Recentrer l'Etat sur le contrôle et non sur la réalisation des actions

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Au fil de l'histoire de la France depuis la Révolution, l'Etat français a mis en place des solutions pour répondre à de nouveaux besoins de français et a répondu à un besoin de centralisation de ses solutions au niveau national (écoles publics, sécurité, assistance sociale, normes sanitaires, ...). Cela a découlé sur la mise en place de nouveaux services publics en propre (Pole Emploi, CAF, CCAS, ...) ou de nouveaux départements/services dans les administrations. Je pense que l'Etat n'est plus aujourd'hui le seul organisme en capacité de gérer cette centralisation, et que le système économique mis en place par l'Etat (emploi à vie, peu de système de valorisation du travail ou de prime, image du fonctionnaire, ...). Je recommande donc de déléguer la réalisation de ses services à des entreprises et de recentrer le rôle de l'Etat et des administrations sur la mise en place des règles d'application de ces solutions et leur contrôle.  L'un des avantages serait notamment d'améliorer l'efficacité du dispositif (meilleure productivité, qualité de service mesurable et soumise à bonus/pénalité, ...) via des contrats de service stricts et défini par l'Etat et les administrations. Nous avons en France des fonctionnaires qui sont convaincus de leur rôle à jouer pour le bien commun, et qui seraient je pense très heureux de pouvoir avoir un impact encore plus grand sur les français via la rédaction d'un cahier des charges de ce qui devrait être et le contrôle du rendu de service aux concitoyens. Il me semble préférable que cette externalisation de service soit fait uniquement en France.  Par exemple, nous pourrions ouvrir le marché de la recherche d'emploi à d'autres entreprises que Pole Emploi, et délivrer des primes à toute entreprise certifiée par l'Etat qui trouve un travail de longue durée à un chômeur. Nous pourrions également externaliser des activités de gestion simple à des entreprises (traitement de dossiers CAF, impôts, ...) avec un contrôle par les experts de ces administrations. De plus, cela nous permettrait de profiter de l'innovation des entreprises françaises pour améliorer les services de l'Etat, l'innovation n'étant pas le fort des administrations publiques.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Si oui, lesquelles ? L'Etat doit conserver l'unicité de la France dans les chances offertes aux français.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Toutes les démarches devraient pouvoir passer par le canal internet et téléphone. Il serait bon également de pouvoir avoir un service téléphonique qui centralise toutes les demandes car il existe de nombreux services publics et nous ne savons pas forcément lequel solliciter pour certaines demandes (voir même si un tel service existe pour une demande spécifique).
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? La dématérialisation de certaines démarches a été une très bonne chose.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Pole Emploi. Cette administration est devenue une honte pour la France depuis quelques années.  J'y ai été il y a 3 ans (agence de Saint-Ouen l'Aumône) pour essayer de trouver un emploi et on m'y a expliqué plus longtemps comment avoir des allocations durant 2 ans que comment trouver un travail. J'ai 3 amis qui ont connu la même situation dans d'autres agences (Saint-Denis de La Réunion, Bordeaux, Cergy Préfecture). De plus, les agents que nous avons tous les 4 rencontrés ont été en décalage total avec le marché de l'emploi et nous en sommes ressorti avec le sentiment fort que nous ne pourrions plus jamais trouvé de travail ("je ne trouve pas votre qualification d'ingénieur en risque industriel dans ma base de données, je vais mettre que vous faites de l'informatique, c'est bien l'informatique").  Je pense réellement que l'Etat devrait labelliser d'autres agences privées de recherche d'emploi (par exemple des cabinets de recrutement) et leur fournir des primes pour chaque emploi durable trouvé pour un français. J'ai eu la chance de pouvoir passer par des cabinets de recrutement car je suis cadre et que mon entreprise a payé un cabinet de recrutement pour me trouver, mais des non-cadres n'ont pas la chance d'avoir des entreprises qui peuvent payer pour les trouver.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Oui
Si oui, à quelle occasion en avez-vous fait usage ? J'ai oublié de faire un changement d'adresse auprès des impôts lors d'un déménagement. Je n'avais donc pas reçu les courriers me disant de payer mes impôts.
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? J'ai dû me rendre à la préfecture du Puy de Dôme une fois pour une demande de permis de conduire car j'avais un message d'erreur sur le site internet et que le support mail ne savait pas me répondre. Une assistance téléphonique avec prise en main du poste à distance aurait été utile.
