idée de service, beaucoup de choses à revoir

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? * L’état doit construire des lois respectueuses de leurs citoyen-nes et non des lobbys ! Il est lamentable que les représentant-es se prononcent massivement pour des mesures juste financières alors que la santé de la planète est en jeu, que la régulation économique et financière est devenue question de survie... quand va-t-on redonner priorité à la vie dans un pays dit civilisé comme le nôtre ?       * L’Etat administre le bien commun et veille au respect des principes de la République. Son rôle concerne ce que nous partageons tous : environnement, énergie, éducation, formation professionnelle, santé, justice, culture, solidarité, défense, diplomatie. Il doit aussi réguler transports, agriculture, industrie et commerce pour préserver le bien de tous et l’intérêt général. * L’état est de plus en plus lié dans ses composantes aux territoires métropolitains. C’est logique au vu des mouvements démographiques régionaux. En revanche, les campagnes ne sont pas vides, des gens y vivent et y paient l’impôt. Ces territoires ne sont plus entendus puisqu’ils sont moins représentés, en proportion, dans les organes législatifs. Ceci est valable à tous les étages de l’organisation française. Il faudrait ajouter des critères se référant aux types de territoires.  * Les services et équipements publics (énergie EDF-GDF, autoroutes, aéroports, SNCF, hôpitaux…) doivent appartenir et être gérés par l'état ou les collectivités territoriales : pas de délégation ni de vente au privé (distribution d’eau, radars routiers, aéroport,…)  Pour la distribution de l’eau par exemple, quel intérêt de sous-traiter ce service à une entreprise privée, car cela aboutit à des coûts en augmentation et un service rendu en diminution. N’oublions pas que l’objectif d’une entreprise privée est de faire des bénéfices et rémunérer ses actionnaires, non le service public. * La haute fonction publique devrait être renouvelée régulièrement. Elle doit être au service de l’Etat et non l’inverse !  Réduire les conseils, commissions et observatoires qui abritent de nombreux hauts fonctionnaires sous-employés et trop rémunérés. Supprimer la possibilité pour un haut fonctionnaire ou politique au-delà de 65 ans de rester en activité tout en cumulant plusieurs retraites. Réduire la rémunération et autres privilèges pour les anciens Présidents et ministres, en s'alignant sur des pays plus économes comme l'Allemagne ou la Grande Bretagne. Il faut également supprimer la fonction de "préfet hors-cadre », sans aucune affectation territoriale cela nous coûte 6000€/mois + retraite ensuite !!!  Bref, il faut revoir et mettre au même niveau que tous les citoyens, les pensions de retraite et les indemnités chômage des élus (députés, ministres). Il faut également confier la législation et le contrôle de leurs dépenses à la cour des Comptes. Améliorer la performance et l’autorité des commissions d’enquête du Sénat et de l’Assemblée.  * Les grandes régions sont trop loin des communautés de vie. Elles privilégient l’urbain et accentuent les déséquilibres entre grandes agglomérations et espaces ruraux. * obliger les collectivités territoriales à solliciter des études indépendantes pour réalisation de certains investissements * Renouer le dialogue démocratique, en renforçant la démocratie participative en complément de la démocratie représentative, en s’inspirant de la sociocratie. Faire davantage participer les citoyens à la prise de décision, en particulier concernant les projets locaux qui affectent directement leur environnement : leur permettre de se prononcer sur l’opportunité d’un projet, permettre des contre-expertises indépendantes pour les gros projets, ne pas faire d’internet le seul moyen de communication, renforcer les enquêtes publiques, organiser des débats publics de manière indépendante, respecter l’expression des habitants et y répondre… * Réformer d’une façon compréhensible par tous : • Je dis ce que je fais • Je fais ce que j’ai dit • Je vérifie, j’évalue les actions • J’améliore, je modifie et on recommence………
