Simplification / modernisation

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Je pense que l'organisation actuelle de l'état est beaucoup trop complexe, avec des couches qui parfois se superposent et  couvrent les mêmes sujets, tout cela manquant de clarté pour l'usager. Par ailleurs, les procédures sont lourdes, touffues et le jargon administratif incompréhensible. Tout cela nécessite d'être allégé, simplifié au bénéfice de l'usager et de l'efficacité globale du système.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? Il me semble que l'Etat doit conservé les compétences majeures que sont par exemple la sécurité, la justice, l'enseignement, la santé, la fiscalité. D'autres compétences plus en lien avec les territoires peuvent être transférées: le développement économique, les transports locaux, les infrastructures de santé et d'éducation... Cependant compte-tenu des inégalités entre les territoires dynamiques et ceux qui le sont nettement moins, il est nécessaire que l'état reste le garant du principe d'égalité et garantisse les moyens permettant une péréquation des financements entre les différentes régions sans quoi les inégalités auront vocation à se creuser.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? les services municipaux, les premiers contacts avec la police ou la justice, la traçabilité du dossier patient permettant d'avoir un dossier complet en passant d'un médecin à un autre (généraliste ou spécialiste)
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Oui
Si oui, en avez-vous été satisfait ? Oui
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Ma réponse porte sur le service public sur RDV. Je pense que les moyens du service public de proximité à destination des zones géographiques enclavées ou à faible densité de population doivent être repensés. Les maisons de services publics fixes ou dans le cadre d'un bus itinérant me semblent une bonne solution avec un support téléphonique simple d'usage (agent répondant plutôt sur choix à touche) pour la gestion des urgences à distance
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? la direction des finances publics avec notamment le portail de déclaration des impôts et la gestion des RDV, la CAF et la Sécu avec les portails permettant d'accéder facilement aux documents et informations courantes, certains services municipaux via la gestion des besoins sur portail (ex inscription aux garderies et activités scolaires)
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? - service de la santé afin de garantir l'accès aux soins de qualité pour tous et la traçabilité des données - l'éducation nationale avec une modernisation des rythmes scolaires, des modalités d'enseignement (plus d'expérimentation, de travail en groupe et moins d'approche classique) et la mise en pratique d'une vraie politique de formation professionnalisante (alternance, formation professionnelle BEP, CAP, Bac Pro) en phase avec les attentes des employeurs permettant d'orienter les élèves vers des formations courtes plutôt que le BAC pour "tous" - la justice qui doit avoir les moyens de rendre des décisions plus vite notamment sur les affaires familiales ou les litiges de la vie courante
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? - permis de construire dans le cadre de travaux simples de modification de destinataion - difficulté pour transférer le dossier Sécurité sociale d'un centre à l'autre dans le cadre d'un déménagement
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? - valoriser la capacité à prendre des initiatives et à faire des propositions dans la cadre des évaluations individuelles - accompagner la mise en oeuvre des propositions de terrain répondant aux besoins locaux - favoriser le travail en équipe qui développe l'autonomie des équipes
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Pour avoir travaillé dans le privé et dans le public, le fonctionnement de l'administration est trop formaté et ne laisse pas assez de place à l'initiative individuelle ou collective. Le management et la mise en oeuvre de projet d'établissement collectif est très peu développé, ce qui ne permet pas de développer l'adhésion des équipes à une ambition commune et à des objectifs. Le mode de fonctionnement reste donc trop individuel dans des cadres prédéfinis avec des modalités d'évaluation qui sont globalement sans enjeu pour les personnes concernées.  De mon point de vue, la question du fonctionnariat et de l'emploi à vie est à poser. Il me semble que l'option du CDI avec des objectifs à réaliser et une évaluation individuelle avec ou non une part collective est beaucoup plus pertinente permettant d'évaluer chacun suivant sa contribution à l'objectif commun. Ceci permet notamment de distinguer positivement les agents les plus engagés et les plus performants par rapport à ceux qui ne s'investissent pas et profitent du système actuel. Ceci permet aussi de recruter sur la base de CDI sans maintenir sur plusieurs années des agents investis en CDD car les concours internes ne sont pas ouverts. A ce titre l'Etat maintient en insécurité de nombreux agents qui sont pourtant motivés sur leur poste. Je pense que le système de gestion des RH doit être fortement revu: les grilles salariales devraient être revues notamment pour les plus petits salaires avec en contrepartie une optimisation du nombre des agents qui sur certains secteurs sont trop nombreux.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Il faut envisager une organisation différente avec une approché mutualisée des compétences permettant d'avoir une meilleure couverture géographique avec un nombre limité d'agents. Ceci permettrait aussi la polyvalence et une disponibilité accrue pour les usagers.
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : Mes enfants ont été scolarisés en primaire dans 2 communes différentes suite à un déménagement. Les inscriptions ont toujours été faciles. Idem pour l'inscription au collège. Aucune remarque spécifique à ce sujet.
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : A 45 ans, je suis satisfaite des services actuels qui m'ont toujours adressés les documents m'informant de mes droits.
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : Gestion sur le compte AMELI. Pas de difficulté spécifique.
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : - nécessité d'équilibrer les investissements entre les services publics à portée nationale et ceux à portée locale (ex sur le train, équilibre requis entre les grandes lignes type TGV et les transports locaux type TER; idem sur la santé, nécessité d'équilibrer les investissements entre les besoins locaux pour les sons de proximité et les besoins régionaux / nationaux sur les soins de pointe) - nécessité d'intégrer des utilisateurs de l'administration dans les démarches de simplification mises en oeuvre (ex mise en oeuvre du portail CHORUS accompagné en local auprès des hôpitaux par des représentants de la DGFIP ne connaissant pas l'outil et sans prise en compte des utilisations opérationnelles)