ATTEINDRE LA RESILIENCE ETATIQUE pour vivre sans peur du lendemain

L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Non
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Lettre de Doléances d’un citoyen PRINCIPES : > Réforme uniquement gagnant - gagnant de façon objective > Sous enveloppe constante  OBJECTIFS : Volonté d’ambition économique pour la France;  -	Redevenir une puissance agricole majeure en développant l'activité de façon durable ; -	Substituer les produits carbones issus des matières fossiles par du recyclage durable ; -	Devenir une puissance industrielle de la 4ème révolution industrielle : développement durable ; -	Rester la première destination mondiale en tourisme : développer : -	les musées et autres lieux culturels gratuits ; -	le transport gratuit sauf aérien ; -	une réelle politique d'accueil pour fidéliser les touristes ;  -	une politique sécuritaire contre le vol, les escroqueries, les « pickpockets »  et la mendicité ; -	la propreté des infrastructures ; -	Service tertiaire performant mais majoritairement marchand avec une administration digitalisée à effectif soutenable économiquement donc réduit mais suffisant notamment dans le système hospitalier en raison du « papy-boom » ; -	secteur quaternaire : le cyber dynamique, résilient et fonctionnel.   Donc une qualité de vie avec une immigration maîtrisée et choisie (menaces démographiques à anticiper).  Redresser la balance des échanges – déficit commercial : déficit en 2017 de 27,4 MdE en biens d’équipement et 24,65 MdE en produits industriels pour un déficit extérieur de biens et services de 25,3 MdE  Rétablir la compétitivité – coût en abaissant le coût du travail afin d’acquérir durablement des parts de marché (3,5 % des exportations mondiales actuellement, objectif à 4,5 %)  PRE-REQUIS :  1° étape : Réforme constitutionnelle : - pas de budget voté en déficit quelque soit l’entité publique ; - instauration du droit du sol pour les demandes de naturalisation des immigrés (accession à la citoyenneté française au mérite et non « automatiquement ») ; - obligation de vote sinon amende systématique - liberté de circulation et  d’accessibilité des lieux de travail / enseignement / consommation …même en cas de grève ou de manifestation ; - obligation de publier le ou les décrets d’application d'une loi dans les trois mois suite à la promulgation de la dite loi (mêmes délais pour les instructions ministérielles) ; - maintien des acteurs des missions régaliennes et des service publics sous contrôle de l’Etat (à minima, la majorité de blocage du capital détenu par la personne publique avec des contrat de travail de droit privé) : aucune externalisation ou concession de droit public ; - imposer pour l’Etat le paiement / remboursement de primes quelque soit l’échéance et le montant afin de ne pas mettre en difficulté les ayant droits dans leur activités professionnelles et leur liquidités privées : exemplarité de l’Etat ; - pérenniser le système d’alerte du dysfonctionnement de l’Administration envers le Citoyen et les entreprises avec des garde-fous si l’accusation est fausse ; - interdiction pour un mineur d’adhérer à un syndicat ou un parti politique ainsi que de manifester ;  - droit de grève limité pour la fonction publique (travail assuré par un service minimum dans tous les secteurs publics).  2° étape : Action de rétablissement des comptes publics Résorption du déficit public par ponction dans les encours bancaires des ménage +société +associations (Cf. & IMPOTS et FISCALITE) ECONOMIE :       -     Nationaliser tous les secteurs publics et surtout les autoroutes (sans devenir gratis sauf pour la voiture électrique ou à hydrogène) ; -	Halte au chantage économique lors de l’exécution d’un marché public par le prestataire : possibilité de rendre public l’état des commandes si la société évoque un recours médiatique ; -	Halte au treizième mois automatique. Pas d’obligation ni de systématisation surtout sui la société rencontre des problèmes ; -	Contrôle systématique de la qualité des produits alimentaires - hygiène - vestimentaire et techniques ; -	facilité de mobilité : -	pour le futur employé ; -	la future entreprise dans un autre bassin d’emploi ; -	création d’emploi et de société (100% facilités sur internent avec une seule démarche) ; -	idem fin d’activité d’une société ; -	Si besoin de nationaliser à 100 % les industries du CAC 40 : besoin de 400 MdE (facture divisée par + de 2 pour obtenir les minorités de  blocage) ; -	Maintenir une attractivité touristique pour le coût hébergement, la restauration et les dépenses diverses sachant que le transport franco-français (sauf aérien) et l’accès à la culture devient