ADAPTER L'ORGANISATION ADMINISTRATIVE A NOTRE TEMPS

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Le découpage administratif : communes, cantons, départements, régions est anachronique et caduc. L'organisation préfectorale est devenue pléthorique dans une organisation politique qui se prétend décentralisée. Les services publics ne se ramifient plus jusqu'à toutes ces entités. Une rationalisation s'impose en fusionnant d'une part, les communes et les cantons et, d'autre part, les départements et les régions, tout en répartissant les compétences des 4 entités initiales entre les 2 nouvelles, et en respectant le mieux possible l'identité des anciennes communes et de chaque pays. De 36.000 communes passons à 6.000, trop d'entre elles sont à présent ingérables, beaucoup de maires renoncent... Lorsqu'on passe la frontière allemande ou belge, on s'aperçoit que leurs communes rassemblées fonctionnent bien, mieux que chez nous. Le nouveau découpage devrait être conçu sur sa capacité à faire desservir le plus grand nombre d'habitants par services publics nécessaires. Avec les nouvelles formes de services, chaque village devrait avoir un lieu d'animation et de mutualisation des services du type : café, épicerie, bureau de poste... et trouver à sa proximité d'autres services nécessaires comme la santé : urgences, maternité, médecin généraliste...  la mise en valeur du territoire, de la culture et du tourisme par pays. Le nombre d'élus et de fonctionnaires pourraient être abaissé, des missions concourant au service public, comme les régis de travaux, confiés au secteur privé. La vie locale serait repensée avec les intéressés et la volonté de réduire les dépenses publiques tout en satisfaisant mieux les habitants des territoires excentrés. La désertification ne concerne pas que les petits villages excentrés. Dans les anciens bassins industriels la désertification est engagée depuis 50 ans, c'est celle des activités et des entreprises. La jeunesse est déshéritée, sans perspective d'emploi, les parents et certains grands-parents chômeurs. Il faut y impulser de la mobilité dès la scolarité et accompagner les candidats dans leurs recherches d'emplois et leur intégration là  où il y a de la demande. Sinon, des bombes à retardement, d'explosion sociale, continueront à éclater dans ces territoire qui meurent lentement d'un désoeuvrement irréversible.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? La décentralisation devrait trouver un nouveau souffle, être moins retenue. l'Etat doit veiller à la cohérence entre les collectivités et les territoires, au respect des politiques nationales et à l'application des domaines régaliens.  "Lesquelles ?", ce qui est important c'est le principe de revitalisation au moyen de la réorganisation administrative et la restauration d'un équilibre entre les territoires urbains, périurbains et ruraux. Les missions découlent de cette logique. Il ne devra plus y avoir de "fin fond" en France dès lors qu'il y a un enjeu pour un citoyen !
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Il s'agit évidemment de formes d'utilisation d'avenir correspondant à la situation actuelle, encore faut-il qu'elles soient bien organisées, évaluées et régulièrement ajustées.
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Les services fiscaux ont accompli une mutation exemplaire avec la numérisation des déclarations et des prélèvements.
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Je n'ai pas compris pourquoi l'architecte des bâtiments de France m'a fait poser l'installation de la production d'énergie solaire d'auto-consommation sur la partie basse du toit, dont l'angle de la pente était le moins favorable au rayonnement solaire ? J'ai dépensé 10.000 € sans pouvoir bénéficier de l'ensoleillement maximum pour de simples raisons esthétiques, alors que la toiture donne sur des prés et des bois et que la chapelle classée et hors de visibilité ? La transition énergétique ne pénètre pas dans certaines administration !
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Ils doivent être à part entière responsables de leurs missions !
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? C'est évident, toute profession, tout professionnel doit être évalué pour faire évoluer et respecter ses missions et ses tâches et leur exécution. Que font les DRH des administrations ? Il y en a-t-il une centrale ?
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? En étant attentif aux évolutions et aux échecs et en adaptant en permanence leurs activités. Actuellement, un territoire en difficulté le reste longtemps, la délinquance se développe, la gangrène s'installe... La réactivité s'impose également à la puissance publique. Attendre l'intervention des forces de l'ordre, c'est trop tard : il n'est pas possible de passer du problème à la crise et de la crise à l'émeute sans bouger ! Les services connaissent les endroits où la colère gronde, plutôt que de les éviter, il faut y envoyer les personnes compétentes pour analyser la situation et passer à son règlement.  Cela suppose des moyens. Il faut également en amont des politiques et des budgets...