Organisations et désorganisations administratives

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Je connais les organisations localement : la mairie, les écoles, les hôpitaux,etc. Ou au niveau le plus haut de l'Etat, par les médias : Assemblée Nationale, Sénat, ministères, etc. Entre ces deux échelons, local et national, je connais moins, c'est plus flou. Ce n'est pas l'organisation qui me pose une question, parce que chaque service au public a déjà été étudié et a fait l'objet de multiples réformes (cf. l'Education Nationale, la Santé).  L'évolution pourrait porter sur la communication pour présenter les services : que faisons-nous pour le public, avec quel argent, qui travaille dans ce service.  La mentalité aussi pourrait évoluer, afin que le monde administratif ne se sente pas différent des autres travailleurs qu'ils soient salariés ou non. Doit-on maintenir des embauches à vie, sans tenir compte des fautes graves commises ? Pourquoi les contribuables continuent-ils à payer un fonctionnaire qui n'a pas de poste ? Pourquoi  des statuts privilégiés dans un monde où tout change ?  Un salarié verse plus de 25% en cotisations sociales, pourquoi la solidarité vis-à-vis des chômeurs n'existe t 'elle pas pour les fonctionnaires...
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Oui
Si oui, en avez-vous été satisfait ? Oui
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Tout a changé à tel point que nous oublions les situations passées ! L'informatisation des remboursements de la Sécurité Sociale a permis de passer de deux mois de délai à 5 jours en moyenne. La déclaration en ligne, la mensualisation des impôts sur le revenu, le prélèvement des taxes d'habitation facilitent beaucoup les démarches, tout est plus rapide et sans déplacement. Le site gouv.fr permet de trouver beaucoup de renseignements en ligne. Au niveau de ma ville, beaucoup de renseignements et de démarches sont en ligne sur Internet; et des  points-relais existent pour tous ceux qui n'ont pas accès au Net. Lorsque j'employais une personne à domicile pour des travaux ménagers, l'emploi du chèque-service a vraiment facilité les démarches.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? En mentalité : se mettre au service du public, c'est difficile tous les vendeurs vous le diront. Pour évoluer, les services devraient acquérir un esprit dans lequel le service doit être le meilleur possible, avec un souci d'optimisation, et dans le respect des administrés. La simplification des tâches administratives devrait être discutée avec ceux qui effectuent cette tâche, ou par un organisme extérieur spécialisé dans l'organisation du travail, pour permettre de travailler plus simplement, plus efficacement. Un cas particulier : la Justice, qui n'a pas les moyens de fonctionner correctement et efficacement. Cette administration n'est sans doute pas la seule à manquer de papier pour imprimer à partir du mois de mars de chaque année, mais elle est surtout surchargée. La bonne volonté ne remplace pas un travail bien organisé avec les moyens qui vont avec (et je n'ose pas parler des policiers).
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? J'ai aidé une personne de ma famille à devenir auto-entrepreneur. Sachant que c'est en principe simplifié, et que les renseignements existent en accès libre sur Internet, il y a de quoi devenir fou entre toutes les démarches à effectuer, le vocabulaire complexe, et les différentes administrations dont ce statut dépend : URSAFF, RSI, etc. Il faut plus que du courage pour créer son entreprise en France.
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? En renforçant leur polyvalence par des formations adaptées, afin qu'ils puissent répondre aux différentes questions des administrés. Mais également en définissant où s'arrêtent les limites de leur compétence, afin qu'un dossier complexe puisse être géré avec l'aide de spécialistes.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Pour les agents qui en ont besoin, par une formation à la polyvalence. La simplification des tâches administratives devrait être discutée avec ceux qui effectuent cette tâche, ils ont sans doute des bonnes idées sur l'amélioration possible; sinon, faire étudier par un organisme extérieur spécialisé dans l'organisation du travail.  Une autre piste : la sous-traitance de tâches répétitives, beaucoup d'entreprises ont déjà opté pour ces solutions qui dégagent les salariés de ce qui n'est pas essentiel à leur métier. Au préalable, il faut déjà avoir fait des études d'organisation du travail et savoir où est la valeur ajoutée dans le métier exercé par l'administration.  Sans même sous-traiter, donner les moyens aux administrations de fonctionner avec un budget géré, en informatisant tout ce qui peut l'être  afin de libérer des heures,  doit pouvoir se faire.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Les territoires qui ne bénéficient pas de services proches pourraient être desservis par des points itinérants (bus). Les petits villages ont déjà mis en place depuis longtemps des services en mairie avec des horaires adaptés. Il reste un gros problème sur l'accès aux soins hospitaliers, avec les kilomètres à parcourir (exemple : pas d'urgences à Dreux, il faut aller à Chartres). Etudier et adopter des idées données par ceux qui connaissent cette situation c'est l'intérêt de toutes ces contributions.
