L'Etat et le territoire national

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? L’Etat doit se concentrer sur ses missions régaliennes. Il doit aussi investir fortement dans la formation de notre jeunesse et des nouveaux arrivants. Il y a donc une logique à organiser à maille fine et au plus près de la population, même dispersée, des cellules assurant l’éducation, la justice et la police (le maitre d’école, le gendarme et le maire, le trio républicain des villages d’antan). Une remarque concernant la formation : des classes multigénérationnelles accueillant les jeunes, les nouveaux arrivants et les plus anciens ayant besoin de se former (en informatique par exemple) pourraient voir le jour afin d’optimiser les ressources. La santé ne peut pas suivre ce modèle car se pose la question de la taille critique (comment assurer la qualité de soin d’un hôpital qui ne ferait que quelques accouchements par mois ?). Je ne vois pas d’autres solutions que de densifier une partie de la population autour de grandes villes et de métropoles et de doter ces grands pôles de tous les services nécessaires. Je crois aussi beaucoup dans des moyens modernes et numériques de faire de la médecine, de la formation, du conseil, mais cela passe par étendre la couverture internet à tout le territoire. Les autres services dits publics doivent être assurés par le privé dans le cadre de contrats de concession privé / public garantissant un niveau de service aux usagers. Enfin, de plus en plus de service se feront par le biais d’internet sans nécessité de présence physique (mais pas nécessairement sans relation humaine grâce au téléphone, au chat, à la visioconférence).
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? La justification que je n'étais pas à l'origine d'une contravention pour mauvais stationnement
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? •	Déployer une couverture internet haut débit totale pour tout le territoire. Si cela nécessite des satellites alors il faut que l’Etat investisse, la France et l’Europe disposent d’une industrie spatiale à la pointe qui ne demande qu’à prendre des marchés. •	Former les jeunes et les moins jeunes à l’usage d’internet et former des ingénieurs et des techniciens aux métiers associés (c’est un gisement de postes et d’emplois qualifiés) •	Aider la créativité dans le domaine car la révolution numérique et internet peuvent apporter des dizaines d’applications facilitant la vie quotidienne des français (application d’autostop par exemple). L’Etat pourrait ouvrir des concours ou des appels d’offre afin d’inciter cette créativité. •	Favoriser et inciter le télétravail, en particulier pour les fonctionnaires •	Je voudrais de plus donner des pistes concernant ce que peut faire (et ne pas faire) le numérique en prenant des exemples dans le champ médicosocial. Tout process qui relève d’un flux d’informations (plus ou moins complexes) peut être pris en charge par le numérique : un diagnostic, une consultation, des analyses, des opérations peuvent être robotisés, télé opérés, modélisés. Des exemples existent déjà : l’application «https://www.medecindirect.fr/ », des mesureurs de taux de glycémie connectés, la chirurgie robotique dans divers domaines. Les assistants personnels sont les prémices de ce pourrait être une présence amicale et bienveillante à l’écoute et à l’aide de son propriétaire : une synthèse de la télé, de la radio, du téléphone, de l’animal de compagnie, du facteur, de l’infirmière et du médecin. Par contre, les flux physiques ne sont pas accessibles : nourritures, médicaments, vêtements nécessitent des transferts physiques donc des déplacements.
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : •	Comment lutter contre le réflexe de la concentration ?  La question est plutôt : comment faire en sorte que les gens soient heureux de l’endroit où ils habitent ? On ne peut pas espérer avoir le même niveau de services dans la métropole bordelaise et à Aubusson dans la Creuse, c’est illusoire et utopique. Il faut donc qu’à un moment de sa vie, en fonction de ses besoins, on puisse habiter par choix soit ici soit là. Un étudiant sera dans une grande ville universitaire, un jeune couple dans une grande métropole afin de trouver du travail et de se faire de l’expérience, certains couples avec enfant voudront être plus proches de la nature et iront en connaissance de cause dans des villages où il n’y a pas d’hôpital et un service réduit, des retraités voudront retourner vers la ville pour accéder à des offres de soins ou de loisirs, etc…La question est donc celle de la mobilité choisie et non pas contrainte. Il faut donc travailler sur les 2 axes : comment favoriser la mobilité et comment aider le citoyen à faire le bon choix de son lieu d’habitation. Les freins à la mobilité sont d’ordre économique et professionnel. Dans les grandes métropoles, il faut augmenter l’offre du parc locatif à loyer plafonné type Pinel et d’une façon générale il faut supprimer les droits de mutation sur les résidences principales. La mobilité professionnelle est directement liée à l’employabilité donc au niveau de formation (augmenter l’investissement dans la formation est le leitmotiv de ma contribution à ce grand débat national). Concernant le choix en connaissance de causes de son lieu d’habitation je propose d’établir une carte d’identité type pour chaque ville et village français qui serait obligatoire au même titre que le diagnostic de performance énergétique. Par exemple : nombre d'habitants, âge moyen des habitants, nombre de classes, distance des hôpitaux, nombre de médecins, emplois à moins de 20 km,. Un couple avec des jeunes enfants pourra trouver un intérêt à venir habiter dans un village de campagne (mais avec des écoles et de l'emploi proche) mais probablement pas des personnes agées ayant besoin d’un hôpital à proximité. Cette carte d’identité permettrait de choisir entre plusieurs villages possibles sur la base de critères objectifs. Elle permettrait de même de créer une certaine émulation entre des villages proches en sachant que la concurrence bénéficie toujours aux usagers. Enfin, je suis persuadé qu’il n’y a aucun sens à maintenir un tel niveau d’habitats dispersés. Ça n’a pas de sens du point de vue écologique, économique ni même social. L’Etat doit donc promouvoir un modèle centré sur de grandes métropoles et investir massivement pour qu’elles soient bien conçues, bien pensées, agréables à vivre, riches d’un tissu associatif, médical, sportif et culturel. En contrepartie, l’aménagement du territoire rural doit être repensé autour de ses vocations : l’écologie, l’agriculture, le tourisme. Les familles faisant le choix de cette vie devront le faire en connaissance de causes et en acceptant moins de services physiques (mais pas moins de services numériques ni d’école) et en acceptant de faire 50 km pour trouver un hôpital.