Simplifier et moderniser pour gagner en efficacité !

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? L'organisation de l'état et des administrations sont à (re)analyser, en se reposant systématiquement la question de la nature des services rendus aux citoyens, de la qualité de ces services, de la simplicité et l'efficacité pour les rendre. Et même si la technologie actuelle peut permettre de rendre une partie de ces services en ligne, il ne faut pas oublier l'importance des relations humaines au niveau de l'administration dans certains cas.
Si oui, lesquelles ? Je ne suis par certain que cette question soit pertinente. Quand vous achetez un produit ou service vous ne vous posez pas la question de savoir si cela doit être fait par le siège de l'entreprise, par la succursale ou je ne sais quel département de l'entreprise : ce n'est pas au "client" de se préoccuper de cela, mais aux dirigeants de la société de mettre en place l'organisation la plus efficace et adaptée aux besoins.  Au niveau de l'état et des administrations, cela doit être identique : l'important pour le citoyen n'est pas de savoir si c'est l'état, la région, le département... qui fournit ceci ou cela ! L'important est que cela soit fait et bien fait pour le bénéficiaire, que cela soit simple et efficace pour lui et que l'organisation choisie optimise les fonds publics et rende le même niveau de service en tous point du territoire. Actuellement la découpe des responsabilités entre les différentes couches de l'état et de ses administrations est parfois très confuse, très complexe et donne aussi lieu à "concurrence" ou "fuite de responsabilité" (du type "ce n'est pas moi, c'est l'autre partie...") en fonction du bord politique qui a la majorité dans le niveau (commune, métropole, département, région...). Ceci n'est pas du tout efficace et donne lieu à des inégalités de traitement pour le citoyen en fonction de l'endroit où il habite, ce qui n'est pas acceptable.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Tout ce qui peut être automatisé, ne demande pas de valeur ajoutée ni de rapports humains doit être mis en ligne (exemple obtention de papiers administratifs, certificats..., paiement des impôts ou taxes, inscriptions diverses..., versement d'allocations simples...). Par contre pour ces services, et au moins temporairement, il faut garder un moyen "manuel" (téléphone, guichet...) pour les personnes qui sont encore en difficulté avec le numérique.  Tout ce qui nécessite une analyse personnelle de situation doit donner lieu à possibilité de rencontre directe avec une personne de l'administration qui devra vraiment amener de la valeur lors de cette rencontre. En conclusion, automatisons à fond ce qui peut l'être, cela réduira le nombre des agents administratifs de base et profitons de ce mouvement pour faire monter en compétences et en valeur ajoutée les agents qui doivent avoir un contact avec les citoyens. (cela peut paraître dur, mais c'est comme cela que l'on progresse tous)
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Je ne connais pas bien, mais sans doute faut il développer encore plus les bus itinérants, notamment pour bien desservir les petites communes et rendre plus de services aux personnes ne pouvant pas se déplacer facilement. En tous cas les bus ou les maisons de services publics sont une très bonne idée.
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Le service des impôts en ligne marche parfaitement bien depuis de nombreuses années : j'espère que cela a fait faire de belles économies d'argent public. Le système de remboursement des frais médicaux par la CPAM et couplé en automatique avec les mutuelles marche aussi très bien. Le portail Service Public.fr a fait aussi de très beaux progrès et est pratique. Le site de Pôle Emploi évolue beaucoup, dans le bon sens, mais attention de ne pas aller trop vite car des citoyens se perdent en route. Par contre il reste de grands progrès à faire pour d'autres services : exemple la CAF. Pourquoi le numéro d'allocataire change-t-il quand on change de département ?? C'est incompréhensible et donne lieu à des pertes de temps incroyables. Et d'autres services publics se dégradent : exemple la SNCF. L'offre de services est parfaitement injuste pour les citoyens en fonction de l'endroit où ils habitent. En plus la SNCF se met à utiliser des techniques commerciales identiques aux entreprises privées, ce qui est encore plus injuste : deux voyageurs assis dans le même train, même classe de transport devraient payer le même prix (aux exceptions jeunes/séniors/abonnés près admettons) et ce n'est plus du tout le cas. Une belle réforme à mener rapidement pour renforcer ce service public, le rendre plus égal pour tous et surtout beaucoup moins cher !
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? L'éducation nationale : redonner le pouvoir aux acteurs de terrain en les responsabilisant plus (directeurs et professeurs) et supprimer une bonne partie des services centraux (rectorats, académie, ministère) dont on ne comprend pas toujours à quoi ils servent, voire dont on se demande s'ils ne sont pas là pour empêcher d'avancer et de moderniser. L'éducation nationale doit être une des grandes priorités. Il n'est pas juste non plus que certaines filières soient complètement "privatisées" (exemple des écoles de commerce) car l'accès aux études ne devrait pas se faire sur des critères de revenus financiers. L'Hôpital : ce ne peut pas être géré uniquement comme une "entreprise". Il faut accepter que cela coûte cher à la société, ne pas réduire les moyens humains de ce secteur et aussi revaloriser les professions d'infirmières et aides soignantes car leurs traitements sont honteux. Là aussi, gagner sur le personnel administratif et d'encadrement au profit des vrais acteurs de terrain (privilégier "ceux qui font"). De manière générale, pour toutes les administrations, se poser à chaque fois la question de la valeur ajoutée qu'amène tel rôle ou poste et réorganiser/simplifier en fonction de ce critère : je pense qu'il y a du ménage à faire.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Exemple déjà cité de la CAF : pourquoi faut il complètement se "réinscrire" quand on change de département ? Pourquoi chaque citoyen n'a-t-il pas de droit un n° allocataire CAF unique (comme avec la sécurité sociale ?) De manière générale, les services administratifs ne sont pas encore assez interconnectés, et il faut à chaque fois répéter (remplir des formulaires...) sur son identité, ses origines, son adresse... Tout ceci devrait être connu (le pire c'est qu'il l'est !) par l'administration.
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? En vérifiant la valeur ajoutée de leur poste/rôle et en les responsabilisant sur cela directement.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Oui, sans doute. Il y a notamment beaucoup de progrès je pense à faire en matière d'organisation hiérarchique (trop de niveaux actuellement, trop de dilution des responsabilités...). Moderniser les techniques de management, passer au management agile, comme dans les "entreprises libérées".
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? D'abord il faut mieux écouter les citoyens (cela commence par ce grand débat) et bien comprendre leurs besoins qui ne sont pas tous identiques. Ensuite, il faut arrêter de décider pour eux sans leur demander leur avis : là aussi, réformer les enquêtes publiques qui sont trop souvent un simulacre de démocratie, pour entériner des décisions déjà prises. Enfin, il faut faire preuve de souplesse et d'adaptations : il n'est pas forcément pertinent de fournir la même solution pour tous, car les situations sont très diverses.
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : Difficile, voire très difficile d'obtenir un rendez vous rapidement avec les services de la Carsat.
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : Marche bien, comme déjà dit plus haut;
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Il me semble indispensable de réduire les différents étages de l'administration actuelle : commune, métropole, département, région, circonscription... tout ceci est bien trop complexe, conduit à des redondances ou des concurrences inutiles et donc des dépenses publiques inutiles.