Reconnaissance des compétences des territoires et des personnels

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Je regrette la verticalité des décisions qui entrainent des difficultés sur le terrain. L'exemple qui me vient à l'esprit est celui de l'obligation des 80Km/h. Au niveau local, on connait l'état des axes routiers et on peut adapter la limitation de vitesse selon le territoire. Or la décision  a été imposée à tous sans la connaissance des réelles difficultés de mises en place. Le cout d'une telle injonction est exponentielle. Du coup, cette mesure ,essentielle en matière de sécurité, suscite un véritable rejet.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? Les décisions concernant le territoire. Chaque ministère doit laisser aux collectivités territoriales la gestion de dossiers. Je reprends mon exemple sur l'obligation des 80Km/H. Au niveau territorial, on connait l'état des axes routiers et on peut adapter la limitation de vitesse selon le territoire. Or la décision  a été imposée à tous sans la connaissance des réelles difficultés de mises en place. Mais qui a payé ? Les collectivités territoriales !  C'est ubuesque....
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Tout le monde n'a pas internet. De plus, rien ne remplace le contact direct avec une personne compétente.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Oui
Si oui, en avez-vous été satisfait ? Oui
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Maintenir ce qui existe , voir le développer, cela serait déjà une sage décision.
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Les Impôts. J'ai trouvé plus de réactivité et plus de pédagogie quand on a des problèmes à gérer avec ce service. Le site Internet permet de saisir rapidement les personnes compétentes.  Le rendez-vous facilite les explications et la  compréhension de la situation. Toutefois, le nombre de personnel dédié à la rencontre du public étant restreint, la durée d'attente est très forte. On apprend la patience ....
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Agriculture car c'est assez opaque. Education nationale car certains points sont encore à améliorer : exemple le statut des directeurs d'école primaire qui ont des fonctions administratives mais aucune possibilité de gérer le côté pédagogique . Regarder les directions d'IFSI, d'IFAS,  d'IFCS : le directeur assume la totalité de la fonction d'où un dynamisme dans ce secteur.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Je ne dirai pas inutiles ou trop complexes mais exigeables trop vite. Voici des exemples. La mise en place de certaines démarches : HACCP, HAS. En fait, les règles sont faciles à comprendre et à appliquer quand on laisse des délais raisonnables entre la décision et l'application. Le pire fut la mis en place des 35 heures : nous avons avancé à marche forcée ce qui a généré des conflits internes inutiles et improductifs, un climat délétère, de la méfiance entre les cadres et les agents.
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Plus de participation aux décisions. Développer une politique transparente en matière de stratégie interne.Parfois, on apprend les projets par la presse....ce qui est un comble.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? La solution pour faire des économies  a été de diminuer le nombre d'agents  : fausse bonne décision ! En fait, la  gestion des compétences des uns et des autres favorise un service rendu de qualité. La formation tout au long de la vie doit être développée partout. Les conditions de travail sont certes à améliorer pour les agents, mais avec son corellaire : un accueil du public dans de bonnes conditions. Les horaires d'ouverture des services publics répondent plus souvent à la problématique de gestion du temps de travail des agents sans tenir compte des possibilités de la population à servir.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Etre présent ! Le développement de maisons de services publics me semble une excellente piste.
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : La CNRACL a été claire et précise. Je n'ai a eu aucune difficulté à faire reconnaitre certains états de service oubliés.
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Les services publics doivent être maintenus dans tous les territoires.