L'optimisation administrative

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? - Modification de certains niveaux de collectivités territoriales et de leurs compétences suivant que le territoire est urbain ou rural  pour une gestion soit à l'échelle territoriale soit à l'échelle humaine des institutions publiques.         Europe (territoriale) 	État (territoriale) 	Région (territoriale) 	(Suppression du Département)  	en milieu urbain								en milieu rural 	Métropole (bassin de vie) (humaine)		Pays (bassin de vie) (humaine)	 	Commune (humaine)						Commune (humaine)	  - Simplification juridiques et administratives des textes et des procédures pour redonner le pouvoir de décision aux élus et non plus aux hauts fonctionnaires - Vérification systématique de la faisabilité administrative, technique et financière des textes et règlements avant leur mise en place et évaluation de leur bien fondé après une certaine durée de mise en œuvre - Présence à temps plein de l'exécutif des « grandes » collectivités territoriales - Remplacement du contrôle administratif des fonctionnaires (sur plusieurs niveaux hiérarchiques) par leur responsabilisation (un seul niveau de contrôle seulement) - Numérisation de l'administration, des démarches et procédures administratives qui doivent leur permettre d'être plus efficientes mais tout en conservant le lien avec l'humain - Regroupement des services de la Sécurité Sociale et des mutuelles pour une optimisation de gestion (peut-être hors sujet)
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? - La poste - Les impôts - Les services des collectivités territoriales
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? - Les services décentralisées de l'Etat (sauf impôts)j - Les services judiciaires
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? L'ensemble de la réglementation française est trop dense et complexe, particulièrement la réglementation concernant les marchés publics. Pour être conforme sur un sujet, il est souvent nécessaire de vérifier les réglementations sur plusieurs codes
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Non
Si oui, comment ? Avec une simplification de la réglementation, le fonctionnaire sera forcément plus autonome et responsable (suppression des contrôles hiérarchiques)
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Actuellement, ce sont les technocrates de la haute administration d’État, des collectivités territoriales et des hôpitaux publics et les lobbies qui dirigent la politique de notre pays, et non les élus politiques. Pourquoi ? Parce qu'ils permettent, orientent, refusent ou bloquent les évolutions législatives ou réglementaires souhaitées par l'exécutif ou le parlement. Comment ? Par leurs connaissances d'une somme pléthorique de textes juridiques et administratifs européens et français (directives, des lois, des décrets, arrêtés, circulaires …), ils ont le réel pouvoir politique. La technocratie de la haute administration, composée de personnes fort intelligentes (énarques, polytechniciens …) est une nouvelle aristocratie qui cherche à se perpétuer en se rendant indispensable par la complexification de l'organisation et la gestion des différentes strates administratives et politiques de notre pays. Quelles conséquences ? Une organisation administrative de l’État et des collectivités territoriales complexe avec un nombre de fonctionnaires surabondant surtout pour des contrôles multiples (la multitude des niveaux de contrôle déresponsabilise certains niveaux de fonctionnaires sachant qu'il y aura un niveau supérieur de contrôle). Tout ceci rallonge les durées de mise en œuvre des procédures et des opérations d'investissement.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Quelles changements ? Avec une réelle simplification des textes et procédures législatifs et administratifs, c'est la responsabilisation des fonctionnaires qui doit remplacée la multitude des contrôles. Cela devrait permettre de réduire le nombre de fonctionnaires tout en conservant voire améliorant le niveau de services publics. Les conséquences ? La 1ère serait la réduction substantielle du nombre de fonctionnaires qui pourrait permettre de réduire le niveau des prélèvements fiscaux mais augmenterait également  mécaniquement celui du chômage (à moins que la fonction publique ne soit un mode de gestion sociale du chômage?). L'augmentation du nombre de chômeurs doit pouvoir être absorbée par le développement de l'économie réelle. Ce développement pourrait être accéléré par la 2ème conséquence, à savoir par la simplification et la réduction des procédures et de leurs durées. L'accélération des opérations liées à des financements publics devrait permettre la progression de l'économie réelle.
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : CNRACL: Concentration des informations et bon suivi du processus CNAV : Difficultés de contacts "humains" pour obtenir des informations
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : Sécurité sociale & mutuelle : Bonne prise en charge financière des soins, ne nécessitant aucune avance de frais
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Proposition en marge du sujet: Parallèlement à la réduction des coûts de fonctionnement des fonctions publiques, on pourrait diminuer le coût de cotisation aux mutuelles par transfert du service à la Sécurité Sociale par mutualisation, ce qui permettrait de supprimer les coûts de gestion des mutuelles. Il est malheureusement évident que cela entraînerait un fort chômage pour les personnels des mutuelles mais ceci doit être un choix à faire par les politiques