REFORME

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Première chose à faire en toute priorité: enlevez la titularisation. C'est le cancer de la fonction publique.  Commencez par évaluer le travail effectif des agents. Vous aurez des surprises. L'Etat, notamment la présidence, le gouvernement et le Sénat devrait réduire son train de vie. Ex: 35 cuisiniers MOF est ce bien nécessaire alors que la Chancelière Allemande n'a qu'un cuisinier. Pourtant l'Allemagne est un pays equivalent à la France.  Il y a un moyen simple qui s'appelle la transparence pour éviter "la folie des grandeurs" de certains chefs d'Etat qui s'appelle la transparence. Cela évitera bien des désagréments tels que nous avons connus avec ce charmant coiffeur à 9000€. Publiez vos dépenses, vos salaires et vos primes non imposables. Publiez comme vous le faites pour le budget de l'Etat. Rajoutez une page ressources humaines.  Au niveau du Ministère de l'Education Nationale réorganisez SVP votre travail. C'est une ineptie. Vous avez des profs qui souhaitent travailler mais ne le peuvent pas parce qu'ils ne sont plus dans les frontières de la carte de leur lieu d'affectation. Au rectorat, vous avez des administratifs qui n'ont pas de travail ou trés peu alors que d'autres ne peuvent même pas récupérer les heures supplémentaires qu'ils font. Dans les GRETA vous avez des personnels administratifs maltraités, surchargés de travail, exploités par l'administration qui n'ont aucun de droits. Bref, une réorganisation complète du fonctionnement administratif serait à faire. Cela s'appelle une réforme.  Commune, département, région sont des collectivités territoriales avec des embauches clientélistes à des fins électorales. 50% des effectifs sont en trop, démotivés, souvent absent. Là aussi il serait intéressant d'évaluer le travail effectif de chaque agent. Le nombre ne fait pas l'efficacité.  Ne parlons pas des commissions inutiles dont les rapports finissent à la poubelle. Des institutions qui émettent des avis consultatifs que personne ne suit. A quoi servent-elles?  Arrêtez de faire ou d'attendre des rapports sur tout, agissez, simplifiez et enlevez des échelons hiérarchiques voire des services qui sont en sous travail.  Enlevez les doublons voire les triplons et plus. Décloisonnez les services et communiquez pour éviter des doubles, triples etc. Répartissez mieux les tâches. Certaines compétences de la commune sont également les compétences de la métropole et du département (préfet)  et du conseil départemental. Donnez la compétence à un seul c'est plus clair. Enlevez un échelon de la collectivité. Je dirais la région qui ne me sert absolument pas.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? Surtout réorganiser l'échelon de l'Etat au niveau départemental en matière d'aménagement du territoire. C'est ce que fait également le conseil départemental. Comme l'Etat des routes dans mon département sont trés abimées et qu'il n'y a jamais personne pour les réparer correctement, je me dis qu'il y a certainement des dysfonctionnements liés à des compétences qui se téléscopent.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Point positif pour l'administration: internet pour le ministère des finances est bien fait donc vous savez faire lorsqu'il s'agit de récolter des impôts.  En ce qui concerne le département le site est trés bien fait.  Pour les formalités d'usage (état civil, téléchargement de documents) l'administration est plutôt bien outillée.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Oui
Si oui, en avez-vous été satisfait ? Oui
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? En première instance ils ont perdu mon dossier que j'ai du refaire. C'est ce qui arrive souvent dans les administrations.  C'est juste une question d conscience professionnelle, savoir qu'on délivre un service public à des usagers.
