Cohérence, cohésion, mutialisation, coordination, humanisation, adaptabilité, efficacité, accessibilité

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Voir réponse suivante
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? En relation avec l'état. Les énergies, l'agriculture, l'aménagement du territoire, la culture,....Voir réponse suivante
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Non
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? Santé, culture, musées, services administratifs humains et de qualité, dialogue avec les élus et la presse au niveau national L'offre de service publics au niveau local, en milieu rural, péri urbain et en outre mer développer les transports en commune (écologiques)
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? De la médiation Une aide juridique gratuite et personnalisée Un média indépendant, fiable et neutre d'éducation civique, juridique et politique accessible à tous Un média indépendant, fiable et neutre d'information approfondie locale, nationale, européenne et internationale
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Oui
Si oui, en avez-vous été satisfait ? Oui
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Création de réseaux social et solidaires (Cf Clunisois) pour une coordination intelligente des partenaires professionnels, associatifs, citoyens et élus
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Tous les services sont susceptible d'avoir évolué positivement, tout dépend de l'ouverture d'esprit et de l'implication e ceux qui y travaillent et qui les dirigent.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Les services qui manquent d'évaluation, qui ne se remettent pas en question, qui sont cloisonnés.  La santé (hôpitaux, système de soins, corps médical) l'éducation, la justice, les médias
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Certaines démarches de déclarations dématérialisation où il faut des codes que l'on a jamais.  Le parcours de santé, trop rigide, pas assez humain.
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Capacité de créativité, de réflexion et de proposition en équipe, participation à l(évolution des pratiques et des organisations,...
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Mons rigide, plus humaine, moins corporatiste, plus adaptée aux changements sociétaux, aux besoins des particuliers dans leur singularité, plus d"autonomie dans les propositions et solutions apportées,  Fonctionnement horizontal et non plus hiérarchique, chacun assurant ses fonctions, en toute complémentarité, selon ses compétences propres.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? De la proximité, de l'humanité,  Appréhender les situations dans leur globalité, sans préjugés ni jugements de valeur,  Ouverture d'esprit, innovation, créativité, rigueur, excellence, personnalisation du service, efficacité++++
Chercher une formation — satisfactions ou difficultés rencontrées : Une fois que l'on est sorti du système général, grande difficulté pour être réorienté et reconnu pour ses compétences hors des sentiers battus Le système de l'apprentissage est une merveille. Il permet au jeune de murir, de bénéficier d'une formation d'exception, de s'intégrer dans le monde du travail, de se créer des réseaux,... Il faudrait cependant mieux encadrer les entreprises qui accueillent des jeunes (notamment le nombre d'heures/semaine réaliser dans l'entreprise)
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : Nous avons trois garçons.  Deux d'entre eux n'ont eu aucun problème de scolarité, ont toujours été très bien accompagné mais ils ne posaient aucun problème de niveau scolaire.  Notre troisième fils a très vite présenté des problèmes de dyslexie et d’orthoptie. Le passage à l'écriture et la lecture ont donc été pour lui d'une grande complexité. Il a été confronté à des enseignants qui ont refusé de tenir compte de ses spécificités et ils a été maltraité durant toute son enfance par un système qui ne voulait pas l'intégrer. Une véritable douleur/angoisse s'est installée chez lui et dans notre famille. Nous avons vécu l'enfer durant plusieurs années jusqu'ç ce qu'il puisse intégrer une Maison familiale et rurale.  Nous trouvons ceci honteux car nous avons du soutenir notre enfant contre l’agressivité de certains enseignants (malgré notre respect profond de l'enseignement public). Il est aujourd'hui sorti d'affaire mais nous avons souvent eu peur du pire tellement il souffrait de son échec, du rejet et de l'attitude destructrice de certains enseignants.
