Une administration impartiale au service de tous

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Si les agents publics sont des « spécialistes au service des politiques », ils doivent avoir une nécessaire indépendance pour respecter la légalité et garantir l’égalité de tous. La tendance des agences d’Etat ne peut se justifier que pour des missions extrêmement pointues ; mais elles doivent rester sous le contrôle du Parlement. Trop de niveaux dans le mille-feuilles ; trop de services pour l’Etat, nécessité de simplifier et surtout réduire les administrations, nécessité de mutualisation. Maintien des missions régaliennes et surtout de contrôle sous l’égide l’Etat. Rappeler que les administrations et services publics sont au service des usagers, des citoyens, pas des fonctionnaires ni des élus.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Non
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? Le système de santé est maintenant déficient. Ophtalmologie, médecins spécialisés deviennent  inaccessibles. La sécurité publique est peu à peu déléguée au privé, ou aux collectivités locales. Et je ne parle pas que des « émeutiers » que les forces de l’ordre semblent incapables de maîtriser en ce moment. L’offre de service Enedis est déplorable, délais de raccordement, inertie inadmissible pour répondre au « client ». Les Gendarmeries (en secteur rural évidemment) sont éloignées, et pas du tout accessibles par Internet.
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Ne jamais oublier qu’une partie de la population n’arrivera jamais à utiliser Internet (séniors âgés, personne analphabètes). À mon avis tout doit pouvoir être fait par Internet, mais un accueil physique, éventuellement sur rdv, doit être maintenu pour pallier les difficultés de certains ou gérer les cas (très) particuliers.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Oui
Si oui, en avez-vous été satisfait ? Oui
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? La construction de « vrai systèmes experts » consultables également par les particuliers, les mairies, les associations. Aller plus loin que « service public », trop généraliste et parfois mal mis à jour. La possibilité que des bénévoles aident d’autres citoyens (c’est déjà un peu le cas pour les déclarations de revenus, notion de tiers de confiance...) Une obligation pour tous les services publics et industriels d’ouvrir et de gérer des « comptes clients » selon un schéma standard (offre de base) permettant de retrouver facilement ses factures, relevés, courriers etc.
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Administration fiscale, la plupart des fournisseurs d’énergie, sécurité sociale.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? La Police (État, Gendarmerie), les collectivités locales en général. La loi concernant les procurations pour les élections politiques... Les cartes grises, point des permis de conduire, etc.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Des normes autour de la construction des propriétés privées. Les limitations de vitesse qui varient trop souvent sur un trajet (je ne conteste pas du tout les 80 km/h), mais la succession des limites différentes ressemble à un « piège à c.. » Des délais parfois trop justes.
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Que l’intérêt de l’usager soit pris en compte, et que les fonctionnaires ne soient pas poussés à faire plaisir (au chef, au Préfet, à l’élu) pour assurer leur situation. Que ce soient des personnes traitent les dossiers, pas des services administratifs.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Une meilleure formation, des horaires plus pratiques, des adresses de messagerie pour chaque agent responsable d’un dossier. Obligation de pouvoir régler à distance (carte bancaire...) tous les règlements. Obligation de diffuser organigramme et annuaire téléphonique aux usagers. Responsabilité individuelle des directeurs et des cadres supérieurs à engager en cas d’erreur manifeste, d’oubli, de non conformité.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Éviter les doublons. Polyvalence de l’accueil, ce qui est important ce n’est pas le service public, c’est le citoyen. Si on veut inscrire son enfant à l’école, que tous les services qui le concerne soient regroupés.
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : Le site CDC, informations erronées (peut-être m’a situation est-elle complexe) La SS, ne répondait pas... La carsat, efficace, un peu décevant quant aux réponses, mais semble « professionnel ».
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : Comme je n’arrive guère à consulter un médecin autre que mon généraliste, pas de souci (SS et Mgen).
Créer une entreprise — satisfactions ou difficultés rencontrées : Ursaaf, incompréhensible, site Internet quasi en panne, finalement obligation d’écrire... Les impôts, (DGFIP) patients et compréhensifs. Mais les procédures pour clore mon entreprise (auto-entrepreneuriat) sont ubuesques. Les administrations semblent ne pas se parler... (Radiation d’office faute d’activité, mais impôts réclament la CFE toujours et encore deux ans après).
Recruter du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Le système du chèque service est très bien.
Mettre fin à votre activité — satisfactions ou difficultés rencontrées : Voir ci-dessus. A quand le guichet unique ?
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Je considère les SP dans leur globalité : Améliorer et généraliser l’obligation de conseil. Obligation de désigner clairement des médiateurs chargés de gérer les réclamations des usagers (services payants ou gratuits pour l’usager). Penser que tout le monde n’a pas sa vue de 20 ans : taille des caractères des imprimés. Obligation d’indiquer le coût d’un service, et le financement (impôts, taxes, part usager, quotient familial éventuellement appliqué). Trouver une solution équitable et économique pour la République et faire cesser le scandale des DSP des autoroutes françaises. (Coût des péages et profits des sociétés).