Administratophagie Positive

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Combien de fois a-t-on eu le bonheur d'entendre cette belle expression d'Etat-Providence ? Ce  sobriquet désormais obsolète pour nous rassurer sur l'aspect protection sociale notamment de cette magnifique construction d'après-guerre fissurée de tous côtés. L'organisation de l'Etat français au XXIème siècle est elle poussive, lourde, coûteuse et inefficace dans beaucoup de domaines. Un mille-feuille administratif contre-productif financé principalement par des citoyens du privé qui doivent supporter des queues interminables, des couches d'incompétences, des délais inconfortables et des forêts de parapluies rejetant les responsabilités tous azimuts les uns vers les autres. L'Etat Central vers les Régions, les Régions vers les départements, les municipalités vers les préfectures, etc.. Bienvenue chez Kafka ! Des gesticulations permanentes dans une jungle inextricable de règlements, de lois souvent désuètes et absurdes. Des comités "Théodule" honteux pour placer les copains des copains et éditer des rapports aussi onéreux que vides, aux frais des contribuables. Trop d'élus inutiles et inaudibles, trop de fonctionnaires dédiés à des missions inutiles et stériles pour le bien-commun. Outre les inévitables et nécessaires fonctions régaliennes pour garantir un légitime ordre de fonctionnement serein et pérenne de notre Société, un système manifestement à bout de souffle s'auto-finance par une fiscalité débridée et décomplexée, sans qu'aucun courage politique ne l'enraye en dépit de beaux discours qui sonnent désormais creux et faux aux oreilles des Français. Les Gilets jaunes ne sont qu'une excroissance visible et sonore sur un corps malade, une bouffée d'air vivifiante dans une atmosphère viciée par des années de mensonges, de reculs, de renoncements et d'hypocrisie, notamment générée par une classe dirigeante hors-sol et volontiers méprisante ou indolente.  L'Etat français et ses administrations, tout comme les organisations para-étatiques (EDF, SNCF, etc...) doivent changer de toute urgence leur logiciel. Le Citoyen n'est pas à leur service. Il n'est pas cet esclave moderne qui doit abreuver un monstre insatiable qui le tient sous sa férule répressive dans l'espoir d'une obole pour rester en vie. C'est l'inverse qui doit prévaloir à compter de cette année 2019. Les familles qui consomment, les entrepreneurs qui créent de la richesse par le biais de l'innovation, les ouvriers qui bâtissent l'environnement de demain, les jeunes qui veulent croquer la vie, les seniors qui souhaitent profiter de leur repos bien mérité, les pompiers qui volent à notre secours, les policiers ou gendarmes qui doivent prioritairement faire respecter l'ordre sans abus ni dérive, les infirmières qui nous soignent...tous les citoyen(ne)s doivent pouvoir obtenir avec équilibre les moyens d'accomplir leurs tâches et réaliser leurs objets. L'Etat doit agir comme une caisse commune redistributrice, usant des nouvelles technologies numériques, dans le strict respect de la trilogie qui gouverne l'esprit républicain. Une Liberté, encadrée par la Loi, mais garantie et priorisée comme vecteur d'épanouissement personnel et social. L'Egalité de traitement à tous niveaux mais dans un esprit de justice et et de solidarité. Pas cet égalitarisme larmoyant, nivelant vers le bas et tueur de l'ascenseur social. Une Fraternité comme la symbiose des différences mais qui rejette avec force l'assistanat, l'affairisme ou toutes les formes de corruption actives ou passives. Ce changement de logiciel doit permettre d'évacuer toutes les pratiques verbeuses, verticales et agressives (ex. Courriers administratifs avec phrasé menaçant dès le deuxième paragraphe...) pour privilégier les médiations objectives, les approches consensuelles, les