Efficacité , organisation et responsabilité

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Comment se mesure l'efficacité et la responsabilité propre de chaque administration ?? Le citoyen moyen est littéralement noyé devant le "mille-feuilles" administratif  et les réglementations encore plus complexes et méconnues … il voit devant lui une "machinerie de guerre"  qui cherche à s'auto-protéger … on ne sait jamais … si un fonctionnaire , lui même noyé ... ou incompétent venait à donner des réponses erronées au citoyen lambda qui le questionne … alors au lieu de faire simple … on complexifie encore et encore car un fonctionnaire ne doit pas se tromper … il faut qu'il apparaisse comme tout puissant et/ou inaccessible … si ce n'est lui . c'est son supérieur  encore plus inaccessible !  bien sûr c'est une caricature … mais le citoyen lambda est souvent plus frustré qu'on ne le pense, que ne le pense le fonctionnaire lambda!!  Que faire …  au début de ce 21 ième siècle, ère de l'information de l'informatique … au fait ce levier , associé au big data, ne pourrait il pas être mis au service du citoyen!!  Le citoyen moyen ne voit le fonctionnaire qu'en arrière plan d'un mur d'écrans d'ordinateurs … la puissance administrative au vu de ces leviers électroniques aurait dû s'ouvrir au public en capacité d'accueil et de réponse "quasi instantanée" sur toutes les préoccupations des français… on en est loin!! Je suggère que tout le dédale que représentent les formalités administratives de tous ordres soient classifiées, structurées, organisées en mots clefs dans tous les domaines, accessibles de tous en direct par internet pour tous les citoyens et pour ceux qui n'ont pas les moyens ou la capacité d'y accéder que dans chaque mairie un ou plusieurs préposés puissent en être les relais. En relai immédiat des requêtes lancées par les citoyens que des moyens informatisés ou administratifs soient déployés pour que le citoyen ait une réponse "efficace" à sa préoccupation … Les "délais administratifs" ne sont plus tolérables…. ils sont antidémocratiques car ceux qui ont un relationnel personnel ou professionnel arrivent toujours à avoir la "réponse" qui leur convient à peu près du premier coup alors que le citoyen lambda se noie dans ce fameux dédale ou mille-feuilles.  Efficacité!!  tout ce qui est proposé ci-dessus doit se faire sans la création d'un seul poste de fonctionnaire supplémentaire …. il faut réorganiser les moyens en place , ...il y a beaucoup de moyens informatiques sous-employés  !!!, et beaucoup de personnes dont l'efficacité au quotidien face au citoyen doit  et peut être améliorée en rendant du sens aux échanges 'citoyen' - 'agent de l'administration publique' Que chaque 'agent de l'administration publique', chaque jour, se sente fier du service qu'il rend à l'usager 'citoyen'
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? SVP voir ci-dessus … globalement pas de nouvelles missions ... avant d'y voir plus clair, avec plus d'efficacité transferrer des responsabilités, des capacités à répondre aux attentes des citoyens OUI   MAIS en responsabilisant les 'agents de l'administration publique' en efficacité, en 'relationnel amélioré', 'disponibilité  globale' ...et pourquoi pas par des échanges direct en plateforme 'internet' ou l'on puisse échanger concrètement avec l'administration!!
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Non
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? Il manque au citoyen moyen que je suis le "QUI fait QUOI" , "qui est responsable de … " Dans le privé cette question ne pose pratiquement pas … le système vous conduit directement à l'interlocuteur souhaité et en cas d'erreur vous êtes rapidement redirigé.!!  Dans beaucoup d'administrations le citoyen a le sentiment de se faire ( excusez) "balader"... de ne pas en sortir chaque fois qu'il a une démarche administrative à mener, un dossier à remplir…. les tenants et les aboutissants des formalités et dossiers sont mal expliqués … Que de perte de temps 'citoyen' perdu … alors que la fierté retrouvée de tout 'agent de l'administration publique' devrait aller à redonner du sens  et de l'efficacité aux échanges avec le citoyen!!
