mille-feuilles

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? L’état est obèse. Un mille-feuilles administratif trop important et budgétivore.  Pour amincir l’état, focaliser ses ressources sur l’essentiel c’est à dire exclusivement le régalien et déléguer le reste à l’échelon local ou au privé. Trop d'échelons dans l'administration. La création des grandes régions n'a pas supprimé de postes ni diminué le nombre de fonctionnaires. Il y a beaucoup trop de chargés de missions. Il existe des doublons: exemple: les maisons de l'emploi qui dépendent de la région et Pôle emploi de l'état.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? Tous ce qui n’est pas régalien y compris l’éducation nationale pour la gestion des moyens administratifs et le personnel. Rétablissement des délivrances des cartes grises, permis de conduire, CNI, passeports. La gestion locale est mieux adaptée au quotidien des français et mieux comprise, mais il faut que les moyens financiers et humains soient répartis en fonction.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Une simplification dans les différents sites d’informations sur le même sujet exemple Le site Service-public.fr (https://www.service-public.fr/particuliers/vosdroits/F2726 et notice du Cerfa 51949-01-V2 La majorité des démarches administratives mais elles doivent être compréhensibles, le service doit être gratuit et il faut un numéro de téléphone et un interlocuteur.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Oui
Si oui, en avez-vous été satisfait ? Oui
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? maisons de service je n'en connaissait pas l'existence. Pour la prise de rendez-vous par téléphone les délais d'attente sont très longs et bien souvent payant. Quant aux horaires il faut qu'ils soient plus flexibles le soir. Quant aux agents polyvalents ne rajouter pas un autre service, ils pourraient être issus des Maisons de service au public ou des bus de service public.
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? bonne question, vous avez sûrement la réponse...  Internet à outrance : il n'est pas accessible pour tous les Français. Le tout dématérialisé doit se faire avec précaution surtout dans la clarté des rédactions de textes sous peine d'écarter bon nombre de français du service attendu. Le tout numérique ne peut pas complètement remplacer le contact
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Tous en simplifications de procédures et en souplesse des horaires d'ouverture. La justice et l’éducation nationale. La santé : réformer les urgences encombrées par des populations qui viennent pour ne pas payer le médecin.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Je propose que tous les textes soient relus, pas par des élites, pour vérifier la clarté des textes. Les textes de lois où il est écrit « remplacer à la ligne X le mot A par le mot B sont incompréhensibles. Il est impératif que pour les modifications de loi, les textes soient complètements réécrits. Nous sommes à l’époque du NUMERIQUE et du traitement de texte. Complexité des dossiers d'autorisation de travaux, de permis de construire ou d’aides y afférents. L'administration doit considérer qu'un architecte et son bureau d'étude sont parmi chacun d'entre nous.
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Que chaque fonctionnaire agisse en son nom et ne se cache pas derrière sa hiérarchie. Pour chaque problème un interlocuteur unique et responsable.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Il faut simplifier les procédures, revoir le vocabulaire administratif en le vulgarisant.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? En mettant en place des règles de péréquation transparentes et efficaces. Pour le fonctionnement de chaque collectivité (région, commune …) définir une assiette d’impôt local homogène et laisser la collectivité fixer le taux. Les subsides de l’état ne servant qu’à la péréquation..
Chercher une formation — satisfactions ou difficultés rencontrées : Rechercher une formation est un véritable parcours du combattant en raison de la multiplicité des organismes de formation. Les centres de formation coûtent 32 MILLIARDS les supprimer en rapporteraient autant....
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : Zéro proposition de Pôle emploi, il faut se débrouiller tout seul, doublon avec les maisons de l'emploi.
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : Dans le privé, services uniquement via INTERNET, INTERNET et INTERNET où est l'humain ?. En cas de difficulté à la CNAV impossible d'obtenir des RDV. Pour la CNAV ou Humanis difficulté de communication avec les services concernés. Demande des mêmes documents à plusieurs reprises, impossibilité d'avoir un gestionnaire au téléphone. Cela prend des mois avant le début de l’indemnisation.
