Etat et services publics

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Ces organisations sont bien trop lourdes et non adaptées à l'évolution de notre société.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? Ce devrait être à ces collectivités territoriales de déterminer les besoins locaux et leur répartition tout particulièrement concernant les représentations d'administrations, services de santé, postes, hôpitaux etc....L'état devrait leur allouer les budgets correspondants et en décentraliser la gestion.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Non
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? D'une manière générale, leur disponibilité se réduit , des établissements ferment ou fonctionnent avec des horaires non compatibles avec le réel besoin des citoyens qui travaillent.
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Au fur et à mesure toutes les démarches administratives doivent être dématérialisées et simplifiées pour les rendre plus accessibles à l'ensemble des citoyens et permettre également de réduire la taille et les effectifs des personnels purement administratif.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? L'informatique a fait progresser sensiblement l'accessibilité aux démarches administratives ces dernières années . Les services de l'administration fiscale en sont un bon exemple mais aussi l'assurance sociale et la CNAV. Cette approche doit être poursuivie et généralisée.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Tous sans exception, ils demeurent encore bien trop lourd, ils manquent de souplesse qu'ils s'agissent des procédures comme des effectifs.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? La procédure d'accès au statut d'adulte handicapé, son contrôle et son renouvellement.
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Par la formation continue afin de leur permettre d'évoluer vers une polyvalence des services rendus. Nous avons trop souvent en face des personnels spécialisés dans un unique domaine de compétence ce qui multiplie les accès et les démarches pouvant faire aboutir une requête ou un dossier.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Pour en modifier le fonctionnement il faut en modifier et alléger les procédures de fonctionnement, multiplier les interfaces entre administrations et supprimer les nombreuses redondances.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Leurs politiques doivent être essentiellement orientées vers le développement d'activités industrielles et tertiaires en créant les conditions administratives, fiscales et d'infrastructures favorisant l'implantation de structures propres au développement des entreprises et de l'emploi.
Chercher une formation — satisfactions ou difficultés rencontrées : Non concerné.
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : Non concerné.
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : Les procédures et le suivi mis en place par Pôle Emploi sont assez peu efficaces pour certaines catégories de demandeurs d'emploi (particulièrement les agents de maîtrise et cadres). Si je prends l'exemple d'un cadre, il est assez peu probable que l'assistance qui lui sera proposée soit de nature à le conduire vers un nouvel emploi. Pour y avoir été confronté dans le passé force est de constater qu'il m'aura fallu ne compter que sur moi-même, ma détermination et mon réseau.
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : La multitude de caisses et régimes différents ne facilite pas la compréhension de celui ou celle préparant sa retraite. Cela nécessite un degré d'informations et de recherches assez élevé. Au delà des réformes envisagées par le gouvernement , une première simplification basique pourrait présenter un intérêt aussi bien pour ceux qui sont amenés à préparer leur retraite que pour les administrations en charge en regroupant les services de la CNAV et de l'AGIRC-ARRCO pour n'en faire qu'une seule et même caisse. Cela constituerait également un réduction potentielle des coûts de structures et de gestion à terme.
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : En règle générale, ce système fonctionne assez bien dans notre pays!
Demander une aide pour une situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : Les démarches sont lourdes et souvent complexes pour une personne handicapée. Elles doivent être simplifiées et ne devoir être exécutées qu'une fois dans la vie d'une personne affectée d'un handicap irréversible.
Créer une entreprise — satisfactions ou difficultés rencontrées : D'une manière générale, créer une entreprise en France relève du parcours du combattant ! Le procédures demeurent encore trop lourdes, complexes et trop longues. Ajouter à cela une administration fiscale qui s'en mêle avant même que l'entreprise ne génère du CA et des profits et vous avez déjà découragé la moitié des postulants. Tout ce qui concerne la création d'entreprises doit être simplifié et facilité.
Recruter du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : A chaque fois que j'ai eu besoin de recruter j'ai mis Pôle Emploi dans la boucle mais, malheureusement, sans grand succès. Seul le recours aux structures privées spécialisées m'a permis de recruter selon mes besoins et dans un délai raisonnable.
Former du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Je n'ai jamais utilisé d'administration pour assurer les besoins en formation de mon personnel.
Rémunérer du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : La multitude de cotisations et leur amplitude élevée en France est à reconsidérer pour simplifier la vie des entreprises et leur permettre de se consacrer pour l'essentiel à ce qui est leur vocation, créer de la richesse et des emplois.  A ce titre l'affectation du prélèvement de l'IR à la source par les entreprises est une abérration. Non seulement c'est un coût dont les entreprises ce seraient bien passé mais au delà de cela ce n'est pas le rôle de l'entreprise de se substituer à l'état pour jouer les percepteurs! A chacun son métier !
Mettre fin à votre activité — satisfactions ou difficultés rencontrées : Non concerné.
Recruter une personne en situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : Non concerné.
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Ce n'est pas à l'état d'imposer aux régions, départements et communes l'application de règles doctrinales en matière de circulation sur nos infrastructures. La règle générale n'y est pas forcément adaptée à la réalité ou aux besoins du terrain. Seuls ces dernières sont en mesure d'en définir la réelle dangerosité et d'y adapter en conséquence les règles de circulation propres à devoir s'y imposer. A ce titre, la généralisation arbitraire du 80 km/h sur nos routes à deux voies sans séparation constitue une erreur fondamentale par son inadaptation aux réalités du terrain. Ce n'est qu'un exemple, certes d'actualité, parmi d'autres qui laisse à penser que l'état ne doit pas se mêler de tout pour ne se concentrer que sur le régalien, de l'optimisation du bon fonctionnement de l'état et de ses administrations et de tout ce qui est de nature à participer au rayonnement de notre pays dans le monde. Dans ce cas précis, la facilité a consisté à réduire la vitesse alors que la sécurité sur nos routes passe avant tout par l'amélioration et l'entretien des infrastructures mais aussi par une meilleure formation et responsabilisation des usagers . Si je voulais caricaturer, je dirais que cela relève de la même logique inadaptée que le traitement de la dette que l'on pense soigner par le relèvement de l'impôt et des taxes plutôt que par la recherche de la réduction des coûts.