gratuit ;  AGRICULTURE – PECHE : -     Fin du grignotage des terres cultivables (10 % d’artificialisation des sols) : expropriation et condamnation des marchands de sommeil  = plan national de réhabilitation environnementale des habitations saisies ou préemptées ; -    Pêche raisonnée donc recours aux fermes aquacoles ; -    Soutien à l’agriculture bio en augmentant la part dans la restauration collective ; -    DDU (date de la durée d’utilisation ex DLUO date limite d’utilisation optimale ou DLC date limite de consommation) : à ne pas mettre pour les produits secs et l’alcool ; -    Si DDU, indiquer la DLC ; -    Clarification de l’étiquetage des produits alimentaires avec un code couleurs simple ;  SECURITE SOCIALE – SANTE :  PRINCIPES : -	Arrêt de la  CMU trop coûteuse et entretenant le sentiment de du automatique sans retour de la part des bénéficiaires ;  MEDECINE : -	Service obligatoire des jeunes médecins en désert médical ; -	Recrutement à dynamiser pour la spécialité des gynécologues ; -	Visite systématique médicale dans le trimestre de l’anniversaire tous les cinq ans pour tout adulte afin de dépister certaines maladies. Tout manquement à ce rendez-vous suspend les droits sociaux ; -	Mise en œuvre des plaques de médicaments sécables pour faire des économies ; -	Recours possible à l’IVG pour une détection d’un handicap moteur ; -	Lutte contre les certificats médicaux de complaisance en arrêt maladie ; -	Pas d'acharnement thérapeutique : droit d'une fin de vie dans la dignité sans douleurs ;  FAMILLE : -	Adopter le standard de la Famille à trois enfants : base de référence notamment dans les publicités et les standards administratifs / sociaux ;  DROITS : -	Attention aux abus du bénéfice de la sécurité sociale des ressortissants français à étranger (notamment les retraités résidant dans des pays « à bas coût ») ;  VIELLESSE : -	Augmentation des moyens pour les EPAD et les centres pour handicapés moteur ; -	Besoin d’un plan quinquennal avec projection  à 10-15-20 et 25 ans pour anticiper la fin du papy-boom et la montée en puissance de nouvelles maladies Alzheimer. ... ;  DIVERS : -	Réouverture des maisons closes pour une meilleure hygiène, une lutte contre la criminalité organisée et des garanties de meilleures conditions de vie pour les prostituées (bilan médical périodique).  EDUCATION NATIONALE :  MISSIONS : -	Très certainement, baisse drastique du recrutement des fonctionnaires : nécessité d’orienter les étudiants et les chômeurs vers le secteur productif, dignement rémunéré. D’où une vision claire du besoin en formation à 5 et 10 ans pour anticiper le besoin du secteur privé ; -	Ecole primaire : acquisition des bases calcul - lecture - orthographe - grammaire par une dictée quotidienne et la résolution de problème mathématiques concrets ; -	Ecole primaire : Enseigner l’Histoire et la Géographie de façon concrète ;  MOYENS : -	Actuellement : effectif : 1 021 721 pour un budget de 71,5 MdE ; -	Ne pas dépasser par classe à 18 élèves (dérogation à 21 max) ; -	Adoption d’un uniforme pour l’école pour lutter contre la tyrannie des marques et  relancer l’industrie textile française en complément du besoin en habillement des effectifs assurant les missions régalien ;  OBLIGATIONS DES PERSONNELS DE L’EDUCATION NATIONALE : -	Chaque enseignant est dans l’obligation de faire cours ou d’assurer un (sur)encadrement s’il n’a pas de fonction en titre ;  OBLIGATIONS DES ELEVES ET DES FAMILLES : -	En cas d’absentéisme scolaire ou d’incivilité, suspension provisoire sans effet rétroactif des allocations familiales ; -	En cas de sortie précoce du système scolaire : arrêt des aides sociales globales ;  TRANSPORT :       -    Transport en commun gratuit sur tout le territoire national sauf  par le vecteur aérien très polluant; -	En + du  concept de voiture propre électrique ou à hydrogène, mettre en oeuvre le principe de voiture intelligente : vitesse automatiquement limitée en fonction de la position géographique  et la possibilité de rouler automatiquement en convoi ; -	GPS auto-limitateur vitesse pour baisser mortalité ; -	si GPS auto-limitateur = fin radar automatique (baisse de la pression fiscale indirecte) ; -	GPS auto-limitateur même pour zone travaux ou les bouchons (mise à jour en temps réel) ; -	Suppression des passages à niveau par des ponts ou tunnels notamment en raison du recours accru au fret ferré.  