La proximité

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? vers plus de décentralisation
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? la formation professionnelle
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Oui
Si oui, en avez-vous été satisfait ? Oui
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? le crédit d'impôts
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? les décisions prises au plus proche des bénéficiaires des services publics sont les plus pertinentes
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? former les équipes aux techniques de croissance personnelle (analyse transactionnelle ou communication non violente par exemple)
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? les maisons des services publiques sont à développer
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : J’ai travaillé pendant 40 ans dans une grande entreprise publique, la SNCF, comme modeste cadre de terrain au contact quotidien avec les impératifs de production, de sécurité et de qualité Je suis parti en retraite il y a quelques jours, et à cette occasion, je souhaite faire part au « Grand Débat » du ressenti des hommes et femmes de terrain par rapport aux évolutions des conditions de production du service public Le chemin de fer d’aujourd’hui est le fruit d’une expérience longue et riche, d’améliorations techniques et organisationnelles progressives et patientes. Les évolutions structurelles et organisationnelles, préalables à l’ouverture à la concurrence de l’exploitation ferroviaire (évolutions nécessaires pour garantir l’égalité d’accès aux nouveaux entrants) provoquent depuis 20 ans une déstabilisation de l’outil de production fondé depuis des décennies sur un monopole naturel.  Le prix à payer pour l’ouverture à la concurrence des services ferroviaires est très élevé Aujourd’hui, face à la concurrence routière et aérienne très réactive, le regard de nos dirigeants est tourné vers l’avenir avec anxiété et il n’y a aucune évaluation du passé. Le rapport au temps a fortement évolué : l’expérience vécue ne compte plus, seul l’avenir mérite d’être investi ! Cette vision est mal comprise sur le terrain où c’est l’expérience qui prime !  Les impératifs de l’efficacité économique immédiate ne permettent peut-être plus l’apprentissage jeune-ancien par osmose, mais cela est vraiment une vision de court-terme; L’apprentissage par l’expérimentation et l’imitation fait partie intégrante de la formation, surtout dans les métiers très techniques !   J’ai débuté le travail dans une entreprise où l’argent était un moyen pour produire un service public de qualité; aujourd’hui, la qualité du service produit est devenue dépendante des priorités financières de l’entreprise ! Il y a eu un glissement progressif du pouvoir des techniciens vers les gestionnaires, avec désormais en permanence un asservissement aux chiffres, une gouvernance par les nombres qui pourtant ne traduisent que partiellement la réalité. Plus qu’un retournement de tendance, c’est un complet changement de paradigme ! Changement sans doute impulsé par les évolutions économiques et politiques extérieures à l’entreprise, mais changement qui ne se traduit au final ni par une amélioration de la situation financière de notre entreprise, ni par une amélioration de la qualité de service !  Les exigences toujours plus fortes de productivité sont ressenties sur le terrain comme une forme de dépossession du travail (au sens noble, c’est-à-dire un travail de qualité, terminé et conforme aux normes techniques) au profit d’une logique financière supérieure dont la finalité échappe à chacun de nous ! Il faut beaucoup de temps pour redonner une dynamique aux collectifs de travail disloqués par les nombreuses réorganisations ! L’entreprise qui réussit n’est pas un objet à restructurer en permanence, mais une histoire qui s’écrit avec comme acteurs les salariés ! Trop souvent, le discours managérial ne prend pas en compte cette histoire, rajoute de l’inquiétude dans un monde déjà trop anxiogène, et finalement, tourne à vide … Les femmes et les hommes qui œuvrent dans le milieu ferroviaire représentent un immense capital humain, méconnu, de savoirs faire variés ; Il permet la mise en œuvre de solutions de transports d’un très bon niveau de sécurité, socialement utiles, et écologiques. Le transport ferroviaire a certes un coût financier élevé, mais il est aussi porteur d’un choix de mobilité de la société dans ses dimensions sociales et environnementales. Il produit de la valeur à long terme que les rapports contractuels peinent à saisir et le calcul économique à mesurer. Sa rentabilité est plus sociale ou environnementale qu’économique. Le transport ferroviaire qui mobilise des capitaux importants sur des cycles longs, est en souffrance. Mais l’Etat considère désormais les entreprises publiques comme des actifs financiers, et non plus comme des outils au service d’un projet pour notre pays ! Pourtant, les transports sont un élément clé de ce qui pourrait être une politique sociale de reconquête des territoires éloignés des grands centres économiques de la France, et de ce qui pourrait être une politique écologique de transition énergétique ambitieuse. Le même projet pourrait être établi au niveau européen, et créer de belles synergies entre pays… Nous attendons tous cette impulsion étatique !