ORGANISATION DE L'ETAT

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Tout est vétuste et inefficace. L'Etat et ses administrations n'ont pas sues évoluer pour s'adapter à la société contemporaine.  Trop longtemps on a cru résorber le chômage en créant des postes dans l'administration. Ce phénomène a surtout commencé sous Mitterrand. Résultat : nous avons à ce jour pléthore de fonctionnaires et comme il n'est pas possible de licencier on essaie de les utiliser comme on peut. Dans cette situation joue de surplus la loi des rendements décroissants : plus on affecte de personnes à une tâche moins elles sont efficaces.  Le numérique commence à faire son apparition mais attention n'allons pas trop vite car alors comment occuper les fonctionnaires qui n'exécutent que des tâches automatisables.  L'Etat comme le font les entreprises doit se poser la question : quel est mon coeur de métier ? Tout ce qui ne répond pas au coeur de métier doit être confié à d'autres structures (notamment privées). Il y a les fonctions dites régaliennes qu'il faut développer et abandonner tout ce qui est délégable.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? Les services de l'Education nationale sont trop centralisées sur Paris : il faudrait accorder plus d'autonomie aux Régions avec les financements qui vont avec.  Quand des collectivités ont les compétences elles n'ont pas les financements : c'est le cas par exemple pour l'aménagement du territoire mais les Régions n'ont pas de financements suffisants pour lancer des projets d'envergure.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Non
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? L'accès aux services de justice est beaucoup trop compliqué en France et beaucoup trop cher. Je pense qu'il faudrait développer des offices d'arbitrages permettant de régler plus rapidement les conflits. Restons sur cet adage : "un mauvais accord vaut mieux qu'un bon procès".  Le droit est trop compliqué en France, il faut donc développer des structures intermédiaires permettant de régler à l'amiable et sans procédures lourdes un certain nombre d'affaires (litiges commerciaux, séparations, etc.). J'ai eu l'occasion d'assister à des séances de tribunaux de proximité : c'est une calamité, toutes les affaires sont quasiment reportées, là encore tout le système procédurier est en vigueur et rien ne débouche.  La recherche de logements aidés ou sociaux est aussi une galère : les Préfectures ont des droits de réservation mais les logements sous leur responsabilité sont vides (c'est le cas dans ma commune et c'est une honte de la part des services de l'Etat) Que vient faire le Préfet dans cette affaire ? Laissons aux communes plus d'autonomie dans le choix des ayants droit.
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? La justice encore n'a pas franchi le cap du numérique : tout est lourd et paperassier.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Nous n'avons aucune information sur l'existence de ces nouvelles formes de services publics.
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? L'administration fiscale : là bravo et cela fonctionne relativement bien : déclarations en lignes, réclamations ou demandes d'information en ligne, etc.   la Sécurité sociale également : sites et réponses efficaces.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? La justice encore, la justice. On laisse sortir des délinquants, la police les ramène le lendemain, etc.  Les places de prison ne sont pas assez nombreuses et de grâce n'allons plus emprisonner des personnes qui ne sont pas dangereuses physiquement pour la collectivité.  Les services sociaux pour l'attribution des logements en particulier  Le pôle emploi qui est incapable d'accompagner sérieusement les demandeurs; ce sont donc des associations avec des bénévoles qui doivent prendre le relais.  Le contrôle de l'immigration : la France est une véritable passoire, et les raccompagnements aux frontières ne se font pas.  La police, elle aussi très paperassière. L a stratégie déployée face aux gilets jaunes a été pitoyable (bravo pour la réaction de l'ONU et honte à Mr Castaner). Il m'est arrivé d'être là par hasard dans un lieu et de me faire matraquer : tout est à revoir chez les CRS; on a l'impression que se sont eux qui déclenchent les violences.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? La fiscalité en France est beaucoup trop compliquée. Il faut tout simplifier. Certaines déclarations sont des casses-têtes sans nom. Comment peut-on concevoir des réglementations aussi compliquées. La règle fiscale en France est simple : "pourquoi faire simple quand on peut faire compliqué ?" : cela permet de créer des emplois dans l'administration et d'occuper ceux qui n'ont rien à faire.  Pour une infraction à une limitation de vitesse (51 au lieu de 50) on reçoit un courrier très épais laissant penser que l'on a tuer père et mère. Un peu de retenue de l'administration serait une bonne chose.  Toujours la justice et sa complexité procédurière. Il faut donc inverser les règles du droit en France : une faute de procédure ne doit pas entrainer la relaxe d'un coupable avéré. Toute la procédure pénale et civile doit être revue pour privilégier le fond et non pas la forme.
