L'ETAT DANS UN PAYS DECENTRALISE

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? L'organisation de l'Etat mais également l'organisation de la pyramide des institutions publiques (communes, départements, Régions..) correspondent au système jacobin hérité de notre Histoire. On peut dire la même chose des administrations. Après quelques tentatives peu satisfaisantes cette organisation doit globalement évoluée vers plus de décentralisation.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? Mieux que de transférer de nouvelles "missions" aux collectivités territoriales ,on ne transfère pas des "missions", l'Etat doit  transférer des compétences pleines et entières aux Régions .Il doit également transférer la capacité de pourvoir à des besoins financiers . En quelques mots l'Etat doit remettre la loi NOTRE sur le chantier et procéder à une vraie décentralisation appuyée sur des Régions avec des compétences et des pouvoirs financiers. Parce que la création des Grandes Régions est manifestement un échec (gestion impossible de territoires trop vastes ,dépenses  accrues en place d'économies..)il est préférable de revenir aux périmètres des anciennes Régions. Cette reconnaissance des Régions comme  entités politiques de plein exercice doit s'accompagner d'une simplification du millefeuille des collectivités territoriales en particulier avec la suppression des Départements. Si le regroupement des communes en intercommunalité est une bonne chose il faut reconnaitre que le choix des périmètres  imposé par l'Etat  a été très mal vécu .Il aurait mieux valu laisser ce choix aux communes elles mêmes avec un système de bonus-malus .
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? L'accès aux  services publics sur internet n'est pas un problème ,il est même souhaitable  chaque fois qu'il peut réduire les contraintes de transport ,accélérer les procédures. Ceci dit il ne faut surtout pas oublier que les technologies de l'information sont récentes .Si de nombreuses personnes les maîtrisent parfaitement de nombreuses autres (principalement les générations les plus anciennes…..mais pas seulement) n'ont pas cette facilité :non maîtrise de l'outil informatique, mauvais accès à Internet...Une nouvelle fracture sociale a été créée. Il importe que tout soit mis en œuvre pour la réduire.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Oui
Si oui, en avez-vous été satisfait ? Oui
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? cf ci dessus :meilleure attention aux personnes victimes de la fracture sociale créée par la mauvaise maîtrise des technologies
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Obtention de papiers et formules administratives, services de l' impôt, santé avec la télé-médecine
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? les transports
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? pour apprécier de manière intelligente les situations ,pour trouver des réponses dans le cadre  d'une interprétation positive des textes existants ,pour ne pas appliquer bêtement des textes administratifs
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? pour que les fonctionnaires ne soient plus des exécuteurs zélés de directives  souvent confuses et incompréhensibles  "tombées d'en haut" mais des interfaces à l'écoute des citoyens  pour faciliter la communication entre ce que ces derniers expriment et la nécessité du respect des règles communes. Pour résumer on a besoin d'une administration au service des citoyens considérés comme des personnes majeures et non d'une administration  désincarnée .
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? En revenant à l'exercice des responsabilités au plus près du terrain  ,dans le respect du principe de subsidiarité. On en revient à la mise en place d'une vraie décentralisation .Dans ce cadre des responsabilités peuvent être totalement transférées :transports ,action économique, aménagement du territoire, lutte contre la fracture territoriale., transition écologique..d'autres peuvent être transférées partiellement :santé, éducation et formation ,culture.. Le dispositif actuel qui consiste à donner des "missions" et à retirer toute autonomie financière aux collectivités territoriales n'est pas viable. On s'abrite trop souvent derrière l'argument historique :"la France est jacobine que voulez-vous…"pour ne rien changer. Parce que la mondialisation est perçue comme l'éloignement des centres de pouvoir il importe que les citoyens trouvent sur des questions qui règlent leur vie quotidienne des responsables qui leur soient proches. Le fond de la France jacobine est d'abord un manque de confiance dans le pays , un réflexe autoritaire bien connu dans l'exercice du pouvoir. Autre avantage de la décentralisation :l'exercice de coordination "démocratie participative-démocratie représentative" sera grandement facilité par un recentrage sur des problèmes mieux connus. Cette nouvelle dynamique laisserait bien évidemment à l'Etat les compétences "régaliennes" : sécurité, police ,justice, armée ,politique étrangère.. sans oublier une nécessaire intervention de péréquation entre Régions riches et Régions ...moins favorisés.
Chercher une formation — satisfactions ou difficultés rencontrées : Je suis d'une génération pour laquelle tout était facile !!
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : L'administration universitaire a été très efficace pour réunir les éléments liés à des carrières différentes.
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : aucun problème