Recentrer l'Etat sur ses missions régaliennes et principe de subsidiarité

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Elle est adaptée à des modalités de communication d'un autre âge où l'information était liée aux personnes ou aux supports matériels de conservation de l'information. A l'époque de la numérisation et de la dématérialisation de l'information, l'organisation de la l'Etat et des administrations est tout à fait obsolète. Cette inadaptation a un coût qui plombe l'efficacité de la société toute entière avec un piètre service aux citoyens pour un coût maximal. Ainsi l'organisation faite de régions, de départements, de cantons, de communautés de communes et de communes doit être complètement reconçue pour tirer profit au maximum des ressources technologiques maintenant établies. Par ailleurs, entre 1789 et 2019 les niveaux d'alphabétisation et d'instruction supérieure ont considérablement évolué au point que la nation doit maintenant pouvoir supporter et bénéficier d'un principe de subsidiarité porté à son maximum.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? Tout ce qui n'est pas régalien (défense, justice, sécurité, diplomacie) doit être alloué aux régions.  Tout d’abord, avec 29 ministres et secrétaires d’Etat, cela fait un gouvernement bien trop lourd. Il faut conserver un Conseil des Ministres plus resserré avec quatre Ministres d’Etat pour : la Justice, l’Intérieur, la Défense et les Affaires Etrangères, puis les ministères suivants pour : l’Economie & les Finances - le Travail, l’Emploi, la Formation Professionnelle et les Affaires Sociales – la Santé, le Sport, l’Environnement et l’Alimentation ;  et des Secrétariats d’Etat pour les domaines suivants : l’Instruction Nationale – la Culture – la Fonction Publique et la Réforme de l’Etat – La Recherche et l’Enseignement Supérieur.  Tous les autres ministères actuels devraient disparaître ou leur domaine d’intervention devrait être intégré par une Direction Nationale au sein d’un des ministères précités. Les Ministères seraient ainsi organisés en Directions Nationales par domaine, et relayés en Régions par des Agences Régionales correspondantes. La Direction Nationale de l’Agriculture pourrait être rattachée aussi bien au Ministère de l’Economie qu’à celui de la Santé. La Direction Nationale des Infrastructures, Transport et Communications regrouperait les administrations des routes, voies ferrés, réseaux de télécom, de l’énergie, de l’urbanisation, des voies fluviales, maritimes et aériennes et serait rattachée au Ministère de l'Economie et des Finances. Les Directions Nationales donneraient les directives politiques aux Agences Régionales qui les mettraient en œuvre dans les territoires avec les aménagements régionaux éventuels appropriés.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? la CPAM, la préfectorale, Pôle-emploi
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? L'attente des Français n'est pas tant dans plus de Service Public mais dans mieux de Service Public : cela veut dire plus d'efficacité bureaucratique et de moins de frains à l'activité économique
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? En leur donnant des latitudes d'arbitrage et de jugement avec une contrepartie de justification validée soit par des pairs soit par la hiérarchie
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Donner plus d'autonomie et de droit à l'expérimentation aux administrations avec coordinations régionales, et déléguer plus de latitude d'arbitrage aux acteurs du terrain.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? en supprimant les départements et les conseils départementaux en une seule assemblée territoriale au niveau régional et en regroupant les services administratifs départementaux et régionaux pour les rendre plus compréhensibles par le citoyen. Avec ces échelons multiples, on ne sait pas qui fait quoi ni à qui on doit d'adresser.
Chercher une formation — satisfactions ou difficultés rencontrées : Je ne compte pas sur l'administration pour cela. Je cherche par moi-même car l'information est libre d'accès sur internet en la matière
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : Après avoir pendant un temps choisi l'école publique de mon village pour soutenir la communauté au travers de mon soutien à l'école, et constatant des difficultés de mon enfant non prises en compte, j'ai du renoncer à mon choix idéologique et revenir à un choix basé sur le bien de l'enfant, de son développement et de son avenir en l'inscrivant dans un autre établissement libre de s'adapter aux problématiques réelles de l'enfant.
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : le transfert de dossier entre la CPAM et la MSA est inopérant, kafkaien. Cela fait plus de 25 ans que les protocoles d'Echange de Données Informatisées (EDI) ont été normalisés par l'AFNOR que l'on finance avec nos impôts et il n'existe toujours pas de procédure automatisée pour accompagner ce genre de transition sociale. C'est juste inadmissible.
Demander une aide pour une situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : La non-reconnaissance de l'autisme en France jusqu'à l'arrivée de Mme Macron à l'Elysée est la preuve qu'une corporation trop puissante peut totalement miner le terrain et générer un déni institutionnel qui amène notre pays à un retard digne d'un pays du bloc de l'Est d'il y a 30 ans ou tiers-monde : 2 ans 1/2 pour obtenir le premier rendez-vous de diagnostic depuis le dépôt de la demande.
Créer une entreprise — satisfactions ou difficultés rencontrées : Il y a beaucoup trop de réglementations pointilleuses dont le bénéfice sociétal reste douteux et dont l'inconvénient est patent. Elles induisent des barrières à l'entrée de nouveaux acteurs qui ne font qu'avantager les acteurs déjà installés, diminuer la pression concurrentielle et le bienfait qui en découlerait pour les usagers/consommateurs tout en favorisant des positions de quasi-monopoles corporatifs: auto-écoles, chauffeurs de taxis, etc... Toute corporation qui bénéficie d'un réglement restreignant la concurrence au motif de protéger l'usager/consommateur créent systématiquement des situations de rente indue pour ces professions au détriment du rapport qualité/prix des usagers/consommateurs.
Recruter du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Un droit du travail (4.000 pages !) est mortifère pour les entreprises, c'est une autre barrière à l'entrée et à l'embauche quand d'autres pays ont des codes permettant une bien plus grande mobilité et fluidité de l'emploi. Notre droit du travail protège les emplois existants mais pas les personnes qui n'en ont pas. Il contribue à pétrifier l'emploi au lieu de le fluidifier.
Former du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : La formation professionnelle est un maquis qui nécessite l'aide d'experts, et qui a favorisé tant de détournements de fonds que c'en est pitoyable en terme de gaspillage d'argent public. Chaque région devrait être dotée d'une Direction Régionale de la Formation Professionnelle qui validerait les services proposés par des organismes de droit privé (ESS) ou associatifs de formation à but non lucratif.
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Alléger les réglementations pour alléger les procédures et les coûts administratifs induits.