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Leur laisser un peu de libre arbitre en considération de la situation sans toujours opposer les règles car c'est trop facile de se retrancher derrière les règles (parfois ou même souvent inadéquates), et cela évite de penser.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? L'administration est trop lourde, je l'ai déjà dit. Il y a trop de fonctionnaires qui sont protégés et qui en conséquence sont loin pour un bon nombre de faire du zèle. Trop de personnes dans un domaine freine l'efficacité (loi des rendements décroissants).  L'administration comme on le dit ne doit s'occuper que des questions régaliennes. Tout ce qui n'est pas régalien doit être externalisé vers le privé.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Il n'y a qu'une seule réponse pour redonner du tonus à la France et aux territoires : il faut aller plus loin dans l'aménagement du territoire pour réduire les coûts du foncier qui pénalisent les entreprises, pour réduire la pollution, pour réduire les méfaits du communautarisme, pour laisser respirer les citoyens (90 % des personnes qui sont en ville ne rêvent que d'une chose : aller vivre à la campagne ou dans un environnement plus paisible).  Pour cela faisons comme les chinois,  créons de nouveaux pôles économiques dans des zones quasi-désertiques (il y en a des milliers en France). Bien sur il faudra dépenser beaucoup d'argent pour cela pour créer les infrastructures, mais les français vivrons mieux et les entreprises françaises redeviendront compétitives plutôt que de supporter des surcoûts dans les grandes améliorations (foncier, transports, personnel plus efficace, etc.). Qui aura l'audace de recréer de nouveaux pôles économiques ? L'Allemagne a eu la chance d'unifier ses territoires assez tardivement mais de ce fait l'activité économique est beaucoup mieux répartie sur le territoire. Il y a des usines à la campagne, mais oui !
Chercher une formation — satisfactions ou difficultés rencontrées : C'est dépassé, je suis en retraite. Je n'ai jamais eu de difficultés pour ma formation
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : Je n'ai jamais eu de problèmes avec mes enfants qui ont maintenant entre 36 et 45 ans.
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : Pôle emplois est totalement inefficace. Mieux vaut chercher par soi-même ou avec l'aide d'associations qui font un véritable accompagnement dans la recherche d'emplois.
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : Sans problèmes, cela fonctionne bien de manière générale, à condition bien entendu d'avoir une carrière simple sans être passé dans différents régimes (privé, public, indépendants, à l'étranger, etc). Dans les régimes AGIRC ARRCO il y a parfois des défaillances d'où l'utilité de conserver ses bulletins de salaires.
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : Le système fonctionne correctement. Il reste bien entendu du reste à charge en hospi notamment avec les dépassement d'honoraires.  Pour les dents les remboursements SS sont dérisoires. Même avec une bonne mutuelle le reste à charge reste élevé.
Demander une aide pour une situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : N/A en ce qui me concerne
Créer une entreprise — satisfactions ou difficultés rencontrées : Non pas récemment
Recruter du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Non pas récemment
Former du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Non pas récemment
Rémunérer du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Non pas récemment Ce que l'on peut dire de manière générale c'est que les charges sociales sont trop lourdes.
Mettre fin à votre activité — satisfactions ou difficultés rencontrées : Les pensions de retraite réduisent considérablement les revenus alors pourquoi les diminuer encore en augmentant la CSG et en stoppant ou limitant les revalorisations. Ma génération ne travaillait pas 35 h, mais plutôt 45 à 50 h alors comment comparer les revenus des retraités avec les revenus des actifs actuels qui travaillent beaucoup moins. Sur cette question le Gouvernement et Mr Macron n'ont véritablement rien compris.  Par ailleurs  que serait la France à ce jour sans les millions de bénévoles retraités dans les associations. Aucune reconnaissance n'est faite pour tout ce travail et EN PLUS ON BAISSE LES RETRAITES POUR DONNER PLUS AUX ACTIFS !
Recruter une personne en situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : Ne me concerne pas
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Toujours montrer l'exemple : le Président doit mener une vie simple. Et pourquoi pas abandonner l'Elysée qui compte un nombre de salariés totalement exorbitant : services,  cuisine, etc.  et qui entraîne des dépenses que l'Administration fiscale dénomme elle même somptuaires comme le renouvellement récent du service de table pour 500 000 €.  Il y a tellement de choses à dire : le racket avec les radars sur les routes, les salaires démesurés du personnel de l'Assemblée nationale, la mauvaise formation des hauts fonctionnaires et des énarques en particulier, etc. La liste est trop longue à établir tellement les dérives sont nombreuses et inacceptables.