Simplifier l'organisation administrative - ne pas renoncer à offrir des services à tous

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? L'Etat a trop décentralisé ;  il faut plutôt déconcentrer : conserver les centres de pouvoir au niveau national, pour garantir un égal traitement de tous les Français ; prévoir une mise en oeuvre locale pour prendre en compte les particularités du tissu social.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? Je suis parisienne ...
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Tous les services publics peuvent être à bon escient développés sur Internet.  TOUTEFOIS, il faut impérativement prévoir un dispositif adapté pour les cas "qui ne rentrent pas dans les cases". Ainsi, il faut conserver des agents disposant d'un "portefeuille" d'usagers, dont ils ont la charge et qui connaissent les dossiers, afin d'éviter les trop nombreux coups de fil inutiles auprès d'agents de premier niveau (quand ce n'est pas un répondeur).  C'est inefficace pour les usagers, mais également pour le service public.  D'une façon générale, les normes du New Public Management son néfastes pour le service public, pour ses usagers maltraités comme pour l'efficacité même du système.  Ainsi chez pole emploi, la règle des 20 Minutes maximum d'entretien amène t elle souvent une multiplication des entretiens ...
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Oui
Si oui, en avez-vous été satisfait ? Oui
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Les impôts. La possibilité de se déclarer sur Internet, une plus grande fluidité dans les transferts d'information, tout en préservant une possibilité de contact direct avec des agents compétents pour les cas particuliers.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Pôle emploi, qui ne remplit plus sa mission d'intermédiation entre les demandeurs d'emploi et le marché du travail, tant la mission de "contrôle", voire de "radiation" des chômeurs a été renforcée.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Les exemples sont innombrables :  La règle de cumul des allocations pour les gardes d'enfant quand on utilise une crèche + un autre système  Les règles régissant les aides pour le logement  Les règles régissant les minima sociaux (voir note Terra Nova sur le "minimum décent")  .... d'une façon générale, la simplification des règles est une garantie DEMOCRATIQUE que tout le monde peut évaluer l'équité générale du système.  ainsi, la simplification du système de protection sociale (passage de 35 régimes de retraite à un seul... même avec quelques règles différenciées) permettrait à chacun de se sentir traité équitablement.
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Il faut les laisser exercer leur mission dans son intégralité, plutôt que de les soumettre à des contraintes de "rentabilité" sous forme d'indicateurs statistiques qui n'ont pas de sens.  (voir sur ce point les travaux de Maya Bacache).
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Plus de flexibilité entre les "corps".  Pour autant, je pense qu'il faut garantir pour de nombreuses missions de service publics un corps de fonctionnaires, qui est une garantie d'indépendance et de déontologie des agents qui servent le public
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Plan Borloo ?
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : Le développement de la compétition dès le plus jeune âge crée une série de effets pervers:  - stress  - résultats médiocres des élèves issus des catégories populaires  - pas de meilleurs résultats parmi les élèves issus des catégories mieux dotées  il faut donc rétablir une école bienveillante ; abandonner les notes jusqu'au lycée, ne commencer la sélection que lorsqu'il est question de choisir un métier, et non avant, où il s'agit surtout de fabriquer des citoyens.
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : Voir supra.  Pole emploi est désormais une usine à radier les chômeurs.
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : Je n'ai pas été amenée à le faire, toutefois, je pense qu'il faut absolument, pour des questions de sentiment d'équité, converger vers un système unique (qui sera par ailleurs plus facile à gérer dans ces temps où les carrières sont plus mobiles).
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : Les remboursements fonctionnent bien.  Simplement, ils couvrent de moins en moins les frais médicaux. Nous reportons donc collectivement la couverture santé vers les assureurs privés, dont la fonction est ... de gagner de l'argent, au détriment donc du taux / des conditions de remboursement, ainsi que de l'égalité de traitement entre les citoyens.  Cela n'est par ailleurs pas le système le plus efficace, ainsi que le montre la comparaison des coûts totaux de santé (public + privés) entre la France et les Etats Unis : 11% du PIB pour la première, 18% pour les seconds, alors que l'espérance de vie et surtout l'égalité de traitement est meilleure dans notre pays ...  Un système collectivement moins cher, plus efficace et plus égalitaire : n'en changeons pas.
Demander une aide pour une situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : non
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Il faut d'une part supprimer des couches du fameux "mille feuilles" territorial. Les communes, trop nombreuses, trop petites, doivent être fusionnées pour atteindre un nombre proche de celui de nos voisins européens (dix fois moins) ; mais il faut réellement les fusionner, et ne pas faire une " couche" supplémentaire, via des intercommunalités ou autre invention intermédiaire. Par ailleurs, le département pourrait aujourd'hui disparaître; sous réserve de la recentralisation des missions de solidarité.  En effet, la recentralisation de certaines missions de l'Etat, telle la solidarité nationale, va avec cette idée de limiter les compétences croisées et multiples ; ce serait un gain de productivité par la suppression des coût de coordination et par la limitation des centres de décisions inutiles.   Il faut d'autre part SIMPLIFIER tout ce qui peut l'être, afin de permettre, outre des gains de productivité, une plus grande transparence dans le fonctionnement des institutions.  Simplifier  par exemple l'organisation de la protection sociale, des prestations ... permettrait de débattre de façon plus transparente des grands choix ; au lieu que ceux ci soient réalisés par des sachants, administrations, chercheurs ou cabinets ministériels, seuls ; semant ainsi la méfiance dans la population envers les élites.   Il faut ensuite ACCEPTER que certains services à la population soient collectivisés, qu'ils sortent de la sphère marchande et concurrentielle, parce que leur enjeu n'est pas le gain financier, mais le service à la population ; c'est de l'argent que les français mettent en commun pour bénéficier ensemble d'un service. C'est le cas des crèches, de l'école, de l'hôpital, ça DOIT rester le cas pour les transports : les transports sont un moyen d'aménagement du territoire et de maîtrise de notre production de gaz à effet de serre, et pas un moyen de gagner de l'argent. La privatisation des chemins de fer n'apportera AUCUN service en plus, et nous donnera moins de moyen de maîtrise sur ces points essentiels. un même raisonnement s'applique aux sociétés qui engrangent l'argent des autoroute ou aux gestionnaires d'aéroport.   Il faut en outre arrêter de penser que les services publics peuvent être compressés à merci.  La Justice, l'Hôpital, sont aujourd'hui exsangues, et malgré le dévouement dont font preuve les agents publics, le service rendu est très insatisfaisant (délais, qualité, voire mise en danger des usagers, cf. les articles qui se succèdent sur ce point). Il faut accepter. un niveau minimal d'investissement dans les services publics.   Enfin, au niveau des agents, il faut :  - redonner du sens à leur mission plutôt que de développer le new public management qui vide de sens le travail des agents publics  - redonner aux usagers des interlocuteurs  Ces éléments permettront de restaurer la confiance des usagers dans les services publics, ainsi que la motivation des agents, liée à l'utilité de leur travail plus qu'aux statistiques de production.