Donner aux servcies de l'Etat de terrain les moyens et l'espace d'initiative nécessaire pour coller aux réalités locales

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Il conviendrait de s'appuyer sur l'expertise et l'intelligence des services départementaux de l'Etat et des collectivités pour décider des actions pertinentes à conduire en fonction des réalités institutionnelles, environnementales, économiques, politiques et sociales locales. Les appels à projets nationaux, les dispositifs strictement descendants, les choix d'animation centralisée à Paris ou au niveau régional ou déportée sur d'autres acteurs (grands réseaux ou Métropoles) ne sont guère pertinents et contrarient fortement l'efficacité des politiques publiques au plus près des citoyens en consommant l'essentiel des moyens (déjà chichement comptés) sans garantir l'accès des usagers aux services ou actions proposés. Des démarches d'initiative locale de type Pacte Territorial d'Insertion et peut-être stratégie de lutte contre la pauvreté (mais il faut voir à l'usage, la démarche reste pour l'instant très descendante)  associant tous les acteurs sont bien plus efficaces que tous les appels à projet et programmes nationaux fortement consommateurs de crédits et sans impact réel. Exemple : le programme HOPE d'intégration des réfugiés qui propose 12 places pour l'ensemble des 12 départements de Nouvelle-Aquitaine et ne prévoit pas la recherche de logement à la sortie du programme.  Il faut rendre à l'Etat territorialisé sa mission de coordination diluée dans le nouveau mille feuille où se bousculent niveau central, niveau régional, niveau départemental, nouvelles Métropoles (sans compétences ni organisation claires), Départements, Conseils Régionaux. Chaque niveau doit être clairement identifié dans ses prérogatives. Il faut redonner des marges de manoeuvre au niveau départemental et cessez d'imposer des cadres et des contenus rigides et identiques pour tous les territoires.  Sortir des politiques cloisonnées et verticales et donc peut-être réduire le nombre de directions d'administration centrale et de délégués interministériels. Recentrer l'action et l'organisation publiques sur les politiques prioritaires (énoncées par le Premier Ministre en juillet 2018) : Police, justice, éducation, logement, hébergement, migrants  Réformer et fusionner les statuts particuliers des fonctionnaires au profit de la définition de niveau de responsabilité pour redonner de l'air à une gestion RH ratatinée sur les avancements d'échelon et redonner de l'espoir et de la mobilité aux agents asphyxiés et paralysés par tant de rigidité.  Ouvrir le débat sur la réforme avec l'ensemble des agents, individuellement mais aussi collectivement. La seule parole des Préfets ne pourra rendre compte de toute l'intelligence collective qui pourrait être mobilisée.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? La totalité de la politique de prise en charge et d'insertion des personnes handicapées (décentralisation des MDPH et de l'AAH) Les pupilles de l'Etat.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? transports en commun métropolitains et interurbains
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? 1°) La totalité des démarches de prise en charge d'une personne âgée en EHPAD : l'admission Via Trajectoire fonctionne bien mais il faut simplifier et dématérialiser la demande éventuelle d'aide sociale à l'hébergement aujourd'hui partagée entre CCAS, établissement et Conseils Départementaux dans une extrême confusion pour les familles.  2°) Les réclamations auprès des services fiscaux. La réponse sous 5 jours est une fiction aujourd'hui. Le fisc doit pouvoir répondre à un contribuable sous huitaine. Les conséquences d'erreurs sont toujours extrêmement pénalisantes pour le contribuable de bonne foi.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? La Poste.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Oui
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Redonner des marges aux services déconcentrés de l'Etat contraints à l'extrême dans des cadres d'action toujours plus centralisés et un dénuement qui frise l'indigence en termes de moyens matériels (équipements bureautiques obsolètes) et humains (réductions d'effectifs strictement comptables et donc aveugles, plans de formations métiers inexistants, absence de travail sur les compétences et l'évolution des métiers).
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? 1°) simplifier et clarifier : - les statuts   - les niveaux d'intervention  2°) renforcer et développer : - les services départementaux de l'Etat en termes de moyens mais aussi d'espace d'initiative  3°) investir dans l'intelligence individuelle et collective des fonctionnaires et des services.  - construire un vrai programme d'action publique et lui donner les moyens d'exister (formation, mobilité)  En bref, plus d'horizontalité, de proximité et de pragmatisme ferait le plus grand bien à ce pays qui en manque beaucoup
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? En travaillant ensemble dans des démarches pragmatiques de type Pacte Territorial d'Insertion qui associeraient tous les intéressés : institutions et usagers.