Décentralisons !

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? L'Etat est trop centralisé et s'occupe de beaucoup trop de choses. Vu l'état de nos finances, l'Etat central devrait se limiter aux domaines régaliens ou, autrement dit, aux deux premiers étages de la pyramide des besoins de Maslow - assurer les besoins physiologiques et de sécurité des individus -, ce qui est déjà beaucoup.  Dans un domaine un peu plus politique, il est une évolution facile à mettre en place et sans conséquences financières. Il faut remplacer le ministère de la justice par un ministère chargé des relations avec le pouvoir judiciaire. Ce ministère ne pourrait plus formuler des projets de lois, mais se charger uniquement de l'application des lois. Une telle organisation mettrait en évidence la séparation des pouvoirs exécutif et judiciaire.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? Il est un domaine que l'Etat Central devrait entièrement déléguer à nos grandes régions : c'est l'EDUCATION.  Déjà les diplômes ne sont pas nationaux mais par académies. Reste à leur confier l'organisation pratique de l'éducation, le recrutement et les rémunérations, le rythme scolaire, les OUVERTURES ou FERMETURES de classes ... Le rôle de l'Etat Central se limiterait alors à définir les grandes lignes et à assurer une cohérence au niveau national.  Un autre domaine dans lequel les départements (ou les régions) peuvent jouer un rôle : la réduction des déserts médicaux. Pourquoi ne pas mettre en place, à ces échelons, un concours qui pourrait être commun avec celui de l'Ecole de Santé des Armées ? Après des études financées et supervisées par les départements, les médecins (ou tout autre profession médicale ou para-médicale) seraient pendant quelques années à la disposition des conseils départementaux.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? A l'heure actuelle, j'ai pu effectuer toutes les démarches que je souhaitais par Internet, mais je ne doute pas qu'il existe des domaines où des améliorations sont possibles.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Il faut avant tout penser aux personnes qui n'ont pas la maîtrise d'internet et développer des sites (physiques) où des personnes compétentes, maîtrisant parfaitement le système, seraient à la disposition des citoyens. Il est important que, en sus de ces compétences, le personnel soit en mesure de rechercher et d'indiquer toutes les aides auxquelles le citoyen a droit, même et surtout s'il ne soupçonne même pas qu'elles existent. Nous ne devons pas oublier que ce sont les personnes qui ont le plus besoins des aides de l'Etat qui sont le moins à même de les demander. Ceux qui n'y ont pas droit savent se débrouiller pour les obtenir.
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? La mise en place de sites sur Internet, qui sont généralement très bien faits, est une évolution très positive. Mais ces sites ne sont utiles que pour des démarches relativement simples et basiques. Dés que la demande sort de l'ordinaire, le citoyen qui n'a pas au moins bac+3 ne s'en sort pas.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Tous ceux qui réclament la présence physique d'un interlocuteur et qui ne peuvent se faire à distance : poste, demande de papier d'identité, problèmes particuliers de fiscalité... Les personnes qui peuvent faire appel à des conseillers ou des avocats fiscalistes n'ont pas de problèmes, et le commun des mortels paye pour eux. Il faut que l'Etat mette en place de tels CONSEILLERS, et non uniquement du personnel qui s'assure que l'on paye bien tout ce que l'on doit.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Il faut leur donner confiance en eux, leur faire confiance et les responsabiliser, ce qui n'exclut pas la mise en place de contrôles. Confiance a priori, contrôle a posteriori. On peut aussi supprimer quelques petits chefs dont le rôle se limite souvent à donner des ordres à des personnes qui savent très bien ce qu'elles ont à faire et à se faire mousser devant leurs supérieurs.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Le savoir et le savoir-faire de la plupart des agents de l'Etat ne fait pas de doute. Par contre, un domaine semble totalement ignoré : le savoir-être. En gros les fonctionnaires nous prennent pour des veaux et n'ont aucun respect pour le citoyen qui, de fait, n'est pas un client mais un employeur : n'est-ce pas nous qui les payons  ? Cette remarque est aussi valable pour le plus haut sommet de l'Etat. En tant qu'employeur, nous devons avoir le droit de "licencier" une personne incompétente. Combien de plaintes sont restées sans suites ! Le maintien en service des personnes incompétentes démontre que le concept d'emploi à vie a atteint ses limites. Tous les fonctionnaires ne doivent plus être des intouchables. Il est inadmissible de conserver dans la fonction publique des individus qui ont attribué à tort des milliers de numéro INSEE à des individus soit-disant français soit-disant nés à l'étranger. Pensez-vous que cela se passerait ainsi dans le privé ?
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? La question n'est pas de savoir ce qu'ils peuvent mais ce qu'ils doivent améliorer.  Pour cela, il faut aller au plus prés  du besoin du citoyen, en particulier en accroissant le rôle des maires, et pas seulement leurs responsabilités : on a l'impression qu'ils ont de moins en moins de pouvoirs et de plus en plus de responsabilités. Que l'Etat donne aux maires les moyens financiers et légaux de gérer les ZAC, ZEP, ZFU, ZRU, ZUP, et autres ZUS et ce sera une garantie de meilleure réussite ! De toutes façons, nous n'avons rien à perdre puisque l'Etat central a lamentablement échoué, et à quel prix !