Moins d'organismes, mais plus de service

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Globalement elle me parait bonne, mais avec trop de communes et un manque de démocratie au niveau des agglomérations (je souhaite des élections au suffrage direct).
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? La capacité de moduler les règles générales, dès lors qu'elles concernent l'organisation et la vie locale.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? Les services (entités organisationnelles) sont suffisants, voire pléthoriques. Par contre le service rendu n'est pas à la hauteur du coût consenti par le pays ni des attentes des citoyens. Il faut par contre accroitre les services téléphoniques et leurs heures d'accès.
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Il faut au plus vite pouvoir quasiment tout faire sur Internet.  Bien sûr cela devra être accompagné de 2 choses : - une baisse significative du nombre de fonctionnaires, - la mise en place de centres d'aide multi services (sans l'actuel statut de fonctionnaire qui tire l'efficacité vers le bas) pour les personnes incapables de fonctionner seules.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Oui
Si oui, en avez-vous été satisfait ? Oui
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Que le citoyen puisse noter et commenter le service comme on le fait pour les hôtels ou d'autres prestations. Que le bilan, les projets et difficultés des services soient consultables (et à jour) sur Internet, sous forme claire.
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Bien que je vois plus d’archaïsme que d'évolution, je citerais quand même l'évolution informatique de l'état civil, de la Sécu Sociale, des impôts, de l'éducation nationale (Parcoursup). Le train est en marche, mais lentement et ne couvre qu'une partie du territoire...
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? - L'Education Nationale : trop idéologue, pas assez pragmatique ; doit s'ouvrir plus à l'EAO et à la société, n'a pas à rester une chasse gardée du fonctionnariat (dans les pays qui réussissent mieux que nous, l'école n'est pas la propriété des fonctionnaires). - Les impôts : baisse des effectifs, transparence sur les critères d'imposition (seul organisme d'état ne publiant pas toutes les règles sur Légifrance, ce que j'ai constaté il y a 10 ans quand j'ai fait une extension à ma maison) ; devrait être mieux contrôlé par le citoyen (pour cela mettre en place les moyens qui ne viendront pas de ce pachyderme gâté). - Orange, société privée qui délivre un service public de manière monopolistique , et les fonctionnaires chargés de son contrôle. Exemple de dérive vécue : 1/ j'ai besoin, avant de construire une maison, de savoir où je devrai me brancher (c'est Orange et non moi qui décide), mais Orange ne veut faire l'étude (qu'il me faudra payer) que quand j'aurai construit (il me faudra donc préventivement tirer une tranchée au nord et l'autre au sud ?) ! Je me suis renseigné autour de moi, c'est un comportement général. Il s'agit donc d'un anti-service, générant des surcoûts, et à financer par nous. 2/ Le coût de l'abonnement téléphonique disproportionné avec la réalité de l'entretien du réseau délégué à cette société là encore de manière monopolistique.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Quand j'ai voulu licencier un salarié : le site du ministère du travail rappelant les règles était en retard d'un an sur la loi, et le site de Pôle emploi fournissait également des informations fausses que j'étais obligé de donner au licencié étant le responsable officiel de son information : j'ai téléphoné à Pôle emploi qui m'a confirmé que j'avais à informer correctement le salarié, et que leur site et documents à disposition non à jour n'étaient pas leur problème. Bravo le service rendu. Quelques mois après, il n'y avait toujours aucun changement sur les 2 sites.
