Une "Assurance Chômage-Formation" obligatoire et universelle, avec les mêmes règles pour tous - Public et Privé:

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? L'insécurité économique et sociale qui est le premier tourment des classes précarisées et populaires en France - 40% de la population - ( et qui souffrent le plus de la crise actuelle...les bas revenus et les travailleurs les moins qualifiés, les moins formés et le plus en difficulté(17% de chômeurs avec une cyclicité terrifiante…), agriculteurs, femmes seules avec enfants, les étudiants, jeunes entrant dans la vie active, les salariés des industries en difficulté momentanée ou en restructuration, les chômeurs, les migrants et les réfugiés, les seniors en fin de vie active ( de 50 à 65 ans), les retraités, les dépendants...) .   Alors, ayons l’honnêteté de dire à nos compatriotes à quel point la  reprise économique, la correction de notre déficit budgétaire et le recul durable du chômage ne seront, hélas, pas au rendez-vous, et pour un temps encore…  Mais, libérons (par un retour de la confiance provoqué par l’ambition d’un programme de rétablissement d’une France ayant retrouvée ses valeurs fondamentales morales, éthiques et promoteur d’une Europe solidaire dont les valeurs fondamentales devront être »Liberté et Justice ») les formidables énergies créatives dont est capable notre nation pour faire face au "chaos » (insécurité est le sentiment dominant de la majorité de la nation, comment ne pas être saisi d’une vive douleur en voyant autant de compatriotes au chômage, surendettement public, désindustrialisation, fiscalité exponentielle, fuite des capitaux et des cerveaux, avilissement de notre souveraineté, perte de confiance dans les élus, la fragilisation de notre démocratie parlementaire) toutes conséquences funestes laissées par les équipes politiques qui se sont suc cédées au pouvoir.     1 ) La dette de l'Etat qui s'est "artificiellement" formée lors de la réforme du Pôle Emploi : les frais de fonctionnement de ANPE (3.4 milliards €) ont été "transférés" vers les chômeurs et l'Unedic; elle doit être de nouveau transférée vers l'Etat, et elle est déjà comptabilisée dans ses comptes.   Le secteur public (actuellement non affilé) et les salariés et employeurs du public et du privé(  28 milliards € de recettes et 18 milliards € d’indemnisations) devront être affiliés dans les mêmes conditions de droit commun.    Environ 30 % des salariés français ne sont pas affiliés à l’Unedic et ne contribuent pas à la solidarité interprofessionnelle (plus de 5 millions d’agents publics et 800 000 salariés des entreprises publiques car même les activités marchandes bénéficient  de ce régime dérogatoire : contrôlées par l’Etat, par une collectivité territoriale, et des entreprises de la branche des industries électriques et gazières (telle Engie, EDF, Orange, etc.).     Et que dire des Pôle Emploi, Voies navigables de France, hôpitaux publics…qui profitent de l’abdication de l’Etat et du laxisme moral ambiant pour jouer contre la solidarité nationale...   En rétablissant une nouvelle solidarité française et en faisant cotiser le secteur public au taux de 6,4 %, l’Unedic percevra en plus 10 milliards € par an soit l’équivalent du déficit provoqué par les CDD/INTERIM.     2° Créer une nouvelle structure (et y transférer anciennement l’ANPE qui sera dorénavant décentralisée, plus proche du terrain et des élus locaux et gérée par les Régions, les Maires et par l'Etat).    3 ) Les intermittents ( 240 millions € de recettes et 1.3 milliards € d'allocations) mais qui sont un élément important de notre politique culturelle, reflet de la France dans le monde et qui constitue un socle fondateur de notre nation, doivent continuer à être privilégiés, a ce titre ils doivent être traités comme une politique publique participant à la cohésion et a l'animation des nos Régions et a ce titre financés( à 30%) par les Communes, les Régions et l'Etat à travers une nouvelle structure (anciennement ANPE qui sera dorénavant décentralisée, plus proche du terrain et des élus locaux et gérée par les Régions, les Maires et par l'Etat).   4 ) Les CDD et les intérimaires (3.9 milliards€ de cotisations et 12.8 milliards € de d’indemnités) doivent être traités comme une politique publique et service public de l'Emploi et doivent trouver d'autres ressources de financement, (ressources budgétaires des Régions et des communes) que l'assurance chômage des malheureux salariés chômeurs et devront être transférés vers la structure décentralisée (anciennement ANPE qui sera dorénavant décentralisée et gérée par les Régions, les Maires et l'Etat)  et bénéficier des nouvelles cotisations( environ 10 milliards € à 6.4%) provenant du secteur public (actuellement non affilé) et des salariés et employeurs du public;  et du privé( 28 milliards € de recettes et 18 milliards € d’indemnisations) qui devront être affiliés dans les mêmes conditions de droit commun.  