3 - Adapter notre société aux conjonctures présentes et futures

Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : 3 - Adapter notre société aux conjonctures présentes et futures  Notre démocratie doit s’adapter à la conjoncture actuelle. Nous faisons face à une faible relance économique, un déficit croissant, un taux de chômage élevé, un ratio entre actifs et retraités faibles, une augmentation des flux migratoires, etc.  Ces facteurs seront amplifiés par les conjonctures futures : la montée du populisme, les risques de dislocation de la zone euro et de banqueroute de sa monnaie, la redistribution géopolitique entre Russie, Asie et Moyen Orient, etc.   Si on reste dans des demi-mesures, France se verra à très court terme dans une impasse.  En effet, nous voyons que plus la fracture sociale se creuse, plus une économie parallèle est en train de se développer pour lutter contre la précarité. L’Etat va devoir augmenter encore plus ses recettes pour compenser la hausse des dépenses sociales. Une spirale infernale est déjà amorcée et ne fera que s’amplifier de façon exponentielle. Augmentation des charges et baisse de l’activité, perte du pouvoir d’achat et augmentation du chômage (et du travail au noir) alors augmentation des dépenses sociales…  Il arrivera un point où seuls les fonctionnaires et retraités pourront garantir la solvabilité nécessaire pour les impôts dans un système totalement corrompu !  Nous ne sommes pas loin de la situation de certains de nos voisins européens ou de certains pays africains et du tiers monde !  Pour sortir de cette configuration critique, il faut réduire nos dépenses sociales en gardant un même niveau de service rendu par nos administrations et fonctions publiques.   PROPOSITION 2 :  Dans nos dépenses sociales, je prends en compte le coût des prestations chômage et les coûts induits tels que : aides au retour à l’emploi, formations, aides à la réinsertion sociale…  Nous constatons que la population active (en âge de travailler) rencontre dans son parcours professionnel différentes phases de chômages et/ou d’inactivités (congés parentaux, inaptitudes médicales temporaires…). Les jeunes commencent une activité professionnelle de plus en plus tard du fait des études et des difficultés à trouver un premier emploi par manque d’expérience. Les séniors ont du mal à finir leur carrière car ils sont les plus touchés dans les plans sociaux ou les pertes d’activités (trop cher, trop d’expérience….).   Bien que je ne sois pas en mesure de quantifier le nombre d’années d’inactivité et/ou  chômage que rencontrera un actif dans sa vie professionnelle, pour avancer dans cette proposition, je pars sur un postulat de 5 ans par exemple.    Je vous propose qu’on crée pour chaque citoyen, un compte « Service à la Nation » de 5 années (selon postulat) pour servir son pays en travaillant dans des administrations ou autres services de la fonction publique. Durant ces années de « Service à la Nation », les personnes seraient rémunérées selon la grille indiciaire de la fonction publique correspondant au poste occupé et cotiseraient pour leur retraite.  Ce compte « Service à la Nation » offrirait : -	La possibilité aux jeunes d’acquérir une première expérience professionnelle. -	Palier aux périodes de chômage en gardant un contact avec le milieu du travail. -	D’exercer une activité à proximité de son domicile.  -	Découvrir de nouveaux métiers dans le cadre d’une reconversion. -	Redonner de la dignité aux personnes en situation de précarité. -	De conserver du lien social. -	Permettre aux personnes d’aménager leur travail dans le cas de certaines inaptitudes médicales temporaires.  -	Avoir des effectifs suffisants dans les administrations et services publics pour assurer leur mission. -	Ajuster les recrutements des fonctionnaires et assimilés fonctionnaires pour réduire la masse dans le temps. -	Donner aux fonctionnaires et assimilés fonctionnaires une reconnaissance en valorisant leur professionnalisme et en leur permettant de former d’autres personnes. -	Rapprocher le public avec le privé en favorisant les échanges, les compétences et les valeurs. -	Permettre à tous les fonctionnaires d’avoir des perspectives professionnelles dans le privé et démontrer que ce n’est pas limité qu’aux fonctionnaires de catégorie A ou hors classe. -	D’inculquer des valeurs de droits mais aussi de devoirs envers son pays.   Les affectations aux postes seront déterminées en fonction des desideratas du prétendant mais également en fonction d’une évaluation de ses compétences. Cela permettra plus d’efficience dans les prérogatives données.  Pour éviter que certains ne trouve un certain confort dans ce système, ce capital temps de « Service à la Nation » devra être aménagé par tranches. Par exemple, un an maxi pour un jeune en recherche d’un premier emploi et périodes de 6 mois maxi pour les autres cas de figures.   Pendant leurs périodes de « Service à la Nation », un suivi et un soutien dans les démarches de recherches d’emplois seront fait. Pour cela, on peut s’appuyer sur les structures existantes. De plus un employeur qui recrutera dans ce vivier pourra bénéficier d’aides ou avantages fiscaux. Pour cela, il suffirait de réallouer des mesures de retour à l’emploi existantes.   