L'ESPRIT PUBLIC DOIT TOUJOURS NOURRIR LES SERVICES PUBLICS

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Notre approche de l'Etat est très pyramidale, et dans la hiérarchie des préoccupations on vient de voir qu'une partie de la population ne pense que redistributions par l'exécutif central. Depuis 1981 (38 ans déjà) la décentralisation a pris plusieurs visages en fonction des thèmes, et elle gagnerait à être ré expliquée à tous. Or les mutations énormes de l'économie du pays ,en plus et en moins, bouleversent les équilibres territoriaux (métropolisation, attraction littorale, etc.). La vieille définition de l'égalité des territoires obtenue par des calculs par tête d'habitant ne fonctionne plus très bien, une remise à plat doit être proposée aux services administratifs. Un des obstacles majeurs à ces réaffectations territoriales est le refus spontané de beaucoup de français à bouger, seuls les cadres le font plutôt volontiers. L'Etat aussi est confronté à ce changement, au XXème siècle un Ardéchois était nommé comme facteur à Paris en premier poste...
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Si oui, lesquelles ? les mouvements récents de transfert de compétences ne sont pas, loin de là, complètement assumés et surtout digérés, mis en œuvre. La loi Notr, par exemple, a mis en place des "super intercommunalités" qui peinent à construire un point de vue globalisé sur leurs territoires. La tentation d'une simple redistribution aux communes membres se voit clairement, les échelles de la solidarité restent floues. Que l'Etat mette en œuvre ses capacités d'évaluation, que les Assemblées en fassent autant, et on verra d'ici moins de 5 ans s'il est raisonnable de transférer encore. On est déjà à la limite de la contradiction entre attention fine au territoire et l'égalité sur le territoire national, sentiment fondateur encore, et qui nourrit la solidarité nationale.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Non
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? En ville moyenne, accès à presque tous. Il est normal que les services les plus "pointus" soient dans les villes les plus accessibles, avec les plus grandes relations aux institutions, comme les grandes villes. Ce qui manque parfois c'est une organisation des services qui s'adapte au contexte local. Exemple; une bibliothèque municipale dans une ville universitaire devrait avoir des horaires coordonnés avec ses homologues universitaires...La mienne n'est pas suffisamment ouverte!  Une des difficultés tient à la confusion fréquente entre l'équipement, le bâtiment, les formes du service  et le service rendu effectif. Ainsi de la Poste, dont les regroupements sont dénoncés par les Maires, alors que la question reste: est il possible partout de bénéficier de ses services en fonction de ses propre besoins? la Poste doit un service universel elle doit en répondre, dans les formes qu'elle peut revêtir sans mettre en danger son existence.
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Presque tout se trouve ou trouvera sur le web. Les mécontentements sur ce point sont liés à l'insuffisante ergonomie des sites dédiés. Les communes ont encore beaucoup à faire pour leurs sites qui n'offrent pas toujours les liens avec les autres institutions...
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Oui
Si oui, en avez-vous été satisfait ? Oui
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? la question posée renvoie au monde rural pour l'essentiel. Les moyens cités (en fonction des ressources financières des services!!) sont de bonnes solutions qui toutes s'appuient sur une présence humaine; Là est l'essentiel chaque fois que se pose un problème d'interprétation et non de simple application du règlement.
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Les impôts ont beaucoup bénéficié du numérique et nous avec. Le système de santé est contradictoire :la queue à l’hôpital ne nie pas l'amélioration des résultats des soins même si ceux ci sont parfois difficiles à obtenir. Mais la perte de service de la médecine générale est patente sur beaucoup de territoire. Autre amélioration globale, la prise en charge de la petite enfance. Ce n'est pas parce que c'est insuffisant que la prise en compte du handicap n'est pas positive, et c'est vrai,  le sentiment d'insuffisance masque les progrès
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Tous les services à la mobilité, mobilité sociale, mobilité résidentielle, mobilité culturelle et de loisirs.Le marché y répond par une surchauffe de consommation, il est possible de développer une stratégie publique de service.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? il arrive que des formulaires soient complexes mais ils étaient finalement compréhensibles. Les Assurances privées sont plus complexes encore...
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Les fonctionnaires ont une bonne formation initiale. On ne peut leur demander de s'adapter aux configurations locales que si on leur propose une formation permanente qui aille au delà du respect des aspects règlementaires de leur métier.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Il est impossible de donner une réponse générale. Un bureau d'Administration centrale des affaires sociales ne peut se réformer comme une sous -direction territoriale de l'Equipement et de la mer...Oui la formation est la clé, c'est un investissement et pas un passe temps. La formation permanente doit être conçue par les agents eux mêmes et leurs syndicats dans un processus de redéfinition des métiers
Chercher une formation — satisfactions ou difficultés rencontrées : Il y a trop longtemps pour juger
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : trop longtemps
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : Fonctionnaire j'ai changé plusieurs fois de ministère. J'ai pu constater la résistance à la mobilité professionnelle, liée aux statuts sur lesquels se figent les corporations administratives. Les textes récents améliorent, mais pas assez
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : Aucun problème qui ne soit résolu rapidement
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Il s'agit dans cette partie des services publics au pluriel. Et ils sont nombreux. Ce qui précédemment les unissait, et qui existe encore en partie c'était "le Service Public" idéologie largement partagée, qui trouvait son sens dans le rapport à l'Etat. Le processus modernisateur de ce qui anime les agents pourrait être "le Service d'Intérêt Public", qui que ce soit qui le rende car ce qui compte c'est qu'il soit offert à tous. Mais ce n'est acceptable que si ses opérateurs sont tous, privés ou de statut public, soumis à une maîtrise d'ouvrage extrêmement sourcilleuse de l'argent public. Trop de maîtres d'ouvrage délèguent sans avoir de capacités de contrôle ni évaluation de l'efficience et l'efficacité de leurs choix. Faute de ces démarches essentielles on entre dans la défiance envers les pouvoirs publics, on imagine force complots pour gruger le contribuable. Cette défiance fait le lit du refus de l'impôt.