Plus de décentralisation et un nouveau corps d'inspection: IG3E

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? En matière d’échelons et de compétences, il serait hautement souhaitable de poursuivre à son terme la logique de la loi NOTRe avec l’objectif de clarifier les compétences avec le mot d’ordre « un type de compétence, un territoire ».  S’agissant de la décentralisation, il faudrait davantage raisonner par degrés et non par nature car cette logique est contre-productive. Il serait bon d’adopter une vision plus intégrée et plus partenariale en reconnaissant les limites de chaque acteur. L’Etat pourrait fixer des orientations nationales en sachant qu’il ne dispose de toutes les informations nécessaires pour définir une politique qui s’appliquerait de façon adéquate et satisfaisante à tous les territoires (ce qui en outre serait impossible et même absurde) en confiant aux collectivités territoriales la charge d’appliquer ces orientations en leur laissant une marge de manœuvre conséquente car ce sont elles qui savent comment ces orientations peuvent et doivent être appliquées. Les services déconcentrés joueraient un double rôle : soutien technique aux collectivités ; évaluation et remontée d’information pour que l’Etat améliore ses orientations. Cette conception implique une adaptation de notre conception du principe d’égalité par rapport à la problématique des territoires ; conception territoriale qui est datée et qui devrait évoluer vers une conception démographique de l’égalité afin de favoriser davantage l’émergence d’une équité territoriale.  Les anciennes régions auraient fourni un échelon particulièrement pertinent dans cette conception mais la réforme imposée par François Hollande leur a substitué des mastodontes qui ne peuvent plus jouer ce rôle de coordinateur territorial.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? S’agissant de la décentralisation, il faudrait davantage raisonner par degrés et non par nature car cette logique est contre-productive. Il serait bon d’adopter une vision plus intégrée et plus partenariale en reconnaissant les limites de chaque acteur.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? l’accès à Internet pourrait être développé en ciblant des publics qui peuvent rencontrer des difficultés (financières, géographiques…)
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Oui
Si oui, en avez-vous été satisfait ? Oui
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Aucune, concernant les services sur prise de rendez-vous.
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Aucun ne nous vient spontanément à l'esprit.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Le train, à utiliser comme véritable outil de désenclavement des territoires: concrètement mieux exploiter les petites lignes.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Nous n'y avons pas été confrontés.
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Dans une perspective d'économies à réaliser, il faudrait commencer par s’assurer que tous les fonctionnaires (d’Etat, territoriaux et hospitaliers) aient reçu une formation budgétaire adaptée car cela peut faire défaut aujourd’hui. Pour améliorer le fonctionnement de l'administration dans le domaine environnemental et pour répondre aux défis actuels, il serait souhaitable de créer un nouveau corps de hauts fonctionnaires (par exemple, une inspection générale aux enjeux environnementaux et écologiques, IG3E).
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? S’agissant de la décentralisation, il faudrait davantage raisonner par degrés et non par nature car cette logique est contre-productive. Il serait bon d’adopter une vision plus intégrée et plus partenariale en reconnaissant les limites de chaque acteur. L’Etat pourrait fixer des orientations nationales en sachant qu’il ne dispose de toutes les informations nécessaires pour définir une politique qui s’appliquerait de façon adéquate et satisfaisante à tous les territoires (ce qui en outre serait impossible et même absurde) en confiant aux collectivités territoriales la charge d’appliquer ces orientations en leur laissant une marge de manœuvre conséquente car ce sont elles qui savent comment ces orientations peuvent et doivent être appliquées. Les services déconcentrés joueraient un double rôle : soutien technique aux collectivités ; évaluation et remontée d’information pour que l’Etat améliore ses orientations. Cette conception implique une adaptation de notre conception du principe d’égalité par rapport à la problématique des territoires ; conception territoriale qui est datée et qui devrait évoluer vers une conception démographique de l’égalité afin de favoriser davantage l’émergence d’une équité territoriale.
Chercher une formation — satisfactions ou difficultés rencontrées : non concerné
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : non concerné
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : non concerné
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : non concerné
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : Aucune difficulté ne nous revient en mémoire.
Demander une aide pour une situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : non concerné
Créer une entreprise — satisfactions ou difficultés rencontrées : non concerné
Recruter du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : non concerné
Former du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : non concerné
Rémunérer du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : non concerné
Mettre fin à votre activité — satisfactions ou difficultés rencontrées : non concerné
Recruter une personne en situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : non concerné
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Le CESE gagnerait à être moins politique et plus centré sur l’expertise technique. Dans sa forme actuelle, il n’a strictement aucune utilité et n’apporte pas la moindre valeur ajoutée puisque d’autres d’organisations similaires existent et sont plus efficaces car davantage expertes sur leur sujet. Il serait souhaitable que cette institution se consacre de façon exclusive aux sujets environnementaux pour jouer un rôle de censeur sur les modifications normatives. Un nouveau corps de hauts fonctionnaires (par exemple, une inspection générale aux enjeux environnementaux et écologiques, IG3E) pourrait être créé pour assurer que les politiques publiques répondent de façon adéquate et rapide aux impératifs environnementaux.