SIMPLIFIER. FORMER. RESPONSABILISER.

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? A) ÉTAT : - Clarifier les missions respectives de l'État et des collectivités territoriales pour aboutir à d'importantes économies et à une efficacité accrue des politiques publiques.  - Supprimer certaines institutions (par exemple le Conseil économique, social et environnemental et ses avatars régionaux) qui ne servent pas à grand chose. - Faire également un vrai ménage (souvent annoncé, jamais réalisé) dans l'accumulation des instances diverses (hautes autorités de ceci, conseils de cela, associations à financements publics...) qui sont trop souvent de coûteuses prébendes qui ne servent à rien, si ce n'est à rendre l'action publique peu lisible et peu efficace. - Diminuer effectivement le nombre des ministères par regroupement des administrations autour des grandes missions de l'État. - Créer l'obligation pour les grandes administrations de publier annuellement, à l'attention du grand public, un bilan d'activité simplifié, mais concret et chiffré. Et aussi, une meilleure prise en compte des recommandations de la Cour des comptes trop souvent ignorées. - Améliorer la politique de ressources humaines pour la gestion des carrières des fonctionnaires en prenant davantage en compte les compétences et les résultats des intéressés, en particulier des hauts fonctionnaires lesquels devraient voir leurs rémunérations tenir d'avantage compte du mérite et, globalement, augmentées (dans la transparence, avec notamment l'intégration des primes, ou d'une partie importantes de ces primes dans la rémunération principale).  B) PARLEMENT : - Abandonner l'idée, assez démagogique et de peu d'intérêt de la réduction du nombre des parlementaires. - Assouplir la règle, néfaste, du non cumul des mandats : autoriser la cumul d'un mandat national et d'un mandat communal,(maire). - Instaurer une dose LIMITÉE (15% ?) de proportionnelle. - Accroître les prérogatives des assemblées en termes d'initiative et de contrôle et corrélativement leurs moyens de fonctionnement : objectif important pour le fonctionnement de la démocratie. - Augmenter la rémunération des parlementaires en assurant une réelle transparence. Et en alignant le régime des élus (fiscalité, retraites...) sur le droit commun.  C) ADMINISTRATION TERRITORIALE : - L'empilement des niveaux d'administration territoriale est facteur de coûts importants, d’inefficacité voire d'incohérence et à coup sûr d'illisibilité. Il est impératif de simplifier ce millefeuille.  - Une occasion a été ratée avec l'absurde réforme régionale de 2015 qui a créé d'énormes régions souvent déconnectées de la réalité des territoires et qui n'a rien simplifié du tout. => Le souhaitable :  1. Redécouper le territoire en régions tenant compte de la réalité géographique/historique et centrées sur des métropoles, des bassins économiques, à partir de regroupements volontaires : c'est à dire un nombre entre 22 et 13. (malheureusement difficile à envisager aujourd'hui, compte tenu de la réforme précédente). 2. Regrouper au niveau de la région l'ensemble des prérogatives et compétences de gestion territoriale (hormis évidemment les compétences des communes et groupements de communes). 3. SUPPRIMER LES DÉPARTEMENTS EN TANT QUE COLLECTIVITÉ TERRITORIALE  (suppression du conseil départemental).  La question du maintien du département comme niveau d'administration des services déconcentrés de l'État, reste à débattre : la numérisation des service publics et l'administration en ligne plaident en faveur de la suppression. Mais les débats publics montrent un besoin de proximité. Peut-être la suppression de cet échelon administratif accompagnée de la revivification des sous-préfectures comme antennes administratives locales et pôles de services publics pourrait-elle être intéressante. 4. Accélérer la politique de regroupement communal.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? A voir au cas par cas, par application du principe de subsidiarité, avec deux conditions :  . Assurer le transfert des financements nécessaires à l'accomplissement des missions transférées. . Exercer des contrôles effectifs a posteriori sur les actions déléguées . Ne pas mettre en péril la cohésion nationale par l'hypertrophie d'un régionalisme dévoyé.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Il faudrait surtout que les services en lignes fonctionnent correctement. Par exemple, le site des impôts remarquablement conçu, fonctionne de manière excellente. D'autres services publics (ANTS par exemple, mais pas seulement), sont catastrophiques !
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Oui
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Non : le champ est trop vaste ! Mais je peux identifier les questions mal posées ;-)
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Des missions et des objectifs clairement définis en amont.  Des contrôles effectifs a posteriori.  Des possibilités de recours gracieux améliorées pour les administrés.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Vaste sujet !
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : L'expérience de la scolarité s'apprécie cas par cas, en fonction des établissements et des enseignants (de qualité très diverse). Globalement, des améliorations devraient être apportées sur les points suivants :  1. PROGRAMMES ET DES CONTENUS : en finir avec les aberrations, fortement marquées d'idéologie, des décennies passées. Et les recentrer autour de deux fonctions primordiales : l'apprentissage des savoirs fondamentaux et l'éducation citoyenne. - PRIORITÉ AUX  SAVOIRS FONDAMENTAUX : maîtrise de la langue française, de la lecture et de l'écriture, littérature, langues étrangères, mathématiques... - L'ÉDUCATION CITOYENNE, garante de la tolérance, du savoir vivre ensemble et de la cohésion nationale, et d'autant plus nécessaire qu'elle n'est plus portée par d'autres institutions et souvent pas davantage par les familles :  . Histoire et géographie, économie ("désidéologisée"), éducation civique véritable, décryptage de l'information et des réseaux sociaux... . Redonner un espace de développement aux "humanités" : latin, grec... (sur une base volontaire, évidemment).  2. AMÉLIORER LA FORMATION DES ENSEIGNANTS. Notamment en terme de pédagogie et d'usage des outils numériques..  3. CONFORTER L'AUTORITÉ DES ENSEIGNANTS, LE RESPECT ET LA DISCIPLINE. AMÉLIORER LA SÉCURITÉ DES ÉTABLISSEMENTS.  4. RENFORCER L'AUTONOMIE DE GESTION DES ÉTABLISSEMENTS  5 ACCÉLÉRER LA DIFFUSION ET L'USAGE DES OUTILS NUMÉRIQUES
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : Les services de Pôle Emploi peuvent aider à fluidifier le marché du travail, en favorisant l'accès aux emplois vacants et en aiguillant les chômeurs vers des formations pertinentes. Le soutien individuel, méthodique et psychologique est également important. Mais ces services ne peuvent pas créer des emplois qui n'existent pas: c'est la limite du système.
Créer une entreprise — satisfactions ou difficultés rencontrées : La création d'entreprise est, administrativement, beaucoup moins compliquée qu'on ne le dit généralement.
Former du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : - Le dispositif de FORMATION PROFESSIONNELLE est une honte de ce pays : financements colossaux (32 milliards €). Déperditions en ligne et gaspillages colossaux. Mauvais ciblage sur les publics prioritaires et sur les matières utiles. Qualité médiocre de nombreuses structures de formation... Peut-on espérer que la réforme en cours améliore la situation ?  - Autres sujet de scandale, l’APPRENTISSAGE, qui pourrait être un formidable outil de formation, d'éducation, d'accès à l'emploi et d'intégration, et qui est depuis des décennies dans une situation catastrophique.  Le financement, la redéfinition et le redéploiement de l'apprentissage devrait être une priorité nationale.
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Un point vraiment prioritaire : l'AMÉLIORATION DE LA JUSTICE (et du système pénitentiaire) par l'allocation des moyens nécessaires à son fonctionnement (par habitant, la France investit moitié moins que l'Allemagne dans le service public de la justice !).