LE PACTE SOCIAL

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? = LES SERVICES DECONCENTRES de l'ETAT : dans les COMMUNES ( Maires ), DEPARTEMENTS ( Préfets et Sous-Préfets ) et REGIONS (Préfets ) , DIRECTIONS DEPARTEMENTALES et REGIONALES ...  sont bien répartis sur le territoire toutefois , depuis quelques temps , je déplore le fait que certains " guichets " des services  de l' Etat ferment : perceptions , postes ... de plus , certaines démarches qui pouvaient être effectuées dans les mairies doivent se faire en préfecture ou en sous-préfecture à savoir : demandes de carte d'identité , de passeport , de carte grise par exemple   . La commune est l'échelon de base de la déconcentration et les administrés s'adressent en premier lieu à la mairie pour leur démarches . Il faut absolument maintenir et même restaurer sa place qui est essentielle .    Les Maires représentent l'Etat dans les territoires , leur rôle est important . Je ne vais pas ici énumérer toutes leurs missions , ce serait long et fastidieux mais je voudrais toutefois rappeler qu'ils sont Officiers de l'Etat Civil , O.P.J. , ils organisent les élections , portent à la connaissance des habitants les lois , décrets et circulaires en veillant à leur application ...  Le Maire reste le premier représentant de l'Etat dans les territoires et ce quelle que soit la taille de la commune .                                   = La  DECENTRALISATION : COMMUNES , DEPARTEMENTS et REGIONS . Le gestion des services publics à ce niveau me semble essentielle aussi . Les élus sont sur le terrain et connaissent bien les besoins des habitants dans tous les domaines de la vie courante : éducation , social , sécurité , réseaux , voirie , environnement , transport , culture ... Ils s'investissent pour faire vivre et revivre leur territoire : accueil des familles ,  création de crèches et de garderies  , maintien des écoles ( avec l'Etat qui décide de la fermeture ou de l'ouverture des classes ) , maintien des commerces , préservation du patrimoine , ils interviennent en matière d'urbanisme et plus généralement mènent des actions diverses et variées  .... Ils sont à l'écoute des associations et les aident ... Je pense qu'il est IMPERATIF que l'Etat écoute et entende les Maires , qu'il leur demande leur avis .   Les communes ont su se regrouper pour la mise en place et le fonctionnement de certains services publics ( eau , assainissement , enlèvement et traitement des ordures ménagères notamment ) . Pendant longtemps , elles ont surtout créé des Syndicats Intercommunaux ( ou autres E.P.C.I.). Depuis quelques années , ce sont des Communautés de Communes , Communautés d'Agglomération ou encore des fusions qui ont été suggérées puis imposées ... Je regrette ces dispositions ... parce que leur périmètre est trop étendu ,  la Présidence est assurée par les Maires des villes Centres , le nombre de délégués varie en fonction du nombre d'habitants et les  petites communes ne sont pas assez représentées , les délégués sont désignés par les conseillers municipaux  et non par les électeurs des communes  de ce fait , la responsabilité face aux électeurs n'existe plus ...  et surtout , ON NE SAIT PLUS QUI FAIT QUOI  et où s'adresser pour signaler un dysfonctionnement des services . Certaines compétences se superposent , je m'explique : en matière de voirie ( et ce n'est qu'un exemple parmi d'autres ) , certaines rues sont gérées par la ville d'autres par la Com.Com. ou encore par le Département . Ce sont les maires qui reçoivent les doléances et qui , impuissants , ne font que transmettre . Pour fonctionner , ces Com.Com. (ou autres ) ont recruté du personnel et construit de nouveaux locaux ( parfois somptueux ) sans pour autant que soient réduites les dépenses des communes adhérentes . De plus , certains élus cumulent des fonctions et évidemment des indemnités .... Il serait instructif de " faire les comptes " ... = Je formule les mêmes critiques en ce qui concerne les Grandes Régions ...  = Je pense aussi qu'il y a trop de commissions , de groupes d'études de toutes sortes qui nomment des experts , émettent des rapports ... Les jugeant nécessaires , je doute parfois de leur efficacité d'une part et je me demande d'autre part si tous ces documents sont " exploités " ... En revanche , je suis certaine que tout cela coûte très cher aux contribuables .  = Les associations tiennent aussi une place importante dans l'animation des territoires , il convient donc de les aider mais avec un peu plus de rigueur car le montant des subventions attribuées est important . De plus , elles ne doivent pas remplir des missions de service public .
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Si oui, lesquelles ? = Toutefois , l'Etat doit donner les moyens nécessaires aux Collectivités Territoriales pour qu'elles puissent agir et arrêter le transfert des compétences vers les Communautés de Communes ou d'Agglomération . = L'Etat doit veiller sur nos Institutions  . C'est lui qui doit assurer la sécurité ( police gendarmerie , renseignement , armées) , la justice , l'éducation , l'environnement , la santé .
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Non
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? Domiciliée en périphérie de la ville d'Epinal ( Vosges) , je ne bénéficie  pas des transports en commun . Sans voiture , je devrais quitter ma maison .
