Tiers-lieux et services publics

Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? La fonction cœur de réseau local est en émergence ou déjà présente dans quelques tiers lieux. Leur ancienneté, leur taille, leur dynamisme, la diversité de leurs activités, leurs partenariats, la qualité de leurs membres ou des équipes, en font une source d’inspiration, de conseil et de soutien pour des tiers lieux en création ou de taille plus modestes. Ils opèrent, de fait, des rôles d’accompagnement, d’essaimage et ainsi de maillage, tout à fait moteurs au sein de leur territoire. Mais la plupart des territoires n’en dispose pas encore, les tiers lieux existants ne souhaitant pas ou n’ayant pas les moyens d’assumer ce type de fonctions. C’est pour cette raison qu’il est nécessaire de mettre en œuvre un programme de soutien à l’émergence de tiers lieux structurants. Ce programme de soutien devra permettre de faire émerger 300 tiers lieux structurants appelés « Fabriques des Territoires ».  Ces tiers lieux auront vocation à devenir de véritables dispositifs d’animation du territoire, portés vers la création d’activités et notamment les coopérations entre acteurs de la nouvelle économie et entrepreneurs territoriaux. Les intercommunalités, notamment les communautés d’agglomération et les communautés de communes, auront un rôle essentiel à jour dans la structuration de ces cœurs de réseaux, ceux-ci pouvant constituer un espace d’animation de l’activité à l’échelle de l’intercommunalité. La mise en place d’une politique ambitieuse et innovante des tiers lieux dans le cadre de la politique de cohésion des territoires du gouvernement est donc une opportunité pour rendre plus lisible et efficace « l’impact » de l’action de l’acteur public, et notamment l’État, dans les territoires. Plus globalement, la dynamique de création des tiers lieux interroge les modalités de présence de l’acteur public dans les territoires tout comme la notion « d’équipement », qui se retrouvent dans les maisons de services publics, les espaces publics numériques, etc. Les tiers lieux peuvent être pensés comme une opportunité de mutualisation de ces services public et de différents services aux publics (banques, mutuelle,…) doublés d’une relance de l’emploi ; mais ils sont également une opportunité de réaménager le territoire tout en garantissant une réduction des mobilités inutiles et en assurant un service public de transport de qualité.
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : La Fondation Travailler autrement incite à encourager l’accès de certains publics aux tiers lieux via des dispositifs d’inclusion. Il est nécessaire de développer des dispositifs de financement de l’accès aux tiers lieux pour : -	Faciliter l’accès des indépendants aux tiers lieux : Les structures hébergées dans les tiers lieux y trouvent des éléments pour se développer et grandir. Les tiers lieux sont des espaces propices au développement de l’activité des indépendants, ils peuvent jouer un rôle important dans ’accompagnement des indépendants notamment pour aider les indépendants en situation précaire.  -	Permettre aux personnes sans emploi d’accéder aux tiers lieux : Les tiers lieux, réunissant activités économiques, formations, services aux publics, constituent un environnement favorable pour accéder à l’emploi. De plus en plus d’activités dédiées à l’insertion socio-professionnelle se développent dans les tiers lieux, à l’image des Grandes Ecoles du Numérique.  Il est particulièrement important de soutenir et de développer l’accès aux tiers lieux dans les quartiers prioritaires de la politique de la ville et en milieu rural, territoires où les tiers lieux ont un rôle à jouer pour favoriser le retour à l’emploi et /ou l’insertion socio-professionnelle.  Étant donné le rôle essentiel des collectivités dans les projets de tiers lieux dans les territoires moins denses, il est nécessaire de sensibiliser les agents publics à la manière dont fonctionnent les tiers lieux et à la posture à adopter pour s’impliquer et faciliter le développement d’un projet de tiers lieu. Les agents publics d’État et des collectivités territoriales doivent aussi être incités à s’investir en entrepreneuriat dans le développement de tiers-lieux. Ils sont souvent ceux qui connaissent le mieux les problématiques territoriales et qui sont le plus à même d’inscrire le lieu dans une démarche de service public