Des petits changements, comme des grands changements

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Elle est assez obscure. Elle devrait être plus transparente. Les principales administrations qui ont des interactions directes avec le grand public ont fait des progrès dans leurs communications, mais les autres.... Quelques idées en vrac :  Il y a un paquet de commissions obscures, au pouvoir, rôles et responsabilités pas très bien définies et donc du gâchis d'argent public en perspective. L'état devrait aussi apprendre à mieux compter dans certaines situations : nombre de véhicules pour les fonctionnaires, les frais de repas des élus et des autres hauts fonctionnaires, liste des privilèges et surtout suivis des privilèges accordés à ses membres "importants", avec un contrôle (ex : fini les frais de taxi exorbitants de certains), avoir des quotas dans les frais de remboursements comme n’importe quel salarié du privé,... Et la liste est longue sur des dysfonctionnements à tous les échelons.... Rétablissement du même nombre de journées de carence aux fonctionnaires que le privée et ainsi voir dans les collectivités territoriales des dépenses injustifiées sur le temps de travail(yoga, massage,relaxation,..) pour éviter les absences non justifiées. Dans le privé : 1 heure non travaillé : c'est 1 heure non payé ou 1 heure de congé retirée. Bref, beaucoup de petites choses à tous les niveaux et dans tous les services. Vous connaissez l'adage : les rus forment des ruisseaux qui forment des rivières puis des fleuves.....
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Les démarches en ligne : c'est bien. Avoir Internet partout en France (mini 4G) : ça serait mieux. Il y a beaucoup de zones de couvertures sans data (seulement Edge et donc pas de data) dans toutes les régions de France, y compris l'ile-de-france. Le déploiement du haut débit : c'est une calamité y compris en ile de france. Alors de la dématérialisation oui mais pas sans moyens techniques suffisants (ce qui n'est pas le cas actuellement). Renouvellement de CNI ou Passeport déjà sécurisé : pourquoi pas entièrement en ligne ?
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Oui
Si oui, en avez-vous été satisfait ? Oui
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Généralisé l'utilisation de France Connect pour l'authentification sur l'ensemble des plateformes des services publics centraux et territoriaux
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Les impôts (même si douloureux !!)
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Pôle-emploi : site internet, gestion des échanges avec les conseiller, offres d'emploi : c'est catastrophique !
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Leur donner les moyens de prendre des décisions (sans attendre le chef !), donner un accès à l'ensemble des données d'un dossier d'un administré et ainsi mieux l'orienté (Eviter la phrase : ce n'est pas de mon ressort mais du ressort d'un tel qui est absent !!). S'ils sont un minimum curieux, ils sont les meilleurs relais sur le terrain. Profiter de leur expérience pour améliorer la qualité du service. Les former pour qu'ils soient autonomes et polyvalents. Privilégier les services publiques ambulants (cars/camions) dans les zones rurales. C'est moins cher de faire des tournées que de payer des locaux, avec visite au moins une fois par semaine dans les villages et le lien entre administré et service public continue d'exister... (Si toutefois une connexion internet est possible dans ce village....)
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Adapter et faire la distinction entre grandes villes, moyennes et campagnes. Les besoins ne sont pas les même, l'accueil  du public non plus (au niveau des horaires, des besoins...). L'administration devrait être plus polyvalente et plus adaptable au contexte dans lequel elle se positionne. Il n'est pas normal qu'un administré doive prendre 1 jour ou 1/2 jour de congé pour se déplacer dans une administration.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? analyse de la situation, adaptabilité, connaissance du terrain, du contexte des enjeux, Retours sur expériences,... Il faudrait que l'état définisse le cadre générale et laisser aux collectivités territoriales les règles d'applications particulières, les spécificités, à condition qu'elles soient en mesures et en capacités de comprendre leur environnement et de s'adapter. L'état devrait aussi garder un rôle de contrôle plus ferme sur les actions (ou non action) des collectivités locales. Ex : les écoles à Marseille : on est très loin de l'égalité pour tous dans les écoles car la mairie a été plus que défaillante pendant plusieurs années. On ne devrait pas aboutir à ce genre d'extrémité. En cas de défaillance, l'état devrait reprendre la main. Idem pour le logement, le scandale des marchand de sommeil ne devrait plus exister. Le permis de louer devrait être généralisé, des obligations de travaux pour les propriétaires aussi et dans des délais raisonnables (pas au delà de 3 mois). Il n'est pas humain de louer un logement insalubre , trop petit, ne respectant pas les préconisations de bases en terme de d'isolation, de chauffage, eau, électricité,d'accès à internet... Si le citoyen se tourne vers sa mairie et qu'il n'obtient pas de réponse, alors il devrait se tourner vers l'état (et si ça existe déjà, alors on est très mal informé !).   Les collectivités territoriales sont les plus pertinentes pour trouver des solutions locales et devraient à ce titre être écoutée et entendue. L'état doit reprendre la main en cas de défaillance ou plainte des citoyens.
