Pour une simplification et un renforcement de l'action de l'Administration

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? L'organisation de l'Etat et des différentes administrations ou collectivités devrait évoluer vers plus de simplification. Je pense qu'il y trop d'offices, comités, conseils , agences, collectivités, regroupement de collectivités (même si les dernières lois de 2014 et 2015 ont permis un début de simplification), de GIP, établissements publics, régies (avec ou sans autonomie financière, avec ou sans personnalité morale), sociétés d'économies mixtes. Chacune de ces entités a son propre budget (ou ses propres budgets) et ses propres services administratifs et juridiques (comptabilité, services des ressources humaines, services des marchés services contentieux...) . Elles se facturent des prestations les unes aux autres ce qui participe à l'aggravation de la dette publique (puisque la facturation a son propre coût et génère de la charge de travail au sein des recettes des finances). Il est nécessaire de procéder à des regroupements importants de ces différentes administrations ce qui réduira les besoins en ressources humaines pour les services administratifs et permettra de renforcer les services produisant de la valeur ajoutée économique, technique ou sociale (la présence des fonctionnaires sur le terrain). Il est également important d'engager une réflexion de ce type  l'échelle européenne.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Non
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? Manque de transport en communs peu polluants en site propre (métro tramway).
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Les possibilités de signalement des actes d'incivilités et des risques observés sur le terrain.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Une évolution positive a été amorcée par les lois de 2014 et 2015 pour les collectivités territoriales. Cette démarche de regroupement et de mutualisation des moyens et ressources doit être renforcée et rationalisée davantage Il s'agirait de conférer le statut de collectivités territoriales aux EPCI à fiscalité propre en leur donnant une compétence générale sur leur territoire en transférant davantage de ressources des collectivités d'origine et en rendant obligatoire l'uniformisation des prix des services publics rendus (par exemple un seul prix de l'eau ou es transports en commun sur le périmètre d'un EPCI FP donné au titre de la solidarité territoriale). Une uniformisation des prix des services publics indispensables (comme l'eau, l'assainissement) pourrait être envisagée à l'échelle nationale (DOM et TOM compris) au titre de la solidarité nationale.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Les services assurant des prestations techniques doivent se renforcer et évoluer vers plus de présence sur le terrain auprès des citoyens. Ces services doivent être pensés sur des échelles territoriales importantes pour permettre un équilibre économique. Il est important que le recours aux contrats entre le public et le privé (marchés publics, PPP, DSP, concession) diminue afin de permettre une diminution de a dette publique et de rendre aux administrations (à regrouper) une réelle autonomie.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Les règles de la comptabilité publique et de passation des contrats (marchés publics) sont trop complexes et sujettes à interprétation. Cette complexité génère une perte de temps et un coût pour les administrations.
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? En développant l'assermentation des fonctionnaires. En fusionnant les trois fonctions publiques en une seule fonction publique d'état afin de favoriser la mobilité (géographique mais aussi à l'intérieur des différentes administrations) et de diminuer le risque de pression. Une réflexion pourrait être engagée pour la création d'une fonction publique européenne unifiée. En favorisant davantage les possibilités de formation des fonctionnaires tout au long de leur carrière (formations courtes ou formations longues telles que les thèses) sans répercussion négative sur le déroulement de carrière. Ce renforcement de la formation des fonctionnaires rendrait aux entités publiques davantage d'autonomie dans leurs décisions.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? En fusionnant les trois fonctions publiques.  En développant les possibilités de formations tout au long de la carrière. En créant une entité unique chargée d'anticiper les besoins en termes de profils ou de compétence des différentes administrations et en développant les formations ad hoc dans les écoles chargées de former les fonctionnaires (pour les élèves fonctionnaires mais aussi pour les fonctionnaires en activité). Il conviendrait également de revoir le fonctionnement de l'Union Européenne. En particulier, le mode de désignation des commissaires et le fonctionnement (ou le poids) de la commission européenne devrait être repensée afin d'assurer davantage de démocratie européenne et de réduire le poids des lobbies . Le rôle du Parlement Européen mais aussi sa constitution devraient être renforcés. Ces modifications sont indispensables pour rapprocher à nouveau les citoyennes et les citoyens de l'Union Européenne inciter au vote lors des élections européennes et réduire les tentations nationalistes et/ou de sécession.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Il est également nécessaire de redévelopper des services techniques compétents notamment en ingénierie dans la fonction publique afin de pouvoir répondre au défit des territoires les plus en difficultés. Afin d'éviter une aggravation du déficit public, ces services doivent également pouvoir intervenir sur des territoires qui ne sont pas en difficulté afin de mutualiser les coûts (solidarité nationale).
Chercher une formation — satisfactions ou difficultés rencontrées : Les formations proposées dans la fonction publique sont nombreuses. Cependant, les formations proposées par les écoles publiques d'ingénierie sont payantes et par conséquent difficiles à obtenir pour les agents des collectivités territoriales. Les règles régissant les formations DIF et hors DIF sont plutôt obscures et varient entre administrations.
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : Les sites de présentation des emplois de la fonction publique présentent de nombreuses offres de postes sur la totalité du territoire. En revanche, les possibilités de mobilité entre fonctions publiques paraissent un peu bloquées.
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : Les possibilités de rachats des années d'études sont trop limités et trop chères par rapport aux rémunérations pouvant être espérées sans formation. Compte tenu de l'allongement des durées de cotisation et du risque d'augmentation des maladies cardio-vasculaires, pulmonaires et des cancers en raison de la pollution atmosphériques et aquatiques, des nombreux  perturbateurs endocriniens (qui pourraient se traduire prochainement par une baisse de l'espérance de vie)il est important de donner davantage de souplesse et de sécurité sur ce sujet.
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Il est important de procéder à une réduction de la dette publique et d'interdire à termes aux entités publiques la possibilité de se financer sur les marchés financiers.  Il est important de remettre la fonction publique sur le terrain et dans le domaine technique pour lui rendre sa rentabilité