Vers une VÉRITABLE décentralisation pour des services publics plus efficaces

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? La France souffre d'un fonctionnement de ses services publics que je qualifierais d'inefficace. L'Etat doit rester le garant des grands principes de notre Constitution, à savoir la liberté, l'égalité et la fraternité. La France hérite d'une organisation liée à la Révolution française, extrêmement centralisée, avec des décisions qui sont prises à Paris, avec une vision qui ne tient pas toujours compte des particularités régionales. La décentralisation n'est jamais allée assez loin, parce que l'Etat souhaite garder, en plus des fonctions régaliennes, de nombreuses compétences et ainsi avoir le contrôle sur le fonctionnement de tout le territoire. Si cette organisation a pu démontrer son efficacité à une époque, ce n'est plus du tout le cas aujourd'hui.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? Les Régions et les intercommunalités doivent monter en puissance et je suis favorable à l'ouverture d'un débat sur le fédéralisme : vivant à cheval entre la France et la Suisse, le gros avantage que j'attribue au fédéralisme est le fait de pouvoir légiférer régionalement et ainsi mieux prendre en compte ces particularismes locaux. Toutes les préoccupations en matière d'aménagement, de mobilité, de politique de l'habitat, de social, recherche, sécurité, etc. doivent être prises en charge par les collectivités territoriales. L'Etat doit conserver ce qui concerne l'éducation, la sécurité, la santé... Je suis convaincu qu'il y a aujourd'hui un manque d'efficacité dans les administrations françaises qu'une nouvelle organisation de nos institutions permettrait d'améliorer. Quand l'Etat n'est plus en mesure d'assurer correctement certaines missions qui concernent des problématiques locales, c'est de sa responsabilité de les transférer aux collectivités territoriales qui seront plus à même de les assurer.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Non
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? En Haute-Savoie du Nord (Département de France qui connaît la plus forte croissance démographique de France), la pollution de l'air liée à la congestion du trafic (notamment) est un véritable enjeu de santé publique. Les temps de trajet s'allongent, principalement aux heures de pointe, mais aussi de plus en plus en journée. Aussi, il est URGENT et PRIMORDIAL de développer des transports publics efficaces. En 10 ans, l'offre ferroviaire s'est tant dégradée qu'elle n'attire aujourd'hui plus grand monde. La SNCF prétend alors que c'est la diminution de la demande des usagers qui a induit cette baisse de l'offre !!! SCANDALE, puisque lorsqu'on a une desserte en transports publics de qualité, on assiste à un report modal. Donc NON, il manque cruellement des transports publics !
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Je ne sais pas. J'ai l'impression qu'on a accès à de plus en plus de services publics en ligne.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Le déploiement des démarches administratives sur Internet.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? - Les transports publics locaux et régionaux (j'espère que la nouvelle loi d'orientation des mobilités va être adoptée et qu'elle va prioriser les investissements sur les transports publics locaux et régionaux plutôt que sur le TGV et les infrastructures d'intérêt national ou international (même si ces infras sont aussi importantes). - La santé et la prise en charge dans les territoires, même reculés. On ne peut pas admettre que les conditions de prise en charge sanitaires continuent de se dégrader. - La mise en place de structures polyfonctionnelles, avec regroupement de plusieurs services publics en un même lieu pour maintenir les services dans tous les territoires, notamment ruraux, et si possible rationaliser les dépenses publiques liées à leur fonctionnement.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Question trop vague. J'ai envie de dire que les fonctionnaires de terrain ne peuvent pas être réduits à de simples exécutants et qu'ils doivent être en mesure d'évaluer sur le terrain une situation particulière et avoir l'autonomie suffisante à une prise de décision pragmatique lorsqu'une situation l'exige. On a tous en tête une situation où le fonctionnaire doit se contenter de remplir un formulaire rigide qui ne correspond pas à la situation présente !
