Pour une Administration Digitale

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Obsolète. Compliquée. Bureaucratique. Armée mexicaine. Aux effectifs pléthoriques. Rétive à toute évaluation. Peu laborieuse. Mais pourtant indispensable, incontournable. Elle doit devenir plus lean et moins nombreuse. Cesser de faire certains métiers. Abandonner un statut obsolète et réserver un statut modernisé aux fonctions régaliennes. Elle doit avant tout devenir "digital friendly", et faciliter la vie des gens. Le Service Public doit être avant tout le Service Du Public.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Si oui, lesquelles ? Il me semble qu'avant de penser transférer de nouvelles responsabilités, il serait bon de simplifier le mille feuilles territorial: on y verrai plus clair sur la répartition des responsabilités. Ce serait aussi l'occasion d'économiser quelque peu...
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? Je sais qu'il en manque ici ou là, mais ce n'est pas leur absence qui est un problème dans mon cas personnel. Par contre:  - des délais de réponse indigents, ou scandaleux  - des dossiers perdus, incohérents entre eux, des lourdeurs, pas de dossiers numériques - des services injoignables, organisant leur anonymat, aux horaires d'ouvertures adaptés uniquement aux fonctionnaires qui y travaillent. - l'absence de mail obligeant à écrire des courriers, sans pour autant avoir de réponse Au palmares des pires: Justice, CAF, Pôle Emploi, La Poste
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Tous.  Il devrait être possible de réaliser TOUTES ses démarches administratives en ligne, comme c'est le cas pour les impôts. Comment la France peut-elle avoir accumulé un tel retard par rapport de petits pays tels que la Finlande ou l'Estonie? Mais nombre d'administrations exigent un courrier postal, une visite en leur locaux avec de délais impossibles,, organisent leur indisponibilité numérique ou physique, et ceci doit être réformé: exemple des CAF, caisses de retraites, tribunaux, etc... Les dossiers médicaux  personnels devraient être mis en place obligatoirement et disponibles en ligne.  D'une manière générale, n'en déplaise à la CNIL, une fluidité plus grande des dossiers digitaux entre administrations est utile voire indispensable. Nombre d'administrations demandent des dossiers incohérents, plusieurs fois la même chose au même moment etc.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Oui
Si oui, en avez-vous été satisfait ? Oui
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Je n'ai utilisé que les services publics sur prise de RVS. Toutes les initiatives me semblent extrêmement bonnes a priori, mais existent-elles à une échelle autre que confidentielle?!
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? L'administration fiscale a évolué positivement: tout en ligne, personnels disponibles au téléphone ou par mail, compétents, aimables. Bravo!
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Tous les autres
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Oui
Si oui, à quelle occasion en avez-vous fait usage ? Déclaration fiscale sur un point très technique. Cela a fonctionné.
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Remplir sa déclaration d'impôts sans erreurs relève de la gageure dès que l'on sort du cadre simplet "célibataire sans enfants- locataire - salarié en CDI- titulaire d'un livret de Caisse d'Epargne" Gestion d'une curatelle renforcée: un cauchemar judiciaire, médical, au plan des droits, des processus interminables, du comportement des administrations (CAF) etc.
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Non
Si oui, comment ? En tout cas ce n'est pas mon rôle de le définir, c'est au management desdits fonctionnaire de décider de cela
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Supprimer les Corps, rendre les fonctionnaires mobiles géographiquement et d'une administration à l'autre, supprimer le statut "à vie" pour les rôles non régaliens (Police, Justice, Armée, Fisc, Education...). Ne pas embaucher dans la fonction publique pour des activités pour lesquelles il existe une offre concurrentielle dans le privé. Gérer la question de l'absentéisme comme nous le faisons dans le privé. Augmenter le temps de travail effectif au niveau de la durée légale. Supprimer les postes inutiles, mais mieux rémunérer les professeurs.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? En réduisant le mille-feuille territorial: cinq à dix fois moins de communes, en différenciant territoires urbains et les autres. Plus de départements, par contre des régions plus petites. L'erreur a été de les regrouper il y a 3-4 ans ce qui n'a fait qu'accroître les coûts.... Bref ce qui a été fait dans les autres pays et qui marche.
Chercher une formation — satisfactions ou difficultés rencontrées : Pas d'expérience personnelle, mais je sais au travers de mon expérience de 30 ans de direction d'entreprises petites ou grandes  - La formation professionnelle est un grand fromage grassement financé et très mal utilisé. - L'apprentissage ne fonctionne pas bien et ne rend pas le service attendu, faute de volonté politique.
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : Baisse continuelle du niveau depuis 30 ans au primaire, au collège et au Lycée. Formations Bac Pro, complètement inadéquates. Formations supérieures devenues le plus souvent payantes (Ecoles d'ingénieurs, Ecoles de Commerce)
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : Pôle emploi ne sert "pas vraiment" à rechercher un emploi.70 à 80% des chômeurs sont aujourd'hui peu ou pas employables car dénués de formation.
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : Pour les carrières complexes, clôturer son dossier est un un parcours du combattant dont le citoyen moyen ne peut se sortir sans aide extérieure...
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : Le système fonctionne très bien.  Il est très (trop?) généreux et surtout trop "libertaire" (nomadisme médical, abus des transports médicalisés etc.) Il me semble aussi que la multiplication des mutuelles a un coût qu'il faudrait évaluer. Certains remboursements par les mutuelles sont trop généreux: soins de cure: absence du travail et remboursement; lunettes dont le prix est ajusté en conséquence par les opticiens; médicaments plus chers en France qu'ailleurs en Europe; frais de transport médicalisés abusifs; nomadisme médical; examens onéreux faits et refaits sans raison au sein même de l'hôpital public, ou entre l'hôpital et la médecine de ville. On paye très cher mais la qualité des soins est très bonne.  Crucial: le problème des déserts médicaux...
Demander une aide pour une situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : Je suis effectivement aidant et curateur d'une personne handicapée: Fonctionnement MDPH parfait. Fonctionnement des CAF lamentable: jamais de réponse aux courriers même recommandés, coupure sans préavis des prestations alors qu'ils ont perdu le dossier, inutilité complète du DDD en la circonstance etc. Idem pour les Caisses de Retraites au titre de l'ASPA. Délais de réponse indécents: Un an et demi pour obtenir la mise en place d'une pension d'orphelin majeur protégé. La même chose au second décès. Trois mois minimum pour obtenir une ordonnance banale du Juge des Tutelles.
Créer une entreprise — satisfactions ou difficultés rencontrées : 3 à 4 mois pour créer une SAS... Maquis fiscal ensuite... Instabilité fiscale permanente enfin.
Former du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : La formation: un maquis, une jungle...
Rémunérer du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Le problème n'est pas l'administration: lire un bulletin de paye d'il y a 10, 20, 30 ans et vous comprendrez le problème. Par contre après lecture, vous ne comprendrez pas le bulletin de paye!
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Retrouver le chemin d'un service AU public. Le digital est peut-être le seul levier disponible, mais il est puissant. Gagaous_3