économiser et recentraliser

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? l'accumulation de "représentants" sur des échelles de plus en plus nombreuses, état, régions, départements, intercommunalités, communes, conseils citoyens, coûtent "un pognon de dingue" pour une efficacité médiocre. Au lieu de plus de démocratie, tous ces échelons sont devenus autant de "filtres" à l'expression citoyenne. Il faut simplifier et appliquer les lois qui favorisent l'expression des citoyens, type loi 2002 du droit des usagers. 3 niveaux d'interventions, Etat, communes ou département, et conseils citoyens sont amplement suffisants et coûteraient bien moins chers.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Si oui, lesquelles ? L'Etat devrait reprendre certaines missions, notamment la protection de l'enfance, les aides aux personnes âgées. Il n'y a plus d'unicité quant aux droits à une protection sociale sur le territoire et cela génère des injustices.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Non
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? Rouvrir les accueils CAF. Respecter la discrétion des échanges dans les CPAM.
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? L'accueil du public dans chaque échelon du système administratif devrait être un droit : jours et heures d'ouverture, respect de la loi 2002 avec l'accompagnement choisi. Aujourd'hui des services publics se permettent de ne plus recevoir le public, comme la CAF, où seuls des rendez-vous jamais donné sont possibles, ou  les Caisses primaires de sécurité sociales où la confidentialité des échanges ne sont pas respectés (open space).
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Oui
Si oui, en avez-vous été satisfait ? Non
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? L'accueil doit redevenir universel.
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Aucun
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Services de protection sociale, y compris Pôle emploi qui préfère l'évènementiel (foires et journées entreprises), au travail de fond auprès des entreprises : un exemple pourrait être pris sur les agences d'intérim et la manière dont elles démarchent les entreprises pour leur proposer leurs services. Elles se sont ainsi tournées vers le recrutement y compris pour des postes pérennes en sus des missions courtes. La Direccte qui est une échelle de l'Etat, a vocation de contrôler les recherches d'emploi des personnes en recherche, Pôle emploi devrait être consacré uniquement aux paiements des indemnités, aux services de recherches du personnel pour les entreprises, et à la formation des demandeurs d'emplois.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Non
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Déclarations multiples alors qu'il y a échanges de données entre les CAF et Pôle emploi par exemple.
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Non
Si oui, comment ? Parce que leur pouvoir discrétionnaire est déjà trop important en regard de leurs connaissances effectives des dispositifs et des droits à la révision de leur situation des simples citoyens.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Le niveau de formation est épouvantablement bas dans ma Région. L'accumulation de règlements empêche leur application claire de la part des agents les plus scrupuleux. Les moins scrupuleux n'ont eux jamais de problèmes.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Rouvrir des services de proximité à l'échelle au minimum intercommunale ET prévoir les moyens de s'y rendre pour les citoyens, c'est à dire une vrai politique de développement des transports publics.
Chercher une formation — satisfactions ou difficultés rencontrées : Après une longue interruption j'aurai eu besoin d'une simple remise à niveau en informatique, j'étais secrétaire. Plus d'un an et demi ont été nécessaire pour que Pôle emploi identifie, reconnaisse ce besoin et me propose finalement, une formation plus longue que ce que j'avais demandé. Mais c'était la seule disponible. Perte de temps et d'argent pour moi qui ne trouvait pas de travail car mes connaissances informatiques étaient dépassées, pour Pôle emploi qui me versait des indemnités sans formation. De plus les niveaux des organismes de formation posent question : qui les évaluent, car enfin j'ai pu constater sur une formation d'assistante sociale, des élèves qui ne savent s'exprimer ni à l'écrit ni à l'oral, qui ont un niveau de culture générale extrêmement bas et qui pourtant, parce qu'ils sont en formation rémunérée par leur employeur, ont des notes systématiquement supérieures. Jusqu'au jour de l'examen, et là l'école intervient pour qu'ils soient admis ! Ce type de passe-droits effectués au vu et au sus des autres élèves, génère une perte de confiance dans le système de formation.
