Pour une administration efficace et responsable vis à vis des administrés

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? L’etat et les administrations sont beaucoup trop centrés sur eux mêmes : la satisfaction de l’usager et la simplification des formalités doivent devenir la priorité. Il suffit de voir ce qui s’est passé quand le gouvernement a voulu faire passer le « pas de réponse de l’administration vaut acceptation » : toutes les administrations se sont précipitées pour ajouter des exceptions. Ce ne devrait pas être à chaque administration de décider cela : il faut donner plus de pouvoirs aux représentants élus (assemblées ou, indirectement, le gouvernement) sur les administrations. Eux, ils sont comptables devant leurs électeurs. Cette satisfaction de l’usager doit passer par une optimisation des ressources des administrations et une meilleure organisation, sans augmentation globale des effectifs.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Non
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? Les services publics sont là, mais les horaires d’ouverture ne sont pas adaptés pour la plupart des salariés. Il faudrait proposer des ouvertures entre midi et deux, après 18h00, le samedi, en systématisant la prise de rendez vous. Pas besoin que ce soit tous les jours. Ça peut être fait à effectifs constants : les jours où les services finissent plus tard, ils pourraient aussi ouvrir plus tard, ou fermer un autre jour de la semaine que le samedi.
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Le renouvellement de titres de séjour pour les étrangers. Le recours plus systématique à la signature électronique. La prise de rendez vous systématique avant de devoir se déplacer physiquement.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Oui
Si oui, en avez-vous été satisfait ? Oui
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Systématiser la prise de rendez vous, et proposer des horaires compatibles avec ceux qui travaillent (fin de journée, samedi, pause déjeuner)
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? La poste : horaires élargis (malheureusement que dans les grandes villes), possibilité de choisir les jours de livraison, lettre recommandée électronique, guichets pour les professionnels.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? De mon expérience, les services préfectoraux. J’ai accompagné ma compagne, étrangère, dans le changement d’adresse de son titre de séjour. Elle vit, travaille et paye des impôts en France depuis 15 ans. Il a été impossible de trouver clairement sur internet l’endroit où se rendre (préfecture de l’Essonne? Sous préfecture?). Impossible d’obtenir l’information par téléphone non plus. La première fois, elle n’est pas allée au bon endroit (plus de deux heures de queue, en partie dehors, avant d’avoir cette information, et savoir ou aller). Deuxième fois, plus de deux heures de queue avant de s’entendre dire que les bureaux fermaient une demi-heure plus tard et qu’elle ne passerait pas. Troisième tentative, trois heures de queue et elle peut enfin déposer son dossier. C’etait Il y a plus d’un an, et elle n’a depuis toujours pas reçu de convocation pour venir récupérer son titre de séjour avec la bonne adresse. Une très bonne illustration d’inefficacité et de mépris pour l’usager.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Il faut ouvrir massivement la haute administration à d’autres formations que l’ENA, et l’administration en général a des gens qui ont déjà eu une autre expérience professionnelle. Les administrations doivent être évaluées suivant leur efficacité vis à vis du public. L’évaluation doit se faire soit à partir des remontées des usagers, qui pourraient être interrogés systématiquement après chaque recours à une administration, soit à partir d’enquêtes externes a l’administration concernée : par exemple,  on entend parfois dire que c’est beaucoup plus long de changer un document d’identité dans tel ou tel département. Il ne faut pas s'arrêter là. Pourquoi est-ce plus lent ? Qui est responsable? Puis faire modifier l’organisation et sanctionner les coupables. Les personnes en charge de ces missions d’évaluation doivent avoir toute autorité, sans que l’administration concernée puisse y échapper. On peut imaginer une « force de réaction rapide », transverse aux diverses administrations, chargée d’intervenir pour résorber les retards et dysfonctionnements les plus criants. Cela aurait été bien utile par exemple quand le lancement de la délivrance des cartes crises par internet a dramatiquement échoué.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? En développant des services centralisés (au niveau de l’etat  ou du département), accessibles par internet (y compris visio-conference) ou téléphone, C’est plus efficace que de saupoudrer des effectifs. Il pourrait s’agir de « task forces » ponctuelles, mise en place pour un besoin précis.
Chercher une formation — satisfactions ou difficultés rencontrées : Ça ne m’est jamais arrivé, et j’ai énormément de mal à comprendre ce que l'administration vient faire dans la recherche de formation. Peut être que l’administration serait plus efficace et moins chère si elle arrêtait de s’inserer dans chaque aspect de la vie des citoyens, et se concentrait sur les missions principales.
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : En tant que particulier employeur, j’ai du mettre fin au contrat qui me liait à ma femme de ménage, suite à mon déménagement. Je la payais par CESU. Je ne comprends pas pourquoi j’ai du pour cette rupture de contrat ouvrir un compte employeur sur le site de l’Anpe (ou assurance chômage, je ne sais plus), et renseigner ses dix ans d’activité pour moi, alors que tout cela était déjà connu de l’administration via les formulaires remplis systématiquement sur le site CESU.