Organisation administrative et accès au services publics

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? L'organisation est trop pyramidale, les service centraux reprennent la main sur trop de chose.  Il convient d'être cohérent, demander au collectivités d'assumer des dépenses, de l'organisation, mais ne pas leur permettre d'avoir la maîtrise de moyen nécessaire en faisant les choix sur les recettes (impôts locaux) qui sont remplacées par des dotations d'État sur lesquelles ils n'y a aucune maîtrise. C' est avoir des actes qui vont dans le sens opposés au discours. Redonner du pouvoir localement avec la responsabilité. Et que les services centraux contrôlent et assistent à la fois la démocratie et au bon usage des finances.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Si oui, lesquelles ? Mais il doit réellement donner les compétance
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Non
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? La réponse est Non afin de pouvoir donner explications et commentaire. L'accès à la justice, aux soins, à l'éducation, aux services publics. Oui cela est possible a tous en théorie, mais cet accès n'est pas le même pour tous.  La justice par exemple, si vous avez de l'argent vous pourrez disposer, payer de bon, de très bons avocats qui auront le temps et les moyens trouver les failles et les faiblesses d'une accusation (il y en a puisque la perfection n'existe pas), sans moyen cela n'est pas possible. Pourquoi ne pas donner une aide juridique identique aux deux parties, c'est à dire donner à celui qui à le moins autant que celui qui a le plus.   Les soins, nous n'avons pas tous accès à la même qualité de soins en fonction de nos moyens la aussi et de l'endroit ou l'on habite. Le médecin spécialiste ou le chirurgien est d'autant plus compétant qu'il cumule de l'expérience dans un domaine spécialisé. Dans les zones peu peuplées, il ne peut pas faire cette accumulation donc il est obligatoirement moins performant. L'indépendance des hôpitaux fait que les collaborations sont difficiles voir impossible. Donc si vous avez les moyens vous irez recherché un deuxième avis  auprès une autorité plus spécialisé.  Je vous ferez part de mon expérience personnelle. Je réside en Lozère à proximité de Mende. En février 2018, suite à des douleurs abdominale, mon médecin traitant m’envoie aux urgences de l’hôpital craignant une appendicite. Le diagnostic fait je suis opéré le soir même d'une appendicite aiguë. Prise en charge rapide, personnel attentif, l'opération somme toute banale c'est déroulé normalement. Cependant quelque jours après ma sortie, j'ai fait de la température. Retour vers le chirurgien, examen (IRM) à la recherche d'un abcès ou d'un problème particulier. Rien de flagrant si ce n'est un petit épaississement du CAECUM, et une petite inflammation. Retour à la maison avec un premier antibiotique qui s'avère inefficace, nouvelle visite et nouvel antibiotique qui est efficace.  Le chirurgien attire mon attention sur la nécessité de faire une coloscopie dans quelque mois afin d'aller voir ce qui a été vu à l'IRM de plus prêt, en précisant qu'il n'y a pas d'urgence. La coloscopie faite par le gastro-entérologue de Lozère ne permet pas d'aboutir, renvoi vers le chirurgien qui refuse une chirurgie exploratoire et prescrit une IRM, cette dernière met en évidence un épaississement au niveau du caecum. Le Gastro-entérologue envisage  une inflammation, prescrit un traitement  pour la traiter et un scanner en complément. Entre ces événements je vois mon médecin traitant qui me prescrit une analyse de sang en ajoutant à ma demande les marqueurs du cancer. Le scanner met en évidence une lésion de 4 x 5 x 6 cm, une augmentation des marqueurs qui sont encore dans la tolérance. Retour vers le chirurgien, nous sommes déjà mi décembre. Il faut opéré, même si il y a peu de « chance » que cela soit cancéreux me dit-on. Je demande à mon médecin traitant une adresse pour un second avis. Elle m’envoie sur Montpellier au CHU en gastro-entérologie. A l'examen du dossier le professeur envisage une tumeur cancéreuse, constate qu'entre l'IRM et le Scanner elle a grossis, précise qu'il faut opéré rapidement.  Voila la différence, chacun a fait du mieux qu'il pouvait, mais les limites de chacun n 'était pas au même niveau. Ensuite, j'ai de la chance, je gagne correctement ma vie, j'ai un bon niveau d'étude, je suis en mesure de comprendre et de me prendre en main. Si je n'avais pas demandé je n'aurais pas eu.  Il faut donc faire en sorte d'améliorer les choses, améliorer l'accessibilité aux services publics santé, justice, etc.... Pour la santé faire en sorte que les spécialistes compétents et  pointu puisses intervenir partout mais former aussi des collaborateurs pour cela.  La justice. Oui chacun d'entre nous peut y avoir accès mais pas dans les mêmes conditions. Quand vous avez de l'argent, que vous êtes éduqué l'accès est d'autant plus facile. Si vous avez de l'argent vous avez le temps, donc les moyens de chercher ce qu'il faut pour faire douter, les moyens d'attendre que la justice fasse son travail, que les procédures  aboutissent. Il conviendrait donc de donner les mêmes moyens aux deux parties  avec d'une part une obligation de transparence total sur ces derniers et d'autre part la charge des compléments financiers envers celui qui à le moins de moyen par celui qui a le plus. Avec bien évidement des moyens de contrôle et de lourdes peines et sanctions pour les « tricheurs ».  Les services publics : est-il normale que les enseignants les moins expérimentés, donc les moins compétents et les moins rémunérés soit dans les lieux d'enseignement les plus difficiles ?  Non les meilleurs, les plus dynamique, devraient être où cela est le plus difficiles. Il convient donc de faire évoluer les modalités d'affectation et de mettre en adéquation les rémunérations avec les enjeux de l'éducation pour les personnes qui sont sur le terrain et pas pour ceux qui pensent dans les ministères ou les rectorats. Les cadres de la fonction publique territoriale sont, eux aussi, positionnés suivant le même principe, les moins gradés, les moins expérimentés, les moins compétents où ils sont le moins entouré. Cela serait formateur, mais à quel prix pour les collectivités, pour les citoyens, pour les personnes ?. Les responsabilités des élus sont les mêmes quelque soit la taille des communes etc hors plus une commune est petite moins il lui est donner de moyen, moins elle a le droit de recruter des agents d'un niveau élever avec un bon niveau de compétence et de connaissance. Hors plus il est possible de s'entourer, plus avez de compétence autour de vous, plus il est facile d’être bon. Mais chacun  peut donc être moins bon, la somme des personnes permettant, bien évidement, par le cumul d'atteindre la qualité requise avec l'efficience, d'enrichir chacun sans dommage pour quiconque. La aussi il faut donner les moyens au service public d'être bon, et non pas tout faire pour qu'ils soient discrédités afin de donner au privé les services lucratifs et laisser le reste à l'abandon.  Les services public c'est aussi l'aménagement du territoire, je pense qu'il convient d'avoir un vrai débat, sur quel aménagement du territoire nous voulons avec pour chaque position potentiel les conséquences par ailleurs pas seulement sur les aspects comptables. Exemple si l'on concentre la population dans les métropoles, les zones rurales se désertifient. Les services et les moyens suivent les populations. Il faut donc affichés l'inégalité des territoires sur cet aspect des choses et faire de l'installation dans l'un ou l'autre des territoires un choix conscient et assumé avec un discours en adéquation.
