SERVICE PUBLIC = Service NON rentable à TOUS les publics

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? D'une manière générale, je pense que les employés des administrations sont de bonne volonté, qu'ils font leur maximum pour rendre service au public et qu'ils ont plutôt à coeur que l'accueil le meilleur possible soit fourni au public. Par contre, je les pense mal managés, avec des managers qui sont eux-mêmes mal orientés par les hauts-fonctionnaires hors-sol des administrations centrales, qui décident de tout, de la manière hyper-technocratique qu'on leur a apprise à l'ENA, sans consulter personne et voir comment les choses se passent sur le terrain. Dans toutes les réponses qui sont faites ici, ce ne sont pas mes interlocuteurs que je critique, mais le fait qu'ils soient si obéissants à des consignes idiotes parfois, des procédures d'une rigidité infinie, qui viennent de gens qui n'ont jamais vu un guichet de base nulle part et ne savent pas comment cela se passe dans la vie quotidienne. Pour autant, ils pondent des procédures ineptes à tour de bras. C'est à eux que j'en veux. C'est à eux que je dédie ce questionnaire. C'est à cause d'eux que ce qui ne marche pas perdure. Ont-ils jamais évalué leurs décisions ? Ont-ils cru un jour qu'ils pourraient avoir eu tort ?  ------------------------------------------------------------------------------ La numérisation de toutes les démarches est excessive : la possibilité doit être faite mais il faut aussi laisser des personnels pour répondre aux citoyens si besoin. Nombre de personnes sont peu équipées ou peu formées et il ne faut pas les laisser au bord du chemin. Former est un objectif long terme, et non court terme. Il ne faudrait pas mettre la charrue avant les boeufs et employer la méthode 'marche forcée' qui est source de malentendus et de frustrations.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? Il me semble que la discussion sur les 80km/h aurait dû être menée par les territoires, une fois fixé l'objectif de réduction des morts et accidentés de la route par l'état central. La mise en oeuvre de cette mesure, autoritaire et parisienne ne pouvait qu'offusquer des personnes qui, pour leur part, sont impactées chaque jour pour leurs trajets, parce qu'ils sont éloignés de leur travail, des écoles, etc.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? Il me semble que dans des territoires ruraux, ces services ne sont plus assurés. Des services itinérants pourraient être pour eux mis en place.
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Le développement des services sur Internet ne peut pas remplacer totalement les personnels. D'autant que les services entre eux ne communiquent pas toujours et qu'il faut refaire et refaire des inscriptions, des envois de documents scannés, attendre pour recevoir des mots de passe (donc en terme de temps gagné, c'est zéro), multiplier les comptes. La possibilité doit être laissée aux citoyens de faire sur Internet OU dans des lieux dédiés. Et ne pas laisser les initiatives privées se multiplier, par défaut de l'administration de le faire encore (par exemple pour les cartes grises).
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Le service public, quand il ajoute une possibilité, ne doit pas en supprimer d'autres. Le service de la prise de rendez-vous ne doit pas signifier qu'on ne peut plus venir au guichet sans rendez-vous. La numérisation ne doit pas signifier qu'il n'y a plus du tout de personnels disponibles. Des agents polyvalents doivent être mis en place dans les zones rurales ou semi-rurales, mais pour autant maintenir dans les plus grandes villes des personnels spécialisés dans leur domaine devrait être gardé.
