Simplification, décloisonnement, réduction des coûts et des strates, efficacité

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Spécialistes en usines à gaz. Aller vers plus de simplification, harmonisation des services et transversalité, suppression des doublons (exemple : agences de l'état / ministères de tutelle), chasse au gaspi (sur le modèle des entreprises), rationalisation pertinente des coûts, suppression des passe droits ou postes de complaisance, véritable politique de RH (avancement des fonctionnaires au mérite, application des sanctions, mettre fin à la planque à vie...), numérisation des services (avec une assistance physique accessible aux personnes non connectées), remboursement des frais de mission sur facture et non au forfait. Allocation des budgets annuels des services sur projets et non plus sur les dépenses de l'année précédente (abus de dépenses inutiles en fin d'année). Appels d'offres équitables, paiement des entreprises dans les délais, respect de la loi etc... Stop aux usines à gaz de Bercy et autres administrations (la simplification pourrait devenir un critère d'excellence dans une politique moderne de RH). Renverser les critères d'appréciation de la performance avec pour objectif de rendre les règles et procédures compréhensibles pour l'administré.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? Protection de l'enfance, de la famille. Politique de l'emploi par bassins d'emploi. Aides sociales. Tout ce qui suppose de la proximité.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? Transports publics inexistants ou insuffisants en zones rurbaines.
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? C'est déjà pas mal. Il manque l'accompagnement des personnes n'utilisant pas internet parce que non formées et / ou non connectées donc moins bien informées.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Les connaître
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? La justice de proximité avec médiateurs et jugements amiables qui ont force d'arrêt.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Tout ce qui doit avoir un objectif de résultat tangible. Par exemple Pôle Emploi. Des services de ce type ne doivent pas se contenter de leurs tâches administratives, convoquer, radier, contrôler, c'est important mais insuffisant. Leur véritable mission :  c'est d'aider les chômeurs à retrouver un emploi. Pour cela il doivent travailler avec les entreprises de leur bassin d'emploi, les rapprocher des demandeurs qu'ils doivent convoquer pour les conseiller, les sortir de leur isolement parfois,  analyser avec eux leurs faiblesses, identifier ce qui freine leur retour à l'emploi, les coacher, leur proposer des solutions (formations, bilan de compétence...), bref agir comme une entreprise d'accompagnement. Or, ce n'est pas ce qui se passe. Leur prestation ne peut se limiter à un site internet, fut-il bien fait.  Il faut un accompagnement humain et bienveillant, un miroir auquel se confronter, au moins une fois.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Sans doute car je déplore souvent une trop grande bureaucratie. Je n'ai pas d"exemple en tête car je recours peu à l'administration. Simplifier la paperasserie inutile serait une source d'économie. En France on est le champion des règles en tout genre et de la paperasse (doublons ou inutilité) malgré internet. Les règlements s'empilent, il faudrait supprimer les règles et lois devenues obsolètes.
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Non
Si oui, comment ? Oui et non. Je regrette s'ils exécutent bêtement quelque chose sans assouplir la règle si cela s'avère nécessaire pour faire aboutir une action sans risque si  on est un peu "hors cadres" ? D'autre part, je me méfie de fonctionnaires zélés qui ont tendance à complexifier des choses qui pourraient être simples. Il faudrait une direction claire, bien encadrée avec une marge de manoeuvre suffisante pour s'adapter aux cas particuliers sans ajouter de démarches supplémentaires.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Les concours d'accès, bien trop scolaires, et dont les sujets n'ont rien à voir avec les compétences exigées pour les postes à pourvoir. Rien n'a évolué depuis des décennies. Supprimer l'ENA, école de clones, de fonctionnaires formatés, de champions de la complexité et des usines à gaz.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Décloisonner. Co gestion. Mettre fin aux petites féodalités. Créer une solidarité entre régions en difficulté et régions riches.
Chercher une formation — satisfactions ou difficultés rencontrées : Lorsque vous rentrez d'expatriation et que vous devez vous reconvertir (âge), il vous faut souvent faire une formation. Or, pour avoir droit à une formation, vous devez avoir cumulé un certain nombre de points (CIF). Si vous avez été expatrié  10 ans par exemple, ce système de points n'existait pas avant votre départ et vos cotisations sur salaire, trop anciennes, ne sont pas prises en compte. Vous n'avez donc droit à rien, bien que vous ayez cotisé mettons 10 ou 15 ans en France avant de partir. Vous êtes laissé à l'abandon, sans grand espoir de vous en sortir.
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : Le Pôle Emploi cadre d'un proche a fermé, là on ne s'était pas occupé de lui. A sa fermeture, il a été affecté au Pôle Emploi normal qui l'ignore superbement depuis et ne donne aucune info même au téléphone. RDV à l'APEC plus que décevant. De jeunes conseillers peu formés, peu au courant eux mêmes des dispositifs existants. Aucune piste. Quand on arrive de l'étranger il y a de quoi être déboussolé et... désespéré.
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : Difficile de s'y retrouver pour reconstituer un parcours quand on a eu une carrière non linéaire. Les informations de la CNAV sont difficiles à comprendre pour un non initié. AGIRC / ARCCO c'est OK. Une question : avec le Brexit, qu'en sera-t-il de la retraite pour les années travaillées et cotisées en Grande Bretagne ? Les périodes travaillées en GB seront-elles comptabilisées en trimestres et fondues avec le parcours français ? Qui paiera la retraite, la France comme c'était initialement le cas, ou la grande Bretagne ?
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : Lors d'un arrêt de travail suite à une opération chirurgicale,  la Sécurité Sociale vous retire 3 jours de carence si vous êtes demandeur d'emploi (donc déjà fragilisé, c'est la double peine) alors que vous n'avez aucun jour de carence si vous êtes fonctionnaire ou employé d'une grande entreprise. Est-ce juste ? On punit un demandeur d'emploi s'il est malade et obligé d'envoyer son arrêt à la SS puisque hospitalisé ? Justice sociale ? L'hôpital a un quota limité pour établir des bons de transport suite à des interventions chirurgicales, aussi pour ne pas être pénalisé, il vous renvoie vers votre médecin traitant pour vous donner le bon de transport sans lequel vous ne pourrez pas venir à la visite de contrôle. Une dépense supplémentaire pour la SS puisqu'il faut payer la visite médicale pour avoir ce bon (ordonnance de transport). Stupide. Fait partie des économies et des joies de l'hospitalisation ambulatoire ! Pour économiser une journée d'hospitalisation, on paie des ambulances + 1 visite chez son médecin traitant. En plus on arrive au bloc plein de microbes après sa douche à la bétadine !
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Que l'on se penche sur les aberrations qui entraînent des dépenses supplémentaires inutiles.