opacité - conflits d'intérêt - entre-soi des privilèges -

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Personne ne s'y retrouve.  Un sujet essentiel RÉUNIFIER LA BRETAGNE -
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? Par respect pour les différences, créer une assemblée régionale dans chaque région avec l'autorité, les compétences et les budgets utiles. Moitié des élus, moitié des personnes tirées au sort. Avec formation et/ou perfectionnement au management sociétal, économique, et politique pour permettre un retour dans le monde du travail après une période de 1 ou 2 mandats de 5 ans pas plus. (éviter la professionnalisation de la vie politique et faire tourner les citoyens aux postes de commandes) Les assemblées régionales élisent et tirent au sort des représentants pour constituer une assemblée nationale fédérale chargée de l'harmonisation des décisions prises dans les régions. Transformer le Sénat en chambre issue de l'assemblée nationale et/ou directement des territoires pour harmoniser les décisions avec celles débattues au niveau européen.   Je résume : moitié élus moitié tirés au sort à tous les échelons : Des assemblées régionales , une assemblée nationale émanée des régions, une sénat à l'articulation entre un état français et l'Europe. Avec une période d'expérimentation. Les personnes tirées au sort doivent avoir droit de se récuser.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Non
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? Ecole : Mes petits-enfants instruits dans les maternelles, puis écoles, collèges et lycées du circuit "Diwan"  (gérés par une association sous contrat avec l'éducation nationale), pour pouvoir apprendre notre langue, sur le modèle de l'immersion ont dû avoir recours à du co-voiturage pour rejoindre les lieux très éloignés où cet enseignement est prodigué. (20Kms jusqu'en CM2, Puis 180  kms jusqu'en 3ème avec internat sauf le mercredi, puis 150 kms de la seconde à la terminale avec internat, train et voiture de la gare à la maison)   La main-mise du rectorat soi-disant laïc empêche l'essor de cet enseignement souhaité par les Bretons. Les écoles privées sous contrat sont pourtant des sources de réussite et de diversité utiles à la créativité. Elles pourraient faire l'objet d'une évaluation nécessaire en cette période de difficultés accumulées au sein de l'EN, qui n'est plus trop adaptée à notre temps, en raison de son uniformité hégémonique qui étouffe toutes les différences et les variables, ce qui abêtit finalement tout le monde en voulant faire du tous pareils dans l'unanimité. La Suisse, si petit et si grand pays avec ses 4 cantons, 4 langues, et son RIC prouve à la face du monde comment faire des différences une richesse pour tous. Des assemblées régionales seraient à même de gérer et de diversifier les modèles.
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Internet est un merveilleux outil. Dommage que les médias ne dénoncent que ses inconvénients et qu'ils se mettent en rivalité ou en opposition avec lui. Ils pourraient se situer à l'articulation des multitudes d'enseignements, informations renseignements,  réflexions qui en font la richesse et servir de glossaire intelligent avec commentaires et présentations par thèmes et centres d'intérêt au lieu de baigner les informations dans les égouts du pouvoir et de la société, et de répercuter à l'infini les petites phrases des vedettes de la politique pour faire plus de reuz que d'info. On voit ce que le modèle américain du journalisme a produit avec l'élection de Mr Trump ! les journalistes se sont se transformés en paparazzis de la petite phrase qui tue en noyant l'essentiel de l'info utile. Le journalisme devrait produire une réflexion collective pour renouveler son éthique.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Oui
Si oui, en avez-vous été satisfait ? Oui
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? En Bretagne l'habitat est très dispersé. C'est une chance plus qu'un inconvénient. Il faut préserver et améliorer les possibilités de se déplacer. La voiture reste indispensable mais je verrais bien un service taxi , vélos et voitures légères accessibles à tout moment en location ou avec chauffeur, avec forfait horaire par exemple.