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Je ne sais pas répondre à ce qui a évolué positivement ! Par contre, je peux dire facilement ce qui a évolué en négatif...  - il y a de moins en moins de personnel à la poste. Or, envoyer un pli ou un colis à la machine est plus pénible, et ne fait gagner aucun temps (par ailleurs, les prix n'ont pas baissé). Donc on imagine que la rentabilité de la poste est meilleure, mais un service public n'est pas fait pour être rentable, il est fait pour rendre service au public. Si on cherche la rentabilité à tout prix, un jour les facteurs disparaitront ? C'est ce qu'on se demande parfois.  - l'hôpital est en souffrance : les urgences sont en surcharge visible et il faut attendre jusqu'à 6 heures pour être vu. Les services hospitaliers ont l'air aussi surchargés et les séjours sont de plus en plus courts : on a parfois l'impression que c'est pour des raisons budgétaires et non parce que l'on est prêt à partir. Le suivi par ailleurs est laissé à chacun, ce qui en psychiatrie par exemple est une hérésie. Il doit y avoir des suivis proposés et organisés par le service hospitalier, en lien avec les médecins libéraux ou lui-même.   - il n'y a plus personne à la préfecture ! Faire une carte grise sur Internet a été vraiment pénible de par mon cas particulier qui ne rentrait pas tout à fait dans les cases. Quand on aurait compris immédiatement cela avec un/une employé(e) de la préfecture, il m'a fallu plusieurs semaines pour faire le même constat, alors que j'avais fait la démarche plusieurs fois et renvoyer les documents autant. J'ai trouvé ça nul.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? - l'hôpital : retrouver sa qualité d'accueil et de soins, au service des patients et de la santé publique et non comme une entité qui doive être le plus rentable possible. Permettre au personnel d'avoir du temps pour parler aux patients, d'être disponible plutôt que tout le temps dans le stress de tel ou tel papier à compléter et tel budget à respecter. - inventer un service de médecine urgente : pour désengorger les urgences des hôpitaux, et permettre à ceux qui ont besoin d'un diagnostic urgent de l'avoir quand même (médecins itinérants de nuit, accueil dans un lieu pour les patients qui ne peuvent pas avoir un rendez-vous chez leur généraliste habituel). Cela permettrait aussi de palier le manque d'ophtalmologistes, de gynécologues, de dermatologues, pour lesquels les délais sont actuellement de plus de 6 mois. Dans les secteurs où il n'y a pas d'hôpital à proximité, et donc pas d'Urgences, ce service pourrait être fait par téléphone avec un numéro spécifique. "je suis malade, et je ne peux pas avoir de rendez-vous rapidement, donc je vous appelle". Ce service aurait pour but : de rassurer quand cela peut attendre, d'orienter vers des urgences si besoin, de faire des ordonnances pour les cas simples à résoudre. Il faudrait avoir appelé son médecin avant et pouvoir donner la date d'un potentiel rendez-vous avec celui-ci. - les services des mairies : ouvrir en continu sans pause le midi, continuer à assurer l'accueil pour les cartes d'identité et les passeports, pour qu'on évite l'écueil des cartes grises qui ne sont plus possibles à obtenir qu'avec une démarche en ligne. - la poste ne doit pas aller plus loin dans son mode d'évolution actuelle : il faut garder les guichets, les personnels, les facteurs.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Si oui, à quelle occasion en avez-vous fait usage ? Je trouve que c'est une très bonne mesure.
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Tout est globalement trop complexe, trop alambiqué, trop usine à gaz, trop jargonneux, trop éloigné de ce que je peux comprendre.  Les démarches de permis de construire par exemple sont ubuesques de mon point de vue, les architectes des bâtiments de France ultra chiants, et néanmoins, les entrées et sorties de ville de France sont d'une laideur crasse, on permet à des entreprises de faire des bâtiments tous plus laids et criards les uns que les autres (et jamais assortis les uns aux autres), ont poussé comme des champignons des immeubles et des pavillons à bas coûts qui ne correspondent en rien à l'architecture locale, les panneaux d'affichage sont partout et polluent. Bref, on est un pays hyper normé, hyper pénible, mettant du droit partout, voulant prendre tous les cas particuliers en compte, vérifiant tout et ayant pour devise 'le contrôle n'exclut pas la confiance', donnant des leçons à la terre entière par notre arrogance et notre mépris, et dans le même temps, on ne balaie pas devant nos portes et des exceptions pullulent et montrent que l'exigence a ses limites. C'est contradictoire et contreproductif ! En Angleterre ils sont moins chiants, et néanmoins globalement ils n'ont pas des grandes surfaces en tôle et des zones commerciales criardes qui enlaidissent tout : comment peut-on s'expliquer cela ?
