Administration

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Complexe : qui fait quoi ? Il faudrait clarifier les missions déléguées par l'Etat et les processus de décision.  La décentralisation a délégué des compétences aux Régions qui ne semblent pas permettre une autonomie pour conduire les missions.  Les compétences de chaque niveau (Etat, Région, Département, Commune) justifient l'intervention de chaque acteur ; mais au lieu de créer une synergie, cela semble générer des blocages, de la lenteur, de la neutralisation des acteurs les uns par les autres. Plutôt que de raisonner en "compétences", peut-être vaudrait-il mieux raisonner en missions en donnant une totale autonomie (mais de fait une totale responsabilité) à un acteur. Evidemment, cela implique de la confiance entre chaque acteur et une capacité de dialogue pour que chaque mission prenne en compte les effets systémiques de ses choix et travaille dans le cadre d'un projet politique global. Donc un état responsable de A à Z de certaines missions (notamment les missions régaliennes) et sinon, ne donnant que des objectifs généraux (ses choix politiques) et laissant les échelles plus locales s'emparer de ces objectifs en fonction des problématiques plus locales, les décliner en objectifs opérationnels.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Aucun ! Internet est une vrai usine à gaz et n'apporte pas les possibilités d'exprimer totalement sa situation (à la limite, le questionnaire proposé le montre : ils ont le méritent de diriger la réflexion mais induisent des réponses, forcent parfois à donner des réponses par défaut).
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Oui
Si oui, en avez-vous été satisfait ? Oui
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Aucun n'a évolué de manière positive : c'est de plus en plus compliqué, de plus en plus de stress pour les démarches, de plus en plus d'éloignements et de manque de réponses adaptées à la situation dans laquelle on est, de plus de doute quant à la démarche qu'il faut faire.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Les impôts, Pôle Emploi (démarches, indemnisation, suivi)
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Oui
Si oui, à quelle occasion en avez-vous fait usage ? Dans une situation (impôts) où je n'étais pas sûr d'avoir donné les bonnes informations.
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? La répétition des mêmes informations et justificatifs, années après années.
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? En leur laissant de l'autonomie pour répondre de manière adaptée aux situations. Les fonctionnaires de l'Etat ont des valeurs et méritent qu'on leur fasse confiance ce qui est un discours, mais pas un acte. La multiplication des procédures par applications a fortement contribué à la limitation de leur autonomie.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Il faut de la formation continue réelle et adaptée aux besoins des fonctionnaires de terrain.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? On ayant des objectifs communs qui répondent aux préoccupations des habitants (emploi, logement, santé, qualité de vie)
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