" Service Public" : sortir des stratégies de l'évitement  - réinventer l'échelon territorial et citoyen

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? l'administration s'est trop éloignée de sa vocation, des territoires, du peuple. La décentralisation a créé des régions riches et des régions pauvres et l'Etat n'assure pas à minima  l'égalité. L'intercommunalité à tout va et à grande échelle tue les politiques locales et incite à une politisation du milieu des élus locaux qui n'a plus rien à voir avec leur mission première. La volonté de supprimer les départements aux profit de méga régions tue l'identité des territoires (les économies d'échelle ? les régions sont des usines à chargés de missions !) La réforme des services de l'Etat n'a pas plus créé d'économie d'échelle, on a supprimé les missions de base effectuées par les petites salaires, mais on continue à recruter à haut niveau pour gérer des missions qui se réduisent à plus grand chose si ce n'est la politique, le régalien...cela devient ridicule de voir des services et des bureaux où l'on a un chef par agent et où chacun chercher à se démarquer du voisin sans penser à la vocation initiale qui est celle des agents publics. l'Etat ne doit pas se défaire de sa mission d'accompagnement et de contrôle des collectivités malgré le transfert massif de compétences, bien au contraire ..les élus se tournent de plus en plus vers des cabinets d'études qui coûtent très cher et n'ont pas nécessairement de visibilité sur la notion d'intérêt général , la dépense publique n'est pas diminuée loin s'en faut, elle est juste déplacée par transfert entre institutions . Par ailleurs il conviendrait de plus accompagner les élus locaux dans l'ingénierie, l'apprentissage du droit public et des finances publiques.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Si oui, lesquelles ? la décentralisation excessive a rompu avec le principe d'égalité du citoyen devant le service public géré de façon de plus en plus privative, et sert de prétexte à un désengagement de l'Etat dans ses missions de contrôle et d'appui. Les élus locaux ont bien assez de missions , d'autant que tout se complexifie et que ce ne sont pas des professionnels . Les services publics industriels et commerciaux ne pèsent pas de façon égalitaire sur le citoyen.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Non
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? dans le secteur médical "de base" * i-e des médecins généralistes ,des kinésithérapeutes , ophtalmologues, dentistes
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? aucun
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? les services publics évoluent vers leur disparition, qu'y a t il de positif à cela ?
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Tous pour revenir à leur vocation et au besoin de communication "intelligente" pour le public
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? je pense qu'elles deviennent utiles lorsqu'on nous en explique le sens
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Cesser de supprimer les services territoriaux pour les remplacer par des structures qui n 'ont plus de lien avec leur territoire et qui plus est, qui sont réformées tous les 5 ans, où un service est absorbé par un autre, lui meme absorbé ensuite par un nouveau . Cela transforme les administrations en usines à gaz où l'on dépense plus d'énergie à se demander comment recaser tout le monde (surtout les hauts gradés pour qu'ils conservent leurs prérogatives dans des systèmes fusionnés) qu'à engager de réels projets de services publics. Les agents et encadrants ne pensent plus qu'à sauver leur emploi, leurs services, qui en arrivent à entrer en compétition, tout cela au détriment du service public. Rétablir les échelons territoriaux (missions de services par arrondissement par exemple) apporte une meilleure capacité à mettre en synergie les analyses faites par les ser ices techniques et spécialisés avec les nécessités sociales et politiques du territoire.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? retrouver une administration locale de terrain, former les agents à ne plus répondre à des injonctions de rentabilité mais à retrouver le sens de l'humain. Redonner du sens au service public, donner aux agents la capacité de ne pas être des répondeurs téléphoniques et gérer au plus près ; leur donner plus de responsabilités et de capacité à "gérer" réellement un dossier, à entrer en interraction avec son environnement pour analyser de façon plus pertinente les situations nécessitant un examen .  Il faudrait cesser de gérer les administrations à court terme pour répondre à des circulaires multiples demandant des chiffres, des rations, des indicateurs de performance tous les 3 mois..l'administration perd un temps et une énergie folle à rentrer dans le moule de ces injonctions sans voir l'absurdité parfois à long terme, des chiffres lorsqu'ils sont analysés sur une durée plus longue . On pourrait envisager de ne plus supprimer des structures ou leur enlever leurs missions stratégiques en prenant une carte, une règle et une analyse statistique de population...
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? avoir plus de temps, de connaissances administratives pour traiter le cas par cas, pouvoir disposer de suffisamment d'autonomie (pour les communes )afin de conserver la possibilité d'exercer son rôle (ce qui devient compliqué lorsqu'on impose l'intercommunalité de façon brutale et avec un gigantisme pas toujours adapté) . Il faut développer une mission d'ingénierie à l'attention des élus locaux qui soit localisée dans une administration à échelle de proximité et  à vocation interministérielle pour éviter les rivalités entre diverses directions pour exercer la mission d'ingénierie chacune dans sa partie, sans lui donner de perspective transversale, à long terme. La décentralisation doit se poser, elle met les territoires en compétition et le politique prend trop le pas sur les politiques à l'échelon régional (qui est un grand distribution de subventions en terme d'infrastructures et d'équipements structurants ..difficile de rester intègre et neutre ...).
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Il y en aurait beaucoup malheureusement ce questionnaire n'a visiblement pas vocation à traiter du sujet avec des questions très précises et très fermées . On pourrait parler du mode d'élection des élus locaux (listes obligatoires etparité imposée aux communes à partir de 1000 habitants, alors qu'on a de plus en plus de mal à trouver des volontaires !! les résultats ont été visibles il n'y a jamais eu autant de démissions au sein des conseils municipaux que dans les 2 années ayant subi cette réforme; le seuil de 3500 habitants était plus cohérent pour pouvoir envisager une telle structuration.....Certes voilà une bonne raison d'imposer les fusions de communesplus ou moins heureuses, peu  importe, seuls les chiffres comptent pour annoncer une diminution du nombre des communes présumées faire des économies d'échelle....un mariage nécessite un double consentement pour réussir à défendre des intérets communs, ils ne s'inventent pas au fil des ans .... Il  conveindrait de donner aux élus des formations réelles (et obligatoires ), revoir le fonctionnement des services de l'Etat réformés par le bas mais pas par le haut, les pyramides inversées ne motivent aucun agent, ni ceux du haut qui passent leur temps à jouer à la chaise musicale à chaque réforme, à s'inventer des missions pour justifier leur place, ni ceux du bas qui n'ont plus rien d'intéressant à faire vu qu'ils ont de plus en plus de chefs et de moins en moins de missions .... Sortir de la culture de l'élitisme et assurer un service public simple et à la portée du public....