Créer une entreprise — satisfactions ou difficultés rencontrées : Pour les TPME et PME, il faut absolument légiférer clairement sur les rapports entre artisans et clients.  Nous avons une entreprise artisanale du bâtiment. Nous avons de nombreux collègues et nous souffrons tous du même problème : l'allongement des délais de règlement des factures ou le non règlement des factures par nos clients.  De plus en plus de clients estiment, malgré des devis en bon et due forme, décident qu'ils peuvent se permettre : De choisir le montant de la facture à acquitter, De ne pas règler leurs factures,  De régler leurs factures quand ils le décident,  De ne pas régler la TVA de leurs factures.  Nous sommes, malgré de démarches juridiques règlementaires, bien souvent totalement impuissants.  Nous mettons nos entreprises en péril car nos droits à nous faire régler les factures qui nous sont dues ne sont pas clairs.
Recruter du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Difficulté de recruter car nous ne trouvons pas de volontaire qualifié, compétent, travailleur et motivé pour travailler dans le bâtiment. Par ailleurs, la charge de travail fluctue et nous fait hésiter à embaucher en CDI car les charges sont lourdes. Il faudrait favoriser les regroupements d'entrepreneurs afin que les PME/PMI puissent se permettre d’embaucher, à plusieurs, des personnes compétentes, en fonction de leurs besoins.
Former du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Certaines formations sont obligatoires pour obtenir des labels. Elles sont souvent très intéressantes et utiles mais elles sont chères et très lourdes à supporter pour les budgets de notre entreprise. Il faut absolument redonner leurs lettres de noblesse aux artisanats et artisanats d'art, aux métiers très spécialisés de la pierre, du bâtiment, des arts de la mode, de la table, des arts plastiques, des arts en général.  Revaloriser et soutenir++++ l'apprentissage.
Rémunérer du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Pas de commentaire.
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Notre modèle social est aussi mis en cause. Certains le jugent insuffisant, d’autres trop chers en raison des cotisations qu’ils paient. L’efficacité de la formation comme des services de l’emploi est souvent critiquée. Le Gouvernement a commencé à y répondre, après de larges concertations, à travers une stratégie pour améliorer notre santé, pour lutter contre la pauvreté et contre le chômage.  Comment mieux organiser notre pacte social ?  Quels objectifs définir en priorité ?  Confiance mutuelle, respect, citoyenneté, reconnaissance, projection, dignité.  -Inscrire la citoyenneté, la participation et la formation continue au centre de ses priorités.  -Inscrire des citoyen(ne)s tirés au sort dans le processus démocratique pour : L’écriture d’une nouvelle constitution,  Une participation citoyenne aux instances élues au niveau local, national, européen.  La Création de Comités citoyens autonomes, bénéficiant d’un budget et d’un pouvoir décisionnaire sur des projets décidés en commission, dans lesquels devront être représentés les différentes composantes de la société : étrangers, jeunes, personnes âgées, handicapés,… -Mettre en place un Service Civique obligatoire au cours duquel les jeunes sont amenés à penser leur citoyenneté, à s’investir auprès d’associations, de structures solidaires, sociales, culturelles, artistiques et/ou environnementales. Ce temps doit servir à chacun à se projeter dans son avenir, à s’inscrire dans un cursus de formation, d’implication, à développer ses savoirs, savoir-faire et savoir-être,...C’est un temps de mise en lien, de réflexion, de préparation, de responsabilisation citoyenne et de solidarité. Devenir acteur/actrice de sa vie, s’inscrire dans la société française, européenne, mondiale.   -Mettre en place le vote obligatoire avec reconnaissance du vote blanc.  -Travailler à simplifier et faciliter les démarches administratives.  -Revaloriser la fonction d’élu.e local.e.  -Recenser, valoriser et s’inspirer des actions locales pour la politique globale.  -Prévoir que l’investissement des petits élus soit décemment rémunéré, qu’ils soient garantis de retrouver leurs postes sans atteinte au déroulement de carrière, que leur temps d’engagement électif soit comptabilisé dans leur carrière. Ceci permettrait à tout(e)s d’avoir la possibilité de s’investir.    