Un Etat stratège, des collectivités locales innovantes

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? L'accumulation des niveaux d'organisation du territoire, la faible lisibilité du partage de certaines compétences, la complexité des financements croisés, tout cela est source d'opacités, de pesanteurs administratives et, au total, d'incompréhension citoyenne. Il faudrait fonctionner en encourageant financièrement les communes à se regrouper, et surtout donner aux élus locaux une véritable responsabilité politique sur la dépense locale en les laissant libres de la fiscalité correspondante.
Si oui, lesquelles ? Je ne me sens aucune compétence pour proposer quoi que ce soit ici. Il me semble que la règle devrait être de définir a priori avec beaucoup de parcimonie les domaines dans lesquels un traitement uniforme des citoyens s'impose sur tout le territoire, et de décentraliser tout le reste. Une autre idée directrice serait que l’État s'en tienne aux orientations structurantes à l'horizon de 20 à 50 ans et que les échelons politiques régionaux et locaux bénéficient de la plus large autonomie pour toute entreprise - surtout innovante - non contraire aux orientations nationales.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Tout ce qui nécessite des déplacements et attentes aux guichets dans les formalités traditionnelles.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Dans les centres de regroupement, une permanence de soutien et de fomation pour les personnes en difficulté avec Internet.
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Je trouve remarquables les sites des impôts et de l'Urssaf. Le portail des services publics est très bien aussi.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? L'enseignement public est aussi inefficace (si on en croit les enquêtes Pisa) que dispendieux. L'Allemagne a su progresser en peu d'années quand Pisa a révélé ses insuffisances. Singapour est en pointe. Ne peut-on  tirer des leçons de ces expériences étrangères ? Et sortir d'un enseignement qui sanctionne l'erreur au lieu d'en faire une occasion de progrès ? Le service de santé est mal en point aussi. Ne pourrait-on flanquer chaque service d'urgence à l'höpital d'une unité de soins généralistes habilitée à renvoyer rapidement chez eux les cas bénins ? Ne pourrait-on traquer sans pitié les médicaments et les examens inutiles ou redondants ? Et faire délivrer le médicaments dans les exactes quantités prescrites ? Et quand se décidera-t-on à accepter les fins de vie assistées quand elles sont demandées par les personnes atteintes sans espoir de guérison ?
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Par le double mécanisme d'une formation centrée sur la connaissance des attributions exercées et de leurs limites et sur une responsabilité accrue (se manifestant par l'affichage en toute circonstance de l'identité du fonctionnaire).
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? S'interroger sur l'utilité réelle de chaque nouvelle réglementation. Évaluer celle des anciennes réglementations. Organiser, pour chaque procédure nécessitant la consultation ou la décision de plusieurs échelons administratifs, des mécanismes de concertation accélérée. Revoir au besoin les découpages administratifs.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Achever la couverture complète du territoire par Internet. Amener les entreprises à investir sur le télétravail. Développer un maillage fin de transports collectifs de personnes par véhicules à hydrogène.
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Un point fondamental est à mes yeux un débat approfondi sur le périmètre souhaitable du service public.