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Je ne suis pas qualifiée pour dire comment, mais a-priori, l'autonomie est un bon principe, pour qui souhaite en avoir et veut voir aboutir des projets qui sont bons pour le bien commun.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Le système des concours administratifs me semble totalement dénué de sens maintenant.   - Les concours ouverts aux catégories B sont faits par des BAC+4, et c'est pareil pour les catégories C. Une fois qu'on est dans sa catégorie, changer de catégorie par un concours de culture générale n'a pas de sens pour beaucoup de personnels (on ferait mieux de les faire grimper par leur motivation, leurs compétences spécifiques, des entretiens, des recommandations de leurs supérieurs hiérarchiques). Par ailleurs, ces concours doivent coûter un pognon de dingue, pour reprendre une expression présidentielle. A mon avis, ça ne sert à rien et des économies pourraient être faites à les supprimer une bonne fois pour toutes.  - Le système d'attribution des postes est tout autant dénué de sens pour les profs notamment. Plus on a de points plus on va où on veut !?? C'est inepte. Tout ce système devrait être remis à plat. Les personnels qui s'occupent de ça dans les rectorats et les services centraux devraient être utilisés à autre chose. Et mettre au sein des établissements des RH (pas des profs mais des spécialistes des RH) qui gèrent les enseignants qui postuleraient, comme cela se fait dans le privé. Ce serait plus efficace ! Et les profs travailleraient en conséquence dans des endroits où ils choisissent de travailler.  - Il faut maintenir la notion d'emploi à vie dans la fonction publique. Tant qu'un fonctionnaire veut rester fonctionnaire, il doit le pouvoir. Les contractuels ne doivent pas devenir la norme, mais une force d'appoint. Il faut des contreparties au fait qu'ils soient moins bien payés que dans les entreprises privées (pour les cadres de catégorie A). Pour les catégories C et B, qui sont payés de manière à peu près équivalente dans les secteurs publics et privés (bas salaires), cela permet d'avoir un point de chute pour ceux qui ont la chance d'être dans le secteur public. Si on supprime ça, tous ces personnels seront précaires et en concurrence avec les autres. Personne ne gagnerait : rien ne changera pour les précaires du privé au motif que les fonctionnaires de même catégorie qu'eux perdraient. Il faudrait mieux au contraire protéger mieux les précaires du secteur privé, pour qu'ils acceptent mieux leur sort, pour qu'ils trouvent leur vie moins dure.  - pour les hauts fonctionnaires, domaine que je connais mal mais qui me semble mal fonctionner, j'imagine qu'il serait sain de diversifier les parcours originels pour éviter l'entre-soi et le conservatisme légendaire des organisations centrales et ministérielles : les énarques sont sans doute bien formés et compétents, mais il serait bon de leur mettre dans les pattes des universitaires, des gens formés ailleurs, des intelligences différentes que les leurs, quelques autistes Asperger, des femmes (la parité actuelle se bornant aux élus, aux ministres : mais dans les cabinets, combien d'hommes ?).
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Y prêter plus d'attentions ! Arrêter de vouloir faire de la rentabilité à tout prix, accepter de financer des maisons des services publics y compris là où il y a peu de public, ne laisser à aucun français le sentiment et la preuve qu'on l'abandonne.
Chercher une formation — satisfactions ou difficultés rencontrées : J'ai financé moi-même une formation par correspondance -CAP Petite enfance, 2000€-. Mais je n'ai pas réussi à aller jusqu'au bout. Du coup je suis assez contente de ne pas avoir cherché de financement extérieur. Ainsi je n'ai pas coûté d'argent à la collectivité alors que j'ai échoué.
