L'administration au service des citoyens

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Il faut inverser la pyramide : partir du citoyen pour construire la couche administrative destinée à le servir et non l'inverse comme aujourd'hui !
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? Aux départements et aux régions, il faut donner la responsabilité de tous les actes de proximité.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Le portage sur internet est nécessaire ... tout en n'oubliant pas de servir les populations pour lesquelles soit l'accès à internet est compliqué, soit la pratique d'internet est inaccessible. En gardant cette double obligation à l'esprit, il est possible de porter sur internet toutes les opérations ne pouvant mettre en cause la sécurité de l'Etat.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Toutes ces actions sont bonnes ... pour peu que le maillage soit suffisant pour répondre aux besoins des citoyens et non exclusivement à des impératifs financiers. Efficacité certes ... mais dans le respect des personnes !
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? La DGFP a fait beaucoup de progrès, dans l'approche automatisée des déclarations comme dans la relation au contribuable qui me semble plus "détendue" qu'auparavant ; le contribuable n'est plus considéré a priori comme un délinquant potentiel.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? La Sécurité Sociale : l'organisation est très complexe, la méfiance vis-à-vis des professionnels de santé est inadmissible, les procédures sont ubuesques ; il y a beaucoup d'économies à faire en introduisant un peu de bon sens dans le fonctionnement de ces structures. Pôle Emploi : une usine à gaz qui ne produit même pas de gaz ! Il faut un back office pour traiter les dossiers ... mais surtout un front office efficace pour permettre aux chômeurs de trouver du travail. De manière générale, il faut "ouvrir l'amont" en faisant confiance a priori aux personnes et "consolider l'aval" en renforçant les contrôles et les sanctions pour tous les contrevenants.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Concernant le fonctionnement de la sécurité sociale, obliger chaque patient à renouveler tous les six mois une ordonnance pour un médicament qui doit être pris à vie est totalement contre productif. Avec le DMP, on devrait pouvoir diminuer les coûts en évitant les visites médicales inutiles ... ce qui permettrait sans nul doute un meilleur fonctionnement de la médecine libérale.
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? En leur laissant des marges d'initiative supplémentaires, en pratiquant un management proche de celui des entreprises ... tout en évitant de leur opposer des objectifs inadaptés ! La culture du chiffre dans la police est une méthode de management ridicule qui ne peut que produire des effets de bord entièrement parasites ; il faut trouver des indicateurs plus pertinents que le nombre de plaintes déposées, ce qui ne veut strictement rien dire.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? La règle des enveloppes budgétaires dans l'administration est à revoir entièrement ; au lieu de forcer les responsables à dépenser dans le cadre de l'enveloppe, il faudrait définir un budget maximal ... et récompenser les personnes qui auraient réussi à dépenser moins que le plafond fixé ... tout en atteignant leurs autres objectifs ; bien évidemment, la fixation du budget maximal de l'année suivante tiendrait compte des besoins de l'exercice et non du consommé sur l'exercice précédent ... ce qui est dans le contexte que nous connaissons actuellement complètement stupide ! Comme dans les entreprises, distinguer le back office du front office et améliorer les procédures en les raccourcissant. Dans l'équilibre police - justice, il est totalement anormal que les procédures actuelles obligent les policiers à y consacrer les deux tiers de leur temps, alors qu'ils devraient être sur le terrain. Pour ce qui est de la formation, introduire des modules "relation citoyen", sur le modèle de la relation client des entreprises, avec toutefois un contenu différent pour tenir compte des spécificités administratives.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Comme déjà précisé supra, partir du citoyen pour lui fournir le meilleur service possible, dans un cadre budgétaire maîtrisé et non avoir une approche technocratique exclusivement liée à la réduction des coûts.