Organisation de l'Etat

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Tout comme les lois, la France accumule les structures.  La France se découpe en communes, cantons, EPCI, départements, régions puis circonscriptions,… puis préfectures, sous-préfectures…  se superposent des syndicats (SIVOM, SIVU, CLE,  …). Les français se perdent et abandonnent. Là encore, manque de visibilité. Réserve pour initiés. Pour notre plus grand malheur,  ces structures sont défendues becs et ongles par ceux qui les fréquentent. Lieux de pouvoirs, lieux de rémunération complémentaire, lieux de visibilité politique Est-ce cela le prix de la démocratie ? Et Quelle démocratie ? Voilà un grand chantier.  Oui il faut plus de décentralisation. Il faudrait revenir aux anciennes régions et éliminer les départements (le contraire de l’action du Président Hollande). La Région est le lieu de la vision à 30 ans (la prospective) dans tous les domaines. Elle a la vision d’avenir, elle donne les grandes orientations économiques,  sociales, environnementales, éducatives, culturelles, sportives,  ... Elle gère en directe l’enseignement supérieure, la recherche, les grands projets de développement. Elle dessine la carte de la Région en positionnant les services publics. Les EPCI en relation avec la Région déclineront la politique régionale, l’adapteront aux particularités locales. Ils seront responsables de la politique économique, de l’environnement, des enseignements secondaire et primaire, de la petite enfance, du social. Enfin les structures techniques (eau, énergie, déchets, transport, routes, …) fonctionneront sous forme de syndicats. Les communes auxquelles les français sont très (trop) attachés devront encore durer. Leur participation active au fonctionnement de l’EPCI est indispensable. Elles représenteront les besoins locaux et surtout défendrons l’intérêt communautaire, la mutualisation des moyens avec le souci de servir intelligemment les citoyens.   Le gros du travail sera de mettre du liant entre ces niveaux, définir les contributions financières des uns et des autres, de définir la place de l’impôt et des taxes. Il faut définir la solidarité entre les territoires. La mutualisation sera le maitre mot de ce programme dans les domaines sportifs, culturels, scolaires, associatifs,…. Les transports et le numérique doivent aider à une mise en œuvre raisonnable de ce grand bouleversement. Exemple de la santé : En France, elle est en quasi-totalité à la charge de l’Etat (de nos impôts et cotisations mutualistes). Il est normal qu’il y ait une organisation des services de santé qui ne doit pas tenir compte des intérêts particuliers : on ne s’installe pas où l’on veut, où la rémunération est bonne. La carte de santé doit prévoir une médecine générale de proximité et des spécialisations mutualisées accessibles rapidement. Encore une fois, le numérique et les moyens de transport doivent entrer dans la réflexion.
Si oui, lesquelles ? Tout comme les lois, la France accumule les structures.  La France se découpe en communes, cantons, EPCI, départements, régions puis circonscriptions,… puis préfectures, sous-préfectures…  se superposent des syndicats (SIVOM, SIVU, CLE,  …). Les français se perdent et abandonnent. Là encore, manque de visibilité. Réserve pour initiés. Pour notre plus grand malheur,  ces structures sont défendues becs et ongles par ceux qui les fréquentent. Lieux de pouvoirs, lieux de rémunération complémentaire, lieux de visibilité politique Est-ce cela le prix de la démocratie ? Et Quelle démocratie ? Voilà un grand chantier.  Oui il faut plus de décentralisation. Il faudrait revenir aux anciennes régions et éliminer les départements (le contraire de l’action du Président Hollande). La Région est le lieu de la vision à 30 ans (la prospective) dans tous les domaines. Elle a la vision d’avenir, elle donne les grandes orientations économiques,  sociales, environnementales, éducatives, culturelles, sportives,  ... Elle gère en directe l’enseignement supérieure, la recherche, les grands projets de développement. Elle dessine la carte de la Région en positionnant les services publics. Les EPCI en relation avec la Région déclineront la politique régionale, l’adapteront aux particularités locales. Ils seront responsables de la politique économique, de l’environnement, des enseignements secondaire et primaire, de la petite enfance, du social. Enfin les structures techniques (eau, énergie, déchets, transport, routes, …) fonctionneront sous forme de syndicats. Les communes auxquelles les français sont très (trop) attachés devront encore durer. Leur participation active au fonctionnement de l’EPCI est indispensable. Elles représenteront les besoins locaux et surtout défendrons l’intérêt communautaire, la mutualisation des moyens avec le souci de servir intelligemment les citoyens.   Le gros du travail sera de mettre du liant entre ces niveaux, définir les contributions financières des uns et des autres, de définir la place de l’impôt et des taxes. Il faut définir la solidarité entre les territoires. La mutualisation sera le maitre mot de ce programme dans les domaines sportifs, culturels, scolaires, associatifs,…. Les transports et le numérique doivent aider à une mise en œuvre raisonnable de ce grand bouleversement. Exemple de la santé : En France, elle est en quasi-totalité à la charge de l’Etat (de nos impôts et cotisations mutualistes). Il est normal qu’il y ait une organisation des services de santé qui ne doit pas tenir compte des intérêts particuliers : on ne s’installe pas où l’on veut, où la rémunération est bonne. La carte de santé doit prévoir une médecine générale de proximité et des spécialisations mutualisées accessibles rapidement. Encore une fois, le numérique et les moyens de transport doivent entrer dans la réflexion.