Organiser l'optimisation des services publics (faire mieux avec moins)

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Il ne s’agit pas tant de supprimer des services publics, que de réaliser une grande opération d’optimisation de ces services : « faire mieux avec moins » ; c’est tout à fait possible et le potentiel est considérable ; de nombreuses entreprises, pourtant déjà performantes, effectuent périodiquement ce genre de projet de transformation avec succès et le résultat est très conséquent. Pourquoi pas les services publics ?  Les thèmes ne manquent pas : Révision des processus de décision, de fonctionnement transverse, suppression des doublons, délégation avec contrôle a posteriori, informatisation avec transformation profonde des processus associés, redistribution des responsabilités, regroupement des dépenses d’achats avec normalisation, etc. De nombreux cabinets de conseil sont aptes à aider les services de l’état et des régions dans ce type de démarche (Je le sais, j’en viens). A contrario toute tentative de le faire entre soi est vouée à l’échec. Contrairement à l’imaginaire collectif, ces transformations se font (doivent se faire) avec l’implication approfondis des intéressés et ce à tous les niveaux.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? Oui bien sûr. l'Etat français croit bien faire en faisant lui même. Et pourtant... Entre la centralisation et la décentralisation totale, il existe une voie médiane qui consiste à déléguer la décision au plus près du terrain, sur la base de "métarègles" (règles globales) acceptées collectivement. Elles évitent que l'Etat se mêle de tout en détail à un cout prohibitif. Un dispositif de contrôle aléatoire peut compléter avantageusement le modèle, les outils technologiques seront d'une aide précieuse. L'organisation de la qualité totale dans les entreprises industrielles pourrait inspirer l'organisation des services de l'Etat.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Non
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? Evidemment puisque je vis dans une petite commune (1700 hab)! La mairie fait de son mieux mais avec si peu de moyens … La bonne volonté ne peut pas tout. L'essentiel se fait … dans la ville à proximité, comme partout en province.
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Tout service internet est le bienvenu, mais il doit être accompagné d'un réseau de supports pour aider les personnes parfois loin de la technologie ou mal desservies par internet.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Il est largement fait écho à la télévision des expériences sur ces nouvelles formes de services publics, mais elles paraissent encore bien peu diffusées. Justement Il convient de mettre en place un vrai projet global pour largement déployer ces bonnes idées. Attendre que cela se passe, dans un siècle on y sera encore. Pourquoi n’existe-t-il pas une équipe de soutien auprès des villages, au niveau de la région par exemple, pour les faire bénéficier de l’expérience acquise par les autres (suivant le principe de « meilleures pratiques ») avec incitation à basculer rapidement.
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? La poste fait des efforts pour développer la polyvalence de ses agents.  L'informatisation des impôts a fait un saut considérable, même si l'application de déclaration ressemble un peu trop à un copié collé des imprimés d'antan : une horreur. Un bel exemple de ce qu'il ne faut pas faire en informatisation.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? - la sécurité sociale, j'ai fini par renoncer à suivre les décomptes… - l'ANPE qui n'apporte quasi ri.en aux pauvres demandeurs d'emploi - les hôpitaux qui se sont laissé submerger par des malades à la recherche désespérée d'un médecin - la justice, toujours à l'ère de la plume sergent Major
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Remplir des formulaires qui demandent une multitude de choses dont l'administration dispose déjà. A quand les base de données (je ne parle même pas du big data). Autre hérésie : En impôt mensualisé, il était simple d'ajuster les mensualités en engageant sa responsabilité. Eh bien avec l'impôt à la source on doit subir l'un des 2 choix de l'administration : un beau retour arrière.
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Formation, mais pas réduite à quelques heures. Il faudrait pour cela que le niveau d'embauche soit tiré vers le haut, sinon...
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Voir projet d'optimisation en tête de la présente contribution.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Pour faire simple, il s'agit de construire un réseau performant qui mette à disposition des collectivités de terrain plusieurs niveaux d'assistance suivant la nature du problème à résoudre. Pourquoi n’existe-t-il pas une équipe de soutien auprès des villages, au niveau de la région par exemple, pour les faire bénéficier de l’expérience acquise par les autres (suivant le principe de « meilleures pratiques ») avec incitation à basculer rapidement.