Une administration plus efficace et indépendante

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Il est nécessaire de faire évoluer la fonction publique notamment pour donner une nouvelle dynamique à nos métiers. Cependant, les réformes successives n’ont pas aidé à stabiliser et structurer nos missions. En effet, aucune réflexion en amont n’a été menée faute de temps et cela n’a pas été dans le sens de la cohérence, de la transparence et de la visibilité.  Un clivage entre l'administration centrale (peu accessible, non opérationnelle et déconnectée de la réalité) et les services déconcentrés. Trop de législation, complexe, incompréhensible et qui aboutit à des aberrations localement  Les propositions éventuelles : - Moins de centralisation (Paris et grandes agglomérations) et donner plus d'importance aux services de proximité (largement supprimés ces dernière années et entraînant la désertification des services publics dans les territoires plus ruraux) - Retrouver du sens dans notre travail et co-construire ensemble. Il existe des compétences multiples qui méritent d’être croisées pour former des équipes pluri-disciplinaires. Et arrêter de nous rappeler que c’est un Ministère technique donc d’ingénieurs et de rabaisser les administratifs qui ont autant de compétences qu’eux (bien moins payer sur les mêmes missions assez souvent). Si réforme, il y a, il faut se donner l’ambition d’une vraie politique du changement. cela nécessite un véritable accompagnement des agents en termes de formation, de conseils en matière de projet professionnel et incitation financière en cas de reconversion. Ce qui n’a pas été le cas jusque-ici.   - les différentes fusions de structures (DIREN, DRIRE, DRE ou DDE, DDA), ne se sont pas accompagnées d’harmonisation des salaires ou des corps. Cela crée de vraies tensions et des clivages historiques qui ne sont plus fondés actuellement en termes de technicité ou de spécificité d’emplois. Il faudrait clarifier et mettre à plat les choses.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Non
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? - l'école - la santé - l'ingénierie - les transports - la mise en oeuvre des politiques publiques : accompagner les collectivités, les entreprises, les porteurs de projets et les particuliers sur le plan administratif : juridique, législatif et réglementaire
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Encore faut-il disposer d'internet et ne pas être en zone blanche ? Penser aux personnes âgées et fragiles qui ne maîtrisent pas internet ou qui n'ont pas les moyens de l'installer
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Non, pas vraiment
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? - L'école publique,  - la santé,  - la sécurité  - la fonction publique territoriale (pas de réforme en raison des pressions politiques et dans certains cas trop nombreux et trop de copinage)
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Oui
Si oui, à quelle occasion en avez-vous fait usage ? Erreur dans ma déclaration d'impôt
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? -Redonner un vrai rôle aux services de l’État : Légitimité et vrais contre pouvoirs -Crédibiliser le travail des agents de l’État et rendre l’indépendance aux agents de l’État par rapport au préfet, sous-préfet et aux pressions politiques - Valoriser le travail du fonctionnaire de l’État qui est le garant du service au public et qui défend l’intérêt général.  - Rendre la confiance des agents de l’État envers leur Administration et la hiérarchie (Préfet). Pas de soutien ni de prise en compte de nos avis par certains Préfets (trop carriéristes) qui privilégient leur ambition personnelle à l’intérêt général. Ce qui se résume à du travail pour rien ou à une certaine impuissance de notre hiérarchie face aux pressions politiques qui ne sont pas toujours justifiées. Supprimer la notion « d’Administration facilitatrice » qui sous-entend régularisation de projets ne respectant pas la réglementation ( le code de l’environnement et le code de l’urbanisme)  Simplification de l'administration = rendre la législation plus compréhensible (moins de lois mais plus efficace et cohérente) pour les citoyens et les autres et pas moins protectrice en terme de réglementation
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? La majorité des managers ou cadres qui sortent des grandes écoles sont tous formatés de la même façon avec une incapacité à travailler en équipe ou en mode projet. Il sortent la tête bien pleine, mais ils sont complètement déconnectés des difficultés de la société civile.  Ces grandes écoles  prônent l’individualisme, l’égocentrisme et l’esprit de compétition. Uniformiser les salaires entre ministères (les grilles indiciaires et les primes) et entre les agents (administratifs ou techniques) sachant que les missions sont les mêmes Généraliser l’intérim à l’ensemble des agents de l’État ou bien le supprimer (agents de catégorie C et cadre) Favoriser la polyvalence des agents et le travail en mode projet Supprimer certaines promotions pour se débarrasser des agents incompétents Privilégier les promotions au mérite et non sur l’ancienneté Payer les frais de déplacement sur la base d’un forfait maximum et en remboursant uniquement sur présentation d’une facture (hôtel et repas).
