Un Etat fort et des collectivités moins coûteuses

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? La décentralisation est allée trop loin et avec trop de désordre : il faut rationnaliser et recentraliser les compétences qui ne sont pas bien gérées par les élus locaux (trop de dépenses et de doublons). L'organisation de l'Etat devrait être simplifiée autour de sa colonne vertébrale : administrations centrales et présence déconcentrée au niveau départemental principalement, autour des préfets. Moins d'autorités administratives indépendantes. Moins de collectivités locales, en commençant par transformer les régions en simples établissements publics, avec une compétence spécialisée. Réduire le nombre de communes en fusionnant entre elles les moins peuplées, et supprimer les doublons entre intercommunalités et communes. Réduire les dotations versées par l'Etat aux collectivités locales, sauf pour celles qui respecteraient un plan de baisse de leurs dépenses de fonctionnement sur plusieurs années.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Services sociaux par exemple. Mais attention à ne pas aller trop loin dans la dématérialisation des services publics : cela crée un sentiment d'abandon et de déshumanisation, notamment pour les personnes âgées (peu à l'aise avec internet) et en zone rurale.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Augmenter le nombre de maisons de service public et toute autre formule permettant un accès rapide aux principaux services publics en zone rurale notamment.
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Démarches en ligne possibles par exemple pour le renouvellement de papiers tels que les cartes grises (certificats d'immatriculation des véhicules). Plate-forme internet très efficace de l'administration fiscale (pour les déclarations d'impôts en ligne et les télépaiements). En outre la Carte vitale fonctionne très bien et permet une télétransmission très efficace, évitant de remplir le plus souvent des feuilles de soin et d'avancer les frais : la France peut être fière de ce système efficace et moderne, avec une couverture très protectrice notamment en cas de pathologie lourde. La gestion des contraventions et du permis à point est aussi très informative.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Petites communes à regrouper, en gardant des mairies de proximité dans les anciennes communes fusionnées, pour faire des démarches du quotidien. Services médicaux de proximité à maintenir en zone rurale (maternités, urgences notamment, sauf si la sécurité des soins est vraiment compromise). Maisons de service public à développer. Administrations sociales (Caf, Urssaf, etc.) à rendre beaucoup plus accessibles aux citoyens pour leurs questions et démarches.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Justificatifs et papiers à remplir pour le remboursement de certains soins (dentaires notamment), mais en général cela fonctionne bien.
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Uniquement dans les limites nécessaires pour faciliter les démarches courantes des administrés, éviter les blocages inutiles, mais sans nuire ni au respect du droit, ni à l'égalité de traitement entre usagers.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Les horaires d'ouverture de la plupart des administrations, notamment sociales ou fiscales, sont trop réduits : il faudrait une présence au moins jusqu'à 18 h 30 ou 19 h 00, quitte à organiser des tours de permanences dans les services concernés. Par ailleurs il n'est pas normal que les fonctionnaires territoriaux aient des horaires en moyenne inférieurs à 35 heures et beaucoup plus bas que ceux des fonctionnaires de l'Etat (lesquels sont obligés de travailler toujours plus avec moins d'effectifs et de moyens).
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Voir précédemment. Développer notamment les maisons de service public, les accueils téléphoniques (qui doivent rester gratuits) ainsi que les services itinérants ou sur rendez-vous.
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : Procédure internet trop lourde pour la gestion des inscriptions scolaires. Les devoirs aux enfants ne devraient pas être accessibles en ligne via un système complexe de plate-forme avec code : on perd beaucoup de temps et c'est plus compliqué qu'un carnet papier classique. Cette dématérialisation excessive n'est pas un progrès.
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : Le système de la Préfon (retraite complémentaire volontaire des fonctionnaires) est un peu lent et assez complexe, mais semble tout de même fonctionner.
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : Bon fonctionnement de la Carte vitale, système moderne dont la France peut être fière comparé aux systèmes plus archaïques ou paperassiers existant dans d'autres grands pays.
Rémunérer du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Accessibilité très insuffisante de l'URSSAF, très difficile à contacter.
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : La baisse des effectifs devrait être concentrée surtout sur les administrations locales, dans lesquelles les doublons et marges de progressions sont importants. Il faudrait faire une pause dans la baisse des effectifs des administrations de l'Etat, voire augmenter progressivement ceux des administrations régaliennes, souvent sous-dotées en hommes (police, justice) ou en matériels (armée). La baisse de la limitation de vitesse de 90 à 80 km/h sur toutes les routes secondaires est une mesure vraiment absurde même si inspirée de bons sentiments au départ : mieux vaudrait mettre 70, 90 ou 110 km/h selon les routes et les secteurs, en fonction de leur dangerosité réelle, et faire respecter strictement ces limites. Attention à l'effet sur les personnes habitants en zone rurale et dont les temps de parcours quotidien, notamment pour le travail, sont ainsi rallongés, ainsi qu'à la perte globale de compétitivité économique et au sentiment d'incompréhension des automobilistes.