EDUCATION - FORMATION

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Trop centralisée, trop de hauts fonctionnaires Supprimer les carrières à vie, créer des allers-retours ave le secteur privé
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? EDUCATION - FORMATION  L’Education et la Formation sont reconnues par Tous comme la priorité absolue, notamment la nécessité d’investir massivement dans les écoles maternelle et primaire. Et pourtant, bien que ces soixante dernières années l’ « Entreprise Education Nationale » n’a fait que croitre et embellir… ses résultats sont médiocres. Plus de 100 000 jeunes quittent annuellement le système de formation initiale sans avoir obtenu un diplôme professionnel ou le baccalauréat. Cependant, aucune Entreprise Française n’a vu son nombre de personnel et son rayon d’action autant augmenter. La plupart du temps, au détriment des acteurs professionnels à qui  nous avons enlevé les autorisations de formation diplômantes (suppression des Ecoles de Métiers dans les grandes entreprises).  En quoi l’objectif de plus de 80% de bachelier par classe d’âge garanti l’égalité des chances ? Surtout si cela consiste à baisser le niveau du bac. Je me souviens vous avoir entendu Monsieur le Président, lors du grand débat du 1er tour de l’élection présidentielle, parler des « Ayatollahs des programmes ». J’étais convaincu que vous prendriez le problème à bras le corps…     Pour inverser la tendance, il est temps de « dégraisser le Mammouth ».   En recentrant les moyens du Ministère de l’Education Nationale et de la Jeunesse sur les fondamentaux nécessaires à une parfaite insertion dans la société de demain. La culture d’un pays se construit à l’école. L’obtention de ces fondamentaux serait contrôlée en fin de troisième par le BEPC. Le travail d’orientation scolaire et professionnelle, à la fin de la période d’école obligatoire (ramenée à 14 ans), doit être renforcé. En classes de 5ème et de 3ème, les deux classes à fort enjeu d’orientation, la responsabilité de professeur principal serait systématiquement donnée au professeur d’EPS. La discipline qui permet le mieux d’appréhender la personnalité des élèves. L’instauration du Capital Universel de Temps de Formation  (CUTF : cf. § 2.2) et la généralisation des formations professionnelles diplômantes en alternances (cf. § 2.4) doivent faciliter la valorisation des formations professionnelles initiales.  En primaire et en collège, la place du sport serait renforcée, afin de donner le goût de l’effort à notre jeunesse. L’éducation musicale et artistique redeviendrait obligatoire.  Afin de faciliter le brassage des populations et leur intégration, aucune école privée n’aurait désormais la possibilité d’intervenir dans ce premier champ d’éducation nationale voire Régalienne (maternelle, primaire et collège = cycle régalien).  Le service national universel mis en place serait maintenu dans le souci d’une meilleure cohésion sociale au travers du sens civique et des valeurs réaffirmées. 2.1	Formation – Rémunération – Evaluation du personnel  Tout le personnel (enseignants, conseillers d’orientation…) intervenant dans le cycle régalien de formation initiale doit recevoir une véritable formation pédagogique, à l’instar des professeurs d’EPS. L’acquis pédagogique (le savoir être) serait évalué lors des épreuves de professeur des écoles et du CAPES, seuls diplômes donnant accès à l’enseignement.  La parité indispensable des enseignants serait atteinte au sein de chaque établissement, grâce à l’amélioration de l’attractivité du métier d’enseignant. Afin de lutter contre la féminisation de l’éducation.  Les salaires de ce personnel par discipline seraient réévalués en adéquation avec le marché de l’emploi et les difficultés de recrutement. Leur avancement serait le résultat d’une véritable évaluation mise en place en renforçant le collège des Inspecteurs Pédagogiques Régionaux (IPR).  L’aberration, qui consiste à ne devoir un nombre d’heures de cours de moins en moins grand en fonction de sa qualification, serait supprimée et remplacée par une rémunération plus élevée, comme dans toutes entreprises. Après dix ans de carrière et pas avant, un passage en zone d’éducation prioritaire (une séquence de quatre ans minimum) serait instauré. Il ferait systématiquement l’objet d’une évaluation et donnerait accès aux derniers échelons d’avancement. Cette évaluation permettrait également de détecter les futurs Chefs d’établissement et Inspecteurs territoriaux.  2.2	Capital Universel de Temps de Formation (CUTF)   L’école obligatoire débuterait à 3 ans (égalité des chances) et se terminerait à 14 ans. Ceci lutterait d’une part contre les inégalités sociales et faciliterait la mise en apprentissage des enfants inadaptés au système scolaire. En effet à 14 ans l’enfant respecte encore son maître d’apprentissage. Cette voie ne serait plus considérée comme celle de l’échec puisque chaque enfant disposerait du même CUTF « » (par exemple 24 ans). Ce CUTF remplacerait le CPF « Compte Personnel de Formation » mis en place par la loi du 5 mars 2014.  