Pour préserver l'essence des services au public

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Corriger :  - 1) trop de disparités territoriales ou de difficultés d'accès qui sont sources d'inéquités  : rapprocher partout les administrations publiques des citoyens, en particulier pour les habitants des espaces mal couverts (ruralité/ quartiers périphériques) -  2) trop de missions publiques externalisées vers le  secteur privé, sans amélioration du service rendu et pour un coût souvent plus élevé -  3) trop de mesures  et normes uniformes, sans possibilité de les moduler afin de tenir compte de réalités de terrain  différenciées et beaucoup plus fines (ex des 80km/h)
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Si oui, lesquelles ? Pas avant d'avoir :  -1) évalué et clarifié tous les chevauchements existants de compétences entre l'Etat et les collectivités d'une part, et entre collectivités elles-mêmes d'autre part, du fait de la multiplication de "compétences partagées" issues des lois de décentralisation successives - 2) analysé l'impact du remplacement de précédents services de l'Etat par des administrations des collectivités locales (plus  dépendantes politiquement)
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Non
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? A mesure de la fermeture de nombreux services public locaux et du traitement "recentralisé" de multiples procédures (ex : pièces d'identité ou documents administratifs divers), utiliser a minima  les "Maisons de service au public" comme lieu physique d'échanges possibles entre services et usagers
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? - 1) cesser de considérer que la dématérialisation est une solution universelle, adéquate et désirable car il existe aussi des difficultés et inégalités d'accès inadmissibles (fracture numérique), des bugs techniques et de longues phases de procédure sans aucune visibilité possible pour le citoyen concernant l'état d'avancement d'un dossier en cours  - 2) mettre en place une assistance humaine  à la numérisation et conserver parallèlement des  procédures classiques afin de ne pas exclure l'importante proportion de citoyens qui n'accède pas au tout numérique quelle qu'en soit la raison
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Oui
Si oui, en avez-vous été satisfait ? Non
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? - le problème de la mutualisation est qu'elle est adaptée à des informations standard et protocolées : dès qu'un dossier  correspond à une situation un peu atypique requérant un traitement plus personnalisé (ce qui est fréquent dans le maquis des procédures), l'absence d'interlocuteur spécialisé ne permet pas d'éclairer l'usager et le fait passer à côté d'une solution possible
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? - pas évident : la modernisation et la simplification réelles des services prestés ont été souvent masquées par des réorganisations et des fermetures éloignant en même temps les services du public
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? - l'ensemble du système de soins ( public comme privé, ensemble) pour assurer un égal accès à la santé, résorber à terme le déficit  en personnels soignants  et apporter dans l'immédiat des correctifs aux profondes  et injustes disparités territoriales ("déserts de soins", créant pour les patients des pertes de chances, parfois vitales)
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? ex :   - formalités douanières ou immatriculation de véhicule, au retour d'une période de résidence à l'étranger - renvois de balle entre services et  longs délais de non-nformation à l'occasion d'un remplacement de permis de conduire, etc. - formalisme hyper-rigide en matière de pièces justificatives  pourtant équivalentes
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Oui, si... -  1) oui s'il s'agit de laisser plus de souplesse  à certains responsables d'établissements (scolaires / sanitaires / sociaux, par ex) - 2) pour les autres décisionnaires territoriaux,  oui à condition de veiller à ce que cette autonomisation éventuelle s'accompagne bien des mêmes critères d'indépendance et de compétence que pour les agents des services de l'Etat
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Par nature, le fonctionnement et la formation des administrations (au pluriel) sont évolutifs ou perfectibles.. Il faut, en revanche, que les futurs services publics conservent : - le haut niveau global de compétences qui est le leur en France - un maillage territorial et des moyens, à la mesure réelle de leurs missions - une culture d'intérêt général et de service au public qui se différencient, par nature, des méthodes ou prestations privées qu'on voudrait imposer d'imiter - un recrutement ouvert et démocratique, fondé sur les  seules compétences et indépendant de toute pression politique ou économique
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? - par un maillage de services et un choix préférentiel de profils professionnels les mieux en adéquation avec  la couverture des besoins de ces territoires
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : - assez bonne simulation anticipée de  ma situation post-activité
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : - complexité intrinséque à la multiplicité d'acteurs + cloisonnement  interne aux  services de Sécurité sociale (présenté comme une conséquence de processus informatisés)
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : 1) La multiplicité des structures est une préoccupation en termes d'efficacité comme de coûts : - dans le "millefeuille administratif" souvent évoqué, les intercommunalités posent beaucoup de questions, non sur le principe d'une mutualisation de moyens opportune, mais sur leur opacité et leur absence de démocratie totales vis à vis du citoyen ainsi que sur la non-démonstration (dans un premier temps, au moins) des économies d'échelle que cette mutualisation est censée induire - Malgré ses avantages, la région vue d'un territoire du quotidien, peut être perçue comme éloignée,  appararaître moins comme une décentralisation que comme une recentralisation à un niveau différent et plus politisé que l'Etat,  ainsi que comme un filtre supplémentaire 2) La quasi-impossibilité de moduler des dispositifs nationaux ou de procéder à des expérimentations souples pour mieux répondre à des spécificités territoriales, multiples et objectives 3) La tendance à externaliser certaines fonctions  de service public vers le privé devrait être  mieux étudiéé  et argumentée au cas par cas, puis clairement exposée aux citoyens au lieu d'être systématisée car, souvent, le service presté par le privé n'est pas meilleur et coûte au total plus cher au contribuable.