Pour un service public de proximité et une organisation plus efficace

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Y a-t-il trop d’échelons administratifs ou de niveaux de collectivités locales ?  -	Oui. L’empilement ou le « millefeuille » administratif est à revoir : régions, départements, cantons, communautés de communes !!!! et entraîne des gaspillages… Qui connaît les compétences aujourd’hui de chacune de ces collectivités locales ? La multiplication des niveaux territoriaux et l’enchevêtrement de structures créent une complexité qui rend illisible l’action publique pour le citoyen : c’est un frein majeur à la démocratie. o	La commune reste la collectivité de proximité à laquelle le citoyen est très attaché. 	il est essentiel de la maintenir et de la conforter.  	Par contre certaines petites communes trop petites aux budgets limités peuvent créer, comme le mouvement commence à se développer, avec les communes voisines une « nouvelle commune ». o	La communauté de communes : •	Son découpage est souvent incompréhensible et aberrent pour le citoyen ex :CC Comtal, Lot, Truyère en Aveyron qui s’étend de Lioujas, Aujols sur Montrozier  à St Hyppolite 70km = 1h27!!!! Plus de temps que pour faire Rodez Albi. Il faut donner aux communes la possibilité de se détacher de leur ancienne CC pour rejoindre la CC qui correspond le mieux aux flux : déplacements de sa population : déplacements professionnels, scolaires, commerciaux, culturels…. •	La CC se donne des compétences légales obligatoires ou facultatives mais dont certaines éloignent le service du citoyen, rallonge les temps d’intervention… •	Le citoyen n’élit pas vraiment de façon claire les élus de sa commune délégués à la CC même si depuis les dernières élections, leur nom est indiqué sur la liste des candidats aux municipales : il vaudrait mieux un vote direct. Il y a une méconnaissance de ce qui se fait à la CC même s’il y a de temps en temps un journal. o	Le canton :  •	Il ne sert qu’à élire les conseillers départementaux : à supprimer, élire les conseillers au niveau des CC. -	 A ces échelons administratifs s’ajoutent toutes ces créations : ex SCOT Schéma de cohérence territoriale….un méandre dans lequel le citoyen ne se reconnaît pas Faut-il renforcer la décentralisation et donner plus de pouvoir de décision et d’action au plus près des citoyens ? A quels niveaux et pour quels services ? -	Alléger des normes jugées absurdes (décidées au niveau national ou européen), autant de contraintes coûteuses pour les collectivités locales. -	Encourager des pratiques innovantes.  -	Redonner aux communes la possibilité de délivrer les cartes d’identité, les passeports, les cartes grises même s’ils sont bien sûr établis en préfecture. -	Laisser les permis de construire aux communes en harmonisant les règles au niveau CC avec les spécificités de chaque commune. -	Confier aux régions la gestion du chemin de fer. Comment voudriez-vous que l’Etat soit organisé et comment peut-il améliorer son action ? Faut-il revoir le fonctionnement de l’administration et comment ? Comment l’Etat et les collectivités locales peuvent-ils s’améliorer pour mieux répondre aux défis de nos territoires les plus en difficulté et que proposez-vous ? Pour être davantage à l’écoute des besoins :  -	Interdiction stricte de tout cumul des mandats. Un député peut être conseiller municipal s’il veut mieux connaître les besoins de sa commune sans pour autant être maire : être député ou sénateur est un mandat à plein temps. -	Limitation à trois du nombre de mandats successifs. -	Un vrai statut de l’élu qui permette une mise en disponibilité pour l’exercice d’une fonction élective des salariés du secteur privé et des agents du secteur public pour toute la durée du mandat. Il faut sécuriser les parcours professionnels des élus. -	Interdiction d’une activité professionnelle en parallèle à un mandat de parlementaire. -	Organiser une solidarité financière et fiscale pour réduire les très grandes inégalités territoriales et l’égalité de traitement des citoyens. -	Mieux définir les compétences de chaque strate : il y a encore des compétences qui font doublons.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Non
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? -	Il paraît difficile de remettre à l’identique les services publics malheureusement disparus en zone rurale mais d’être imaginatifs :  o	Ex : créer des maisons de services publics (expériences qui se pratiquent déjà dans certaines communes) à l’image des maisons de santé pour installer des permanences régulières de ces services dans les gros bourgs avec du personnel qui se déplacent et un service de transports pour les particuliers sans moyen de transport pour se rendre à ces permanences : permanence CAF, MSA, assistante sociale, poste si elle n’existe plus, trésor public…… o	Ex : mettre en place des camions aménagés itinérants de chacun des services publics qui viennent à date régulière auprès des citoyens. Cela s’est déjà imaginé dans l’Aveyron pour des haltes garderies itinérantes. Cela pourrait exister aussi pour des banques. o	Important à ‘heure où nous devons tout faire par internet d’y prévoir un service créé pour aider le citoyen à utiliser internet d’autant que de nombreux français en particulier en zone rurale ne sont pas équipés ni formés à ces outils. o	Développer les maisons de santé. o	Fondamental d’améliorer les transports collectifs en zone rurale : 	En utilisant peut-être les voies ferrées désaffectées ex ligne Sévérac/ Rodez pour imaginer une « voiture-autobus » sur ces voies et liaison vers les arrêts par « estafette » communale = 1 aller-retour dans la matinée, 1 aller-retour l’après-midi,  	coopération avec les agglos voisines. Il pourrait se prolonger quelques bus de l’agglo vers les communes les plus proches là aussi 1 ou 2 fois par jour aller-retour jusqu’à une quinzaine de kms avec participation financière de la commune concernée : ex Gages-Montrozier et l’agglo de Rodez : cela pourrait permettre aux personnes âgées de se déplacer plus facilement et aux jeunes ménages qui ont besoin de deux voitures à 15km de Rodez, peut-être de n’en avoir qu’une : moins de frais et moins de pollution et moins de problème de stationnement en ville. 	Plus spécifiquement en Aveyron : problèmes des transports : 2h1/4 pour aller à Toulouse en train. « On investit sans avoir plus d’efficacité ». La gestion des trains confiée à la région permettrait peut-être d’être plus efficace et ne parlons pas des 11h certains jours pour aller à Paris (train de nuit) (6h1/2 en voiture…) ou du coût de l’avion (jusqu’à plus de 350 € aller) o	Préserver les commerces de proximité  	en arrêtant la création de grandes surfaces à la périphérie des villes, 	en incitant les commerçants des centres villes-moyennes à ouvrir à des horaires qui correspondent mieux aux besoins et aux contraintes des clients d’aujourd’hui, 	en mettant aussi le citoyen devant ses responsabilités, c’est-à-dire jouer le jeu du commerce local dans les bourgs et villages.  	En développant les circuits courts pour les productions agricoles. o	Favoriser les classes à petits effectifs en zone rurale pour être toujours dans la proximité des besoins des familles au niveau de l’école primaire. o	Au niveau des collèges, redonner à ceux-ci : 	infirmière, visite médicale, permanence plus importantes d’assistante sociale, d’un médecin. 	formation des enseignants dans leur cursus universitaire à la gestion des conflits, à une meilleure connaissance de ce que vivent les adolescents d’aujourd’hui…. 	Tendre vers des classes de collèges qui ne dépassent pas 24 élèves (réforme Haby depuis longtemps oubliée dans les années 1970) 	Réinventer l’internat dans des établissements qui ont toutes les installations nécessaires et depuis longtemps inoccupées. 	Permettre l’écoute des aspirations des élèves dans leur orientation en développant les conseillers d’orientation.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non