Dire enfin qui doit faire quoi!

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? 1- Pouvoir judiciaire: il est sous-développé. L'indépendance de la justice n'est pas assurée dans les faits.  2- Organisation territoriale: trop complexe. 2 niveaux de trop. 3- Agences, budgets annexes: beaucoup trop. Revenir à des ministères forts et des services publics en régie directe. Il faut donc: 1- Etat: Assurer l'indépendance de la justice en créant une cour suprême comme dans les autres démocraties. Elle regrouperait Cour de Cassation, Conseil d'Etat et Conseil constitutionnel et serait exclusivement composée de magistrats de carrière élus par leurs collègues pour 10 ans. Le Parquet lui serait rattaché. La justice administrative aussi. Le budget de la Justice (17e d'Europe) doit obligatoirement être indexé sur le PIB (2e d'Europe). 2- Collectivités territoriales: Le modèle (Paris-Lyon-Marseille) doit être étendu à tous les EPCI et leur conseil élu au suffrage direct: les municipales auraient lieu au niveau EPCI et les communes seraient les équivalents des arrondissements PLM., avec chacune leur conseil et leur maire, délégué du conseil EPCI. Abrogation de la loi NOTRE, créatrice d'inégalités territoriales insupportables. Abrogation de la loi de 2014 créant les super-régions, obèses territoriaux mais nains budgétaires: retour aux 22 régions et suppression des départements, dont les attributions et ressources seraient transférées aux régions. Maintien des conseils départementaux sur le même modèle que les communes au sein des EPCI (modèle PLM). Péréquation fiscale obligatoire au niveau régional. Resteraient personnes morales: Etat, Région (22), EPCI. Parallèlement, repenser les ressources propres des collectivités territoriales afin de les rendre moins dépendantes des dotations de l'Etat. 3- Renationaliser les services de base industriels et commerciaux (La Poste, SNCF). Clarifier les attributions des ministères et les étendre aux anciennes agences, redevenues directions ministérielles.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Non
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? Les horaires des bureaux de poste ne sont pas adaptés à ceux des salariés. Il vaudrait mieux qu'ils ouvrent plus tard mais en continu jusqu'à 19h. Sur le fond, la Poste devrait repasser en régie directe. Même chose pour la SNCF.
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? La dématérialisation systématique des démarches administrative est une mauvaise solution. Les citoyens doivent avoir le choix entre internet et les guichets. En effet, seuls les moins de 35 ans (1/3 de la population) sont réellement à l'aise avec le numérique. Ce qu'il faut en revanche développer en ligne, ce sont les CIRA et les services gratuits d'aide juridique aujourd'hui fournis en mairie par des permanences d'avocats.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Oui
Si oui, en avez-vous été satisfait ? Oui
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Les maisons des services publics sont encore très peu répandues. On n'en trouve que dans les grandes villes, alors que les territoires périphériques doivent en bénéficier de toute urgence!
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Aucun
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? 1- Les transports en commun: GRATUITS, plus agiles (suppression des gros bus au profit de navettes légères plus fréquentes). 2- Les horaires: suppression de la fermeture méridienne. 3- Pôle emploi: il doit être transféré aux partenaires sociaux en gestion paritaire, comme la sécurité sociale.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? La contestation des PV routiers est pervertie: la loi permet de ne pas payer le PV si on conteste dans les 45 jours, mais le parquet continue à en exiger le paiement avant remboursement. Clairement, la loi est détournée par le ministère de la Justice!
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? La procédure de délégation de signature est beaucoup trop lourde. Actuellement, elle est personnalisée et un délégataire ne peut pas sous-déléguer. La délégation ne devrait plus être nominative mais attribuée à chaque titulaire de poste de chef de service et, automatiquement, à son suppléant et à successeur. Elle devrait pouvoir être démembrée au profit de ses subordonnés selon leur fonction.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? 1- Formation initiale: elle doit être rallongée, orientée "métier" et rapidement mise en œuvre.  2- Gestion des carrières: dans la Territoriale, elle doit être confiée aux Centres de Gestion quelle que soit la taille des collectivités, pour stopper le clientélisme des élus. 3- Management: CAP et CT ne doivent plus être présidés par l'administration mais, dans la Territoriale, par un délégué du Centre de Gestion et à l'Etat et dans l'Hospitalière, par un Juge administratif. Il faut mettre fin au clientélisme, à l'autoritarisme et à l'arbitraire qui en découle.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? 1- Développer massivement les maisons des Services publics. 2- Gratuité des transports en commun. 3- Horaires adaptés aux usagers salariés.
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : Dans la Territoriale, les règles de publicité des emplois sont beaucoup trop laxistes. Pour les emplois de cadre A et A+, la publication à la Gazette des Communes devrait être obligatoire. Ainsi, un Département peut-il se contenter de ne publier une ouverture de poste de cadre que sur son seul site, au mépris du caractère national de la publicité des offres d'emploi. C'est déplorable et j'en ai déjà fait les frais!
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Réduire drastiquement le nombre des agences, EPIC, sociétés nationales et organismes privés revêtus d'une mission de service public au profit de la régie directe. Notamment dans la distribution et le traitement de l'EAU.