L'organisation décentralisée de la France : sortir de la logique jacobine

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? L'organisation de l’État et des administrations en France répond à une logique excessivement jacobine. L'expression de la colère, au cours du mouvement social des gilets jaunes, s'est principalement centrée sur le président de la République et son gouvernement. C'est bel et bien la preuve que, en raison d'une centralisation trop importante, l'inconscient collectif demeure persuadé que chaque problème présent en France doit faire l'objet d'une résolution par l'exécutif. En transférant réellement des compétences législatives, fiscales et administratives aux régions, en se recentrant sur ses missions régaliennes et essentielles, en adoptant le principe de subsidiarité, l'Etat et le Président de la République retrouveraient leurs missions de gouvernance, pourraient prendre de la hauteur sur les sujets et arbitrer les grands choix du pays sans être prisonniers d'une actualité et d'une multitudes de champs de compétence que les collectivités locales pourraient tout à fait assumer.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? A l'heure où le projet Européen doit être renforcé dans ses propres compétences (politiques budgétaires, monétaires, migratoires et coordination à l'échelle du continent), à l'heure où les citoyens expriment le besoin de se rapprocher de la décision politiques, l’État doit conserver uniquement ses compétences régaliennes : Relations internationales, Défense, Sécurité intérieure, Police, Justice, Éducation, Impôts. A ces sujets, il conviendrait de rajouter l'environnement qui, bien qu'étant un sujet planétaire, doit se gérer nationalement par l’état.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? La plupart des services publics et démarches légales sont accessibles par internet. Mais étant né en 1990 et ayant grandi dans l'univers de l'informatique, j'ai conscience que l'utilisation de cet outil est assez simple pour ma génération. En revanche, pour des personnes qui n'ont pas eu accès à cette utilisation, je peux comprendre l'inquiétude.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Le caractère positif demeure la dématérialisation et la numérisation de certaines procédures qui permettent d'éviter d'inutiles déplacement physiques (en zone rurale, ces déplacements se comptent en heures...). Le caractère négatif demeure la disparition du contact physique, ou même de la logique de guichet au profit de la seule prise de rendez-vous, peu adaptée aux urgences et soucis importants.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Plutôt qu'un inventaire à la Prévert de services à améliorer, c'est un nouveau logiciel qu'il convient d'adopter. Sortir de la logique jacobine est un état d'esprit général qui ne signifie pas uniquement décentraliser.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? La validité d'un acte de naissance, bien trop courte et entrainant d’incessantes et inutiles demandes perpétuelles.
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? En tâchant de définir mieux encore les fiches de postes de ces fonctionnaires. L'amoncellement administratif et le mille-feuille institutionnel entrainent parfois des situations où aucun agent de la fonction publique n'est responsable et où les prises de décisions suivent un circuit inutilement long.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Encore une fois, l’État doit être garant du bon fonctionnement du pays et conserver les pouvoirs régaliens en transférant les autres compétences aux collectivités. En "déchargeant" l’État de compétences dont il pourrait se passer, ce dernier sera plus prompt à veiller à l'équilibre territorial et à la cohésion sociale du pays.
Chercher une formation — satisfactions ou difficultés rencontrées : J'ai eu la chance de suivre un cursus "classique" (Bac, études supérieures, obtention d'un emploi). Je n'ai donc pas eu à me confronter à cette réalité.
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : Je n'ai pas d'enfant.
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : J'ai eu la chance de suivre un cursus "classique" (Bac, études supérieures, obtention d'un emploi). Je n'ai donc pas eu à me confronter à cette réalité.
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : N'ayant que 28 ans, la retraite n'est pas encore un sujet de préoccupation.
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : Le système de la sécurité sociale, sans être parfait, semble toutefois assez efficace. Peut-être serait-il pertinent en revanche de ré-évaluer les barèmes de remboursement pour les frais en dentaire et en optique (les bases de remboursement de la sécurité sociale semblent en décalage désormais avec la réalité des prix pratiqués par les praticiens). De plus, si la réforme parfois évoquée, de déboucher sur une prise en charge à 100% par le régime de la SECU se confirme, cette dernière devra s'accompagner d'une réelle pédagogie, la majeure partie des citoyens ignorant surement que le fameux terme de "100%" ne correspond pas à 100% des dépenses réelles
Demander une aide pour une situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : Je n'ai jamais été confronté à ce type de situation.
Créer une entreprise — satisfactions ou difficultés rencontrées : Je n'ai jamais été confronté à ce type de situation.
Recruter du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Je n'ai jamais été confronté à ce type de situation.
Former du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Je n'ai jamais été confronté à ce type de situation.
Rémunérer du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Je n'ai jamais été confronté à ce type de situation.
Mettre fin à votre activité — satisfactions ou difficultés rencontrées : Je n'ai jamais été confronté à ce type de situation.
Recruter une personne en situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : Je n'ai jamais été confronté à ce type de situation.
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Je reprends ici le ton global de ma contribution en demandant, avec un espoir parfois teinté de scepticisme au regard de notre tradition jacobine, que notre pays fasse enfin une confiance totale à ses territoires. Étant corse, j'insiste également sur le fait que la manifestation de cette décentralisation sur l'île pourrait être l'accomplissement d'une véritable réconciliation entre l'île et le pouvoir central après des décennies d'incompréhensions et malheureusement de drames humains. La reconnaissance du peuple corse, entité constitutive et indivisible de la nation française, serait un moyen politique de redonner un avenir politique à un territoire qui demeure dans l'indécision depuis trop longtemps et qui n'a jamais vraiment été compris jusqu'alors. Ces solutions seraient d'ailleurs en conformité avec le pacte girondin proposé à l'époque par le Président de la République.