Simplification et cohérence

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? L'organisation actuelle est trop complexe, parfois redondante et peu performante. On devrait aller vers une simplification.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Il est souhaitable que toutes les démarches puissent être effectués par internet, mais sans supprimer complètement les services réels, pour toutes les personnes qui ne souhaitent pas ou ne peuvent pas faire leurs démarches en ligne.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Il me semble que, dans l'ensemble, on va vers une simplification des démarches, mais peut-être pas assez vite.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Je ne sais pas.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Oui
Si oui, à quelle occasion en avez-vous fait usage ? Déclaration d'impôts
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Les relations avec Pôle Emploi en cas de période de chômage : je n'avais droit à aucune allocation, et j'ai fini par disparaître des statistiques, devant la complexité du "pointage" mensuel. Par ailleurs, dans l'exercice de mon métier (je suis personnel de direction d'un établissement scolaire), je suis quotidiennement freinée dans mon travail par des règles administratives absurdes, des procédures insensées, très chronophages, qui n'ont aucune raison d'être mais ne sont jamais interrogées. Je pense de même que les procédures de demande de bourses des collèges sont trop complexes pour les usagers, et qu'on devrait introduire une dose d'automatisme dans ces demandes.
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Non
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Certains des fonctionnaires dans les administrations sont complètement déconnectés des réalités du terrain, et pas toujours de très bonne volonté. La solution passe-t-elle par une meilleure formation des personnels ? par des critères de recrutement plus fins ? par davantage de turn-over ? je n'en sais rien.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? La simplification est essentielle, il faudrait supprimer des échelons dans l'organisation territoriale, qui est peu lisible pour les citoyens, et peu efficace. A mon sens, l'intercommunalité est la bonne échelle, à la fois pour une bonne connaissance du terrain et une meilleure proximité avec les usagers.
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : Complexité des demandes de bourses (CROUS), et parfois des démarches d'inscription dans le supérieur (services de scolarité de certaines université). L'efficacité des services dépend énormément du bon vouloir des agents.
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : Complexité des démarches auprès de Pôle Emploi, incohérence des demandes des agents (on a prétendu me faire suivre une formation à la recherche d'emploi, alors que ma période de chômage était transitoire, et que je n'avais aucun besoin dans ce domaine).
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : Pas de difficultés particulières, il me semble que cela fonction plutôt bien.
Créer une entreprise — satisfactions ou difficultés rencontrées : J'ai été à un moment de ma carrière entrepreneur individuel (activité secondaire), et j'ai dû abandonner du fait des tracasseries rencontrées avec le RSI (mon activité m'a finalement coûté bien plus cher que ce qu'elle m'a rapporté)
Recruter du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : J'ai travaillé dans le privé, et dû recruter plusieurs personnes : Pôle Emploi a été totalement inefficace pour des recrutements un peu "pointus", et j'ai dû passer par d'autres biais. En tant que personnel de direction, je suis régulièrement amenée à participer au recrutement d'AESH, et la DAPAEC est particulièrement peu performante !
Former du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Pas de difficultés dans le privé, j'ai toujours pu inscrire les personnels aux formations souhaitées. Par contre, en tant que personnel de direction, c'est une catastrophe : la DIFOR est semble-t-il débordée, et ne parvient pas à répondre à la demande, fait des doubles convocations pour une même date, ou convoque pendant les vacances, puis annule ces convocations. La procédure pour demander à éditer les convocations est très lourde (il faut renvoyer un "compte-rendu de négociation" qui n'a ni queue ni tête).
Rémunérer du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Pas vraiment de difficultés, tant dans le public que dans le privé. Le seul problème dans le public est le délai pour verser un salaire aux contractuels (délai qui ne serait pas envisageable dans le public : on imagine mal un salarié attendre 2 mois pour toucher son 1er salaire !). Sinon, le système de mise en paiement des heures supplémentaires est assez efficace.
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Point de détail : les diverses applications nationales ou rectorales regroupées sous le portail "arena" sont une catastrophe du point de vue de l'ergonomie ; elles n'ont pas du tout toutes la même logique, la même interface, et certaines semblent dater de l'âge des cavernes ! Plus généralement, il me semble que certaines activités support des rectorats et inspections académiques sont parfois remarquablement inefficaces, et ont un fonctionnement digne d'un roman de Kafka ; sans aucun doute, il y a là des économies à faire. Encore plus généralement, il faudrait qu'il y ait une véritable politique RH dans l'Education nationale, il y a urgence.