Propositions THIMAR

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Organisation archaïques centrée sur la protection des intérêts des fonctionnaires et pas orientée sur le service à rendre aux usagers.  La réorganisation des administrations doit permettre au usagers de pouvoir bénéficier des services de l'administration dans des conditions adaptées a la vie de chacun  (Distance , horaires d'ouverture de 8h à 20h....)
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? Pas compétent pour faire des propositions
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Tous
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Transfert de l'élaboration des cartes grises aux sociétés privées qui se montrent beaucoup plus efficaces avec une coût beaucoup plus faible que lorsque  on était obligé de passer par les préfectures et sous préfectures. Preuve que certains  fonctionnaires sont incompétents et n'ont pas su mettre en place un dispositif que nombre sociétés privées ont su faire.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Tous "2 : Il est frappant de voir l'archaïsme de certains services publiques tel que la Poste. On dénombre en France 57380 facteurs pour 6815 bureaux de poste au  01/05/2016  en raison d'un réseau postal le plus dense d'Europe... A l'heure de l'internet, deux tournées par semaine seraient suffisantes et les courriers urgents pourraient être acheminés via une structure mise en place par la poste et faisant concurrence  à UPS, DHL. Grâce à son organisation, la Poste a su entraîner les usagers à se passer d'elle en pratiquant des horaires pas du tout adaptés : exemple ouverture des bureaux de poste à  partir de 9h30 et fermeture à partir de 16h00. Prélèvement du courrier dans les entreprises en milieu d'après midi. La proposition visant  à revoir l'organisation du travail sera salutaire pour la survie de la Poste.  Dans le but d'améliorer l'accès des usagers aux  services publiques et de leur donner une nouvelle dynamique il y a lieu de : prévoir les ouvertures des services publiques de 7h à 20h. Les plages horaires de travail seraient de 7h à 20h  du lundi au samedi midi (excepté le samedi après midi) sur une base de 35h hebdomadaire avec un maximum de 10h par jour.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Non
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? En les responsabilisant
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Développer le sens de l'écoute et de l'empathie vis a vis des usagers "19 : Dans le but d'optimiser l'efficacité et  l'organisation des services publiques il y a lieu de : Mettre en place dans tous les organismes publiques (Ecoles, hôpitaux, commissariats, armée, prisons,,, des démarches qualité ISO 9000, 14000, 50000 et les  démarches Lean  Sigma."
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? En s'organisant de manière efficace dans le but de se mettre au service des usagers et non pas l'inverse.
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : "1 : Un pays qui traite les détenus dans des conditions indignes et inhumaines n'est pas crédible. Nous devons inventer un dispositif qui place la dignité de l'humain au centre du projet et pour cela il y a lieu de prévoir le  lancement d'un programme de rénovation  et de construction de nouvelles maisons d'arrêt sur le principe des SCPI avec cahier des charges défini par le ministère de la justice et souscription ouverte au privé donnant droit aux souscripteurs à un loyer qui serait payé par les prisonniers via des indemnités perçues grâce à la réalisation de travaux au sein de la prison. Ces indemnités permettrons également d'améliorer le quotidien des prisonniers.  Le travail des prisonniers serait obligatoire pour payer sa prise en charge en maison d'arrêt (loyer, nourriture, frais de fonctionnement de la prison) et payer les frais de réparation aux victimes. Les nouvelles maisons d'arrêt seraient construites  selon des modèles de centre de détention  (espace ouvert type village d'incarcération) réglementées  protégées où l'on retrouverait une structure d'organisation semblable à un centre de vie classique dans un cadre très directif selon la peine à effectuer. Ces centres de détention appliqueront des règles plus ou moins strictes selon l'état de disposition des prisonniers à respecter  les règles de la république. L'objectif étant que chaque prisonnier puisse atteindre avant sa fin de peine un niveau d'autonomie lui permettant de s'insérer pleinement dans la société sur la base des valeurs de la république. Dans le cas ou un prisonnier refuserait de soumettre aux travaux obligatoires, il s'exposerait à des sanctions