Faire profondément évoluer le statut des fonctionnaires

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Elle est vieillissante et n'est plus vraiment adaptée à notre époque.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Le plus possible : gain de temps, fiabilité, rapidité, écrits et documents facilement accessibles en toute heure et tout lieu.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Tout ce qui touche à la dématérialisation est positif.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Je ne pense pas nécessairement qu'un service plus qu'un autre doit évoluer, mais le statuts des agents qui y œuvrent doit, lui, évoluer.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Ajouter un abris de jardin de + de 5 m2 sur son terrain... Très complexe, incompréhensible, lourd, etc.... Je pense qu'on pourrait au moins mettre la limite à 12m2... ça n'est pas, à mon sens, une surface extraordinaire pour un abris de jardin. Dans un petit abris de 5 m2, je défis quiconque de pouvoir loger l'ensemble des outils de jardinage et de bricolage dit "classiques"... J'ai moi-même abandonné la démarche lorsque j'ai vu la "tonne" de papier à fournir !
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Non
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Lié à la réponse que je vais faire ci-dessous.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? ça n'engage que moi. C’est une opinion personnelle basée sur mon expérience de "contractuel" dans un établissement public. Il faut, à mon sens, profondément faire évoluer le statut et le recrutement des fonctionnaires.  Aujourd'hui, un fonctionnaire est une personne qui a passé un concours. Un concours qui n'a que très peu évolué depuis son existence (le concours - de base - se réalise toujours en 2019, à l’écrit, au stylo, alors qu’aucune administration aujourd’hui ne travaille avec une plume et une feuille de papier et est basé sur le même modèle depuis très longtemps : la « note de synthèse »). Ce concours, dépassé, n’atteste en rien de la qualité du fonctionnaire recruté. Nous n’avons pas besoin de « bêtes à concours » qui connaissent l’administration, mais d’agents qui la feront évoluer. Comme n’importe qui, qui prendrait ses fonctions dans une société privée, il devra se familiariser avec l’entreprise qui l’emploie, connaitre son fonctionnement et ses procédures, mais il aura avant tout été recruté pour ses compétence et sa capacité à évoluer ou faire évoluer.  Un fonctionnaire recruté aura une période de « stage » - comparativement au privé, il s’agit d’une sorte de période d’essai d’1 an renouvelable - à l’issue (et ça n’est que très rarement remis en cause), le fonctionnaire sera définitivement recruté et ne pourra quasiment plus jamais être « licencié » (sauf cas extrêmement grave), quelque soit sa « productivité » ou son engagement. Il verra alors sa longue carrière se dérouler comme sur un long fleuve tranquille, pendant laquelle, à intervalle régulier et préétabli, il sera augmenté quelque soit ses compétences, son implication ou sa motivation. A l’inverse, celui qui a envie, qui se donne, qui fait avancer, lui, aura la même carrière que son collègue beaucoup moins entreprenant…. Il sera d’ailleurs moins bien rémunéré s’il a été recruté après. En effet, la rémunération d’un fonctionnaire est liée à son ancienneté, pas à ses compétences. Est-ce normal/juste/intéressant/motivant ? Là aussi, un agent qui ne démontre plus d’intérêt pour son emploi, pour le service pour lequel il travaille, doit-il conserver ses primes, son poste, son emploi ? Doit-on continuer à rémunérer un agent qui n’apporte rien à la collectivité, qui ne montre aucun intérêt pour son emploi,  voire qui est nuisible pour celle-ci ? Ne peut-on pas lui « offrir » la possibilité d’aller voir ailleurs via une rupture conventionnelle par exemple ?  Je pense qu’il faudrait calquer les recrutements des fonctionnaires sur ceux du privé. Un entretien au cours duquel il nous parle du poste sur lequel il est candidat, sa connaissance du poste et des missions qui seront les siennes, sa motivation, ses idées… etc. On lui demande ses prétentions salariales et on recrute le meilleur (compétence/salaire). Cet agent évoluera au fil du temps et des ses compétences, et pourra voir sa rémunération bonifiée s’il le mérite. On pourra même le faire monter en grade sans forcement passer par l’ensemble des échelons demandés s’il en a l’envie et les compétences nécessaires. Il n’aura pas besoin de justifier d’un concours qui ne veut rien dire s’il a déjà prouvé par ailleurs qu’il peut tenir le poste !  Il y a de nombreux métiers, postes et mission différentes aujourd’hui dans la fonction publique. Dont de nouveaux métiers qui nécessitent des connaissances professionnelles et techniques bien particulières. Aujourd’hui, un agent au RH passe le même concours que l’agent qui sera au service juridique, à la communication, au secrétariat ou à la compta… Pardon, ç n’est que mon opinion, mais ce sont des métiers bien différents qui nécessitent des femmes et des hommes qui maîtrisent ces sujets. Si on veut réaliser des économies tout en ajoutant de l’efficience, il faut arrêter de recruter des « machines à tout faire », mais plutôt privilégier les compétences métiers pour les tâches qui vont lui être attribuées (cela évitera la couteuse « sous-traitance » ou « assistance à maitrise d’ouvrage » hors de prix et inutile si le fonctionnaire connait et maîtrise son métier).
Chercher une formation — satisfactions ou difficultés rencontrées : NC
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : La "double autorité" Education Nationale / mairie peut être compliquée à gérer dans certaine commune (triple si on parle de transports scolaires...). Pour revenir sur ce dernier point, l'échelon Régional est trop éloigné pour prendre en compte des situations qui peuvent être complexes.
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : NC
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : NC
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : Triste de devoir encore envoyer (dans certains cas) des formulaires papier par voie postale.
Demander une aide pour une situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : NC
Créer une entreprise — satisfactions ou difficultés rencontrées : NC
Recruter du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : NC
Former du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : NC
Rémunérer du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : NC
Mettre fin à votre activité — satisfactions ou difficultés rencontrées : NC
Recruter une personne en situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : NC
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : NC