Pour une France plus vivable et une administration au service des particuliers

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? 1 - Passer à une organisation administrative simplifiée et totalement numérique afin que chaque citoyen puisse faire se démarches en ligne ce qui permettra de réduire le nombre de fonctionnaires dans les guichets administratifs, avec spécialisation de ceux qui resteront pour aider sur place les personnes en difficulté face aux nouvelles technologies de communication. En profiter pour réaliser le fameux « choc de simplification » de Mr Hollande qui n’a jamais eu lieu, et, pire, qui est devenu un choc de complexification.  2 - Réduire le nombre de fonctionnaires dans toutes les administrations de l’état, la fonction publique nationale et territoriale, permises par le passage au tout numérique, et transférer les postes ainsi dégagés vers Les Hôpitaux publics et les Services de prise en charge des personnes âgées dépendantes (EHPAD), ainsi que les services aux personnes d’aide à domicile.  3 – Réduire CONSIDERABLEMENT le nombre et le coût de fonctionnement des 1244 agences de l’état qui s ‘élève à plus de 50 milliards !!!  Réformer l’ensemble du système des agences de l’état pour ne recréer que celles indispensables, avec missions, fonctionnement, moyens totalement réadaptés aux besoins actuels. Réduire par la même le nombre de fonctionnaires ainsi dégagé et récupérer par là même un nombre considérable de milliards aujourd’hui gaspillés.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Non
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? 1 - Améliorer la qualité de la formation des élèves dans l’enseignement public, principalement dans le primaire et le secondaire, par la formation à de nouvelles approches pédagogiques pour retrouver un meilleur niveau de maîtrise des matières de base (orthographe, français, mathématiques, physique et chimie, sciences naturelles, langues) avant le passage vers l’enseignement supérieur. - Réintroduire l’instruction civique tout au long des études avec une adaptation des thèmes en fonction de l’âge. - Instituer la philosophie dès l’école primaire (par séquences de demi-heure par exemple), et à partir de la 6eme, une heure par semaine, afin de former à la plus noble des matières : « apprendre à penser par soi même » (« faire plutôt des têtes biens faites que des têtes bien pleines » Michel de Montaigne. Car quand on y réfléchi, apprendre à penser par soi même, à raisonner, à exprimer ses idées, à discerner le pour et le contre, à faire des synthèses, sera dans la vraie vie la compétence la plus utilisée de toutes les connaissances or c’est celle que l’école enseigne le moins !!! Cherchez l’erreur...  2 - Pour résoudre la question du chômage de masse, SUPPRIMER POLE EMPLOI et le remplacer par UNE NOUVELLE STRUCTURE de « Mise en relation physique et formation », dont le but serait le rapprochement PHYSIQUE des employeurs potentiels et des sans-emploi, notamment au RSA. Par exemple forums de rencontre-recrutement, par métiers, utilisant les locaux publics. Ceci permettra de POURVOIR LES 1 MILLION D’EMPLOIS POTENTIELS détenus par les petits artisans, commerçants, micro entreprises, PME, startups, par la mise en place d’une nouvelle forme d’embauche. L’idée est de résoudre le dilemme suivant :  a - là se trouve le plus grand gisement d’emplois qui ne sont pas pourvus car l’embauche d’un employé pour se développer est trop coûteuse,  b – pour ceux d’entr’eux qui néanmoins cherchent à recruter, ils ne trouvent pas les personnes qualifiées. c – Par ailleurs il y a des centaines de milliers de gens au chômage ou au RSA qui voudraient travailler et ne le font pas car en acceptant des postes elles perdent le RSA, voire d’autres aides et gagnent plus en restant chez soi. L’idée c’est de mettre en relation physique par tous les moyens employeurs potentiels et demandeurs, pour que les employeurs puissent choisir directement les personnes en acceptant que les personnes conservent leur RSA en contrepartie d’une formation in situ par l’artisan qui paiera seulement un salaire complémentaire afin que RSA + salaire complémentaire = le SMIC. Une fois opérationnelle, la personne voit son RSA arrêté, l’artisan paye l’employé au SMIC, mais bénéficie d’une aide spécifique de l’état pour prendre en charge les charges. 100 % de prise en charge la 1ère année, 60 % la 2eme année, 30 % la 3eme année, puis totalement à la charge de l’employeur à partir de la 4eme année. Ce système laissera le temps à l’artisan de se développer pour assumer le poste et au nouvel employé d’arriver à un stade de productivité optimale.
