Penser autrement la structuration de l'Etat

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Nous sommes encore inscrits sous une tradition purement jacobine, héritée de notre histoire. A l'heure de la révolution numérique qui permet de s'affranchir de bien des déplacements et du temps perdu y afférent, est-il encore concevable de maintenir les sous-préfectures ? Le personnel administratif de ces entités pourrait tout à fait être redéployé ailleurs ou bien encore consacré à des nouvelles missions de service public qui n'existaient pas du temps de la création de ces chapelles provinciales. La stratosphère administrative est trop lourde et beaucoup trop complexe. Un exemple en matière de traitement de l'incapacité : il y a un tribunal de l'incapacité, un tribunal des affaires de la sécurité sociale ; avec encore et toujours ces vieilles distinctions selon que l'on appartient à telle ou telle catégorie socio-professionnelle (affaires maritimes, baux ruraux, etc...). Outre le fait que ceci est totalement incompréhensible pour le commun des français, il y a sûrement là de larges moyens de rationalisation et d'économie. Idem pour le service des impôts : cadastre, hypothèques : pourquoi ne pas tout regrouper dans un seul et même service ?
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Non
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? Le transport. Habitant en province, comment peut-on aujourd'hui concevoir que pour aller de ma Commune à la Commune voisine (distante de 9 kilomètres), il faille consacrer 2h15 de trajet en bus !!!!!! Avec une cadence d'un bus en matinée et d'un bus en soirée.....
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? La Justice. L'enregistrement des actes sous seing privé.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Pour pouvoir les utiliser, encore faut-il que tout ceci soit développé sur l'ensemble du territoire !
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? L'évolution n'a été conduite que par un seul et unique prisme : les tableaux EXCEL !!!!! Ce qui est purement et simplement une hérésie, si l'on veut bien concevoir qu'un service public peut ne pas forcément être "rentable"
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? La Justice, le transport, l'éducation nationale
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? remplir un formulaire 2672 en cas d'enregistrement d'un acte de cession de fonds de commerce qui reproduit tous les éléments figurant dans l'acte soumis à enregistrement et qu'il suffit simplement de lire
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? En les responsabilisant ; en prévoyant des sanctions fermes en cas de faute et en appliquant ces sanctions.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? En exigeant l'abandon du "travail à la pendule", ce qui implique de faire reprendre conscience à bon nombre de fonctionnaires qu'il concourent à un service public et donc qu'ils sont au service du public.... Ce qui implique parfois de finir à midi cinq au lieu de midi....
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Si l'Etat faisait déjà le choix de se recentrer sur ses réelles missions régaliennes, cela dégagerait de substantielles marges de manoeuvres pour la Fraternité envers les territoires en difficulté. Il faut ensuite redéfinir les règles de représentations au sein des EPCI afin d'accroître le poids et le vote des territoires en difficulté qui bien souvent sont écrasés par les grosses communes.
Chercher une formation — satisfactions ou difficultés rencontrées : Les formations en matière de permis d'exploitation... Elles sont chapeautées par des associations locales (type UMIH) qui sont souvent des baronnies locales, dont les missions sont devenues dévoyées... Ces structures s'établissent souvent en concurrence directe avec les CCI dont certaines sont souvent bien mal en point....
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : nous avons souhaité scolariser un enfant né en février 2007 en septembre 2009, forts d'un bilan établi par un pédopsychriatre qui avant diagnostiqué une précocité de l'enfant. Refus catégorique de la Directrice d'école. Nous avons saisi le Rectorat... Nous n'avons jamais été honoré de la moindre réponse. Total, cet enfant a pâti lourdement de ce décalage et tous les ans nous sommes confrontés aux mêmes observations : s'ennuie à l'école.....
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : Pôle emploi n'est désormais gouverné que par la statistique et l'obsédante mission d'élaguer les demandeurs par des artifices peu glorieux....
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : non concerné pour le moment
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : j'ai du subir une intervention chirurgicale de l'obésité pour raisons de santé.... Personne ne m'a indiqué que la prise en charge de cette intervention nécessitait un pré-accord de l'assurance maladie. Total, je n'ai pas été couvert et j'ai du acquitter l'intégralité du coût par mes soins.
Demander une aide pour une situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : non concerné.
Créer une entreprise — satisfactions ou difficultés rencontrées : Délais totalement aberrants pour obtenir son KBIS ; formalités beaucoup trop lourdes et coûteuses (annonce légale, frais de greffe....).
Recruter du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Pôle emploi a définitivement été supprimé de ma source de recherche de candidat à l'emploi.... Envoi de candidats non filtrés, bien souvent inadapté au poste proposé
Former du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : La formation est devenue une jungle où bien peu s'y retrouvent.... Sans compter que les coûts varient très fortement d'une structure à l'autre....
Rémunérer du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : La mise en place du prélèvement à la source a semble-t-il, selon notre comptable, été bien compliquée....
Mettre fin à votre activité — satisfactions ou difficultés rencontrées : Le droit français ne reconnaît aucun droit à la reconversion... J'en sais quelque chose pour le vivre en ce moment même
Recruter une personne en situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : non concerné
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Responsabiliser les fonctionnaires. Récompenser les méritants (nombreux) et pouvoir se débarrasser des brebis galeuses et autres tire au flanc qui véhiculent une mauvaise image sur l'ensemble du service. Sanctionner plus fermement les fautes et appliquer les sanctions.