Redéfinier l'Etat dans ses missions premières et secondaires, dans ses moyens et son fonctionnement.

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Ce questionnaire réduit le citoyen à un rôle d'usager ergoteur. Il réduit le service public à des formulaires en ligne et la réception des usagers à des guichets. Il ne permet pas de réfléchir aux sources des malentendus qui dégradent les relations entre les citoyens et l'Etat, ni de tenter d'apporter des solutions aux difficultés auxquelles sont confrontés les 50 % de la population vivant dans des communes de moins de 10000 habitants, et à ceux qui vivent dans des banlieues désertées par la République.  Il ne permet pas de réfléchir au rôle de l'Etat, qui doit maintenant ou jamais, être redéfini, recadré ou développé, et des agents des fonctions publiques, acteurs majeurs de cohésion sociale dans notre pays : voir développement à la fin de ce questionnaire.  L'Etat doit poursuivre sa décentralisation (pour une 3e loi de décentralisation), conserver ses missions régaliennes, garder un rôle d'orientation, de conseil voire de sanction pour les autres missions.  Il doit se renforcer afin de préserver la sécurité nationale : renforcement du renseignement (économique notamment: stupéfiant cas Air France KLM; humain) et son unification, frontières (doit rester propriétaire des ports et aéroports internationaux), sécurité énergétique (centrales nucléaires, entreprises fabricant des éléments relatifs à l'énergie nucléaire, veille et entretien: attention à préserver les savoir-faire afin de prévenir au maximum les risques d'accident), sécurité nationale (armée, gendarmerie, police nationale, ...)
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? Et vite! Les régions doivent être très renforcées car leur échelle permet de mieux appréhender les besoins des territoires, d'apporter de la souplesse et de la réactivité. Il est frappant d'observer le nombre incroyable d'initiatives locales et la créativité de petits collectifs : il est urgent de prendre appui dessus. Prévoir des garde-fous pour éviter la reconstitution de "duchés" mettant en péril l'unité de la nation.  Domaines concernés, au sein du territoire concerné : éducation, social et santé, sécurité, transports (gestion des autoroutes, des lignes de train régionales), culture et patrimoine, préservation de l'environnement et développement économique compatible, formation, orientations stratégiques débouchant notamment sur des incitations économiques : une vraie décentralisation, avec des passerelles pour favoriser la mobilité des agents entre régions et avec la fonction publique d'Etat.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Non
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? Personnellement, habitante d'une grande ville oui, mais je connais de près des régions où cela n'est pas le cas : - accès aux soins, à la santé ; pourquoi continue-t-on de supprimer des maternités (soit-disant au nom de la sécurité) alors qu'un récent rapport préconise d'en recréer plusieurs centaines auxquelles accéderaient les femmes dont la grossesse ne présente aucun signe de risque? Veut-on vider les zones rurales de leur population jeune et en faire des déserts? - variété de l'offre éducative : idem (cf options raréfiées qui vont accentuer le clivage entre grandes villes riches en offres, et les petites villes qui accueilleront les jeunes ne pouvant aller vivre en internat dans les grandes métropoles): renforcement des fractures sociales et territoriales. - incitations à la réhabilitation des bâtiments (avec des matériaux durables) plutôt qu'aux constructions neuves pour les plus démunis (isolation, réparations) - transports en commun bon marché, fiables, fréquent et réguliers, qui irriguent le territoire et permettent à ses habitants d'accéder aux  services (tous ne peuvent ni ne doivent être dématérialisés), aux commerces, aux institutions culturelles, sans oublier leur travail!
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Dans de nombreux domaines évidemment, sans que cela nuise au contact humain direct, irremplaçable. Nombre de problèmes sont liés à l'absence d'interlocuteur dans les démarches administratives : répondeur téléphonique en boucle, bugs informatiques, complexité des démarches, langage administratif incompréhensible par un grand nombre... Cela suppose au préalable une couverture numérique intégrale du territoire, cela va sans dire.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Oui
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Desserte des lignes de chemins de fer dites secondaires : en ré-ouvrir certaines, en maintenir d'autres. Par l'entretien du réseau ferré, par la reconversion de certaines lignes comme infrastructure en site propre pour d'autres moyens de transport (cars?)
