Organisation de l'Etat

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Le nombre de fonctionnaires de l'Etat est trop important si on le compare à d'autres pays similaires en Europe. Il faut le réduire progressivement mais aussi énergiquement. Certaines entreprises du privé sont amenées  à réduire leur personnel pour assurer leur survie, c'est vrai aussi pour l'Etat qui pour assurer la survie de la nation ne doit pas la pressurer d'impôts. Le statut de  fonctionnaire doit être réservé aux fonctions régaliennes de l'Etat. Le personnel supplémentaire nécessaire doit être embauché en CDI voire en CDD en fonction des besoins. Il est nécessaire de promouvoir la mobilité des personnes pour s'adapter à l'évolution des besoins.  Il est nécessaire également que les responsables des administrations locales, à tous les niveaux, aient le souci de gérer au mieux leurs attributions ( frais de personnel, de fonctionnement, d'investissement). Si beaucoup d'élus sont bien conscient de ceci, on voit trop souvent des gaspillages honteux. Pourquoi ne pas sanctionner ces dérapages? Il y en a moins dans le privé car c'est la survie de l'entreprise qui est en jeu.
Si oui, lesquelles ? Je ne suis pas compétent pour dire s'il faut transférer de nouvelles missions aux collectivités locales. J'ai l'impression que dans le mille-feuille des collectivités locales il serait bon de s'assurer que le principe de subsidiarité est bien appliqué et de vérifier la cohérence des différentes attributions.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? Sans objet
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Internet permet de traiter beaucoup de démarches simples et le site du Gouvernement est plutôt bien fait. On doit pouvoir encore le généraliser. Toutefois le contact humain est indispensable dès que les démarches se compliquent un peu. Il faut penser aussi à ceux qui n'ont pas internet ou qui ne sont pas capables de s'en servir.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Pas d'avis car pas utilisé
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Le service des impôts qui utilise les moyens informatiques modernes
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? L'éducation nationale qui est bien malade:   - très mauvais classement des élèves dans les tests internationaux alors que dans les années 1930 elle était une des meilleures, du monde    - des professeurs mal payés et qu'on a du mal à recruter surtout en sciences, d'où des professeurs de niveau insuffisant ou manquants   - une violence importante en milieu scolaire qu'on essaye de cacher à la population  - une école inégalitaire (dans les années 1960 mes camarades d'une école d'ingénieur étaient pour beaucoup issus de milieux modestes, ce n'est plus le cas actuellement)  Le milieu hospitalier qui ne fonctionne pas très bien actuellement (manque de personnel?).  La police nationale quand on voit le nombre important de suicides de policiers jeunes pour la plupart.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Si oui, à quelle occasion en avez-vous fait usage ? Sans objet
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Réglementation des appels d'offres dans le milieu industriel public (ONERA). La réglementation a le souci louable de mettre en concurrence les entreprises pour retenir le mieux-disant. C'est valable pour le génie-civil classique ou des équipements industriels courants. Pour la réalisation de prototypes complexes c'est quasi inapplicable et les délais d'appel d'offres deviennent incontrôlables. Etant actuellement en retraite et discutant avec mes anciens collègues toujours en poste la réglementation a encore évolué de manière catastrophique pour traiter ce genre d'appel d'offres.
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Appliquer le principe de subsidiarité et former le fonctionnaire de terrain en conséquence
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Dans notre monde actuel où les choses changent rapidement c'est régulièrement qu'il faut se poser la question de l'adéquation du fonctionnement de l'administration avec les besoins réels.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? La tendance naturelle est à des regroupements en vue de limiter les coûts d'exploitation, regroupements qui pénalisent d'abord les petites communes puis progressivement des agglomérations de plus en plus importantes. Conséquences: des territoires quasi désertiques qui se meurent et des grosses agglomérations qui se développent de manière anarchique.  Avec le développement du numérique et d'internet beaucoup de prestations peuvent se régler à grande distance. Pourquoi ne pas délocaliser des services de taille moyenne (disons une cinquantaine de personnes) dans des territoires en difficulté. Les personnes à qui on va demander de déménager vont certainement "hurler" mais j'écoutais récemment à la radio un élu du Cantal qui faisait la promotion de son département avec d'excellents arguments.
Chercher une formation — satisfactions ou difficultés rencontrées : Pour mes besoins de formation c'est mon entreprise qui s'en est occupée.
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : Ma fille a été scolarisée entre 1976 et 1994. A l'époque pas de gros problèmes rencontrés.
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : En 1972 aucun problème pour trouver un emploi.
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : En 2008 pas de problèmes particuliers pour préparer ma retraite: la sécurité sociale avait tous les éléments nécessaires à la reconstitution de carrière. Pour la retraite complémentaire AGIRC et ARCCO tout s'est également bien passé.
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : Le remboursement des soins de santé par la Sécurité sociale et l'Ipéca fonctionne correctement.
Demander une aide pour une situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : Pas concerné
Créer une entreprise — satisfactions ou difficultés rencontrées : J'ai été amené à prendre le statut d'auto-entrepreneur pour réaliser une prestation pour l'entreprise que je venais de quitter pour partir en retraite. Création rapide et aisée du statut d'auto-entrepreneur par internet.
Recruter du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Pas concerné
Former du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Pas concerné
Rémunérer du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Pas concerné
Mettre fin à votre activité — satisfactions ou difficultés rencontrées : Le statut d'auto-entrepreneur peut se résilier rapidement par internet.
Recruter une personne en situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : Pas concerné
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Non, questionnaire bien assez riche comme ça.