Organisation de l'Etat

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? La société française s'est construite sur un modèle fort de services publics. Contrairement à nombre d'idées reçues et de propos tenus, ce modèle reste encore aujourd'hui pertinent pour lutter contre un certain nombre d'inégalités et protéger, certes à minima, les plus défavorisés de nos concitoyens. Ce modèle doit être conservé, tant du point de vue de l'organisation territoriale que de celui du maillage en services publics.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? Pour autant, certains de ces services sont difficilement accessibles à une partie de la population par manque de proximité et de possibilité de mobilité, par les difficultés d'accés à internet et l'augmentation des démarches dématérialisées, par la dégradation du service rendu.
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Il faudra rendre l'accès et l'accompagnement au numérique plus efficace. Le plan "fibre optique" ne règlera pas la difficulté rencontrée par une partie de la population quant à l'usage de l'internet.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Tous nos services publics connaissent aujourd'hui, sur mon territoire, une dégradation progressive. Ce constat s'explique par une politique de rentabilité économique, au détriment d'une rentabilité sociale, ayant entraîné une compression des effectifs, une externalisation vers le secteur privé dont la qualité du service rendu est trop souvent inférieure à celle des agents publics.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Le service public de la poste parce que les modes de communications ont largement évolué.  Les services de santé qui n'ont plus les moyens d'accomplir leurs missions dans des conditions satisfaisantes. Sur ce plan, il me semble nécessaire d'adopter une politique radicale visant à progressivement "fonctionnariser" les corps médicaux dont le statut libéral entraîne des coûts beaucoup trop élevés.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Développer l'autonomie des équipes plutôt que celle des établissements en instaurant des directions d'établissement collaboratives.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Faire disparaître les doublons administratifs et redéfinir les compétences territoriales de manière à limiter au strict minimum le partage de ces compétences sur plusieurs échelons.
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Le constat sur la fusion des collectivités territoriales (intercommunalités, mais aussi régions) pose indéniablement la question de l’éloignement du citoyen des décisions. Tous les territoires ne peuvent être traités de la même manière. Les territoires denses peuvent probablement justifier une organisation territoriale plus regroupée. Mais dans les territoires peu denses, l’éloignement des pôles de décision coupe les citoyens des décisions prises dans les intercommunalités, et encore plus des Régions. D’autre part, les économies annoncées, dans ces territoires, pour les nouvelles régions comme pour les nouvelles intercommunalités, ne sont pas au rendez-vous. Si elles permettent à de nouveaux équipements structurants de voir le jour, elles entraînent un surcoût d’administration dans un premier temps. Les véritables économie, si elles voient le jour, ne pourront être attendues avant une quinzaine d’années dans le meilleur des cas. Attendre une réduction des dépenses publiques dans ce contexte ne peut conduire qu’à une réduction nocive des services donnés aux citoyens. Le citoyen lambda, en zone urbanisée comme en zone rurale, ne sait plus qui gère les différentes compétences et ne connaît plus les élus. Aussi, il me semble qu’il est encore aujourd’hui nécessaire de maintenir chacun des échelons administratifs actuels. Mais, un effort de clarification des compétences de chacune des collectivités doit être fait dans un premier temps. Dans un deuxième temps, une volonté réelle de permettre au citoyen d’identifier les compétences exercées par chacun des échelons administratifs doit voir le jour, afin qu’une communication plus partagée, plus claire, plus fréquente soit dirigée vers les citoyens. Propositions : 	1- Clarifier les compétences des communes qui ne peuvent se contenter de gérer le quotidien sans avoir de réel poids sur les décisions prises ailleurs. S’il ne s’agit que de gérer, alors, des services administratifs sont suffisants. 	2- Mettre en place et diffuser une information régulière et accessible au plus grand nombre permettant aux citoyens de comprendre qui gère les différentes compétences et comment elles le sont. 	3- Rendre compte régulièrement des économies réalisées par les fusions de collectivités territoriales.