POUR SAUVER LA DEMOCRATIE ET LA REPUBLIQUE : VERS UN VRAI REGIME PRESIDENTIEL

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? POUR UNE NOUVELLE REPUBLIQUE - TEXTE ECRIT LE 4 OCTOBRE 2018  En ce jour anniversaire de la promulgation de la Constitution de la Ve République, le 4 octobre 1958 (60 ans déjà !) je suis de ceux qui pensent qu’il est urgent d’en changer ! C’est de loin la meilleure de nos constitutions, elle a offert à la France la stabilité politique qui lui manquait, elle a permis l’alternance, les alternances, jadis impossibles, mais elle a fait son temps. Mieux, elle est pour moi la source, la raison, l’origine de tous nos maux, depuis tant d’années, personne ne le voit, personne ne le dit, mais la réforme urgente à faire, la seule, à la limite (tout le reste n’étant que réformettes), est la réforme institutionnelle.  Le constat est double, alarmant, consternant : 1 - la France va mal 2 - les Français sont (très) mécontents de la façon dont ils sont gouvernés.  Que faire ? Changer de République ! (Ce ne sera jamais que la VIe, ce n’est pas très grave)  Ce qui va mal: les présidents sont de plus en plus mal élus, avec une assise populaire faible, qui d’emblée les fragilise, voire les paralyse L’assemblée Nationale représente de moins en moins le pays réel : elle est elle aussi mal élue (à peine un inscrit sur deux vote), et le mode de scrutin, qui a fait les beaux jours de la Ve République, et qui était si bien adapté à la vie politique des années 70, est en train maintenant de tuer la République. Les Français ne l’acceptent plus, il est urgent d’en changer, et radicalement. Les règles de dévolution du pouvoir sont bancales : 4 tours ! (2 à la présidentielle en mai, puis 2 aux législatives en juin) - dans quel autre pays voit on ça ? - mais non, en réalité, c’est un trompe l’oeil, il n’y a qu’un tour en fait : jusque là c’était le 2e tour de l’élection présidentielle, l’an dernier (comme en 2002), le premier - le reste n’est qu’une formalité pour le président élu qui à chaque fois dispose d’une chambre « introuvable » (1981, 1988, 2002, 2007, 2012, 2017 - 6 fois sur 6 !) ... mais qui très vite va devenir un boulet - il faut en finir avec ce système de dévolution du pouvoir ! Le calendrier est « dingo » ! Après ce marathon électoral le nouveau pouvoir s’installe ... début juillet !!! Peut on faire pire ??? Et tout ça parce que, en 1974 (il y a 44 ans!!) le président POMPIDOU est mort un 2 avril ... c’est pour ça qu’on élit le président en mai ... puis l’assemblée nationale en juin ... est-ce réaliste ? Qu’attend on pour changer cela ?  Que changer ? Des réflexions, des pistes : d’abord : ce qu’il faut garder : l’élection du président au suffrage universel ; non que ce soit l’idée la plus géniale qui soit (après tout les autres pays, avec un chef d’Etat - souverain ou républicain - qui incarne l’unité nationale, et un chef du gouvernement, élu de fait au suffrage universel, et qui gouverne, ce n’est pas si mal), mais nous y sommes attachés, donc on la garde ; mais il faut la transformer : puisque la dernière fois tout s’est joué au premier tour ... eh bien n’instauons qu’un tour ! Et faisons confiance au scrutin majoritaire à un tour .... (comme aux Etats Unis et au Royaume Uni) Ce qu’il faut changer :  le calendrier ; il faut se mettre à l’abri d’un imprévu, la mort ou la démision d’un président, une dissolution, en pérénisant le calendrier, comme aux Etats-Unis ; Le mode de scrutin : le scrutin majoritaire à deux tours, autrefois si vertueux, a fait son temps ; mais attention, rien de pire que la proportionnelle intégrale qui serait l’unique source de dévolution du pouvoir ; pourquoi ne pas essayer la « combinaison », la « double combinaison » : Combiner l’élection présidentielle (à un tour) avec l’élection législative (à un tour), y procéder donc le même jour, ce qui évitera le phénomène d’amplification artificielle que l’on observe entre le scrutin de mai et celui de juin  Combiner le scrutin majoritaire (à un tour donc) et la représentation proportionnelle (intégrale dans ce cas) en élisant le même jour donc (et le même jour que le président) l’Assemblée Nationale et le Sénat : l’assemblée nationale au scrutin majoritaire à un tour, le Sénat à la représentation proportionnelle intégrale ; selon quelles modalités ? Inspirons nous de la loi sur le financement des partis politiques : une voix obtenue aux législatives par un parti donne x € ; elle pourrait donner x siège au Sénat ... Corrolaire de tout ça : supprimer la responsabilité du gouvernement devant le Parlement, supprimer le Premier ministre, supprimer le droit de dissolution, instaurer un vice président ... aller donc vers un clair régime présidentiel   Les avantages de tout cela ? Améliorer le fonctionnement de la démocratie, la représentation des citoyens, la participation électorale (puisqu’il n’y aurait qu’un tour - avec justes deux votes, deux noms : un nom pour le président, un pour le parlement), limiter les pouvoirs aussi, renforcer celui du parlement (qui était trop puissant sous la IVe République, pas assez maintenant) et limiter celui de l’exécutif et de l’administration - cela aurait d’infinis avantages - un des maux principaux de notre pays est son excès de réglementation - tout nouveau pouvoir (et on a la délicieuse habitude d’en changer à chaque élection générale depuis 1978) arrive avec son cortège de réformes, créatrices d’inflation législative et réglementaire : pour s’en convaincre, celles et ceux qui ces temps ci deviennent propriétaires fonciers n’ont qu’à comparer leur acte d’achat avec ce qu’il pouvait être il y a ne serait ce que 20 ans ... plus simple, comparons le code civil, le code pénal, les autres codes, avec ceux de ... 1981 ...( au hasard!) ...  Si, un jour, on fait cela, le pays ne s’en portera que mieux, et par ricochet les grands problèmes que sont la dette ou le chômage, s’amélioreront !  Oui, vraiment, en ce jour anniversaire de la Ve République, vive la VIe !!! Et vite !
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Si oui, lesquelles ? cela ne me paraît pas être le problème