Ce CUTF serait programmable en différentes séquences tout au long de sa vie :  •	L’élève brillant (BAC+5) entrant dans la vie active à 23 ans disposerait d’un Capital de Temps de Formation Permanente de 4 ans (CTFP = CUTF - (23-3)).  •	L’élève entrant, à 14 ans, dans un cycle de 4 ans de formation en alternance (apprentissage : cf. § 2.5) disposerait d’un CTFP de 11 ans (CTFP = CUTF - [(14-3) + (4/2)]. Ce CUTF, égal pour tous et programmable tout au long de sa vie, représenterait un pas énorme dans l’égalité des chances et la justice sociale. Il permettrait (cf. § 2.6) : •	la formation permanente prioritaire des salariés les moins qualifiés, •	l’entrée des demandeurs d’emploi, au travers de l’aménagement du temps de vie (cf. § 3), dans une séquence de formation permanente, en substitution à une période de chômage, lui donnant droit au RMU (cf. § 4),  •	l’accès à la culture et à une meilleure compréhension du monde et des enjeux politiques et sociétaux pour les citoyens n’ayant pas eu accès à l’enseignement supérieur lors de leur formation initiale. 2.3	Enseignement supérieur  L’enseignement supérieur doit renforcer l’autonomie et l’évaluation de ses établissements (IUT, Universités et Grandes Ecoles).  Leur accès, après le BAC, doit faire l’objet d’une vérification des prérequis (examen des dossiers scolaires, avis favorable du conseiller d’orientation). Leur accès, dans le cadre de la formation permanente, doit être facilité grâce à un système d’équivalence et de valorisation d’expériences (professionnelle, associative…).   Les Enseignants – Chercheurs doivent être les acteurs de l’enseignement supérieur, mieux rémunérés et disposant de plus de moyens grâce à l’apport financier du secteur privé.  Concernant le désengagement financier de l’état dans l’enseignement supérieur non régalien, je propose deux mesures : •	La mise en place d’un système compétitif de financement de l’enseignement supérieur, en favorisant l’apport des financements privés, •	Le remboursement, du coût de leur études par les étudiants diplômés, de manière échelonnée et proportionnellement à leur revenu. Ce désengagement de l’état et le remboursement du coût des études supérieures en dehors des besoins régaliens (Education, Santé, Justice, Armées…) représenteraient avec l’instauration du CUTF une avancée considérable en termes d’équité et de justice sociale.  2.4	Formations professionnelles diplômantes  Les formations professionnelles diplômantes (CAP, BEP, BAC pro, BTS) devraient être entre les mains des chambres de métier et du Medef, à un niveau régional proche des bassins d’emploi et directement intégré dans le tissus industriel des artisans, PME et ETI. Ces formations seraient principalement organisées en apprentissage.   Cet éclatement supprimerait les ghettos, que constituent actuellement les collèges et lycées professionnels. 2.5	Apprentissage - Formation en alternance  Remettre les professionnels au centre du dispositif, en incitant financièrement les artisans et les patrons de PME et ETI à remplir leur rôle de formateur. Il vaut mieux payer ces acteurs, directement au contact des réalités des marchés et des techniques, que de continuer à financer au sein de l’éducation nationale des structures et du personnel déconnectés des réalités du terrain.  Les formations professionnelles diplômantes (CAP, BEP, BAC pro, BTS) ne devraient être que le résultat de formations en alternance pilotées par un référent professionnel (maître d’apprentissage) rémunéré en complément pour ce travail. Nous connaissons, Tous autour de nous, des artisans, des patrons de PME et ETI à la recherche de repreneur lorsque l’âge de la retraite a sonné. Les formations en alternance (diplômantes ou permanentes) faciliteraient les rencontres entre les générations d’acteurs.  Les artisans, PME et ETI sont les principaux contributeurs financiers de la formation professionnelle au travers de la Taxe d’Apprentissage, ils doivent redevenir les principaux acteurs de cette formation. 2.6	Formation permanente  L’économie moderne ne recrute que des experts ou des manœuvres. Les emplois de demain ne correspondent pour la plupart à aucun des métiers d’aujourd’hui. L’adulte de demain exercera durant sa vie active plusieurs métiers nécessitant des réactualisations de connaissances. Tout le monde n’est pas adapté et/ou intéressé par un cursus de formation initiale de longue durée.  Grace à la formation permanente, à la création du CUTF, à l’aménagement du temps de vie (cf. § 3) et à la création du RMU (cf. § 4) garantissant leurs moyens de subsistance, les citoyens, avant tout non qualifiés et/ou demandeurs d’emploi, pourront se relancer dans une dynamique positive de réinsertion et d’ascension sociale.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Urbanisme
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Plus de formation permanente, adaptation aux métiers, préparation aux séquences dans le privé