Casser la féodalité administrative, déconcentrer, responsabiliser les agents, sortir de la collusion ENA-syndicats, moderniser

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? La France est gérée selon des principes vieux de 70 ans qui doivent être revus de fond en comble. Services lourds, pas toujours efficaces et dispendieux ; administration tentaculaire, opaque, intrusive et machine folle à produire des normes ; haute administration transformée en oligarchie rétive aux réformes et prédatrice au plan politique ; syndicats confits dans le statut, hostiles à toute évolution, et néanmoins dotés de pouvoirs exorbitants ; décentralisation inachevée, embrouillée, avec une gestion locale coincée entre les restrictions de l'Etat et un manque de réelle autonomie…  Tout doit être remis à plat, d'une façon dépassionnée, étalée dans le temps, en concertation patiente et obstinée avec le public. Voici selon moi les principaux axes de réforme : 1) Redéfinition des missions de l'Etat pour ne garder que les "régaliennes" et la protection de l'environnement (litoral, eau, forêts) 2) Redéfinition et partage des ressources budgétaires, des responsabilités et des emplois publics au plan local (région, département, commune) ; regroupement des petites communes 3) Révision du statut des agents, le statut étant réservé aux fonctions régaliennes, le reste étant régi par contrat ; fin de l'emploi à vie ; suppression de l'ENA ; gel des embauches pendant 5 ans ; responsabilisation des ministères pour leur action ; retour aux 39 h payées 39 4) Fin du monopole syndical et des rentes de "représentativité" ; fin du financement des syndicats par subventions ; chèque syndical, avec obligation aux salariés de se syndiquer ; fin de la gestion de la sécu, du chômage et de la formation permanente par les syndicats 5) Déconcentration de l'Education nationale, avec chèque éducation et large autonomie de gestion des établissements et des personnels au plan local (les régions gardant les universités et les département écoles, collèges et lycées) ; fin des statuts uniformes ; fin du statut public pour les emplois d'entretien ; mise à la retraite de tous les pédagogues 6) fin du monopole d'Etat pour d'assurance maladie, fin du monopole de Pole emploi ; système de retraite par points 7) abrogation de la loi permettant aux associations de se porter partie civile en justice ; fin de l'intrusion de l'exécutif dans le domaine de la morale, de l'histoire et de la vie privée 8) accélération de la suppression de toutes les instances non électives auxiliaires de l'administration qui ne sont que des strapontins honorifiques (Haut commissariat à l'engagement civique, Observatoire de la laïcité, Agence de la langue française, France stratégie, HALDE, CSATE, etc.) ou servent d'alibi pour ne pas gouverner (Haut conseil à l'intégration, Haut conseil à l'égalité des femmes, Conseil d'orientation des finances publiques), etc. Il en reste plus de 380 !
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? Toutes les missions permettant aux régions d'accéder à une plus large autonomie (infrastructures, développement économique, formation, gestion de l'emploi, transports) ; idem pour les départements concernant l'école primaire et secondaire, l'aide sociale ; les deux financés à la fois par dotation d’État et impôts locaux clairement délimités et déifnis
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Non
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? J'y ai accès masi trop souvent au prix de démarches et de correspondances décourageantes
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Simplification, responsabilisation des agents, obligation de réponse et de résultat, interlocuteur unique en trois domaines : social, fiscal et administratif
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? L'informatisation
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? L'URSSAF, la Sécu, le fisc
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Mise en conformité à des normes sismiques dans une région où le dernier tremblement a été enregistré en 1735 Normes d'isolation délirantes pour une annexe de domicile
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Oui pour tout ce qui regarde le social, le scolaire
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? déjà répondu plus haut. Pour l'ENA, il s'agit d'une machine à fabriquer une nouvelle noblesse d'Etat, qui bloque tout et a confisqué le politique. Il faut supprimer cette école telle qu'elle est pour ne conserver que la préfectorale, et ouvrir tous les autres postes de la haute administration à tout titulaire d'une licence ou équivalent, sur concours
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? répondu sur l'essentiel
Chercher une formation — satisfactions ou difficultés rencontrées : J'ai pu préparer et obtenir un brevet de technicien agricole par correspondance, mais c'était il y a très longtemps.
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : Suite à un déménagement, j'ai été transféré à une caisse de Sécu d'un nouveau département. Cela va faire deux mois, et j'attends toujours la fin de la procédure.
Demander une aide pour une situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : Le sort réservé aux handicapés est proprement scandaleux en France (aussi indigne d'une nation civilisée que le traitement des prisons). Sauf pathologie bien "cadrées" (trisomie), les structures manquent cruellement à l'appel, les aides à la personne ne sont pas correctement formées, l'école n'est pas préparée à l'accueil des handicapés, les budgets sont dérisoires, les tracasseries administratives infinies
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Répondu plus haut sur l'essentiel.