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Toutes les démarches administratives de toutes les administrations de l'état sans exception, ce qui permettra de réduire d'autant le nombre de fonctionnaires de guichet.  Cela fonctionne très bien avec celles qui en sont dotées, comme les caisses de retraite.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Un accompagnement à l'utilisation des sites dématérialisés, gratuit, organisé par les services territoriaux de l'état dans chaque mairie. Voire pouvoir solliciter, pour une personne âgée qui n'a pas l'habitude, un délégué venant à domicile pour montrer l'utilisation des principaux sites
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Les caisses de retraite, exception faite de l'ex RSI. Ameli.fr
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Les finances publiques. Par exemple, quand on est non résident on voit son compte impot.gouv supprimé d'office, et du coup on n'a plus d'espace pour les autres impôts éventuellement payés en France comme Taxe Foncière ou Habitation Le Dossier Médical Partagé. Mis à part la récapitulation des consultations et Pharmacie, il n'y a aucun compte rendu médical à l'intérieur. Il faut les y mettre soi même si on veut, mais ce n'est pas ainsi que tout français aura son dossier médical à l'intérieur. Pour l'instant c'est une coquille vide...
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Envoyer un email aux différents ministères est une épreuve insurmontable. J'ai essayé plusieurs fois, notamment auprès du ministère de la transition écologique, via le formulaire de contact du site, et ça ne fonctionne jamais, notamment quand on veut joindre un fichier PDF, respectant le "poids" à ne pas dépasser, et dénué de virus. Les procédures de justice: sans avocat, il est impossible pour un citoyen ordinaire d'être capable de savoir ce qu'il faut faire, auprès de quelle instance et comment procéder. C'est un domaine tabou, mystérieux et qui fait peur.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Alors là OUI, OUI, OUI, principalement des SIP (services des impôts des particuliers qui font régner une terreur cynique pour ne pas dire sadique, tirée de leur position de pouvoir absolu joint à l'ignorance des règles fiscales si complexes par les particuliers. Ces gens n'ont pas un état d'esprit d'accueil bienveillant et d'aide au public, mais un état d'esprit de père fouettard, d'accueil glacial et de conditions de réception qui font tout pour vous rendre mal à l'aise.  Ces fonctionnaires ont oublié depuis longtemps qu'ils sont payés par les particuliers qui viennent les voir.  Quel que soit le centre où je sois allé, j'ai toujours rencontré un état d'esprit détestable.
Créer une entreprise — satisfactions ou difficultés rencontrées : Après 30 d'expérience comme professionnel de la formation intra entreprise puis à mon compte au service des entreprise, auprès des plus grands groupes (Nestlé, Danone, Johnson & Johnson), je me suis vu refuser un agrément d'organisme de formation au motif que mes spécialités expertes dans des domaines ciblés et pointus, ne figuraient pas dans les listes des services de la préfecture décernant les agréments.  Le fonctionnaire qui a examiné le dossier n'avait absolument aucune idée, même de loin des contenus experts que je délivrais depuis de nombreuses années déjà avec la satisfaction générale de mes clients.  Je me suis senti humilié par un fonctionnaire ignorant et minable, totalement incompétent qui s'est réfugié derriere la rigidité de ses documents. Cette attitude devrait pouvoir être dénoncée et sanctionnée. Il faut aussi apprendre aux fonctionnaires que lorsqu'ils ne sont pas compétents ils doivent faire appel à des échelons supérieurs qui le sont ou prévoir la possibilité de présenter ses dossiers à des experts extérieurs, comme par exemple la justice y fait appel.
