Pour une administration efficace

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Que signifie "organisation de l'Etat" ? Ce qu'on peut dire, c'est que les hauts fonctionnaires ont sans doute trop de pouvoirs et sont sans doute trop préoccupés par leur carrière et pas assez par le souci du bien public. Pas toujours compétents non plus : un ingénieur sorti de l'X a-t-il les capacités pour faire de la gestion de ressources humaines ? Pas sûr... Or quand on supprime des postes, c'est plutôt à la base et non au sommet : donc on laisse en place un personnel pas toujours compétent (principe de Peter) et très frileux, et on enlève des fonctions essentielles : réception du public, aide aux personnes... Le mille-feuille administratif devient trop complexe : on ne sait pas quel service s'occupe de quoi, entre commune, communauté de communes, département, région... On nous dit qu'on peut ainsi mutualiser, or on a parfois le sentiment que nos élus locaux passent leur temps en réunions à différents niveaux. Vraiment efficace ?
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Si oui, lesquelles ? Surtout pas ! Voici des années que l'état se décharge sur les collectivités territoriales !
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? Aucun, mais des menaces de disparition (TGI de ma ville)
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Aucun.  Au contraire : remettre des humains en face des humains que nous sommes ! Et des humains non anonymes : il est important de savoir qui traite de vos affaires, ne serait-ce que pour le remercier quand cela se passe bien !
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Voir plus haut : regrouper n'est pas un problème (cf Canada ou Allemagne avec des services postaux dans les commerces : pourquoi pas ?)
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Le système hospitalier dans la mesure où les progrès techniques sont considérables. Mais on trouve de moins en moins de médecins. Alors...
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Le FISC : toujours désagréables les temps d'attente très longs pour régulariser, pas assez d'explications, le manque de communication entre services qui conduit à des situations courtelinesques.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Une pénalité pour non-paiement d'une taxe sur une succession alors que c'était le service des impôts qui m'avait indiqué que je ne devais rien. Il a reconnu son erreur mais je devais tout de même payer puis faire une demande de remboursement de la pénalité. Quelle perte de temps et d'énergie, y compris pour les agents du FISC !
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Dans des cas comme cité précédemment, l'inspecteur ou le contrôleur devrait avoir le droit de décider. Autonomie signifie aussi responsabilité : donc le fonctionnaire sur le terrain doit pouvoir décider, mais aussi être réellement sanctionné, et pas seulement muté, quand il se trompe.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Dans la "haute" administration : interdire le pantouflage, ces va-et-vient incessants entre privé et public qui sont indécents et desservent l'état. Rendre les fonctionnaire plus responsables : cesser de muter ou de monter en grade un haut fonctionnaire reconnu coupable de malhonnêteté ou d'incompétence.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Avec des agents de terrain qui ne passeront pas leur temps à remplir des tableaux et des grilles statistiques, qui auront une certaine autonomie, donc responsabilité, qui ne seront pas pénalisés quand ils osent mettre le doigt où ça fait mal ( exemple : les chefs d'établissements scolaires n'osant pas avouer la violence, les directeurs d’hôpitaux n'osant pas dénoncer l'aggravation des conditions de travail, etc.)
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : Manque d'honnêteté total et scandaleux dans les services dépendant du Ministère des Affaires Etrangères : aucune possibilité de forcer l'entrée de cette forteresse si on ne fait pas partie du "réseau". Bureaucrates travaillant peu pour un certain nombre, piston, manque à la parole donnée. Remarque valable aussi pour les services de l'AEFE.
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : Bonne préparation en amont par les services du Rectorat. Organisme de gestion accessible par téléphone. Mauvaise expérience avec l'ambassade à Rome qui a reçu par erreur mon dossier de retraite et ne l'a jamais renvoyé à l'expéditeur, d'où retard de deux mois dans le versement de ma première pension.
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : Education nationale, services de la commission européenne : jamais de problèmes, tout a toujours bien fonctionné.
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Nous avons en France un administration qui fonctionne relativement correctement si on la compare à d'autres pays. Ne la bradons pas et, au lieu de penser en termes de nombre de postes à supprimer, essayons de réfléchir à une répartition différente du travail : plus sur le terrain, peut-être moins dans des postes dont la nécessité et l'efficacité restent à démontrer ( relations humaines, coordinations en tout genres...)