Révolution numérique et proximité au service du citoyen

Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Révolution numérique et proximité au service des citoyens    1 - Introduction :  La mondialisation est une réalité.  Elle n'est pas forcément synonyme de destruction de l'économie locale, c'est une possibilité de croissance supplémentaire si les politiques développées la prenne en compte. Pour atteindre cet objectif, les entreprises doivent être au centre de nos préoccupations. En effet, c'est l'entreprise qui crée la richesse, c'est l'entreprise qui crée l'emploi. Dans un contexte de plus en plus concurrentiel, nous devons accompagner les entreprises en matière d'infrastructures, en matière de formation et de recherche appliquée.  Par ailleurs, et pour alléger les charges des entreprises mais aussi des particuliers, nous devons réduire la dépense publique qui atteint en France des niveaux trop élevés pour, d'une part une qualité de service non évaluée, et d'autre part une performance souvent contestable. En effet, nos administrations ne sont pas soumises dans leur très grande majorité à une obligation de résultat ce qui en obère le fonctionnement. La voie d'une meilleure productivité, et donc d'une diminution des dépenses de fonctionnement, est une obligation. Cette amélioration de la performance devra s'accompagner également d'une amélioration de la qualité de service. Et cet objectif doit s’accompagner d’une politique de formation basée sur les compétences pour permettre aux agents de la fonction publique d’évoluer positivement vers de nouveaux métiers, en partageant l’objectif de rationalisation.      1)	La nouvelle société : En ce début de siècle, deux enjeux majeurs se confirment, le développement durable et la révolution numérique s'imposent de manière irrémédiable.  •	Le développement durable : L'homme a longtemps considéré que les ressources de la planète étaient infinies et pouvaient donc être consommées sans limite. Nous constatons avec inquiétude qu'il n'en est rien et que nous devons prendre en compte de manière permanente l'impact de nos activités sur l'environnement. Biodiversité, qualité de l'eau, gestion des ressources marines, gestion des déchets industriels et ménagers, transports, énergie et construction, les enjeux sont considérables, ils déterminent tous notre avenir sur cette terre. Les conséquences sur l'évolution du climat ne sont plus à démontrer.  Le développement durable et ses multiples déclinaisons est donc un impératif. Mais contrairement à ce qui est souvent affirmé, le développement durable est le mariage de trois éléments: - L'économique. - Le social. -L'environnemental. Le développement durable ce n'est jamais moins de croissance, c'est toujours plus de science. La collectivité donnera l'impulsion, mais le flambeau devra être repris par un réseau d'entreprises qui en tireront profit et qui créeront des emplois dans l'ensemble de ces filières. •	La révolution numérique : La révolution numérique est le deuxième vecteur de cette croissance renouvelée que nous appelons tous de nos vœux. La dématérialisation des échanges est une évidence qui s'impose jour après jour. La couverture numérique est le premier enjeu, un enjeu dont maintenant le support technique est identifié. Après une période d'incertitude, la pose de fibre optique jusqu'à l'habitant est clairement la seule technique qui réponde aux besoins qui vont rapidement se faire jour, que ce soit pour les entreprises, les établissements publics, d'enseignement, de santé ou autres, et les particuliers. Toute forme de retard dans ce domaine condamnera de manière irrémédiable le territoire qui n'ira pas dans ce sens. C'est le second pari à relever.   •	Vers une nouvelle société :  Et au-delà de la stricte évolution technologique, le développement durable et la révolution numérique peuvent être les deux moteurs d'une nouvelle société qui correspond parfaitement à la réalité de notre pays. De nouveaux modes de consommation se font jour, le développement de la vente en ligne laisse entrevoir une nouvelle structuration de la distribution et des modes de production. L'espace-temps sera appréhendé de manière différente, le regard que nous portons sur notre environnement et nos modes de consommation évolueront inévitablement. Le foyer devient l'épicentre des tribus virtuelles qui se contactent en fonction de leurs affinités. Le travail peut lui aussi s'organiser autour du foyer, les communications permettant une relation et des échanges d'informations en permanence. La géographie du travail peut s'en trouver modifiée dans l'intérêt des personnes qui vont y trouver une souplesse et un confort de vie. L'accès à la connaissance et à la culture s'ouvre sans limite ni barrières. Les modes de déplacement et leurs motivations peuvent être aussi impactés de manière sensible. Cette nouvelle société repose sur un facteur essentiel dans le monde moderne, l'épanouissement de chaque individu, la collectivité facilitant les choix qui lui donneront accès à la réussite.   L'homme a d'abord construit progressivement des moyens physiques de déplacement par la route, le fer et l'air pour parcourir le monde de plus en plus vite. Il  a ensuite construit des moyens de communication à distance dont le réseau numérique est l'aboutissement. Et nous pouvons aussi constater que ces deux aspirations se fondent maintenant dans la nécessité de proposer un accès haut débit par les voies hertziennes, c'est la mobilité, sur des terminaux de toute nature, téléphone mobile, ordinateur portable, etc... Se déplacer facilement et échanger grâce au numérique, voilà deux aspirations auxquelles nous devons répondre pour adapter notre pays aux enjeux de demain.  