les mille-feuilles administratif territorial français

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Elle est aberrante avec trop de communes aux tailles hétérogènes en surface et en nombre d'habitants assorties de découpages géographiques historiques qui ne permettent pas la mise en place d'un véritable service public égalitaire et de qualité : tel hameau est situé à 4/5km de sa mairie alors que géographiquement il est situé à 1Km  de celle de la commune voisine ... IL faut  non seulement réduire le nombre de communes à environ 10 000 ( cf nos voisins...) non par des intercommunalités dont les missions et actions sont souvent redondantes avec celles des communes d'où des coûts supplémentaires mais par de véritables regroupements communaux en définissant de nouvelles limites territoriales adaptées à nos infrastructures existantes et à nos flux physiques ( travail, courses, écoles)  surtout ne pas écouter la plupart des maires qui s'accrochent en particulier en milieu rural à leur poste ( car quoiqu'ils en disent ils en tirent tous de petits profits, rémunération , frais de déplacement , petits passe-droits auxquels ils tiennent énormément!) il y a en France 20 000 communes de moins de 500 habitants et et près de 17 000 d'une surface < à 1000 hectares (surface moyenne d'une commune, environ 1500 hectares ... et des limites territoriales pour le moins "biscornues"  Ensuite il faut supprimer les cantons à vocation essentiellement électorales et les conseils départementaux à remplacer par de véritables bassins de vie(et ou métropole) à vocation plus urbaine ou des "pays" à vocation plus rurale  à titre d'exemple en Vaucluse le bassin de vie d'Avignon s'étend sur 3 départements (84,13,30) et 2 regions (PACA, Occitanie) ; plus au nord le pays du Tricastin s'étend sur 4 départements (84,26,30,07) et 3 régions (Paca,Rhone-Alpes Occitanie);  enfin à l’extrémité SUd-EST du vaucluse, Pertuis et les commune environnantes,  situées à plus d'une heure de voiture et sans liaison ferroviaire avec la préfecture d'Avignon font partie du bassin de vie d'Aix en  Provence etc. La encore on va se heurter aux résistances des politiques traditionnels ( postes et rémunérations multiples -élus municipaux, responsables de SIVOM, conseillers départementaux ...) bases de notre sénat ( à réduire en taille et à fusionner avec l'actuel CESE :) Pour terminer, des régions dont le découpage  géographique est à revoir car le dernier réalisé s'est fait à partir de considérations électorales et  non  géographiques et économiques , à titre d'exemple toute une partie du gard vit plus  en coopération avec le vaucluse et les bouches du rhone qu'avec Toulouse.... (d'ailleurs le vaucluse est rattaché juridiquement à la Cour d'Appel  et au T.A de Nîmes !...) Les compétences de ces grandes communes intégrées à des bassins de vie  ( ou métropoles) et "pays", eux-mêmes intégrés aux regions redécoupées devraient être définies en s'appuyant sur le principe de subsidiarité et le financement par péréquation En fait il y  a un énorme travail à réaliser en privilégiant les membres de la société  civile et en court-circuitant autant que faire se peut les politiques traditionnels car on ne peut pas être juge et partie mais il s'agit là d'un voeu pieux proche de l'utopie eu égard au fonctionnement  et à la culture de notre vieux pays!!!
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? appliquer le principe de subssidiarité
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? La notion de service public n'est pas une notion objective mais essentiellement subjective en fonction de son lieu d'habitation  et ses moyens financiers  technologiques et intellectuels  Tel parent d'élève veut pouvoir conduire ses enfants à pied à l'école en milieu urbain alors qu'à 30 kn en milieu rural , des enfants dès l'âge de 6 ANs prennent des transports scolaires faute de pouvoir disposer dans leur commune de classes à effectifs suffisants de même quant à l'accés aux services de mairie ou services sociaux etc dont l'éloignement en fonction de la taille de la commune  peut  réduire l'accès aux services publics proprement dits  etc.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Oui
Si oui, en avez-vous été satisfait ? Oui
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? la formation des fonctionnaires en charge de ces services ou la mise à leur disponibilité de service FAQ  sur Internet pour pouvoir répondre immédiatemment à l'usageraucun
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? aucun en général mais quelques uns en particulier  car c'est une question de gestion et des moyens Mon épouse ex-fonctionnaire estimait que dans son administration d'environ 200 personnes on aurait pu fonctionner correctement avec 35 à 40 personnes de moins à service de qualité égale si l'on avait appliqué les méthodes et fonctionnement de l'entreprise privée
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? tous mais surtout les services des conseils régionaux et départementaux ( voir les rapports  des chambres régionales des comptes !) et  les effectifs de l'administration fiscale, pléthoriques par rapport à ceux des pays développés voisins
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? suite à une ESFP portant sur IRPP et ISF  Un an plus tard,nouveau contrôle sur pièces de l'isf sur même période sans justification ! des demandes d'installation photo-voltaiques  sur  le toit ou sur mon terrain : aberrant !!!
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? si formés correctemment
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? avancement au mérite et formation obligatoire pour accès à tout nouveau poste
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? en allégeant les procédures et en réduisant les délais d'instruction et de réponse et le nombre de fonctionnaires concernés il existe en france plus de 3000 demandes d'autorisation administrative dont seules à peine le tiers fait l'objet  de réponse tacite au dela de délais multiples et imprécis
Chercher une formation — satisfactions ou difficultés rencontrées : un maquis aggravé par un manque d'évaluation sérieuse des organismes de formation
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : nsp
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : inefficace Pole Emploi
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : Pas de pb quand on dispose de tous ses éléments
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : difficulté ponctuelle avec le RSI après menace de procès !
Demander une aide pour une situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : nsp
Créer une entreprise — satisfactions ou difficultés rencontrées : trop lourd trop long  enregistrement services fiscaux (délai passé de 24 h à trois semaines suite à centralisation  mais fonctionnaires pas surchargés sauf pour régler leurs problèmes personnels )  CCI, Greffe, Urssaf, Caisses de retraite etc.
Recruter du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : RAS
Former du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : OPCA trop lourd trop cher
Rémunérer du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : bulletin de salaire compliqué  peu lisible avec trop de lignes
Mettre fin à votre activité — satisfactions ou difficultés rencontrées : lourdeur administrative avec deux étapes    deux passages à l'enregistrement et au greffe pour fermer une sarl + un passage au SIE incompétent    ... en matière de dissolution et de clôture
Recruter une personne en situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : nsp
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : l'administration fiscale française est la plus lourde au monde rapportée au nombre d'habitants et pas la plus efficace ( TVA carbone !) de même pour l'administration dédiée au monde agricole...