Une organisation à rendre plus efficace

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? La constatation a été maintes fois faite d'un millefeuille administratif en France. Communes (autant que dans l'ensemble du reste de l'Europe), intercommunalités, départements, métropoles, régions, Etat. Il faut le diminuer drastiquement, et accélérer quand c'est possible la fusion de certains niveaux de collectivités. Par ailleurs, de très nombreuses structures associées, SEM, syndicats communaux génèrent des coûts de fonctionnement. Voir comment en diminuer le nombre ou diminuer les coûts de fonctionnement Pour l'Etat, de très nombreuses commissions, structures diverses, sont dotés de budgets parfois substantiels, et assez peu pilotés, et pourtant faisant largement appel à des fonds publics. Les nombreux rapports faits sur le sujet, ou articles de presse soulignant ceci, sont restés lettre morte. Un exemple est celui des structures d'aide à l'innovation. Les administrations pourraient être égalements revues à la baisse dans certains cas. Typiquement, l'Etat déconcentré en région, avec les services de type DIRECCTE, ou autres, qui doublonnent partiellement avec les structures mises en place par les régions elles-mêmes.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? Il faut surtout diminuer les nombre de collectivités, pour donner plus de responsabilités aux régions, et supprimer à terme les départements. Certaines collectivités proposent déjà des fusions Métropole/departement et départements entre eux.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Le domaine de la santé (DMP à mettre en place effectivement, télémédecine,..)
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? D'une manière générale, le passage au digital commence à simplifier la vie des citoyens: administration fiscale, avec une messagerie sécurisée, délivrance de documents administratifs -carte grise, permis de conduire, carte d'identité, passeport,...
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Tout ce qui se rattache à la santé, avec la mise en place effective du DMP, avec des téléchargements automatiques des actes réalisés par les acteurs de sante sur le DMP; autoriser et amplifier le développement de la télé-medecine remboursée,...La mesure du tiers payant généralisé déresponsabilise les patients, qui ne savent plus combien coûtent leurs soins, ce qui empêche in fine une réflexion de fond sur le système de santé. Il faudrait à tout le moins que chacun reçoive un décompte annuel des dépenses qu'il a générées, pour information. Il faudrait aussi une meilleure information pour éclairer les choix citoyens sur ce sujet. Pour la CNAV et les organismes de retraite complémentaires, rendre plus démocratique le processus de décision d'évolution.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Un exemple: déclaration des associés d'une SCI auprès d'infogreffe.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Il faut largement revoir le fonctionnement de l'administration en réduisant largement le nombre de statuts, très préjudiciables à la mobilité des fonctionnaires à l'intérieur de la fonction d'Etat, mais aussi de et vers la fonction territoriale. Ce manque de mobilité du aux statuts s'observe également dans les organismes publics. Il faut aussi questionner les rénumérations des plus hauts fonctionnaires, sur la base de mérite (exemple récent de la CNDP, mais le constat a été déjà été fait plus généralement dans l'administration), tout en modulant les augmentations à l'ancienneté pour l'ensemble des fonctionnaires en fonction de l'évaluation de leur travail. Pour ce qui concerne la formation: Il faut former, en dehors des aspects techniques, les salariés des administrations à se mettre à la place des citoyens, et mettre en place des indicateurs de satisfaction.
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : Dans ma famille, voir proposer à une jeune mère de famille un emploi à mi-temps à 100kms de son habitation laisse une piètre opinion, à tout le moins, de l'organisme concerné.
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : Le système de carte Vitale est très fluide, et les remboursements assez rapides
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : L'ensemble de ce questionnaire fait totalement abstraction du fait que nous vivons dans un monde ouvert. Le minimum serait de donner des éléments comparatifs d'information avec ce qui se fait dans le reste de l'Europe. De nombreux dossiers peuvent éclairer les processus de réflexion et de décision en observant les choix, et le résultat de ces choix, dans d'autres pays similaires à la France. Il est intéressant de noter par exemple qu'en Allemagne, les fonctionnaires ne représentent qu'une fraction faible de l'ensemble des personnes employées dans l'administration. Des communes n'ont pas de maire élu, mais un salarié.