Simplification et accès de tous aux services publics

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? La première chose à faire est de conserver les échelons de proximité. En milieu rural ou périurbain, avec peu ou pas de transports publics, une distance de 8 km pour aller faire une carte d'identité devient presque insurmontable. Il faut ensuite s'assurer que les administrés puissent avoir face à eux une personne physique. Tout le monde ne maitrise pas forcément l'informatique, sans même parler de la question de son accès. Par ailleurs, l'Etat doit mettre le personnel adéquat en face de ses obligations, tant en nombre qu'en qualification (je pense par exemple aux petites trésoreries publiques qui manquent cruellement de personnel). Enfin, les interco doivent être choisies par leurs membres et le préfet doit justifier amplement son refus de rattacher une commune à l'interco qu'elle souhaite, surtout si le projet communal est cohérent avec les exigences en matière d'interco (continuité territoriale par exemple)
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Non
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? Au niveau de la santé, l'accès est déplorable. Les médecins généralistes ne prennent plus de nouveaux patients, il faut neuf mois pour un rendez-vous chez l'ophtalmo et ne parlons même pas des dentistes (je suis obligée d'aller à Paris ou dans une autre région pour pouvoir faire des soins, aussi bien les simples visites de routine que les soins importants). Sans oublier les psychologues scolaires et les orthophonistes, pris d'assaut et avec des listes d'attente longues comme le bras. Et si vous avez le malheur de vouloir une naissance moins médicalisée, par exemple via le recours à une maison de naissance, ça n'est même pas la peine d'y penser.
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Je pense qu'il faudrait se calmer un peu sur la dématérialisation des services publics. C'est déjà assez compliqué d'avoir accès aux informations, je n'ose même pas imaginer ce que ça doit être pour les gens qui maitrisent mal internet ou qui ont des difficultés avec la langue française ou avec la lecture.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Oui
Si oui, en avez-vous été satisfait ? Oui
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Je n'ai pas eu l'occasion d'utiliser un bus de service public, mais je pense que cela devrait être généralisé car toutes les communes n'ont pas les moyens de créer des MSAP. Cependant il faudrait s'assurer que les administrés fréquentant ces services ne se sentent pas comme des citoyens de seconde zone. L'Etat doit par ailleurs prendre ses responsabilités : ce ne sont pas aux communes de financer les solutions aux conséquences désastreuses de décisions étatiques d'éloigner les services des administrés (je pense par exemple aux délivrances de cartes d'identité qui ne posaient pas de problème à beaucoup de communes, y compris les plus petites) : elles ne devraient donc pas avoir à financer des bus de services publics ou des MSAP (pour lesquelles les aides ne couvrent pas franchement la totalité des dépenses)
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? La santé. Il est anormal que tous les français ne disposent pas des mêmes chances médicales selon leur lieu d'habitation. Je peux comprendre que pour des opérations très complexes, il faille aller plus loin mais quand vous devez faire des dizaines, voire de centaines de kilomètres pour trouver un dentiste, cela devient inadmissible. D'autant que tout le monde n'a pas les moyens de le faire et que ni la sécu, ni les mutuelles ne remboursent ces frais là. Les trésoreries publiques devraient être dotées d'un personnel adéquat. Quand vous êtes interpellé par une mairie qui vous dit que vous n'êtes pas à jour dans vos paiements de cantine et que vous appelez la trésorerie locale parce que vous savez que vous avez déposé un chèque et qu'on vous répond que de toute façon, la tréso a deux caisses pleines de chèques non traités (pour certains vieux de plusieurs mois), ça pose un problème tant pour les familles qui ne peuvent plus suivre leur trésorerie, que pour les communes qui se retrouvent avec des trous dans leur caisse.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? La législation des marchés publics.