Mieux faire fonctionner l'Etat.

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? L'administration en France fonctionne fondamentalement plutôt bien si on la compare avec ce qui existe dans les pays européens voisins. La qualité de service se dégrade néanmoins dans de nombreux domaines , le plus sensible étant celui de l'Education. Le problème est complexe et seule une politique cohérente  de long terme s'attaquant à beaucoup de sujets, discipline dans les établissements scolaires, qualité des recrutements d'enseignants (donc aussi leur rémunération !), contenu des programmes... pourra porter ses fruits. Néanmoins , il est clair qu'on ne peut pas gérer efficacement une entité d'un million de salariés ! Une certaine forme de déconcentration et d'autonomie donnée à des entités à l'échelon régional est indispensable.  Il faut aussi revoir de façon plus stricte la définition des priorités. L'Etat et les CL ne peuvent pas tout faire, les citoyens ne doivent pas tout attendre d'eux si l'on veut maîtriser nos budgets publics, ce qui est évidemment nécessaire.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? néant
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Les services fiscaux qui se sont bien modernisés: suppression du papier, prélèvement à la source etc..
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? L'Education nationale, qui est devenu une "machine" beaucoup trop grosse pour s'adapter efficacement.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? L'Education qui doit impérativement engager un mouvement de décentralisation. Les affectations d' enseignants dans des établissements de Haute Corse et de Seine Saint Denis doivent elles absolument être gérées par une même procédure au niveau national ? Ne peut on imaginer par exemple "éclater" l'Education Nationale en plusieurs établissements publics régionaux? Le principe d'égalité , souvent mis en avant pour s'opposer à une démarche de ce type, conduit s'il est trop dogmatique au nivellement par le bas. Une certaine autonomie a déjà été donnée aux Universités. Il faut poursuivre et amplifier ce mouvement dans l'Enseignement supérieur et l'initier dans l'enseignement des premiers et second degrés.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? La fameuse question du "statut des fonctionnaires" doit être abordée. Les recrutements, hors un certain nombre limité de fonctions (magistrats par exemple) devraient être faits sous un statut de droit privé, ou proche du statut de droit privé. Cela serait à la fois une gestion plus efficace du personnel en permettant de mieux valoriser le mérite des agents. Mais cela serait aussi une bien meilleure garantie pour les agents contractuels: il est impossible (et même pénalement répréhensible !) dans le privé de renouveler pendant dix ans un CDD, et de ne jamais revoir le statut et la paie des agents en question... Toutes choses que l'Etat et les collectivités pratiquent en permanence avec leurs contractuels.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Chercher à maintenir tous les services publics dans des territoires en voie de dépeuplement ne peut conduire qu'à une lente dégradation de leur qualité et à davantage de frustrations. Il faut donc admettre leur regroupement dans des "chefs lieux" et peut être, à l'instar des maisons médicales développer les services publics itinérants, avec si possible des agents polyvalents.
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : Malheureusement, la qualité de l'Education est devenue progressivement synonyme d'enseignement privé, au moins au niveau des collèges et lycées. Les causes en sont complexes (cf plus haut) mais deux éléments me paraissent particulièrement importants: - l'obsession de l'égalité qui a conduit trop souvent à un nivellement par le bas. Exemple: le raisonnement d'un récent ministre de l'Education plaidant pour la suppression de devoirs à la maison parce que les conditions ne sont pas égales dans toutes les familles !! -l'absence de cohérence politique , les différents ministres ne restant que peu de temps et voulant pour la plupart, laisser leur réforme, différente de celle du prédécesseur.
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : Pôlemploi est de très peu d'utilité dans la recherche d'un emploi.
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : Dans l'ensemble , les choses se passent bien mais les délais sont importants, tant au. niveau de la CNAV que des caisses de retraites complémentaires. Je n'en ai pas personnellement souffert mais pour des gens peu à l'aise financièrement, le risque est fort de se retrouver un mois ou deux sans ressources entre leur date de retraite et la perception effective de leur pension.
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : Les choses se passent bien et la prise en compte à 100% des maladies graves est un luxe dont nos concitoyens n'ont probablement pas pleinement conscience.
Créer une entreprise — satisfactions ou difficultés rencontrées : Il serait bon de mettre fin à la pratique des "crédits d'impôt" (type CIR, CICE..) et de les remplacer systématiquement par des réductions de charges. Cela conduit en effet à un problème de trésorerie, les entreprises payant  d'abord les impôts ou charges et se faisant ensuite rembourser dans un délai plus ou moins long.  Cela conduit probablement également à davantage de frais du côté des administrations fiscales, qui doivent "instruire" ces demandes de remboursement. Enfin, cela conduit régulièrement à des débats politiques stériles sur les prétendus "cadeaux fiscaux".
Recruter du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : De façon générale, la simplification du Droit du Travail est nécéssaire . Un effort a été entrepris récemment en ce sens  mais il reste beaucoup à faire. Les sujets sont parfois si complexes que deux Directions Régionales du Travail distinctes peuvent ^ter d'un avis différent.
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : La seule administration qui se soit réellement réformée comme le fait une entreprise est l'Armée. Parce que ses missions ont évolué, ses moyens, son recrutement, ses effectifs ont drastiquement changé en 20 ans depuis la suppression du Service Militaire. Il doit être possible à d'autres administrations de s'inspirer de cette expérience.