Réflexions d'un petit fonctionnaire

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? La priorité, c'est d'arrêter l'abandon de missions et la destruction systématique du service public, avec la suppression massive de postes depuis des années. Les fonctionnaires sont des humains, non des variables d'ajustement comptable. Il faudrait également arrêter le recours massif aux contractuels. En effet, d'une part la continuité du service public n'est plus assurée car, à chaque fois qu'un contractuel arrive en fin de contrat, il faut former son remplaçant, d'où une perte systématique de temps et de compétences. De plus, ces contractuels sont employés pour une durée déterminée et sont donc en situation précaire.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Si oui, lesquelles ? Le problème est que l'Etat transfère des missions aux collectivités locales non pour améliorer leur traitement mais pour diminuer le nombre de fonctionnaires d'Etat. Mais il ne donne pas à ces collectivités les moyens de les mener à bien. Et on remplace des missions traitées par l'Etat qui assure l'égalité de tous par des missions gérées par des collectivités locales, ce qui entraîne une forte inégalité, toutes les collectivités territoriales n'ayant pas les mêmes moyens. Ainsi, les départements les plus riches peuvent sans problème mener à bien ces nouvelles missions, ce qui n'est pas le cas des moins riches.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Le développement de services ou de démarches sur internet n'est pas la solution absolue. Elle ne sert qu'à fermer des services publics de proximité pour récupérer les agents et leur attribuer d'autres missions. Cette dématérialisation ne diminue pas la quantité de travail pour traiter les dossiers. Elle aurait même tendance à l'alourdir et à retarder le traitement des dossiers. Par exemple, lorsqu'une personne déposait elle-même un dossier, celui-ci était regardé par l'agent qui la recevait. S'il y avait un problème, il était possible d'en informer cette personne tout de suite et de le résoudre rapidement. Maintenant, il faut téléphoner à cette personne ou la joindre par mail, lui expliquer quel est le problème et attendre d'avoir la réponse pour le résoudre.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? La prise de rendez-vous existe depuis longtemps. C'est une garantie d'avoir quelqu'un pour examiner votre dossier. En ce qui concerne les agents publics polyvalents, c'est une utopie. Les règlementations sont tellement complexes que, même pour un agent qui s'occupe de deux ou trois missions différentes dans un même domaine, il est parfois difficile de s'en souvenir. Alors pour un agent censé pouvoir répondre à des démarches diverses et variées concernant plusieurs administrations différentes, il ne faut pas rêver.
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Nous n'assistons pas à une évolution des services publics, mais bien à une destruction systématique sous couvert d'économies. Il serait temps que les français se réveillent, sinon l'avenir risque de ne pas être rose. L'Etat dispose d'un budget alimenté en partie pas nos impôts et les taxes. Si ceux-ci continuent de baisser, le budget de l'Etat baissera également, ce qui entraînera une nouvelle baisse du nombre de fonctionnaires, moyen privilégié depuis des années pour diminuer les dépenses publiques. Le problème, c'est que cela entraine également un désengagement de plus important de l'Etat qui transfère de plus en plus de missions au secteur privé. Si la tendance se poursuit, il finira par ne plus rester, comme services publics, que les impôts, les douanes, la police, la gendarmerie et l'armée. Tout le reste finira par être privatisé, par exemple l'enseignement, et les aides sociales disparaitront.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Tous les services publics sont obligés d'évoluer pour continuer à fonctionner à peu près normalement avec une diminution de plus en plus importante des effectifs et des moyens, mais cette évolution a des limites. Les fonctionnaires qui accomplissent ces tâches sont des humains, pas des robots. Et la forte implication des fonctionnaires, par exemple dans les services d'économie agricole, a permis d'éviter à la France un apurement de la part de l'Europe de plus d'un milliard d'euros. Mais cette implication a des limites, et l'absence de reconnaissance des efforts réalisés, tant de la part des citoyens que de l'Etat, a tendance à la diminuer.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Non.
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Je ne sais pas.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Si la diminution des effectifs se poursuit, cela deviendra malheureusement une nécessité.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Arrêter de fermer des services publics de proximité, ce qui oblige certains citoyens à faire parfois plusieurs dizaines de kilomètres pour réaliser des démarches qu'ils pouvaient faire dans leur village.