Pour un Etat social protecteur , orchestre du développement économique,  et stratège de l'intégration européenne

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? L'Etat français manque de réactivité , la haute fonction publique est trop conservatrice et agrippée à ses privilèges. La bureaucratie pesante et arbitraire freine les initiatives des fonctionnaires et ne leur transmet pas suffisamment leur devoir d'être au service des administrés. Il faut modifier le recrutement des hauts fonctionnaires qui s'effectue par un concours visant jusqu'à aujourd'hui à "coopter" les "Mêmes", à savoir ceux qui sont socialement issus des classes supérieures et scolairement passés par les mêmes cursus où le bachotage et l'absence de conviction sont les seules normes requises et même admises. Il faut un recrutement différencié, socialement élargi, après des expériences de terrain, et des preuves concrètes au service de l'Etat : l'intelligence des postulants doit être plurielle, désengagée de toute préoccupation de retour sur "investissement scolaire" comme cela l'est trop souvent, et totalement mobilisée pour servir le peuple souverain et non seulement la classe dominante. Le service de l'Etat ne devrait pas être un tremplin pour des parachutages dans la politique ou  dans les hautes rémunérations du privé. L'Etat , au service de l'intérêt général, a besoin de personnels dévoués, engagés et mobilisés pour accomplir des fonctions qui ,entre autres visent à résister aux "appétits financiers" des capitalistes à la cupidité illimitée, corruptrice, et immorale qui sapent le "vivre ensemble". Il faut "réarmer" la société au niveau des valeurs dignes d'être promues dans une société solidaire et émancipatrice et contraindre l'Etat à redevenir vertueux, efficace, incorruptible. Les individus candidats à la fonction publique, imparfaits par essence, retrouveront du sens dans l'exercice de leurs fonctions que s'ils sont réarmés pour lutter contre les dérives actuelles de la logique marchande qui n'assimile de la valeur à quiconque qu'en relation avec les profits escomptés et réalisés. Et s'honorent de servir un Etat au service de tous et respectueux des valeurs de la républiques et des principes démocratiques, incompatibles avec celles enseignées dans les écoles de commerce et de management.L'Etat ne peut être mis au service d'une "start up nation" ,et la France ,au risque de dépérir ne peut y être assimilée. Il s'agit pour l'Etat, et son personnel, de "faire avec la logique capitaliste et l'esprit d'entreprise, en les régulant  en les encadrant , en coopérant avec en position souveraine et dominante. Pour ce faire il faut une fonction publique recrutée de façon plurielle , formée à ses tâches spécifiques , flexible et mobile , protégée et bien rémunérée, sanctionnée dès que défaillante. L'Etat se renie lorsqu'il n'envisage que d'être un facilitateur pour le privé et la caste dirigeante. Il doit redevenir intraitable vis à vis des groupes privés qui tentent de l'instrumentaliser et inversement beaucoup plus respectueux du peuple souverain, à commencer pour les missions de sécurité ( la police doit être d'abord protectrice et "affable" avant d'être répressive) , d'accès aux services publics, et de promotion de tous les citoyens, quelles que soient leurs origines, leurs convictions et leurs orientations...Il faut aussi se préoccuper des dérives clientélistes dans la gestion des personnels des collectivités locales et veiller à ce que les recrutements et les conditions de travail soient aussi transparentes que le sont ceux de la fonction publique d'Etat. Ce sont ces effectifs qui ont  le plus augmenté depuis les années 1980 et l'on peut s'interroger si l'on s'en tient à certaines investigations officielles et médiatiques sur les avantages indus dont bénéficient certains d'entre eux dans certaines collectivités...Enfin demeure la nécessité de clarifier les compétences respectives d'une part entre l'Etat et des collectivités territoriales, mais aussi d'autre part entre l'Etat et l' "exécutif européen " essentiellement représenté aujourd'hui par le Conseil européen et la Commission européenne. Réformer l'Etat français c'est avoir un horizon de long terme dans un monde en pleine mutation avec le recul du leadership des