Administration et services publics

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Globalement jusqu'à quelques années en arrière il y avait dans tous les territoires des représentations administratives dont on a besoin de temps à autre et cela était relativement satisfaisant. Actuellement la plupart de ces services disparaissent pour être rapatriés dans des centres de plus en plus éloignés des administrés leur imposant davantage de tracas, de se déplacer, de perdre énormément de temps et encore heureux qu'il y ait une réponse. Bien sûr il y a le téléphone, mais là contrairement à un temps "ancien" (très peu d'ancienneté en fait) il y a un tel barrage et une telle "incompétence" au bout du fil que l'on abandonne. Il y a internet mais là aussi il y a des blocages techniques divers et variés, et quand on a la chance de se trouver, semble-t-il,  au bon endroit on ne trouve pas l'item que l'on cherche, alors on téléphone et lorsqu'on a la chance d'avoir une réponse téléphonique on nous promet d'accéder à notre demande, mais au final rien du tout par aucun canal (cela m'est arrivé récemment) et nos impôts servent à payer ces services qui en fait ne nous rendent pas service et j'appelle cela "l'industrie du vent". Alors l'organisation est théoriquement construite pour l'administration soit en capacité de répondre à ses missions, mais encore faut-il que l'envie de travailler soit là c'est à dire que l'on fasse le maximum pour assurer un bon fonctionnement de telle façon que les administrés aient des réponses à leurs questions où que ce soit en France; c'est loin d'être le cas et cela crée de fait des inégalités importantes d'un territoire à l'autre. L'internet quand il existe  et qu'il fonctionne en dehors des zones blanches ne permet pas souvent de réussir à obtenir ce que l'on cherche (pour mon exemple personnel j'avais besoin d'une attestation URSSAF de cotisation à la formation professionnelle et au final je n'ai pas trouvé cela sur le site, et par téléphone on m'a promis de l'envoyer par un courrier que j'attends toujours). L'évolution devrait se faire tout simplement par la réalisation de véritables moyens de communications pour faire disparaître les zones blanches, une motivation pour répondre avec bienveillance aux problèmes des administrés, une amélioration continue du fonctionnement des sites internet.  Enfin une dernière réflexion : nous sommes dans une période d'"hyper-communication" mais le dialogue disparaît car par des blocages divers il devient impossible, et comment veut-on qu'une société progresse positivement dans ce cas ? un couple où le dialogue disparaît se sépare et on croit que la société ne fera pas la même chose ?, on se trompe et les derniers évènements en sont l'illustration malheureuse.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Non
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? Certains services des impôts qui ont été délocalisés, ainsi que la sécurité sociale, des boutiques téléphoniques, des spécialités médicales hospitalières notamment suppression de la maternité sans mise en place d'une structure de prise en charge rapide d'un accouchement qui se profile, et des transports en commun qui devraient permettre une utilisation d'autant plus importante, par des rotations aller-retour et des horaires utilisables, que l'on nous supprime des services, cependant c'est un voeu pieux car l'évolution actuelle c'est de plus en plus de sidération des territoires éloignés jusqu'à ce qu'ils soient tellement démunis que leur abandon devienne la seule solution.
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? On peut faire plein de choses sur internet, encore faut-il en assurer une sécurité totale (cependant ce n'est pas le cas), une faisabilité ((actuellement c'est plutôt des difficultés permanentes pour se connecter facilement et trouver ce que l'on cherche par une configuration souvent compliquée qui n'est pas faite pour des administrés adeptes d'éléments simples et directs (exemple personnel : malgré des éléments pertinents relevés sur mon avis d'imposition, je n'ai pas pu créer mon compte sur le site des finances publiques; quelle est l'explication ? mon incompétence ou celle de la configuration du site ?)), une capacité suffisante de connexion quand elle existe, et des réponses car bien que l'on soit dans "l'hyper-communication" lorsqu'on a la possibilité de poser des questions (souvent cette opportunité n'existe pas) il n'y a pas de réponses. Il existe tout de même des plateformes pour certains services mais là c'est le plus souvent le règne de l'incompétence; dans mon activité de Médecin j'ai décidé de ne plus utiliser ce genre de service source de perte de temps et d'irritation par leur incapacité globale voire leur incurie et donc leur inutilité. Je suis persuadé que cela serait différent si comme dans toute activité durable la valeur travail avec actualisation des connaissances et compétences étaient des éléments essentiels  de chacun accompagnés de l'envie de rendre service.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Ces diverse possibilités paraissent intéressantes sur le "papier", encore faut-il qu'elles existent, que l'on puisse y accéder quand on en a besoin (c'est toujours dans ces moments où l'on va de déceptions à l'échec) et que l'on ait des réponses.
