Organisation de l'Etat

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? La France a toujours fonctionné avec une organisation centralisée de l’Etat. Ce modèle, très stable, a fait ses preuves et doit être conservé. Notre pays ne sera pas construit sur un modèle fédéral comme l’Allemagne par exemple. Mais nos régions ne sont pas défendues au niveau national, les intérêts de la région parisienne ou des grandes métropoles sont privilégiés. C’est dans ce sens que nos administrations doivent évoluer : un rôle accru du Sénat pour défendre les intérêts de nos régions dans les débats et les décisions. Le Conseil d’Etat doit également pouvoir agir plus rapidement pour sanctionner les élus qui utilisent leurs fonctions pour privilégier une décision qui leur est favorable au détriment de l’intérêt collectif (clientélisme, abus de pouvoir …) Les relais de communication des décisions doivent être simplifiés. Enfin, il manque une boucle d’asservissement pour faire remonter les actions de nos élus par des comités indépendants (citoyens, associations, panel administratif à créer) vers une entité qui arbitrera les dérives.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? En région parisienne, les services publics sont relativement accessibles à l’exception de l’hôpital. Le manque de personnel hospitalier est criant. En province, les services publics sont distants des communes et s’y rendre implique une organisation à programmer. Les personnes âgées sont les plus touchées.
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? La priorité est de repenser la couverture médicale de notre pays. La santé est un service public pour tous. Repenser le rôle de la Poste. Autrefois, il y avait un bureau de Poste dans chaque commune et dans chaque quartier. Aujourd’hui les bureaux de Poste ferment à une cadence rapide, isolant quartiers et communes. Et si la Poste, en plus de sa mission envoi / réception des lettres et colis, devenait le relais de multiples services ? Par exemple la Poste pourrait représenter toutes les banques et les services bancaires courants (chercher du liquide, faire un virement) seraient possibles indépendamment de son appartenance bancaire. La Poste pourrait vendre des titres de transport en commun (Autobus, SNCF), les personnes âgées qui ne sont pas à l’aise avec Internet pourront acheter un billet de train. La Poste pourrait aussi offrir un guichet pour tout service d’agence indispensable (sécurité sociale, compagnie d’assurance, mutuelles, EDF / GDF, par exemple). L’ouverture à des services commerciaux non indispensables (opérateurs téléphoniques, agence de voyages, …) pourraient être à envisager. Comme les banques et les assurances sont très riches (cf les résultats en 2018), il est possible de construire un modèle de financement de réouverture des bureaux de poste avec plus de personnel dans nos quartiers et nos communes. Si le statut actuel de la Poste ne permet pas cette évolution, le modèle sera inversé. Il s’agirait de construire dans chaque commune un lieu public à financements mixtes qui hébergerait tous les services ci-dessus plus la Poste.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Les impôts. L’accueil est constructif et ce service propose de nombreuses solutions adaptées aux cas personnels. Le passage sur Internet est bien fait, mais encore une fois cela s’adresse à des personnes qui savent utiliser un ordinateur.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? A)	L’HOPITAL !!! Le manque de personnel est criant. Le service des urgences est débordé. La logistique est en mode bricolage et repose sur la bonne volonté d’une poignée de personnes. Le ministère de la Santé continue de définir des processus de fonctionnement en ignorant complètement la réalité du terrain. Il est indispensable de remettre du financement dans nos hôpitaux et d’écouter ceux qui y travaillent. B)	L’enseignement Des classes ferment par manque de professeurs. Certains cours ne commencent qu’à la Toussaint à l’aide de remplaçants. C)	Les services sous responsabilité de la commune Une commune met des priorités sur son budget pour privilégier telle ou telle entité non indispensable, au détriment du personnel de crèche, de la sécurité locale, de l’entretien de la voirie et des trottoirs. Cet état de fait doit pouvoir être escaladé et corrigé.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Non
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Non
Si oui, comment ? Pas en région parisienne. Par expérience, les fonctionnaires de terrain montrent de graves lacunes dans leurs domaines. Ils appliquent une directive et n’ont pas conscience des conséquences de leurs actes. Donner plus d’autonomie aux fonctionnaires de terrain ne sera possible que si ces fonctionnaires sont formés et sont responsabilisés.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Il est nécessaire d’introduire une notion de responsabilité à tous les niveaux. Pourquoi ne pas construire une grille d’évaluation sur une décision appliquée ? Par exemple, conséquence financière, conséquence écologique, conséquence sur la santé des habitants, conséquence pour la sécurité, conséquence sur l’offre de service public, conséquence sur la circulation, … Une décision faillible sera sanctionnée et les fonctionnaires responsables seront affectés dans une activité purement administrative.
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : En réduisant la mille-feuille d’application des directives. En facilitant les fusions de communes et des intercommunalités à vocation générale.