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Internet a permis de gagner du temps que l'on perd toujours lorsqu'on se rend dans une administration. Il y a des services comme les immatriculations par ex où vous perdez la matinée vous le savez. Les services d'accueils ont gagné en efficacité. Certains services ont toujours les mêmes problèmes d'attente depuis 30 ans.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Les impôts, aider les personnes à connaitre leurs droits.  L'Education Nationale, aider les parents à savoir ce que font leurs enfants, proposer des solutions d'accompagnement aux parents et enfants en difficulté.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Oui
Si oui, à quelle occasion en avez-vous fait usage ? Je l'ai découvert sur le site des déclarations d'impôts cette année aprés avoir eu un redressement fiscal parce que mes enfants étudiants avaient plus de 25 ans et que je n'aurais pas du les considérer comme encore appartenant au foyer fiscal. 10% + la majoration. Je l'ai découvert par hasard pour ne pas me faire contrôler une seconde fois. Ma bonne foi n'a pas empêché l'administration fiscale de me rajouter des taxes. Elle m'a même explicitement exprimée que si je pouvais payer il n'y avait de raison. Aucun droit à l'erreur ne m'a été accordé, ni exprimé à ce moment là. En faisant ma déclaration en ligne il est notifié que si vous ne savez pas vous avez le droit de l'écrire. Ce que j'ai fait cette année en expliquant que ma déclaration pouvait être incomplète et dans ces conditions ce serait par manque d'information.
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Université: je suis chargée de TD donc personnel vacataire. Toutes les années je dois fournir une somme de justificatifs pour une dizaine d'heures de service. Toutes les années ce sont les mêmes papiers.
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Effectivement en enlevant des strates hiérarchiques on autonomise le reste du personnel.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Evaluez le réel travail effectif des agents, l'utilité de certains services et postes, favorisez la mobilité, formez votre personnel. Faites d véritables ressources humaines avec de la gestion prévisionnelle et des compétences comme cela se fait en Suède. Ne vous limitez pas à de la gestion administrative du personnel en éditant 3 arrêtés par jour et qui constitue votre unique travail.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Etre flexible et pas rigide. S'adapter aux territoires. Dans le rural être itinérant est un avantage. Soyez force de proposition développez les qualités du territoire. Aidez les territoires déserts à communiquer. Apportez une offre de soins viable (cabinets médicaux, infirmières etc) soit en itinérant soit en aide d'ouverture de centre de soins. Mais l'Etat ne peut pas tout.
Chercher une formation — satisfactions ou difficultés rencontrées : Les quinze dernières années je les ai passé dans l'insertion professionnelle. Je connais bien le pole emploi dont les services se sont nettement amélioré. Le problème de la formation est le suivant: les aides sont peu nombreuses et la demande explose. Il y a donc peu de formation disponibles et des listes d'attentes invraisemblables. Pour entrer en formation il y a une sélection à l'entrée pas toujours pertinente. Ce sont les plus faibles qui auraient besoin de la formation mais ce sont les meilleurs qui y accèdent. Si vous êtes diplômé vous n'êtes pas prioritaire pour une formation alors même que votre métier disparait. Si vous voulez une formation universitaire, rien n'est pris en charge vous n'avez qu'à vous débrouiller par vos propres moyens même si vous êtes un demandeur d'emploi. Le financement d'une formation est un parcours du combattant lui-même. D'abord il faut trouver la personne sachante et la bonne si possible. Ensuite il faut définir si vous êtes en début de parcours chômage ou en fin. Puis définir si vous avez des heures de formation qu'il vous restent dans le cadre de votre dernier emploi, il faut donc connaitre son organisme paritaire collecteur de la branche etc. Ensuite il faut savoir si l'organisme de formation est agréer ou pas. Par ex les formations de naturopathes ne sont pas financées par le pôle emploi, ces organismes ne possèdent pas d'agrément de l'Etat. L'organisme choisi et agréer fait un devis de formation qu'il faut remettre à son conseiller emploi qui valide ou invalide le projet en grande partie par le financement. Si vous êtes dans les critères a priori votre formation sera financée sinon non. Ensuite, il faut regarder avec le conseiller si vous pouvez garder vos allocations de retour à l'emploi ou pas. Si vous êtes à 2 mois de la fin de vos droit et bien vous n'aurez que 2 mois sauf si vous optez por le financement région soumis lui aussi à des critères d'obtention, auquel cas vous toucherez une trés petite somme ne vous permettant pas de vivre correctement si vous avez des enfants à charge. Il sera donc préférable pour vous d'aller retravailler directement. Système complexe inefficace. Ceci vaut également pour les entreprise qui n'anticipent pas non plus et qui ne voient pas l'utilité des formations. Un artisan qui a un employé ne peut pas se passer de l'employé et ne l'enverra jamais en formation.
