UNE RECHERCHE SANS RELACHE DE LA PERFORMANCE PUBLIQUE EST LA CONDITION NECESSAIRE ET ABSOLUE  A TOUTE BAISSE SIGNIFICATIVE DES PRELEVEMENTS OBLIGATOIRES

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? L'évolution de l'organisation de l'Etat, plus généralement de l'ensemble des administrations publiques, à commencer par le secteur local conditionne toute baisse significative des prélèvements obligatoires en France. Cette évolution ne doit pas nécessairement passer par de nouveaux transferts de compétence de l'Etat aux collectivités locales, les précédents transferts s'étant accompagné de dédoublements des structures et des moyens en personnel et en crédits., qui ont été largement responsable du dérapage du poids global des dépenses publiques au cours des 30 dernières année. Il convient de faire le bilan et de tirer tout le parti des lois de décembre 2010, de janvier 2014 (loi MAPTAM), et d'aoùt 2015 (loi NOTRe). S'imposent ne clarification dans l'exercice des financements croisés qui subsistent pour de nombreuses compétences transférées, ainsi que la remise à plat d'un volume très important de normes financières ( notamment pour la gestion des fonctions publiques) et techniques (en particulier dans les domaines de l'environnement, de l'action économique, du scolaire et du sanitaire et social...) qui maintiennent une tutelle de facto de l'Etat et renchérissent parfois substantiellement l'exercice des compétences ainsi transférées.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Si oui, lesquelles ? Cf réflexion générale ci-dessus.  La priorité doit d'abord aller vers une forte déconcentration au profit des services extérieurs de l'Etat.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? A Paris les conditions de l'offre de service public ne sont pas comparables à celles qui prévalent sur le reste du territoire.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Si oui, en avez-vous été satisfait ? Non
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Evolution très positive des services de la DGFiP, à un moindre degré des administrations de Sécurité sociale, (URSSAF ...).
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? D'une manière générale, les services de l'Etat ont une avance sensible par rapport à ceux des collectivités territoriales pour ce qui concerne l'accueil, la qualité technique des réponses et  le recours au numérique. Le gros point noir du service public en France reste la SNCF: dégradation du réseau et multiplication des incidents sur les lignes non TGV, politique commerciale illisible, très mauvaise gestion des crises.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Pour ne citer que les procédures importantes les plus récemment mises en oeuvre: - formalités concernant l'emploi et surtout le licenciement de personnels à domicile: sont disproportionnées s'il s'agit de personnels employés sur une faible durée horaire - procédures à mettre en oeuvre pour la vente de biens immobiliers; inflation des certificats, techniques, procédures liées à la publicité foncière (délimitations, bornages...) souvent beaucoup trop lourdes au regard des enjeux, formalisme désuet des procédures notariales....
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Déconcentration administrative et financière au niveau des services extérieurs de l'Etat. Dans l'enseignement, déconcentration du recrutement des enseignants, marge de manoeuvre accrue à donner aux établissements en matière de pédagogie et d'organisation de la vie scolaire.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? cf ci-dessous
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Entre dans cette problématique d'abord  la durée du temps de travail dans les 3 fonctions publiques. Le retour aux 39H00 apparaît indispensable pour redonner de la marge de manoeuvre et permettre un effet pas trop distancié  des suppressions d'emploi très significatives qu'il va être nécessaires d'opérer (par non remplacement de 2 départs en retraite sur 3) dans les fonctions publiques d'Etat et territoriale (et en limitant la compensation salariale aux petites catégories). La question de la suppression du statut pour les emplois de catégorie B et C  se pose. L'ouverture au recrutement sur contrat pour certains postes de haute qualification ou de compétence technique particulière est une bonne chose, mais elle doit être accompagnée de pratiques de rémunérations en rapport avec la rareté des profils recherchés. Le recrutement de très hauts fonctionnaires sur contrat est à pratiquer avec prudence, en particuliers pour les fonctions régaliennes où il faut se prémunir contre les pratiques de spoil system .  Par ailleurs, la question de la rémunération au mérite doit être enfin traitée sérieusement. D'une manière générale, modulo ce qui a été dit pour les nouveaux recrutements pour les catégories B et C , il ne faut pas pour autant mettre à bas l'ensemble des statuts de la fonctions publique. Une utilisation intelligente de ceux-ci, en donnant plus de marge de manoeuvre aux chefs de services déconcentrés, et en limitant le champ d'intervention des instances paritaires centrales donnerait déjà pas mal de souplesse au fonctionnement du système.
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : Pour la fonction publique d'Etat, pour autant que la carrière n'ait pas été trop hachée, le fonctionnement des services concernés est satisfaisant
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Le développement de l'intelligence artificielle va révolutionner la production des services marchands et non marchands dans les 20 prochaines années, à commencer dans les domaines d'expertise technique. Il semble que les pouvoirs publics n'aient pas encore intégré cette révolution dans la prospective de tous les aspects  de l'organisation, de la formation et du management des trois fonctions publiques.