La fonction publique

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? La fonction publique est souvent décriée pour trois raisons qui ressortent régulièrement, à savoir : « trop nombreux » (on parle souvent de « mammouth à dégraisser », de « paquebot », de « mille feuille administratif sans utilité »…), « trop cher » (en référence au cout astronomique, notamment des fonctions publiques d’état et territoriales), et « trop inefficace » (en référence aux fonctionnaires « qui n’en glandent pas une » et à la lourdeur des procédés administratifs). Je crois qu’il y a dans ces constats une part de vrai et de faux. Les fonctionnaires devraient non pas être moins nombreux, mais plus nombreux, notamment dans l’éducation, la justice, les hôpitaux et les services sanctionnant de polices administratives et judiciaires. Pour autant ; et j’ai travaillé assez longtemps dans le privé, ainsi que dans la fonction publique d’état et territoriale pour pouvoir faire la comparaison ; il y a une vrai césure de « culture d’entreprise » entre privé et publique. Force est de constater que le rythme et la pression imposé par le secteur privé est beaucoup plus rude que dans le public, le fonctionnaire est-il intrinsèquement plus fainéant ? je ne crois pas, par contre peut-être lui laisse-t-on plus l’opportunité de l’être.  Ainsi, la solution n’est pas tant dans la suppression de poste de fonctionnaire, qui générerai du chômage et moins d’accès aux services, mais bien dans la modification en profondeur de son organisation et une réorientation du budget qui est alloué à la fonction publique au bon endroit. Voici quelques propositions :   - Obligation d’avoir travaillé deux ans dans le secteur privé avant d’intégrer la fonction publique ou territoriale. (au même titre que l’on dit les voyages forment la jeunesse, le privé éveille la conscience du fonctionnaire qu’il y a entre les deux mondes) - Dégrèvement de 15% de charge pour la collectivité territoriale qui embauche une personne de son territoire propre (ex : la mairie de grenoble, qui embauche un résident grenoblois, ce qui pousse à réduire le chomage localement et écologiquement réduit de fait les trajets travail/domicile) - Application réelle du panel de sanction existant dans l’administration (les sanctions existent dans l’administration, mais en pratique on n’est pas loin du sketch de coluche, au bout de 5 avertissements, un blame puis au bout de 5 blames….bref aucune pression n’existe dans les faits pour inciter le fonctionnaire à bien faire les choses.) - Réforme des écoles de formation de la fonction publique d’état (ex : ecole des impots, iufm, ecole des douanes, de police, des fraudes….qui coutent une blinde, en plus elles sont dispatchées sur tout le territoire alors qu’on pourrai mutualiser les locaux, et ) - Publication et plafonnement des primes de directeurs et chef de services des administrations (même si le montant des primes d’atteinte de résultats dans le privé sont souvent astronomiques et indécentes, ca reste la liberté et les sous de l’entreprise, qui plus est si l’on encadrai ces pratiques il y a fort à parier que le siège de l’entreprise quitterai le pays, ce qui serai contreproductif en terme d’apport de capital pour le pays. La problématique est totalement différente dans le public, les sommes versées en primes d’objectifs viennent du contribuable et sont pourtant tout autant astronomique, plus particulièrement celle d’état, j’en ai eu connaissance de quelques unes, croyez-moi que la publication de ses chiffres ferez réfléchir.) - Suppression des concours administratifs (qui en plus de couter une somme folle à mettre en place sont inefficaces, puisque la capacité d’une personne à se bourrer la tête sur des épreuves qui n’ont rien à voir avec son futur poste ne démontre en rien qu’il sera efficace dans son affectation, mieux vaut faire un recrutement analogue au privé, sous condition de diplôme et assuré par un jury indépendant de la structure d’accueil.)
