SIMPLIFICATION DES DEMARCHES ADMINISTRATIVES ET REDUCTION DU NOMBRE DES ADMNISTRATIONS

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Quel Français n'a pas ressenti une espèce d'énervement quasi hystérique, parfois intériorisé devant la lourdeur d'une administration, représentée par un fonctionnaire plus ou moins récalcitrant et inflexible. C'est totalement insupportable. Chaque démarche s'accompagne d'un nombre de papiers à fournir impressionnant dont on ne comprend pas toujours l'utilité faisant même parfois office de doublons. Quelques mois plus tard, la même administration vous réclame le même papier peut-être parce que c'est aussi la solution de facilité pour le fonctionnaire, ou met votre dossier en attente parce que le service d'en face, sur le même pallier ne lui a pas encore délivré un des documents dont il a un besoin vital. Par ailleurs qui ne s'est pas énervé en attendant des heures au téléphone que l’administration décroche; et quand enfin elle décroche, une charmante personne vous dit que vous n'êtes pas dans le bon service et rebelote l'attente anxieuse et la musique d'attente (qui vous énerve encore plus parce qu'elle vous donne l'impression d'être totalement oublié voire définitivement abandonné); tout cela génère un stress et une perte de temps que vous aurez du mal à récupérer dans la journée !! Certaines administrations sont spécialistes du téléphone qui ne décroche jamais : Essayez d'appeler le Rectorat de Créteil ou Paris par exemple ! Or on a tous besoin un jour d'avoir accès au Rectorat. Voilà une administration à supprimer et dont il faut dispatcher les prérogatives. On a juste l'impression (parfois fondée - j'ai pu le constater) que les fonctionnaires ne travaillent pas  et passent leur temps à la machine à café -voire sont noyés dans une goutte d'eau- ! En tout cas souvent loin des préoccupation du public. En m'y déplaçant, j'y ai vu des gens excédés, prêts à tout casser. D'ailleurs, cela doit arriver souvent car il y a l'entrée un service de protection impressionnant ! Est-ce normal ?  Bref, il faut supprimer toutes les administrations qui ne fonctionnent pas et d'une manière générale réduire le mille- feuille administratif qui génère ces immenses pôles de "paperasses" (département/région/commune/communauté de commune : c'est trop !) . Il faut simplifier les procédures, demander un minimum de papiers.  D'ailleurs concernant ce casse tête qu'est la réunion de tous les papiers réclamés par les services administratifs, pourquoi ne pas partir du principe que c'est à l'administration 'demandeuse' de se débrouiller pour les obtenir elle-même. Voilà qui pourrait soulager les usagers de nombreuses heures passées à téléphoner ou à se déplacer à droite ou à gauche.    L'administration au service du citoyen et non au service de l'administration.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Non
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? Pour répondre au manque d'administration dans les communes isolées, s'il y a  quelques réponses Internet possibles, mettons en place un guichet unique dans chaque communauté de communes avec un nombre de fonctionnaires suffisant qui prendrait en charge tous les besoins administratifs des citoyens : de la recherche des documents administratifs  à la prise en charge totale de leur dossier quel qu’il soit (cela peut aller des démarches d'inscription dans les universités, écoles ou lycée, des dossiers fiscaux, la carte grise ou le permis de conduire... et plus généralement  toutes les démarches qui prennent un temps fou) Voilà qui soulagerait bien des gens et qui serait une vraie avancée du service public. On peut même étendre leurs prérogatives jusqu'à la possibilité de fabriquer le permis de conduire, la carte vitale, la carte grise, délivrer certaines autorisations.... En agissant ainsi, on rapproche le service public des citoyens, on le rend plus efficace et moins coûteux ! C'est de la décentralisation positive. Et très sécurisante car dans les villes, en générale les gens se connaissent, il y aurait beaucoup moins de problème de fraude !
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Internet est une autre réponse possible pour faciliter le service public à moindre coût, mais uniquement si c'est bien fait et facile d'utilisation. Ainsi tous les dossiers administratifs quel qu’ils soient devraient être accessibles  sur le même site. Les demandes pourraient être faites par Internet et un tchat serait systématiquement possible pour répondre aux questions des usagers ayant besoin de renseignements. Les dossiers seraient ensuite transférés aux administrations compétentes qui se débrouilleraient entre elles pour obtenir les papiers dont elles ont besoin. Efficacité maximale ! Et allié au guichet unique que je propose (que cela permettrait de désengorger), on obtiendrait ainsi une administration proche des gens, beaucoup moins lourde et donc moins coûteuse. Tout le monde y gagnerait.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Un service public itinérant pourrait tout-à-fait accompagner le guichet unique et le service Internet. Réservé aux personnes à mobilité réduite (personnes âgées, handicapés...), il permettrait d'apporter un service de qualité et sans stress. C'est du service à la personne qui pourrait être prise en charge par des privés ou par la commune.
