Organisation de l'Etat et des Collectivités Territoriales .

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? En premier lie: Une diminution du train de vie de l’état, des collectivités territoriales, une nette diminution du nombre d’élus et des agents de l’état et des collectivités territoriales                                                                                                                                         « les Français se serrent la ceinture  l’état, et  les collectivités territoriales continuent à mener grand train »   Prendre exemple sur les pays scandinaves en la matière ; il y a plusieurs centaines de millions d’euros à récupérer.  Un état moins Jacobin (la France meurt de sa centralisation étatique), moins de technostructure+++, beaucoup plus de territorialité    Au niveau de L’État :   A/ Diminuer drastiquement son train de vie : (Élysée, Ministères, Assemblée Nationale, Sénat …) ; ce n’est pas le gisement d’économie le plus important, mais l’exemple doit venir d’en haut, c’est très important psychologiquement, et certains privilèges sont vraiment extravagants et d’un autre âge cf. infra quelques exemples qui sont intolérables, pour les contribuables français.  	A l’Élysée :1 000 fonctionnaires permanents exercent 80 métiers différents quasi immuable depuis 1958, nous sommes en 2019, un état vivant plus modestement serait bienvenu pour l’ensemble des français° :    L’époque de Louis XIV est terminée, vivre dans des palais richement décorés, avec 30 huissiers en livrée à liseré doré, (ils pourraient porter un costume comme le commun des mortels plutôt que des tenues d’apparat hors d’âge) pour faire patienter, et sortir les visiteurs ; aussi « hommes portes parapluie ».                                                                                                                       Une intendance énorme regroupant l’équivalent du personnel d’un grand hôtel-restaurant :  cuisiniers, serveurs, sommeliers, lingères, femmes de ménage, maître d’hôtel, jardiniers …) payés sûrement très royalement. un parc automobile dispendieux (environ 70 voitures … avec autant de chauffeurs etc… ce n’est plus possible  il y a des économies de fonctionnement énormes à faire, quand on voit le budget de notre État par rapport aux autres états européens dans ce domaine, cela laisse pantois.  Quand les français sont fauchés, ils diminuent leur train de vie ; l’état fait le contraire avec l’argent des français …    Ce qui est valable pour l’Élysée est valable pour les différents Ministères et  Assemblées dont certaines sont par ailleurs devenues inutiles cf. infra  	 Assemblée Nationale : 1350 fonctionnaires aux avantages pharaoniques   - Les fonctionnaires de l’Assemblée Nationale bénéficient de salaires très excessifs ex :                                                                                                                                                         les 2 Secrétaires généraux de l’Assemblée :19 000 € nets par mois chacun                                                                                   19 grands directeurs : 16 000 € nets/mois                                                                                                                                     Soit de 2 120 € à 5 120 € nets de plus que le président de la République.                                                                                         Un simple agent commence sa carrière à 3.780 euros net par mois !                                                                                          Un gardien-surveillant 3.993 euros et                                                                                                                                                   Un assistant 4.153 euros à son entrée.                                                                                                                                                   Un cuisinier, 6.723 euros. etc…                                                                                                                                                                  Les secrétaires perçoivent, en moyenne, près de 6 000 euros nets par mois et                                                                                Les agents (accueil, logistique) environ 4 800 euros                                                                                                                           Un employé du restaurant ou un gardien tourne à 4 200 euros, autant que le salaire moyen des cadres du privé toutes catégories confondues ».  - Certains disposent gratuitement d’appartements de fonction   ex : ce même secrétaire général déjà grassement payé, dispose d’un logement de 182 mètres carrés, et pour s’occuper de ce bien, un majordome lui a été affecté, ce dernier habitant lui-même gratuitement un appartement de 49 mètres carrés…  - Autre exemple, le directeur de cabinet du président de l’Assemblée, qui gagne déjà 10.000 euros net par mois, a, à sa disposition un logement de 149 mètres carrés.                                                                                                                                   - 167 mètres carrés pour le chef du département “génie climatique” (rémunéré 7.750 euros net par mois).                                                                                                                                                     - 107 mètres carrés pour le chef du département électrique.                                                                                                                        Au total, près de 1.700 mètres carrés seraient dévolus aux fonctionnaires de l’Assemblée.                            Pour François de Rugy, ancien président de l’Assemblée. “Il faudrait sans doute faire évoluer, vers quelque chose qui rentre un peu plus dans la norme ».    De plus les fonctionnaires peuvent obtenir 25 jours de congés supplémentaires qui s’ajoutent à leurs 5 semaines dues.                                                                                                                                       Pis, certains « stakhanovistes et des tire-au-flanc » font en sorte de ne jamais assumer de travail de nuit tout en bénéficiant des primes attachées aux heures nocturnes.    Disposent d’un régime de retraite des plus avantageux : les retraites s’élèvent à 7 000€ par mois pour un administrateur, 3 500€ pour une secrétaire,  et 2 900€ pour un chef d’agents.                                                                                                         Ce qui est plutôt conséquent, en comparaison de la retraite moyenne française (1 300€).                                                                                  cf à ce sujet: Rapport IREF  Institut Européen de Recherche Economique et Fiscale  	  Sénat : 1140 fonctionnaires : aux avantages pharaoniques                                                                                                                                                                      Un agent de base : nettoyage, accueil, lingère, jardinier, distribution courrier, ramettes de papier … (398 personnes) touche en début de carrière un salaire mensuel brut de 3 000 euros; ce salaire passe à 4000 euros par mois en milieu de carrière et monte jusqu’à 6250 euros par mois en fin de carrière.  Assistant de direction (206 personnes) bénéficie d’un salaire mensuel brut moyen de 3 500 euros. Ce salaire passe à 4000 euros par mois en milieu de carrière et monte jusqu’à 7170 euros par mois en fin de carrière. (à faire pâlir un cadre d’entreprise privée). Un chauffeur du Sénat touche un salaire mensuel brut moyen de 6000 euros.  Les Administrateurs : (175 fonctionnaires):   	Un administrateur adjoint du Sénat dispose d’un salaire mensuel brut moyen de 4 080 euros en début de carrière, puis de 5 420 euros en milieu de carrière, pour enfin terminer à 8 500 euros en fin de carrière. 	Un administrateur du Sénat touche un salaire mensuel brut moyen de 5 000 euros en début de carrière, de 7 920 euros en milieu de carrière. Ce salaire passe à 13 330 euros par mois en fin de carrière. A faire pâlir les cadres des entreprises privées, qui ont de lourdes responsabilités. En plus de leurs salaires, les employés du Sénat bénéficient de nombreux autres  avantages :                                                    - Emploi garanti à vie,                                                                                                                                                                               - 32 heures de travail hebdomadaire,                                                                                                                                                        - 11 semaines de congés payés minimum par an ( (le Sénat est au repos, au milieu de son unique session, entre le 30 juin et le 1er octobre)                                                                                                                                                                                            -  Prime de nuit pour tout le monde,                                                                                                                                                         - Prime individuelle de chauffage ( avec de tels salaires ne peuvent pas se chauffer les malheureux…). le Sénat est propriétaire de serres dans l’Essonne, où travaillent 75 personnes, pour la modique somme annuelle de 12 millions d’euros/an….   	Salaires des hauts fonctionnaires :   La Cour des comptes s’est déjà penchée sur la rémunération des hauts fonctionnaires entre 2013 et 2015, dont elle a dénoncé le niveau élevé dans un référé rendu public le 20 décembre dernier ; mais la Cour des Comptes « prêche dans le désert » depuis des décennies.   Elle estime que 43% des personnels de l’état touchant plus de 150.000 euros nets par an sont t des administrateurs généraux des finances publiques ou des hauts fonctionnaires des services de contrôle budgétaire et comptable ministériel.( gagnent plus que le Président de la République!!! ( cette technostructure payée à pris d'or est de plus souvent incompétente )  Quand on voit comment sont gérées les finances publiques, c’est véritablement scandaleux de les rémunérer ainsi, vu leurs piètres résultats.                                                                                                                                                                              