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Chez nous, le circuit des maisons médicales avec divers spécialistes sont bien implantées et donnent satisfaction. La transformation de la poste avec contact personnalisé me semble un service prometteur.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Je m'interroge sur la main-mise de la culture par je ne sais quelle pression administrative subtile et indécelable. D'une part Les gens désormais écrivent plus qu'ils ne lisent comme si un trop plein les incitaient à utiliser l'écrit comme déversoir. Il y a urgence à s'exprimer pour exister au dessus de la mêlée? D'autre part la méfiance règne à l'égard de toute idée qui passe des frontières intimes et j'aurais presque peur que les gens arrêtent de penser aux delà de ces mêmes frontières intimes comme Hannah Arendt en a fait la démonstration. Est-ce que les services publics peuvent s'interroger sur l'ouverture de ces frontières au lieu d'opposer toujours les mêmes  règles aux efforts créatifs dont ils sont les administrateurs? L'éducation nationale enferme-t-elle ou libère-t-elle? Apprend-elle à libérer les idées ou à les conformer aux directives? Le rôle d'encadrement de la vie publique par l'administration, utile et nécessaire, est à la source de la créativité qui permet à chacun d'exister à sa propre mesure. Quelle est son éthique?
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Oui
Si oui, à quelle occasion en avez-vous fait usage ? Je sais que je reconnais mes erreurs dans la vie courante. Mais c'est à dimension personnelle. En ce qui concerne mes relations avec l'administration, je m'informe avant de m'engager, et je n'ai jamais eu de véritable problème. En fait je ne vois pas très bien à quoi cette question peut renvoyer.
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Dans le domaines associatif, au moment où nous avons mon association et moi créé "Bécherel, Cité du Livre " en 1989 nous avons sollicité des autorisations et des subventions. J'en ai fait un livret et deux livres dont un inédit. Les choses ont duré 20 ans avant que nous trouvions notre juste place dans le paysage bécherellais et nous ne sommes toujours pas vraiment reconnus pour le travail que nous avons accompli, ni administrativement ni politiquement. Nous en avons beaucoup souffert et nous avons dû renoncer à des développements que nous espérions. Désormais nous nous consolons sur une réussite qui dure encore : Bécherel est rénové, le nombre d'habitants a augmenté d'un tiers, les écoles ont été maintenues et ont fait l'objet de regroupements pédagogiques satisfaisants; nous avons maison médicale, pharmacie et petit commerce de proximité, des visiteurs culturels en nombre suffisant pour faire vire 15 librairies de livres anciens et d'occasion, deux ateliers de reliure, des illustrateurs, des ateliers BD, etc.. MAIS, nous avons manqué des développements côté formation et perfectionnement professionnel, échanges linguistiques en particulier avec les Gallois  (Hay on Wye),  côté usine à papier recyclé et carton,  photos d'art etc.. et surtout nous n'avons pas été accompagnés pour développer le concept partout en France et en Europe pour développer des Cités sur le même concept : un objet comme support d'activités professionnelles et culturelles, (chez nous le livre, ailleurs le tissus, le bois, les arts de la table, les innovations lépine etc ...) pour créer un réseau culturel, professionnel et une route touristique dans les villages désertifiés qui offre des possibilités peu onéreuses de mises en valeur et de revitalisation. L'effort français est tourné vers le Cac 40 et les métropoles. Nous ne sommes pas dans les casiers de l'administration ni des sympathies attentives de nos élus. Deux des fondatrices ont suivi une formation au management à la fac, et les élus ont refusé de les employer dans le cadre de la maison du livre créée 20 ans après tout le travail d'installation et de développement que nous avions effectué en dépit de la haute surveillance de l'ancienne municipalité et de l'administration, les deux  : main dans la main.
