Meilleure représentativité dans une démocratie moderne.

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Dans une démocratie l'organisation de l'état doit restée représentative. Les informations et demandes locales doivent suivre le chemin de la remontée du citoyen vers l'élu local à l'élu représentatif central. Afin d'assurer une meilleure représentativité, je suggère de diviser le nombre de sénateurs par deux, passante de 348 à 174, et de reporter ce nombre sur la représentation de l'Assemblée Nationale, passante de 577 à 751.    Pourquoi ?  Notre société se complexifie de plus en plus et il serait bien que des commissions supplémentaires soit installées pour les problèmes qui se posent et se poseront demain dans une société qui mute en permanence. La pyramide de l'âge devient un problème crucial mis en rapport avec la santé qui elle-même en rapport avec le type de société. Tenir compte de ces paramètres évolutifs est primordiale pour l'harmonie d'une société et son dynamisme.  Comment ?  Sénat. L'élection des sénateurs pourrait se maintenir sous la forme actuelle mais en limitant les "électeurs" aux conseillers régionaux, conseillers départementaux et aux maires. Un sénateur ne serait élu que deux fois et quitterait son poste à 68 ans. Son suppléant prendrait sa place. Cela implique que le suppléant doit avoir 6 ans de moins que le sénateur. Le sénateur aurait au moins 50 ans.  Assemblée Nationale. Le député serait élu de la même manière qu'aujourd'hui avec une dose de proportionnelle si l'expérience devait s'en faire sentir. Il est difficile pour une démocratie de n'avoir qu'une représentativité partielle de sa population. A envisager. La démocratie est l'acceptation de la minorité par le choix de la majorité. Il faut donc travailler sur l'acceptation de la minorité par une meilleure pédagogie mais aussi par une écoute permanente de la minorité qui pourrait se faire par des moyens informatiques modernes, un débat ouvert pendant un mois chaque années sauf en période électorale. Une commission d'élus se chargerait d'un dépouillement (informatisé ou non) et d'un rapport publié et consultable via internet.  Les moyens. L'informatique et ses applications sont les moyens modernes de communications. Si les réseaux sociaux ont démontré leur utilité mais aussi les dérives et les limites, les enquêtes et débats peuvent être une nouvelle forme de réseaux sociaux de la démocratie. A imaginer par une commission par exemple !  Le cumul des mandats. Il serait vain de demander à un conseiller, adjoint et maire d'une autre chambre représentative, régionale, départementale, cantonale et même municipale  d'être également élu député au même moment. C'est la communication entre le citoyen et ses élus qui doit primer. Aux élus ensuite de faire remonter l'information jusqu'au niveau compétent.  Nombre de mandat. Pour un renouvellement dans une société en perpétuelle mutation, il faut limiter le nombre de mandats sans toutefois ignorer la compétence et l'apport positif de l'élu. Les banques font tourner leur personnel en agence afin qu'une trop grande promiscuité ne s'installe entre le personnel bancaire et le client lambda. Les élus sont des hommes et des femmes soumis à de grande pression de la part de leurs électeurs, mais aussi des lobbyistes et autres organisations syndicales, patronales et associations diverses. Pour le Sénat, deux mandats consécutifs de six ans. Pour l'Assemblée Nationale, cinq mandats dont maximum trois consécutifs. (cinq mandats représente 25 ans de carrière, ce qui est approximativement les 3/5 ème d'une activité professionnelle de 43 annuités.   Les élections municipales Pour une démocratie, cela commence au niveau local. Il est aberrant de voir des maires assis depuis plus de trente ans sur le fauteuil du maïeur. Le système d'élection majoritaire tel qu'il est instauré est déjà une épine dans le pied de la démocratie. Aucune opposition ne peut parvenir à se distinguer si elle est réduite de facto à une proportion d'un quart au maximum. Le clientélisme découle de ce type d'élection. Au niveau local, il faut une réelle proportionnelle avec des listes électorales qui ne doivent pas comporter le nombre exact de conseillers potentiels mais avec au moins la moitié plus un. Par exemple si un conseil municipal doit comporter 29 candidats, une liste sera admise à partir de 15 candidats. Ce choix de listes multiples et non complètes serait agréer dans des communes de plus de 5000 habitants.  Transfert de mission. Aujourd'hui il est trop tôt pour encore transférer des missions nationales vers les collectivités territoriales. Une analyse pourrait être programmée cinq ans avant une législature dans laquelle serait discutée ces transferts. Même si notre époque est basée sur la vitesse, prenons aussi le temps de ne pas commettre des erreurs de précipitations.  Communication des élus Outre les boîtes mails par internet, c'est au citoyen d'aller vers l'élu qui le représente, que ce soit un conseiller territorial ou national. On peut constater que la boîte mails est un défouloir mais les vrais questions restent souvent sans réponse. Une meilleure représentativité nationale devrait un peu améliorer le dépouillement des revendications. D'autre part les sessions parlementaires doivent être entrecoupées par des réunions publiques dans la circonscription du député ainsi qu'une ou deux permanences sur sa circonscription. C'est aussi cela une meilleure représentativité. Faire remonter l'information. C'est ce qui est demandé à l'agent de quartier. Pour cela une meilleure information sur l'utilisation de la permanence des différents conseillers et élus de la circonscription est nécessaire. Trop souvent cela reste très discret. A dessein ?
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Non
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? Transports en commun  à un coût acceptable. Un cercle vertueux voudrait que le  "panier du ménage" soit le même pour tout le monde. Une navette gratuite est en place à Sisteron, en une rotation de deux heures le matin et l'après-midi. Mais cette navette évite les centres commerciaux installés au sud et au nord à équidistance de Sisteron. Le commerce local, malgré une moyenne grande surface est de 15 à 20% plus cher. Cela impacte directement ceux qui n'ont pas de voiture et souvent les personnes isolées à faible revenus comme les retraités et personnes âgées.  Autre exemple négatif : Sisteron - Marseille en aller simple va de 20€ en bus à 28€ en train, et comme le domicile est à Sisteron ajouter le billet retour. Avec une carte ZOU (payante) vous pouvez réduire de moitié mais cela reste un budget supérieur au coût d'un déplacement en voiture pour une personne seule. Conclusion, la voiture est plus économique individuellement. A partir de deux personnes c'est presque le jackpot !  Voilà un service local qui mériterait un sermon régional et même national car le service tient compte uniquement des aspects politiques des communes sur lesquelles sont implantées les centres commerciaux !
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Tous les documents administratifs. Evidemment cela ne pourra se généraliser que lorsque la carte d'identité sera à puce et alors accès aux données individuelles avec un lecteur de carte et des codes de sécurités et confirmation individualisée. Cela se conçoit, la mise en place peut être longue.
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? La poste.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? L'administration municipale et départementale.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Interprétation différente du département des Alpes-de-Haute-Provence d'un certificat de conformité européen pour l'immatriculation d'une voiture venant de l'étranger car il a fallu remplir le document départemental payant et identique alors que les Hautes Alpes accepte le document et règle la démarche gratuitement. Une forme d'interprétation libre car les textes sont flous.
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Non
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Informatisation.
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Le septennat me semble une bonne mesure pour une mandature présidentielle. La cohabitation offre des échanges d'idées plus expressifs et donc plus constructifs même en grinçant des dents. Un quinquennat pour une législature à l'Assemblée Nationale. Six ans pour le Sénat. Six ans pour la mandature municipale.