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Aucun.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Par ordre de priorité je citerai : Transports, Services de l'environnement, Impôts, URSSAF, Sécurité sociale et surtout le RSI, Services de sécurité (Police, gendarmerie), Culture, Conseils régionaux et généraux, Mairies. L'évolution doit être simplement tournée vers le service au public et le réaliser avec compétence et bienveillance; cela ne peut que faire progresser positivement tous ces services. Mais le climat actuel n'est pas ou est peu dans cette option.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Il est difficile de répondre de manière simple à cette question; les règles de ce type sont trop nombreuses mais je vais donner deux exemples de difficultés  qui les illustrent : ==> Pour régler la taxe qui a remplacé la taxe professionnelle (CTE ?) i y a 2 ans  on m'a demandé de créer un compte sur le site de ces impôts pour à priori valider un paiement automatique par prélèvement (pour la petite histoire je n'ai pas compris cette démarche car j'avais déjà adhéré pour cet impôt à un prélèvement automatique) et c'est ce que j'ai fait et là par un de ces mystères de l'électronique numérique ou par l'incompétence des responsables du site tout s'est bloqué (impossibilité d'accession au compte, impossibilité d'en créer un autre, pas de possibilité de mail, et bien sûr aucune possibilité de jonction par téléphone) et je suis allé au local de ces impôts qui était encore présent sur le territoire (ce n'est plus le cas actuellement) et l'un des agents a pu avec difficultés régler ce problème mais compte tenu du temps qui a été nécessaire je ne suis pas resté. Qu'aurai-je pu faire maintenant que ce service a disparu localement ?. ==> J'ai adhéré à un plan épargne entreprise et il y a quelques années il a été institué une taxe de 20 % sur les dépôts qui a été récupérée par l'URSSAF de manière intempestive; à cette époque j'ai donc demandé des explications à l'agent en charge qui m'a répondu de manière globale mais qui a été incapable de m'expliquer pourquoi il n' y avait pas de concordance totale entre la somme prélevée et celle que j'avais calculée (il a volontairement ignoré cette question). Il est bien entendu que compte tenu de ce mode de fonctionnement j'ai abandonné le fonctionnement de ce PEE.  En matière de transport et donc de circulation routière il y a un exemple de difficultés complexes avec des panneaux de limitations de vitesse qui, dans certaines zones tout de même à quatre voies, ces limitations sont très variables sur une courte distance ce qui fait que rapidement on ne sait plus dans quelle zone de vitesse on se trouve et ce n'est pas le GPS qui peut nous renseigner là; dans ce cas ne serait-il pas plus simple de faire une limitation minimale sur toute la distance concernée ?.
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Cela est ou va devenir nécessaire compte tenu de la désertification galopante.  Il faut qu'ils puissent être des facilitateurs efficaces, qu'ils en aient les compétences et les autorisations pour par exemple résoudre la première situation que j'ai décrite plus haut.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Il faudrait que l'administration comprenne qu'elle est au service du pays et donc des citoyens et que pour qu'elle fonctionne bien il faut d'une part une grande compétence et donc une remise en cause personnelle permanente pour pouvoir augmenter ses connaissances ainsi qu'une formation professionnelle, et d'autre part l'envie de rendre service avec bienveillance  aux administrés.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Grande question à laquelle je n'ai pas de réponse toute faite car l'amélioration en cause est  immense du fait de l'abandon rampant depuis des décennies.  Là aussi il faut l'envie de s'améliorer et de remettre du dialogue et non pas de la communication imbue de suffisance à sens unique.
Chercher une formation — satisfactions ou difficultés rencontrées : Je n'ai pas eu à rechercher de formation, mais je dirai un mot en ce qui concerne la formation professionnelle : je suis effaré par les tarifs demandés pour un rendu qui n'est pas en rapport.