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Non
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Notre monde évolue de plus en plus rapidement, notamment en terme d'innovations technologiques et de services. J'ai l'impression que certaines administrations (Pole Emploi et CAF notamment) peinent à suivre la modernisation car, pas nature, elles n'ont pas de concurrence qui les y poussent. Je pense qu'il serait bien d'intégrer d'avantage d'entreprises dans les administrations pour une mise en concurrence qui apporterait de l'innovation dans les services rendus aux français.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Une meilleure efficacité de l'Etat et des administrations, ainsi qu'une participation plus forte des entreprises dans les services rendus, permettrait d'avoir plus de souplesse et d'idées pour mieux répondre à ces défis.
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : Pole Emploi. Cette administration est devenue une honte pour la France depuis quelques années.  J'y ai été il y a 3 ans (agence de Saint-Ouen l'Aumône) pour essayer de trouver un emploi et on m'y a expliqué plus longtemps comment avoir des allocations durant 2 ans que comment trouver un travail. J'ai 3 amis qui ont connu la même situation dans d'autres agences (Saint-Denis de La Réunion, Bordeaux, Cergy Préfecture). De plus, les agents que nous avons tous les 4 rencontrés ont été en décalage total avec le marché de l'emploi et nous en sommes ressorti avec le sentiment fort que nous ne pourrions plus jamais trouvé de travail ("je ne trouve pas votre qualification d'ingénieur en risque industriel dans ma base de données, je vais mettre que vous faites de l'informatique, c'est bien l'informatique").  Je pense réellement que l'Etat devrait labelliser d'autres agences privées de recherche d'emploi (par exemple des cabinets de recrutement) et leur fournir des primes pour chaque emploi durable trouvé pour un français. J'ai eu la chance de pouvoir passer par des cabinets de recrutement car je suis cadre et que mon entreprise a payé un cabinet de recrutement pour me trouver, mais des non-cadres n'ont pas la chance d'avoir des entreprises qui peuvent payer pour les trouver.
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : J'ai travaillé pendant 2 ans dans une entreprise française à Madagascar dans le cadre d'un VIE (Volontariat International à l'Etranger). A mon retour en France, j'ai découvert que j'avais perdu mon droit à la sécurité sociale je ne correspondait à aucune case sur les formulaires, n'étant ni étudiant, ni retraité, ni salarié, ni chômeur, ni étranger. J'ai dû aller m'inscrire à Pole Emploi pour avoir le statut de chômeur et, pendant le laps de temps entre mon retour et ma confirmation d'inscription avec un agent de Pole Emploi, je n'étais pas couvert par la sécurité social. Je sais qu'une sénatrice travaille sur ce dossier pour améliorer et simplifier administrativement le retour des français de l'étranger mais, en attendant, j'ai eu le sentiment que mon pays me rejetait d'être parti et ne voulait pas me voir revenir. J'ai plusieurs amis (notamment avec enfants) qui sont repartis vivre à l'étranger après leur retour en France à cause de ce sentiment de rejet de l'Etat et des administrations françaises.
Recruter du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Il y a 4 ans, au mois de juillet, en plein crise du chômage, mon entreprise ne passe plus par Pole Emploi pour recruter à cause d'un manque d'efficacité de ses services. Nous avons un jour contacter Pole Emploi pour recruter. Nous avons demandé des personnes sans qualifications ou diplômes spécifiques autre que savoir lire, écrire et compter. Notre but était juste de pouvoir les former sur nos métiers qui sont assez spécifiques (comme beaucoup d'entreprises). La réponse de Pole Emploi a été qu'il n'y avait personne de disponible. Nous avons été étonné et avons reprécisé le niveau faible de qualification et de diplôme souhaité et la réponse obtenu a été que tous les chômeurs enregistrés étaient difficilement joignable pendant juillet-août et que cela ne servait à rien d'essayer de les contacter. Nous sommes ensuite passé par un cabinet d'intérim qui nous a trouvé des candidats en 2 jours que nous avons recruté la semaine suivante. Maintenant nous ne passons que par des cabinets d'intérim pour trouver des personnes sans qualification ni diplôme, et par l'APEC pour trouver des cadres. Ce cas est également arrivé à mon cousin dans sa PME dans le Calvados.
Former du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Il est compliqué de faire le tri entre tous les organismes de formations et les certifications proposées.