Revoir l'organisation et la gestion du personnel de l'administration

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Il y a trop d’échelons trop complexes dans notre système qui génèrent des dépenses inutilement élevées. Il y a aussi beaucoup trop d'instances et comités divers qui ont peu de plus-value et coûtent cher.  La gestion du personnel des administrations, et en particulier de l'état est peu efficace.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Le système de recrutement par concours, de quasi absence de reconnaissance et/ou de sanctions envers l’investissement du travail du fonctionnaire  dans son métier et de garantie de l’emploi à vie conduit à ce que de nombreux fonctionnaires ne s’investissent pas correctement dans leur métier, ce qui nuit gravement à l’efficacité des administrations.  Ce sont les fonctionnaires consciencieux, et heureusement il y en a beaucoup, qui pallient tant bien que mal aux carences de leurs collègues et qui font que malgré tout, les administrations délivrent plutôt convenablement leurs prestations, mais à des coûts anormalement élevés. Pour remédier à ces défauts je préconise : 	De mettre en place un vrai système d’entretiens individuels des fonctionnaires basé sur l’appréciation des résultats obtenus par la hiérarchie et qui conditionne l’évolution professionnelle du fonctionnaire (avancement, possibilités de progression de carrière). 	De décentraliser la gestion des personnels au plus près du management des agents. Il n’est pas normal que l’avancement d’un fonctionnaire dépende principalement de critères administratifs liés à l’ancienneté dans le grade et à la cogestion avec les syndicats au niveau national alors que les résultats obtenus dans le travail quotidien entrent peu en considération. 	De revoir le fonctionnement des concours internes permettant la promotion des agents. Au lieu d’un examen basé uniquement sur un dossier administratif et d’une présentation à un jury, il est indispensable de prendre en compte le jugement des managers du quotidien sur la capacité du fonctionnaire à exercer ses fonctions et à évoluer vers des fonctions plus complexes. 	De mettre fin à la garantie de l’emploi à vie des fonctionnaires. En effet, un fonctionnaire inefficace doit pouvoir être sanctionné et si nécessaire licencié comme n’importe quel autre salarié. 	De supprimer à nouveau le délai de carence en cas d’absence pour maladie. La mise en place de cette mesure avait fait fortement reculer l’absentéisme de nombreux fonctionnaires qui obtenaient des certificats médicaux de complaisance.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Le coût d’un service donné est plus élevé dans un territoire à faible densité de population si l’on veut qu’il soit d’un niveau équivalent à celui d’un territoire urbain dense. On peut cependant trouver des solutions pour réduire l’écart en créant des maisons du service public en zone rurale qui regroupent les services de différentes administrations d’état et territoriales. Bien sûr, le niveau d’expertise que nécessitent certains dossiers ne pourra pas être obtenu dans un lieu nécessairement généraliste, mais l’agent local devrait être l’interlocuteur responsable auprès de l’usager du bon aboutissement du dossier au sein des administrations. Ces maisons du service public pourraient être abritées au sein des mairies qui sont proches des citoyens.   L’écart de coût restant entre les différentes zones devrait être financé par la solidarité nationale sous la forme de dotations différentiées permettant de redistribuer les impôts collectés selon les besoins des différentes zones.
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : L'administration pénitentiaire a été complètement défaillante dans la transmission des éléments permettant de calculer la pension de mon épouse : non transmission des derniers indices, erreurs sur les bonifications et les durées. De même l'organisation du Service de retraites de l'Etat est kafkaienne: on a un interlocuteur tampon qui ne peut pas traiter le dossier et qui empêche tout contact avec l'agent en charge du traitement du problème. Enfin, l'organisation est extrêmement parcellisée ce qui ne  permet pas aux agents d'être motivés dans leur travail
Rémunérer du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Employeur de salarié à domicile, le fonctionnement du CESU est très simple et très efficace.
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Au sein de l’administration d’Etat, il existe des grades différents pour les mêmes métiers en fonction du ministère de rattachement de l’agent. Ces dispositions conduisent à des différences de salaire à fonction égale et rendent difficile les mutations inter-administrations ce qui « fige » le marché de l’emploi interne de la fonction publique d’Etat et rend plus difficile les adaptations de l’administration aux évolutions des besoins de la société. => harmoniser les dénominations et grades pour les mêmes fonctions au sein de différentes administrations et/ou permettre à un agent d’une autre administration de conserver ses conditions salariales d’origine (si elles sont plus avantageuses) lors d’une mutation vers une autre administration.