Réorganiser les compétences en interaction sur le territoire (voirie + police de la circulation + police du stationnement

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Le Département est propriétaire de routes départementales en agglomération. Lorsqu'il y a un aménagement à réaliser cela fait appel à plusieurs compétences différentes réparties sur différents échelons administratifs. Il conviendrait de les regrouper et que le Président du Département soit en capacité de définir un projet global sans avoir à subir les chantages des uns ou des autres : La police de circulation et du stationnement sont détenues par le maire sauf voirie à Grand Circulation (Préfet), ce qui amène certaines municipalités à menacer de ne pas donner les arrêtés de circulation s'ils n'ont pas de gain de cause sur leurs demandes. C'est comme cela que de simplement réaliser un couloir de bus avec du marquage on se retrouve à devoir refaire en plus une requalification de l'éclairage public, des trottoirs, des revêtements de chaussée, alors qu'il n'y a pas forcément nécessité de le faire. Lorsque nous rénovons nos voiries, nous sommes sensés réaliser des itinéraires cyclables mais n'avons pas tous les outils pour le faire comme supprimer le stationnement pour libérer les emprises nécessaires. Modifier la législation pour que le Président du Département ait la police de circulation et de stationnement sur les routes départementales que ce soit en ou hors agglomération.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Service des impots
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Santé publique
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Déclaration préalable de travaux pour le changement de fenêtres parce qu'il y a une croix classée dans le village (imposition de couleurs et de forme de fenêtre comme s'il y a avait un vrai style, ce que la multiplicité des couleurs et des styles de fenêtres présentes dans ce village qui se désertifie ne démontrent pas. Les règles de l'ABF doivent être justifiées et argumentées. La règle par la preuve.
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Définir des objectifs de résultats comme moins de voitures en circulation avec un budget alloué, liberté de la dépense étant faire au fonctionnaire qui devra pouvoir justifier que la dépense a abouti au résultat attendu.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Lorsque des postes sont vacants dans la fonction publique territoriale, souvent des contractuels sont recrutés (parce que l'on ne trouve pas de titulaire), souvent sortant de l'école. L'obligation de signer un contrat d'un an renouvelable une fois est un frein à la capacité d'accueillir les meilleurs candidats (paye et manque de sécurité de l'emploi). Cependant la collectivité investi dans la formation de l'agent contractuel qui, a force de renouvellement sans forcément revalorisation du contrat fini par partir (poussé par l'administration ou la paye). Il devrait être possible d'avoir un système de reconnaissance des acquis professionnels pour ne pas avoir à passer toutes les épreuves en cas de candidature à un concours en externe. Des masters "transports, déplacements" existent mais ne permettent pas de postuler au concours d'ingénieur mais uniquement au concours d'attaché (qui n'a pas de filière technique transports, déplacements, voirie). Il y a donc peu de chances que nos agents réussissent au concours alors qu'au quotidien ils donnent satisfaction du point de vue de leur manière de servir et de leurs compétences techniques. Il devrait être possible de passer des contrats de 5-6 ans pouvant se cumuler dans le temps et ne pas réserver ces contrats aux contrats de missions ou aux postes fonctionnels.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Permettre que l'aide économique aux entreprises soit possible pour les différents échelons administratifs. Redonner le sentiment de justice et de présence des pouvoirs possibles dans ces quartiers avec un traitement automatisé de certains délits, supprimer ou réduire certaines aides quand des délits sont commis. Supprimer la barrière comptable entre fonctionnement et investissement, l'un étant considéré comme mauvais et l'autre bon pour que des services rendus à la population puisse l'être fait sur la base d'un abonnement (éclairage public intelligent par exemple).
Chercher une formation — satisfactions ou difficultés rencontrées : CNFPT ou ENPC : peu de formations professionalisantes utiles. Les formations management sont gadgets et sans aucun suivi. On ne devient pas manager en une formation de 4 jours. Quelques formations techniques utiles (2 en 20 ans de carrière).
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : Lycée public : difficulté d'adaptation des professeurs aux spécificités de mon enfant (QI de 142), ce qui m'a obligé à le mettre dans un lycée privé à 400 km de chez moi. La même difficulté dans l'enseignement primaire ou les instituteurs n'ont plus le feu sacré et ne sont plus prêts à s'investir auprès de ces enfants particuliers. Ils enseignent à un groupe. La grande capacité mémorielle de mon enfant lui a rendu difficile l'apprentissage de la lecture car il retenait le texte écouté par coeur. J'ai du passer 2 heures par jour chaque soit à tout reprendre (méthode BABA + phrases de l'école à lire à l'envers ou dans le désordre pour m'assurer qu'il lisait et ne récitait pas.
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : Peu d'information donné aux étudiants en fin de parcours sur le fonctionnement des agences pour l'emploi, de ce qu'est l'APEC, etc. Service non adapté et annonce parfois éloignée de la réalité du poste à occuper.
Rémunérer du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : La fiche de poste est rarement portée à la connaissance du médecin du travail devant cependant juger de l'aptitude au poste. Cela m"a amené à recruter un agent sur un poste exigeant de fortes capacités d'analyse et des déplacements sur le terrain alors qu'il a une maladie mentale qui a réduit fortement ces capacités d'analyse et de déplacement. Avec la fiche de poste, le médecin m'a dit qu'il l'aurait déclaré inapte.
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Renforcer le rôle du Département comme ingénieur du territoire même en agglomération par exemple dans le domaine de l'ingénierie routière.