Organiser l'Etat et les Services Publics pour les rendre plus proche des Citoyens

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Sans doute trop centralisé et parfois peu proche des administrés, le système administratif français ne semble pas toujours à l’écoute des citoyens ; et, ses salariés (fonctionnaires) peu impliqués – pour certains (mais c’est toujours les « maillons les plus faibles » qui indiquent la solidité de la chaîne) – dans leur mission. Ayant travaillé toute ma vie dans le secteur privé ; mais, ayant été également adjoint au Maire d’une ville de 20.000 habitants, j’y ai rencontré des personnes très intéressantes, mais aussi des fonctionnaires peu impliqués. Je pense que le « statut » des fonctionnaires étant tellement sclérosant, n’incite pas toujours à donner du meilleur de Soi.  Si les missions régaliennes doivent rester totalement sous une dépendance de l’Etat, il me semble important que toutes les autres missions puissent être très largement décentralisées afin de répondre au plus près aux besoins des citoyens. Mais ATTENTION de ne pas créer également un système à 2 – voire plusieurs – vitesses selon le lieu où nous habitons et le rattachement décidé pour telle ou telle mission décentralisée.  Malgré ses faiblesses ; et, comparativement à la majorité des Pays de l’OCDE, nous devons reconnaître que nous avons une organisation de l’Etat et un système administratif qui fonctionne … tout en ayant besoin de se réformer et de devenir plus performant.  Il faut également évoquer toutes les institutions publiques et parapubliques, les divers comités en tout genre, qui gravitent autour de l’Etat, comme : 	Le Conseil Economique, Social et Environnemental 	Le C.N.I.L. 	Le C.S.A. 	Etc. Je site là certains des plus connus, n’ayant pas réussi à trouver la liste exhaustive de tous ces organismes. Il faudrait vérifier l’utilité de chacun d’eux et ne pas hésiter à réformer ou même à supprimer tous ceux qui ont un intérêt tout relatif.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? 	OUI  afin d’être plus proche des territoires. Je constate que la gestion des Lycées et des Collèges – entre autre – s’est fortement amélioré depuis sa décentralisation. 	Lesquelles  Tout ce qui peut l’être, à la seule condition que l’Etat transfère aussi les budgets en conséquence.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? 	Je suis allé sur le site « Service Public.fr » puis à la rubrique « Services en lignes et formulaires », cela m’a permis de découvrir que l’ensemble des demandes que je peux avoir besoin sont déjà en ligne.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? 	Les Services Fiscaux 	La Poste
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? 	La S.N.C.F. 	Le système médical  Je ne veux plus être pris pour un « Patient » mais pour un « Client » !
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? 	NON  Il y en a certainement, mais je n’ai pas d’exemple me concernant.
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? 	Plus d’autonomie, certainement, afin qu’ils puissent prendre plus d’initiatives … mais tout en respectant l’égalité de traitement dans leur mission.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? 	Le fonctionnement  Ce qui me semble toujours être très « pesant » pour les fonctionnaires (tout en les « protégeant » également) est la lourdeur de leur « Statut ». Il me semble que c’est un frein à la progression et à la productivité des fonctionnaires car que vous soyez performant ou peu, votre carrière est assez linéaire … sauf si vous passez des concours. Dans le privé, où j’ai travaillé toute ma vie professionnelle, la notion de performance, d’implication dans sa mission était aussi importante que le diplôme, ce qui ne semble pas être le cas pour les fonctionnaires. 	La formation  Je ne connais pas le système de formation des fonctionnaires. Je souhaite, tout simplement, qu’il soit efficace et permette à chacun de s’adapter aux évolutions de leurs missions tout au long de leur vie professionnelle.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? 	Ce que semble demander les citoyens vivant dans les territoires les plus en difficulté, c’est de ne pas voir disparaître tous les services publics de proximité. 	Il faut donc répondre à cette demandes ; et, pas seulement par le « tout numérique » car cela éloignerait également les citoyens n’ayant pas la faculté d’utiliser les nouveaux outils informatiques. 	Je pense qu’il faut développer les pistes déjà mis en œuvre, comme : o	Les « maisons de Services Publics »  Chaque Chef-lieu de Canton devrait pouvoir bénéficier d’un tel dispositif. o	Les « services publics itinérants »  Ils devraient permettre une présence à intervalle régulier dans toutes les communes d’au moins 1.000 habitants, voire moins. ? o	Les « points relais »  Auprès de certains commerçants qui deviendraient des « auxiliaires de la fonctions publics », comme cela se passe déjà pour les services postaux.
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