En quête de lisibilité

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? L'évolution de l'organisation de ll'Etat évolue trop fréquemment : le citoyen lambda n'y comprend plus rien. Il y a trop d'agences gouvernementales ou apparentée qui font travail sur le même domaine que l'administration (de l'Etat, des collectivités). Regions, départements, métropoles, EPCI, communes : STOP ! Certains échelon sont sans utilité, Il faut enfin rationaliser tout cela.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Si oui, lesquelles ? L'Etat a déjà délibérément abandonné une partie de la souveraineté par le haut (UE), il faut que l'Etat reste à la manoeuvre si nous souhaitons la survie de la République.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Non
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? La Poste après 17h00.
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Demande de passeport.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Oui
Si oui, en avez-vous été satisfait ? Oui
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Simplifier les règles (fiscales par exemple) pour éviter d'avoir besoin du recours à un agent public.
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? - Administration fiscale, - délivrance de Cartes d'identité, - délivrance de passeport dans certaines collectivité : inégalité des citoyens selon l'endroit.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? La Poste LA SNCF : marge de progrès dans la gestion de l'information lors des incidents, retard etc
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Déclaration d'impôts
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Non
Si oui, comment ? Le fonctionnaire applique des règles : ou bien elles prévoit l'exercice discrétionnaire ou pas. "Tout agent public est tenu de se conformer aux instructions de son supérieur hiérarchique. Cette obligation a toutefois quelques limites notamment si l'ordre donné est illégal ou en cas de d'exercice du droit de retrait." Ne demandons pas au fonctionnaires de compenser parfois l'incapacité du législateur ou la haute administration à édicter des règles claires.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Rappeler aux fonctionnaires qu'ils sont au service de leur concitoyens, certes dans l'application des règles, mais avec une nécessaire "bien vaillance" à priori.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? La notion de collectivités territoriales doit être affinée systématiquement ca il n'y a rien de commun entre le conseil régional et la commune. L'Etat doit reprendre la main sur la planification stratégique (énergies, transports nationaux, etc) que les régions n'on pas les moyens de conduire dans les fait (même si elles le "croient" ou que les évolutions législatives récentes le laisse à penser. L'Etat, devrait examiner avec lucidité le nombre de plans et schémas (plus ou moins compatibles entre eux) que la loi impose afin de déterminer leur effectivité : il est probable qu'à l'issu d'un tel travail leur nombre serait réduits à la baise, leur nature modifiée. Il doit en contrepartie donner des moyens financier (aux différents échelons), cohérents avec les missions qui leur seront réservées (et qui auront été redéfinies afin qu'aucune compétence ne soit exercée en double).
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Trop d'acteurs pour un même sujet rende illisible le "bon guichet", impliquant un parcours administratif parfois trop long.