Poursuivre les réformes des Administrations, oui mais sans les détruire !

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? L'Etat Français est le fruit d'une longue histoire , dont  j'avoue humblement ne pas connaître toute son processus constructif ! Néanmoins mon expérience au sein de l'Administration de l'Etat en charge de la protection des MH et sites remarquables et la promotion de la qualité architecturale , ainsi que dans la maintenance du Patrimoine immobilier de la DRAC  Bretagne , m'a permis d'en faire un bilan certes incomplet et imparfait mais que j'ose croire revêt une certaine pertinence. Il me semble qu'il est impératif (et le "mouv des GJ" quelque part le démontre) de modifier en profondeur l'Administration étatique parachevée par Napoleon Bonaparte . Cette verticalité qui a l'avantage de pouvoir mettre en oeuvre (du moins théoriquement) rapidement des politiques décidées par l'exécutif étouffe et crée des rejets au sein des fonctionnaires chargés de leur application. D'une part par les changements incessants auxquels les  premiers nous soumettent et deuxièmement par la main mise quasi totale qu'on les directeurs et chefs de service sur leurs agents, ne leur déléguant que très peu d'autonomie , cela et source de démotivation et encourage le désintérêt des serviteurs de l'Etat ou collectivités ( encore que dans celles-ci c'est peut-être moins le cas) qui conduit à l'inefficacité , papotages, absentéisme, obstructions … Par ailleurs la numérisation devrait permettre , comme je l'ai évoque dans le questionnaire ad-hoc de réduire et les catégories C et les A, au profit des B qui font dans bien des cas le gros du travail et reviennent moins cher … Laissons donc plus de marge de liberté aux agents , tout en reconnaissant la nécessité qu'ils soient encadrés ...Mais la hiérarchie se doit de l'être également et à ce propos il me parait essentiel que des citoyens éclairés tirés au sort ? puissent être associés à la gouvernance des Administrations ...avec voix délibérative Une chose est certaine les Responsables qui se comportent mal doivent être radiés sans ménagement et le pantouflage définitivement sanctionné. Quant aux missions que l'Etat doit se réserver en dehors des régaliennes ( et mettre le paquet dans la Défense Nationale et les forces de sécurité intérieures et extérieures, un Ministère de la Justice digne, etc), vu notre Histoire il ne me paraît pas anormal de continuer à maintenir un Ministère "mineur" comme l'était le "mien" bien qu'il devrait être sans doute travailler à nouveau  en lien étroit avec celui de l'Education Nationale , j'ai toujours été surpris que contrairement à l'Espagne ( j'ai fait la majeure partie de mes études secondaires au Lycée Français de Madrid - sous Franco et en section espagnole) l'on n'apprenne pas l'Histoire de l'Art , voire des notions d'esthétique et de l'initiation sérieuse aux arts plastiques ou vivants aux élèves de notre Pays ...cela contribuerait à ce que la laideur continue de défigurer ce beau Pays … Ah pour ce qui est du statut je reste  favorable à une voie de recrutement unique par concours, bien qu'il soit nécessaire d'être passé par le privé au prime abord. , après l'on se voit accorder un contrat de cinq au terme duquel , une évaluation également composée pour partie ( moitié ) d'un jury citoyen compétent , le renouvellement de s on contrat , voire une titularisation . Il faut essayer d'en finir avec le recours aux vacataires, et les agents contractuels recrutés sur titre et bien souvent par copinage et qui de surcroît n'ont même pas à quitter leur lieux de vie ...mais je comprends qu'au sein du pouvoir exécutif et législatif l'on puisse y déroger . Il-ya sans doute encore beaucoup de marges de progrès en matière d'économies budgétaires à faire , notamment sur les corps administratifs cités en particulier dans les services civils des armées et dans les administrations centrales et déconcentrées. La Cour des Comptes devrait avoir un pouvoir de sanction ou du moins pouvoir se constituer en partie civile devant les abus notoires et gabegies des membres des Admin Publiques . Les crédits de fonctionnement devraient pouvoir être reportés d'une année sur l'autre, ce qi éviterait les dépenses inconsidérées dont est coutumière la FP
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Si oui, lesquelles ? J'estime que ça a été une grave erreur de transférer la gestion des PLU et des autorisations d'urbanisme aux communes et départements , cette proximité accroît le clientélisme et offre la possibilité aux maires , présidents d'agglo , de communautés de communes et de département de déroger au Code de l'urbanisme qui par ailleurs subi des changements incessants au gré des alternances politiques … avec pour résultat mitage accru de territoires , laisser aller dans l'appréciation de l'insertion des  projets d'urbanisme dans leur environnement avec pour conséquence une "cacophonie" visuelle du tissu urbain … et que dire du respect des lois littoral et montagne ...
