Redistribuer la masse salariale de l'éducation nationale

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? en simplifiant largement les procédures internes et les organisations internes. Il y a beaucoup d'énergie perdue à l'intérieure même de nos administrations qui sont anciennes.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Toutes celles où l'on peut voir une file d'attente devant un bâtiment administratif...
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Oui
Si oui, en avez-vous été satisfait ? Non
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Certaines démarches nécessitent encore des documents inutiles et des rendez-vous inutiles. Un rendez-vous (qui peut être en ligne dans certains cas) est utile pour les cas qui ne sont pas prévus. Mais c'est la règles des 80-20. Les 80 doivent pouvoir être automatisés (en ligne). Ce qui permet d'améliorer la qualité du service sur les 20% restant - et de rendre service aux autres 80% qui n'ont pas besoin de s'organiser pour rencontrer une personne physique. Le mieux serait même de tordre le 80-20 pour tendre vers du 95-05. Ca demande des simplifications et des changements d'organisations au sein de l'administration, et la remise en cause des procédures internes anciennes.
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? La grande majorité. Depuis les impôts en ligne, on est sur le bon chemin. Mais la CAF, les CCAS, pôle emploi  et les hopitaux (administrations proches des personnes les plus en difficultés) sont largement à la traine malheureusement.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? la CAF, les CCAS, pôle emploi  et les hopitaux
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? inscription pole emploi
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Réduction et simplification des procédures (il y en quand même un certain nombre qui sont là et dont personne ne sait vraiment à quoi elle servent - et dont personne ne se sert mais qui sont respectées, et dont personne ne sait vraiment comment et qui doit/peut les changer...) En donnant plus d'autonomie aux fonctionnaires, il y aura plus d'erreurs, mais on peut peut-être imaginer un droit à l'erreur (et rectification) de l'administration aussi...
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Les concours ont quelque chose d'absurde aujourd'hui car on sélectionne des gens sur leur compétences avant de les former... Si les concours permettent l'égalité des chances d'accès à la fonction public, il nie complétement cet aspect là et dessert la qualité de l'administration.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Simplifier ses organisations. Réduire ses procédures. Eviter des doublons d'administrations et de traitement (CAF CCAS par exemple - carte d'identité en mairie et préfecture)
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : La masse salariale de l'éducation nationale à quelque chose de choquant. Sur les 1 132 700 employés, 881 400 sont enseignants et 251 300 ne le sont pas (encadrement, vie scolaire, rectorat, secrétariat, ...) La masse salariale des enseignants représentent 50,9 % du budget et celles des non enseignants 24,3% (75.2% - 50.9%). En faisant un petit calcul rapide on s'aperçoit que la masse salariale des non enseignants est plus important de 67% par employé ! Autrement dit, si le budget de 149.9 milliards d’euros pour l’éducation nationale est juste. Le cout salarial moyen d’un enseignant est de 86 000 € par an. Et celui des non enseignants est 145 000 € par an ! Alors que les non enseignants comprennent pour moitié des personnels à faible qualification et moins payés que les enseignants. Si la plupart des enseignants réclament plus de moyen, je pense que la solution est plutôt simple et sans augmentation du budget. Le rectorat est trop gras…  Ceci est la conséquence (pas unique) du contrat de travail et du statut de fonctionnaire. On entre à l’éducation nationale à la fin des études. Mais on n’en sort presque jamais. Par conséquent les salaires augmentent avec une progression de carrière (malheureusement uniforme), et les personnes en fin de carrière, nombreuses, se retrouvent de plus en plus nombreuses ailleurs que devant un élève. C’est l’effet des lois Parkinson. On se retrouve avec de plus en plus de « gradé » qui ne produisent plus. Quelques pistes -	Recruter beaucoup moins dans les rectorats (la pyramide des âges videra naturellement ce corps)  -	Transférer des compétences du rectorat vers les chefs d’établissement afin que ceux-ci soient « chef du personnel » également. Les payer mieux pour avoir plus de choix dans le recrutement. (Je ne suis pas chef d’établissement, mais j’ai travaillé pendant plus de 10 ans dans le secteur privé – petites et grosses entreprises – je suis maintenant enseignant depuis 2 ans – et ce que je constate c’est que tant que le chef d’établissement ne sera pas celui qui verse le salaire et qu’il n’aura pas son mot à dire pour recruter et constituer son équipe – aucun changement ne s’opérera vraiment. C’est probablement le rôle le plus important de l’éducation national. C’est par lui que les transformations peuvent se faire.) -	Permettre aux enseignants de sortir de l’éducation nationale avec un filet (s’ils veulent revenir, ils le peuvent à un poste équivalent à leur ancien poste) Cela permettra de revaloriser les salaires des enseignants et/ou de réduire le nombre d’élèves devant les enseignants, de réduire des dépenses générer par une saturation administrative – et de « reporting » excessifs.