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? AUCUN , je regrette le fait de devoir utiliser internet car je crains la perte de mes données personnelles en cas de panne et ou de piratage .
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Oui
Si oui, en avez-vous été satisfait ? Oui
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? C'est à la mairie de ma commune que j'ai eu à effectuer des démarches et je regrette le fait qu'il faille maintenant s'adresser directement en préfecture le plus souvent . Ce que vous intitulez " les nouvelles formes de services publics" peuvent s'exercer dans nos mairies et les agents polyvalents pourraient être les secrétaires de mairie dont les compétences ne sont plus à démontrer .... ces agents sont déjà polyvalents ...
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? AUCUN !!!
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? = Les transports en commun : il faut rétablir les petites lignes par le rail de préférence ou par la route dans le cas où le réseau ferré a été démantelé . Il faut maintenir les TER abandonnés au profit du TGV ...  = Les hôpitaux ( notamment les urgences ) , d'une manière générale : l'accès aux soins , = Tous les services garantissant la sécurité des personnes et la justice qui manquent cruellement de moyens ,
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Oui
Si oui, à quelle occasion en avez-vous fait usage ? Ma situation a changé à la suite du décès de mon conjoint . La première année , je n'étais plus imposable ... mais l'année suivante , j'ai du payer à nouveau des impôts . Au moment de  ma déclaration de revenus sur internet , j'ai fait une erreur de manipulation ... en octobre , j'ai reçu une relance avec majoration de la somme due . J'ai contacté par téléphone le service compétent et la personne qui a répondu à mon appel m'a expliqué la situation et m'ai aidée à résoudre mon problème . J'ai apprécié sa compréhension ... et sa patience .
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Le renouvellement de l'autorisation de  stationner sur les emplacements réservés alors que le handicap est irréversible .
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Par délégation pour accélérer certaines procédures dans un cadre bien déterminé . Par exemple , l'attribution d'aides  sociales dans l''urgence ...
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? = Le fonctionnement : certaines procédures sont trop longues et en délégant aux agents qui sont à l'accueil , on pourrait  améliorer le service rendu . = Il faut " installer " les " guichets des services de L'Etat dans les mairies , les communes étant des circonscriptions administratives de l'Etat . Il est possible d'y organiser des permanences , d'y fixer des rendez-vous , de former les secrétaires de mairie pour l'aide à apporter aux administrés : constitution de dossiers ( aides sociales , retraites ... ) , contacts auprès de différents organismes et prises de rendez-vous , déclarations diverses sur internet ( revenus par exemple ).... d'ailleurs certaines mairies accueillent déjà des agences postales ... = Il convient de moderniser la gestion des trois fonctions publiques  : Etat , Collectivités Territoriales et Hospitalières par les formations initiales et continues , en donnant la possibilité d'évolution de carrières , en reconnaissant le mérite , en  cessant de dénigrer les fonctionnaires ... ce sont des hommes et des femmes qui font vivre notre administration et nos services publics ... le manque de reconnaissance manifeste démotive des agents dont les salaires sont , pour la plupart , trop bas .... Les détracteurs parlent aussi de la sécurité de l'emploi ce qui est inexact . Il me semble même qu'ils sont moins protégés que dans le privé ...  La situation est différente dans " la haute fonction publique " . Toutefois , je pense que les cadres du privé n'ont rien à leur envier ...  En ce qui concerne la rémunération des Ministres , je pense que leurs salaires sont à la hauteur de leurs responsabilités .
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Pour répondre aux défis des territoires , il est impératif que l'Etat écoute et entende les représentants des territoires . qu'ils soient élus ou représentant de L'Etat ( élus locaux , préfets , sous préfets , directeurs d'administrations ) , mais et aussi que les associations soient reconnues et aidées dans leurs actions , que les syndicats professionnels soient entendus au même titre que les chefs d'entreprise ( grandes , moyennes ou petites ) . Il faut aussi que les Députés et les Sénateurs soient attentifs à la vie des territoires qu'ils représentent .
Chercher une formation — satisfactions ou difficultés rencontrées : Je ne suis plus concernée ...
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : Je suis le parcours de mes petits enfants . La réforme du baccalauréat mais et surtout du lycée m'inquiètent .
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : Je ne suis plus concernée ...
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : Je n'ai pas rencontré de problèmes particuliers .
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : Les consultations d'un psychologue n'étant pas prises en charge  ... j'ai du y renoncer .  Certains médicaments ne sont plus remboursés et d'autres n'existent plus . Il s'agit de témoignage qui m'ont été rapportés , je ne suis pas confrontée directement à ces problèmes  . J'ai renoncé aussi à bénéficier d'une cure pour des raisons financières .
Demander une aide pour une situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : Je ne suis pas concernée par les aides . Je m'étonne toutefois qu'il soit nécessaire de renouveler les autorisations de stationnement sur les emplacements réservés alors que le handicap est irréversible ...