Comment réduire la dépense publique

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? L'organisation de chaque fonction de l'état requiert un certain nombre d'opérants qui semblent souvent mal payés et parfois en sous effectif. Mais dans chaque fonction de l'état on trouve un nombre important de gens qui ne sont clairement impliqués dans les opérations fondamentales de la fonction. Alors lorsque vient la question de réduction de la dépense publique, le Politique dit que voulez vous : moins d'instituteurs ? Moins de d'infirmières ?  En fait la question n'est que Politique pour ne rien faire, rien bouger car il sait que la réponse sera difficilement OUI. Si on prend les chiffres trouvés sur le site officiel de l'éducation nationale nous avons 1132700 fonctionnaires  dont 881400 qui sont enseignants (devant les élèves je suppose)  et ceux-ci je ne pense pas que la marge de manoeuvre soit grande à part l'absentéisme à travailler. En revanche nous avons 251300 (sensiblement le tiers des enseignants) personnels des "missions non enseignantes" ?? Toujours sur ce site je remarque que les 251300 personnels des "missions non enseignantes" n'étaient que 199300 en 2012-2013 : on nous a "vendu" plus d'enseignants, nous avons eux 26% de plus de personnel des "missions non enseignantes". Autant les enseignants sur le site sont bien classifiés selon leur affectation, autant pour les autres qui représentent un cheptel important pas trop d'info : ne serait-ce pas là que ce cache le Mammouth de Claude Allègre ? Je comprends mieux pourquoi les programmes  et le vocabulaire de l'enseignement  changent constamment : il doit falloir occuper tout ce monde.  Si le bench mark des meilleures pratiques internationales était réalisé je fiche mon billet que nous devrions trouver des gens à requalifier ou employer autrement dans cette population. Imaginez une entreprise de grande taille qui fonctionnerait avec 1 non productif pour 3 productifs...   J'ai eu à gérer cette semaine les suites d'un décès dans ma famille : je me suis donc rendu sur une bonne partie des sites informatiques de la fonction publique pour faire le nécessaire. Aucun d'entre-eux n'est vraiment convivial et ne renseigne correctement l'usager. Pour trouver l'adresse du service des successions du TGI, l'adresse de la CAF, le montant à partir duquel il faut passer chez le notaire, trouver un document Cerfa etc, ou vous passez "un certain temps" et vous trouvez ou pas , ou vous allez sur Google c'est plus facile. Certains documents CAF Val d'Oise par exemple (14 pages) sont à renseigner avec un stylo et non directement au clavier de l'ordinateur.  Qui est en charge de faire ces logiciels je ne sais pas mais il n'y pas eu vraisemblablement d'audit de contrôle de bon adéquation avec l'attente du client (et je n'évoque pas le cas du logiciel de paye des militaires que je ne connais pas personnellement...). Je me mets à la place d'une petite entreprise qui doit renseigner son activité avec des "Charrues pareilles"à longueur de journée : quelle perte de temps. Est ce que l'état fait ses logiciels ? ce n'est pas son rôle ni sa compétence. Seul le cahier des charges de ce logiciel et sa réception sont de sa compétence. Alors s'il n'a pas fait le logiciel, il ne serait même pas capable de faire le cahier des charges correct ou d'assurer sa réception correctement ? Pourquoi tous ces logiciels ont un décor différent et un mode d'emploi différent ? Pourquoi faut-il chercher sur chacun d'entre eux à se familiariser avant de pouvoir trouver puis  renseigner un document ou trouver un renseignement ?  Ce qui vaut pour les logiciels est certainement vrai pour tout un tas de tâches dans la fonction publique. C'est donc par une analyse dans le détail de toutes les activités de la fonction publique que l'on doit trouver les gisements de réduction des coûts. Avec l'informatique, les meilleures pratiques mondiales à analyser et à transplanter chez nous, les recherches en interne par les fonctionnaires eux mêmes on doit trouver des doublons, des actions à simplifier voire à supprimer (pensez à mettre en place des boîtes à idées).  Il suffit de consulter ou de passer 1 h en attente dans un couloir de n'importe quel hôpital de Paris (je n'évoque que ce que je connais) pour constater que le dossier du patient est papier (bien que les documents sont pour une grande partie issue d'une imprimante de l'ordinateur), est en promenade sous le bras d'une brave fonctionnaire que l'on voit passer une fois dans un sens puis une fois dans l'autre sens 10 mn plus tard avec toujours le même document sous le bras , voire ne correspond pas au patient que le médecin a à examiner (et oui çà m'est arrivé) ?? Imaginez le coût d'une voiture si on procédait de la sorte pour assembler les pièces ? Il est donc fondamental de créer un guide comme l'industrie s'en est dotée avec les ISO 9000 pour normaliser, analyser dans le détail les activités de la fonction publique s'il n'existe pas et pouvoir allez vérifier sur le terrain par des audits qualifiés le bon respect des règles qui doivent évoluer constamment pour avoir une efficacité toujours croissante. S'il existe, j'aimerais bien le consulter il doit être bizarre.  Voici ma 2ème contribution, encore 30 mn de passé pour peut être la bonne cause, mais je me demande comment toutes ces anomalies peuvent avoir été imaginées sans que personne ne s'en soucie et ne réagisse.
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