gribouille

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Vers plus de simplification, en associant les citoyens, en amont, pendant la construction du service, puis à son évolution constante, par un processus itératif, comme dans la gestion de projets internet complexes.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Non
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? Régularité et fréquence des transports en communs, médiathèque, services d'aide à l'orientation, à la formation, dont professionnelle et continue, conseil en évolution professionnelle, VAE, services pour l'emploi, médecins homéopathes et praticiens de santé alternative. L'accompagnement des créateurs d'entreprises pendant les 1eres années de l'entreprise, sur les territoires semi-ruraux ou ruraux, et notamment des créateurs bénéficiaires du RSA.
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? L'accès à la culture et à toutes les formes artistiques (peinture, graphisme, théatre,..) autre que audio-visuelle et cinématographique via l'implantation de complexes privés. L'accompagnement à l'utilisation d'internet et l'éducation aux média citoyens, visant la responsabilisation et l'engagement citoyen des habitants, plutot que la consommation sans regard critique.  L'accompagnement à la prise en main d'internet, dans tous les services public (centres sociaux, bibliothéques, communautés de communes, maisons de service public, maison de santé, missions locales, collèges, lycées, services des impôts, hopitaux...) puisque tous utilisent des services en ligne ou presque.  Renforcer en cela les postes de médiateurs numériques, avec des contrats de travail mieux rémunérés en rapport avec leurs compétences et avec des contrats de travail pérennes.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Ce sont des très bonnes initiatives à soutenir et développer pour éviter la disparition des services publics en zones rurales ou semi-rurales et pour optimiser le service rendu par un décloisonnement des administrations. Cela suppose que le décloisonnement soit aussi opéré au niveau des services "centraux" des administrations...
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Tous ou presque avec la numérisation, notamment pour faciliter l'accès aux services publics mais aussi permettre la concertation avec les citoyens en amont, comme pour les impôts, la sécurité sociale, la recherche de solutions d'hébergement pour les personnes agées et handicapées, pôle emploi, les inscriptions et les paiement de cantine pour les scolaires... Reste à prévoir le suivi de mise en oeuvre et de l'évolution des services, pour réajuster au fur et à mesure de la mise en oeuvre. Et l'accompagnement des usages sur site avec des médiateurs numériques.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? La dématérialisation complète (pas seulement sous pdf) des demandes de permis de construire, des dossiers de retraites... la convergence des sites de retraites entre public / privé pour ceux ayant une carrière dans les 2 secteurs,  Les données en ligne (Améli, Pole Emploi, CAF...) devraient notamment pouvoir être conservées plus longtemps, pour accompagner les changements de pratiques des usagers. Beaucoup trop de données sont actuellement perdues parce qu'on n'a pas eu le temps de les sauvegarder.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Prendre un emploi qui ne correspondait ni à mes compétences et mes expériences, ni à mes envies, pour simplement me voir sortir des statistiques du chômage. C'est un non sens et très décourageant et dévalorisant quand on est en recherche active d'un emploi par une démarche réseau (qui prend du temps, notamment pour les cadres). Ou considérer que j'ai un emploi parce qu'un CDD (dans la fonction publique) a été prolongé au delà de 6 mois. Au bout de plusieurs années en CDD quand on a plus de 50 ans, c'est déstabilisant.
