Un Etat fort mais discret !

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? L'Etat français, historiquement très fort et centralisé, doit progressivement se rapprocher des territoires : agilité, souplesse, légèreté et réactivité, en transférant le maximum de prérogatives aux collectivités locales. D'où le titre de cette contribution : un Etat qui ne tolère pas de concession, et exige le respect absolu de ses principes, mais laissant les collectivités gérer le quotidien des citoyens sans tout contrôler.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? Tout ce qui n'est pas strictement régalien (politique étrangère, Défense, sécurité intérieure, etc) sera mieux fait par les collectivités qu plus proche du terrain.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? Je suis actuellement en Ile de France, région bien desservie. Mais j'ai habité dans d'autres régions moins bien loties ; à mon sens, il faut renforcer les maisons de services publics, qui permettent de concentrer en un seul endroit toutes les démarches pur en faciliter l'accès, et s'appuyer au maximum sur internet, qui finira bien par être accessible et familier à tous.
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Tout l'administratif pur : demande et renouvellement de papiers, certificats, impôts (le site impots.gouv est un bon exemple), santé (ameli) etc.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Oui
Si oui, en avez-vous été satisfait ? Oui
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Donner de la liberté d'initiative aux agents.
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Ceux qui ont intégré la nouvelle exigence de légèreté et réactivité : ameli.fr, impots.gouv en sont de bons exemple. L'éducation nationale est un contre-exemple : voir plus bas...
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? L'éducation nationale : voir plus bas...
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Les allocations, prestations, etc... auquelles nous pouvons prétendre : une jungle dans laquelle MEME LES AGENTS PUBLICS se perdent !!
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Leur donner le cadre de leur action, puis les laisser libre d'y utiliser leur expérience, leur savoir, leur énergie (et ne contrôler que les résultats)
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? L'administration doit s'alléger et se rapprocher du terrain. La France ne peut pas se contrôler efficacement depuis Paris ; les réflexes de "planification générale" et de sur-contrôle ont montré leurs limites : l'Etat doit se concentrer sur le régalien pur, et se faire respecter en tant que tel ; aux collectivités de gérer la vie quotidienne des citoyens : elles sont les mieux placées pour cela.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Deux types de difficultés selon moi : 1) d'ordre "économique" ou assimilé : l'état doit soutenir les initiatives personnelles, encourager la formation, la création d'activité, alléger les procédures s'assurer de la loyauté de la concurrence (principalement face à la concurrence "low cost" qui ne respecte pas les mêmes règles) 2) d'ordre "sociétal" : l'état doit d'abord se faire respecter ! et reconquérir les terrains perdus, qui sont nombreux : laisser des citoyens en proie aux mafias locales ou à l'endoctrinement revient à les priver de toutes les opportunités qu'offre la France.
Chercher une formation — satisfactions ou difficultés rencontrées : N/A
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : Satisfaction : le modèle français (et j'ai beaucoup voyagé) d'accès libre et équitable à l'éducation est un idéal noble, à préserver. Difficulté : ce modèle - à travers l'éducation nationale - est voué à un échec certain. Voir plus bas...
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : N/A
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : Pas encore...
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : La carte Vitale est un bon exemple de fonctionnement moderne et performant (même si on peut toujours l'améliorer).
Demander une aide pour une situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : N/A
Créer une entreprise — satisfactions ou difficultés rencontrées : Création d'une SAS : formalités un peu longues, mais qui aboutissent.
Recruter du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Trop de lourdeur et de risque pour l'employeur.
Former du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : N/A
Rémunérer du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : N/A
Mettre fin à votre activité — satisfactions ou difficultés rencontrées : N/A
Recruter une personne en situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : N/A
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : L'éducation nationale : avant de continuer à verser toujours plus d'argent dans un panier percé, il faudrait réparer le panier... L'éducation nationale prouve que le temps des grandes centralisations est révolu : toutes les réformes ont échoué (autrement qu'à la marge), et une seule solution reste : la faire exploser, encourager les initiatives individuelles (tant qu'elles respectent un petit nombre de grands principes et les objectifs des programmes scolaires), récolter les plus beaux succès pour les ériger en exemple. La France décroche dans tous les classements, et même les enseignants eux-même savent qu'ils sont sur un bateau qui coule. Ce n'est pas une question de moyens prioritairement, c'est une philosophie générale : centraliser l'éducation dans une France de 10 ou 20 millions d'habitants à l'époque, ne fonctionne plus aujourd'hui avec une population plus large et multi-culturelle. Donc : l'éducation nationale doit uniquement fixer les règles, et encourager & financer les initiatives locales qui, plus proches du terrain, trouveront mieux leur cible. Ne resteront nationales que les grands organismes de recherche, les Universités / grandes écoles, où la mutualisation des moyens possède un sens.