simplification et efficience

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? une grande simplification s'impose. il faut revenir à une organisation sur quatre niveaux, qui pourraient être la commune, le département, la région et l'Etat central. Mais cela suppose de modifier leurs périmètres territoriaux et leurs compétences respectives. La commune devrait être le premier niveau  , regroupant toutes les structures créées ces dernières décennies, communautés de communes, d'agglomération, intercommunalités, anciens cantons etc....Des mairies annexes sur le modèle des mairies d'arrondissement des grandes villes pourraient être instituées pour garder une proximité géographique sur les territoires  étendus. Le département devrait lui aussi être redessiné pour intégrer des territoires plus vastes, peut-être en le substituant aux  21 anciennes régions, les anciens départements devenant de  nouveaux cantons - Certaines des nouvelles régions devraient être reconsidérées, notamment la Nouvelle Aquitaine, trop étendue au Nord,  Vienne, deux sèvres - Les  Pays de Loire auraient dû intégrer ces deux départements. La Loire atlantique (Nantes) pourrait  être rattachée à la Bretagne. Ces mesures  rétablissant  trois niveaux d'organisation territoriale, conformément aux dispositions de l'article 72 de la Constitution, auraient l'avantage d'intégrer simplement à une collectivité clairement identifiable et responsable les multiples structures mises en place ces dernières années, l'objectif étant de mettre fin aux multiples compétences croisées, aux conflits, enjeux de pouvoir,  doublons, lenteurs, surcoûts et souvent paralysie trop souvent constatés. Les collectivités territoriales ainsi redéfinies ne devraient plus bénéficier de la compétence générale, ni de compétences partagées,  mais se voir attribuer des compétences spécifiques.  La démarche de décentralisation doit encore être étendue et approfondie, les diverses collectivités territoriales ont vocation à exercer plus de missions encore conservées par l'Etat central ou déconcentré. Un Etat moderne devrait être en charge des fonctions régaliennes, Défense nationale, relations extérieures, justice, sécurité, et assurer les fonctions nécessaires de définition des grandes orientations des politiques publiques, de contrôle et de coordination de leur mise en oeuvre par les diverses collectivités territoriales. On  pourrait par exemple confier la responsabilité de l'enseignement supérieur et de la recherche aux régions, le nouveau département assumerait la responsabilité de l'enseignement secondaire et  la formation professionnelle, la nouvelle commune assurerait l'enseignement scolaire et primaire, les enseignants étant gérés et formés au niveau régional, l'Etat assurant au niveau  la définition des principaux  objectifs  éducatifs, les programmes, l'évaluation des actions entreprises. Les agences régionale de Santé sont un exemple de dispositif pertinent d'organisation territoriale de l'action publique, et ce dispositif devrait pouvoir être transposé aux autres volets des politiques nationales.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? voir supra
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Il conviendrait de former sérieusement   les agents de tous les  services publics à une véritable fonction de service aux personnes qui constituent le public, et qui sont avant tout  des citoyens et non pas des" administrés". Hormis les fonctionnaires des fonctions régaliennes de l'Etat, sécurité, police, justice, défense,  les agents ont à offrir un service  et ne devraient pas considérer qu'ils sont en position d'autorité par rapport aux usagers, mais plutôt en responsabilité de délivrer une prestation de qualité, qui devrait être évaluée rigoureusement. On a trop souvent affaire à des agents qui semblent se draper dans l'anonymat de leur administration et traitent des "usagers" comme des choses  que l'on gère  selon des procédures contraignantes, rigides et impersonnelles. Il s'agit d'un changement d'état d'esprit, le plus difficile sans doute à changer, mais déterminant pour la perception que l'on a des services publics et de ses acteurs.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui