Recentrer l'Etat sur ses fonctions régaliennes

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Il y a beaucoup trop de fonctionnaires en France. Par ailleurs, le mille-feuilles administratif est inextricable. L'Etat se mêle de tout et est inefficace partout. Il faudrait commencer par le recentrer sur ses missions régaliennes, qui sont sous-budgetées au profit du financement des administrations et de la protection sociale. Le statut de la Fonction Publique devrait être aligné sur les conditions du secteur privé et, par ailleurs, une vraie décentralisation devrait être mise en place.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? La Suisse fonctionne parfaitement en tant qu'Etat fédéral : pourquoi pas la France ? Le principe de subsidiarité devrait être institué suivant ce modèle, afin de mettre en oeuvre une véritable décentralisation, laissant à chaque entité politique et géographique locale le soin de s'occuper des problèmes qu'elle peut régler elle-même et en lui permettant de s'en donner les moyens (politiques, budgétaires, fiscaux).
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Non
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? Je vis en zone rurale et les services publics sont en diminution quant à leur proximité. Mais, en fait, ce n'est pas le problème principal. C'est, en réalité, l'accessibilité de ces services qui est à améliorer. Quand les bureaux des mairies, des préfectures, des perceptions, etc., ferment à 17 h environ au plus tard, personne ne peut s'y rendre quand il travaille. Cela oblige à prendre un congé, c'est absurde !
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? L'obtention de documents d'identité, la possibilité de dialoguer réellement avec les services au lieu d'être obligé de se déplacer.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Oui
Si oui, en avez-vous été satisfait ? Non
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Le fonctionnariat est encore, en général, peu souple et peu ouvert. Le fisc, par exemple, vous considère avant tout comme un assujetti, pas comme un contribuable. Avec des exceptions bien sûr (il existe des gens consciencieux dans tous les milieux - mais en général, de telles personnes, dans l'administration, critiquent leur environnement de travail), il est fréquent d'avoir le sentiment très net que les fonctionnaires s'estiment dispensés de rendre un... service et qu'ils sont là, avant tout, pour occuper un poste, sans souci d'efficacité ni de productivité. Cela tient à leur statut, qui les protège bien trop des exigences de la vie réelle. C'est pourquoi je suis favorable à la suppression de ce statut et à un alignement des conditions de travail des employés publics sur le secteur privé.
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Aucun. De manière générale, l'inflation du nombre de fonctionnaires et du coût des administrations est inversement proportionnelle à l'efficacité de celles-ci. L'Education Nationale en est un exemple criant. Quant à la Justice, les raisons sont différentes (sous-budgétisation scandaleuse), mais le résultat est le même.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? L'Education Nationale et la Justice.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Il y en a tant... Je préfère ne pas m'étendre sur ce sujet, car je risquerais de m'énerver. :-)
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? En les responsabilisant, en leur fixant des objectifs, etc. Comme dans le privé.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? L'ENA doit être supprimée ou réformée. Elle était prévue, à l'origine, pour ne former que des exécutants de bon niveau technique. Or on voit bien aujourd'hui que les énarques deviennent trop souvent des dirigeants, notre président en est un exemple parmi bien d'autres. En matière de micro-économie voire de macro-économie, la compétence d'un énarque est nulle. Il apprend à gérer des administrations publiques, pas des entreprises privées. Toutefois, dans les faits, un énarque dirigeant s'imagine qu'une entreprise privée, ou même un pays, doit être géré comme une administration. Cela est évidemment une erreur grave et donc, il faut écarter les énarques des fonctions dirigeantes, surtout politiques. De manière générale, les administrations publiques devraient être gérées sous la direction de politiques non issus de l'ENA et les fonctionnaires, recrutés comme dans le secteur privé sur des critères de compétence et de mérite (fin des absurdes concours administratifs, dont le caractère scolaire ne reflète pas les qualités professionnelles).
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? De façon globale, l'Etat doit être recentré sur ses fonctions régaliennes et laisser aux collectivités territoriales le soin de régler les problèmes qui sont à leur portée. Mais surtout, il faut prendre conscience de ce que les difficultés ne résultent pas essentiellement d'un problème d'organisation, mais de richesse. Or l'appauvrissement des "territoires", comme vous dites en langage tristement technocratique, vient d'un excès de socialisme. Cessez de croire que l'Etat doit être une nounou et que les gens sont des enfants, cessez de matraquer fiscalement les Français sous prétexte de "lutter contre les inégalités", laissez-les travailler, investir et créer des richesses, et vous verrez le chômage de masse reculer fortement et les difficultés diminuer jusqu'à presque disparaître...
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : Pôle Emploi est une catastrophe. Inefficacité et contraintes bureaucratiques, personnels démotivés. L'Inspection du Travail également. Au regard de la plupart des agences privées d'intérim, le jour et la nuit.
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : Les CPAM sont des gouffres. On y attend pendant des heures, pour finir par se voir mollement répondre de revenir pour présenter un document qui n'avait jamais été réclamé auparavant mais s'avère indispensable, etc. Prévoir un matériel de spéléologie et une patience d'ange. A fuir.
Créer une entreprise — satisfactions ou difficultés rencontrées : La création d'entreprise en France est, par définition, un défi, un sacerdoce qui relève de l'héroïsme. Payer de multiples charges avant même d'avoir gagné le moindre sou est déjà un scandale en soi, mais le harcèlement administratif dont les entrepreneurs sont victimes ensuite, continuellement, est surtout un facteur d'appauvrissement du pays car tout cela décourage les meilleures volontés. A revoir entièrement.