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : Insatisfactions : - ECOLE ELEMENTAIRE // le refus d'inscrire ma fille par voie postale dans l'élémentaire : nous déménagions de Rennes à Valence alors que ma fille entrait au CP. Il a fallu que je me fâche pour qu'elle soit inscrite sans un rendez-vous sur place avant la rentrée. Alors que nous étions dans la carte scolaire, et qu'il était possible de se rencontrer après la rentrée, quand notre déménagement était fait ! N'importe quoi ! Ce manque de souplesse est incompréhensible autant qu'inquiétant. Avoir à faire à des têtes de mules à ce point collées à la super-glu à des procédures, c'est très énervant. - ECOLE ELEMENTAIRE // dans la lignée de cette inscription en CP à Valence, ayant quitté mon emploi à Rennes, mon statut changeait et j'étais donc future inscrite à pôle emploi. Faute de places suffisantes à la cantine dans l'école de Valence,  elle a été interdite d'accès à ma fille au motif qu'un des parents ne travaillait pas. Autre facteur d'énervement ! - ECOLE ELEMENTAIRE // Je note que l'orthographe n'est pas la priorité de l'instit' du CP, puis ni du CE1, puis ni du CE2. Alors au CM1, je finis par interroger l'enseignant qui me répond : 'les enfants de notre école ne sont pas en retard ni en décalage avec les enfants des autres écoles qui sont sectorisés au collège EL. Donc il n'y a pas de souci à vous faire, l'orthographe, ça finit par venir'. A partir de ce moment là, n'ayant pas été convaincue, j'ai fait faire de l'orthographe moi-même à ma fille. Rien n'est jamais venu tout seul. Dans son collège maintenant, ils essaient de rattraper le retard accumulé en faisant faire des heures de projet Voltaire aux élèves... Quel gâchis. - COLLEGE DE SECTEUR // l'inflexibilité des établissements par rapport à la carte scolaire est encore plus insupportable (on a entendu dire Nicolas Sarkozy qu'il avait bousculé cette carte scolaire mais s'il l'a vraiment fait, personne n'en a tenu compte !!! bonjour la crédibilité). Aucune raison ne peut être invoquée par les parents, les demandes sont systématiquement refusées, alors qu'on imagine par ailleurs qu'il y a forcément des passe-droits pour certains autres, que les enfants de profs et des personnels EN sont toujours dans les bonnes classes, comme depuis des lustres. Bref, d'énervements en énervements, nous avons fini par inscrire en 4ème notre fille dans le privé. Et sommes très apaisés et contents maintenant (elle aussi).  - COLLEGE DE SECTEUR // rappel à l'ordre par le proviseur de l'établissement suite à un contact établi par email à deux professeurs. Il m'a été dit que les enseignants n'avaient pas à être dérangés et que leurs pratiques pédagogiques étaient libres et n'avaient pas à être critiquées par les parents (je demandais à ce que ma fille soit placée en classe à côté d'un enfant de notre connaissance que l'on savait en difficulté). Je n'ai jamais eu de réponse des enseignants qui, à réception de mon email, étaient directement allés se plaindre au proviseur. Tout ça pour ça : ça m'a rendue dingue !
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : Oui, j'ai été plusieurs fois inscrite à Pôle Emploi. Je ne saurai dire si cela s'est bien passé ou pas, cela s'est passé. J'ai obtenu mes indemnités tant que j'ai eu des droits. J'ai trouvé du travail sans leur concours, en créant un commerce.  Au fond le problème n'est pas dû au personnel de Pôle Emploi mais au fait qu'il y a beaucoup plus de demandeurs que d'offres. Quoique fassent les salariés et quelle que soit la façon dont ils s'y prennent, ils ne peuvent pas contourner ce problème ! 400 000 offres non pourvues en moyenne. 3 500 000 chômeurs en moyenne. Ça en fait 3 000 000 en moyenne à qui on ne peut rien proposer.  Tant qu'on en sera là, pas la peine de chercher de solutions ailleurs (baisse des allocations dans le temps, radiations massives, embauches de salariés à Pôle Emploi, etc. : tout cela et tout le reste sera vain tant qu'il n'y aura plus de travail pour tout le monde !!! (à mon avis, il n'y en aura plus jamais, donc le prochain sujet est plutôt comment mettre en place un revenu universel intelligent, et inventer la société qui ne tournera plus exclusivement autour de l'emploi de chacun pendant 45 ans de cotisations).
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : J'ai travaillé à l'étranger : ces 3 années là ne vont pas compter. Les organismes de retraite français que j'ai contactés me l'ont confirmé. Je n'ai pas travaillé pendant plusieurs années en cumul (j'ai déménagé 5 fois pour suivre mon conjoint, perdant à chaque fois mon emploi et devant en trouver un autre). J'ai travaillé sous plusieurs régimes : général, MSA, indépendant, à l'étranger, au gré des emplois en CDD et intérimaires que j'ai occupés et des CDI, mais au bout desquels j'ai du démissionner pour suivre mon conjoint. Je ne travaille plus aujourd'hui. Résultat : je sais que constituer mes dossiers de bouts de retraite sera un casse-tête. Je sais aussi que ma retraite globale sera des clopinettes. Au niveau minimum, ce sera l'application des règles en vigueur. Je l'accepte. J'ai du mal à croire que ce serait mieux s'il y avait eu les points comme ce que veut faire le gouvernement. Plus facile peut-être, mais plus d'argent, non. Alors à quoi bon ? Et puis ma carrière est minable et je ne la souhaite à personne, j'ai travaillé dans beaucoup d'endroits, ne me suis fixée nulle part, n'ai acquis que peu de compétences, n'ai une expérience solide en rien puisque j'ai occupé les emplois que j'ai trouvés, sans suite logique, suis d'ailleurs vue par les employeurs comme instable. Et quand je me plaisais à un endroit, de toutes façons je finissais par partir !!!