LOGEMENT : -	Politique immobilière de l'état du niveau local jusqu'au niveau national ; -	Mise en vente d’un bien pendant un an ; -	S’il n’est pas vendu à l’issue, soit travaux du propriétaire (puis reconduction d’un an pour la vente), sinon préemption par la DNID au prix étatique ; -	Constitution d’un parc étatique pour le logement social : baisse du prix de l’immobilier (à la vente et  les loyers) ; -	Remise au norme des bâtiments avec la possibilité de destruction pour faire du neuf ou du végétal dont la remise en culture (lutte contre les friche industrielle, commerciale voire résidentielle (ex : corons)) ; -	En présence d’un marchand sommeil, les travaux restent à la charge du propriétaire ainsi que le relogement du locataire jusqu’à la fin des travaux (dans un logement décent au tarif de la location initiale) ; -	En cas de défaillance du propriétaire, l’État reprend à son compte les travaux et conserve l’usufruit du bien jusqu'au remboursement complet (gestion comprise de l’entretien du bien pendant cette période jusqu'à remise du logement au propriétaire) ; -	Les impôt fonciers restent à la charge du propriétaire même en l’absence d’usufruit ; -	Si le propriétaire émet un désaccord, le bien est vite préempté au tarif DNID ; -	Nouvel habitat de pas + de trois étages en construction neuve pour un habitat à taille humaine avec un cercle d’activités économiques (dont le commerce) de proximité pour limiter les déplacements motorisés ; -	Création lors des rénovations de quartiers de gaine technique accueillant tous les fluides IN et OUT pour faciliter la maintenance et ne pas refaire à chaque fois le revêtement goudronné.  CULTURE :       -     Musée et lieux culturels gratuit + avec transport gratuit = formidable atout touristique ; -     Entretien du patrimoine public et privé donc en cas de contribution publique : accès public partiel ou total ; -     Musée et lieux culturels ouverts 7 / 7 ;  DEFENSE NATIONALE :  RESILIENCE : -	maintien de la capacité de résilience de l'Etat en cas de catastrophe technique, naturelle, démographique, économique ou militaro-diplomatique ; -	Enterrer les vecteurs de fluide énergétique (lignes à haute tension, gazoducs, oléoducs, ...)  pour + de résilience face à des aléas climatiques ; -	En cas du  maintien de l’utilisation gaz (uniquement biogaz car fin des énergies fossiles) : refaire tout le réseau avec un tunnel de maintenance ; -	Résilience étatique  indispensable des infrastructures face aux aléas climatiques dont le dégagement des routes avec praticabilité des routes 24 / 24 et 7 / 7 sauf en cas de vent dangereux;  MAILLAGE TERRITORIAL : -	Maillage étatique local cohérent et résilient (missions régaliennes dont hospitalière) ; -	Cartographie des missions régaliennes dont le soutien sanitaire au niveau de chaque canton – arrondissement - préfecture de département puis de région sans oublier les établissements de marque national ; -	Pas d’aménagement du territoire sans voie de communications adéquates (routières, ferrées, navigables, portuaires et aéroportuaires) ;   PREVENTION / ANTICIPATION : -	Croisement des fichiers informatiques d'Etat et privés type bancaire, assurance, téléphonie, transport ... -	Constitution d'un fichier national et pour tout étranger hors zone aéroportuaire internationale  pour la reconnaissance physique (diverses empreintes, reconnaissance faciale, iris de l'œil, ADN …) ;  MOYENS HUMAINS : -	Ménager la réversibilité du Service National même avec le SNU version militaire (besoin en infrastructure – matériel - habillement et en instructeurs ... ) ; -	En cas de non- participation à un Service National ou SNU (Mixité sociale (H / F aussi) dans un milieu républicain, sans obédience religieuse) : aucun droit social – pas de participation à un concours administratifs …  MOYENS FINANCIERS : -	instauration d’un fond souverain pour assurer les temps futurs : investissement en cas de choc climatique ;  ARMEE : -	Internaliser la production des approvisionnements MINARM en France avec des sociétés françaises (capitaux propres français) pour garantir une indépendance nationale (OPA hostile, sauvegarde des brevets, recherche innovante, sauvegarde des emplois …) ; -	Service militaire à des fins sociales et de défense (esprit de défense, effectifs disponibles, capacité de réaction en cas de catastrophe, …) ; -	Ne pas utiliser MINARM pour l’aménagement du territoire au détriment de l’efficacité de l’outil militaire (élongation logistique, infrastructure non adaptées, …). étudier la possibilité de faire 25 grandes bases terre et air dont trois marine // déficit des zones désertifiées avec un faible densité démographique : terrains peu chers, pole d’attraction emploi, repeuplement, redynamisation de la vie scolaire, … -	En cas d’absence de création d’une défense européenne, notamment industrielle ; reindustrialisation de tous les segments d'armement dont les armes légères et la cartoucherie ; -	Une armée européenne implique la disponibilité de plusieurs porte-avions, une indépendance totale, une politique non agressive mais ferme sur tous les segments de la menace possible en mode défensif offensif dont les domaines dont ceux du  nucléaire – spatial et cyber. -	cessation de la prime des officiers généraux, récemment mise en oeuvre ; -	atteindre 100% du contrat opérationnel (78,2% actuellement selon le dernier rapport parlementaire).  