Simplifier l'administration de l'Etat et la gestion des Budgets opérationnels de programme.(B.O.P)

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? L'Administration de l'Etat est inutilement complexe avec des "doublons"  surtout entre le niveau régional et le niveau départemental.  Je propose: -d'une part que les Administrations centrales déconcentrent la gestion des ressources humaines au niveau départemental; -d'autre part privilégier le niveau départemental et cantonner le niveau régional à des fonctions d'observation et de statistiques (donc renforcer en effectifs le niveau départemental par transfert d'agents du niveau régional vers le niveau départemental) -enfin que les administrations centrales cessent de vouloir intervenir sur des compétences qui ont été décentralisées (ex :la direction générale de la cohésion sociale-DGCS- qui ne cesse de vouloir maintenir des sous-directions et bureaux sur des sujets décentralisés depuis 1982 ( lois Deferre)  Il faut aussi s'interroger sur la valeur ajoutée des secrétariats généraux de l'action régionale (S.G.A.R).  Par ailleurs l'architecture des budgets opérationnels de programme (B.O.P) mérite d'être simplifiée.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? Oui,  il faut transférer aux Conseils départementaux et aux communes tout ce qui a trait à la cohésion sociale : pupilles, parentalité (en lien avec les CAF), l'hébergement des sans domicile fixe, le droit au logement.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Non
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? La Poste, l'administration fiscale, des maisons de service public de "premier accueil généraliste".
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? L'administration fiscale a un site internet satisfaisant.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Les services sociaux en contact avec les populations défavorisées.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Les administrations centrales doivent renoncer à rédiger des instructions complexes et trop précises afin de laisser de la marge d'action aux préfets de département. Par exemple, la dernière circulaire de janvier 2019 concernant les primo-arrivants et les réfugiés est illisible car trop détaillée: il y a un foisonnement d'appels à projets: on s'y perd.  Idem pour la Politique de la Ville qui est une vraie usine à gaz.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? En ce qui concerne l'Etat, mettre un terme au doublonnage entre le niveau régional et le niveau départemental et déconcentrer la fonction ressources humaines au niveau des préfets de département. Les administrations centrales n'ont pas à valider les recrutements de contractuels. Il faut laisser cela aux préfets dans le cadre d'une enveloppe de postes.  De même , il faut instaurer une réelle pluriannualité budgétaire : l'annualité budgétaire est trop courte. Enfin, il convient de s'interroger sur la valeur ajoutée des contrôleurs budgétaires régionaux (CBR)
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Il faut agir en "infra départemental" tant pour l'Etat que pour les collectivités territoriales.
Chercher une formation — satisfactions ou difficultés rencontrées : Non concerné.
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : Non concerné
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : Non concerné
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : Non concerné
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : Non concerné
Demander une aide pour une situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : Non concerné
Créer une entreprise — satisfactions ou difficultés rencontrées : Non concerné.
Recruter du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Non concerné
Former du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Non concerné
Rémunérer du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Non concerné
Mettre fin à votre activité — satisfactions ou difficultés rencontrées : Non concerné
Recruter une personne en situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : Recrutement effectif par concours spécifique sans difficulté..
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Je confirme les éléments suivants: -déconcentrer les fonctions de ressources humaines au profit des préfets de départements; -mettre un terme au doublonnage entre les directions régionales et les directions départementales;(ex: cohésion sociale); -faire en sorte que les administrations centrales acceptent la décentralisation mise en place par les lois; -instaurer la pluriannualité budgétaire pour les préfets; -simplifier la cartographie des budgets opérationnels de programme (B.O.P) -évaluer l'utilité des S.G.A.R; -privilégier l'action de l'Etat en infra départemental en lien, si besoin, avec les collectivités territoriales (création de maisons de services publics de premier accueil)