déconcentretion et decenralisation

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? L'Etat et les institutions publiques nationales doivent être résolument déconcentrées. Elles doivent fonctionner sur le mode managérial de la pyramide inversée. Les autorités les plus proches des administrés, celles qui gèrent les décisions au plus près doivent constituer le centre de gravité de la mission. Les échelons centraux doivent être à leur  leur service et non l'inverse, leur faciliter la tache et les impliquer étroitement à la préparation des décisions relatives à l'exercice de la mission. Il faut déconcentrer la matière grise des administrations centrales, trop pesante, et redonner de l'autonomie et de la responsabilité aux échelons déconcentrés, les associer étroitement a la définitions des politiques à travers des consultations systématiques, des séminaires, voirent en donnant des missions nationales pour l'ensemble  des réseaux à des échelons locaux. La mutualisation entre les échelons locaux pour la mise en oeuvre des pilitiques doit être systématiquement encouragée. L'imaLe rôle du Préfet ou du TPG (comme les autres Directeurs locaux), simple exécutant de multiples circulaires élaborées dans des bureaux centraux par des administrateurs débutants est à transformer radicalement. Il faut leurs fixer des objectifs généraux et des résultats négociés à atteindre et évaluer leur action à postériori. Aller le plus loins possible dans cette direction. Pour une égalité de traitement des administré ne signifiant pas uniformité des opérations. Pour un fonctionnement hiérarchique basé sur la confiance et l'entraide. Pour une recherche systématique des silplifications. Pour des économies de temps, d'effectifs et de délais résultant de l'élargissement des responsabilités des différends échelons des administrations et de la réduction des textes inutiles.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? Avant la généralisation de la sécurité sociale, le régime e de l'aide sociale et de l'aide médicale reposait sur des commissions comunales d'examen des dossiers individuels. Celles-ci connaissaient précisémant les situations individuelle et savaient interprêter les dossiers. Comme de plus, elles avaient le souci des enveloppes de crédit, leurs décisions étaient mieux ajustées aux situations. Sans compter qu'à l'époque, on prenait en compte la solidarité familiale et on reprenant sur les héritages. C'était un autres temps.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Toutes les démarches de l'assuré social, de l'employeur invividuel, du citoyen. Beaucoup de progrès ont été faits dans ce domaine par l'état et les régimes sociax obligatoires. Mais il faut continuer, le "dites le nous une fois" devrait aller beaucoup plus vite, ainsi que le "dossier médical"par exemple.  L'Etat devrait être plus éxigeant et incitatif à l'égard des institutions privées qui concourent à la protections sociale et qui sont quelquefois en retard par rapport aux services publics, mutuelles et assurances, par exemple.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Oui
Si oui, en avez-vous été satisfait ? Oui
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Par exemple la prise de rendez-vous pour la commission médicale du permis de conduire en préfecture est une amélioration. Mais pas au prix d'un allongement insupportable des délais de convocation et de la demande de paiement  de 50 € en liquide à chaque convocation.
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? La sécurité sociale. Les Impots.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? l'Education Nationale, le Ministère de l'intérieur.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Oui
Si oui, à quelle occasion en avez-vous fait usage ? Déclaration de l'Impôt sur le revenu
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? En élargissant leurs taches et leur prise de responsabilité. En les évaluant, en pronant le discernement dans la l'application des règles  et des contrôles. En cessant d'opposer les fonctionnaires centraux "de conception" et les fonctionnaires "de terrain" (c'est à dire de simple exécution?).
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Plus de déconcentration. Plus de formation continue.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? En developpant les qualifications des agents daavntage encore que dans les autres territoires.