Changer l'image de l'Etat

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Il y a trop de confusion entre les domaines de responsabilité des différents échelons administratifs. Il faut trouver une manière de clarifier simplement cela. En premier lieu, les conseils généraux et régionaux devraient être fusionnés.  2000 conseillers régionaux, 4000 conseillers généraux => 5000 conseillers régionaux dont 1/3 élu à la proportionnelle et 2/3 au niveau cantonal à la majorité ; Ces 5000 conseillers sont ensuite répartis 1/3 au niveau de la coordination régionale des politiques publiques et 2/3 au niveau départemental pour l’exécution des politiques publiques décidées au niveau de la région ; la région définissant les orientations stratégiques et l’allocation des ressources à l’intérieur de son territoire.  A la région  -	L’économie (en ce compris l’emploi) -	La recherche (L’État devant garder aussi une capacité de recherche sur les sujets médicaux et stratégiques) -	La planification des investissements -	Marchés publics de l’eau -	Transports  -	 Au niveau départemental  -	L’exécution des politiques sociales -	L’entretien de toutes les infrastructures d’état (collèges, lycées, universités, hôpitaux, routes nationales et départemental, commissariats)  Au niveau de l’intercommunalité -	L’entretien des infrastructures locales (écoles, églises, routes secondaires, politique de sécurité routière, maison de santé)  3 niveau de taxes et de dotations : -	National -	Régional (qui financent ensuite les départements) -	Communal (qui financent ensuite l’intercommunalité) L’intercommunalité ne doit être qu’une mise en place de synergies, pas un échelon administratif
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? 1/ EMPLOI   POLE EMPLOI ne sert strictement à rien pour les cadres et pour les catégories facilement réemployables et ces personnes restent à la charge de la collectivité le temps d’avoir trouvé le job qui leur convient / plait le plus. Ces personnes trouvent du travail par leur réseau, les sites spécialisés et les chasseurs de tête. POLE EMPLOI a une fonction de contrôle / statistique / recensement / orientation ET une fonction d’orientation / formation / emploi  Ce sont les entreprises et les régions par leur mission de développement des territoires (d’où l’intérêt d’avoir de grandes régions avec des métropoles riches en leur centre) qui ont la responsabilité de l’emploi, pas les salariés. La notion même « d’assurance » chômage est une notion idiote (comme si c’est le salarié qui faisait une faute comme un accident de voiture couvert par son assurance) Propositions 	Transférer la compétence de l’emploi aux régions 	Fusionner POLE EMPLOI et Les différentes agences de formation en une seule entité 	Supprimer des cotisations sociales la part liée à l’assurance chômage 	Augmenter la taxe professionnelle en conséquence 	Avoir recours au secteur privé en délégation de service public pour trouver des emplois ou un parcours de formation + emploi aux catégories qui coutent le plus cher (uniquement pour ne pas avoir d’effet d’aubaine), i.e. les plus difficiles à (re)employer jeunes < 30 ans sans emplois depuis 12 mois, chômeurs > 45 ans de plus de 2 ans et rémunérer ces délégations de service public comme dans le privé (chasseur de tête pour un cadre empoche 3 mois de salaire, 45 jours versés au 4ième mois d’activité du chômeur et 45 jours versés au 7ième mois d’activité  2/ POLITIQUES DE TRANSPORTS
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Non
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? Service public de la véracité de l'information ; ça fait un peu "1984" dit comme cela mais bon face aux fake news qui prospèrent sur Internet a t'on le choix ;  ce service financé par l’État ne doit pas être contrôlé par l’État.
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Le temps d’attente en province pour avoir un rendez-vous chez le gynécologue, l’ophtalmo, le dermato, etc. (plusieurs mois dans la Loire) est inadmissible par rapport aux mêmes délais d’attente sur Paris. Le Service de Santé est de ce fait mauvais et ne remplit pas ses objectifs (on ne peut attendre pour sa santé)  Il faut donc des services de santé publique dans toutes les villes de 10000 à 15000 (en fait à 20km de n’importe quel contribuable). Pour cela pas question de prendre des fonctionnaires. Il faut créer une SEM (50% Etat, 50% Banque de développement de la Ruralité) qui emploiera sous une forme contractuelle salariale avec un statut cadre au forfait des médecins en les payant beaucoup plus que les médecins libéraux des villes.   Banque de développement de la Ruralité : à créer avec un grand emprunt d’état réservé aux contribuables français avec un taux d’intérêt garanti de 4% et engagement de rachat de l’Etat dans 20 ans (pour inciter les gens aisés à investir dedans et y déverser l’ISF s’il est rétabli).