SECURITE INTERIEURE :  ACCIDENTOLOGIE : -	Lutte contre les personnes sans permis de conduire et/ou assurance pour le véhicule ; -	Publication des statistique des accidents routiers causés par les étrangers en France ; -	Vitesse à adapter en fonction du tracé et de la mortalité historique donc modulation avec le bon sens de terrain à déléguer localement (niveau proposé : département) avec la possibilité de modifier rapidement la vitesse maximale en fonction de l’accidentologie et/ou de faits conjoncturels (travaux, …) ; -	Modification à la baisse systématique et pérenne de la vitesse en cas d’accident. (ne pas attendre un accident mortel ou avec des blessés pour agir !) ;  DIVERS :       -     Fin de l'économie de la drogue dans les banlieues et certains quartiers ; -	Financement de chaque culte reconnu pour éviter le prosélytisme antioccidental et formation obligatoire de chaque clergé ; -	Fichage de personnes dangereuses type casseur, hooligans, black blocks, violeur, meurtrier, déviant sexuel, personne violente .... , qui sont une menace avérée pour l'ordre public et la population ; -	Marquage (canon à eau, paint-ball, …) à la peinture hypoallergénique lors des manifestations violentes à des fin d'interpellation ;  JUSTICE :  PRINCIPES : -	Justice plus rapide et exécution systématique des peines ou recouvrement des amendes. Si le condamné est insolvable, constitution d’une dette envers l’Etat avec suspension des droits sociaux (DS) jusqu’à recouvrement intégral de la somme (les sommes DS servant à éponger la dette);  -	Maintien en prison pour toute la durée de la peine ; -	Pas de remise en cause de peine de mort sauf si pour une condamnation de longue durée ou à perpétuité, le condamné demande à y avoir recours (procédure à encadrer strictement); -	Justice tolérance zéro ; -	Judiciarisation des fuites de l'administration et de la justice ; -	En cas de condamnation, remboursement de la somme détournée avec une amende en plus ; -	Lutter contre l’apport d’objets interdits à l’intérieur des édifices carcéraux. -	Étudier la  colocalisation des prisons-maisons d'arrêt et tribunaux pour éviter les transferts contraignants et risqués ;  BESOINS EN CONSTRUCTION : -     priorité n° 1 : les maisons d’arrêt (taux d’occupation : 140 %) ; -	priorité n° 2 : les centres de détention (92 % et les peines y sont supérieures à deux ans) ; -	priorité n° 3 : les maison centrales (72 %, d’occupation) ; aménager des quartiers d’isolement pour les extrémistes – radicalisés.  AFFAIRES ETRANGERES :  Action de la France pour promouvoir les objectifs suivants :  -     Constitution d’un corps d’intervention de l’ONU pour toute catastrophe naturelle ou technique,  constitué en permanence avec la possibilité de déploiement dans tous les états membre sur demande ou après vote du conseil de sécurité ; -	Idem au niveau militaire pour l’interposition ou le rétablissement d'un pouvoir légal ; -	Mise sous tutelle de l’ONU d’un pays en faillite (financière ou de gouvernance) en favorisant la montée en compétence d'une élite nationale dans le temps ; -	Objectif ONU : promouvoir la qualité de vie selon les standards mondiaux ; -	Promouvoir la langue française en rappelant que c’est LA seule langue diplomatique.  IMMIGRATION -	Arrêt du regroupement familial et retour au pays en cas de comportement non civique ; -	possibilité pour un  étranger de refuser le droit à retraite (salaire plus important car sans cotisation retraite : + 28%) ; -	Expulsion des délinquants et criminels étrangers ainsi que de leurs familles ascendantes - descendant – collatéraux (1° degré) ; -	Immigrés clandestins : reconduction immédiate avec famille ascendant - descendant – collatéraux (1° degré) avec ou sans travail au noir (cependant en cas de travail déclaré, obtention systématique d’un permis de séjour limité) ; -	quota annuel d’immigration entrant- sortant avec ou ans famille par pays (avec lesquels la France a une politique de coopération) ; -	politique humaine d’accueil des réfugiés politiques, mais impliquant une expulsion en cas de non-acceptation du dossier ; -	stricte limitation de la binationalité ; -	interdiction de manifester en France pour des immigrés quelque soit le motif (sujet français, problématique du pays d’origine).