organisation de l'état

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Face au désarroi de beaucoup de français, vous proposez une consultation des citoyens français. comme beaucoup, j’ai perdu toute confiance en quiconque, et n’espère rien, mais je m’y livre au titre du citoyen responsable que je suis (cadre fonctionnaire âgé de 64 ans toujours en activité, n’appartenant à aucun parti, ni syndicat, ni association, ni mouvement). Puisse mes propos être utiles à quelques-uns, des maires aux ministres, et surtout à mes concitoyens. Puissiez-vous me convaincre que mon courrier, comme ceux de mes concitoyens, n'aura pas été inutile...  En préalable aux mesures importantes à prendre, et face à la perte de confiance et d'espoir du peuple (nous) en ses élites (vous) qui ne le représentent plus, c’est sur le comportemental et la gouvernance qu’il faut d'abord agir : exemplarité des représentants du peuple (nous sommes face à un problème de représentativité du peuple : nos élus politiques et syndicaux doivent représenter réellement le peuple, respecter ses volontés, et agir dans l'intérêt général de la population), transparence des institutions et des décisions, humilité des responsables,  écoute des autres, car l’opinion publique, pleine de bon sens, ne saurait se tromper ; si tous les sujets ne font pas l’unanimité même au sein d’un même parti , c’est que le débat n’a pas été bien conduit jusqu’à son terme et que le projet n’est pas bon. Nos relations sociales doivent être revues : c’est quoi cette façon d’entretenir des relations sociales où il est nécessaire de déposer un préavis de grève pour avoir le droit d’être écouté pour exposer ses revendications ? c’est quoi cette façon de gérer les relations sociales en laissant pourrir la situation, et en ne répondant pas aux questions ? c'est quoi ces propos provocateurs qui relèvent davantage de la bêtise que du respect des autres? Nous sommes tous contre la violence; certains y recourent ayant le sentiment de ne pas avoir été entendus, avec la conviction que c'est la seule façon d'avancer. Que les faits soient avérés on non, ce n’est pas le plus important, mais c’est le ressenti du peuple qui importe: si c’est vrai, des corrections et l’action sur le fond doivent être privilégiées, si c’est faux, il est nécessaire de communiquer et expliquer. Le décideur, isolé du peuple, se comporte trop souvent comme un despote, recherche trop souvent un courtisan alors qu’il a besoin d’un conseiller, capable de tout dire sans haine ni complaisance.  Mesures générales : La législation est trop complexe : il faut donc simplifier, sans vouloir tout supprimer, dans la concertation. Si la complexité crée des emplois de conseils et experts, cela génère aussi une rupture entre l’état et les administrés, et des freins pour les entreprises, surtout les plus petites.  Un effort de simplification a été initié, il faut l’amplifier, dans TOUS les domaines, et le planifier dans la durée. La France a besoin de stabilité : fiscale, législative, réglementaire … arrêtons de tout changer en permanence, au gré des gouvernements. Par exemple, personne ne comprend la fiscalité de l’assurance-vie, même mon conseiller fiscal. Sans tomber dans l’immobilisme. Pour cela, la solution consiste à trouver des consensus larges, et prévoir des clauses de révisions. Le quinquennat est source d’instabilité.  Plutôt que le limiter le cumul des mandats, j’aurais préféré limiter le cumul des rémunérations. Face aux déficits et aux dettes, il faut dépenser moins. Les rapports des cours des comptes devraient être davantage respectés et appliqués. Le financement tels que celui concédé pour la cité judiciaire, ou des prêts scélérats suisses ou Dexia faits aux collectivités, ne devraient plus être possibles.  Chaque français, en commençant par nos dirigeants, devrait avoir honte de laisser à nos générations futures (et celles qui ne sont pas encore nées) des dettes pour financer le confort de quelques-uns : aides sociales, retraites, dans un environnement dégradé et pollué. Ce débat ne doit pas être l'occasion d'alimenter de faux espoirs vers un état providence omniscient et omnipotent, qui est, en réalité, impécunieux et au bord de la faillite.  Gouvernance La décision s’est éloignée du peuple : la décision s'est éloignée de la commune vers la communauté de communes, du département vers des super-régions, voire du grand-Paris, de l’état vers l’Europe, de l’Europe vers les organismes internationaux (OMC, OMS…).  