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Non
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? Santé , Culturels, bientôt de la Justice
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Education avec proposition de quasiment  tous les cursus et validation diplômante lors de rencontres ponctuelles  le long des études ...ce type de formation devrait remplacer la formation continue qui pour ce que j'en ai expérimenté au sein de la FP est une immense gabegie avec des agents qui y vont en touristes ...
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Oui
Si oui, en avez-vous été satisfait ? Oui
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Je ne crois pas que ce soit un progrès les agents polyvalents qui ne peuvent pas maîtriser toutes les réglementations des différentes administrations et services publics …!
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? La Défense , mais ils manquent encore cruellement de moyens en hommes et équipements...bien qu'il y ait encore des marges de progrès au niveau des personnels civils en surnombre ... Les CHU ? Peut-être ont ils gagné en efficacité, mais il est temps que nombre de  médecins chefs de service apprennent à traiter les patients avec la considération et respect qu'ils méritent. En tous cas la recherche d'efficacité au sein de notre système de santé atteint se limites ...cf le services des urgences , effectivement la reforme promue par Mme A Buzyn  (si tant est que les médecins libéraux l'acceptent ...car elle  leur engendrerait  une surcharge de travail) permettrait de modifier les pratiques de "mandarins" de nombre de chefs de service .
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? L'Education ...des enseignants plus motivés et mieux formés , bref ayant la vocation , pour  ne pas dire une passion pour leur métier , mais c'est valable pour tous les personnes qui désirent servir l'Etat, certes il faut  des compétences , mais également un vif désir de servir son Pays ,plutôt que de se servir ... et un amour ou un désir d'exercer la  fonction  laquelle on postule …. il faut stopper le reclassement d'individus provenant d'administrations étrangères et incompétents au sein d'autres administration, les détachements doivent être pertinents … L'administration pénitentiaire ! La situation des détenus et des surveillants de prison est proprement scandaleuse ; oui ,bien que ce ne soit pas la solution idéale il faut davantage de prisons et de centres de détention- rééducation pour les jeunes ou primo délinquants et développer à tous les niveau la réinsertion - formation et travail rémunéré un minimum … La Justice  qui exerce la tutelle sur la précédente nécessite également un accroissement de ses moyens humains pour diminuer les délais d'instruction des procédures. Le Ministère de l'Intérieur :La police , CRS , DGSI et Ext , etc . Il est vital que ses services soient dotés de moyens matériels et humains pour pouvoir faire face à toutes les menaces internes et externes qui menacent la Paix dans notre Pays ….  La Défense ...Nous possédons le deuxième territoire maritime de la planète, mais les moyens pour assurer sa protection sont nettement insuffisants , un deuxième ou troisième porte -avions et davantage de bâtiments de projection de troupes, d'intervention, surveillance et de logistique s'imposent en toute urgence ...s'il le faut il faudrait lancer une souscription nationale , voire un emprunt pour accroitre notre flotte et ses aéronefs …  Le ministère des Territoires et Départements d'Outre - Mers a également besoin d'être valorisé et dotés de moyens accrus et travailler en meilleure coopération avec les Ministères de l'Industrie , de l'agriculture, Recherche et éducation.  