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Si oui, lesquelles ? - Beaucoup de confusion dans les superstructures qui se sont montées (grandes régions, grandes intercommunalités) et où la voix des « petits » ne pèse plus. Cela a multiplié les instances et généré des coûts, où sont les économies annoncées ? Il faut se rapprocher des administrés. Il faut revenir aux anciennes régions pour les rapprocher les usagers et les rendre plus humaines. - Requalifier le rôle des « conseils de développement locaux » et élargir leur composition avec un quart des membres issus d’associations d’intérêt général (environnement, culture, santé, insertion…) et un quart de citoyens tirés au sort (avec une formation préalable). - Renforcer les missions du Conseil Economique Social et Environnemental, la chambre de la société civile organisée, rééquilibrer sa composition pour que les trois piliers (économique, social et environnemental) soient représentés équitablement ; faire de cette chambre la chambre des consultations citoyennes et lui confier le rôle d'examen des lois de programmation sous l'angle de leur impact de long terme.  Dans les communes, trop de pouvoir au maire qui ne transmet pas toujours l'information. Les conseillers municipaux ne reçoivent qu'une information filtrée par le maire. Les courriers envoyés par les administrations devraient aussi être envoyés aux conseillers. Ils n'ont aucune formation, il pourrait y avoir un service et/ou une  plateforme information/conseil destinés aux élus.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Non
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? * Il me semble que la procédure bureaucratique a pris le pas sur le service. Exemple à l’hôpital : combien d'embauches de personnel administratifs coûteux et improductifs juste pour répondre aux exigences règlementaires ? Et on rééquilibre les comptes en supprimant du personnel opérationnel (médecins infirmières.)…  Il y a un manque criant de médecins et paramédicaux (déserts médicaux même dans certaines villes !). Il existe des méthodes de management tels que le réingeeniring des processus, qui permet d'éliminer toute tâche improductive. Mais au préalable définissons ce qu'est une tâche im/productive : un tâche productive est un service rendu à l'usager et qui satisfait un besoin. Une tâche improductive n'a pour finalité que d'alimenter le système bureaucratique. * Les services publics doivent être de proximité, et avec contact humain, il ne faut pas tout faire par Internet (tout le monde n’y a pas accès pour diverses raisons) et souvent impossibilité d'avoir un contact par mail ou téléphone (nécessaire pour des questions précises ou particulières). En zone rurale les services peuvent être regroupés en maison « multiservices ». Il n'y a plus d'interlocuteurs pour les démarches administratives.  * pas d'accord pour des agents qui fassent les démarches à ma place, mais accompagner, alléger les procédures trop lourdes et complexes, donner des réponses plus rapides.  * pas d'accord pour des agents polyvalents pour gérer les dossiers : à chacun sa compétence, la polyvalence peut poser un problème d'insuffisance de compétences, on ne peut pas tout savoir sur tout. A chaque fois qu'il y a "simplification" ça signifie dans les faits : difficultés multipliées par deux. Le rôle d'un agent polyvalent : orienter vers le service compétent. * Services  à renforcer : Maternités (actuellement plus que sur Tarbes pour tout le 65),      - hôpitaux (mutualisation des personnels possible),  écoles publiques (stop aux regroupements forcés sur écoles de plus en plus grosses qui augmentent les temps de trajet des enfants),  simplifier le parcours des justiciables (tribunaux administratifs, justice de proximité, prud’homme, …),  poste * Privatisation de compétences avec surcoût pour les usagers. - Imprimés longs et pas assez explicites - demande de documents déjà fournis
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? * Obliger tout le monde à fonctionner avec internet pour un maximum de démarches supprime de vraies relations humaines, et pollue autant que d'envoyer du courrier. Il faut maintenir les services publics de proximité même si on doit les réadapter * Internet est adapté pour certaines choses, pas pour tout, on doit donc avoir le choix : internet, mel, téléphone, maison des services publics, service public à domicile pour les personnes âgées et les handicapés, et pourquoi pas RV type skype. Je ne souhaite pas n’avoir affaire qu’à des machines. - Accès compliqué, indisponibilité, dépersonnalisation des services publics.  * Revoir l’ergonomie des sites : il devrait toujours y avoir possibilité de formuler sa demande sans passer par des cases prédéfinies, d’envoyer un mel, de téléphoner ou prendre rendez-vous. * plus d’ajout internet, tant qu'il n'y a pas une accessibilité correcte pour tous. Ne pas "oublier" les personnes qui ne savent pas utiliser un ordinateur ou qui n'ont pas les moyens d'en avoir, les zones blanches et ceux dont les niveaux de débit sont trop faibles : ça existe ! - Des démarches faites sur Internet ne reçoivent pas de réponse, malgré des courriers de relance. Arrêter les plateformes téléphoniques avec des synthèses vocales qui ne comprennent rien. * Avoir un même interlocuteur (ou 2 max) pour traiter son dossier pourrait économiser du temps.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? aucun car ils ont tous déshumanisés les relations, la dégradation se poursuit inexorablement. Cela contribue à la perte de confiance en l’administration.  - En milieu rural les délais d'attente pour un RV sont de plus en plus longs et les distances parcourues de plus en plus grandes. Nous payons les mêmes taxes et impôts, pour des prestations inférieures. Les zones de désert médical imposent de grands trajets pour se soigner.  - Imprimés longs et pas assez explicites - demande de documents déjà fournis