En revanche ces considérables efforts de la part de tous les salariés chômeurs devront être consolidés par un effort de la part des CDD et intérimaires dont les cotisations devront être relevées de 30% et leurs employeurs soumis a un Bonus/Malus par mesure d’efficacité et de justice sociale.   5 ) Nouvelle UNEDIC sous contrôle de l’Etat: suppression du paritarisme forme de cogestion archaïque et non efficiente, les règles de l'assurance universelle devront être appliquées à tous les affiliés et tous les chômeurs et sous l'égide d'une commission composées de chômeurs, et de l’Etat, et d’associations et de syndicats. Des informations transparentes sur tous les aspects physiques et budgétaires devront être diffusées en temps réel sur internet chaque année.   6) Le Taux de remplacement doit être constant dans le temps et non dégressif et la durée des droits devra correspondre au nombre de jours travaillés (sauf une crise économique grave qui conduira de notre gouvernement à adapter sa stratégie en fonction de la durée et de ses conséquences sur la cohésion sociale), les droits rechargeables seront supprimés et transférés vers la formation continue.   7 ) En cas d'activité réduite ou de restructuration une Garantie Solidaire de Revenu devra être mis en place sur le Budget de l'Etat afin que le cumul salaire/allocation chômage atteigne la moyenne des salaires en France et permette un maintien de l’activité.   8) On peut penser que ce nouveau modèle doit pouvoir compenser cette grande flexibilité de l’emploi (exigée par le dumping social et économique intra-européen, des évolutions économiques et la mondialisation) par une sécurité solidaire des revenus désormais assurée à la fois par des cotisations et par le budget de l’état pour les bas revenus et les travailleurs les moins qualifiés, les moins formés.   Par exemple les chômeurs Français (y incluant désormais les fonctionnaires, les agriculteurs, les artisans, les commerçants, les indépendants et les chefs d’entreprise) toucheront ainsi des allocations plus importantes calculées en fonction de leur salaire annuel de base – (75% pour les agriculteurs, les artisans, les commerçants, les indépendants et les chefs d’entreprise; 90% pour les salaires des employés et des fonctionnaires - allant jusqu’à 2500 euros mensuels, 50% pour des salaires supérieurs à 4500 euros et nécessiteront d’être assurés de pouvoir trouver plus rapidement un autre emploi.   Des offres concrètes de formation, stage, contrat aidé.., devront être mises en place et proposés (obligatoirement combinées à un projet de vie et de réorientation professionnelle, ainsi que d’accompagnement de longue durée, après la formation, par des professionnels aguerris-anciens chefs d’entreprise, cadres, artisans…).   Les allocations dispensées ainsi par la nouvelle « assurance chômage-formation » dureront au maximum 5 années et les personnes ayant accepté d’occuper des emplois difficiles ou peu valorisants, devront, grâce à des compléments de revenus servis sur le budget de l’état, pouvoir obtenir des revenus après impôt comparables au salaire moyen français. Ces nouveaux avantages ainsi que leur formation qualifiante, permettront aux chômeurs  à pouvoir accéder à des nouveaux métiers (avec l’avènement du digital, tous les métiers ont dû évoluer et sont impactés par les changements; l’hyper-spécialisation est de plus en plus valorisée du fait de la complexité des métiers, on se forme souvent sur le terrain).   30% des formations et autres seront dispensés par les syndicats (12 milliards €), 30% par les syndicats d’employeurs (12 milliards €) et 40% par le gouvernement français (16 milliards €). Les excédants ainsi générés par cette politique devront être , en priorité, affectés à un fonds consacré exclusivement a la formation des chômeurs(30%), au remboursement de la dette actuelle (30%) et a la constitution d’une cagnotte(30%) permettant de mieux gérer les effets de la prochaine crise économique et sociale.   Les nouveaux syndicats de salariés et d’employeurs, agriculteurs, artisans, commerçants, indépendants (issus de la réforme de la syndicalisation obligatoire), devront donc, endosser un rôle prépondérant dans ce nouveau modèle.   Ils géreront ensemble avec l’Etat, toutes les caisses de l’assurance chômage, et la redistribution des allocations   Une commission composées de chômeurs, et de l’Etat, et d’associations et de syndicats devra être instituée afin de rendre transparent et juste l’ensemble du dispositif d’assurance chômage et des informations transparentes sur tous les aspects physiques et budgétaires devront être diffusées en temps réel sur internet chaque année.