réorganisation administrative de la France

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? On ne peut que constater que l’organisation administrative de l’État est devenue un mille-feuille, qu’on ne sait plus trop qui fait quoi et qu’il y a des doublons entre État et collectivités. Les maires ont été contraints de transférer nombre de leurs compétences aux communautés de communes puis aux intercommunalités, le rôle de ces dernières reste abstrait pour le citoyen. C’est toujours le maire que l’on vient voir quelles que soient les sujets concernés. Les conseils départementaux ont perdu des compétences au profit des conseils régionaux. Ces derniers ont certaines compétences identiques à l’État. Partant de ce constant, diverses pistes de réflexion pourraient être étudiées : - suppression des maires sur chaque commune et mise en place d’un maire d’intercommunalité élu au suffrage universel direct avec transfert des compétences des anciens maires communaux aux maires d’intercommunalité. On mettrait fin à cette spécificité française des 36000 communes, mais cette hypothèse est peu probable vu l’attachement des citoyens à leur maire, ou -suppression des intercommunalités et transfert de certaines de leurs compétences aux maires et d’autres aux conseils départementaux, ou - suppression des conseils départementaux et transferts de certaines de leurs compétences aux intercommunalités et d’autres aux régions, et - suppression des compétences en doublons entre l’État et les régions.  L’État a réalisé ces dix dernières années des réorganisations multiples de ses ministères et de ses services déconcentrés sans jamais faire une analyse de la pertinence de la réforme précédente. S’il est nécessaire de définir les missions prioritaires, l’instabilité de ses services engendrée par les réformes successives n’est bénéfique ni pour le citoyen contribuable (les réformes coûtent cher), ni pour les services eux-mêmes. Il serait aussi souhaitable de faire un bilan de la réforme des Régions d’ici quelques années.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? il s'agit plutôt dans un premier temps de supprimer les doublons
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Aucun dans la mesure où tout le monde n'a pas un accès équitable à internet. Si la dématérialisation des démarches peut être une évolution et une modernisation des administrations, elle ne peut pas être imposée comme seule mode de fonctionnement aux citoyens temps qu’il y aura des zones défavorisées à l’accès à internet (On peut d’ailleurs s’interroger sur le déploiement de la fibre pour ceux déjà les mieux lotis quand ceux en bout de ligne ou en zone blanche restent sans espoir d’une amélioration de leur situation). Quelles économies, l’État a réalisé depuis qu’il a fermé des services aujourd’hui définis de proximité obligeant les citoyens à se déplacer dans les chefs-lieux de départements ?
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? en les formant, en les responsabilisant davantage et en offrant de vraies perspectives de carrières.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? davantage de services déconcentrés et mieux répartis sur le territoire
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Les services publics doivent être maintenus dans les endroits en difficulté. Si l’État et les collectivités doivent réduire leurs effectifs, on peut s’interroger sur la pertinence de recruter toujours autant de personnel en externe pour des compétences qu’il possède déjà en interne. Beaucoup d’agents de la fonction publique effectuent des missions de catégorie supérieure et n’en sont pas récompensés. Il faut favoriser la promotion interne qui entraînera une motivation supplémentaire des personnels. Aujourd’hui, quoi qu’on dise, un agent du service public qui se tourne les pouces (si si, il y en a) a une perspective de carrière identique à un agent consciencieux et travailleur (car oui, il y en a aussi beaucoup!). Les recrutements externes devraient être limités à des compétences que l’État et les collectivités ne possèdent pas ou en nombre insuffisant.