Mes cogitations sur l'organisation de l'État

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Redéfinir et répartir les compétences décisionnelles et territoriales de l’État, des Administrations et des Collectivités territoriales (et de l'Europe??).  Arrêter de légiférer sur tout et n'importe quoi, de vouloir tout régenter.  Imposer la simplification, la réduction, la constance, la cohérence des textes, lois, décrets, normes pour que le public et aussi les personnels et fonctionnaires les comprennent et que l'on puisse se consacrer à des tâches utiles. Appliquer les lois existantes. Interdire la rétroactivité des lois.
Si oui, lesquelles ? Sans doute moins de centralisation.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? Je vis en grande ville donc je n'ai pas de problèmes mais j'imagine que dans les petites villes et les campagnes il en va autrement...
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Tout... mais en gardant des points d'accueil pour les personnes qui ne peuvent utiliser internet.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Oui
Si oui, en avez-vous été satisfait ? Oui
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? URSSAF, Impôts, Sécurité Sociale, Mairie, Chambre de Métiers, Chambre de Commerce
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Éducation nationale, Justice (plus de moyens), Police, le Contrôle des Fraudes, l'Hôpital, les transports, les Services Sociaux (précarité, handicap, dépendance..) le logement.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, à quelle occasion en avez-vous fait usage ? J'aurais aimé que cela existe au temps de mon activité professionnelle. J'ai été piégé par une méconnaissance des règles complexes et changeantes, une fois par l'urssaf, (normalement vous déclarez/payez sous 3 mois, mais à la transmission d'entreprise le délai est ramené a un mois. j'ai déclaré/payé sous 1 mois et 10 jours... 600€ de pénalité) une autre fois par les impôts (j'ai payé la TVA en son temps par chèque, mais quand vous dépassez un seuil de chiffre d'affaire, vous devez payer par ... virement! mon chèque avait cependant bien été encaissé en son temps).
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Leur faire confiance, simplifier les innombrables textes et procédure en constant changement, les former, les responsabiliser, les aider par une hiérarchie présente et impliquée, sanctionner en cas de manquement.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Que les concours d'entrée portent sur le "métier", que les nouveaux (jeunes entrants, mutations, intérimaires, CDD, bénéficient d'une formation au "métier" avant d’être jetés dans un service. (et ne pas attendre que ses collègues le forme..)
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Il n'y aura rien a faire tant que les territoires en difficulté seront gangréné par le chômage, la drogue, la délinquance, le manque d’espoir, le communautarisme, le rejet de la République...
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : Impossible d'avoir un interlocuteur  physique, Très grande difficulté à comprendre et à calculer le montant de la retraite (RSI). Surprise des années déficitaires qui n'apportent ni points ni trimestres pour les indépendants. (bien qu'ils aient souvent travaillé dur pour remonter la pente ou payer leurs dettes)
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : Disparu des listes à la retraite, difficulté à se faire réinscrire, difficulté à faire un simple changement d'adresse... (RSI / Organisme Conventionné)
Créer une entreprise — satisfactions ou difficultés rencontrées : Aide a la création, gestion de l'entreprise : personnels dévoués de la Chambre des métiers et de la Chambre de Commerce.
Recruter du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : En tant qu'employeur, j'ai trouvé une très grande implication des personnels de Pole Emploi qui sont injustement critiqués, sans doute parce qu'il y a plus de demandes d'emploi que d'offres (exemple, j'ai recruté une personne sur une vingtaine présentée,  forcement 19 qui restent sur le carreau, de plus difficulté à trouver une personne opérationnelle)
Former du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Organismes de financement très très opaques et Organismes de formation très très  opaques...
Rémunérer du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Avoir du personnel est tellement complexe et risqué qu'il est absolument indispensable de faire appel à un expert comptable et à un conseil juridique. Ils vous disent juste ce que vous devez payer, a qui et ce que vous devez signer... ou pas. L'employeur devient étranger a l'administration du personnel et ne peut ressentir ni satisfaction ni insatisfaction.
Mettre fin à votre activité — satisfactions ou difficultés rencontrées : Satisfaction à l'endroit des personnels de la  Chambre des Métiers. Insatisfaction le RSI et l'urssaf qui prennent 42% du prix de vente de l'entreprise en expliquant qu'il s'agit d'un bénéfice  (+ les impôts calculés sans tenir compte des 42% de ponction sociale + les primes obligatoires de départ a la retraite versés aux anciens salariés... je vous laisse deviner ce qu'il reste...)
