Plus de personnel compétent pour de réelles économies.

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? La décentralisation est une bonne chose à condition qu'elle s'accompagne d'une augmentation des recettes des collectivités locales. Que peut faire un Département s'il n'a pas les moyens de s'occuper de la voirie qu'on lui a transférée? Il en est de même pour les Lycées, collèges et écoles primaires ou encore de l'action sociale.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Si oui, lesquelles ? Avant de transférer des compétences il faut savoir si l'organisme receveur peut les exercer correctement. Les collectivités territoriales ont beaucoup de mal à avoir un budget suffisant pour assurer correctement tous les services pour lesquels elles sont maintenant compétentes alors en ajouter serait très aléatoire pour la survie de ces services.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Non
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? Une Perception serait la bienvenue pour les personnes âgées, pour ceux qui n'ont pas de véhicule et pour les personnes à autonomie réduite. Un point Pôle Emploi serait bien utile pour les demandeurs d'emploi qui n'ont plus les moyens de se déplacer à tous moment et qui sont tributaires des transports en commun de campagne aux lignes clairsemées et aux horaires "écartés" (un bus le matin et un bus le soir par exemple).
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? La recherche de formation et d'emploi par internet doit être simplifiée, les contacts immédiats grâce à la téléconférence ou à la correspondance électronique, les contrôles par le biais des entreprises qui pourraient confirmer la venue du demandeur d'emploi éviteraient ainsi les allez et retours incessants à l'agence. Le demandeur d'emploi aurait plus de temps pour aller sur le terrain rencontrer d'éventuels employeurs.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Oui
Si oui, en avez-vous été satisfait ? Oui
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Il faudrait une augmentation du personnel quand cela est nécessaire pour une meilleure efficacité.  Si on ferme les locaux de certains services publics pour défaut de fréquentation autant transférer le personnel dans des services publics itinérants plutôt que de spolier des citoyens qui ne pourraient pas se rendre dans les communes parfois lointaine de regroupement des services publics.  Si on ne veut pas saturer les services publics sur rendez-vous, il vaut mieux embaucher, l'économie viendra autrement, par la rapidité et  l'efficacité.
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? L'aide à la création d'entreprise s'est bien améliorée; elle est plus simple, plus rapide et d'une certaine manière plus efficace compte tenu du nombre important de micro-entrepreneurs, même si les échecs sont nombreux. L'administration fiscale, avec internet, s'est elle aussi améliorée en facilitant les déclarations et les paiements bien que le contacts humains diminuent de plus en plus et qu'il est de plus en plus difficile de rencontrer un agent sur le terrain. La Sécurité Sociale a un service sur internet répondant au doux nom d'AMELI mais il pourrait être amélioré.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? La Police qui devrait avoir des section d'agents de proximité chargés de dialoguer,d'éduquer et de réfréner les incivilités plutôt que de réprimer. L'Education Nationale qui devrait changer les rythmes scolaires et mieux les adapter aux enfants comme dans certains pays nordiques. La Poste qui devrait mettre tout en œuvre pour garder ses bureaux en campagne. La SNCF qui devrait se préoccuper de la répartition de ses recettes pour mieux entretenir ses lignes et garder ses gares de proximité; elle devrait aussi penser à aménager ses tarifs à la baisse afin de voir augmenter ses usagers; et notamment favoriser le frêt pour agir contre la pollution aux hydrocarbures. La Sécurité Sociale qui devrait encore mieux organiser les rapports entre les différents départements mais aussi avoir plus de moyen de contrôle des dossiers donc des aides attribuées. Il faudrait augmenter son personnel et ses moyens matériels.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Oui
Si oui, à quelle occasion en avez-vous fait usage ? Lors d'une déclaration de chiffre d'affaire en tant que micro-entrepreneur.
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Pour un déménagement, l'obligation de transférer un dossier papier par courrier entre deux caisses de Sécurité Sociale uniquement parce qu'il n'y avait aucun lien internet entre elles a été une perte de temps importante. Le même problème s'est présenté a forteriori quand il s'est agit de changer de statut social en devenant commerçant au lieu de simple employé, il a fallu tout recommencer car, par confidentialité ou par principe peut-être  , les différents organismes sociaux ne pouvaient communiquer par internet. Pour un paiement en ligne d'une cotisation en tant que micro-entrepreneur l'administration fiscale  a demandé la transmission à la banque d'un mandat imprimé alors qu'une triple sécurité était déjà en œuvre : le paiement en ligne était déjà sécurisé par l'administration elle-même grâce à un organisme certifié, la banque n'autorisait le paiement qu'après l'envoi par mail d'un code secret et une assurance couvrait les utilisations frauduleuses de la carte. Peut-être craignait-on les hackeurs et considérait-on que le papier signé est une meilleure garantie qu'un code.
