Administration en progrès grâce au numérique, mais trop lourde, avec trop de niveaux et non responsabilisée

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Le mille-feuille administratif est une source énorme de gaspillage et de complexité, souvent décrié, jamais attaqué sérieusement. Entre le citoyen et l'Europe, il y a la commune, la communauté de communes, le département, la région, l'Etat, l'Europe. Chacun veut se mêler de tout, veut lever l'impôt, fait sa publicité (je reçois chez moi 4 journaux mensuels des collectivités !).  La fusion des régions n'a pas permis la baisse des coûts, au contraire ! De plus, elle rend plus complexe la suppression des départements, étage inutile et dispendieux, car elle éloigne les responsables du terrain. Il faut distinguer les problèmes ruraux des zones urbanisées. Dans ces dernières, il y a une proximité de fait des citoyens qui peut facilement permettre la fusion des communes (pourquoi ajouter une communauté de communes ?).  On ne voit même plus que l'on passe d'une commune à l'autre, dans les banlieues par exemple. C'est ridicule et dispendieux. Bien sûr, les habitants de longue date sont attachés à "leur", "leur" maire. Mais si on liait l'évolution à des avantages (moins d'impôts, ou plus de services, par exemple), cela  pourrait être peu à peu admis. En monde rural, il y a un vrai problème de proximité. Il peut être réglé par une fusion des communes, mais avec des correspondants locaux., à qui on pourrait donner un titre si cela est un nécessité. Ou alors par les services publics itinérants, qui commencent à se mettent en place.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? L'accès aux services publics pour les démarches est bien développé. Malheureusement, certains sites sont difficiles à utiliser, ou difficile d'accès (serveurs insuffisants ?), et les retours ne sont pas suffisants. On peut attendre longtemps une réponse, sans être averti de la durée à attendre. S'inspirer des services clients des opérateurs privés ! Par ailleurs, il faut penser au fait que même une personne agile dans l'utilisation des outils informatiques ne le restera pas forcément (perte cognitive progressive). Il faudrait toujours pouvoir revenir à l'accès "papier".
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Ce qui a bien évolué : beaucoup de démarches (déclarations fiscales, documents tels que cartes grises (portail unique pour beaucoup de documents).
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Les services locaux, encore peu informatisés (mais des progrès). Les syndicats inter-communaux pourraient apporter une amélioration. A condition que cela amène une réduction des impôts, grâce à la mutualisation.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Trop complexe : déclaration de revenus, dès que l'on a un revenu, même faible, qui sort des simples salaires. Par exemple un petit revenu foncier, ou une petite plus-value mobilière, qui, pour quelques euros, vous oblige à remplir des déclaration annexes complexes.
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Non
Si oui, comment ? Voir ci-dessous pourquoi j'ai répondu "non".
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Je ne souhaite pas qu'il y ait plus d'autonomie locale uniquement parce que le fonctionnaire peut être amené à "faire plaisir", et donc à accorder des droits (je pense aux allocations) alors qu'ils ne sont pas justifiés. Où alors, il faut un contrôle efficace a posteriori. Lorsqu'on engage des fonds publics, il faut être responsable et contrôlable. Exemple : les subventions aux associations sont rarement soumises aux contrôles pourtant prévues par la loi. En tant que responsable d'association, j'ai été très surpris que l'on ne contrôle pas ce que nous faisions des subventions ! Je serais favorable à plus d'autonomie, s'il y avait plus de responsabilité, et donc de contrôle, des fonctionnaires locaux.   Enfin, les collectivités ne doivent pas vouloir se mêler de tout.  Au citoyen à se prendre en charge ! On infantilise le citoyen, qui n'a plus que des droits, n'a plus de devoirs. Pourquoi se mêler du club de pétanque, des repas collectifs, ... Au niveau local, les mairies ne devraient avoir qu'un rôle d'intervention pour des problèmes pratiques que les citoyens ne peuvent régler eux-mêmes. Et le pouvoir d'achat monterait alors très vite car les taxes baisseraient. !   Les communes voisines devraient mieux mettre en commun les moyens. Autour de moi, chaque commune à sa médiathèque, sa salle des fêtes, son terrain de sport, et même sa maison de la culture (pour 3000 habitants !). Ces gaspillages font partie des éléments de rejet des élus.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Dépenser moins dans les actions "prestigieuses" ou valorisantes pour les élus, et plus pour régler les problèmes sur le terrain, qui aident les habitants à vivre dans le quotidien.
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : J'ai abordé la responsabilité des organismes publics (administration et élus)., notamment sur l'aspect financier. La Cour des comptes est notamment faite pour cela.  Je propose que ses rapports, en général très pertinents, ne servent pas qu'à remplir les étagères. Les administrations et élus concerné devraient avoir l'obligation de répondre, d'appliquer les recommandations, ou alors d'expliquer (publiquement bien sûr) pourquoi ils ne sont pas d'accord et refusent les conclusions des rapports.