Proximité et humanité

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Cette organisation est conforme à la géographie de la France. Je m'insurge contre tous ceux qui ne cessent de sa gausser d'un prétendu "millefeuille administratif". Par-delà le slogan facile, ils seraient bien en peine d'argumenter sérieusement là-dessus. Je demande l'abrogation de la loi sur le redécoupage des régions qui sont informes, beaucoup trop vastes, éloignent un peu plus le citoyen des pouvoirs et accroissent la désertification de certaines zones. Je demande le rétablissement des administrations régionales d'Etat qui ont été supprimées. Je demande l'abrogation de la loi "Notre". Elle noie les petites communes dans de vastes intercommunalités composées arbitrairement. et accroissent le sentiment d'abandon dans les petites communes. Dans mon secteur, on a même fait une communauté urbaine à la campagne ! Je demande que les fusions de communes, que les maires réalisent actuellement pour chasser les hausses de dotations de l'Etat ne puissent être faites qu'après consultation des populations concernées.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Si oui, lesquelles ? La décentralisation a été réalisée depuis près de 40 ans. Elle a coûté très cher avec une forte hausse des prélèvements obligatoires. Les collectivités territoriales sont moins vertueuses qu'elles le prétendent. Laissons les choses s'affermir. Un peu de stabilité est souhaitable
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Tout cela est peut-être séduisant pour l'esprit et permet au Gouvernement de masquer l'abandon des services publics de proximité. Mais, il n'y a aucune illusion à se faire. Ces nouvelles formes ne seront jamais que des services publics au rabais. c'est trop difficile à mettre en place, trop coûteux et la polyvalence est une illusion vu la complexité et la variété des législations à appliquer.
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Les services publics de l'Etat ont su s'adapter malgré des suppressions massives d'emplois depuis 15 ans. Continuer à rendre un service correct dans ces conditions est particulièrement méritoire.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Il convient d'évoquer ici le service public de la santé. La France connaît les déserts médicaux dans les campagnes. Même dans des villes d'une certaine importance, il y a pénurie de spécialistes et de dentistes. Je n'en peux plus d'entendre répondre "on ne prend pas de nouveaux rendez-vous". La situation est souvent dramatique et d'après la presse, le pire est à venir. Les gouvernements ne prennent que des mesures cosmétiques. iIs ont peur des ordres de professions de santé et ne veulent pas trop les déranger. Une réaction appropriée à la gravité de la situation est urgente.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Il ne m'en vient pas à l'esprit Mais, n'oublions que si cette inutilité ou cette complexité sont critiquées par les citoyens, elles sont implicitement demandées par eux puisqu'ils n'admettent pas les erreurs, les dysfonctionnements, les accidents, les fraudes, ...Plus la réglementation est stricte, moins il y a de risques
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Non
Si oui, comment ? Il y a très peu de marge de manoeuvre, puisque l'administration est hiérarchisée et chargée d'appliquer une réglementation. Sinon les dérives ne sont pas loin.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Je souhaiterais que l'on cesse d'imputer tous les maux à un prétendu "emploi à vie" des fonctionnaires. On entend cela partout, y compris dans la bouche de certains membres du Gouvernement. Or, l'emploi à vie n'existe pas. Quant on titularise un agent, on ne lui dit pas qu'il est recruté à vie et il ne signe pas un contrat à vie. Tous les ans, de nombreux fonctionnaires démissionnent, sont licenciés pour insuffisance professionnelle, sont révoqués pour faute, sont mis à la retraite d'office pour motif disciplinaire.... Leur situation est comparable à celle d'un CDI, à cela près que la pérennité des services publics leur permet d'être protégés contre le risque économique auquel sont soumis les salariés des entreprises.  La 1ère chose pour améliorer le fonctionnement serait de redonner le moral aux agents des FP. Outre des conditions de travail difficiles liées au manque d'effectifs (le summum étant l'hôpital, les finances, la police, la justice...), ils sont soumis au dénigrement permanent de leurs employeurs qui les considèrent comme une masse tout juste génératrice de dépenses à réduire, sans cesse jetés en pâture à la vindicte de l'opinion publique souvent anti-fonctionnaire car elle les considère comme des privilégiés, sans d'ailleurs connaître la réalité de leur sort. De plus, le pouvoir devrait défendre le statut, présenté comme un privilège, alors que c'est une nécessité absolue dans un pays démocratique, sous peine de voir apparaître le traitement à la"tête du client" et la corruption. Je voudrais souligner la légèreté et l'irréflexion de ceux qui prônent sa suppression pure et simple. Je ne serais pas surpris qu'à force maltraitance morale et matérielle (cessation der toute revalorisation des traitements), la prochaine grande révolte et grande crise vienne des agents publics (dont je précise que je fais pas partie).  Sur la formation, il convient d'évoquer l'ENA. Nous ne sommes plus en 1945. L'ENA aurait dû être supprimée dans les années 1980. Elle forme de moins des hauts fonctionnaires et der toute manière trop peu par rapport aux besoins. Elle a contribué à créer une caste et une oligarchie qui dirige le pays dans un esprit de corps, avec une étroite imbrication de la politique, de la haute administration et de l'économie. Cette situation déplorable est pour beaucoup dans la crise actuelle.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Dans les territoires les plus en difficulté, c'est l'activité économique qui manque. L'Etat et les CT doivent : - maintenir le plus possible les services publics (alors que l'Etat ne cesse de faire le contraire depuis 15 ans) ; - renforcer l'aide sociale lorsque c'est nécessaire (les communes le font plutôt bien), - désenclaver, améliorer les infrastructures, favoriser l'implantation d'activités.
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Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Le numérique est outil qui doit être utilisé pour améliorer les services publics et en faciliter l'accès. Mais, ce qui est inquiétant, c'est que dans la vision technocratique qui prévaut, il est destiné à remplacer et même faire disparaître les êtres humains des services publics. Si cette conception continue de prévaloir et est poussée à l'extrême, au moins un quart de la population sera rejetée de la vie en société et même de la vie tout court. Cela est potentiellement explosif.