Une chaîne de commandement compétente

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Elle est archaïque. A l’époque d’internet, elle manque cruellement d’échange entre les services. L’état et l’administration en général, doivent être dirigés comme une entreprise, avec un souci permanent de bonne gestion..  Les mauvais décideurs doivent être sanctionnés.  La répartition géographique des  services de l’état doit être revue. Si l’Etat central doit conserver la gestion de l’impôt, de l’armée, de l’éducation par exemple, il serait bon que la santé, la famille, les services sociaux en général soient gérés par la région. L’état doit cependant exercer un contrôle rigoureux sur la région, l’argent étant beaucoup trop souvent gaspillé à ce niveau.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? La répartition géographique des  services de l’état doit être revue. Si l’Etat central doit conserver la gestion de l’impôt, de l’armée, de l’éducation par exemple, il serait bon que la santé, la famille, les services sociaux en général soient gérés par la région. L’état doit cependant exercer un contrôle rigoureux sur la région, l’argent étant beaucoup trop souvent gaspillé à ce niveau pour tous
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? En fait l'ensemble des contacts nécessaires entre le citoyen et l'administration doit pouvoir se faire par Internet et téléphone. Un minimum de fonctionnaire doit être cependant disponible pour les personnes dans l'incapacité d'utiliser internet
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Aucun. L'accueil physique est de plus en plus déplorable à quelques exceptions près et l'accueil téléphonique devenu inexistant.  Et j’ai pu faire la différence avec l’accueil et le traitement des questions qui était bien meilleur avant le début des années 80.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Tous les services d'aides à la personne : CAF, CPAM...
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Présenter un justificatif de domicile pour l’obtention d’un passeport alors que l’on vient de vendre son domicile et que l’on s’apprête à partir à l’étranger ! Il semblerait que les règles se soient assouplies et il est indispensable de les faire à une époque où l'on peut très bien payer ses impôts et ne plus vivre dans un domicile fixe mais dans un camping car, un bateau, voir pour certaines personnes ayant pourtant un travail fixe, dans sa voiture !
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Comme on le fait avec les commerciaux en entreprises par exemple. Donner des objectifs et vérifier les résultats. Et sanctionner au besoin l'absence de résultats.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? -	Dès la formation  ! Il serait urgent de fermer l’ENA qui forme « en dehors de réalité de la vie » et surtout pas des gestionnaires afin de former des fonctionnaires destinés à leur future mission. On ne forme pas un médecin en école de droits, ni un avocat sur les bancs de la faculté de médecine. Pourquoi forme-t-on un futur ministre de l’agriculture sur les mêmes bancs que celui qui dirigera l’armée après avoir peut-être été au ministère de la culture ou de l’enseignement ? Cette nouvelle formation devrait être assortie de stages sur le terrain permettant à nos futurs dirigeants d’avoir un peu plus d’ancrage dans la réalité. -	Le recrutement des fonctionnaires devrait se faire non plus par concours ou copinage mais sur CV, comme dans les entreprises. La formation requise devrait être en rapport avec le poste à pourvoir : études de droit et de fiscalité pour travailler aux Impôts par exemple et ainsi pour chaque poste. -      La prise de poste dans l'administration devrait SYSTÉMATIQUEMENT faire suite à un ou plusieurs stages en entreprise afin de connecter les fonctionnaires aux réalités qu'ils devront gérer. Ces stages devraient évidemment être en relation avec le poste occupé : un travailleur de la CPAM pourrait faire un stage en hôpital, une personne future salarié de La Poste, un stage au service expédition d'une entreprise, etc... Un enseignant dans toutes branches d'entreprises...  Et SURTOUT les fonctionnaires devraient recevoir leur formation sur les mêmes bancs que l'ensemble des citoyens de la société civile afin d'être mieux à même de traiter les sujets. L'efficacité passe par la connaissance du terrain puis la spécialisation.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Par une étude préalable du terrain, en direct. Des fonctionnaires détachés devraient s'imprégner des réalités du terrain, prendre contact avec les élus et si possible un maximum de citoyens, établir ensuite des propositions d'amélioration et les soumettre aux citoyens concernés.
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : Je n'ai eu absolument aucune aide de pole emploi lorsque j'ai été amené à chercher du travail
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : Pour qui a l’habitude des démarches administratives la procédure n’est pas insurmontable. Il faut simplement s’armer de patience, faire preuve de beaucoup de pugnacité, surtout quand on a eu un parcours professionnel varié.
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : J'ai demandé le remboursement d'une couronne dentaire. Les soins avaient eu lieu un peu dans l'urgence alors que je me trouvais pour trois mois en Grèce. Le montant de la facture pour le travail réalisé était, heureusement pour moi,  bien inférieur à ce qu'il aurait été en France. J'ai fourni facture, radios... indiquant que la dent nécessitait une couronne. Je n'ai jamais pu être remboursé alors que j'ai toujours payé mes impôts, mes cotisations... alors qu'à l'époque la Grèce faisait déjà partie de l'Union Européenne. A chaque fois que j'ai eu affaire à la CPAM pour diverses raisons et à diverses époques l'accueil a toujours été assez désagréable. Il s'agissait des bureaux de la CPAM à Dijon. Depuis j'ai pu constater que la CPAM de Narbonne est beaucoup plus agréable. Peut-être faudrait-il avoir la possibilité de faire remonter contentements et mécontentements comme on peut déjà le faire des services d'un restaurant, d'un médecin, etc... ?
Créer une entreprise — satisfactions ou difficultés rencontrées : Les charges sociales et taxes professionnelles devraient être aménagées de façon plus progressives le temps pour le créateur d'atteindre son "point mort" (lorsque le chiffre d'affaires permet tout juste d'équilibrer les charges). Nombreux sont les créateurs d'entreprises à avoir le sentiment d'avoir "le couteau sous la gorge" du fait de l'état alors même qu'il devrait avoir l'esprit le plus libre possible pour faire évoluer leur entreprise.   Par ailleurs l'ensemble des données administratives à renseigner pour le compte de l'état est absolument faramineux. Ne pourrait-on faciliter les démarches.  Elles prennent un temps fou à l'entrepreneur ayant des connaissances administratives, obligent ceux qui n'en ont pas à embaucher un gestionnaire, un comptable et créent parfois des problèmes insurmontables aux petites exploitations, petits artisans...    TROP DE RÉGLEMENTATION (avec des lois s'opposant parfois) nuit également à la liberté d'entreprise. Par exemple : une entreprise qui devait embaucher 15 personnes s'est vue refuser le permis d'ouverture pour une règle (non liée à la sécurité, ce qui se serait compris) totalement obsolète, un gérant a dû choisir entre régler l'amende qu'un de ses salariés avait reçu durant  son travail (livraison) ou payer une redressement s'il ne la réglait pas.....
Rémunérer du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : L’établissement de la fiche de paye nécessiterait presque d’avoir une formation spécifique ! Ne pourrait-on revenir à un document plus simple ?
Mettre fin à votre activité — satisfactions ou difficultés rencontrées : La cessation d'activité est rendue extrêmement complexe  par un phénomène de "paperasserie". Les mêmes documents sont réclamés (parfois plusieurs fois en raison de pertes) par différents services. Ne pourrait-on simplifier ?
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Il serait nécessaire d'avoir des gouvernants et des administrateurs compétents dans leur discipline avec une bonne connaissance du terrain et une capacité reconnue pour traiter les dossiers dans le domaine qui leur revient. Il serait efficace de se rapprocher de pays européens pratiquant avec bonheur et déjà depuis de nombreuses années, de cette manière (pays du nord de l’Europe par exemple).