Cloisonnons les compétences !

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Trop souvent on entend parler du mille-feuilles administratif... en mal. Ce n'est pas ce mille-feuilles le problème mais la dotation de compétences identiques à des structures différentes. Il faut donc cloisonner les compétences pour une meilleure efficacité territoriale et une meilleure identification par le citoyen. L'eau ? Les agences de l'eau ont été créées en 1964 pour être un organisme unique interlocuteur des citoyens et élus. Aujourd'hui : il y a une multiplication des politiques de l'eau de nombreuses structures (regions, département, eptb, pnr, agglo, com' com' etc.) redonnons cette compétence à une seule structure ! Cet exemple illustre plusieurs cas : l'éducation ? La primaire aux communes, le collège aux cd et les lycées aux régions... Quel intérêt ? La décentralisation a pensé rendre du pouvoir aux territoires mais bien au contraire, la multiplication des compétences (parfois pour des raisons électoralistes) conduit à une dilution de l'action politique par la prise du pouvoir technocratique ! Il faut donc retourner le mille-feuilles verticalement pour cloisonner les compétences en identifiant des structures responsables uniques.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Dématérialisation des impôts (revenu, taxes foncière, taxe d'habitation etc.)
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Les services publics sont des outils qui doivent répondre à des objectifs. Quels sont nos objectifs communs ? Nous devons les définir ensemble, non pas pour aujourd'hui (la situation actuelle est irratrapable) mais à l'horizon d'une génération. L'éducation, la sécurité intérieure et nationale, la justice, les transports, l'environnement et l'énergie me paraissent faire sens depuis longtemps. A l'horizon du futur numérique et de l'intelligence artificielle, un service public de la donnée numérique et de la protection des données personnelles paraît essentiel et stratégique, voire même relevant de l'indépendance nationale.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Renseigner, renseigner et renseigner encore les mêmes éléments....à quand le dossier numérique unique du citoyen ?
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Pas forcément plus d'autonomie, mais surtout plus de compétences par une meilleure formation initiale et continue. Il faut surtout les rendre plus autonomes de l'interventionnisme du préfet beaucoup trop dépendant du lobby des élus mécontents !
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Créer des formations initiales (écoles d'état) adaptées aux nouvelles compétences du XXIeme siecle (grande ecole d'état pour l'environnement, grande école d'état pour l'informatique et l'intelligence artificielle etc.). Les compétences sont désormais en dehors des services de l'état (structures privées, associations, recherche etc.)!   Arrêter ou limiter au maximum les mouvements obligatoires de fonctionnaires entre les territoires : ils doivent s'implanter sur un territoire pour s'en imprégner, en comprendre ses caractéristiques et particularités pour respecter les contraintes locales.  Diminuer le pouvoir du préfet, désormais beaucoup trop soumis à la tyrannie du lobbying des maires mécontents et de ses besoins de mutation en service ou département plus prestigieux...
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Il faut en cloisonner les compétences avec une vision globale des choses, assurée par la structure nationale... Le commissariat au plan ou la datar étaient-ils des structures si inefficaces que ça ?
Rémunérer du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : La simplification des fiches de paye est une très bonne chose ! La majeure partie des gens pense qu'il n'y a que le net qui compte...
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Redéfinissons (ensemble, à l'image de ce grand débat) d'abord les objectifs puis réorganisation les services publics par la suite... Et pas l'inverse !