Pour une organisation équilibrée des services publics sur le territoire

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? La nation française souhaite la décentralisation,  mais est attachée à une équité et une solidarité entre territoires. Dans le principe, le compromis qui existe actuellement entre une administration centrale forte et des services déconcentrés paraît satisfaisant. En revanche, la centralisation de certains services n'implique pas nécessairement que tout se trouve à Paris. Il y a sans doute beaucoup à faire de ce point de vue, d'autant que les technologies autorisent des audaces organisationnelles impossibles jusqu'alors.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? J'ai une situation confortable et j'habite à Paris : c'est peut-être moi qui ai le moins besoin de services publics, alors qu'ils sont très nombreux. Ce sont ceux qui ont le moins besoin de services publics qui en disposent le moins. Les disparités entre les zones urbaines et rurales ne sont pas acceptables. Par exemple, les centres des impôts, les hôpitaux, la Poste font l'objet de fermetures dans ces zones, alors qu'ils constituent un lien social indispensable.
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Nous sommes déjà à un haut niveau de démarches dématérialisées : l'orientation scolaire, l'inscription sur les listes électorales, les relations avec l'administration fiscale ou avec la Sécurité sociale, tout est sur internet. Il existe peu de services qui pourraient et devraient être dématérialisés. Toutefois, une très grande attention devrait être apportée à l'inclusion numérique : moins il y a des services publics physiques, plus les personnes déjà vulnérables sont empêchées, car elles n'ont pas accès à internet. Par exemple, les bureaux de Poste devraient tous permettre d'aider – en matériel informatique et en conseil – des personnes en difficulté avec les démarches dématérialisées.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? L'ENA ne doit pas être l'alpha et l'oméga de la discussion sur la formation des fonctionnaires. Elle ne concerne que des hauts fonctionnaires, qui, dans leur très grande majorité, ont un sens aigu de l'intérêt général (surtout ceux qui ne font pas de politique et bien sûr ceux qui ne sont pas dans le privé). Il ne devrait toutefois pas être possible pour les hauts fonctionnaires de multiplier les allers-retours avec le privé : trop de conflits d'intérêts évidents. De même, le recrutement des élèves de l'ENA pourrait être plus hétérogène : il semble que ce soit en voie d'amélioration.  Pour le reste, n'ayant jamais été confronté à un fonctionnaire ne sachant pas faire son métier, je reste circonspect face aux critiques systématiques sur l'inefficacité supposée des fonctionnaires. Peut-être cela existe-t-il dans certains endroits et certains services, auquel cas des audits spécifiques sont nécessaires.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Dans des collectivités territoriales de même niveau, le principe d'une centralisation de méthodes et d'outils pour l'exercice de missions services publics devrait exister. C'est une opportunité pour les plus territoires les plus en difficulté de bénéficier des retours d'expérience de ceux qui le sont moins, et réciproquement.  Au niveau central, il n'y a pas de recette miracle pour soutenir les territoires "les plus en difficulté", d'autant que c'est sur chacun des sujets qui constitue la difficulté qu'il faut agir séparément. En revanche, il est certain que de fermer des services publics dans des endroits où il n'y a déjà presque aucune activité économique, c'est les encourager dans leur chute.