Transparence de l'administration publique

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Accroître la décentralisation, mais à condition de renforcer la transparence
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? L'éducation nationale, l'emploi, la formation, les aides économiques aux entreprises, la collecte de ressources fiscales adaptées aux politiques décentralisées et le pouvoir d'en décider, le pouvoir réglementaire dans leur domaine de compétence en encadrant tout ceci par des  orientations et des objectifs annuels et pluriannuels nationaux votés au Parlement ainsi qu'une évaluation publique et indépendante débouchant, en cas de défaillance avérée, sur des sanctions voire la mise en tutelle par l'Etat, déclenchée obligatoirement dès que certains indicateurs sont négatifs.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Non
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? Il est indispensable d'instaurer partout des maisons de services publics, guichets uniques de proximité pour toutes les démarches administratives, lieu où même si l'agent d'accueil n'est pas en mesure de renseigner ou d'aider le demandeur à accomplir la procédure en ligne, il peut prendre des RV. La condition à la dématérialisation des procédures, inévitable, est de renforcer le contact humain et non de le supprimer (économie à courte vue au détriment de la qualité de vie).
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Toutes les démarches sur Internet c'est un bel objectif, çà condition d'offrir partout et pour chaque démarche une alternative de contact humain.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Oui
Si oui, en avez-vous été satisfait ? Oui
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Les impôts devenus plus simples et informant mieux. Mais des progrès dans les procédures restent largement possibles !
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? L'emploi et les services sociaux, qui restent complexes, générant des obstacles à l'accès aux droits
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? La déclaration maladie URSSAF employeur pour un emploi familial payé au CESU : informations contradictoires entre le CESU qui explique que l'employeur n'a rien à faire et l'URSSAF qui propose un formulaire de déclaration complètement abscons et enfoui  dans son site Internet, l'un et l'autre injoignables au téléphone !
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? En revoyant en profondeur le système de responsabilité hiérarchique qui est encore marqué par l'héritage napoléonien. Le fonctionnaire de terrain doit pouvoir prendre des décisions pour les cas de sa compétence, quitte à prévoir une évaluation de ses résultats sur des critères objectifs et des procédures de recours simples et transparentes pour les citoyens.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Garantir la transparence des procédures administratives : comme dans certains pays (Suède, certains cantons suisses). Les administrations devraient être tenues de publier la liste des dossiers qu'elles gèrent, de manière beaucoup plus contraignante et précise que dans la réglementation actuelle beaucoup trop générale (en respectant l'anonymat pour les dossiers individuels bien sûr) et en mentionnant systématiquement les droits d'accès des citoyens. La liste des pièces figurant dans ces dossiers devrait également être accessible et toute pièce d'une affaire conservée en dehors de ce dossier devrait être juridiquement sans valeur (non opposable) voire provoquer l'annulation de la procédure s'il est démontré que la décision s'est appuyée sur la pièce en question. Techniquement, c'est parfaitement réalisable (je suis archiviste professionnel), de nombreux dossiers administratifs respectent déjà ce formalisme (dossiers d'appel d'offres, dossiers judiciaires). Il faut donc étendre rapidement aux domaines sensibles : aménagement du territoire, environnement, transports, urbanisme, subventions ...
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Par la décentralisation, donnons l'initiative aux territoires, mais avec une évaluation publique et renforcée, avec la garantie de la transparence.