Organisation des services publices sur le territoire

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? L' Etat doit veiller à une juste répartition de ses services sur le territoire et à leur efficacité. Les économies et la rationalité visés dans le cadre de la réduction des dépenses publiques ne sont pas à toujours à opérer là où elles se font souvent. La crise des gilets jaunes a révélé une inégalité d'accès aux services publics selon qu'on habite une agglomeration ou une petite ville ou village. Il est INDISPENSABLE de maintenir des services publics dans les petites villes des  zones rurales : services des impôts (la fermeture es trésoreries amorcée est une très mauvaise idée), hôpitaux de proximité pour consultation  de spécialistes, examens médicaux, urgences, rééducation..., personnels de santé, services postaux. L'utilisation d'Internet est loin d'être généralisée pour des raisons téchniques et humaines connues, et ce pendant encore longtemps.  L'organisation de ces services est peut être à réinventer dans les très petites villes et des collectivités ont déjà commencé : maisons de la santé, "maison" des services publics ou accueil en mairie - sorte de GUICHET UNIQUE -,  avec présence de personnels bien formés à l'accueil, maîtrisant l'organisation administrative et compétent pour orienter et aider les usagers dans leurs démarches (rappelons que des milliers de personnes ne perçoivent pas les aides auxquelles elles pourraient prétendre, par ignorance des instances à  contacter ou lassitude), ou permanence ponctuelle de personnels des impôts, de la caisse d'allocation familiale.. La présence des services publics est un gage de cohésion, d'égalité, de sentiment d'appartenance à un même ensemble. Au lieu des coupes à la hache dans les territoires, quelques pistes , qui demandent un peu de courage politique, il est vrai : - établir enfin  un diagnostic complet de l'activité et de l'efficience des commissions, conseils, comités divers et variés qui gravitent autour des ministères et en  tirer les conséquences opportunes, - établir de même un organigramme complet de chaque administration centrale - organisation hiérarchique, qualification  des personnels (corps, grade), missions confiées. Un nombre non négligeable de fonctionnaires de catégorie A n'ont pas de responsabilités en propre tant l'organisation pyramidale est étirée; Certains personnels de catégorie B ou C en EPLE,  Universités, ont une autonomie et des responsabilités supérieures!!! pour un niveau de primes sans  comparaison!!! - se pencher sur le cas des collectivités territoriales - régions, conseils départementaux principalement - qui  "crient au loup" mais qui ont pratiqué jusqu'à une époque récente, des politiques de gestion des ressources humaines irresponsables : effectifs excessifs, temps de travail non respectés...
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Voir contribution apportée ci-avant
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Oui
Si oui, en avez-vous été satisfait ? Oui
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? - regroupement impôts/Trésor et bien sûr possibilité d'effectuer ses démarches en ligne. Mais garder à l'esprit qu'elles ne pourront pas être généralisées avant longtemps et que la présence physique d'agents reste INDISPENSABLE.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? organisation des services de santé : interconnexion médecine de ville/hôpital, maintien et renforcement des hôpitaux de proximité afin de désengorger les services d'urgences des CHU et grandes cliniques
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Autonomie a toujours un corollaire : compétence et responsabilité assumée
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Meilleur répartition des postes et des qualifications  entre administrations centrales et déconcentrées Formation des personnels, remises à niveau  régulières pour maîtrise des misions dévolues, adaptation au public qui  évolue sociologiquement, aux techniques numériques qui évoluent vite. Accroître la mobilité des fonctionnaires entre administrations qui reste encore marginale :  ex : des agents qui ont travaillé en service d'information et d'orientation ou en scolarité en université, voire dans l'enseignement secondaire,  pourraient apporter un vrai plus aux services de Pôle emploi. Inversement, si recrutement de contractuels il doit y  avoir, il faut que les administrations s'ouvrent aux compétences du "privé", mais là se posera laquestion de leur attractivité... (je parle ici  des administrations de terrain)
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Cesser de raisonner en comptable pur ou en démagogue : évaluer les besoins de manière objective et adapter une organisation en conséquence. Voir contribution au début du questionnaire
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : Pas de grande difficulté majeure pour constituer mes demandes de retraite (fonctionnaire de l'Etat, mais aussi activité dans le privé et non titulaire dans la FP au préalable) mais si, comme il est précisé, la CNAV assure la liaison avec les autres caisses (hors FP), pourquoi avoir à fournir un dossier complet pour chaque organisme?
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : MGEN ::  bien quand tout va bien c'est à  dire gestion des situations courantes. La machine se grippe vite lors de situations nouvelles : mutation (6 mois pour nouvelle caisse pour établir le précompte de ma  cotisation sur mon traitement), calcul et appel à cotisation erroné durant une période de mise en disponibilité