allant  vers  un durcissement  de ses conditions de rétention, (Augmentation de peine, conditions hébergement, (nourriture moins élaborée, pas de téléphone portable, pas de télé, confort de la cellule sommaire...) " *********************************************************************************************************************************************************** "2 : Il est frappant de voir l'archaïsme de certains services publiques tel que la Poste. On dénombre en France 57380 facteurs pour 6815 bureaux de poste au  01/05/2016  en raison d'un réseau postal le plus dense d'Europe... A l'heure de l'internet, deux tournées par semaine seraient suffisantes et les courriers urgents pourraient être acheminés via une structure mise en place par la poste et faisant concurrence  à UPS, DHL. Grâce à son organisation, la Poste a su entraîner les usagers à se passer d'elle en pratiquant des horaires pas du tout adaptés : exemple ouverture des bureaux de poste à  partir de 9h30 et fermeture à partir de 16h00. Prélèvement du courrier dans les entreprises en milieu d'après midi. La proposition visant  à revoir l'organisation du travail sera salutaire pour la survie de la Poste.  Dans le but d'améliorer l'accès des usagers aux  services publiques et de leur donner une nouvelle dynamique il y a lieu de : prévoir les ouvertures des services publiques de 7h à 20h. Les plages horaires de travail seraient de 7h à 20h  du lundi au samedi midi (excepté le samedi après midi) sur une base de 35h hebdomadaire avec un maximum de 10h par jour.  ***********************************************************************************************************************************************************  "3 : Les 35 heures ont été un progrès considérable pour les familles qui ont permis aux parents grâce aux ""RTT"" ou réduction d'horaire journalière de se rendre plus disponibles chaque jour pour leurs enfants, ou de pouvoir prendre des congés au moment de chaque période de congés scolaire par exemple. La richesse, la force et l'équilibre d'une société et son peuple passe par l'éducation et l'instruction. On observe que la délinquance juvénile est en progression et que souvent ce sont les parents qui  sont  mis en cause car ils ne remplissant  pas leur rôle d'éducateur. Certes les 35 heures ont montré que cette délinquance n'a pas baissé, mais que sera-t-elle lorsque le travail le week end sera banalisé et qu'une partie des enfants seront seuls à s'auto-éduquer devant  la télévision, les consoles de jeu  ou autres multimédias ? Si l'instruction est dévolue à l'éducation nationale, l'éducation est de la responsabilité des parents. Or dans les deux cas il est nécessaire que chacun ait les  moyens de satisfaire à ses responsabilités. Les 35 h font partie de ces moyens  qui ont en plus la vertu d'organiser le partage du travail. Il ne faut  donc pas abandonner les 35 heures mais renégocier leur application dans chaque entreprise dans le cadre du droit du travail national  afin de faire des gains de productivité. Pour cela il faut passer un pacte de responsabilité sociétal qui vise à utiliser au maximum les ressources des entreprises, des administrations en exploitant plus longuement ses ressources (humaines et  équipements) Exemple : Ouvrir les services publiques ( bureaux de poste, bureaux des impôts, pôle emploi, sécurité sociale, préfectures)  et certains services privés (crèches, garderie, garages) de 7h à 20h. Limiter au strict nécessaire le travail du samedi après midi et du dimanche (services public associé à la sécurité, à la santé, et à la justice). Les plages horaires de travail seraient de 7h à 20h  du lundi au samedi midi sur une base de 35h hebdomadaire avec un maximum de 10h par jour.  Seuls les commerces en centre ville pourraient être ouverts le samedi après midi  dans le but de relancer l'activité des commerces en centre ville. Les samedis après midi et dimanches seraient réservés aux temps de loisirs, associatifs, être ensemble et plus au temps marchand." *********************************************************************************************************************************************************** "4 : Se soigner en France devient  le parcours du combattant et la qualité des soins est souvent liée aux moyens que les patients disposent. Selon que la consultation est une consultation privée ou publique le prix ne sera pas le même et pourtant l'acte est identique ou au moins devrait l'être, Dans le but de mettre en place un dispositif plus équilibré où le patient  n'est plus l'otage d'un système de santé que certains utilisent comme un moyen de faire fortune il y a lieu d' imposer l'affichage des tarifs des actes réalisés par les médecins en parallèle avec les tarifs définis par la sécurité sociale où sont précisés également les tarifs et adresses de tous les praticiens par département. Imposer l'acquittement de frais de mise à disposition des structures publiques pour les médecins  pratiquant une médecine privée dans les hôpitaux publics  Réformer le dispositif de numérus clausus afin qu'il n'organise pas la pénurie de médecins  imposant de fait la règle de  l'offre et la demande avec les prix qui vont avec.  