Humble contribution

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? La question devrait inclure un lien vers un document expliquant l'organisation actuelle de l'état et des administrations. Que recouvre le terme "administrations" ? Ok, je regarde ce que dit wikipedia: https://fr.wikipedia.org/wiki/Administration_publique_fran%C3%A7aise On peut supposer qu'il s'agit des Administations Publiques: APU Wikipedia: >Administration publique centrale: l'Etat et l'ODAC (universités, CNRS, Pôle emploi, etc.)>  Comment sont organisés les universités, le CNRS, Pôle emploi, etc ? Comment le savoir et alors comment donner un avis sur l'évolutions de ces organisations ?  Wikipedia: <Administrations publiques locales: Les APUL sont constituées par les collectivités territoriales (régions, départements, communes, collectivités à statut particulier, collectivités d'outre-mer) et par divers organismes d'administration locale (régie de transport municipal, SDIS, chambre de commerce, etc.).>  Comment connaitre l'organisation de ces administrations ? Et sans connaitre cette organisation, comment répondre aux évolutions nécessaires ?  Wikipedia: <Administrations de sécurité sociale: Unités qui distribuent des prestations sociales à partir de cotisations sociales obligatoires. Organismes dépendant des assurances sociales (ODASS : hôpitaux publics, par exemple) ; > Là aussi, comment connaitre l'organisation de ces unités et organismes pour répondre à la question posée.  Conclusion: poser une question aussi complexe à des citoyens sans fournir les informations associées sur l'organisation actuelle est un exercice bien délicat.
Si oui, lesquelles ? Poser cette question "brute" sans un document résumant les missions actuelles de l'état et des collectivités territoriales oblige le citoyen non spécialiste à un travail de recherche et de synthèse qui n'aide pas à la récolte de son avis. Une recherche web rapide aboutit à ce lien:  https://www.vie-publique.fr/decouverte-institutions/institutions/approfondissements/repartition-competences-entre-collectivites-territoriales-etat.html  Mais l'introduction de ce document du 25 mars 2015 indique <Cette répartition de compétences est susceptible d’évoluer en fonction de l’adoption de textes en cours d’examen au parlement debut 2015>. Cette phrase est surprenante car le document date du 25 mars 2015 et.  Qui a rédigé cette page et comment l'interroger pour comprendre s'il y a eu des nouveautés depuis le 25 mars 2015 ? Impossible de le savoir car la page n'offre pas la possibilité au citoyen d'interroger la personne ou l'équipe en charge de cette page.  Faisons donc l'hypothèse pour répondre à cette question que la répartition est telle que résumée dans cette page de mars 2015. Analysons les lignes une par une:  - Formation professionnelle, apprentissage: ok - Enseignement: ok - Culture, vie sociale, jeunesse, sports et loisirs: semble bien compliqué avec beaucoup de doublons. Mérite certainement d'être simplifié - Action sociale et médico-sociale: pourquoi le RSA est-il géré au niveau département ? (il y a sans doute une bonne raison) - Urbanisme: ne se prononce pas - Aménagement du territoire: difficile de savoir à quoi ça sert. D'ailleurs la définition donnée : dans la page est très floue. - Environnement: rien au niveau région ? - Voirie: trop de niveaux (4) - Communication: de quelle communication s'agit-il. De télécommunications ou de communication d'information ? la répartition indiquée dans le tableau n'explique rien donc impossible de commenter - Logement et habitat: impossible de comprendre la répartition entre état et collectivités territoriales - Développement économique: répartition peu claire. N'est-ce pas les entreprises qui s'occupent du développement économique ? - Sécurité: pourquoi l'armée n'apparait-elle pas dans ce tableau ?
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? L'établissement de passeport. Je me souviens avoir fait une procédure de passeport dans une mairie, et les employés avaient refusé de faire le passeport, sous prétexte qu'il fallait prendre RDV, alors qu'il n'y avait aucune personne qui avait pris RDV et donc que les employés étaient tout à fait disponibles. C'est assez insupportable de subir ce genre de comportement.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Je trouve que le site internet des impôts est de bonne qualité. Félicitations. Aussi celui du CESU. La SNCF a trop de sites et d'applications dispersées. On est perdu.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Je ne sais pas car je n'utilise pas ou peu de services publics. A vrai dire, je ne sais pas vraiment à quoi servent les services publics dont il est question ici.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? j'observe une complexité et une régulation trop importante dans le domaine de l'immobilier. ex: règles sur les ascenseurs, ... Mais je ne sais pas si c'est en lieu avec une administration quelle qu'elle soit.
