VERS UNE SIXIEME REPUBLIQUE

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Mauvaise organisation de l'état et des administrations polluées par les énarques
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Aucun
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? tous
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Aucune
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Non
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? En suprimant les énarques
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Nécessité d’avoir des dirigeants exemplaires Pour sortir de la crise dans laquelle se trouve le pays, il est essentiel de changer les institutions du pays. La France n’a pas besoin d’un homme providentiel coupé des réalités du pays. Il faut un homme qui ne cherche pas à être populaire, à être réélu, il faut un homme à la tête d’un parti qui ait analysé l’ampleur de la crise que connait la France et cesse de louvoyer au gré des sondages. Il faut des Churchill des Clemenceau qui ne cherchent pas la popularité, qui ne cherchent pas à être réélus, mais qui mettent toute leur énergie pour atteindre les objectifs pour lesquels ils ont été élus. Surtout, Il ne faut pas que des décisions soient prises pour des raisons électoralistes, comme ce fut le cas en 1998 où Dominique Voynet a exigé l’arrêt de Superphénix, après le travail de sape de Corinne Lepage, pour participer avec d’autres écologistes au gouvernement de la « gauche plurielle » de Lionel Jospin. L’arrêt de Superphénix qui aurait pu continuer à produire de l’électricité de nombreuses années a couté cher aux français et la France aujourd’hui dans le domaine des Réacteurs à Neutrons Rapides a un retard considérable sur la Chine, la Russie ou l’Inde. Après un parcours calamiteux en tant que ministre puis maire de Montreuil, deux semaines après la fin de son mandat de maire, lors du Conseil des ministres du 17 avril 2014, Dominique Voynet a été récompensée en étant nommée inspectrice générale des affaires sociales.  Lionel Jospin qui est passé sous les fourches caudines de Dominique Voynet pour former sa coalition gouvernementale et a arrêté Superphénix sans même prendre l’avis de l’Autorité de Sureté Nucléaire, puis s’est retiré de la vie politique, suite à son élimination au premier tour de l’élection présidentielle de 2002,a été récompensé lui aussi en étant nommé membre du conseil constitutionnel en 2015. Il faut cesser ces pratiques ! Ségolène Royal a décidé de fermer la centrale de Fessenheim quinze jours avant le premier tour de l’élection présidentielle afin que le père de ses quatre enfants n’échoue pas complètement sur sa promesse de fermer la centrale de Fessenheim au cours de son mandat. (Cf §4) Pour un régime parlementaire La Ve République a été taillée sur mesure pour De Gaulle qui méprisait les partis et qui ne voulait pas rendre de compte à rendre aux députés et aux sénateurs. Le caractère monarchique de la Ve République qui donne l’arme de la dissolution au Président de la République a été renforcé suite au referendum de 1962 en instaurant l’élection au suffrage universel direct du Président de la République. Cette « immunité », cette coupure entre les gouvernants et les français a conduit au moins à deux crises majeures en 1968 et en … 2018. Le caractère « jupitérien » a été renforcé lorsque en 1962 une motion de censure a été votée, le gouvernement a donc perdu la confiance du Parlement et aurait dû, aux termes de l'article 50 de la Constitution, démissionner. Néanmoins, cela n'a pas été le cas en octobre 1962 puisque le Général de Gaulle a refusé la démission du gouvernement Pompidou et dissous l'Assemblée nationale. Le gouvernement Pompidou avait perdu la confiance des représentants des français mais ce sont les députés qui ont été sanctionnés ! Suite à cet épisode, il n’est pas étonnant que les députés aient hésité à censurer le gouvernement. Il faut en terminer au plus tôt avec un Président responsable devant aucune instance pendant 5 ans et qui dispose du droit de dissoudre l’Assemblée Nationale. La IVe République a été violemment critiquée pour son instabilité, cependant en 12 ans elle a mené deux guerres en Indochine puis en Algérie et surtout elle a été déstabilisée par l’alliance des communistes et des gaullistes qui pratiquaient une obstruction permanente. En dépit de ces événements la IVe République a permis le redressement spectaculaire de la France dévastée par la seconde guerre mondiale. Il faut remplacer le régime monarchique de la Ve République par un régime de type parlementaire tel que pratiqué dans la plupart des démocraties européennes (y compris les monarchies) et également instaurer au moins en partie l’élection à la proportionnelle. Il est nécessaire d’avoir un régime parlementaire où les partis se font élire sur leur programme et non un régime où on élit un monarque qui n’a de compte à rendre à personne. Contrairement au système actuel où les députés sont élus dans la foulée de l’élection du Président de la République et lui sont redevables en partie pour leur élection, ce sont des « godillots » ; dans une véritable démocratie, les députés qui représentent les Français, doivent veiller à ce que le Premier Ministre mette en œuvre le programme pour lequel ils ont été élus ; si le Premier Ministre ne respecte pas les engagements électoraux de son parti, il peut et il doit être mis en minorité et remplacé par un autre membre du parti qui respecte le programme électoral choisi par les Français lors de la campagne précédant les élections. Lors du renouvellement de l’assemblée nationale, c’est à l’électeur de juger si son député a respecté le programme pour lequel il a été élu. Si ce n’est pas le cas il faut le sanctionner. La démocratie représentative est la meilleure forme de démocratie.  