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? La numérisation de tous les services du Ministère des Finances est remarquable
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Pole Emploi et service public de la formation
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Fermeture d'une SCI
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Les fonctionnaires de terrain doivent vérifier que les personnes bénéficient effectivement de toutes les aides auxquelles elles ont droit :  c'est cela un Etat Bienveillant. A l’opposé c'est une honte nationale que l'on puisse dire à une personne en difficulté " c'est normal VOUS n'avez pas demandé le minimum vieillesse ou VOUS n'avez pas demandé la prime d'activité) : L’État dispose de suffisamment de moyens informatiques pour alerter les personnes concernées sur les droits qu'elles n'exercent pas
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? En préambule il convient de bien éduquer les français sur la notion de service public le Service Public est une Obligation incombant à l’état où aux collectivités locales de rendre le service, ce qui ne signifie pas forcément : -	Le monopole, exemple des télécommunications où Orange assure le Service Universel -	Service assuré par un acteur public (la Délégation de Service Public existe aussi, le Délégataire pouvant être révoqué sur la base d’un RIC) -	Service assuré par des agents au statut protégé, il peut également l’être en sous-traitance ou par des contractuels  Le statut de fonctionnaire ne doit être réservé (pour les nouvelles embauches) qu’aux populations suivantes : -	Police -	Justice -	Armée -	Recherche -	Éducation Nationale (car les professeurs ne sont que très peu réemployables) -	Cadres des Administrations d’État  Il faut faire comprendre aux autres fonctionnaires que leur statut empêche toute mobilité et surtout empêche de les rémunérer correctement, de purger les parasites qui brident leur efficacité. Propositions 	MOBILITÉ Absolue : Fusionner les fonctions publiques (mon épouse est fonctionnaire d'une administration en détachement dans une autre administration et doit donc chaque année redemander un détachement en CDD alors que la nature de son emploi est exactement le même et pour pérenniser son poste, elle devrait repasser un concours ! Que d’argent gaspillé, rendons les fonctionnaires non spécialisés plus mobiles).  	NEW DEAL pour la fonction publique = Négocier avec les syndicats la Suppression des freins aux licenciements pour faute (pour virer les boulets, il y en a peu mais il y en a partout), la possibilité de PDV contre un objectif de Budget Flat (y compris inflation) sur 5 ans avec Redistribution de 50% des économies versus un budget de référence augmenté de l’inflation sur les salaires et remboursement de la dette avec les 50% restants (ne pas redistribuer toutes économies)
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? L’État doit avoir une politique de redistribution de ressources ciblées par département en s’inspirant de ce qui a été fait par l’Europe pour tirer vers les haut l’Espagne et le Portugal. Le financement est un impôt de l’État vers les 30% de Régions les plus riches par habitant, qui contribuent à un fond de développement de la ruralité. L’État établi un plan d’aménagement du Territoire pour les 25% de cantons les moins riches par habitant et alimente la banque de développement de la ruralité. Cela rendu public montrera que la région Ile de France, contribue au développement dans les zones les plus rurales.
Chercher une formation — satisfactions ou difficultés rencontrées : -
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : -
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : je suis cadre, pendant la période où j'étais au chômage, Pole Emploi n'a servi à rien (et ils d'ailleurs reconnu eux même dès le premier jour)
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : non concerné
Demander une aide pour une situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : -
Créer une entreprise — satisfactions ou difficultés rencontrées : Création d'une société de conseil en 24h à la chambre de commerce ; il n'y a pas tant de frein que cela à la création d'une entreprise ; là où cela devient très lourd c'est au niveau de la comptabilité (obligation de payer un expert comptable à la création et à la dissolution de l'entreprise)
Recruter du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : -
Former du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : -
Rémunérer du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : -
Mettre fin à votre activité — satisfactions ou difficultés rencontrées : -
Recruter une personne en situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : -
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : La médecine du travail ne fait pas le job.  - Très peu de visite en 20 ans de carrière.  - La médecine du travail est inefficace pour stopper les fraudes à l'assurance maladie et les arrêts de travail abusifs répétitifs voire continus