Soutien des personnes en situation de handicap psychique

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? L'Etat devrait garder le contrôle des services de santé ou sociaux, comme il garde la Défense ou la Justice, ou l'éducation nationale,.... Cela concerne la vie et la sécurité des français. Les départements ont des élus qui ne voient pas toujours l'intérêt général. Ils soignent sans doute leur clientèle électorale. On pourrait leur confier les infrastructures comme les collèges les routes, etc. et un pouvoir d'organisation et  d'analyse des sujets de santé et sociaux sociaux, mais pas la décision doit rester à l'Etat garant de la justice sociale.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? aménagement des routes, limitation des vitesses,...
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Non
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? Un service de conseils pour la création des associations afin de préciser toutes les démarches  administratives à engager, et accompagner le suivi de ces démarches . En effet, les bénévoles n'ont pas de connaissances précises en la matière.
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Des entretiens et dialogues par mail ou internet avec les administrations, du type "Questions - Réponses" On comprend fort bien que les rendez-vous  et entretiens prennent beaucoup de temps à l'administration.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Oui
Si oui, en avez-vous été satisfait ? Non
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Lorsqu'on fait une demande, par exemple de subventions, à un service public de l'Etat ou des collectivités locales, celui-ci se contente de répondre par oui ou par non, sans apporter une solution. Par exemple: "vous ne vous adressez pas au bon organisme, veuillez contacter tel autre service de l'Etat ou telle collectivité locale, ou telle personne,..." En conséquence, on laisse le demandeur "tourner en rond" pendant plusieurs années, et déranger le cas échéant des services incompétents; c'est une importante perte de temps pour les deux parties!  Où est le "SERVICE"?  Il serait utile de répondre aux besoins du demandeur autrement que par OUI ou NON!
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? La Santé, la Justice, ...
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? - Les services sociaux des Départements. - Le service pénitentiaire: les prisons sont occupées  à environ 25% par des personnes en situation de handicap psychique. Elles y sont parce qu'elles n'ont pas de structures adaptées qui puissent les accueillir. En effet, il est bien connu dans cette maladie que les médicaments sont indispensables pour vivre en dehors de l'hôpital, mais qu'ils ne sont pas suffisants. Pour ne pas retourner en prison, le malade doit évoluer dans un environnement convivial et rassurant. Or, lorsqu'il sort de prison, il est livré à lui-même ou accueilli dans une structure banalisée où son handicap n'est pas pris en compte . Il risque de retourner en prison s'il n'est pas aidé et accueilli dans une structure adaptée. En outre sur le plan financier,  une pension à "la demeure des sources 35" revient à environ  60 Euros par jour par résident, dont la moitié payée par le résident. Ce coût reviendrait à l'Etat à environ 30 Euros. Il est certainement inférieur au coût de la journée en prison. C'est une source d'économie pour l'Etat. Tout le monde serait gagnant et surtout la personne en situation de handicap psychique.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? - Le droit du Travail Par exemple l'obligation de payer pour surveiller  la santé de notre unique salarié  la somme de plus de 100 Euros à l'AST 35, sans aucune contrepartie ne paraît pas justifié. C'est peut-être une charge de solidarité, mais est-ce aux personnes handicapées de la payer? - Les demandes d'aide financière ou administrative sont trop complexes.
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? - Plus large autonomie et prise d'initiative.  - fixation d'objectifs concrets et mesurables
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? En apprenant aux services à "faire plus avec moins": être efficient. C'est un effort d'imagination et d'organisation Exemple: nous avons créé l'association et la faisons fonctionner depuis plus de trois années sans subvention publique, ce sont les résidents qui financent eux-mêmes le fonctionnement ( en payant une pension de 750 Euros par mois). Et cette association donne satisfaction aux dires des professionnels de la psychiatrie.  Alors qu'une autre structure comparable dans le département fonctionne avec 500000 Euros - cinq cents mille euros - de subvention par an,...et on lui en rajoute un peu chaque année. - Une formation économique est nécessaire pour apprécier les projets des associations. Aucune autorité administrative  ne pensait que notre structure pourrait fonctionner avec si peu de moyens en finances et en personnel. Pourtant le projet était chiffré. Ce projet a été estimé risqué et donc pas de subventions.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Par une meilleure organisation et non pas par "plus d'effectifs" Quand on dit  qu'on ne peut pas baisser les budgets publics, et qu'il faut même les augmenter chaque année,  la bonne gestion de l'association "La Demeure Des Sources 35" montre le contraire, comparée à des structures de même type. Plus de service public n'est pas synonyme de plus de budget ou plus d'impôts. C'est d'abord une question d'organisation: définition des missions, des objectifs, des méthodes et des moyens (en particulier en personnel).
