Assurer une République une et indivisible, dans l'Europe des Nations

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? L'organisation de l'Etat est plutôt satisfaisante. L'Etat doit rester jacobin, mais pourrait être "dé-parisianiser" en délocalisant l'ensemble des ministères non régaliens dans les métropoles régionales (tout au plus maintenir un hôtel des cabinets ministériels non régaliens en Ile-de-France). Les revendications girondines / fédéralistes des collectivités territoriales doivent être combattues au nom de l'unicité et de l'égalité républicaine. Les autorités administratives indépendantes et autorités publiques indépendantes doivent rester très réduites et sous contrôle parlementaire. Le Défenseur des droits doit devenir une autorité administrative indépendante, et non constitutionnelle. L'organisation des collectivités territoriale est insatisfaisante, rendant illisible pour le citoyen l'administration compétente vers laquelle se tourner en fonction de ses besoins.  Il y a trop de communes, de trop petites tailles, et de fait sans capacité d'actions. La fusion de communes doit être accélérée, constituée autour des bassins de vie (selon définition INSEE) et non selon des découpages politiques locaux (et les conflits d'ego entre élus locaux); aucune commune d'une taille inférieure à 2000 habitants (exceptions très éventuelles: insularité et montagne).  La majorité de syndicats intercommunaux doit disparaître au profit des EPCI à fiscalité propre. Les EPCI à fiscalité propre doivent être constitués autour de grands bassins de vie cohérents, par exemple au niveau des PETR et pôles métropolitains (anciens "pays"). Les conseils départementaux doivent être supprimés et leurs compétences récupérées par les conseils régionaux (avec niveau d'action locale au plus large à l'échelle départementale, mais éventuellement arrondissement, PETR, EPCI à FP) et les métropoles.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? vote électronique pour les élections locales
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Oui
Si oui, en avez-vous été satisfait ? Non
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Tous les services publics dans les maisons de service public (par exemple: pôle emploi, CPAM) n'y sont pas présents en permanence.
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Les services en ligne (impôts)
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Les services en ligne récupérant de nouvelles démarches sans adapter leur système à la charge de traitement (certificats d'immatriculation du véhicule)
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? non
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Non
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Supprimer la distinction entre les 3 fonctions publiques (FPE, FPT, FPH) afin de favoriser les mobilités. Poursuivre la réduction du nombre de corps de fonctionnaire (notamment ceux relevant d'un seul établissement: exemple ENSAM, EHESS, EPHE...). Sortir définitivement de la logique des corps ministériels au profit de grands corps interministériels "de filière" (administrative, technique, santé...), organisés en spécialité ou branche d'activité professionnelle. Avoir une approche métier du recrutement dans la fonction publique. Porter à 2 ans la durée minimale de stage de tous les fonctionnaires. Faciliter le licenciement des fonctionnaires pour insuffisance professionnelle, ou pour insubordination (non respect des instructions données). Réduire le nombre de groupes de sanction (max 3); inclure les exclusions  temporaires de 15 jours au 1er groupe (y compris pour les contractuels). Attribuer par défaut le pouvoir de sanction de 1er groupe à toute autorité hiérarchique (notamment dirigeant d'établissement public). Réduire les compétences des commissions administratives paritaires (notamment pour ce qui relève des demandes mêmes des agents). Permettre la candidature de listes non syndicales au sein des instances professionnelles locales (comité technique d'établissement, commission paritaire d'établissement, commission consultative paritaire des contractuels). Former obligatoirement tout nouveau fonctionnaire à ses droits et obligations (déontologie), aux obligations du service public (bonne gestion des deniers publics). Abroger la promotion interne. Elargir le recrutement de contractuel de catégorie A, même en présence de fonctionnaire, y compris pour les emplois fonctionnels. Permettre le recrutement direct en qualité de fonctionnaire stagiaire des contractuels justifiant d'au moins 6 années de service public, pour une même catégorie hiérarchique, auprès d'un ou plusieurs employeurs, avec au moins 6 évaluations professionnelles positives sur les 8 dernières années. Réduire le nombre et augmenter la durée des échelons de rémunération; augmenter notablement les indices des premiers échelons. Dégénéraliser et conditionner l'attribution du régime indemnitaire à l'exercice réel et effectif de fonctions, sujétions et expertises particulières, au-delà de l'exercice normal des missions du corps du fonctionnaire, en fisant primer le mérite. Supprimer la nouvelle bonification indiciaire au profit du régime indemnitaire. Supprimer les régimes spéciaux de protection sociale au profit du régime général. Maintenir une haute fonction publique de qualité (ENA notamment). Interdire le pantouflage avant 5 ans de service après scolarité et exiger le remboursement par l'entreprise débauchant des 5 dernières années de rémunérations (coût employeur), des rémunérations (coût employeur) perçues durant la scolarité et des coûts complet de formation (coût complet, frais d'environnement compris). Interdire toute première nomination de fonctionnaire (toute catégorie hiérarchique) directement en administration centrale ou dans les grands corps. Exiger au moins 5 ans de service en administration déconcentré ou établissement avant de pouvoir postuler en administration centrale ou grands corps.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? En étant professionnels (voir réponses précédentes)
Chercher une formation — satisfactions ou difficultés rencontrées : Problème de considération d'une partie des enseignants-chercheurs quant à la finalité professionnelle d'une majorité des formations universitaires.
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : Manque assez flagrant de connaissances de l'emploi dans le secteur public par Pôle emploi et les associations d'aide à l'insertion professionnelle
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : Problème venant plutôt de la complémentaire santé, cherchant tous les prétextes pour éviter de rembourser le tiers payant, plutôt que de l'assurance maladie.  Intransigeance de la CPAM quant à l'envoi d'un arrêt de travail dans les 2 jours suivants l'arrêt, mais reçu le 3ème jour suivant le début de l'arrêt (difficulté ou impossibilité lorsqu'on vit seul de se déplacer le 1er jour de maladie auprès d'un médecin (encore faut-il en trouver un)).
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Rétablir l'élection du Président de la République au suffrage universel indirect. Rétablir un mandat renouvelable de 7 ans pour l'élection du Président de la République.