Une administration qui accompagne ; un mille feuille réglementaire qui rétrécit ; une éducation nationale qui se réinvente

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Dans mon activité professionnelle, j'ai l'opportunité de travailler avec nombre de services et administrations de l'Etat,  des collectivités et autorités indépendantes. Je vois dans le fonctionnement actuel un des freins majeurs à l'initiative économique. Les interlocuteurs sont généralement compétents mais ils s'inscrivent dans leur processus sans vision des enjeux pour l'usager et notre Société, faisant parfois fi des politiques voulues par les représentants élus du pays. Plusieurs services vont avoir leur mot à dire sur un aspect du projet, chacun va répondre sans concertation préalable, parfois avec des visions contradictoires ...   Plutôt que de travailler à construire son projet, à convaincre les investisseurs, les clients, les salariés ..., l'entreprise va passer du temps et de l'énergie à essayer de justifier son projet à ces services de l'Etat et des administrations. Ces services, autorités indépendantes, services préfectoraux vont justifier leur existence en imposant des prescriptions génératrices de travail de contrôle pour elles dans les années à venir. Un zoom particulier peut être fait sur les législations environnementales, dont l'importance n'est pas à remettre en cause, mais sur lesquelles interviennent trop de services de l'Etat, administrations, autorités, chacun enclin à fixer ses propres prescriptions (lesquelles ne seront, par la suite, que mal vérifiées par manque de moyen ...). A leur décharge, le mille feuille réglementaire et la sur transposition des réglementations européennes sont sidérants en France. Il est indispensable de réformer l'ensemble de ces services pour gagner en efficacité et productivité ; donner du sens à leurs investissement sur les dossiers qui leur sont soumis et leur demander d'accompagner les projets d'avenir plutôt que de chercher à exister.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Le site services.public et les informations publiques accessibles sur Internet sont nombreuses, claires et de qualité. Le service impots.gouv fonctionne bien.  Ce serait bien d'avoir une plateforme commune entre l'Etat et les organismes sociaux (santé, retraite, CAF...) et que les informations soient transmises à l'ensemble en une seule fois.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Impôts. Sécurité sociale.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Education nationale.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Pas dans ma vie personnelle. Régulièrement dans ma vie professionnelle concernant les autorisations de projets qui concernent plusieurs champs (technique, environnemental ...). Enjeu de complexité et de délai pour mener les projets et de coût pour les entreprises (pour satisfaire les exigences de l'administration sur le contenu et la forme des dossiers).
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Je ne sais pas s'il faut leur donner de l'autonomie mais il faut les manager, cadrer leurs pouvoirs au regard des politiques publiques, leur demander d'accompagner plutôt que de sanctionner, donner du sens à leurs interventions.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Voir mes réponses ci-dessus. Limiter les recrutements au statut à un socle de base indispensable et ouvrir aux contrats privés pour le reste de sorte à renouveler les profils, adapter les ressources à la charge.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Conclure des contrats de territoires entre l'Etat et les collectivités ayant compétence pour ces territoires pour partager la solution, les moyens publics et financiers à mobiliser, prévoir dans ces contrats que l'Etat délègue au territoire ses pouvoirs pour la mise en oeuvre (ou, selon le cas, prévoir que la collectivité délègue ses pouvoirs à l'Etat).  Prévoir des dérogations (comme déjà expérimenté sur certains départements)  à des normes légales et réglementaires (sans déroger au droit communautaire) si permet de répondre à des défis des territoires (par ex. libérer certaines activités économiques de contraintes techniques, sanitaires, de normes de locaux ... dans la mesure où cela permet de développer des emplois).
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : Pour l'instant, j'ai juste besoin d'information et j'ai été satisfaite de l'information en ligne récupérée.
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Education nationale : sa transformation est à mon sens un enjeu majeur de notre société. Il faut réussir à faire mieux avec nos moyens financiers et humains actuels et en nous appuyant sur les technologies à notre disposition. Il faut donc repenser son organisation.  Une proposition : fin des classes avec une assemblée d'élèves face à un professeur unique. Dans notre société, un adulte seul ne peut pas gérer un collectif de 20 à 40 élèves. Je propose que soit repensée la structure de la classe. Sans augmenter le nombre d'enseignants, on peut envisager un collectif d'élèves plus important dans des salles revues en configuration avec 2 enseignants qui animent ensemble ; pour la partie théorique, un professeur parle et l'autre l'accompagne par sa présence : ensuite pendant le temps des exercices, possible de diviser en 2 groupes, voir plus (des groupes avec facilités en autonomie, des groupes avec présence partielle de l'un des professeurs qui tourne entre eux et un groupe en difficulté avec l'autre professeur en permanence).