Service public au service des citoyens

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Le mouvement de décentralisation progressive de missions autrefois assurées par l’État vers les différents échelons territoriaux afin de mieux répondre aux besoins locaux des administrés ( et de réduire les dépenses d' État) à contribuer  à augmenter , surtout au niveau régional les emplois administratifs. Cette augmentation ne correspond pas toujours à des besoins réels, créant ainsi des poches d'emplois relativement inefficaces (de l'aveu même de bénéficiaires au niveau de Conseils régionaux). C'est ainsi que se développe une culture de népotisme au niveau des responsables politiques des entités territoriales. Un audit sérieux et impartial du rapport coûts (toujours supportés finalement par les contribuables) /bénéfices des missions dévolues aux diverses collectivités territoriales s'impose. Il faudrait scruter le ratio efficacité (qualité et rapidité des services) /évolution des dépenses lors de la dévolution de missions. Il pourrait s'avérer que si l'intérêt de transférer le pouvoir de décision est manifeste pour un meilleur service des citoyens, la décentralisation des moyens d'action ne le soit pas (vécu personnel où la décentralisation des services informatiques au niveau d' administrations ont conduit à l'augmentation des dépenses sans améliorer dans la même proportion les services rendus mais en créant de nouveaux besoins (coordination, interfaces, etc…)
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Si oui, lesquelles ? Une piste à explorer serait d'étudier les missions administratives qui pourraient EFFICACEMENT être à nouveau centralisées et celles qui pourraient EFFICACEMENT et A MOINDRE  COÛT demeurer ou être transférées à proximité des citoyens (municipalités, communautés de communes, départements).
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? La difficulté n'est pas l'accès en tant que tel mais la rapidité et la qualité des services rendus
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Pour répondre efficacement à cette question il faut connaitre au préalable l'avis des intéressés et ceux –ci peuvent varier en fonction des populations locales.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Multiplier les possibilités d'accéder à ces services surtout dans les zones rurales à faible densité et dans les banlieues défavorisées, dans les petites villes en perte de vitesse.
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Beaucoup de services ont essayé parfois avec succès à mieux servir les citoyens toutefois avec les départs à la retraite de fonctionnaires expérimentés , on constate une perte d'expertise et de réflexe dans le suivi des dossiers (peut-on toujours invoquer la surcharge de travail…?), il y a aussi probablement, avec la perte de savoirs, une perte de la valeur "SERVICE." Un tuteurage des nouveaux fonctionnaires par les plus anciens serait à développer et systématiser
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? L'enseignement et la formation professionnelle, les services hospitaliers , les EPAHD où l'attention à la personne en détresse doit être le fil conducteur.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? A la condition expresse qu'ils aient les compétences requises et se réfèrent et appliquent à un ensemble de règles communes et non discriminatoires (pas de services à la "tête du client": principe d'égalité)
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? ASSURER la formation et la compétence nécessaires du personnel dans la fonction publique, l' accès direct et rapide à l'expertise qui leur fait encore défaut (tuteurage par les plus expérimentés) et exiger des qualités et une attitude d' accueil et d'empathie pour remplir les fonction de "service"
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? En modulant justement les modalités d'accès de proximité aux services publics en prenant en considération les difficultés particulières rencontrées par la population de ces territoires: isolement, distances, structure des âges et niveau d'éducation, maîtrise de la langue et connaissances des règles etc…
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : Manque de proactivité et information déficiente ou passive: Nous avons ainsi été amenés à déplorer le manque de professionnalisme et de sérieux de services d'orientation de POLE EMPLOI qui dans l'établissement d'un bilan d'aptitude et de conseils d'orientation n'ont absolument pas tenu compte des informations d'inaptitudes manuelles données par le candidat. Les mêmes services n'ont jamais informés une de nos connaissances sur les conséquences en terme d'allocation chômage à la fin d'un CDD inférieur à 4 mois à temps plein et encore pire pour un emploi à temps partiel.  Nous trouvons d'ailleurs totalement contre -productive la règle qui encourage à ne pas prendre un emploi même de courte durée et à devoir plutôt préférer de rester inactif pour sauvegarder des droits à l'allocation  chômage.
Demander une aide pour une situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : Il a fallu faire le forcing pour que la convalescence d'une jambe cassée se fasse dans la famille  (parents) à l'étranger  (Europe) au lieu d'un établissement spécialisé en France. Idem pour que le transport soit fait en train direct 1°classe au lieu de l'utilisation  ambulance+hélicoptère +ambulance. Pour faire valider ces choix a posteriori il a fallu se rendre physiquement à l'agence CPAM de la jambe cassée pour dénicher quelqu'un (introuvable en téléphonant à ce même CPAM) qui a pu donner les coordonnées d' une personne très compétente à Bercy .  Cette personne a remercié oralement pour les économies faites par la sécu (qui a bien remboursé au taux normal tous les frais engagés, de transports, de suivi médical, kiné hors France ). Ce n'est pas la personne handicapée qui a pu faire ces démarches qui sont du ressort du bénévolat motivé. Avec une bonne réponse par téléphone et un envoi des dossiers par internet que de temps gagné! Pendant ce temps le congé de maladie pouvait être réduit grâce au télé travail. Bien sûr il y a eu un manque à gagner pour l'ambulancier et l'hélicoptère et l'établissement de revalidation.
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Ne pas tolérer l'absence de réponse d'un service public au-delà d'un délai de deux mois et appliquer des pénalités de retard (intérêt sur les sommes à rembourser par l'administration après un délai de trois mois à partir de l'envoi de la demande en recommandé : voir exemple dans le règlement financier de la Commission européenne). Il serait juste en effet que puisque l'administration applique des pénalités de retard pour les versements qui lui sont dus, elle doive elle aussi s'acquitter d'intérêts de retard (au même taux  que celui appliqué pour les versements) sur le remboursement du trop- perçu! Pendant trois ans nous avons chaque année avec notre déclaration fiscale renouvelé la même réclamation auprès du service des impôts : une seule fois (suite au dernier rappel) nous avons au bout de six mois reçu une réponse d'attente; la quatrième année le trop perçu a finalement été remboursé sur l'ensemble des trois années antérieures sans un seul mot d'excuse ou d'explication. Deux de nos connaissances ont connu pareille expérience ; l'un las de répéter la même demande par écrit pendant deux ans sans recevoir de réponse a fini par obtenir une réponse à l'issu de deux rendez-vous avec le chef de service: est- ce normal? Le deuxième se heurte à nouveau au même problème pour obtenir le remboursement du trop- perçu même après avoir obtenu gain de cause pendant les deux années précédentes: manque de compétences? De conscience professionnelle? De suivi et de cohérence dans les dossiers? La base juridique et administrative sont pourtant encore les mêmes!  On est finalement tenté de renoncer à faire valoir ses droits: est-ce le but recherché? …Difficile à croire! Alors quoi??? Perte de compétences? D'efficacité surement!