Le nouveau dispositif devra permettre de répartir les médecins, structures et spécialités en rapport avec la densité de population et l'espace géographique. *********************************************************************************************************************************************************** "5 : Dans le but de lutter contre les arrêts maladie de confort qui mettent en cause notre protection et cohésion sociale il y a lieu de :  Mettre en place  2 jours de carence non payés pour les arrêts maladie ne relevant pas de maladie grave pour tous les salariés en France quelque soit les accords d'entreprise , La  législation actuelle prévoit 3 jours de carences hors accord d'entreprise : C'est donc un progrès social pour les salariés les plus précaires qui ne bénéficient pas d'accord d'entreprise  et un effort de solidarité pour les salariés bénéficiant d'un accord d'entreprise car ces dernières devront reverser à la caisse d'assurance maladie le coût qu'elles auraient payées pour les deux jours de carence pour chaque arrêt maladie de leur salarié,  *********************************************************************************************************************************************************** "6 : Dans le but de lutter contre les arrêts maladie de complaisance il y a lieu de : Développer l'analyse par  les caisses d'assurance maladie de  la récurrence des arrêts de travail associée à la  prescription des médicaments grâce au moyen informatiques disponibles,  Le  médecin devra  justifier les sorties autorisées sur les arrêts de maladie, Des contrôles impromptus des malades  seront organisés systématiquement  au moins une fois par semaine en vérifiant qu'ils sont effectivement malade et qu'ils appliquent  les prescriptions de leur médecin. Ces contrôles pourrons être réalisés  par les médecins du travail. Dans le cas ou le malade n'a pas les sorties autorisées et  doit se déplacer pour une visite chez le médecin il devra prévenir à l'avance le médecin du travail dont il dépend et pouvoir justifier de son passage  chez le médecin lors du prochain contrôle via la carte de santé  le cas échéant. Les médecins prescrivant des arrêts maladie abusifs devront être sanctionnés  *********************************************************************************************************************************************************** "7 : Dans le but d'améliorer l'efficacité des dépenses de santé  et d'optimiser le traitement de pathologies légères et ne pas engorger les cabinets de médecin de ville,  il y a lieu de prévoir que   :  Les médecins du travail pourrons exercer le métier de médecin au sein de l'entreprise, prescrire des médicaments et des arrêts maladies, préconiser  la consultation chez des médecins spécialistes, Les médecins du travail ne seront plus payés directement par l'entreprise ou ils exercent mais par une caisse ou cotisera toutes les entreprises. Ainsi toutes les entreprises grandes ou petites  pourrons profiter ponctuellement selon le cas des services des médecins du travail. Les consultations chez le médecin du travail seront gratuites. Dans le but de promouvoir les consultations chez le médecin du travail, l'assurance maladie prendra en charge 2x4h par an pour chaque salarié pour les consultations chez le médecin du travail pendant le temps de travail, Les entreprises ayant passer des accords pour"" tolérance maladie"" reverserons à la caisse d'assurance maladie le coût qu'elles auraient payées pour les"" tolérances maladie"" prises en charge par l'assurance maladie  (2x4h par an pour chaque salarié)." *********************************************************************************************************************************************************** "8 : Dans le but d'améliorer l'efficacité des dépenses de santé il y a lieu de  :  Rendre obligatoire le suivi du carnet de  santé sur la carte vitale,  ce qui permettra à tous médecins consultés d'avoir un historique des pathologies et des contres indications de leur patient. La carte vitale avec carnet de santé devra être