explications claires. Pour illustrer cette orientation, je préconise concrètement une obligation pour chaque élu - à partir du statut de maire jusqu'à ministre - de passer au moins une journée entière par mois dans une PME différente de moins de 50 personnes. Ces 12 journées d'observation obligatoires par an au sein de 12 entreprises différentes devront être répertoriées sur un registre tenu à disposition des électeurs sur lequel seront mentionnés des rapports de 10 lignes maximum par expérience vécue. Interdiction de la présence de médias lors de ces journées organisées par l'élu directement avec les entrepreneurs. Nom du Registre : Registre POLPRO.  L'Etat français doit se mettre au régime sec. Et sans transition. Audits menés par des organismes indépendants et mixtes (Etat-Entreprises privées) dès 2019 avec objectif de suppression sine die de tous les Comités ou Organisations nébuleuses et sans objets réels ou utiles pour la Collectivité. Et sans reclassement des "planqués" de tous poils qui ont bénéficié trop longtemps des largesses de l'Etat sans avoir beaucoup "suer". Dissolution immédiate et emblématique du Comité Economique, Social et Environnemental (C'était mieux d'ajouter ce dernier mot pour préserver les apparences...) et ré-attribution de leurs "compétences" sur un ou deux ministères concernés par ces univers. Cette verrue administrative ne manquera à personne si ce n'est aux "raté(e)s de la politique, "seconds couteaux" ou autre courtisan(ne) récompensé(e)s pour leurs "services". Mais le dégraissage nécessaire, rendu possible par une numérisation galopante à tous les niveaux, à mettre à l'actif de fonctionnaires bien formés et adaptés au Monde moderne, doit se faire sur sur toute la mégastructure : des ministres, secrétaires d'Etat, des hauts-fonctionnaires aux employés administratifs.  Les Ministres, Secrétaire d'Etat et leurs subalternes directs. Rémunérations votées par une commission parlementaire mixte (Majorité / Opposition) à chaque formation de gouvernement ou remaniement. Diminution programmée de 10% par an des budgets de fonctionnement de chaque ministère sans exception à compter de la prochaine loi de finances et sous la férule de la Cour des Comptes qui crie un peu trop souvent dans le désert et agite sans effet le chiffon rouge devant des bovins un peu trop bien nourris de certitudes, entre autres...! Limitation des Ministères à 10 maximum, peu importe le Président élu, quelque soit leur dénomination. La République fonctionnera quand même, n'ayez crainte ! Suppression des indemnités versées et de tous les autres avantages après leurs départs aux Présidents et Ministres d'Etat au bout de 12 mois. Suppression du titre et du statut de "Ministre d'Etat". On n'a plus de "maréchal" ; on n'aura plus de "Ministre d'Etat". Navré pour les égos de certains, mais la Collectivité ne s'en portera pas plus mal et on va économiser des fonds affectables à des sujets moins grandiloquents et plus utiles aux citoyen(ne)s.  Le Corps Administratif. Le politiquement correct parle de non-remplacement de personnel en départ à la retraite. C'est en fait de l'efficacement incorrect qu'il faut pour ce pays empêtrée dans sa mélasse réglementaire et administrative.  Pour éclaircir des rangs encombrées et re-motiver les nombreux fonctionnaires expérimentés et bien formés, une chasse aux fainéants dans tous les couloirs, bureaux et cabinets de toilettes des administrations centrales, régionales, départementales, municipales. Tout poste non clairement défini avec précision d'un article mentionnant l'utilité de ce poste au bénéfice du citoyens, la porte. Tout poste ne mentionnant pas d'objectifs chiffrés, quantifiables et vérifiables par tou(te)s, invalidé. Suppression progressive de l'emploi à vie au profit d'un contrat type CDI. Obligation pour tout élu