Moins de strates pour plus d'efficacité !

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Une des causes de l’inefficacité de la force publique, c’est son morcellement : communes ; regroupements de communes, quel que soit le nom qu’on leur donne : communautés, agglomérations, métropoles etc ; départements ; régions ; état ; union européenne. Pas moins de 6 niveaux ! Comme en outre leurs compétences respectives sont mal définies, il n’est pas de projet d’investissement qui ne nécessite que deux, trois ou quatre de ces niveaux ne soient d’accord sur les modalités de leur participation ; réunions en veux-tu en voilà, coordination parfois difficile, revirements au gré des changements de majorité, tout cela rend l’action publique moins efficace qu’elle ne pourrait, qu’elle ne devrait l’être. Il y a des initiatives, ici et là en France : Dans le Grand-Est, fusion des deux départements du Haut-Rhin et du Bas-Rhin ; dans le lyonnais, la Métropole lyonnaise prend sur son territoire ce qui relevait de l’autorité du département du Rhône ; même chose ici à Montpellier où la Métropole a repris les compétences du département de l’Hérault ; un peu plus à l’est, la métropole d’Aix-Marseille fusionne avec le département des Bouches du Rhône… Toutes ces initiatives – et sans doute d’autres encore que je ne connais pas – tendent à réduire le nombre de strates administratives dans le pays. On peut considérer que 36 000 communes, dans un pays de la taille du nôtre, c’est trop, beaucoup trop ! Supprimons donc les communes au profit des regroupements actuels – à la marge, on peut envisager en outre de fusionner certaines communautés de communes voisines mais rivales par le seul jeu des égos. Les Préfets ont une vision précise de la situation, localement. A leur création, les départements ne devaient pas excéder une taille permettant de les traverser d’un bout à l’autre en 3 jours à cheval. Aujourd’hui, il suffit de cinq heures pour traverser le pays tout entier du nord au sud en train à grande vitesse. On voit à quel point la définition même des départements est obsolète. Certains départements ont vu leurs compétences absorbées par les métropoles ; d’autres compétences, comme les transports, ont été reprises par les régions ; toutes les compétences des départements, sans exception, peuvent être reprises par l’un ou l’autre de ces deux collectivités. Supprimons donc les départements ! Il restera ensuite à scier la branche sur laquelle vous êtes assis : nombre de personnes considèrent que la France est malade à cause de l’Europe. Je défends la thèse contraire : l’Europe est malade du pouvoir excessif des états qui la composent.  Si les états n’avaient pas autorité pour définir leur politique fiscale, il n’y aurait pas de paradis fiscal en Europe ; Amazon, Google, Microsoft et tant d’autres ne pourraient plus profiter des largesses du Luxembourg ou de l’Irlande et le montant de leurs impôts serait plus juste. Si les états n’avaient pas chacun sa police, ses services de renseignements etc… alors les auteurs des attentats de Paris n’auraient pas pu utiliser une autre capitale européenne (Bruxelles en l’occurrence) pour préparer leurs méfaits puis pour s’y replier ensuite. Et je pourrai citer d’autres exemples. A ceux qui prétendent que la solution réside dans le rétablissement des frontières (voire la construction de murs), je demande : citez-moi un exemple dans l’histoire où une frontière a protégé un peuple ! Des exemples où les frontières ont servi de prétexte pour envoyer le petit peuple se faire tuer pour protéger les intérêts des souverains, il y en a beaucoup !
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? L'identité numérique des citoyens pour pouvoir utiliser tous les services publics (de l'état, de la région, du département, de la métropole, de la commune) avec les mêmes identifiants et la même sécurité
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Non
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? En particulier la haute administration, perçue souvent (et souvent avec raison) comme trop sûre d'elle, trop arrogante
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Moins de couches et des compétences claires, sans recoupement, tout en garantissant l'égalité des citoyens