Libérer les énergies du service public

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? L'organisation de l'Etat souffre dans beaucoup de ministère d'un trop plein de personnels et de compétence au niveau central alors qu'il y a des manques en local. Un rééquilibrage doit être effectué, sans perdre en qualité de pilotage.  En ce qui concerne les autres administrations, les conséquences néfastes du "mille-feuille" territorial sont bien connues : fusionner les régions et les départements, en faisant de ces derniers des sortes de "services déconcentrés" des régions, permettraient d'éliminer un échelon politique (avec toutes les lourdeurs décisionnelles et les coûts induits) tout en conservant un échelon administratif pertinent notamment pour l'action sociale, le département. Les régions seraient plus à même d'équilibrer les moyens entre départements et de mener des politiques à un bon niveau territorial.  Il faut aussi continuer à analyser "qui fait quoi" pour chaque politique publique, et se demander si c'est efficace : cela doit conduire à fusionner des établissements, déléguer des compétences, mais aussi parfois ré-internaliser des missions dans les ministères (à trop déléguer on créé parfois trop de complexité).
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Les impôts et la sécurité sociale notamment, avec une numérisation bienvenue et une meilleure relation avec les administrés.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Ecole, santé, justice.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Plus de responsabilité et d'autonomie pour les responsables de terrain (préfets, DR, DDI...) notamment vis-à-vis des différents types de personnels qu'ils ont sous leurs ordres. Il faut vraiment libérer les énergies, créer des synergies et des cultures communes, briser les carcans et les règles inutilement contraignantes. Les fonctionnaires y gagneraient en satisfaction et efficacité, et le service public en serait amélioré.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Là aussi, libérer les énergies et en finir avec les corporatismes : - supprimer le concours de sortie à l'ENA et autres écoles de la fonction publique (adopter le modèle de la fonction publique territoriale ou de l'école formant les directeurs d'hôpitaux, pour une meilleure adéquation des compétences aux postes et une formation initiale centrée sur l'acquisition de compétence et non sur la compétition interne) ; - revoir l'accès aux grands corps ; - fusionner de nombreux corps, y compris chez les A+ : une distinction entre corps ne peut exister que si elle a une réelle justification ;  - revoir l'échelle des rémunérations, en en baissant certaines et montant d'autres ; - rémunération à la performance réelle (ce qui implique du courage des managers publics, pour ne pas donner la même chose à tout le monde uniquement pour avoir la paix sociale) ; - arrêter de réserver, dans les textes ou les coutumes, l'accès à certains postes à certaines catégories de fonctionnaires : souvent le corps ou le grade joue plus que la compétence pour l'attribution d'un poste, et tout le système en pâtit...
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Interroger en permanence leurs missions, leurs modes d'opération, leur capacité à associer les citoyens.