Pour une administration décentralisée

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? L'organisation administrative actuelle multiplie les échelons à l'excès, tout en étant beaucoup trop centralisée. A mon avis, trois niveaux suffisent : national, régional et local.  Chaque échelon doit maîtriser ses propres compétences. Actuellement, chaque échelon gère un niveau de compétence, ce qui complexifie les démarches et la coordination entre tous les partenaires.  Certaines compétences doivent rester du ressort de l'Etat (sécurité, justice, fiscalité, énergie) afin de garantir un rééquilibrage entre les territoires.   Des compétences méritent d'être décentralisées (éducation, santé, transports). Cela permettra des expérimentations à petite échelle, qui pourront faire tâche d'huile.  Un échelon local à dimension humaine doit être conservé (les communautés de communes me semblent l'échelle à privilégier) pour permettre à l'administration d'être en relation au plus près de ces administrés.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? L'éducation, la santé, les transports, l'agriculture, l'environnement, l'économie, le social... tout ce qui ne relève pas des compétences régaliennes de l'Etat (justice, sécurité, énergie, fiscalité).
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Les services en ligne facilitent les démarches. Cependant, ils ne doivent pas se substituer en totalité aux agents de la fonction publique qui sont essentiels pour accompagner et répondre aux questions de leurs concitoyens.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Je ne pense pas avoir une connaissance suffisante des différents ministères, mais je pense que ce que j'observe dans le mien est sans doute vrai ailleurs. Je suis fonctionnaire au sein de l'Education Nationale depuis 15 ans. Ce service public est à bout de souffle : ses usagers lui font de moins en moins confiance, une crise durable de recrutement s'installe, la politique éducative est de moins en moins lisible. Le constat est qu'aucune politique ne porte ses fruits, car aucune mesure ne perdure. Aucune politique n'est évaluée. Toutes sont remplacées par des effets de mode. Les personnels sont infantilisés et placés en éternelle situation de subordination.  Il est urgent de redonner la parole aux professionnels de terrain et à ses usagers (élèves et familles). Faisons leur confiance pour développer des projets éducatifs ambitieux. Cessons de les étouffer et parfois de les perdre sous des ordres et des contre-ordres. Mettons en oeuvre une formation continue de qualité, équipons les écoles en matériel et en outils pédagogiques de qualité, encourageons les échanges de pratiques, prenons en compte les besoins des élèves. Beaucoup trop d'acteurs parlent de l'Ecole sans avoir enseigné récemment.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Les règles sont pléthoriques, sans cesse modifiées, jamais explicitées et très mal appliquée. Nul n'est censé ignorer la loi. Le résultat est que chacun interprète la loi selon la compréhension qu'il en a. Il serait urgent de clarifier les règles pour les rendre tout simplement applicables. Il est question de démocratie participative, faisons-la déjà vivre au sein de l'Etat.
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Notre administration est beaucoup trop centralisée et hiérarchisée. Les relations formalisées sont uniquement verticales. L'horizontalité n'existe qu'en dehors de l'administration et non en son sein (associations complémentaires de l'Ecole, syndicats...).
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? La formation doit encourager les échanges de pratiques entre les personnels de terrain, de manière à être au plus près du réel.