de la République et tout fonctionnaire (cadre ou non) de produire systématiquement des justificatifs en vue de remboursement de frais et dépenses engagés dans leurs actions. De nombreux progrès ont été réalisés à ce titre depuis des années mais les applications laissent à désirer. On s'arrange toujours entre "copains", on évoque la tolérance. Les entrepreneurs sont soumis à un stress permanent et à des règles souvent "débiles" par l'URSSAF ou l'Administration fiscale volontiers tatillonnes alors que l'on parle d'argent privé, celui gagné par l'entrepreneur, et non pas d'argent public qui suppose sagesse et responsabilité dans son usage et sa dépense...Un système de sanction doit être mis en place pour garantir une exemplarité. Sanctuarisation des activités régaliennes (Armée, Education, Santé, Police, Secours, Social, etc...) mais avec une gestion aiguisée des dépenses et des investissements, une nette amélioration des délais de règlement des entreprises privées dans le cadre des marchés publics,  une juste répartition géographique des infrastructures pour être au plus près des citoyens et répondre efficacement à leurs besoins.  En conclusion, il est difficile de résumer en quelques lignes, en tant que simple citoyen lambda, la masse des remèdes possibles ou nécessaires pour transformer cette énorme ectoplasme en "machine de guerre". Faire de l'Etat français actuel et ses multiples ramifications un système performant, souple et homogène restera une belle intention, tellement sont nombreux les enjeux, les rigidités, les privilèges, les ayant-droits...Les politiques eux-mêmes, en tout cas les plus honnêtes, savent qu'ils sont impuissants à secouer ce "mammouth". Pour rester dans ce bestiaire, on ne fera jamais de ce lamentin un dauphin. Alors, il nous reste le courage, des idées, par ci, par là, bonnes ou moins bonnes et le sentiment que si demain "on ne rasera pas gratis", on pourra toujours collectivement compter sur des hommes et des femmes avec des vocations qui méritent d'être protégées et encouragées pour le bien commun. Mais par respect pour les millions de personnes, nos concitoyens, qui vivent très mal dans ce pays, pauvres ou à la limite de la pauvreté et du désespoir, Il faut toutefois détruire très rapidement tout un enchevêtrement de structures apparenté au tonneau des Danaïdes et mettre à l'amende celles et ceux qui profitent des bien trop arrangeantes articulations d'un système souvent corrompu et en déliquescence. Il faut casser des privilèges d'un autre temps, réduire la voilure des budgets de fonctionnement d'organisations qui doivent se concentrer sur leur objet et se responsabiliser sur leurs dépenses. Enfin, en relation avec la raison de l'existence de ce "grand débat", il est souhaitable que les gens qui nous gouvernent, dans leur propre intérêt aussi, aient suffisamment de ressources, de sagesse et d'intelligence pour gérer en "bon père de famille" et dans un esprit positif l'outil qui leur est confié par nous, les citoyen(ne)s. La France mérite tous ces efforts.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? Notamment, les missions à caractère environnemental.  Mais si l'Etat transfère de nouvelles missions aux collectivités territoriales ou locales en oubliant le mode de financement, cette bascule se traduira pas des impôts locaux supplémentaires ou en hausse. Donc, il faudra un accompagnement budgétaire nécessairement.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Impôts, Douanes, Pôle Emploi, Police, par le biais de la numérisation notamment.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? La Poste (si considéré comme Service Public), Urgences dans les Hôpitaux, Police (accueil, équipement, etc..) etc...
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Sur le plan douanier, déclaration d'Echange de Biens.
