Transparence sur les rémunérations des élus et organisation administrative

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? A propos de l’évolution de l’organisation administrative : en 1802 il y avait environ 40.200 communes en France, à cette époque on voyageait à cheval et on communiquait, au mieux, par télégraphe. Depuis cette date, en plus de 200 ans, la décroissance du nombre de communes n’a été que de l’ordre de 12% alors que l’on voyage maintenant en TGV et que l’on communique par Internet. Cette évolution du nombre de communes est-elle logique avec l’évolution de nos modes de vie ? Toute la société n’a-t-elle pas évolué plus rapidement ?  Il était possible de penser que la création des intercommunalités irait dans ce sens et permettrait de rechercher l’optimum tant sur le plan financier que sur celui de l’organisation. Qu’en est-il ? Cela ne crée-t-il pas un échelon supplémentaire dans le mille-feuille de notre organisation ? Quels en sont au final les impacts, notamment financiers, sur la productivité de notre organisation administrative ? En matière de transparence, il serait très intéressant pour un citoyen de disposer dans chaque document budgétaire de la situation exacte des éventuels transferts financiers, en dépenses et recettes, effectués entre chaque strate. Cela permettrait de vérifier que l’accroissement des charges d’une structure correspond à la décroissance de ces mêmes charges dans l’autre structure. Nous pourrions aussi imaginer un bilan consolidé de l’ensemble des structures de l’intercommunalité. Cela permettrait de s’assurer que certains « villages gaulois » ne font pas de la résistance improductive.  La mise en place des intercommunalités devrait toujours répondre à un objectif de simplification et d’efficacité. Est-ce toujours vérifié ?  A titre d’exemple, que penser d’un « conseil communautaire constitué de 62 personnes » qui « se réunit une fois par mois pour prendre les grandes décisions, définir les projets et voter le budget » ? Peut-on raisonnablement considérer qu’il est possible de discuter et de décider efficacement chaque mois avec 62 participants, a-t-on déjà vu le conseil d’administration d’une société avec un tel effectif ?  Ces règles de transparence devraient s’appliquer à tous les niveaux départementaux et régionaux.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Non
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : Préalablement à ma demande de retraite, j'ai obtenu une réponse de l'administration concernée (CARSAT) sur le nombre de trimestres validés. C'est sur cette base que j'ai déclenché ma demande. Or, cette administration, sans me donner d'explication, a liquidé mon dossier sur une autre base. Mes réclamations sont pour le moment restées sans réponse.
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Rémunération des élus : la polémique sur la rémunération de la présidente de la CNDP remet à l’ordre du jour la question générale de la rémunération de nos élus. Certains montants paraissent démesurés pour nombre de français dont les revenus sont proches des minimas (selon l’INSEE, en France en 2015, la moitié des individus avait un revenu inférieur à 1.692 euros par mois). Ceci étant, compte-tenu de leur responsabilité, comment étalonner les revenus de nos gouvernants ? Pour des fonctions importantes (ministres, présidents de l’assemblée et du sénat, …), proches de responsabilité des grands groupes industriels et financiers, ne faut-il pas comparer avec les revenus des responsables de ces groupes ? Si nous voulons être gouvernés, pilotés, par des gens compétents, ne faut-il pas accepter de les rémunérer à leur juste valeur ? Le risque serait grand de dévaloriser ces fonctions, de leur faire perdre de l’attractivité et de ne pas trouver les compétences nécessaires au pilotage efficace de notre pays.  Ceci étant, la transparence et la rigueur doivent être de règle. Cette transparence doit concerner tous les revenus de nos élus.   Pour les élus nationaux, il est bien entendu qu’ils ne sauraient tirer profit de leur fonctions pour encaisser des revenus exceptionnels (activités de conseil, intervention en formation, jetons de présence,…). Par ailleurs, en cas de cumul de mandats et/ou de fonction, voire de maintien d’une activité professionnelle parallèle, il y aurait lieu de s’interroger sur le paiement de l’intégralité de chaque rémunération. En cas de cumul, la personne n’est qu’à temps partiel sur chacune de ses activités, les indemnités ne devraient donc être versées qu’au prorata de l’activité de chacune d’elles. Enfin, lorsque des cas de travail fictif sont identifiés, nous pouvons aussi nous interroger sur l’utilité réelle de certaines fonctions pour des personnalités bénéficiant, par exemple, de multiples assistants.  Pour les élus locaux, la transparence devrait aussi être de rigueur, par exemple pour les éventuelles rémunérations de présence aux diverses régies, syndicats et autres sociétés d’économie mixte. Les comptes détaillés de ces structures ne sont pas accessibles. Dans le meilleur des cas, un compte-rendu mentionne qu’une délibération concerne «les indemnités du Président et des vice-Présidents  suite au changement de l’indice brut terminal de l’échelle indiciaire de la Fonction Publique Territoriale » sans autre précision ou chiffre. Pourquoi ne pas annexer aux budgets annuels des collectivités locales et des structures associées, l’ensemble des revenus des 10 personnes ayant les revenus les plus élevés. Cette disposition serait cohérente avec la législation sur les sociétés anonymes qui doivent mentionner,  dans l’annexe à leurs comptes, le montant des plus hautes rémunérations versées.