passer d'une logique "usager" à celle du "client". Que l'école redevienne l'ascenseur social de la République.

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Je laisse aux spécialistes de la loi NOTRE l'analyse des avantages et inconvénients de l'organisation territoriale actuelle et les économies possibles dans le mille feuilles territorial. Membre d'associations, j'ai pu constater que c'était rarement simple pour savoir qui fait quoi et où s'adresser.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? Certains territoires (exemple: le département de la Vendée avec un niveau très bas du chômage), ont crée une véritable dynamique de l'emploi même dans certaines communes reculées, grâce à une volonté forte des élus valorisant les atouts de leur territoire. La numérisation et le télétravail sont de formidables vecteurs de cette dynamique.   Les politiques nationales de l'emploi et de la formation créent les conditions réglementaires de l'emploi. Les territoires doivent prendre localement le relais, eux qui connaissent, mieux que quiconque leurs forces et leurs faiblesses, les moyens d'attirer. Donnons leur ces pouvoirs et les moyens d'agir!
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? le grand service public à mettre en place dans les prochaines années sur tous les territoires est celui concernant "le grand âge", dans tous ses aspects.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Oui
Si oui, en avez-vous été satisfait ? Non
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? La transformation de certains S.P par la numérisation ne doit pas se faire au détriment de l'usager. Il faut passer d'une logique "usager" à une logique "client" dans cette transformation pour rendre le service "client" attendu, un peu comme en entreprise. Une révolution?   Le contre exemple car c'est une vraie caricature, c'est les cartes grises. L'administration a mis en place un nouvel outil qui rebute même les niveaux BAC+5. Manifestement, il n'y a eu aucune évaluation du service rendu ! Bilan, des petits commerces de service "gestion des cartes grises" se sont crées ici et là au service de ceux qui sèchent face à l'outil . On est passé d'un service public gratuit, à un service payant pour un grand nombre. C'est vraiment nul !!!  Il faut rester simple dans cette transformation par la numérisation pour que les outils soient accessibles au plus grand nombre. La réponse n'est pas celle de la "formation" (cela coûte) pour des démarches que le client fait une fois de temps en temps, parfois tous les 5 ou dix ans. Il faut simplement concevoir "simple" au service du plus grand nombre et il est sûr que c'est possible !!!
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? le service public ferroviaire région Auvergne- RA, au sud de Lyon, est indigne d'une économie moderne !!!
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? un exemple qui fâche:  un effet rétro-actif de l'évolution de la réglementation sur l'assainissement individuel  Nous habitons un hameau décentré dépourvu d'assainissement collectif. Lors de la 1er visite réglementaire de notre installation, voici 9 ans, nous étions conformes, le système bien exploité (factures + contrôle in situ). Cette année ce n'est plus le cas car la réglementation a évolué: il faut un épandage aval fosse avec 3 brins d'une certaine longueur minimale. Hors, mon installation n'a qu'un brin et 60% de la longueur requise au total. Dans sa grande mansuétude, l'administration n'impose pas de faire des travaux de mise en conformité de suite, mais au plus tard au changement de propriétaire. Cela se traduit par un manque à gagner important à la transaction, mais pas seulement , c'est aussi  une partie d'un espace arboré détruit pour faire les travaux après des années de travaux paysagers, une terrasse qui souffrira du passage d'un tractopelle, des plates bandes écrasées,... Bref, que du plaisir à venir!  S'Il est indiscutable que ces nouvelles exigences s'appliquent aux nouveaux habitats, mesure-t-on vraiment les conséquences d'imposer ces mêmes exigences à l'habitat ancien! Cela alors qu'il n'y a ni risque environnemental, ni risque sanitaire avérés! Simplement le niveau d'exigence a évolué. Plutôt qu'une lecture littérale de la réglementation, si l'administration avait une lecture sur le sens de la réglementation, appuyée par une analyse des risques qui sont nuls.  D'ailleurs, alors que l'assainissement collectif est obligatoire, la loi sur l'eau offre aux collectivités la possibilité d'y déroger dès lors que l'installation collective ne peut se faire à un coup acceptable. Pour l'individuel, Imposer une mise en conformité à de nouvelles exigences, alors qu'aucun risque n'est avéré, vu les coûts importants et les destructions, est-ce bien raisonnable? Est-ce là une bonne opportunité de faire travailler les entreprises du secteur?   Il existe peut être pour certains des possibilités de subvention, mais cela ne change rien au fond : l'argent public est tout aussi précieux, il doit être utilisé avec efficacité, là où ça rapporte et ne pas être gaspillé là où il n'y a pas d'enjeu !!!