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : En décembre 2016 j’ai été hospitalisé en urgence en cardiologie, en Allemagne, lors d’un déplacement de 2 jours. J’ai donné le n° de téléphone 33.811.36.36.46 à l’hôpital allemand pour qu’il puisse converser avec la CPAM en France. Ensuite ils m’ont fait parvenir une facture de 4.700 € pour 9 jours d’hospitalisation dont 4 sous surveillance renforcée (pose de sten) pour que la CPAM les règle directement. Nous avons envoyez un 1er courrier à la CPAM de Paris. Le dossier n’était pas complet, la CPAM m’a demandé de remplir le cerfa 12267*04 et de traduire tous les documents d’allemand en français. Nous avons répondu le 14/02/2017. Le 20/03/2017 nous avons reçu un courrier du Centre National de soins à l’Etranger – CPAM du Morbihan à Vannes, nous réclamant un document déjà donné à la CPAM de Paris. Courrier le 10/04/2017 pour renvoi des documents. Le 17/05/2017 Courrier de la CPAM de Vannes nous disant que nous n’avons pas signé le document indiquant que nous avions payé la facture. Normal, depuis notre premier courrier nous avons demandé que la facture soit réglée directement à l’Hôpital allemand. Après 3 mois de courriers, en recherchant sur Internet j’ai trouvé un autre service de la Sécurité Sociale auquel nous avons téléphoné. En fait, il suffisait de faire une demande de Carte européenne d’assurance maladie !. Que de temps perdu (6 mois) en traductions et courriers inutiles ! Super bonne image auprès des Allemands !  Pour la clarté, et pour faire prendre conscience aux assurés que les soins ont un coût la CPAM et les mutuelles devraient envoyer des relevés de frais. Si les professionnels de santé (médecin, dentiste, chirurgien…) étaient mieux payés cela réduirait les dépassements d'honoraires. Pour des maladies à vie qui nécessite un contrôle systématique tous les 6 mois, par des spécialistes, pourquoi faut-il repasser systématiquement, par le médecin traitant ? (25 € pour rien et leur temps gâché, ils ne sont déjà pas si nombreux !).
Créer une entreprise — satisfactions ou difficultés rencontrées : N’est-il pas possible de simplifier la réglementation du travail, 3.000 pages pour le code du travail, mais comme disait Michel Sapin il suffit d’écrire plus petit !. Limiter la complexité de tous les textes. Les conventions collectives figent les droits acquis même s’ils n’ont plus lieu d’être : exemple : voyager en 1ère classe pour les cadres ; prime aux escarbilles pour la SNCF. Pour l’innovation chaque transformation : Anvar en Oséo et Oséo en BPI a apporté une dégradation des services rendus. La CCI Internationale de Lille apportait un soutien juridique et commercial très efficace à l’exportation. A l’époque le service était gratuit.
Recruter du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Impossible de recruter des soudeurs qualifiés en France. Nous les avons empruntés à une filiale polonaise quand la Pologne n’était pas dans l’UE. L’inspection du travail nous à sommer renvoyer les Polonais et de trouver des soudeurs français car il y avait 300 soudeurs dans la région qui étaient au chômage. Notre annonce à Pôle emploi a suscité 3 réponses. Un seul est venu faire un test qui n’a pas été concluant. Ne pouvant, de ce fait, livrer notre commande pour Shell à l’heure nous avons perdu 91.500 €
Former du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Nous avons toujours eu du mal à garder des jeunes en apprentissage, généralement ils partaient avant la validation. Merci à l’éducation nationale pour la non valorisation des métiers manuels.
Rémunérer du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Charges sociales : complexité du nombre de cotisations et d'exonérations (71 fiches présentées dans l'annexe 5 du PLFSS 2019), on en rajoute un peu chaque année. Ne peut-on pas regrouper des cotisations ? exemple une ligne de paie pour une cotisation de 0.016% …..
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Dans la fonction publique: supprimer l'obligation de dépenser, dans l'année, les budgets accordées, reporter le reliquat l'année suivante. Le Conseil Constitutionnel doit être composé de spécialistes du droit et pas servir à loger ses petits copains, ou vouloir les faire taire. Pour éviter le favoritisme, limiter le pouvoir de nomination du Président de la république aux postes strictement régaliens. Pour le service public de la Poste on pourrait faire comme en Angleterre, le commerce du village fait aussi poste et banque. je ne pense pas qu'il faille, à tout prix, recaser la poste dans des services qui sont habituellement réalisés par le privé. Lenteur de l’administration : les services municipaux sont confrontés à des délais de traitement de leurs demandes trop important ce qui a une incidence sur la vie des citoyennes et des citoyens. Une meilleure interconnexion informatique entre les administrations est nécessaire afin de diminuer la quantité de documents à fournir pour la moindre demande.  Les régions sont trop grandes, mais ajoutés aux départements cela ferait un bon maillage des services publics. Harmoniser les horaires d’ouverture des administrations pour permettre aux citoyens de faire leurs démarches administratives. (Sur Paris les monoprix ferment à 21 Heures, les Mairies à 16 Heures)