Millefeuille administratif

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Il existe beaucoup trop de collectivités territoriales en France. En particulier les 35000 communes restantes sont beaucoup trop nombreuses et leur concurrence territoriale interdit une desserte efficiente en termes de services publics et d'équipements des territoires, qu'ils soient ruraux (c'est une évidence) mais aussi urbains (quais de Seine à Paris vs périph ou A86). 5000 communes (ou EPCI) à l'échelle d'un bassin de vie (habitat, emploi, loisirs, zone de chalandise) sont amplement suffisants avec une taille critique en deçà de laquelle l'action publique est coûteuse et inefficace. Je dirais bien 20000 habitants minimum mais c'est à voir en fonction de la géographie. D'une manière générale, démographie et géographie sont les deux sciences humaines à privilégier dans l'organisation de l'action publique.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? Plus de compétences en matière de transport (publics et particuliers) et toutes les compétences d'exécution en matière éducative.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? En zone urbaine dense et grâce au numérique, je n'ai pas de difficulté d'accès. Juste parfois des incohérences de périmètre. Mais je note qu'il n'existe plus aucun point de vente physique de billets de chemin de fer "Grandes lignes" dans tout mon département, les Yvelines, pourtant millionnaire.
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Je suis satisfait de l'évolution en cours. Je pense (cf. Estonie) qu'on peut aller plus loin en développant des kiosques de proximité pour aider les personnes les plus éloignées des compétences numériques.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Je pense que c'est une voie à poursuivre en développant les compétences des agents polyvalents de terrain. Je pense aussi que le recours à ce service devrait valoir présomption de bonne foi en cas de retard ou d'erreur.
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Les impôts (je parle de la qualité du service, pas du montant des prélèvements)
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Les transports publics en zone peu dense, tout ce qui relève de l'emploi domestique (déclarations URSSAF, etc.), le maintien de l'ordre et le système automatisé de répression des infractions routières qui ne laisse pas de place, de fait, à la contestation.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? l'emploi domestique
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Une marge d'appréciation : on comprend fort bien que, par mesure d'économie (de soin apporté à l'emploi de l'argent public), on industrialise certains processus. Mais en contrepartie, il faut un accès humain de qualité.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Allègement : toutes les missions de service public ne relèvent pas du statut de la fonction publique (se concentrer sur le régalien)
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Une proximité agile et légère pour l'accueil et une numérisation de la production de prestations, y compris avec de l'IA.
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : Education nationale : pas de difficulté d'accès en milieu urbain mais une hétérogénéité de la qualité.
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : Difficulté à évaluer le montant de la pension malgré ma qualité de fonctionnaire et donc une bonne connaissance de l'administration de mes revenus.
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : La MGEN est un prestataire global efficace (je n'ai pas de relation avec la CPAM) mais les mutations d'un département à l'autre y sont curieusement très mal gérées.
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Les CT ne sont pas seules en cause. A quoi sert une sous-préfecture aujourd'hui ? En terme de gouvernance ? Naturellement pour l'accueil, toujours prévoir des poins de proximité.