Des services publiques reconnus, soutenus, efficaces et responsables

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Le positif:  une évolution vers l'utilisation des techniques nouvelles facilitant l'accès aux besoins de bases, générant des économies d'argent, de temps et de l'efficacité  Les points (urgents) de progression: Un sentiment de vision strictement comptable de la gestion des services publiques. Si la recherche d'économie est légitime et nécessaire elle ne doit pas s'accompagner d'une paupérisation de la fonction publique.  Exemples dans l'éducation nationale :  - Les classes ont été divisées en 2 dans certaines zones en difficultés ce qui est très positif (et confirme le besoin de diminuer le nombre d'élèves) mais sans pour autant augmenter le nombre d'enseignants - Les RAZED sont supprimées progressivement ce qui contribue à diminuer la possibilité d'aider les enfants en difficulté et contribue à augmenter pour le maitre d'école la difficulté de gérer sa classe - On demande aux maitres d'école d'intégrer des enfants en difficulté (autisme...) ce qui humainement est très bien mais sans accompagnement suffisant pour ces enfants. Les maitres d'école sont laissés seuls face à ces difficultés, avec une moyenne réelle (qui est calculée uniquement avec les maitres d'école et non l'ensemble du personnel incluant les administratifs) en augmentation avec en parallèle une augmentation des enfants difficiles (démissions des parents, défiance de la famille, abandon de l'enfant face à l'utilisation des écrans en augmentation...). Ces enfants en difficultés captent une grande partie de l'énergie de l'enseignant au détriment du reste de la classe.  - Ce qui peut paraitre secondaire mais essentiel: un manque de reconnaissance de la part des politiques (et de leur "patron" pour les enseignants et les difficultés grandissantes de leur fonction et une image dramatique aux yeux du grand public. Cela se traduit par un mal être grandissant et une augmentation des "burn-out" D'un point de vue comptable, tout ce qui sera réaliser à l'école sera économisé dans le coût social plus tard. Pour peu que l'on ait une vision à long terme.  Exemples dans la fonction publique hospitalière - La gestion à l'acte, si elle présente une cohérence comptable se traduit malheureusement par une paupérisation de certains secteurs non rémunérateurs (psychiatrie, gériatrie...) - Le cercle vicieux du manque de personnel (services d'urgences...) qui entrainent la baisse de la qualité des soins, "burn-out" ..., fuite du personnel vers le privé... - En psychiatrie les lits en "intra" sont fermés car il est préférable d’insérer les patients dans la vie sociale et limiter les camisoles chimiques. L'objectif est excellent mais les moyens ne sont pas au RDV pour les accueils en extérieur... - Des services de proximité qui disparaissent.  Ces quelques exemples pour montrer ce sentiment délétère d'une vision comptable légitime mais prioritaire et au détriment de la qualité. Au pire: un sentiment de volonté de se diriger vers une privation à outrance de ces services publiques (pour se rendre compte de l'aspect dangereux de cette option, il suffit de regarder ce qui se passe dans les Epahd qui soit sont privés, de qualité et hors de prix, soit privés et accessibles financièrement mais avec une qualité à la limite de l'acceptable.   Solution Mais tout ceci n'est pas inéluctable et pas forcement hors de propos d'un point de vue comptable. Le faire mieux avec ce que l'on a, cher à notre président est tout à fait possible. Quelques pistes: 1) Tout d'abord une attitude conciliante de l'ensemble des acteurs: syndicats, responsables politiques, acteurs terrains, et citoyens. Ce grand débat en est un premier pas. Cesser avec cette défiance les uns envers les autres et arrêter de défendre coute que coute son pré-carré. Il faut aller l'un vers l'autre. C'est aux politiques et aux syndicats de montrer l'exemple, mais c'est aussi au citoyen d'être responsabilisé et de prendre conscience des nécessité de bouger les choses. 2) Un courage politique qui défends la fonction publique et n'en fait pas un levier de communication. Un ministre doit défendre son équipe, même et surtout face aux idées reçues populistes. Il doit défendre ses collaborateurs et en toutes circonstances, pas seulement lorsque l'on est face au pire. Mais un ministre doit aussi les responsabiliser en les impliquant dans les décisions (et je ne parle pas que du personnel syndiqué mais l'ensemble des acteurs sans jouer l'un contre l'autre).  3) Une politique des services publiques claire et transparente avec des objectifs clairement établis et expliqués à l'ensemble de la population 4) Un livre blanc où tous les acteurs sont entendus, y compris et surtout ceux qui ont "la main dans le camboui". Où toutes les difficultés sont évoquées. Où la vision n'est pas que macro-économique. Où les solutions doivent être discutées et décidées avec les acteurs et non contre eux, avec une vision à long terme qui transcende les alternances politiques (ce qui est réalisable si les décisions sont prises par les acteurs du services).  5) L'exemple du plan de développement de l'éducation nationale en Suède, découplé du pouvoir politique, totalement autonome et gérer par les acteurs sur du long terme est remarquable dans l'intention et la manière de procéder.  Les meilleurs atouts: une volonté politique forte, pragmatique et sincère, qui défende le service publique sans arrière pensée de privatisation et un personnel de la fonction publique de qualité qui croit en sa mission publique et ne demande qu'une chose: être reconnue comme telle et défendue comme telle.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? L'identification des besoins et des moyens dans tout les domaines publiques (santé, éducation, administration...) dans un cadre de directives nationales mais avec une marge d'adaptation locale.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Oui
Si oui, en avez-vous été satisfait ? Oui
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Si internet est une excellente solution pour les actions de bases, malheureusement le personnel pour les actions plus spécifiques ou pour les personnes n'ayant pas internet (et elles sont encore nombreuses) n'est pas suffisant. On a le sentiment que l'Etat part du principe que l'offre des solutions internet est généralisée mais aujourd'hui ce n'est pas encore le cas.
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? L'utilisation d'internet est vraiment une solution excellente avec les bémol évoqués plus haut. En revanche il y a une vraie perte de qualité dans l'éducation nationale et la santé publique
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Education nationale et santé publique
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Oui
Si oui, à quelle occasion en avez-vous fait usage ? Une déclaration d’impôt
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Soit dans le décisionnel (à l'image du droit à l'erreur), soit dans l'établissement des diagnostiques, des objectifs et des moyens. En contre partie, responsabilisation, rémunération variable en fonction des résultats obtenus.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Formation continu, et formation au management des cadres. C'est une fonction clé dans la responsabilisation et la motivation des collaborateurs
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Ne plus avoir de vision comptable sur ces territoires mais une vision de fonction publique (pragmatique, il ne s'agit pas non plus de dépenser sans compter et de gaspiller, mais ne pas en attendre de retour d'investissement financier)
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : Tant que tout fonctionne, internet a parfaitement répondu à mon attente. Mais dés qu'il s'agit d'avoir quelqu'un au bout du fil , cela devient difficile. Mais les personnes contactées ont été d'un grand professionnalisme et ont apporté la réponse dans les délais brefs.
Créer une entreprise — satisfactions ou difficultés rencontrées : J'ai créé une petite structure à l'aide de mon comptable. Je dois dire que sans lui je me sens totalement démunie face à la jungle administrative. C'est peut-être un manque d'habitude ou la