Valoriser le travail des fonctionnaires : une richesse pour la nation

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Trop jacobine, centralisée. Il faut permettre l'adaptation au contexte locale : trop de circulaire et de décrêts d’application qui figent les choses et empêche de s'adapter au contexte, notamment entre zones très rurales et zones urbaines (on n'a pas les mêmes problématique). Incohérence de politique publique : exemple vécu, sur les questions du défrichement/ réouverture de milieux entre une politique de reconquêtes de milieux ouverts pastoraux encouragés par Natura 2000 et charte de parcs, et une législation qui fige les milieux forestiers. Il faut donner plus de marges pour une co-construction locale, sous l'égide du préfet, avec les acteurs locaux.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Si oui, lesquelles ? Mais importance de supprimer les doublons ou financements croisés entre différents niveaux (de plus en plus de complexité dans dossiers de financement). Beaucoup trop de lourdeur dans montage de dossiers pour financement
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Non
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? Transports publics (milieu rural), la Poste (avec des ouvertures adaptées et des délais respectés)
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Oui
Si oui, en avez-vous été satisfait ? Oui
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? SNCF (trop de retards, plus d'investissement sur trajets du quotidien). On va vers une déconexion politique ferroviaire nationale (TGV) et politiques ferroviaires régionales, avec de moins en moins de connexion sur plateformes internet, ce qui laisse présager le pire ! Système postale : heures d'ouverture des guichets inadaptées, délais de distribution, coût de plus en plus cher
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? - des dossiers trop complexes : comme les agents des administrations sont de moins en moins nombreux, ils ne peuvent plus accompagner l'usager et le rencontrer. Tout ce fait de plus en plus par dossier, sans contact physique et on fait reposer de plus en plus sur le pétitionnaire la charge de la démonstration du "non impact" (ex : pour tout ce qui est notice d'impact environnemental). - procédures à multi-niveau trop complexes. Ex des dossiers de défrichement avec l'échelon Dreal puis échelon DDt - Exemple d'une demande d'autorisation de travaux d'urbanisme en périmètre classé : mon premier dossier ne convenait pas à l'ABF car pas assez précis. Plutôt que mon contacter pour se rencontrer sur le terrain et définir ensemble des modalités convenble que l'ABF aurait plus imposer dans son arrété (faire un accord avec réserves d'appliquer telle ou telle chose), il a fait opposition à mon dossier, m'obligeant à tout recommencer après RDV avec lui (donc perte de temps pour reconstitution du dossier + perte de 2 mois de délais) - Montage de projets pour financement (type réponse appel à projet et dossier de demande de paiement) : c'est parcours du combattant. Le temps financé par de l'argent publique destiné à monter et suivre des dossier pour voir des sous est beaucoup trop important : aberration de dépenser de l'argent publique pour obtenir de l'argent publique !!!!
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Donner plus de moyens humains, pour les agents en contact avec pétitionnaire (et supprimer des postes en centrale : c'est du vécu ! On est beaucoup plus sous pression et surcharge de travail dans administration décentralisée qu'en centrale, avec plus de responsabilité)
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Arréter les fusions d'école d'ingénieurs où on a des cadres de plus en plus généralistes et de moin s en moins techniques. Favoriser l'expérience de terrain.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Etre plus en conhérence.
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : J'ai travaillé pendant 20 ans comme fonctionnaire de l'Etat : j'ai subi réforme sur réforme, avec suppression de postes, perte de lien humain et de lien à l'opérationnel de terrain, surcharge de travail. Pendant 20 ans nous avons demandé la définition de priorités et l'adaptation des missions aux moyens humains. Toujours promis, jamais obtenu. Au contraire, de plus en plus de procédure, de formulaires, de reporting et indicateurs sans qu'on sache à quoi ils servent (jamais utilisés pour un vrai travail de retour d'expérience et d'analyse). Sans un remerciement notamment de mon patron qui est le président de la république. Avec l'impression que les fonctionnaires sont toujours les boucs-émissaires de l'Etat : notre ministre "des fonctionnaire" est rattaché au budget, ce qui démontre bien que les fonctionnaires sont considérés comme un coût et jamais comme une richesse pour la nation. Aucune visibilité et possibilité de prendre le temps de s'adapter à un changement d'organisation : ça change tout le temps, toujours des postes vacants. C'est le régime permanent de "la crise", qui devient routine et empêche de réellement faire des réformes pertinentes de profondeur. On est toujours au feu ! Je suis détruite et amère de ces années : alors que je suis habitée par l'idée de service public, je suis écœurée de voir l'évolution des conditions de travail et le mépris. Malaise au travail énorme dans la fonction publique !!!!