Réorganiser le e public entre l'Etat et les Régions et rationaliser les dépenses

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Les régions ont été plaquées entre l'Etat et les Départements ce qui a crée une administration supplémentaire sans rationalisation réelle. Le regroupement en Grandes Régions devrait permettre de réorganiser toute la fonction publique d'Etat et territoriale pour simplifier les structures et diminuer les dépenses, le principe serait de ne laisser aux ministères que la définition des politiques nationales et des modalités de leur  mise en oeuvre ainsi que le contrôle et l'évaluation de leur efficacité. Les grandes régions reprendraient les missions de l'état pour l'éducation, la culture,l  Il faut profiter de la digitalisation pour ne laisser à l'état que la direction stratégique, l'accompagnement et l'évaluation par comparaison interrégionales et les grandes régions les plus dynamiques des autres pays d'Europe.  Il faut appliquer les recommandations de la cour des comptes pour améliorer le fonctionnement de l'Administration.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? L'éducation et la culture, dans la même entité ,  la Santé,l'organisation de  l'enseignement supérieur, la politique agricole, le développe rural et industriel, l'aide aux PMI ,PME  et TPE, l'emploi. Il faut aussi   accroître le rôle de la Région dans  les transports et lui donner la responsabilité de l'évolution de  l'habitat ce qui inclue  le logement social et son intégration en milieu rural, pour une politique de répartition spatiaéquilibrée permettant de redynamiser les zones rurales et les petites villes.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? La situation est très différente en ville et dans les campagnes où les services publics diminuent très fortement dans le domaine de la santé et de l'enseignement. Le nombre de médecins est un vrai problème partout et la conséquence est une dégradation de l'accès aux soins.
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? La possibilité pour les jeunes d'avoir toutes les informations sur les industries et entreprises de leur Région, sur son économie rurale, les pôles d'excellence et de recherche  ainsi que  sur toutes les formations offertes en Région apprentissage, enseignement technique,  classique et supérieur  et les financements qu'ils peuvent obtenir pour suivre les études qui les intéressent dans le public ou le privé. Tout est fait pour attirer et financer des milliers d' étudiants étrangers  et très peu pour les jeunes ruraux qui doivent se débrouiller seuls et ont généralement beaucoup moins de moyens que les premiers.. Il faut que les jeunes ruraux puissent avoir accès aux mêmes informations et possibilités d'inscriptions que les jeunes urbains. Des plates-formes régionales donnant tous les emplois non pourvus et permettant de s'inscrire en ligne à des formations ou à des stages ou CDD m^me de très courte durée pour acquérir des expériences professionnelles ou maintenir leur  compétences et leur qualifications. C'est le grand intérêt des emplois de courte durée et il faut les favoriser dans les zones de chômage chronique pour lutter contre la désocialisation. Pour le logement, les  collectivités pertinentes en Régions devraient acquérir les fermes et bâtiments abandonnés ou désaffectés , y compris les casernes, pour les louer à long terme en logements sociaux après avoir réalisé les travaux de gros oeuvre. Assurés de bénéficier d'un bail long les occupants feraient les travaux d'aménagement avec des bons d'achat dans des magasins de bricola
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Il y a trop de bureaucratie et d'échelons et de relais , c'est inefficace et coûteux ; il faut supprimer tous ces intermédiaires, les citoyens peuvent aller directement dans les mairies, à la préfecture  ou sur internet y compris par Skype sur inscription par téléphone ou bien en mairie. Il faut maintenir la mission de  la poste, au  moins un commerce et  un distributeur de billets. Il faut supprimer le maximum de normes et d'obligations déclaratives et profiter du passage sur internet pour simplifier radicalement en n'automatisant que ce qui est nécessaire. Par contre les maisons médicales sont très utiles
