organisation de l'Etat et du pays

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Une source de nos problèmes est que l'Etat s'occupe de tout, et ne sais pas déléguer. Tous les sujets doivent être validés par l'Etat. Exemples de sujets qui remontent jusqu'au sommet du pays alors que cela ne devrait pas être le cas : le barrage de SIVENS (superficie 300 m x 400m). C'est une abberration : ce genre de dossier doit être traité en local.  L'Etat n'aime pas les corps intermédiaires, ou / et les musèle. Les seules collectivités qui ont du poids sont les communes et intercommunalités. Le budget des départements (total des dépenses : 65 milliards/an (2.7% du PIB)) est affecté à des activités sociales, à plus de 50%, dont le RSA, sur décision de Paris... Le budget des régions est ridicule (30 milliards, 1% du PIB), et les régions ont des tailles phénoménales (la région voisine de celle de Chamonix s'étend jusqu'à Bayonne..), décision de découpage des régions décidée par le pouvoir parisien sans consultation et même contre l'avis des collectivités locales... La conséquence des ces fonctionnements est que : 1/  les responsabilités de sont pas clairement identifiées, et trouver un responsable en cas de problème est tout à fait ardu. Les directives sont émises par Paris, mais l'application se fait plus ou moins vu la longueur de la chaine de transmission. Il faut souligner au passage que la France est le pays de l'instabilité réglementaire (dont fiscale). 2/ si on prend l'exemple du RSA : il a été créé par Paris qui décide de son montant, qui a décidé que c'est le département qui le paie. L'attribution du RSA est, globalement assuré par la CAF ou des assistantes sociales etc. Cette situation est extraordinaire : le département n'a aucune responsabilité et aucun pouvoir. Il n'a qu'à payer... C'est un exemple type de fonctionnement irresponsable. Il y en a bien d'autres. 3/  du coup les décideurs locaux ne sont pas autonomes, cela accroit leur sentiment d'impuissance , et les garde dans des comportements irresponsables. 4/  les solutions doivent passer par une réelle participation des citoyens pour qu'ils soient motivés et responsables. Les entreprises ont compris qu'elles doivent motiver leurs salariés, l'Etat ne l'a pas compris, car il conserve des fonctionnements de méfiance vis à vis des citoyens, qui le lui rendent bien (cercle vicieux). 5/  évidemment dans ces conditions, les citoyens ont des comportements irresponsables, y compris au niveau des hommes politiques (voir Wauquiez qui s'habille en gilet jaune devant la préfecture du Puy..) Les hommes politiques ont toujours tendance à dire "je voudrais bien, mais je peux pas, à cause de l'Etat".. 6/ il est inadmissible que le budget de l'Etat soit en permanence en déficit de plus de 25% !! 7/  on parle du RIC : ce pourrai être une piste pour que les citoyens apprennent à se prononcer sur des problèmes concrets et locaux. Au niveau national, vu ce pays, le RIC ne donnera que des consultations "pour ou contre le gouvernement", ce qui n'est pas constructif. Mais à quoi pourrait s'appliquer le RIC (local)? Il convient de regarder ce qui se passe en Suisse où ce système est très rodé et surtout très encadré. Les referendums et initiatives sont relatifs 1/à des thèmes financiers (va-t-on se lancer dans telle dépense qui dépasse un montant défini par la constitution (locale ou nationale) 2/ à des propositions de lois ou réglementation. Mais en France l'intégralité de la législation est nationale. Donc le RIC inutilisable dans ce pays à ce jour... 8/  il s'agit donc d'arriver par un long apprentissage, une bonne pédagogie, à apprendre aux citoyens à raisonner de manière "adulte" et responsable, et à déléguer des pouvoirs en local (avec alors les moyens financiers correspondants...).
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? avec pédagogie et avec des moyens financiers réels (voir commentaire ci dessus)
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? tous les hauts fonctionnaires du pays passent par l'ENA. Il s'agit d'un moule unique qui appauvrit les visions et ne pousse pas à l'innovation. Dans les autres pays, les fonctionnaires ont des formations bien plus variées (dont études de droit). Il faut ajouter que la formation en France est très théorique. Il y a 30 ou 40 ans, les hauts fonctionnaires avaient une formation Polytechnique + Ponts et Chaussées (ingénieurs concrets), puis il y a eu la mode actuelle de formation Normale Sup + ENA, ce qui donne des gens bien plus "théoriciens".
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Il faut passer par l'écoute des besoins locaux, et essayer de trouver, en consensus avec les populations et élus locaux des solutions adaptées et notamment différentes selon les cas (or dans ce pays, on aime bien l'uniformité..)