Conclusions d'un groupe de réflexions de citoyens de Boulogne Billancourt

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Évolution avec un objectif de simplification, en développement l'utilisation du numérique mais avec un accompagnement "physique" pour les personnes peu à l'aise avec ces outils
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? plus d'autonomie locale dans la gestion des établissements publics scolaires, hospitaliers, pénitentiaires, administratifs...pour déployer efficacement les orientations nationales au niveau local (penser global et agir localement!)
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Oui
Si oui, en avez-vous été satisfait ? Oui
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? La généralisation
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? état civil en ligne, l'administration fiscale
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? La poste avec une meilleure formation des agents et plus de contrôle de la satisfaction des usagers (tri et distribution)
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Oui
Si oui, à quelle occasion en avez-vous fait usage ? Déclaration fiscale
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Cession d'un véhicule (site internet peu intuitif)
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? en donnant accès aux informations personnelles des usagers pour une aide plus efficace
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Former les agents à la notion de service et d'accueil, à la polyvalence, avec suivi de résultat.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Multiplier les antennes mobiles ou service à distance par communication avec vidéo
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : Attente très longue aux appels téléphoniques, entrainant le découragement (CNAV) fermeture des bureaux locaux
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : Télétransmission efficace
Rémunérer du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Très satisfait: Accès simple et bien guidé sur le site du CESU
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Réorganisation de l’Etat Nous avons focalisé nos réflexions sur 3 thèmes : •	Passer du service public au service rendu à tout public (indépendamment de sa situation sociale, culturelle, familiale, géographique ou d’âge) •	Prendre les décisions au bon niveau de responsabilité et le plus près possible du terrain. •	Echanger les bonnes pratiques déjà mises en place entre communes, regroupements de communes, départements, régions afin d’étendre  à   d’autres territoires des initiatives qui ont déjà fait leurs preuves  1-Service rendu à tout public : L’idée est de permettre à tout citoyen d’avoir accès au même service quelle que soit sa situation. En terme de service public, nous avons identifié, la santé, l’éducation, l’accompagnement des personnes âgées, la sécurité, la protection sociale, les démarches administratives. Nous avons concentré nos échanges essentiellement sur les démarches administratives. Nous proposons que quelle que soit la situation géographique de chaque citoyen, il puisse y avoir un lieu fixe (hôtel de ville, maison de la ville…) ou mobile (bus, permanence volante…) où serait présente une personne compétente en différents domaines  dotée d’outils connectés pour soutenir, accompagner, orienter ceux qui ne seraient pas en mesure de  faire  eux même  les différentes démarches (tout en ayant accès aux experts des différents domaines). Plusieurs suggestions pour mettre en place cette initiative : •	étendre la couverture haut débit à tout le territoire national, •	former des personnes à cette démarche d’aide de proximité pour à la fois maîtriser les outils de communication et avoir une polyvalence de compétences pour couvrir un spectre large de domaines, •	promouvoir des coopérations entre l’administration et des associations qui travailleraient en complémentarité (en officialisant ce partenariat); •	promouvoir le bénévolat, y compris en encourageant des actions très ponctuelles (ex la banque alimentaire), qui a l’avantage de créer du lien et de limiter le développement de l’individualisme (ex empreinte citoyenne) ; cette coopération service public/bénévoles nécessite une coordination assurée par les collectivités locales. Ce type de coopération pourrait être également étendu à l’implication de jeunes effectuant leur service civique, ce qui aurait aussi comme conséquence de développer le lien intergénérationnel. L’idée générale serait la même quelle que soit la situation géographique des communes, mais les solutions seraient différentes en fonction des spécificités des situations. 2.	Prendre les décisions au bon niveau de responsabilité : Le fil conducteur, serait le suivant : les orientations sont données par l’état, mais les prises de décisions et l’application se font au niveau local (région/département/intercommunalité/commune) au plus bas niveau possible en fonction des sujets. 3 situations sont prises en exemple : la limitation de vitesse à 80 km/h sur les routes départementales, l’implantation de maisons médicales ou les choix d’implantation des hôpitaux territoriaux, la déclinaison de la loi Blanquer au niveau de chaque département. 3.	Echanges de bonnes pratiques : identifier au niveau des communes, des regroupements de communes, de départements ou de régions des bonnes pratiques qui pourraient être mise en œuvre ailleurs.  Utiliser des outils numériques pour faire connaître ces bonnes pratiques et mettre en place des groupes d’échanges aux bons niveaux pour faciliter les partages d’expériences. (ex la suppression des mairies annexes à Boulogne remplacées par le déplacement d’un bus équipé d’outils et  avec les personnes aux compétences élargies pour apporter de l’aide aux Boulonnais dans leurs démarches administratives ; en province principe de transport personnalisé mis en place par la mairie en coopération avec une association de bénévoles pour accompagner les personnes sans voiture pour faire leurs courses et leurs démarches administratives au bourg le plus proche; Mise en place d’un même modèle « Velib » dans les grandes villes. Chaque niveau de collectivité territoriale pourrait s’appuyer sur cette démarche pour développer des cercles vertueux qui étant bien formés pourraient transmettre leur expérience  et favoriser sa capitalisation. La collaboration avec les médias régionaux ou nationaux pour servir de relais serait recherchée.