Organisation à améliorer

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Il y a pléthore de communes souvent rurales (37 000 maires et mairies) de départements (100). Les échelles à conserver sont les petites intercommunalités qui pourraient remplacer les communes, les agglomérations pour les services de proximité  et les régions pour les grandes directions politiques. Il y a un sureffectif de fonctionnaires en France (nos voisins allemands sont 85 millions pour 2 millions de fonctionnaires). L'Etat est trop centralisé, jacobin. L'administration doit changer de paradigme en étant accompagnatrice, conseillère au service des citoyens, des entreprises et des collectivités en ne produisant plus aucune nouvelle réglementation pendant 5 ans sauf urgence à justifier et en étant uniquement focalisée que sur la simplification et le retour à la simple transposition des réglementations et directives européennes. Trop complexe, superposée, remplie de doublons, inefficiente et trop chère. Mettre en avant et redéfinir les missions des administrations. Centrer les organisations sur les missions fondamentales. Déléguer ou externaliser les missions secondaires. Rendre l'organisation des administrations homogènes pour créer des passerelles entre elles (gestion des compétences et des capacités). Trop de décentralisation tue la décentralisation : commune, communauté de commune, conseil général, conseil régional... il faudrait simplifier et concentrer, cloisonner les compétences et être clair sur "qui fait quoi ? ". Il y a pléthore de Comités Théodule, sauf à dépenser de l'argent public et à recaser quelques anciens ministres ou sous-ministres ou copains. Il faut revoir tout cela en faisant en sorte que les politiques soient les vrais décideurs. Beaucoup moins de têtes pensantes et plus de gens efficaces. Les administrations ressemblent trop à l'armée mexicaine.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? Les compétences qui ne sont pas régaliennes, calqué sur le modèle allemand. Toutes celles qui ont un impact local et qui seront plus en prises avec la réalité du territoire, avec bien sur le transfert des budgets pour assurer les finances. Formation professionnelle et apprentissage aux régions  Education : organisation et logistique des universités aux régions, organisation et logistique des lycées et collèges aux intercommunalités.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? Pour la présence postale qui doit se raréfier, il faut confier les taches aux commerçants locaux comme dans les autres pays.  Il faut développer les services médicaux et inciter les agglomérations de commune à créer des locaux pouvant recevoir du personnel médical et pratiquer une télémédecine à distance.  Les maisons de services au public pourraient être expérimentées au niveau régional. Renforcer les services publics où la demande est forte, fermer ou réduire l'offre ou la demande est faible en généralisant le traitement par internet et les plates formes. Expérimenter  une présence itinérante des fonctionnaires utiles et ou polyvalents.
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Toutes les administrations et services publics devraient prendre exemple sur l'efficacité, la facilité d'emploi, la structuration du site internet des impots.gouv qui est un modèle de réussite. Méthode et esprit du modèle qui se met à la place de l'utilisateur sont à étendre sans restriction à tous les domaines. Développer dans tous les services la messagerie sécurisée avec un objectif de délai de réponse argumentée de 10 jours ouvrés.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Adapter les horaires d'ouverture plus étalés, ouverture 6/7 jours, permanence le samedi et le lundi pour les fonctionnaires utiles. Toutes les solutions rapprochant le service public des citoyens doivent être promues, expérimentées, développées, adaptées aux cas par cas.
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Le service des Impôts, La  Poste qui ne devrait plus être un service public.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Tous doivent améliorer leur performance d’accueil et leurs applications numériques.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Cette question est déplacée à double titre et cela parait gravissime de la poser : •	Que l’administration s’attache à mettre en place  les catalogues de recommandations de simplifications administratives contenues dans les multiples rapports payés par ses contribuables et restées sans application. •	Que l’administration s’en tienne à la stricte transposition des réglementations édictées par l’Europe et non à la surtransposition amont et aval.
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Non
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Réactualiser les missions, les métiers fondamentaux et secondaires de l’administration. Définir les responsabilités et les pouvoirs de décision.  Définir les outils d'évaluation d'efficacité par rapport aux missions, afficher les tableaux de bord de suivi d'amélioration et d'indicateurs de résultats et avoir une part de rémunération variable en fonction des performances
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Que les fonctionnaires travaillent tous 35 h / semaine et n’aient aucun jour de congés  indus comme le dénonce en vain la cour des comptes. Que les jours de carence soient mis en place pour lutter contre l’absentéisme, Développement et formation numérique sur tout le territoire et pour tout le monde.
Chercher une formation — satisfactions ou difficultés rencontrées : Que les fonctionnaires travaillent tous 35 h / semaine et n’aient aucun jour de congés  indus comme le dénonce en vain la cour des comptes. Que les jours de carence soient mis en place pour lutter contre l’absentéisme, Développement et formation numérique sur tout le territoire et pour tout le monde.
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : Globalement Ameli et les mutuelles fonctionnent bien par internet sans contact avec le personnel concerné.  La multiplicité des mutuelles doit être remise en cause ainsi que leur communication commerciale et tarifaire obscures.
Recruter du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Pour avoir été dans l’entreprise obligé de déclarer les besoins de postes de travail, je n’ai jamais eu aucune offre de Pôle emploi.
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Pour une meilleure justice sociale, aligner le temps de travail, les congés, ainsi que l'âge de la retraite de tous (élus, fonctionnaires, assimilés à la fonction publique, travailleurs du privé …) L'Etat ne devrait conserver que les domaines régaliens et ensuite permettre aux Régions d'évoluer sur les autres domaines en fonction des spécificités locales et de l'environnement régional y compris en privatisant les services qui n’ont aucune raison d’être assurés par des fonctionnaires L'Etat doit arrêter de tout diriger sans aucune concertation. Il faut réduire le gaspillage comme les constructions inutiles comme les ronds-points, les aménagements d’éclairage excessif … Il faut en finir avec les déserts médicaux. Il faut absolument revoir le nombre de médecins à former et les obliger à la fin de la formation payée par les citoyens à s'installer dans tous les points du territoire, et non pas seulement dans les endroits les plus attractifs. Laisser le libre arbitre aux communes de transférer aux communautés de communes ou d'agglo les compétences qu'elles veulent mettre en commun. Les zônes inondables ou à risques prenant en compte les conséquences annoncées du réchauffement climatique ne doivent plus être aménagées. Après un sinistre de type inondation, fissuration, les constructions être doivent détruites