L'Etat au service de l'intérêt général

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Trop de Ministres, de Secrétaires d'état, de Conseillers, de Députés et leurs attachés parlementaires de Sénateurs, de chargés de mission... l'Etat pourrait fonctionner avec moins de personnes attachées à son fonctionnement. Tout ceci alourdi l'organisation et lui fait perdre en efficacité.  La suppression de l'échelon départemental est nécessaire. Privilégier les communautés de commune et d'agglo, garder l'échelon régional. Trop de lourdeur et d'inertie aussi dans les administrations. Il est essentiel de simplifier toutes les démarches administratives et de cesser de modifier sans cesse les directives. Alléger l'administration mais préserver le service au public.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? Tout ce qui concerne la grande précarité et son accompagnement aux communautés de communes ou communautés d'agglo. En règle générale, la décentralisation est une bonne chose si l'Etat reverse en même tant aux collectivités l'argent de l'impôt correspondant.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? Maintenir les services publiques en milieu rural: poste (ou relais postaux), école (y compris retour aux classes uniques), établissement de santé à minima pour un accueil d'urgence et d’orientation (dans un rayon de proximité de 20 kms maxi), transport SNCF
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Elles le sont déjà pratiquement toutes, ce n'est pas le problème. Le problème est la fracture numérique pour ceux qui ne peuvent pas ou ne savent pas utiliser internet. Il faut prévoir l’accès au numérique pour tous, intégrer le numérique dans les formations initiales et continues, avant de généraliser le numérique pour toutes les démarches
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Si oui, en avez-vous été satisfait ? Oui
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? J'ai utilisé la prise de rendez-vous, pas les autres services indiqués. Ces services sont pertinents si l'Etat maintient la possibilité d'un contact humain de proximité avec la population.
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Certains services ont peu  évolués et surtout par manque de personnel. car changer les pratiques demande de la formation et beaucoup de concertation interne. Les services fiscaux me semble être ceux qui se sont le plus adaptés, même si tout n'est pas parfait (notamment en ce qui concerne les petites entreprises) et ont su évoluer à la réalité d'aujourd'hui pour les particuliers.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Pôle Emploi doit évolué pour devenir un véritable service d'accompagnement des personnes et non un organisme uniquement basé sur le contrôle. Les demandeurs d'emploi ont besoin d'être soutenus, écoutés et formés. Rien de tout cela ne leur est proposé à Pôle Emploi. Les référents sont débordés, ne sont pas assez nombreux, ne sont pas formés au coaching (hors c'est ce dont ont besoin les personnes en recherche d'emploi). Eux-mêmes sont contrôlés sur leur rentabilité (temps passé avec chaque personne en entretien par exemple). L'emploi est un enjeux majeur, c'est impossible aujourd'hui d'amener le plus grand nombre des chômeurs vers l'emploi avec les méthodes utilisées. La sécurité sociale manque aussi de personnel pour traiter convenablement les dossiers et les demandes. Peut-être qu'il faut revoir la manière de fonctionner mais cela demande de la formation et de la concertation interne pour améliorer la performance, avant de supprimer des postes.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Le suivi et liens avec Pôle Emploi- Dossier de retraite très long à mettre en oeuvre-  L'obligation de passer par le numérique pour certaines déclarations ou connaissance de votre dossier (Pole-Emploi, URSSAF, AGIRC-ARCO,)
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Laisser une part d'initiative contribue à la motivation dans l’exécution de son travail. Cela n'empêche pas de rendre compte à son supérieur. Les fiches de poste doivent être précises et indiquer le champ d'action du fonctionnaire, son rôle, ses obligations et la manière doit il a rendre compte. La personne peut ainsi agir en toute connaissance pour l'intérêt de l'usager de ses services.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Cesser en 1er lieu de modifier sans cesse les textes quand ce n'est pas une urgence ou une avancée pour le service à l'usager. L'administration a besoin de stabilité pour bien travailler et l'usager de repères. Développer la formation continue et la promouvoir à toutes les strates de l'administration (pas seulement pour les cadres). Développer les passerelles d'une administration à l'autre, les rendre plus accessibles et attractives tout au long d'une carrière.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Alléger les circuits de prise de décisions pour être plus réactif et les placer au cœur de ces territoires. Prendre en compte les expérimentations de terrain, les évaluer et les dupliquer lorsqu'elles ont étaient positives. Ecouter les forces vives des territoires (fédérations, associations, acteurs de terrain, Maison de quartier, la prévention spécialisée, enseignants, entreprises locales) et suivre leur point de vue lorsqu'il est concordant sur un territoire. Prendre en compte le travail des commissions lorsqu'elles alertent (rapport Borloo) et ne pas les mettre dans un tiroir lorsque les conclusions dérangent.
Chercher une formation — satisfactions ou difficultés rencontrées : Pôle Emploi: formations lorsque j'étais demandeur d'emploi: trop diplômée et/ou refus de l'administration de financer les formations qui n'entraient pas dans les cases (même en me finançant personnellement le complément)
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : Aujourd'hui se sont mes petits-enfants qui sont scolarisés. Pour ma petite-fille en 3ème, le choix des options est un vrai casse tête car les lycées de sa petite ville ne proposent pas les options qu'elle souhaiteraient, qu'elle n'a pas encore toute la connaissance de ce qui va pouvoir lui être proposé. Ses parents ne voient pas comment vont se gérer les années lycée dans la perspective de ces options et des enjeux du bac à venir.
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : Beaucoup de difficultés avec Pôle Emploi. Ne trouvant pas de travail (cadre 58 ans), j'ai monter une auto-entreprise de conseil en management. Je rencontrais régulièrement mon référent en lui expliquant ma démarche, lui demandant des formations pour répondre à la demande en conseil. Rien n'a été possible. La seule proposition d'emploi qui m'a été faite était complètement à côté de mes compétences (chauffeur pour le consulat de Belgique à Lille!); je correspondais aux critères (âge, connaissance langues étrangères...)
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : La lenteur et la lourdeur du dossier (produire plusieurs fois les mêmes documents) a été la vraie difficulté (CNAV)
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : Pas de difficulté sur les remboursements de santé
Demander une aide pour une situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : Non concernée
Créer une entreprise — satisfactions ou difficultés rencontrées : Auto entreprise: difficultés avec le RSI démarches complexes, demandes incompréhensibles, pour aucun retour sur sa situation. URSSAF devoir tout passer au numérique a été difficile pour moi (problème de connexion avec cette administration, j'ai du passer par l'appli Iphone pour m'en sortir), hors c'est devenu incontournable si on veut une situation à jour.
Recruter du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Non concernée
Former du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Non concernée
Rémunérer du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Je passe par le chèque emploi-service et j'en suis très satisfaite
Mettre fin à votre activité — satisfactions ou difficultés rencontrées : Je continue parallèlement à ma retraite une activité ponctuelle par mon auto-entreprise.
Recruter une personne en situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : Non concernée
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Il faut préserver le service public. Bien l'organiser, le moderniser pour plus d'efficacité, cela ne veut pas dire le réduire de façon systématique. Si les impôts servent à cela, c'est une bonne chose.