Services sur un territoire

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Sur un territoire identifié , je propose que les élus demandent à la population, quels services doivent être créés ou développés. En demandant aux personnes de donner leurs priorités.  Exemples : Boulangerie, Dépôt de pain, Epicerie, Pompe à carburant, Point relais pour réceptionner les colis, Aide à domicile, Services de santé, médecin, infirmier, kiné … Poste ou point relais postal, Transports, taxis, Accès télécommunications (mobile, internet, radio, Tv  ), Covoiturage, Équipements sportifs,  Etc … la liste est propre à chaque territoire.  Le recensement des souhaits de la population permettrait aux élus du territoire de mieux appréhender les besoins. Ensuite il faudra évaluer la faisabilité et le coût de chaque service et décider du niveau auquel il peut être rendu (niveau communal, communauté de communes, …). Le décideur est celui qui paye (ce peut être une collectivité mandatée par sa population, même principe qu’en copropriété : le syndic exécute les décisions de l’assemblée des copropriétaires) Cette démarche permet aussi de  •	décider d’incitations (aider un commerce à s’établir en lui proposant un local,  proposer à un commercant de diversifier son commerce vers un besoin demandé par la population, solliciter des opérateurs réseaux, …) •	décider des investissements (créer une maison médicale, construire une salle de sport intercommunale, …)  A chaque occasion, la population doit être informée du coût de chaque service et du délai de mise en œuvre et peut être associée à la mise en œuvre.  Remarque : la démarche parle de services (et non de services publiques), ce qui compte pour la population c’est le service rendu. Et on évite des polémiques idéologiques sur la notion de « services publiques ».
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? Une étude est nécessaire mais examiner tout ce qui n'est pas régalien.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? déclaration des revenus, la santé avec la carte vitale
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? En faisant plus confiance à leur capacité à décider , et en étant plus ferme sur les fraudes et irrégularités (après un premier droit à l'erreur). c'est en fait une capacité à manager de façon intelligente et motivante.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Il faudrait surtout que les collectivités territoriales s'organisent en territoires cohérents afin d’éviter les conflits inefficaces. Favoriser la fusion des villes avec leur agglomération pour faciliter les prises de décision .
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Communes Les communes sont un pilier de l’organisation territoriale de la France. Environ  35 000 communes en France, suite aux quelques fusions.  Je propose que les élus soient invités à rencontrer des maires et élus de communes qui ont fusionné pour : •	Comprendre leur motivation •	Examiner leur nouvelle organisation, se faire expliquer les pièges à eviter, comment sont traités les demandes de proximité •	Sonder le ressenti de la population •	Analyser les résultats au bout d’1 an, 3 ans, 5 ans, après une election municipale sur le plan : démocratique, accès aux  services (commerces, santé, transports, réseaux, services sociaux, …), financier, capacité à prendre des décisions …  Après aux élus de décider s’ils envisagent d’evoluer. Et d’en discuter avec leur population.  Quelques remarques : Il est courant d’avoir des oppositions fortes entre territoires , par exemple entre une grande commune et l’intercommunalité. Ce différend bloque les décisions pendant des mois ou des années. La géographie des agglomérations à changé : les banlieues se sont développées et les communes sont restées sur leur territoire historique.  Un cas mérite examen : Nouvelle commune, depuis début 2017, née de la fusion d’Annecy avec  plusieurs communes voisines. Il y a plusieurs cas dans des zones rurales.  Mettre l’accent sur le fait que ces nouvelles organisations permettent de décider, plus que réduire les dépenses, même si ce point n’est pas négligeable.    Régions, Départements, Intercommunalités, Métropoles :   Favoriser les expérimentations d’organisation, les évaluer. S’enrichir des solutions trouvées dans d’autres pays .  Laisser au niveau local , la possibilité de choisir son organisation dans la mesure ou les responsabilités sont bien identifiées.  Faciliter le partage des retours d’expérience.