Services publics

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Actuellement certains services se retrouvent avec trop d'effectifs grâce à l'évolution numérique, à la disparition de certaines taxes et/ou missions.  Il est très difficile pour un fonctionnaire de changer d'administration pour des motifs structurels.  De plus l'un des freins à d'éventuels demandes de changement d'administration est lié à la rémunération.  Si un agent à une rémunération dans son ancienne administration supérieure à celle de l'administration qu'il voudrait intégrer, si cette rémunération n'est pas garantie (avec les changement d'échelon Ad-hoc) il ne demandera pas à partir. Au final, l'état préfère payer un agent à peu faire dans son administration d'origine que de l'autoriser à partir dans une administration sous tension avec son salaire qui est supérieure à ce qui est pratiqué dans sa nouvelle administration.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? L'état doit conserver les missions régaliennes et se tourner vers les collectivités pour les autres missions.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Non
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? Les services de la gendarmerie sont de moins en moins présents dans le monde rural. La connaissance du territoire et des habitants disparait. Internet ne peut pas remplacer le contact humain. Les services postaux n'existent plus dans les petites communes, et pour les villages les horaires confinent parfois au grand n'importe quoi.  Les médecins qui sont pour moi, par le biais de la sécurité sociale des fonctionnaires déguisées sont de plus en plus regroupés en ville délaissant le territoire.  Le ramassage des encombrants à totalement disparu dans ma commune. Nous sommes passés de 4 par an (excessif) à rien. La déchetterie est à 12 kilomètres. Comment font les personnes âgées, les gens ne possédant qu'un petit véhicule mystère.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? La déclaration de ses revenus sur internet. Il faut laisser cependant la possibilité sous certaines à certaines personnes de continuer à faire la déclaration en forme papier (personnes âgées, sans internet, en grande difficulté avec le monde numérique)
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Les services de la préfecture: Possibilité de changer sa carte d'identité, son passeport, son permis de conduire par le biais d'internet Service de police et de gendarmerie: Possibilité de faire une main courante et ou un dépôt de plainte par internet. Éducation nationale. Mettre un place une réforme perenne qui ne change pas tous les deux ans. Justice. augmentation du bracelet électronique pour les délinquants "primaires" Généralisation du télétravail dans l'ensemble de la fonction publique. Pour l'ensemble de la fonction publique. Arrêter de penser que le grade vous donne d'office des qualités de managers. Pour que l'ensemble des fonctionnaires soit présent sur le site de leur activité pendant la durée légale.  Pour ensemble de la fonction publique. Remettre un peu de bon sens dans le fonctionnement des services publics. Lister les réglementations idiotes,  incompréhensibles, impossibles à mettre en œuvre et qui nuisent à l'efficacité des agents en terme de service public. Se souvenir qu'il existe la loi et l'esprit des lois. Exemples vécus SNCF: Un train "loupé" pour cause de manifestation. Le train suivant pris après sollicitation d'un contrôleur sur le quai. Le prix du billet du second train est inférieur au prix payé pour le premier train. Résultat une amende par le contrôleur dans le train. Une carte d'abonnement oubliée. Envoi immédiat sur le téléphone portable du client dans le train de la photo de la carte d'abonnement. Résultat une amende par le contrôleur.  La réflexion des agents se situe ou, à quoi sert l'école si le cerveau ne fonctionne pas brimé pas le règlement et la course à la performance.  Tout ces problèmes à mettre en parallèle avec les retards sans fin de la SNCF.   Service de l'état et représentants de l'état dans son ensemble. Travailler ses dossiers et ne pas dire n'importe quoi à la télé, à la radio, sur les réseaux sociaux. Exemple pour la viande de cheval dans les lasagnes. Non la douane n'est pas compétente pour de la marchandise intra-communautaire. 1993 à 16 ans il est temps que chacun comprenne que l’Allemagne, l'Italie, etc, ne sont pas des pays tiers.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Le statut d'autoentrepreneur avec la possibilité d'acquitter ses cotisations avant et ou après lors de sa déclaration. Déclaration parfois bien compliqué à compléter surtout si l'on désire être bien dans les clous et être un honnête contribuable. Parfois à la fin de la saisie on n'est pas certain d'avoir bien fait en toute bonne fois.   Les multiples caisses de la sécurité sociale; parfois difficile à suivre lorsque l'on change souvent d'emploi. Suite à un vol de carte bleue la police veut bien prendre la plainte si la banque confirme. La banque veut bien prendre en compte le préjudice si il y a dépôt de plainte!!! Qui de l’œuf ou de la poule... site gouvernement.fr pour les documents à fournir pour obtenir des documents administratifs (carde d'identité, passeport) Arrivé sur site le fonctionnaire vous demande des documents non prévus. Vous êtes obligé de les fournir en silence et avec le sourire si vous voulez que votre dossier avance. A quoi sert ce site si les fonctionnaires territoriaux ne suivent la lite des documents à fournir? Problème de formation?
