Xavier HENRY

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Il y a trop de complexité. Je pense qu'il faut simplifier en limitant les acteurs. Pourquoi tant de caisses de retraite, pourquoi une sécurité sociale pour les indépendants, pourquoi la mutualité sociale agricole, ... ces mille feuilles pourraient être remis à plat pour plus d'équité et d'efficacité.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? Pour moi toutes les missions donnant lieu à des échanges entre le public et l'administration devrait être transférées à un niveau permettant à la fois la proximité (local) et la compétence (services dédiés et personnel formé). Je pense par exemple que les petites communes ne peuvent pas assumer les mêmes missions que les grandes parce qu'elles n'ont pas le personnel nécessaire et suffisant.  Les normes et les règles évoluent de plus en plus vite, une secrétaire de mairie seule dans sa petite commune devrait sans doute passer toutes ses journées à se former. Cela n'a pas de sens. Je pense qu'il est tout à fait possible d'apporter une réponse graduée en fonction de la fréquence et de la complexité de la demande de service. Les mairies pourraient assurer les services les plus courants et les plus simples mais aussi accompagneraient ses administré(e)s dans les démarches plus complexes assurées à un échelon supérieur.  Les communautés de communes pourraient assurer les services un peu moins fréquents ou demandant une plus grande expertise. Les départements et/ou les régions pourraient assurer les missions les moins fréquentes ou demandant le plus d'expertise.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Non
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? Je suis micro entrepreneur depuis quelques mois et j'avoue être un peu perdu dans le millefeuille numérique entre l'Urssaf, La SSI, La RAM, le portail Net Entreprise. Je ne sais pas à qui poser mes questions et je ne sais pas ou physiquement m'adresser pour avoir de l'aide.
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Tout peut se faire par internet pourvu que ce soit simple et qu'on puisse être aider. C'est ma réponse parce que je suis à l'aise avec un ordinateur et internet mais je pense à toutes celles et ceux qui n'ont pas cette facilité car je suis dans une région, le Limousin, dont la moyenne d'age à plutôt tendance à augmenter ! Pour eux je pense qu'avant de développer encore des fonctionnalités par internet, il serait très utile de mettre en place des aides dans les communes et/ou à domicile.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Voir plus haut ma proposition sur l'organisation administrative.
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? La délivrance des cartes d'identité et passeport dans les mairies est pour moi une réussite même s'il manque encore des équipements et que les délais sont parfois longs. Mes déclarations de chiffre d'affaires sur le portail net entreprise me font économiser du temps et des déplacements.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Mon avis est que les gens ont besoin avant tout besoin d'avoir un référent vers qui se retourner lorsqu'il sont en difficulté avec leurs démarches administratives. Quelqu'un vers qui se tourner qui les écoute et surtout qui leur apporte une réponse. Une de vos questions est de savoir si je pouvait envisager qu'un agent fasse mes démarches à ma place et bien je préfère qu'un agent m'aide en cas de besoin.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Je ne sais pas pourquoi, par exemple, j'ai deux interlocuteurs pour remplacer la CAF depuis que j'ai créé ma micro entreprise : La RAM et la SSI et d'ailleurs je ne sais pas pourquoi la CAF ne s'occupe pas de tout le monde !
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Pour moi l'autonomie va avec les compétences et l'engagement mais aussi, et sans doute surtout, avec un style de management basé sur la délégation et la confiance. Tout le monde ne peut avoir le même degré d'autonomie ou en tout cas l'acquérir à la même vitesse. Le management doit donc savoir gérer les évolutions de carrière en fonction des performances individuelles.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Comme je le disais plus haut, il est plus efficace d'individualiser les parcours en fonction des compétences et de l'engagement de chacun.  La formation interne (exemple par le CNFPT dans la fonction territoriale) est une bonne chose pour toutes les formations métiers mais il y a un danger à se replier un peu sur soi même dans le cas où ses formations internes sont trop majoritaires. Il est toujours intéressant d'ouvrir des formation externes sur les thématiques plus générales (management, communication, qualité, organisation du travail, amélioration continue, ...).
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Mettre en place, régulièrement, des consultations comme celle ci. Adopter une mode de management plus participatif et former les responsables et les agents à ces nouvelles pratiques. Mettre place des démarches d'amélioration continue et un suivi de performance partagé. Mieux accompagner les évolutions de carrière
Chercher une formation — satisfactions ou difficultés rencontrées : Un de mes fils est demandeur d'emploi. Il est en fin de droit et souhaiterais refaire une formation de conducteur routier car il a manqué un des module lorsqu'il a suivi cette formation il y a 1 an. Depuis il stagne. Il est appelé, rarement, pour des missions d'intérim à la journée et voudrais bien retenter cette formation qu'il a manquée de si peu car ce métier l'intéresse et il sait que la demande est forte mais voilà pas de droit à la formation et peu d'accompagnement Pôle Emploi.
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : Il y a quelques années j'ai dû me résoudre à mettre mon fils en école privé lors de son passage en première. Il y avait tellement d'absence de professeurs que mon fils passait plus de temps dans les rues qu'au lycée.
Créer une entreprise — satisfactions ou difficultés rencontrées : J'ai créé une micro entreprise il y a bientôt 1 an. J'ai pu suivre une cession d'information sur la création de micro entreprise par la chambre de commerce qui m'a été bien utile. J'ai eu recours à plusieurs reprises au service support téléphonique de l'URSSAF qui m'a aussi bien aidé dans mes démarches. Je suis formateur indépendant aujourd'hui et ma seule difficulté est de pouvoir des étudiants. J'ai pourtant été sollicité par plusieurs écoles mais à chaque fois nous butons sur des problèmes administratifs. Le fait que les universités, en tout cas celle de Limoges, ne propose que des contrats en vacation accompagnés de clauses de revenus suffisants sur une période de 3 ans nous a empêché de mettre en place des formations qui faisaient bien besoin aux étudiants. Pourquoi ne pas conclure des contrats de prestation qui sont plus agiles ?