Les réseaux sociaux, les fake news ainsi que l’influence de certains pays étrangers minent la légitimité des institutions publiques et des élus et favorisent les partis populistes demandeurs de référendum d’initiative populaire  Réduction des privilèges Les députés, sénateurs bénéficient, en plus de leur indemnité élevée (justifiée afin de permettre à tout français d’être député), d’avantages excessifs (ils devraient être soumis au régime de la fonction publique et surtout soumis à un contrôle de leurs frais, contrôle qui vient d’être institué mais qui est d’ores et déjà insuffisant). Il faudrait aussi beaucoup plus de transparence en particulier au Sénat et réduire le train de vie de cette assemblée qui vit dans un faste inacceptable. Enfin, la fusion du Sénat et du CESE souvent évoquée serait souhaitable. Enfin des mesures radicales doivent être prises pour éviter le népotisme, le copinage en voie de développement lors des derniers quinquennats. En 2017 les magistrats de la Cour des comptes trouvent injustifiés les salaires de certains fonctionnaires et en a fait part aux ministres de Bercy, des mesures correctives ont-elles été prises depuis cette date ? Les salaires des hauts fonctionnaires ne devraient pas être supérieurs à ceux du Président de la République, c’est pourtant le cas de plus de 600 d’entre eux. La ministre des Solidarités et de la Santé défend ces hauts salaires afin dit-elle d’"éviter une corruption potentielle" de ces hauts fonctionnaires. On pourrait espérer que les énarques aient d’autre motivation que des salaires élevés pour exercer leur fonction. Est-il normal que les hauts fonctionnaires perçoivent des rémunérations supérieures à celles des médecins et chirurgiens hospitaliers et très supérieure à celle de directeurs de recherches du CNRS ? Est-il normal qu’ils puissent faire la navette entre la fonction publique et le privé. Comme devraient être supprimés les privilèges des élèves de certaines grandes écoles, les privilèges des présidents de l’Assemblée Nationale, les privilèges des anciens Présidents de la République, Premier Ministres (pour ces derniers, seule devrait être assurée leur protection). Il faudrait aussi voir à la baisse les rémunérations des membres des différents Conseils (Conseil d’Etat, Conseil constitutionnel, Conseil d’Etat) et de la Cour des Compte ainsi que celles des dirigeants des autorités administratives indépendantes s. Interdire aux membres de ces conseils de cumuler salaires et retraites. Enfin interdire que des hauts fonctionnaires soient nommés préfets et bénéficient d’avantages liés à cette fonction, comme ce fut le cas pour Monsieur Vauzelle. Le nombre d’énarques par promotion pourrait et devrait être divisé au minimum par deux.  De nombreux éminents hommes politiques enfin de carrière sont nommés dans certains conseils où ils perçoivent de fortes rémunérations, il serait salutaire que les différentes retraites ne soient perçues après la fin de leur mandat. Réforme des institutions La Cour des Comptes trouve excessif le nombre de ministres et secrétaires d’état, deux fois plus qu’en Allemagne ou aux Etats Unis, il faudrait en réduire le nombre et surtout qu’à l’instar des Etats Unis le périmètre des ministères soit intangible. Des mesures doivent être prises pour faciliter l’accès à la députation à tous les français et non plus aux seules catégories socioprofessionnelles favorisée. Cette discrimination peut être pour certains français une raison du développement de l’antiparlementarisme. Il faudrait que la « nomenklatura » qui nous dirige » prenne exemple sur les dirigeants des pays scandinaves qui servent mais ne se servent pas et je propose et souhaite que le 4 aout 2019 l’ensemble des élus décident l’abolition des privilèges précédemment énoncés ! Exemple d’impéritie des énarques non sanctionée : En 1998, les autorités sanitaires prennent conscience du risque de pénurie qui se profile pour les années 2000. Quasiment seul contre tous, Gilles Johanet, énarque, qui a mis en œuvre le numerus clausus pèse de tout son poids pour le bloquer au plus bas. Pourtant, il n’était pas nécessaire d’avoir fait de hautes études d’administration pour anticiper l’explosion des besoins en soins médicaux. Nullement sanctionné, il se verra confier l’importante direction du Comité économique des produits de santé avant de réintégrer la Cour des comptes. Il serait pertinent de sanctionner de telles personnes. Interdire le népotisme, le copinage François Hollande a pratiqué le népotisme et le copinage avec de nombreux énarques de la promotion Voltaire. L’actuel Président de la République, lors de la campagne électorale s’est prononcé contre le népotisme ce qui ne l’a pas empêché de nommer Philippe Besson qui n’est pas un diplomate au poste de consul à Los Angeles. Sylvie Goulard qui avait démissionné du gouvernement Philippe a été recasée au poste de sous-gouverneure de la Banque de France… Pour conclure, je souhaite à nouveau que le 4 aout 2019, dés potron minet (car cela exigera beaucoup de temps), nos gouvernants, nos élus, nos énarques abandonnent leurs privilèges !