Super Régions et Administrations nomades pour rationaliser le mille-feuilles politico-administratif

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Aujourd'hui, beaucoup assimile organisation administrative et politique, et il est courant à chaque repas de famille, discussion de machine à café, d'évoquer le cas d'un élu (député, sénateur) fraîchement 'battu' ayant trouvé un siège au conseil régional, département, général en l'attente de 'prendre sa revanche'... Il faudrait une organisation être plus horizontale. À la Révolution, le canton a été créé pour que le chef lieu soit à une journée de cheval de chaque village du canton. Aujourd'hui, avec les progrès non seulement des transports mais aussi des communications, la canton serait à l'échelle d'une grande région.  Un échelonnement Commune - Communauté de Communes - Grande Région - France - Europe me paraît tout à fait viable tant du point de vue administratif que politique. Ainsi une Bretagne Armoricaine allant des Marches de Bretagne 'la Sarthe' jusqu'au Finistère offrirait à la France une région de la puissance économique d'un Länder germanique. Et elle pourrait avoir des organisations politiques et administratives très horizontales Région, Communauté de Communes, Communes, en s'appuyant sur une connectivité accrue et une harmonisation du traitement des dossiers du dépôt d'un permis de construire à une création d'entreprise an passant par une demande d'aide à la mobilité pour une famille devant déménager pour un nouveau travail.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? La responsabilité de leur budget devant l'Union Européenne
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Non
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? Les spécialistes médicaux manquent (dermatologues, ophtalmologues par exemple). La part administrative de la médecine rebute. Je connais de jeunes spécialistes qui préfèrent les urgences juste parce que cela leur évite la paperasse. À Saint-Nazaire, j'ai eu la chance de connaître une clinique ophtalmologique où un secrétariat s'occupait de l'accueil et formalités administratives, des opticiens, des internes, des examens de base et enfin le spécialiste, le professeur vous recevait pour une consultation efficace, dictant ses conclusions.  Ce type d'organisation médicale, qui pourrait être aussi embarquée dans des bus ou camions spéciaux à inventer (ceux des cirques sont vastes) pourrait permettre une nouvelle médecine efficace, proche des anciens et attractives pour les jeunes.
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Un grand nombre de démarches de toutes natures allant de la demande de permis de construire jusqu'à la demande de détention d'armes pourraient être en partie dématérialisée via un système de flux et de chat jusqu'au rendez-vous final. Un exemple est la gestion des défauts téléphoniques avec Orange : tout ce fait via un chat qui vous guide dans les opérations de dépannage de premier niveau, effectue à distance les diagnostics plus poussés et, enfin, discute des conclusions ,de la solution, et des documents à fournir via email/mms/etc... pour bénéficier du matériel de dépannage qui pourra même vous être livré.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Oui
Si oui, en avez-vous été satisfait ? Oui
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Des rendez-vous préparatoire via des chats internet permettrait de pré-constituer les dossiers de manière à être encore plus efficace ; bien souvent, ceux que je connais qui en ont bénéficié comme moi-même avons eu l'impression que les personnels ne prennent même pas le temps de manger. Ils ne pourront pas tenir ce rythme très longtemps dans leur vie professionnelle.
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? La Poste, la SNCF, EDF, nos Préfectures pour certaines démarches (carte grise, etc...)
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Les démarches liées à la construction tant d'une maison que d'une installation solaire, pour suivre son dossier 'en live' de son dépôt à la mairie à son retour en passant par les différents organismes dont les Bâtiments de France. Le regroupement des informations pour éviter mieux encore que des escrocs remontent dans le département d'à côté une entreprise arnaque, que des mauvais payeurs (de pensions alimentaires) organisent leur non solvabilité en transférant leurs actifs, véhicule inclus, à un nouvel associé, etc... Aujourd'hui, je pense que tout dossier est réceptionné, suivie et traité via une base de données : que les bases puissent communiquer entre elles serait magnifique et permettrait de gagner en temps et en efficacité dès lors qu'un dossier impacte plusieurs administrations relevant de différents ministères
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Oui
Si oui, à quelle occasion en avez-vous fait usage ? Suite à une erreur dans mon dossier de constructions, j'avais payé trop de Taxe Locale d'Aménagement; à la réception de l'avis, je m'en suis aperçu en lisant les détails. Sur la base d'une photocopie, il a été facilement établis qu'un remboursement du trop versé pouvait m'être fait. Plutôt que d'utiliser des voies postales lentes qui ont fait intervenir aux moins deux administrations, je pense que le dossier aurait pu être constitué via chat et/ou email pour les instructions, puis remis et enregistré en ligne dans un bus administratif afin d'assurer la conformité des pièces fournies.