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? * Tous ceux où l’accompagnement humain est au coeur de la mission : école, EHPAD, hôpital et professions paramédicales, pôle emploi.  - La santé en lui donnant les moyens de "respirer" pour pouvoir faire preuve de davantage d'empathie à l'égard des malades, en incluant les personnes âgées et leur lenteur. - L’Education Nationale pour permettre aux générations actuelles d'être mieux "éclairées" pour s'intégrer dans le monde dans lequel nous vivons
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? - Aides / remises d’impôt pour travaux trop complexes et surtout trop contraignant / labels (payés et à renouveler par les artisans) - Renvoi d’un service à l’autre pour certaines démarches où on cherche à connaître les règles pour prendre décision - Trop de formulaires à remplir par exemple, pour une personne de mon entourage, de 86 ans, malade, renouveler tous les ans le dossier de demande d'ACS, d'aide sociale etc… - Demande de formulaires ou de papiers déjà fournis - Imprimés longs et pas assez explicites
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Lorsque des situations demandent une réaction rapide, mais dans un cadre bien défini : attribution et versement d'allocations en cas d'accident de la vie, en cas de handicap, de chômage
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? - Faire confiance aux personnes et les considérer comme des adultes responsables (sortir de la méfiance à priori) - utiliser du personnel compétent / au poste (une formation initiale effective, remise à niveau régulière de la formation, un management plus réaliste, plus humain pour plus d’efficacité, bilans réguliers avec soutien et moyens pour améliorations) - Un nombre suffisant d’agent pour le volume de travail à effectuer - Les fonctionnaires sont au service du public, ils doivent avoir le souci de vouloir aider au mieux l’usager, sans aucune distinction. Pour cela, ils doivent avoir une formation à la relation et à la gestion des conflits (type CNV). Il devrait y avoir un questionnaire de satisfaction à remplir par l’usager.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? En prenant en compte les besoins et les idées exprimées localement, en s’appuyant sur une coopération avec la population et les associations sur le terrain. Écouter les citoyens, répondre aux courriers, mails... valoriser l'engagement des bénévoles (pourquoi pas une gratification type billet de train, entrée gratuite musées, parcs...)  En garantissant les services publics (desserte avec des transports publics comprise), même s'il faut en revoir l'organisation localement. Il n'y a pas une seule solution il faut avoir des solutions adaptées à chaque situation
Chercher une formation — satisfactions ou difficultés rencontrées : x
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : L'intégration en milieu scolaire très difficile, AVS notifiée par MDPH mais non recrutée à la rentrée, non remplacée pour un congé de 3 semaines, matériel long à arriver. Enseignants ne pouvant faire face à toutes les difficultés (la polyvalence a ses limites, surtout quand il y a plusieurs intégrations au sein d’une même classe, souvent avec un effectif déjà conséquent)
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : x
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : Trouver les bonnes informations pour le calcul de sa retraite est difficile, les tableaux envoyés obscurs. Un interlocuteur compétent est plus que nécessaire !
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : - Remplacement des feuilles de soins par carte vitale positif - Les médicaments préventifs dont le remboursement a été supprimé et dont le prix a doublé du jour au lendemain. Le ministère de la santé préfère-t-il rembourser des hospitalisations plutôt qu'un médicament qui aurait pu l’éviter ? - négatif : les médecines naturelles non prises en compte, voire bloquées (herboristerie par exemple) alors qu'elles répondent très bien (mieux et moins cher) à beaucoup de maux courants sans tous les effets indésirables de la chimie. Là encore, je pense que c'est une question de lobbys et de gros intérêts financiers.
