Quelques micro-propositions

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Globalement, elle est bonne.   Il y a de nombreux dysfonctionnements et manques d'efficacité qui sont apparus du fait de (1) un morcellement induisant une dilution de la responsabilité et une perte de l'initiative et (2) un manque d'attractivité des métiers (salaire, évolution) ce qui induit une baisse du niveau global des fonctionnaires.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? Santé. Importance d'investir dans la santé public, en particulier l'hôpital (trop de délai dans les examens). Et, pour l'avoir observé, trop de charge sur le personnel soignant.  Education.   Transport. Nécessité d'un réseau public de transport local, fiable, régulier, qui permettrait de ne pas être tributaire de la voiture.
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Le conseil, en particulier pour l'impôt. Trop souvent, j'obtiens de la part des agents de l'Etat, pour les mêmes questions des réponses différentes, ou non en accord avec les textes publiés sur internet. Il faudrait trouver un moyen d'avoir confiance dans les informations fournies par les agents.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? malheureusement....
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Education / Santé / Recherche / Transport
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Oui.  Demande de visa pour des amis étrangers, pour des étudiants venant étudier en France. Demande de travail temporaire et ponctuelle pour un mineur.
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Responsabiliser l'agent en particulier en associant des primes, mis surtout pas à la rentabilité. Cela demande une mesure du travail de l'agent, dans sa qualité et son écoute.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Tout simplement en réinvestissant dans l'école publique afin que tout élève finissant ses études ait une formation robuste (orthographe, maths, lecture, histoire-géographie etc.) C'est la baisse du niveau associé à un manque de sélection et à la disparition du collège unique qui est un des problèmes.  Il faut aussi former les fonctionnaires (relancer les IUFM par exemple) et attirer des gens brillants (par un salaire et des conditions de travail décentes). C'est ce que fait le privé et le public doit faire mieux. Servir l'Etat devrait être vu comme un reconnaissance.  Cela passe aussi par la façon dont nos dirigeants parlent des fonctionnaires et les considèrent. Il faut inspirer la mission pour nos concitoyens, accompagner, comprendre le terrain (ce qui est mon d'être le cas, vécu sur le terrain)
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? En incitant à s'y installer et à développer ces territoires. En investissant sans attendre de rendement ou de rentabilité à court terme.
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : Opacité d'Afférent sur Paris (avec un mode de sélection très douteux)  Violence vécue de Parcoursup.  Je suis assez dépité d'avoir vu le niveau des attentes envers mes différents enfants autant chuter sur une dizaine d'années et l'effet sur la corrélation étude-niveau social d'origine.
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : Cela marche bien.  Je pense cependant qu'il faut que nous soyons mieux informés du coût réel des prestations. La carte Vitale a fait perdre à beaucoup le sens de ces coûts de santé.
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Quelques situations et micro-propositions qui n'entrent pas dans vos cases.  1. Heures supplémentaires. Je commence par un cas concret et vécu qui, après enquête auprès de mes collègues n'est pas unique. Pendant 4 ans, j'ai pris des fonctions en plus de ma charge statutaire. Cela m'a mené à environ 20 (avec des pics à 30) heures supplémentaires par semaine, pour développer un projet ambitieux pour l'Etat. Aucune des promesses de ma hiérarchie (prime en particulier, mais aussi comptabilisation pour la retraite) n'a été tenue, sans compter l'effet négatif sur mon évaluation (qui ne se focalisait que sur ma mission première et ne prenait pas en compte cette nouvelle mission) et sur simplement la vie personnelle. Le respect du travail et la vitalité de l'engagement passe par une confiance dans la parole de la hiérarchie et de l'Etat et une cohérence de la reconnaissance du travail.  2. Cumul. Depuis le 20 avril 2016, il est interdit à un fonctionnaire à temps plein d'avoir un numéro SIRET. Aujourd'hui, un fonctionnaire ne peut pas facturé une conférence occasionnelle même donnée sur son temps personnel. Les autorisations de cumul sont données mais il n'y a pas de procédure pour toucher la rémunération. Etant donné le point précédent sur les heures supplémentaires, nait un certain sentiment d'injustice. Tout cumul doit être encadré (déontologie, volume, etc.) mais il doit être permis et souple car cela permet d'augmenter la visibilité de l'état, de créer de nouveaux partenariats et de compenser le salaire ridicule des chercheurs.  