simplification

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? les gens sont noyés dans le mille feuille. Etat, région, dep, commune, interco, EPT, SPL, Métropoles, syndicats, établissement publics,  les entrecroisements de compétences, de subventions, budgets etc. Il y a des instances partout dont on ignore l'efficacité et l'action.  Il faut SIMPLIFIER tout ca.  Qui fait quoi ? sans partage de compétences, transferts, compétences obligatoires, optionnelle, etc.   Je suis pour la suppression des départements et l'absorption des compétences par les interco. Le social, ce doit être les interco qui le gère en totalité car proche de la population. La commune est trop petite pour avoir une réel efficacité.  Je propose qu'on garde Région et Interco. et dans les interco, on peut avoir soit une comm d'agglo, soit comm urbaine, soit métropole. C'est tout.   Pour l'état. On réduit le nombre de préfectures à l'échelon régional pour éviter les doublons avec les communes / dep etc.  Dans les administrations, les procédures sont longues pour sortir quelque chose (ex : un marché public nécessite des jours de publicité, puis un temps d'analyse, puis une Commission d'Appel d'Offre (qui rechigne à se réunir régulièrement) puis délais de recours, puis attribution du marché. (parfois ca prend des mois, parfois on y rajoute une enquête publique ou les gens ne sont pas bien au courant qu'il y en a une et s'en fiche).  Je propose qu'on supprime cette CAO (et le délais de recours latent), que ce soit les fonctionnaires qui attribuent les marchés publics suivants les critères élaborés en amont. On gagne 1 mois pour chaque marché et permet aux entreprises d'avoir une meilleure vision de leur carnet de commande.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? L'emplois. Ce sont les régions qui ont la main sur l'apprentissage, les formations et peuvent mettre en adéquation les entreprises avec les centres de formations. Il faut décentraliser l'emploi. En plus pole emploi n'est pas efficace. On attendrait d'une telle agence, qu'elle centralise les demandent d'emplois de toutes les entreprises, administrations etc et cherchent du travail aux gens. Donc : confier les pôles emplois aux régions et rendre obligatoire la centralisation des offres d'emplois à pole emplois. L'état conserve une vision de l'ensemble pour adapter les lois, code du travail etc, mais sans l'organiser.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? L'accès aux praticiens de santé
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? le vote électronique par internet via une plateforme ultra sécurisée (il faut mettre les moyens informatiques). Et ce, via emprunte digitale pour éviter la triche; ou scan électronique de sa carte d'identité au moment du vote + reconnaissance par webcam au moment du vote ou truc du genre.    il faudrait aussi un unique numéro (celui de sa carte vitale) pour toutes les démarches administratives (impots, mairie, CAF, pole emploi etc). On en a 36, c'est pénible de s'y retrouver.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Oui
Si oui, en avez-vous été satisfait ? Oui
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? il faut que les agents des administrations soient mieux ordonnés et plus accueillant. Mare d'aller dans un Service Public ou on nous reçoit pas très bien, ou où l'information est approximative. Les agents d'acceuils doivent orienter le public et qu'ils repartent avec des informations fiables. Il doivent faciliter le mille feuille administratif français (à qui s'adresser, ou, quand, comment...) c'est simple à mettre en place je pense. Encore faut-il bien former les agents à l'accueil de tous les publics.  L'hôpital : il faut ABSOLUMENT, mais ABSOLUMENT soulager les soignants, rendre les urgences plus performantes, réorienter les gens qui ne viennent pas pour une réelle urgence vers des structures adaptées = nombres de médecins et leur répartition sur le territoire.
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Les feuilles d'impôts sont devenu plus lisibles et plus simple à remplir. Le transfert des PACS aux mairies est une bonne chose. La monté en puissance de la médiation dans les tribunaux me parait plus intelligent et plus efficace pour tous le monde.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? les impôts : pas aimables, pas conciliants, pas transparents : opaque.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? des formulaires à remplir 10 fois pour connaitre sa date de départ à la retraite. C'est pas tellement la complexité administrative de l'usager, C'est plutôt quand on est actifs ou une entreprise qu'il faut faire 10 000 papiers pour déclarer, justifier, prouver, organiser un truc et toucher des subventions, règlements ou autre. Demander un permis de construire: ca peut vite devenir compliqué car il faut fournir 36 trucs et il faut tjrs en rajouter car ca ne convient jamais.
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Qu'ils arrêtent de penser hiérarchie verticale et qu'il travaillent en mode projets. Ca avance bcp plus vite. Ils sont responsable de leur truc et n'ont pas besoin de demander 20 autorisations à leur chef pour écrire un courrier, parler aux usagers etc.  Pour les fonctionnaires de police, gendarmerie : arrêter de se poser la question si il ont bien agit ou si ils ont dépasser les bornes. Ils représentent l'ordre, l'état et la république. Ils fond leur job. Quand il y a débordement avéré, il y a des dispositifs d'enquête interne pour réprimander ceux qui vont trop loin. Mais qu'on les laisse prendre des initiatives pour se défendre et  faire leur job. L'image qui m'a le plus choqué était le fonctionnaire de police dont la voiture a été incendié et qui est sorti du véhicule comme un impuissant, (un résigné) sans aller chercher le pyromane, sans lui mettre une bonne gifle pour l'acte inadmissible qu'il venait de faire).
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Il faut du simple et du pratico pratique. Horizontaliser les décisions et sortir de cette verticalité hiérarchique qui complexifie le système et l'embourbe.
Chercher une formation — satisfactions ou difficultés rencontrées : Les formations / aucune ne se ressemble, aucune université, centre de formation ne fait la même : on n'a pas de fichier claire et général de ce qui existe. Il faut de la visibilité et lisibilité sur ce sujet pour que les gens s'y intéressent.
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : l'inscription a l'école se fait à un endroit, la cantine à un autre, la garderie à un autre, le transport à un autre etc.  je suggère une plate forme que laquelle l'usager renseigne une seule fois les éléments nécessaire à la prise en charge de son dossier et coche les services dont il a besoin. Pour que après, il soit inscrit au bon endroit et ait accès à l'ensemble de ce qu'il a demandé (transport, cantine, école, garderie, crèche etc). Une plateforme par région me semble le bon échelon.
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : Toutes les offres d'emplois sont éparpillées. Il faut une plateforme ou un centre qui centralise TOUTES les offres (public, privé, etc à l'image de la BIEP pour l'état et ses établissements, mais au niveau national. Quand il y a centralisation de l'information, on peut l'organiser, la rendre lisible et attractive. Le pb en ce moment c'est que chaque entreprises/administration poste sur son site, ses besoins. Il faut chercher partout et parfois on loupe de bonnes opportunités.
Créer une entreprise — satisfactions ou difficultés rencontrées : déclaration d'une activité industrielle et commerciale pour louer un logement meublé. => aucune nouvelle de l'administration suite au document P0i que j'ai envoyé. Cette démarche devrait pouvoir se faire en ligne....
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : SIMPLIFICATION et bon sens. 1 seul numéro à utiliser : celui de sa carte vitale pour toutes les démarches, rentrer toutes les infos une seule et unique fois sur une plateforme et après cocher ce dont on a besoin pour que ca puisse être dispatcher vers les différents services, administrations etc.