Preverser notre Etat Social

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? L'administration centrale ne fait pas assez confiance à l'administration locale d'où des textes trop détaillés, trop nombreux et trop de normes. Il faut redéfinir les missions régaliennes de l'Etat et de ses administrations déconcentrées ce qui implique de revoir celles des 3 collectivités territoriales; redéfinir les rôles de chacun et préciser qui prend les décisions. Arrêter de faire des lois "à chaud". Avant de rédiger tout texte ( loi, décret, circulaire) faire des expérimentations au niveau local pour mieux mesurer les difficultés rencontrées, sans oublier les outils d'évaluation des résultats pour une meilleure évaluation puis correction des politiques publiques.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? Après avoir défini les missions de l'Etat et des collectivités territoriales, il faudra transférer des missions aux collectivités territoriales. Notre administration est encore trop centralisée. Il faut continuer la politique de décentralisation en particulier vers les régions avec les personnels et les budgets correspondants.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Non
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? On a de moins en moins de services publics en particulier dans les territoires ruraux. Il ne faut pas moins de SP mais mieux les gérer et les répartir pour que tout citoyen puisse y accéder facilement. Il faut cesser de détruire l'Etat social construit après 1945. Les droits sociaux sont détruits par des lois telles que celle réformant le droit du travail, la réforme de la SNCF, bientôt la fonction publique. La priorité est trop donnée à la finance et pas assez à la solidarité.
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? faciliter les démarches en créant un DAP (dossier administratif partagé) par toutes les administrations pour éviter de multiplier les envois. Se rappeler que tout le monde n'a pas accès à internet et que les français en particulier ceux qui sont âgés, qui maitrisent mal l'informatique, ou la langue française ou qui sont en situation de précarité,  sont attachés à garder un contact avec une personne physique qui les aide dans leur démarches =>  mettre en place un guichet administratif unique au sein des mairies (ou dans une maison du citoyen) regroupant l'état-civil, la sécurité, sociale, la SNCF, la poste...
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Oui
Si oui, en avez-vous été satisfait ? Oui
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Prévoir des rendez vous en fin de journée et ou le samedi pour permettre aux personnes qui travaillent d'y accéder y compris dans les préfectures et les services de l'emploi pour les étrangers  qui travaillent tout en faisant leur demande de carte de séjour. mettre au contact des citoyens des agents publics polyvalents bien formés pour mieux accompagner les personnes dans l'accomplissement de leurs démarches et savoir leur indiquer quels sont leurs droits.
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? La poste car les dirigeants se sont préoccupés des nouveaux besoins des clients et des nouveaux métiers à créer pour leurs agents. A côté, depuis des années on diminue les moyens humains et financiers  des établissements de santé publics tout en exigeant qu'ils continuent à assurer les missions couteuses de SP telles que les urgences. On n'a pas cette exigence pour les établissements prisés ( est-il normal que les cliniques bénéficient de dotations des ARS mais continuent à faire payer aux patients les honoraires des médecins en sus du tarif journalier ce qui est interdit aux hôpitaux publics.) Le public a alors l'impression que les établissements de santé publics ne fonctionnent pas bien.  L'opinion est ainsi préparée aux privatisations  des établissements de santé. On pourrait faire la même analyse pour la Justice: pas assez de moyens humains, personnels insuffisamment payés au regard de la responsabilité qu'ils ont ...et on dit que les procédures judiciaires sont trop longues.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Je suis pour la police de proximité (mais contre les zônes de non droit en ville) comme les gendarmes qui restent proches des gens en milieu rural et donc sont mieux perçus. Cf ma 1ère reponse : il faut plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain mais pour cela il faut que l'administration centrale leur fasse confiance et cesse de les inonder de textes et normes.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? - question trop générale. On devrait parler des administrations. Il faut préparer les fonctionnaires aux métiers de demain, notamment dans le domaine numérique, les former pour cela. Ces formations doivent être longues pour que les agents soient polyvalents. Le recrutement de contractuels ne peut répondre à ces objectifs sauf s'ils remplacent des fonctionnaires pendant les congés maladie ou les formations ce que le statut permet aujourd'hui.  - Tous les énarques devraient en sortant de l'école être affectés dans une administration locale pendant au moins 3 ans avant de pouvoir prétendre à un poste de chef de bureau, sous-direction ou direction d'administration centrale. - Que les ministres travaillent davantage avec leur administration pour  avoir des cabinets avec moins de personnels et éviter que plusieurs personnes travaillent sur les mêmes dossiers. Il faut mieux maitriser le train de vie de l'Etat.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? L'Etat doit jouer son rôle de régulateur pour aider en priorité les territoires en difficulté.
