Administration et services publics

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? La France est structurellement très bien administrée. Le fonctionnement global de ses administrations n'est malheureusement pas au niveau d'efficacité de celui des structures. Peut-être devrions-nous décentraliser les grandes administrations au niveau des collectivités territoriales afin de constituer des organisations de tailles réduites plus humaines, compétentes, efficaces employant des agents rémunérés au mérite comme cela se pratique dans les grandes entreprises privées.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? Sans doute au niveau de la santé, de l'éducation, de la poste, de l'énergie. Cela commence à se faire pour la production d'énergie électrique. Par contre l'aménagement du territoire ne peut être laissé à la seule charge des collectivités territoriales. Dans ce cas il semble nécessaire d'établir une certaine équité dans les revenus des collectivités territoriales qui sont aux niveaux des peuplements, activités et finances très disparates.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Non
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? Internet constitue une aide très précieuse. Mais attention aux déserts médicaux et administratifs de l'Etat où internet peut être utile mais ne peut compenser une présence humaine
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? L'ensemble des activités disponibles auprès des Mairies, Hôtels de ville, Préfectures, Commissariats de Police, Ministères, Hôpitaux, etc.... Des embryons existent déjà mais doivent se développer pour atteindre une pleine diversité et efficacité.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Oui
Si oui, en avez-vous été satisfait ? Oui
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Démultiplier un service public itinérant ou en Maisons des services dédiés à l'utilisation des services publics sur Internet pour apporter une assistance aux personnes qui ne sont pas familiarisés ou dans l'incapacité d'utiliser ce moyen de communication. Fichier administratif unique pour ne plus ronéotyper les mêmes informations .
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Les services des impôts ont particulièrement bien évolués. Ils sont à l'écoute, disponibles et prompts à répondre pour le contribuable soit sur rendez-vous, soit sur le site internet Impôts.gouv.fr
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? La caisse d'assurance maladie, l'URSSAF, particulièrement au niveau de l'accueil, de l'écoute des assurés, de leur orientation vers les services compétents en fonction de leurs démarches, du suivi de leurs dossiers par un(e) préposé(e) identifié(e) et identifiable., assez de redire ou renvoyer les mêmes informations . Obligation de résultats et satisfaction  pour les personnels comme dans le privé.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Oui
Si oui, à quelle occasion en avez-vous fait usage ? Dans une déclaration de revenus entre saisie informatique et déclaration papier, inversion de lignes ou omission de saisie toujours entre document papier et informatique. Remboursement jugé excessif par nous-même quelque mois plus tard et rendez-vous que nous avons sollicité avec le service afin de comprendre et remédier à la situation, rendez-vous obtenu rapidement la quinzaine de jours suivants.
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? - la Poste: exigence de la présentation de l'ORIGINAL de la pièce d'identité du DESTINATAIRE du courrier, lorsqu'une procuration a été déposée, dans le cas de retrait d'un courrier recommandé par une tièrce personne  qui rend nulle et non avenue la désignation de la personne ayant procuration et qui elle est en capacité de présenter sa propre pièce originale d'identité et une copie de celle du destinataire. - CPAM/ URSSAF: envois multiples en courriers AR des mêmes justificatifs et courriers pour un même objet et même suivi et rappels  pour des documents déjà adressés Faits incompréhensibles à l'époque de l'informatisation des données
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Sans doute dans toutes les situations nécessitant pragmatisme, bon sens et de s'écarter des réglementations figées gérant les administrations sans tomber pour autant dans l'anarchie.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Décloisonner les services d'une même administration et les obliger à communiquer entre eux augmenterait son efficacité et la qualité de ses services. Rendre incontournable l'obligation de résultat comme dans le privé.   Le développement des services sur Internet va modifier le fonctionnement et la formation des administrations. Il va avoir pour conséquence de très certainement diminuer le nombre d'emplois dans la fonction publique mais exiger des fonctionnaires en place des compétences polyvalentes, dans la connaissance de leur administration propre, en informatique, commerciales, les relations avec le public et la communication entre autres.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Communiquer sans se retrancher derrière des dictats de partis politiques. Etre pragmatiques et responsables de l'argent publique et de l'intérêt réel des populations . Instaurer des maisons de services publiques et des personnels qualifiés itinérants pour les zones rurales en voie de désertification.  Tenir compte de la démographie de chaque territoire. Redynamiser économiquement ces territoires défavorisés, les rendre attractifs pour l'installation d'entreprises, maintenir une vie sociale. La France n'est pas constituée que de mégapoles.
Chercher une formation — satisfactions ou difficultés rencontrées : On ne peut pas traiter la formation des adultes comme celles de jeunes adolescents et étudiants. La formation doit pouvoir être continue tout au long de sa vie. Notre environnement et les besoins du territoire changent constamment. Nos vies changent aussi.  Les formations sont onéreuses et souvent inadaptées au réel marché et entreprises. Elles doivent être faites par des personnes compétentes. Un contrôle des organismes et des résultats doit pouvoir être effectué  par un organisme indépendant ou des professionnels concernés. Toute formation doit pouvoir être diplômante.
