Répartition des compétences Etat et collectivités territoriales

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Essayer de concilier dans l'organisation des services une décentralisation des lieux de renseignements et d'écoute et de réponses à des demandes relevant du quotidien(carte identité ,passeport,aide sociale ..;) et une concentration des pouvoirs de décision pour les domaines importants(urbanisme,assainissement,ecole. Il est nécessaire de reconsidérer le nombre de communes en France. Les petites communes n'ont pas les moyens humains,matériels et financiers pour assumer la gestion. L'intercommunalité n'a fait que rajouter une couche administrative supplémentaire!  D'une certaine manière la nanisme municipal contribue à renforcer une forme d'assistanat . Les communes sont assaillies de demandes  personnelles de citoyens qui n'ont pas toujours conscience de l'intérêt général.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? Dans le cadre d'antennes locales,permettre aux citoyens d'obtenir  des réponses à des questions du quotidien. Permettre la création d'un officier d 'état civil dans les antennes locales qui devront être rattachées à une mairie.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? Habitant dans une ville de plus de 40000 habitants,je dispose au plan local des services nécessaires. Ces services ont un coût en terme d'impôts locaux qu'il conviendrait de comparer avec les impôts des habitants des petites communes. Plus de services publics nécessite plus de moyens et fatalement une augmentation des impôts!
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? On ne mesure pas suffisamment la fracture numérique dans notre pays. Certaines fractions de la population ne disposent pas des équipements nécessaires ou éprouvent des difficultés voire une aversion pour ce mode de communication. Les plateformes de toute nature facilitent une forme de concentration et de dépersonnalisation de la relation humaine. De nos jours,tout est quasiment possible sur internet avec les dangers que cela représente.Il ne me semble pas indispensable  ni nécessaire de développer encore cette possibilité.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Le poids financier des services publics est une réalité qu'il ne faut pas nier dans notre pays. Il est impossible de demander moins d'impôts et plus de services publics. Dans un souci de modernisation, les services de l'État ont tenté de se réorganiser en préconisant de manière uniforme une concentration qui le plus souvent a profité aux métropoles. En évitant une dispersion des moyens ,il conviendrait de prendre en considération un meilleur aménagement du territoire en recherchant des solutions mieux équilibrées. Il n'y a pas de recette unique en terme d'organisation des services de l'Etat. En ce qui concerne les collectivités territoriales, le regroupement des régions a-t-il permis des économies?
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? L'organisation des collectivités territoriales; (Communes et intercommunalités- répartition des compétences entre Département et Régions) Pour l'Etat fusion de certains ministères ex: Défense et Anciens combattants,affaires étrangères et affaires européennes. SUPPRESSION DU SÉNAT. Cette noble institution n' a plus raison d'être. Les institutions représentent les citoyens et non des collectivités ou des parties de pays où la campagne est sur représentée. Il est ,de nos jours , étonnant que le mode de désignation des sénateurs,récompensant les bons et loyaux services des notables de tous les partis politiques,se fasse au suffrage universel indirect. Le seul mode de désignation acceptable relève du suffrage universel direct
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Si oui, à quelle occasion en avez-vous fait usage ? L'erreur de bonne foi peut être admise et ne peut donner lieu à répétition.
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? L' administration française croule sous le nombre invraisemblable de codes qui régissent parfois de manière contradictoire les mêmes sujets. Les exemples sont multiples ex: Urbanisme,Environnement,Rural
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Non
Si oui, comment ? L'autonomie doit concerner les élus qui doivent définir ,dans le respect de la légalité,au sein de leur collectivité les modalités de fonctionnement. Pour les services de l'Etat la hiérarchie existe avec ses pesanteurs! Toutefois l' autonomie qui peut être confiée à certains fonctionnaires relève aussi du management et du sens des relations humaines.Il n'est pas nécessaire de prendre des dispositions règlementaires.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Le fonctionnement de l'administration et des services publics a un coût important. Pour limiter les dépenses  de personnels,il est nécessaire de continuer à restructurer l'organisation des services centraux et déconcentrés en privilégiant différentes solutions adaptées aux caractéristiques des régions.Il est préférable de rechercher la constitution de pôles de compétences répartis géographiquement en évitant une trop forte concentration. Les moyens modernes de communication sont au coeur de cette modernisation. Il convient de mieux accompagner les citoyens dans l'accès à l'information. La formation des personnels est levier important du dispositif qui doit garantir et renforcer les capacités d'adaptation de personnels qui seront de plus en plus polyvalents.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Il est très difficile d'entreprendre dans ce pays en raison d'une réglementation complexe et finalement incompréhensible pour le citoyen ordinaire. Les délais d'instruction des différents projets prennent un temps considérable  qu'il conviendrait de réduire! Une meilleure complémentarité entre les services de l'Etat et les collectivités territoriales est sans doute nécessaire pour faciliter le déroulement des procédures.
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Les services de l'Etat doivent contribuer à mieux former les citoyens qui aujourd'hui ont plus conscience de leurs droits que de leurs devoirs envers la collectivité.Depuis des décennies les gouvernements successifs ont développé une culture de l'assistanat qui ne doit pas être confondu avec la notion de solidarité. Il faut avoir le courage de reconnaître que les dépenses sociales ont aussi leurs limites car elles majoritairement supportées par les classes moyennes qui  en bénéficient le moins.