Logiciels libres et Open Source et standards ouverts

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Il est délicat de trouver une bonne balance entre la centralisation (nécessaire pour certains aspects comme la justice par exemple que l'on n'imagine pas différenciée) et la décentralisation (nécessaire pour prendre en compte les spécificités géographiques); Il faudrait avoir moins d'échelons intermédiaires (le département semble moins capital aujourd'hui qu'à l'époque Napoléonienne et dont les responsabilités pourraient être migrées vers la région ou la communauté de communes) administratifs, mais surtout que les missions ne soient jamais redondantes d'une autorité administrative à l'autre. Une Europe des régions dans 100 ans sera sans doute la norme. Il faut y arriver sans remettre en cause la paix qui règne et qui est capitale. Les évolutions doivent se faire en concertation. Et faciliter les regroupements volontaires, ainsi qu'inciter aux collaborations (autour des transports par ex.)
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? La gestion des 80 Km/h par exemple et tout ce pour quoi une décision centrale n'est pas la plus appropriée..
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? En tant qu'association musicale par ex, la possibilité de facilement employer un intermitent sans galérer entre l'URSAFF et les divers services pour comprendre comment le déclarer correctement. Un chèque emploi association par ex. Sinon, continuer la dématérialisation, mais sans oublier qu'une partie de la population n'y aura pas accès de si tôt (compétence, accès au matériel)
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Le services des impots, notamment par sa gestion via Internet (site web très bien fait, et échanges par mail possible) devrait servir d'exemple à bon nombre d'autres services. service-public.fr est aussi très utile.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? La justice (mais il lui faut des moyens) et l'éducation nationale (mais là il faut de la formation). Le public manuqe pour moi cruellement d'informaticiens aidant les personnels administratifs à mieux exercer leur métier par l'apport d'outils numériques adaptés.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Un exemple un peu simpliste: J'ai récemment déclaré une association par Internet. Le titre contenait le caractère '/'. Mais cela n'est pas autorisé ! Il m'a fallu plusieurs essais avant de réaliser que mon échec de création venait de cela.  Trésorier d'une petite association musicale de 11 membres, l'emploi temporaire de 4 musiciens pour une série de concerts nous à conduit à nous frotter à l'URSAFFF et d'autres services équivalents qui ne font aucun effort pour expliquer comment déclarer correctement ces emplois. Aucun exemple, aucune explication en ligne, trop de formulaires papier à remplir. Et se voir dire qu'on doit avoir recours à un expert comptable pour gérer 4 fiches de paye pour un association de notre taille est ridicule. Notre niveau d'études nous permet de remplir ce genre de document, il suffit de nous donner les % à appliquer. Sauf que l'administration en fait un secret !! Ni aide sur les sites, ni par le personnel. Dommage, cela nous incite à ne plus employer d'intermittent :-(  Il y a parfois un trop grand empilement de règles et il faudrait remettre ausi un peu de bon sens, et moins de "juridique" (nous ne voulons pas devenir les USA !)
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Le principe de base est la confiance. Les fonctionnaires sont pour la plupart consciencieux. il faut juste un contrôle pour éviter les dérives, mais responsabiliser les gens donne souvent de bien meilleurs résultats que les ordres de haut en bas, surtout sans explication rationnelle (applique et tais-toi !)
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Par exemple la formation dans l'éducation nationale doit donner plus de place au travail sur le terrain lors de stages. Plus d'alternance, théorie, pratique. Et la théorie doit être plus en lien avec le métier (je regrette un peu certains aspects des écoles normales).
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Garder une présence locale, quitte à mutualiser des compétences. En parallèle, favoriser les démarches en ligne à tous les niveaux (jusqu'à la municipalité) mais en aidant les collectivité dans le déploiement du numérique. Favoriser la communication par mail entre l'administration et le citoyen. Cela enlève le côté impersonnel de l'administration. Les impots savent très bien le faire par exemple. J'aurais aimé avoir ce niveau de contact lors de ma déclaration d'association par exemeple.
Chercher une formation — satisfactions ou difficultés rencontrées : Non applicable
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : Pas de soucis particulier rencontré
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : Non applicable
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : Pas de soucis particulier rencontré
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : Pas de soucis particulier rencontré. Je trouve que nous sommes très bien remboursés en France. J'apprécie qu'il n'y ait pas de discrimination , même si jepense que les personnes ayant les moyens comme nous pourraient être un peu mises à contribution pour aider l'hopital notamment.
Demander une aide pour une situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : Non applicable
Créer une entreprise — satisfactions ou difficultés rencontrées : Non applicable
Recruter du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Non applicable
Former du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Non applicable
Rémunérer du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Pour les petites associations, le système actuel est très lourd. Voir les autres remarques plus haut.
Mettre fin à votre activité — satisfactions ou difficultés rencontrées : Non applicable
Recruter une personne en situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : Non applicable
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : On peut toujours améliorer notre fonctionnement. Et il faut que cette démarche d'acceptation du changement soit inculqué à l'administration, comme elle l'est en entreprise. il faut aussi reconnaître que la France ne fait pas si mal que cela. Améloirer la communication citoyen/administration par la possibilité d'avoir des médiateurs pour tous les grands corps pourrait peut-être aider à améloirer la prise en compte des remontées du terrain.  Celle qui me tient à coeur:L'état et l'ensemble des collectivités doivent maintenant passer à la vitesse supérieure sur l'utilisation des logiciels libres et Open Source et des standards ouverts. Cela permettra: 1/ de réduire drastiquement les coûts d'acquisition des logiciels (voir les études pour les villes ayant fait cette migration) 2/ d'améliorer la maîtrise de notre environnement numérique, capital pour notre indépendance (la gendarmerie devrait servir d'exemple à toute l'administration) 3/ de relocaliser les services informatiques autour du développement (un peu), mais surtout des services (consultance, support, formation) 4/ de favoriser des investissements publics (comme privés par voie de conséquence) dans des biens communs public bénéficiant à la collectivité (comme au privé du reste) 5/ de mutualiser des coûts entre tous les acteurs ayant des besoins similaires (en favorisant l'action de l'ADULLACT par exemple) et donc réduire la facture globale. Pour cela, la directive Ayrault doit être renforcée: il ne doit plus s'agir de priorité au logiciel libre, mais d'obligation systématique car le simple incitation est insuffisante. Il faut une politique volontariste maintenant. Si une solution libre n'existe pas encore, le recours au logiciel propriétaire peut être temporairement accepté, mais réévalué annuellement. En parallèle, collectivement, nous devons investir dans le développement des briques logicielles manquantes pour combler ces manques et devenir là aussi autonomes et indépendants. A terme, le secteur public sera complètement outillé par du logiciel public. De même aucun standard non ouvert ne doit être utilisé par des collectivités ce ui favorisera aussi l'adoption de logiciels libres qui accompagnent toujours ce type de standards. Les gains tant financiers, vu l'importance du numérique aujourd'hui, que de maîtrise informatique sont énormes et capitaux pour notre futur. L'Europe est déjà en tête de ce mouvement (notamment par la quantité de participants européens aux projets libres, moi-même compris !), donnons-nous les moyens d'aller plus loin et de devenir le leader mondial dans ce domaine en oeuvrant pour notre secteur public, ce qui aura aussi de nombreuses conséquences sur notre leadership dans le secteur privé.