Si oui, comment ? Je ne sais pas répondre, car la question est trop vaste pour recevoir une réponse unique. Exemples :  - je suis pour l'augmentation des pouvoir des responsables locaux sur la gestion de son personnel (recrutement, salaire et promotion, retrait du service). - je suis contre le fait que l'inspecteur des impôts puisse décider par lui même, sans critère objectif, du classement et donc du taux de taxation de ma maison (cela devrait relever de règles générales et de critères objectifs et non de l'humeur d'un individu). - je suis pour le fait qu'un agent qui constate une fraude puisse déclencher l'instruction au lieu de la confier à une autorité supérieure qui ne justifie pas sa décision.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? 1/ La notion de service public a besoin d'être enseignée, et surtout pratiquée et contrôlée / évaluée. - Exemple d'un bon service public : la boulangerie / le boulanger. Il rend service à la majorité des citoyens ; il est efficace ; il a des heures d'ouverture compatible avec mes activités professionnelles, et il ne fait jamais grève ; il est aimable, il ne coûte pas cher, et s'il n'est pas bon je peux aller ailleurs...  - Exemple d'un mauvais service : la SNCF. Elle sert moins de 10 % de la population (essentiellement les franciliens si l'on regarde la fréquentation), coûte cher, n'est pas fiable... L'évaluation par le citoyen et non l'administration elle-même doit être institutionnalisée (site Q/R sur internet, statistiques globale et par région / département / agglomération). 2/ La formation uniquement par l'ENA ne paraît pas top : soit l'améliorer (y mettre des citoyens au CA) soit mettre en place une deuxième source.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? - En différenciant les salaires des agents en fonction du service effectivement rendu, et en promouvant les personnes non à l’ancienneté, mais au service rendu. Et bien sûr se séparer des personnes visiblement non faites pour rendre le service attendu (j'ai vu cela dans les collectivités locales, et pire, dans l'éducation nationale où un principal de collège alcoolique n'était jamais présent, et où une prof folle passait son temps à expliquer aux élèves qu'ils étaient nuls et n'iraient jamais en lycée). - En étant plus disponibles : heures d'ouvertures élargi (+ accès internet)  ; présence dans les lieux fréquentés (galeries marchandes, gares parisiennes...) plutôt que reculés. - En ayant un tableau d'affichage public sur Internet où l'on peut noter ce qu'on y a vécu et la réponse de l'organisme.
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : J'ai trouvé dans l'éducation nationale des gens admirables mais aussi des personnes qu'il était vraiment nécessaire d'exclure (mais rien n'a été fait).
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : J'ai eu affaire il y a fort longtemps à : - Pôle Emploi : le service a été minable (en 2008) - L'APEC : le service a été excellent (par 2 fois en 1985 et 1990).
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : Je n'ai pas eu de problème et le fonctionnement parait bon. Par contre la logique du "on vous prélève, puis ce sera gratuit" est dispendieuse : elle mérite d'être, sinon inversée, du moins atténuée.
Mettre fin à votre activité — satisfactions ou difficultés rencontrées : Licenciement d'une personne : -  site du ministère du ministère du travail : fiche d'aide en retard de 1 an sur la législation qui avait changé les délais et les montants ! - pôle emploi : fournit la doc à remettre obligatoirement au futur licencié,  mais doc non conforme à la loi. Donc d'une part je n'ai pas été aidé par le premier, mais j'ai été transformé en délinquant par le second !
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : D'abord un grande satisfaction : Legifrance (même s'il reste quelques progrès à faire dans les outils de recherche).  Ensuite 3 choses me paraissent particulièrement importantes : - Il est urgent d'arrêter la religion de l'égalité ; au contraire il faut payer et valoriser nettement plus ceux qui rendent un service efficient ! - Il faut refuser l'amalgame des sens ou le flou d'utilisation du terme "Service Public" qui recouvre 2 sens très distincts : a) l'organisation chargée de rendre un service public (qui pourrait parfois être rendu par d'autres, y compris des non fonctionnaires) ; b) le service rendu au public (service qui est généralement indispensable, et pourrait souvent être meilleur en changeant les modalités d'exécution). - Il est normal que des services non basiques soient en totalité ou partie payés par ceux qui les demandent.  A propos d'urgence : le questionnaire n'aborde pas l'hôpital, or je constate que les urgences sont bien malades quasiment partout en France depuis des années et que le problème s'aggrave. L'été dernier j'y suis allé à St Denis, j'ai attendu plusieurs heures , et j'ai du en repartir sans avoir été vu car je devais prendre un avion. D'ailleurs je trouve que l'organisation de la Santé en France est totalement déséquilibrée et terriblement dispendieuse : il faut absolument renforcer la prévention, moins rembourser les petits bobos, et mettre en place des contrôles sévères sur les arrêts maladie (depuis toujours j'ai côtoyé, et même rencontré à l'étranger, de faux malades, et les 2 médecins près de chez moi prescrivent plusieurs fois par semaine des arrêt de complaisance, y compris pour des gens qui ne daignent même pas se déplacer pour être examinés).