ma contribution

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? L'organisation de l'Etat est à améliorer. Il y a encore trop de doublons et de chevauchements de compétences. Il faudrait clarifier cela, sans passer systématiquement par une logique comptable de suppression de postes. La revue des missions lancée dans les ministères me semble un bon début. Il faudrait aller au bout. Non pas pour se désengager, mais pour mieux répartir.  Il faudrait également "dégrossir" les ministères, au profit des services départementaux plus proches des administrés. Autrement dits, les services déconcentrés devraient avoir plus de compétences, avec les effectifs qui vont avec bien entendus. Je pense qu'il y a trop de strates hiérarchiques dans les ministères. Je ne suis pas sure que cela soit un gain d'efficacité. Les petites structures départementale (type DDI), sont souvent louées pour leur simplicité et leur réactivité. Je pense que la taille y est pour beaucoup.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? le maximum. Mais avec une sorte de hotline en cas de soucis. Il faudrait également développer ces procédures dans tous les territoires. Il y a aujourd’hui des procédures qui se font par Internet, mais selon où on habite, elles ne sont pas accessibles (non mise en oeuvre selon les communes). C'est dommage (exemple de l'inscription sur les liste électorales)
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? les passeports et cartes d'identité les cartes grises  les remboursements de la sécu
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Tous les services publics sont susceptibles d'évoluer et il faut tendre vers cela
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? je ne vois pas
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? En les libérant du reporting incessant et des procédures parfois trop contraignantes. En formant les cadres à manager en mode projet (formation à rendre obligatoire)
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Tout nouvel agent, qu'il soit fonctionnaire ou contractuel, devrait avoir une formation initiale obligatoire, avec un socle commun de connaissances. Il faudrait définir ce socle préalablement (droits et obligations des fonctionnaires, hiérarchie des normes, bases du droit administratif et constitutionnel....) et le comparer avec les bagages de l'agent. Et en fonction, il faut monter un parcours de formation lui permettant d’acquérir les connaissances qu'il n'a pas, dans un temps adapté (1 semaine, plusieurs semaines dans l'année....à voir). Et cela, dès la prise de poste. Et tout comme un agent de terrain assermenté doit faire une formation au droit pénal tous les 5 ans, tout agent devrait avoir une formation de remise à niveau tous les 3 ou 5 ans pour maintenir ces connaissances à jour.  Concernant les IRA, je pense qu'ils ne préparent pas assez bien à la prise de poste.  Peut-être faudrait-il envisager des affectations préalables à la scolarité, afin d'alterner des temps théoriques et de la pratique, un peu comme un apprentissage, mais pour les catégorie A.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Plutôt que de mutualiser à tour de bras, il serait plus judicieux de rapprocher les services publics des administrés. Le développement des maisons de service public est à mon sens une bonne idée. Il faudrait qu'elles soient plus fournies, et comprennent des représentants de l'ensemble des services de l'Etat et des collectivités territoriales. Peut-être faudrait-il faire "tourner" les agents pour assurer une présence permanente dans ces maisons.
Chercher une formation — satisfactions ou difficultés rencontrées : non concernée
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : non concernée
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : non concernée
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : non concernée
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : je n'ai eu aucun souci. Donc pour moi, c'était rapide et efficace
Demander une aide pour une situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : non concernée
Créer une entreprise — satisfactions ou difficultés rencontrées : non concernée
Recruter du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : non concernée
Former du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : non concernée
Rémunérer du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : non concernée
Mettre fin à votre activité — satisfactions ou difficultés rencontrées : non concernée
Recruter une personne en situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : non concernée
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Beaucoup de fonctionnaires ont oublié le principe fondamental de mutabilité du service public.  A se demander si certains l'ont même connu.... Du coup, le changement est compliqué pour beaucoup. Je pense qu'il ne faut pas négliger le côté accompagnement au changement. Et celui-ci passe d'abord par la transparence et le dialogue, et je ne parle pas ici des organisations syndicales.  Il faut expliquer, et expliquer et réexpliquer le pourquoi du comment. Il faut absolument faire un effort de pédagogie pour rassurer les agents, et ne pas leur donner le sentiment qu'ils ne sont qu'un nombre qu'il faut à tout prix diminuer. Il faut trouver une façon de leur parler, et pas uniquement au travers des organisations syndicales qui, pour la plupart, sont dans l'opposition de principe, et non dans le recherche d'une solution concertée.