Le mille feuilles

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? L'accumulation des couches administratives territoriales est catastrophique. Il est impératif de veiller au transfert de tous les personnels lorsqu'une mission est transférée d'un niveau à un autre. Ensuite se pose le problème de l'efficacité, avec celui de la baisse des dépenses publiques : il faudra du courage pour analyser dans le détail le fonctionnement de beaucoup d'administrations ou organismes publics pour retrouver une véritable efficacité opérationnelle ; non pas que je pense que les personnels des administrations ne travaillent pas, mais je suis persuadé qu'ils participent à beaucoup trop de taches inutiles et stériles ... avec le temps, les organisations se sont créé des activités qui n'ont jamais été remises en cause ... c'est une longue tâche, qui ne permettra de réduire les dépenses qu'avec des départs à la retraite progressifs ... bon courage ! Et il faut veiller, lorsque on transfert une mission à une nouvelle couche, de ne pas transférer toute l'organisation, toutes les habitudes en même temps ... il faut essayer de créer de nouvelles couches dynamiques, attachées à faire avec efficacité ...
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Si oui, lesquelles ? Mais il doit prendre en compte des spécificités territoriales, lorsqu'il impose une politique nationale ...
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Tous les services devraient pouvoir être développés sur Internet, mais il reste une partie de la population qu'il ne faut pas pas délaisser pour autant : en particulier, les personnes agées, qui ne sont pas entrées dans le monde numériques, et qui ont également besoin de certains services.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Oui
Si oui, en avez-vous été satisfait ? Oui
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Les services des impôts (mais ils peuvent encore s'améliorer), les services délivrant des documents ou gérant l'état civil (identité, carte grise, naissance, décès, ...).
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? L'éducation nationale, la justice, les transports, ...
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Oui
Si oui, à quelle occasion en avez-vous fait usage ? Lors de ma déclaration d'impôts, sur une incompréhension de la règle à appliquer
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Oui, clairement, je suis effaré de la liste des cas qu'il faut analyser, et qui ne me concerne nullement, lorsque je fais ma déclaration d'impôts, incroyable le nombre de cas particuliers ...  Par ailleurs, j'ai renoncé depuis plus de dix ans à renouveler ma carte d'identité, car j'ai aussi besoin d'un passeport ! Et je ne parle pas de mes relations avec le service des impôts aux entreprises ... une lenteur inimaginable ... impossible de faire annuler un prélèvement deux mois à l'avance, réception de chèque de régularisation, alors que le prélèvement n'a pas été effectué ! Quelle énergie inutile dépensée, combien de courriers envoyés sans aucune valeur ajoutée !
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? En fait, je ne sais pas ... les administrations me semblent fonctionner de manière tellement complexe, que je ne sais même pas dire quel est leur niveau d'autonomie !!! Il faudrait des administrations qui administrent, humainement, et dynamiquement ... du rêve !
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Déjà évoqué plus haut : simplifier les organisations en leur donnant des missions simples, avec des objectifs simples ... S'assurer que toutes les tâches réalisées sont utiles, mais vraiment utiles, voire indispensables ! Et s'assurer que ces tâches ne sont pas réalisées simultanément par d'autres ... enfin le b à ba de l'organisation, qui me semble avoir été souvent oublié ... et je redis que je n'attaque pas les fonctionnaires dans leurs compétences et volonté de bien faire ... donc je pense qu'il ne s'agit même pas d'un problème de formation, mais plutôt d'un problème de management, d'habitudes, de méthodes, de retour à l'essentiel !Une anecdote : une école supérieure privée, administrée par deux personnes; la même, en établissement public, intègre une équipe administrative de plus de 20 personnes, pour faire la même chose, gérer l'école ... et tout le monde est débordé ... donc que de travail inutile !!!!
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Difficile question ... Réduire les zones blanches, s'assurer de la couverture raisonnable des services publics (hôpitaux, écoles, commerces de proximité, et rendre ces territoires attractifs pour les entreprises ....  Je pense qu'il n'y a pas de réponse miracle, pour tous les territoires, mais qu'il faut étudier au cas par cas les difficultés, et inventer des nouvelles solutions pour relancer une dynamique .... l'état et les collectivités doivent se mettre à travailler intelligemment, pour des objectifs communs ...  Lorsque l'état (l'ARS) ferme un hopital local dans l'objectif de faire des économies, il ne mesure pas les conséquences économiques induites dans toute l'économie locale ... fermeture d'école, augmentation du nombre de demandeurs d'emploi, donc coût social indirect, réticences des jeunes familles à venir s'installer, fermeture de commerces ...
Chercher une formation — satisfactions ou difficultés rencontrées : Pas de recherche de formation
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : Difficile encore ... pour éviter trop de difficultés, j'ai choisi l'école privée, mais là encore, les effectifs sont généralement trop contraints par l'éducation nationale, qui craint une concurrence un peu difficile à l'école publique .... et si l'école privée a un si grand succès, peut-être faudrait-il s'en inspirer pour réorganiser l'enseignement public ... par exemple, dans une école privée, le directeur d'établissement est le responsable hiérarchique des enseignants, alors que dans l'école publique, les enseignants ne répondent qu'à l'inspection académique ... le directeur doit supporter le comportement de ses enseignants sans aucune autorité ....
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : Ce n'est pas mon cas
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : Pour la préparation de ma retraite, tout s'est bien passé avec la CNAV .... par contre grosses difficultés avec les caisses ARCCO-AGIRC, qui ont mis plus de 6 mois pour commencer à payer ma retraite ... heureusement que j'avais prévu quelques réserves pour cette période ....
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : Là encore, même si certains remboursement sont un peu lent, pas de difficultés majeures avec Améli .... mais parfois, il y a quelques lenteurs du côté de ma mutuelle sans té...
Demander une aide pour une situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : Pas d'expérience
Créer une entreprise — satisfactions ou difficultés rencontrées : J'ai tenté la création d'entreprise avec le CFE de la CCI Ile de France ... totalement inexistante. Finalement, j'ai utilisé les services d'Infogreffe, qui ont été très efficaces.
Former du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Pas d'expérience
Rémunérer du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Pas d'expérience
Mettre fin à votre activité — satisfactions ou difficultés rencontrées : J'ai été amené à mettre fin à une activité libérale, fin 2017, exercée à temps partiel en complément de ma retraite . Et là, c'est extrêmement  complexe ... fiscalement et socialement ... Difficultés avec les impôts (SIE), avec le RSI, avec la CIPAV ...
Recruter une personne en situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : Pas d'expérience
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Non