Réflexions

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Tout comme dans les grandes entreprises, la difficulté réside dans le manque de proximité avec les salariés et les administrés. C'est le manque de légitimité, d'expérience de terrain et donc de proximité qui nuit à la connaissance. Comment alors prendre de bonnes décisions? Il faudrait pouvoir comme dans la majorité des entreprise à taille humaine valoriser l'expérience et les compétences, savoir restaurer le dialogue social, montrer à la population que l'on vit avec les mêmes préoccupations, ce qui pour les hommes politiques d'aujourd'hui n'est plus le cas . Pourquoi une école de l'administration? Car cette dernière doit nécessairement être inabordable sans les codes spécifiques qui l'animent, sans protocole? On s'enferme dans un fonctionnement et on ne voir plus ce qui fait la nécessité de l'administration : la vie des citoyens landa.  Elle pourrait être simplifiée, on pourrait regrouper des services, diminuer les strates hiérarchiques, changer le système de recrutement (plus de concours aveugles et déconnectés mais un vrai processus de recrutement...), ne plus multiplier les corps identiques ( gendarmerie, police nationale, police municipale, pourquoi??), il faut pouvoir enlever des fonctionnaires mais intelligemment, ce n'est pas une question de quantité mais plutôt de nécessité. Aujourd'hui, par exemple, il est plus nécessaire d'avoir des policiers dans nos rues, des enseignants dans nos écoles que des facteurs fonctionnaires... Toutes ces professions sont utiles et nécessaires à la société mais deux d'entre elles sont véritablement liées à la mission publique primordiale de l'Etat, la dernière peut dépendre d'un service privé. Enfin, certains organes de la représentations publiques sont pour moi, inutilement dédoublés, je suis pour la suppression du Sénat. Aujourd'hui certaines démocraties fonctionnent avec moitié moins de parlementaires, nous le pouvons aussi.  Enfin, il faut pouvoir tenir compte des rapports demandé à l'administration, notamment ceux de la Cour des comptes, sinon à quoi servent ces organisations.... Enfin, si l'administration tenait déjà les mêmes engagements que le secteur privé ( CDD à répétition, contractuels, salaires, fiches de paie correctes...) et si les systèmes de retraites étaient à l'identique, il y aurait déjà une organisation plus homogène et un rapport social plus juste.  Intégrer une participation même minime de tous aux financements de l'administration et des prestations publiques ; ex. participer à hauteur de 2 euros la consultation médicale qui que nous soyons, est-ce si difficile?...Rappeler que nous avons des droits citoyens mais aussi des devoirs.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? Cela peut être possible mais avec les moyens qui vont avec cette décentralisation. Tout ce qui peut concerner les fonctionnements territoriaux. C'est déjà le cas dans beaucoup de domaines. Une délégation de pouvoir et de mise en oeuvre.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? Je suis en zone urbaine, j'ai donc un accès aux services publics facilité. Je sais que c'est moins le cas en zone rurale, notamment concernant la santé.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Oui
Si oui, en avez-vous été satisfait ? Oui
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? La relation humaine reste primordiale mais elle n'est pas obligatoirement physique. La gestion de la communication entre administration et administré peut passer par le téléphone ou internet. Cela doit pouvoir continuer et s'accentuer.
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? CPAM accès internet facile, accueil téléphonique, transmission automatique aux mutuelles, carte vitale...
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? La santé dans l'anticipation des difficultés liées au vieillissement de la population (manque d'autonomie dans les déplacements, pathologies plus importantes et invalidantes, suivis plus longs, complexité du fonctionnement des hôpitaux, formation des soignants, respect de la fonction des EPADH...)
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Rapprocher cette dernière du fonctionnement du privé. Supprimer le recrutement sur concours et la carrière à vie, on recherche des fonctionnaires motivés par le service public et la mission qu'ils envisagent, potentiellement compétents après leur formation pas des "bêtes" de concours ou des carrièristes. La formation ne devrait pas être celle de la "formation à l'administration" mais une vraie formation au métier choisi, même dans les hautes fonctions. Mettre des hommes là où il en faut...On arrive à intégrer les citoyens dans les décisions locales, on devrait pouvoir faire de même au niveau national, peut être aussi parce que nous avons l'impression que nos élus ne nous représentent plus mais se représentent eux ou des lobbys.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Etre capables de souplesse selon les territoires et les situations, souplesse et réactivité donc proximité.
