Manager la France

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Il y a trop de niveaux administratifs en France: cela nuit à la prise de décision et coûte cher. Il y a trop de fonctionnaires territoriaux, qui de plus travaillent moins de 35 heures par semaine. Il faut qu'il y ait des passerelles entre les différents secteurs de la fonction publique, de façon à affecter les fonctionnaires là où ils sont utiles (Il y a des secteurs où des gains de productivité ont été faits et d'autres où on manque de personnels!). Il faut aussi sous-traiter au secteur privé les activités où celui-ci est le plus performant).
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? D'une manière générale toutes des fois où les collectivités territoriales sont le plus efficaces (management au plus près du terrain). Mais attention, cela demande en retour un reporting auprès des instances nationales pour vérifier l'efficacité et la tenue des objectifs.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Les services actuels développés sur Internet me vont parfaitement, mais je doute que tout le monde sache bien s'en servir. Ne faudrait-il pas créer une antenne d'aide à l'utilisation de ces services dans les communes? les fonctionnaires territoriaux pourraient s'en charger en remontant leur temps de travail au niveau légal des 35 heures. Voilà également une activité pour la réinsertion des chômeurs.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Ceux qui ont évolué sont les impôts et la sécurité sociale. Les réponses sont précises et relativement rapides avec indication de la prise en charge de la question posée.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Je ne suis pas sûr que les agences de l'emploi soient très performantes … mais ce métier est difficile avec des "administrés" pas toujours de bonne foi et un marché de l'emploi pas très florissant. Il faut interconnecter tous les acteurs de l'emploi au niveau national aussi bien publiques que privés. Il y a des personnes qui iraient travailler là où il y a du travail, en déménageant au besoin, mais le savent-ils?
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Non
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? pas d'expérience …
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? il faut leur attribuer un budget de fonctionnement, quand ils sont capables de prendre des décisions. un poste de fonctionnaire doit pouvoir évoluer en fonction de la capacité de celui qui détient le poste; bien sûr, sa rémunération doit suivre cette évolution. Il faut qu'il y ait de véritables définitions de fonction, avec des niveaux  du type "est capable de …".
Si oui, comment ? Comme dit plus haut, il faut créer de véritables définitions de fonctions, avec niveaux et formations requises. L'expérience doit compter au moins autant que la théorie. La liste des postes à pourvoir doit être gérée au niveau régional, voire même au niveau national. La mobilité serait ainsi plus facile sur le plan géographique et sur le plan de l'activité.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? L'incitation financière est un élément du problème, lorsque le manque de personnel compétent est le problème. Mais pour cela il faut accepter que l'égalité salariale ne soit plus la sacro-sainte règle.  Il faut bien lister ce qui manque aux territoires en difficulté, et non pas demander des moyens, des moyens, des moyens … Bien sûr que cela finira par l'attribution de moyens, mais en connaissance de causes. Il y a des communes qui ont su le faire, grâce à l'efficacité et au dynamisme de leurs élus. Peut-être faudrait-il créer une bourse d'échanges d'expériences à destination de ces territoires? et/ou une équipe de facilitateurs intervenant à l'échelle des régions?
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Je n'ai jamais eu à faire intervenir un quelconque service de l'état ou de la région pour les besoins cités plus haut. Les réponses aux questions que j'ai pu avoir m'ont toujours été données par mon entreprise (en fait un groupe industriel). Mes difficultés sur le plan professionnel ont été gérées par le secteur privé qui a toujours su le faire. C'est je pense la recherche systématique de l'efficacité et la compétence des hommes et femmes qui priment dans le privé. C'est aussi le fait de rendre des comptes. Voilà des pistes de progrès à suivre ...