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Ma trajectoire professionnelle m'a amené dans différentes régions et j'ai pu identifier que nombre de procédures ne sont pas harmonisées dans leur traitement. Le montage d'une simple cabane de jardin de même sourface peut conduire à des dossiers très différents selon le lieu.  Mais le meilleur exemple de manque de synergie que je connaisse est la demande de détention d'arme : - une préfecture (Essonne, Vosges) demande le regroupement de toutes les détentions en un seul dossier de renouvellement (ou acquisition si le demandeur d'une autorisation supplémentaire est déjà détenteur d'autres) , une autre (Loire-Atlantique) s'y refuse conduisant à refaire l'ensemble de la procédure tous les six moins pour un même détenteur d'arme, que d'énergie perdue, - à chaque renouvellement, soit 3 moins avant l'expiration, une préfecture (Essonne) demande la remise des originaux des détentions, laissant le détenteur avec juste des photocopie et un accusé de réception du dossier de renouvellement, une autre pas, demandant la destruction des anciennes à la réceptions des nouvelles. - pourquoi demander une copie intégrale de l'acte de naissance avec mention marginale sachant qu'une enquête de police sera faîte et commencera par l'extrait de casier judiciaire tout aussi valable ? Pourquoi l'ensemble des procédures ne sont-elles pas harmonisées au niveau nationale ce qui permettrait à chaque bureau de quelques préfectures que ce soit de pouvoir aider une préfecture affecté par une surcharge de travail ne serait-ce qu'à la suite d'un long congé médicale ? Dans mon métier, grâce à l'harmonisation des procédures, une simulation numérique d'accident automobile passent par la majeure partie de nos bureaux Inde, Chine, Pologne, avant de revenir sur Étampes pour être livrée avec son rapport en temps et en heures.
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? En favorisant la remontée d'information à sa hiérarchie via des moyens de connectivité : le traitement du dossier peut se faire sur une appli web comme se formulaire, et son cheminement suivie via des indicateurs ou un monitoring pour les dossiers les plus sensibles
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? En intéressant les personnels administratifs à leur efficacité aussi bien individuellement que collectivement. Et aussi en supportant la pénibilité d'un travail répétitif voir monotone via, par exemple, des cassures que peuvent représenter des bus administratifs polyvalents, des permanences en guichets dans des communes différentes ou non (chacun pourrait choisir), etc... Que les personnels puissent s'enrichir de la rencontre de nouvelles personnes et d'autres problématiques.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Ils leur faut, à leur échelle, allier plus de concentrations grâce à une interconnectivité et une harmonisation des procédures. Et, en même temps, assurer plus d'itinérance : il n'y a rien de plus désappointant de s'entendre répondre que cela relève non pas de la communauté de commune mais du département voire de la région... Avec plus d'interopérabilité, chaque dossier devrait pouvoir être déposé en ligne d'un guichet même communale puis router, qui sait, directement au niveau national si cela doit relever d'un ou plusieurs Ministère.
Chercher une formation — satisfactions ou difficultés rencontrées : N/A
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : N/A
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : Lors de ma première recherche d'emploi (en septembre 2001), j'ai eu la chance que ma région d'alors, la Picardie, me payait les billets de train pour me rendre à mes entretiens. Une difficulté a été le dépôt de garantie et, dans une moindre part, le déménagement dans les Vosges où j'ai eu décroché ce premier job, le 11 septembre 2001 étant passé par là.
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : Dans mon relevé de carrière, j'ai peu identifier, il y a quelques années déjà, que mon service national n'avait pas été pris en compte. Helàs, il me faut attendre mes 44ans pour accéder à la rubrique qui me permettra de connaître à quelle adresse physique ou virtuelle, envoyer une copie de mon relevé de position militaire.
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : N/A J'ai la chance que la Mutuelle fournie par le groupe industriel pour lequel je travaille est très efficace.
Demander une aide pour une situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : N/A
Créer une entreprise — satisfactions ou difficultés rencontrées : N/A
Recruter du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : N/A
Former du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : N/A
Rémunérer du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : N/A
Mettre fin à votre activité — satisfactions ou difficultés rencontrées : N/A
Recruter une personne en situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : N/A
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Il devrait être enseigner à l'École la manière de remplir les dossiers de créations d'entreprise.