Des services publics et une administration au service du public.

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Je connais mal l'organisation de l’État et de ses administrations. C'est un peu une nébuleuse mal identifiée et qui utilise un jargon et des sigles souvent incompréhensibles pour la plupart des citoyens.  C'est peut-être volontaire, pour marquer une différence entre la France d'en bas, le commun des mortels et la soi-disant classe supérieure, l'élite ! Pour faire évoluer cette organisation dans le bon sens pour les citoyens, il faut déjà qu'elle soit connue. Pour cela il faudrait que les différents services et administrations soient décrits précisément (utilités réelles et concrètes et coordonnées locales) dans un document papier et internet pour que tous les citoyens puissent y avoir accès. Avec un glossaire pour les différents sigles. Il faudrait également que le langage utilisé par ces administrations soit compréhensible de tout le monde. Éviter les phrases alambiquées employant des termes ''administratifs'' compliqués et qui peuvent prêter à confusion et/ou incompréhension, donc rejet. Et il faudrait que les pétitions des citoyens, les avis ou alertes des syndicats et associations pour faire bouger les choses soient prises en compte sérieusement et pas dénigrées ou ignorées par les ''élites'' qui ne le sont que parce que nous, les citoyens, les avons mis en place par nos votes sur la base de promesses et de bonnes paroles démagogiques.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Si oui, lesquelles ? S'il y a transfert de missions aux collectivités locales, il faut aussi qu'il y ait transfert de compétences et de moyens. Pourquoi un transfert ? Pourquoi l'état se défausserait-il de certaines de ses missions vers les collectivités territoriales ? Par soucis d'économie ? C'est un mauvais calcul puisque l'hypothétique économie réalisée par l'état serait une dépense supplémentaire pour ces collectivités, sans qu'elles aient les moyens nécessaires. Pourquoi ne pas assumer ces missions en commun, État et collectivités territoriales, ensemble, sans double emploi ?  Juste pour le bien commun et pas pour des intérêts personnels ou de partis.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? J'estime que je peux y accéder parce que je suis encore autonome pour mes déplacements et pour l'utilisation de l'outil informatique et internet. Mais que se passe t-il pour les personnes âgées et/ou démunies, habitant en campagne ou en ''ville'' sans moyens de se déplacer facilement ? Voici quelques idées pour ce qu'il faudrait faire sur le territoire français : - Arrêter de supprimer les lignes de chemins de fer qui desservent les petites communes. - Arrêter de supprimer les trains de nuit qui desservent les grandes villes entre elles et vers Paris. - Là où il n'y a pas ces lignes de chemins de fer, développer les transports en commun par autocars équipés de moteurs non polluants (moteurs à gaz ou à hydrogène par exemple). - Arrêter de supprimer les petites écoles publiques, les classes uniques des zones rurales. Ces suppressions contribuent à la désertification des campagnes. L'école publique ne doit pas être rentable immédiatement, c'est un investissement à très long terme pour l’État, donc il faut arrêter de vouloir faire des économies mais favoriser la réussite de cet investissement. - Développer les maisons médicalisées dans les zones rurales avec présence d'au moins un médecin et maintien des systèmes de médecins de garde. - pour qu'il y ait toujours des ''médecins de campagne'' (problème du remplacement des médecins arrivant à l'âge de la retraite), augmenter le numérus clausus des étudiants-médecins et à la fin des études des médecins généralistes, rendre obligatoire l'exercice de leur profession en secteur rural pendant un an minimum, si possible sous la houlette d'un médecin proche de la retraite. - Pour faciliter l'accès à ces maisons médicalisées, créer ou développer un service de ramassage entre les communes rurales vers la maison médicalisée du secteur.
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Je ne sais pas pour l'instant.  Il ne faut pas oublier qu'Internet n'est pas (encore) accessible à tous les français ou à toute personne résidant sur le territoire français.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Ces nouvelles formes de services publics sont peut-être une réponse à l'isolement des personnes âgées et/ou démunies, habitant en campagne ou en ''ville'' sans moyens de se déplacer facilement citées plus haut. Encore faut-il que ces différents services se fassent connaître dans les villages et dans les quartiers. Peut-être par les mairies qui pourraient faire le relais en prévenant les personnes isolées de l’existence de ces nouveaux services regroupés. Et en organisant un service de ramassage pour faciliter l'accès de ces personnes isolées aux services itinérants ou regroupés.
