Services Publics Divers

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? * Faire un audit complet de la fonction publique par un organisme indépendant avec toutes les taches actuellement assurées. Déterminer celles qui sont effectuées en double ou en triple entre les différents niveaux (état, région, département, association de communes, communes) et proposer une organisation avec une seule entité responsable. Déterminer les taches qui ne nécessitent pas d'avoir des fonctionnaires à vie et qui peuvent être soit sous-traitées au secteur privé sous forme de contrats (entretien des jardins, des bâtiments, etc...) soit effectuées par des contractuels. Proposer des mesures permettant d'améliorer le système existant, la solution de toujours plus de moyens ayant montré son inefficacité. * Faire un audit des actions du Sénat sur les 30 dernières années par un organisme indépendant et indiquer aussi le coût d'un tel organisme. Prendre la décision ensuite de garder ou supprimer le Sénat sur la base de cet audit. Il semble que son utilité soit très mineure au plan de l'élaboration des lois qui est son objectif principal, l'assemblée ayant toujours le dernier mot,  et n'apporte que des coûts supplémentaires, du retard dans le travail. Tout ceci apparaît comme une entité servant à reclasser les vieux politiques ou ceux qui n'ont plus de postes. * Un programme Action Publique 2022 nommé « CAP 22 » a été créé en 2017 pour améliorer la qualité du service public et réduire son coût. Un rapport a été émis avec des recommandations. Un deuxième Comité Interministériel de la Transformation Publique s'est tenu en octobre 2018 avec présentation d'un plan d'actions de chaque ministère. Tout ceci devrait être encore présenté de façon plus audible et visible et plus en détail avec l'impact de chaque mesure retenue en terme d'emploi, de coût etc... et lister les mesures non retenues avec la raison de leur non sélection. C'est une bonne première approche mais il manque un volet important concernant l'organisation de la fonction publique avec une remise à plat complète de ses missions. Qui et comment elles seront assurées ? Il n'y a pas de remise en cause du statut qui entraine une grande lourdeur, une rigidité, un manque de motivation et un coût élevé du système. Tout ceci fait craindre que ce plan d'actions soit discuté  en petit comité entre hauts fonctionnaires et politiques en ne proposant qu'un minimum et en vendant au « peuple » une grande réforme qui n'en sera pas et qui ne résoudra pas ce problème complexe. Cela risque de mécontenter tout le monde, les fonctionnaires et les non fonctionnaires pour une réformette.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? * Il faut accentuer la décentralisation dans notre pays à tradition jacobienne depuis longtemps. Les dernières décisions prises (80 km/h, suppression de la taxe d'habitation, etc) vont à l'inverse de cette tendance. Cela permettrait de donner plus de crédibilité et d'influence aux instances locales et par conséquent aux désidérata des citoyens. * Favoriser encore davantage le regroupement de communes par des incitations fiscales ou autres. Ce regroupement doit être laissé à l'initiative des communes et non pas imposé par l'état. * Décentraliser en province des services administratifs, des grandes écoles, voire des ministères et ainsi éviter l'encombrement sur la région parisienne avec l'effet pervers du coût élevé du logement, de la concentration de la pollution, du temps de transport donc de la moindre efficacité au travail. L'état doit montrer l'exemple, les moyens de communication actuels le permettant. *
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? * Aider à la création de services multiformes dans des petites communes complètement abandonnées par le service public (aide à la formulation de demandes administrative et mise en contact, service de courrier et colis, aide juridique, aide à la gestion de budget, etc...). Services assurés par des commerçants qui se réinstalleraient et qui pourraient vivre correctement de ce double job. Il faut bien sûr auparavant former les personnes en conséquence.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? En revoyant la répartition des taches, en formant le personnel en incluant ces objectifs dans des entretiens annuels et en instaurant une nouvelle mentalité à tous les échelons. Qui dit autonomie dit aussi contrôle, c'est à dire que les points évoqués devront être revus lors d'entretien annuel et que les mauvaises performances devront être sanctionnées.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Voir propositions ci-dessus
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : * Obliger les jeunes médecins à s'établir dans des zones peu desservies et à ne pas encombrer des zones déjà trop pourvues comme cela se fait pour les pharmaciens ou les infirmiers. Le moyen serait de ne pas donner l'agrément de la sécurité sociale pour ceux qui ne voudraient pas respecter cette instruction. * Rendre obligatoire le dossier médical individuel  le plus tôt possible de manière à gagner en temps, en efficacité et en coût. Assurer le transfert des données par la sécurité sociale au moyen de contrats limités dans le temps.
Former du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : * Améliorer l'orientation scolaire afin que chaque élève ait le plus tôt possible une bonne connaissance des différentes filières avec leurs débouchés actuels et futurs en recevant individuellement les élèves dès la troisième puis ensuite en 1ère ou terminale. * Le pôle emploi ne paraît pas très efficace concernant la proposition de postes correspondant aux qualifications des chômeurs. Pourquoi ne pas confier cette tâche à des sociétés spécialisées comme celles d'intérim qui sont familiarisées à ce type de travail ? A travers un contrat au niveau départemental ou régional, on pourrait créer une incitation financière en fonction des résultats. Le pôle emploi servirait alors à effectuer tout le travail administratif puis ensuite à contrôler les résultats de cette sous-traitance.
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : * Etendre la compétence et le nombre des conciliateurs de justice pour des affaires mineures afin de désengorger la justice classique * Réduire sensiblement la durée de réponse d'acceptation ou non pour les immigrés économiques. Organiser au plus vite la reconduite dans leur pays pour ceux qui ne sont pas acceptés. Améliorer l'intégration de ceux qui sont acceptés au niveau logement, emploi, etc * Favoriser le retour des habitants dans le centre des villes et des villages en facilitant l'installation de petits commerces et en réduisant les avantages des grandes surfaces situées à la périphérie qui ont détruit beaucoup d'emplois, créer des emplois précaires peu qualifiés et payés et qui ont dépeuplé nos cités.