Demander une aide pour une situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : x
Créer une entreprise — satisfactions ou difficultés rencontrées : x
Recruter du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : x
Former du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : x
Rémunérer du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : x
Mettre fin à votre activité — satisfactions ou difficultés rencontrées : x
Recruter une personne en situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : x
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : L’hyper concentration qui se poursuit génère davantage de zones d'exclusion de plus en plus mal vécues. Dans un monde interconnecté au monde, le bon sens qui fait de plus en plus défaut semble être passé à coté de la où est la vraie vie, c'est à dire le local .  Diminuer les centaines de conseils, commissions et observatoires qui abritent de nombreux hauts fonctionnaires sous-employés et hautement rémunérés.  Rémunérations des élus et hauts fonctionnaires : Supprimer la possibilité pour un haut fonctionnaire ou politique au-delà de 65 ans de rester en activité tout en cumulant plusieurs retraites.  baisser les salaires, les privilèges des hauts fonctionnaires et des anciens présidents en s’inspirant des pays plus économes comme l'Allemagne ou la Grande Bretagne. Il faut également supprimer "définitivement" la fonction de "préfet hors-cadre" qui à mon sens est une hérésie. Voilà des préfets sans aucune affectation territoriale qui nous coûte 6000€/mois + retraite ensuite !!!  Il faut revoir également et mettre au même niveau que tous les citoyens, les pensions de retraite et les indemnités chômage des élus (députés, ministres). Avoir un contrôle sur L' IRFM. commission extérieure pour décider du salaire des élus (députés, sénateurs, ministres et hauts fonctionnaires) - empêcher que la retraite d’1 an de ministère soit équivalente ou supérieure à celle du travail d’une vie -  -  Revoir le statut des hauts fonctionnaires en intégrant des obligations de résultats et de rendre des comptes aux élus. Engager leur responsabilité budgétaire pour plus de contrôle et d’efficacité des dépenses publiques. Adapter leurs rémunérations en fonction de ces responsabilités comme dans les entreprises, avec la limite d’un salaire maximal.   L’Education Nationale doit permettre aux générations actuelles de s'intégrer dans le monde dans lequel nous vivons, de s’adapter aux changements qu’ils rencontreront dans leur vie et de relever les défis du XXIe siècle. Or l'éducation nationale est malade. Des gens décident de comment enseigner aux enfants sans consulter les enseignants. Augmentation des emplois précaires et de la pression au travail. Le niveau baisse.  Le niveau de recrutement des professeurs est élevé mais les salaires sont bas (parmi les plus bas de l'UE). Il faut rendre les métiers de l'enseignement attractifs pour résoudre la baisse des candidats. Les salaires doivent être relevés et les conditions d'enseignement améliorées. La sélection en enseignement supérieur (ParcourSup, Master..) ne doit pas se faire automatiquement par des machines. Il faut revaloriser le bac, trouver un autre système (une période d'essai, de tests et de découvertes -en Terminale pour ens sup- en dernière année licence pour master- avec dossier de motivation et projet de métier)  Faire payer les pollueurs notoires : aviation, navigation notamment (qui ne sont pas taxés comme les automobilistes et pourtant ce sont les plus grands pollueurs !)  - Les limitations de vitesse, il y a trop de changement, on ne sait plus à quelle vitesse il faut rouler. Il faut faire simple : 50 ville, 90 campagne, 110/130 routes à 4 voies avec chaussées séparées  - Il semble que l'école, les hôpitaux, la SNCF, la poste ne fassent plus partie de l'administration française compte tenu qu'il n'y a pas de place pour eux dans le questionnaire.  - Il n’est pas normal qu’homme politique soit désormais un métier, c’est tout d’abord une mission « être au service du pays pour permettre à chacun d’avoir le minimum vital » et non servir ses propres intérêts.  Pourquoi le formulaire en ligne ne reprend pas les questions et l'ordre du questionnaire de présentation ? Cela complique le transfert des réponses.