pour une décentralisation réelle, pour la mobilisation des ressources  des collectifs de citoyens partenaires des services publics

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Administrations nationales et locales trop complexes, trop coûteuses,  ne mobilisant pas les compétences  locales des citoyens et leurs capacités collectives à faire face a de nombreux problèmes du quotidien. L'Etat doit aider mais ne pas priver les citoyens de leurs capacités de création, de solidarité, d'entraide.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? Que les compétences transférées le soient réellement et intégralement avec une autonomie dans la mise en oeuvre. Transférer des compétences, des objectifs mais pas des modes d'action pré-construits. Chaque territoire peut inventer ses modes d'action pour résoudre des problèmes bien ciblés. Permettre au collectivités locales de comparer leurs modes d'action et de s'enrichir les unes les autres mais supprimer les contrôles standardisés venant des corps des inspections centrales cherchant à imposer partout non la résolution des problèmes mais des modes d'action qu'elles juges efficaces
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Oui
Si oui, en avez-vous été satisfait ? Oui
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Le territoire local est devenu l'objet de diverses administrations centralisées en non vraiment décentralisées (les CAF par exemple). Pour simplifier l'administration locale il faut transférer vers certaines administrations locales les compétences d'autres. Le conseil départemental pourrait mettre en oeuvre la totalité de l'action sociale des CAF et réduire les CAF au rôle de simples distributeurs locaux de prestations. On peut alors supprimer les CAF locales et ne garder que des services déconcentrés de la CNAF. Les conseils d'administration des CAF ne servent à rien. On pourrait prendre d'autres exemples, la CPAM idem. Il faut centraliser sur une seule administration locale tout le secteur aide à l'insertion et l'orientation. Mais il faut faire des choix drastiques. Les montages complexes comme les MDPH sont des monstres administratifs ingérables. L'organisation de la complexité bureaucratique n'est pas simplification... Ceci demande du courage, des négociations sur les statuts des personnels.
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Les services des mairies et les services des départements qui malgré les contraintes imposées offrent un service efficace. Ils le seraient plus encore si on laissait aux managers locaux une plus grandes part d'initiative.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? - fondre les services sociaux des départements et des grandes villes - renouveler le fonctionnement de l'éducation nationale par la mobilisation de tous les acteurs locaux de la formation, surtout des parents dans DES PROJETS EDUCATIFS LOCAUX. On résoudra l'échec scolaire non dans l'école mais dans la mobilisation des ressources du territoire (ce que l'on appelle la co-éducation). L'enfant n'appartient pas à l'école il appartient à sa famille, à son territoire. C'est la mobilisation de ces ressources qui fera le succès..... non de l'administration scolaire mais de l'éducation nationale territoriale.  L'Education nationale s'est construite contre le territoire local,  l'avenir est la réintégration des ressources mobilisables du territoire par les acteurs de l'éducation territoriale et nationale. On bricole sur l'échec scolaire parce que l'on ne considère pas les ressources locales avec sérieux. Les prof n'aiment pas que les solutions ne leur appartiennent pas. Qui peut animer le territoire éducatif? On est là face à un éclatement incroyable dont sont victimes les jeunes en difficultés. Il faut du courage pour avancer et non pour organiser des complexité dont le coût de gestion (par la multiplicité des réunions) est pharaonique. Il est autant dépensé dans la gestion locale des programmes contre l'échec scolaire (si l'on comptait les salaires de toutes les personnes mobilisées et les coûts des structures) que pour le coût des subventions apportés aux acteurs retenus dans les appels d'offre.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? oui dans mon ancien métier l'obligation de faire du partenariat complexe inutile avec X administrations  autour de la table.
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? C'est la clé de l'évolution. L'administration centrale doit fixer des objectifs mais pas des modes d'action. Il faut laisser place à la créativité. Mais ceci exige de penser d'avantage à l'équité qu'à légalité entendue comme recours aux mêmes services standardisés. Le président d'une collectivité  locale doit aussi laisser ses agents locaux innover en collaboration avec les usagers. La vraie révolution sera l'alliance des professionnels et des usagers pour inventer des solutions nouvelles. Cela ne coûtera pas plus cher mais bouleverse les relations de pouvoir. I
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Supprimer l'ENA et proposer les postes de la haute fonction publique à des personnes ayant fait des études supérieures où la recherche est intégrée. Dans les autres pays européens les hauts fonctionnaires sont souvent titulaires d'une doctorat. En France on joue à classer les fonctionnaires (c'est le but de l'ENA) et non à leur donner l'envie de chercher, d'inventer... de coopérer.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Des programmes plus larges sur grands objectifs laissant place à une grande innovation. Ne pas préprogrammer la réponse aux appels d'offre. Ne pas généraliser les innovations de façon technocratique laisser les acteurs locaux s'inspirer des idées des autres acteurs.