REGIONS - EDUCATION NATIONALE - FONCTIONNAIRES

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Il faut se souvenir que l'organisation en départements et sous-préfectures date de plus de deux siècles, une époque où on ne connaissait pas la voiture automobile, ni le train, ni le téléphone, et encore moins internet. Il serait donc de bon goût de songer à évoluer. Je pense que le regroupement des régions a été fait en dépit du bon sens. D'une part, certaines régions sont trop importantes en superficie ; de ce fait, cela gène une étape suivante qui serait la suppression des départements. D'autre part, il eut été souhaitable marginalement de tenir compte de certaines particularités non pas historiques (du style faut-il recréer l'ancien duché de Bretagne), mais de bassin de vie ; par exemple, pourquoi Mers-les-Bains et Le Tréport sont-ils sur deux régions différentes, alors que concrètement, c'est une seule agglomération (mais peut-être les habitants du coin souhaitent-ils que cela reste ainsi ?). Je pense que les territoires devraient être organisés sur deux niveaux seulement : une région (plus petite et homogène que celle d'aujourd'hui) regroupant des communautés de communes ou d'agglomération. On supprime les départements dont les compétences passent soit à l'agglo, soit à la région, en appliquant le principe de subsidiarité. L'état adapte ensuite son organisation à ce découpage : un préfet de région, un sous-préfet (appelons-le comme cela) pour chaque communauté d'agglo, ou pour un regroupement de communautés lorsqu'elles sont faiblement peuplées. Pour définir les limites des régions, peut-être faut-il envisager de demander leur avis aux citoyens ; par exemple, en Suisse, certaines communes jurassiennes ont décidé de changer de Canton, et cela a en Suisse une toute autre portée qu'en France, puisque chaque Canton est en fait un état souverain avec sa propre constitution. Ensuite, faut-il conserver les communes au sein des communautés d'agglo ? Après tout, cela ne regarde que les citoyens : s'ils veulent fusionner, libre à eux, sinon on garde les communes comme elles sont aujourd'hui, et cela mérite des référendums locaux ; le simple désir des élus locaux de fusionner ou de ne pas fusionner ne suffit pas.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? Je ne sais pas précisément quelles sont les missions en question, mais je pense qu'il faut réfléchir à adopter le principe de subsidiarité : ce qui peut-être fait par la Région ne doit pas être accaparé par l'Etat. Un très bel exemple vient de nous être montré avec l'affaire des 80 km/h. Pour éviter les problèmes, il suffisait de dire : la vitesse est par principe limitée à 80 km/h ; mais les régions peuvent si elles le souhaitent et sous leur responsabilité pénale rétablir la vitesse à 90 km/h sur les tronçons qu'elles jugent appropriés.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Je pense que dans certains domaines l'intelligence artificielle laisse moins de place à l'interprétation, à l'erreur humaine, voire à l'humeur des interlocuteurs. Pour les affaires fiscales, je préfère maintenant avoir affaire à internet quand c'est possible plutôt qu'à des interlocuteurs en chair et en os avec qui j'ai parfois eu des déboires dans le passé.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Il me semble que notre éducation nationale, premier budget de l'état (un pognon dingue), n'est pas vraiment adaptée aux enjeux actuels. Elle me parait pour partie trop éloignée du monde du travail ; je dis pour partie, car ce n'est sans doute pas le cas des IUT, ou des facultés de médecine, par exemple. Je pense que l'éducation nationale, au delà de la culture générale et du développement des facultés d'analyse, a aussi pour rôle essentiel de préparer les jeunes à intégrer la société en s'insérant dans la vie active. Je suis pour l'apprentissage, et je pense qu'on devrait beaucoup plus qu'on ne le fait impliquer les entreprises dans l'éducation des jeunes (voir dans certains pays étrangers, qui n'ont pas de chômage, comment cela se passe). D'autre part, je me considère comme client, et non pas usager (terme dont j'ai horreur), d'un service public. Et le client, celui qui paie, a son mot à dire. A t-on déjà vu un fournisseur dire à son client "Je vais décider à votre place de ce qui est bon pour vous, car vous n'êtes bon qu'à payer, et si vous n'êtes pas content on fait grève." ? Que le fournisseur fasse des propositions, en tant qu'homme de l'art, c'est normal et souhaitable, mais à la fin, c'est le client qui décide. Or, on a quand même bien le sentiment qu'avec l'éducation nationale, cela ne se passe jamais comme cela devrait. Non ? Et quand un jeune "décroche du système", c'est de la faute à qui ? Au jeune, à ses parents, ou à l'éducation nationale qui n'a pas fait son travail et que cela n'empêche pas de dormir ? Donc, là, oui, il y a du boulot.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Par principe, je suis pour l'autonomie, mais attention, pas de délégation sans contrôle.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Je me demande si le management n'a pas tendance à brider l'initiative dans l'administration.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Les territoires en difficulté requièrent les agents les plus compétents. Est-ce que c'est bien comme cela que cela se passe ? J'ai des doutes. Après, si j'étais un agent très compétent de l'Etat, c'est sur que cela ne me ferait pas rêver d'aller habiter un territoire en difficulté ... Mais est-on agent de l'Etat par vocation, ou par confort ?
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : Personnellement, je ne suis pas du tout satisfait de la CARSAT qui m' a induit en erreur (avec un papier signé par un conseiller, qui plus est) quelques années avant ma retraite, et grâce à qui j'ai perdu un trimestre. Et on sait très bien que faire un recours dans ce cas est parfaitement inutile, puisque après vérification, la loi, c'est que effectivement je n'avais pas droit à ce trimestre comme l'avait pourtant prétendu et signé le conseiller de la CARSAT. D'autre part, lorsque j'ai préparé mon dossier de retraite, dans les différentes péripéties je n'ai jamais eu affaire au même agent, sauf tout à la fin, et j'ai dû envoyer certaines pièces plusieurs fois, parfois en recommandé. Bref, j'en garde un très mauvais souvenir.
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : Je suis satisfait de la CPAM. Par contre, je trouve que la mutuelle est chère ; j'accepte de payer une mutuelle, même chère, parce que j'en ai vu l'utilité de très près dans des cas très lourds dans ma proche famille ; mais je ne veux pas payer des dividendes éventuels ou des frais de gestion hors de proportion.