SIMPLIFIER - INFORMATISER - ACCOMPAGNER

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Le diagnostic du mille feuille administratif a déjà été souvent évoqué. certains échelons administratifs sont synonymes de doublons et d'une administration territoriale et nationale qui est, dans certains secteurs, a gardé trop de personnel. L'interconnexion informatique n'a pas été menée à terme. Les délais de réponses sont trop longs (permis de conduire, cartes grises, cartes de séjour. ...) L'échelon départemental est-il encore pertinent? Par exemple: La responsabilité départementale pour les collèges, et régionale pour les lycées se traduit par la coexistence de deux administrations pour les questions scolaires quand un seul service régional de l'éducation pourrait faire des économies d'échelle, de personnel, et favoriserait une gestion plus cohérente de l'orientation et de la formation. La fracture numérique est une réalité et elle n'est pas suffisamment prise en compte pour accompagner ceux qui, trop âgés ou non formés, se sentent complètement exclus.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? poursuivre la diminution du nombre d'échelons administratifs et confier leurs missions aux Métropoles, et collectivité s territoriales, tout en aidant les maires à demeurer l'ultime échelon de proximité. Cela suppose qu'ils soient mieux formés et mieux rétribués de manière à ce qu'ils puissent participer de manière efficace aux structures élargies.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? La numérisation et l'informatisation sont une bonne chose, mais il faut créer des structures de proximité ou des  structures mobiles polyvalentes pour recevoir et accompagner les personnes qui ne sont pas en capacité d'utiliser les outils informatiques. Par ailleurs il faut associer à la démarche administrative informatisée une possibilité de suivre la prise en compte de la demande et les délais de son traitement, comme le fait la poste pour l'envoi d'un courrier avec suivi. Il faut absolument raccourcir les délais de réponse. Et il devrait y avoir une possibilité de faire appel en cas de non réponse ou de réponse trop lente. Par exemple: Actuellement la difficulté de la démarche d'établissement d'une nouvelle carte grise amène les personnes qui ne savent pas se servir de l'outil informatique, ou qui n'ont pas le temps de le faire, à s'adresser à des officines qui font la démarche à leur place, contre rétribution. Norauto demande 30€. Et ce sont les plus dépourvus qui se trouvent ainsi, une fois de plus taxés de manière injuste.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? les horaires d'accès aux Services Publics sont le plus souvent inadaptés pour les personnes qui travaillent, et sont le plus souvent inaccessibles le samedi matin. Il convient de développer des horaires d'ouverture plus tardifs en soirée un certain nombre de jours de la semaine (20h) et l'ouverture de tous les services publics le samedi matin
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? il est très souvent demandé pour la constitution de dossiers en ligne de communiquer des documents scannés à l'administration, mais il faut que ces scans ne pèsent pas trop lourd sinon ils sont refusés et la démarche est à renouveler... or la plupart des démarches administratives doivent de plus en plus se faire en ligne et comportent pour des personnes peu formées à ce type de démarches de nombreuses occasions de se tromper dans la rédaction des dossier, la réponse à toutes les questions, la petite case à cocher... Là aussi une aide personnalisée devrait pouvoir être mise en place au niveau communal.
