La Commune doit être la base de l'organisation du pays. Il faut dégraisser et simplifier l'Etat, le mille-feuille et l'Administration . L'Administration doit être au service du citoyen et non le contraire.

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Trop de couches, trop de doublons, trop de conflits, trop de blocages, trop de jacobinisme, trop de petits chefs, trop de règles, trop d'interprétations réductrices de la réglementation. Il faut tout remettre à plat: la Commune doit être la base de l'organisation du pays. Il faut dégraisser et simplifier le mille-feuille./  / L'Administration doit être au service du citoyen et non le contraire. Principes de la réorganisation: décentralisation, organisation sans doublons, incitation, aide, confiance, contrôle à posteriori, gros bâton contre ceux qui trichent./  /  /   Voici ce que je propose à l'ère d'internet, des visioconférences, de Skype et autres techniques de télécommunications: / /  - Suppression des Régions et transfert de leurs responsabilités aux Départements. / / - Réduction du nombre de Départements (environ par deux). A quoi riment le Tarn et Garonne et le Lot et Garonne, la Loire  Atlantique et la Vendée, l'Héraut et l'Aude etc.? /  / - Décentralisation dans les Mairies des relations "clients" des Administrations. Le maintien de certaines communes doit être analysé cas par cas (22 000 Communes en France, la moitié ailleurs). /  / - Création dans chaque Commune d'un AGENT DÉTACHÉ DE L'ETAT, que j'appellerai ainsi dans la suite, qui sera l'interface de l'Administration vis à vis des administrés et de la Mairie; il aura reçu la formation ad hoc et pourra, avec des moyens Informatique et de Télécommunications lourds s'adresser aux "Supports Produits" des Administrations (Ces Administrations étant de ce fait fortement dégraissées). / / / - Le rôle de cet Agent Détaché de l'Etat sera: /  / ------ Interface des Administrations (en utilisant au besoin des services type " supports produits" à organiser dans ces Administrations)/  / ------ Aide du citoyen  à l'emploi des services internet de l'Etat (éventuellement d'autres fournisseurs internet./  / ------ Remontées des dysfonctionnements  vers un SERVICE CENTRAL "ORGANISATION DU TERRITOIRE" à créer et qui aura été le moteur de cette réorganisation. /  / ------ Défense du citoyen (remontées vers un service spécialisé). /  / ------ On peut aussi envisager qu'il accomplisse quelques activités rémunérées du type bancaires  élémentaires (pe gestion d'un distributeur de billets: c'est quasiment un service public) ou autres postales etc  . (Dans ce cas, le Maire pourrait aussi mettre à disposition gratuitement un poste de travail avec moyens de télécom dans sa salle d'accueil pour un employé de la poste ou autre)  /  / Cet Agent Détaché de l'Etat, vraisemblablement du cadre A, travaillera sous l' autorité du Maire et dans les locaux de la Mairie,  aura reçu une formation spécifique et suivra une carrière spécifique. Il sera payé par l'Etat. Bien sûr au cas par cas il pourra y avoir un Agent Détaché de l'Etat à mi-temps sur deux Communes ou plusieurs Agents dans une seule Commune.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? Pratiquement tout ce qui n'est pas régalien en veillant à éviter les doublons et conflits. /  / Mais la première question à se poser est: combien de couches à ce mille-feuille?
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? Mais pas pour longtemps! Il n' y a déjà plus de dentiste et des médecins ne sont pas remplacés
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Tous (Agent Détaché de l'Etat)
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Agent Détaché de l'Etat
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Aucun
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Santé =problème majeur, majeur, majeur. Peut-être faut-il inciter (mais pas uniquement financièrement) les médecins et autres à retarder leur départ à la retraite en attendant les effets de l'augmentation du numerus clausus (très urgent).   Pour les autres services: Agent Détaché de l'Etat.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? D'après ce que j'entends et vois, il y en a des centaines ==> Agent Détaché de l'Etat
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Agent Détaché de l'Etat
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Agent Détaché de l'Etat. Le principe fondamental  doit être : l'Administration doit avoir un rôle d'incitation, de conseil et d'aide et non de gêne et de frein; ses agents doivent s'armer d'une vision positive et non restrictive de leur rôle; elle peut aussi avoir un rôle dans le recours du citoyen et le contrôle à posteriori de l'Agent Détaché de l'Etat.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Une profonde modification des structures et du fonctionnement de l’État et du mille-feuille est nécessaire.  Pour obtenir des propositions efficaces il ne faut pas s’adresser uniquement à des experts français mais aussi à des experts  ou des gestionnaires d'Allemagne, du Danemark, du Canada par exemple. Il faut pratiquer en outre le benchmarking, toujours en mélangeant très fortement l’origine des participants à ces Commissions. Il nous faut laisser tomber nos ridicules cocoricos nationaux ! /  /    Le principe fondamental de cette réorganisation doit être : décentralisation grâce aux moyens Informatiques et de Télécommunications lourds modernes. /  /  	Il serait peut-être aussi nécessaire de suivre  davantage les recommandations de la Cour des Comptes dont semble-t-il la plupart restent lettre morte : si elle dit vrai il faut majoritairement l'écouter, si elle raconte des balivernes il faut considérablement la réduire où même la supprimer ! /  / Une puissante entité d'aménagement du territoire avec des membres majoritairement du terrain et d'origine diverse (et pas uniquement énarques), le SERVICE CENTRAL "ORGANISATION DU TERRITOIRE" me paraît également nécessaire car il faut se rendre compte que tout a bien changé depuis 30 ans et que tout est à revoir. Son rôle n'est pas de faire mais d'imaginer, d'inciter et d'aider ( Voir ci-dessus).
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : La réorganisation de la France avec une approche simplificatrice et décentralisatrice permettra efficacité et proximité du citoyen ainsi qu'une diminution naturelle du nombre de fonctionnaires. Les Maires étant sur place et proches du terrain seront la cheville ouvrière de cette organisation. Les moyens modernes de télécommunications et d'informatique permettront cette transformation. Dans ce domaine, le Maire pourrait mettre à disposition d'employés de sociétés diverses en télétravail des locaux bien équipés en moyens télécom (une ou plusieurs pièces). Le tout à la charge financière des employeurs. Tout le monde y trouverait son compte, y compris l'écologie et la convivialité.