Mettre le service public au service du public

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? L’État a été démembré de manière importante via la décentralisation vers les collectivités locales et la délégation de fonctions à de nombreux opérateurs de service public (agences, AAI, groupements, entités diverses) y compris à des associations (par ex pour la prise en charge de la précarité). Or cela ne s’est pas accompagné d’une révision du mode de fonctionnement administratif, ce qui a eu pour conséquence d’accentuer l’éloignement des citoyens vis-à-vis des services attendus. Les citoyens ont ainsi vécu ces évolutions non pas comme un gain d’efficacité mais plutôt comme une complexification des rapports usagers-administration, du fait de la multiplication des niveaux décisionnaires, des duplications de compétences, et au final d’une déresponsabilisation des différents échelons.  Les travers bien connus de l’Etat (hiérarchisation excessive, lourdeur, lenteur, autoritarisme) ont bien souvent été transférés avec les compétences, le localisme y a ajouté de surcroît le développement du clientélisme et le manque de hauteur de vue.   Alors que l’intercommunalité devrait permettre de supprimer des structures, elle conduit à les superposer (en gonflant démesurément les budgets de fonctionnement) et à créer la compétition entre collectivités. A tout le moins  il conviendrait de réduire le nombre de communes en supprimant les petites communes qui ne servent quasiment à rien sinon à proposer un complément de retraite à des représentants dépourvus de tout pouvoir réel et souvent dans l’incapacité de suivre l’actualité règlementaire.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? le dossier médical partagé
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Gestion des retraites (au moins pour les fonctionnaires) Le fisc
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? L'école, la santé et la prise en charge des vieux
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Oui
Si oui, à quelle occasion en avez-vous fait usage ? correction déclaration impôts
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? les règles fiscales !
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Par expérience personnelle j’ai vécu en tant qu’agent public de nombreuses réorganisations au sein des organismes dans lesquels j’ai œuvré au cours de ma vie professionnelle. Hélas elles étaient toutes téléguidées depuis le sommet (top-down) et confiées à des cabinets sans aucune culture du service public ni des problématiques traitées par la structure à réorganiser. Le « pas de vagues », qui a fait florès sur twitter dans le milieu enseignant est en fait un syndrome qui traverse toutes les administrations : en haut de la hiérarchie on cherche à sauver sa carrière et en bas on cherche à sauver sa peau. L’usager du service n’est jamais la priorité. Cette constatation vaut quelle que soit la structure, grande ou petite.   L’État devrait initier une révolution culturelle de son organisation en s’inspirant des nouvelles formes d’organisation (allègement des hiérarchies inspiré des start-ups, politique de qualité et de retour d’expérience auprès des usagers) et en démocratisant son fonctionnement interne pour que ses agents se sentent investis de leur mission et reconnus. Il faudrait avoir le courage de s’attaquer au corporatisme qui paralyse et oppose les catégories de personnels et encourager la mobilité tous azimuts en accompagnant et valorisant les personnels qui prennent des risques et se bougent. C’est la constitution de castes qu’il faut combattre et non pas les grands concours et les formations de prestige.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Concernant les services publics en milieu rural, on oublie un peu vite que les villes se sont développées notamment parce qu’elles permettent de mutualiser les équipements collectifs. Il est illusoire de croire ou faire croire qu’on peut à la fois bénéficier de services de pointe et vivre au fin fond de la campagne sans surcoûts exorbitants.  Il faut plutôt revoir la politique d’aménagement du territoire qui a consisté à laisser se multiplier les zones pavillonnaires et les zones commerciales et arrêter l’hémorragie des centres ville vers le périurbain et le rural.  Le manque de logements est souvent la conséquence de centres ville désertés à la suite de choix urbanistiques désastreux et il convient de les réinvestir en réapprenant à vivre ensemble dans des habitats collectifs.
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : La numérisation de la gestion des retraites est un progrès considérable
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : il n'est pas admissible que certains personnels de santé (médecins et infirmiers libéraux) ne soient toujours pas équipés pour la carte vitale.  Il faudrait absolument généraliser le tiers payant et supprimer les dépassements d'honoraires.