Miser sur Internet et l'humaniser en milieu rural

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Elle fait désormais double emploi dans bien des secteurs administratifs locaux
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? Presque toutes en dehors des impôts et de la sécurité La France est un mauvais élève en Europe
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Non
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? Il faut arrêter de regarder le milieu rural comme si nous en étions restés au milieu des années 50. En effet, le milieu rural s’est très largement transformé, afflux de nouvelles populations ouvertes aux innovations, transmission des entreprises, agricoles entre autre, et de façon générale un fort taux de motorisation individuelle. Le milieu rural, ce n’est pas ce que le géographe Christophe GUILLUY décrit à partir de situations locales bien particulières. Certains territoires ruraux qui vivaient d’industries locales passent par des crises économiques et le développement du taux de chômage, mais les travaux récents de Magali TAILLANDIER montre que la chute de l’emploi industriel en milieu rural est stoppée.  Le problème n'est pas ce qui manque ou pas. En milieu rural, Internet a donné un coup de fouet positif pour en revaloriser l'attractivité. On confond trop souvent l'ADSL facile à obtenir et la couverture 3G ou 4G pour les mobiles qui est un peu gadget.  Par contre, la contrepartie négative est le passage à des plate forme qui gèrent le contact. Le face à face a disparu quand on contacte les services publics et ceci pose un gros problème en cas de contentieux. Il faut imaginer une forme de médiateur EN FACE A FACE qui nous permette, à la campagne, de pouvoir gérer les contentieux pour l'eau, le téléphone, etc...
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Le principal défi est d’adapter les services rendus à un territoire qui, par nature, est habité avec une faible densité. On ne peut pas y appliquer les mêmes solutions qu’en milieu urbain dense. La voiture hybride, le vélo électrique, les lignes de transports de bus voire de train ou même le TAD (transport à la demande), les services publics ouverts toute la journée par exemple restent des solutions marginales et dispendieuses en milieu rural. Il faut miser sur les services Internet et les humaniser. Le 4G ou le haut débit n’est pas la priorité, car d’ores et déjà toutes les habitations bénéficient d’Internet ou du satellite. Ce sont les services qu’il faut développer. Deux propositions : - Développer les plate-forme de mobilité locale, car le covoiturage est aujourd’hui la seule alternative possible de transport collectif à grande échelle en milieu rural. Il faut inciter les collectivités locales à le proposer et le dynamiser dans leur « pack transport ». - Humaniser les plate-forme de contact avec les services en mettant en place des « écrivains publics du net ». Pratiquement tous les services, l’eau, le téléphone, les impôts, l’expédition de courrier, les documents administratifs ou les achats se font par Internet, et c’est une solution très pratique et très bien adaptée en milieu rural. C’est même certainement une des raisons du succès du milieu rural chez les classes moyennes qui s’y installent. Par contre, c’est quand on a un problème que ça coince, car les plate-forme ne permettent pas, comme en face à face de trouver une solution dès qu’un problème un peu plus complexe se pose. Et pas seulement pour les 12% de français qui ne sont pas des utilisateurs, mais pour tous. ON ne va pas aussi facilement en Sous-préfecture, à la boutique de l’opérateur téléphonique, etc.... voire on ne peut plus joindre les concessionnaires des réseaux comme l’eau.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Oui
Si oui, en avez-vous été satisfait ? Non
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Humaniser les plate-forme de contact avec les services en mettant en place des « écrivains publics du net ».  Et pas seulement pour les 12% de français qui ne sont pas des utilisateurs, mais pour tous. ON ne va pas aussi facilement en Sous-préfecture, à la boutique del’opérateur téléphonique, etc.... voire on ne peut plus joindre les concessionnaires des réseaux comme l’eau. Je propose donc que soit développés en mairie des savoir-faire pour servir de médiateur entre les habitants et les services qui ne sont plus accessibles en face à face, ce que j’appelle des « écrivains publics du net ».
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Les services publics concédés ont pour la plupart été très actifs pour se moderniser, gestionnaires des réseaux d'eau, d'électricité ou de téléphonie. On peut presque tout régler à distance ( sauf les contentieux) et ceci facilite grandement la vie rurale.  Ceux qui préfèrent la proximité ne vivent pas à la campagne. ccei vaut pour l'alimentation du quotidien et encore.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Presque tous ont bien évolué sauf les intercommunalités, qui sont de bons outils en théorie. En pratique, entre autre pour permettre de compléter les rémunérations trop faibles des maires, tout ou presque reste doublonné entre commune et intercommunalités quand un citoyen fait une demande. Il faut mettre un terme à ceci et je préconise le transfert complet aux intercommunalités avec élection directe.  La poste reste un raté majeure en voulant jouer la carte des agences postales  en partie portée par les communes. Les horaires sont fantaisistes et le personnel pas formé.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Les demandes en doublon entre communes et intercommunalités.
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Non
Si oui, comment ? Il faut commencer par rétablir le rôle de "patron" de l'élu local.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Arrêter les doublons entre administrations. Lorsque je travaillais comme cadre de l'administration communale dans le domaine de la planification et de l'urbanisme, j'vais calculé que 80 % de mon temps était dédié à la "coordination" entre administrations qui intervenaient sur les m^mes questions. Je dis bien entre administrations et non entre services de la même administration.  Arrêtons de fixer des règles fictives en terme de compétences. Un exemple, les Régions sont chargés de la "compétence économique". Rappelons que ce sont les entreprises qui font l'économie. Et que les acteurs locaux ont un rôle subsidiaire comme l'accueil sur un terrain .... Un exemple de compétence inutile et génératrice d'actes administratifs.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Pour avoir travaillé sur cette question à titre professionnel 40 ans, j'affirme qu'il faut :  - retirer ce terme du vocabulaire administratif - arrêter de verser des subventions dont l'obtention mange un temps long - avoir une grille d'analyse qui s'adosse sur les réalités objectives et les particularités de chaque territoire et PROMOUVOIR le terme de BIEN ETRE DES HABITANTS - avoir deux priorités: la mobilité individuelle des personnes et la maitrise du coût du foncier.
Chercher une formation — satisfactions ou difficultés rencontrées : RAS
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : c'était il y a longtemps
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : La haine des auto entrepreneurs au sein de Pôle Emploi
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : Je suis à l'aise avec l'administration , mais sinon constituer une carrière et préparer sa retraite par mail et téléphone doit être une véritable galère à la vue des problèmes que j'ai rencontrés. A côté de ceci, un dossier d'urbanisme est facile à réaliser !
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : RAS
Demander une aide pour une situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : J'ai tenté de le faire pour un salarié. C'est un "chemin de croix" car il n'y a pas de pilote identifié, mais plein de fonctionnaires plutôt peu compétents.
Créer une entreprise — satisfactions ou difficultés rencontrées : ça a été facile de créer une structure para publique et une autoentreprise.  J'ai rencontrer un problème en temps qu'autoentrepreneur, c'est l'URSSAF en particulier lorsqu'on change de région.
Recruter du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Après des essais infructueux et un manque de ciblage de leur part, je n'ai plus jamais fait appel à Pôle Emploi.
Former du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Le passage par l'administration est inutile puisque ce sont des organismes agrées qui forment.
Rémunérer du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : RAS
Mettre fin à votre activité — satisfactions ou difficultés rencontrées : RAS
Recruter une personne en situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : RAS
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : L'Etat doit quitter les territoires et déconcentrer/décentraliser