Décentralisation radicale, fédéralisme différencié, autonomie locale

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Décentralisation radicale : autonomie législative, autonomie fiscale, dévolution graduelle de compétences sur 25 ans par négociation à chaque mandature du parlement local (tous les cinq ans) de 80  % des politiques publiques dans des territoires qui font sens. Le principe a mètre en œuvre est la subsidiarité.   Les découpages doivent respecter les minorités culturelles et linguistiques et les populations doivent être consultés à l’echelle des territoires concernés par référendum sans interférence ni des territoires voisins, ni des regions d’appartenance ni de l’État qui doit revenir à un format plus modeste recentré sur ses compétences régaliennes, la solidarité et la péréquation, et l’acccompzgnement des régions, qui y sont les moins préparés  sur une durée maximale  de 25 ans    Passer d’un système autoritaire vertical descendant (top-down) à un système démocratique reposant sur la subsidiarité, la solidarité et la péréquation vertical ascendant.  (bottom up)  Encourager la fusion des communes de moins de mille habitants sur des territoires pertinents (configuration topologiques, une vallée par exemple, distance bourgs centre-périphérie)  Transfert des compétences des départements à supprimer vers le bloc communal et les régions à taille humaine.   La nouvelle aquitaine plus grande que la Belgique, le Luxembourg et les Pays bas, ca n’a aucun sens. Ce n’est ni la taille ni la population qui compte, c’est la capacité des territoires à faire face aux besoins de leurs population, en complémentarité et coopération avec leurs voisins. La taille n’est pas le critère, mais la volonté et les capacités contributives oui. Cela passe par l’autonomie politique et fiscale comme tous les États à nos frontières terrestres et maritimes (à part Andorre qui fait le 6e du département de l’Ariege et le Luxembourg à peine plus grand et plus peuplé que le Pays basque)
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? Toutes celles qui concernent la vie quotidienne. Il faut passer soit à un modèle de de fédéralisme  graduel, sur une génération. Qui peut être différencié et accéléré pour les régions qui se sentent en capacité de les assumer.     En tout cas celles qui ne sont pas régaliennes : battre monnaie, aujourd’hui transférée à l’Europe, la défense   La justice et le maintien de l’ordre peuvent être partagés
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Non
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? La capacité à adapter les lois aux territoires et à leur configuration intrinsèque, par rapport à la transition énergétique et au chamboulement climatique.  L’Europe et le pays fixant  un cap, chaque région étant libre de l’anticiper,  et de l’adaoter à son  contexte par exemple.
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Toutes. Mais il faut aussi établir une relation personnalisée. La visiophonie par exemple. Et surtout l’ade à l’accés à tous, en particulier les personnes handicapées, les personnes âgées, non équipées, ne maîtrisant pas ou plus les nouvelles technologies, ou les personnes étrangères ne maîtrisant pas la langue. Ou toutes les formes d’illetrisme numérique.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Oui
Si oui, en avez-vous été satisfait ? Non
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Ils sont insuffisants et il faut ramener de l’humain dans tout ça et de l’humanité dans l’humain, de la proximité et du circuit court.
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Étrangement, les services fiscaux.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Les services pour l’emploi. Le taux d’encadrement des personnes à suivre est démesuré. Au Danemark dans la période de plein emploi maximum le nombre de suivi était limité à douze ou quinze.  Il est cinq à dix fois plus élevé en France et le nombre de personnes hors du monde du travail est de huit millions. Par ailleurs les nouvelles mesures d’exclusion de l’assurance chômage sont des trappes à pauvreté
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Beaucoup. Les procédures administratives en générale, la bureaucratie, les tutelles dans ke domaine personnel et professionnel.
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Pour,l’amélioration du service à l’usager et la résolution de problèmes, pas pour abuser de leurs pouvoirs évidemment. L’arbitraire et les excès de zèle sont tentants. Ils doivent être contrôlés et sanctionnés aussi.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Tout au long de la vie comme tout autre métier
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Les collectivités en se mettent dans une dynamique d’autonomie locale. L’ État en les accompagnants et cessant d’être le deus ex machina. La subsidiarité c’est que le niveau le plus proche des gens soit celui qui réponde le plus aux besoins de ses habitants et passe le relais au niveau plus large pour les problématiquesqui le nécessitent.