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : Quand j'ai préparé ma retraite en tant que fonctionnaire de la fonction publique hospitalière,  j'ai constaté que toutes mes années passées en administration centrale n'avaient pas été comptabilisées par la CNRACL.  Il a fallu que j'aille photocopier toutes les décisions prises par l'Administration Centrale et les envoyer à ma Caisse de Retraite. Puis je me suis adressée, sur les conseils avisés d'agents gérant le personnel, à une caisse de retraite du régime général pour les travaux faits dans l'enseignement en début de carrière et les travaux d'été. J'ai donc actuellement une pension de la CNRACL et une autre moindre du régime général. Cet exemple montre la nécessité d'avoir un guichet unique avec des agents compétents sachant orienter et expliquer tous les droits des personnes demandant leurs retraites, en particulier quand ils ont eu une carrière dans plusieurs fonctions publiques, ce qui devrait se développer grâce aux mobilités encouragées entre les 3 fonctions publiques.
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : Quand on s'adresse à un hôpital public on a peu de difficultés grâce au 1/3 payant et aux conventions avec les mutuelles. Quand un médecin traitant vous adresse à un établissement privé, beaucoup de patients apprennent au moment de la consultation que le médecin est en secteur II ou III, que les honoraires des médecins ( chirurgiens et anesthésistes sont à payer en plus des frais de séjour) sans parler du forfait journalier souvent plus élevé qu'en hôpital public. Quand ces informations sont données, il est souvent trop tard pour que le patient aille ailleurs;  s'il n'a pas une bonne mutuelle ces frais resteront à sa charge. Où est l'égalité d'accès aux soins ?
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : - Dans les actions de communication, il faut rappeler que le montant de la dépense publique dépend de ce qui a été confié au secteur public. L'Allemagne a une dépense publique plus faible que la France car les retraites sont majoritairement par capitalisation et facultatives alors qu'elles sont en France obligatoires et par répartition. L'Allemagne n'a pas de politique familiale ( peu de crèches...) Elle a aussi de faibles dépenses militaires. - Le gouvernement devrait corriger les fausses informations qui sont données par les médias : on ne devrait pas laisser dire que la dépense publique de la France est au dessus de la moyenne européenne sans comparer les services à l'individu, son taux de couverture sociale, son niveau de retraite, le coût de l'éducation, de la santé, les dépenses pour la justice, les dépenses pour la défense nationale...Le financement des SP par l'impôt permet de mieux répartir la charge sur l'ensemble de la population. Si des missions de SP sont confiées au secteur privé on allège certes la pression fiscale, mais la consommation de ces services devra être payée au secteur privé. Une partie de la population qui ne peut pas payer ces services en sera exclue. La privation de certains SP augmente les inégalités d'accès à ces services.  - Puisque le Medef relayé par les médias et certains économistes dit qu'il faut baisser la dépense publique rappelons que 58% de cette dépense est constitué de prestations et transferts perçus directement par le secteur privé ( CICE, allègement de cotisations sociales patronales et crédit d'impôt recherche) sans parler des aides indirectes aux entreprises par les collectivités locales. Commençons par limiter ces subventions à la créations d'emplois en France. N'oublions pas que les pensions de retraite, les remboursements de médicaments, les prestations chômage servent la consommation et donc contribuent à renforcer les carnets de commandes des entreprises. Les Hauts revenus ne dépensent pas en France, ils les mettent à l'abri de l'impôt dans les paradis fiscaux en Europe ou hors de l'Europe.