Quelques idées issues de la pratque territoriale de l'Etat

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Trop complexe : le mille feuille est toujours là malgré des lois sensées le simplifier (mais qui rajoute des strates ! Pôle métropolitain, PETR...)
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Si oui, lesquelles ? Le transfert de compétence de l'Etat vers les collectivités se pratique aujourd'hui sans transfert de ressources durable. L'Etat baisse ses charges mécaniquement puis critiques les collectivités qui accroissent leurs budgets alors qu'elles n'ont pas le choix pour pouvoir assumer les nouvelles compétences !
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Non
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? Santé : 1) pénurie de médecin de ville (généraliste, ophtalmo, dentiste, dermato…) et 2) Saturation des hôpitaux
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Service public = rendre service au public. Pensez-vous que tout faire passer par internet soit efficace et rende un bon service ? N'oublions pas que certain(e)s ne maîtrisent pas l'outil informatique. Et les démarches administratives sont bien souvent trop complexes ou trop particulières pour pouvoir être gérées par internet sans contact HUMAIN avec un(e) fonctionnaire
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Si oui, en avez-vous été satisfait ? Oui
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? En milieu rural, la maison de services au public (*) porté par une intercommunalité (et subventionnée significativement) semble être une bonne idée. Permettre les démarches simples sur internet, c'est bien mais ne devrait pas se faire au préjudice du contact humain. Voir internet come un outil de prise de rendez-vous sur une thématique choisie peut-être un compromis. Mais en milieu rural, les petites mairies n'auront jamais les moyens/compétences pour développer des services sur internet.  (*) ou, si les mairies ou les sièges des intercos sont suffisamment "gros", des maisons dédiées à certains services telles que les maisons de santé
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Ceux qui d'une manière générale sont gérés par les intercommunalités.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? La fonction publique hospitalière :
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Urbanisme : complexité des démarches de déclaration préalable pour les néophytes qui veulent faire dans le respect des règles (alors qu'il est si facile de faire sans rien déclarer), avis de l'architecte des bâtiments de France parfois anachronique (panneaux solaires, double vitrage… en périmètre de monument) Impôts sur le revenu : comment connaître toutes les "ficelles" de la déclaration de revenu ? (merci au contact téléphonique avec un agent des impôts qui a pu m'expliquer précisément un sujet particulier) + A titre professionnel : montage de dossiers de demandes de subventions ; services de l'Etat de mauvaise foi (ou dés pipés par consignes politiques du Préfet ou données au Préfet), toujours critiques avec ce qui est produit par leurs interlocuteurs alors que ces mêmes services font des erreurs de raisonnement ou de compréhension avérées qui doivent passer par de multiples échanges de courriers pour faire valoir son bon droit ; code des marchés publics trop complexe et qui change trop souvent (à peine avons nous réussi à se former au code qu'une nouvelle version sort et il faut tout recommencer) ; au-delà de la complexité et de l'inutilité des règles, se pose la question de la stabilité des règles dans le temps. Comme l'a dit le Président de la République dans l'une de ses interventions : à quand "un Etat qui accompagne plutôt qu'un Etat qui contrôle" ?
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Pour adapter les textes élaborés dans les administrations centrales (donc loin des réalités pratiques) au contexte local, aux situations individuelles et aux enjeux de ces situations pour l'individu et pour la société
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Comme l'a dit le Président de la République dans l'une de ses interventions : à quand "un Etat qui accompagne plutôt qu'un Etat qui contrôle" ?
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Partage clair des compétences (même si cela va mieux avec la loi NOTRe) et réduction des couches du mille feuille territorial : communes, intercommunalité, départements, régions, Etat. Communes : en milieu rural, faire des intercos des communes nouvelles, faire des PETR, les nouvelles intercos. Département : à conserver, surtout depuis l'agrandissement des Régions qui a éloigné davantage le centre de décision régional du bloc communal. Ne surtout pas procéder par hausses successives du seuil de population minimale pour un EPCI : à peine organisé, l'EPCI disparaîtrait pour un EPCI plus grand qui devrait s'organiser à son tour. Prévoir une date buttoir "lointaine" pour générer sur un ou deux plans de mandats la réorganisation de tout cela et stabiliser la nouvelle carte de France du bloc communal.
Chercher une formation — satisfactions ou difficultés rencontrées : Sans objet
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : Primaire : service municipal bien assuré. Réforme des rythmes scolaires difficile à suivre (revirements nationaux et locaux). Collège : service départemental plutôt bien assuré.  Lycée : manque de moyens flagrant pour l'entretien du patrimoine bâti de la région. Réforme du lycée : pas convaincu par faire choisir de plus en plus tôt une orientation à des jeunes qui ne savent bien souvent pas quelle voie les intéresse.
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : Expérience d'il y a 15 ans peu convaincante : l'ANPE me proposait des offres d'emploi ou des formations sans rapport avec mon profil. J'espère donc que Pôle Emploi est plus pertinent.
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : Sans objet
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : Avec le tiers payant et la carte vitale, cela est en général très simple et très efficace.
Demander une aide pour une situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : Sans objet
Créer une entreprise — satisfactions ou difficultés rencontrées : Sans objet
Recruter du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Je suis surpris par la difficulté pour recruter : depuis environ 5 ans, peu de candidatures reçues correspondant au profil de poste publié, entretien d'embauche pas toujours convaincant. Alors qu'il y a des postes à pourvoir ! Problèmes d'adaptation des formations au marché de l'emploi ? Problèmes de Pôle Emploi pour diriger les chômeurs vers les annonces adaptées à leur profil ? Problèmes de motivation de certains demandeurs d'emploi ?
Former du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Dans la fonction publique territoriale, le CNFPT est le premier pourvoyeur de formations. Le catalogue est vaste mais pas assez adapté aux métiers techniques même si cela s'améliore depuis environ 3 ans. Les organismes de formation privés sont en général plus souples pour proposer des formations adaptées aux besoins techniques.
Rémunérer du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Sans objet
Mettre fin à votre activité — satisfactions ou difficultés rencontrées : Sans objet
Recruter une personne en situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : Sans objet
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Sans objet