Gene_organisation administrative

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Redondance entre ministères sur certaines missions, chaque service défendant son pré carré. Autorité des préfets efficace, à conserver. Utilité des sous préfets? Centralisme parfois contraire à la bonne compréhension des territoires ( ex des 80 km/h appliqués sans évaluation locale)
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? Laisser le régalien à l'Etat, voire le renforcer quand nécessaire ( Justice, police de proximité, fonction publique hospitalière, contrôles sanitaires, ...) Aller au bout de la déconcentration du développement économique, universitaire, de la gestion opérationnelle de la PAC, au profit des régions.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Non
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? Service de la Poste, gendarmerie, pompiers, compétences bancaires, ....
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Beaucoup de services administratifs peuvent être apportés en ligne à condition: - qu'ils soient performants, ce qui n'est pas le cas le plus général ( les impôts le sont et s'améliorent en permanence mais les services sociaux, de retraite, de bonus écologique, ....sont mal conçus ou mal actualisés) - que les accès internet soient de qualité, ce qui est très variable en zone rurale - que des guichets spécialisés d'aide avec une compétence humaine subsistent dans des points dédiés sur le territoire pour accompagner les citoyens en phase de transition Préférer toujours l'incitation à l'obligation ( ex de la déclaration en ligne des impôts encouragée financièrement au départ)
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Les impôts, en ligne principalement.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Les services sociaux, de retraite, de soins . Il faut beaucoup de temps pour résoudre les problèmes variés, en particulier au moment d'un changement de situation, de domicile.... Les services de contrôle doivent aussi évoluer pour ne pas confisquer la valeur créée par les entreprises, ni l'enthousiasme des bénévoles, .....
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Changement d'adresse sur carte grise: grosses difficultés d'identification sur le site public ANTS ( mot de passe non reconnu, ni régénéré), un dossier bloqué sans raison pour 3 réussis!, réponses mails inadaptées, ...un vrai parcours du combattant! Bonus écologique lors d'un changement de voiture: obtenu après 7 mois de courriers électroniques, RAR, mails, menaces de médiateur,......  ......
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? sous réserve d'un bon encadrement de proximité
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Former les cadres au management humain. Donner plus de visibilité stratégique à tous les agents d'un service.  Donner des clefs de priorisation à chacun. Informer plutôt que cultiver le secret.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Créer des guichets communs Etat - collectivités, proches des citoyens. Développer des services publics sous contrat avec des commerces prestataires.
Chercher une formation — satisfactions ou difficultés rencontrées : Accès très difficile aux formations pour reconversion pour les micro entrepreneurs inscrits mais non bénéficiaires de Pôle emploi.
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : Expérience ancienne de 20 ans!, positive de l'école maternelle et primaire. Expérience beaucoup plus critique du collège public: approche pas assez personnalisée des jeunes. De façon générale, il manquait à l'école la motivation et / ou les compétences pour identifier et valoriser les talents , en particulier non scolaires.  A l'université, j'ai regretté la confusion entretenue entre égalité des chances et nivellement par le bas.
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : Pôle emploi : accueil et efficacité très variables...
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : Pour moi, retraite de la fonction publique: RAS, parfaitement gérée.   Pour mon conjoint, gestion catastrophique par son employeur ( public: Institut Français du cheval et de l'Equitation), par la MSA ( retraite de base et payeur de la retraite complémentaire), par Agrica ( gestionnaire de la retraite complémentaire) et par la CPCEA ( gestionnaire et payeur de la retraite supplémentaire). Tout n'est pas encore réglé ou éclairci depuis le 31/12/2017, date de sa retraite effective.
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : Lorsqu'il y a une difficulté ( par ex, erreur d'adresse à notre insu), il faut des semaines de patience au téléphone et de mails pour solutionner l'absence de remboursements ( MSA en région parisienne). La gestion de la complémentaire au moment du départ en retraite manque totalement de clarté. Nous avons finalement compris qu'il nous revenait de souscrire une mutuelle après 6 mois d'errances! Mise à jour de la carte Vitale en cas d'ALD: un rappel devrait être automatique pour rappeler au patient qu'il doit le renouveler auprès de son médecin! Séjour à l'hôpital: obscurantisme total de l'indemnisation des pertes en salaires dans le cas d'un arrêt de travail prolongé .  and so on.......
Demander une aide pour une situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : Suspicion éprouvante de certains juges des tutelles Un point positif: le nouveau statut d'habilitation familiale
Créer une entreprise — satisfactions ou difficultés rencontrées : Création d'une auto entreprise: complexité et confusion entre les structures sociales auxquelles cotiser ( RSI, URSSAF,...)
Recruter du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Non concernée directement
Former du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Non directement concernée ( formation professionnelle de la fonction publique bien gérée)
Rémunérer du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Chèque emploi service: service performant, simple, sur papier comme en ligne
Mettre fin à votre activité — satisfactions ou difficultés rencontrées : Non concernée
Recruter une personne en situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : Non concernée
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Avoir le courage de simplifier, c'est très difficile en pratique mais il faut identifier les résistances non justifiées et trancher. Prendre exemple sur ce qui marche en France ou ailleurs. Il est essentiel de développer le sens du service de la part des employés au contact physique, téléphonique ou en ligne, du public. Question de moyens, mais aussi de management.  Il y a beaucoup d'énergie à mettre sur le développement et l'évaluation permanente des services en ligne. Prendre exemple sur les impôts, qui ont été gérés comme une priorité et cela a produit des résultats : simplicité, réponse en cas de problème tant sur le fond que d'utilisation du site, évolution permanente pour tenir compte des anomalies ou insuffisances. Réduire le nombre d'organismes,  faire en sorte qu'il ne soit pas nécessaire d'être sur qualifié ou bien à la retraite avec du temps pour comprendre les méandres des procédures !....