Chercher une formation — satisfactions ou difficultés rencontrées : Oui, dans le cadre de pôle -emploi : ça été l'enfer et je n'ai pas réussi à transmettre 1 devis, et dire qu'ils en demandent plusieurs pour une même formation,..... On marche sur la tête avec eux !! 1 heure de CPF ne correspond pas à 1 heure réelle de formation, question de coût. Avec 1 heure de CPF, on ne peut quasiment rien faire, et l'accès à l'information est à revoir. On accumule des heures, mais on ne peut pas en faire grand chose. Le ratio heure de CPF/heure réelle est tellement variable et on a l'impression qu'aucune règle cadre ce ratio. Avec un employeur : c'est toujours soumis à son bon-vouloir donc au cas par cas.
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : Pôle-emploi : très peu de contact, pas d'accompagnement, pas d'aide, dossier transféré de ma ville vers une agence 25 km plus loin (sans explication), mails de propositions de postes complètement décalés et hors de propos, plateforme de recherche d'annonces mal faite, .... Bref, je me suis débrouillée toute seule. J'ai été en recherche d'emploi il y a 25 ans (ANPE) et j'avais eu un accompagnement. En 2018 : rien. Il faut être vraiment autonome et n'avoir aucun doute dans ses capacités (ce qui est difficile sur la durée) pour s'en sortir et ce tout seul. Les chercheurs d'emploi sans beaucoup de qualifications, d'idées doivent vraiment galérés.... Il faut dire que l'outil informatique n'est pas adapté (site à l'ouest), procédures internes trop complexes et démotivantes (trouver une formation et faire parvenir un devis à son conseiller..) et le personnel gère beaucoup trop de dossier en même temps.
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Mettre plus de moyens  sur les opérationnels dans l'éducation, la santé au détriment des personnels administratifs pur et dur. Ce qui sous-entend de développer pour ses propres employés des services plus numérisés et se concentrer sur l'humain et non sur les procédures (nécessaire mais il y en a trop dans certains services, trop de hiérarchie, absence de véritable politique RH).  Développer l'accès aux services publiques itinérants dans les zones rurales : pas super cher et terriblement efficace Avoir des instances de surveillance et de contrôles des dépenses publiques des agents, élus, hauts fonctionnaires,... Et ainsi limiter aux maximum les dépenses excessives (régulièrement dans la presse), avec des vrais pouvoirs de décisions et chaque euros dépensé en plus du seuil devrait être remboursé par le fraudeur sur ses fonds propres. Mieux gérés les possessions de l'état et les avantages concédés (voitures de fonction, frais de bouche, transport,..) Adapter l’accueil du public, les réponses à la situation du territoire, du contexte local  Dématérialisé : oui mais avec un vrai plan d'accès à internet haut débit pour tous et partout (et pas dans 10 ans). Sur ce point, notre pays est très en retard et il reste beaucoup trop de zones non couvertes alors que le haut débit passe à quelques centaines de mètres... Il y a trop de disparité dans nos communes entre quartiers (il y a pleins d'exemple comme cela en île-de-France et dans la petite couronne, il suffit de quitter Paris et se problème se rencontre très vite !). Redonner aux agents l'esprit du service au public, les responsabilisés et les soutenir en cas de rencontre avec du public non respectueux (c'est pas facile de raisonner une personne en colère et ce n'est pas facile de rester calme et courtois quand on perdu 1 journée de congé, fais la queue plusieurs heures et se faire entendre : "on ne peut rien faire, c'est le dossier du collègue absent depuis plusieurs jours"). Faire des grandes réformes, c'est bien et obligatoires. Mais améliorer des petites choses du quotidien sans dépenser de grandes sommes : c'est possible et avec peu de moyens, le retour est beaucoup plus visible pour tous le monde et presque tout de suite. Développer le concept de budgets participatifs qui existe à Nantes, Rennes, Paris,..... Et pourquoi pas de le généraliser en interne à l'administration pour faire évoluer les services publics par les agents du services publics eux-mêmes.. Ou bien l'externaliser aux citoyens sur des questions d'ordre nationales ou régionales : il est possible d'envisager une consultation ou proposition des citoyens sur des objectifs régionaux, nationaux,....