Pour un état plus proche des citoyens

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Je ferai un parallèle avec la façon dont on aborde trop souvent en France l'évolution de la législation : par paresse intellectuelle, lorsque l'on découvre un problème non anticipé, on a fréquemment tendance à créer une nouvelle loi (je pourrais citer l'exemple récent de l’affaire des invendus détruits par Amazon, pour laquelle a été annoncée une loi « pour interdire ce type de pratique »), plutôt que de faire l'effort d'une réadaptation globale raisonnée de la législation existante ; on aboutit ainsi à un millefeuille législatif inextricable. De même, lorsque l'on découvre des défaillances dans l'organisation administrative ou territoriale, on met trop fréquemment en place des « rustines », comme la création de structures supplémentaires, plutôt que de repenser rationnellement l'organisation existante, créant ainsi un millefeuille administratif et territorial également inextricable. La situation est tellement complexe que je me sens totalement incompétent pour faire des propositions précises. En revanche, je pense qu'une bonne approche serait, pour chacun des niveaux du millefeuille, de recenser toutes les responsabilités qui y sont exercées, qu'elles lui soient attribuées aussi bien par la réglementation que par des pratiques non officiellement prévues, de vérifier ensuite qu'il n'existe pas de doublons dans l'exercice de ces responsabilités, et que le niveau auquel elles s'exercent est le plus adapté ; l'idéal serait que chaque responsabilité soit exercée là où elle est le plus efficace, et le plus proche possible du terrain ; s'il s'avère ensuite que certains niveaux deviennent d'une utilité marginale, on pourra, après en avoir  transféré les rares fonctions restantes à un autre niveau, les supprimer sans regret.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Non
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? Même en centre ville dans une capitale régionale (Orléans), la désertification médicale gagne du terrain année après année. Plus aucun généraliste n'accepte de clientèle supplémentaire, ce qui pénalise lourdement les nouveaux arrivants ou les anciens habitants dont le médecin traitant a pris sa retraite, entraînant des risques potentiels pour leur santé ou celle de leur famille, sans parler des difficultés administratives avec l'assurance maladie, liées au parcours de soins. Pour prendre un exemple personnel, j'ai dû renoncer à la vaccination gratuite contre la grippe, faute de médecin traitant pour obtenir la prescription. Ceci est également vrai, à des degrés divers selon la spécialité, pour les chirurgiens-dentistes et les médecins spécialistes.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Le Trésor Public, grâce à un accès en ligne de bonne qualité, bien qu'encore perfectible.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Plus d'autonomie, et surtout plus de disponibilité, pour répondre aux besoins spécifiques des administrés.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? L'orienter plus vers les administrés que vers l'application aveugle des lois et règlements (approche orientée clientèle).
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Se déplacer vers les habitants, plutôt que d'obliger ceux-ci à le faire. On pourrait par exemple mettre en place des « points relais de l'administration » permettant aux personnes n'ayant pas accès à internet, ou ayant des difficultés d'utilisation, ainsi qu'à celles préférant le contact humain, de remplir leurs formalités avec l'aide d'une personne physique.
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : Selon mon expérience personnelle, les techniques de rapprochement entre offres et demandes d'emploi au sein de Pôle Emploi étaient très déficientes il y a encore quelques années ; il en résultait une absence quasiment complète d'aide réellement efficace à la recherche d'emploi ; j'espère qu'elles se sont améliorées. Au cas où cela n'aurait pas été mis en place depuis, le dépôt systématique sur le portail en ligne de Pôle Emploi, pour les entreprises de leurs offres, et pour les chercheurs d'emploi de leurs demandes, permettrait, si des procédures automatiques intelligentes de rapprochement étaient mises en place, des gains considérables de temps, d'argent et d'énergie.
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : L'obligation de s'adresser à divers interlocuteurs a été une source de difficultés : perte de temps et d'énergie, risque d'oublis et d'erreurs.