Les Affaires sociales ...certes c'est sans doute  le plus grand consommateurs du budget de l'Etat ...en matière d'allocations  familiales il faudrait que des contrôles soient effectués auprès des  familles ... celles qui en font un usage détourné où ont un comportement hostile à la Nation devraient se les faire interrompre jusqu'à un retour à un comportement civique…La traque des fraudeurs à la SS est un vaste chantier ...il semblerait que des ressortissants d'Afrique du Nord bénéficient en toute impunité de notre système de sante … pour des pertes estimées à 14 milliards d'€ …! D'un autre côté il faut pouvoir améliorer l'accueil des immigrés, migrants et notamment leur intégration ... le développement du  rôle en amont des consulats dans les pays de départ est a poursuivre.  C'est un énorme erreur que de poursuivre la réduction des services culturels , tels les Alliances  Françaises et Instituts français dans les Pays étrangers , le rayonnement de notre Pays s'en trouve affecté ..et ça a des répercussions sur notre "industries culturelles".    Les Finances ...L'Etat visiblement fait partie de ceux qui spéculent sur les paradis fiscaux…. Il est urgent d'accroître le nombre de contrôleurs et inspecteurs des impôts pour traquer et redresser les fraudeurs de toute sorte au Fisc et idem pour ce qui est de la contrebande ... Le service des Douanes , encore un parent pauvre de cette administration.  Les affaires économiques en collaboration avec celui de l'Industrie devrait promouvoir le développement de sociétés d'exploitation minière , c'est quand même extraordinaire que le nickel en Nouvelle Calédonie et le projet Montagne d'Or en Guyane ( que je conteste fortement !) soient confiés à des sociétés étrangères … leur forte surveillance , à tout le moins s'impose …!   C'est pareil dans le domaine maritime et de protection et reconquête du littoral ( remorqueurs de haute mer, engins destinés à protéger et lutter contre l'érosion de nos côtes ) les néerlandais sont leaders ….     La Cour des Comptes devrait être dotée de pouvoirs de sanction ou du moins de surveillance des administrations qui "dérapent".   Le Ministère de l'Intérieur doit également voir ses pouvoirs renforcés en matière de contrôle de l'immigration illégale.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Oui
Si oui, à quelle occasion en avez-vous fait usage ? Oubli de régler la taxe d'habitation par TIP au dessus de 100 € au lieu d'un règlement par chèque ….
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? En matière d'embauche d'un salarié , je pense qu'il faudrait pouvoir trouver un système de recrutement , notamment pour les particuliers et petites-moyennes entreprises qui intègre toutes les cotisation dans un chèque universel avec un contrat de travail simplifié à durée déterminée , cette flexisécurité ( qui pour autant garantirait des  droits à la formation et d'accès aux logement , plus aux crédits bancaires ... à ceux qui démontreraient qu'ils veulent se maintenir en activité y compris en acceptant des postes qui ne correspondent pas à leur formation initiale ... pour autant suis pour le maintien voire l'augmentation du salaire minimum  à 1500 € net  pour un plein temps , ce qui implique de limiter les écarts de salaires y cis les dirigeants et CSP+)
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Pense avoir répondu à la question dans une précédente rubrique
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Me suis déjà exprime en partie  sur le sujet supra ...
Chercher une formation — satisfactions ou difficultés rencontrées : On devrait adopter le système de formation tous azimuts, à toute âge qu'ont les nord-américains et  dispensé par des IUT et Universités , en cours du soir et samedis , c'est la meilleure façon de permettre à ceux qui le souhaitent ou à ceux à qui l'on conditionne le maintien de leurs indemnités de reclassement ou de chômage de reprendre des études pour améliorer ou changer leur qualification et pouvoir trouver un emploi ou s'installer à leur compte
Recruter du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Pôle emploi.