A LA RECHERCHE DE L'EFFICIENCE

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? L'organisation territoriale n'est plus pertinente : les communes se regroupent, certaines ont maintenant presque la taille d'un département (Lyon, Aix-Marseille), à cette échelle les départements deviennent trop petits, l'efficience économique n'est pas bonne (trop de décideurs, trop de fonctionnaires pour trop peu de décisions à prendre et de process à mettre en oeuvre). Parallèlement, les régions se sont agrandies : un désastre géographique, aucun point commun entre certains parties des régions, un désastre organisationnel et économique, une nouvelle région (Midi-Pyrénées-Languedoc- Roussillon) coûtant plus cher que la somme des 2 anciennes régions. Il n'y a que le nom qui se soit raccourci : Occitanie. Il est temps de remettre à plat cette organisation : fusionner régions et départements dans des entités rationnelles, disons 4 à 5 départements actuels. Les élus vont hurler...
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Le problème n'est pas tellement le développement des services ou démarches sur internet, le nécessaire est à peu près fait progressivement et correctement, c'est la difficulté pour certains de mettre en oeuvre sur internet ces nouveaux services ; donc la priorité, c'est l'accès, l'éducation aux process internet, l'accompagnement etc...
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Oui
Si oui, en avez-vous été satisfait ? Oui
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Plus de généralisation
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Les telecom : on est passé en 20 ans d'une société enkystée dans un fonctionnement d'un autre âge (France Telecom) à une société moderne, qui ne coûte presque plus rien aux contribuables, qui est une référence dans son métier, qui diffuse à l'international (je n’oublie pas les drames, parfois, que la transformation a pu générer)
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? La poste : son métier (transporter des lettres et des colis) fout le camp. A contrario, elle est présente partout, c'est un formidable atout pour développer la présence des services AU public sur tout le territoire (exemple, le suivi / alerte des personnes âgées)
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Oui
Si oui, à quelle occasion en avez-vous fait usage ? Lors d'une erreur de déclaration à l'IRPP. J'ai payé logiquement l'impôt dû, les intérêts de retard, mais pas la pénalité qui m'était réclamée (à tort, d'ailleurs, dans le cas d'espèces)
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? La formation professionnelle. Les budgets sont faramineux, l'efficacité est très faible (ce ne sont pas les bonnes personnes qui sont formées), les process (OPCA etc...) compliqués à l'extrême, les organismes sont inaccessibles à toute demande, murés dans leur (in)certitude etc...
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Simplifier les grilles hiérarchiques, responsabiliser (se préparer à payer plus cher), faire confiance, contrôler
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? En favorisant l'immersion des futurs fonctionnaires dans le public, dans les entreprises, en arrêtant de balancer au plus haut de l'état un fonctionnaire peu expérimenté au simple motif qu'il a fait l'ENA, en augmentant la progression au mérite, en tuant les échelles indiciaires qui tuent le mérite et le progrès, en mettant en oeuvre des process de progrès continu, des évaluations etc...
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? En mettant en oeuvre une politique de la qualité (vs la quantité) : un service public en ville demande des moyens, mais pour faire la même chose dans des territoires en difficultés, il faut proportiuonnellement beaucoup plus de moyens, alors qu'on fait l'inverse au prétexte qu'ils concernent moins de monde