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Oui, tout en encadrant cette autonomie, pour rendre des comptes sur l'activité réalisée. Notamment sur le plan des horaires de travail, des objectifs à atteindre, des résultats et délais attendus, sur le plan des process de travail à mettre en oeuvre, de leur formalisation et de leur harmonisation afin de garantir une équité de traitement des citoyens qui sont "en bout de chaine". Et en mettant en oeuvre parallèlement une communication auprès des citoyens sur les mêmes processus, règles de calcul ou d'instruction, afin d'éviter tout risque d'arbitraire et leur permettre de comprendre et questionner éventuellement la démarche de l'administration.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? - rendre les concours plus opérationnels, moins scolaires et avec avis du N+1 et N+2 pour leur accès, - faciliter la formation préparatoire aux concours pour les non titulaires, sur leur temps de travail, car ils cumulent souvent précarité et formation en dehors du temps de travail, - faciliter le recours aux contractuels sur des contrats longs, un pourcentage P/R au nbre d'agents titulaires par exemple, et pour des personnels jusqu'à cadres, pas nécessairement pour les cadre supérieurs, qui doivent rester garants du cadre réglementaire public, - prévoir des stages longs dans de grandes entreprises pour les cadres supérieurs de la fonction publique, afin qu'ils comprennent les processus organisationnels liés à la mise en oeuvre des politiques publiques, ce qui semble parfois faire défaut pour encadrer les opérateurs en charge de cette mise en oeuvre opérationnelle, - formaliser les processus de travail des agents d'un même service et harmoniser les pratiques, - rémunérer les contractuels sur le base de leurs compétences, voire de leur expérience, - faciliter la valorisation collective des résultats au niveau d'une équipe, d'un service, par des primes ou des valorisations symboliques, - prévoir un temps de tuilage sur les prises de fonction des agents à remplacer, - trouver un mode de séparation contractuel avec les agents défaillants professionnellement parlant ou ayant commis des fautes professionnelles répétées, - sanctionner les absences non justifiées des agents inscrits aux concours, qui coûtent de l'argent public, - demander chaque année une déclaration sur l'honneur aux agents et aux élus, de non exercice d'une activité économique parallèle à leurs fonctions, pour les élus de publier leurs engagements associatifs ou entrepreneuriaux afin d'éviter les conflits d'intérêts, - vérifier chaque année le casier judiciaire des agents de la fonction publique, titulaire ou contractuel, ainsi que des élus, - demander à toutes les administrations de disposer d'une pointeuse et pour les agents régulièrement sur le terrain, d'un logiciel de géolocalisation des véhicules. - inciter les communautés de communes et autres EPCI de mutualiser leurs bases de données et leurs équipements culturels et sportifs ... afin d'optimiser les dépenses publiques locales en équipements ou en création et maintenance de sites internet. - les inciter à mutualiser leur personnel, qui pourrait intervenir sur plusieurs sites géographiques, comme cela se fait déjà dans de petites communes ou intercommunalité.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? En étant transparents sur leurs organigrammes, processus de travail, règles d'instruction. En faisant converger leurs pratiques d'instruction et leur bases de données, pour des vérifications croisées, plus de fiabilité, de rapidité de traitement.
Chercher une formation — satisfactions ou difficultés rencontrées : Les formations devraient pouvoir bénéficier d'un label garantissant leur niveau de qualité, le niveau de compétences des intervenants et les enquêtes de satisfaction publiées, même pour la formation continue de l'éducation nationale. L'acquisition d'un agrément de formateur devrait être plus exigeant, avec une grille homogène pour tous, des références d'expériences au delà des diplômes. L'accompagnement de la VAE est intéressant mais la réduction de la durée d'expérience à un an seulement interroge sur la consolidation des acquis. Le parcours de formation pose problème du fait de la multiplicité des interlocuteurs, des sources de financements et des ruptures financières dans le parcours quand il prévoit de la formation, surtout pour les personnes en recherche d'emploi. Les règles de financements de la formation sont trop complexes et mal articulée avec les situations de demandeurs d'emploi notamment. Idem pour les intérimaires, les jeunes surtout des quartiers en difficultés qui ont semble-t-il peu accès à la formation. L'information sur les dispositifs d'aide à la rénovation énergétique des logements est un véritable maquis.
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : En collège et lycée, non respect de la sensibilisation sur la connaissance de la diversité des métiers dès la 5e ou la 4e, l'orientation en classe de 3e et de 2nde. Il parait pourtant assez accessible de faire témoigner des parents d'élèves. Les enseignants sont encore trop peu ouverts à cette curiosité sur les métiers, à l'exception de quelques uns. beaucoup sont encore porteurs d'image d'excellence avec des études longues et dévalorisent les filières courtes et les métiers manuels. La possibilité de faire des stages en entreprise pour les jeunes collégiens et lycée pendant les vacances scolaires, en signant un contrat avec la CCI et une entreprise est encore largement méconnue. Les rencontres avec des professionnels pourraient être développées, mais pas seuleent pour les métiers en tension et pour les jeunes en difficultés scolaires.  Les cantines jettent beaucoup de nourriture, proposent des repas de piètre qualité, n'éduquent pas au goût ni à la santé, proposent rarement des denrées achetées en circuits courts. Idem pour les universités.   Le cadre d'utilisation de logiciels mis à disposition des enfants de maternelle et d'école primaire par l'éducation nationale devraient être mieux contrôlés.  La recherche de solution de type soutien scolaire avec des centres sociaux, des parents bénévoles ou autres pour les élèves en difficulté devrait être organisée par les équipes d'enseignants, pour mettre en place des partenariats locaux autour des établissements. Il y a parfois un terrible manque de connaissance du monde socio-économique de certains enseignants qui ne connaissent que le monde de l'éducation nationale. Et de connaissances psychologiques parfois.
