donner à la fonction publique la maîtrise de sa masse salariale

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? la fonction publique doit pouvoir maitriser sa masse salariale et dynamiser ses personnels. L'origine publique ou privée du financement doit être neutre dans la gestion de la ressource humaine. Il n'y a aucune raison que le fonctionnaire puisse garder un emploi à vie et ne soit pas remplacé en cas d'incompétence  ou d'inadaptation. L'avancement doit se faire au mérite et non à l'ancienneté.   En réformant et en dynamisant la fonction publique on ferait des économies sur la dépense publique de fonctionnement, et on éviterait le recours systématique aux partenariats publics privés, qui renchérissent inutilement le cout du service public.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Si oui, lesquelles ? le transfert aux collectivités territoriales sans un encadrement et un contrôle appropriés, crée de la discrimination.  par exemple  : l'instruction d'un permis de construire, et les règles d'urbanisme,  sera totalement différente d'une ville à l' autre sans autre raison que le bon vouloir local. Il est faux de dire que l'échelon local tient compte des particularismes locaux . En matière d'urbanisme c'est la loterie, en fonction de la couleur de la municipalité en place qui organise le paysage urbain à sa guise. INACCEPTABLE !   les concessions données aux entreprises privées (gestion de l'eau par exemple) créent des distorsions inacceptables dans la gestion de l'eau (prix, qualité, contrôle) d'une commune à l'autre au détriment des abonnés. INACCEPTABLE !
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Non
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? Les services du quotidien sont anarchiques, et peu optimisés. Les horaires des équipements sportifs sont trop restreints pour le grand public (piscine 12-14h) et font la part belle aux associations. Les transports à l'intérieur de la commune (en 1ere couronne d'ile de France!!) sont inexistants (un bus toutes les 20 mn y compris pour les liaisons interscolaires).  Les informations et documents pour les demandes d'autorisation d'urbanisme sont inexistantes. les systèmes logiciels permettant de traiter les dossiers sont en panne de façon récurrente.
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? tous les documents d'urbanisme devraient être en ligne avec des kits explicatifs.   Toutes les demandes d'autorisation d'urbanisme, d'état civil, d'inscription à des prestations, de stationnement, de  paiement... devraient ¨être réalisables en ligne.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Il faudrait démultiplier les contacts (questions/réponses) personnalisés via messageries sécurisées avec des horaires élargis et  des nocturnes.
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? AUCUN. tous les services publics ont vu leur qualité se dégrader. Le passage en intercommunalité à diluer les services sur un plus grand territoire géographique, renchérissant les distances de déplacement pour l'administré et obligeant à un renouvellement d'équipements inutile.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? LA PRIORITE DOIT ËTRE DONNEE AU SERVICE D'EDUCATION NATIONALE, EN FAILLITE.  1) Les services d'éducation nationale : l'éducation nationale doit être réformée en profondeur. L'école ne joue plus aucun rôle aujourdhui, ni d'enseignement, ni d'éducation, ni de sociabilisation. L'autorité n'existe plus, le respect de des autres non plus. Il n'y a plus aucun plaisir à apprendre. On a supprimé le gout de l'effort, procédé au nivellement systématique par le bas, supprimé les pôles d'excellence. Les élèves ne comprennent pas ce qu'ils lisent, l'orthographe et la grammaires sont devenus les parents pauvres, il n'y a plus méthode d'analyse ou de synthèse, on se contente de la médiocrité, et pour se dédouaner on donne le bac à tout le monde ce qui ne veut plus rien dire.  C'est une faillite organisée depuis plusieurs décennies dont on constate les effets aujourd'hui.   Les profs ne sont ni formés ni accompagnés, ni contrôlés, ni sanctionnés.   Les élèves sont livrés à eux memes et forment des cohortes de chomeurs qui doivent réapprendre une formation chez pole emploi une fois sortis du système scolaire. Et pour ceux qui arrivent à s'en  sortir malgré le système, ils s'exportent à l'étranger (Canada en masse) car l'université ne sait pas leur proposer de formation professionnalisante.  C'est INACCEPTALBE  Il faut revoir les programmes, les adapter au marché  de l'emploi (à quoi sert d'apprendre Nietzsche et ne de pas savoir maitriser les outils informatiques? )/ Il faut rendre les cours interactifs : pourquoi subir un cours de deux heures à écouter un prof ânonner et se limiter à prendre des notes, alors qu'il suffit de mettre en ligne le cours au préalable, demander aux élèves de l'étudier, et consacrer les deux heures à vérifier par des jeux de questions réponse que le cours est compris. Il faut expliquer l'utilité dans la vie active de ce qu'on apprend à l'école. Il faut utiliser les moyens informatiques systématiquement, rendre l'enseignement interactif, pratique, dynamique. Tout est à refaire dans notre système éducatif. C'est d'abord par ce biais qu'on pourra redynamiser l'emploi, et partant la croissance !!!!    