Mettre à plat

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Il faut clarifier le mille feuille, attribuer à chaque niveau des responsabilités qui lui sont propres et les financements qui conviennent
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Tous les services doivent pouvoir être accessibles par Internet mais Internet ne doit pas être le seul accès (au moins encore pour un certain temps)
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Oui
Si oui, en avez-vous été satisfait ? Oui
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Le fisc, les services de cartes d'identité, passeports, la SS
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Non
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Suppression de l'ENA Interdiction du retour dans l'administration d'un fonctionnaire parti dans le privé
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : Aucune assistance véritable dans la recherche d'emploi après un licenciement.
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : Heureusement j'ai pu avoir recours à un organisme privé qui m'a guidé pas à pas
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : Le système de prise en charge et de remboursement semble fonctionner correctement.
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : ORGANISATION DE L'ETAT ET DES SERVICES PUBLICS   EUROPE : c'est le premier niveau de notre organisation politique. Elle est essentielle à notre avenir mais il faut convenir qu'elle fonctionne mal. Il faut donc la réformer sans briser ses fondamentaux.  1- Repenser  la répartition des rôles entre Bruxelles et chacun des pays selon le principe de la subsidiarité ;  2- Que les hommes politiques cessent de s'abriter derrière l'Europe pour masquer leur manque de courage.  3- Arrêter les excès de zèle dans la transcription en normes françaises des directives européennes.  4- Amener la Commission  à une plus juste appréciation des intérêts de l'Europe pour ne pas tomber dans un libéralisme béat face à des concurrents qui ne nous veulent certainement pas de bien.  5- Renforcer la coopération avec un petit nombre de pays en tentant d'uniformiser le plus possible les conditions économiques et sociales. Dans le domaine militaire cela doit s’arrêter à l'inter opérabilité et à la production d'armements conventionnels. L'arme nucléaire doit rester de la seule décision du Président Français de même que toute décision d'intervention rapide en tout point du monde.  PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE  Retour à un mandat de 7 ans, non renouvelable.  PARLEMENT  1- Pas de proportionnelle  2- maintien du nombre de parlementaires  3- Renforcement de leurs moyens d'étude des lois et de contrôle du gouvernement : accroissement des moyens collectifs et individuels (assistants parlementaires)  4- Réorganisation complète de l'organisation de travail du parlement qui est coûteuse (séances de nuit,..), redondante et inefficace.  REFERENDUM   Refus du referendum d'initiative citoyenne.  CESE Il peut être le cadre d'une expression libre des citoyens sur l'action du gouvernement a priori comme a posteriori.  1- Sa constitution : pour moitié membres désignés par le Président de la république et les présidents des 2 assemblées, pour moitié citoyens tirés au sort sur les listes électorales (avec un équilibre régional) pour un mandat court (2 ou 3 ans).  2- Il devra émettre un avis sur tout projet ou proposition de loi a priori et toute loi (et ses décrets d'application) a posteriori. Cet avis doit être rendu public et diffusé dans la population par les citoyens désignés par le sort. 3- La mise en œuvre des lois devra faire l'objet d'un suivi et de rapports publics  4- Tous les ans le CESE choisira sur la liste des mesures de réforme de l’État proposées pr la Cour des Comptes les 2 mesures que le gouvernement aura l'obligation de mettre en œuvre. De la même façon un suivi et une publicité nationale seront mis en place.   ORGANISATION DU TERRITOIRE  1- La récente réorganisation des régions est l'exemple même de la réforme inutile, mal conçue, contre productive et coûteuse.  2- Les géographes et démographes ont aujourd'hui des outils intéressants et ont beaucoup à dire sur les modes d'organisation des territoires. Il faut les mettre au travail et les écouter sur les flux (hommes et marchandises), les communications, la structure des villes (selon leur taille) et leurs relations (y compris avec des collectivités étrangères)  3- Remise en cause complète du mille feuille administratif : conservation dans un premier temps des différents niveaux mais attribution claire et univoque des fonctions (et des moyens).  4- Les assemblées régionales seront composée de membres des assemblées départementales.  5- Dans un 2° temps  élimination de telle ou telle strate.  6- Révision de l'articulation Métropoles/Territoires et diminution du nombre des villes considérées comme métropoles.  7- Accélération de la couverture 4G (puis 5G) du territoire ainsi que la mise en place de l'accès à la fibre optique  8- Développement dans les zones mal équipées en services publics de maisons « multi services » et dans les territoires à plus faible densité de camions « multi services ». L'assistance à l'usage d'Internet fait partie de ces missions. Dans certains cas cafés ou épiceries peuvent servir de relais utiles.  9- Revoir l'articulation entre Grand Hôpital/Hôpital de proximité/Maison Médicale/ Médecin libéraux. Dans tous les territoires (campagnes, villes et banlieues) les médecins libéraux (qui sont de fait payés par l’État) doivent avoir l'obligation d'organiser entre eux une garde qui puissent fonctionner 24h/24 et 7j/7. L' Hôpital de proximité (et la maternité) joue à la fois un rôle de 1° secours (dont il ne doit pas déborder malgré les éventuelle pression d'élus) mais aussi psychologique de « sécurité » pour une population qui se sent isolée.   MESURES DE DETAIL  1- Suppression des avantages accordés aux anciens présidents de la République, 1° ministres et ministres : bureaux, collaborateurs, retraites particulières. Seule la sécurité doit, le cas échéant, être assurée.  2- Révision drastique des règles de cumul des statuts et rémunérations des élus : retraite + rémunération d'élu + rémunération à la tête d'organisations para-étatiques.  3- Hauts fonctionnaires : lorsqu'un fonctionnaire prend des fonctions dans un organisme privé il cesse instantanément d'être fonctionnaire sans retour possible.  4- Suppression de l'ENA   Ces mesures allégeront peu le budget de l’État mais auront un impact  psychologique et politique majeur.