modernisée avec un mot de passe qui devra être saisi chez les médecins et pharmaciens pour chaque modification comme pour un paiement par carte bancaire pour éviter les utilisations abusives suite à des vols. Les pharmaciens seront soumis au secret professionnel et  pourrons consulter cette carte  ou sera consigné le carnet de santé des patients. Les pharmaciens pourront délivrer des médicaments sans ordonnance  si ces derniers ont déjà été prescrit au patient, En cas de doute les pharmaciens pourront ne pas délivrer le médicament et demander à son client de consulter un médecin." *********************************************************************************************************************************************************** "9 : Dans le but d'améliorer l'efficacité des  mesures visant à réduire les accidents  de la route tout en évitant de généraliser l'application de mesures  à toute une population non concernés par certains écarts il y a lieu de  :  Préserver l'autorisation des 0,5 g d'alcool dans le sang pour être considéré comme étant en parfaite  capacité de discernement et action. Rendre"" obligatoire à  toutes personnes ayant fait l'objet d'une infraction au taux d'alcoolémie souhaitant circuler sur le réseau routier (Cycles , motos, auto, tracteur,,,,) l'utilisation  d'un alcotest  à partir d'un téléphone portable  ou autres  dispositif de mesure  lui permettant de mesurer  son taux d'alcoolémie avant de conduire un engin, circulant sur le réseau routier. Cette obligation devra être inscrite sur le permis de conduire au même titre que le port de lunettes et aura une durée limitée si pas de récidive." *********************************************************************************************************************************************************** "10 : Dans le cadre de la lutte contre les accidents de la route et de récompenser les  bons conducteurs et pénaliser les mauvais il y a lieu de :  Rendre obligatoire les  mouchards sur les engins motorisés roulant sur le réseau routier et appliquer des bonus annuel sur les cotisations d'assurance pour les conducteurs vertueux respectant le code de la route  et un malus pour pour les conducteurs ne  respectant pas assez le code de la route. Ces mouchards pourraient être constitués d'une carte magnétique sur laquelle s'inscrirait les écarts par rapport au code de la route  grâce au GPS.  Cette carte magnétique pourrait s'insérer dans le  contrôleur équipant chaque voiture.  Cette carte remplacerait le permis de conduire, et pourrait servir de contrôle alcotest et pourrait interdire a un véhicule de démarrer si la carte ne l'autoriserait pas. *********************************************************************************************************************************************************** "11 : Dans le but garantir la diversité de la classe politique, il y a lieu de prévoir  :   Le non cumul des mandats et le fait de ne pas dépasser 2 mandats consécutifs." *********************************************************************************************************************************************************** "12 : Dans le but garantir l'éthique de  la classe politique il y a lieu de :   Appliquer l'Interdiction à vie  d'avoir un mandat  en cas de condamnation pour prise illégale d'intérêt dans le cadre d'un mandat d'élu ou de défaut de bonne gestion. L'éthique des acteurs en charge de la gestion et l'administration de l’état doit être vérifiée et irréprochable. L'une des finalités de la réforme des usages  dans la gestion et administration de l’état  devrait avoir comme conséquence l'anéantissement du ""fond de commerce "" des journaux satiriques tel que le Canard enchainé grâce au comportement exemplaire des acteurs politiques." *********************************************************************************************************************************************************** "13 : Dans le but d'avoir une  classe politique au plus près des réalités de la société il y a lieu de :  Appliquer la suppression de tous ""privilèges"" quelque soit  les fonctions -hors présidence de la république-  et précédentes fonctions  pour les élus ou autres grands fonctionnaires (Suppression des parkings réservés, des chauffeurs personnels,  ,,,), utilisation obligatoire des transports  en communs. Les élus , fonctionnaires (Grand ou pas) ne devrons pas accepter le moindre cadeau dans le cadre de leur fonction." "14 : Dans le but de réduire le chômage  et de stimuler l'emploi  il y a lieu de prévoir que : Les heures  supplémentaires ne seront plus payées mais comptabilisées sur un compteur temps. Les heures supplémentaires devrons être récupérées dans les 12 mois. Passer ce délais  les  montants que couteraient ces heures supplémentaires si elle étaient récupérées  seront destinés à un fond de soutient à une cause humanitaire. Les charges employeur pour les  heures supplémentaires devrons être majorées d'un taux qui variera en fonction du taux heures supplémentaires réalisées  en rapport avec le nombre de salariés." "15 : Dans le but de limiter le dumping social, il y a lieu de prévoir que  :  Tout travailleur étranger devra payer les charges sociales en vigueur en France de manière à pouvoir  être soigné en cas de besoin lors de son séjour en France.  