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : En vrac :    ¤ Aides et chômage aux entrepreneurs qui échouent (sans fautes de gestion ou escroquerie) Ce sont eux qui prennent des risques pour créer de l'activité, de l'emploi, payer des impôts. On protège le salarié il faut aussi protéger l'employeur sinon personne ne prendra le risque de créer.   ¤ Rétablir l'ordre, l'autorité, le respect, dû à la police, aux enseignants, au personnel hospitalier, à l'adulte.   ¤ Interdire l'anonymat sur internet   ¤ Consultation (et non référendum) des citoyens par internet   ¤ Non pour le RIC ! Comment des citoyens qui demandent à réglementer voire à interdire le licenciement, demandent en même temps de pouvoir licencier d'un claquement de doigt leurs dirigeants (et pour mettre qui a la place?) Les réseaux sociaux présentent trop de risques que des idées populistes d’une minorité s’imposent suite à un fait d'actualité, une colère générale, une désinformation voire une manipulation.   ¤ Oui pour le référendum qui doit être réservé à de grandes questions institutionnelles ou a des modifications constitutionnelles.    ¤ Plus de moyen pour la justice, pour la police, les services des fraudes.    ¤ Réduire voire condamner la judiciarisation à outrance et les recours abusifs.   ¤ Interdire les PPP et l'obligation des appels d'offres au moins disant   ¤ Contrôle (voire interdiction) de la vente des biens de la Nation au privé ou à l'étranger, imposée par Bruxelles imposant la doctrine du Libéralisme. (vente des entreprises, transfert de technologie, vente des ports, des aéroports, des barrages EDF, (tant qu'a faire vendons aussi la police, l'armée, l’éducation nationale, Airbus, la ville de Paris... peut être que c'est déjà prévu!)   ¤ Il faut que l'Europe devienne une Confédération d’État, éventuellement plus tard une Fédération (les États Unis d'Europe). Le Diktat de Bruxelles n'est pas tolérable.   ¤ Je transcris, et je précise que je n'ai aucun intérêt à le faire, la 4eme de couverture du livre d'Hervé Kempf qu'il a présenté dans une émission de Frédéric Taddéï :   ¤ Nous sommes dans un régime qui se situe entre l'oligarchie (en grec, le pouvoir d'un petit nombre), une élite qui débat entre elle puis impose ses décisions à la collectivité, et la ploutocratie (le pouvoir des plus riches). La démocratie est définie comme "le pouvoir du peuple, par le peuple et pour le peuple". Or aujourd'hui, c'est plutôt le pouvoir des riches, par les riches et pour les riches.   ¤ Hervé Kempf, auteur du livre "L'oligarchie ça suffit, vive la démocratie" :  "Sommes-nous en dictature ? Non. Sommes-nous en démocratie ? Non plus. Les puissances d'argent ont acquis une influence démesurée, les grands médias sont contrôlés par les intérêts capitalistes, les lobbies décident des lois en coulisses, les libertés sont jour après jour entamées. Dans tous les pays occidentaux, la démocratie est attaquée par une caste. En réalité, nous sommes entrés dans un régime oligarchique, cette forme politique conçue par les Grecs anciens et qu'ont oubliée les politologues: la domination d'une petite classe de puissants qui discutent entre pairs et imposent ensuite leurs décisions à l'ensemble des citoyens.  Si nous voulons répondre aux défis du XXIe siècle, il faut revenir en démocratie: cela suppose de reconnaître l'oligarchie pour ce qu'elle est, un régime qui vise à maintenir les privilèges des riches au mépris des urgences sociales et écologiques.  Car la crise écologique et la mondialisation rebattent les cartes de notre culture politique: l'Occident doit apprendre à partager le monde avec les autres habitants de la planète. Il n y parviendra qu'en sortant du régime oligarchique pour réinventer une démocratie vivante. Si nous échouons à aller vers la Cité mondiale, guidés par le souci de l'équilibre écologique, les oligarques nous entraîneront dans la violence et l'autoritarisme."  (4è de couverture)  ¤ Hervé Kemp, rédacteur en chef de Reporterre, est auteur de nombreux livres permettant la compréhension du monde dans lequel nous vivons.