Bien sûr, les personnes ne rencontrant pas d’aléas dans leur parcours professionnels, ne sont pas tenues d’utiliser ce compte « Service à la Nation ».   En revanche, les personnes en inactivité qui ne veulent s’investir dans le « Service à la Nation » ou se plier aux règles des administrations dans lesquelles ils seraient affectés, se verraient sanctionnés par une réduction des aides sociales (APL, droit au chômage, RSA...).   Pour les ressortissants étrangers qui font une demande d’asile, demande de séjour ou de travail devront se soumettre au « Service à la Nation ». Si la France devient leur pays de substitution alors ils lui doivent une reconnaissance en travaillant pour elle. Ainsi, cela favoriserait l’intégration de ces ressortissants (apprentissage de la langue française, connaître nos us et coutumes, nos lois …). Toutes personnes ne se soumettant pas à ce « Service à la Nation » se verrait déchu de tout droit français et serait reconduit à la frontière comme ‘persona non grata’.  Donc avec ma proposition, par cet effet de transfert, une partie des dépenses sociales viennent en réduction des coûts de nos administrations et autres services publics tout en gardant un niveau de service convenable.  De plus, avec la proposition 1 sur la transparence des chiffres, nous pourrons optimiser ces coûts en mutualisant l’attribution des aides (exemple : venant du conseil général, conseil régional, mairie…)    Concernant l’adaptation de notre société à la conjoncture actuelle, j’ai déjà évoqué un peu plus haut, les flux migratoires. En effet, les situations géopolitiques, économiques et bientôt environnementales mondiales vont amplifier les déplacements de populations. La France comme beaucoup de nos voisins, sera sollicitée et devra concilier avec cette immigration. N’en déplaise au xénophobe ou tendance populiste, c’est un état de fait qu’il faut prendre en compte dès à présent.   Bien sûr, on peut s’orienter sur les principes largement répandus ‘d’une immigration choisie’ mais ce concept ne pourra pas s’appliquer face aux marées humaines qui vont se déverser dans les pays occidentaux.  PROPOSITION 3 :  Ma proposition consiste dès à présent, d’écrémer la population d’immigrés. Cela peut paraitre « très abrupt » mais c’est l’effet recherché !  Je propose qu’on établisse des contrats de partenariats avec les principaux pays d’origines de nos ressortissants étrangers. Les partenariats consisteraient à échanger nombre pour nombre un ressortissant ayant maille avec la justice française contre un étudiant étranger. Autrement dit, un étranger en France qui serait condamné, se verrait échangé contre un étudiant de son pays d’origine. Il purgerait sa peine dans son pays d’origine et en contre partie des coûts de son emprisonnement, la France offrirait la possibilité de payer des études à un étranger.  Derrière cette mesure, il faut faire passer un signal fort au reste du monde : La France, terre d’asile seulement pour ceux qui la respecte.  On ne peut accepter tel qu’on a pu le voir à Calais, Menton, Paris, Toulouse…. des rixes entre migrants, sans papiers… et nos forces de l’ordre ! Nos concitoyens ne doivent pas vivre avec un sentiment d’impunité face aux exactions de quelques-uns qui s’affranchissent de la loi française.  Nous devons retrouver une identité nationale, une notion d’appartenance, pour faire face aux différents clivages qui se renforcent (clivages religieux, clivage politiques…).   Dans cette quête d’identité nationale, les valeurs républicaines doivent être défendues.   Il faut donner un cadre et des repères aux plus jeunes afin qu’ils puissent respecter les règles de notre société. En cas d’infractions et de récidives, on ne doit pas attendre qu’ils aient atteint leur majorité pour leur opposer un système répressif. Dès quatorze ou quinze ans, un jeune multirécidiviste pourrait séjourner quelques semaines dans des centres structurants. Le but étant d’intégrer les règles et limites à respecter. Ce système ne doit s’appliquer que pour les mineurs ou primo délinquants.  Je puise l’inspiration pour ces structures dans ce qu’on faisait pendant la période de « classes » du Service Militaire (Service National). En vase clos, dans des campements légers ou toiles de tentes, sans accès au téléphone et internet, le quotidien pourrait de décomposer par un réveil aux aurores, le lever des couleurs (je peux expliquer au plus jeunes), la matinée consacrée aux fondamentaux scolaires et éducation civique tandis que l’après-midi consacré à des travaux d’intérêts généraux de plein air (entretien de voirie, curage de fossé…).   L’objectif est de sortir les gens de leur environnement quotidien, de leur zone de  confort, de les mettre sur un même pied d’égalité pour les subordonner à une autorité, afin de les recadrer pour une meilleure insertion dans la société. L’armée y arrivait avec ses conscrits pendant le Service Militaire, pourquoi ne pourrait-on pas y arriver maintenant ?