Contribution au Grand Débat

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? LE GRAND DÉBAT 	J’ai commencé par remplir les questionnaires rapides sur le site du Grand Débat National mais je me suis sentie frustrée en les remplissant car trop simplistes et avec une approche très administrative. Par ailleurs, certaines questions ne proposaient pas de réponse satisfaisante. Par exemple, à la question « Que faudrait-il faire pour protéger la biodiversité et le climat tout en maintenant des activités agricoles et industrielles compétitives par rapport à leurs concurrents étrangers, notamment Européens ? », les trois réponses possibles sont insatisfaisantes. « Taxer les produits importés qui dégradent l’environnement »  - NON !! Les interdire aurait été une bonne réponse. Pour cette raison, j’ai décidé de vous transmettre mes commentaires.   Je pense que les membres du Gouvernement de notre pays devraient :   1)	Se recentrer sur les priorités de base qui sont la protection des citoyens et surtout des personnes qui en ont vraiment besoin, et en ordre d’importance l’éducation, la sécurité, la santé, les transports, la recherche, l’environnement et la défense. 2)	Arrêter de se disperser. Dès que quelqu’un entre au gouvernement, il se comporte comme un chien qui s’arrête à chaque poteau pour marquer son territoire, il veut laisser sa marque, laisser une trace de ce qu’il veut changer, réglementer, gérer et contrôler. Convaincu de son importance et de l’importance de ses actions, il ou elle ne voit que son arbre et oublie la forêt. Admettons qu’il ou elle ne soit pas aidé par le fait que l’humain de par sa nature veut toujours plus et mieux et le réclame.  3)	Savoir dire « non, ce n’est pas de notre ressort » ou « ça coûtera trop cher » ou  « ça n’apportera rien au pays et à ses habitants ».  Un Président ou Premier Ministre doit aussi savoir dire « non » aux membres du Gouvernement. Toute action gouvernementale a un coût et des conséquences et il ne faut pas l’oublier. 4)	Faire la chasse aux gaspillages et aux privilèges indus. Par exemple il n’est pas juste qu’un député ait droit à une retraite dès lors qu’il ou elle n’a effectué qu’un mandat de quelques semaines alors que les citoyens doivent travailler au moins 165 trimestres pour y avoir droit. 5)	Mettre également un terme aux « fromages de la République ». Est-il concevable que le président du Tunnel sous le Mont Blanc émerge à plus de 150,000€ par an pour un simple rôle de représentation, sans aucun pouvoir. 6)	Réduire le verbiage administratif ainsi que les complexités administratives. Ce n’est pas parce qu’on change le nom d’une taxe qu’elle n’existe plus. Les artisans, commerçants et entreprises croulent sous les complexités administratives. 7)	Communiquer, communiquer, communiquer. Il faut informer les citoyens sur un certain nombre de sujets y compris l’écologie de façon factuelle et sans verbiage administratif. Une communication claire qui parle aux Français manque. Par exemple, le prélèvement à la source a de nombreux avantages : étaler les impôts et réduire la pression financière trimestrielle sur les contribuables, réduire l’impact quand un contribuable subit une baisse de revenus, réduire la pression fiscale sur le contribuable qui part à la retraite ou sur les héritiers quand quelqu’un décède puis surtout donner une exonération d’impôt pour l’année 2018. Ni le Gouvernement ni les journaux ont communiqué de façon régulière, simple et claire sur ces points. N’oublions pas qu’aujourd’hui il est facile et difficile à la fois de s’informer car internet foisonne de milliers de sites et les médias (surtout sociaux) transforment et déforment systématiquement tout. Une communication claire et régulière de la part du Gouvernement est d’autant plus importante. 8)	Faire payer un impôt écologique qui serait affecté aux investissements pour l’écologie ne satisfera personne. Les Français voient le montant total des charges fiscales et sociales qui vident leur porte monnaie en fin de mois. Une augmentation de l’impôt sur le tabac en réduira la consommation parce que c’est cher, pas parce que x% d’impôt va être affecté à la lutte contre le cancer du poumon. Une augmentation de l’impôt sur le diesel réduira la circulation des voitures diesel (sauf pour le travail et trajets indispensables) et l’achat de ces voitures mais sera mal perçu à cause de l’impact sur le coût de la vie, et l’attribution on non à l’écologie n’y sera pour rien. 9)	Réduire les lourdeurs administratives et les défauts de communication administrative qui frustrent les Français au point qu’ils en oublient la chance que nous avons à vivre dans ce pays.  