Rationaliser l'organisation de l'Etat pour améliorer l'efficacité de son action

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? 5 millions de fonctionnaires, 36 000 communes, des prélèvements obligatoires qui représentent 46% du PIB, 1,1 million de fonctionnaires à l'éducation nationale alors que chaque français se plaint, tous les jours, d'un manque de qualité de "services", d'"écoute", de disponibilité de notre service public au guichet ! C'est incompréhensible et purement inadmissible ! Si nous prenions comme référence une entreprise privée. Tous les clients auraient désertés et l'entreprise serait en faillite.... Pour améliorer l'efficacité du service public, il faudrait VRAIMENT : 1) s'attaquer à la simplification du mille-feuille organisationnel de l'Etat (Régions, Départements, Communautés de communes, communes) afin de réduire le nombre de fonctionnaires (eh oui, désolé...5 millions pour si peu de services au guichet, si peu d'amplitude horaire d'ouverture !) et rendre plus lisible la répartition des responsabilités, 2) se poser la question du maintien de certaines activités dans le giron de l'Etat. De nombreux Etats (anglo-saxons) ont décidé, il y a plus de 10 à 15 ans d'externaliser voir même de privatiser (pardon pour le gros mot) certaines activités, non stratégiques. Sans aller vers des contre-exemples de privatisation de la santé en Angleterre et sans être dogmatique, nous pouvons tirer les retours d'expérience intéressants....Etre de bons suiveurs à défaut d'inventer de nouveaux modèles ;-(  En résumé, nous (les citoyens) avons besoin d'un service public : - disponible à des horaires d'ouverture adaptés à la vie des citoyens qui travaillent, - articulé uniquement sur 2 niveaux avec des canaux de contacts différenciés : 1) Le niveau local (communes, communautés de communes) assurerait la relation physique avec les citoyens sur des questions du quotidien. Le local assurerait le maillage de proximité sur des questions pluri-disciplinaires (impôts, social, santé) et devrait être renforcé pour assurer une forte capacité d'accueil physique sur le territoire (réa location des ressources des départements/régions). Il agirait comme un front-office dans le domaine privé. 2) Le niveau global serait disponible de façon dématérialisée sur des missions/questions régaliennes (centre d'appel avec réelle plus-value, niveau 1, 2, 3 jusqu'à l'expertise; chatbot personnalisé ; dématérialisation de procédures généralisée avec 2022). Il agirait comme un back-office dans le domaine privé.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Si oui, lesquelles ? Avant de répondre au transfert de certaines missions vers certains acteurs, il faut plutôt repenser les missions de service public sous l'angle de l'efficacité (rapport coût/bénéfice). Sans dogmatisme, on doit se demander si l'Etat doit toujours mener certaines missions (non régaliennes), si nous en avons toujours les moyens, si ce ne serait pas plus efficace de les déléguer au privé....
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Non
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? Je rêve d'un service public accessible quasi-instantanément comme une banque lorsqu'on doit joindre son conseiller (cf ma proposition supra)
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Beaucoup à déjà été fait depuis le début des années 2000 (télé-déclaration impôts, TVA, paiement amendes, changement de domicile). Beaucoup de très bonnes initiatives  qui répondent initialement à des enjeux de simplification administrative.  Maintenant, il faudrait LA démarche répondant à la demande de simplification de la vie du citoyen : un guichet unique pour que chaque citoyen puisse poser son problème, sa question et qui s'engagerait à apporter une réponse, une solution ou à rappeler le citoyen quel que soit l'administration concernée (une procédure qui arrive à masquer ce mille-feuille administratif).
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Malheureusement, les services publics qui se sont améliorés sont ceux qui rapportent de l'argent à l'Etat et moins ceux qui apportent des réponses adaptés et attendus par les citoyens. Cette logique n'a rien de scandaleuse (efficacité avant tout) mais il faut rééquilibrer cette impression que l'administration n'est pas que coercitive mais également apporter un service de grande qualité
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Le secteur social en priorité ! Trop d'interlocuteurs, trop de caisses par genre de prestations : CNAF, CNAM, ACOSS, CNAV, AGIRC-ARRCO, Pôle Emploi. Dans sa vie quotidienne un citoyen rencontre des problèmes multiples et l'Etat devrait lui masquer la complexité de son organisation en mettant en place un guichet unique permettant à chacun de discuter avec l'Etat sans avoir à chercher le bon interlocuteur (5 millions de fonctionnaires !) puis prier pour qu'il réponde au téléphone....
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Si oui, à quelle occasion en avez-vous fait usage ? Ce droit à l'erreur est du marketing car il ne ma pas été appliqué lorsque je me suis trompé dans ma déclaration d'impôts (pension alimentaire vs coefficient familial) => coercition
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Demande de travaux dans la maison. Face aux exigences administratives de déclarations préalables, aux délais, à la lourdeur et complexité des procédures, à la nécessité de consultation l'avis des architectes des bâtiments de France, nous avons renoncer à engager des travaux d'aménagement des combles de notre maison
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Non
Si oui, comment ? Les fonctionnaires s'ouvrent d'un manque de management, d'objectifs clairs, de rémunération...et par conséquent de motivation. La question prioritaire  n'est pas de leur donner plus d'autonomie mais 'comment donner du sens à leur travail, à leur mission de service public' ? ...car faute d'un bon accompagnement managérial, l'autonomie alliée au manque de motivation, serait encore plus préjudiciable à la qualité du service rendu
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? cf ma réponse supra