Un Etat rationnel, un Etat ENFIN bon manager et une réforme sévère de l'ENA

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? L'Etat et les collectivités locales multiplient l'empilement des dispositifs sur tous les domaines et très souvent sur les mêmes sujets, ce qui rend la lisibilité des dispositifs et du fond de politique ainsi que la pratique administrative infernale pour les citoyens-usagers. Par voie de conséquence, cela rend également le travail infernal pour les fonctionnaires d'Etat, territoriaux et hospitaliers. Et toute cette situation kafkaïenne génère un gaspillage financier monstrueux. Il est grand temps de faire un énorme ménage sur  l'ensemble de cet empilement de dispositifs dans tous les domaines: ça génèrera de très grosses économies et améliorera les choses. D'ailleurs, à l'avenir, l'empilement des dispositifs pour un même champs de politique publique devrait être interdit par la loi. Il est temps également que l'Etat apprenne à devenir un BON manager: l'adage dit bien "Faites ce que je dis, mais ne faites pas ce que je fais" et ça colle comme un gant à l'Etat et à nos hauts fonctionnaires... Si l'on appliquait la gestion kafkaïenne des ressources humaines de l'Etat au secteur privé, outre l'explosion des contentieux aux Prud'hommes, ça serait la Bérézina totale!  Tout est fait pour gérer les déficits, mais ceci au détriment des perspectives et évolutions de carrière des agents et de la motivation de ces derniers. Pas étonnant, au final, que l'on se retrouve avec une fonction publique en perte de sens et démotivée! Le protocole PPCR qui devait redonner de l'élan et du souffle n'est qu'une vaste fumisterie et ne règlera rien. Il faut rénover profondément la politique de gestion des ressources humaines dans un sens d'une valorisation réelle des agents et  de leurs compétences tout en redonnant des perspectives d'évolution de carrière à ces derniers (lutte contre des carrière avec "plafond de verre"). Enfin, concernant l'ENA: il est grand temps de revoir les conditions d'accès à la haute fonction publique. En cela, il faut supprimer l'accès par concours direct lequel fait qu'à ce jour nous avons de brillants cerveaux à peine sortis des études qui accèdent à la haute fonction publique sans avoir eu la moindre expérience professionnelle de terrain ni même une expérience de la vie réelle tout court. Pas étonnant, au final, que l'on ait des hauts fonctionnaires qui n'ont eu qu'une cuillère d'argent dans la bouche et complètement déconnectés des problèmes voire des très lourdes difficultés financières des Français. Il faudrait que l'accès à l'ENA ne puisse pas se faire avant l'âge de 40 ans et ceci à la condition d'avoir eu une solide expérience professionnelle dans le secteur public au préalable et sur examen poussé des états de services et résultats obtenus par le candidat dans sa vie professionnelle.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? Les missions et personnels "Jeunesse et sports" des DRJSCS/DDCS/DDCSPP sont à transférer aux Départements. Les missions et personnels "santé-environnement" des ARS sont à transférer aux Départements ou aux intercommunalités (pour l'habitat insalubre, la surveillance des eaux de baignade, les sites à risque Seveso,...) et aux syndicats intercommunaux d'alimentation en eau potable (pour la surveillance des captages et le contrôle de l'eau destinée à la consommation)
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Non
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? Poste, maison des services publics (avec guichet physique à large amplitude horaire pour pouvoir faire toutes les démarches à des heures adaptées aux actifs), gendarmerie nationale, école publique
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Déjà que les services qui sont déjà dématérialisés sur Internet à ce jour soient opérants et efficaces !! Car on ne peut pas dire, par exemple, que l'agence nationale des titres sécurisés soit une réussite : dysfonctionnements majeurs, retards gigantesques de traitement des dossiers de cartes d'identité, passeports, permis de conduire... Un fiasco à un fric fou! et des embêtements majeurs pour les citoyens qui subissent !
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Non: les gouvernements successifs ont dégradé fortement la présence et la qualité du service public. Et ça se ressent sur les fonctionnaires qui sont au fond du trou en plus d'être déconsidérés voire vilipendés sans vergogne par les politiques et les démagogues de tous poils
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? tous, Territoriale et hospitalier compris!
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Non
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? la liste serait trop longue... mais un fait général: les préfectures font souvent de la surenchère en paperasse supplémentaire par rapport à ce qu'un usager doit légalement fournir pour un sujet précis... à devenir dingue !
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? ça dépend lesquels: pour les procédures légales "normalisées" il faut justement interdire les surenchères locales en paperasse de certaines administrations (préfecture, impôts...) En revanche, pour certains opérateurs de l'Etat, il conviendrait au contraire qu'il y ait une plus forte autonomie sur le terrain pour pouvoir mettre en oeuvre des politiques réellement territorialisées proches des citoyens et de leurs besoins (ex: délégations départementales des ARS qui sont totalement corsetées et bâillonnées par une régionalisation centralisatrice très éloignée des citoyens)
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Pour accéder à la fonction publique: mettre en place un recrutement des agents via des boîtes de recrutement comme dans le privé avec tests, entretiens centrés sur la personnalité, la motivation  et les compétences. Ce qui permettra d'éviter d'embaucher pour 40 ans des agents à problèmes et/ou qui poseront problème. L'accès à des grades supérieurs devrait pouvoir tenir compte en très grande partie du dossier administratif des candidats (parcours professionnel, engagement, comportement, sens du service public, compétences, résultats obtenus, rapports des hiérarchies successives) et non pas être basé sur des pseudos examens professionnels "RAEP" qui durent 30 minutes et qui laissent passer des candidats peu qualitatifs mais qui font illusion sur le moment en donnant le change... Faire confiance, valoriser et récompenser les agents qui bossent et qui produisent des résultats Sanctionner voire licencier les agents qui posent problème (comportements inadaptés, manque de travail voire insuffisance professionnelle avérée)
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? En devenant stratèges et en y mettant les moyens: mise en place opérationnelle d'un schéma d'aménagement territorial dans tous les départements et ceci dans tous les domaines et sous la responsabilité exclusive des Conseils départementaux (car ce sont eux qui sont proches des citoyens sur les territoires de vie): présence et accès aux services publics, développement des transports en commun et partagés, développement économique et de l'innovation, déploiement volontariste de la fibre/numérique et plan de rattrapage de la couverture en réseau mobile en 4G, 4G+ (et bientôt 5G), transition écologique. Par ailleurs, les conseils départementaux et intercommunalités doivent pouvoir avoir leur mot à dire et influer sur la carte scolaire départementale et le développement de l'enseignement supérieur sur leurs territoires. En cela, il convient de retirer tout un tas de compétences aux Régions (voire les supprimer) et les transférer aux Départements.
Chercher une formation — satisfactions ou difficultés rencontrées : DIRECCTE: débordée et vidée de ses moyens...  Conseil régional: il paraît chargé de la formation professionnelle... il paraît, car les agents de cette collectivité sont à côté de la plaque, souvent noyés dans des fusions de régions sans fin et catastrophiques. Bref Google est le seul à rendre service en la matière!