Les décisions doivent respecter les volontés exprimées : en réaction à ces violations, on observe la montée des extrêmes, le brexit, les anti Europe, ou anti euros…. qui fédèrent les mécontentements. Il semble judicieux de laisser la liberté à chacun (chaque collectivité territoriale) de se regrouper ou non, et de revoir l’organisation complète de notre pays pour davantage d’efficacité en évitant les empilements et les partages de responsabilités : qui décide et à quel niveau ? qui fait ? qui paie ?  Il est temps de donner davantage de démocratie et des respecter la volonté de la majorité populaire, dans le respect de chacun. Les relations avec les lobbies doivent être transparentes, organisées, réglementées et institutionnalisées. Le RIC, référendum d'initiative citoyenne, est une piste très intéressante qui doit cependant être encadrée, en nombre : chaque citoyen ne pourrait signer qu’un nombre limité de pétitions sur une période (annuelle par exemple).  Responsabilisation :  pour responsabiliser les dirigeants (Maires, présidents de conseils départementaux et régionaux, état, Europe, collectivités), il me semble nécessaire que chaque collectivité ait des ressources propres, stables et visibles : la suppression de la taxe d’habitation me semble sur ce point aller dans la mauvaise direction. Que leur gestion financière soit sanctionnée par les urnes ! voire la justice. Des péréquations peuvent être faites, avec un objectif de solidarité sans assistanat, ni excès. Pour responsabiliser le citoyen, toujours prompt à demander davantage, chacun doit participer au moins de façon symbolique (et pourquoi pas en effectuant une tâche  bénévole) : est-il normal que la moitié ne paient pas d’impôts sur le revenu, ni 80% pour les taxes locales ?  Chaque prestation ou service public devrait être facturé à son coût réel, ou à un coût social ; seuls les enfants mineurs pourraient jouir de tarifs très réduits voire nuls.  Fiscalité  Il ne faut plus augmenter les impôts ! ni en créer de nouveaux ! (cela fait cinquante ans qu’on nous promet l’un et que l’on nous fait l’autre !) Il faut simplifier et harmoniser : pourquoi les mêmes obligations et les mêmes taxes ne s’appliquent-elles pas à une même profession : taxis et VTC et Uber, restauration de quartier et grandes chaines comme McDo ou Starbucks ? sans parler des GAFA.  Il faut arrêter de taxer toujours davantage les classes moyennes, qui représentent 50% de nos concitoyens. Avant de vouloir baisser les impôts et les taxes, il faut d’abord réduire nos dépenses. Trop de dépenses ne sont pas prioritaires, et parfois inutiles. Des impôts pourraient être réduits sur des besoins de première nécessité : TVA et taxes locales sur les factures d'énergie électrique notamment, sur les mutuelles santé... Les 2 seules économies que l'état aurait pu ne pas faire, et tout au moins pas avec un tel niveau d'acharnement, concernent les salaires et les conditions de travail des fonctionnaires (où le malaise touche toutes les administrations et les services publics rendus aux usagers) et les retraités : tous les actifs rêvent d'une retraite heureuse et leur espoir a été brisé. C'est une curieuse façon de ne pas remercier ceux qui ont le mieux servi le pays.  Trop de niches fiscales rendent l’impôt injuste : il est temps de nettoyer tout cela, de les supprimer pour la plupart ou, à défaut, de les réduire et de les plafonner. Les fonds publics doivent le rester : stop aux subventions vers le privé qui mériteraient d’être remplacées par des prêts à taux bas voire nuls, et remboursables. Les subventions aux collectivités locales devraient être limitées au domaine régalien, assorties de prêts bonifiés. Tout remboursement de frais des élus doit être fait sur la base de justificatifs. Je dois justifier le remboursement d’un ticket de métro, pourquoi en seraient-ils exemptés? Contrôles : trop de contrôles coûtent chers, pas de contrôle encourage la fraude ; il y a là un juste milieu à rechercher. Je propose que les contrôles (fiscaux, sociaux…) soient statistiques de fréquence normale, allégée pour les honnêtes gens, le cas échéant, renforcée si besoin, et exhaustifs si nécessaire. Bien sûr, en cas de doute, il faut maintenir et améliorer le système existant.  