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Pour les avoir utilisé récemment, le service des ''cartes grises'' (certificats d'immatriculation véhicules) et des papiers d'identité (carte d'identité et passeport). Ces services utilisent Internet, ce qui évite des déplacements compliqués dans les différentes administrations concernées.  Mais pour les personnes âgées ou démunies qui maîtrisent mal ou pas l'outil informatique, il faudrait des locaux municipaux équipés en informatique et en assistance humaine, accessibles facilement.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Les services publics de santé et d'éducation qui n'ont pas vocation à être rentables directement. Il faut arrêter de les pressurer dans le seul but d'économiser ou pire, de gagner de l'argent... La ''rentabilité'' de ces services se mesure après : quand les patients sont correctement soignés et peuvent reprendre une vie normale. Quand les enfants sont formés à un métier utile pour la société et suffisamment rémunérateur pour pouvoir vivre correctement. ''Nous expliquer qu’un hôpital public, ça doit être rempli à 100% comme un hôtel, c’est un non-sens. Les hôpitaux publics sont dirigés par des gens qui n’ont plus aucune valeur humaine''.  ''Le personnel soignant est là pour gérer les souffrances, alors que les dirigeants administratifs sont là pour gérer une entreprise donc forcément il y a conflit''.  La santé des patients et les bonnes conditions de travail du personnel soignant doivent être les priorités des hôpitaux publics. Les dirigeants administratifs ne doivent être là que pour gérer ''l'intendance'' et faire en sorte que les établissements publics d'un département ou d'une région soient juste à l'équilibre financier commun, globalement et pas individuellement.  Vouloir faire gagner de l'argent à un hôpital public est une aberration, c'est une faute professionnelle pour leurs dirigeants administratifs, ça dénature complètement la mission d'origine des services publics de santé. Pour faire de l'argent et pour rémunérer les actionnaires, il y a les cliniques privées !
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Non
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Si oui, à quelle occasion en avez-vous fait usage ? J'ai peut-être utilisé ce ''droit à l'erreur'' sans le connaître, il y a quelques années pour un complément d'impôt local oublié. Un courrier à l'administration concernée avec justificatifs m'a permis d'éviter une surtaxe de 10%.
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Je ne pourrais pas en citer précisément mais il me semble que l’administration fiscale est celle qui a les règles les plus complexes et un mode de fonctionnement assez nébuleux pour le commun des citoyens. Avec un vocabulaire très hermétique : secteur d'assiette, trésorerie principale, inspecteur des impôts, ... Une clarification et une simplification de son fonctionnement serait bien utile.
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? En augmentant le nombre, les moyens et la rémunération de ces fonctionnaires de terrain, par exemple :  - Plus de personnel soignant, d'infirmières, d'aides soignantes dans les hôpitaux publics,  - plus d’instituteurs, de professeurs, d'auxiliaires de vie scolaire dans les écoles, les collèges, les lycées publics.  - plus de gendarmes dans les ''petites'' brigades rurales, plus de policiers dans les villes et dans les secteurs difficiles. - plus de moyens et de personnel travaillant dans le domaine de la culture et du maintien du patrimoine (bibliothèques, médiathèques, musées, ...).
