Pour un renforcement des services publics

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Le département est un échelon administratif de trop. Une organisation administrative à 3 échelons : 1) Etat, 2) Région ; avec un redécoupage plus précis à envisager – le regroupement des régions en 2016 a été fait à la va-vite et dans la volonté de ne choquer personne ; il n'est pas toujours très pertinent, 3) zones ayant une cohérence économique, géographique, humaine (par exemple sur le modèle des intercommunalités ou des métropoles). Des mécanismes de péréquation entre les zones les plus riches et celles les moins dotées doivent être institués afin que tous les citoyens soient ‘logés à la même enseigne’. ------- S’agissant de la décentralisation, il faut bien distinguer ce qui ressort de la décision de ce qui concerne la mise en œuvre.  Par exemple, sur le plan de la solidarité, la distribution des minima sociaux (notamment le RSA) doit être faite sur des critères nationaux mais doit être mis en place à des niveaux fins afin de bien appréhender les besoins de tous les bénéficiaires et limiter autant se faire que peut, les cas de non-recours. Sur le plan économique, le pouvoir donné aux régions et aux intercommunalités ne doit pas conduire à de la concurrence ‘sauvage’. Certains cadres directeurs doivent ainsi être fixés. Dans le domaine de l’éducation, regrouper sous une seule et même autorité les écoles, les collèges et les lycées qui, actuellement, dépendent des communes, des départements et des régions. S’agissant des décisions relatives aux affectations de professeurs et de fermetures d’écoles / de classes, associer les élus régionaux afin que les décisions ne soient pas prises uniquement sur des bases administratives ou comptables mais prennent aussi en compte la réalité des territoires, leur aménagement, leurs perspectives. ------- Il faut aussi que la décentralisation ne soit pas le moyen pour l’Etat de limiter ses dépenses en les transférant sur d’autres. Ainsi, dans le domaine du transport ferroviaire, le désengagement de l’Etat (via celui de la SNCF) conduit à des situations différentes entre régions selon les choix fait par les exécutifs régionaux et selon leurs moyens (bien moindres que ceux de l’Etat) ------- Une refonte des échelons administratifs et donc des collectivités locales doit conduire à une révision de la présence de l’Etat et des collectivités locales. Notamment en ce qui concerne le corps préfectoral. Mais aussi des grands services de l’état (sans vouloir être exhaustif, URSAFF, CAF, Pôle Emplois, DIRRECTE, DDCSPP, DDT, ARS, rectorats, universités, DDSP…), des services régionaux et, a fortiori, départementaux, des organismes consulaires (CCI, CMA, chambres d’agriculture) … Mais cela dans le sens d’une plus grande efficience et d’une plus grande efficacité Permettant ainsi de revenir sur les contractions qu’ont connus ces dernières années tous les services publics et qui se sont traduit par un éloignement des citoyens et une perte notable de la notion de ‘service’ Il faut ainsi notamment renforcer l’accessibilité des usagers à l’ensemble des services. Avec la fin des rencontres uniquement sur rendez-vous et la fin des démarches qui ne peuvent être effectuées que par internet, que ce soit pour effectuer une démarche ou obtenir une information (le réseau des MSAP doit être développé mais doit intervenir en complément et non en remplacement des services de l’état).
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? AUCUN.  Le défi actuel est de renforcer l’accessibilité des usagers à l’ensemble des services et de lutter contre l’éloignement des services publics que de très nombreuses personnes, notamment celles qui en ont le plus besoin, ressentent. Avec en particulier la fin des démarches qui ne peuvent être effectuées que par internet (que ce soit pour effectuer une démarche ou obtenir une information).  Internet est un complément mais ne remplace en rien un contact physique ou téléphonique avec une personne compétente et qui a le temps d’apporter une réponse complète (les effectifs doivent ainsi être suffisants !!!).
