L'Etat du 21ème siècle

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Europe, France, Région, Département, Communauté de communes/agglomérations/communes. Le mille feuilles est en place et chacun veut préserver voir étendre ses compétences et son pouvoir. Il faut garder la commune comme pilier de notre organisation administrative. C'est la proximité pour le citoyen et c'est ce que tout le monde recherche. Il faut surement regrouper/fusionner/créer des communes pour qu'elles aient une taille critique, permettant de réaliser des économies mais aussi réaliser des projets, proposer des services à la population. (seuil de 500 hts ou 1000 hts par exemple). Arrêter d'imposer le transfert de compétences des communes vers les intercommunalités qui deviennent des lieux d'enregistrement des décisions, sans âme, où des dizaines de délégués valident dans l'indifférence générale les résolutions proposées. Ceci vide les communes de leurs domaines d'action. On éloigne ainsi le citoyen - et leurs représentants- de la proximité des lieux de décision et le fossé se creuse. Il faut que chaque niveau de collectivité ait son domaine de compétence bien définit avec interdiction d'avoir des compétences croisées. Créer des régions aussi grandes que des petits Etats est peut être une bonne chose pour "exister" dans l'Europe mais cela revient à créer des monstres ingouvernables et souvent peu productifs. Au final, est ce positif ? Il faudrait regrouper par grands thèmes tous nos ministères/secrétariats d'Etat qui sont beaucoup trop nombreux, s'opposent par principe et par lobbys intercalés. Perte importante d'efficacité.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? Par exemple la gestion des routes gérées aujourd'hui par les communes, les CC/CA, les départements et l'Etat. La police de proximité.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Non
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? Développer des maisons de services au public regroupant un panel important de service (CPAM, Pole emploi, poste, trésor public, caisses retraites...). Dans la ruralité, il faut impérativement créer des moyens de transport pour ce rendre dans ces maisons.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Oui
Si oui, en avez-vous été satisfait ? Non
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? La complexité de notre législation rend difficile la polyvalence des agents malgré leur bonne volonté.
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Aucune à mes yeux. On supprime, on regroupe, on réorganise. Il faut le faire mais ce sont des comptables/des gestionnaires qui le font. Et ils oublient souvent l'usager ou l’utilisateur....et le bon sens.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? La poste. On ferme des bureaux de postes. Au mieux, on récupère une agence postale. Il faut donc aller plus loin pour avoir tous les services d'une "vraie" poste. Par contre, elle ouvre toujours à 9h00 et ferme à 18h00. Très pratique quant on travaille... La SNCF. Le corporatisme social rend ingérable cette entreprise qui doit se mettre au service des usagers et non défendre ses intérêts. Les trains doivent s'arrêter dans les gares => la volonté politique doit l'emporter sur la gestion financière. Pole emploi : ils préservent leurs emplois avant d'en trouver aux autres. Efficacité contestable du service.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Oui
Si oui, à quelle occasion en avez-vous fait usage ? Impôt foncier et habitation > 1 000 € payé par chèque en contradiction avec le code des impôts qui interdit le paiement par chèque au delà de 1000€.
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Normes de construction, normes fiscales => trop complexes 80 km/h => démagogie. Pourquoi pas 70 ou 60 km ou supprimer les voitures, il n'y aura plus de morts sur les routes...
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? En les responsabilisant, en les gérant comme dans le privé : mieux payés, primes si objectifs atteints, congédiés si pas compétents (fin de l'emploi à vie pour les fonctionnaires).
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? La haute administration est gérée/verrouillée par des énarques (ministères/préfectures...). Il faut y mettre fin en mélangeant les expériences (appels à des industriels et des professionnels, universitaires, doctorant et/ou autodidactes...compétents dans leurs domaines).
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Ecouter les territoires, les comprendre et ne pas imposer. Agir avec pragmatisme. Avoir de la souplesse dans les règles. Un territoire de montagne ne peut être géré comme une agglomération...
Chercher une formation — satisfactions ou difficultés rencontrées : Non concerné
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : Education nationale : très compliquer d'aiguiller/conseiller un enfant. Difficulté à trouver des écoles. Education nationale : trouver un employeur pour passer un examen en alternance.
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : Non concerné
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : Bien. Un bilan est adressé à des ages prédéterminés.
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : Dématérialisation ne fonctionne pas avec certaines mutuelles (exemples MGEN). Paiement des actes réalisés dans des hôpitaux publics : paiements plusieurs mois après auprès du trésor public => échanges de courriers...
Demander une aide pour une situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : Non Concerné
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Réduire le nombre de ministères/secrétariat d'état afin de moins "diluer" et les rendre plus performants. Dépoussiérer tous les codes (travail législatif important) Gérer les ministères / préfectures comme des entreprises privées avec objectifs mais aussi des moyens propres à disposition. Sanctions si objectifs non atteints. Récompenses financières sur atteinte des objectifs. Fin de l'emploi à vie. Pourrait se réaliser dans un premier temps pour les collectivités territoriales puis les emplois d'Etat dans toutes les compétences non régaliennes.