Les idées ne manquent pas

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? - Réduire drastiquement les dépenses et le train de vie de l’Etat,  (prenez donc exemple sur l’Allemagne, le Royaume Uni, l’Islande, les pays nordiques) supprimez les postes inutiles dans la haute fonction publique, cette  République monarchique est désuète et inutilement couteuse. Elle entraine une défiance de ses  administrés . Ce qui était justifié en 1958 ne l’est plus dans le contexte historique actuel et les français y sont bien moins attachés qu’on ne veut bien le dire. Commencer par le sommet pour désamorcer la défiance des français vis à vis des institutions et la vertu ruisselera naturellement vers le bas de la pyramide (comme pour les gros revenus ..... )  -Mieux répartir et mieux utiliser nos fonctionnaires plutôt que de les diminuer dans les secteurs prioritaires (justice, police, éducation et santé) où la situation devient de plus en plus tendue.   -Réformer la haute fonction publique et le fonctionnement des ministères. Même si cela est symbolique sur le plan budgétaire, engager une réforme vertueuse de la haute fonction publique peut être un message fort vis à vis des citoyens. On peut sur demander un effort si on déjà soi même largement contribué à cet effort. Pour cela aligner les salaires des grands serviteurs de l’Etat  à des niveaux de rémunérations de cadres supérieurs d’entreprises ou au niveau de celles des médecins hospitaliers en fin de carrière ,  professions par ailleurs fort indispensables et de niveau universitaire comparable.  Les premiers de cordées gagnent plus mais ne doivent pas gagner trop, ils doivent également donner l’exemple d'être au service de ceux qui les ont élus. Toujours pour être en accord avec cette exemplarité, il faudrait aligner les retraites des hauts fonctionnaires d’Etat, des ministres et des Présidents sur le nombre d’années cotisées pendant leur mandat et non verser des retraites à vie pour des mandats généralement limités. Peut être faudrait il moduler le nombre d’années cotisées par un facteur multiplicateur de 2  pour services rendus à la nation, compte tenu des contraintes de ces postes et du nombre d’heures de travail qu’ils réclament . Mais que je sache, tous les grands commis de l’Etat et tous les anciens ministres retrouvent sans difficulté un emploi bien rémunéré après la fin de leur mandat en particulier dans le secteur privé d'autant qu'ils ont valorisé leur carnet d'adresses et leurs expérience professionnelle. Ils  touchent donc une retraite confortable en rapport avec leurs diverses activités professionnelles. Pour les professionnels de la politique ils toucheront une retraite en rapport avec le nombre d’années de cotisation comme tous salariés de la fonction publique. Voilà une décision, symbolique certes, mais  qui améliorerait très significativement le lien des citoyens avec leurs représentants .  -Aligner le régime de retraite des fonctionnaires sur le régime universel, que l’on ait travaillé dans le privé ou le public (car les écarts de salaires entre privé et public se sont réduits et il n’y a plus lieu de considérer la retraite des fonctionnaires comme un salaire différé) ce qui réduirait le coût des retraites de la fonction publique. Mais en contre partie sans doute faudrait-il mieux rémunérer certains fonctionnaires dans les professions les moins attractives.    -Répartir les fonctionnaires d’Etat plus équitablement sur les territoires et au plus proche des populations et pas seulement dans les grandes métropoles et la capitale.   -Supprimer tous ces comités "théodules " de la haute fonction publique  qui ne servent à rien ou pas grand chose (l’Etat n’a plus les moyens des largesses du passé ), sauf au  ‘’pantouflage’’, Les hauts fonctionnaires sont beaucoup trop nombreux au vu de leur efficacité ressentie par les français. Faire évaluer leur utilité et leur productivité.  Ce qui n'est pas indispensable doit être supprimé.   - Reprendre les propositions des rapports annuels  de la Cour des comptes qui s'entassent d’année en année sans que leurs recommandations ne soient suivies de beaucoup d’effets.    -Décentraliser les services administratifs . Les services publics de proximité doivent être repensés et regroupés en un seul guichet dans dans chaque petite commune de France pour offrir à moindre coût l’ensemble des services administratifs essentiels pour ses habitants.  La mairie ou un petit centre administratif adapté à la taille de chaque commune semble le lieu idéal. Pour cela encore faut-il certains  fonctionnaires d’Etat soient transférés à la fonction territoriale et arrêter d'embaucher de nouveaux fonctionnaires territoriaux. Ces maisons administratives doivent aussi offrir des services complémentaires aux habitants des petites communes rurales. Tout cela reste à définir mais l’exemple de la diversification des missions de la Poste est très interessant à ce sujet.  - Supprimer tous les services et bien délimiter les missions  entre l'intercommunalité, le département et la région.   -Financer les communes pour qu’elles revitalisent leur centre ville en favorisant le développement des commerces de proximité et en limitant drastiquement le développement et l’installation des  grandes surfaces qui sont beaucoup trop nombreuses sur le territoire et organisent un monopole de distribution vis à vis de nos agriculteurs. Le financement de ces mesures reposerait sur l’imposition des  bénéfices du e-commerce au même taux que n’importe quel commerce et avec les même contraintes que les commerces de proximité. A ce tarif on luttera également contre la concurrence déloyale et la paupérisation des centres-villes, on maintiendra les populations sur ces territoires, on permettra à des entreprises de s’installer localement car qui voudrait travailler dans une entreprise ou s'installer en profession libérale près d'une ville qui se dépeuple, dont l'administration publique se délocalise, dont les écoles ferment avec un centre ville qui se meurt ?