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : - Site internet satisfaisant mais qui devrait donner lieu à des ateliers de présentation à une fréquence satisfaisante (2 ou 3 fois par semaine) aux demandeurs d'emplois pour en découvrir toutes les facettes et stratégies d'utilisation. - des expériences locales très intéressantes, de soutien des demandeurs d'emploi, comme les clubs de chercheurs d'emploi animés par un professionnel (de pole emploi ou pas) sur le long terme, pour aider à rester en dynamique sur le moyen terme et dès le début de la recherche d'emploi, - l'accompagnement sous la forme d'ateliers collectifs en petits groupes pour développer des processus de solidarité et de soutiens mutuels entre personnes en recherche d'emploi est très positif , dynamisant et "consolidant" (pour l'avoir vécu en tant que personne en recherche d'emploi) - Il faudrait plus d'agents formés et disponibles pour les personnes en recherche d'emploi, avec des temps pour les agents de découvertes de secteurs d'activités et des métiers, qu'ils ne connaissent pas toujours.
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : Pour des travailleurs européens, arriver à reconstituer leur carrière relève du casse-tête chinois. Et la dématérialisation des données n'existe pas encore en France semble-t-il... Pour des parcours dans le privé et le public, il y a des ruptures de suivi de parcours de retraites.
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : Les feuilles de soins devraient pouvoir être envoyées via le site Améli, comme pour les mutuelles.  Les données personnelles devraient pouvoir être conservées deux ans. L'expérience du dossier médical numérique est très intéressante. La sécurité des données est-elle garantie et si oui comment?
Demander une aide pour une situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : trop de dispositifs et d'aide selon des critères différents semble-t-il. Cela rend le système opaque. Rendre le système d'aide plus visible, plus transparent, plus égalitaire selon les territoires, puisque les dispositifs ne sont pas tous égaux ni similaires.
Créer une entreprise — satisfactions ou difficultés rencontrées : Trop d'interlocuteurs différents, d'aides différents, de sources d'information différentes, d'&accompagnement différents. De statut d'entreprises différentes. Les créateurs d'entreprises sont mis dans des situations de fragilité économique et sociale qui ne sont pas favorables. Et leur famille en font souvent les frais. Un créateur d'entreprise devrait pouvoir bénéficier des allocations chômage sous certaines conditions.
Mettre fin à votre activité — satisfactions ou difficultés rencontrées : Les créateurs de TPE/PME devraient pouvoir bénéficier du chômage, mais leurs comptes étudiés pour s'assurer du bien fondé de la fermeture de l'entreprise pour éviter des fraudes éventuelles.
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Les systèmes d'informations des services de l'Etat (dont l'ARS) et des collectivités devraient converger davantage pour permettre des croisements des données et fiabiliser les données des services publics entre administrations et collectivités.  Les entreprises publiques comme EDF ou la SNCF devraient mettre fin aux avantages comme la gratuité de l'électricité et des transports à toute la famille. Des tarifs préférentiels pourraient les remplacer. Les enseignants devraient être mieux accompagnés dans leur carrière en cas de difficultés de tous ordres, pour ne pas travailler de façon isolée, faire face à des burn-out notamment en 2e partie de carrière et pour se former. La culture de l'évolution professionnelle et les connaissances psychologiques et de la formation continue pour adultes devraient être déployées pour apprendre à gérer les classes, de façon à éviter des discours parfois extrêmement culpabilisants de l'employeur éducation nationale vis à vis de ses agents en difficulté. Les formes de pédagogies innovantes devraient être plus largement utilisées. Les classes devraient être moins chargées (20 à 25 élèves) pour impliquer et responsabiliser davantage les élèves, les heures de face à face des enseignants plus importantes et les partenariats avec des centres sociaux ou des équipes éducatives hors de l'éducation nationale développées pour croiser les compétences et les regards sur les jeunes, hors de la "bulle" éducation nationale. Les personnels de santé et d'établissements sociaux et médico-sociaux devraient être mieux reconnus et rémunérés, leurs métiers valorisés. Il y va de l'avenir des personnes vulnérables pour les 30 prochaines années. Les EHPAD devraient tous être subventionnés pour se doter de rails de plafonds pour soulager les personnels. des solutions technologiques innovantes sur ce plan devraient être recherchées pour soulager les personnels d'aide à domicile.