Son salaire ne pourra pas être inférieur au SMIC, Il y   aura des malus au SMIC appliqués aux travailleurs étrangers  dont  le métier fait  l'objet  d'un fort taux de chômage. Ces  malus seront payés par les entreprises et les salariés sous la forme de taxes ""Métiers à fort taux de chômage ""." *********************************************************************************************************************************************************** "16 : Dans le but garantir l'éthique de  la classe politique et des fonctionnaires, il y a lieu de : Mettre en place un code d'éthique applicable à toutes les personnes en charge de la gestion du pays (Elus et fonctionnaires toutes catégories). Tout manquement à ce code d'éthique exposera les auteurs aux sanctions allant jusqu’à l'exclusion définitive de la fonction.  Le comportement exemplaire des chargés de la gestion du pays devrait épuiser le fond de données des journaux satiriques tel que le Canard enchaîné.  " *********************************************************************************************************************************************************** "17 : Dans le but de développer les circuits courts de distribution il y a lieu de :  Imposer dans tous les supers  et hyper marchés à partir d'une certaines surface un espace réservé aux producteurs locaux qui paieront une location de l'espace. " "18 : Dans le but de développer les circuits courts et de faire la promotion de l'utilisation de produits frais il y a lieu de : Imposer l'utilisation de produits frais de qualité issus des circuits courts dans l'élaboration des repas de tous organismes ou l'état  participe à l'organisation ou et au financement (Ecoles, administrations,,,,). Attention circuits courts n'inclus pas systématiquement la qualité. Les produits préparés industriellement seront limités à une liste et encadrés. Cette mesure stimulera les embauches de cuisiniers et préparateurs de cuisine et permettra aux clients de retrouver les saveurs des aliments frais. Il est choquant de nos jours de voir que certains établissements de restauration  sont livrés  plusieurs fois par semaines de produits congelés ou surgelés  et très peu ou plus de produits frais et de ne plus avoir d'éplucheurs de légumes dans certaines cuisines." *********************************************************************************************************************************************************** "19 : Dans le but d'optimiser l'efficacité et  l'organisation des services publiques il y a lieu de : Mettre en place dans tous les organismes publiques (Ecoles, hôpitaux, commissariats, armée, prisons,,, des démarches qualité ISO 9000, 14000, 50000 et les  démarches Lean  Sigma." *********************************************************************************************************************************************************** "20 : Dans le but d'éclairer  les consommateurs et de favoriser les produits de qualité  il y a lieu de : Mettre en place un institut de contrôle de la qualité des produits mis sur le marché qui affectera pour chaque produit un ""indice de qualité"" allant des 1 à 5. 1 étant la meilleure qualité et 5 la qualité médiocre. Chaque produit devra être étiqueté  avec son ""indice de qualité"".  Cela permettra aux consommateurs de connaitre la qualité du produit qu'il achète et pas voie de conséquence devrait avoir un effet bénéfique sur la production de nos déchets et stimuler la production de produit de qualité. La réparabilité des produits sera un critère rentrant dans l'indice de qualité. " *********************************************************************************************************************************************************** "21 : Dans le but de développer l'efficacité de la cours des comptes il y aura lieu de : Imposer la mise en place des mesures préconisées par la cour des comptes pour tous dérapages identifiés sous peine de sanction pour les dirigeants des