Mutualisation dans les communes " centres" et simplification administrative

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Il serait bien de regrouper les services publics dans une seule commune par " territoire" (intercommunalité, département ou anciens cantons par exemple). Ce qui est compliqué dans les zones rurales est de devoir se déplacer dans plusieurs communes qui sont parfois à plusieurs kilomètres lorsqu'il faut effectuer des démarches dans plusieurs administrations ( ex : un déménagement). Ainsi regrouper le guichet pole emploi,  l'administration fiscale, le guichet CAF, etc dans une seule commune de taille moyenne par territoire serait plus pratique.  ( le découpage de ces territoires est à réfléchir).  Autre possibilité : une communication entre toutes les administrations. Lorsque la CAF modifie l'adresse d'un citoyen, l'administration fiscale, pole emploi, la mairie, etc sont aussi informés.  La décentralisation est une bonne chose mais il est compliqué par la plupart des citoyens de savoir quel échelon dispose de quelle compétence.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? - Prélever certains impôts afin d'améliorer leur moyen  - La compétence de l'organisation du système de santé sur leur territoire (intercommunalité)
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Non
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? L’accès à la santé est problématique (manque de médecins, infirmières libérales surchargées, hôpitaux en manque de moyen) notamment pour les spécialistes ( exemple : 2 ans d'attente pour un rendez-vous chez un orthophoniste ou un kinésithérapeute  alors qu'ils sont une vingtaine dans un rayon de 20 km).
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Oui
Si oui, en avez-vous été satisfait ? Oui
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? La création des maisons de santé est une évolution positive. L'augmentation des budgets pour la sécurité nationale l'est également.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? - les hôpitaux : donner plus de moyen, améliorer les conditions de travail des soignants,   - les formulaires administratifs de la CAF et les déclarations d'impôts :  on ne sait pas ce que recouvrent les questions, on ne sait pas à qui s'adresser, méconnaissance des délais de demande et de nos droits . Une communication entre différentes administrations serait la bienvenue ( par exemple, lors d'un déménagement, on contacte une seule administration qui modifie l'adresse sur internet et le changement est visible pour les autres administrations).
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Une simplification ou une réduction des procédures.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Peut-être en octroyant une plus grande amplitude horaire aux guichets recevant du public ou en modifiant les horaires d'ouverture ( ex : fermeture le matin et ouverture de 16h à 19h voire le samedi matin par exemple pour que les agents continuent d’être aux 35h par semaine)
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? S'axer sur des priorités : la santé est plus universelle que la culture, l'Education scolaire est davantage primordiale que l'éducation sportive ( pour les autorités déconcentrées).
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : Les difficultés : En tant qu'étudiant, on ne sait pas comment demander un remboursement. Faut-il joindre systématiquement la feuille de soins ? a quelle adresse l'envoyer ? Lors d'une consultation chez un autre médecin que notre médecin traitant (récurrent en tant qu'étudiant dans une ville différente de notre lieu d'habitation initial) devons-nous demander cette feuille de soin ? Faut-il contacter nous-même la sécurité sociale pour signaler un changement d'université ? cela est-il automatique ?   les satisfactions : remboursements voire gratuité nombreux en matière de santé, c'est une très bonne chose.
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : - La multiplication des échelons territoriaux est compliqué à comprendre au temps où on a l'impression que l'Etat souhaite faire des économies. Par exemple la création des intercommunalités obligatoires depuis 2013 est positive du point de vue des mutualisations entre communes limitrophes, mais la création de nouveaux locaux, avec de nouveaux fonctionnaires reste un mystère.  De la même manière, les collectivités territoriales "chef de file" semblent compliquer encore un peu plus la répartition des compétences et l’accès au service public par les citoyens. - La présence de 3 échelons territoriaux est également compliquée à saisir : pourquoi ne pas supprimer le département  ou la préfecture qui sont petit à petit vidés de leurs compétences au profit de la région ?  - Les documents obligatoires, tels que les SDREII pour les régions, sont davantage vus par les agents territoriaux comme une contrainte  " trop factuelle" que comme des outils d'amélioration du service public. Idem avec les " réunions" telles que la conférence territoriale de l'action publique régionale.  - Les nombreux rapports des différentes agences de l'Etat ou des commissions ministérielles qui rendent plusieurs rapports allant dans le même sens sur une même question : à quoi servent-ils ? Ne pourrait-on pas faire des économies là dessus en ne faisant qu'un seul rapport alliant plusieurs acteurs sur la même question ? Ces rapports sont en outre très souvent complétés par d'autres issus de l'UE. ( exemple : la loi sur les perturbateurs endocriniens de 2012 qui a donné lieu à plusieurs rapports de l'ANSES, du Sénat, de l'Assemblée nationale, qui ont été complétés par d'autres rapports européens, allant tous dans le même sens).