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Non
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? la formation des enseignants laisse beaucoup à désirer. La suppression des Ecoles Normales, qui permettaient de recruter de futurs enseignants en payant leurs études, avec en contrepartie un engagement de servir 10 ans, permettait le recrutement de jeunes issus de milieux populaires mais sélectionnés par un concours, et favorisait un recrutement d'un bon niveau et socialement proche du public scolaire. Le remplacement des Ecoles Normales par les IUFM s'est traduit par l'élévation du niveau de recrutement (Deug, puis Licence, puis master) et le passage à la catégorie A des Instituteurs-professeurs des écoles désormais payés au même niveau que les professeurs du second degré. Mais le recrutement social des enseignants, s'est modifié, l'abandon de l'engagement, le raccourcissement de la formation professionnelle ne se sont pas traduits par l'amélioration de la formation des professeurs par ailleurs confrontés à des problèmes plus complexes (prise en compte des “dis”, problèmes comportementaux...) Et l'on créa les ESP, dont la formation se dilue dans de multiples unités de formation à l'Université, sur le modèle d'autres pays européens (Allemagne Royaume Uni...) La formation des enseignants a été de plus en plus liée à un parcours universitaire spécialisé.  Il me semble qu'il faille rétablir, notamment pour les professeurs d'Ecole du premier degré, de véritables centres de formation en dehors de l'Université, pour permettre d'y mener des parcours d'homogénéisation des savoirs (ceux qu'ils auront à transmettre et faire découvrir) couplés avec des parcours d'entrainement aux démarches pédagogiques, des temps forts liés à des problématiques centrales (apprentissage de la lecture..) et en lien très fort avec les enseignants déjà en place sur le terrain.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? le plus urgent me semble-t'il, est la mise en place au niveau communal, sous forme de permanences temporaires, ou par des moyens mobiles, de cellules d'accompagnement des personnes dans leurs démarches administratives avec éventuellement prise de rendez-vous téléphonique.
Demander une aide pour une situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : Mon petit fils, âgé de 13 ans et scolarisé en 5° en collège public est handicapé (dyspraxie, reconnue par la MDPH, avec accompagnement par une AVS) il fait l'objet chaque année de persécution par d'autres élèves. Cette année encore, il a été l'objet de violences physiques  répétées dans la cour de récréation par un élève de 3° lui même handicapée et en parcours d'insertion quelques heures dans la semaine. Il n'a en principe pas le droit de se trouver en cour de récréation... mais il s'y trouve ! Malgré les campagnes nationales d'information et de dénonciation de ces fait de persécution, l'administration de ce collège n'a pas mis en oeuvre le dispositif prévu pour cet élève. C'est par l'AVS que mon fils a été informé. L'équipe pédagogique n'a pris contact avec mon fils (le papa) que 5 jours après les faits en s'excusant. Une main courante a été déposé auprès de la police, une lettre recommandée avec accusé de réception a été envoyée à la rectrice des Hauts de France. Ceci pose le problème de la mise en oeuvre locale des politiques généreuses annoncées dans les discours au niveau national. De manière plus générale, l'intégration des enfants handicapés proclamée comme grande cause nationale n'est pas mise en oeuvre avec les moyens qu'elle suppose: création d'un nombre suffisant de poste d'AVS, recrutés et formés sur des postes à 35h, création des structures nécessaires à l'accueil des handicapés plus lourds. Pourquoi est-ce possible de l'autre côté de la frontière en Belgique où leur accueil est pris en charge financièrement par la France? et non directement en France où cela se traduirait par la création de nombreux emplois avec ce même argent?
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Le sujet a souvent été posé, par le Général de Gaulle, par M. JOSPIN: c'est celui de la pertinence du Sénat! On évoque souvent sa contribution à l'élaboration de la loi, son rôle de contrepoids, son rôle dans la représentation des territoires... Mais, j'observe que le corps des sénateurs est issu d'une élection indirecte, qu'il est formé de sénateurs plutôt âgés et majoritairement masculin, disposant de privilèges parfois indécents (retraites, frais funéraires pour eux et leur famille, coiffeur, restaurant... Le Sénat est-il une incongruité? A côté du Sénat, le Conseil Economique et Social rassemble des représentants désignés de divers corps (Chambres de commerce, syndicats...) qui rédigent des rapports et font des suggestions. Je suggère la fusion du Sénat et du Conseil économique et social en un corps de représentants des territoires et des milieux économiques et sociaux (moins nombreux que les deux corps réunis) désignés, voir tirés au sort pour une période réduite, afin de contribuer à l'élaboration de la loi,