dynamiser et moderniser la fonction publique

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? L'Etat et les administrations donnent aujourd'hui une image  encore archaïque malgré les changements opérés et des améliorations constatées notamment par ex au service des Impôts. Mais énormément reste à faire ! Recrutement, modes de fonctionnement en interne, "management", mobilisation des équipes, reconnaissance du personnel… Le travail d'organisation et "managérial"  qui pourrait être fait en interne permettrait au personnel d'être plus à l'aise, plus à l'écoute, plus efficace… auprès des administrés, des citoyens… Il faut, pour que toutes ces transformations et changements aboutissent qu'il y ait une vraie prise de conscience au niveau des Directions Centrales et que l'ensemble de la chaîne hiérarchique soit convaincue de cette nécessité de changement… Des DRH, des Services de Communication en interne pour mettre en œuvre les changements indispensables, un accompagnement des équipes pour expliquer, donner le sens. Il faut donc un vrai projet en terme d'organisation de l'Etat et de ses administrations…  Mettre ce sujet à plat (après un audit fin des pratiques actuelles) pour travailler de façon structurée sur les changements inévitables, en tenant compte du fait que les systèmes d'informations évoluent à vitesse grand V et que l'administration doit se saisir de ces nouveaux modes de fonctionnement pour aborder l'aspect métier du personnel…  C'est une chance !!! encore faut-il expliquer, accompagner, former… sensibiliser les personnels de toutes catégories !.  L'organisation devra aussi évoluer en fonction des besoins des territoires (faire un état des lieux)A partir de ces besoins, revoir l'organisation avec plus de souplesse  sur le terrain en allégeant s'il le faut les strats "centrales". Plus de monde en opérationnel, ce qui permettrait de remettre du lien entre les citoyens et leurs administrations..., cela éviterait le sentiment d'abandon pour certaines zones de notre pays. (Un guichet Unique ? voir de quelles compétences y a-t-il besoin ?...) une sorte de Maison Multiservices Etat qui regrouperait plusieurs services, à proximité des citoyens/usagers et des clients finaux. Mais une maison "vivante", avec une organisation dynamique, une communication régulière de ce qui s'y passe, des évolutions, bref, un vrai contact avec le public et non pas isolée ou trop distante des citoyens car sans écoute probante de la vraie vie !!!.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? Tout ce qui touche au quotidien des populations (carte d'identité, permis de conduire, social…) à voir, mais transfert veut dire aussi des compétences en collectivités… Une vraie "offre de service" aux citoyens avec du personnel compétent et à l'écoute...
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? En région Hauts de France, nous avons la chance de ne pas être trop isolés des services publics mais d'autres régions ou zones rurales, ont besoin de plus de proximité et/ou en manquent… (Bureau de Poste disparu, antenne médicale…) à voir au cas par cas, en fonction des besoins des territoires. Il faut faire un état des lieux.
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Beaucoup peut être développé sur internet voire tout mais l'important est de pouvoir avoir un contact "humain" si soucis et des personnels formés qui répondent… une sorte de plateforme "multiservices" avec une orientation facile du citoyen (il faut penser aux personnes âgees ou loin des outils informatiques). Prévoir des "open space en zone rurale"... où les citoyens non avertis pourraient se faire aider, accompagner. Ca pourrait faire partie de la maison Multiservice Etat.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Toutes les formules indiquées sont très intéressantes, c'est ce qu'il faudrait, je n'en ai jamais entendu parler.
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Le service des Impôts avec un personnel plutôt à l'écoute et compétent.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Les services de l'Etat, trop éloignés des citoyens. Ex : tout ce qui se travaille autour de l'emploi… Méconnu du public mais qui a pourtant une multitude de services offerts. Manque de communication simple… Trop d'interlocuteurs non identifiés, une trop grande distance dans la posture par rapport au public… Pas assez de liens avec les autres services du département, de la région… Confusion pour le citoyen pour voir le qui fait quoi…   Moderniser ! dynamiser !!! à travailler en urgence.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? L'envoi par mail implique bien souvent en plus,  l'envoi obligatoire par courrier… Pourquoi ?  c'est trop lourd. Veiller à ne pas être pénalisé quand un service public se trompe dans le renseignement (mauvaise information donnée au citoyen) et qu'au final, le citoyen est "sanctionné" ! c'est un comble.