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Les 'administrations devraient s'inspirer du fonctionnement des entreprises qui disposent de systèmes de management très performants, basés l'amélioration continue de la qualité des services.  Ces systèmes de management reposent aussi sur l'autonomie et la responsabilisation des acteurs, avec boucle de contrôle.   Il faut s'inscrire dans une logique "client" et de "service rendu" et non plus la logique "usager"
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? D'une façon générale, l'administration est bien trop refermée sur elle-même, trop sclérosée, sans véritable respiration, avec un management des RH bien trop faible, trop peu de mobilité fonctionnelle ou géographique. Il faut de la mobilité dans les administrations et entre administrations, pour renouveler les H/F et les idées, c'est une source de motivation et de pouvoir d'achat par la reconnaissance de l'engagement de chacun.   Les administrations doivent s'ouvrir au monde de l'entreprise, de l'économie (benchmarking) pour s'inspirer de modèles gagnants même si l'administration ne baigne pas dans le milieu de la concurrence. Il y a tant de logiques qui sont communes avec le monde de l'entreprise, cela pour rendre le service attendu!  C'est ainsi que l'état, à chaque niveau, fera des gains de productivité.   Les résistances au changement s'expliquent certainement en partie par une administration bien trop fermée au monde extérieur , où la mobilité géographique ou fonctionnelle, n'est pas vécue de façon naturelle comme une opportunité. C'est un vaste chantier!
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : L'EN ne rend pas le service public attendu. L'école n'est plus l'ascenseur social de la République. Les familles les plus modestes n'ont plus espoir d'un avenir meilleur pour leurs enfants, ce qui est le rêve de chaque parent. Plus de 20% des élèves sortent du cursus scolaire sans diplôme. Les statistiques du ministère de l'EN, reprises par l'Observatoire des Inégalités, montrent combien les niveaux de diplômes obtenu par les élèves est conditionné par la profession des parents: les enfants de cadres supérieurs ont dix fois plus de chance d'obtenir un diplôme Bac+5 que des enfants d'ouvriers. La lutte contre ce déterminisme social qui mine la société, doit être une priorité absolue sur le long terme.  L'état peut agir à plusieurs niveaux:  - mener des réformes qui s'inspirent des pays les mieux classés du classement PISA où la France n'est pas bien positionnée. Remettre en question comme certains ce classement qui éclaire sur les réalités eu égard aux autres pays, c'est casser le thermomètre quand on ne veut pas voir qu'on a de la fièvre.  Un pays comme la Finlande est souvent cité en exemple comme un modèle qui donne sa chance à chacun sans pénaliser les meilleurs.  - l'EN doit rester une priorité notamment dans son financement, avec le souci permanent de l'efficacité budgétaire (voir les 3 stratégies proposées dans le récent rapport de France Stratégie). Le contre exemple, ce qu'il ne faut plus faire : +60000 fonctionnaires sous le mandat Hollande, sans aucune évaluation du bénéfice apporté. Les enseignants doivent être justement valoriser, non pas en fonction de l'ancienneté mais de leur engagement (la reconnaissance) et du lieu où ils enseignent (bonus). C'est aussi une nécessaire condition pour attirer de bons candidats vers l'enseignement.  Revaloriser l'image du prof et de l'instituteur dans la société et les reconnaître justement en terme de rénumération.   - expérimenter avant de décider, prendre le temps de l'évaluation des politiques de l'EN, avant de défaire et refaire. C'est un domaine qui devrait beaucoup plus faire consensus.  - la formation du "citoyen" doit être le fil conducteur de l'action de l'EN, notamment de la "culture citoyenne" qui permet le bien vivre en société. C'est la connaissance et le respect des valeurs de la République, un minimum de culture institutionnelle, économique,... pour s'affranchir du piège des idées toutes faites. C'est aussi et surtout, de cultiver chez les jeunes "le sens critique" qui permet à chacun dans la vie de se forger un jugement, loin des cercles fermés des réseaux sociaux. J'ai proposé dans le thème "démocratie et citoyenneté" de lancer une réflexion approfondie sur ce qu'est "la culture citoyenne" et la façon de la faire grandir.   Réussir un cursus scolaire, c'est d'abord garantir des conditions de vie acceptables pour les plus modestes. Il est possible d'agir au niveau local, notamment commune:  - rendre la cantine gratuite pour les familles les plus modestes, notamment certaines familles monoparentales. Chaque enfants doit pouvoir bénéficier d'un repas équilibré par jour de classe. Le financement par les communes serait compensé par la DGF.   - avoir une politique de logement qui permet à chaque famille modeste de vivre dans un cadre décent. C'est une condition absolument nécessaire à la réussite de l'élève. C'est pourquoi, la politique de logement doit rester une priorité, quelque soit les gouvernements.