Un service public n'est pas une entreprise

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Elle est beaucoup trop centralisée; ceci aboutit à des mastodontes (l'éducation nationale!!!) et à une rigidité dommageable ainsi qu'à des décisions prises au sommet par des personnes fort éloignées de la réalité, des problèmes des fonctionnaires et autres salariés (CDD) et des problèmes des habitants.D'une manière générale la France est beaucoup trop centralisée et la région parisienne de plus en plus monstrueuse.Les conditions de vie y sont inégales mais la qualité de vie y est toujours fort médiocre ( logement, coût de la vie, trajets quotidien, pollution de l'air, saleté, concentration, bruits, insécurité...). C'est surtout le climat d'hostilité que l'on ressent un peu partout dans cet univers du combat de tous contre tous et qui mène à de plus en plus d'incivilités ( dont beaucoup de la part de "jeunes cadres dynamiques" , propres sur eux). Plus personne ne se soucie des autres, dans cet univers de la vitesse, les plus faibles deviennent des ennemis : les anciens, les malades et les femmes enceintes ne vont pas assez vite, les enfants et les poussettes sont gênants, les SDF font tâche, les voyageurs sont coupables d'avoir des valises et tout le monde a une tête d'enterrement!IL FAUT DECENTRALISER La France, arrêter de penser que tout se passe à Paris, Il y a beaucoup plus de français en dehors de la région parisienne qu'en dedans et ils sont tout aussi intelligents!
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? à condition que les budgets suivent et que l'on dégraisse vraiment l'emploi correspondant au niveau Etatique
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Non
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? l'accès aux soins (manque de médecins, hôpitaux surbookés et fort loin) L'enseignement supérieur (trop concentré sur Paris) La justice , souvent loin et surtout beaucoup trop longue! Les crèches , trop peu nombreuses Les transports en commun, inadaptés surtout pour se rendre au travail ou dans les services publics (pole emploi en particulier alors qu'il est obligatoire de s'y rendre, comment quand on n'a pas les moyens de se déplacer)
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? aucune, tant qu'Internet ne sera pas accessible à tous: beaucoup trop cher pour les pauvres (ordinateur/abonnement); impossible à utiliser par les illettrés (2.5 millions) , les étrangers et les anciens! Visiblement on a l'air d'ignorer ce fait dans les ministères!
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? le fonctionnement de l'assurance maladie la politesse chez les contrôleurs de la SNCF le renouvellement des "papiers" (CI, Passeports, cartes grises...)
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? La RATP et l'attitude des contrôleurs qui sont agressifs, remarque à étendre aux policiers et CRS (la gendarmerie est plus correcte).Au Japon vous êtes présumé innocent; en France vous êtes présumé coupable! L'Hôpital avec des conditions de travail correctes pour les soignants L'Education nationale avec une écoute et un soutien des enseignants de la part de leur hiérarchie et du ministère EDF et ses directives de couper l'énergie aux pauvres et de gros problèmes en cas de décès ou de déménagement (à l'évidence les services ne communiquent pas ente eux). La Justice avec plus d'indépendance et de moyens (magistrats et prisons) Pole emploi avec son inefficacité pour informer sur les emplois disponibles, visiblement les emplois correspondant aux profils dans d'autres départements ne sont pas connus.
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? on frise l'absurde avec Pole emploi (erreurs innombrables de "l'ordinateur")
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Dans toute organisation, seuls les employés sur le terrain sont en mesure de comprendre les spécificités et les exigences du terrain. La centralisation conduit souvent à des décisions inadaptées (les mêmes façons de faire partout...quel que soit le contexte , c'est absurde, inefficace et démotivant pour les gens de terrain). Une véritable subsidiarité mais sans reporting (de tous) inutile vers le "haut" et sans contrôle abusif (chronophage et donc coûteux). Ce n'est pas parce que l'informatique existe qu'il faut tout informatiser et tout compter. Souvent une moyenne structure où tout le monde se connait et où l'information circule bien entre les personnes  est bien plus productive qu'une énorme structure parce qu'elle peut rester humaine et qu'on se sent bien dans son travail (connu, reconnu, respecté...)
