Simplifier et stabiliser notre organisation.

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Tout cela mériterait d'être repensé. L'Etat change trop souvent de format (ministères qui changent d'attributions selon les gouvernements, création  non toujours justifiée d'établissements publics, d'autorités administratives indépendantes, de conseils en tous genres, rôle polluant des cabinets ministériels...). Les attributions des collectivités territoriales seraient à repenser (limitation des niveaux, répartition des compétences à revoir entre régions et départements ou grandes métropoles, si on supprimait les départements).  Le poids de Bercy est trop fort. Les ministères ne sont pas assez responsabilisés et devraient avoir plus d'autonomie financière et organisationnelle, selon leur taille et leurs relations avec les acteurs du secteur - par exemple, le ministère de la santé travaille de grandes agences et les hôpitaux sont des établissements publics locaux; il n'est pas comparable aux ministères dits régaliens.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Si oui, lesquelles ? Je réponds non, car il aurait un chantier préalable qui serait de revoir l'ensemble des compétences et financements croisés ou partagés entre l'Etat et les collectivités locales, sans oublier les grandes associations du secteur social, pas toujours vraiment pilotées, car les compétences de l'Etat et des collectivités locales sont "enchevêtrées".  L'Etat a aussi tendance à collecter les ressources pour le compte des collectivités locales, à leur déléguer des missions en rognant sur la redistribution des ressources.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? L'essentiel a été fait. L'inconvénient est qu'on a du mal maintenant à pouvoir joindre un interlocuteur par téléphone, ce qui peut être gênant quand les cas de figure sont un peu compliqués et que les modalités de saisie des demandes complexes sont peu adaptées. Il devrait aussi y avoir des relations administrations-usagers pour l'adaptation de ces procédures informatisées.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Globalement les services publics se modernisent, mais d'une manière inégale, selon leur poids ou leur positionnement au sein de l'appareil d'Etat. Ceux qui sont dans des secteurs de chevauchements de compétences entre Etat et collectivités locales ou entre ministères ont le plus de difficultés. Globalement aussi, il y a un problème sur les missions de contrôles sur le terrain (services vétérinaires, contrôles sanitaires, contrôle des laboratoires d'analyses médicales, contrôle des équipements publics). L'Etat a désinvesti, c'est un sujet pour l'avenir.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Ceux qui travaillent dans le champ social, mais cela dépend en amont d'une réorganisation globale des compétences entre tous les acteurs. L'Université est un monde qui fonctionne un peu trop en vase clos et rend peu de comptes. Les services police ont beaucoup d'équipements trop vétustes et de locaux mal entretenus. La Justice, malgré de grands plans de construction ou de rénovation, fonctionne aussi avec mes moyens insuffisants.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Il y a surtout beaucoup de procédures superposées dans certains secteurs (champ social, notamment). Il faut sans cesse refaire des formulaires.
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? En bon langage administratif, on devrait évoquer (pour l'Etat) les services déconcentrés, où travaillent les "fonctionnaires de terrain". Oui, il y a un sujet de rapport entre l'Etat central et ses services déconcentrés. Le jeu des responsabilités réciproques est à redéfinir.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Ce que la réforme de l'Etat (permanente) ne fait pas beaucoup évoluer: la politisation dans les hautes sphères, le jeu malsain des cabinets ministériels, l'inflation montante des communicants, la rotation trop forte de la hiérarchie supérieure, le poids excessif des grands corps et du ministère des finances.  L'administration aussi perd sa mémoire. L'informatique n'aide pas là-dessus. La critique des sources serait aussi un réflexe à inculquer à tous les fonctionnaires.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Se préoccuper de gérer sur la base de données partagées et régulièrement mises à jour, particulièrement dans les champs de compétences croisées. Apprendre aux acteurs à se voir et dire ensemble: "De quoi parle-t-on ? Quelles sont les données de base ? Que faut-il corriger en priorité ? Comment gérer les transitions ? "
Demander une aide pour une situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : Longueur des procédures (à la MDPH, notamment). Partage des compétences peu lisible et mouvant entre la Sécurité sociale, les départements. Retard de la mise en place des aides financières. Tro
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Trop de changements d'organisation et de modifications des répartitions des compétences dans notre histoire administrative. Nous avons une organisation globalement trop complexe et "déresponsabilisante."