La culture numérique de l'administration et de la haute fonction publique

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Le premier point consiste a repenser les systèmes informatiques des administration, l'actualité récente démontre une incompatibilité entre les services du quai d'Orsay et ceux de la place Beauvau, édifiant. Il ne faut pas regarder qui fait quoi dans chaque administration, mais plutôt quels sont les flux d'informations entrants (demandes aux contribuables)  et ceux sortants. Nous constaterons alors une redondance dans les demandes, une perte dans l'émission et une incapacité à trouver l'information dont un service a besoin. Les flux de données sont le pétrole du 21éme siècles les GAFA l'ont compris bien avant les énarques.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? L'état ne doit conserver que les missions régaliennes, pour le reste il faut que la haute fonction publique arrête de considérer que Paris c'est la France et que tout est comme là où ils vivent.
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Mise en place d'une identité numérique du citoyen, un état civil numérique en quelque sorte, qui permet à chaque citoyen de se connecter de façon sécurisée aux sites de l'administration, ou dans les débats publics, grands débat ou ceux à venir dans le cadre d'une démocratie citoyenne. L'abri du pseudonyme doit être laissé à FaceBook et autres réseaux sociaux et il doit être interdit dans le débat public. Le dépôts d'éléments physiques (empreinte, iris adn ...) permettant de sécuriser l'identité numériques des personnes pourrait être déposés chez l'équivalent d'un notaire.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Démarches en ligne pour la DGFiP, pour l'assurance maladie. Il est maintenant plus facile et la réponse est plus rapide quand on envoie un mail à son contrôleur des impôts.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Le problème est le non respect de la hiérarchie des normes et bien souvent le fonctionnaire (qui dépend de l’exécutif, préfectorale par exemple) considère que la circulaire ou le règlement est supérieur à une Loi, et en sus il se permet de faire l'interprétation de la loi. C'est le magistrat qui dit la loi pas le Préfet.
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? En leur donnant une possibilité d'adaptation réglementaire en fonction de la situation locale et arrêter de s'abriter derrière le sempiternel "je consulte la Centrale". Résultat c'est pas moi qui veut pas, c'est Paris, non responsabilité de la décision.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Rendre les cadres de la fonction publique responsables de leur décision, même s'ils ont été mutés dans un autre service. Dans une entreprise privée si on fait une grosse bêtise on est viré, dans l'administration on est muté. STOP.
Recruter du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Pôle Emploi est incapable de répondre correctement aux demandes, il est plus facile d'aller sur le bon coin ou autre pour trouver le bon profil. Pôle Emploi c'est l'Insee des chômeurs.
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Sortir le circuit foncier de son ministère de tutelle (DGFiP) et réaliser une collaboration Etat Région.  Dans un premier temps fusionner Hypothèques et cadastre (et pas la fusion CDI CDIF qui est une aberration logique), maintenir une Ecole National enseignant ces deux disciplines (avec un savoir faire vieux de 200 ans), et réaliser un partenariat ETAT Région sur le financement et les objectifs spécifiques de la mission. Ensuite le cadastre ne doit plus être un outil fiscal, mais être ce qu'il est: le référentiel des biens immeubles sur tout le territoire, et être le collecteur d'informations géolocalisées au niveau parcellaire, donc supprimer l'enseignement de la fiscalité et le remplacer par l'informatique et les bases de données. Les données collectées ont vocation (et c'est déjà le cas) a être utilisées par différentes administrations c'est un élément transverse. Et enfin revoir le récent rapport sur les données souveraines, qui partant d'une bonne intention c'est vu orienté par un EPIC dont le combat permanent est l'oscillation entre commerce privé et financement public. La carte, la géodésie à l'échelle national donc planétaire (la France n'est pas qu'une métropole) forment une mission spécifique que l'IGN assure très bien depuis longtemps, mais qui est complétement différente de celle de la confection d'un plan et de la mesure terrain, élément essentiel qui a été occultée (volontairement) dans le rapport.