Agir pour un meilleur service public

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Les réformes successives des trente dernières années ont totalement déstabilisée l'organisation administrative devenue illisible pour le citoyen. Conçue essentiellement sous le prisme de la supposée rationalité budgétaire qu'induirait le regroupement des collectivités et administrations en organismes plus grand, gérant des territoires plus vastes grâce aux économies d'échelle espérées (grandes régions, grandes intercommunalités, "grandes" communes nouvelles, métropoles , régionalisation de services de l'Etat au détriment des échelons de proximité, agence régionale de santé etc..) elle s'est traduite par un fort éloignement du citoyen du pouvoir, et tout simplement de l'accès aux services.  La décentralisation voulue pour rapprocher le citoyen du service et de la décision s'est traduite dans les faits par une bureaucratisation accrue, une dépossession du pouvoir d'agir des élus de proximité, une absence de contrôle démocratique et au final une démobilisation complète des bonnes volontés locales, en premier lieu des maires  mais aussi des agents publics d'Etat sur le terrain qui s’essoufflent dans un contexte où tout semble à leurs yeux leur échapper. La numérisation des services, jointe à la rationalisation des organisations pour réduire les coûts s'est traduite par un éloignement massif de l'accès physique au services et une dépersonnalisation. Le public ne dispose plus de possibilités  de dialogue humain avec les services, ni avec les élus décisionnaires  et se rabat sur les seuls qu'ils connaissent encore : les maires  et quelques agents de l'Etat demeurant effectivement  sur le territoire  L es maires s'épuisent à gérer les contradictions d’une organisation alors que depuis plusieurs mois on remet sans cesse en cause leur utilité et on les accuse de gérer de manière dispendieuse ( "trop de communes, trop petites, qui ne servent à rien etc... discours véhiculé à force de médias quasi quotidiennement) Quant aux fonctionnaires ils constituent sans doute la seule profession qui fait l'objet chaque matin dès le premier bulletin d 'information venu d’une mise en cause systématique de son utilité, de son coût , y compris par son propre employeur à savoir l'Etat. Discours en forme de pensée unique médiatisée à outrance qui n'est pas particulièrement motivant pour les intéressés ! Sans parler des habituels stéréotypes véhiculés depuis des siècles sur les agents publics... Malgré tout maires et fonctionnaires chaque jour s'acharnent à tenter de résoudre la contradiction d'un système dans lequel on affirme sans cesse avoir besoin de plus de services et d'équipements tout en cherchant sans cesse à diminuer les recettes et dépenses publiques. Placés au cœur de cette contradiction fondamentale de notre société le découragement les gagne... Tout aussi grave, dans un tel contexte de mise en cause de l'utilité des fonctions publiques qu’elles soient électives ou professionnelles, l’attractivité de ces fonctions ou métiers auprès de jeunes chute de manière dramatique. Le temps viendra bientôt où, comme pour les médecins, la pays sera confronté à un grave déficit d’hommes et de femmes aptes à occuper ces métiers et fonctions ...faute de candidats compétents  intéressés, tant métiers et fonctions auront été décriés et présentés comme sans avenir.   Que faire ?  En premier lieu refonder et affirmer la légitimité de l'action publique et du service public comme garant de la cohésion de la nation avec donc l'affirmation aussi de la légitimité et l'utilité de la dépense publique et de son corollaire l'impôt qui n'est rien d 'autre que la mutualisation d'une part des  ressources de chacun pour rendre service à tous !   En second lieu refonder l’organisation en partant d'un principe simple de subsidiarité : tout ce qui peut être fait au niveau le plus proche du citoyen doit l'être à ce niveau, les niveaux supérieurs n'ont à connaître que des questions qui ne peuvent être réglées à un niveau plus proche.  En troisième lieu affirmer l'Etat comme garant de la cohésion sociale de la nation  en lui demandant de veiller à ce que chaque citoyen de ce pays puisse avoir un égal accès aux services publics où qu'il se trouve à hauteur  de ses besoins . Avec pour corolaire là aussi que l'Etat veille à garantir que chaque citoyen  contribue effectivement aux charges publiques à raison de ses ressources, ce qui implique une lutte draconienne contre la fraude fiscale ou aux cotisations sociales et le refonte du système de prélèvement pour plus d'équité.  Enfin garantir le contrôle de la puissance publique, locale comme nationale ou européenne, par la transparence et le processus  démocratique de décision, et l'association et la participation du public aux réflexions préalables puis au contrôle et à l'évaluation des actions conduites,   Si ces principes ne sont pas affirmés avec force toutes les réformes ponctuelles ne répondront pas à la hauteur de l'ampleur de la crise qui touche notre vie collective, notre nation.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Si oui, lesquelles ? Que resterait il donc d'essentiel à confier aux collectivités ?  La défense? la police? l'éducation qui ne serait donc plus nationale ? la justice ? les quelques routes nationales subsistantes ? la sécurité sociale ? A l'évidence quatre décennies  de décentralisation ont déjà transféré aux collectivités tout ce qui pouvait légitimement l'être. Aller au- delà impliquerait de choisir un modèle fédéral que je ne pense pas adapté à un pays comme la France et qui n'est pas sans difficultés pour la cohésion (voir les difficultés importantes de nos voisins allemands pour avoir une politique d'éducation cohérente compte tenu de la diversité de la politique de chaque land par exemple) La vraie priorité est plutôt celle de la refondation de la répartition des compétences entre les collectivités selon une logique de proximité et de reconstruction d'une démocratie locale et d’une fiscalité locale adaptées à cette décentralisation. Quant à l'Etat il faut non pas décentraliser les compétences, qui pour la plupart le sont déjà, mais surtout décentraliser les esprits de ses dirigeants centraux pour qu'ils pensent et regardent  au-delà du périphérique parisien....en commençant par s'attacher à écouter leurs agents de l'Etat de terrain qui vivent et travaillent au delà du périphérique....
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Non
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? Les transports, la santé, l'éducation, la formation professionnelle, la téléphonie , le services liés à la petite enfance, les services culturels ...tant de chose sont d'un inégal accès dans notre pays selon les territoires..
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Je souhaite surtout que la numérisation, qui est utile et incontournable,  permette de ramener à l'humain et au dialogue inter personnel ...la dématérialisation conduit en ce moment à la déshumanisation avec de graves séquelles pour la vie sociale et la cohésion nationale. La priorité avant d'adjoindre plus de services numérisés et de repenser le service public numérisé pour l'humaniser
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Oui
Si oui, en avez-vous été satisfait ? Oui
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Replacer la mairie au centre du dispositif en viellant à faire des maisons de services au public le point d'appui territorial à l'action des mairies de village.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Si oui, à quelle occasion en avez-vous fait usage ? La première chose pratique serait de reconnaître le droit à l'erreur et surtout la possibilité de corriger une erreur dans les procédures numérisées.  Actuellement c'est quasi impossible y compris pour les agents du service eux mêmes!