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Avant de développées les service sur internet, il faudrait que l'accès à internet soit possible à tous, et partout sur le territoire.  Internet est une bonne chose, mais quand il y a un problème il n'y a plus rien, devant la justice également. Quel maitrise du contenu de nos dossiers dans les serveur des diverses administration avons nous.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? pas de réponse
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? l'administration territoriale qui essaie encore de prendre en compte les personnes
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Les services de l'État qui devrait être plus opérationnel, être en mesure d'apporter de l'expertise quand elle ne peut pas être à une autre échelle plutôt que de faire de la collecte de statistique et de suivi d'activité qui prenne plus de temps que l'activité elle même.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? demande d'aide pour une construction BBC il y a dix an, j'ai finalement renoncer vu la complexité du dossier. A croire que cela était fait volontairement dans ce but. Et pourtant je suis fonctionnaire!
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? En leur faisant confiance, en leur demandant d'utiliser leur cerveau plutôt que l'application des règles et des formulaires.  En mettant en place des cadres souples, mais aussi en leur donnant la responsabilité de leurs actes. En leur permettant d'avoir le temps d'effectuer leur mission.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? En recherchant la diversité, des profils des formation des origines à tout les postes.  en ne recrutant pas tout les hauts fonctionnaires à l'ENA, même formation, même moule, même mode de pensées, même résultat  et en évitant de reproduire le même modèle pour les cadres supérieur de la FPT.  Avoir un minimum de 6 à 10 ans d'expérience professionnel pour accéder à ces écoles.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Elle doivent monter en compétence pour être en mesure d'agir ou de suivre et contrôler ce qui est confier au privé. Pour avoir de la compétence il faut pouvoir être en mesure de faire. Les services publics : est-il normale que les enseignants les moins expérimentés, donc les moins compétents et les moins rémunérés soit dans les lieux d'enseignement les plus difficiles ?  Non les meilleurs, les plus dynamique, devraient être où cela est le plus difficiles. Il convient donc de faire évoluer les modalités d'affectation et de mettre en adéquation les rémunérations avec les enjeux de l'éducation pour les personnes qui sont sur le terrain et pas pour ceux qui pensent dans les ministères ou les rectorats. Les cadres de la fonction publique territoriale sont, eux aussi, positionnés suivant le même principe, les moins gradés, les moins expérimentés, les moins compétents où ils sont le moins entouré. Cela serait formateur, mais à quel prix pour les collectivités, pour les citoyens, pour les personnes ?. Les responsabilités des élus sont les mêmes quelque soit la taille des communes etc hors plus une commune est petite moins il lui est donner de moyen, moins elle a le droit de recruter des agents d'un niveau élever avec un bon niveau de compétence et de connaissance. Hors plus il est possible de s'entourer, plus avez de compétence autour de vous, plus il est facile d’être bon. Mais chacun  peut donc être moins bon, la somme des personnes permettant, bien évidement, par le cumul d'atteindre la qualité requise avec l'efficience, d'enrichir chacun sans dommage pour quiconque. La aussi il faut donner les moyens au service public d'être bon, et non pas tout faire pour qu'ils soient discrédités afin de donner au privé les services lucratifs et laisser le reste à l'abandon.
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : Difficulté a regroupé les élément de carrière. Tableau envoyé régulièrement plutôt clair.
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : Les demandes sont faites simplement, les remboursements rapides,  les explications demandés fournies dans les délais. Par contre je trouve regrettable que certain examen demandé par les médecins et relativement onéreux ne soit pas remboursé ( analyse des selles , coût environ 70€)
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Les services public c'est aussi l'aménagement du territoire, je pense qu'il convient d'avoir un vrai débat, sur quel aménagement du territoire nous voulons avec pour chaque position potentiel les conséquences par ailleurs pas seulement sur les aspects comptables. Exemple si l'on concentre la population dans les métropoles, les zones rurales se désertifient. Les services et les moyens suivent les populations. Il faut donc affichés l'inégalité des territoires sur cet aspect des choses et faire de l'installation dans l'un ou l'autre des territoires un choix conscient et assumé avec un discours en adéquation.