Trois exemples dont j’ai eu l’expérience :  1) Le dernier versement de retraite de ma mère date de décembre 2018. Quand j’ai appelé l’Assurance Retraite Ile de France, un message indiquait que suite à un problème maintenant résolu, les règlements seraient effectués dans les jours à venir. Pourquoi n’en a-t-elle pas été informée ? Comment s’en sortent les personnes qui en ont besoin pour vivre?   2) Notre fille est partie vivre à l’étranger et il a fallu 5 courriers et plusieurs mois pour qu’elle soit radiée de l’URSSAF.  3) Un ami s’est battu avec le RSI pendant des mois pour obtenir une simple explication du calcul de sa cotisation, explication par ailleurs qu’il n’a jamais pu obtenir.  Je voudrais soulever un dernier point. Le référendum d’initiative citoyenne est déjà dans la constitution (ce qui n’a pas été dit clairement par le Gouvernement). Je propose qu’avant un référendum sur un sujet primordial pour les Français, une journée de formation/information/discussion soit obligatoire pour chaque personne susceptible de voter. Lors de cette journée, les participants seraient informés des enjeux, étudieraient les conséquences potentielles et feraient une analyse des positions des parties pour ou contre ainsi que des informations qui tournent sur internet pour voir dans quelle mesure elles sont bien fondées. Si le Royaume Uni avait mis en place une journée de formation de ce type avant le vote sur la sortie de l’Union Européenne, le résultat aurait peut-être été le même mais au moins les citoyens britanniques auraient voté en connaissance de cause, il y aurait eu moins de surprises désagréables et la pagaille ces derniers mois aurait été plus facile à supporter.  Ce n’est pas facile de gérer un pays, c’est nettement plus complexe que de gérer un ménage, un village, une ville ou un département mais vous, membres du Gouvernement, avez choisi de vous présenter pour le faire, alors engagez-vous à le faire pour le mieux, oubliez vos intérêts personnels et essayez de penser OBJECTIVEMENT au pays et à ses citoyens.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Oui
Si oui, en avez-vous été satisfait ? Oui
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? EDF, La Poste.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? SNCF, Administration fiscale, Pôle Emploi et la Sécurité Sociale
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Déclaration en ligne obligatoire pour les sociétés.
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? En les responsabilisant. Ils doivent répondre de leurs actes et de leurs erreurs.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Les fonctionnaires ne sont pas destinés à rester dans une tour de verre. Ils sont au service du public et non l'inverse.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? En s'inspirant des méthodes du privé et en prenant en compte la réalité de l'économie de marché.
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : Les fonctionnaires de Pôle Emploi donnent l'impression d'être totalement déconnecté de la réalité économique. Leur grand argument est "bilan de compétences". C'est peut être un outil valable dans certains cas mais totalement inadapté à un cadre supérieur de 50 ans.
Mettre fin à votre activité — satisfactions ou difficultés rencontrées : Le RSI, l'URSSAF et les CFE semblent être dans l'incapacité totale de communiquer entre eux, tant est si bien que l'arrêt d'une activité non salarié relève du parcours du combattant et consomme une énergie disproportionnée pour un coût financier exorbitant (30 lettres recommandées pour obtenir une radiation). Ce genre de chose est totalement inadmissible dans un pays développé.
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Il faudrait inculquer à l'ensemble des fonctionnaires français un état d'esprit à l'anglo-saxonne ("client service") plutôt que de les laisser imposer leur fonctionnement corporatiste.