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Le CESU  et les déclarations URSSAF des entreprises sur internet sont un progrès réels  en terme d'efficacité et de gain de temps et de clarté. Comme c'est très facile , l'Urssaf ne doit plus tolérer les fraudes manifestes ni  le travail dissimulé. La poste a aussi évoluée de façon positive avec la distribution des téléphones cellulaire et des box et la banque postale.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? L'hôpital et l'enseignement secondaire. Par une aberration de la politique de santé, on n’a pas assez formé de médecins, ni embauché suffisamment de personnel soignants,  par contre il y a trop d’administratifs  et de personnel d’entretien dans les hôpitaux ; les procédures d’admissions aux consultations et aux urgences sont inadaptées et  génèrent des attentes insupportables pour les patients et  des temps morts pour les soignants tout aussi inacceptables. Un exemple illustre la  vision bureaucratique qu’il faut éliminer: pour lutter contre la violence de quelques individus, il a été décidé de poser des caméras dans tous les hôpitaux, ce qui ne préviendra rien et coûtera très cher, leur financement aurait été bien plus utile pour rémunérer plus de soignants et doter la recherche. Pour le secondaire, qui conditionne l’accès au supérieur,  il  faut lutter avec détermination contre le trafic de stupéfiants omniprésent dans les collèges et les lycées, qui est la première cause de l’échec scolaire et dont les débouchés sont plus lucratifs et plus attractifs que des métiers normaux. Il est tentant de vivre des aides sociales et de trafic au lieu de gagner péniblement le SMIC. Cette économie souterraine est devenue beaucoup trop forte, elle est visible partout, en ville comme en campagne,  et ses conséquences sur le niveau de qualification des jeunes sont importantes, même si elles sont niées ou occultées ; l’expulsion systématique  du territoire des trafiquants notoires (avec leurs familles)  et des récidivistes serait une mesure  vraiment dissuasive et visible. Au collège il faut renforcer les contenus en  sciences de la 6ème à la 4éme et démarrer la deuxième langue dès la 6ème, la première langue devant maintenant être acquise dans le primaire, la 3ème pourrait être intégrée au Lycée .  Pour favoriser l'accès à l'Université il faudrait décentraliser le premier  cycle sur des  petites villes rurales ou satellites des villes universitaires et  créer des centres de formation associés à ces unités décentralisées afin d’offrir des possibilités de  formations théoriques, techniques  et pratiques de qualité   à ces jeunes éloignés des villes universitaires. Cette décentralisation aura un effet d’entraînement  pour les villes concernées et  permettra de favoriser des échanges positifs  avec la population rurale ou celle  de cités dortoirs. Plus petites ces unités seront plus faciles à gérer et à animer,  il faudra créer plus de postes d’enseignants et plus de centres de recherche en économisant  ici encore sur les postes administratifs. Il y a beaucoup de locaux vides dans ces villes petites et moyennes qui peuvent être ainsi réutilisés, leurs centres en sera dynamisé,  et, plus largement, un tissu économique pourrait être reconstruit. L’attractivité de ces villes sera plus grande pour les entreprises qui y trouveront une main-d’œuvre jeune et qualifiée et qui pourront échanger avec les centres de recherche  et les enseignants.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Oui
Si oui, à quelle occasion en avez-vous fait usage ? De'mande de remise de majoration pour erreur dans ma déclaration URSSAF.
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Le dossier de  Diagnostiques demandé pour la location d'un appartement ou d'une maison est aujourd'hui d'une lourdeur et d'une complexité ridicules  : la conséquence est que plus personne ne les lit et que ce fardeau administratif décourage les loueurs et ralentit la remis Il devrait avoir une durée de validité d'au  moins trois ans.
