Organisation de l'Etat et des services publics

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Le fisc est l'organisation la plus efficiente de France. De manière inattendue, Pôle Emploi se distingue par le professionnalisme de ses conseils.  Il y a urgence à réformer le fonctionnement et la culture des universités, à commencer par clarifier leur positionnement. Soit on dit depuis 20 ans qu'on va vers l'autonomie et dans ce cas, on n'a pas une ministre qui envoie des rappels au garde-à-vous des fonctionnaires en tançant les présidents d'université qui décident de ne pas augmenter les frais pour les étudiants étrangers, soit c'est un service centralisé et en ce cas on est bien loin de l'efficience ci-dessus. Il faut que le gouvernement clarifie sa position sur l'autonomie des universités, à un moment où Parcoursup envoie un puissant signal de centralisation. Si les universités deviennent plus autonome, il faut les aider à promouvoir les partenariats avec les entreprises, en clarifiant leur projet de formation, en autorisant les recrutements contractuels, voire en autorisant les universités qui en feraient la demande à s'absoudre des recrutements par concours, au bénéfice de recrutement sur parcours. Il ne faut pas oublier qu'elles sont face à une compétition internationale de haut niveau.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Si oui, lesquelles ? Non, la plupart sont de mauvais gestionnaires, comme l'a révélé la crise financière de 2008, comme le montre encore le nombre de celles qui doivent être mises sous tutelle. En outre elles contribuent largement au déficit public, étant donné le poids de la fonction publique territoriale. On ne compte plus les cas de gaspillages parce que des décisions sont motivées par le clientélisme local. L'Etat doit rester le garant de l'équité d'accès et de répartition des services publics. Seuls les échelons les plus locaux (communes) devraient voir étendu leur rôle dans les projets locaux, en favorisant les inter-communalités.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Il y a déjà une offre abondante et efficace
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? service-public.fr est devenu exhaustif et excellent (pertinent, précis, à jour).  impôts.gouv.fr est excellent, les outils de simulation d'une précision redoutable.  La création du Stif a rendu l'offre de transport plus claire, plus homogène  La police nationale est devenue plus attentive à l'accueil du public, moins de comportements de caste.  Les tribunaux sont devenus modernes, sans attente (sur place).  Les pompiers sont toujours jeunes, dynamiques, attentifs et courageux. A mon sens, ils sont admirables.  Il me semble que les militaires de Vigipirate se font plus discrets depuis quelques mois, ce qui n'est pas du luxe (c'est lourd de se voir comme une nation en arme tous les jours).  Les hôpitaux sont propres.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Pôle Emploi est bien conçu en termes de mix entre gestion et accompagnement, mais c'est un peu le désert en termes d'animation de marché. Il faudrait innover pour en faire une plateforme de réseautage professionnelle, qui ne soit pas connotée (ce qui peut nécessiter un changement de marque et/ou de mission, peut-être revenir à la séparation entre indemnisation et marché de l'emploi ?). Il faut aussi que PE adresse tous les positionnements de marché, cadres compris.  Tous les sites entrepreunariaux sont un capharnaüm sans nom, en dépit de quelques efforts de convergence et de simplification depuis cet été. CFE, Unedic, autoentrepreneur, netentreprise, Ursaff, on n'est pas tout à fait au guichet unique, sans compter les incertitudes sur le choix du correct régime social d'affiliation (régime libéral ou général ?)  L'éducation nationale, notamment au collège, est en-dessous de tout et n'a toujours pas compris son rôle et les attentes. Il s'y perpétue un esprit de caste insupportable qui fait passer l'auto-reproduction des personnels avant le projet éducatif concerté entre parents et éducateurs. L'EN reste une machine à instruire, pas à éduquer parce qu'elle n'a aucun système de valeurs, aucun sens moral, il ne s'y joue que des priorités de carrière, des conflits syndicaux et l'auto-reproduction des enseignants par la sélection des élèves destinés à leur succéder. On y formate les élèves, il n'y sont pas formés. Les réussites ne s'obtiennent que par la sélection au lieu de la progression et l'enrichissement individuel des individus. Sans compter le fléau du harcèlement scolaire duquel les responsables de l'EN, à tous les échelons, s'empressent de détourner les yeux. L'EN traite trop la relation avec les parents par le mépris. C'est le pire service public de la République. Les écoles privées et confessionnelles devraient être promues pour pallier à ces manques.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Non
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Création de mon autoentreprise. La création en elle-même est assez simple et rapide, c'est après que ça se complique (choix des régimes fiscaux et sociaux, peu d'aide ou conseil sur le site de création, des enchaînements de pages webs et de profils temporaires complexes lors de la création, accès sur-sécurisé à netentreprise).
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Non
Si oui, comment ? Ce n'est pas une bonne question. Il faut remplacer les fonctionnaires par des missionnaires (sans mauvais jeu de mot), c'est-à-dire par des contractuels consacrés à la réalisation d'une mission (renouvelable par tacite reconduction tant que la mission est utile).
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Non
Si oui, comment ? Non, l'ENA et l'ENSAE sont les deux meilleures écoles du monde. Il est important que les hauts fonctionnaires soient formés au métier de service public, l'exercice du pouvoir s'apprend, notamment par l'exemple de l'Histoire, il peut difficilement s'improviser sans déclencher des catastrophes.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Il faut renforcer les audits financiers des collectivités territoriales.