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : J'ai demandé des dérogations por mes enfants parce que la carte et les fréquentations ne correspondaient pas à mes valeurs. J'ai utilisé mon réseau de connaissances pour avoir cette dérogation. Sans cela l'administration aurait fait trainé mon dossier.  Quant à l'Education Nationale j'y ai travaillé durant 10 ans en ayant eu le sentiment que rien n'était possible. En revanche il y a un étiquetage des enfants à tous les niveaux et trés peu de personnel aidant et bienveillant. J'y ai vu des sanctions absurdes dénuées de sens et de fondement. Une approche négative, des professeurs désabusés, un rectorat inexistant, des stéréotypes et des jugements de valeurs trés négatifs concernant les élèves dans les conseils de classe. L'Education Nationale est trés loin d'être positive, n'admet pas d'étranger dans son sein (parents d'élèves), minimise les délits de certains élèves et maximisent des petits méfaits pour d'autres parce qu'un lycée ou collège à problèmes est sanctionné par la hiérarchie et les points des chefs d'établissements s'en trouvent diminués. Cette perte de sens est extrêmement bien perçue par les élèves qui en jouent. Il y a une hypocrisie incroyable. Une orientation défectueuse à minima. etc.
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : Pole emploi: conseillers non formés ne sachant pas répondre aux questions. Dans mon cas j'étais conseiller en insertion professionnelle donc je connaissais mieux les rouages de cette administration que le conseiller lui même.
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : En clair pour toutes les administrations sans exception. Si vous connaissez quelqu'un qui y travaille votre problème sera solutionné en un rien de temps. Si vous ne connaissez personne vous avez droit au parcours du combattant: perte de dossier, non réponse aux questions qui ne rentrent pas dans les cases, navigation entre plusieurs services, queue d'une heure à l'accueil, etc.
Demander une aide pour une situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : Pour avoir travaillé avec la MDPH même parcours du combattant pour les familles notamment les demandes d'AVS pour l'inclusion à l'école. Toutes les administrations ont une organisation du travail obsolète et inefficace.
Créer une entreprise — satisfactions ou difficultés rencontrées : Je suis chef d'entreprise TPE de type SASU. Tout est payant et obligatoire. Depôt de statuts 50€, publication au J.O 120€, dépot de comptes obligatoires au greffe du tribunal 45€ par an. Obligation légale et payante (60€) de faire moi-même sur internet une mise à jour d'éléments que le greffe du tribunal possède déjà mais que personne n'a envie de faire. Je n'ai pas la possibilité de me payer encore un salaire mais je paye des obligations légales et des organismes qui ne me serviront jamais dans ma vie d'entreprise. La CCI je n'en aurait jamais l'utilité, le greffe du Tribunal non plus. Et chaque fois que je dois faire un acte de type AG je paye pour le déposer, je paye pour avoir un papier (K-Bis), je paye pour les contrainte que l'on m'impose et qui ne me sont d'aucune utilité. La France ne fait aucune différence entre les PME et les TPE.
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Facilitez les démarches administratives des TPE. Arrêter de faire payer pour des papiers officiels que vous ne rendez valable que 3 mois type K-Bis. Simplifiez pour tout ce qui se termine par U ou qui contint un U dans ses statuts (SARLU, SASU, EURL, EUL)