Avis de citoyen

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? La commune, le département et l'état sont les 3 niveaux d'administration qui ont du sens.  Les communautés de communes n'ont rien apporté par rapport aux anciens dispositifs (syndicats intercommunaux sur des projets spécifiques comme l'eau et les déchets), mais en revanche, nouveaux élus, nouveaux personnels administratifs. Les régions, surtout dans leur nouvelle dimension, sont intouchables. Cela devient une entité abstraite. Pour aller voir les services régionaux qui me gouvernent, c'est 6h de transport à l'aller et au retour ! J'ai plus vite fait d'aller à Paris (2h).
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Quand j'ai cherché une réponse sur internet, j'ai toujours trouvé que l'état proposait le service. Donc, nous sommes à un bon niveau.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Un jour, deux agents du CNAPS (établissement publique administratif) se sont présentés à mon entreprise, de nuit, pour s'assurer que nous n'employons pas de société de sécurité non accréditée. Parfait. Il n'y avait pas de société de sécurité, mais un agent de maîtrise, qui encadrait les équipes de nuit. Ces contrôleurs ont considéré qu'il faisait office d'agent de sécurité et devait avoir une carte professionnelle. Bilan, menace de condamnation au tribunal, avec 3000 euros d'amendes. Le préfet, sollicité sur ce dossier, et qui connait parfaitement l'entreprise, reconnait qu'il y a un réel problème d'appréciation, mais ne peut rien faire (alors qu'il est le représentant de l'état), car le CNAPS dépend d'une autre autorité que la sienne. On vit quand même dans un pays compliqué ou la main droite ne sait pas ce que fait la main gauche.
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Trop de complexité dans les procédures. Il faut simplifier et il y aura moins de fonctionnaires et un meilleur service.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Il faut conserver des services publiques dans les territoires, au minimum chaque sous préfecture doit avoir un guichet des services publiques qui couvre tout les besoins de la population. C'est de moins en moins le cas.
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : Un professeur de français en collège, niveau 4ème, remet un mot aux parents la première semaine pour se présenter.  Il contient de multiples fautes de français (et je suis moi même assez nul). Les devoirs donnés aux élèves, idem. N'y a t il pas un réel problème de recrutement dans l'éducation nationale ?
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : Si l'on est contraint de déménager, il faut vendre sa maison, en acheter une nouvelle, droits de notaires, c'est très dissuasif !
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : Tour fonctionne parfaitement tant que l'on est dans le classique (généraliste, pharmacie, hôpital).  Quand on commence à parler opticien, orthodontiste, ... là, c'est l'enfer ! Amélie / sécurité sociale
Recruter du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Pôle emploi : Nous passons par les agences d'intérim pour recruter plutôt que par pôle emploi qui ne nous envoie que très rarement des profils qui correspondent à notre besoin. Pourquoi des entreprises privées parviennent à faire mieux qu'un service public ?
Former du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : L'état, par la loi, impose des formations obligatoires pour certains salariés (conduite de chariot élévateurs, de ponts, activités en électricité, ...). Cela crée des niches au sein des organismes de formation qui facturent au prix fort ces formations obligatoires car ils savent que les entreprises ont l'obligation de se soumettre.
Rémunérer du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Il parait que le bulletin de paye a été simplifié ;-)  Cela ne saute pas aux yeux. On devrait y trouver le coût employeur, le brut et le net. Le reste à quoi cela sert-il ?
Recruter une personne en situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : Si l'on embauche un personnel âgé ou handicapé, et que l'entreprise rencontre des difficultés, les derniers à quitter l'entreprise seront ces mêmes personnes, par le jeu des critères légaux de licenciement. Ce n'est pas vraiment incitatif.
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Le code du travail est bien trop épais, plusieurs centaines de pages et des milliers d'articles. Au quotidien, on n'en utilise que quelques fractions (peut-être 10%). Mais nul ne devant ignorer la loi, les 90% presque jamais utilisés créent une complexité sans nom pour les entreprises et un risque juridique permanent pour les dirigeants.