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Il y a déjà une grande instabilité juridique dans certains domaines (je pense notamment à l'urbanisme et aux marchés publics où les modifications sont fréquentes et peu voire pas du tout expliquées aux personnels des CL. )La Préfecture doit jouer pleinement son rôle d'information auprès des CL (et pour cela, les personnels des préfectures ne doivent pas non plus être basculés du jour au lendemain sur des services complètement différents, et ils doivent être formés pour éviter de donner des réponses fausses aux CL, sans parler des réponses qui changent selon l'interlocuteur que vous avez au bout du fil). Les fonctionnaires territoriaux ont du mal à suivre le rythme des ces réformes peu ou mal expliquées, ils ne savent souvent pas vraiment à qui s'adresser pour avoir des informations car même les structures qui sont censées les aider (centre de gestion, préfecture notamment) n'ont pas les informations car les réformes sont trop rapides, leur application pas ou mal préparée (ce n'est pas un reproche contre le gouvernement actuel, les autres n'otn pas faits mieux en la matière). Quant aux formations proposées au CNFPT, elles restent trop souvent peu accessibles aux personnels (les formations d'approfondissement se font toujours dans les mêmes villes, quelle que soit votre localisation dans la région, elles sont sur plusieurs jours, pas forcément bien remboursées, vous devez parfois même trouver votre propre hébergement...toutes choses qui les rendent difficiles d'accès quand vous êtes par exemple parent célibataire). Les fonctionnaires eux-mêmes ayant du mal à suivre, comment voulez-vous que l'administré lambda s'y retrouve? Et je ne parle même pas des problèmes qu'on rencontre dans l'enseignement où les programmes changent tous les quatre matins. Les priorités sont donc stabiliser le système (arrêter de pondre des nouvelles réformes tous les jours ou quand les réformes s'imposent, ne pas devoir attendre les textes d'application pendant des mois après l'entrée en vigueur officielle de la réforme), de proposer des véritables formations aux agents notamment territoriaux et de clarifier les compétences de chacun (tant pour le bénéfice des fonctionnaires eux-mêmes que pour celui des administrés, il n'y a rien de plus énervant que d'être baladé de bureau en bureau et d'administration en administration jusqu'à trouver enfin la bonne personne pour s'occuper de votre dossier)
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Formation + personnel en nombre suffisant.
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : C'était il y a plusieurs années, mais ma conseillère Pôle emploi m'a dit d'office : vu votre profil, vous n'avez pas besoin d'aide pour chercher du travail et je ne l'ai plus jamais revue. Aucune des rares offres qui m'ont été communiquées ne correspondaient de près ou de loin à ma recherche ou même à mon niveau de diplôme. J'avais alors moins de 25 ans mais personne ne m'a parlé des missions locales. Personne ne m'a dit non plus dans quelles conditions je pouvais prétendre à certaines aides (aide au déménagement, RSA...)
Créer une entreprise — satisfactions ou difficultés rencontrées : Projet d'extension d'une usine de traitement des déchets plastiques qui pourrait créer plusieurs emplois sur un bassin chroniquement déficitaire. Pour des raisons notamment économiques, le modèle juridique choisi en accord avec la mairie et l'interco est la création d'une SEM. Etant donné que c'est la première fois que les trois structures montent une SEM, leurs représentants se rendent en préfecture pour poser quelques questions à la secrétaire générale. Réaction de celle-ci (elle s'adresse à l'entrepreneur) : "mais pourquoi est-ce que vous ne vous installez pas tout simplement dans la commune d'à côté?" Réponse "elle est à 8 km et certains de mes salariés ne sont pas motorisés". "8km? Ils n'ont qu'à prendre un vélo"! Ca donne envie d'entreprendre et ça pose tout de suite de bonnes relations entre la préfecture et le maire de la commune concernée, non?
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Il n'est pas normal que des services publics aient un numéro de téléphone payant (je pense notamment à la CAF par exemple) d'autant que beaucoup de ces services ne sont désormais plus accessibles que par téléphone ou internet. J'ai évoqué plus haut la nécessité d'une stabilité juridique mais il faudrait aussi une stabilité dans les relations financières et budgétaires entre Etat et CL (les dotations qui arrivent à des dates différentes selon les communes et les années, le FCTVA qui a des mois de retard car la préfecture n'a plus de personnel pour traiter ces dossiers, les montants des dotations et les bases fiscales qui arrivent le 10 ou 11 avril quand la date limite de vote des budgets est le 15 avril, comment voulez-vous que les CL préparent leur budget? Comment voulez-vous qu'elles puissent s'engager auprès de leur territoire quand pendant plusieurs mois, elles n'ont aucune certitude sur leurs recettes?)