1 / Transformation de POLE-EMPLOI en Société de Travail Temporaire - 2/ ANTENNE MULTI-ADMINISTRATIONS dans les mairies des petites communes

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Il faut une REORGANISATION et une REPARTITION CLAIRE des domaines de compétences de l’Etat, des Régions, des Départements, des Métropoles, des Communautés de communes et des Communes  Je constate que l’organisation de l’Etat est trop compliquée, qu’il y a des doublons qui se "marchent sur les pieds", qui peuvent se contredire et dont leurs effets s’annihilent.  Et cela nous coûte cher, en moyens humains et en euros.  Il me semble que 3 niveaux de compétences (au lieu de 6) suffiraient : 1.	Etat français 2.	Régions & Départements 3.	Métropoles, Communautés de communes & Communes avec des tâches et des domaines de compétence clairs et bien définis pour toutes les Administrations, tous les fonctionnaires et tous les Français.  Chaque niveau de compétence sera dirigé par une seule direction, sur chaque territoire concerné par l’entité. L’efficacité et la réduction des coûts sont à cette condition.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? Transports régionaux, Réseau routier, Education (écoles, lycées et collèges) Agriculture et environnement
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Non
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? La suppression des Postes est intolérable parce que la mutation de leurs prestations n'a pas été réfléchie. En Grande-Bretagne, les Postes rendent des services supplémentaires pour les autres administrations.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Oui
Si oui, en avez-vous été satisfait ? Oui
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Dans les petites communes, les Mairies sont le lieu idéal pour y mettre des fonctionnaires multi-administrations (Poste (avec une boîte aux lettres extérieure), Sécurité Sociale & Allocations familiales, Pôle Emploi, Impôts & Trésorerie Publique, Préfecture & Région, Chambre de Commerce et d’Industrie, Chambre d’Agriculture (peut-être avec une fréquence de passage différente et un Fonctionnaire plus spécialisé).  Les Administrations ne répondent pas au TELEPHONE. Il faut attendre des heures entières avant que quelqu'un décroche. A CORRIGER d'une façon efficace et … plus sympathique de façon à améliorer la qualité du service. Des STANDARDS avec des standardistes professionnelles s'imposent.
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Les transports régionaux. Mais, il reste encore beaucoup à faire pour que ce soit encore plus pratique.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Les transports régionaux, les services de Préfecture, les Mairies, toutes les Administrations, …
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Tout est beaucoup trop compliqué. Comment voulez-vous que ce soit appliqué par 65 millions de personnes ? Le Bon Sens ne suffit plus pour vivre dans notre Société. Si bien que chacun fait sa petite Loi personnelle et l'impose par harcèlement aux autres. Ce qui crée des incivilités fréquentes. CQFD.
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Par le dialogue et la communication.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Il faut repenser le système pour le simplifier et le rendre plus efficace. L'objectif est que l'Economie du Pays marche mieux, que les entreprises fassent des bénéfices et se développent, que les entreprises embauchent, que chacun ait un emploi et que la vie en Société soit plus facile pour tout le monde. Les fonctionnaires sont au service des citoyens pour favoriser l'Economie du Pays et la vie en Société. Ils ne doivent plus culpabiliser sans arrêt les entrepreneurs en leur brandissant des menaces et des amendes.  _____ Les fonctionnaires demandent sans arrêt les mêmes documents que nous avons déjà fournis des dizaines de fois … alors qu'une BASE DE DONNEES commune à toutes les Administrations pourrait être constituée pour chaque citoyen et chaque société. Ainsi, toutes les procédures et les démarches pourraient être simplifiées. Et chaque fonctionnaire pourrait traiter plus de dossiers chaque jour. L'informatique permet de simplifier toutes les procédures administratives. Ce qui diminuera les frais de fonctionnement des Administrations et, en même temps, les rendra plus efficaces.  Un SEUL et même DOSSIER pour chaque citoyen et chaque société, pour TOUTES LES ADMINISTRATIONS. C'est simple. L'informatique permet de le faire. Et la CNIL le permet aussi, évidemment.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? A l'heure d'internet, il faut repenser et simplifier le cheminement de l'information administrative.  Il y a trop de niveaux de décisions dans notre système administratif. Il me semble que 3 niveaux de compétences (au lieu de 6) suffiraient : 1.	Etat français 2.	Régions & Départements 3.	Métropoles, Communautés de communes & Communes avec des tâches et des domaines de compétence clairs et bien définis pour toutes les Administrations, tous les fonctionnaires et tous les Français.
Chercher une formation — satisfactions ou difficultés rencontrées : Trop de centres de formation n'ont pas le niveau requis. Ils ne sont pas contrôlés et, par conséquent, les formations délivrées ne servent à rien. Il faut plus de rigueur dans ce domaine.
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : L'EDUCATION CIVIQUE (Valeurs morales, politesse et Loi Française) doit être replacée au centre de l'Education obligatoire. Il faut compenser le manque d'éducation familiale que l'on constate.
