Proposition d'un système simplifié et cohérent

Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Situation : Il y a un mille feuilles administratif qui génère de multiples redondances et hiatus au niveau des responsabilités et des missions. Cela a pour conséquence des surcoûts, du stress et des insatisfactions des salariés et des usagers.  Proposition d'un système simplifié et cohérent :  Les institutions Au niveau gouvernemental, créer un ministère par domaine : santé, logement, sécurité, éducation, économie, communication et information ….etc en charge de définir la politique par domaine. Les directions  Au niveau national, créer une direction nationale par domaine en charge de définir la stratégie en cohérence avec la politique prédéfinie. La direction d’un domaine gère les structures administratives locales (région, communes) et les organismes de service public régionaux (organismes de santé, logement, sécurité, éducation, économie ….etc ) de son domaine.  Au niveau local, 2 entités: la région et la commune. Ces entités mettent en œuvre les actions définies, échangent avec les citoyens et les personnes morales (entreprises, associations ). Déterminer un nombre d’habitants minimum par commune (critères) et fusionner les communes ayant un nombre inférieur au seuil (hors exceptions).  Au niveau local, les organismes de service public locaux (organismes de santé, logement, sécurité, éducation, économie ….etc ).  Les assemblées 2 assemblées : le Sénat avec un lien particulier avec les régions, l’Assemblée nationale avec un lien particulier avec les communes.  Commissions Réduire le nombre des multiples commissions qui génèrent des redondances et des hiatus.  La république est une et indivisible. Il convient d’avoir les mêmes règles, droits et devoirs sur tout le territoire. Le principe doit être l’unicité. Il ne doit y avoir différence que si existence d’un motif valide (subsidiarité). Les technologies permettent de traiter beaucoup de sujets en nombres et à distance. Les structures locales favorisent les contacts humains. Ce modèle permet de bénéficier à la fois d’équité et de relations humaines.  Les missions et les activités des structures administratives et des organismes publics sont définies précisément afin d’éviter les redondances et les hiatus. Elles sont régulièrement évaluées afin d’être rapidement révisées si besoin.  Les citoyens et personnes morales sont écoutées régulièrement pour connaitre leurs besoins, attentes et propositions (questionnaires, enquêtes, traitement des propositions et réclamations, débats, référendum, groupes focus …). L’écoute se fait par des moyens matériels (sites par exemple) et par des moyens humains afin d’être possible pour tous les citoyens. Tout est ensuite remonté au niveau national avec les premières analyses et évaluations qui en sont issues pour suite à donner. Proactivité. Il n’est pas efficient de faire des écoutes sur de nombreux sujets au sein d’un « grand » débat ponctuel comme le Grand débat actuel, en plus en période de crise . Cela ne permet pas d’avoir une réflexion approfondie et efficiente (méthode par défaut, à chaud).   Quelques exemples de mesures en parallèle: Accroissement des pouvoirs du parlement par rapport à l'exécutif. Maintien du non cumul des mandats. Intégration d’une dose significative de proportionnelle. Comptabilisation du vote blanc. Vote non obligatoire.  Améliorer l’organisation dans les structures administratives et les organismes de service public en développant l’automatisation, l’informatisation, le relationnel,  le bien être des salariés et des usagers.