Pas moins d'État, mais "mieux d'État"

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? On a l'impression que trop de fonctionnaires -- toutes catégories confondues -- ne sont pas affectés aux tâches importantes. De tout en haut (pourquoi y a-t-il autant de monde dans un ministère ?) jusqu'aux "couches basses" du millefeuille territorial, nous sommes entourés de fonctionnaires.  Et pourtant, même s'il y a du mieux dans certains domaines, aller retirer un dossier de mariage reste un défi. Surtout, le manque d'effectif est criant pour les missions fondamentales de l'état, comme la justice (deux ans pour juger un cas simpliste, voire 15 ans si c'est M. Sarkozy qui est concerné), ou le contrôle fiscal qui n'a pas 10% de l'efficacité qu'il devrait avoir, compte tenu de la complexité du sujet ! Il ne s'agit donc pas de supprimer des fonctionnaires, mais d'en mettre là où ils sont utiles, c'est-à-dire là où ils rendent service à la population -- ceci s'entendant aussi bien géographiquement que fonctionnellement.  Côté décentralisation, il faudrait vraiment enfin s'y attaquer, au lieu de faire semblant ! Il faut moins de couches territoriales, mais que chacune ait une réelle autonomie. Les régions sont maintenant éléphantesques et donc inutiles, les départements datent de Napoléon et ne correspondent pas forcément à la bonne échelle... Quelque chose d'intermédiaire semblerait judicieux, donc. Pareil pour les communes, les communautés de communes, les métropoles... (et je ne parle pas des "pays" !) Là encore, une complexité inutile rend l'administration incompréhensible au citoyen ("ma poubelle n'a pas été vidée, à qui dois-je téléphoner ???")
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? Toutes les compétences "de proximité", c'est-à-dire, peu ou prou, tout sauf le régalien. Aux États-Unis, il n'y a guère que l'armée, le budget et la diplomatie qui soient fédérales, tout le reste est entre les mains des états. Et en Allemagne, ce n'en est pas si loin...
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? Aucun, j'habite dans une très grande ville
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Tout ce qui nécessite de se déplacer pour remplir et/ou déposer un formulaire, notamment.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? De façon générale, la DGFIP : déclaration en ligne, déclaration pré-remplie, information et communication avec les agents... les progrès sont nets et appréciables ! Et (dois-je le mentionner ici sans m'exposer aux foudres des ultra-libéralistes ?) la Poste, qui propose des services qui s'adaptent petit à petit (prise en charge des colis en boîte aux lettres notamment), et qui a un important rôle de proximité à maintenir. (je ne parle évidemment pas de la Banque Postale, qui n'est pas un service public)
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Non
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Meilleur contrôle des fonctionnaires (je n'ai pas dit "plus de flicage" !), et une réelle réflexion sur l'utilité de chaque branche de l'administration, à tous les échelons. Un grand nombre de fonctionnaires doivent être des spécialistes dans leur domaine (justice, police, impôts...) et ils doivent être recrutés, formés et payés en conséquence. (ce qui ne veut pas dire qu'ils soient indéboulonnables, par contre...)
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? en ne les désertant pas pour de sordides raisons d'"économies"
Chercher une formation — satisfactions ou difficultés rencontrées : c'est bien de vouloir mieux contrôler les organismes de formation, mais la façon de le faire actuelle (DataDock) est inadaptée -- ce n'est pas en faisant plus de paperasse qu'une formation devient meilleure !
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : la mainmise absolue du ministère et de ses relais locaux est terrible. L'autonomie des établissements est quasi inexistante, les ressources baissent chaque année, et donc la qualité des enseignements aussi. La plupart des enseignants qui auraient envie d'aller plus loin, non seulement ne sont pas payés pour y passer plus de temps, mais souvent se heurtent à des impossibilités "réglementaires" (la "liberté pédagogique" n'est souvent qu'un concept creux, tellement il est impossible de l'utiliser...)
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : Mon dossier est en attente depuis près d'un an à la CARSAT. Il s'agit pourtant d'un cas simple, et tous les justificatifs sont entre leurs mains. Pourquoi un an, grands dieux ? N'y a-t-il qu'une seule personne dans cet organisme qui instruise les demandes ? On sait pourtant que la population vieillit, pourquoi ne pas avoir augmenté les effectifs de la CNAV et organismes apparentés ?
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : globalement, la télétransmission, les FSE et la communication sécu-mutuelles marchent bien. Mais pourquoi y a-t-il *plusieurs* caisses de sécu ? Ça n'a pas de sens, et en outre, c'est lorsqu'on passe de l'une à l'autre que les difficultés surgissent !
Créer une entreprise — satisfactions ou difficultés rencontrées : La création d'une entreprise est devenue nettement plus facile, c'est agréable. Ce n'est toujours pas instantané, quand même...
Recruter du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Les services dématérialisés facilitent aussi les choses. Le changement constant des normes (N4DS - DSN...), lui, ne les facilite pas.
Rémunérer du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : changements constants des éléments de paie = obligation de faire appel à un professionnel = coûts inutiles.
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Il faut aussi, non seulement plafonner le salaire des hauts fonctionnaires, mais aussi et surtout plafonner le total des rémunérations auxquelles une même personne peut prétendre : indemnités d'élu + retraite de ceci + honoraires de cela + jetons de présence... et on arrive très vite à des dizaines de milliers d'€ par mois, alors que le temps de travail n'est absolument pas en rapport. Interdire toute forme de cumul des mandats, à tous les niveaux et à toutes les échelles. Un député ne doit être *que* député, pendant toute la durée de son mandat. Ou a fortiori un ministre. Ceux qui sont en même temps président de ceci et conseiller de cela ne me feront jamais croire qu'ils travaillent *sérieusement* pour moi, contribuable et citoyen, qui les paie en tant que député ou ministre à temps plein ! Je ne demande pas qu'on baisse le montant de leurs indemnités, mais il faut qu'elles soient la contrepartie d'un travail effectif et continu. Il faut obliger les députés à assister aux séances aussi. Là encore, ça me semble être la base du travail de député, halte au scandale des lois votées par 10 voix contre 8 !