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Non
Si oui, comment ? Je ne sais pas ce qu'est un fonctionnaire de terrain. Pour cette question comme pour plusieurs autre, la question présuppose une connaissance d'un vocabulaire qui n'est pas clairement défini. Une recherche internet sur la définition d'un <fonctionnaire de terrain> ne permet pas de trouver d'information rapidement. Du coup, la question donne l'impression de venir d'une autre planète qui m'est totalement étrangère
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Je ne connais ni le fonctionnement de l'administration, ni la formation. Mais de manière générale, il est utile de revoir régulièrement le fonctionnement et la formation de toute organisation humaine pour l'améliorer et progresser.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? En s'intéressant aux personnes les plus en difficulté "un par un", au "cas par cas". En organisant du covoiturage "service public". En jumelant les communes des territoires en difficulté avec des communes plus favorisées. En jumelant les écoles des communes défavorisées avec des écoles plus favorisées, via des projets communs.
Chercher une formation — satisfactions ou difficultés rencontrées : Généralement, je me forme tout seul sur Internet.
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : Education nationale: très satisfaisant pour l'instant (maternelle, primaire et collège) Difficultés rencontrées: 1./ impossible de remonter à un enseignant les erreurs ou anomalies de ses cours, sauf à craindre les conséquences que pourrait subir l'élève. Tout le monde a droit à l'erreur, y compris les enseignants. Il faudra établir un canal de communication parents vers enseignant, dans un esprit positif d'amélioration et pas pour stigmatiser des fautes. L'anonymat pourrait aider pour que l'élève ne subisse pas les conséquences d'un parent signalant un problème. passer par les représentants de parents n'est pas une solution.  En entreprise, tous les documents sont relus à plusieurs pour supprimer les fautes, améliorer, ... Pourquoi la même chose n'aurait-elle pas lieu pour les cours des professeurs ? 2./ Le niveau de l'enseignement des mathématiques en primaire est parfois trop faible, comme constaté dans le rapport de Cédric Villani.  Les enseignants peinent parfois à expliquer des notions qu'ils maîtrisent mal. 3./ Le nombre d'heures de mathématiques au collège est trop faible par rapport aux autre matières. 4./ Certains enseignants profitent des possibilités de ne pas faire cours (voyages répétés pour accompagner d'autres classes, autres opportunités ...) 5./ La direction du collège revendique la bienveillance des professeurs vis à vis des élèves, mais dans les faits, ce n'est pas toujours le cas. Certains professeurs soulignent trop les fautes, sans réaliser tout le "positif". 6./ Certains professeurs appliquent toujours la "constante macabre" dans leur notation, c'est à dire 12 de moyenne.  7./ Les cours qui ont lieu après le sport sont souvent des heures quasi "perdues" car les élèves sont épuisés par le sport. Exemple: 1h30 de maths après 2h de sport ...
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : Satisfaisant mais je note que beaucoup de personnes abusent avec les remboursements. Par exemple les lunettes. Les opticiens sont complices des excès.
Recruter du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : L'embauche d'une "nounou", le paiement d'une "nounou" et surtout son licenciement (quand l'enfant va à l'école) sont beaucoup trop complexes.
Rémunérer du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : le système de CESU est assez bien. L'embauche d'une nounou est un vrai calvaire sur le plan administratif (contrat, salaire, congés, licenciement, ...)
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : De manière générale, tout est souvent compliqué et difficilement compréhensible. L'état et les services publics semblent dans une "bulle" éloignées des citoyens.  Le mode de rédaction des lois n'a pas changé depuis 150 ans. Les textes sont toujours aussi ésotériques et n'exploitent pas les possibilités offertes par l'Internet et par les liens. On continue à faire explicitement référence à l'alinéa 3 du chapitre 2 du texte ..., rendant les textes de lois illisibles pour la plupart des citoyens.  J'ai eu l'occasion de lire le code source du calcul de la taxe d'habitation. Il est tout aussi incompréhensible que les textes de loi que le code met en oeuvre. Cela dit, c'est une bonne initiative que d'avoir rendu ce code accessible à tous.  Il faut également publier le code source de gestion des voeux post bac.