Dans le privé « ils seraient tous virés depuis longtemps ». Ne jamais oublier : ce sont les contribuables français qui paient tout cela, on croit rêver, mais c’est la triste réalité, on se fout vraiment des français, il y a de quoi faire enrager les plus calmes  2 /Diminuer le nombre d’élus   Avec 618.384 élus, la France compte un mandat électif pour 104 habitants   Un record mondial, quand on sait que l’Irlande compte un élu pour 2.336 habitants, la Grande-Bretagne un pour 2.603 ; et avec autant d’élus, les Français se sentent mal représentés, il y a un réel problème ; « mieux vaut la qualité que la quantité » .   D’abord quelques comparatifs   - USA :325 millions d’habitants :                                                                                                                                                                    A la Chambre des représentants, on trouve 435 représentants et au Sénat, 100 sénateurs.                                                                  (total 535 parlementaires) un parlementaire pour 600 000 Américains . - Allemagne 82 millions d’habitants : 630 députés au Bundestag + 69 membres du Bundesrat = 699 parlementaires.         un parlementaire pour 117 00 Allemands   - En France : 66 millions d'habitants et 925 parlementaires :  cela fait un parlementaire pour 71 000 habitants.  - Assemblée Nationale (577 députés)  Diminuer le nombre d’élus   Une diminution de moitié serait nécessaire ; (202 députés suffiraient largement), mais avec une meilleure représentativité : 25% de proportionnelle et 20% de citoyens tirés au sort hors de tout parti : soit 20 citoyens  en plus des 202 députés ) total: 222 représentants à l'assemblée :                                                                                                                             101 départements ; en fonction du nombre d'habitants du département: de 1 à 3 députés /département suffit pour proposer, étudier et amender les textes de loi.                                                      Pas plus de 25% de proportionnelle, sinon on retourne à la 4è République avec des alliances, des retournements d’alliance rendant le pays ingouvernable, avec changement de gouvernement incessant ;   Les députés représentent le peuple, même moins nombreux, ils peuvent être efficaces : en interrogeant leurs électeurs par internet régulièrement pour avoir leur avis comme pour ce grand débat, qui en est l’illustration   - 20% de citoyens tirés au sort soit 20 pour l'assemblée nationale (  OK pour le faire; et si travaille il  serait mis en disponibilité et retrouverait son poste dans son entreprise  à la fin de la législature ) , en plus des députés élus , cela leur permettrait de créer un groupe à l'assemblée hors des partis politiques.     Sénat : (348 élus): 1140 fonctionnaires grassement payés et qui ont une utilité toute relative   La France se distingue également par son très grand nombre de sénateurs : 190 de plus que l’Allemagne et 248 de plus que les États-Unis qui en compte 100.  Soit Supprimer le Sénat   En 1969 le Général de Gaulle visionnaire le souhaitait déjà, un referendum en a décidé autrement (les référendums n’ont pas que du bon…) et il a démissionné ; 50 ans plus tard rien n’a bougé    En ce domaine un référendum national pourrait être à nouveau proposé sur le maintien ou la suppression du Sénat   Les Sénateurs élus qui représentent les collectivités territoriales amendent en 2è lecture les textes votés par les députés, c’est ce qu’on appelle : la navette parlementaire , peu d'intérêt car l'assemblée a toujours le dernier mot en la matière..   Soit si le Sénat est maintenu, diminution du nombre  de ses élus   2 sénateurs par département (soit 202 élus), la France serait encore largement en tête au niveau du nombre d'élus ;                                                                       Selon le  nombre d'habitants du département: 1 à 3 sénateurs /département comme pour Assemblée Nationale      Comme pour l'Assemblée Nationale : élection directe  par les citoyens et non élection indirecte comme actuellement                                                                                                                                                                                                                                                                                        Une réelle représentativité devrait être trouvée dans cette assemblée au travers des maires des intercommunalités rurales , intercommunalité d'agglomérations , maires de grandes villes et Président de Métropole   Ce mandat permettrait le cumul de mandat entre sénateur et maire, et ou Président de métropole, afin de garder les pieds dans la réalité  et faire des propositions concrètes venant des territoires,  au gouvernement.    Comme pour l'Assemblée Nationale : 20% de citoyens tirés au sort soit 20 pour le sénat  (  OK pour le faire; et si travaille il  serait mis en disponibilité et retrouverait son poste dans son entreprise  à la fin de la législature ) , en plus des sénateurs élus , cela leur permettrait de créer aussi un groupe au Sénat  hors des partis politiques.    Au total  Assemblée Nationale : 202 députés élus et 20 tirés au sort parmi les citoyens  français : 222 députés   Sénat: 202 Sénateurs élus et 20 tirés au sort parmi les citoyens  français : 222 sénateurs    Un total de 404 élus et 40 citoyens tirés au sort pour les 2 assemblées  ( 444 contre 925 actuellement) beaucoup plus raisonnable et plus représentatif .  