Chercher une formation — satisfactions ou difficultés rencontrées : Formation : très bien pour les CIO, à titre personnels, pour mes enfants ou ma famille.
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : La satisfaction a été au rendez-vous en maternelle-primaire, dans les discussions avec les enseignants, le personnel encadrant, la mairie. Gros bémol : la compétition entre élèves commence dès le CP, la tolérance et la solidarité ne s'apprennent pas en classe ni dans la cour des écoles. Les comportements altruistes ou les efforts des élèves en difficulté ne sont pas valorisés. Mais on ne peut pas demander à l'école d'appliquer d'autres comportements que ceux admis dans la société française.   A partir du collège, la machine administrative de l'Education Nationale se révèle dans toute sa splendeur éléphantesque, les parents sont tout juste tolérés, certains enseignants se battent pour bien enseigner et sont individuellement accessibles, les collégiens sont considérés comme inopportuns, l'administration du collège évolue dans un monde qui a l'air détaché de la vie au collège. . Aucun projet citoyen ne fédère les collégiens et ne les implique dans leur collège. Les quatre années de collège sont les pires à vivre pour toutes les parties concernées: collégiens, parents, enseignants parfois répartis sur trois ou quatre collèges, administration du collège. Tout le monde se bat contre tout le monde, l'univers du collège n'est clairement pas centré sur l'évolution des collégiens vers leur avenir.  Pour faire court, c'est la guerre.  Le poids social de l'importance de l'école et des résultats scolaire, l'omniprésence de la compétition à tous les niveaux sont insupportables. Les filières "manuelles" sont des poubelles où vont ceux qui n'ont pas choisi d'y aller, malgré tous les beaux discours entendus partout. La société française est élitiste et considère qu'un travailleur manuel n'est pas situé très haut dans l'échelle sociale.  J'espère que les choses ont changé et changeront à l'avenir, pour le bien-être de tous ceux qui vivent, et aussi pour la société française afin qu'elle ne forme plus des désespérés de l'Education.
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : Je n'ai pas eu recours à pôle Emploi, pendant trois mois de recherches j'ai surtout utilisé les réponses aux annonces et les candidatures spontanées. Mais mon expérience n'est pas récente, et la recherche d'emploi ne passe plus du tout par ces canaux. Une expérience plus récente vécue dans la famille :  grosses difficultés pour changer de département avec Pôle Emploi , 4 mois pour le transfert du dossier du 93 Seine-Saint-Denis vers le 33 Haute-Garonne; en tout et malgré une participation très active plus de 6 mois avant d'avoir un conseiller pôle Emploi. Il y a sans doute des axes d'amélioration dans ce domaine. Si la personne n'avait pas été aidée matériellement par sa famille, il restait les Restos du Cœur.
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : Lorsque l'informatique fonctionne, avec la télétransmission NOEMI, tout est OK. Les délais de remboursement sont en moyenne de 5 jours. Le site Améli.fr est bien fait, mais il ne permet pas de régler des problèmes complexes. Dans mon cas, deux mutuelles santé avaient été inscrites sur mon compte, et il a fallu plus de quatre mois de démarches de ma part pour que les choses reviennent à la normale.  J'ai également vécu une hospitalisation cauchemardesque du début à la fin, au Kremlin-Bicêtre. Le mépris le plus total des droits des patients, l'absence complète d'empathie pour les malades a sans conteste contribué à ce qui reste le plus mauvais séjour en hôpital.
Demander une aide pour une situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : J'ai dû faire une demande en raison de problèmes de santé, afin d'avoir une adaptation de mes conditions de travail. Il n'y a pas eu de souci avec la MDPH.
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : La réforme des retraites arrive, courage ! Comment est-il encore possible d'avoir des différences aussi importantes entre les salariés, les non-salariés et les différentes retraites des fonctionnaires ? Nous devrons tous faire des efforts dans les années à venir, et un travailleur ne pourra pas mathématiquement payer les retraites de trois personnes.  Le sujet n'est pas nouveau, mais il devient urgent, ce sont nos enfants qui en héritent. La mentalité des Français y est pour quelque chose, nous voulons tous plus, et mieux, et la lune...même si c'est impossible.