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? - Par une écoute et un vrai service adapté en fonction des territoires -le développement de services de proximité - se mettre à la portée des citoyens (vulgarisation des discours ) - apport de solutions concrètes - L’État en lien avec les collectivités doit privilégier les réflexions et démarches intégrées les plus en amont possibles. Cela passe par des études et diagnostics de l’existant afin d’identifier les besoins des territoires.
Chercher une formation — satisfactions ou difficultés rencontrées : Inadaptation entre l'offre  de formation professionnel et le marché du travail quand on est déjà dans le monde professionnel Manque d'accompagnement efficace et d'information sur les besoins et les structures de formation.
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : - Dans notre cas, en milieu rural, on peut se féliciter d'équipes pédagogiques disponibles, dynamiques malgré l'éloignement des activités (culture, sport...) - le stage de troisième en entreprise à poursuivre - regroupement et fermeture d'écoles qui entraînent des déplacements plus longs. - Le marché d'attribution des transports scolaires qui pénalisent les entreprises locales auquel s'ajoute la problématique de création d'arrêts - Remplacement des enseignants absents - apprentissage des langues toujours aussi laborieux  - peu d'accompagnement dans le cadre de l'orientation => beaucoup d'élèves sans projet professionnel  - inadéquation entre l'éducation et le monde du travail
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : Le lien direct entre la sécurité sociale et la mutuelle (lien noémie)
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Désertification des campagnes, vieillissement de la population, de moins en moins d'emplois : ces territoires sont totalement abandonnés des pouvoirs publics  Nous avons en mémoire des territoires vivants en autarcie, solidaires et qui se suffisaient à eux-mêmes, il y a 20 ans. Désormais. Tout s'éloigne. Fermeture des écoles, des services de proximité (médecins, épicerie…). Vous êtes dépendants de la voiture individuelle. Il n'est pas concevable de concentrer les services dans un seul et même lieux (Paris et grandes agglomérations) Pour nous, l'école publique et la santé publique sont essentielles pour que chacun bénéficie d'une éducation et des services essentiels à la vie. Ils véhiculent des valeurs de partage et d'entraide. Il faut revaloriser ces domaines. Le monde éducatif est parfois en dehors de la réalité et loin de la vraie vie. Il me semble important de le rapprocher du milieu professionnel. Aider et encourager tous les enfants (en difficulté ou totalement perdus dans cet univers abstrait), c'est le rôle du service public comme pour la santé (plus de moyens et de compétences). Aujourd'hui, de plus en plus de gens se tourne vers le privé et l'on est en train de construire deux mondes totalement opposés et le fossé se creuse (éducation à deux vitesses). Concernant le transport en milieu rural, prévoir des soutiens financiers jusque-là totalement absents : développer un système de versement transport spécifique aux territoires ruraux après avoir fait un diagnostic précis des différentes offres existantes ou à venir et du besoin sur ces territoires (entre EPCI voire à plus grande échelle SCOT par ex.) - Favoriser le partage d’expérience sur des pratiques développées, nouvelles mobilités sur ces territoires pour pouvoir les dupliquer utilement.