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? Les missions non régaliennes de l'Etat
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Le regroupement dans un même lieu de plusieurs services publics (Maisons de services au public) ; - Les services publics itinérants (bus de services publics) ; - Le service public sur prise de rendez-vous ; - Les agents publics polyvalents susceptibles de vous accompagner dans l'accomplissement de plusieurs démarches quelle que soit l'administration concernée.
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? La poste, les services publiques sur Internet, le service des impôts, la délivrance des documents (service public.fr et impots gouvernement.fr)
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? L'aménagement des territoires, la sécurité sociale, l'entretien des infrastructures routières.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Les règles fiscales trop nombreuses trop complexes, trop changeantes et souvent incompréhensibles. Il faudrait simplifier les fiscalité en France si on veut rétablir le consentement à l'impôt.
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? C'est le travail de l'encadrement de définir les méthodes pour rendre ce services plus efficients (rapport entre le cout et l'efficacité)
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Rappeler que l'administration est au service des administrés et non l'inverse. Plus d'accompagnement pour les personnes en difficultés pour faire les démarches. Stages des agents de l'administration sur le terrain (par exemple lors de leur formation... genre alternance et en formation continue (une semaine par an sur le terrain ferait du bien pour ceux qui évaluent souvent les choses à partir de leurs ordinateurs). Les médecins du travail ont un tiers temps déthéiné à leur connaissance du terrain... on pourrait envisager que les cadres administratifs passent une semaine par an sur le terrain pour lieux comprendre le fonctionnement des systèmes qu'ils doivent gérer.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Par un souci de simplification tant dans les lois et décrets que dans leur application. Nous attendons toujours le projet de simplification administrative tant promu et tant attendu sous Mr Holande.
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : L'absence de réponse à la violence à l'école, l'absence de formation à la citoyenneté malgré des enseignants engagés et motivés, une formation insuffisante des professeurs aux publics qu'ils vont devoir gérer, enfin et surtout une inégalité scolaire selon le lieu où vous habitez. Quelle différence entre une école du 7éme arrondissement de Paris et une école en banlieue parisienne défavorisée. Mettre le plus de moyens, les meilleurs formateurs et les plus expérimentés dans les quartiers dits difficiles est la base de la réduction des inégalités sociales et du développement des compétences des enfants. Promouvoir les enseignants qui vont enseigner dans ces quartiers plutôt que d'attendre qu'ils s'en échappent.
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : Pôle emploi manque de moyens et surtout de lien direct avec les entreprises. La plupart des chômeurs disent qu'ils ne comptent pas sur Pôle Emploi pour leur trouver du travail ou une formation réellement qualifiante. Propositions d'emplois inadaptées, formations inutiles et coûteuses souvent non qualifiantes etc ... etc ...
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : Aucune difficulté rencontrée
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : Aucune difficulté le site internet est bien fait.
Créer une entreprise — satisfactions ou difficultés rencontrées : Le statut d'auto entrepreneur n'est pas adapté et parfois dévié de ses objectifs par des entreprises qui sous traitent auprès des auto entrepreneurs des missions qui leurs permettent de na pas recruter de salariés. Voir l'exemple d'Uber et d'autres .