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Non
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? renfort dans les hopitaux, la justice, l'éducation, les services de controles (polices, douanes, impots, fraudes), également dévelloper la proximité des services publics dans les banlieues et les zones rurales.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? On part dans une logique de suppression de missions et d'agents, alors qu'on devrait surtout faire des économies en jouant sur une meilleur organisation.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? trop de décision locales sont dépendantes de circuit long, notamment soumises à un arrêté préfectoral ou municipal, alors qu'on pourrait déléguer ces décisions au directeur de l'administration concernée.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? La fonction publique est souvent décriée pour trois raisons qui ressortent régulièrement, à savoir : « trop nombreux » (on parle souvent de « mammouth à dégraisser », de « paquebot », de « mille feuille administratif sans utilité »…), « trop cher » (en référence au cout astronomique, notamment des fonctions publiques d’état et territoriales), et « trop inefficace » (en référence aux fonctionnaires « qui n’en glandent pas une » et à la lourdeur des procédés administratifs). Je crois qu’il y a dans ces constats une part de vrai et de faux. Les fonctionnaires devraient non pas être moins nombreux, mais plus nombreux, notamment dans l’éducation, la justice, les hôpitaux et les services sanctionnant de polices administratives et judiciaires. Pour autant ; et j’ai travaillé assez longtemps dans le privé, ainsi que dans la fonction publique d’état et territoriale pour pouvoir faire la comparaison ; il y a une vrai césure de « culture d’entreprise » entre privé et publique. Force est de constater que le rythme et la pression imposé par le secteur privé est beaucoup plus rude que dans le public, le fonctionnaire est-il intrinsèquement plus fainéant ? je ne crois pas, par contre peut-être lui laisse-t-on plus l’opportunité de l’être.  Ainsi, la solution n’est pas tant dans la suppression de poste de fonctionnaire, qui générerai du chômage et moins d’accès aux services, mais bien dans la modification en profondeur de son organisation et une réorientation du budget qui est alloué à la fonction publique au bon endroit. Voici quelques propositions :   - Obligation d’avoir travaillé deux ans dans le secteur privé avant d’intégrer la fonction publique ou territoriale. (au même titre que l’on dit les voyages forment la jeunesse, le privé éveille la conscience du fonctionnaire qu’il y a entre les deux mondes) - Dégrèvement de 15% de charge pour la collectivité territoriale qui embauche une personne de son territoire propre (ex : la mairie de grenoble, qui embauche un résident grenoblois, ce qui pousse à réduire le chomage localement et écologiquement réduit de fait les trajets travail/domicile) - Application réelle du panel de sanction existant dans l’administration (les sanctions existent dans l’administration, mais en pratique on n’est pas loin du sketch de coluche, au bout de 5 avertissements, un blame puis au bout de 5 blames….bref aucune pression n’existe dans les faits pour inciter le fonctionnaire à bien faire les choses.) - Réforme des écoles de formation de la fonction publique d’état (ex : ecole des impots, iufm, ecole des douanes, de police, des fraudes….qui coutent une blinde, en plus elles sont dispatchées sur tout le territoire alors qu’on pourrai mutualiser les locaux, et ) - Publication et plafonnement des primes de directeurs et chef de services des administrations (même si le montant des primes d’atteinte de résultats dans le privé sont souvent astronomiques et indécentes, ca reste la liberté et les sous de l’entreprise, qui plus est si l’on encadrai ces pratiques il y a fort à parier que le siège de l’entreprise quitterai le pays, ce qui serai contreproductif en terme d’apport de capital pour le pays. La problématique est totalement différente dans le public, les sommes versées en primes d’objectifs viennent du contribuable et sont pourtant tout autant astronomique, plus particulièrement celle d’état, j’en ai eu connaissance de quelques unes, croyez-moi que la publication de ses chiffres ferez réfléchir.) - Suppression des concours administratifs (qui en plus de couter une somme folle à mettre en place sont inefficaces, puisque la capacité d’une personne à se bourrer la tête sur des épreuves qui n’ont rien à voir avec son futur poste ne démontre en rien qu’il sera efficace dans son affectation, mieux vaut faire un recrutement analogue au privé, sous condition de diplôme et assuré par un jury indépendant de la structure d’accueil.)
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Le concept du bus itinérant semble intéressant, et donc à développer.