Halte à la polycentralisation du territoire

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? La politique de décentralisation des dernières décennies est un leurre car elle conduit en fait à une "poly-centralisation" autour de quelques grandes métropoles, multipliant les problèmes de congestion de l'agglomération parisienne par 10 à 15 alors qu'elle devrait les diviser par 36000 communes et endiguer simultanément l'hémorragie des zones rurales.   Cette "poly-centralisation" est d'ailleurs à l'origine directe du mouvement des gilets jaunes, manifestant pour leur pouvoir d'achat, en raison de ses effets inflationnistes sur les deux postes principaux du budget des ménages : les coûts du logement et des transports. La concentration des activités économiques, équipements et services dans des pôles urbains toujours plus gros et de moins en moins nombreux entraîne en effet mécaniquement :  1) la pénurie des logements dans ces pôles, la flambée des loyers et prix d'achat des logements encore disponibles, 2) l'allongement des déplacements et augmentation des coûts de transport des personnes contraintes de se loger en banlieues des grandes villes ou demeurant dans les zones rurales désertées par les activités économiques et services, 3) l'obligation pour ces personnes de recourir aux véhicules motorisés individuels, ces zones restant également à l'écart des réseaux de transports en commun, 4) la perte de temps sur les trajets et l'augmentation du coût des déplacements, 5) l'accroissement des émissions de gaz à effet de serre et autres polluants atmosphériques, aggravés par les encombrements sur les axes convergeant vers les « pôles de centralité » 6) la formation d'îlots de chaleur urbains lieux de concentration et de stagnation de la pollution atmosphérique au dessus des zones les plus peuplées (ces effets sont de plus exacerbés par les mesures palliatives à « l'étalement urbain » ainsi produit, ces mesures préconisant une densification du tissu urbain au détriment des jardins et espaces verts modérateurs du microclimat et épurateurs de l'air) …  Il faut donc enrayer cette spirale délétère en rééquilibrant les territoires.  À notre époque, il n'y a en effet plus de justification objective à l'exode rural, la moindre commune étant désormais accessible par route goudronnée et desservie en énergie électrique (le développement de la région savoyarde, naturellement la moins accessible de toutes, le prouve).  À titre de référence, si la population des 65 millions de Français métropolitains était équitablement répartie entre les 36 000 communes de l'Hexagone, nous vivrions tous dans des villages de 1800 habitants, dotés d'établissements scolaires d'une vingtaine d'élèves par niveau et de cabinets médicaux animés, en moyenne, par 2,8 médecins généralistes !  Lorsque qu'elle disposent d'un tissu économique et de services en rapport avec leur population les communes de cette taille ne connaissent généralement ni flambée du coût du logement, ni embouteillage, ni effet d'îlot de chaleur urbain, ni pic de pollution atmosphérique.  Les documents d'urbanisme doivent donc imposer un développement équilibré du territoire aux échelons de la commune et du quartier (soit des espaces urbanisés ne dépassant pas 1 km2) dont les dimensions permettent la réalisation des déplacements quotidien à pied, à vélo et autres trottinettes (cette condition ne peut-être élargie aux transports en commun en raison de leur efficacité souvent médiocre et surtout de leur coût prohibitif pour les contribuables lors de leur construction et de leur fonctionnement) :  1) Toute création de zone d'activités économiques doit être subordonnée à la préexistence d'un gisement de main d'oeuvre (demandeurs d'emplois) correspondant ,domiciliés dans un rayon d'1 km (soit à ¼ d'heure de marche) ou à la programmation concomitante d'un nombre de logements accessibles à la main d'oeuvre nécessaire dans ce même rayon d'1 km. 2) Les aires de chalandise des surfaces commerciales doivent en outre s'inscrire dans un rayon similaire afin de limiter les déplacements en voiture de leur clientèle et la dévitalisation des centres-villes. 3) Les SCoT doivent être cohérents entre eux afin de ne pas tous s'appuyer sur des hypothèses de migrations contradictoires (chacun d'eux faisant l'hypothèse d'un solde migratoire positif, d'où viendront donc les migrants ?).
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Conforter l'armature des équipements et services publics dans les territoires à solde migratoire négatif au lieu de les déserter et d'accentuer leur problème.