Contribution au Grand Débat

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? 2.1 Y a t-il trop d’échelons administratifs ou de niveaux de collectivités locales ? - trop d’échelons. La plupart des communes sont trop petites. Les groupents de commune ont la bonne dimension. Les nouvelles régions sont trop grandes ; leurs pouvoirs sont faibles contrairement à l’Allemagne ; il semble que cette réforme ait eu pour seul but d’occuper quelques énarques et de flatter quelques seigneurs locaux. Revenir aux régions précédentes et leur transférer une bonne partie des actions des départements.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Si oui, lesquelles ? 2.2 Faut-il renforcer la décentralisation ? - Pourrait-on d’abord faire une évaluation de ce qui a été fait ? - Il semble que l’État ait transféré des tâches aux entités locales sans transférer les fonctionnaires et les budgets !!!
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? 2.5 Faut-il revoir le fonctionnement de l’administration et comment ? - la numérisation en général et Internet en particulier changent les rapports entre l’État et les citoyens. Il faut bien sûr progresser dans l’utilisation d’Internet, mais sans pour autant rendre la vie impossible aux personnes qui ne le maîtrisent pas. Il faut donc donner envie aux gens de l’utiliser en leur donnant l’impression qu’ils y gagnent par rapport à un appel téléphonique ou un déplacement. Cependant il faut maintenir du personnel humain pour répondre, quite à ce que les usagers soient contraints à du temps perdu par rapport à Internet. Cela peut être aussi l’occasion d’un apprentissage sur le tas à l’occasion d’un déplacement dans une administration ; celle-ci y perdra au départ mais y gagnera à terme. - un service public doit être ouvert au public, par exemple certains soirs ou le samedi matin, quite à ce qu’il soit fermé plusieurs jours en semaine.
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Les services fiscaux
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? L'éducation nationale Pole emploi
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? 1 - Pour qu'un jugement (dette locative) soit mis en oeuvre il faut qu'il soit signifié au débiteur. Mais pour que l'huissier ait le droit de rechercher celui-ci il faut que le jugement ait été signifié. Bel exemple de cercle vicieux. 2 - Chaque année le fisc me demande quels sont mes locataires au 1er janvier. Mais celà n'est jamais pris en compte. Donc mieux vaut supprimer la taxe d'habitation que l'on est incapable de recouvrer.
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Non
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Un contact humain maintenu, complémentaire de l'accès Internet privilégié. Des horaires étendus, par exemple le samedi matin et un soir par semaine. Des formations plus fréquentes avec évaluation. 2.5 Faut-il revoir le fonctionnement de l’administration et comment ? - la numérisation en général et Internet en particulier changent les rapports entre l’État et les citoyens. Il faut bien sûr progresser dans l’utilisation d’Internet, mais sans pour autant rendre la vie impossible aux personnes qui ne le maîtrisent pas. Il faut donc donner envie aux gens de l’utiliser en leur donnant l’impression qu’ils y gagnent par rapport à un appel téléphonique ou un déplacement. Cependant il faut maintenir du personnel humain pour répondre, quite à ce que les usagers soient contraints à du temps perdu par rapport à Internet. Cela peut être aussi l’occasion d’un apprentissage sur le tas à l’occasion d’un déplacement dans une administration ; celle-ci y perdra au départ mais y gagnera à terme. - un service public doit être ouvert au public, par exemple certains soirs ou le samedi matin, quite à ce qu’il soit fermé plusieurs jours en semaine.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? 2.6 Comment l’État et les collectivités locales peuvent-ils s’améliorer pour répondre aux défis des territoires les plus en difficultés ? - regroupement des services de l’État ou parapublics (La Poste), en un seul lieu (par canton?) avec des fonctionnaires polyvalents. On y trouverait aussi un DAB. Ce lieu pourrait être la « maison de santé ». Pour désengorger les urgences des hôpitaux, il devrait y avoir un maillage plus fin que celui des hôpitaux, avec une permanence effectuée par un/une infirmière pour une première orientation rapide, si elle n’a pu être effectuée par les pompiers ou les SAMU. Si nécessaire l’orientation pourrait être complétée par un avis médical obtenu à travers Internet grace à un médecin de garde. L’accès à tout service d’urgence devrait être payant afin de dissuader la bobologie. De manière générale il faut des incitations financières beaucoup plus fortes si l’on veut que les jeunes mèdecins s’installent dans ces territoires.
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : Cela fonctionne. Trop bien, car la plupart du temps je ne paie rien, même pour des prothèses auditives à 3000€. De ce fait plus personne ne se rend compte du coût des frais de santé.
Recruter du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Je suis un particulier. Mais en tant que bailleur j'emploie par exemple une femme de ménage que je déclare par le TESE (URSSAF). Retraité actif il m'est arrivé de proposer des emplois ponctuels, notamment de bricolage. Quand je suis arrivé à Brive une association d'insertion rendait ce service à la satisfaction générale et en évitant le travail au noir. Elle a disparu. Récemment j'ai cherché de l'aide. Pole emploi est un labyrinthe inextricable. Pour un particulier il semble interdit d'employer des gens à travers une agence d'intérim.  Comment éviter le travail au noir et aider à l'instertion de gens pendant qu'ils sont au chômage ? Administation : Ministère du travail ?
Rémunérer du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Mon employée d'immeuble effectue 2h par mois. Elle est déclarée au TESE (URSSAF). A la demande pressante du TESE j'ai dû l'inscrire à une mutuelle complémentaire santé (Humanis). Pour faire court disons que je n'ai pas encore réussi à mettre en rapport Humanis et le TESE pour mettre un peu de cohérence dans l'affaire. Et quand Humanis me le demande je paie, par chèque, une cotisation toujours inférieure à 1€ pour 3 mois... Ministère des Affaires Sociales