Déstatufier la fonction publique et unifier le millefeuille local

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Perte de proximité de l'Etat, démultiplication des guichets des collectivités et agences ayant reçu des missions déconcentrées, décentralisées ou déléguées. Il faut remettre de la simplicité et de la praticité.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? Aménagement du territoire, aides sociales de proximité, soutien au tissu associatif, services de santé, soutien aux PME, à l'agriculture et à l'artisanat dans une logique de subsidiarité aboutie. Beaucoup de compétences sont partiellement décentralisées or la collectivités locales peuvent assurer peuvent assurer des responsabilités pleine et entières. En revanche, la responsabilité civile et pénale des maires est excessive et devrait être allégée par un retour accru à la responsabilité individuelle en cas d'accident. Recentrer l'Etat sur justice, éducation primaire et secondaire, sécurité, défense, diplomatie et impôts qui sont sont le socle sur laquelle une nation ne saurait accepter de différences territoriales. Le reste sera dynamisé par l'ancrage des initiatives locales.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Non
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Impôts, procédures d'état civil,
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Les moyens des services déconcentrés de l'Etat ont été réduits sans réduire l'assiette de leur mission, ce qui provoque un éloignement géographique (concentration des moyens dans les principales agglomérations) et délais. Particulièrement sensible au niveau des tribunaux. L'accès par téléphone est souvent compliqué, les horaires n'étant pas adaptés au rythme des actifs qui font leur démarche après le travail.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Le tri à l'entrée des urgences parait une priorité. Les services qui dématérialisent devraient avoir des hotline et points d'accueils physiques pour accompagner l'apprentissage de ceux qui n'ont pas accès au numérique.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Non
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? délais d'inscription d'ayants-droits à la sécu, déclarations de paye de salariés à domicile
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? En arrêtant de les charger tous les 2 ans de rédiger de nouveaux plans départementaux ou régionaux  plans à 5 ans pour leur permettre de consacrer du temps aux dossiers de terrain. En limitant la variabilité juridique et financière des dispositifs techniques ou financiers leur permettant d'intervenir localement. En arrêtant de faire de la mobilité tous les 3-5 ans un absolu de la fonction publique d’État pour disposer de personnel enraciné connaissant les dossiers et les réseaux locaux.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Premièrement en remettant en cause le/les statut de la fonction publique qui impose de fait aux chefs de services de sélectionner leur personnel en fonction de leur statut et de leur ancienneté et non de leurs compétences. Le cadre existant des postes "à profil" pour certaines missions spécifiques pourrait être élargi, notamment pour recruter facilement et localement des fonctionnaires ayant une expérience dans le privé ou dans des agences de leur domaine de compétence, directement opérationnels. De même il doit pouvoir être mis un terme au contrat de personnels incompétents au lieu de les muter au plus vite dans d'autres services ou de les envoyer végéter au placard en occupant des postes en voie de raréfaction. Deuxièmement en revoyant le système d'évaluation et de prime au mérite qui est inopérant du fait qu'on impose aux services de gérer les bonus-malus à budget constant au niveau d'une service qui parfois compte peu de personnes. Donc pour ne pas brimer les moyens qui ne sont pas mauvais ou évite de primer les bons, et on évite de récompenser les meilleures car il n'y a pas assez de mauvais à faire payer. Troisièmement (et c'est lié au deux premiers points) en favorisant la diversité d'origine au sein des grands corps de l'Etat justement en reconnaissant la valeur de l'expérience acquise et non uniquement de la formation initiale. La responsabilité publique doit être le fruit du service rendu avant celui de la trajectoire de carrière.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Regrouper leurs moyens opérationnels au niveau local, la plupart des citoyens d'ayant pas vraiment conscience de s'adresser à l'Etat, le conseil général ou régional... Gouvernance commune Préfet / Président de Dpt des équipes en charge des services publics locaux.
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : Sur le cas de mon épouse (ingénieure), propension pesante de Pôle emploi à proposer des formations inadaptées au travail visée et des RV avec des responsables non spécialistes du domaine.
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : Résidents à l'étranger, nous faisons actuellement les demandes de remboursement de soin à travers la caisse des français de l'étranger, qui continue à travailler avec formulaire papier et envoi de courriers postaux. Dans des pays ou le service postal est inopérant, il faut attendre les visiteurs de France pour envoyer les feuilles de soin si on veut éviter de payer un DHL. Pour les résidents à l'étranger, la dématérialisation est vraiment une priorité.
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Le maire est l'élu de proximité le plus reconnu des citoyens. Pour autant, sur les petites communes, les maires ont peu de moyens, et des responsabilités juridiques, pénales et administratives disproportionnées à ces moyens. Il parait urgent de revaloriser financièrement cette fonction (et freiner ainsi la course au cumul de mandat locaux dans des syndicats divers, nécessaire actuellement pour être élu à temps plein), de regrouper pour de bon au niveau supra-communal les compétences techniques d'assainissement, eau, déchets, voiries, électrification... pour dégager du temps aux édiles pour s'occuper de ce qui cimente la communauté à savoir l'école, les services de proximité, la vie de village ou de quartier...