Simplification et amélioration

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Trop de strates, elles-mêmes subdivisées en multiples couches : l'administration centrale, les collectivités territoriales, les innombrables établissements publics ou encore les autorités administratives indépendantes. À rationaliser et à simplifier d'urgence à tous les niveaux, organisation bien trop complexe pour que l'on comprenne quelles sont les compétences de chacun, compétences qui sont dans certains cas en doublon. A-t-on besoin d'un tel mille-feuilles dans les collectivités territoriales, a-t-on besoin de cette liste interminable d'établissements publics, a-t-on besoin de toutes ces autorités administratives indépendantes ? Tout cela coûte une fortune, ralentit les prises de décisions et donc la mise en œuvre des transformations économiques, sociales et environnementales.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? Les missions régaliennes et de contrôle réservées à l’État. Tout ce qui est gestion des territoires pourrait être transféré aux collectivités territoriales avec les budgets adéquats. La France est un ensemble de territoires tous différents, les collectivités locales sont mieux à même de prendre des décisions en conformité avec leurs spécificités. Les décisions prises au sommet de l'Etat peuvent s'avérer difficiles à mettre en œuvre car il n'y a pas de prise en compte des disparités entre régions.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Non
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? Santé : manque de médecins spécialistes (ophtalmo, gynéco) Transports : développer les transports de proximité et plus écologiques Internet : couverture numérique à améliorer
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Nous habitons en campagne alors nous utilisons au maximum les services internet. L'ergonomie de certains sites est à améliorer.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Il faut remettre de l'humain dans les relations entre usagers et services publics. Quand une personne appelle pour son dossier en particulier, il est anormal qu'elle ne puisse pas avoir directement le conseiller en charge de son dossier.  Plateformes téléphoniques : scénarii de réponses préétablis qui ne correspondent pas à la situation exacte de l'administré. Elles doivent être réservées à des renseignements d'ordre général.  Les serveurs vocaux sont imbuvables, on a du mal à savoir quel chiffre sélectionner pour parvenir à l'interlocuteur qui pourrait répondre à notre demande.
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Services fiscaux : site performant, renseignements téléphoniques efficaces.  Le développement des démarches en ligne est une bonne chose, c'est un gain de temps car évite les déplacements. Mais il ne faut pas oublier que certaines populations n'ont pas accès au numérique.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Diminuer globalement les fonctionnaires pourquoi pas, mais il y a des domaines où il faut les augmenter : hôpitaux, police, gendarmerie.   La santé avec le problème des déserts médicaux (médecins généralistes et spécialistes) : donner à choisir une affectation aux jeunes médecins au sortir de leurs études de médecine générale ou spécialisation (comme pour les gendarmes ou policiers) pour une période déterminée minimum.  Les hôpitaux : on ne peut pas laisser des territoires sans accès aux soins, il maintenir les hôpitaux de proximité et des centres de néonatalité. Il faut rationaliser leur fonctionnement (mêmes demandes de renseignements et mêmes examens faits entre urgences et service d'admission) ce qui est une perte d'argent et surtout de temps consacré aux malades.  Pôle Emploi : on peut difficilement compter sur eux pour trouver un emploi. Nombre de secteurs d'activité ne font pas appel à eux et passent directement par leurs réseaux pour recruter. Calcul des allocations chômage régulièrement erroné même en faisant les déclarations de revenus et en adressant les justificatifs en temps voulu.  MDPH et autres organismes en charge du handicap : le traitement et le financement du handicap sont à remettre à plat. On a l'impression que ceux qui sont censés le gérer ne se sentent pas vraiment concernés par le handicap. Il est nécessaire qu'il y ait une égalité de compétences et de traitement sur tout le territoire, et que les budgets dédiés au handicap servent réellement à améliorer les conditions de vie et de travail des handicapés.  Les services préfectoraux : ringards, peu efficaces, l'image caricaturale du fonctionnaire en fait. Quant à l'ANTS, une généralisation des demandes uniquement par internet faite à la va-vite et des agents en préfecture peu formés.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Pas impactés personnellement mais il parait utile de revoir : Les nombreuses normes qui peuvent être contradictoires et quelquefois impossibles à mettre en œuvre. Les règlements d'urbanisme, qui conduisent à enlaidir les territoires et ne les protègent pas. Certaines conséquences gravissimes liées aux dérèglements climatiques auraient pu être évitées ou réduites.
