Asile et Migrations

Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Grand débat – 10 mars 2019   Je suis un bénévole en contact depuis une quinzaine d'année avec des migrants, principalement des demandeurs d'asile arrivants, en procédure, déboutés et sans papiers. Je suis très impliqué ces 7 dernières années. Je fais part de doléances et propose quelques idées et mesures concrètes.  Avertissement : les règles concernant les étrangers sont assez complexes, il faut les connaître un peu pour comprendre ce que j'écris.  Préliminaire : bouger, se déplacer, migrer est inhérent à tout organisme vivant, végétal (en diffusant les graines) et animal donc les hommes. Ceux-ci s'ingénient à accroître sans cesse leurs facilités de communication et de transport, leurs vitesses et leurs capacités. Exemple, en un siècle, nous sommes passés du téléphone via un central avec opérateur à la 5G et de l'aéroplane au supersonique et au gros porteur, voire de l'exploration spatiale. Les migrations actuelles doivent être appréhendées en en tenant compte, rien ne peut les arrêter ni même les contrôler. Il faut faire avec, au mieux du bien commun des personnes humaines et, globalement, de l'humanité  1 – Doléances  En France, de nombreux codes structurent la vie publique : Code de la route, Code de l'action sociale et familiale, Code du travail, Code de la santé publique, Code de l'urbanisme .../... et Code des Étrangers (CESEDA). Je constate que tous les codes cherchent à favoriser la vie des populations et/ou à la préserver (exemple le code de la route). Sauf le Code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile. L'application de ce code engendre la désolation pour très grande majorité de ceux qui y sont soumis, les étrangers.  - Plus de la moitié des demandeurs d'asile n'a pas accès au Dispositif national d'accueil. Les autres sont au mieux en hôtel pendant la période hivernale, dehors après, souvent dans des squats ou des "campements".  - Sept demandeurs d'asile sur dix, au moins, sont déboutés et se retrouvent "sans papiers" et sans ressources. La majorité d'entre eux ne peut pas rentrer chez eux pour divers motifs.  Dans les deux cas, c'est, pour ces personnes, la désolation sociale, physique, morale et psychique, l'impasse, la déception, l'amertume, le ressentiment. Et pour le Pays, les Services sociaux en particulier, des problèmes sociaux et moraux sans solution correcte. De plus, les multiples modifications du Code accroissent sans cesse cette désolation en multipliant les obstacles. Tout se passe comme si des règles avaient été inventées pour ces Étrangers soient pratiquement empêchées de faire correctement leurs démarches.  Exemple significatif, conséquence de la dernière évolution :  Les demandeurs d'asile "primo arrivants" se trouvant dans le département de l'Aude n'ont aucun organisme pour se faire domicilier contrairement à ce que prévoit la loi (d'autres départements sont dans le même cas). Conséquence : ils sont obligatoirement domiciliés à Montpellier où ils doivent aller chercher leur courrier, à 160 Kms à l'Est de Carcassonne (320 km aller et retour – coût 60 €). Si jamais, ils sont "Dublinés", ils doivent aller pointer à Toulouse à 100 km à l'ouest de Carcassonne (200 km aller et retour – 40 €) mais leur courrier arrive toujours 160 km à l'est, à Montpellier. Les primo arrivants risquent fort de rater un courrier important ce qui fera invalider leur dossier. Pour la même raison, les Dublinés seront quasiment sûrement déclarés "en fuite".  2 – Propositions d'idées (Résumé de quelques réflexions)  La politique des migrations et d'asile est conçue au niveau européen. La France y contribue fortement. Le concept à la racine de la vision commune est "Burden", en langue "UE", en français, Fardeau : les migrants sont des gêneurs, ils coûtent chers et ne rapporteront rien avant longtemps, ils troublent la tranquillité sociale, culturelle… Moins le fardeau est lourd, mieux c'est.  Je propose de refonder la politique migratoire en substituer à "Fardeau" le concept "Investissement", de remplacer le postulat "Migration-Fardeau" par le principe "Migrations-Investissement. Investissement veut dire : charge immédiate mais effets positifs à moyen terme.   Voici quelques effets positifs examinés dans les six dimensions suivantes : - Économique : main d'œuvre de base et qualifiée, esprit de risque et d'entreprise, postulent pour les emplois boudés par les Français. - Démographique : participer au rajeunissement de la population (paiement des retraites) et palier au déclin démographique qui guette l'Europe. - Culturelle : Ouverture à des cultures différentes et diffusion de la notre y compris au plan linguistique (beaucoup de Demandeurs d'asile/migrants sont connectés avec leur pays d'origine) - Sociétale : les DA/migrantes ont prouvé leur ténacité et leurs capacités à surmonter des obstacles incroyables. Un enrichissement futur pour notre pays, notre histoire l'atteste. - Géopolitique : les DA/migrants viennent de régions de conflits pour des raisons d'origine ethnique, culturelle, économique. Chez eux, ils sont oppressés. Ils recherchent une vie normale avec un minimum de sécurité et de liberté. Les DA/migrants sont pour la plupart connectés avec leur pays d'origine. Ils font connaître ce qu’ils voient et vivent. Notamment que la République bannit les catégorisations ethniques, philosophiques et religieuses. La conception républicaine permet de vivre ensemble malgré ou/et à cause de nos différences. Si l'on s'y prend bien par notre accueil, nous rendons cette conception aimable. Les demandeurs d'asile et migrants ont pour la plupart la nostalgie de leur pays. Ils souhaitent que leur pays puisse, un jour, faire partie d'un espace de liberté, de sécurité, de justice, de solidarité et de paix semblable à celui de l'Union européenne. En étant vecteurs d'espoir, ils contribuent à la construction d'un monde apaisé.  - Électorale : reconnaissance des nouveaux intégrés naturalisés dans les urnes.  3 – Exemples de dispositions concrètes envisageables  a) – Dans le Code de l'asile et des migrations futur, il faut construire, ensemble avec les pays tiers, dans cet esprit, un volet s'inspirant de la dynamique Erasmus.  Le dispositif Erasmus a été inventé pour que la construction européenne se fasse au niveau des esprits, des cultures et du cœur, pas seulement au niveau économique. On pourrait l'appeler un tel dispositif "Espérantus". b)- Dés l'entrée sur le territoire, il faut conclure avec chacun, migrant ou demandeur d'asile, un "Contrat d'accueil" nouveau impliquant l'engagement des migrants à apprendre la langue, à connaître nos mœurs, us et coutumes et à les respecter et obligeant la France à les aider dans ces démarches. c) – Il faut établir plusieurs statuts suivants les motifs de venue (cf. ci-dessus § b).  Quel que soit le devenir final du DA/migrant, titre de séjour pérenne ou retour à terme dans son pays, il faut que les dispositions du futur Code de l'asile et des migrations permettent un bilan positif et porteur d'avenir dans le sens de ce qui est développé ci-dessus.  __________________