U.S.A. et la montée d'un prétendant qu'est la Chine pour lui contester ce leadership, et aspirant à lui succéder dans quelques décennies.Sans oublier la montée en puissance du reste de l'Asie, d'une partie du Moyen-Orient, des continents africain et sud-américain, et la volonté de la Russie hyper-militarisée à peser sur les affaires du monde. Avec un tel bouleversement de l'échiquier mondial et la "nouvelle donne" en gestation les Etats des Pays membres de l'U.E. et a fortiori de la zone Euro doivent accélérer leur mutation en transférant à terme certaines de leurs fonctions à un exécutif européen transcendant son stade embryonnaire actuel. Pour assurer son indépendance et ses valeurs cet exécutif devrait se voir confier à terme les missions de Défense et de Sécurité de l'espace post-national de l'Union, de protection de son environnement et des conditions sanitaires de ses citoyens, d'une seule politique diplomatique pour représenter les conceptions et intérêts des européens des pays membres dans les affaires du monde et en particulier dans tous le organismes internationaux comme l'O.N.U. et ses agences, l'O.M.C.,etc... Dans de nombreux domaines les Etats membres de l'Union ont des possibilités et des intérêts à converger et à agir en commun comme pour la Recherche-Développement et l'éducation, le infrastructures à vocation continentales, la défense des leurs biens et conceptions culturels ( Le "Soft Power" ) qui ne peuvent se résumer à des services marchands,...Dans ces conditions si l'on admet que l'avenir de la France est dans une perspective longue, bien que déjà significative, dans une intégration européenne débouchant sur des institutions post-nationales à caractère fédéral l'Etat français doit clarifier ses missions et fonctions pour être au "rendez-vous" d'un monde redessiné par la mondialisation et  la fin annoncée du seul leadership des U.SA. : faire l' "Euroland" ce n'est pas renoncer à la France et à son Etat, c'est les reconfigurer en mieux...Il s'ensuit Un Etat stratège privilégiant l'aménagement du territoire, le patrimoine naturel et culturel français, la défense du Français dans le cadre de la francophonie et veillant à dynamiser les relations culturelles au sein de cette instance, mais aussi l'attractivité économique du territoires, les créations d'entreprise et l'esprit entrepreneurial, le tourisme et les manifestations culturelles, la sécurité des biens et des personnes, le fonctionnement de la justice et de lieux de détention si malmenés aujourd'hui, etc...Et, en découle une redéfinition des missions des collectivités locales auxquelles doit s'appliquer au mieux le principe de subsidiarité, soit la mise en oeuvre de services publics là où la rationalité des dépenses, de leur efficacité et des services rendus aux citoyens s'avère optimale.Il ne s'agit pas de supprimer un échelon par décret (cf Michel Crozier : "on ne gouverne pas par décret" ) comme le département par exemple mais de faire évoluer la nature des missions de services publics en maillant au mieux le territoire, en éliminant à terme les "doublons" , en associant les élus et la population résidente, en facilitant la démocratie directe lorsqu'ils ne s'opposent pas aux grands principes de la république et de l'Union, soit en s'inspirant de la pratique "suisse" tout en l'adaptant à nos traditions juridiques et culturelles...Pour se réformer l'Etat français doit d'abord user de pédagogie, de conviction, et d'incitation, mais le cas échéant passer par les urnes en recourant au référendum.Tout en laissant les collectivités locales recourir à leurs propres consultations lorsqu'il s'agit d'enjeux purement locaux. Penser la réforme de l'Etat en France c'est se projeter dans un monde où le destin du pays est définitivement lié, quoiqu'en pensent les réfractaires et les aveugles à la planète qui vient, à l'Union Européenne. Cela passe donc par un Etat qui défend les intérêts et les conceptions de la France au sein de l'Union, qui coordonne ses pratiques et ses actions avec les autres pays membres. Et qui agit dans le pays dans tous les domaines où il est le meilleur garant du bien-être et de l'avenir de citoyens français, mais aussi européens ,voire dépositaires ou se revendiquant d'autres identités locales ou régionales.