Suggestions

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Un rééquilibrage entre services "opérationnels" et services "bureaucratiques" semble nécessaire. Pour ce faire, le meilleur levier est sans doute une simplification de bon nombre de réglementations. Par ailleurs, au 21 ème siècle, il ne semble pas incongru de redéfinir le périmètre de l'état.
Si oui, lesquelles ? Je ne connais pas suffisamment ce sujet pour avoir un avis fondé.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Tous (la société change, il faut accompagner cette évolution) mais pas nécessairement de la même manière.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? C'est arrivé, bien sûr, mais je ne saurais les citer précisément de mémoire.
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? En simplifiant certains règlements, en introduisant une notion de "marge de manœuvre, en formant les fonctionnaires de terrain, en les responsabilisant et en prenant en compte la notion de résultat final.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Voir point précédent.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Voilà un sujet qui mériterait plus d'une séance de travail...je n'ai pas les solutions sous la main.
Créer une entreprise — satisfactions ou difficultés rencontrées : Formateur indépendant, j'ai interrompu mon activité quelques temps avant de changer de région. J'ai donc fais une nouvelle demande de numéro d'agrément auprès de la DIRECCTE (il y a de cela 3 mois) et, depuis, je n'ai rien reçu (ni accusé de réception, ni message quelconque).
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : 1) Programmer une convergence, étalée dans le temps, des différents statuts de la fonction publique permettrait, à terme, de mener une véritable politique RH à l’échelle de la nation. Cette homogénéisation serait à penser en même temps qu’une redéfinition du périmètre de la fonction publique. Une telle réforme, pour nécessaire qu’elle soit, ne peut se boucler du jour au lendemain ; il est donc d’autant plus urgent de la mettre en chantier.   2) Réduire le nombre d’instances du renseignement à 2 (renseignement militaire et renseignement civil) tout en leur attribuant la totalité des moyens auparavant dilués dans les divers organismes éviterait les querelles de chapelles, réduirait drastiquement les temps de transfert d’informations et limiterait les « angles morts ».   3) Dans la lutte contre le terrorisme, il semble nécessaire d’anticiper « le coup d’après » et d’établir un « corridor de sécurité» : -	L’éradication de Daesh sous sa forme actuelle aura inévitablement comme effet secondaire de favoriser des métastases dans la région et en Afrique du nord. -	En raison notamment du chaos qui y règne et de la source de financement que représente le pétrole, la Lybie risque fort de constituer le prochain terrain de jeu des djihadistes. -	Les difficultés économiques du seul pays démocratique du Maghreb, la Tunisie, mettent en danger sa stabilité politique et favorisent l’émergence d’une jeunesse désabusée à laquelle l’Islam radical propose, sinon un avenir, du moins un but. Géographiquement, culturellement et économiquement, la France est bien placée pour développer un partenariat privilégié avec la Tunisie (incitations pour les entreprises françaises à se fournir préférentiellement en Tunisie plutôt qu’en Turquie ou en Asie, approfondissement des coopérations universitaires, coopération militaire renforcée dans le sud du pays, mise en place d’un plan de développement du solaire et de l’éolien comprenant l’installation de câbles sous-marins, etc.) Concernant la Lybie, pays peu peuplé mais vaste et particulièrement complexe, une action coordonnée de l’Europe semble nécessaire…mais celle-ci est-elle capable de prendre la mesure des enjeux et d’agir en conséquence ?   4) Il serait illusoire de vouloir imposer un contrat de travail unique (tel que celui proposé par l’économiste Jean TIROLE) de façon autoritaire car ce serait trop impopulaire. A contrario, proposer un tel « Contrat à Droits Progressifs » non pas « à la place » mais « en plus » des actuels CDD et CDI, lui permettrait de s’inscrire en douceur dans le monde du travail. Dans quelques domaines en tension, le CDI continuera à être préféré mais, dans tous les autres domaines, la taxation « malussée » du CDD amènera progressivement les entreprises à lui préférer le nouveau « CDP ». A terme, c’est naturellement que le CDP deviendrait la norme. Cette mesure serait à la fois juste socialement et efficace économiquement.   4) Puisqu’il est question de réformer la formation continue, il serait bon d’en profiter pour mettre en place un véritable système de suivi de ses effets : pas seulement les compétences acquises, mais aussi l’impact sur l’emploi et la carrière de la personne formée (1 mois, 6 mois, 1 an après la formation). Pour être opérationnel, un tel système devrait être basé sur une procédure simple et des critères peu nombreux.   5) La distribution des jours fériés trouve l’essentiel de ses origines dans la religion chrétienne (ce qui manque quelque peu de cohérence pour un état laïque) et dans l’histoire militaire de notre pays. Elle est donc fortement symbolique, certes, mais fort peu rationnelle (le mois de mai en est sans doute l’illustration la plus criante). De plus, si elle génère de « bonnes » et de « mauvaises » années pour les employés comme pour les employeurs (les bonnes des uns étant les mauvaises des autres) elle n’est, en réalité, jamais propice à un rythme de repos régulier. Redistribuer les jours fériés sur l’année à raison de 1 chaque mois permettrait d’optimiser à la fois l’organisation de l’activité des entreprises et le rythme de repos des travailleurs.  De plus, l’économie du tourisme et des loisirs bénéficierait d’un apport régulier de clients en « weekends prolongés » et les repos des parents seraient plus en phase avec les vacances de leurs enfants. Cette redistribution pourrait, par exemple, suivre le rythme suivant :  -	le 1er janvier ;  -	une journée (vendredi ou lundi selon les académies) à la charnière entre les 2ème et 3ème semaines de février, mars, avril, mai et juin ;  -	le 14 juillet ;  -	une journée à la charnière entre les 3ème et 4ème semaines d’août, septembre, octobre et novembre ;  -	le 25 décembre.  Pour atténuer les levées de boucliers, une certaine symbolique pourrait être conservée en baptisant Avril « mois des Pâques », mai « mois de la Libération » ; juin « mois de la Pentecôte » ; août « mois de l’Assomption » ; novembre « mois de l’Armistice » et un mois (à choisir parmi septembre, octobre, février ou mars), « mois des Travailleurs » (il resterait encore 3 mois à dédier, par exemple, à l’environnement, à l’égalité des sexes, à la démocratie…)    6) Une partie de l’audiovisuel national peine à se différencier des chaînes privées et, donc, à justifier son existence et son coût. Il semble aujourd’hui cohérent de fusionner les chaînes 2 et 3 en y intégrant la partie culturelle des programmes de la 5. La partie politique des programmes de la 5 pourrait, en fusionnant avec les programmes « Sénat/Assemblée » générer une véritable grande chaîne « citoyenne ». Les canaux ainsi libérés pourrait alors être revendus au secteur privé.   7) Dans une logique qui vise à privilégie les dépenses d’investissement plutôt que celles de fonctionnement, un vaste plan de démultiplication des cités universitaires en remplacement des aides au logement aurait plusieurs effets positifs :  -	assurance d’un logement égalitaire pour les étudiants ; -	un certain soutien au secteur du bâtiment ; -	les logements libérées dans le privé feraient baisser les loyers, contrairement à l’effet inflationniste pervers des bourses et APL ; Le même principe pourrait être appliqué aux crèches : présentes en quantité suffisante sur tout le territoire et gratuites ou presque, elles remplaceraient progressivement les allocations familiales).