Pour un État plus lisible et efficace

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? L’organisation des services de l’Etat est trop complexe pour être lisible et accessible. Elle est déconcentrée, mais cette déconcentration qui a accompagné la décentralisation de certaines missions et compétences ne s’est pas traduite par un renforcement du pouvoir de décision au plus près du terrain. L’administration centrale reste encore toute puissante et insuffisamment à l’écoute des services déconcentrés.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Si oui, lesquelles ? Sans objet.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? Sans objet.
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Beaucoup de services sont déjà développés sur internet. Il faudrait pour certains en revoir l’ergonomie et la convivialité ( URSSAF, CPAM par exemple dont l’arborescence de sites n’intègre pas tous les cas de figure )
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Sans objet.
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Les services fiscaux
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Les préfectures en ce qui concerne l’accueil du public, notamment les étrangers. Il faut non seulement maintenir les guichets ouverts, peut-être en élargir l’ouverture au samedi matin, et surtout affecter à l’accueil des agents qualifiés, expérimentés, formés et de bon niveau culturel - catégorie B -
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Les règles typographiques, par exemple passeport établi en mairie, rejeté par le service contrôle de la préfecture en raison de l’absence d’accent sur la majuscule E du début de mon prénom, alors que la règle orthographique stipule qu’une majuscule ne prend pas d’accent.
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? En application du principe de subsidiarite. Difficile à mettre en œuvre, car à géométrie variable en fonction de la spécificité des régions,  mais ce chantier devrait être sérieusement engagé.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? En renonçant à faire appel à des organismes de formation qui ignorent la culture administrative et n’adaptent pas leurs programmes aux besoins identifiés dans le cahier des charges. En privilégiant les bonnes pratiques qui ont fait leur preuve.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? En réinvestissant l’espace par voie de regroupement de spécialistes en un même lieu : plus que de l’accueil, du conseil , de l’orientaion et de l’accompagnement voire si besoin du traitement de dossier dans l’urgence.
Chercher une formation — satisfactions ou difficultés rencontrées : Je n’ai pas rencontré ce cas
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : Je n’ai pas rencontré ce cas.
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : J’ai été DRH et à ce titre en contact avec Pôle Emploi qui, a l’époque ( une dizaine d’années ) ne m’a pas donné satisfaction. Je pense que ce serait toujours le cas aujourd’hui. En effet Pôle Emploi, dont les conseillers sont souvent recrutés par défaut à un niveau peu qualifié avec une formation expéditive à la clé, ne se considère pas comme une agence de recrutement, ce qu’il devrait être, et ne recherche donc pas en priorité l’adéquation de l’offre ( sur profil précis et circonstancié) et de la demande, de sorte que les employeurs restent sur leur faim et, en désespoir de cause, se tournent vers d’autres canaux comme le Bon Coin par exemple. Une réforme de Pôle Emploi dans ses missions et ses modes de recrutement interne s’impose.
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : Globalement pas de difficulté majeure mais il faut savoir être patient, donc constituer son dossier au moins 8 mois en amont et être très vigilant sur le calcul final. A cet effet il est très utile d’utiliser les outils de simulation qui permettent de contrôler le montant de sa pension.
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : Je n’ai pas rencontré ce cas.
Demander une aide pour une situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : Je n’ai pas rencontré ce cas.
Créer une entreprise — satisfactions ou difficultés rencontrées : J’ai été conduite à créer une entreprise sous le statut de micro entrepreneur. Je n’ai pas pu créer mon dossier via internet sur le site de l’URSSAF ( bugs  à répétition ) . Je l’ai donc adressé par voie postale. J’ai eu beaucoup de difficulté à joindre l’agent traitant et mon dossier a « dormi » pendant près de 8 mois avant qu’il ne soit débloqué sur injonction (après mise en demeure avec AR ). l’URSSAF manque singulièrement de réactivité et d’écoute. On me signale qu’aujourd’hui  la situation s’est notablement améliorée. J’espère que c’est vrai.
Recruter du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Mauvaise expérience avec Pôle Emploi pour les raisons explicitées plus haut.
Former du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Je n’ai pas rencontré ce cas.
Rémunérer du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Je n’ai pas rencontré ce cas.
Mettre fin à votre activité — satisfactions ou difficultés rencontrées : J’ai cessé mon activité en tant que micro-entrepreneur. La encore l’URSSAF n’a pas été réactive. Elle a bien enregistré mon dossier de radiation, mais ne m’a jamais notifié ma date de cessation d’activité, dont j’ai pris connaissance sur internet en googlisant mon nom. Un comble !
Recruter une personne en situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : J’ai rencontré ce cas lorsque j’étais DRH, sans difficulté majeure.
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Il faut arrêter de stigmatiser les services de l’Etat et les fonctionnaires et de leur opposer les qualités réputées supérieures du secteur privé. Et s’attacher à « profiler » les directeurs et chefs de services en fonction de leur capacité à remettre en cause leur pratique et à mettre en œuvre les réformes qui s’imposent ...