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Pour augmenter le nombre et les moyens de ces ''petits'' fonctionnaires de terrain, ceux qui sont directement utiles aux citoyens, il faut réduire le nombre de hauts fonctionnaires dont le rôle et l'utilité ne sont pas évidents ou primordiaux. Il vaut mieux 4 petits fonctionnaires de terrain payés chacun 3000 euros qu'un fonctionnaire des ''hautes sphères'' payé 12000 ! Il faut aussi supprimer les postes de hauts fonctionnaires qui ne sont que des emplois fictifs ou de complaisance d'anciens personnages politiques.  Pour les citoyens de base, cette façon de faire de toutes les tendances politiques ne passe pas. Elle contribue à la dégradation de l'image et à la perte de confiance qu'ont les citoyens envers les politiques. Ces postes très bien rémunérés sont généralement une ''récompense'' pour basculement de tendance ou du copinage, ou un ''lot de consolation'' après un échec électoral.  Le dernier exemple de ce système est la nomination d'Alain Juppé au Conseil Constitutionnel.  A 73 ans, M. Juppé pouvait très bien aller au bout de son mandat de maire et prendre une retraite bien méritée. S'il voulait être utile à la France, il pouvait très bien faire partie d'une association caritative, bénévolement !  C'est insupportable de voir ces petits arrangements entre ''amis'' aux frais des citoyens contribuables qu'on pressure.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Voir ci-dessus mes réponses aux questions précédentes et qui répondent également à celle-ci.  Une amélioration concrète serait de réduire leurs frais de fonctionnement pour pouvoir réinjecter les économies réalisées dans les budgets de ces territoires. Mais ces économies ne doivent pas être supportées par les employés ou les petits fonctionnaires de ces administrations mais plutôt par les dirigeants qui se doivent d'être exemplaires puisque élus par les citoyens. Par exemple : pour le Président de la République, moins (ou pas du tout) de conseillers nébuleux comme M. Bénala. Idem pour les ministres. Ceci dans le but de supprimer les emplois fictifs ou de complaisance. Pour l’État, une autre piste d'amélioration symboliquement positive au regard des citoyens serait d'arrêter de rémunérer les membres du Conseil Constitutionnel qui sont d'anciens personnages politiques percevant déjà des indemnités confortables. Ces conseillers interviendraient bénévolement pour faire profiter l’État de leur expérience. Ce serait une mission honorifique.  Seuls les ''frais de bouche'' et les frais de déplacement seraient remboursés sur présentation de justificatifs et dans la limite du raisonnable. Et je pense qu'il doit exister d'autres organismes d’État, mal connus du public, où les ''membres supérieurs'' sont grassement rémunérés pour un travail rendu dont l'utilité reste à prouver (CF la commission des débats nationaux !).  Là aussi, il y a  des pistes d'économies symboliques et exemplaires à réaliser. Le Président de la République ne doit pas oublier qu'il a été élu, entre autres, avec l'idée nouvelle du "dégagisme", l'idée de retrouver de l'intégrité dans les fonctions de l’État.
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : J'ai 2 filles majeures qui travaillent depuis quelques années, à l'issue de leurs études. Elles ont suivi une scolarité normale dans des établissements scolaires publics (écoles, collège, lycée). En choisissant la branche littéraire dans un lycée public d'enseignement général par goût et par compétence, ça n'a pas facilité leur orientation vers des études supérieures débouchant sur des métiers et des emplois réels et concrets. On a pu constater par 2 fois les limites de compétences des services d'orientation du lycée. Il a fallut se débrouiller par soi-même pour trouver les renseignements des filières possibles. Mes filles ont pu accéder à des formations en université publique :  - DUT et Licence Métiers du livre pour ma fille ainée. - Master recherche en archéologie et master en archives et maintien du patrimoine pour ma fille cadette. Mais après coup, nous nous sommes rendu compte que certaines formations proposées en université ne servaient qu'à conserver un justificatif d'emploi aux enseignants sans se préoccuper de l'avenir professionnel des jeunes diplômés.  Il faudrait instaurer un numérus clausus pour ces formations des secteurs littéraires, d'histoire de l'art ou de maintien du patrimoine avec concours d'entrée correspondant aux débouchés et emplois réellement disponibles sur le marché du travail dans ces domaines. Pour éviter les désillusions et les pertes de temps dans des filières stériles en terme d'emplois.  Quelques mois après l'obtention de sa licence, ma fille ainée a trouvé un emploi en CDI dans une librairie d'Aix en Provence. Elle y travaille depuis 7 ans et cette librairie réputée va fermer pour cause de mauvaise rentabilité pour ses actionnaires après plusieurs décennies d'existence. Ma fille, comme ses 20 collègues, va être licenciée en avril 2019. Elle va devoir rechercher une autre voie, une autre formation alors qu'elle aimait ce qu'elle faisait.  Ma fille cadette enchaîne les CDD dans le domaine du classement d'archives diverses (justice, recherches nucléaires, ...) depuis la fin de ses études.  Elle n'a pratiquement pas travaillé dans son domaine de prédilection : l'archéologie, à part lors de ses stages de formation. Elle terminera son CDD actuel fin août sans savoir encore si elle trouvera une autre mission.   Comment se projeter dans l'avenir dans ces conditions ? Comment envisager d'avoir des enfants ? Comment tout simplement se loger décemment en étant en CDD ou en étant demandeur d'emploi ?  Bilan : déception de nos filles et de nous même. Nous les avons aidées à aller au bout des études qu'elles souhaitaient faire, mais au départ, on ne nous a jamais dit que ces secteurs d'activités ne proposaient pas d'emplois.
