Développer / amender la décentralisation

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Un des éléments des difficultés actuelles est l’hypercentralisation des décisions et la « pauvreté » de la décentralisation sur nos territoires, dans le cadre d‘une « mondialisation » de plus en plus complexe et difficile à appréhender pour chacun d’entre-nous, en particulier pour les plus fragiles. Je vois une France plus « humaine », basée sur des métropoles, et des « agglomérations moyennes » et des « zones rurales connectées aux agglomérations moyennes ». C’est pourquoi, je propose une adaptation de la décentralisation basée sur la notion de « territoire », dont nous donnons ci-dessous une définition. Les territoires Le territoire est un regroupement géographique cohérent de communes, quant aux déplacements (transports), à la complétude des services publics, à la santé, à l’éducation, la culture, … La création du territoire est de la responsabilité des maires des communes concernées (le préfet peut être un facilitateur de cette création). En particulier, l’organisation du territoire doit être adaptée et adaptable en fonction des évolutions structurelles, du territoire (géographiques, économiques, lieux de vie, …) Notion de ruralité Un espace « rural » est un espace agricole, dont la fonction première est de « nourrir » les villes proches du territoire ; de ce fait, il devra être en symbiose avec les villes moyennes, ou avec les « métropoles » Pilotage et démocratie « active » au sein du territoire Le « territoire » est animé par un « conseil de territoire », regroupant les maires concernés et des représentants « élus ou tirés au sort » de la société civile. Positionnement du territoire par rapport aux organisations actuelles Compte-tenu des évolutions sociologiques, de population, géographiques, économiques,  …., on peut envisager que le territoire soit un département ou une communauté d’agglomération, ou autres. Par rapport aux structures actuelles, qui, ont des rôles exécutifs, le « conseil de territoire » pilote des actions transverses et s’appuient sur les mairies, communautés d’agglomérations, département et sur les administrations et leurs antennes locales. Rôle des territoires En dehors des aspects « régaliens » dévolus à l’Etat, le territoire a pour mission de coordonner un espace cohérent, des aspects économiques, écologiques, transports, santé, équilibre de vie, …. Dans le cadre d’une solidarité d’actions entre tous les membres du territoire (notion de « solidarité territoriale ») Le territoire doit être un appui au positionnement des individus par rapport à l’Etat, mais aussi par rapport à la mondialisation C’est pourquoi, je propose une décentralisation plus importante (au sein du territoire) des services de base du « vivre ensemble », à savoir : •	L’éducation et la formation (dans le cadre de programmes adaptés à la sociologie et l’économie des territoires) •	Les prestations sociales (CAF,) •	La transition écologique et l’énergie (développements du renouvelable, biomasse, économie d’énergies, …) •	La politique des transports (train, autopartage, covoiturage, gestion des vitesses de circulation, …) •	La gestion de la santé •	Les gestion des logements, en particuliers des logements sociaux Quelques exemples d’actions  •	Mise en place d’un revenu « de base » •	Développements des circuits courts entre les agriculteurs du territoire. •	Mise en place du covoiturage, de l’autopartage •	Complétude de l’offre de santé (Prévention, hôpital, médecins de villes, …) •	Complétude des services publics (accès à tous) Remarque :  Dans un premier temps en gardant le lien humain et social plutôt qu'en misant sur Internet. Il faut des personnes sur le terrain : Développer les points relais, Former les petits commerçants locaux à des pratiques administratives, Encourager l'emploi des retraités pour assurer un relais de voisinage : l'ancien banquier, l'ancien postier, l'ancien receveur des contributions... peuvent apporter une aide ponctuelle bienvenue à leurs voisins. •	Complétude numérique entre tous les points du territoire •	Education (écoles, collèges, lycées, universités) / nb : si le territoire est trop petit, assurer les liens pour les enfants avec les structures plus importantes des territoires adjacents •	Restructuration des villes, afin de limiter les charges écologiques (densité de logement, lien avec les transports, les services publics, ….
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? L’éducation et la formation (dans le cadre de programmes adaptés à la sociologie et l’économie des territoires) •	Les prestations sociales (CAF,) •	La transition écologique et l’énergie (développements du renouvelable, biomasse, économie d’énergies, …) •	La politique des transports (train, autopartage, covoiturage, gestion des vitesses de circulation, …) •	La gestion de la santé •	Les gestion des logements, en particuliers des logements sociaux
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Oui
Si oui, en avez-vous été satisfait ? Oui
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Dans un premier temps en gardant le lien humain et social plutôt qu'en misant sur Internet. Il faut des personnes sur le terrain : Développer les points relais, Former les petits commerçants locaux à des pratiques administratives, Encourager l'emploi des retraités pour assurer un relais de voisinage : l'ancien banquier, l'ancien postier, l'ancien receveur des contributions... peuvent apporter une aide ponctuelle bienvenue à leurs voisins.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Oui
Si oui, à quelle occasion en avez-vous fait usage ? Impôts Mais, ce droit à l'erreur n'existe pas pour les prestations sociales (ou c'est très difficile à obtenir)
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Les demandes CAF
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Avoir une humanité des situations (avec la possibilité de décider personnellement dans un cadre reglementé)
Demander une aide pour une situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : Très difficile de faire une demande auprès de la MDPH, en particulier vu le nombre de certificats médicaux et analyses nécessaires, avant que les dossiers soient justes "enregistrés".