Conseil Économique Social et Environnemental :                                                                                                               A supprimer immédiatement car sa composition est honteuse   233 membres, 150 fonctionnaires ;                                          Chaque nouvelle promotion (tous les 5 ans) recèle son lot de politiques déchus, syndicalistes en fin de carrière, artistes en mal de succès.                                                                                                                                                                                        Ils viennent trouver là, sinon une retraite tranquille, au moins un strapontin doré en attendant des jours meilleurs ; ils ne servent vraiment à rien                    Représentants soi-disant de la société civile, (ils touchent 3 786,76 € bruts mensuels pour 4 jours /mois de présence) ils sont censés éclairer le gouvernement sur des sujets de société ; leur avis est purement consultatif ; quelle société représente-t-ils ??                                                                                                              De plus, entre des billets de train en 1er classe, un restaurant gastronomique à des prix plus qu’abordables, une salle de musculation dernier cri, trois mois de congés payés… il fait bon d’être au Conseil économique, social et environnemental, ils ne risquent sûrement pas un « Burn out ». Une honte de la République aux frais des contribuables toujours et encore.    - L’État doit rester régalien et s’occuper des grandes orientations en matière de 	Éducation 	Défense Nationale/Armées 	Économie 	Diplomatie/affaires Étrangères  	Justice 	Affaires Sociales : code travail, Sécurité Sociale, minima sociaux etc…  	Laïcité /Immigration  C’est déjà très important comme mission    Déconcentration des services de l'État avec une large et réelle décentralisation qui doit s’effectuer avec des prérogatives bien définies à chaque échelon, et une latitude certaine, pour pouvoir agir au plus près du terrain et des besoins des Français.   Au niveau Territorial : c’est aussi l’inflation de collectivités et d’élus ; avec en plus un manque certain de pouvoir d’action                                                                                                                                                   Une réelle décentralisation est à créer d’urgence, car les territoires sont des entités nécessaires et utiles mais ont des besoins très différents selon leur situation géographique.  Le millefeuille doit mincir : car comme au niveau de l’état cela a un coût non négligeable   Combien de niveau actuellement : 5    1/ Mairies : 36 700 communes soit 537 000 élus municipaux ; la France en compte 4 fois plus que l’Allemagne qui a davantage d’habitants (les Allemands sont passés de 35.000 à 8.000 communes, ils ne rémunèrent pas leurs élus municipaux, sauf dans les communes importantes où la fonction de maire est à plein temps ) ; et 5 fois plus que l’Italie ; on constate qu’à peu près partout en Europe, le nombre de municipalités a été considérablement réduit.                                                                                                                                   2/Intercommunalités : 38 000 élus 	           -  Communauté des communes associe des communes au sein d’un espace de solidarité en vue d’élaborer un projet commun de développement et d’aménagement de l’espace ;                                                                                                                                               	          -    Communauté d’agglomération dispose de compétences obligatoires (aménagement de l’espace, développement économique, équilibre social de l’habitat, politique de la ville) et de compétences optionnelles (trois à choisir parmi : voirie, assainissement, eau, cadre de vie, équipements culturels et sportifs, action sociale).                                                                   Elle peut en outre exercer des compétences que les communes lui transfèrent.                                                                              Le conseil de communauté peut aussi définir des compétences qui sont "d’intérêt communautaire", afin d’élargir le champ d’intervention de la communauté.  - Conseils Généraux (départements) 4054 élus                                                                                                                                                                                                                                                                - Conseils Régionaux:   2040 élus                                                                                                                                        -   Métropoles /Communautés Urbaines :                                                                                                                                                  Depuis  01/01/2018, il existe 22 métropoles (dix-neuf métropoles de droit commun et deux métropoles à statut particulier (Aix Marseille et Paris) ;et  celle de Lyon , qui est une collectivité territoriale à statut particulier.   