Réformer pour un état moderne

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? M Macron a été élu pour faire les réformes structurelles de l’état qui n’ont pas été faites depuis 40 ans. C’est-à-dire mettre en adéquation le budget de l’état et les services rendus aux citoyens Ce n’est pas ce que l’on paye qui compte in fine, mais ce que l’on obtient pour ce que l’on paye. On a l’impression que l’on donne 100 et reçoit 30, le reste étant dilué, perdu.. De même, aujourd’hui, si l’état donne 100, il doit prendre 100 ailleurs (nouvelles taxes). La solution est de rationaliser et rendre plus efficace l’administration (en général). Une meilleure organisation peut faire économiser 5% du budget (17 Milliards d’euros !) ; 10% serait sans doute atteignable !!! C’est la solution de facilité de l’administration mais aussi des mairies qui quand elles ont besoin d’argent préfèrent créer ou augmenter une taxe plutôt que de rationaliser leur structure et de faire un vrai travail de management qui implique des batailles, pas très valorisantes en terme d’électorat, avec les personnels et syndicats. Quand on a de l’argent, on peut : -	Mieux payer les professeurs, les infirmiers… -	Commander des équipements (IRM, ordinateurs, logiciels…) -	Mieux subvenir aux besoins des personnes en difficulté -	Investir dans le développement durable -	….. Quelques suggestions dans le désordre : •	Enlever la limitation à 80km/h et remettre la limitation à 90km/h •	Diminuer le nombre de parlementaires et de sénateurs •	Fermer les comités Théodule •	Fermer le CESE et d’autres structures inutiles au vu du rendement obtenu •	Contrôler mieux les dépenses à tous les niveaux : état, régions, départements et mairies. •	Donner à la cour des comptes la possibilité de poursuivre en justice •	Diminuer le nombre de grilles de salaire dans la fonction publique qui permettrait une réelle gestion des ressources humaines. Ceci permettrait de mettre des personnels d’un ministère dans un autre plus facilement, soit à la demande des personnels soit parce qu’un ministère a des employés en surnombre (agriculture) et d’autres en manque (justice). •	Enlever les normes inutiles ou obsolètes •	Arrêter de se mêler de tout et n’importe quoi par des lois ou décrets et surtout ; assez de la charia administrative •	Diminuer le nombre d’organismes dont une administration doit avoir la signature pour pouvoir bouger (création d’un bâtiment, lycée, modifications de berges…..). En général l’administration est trop lente dans ses décisions. •	Utiliser au mieux l’informatique. Connecter ensemble les différentes administrations (justice, police, douanes…). Continuer à proposer d’autres services en ligne. •	Transposition des normes européennes : arrêter de durcir les normes en les francisant. •	Revoir de fond en comble l’éducation nationale, très mauvais rapport qualité cout (voir rapport cour de comptes) •	Supprimer les départements •	Contrôler réellement les mairies, intercommunalités et régions. Assez de voir des rapports de la cour des comptes qui ne sont suivi d’aucun effet •	Intercommunalités : on devait baisser le nombre de fonctionnaires et faire des économies, c’est totalement raté. Il faut contrôler !!! •	Augmenter le salaire (et non un émolument) des maires de façon importante ce qui évitera qu’ils compensent leur besoin financier en se servant sur la bête. On a besoin de vrais gestionnaires et pas de politiques. C’est un vrai métier. •	Revoir les concours de la fonction publique o	Ce n’est pas parce qu’on a réussi un concours que l’on est bon dans le métier o	Corollaire : il faut pouvoir se séparer plus tard des personnes ne remplissant pas leurs fonctions. Des professeurs, des magistrats (ou d’autres) se révélant très mauvais, on ne peut les virer; on les mute. Il faut revoir ce système. Un mauvais casting ça existe fréquemment et on compense le licenciement. o	Y a t-il besoin que les professeurs (ou d’autres) soient fonctionnaires ?? •	L’administration doit être plus transparente et donner plus facilement les informations réclamées à juste titre. Elle doit rendre des comptes sur ses actions et l’utilisation des deniers publics à tous les niveaux et régulièrement. Un vote tous les 5 ans ne permet que de changer quelques milliers de postes, les 6 millions de fonctionnaires restant ne bougent pas et font comme ils ont toujours fait. Ça doit changer! •	Arrêter de sortir de nouvelles normes chaque jour •	Arrêter de modifier les règles fiscales si souvent •	Arrêter de sortir de nouvelles lois à tout bout de champ. Les députés sont aussi là pour vérifier, contrôler l’utilisation de nos impôts et taxes et donc vérifier que l’administration fait correctement son travail  •	Diminuer le nombre excessif de couches administratives entre un besoin ou une demande et une décision •	Des fonctionnaires moins nombreux mais mieux payés, plus efficaces et plus contrôlés sur leur travail, du bas de l’échelle au directeur de cabinet •	La modification d’une règle, fiscale ou autre ne doit pas être rétroactive •	Les caisses de retraite doivent être administrées par l’état et non par les syndicats. Au pire contrôler leur cout et fonctionnement. Vu les montants il y a certainement des économies de fonctionnement à faire qui permettraient de mieux payer certains retraités. •	Enlever toutes les niches fiscales •	Faire disparaitre tous les régimes spéciaux de retraite. Un seul suffit •	Diminuer progressivement le 1% du CE d’EDF actuel pour arriver à celui de toutes les entreprises •	Changer l’évolution de carrière des fonctionnaires à l’ancienneté. On rentre dans la fonction et on attend la fin. Pas très motivant. L’évolution de carrière devrait se faire sur les capacités à occuper un poste et à en occuper un autre. Il faut une gestion des ressources humaines adaptée au 21emem siècle. On veut des fonctionnaires efficaces, responsables et correctement rémunérés. Le pendant est que si un fonctionnaire ne correspond pas à ces critères, on revoit avec lui son activité : proposer une formation, changer pour un autre poste plus en adéquation ou être licencié. Ceci est surtout important pour tous les postes de management.  Les suggestions pourraient être quasi infinies tant les modifications à apporter sont nombreuses. En conclusion, au lieu de mettre des lois sur la sphère privée (entreprises, personnes) tous les 2 jours, il y a un travail de fond d’au moins 10 ans pour revoir le fonctionnement de l’administration.  Pour une fois, les français montrent qu’ils veulent du changement dans ce rapport prix (impôts, taxes)/services. Vous avez le poids pour faire bouger les lignes de ces structures trop lourdes et mal adaptées. Ce combat n’est ni de droite ni de gauche. C’est une possibilité qui ne se représentera pas avant longtemps.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? L'accès oui mais l'efficacité n'est pas là
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Une utilisation de l'informatique beaucoup plus importante. Tous les services administratifs connectés et partageant les informations (autorisées).
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Les impots et les recouvrements de contraventions sont devenus très efficaces. Pour les reste 40 ans de retard.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Tous. Mise en place d'une gestion des ressources humaines, un seul contrat de fonctionnaire, tres peu de grilles de salaires en fonction des ministeres, une mobilite des agents dans les differents ministeres, un controle permanent de  l'efficacité
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? chercher aupres dune administration des documents demandés par une autre administration
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Revoir l'embauche des fonctionnaires. Un  concours donne un niveau scolaire de notions et ne verifie pas la facon de s'en servir. A part la 1ere embauche les promotions doivent se faire a partir d'un entretien en tenant compte du parcours. Reussir l'X à 25 ans ne prejuge pas de competeences manageriales de qualités d'encadrement.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? efficacité et controle.
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