Service public, capital de ceux qui n'ont pas de capital

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? D'une part, les hauts serviteurs de l'Etat, qu'ils soient salariés ou élus,  doivent  être exemplaires;  pas de copinages ou d'emplois familiaux, pas de fraude fiscale ou autre , pas de notes de frais abusives ni d'invitation au restaurant ou ailleurs par des lobbys etc . Ces hauts serviteurs de l'Etat doivent promouvoir des décisions qui servent la collectivité et non les gens les plus influents : pas de place pour le lobbyisme.  Une charte de comportement devrait être établie, connue de tous, et son respect doit être vérifié. Cela vaut aussi au niveau des collectivités locales : régions , départements, communes. Tous doivent respecter la loi (par exemple il y a trop de maires qui refusent d'appliquer la réglementation sur les % de logements sociaux). D'autre part l'organisation doit être compréhensible par tous, avec des organigrammes plus simples. Elle doit aussi  être accessible: cela ne peut pas passer seulement par le numérique. D'une part en raison de la fracture numérique, d'autre part en raison de l'ergonomie souvent mystérieuse des pages internet, et aussi parce que quand on a un problème on aime bien en parler avec des gens (compétents et aimables, bien sûr) plutôt qu'à une machine. S'il faut aller vers plus de numérique, il faut faire très attention à ne laisser personne sur le bord de la route, personnes âgées, à faibles ressources etc....Le développement du numérique ne peut pas être seulement une affaire  technique d'informaticiens,  mais aussi une affaire humaine. Par exemple les travailleurs sociaux pourraient être associés aux évolutions des services publics numériques. Dans les zones rurales, développer des maisons des services publics, polyvalentes,  en s'appuyant sur les mairies
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? Tout ce qui demande un bonne connaissance du territoire et une rapidité dans la prise de décision : gestion environnementale, développement économique, transports, solidarité ... Le rôle de l'Etat, outre ses missions régaliennes, doit être de s'assurer que les collectivités respectent les réglementations. Pourquoi l'expropriation de quelques ha pour construire un lotissement , une route, une déchetterie ou une usine doit-elle être prise par l'Etat ( le Préfet) ? Ou l'autorisation de faire fonctionner une usine ou une éolienne ? Regardons les pays moins jacobins, à commencer par l'Allemagne, ils ne fonctionnent pas moins bien que nous. Cela suppose évidemment que les relations de copinage et les trafics d'influence soient bannies des collectivités territoriales ... il y a peut-être des progrès à faire de ce côté là !
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Non
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? Etant à la retraite et encore en bonne santé, je suis peu utilisateurs de service publics ( si, quand même : les routes, l'eau potable, l'électricité, la TV publique ... !). Ce qui me manque le plus : des transports en commun. Qu'il faudrait  imaginer sous une forme adaptée à la commune rurale où j'habite. Vu ce que ça coûte de faire rouler un bus, elle ne peut justifier un niveau de service élevé (par exemple  au moins 1 bus par heure pour aller à la ville voisine, distance de 15 km).  Ce qui risque de me manquer un jour ou l'autre : des services pour personnes âgées peu mobiles
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? les services fiscaux, une fois qu'on a compris comment ça marche sur Internet. Déclaration très simple etc .... Ce qui reste à améliorer : les avis d'imposition et autre formulaires, nettement plus pratiques quand on les reçoit en papier.  Lire sur un écran d'ordinateur un document de plusieurs pages, dont en plus une grande partie sont inutiles, est un exercice lent et pénible.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Les fonctionnaires de terrain sont en principe ceux qui connaissent le mieux le terrain et sont en mesure de donner les réponses ou prendre les décisions les plus adaptées et organiser leur travail de la manière la plus efficiente.  Dans les entreprises, les personnes autonomes et responsables de ce qu'elles font sont souvent les plus heureuses de leur travail et les plus créatives. Pourquoi ne serait-ce pas le cas dans l'administration ? Evidemment il leur faut une formation et un management ad hoc
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Ca dépend de quoi on parle. Quelle administration ? Celle de l'Etat ? du département ? De la commune ? de la Santé (et là une large partie du service AU public n'est pas assurée par l'administration mais par des établissements de santé conventionnés privés) ? Pour savoir s'il faut revoir le fonctionnement d'une Préfecture ou d'un hôpital, ou du service des routes d'un département ou de la distribution de l'eau d'une ville ..., il faut déjà savoir comment ça fonctionne concrètement. Ce qui devrait guider l'organisation des services AU public (qui ne sont pas forcément tous des administrations publiques), c'est l'accessibilité pour les plus démunis, l'humanité et la bienveillance de l'accueil, et la rapidité de la réponse (mais on sait bien que ce dernier point n'est pas toujours facile, malgré la bonne volonté des agents). Ne pas oublier que  le service public est le capital de tous ceux qui n'ont pas de capital.
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Ce que j'ai dit plus haut : le service public est le seul bien de ceux qui n'ont rien