Simplifier, décentraliser et  restaurer un service de proximité pour tous

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? La France dispose de services publics exemplaires quant à leurs objectifs et – encore – leur qualité (santé, éducation, aides sociales, patrimoine…), qu’il faut valoriser,  maintenir et étendre aux besoins nouveaux, comme les aides aux personnes âgées, aides à domicile, transports… Il n’empêche que cette organisation peut être améliorée, mais sans l’obsession de la réduction d’effectifs. Il faut viser notamment le redéploiement progressif des services en zones rurales et péri urbaine.  Le changement structurel à apporter est celui de la simplification et de la clarification ( doublons, informations inaccessibles, mesures périmées ou désuètes…)    Par ailleurs je pense que l’agrandissement massif des régions a été une faute politique et a accentué encore le sentiment d’éloignement et d’abandon, avec une augmentation massive des frais de fonctionnement et cela pour des raisons très bassement électorales.   Nul.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? Santé et aides sociales en général, mais c’est une question à étudier de plus près.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Non
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? Question trop tranchée. J’ai accès à plusieurs services publics dont j’ai besoin, mais plus difficilement à d’autres, et je constate surtout l’évolution négative. Notamment : Médecine générale (assimilée à services public car objet de politiques spécifiques), services fiscaux, transports en commun Mon territoire ne se trouve pas encore en situation de réelle pénurie mais la tendance est inquiétante à cours terme (retraite des médecins généralistes par exemple, évolution des services postaux,…). Je dois aussi entendre ce qui se passe dans les autres régions.
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Les démarches purement administratives, comme l’obtention de documents officiels, qui peut en général se faire sans dialogue.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? La Sécurité Sociale s’est globalement améliorée par le recours à internet pour tout le suivi (Mais quid des cas difficiles ou litigieux ?) Même constat et même question pour les services fiscaux. Dans un autre registre, je trouve que la préservation et la mise en valeur du patrimoine est très satisfaisante , malgré les difficultés à venir.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Les services publics de transport doivent être massivement développés, y compris pour des raisons écologiques : accentuer la cadence dans les agglomérations, développer des lignes de bus en périurbain et cesser de fermer des lignes dans les zones rurales . La Santé et l’aide aux personnes âgées également confrontées à des besoins nouveaux.  Il est difficile d’envisager des améliorations qui ne portent pas sur plus de proximité et de disponibilité des services. C’est un peu la définition d’un service à disposition de tous. Donc l’obsession de la réduction des effectifs depuis des années conduit forcément à une dégradation ressentie.  Les pistes ci-dessus, de regroupement,  services itinérants ou agents polyvalents sont bonnes à mon avis car elles ne misent pas tout sur internet, qui n’est pas accessible à tous.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Oui
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? A propos d’une erreur dans le règlement des impôts ( très faible enjeu : 15 € )
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Oui car ils sont proches des gens. Il faut les former à l’accueil du public (très important) et leur déléguer certaines tâches ( à voir), au détriment de l’administration centrale.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Il faut absolument se libérer de l’emprise des grands corps (ENA, Mines, Ponts….) qui, à partir d’une compétence d’experts indiscutable, exercent de véritables lobbyings étouffants et contraires à la vie démocratique. Ils ont sur de grands sujets sensibles et d’intérêt général un pouvoir bloquant insupportable. Les hauts fonctionnaires ne doivent plus être issus des mêmes écoles, comme aujourd’hui.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Il faut plus de décentralisation pour arriver à plus de proximité dans les territoires. Il faudrait établir un véritable plan de reconquête de ces territoires, à partir d’ une organisation nouvelle à définir (regroupements, mutualisation, nouveaux profils de fonctionnaires…) de façon à ce que chaque commune ait un interlocuteur  accessible pour tous les sujets de la vie en commun. Le désenclavement à partir du maintien ou de la restauration des dessertes par train est essentiel. Il faut stopper la fermeture des gares dans les campagnes. Le choix entre train et car doit se faire aussi à partir de la comparaison des bilans carbone.
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : La coordination entre les différentes caisses à partir de la CNAV s’est faite plutôt bien, avec un minimum d’erreurs. Les agents rencontrés étaient disponibles et à l’écoute.
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : Le site et le fonctionnement d’Ameli sont bons, les remboursements rapides. Mais je n’ai pas eu à joindre un agent pour un cas difficile, et je ne sais pas comment cela se passerait.
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Je pense qu’on doit revoir  fondamentalement  certaines missions de services publics, notamment celles qui concernent l’aménagement du territoire, pour une nouvelle organisation tenant compte de tout ce qui est exprimé ici. Cela renvoie aux questions sur la Démocratie et la Citoyenneté car ce travail devra être mené avec et sous le contrôle des citoyens. Les modalités sont à définir, mais des réformes non validées ont peu de chances d’obtenir l’adhésion.