BG83_OrganisationEtatServicesPublics

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? L'organisation de l'état et des administration a beaucoup évoluée dans les dix dernières année: réforme régionale, réforme et regroupement d'administrations locales au niveau régional, informatisation et dématérialisation des procédures, regroupements en communautés de communes, d'agglomérations, etc.  Ces évolutions correspondaient aux préconisations tant des spécialistes français que des instances internationales comme l'OCDE qui y voyaient le moyen d'économiser des dizaines de milliards d'euros par an. Malheureusement, ces réformes n'ont pas encore été menées jusqu'au bout et ces gains d'organisation et de coûts ne sont pas encore effectifs:  en effet, malgré ces réformes, il existe toujours au moins 34000 communes, dont certaines sont minuscules. Or, c'est ce maillage trop fin qui maintient les doublons et empêche l'optimisation des moyens. Seul un regroupement en 5 ou 6000 communes d'environ 10000 habitants en moyenne  permettra de vraiment profiter des réformes et de rationaliser l'utilisation de l'argent public pour l'équipement local. Après ce regroupement, il sera beaucoup plus facile de redéployer les moyens humains et matériels.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Je fais la quasi totalité de mes démarches administratives en ligne. Etant informaticien de formation; je n'éprouve que peu de difficultés à utiliser les outils en ligne. En revanche, je suis amené à aider de nombreuses personnes de mon entourage pour leurs propres démarches, ce qui me fait penser que l'accompagnement du public devrait être renforcé, dès l'école.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Les services fiscaux, la santé (sécurité sociale, mutuelles)
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Les services municipaux
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? non
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? On peut imaginer que les établissements locaux reçoivent plus d'autonomie (budget, recrutement, fonctionnement) dans le cadre de "quasi-contrats" qui les lieraient à leur administration de tutelle: celle-ci allouerait un budget en contrepartie de l'engagement de réaliser certains objectifs définis en commun.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Le fonctionnement de l'administration doit être l'objet d'une démarche d'amélioration CONSTANTE, basée sur une évaluation permanente. Les réformes administratives doivent être justifiées par la constatation de possibilités d'amélioration et de rationalisation et non par l'idéologie des dirigeants. L'évolution des effectifs, qui ne doit pas être taboue, doit être justifiée A PRIORI par la découverte de pistes d'amélioration et non par des considérations idéologiques.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? La réduction du nombre de communes et le redéploiement d'au moins une partie des moyens ainsi rendus disponibles devraient permettre de constituer un maillage territorial plus adapté aux territoires. La dématérialisation et l'informatisation, alliée à un effort d'amélioration de la couverture des territoires en moyens de communication devraient permettre de doter les territoires ruraux peu peuplés de points d'accès à l'administration efficaces.
Chercher une formation — satisfactions ou difficultés rencontrées : D'après mon expérience, je trouve que les université ont fait un grand effort pour se mettre à la portée du public (information, mise en commun des archives, diversification des offres, cours en ligne, etc.).
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : Sans objet: mon expérience est top ancienne
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : Bien que n'étant plus concerné personnellement, j'ai pu constater que certains nouveaux dispositifs ANPE (en particulier le Contrat de Sécurisation Professionnelle) semblent très efficaces en terme d'accompagnement et de mobilisation des demandeurs d'emploi. En revanche, la publication sur le site ANPE des offres d'organismes de recrutement privés me semble introduire de nombreux doublons qui rend la recherche difficile.
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : J'ai pris ma retraite du ministère de la défense en fin 2007. J'ai pu constater à cette occasion que l'ensemble de mes états de services (y compris dans le privé) avaient été pris en compte sans autre démarche de ma part. J'ai donc été très satisfait, mais il s'agit peut-être d'un cas particulier.
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : Là encore, l'informatisation me semble avoir amené une amélioration conséquente, surtout pour les personnes qui sont amenées à changer souvent d'employeur.
Demander une aide pour une situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : sans objet
Créer une entreprise — satisfactions ou difficultés rencontrées : J'ai été amené à créer une autoentreprise: les démarches (toutes en ligne) sont simples et très rapides.
Recruter du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : sans objet
Former du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : sans objet
Rémunérer du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : sans objet
Recruter une personne en situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : sans objet
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Non