Améliorer l'efficacité des services publics

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Il faut rendre les activités de l’État et des collectivités territoriales plus efficaces. Cette efficacité passe par une meilleure organisation du travail, par une informatisation des activités sans véritable valeur humaine ajoutée, par une suppression des doublons entre les différents niveaux du millefeuille territorial, par une réorganisation des services et en particulier par la mise en place de guichets uniques à chaque fois que c’est possible. L’augmentation importante des dépenses en personnel des collectivités territoriales ces dernières années est due, entre autres, au fait que de nouveaux échelons ont été créés (intercommunalités versus communes, métropole versus département) avec de nouveaux personnels sans qu’une diminution des personnels ait toujours eu lieu dans les échelons existants. A l’inverse, certains services déconcentrés de l’État manquent parfois de moyens en personnel pour gérer les problèmes au niveau local ; en particulier ceux qui doivent effectuer des contrôles dans les entreprises ou chez les commerçants.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? L’État doit transférer aux collectivités territoriales les missions qui n'ont pas de portée nationale et qui seraient, de ce fait, mieux gérées au niveau adéquate.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Sur internet, il serait utile de pouvoir dialoguer par question-réponse (chatter) avec des personnes compétentes afin de résoudre plus facilement les divers problèmes que l’on rencontre dans la vie quotidienne (santé, impôt, éducation, etc.). D'autre part, de nombreuses aides existent pour des personnes en difficulté : il serait également important qu’un guichet unique soit mis en place sur internet afin que les bénévoles qui assistent ces personnes puissent le faire plus facilement en connaissant mieux toutes les aides possibles et en ne remplissant qu'un seul dossier pour toutes ces aides. Cela permettrait de répondre aux attentes des personnes en difficulté plus rapidement.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Je pense que les directions des impôts ont évolué de manière positive. Ils fournissent souvent une aide efficace au contribuable en lui explicitant ses droits et en lui indiquant quelles solutions mettre en œuvre.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? D’une façon générale, tous les services publics doivent analyser leur organisation, les processus mis en œuvre, la répartition des tâches entre chacun, etc. afin d’augmenter l’efficacité et diminuer les coûts.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Lors d’erreurs commises par l’administration elle-même (par exemple une carte vitale invalidée par erreur par la Sécurité sociale ), c’est l’usager qui doit recommencer entièrement la procédure de renouvellement dès le début (remplir un formulaire avec toutes pièces jointes et attendre). Il serait plus judicieux que ces cas d’erreurs soient prévus dans les processus et que l’administration soient à même de les corriger sans l’intervention de l’usager.
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Il faut absolument donner plus d’autonomie aux fonctionnaires de terrain, en les rendant polyvalents par des formations. Cela rendrait souvent leur travail plus intéressant car ces fonctionnaires pourraient prendre en compte l’usager dans toutes ses problématiques.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Comme je l'ai indiqué précédemment, des guichets uniques permettraient d’améliorer le fonctionnement de l’administration, faciliteraient la résolution des demandes des usagers. Cela pourrait se faire grâce à une polyvalence des fonctionnaires. Des formations sur les différents services de l’administration devraient être effectuées auprès des fonctionnaires.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Certaines municipalités de territoires en difficulté où les administrations disparaissent les unes après les autres, mais aussi d’autres municipalités pour faciliter l’accès de leurs usagers aux services publics, ont déjà mis en place des maisons des services publics. Ces maisons soit regroupent les différents services publics en un même lieu en leur ajoutant d’autres services (juristes, écrivains publics, …), soit permettent à l’usager au moyen d'un grand écran d'avoir un lien vidéo-téléphonique avec un fonctionnaire pour répondre à ses besoins. Je pense que ces solutions sont à généraliser.
Chercher une formation — satisfactions ou difficultés rencontrées : Durant ma vie professionnelle, j'ai cherché des formations, mais je n'ai jamais utilisé les services d'une administration.
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : J'ai été conduit à utiliser les services du CIDJ (Le Centre d'Information et de Documentation Jeunesse qui est une association créée en 1969 par le Ministère de la Jeunesse et des Sports) pour l'orientation d'un jeune en difficulté. Ce genre de service est d'un grand intérêt.
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : Lors de mes recherches d'emploi durant des périodes de chômage, Pôle emploi n'a pas réussi à me proposer des postes correspondants à mes compétences. C'est malheureusement souvent le cas pour des postes de cadres dans des domaines qui n'entrent pas dans la typologie des métiers utilisés par Pôle emploi (comme consultant en qualité informatique, par exemple).
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : Lorsque j'ai préparé ma retraite avec la CNAV, je n'ai eu absolument aucun problème et j'ai reçu mon premier versement en date et en heure. Je dois dire que j'avais conservé l'ensemble de mes bulletins de salaire et que j'avais auparavant fait corriger les menues erreurs qui existaient.
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : Comme je l'ai indiqué dans une question précédente, j'ai eu un problème lié à l'obtention d'une nouvelle carte vitale avec la Sécurité sociale. Une erreur de l'administration (invalidation erronée) m'a obligé à refaire une demande complète et j'ai du attendre la nouvelle carte presque trois mois. L'obligation de remplir des feuilles de maladie durant cette période a rallongé le temps d'attente de tous mes remboursements.
Recruter du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : J'ai recruté du personnel pour les entreprises dans lesquels je travaillais, mais je n'ai jamais utilisé les services d'une administration.
Mettre fin à votre activité — satisfactions ou difficultés rencontrées : Lorsque j'ai été au chômage, je n'ai jamais eu de problème avec l'administration tant pour le calcul des indemnités, que pour les versements mensuels. J'ai eu des rendez-vous assez réguliers avec pour montrer mes recherches et lorsque j'ai trouvé une activité à temps partiel, je n'ai eu aucun problème pour la prise en compte des jours non travaillés.
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : L’état cherche à diminuer la dépense publique. Je pense que des économies peuvent être faites en rendant les activités de l’État et des collectivités territoriales plus efficaces. Ces économies viendraient petit-à-petit grâce au non-renouvellement de certains départs en retraite, mais aussi par la facilitation des mutations entre les diverses administrations et entre les diverses régions, ce qui n’est pas toujours le cas.