Pour une Organisation moderne, et dynamique de la France offrant  des Services Publics efficients.

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? L’organisation de la France est désuète ; on est le seul pays à avoir  et à pouvoir se payer près de 36000 communes !!! Les plus petites (seuil à définir par le Parlement) ne tiennent pas la route et ne doivent  pas d’être maintenues ; il faut aller  vers de l’intercommunalité  systématique  pour les « nouvelles communes » qui constitueront l’échelon local. Le périmètre devrait être optimisé autour du bassin économique local. Analyser pourquoi, un % élevé de maires vient de démissionner. Les communautés d’agglomérations actuelles ne sont pas toujours opérantes et font double emploi avec les conseils municipaux des villes sièges (il y a dans les communautés d’agglo beaucoup trop de vice-présidents pour ceci ou pour cela…) ; les nouvelles circonscriptions législatives couvriront  un ensemble de « nouvelles communes » (seuil à définir par le parlement) ; les « nouveaux députés » seront proches de leur circonscription, mais siégeront au deuxième niveau de l’organisation, les Régions . Les régions actuelles sont très déséquilibrées et n’ont pas d’unité économique et culturelle. Les 20 régions précédentes étaient presque mieux dessinées. Le nombre de régions, et leurs découpages seront  élaborés par le parlement. Les départements  n’ont plus lieu d’être ; les cantons non plus n’ont pas d’utilité ; il faut en finir en 2019 avec une organisation « Napoléonienne ».  Il faudrait une grande loi sur la (vraie) décentralisation, de l’État vers les Régions, et le Local  qui devrait faire l’objet d’un débat, voire d’un référendum avant d’être votée par le parlement. Chaque compétence serait ventilée sur les trois niveaux de l’organisation et le citoyen verrait clairement où sont les responsabilités publiques. Une « copie » des organisations qui fonctionnement bien et mieux à l’étranger devrait être faite (l’exemple des länder Allemands, des États des États-Unis Américains, ou des pays nordiques sont à méditer) ; Bien entendu,  il faut enfin en finir en 2019 avec le Jacobinisme, en supprimant les Préfectures de régions et de départements ainsi que les sous-préfectures ; leurs missions seraient transférées vers les élus des citoyens. Dans le même esprit et symboliquement, il faudrait supprimer l’ENA. Cette réorganisation des territoires, ne devra pas s’accompagner d’une rupture entre l’urbain (déjà beaucoup trop privilégié  par LREM aujourd’hui) et le rural. (voir plus loin). Il faut désenclaver les milieux ruraux défavorisés (transports, couverture télécom, emplois). Les nouveaux élus locaux (les maires) et les nouveaux élus régionaux (les députés) doivent venir surtout de la société civile, ce ne sont pas des professionnels de la politique ; mais lors de leur mandat, ils y sont détachés à 100%. Les entités territoriales seront jugées sur leurs résultats économiques et de service, comme des entreprises.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? C’est au Parlement de redéfinir les responsabilités à chaque niveau ; mais de grands pôle de compétences et de compétitivité sont à consolider sur les régions ou les villes ( à l’image de ce qui se fait en  Allemagne). En finir avec la super domination de Paris, et de sa région.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Non
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? Les services à la Personne, particulièrement aux personnes âgées ou handicapées est à développer ; l’enseignement et la formation continus dans la vie, la santé (manque de médecins en rural, sachant que la télémédecine ne règlera pas le besoin du contact  humain),  les plages d’ouvertures des Services Publics (ex La Poste de Lannion fermée le samedi après-midi).  Il faut adapter les horaires des services pour les personnes qui travaillent. Les services du logement méritent une attention particulière, car il est inadmissible qu’en 2019 des citoyens soient à la rue (y compris des gens qui travaillent).
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? La totalité des actes administratifs, et plus largement des processus répétitifs aux trois niveaux de l’organisation doivent être NUMÉRISÉS ; mais il est vital pour éviter la fracture numérique, de placer dans les « nouvelles mairies », des postes de saisie sur l’internet en libre service,  ET des guichets physiques « généralistes »
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Une automatisation plus poussée des processus vers le numérique, tout en maintenant des « guichets par téléphone  ou physiques » selon les cas pour aider les administrés.