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : Je n'ai jamais eu de problème avec un remboursement de la SECU.  Je trouve juste que les contrôles sont dingues : j'ai croisé dans la salle d'attente du médecin contrôleur des gens en fauteuil, avec des plâtres, des béquilles. A-t-on vraiment besoin de les faire venir et de les voir, s'ils ont un certificat médical qui atteste de leur état de santé ???? C'est quoi cette politique de la suspicion systématique des gens comme des médecins libéraux ? de la vérification de toute chose ? de la méfiance avant tout ? Pas étonnant qu'on soit défiants en retour... et plus défiant on est, plus d'incivilités on commet. Pour aboutir à ce que face à des incivilités grandissantes, l'administration multiplie encore ses contrôles parce qu'elle se méfie encore plus... spirale infernale, cercle vicieux s'il en est. Dont souffrent les honnêtes gens qui subissent les contrôles comme les autres ! Quand est-ce qu'on essaiera la confiance, en France ?
Demander une aide pour une situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : Non.
Créer une entreprise — satisfactions ou difficultés rencontrées : L'administration demande trop de papiers, trop de démarches, est trop pointilleuse, trop pénible, trop lente, trop procédurière. Mais finalement le problème réside avant tout ailleurs : Ce qui plombe vraiment les chances de réussir, ce sont les  les banques (qui se foutent de la gueule du monde mais empochent les frais volontiers), les services qui multiplient par deux les abonnements sans multiplier les services (Electricité, téléphone, terminal de paiement, internet), les propriétaires des murs qui ne se font pas à l'idée que le marché a baissé et qui maintiennent des prix de loyers trop chers avec des baux de 3 ans qui sont trop longs, des commerçants qui veulent encore vendre leur droit au bail alors que le commerce de détail s'est cassé la gueule (en tous cas dans la France périphérique), des fournisseurs qui veulent sauver leur peau d'abord en imposant des quantités, des prix, des délais qui sont prohibitifs. Tout ça pour qu'au final, les nouvelles activités ne soient pas rentables et ferment, pour la plupart. Tant mieux pour celles, les plus malines, qui réussissent. Mais pour les autres, c'est un fameux gâchis !
Recruter du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : J'ai recruté deux personnes pour un mois (Noël). Cela a été un plaisir ! J'ai adoré cette expérience et j'ai été ravie des recrutés !
Former du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : NON
Rémunérer du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Je ne me souviens pas des détails, mais je me souviens que cela n'a été ni simple, ni pratique, ni bien du premier coup. La France, quoi. Ici, on ne s'attend jamais à autre chose qu'à des usines à gaz compliquées et faites pour être menées par des experts, qu'on paie la peau des fesses.
Mettre fin à votre activité — satisfactions ou difficultés rencontrées : Ca m'a coûté une fortune !!!!! Chacun y va de sa facture de clôture, du comptable à la banque, des fournisseurs au RSI, du propriétaire des murs à tous les interlocuteurs qu'on a eus. Chacun a son arme magique pour tirer encore un peu plus de pognon avant que la fête ne soit finie. On a l'impression d'être le gros dindon de la farce, en faisant les chèques successifs. J'ai moyennement apprécié la plaisanterie. Même si je suis contente que tout soit en règle et que je ne doive plus d'argent à personne ni à aucun organisme, je me sens avoir été plumée et piégée par des cupides malfaisants (pas l'état, mais des poissons privés plus gros que moi).
Recruter une personne en situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : NON
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : NON. C'est super long, ces questionnaires ! Et puis c'est compliqué, toutes ces questions. Qui peut y répondre vraiment ? Quels seront les valeurs statistiques pour étudier les réponses alors qu'on ne nous demande qu'un pseudo et un email ? Comment pourront-ils être étudiés tout court ? Ca laisse une impression étrange, d'avoir dit des choses, mais qui sont en fait destinées à personne, à part un algorithme, mais pour quoi sera-t-il programmé exactement ? #Sceptique.