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : POLE-EMPLOI est inefficace dans beaucoup de secteurs d'emploi. POLE-EMPLOI a participé grandement à la diminution générale des salaires en France. Pourquoi cette situation ? Les fonctionnaires ne participent pas à la recherche d'emploi du chômeur. Ils lui mettent des contraintes pour lui compliquer la tâche première de retrouver un emploi. _______  Je propose donc de TRANSFORMER POLE-EMPLOI en Société de TRAVAIL TEMPORAIRE. Comment ? Avec une Gestion combinée des indemnités de chômage et des contrats d’intérim/CDD des JOBS D’ATTENTE. Et, par conséquent, un paiement mensuel unique des périodes de chômage et des emplois d'attente (intérim/CDD).  Il s’agit d’utiliser la plage 60-90 % du salaire initial pour proposer au chômeur des JOBS D’ATTENTE qui lui permettront d’avoir un revenu supérieur aux 57% des indemnités de chômage, des cotisations de retraite, tout en continuant de chercher l’emploi objectif.  POLE-EMPLOI gèrera pour chaque Demandeur d’emploi UN SEUL DOSSIER qui comprendra :  •	Un dossier d’indemnisation chômage qui correspond au revenu minimum de 57%, •	Un ou plusieurs contrats d’intérim/CDD successifs pour augmenter les revenus au-dessus du minimum de 57%.  Gains de ce système d’intérim combiné avec la gestion des périodes de chômage : Pour le SALARIÉ : o	Revenus supplémentaires o	Cotisations de retraite pendant les périodes d’intérim o	Pas de jours de carence sans indemnité o	Moral bonifié en étant réintégré dans le monde du travail o	Possibilité de postuler aux offres d’emploi de l’entreprise utilisatrice o	Droits aux prestations de chômage allongés dans le temps o	Expériences professionnelles supplémentaires pouvant favoriser des compétences nouvelles et/ou une reconversion Pour POLE-EMPLOI : o	Pas d’Indemnisations à payer pendant les périodes d’intérim o	Gestion du dossier plus facile et mieux maîtrisée avec un dossier chômage et des contrats d’intérim tripartites (Salarié, Entreprise, Pôle-Emploi).
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : L'insatisfaction majeure est de savoir que les fonctionnaires partent à la retraite avec leur salaire intégral (payé 6 mois auparavant) alors que les personnes du PRIVE partent avec 50% de la moyenne de leurs 25 meilleurs salaires annuels cotisés. Ce n'est vraiment pas la même règle. C'est injuste. Et c'est d'autant plus injuste que POLE-EMPLOI a participé activement à la baisse générale des salaires depuis 30 ans.
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : Les médicaments devraient être délivrés à la pilule près (et pas par boîte) par les pharmaciens. Ce qui permettrait des économies à la Sécurité Sociale et des meilleurs taux de remboursement.  Cela éviterait de conserver dans des armoires des dizaines de boîtes de médicaments qui se révèlent inutilisables au bout de quelques années.
Demander une aide pour une situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : Satisfaction : les handicapés peuvent mieux circuler dans la rue. Mais beaucoup de progrès restent à faire pour leur faciliter la vie.
Créer une entreprise — satisfactions ou difficultés rencontrées : Les formalités de création d'une entreprise sont compliquées : en France, il faut au minimum 2 mois quand tout va bien. Au Canada, il faut 5 minutes.
Recruter du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : POLE-EMPLOI n'est pas le meilleur interlocuteur … contrairement à ce que cela devrait être. Il ne faut pas confier à un fonctionnaire la mission de réorganiser POLE-EMPLOI, mais à un Cadre d'une Société de Travail Temporaire. Les méthodes de travail et les habitudes ne sont pas les mêmes.
Rémunérer du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Les feuilles de paye sont un véritable roman. Trop de lignes. Trop de cotisations qui changent en permanence. Trop de Lois qui sont modifiées également en permanence. Cela ne peut plus être géré par le gérant de l'entreprise ou un Artisan.
Mettre fin à votre activité — satisfactions ou difficultés rencontrées : C'est tellement compliqué ... que je saturerai votre site internet si je l'exprimais.
Recruter une personne en situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : /
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Arrêtez de déstructurer les petites et moyennes communes. C'est tout l'inverse qu'il faut faire pour que l'ensemble du Pays marche correctement.  L'optimisation des services ne doit pas être une régression territoriale par la baisse de la densité des points de services administratifs.   Au contraire, l'optimisation des services administratifs doit se faire avec des FONCTIONNAIRES MULTI-ADMINISTRATIONS (à former) qui restent proches de l'ensemble de la population, présents sur site sur des plages horaires importantes, et qui sont au service du citoyen (et pas l'inverse). Ce service MULTI-ADMINISTRATIONS pourrait être logé dans les MAIRIES des petites communes, avec une liaison internet par fibre optique.