simplification et cohérence

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Le rôle de l'Etat et de protéger (sécurité nationale et sécurité sociale) et de garantir (garantir le respect des droits de chacun, en particulier des plus faibles ; garantir la sécurité des contrats).  A l'époque actuelle, où se développent d'immenses groupes internationaux qui n'obéissent à aucune loi, le rôle de l'Etat sera de plus en plus de protéger les citoyens-producteurs et citoyens-consommateurs contre les clauses abusives, les marchandises frelatées etc. Le contrôle doit être exercé a priori et sans attendre qu'un citoyen victime d'un abus intente une action en justice.  - La complexité de la machine étatique vient moins de l'existence du millefeuille administratif que du cloisonnement entre administrations qui ont des modes de raisonnement et de fonctionnement différents et des logiciels incompatibles.  - Chaque administration doit programmer régulièrement des audits de fonctionnement de ses services (par exemple en suivant le trajet d'un dossier, pour comprendre où sont les blocages).
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? Je pense que certaines fonctions peuvent être plus utilement exercées à l'échelon local, mais je ne connais pas bien la répartition actuelle. Le transfert des responsabilités doit s'accompagner d'un transfert des ressources. Le RSA doit être financé par la solidarité nationale au lieu d'incomber aux départements. La délégation des fonctions de l'Etat a des limites, l'échelon local étant trop souvent le lieu des combines et arrangements entre amis.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Remarque générale sur l'informatisation des services publics L’informatisation d’une partie des démarches administratives doit s’accompagner : 1- d’une aide à la connexion internet (il y a encore des étudiants dont les parents n’ont pas d’abonnement internet et qui ne peuvent pas disposer des documents mis en ligne)  2- de la mise à disposition de scanners et d’imprimantes pour ceux qui n’en ont pas chez eux, dans des lieux publics (ou semi-publics) suffisamment nombreux et accessibles 3- d’un protocole clair et non stressant dans le règlement des bugs, l’administré devant être considéré a priori comme non responsable des conséquences d’un mauvais fonctionnement des logiciels (sauf fraude évidente). - Un des problèmes des démarches en ligne, c'est que la plupart des logiciels ne permettent pas visionner les pièces jointes pour vérifier qu'on ne s'est pas trompé de document.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Oui
Si oui, en avez-vous été satisfait ? Oui
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Un peu de souplesse serait nécessaire : quand on va prendre un rendez-vous un jour où les personnes au guichet sont peu occupées, on devrait pouvoir faire directement la démarche au lieu d'être obligé de prendre rendez-vous et de revenir.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? URSSAF, Rectorats
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Déclaration de revenus dès qu'il y a des revenus autres que les salaires, d'autant que les règles changent trop souvent. Le problème des formulaires à remplir en ligne, c'est qu'on n'a pas une vision d'ensemble et que, de ce fait, on n'arrive pas bien à identifier dans quel cas on se trouve.
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Donner plus d'autonomie peut aider à résoudre rapidement certaines questions mais il faut veiller à ce que cela ne génère pas de passe-droits.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Habituer le fonctionnaire à se mettre à la place du citoyen, par des tests et des simulations, par exemple demander à un fonctionnaire de niveau intermédiaire de remplir un formulaire émanant d'une autre administration. Imposer plusieurs périodes de mobilité (ou stages de découverte) dans d'autres administrations. - La rémunération des fonctionnaires au mérite est un leurre car il n'y a guère de moyen objectif de vérifier l'engagement et  l'efficacité réels d'une personne. Les indices quantitatifs sont une absurdité s'il n'y a pas de correctifs qualitatifs ; le point de vue du supérieur hiérarchique a ses limites (surtout dans les structures comme les Universités où le Président est élu par son personnel).
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Je suis sensible surtout à la question de l'égalité dans l'accès à l'éducation. Les lycées drainant des jeunes venant de zones rurales doivent avoir les moyens en personnel équivalents à ceux des ZEP pour mener des actions d'intégration et éviter le décrochage. Comme on ne peut pas créer de grandes universités de niveau international dans tous les départements, je suggère que les départements dépourvus d'universités mènent une politique d'acquisition de logements étudiants réservés à leurs ressortissants dans les villes universitaires  de leur grande région.
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : J'ai aidé des proches à s'inscrire à l'Université. Quand le logiciel a enregistré une information erronée (par exemple l'année du bac), il est quasi-impossible de faire rectifier.
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Sauf impératif de sécurité nationale, il faut aller vers une égalité de droits entre l'administration et les administrés.  Exemple d’inégalité de traitement : si un particulier envoie une lettre recommandée  à un autre particulier, c’est la date de retrait de la lettre qui est prise en compte ; si l’administration envoie un recommandé, c’est la date de présentation qui est prise en compte.   Les retards de paiements de l’administration sont intolérables et discréditent l’État, que ce soient les sommes dues à ses fournisseurs ou à son personnel, ou les subventions inscrites dans la loi (voir l’exemple des subventions à l’agriculture biologique). Quand c’est le citoyen qui est en retard pour déclarer son impôt, il subit une pénalité de 10%.