Organisation territoriale et cycles associés

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Il y a une double contrainte : Organisation à l’intérieur de la Nation / Organisation à l’intérieur de l’Europe, qui ne font pas intervenir les mêmes cycles de prise de décision, comme de surveillance. Chaque contrainte induit un découpage territorial/ temporel propre et les deux ne sont pas "en phase". En gros : l’intégration Européenne passe préférentiellement par les "régions", celle de l’État par les départements. Cette idée vient d’une étude "des organisations et leurs dysfonctionnements" que j’ai exposée dans une thèse de doctorat. L’approche est parue dans "Les Techniques de l’Ingénieur" (management des organisations par le modèle séniaire). J’ai développé les idées sur mon blog en commentaire au rapport Atalli de 2008, auquel E. Macron avait participé. Voir ici : http://www.entropologie.fr/article-15942638.html et la suite ici : http://www.entropologie.fr/article-16098469.html
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Non
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Accélérer le déploiement de la fibre optique.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? La concentration à outrance des services (justice, éducation, maternités) fragilise le tissu des petites et moyennes agglomérations. Le coût de cette perte de vitalité n’est pas pris en compte par le pouvoir central. Il en est de même des chemins de fer, qui ne sont pas pensés globalement, et de la détérioration du réseau routier. Exemples - Abandon du canal Rhin Rhône à cause de considérations écologiques mal comprises ; - Abandon du ferroutage ; - Abandon plus généralement du transport par voie ferrée et fluviale au profit des camions qui encombrent et polluent. D’une façon générale : sentiment que toute la politique territoriale se fait "à la petite semaine"… Pourquoi n’y a-t-il plus de commissariat au Plan, pour prendre en charge l’étude du développement territorial ? Réduire les décisions politiques aux arbitrages économiques de Bercy me semble d’une extrême pauvreté intellectuelle.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Justice / détention Santé Éducation
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Si oui, comment ? La question est trop vague, la réponse trop complexe.
Si oui, comment ? Je ne suis pas qualifié pour en juger.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Prendre en compte mes remarques précédentes !  D'une façon générale, trouver une logique dans les découpages territoriaux et les coupler avec des "horizons temporels".  Tous les problèmes ne se posent pas et n'évoluent pas avec les mêmes constantes de temps; ce qu'écrase la nécessité de présenter des budgets "annuels".
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : Éducation : - J’ai scolarisé 4 enfants, et l’enseignement des mathématiques me semble avoir atteint le fond de l’inconsistance… C’est dramatique ! - Sarkozy a, me semble-t-il supprimé la formation pédagogique des maîtres d’école et professeurs ; il faut sans délai revenir sur cette stupidité. - Pour l’orientation après le bac, il faut que les enfants puissent se faire une idée plus complète des carrières auxquelles ils pourront prétendre. Bien souvent, leur horizon est limité par leur milieu familial. C’est une cause de discrimination sociale importante.
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : En période de chômage, j'ai trouvé un soutien utile auprès de l'APEC, qui m'a permis, à travers un stage de recherche d'emploi, de côtoyer d'autres cadres dans mon cas. Ce fût profitable.
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : Pour préparer ma retraite, la reconstitution de carrière a été efficace, auprès des organismes concernés (Sécurité Sociale, AGIRC et ARCCO).
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : J'ai été hospitalisé en urgence à Paris pour une intervention in extremis, et mes soins furent pris en charge à 100%, de façon très simple par la Sécurité Sociale. Je me suis senti heureux d'être Français et non Américain à cette occasion !
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Il faudrait une réflexion plus essentielle sur les services publiques, en particulier qu'est-ce qui détermine la frontière entre public et privé ? Exemple :  - Pourquoi la gestion de l'eau est-elle en partie privée ? - Une commune peut-elle gérer ses domaines en dehors des Eaux et Forêts ? - L'État peut-il "laisser faire" les communes au risque de voir le réseau routier se dégrader ? - Pourquoi n'y a-t-il plus de "Commissariat au plan" ?  Je pense qu'il faudrait peut-être attaquer le problème sous l'angle de la "résilience": on peut laisser certains services au privé si le territoire concerné, ou la personne désservie par ce service n'en est pas l'otage du privé.