POLYVALENCE ET SOUPLESSE ADMINISTRATIVE

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Les horaires d'ouverture correspondents aux horaires de travail des administrés qui se trouvent dans l'incapacité ou la difficulté d'avoir accès, ou devoir prendre sur leurs congés. Les administrations, par un système de permanences et de plages de présences élargies et continues sur la journée seraient ainsi accessibles au plus grand nombre. Et plus de jours de fermetures au public. L'administration est là pour servir, elle doit être disponible et accessible.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Non
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? Le poste de secrétaire de mairie, surtout en zone rurale, doit évoluer. L'éloignement et l'engorgement des différents guichets est un frein à l'accès à certaines administrations. L'agent municipal doit pouvoir avoir mandat d'aider les administsrés dans leurs démarches auprès du trésor public, la CAF, la CPAM, la MSA ou encore l'éducation nationale pour les bourses par exemple, mais aussi par  la tenue d'un bureau de poste ; par sa connaissance, les moyens à sa disposition et des accès privilégiés à des interlocuteurs dédiés au sein de ces administrations. De ce fait, cela désengorgerait les guichets qui ont été centralisés, qui ont été éloignés. Et ce en dehors des Maisons de services publics qui ne seraient pas à la portée des petites communes. Ce nouveau rôle du secrétaire de mairie permettrait de péréniser des emplois dans des petites communes et ainsi garder de la vie dans les villages.
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Pour les zones rurales, l'heure n'est pas à avoir de nouvelles démarches sur internet mais surtout à avoir un accès correct à internet. L'obligation faite d'internet aujourd'hui est une sorte de ségrégation et frôle l'absurde quand on demande à des seniors qui n'ont même pas de portable de dématérialiser l'intégralité de leurs documents.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? La revalorisation du poste de secrétaire de mairie pour qu'il ait mandat et capacité matérielle à pouvoir accompagner et aider les administrés en étant en relation directe avec les administrations.
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Le regroupement dans les villes des services publics (trésor public, téléphone, edf....), les fermetures de bureaux de poste ont éloigné les citoyens de l'état. Au nom de la logique comptable, on supprime les hopitaux de proximité, pour accoucher on doit faire plus de 50 km, si on est malade on s'entasse dans des services d'urgence où vous pouvez mourrir sans qu'on s'en apperçoive et pour nos aînés, ils s'entassent dans des structures loin de chez eux. Des unités de proximité revilatiseraient des villes moyennes, redonneraient du lien et seraient moteurs de créations d'emploi. En bilan comptable net, l'Etat y gagnerait. Les permanences des différentes administrations ont été supprimées. Même si d'aucuns pensaient qu'avec internet ce serait plus simple, dès qu'une situation est compliquée en revanche, ce la devient vite extrêmement compliqué et parfois vire à l'absurbe par rapport à la qualité des interlocuteurs délocalisés par exemple qui ne connaissent rien. Il est impératif de faire revenir l'Etat, la présence de l'Etat auprès des citoyens. L'Etat doit protéger, aider. L'Etat ne doit pas s'éloigner. Les zones rurales deviennent ainsi des déserts administratifs où on renonce à faire appel à l'Etat puisqu'il est trop loin, trop compliqué. De plus, géopolitiquement, cette concentration est un danger. L'eloignement et l'isolement peuvent être le terreau de certaines idéologies et comportements associaux et marginaux que nous commençons à constater.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Une refonte de la vision de l'hopital : des structures locales, moins chargées donc un personnel ménagé et une qualité de soins qui s'en ressentirait. Que l'on sorte d'une logique comptable et de la peur du procès pour le moindre pépin.  L'administration en général : elle est auservice des usagers. Fini le 9h - 16h avec une coupure à déjeuner pour tous les services en relation avec le public. Une grande partie de la population ne travaille pas sur les mêmes horaires, l'administration doit recevoir, écouter 5 jours sur 7 de 8 à 20 heures, en continu pour permettre aux citoyens d'avoir accès à l'administration sans avoir à poser un rtt ou un jour de congés, quand on veut bien leur en donner un.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Oui, le poste de secrétaire de mairie en zone rurale ou sur des petites et moyennes communes, là où il n'y a pas de maison des services publics doit évoluer. Il doit pouvoir être le guichet de l'administration en général. Il doit être formé. Il doit avoir des accès dédiés et directs dans les administrations : trésor public, éducation, logement, santé, caf, cpam, msa pour pouvoir aider les citoyens. C'est une manière de rapprocher l'administration et surtout désengorger les guichets qui ont été centralisés en ville : attente longue -même avec rdv-, difficultés d'accès, de stationnement -souvent payant dans les villes-.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Une plus grande polyvalence des agents.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Maintenir une présence de l'Etat, sortir de la simple logique comptable. Les zones rurales souffrent plus des regroupements en communautés de communes qu'elles n'en bénéficient. Bien sûr, la collecte des ordures ménagères, c'est bien. Mais, quand il faut décider quelle route on refait, ce sont les derniers servis. Quand on décide quelle poste va fermer, par contre, ils sont les premiers servis. Cette présence des services de l'Etat est indispensable.
Chercher une formation — satisfactions ou difficultés rencontrées : J'ai envisagé une reconversion vers un métier de la médiation. Je n'ai trouvé aucun interlocuteur, aucune information. J'ai donc renoncé.
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : J'ai dû changer d'académie pour une raison de mobilité professionnelle. L'administration a été d'une lenteur admirable. Les formalités débutées en février n'aboutissaient pas. J'ai donc pris attache directement avec l'établissement. C'est le Chef d'Etablissement qui a débloqué le dossier.
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : A l'issue de ses études supérieures, l'un de mes enfants n'a pas trouvé d'emploi. Il s'est inscrit à Pôle Emploi. Un entretien, on lui fait signer une convention pour un FSE... Puis rien, il a cherché seul, absolument seul. La conseillère l'a convoqué, une fois, à une réunion. L'hôtellerie recrutant, il a voulu y aller, elle l'en a détourné. Il a pris un travail saisonnier, s'est trouvé un poste et est maintenant en CDI mais ce n'est absolument pas grâce à Pôle Emploi qui, de ce que j'ai constaté a touché des aides pour un accompagnement qui ne s'est pas fait, sauf s'il s'agit d'envoyer deux mails. Cela pose question sur le fonctionnement de cette entité.
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : Je n'ai pas encore eu à me préoccuper de ce point.
Demander une aide pour une situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : Mère d'un enfant handicapé, j'ai fait une demande de reconnaissance de handicap en novembre 2017 auprès de la MDPH 19. La commission a eu lieu en juin 2018.... De ce fait, mon fils n'a pu bénéficier d'un tiers temps aux examens du BEP. J'ai fait une demande qui a été refusée, un recours auprès du ministère qui m'a indiqué que, faute de reconnaissance, il n'y avait pas droit. L'absurdité de l'administration dans toute sa splendeur.
Mettre fin à votre activité — satisfactions ou difficultés rencontrées : J'étais chef d'exploitation agricole, suite à divorce, je me suis retrouvée sans situation puisque mon ex-époux est resté sur l'exploitation qui appartenait à sa famille. De ce fait, je n'avais aucun droit malgré 12 ans de cotisations de chef d'exploitation et 12 années de salariée et même avec deux enfants à charge. Le Conseil Général, par le biais du service social, m'a confirmé l'absence de droits et c'est le bénévolat du maire qui m'a aidée.