3. Postes au CNRS. Depuis cette année, la baisse du nombre de recrutement au CNRS devient critique (50 en un an, de 300 à 250). Il s'en suit que de nombreux jeunes très brillants cherchent à émigrer alors que formés par le système public français. Sans compte la mise en péril de certaines disciplines, et en particulier celles en apparences n'ayant pas d'application à court terme.  Et puis, il leur faut un salaire décent. Des jeunes de 30 ans ayant fait des études exemplaires, été sélectionnés, passés par des grandes universités internationales, payés dans les 1700 euros/mois. C'est risible pour notre pays, démotivant, et indigne pour l'Etat. Ce sont ces jeunes qui révolutionnent la médecine, comprennent le réchauffement climatique etc. L'Etat a besoin de ses chercheurs, à ses côtés.  4. Autre exemple de mesure déconnectée du terrain. Jusqu’en juillet 2018, il existait au CNRS une procédure, l’ordre de mission permanent, permettant aux agents d’effectuer leurs missions de longue durée dans un cadre institutionnel simple. Dans une note datée du 16 juillet 2018, le directeur général délégué aux ressources, explique le nouveau mode de fonctionnement des missions de longue durée, définie comme supérieure à 89 jours consécutifs. Autre nouveauté de cette circulaire, celle-ci s’applique aussi lorsque le missionnaire totalise plus de 89 jours sur 12 mois dans un ou plusieurs pays, si bien qu’une mission même d’une journée pourrait se retrouver à tomber sous le coup de cette nouvelle organisation.  La nouvelle procédure est considérablement plus compliquée, requérant, entre autres, l’accord préalable du directeur de la sureté, quelle que soit la destination. Cet accord, quant à lui, nécessite de remplir de longs formulaires dont l’utilité n’apparaît pas de prime abord évidente. Ils doivent ensuite être visés par le directeur d’unité et envoyés, avec l’ordre de mission non signé, de sorte à parvenir à la direction de la sureté au  moins 15 jours ouvrables (3 semaines en pratique donc) avant le début de la mission. Dans le meilleur des cas, l’autorisation est alors accordée pour un lieu précis : tout changement doit faire l’objet d’une nouvelle procédure. À titre d’exemple, un agent envoyé en mission dans le cadre d’un accord bipartite entre le CNRS et une Université partenaire à l’étranger ne peut techniquement pas aller exposer ses recherches dans une autre université du même pays si l’invitation de cette dernière ne lui laisse pas matériellement le temps de modifier la mission suivant la procédure décrite ci-dessus. Autre cas, frappant : un chercheur participant à un grand projet européen, ayant déjà totalisé 3 mois de missions sur les douze précédents, devrait demander l’avis du médecin conseil (facultatif) et de la direction de la sureté au moins 3 semaines en avance pour se rendre à une réunion d’une journée dans les locaux de l’ESA à Noordwijk. Avec une telle règle, plus de recherche dans la cours internationale. C'est juste un exemple parmi de nombreux qui sont imposés sans concertation par une hiérarchie qui ne connait pas la réalité du terrain.  5. Financement de la recherche et cadre administratif. Aujourd'hui l'évolution au financement sur projet a montré son échec, Seul 11% des projets sont acceptés (contre 23% en Allemagne, que l'Etat prend souvent comme exemple pour justifier ce mode de financement). Les promesses concernant l'enveloppe allouée à l'ANR lors de sa création n'ont pas été tenue et le financement récurrent a été diminué en conséquence. Le  système de sélection des projets est par ailleurs biaisé vers les domaines appliqués menant à une corruption de la pratique de recherche, qui impact directement les débats sur la post)vérité et la post-rationalité. Garantir une recherche autonome et forte, dans laquelle les chercheurs cherchent et ne perdent pas tout leur temps  trouver des financements, est une urgence.  6. Formation des enseignants. Le niveau des jeunes enseignants devient risibles (orthographe, niveau de base en mathématiques et en culture). ils doivent par ailleurs être formé à ma pédagogie et aux valeurs de la République car ce sont les premiers soldats de cette République, sur le terrain. Cela passe aussi par une revalorisation de leur salaire et de leur image.  7. Etudiants étrangers. La France peut jouer un rôle mondial dans la culture et l'enseignement. Cela passe par accepter que l'on enseigne en français et que l'on accueille les étudiants sans frais d'inscription différencié. La francophonie est notre terrain et nous risquons de nous cantonne à des sous-Princeton sinon.  8. Education public est le coeur de la République. Nous devons avoir le courage d'affirmer que l'Etat ne finance plus l'enseignement privé et alloue ces fonds à l'enseignement public. Par ailleurs, les grands examens nationaux ne peuvent pas reposer sur une évaluation locale (au cours de l'année). C'est la base de la justice et de l'égalité d'un diplôme indépendamment du lycée ou de l'école. Nous savons aujourd'hui à quel point ceci est biaisé par ce critère.