Et si l'Etat fonctionnait comme une collectivité territoriale ?

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Vers un nouvel acte pour la décentralisation : l'Etat doit se recentrer sur ses missions régaliennes uniquement
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? Tout, sauf les missions régaliennes
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? J'habite dans une Métropole dont j'ai accès à l'ensemble des services publics dont j'ai besoin mais je suis originaire d'un territoire rural où le désengagement de l'Etat est manifeste. La logique de l'Etat ne doit pas être comptable en milieu rural mais elle doit s'articuler autour d'une offre de services publics de proximité. Aujourd'hui, le cloisonnement entre l'Etat et les collectivités territoriales n'a plus de sens. Il faut réinventer le service public en milieu rural en replaçant l'usager au coeur de l'ensemble des démarches.
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Cette question m'interroge. La dématérialisation n'est pas une solution pour diminuer la masse salariale. Elle induit une recomposition très forte des métiers et un vértable accompagnement managérial.  Elle n'a pas de sens en milieu rural (zone blanche, publics éloignés du numérique) et doit s'accompagner d'une véritable réfléxion sur une politique d'accessibilité pour tisser de nouveau du lien social.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Oui
Si oui, en avez-vous été satisfait ? Oui
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Je suis très satisfaite de ces services lorsqu'ils sont proposés par les collectivités territoriales. Du côté de l'Etat, concernant la plateforme impot.gouv, l'assistance téléphonique payante est un véritable frein à l'accès au service public.
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Les collectivités territoriales sont très innovantes et proposent de nombreuses démarches de concertation pour faire participer les citoyens à l'évolution de l'offre de services et ainsi éviter d'imposer des mesures complètement déconnectées du quotidien de la population.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Tous les services publics de l'Etat.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Si oui, comment ? Il s'agit d'une question d'énarque. En tant qu'agent public, nous sommes tous des agents d'accueil au service de l'usager.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Il faut supprimer l'ENA et élargir l'excellente mais méconnue formation dispensée à l'INET (notamment du point de vue managérial) à l'ensemble des haut-fonctionnaires. Aujourd'hui, la distinction de ces deux écoles n'a plus de sens. Il convient de faire émerger une école de la haute fonction publique avec des spécialités et des stages obligatoires en collectivité. Un haut-fonctionnaire ne devrait pas pouvoir occuper une fonction en ministère s'il n'a pas passé au moins 10 ans dans les collectivités pour pouvoir jouer un vrai rôle d'alerte et d'aide à la décision. Aujourd'hui, le système a atteint ses limites et mérite d'être réformé en profondeur.  Dans l'attente d'une réforme, il serait intéressant que notre Président s'appuie sur les haut-fonctionnaires territoriaux afin d'éclairer ses décisions, ce qui pose la question de la diversification des nominations dans les cabinets ministériels.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Au niveau local, l'Etat et les collectivités tissent des partenariats de projet et fonctionnent plutôt bien, dans le respect des compétences de chacun. Les difficultés résident dans la déconnexion entre l'Etat central et le terrain. La réforme des rythmes scolaires imposée par l'Etat alors que la mise en oeuvre opérationnelle a reposé intégralement sur les communes illustre les limites du modèle jacobin qui est à bout de souffle.