Moins de bureaucratie, plus de confiance

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Vers une simplification résultant d'un allègement de l'emprise de l'État sur les administrations territoriales et les acteurs de terrain. En particulier allègement des contrôles et de la tutelle. Toute une bureaucratie préfectorale n'a pour fonction que de contrôler les administrations  locales.  Un exemple est le contrôle préfectoral du moindre centime dépensé par un syndicat de copropriété qui est déjà sous la tutelle de la métropole et de sa trésorerie. Contrôle du contrôle, tutelle de la tutelle. Autre exemple : la lourdeur de l'administration de l'éducation nationale, depuis le conseiller pédagogique et l'inspecteur de circonscription avec ses tâches administratives (par manque d'autonomie des établissements scolaires et d'un statut de chef d'établissement pour les écoles), en passant par l'inspection académique départementale, jusqu'au rectorat. Ce n'est pas le nombre des enseignants qu'il faut réduire, mais la bureaucratie, en prenant exemple sur la Finlande qui administre son école avec un ratio de fonctionnaires par élèves divisé par 6 par rapport à la France. Plus d'autonomie, plus de responsabilité, plus de confiance, ce qui implique non de réduire pour réduire, mais de restructurer l'organigramme de chaque administration, avec un plan de diminution des postes lent et progressif, par les départs en retraite, en supprimant peu à peu les tâches inutiles. Il faut commencer par des audits de toutes les administrations, et des études comparatives.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? Tout ce qui n'est pas régalien. Pour le reste, l'État doit seulement contrôler le bon respect des lois et règlements. Mais les collectivités elles aussi doivent laisser plus d'autonomie aux acteurs de terrain, par ex les universités.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? L'ensemble des démarches administratives. Mais les personnes qui ne maîtrisent pas les outils doivent pouvoir être aidées directement et non pas seulement par téléphone.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Oui
Si oui, en avez-vous été satisfait ? Oui
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Souvent les procédures manquent de clarté et l'on se perd par manque de familiarité et d'expérience ; il faut privilégier les procédures très linéaires.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? l'éducation nationale : trop rigide ; les hôpitaux, en particulier les urgences : manque de personnel soignant.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? contrôle préfectoral du budget d'une association syndicale de copropriété (ASA) déjà sous le contrôle de l'administration et de la trésorerie municipale ou métropolitaine.
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? En définissant des missions et pas seulement des tâches d'exécution. En travaillant davantage en équipes avec un responsable, et moins de contrôle administratif. La motivation dépend de la confiance accordée aux acteurs.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? restructurer sur la base d'audits et élimination des tâches non indispensables : toute tâche inutile est un frein et ne motive pas.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Impliquer les acteurs locaux au lieu de leur faire subir encore plus de contraintes administratives. L'administration doit comporter des spécialistes de l'accompagnement direct des organismes et entreprises en difficulté  qui succombent sous l'anonymat.
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Ne pas succomber à la maladie de l'évaluation : il en faut le minimum