Réforme de l'Administration

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Je pense qu'une réforme de la décentralisation est à mettre en oeuvre: le contrôle de légalité assuré par les préfectures devrait s'accompagner d'un contrôle d'opportunité sur leurs dépenses. En effet, la situation de nos finances publiques nous oblige à imposer un encadrement des dépenses de fonctionnement aux collectivités territoriales.  Je propose également une division du nombre de communes (par 3 - voir la situation chez nos voisins européens) et une suppression des départements. L'Etat, dans les territoires, s'adaptera à ce mouvement en redimensionnant ses services et ses missions.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Oui
Si oui, en avez-vous été satisfait ? Oui
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Les services de la Direction générale des finances publiques.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Le système scolaire (renforcement des inégalités sociales, recul du niveau d'exigence, inadaptation aux besoins du marché de l'emploi...), le système de santé (passer d'un système axé sur le curatif à un système privilégiant le préventif, déserts médicaux, liberté presque sans contrôle accordée aux médecins...), les services d'accompagnement des chômeurs (manque de moyens et de formations, inefficacité relative) et ceux d'inspection, d'évaluation et de contrôle (inspecteurs du travail, des impôts, médecins du travail...lutte contre les fraudes en tout genre - manque de moyens).
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Mes parents ont éprouvé de grandes difficultés à établir leurs dossiers de retraite (procédure longue, lourde et mal balisée). Une simplication de la procédure, une numérisation des échanges et une anticipation/prevision du niveau de la pension de retraite attendue sont nécessaires.
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? En les responsabilisant (assermentation,    évaluation et contrôle accrus...) et en les motivant (formation, prime de performance...).
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? L'administration devrait instaurer une gestion RH basée sur le mérite et non sur l'ancienneté (promotion interne à privilégier systématiquement, prime de performance...) et assouplir les procédures d'entrée et de sortie du statut de fonctionnaire (licenciement pour incompétence ou faute, recrutement sur profil, rétrogradation et promotion plus fréquentes...). Il faut instaurer une culture managériale et donner les moyens aux managers d'exercer leurs missions (évaluation annuelle servant véritablement à quelque chose, action sur les primes des membres de l'équipe...). Il peut être également utile de proposer une filière scolaire (en apprentissage) menant aux concours de la fonction publique. Ce n'est possible véritablement qu'en suivant une Licence d'administration publique.  Plus généralement, l'Etat devrait se questionner sur les périmètres d'action de l'administration dans un souci d'efficacité (pas simplement d'efficience) et ne plus s'opposer des tabous sclérosant son action (abandons de certaines missions, question du statut des fonctionnaires, pertinence de la décentralisation sans tutelle).
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Je pense qu'il faut d'abord s'attacher à améliorer la situation des citoyens avant  celle des territoires (rénover le bâtiment c'est bien, améliorer la sécurité et/ou l'insertion professionnelle de ses habitants, c'est mieux). Il faut se  concentrer sur la sécurité (et le respect strict des principes républicains), l'éducation (avec des réalités diverses, faut-il que les personnels, les programmes scolaires et l'organisation soient les mêmes à Sedan, Neuilly-sur-Seine ou Sevran?), l'insertion professionnelle des chômeurs ou jeunes et le désenclavement de ces territoires. Un effort massif et spécifique (avec des évaluations très régulières et un pilotage réactif) doit être entrepris dans ces domaines. Il doit toucher les zones frappées par la pauvreté, qu'elles soient rurales, péri-urbaines ou urbaines.
Chercher une formation — satisfactions ou difficultés rencontrées : Rien à signaler
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : Rien à signaler
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : Inefficacité de Pôle Emploi.
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : Mes parents ont éprouvé de grandes difficultés à établir leurs dossiers de retraite (procédure longue, lourde et mal balisée). Une simplication de la procédure, une numérisation des échanges et une anticipation/prevision du niveau de la pension de retraite attendue sont nécessaires.
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : Rien à signaler
Demander une aide pour une situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : Les démarches auprès de la MDPH pour demander un soutien financier pour une adaptation d'un logement (salle de bains) d'une PMR sont longues, complexes et donc peu adaptées aux situations d'urgence vécues par une personne en situation de handicap.
Créer une entreprise — satisfactions ou difficultés rencontrées : Rien à signaler
Recruter du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Rien à signaler
Former du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Rien à signaler
Rémunérer du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Rien à signaler
Mettre fin à votre activité — satisfactions ou difficultés rencontrées : Rien à signaler
Recruter une personne en situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : Rien à signaler