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Il faudrait donner plus de responsabilités aux fonctionnaires sur le terrain grâce à une formation plus approfondie qui leur permettrait de mieux connaître la législation et ainsi de ne pas s'arrêter à une stricte application de la procédure avec renvoi à leur supérieur hiérarchique. Cela peut être possible si la hiérarchie accepte le dialogue et prépare les délégation de pouvoirs avec les agents de terrain.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? La première chose à envisager serait de faire appel à des ministres qui ont une meilleure connaissance du service que doit rendre leur ministère.  Certes l'Ecole Nationale d'Administration forme les futurs hauts fonctionnaires qui, justement entreront au sein de ces ministères car ils en connaissent très bien le fonctionnement. Cependant, à la sortie de cette prestigieuse école, certains  jeunes diplômés peuvent choisir leur poste et d'autres se contentent des places restantes. Cela signifie que leur formation va convenir à la conduite de n'importe quel service public, ils sont polyvalents; ce n'est pas un mal mais il faudrait cependant qu'une spécialisation puisse être possible avant même l'acquisition du diplôme. Il est évident que le choix des ministres se fait dans la classe politique mais bien souvent ils "sortent" de l' ENA. La lenteur administrative est souvent du aux différentes procédures nécessaires pour remonter la hiérarchie et obtenir des autorisations ou des avantages aussi faudrait-il simplifier les transmissions de dossiers en limitant les intermédiaires mais en créant plus de postes à responsabilité sur le terrain au contact des citoyens administrés.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Sans doute devrait-on créer un fond de solidarité géré par un Etablissement Public issu de la concertation de toutes les Assemblées Régionales  Françaises et financé par un pourcentage proportionnel à la prospérité économique de chaque région. Les subventions distribuées aux territoires en difficulté serait sous le contrôle de la Cour des Compte. Il serait aussi possible de donner à cet Etablissement Public, sur demande des élus locaux soutenus par une majorité de leurs électeurs, la possibilité de créer des commissions d'enquête sur les territoires. Les enquêtes ainsi menées pourraient permettre constater objectivement les difficultés et proposer, avant que la situation ne devienne grave, des solutions alternatives aux subventions telles le prêt de matériel d'une collectivité locale à une autre plus défavorisée, l'échange de personnel pour combler la  carence d'une collectivité dans un domaine particulier, etc...
Chercher une formation — satisfactions ou difficultés rencontrées : Pôle Emploi, malgré ses lacunes, a su indiquer tous les organismes publics ou privés susceptibles d'accepter une candidature; il suffisait de les contacter un par un et de se présenter. Le FONGECIF a été très rapide quant à la constitution et la validation d'un dossier de financement mais il a fallu attendre une année de plus et tout recommencer car des informations contradictoires se sont croisées  en même temps empêchant la validation du financement. Cependant, l'année suivante, le résultat a été fulgurant, les informations nécessaires sont arrivées ensemble et la formation a commencé immédiatement après. L'Université de Nanterre a été particulièrement efficace dans l'organisation de la formation professionnelle de Guide Conférencier, professeurs et travaux dirigés étaient fort bien choisis. La seule chose qui a pu assombrir ce beau bilan a été un refus d'accepter la très originale et efficace méthode de travail d'un professeur sous prétexte d'un règlement intérieur très strict alors qu'aucune gène n'était effective. Ce peu de souplesse est aussi un problème pour toute administration.
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : L'ex ANPE et Pôle Emploi ont toujours présenté des offres d'emploi avec toutes les coordonnées. Parfois il y avait des propositions  complètement inadéquates. Souvent les annonces affichées aux murs étaient passées. Il y a certainement dans ce service une nécessité d'actualiser les offres plus rapidement.
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : Le seul problème rencontré avec la Sécurité Sociale en matière de remboursement de soins c'est la carte vitale qui ne fonctionne pas.
Créer une entreprise — satisfactions ou difficultés rencontrées : Le service d'aide à la création d'entreprise des Chambres de commerce et d'industrie est très efficace et de bon conseil. Le Centre de Formalités des Entreprises est aussi d'un grand secours pour les différentes démarches d'enregistrement mais le dossier est très épais, peut-être trop. Pour les hôteliers-restaurateurs, les formalités d'obtention du droit d'exploitation d'une licence IV sont lourdes  (formation spécifique, agrément étatique, affichage réglementé).
Recruter du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Pôle Emploi a fourni les CV de nombreux candidats et candidates à un poste de cuisinier. Les entretien avaient lieu dans un local mis à disposition.
Rémunérer du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : L'utilisation des chèques-emploi entreprise évite toutes les démarches administratives. L'URSSAF n'a jamais manqué de rappeler le paiement des cotisations patronale mais il est vrai qu'en cas de difficulté il était facile d'obtenir des délais. Cependant les pénalités de retards étaient rarement enlevées.
Mettre fin à votre activité — satisfactions ou difficultés rencontrées : Le tribunal de commerce a été très attentif à la situation difficile de l'entreprise et de nombreuses périodes d'observation ont été accordée avant la liquidation judiciaire. Le retour à la condition d'employé en matière de couverture sociale s'est faite difficilement du fait de l'absence totale de communication entre le RSI et les caisses de Sécurité Sociale. A l'époque d'internet, cela laisse rêveur !
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Rien ne vaut le contact humain. Une meilleure répartition de nos impôts ainsi qu'une plus grande justice dans les contributions permettrait surement la nomination de nouveaux agents des services publics sans pour autant porter atteinte à la politique d'économie au sein de la fonction publique.