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Oui
Si oui, en avez-vous été satisfait ? Non
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? -------- Le réseau des MSAP doit être développé mais il doit intervenir en complément et non en remplacement des services de l’état.  --- Les personnes qui y interviennent (le plus souvent des agents communaux ou de La Poste) ne sont pas des spécialistes. En fait, leur rôle se limite souvent (et malgré toute leur bonne volonté) à aider les usagers à effectuer leurs démarches sur internet.  --- Ils ne peuvent ainsi pas répondre à un grand nombre d’interrogations des usagers qui sont ensuite bien en peine de les obtenir des services compétents (cf. supra commentaire sur l’accessibilité des services publics). La mise en place de correspondants dans les différents services publics à disposition pour répondre aux questions les plus pointues peut utilement remplacer une présence physique dans toutes ces structures.  -------- Le service public sur prise de rendez-vous est très bien pour les personnes inactives ! Les horaires d’accueil souvent limités et toujours ‘pendant les heures de bureau’ rendent ainsi difficile de s’y rendre. Ceci d’autant plus si on est éloigné du chef-lieu. Des permanences fréquentes et régulières des agents publics dans les MSAP permettraient peut-être de fluidifier ce système. Et permettrait aussi (et surtout) de recevoir, sans rendez-vous, les personnes se présentant.
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? AUCUN. Toutes ces dernières années, dans le cadre des politiques d’austérité qui ont été menées, les services publics ont vu leurs effectifs fondre de façon très significative. Et malgré toutes les réorganisations et les palliatifs qui ont été mis en place, le service rendu aux usagers n’a pu qu’en pâtir !!!
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? TOUS afin de se mettre en position de remplir au mieux leurs missions vis-à-vis de la collectivité et des usagers avec la qualité et la rapidité que l’on est en droit d’attendre d’eux.  Il ne s’agit pas de revenir sur ce qui se faisait avant ; mais il faut se mettre à même de pouvoir répondre au mieux aux sollicitations des citoyens, notamment les plus fragiles.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? -------- Par l’emploi, qu’il soit industriel (et qui draine ensuite sous-traitants, services et commerces) ou agricole. Mais c’est une évidence !  -------- S’agissant des services publics, par une plus grande présence physique sur le terrain et par une plus grande accessibilité par les usagers. Développement par exemple des MSAP et des bus de services publics en veillant à ce que les personnels compétents soit présents (soit en personne, soit en se tenant à disposition via des liaisons téléphoniques ou par visio). Avec la fin des rencontres uniquement sur rendez-vous et la fin des démarches qui ne peuvent être effectuées que par internet (que ce soit pour effectuer une démarche ou obtenir une information).  Mais aussi présence plus importante de la Poste, de la gendarmerie, de la justice, des services fiscaux...  -------- En luttant contre les facteurs conduisant à la désertification de certaines zones (soit par le départ de leurs habitants soit par le refus de venir de résidents potentiels). Entre autres, et sans prétendre à l’exhaustivité :  --- des transports publics de qualité et fréquents (Intercités, TER et cars) ;  --- un réseau d’écoles et de collèges denses ;  --- la fin des déserts médicaux ; la fermeture de nombreuses petites structures hospitalières en est en bonne partie responsable ; aider aussi les petites communes à monter des maisons de santé, au besoin avec des personnels médicaux partagés entre plusieurs ; --- des couvertures mobiles et internet de qualité ; en particulier pour les entreprises pour qui ces outils sont aujourd’hui indispensables ;  --- des petits commerces, notamment dans les centres-villes (particulièrement dans les petites et moyennes villes) et dans les villages ;  --- des bibliothèques itinérantes (éventuellement en liaison avec les écoles communales).  --- des structures de loisirs (cinémas, théâtres, expositions itinérants).
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : Demande des mêmes pièces justificatives (il y en a beaucoup !) par l'Assurance Vieillesse, l'IRCANTEC, AGIRC-ARRCO et un régime spécial.  Ne pourrait-on pas créer un coffre-fort numérique où toutes les pièces seraient stockées (soit par le demandeur soit par un agent public) et que tous les organismes concernés pourraient consulter.