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Peut-être faut-il supprimer l'ENA qui semble produire des agents bien trop certains de leur supériorité, certains de tout savoir, et fort arrogants (ils indisposent tout le monde ceux là, avec plus de modestie ils passeraient mieux auprès de la population) qui n'écoutent pas les personnes d'expérience et qui songent plus à leur carrière qu'à s'occuper du bien commun. Comment sont formés les équivalents dans des pays comparables en Europe?Il y a sans doute beaucoup de choses à y apprendre. Il faut sans doute aussi faire plus monter des personnes ayant de l'expérience de  terrain vers le haut au lieu d'y parachuter de jeunes diplômés arrogants.  Peut-être faut-il transformer la formation à l'ENA en envoyant beaucoup plus les étudiants sur le terrain via des alternances et aussi des stages obligatoires dans des endroits où ils pourraient côtoyer les vrais problèmes et les vrais habitants du pays (inégalité territoriale, misère des quartiers sensibles...).Où alors il faut recruter sur une base plus large (notamment des personnes déjà diplômées ayant plus de connaissances techniques (ingénieurs pour l'énergie; agronomes, vétérinaires, médecins, chercheurs, historiens, géographes...). Il faut une formation pratique et limiter la formation théorique. Il faut s'en doute arrêter de leur apprendre à manipuler l'information et les citoyens et ne pas tout baser sur le faire-savoir.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Limiter le nombre de couches et éviter les doublons. Bien délimiter les domaines d'intervention. Eviter la concurrence entre les territoires, définir les moyens de façon équitable en fonction du nombre d'habitants et du niveau de richesse (plus de moyens sur les territoires pauvres qu'ailleurs) sans politique partisane (viser le bien vivre des populations et non la future échéance électorale). Il faut éditer les statistiques annuellement , département par département et rectifier rapidement les inéquités. Paris se vide de ses habitants , il faut donc envoyer des fonctionnaires parisiens en banlieue.
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Le fonctionnement des Services Publics Ce ne sont pas des entreprises dont le but est de faire un maximum de profit à court terme pour le plus grand bonheur des actionnaires et parfois au détriment des salariés qui sont des empêcheurs de profiter en rond et aussi parfois au détriment des populations et de l’environnement. Les Services public ont une mission d’intérêt général sur le long terme. La logique n’est pas la même alors adopter les mêmes modes de management (dont l’efficacité reste à prouver) que dans le privé est tout à fait inapproprié. Il faut sortir de l’« idéologie gestionnaire » qui consiste à appliquer le modèle de l’entreprise à toutes les organisations.  On voit déjà que de confier la Direction des hôpitaux à des comptables (qui a bien pu avoir une idée si stupide ?) a conduit à une catastrophe ! Les comptables sont importants mais ils ne comprennent rien au fonctionnement d’un hôpital et au métier des soignants. Ce n’est pas à eux de diriger ! Comment diriger quand on n’a aucune idée du métier exercé par des personnes plus intelligentes et plus éduquées que vous? Comment et pourquoi oblige t’on les infirmières à passer la moitié de leur temps à pianoter sur un ordinateur !!! L’informatique c’est un outil formidable mais ce n’est pas parce que ça existe qu’il faut en faire un usage disproportionné et chronophage ! Ceci doit être une idée de gestionnaire ou d’Enarque qui ne comprennent que les chiffres présentés dans des tableaux et c’est absurde. Des chiffres peuvent aider à comprendre, mais ne comprendre que des chiffres c’est de la maladie mentale. Car il y a très loin des chiffres et mathématiques à la réalité. J’ai bien peur que le problème vienne de la formation des « soit disant élites ». Si les infirmières pianotent la moitié du temps au lieu de soigner, il faut doubler le nombre des infirmières pour avoir le même niveau de soin. Elle est où l’économie et à quoi ça sert? Donc comme on diminue plutôt le nombre d’infirmières les soins ne sont plus assurés correctement et le personnel soignant est surbooké et  en grande souffrance face à la perte du sens de leur métier.  De même il faut arrêter avec la politique du chiffre, les objectifs annuels individuels ou non et des évaluations qui ne veulent rien dire, on n’est pas dans une logique marchande et on voit les dégâts et les effets contre productifs d’une telle politique dans le privé et dans le public. Lorsqu’on est évalué aux objectifs on perd le sens de l’efficacité réelle et on rend dingues les agents publics. Partout dans le public et le privé, cette façon de manager conduit les personnes à tricher en embellissant les performances. On fait ce qu’il y a de plus simple à faire pour faire du chiffre au lieu de régler les vrais problèmes. De plus tous les chiffres sont détournés et embellis (y compris dans le privé et à très haut niveau cf. Areva) ou basés sur de fausses actions ce qui revient au même. A quoi peuvent bien servir des chiffres qui n’ont aucun sens. On trouve même de fausses opérations de police ou des douanes pour avoir de bons indicateurs. C’est grave mais c’est ce système qui pousse à ça. Quand va-t-on stopper ces méthodes absurdes ? Le travail de beaucoup de personnes ne peut pas se traduire en chiffres. Tout n’est pas quantifiable  notamment dans les métiers les plus complexes, le travail intellectuel ou lors du contact avec les usagers. Une même action, un même acte  peut prendre plus ou moins de temps selon la personne que l’on a en face de soi. C’est du cas par cas. Alors surtout, il faut arrêter de plaquer des méthodes du privé (qui ne fonctionnent d’ailleurs pas partout) sur le service public. Ne peut-on pas avoir des dirigeants qui réfléchissent par eux-mêmes en fonction de leur contexte particulier au lieu d’appliquer des recettes toutes faites issues de contextes fort différents ?