Pour un état déconcentré et la poursuite de la décentralisation

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Le budget de l'Etat est organisé par ministère et par mission au sein de chaque ministère. Cela conduit à mener les action de l'Etat depuis chaque ministère dans une structure en "silo" avec des affectations budgétaires bien loin des réalités du terrain. Je propose que : - l'action des ministères soit limitée à la définition des politiques publiques, - la mise en œuvre de ces politiques, quant elle relève de l'état, soit du ressort des préfets, qui pour cela:        * doivent relever du 1er ministre et non du ministre de l'intérieur,         * doivent disposer, par principe d'un quantième des ressources de l'état, ces quantièmes dépendant de critères simples tel que la population, la superficie du territoire, le nombre d'emploi ( au maximum 10 pour la lisibilité)       * doivent rester sous le contrôle des parlementaires du territoire concerné, qui valident le plan d'action et contrôle son exécution Concomitamment, la fonction publique d'état doit effectué une évolution similaire afin qu'il n'y ait plus de cadre d'emploi par ministère, en prenant en exemple les cadres d'emploi de la fonction publique territoriale.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? Il faut finir d'achever la décentralisation en transférant à minima : - les emplois des enseignants aux collectivités qui sont déjà en charge des moyens matériels - les routes non concédées aux départements qui ont montrés leur efficacité en la matière - l'action sociale aux départements qui en assume dèjà la majorité => transformation des caisses d'allocation familiales en un service des départements
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Non
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? un regard polyvalent des services de l'état
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Oui
Si oui, en avez-vous été satisfait ? Oui
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? La généralisation de ces polyvalences installées en lieu et place de la fermeture des implantations déconcentrés de services de l'Etat
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Elle n'ont été affiché et réalisé que d'une manière négative en présentant l'aspect comptable comme motivation
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? L'Etat doit se réformer en profondeur pour se rapprocher, donner un sens local aux mandats des parlementaires, sans pour autant retrouver l'électoralisme au travers les pouvoirs d'attribution d'un homme seul.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Oui
Si oui, à quelle occasion en avez-vous fait usage ? Erreur sur ma déclaration d’impôts. Mais le service compétant à refuser la mise en œuvre de ce droit au regard du code des impôts qui n'a pas été modifié par la loi instituant le droit à l'erreur.
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Les fonctionnaires d'Etat sur le terrain doivent relever d'une autorité unique locale interministérielle ( et non d'un ministère). Les services déconcentré de l'Etat doivent être intégrer aux préfectures en fonction de leur champ d'action (y compris les ARS). Les préfets doivent relever du 1er ministre seule autorité garante de l'ensemble de l'action de l'Etat. Le préfet doit disposer dès le 1er janvier d'un quantième des ressources de l'Etat et pouvoir engager ces fonds sans demander l'accord à un ministère. Il doit devenir un centre autonome de dépenses de l'Etat, engager et gérer lui même ses personnels et ses moyens matériels.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? il faut faire confiance, éliminer les contrôles à priori, renforcer les contrôles à postériori en séparant le contrôle de l'opportunité des politiques publiques du contrôle des comptes.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? En rapprochant les pôles de décisions des concitoyens
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : Clarté et exactitude des éléments détenus par la CNRACL
Créer une entreprise — satisfactions ou difficultés rencontrées : Simplicité dans la création d'une activité d'auto-entrepreneur mais absence de visibilité de la ou des administrations concernées