Rendre l'adminisatrion plus efficiente et plus adaptée

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? A la différence des plusieurs Etats européens et du Canada la France n'a, depuis 30 ans, pas engagé de vraie réforme de l'Etat. Ni la RGPP ni la MAP ne peuvent s'apparenter à cela. En conséquence la dépense publique n'a pas été rationalisée et la seule issue a été d'agir sur la recette. Il convient de faire trois choses ; 1/ Mener une vraie réflexion sur ce que sont les missions de l'Etat et des collectivités territoriales, puis dessiner l'architecture institutionnelle et les compétences nécessaires pour exercer ces missions ; 2/ Rationaliser l'organisation territoriale ("le mille-feuilles"), dans le sens d'une réduction des niveaux (actuellement il y a en a - : communes, communautés de communes et métropoles, départements, régions, Etat) et d'une clarification des compétences (qui fait quoi ?) car actuellement il y a un enchevêtrement ; 3/ en finir avec le cadre jacobin ("one size fits all") et adapter le type d'organisation aux territoires (ruraux/urbains, centraux/périphériques, spécificités territoriales-culturelles du type Corse ou Alsace).
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? Selon un principe de subsidiarité, sont gardées au niveau de l'Etat ce qui relève d'une politique nationale et sont dévoluees celles qui s'appliquent/se gèrent à une échelle locale.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Le type d'offre de services publics doit être adapté aux caractéristiques des territoires (urbain/rural) et de leur population (plutôt âgée, immigrés/allophones).
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Beaucoup (notamment le service des impôts) qui ont développé le numérique dans les rapports avec les citoyens-usagers.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? L'éducation nationale dont les performances comparées sur un plan international ne cessent de ce dégrader.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Sans rupture du principe d'égalité, il convient de mieux prendre en compte les situations locales et individuelles. Un transfert de compétences (avec la responsabilité fiscale y afférente) aux échelons locaux devrait y contribuer.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? 1/ Une réforme de l'Etat passant par une redéfinition de ses missions - ce que la puissance publique doit faire - et des niveaux de compétence - entre l'Etat et les collectivités territoriales ; 2/ une meilleure efficience de l'action publique (là aussi les comparaison internationales ne placent pas la France en tête - mesurée par exemple par le nombre de fonctionnaires des impôts rapportée au nombre de contribuables) ; 3/ une plus grande responsabilisation des agents publics et de leur encadrement, ce qui passe par un allègement des règles (celles de la compatibilité publique sont hors d'âge et fondées sur la défiance à l'égard des agents publics) mais en contrepartie une mesure de la performance (et une rémunération en partie fonction de celle-ci).
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Par l'application du principe de subsidiarité (faire au niveau local ce qui en relève) et de l'adaptation en fonction des spécificités locales (rompre avec les principes "jacobins-napoléoniens" et devenir, enfin, plus "girondins").
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