Vie courante et services publics  Les français sont attachés à leurs services publics (enseignement, santé, justice, police, répression des fraudes...) ; il faut donc les réformer pour mieux répondre aux besoins et améliorer leur efficacité, ce que est un vaste chantier. Toutes les lois doivent améliorer la vie des habitants. Les familles doivent continuer à être encouragées : notre démographie chute, conséquences de politiques néfastes et désastreuses. Cette évolution est désormais enclenchée et produira des effets inéluctable, de que rien ne pourra stopper. Le citoyen mérite d’être davantage protégé face aux féodalités modernes : assurances, banques, fournisseurs d’énergie, d’eau, de communications… L’état et les collectivités doivent garder la maitrise des concessions de services publics tels que l’eau, l’assainissement, les autoroutes, le ramassage et le traitement des déchets qui ne peuvent être négociés que dans le seul souci d’offrir le meilleur service au moindre coût. Aucune concession ne devrait excéder une période de trois ans renouvelable 2 fois au grand maximum. Ces contrats sont souvent mal négociés, peu respectés par les concessionnaires, peu contrôlés, et presque toujours beaucoup trop chers pour le citoyen usager et contribuable. Les services publics sans concurrence réelle (autoroute, eau…) ne doivent pas être privatisés mais renationalisés. la privatisation des autoroutes a été faite de façon scandaleuse : prix de vente sous-estimés, contrats mal rédigés, aucune contrepartie. Le citoyen contribuable a été spolié.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? L’emploi  Oui à la simplification, mais il ne fallait pas toucher aux dispositions limitant les abus, sources de maladies professionnelles, dépressions ou de suicides, et laisser les juges étudier les indemnités au cas par cas. Il est toujours temps de corriger vos erreurs, et celles de vos prédécesseurs. La flexibilité était acceptée en contrepartie de garanties collectives promises et toujours attendues, ce qui génère beaucoup d’insatisfactions.  Sécurité  Oui à la sécurité ! mais restons cohérents ! Par exemple, le contrôle technique doit rester sévère sur les points de sécurité, et ne pas être tatillon sur des équipements, parfois optionnels. Arrêtons les excès. Pourquoi tolérer des roues de secours ou galettes aux dimensions différentes des roues principales ?  dont les limites d’usage ne seront pas respectées ? Pourquoi n’impose-t-on pas des règles normatives de visibilité des véhicules pour réduire les angles morts, nonobstant l’équipement de caméras ou détecteurs ?  Politique étrangère et immigration :  Avant de vouloir donner des leçons aux autres, commençons à balayer devant notre porte. Luttons contre la misère chez nous, en France. Que chacun ait du travail, un toit et de quoi vivre décemment. L'Europe devrait être source d'amélioration pour les citoyens européens. Uniformisons nos règles fiscales, sociales, ...par le haut! arrêtons les contraintes tatillonnes.  Santé : les seigneurs de la santé doivent accepter les contraintes de leur vocation : gardes, permanences, médecine de proximité, ce qui satisfera les patients et désengorgera les services d'urgence. les dépassements d'honoraires sont scandaleux et doivent être réglementés. c'est pour ces raisons que le ministère de la santé ne doit pas être confié à des personnels soignants, ni des laboratoires.  Social Beaucoup d’aides sociales pourraient être transformées en prêts partiels ou totaux, déductibles des successions, mais dont les dettes ne seraient pas transmises aux héritiers. Les aides sociales pourraient souvent être subordonnées voire compensées par des travaux volontaires d'utilité collective.  Ma proposition pour maintenir notre souveraineté financière : Arrêtons d'encourager la seule consommation, bonne à court terme que pour l'état. il faut encourager l'épargne, qui fera la force du pays dans le futur. Créer un fond du peuple souverain européen (CEE, Europe des 27), ou à défaut français, indépendant du pouvoir, géré par un organisme sûr, et sous contrôle indépendant, dans lequel particuliers, entreprises, institutions, états,  (tous CEE) pourraient investir librement. Les placements seront investis en Europe CEE dans les services publics (eau, autoroutes, ports, tunnels, aéroports, communications, traitement de déchets) , les entreprises européennes, le logement, quelques bâtiments publics.  Conclusion : Tout ce qui sera dit ou écrit dans le grand débat, vous le savez déjà : tout est dit dans les courriers que vous recevez, par vos services, et notamment les renseignements généraux, et vos conseillers.  Vous avez été élus pour améliorer nos vies : alors, au boulot! ou laissez la place!  Invitation : Quand tu (toi Monsieur ou Madame le maire, le député, le ministre, le président…) ne seras plus rien, et n’exerceras plus aucune responsabilité publique, je t’invite à venir prendre le thé chez moi, pour partager nos opinions, en espérant que la crise me laissera encore quelques morceaux de sucre à t’offrir.  En restant disponible pour préciser mes idées, bien respectueusement
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Non
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Non