contrib

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Il y a trop de strates entre les communes, les intercommunalités, les métropoles.... Il faut fusionner les régions et les départements tout en gardant des présences d'accueil au niveau local. Il faut éviter les doublons de compétences entres les différents niveaux. L'Etat ne devrait pas considérer qu'il doit tout mettre dans les préfectures mais au contraire maintenir les services dans les villes moyennes et assurer que ces services sont accessibles en transport en commun facilement (remplaçons le un jour des département par une heure pour les services hors hôpitaux, commissariats et gendarmerie)
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Non
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? Certains services publics comme la sécurité sociale ou la DGFIP ont été transférés au niveau de la sous-préfecture dans des zones non accessibles facilement en transport en commun, il faut prendre une demi journée de congés pour s'y rendre, ce n'est pas normal.
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Toutes les démarches, en particulier pour les étrangers par exemple, aller à la préfecture pour récupérer un papier et ensuite prendre un rendez-vous sur Internet est absurde. Par contre il faut une présence locale régulière de personnes pour aider dans les démarches, tout le monde ne maitrise pas Internet et il n'y a pas du haut débit partout. En plus, tout n'est pas clair. Rien ne remplace l'humain.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Remettre des agents publics dans les territoires et les banlieues, pas forcément tous les jours, mais régulièrement comme la poste qui garde des bureaux mais qui ne sont ouverts que quelques heures par jour dans certains villages.
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? La DGFIP s'est améliorée. La numérisation est dans l'ensemble très impressionnante. Je critique l'accueil des étrangers mais les services répondent très vite par courriel.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? L'intérieur pour l'accueil des étrangers, les services sociaux ne sont pas efficaces.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Tout ce qui relève de la paie. L'allègement des cotisations patronales avec des IJ est un bonheur à calculer... Le gain du pouvoir d'achat sur les bulletins de paie ou le net à payer avant Prélèvement à la source sont absurdes.
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Il faut responsabiliser les fonctionnaires et supprimer de la hiérarchie. Si un chef de service ne fait pas son travail ou n'est pas compétent, il faut le bouger ou le sanctionner, pas le mettre dans un placard comme cela se fait malheureusement.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Il faut n'embaucher les cadres de l'administration qu'au niveau des attachés (cadres moyens). Ceux-ci deviendront administrateurs qu'après au moins 5 ans d'expérience. L'accès aux corps d'inspection prendrait encore 5 ans. Quelqu'un qui ne fait plus l'affaire pourrait redevenir attaché (on pourrait par des primes de fonction glisser d'une fonction à l'autre). Le système qui fait que parce que à 23 ans on a réussi un concours tout vous est dû n'a plus de sens aujourd'hui. Avec ce système les gens ne feront plus l'Ena pour partir dans une banque le plus vite possible. Il faut développer la formation continue dans tous les corps et faciliter le passage d'une tâche à une autre, y compris dans un autre ministère au besoin. Un enseignant doit pouvoir changer de fonction par exemple (et pas seulement en devenant directeur d'école).
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Il faudrait déjà qu'ils travaillent ensemble et qu'on intègre l'impact sur les citoyens dans les mesures au-delà de l'impact financier. Maintenant, il sera difficile de baisser la dépense publique sans toucher aux missions de l'Etat et des collectivités locales. Les gains de productivité ont une limite. Quand une entreprise à une activité non rentable, elle s'en sépare, faut-il se séparer de missions publiques pour les mettre au privé et sous quelle forme, c'est une question qui n'est jamais abordée sérieusement par les politiques (et ce ne sont pas les PPP ou la privatisation des autoroutes qui incitent à déléguer au privé)
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : Il m'est arrivé de changer de régime de sécurité sociale, le passage vers la sécu "normale" est à chaque fois difficile, d'autant plus que le service est maintenant plus loin. Ma compagne est étrangère, arriver à obtenir un numéro de sécurité sociale même provisoire qu'elle n'a pas encore réussi après plus de 4 mois d'attente.
Rémunérer du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Les règles de paies sont compliquées et l'informatisation avec la DSN n'améliore pas les choses. Entre l'annonce par le Président de mesure, le vote au parlement, la décision du Conseil Constitutionnel, les décrets, la norme DSN à mettre à jour et les consignes de l'URSSAF il faut du temps pour que tout soit calé, et ensuite il faut paramétrer le logiciel. Entre la mesure de l'annonce et sa mise en place réelle il faut plus de trois ou quatre mois, les politiques n'en ont pas conscience. Le ministère des finances a publié en février le montant de la taxe sur les salaires applicable en janvier. Régulièrement les ministères sociaux publient le montant du RSA à la fin du mois de septembre alors que c'est applicable sur la paie de septembre, comment peut-on faire pour bien gérer sa paie?
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Il faut en finir avec les castes des Inspecteurs de Finances, des Conseillers d'Etat qui bloquent tout le système français, public et privé, et empêchent aux personnes qui ont du mérite d'arriver aux plus aux postes sous prétexte qu'ils n'ont pas réussi le bon concours à 23 ans.  Il faut rendre les conseillers ministériels et à la Présidence responsables de leurs actes et ne pas les laisser partir dans le privé juste après qu'ils aient travaillé dans un cabinet ministériel. Il faudrait qu'un jury citoyen vienne certifier les comptes de la Présidence de la République, de l'Assemblée nationale, du Sénat, de la Cour des Comptes, du Conseil d'Etat et des groupes politiques du Parlement.