L'administration au service des citoyens

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? J'ai connu les deux décentralisations, qui ont été positives, les premières années. Rapprochement du lieu de décision et du territoire.  Mais l'administration centrale et les élus pensant toujours que les autres sont moins bons pour gérer ont muselé les effets positifs. Dernièrement la loi Allure et la nouvelle régionalisation ont renforcer le centralisme inhérent au pouvoir français et ont aggraver les écarts et mis de la distance entre le lieu de décision et les territoires de vie.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Tous, mais il faut installer et financer dans les mairies des ordinateurs connectés avec un service d'aide.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Il faut définir les services publics, les services dit régaliens, justice, police, armée, impôts qui ne peuvent être délégué. Et les services au public comme la santé, la protection sociale, les télé communications, les transport collectifs, ceux ci sont et peuvent être délégués. Les impôts, les télé communications ont évolué positivement.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? La justice et la police doivent évoluer car le droit à la sécurité et l'équité devant la loi sont fondamentaux pour une bonne cohésion sociale. La justice  manque de moyens humains et financier. La police a de graves dysfonctionnements liés aux personnels mais aussi dus à l'incohérence des donneurs d'ordre.  Un manque de moyens aggrave la situation. Qui accepterait aujourd'hui d'être soigné dans un hôpital du 19 e siècle, or c'est ce qui se passe dans beaucoup de  commissariats.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? L'application du code de la route est exemple; limitation  de vitesse incohérent. L’accès au droit des handicapés qui est en cours  de révision, la réalité à ce jour des délais d'instruction inacceptable par exemple pour un nouveau né handicapé qui nécessite un accès journalier à l’hôpital la reconnaissance handicap pour le stationnement est délivré 12 à 18 mois après le dépôt du dossier. Les aides financées par le département pour une personne âgée sont délivrés par des chèques emploi de quelques € avec des délais de dates tellement courtes que le moindre changement fait perdre ce droit. (Voir département 76).
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Tous les français ne sont pas des délinquants aux prestations. Le traitement de certaines situations nécessite une latitude du fonctionnaire pour accorder un droit; Le bon sens et le traitement humain doivent primé dans certains cas.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? L'administration centrale, de l'état ou d'une collectivité est persuadée qu'elle détient le savoir et la connaissance pour imposer aux services dépendants la manière de travailler et de gérer son travail; Il faut aller sur le terrain pour comprendre les vrais enjeux et adapter la réponse à mettre en oeuvre. Contrairement à ce qui est affirmé toutes les réformes réalisés ces dernières années, ont contribué à renforcer le contrôle et le pouvoir de ceux qui les ont imposés. Le résultat des fonctionnaires invalidés dans leur fonction face aux populations qui exigent toujours plus. Demain si rien n'est fait,  les gilets jaunes seront des agents publics pris entre le marteau et l'enclume.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Depuis 40 ans, la politique d'aménagement du territoire attribue plus d'argent aux capitales, aux préfectures, aux aggloos et  maintenant aux métropoles. L'écart est de 1 à 10 par habitant.  En plus une commune de 1000 habitants est mieux représentée donc gérée qu'un quartier de 1000 logements dans une banlieue. L’accès aux moyens de communication et de déplacement dans les zones rurales doit être une priorité. La majorité des habitants sont à plus de 30 mn d'une gare d'un hôpital, d'une administration et pour certains d'un médecin!
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : Depuis la dernière réforme des retraites et les obligations des organismes dans la gestion des dossiers de retraites il y a eu une nette amélioration; Mais la suppression des services de proximité pour répondre aux demandeurs recréer de nouvelles difficultés.
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : le traitement des remboursements s'est beaucoup amélioré, mais il ne faut pas sortir des cases préétablies. kafka reprend du service!
Demander une aide pour une situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : Les départements gèrent donc essayent de limiter les prises en charges. Mais il n'est pas de bon ton de les mettre en cause. Le pinaillage dans les demandes de documents en sont la preuve. Et les délais d'instruction sont inacceptables. Il faut reconnaître que la dépense sociale est en augmentation constante, comme les dépenses de santé. Il faut revoir l'ensemble des prestations et fixer des priorités en les assumant.
Recruter du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Contrairement à ce que j'ai fait pendant des années vu l'absence de résultat et la lourdeur du dispositif, je peux confirmer qu'aujourd'hui les outils de recrutement proposés par l'ANPE sont efficaces et performants. Liaison directe etc
Rémunérer du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : L'URSSAF a beaucoup progressé dans son attitude avec les petits employeurs. J'ai connu dans le passé l'application de pénalité alors que j'avais suivi les consignes donné par le service Urssaf au téléphone, Tous les employeurs ne sont pas des tricheurs. Par contre il faut être intransigeant avec les délinquants.
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Un point principal qui devrait conduire les politiques et les administrations, avoir toujours à l'esprit que face aux tricheurs et aux délinquants ce n'est pas en ajoutant des règles, des formulaires, opposables à tous les usagers que l'on règle le problème. Au contraire plus c'est complexe plus les tricheurs trouvent des failles, et le sentiment pour les gens de bonne foi d’être maltraité se renforce.