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? L’Administration ne doit pas être une machine, mais plutôt une organisation de fonctionnaires chargés de veiller au bon fonctionnement de la société et de faire en sorte d'appliquer avec pragmatisme (et non bêtement) les règles établies.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? L'égalité doit rester un principe fondamental. Le service public n'a pas vocation à être rentable, mais à apporter à chacun le même service, peu importe qu'il vive au centre de Paris ou dans un territoire reculé. Le financement des services publics doit pouvoir être assuré par la Puissance publique ; je refuse d'entendre le discours qui nous répète que les caisses sont vides et que l'Etat peine à faire face à l'augmentation des besoins en termes de services publics. L'Etat doit être en mesure de trouver l'argent nécessaire au financement des services publics sans augmenter les prélèvements, notamment auprès des grandes fortunes et des grandes entreprises qui dégagent des bénéfices records chaque année. L'Etat doit négocier un pacte avec ces grandes fortunes afin de trouver le juste niveau de taxation qui évite ou limite l'évasion fiscale. Et je sais que c'est le plus gros du travail !!!!
Chercher une formation — satisfactions ou difficultés rencontrées : RAS
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : Non concerné
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : Je suis actuellement en reconversion professionnelle, donc inscrit à Pôle emploi. Même si je trouve ma conseillère très compétente et réactive, j'ai le sentiment que Pôle emploi est une énorme machine qui a du mal à être efficace, ce qui ne me surprend pas, vu le nombre d'inscrits ! Par contre, je trouve le système un peu rigide ; par exemple, ayant travaillé pendant 11 ans en Suisse, j'avais envie de faire un bilan de compétences à Genève plutôt qu'en France, la démarche en Suisse me paraissant plus complète et plus approfondie. Malheureusement, Pôle emploi ne peut pas prendre en charge ce bilan s'il n'est pas réalisé avec le prestataire affilié à Pôle emploi, même à hauteur d'un montant équivalent à celui de la prestation délivrée en France... Je viens de démarrer ce bilan de compétences à Genève et, dans le groupe dont je fais partie, 1/3 des participants est/était travailleur frontalier ! C'est donc qu'il y a une vraie demande pour ce type de prestations et les agences de Pôle emploi situées dans un bassin d'emploi particulier devraient pouvoir sortir un peu des règles édictées à Paris !
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : Ma maman est en train de finaliser son dossier de retraite et je l'aide un peu. Moi qui suis pourtant à l'aise avec les démarches administratives, il faut bien admettre que c'est véritablement le parcours du combattant !!!! En Suisse, le système de retraite est différent, certes. Mais à chaque fois qu'on change d'employeur, notre dossier de retraite et le montant capitalisé nous suivent dans notre nouvelle caisse de retraite. C'est nettement plus simple ! On a toujours à apprendre de ce qui se pratique dans d'autres pays.
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : La mise en place de la carte Vitale est une superbe avancée qui simplifie la vie. Sinon, RAS.
Demander une aide pour une situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : RAS
Créer une entreprise — satisfactions ou difficultés rencontrées : Non concerné
Recruter du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Non concerné
Former du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Non concerné
Rémunérer du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Non concerné
Mettre fin à votre activité — satisfactions ou difficultés rencontrées : Non concerné
Recruter une personne en situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : Non concerné
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Vivant à cheval entre la France (où je vis) et la Suisse (où je travaille/ais), j'ai appris à comparer les deux systèmes, même si, en de nombreux points, il est difficile voire même délicat de les comparer. Cependant, je trouve très intéressant de voir que les institutions et les services publics suisses fonctionnent globalement mieux qu'en France. Le système fédéral est très encré dans le fonctionnement et l'organisation du pays. Cela permet d'avoir aux autorités locales d'avoir une certaine autonomie dans la manière de gérer les affaires locales et régionales. Le pouvoir fédéral se contente de gérer les affaires nationales et internationales et de veiller au respect des règles, dans un souci de cohérence. Même si je pense que la France n'est pas prête à aller vers un système fédéral, nous devons absolument aller plus loin dans la décentralisation et ainsi donner plus de libertés aux autorités régionales et intercommunales, les deux échelons qui doivent monter en puissance pour gérer les affaires à ces deux échelles. Ainsi, on doit avoir une répartition plus claire des compétences entre ces trois échelles d'intervention de la Puissance publique.