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Les Impôts par Internet.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? On a mis beaucoup 'd'inhumanité dans les services publics : ex La poste où on change régulièrement le facteur afin qu'il ne prenne pas d'habitudes ! De fait, on s'habitue à une personne (je pense surtout aux personnes âgées), on crée  des liens de confiance, des services sont rendus et les lettres arrivent dans les bonnes boîtes. Or quelques années plus tard, sans même lui demander son avis, on change la tournée de notre facteur favori ! Mais enfin quel sens donner à cela  ? La Poste doit revenir à sa première mission de service public et chaque commune doit pouvoir conserver Sa Poste et son ou ses facteur (s).  Autre service public qui va mal c'est celui du secteur de la santé : Véritable problème à bien des égards et qui ne tend qu'à s'empirer ( plus assez de médecins, de personnels soignants compétents mettant gravement en danger la vie des patients hospitalisés, plus assez de médecins de ville). Même en Ile de France on  manque de médecins et de spécialistes, c'est dire l'incompétence des gouvernements de ces 20 dernières années qui ont fait ces choix par soucis d'économie sans voir plus loin que le bout de leur nez (encore une preuve qu'on ne peut pas faire confiance aux politiques) !!! Bref, 3 à 6 mois pour avoir un rdv dans certaines spécialités comme l'ophtalmologie ! Fermeture des hôpitaux de proximité et cerise sur le gâteau : des médicaments  (fabriqués désormais à l’Étranger par des multinationales pharmaceutiques qui cherchent à augmenter leurs bénéfices au détriment des hommes) en rupture récurante d'approvisionnement pendant des durées hallucinantes. Car, plusieurs semaines de rupture sur des médicaments capitaux devant être pris à vie ou sans interruption et traitant jusqu'au cancer., hormones pour femmes ménopausées,  Lévothyrox .... sont inadmissibles dans un pays comme le nôtre. L’État doit contraindre ces laboratoires à produire en France à nouveau et, ce, par tous les moyens. En ce qui concerne la santé, le budget alloué doit être l'un des plus important de l’État avec celui de l'armée, et donc clairement réévalué. Si aujourd'hui cela coûte cher, c'est aussi à cause du poids de la fraude à la carte vitale et du fait que tous les diplomates étrangers peuvent  faire soigner gratuitement en France jusqu'à leur femme de ménage  ! Et parlons également des pays de l'Est qui viennent se faire soigner aux frais de la princesse de tuberculoses du Moyen-âge insoignables, dont le traitement coûte horriblement cher, ainsi que la santé gratuite aux migrants ou aux gens qui sont Rsistes professionnels : tous des gens qui ne cotisent pas et dont les soins sont pris en charge sans même en demander l'avis aux Français qui travaillent, qui, en ce qui les concerne, ont vu leur prise en charge et la qualité de leurs soins s'effondrer depuis de nombreuses années. Et d'ailleurs, c'est mathématique : plus on élargit l'assiette des cotisants aux non cotisants, moins les soins peuvent être de qualité. Et c'est cela qu'on appelle la solidarité ? Accepter de perdre en qualité de soins pour soigner un plus grand nombre de personnes ? Je ne suis pas d'accord et on risque à terme l'éclatement du système.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Avoir accès au nombres de points restant sur son permis où il faut demander un accès en passant par toutes sortes d'épreuves, de remplissage, de demande préalable : Pourquoi ne pourrait-on pas tout simplement avec un seul numéro, celui du permis de conduire, consulter le solde des points sur Internet. Le service Carte grise ne fonctionne pas bien non plus. Quant à la carte d'identité qui est à renouveler tous les dix ans, pourquoi ne pas les générer automatiquement après vérification du non décès et de la nouvelle adresse de la personne; mais le mieux encore est de tout dématérialiser et de s'adapter à notre époque : plus besoin de papier pour juger de l'identité; une simple apposition du pouce généralisée à tous les endroits ou l'utilité s'en fait sentir, c'est encore mieux, ou alors un système de reconnaissance faciale, vocale ... Tout peut s'imaginer, et l'investissement doit être massif dans le domaine. A terme, cela fera une sacrée économie  financière pour l’État. (on pourrait supprimer une bonne partie de fonctionnaires dont un certain nombre pourrait être affecté dans les hôpitaux ou dans les écoles par exemple.)
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Guichet unique précisé plus haut.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Déjà répondu.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Déjà répondu plus haut. Mais j'ajouterai également que tous les fonctionnaires n'ont pas à cœur le service publique. Qui n'a pas eu à faire avec un fonctionnaire qui cherche à économiser son temps au mieux, carrément désagréable et peu compétent au pire. Le fonctionnaire qui vous dire qu'il ne peut rien pour vous et qui renvoie à son collègue du pallier d'à côté, qui lui même estime qu'il ne peut pas vous répondre ... A chaque fois qu'on doit entamer des démarches, c'est presque toujours l'angoisse : Est-ce qu'on va me répondre ? Qui va me répondre ? comment ? Comme vous êtes heureux quand vous tombez, ô miracle parfois, sur une personne qui a à cœur le service public. Ainsi, je me suis vue appeler trois fois dans un même service pour le même renseignement jusqu'à ce que je tombe enfin sur quelqu'un qui bizarrement à l'information que ses deux autres collègues n'ont pas fait la démarche de chercher. Bien sûr, tous les fonctionnaires ne sont pas des incapables (j'étais moi-même fonctionnaire, je ne pourrais pas dire cela sans me décrédibiliser, mais j'ai vu comment certains de mes collègues agissaient avec le public). Bref, je pense qu'il faut arrêter de recruter les fonctionnaires sur concours mais les embaucher sur dossier comme dans le privé et comme dans le privé, chaque entretien devrait pouvoir être noté au moyen d'un questionnaire. Cela en ferait réfléchir certains et permettrait en outre pour l’État de comprendre les problèmes auxquels sont confrontés les Français.
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : Pôle emploi : Impossibilité  d'avoir une indemnisation complémentaire en heure et en temps car une autre administration (l’Éducation Nationale) mettait 4 mois à adresser les bulletins de salaire de mon mari ! C'est ubuesque. Les temps d'attente pour être reçus sont beaucoup trop longs.
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : J'ai pris ma retraite (20 ans de fonction publique et 3 enfants), ça c'est fait vite et bien.