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Améliorer leur formation pour acquérir des compétences solides, les contrôler régulièrement pour éviter les dérives.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Les fonctionnaires doivent pouvoir muter d'un type d'administration à un autre. Il faut supprimer les emplois à vie. Concours de l'administration : quand les concours sont réservés à un niveau d'études N, on ne doit pas accepter de candidats d'un niveau supérieur car ils sont avantagés et de fait prennent les postes de ceux à qui ils s'adressaient.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Installer des maisons de services publics dans les territoires ruraux à l'instar des maisons de santé avec un périmètre d'accès aux citoyens réduit. Suivant le territoire, mettre en place des bus de services itinérants.  Les services publics ne peuvent pas fonctionner en tout numérique en s'affranchissant d'un accueil physique comme on peut déjà le constater. Il faut prendre en compte qu'il y a de grandes inégalités territoriales dans la couverture numérique, qu'il y a des personnes qui n'ont pas internet ou on du mal à le maîtriser, en particulier les personnes âgées.  Dans les collectivités territoriales, un certain nombre d'employés sont entrés "par copinage" et se pose quelquefois la question de savoir s'ils sont vraiment utiles et efficaces.  Pour réduire les déplacements en voiture des zones rurales vers les zones urbaines, il faut développer les transports de proximité comme des lignes de bus locales avec des arrêts étudiés et des horaires de passage fréquents, des bus ou taxis à la demande, mais aussi maintenir et améliorer les lignes régionales de train.  Réduire les strates territoriales (commune, canton, arrondissement, communautés de communes, communautés d'agglomérations, métropoles) pour simplifier et réduire le circuit décisionnel, éviter les doublons de compétences et la dilution des budgets.
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : Salariée d'un organisme de Sécurité Sociale j'ai pris ma retraite au 1er janvier 2018. J'ai déposé mon dossier avec tous les documents nécessaires dans les délais impartis, j'ai même fourni toutes mes fiches de paie 2017 fin décembre 2017 pour que le calcul définitif de ma pension puisse être fait.  CARSAT : impossibilité de suivre la situation réelle d'une demande. Dans l'espace assuré en ligne, un schéma ridicule présente les 4 grandes étapes d'étude d'une demande de liquidation donc pendant des semaines voire plusieurs mois la situation du dossier reste sur la même étape, quant au délai de traitement affiché il n'est en aucun cas respecté. Par téléphone, information tout aussi peu utile puisqu'on est en relation avec une plateforme qui ne donne aucune information personnalisée mais débite un scénario de réponse préétabli. Plusieurs appels téléphoniques pour savoir si l'étude de mon dossier avançait car sur le schéma des étapes rien ne bougeait, 2 réclamations pour que les choses se décantent et que la liquidation provisoire de ma retraite intervienne 3 jours avant la date effective de ma retraite. Même parcours du combattant pour obtenir la liquidation définitive, plusieurs mois après. La raison invoquée : compte tenu des retards dans le traitement des dossiers, la priorité est donnée à la liquidation des pensions provisoires, le calcul définitif faisant peu évoluer le montant de la pension.  AGIRC-ARRCO : mêmes types de difficultés et même parcours du combattant. Mais délais de traitement encore plus longs et pension non versée à bonne date. Réponse de la plateforme téléphonique : "ne vous inquiétez, le calcul est fait avec effet rétroactif". Super, et pendant qu'on attend qu'on veuille bien nous verser notre pension, on paie nos factures comment ? L'assuré a des obligations qu'il respecte, l'administration doit AUSSI les respecter.
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : Pas de souci de remboursement avec la CPAM. Mais là aussi, pas d'accès direct à un conseiller. Il faut passer soit par l'espace assuré du site ou appeler une plateforme téléphonique.
Demander une aide pour une situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : Ma fille a été diagnostiquée dyspraxique (handicap invisible) à l'âge de 29 ans. La RQTH lui a été accordée et renouvelée depuis par la MDPH de notre région. Elle lui a aussi accordé une orientation SAMSAH pour l'aider dans la gestion de son quotidien mais faute de moyens humains elle n'aurait pas pu en bénéficier avant au moins un an, donc les problèmes se sont poursuivis. La MDPH de notre région est peu compétente, peu réactive, le personnel mal formé et nous, les parents, sommes vraiment seuls pour affronter les problèmes. Ma fille a changé de région pour son travail, nous avons demandé une nouvelle orientation SAMSAH qui lui a encore une fois accordée. Et là, enfin, la prise en charge effective se met rapidement en place. Anormal qu'il n'y ait pas une égalité de compétences et de traitement sur tout le territoire. Ma fille a un emploi, elle a toujours fait ses recherches elle-même car il est inutile d'attendre quoi que ce soit de Cap Emploi. Organisme à supprimer.
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : La justice : des délais exagérément longs pour rendre la justice, des juges qui restent systématiquement dans la théorie des textes et qui ne tiennent absolument pas compte des réalités du terrain pour prendre des décisions, des avocats peu investis dans les dossiers de leurs clients et qui contrairement à ce qu'ils disent sont moins préoccupés par la défense du justiciable que par la perte de leurs honoraires.  L'hébergement d'urgence : système actuel totalement inefficace et qui coûte très cher à l'État, encore trop de gens dans la rue en période de grand froid. Modifier les textes pour que les réquisitions de logements vides soient rapides et permettent d'héberger les personnes dans le besoin.   Logement social : pourquoi ne pas céder pour un prix dérisoire les bâtiments publics inoccupés aux communes avec obligation d'y réaliser des logements dans un délai relativement réduit, 5 ans par exemple.  Logement insalubre : accélérer le traitement des plaintes des locataires impactés, obliger les propriétaires visés à faire les travaux très rapidement, appliquer de fortes amendes. Sanctionner également les agents immobiliers.