Léger et Agile

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? L’état est globalement bien organisé. Mais il est trop lourd dans son fonctionnement, peu mobile (aller vers les citoyens et non l’inverse), les effectifs sont trop nombreux (surtout dans la fonction publique territoriale, mais pas que).
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? Les transports, le scolaire (maternelle > lycée), la transition écologique, le cadre de vie. Ces domaines sont déjà largement délégués, mais sont trop éclatés entre tous les étages des collectivités territoriales. Il faut se limiter aux grandes régions, communautés de communes, communes.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Oui
Si oui, en avez-vous été satisfait ? Oui
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? L'administration des impôts (informatisation, relations et déclarations par internet).
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? L'éducation nationale, la justice, la police.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Aucune règle n'est trop complexe si elle est bien décomposée et expliquée; c'est dans ce domaine qu'il faut progresser.
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Formation, volontariat, responsabilisation/primes/sanction.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Sans doute, mais je ne connais pas le sujet de l'intérieur pour émettre un avis ou une idée. De toute façon il faut faire ce genre de remise en question régulièrement dans toute organisation publique ou privée. Et l'humain, public ou privé, déteste le changement et la remise en cause. Ce qui rend la démarche encore plus nécessaire.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? La France dispose de tous les services publics d’un pays moderne, qui, coût mis à part, fonctionnent assez bien. A l'exception de la justice qui ne peut pas bien fonctionner eu égard à sa misère chronique.  Donc pas besoin d’ajouter des services publics, mais il faut les mettre partout, alors que depuis trente ans ils se retirent.  Pour cela, il faut diminuer leur coût de fonctionnement (ne renouveler les départs qu’à minima, augmenter le temps de travail effectif pour le mettre au même niveau que le privé),  et les rendre mobiles. Aller une fois par mois/trimestre (selon les administrations concernées) dans les petites villes et villages, dans la salle des fêtes ou du conseil municipal (ou dans les locaux abandonnés par les mêmes services publics ayant quitté la commune), et y assurer la réception du public.  Répondre aux questions et traiter les problèmes nécessiterait : des véhicules, des ordinateurs, des connexions internet, des fonctionnaires (en poste en grandes villes et volontaires pour apporter ce service de proximité-avec primes idoines et ciblées, ça se trouve) ; donc au pire, des coûts variables et sous contrôle puisque les personnes et les moyens existent déjà. Les ‘’maisons de services au public’’ existent parfois et par endroits mais ne sont pas souvent  pourvues en personnel compétent. Je n'ai jamais croisé ni entendu parler des ''bus de services publics'' avant d'apprendre leur existence en lisant ce questionnaire; suis-je le seul dans ce cas ? En tout cas, ça m'a l'air d'aller dans le sens de ce que je suggère plus haut.  Egalement, la mobilité des services publics pour aller au contact des citoyens générera moins de CO² que la mobilité des citoyens pour aller au contact des services publics.
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : Pole Emploi devrait être limité à, ce qu’il fait bien : le paiement des allocations aux ayant-droit ;   ce qu’il doit faire mieux : le contrôle de leur réelle recherche d’emploi ; Pole emploi ne devrait plus s’occuper, ou marginalement, de rechercher/proposer des emplois aux chômeurs. Aujourd’hui les acteurs privés démontrent qu’ils sont beaucoup plus efficaces. Les économies réalisées pourraient être affectées à la formation professionnelle ou à l’aide des plus modestes dans leur recherche d’emploi, mais toujours via des opérateurs privés dûment contrôlés sur leurs activités et leurs résultats en matière de reclassement des chômeurs.
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : Pour la retraite de base de la sécu, le système marche très bien avec internet. Les retours sur l'avancement sont réguliers, les demandes sont claires, et si le futur retraité fournit ce qui est demandé en temps et en heure, le résultat tombe lui aussi en temps et en heure. Le délai demandé d'anticipation de la demande (six mois dans mon cas) est bien calibré. Pour les retraites complémentaires, Agirc, Aarco, c'est comme ci-dessus mais en sens contraire: rien ne marche comme prévu, on recommence plusieurs fois, les transferts entre organisme qui calcule les droits et organisme payeur ne fonctionnent pas bien. Le délai d'anticipation devrait être doublé, ça éviterait les frustrations, mais ça ne réglerait pas les dysfonctionnements (les délais ne règlent jamais les dysfonctionnements). On peut légitimement redouter la fusion Agirc-Aarco qui a normalement pris effet le 01/01/19. Au fait, où en est-on ? Rien n'est indiqué sur les sites internet respectifs et aucun écho dans les médias.
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : Le système marche bien. Les liens entre secu et mutelles sont fluides.
Former du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : L’organisation de la formation professionnelle (initiale et continue) en France est (beaucoup) trop chère et inefficace ; les partenaires sociaux doivent être remis face à leurs responsabilités en terme de coût global et de résultats. On n’est pas dans un registre d’économies à la marge, mais dans une révolution culturelle. Il y a des milliards à récupérer et mettre ailleurs, et des gisements significatifs d’efficacité. Parallèlement, il faut limiter dans les entreprises l’affectation de l’étiquette ‘’Formation’’ à tout et n’importe quoi (ça contribue à gommer de l’impôt sur le résultat) avec une efficacité de formation quasi nulle pour le salarié, l’entreprise, la collectivité.
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : D’une manière générale, tout ce qui ne découle pas du pouvoir régalien de l’état, et pour lequel le privé a montré qu’il était plus efficace, devrait être délégué au privé (mais pas privatisé purement et simplement). Avec retour possible dans le giron de l’état si le privé faillit à sa mission (les exemples à l’étranger existent, et c’est un domaine où il faut se garder d’être sectaire, et où il faut expérimenter systématiquement). Les emplois de fonctionnaires concernés seraient repris par le privé, sans changement de statut pour les fonctionnaires en poste transférés au privé, avec retour possible (mais pas nécessairement dans la même administration).