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Des progrès ont été incontestablement accomplis par l’administration globalement, mais il reste des améliorations à apporter.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Pôle Emploi (pour moi il y a de l’emploi en France, il faut le faire connaître, et ajuster les formations des demandeurs d’emploi), nous pourrions être au plein emploi ! Les impôts (moins de complexité), la Justice (plus de réactivité), l’Enseignement (voir mes différentes propositions relatives au besoin de formation continue ; il faudrait créer une Haute Autorité indépendante ayant du recul et de l’objectivité sur la qualité du service rendu), la gestion des retraites, et plus généralement les services sociaux. Pour la santé,  sachant que la carte mémoire est une invention française de 1974, il serait temps que ce secteur  bénéficie enfin d’un système de Dossier Médical Partagé (dans lequel figurerait toute l’histoire médicale du patient, ce qui gagnerait en efficacité,  tout en garantissant bien entendu la confidentialité) ; il faut augmenter le numérus clausus des médecins et recruter du personnel soignant. L’état devrait intervenir, (sous une forme à définir) sur les entreprises tertiaires sur la qualité du service offert aux clients (exemple : aujourd’hui , il n’y a plus de services offerts par les banques). Les hot line des services publics doivent être gratuites.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Pour mon épouse, le traitement de son dossier de retraite a été un vrai parcours du combattant. Personnellement  je trouve la procédure de carte nationale d’identité et de passeport trop complexe et trop tatillonne. Il n’est pas normal d’avoir à payer une carte grise.
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? En  leur donnant une formation plus efficace pour gérer des relations clients.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Une formation à l’écoute et au contact humain serait dans bien des cas utile.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Pour l’urbain, on peut spécialiser les services ; pour le rural il faut sans doute mutualiser vers des services regroupés.
Chercher une formation — satisfactions ou difficultés rencontrées : La formation continue pour les adultes n’existe pas vraiment ; sur les enjeux du moment, comme les nouvelles technologies (NBIC), l’intelligence artificielle, par exemple, il faudrait former et informer les français. Sur le Développement Durable, sur l’Instruction Civique et Politique, voire Économique des mises à niveaux sont également nécessaires.
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : Le niveau de l’enseignement public est en France en chute libre !!! c’est grave pour l’avenir ;  l’enseignement privé (ce qui a été le cas pour mes trois enfants) s’efforce le plus possible  à  relever le niveau ; et ce n’est pas normal, car c’est créer une inégalité entre les français.
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : Mon fils a du avoir recours à Pôle Emploi ; il a eu un entretien (plutôt bon) mais n’a pas eu de propositions d’emploi.
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : Pour mon épouse, la liquidation de sa retraite a été un long fleuve pas tranquille ; si la retraite « sécu » s’est plutôt bien passée,  la retraite complémentaire a été compliquée (besoin d’envoyer N fois les mêmes documents)
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : Des soins de base ne sont pas encore  bien pris en charge : le dentaire, l’ophtalmo, et l’auditif par exemple.
Demander une aide pour une situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : Je vois encore beaucoup d’endroits qui ne sont pas accessibles à des personnes en fauteuil roulant.
Créer une entreprise — satisfactions ou difficultés rencontrées : Ma nièce a créé avec une associée  son entreprise, et elle se bat tous les jours avec de la paperasserie inutile ; la pression fiscale est telle qu’elle ne peut à peine se dégager un salaire décent, tout en assurant un travail très lourd.
Recruter du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : je n’ai pas été directement concerné
Former du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : je n’ai pas été directement concerné
Rémunérer du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Les charges payées par l’entreprise sont très fortes en France ; il faut encourager le travail en les allégeant significativement particulièrement pour les PME et TPME.
Mettre fin à votre activité — satisfactions ou difficultés rencontrées : je n’ai pas été directement concerné
Recruter une personne en situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : je n’ai pas été directement concerné
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : L’État (central) doit se concentrer sur les grandes missions régaliennes, et sur l’essentiel : l’enseignement, la santé, la défense et la politique internationale, la justice et la police,  la politique économique et industrielle, le développement durable, et il doit faire confiance au secteur privé et aux échelons territoriaux en ne faisant qu’un contrôle à postériori.