le Mille-feuille : Décentralisation /Déconcentration

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Le fonctionnement actuel de l’état au sens large (tout le mille-feuille) jusqu’ au citoyen, est totalement opaque/ perturbé par l’empilement des structures : état/région/département/commune, sans oublier les nouvelles structures du type intercommunalité,...En réduisant les couches, cela permettrait de réaffecter les populations de fonctionnaires dans des secteurs plus pertinents. Remettre en place une réelle décentralisation/déconcentration permettrait vraisemblablement une plus grande efficacité en déléguant un certain niveau de décision, en même temps qu’une réelle implication des élus locaux. De la sorte, ces nouvelles ‘prérogatives’ permettraient que le ‘‘mille-feuille actuel’’ ne pourrait  plus servir de ‘parapluie’, et/ou d’excuses aux indécisions /mauvais choix locaux.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? Tout ce qui a un impact sur le quotidien  aux communes & départements...ce transfert doit impérativement être accompagné des moyens / ressources correspondantes sans engendrer d'augmentation global des coûts (à l€,l'€)
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Nouveau service de la part des administrations :  LECTURE & PRISE EN COMPTE EFFECTIVE des questions des citoyens, et par conséquent : réponses de qualité (ou simplement qui répondent aux questions) et dans un DÉLAI RAISONNABLE.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? La CPAM, l'ANTS, l'ANTAI....
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? l’Hôpital et la "Santé" au sens de la densité de médecins y compris dans la périphérie des grandes villes ( CF le département de la Seine & Marne )
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? En leur donnant les outils (formation) , et en précisant les limites et responsabilités de cette autonomie...mais plus vraisemblablement en modifiant les méthodes de management de ces personnels, et donc de la hiérarchie ! Mettre en oeuvre le droit à l'erreur ; ce qui induit aussi que les administrations admettent /reconnaissent leurs erreurs .
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Le fonctionnement par l'autonomie et l'augmentation de l'aptitude des personnels de terrains.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Par l'adaptation aux évolutions  des besoins et la polyvalence des personnels  ainsi que la mobilité professionnelle et géographique.
Chercher une formation — satisfactions ou difficultés rencontrées : Comme le disait le Président de la République, sur un autre sujet : (je cite de mémoire) ‘‘ On dépense un pognon dingue, et ça ne change rien...’’ Ce constat, nous pourrions l’appliquer à la Formation (au sens large : EN / FPC) ; car le budget de l’Education Nationale est l’un des plus important de l’état, et croit continûment, mais pour quels résultats ? Commençons par :  a) l’Education Nationale (EN):      - que penser de leur ‘‘production’’=>25% des jeunes de moins de 25 ans sont au chômage... bien que plus de 85% des élèves  obtiennent un Bac !?      - que  dire de notre classement PISA qui ne cesse de reculer...malgré les budgets ?! b) La Formation Professionnelle Continue (FPC):      -     là encore les entreprises notamment ‘‘injectent’’ des sommes tout aussi colossales pour des formations variées, dans des ‘‘organismes agréés’’ dont les résultats en terme de formations posent questions...quant à leurs résultats financiers ils semblent bien se porter ! Pour "l’Education Nationale" :  Manifestement, malgré la complainte permanente du corps enseignant, les moyens ne semblent pas manquer...qu’est-ce qui pourrait expliquer ces situations calamiteuses ? Par délicatesse, (& réalisme) on ne commencera pas par le corps enseignant, mais peut-être devrait-on revoir l’organisation du ‘‘mammouth’’ et ses modes de fonctionnement ! Le ratio effectif opérationnel vs effectif total pourrait-il être amélioré ? Avec un satisfecit particulier au travail actuel du ministre JM Blanquer ! Pour la FPC : A minima, un contrôle plus efficace de ces organismes s’impose...tant sur les contenus que sur la compétence des intervenants réputés ‘‘formateurs’’. Les dits organismes ne devraient réaliser que des formations ‘‘qualifiantes’’ réévaluées périodiquement, et à l’instar du classement PISA faire aussi l’objet d’un classement dans leur domaine d’action sur la base des résultats mesurés effectivement  par le nombre de stagiaires diplômés. Apprentissage : Pléthore de corporations non tertiaires se plaignent de n’avoir pas salariés qualifiés, qu’il s’agisse des métiers du bâtiment, de bouches, des services...et pour cause, l’EN n’en forme  qu’un nombre très insuffisant ; et par ailleurs depuis le primaire ces métiers ne sont soit pas évoqués, soit dévalorisés.   Pourtant ces métiers souvent manuels sont rémunérateurs...CF les plombiers, les bouchers, et autres boulangers...mais c’est sûr, il n’y a pas 3 mois de vacances et les  horaires sont autrement plus contraignants ...  Il me semble donc nécessaire d'accroître l’effort sur l’Apprentissage, d’en assurer la stabilité dans le temps (les formations ne se font pas sur un budget annuel...), et l’accompagnement des professionnels pour les aspects administratifs. Ceci suppose aussi la révision/ adaptation de certaines dispositions/contraintes légales afin de pouvoir adapter le cadre de formation par l'apprentissage aux contraintes des métiers et activités – en veillant toutefois à ne pas tomber dans ‘‘l’esclavage’’. Ces révisions devraient être faites par des structures paritaires (professionnels + enseignants+législateurs+...)
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : CNAV : (les moins) effet tunnel >5 mois , réponses difficiles à obtenir & parfois contradictoires.                (les plus) à l'heure dans les échéances de" paiement'' , et dans les réponses aux questions. Agirc/Arrco :Les plus  avant la retraite : lors de la création du dossier : plutôt réactifs .                        Les moins après la retraite : la mise en place de la ''sous-traitance'' des paiements et suivis par Humanis est beaucoup moins efficace, par exemple, il est difficile d'avoir des réponses même via la messagerie Humanis .  En clair, Humanis qui a moins de ''Clients'' que la CNAV , est moins efficace.