Rétablir l’égalité et la transparence

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Les évènements qui ont éclaté ces dernières années sur les privilèges des hauts fonctionnaires sont nombreux et inadmissibles : factures de taxi de 40 000 €, affaire Cahuzac, possibilité pour les hauts fonctionnaires de l’Assemblée nationale et du Sénat de profiter à moindre coût de services de coiffure et de restauration à un prix moindre par rapport à ce que ce que chacun peut payer tous les jours, chauffeur des hauts fonctionnaires payés plus de 3000 €, etc.  Les rapports de la Cour des comptes sur les dépenses des hauts fonctionnaires de l’Etat sont en général très explicites et détaillés.  Tout cela laisse à penser que la France n’est pas égalitaire alors que le mot « égalité » est le deuxième mot de sa maxime « Liberté, égalité, fraternité ». Et que les règles de fonctionnement des hautes institutions et la fiscalité mise en place profitent à ceux qui sont au plus haut de la hiérarchie française.  Je propose la fin de la rémunération ad vitam æternam (Chirac Giscard Sarkozy, Cresson) de ceux ayant été ministre ou président de la République qui continue à être des privilégiés alors qu’ils ont cessé leur fonction. Je demande que les rapports et les conclusions de la Cour des comptes soient appliqués. En ce sens, je souhaite qu’il n’y ait plus de Sénat. La Cour des Comptes a montré que cette institution avait, si j’ai bien compris, peu d’effet sur les textes de loi en deuxième lecture car même si des corrections et amendements sont produits, c’est la commission mixte qui en général a le dernier mot, et dans le sens de celui du gouvernement. Les français vont rarement voir leur sénateur ou sénatrice. D’ailleurs bien souvent ils ne savent pas qui c’est. Remettons plutôt les maires au centre des échanges et arrêtons le Sénat qui, si même par rapport au budget total de l’Etat ne représente que 1% des frais, coûte quand même et laisse cette empreinte d’inégalité et de profit pour des sénateurs sans action et bénéficiaires d’un système.  Il conviendrait également pour rétablir ce sentiment d’égalité que les privilèges au sein des grandes entreprises nationales soient abrogés : électricité gratuite, train gratuit, avion à moindre coût, etc.  Pour les fonctionnaires, il est INDISPENSABLE et FONDAMENTAL de rétablir la rémunération au mérite avec des cadres responsables qui modulent la rémunération des agents sans avoir peur des syndicats car aujourd’hui aucun n’a le courage de le faire et finalement le bosseur comme le glandeur ont la même prime à la fin et c’est déplorable pour la reconnaissance du travail fait. La RH doit être décentralisée dans les régions et on doit arrêter cette gestion de corps et petits arrangements entre corporatiste pour promouvoir ces petits copains. Je propose aussi la fin des contrats à vie pour les fonctionnaires qui engendre des glandeurs nés au bout de quelques années qu’on ne peut pas licencier, et de faire des contrats de 5 ans renouvelables pour pouvoir les remotiver.  Une évaluation de la fusion des régions doit impérativement être faite car le fonctionnement des régions XXL (Grand-Est, Nouvelle-Aquitaine) est « un monstre » pour les administrations. Alors pourquoi pas casser ces mégas régions pour revenir à quelque chose de plus rationnel (plutôt 8 départements par région) ? Où alors aller plus loin avec les autres (Pays de la Loire, Centre Val de Loire) ? Il y a une vraie réflexion à mener sur notre modèle régional et le maillage territorial qui en découle, avec le sentiment d’être délaissés par les territoires ruraux.  Dans le même sens, il faut réformer les collectivités territoriales : continuer à rationaliser sur un même territoire le nombre de collectivités pour éviter le mille-feuille (communautés de communes, Pays, communauté d’agglo) et l’enchevêtrement des compétences qui là aussi laisse à penser qu’il y a une foultitude d’élus qui s’en mettent plein les poches sans grandes responsabilités. Le nombre d’élus par territoire doit être rationnalisé voire limité.  Enfin, il faut que nos hauts fonctionnaires se mettent à construire des dispositifs de gestion plus simple : la France a abouti à une usine à gaz avec le Feader et le transfert de l’autorité de gestion aux régions : là aussi il faut avoir le courage de revenir en arrière, par exemple en créant un seul organisme d’instruction et de gestion comme d’autres pays européens. L’ASP n’est pas responsable du non paiement des agriculteurs. C’est plutôt les administrations du Ministère de l’agriculture qui ont construit une usine à gaz avec les mesures agri environnementales et climatiques et la bio, dispositif devenu ingérable avec le transfert aux Régions.  Pour l’Education nationale, 3 inspections sur 1 carrière, c’est insuffisant et inadmissible. Il n’y a plus aucune motivation en fin de carrière, il faut rétablir une évaluation et une modulation constante tout au long de la carrière. La formation des jeunes professeurs est aussi de mon point de vue en déclin ainsi que les programmes de l’école élémentaire. Tout cela est à revoir.  De même que le système des retraites : il faut réformer les régimes spéciaux (élus, cheminots) pour rétablir l’Egalité.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? Formation professionnelle et emploi, transition écologique pour intégrer des logiques de bassin d'emploi et de caractéristiques territoriales (des panneaux photovoltaïque c'est mieux dans le Sud que dans le Nord où il n'y a pas assez de soleil)
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? La Justice, trop lente, tarde à se moderniser
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Me demander plusieurs fois dans ma carrière une copie de l'acte de naissance de mes enfants pour toucher le supplément familial alors que je l'ai déjà fourni plusieurs fois. Il faut créer un fichier commun pour les fonctionnaires accessible à tous les ministères.
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? cf. ci-dessus, fin du corporatisme, changer les têtes pensantes pour plus de simplification (où en est d'ailleurs le fauille de route de Jean-Marc Ayrault sur le sujet ?) de même que la réforme de l'Etat avec l'inventaire des missions à conserver et à transférer ? vous demandez l'avis aux citoyens c'est très bien mais des grands "pontes" ont déjà bien réfléchi sur certains sujets j'imagine.