Avenir des communes rurales

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? La France n'est pas assez décentralisée. Il faut 18 régions correspondant à des réalités humaines. L'organisation avant la loi Notre n'était pas mal. Il aurait fallu juste fusionner les 2 Normandie, Nord et Picardie dans une Grande Picardie et Languedoc avec Midi Pyrénées dans une Occitanie. Par ailleurs la fusion de communes consistantes (certaines avaient jusqu'à 5000 habitants) est une ineptie (voir en bas de la contribution)
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? La majeure partie de tout ce qui n'est pas régalien à l'exemple de pays comparables (Allemagne, Belgique, Suisse, Espagne...)
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Non
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? Décentraliser des services préfectoraux vers les com. com et les communes d'où revitalisation et emplois en milieu rural.
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Sécurité sociale, pension de retraites, cartes d'identité, passeports, état civil, cartes grises)
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Oui
Si oui, en avez-vous été satisfait ? Oui
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Former des agents polyvalents, davantage de possibilité de mutations volontaires dans la fonction publique. Ouverture de celle-ci à des agents venant du privé.
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? je ne vois pas jusqu'à présent d'évolution positive. Paris phagocyte le territoire
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? La plupart des services non régaliens (éducation, santé, agriculture, police en partie, équipement, culture, logement, commerce et artisanat, développement des entreprises)
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? règlements d'urbanisme, conflits d'usage
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? vaste sujet qui mérite d'être étudié car attention aux abus de pouvoir et à la corruption
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Suppression de l'ENA. Plusieurs portes d'entrée pour la formation. Confier certaines missions aux associations, secteur privé et secteur de l'économie sociale et solidaire à l'exemple de ce que font certaines collectivités locales (ramassage scolaire, cantines, voierie...)
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Aider par une politique de péréquation, encourager fiscalement les entreprises à s'installer dans les territoires en difficulté.
Chercher une formation — satisfactions ou difficultés rencontrées : En tant que fonctionnaire aujourd'hui, retraité, j'ai constaté maintes fois que les formation proposées n'avaient que très peu de lien avec les tâches administratives confiées
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : J'ai été très satisfait du parcours de mes 2 enfants qui ont eu toute leur scolarité dans le privé sous contrat
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : Personnellement non concerné mais j'entends beaucoup de gens prétendre que Pôle Emploi n'est pas du tout à la hauteur et qu'il ne faut pas compter sur cet organisme pour trouver un emploi
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : Dans ma jeunesse j'ai fait des vacations à la Poste (5 mois). Contactée au moment de prendre ma retraite, ce service ne m'a jamais répondu.
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : SANS OBJET
Demander une aide pour une situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : Ayant eu des problèmes de lombalgie, j'étais en droit d'obtenir par mon administration (Affaires Etrangères) un fauteuil adapté, je me suis heurté à l'immobilisme de fonctionnaires concernées et à la médecine du travail qui refusait même de me donner une réponse  négative écrite. J'ai pensé (peut-être à tort) qu'on les réservait à des personnes "bien en cour"
Créer une entreprise — satisfactions ou difficultés rencontrées : sans objet
Recruter du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : sans objet
Former du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : sans objet
Rémunérer du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : idem
Mettre fin à votre activité — satisfactions ou difficultés rencontrées : idem
Recruter une personne en situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : idem
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : L'avenir de nos communes et particulièrement de nos communes rurales constitue un sujet fondamental. Il touche à l'identité même des territoires et de leurs habitants. En effet, la commune n'est pas une collectivité territoriale comme les autres. Etablie autour d'une agglomération, (ville ou village), cellule de base de la nation, elle constitue une unité territoriale et humaine naturelle. Son existence plonge dans les millénaires qui ont façonné la France.  Aussi, la Loi NOTRE qui organise la fusion et la disparition de ces groupements humains de proximité, juste au-dessus des familles, est suicidaire.Elle signe une rupture instaurant des territoires  sans coeur de vie et des espaces incohérents. Après fusion 3  schémas se présentent : 1) absorption par le nouveau centre qui regroupe les services, commerces, lieux publics d'où  dévitalisation, perte de maîtrise de l'avenir, réduction à l'état de lieu-dit, absence de proximité 2) plusieurs centres se partagent les services etc... : incohérence spatiale, éclatement 3) chaque ex-communes conserve ses services etc...: la fusion n'a pas de raison d'être, redondance. Dans tous les cas on ne distingue pas où sont les économies, le territoire français devient décousu avec des communes aux larges espaces ruraux à plusieurs agglo. côtoyant de plus petites communes qui auront eu la chance de conserver leur indépendance. On parle parfois du mille-feuilles territorial, pourtant de nombreux pays ont autant de strates de collectivités locales que la France. Il s'agirait simplement de définir les compétences de chacune afin d'éviter les chevauchements et il n'y a pas d'économie si la somme globale allouée à ces collectivités, demeure stable et se répartit selon la démographie et les compétences respectives. Seules les micro-communes (agglo de moins de 350 habitants) pourraient être rattachées à l'agglo. dépassant ce seuil, la plus proche. Cette dernière ne devrait pas changer de nom. Si dans l'avenir la commune absorbée venait à dépasser le seuil, elle pourrait  retrouver sa liberté.