Pour une définition précise de  la notion de Services Publics

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Cette question réduit la notion de Services Publics aux seuls services régaliens. D'autres existent(encore...)tout aussi importants et qu'il conviendra de préserver et de développer. Dans sa publication "VIE Publique"  du 22 décembre 2018" la Direction de l'Information légale et administration apporte les éléments de définition actuels .Pour répondre aux thèmes récurrents dans notre pays de la défense de la notion de service public et de sa remise en cause présente lors des grèves de 1995 le Premier ministre de l'époque a cru pouvoir y répondre en proposant(à raison) d'inscrire cette notion dans la Constitution. Au prétexte de "la difficulté résultant du fait que le périmètre de cette notion est variable dans le temps et dépend de la définition qu'en ont la population et le pouvoir politique à un moment donné" la proposition fut abandonnée. Mais c'est oublier que: Titre V - DES RAPPORTS ENTRE LE PARLEMENT ET LE GOUVERNEMENT ARTICLE 34. [...]La loi fixe également les règles concernant : .... - la création de catégories d'établissements publics ; - les garanties fondamentales accordées aux fonctionnaires civils et militaires de l'État ; - les nationalisations d'entreprises et les transferts de propriété d'entreprises du secteur public au secteur privé]... Les arguments invoqués pour le refus de l'inscription dans la constitution apparaissent bien faibles et laissent à penser  que l'on a cédé là aux pressions de ceux qui ne jurent que par la gestion privée. On ne parlerait plus de services publics mais de "services d'intérêt général". Cela ne relève-t-il  pas plutôt d'une volonté politique de défense de nos principes et de nos droits? Ne serait ce que les dangers introduits par des traités tels le TTIP ou le CETA qui par, entre autres, les fameux "tribunaux arbitraux " à la solde des grands groupes internationaux prétendant par ce canal faire que leur droit devienne exorbitant des droits des Etats ? Ils devraient inciter les dirigeants politiques à résister. donnons acte au président de tenter de faire admettre des arguments dans ce sens à ses partenaires européens ; mais li se heurte à de fortes résistances. Il faut qu'il persiste:il n'est pas de victoire sans combat! La notion de service de l'intérêt général, associée à la notion de produit ou de service de première nécessité  parait pertinente pour dresser une liste d'activités relevant de services publics. Eau, électricité, gaz, logement santé, enseignement scolaire... Une réflexion en profondeur s'impose pour définir une liste de services relevant de la responsabilité publique.
Si oui, lesquelles ? Je ne suis pas fixé sur ce point. En tout état de cause si transfert il devait y avoir il ne devrait se faire qu'avec le transfert des moyens correspondants!
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? S'il est justifié de mettre en place des outils numériques pour optimiser le traitement des informations et des contacts avec les utilisateurs pour peut être 95% des cas  il faut veiller à laisser à disposition des personnes pour traiter avec les demandeurs les 5% restants...
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? La possibilité si on se trouve dans une impasse, sur un cas particulier non listé,soit parce que l'on est âgé et que l'on maîtrise mal les nouveaux outils ou procédures d'accéder à une personne pour  traiter son problème
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Le service des impôts et la SS
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Il faut sortir l'hôpital de l'ornière où des modes de gestions inappropriés  et imposés  l'ont placé. Il ne peut être appliqué à un hôpital les modes de  gestion d'une entreprise il est contraint à gérer tous les cas qui lui parviennent quels que soient le temps et le coût qui en résultera. Des temps moyens par acte sont difficiles à appliquer,chaque patent est un cas particulier. La gestion des urgences-je parle en patient ou conjoint de patiente les ayant pratiquées- à qui échouent tous les bobos qui pourraient être traités par un praticien de ville ou un(e) infirmier(e) et que les cliniques ne traitent pas. Le personnel -médecins en particulier- est exposé à des temps de travail excessifs pour leur santé et les exposant à des erreurs dues à la fatigue. Mon épouse à fait une chute avec plaie à l'arcade sourcillaire  nécessitant une hospitalisation (suture de la paie ,examen radiologique du crâne). Nous sommes arrivés aux urgences à environ 17h et en sommes partis à...2 heures du matin. Le médecin qui a pris mon épouse en charge était en poste depuis 7h30 ,il était encore là lorsque nous sommes partis de l'hôpital.Est ce raisonnable? Es-tce acceptable ?Non bien sûr ,pourtant...
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Oui
Si oui, à quelle occasion en avez-vous fait usage ? Rédaction de ma déclaration de revenus.
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? En lui apportant la formation et les outils nécessaires. En particulier des correspondants à qui il puisse s'adresser en cas de difficulté sur un problème.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Il faut une gestion -un management- approprié à un service public . Une hiérarchie apte  à répondre à des problèmes rencontrés par ses agents. Des possibilités de sanctionner(en plus ou en moins) les qualités de service apportés par les agents. Le système doit permettre des perspectives d'évolution de carrière ce qui est une motivation trop souvent absente dans les organisations actuelles. Une attitude positive ne se mesurant pas à la servilité mais à l'efficacité.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? C'est une question difficile ,les cas étant multiples .Il serait nécessaires que les uns et les autres acceptent de coopérer dans la recherche des moyens appropriés au cas considéré.  Le cas particulier des éleveurs et  agriculteurs devrait mobiliser tous les acteurs concernés. La gestion par la baisse des prix en sacrifiant les seuls intérêts des producteurs est une mauvaise solution. La gestion productiviste qui en découle pour les agriculteurs conduit à une   dégradation progressive des sols ,la destruction d'espèces chez les oiseaux comme chez les insectes. Ainsi se dégrade le biotope et cela au détriment de la nature donc de l'héritage que nous préparons aux générations futures.