une organisation territoriale lisible et efficace

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? La France jouit d’un territoire vaste doté de multiples atouts. La civilisation contemporaine attire pour de nombreuses raisons les activités et les hommes dans des métropoles ou mégalopoles de plus en plus denses. Un des effets de cette concentration, par le biais principalement des prix du foncier, est d’éjecter vers les périphéries les foyers qui ont besoin du centre pour leur travail mais ne peuvent s’y loger en raison du budget que cela représenterait. A l’inverse, les bourgs se dépeuplent et les campagnes deviennent désertes.	 Il est donc temps de définir des modules de vie permettant de maximiser les avantages des entités urbaines de petite taille et des bourgs ruraux, de manière à permettre : •	Aux citoyens de bénéficier d’une qualité de vie supérieure, par le logement, les transports, les activités économiques et de loisirs, la vie sportive et de plein air ; •	De réduire les coûts dus à la concentration, au temps de transport, à la pollution, au manque d’exercice … •	De tisser des liens directs à échelle plus humaine pour une meilleure insertion ; •	D’optimiser l’occupation du territoire et de mettre en valeur ses richesses ; Ces modules, par exemple pour 2000  /  5000  /  10 000  /  25 000 habitants, détermineraient l’ensemble des services nécessaires à déployer à cette échelle, incluant l’accès aux activités économiques modernes (coworking, commercialisation par internet, franchises) et l’ensemble des prestations matérielles correspondant à la taille du module (éducation, santé, voirie, culture …). Ce dispositif cible serait favorisé d’abord par la mise au point d’un plan d’avenir, public, et ensuite par des ressources et une organisation propres focalisées sur cet objectif.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Non
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? Ils existent, mais ils sont isolés derrière des barrières administratives, une absence de transparence, et un manque de communication et plus généralement d'efficacité.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Rendre lisible l’organisation politique des collectivités territoriales : un élève de primaire devrait pour se préparer à devenir citoyen au minimum connaître, comprendre et pouvoir décrire l’organisation politique de son milieu de vie. Entre municipalité, canton, département, région et surtout la myriade de collectivités intermédiaires, c’est aujourd’hui un défi même pour un citoyen majeur assez informé. Le sentiment est fort chez les adultes que le maire ne maîtrise plus guère de leviers, tandis que nombre d’élus émargent à des commissions ou des comités divers et variés sans transparence mais coûteux (la course aux prébendes ?), que les communautés de communes sont des instances qui décident pour une partie substantielle des budgets dans des assemblées composites incapables de décider par elles-mêmes et déléguant de fait à des administrateurs salariés la préparation, l’exécution et même la prise des décisions. Ces multiples organisations coûtent finalement très cher pour des résultats souvent insuffisants : il y a là un beau gisement d’économies à exploiter sans timidité. Et pour finir, le citoyen n’a plus l’information ni l’accès au décideur, aucun interlocuteur ne se sentant responsable des sujets « mutualisés » entre diverses collectivités.	 Il est donc urgent de transformer profondément le millefeuille actuel en un dispositif simple, transparent, doté d’élus directs responsables pour un territoire bien délimité. Suivant les endroits, il faudra soit supprimer des communes soit leur rendre la plénitude des moyens dont elles ont besoin, élire directement les dirigeants des communautés : la taille peut varier en évitant un modèle unique imposé, et l’entité qui subsiste devra adopter un plan d’avenir (voir point 2 – modules de vie) avec une vision non pas à 5 ou 6 ans, mais plutôt à 20 ou 30 ans en différenciant les objectifs du mandat et ceux d’une génération. Les premiers s’inscrivant dans les seconds et les faisant évoluer progressivement.
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Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Fusionner auprès des Greffes de Tribunaux de Commerce (GTC) les procédures récentes de LEI (Legal Entity Information), nécessaire pour qu’une personne morale puisse détenir des actifs financiers, et RBE (Registre des Bénéficiaires Effectifs) destiné à identifier les personnes qui contrôlent ces personnes morales. Les GTC disposent déjà de la quasi-totalité des informations dont il suffirait de vérifier la mise à jour, sans redondance.	 Cela permettrait de trouver à nouveau un « guichet unique » pour ce genre de questions et d’éviter ainsi la multiplication par trois des démarches administratives d’une simple société civile.