Créer en 3 ans un service public de l'emploi et de l'insertion unique sous la tutelle de Pôle emploi

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Il faut une prise en charge globale de la situation des personnes sans emploi. Aujourd'hui, il y a trop d'interlocuteurs, trop de doublons, pas suffisamment de cohérence.  Je propose que Pôle emploi, qui a la structure nationale et les outils, puisse être la pièce maîtresse de ce nouveau service public totalement repensé. Financé par l'Etat, les Région, les Départements, les communautés de commune et les entreprises via les cotisations patronales, ce nouveau service devra mettre en place les politiques publiques de l'emploi pour l'ensemble de ces acteurs sous la gestion de la Direction Générale de Pôle emploi et des Directions Régionales et Territoriales actuelles.  Dans les faits, ce nouveau service regroupera : Pôle emploi, Mission Locale, Cap emploi, APEC, PLIE, services emplois des communautés de communes (maison de l'emploi, etc), et la partie insertion des conseils départementaux pour les bénéficiaires du RSA notamment. Ainsi qu'un rapprochement avec les structures IAE.  Concrètement, ce nouveau service pourrait s'appeler "Parcours emploi et insertion" et son organisation serait revu pour optimiser les moyens. Les outils informatiques seraient ceux de Pôle emploi, les différentes entités seraient regroupés dans une même structure sur chaque territoire actuel de Pôle emploi (+ des permanences au + prés des territoires). L'organisation serait la suivante, il y aurait des "Parcours" selon le profil des personnes, ainsi on peut envisager les parcours suivants : Parcours jeune (- de 30 ans), Parcours handicap, Parcours insertion, Parcours Cadre, Parcours créateurs d'entreprise, Parcours emploi direct, Parcours licenciés éco, etc. Chaque parcours s'adaptera au profil des personnes grâce à un accompagnement différencié comme actuellement à Pôle emploi (autonome ou moins autonome). A côté de cela, il y aurait un service entreprise conséquent (comme existant à Pôle emploi et dans les autres structures), le dépôt des offres serait obligatoire auprès de ce service pour les entreprises afin de garantir une visibilité globale du marché de l'emploi (le site de Pôle emploi en ferait office). Et enfin, dans cette même structure, il y aura des collègues en charge de l'indemnisation des demandeurs d'emploi (comme actuellement) qui seront augmentés puisque la gestion du RSA (fusionné à l'ASS) leur serait transmise, ils seraient également chargé du versement de la Garantie Jeune.  Nous pourrions même envisager de fusionner la formation professionnelle actuellement géré par les Conseils Régionaux à ce nouveau service par un transfert de compétences et de personnels. Ainsi que la gestion de l'apprentissage et des aides de la Région aux entreprises.   Ce nouveau service permettrait d'éviter ce mille-feuille actuel, un transfert de compétences, un interlocuteur unique et des coûts maîtrisés puisqu'il s'agirait de transfert de personnels déjà existant. En revanche, la mise en place présentera évidemment un coût puisqu'il faudra des bâtiments pour les regrouper, des effectifs à ajuster/augmenter pour l'accompagnement des demandeurs d'emploi et entreprises et harmoniser le statut et les rémunérations de chacun (calqué sur Pôle emploi : statut privé avec classification).