La métropole est un EPCI fortement intégré, doté de compétences par transfert des communes et par délégation du département, de la région et de l’État, en matière d’aménagement, de mobilité, de logement, d’équipements et d’infrastructures.  Il serait nécessaire que les représentants à la métropole soient élus par les citoyens ce qui n’est pas le cas actuellement  Cette politique en faveur des métropoles inquiète les territoires qui n’appartiennent pas à une métropole.                                                                                                                                                            Avec 618.384 élus, la France compte un mandat électif pour 104 habitants et 1 un électeur sur 100 est conseiller municipal   La loi du non-cumul a pour conséquence directe la multiplication du nombre d’élus.   Malgré ce nombre considérable d’élus, les Français se sentent mal représentés puisqu’ils veulent en plus le RIC (référendum initiative citoyenne), on marche sur la tête dans ce pays ;  Il faut supprimer des étages du millefeuille ; et un certain nombre d’assemblées (qui se sont faits construire des véritables palais pour siéger), toujours aux frais du pauvre contribuable avec un nombre croissant d’employés territoriaux au fil des années   Il  faut aussi à ce niveau, une diminution du train de vie à tous les échelons des collectivités territoriales, une très nette diminution des élus, des agents territoriaux, et du nombre d’infrastructures « chacun ayant son propre palais ».   Les collectivités territoriales coûtent toujours plus (nombre croissant d’employés territoriaux au fil des années), pour des services toujours moindres (cela rappelle l’éducation nationale (cf. le 1é thème)  qui a toujours besoin de plus de personnels pour des résultats de plus en plus médiocres)   1/ Mairies/Intercommunalités :                                                                                                                                                                  - Cet échelon doit être conservé, mais avec une réduction du nombre des communes pour atteindre une taille critique de gestion ce qui, permettrait de réaliser des économies non négligeables de fonctionnement (locaux, personnels…).   L’intercommunalité associe des communes au sein d’un espace de solidarité, en vue d’élaborer un projet commun de développement et d’aménagement de l’espace, et mutualiser les moyens. Chaque commune dispose d'au moins un siège et aucune commune ne peut disposer de plus de la moitié des sièges   Conseillers communautaires                                                                                                                                                                                                                                                                                                    Si l’intercommunalité parvient à remédier à certains inconvénients du morcellement communal, elle pose cependant le problème de la gouvernance et de la légitimité démocratique des nouvelles instances exécutives.                                                                                                                                               Les communautés de communes vont avoir compétence, dès 2020 pour procéder à ces fusions.   Le problème est que dans certains départements ruraux, certaines intercommunalités couvrent de vastes territoires ce qui crée des obstacles à une gestion au plus près du terrain.                                                                                                                                                               Un rapport du Sénat note que "les élus communaux regrettent que le renforcement de l’intercommunalité s’accompagne du transfert de compétences communales, transformant  « les communes en coquilles vides ».                                                                                                                                                         Ce constat renforce chez certains élus municipaux le sentiment d’une subordination des communes envers l’intercommunalité mais également, notamment en milieu rural, d’une perte d’identité des communes et de leurs habitants, la peur d’un déclassement, en raison de leur éloignement aux services publics.                                                                                                                                                                                               Cette perte de proximité est d’autant plus mal vécue dans un contexte d’agrandissement des intercommunalités et des régions                                                                                                                                                                                                             Il y a possibilité de créer grâce à internet ( pour cela il faut que tout le territoire puisse bénéficier d’un réseau internet fiable,  en supprimant les zones blanches)                                                                                                                                                 - un site par intercommunalité avec remontée des désidératas des habitants ;                                                                                    - Un local annexe par localité de plus de 500 âmes , avec des maires délégués qui pourraient y effectuer des permanences tous les trimestres , pour garder le lien entre les citoyens ( qui ne savent pas se servir d’internet) ,ceci est nécessaire pour que la population  non connectée puisse faire remonter ses doléances  à l’intercommunalité, et ne se sente pas exclue.  