F. Neveu

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Avant toute chose, je souhaite préciser que la plateforme est trop guidante et fermée. Plus d'interaction était techniquement possible. Les questions sont trop induites.  Vers plus de fluidité et vers plus de décentralisation. L'état est passé en 40 ans d'une politique de protection à une politique de coercition. Et cela notamment parce que les services administratifs de l’État ne sont plus en mesure de faire face à la réalité de la société, qui a profondément évolué et qui s'est complexifiée. La bureaucratie française est une calamité qui mine le pays. Allègement des processus administratifs, transparence, confiance, proximité, personnalisation des services, solidarité.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? La politique de l'emploi, la formation professionnelle, l'action culturelle
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Oui
Si oui, en avez-vous été satisfait ? Oui
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Regroupement, polyvalence et itinérance sont des réponses d'urgence à une situation de crise. Cela ne sera jamais une réponse adaptée aux problèmes. Il faut au contraire dégrouper, homogénéiser et sédentariser les services pour sauver les territoires hors métropoles.
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Hélas en dehors du traitement en ligne des démarches administratives je n'en vois aucun.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? La SNCF, la RATP, la Poste, les hôpitaux
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Ce ne sont pas des règles mais plutôt des processus.
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Mais l'usage de l'expression "fonctionnaire de terrain" est problématique. En dehors des hauts fonctionnaires de Bercy je ne connais pas de fonctionnaires "hors-sol". Plus d'initiatives, moins de hiérarchie, et une rémunération revalorisée et à la hauteur du service attendu.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? La stratification administrative mine l'organisation de l’État. Le feuilleté semble parfois avoir été développé pour la dissuasion du requérant. Il faut repenser le système en inversant la perspective : non partir du système pour aller vers l'usager, mais partir de l'usager (c'est-à-dire du citoyen) pour construire l'architecture du système administratif. Procéder par induction c'est bâtir sur la confiance. Le système existant qui repose sur la matrice top-down présuppose la défiance de l’État et de ses services à l'égard du citoyen, entérine sa "minorité" et ne fait que favoriser l'assistanat.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Déconcentrer, décentraliser, sédentariser les services, et procéder à une vraie cartographie de façon à pouvoir réduire le maillage du territoire afin qu'aucune zone ne puisse être considérée comme "blanche". Pas de points de connexion administrative distants entre eux de plus de vingt kilomètres.
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : Vous sautez une étape dans l’éducation. Avant l'école il y a la crèche. Dont le traitement en France pose de plus en plus de problèmes, par la rareté du service et sa saturation. La crèche est une priorité, sociale, économique, éducative, mais aussi pour la courbe des naissances. La scolarisation est problématique lorsqu'elle est l'occasion pour le parent de constater le renoncement de l'institution scolaire (de sa hiérarchie, et non de ses professeurs) à transmettre des savoirs au profit de savoirs-faire dénués de contenus. Enseigner est un verbe transitif.
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : Les complémentaires de santé ont notablement diminué leurs remboursements et augmenté leurs prélèvements. C'est sans doute le premier et le plus sérieux obstacle à une politique sociale de la santé.
Rémunérer du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Dans le public le problème majeur est la lenteur de la procédure de déclenchement de la rémunération.
Recruter une personne en situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : Il n'y a eu que des satisfactions avec ces personnels. Mais leur traitement par l'administration publique laisse à désirer.
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : - L'autonomie des universités n'est que d'affichage. Peut-on enfin espérer passer à l'étape d'après c'est-à-dire celle de la mise en place effective de l'autonomie ? - Comment se fait-il que l'on ne puisse dans le public recruter que des vacataires déjà en poste et rémunérés. Ainsi à l'université, en raison du coût exorbitant de la charge salariale, on préférera donner une charge de cours à un professeur du secondaire même insuffisamment formé plutôt qu'à un doctorant ou un jeune docteur performant mais sans emploi.  - Ne peut-on une fois pour toute abandonner le principe de l’autorisation de cumul qui limite les partenariats, et dissuade de la mise en convergence des activités professionnelles.