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : Lors de la scolarité de mes enfants qui n'est plus d'actualité, pour mon fils ainé suite à l'arrêt de l'enseignement du latin localement on a été obligé de le scolariser à 50 km en internat pour qu'il puisse le poursuivre. Où est l'économie ? et pourquoi en semi-rural on n'a plus le droit d'avoir accès à ce genre d'enseignement et donc plus généralement à la culture ? j'appelle cela de la discrimination; il faut rappeler que le Français a des bases latines...; enfin je dois préciser que mon fils est un scientifique.
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : De la part de l'état et des services publics, on a besoin  d'attention, de bienveillance, de compréhension, d'empathie, de présence locale mais aussi de compétence, d'efficacité, et de construction de procédures relationnelles solides pour que  nous puissions évoluer concomitamment de manière sereine et favorable. Tant que cela ne sera pas réalisé il y aura des dysfonctionnements permanents et des incompréhensions délétères pouvant mener à des évènements regrettables tels que ceux que nous vivons actuellement. Les pouvoirs publics devraient s'intéresser davantage aux personnes ayant des revenus précaires. Personnellement cela fait assez longtemps que je pense que les distorsions de revenus sont un grave problème mais surtout que les plus bas salaires ou revenus sont à peine suffisants pour survivre. Je résumerai de manière un peu caricaturale l'économie actuelle en disant qu'il faut beaucoup de bas salaires dans les mains d'entrepreneurs extrêmement moins nombreux  pour produire beaucoup et enrichir grandement ces patrons. Le même système mène l'imposition TVA qui rapporte nettement plus en touchant tout le monde et impacte aussi bien plus les pauvres. Les salaires n'ayant pas évolué au même niveau que le coût de la vie quotidienne il existe un appauvrissement relatif global. La relation avec la question posée se trouve dans l'augmentation des taxes diverses et variées décidées par le pouvoirs publics. Par ailleurs par rapport au niveau des salaires de la haute fonction publique ou de certaines fonctions tertiaires de grandes entreprises, lorsqu'on les compare avec des salaires ou revenus de professionnels avec un niveau d'études et de compétences équivalents on ne peut qu'être étonnés voire choqués; par exemple les salaires d'entrée en fonction d'Ingénieurs ne me paraissent pas suffisants compte tenu de la valeur ajoutée qu'ils peuvent apporter non seulement pour l'entreprise mais aussi pour le pays. Au moment où il a été décidé de manière intempestive de réduire la vitesse à 80 km/h il m'est venu plusieurs réflexions : d'une part aucune concertation, et d'autre part plusieurs constatations cela avait été préparé de longue date compte tenu de la rapidité de mise en place; quelle est l'entreprise qui a bénéficié de la manne des panneaux, sa relation au pouvoir et le coût de cette décision ?; il a été dit que l'on pourrait revenir sur cette mesure mais cela c'est prendre les Français pour des imbéciles; et par rapport au motif de mise en place pour plus de sécurité c'est insuffisant et j'aurai mieux compris une décision de limitation à 70 km/h; et un peu plus tard on rajoute des taxes...  Et là j'avais envie d'écrire au pouvoir une lettre intitulée "la goutte qui va faire déborder le vase"; j'ai été pris de vitesse par "les gilets jaunes".   Ce grand débat me permet finalement de dire mon sentiment mon ressenti global sur la gestion administrée de notre vie au sein de cette société de plus en plus inégalitaire et injuste. Tout cela pour illustrer que l'organisation de l'état et des services publics devrait être construite de façon à mettre l'humain, l'individu, le citoyen, au centre de toutes les décisions en évaluant comme pour un médicament les effets bénéfiques, les effets indésirables, les risques d'intolérances et "d'allergies" et pour la mise en place se référer à un principe là aussi utilisé en Médecine : ne pas nuire.  L'exemple venant d'en haut, il est bien probable que, contrairement à la richesse, il y ait un "ruissellement de comportements vertueux vers l'ensemble de la société Française et peut-être par contagion vers l'Europe. Je conçois que je sois dans une certaine utopie......Enfin on ne sait jamais.... On peut rêver..... J'espère que l'ensemble de mes contributions aux quatre thèmes proposés seront lues et qu'elles permettront une augmentation pertinente de l'éventail des autres propositions et au final une amélioration de fonctionnement de notre système socio-politico-administratif. De toute façons c'est un peu comme une bouteille à la mer; sera t-elle reçue et lue ? mystère.... Je n'aurai probablement jamais de nouvelles.... tant pis.