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? En les encourageant à favoriser l'activité par la distribution d' aides aux créateurs et gestionnaires de TPI, TPE et entrepreneurs individuels ou chômeurs s'installant en auto entrepreneurs, grâce à des forma. Les fonctionnaires chargés de missions concrête seraient mieux reconnus et leur fonction s'en trouverai valorisée. Dans collèges et lycées  en les aidant à lutter efficacement contre le trafic et la consommation  de drogue en valorisant et récompensant leurs initiatives en matière de prévention et leur coopération avec les autres services de l'Etat concernés, magistrature, médecins, policiers,... A l'hôpital en les responsabilisant et les encourageants à être efficaces et rapides et en luttant contre les comportements fumistes et inacceptables par des sanctions réelles allant jusqu'à l'éviction des personnes concernées de la fonction publique. A la SNCF en sanctionnant les fonctionnaires qui gênent volontairement la circulation des trains  par des retards et des erreurs entraînant le non respect des horaires ( manière insidieuse de faire grève) ou qui favorisent le comportement déviant et violent de passagers qui n'ont pas payé et sont agressifs. Dans tous les domaines il suffit de connaître les missions et la façon de les remplir dans des administrations ou entités qui fonctionnent bien pour identifier les progrès à faire  et la rationalisation à obtenir grâce à un meilleur management et une meilleure implication des équipes. Cela débouche toujours sur un service public plus efficace et moins cher. Ces comparaisons doivent  au niveau pertinent et publiées au moins auprès des intéréssés.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Il faut appliquer les recommandations de la Cour des Comptes. Il faut réformer l'ENA et ne permettre d'y accéder qu'après 10 ans de carrière pour en faire une véritable école des cadres de la fonction publique.  Il faut diminuer les salaires des haut fonctionnaires de l’Etat, des agences publiques et des entreprises contrôlées par l’Etat, dont Renault et l’ex-Areva. Il faut  fondre  dans les  ministères appropriés  toutes  les agences d’Etat qui peuvent l’être dont l’Agence Française pour les Investissements Internationaux et l’Agence pour les participations de l’Etat dont les missions devraient être réparties sur les ministères concernés, surtout celui  de l’industrie  ou des spécialistes assureront mieux le rôle de contrôle dévolu aux administrateurs .De même la reprise des missions de l’Agence Française pour le Développement par le ministère des Affaires Etrangères assurera une meilleure cohérence et permettra de faire pression sur les pays d’Afrique qui ne permettent pas à leur population de participer au développement et favorisent l’émigration économique. En fusionnant les Ministères de l'Education et de la Culture on obtiendra une  fertilisation croisée et des économies, le ministère de l'écologie ne devrait pas exister et l'écologie deviendrait une priorité pour tous les ministères. Il faut simplifier, alléger, diminuer pour rendre l'administration moins couteuse et plus efficace.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? La distinction entre budget d’investissement et budget de fonctionnement est obsolète et néfaste, les investissements non productifs n’étant que des dépenses étalées dans le temps. Il faudrait comptabiliser par missions et projets ce qui permettrait une comparaison entre régions ou entre projets et aiderait à mesurer l’intérêt économique de ces dépenses.Les budgets devraient être construits sur trois ans.  Depuis des années  une grande part  des fonds Européens va à des travaux de voirie dispendieux dont l’intérêt est discutable,il faut les consacrer à un développement réel et favoriser les outils de production , grands et petits, et la connectique pour mieux relier le monde rural à l'économie du XXI ème siècle et aussi au système de santé.
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : La sélection pour les préparations est très discutable.
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : L'administration n'a pas de traces d'une période, je n'ai pas pu faire rectifier. Pour L'aGIRC ARCCOje ne suis pas d'accord sur les calculs de la retraite complémentaires et je n'ai pas eu de réponse à mes courriers.
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : Pour les maladies lourdes ( cancers)le budget des taxis  est supérieur à celui des rayons, il faut absolument revoir cette organisation car c'est un gachis effroyable d'argent qui devrait aller aux soins et à la recherche.
Créer une entreprise — satisfactions ou difficultés rencontrées : Très bien pour l'administration fisca, plus difficile au greffe du TC de commerce. Le coût des formalités est assez cher , notamment les frais de radiation ( 500 à 800€) ce qui est injuste car généralement les gens ont fait faillite et ils n'ont plus d'argent pour payer ces frais.
Recruter du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : J'ai tout fait par internet et cela marche bien Par contre je n'arrive pas à stopper la cotisation de mutuelle d'un employé qui n'est plus dans l'entreprise
Mettre fin à votre activité — satisfactions ou difficultés rencontrées : Les frais de radiation sont trop forts.
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Il y a trop d'échelons et de strates administratives, tout est très long , trop de normes , de déclarations à faire et de contraintes.