sortir l'administratif de l'automatisation mentale et comptable

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? L'État est censé être politiquement neutre et persister quel que soit le choix politique. Ainsi est-il passé dans l'histoire du service du Front Populaire à celui du Gouvernement de Vichy. Ce réquisit est aujourd'hui obsolète en regard de l'évolution internationale (Droits de l'Homme), de l'engagement "humaniste" requis du service public malgré les ingérences économiques extérieures et du syndicalisme de la fonction publique. Le politique ne se réduit plus au partidaire. Il faut donc prendre en compte cette évolution de l'appareil étatique/administratif et commencer par supprimer l'ENA: enseignement obsolète en regard de cette évolution, de la complexité internationale et de la soumission de l'État aux traités internationaux. L'ENA fut conçue pour verrouiller la nomenclature politique intérieure, en pérenniser la "neutralité"  et former les élites  de  pays ex-colonies françaises afin que ceux-ci perpétuent ce modèle et facilitent les relations avec la France. Elle place aujourd'hui l'État en contradiction interne avec sa politisation inévitable (voir l'évolution constitutionnelle & les Droits universels) et n'a plus de légitimité, aboutissant à produire une élite inadaptée que l'État se voit tenu d'embaucher... Cette contradiction interne bloque le fonctionnement et l'évolution du service public. Il faut donc aussi supprimer le Conseil d'État. La juridiction administrative serait transférée au Conseil constitutionnel (élargi aux maires et au CESE), avec des membres qualifiés en Droit Constitutionnel & Administratif. Ainsi toute décision en ces matières réfèrerait à la Constitution et à la réalité politique. Les anciens chefs d'État n'ont pas à être intégrés aux Conseils. Ne pas compliquer et alourdir les directives européennes déjà assez complexes. Trop de strates décisionnelles et réflexives ralentissent et contredisent les prises de décisions et grèvent aussi le budget. Trop de commissions créées pour de faux besoins ou par manque de réflexion collective et de consensus.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? Celle de l'exercice d'un contrôle citoyen a minima - ce dont ces collectivités se gardent bien, répétant ainsi mimétiquement la posture étatique "modèle" (Régions et Intercommunalités). Droit d'autodétermination pour les communes, afin que celles-ci puissent opposer un contre-pouvoir aux méga agglomérations (Interco et Régions).
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Non
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? Manque criant d'institutions culturelles: théâtres, cinémas, salles d'expo. Autrement dit rétablir un maillage des territoires ruraux et banlieues par les Centres Culturels Communaux (à la limite intercommunaux mais de petite envergure). Cesser de nourrir le gigantisme hospitalier au détriment d'unités hospitalières locales. Ouvrir des "maisons de l'écoute" communales dédiées aux consultations psy et groupes de parole concernant les souffrances psychiques.
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Consultations des lois, comptes-rendus des débats aux Assemblées, emploi de l'argent public, salaires des élus.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? je n'en vois pas, désolée.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Santé, Éducation, Culture, Transports ferroviaires et fluviaux dans les territoires ruraux.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? En matière d'isolation, impraticables et trop onéreuses. En matière de réhabilitation de l'habitat ancien et classé.
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? En abolissant les notations, scolaires et infantilisantes. Ce barème de récompenses et sanctions passéiste paralyse l'initiative des agents au motif de la sécurité de l'emploi (qui d'ailleurs leur est de moins en moins garantie).
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Remplacer l'ENA par un requisit universitaire (filière "Administration et Droit Constitutionnel" après le bac) suivi d'une formation continue interne, quel que soit le niveau de hiérarchie, et qui tiendrait compte des modifications politiques internationales et intérieures, d'une information sur les lois promulguées et en débat avec retour des agents à leurs autorités sur les changements structurels à apporter, les règlementations, les impasses et les difficultés rencontrées dans leur exercice. Instaurer également des "conseils administratifs" annuels auxquels participeraient délégations d'agents (syndicats) et d'usagers (associations). Que les budgets soient clairs et leur emploi clairement publiés.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Instaurer des "maisons de service public" et/ou des bus itinérants hebdomadaires comprenant des agents de chaque service. Ces maisons peuvent également regrouper Centres socio-culturels, maisons des associations, etc.
Chercher une formation — satisfactions ou difficultés rencontrées : L'accès à un troisième cycle de Doctorat possible par l'EHESS sur validation d'acquis professionnels. Cette particularité de l'École doit être conservée et soutenue, y compris pour les postulants étrangers.
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : inefficacité totale de pôle emploi
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : Impossibilité de rechercher les trimestres manquants; mauvais conseils quant au rachat possible de trimestres dont le coût fut refusé au tarif "étudiant" sur les années d'études supérieures. Impossibilité de récupérer les années de travail effectuées avant la majorité.
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : Non prise en charge de soins palliatifs à la douleur type ostéopathie dans les pathologies lourdes du post-traumatique - cette mauvaise prise en charge de la douleur oblige à la surmédicamentation avec ses conséquences graves, plus onéreuses que la prise en charge palliative par massages etc. Impossibilité de savoir si l'IRM est accessible en cas de prothèses en matériau non homologué et pourtant amagnétique. Accès trop limité aux Pet scans dans ces cas.
Demander une aide pour une situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : Épouvantable parcours du combattant pendant 3 ans pour être reconnu AAH (MDPH, CAF, SS). Difficulté de trouver des places en institution pour les psychotiques (les conditions de celles qui existent sont parfois épouvantables); exclusion de malades en besoin déclarés "stabilisés" (alors qu'ils ne le sont pas) pour libérer des lits; pas assez de places en appartements thérapeutiques; manque de personnel soignant formé; scandale enfin pour les malades de devoir rembourser ces hébergements et aides notoirement déficients en cas d'héritage, même modeste...
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Réduire drastiquement le train de vie de l'État - l'Élysée devrait être réservée aux réceptions et à l'hébergement d'officiels étrangers (s'ils ne résident pas dans leurs ambassades) ainsi qu'aux manifestations nationales et/ou européennes (réunions, congrès, etc.). Elle peut éventuellement être transformée en Musée National de l'histoire politique. Là ce serait vraiment utile! Les présidents doivent se loger par leurs propres moyens. Leurs transports doivent être réduits au strict minimum sécuritaire. Usage d'avion d'État seulement en cas d'extrême urgence. Plus de voiture et d'appartement de fonction pour qui que ce soit (présidents exceptés pour déplacements à l'étranger).