2) Les services de transport en première couronne ILE DE FRANCE sont devenus INSUPPORTABLES. Paris ne cesse d'interdire la circulation dans la capitale mais AUCUNE SOLUTION DE SUBSTITUTION n'est proposée. Pas de places de stationnement supplémentaire aux accès à la capitale, pas de rames supplémentaires (les rames existantes ont déjà bien du mal à supporter le trafic habituel), pas de transports en commun en périphéries, pas de voies périphériques supplémentaires...   La politique actuelle consiste à SANCTIONNER ou INTERDIRE doublant voire triplant les temps de trajet, occasionnant des accidents, de la pollution, du stress, de la fatigue,  de la perte inutile de temps...  Aucune interdiction ne devrait être mise en oeuvre sans un  moyen de substitution réel et efficace.  3) Les services d'urbanisme:  les règlements sont trop nombreux, incompréhensibles, voire incohérents, multiplient des contraintes injustifiées (interdiction de construire dans une bande de 5 mètres à compter de la voie publique pour "laisser l'oeil du promeneur vagabonder dans les jardins" (sic) !!!) . La réglementation doit permettre la sécurité mais pas contraindre inutilement la constructibilité.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Les règles de constructibilité de la commune : Les règlements sont trop nombreux, incompréhensibles, voire incohérents, multiplient des contraintes injustifiées. Dans ma commune il est interdit de construire dans une bande de 5 mètres à compter de la voie publique pour "laisser l'oeil du promeneur vagabonder dans les jardins" (sic le Maire en réunion publique) !!!) . La réglementation doit permettre la sécurité mais pas contraindre inutilement la constructibilité. Du coup, des maisons préexistantes au nouveau plu ont des garages fermés en bordure de voie, alors que les nouvelles constructions doivent renvoyer ces garages en fond de parcelles ce qui génèrent un gaspillage de foncier inacceptable.
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Non
Si oui, comment ? Laisser plus d'autonomie peut être une bonne chose si cette flexibilité n'aboutit pas à des mesures aléatoires, voire des mesures d'exception. Il doit exister un référentiel commun de principes/objectifs, et des moyens rapides et faciles de contrôle voire de sanction au service des citoyens.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? La seule différence entre secteur privé et public est l'origine du financement. Au delà, il ne devrait pas y a voir des distinction de traitement. Le recrutement dans l'administration ne doit pas être moins exigeant que dans le secteur privé, et les personnels ne doivent pas être moins bien  formés ni moins bien gérés. Si un personnel de la fonction publique n'est pas compétent ou n'est plus adapté à son poste, on doit pouvoir s'en séparer comme dans le secteur privé. La fonction publique doit pouvoir maitriser sa masse salariale, former ses personnels mais aussi pouvoir s'en séparer s'ils ne sont plus adaptés. Cela aurait un effet vertueux pour les personnels incités à se former, et rémunérés au mérite (et non à l'ancienneté) , pour les administrés qui auraient à faire à des personnels compétents et efficaces, soucieux du service (et non du statut) public, et pour les dépenses publiques qui feraient l'objet d'une vraie rationalisation.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? En affectant mieux la dépense publique, cela passe par une optimisation de la dépense de fonctionnement  (il a trop de personnels!!), et une meilleure identification des besoins locaux (le service public doit répondre aux besoins publics, pas au clientélisme politique)
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : Je ne comprends pas pourquoi lorsque le médecin me prescrit un médicament non substituable, le parcours de remboursement est aussi lourd à gérer.  Il est important que je puisse avoir le choix entre non substituable et générique.    J'accepte la différence de remboursement, même si je la trouve injuste, néanmoins, je ne comprends pas devoir subir une double peine avec un traitement par papier.
Recruter du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : je suis en développement d'activité et président de ma structure. Je prévois de me déclarer en tant qu'assimilé salarié en fin d'année. Je ne trouve pas l'information me permettant d'identifier les organismes auxquels je dois m'affilier, ni de solution numérique (style plateforme net.entreprise) afin de gérer les contraintes comptables et les flux financiers (prélèvements sociaux, fiche de paie...) associées à cette déclaration. Les différences services sollicités pour obtenir l'information se renvoient la  balle, et je n'ai pour l'instant aucune réponse utile sur le sujet. administrations concernées : Urssaf, TESE, net entreprises, organismes de mutuelle, prévoyance, sécurité sociale.
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Il faut simplifier les formalités, notamment comptables, pour les petites et moyennes entreprises. Tout est trop inutilement complexe, et anormalement couteux en temps et en argent.