Nouvelle organisation de l'Etat et des collectivités locales.

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? L'organisation des échelons administratifs doit évoluer, il y a trop d'échelons et la réforme territoriale n'est pas vraiment venu améliorer la situation.   Pour simplifier l’organisation de l’État et la rendre plus efficace, une fusion des départements et des régions parait appropriée. Cette fusion créerait un nouveau type de collectivité en remplacement des départements et des régions : les "Provinces". Étant donné la taille gigantesque des "grandes régions", les provinces devraient rassembler 3 à 5 départements métropolitains rassemblés selon un principe historique et culturel comme par exemple le code civil local pour créer une Province d'Alsace-Moselle. D'autres exemples seraient les Provinces de Normandie,  Lorraine, Flandres Françaises, Dauphiné, Savoie crées sur la base (actualisée) d'anciennes provinces historiques du Royaume de France.  Afin de compenser cette nouvelle bascule les Provinces issues de l’éclatement d'une même Grande Région devraient être autorisées à créer des contrats de coopération pour continuer à opérer certains services fusionnés en 2015 afin d'assurer la transition de la manière la plus douce possible. Un autre avantage du système de Province est de diminuer les exceptions en alignant les collectivités de Métropole sur les collectivités uniques d'Outre-Mer comme la Guyane et la Martinique.   A cause de l'étendue géographique de la France, qui est présente sur 6 des 7 continents il serait intéressant de créer un cadre administratif continental pour certains domaines stratégiques. Il y aurait ainsi 4 "District",  soit les Amériques françaises, l'Indien, l'Océanie et la France Métropolitaine (ou "Gaule").  A cela il faudrait ajouter un "District", sans province, nommé "Territoire" ou "Exarchat" dédié aux Terres Australes et Antarctiques Françaises.  Ce nouvel échelon, "District" ou "Thème", servirait tout d'abord comme lieu de coopération entre les provinces d'une même aire géographique. Les deux autres domaines de compétences du "Thème" serait la Défense et le commerce avec pour objectif de disposer dans ces deux domaines de politiques adaptées à l'environnement géopolitique spécifique chaque "Thème". Chacune de ces entités seraient administrées par un duo ayant pour mission de diriger l'action de l’état dans ce contexte régional. Il serait composé d'un Préfet pour les affaires civiles et d'un "Légat" en tant que commandant militaire du "District". Les "District" correspondent ainsi plus à une circonscription administrative comme les préfectures plutôt qu'à des collectivités territoriales.  Cette organisation permettrait à la France de titrer pleinement parti de sa caractéristique d’état multi-continental.  Il est par contre nécessaire dans le cadre de ces évolutions que la France reste un État unitaire ou semi-unitaire. La fédéralisation du territoire entraînerait une désunion entre les différentes Provinces comme ce que l'on peut voir au Canada où il existe des conflits récurrents entre plusieurs provinces qui diminuent la cohésion nationale et perturbe l'action de l’État Fédéral Canadien.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? Afin de diminuer les exceptions qui commencent à devenir nombreuses il faudrait profiter du cadre des provinces pour autoriser chacune d'elle à disposer d'un code civil local. Ainsi les collectivités disposeraient d'un cadre plus grand et flexible qui serait plus clair que la multitude d’exceptions existantes aujourd'hui.   Cela pourrait se traduire par exemple par la possibilité donnée à chaque province de pouvoir se doter de son propre code civil à l'instar du code civil local d'Alsace-Moselle qui dispose de mesure originales tout à fait adaptés à l'ordre républicain et qui n'ont pas été adaptées sur le reste du territoire alors qu'elles ont prouvé leur efficacité.   Cela permettrait d'assurer la réalisation des aspirations des populations locales tout en renforçant l'union des Provinces à l’État Français. On pourrait aussi voir des nouvelles dispositions novatrices et inattendues émerger qui pourraient être reprises partout sur le territoire.
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Le régime de sécurité sociale d'Alsace-Moselle plus performant, plus protecteur et surtout à l'équilibre est un exemple qu'il serait nécessaire de suivre pour réformer notre système de sécurité sociale. Il semble important de scinder la Caisse Nationale d'Assurance Maladie en différentes caisses provinciales qui appliquerait comme en Alsace-Moselle des cotisations flottantes en fonctions de résultats d'exploitation. C'est-à-dire pour combler le déficit de l'exercice précédent ou en résorber l’excédent. Ces caisses provinciales devraient être supervisées par une caisse fédérale dont le but serait d'assurer la solidarité entre chaque caisses en cas de difficultés. Elle serait chargée gérer l'assurance maladie des citoyens sans-emplois, des indépendants et des fonctionnaires qui comme dans le régime Alsacien-Mosellan ne seraient pas concernés par la cotisation au régime local.   L'organisation de la recherche française devrait également être revu. La double affiliation des enseignants chercheurs à leur université, mais aussi au CNRS est complexe et favorise peu la dimension de recherche qui fait pourtant partie des missions fondamentales des universités.  Il serait donc important de réduire la voilure du CNRS pour réaffecter un grand nombre de chercheurs uniquement aux universités et leur permettre de conduire des recherches indépendantes d'une agence d’État comme le CNRS. Cela pourrait aboutir à des travaux originaux et re-dynamiser la rechercher française.  Le CNRS qui ne disparaîtrait pas serait quant à lui uniquement dédié à la recherche commandé par l’État pour remplir ses missions stratégiques et régaliennes et socio-économiques.   Toujours dans le domaine de la recherche il serait intéressant que le CNES absorbe les activités civiles de l'ONERA tandis que les activités militaires seraient confiées à la DGA. On peut également penser que l'organisation de la recherche serait meilleure si l'INRA intégrait le CNRS en tant que section du CNRS dédiée à l'agronomie.   Dans le cadre de la recherche militaire il serait nécessaire que toute notre recherche navale soit rapatrié de Naval Group (ex-DCNS) à la DGA. Naval Group disposant uniquement d'une licence d'exploitation et de commercialisation des appareils conçus par la section navale de la DGA.