Le deuxième sujet sur lequel nous devons prendre des décisions, c’est l’organisation de l’État et des collectivités publiques.  Les services publics ont un coût, mais ils sont vitaux: école, police, armée, hôpitaux, tribunaux sont indispensables à notre cohésion sociale.  Y a-t-il trop d’échelons administratifs ou de niveaux de collectivités locales ?  -Non seulement il y a trop d’échelons mais en plus, ils ne sont pas toujours géographiquement coordonnés. En milieu rural, vous pouvez dépendre des services sociaux d’un territoire et médicaux d’un autre territoire par exemple.  -La multiplication des échelons nous éloignent du débat démocratique et des services publics car il est très difficile, pour un citoyen, de connaitre les compétences et territoires de chacun. -Il faudrait repenser ou même supprimer les mille-feuilles tels que les « pays », les « PETR » les « SCOT », les syndicats et donner ces compétences aux Communautés (de communes, d’agglomérations,…ou aux régions.   Faut-il renforcer la décentralisation et donner plus de pouvoir de décision et d’action au plus près des citoyens ?  C’est essentiel.  Décentralisation-simplification, clarification, responsabilisation, coordination, mutualisation.  Nous aurions les échelons suivants : Gouvernement européen fort, garant du respect des grands textes fondamentaux (droits des humains,…) du droit international, de la justice, de la défense, de la culture et des solidarités européennes.   Etat, avec un parlement fort, des députés  et services décentralisés accessibles, humains et efficaces,  -Régions à travailler sur le modèle des « Länder » allemands. Cinq régions métropolitaines et deux pour les Dom (Grand Sud-Est/Grand Sud-Ouest/Grand Nord-Est/Grand Sud-Est/Centre/Région Atlantique/Région Pacifique et Océan Indien) avec des noms beaucoup plus beaux que ceux que nous proposons ici.      Communauté (de Communes, d’Agglomérations,…)  Commune  Suppression de tous les autres intermédiaires et instances, les syndicats, les SCOT, pays, et redistribution de leurs compétences à un échelon cohérent  Cette organisation très « basique » permet de simplifier la compréhension et le fonctionnement des instances de l’état. Les  champs d’actions de chaque échelon, les responsabilités, les coordinations de chacun sont clairs et audibles pour les citoyens et les partenaires internationaux.  Une décentralisation réelle est alors possible qui permet à chaque région de valoriser ses spécificités et ses richesses particulières, dans le cadre d’une coordination d’état et d’une fédération européenne ouverte sur le monde, innovante, fédératrice, compétitive et humaine.  Europe :  -Considérer qu’une Europe forte avec des ambitions sociales, culturelles, environnementales, économiques, juridiques, pédagogiques et militaires est essentielle.  -Œuvrer à revaloriser et dynamiser le travail des instances européennes. -Travailler à un gouvernement citoyen européen.  -Œuvrer pour que l’Europe constitue, en matière de justice, d’équité et de solidarité, de protection de l’environnement, un pouvoir supra national, contraignant, qui garantisse l’application des grands principes du droit et de la démocratie.  -Travailler à l’augmentation du budget des instances Européennes pour qu’elles puissent porter un projet politique fort.  -Exiger la séparation stricte des instances européennes et des lobbys et de la finance.  -Travailler à la création d’instances indépendantes et citoyennes au sein des instances européennes.  -Exiger que les travaux des instances européennes soient basées sur les mêmes principes philosophiques que le mandat national et sur les grands textes fondateurs de nos démocraties.  -Exiger que chaque élu européen ait un casier judiciaire vierge. -Exiger qu’aucun conflit d’intérêt ou enrichissement personnel au détriment de l’intérêt commun ne soit toléré.   -Plafonner les revenus les plus élevés (en y incluant tous les types de ressources) au niveau européen. -Créer un ratio acceptable entre les revenus les plus bas et les plus élevés au niveau européen.   -Lutter pour que les finances européennes ne soient jamais consacrées à renflouer des banques, des intérêts financiers privés, des lobbys.  -Lutter pour que les finances européennes soient exclusivement consacrées au bien-être et à l’intérêt commun.    -Travailler à la définition d’objectifs européens budgétés à courts, moyens, long terme. -Travailler à la création d’une défense européenne qui remplace les défenses nationales. -Participer à la mise en place de « règles communes » contraignantes pour les membres du l’Union Européennes en matière de solidarité, de cohésion sociale, de promotion et de diversité culturelle, de protection de l’environnement, de défense.   -Travailler à la création d’une « veille Justice-Equité-Démocratie-Intérêt supérieur » dont les avis seraient contraignants pour les nations membres de l’Union. -Participer à l’idée d’une justice européenne contraignante pour les états qui la composent.  -Refuser les accords de Libre Échanges internationaux qui ne respectent pas le droit des peuples, les cultures, traditions et modes de vie locaux et la protection de l’environnement.   -Travailler à la création d’une presse française et européenne indépendante, diverse  et libre.  -Travailler à la création de structures françaises et européennes indépendantes et libres en charge de décrypter les « Fake News », les trafiques d’influences, de lancer des alertes.  -Soutenir les lanceurs d’alerte français et européens.  -Lutter contre les murs en Europe et dans le monde.  -Travailler, au sein des instances françaises et européennes, à la mondialisation des grands textes fondateurs  (droits de l’Homme, droits des Femme, droits des Enfants).  -Lutter, au sein des instances françaises et européennes, pour une protection mondiale de l’environnement. -Lutter, au sein des instances françaises et européennes, pour la paix, le partage des richesses, le développement, la justice, l’équité, la démocratie dans le monde,  -Lutter, au sein des instances françaises et européennes, contre les extrémismes, les structures sectaires, les phénomènes d’endoctrinement et de propagande. -Travailler à l’idée de Paix dans le Monde au sein des instances européennes.  VIème Constitution : -Modifier la constitution et y inscrire : *Principes électoraux : -Le principe du mandat unique : Impossibilité pour un élu de cumuler les mandats, impossibilité pour un élu de se présenter deux fois consécutives à un même mandat.  -Conditionner le droit de se présenter à ou d’exercer un mandat électif : Pas de conflit d’intérêt de la personne ou de son groupe avec la fonction, casier judiciaire vierge, pas de mise en examen personnelle.  -L’obligation citoyenne à participer aux élections pour chaque personne française dès l’âge de  16 ans ou étrangère vivant majoritairement sur le territoire national depuis plus de cinq ans.  -La reconnaissance du vote blanc qui peut être majoritaire et donc annuler une élection.  *Règles de fonctionnement :  -L’indépendance de la recherche par rapport au monde de la finance. Mise en place d’une réglementation qui empêche les conflits d’intérêt.  *Citoyenneté : -La lutte contre la violence, notamment le harcèlement, les violences au travail, les violences institutionnelles, le viol, les violences intra familiales, interculturelles, intergénérationnelle, au travers d’une pénalisation claire qui protège, indemnise rapidement et décemment, soigne et forme la victime; forme, encadre et soigne l’auteur.  -L’égalité stricte des droits entre femmes et hommes  -La pénalisation des racismes, des ostracismes, du sexisme, de l’homophobie.                           -La laïcité. Le respect de chacun(e) dans ses croyances dans la sphère intime et privée. -Le droit à l’intimité, au respect de la sphère privé des humains.  -Limitation de l’utilisation des données informatiques par les acteurs financiers et commerciaux.  -Protection stricte des données personnelles, notamment informatiques, en matière de santé, d’habitudes de vie ou d’achats,…). -Le droit à l’effacement des données personnelles internet. -Encadrement strict de l’accès aux données personnelles.  -La limitation de l’utilisation des avancées de la recherche, de la science et des technologies ainsi que des données informatiques, au respect des droits de l’être humain, des animaux et à la préservation de l’environnement.  -La limitation des l’écart entre revenus.  -Le droit universel à l’accès à un niveau de vie minimum décent,   -Facilitation de l’accès à la propriété pour chacun(e).  -L’interdiction formelle et la pénalisation du conflit d’intérêt. -Une politique de redistribution des richesses,  -Le droit universel à l’accès à la culture. -Le droit universel à l’accès à une formation de qualité tout au long de la vie.  -Le droit universel à l’accès aux soins, aux choix de chacun pour sa santé, sa mort. -Le droit universel à l’accès à un environnement de grande qualité,  -Le droit universel à l’accès à un logement décent.   -Le droit universel à l’accès à une alimentation de qualité.  -Le droit universel à l’accès à un niveau de vie qui respecte la dignité humaine.  -Droit des animaux.  -Le développement massif de l’accès pour tous aux ressources et énergies renouvelables et locales.  -L’équité d’accès aux services publiques entre monde urbain et rural.  ……………………………. À quels niveaux et pour quels services ?   -Europe Justice internationale-Droit international  Défense Citoyenneté et Solidarité européenne Environnement Finances Culture européenne Démocratie  Égalité Hommes-Femmes …. -État Pouvoirs régaliens Environnement-Ecologie-Agriculture-Circuits courts Affaires Sociales-Solidarité-Inclusion-Citoyenneté Égalité Hommes-Femmes Culture-Arts-Artisanats-Sports Justice-Equité-Fraternité Formation-Transmission-Recherche-Innovation Care and Cure Affaires Etrangères-Europe-Outre-mers Intérieur-Protection-Accompagnement Finances-Economie Emplois-formation continue-Implication citoyenne  Cohésion des territoires-Relations avec les territoires …. -Région :  Europe-Relations internationales Culture-Arts-Artisanats-Création-Innovation artistique Énergies renouvelables-Distribution  Ecologie-Agriculture-Biodiversité-Circuits courts Transports-Mobilités  Éducation-Formation continue Citoyenneté Santé publique Aménagement du territoire-Innovation territoriale …. -Communautés et communes :  Aménagement du territoire  Urbanisme-Accessibilité-Mobilités-Mobilier urbain et équipement rural-Voirie Citoyenneté de proximité Affaires sociales-Solidarité-Handicap-Autonomie Enfance Jeunesse-Familles-Personnes âgées- Culture-Arts-Artisanats-Innovation territoriale Tourisme-Patrimoine Sports-Loisirs Environnement (biens communs, eau, déchets, forêts, paysages, biodiversité) Sureté locale-Accompagnement-Incendie-Secours-Plan de Protection Finances-Economie Emploi-Formation Education-Education populaire-Formation continue Tissus associatif Vie quotidienne  ……. Comment voudriez-vous que l’État soit organisé et comment peut-il améliorer son action ? Grands principes, cadre général : Séparation stricte de l’état et des religions, y compris dans leurs expressions symboliques.  Séparation stricte du monde politique et du monde de la finance et des lobbies industriels.  Séparation stricte et l’indépendance des pouvoirs législatifs, exécutifs, judiciaires.  Principe premier du respect et de la valorisation des droits de l’Homme, des droits de la femme, des droits de l’enfant, du droit à un environnement préservé et protégé.  Principes centraux de démocratie, d’état de Droit, de solidarité, de fraternité, de liberté, d’égalité, de respect, d’équité, de justice, de citoyenneté. Un parlement fort  Un sénat Un Conseil constitutionnel Une cour des Comptes  Une Haute cour de Justice  Une Cour de Justice indépendante, avec pouvoir de décision chargée d’étudier la cohésion entre les décisions politiques et les textes fondamentaux : Droits des Humains,  Droits des animaux,  Les droits de l’environnement et de la biodiversité. Faut-il revoir le fonctionnement de l’administration et comment ?  C’est l’état d’esprit, la philosophie de nos administrations, qu’il faut révolutionner.  -Appuyer sa réflexion et son action sur les grands textes fondateurs universels.  -Inscrire, au centre de ses préoccupations, de ses réflexions et de ses actions une dynamique nationale et européenne sociale, solidaire, environnementale, économique, pédagogique, culturelle innovante, audacieuse et humaine.  -Placer l’être humain et l’avenir de la planète au centre de de tout projet, de toute action politique.  -Mettre le vivre ensemble, la solidarité et la citoyenneté au centre de la politique.  -Lutter pour la paix, la liberté, l’égalité, la fraternité au niveau national, européen et mondial. -Assoir son action sur la démocratie, l’état de Droit, l’équité, le respect mutuel, la justice, la citoyenneté, la formation. -Offrir à la douceur, la réflexion, l’intelligence, l’empathie, l’écoute, le bien-être, l’expression des émotions et des sentiments, la discussion, le mot, le doute, la fiabilité, l’authenticité, l’amour et l’amitié un nouveau souffle et les mette au centre de ses préoccupations.  -Réfléchir et agir dans l’intérêt et le respect des cultures et des peuples du monde  au travers de leurs particularités, spécificités et universalité.  -Voir en l’autre une richesse, travailler à l’accueil, l’échange culturel, l’accompagnement et l’intégration.  -Travailler en faveur de la concorde et non des divisions, des peurs et de la haine d’autrui.  -Accepter le débat ; la résistance, la désobéissance civique et même le conflit comme une donnée constructive, porteuse d’avancée.   -Considérer la formation des citoyens à la culture politique,  leur participation au débat local, national et international comme un élément de discussion, de choix, d’action et d’évaluation de la politique publique.  -Respecter strictement la liberté de la presse et la défendre. -Ne pas  gouverner seule, partager la décision, savoir trancher après d’&équitables débats.  -Travailler à l’équilibre les pouvoirs, respecter strictement cet équilibre gage de démocratie.  -Promouvoir l’accès de citoyens non issus des grandes écoles ou de la grande bourgeoisie aux mandats électifs et aux plus hautes fonctions de l’état.  -Lutter pour la Transparence de la Vie Publique, dans le respect de la vie privée et intime des élus.es, des responsables associatifs, des personnels de la fonction publique. -Supprimer les phénomènes de porosité entre le haut fonctionnariat, les responsables industriels ou financiers et les mandatures électives au niveau local, national et européen.  -Ne tolérer ni corruption ni conflit d’intérêt au sein des instances de pouvoir au niveau local, national et européen.  -Ne tolérer aucun enrichissement ou avantage au détriment de l’intérêt commun, ni pour soi-même ni pour son entourage, ni pour les autres élu(e)s ni pour personne.    -Considérer les Dom Tom avec la même attention que la France Métropolitaine.  -Porter une attention et un soin particulier à la France péri-urbaine, insulaire et rurale.  -Travailler à la création de réseaux, à la mutualisation, à la coopération, à la coordination entre les professionnel(le)s, les structures institutionnelles, les référent(e)s associatif(ve)s, les élu(e)s et les collectifs citoyens pour améliorer le service au public.  -Vérifier régulièrement la pertinence des politiques menées. Evaluer leur efficacité, leur pertinence, leur adaptation aux personnes à qui elles s’adressent, leurs évolutions.  Comment l’État et les collectivités locales peuvent-ils s’améliorer pour mieux répondre aux défis de nos territoires les plus en difficulté et que proposez-vous ?  Les collectivités locales sont administrées par des personnes responsables et motivées. Il est positif d’y étendre les compétences à condition : -De former les élus et personnels,  -De donner aux collectivités locales les moyens financiers, les capacités humaines et matérielles pour qu’elles puissent assumer leurs compétences.  -Trouver un équilibre, mis à mal ces derniers temps, entre communes et communautés.  Il est impossible de motiver des personnes à porter les responsabilités d’élus.es si cette responsabilité correspond à des compétences intéressantes, trop limités, sans sens, qu’en plus elles n’auraient pas les moyens d’assurer.  -Valoriser la fonction d’élu, lui redonner de l’attrait. Retrouver le sens du respect des élus.es et fonctionnaires.  La commune est un échelon de proximité et de démocratie essentiel. Il ne faut surtout pas sous-estimer son importance cruciale. Les élus municipaux sont des interlocuteurs de confiance, de terrain, du quotidien. Les supprimer ou les éloigner provoque un sentiment d’abandon dangereux à l’heure des populismes, des extrêmes et des révoltes tous azimut.  Défendons et valorisons nos 36 000 communes et leurs spécificités. Elles sont un maillon primordial de la construction, de la cohérence, du fonctionnement de notre pays et de ses institutions ;