L'usine à gaz

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? La France est sur-administrée dans les bureaux parisien et en voie de sous administration sur le terrain. C’est une réalité l’Etat s’éloigne du citoyen dans le monde rural. Paris veut manifestement garder un œil sur tout et la décentralisation est loin d’être effective dans les faits. Tout le monde s’occupe de tout et la multiplication des niveaux administratifs n’a pas arrangé les choses chacun défendant son pré carré. Un seul exemple : 200 mètres de voirie qui relie deux rues en pleine ville : cinq niveaux d’état qui subventionne à environ 20% chacun. Malheureusement la verticalité des décisions au niveau local n’a rien à envier à la verticalité de l’état parisien. Propositions : Bref il faut simplifier et aller vers le guichet unique, décentraliser pour se concentrer sur les fonctions régaliennes, moins de bureaucratie pour plus de monde dans les services publics, redéfinir les compétences de chaque niveau du mille-feuille administratif, voire supprimer un échelon. Supprimer les doublons : un troisième niveau de police (municipale) est-il judicieux avec ses propres locaux, ses véhicules, ses hiérarchies, ses compétences.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? En France l’État, garant de l’unité nationale, donne des missions aux collectivités locales, il doit s’assurer de leur exécution et en donner les moyens, mais il ne les transfert pas sinon l’équité risque de ne pas être respecté. Par contre plus d’autonomie et de souplesse pour la mise en œuvre de ces missions est souhaitable.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Il faut de toute façon une alternative « humaine » à ces démarches sinon l’Etat s’éloignera un peu plus de ses citoyens qui ne feront plus corps avec la nation.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Proposition pour renouer un lien avec les petits villages. Il s’agit d’assurer un point relais de l’administration dans chaque village voire plusieurs suivant la taille du village. L’État pourrait assurer un revenu minimum à un entrepreneur indépendant.(Cafetier, boulanger, chauffeur de taxi…) Ce serait sous la forme d’un complément (non d’un salaire) si le revenu s’avère trop faible. En contre partie l’entrepreneur assurerait le lien entre le citoyen et l’administration grâce à une liaison numérique. Cela pourrait faire revenir le petit commerce et renouer le lien avec l’État.
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? je n'en vois aucun
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Pôle emploi
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Tout est question de contrôle et d’évaluation : l’État n’est bon ni dans l’un ni dans l’autre.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Bref il faut simplifier et aller vers le guichet unique, décentraliser pour se concentrer sur les fonctions régaliennes, moins de bureaucratie pour plus de monde dans les services publics, redéfinir les compétences de chaque niveau du mille-feuille administratif, voire supprimer un échelon. Supprimer les doublons : un troisième niveau de police (municipale) est-il judicieux avec ses propres locaux, ses véhicules, ses hiérarchies, ses compétences.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Si l’état se réforme (voir propositions première question) il dégagera des marges de manœuvre et pourra rééquilibrer les dotations. Il peut aussi déplacer des grandes administrations centrales de Paris dans des territoires en difficulté grâce au numérique. Quant au collectivités locales il faut donner plus de pouvoir aux citoyens pour plus d’économie et de pragmatisme. Voir ma proposition sur le droit de vote concernant les projets d’investissement par un conseil citoyen dans les collectivités locales.
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : En 1975 l’agence pour l’emploi ne savait déjà pas en quoi consistait mon diplôme.
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : Cela s’est très bien passé. Il serait souhaitable que le citoyen puisse évaluer sa retraite le plus tôt possible.
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : La carte vitale et la carte de mutuelle sont très efficaces mais déresponsabilisent trop. La mutuelle est devenue une deuxième sécurité sociale s’éloignant de sa fonction première, sa gestion est trop couteuse.
Recruter du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : La difficulté de recruter dans certaines professions n’est pas seulement un problème de formation mais aussi de pénibilité (dans le BTP), de salaire (les auxiliaires de vie), de qualité de vie (les médecins)… A quand l’adaptation des conventions collectives pour éviter le travail au noir et les travailleurs détachés ?
Rémunérer du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : En 1976 ma fiche de paie était une bande de papier de 4 cms, j’ai fini ma carrière avec une feuille 21/27.
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Réduire l’absentéisme dans la fonction publique (8% contre 4% dans le privé, 28 jours dans ma commune) Réduire les avantages dans la fonction publique territoriale ( 8 journées offertes par le maire) Revenir aux 39 heures (pour tout le monde) cela allégera la charge et assurera un meilleur service au public.(Voir ma proposition pour financer la transition écologique).