Chercher une formation — satisfactions ou difficultés rencontrées : Je suis actuellement en reconversion professionnelle, demandeuse d'emploi pour la première fois de ma vie professionnelle après 20 ans d'activité, suite à un licenciement économique, j'ai fait toutes les démarches moi-même, je paie moi-même ma préparation à un concours car comme c'est une préparation à un concours, et au vu de mon niveau d'études, elle n'est pas financée par les pouvoirs publics et pourtant si je veux concrétiser dans la durée cette reconversion, je dois passer par la réussite d'un concours.  J'ai été soutenue par Pole Emploi, je précise que je travaille en temps partiel en même temps, mais administrativement j'ai beaucoup de difficulté à justifier mensuellement ma situation. D'autant plus que mon employeur, service public lui aussi, ne respecte pas ni les délais, ni le format des documents qui me sont demandés par Pole Emploi....Et dans la durée ma situation pourtant inscrite dans un projet pérenne et réaliste deviendra difficilement tenable...  Enfin, connaissant le secteur de la formation pour adultes, le financement de la formation professionnelle est particulièrement opaque, beaucoup de financements différents se côtoient sans explications particulières ( Fongecif, Région, Pole Emploi, entreprises...)et les entreprises qui devraient participer à cet effort et ont la majorité des décisions concernant les budgets de formation entre leur main sont très frileuses. Difficultés pour les jeunes d'accéder à l'alternance malgré l'accompagnement des Missions locales, de Pole Emploi ou des centres de formation, encore plus difficile pour les adultes en reconversion ou demandeurs d'emploi. Les seules possibilités sont alors les financements publics, avec un manque de visibilité, de transparence et de communication sur les possibilités, l'accès, les orientations et les acceptations.
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : Demandeur d'emploi pour la première fois de ma vie professionnelle après 20 ans d'activité, suite à un licenciement économique, j'ai été suivie en CSP par les cellules spécialisées pour construire un projet déjà réfléchi, aidée par les mesures me  permettant de faire une immersion pour valider mon problème puis une inscription en suivi classique effectuée très facilement sur internet, une communication simplifiée, rapide et efficace avec les services de Pole Emploi. Je gère ma remise à l'emploi, mon actualisation et ma formation seule, mais j'en ai les capacités. En revanche, je prépare un concours pour concrétiser une reconversion professionnelle et je suis en même temps salariée contractuelle du service public à temps partiel. En effet, je n'envisage pas de ne pas pouvoir être en activité et cette situiation je la vis de manière temporaire. Néanmoins, mon employeur, pourtant service public, ne respectant pas ses obligations de bulletins de salaire (délais, format), j'ai beaucoup de difficultés à actualiser ma situation mensuellement car l'informatisation de Pole Emploi fige les échanges, il serait, hélas, presque plus facile pour moi de ne pas travailler en complément pour ne pas courir derrière mes fins de mois!
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : Une véritable réussite dans la gestion des données de soins de santé, la CPAM gére grâce à la carte vitale et transmet directement à la mutuelle. Aucune intervention de ma part.
Recruter du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Un travail de partenariat fort avec Pole Emploi ou les Missions locales, des outils de gestion des demandeurs et des candidats potentiels intéressants mais il faut les connaitre pour en demander voire exiger leur utilisation. L'efficacité des agents dépend souvent de la latitude laissée par leur hiérarchie.
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : L'important est de conserver les missions principales de l'Etat : la sécurité, la défense du territoire, la justice, l'éducation des futurs citoyens, la santé et la recherche pour l'indépendance énergétique.  Les autres missions devraient pouvoir être soit décentralisées ou sous-traitées avec des contrats -cadres rappelant les obligations (transports, collecte de l'impôts, secrétariat administratif, voire même externalisation de la paie des fonctionnaires, indemnisation des demandeurs d'emploi...) soit privatisées ( suivi des demandeurs d'emploi, courrier postal, banque postale???...), soit partagées (hôpital publics et privés, culture, musées nationaux ou non, énergie - le nucléaire doit rester public..) Cela n’empêche pas des dispositifs de protection ou d'exception française.... Enfin, il faut pouvoir faciliter les échanges, développer la relation à distance ( téléphonique ou internet) ou pluri-disciplinaire (maison multi-services).  Et casser le mille-feuille en simplifiant les strates, les procédures. Il faut des fonctionnaires dans l'opérationnel (en classe, en bloc opératoire, en salles de soins, dans la rue et peut être moins dans les commissions, le sénat, les conseils et autres ministères). On a déjà beaucoup réfléchi la chose publique, certains en ont même fait leur métier, il faut la vivre maintenant! Et ne pas oublier que nos droits impliquent des devoirs citoyens de respect des règles, de participation financière commune...