SERVICE public et mille-feuilles administratif

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? J'ai monté une entreprise adaptee pour permettre a des personnes handicapees (10) d'acceder a un emploi  une utilite, il y a quelques annees. J'ai du deposer 8 demandes de subvention (Etat, Region, departement, politique de la ville, ComCom, etc....), de 1000 € chacune, avec une presentation financiere differente, un logiciel different ou je devais saisir des donnees (tous plus bugues les uns que les autres et pourtant equivalents), et... en prime, une fois par mois, je devais recevoir chacun des controleurs donc 8 personnes, leur payer le café, leur faire la conversation alors que je devais faire du commercial, de la production, etc...    Si j'ajoute le cout horaire de chacune des personnes occupees a ces receptions, j'aurais pu developper l'entreprise et perenniser des emplois !  En bref, un seul interlocuteur aurait pu a partir d'un unique plan financier, recolter les subventions possibles et deleguer un controleur informant les differentes institutions financeurs !  Le mot SERVICE PUBLIC a un sens, mais il echappe probablement aux concernés : a chaque niveau, une foule de personnes interviennent, se connaissent toutes entre elles, font le meme travail en ... octuple, dans mon cas !  Avons nous besoin des departements ? avons nous besoin d'une "région de l'etat" et d'une Région régionale ? Les charges de Politique de la Ville (Etat) ne peuvent ils pas travailler avec les Communautes urbaines d'une seule voix ? Les poltiques veillent ils au Comment les mesures qu'ils votent sont appliquées ? Il y a du monde, pourtant... et c'est au citoyen de se frayer un chemin à la machette dans cette jungle, au demeurant sympathique mais... quel gachis face aux enjeux (handicap, chomage longue duree, delinquance) pour lesquels l'argent est destine. Plus de fonctionnaires (territoriaux et Etat) que de personnes secourues... Et c'est facile a verifier : il suffit d'essayer d'essayer. On est tout de suite dans le bain !  Ne peut il y avoir des fonctionnaires qui enquetent sur le terrain sur ces galeres quotidiennes et remontent l'info ?  Mettre au pas les hauts fonctionnaires serait salvateur : qu'ils fassent leur travail de reelle mesure de l'efficacité de leur fonction... et du travail des politiques
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? Si le controle n'est pas fait par l'etat pour les citoyens, alors ce sont les citoyens qui doivent controler l'efficacité de l'etat
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Non
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? En zone rurale(et pourtant a 20km seulement d'une ville), la poste avec ses horaires inaccessibles est devenue quasiment inexistante. Les trains sont supprimes (bien... ! ? pour la coherence pour la transition ecologique), le bus met plus d'une heure pour faire 20 km dont 15 par autoroute !, quand les horaires sont adéquats !
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Les impots en ligne me semblent plutot plus efficaces, plus clairs. Du coup, les coups de fil aux personnes quand on a besoin d'infos sont plus sympas et efficaces
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Poste, transports
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Oui
Si oui, à quelle occasion en avez-vous fait usage ? Autoentrepreneur, j'avais mal interprete une ligne de la declaration pro. Ca a été regle en 15 jours : j'ai ete remboursée, apres renseignements pris aupres d'une personne competente et efficace, qui m'a donné son nom pour que je puisse la citer en cas de probleme (c'est nouveau, les personnes ne se nommaient pas avant, et cachaient ainsi leur incompetence en passant le bureau voisin...)
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Mesures en faveur du handicap : je suis tutrice d'une soeur polyhandicapée. Que ce soit l'Etat, la Sécu, la CAF, les impots, il est frequent que l'usager que je suis, informe mes interlocuteurs du fonctionnement des mesures, des bugs de leur logiciel surtout dans la communication de Caisse a Caisse... Le handicap ne suffit pas, l'administration rajoute du trouble, des problemes a gerer pour faire valoir les droits des personnes. Ce sont des choses qu'on ne peut mesurer encore une fois que sur le terrain, dans le quotidien des personnes et aupres des preposes des differentes caisses : personne ne les regardent ?
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Logiciels tellement mal concus (ne serait pas l'incompetent de niveau hierarchique un peu eleve qu'on met a leurs conceptions ? qui ne vont pas voir comment le travail fonctionne concretement, qui glausent et pondent des logiciels toujours parfaitement inadaptés dans un premier temps, qui causent graves retards dramatiques de paiment, de fourniture de pieces importantes,...)