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Impôts, quelques démarches administratives
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Les transports : le train doit redevenir abordable (le modèle économique de la rentabilité ne doit pas s'imposer en la matière, car il oublie le rôle éminemment structurant que devrait continuer de jouer le réseau ferré intra-régional), plutôt que d'aligner ses tarifs sur l'avion (l'usage de celui-ci en France métropolitaine devrait être fortement taxé). Cela doit faire partie du "ménagement du territoire" qui seul, évitera de vider les zones situées en dehors des métropoles. Le co-voiturage peut être incité par les communes pour les trajets scolaires. Un véhicule communal peut être également mis à disposition ponctuellement. Les petites communes devraient pouvoir systématiquement faire une alliance commerce-service public.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Logiciel Parcoursup : ne pas aller trop vite, sinon on doit recommencer; cela coûte cher (nos impôts), et génère de l'inquiétude et des frustrations... les moins aguerris (capital culturel, aisance avec l'informatique) sont de fait exclus
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Faire confiance, et contrôler a posteriori.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? C'est un impératif urgentissime, en particulier pour la haute administration. Il en va de la crédibilité de ce grand débat national que de réformer voire supprimer les grands corps d'Etat (formation et fonctionnement), et de supprimer la "botte" qui génère un esprit de caste néfaste à la démocratie. Il n'est pas bon de considérer que les jeunes reçus au concours de l'ENA sont l'élite du pays : ils le croient, alors que d'autres filières sont également excellentes et incitent à plus de modestie. Il est aberrant de voir de jeunes diplômés inexpérimentés propulsés chefs de service; de permettre un pantouflage entre public et privé qui fait des hauts fonctionnaires des proies de choix pour un lobbying qui ne dit pas son nom, alors que le risque de conflit d'intérêt est traqué à des niveaux inférieurs de la fonction publique ; d'assister à une mobilité trop rapide (3 ans) qui ne laisse pas le temps à un préfet, à un directeur d'administration, de connaître en profondeur son administration et/ou son territoire et le déresponsabilise quant aux suites d'une réorganisation puisqu'il n'est plus à ce poste lorsque les effets de celle-ci se font sentir (mobilité qui de plus s'impose inconsidérément comme modèle à d'autres métiers de la fonction publique). Cette hégémonie des administrateurs n'est pas bonne car elle impose petit à petit un modèle unique qui ne sait pas voir et utiliser les richesses en compétences d'autres filières (chercheurs, ingénieurs, travailleurs sociaux, personnel soignant, ouvriers et artisans, personnels de la culture et du patrimoine...). Vive la diversité! La fonction publique territoriale est mieux à même de rester au contact des préoccupations et des besoins des habitants.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Plus d'agents de la fonction publique territoriale :  - des agents polyvalents, dans les petites communes, employés de mairie : conseil, services - des agents plus spécialisés dans toutes les communes : social et santé, éducation, culture et patrimoine, .services techniques...
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : Collège en difficulté, personnel de direction pas en mesure de répondre à l'insécurité des élèves. Le rectorat devrait soutenir et non enjoindre au 'pas de vagues', les proviseurs devraient être mieux formés (la connaissance de la loi ne suffit pas à en faire de bons chefs d'établissement).
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Aucun questionnaire ne concerne le rôle de l'Etat, comme si cela ne devait pas être discuté par les citoyens. L'Etat doit être exemplaire et impulseur : pour cela, il est urgent que l'on se débarrasse du fantasme de l'homme providentiel de qui l'on attend le salut et qui déçoit toujours. Une démocratie active doit être favorisée, qui consiste à inciter tout un chacun à participer, discuter, délibérer, en s'inscrivant dans la durée. L'Etat n'est pas une entreprise privée, son rôle ne peut être le même, ni sa gouvernance même si l'équilibre budgétaire est nécessaire. Les domaines qui sont les siens : il lui incombe d'assurer sa souveraineté et sa défense, le respect des valeurs de la République (par la justice), la législation sur le travail et les retraites en veillant au bien-être des personnes, veiller à la bonne santé des entreprises et du commerce ; de promouvoir et assurer la santé, l'éducation, la sécurité, la mobilité, la culture (dans un sens large, anthropologique et non élitaire et descendant) des citoyens et des habitants sur son sol. La fonction publique mérite mieux qu'une stigmatisation et une appréciation faisant d'elle un poids, une charge, alors qu'il s'agit d'une richesse. Il faut en revanche veiller à ce que les mauvais éléments soient plus sanctionnés, et ce à tous les niveaux y compris les plus élevés.