Réforme des Institutions

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? La Constitution de la V ème République, mal née parce qu'issue d'un coup de force en son temps, constamment amendée depuis dans un sens toujours plus autoritaire, est dangereux pour la démocratie dans la mesure où n'importe quel président élu, démagogue, pourrait s'arroger tous les pouvoirs et attenter grandement aux libertés. L'élection du Président de la République au suffrage universel a conféré à ce dernier des pouvoirs exorbitants, et la personnalisation et la prééminence de l'Exécutif sur le Législatif sont telles qu'on s'interroge aujourd'hui de l'utilité de l'Assemblée Nationale, elle qui n'est même pas maître de son ordre du jour et qui fonctionne uniquement comme chambre d'enregistrement à la botte du gouvernement, ne jouant même pas son rôle de contrôle pour la même raison, l'opposition ultra minoritaire ne pouvant que difficilement faire entendre sa voix. Un nouvelle Constitution doit être rédigée, dans l'esprit d'assurer l'équilibre entre pouvoirs exécutif et législatif, supprimer le Sénat (bien qu'il ait à 2 reprises en 60 ans jouer opportunément un rôle de contrôle de l'exécutif) élu au suffrage indirect et au pouvoir consultatif uniquement, survivance surannée de l'Ancien régime et de l'Empire, remettre en question l'élection du Président de la République au suffrage universel compte tenu des risques que ces pouvoirs ainsi conférés font courir à la démocratie. En effet, une démocratie du XXI ème siècle, n'a nullement besoin d'un "roi" élu ni d'un assemblée de sages uniquement destinés à freiner les ardeurs supposées de nos seuls représentants élus: les députés qui doivent rester d'ailleurs aussi nombreux qu'ils le sont aujourd'hui. Le scrutin à retenir est sans doute la proportionnelle au plus fort reste, les programmes de gouvernement entre différentes tendances devant être publiés sous forme de contrat avant le vote. Partant de ce point de vue, toutes les nominations et cooptations des grands corps de l’État, du Conseil constitutionnel, de l'Audiovisuel, etc... émanant du Président de la République, des Présidents des Assemblées appartenant elles-aussi à un autre âge sont supprimées, au profit d'élections des candidats par les députés. La séparation du judiciaire et de l'exécutif est totale, mais l'autorité judiciaire reste soumise au contrôle de l'Assemblée Nationale. Il n'y a nulle nécessité de perdurer avec un exécutif bicéphale composé d'un président de la république tout-puissant, irresponsable parce que tirant sa légitimité du suffrage universel, et d'un premier ministre tirant sa seule légitimité du président qui l'a nommé "collaborateur", responsable en principe devant la Chambre des Députés, dans les faits devant le président à qui il doit sa nomination. Quant aux ministres, c'est encore le degré en-dessous de l'autonomie de décision! On pourrait donc imaginer se contenter d'un président du conseil de gouvernement, élu par la majorité de l'Assemblée nationale avec ses ministres, sur le programme de législature de la majorité parlementaire issue des urnes, et responsable devant cette même assemblée. Des referendum d'initiative citoyenne peuvent être instaurés pour contrôle de la loi votée par l'Assemblée Nationale, pour mettre en cause ou confirmer les mandats des élus à mi-mandat par exemple. Il paraît difficile dans ce cas de figure, de ne pas imposer le vote obligatoire en décomptant, parallèlement, le vote blanc dans les suffrages exprimés.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? Leur donner tous les moyens financiers et d'incitation pour qu'elles puissent recréer un tissu industriel et des services publics mis à mal depuis plus de 35 ans de désindustrialisation sauvage au nom du libéralisme économique.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Non
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? Tous les services publics ont disparu dans tout le sud du Département, désertification incroyable du territoire, en même temps qu'à son vieillissement, à la disparition de toute activité économique et de l'emploi.  La conséquence est que dans cette terre de "modération" votant traditionnellement radical-socialiste, les électeurs d'ici ont basculé pendant une trentaine d'années entre le centre-gauche et le centre-droit, le FN plafonnant péniblement autour de 6% pendant toute cette période, alors qu'il atteint désormais 24-30% dans les villages.