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Délégation de pouvoir, responsabilisation, fixation d'objectifs clairs et vérifiables, etc
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? De fond en comble. Faire éclater ce mille-feuilles ridicule et indigeste par des décisions politiques courageuses et sans dogmatisme. A l'heure de la mondialisation, suppression des départements par exemple. Mise à l'index de la corruption et des copinages, de l'entre-soi qui excluent toute une partie de la population du bien commun au profit  d'une pâle minorité de gens qui profitent directement de leurs impôts...Des hauts-fonctionnaires énarques coûteux et devenus parfois inutiles donnant des ordres à des employé(e)s cantonné(e)s à des fonctions parfois sans aucun intérêt ou avenir sous prétexte d'emploi à vie garanti et d'une retraite confortable (pas toujours). Comme déjà dit plus haut, il faut que l'Administration réalise qu'elle est au service et à l'écoute des citoyens, des familles, des associations, des entreprises. Comme le squelette vivant de la République. Aujourd'hui, les citoyens, notamment dans le privé, par le biais d'une fiscalité punitive et asphyxiante, ont l'impression vivace d'être à son Service. Au service d'une hydre gloutonne et souvent scélérate et inhumaine. Il faut que cette vision change, que les mentalités évoluent. Et d'abord dans le fonctionnariat. Et comme le poisson pourrit par la tête...on sait par où commencer.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? En allant directement sur le terrain, auprès des population concernées. En créant des antennes fixes ou mobiles (véhicules). De nombreux fonctionnaires qui végètent parfois dans des bureaux à traiter de la paperasse ou respecter des procédures napoléoniennes seraient bien plus utiles auprès de ceux qui ont besoin de leurs services et talents.
Créer une entreprise — satisfactions ou difficultés rencontrées : URSSAF = Bien. Disponibilité et renseignement. Mais appel sur numéro payant. A supprimer.  TDC- RCS = KBis payant !!!  Ce n'est pas normal. L'extrait Kbis doit être gratuit. Les huissiers du tribunal de Commerce de Paris faisant partie des fonctionnaires les mieux payés. C'est clairement une rente scandaleuse et indécente.  DOUANES = nombreux blocages à l'importation. Sentiment de toute-puissance émanant de cette Administration qui considère souvent les entreprises comme des cibles avant de les voir comme des groupes humains créant de la richesse. Système souvent autiste (pardon pour les personnes souffrant de cette maladie) et archaïque. Création d'un organisme sur Paris, le SARC (quel beau sigle !) , qui décide du droit de vie ou de mort d'une entreprise. Quand les Iphone rentrent sans soucis sur le territoire national (alors que leur dangerosité est avérée pour le cerveau humain...on verra les ravages dans quelques années), les créations françaises fabriquées à l'Etranger sont soumises à la vindicte et à la suspicion. Honteux, injuste et contre-productif au final !
Recruter du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Tout OK. RAS
Former du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Tout OK. RAS
Rémunérer du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Les complications administratives sur les fiches de paie en particulier, mais également dans d'autres domaines, obligent les entrepreneurs à prendre des experts comptables qui eux-mêmes augmentent chaque année leurs tarifs en lien direct avec le travail et responsabilités qui pèsent toujours plus sur leurs épaules du fait de ces mêmes complications.. Bref, un impôt indirect et déguisé. Navrant.
Mettre fin à votre activité — satisfactions ou difficultés rencontrées : En tant qu'entrepreneur, on connaît des hauts et des bas. Dans le cadre d'un arrêt d'activité, on a à faire à un liquidateur ou un mandataire judiciaire. Ces gens, assermentés par l'Etat sauf erreur, font partie des pires anomalies financières et crapuleuses. Leur réputation sulfureuse les précède et les poursuit, mais rien ne change apparemment. Et depuis des années. Tout est normal. Vous êtes au fond du trou ? Peu importe. ils prennent tout ce qu'ils peuvent, sous couvert d'une mission de clôture ou redressement. Vous crevez ? Il gagnent. Vous survivez grâce à vos sacrifices ? Ils gagnent. Mieux vaut donc faire durer le supplice...et sans trop communiquer...Vautours, charognards ? J'hésites. Quand les politiques, qui pour beaucoup n'ont jamais travaillé, s'intéresseront de plus près aux entreprises, et notamment au PME-TPE qui créent le tissu social de notre pays, j'espère qu'ils se poseront sérieusement sur ce dossier avec deux objectifs = clarification, transparence et rapidité d'action.
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Il y a tant de points............................................ Une prochaine fois ? Merci de votre audience et lecture dans cet espace dédié.