Des référendums locaux (soit à l’initiative de l’intercommunalité ou d’un certain nombre d’habitants de celle ci ,( % à définir) pourraient  être organisés pour que les habitants puissent s'exprimer sur un certain nombre de sujets qui ont été définies au sein de cette intercommunalité   2/ Suppression des Conseils Généraux, remplacés par les intercommunalités, communautés d’Agglomération,  Métropoles et Régions ; redistribuer leurs attributions au niveau des collectivités territoriales restantes.   3/ Conseils Régionaux (13) conservés avec des pouvoirs réellement décentralisés concernant : 	 - Développement Économique Régional : développement : du territoire ; de la compétitivité des entreprises ( innovation, international, attractivité, , économie de proximité…) , de l’emploi  , du numérique : (chaque région a ses spécificités et ses besoins propres), en relation avec les acteurs économiques, institutionnels  ( chambres consulaires, fédérations et syndicats professionnels, organisations de salariés, pôles de compétitivité, grandes et petites entreprises représentatives du dynamisme économique de la Région …)  représentants du monde associatif, citoyens de tous horizons.  - Environnement ++: valorisation de l’énergie, de lutte contre le changement climatique, de lutte contre la pollution de l’air et de biodiversité ; elles doivent alors recevoir les recettes liées à la contribution climat énergie (CCE), que perçoit actuellement l’état ; mise en place de TER propres  (trains à hydrogène par exemple) ; mise en place de stations recharge à hydrogène pour les véhicules   ( l’ hydrogène est beaucoup moins polluant que les batteries pour véhicules électriques) , afin que les industriels automobiles puissent développer les voitures à hydrogène ; les concessionnaires autoroutiers auraient l’obligation d’en créer sur tout leur réseau , et devraient en plus reverser une taxe aux régions dont elles dépendent ( ces sociétés ont une rentabilité phénoménale entre 30 et 40%) , qui servirait en partie à l’entretien du réseau routier régional interurbain ; les amendes liées aux infractions routières seraient reverser en partie aux régions, pour améliorer leur  réseau routier ( en supprimant les zones accidentogènes), ce serait plus intelligent que de généraliser le 80 km/h sur toutes les routes ( même connerie que les 35h généralisées ) les impôts fonciers seraient versés aux régions qui les collecteraient  ( impôts décentralisés) et reverseraient une partie aux grandes communes, intercommunalités et métropoles    Nous détaillerons ce sujet dans le thématique  dédiée.    	 - Ensemble de l’éducation au niveau régional , en plus de la formation (dont elle est déjà responsable) au niveau des moyens matériels et des personnels enseignants et gestionnaires (écoles maternelles, primaires, collèges, lycées), et non centralisée comme actuellement avec la gabegie qu’on constate ; l’état gardant la main sur les orientations, programmes afin de garder une unicité dans toutes les régions.   -  Enseignement Supérieur décentralisée, en relation avec les Universités (qui ont gagné en autonomie, loi de 2007), l’état gardant aussi la main sur les orientations, programmes afin de garder une unicité dans toutes les régions      - Culture Décentralisée : création et développement culturel au niveau de la région entretien du patrimoine historique régional…    - Transport / Mobilité (hors des Métropoles et Communautés Agglomérations) : l’on déjà en charge : transport par trains express régionaux (TER), devrait prendre en charge les transports interurbains (routes, autoroutes, gares routières, transports scolaires ; organisation covoiturage etc. …)  avec responsabilité pour leur entretien (chaque réseau ferré deviendrait ainsi régional pour son entretien et son développement), la région ayant le choix de ses prestataires (ouverture à la concurrence SNCF omnipotente et en faillite, gérée par l’état, très mauvais gestionnaire comme on l’a vu dans le premier thème de ce grand débat.,  	 - Tourisme : la Région doit être le chef de file pour le tourisme ; développer les réserves naturelles et parcs régionaux, voire nationaux (en relation avec l’état), développer un tourisme écologique…     - Santé : chaque région est différente : les besoins en hôpitaux, cliniques, matériels et en personnel en santé doivent s’adapter régionalement ; le ministère de la santé pourrait se régionaliser dans certains domaines ; l’état gardant la main sur les orientations , et  surtout en matière de prévention:  santé publique, santé scolaire santé au  travail  qui sont devenues quasi inexistantes en 40 ans ( pourrait permettre une forte diminution des dépenses de soins    -Gestion Directe des fonds Européens alloués aux régions dans différents domaines    - Échanges bilatéraux :  avec l’état, les métropoles, les intercommunalités, les communautés d’universités et établissements (COMUE)…  Les régions devraient rendre compte annuellement de leur gestion aux citoyens  ;   Elles pourraient mettre en place des référendums régionaux afin que les citoyens soient plus concernés et intéressés aux projets du territoire et puissent donner leurs priorités en ce domaine    Reprenant certaines missions de l’état et du conseil général supprimé, le nombre d’élus pourraient être augmentés pour que ce conseil soit efficace dans les différentes missions attribuées.  