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Les remplacer ou les former par des cellules de créativité émanées des associations, des petits entrepreneurs, et des commerçants, des personnes tirées au sort. L'expérimentation du tirage au sort dans des domaines multiples est une formule souple et pourrait être limitée dans le temps, contre un dédommagement. C'est une formule à expérimenter.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? COMPLETEMENT . Les fonctionnaires ne sont pas tournés vers la créativité. Ils sortent parfois de l'université et ignorent tout du terrain quotidien. Les monographies dont notre Cité du livre a fait l'objet sont à cet égard significatives d'un état d'esprit obéissant figé par les structures universitaires dépourvues d'empathie, de générosité, de largeur de vue, au nom de l'efficacité objective et de la rigueur de la démonstration. Les fonctionnaires d'un certain niveau , en général, sont convaincus de leur supériorité souvent excluante.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Chez nous "le territoire" et la mairie ont installé sans vergogne une "Maison du Livre" à grands frais avec des salariés qui s'y sont succédés et qui ont du mal à comprendre comment les libraires dépendent de leur tiroirs-caisses restés très modestes, pendant qu'ils touchent leur salaire à la fin du mois pour 35h /semaines. Harmoniser le travail des uns avec celui des autres n'est pas chose facile. Des réunions de consultation avec la précédente municipalité constituée d'hommes uniquement, ont été manipulées pour que la voix de l'association fondatrice, constituée de femmes et de quelques libraires soit évincée au bénéfice d'un projet à la gloire des élus. Moralité, l'emplacement choisi pour l'implantation de la maison du livre est éloigné du centre ancien et des boutiques des librairies, et l'implantation possible tout près d'eux dans des locaux municipaux est en jachère depuis 30 ans. Prononcerais-je le mot de sabotage? ou bien dirais-je "C'est la vie" ? À la longue c'est fatiguant ...
Chercher une formation — satisfactions ou difficultés rencontrées : Internet est très aidant et très rapide. Par ailleurs, le programme Érasmus a permis à ma petite-fille aînée de faire un séjour linguistique en Italie qui lui a été très profitable. Et la fac de rennes permet les formations et perfectionnements qui nous sont utiles. Il faudrait continuer à ouvrir davantage l'université à des formations et des perfectionnements dans tous les domaines de ses compétences et inviter ses enseignants à sortir de leurs prés carrés jalousement protégés.
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : J'ai dans ma famille des enseignants. L'une, institutrice a quitté l'éducation nationale pour empêchement par la hiérarchie et par la mentalité entre collègues de pratiquer une pédagogie enseignée par ailleurs dans des sessions de perfectionnements initiées par l'éducation nationale. Le malaise est généralisé. La société est tiraillée entre des pôles opposés. C'est notre lot actuel d'être à l'articulation entre de vieilles habitudes et convictions qui s'effacent pour faire place à des manières d'être nouvelles à la fois contraignantes par rapport à une hiérarchie des valeurs et à l'abandon progressif des obéissances à des "supérieurs" et à des consignes venues "d'en haut". Le choix : obéir à des supérieurs ou se conformer à des valeurs ? Et les valeurs républicaines  -la liberté - l'égalité - la fraternité - ont laissé en chemin le respect de la différence -  Le sens de l'histoire semble être en train de nous y ramener.
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : J'ai élevé seule mes enfants après un divorce. Dès 1975, 80, je voyais que le chômage augmentait, que la robotisation, la mécanisation s'intensifiaient. Dans mon entourage de collègues et d'amis nous pressentions la montée des difficultés et ça nous a donné idée de lancer une "entreprise culturelle en milieu rural" pour revitaliser un village qui s'était déserté et se regrouper pour réussir le projet : "Bécherel, Cité du Livre." et deux de mes enfants , l'une avec licence d'histoire et licence de celtique, l'autre avec un bac B et seulement 3 mois de fac ont participé à la création des premières bouquineries. Les problèmes rencontrés sont ceux auxquels les très petits commerces et les très petites auto entreprises sont confrontés. Travailler est dès le départ soumis à des taxes et surtout aux cotisations dues à l'URSSAF. La blague était de dire qu'il faut déjà être riche pour pouvoir travailler. Nous avions le sentiment que la France ne s'occupait que de Renaud, Peugeot, la Hague et du Cac40. L'astuce a été de se mettre à deux par bouquinerie, l'un salarié ailleurs, l'autre sur le terrain pour lancer le projet. Nous ne sommes toujours pas riches et quelques bouquinistes touchent le RSA mais les autres tiennent le cap et notre notoriété ne diminue pas.  Pourquoi les charges les plus lourdes doivent elles être payées par les débutants, et les petites structures? Aucun risque de s'enrichir ! Certains disent "l'Etat prend tout".