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Aucune, car là ne réside pas la solution humaine.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Revoir complètement la conception économique et de l'emploi qui prévaut aujourd'hui et qui nous a amené à cette situation d'une gravité extrême: il faut réaménager le territoire au lieu de faire l'impasse sur eux et de croire cette fausse idée que la solution se trouve uniquement dans les centres urbains les plus importants.
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Malheureusement, les survivants se sont tous fortement dégradés, faute d'investissements suffisants et à cause des privatisations rampantes.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Tous sans exception, dans la mesure où l’État en aura la volonté et s'en donnera les moyens.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? L'administration, par rapport à des pays qui n'en ont pas, peut constituer au contraire une garantie et une protection par rapport à l'arbitraire politique.
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? En leur faisant confiance pour expliquer les règlements d'une manière plus humaine et bienveillante.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Dans le sens de la réponse précédente.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? En changeant les institutions dans le sens indiqué ci-dessus, en adoptant une politique fiscale contraignante dans le sens de la création d'emplois pour ceux qui sont dépositaires de cette capacité, dans la définition d'une politique d'aménagement du territoire planifiée évidemment avec les collectivités locales.
Chercher une formation — satisfactions ou difficultés rencontrées : Le problème rencontré n'est pas celui de la formation, c'est celui de l'absence d'emploi.  Le ratio est quand même de 300 000 postes non pourvus pour 4 ou 5 000 000 de demandeurs d'emplois !
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : Pour nos deux filles: école publique maternelle et primaire, collège public, lycée public et Bac S dans petite ville, licence de maths en province puis DEA de maths financières-statistiques à Paris pour l'une, hypokhâgne-khâgne licence histoire, puis sciences-po Bordeaux pour l'autre.
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : Difficultés en son temps avec ANPE et APEC, incapables de jouer véritablement leur rôle compte tenu de la pauvreté de moyens qui leur étaient alors accordés. C'est toujours par mes propres moyens ou les cabinets de recrutement que j'ai pu évoluer.
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : Je n'ai pas rencontré de difficultés à proprement parler avec l'administration concernée pour ma retraite, ni avec les caisses complémentaires, mais avec les dispositions prises par les lois Balladur (1993) et Fillon (2002) qui ont sérieusement plombé le régime des cadres: le contrat a alors été rompu car les cotisations que j'ai versées ne sont plus en correspondance avec les prestations versées.
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : Aucun problème de ce point de vue. En revanche, la désertification médicale fait son œuvre et les délais peuvent s'allonger énormément en fonction des médecins dont on a besoin.
Demander une aide pour une situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : Aucune demande de cette nature.
Créer une entreprise — satisfactions ou difficultés rencontrées : Du soutien de la part de l'administration plutôt attentive, de la part des services départementaux et de la Chambre de commerce, beaucoup plus de difficultés de la part des banques. Il est évident que les services de la Préfecture devraient bénéficier d'un pouvoir d'expertise plus contraignant à l'égard des banques qui sont trop souvent dans le posture de la recherche de la rente.
Recruter du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Aucune difficulté pour recruter des commerciaux, avec un choix proposé très important de jeunes filles et jeunes hommes très bien formés.
Former du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Aucun problème de ce point de vue, les organismes de formation qui reçoivent les cotisations de l'entreprise vous consultent pour vous proposer des formations pour le personnel même quand le chef d'entreprise n'y avait pas pensé§
Rémunérer du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Aucune difficulté.
Mettre fin à votre activité — satisfactions ou difficultés rencontrées : L'affaire a été cédée.
Recruter une personne en situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : Je ne me souviens plus très bien mais je crois qu'il y avait une personne qui avait un handicap léger.
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : En conclusion, il est vital que toute l'organisation de l’État et des services publics repense et réoriente sa politique économique et sociale en faveur de l'emploi (décemment rémunéré) de tous,  et du réaménagement du territoire, affirmant l'universalité de ce modèle solidaire au bénéfice de tous au lieu de se résigner à cette "mondialisation économique" qui n'est que la mise en coupe réglée des peuples pour le seul profit de quelques uns.