Rationalisation

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? La décentralisation et l'organisation administrative locale sont devenues extrêmement complexes. Les compétences distinctes des régions et départements sont relativement claires pour la personne qui s'intéresse à cette question. Depuis une quinzaine d'années les intercommunalités sont apparues dans l'organisation administrative locale et ont grandement contribué au sentiment d'incompréhension sur les compétences de chacune de ces institutions. Parallèlement des fonctionnaires territoriaux ont été embauchés dans ces intercommunalités car le travail est bien réel et correspondant à une nécessité de territoire. Cependant, ce que mes concitoyens et moi même avons du mal à comprendre est ceci: les intercommunalités ont été crées pour mutualiser les besoins des communes, rationaliser ces besoins, faire des économies d'échelle.  Certaines compétences des communes ont donc été transférées aux interco. Les communautés d'agglo ont embauché des fonctionnaires publics territoriaux pour gérer ces nouvelles compétences (développement économique, voiries, petite enfance, équipements sportifs, culture, etc...) mais dans le même temps les communes ont conservé une grande partie de ces compétences pour leur besoins propres (voirie, bâtiment, écoles primaires, équipements sportifs, culture...) et ont donc naturellement conservé leurs fonctionnaires territoriaux qui ont réellement beaucoup de travail.  Je ne parle pas dans cet exposé des compétences propres aux départements qui se recoupent (voirie, petite enfance, éducation, développement économique...).  Mon interrogation est donc celle-ci: toutes ces collectivités, communes, interco, départements travaillent réellement à l'assouvissement de besoins de la population à l'échelon local mais il y a des recoupements, des doublons nombreux. De nombreux fonctionnaires issus d'institution différentes font, avec bonne foi et bonne volonté, des travaux identiques sur des compétences identiques, dans des structures différentes.  Ne pourrait-on pas rationnaliser, mettre à plat, faire un audit diagnostic de tous ces travaux afin d'optimiser le travail de chacun? C'est un travail colossal mais qui en vaut la peine, j'en suis certaine.  Il ne s'agit pas d'opposer la pertinence d'une structure par rapport à une autre mais de trouver un équilibre qui permettrait de faire des économies et de clarifier le rôle de chacun.  Merci de m'avoir donné la possibilité de m'exprimer.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? L'hôpital. A proximité de chez moi.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? La poste.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Contestation paiement amende majorée. Requête déposée en septembre 2018, toujours en cours d'examen selon l'administration.
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Augmenter leur champ d'action mais toujours sous le contrôle d'un supérieur.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Il faudrait valoriser le mérite des fonctionnaires, leur investissement.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Une présence plus efficiente mais surtout une communication sur quelle compétence pour quelle collectivité.
Chercher une formation — satisfactions ou difficultés rencontrées : Je suis moi même fonctionnaire de l'éducation Nationale. Les formations proposées dans le plan de formation académiques sont peu tournées sur la connaissance des ados, les outils de remédiation, la psychologie, les outils liés aux savoir-être. Les formations sont généralement techniques. Je souhaiterais ouvrir le champ à ce qui peut améliorer le climat scolaire, les formations actions d'échanges de pratiques. Il est important pour les personnels d'échanger en dehors du collège ou du lycée sur ce qui peut être fait ou ce qui marche bien ailleurs.
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : Le site de l'ENSAP permet de visualiser le dossier de retraite mais j'avoue que certains éléments me semblent obscurs ou incomplet.
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : Remboursement des lunettes limité par les mutuelles à une paire tous les 2 ans même en cas de vol, attesté par une déclaration à la police. C'est très handicapant et inadmissible.
Former du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : La formation des assistants d'éducation est rare voire inexistante. Pourtant elle serait très utile. Les assistants d'éducation ont un rôle essentiel dans la surveillance et l'organisation des collèges lycées et sont peu ou pas du tout formé. Je serais pour une professionnalisation de cette fonction, avec un vrai statut, une formation continue. Ces personnels participent à l'apaisement ou non du climat scolaire dans les établissements. Ce devrait être de vrais professionnels reconnus comme tel.