Pour une transition administrative  dans l'Europe?

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? On a oublié que l'organisation et le fonctionnement de l'Etat est fortement influencée par les droits et devoirs imposés par la Communauté européenne : les Directives l'emportent sur les lois nationales, les organismes de contrôles des aides dépendent de plus en plus de la Commission, le citoyen, les ONG s'en remettent de  plus en plus  à la Cour de Justice Européenne pour dénoncer  un "manquement" ou une  "erreur manifeste de jugement". Mais au final c'est toujours l'Etat (et donc le contribuable) qui est condamné pour n'avoir pas su régler l'équation à 10 inconnues des injonctions contradictoires à laquelle ses fonctionnaires sont exposés au quotidien. Les nombreuses réflexions conduites en 2007-2008 autour de la RGPP et du Grenelle de l'Environnement lancées par Nicolas Sarkozy peuvent-elles être reprises? Les décisions d'alors évaluées? Les mesures correctrices envisagées si besoin? Le poids des lobbyistes (industriels, agricoles, écologistes, etc,..) dans le processus décisionnel des lois et règlements est ahurissant! S'ils ont le droit d'exister, que ce ne soit pas au moins dans les murs des Parlements nationaux ou Européen!
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Si oui, lesquelles ? Faisons d'abord l'évaluation des lois MAPTAM de 2014 et NOTRE de 2015 avant d'aller plus loin.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Non
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? Services publics où l'humain prime sur la chose technique/administrative. Service de santé de proximité (maisons de santé, hôpital en milieu rural) alors que  spécialistes privés se concentrent dans des grandes cliniques et dans les grandes villes.
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? En préambule, s'assurer que tout le territoire national est couvert rapidement par les réseaux numériques et que les personnes éloignées de la chose informatique (personnes âgées, malades, handicapées, etc) puissent avoir les moyens de les utiliser y compris en ayant recours  à des personnes tierces (familles, organismes, etc). A rajouter  à ce qui existe déjà:  1 - un service de consultation régulier des citoyens  à l'image de ce qui est fait  pour le "Grand Débat" (les sondages instantanés de 1000 personnes ne sont qu'une écume statistique que le sondage suivant disperse). A lier avec des processus de consultations référendaires nationales ou locales. 2 - Des capacités de télémédecine à distance entre médecin généraliste ou médecin spécialisé notamment en gériatrie?
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Le concept et les projets de maisons de service public existent depuis plus d'une décennie au moins. On n'invente rien. Il faut juste  une volonté politique et  des accords de partenariat financier entre Europe, Etat et collectivités territoriales pour les mettre en place là où il faut et surtout dans les déserts ruraux.
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Déclaration et paiement des impôts.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Services des retraites
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Si oui, à quelle occasion en avez-vous fait usage ? Reconnaître la "bonne foi" de quelqu'un qui s'est trompé est un processus nouveau et exemplaire car  il démontre que l'administration peut être aussi en "crédit d'intention" vis à vis d'un administré. Exemple  à suivre!
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Des dossiers d'aides publiques de collectivités faisant intervenir des crédits européens (FEADER, FEDER) Des avis incompréhensibles du Ministère de la Culture (SDAP, DRAC) voire les silences de ses services quand on les interroge sur des questions de gestion de patrimoine, hors sites classés ou inscrits. Grands moments de solitude!
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Non
Si oui, comment ? Que veut dire fonctionnaire "de terrain"? Est-ce qu'un Sous-Préfet ou un Préfet sont des "fonctionnaires de terrain"? Que veut dire "autonomie"? Un fonctionnaire applique les lois et règlements fixés par le Parlement et les Ministères centraux avec le plus d'intelligence, de neutralité et d'équité possible. Les marges d'interprétation des textes sont déjà suffisamment larges sans en rajouter avec une autonomie supplémentaire, autrement qu'en terme de sens de l'humain (PS : j'ai été fonctionnaire d'Etat pendant  40 ans..)
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? L'Etat s'est trop reconcentré en Région et en ministères centraux, en Agences et autres organismes au dépend des services plus au contact des populations des départements et territoires infra-départementaux. Passer du concept de "l'Etat stratège" (pour mieux répondre aux obligations de Bruxelles) à celui de "l'Etat de proximité" (des citoyens et des territoires)  est-il encore possible?
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Repenser le rôle et l'articulation de chacun en intégrant les trois dimensions  : européenne, nationale et territoriale. Supprimer les montages de cofinancements  à l'échelle du porteur de projet, public ou privé. Par exemple : désigner le financeur unique "légitime" du porteur de projet économique, social, culturel ou environnemental, qui verse seul la subvention publique, charge  à lui de récupérer avant ou après les éventuels cofinancements européens, nationaux ou régionaux attachés  à la nature du projet. Pour 1 euro d'aide publique versée, on paye 1 euro de plus pour la simple instruction administrative et financière du dossier co-financé!
Chercher une formation — satisfactions ou difficultés rencontrées : Plus  concerné
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : Plus concerné
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : Plus concerné
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : Multiplicité des caisses de retraites complémentaires à mobiliser et confusion des messages dans le cas d'une carrière dans le privé et le public. Perte de 2 mois dans le versement des retraites complémentaires concernées.
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : Aucune difficulté dans ce domaine
Demander une aide pour une situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : Saluer le travail des personnels du Conseil départemental en charge des personnes âgées et handicapées. Ils savent associer efficacité professionnelle et empathie auprès des intéressés et des familles
Créer une entreprise — satisfactions ou difficultés rencontrées : Non concerné
Recruter du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Non concerné à titre personnel
Former du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Non concerné
Rémunérer du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Non concerné
Mettre fin à votre activité — satisfactions ou difficultés rencontrées : Non concerné
Recruter une personne en situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : Non concerné
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Ne jamais oublier le fait européen qui s'impose aux Etats et aux Collectivités territoriales! Le "Grand Débat" n'a pas vocation à parler d'Europe alors que les élections du 26 mai approchent mais c'est très tentant! L'Europe est une très bonne chose à défendre et conserver, ce qui n'empêche d'en souligner les travers bureaucratiques et les dérives populistes.  Comment redonner du pouvoir au Parlement européen sur la Commission? Comment recréer au sein de l'Union un groupe de pays "fondateurs"  autour du moteur Fanco-Allemand et qui acceptent de travailler ensemble sur l'harmonisation des pratiques fiscales et sociales comme à l'époque ils avaient travaillé sur la mise en place de l'euro? Comment se relever de l'échec de 2005 et retravailler sur un nouveau projet de Constitution européenne 13 ans après ?