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : Il est impératif de dissocier éducation et instruction. Il faut redéfinir la place des parents et du corps enseignant. Le terme ministère de l'instruction serait plus approprié.  Il ne suffit pas de scolariser les enfants, il faut les instruire par des personnes ayant empathie, instruction et compétence. Il est insupportable de voir les fautes de français dans les cours et notations des enseignants. Les enseignants ne sont pas des êtres à part mais un maillon de notre système.  Durant tout le cursus scolaire , il faut rétablir le respect de soi et de l'autre dans les établissements.  Dès l'entrée en scolarité les jeunes doivent intégrer les règles de notre République et Démocratie en droits et devoirs.  Ils doivent appréhender notre environnement social, culturel, industriel, écologique et économique. Depuis peu on apprend l'écologie aux enfants mais pas l'économie.   Il faut reconnaître que dès le plus jeune âge, nous sommes inégaux: - dans nos capacité d'apprentissage,  - dans l'environnement familial,  - les opportunités de découverte, - la culture au sens large. En conséquence il faut rétablir des classes par niveau et tirer les élèves vers le haut et ne pas vouloir niveler ou uniformiser mais développer de nouvelles méthodes pour intéresser et faire adhérer les enfants. Apporter éventuellement ce que leur environnement familial ne peut leur présenter ou faire connaître.   Comme dans toute profession , l'enseignant doit se remettre en question durant sa vie professionnelle et faire des formations adaptées à l'évolution de notre monde, à de la demande croissante d'équité sociale et solidarité exprimées par les citoyens.  Dans un soucis d'équité nationale et solidarité, ils doivent être : - assujettis comme tout un chacun au contrôle des compétences et à l’obtention de résultats, fini les automatismes de changement de grades et salaires, - avoir les mêmes contraintes quand au temps de travail  - les mêmes règles de congés  et départs en retraite et calculs de pension. Leur temps de travail tourne en moyenne entre 12 et  20H/semaine. Par rapport à la pénibilité et la solidarité nationale il sont en décalage car en congés rémunérés comme temps de travail tous les mois et demi. Ils ont des revenus annuels supérieurs à la moyenne nationale soit un salarié lambda qui fait 35 à 40H/ semaine payé au SMIC ou à une valeur légèrement équivalente.
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : Pole emploi et URSSAF: absence d'écoute voir mépris, méconnaissance des métiers, méconnaissance de la législation en vigueur, refus d'admettre leur incapacité ou compétence et accepter de passer la main à un tiers salarié de l'organisme plus approprié ou compétent dans le domaine concerné.
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : Grande satisfaction des services de la CNAV pour la reconstitution de carrière utile au calcul de base de la retraite. Grande écoute, empathie, professionnalisme.
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : CPAM: peu de visibilité et grande absence de personnel dédié au suivi de votre dossier.les courriers ou courriels mentionnent un nom mais vous n'avez ou n'arrivez jamais à joindre l'interlocuteur mentionné. Multiplicité d'envois de documents et justificatifs  pour un même suivi médical et même service , inacceptable compte-tenu de l'informatisation de l'information. Usine à gaz en ce qui concerne le dossier médical partagé. Revoir en urgence cohérence de fonctionnement  et praticabilité en particulier en cas d'urgence médicale. Toutes les professions médicales devraient pouvoir le consulter aisément sans devoir en permanence donner notre accord. Gain de temps et d'argent. Une convention initiale unique  certifiée et signée par le patient auprès de la CNIL devrait suffire.
Demander une aide pour une situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : Dans le cas de handicap et/ ou dépendance,  difficulté induite par une grande lenteur administrative avant d'avoir un retour administratif et financier. Décalage de 6 à 12 mois entre  retour des services et urgence de besoins pour l'usager dépendant ou handicapé. Malgré la fourniture d'un document mentionnant les pièces justificatives exigées , dans la pratique les services CAF, Région, arrondissement etc..... vous réclament en ex exemplaires les mêmes justificatifs et des documents non mentionnés dans les dites pièces requises. Autre point: revoir le montant des aides d'Etat selon le patrimoine et non uniquement les ressources l'enveloppe du domaine social de l'Etat étant très sollicité. Les salaires ou retraites peuvent être faibles alors qu' à côté il peut y avoir des biens immobiliers ou mobiliers conséquents. Autre point: attention faire rappel régulier que les aides d'Etat sont des aides solidaires aliénables et non des revenus dûs
Créer une entreprise — satisfactions ou difficultés rencontrées : En complément de ma retraite, création d'une auto entreprise de consulting scientifique, simple et rapide sur Internet avec les sites Net-Entreprise, URSSAF et Micro-entrepreneur.  Difficulté avec l'URSSAF qui m'a radié du régime général d'assurance maladie auquel j'étais affilié en tant que retraité pour le régime des indépendants.
Recruter du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : URSSAF/ CESU: informatisation grande praticabilité et rapidité
Former du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Difficulté à trouver des organismes fiables , coût élevé des formations , peu ou pas de retour sur des formations antérieures pour d'autres entreprises
Rémunérer du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Satisfaction: emploi d'une aide à domicile. Gestion simplifiée avec le site Internet du CESU, information sur les modifications légales de calcul des charges Difficulté: identification des modifications de convention collective métier
Mettre fin à votre activité — satisfactions ou difficultés rencontrées : Satisfaction: cessation d'activité de micro-entrepreneur simplifiée par déclaration sur les sites Internet de l'URSSAF et de net-Entreprise Difficulté: absence de communication entre domaine d'activité régime général et régime libéral , demande à ce que nous ayons un organisme unique de gestion
Recruter une personne en situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : Difficulté: CAF/ Departement/ Region, multiplicité d'envosi des mêmes informations pour réajustement des aides versées , besoin d'un site unique consultable par tous les organismes et caisse unique , document unique pour déclaration future
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : L'éducation nationale est à réformer en profondeur. Elle coûte beaucoup au contribuable pour des résultats médiocres. Les enfants travaillent d'une façon trop intensive sur une courte période. Il y a trop de vacances. Vu de l'extérieur, cette organisation est plus adaptée au souhait des enseignants qu'aux besoins et nécessités applicables aux élèves.