Service et simplification

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? L'état effectue des efforts d'organisation des institutions et des formalités depuis plusieurs années. Les administrations évoluent lentement à la vitesse des départs à la retraite des générations. L'organisation de l'état et des administrations doit évoluer avec deux objectifs : le service au citoyen, la simplification des procédures.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Développement du site "service public" avec  acces à tous les sites de formalités qui doivent veiller à mettre en ligne des notices explicites, et développement d'outils de simulation.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Les services publics évoluent de façon positive avec un sens du service à la personne qui s'améliore.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Le secteur médical
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? les déclarations d’impôts sur les revenus deviennent d'une complexité inquiétante du fait de la multiplication des niches et particularités fiscales
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Non
Si oui, comment ? Non car la règle doit s'appliquer de façon identique pour tout le monde. Par contre le fonctionnaire de terrain doit avoir un rôle d'appréciation du cas particulier et doit pouvoir émettre des avis favorables
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Non
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? En favorisant la consultation des citoyens de ces territoires pour trouver des solutions adaptées à ces territoires.
Chercher une formation — satisfactions ou difficultés rencontrées : non concerné
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : L'école publique (école, collège, lycée, université, écoles supérieures publiques) permet d'effectuer un parcours de formation théorique satisfaisant. Par contre, la formation pratique est insuffisante. Il faut augmenter les phases d'apprentissage en situation
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : non concerné
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : non concerné pour l'instant
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : La prise en charge est rassurante pour les ALD. Je ne comprend pas pourquoi un médicament correspondant à une molécule en vente libre (Kardégic) ne soit pas delivrable par 3 boites en cas d'ordonnance pour 3 mois, alors que les autres médicaments (en vente sur ordonnance) sont délivrés pour 90 j. Les frais d'optiques (verres- et non montures) sont anormalement peu remboursés alors qu'ils sont indispensables à une vie normale. Il y a un problème sur l'optique : les prix sont anormalement élevés puisque la seconde paire est souvent proposée à 1 euro. Il y a des problèmes quantitatifs sur le nombre d'actes médicaux pouvant être réalisés par un professionnel exerçant en libéral ou dans le secteur hospitalier privé. Il manque de médecins d'une part. D'autre part les professionnels médicaux et paramédicaux peuvent pour certains effectuer un nombre d'acte anormalement élevé, ce qui sous entend qu'ils travaillent beaucoup certes, (sous effectifs) mais que le temps consacré au patient est trop court. ce qui est anormal.
Demander une aide pour une situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : non concerné
Créer une entreprise — satisfactions ou difficultés rencontrées : Pas d'élément de satisfaction particulier. Le nombre de modalités d'exercice s'est accru de façon extraordinaire au cours des dernières décennies. On arrive à une diversité antiproductive qui rend complexe les choix à faire liés à la création d'entreprise. Le problème n'est pas lié à une administration, le problème est lié à une loi trop complexe.
Recruter du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : La déclaration unique d'embauche est simple a effectuer. Par contre, la mise en place d'un premier contrat est dissuasive, adhésions multiples à faire (caisse de retraite, de prévoyance, de mutuelle, médecine du travail). Il n'existe pas de contrat souple. Or si un petit employeur se trompe dans son embauche et est engagé il risque de mettre son entreprise en péril. De nombreux chefs de très petites 'entreprises (moins de 10-15) freinent les embauches du fait de l'angoisse des obligations et risques liés à l'embauche de salarié en cas de difficulté (économique de l'entreprise ou relationnelle avec le salarié). En cas de difficulté économique, la très petite entreprise n'a souvent pas les moyens de financer le licenciement (CSP + indemnité de licenciement). Sans capacité financière, elle continue tant qu'elle peut jusqu'au dépot de bilan, détruisant encore plus d'emploi au final. La majorité des ruptures conventionnelles que je rencontre dans les tres petites entreprises proviennent des salariés et non des employeurs. Mais l'employeur est obligé d'accepter. Car en cas de refus, le salarié se démobilise et désorganise la bonne marche de l'entreprise en attendant son licenciement. La rupture conventionnelle ne devrait pas donner lieu à une indemnité supérieure à 1/2 indemnité de licenciement puisque les deux parties la décident (démission du salarié : pas d'indemnité, rupture conventionnelle 1/2 indemnité, licenciement indemnité complète me parait plus équitable).  Le principe de l'indemnité de départ à la retraite doit être revu. L'employeur ne peut pas mettre un salarié a la retraite avant 70 ans. Dans ces conditions, le salarié qui demande sa retraite avant 70 ans ne devrait pas avoir droit à une indemnité ou en tout état de cause celle-ci devrait progressive entre 62 et 70 ans. En cas de salarié déclaré inapte et non reclassable, l'employeur doit payer une indemnité de licenciement, même s'il n'est responsable de rien dans l'inaptitude du salarié. Il a en général supporté avant les maintiens de salaires pendant les périodes de maladie et en plus il est sanctionné car s'il n'effectue pas le licenciement, il doit payer un salaire à vie.  Autant de frein à l'embauche.
Former du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Les modalités de conditions de prise en charge des formations sont trop complexes avec la diversité des organismes collecteurs et des conventions collectives.
Rémunérer du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : il est impossible à un employeur d'effectuer seul un bulletin de paie. Et pourtant dans le principe c'est simple. Un salaire brut, des cotisations salariales et patronales, un salaire net. 2 multiplications, une soustractions devraient suffire pour faire un bulletin de paie. Mais l'inflation des textes et réglementations conduit à une complexité extrême des bulletins de paie. Il faut un seul organisme collecteur et répartiteur. Encore deux générations d'effort (40 ans) et on y sera peut etre ? Pour aller plus vite, il faudrait une volonté politique forte qui permettent de bouger les institutions qui protègent leurs acquis, ou la survie de leurs organes dirigeants.