Mes réflexions sur les administrations en France.

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? L'articulation entre communes et Communautés de communes devrait être revue, pour donner aux premières le rôle de représentation au plus près des citoyens et aux secondes la gestion de l'espace géographique (routes,...). Principe de subsidiarité : le rôle des communes doit être limité aux tâches pour lesquelles elles sont le mieux placées. Corollaire : les élections municipales doivent aussi être clairement les élections des membres du conseil communautaire. Plus d'élus côté Communautés et moins côté Municipalités.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? En concertation avec les élus régionaux et locaux, appliquer le principe de subsidiarité. Le rôle des Régions doit être développé, ainsi que celui des Communautés (à condition que l'élection du conseil soit directe). Il faut en finir avec l’État jacobin et libérer les énergies et les initiatives locales dans une compétence reconnue.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Chaque administration doit être équipée d'un centre de données pour permettre à tout le personnel qui a à en connaître les informations fournies par une même personne. Cela simplifierait beaucoup les démarches administratives et éviterait des erreurs, relances superflues ou maladroites. Chaque personne devrait avoir un seul identifiant (numéro de Français), commun à toutes les administrations, avec possibilité de partager des informations, en donnant accès aux seules données que le personnel a à connaître et sans dévoiler la vie privée des personnes. Bien entendu, un tel dispositif doit être très sécurisé. Chaque personne pourrait être redirigée selon son besoin.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Services des impôts sur le revenu. Mais il semble qu'il manque au niveau des services locaux (impôt sur le revenu et autres impôts locaux) un centre de données qui permette à chaque personnel des différents services de connaître la situation d'un contribuable (situation familiale, décès,...)
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Droits et devoirs des fonctionnaires et assimilés, contractuels et toute personne participant à un service public. Lorsqu'un défaut est constaté dans un ouvrage, l'architecte et/ou l'ingénieur concepteur, ou le réalisateur, est tenu pour responsable et en subit les conséquences. Lorsqu'une installation ne fonctionne pas, le concepteur ou le responsable de l'étude, celui qui en a conduit la réalisation, est tenu pour responsable et doit rendre l'installation fonctionnelle. Le fonctionnaire ou assimilé, le contractuel employé par un service public ou toute personne qui y est associée (dans le cadre d'une sous-traitance ou toute autre raison) doit aussi être responsable de sa prestation auprès du public. Il doit être jugé sur la qualité de son travail, sur son implication et sur l'efficacité qu'il recherche pour satisfaire les besoins de la population. Certes, le droit à l'erreur doit lui être reconnu. Si l'organisation des services est un facteur important dans la qualité de ceux-ci, la conscience professionnelle de la personne qui effectue la prestation en est aussi un facteur essentiel. Celle-ci doit être promue et encouragée. L'exécutant est souvent le mieux placé pour connaître les améliorations qu'on peut apporter à l'organisation, aux procédures, à l'exécution d'une prestation pour augmenter sa qualité et son efficacité. Il doit donc avoir droit de proposition et même d'initiative, dans le respect du fonctionnement du service. Il faut en finir avec l'irresponsabilité du fonctionnaire et le laisser aller dus à un emploi garanti. La hiérarchie et les pouvoirs publics ne doivent pas être tenus pour seuls responsables. Un dis-fonctionnement doit engager la responsabilité de la ou des personnes qui en sont l'origine. Il leur appartient de corriger ce dis-fonctionnement. En cas de faute ou de négligence, une sanction doit pouvoir être prise.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? En favorisant l'esprit de responsabilité et d'initiative. La conscience professionnelle doit être promue et les compétences reconnues.