Revoir le programme de l'E.N.A

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Trop de redondances et de contraintes de toutes natures alourdissent les démarches et découragent les bonnes volontés. Ainsi dans les années 2000 j'ai bénéficié d'une subvention européenne pour la mise en place d'une formation professionnalisée en "revégétalisation des sites miniers". Alors qu'il était jugé correct et bien adapté par Bruxelles, mon projet a dû être rééxaminé par toutes les instances du mille-feuilles administratif, chaque instance s'arrogeant, sans concertation avec les autres partenaires, le droit de juger de la pertinence de la démarche. Les fonds sont arrivés à mon laboratoire trois années après le début du projet. Est-ce bien raisonnable ? La conséquence est que je n'ai pas tenté deux fois la déémarche.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? En identifiant clairement les missions de chaque strate administrative, en supprimant les doublons et en évitant la multiplication des contrôles a priori. Par contre la responsabilisation des agents, a posteriori, est nécessaire pour éviter les abus de pouvoir.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Une des critiques formulée à l'encontre du gouvernement est l'apparition progressive d'une technostructure fortement éloignée des préoccupations des populations. Ainsi une sorte de caste est apparue qui, si elle sait gérer correctement les politiques publiques et celles des territoires, est, par contre, incapable de se mettre au niveau du citoyen ordinaire.  Méconnaissant cette réalité le risque est grand que des décisions soient prises qui ne soient ni adaptées, ni applicables, voire contraires, aux besoins de la population.  Je ne vois pas dans le programme de l'E.N.A. une ferme volonté de pousser ses étudiants à une claire conscience des réalités de la base. Ainsi, pour les stages, "L’affectation en stage est décidée par l’École et s’efforce de tenir compte d’éventuelles contraintes personnelles ou familiales ainsi que des vœux d’affectation des élèves et de leur profil". Certes les stages en  PME ou en associations caritatives sont possibles, mais ne sont donc pas obligatoires.  Dans ma formation d'agronome on m'a obligé à faire un stage en exploitation laitière, "au cul des vaches" si je puis me permettre, ce qui ne me plaisait absolument pas. Et pourtant ces stages d'"immersion" m'ont été d'une grande utilité dans ma carrière car ils m'ont permis de prendre des décisions conformes aux besoins des agriculteurs de la base.  Il convient donc de revoir tout le programme de l'E.N.A. dans le but de permettre à nos futures élites de prendre des décisions en toute connaissance de cause, et notamment :  - Améliorer la formation de l'E.N.A. en intégrant dans les structures d'élaboration des programmes des personnes représentant les usagers.  - Rendre obligatoire dans le cursus de tous les étudiants un stage d'un mois dans une  P.M.E. ou une association caritative.  - Renforcer dans les programmes les enseignements d'histoire contemporaine et de sociologie appliquée.
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Tout le monde s'accorde à dire que nous avons vécu quarante années de gabegies en tous genres qui ont conduit à l'état dans lequel se trouve le pays. Les initiateurs et les responsables de cet état de fait ont-ils été sanctionnés d'une façon ou d'une autre ? Non, à l'exception, peut-être d'un échec électoral compensé par des indemnités en tous genres. Il serait bon que les "décideurs" sachent qu'en cas d'échec l'impunité n'est pas la règle. Il convient donc de s'interroger sur la meilleure manière de les responsabiliser.