4/ Métropoles :   Ne pas se marcher sur les pieds avec la région, bien définir les rôles de chaque collectivité, évitant les redondances, et       « les batailles de clocher »       - Élection de ses membres au suffrage universel   - Correspondent à des territoires où se concentrent la population (39 % de la population française) et, plus encore, les emplois (43 % des emplois du pays).  Elles captent une part essentielle des investissements étrangers, accueillent des activités innovantes et des secteurs de pointe, déposent 70 % des demandes de brevets, et réalisent 51 % du PIB national.  Pour toutes ces raisons, elles doivent être considérées comme des moteurs économiques du pays.   Elles n’ont cependant pas tout le même poids au sein de leur région et se distinguent par leurs spécificités économiques, culturelles, sociales et créatives.  - Nécessité de coopération entre les métropoles et les espaces proches environnants (région, autres intercommunalités …) pour une coordination efficace des efforts   La croissance des métropoles doit profiter aux territoires situés au-delà de leurs frontières, qui contribuent également au développement métropolitain : coopérations entre les métropoles et les espaces périurbains de leurs couronnes périphériques, les villes petites et moyennes et les espaces ruraux proches.   Les métropoles devraient débattre en commun des enjeux auxquels elles doivent répondre ; valoriser et partager leurs bonnes pratiques afin qu’elles se diffusent  leurs bonnes pratiques afin qu’elles se diffusent ; s’unir pour affronter collectivement la mondialisation,    - Nécessité de coopérer avec l’état   - Reprise de certaines attributions bien définies des conseils généraux dissous  - Possibilité referendum à l’initiative  des citoyens (RIC) , définir le nombre de citoyens nécessaires pour le déclencher
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? cf long développement  dans item  Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ?
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? Dans les territoires ruraux prévoir des structures itinérantes ; ou un même lieu qui regrouperaient  plusieurs administrations pour les populations âgées non connectées et qui permettent de garder un contact physique , évitant toute déshumanisation, déjà flagrante dans ses territoires
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Toutes les démarches quelles qu'elles soient:  ex comme pour les impôts, pour cela un développement de la fibre doit se faire dans les territoires isolés de tout une urgence +++
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? les impôts ont bien évolué, d'autres administrations beaucoup moins , ceci peut permettre le redéploiement de certains fonctionnaires dans d'autres secteurs
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Justice+++ ( c'est une urgence) ; les hôpitaux publics ++ , le système scolaire public+ +, la police +
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Trop de fonctionnaires sont affectés à rédiger des circulaires et à rester dans leur bureau « pas assez près des usagers" retrouver le terrain, se rapprocher du citoyen , en déconcentrant++ les services
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Se rapprocher du terrain++:  mettre "une maison des services publics":  au sein de toutes les intercommunalités,  avec des moyens informatiques dédiées aux services publics , avec 1 ou 2 fonctionnaires de terrain formés pour répondre aux  diverses  démarches; et tout service même privé nécessaire à la vie quotidienne des citoyens ( ex: la poste, , distributeurs billets bancaires etc....)                                                                                                                                                                                                     Former à l'utilisation internet les populations âgées, et défavorisées, pour qu'ils puissent utiliser l'outil informatique dans ses maisons, et chez eux ;                                                                                                                                                                                                         Prévoir du transport par covoiturage pour les  personnes âgées , personnes sans permis de conduire, et handicapées pour les amener vers ces maisons de service public , ou développer des navettes régulières au sein de ces intercommunalités
Chercher une formation — satisfactions ou difficultés rencontrées : la réforme récente effectuée par l'état , devrait diminuer la gabegie de la formation professionnelle et la rendre plus efficace; la réforme indemnisation du chômage devrait limiter certains excès
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : Pôle Emploi n'est pas du tout à la hauteur, une privatisation serait salutaire et sûrement plus efficace ; très mauvais accompagnement
Recruter du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Pole Emploi totalement inefficace pour fournir du personnel