Décentralisation, transparence et rendement de comptes

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Il faudra simplifier l'organisation et surtout le millefeuille administratif.   En ce moment, il n'est pas transparent qui est responsable de quoi. Par ailleurs, souvent, une entité territorial peut prendre des décisions qui doivent être financées, assumées et implémentées par une autre entité territoriale qui n'a pas son mot à dire.  P. ex. j'ai du attendre plusieurs années pour avoir une nouvelle carte vitale parce que la RAM et le RSI n'arrivaient pas à se mettre d'accord qui entre les deux devaient remplir un formulaire.   Les temps périscolaires instaurés par le gouvernement Hollande ont été décidés au niveau du gouvernement, mais devaient être financé, organisé et expliqué par les communes qui n'avaient pas toujours les moyens d'organiser des activités correctes pour les enfants (entretemps, dans notre village, on a voté contre les TAP).   Dans le cadre du Grand Paris, c'est intercommunalité qui décide du PLUI et veut permettre de construire de grands immeubles (près de 1000 habitants de plus) dans une zone de forêt de notre village - et c'est notre commune qui devra faire face aux problèmes environnementaux (terrains partiellement classés en zone de catastrophe naturelle pour glissement de terrain), construire de nouvelles écoles, prévoir des transports, gérer les bouchons sur des routes qui sont déjà congestionnées etc.   Je pense que c'est extrêmement dangereux. Cela mène à des décisions prises en méconnaissance du terrain et qui ne sont pleinement assumées par personne.   Je crois donc qu'il faut décentraliser et apporter de la transparence - et arrêter de dépenser autant d'argent pour une organisation inefficace et souvent injuste.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? De façon générale, je dirais que l'entité qui doit financer, implémenter et expliquer une politique devant ses électeurs devraient également être l'entité ayant le pouvoir décisionnaire. Cela vaut notamment pour l'urbanisme, les transports, les écoles/garde d'enfants et l'environnement. Cela n'empêche pas un contrôle par les autres entités, mais en tout cas, l'intercommunalité/le département/l'Etat ne devraient pas pouvoir imposer une décision ayant de fortes répercussions sur le terrain aux communes sans leur accord. Surtout l'intercommunalité qui n'est pas directement légitimé par des élections ne devraient pas pouvoir décider du sort des petites communes contre leur gré par simple jeu de majorité (privilégiant ainsi les grandes communes au dépens de leur voisines).
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? Des médecins,/hôpitaux, transports en publique, places d'école/garde d'enfants.
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Il y a déjà beaucoup de démarches qui sont possibles via Internet, c'est les services qui demandent une présence physique qui posent problème.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Le transport publique
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? On conférant plus de compétences aux communes. De cette façon, les fonctionnaires de terrain ne devraient pas uniquement implémenter des mesures dictées par l'Etat, mais pourraient utiliser leurs connaissances pour créer une politique adaptée au terrain.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Il faut sans doute revoir le fonctionnement puisqu'il me semble très inefficace, notamment dans le domaine social (RAM, RSI, CAF, URSSAF) et qu'il m'est déjà arrivé d'appeler le même service à plusieurs reprises et d'avoir une information différente et contradictoire avec les autres informations obtenues avec chaque nouvel interlocuteur. Je n'ai donc pas l'impression que les règles à suivre soient comprises de la même façon par les différents acteurs même à l'intérieur d'un seul service - et quand il y a deux services impliqués, c'est pire. Ce problème doit probablement être réglé par une formation continue et de qualité, mais aussi par une plus grande transparence concernant les compétences au sein même des administrations. Ceci dit, je ne connaît pas la formation des différents acteurs de l'administration et ne peux donc pas faire des propositions concrètes d'amélioration.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Il faut en faire une priorité au niveau national et écouter et répondre aux acteurs locaux, les associations et les communes. Je ne sais pas exactement comment le débat se déroule, mais l'impression globale - à tort ou à raison - est que Paris est déconnecté de la province et ne s'intéresse pas à ce genre de problèmes. Il faut donc que les élus se déplacent plus souvent, qu'on procède à une vraie déconcentration des compétences et qu'on donne beaucoup plus de poids et temps de parole aux acteurs sur le terrain qui sont les mieux placés pour proposer des mesures concrètes.
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : Notre école de village est très bien gérée par sa directrice et a réussi à attirer des maîtresses compétentes et engagées. Je suis donc globalement très contente.   Les difficultés: Une mairie pas forcément coopérative avec la directrice, une responsable "école et culture" qui a été plus intéressée à faire plaisirs à ses voisins et connaissances (p.ex. en exigeant et débloquant des fonds pour que la cour de récréation soit transformé en immense terrain de foot pour quelques garçons particulièrement footeux tout en refusant le co-financement de sorties scolaires qui étaient pourtant dans l'intérêt de tous). Ceci n'a toutefois plus beaucoup d'importance, parce qu'elle s'est fait destituer.  Un fonctionnement de l'éducation nationale que je ne comprends pas - p.ex. un maître en formation que l'Education Nationale avait imposé à l'école est toujours arrivé le matin avec un retard de 15 minutes. La directrice qui avait reçu les plaintes des parents d'élèves l'a réprimandé et s'est fait faire renvoyer dans les rangs par l'Education Nationale avec la remarque que ce n'était pas à elle de gérer ou donner des ordres aux maîtres et maîtresses de son école et qu'il fallait arrêter de faire du zèle. Ici aussi, je pense qu'on devrait permettre à l'acteur sur place devant répondre aux usagers, et dans le cas présent à la directrice, de régler un problème pour lequel visiblement l'administration centralisée ne s'intéresse pas.
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : L'hôpital publique dans lequel j'ai accouché a refusé d'accepter le livret grossesse et accouchement prévu par le RSI et a exigé d'autres documents que le RSI n'avait pas envie de fournir puisque j'avais déjà reçu le livret. J'ai temporairement arrêté mon activité et suis donc passée sur la carte Vitale de mon mari après un an (également RSI). Le remboursement s'est toujours fait normalement avec cette carte jusqu'à ce que j'aille à l'hôpital pour l'accouchement. A l'hôpital, on m'a demandé de repasser avec ma propre carte Vitale et la mettre à jour. La machine prévue pour la mise à jour a gardé la carte Vitale en précisant qu'il y avait un bug. Ca m'a pris quatre ans à faire faire une nouvelle carte. Le remboursement s'est fait, mais avec des retards et des difficultés.
Créer une entreprise — satisfactions ou difficultés rencontrées : Dans le cadre de mon activité (à l'époque, en qualité d'avocate) j'ai créé une filiale française pour une société allemande. Directement après la création, on a reçu des papiers de l'administration française demandant de payer des cotisations sociales pour la nouvelle société française, et ce, pour les 2 ans avant la date de sa création. Il a été compliqué de faire lâcher le morceau à l'administration et la société allemande a abandonné son projet de s'installer en France.
Mettre fin à votre activité — satisfactions ou difficultés rencontrées : Si je me souviens bien, je pensais qu'un seul formulaire auprès d'une seul entité administrative suffisait, mais il aurait fallu que j'écrive à plusieurs administrations pour que la fin de mon activité soit prise en compte. A part cela, tout s'est bien passé.