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Les hierarchies doivent connaitre le travail de base effectué dans leur service (s'ils n'y sont pas obligés, ils ne vont pas y voir ! Ils n'y connaissent donc rien, ne savent pas résoudre les problemes que leurs collaborateurs gerent a longueur de temps, a fortiori améliorer les situations problematiques !) Un peu de coherence finira par advenir
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Si des missions sont localement similaires, travaillons ensemble... et il y en a (voir exemple ci dessus)
Chercher une formation — satisfactions ou difficultés rencontrées : FONGECIF Nancy : excellent, efficace, competent, accessible au telephone Pole Emploi: incompetent (preposes recoivent des gens a longueur de temps, sans pouvoir se mettre au courant des mesures)
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : CARSAT tres efficace et competent
Demander une aide pour une situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : Probleme de transmission d'informations entre CAF, Impots, (logiciels bugues, avec preposes ignorants : il faut leur dire comment faire, comment ca marche !) CPAM poussive (peu de personnes connaissent le handicap ? ... lorsqu'on en tient une, on ne la lache plus !!!) CAF : site qui ne marche pas, impossible d'avoir quelqu'un au telephone. Seule solution : s'y rendre, et là, file d'attente pour une demi journée (au moins). Et si on comprend  quelque chose apres (c'est complexe), on repart au début de la procedure : site, telephone.... et revisite pour une demi journée !!
Créer une entreprise — satisfactions ou difficultés rencontrées : ADIE : super ! (bonnes infos, enthousiasme, aide reelle) ADSN (assoc locale developpement bassin emploi) : bon accompagnement a la creation, efficacité et gentillesse, reunions d'information interessantes grace a un choix pertinent des intervenants (Pole Emploi ne peut pas en dire autant !) Couveuse d'entreprise de Briey (54): grande disponibilite (quoique devenu victime de leur succes)... NB : Pole Emploi Nancy ne connaissait pas l'existence ni la définition des couveuses d'entreprises (ni de pepinieres, d'ailleurs : notion tres floue)
Recruter du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Pole Emploi etait tellement pressé de mettre les offres en ligne qu'ils n'ont pas tenu compte des lignes en enormes lettres (Gras, Italiques, en tete d'annonce) : ne pas publier avant 3 jours (serai absente)
Former du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : OPCA du Batiment : collaboratrices competentes, mais politique generale plus que floue, voire douteuse... Mais les OPCA disparaissent, n'est ce pas ? C'est bien : les magouilles de "petits chefs" pouvaient éclore en toute impunité
Mettre fin à votre activité — satisfactions ou difficultés rencontrées : Ai du fermer une entreprise d'insertion (association) il y a un peu plus de 10 ans ou j'avais ete embauchée comme directrice pour redresser les finances, développer les activités... je suis arrivée et ai decouvert que l'EDF , le telephone, etc... n'étaient pas payés depuis 1an et demi (le directeur n'avait jamais rien fait ni payé). Trop tard ! J'ai du fermer, 3 mois apres mon arrivee. L'huissier m'a violemment virée des lieux, alors que je closais les comptes pour le juge administratif. Cette derniere a senti "le laisser aller, les utilisations frauduleuses qui avaient ete faites des subventions accordees" mais nous a montré les 2 pieces entieres de dossiers en souffrance... et a laisse partir le president sans qu'il y ait aucune suite Le lendemain, le President de l'association, l'ex presidente et son amant, un celebre avocat tres mediatisé conviaient le Tout Nancy a un "pot" luxueux d'inauguration d'une autre association Maison de l'Emploi au profit des pauvres, chomeurs longue duree,... (pendant que les 3 jeunes salaries - sans RSA- de l'entreprise fermee ont du attendre 6 mois pour toucher le premier centime du fond de garantie des jeunes licencies economiques) Et ca continue !
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Il est nécessaire a mon sens que les hierarchiques de la fonction publique a tous niveaux (surtout les "petits chefs" rende des comptes au meme titre que dans le prive, pour les motiver... a faire leur travail, tout simplement. Je n'y ai jamais travaillé mais ai eu a faire avec nombre d'entre eux. C'est... désolant.   Par ailleurs, le recrutement par concours permet une selection "intellectuelle" mais ... sur le concret, il me semble que le pays souffre d'un grave manque d'efficacité, et d'un management harcelant et malsain (poste a vie ? Malsain, et pourtant, je vote plutot a gauche, mais la réalité est... ce qu'elle est). Un systeme de stages a la japonaise, par passage a differents postes avant d'occuper une fonction de responsabilité serait tout a fait souhaitable, pour permettre de leur donner de l'"épaisseur" et juger d'un poste adapté (ou pas de poste du tout, d'ailleurs).