Des services publics au plus près des citoyens et des territoires

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? L'administration centrale doit laisser la place aux acteurs publics sur les territoires. A partir du moment où le gouvernement a une vision de la société à long terme, qui s'inscrit dans le contexte historique et les contraintes environnementales, il est en mesure de prioriser les besoins exprimés par les citoyens et de fixer les missions aux acteurs sur le territoire. Une fois le cap défini, le pilote a suffisamment confiance en ses équipes sur le terrain pour leur donner toute latitude et non pas les contrôler en diminuant les moyens ou réorganiser pour innover en permanence. La question, c'est pour quoi un service public dans un système démocratique ?
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? La plupart des missions, en particulier les volets sanitaires, social, éducation, culture, sports, emploi, écologie... en adoptant le principe de l'autonomie. Ce sont les acteurs qui sont sur le terrain qui sont le plus à même de faire remonter les besoins, les idées, les innovations... L'Etat s'assure que les conditions sont réunies pour réaliser les actions et faciliter les relations avec les partenaires et les citoyens.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Non
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? La santé de proximité liée à la désertification médicale dans les campagnes. Les gens veulent de la proximité, du lien social et une organisation du service public proche de leurs besoins. Prenons l'exemple du travail prescrit dans les hôpitaux au détriment du travail vivant. Que veut-on ? Des indicateurs performants ou un service de qualité vis-à-vis des patients ?
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Internet n'est pas accessible pour tous. Il faut un accompagnement pour certains publics et une plateforme dématérialisée ne pourra jamais remplacer l'échange présentiel. Je suis en train de m'exprimer à travers cet outil mais que deviendront les contributions de chacun dans la synthèse collective ? Il faut lier les deux. Pas de véritable débat sans échanges réels, analyse des besoins et des usages et construction d'une véritable solidarité. La numérisation facilite le partage de l'information et l'accès aux démarches concrètes. A priori, toutes les prestations publiques peuvent être accessibles sur internet avec une priorité à la e-santé,  les aides sociales, la simplification et l'accompagnement des démarches administratives (pas de plateforme externalisée sans interlocuteur qui connaît le sujet...). En parallèle, plus communiquer sur les sites existants pédagogiques comme service.public.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Oui
Si oui, en avez-vous été satisfait ? Oui
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Il faut aider les territoires à monter des structures pluridisciplinaires, qui accueillent des professionnels (santé, social, culture...) et des services de proximité sur les droits et démarches offerts par les services publics, les relier.  Et aménager des espaces de débats contributifs où les citoyens volontaires peuvent agir avec l'ensemble des acteurs, quel que soit leur statut. On peut organiser des espaces de discussion sur les conditions de vie au quotidien, les conditions de travail, avec des plans d’action simples et des décisions, qui doivent être prises par les équipes de terrain ou remonter auprès des responsables qui répondent, le cercle vertueux de l’intelligence collective etc.
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Je pense qu'il y a eu de réels progrès pour faciliter les démarches d'accès à l'information, multiplier des innovations avec des projets transversaux reliant les acteurs d'un territoire (IES, revenu contributif universel...). Néanmoins, le lean management public a fait des dégâts en interne avec une approche de performance budgétaire en oubliant le sens profond des missions. Il y a une perte de sens.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Oui
Si oui, à quelle occasion en avez-vous fait usage ? Pour la déclaration commune des impôts mais le droit à l'erreur était partagé...
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? J'ai la chance de connaître le système mais je pense aux publics fragiles qui sont confrontées aux démarches administratives quotidiennement (personnes âgées, handicapées, ceux qui sont dans la rue...)
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Pas de tutelle déguisée mais une réelle attribution des moyens et une autonomie reconnue pour exercer les missions sur le terrain. Avec naturellement, une évaluation collective et un ajustement pour améliorer les actions.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Sortir du positionnement par niveau et appartenance à des corps qui favorisent les jeux de pouvoirs. Favoriser le travail en mode transversal, la mobilité à travers des passerelles pluridisciplinaires, faciliter l'idée du parcours professionnel avec une formation tout au long de la vie et des dispositifs d'accompagnement visant l'autonomie des acteurs. Plus macro, décloisonner les administrations centrales et faciliter les échanges avec les services de proximité, sortir des gens de l'isolement en développent des réseaux de pairs, en proposant des réunions et des stages dans l’interministériel à tous les niveaux. Mettre en place un système où les échanges circulent en fonction des compétences liées aux sujets des réunions et non pas au positionnement des agents dans un système contraint.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? En remettant du lien social, la prévention plutôt que la répression, décloisonner avec une mixité sociale dans des environnements reliant urbanité et nature, facilitant les échanges avec des lieux dédiés, regrader les modes de transports collectifs dégradés, aménager les temps de travail, redéfinir des indicateurs sur la santé, le BNB pour équilibrer, voire remplacer les diktats économiques, contribuer à un nouveau modèle de société et l'assumer auprès de l'Europe et du monde.
Chercher une formation — satisfactions ou difficultés rencontrées : Je n'ai pas rencontré de difficultés particulières. En revanche, j'ai pu constater la charge de travail et la polyvalence des personnels  en difficulté pour réduction d'effectifs (université, hôpitaux, ...)
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : Au vu du retour d'expériences de personnes qui l'ont vécu récemment, il semble que les démarches et les délais soient longs et complexes.
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : Je reconnais tout le travail de simplification réalisé par les caisses et les administrations en charge de la santé. Après, il s'agit de relier les différents acteurs concernant le parcours du patient. Le dossier médical partagé et les garanties de confidentialité sont un véritable défi.  Encore faut-il aider et reconnaître l'utilité et la compétence d'acteurs sur le terrain. Exemple : dans un département, un conducteur de taxi qui accompagne et facilite les démarches du patient parce qu'il connaît les bons interlocuteurs., devrait être impliqué dans le système ; dans un autre département, des patients sachants ont monté un réseau et pourraient être associés dans les structures... Cela se fait mais c'est parfois compliqué, voire impossible à mettre en place. La difficulté, c'est d'avoir un cadre commun, de le respecter mais d'avoir suffisamment de souplesse pour l'adapter à la réalité locale.