UN CLIMAT DE CHANGEMENT, collectif des signataires de la pétition « Non Monsieur Hulot vous n'êtes pas seul ».

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Un Climat de Changement pointe la complexité administrative et propose à la fois une simplification et un renforcement de prérogatives locales. Trois niveaux paraissent suffisants :  •	Un local (commune) en renforçant à la fois la démocratie participative et le pouvoir décisionnaire de l’échelon local ;  •	Un régional, dont les prérogatives pourraient être similaires à celles des Länder allemands ;  •	Un national, se limitant à la gestion de problématiques régaliennes et sociétales.  Ceci implique explicitement la suppression des départements et la décentralisation des décisions au niveau local, étant entendu que ces décisions sont prises collectivement par des instances de démocratie participative.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? cf. plus bas
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Pousser vers davantage de dématérialisation ne semble pas opportun. Cela génère de la complexité notamment pour ceux qui n’ont pas accès, ou ne sont pas familiarisés avec l’outil informatique. En outre, cela crée de la distance entre les citoyens et le service public. Un Climat de Changement suggère au contraire de mettre en place des services composés de personnel disponible et compétent, en particulier pour aider ceux qui ont des difficultés à effectuer des démarches informatiques.
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? La Sécurité Sociale, la Carte Vitale, reviennent plusieurs fois dans les contributions, comme des avancées positives. Mais les évolutions récentes donnent l’impression que, pour des motifs économiques, le service public tend à être géré de manière quantitative plutôt que qualitative, ce qui entraîne une évolution négative. Un Climat de Changement propose des débats et des prises de décisions populaires, locales, sur les services publics de proximité.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? •	Transports en commun : le réseau ferré, notamment, doit être davantage géré comme un service public (à ce titre la libéralisation du marché ne semble pas aller dans le bon sens) : maintenir et développer les « petites » lignes, améliorer l’accessibilité, notamment pour les personnes âgées ou à mobilité réduite, etc. Le fret devrait être également inclus dans la démarche, la route devant être en grande partie abandonnée au profit de modes de transport plus « doux ».  •	Éducation : jugée déconnectée des réalités actuelles, irréformable en l’état, et de surcroît fragilisée par les suppressions de poste. A revoir intégralement, par exemple en augmentant les prérogatives locales (en matière de financement et d’adaptation aux spécificités territoriales).  •	Hôpital : cesser la fermeture des établissements de santé publics de proximité, interdire ou limiter fortement la privatisation au sein même des établissements publics où les mêmes médecins, qui travaillent pour le secteur public, gèrent aussi des services privés avec des dépassements d’honoraires importants.  •	Accueil des personnes âgées : réguler les entreprises qui se chargent de l'hébergement des personnes âgées dépendantes et font du profit en regroupant dans des conditions souvent ignobles ces personnes en fin de vie, cela pour des prix de journée prohibitifs. •	Pôle emploi : un service public national coûteux, inefficace et inutile. Un Climat de Changement soutient la mise en place d’un revenu de base, la suppression de Pôle Emploi, en faveur de services d’accompagnement et de formation locaux.  •	La justice et l’administration pénitentiaire •	Les administrations locales, jugées morcelées, sous équipées et pas suffisamment accessibles (que ce soit physiquement ou par voie électronique)
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Aberration pour les personnes handicapées, concernant l'exigence périodique de reprouver son incapacité et renouveler les - bien modestes pourtant - aides auxquelles elles peuvent prétendre. Et là encore, en devant s'adresser à au moins trois administrations différentes, en des locaux différents, avec des files d'attentes improbables et des interlocuteurs excédés et sous pression.
Si oui, comment ? La définition d’un « fonctionnaire de terrain » ne nous semble pas évidente. Ceci dit, Un Climat de Changement suggère la création de « Guichets Uniques », où des fonctionnaires pourraient agir au titre de différentes administrations, et ainsi améliorer la lisibilité et l’accessibilité de celles-ci.
Si oui, comment ? La question semble trop générale ainsi formulée. Nous renvoyons à nos autres suggestions, en particulier pour réduire la complexité, décentraliser et améliorer l’accessibilité des services publics.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? •	Clarifier les rôles et responsabilités et cesser de se marcher sur les pieds entre État et local.  •	Avoir une vraie volonté de travailler ensemble pour réduire les inégalités.  •	Simplifier vraiment les accès des citoyens, notamment les plus affaiblis, aux ressources administratives nécessaires frontalement, au plus près, et en portail unique.  •	Contrôler efficacement le fonctionnement et la performance des administrations.
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Le sentiment général est que la gestion comptable des Services Publics a conduit à l’effet inverse, à savoir que ces services ne semblent pas publics. Ces Services sont dans l’ensemble moins efficaces et moins accessibles.  Un Climat de Changement considère qu’il n’est pas suffisant de réfléchir à des optimisations dans le cadre institutionnel actuel, et que l’essentiel de la prise de décision, du financement et de la gestion des services publics doit être davantage décentralisé, de façon à permettre un cadre délibératif et un contrôle démocratique plus direct.