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? En veillant a ne pas faire  des textes parfois abscons et contradictoires qui sont transmis aux plus bas échelons de l'administration, sans explications avec une application stricto sensu du texte sans "deux sous de jugeote". La hiérarchie administrative intermédiaire par peur de ne pas déplaire avec un objectif de carriérisme (ce que je peux comprendre) perd le bon sens et laisse aucun initiative aux agents de terrain en terme de décision, d'horaire, de réponse et d'accompagnement d' un usager.  L'administration ne doit pas avoir peur de ses agents, et si elle n'a pas confiance elle doit aller au bout de son raisonnement, les licencier (c'est de l'humour forcé) Imagine t'on une entreprise privé conservant du personnel en qui elle n'a pas confiance. Encadrement oui. flicage et pensée unique non.  Parenthèse sur l'encadrement. L'encadrement cela ne s'apprend pas vous avez cela en vous ou pas. Vous pouvez faire 10 session de management à un cadre, si il est nul il restera nul. Ce n'est pas un reproche mai un constat.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Ne pas mettre une personne à la tête d'un service même si elle a le grade si en matière de management son niveau est proche de zéro. Encore une fois le management cela s'apprend mais certaines personnes ont cela dans le sang d'autres pars. Le déficit et l'incompétence de management génèrent de nombreux problèmes en terme de quantité de travail, d'horaire de travail, de veuille et explications réglementaires. Avoir des responsables capables de proposer des points de vu différents en apportant des propositions constructives qui peuvent être retenues. Mettre en place des reformes avec des périodes "tests" et voir l'évolution de la réforme, positive, négative, nulle. Bien informer le public de cette période test pour éviter dans l'hypothèse d'un retour en arrière d être taxé d'être de ne pas savoir ce que l'on veut.  Depuis des années la suppression du papier est à l'ordre du jour, résultat plus de papier qu'il y a vingt ans. Chaque niveau administratif a peur de son ombre, conséquence, un exemple: Transmission d’élément par courriel mais également par courrier en recommandé avec accusé de réception, conservation dans un dossier numérique du bureau et en plus en version papier au bureau " au cas ou" (la troisième guerre mondiale peut-être?) Résultat: des heures agents utilisées à faire des choses inutiles, des frais également inutiles (courrier en LR et accusé de réception) sentiment de la part de l'agent de faire une partie de travail qui ne sert à rien, à terme risque de démotivation. Si l'on proteste et signale le caractère "idiot" de cette approche on s'épuise à lutter contre du vent. On en arrive au final au fameux et malheureusement tristement célèbre " un ordre est un ordre"  Solution faire un choix claire net et assumé si c'est numérique, c'est numérique, pas de papier. Faire que les services n'éditent les documents qu'à la demande d'auditeurs, de chef de service, etc et ne pas avoir à éditer 100% de documents papier qui ne sont jamais ou très rarement demandés.  La mise en place de contrat dans l'administration est une bonne chose, cela évite d'avoir pléthore d'effectif pendant des années alors que des évolutions pourraient entrainer des réductions d'effectifs (voir l'apport de l’informatique, de la suppression de certaines taxes, etc. Attention cependant que ce personnel ne devienne pas soit précaire soit en rotation permanente du fait d'un salaire moins attractif que dans le privé. Il faut aussi sur ces contrats pérenniser un peu le personnel, autrement la technicité de certaines missions de l'administration entrainant une formation de quelques mois cela fera perdre le gain de la flexibilité.