Pour des services publics vraiment au service des citoyens

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? La France, notamment à cause de son mille-feuille administratif (trop grand nombre de niveaux de collectivités, répartition parfois confuse des responsabilités) a un trop grand nombre de fonctionnaires... pour une efficacité qui n'est pas supérieure à celle des pays voisins. L'organisation territoriale de bon nombre de services publics est déficiente : trop de déserts administratifs ou médicaux. La dématérialisation de nombreux services instaure une "fracture numérique" Cf. rapport "dématérialisation et inégalités d'accès aux services publics" du Défenseur des droits, très critique sur les pratiques actuelles. La fracture numérique est un facteur majeur de rejet de l'administration par des millions de citoyens, de désociabilisation et, in fine, de désagrégation sociale.  Donc, il importe de clarifier et stabiliser les responsabilités des différentes collectivités, de donner à chacune les moyens de les exercer, de reconstituer un maillage suffisant du territoire (via des centres territorialisés offrant un large panel de services "maison DES services publics"), d'attaquer frontalement la fracture numérique
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? Principe de subsidiarité : agir au plus près du terrain.  Ce qui importe c'est moins le transfert de telle mission que l'affectation par l'État, via la fiscalité nationale et locale, des moyens permettant l'exercice des responsabilités. Je pense aux Départements asphyxiés par la charge des aides sociales... au détriment d'autres missions. Nécessité aussi de repenser l'organisation générale des services publics pour assurer un maillage du territoire apportant dans des "maisons DES services publics" un panel de services d"État et des collectivités.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Non
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? services du ministère de l'intérieur : cartes grises, pièces d'identité... La poste : dont le bureau est en permanence en sursis avant fermeture et dont les horaires d'ouverture diminuent. Ceci dit, dans l'Oise, assez densément peuplée, et pour le retraité que je suis, mobilisant peu les services publics, la situation n'est pas catastrophique.  Le plus pénible est les démarches sur internet : cf. question suivante.
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Question orientée, tendancieusement orientée : Les citoyens sont saturés, excédés de se voir imposés des procédures inefficaces, stressantes, inaccessibles à bon nombre d'entre nous  (comment les personnes âgées peuvent-elles s'en sortir? Tous les ménages ne sont pas équipés d'ordinateur, d'imprimantes) Un exemple : les permis de conduire et cartes grises : les sites sont abscons, confus, on y passe beaucoup de temps et de stress pour, in fine, échouer. Des officines privées ont des accès privilégiés aux logiciels des préfectures, instaurant un coût supplémentaire pour les usagers. Privatisation rampante. C'est reconnaître que les particuliers n'ont accès qu'à un sous-produit. C'est proprementscandaleux. Donc, Non, surtout pas de nouveaux transferts. Retour en arrière pour un service public humain, réellement au service du public. Et prise en charge intégrale des recommandations de l'excellent rapport récent du Défenseur des droits  "dématérialisation et inégalités d'accès aux services publics"
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Oui
Si oui, en avez-vous été satisfait ? Oui
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Ces démarches vont dans le bon sens. Il faut les intensifier, les systématiser. Cf. l'argumentation supra
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Aucun. Tous se dégradent : éloignement, horaires réduits, et surtout, surtout, perte de la relation humaine entre un fonctionnaire et un citoyen
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Si oui, à quelle occasion en avez-vous fait usage ? Le droit à l'erreur est une bonne chose. À condition de bien l'encadrer et de veiller à ce qu'il ne serve pas de paravent à des tentatives de fraudes. Nécessité de garde-fous
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Les parcours du combattant pour toutes les démarches sur internet
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? accroître leur polyvalence dans les "maisons DES services publics"
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Cf. Supra : lancer une vaste réorganisation des services publics d'État ET des collectivités ET assurés par des opérateurs privés ou publics
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Maillage renforcé du territoire national pa
Demander une aide pour une situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : Retraité, j'ai moins de démarches administratives à mener, et pas d'avis argumenté sur les items proposés. Je constate toutefois avec horreur l'absence du service public d"éducation, de formation initiale et continue
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Deux secteurs essentiels du service public, la santé et l'enseignement, nécessitent un renforcement de l'action publique. L'apport du privé doit y être strictement encadré, au niveau de la qualité du service public fourni (via des contrats d'objectifs et une évaluation impartiale par des organismes indépendants), des coûts, des bénéfices.   II 1 – Santé  Le système de santé français est un des meilleurs au monde (prise en charge de presque tous les patients, gratuité ou coût très modéré pour les plus démunis...). Pour autant il est perfectible :  - Revaloriser tous les fonctionnaires de santé, des aides soignant(e)s aux médecins hospitaliers ; - Contrôler plus strictement l'industrie pharmaceutique en supprimant des rentes établies sur la base d'une « propriété intellectuelle » qui ne saurait être le seul critère face aux enjeux de santé publique. D'autres pays se sont lancés dans cette voie pour rendre des traitements accessibles à tous les citoyens ; - Nécessité d'une politique publique vigoureuse, associant État, Régions et Départements, pour augmenter le réseau public des EHPAD et autres établissements d'aides aux personnes âgées, dépendantes ou en situation de handicap.  II 2 – Éducation     Le système français est trop élitiste, laisse trop de jeunes sur le côté (les décrocheurs), néglige l'apprentissage. La formation continue est souvent très onéreuse pour un service rendu insuffisant. Le gouvernement a fait de l'éducation une priorité, avec des mesures positives. Mais il faut aller beaucoup plus loin, pour rendre l'éducation plus égalitaire, inclusive et adaptée à la situation économique et sociale actuelle :  - Revaloriser le statut et la rémunération des enseignants de tous niveaux afin de placer la France dans le premier tiers des pays de l'OCDE (actuellement la France y est au 21ème rang pour les salaires des enseignants et au 10ème pour le PIB) ; - Réduire les inégalités territoriales de l'offre scolaire (diversité des sections, options, langues…); - Assurer la gratuité réelle de l'éducation, ou un reste à charge fortement progressif en fonction des revenus du foyer : gratuité des cantines, des fournitures scolaires, des activités périscolaires, du transport.  Un autre secteur essentiel de l'action publique : la fonction de police et de maintien de l'ordre nécessite un sérieux recadrage :  - Redéfinir la doctrine de maintien de l'ordre pour éviter que des citoyens-policiers blessent et mutilent des citoyens-manifestants. Prohiber les lanceurs de balles de défense. D'autres pays ne disposent pas de telles armes et assurent efficacement leur fonction de maintien de l'ordre ! - Éviter d'instrumentaliser les forces de l'ordre dans une stratégie de provocation policière visant à discréditer les mouvements citoyens type Gilets Jaunes ; - Lutter vigoureusement contre les « casseurs » ennemis de la démocratie, mais dans le respect  de la liberté de manifester. Une loi qui méconnaîtrait ces principes serait, espérons-le, censurée par le conseil constitutionnel ; - Développer une police de proximité, contribuant à retrouver la confiance, fort écornée, des citoyens envers cette fonction régalienne.