Le service public, un vecteur de cohésion de la société française

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Le service public est un vecteur de cohésion de la société française. Il met en oeuvre les principes de liberté, d'égalité et de fraternité. De liberté, parce qu'il donne accès, à travers l'enseignement et la culture, à de multiples  savoirs qui sont autant de portes ouvertes sur des mondes différents et bâtit le cadre collectif dans lequel les initiatives personnelles peuvent se développer . D'égalité, parce que le service public est le même pour tous partout (ou devrait l'être, s'il n'était sans cesse réorganisé en fonction de critères strictement économiques qui ne prennent pas en compte ses apports non marchands à notre collectif). De fraternité enfin, parce qu'il permet d'apporter de l'aide aux plus fragiles (aides sociales ; services d'urgence). Or le propre d'une société civilisée est de prendre soin des plus faibles. La fonction publique, depuis le 19e siècle, est un vecteur d'ascension sociale sans pareil. Accessible par concours, donc à travers un processus sélectif neutre, basé uniquement sur les mérites, la fonction publique permet à chacun de ses agents de gravir les échelons, par un système de concours interne. A l'heure où le déterminisme social n'a jamais été aussi fort, pourquoi renoncer à ce vecteur d'ascension sociale ?   Le service public doit être renforcé : pour être accessible par tous sur l'ensemble du territoire, pour promouvoir, à côté des intérêts particuliers, l'intérêt général, pour donner du sens au vivre ensemble, pour rappeler qu'une société n'est pas faite que de gagnants et que ce sont les marges qui définissent le centre.
Si oui, lesquelles ? L'Etat doit fixer le cadre général des politiques publiques et les mettre en oeuvre, si la mise en oeuvre territoriale conduit à une inégalité de traitement contraire à l'intérêt général. Le transfert de missions doit être accompagné des moyens humains et budgétaires nécessaires à  l'accomplissement de ces missions à brève, moyenne et longue échéances.
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Tous les services publics doivent, à court terme, être accessibles via internet, en commençant par les démarches les usitées par nos concitoyens. Mais pour que cette dématérialisation soit réussie, elle devra s'accompagner de garanties strictes en matière de gestion des données personnelles et d'un accès toujours possible à un agent public, personne physique,  capable de répondre aux questions ou de lever les difficultés techniques rencontrées.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Oui
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Le regroupement des services publics en un même lieu n'est pertinent que si les agents d'accueil sont bien formés et peuvent apporter immédiatement une réponse  aux questions les plus fréquentes.  Les prises de rendez-vous offrent une prestation supplémentaire mais ne doivent pas remettre en cause l'accessibilité immédiate et directe.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? La simplification des procédures doit être une démarche continue
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Il faut permettre aux fonctionnaires de terrain de faire remonter leur expérience (adéquation des procédures et des public, organisation du service public...) pour optimiser le service rendu.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Il faut faciliter les mobilités entre administration centrale et services déconcentrés, entre fonction publique d'Etat et fonction publique territoriale pour que les agents qui ont fait le choix de défendre l'intérêt général connaissent les multiples facettes de cet engagement. Il faut également faciliter les mobilités entre service public et privé. Il faut enfin diminuer légèrement le nombre d'échelons hiérarchiques au sein de l'administration ou responsabiliser davantage chacun d'entre eux.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? cf rapport Borloo
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Le projet de transformation de l'action publique porté par le Gouvernement s'appuie sur une évolution de la place du droit. A la norme intangible et semblable pour tous est progressivement substituée une norme modulable en fonctions des finalités recherchées ou des réalités territoriales (droit de dérogation accordé aux préfets, France expérimentation, recours à la médiation...). C'est là un véritable changement de société qui, pour intéressant qu'il puisse être, mériterait d'être clairement débattu.