Simplifier et être au service des citoyens

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Il faut revoir l’ensemble de l’organisation territoriale afin que les redondances soient supprimées, les effectifs réduits et les structures revues.  Remettre à plat, un système territorial inefficace, avec la restructuration et l’allègement  du millefeuilles (Etat, Métropoles ,Commissions nationales, Régions, Départements, Communautés de communes, Interco, Communes), source de duplication  et de redondance, paralysie de l’action, coût, démobilisation des acteurs... Ceci suppose la remise en cause de la gouvernance, des rôles et du nombre d’élus… •	Il conviendrait de consolider les nouvelles régions en réunissant les effectifs en un seul siège et en n’en conservant qu’un seul. La création des nouvelles régions n’a pas diminué la dépense car les structures et les employés ont été conservés avec les statuts alignés sur les mieux disants. Aujourd’hui très souvent deux sièges sont conservés avec une mobilité des élus et des agents de l’un à l’autre  •	Les communautés d’agglomération n’ont pas réduit les coûts à charge des communes ni les impôts du contribuable et ce pour un service et une efficacité moindre. Ceci explique une grande partie du mécontentement actuel.  •	Les métropoles sont venues ajouter de la complexité à l’ensemble.  •	Les parcs naturels ont eux-mêmes ajouté une couche avec des structures et des effectifs supplémentaires dans les régions concernées. Leur rôle pourrait être assuré soit par les régions, soit par les communautés d’agglomération où ils sont situés. 	Les départements existent toujours même si leurs responsabilités ont été réduites.  •	Afin de réduire la dépense publique, Il faut limiter le rôle des départements dont une majorité des fonctions de services sociaux et de transport pourraient être transférés aux régions.   	Il faut regrouper les petites communes de moins de 500 habitants, sauf dans les lieux qui ne le permettent pas du fait de leur isolement (iles ou montagne), et reconnaitre pour les autres le rôle du maire et ses attributions en conservant pour les plus petites un minimum de services de proximité implantés dans les mairies 	Renforcer le rôle des Régions sur le modèle des Landers Allemands ou des Cantons Suisses en leur transférant une grande partie des fonctions du département.  	Mesurer l’efficacité des Communautés d’Agglomération : par exemple la multiplication des Vice-Présidents dans les communautés de commune (quelquefois plus d’une dizaine), de même que dans  les Régions, est une coûteuse aberration.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Demande de tous documents administratifs. Liquidation de retraites.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Service de La Poste
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Services fiscaux, DGFIP, qui doivent être à l'écoute, répondre rapidement, interlocuteur unique identifié pour un sujet donné et simplifier les règles.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Demandes répétées de justification de tous les éléments de la déclaration de revenus sous forme papier (130 feuilles), alors que certains sont évidents comme le détail des versements justifiant la pension à un enfant étudiant de 19 ans, alors qu'il n'a aucune ressource.
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? En leur permettant de la souplesse dans les délais et la détermination de la bonne foi, pas dans la modification des règles, source de risque de corruption.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Former les fonctionnaires à être au service des citoyens pas l’inverse. Un exemple de réussite à ce sujet est La Poste où le service s’est considérablement amélioré. 	S’appyuer sur les fonctionnaires à tous les niveaux pour suggérer des simplifications administratives tout en maintenant l’efficacité. 	La centralisation de certains services publics tels que carte grise et permis de conduire a abouti à une inefficacité et une grande lenteur doublée d’une impossibilité de contact avec des personnes. 	Il est impératif de veiller au degré de préparation avant de déclencher la décentralisation. A ce titre l’exemple de la réorganisation de la Poste, de France Telecom Orange sont assez exemplaires. Certaines méthodes du privé doivent être adoptées pour le public.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Plus de délégation donnée aux collectivités locales doublée d’un contrôle budgétaire serait un facteur d’amélioration en assurant la gestion au plus près du besoin.  Instituer le référendum local (peu couteux) pour les décisions locales impactantes, comme un budget en augmentation supérieure à l’inflation, un investissement important. Favoriser par des mesures fiscales l’implantation de commerces dans les villages et villes moyennes Assurer la sécurité des zones à risque afin d’éviter la fuite des habitants qui y vivaient dans la tranquillité et accélérant ainsi leur ghettoïsation. Adopter un modèle zéro tolérance tel que celui qui a permis à New York de redevenir une ville assez sure.  Création de services publics ambulants en région Associer les élus et les « usagers » à l’organisation des services publics.  Adapter les horaires d’ouverture ou de contact téléphonique des services publics aux besoins des personnes travaillant  	Effectuer, par un organisme indépendant, la cartographie des missions de l'état. Il sera ensuite étudié la sous-traitance de chacun des domaines susceptible d'être confié à un organisme extérieur, qui sera soumis à la concurrence et sorti  du statut de la fonction publique 	De nombreuses lois sont votées sans qu’elles soient appliquées. Il faut impérativement réduire le délai entre le vote et le décret d’application à moins de 6 mois.  Instituer une démocratie parlementaire avec un Président non exécutif élu, garant des institutions et un premier ministre exécutif, comme dans la plupart des pays européens (république ou royauté parlementaire). C’est un fonctionnement vertueux comme il est recommandé dans les entreprises (Président et Directeur Général). Possibilité de cumuler un mandat local avec un mandat national (ex : député maire ou sénateur maire) afin de maintenir le lien des parlementaires avec les territoires Maximum de 3 mandats consécutifs dans une fonction élective Supprimer l’ENA, à remplacer par une école d’application. Pas de postes de hauts fonctionnaires réservés à des diplômés d’une école. 	Ne pas staffer les cabinets ministériels uniquement avec des personnes ayant le même profil (Sce Po, ENA, …) ouvrir à d’autres profils venant de la société civile 	Faire respecter impérativement la notion de service minimum garanti en cas de grève
Chercher une formation — satisfactions ou difficultés rencontrées : Formation professionnelle à revoir complètement. Supprimer les multiples organismes (Opca?) qui ne servent à rien sinon consommer l'argent qui devrait être dédié à la formation. Chaque personne devrait pouvoir choisir elle-même sa formation simplement.
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : Enormes difficultés dans la liquidation des retraites avec presque toutes les caisses CNAV, Arrco, Agirc qui demandent plusieurs fois les mêmes documents déjà envoyés, des interlocuteurs injoignables ou qui ne répondent pas aux courriers. Cela m'a pris 9 mois pour obtenir l'ensemble de mes droits.
Créer une entreprise — satisfactions ou difficultés rencontrées : Efficacité et rapidité de l'enregistrement
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Un même type de soutien ou aide doit être traité par un seul organisme, éviter les duplications de services d'aides aux entreprises qui sont coûteuses en ressources administratives.