Réformer l'Etat en décentralisant et en responsabilisant

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? L'organisation de l'Etat en France est l'empilement de strates successives parce qu'on n'a pas eu le courage de remettre les choses à plat. Cette organisation doit évoluer dans 2 sens : une réduction du nombre d'administrations, notamment les communes par fusion, une déconcentration et une décentralisation massive vers les collectivités, fonctionnaires  ou corps intermédiaires. Une organisation des ministères par BUSINESS UNITS complètement autonomes au plan budgétaire et ne dépendant plus du Ministère des Finances, suppression de TOUT CONTROLE FINANCIER A PRIORI. Les écoles, lycées, collèges, commissariats, préfecture etc. pourraient être organisés de cette façon dotés de la liberté de commander leurs équipements et de recruter leurs collaborateurs avec un système d'intéressement au résultat et une évaluation en fin d'année. Il serait temps de mettre en place une comptabilité analytique dans tous les services de l'Etat.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? On a redécoupé les régions mais sans leur transférer des compétences nouvelles.  Je propose de FUSIONNER LES Agences Régionales de Santé (ARS) avec les Conseils régionaux qui recevraient leurs dotations mais seraient chargés de la politique sanitaire régionale à la place de l'Etat.  Des maisons de service public pluridisciplinaires pourraient également être créées sous l'égide des Conseils régionaux.  La sécurité routière et les péages pourraient également leur être transférés, on éviterait ainsi le ridicule des portiques routiers dont les Bretons ne voulaient pas mais que les Alsaciens réclamaient. Beaucoup de problèmes qui REMONTENT INUTILEMENT à l'Etat et donc au PRESIDENT (!) pourraient être gérés de façon plus adaptée, moins passionnelle et moins politisée au niveau local ou professionnel.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Il est absurde de devoir se rendre dans SON BUREAU DE VOTE les dimanches de mai-juin pour voter alors qu'on est en week end à 300 Kms ! Sans aller jusqu'au vote par internet, je propose, au moins pour les élections nationales, qu'une liste électorale informatique nationale unique soit constituée et des postes informatiques distribués, permettant à chaque électeur de pouvoir voter électroniquement dans n'IMPORTE QUEL BUREAU DE VOTE du territoire sur présentation de sa carte.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Oui il faut regrouper tous les services de l'Etat dans des centres locaux multidisciplinaires et sortir de cette organisation en silo. C'est la seule façon de maintenir un contact humain tout en réduisant les dépenses. Donner aussi aux agents une plus grande liberté de s'organiser car ils ont beaucoup d'idées et réduire la pression hiérarchique de la bureaucratie.
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Les impôts payables sur internet. Les passeports et cartes d'identité.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? L'assurance-maladie au niveau de l'accueil souvent engorgé. Les impôts aussi ne répondent pas toujours au téléphone.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Cette autonomie doit s'appuyer sur des OBJECTIFS définis chaque année d'un commun accord avec la hiérarchie, mais ensuite il faut leur laisser une grande liberté dans les MOYENS de les réaliser. Donner un budget à chaque entité va conduire à les responsabiliser et à les motiver. Développer l'INTERESSEMENT aux résultats et à la qualité de service avec des indicateurs simples. Développer l'intéressement aux économies budgétaires en rendant 20% de ces économies aux fonctionnaires qui les ont réalisé. Mais cela demande de CHANGER COMPLETEMENT la fonction publique et d'INVERSER LA PYRAMIDE.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Le fonctionnement doit faire MOINS APPEL AUX PROCEDURES et davantage à la CONFIANCE. Toutes les entreprises et administrations qui ont fait appel à la confiance et à l'autonomie dans le travail (je pense à la sécurité sociale Belge par exemple) ont obtenu des résultats remarquables, une diminution considérable de l'absentéisme et une plus grande satisfaction et pérennité. On a l'impression que l'Etat français est devenu une MACHINE A DEMOTIVER SES CITOYENS ET SES AGENTS. Et surtout DONNER LA PRIORITE AUX PRODUCTIFS (les agents de terrain) sur les IMPRODUCTIFS (les bureaux) qui ne servent à rien et empêchent d'agir !
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Je l'ai dit c'est une révolution qu'il faut mener. Supprimer la dictature des bureaux et de PARIS en particulier, tout est géré de Paris aujourd'hui c'est de moins en moins tenable. Face à la crise, la facilité et la tentation est de RECENTRALISER alors que c'est l'inverse qu'il faudrait faire. Et pourquoi les commissariats de police ne commandent pas sur leur budget leurs automobiles et leurs équipements  (via une centrale d'achat bien sûr)? On éviterait ainsi bien des frustrations et des gaspillages.