Mes 5 propositions pour une meilleure organisation de l’État et des collectivités publiques

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Plus de performance, plus de souplesse, plus d'innovation.  L'organisation de l'Etat, comme le fonctionnement de nos administrations (nationales et locales) est resté peu ou prou celui du XX° siècle, à l'exception d'une digitalisation notoire de l'administration.  Il faut absolument refondre les pensées, revoir le système, modifier ses fonctionnements.   Ce serait inapproprié de tout faire reposer sur les épaules des politiques seuls. La haute administration est également très responsable de son immobilité. Quand on observe des ETI ou des groupes se transformer, quand on pousse des organisations à analyser leurs facteurs disruptifs, ... on peutse demander où est la stratégie de l'administration française, si elle en a une. Je suis prêt à vous y aider.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? Toutes celles qui ne sont pas régaliennes. L'état en fait trop, et veux toujours plus en faire.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Attention à la couverture territoriale du web. Là est un énorme enjeu de fracture territoriale, sur lequel les opérateurs mentent éhontément. Voir les reportages et articles sur le sujet.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Oui
Si oui, en avez-vous été satisfait ? Oui
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Simplement continuer, et les développer.
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? La Poste, Pôle emploi,
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? SNCF, éducation nationale, haute administration
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? les ABF et les panneaux solaires, le seuil d'accès handicapés dans un show-room de PME, des panneaux routiers contradictoires en moins de 20m, un code du travail trop lourd, certaines réglementations environnementales, ...
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Non
Si oui, comment ? Ils en ont déjà assez.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Supprimer l'ENA, "animer" la haute administration comme on pilote les cadres dirigeants (voir mes propositions infra)
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? En étant sur le terrain et en les écoutant.
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : Globalement satisfait de l'éducation nationale
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : Pôle emploi : est beaucoup mieux organisé, plus réactif, ... mais reste encore une organisation dont la philosophie n'est pas rentrée dans le 21° siècle.
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : Non concerné
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : NC
Demander une aide pour une situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : NC
Créer une entreprise — satisfactions ou difficultés rencontrées : Il est ridicule d'avoir à payer autant de droits et taxes avant même d'avoir débuté son CA. J'en suis à ma 4° création d'entreprise et peux assumer mes propos clairement : bien qu'il clame le contraire, l'Etat français dans son ensemble ne favorise pas la création d'entreprises.
Recruter du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Inspection du travail : ils sont restés dans les luttes sociales du 19° siècle
Former du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Trouver les formations adéquates. Seul le privé les fournit.
Rémunérer du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Charges sociales bien trop élevées en France.
Mettre fin à votre activité — satisfactions ou difficultés rencontrées : Tribunal de commerce très compétent. Mais ce sont des chefs d'entreprise, pas des fonctionnaires ...
Recruter une personne en situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : NC
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Mes 5 propositions pour une meilleure organisation de l’État et des collectivités publiques  REMARQUE Remarque préalable : la question n’est pas la suppression des services publics (trop entendue, et ridiculement « simpliste » et « pratique » en tant qu’épouvantail) mais leur rationalisation, leur efficacité. Or, contrairement à ce que la langue de bois colporte, notre administration n’est pas « forcément » la plus efficace ou la meilleure du monde.   ANIMER DIFFEREMMENT LES ADMINISTRATIONS 	Sanctionner les ministères « bloquants » (cf. Bercy) ou les querelles interministérielles (agriculture vs. environnement, police vs. justice, …) 	Fermer définitivement l’ENA 	Imposer un passage terrain (en entreprise, ou hôpital, ou coopérative agricole …) d’au moins 12 mois (en 1 ou 2 blocs) tous les 10 ans à tous les hauts fonctionnaires 	Animer la productivité des employés territoriaux, les sanctionner si travail au noir  SIMPLIFIER ET REDUIRE LES CONTRAINTES 	Diminuer le nombre de règlements, déréguler, alléger les textes 	Reprendre la réforme de simplification des actions de l’état 	Donner des primes aux fonctionnaires qui proposent des réductions ou simplifications  ENGAGER LA FRANCE DANS UN PROCESS DE SIMPLIFICATION/REDUCTION DES ECHELONS  	Réduction du nombre de communes de 36.000 à 15.000 	Promotion de la notion de canton/de communauté de communes, face à celle de département 	Regroupement de certains départements (cf. Alsace, …), vers un objectif à terme de suppression  REDUIRE LE TRAIN DE VIE DE L’ETAT 	Réduction du nombre de ministères et secrétariats d’état                      (modèle helvète) 	Réduction des dépenses et du train de vie de l’état                                (modèle norvégien) 	Privatisation de certaines activités                                                              (modèle thatchérien) 	Remise à plat des principes et organisations de l’état                             (modèle canadien)  REPENSER LES MISSIONS DE L’ETAT ET DES ADMINISTRATIONS, INTRODUIRE PLUS D’ETHIQUE 	Demander au Conseil constitutionnel de redéfinir, et de prioriser les actions régaliennes de l’Etat. Supprimer les autres, et en transférer le financement. 	Revoir en profondeur le principe des contrats état-collectivités, et état-entreprises, pour plus de transparence et d’équité (sociétés d’autoroutes, tunnels, assainissement, eau …). Introduire éthique et transparence dans les marchés publics, PPP, … (cf. Eau, BTP, concessions autoroutières, aéroports,  …) 	Rendre éthique et règlementer la profession du Lobbying. Introduire charte et conseil supérieur de la profession, 	Chasser la corruption locale, régionale ou nationale avec plus d’efficacité (rappel : la France n’est « que » 23° à l’indice de corruption mondial de CPI en 2017). Rôle des Préfets. 	Pourchasser le travail au noir (en particulier des fonctionnaires des collectivités)