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : J'ai travaillé et étudié tout au long de ma vie, jusque 65 ans. Il a toujours été nécessaire de "faire attention" pour ne pas dépenser plus que nécessaire, mais le système "faisant fonction" dans le secteur de l'éducation spécialisée, les maisons d'enfants spécialisées, les Centres médico-pédagogiques était et est encore à la fois sécurisant et souple. C'est un bon modèle, semi-public, entre associations et services d'état employeurs (santé -justice - éducation nationale). J'ai toujours refusé de devenir "fonctionnaire", ce qui aurait été possible; mais j'aurais été encadrée et moins libre  pour suivre les perfectionnements dont j'avais besoin.
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : Mon fils a été victime d'un AVC. Il a été sauvé pris en charge et soigné par les CHU de Rennes et de Nantes. MERCI. Il continue à bénéficier d'une prise en charge longue durée. MERCI encore. Pour sa vie quotidienne il est désormais à ma charge pour une bonne part et il se débat toujours avec l'URSSAF ...
Demander une aide pour une situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : Mon fils a renoncé à demander de l'aide (cotorep) et essaie tant bien que mal de faire face à ses obligations.
Créer une entreprise — satisfactions ou difficultés rencontrées : Pour nos libraires et bouquinistes il a suffit de demander un N° siret et de se conformer aux exigences de l'URSSAF. L'entreprise culturelle "Bécherel, Cité du Livre" rassemble des professionnels du livre indépendants les uns des autres. La solidarité entre nous s'articule sur les nécessités de la communication avec l'organisation, à l'année, d'un programme d'animations très varié et diversifié - cafés-librairies à l'année, et rencontre avec des auteurs, - ouverture des boutiques toute la semaine, weekend surtout, - marché du livre le 1er dimanche de chaque mois avec des bouquinistes qui viennent en plus, - des évènements ponctuels : Fête du livre à Pâques, nuit du livre en Aout, temps des livres avant Noël etc... La gestion de ces animations se fait en collaboration entre le comité de concertation qui réunit les professionnels du livre et les employés de la maison du livre. Il nous suffit d'avoir des autorisations municipales  pour organiser nos animations. Les difficultés rencontrées sont essentiellement des problèmes d'harmonisation entre les différents points de vue. Nous sommes dans un cadre prévu dès le départ par l'association fondatrice pour faire de notre solidarité la condition de notre réussite. (animations - communication)
Recruter du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Sur mes vieux jours actuels, je peux utiliser le service des emplois gérés par l'Urssaf, directement suivant un nombre d'heures variables suivant mes moyens et mes besoins. C'est très bien conçu. Seul le prix des cotisations commande le nombre d'heures que je peux utiliser. Et je discute le prix de l'heure avec la personne que j'emploie pour quelques heures d'entretien de jardinage ou de ménage. Cette souplesse me convient.
Former du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : L'association fondatrice a employé, un temps, des "Tuc" puis plus tard des employés avec un contrat très piloté par le département. Il s'agissait d'une formation assistée conjointement par nous et l'UFCV-CRFA . Les deux employés sont devenus libraires. C'était contraignant pour les bénévoles que nous étions. Nous aurions dû pouvoir continuer si nous avions été moins accaparés par nos problèmes sur le terrain. Détail : Après 3 ans, la réussite était annoncée. La municipalité a mis en place un "Comité de concertation" Le Maire et deux adjoints ont pris la présidence, le secrétariat et la trésorerie. Puis, deux ans plus tard, une loi est intervenue pour interdire aux élus de prendre des postes à responsabilité dans les associations. Mais le mal était fait.
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Nous avons vécus sur la frontière entre le privé et le public, là où le poids de l'administration est à la fois une menace et un panneau indicateur. En ce qui nous concerne la menace vient du soutien de l'administration à ses subordonnés et aux mairies, contre les "entrepreneurs" que nous sommes, soupçonnés de désobéissance et de je ne sais quoi de dangereux. Nous sommes en plein dans les malédictions de la soumission. C'est pourquoi le recours à l'intelligence collective devrait être encouragé et longuement expérimenté à tous les échelons de l'administration pour traiter une par une des questions utiles à la bonne marche de l'ensemble. Ce n'est pas une question de moyen. C'est une question de structure différente pour favoriser la créativité en fonction des obstacles et des contraintes à respecter.