Demander une aide pour une situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : L'association "La Demeure des Sources 35" loge et accompagne au quotidien six jeunes adultes en situation de handicap psychique. Depuis 5 années, nous demandons des subventions, mais sans résultat.  * La dernière demande date d’octobre 2018, lorsque le Département a fait un « appel à projet habitat regroupé ». Nous y avons répondu mais en vain. Pourtant Madame la première Vice-Présidente du Conseil Départemental que le Président de l'association avait rencontré avait émis un avis tout à fait favorable à cette requête. La décision négative du Conseil Départemental est tombée en janvier. elle n’est donc pas conforme à l'espoir suscité, mais surtout elle est considérée comme profondément injuste, lorsqu'on sait que le budget social du département est très important et que l'association est innovante, a "fait ses preuves" depuis plus de trois année sur le plan économique et technique, et a obtenu de bons résultats. Par ailleurs la raison du rejet de cette demande était injustifiée. Le président a signalé cette erreur, mais n'a reçu aucune réponse.  * De même, dans le cadre des projets "Innovation et organisation 2018", l'ARS (Agence régionale de Santé) n'a pas retenu notre projet pour créer une deuxième maison du même type. * La préfecture également sollicitée se contente de répondre que notre association "ne s'inscrit pas dans le cadre juridique qui relèverait de la compétence de mes services", sans plus de précisions ou conseils.  * La DCSPP a refusé des subventions dans le cadre de l'appel à projet CIEC (Comité Interministériel à l'Egalité et la Citoyenneté) en 2016 et en 2017. Etc. La question qui se pose: POUR QUI le Service public et l'action sociale, si certaines personnes en situation de handicap sont abandonnées pendant cinq années?
Créer une entreprise — satisfactions ou difficultés rencontrées : Pour la création de l'association, nous avons été aidé par  - la Banque alimentaire (autorisation de la préfecture de Région): Très bien +++ - L'Etat (préfecture) :   * Obtention d'un VSC (Volontaire Service Civique), mais il est  difficile d' obtenir cette habilitation et les tableaux de planification des recrutements peu compréhensibles * Les services se contentent de répondre "non", pas de rendez-vous proposé, pas de mail,...on sent que les services n'ont pas  vraiment envie de vous aider, plutôt même vous décourager: vous savez bien qu'il n'y a pas d'argent! * L'association a obtenu un "agrément d'intermédiation locative" de la préfecture, ce qui est positif,  mais on ne voit pas l'intérêt de cet agrément puisqu'il ne facilite pas l'accès aux aides et subventions? * DR ASP Bretagne: L'administration prévoit l'octroi d'une "aide à l'embauche du premier salarié" . Cette aide doit être demandée dans les 6 mois qui suivent l'embauche. Or c'est une somme importante ( 3000 Euros )pour une petite association à but non lucratif et sans aide par ailleurs. Lorsque nous avons créé l'association nous n'étions évidemment pas informés de cette disposition. Nous avons recruté un seul salarié et fait la demande avec un mois de retard. L'administration n'a pas voulu comprendre ce retard malgré notre insistance. Elle ne s'est pas  montrée compréhensive.
Recruter du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : On a utilisé les services de "pôle emploi" pour le recrutement du salarié de l'association: Très bien
Rémunérer du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : - le Cea (chèque emploi associatif): Très bien +++ Une aide très appréciable pour les petites structures.
Recruter une personne en situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : - Préfecture (Service civique) Nous avons recruté une personne en situation de handicap comme VSC (Volontaire Service Civique) pour travailler dans l'association. Elle a donné satisfaction en comprenant le handicap et cette mission lui a donné confiance en elle.