Ma contribution and Grand Débat National (Organisation de l'Etat et des Services Publics)

Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Tous les services et démarches qui peuvent l'être (nationaux et locaux)
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Accroître la productivité et l'efficacité des Services publics, à l'image de ce que les Entreprises ont fait depuis 40 ou 50 ans.
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Un bon point pour "Impôts.gouv.fr" et pour "MonServicePublic". Dommage que ce ne soit pas généralisé.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Les services publics locaux, à condition que l'on s'attaque au "mille-feuilles" territorial.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Obligation de déposer une demande de permis de construire dans ma commune, alors que c'est l'inter-communalité qui instruit. Aucune compétence dans la commune. C'est une simple boîte aux lettres, mais un agent quand même.
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? En simplifiant les procédures, et en utilisant massivement les nouvelles technologies
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Limiter le statut de fonctionnaire aux "régaliens" (Défense, police, justice). Banaliser tous les autres emplois.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? L'Etat devrait se limiter aux Administrations Centrales, et limiter au maximum sa représentation dans les territoires (Régions essentiellement) au strict minimum. J'habite dans le Finistère. Il y a encore une sous-préfecture à Chateaulin (moins de 10 000 h.) et à Morlaix (15 000 h.). Quel intérêt ? Et surtout quelle efficacité ? Avec une décentralisation renforcée, on devrait pouvoir réduire, voir supprimer les doublons entre  les compétences de l'Etat, et celles des collectivités locales.
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Y a-t-il trop d'échelons administratifs ou de niveaux de collectivités locales ?   A l'évidence oui, et cela fait plus de 40 ans que çà dure.   3 niveaux devraient suffire : Etat, Régions, Communes.   Il n'est pas normal que la France compte à elle seule presque autant de communes que le reste de l'Europe.  Pour y arriver, on devrait pouvoir transformer toutes les inter-communalités en communes, et supprimer toutes les communes actuelles. Cela ne devrait pas nuire aux services de proximités. Il suffit de se donner les moyens de déployer des « antennes » pour le faire, sans pour autant créer des communes à part entière.  Exemples : En 2019, avec les systèmes numériques a-t-on besoin d'avoir 36000 lieux de gestion des Listes électorales ou de l'Etat-Civil. Etc ... Ne peut-on pas centraliser cela au niveau de la Région, et éviter ainsi tous les échanges d'informations entre communes ?  Quant aux départements, n'en parlons pas. Je n'arrive pas à comprendre pourquoi ils existent encore.  Faut-il renforcer la décentralisation et donner plus de pouvoir de décision et d'action au plus près des citoyens ?   Oui, bien sûr,   À quels niveaux et pour quels services ?  Hormis les fonctions régaliennes de l'Etat (Armée, Police, Justice), Il faudrait faire en sorte que tout ce qui peut-être géré en local le soit, au moins au niveau régional.  On pourrait commencer par des services importants comme l' Éducation Nationale. Vouloir gérer 1 000 000 d'enseignants depuis « Paris » est un non-sens.   Comment voudriez-vous que l'État soit organisé et comment peut-il améliorer son action ? Faut-il revoir le fonctionnement de l'administration et comment ?   L'Etat devrait se limiter aux Administrations Centrales, et limiter au maximum sa représentation dans les territoires (Régions essentiellement) au strict minimum. J'habite dans le Finistère. Il y a encore une sous-préfecture à Chateaulin (moins de 10 000 h.) et à Morlaix (15 000 h.). Quel intérêt ? Et surtout quelle efficacité ? Avec une décentralisation renforcée, on devrait pouvoir réduire, voir supprimer les doublons entre  les compétences de l'Etat, et celles des collectivités locales.   Comment l'État et les collectivités locales peuvent-ils s'améliorer pour mieux répondre aux défis de nos territoires les plus en difficulté et que proposez-vous ?  cf. question précédente. En optimisant la répartition des compétences entre l'Etat et les collectivités locales.  Question ajoutée : Quid de l'articulation avec l'Europe ?  Je suis un partisan de l'Europe Fédérale, et donc d'un transfert massif des compétences de l'Etat vers l'Union, sur le modèle américain ou allemand. Cela passe dans un premier temps par la mise en place d'un budget européen autonome, et d'un renforcement de la zone Euro.  Si on ne peut le faire à 27, essayons au moins de le faire avec les pays volontaires.