Le plein emploi, solution

Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : LA RELOCALISATION ET L’AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE Pour obtenir le plein emploi il est nécessaire de revoir l'approche industrielle. Seule l'industrie apporte un emploi perenne et durable. Après la classification des entreprises par ordre de priorité d’investissement, il faut songer aux différentes étapes de la relocalisation. La première question qui se pose, après étude de la possibilité de relocalisation est : où trouver un emplacement stratégique ? Il faut que l’entreprise puisse trouver un positionnement optimal, à la fois à proximité de ses fournisseurs et ses clients mais sans oublier la disponibilité de la région de collaborateurs qualifiés et compétents.  A cause des délocalisations massives, le poids de l’industrie manufacturière dans l’emploi total a décru, engendrant une hausse du taux de chômage dans certaines régions plus que d’autres. Une entreprise qui délocalise, supprime des emplois dans ses locaux ainsi que chez ses fournisseurs (Licenciement indirect). Lorsque le fournisseur est fortement dépendant de son client, qui délocalise, et qu’il n’arrive pas à trouver de clients pour compenser ce marché perdu il est contraint à arrêter ses activités localement. Les grandes agglomérations urbaines restent les moins sensibles aux délocalisations industrielles, tandis que les territoires ruraux souffrent du licenciement des employés locaux, ce qui a pour conséquence : disparition des commerces, désertification industrielles, mutation des populations… Le poète Félix Leclerc associe la ville aux usines et aux salariés « la ville ? C’est le peuple rassemblé autour des usines »*. Cette 	association a été faite lors des trente glorieuses, ces années qui ont connu le succès de l’industrie avec tout le progrès technologique et l’amélioration des conditions de vie des sociétés occidentales. Donc la fermeture des usines de production dans certaines régions a poussé la migration des licenciés vers d’autres zones où ils peuvent trouver un emploi. Relocaliser la production sur d’anciens sites de production désertés auparavant suite aux délocalisations, peut nécessiter dans certaines régions la mutation de collaborateurs qualifiés.  * [Félix LECLERC, Pieds nus dans l’aube, 1946]  Les entreprises voulant relocaliser leurs activités industrielles en France sont à la recherche d’une gestion optimale de leurs activités industrielles, que ce soit sur le plan du management de production ou la localisation de leurs sites de production en prenant considération du coût de la main d’œuvre, coûts et délais de transport, la réactivité, la productivité, la qualité du produit, l’innovation et la disponibilité des compétences. Dans le cadre de la politique de réindustrialisation du territoire, il faut chercher à développer et optimiser les capacités de production, et à éviter la condensation de l’activité industrielle dans certaines régions marginalisant d’autres. Il faut relocaliser tout en assurant un bon aménagement du territoire.  La relocalisation industrielle n’est pas aussi facile que l’on peut penser, même après une étude approfondie, le retour en hexagone de certaines entreprises s’est révélé compliqué. Nous allons traiter dans cette partie les différentes difficultés rencontrées par les entreprises voulant relocaliser leurs sites de production en France, comment on y remédie, et quelles sont les actions à mettre en place pour améliorer l’accompagnement à la relocalisation et ceci dans l’optique d’un meilleur aménagement du territoire.  Des études basées sur le retour d’expérience d’un certain nombre d’entreprises ont révélé que les relocalisations d’activités industrielles en territoire français sont souvent accompagnées d’un ensemble de difficultés. Si l’on veut relocaliser la production en France, il faut assouplir la réglementation qui rend la gestion administrative assez compliquée pour les entreprises, faciliter l’accès aux informations concernant les sites d’emplacement de production ainsi qu’à la disponibilité des collaborateurs potentiels. Si une entreprise veut relocaliser sa production au niveau d’un ancien site de production, et que toutes les conditions recherchées soient réunies, à savoir c’est un site qui lui permettrait une meilleure réactivité vis-à-vis de ses fournisseurs et clients, un coût et délai de transport optimal, productivité élevée, possibilité d’installer un matériel innovant… L’entreprise devrait aussi se renseigner sur la disponibilité des collaborateurs potentiels au niveau de la région où elle veut se positionner. Dans le cadre de l’aménagement du territoire, l’état devrait intervenir afin d’éviter les déséquilibres économiques et sociaux, selon le site de la Délégation interministérielle à l’Aménagement du Territoire et à l’Attractivité Régionale (DATAR), l’aménagement du territoire est une notion vaste qui englobe un panel de compétences variées : Géographie, économie, sociologie, urbanisme, génie civil, architecture, paysagisme…  La DATAR prépare, impulse et coordonne les politiques d’aménagement du territoire menées par l’État. A ce titre, elle assure la préparation des Comités interministériels d’aménagement et de développement des territoires (CIADT). Dans une perspective de développement durable, l’action de la Délégation est guidée par un double objectif : - Renforcer l’attractivité des territoires, - Assurer leur cohésion et leur équilibre dans une Europe élargie et dans un cadre partenarial avec les collectivités territoriales et les autres acteurs du développement local. La DATAR regroupe environ 140 agents, issus de différentes administrations, collectivités territoriales, ou organismes publics. La DATAR est un lieu d'échange unique entre les services de l'Etat et les collectivités territoriales à travers 3 dimensions essentielles : •	L'action interministérielle, c'est une structure dont le statut et la mission contribuent à animer une transversalité rare dans l'administration française ; •	L'action territoriale, soit en pilotant les interventions sur de grands projets d'envergure nationale (cf. Mont Saint-Michel), soit en accompagnant les projets portés par les acteurs du développement local ; •	La créativité, par le lancement de politiques innovantes ou la promotion de nouveaux outils de développement L’absence ou manque de collaborateurs potentiels dans certaines régions contraint les entreprises à se positionner au niveau de certaines zones d’activités industrielles qui sont déjà saturées, ce qui accentue le déséquilibre économique et social au niveau du territoire français.  Le positionnement sur d’anciens sites industriels fermés, et attirer la main d’œuvre qualifiée, à priori les salariés qui ont quitté la région suite à la désindustrialisation et sont prêts à revenir dans leur région si l’opportunité s’offre à eux, permettrait de faire revivre les régions désertées auparavant.  La question qui se pose est comment mettre à disposition des entreprises relocalisatrices l’information concernant la disponibilité de la main d’œuvre ciblée par région. C’est répondre à la question qui peut faire quoi ? Et se trouve où ?