Confiance : proximité et allègement

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Trop de cloisonnements, d'échelons, de strates administratives. Résultat : trop de règlements, de doublons, de dispersion et de petits chefs. Au bout du compte, un maquis organisationnel et des situations administratives trop compliqués, parfois inextricables.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? Tout ce qui n'a absolument pas vocation à être traité, au plan national, de façon centralisée (vaste sujet...).
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? La "fracture numérique" est bien une réalité que vivent nombre de nos concitoyens : - trop défavorisés pour pouvoir s'offrir un ordinateur et un abonnement internet, ou pour apprendre à utiliser un clavier - ou trop vieux pour se familiariser avec la logique des applications numériques, Bannir le recours systématique aux procédures 100% sur internet, et toujours prévoir la possibilité d'une démarche manuelle/orale classique. en substitution.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Oui
Si oui, en avez-vous été satisfait ? Oui
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Poursuivre dans la vois des nouvelles formes de type "guichet unique" : - maison de service public, dans les agglomérations, - bus de services publics dans les campagnes peu peuplées, - agents publics polyvalents, partout, pour les personnes les moins favorisées.
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Services des impôts. Santé (hôpitaux). Administrations locales au contact du public.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Services techniques des collectivités locales (urbanisme !)
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Déclaration préalable de travaux : procédure très complexe, surtout en zone classée et souvent trop contraignante pour des travaux mineurs (changement d'un portillon, d'une paire de volets,...). On est alors souvent très dépendant de la bonne volonté (et du bon sens) d'un fonctionnaire ou d'un élu en charge de l'urbanisme.
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Leur laisser une marge d'appréciation dans l'application des règlements. Tous les cas particuliers ne peuvent pas être prévus.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Accroître les connaissances pratiques des fonctionnaires en renforçant les stages de terrain (mairies, administrations locales, entreprises, associations,...) afin qu'ils acquièrent une meilleure connaissance des, et une meilleure sensibilité aux, difficultés de la vie quotidienne de leurs concitoyens.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Coopérer avec les associations locales, les syndicats : les faire participer davantage à la définition des politiques et aux prises de décision,  et s'appuyer sur elles dans les phases de mise en oeuvre.
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : Les quelques difficultés rencontrées ont toujours été réglées par des contacts directs avec la direction des établissements concernés.
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : Une aide et un accompagnement bien plus important de la part des associations d'anciens élèves de mes écoles, et de l'APEC, que de l'ANPE (à l'époque, mais c'était il y a 20 ans...). Depuis les associations d'accompagnement de chercheurs d'emplois se sont multipliées et "professionnalisées", et Pôle Emploi s'y est mis à son tour.
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : De bonnes informations et une bonne réactivité , tant de la CNAV locale que des organismes de retraites complémentaires.
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : Assurance Maladie : le système de tiers payant fonctionne plutôt bien (mais on perd de vue le coût des soins...). En revanche on remarque une recrudescence des demandes de renseignements complémentaires, pas toujours justifiées.
Créer une entreprise — satisfactions ou difficultés rencontrées : Beaucoup de conseils surtout obtenus auprès des organismes professionnels : CCI, syndicats professionnels,.. (mais c'était voilà plus de 15 ans).
Recruter du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Faible réactivité et mauvaise appréciation par Pôle Emploi des compétences/qualifications exigées pour un poste ; d'où des candidatures inadaptées. A la fin, on se tourne vers des cabinets spécialisés (mais c'était il y a plus de 10 ans...).
Former du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Approche trop théorique, trop dogmatique, de la part de l'inspection du travail chargée d'approuver les subventions et d'en contrôler le bon usage dans le cadre d'une opération de requalification de la main d'oeuvre, de grande envergure (là encore, il y a près de 20 ans).
Rémunérer du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Les bulletins de salaire sont bien trop complexes à établir (et à comprendre pour les salariés) : trop de "lignes" de cotisations diverses et "folkloriques" (CSG imposable / non imposable,...). Pourquoi ne pas unifier les assiettes des cotisations et définir un taux unique (susceptible de varier dans le temps en fonction des besoins de financement des prestations sociales) ?
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : 1 - Les taxes fiscales et parafiscales qui pèsent sur les entreprises françaises (hors IS) sont très lourdes comparées à nos principaux concurrents occidentaux et entravent notre compétitivité (près de 10 points par rapport à l'Allemagne).  L'impact négatif en est probablement aussi fort que le taux de l'IS ou la charge de l'ISF (ancienne version).  2 - L'activité des banques de dépôt a aussi un rôle de service public : assurer, dans l'intérêt général, la fluidité des échanges commerciaux et financiers.  Il n'en va pas de même de l'activité des banques d'investissement qui spéculent surtout, pour le plus grand bénéfice de leurs seuls actionnaires. Pourquoi ne pas revenir à cette distinction (qui existait autrefois), plutôt que de laisser nos banques "jouer au casino" avec l'épargne des simples citoyens ? L'activité des banques de dépôts devrait alors être très strictement encadrée et contrôlée (tout comme la rémunération de leur dirigeants), tandis que les banques d'investissement jouiraient de davantage de liberté, propice à leurs jeux spéculatifs sans risquer l'argent du "vulgum pecus";  3 - Un point de détail, mais qui a son importance : la définition du taux de l'usure en matière de crédit immobilier fait qu'un couple de retraités ne peut pratiquement pas obtenir de crédit relais pour acheter un nouveau logement (plus petit) en attendant d'avoir vendu son logement actuel (devenu trop grand). Le taux de l'usure comprend le coût de l'assurance (obligatoire), qui est trop élevé surtout si ce couple est septuagénaire, et le plafond du taux est largement excédé.... On est alors contraint d'abord de vendre son logement, de déménager une première fois pour libérer son bien, puis de racheter un nouveau logement et à nouveau déménager...