Reforme de l'Etat. Exemple de l'Education nationale

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Mettre en œuvre le principe de subsidiarité et décentraliser toutes les fonctions non régaliennes vers les communes surtout (culture, aide sociale, santé, impôts) tout en dégraissant significativement les Ministères centraux. Responsabiliser et valoriser les élus et fonctionnaires territoriaux.  La fusion des communes doit être encouragée et non imposée par le centre. Les communautés de communes, source de confusion et de dépenses doivent être réformées ou supprimées.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? culture, aide sociale, santé, impôts
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Pour une mère célibataire avec enfant par exemple, les démarches pour faire valoir l’ensemble de ses droits est un parcours du combattant compliqué et chronophage. Se trouver seule sur le site du CAF sans humain en face est très frustrant. Nous préconisons non seulement un guichet unique pour toutes les prestations sociales mais un interlocuteur unique qui connait bien la personne. Ce rôle pourrait être assumé par des associations. Au niveau de la commune , voire du quartier.
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? la sécurité sociale (carte vitale), les impôts (sur internet)
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? les transports, l'hopital
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? La déclaration de revenus à l'étranger a donné lieu à des interprétations différentes selon les interlocuteurs rencontrés aux impôts. Après plusieurs années de "fausses " déclarations de bonne foi de ma part, j'ai eu droit à un redressement sous prétexte que les "conseillés rencontrés n'étaient pas de grade assez élévé!
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Voir ci-dessous pour l'EN
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Min de l’Education (9.8 % des dépenses publiques) 1.2 millions d’agents 800.000 enseignants. Que font les 400.000 autres, qui représenteraient la moitié du budget du Ministère (Renault-Nissan, premier constructeur automobile du monde n’a que 450.000 salariés dispersés dans de nombreuses filiales)? Le coût par élève est un des plus élevé d’Europe, le salaire des enseignants un des plus faibles et les résultats de l’évaluation PISA médiocre ! Il y a donc un vrai problème d’organisation. Suggestions : -	Décentraliser et dégraisser le Ministère central et les Académies (organigrammes redondants) -	Responsabiliser les proviseurs jugés et rémunérés selon leurs résultats. -	Rémunération au mérite des enseignants, bonus significatif dans les zones difficiles. -	Présence dans les établissements de 08 à 17h par exemple (travail d’équipe, remplacement au pied levé des absents…) -	Possibilité de muter les enseignants « sans élève » d’un établissement à un autre ou d’une académie à une autre afin de remplir les déficits de prof ici ou là. (Il y en aurait plusieurs milliers). -	Est-ce que l’efficacité pédagogique des agrégés justifie qu’ils enseignent moins d’heures et ont un salaire plus élevé ? -	La réforme du bac doit continuer, par exemple la correction des copies du bac par des profs déplacés dans des établissements dont ils ne connaissent pas les élèves ne sert à rien et coûte très cher, sans compter la désorganisation des cours dans les établissements. Peut-être supprimer le bac ? -	Si on généralise l’admission dans l’enseignement supérieur sur dossier, comme dans la plupart des pays, on peut supprimer les prépas qui sont une perte de temps pour les jeunes et coûtent très cher. Certains étudiants français arrivent à entrer à l’Ecole polytechnique de Lausanne directement après le bac et gagnent ainsi deux ans et profitent d’une école bien mieux classée (Shangaï) que Polytechnique (au-delà du 300ème rang).  A budget constant, voire moindre, il serait possible d’améliorer significativement les salaires des enseignants, leur motivation et leur efficacité. Une évaluation de même type des autres Ministères permettrait de réduire les couts et d’augmenter certains salaires (infirmières ?)