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : Je suis en retraite depuis 09/2014. Je travaillais à EDF et cette entreprise nationale facilitait les informations et les démarches pour les futurs retraités. Je n'ai pas eu de difficultés insurmontables pour préparer ma retraite. J'écris au passé, car depuis mes anciens collègues encore actifs m'ont dit que cette entreprise a changé et ses services de ressources humaines ont oublié la notion ''humaine'' pour ne garder que celle de ''ressource''. Dommage !
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : Le 10/01/2019, mon épouse a subi une opération de chirurgie ambulatoire dans une clinique privée de Montpellier. Notre médecin référant l'avait orienté vers un chirurgien opérant en secteur privé. Au 10/03/2019, nous attendons toujours le remboursement partiel des dépassements d'honoraires du chirurgien par notre assurance complémentaire (280 euros). Les services comptables de la clinique n'ont pas encore transmis le compte-rendu d'intervention et le montant des frais de l'opération à notre assurance santé. Notre assurance complémentaire ne nous rembourse pas tant qu'elle n'a pas ces documents. Nous sommes coincés entre deux administrations qui d'un côté n'a pas encore fait son travail et d'un autre côté le fait trop rigoureusement. Nous ne pouvons qu'attendre le bon vouloir de la clinique et en attendant, il nous manque le 10ème d'une pension mensuelle de retraite. Par contre, toutes nos charges courantes n'attendent pas, elles !
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Avec mon épouse, nous sommes depuis toujours des gens de "gauche" plutôt modérés. En mai 2017, nous avons pourtant voté pour le Président actuel qui se présentait comme étant ni de droite, ni de gauche. Nous avions écouté les avis de gens comme Daniel Cohn-Bendit, Bertrand Delanoë et d'autres politiques de gauche. En juin 2017, nous avons voulu donner une majorité à ce nouveau président pour qu'il réalise ce qu'il avait proposé. Entre autres premières mesures il y a eu la nomination d'un 1er ministre, d'un ministre de l'économie et d'un ministre des finances + d'autres venant d'un parti de droite conservatrice et qui n'ont pas eu à se forcer pour appliquer les directives présidentielles .  Les ministres de tendance gauche, anciens socialistes pour la plus part, ont, quant à eux, vite renié leurs convictions à moins que celles-ci ne soient que de l'opportunisme ou de l’intérêt personnel. Depuis le début de son mandat, les actions '' de gauche'' ne sont pas nombreuses ou mal connues (augmentation du minimum vieillesse et des aides handicaps, ???), par contre les mesures de droite, elles, sont nombreuses et symboliquement négatives (suppression de l'ISF, baisse des APL, augmentation de la CSG, désindexation des pensions retraite sur l'inflation, ...). Ce qui montre que cette politique du nouveau président n'est ni de gauche, ni de gauche ! Et son image de président des très riches n'est pas usurpée. La suppression de l'ISF, sans conditions pour les bénéficiaires de ce cadeau, a été une erreur symbolique, désastreuse pour son image et sa crédibilité vis à vis des citoyens électeurs de base. L'augmentation de la CSG, non progressive en fonction des revenus, pour les salariés et les retraités, bien qu'annoncée dans son programme, n'a pas donné les fruits annoncés pour les bas salaires et les emplois. A titre personnel, ma fille ainée sera licenciée économique en avril et ma fille cadette enchaîne les CDD depuis 2 ans ! Il n'a pas tenu compte des voies de gauche qui l'ont mis au pouvoir avec l'espoir de voir une autre politique plus juste socialement et fiscalement.  Le seul point positif de son élection, c'est que ça a barré la route du pouvoir à l’extrême droite. Mais avec sa politique actuelle, qu'en sera t-il en 2022 ? Les électeurs ont de la mémoire et ne seront pas dupes une 2ème fois .  Monsieur Macron, vous avez encore 3 ans pour redresser la barre de votre politique et pour l'orienter plus à gauche. Par respect de vos électeurs de gauche, adoptez une politique enfin plus juste fiscalement et socialement.  Agissez dans ce sens, ne nous décevez pas encore une fois si vous voulez que le calme revienne sur les ronds-points de notre ''douce France''. Merci