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : Nous sommes ici en Pays basque, le territoire de la plus vieille langue autochtone d’Europe. Dont la langue, l’euskara, existait déjà des milliers et des milliers d’années avant le français. Cette langue est sur son propre territoire l’objet d’une minorisation et d’une discrimination. C’est aussi l’objet chez nousxde la variante gasconne de l’occitan. Et en dehors de chez nous, des créoles, breton et gallo, alsacien, flamand, occitans, catalan, ou corse.   Dans les territoires administratifs français, il n’est pas possible de faire scolariser ses enfants en immersion, dans la langue native du trrritoire au sein de « l’éducation nationale » ou plutot de l’instruction publique. Les parents qui,le souhaitent sont discriminés car ils payent leurs impôts d’un côté et de l’autre ils doivent apporter une deuxième contribution privée pour construire l’ecole, la chauffer, l’équiper  de tables, sièges, armoires, tableaux classiques ou numériques, craies, livres, personnels de types atsem. Ce n’est pas à l’État se comporte en la matière de manière doublement abusive. D’un point de vue de nos libertés collectives. et du point de vue fiscal.  Cette discrimination. nos enfants dans les ikastolak, calendretas, bressolas, écoles diwan, la ressentent dès leur plus jeune âge. Pendant seize ans de leur scolarité, les parents devront consacrer soirées, week end et vacances parfois pour permettre à leurs enfants de vivre dans les mêmes conditions,s que ceux des enfants scolarisés dans la langue dominante qui n’est pas native du territoire. Nos enfants sortent quadrilingues de nos écoles avec des taux de réussite au bac supérieurs à ceux des autres écoles y compris en français.. L’’instruction et les universités doivent être ramenées dans les territoires et c’est à nos régions, autonomes, dans des territoires qui font sens, de gérer ces questions en tenant compte des réalités locales. L’État doit valoriser ses minorités linguistiques, pas à les discriminer.
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : Ni moi ni la plupart des membres de ma famille n’avons amais eu d’offre d’emplois correspondant à nos profils et de très loin. L’attitude des services à distance qui ont vocation à contrôler des gens qu’ils ne connaissent pas et ne voient pas  est arrogante, condescendante, culpabilisante et font porter sur les chômeurs y compris lorsqu’ils ne sont pas indemnisés  la responsabilité de leur chômage, quand huit millions de gens se trouvent sans emplois.  D’une part elle prive les personnes radiées d’un revenu pour lesquelles elles ont cotisées, d’éutre Part elle les font disparaître des radars statistiques.   Cette attitude contribue à la rupture de confiance entre les citoyens et les administrations et les dirigeants de ce pays.
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : Pas concerné et avant très très longtemps.
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : Il serait une erreur de dérembourser l’homéopathie, bon marché, dont les résultats sont appréciés dans de nombreuses pathologies du quotidien, et considérées comme efficace par ceux qui les utilisent, quand nombre de médicaments allopathiques coûteux atteignent leurs limites ou provoquent de nombreux effets secondaires.   Quels que soient les raisons pour lesquelles ça marche, si les patients vont mieux, s’il n’y a pas d’effets secondaires et que c’est beaucoup moins coûteux, l’attitude d’hostilité des pouvoirs publics, d’une partie de la corporation  et des lobbies  qui pose question. Et introduit le doute.
Demander une aide pour une situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : Démarches longues, fastidieuse et lointaine. Il ne faut pas souffrir de phobie administrative au titre du handicap.
Créer une entreprise — satisfactions ou difficultés rencontrées : Ça remonte à loin, mais l'administration a déployé des trésors d’imagination pour que les membres d’une scop ne puisse pas bénéficier des droits de primes régionales à la création, d’entreprise et d’emploi. Ainsi,par exemple une chômeuse c’est vu retirer ses droits au chômage parce qu’elle était en phase de participation à la création d’une scop et non à la recherche d’un emploi salarial ordinaire. Or pour toucher la prime aux chômeurs créateurs d'entreprises il fallait tous être chômeurs. Ne l’étant plus considérée comme telle, ni elle ni les deux autres premiers salariés n’ont eu droit à cette prime. Et le projet en a été compromis.
Recruter du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Embaucher des salariés en cdi  et mettre un terme à un contrat est trop complexe. Ce qui pousse les employeurs à recourir à des cdd abusifs.
Mettre fin à votre activité — satisfactions ou difficultés rencontrées : Nécessité d’un small business act. Si,l’État n’est pas capable de le faire depuis qu’il  en parle, qu’il laisse les territoires s’en emparer.
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Transfert de toutes les  compétences du quoridien aux régions et au bloc-communal. Autonomie locale et fiscale. Déconcentration radicale des administrations de l’État, suppression d’une couche, le département, du mille feuille, développement de communes nouvelles de taille critique, tout en renforçant la participation des citoyens. Mise en place du référendum d’initiative LOCAL (soit institutionnel, soit citoyen). Le Pays basque y est prêt. Le droit à l’expérimentation doit être valorisé. Le moment est venu de l’zutonomie locale