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : Suite à des comportements violents d'une institutrice, j'ai du scolariser mon enfant dans un établissement privé. J'ai porté plainte. L'institutrice s'est mise en arrêt maladie, sa représentante syndicale et directrice m'a menacé de mesures de rétorsion (signalement pour non scolarisation) si je ne retirais pas ma plainte. Après enquête elles ont été sanctionnées : deux ans de contrôle judiciaire pour l'institutrice, remontrances pour la directrice-représentante syndicale ! Les sanctions prises à leur égard ne sont pas à l'échelle du préjudice subit par mon enfant âgé de 8 ans au moment des faits. Les administrations concernées se sont montrées trop complaisantes envers leur deux agents, pourtant reconnues coupables toutes les deux. Le message envoyé à tous ceux qui ont été partie prenante ou témoins dans cette affaire, est qu'un fonctionnaire d'état n'est pas soumis aux mêmes lois qu'un citoyen non fonctionnaire.
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : Dans la totalité de ma carrière professionnelle, j'ai été inscrite en tant que demandeur d'emploi pendant près de dix ans car je demeurais inscrite dès lors que je n'étais pas en CDI à temps plein. J'ai donc souvent travaillé en intérim, à mi-temps ou tiers-temps, en CDD. Durant la totalité de mes périodes d'inscription, l'ANPE/POLE EMPLOI m'a proposé 2 emplois.
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : Avec le système de vérification dès 50 ans, j'espère pouvoir reconstituer mon parcours avant l'âge de 67 ans. J'ai été surprise que, par exemple le fait d'avoir eu des enfants ne soit pas indiqué, alors que les périodes de maladies ou de maternité le sont ! Des périodes où j'étais salariée ou en formation n'ont pas été indiquées. Pourtant j'étais stagiaire de la formation professionnelle d'état. Heureusement j'ai conservé des documents le prouvant mais il est étonnant que sur les parcours professionnels atypiques, comme le sont souvent ceux des femmes, les données ne soient pas archivées par l'URSAFF
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : Les échanges informatisés sont là pour faciliter et en comparaison des services de la CAF par exemple, la CPAM est beaucoup plus rapide et efficace. Je sais que les statuts sont très différents, mais cela est révélateur. La CPAM informatisée fonctionne pour ce que j'ai pu constaté, surtout si je compare au traitement de mon dossier en 1994 où, salariée en intérim, mes indemnités maternité n'avaient pas été versées pendant 3 mois ! Donc il y a eu des progrès certain à ce niveau, même s'il faut parfois faire intervenir le service social pour accélérer le traitement des indemnités journalières.
Demander une aide pour une situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : C'est en tant que professionnelle de l'action sociale que j'ai eu à aider des familles pour le montage de dossiers : là encore les différences de traitement selon les agents en charge sont trop importantes. Les connaissances de l'agent modifient grandement le traitement aussi bien du dossier de demande de reconnaissance du handicap, qu'une demande de PCH ou d'AAH. Ce qui indique que les niveaux de connaissance des procédures sont disparates en fonction des agents, et cette disparité est dommageable pour les usagers.
Créer une entreprise — satisfactions ou difficultés rencontrées : En tant qu'assistante de direction j'ai été amenée à utiliser les services pour les entreprises : ils sont beaucoup plus efficaces que ceux destinés aux particuliers. Cependant, pour une TPE, le temps passé nécessite souvent la présence d'un personnel dédié au traitement administratif, temps équivalent pour les TPE et les entreprises de taille moyenne ou grande. Ce qui ne favorise pas la libre concurrence. Les démarches devraient être simplifiées, avec des KITS par exemple, pour les créateurs d'entreprise, nouveaux dirigeants, le tout en fonction du volume du capital d'investissement et du nombre de personnes impliquées. Aujourd'hui les démarches administratives favorisent sans contestation les grandes entreprises ce qui conduit à la concentration et nuit à la libre concurrence et donc au développement économique.
Recruter du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Libérer le marché du recrutement à généré une jungle. Au fond il demeure impossible de vérifier des références professionnelles et s'il n'y avait pas les associations d'anciens élèves, il s'avère même difficile de vérifier l'obtention des diplômes ou leur valeur.
Former du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Le FONGECIF est efficient sur ma région. Mais le délai de traitement est trop long.