moderniser les ministères et les impôts !

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Ayant travaillé toute une vie en administration centrale dans un très gros ministère (MEN), j'aurais aimé participer à des transformations plus radicales au sein de bureaux sclérosés mais pourtant omnipotents. En cas de réforme administrative ou organisationnelle, les cabinets privés ont aux commandes. Dans la conduite du changement, les décideurs sont toujours des cadres supérieurs (pourquoi pas ?), mais aucune participation des agents de l'Etat. Ce sont des énarques (postes de sous-directeurs, directeurs, chefs de service...) ou des profs d'université. Or j'ai pu constaté que ces personnels ne sont pas des plus modernes en termes de management, de gestion administrative, ou d'organisation au travail. Ils ne connaissent pas les outils numériques, les logiciels, la gestion de base de données, les tableurs, les nouvelles messageries, les plateformes participatives, les disques dur partagés, etc., mais aussi les systèmes de récompense managériale ou de mobilité des personnels. Les règlements en vigueur empêchent d'ailleurs de tels procédés. On ne se réforme jamais, on se maintient, avec quelques touches dans le décor ... ! Pour faire face à la charge de travail, on a recours à des vacataires qui ne connaissent pas grand chose aux dossiers qu'ils reçoivent pour 2 ou 6 mois de travail. Une telle précarisation ou encore la suppression de qq fonctionnaires est une fausse bonne idée : perte de mémoire du service, abus des vieilles méthodes, recours massif aux vacataires ou aux contractuels peu engagés, pour un résultat finalement décevant. L'encadrement intermédiaire tient une lourde responsabilité dans la conduite du changement, et c'est à ce niveau qu'il faut massivement intervenir en termes de formation, de transformation, et d'aide au pilotage du changement. Rendre la mobilité des cadres et des agents IN-DIS-PEN-SA-BLE.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Non
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? L'accès à Internet (avec des réseaux qui fonctionnent vraiment), la médecine de proximité (consultation numérisée),  Dans ma région en Auvergne, seul un opérateur permet à nos téléphones de fonctionner. Si cet opérateur n'est pas le vôtre, vous appelez depuis le fixe. Or le fixe va disparaître en 2020. Que faire alors ?
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? En matière de santé, la consultation par internet pour un pré-diagnostic voire même une urgence. L'équipement des services médicaux en liaisons numériques avec les particuliers devrait devenir une priorité. Les opérateurs devraient être contraints.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Si oui, en avez-vous été satisfait ? Non
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Les relations avec les caisses en charge de la préparation de votre retraite sont exécrables : pas de réponse, pas de rendez-vous possible, délais d'attente insupportables, incompréhensions manifestes, dialogues de sourds... services à revoir totalement. Je ne parle même pas de pôle emploi dont la réputation n'est plus à faire. Une organisation qui oscille entre Kafka et Courteline. J'ai vraiment eu affaire à eux, et j'ai eu honte de constater une telle désorganisation ! Je viens également de vivre une aventure SNCF assez pénible à la suite d'une panne géante de trafic. Plusieurs coups de fils, déplacements, mails, etc. ont été nécessaires pour me faire rembourser 2 billets : c'est simple, les services sont étanches entre eux, et chaque opérateur dispose d'une procédure bien à lui... Non, c'est décidément honteux. On se moque souvent des pays en voie de développement. Mais nos politiques se rendent-ils bien compte de ce qui se passe sur le territoire ???
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Quelle drôle de question ! Aucun. Dématérialisation = cauchemar des braves gens (je n'ai que bac +5).
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Les impôts ! Non pas pour rétablir les services de proximité, mais pour réorganiser les services chargés de récupérer les quelques 100 milliards d'euros de la fraude fiscale française. Sommes-nous à ce point assez bêtes pour ne pas savoir le faire ? De deux choses l'une : soit on est vraiment mauvais dan l'organisation des services de l'Etat (cf. mon premier point) et dans ce cas il faut réformer de toute urgence, soit la fraude est tolérée par l'Etat ou encore "négociée" avec certains citoyens ou sociétés (chantage à l'emploi ?)..... On se demande vraiment pourquoi on pense si fort aux pieds nickelés tout d'un coup.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Oui
Si oui, à quelle occasion en avez-vous fait usage ? Impôts sur le revenu. ISF. Donation.
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? 1/ Lors d'une déclaration rectificative d'ISF, les impôts de ma commune m'ont demandé d'attendre pour payer une somme dûe en plus. J'ai patienté 4 mois avant de faire...
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Non
Si oui, comment ? Que signifie fonctionnaires de terrain ? Fonctionnaires de la territoriale ? Ils ne bossent pas assez. Ils ne se sentent aucunement responsables sur les dossiers (pas de prise de décision).
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? L'encadrement intermédiaire devrait être sérieusement ré-formé (de vraies formations avec évaluation après 6 mois) et devrait être invité fermement à recourir à la mobilité tous les 3 ou 4 ans, y compris dans la FP territoriale ou d'Etat.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Changement profond dans l'organisation du travail, évaluations systématiques et mobilités consenties plus fréquentes. Outils numériques maîtrisés et partagés.
Chercher une formation — satisfactions ou difficultés rencontrées : Les cabinets de formation vendent des séances en présenciel ou en ligne, et ne se préoccupent plus de l'évaluation ou du suivi. Le réinvestissement après une formation doit être de l'ordre de 10%. Grand maximum.
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : Sans objet.
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : J'ai eu l'occasion de traiter avec Pôle Emploi de Levallois pour le dossier de ma fille. Une catastrophe. Quel gâchis de temps, d'énergie ! S'il vous manque un papier, vous repartez avec tout le dossier, demain. et on recommence le lendemain....
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : La CNAV. Oui, un autre cauchemar pour mettre à jour mes trimestres. Un interlocuteur fatigué et irascible, m'interdisant de venir le voir pour traiter de mon dossier... "Non ne venez pas à telle adresse, je ne vous recevrez pas !"... Des mois d'échanges pour obtenir satisfaction ! en face, de l'incompréhension, de l'indécision, aucune empathie, bref, un manque de professionnalisme. Que font les cadres sup de cet organisme ???
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : Le MEN et la MAGE font services communs pour les fonctionnaires de l'Etat. Cela se passe plutôt bien avec la Mage. Cordiaux et compétents.
Demander une aide pour une situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : Sans objet.