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Avez vous déjà essayé de faire une démarche sur le site ANTS !!! Une usine à gaz qui devait être rapidement opérationnelle … qui a bloqué pendant des mois l'enregistrement et les immatriculations de véhicules, qui ne rend pas le service attendu pour les permis de conduire, pour les formalités administratives de tous ordres qu'il est censé traiter ET comble OU peut-on se faire aider ( problème pour autant non résolu) ...à la préfecture du département en faisant la queue…. avec une réponse probable ??? à 10 ou 15 jours !! Des évolutions OUI  SVP avec de l'efficacité, de la cohérence, de la rigueur, de l'organisation, sans minimiser le contact avec le citoyen avant que tous les rouages d'une nouvelle formule ne soient contrôlés, vérifiés en terme de satisfaction du "client-citoyen" associée à la fierté des 'agents de l'administration publique' concernée.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Oui
Si oui, en avez-vous été satisfait ? Non
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Voir ci-dessus
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Les déclarations d'impôt
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Tous ceux liés à la haute administration "Nationale" , "régionale", "départementale"
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? En les formant mieux, en leur donnant des outils universels qui leur donnent des droit d'accès à toutes les strates de l'administration sans être suspectés de faire de l'ingérence dans des  domaines qui semblent être hors de leur champ de compétences!!
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Voir ci-dessus
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? En simplifiant les structures , les niveaux de responsabilité, en définissant de vraies nouvelle régions, en les dotant de vraies capacités à décider pour elles-mêmes et pour leur populations Les champs régaliens de l'égalité vis à vis la formation, la santé, la défense, les infrastructures nationales… c'est la vocations de l'ETAT central  L'égalité entre les territoires .. .aussi en terme de revenu de budget rapporté à la population et à la surface de ces territoires …. c'est l'ETAT central, régulateur, coordonnateur!!    Que de grâce l'on laisse les régions s'administrer en termes de projets de tous ordres en orientant pour elles mêmes et pour les citoyens de chacune de ces régions les dotations souhaitées disponibles …  Toutes les régions ont aujourd'hui les compétences, le sérieux, les ambitions qu'elles doivent mettre au service des citoyens "régionaux " … les décisions à prendre ne peuvent être les mêmes à Paris, en Alsace, en Aquitaine, dans le Nord, en Corse ou en Bretagne   Ayons l'humilité d'aller voir comment fonctionnent la Suisse, le Canada et bien d'autres pays qui ont su rapprocher le POUVOIR  des CITOYENS….  La nouvelle démocratie est celle qui avec intelligence rapproche les centres de décision des citoyens en respectant les pluralités… notamment régionales! L'émergence des forces vives de la Nation ne peut se faire sur le schéma jacobin issu de la Monarchie; reconduit par toutes les Républiques ...démocratiques… au service du pouvoir central!! Il faut changer de braquet, distribuer les responsabilités en passant par les régions qui sont toutes dotées d'universités, d'écoles d'ingénieurs… d'entreprises innovantes , sans attendre des projets tout prêts à l'emploi descendants de Paris  avec des visées unificatrices de peur que la nation n'éclate en fiefs régionaux ingouvernables et autonomistes!!  Oui, il faudra passer par ces craintes, ces risques si l'on veut que le citoyen moyen sente que les centres de décision se rapprochent de lui et qu'il a quelque chose à dire au moins localement ou régionalement parlant! Encore beaucoup de chose à dire !! ….
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : Demandeur d'emploi … Technicien ou ouvrier vous vous recaser en général localement ou au plan régional  si vous êtes CADRE votre territoire c'est la France entière ou l'étranger … peu ou pas d'aide spécifique … vous êtes trop cher payé de l'étape d'avant ( quand vous aviez un travail )  mais pour la majorité de vos contacts en recherche d'emploi  ( 80%) il vous faut monter à PARIS … pour un citoyen de région il faut plusieurs déplacements à Paris par proposition d'emploi à approfondir ( avec frais …) alors que si vous habitez la région parisienne vos possibilités de nouer des rendez-vous sont en proportion de 5 à 10 fois supérieures  Ou est l'égalité territoriale? Et de plus comme cadre issu de la province vous avez 80% de chances de vous voir proposer un poste en Province ..;ce qui se traduit souvent par Frais de grand déplacement ( en période d'essai notamment, puis de déménagement ….) avec toute la problématique posée par les changements d'emploi pour le conjoint, d'écoles pour les enfants, …  Des aides existent … mais quelle paperasse ...on est loin du compte !!  Les agents de Pole Emploi devraient tous être embauchés en CDD  et être confrontés à une recherche d'emploi à la fin de leur CDD…. ce serait d'autant plus normal que si l'objectif d'atteindre un taux de plein emploi pour tout le monde était atteint , on n'aurait plus besoin (ou si peu)  des agents de Pole Emploi...alors faudrait-il faire perdurer le niveau de chômage pour pouvoir garder les effectifs de Pole Emploi embauchés en CDI? …. Beaucoup à dire …. d'expérience !!
Créer une entreprise — satisfactions ou difficultés rencontrées : Les CCI  manquent d'efficacité, de rigueur dans leur proposition
Recruter du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Pole Emploi souvent dans l'inefficacité
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Voir ci-dessus