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : PROPOSITIONS POUR LE SYSTEME PUBLIC DE SANTE EN FRANCE (et spécialement pour Mme BUZIN) : 1 -Stopper la dégradation continue du service public hospitalier qui était le meilleur du monde en affectant les personnels soignant en nombre suffisant et en allouant un budget correspondant à la réalité de son activité, ce que permet le système de la T2A (Tarification A l'Activité déjà en place, système formidable mais totalement incompris même par les professionnels de santé et je ne parle même pas des médias.  Retirer tout le potentiel d'économies que peut générer la T2A en l'EXPLIQUANT ENFIN AUX HOSPITALIERS. (j'étais spécialisé là dessus). Il faut se souvenir, en effet, que le système a été mis en place sans aucun accompagnement de formation des médecins hospitaliers d'où sa compréhension totalement erronée qui a cours aujourd'hui En effet, tout le monde parle de Tarification à l'Acte alors que la T2A signifie Tarification A l'Activité ce qui n'a strictement rien à voir. Ainsi on entend partout que le système pousse à la multiplication des actes, ce qui est faux car c'est exactement le contraire quand on a compris le système. En effet, l'hôpital peut multiplier tant qu'il veut les actes, il touchera de toutes façons le même forfait déjà prévu en amont (un GHS) pour un patient donné, et pour tout patient à pathologie et prise en charge comparable (un GHM).  Ainsi l'intérêt de l'hôpital est de gérer le patient avec le minimum d'actes et gestes car quel qu'en soit le nombre il touchera le même forfait. Les hôpitaux qui ont un bon DIM sont ceux dont le budget est à l'équilibre voire excédentaire, car en effet si on prend en charge ce patient avec moins d'actes et gestes que prévus dans le standard du GHS, il fera un bénéfice. J'ai été amené à former des hospitaliers en collaboration avec des DIM et ça a complètement changé leur vision sur la fausse notion qu'ils avaient de multiplication des actes.  Dans chaque établissement où je suis intervenu avec le DIM local, ça a complètement changé la configuration du budget de l'hôpital. Je me tiens si besoin à la disposition de Mme BUZIN pour lui rapporter mon expérience et l'aider à mettre en place un vaste programme de formation des médecins dans tout hôpital public, en y associant tous les DIM (médecin Délégué à l'Information Médicalisée)  2 - Libérer urgemment le numérus clausus afin de résoudre la question connue de la désertification en médecine ambulatoire MAIS AUSSI DE RETROUVER RAPIDEMENT DE VRAIS MEDECINS FRANCAIS DANS NOS HOPITAUX DE PLUS EN PLUS ASSURES PAR DES MEDECINS ETRANGERS DIPLOMES A L'ETRANGER. Stopper l’embauche d’aides soignants d’origine étrangère, formés à la sauvette, fainéants et inadaptés à nos standards de qualité. De façon à retrouver le niveau de compétences et de qualité des années 2000-2010  3 - Développer un réseau PUBLIC de maison de retraites médicalisées (EHPAD) pour répondre aux besoins croissants de prise en charge des personnes âgées dépendantes en relation avec le ide la population, et créer une branche de la SS qui puisse compléter les revenus de retraite de la personne à hauteur du coût mensuel de L’EHPAD. Ceci afin de ne pas faire peser sur les enfants le coût de prise en charge, les enfants ayant par ailleurs leur vie familiale à assurer. Ainsi l’état participerait de façon proportionnelle à la précarité de chaque personne.  4 - Développer un réseau public d’aide à domicile (comme ça existe pour la HAD : hospitalisation à domicile) pour permettre le maintient des personnes dépendantes chez elles le plus longtemps possible, ce qui coûtera beaucoup moins cher que le passage prématuré en maison de retraite ou EHPAD.