Léquilibre des teritoires, la planification, la prospective et l'organisation administrative

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? La structuration du grand débat en quatre thèmes relève d'une démarche cartésienne qui empêche de mettre en relation les enjeux et les problèmes à traiter: l'équilibre des territoires, les mobilités, l'organisation et la répartition territoriale des services publics (santé,éducation,culture, agriculture..) et/ou privés (poste,SNCF, fabrication de l'énergie, les questions environnementales, dont la qualité de l'air , les pesticides...) En parallèle à une décentralisation qui reste  à poursuivre à la bonne échelle territoriale, (en fonction des domaines d'application et de la nécessaire proximité à trouver dans la relation avec les citoyens), devrait exister un échelon national: de planification et de prospective. À titre d'exemple existait dans les années 60 la DATAR (délégation Territoriale à l'Aménagement du territoire. Elle a incarné cette réflexion qui s'est traduite entre autres sous l'Égide d'Olivier Guichard par un rééquilibrage des territoires avec notamment la décentralisation en région des grandes entreprises Françaises telles que RENAULT, CITROEN ... Un grand Ministère du Plan, de la Prospective et de l'environnement pourrait tenir ce rôle de mise en cohérence des politiques de l'État, complémentairement à la décentralisation, et non pas en opposition, si les compétences étaient bien définies et bien réparties. Son travail pourrait s'appuyer sur un grand schéma national d'Aménagement des territoires abordant toutes les questions y compris celles relatives à la répartition des services de santé (hospitaliers ou généralistes). Pour être complémentaire aux compétences des collectivités territoriales il devrait être contractualisable avec celles-ci (Région, Département) et avec les grands interlocuteurs nationaux (SNCF, les opérateurs de l'électricité...). Il devrait être cohérents avec les schémas Régionaux d'Aménagement du territoire.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? Le transfert de nouvelles compétences n'est envisageable que si les moyens financiers sont transférés, si les services de l'État sont réduits en proportion et si il y a une mise en cohérence  des compétences transférées dans un souci de juste équilibre des territoires
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Aucuns. Rien ne remplace le contact humain. Arrêtez de déshumaniser la relation du citoyen avec les services publics.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Les fonctionnaires sont compétents; ils ont trop peu de moyens (hopital public)
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Les hopitaux
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? question imprécise et trop générale
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Adopter des méthodes de management ou l'agent est valorisé et mis en responsabilité selon ses compétences  et le poste réellement occupé et pas seulement en fonction de son statut
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Mettre en cohérence les compétences  et les actions des différents services et Ministères. Avoir une vision planificatrice globale (cf ma contibution)