Réflexion d'une administrée...joueuse

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? 1) Juste pour rire...allez sur comment-faire.modernisation.gouv.fr pour découvrir le "design public", ouvrez la boîte à outils, sélectionnez "Approche comportementale" qui va vous conduire à l'outil "Auto-diagnostic d'une démarche nudge"et là arrêtez-vous au point III-"Etat du consensus sur le sujet?" et sur l'exemple...la sécurité routière , un sujet consensuel?...le Diable se cache dans les détails. Et si vous ne savez pas ce qu'est le nudge, une définition trouvée sur la toile : "Le nudge marketing, ou marketing incitatif, consiste à inciter le consommateur à prendre de lui-même des décisions qui vont dans le sens souhaité.(...)Il s'agit essentiellement de pousser le consommateur vers des décisions plus vertueuses en matière environnementale ou sanitaire, qui peuvent avoir un impact positif pour le promoteur du nudge marketing." 2) On est encore loin d'une organisation efficace et efficiente. Il faudrait continuer à réformer mais en tenant compte de ce qui a été déjà fait et de ce qui reste à faire, avec persévérance mais sans obstination s'il s'avère que certaines orientations sont contreproductives, voir catastrophiques. C'est du bons sens, mais en l'occurence ce n'est pas la chose la mieux partagée. Trop de magouilles politiques et trop d'irresponsabilité chez les fonctionnaires (et ce, du sommet à la base). Il faudrait introduire des obligations de résultat. L'Etat et ses administrations devraient découvrir la frugalité...
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Si oui, lesquelles ? La répartition des compétences n'est pas aboutie et les moyens semblent avoir des difficultés à "ruisseler" vers les collectivités, il faut arrêter les transferts et aller au bout ce de qui a été entrepris.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? Lorsque vous êtes un administré qui rentre facilement dans les cases parce que finalement vous ne demandez pas grand chose à l'administration, que vous avez tout votre temps, un bon accès internet, un ordinateur et une imprimante, tout va bien pour vous. Mais quand ces conditions ne sont pas réunies, la galère peut commencer.
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Les télé-procédures devraient être généralisées pour traiter tous les cas standards de façon à libérer du temps pour accueillir les personnes qui ont des dossiers complexes. Chaque administré devrait avoir un "référent" unique, c'est-à-dire une personne qu'il peut contacter par mail ou par téléphone s'il a une question qui relève de l'administration.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Impôts, même si pour une dérogation CFE j'ai encore du passer par l'envoi d'un courrier postal, URSSAF avec le portail auto-entrepreneurs/net entreprise, certaines mairies pour la demande d'extrait de naissance, en revanche depuis l'introduction des documents biométriques c'est une catastrophe.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? 1)L'éducation nationale et la santé : c'est là que se situent les enjeux majeurs 2) transports : pour apporter une réponse écologique aux besoins de mobilité, notamment face à la désertification des territoires, et pour lutter contre la pollution en ville 3) tous les autres services sur des problématiques spécifiques, par exemple La Poste et la réduction de la fréquence des tournées, Pôle Emploi et la question de son utilité en dehors de sa mission d'indemnisation des chômeurs, l'ANSM et autres agences sanitaires et les problèmes de conflit d'intérêts et d'indépendance vis-vis de l'industrie du secteur, etc...
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Le passage obligé par le médecin traitant : deux visites au lieu d'une à rembourser, du temps perdu pour le médecin comme pour le patient. Les permis de construire : vous faîtes un abri à bois dans votre jardin, il faut le déclarer, mais si le copain du maire construit sa cabane au bord de la plage en dehors de tout cadre légal, pas de problème (venez voir à quoi ressemblent nos côtes, vous serez édifiés). La brouette de documents à produire pour la vente d'un bien immobilier, l'exemple type de pompe à fric,etc...Le problème est celui de l'INCOHERENCE et celui des PASSSE-DROITS.
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Qu'on soit encore à se demander s'il faut donner de l'autonomie aux gens sur leur poste de travail, c'est affligeant. Quant à savoir comment, c'est en allant sur le terrain et en leur posant la question. Ceci étant dit, il y a aussi des fonctionnaires qui ne sont pas à leur place dans leur poste...alors il faut peut-être se poser la question du statut et de l'emploi à vie.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Très certainement, en s'inspirant de ce qui est fait ailleurs mais en ayant bien conscience de nos spécificités nationales. Et puis, l'administration n'est pas une start-up et elle n'obéit pas aux mêmes exigences qu'une entreprise privée. Il faut remettre le principe de l'INTERET GENERAL au coeur des décisions.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Je m'interroge. J'ai l'expérience d'un territoire de la "diagonale du vide". Ce territoire avait des atouts : Paris par le train en  1h40, une offre culturelle de très grande qualité, une belle campagne, des traditions, un patrimoine architectural....En l'espace de quelques années, la liaison TEOZ a été supprimée, la campagne a été dévastée par l'éolien et par l'agriculture industrielle des biocarburants, le territoire s'est vidé. Je dirais que l'Etat et les collectivités locales ont été complices.
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Un sentiment désespérant de gabegie. Je n'ai pas parlé des retraites et de l'assurance maladie : c'est majeur compte-tenu des masses financières. Concernant les retraites il faudrait les financer par des mesures fiscales équitables (donc visant les entreprises et les particuliers qui ne paient pas ou pas assez), unifier le système entre privé et public et plafonner les pensions. Concernant l'assurance maladie : il faudrait faire la guerre au gaspillage et à la surconsommation.