organismes faisant l'objet de dérapages. Imposer la réalisation d'un rapport circonstancier de l'origine et conséquences de ces dérapages par les dirigeants des organismes. Ces dérapages pouvant être considérés comme des fautes graves entrainant un licenciement. La cour des comptes aura la responsabilité de s'assurer que les mesures préconisées ont été appliquées et que les résultats escomptés sont  en rendez vous. Le suivi de ces actions seront publiés tous les semestres. " *********************************************************************************************************************************************************** "22 : Dans le but d'améliorer le dispositif de compensation de peine pour limiter la population carcérale il y a lieu de : Equiper les bracelets électronique  de balise GPS et d'un dispositif neutralisant le porteur par un anesthésiant pouvant être déclenché à distance en cas de non respect au règlement. 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A toute heure du jour et de la nuit  on pourra saisir  cette brigade pour faire appliquer les règles de droit." *********************************************************************************************************************************************************** "24 : Plus grand est le nombre de salariés, plus important est la complexité  et le coût de la gestion des ressources humaines dans une entreprise ou une administration. Dans le but de favoriser et faciliter le travail à temps partiel il y  lieu de : Faire bénéficier de réduction de charge  les entreprises qui  emploient  des salariés à temps partiel voulu par le salarié pour compenser les contraintes liées aux effectifs à temps partiel.  Cette démarche stimulera les embauches et  donc réduira le nombre de chômeurs." *********************************************************************************************************************************************************** "25 : La monnaie unique impose à tous les pays de la zone euro de fonctionner au même rythme alors que les ressources et organisations de ces derniers sont différentes. Pour redonner  de la souplesse et de la réactivité aux pays de la zone euro en leur donnant  plus d'autonomie sur  la manière de gérer leur économie respectives il y  a lieu de : Donner la possibilité aux pays de la zone euro de mettre en place une  monnaie propre en gardant l'euro comme monnaie commune permettant à chaque pays  d'agir sur les parités pours stimuler les économies locales. Cette disposition aura la vertu de freiner les importations et de stimuler les exportations source d'enrichissement  pour une économie." *********************************************************************************************************************************************************** "26 : Dans le but de lutter contre la corruption il y lieu de :  Interdire toute action de lobbying auprès des élus. Interdire l'accès de lobbys dans les assemblées (Nationale et sénat)." *********************************************************************************************************************************************************** "27 : Dans le but de rendre plus efficace  l'utilisation des fonds publiques, il y a lieu de : Supprimer les institut d'état pléthoriques. Supprimer les aides  anciennes tel que les aides aux journaux papier... *********************************************************************************************************************************************************** "28 : Dans le but de donner à chaque jeune sa chance d'accéder à un bon niveau social dans la société il y a lieu de :  Faire la promotion de l'effort et récompenser les résultats, Le système "" Parcours sup"" doit être reformé  de manière à ce que les candidats puissent faire un maximum de 30 choix de vœux, Les candidats devront être sélectionnés en fonction de leur dossier sans tenir compte des vœux émis, Dans le cas ou aucun vœux n'est exaucé, le candidat se verra proposé un parcours de remise à niveau lui permettant de candidater sur ces  vœux l'année qui suit,  Les bourses seront affecter à tous les étudiants de l'enseignement supérieur et le montant sera défini en fonction des conditions de revenus de la famille de l'étudiant si ce dernier est toujours a charge de sa famille et de ses résultats scolaires, Dans le cas ou un étudiants ne serait plus à la charge de sa famille , cette famille fera l'objet d'une imposition supplémentaire de ses revenus pour tenir compte  de son incapacité ou de son manque de volonté de tenir son rôle de soutien de famille jusqu'à ce que les enfants étudiant atteignent l'âge de 25 ans."