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Oui, parce que ça responsabilise la personne ou la structure. Ca s'organise via  le management. Ca se formalise en terme de délégation avec chaque fonctionnaire, ça donne du sens à sa mission.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Revoir les modes de recrutement, le concours parait obsolète même si pour des fonctions "régaliennes" il peut s'entendre. Après, permettre des passerelles entre le privé et le public serait un plus, cela apporte "du sens neuf" d'autres expériences et d'autres compétences. Le recrutement au diplôme ne peut être la vérité vraie, voire les profils, les aspirations, les motivations. Un vrai service RH est indispensable aux administrations  en les sortant de leurs "carcans" qui les  ferment trop en "grade",  en ne les rendant pas proches, humaines et efficaces. La formation est indispensable mais doit coller au poste, venir à point, doit se négocier avec le salarié. La formation est un droit mais elle doit conforter, apporter un plus au salarié dans sa mission. Ca se discute avec le "manager", ça doit se justifier.  Revoir donc les modes de fonctionnement de l'administration au final. Quelles missions ? Comment ? Qui ? De quoi avons nous besoin pour être "optimum" ? réunir les conditions pour que ça marche... Gros travail de fond et dans la forme mais c'est possible ! le personnel attend ou qu'il soit, du sens, de la reconnaissance et le besoin de se sentir utile.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? SE PARLER, LE VOULOIR quelques soient les partis politiques. Faire le bon diagnostic avant de partir sur des groupes de travail qui se doivent d'être efficaces… avec du rendu compte. Voir qui pilote ? Il faut communiquer sur les sujets traités et les avancées. Mettre en place une dynamique positive en responsabilisant les porteurs de projets sur les territoires concernés, ne pas oublier de mettre dans la boucle un "conseil citoyens" qui seraient en veille sur les décisions prises, qui pourraient apporter leur avis en permanence afin d'être au plus prés des besoins du terrain.
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : Si je prends l'exemple d'un proche, rechercher un emploi est trop souvent un parcours du combattant. Pôle emploi même si modernisé n'accompagne que peu ou pas. Pas de contact avec le conseiller, pas de conseil, pas de relance… Les accompagnements mériteraient d'être revus, tout ne peut pas se faire via internet… Prévoir au moins des contacts téléphoniques réguliers (une fois par mois ? ou plus si besoin ?), au moins garder des contacts réguliers afin de s'assurer de la démarche de recherche, l'apport de conseils et au besoin, un rendez-vous. Pôle Emploi a beaucoup  à faire dans le domaine là aussi avec de vrais professionnels, les conseillers sont trop souvent jeunes, démarrent dans la vie active, là il faut des professionnels qui ont déjà de l'expérience et qui connaissent le monde de l'entreprise.
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : Pas de soucis particuliers.
Demander une aide pour une situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : Dossier qui reste administratif, pas de contacts, procédure longue (je parle pour un proche). Ne pas en rajouter en traitant l'handicapé comme une charge mais traiter rapidement les dossiers de demande RQTH par exemple, faire le lien avec les structures  à l'emploi s'il le faut, faciliter le parcours qui n'est déjà pas facile… Beaucoup à faire
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Mettre vraiment en place une organisation, un management qui mobilisent !.   Personnaliser la relation avec les citoyens. Sans alourdir les coûts, être présent aux bons endroits pour éviter la rupture avec les citoyens. Faire une administration de demain ! prendre exemple sur les bonnes pratiques, pourquoi pas celles du privé ? Ne pas opposer ces 2 mondes, au contraire en faire des "alliages" pour rendre notre pays plus efficace et moderne et transparent.