En conséquence, l'attractivité des territoires dépendra largement de deux éléments, la qualité des infrastructures, infrastructures classiques et numériques, mais aussi second point tout aussi déterminant la qualité de vie qui y règne, à la fois en termes d'environnement et de sécurité. La France a tous les atouts pour être le laboratoire de cette nouvelle société. L'activité irrigue l'ensemble de son territoire grâce à un réseau de villes bien réparties. Le socle de son économie, malgré des difficultés, est solide. La stratégie nationale doit conforter les secteurs traditionnels et favoriser la montée en puissance d'une nouvelle économie.  Cependant, nous sommes face à une véritable révolution et il est urgent d’agir, avec une volonté politique affirmée et des interventions bien organisées. En effet, les choix faits par l’Etat pour impulser une politique numérique sont restés souvent disparates et mal coordonnés, malgré le travail de l’agence du numérique qui va se fondre dans l’agence de cohésion des territoires. On oppose encore trop l’action des grands opérateurs privés et celle des collectivités locales. Ces dernières pour aménager leur territoire et répondre aux exigences de la révolution numérique portent trop souvent les risques inhérents à ces montages complexes sans structuration nationale complète et lisible. L’Etat joue sa partition pour rationaliser l’activité de ses propres services sans prendre en compte l’impact véritable pour les collectivités locales.  sont dans l’obligation de tenir des objectifs et une temporalité sans pouvoir intégrer la dimension organisationnelle de ces transformations. Cette révolution est trop souvent subie et non assumée. L’objectif n’est pas seulement de permettre des gains de productivité, mais aussi de transformer les organisations en accompagnant l’évolution des métiers par une politique de formation volontariste. Entrer dans ce nouveau monde porté par la révolution numérique suppose des compétences nouvelles et une capacité permanente d’adaptation. C’est la condition pour en faire un levier formidable de développement et de croissance. C’est la condition pour créer des emplois nouveaux en nombre plus important que ceux qui seront détruits, parce que devenus inadaptés.  En effet, la révolution numérique associée au développement durable est un phénomène mondial et la compétition dans ces domaines est particulièrement rude. La place de la France n'est pas très enviable, pas plus que la place de l'Europe. Si une stratégie claire et volontariste n'est pas mise en place, la valeur ajoutée et les créations d'emplois dans ces secteurs profiteront plus à des entreprises extérieures et nous laisserons s'installer définitivement en France une forme de néo colonialisme dont nous ne serons pas les porteurs, mais les victimes. •	Repenser la formation : Pour nous mettre en position de combat, la gestion des ressources humaines doit devenir centrale. Que ce soit pour la formation initiale ou la formation continue, les dispositifs ne sont plus adaptés à cette nouvelle réalité. Nos structures sont figées, voir ankylosées. La formation est le plus souvent pensée comme une fin en soi, et non comme un moyen d'adaptation permanente aux réalités du moment, avec une recherche de projection vers l'avenir. Le lien entre réalité du marché de l'emploi et les cursus de formation est le plus souvent ténu, voir inexistant. La formation doit s'envisager comme un parcours personnel, mais aussi comme une nécessité collective avec des objectifs clairement définis par les donneurs d'ordre publics ou privés. Ce sont les stratégies de développement des entreprises, de l'état et des collectivités locales qui doivent fixer le cap et permettre la définition des besoins. De quelles compétences avons-nous besoin pour atteindre quels objectifs ? Cette question centrale s'impose.  Notre pays entrera véritablement dans cette nouvelle ère si et seulement si l'ensemble des dispositifs de formation sont adaptés. En effet, la vitesse de propagation de la révolution que nous connaissons ne laisse pas la place à des dispositifs figés et non adaptables. Il faut repenser les dispositifs de formation, mais surtout impulser une transformation culturelle qui accompagne ces changements. La révolution que nous connaissons ne doit pas être subie, nous devons l'anticiper.   2)	Réduire la Dépense publique, un impératif :  Comme nous l'indiquions plus haut, la dépense publique cumulée en France est trop élevée, elle est surtout majoritairement orientée vers des dépenses de fonctionnement avec un accroissement progressif depuis de nombreuses années, notamment du fait du manque de mouvement au sein des services de l'Etat, de l'augmentation des dépenses sociales, mais aussi des réformes récurrentes du périmètre des collectivités locales. Ces réformes se traduisent souvent par de nouvelles créations d'emplois publics sans rationalisation véritable de l'ensemble.  Réduire ces dépenses est donc un objectif en soi et la numérisation des procédures doit être engagée avec volonté, mais surtout en coordination avec l'ensemble des échelons territoriaux.  Les collectivités territoriales sont confrontées à un mouvement très important de restructuration, création des nouvelles régions, redéfinition des compétences et articulation des relations départements – régions, refonte de la carte intercommunale et enfin création des communes nouvelles. Dans le même temps, l’Etat renforce la dématérialisation des échanges. Après le Protocole d’Echanges Standard V2, de nombreuses réformes sont en cours, dont la mise en place de la facturation électronique. Si elles sont un facteur de rationalisation pour l’Etat, ces réformes ont des impacts lourds sur l’organisation des collectivités locales, mais aussi des conséquences financières importantes dans une période de restriction budgétaire pour les collectivités. Les problèmes rencontrés sont souvent similaires et des actions de mutualisation et de travail en commun seront une source d’économie importante.    •	L’accompagnement des collectivités locales, une nécessité : L’accompagnement des collectivités territoriales doit être un axe qui permette de relever ces défis dans des conditions optimales.  1.	Les outils existants : De nombreux départements ou régions ont une expérience confirmée dans ce domaine et les outils forgés peuvent être généralisés à l’échelle nationale. Ce mouvement a été engagé. Des centrales d'achat ont été créées. Les objectifs sont les suivants : •	La baisse des coûts des produits grâce à la mutualisation des achats. •	La diminution des démarches administratives pour les collectivités, affranchies de lancer des appels d’offres. •	La cohérence dans les choix techniques. •	L’uniformisation des outils sur le territoire. Les services proposés à ce jour sont les suivants : •	Les certificats électroniques. •	La plateforme de dématérialisation des actes au contrôle de légalité. •	La plateforme de dématérialisation des procédures de marchés publics. •	La plateforme du parapheur électronique. •	Les licences Microsoft. •	Des matériels informatiques, notamment pour les écoles, les collèges et les lycées. •	Un catalogue d’équipements à destination du domaine de l’éducation.   2.	Les services en cours de réalisation :  •	La Gestion Electronique des Documents. •	Une plateforme de services applicatifs permettant de s’affranchir de connecteurs entre applications. •	Une solution d’archivage couplée à la Gestion Electronique de Documents. •	Un Environnement Numérique de Travail pour le primaire. Enfin, via ces centrales, des prestations d’ingénierie, d’assistance à maîtrise d’ouvrage et d’accompagnement de prestations sur le Système d’Information peuvent également être proposées.    3.	Les dispositifs d’assistance à l’informatique de gestion : Deuxième brique pour l’accompagnement des collectivités, des dispositifs d’Assistance à l’Informatique de Gestion ont permis principalement aux petites communes de faire évoluer leur quotidien en disposant d’outils performants dont la technicité est supportée par des équipes compétentes à la disposition des élus et de leurs collaborateurs. L'état pourrait accompagner ces initiatives et les généraliser en collaboration avec les structures qui assurent déjà une mission de conseil (centres de gestion, associations des maires). La création des communes nouvelles, la redéfinition des périmètres intercommunaux vont générer une nouvelle demande. En effet, entre les communes et les nouvelles intercommunalités, un lien est à forger grâce à des compétences qui pourraient être structurées au niveau régional avec des équipes départementales. Le numérique peut jouer un rôle majeur dans le lien qu’il faut impérativement développer entre les habitants et leurs responsables élus et administratifs. Cette relation de proximité est vitale pour la démocratie.      Et le département…  Sans retoucher à l'équilibre territorial existant, une réflexion est à engager pour traiter de l'échelon départemental en lien avec les nouvelles intercommunalités et les communes nouvelles. En effet, pour éviter la création de nouveaux emplois dans le cadre de ces restructurations, une mutualisation des compétences entre ces trois niveaux est indispensable. On doit aller jusqu'à supprimer l'élection des conseillers départementaux, l'assemblée départementale pourrait être constituée d'élus intercommunaux ce qui faciliterait la réflexion et l'action commune entre ces trois niveaux de collectivités. Dans les zones les plus urbaines, les compétences des départements pourraient être confiées aux agglomérations. Dans les zones plus rurales, la priorité serait donnée à la mutualisation entre communes et intercommunalités qui géreraient de manière organisée les équipes départementales. Ce serait un moyen efficace pour penser la rationalisation dans le domaine social en redonnant plus de proximité aux actions faites actuellement par les départements.      •	La recherche de l’efficience :  Troisième volet de l’accompagnement des collectivités locales, la mise au point de solutions dans les différents domaines des politiques publiques pourra être un levier très important pour favoriser leur évolution à l’interne par des gains de productivité importants. Cette recherche d’optimisation doit être menée de front avec un accompagnement au changement pour les personnes en charge de ces différents secteurs. En effet, le numérique est une solution technique qui n’a que peu de valeur si la transformation des organisations n’est pas menée de concert. Cette modification en profondeur est positive, elle transforme les postes de travail vers des responsabilités accrues. Elle doit s’accompagner d’un plan de formation volontariste. Actuellement, le numérique est plaqué sur des organisations non modifiées, le plus souvent sans formation et conduite du changement. Le numérique est donc une couche de coûts supplémentaires sans optimisation parce que l'organisation n'est pas adaptée à son utilisation de manière rationnelle. Cette absence de méthode génère souvent des inquiétudes et des refus parce que son introduction et les objectifs manquent de clarté.     Tous les secteurs sont concernés L'éducation est en première ligne à ce titre. Le choix d’un Environnement Numérique de Travail commun au niveau national pourrait être une première étape. Suite à la loi Peillon, une collaboration plus étroite entre les politiques des communes pour les écoles, des conseils départementaux pour les collèges et les conseils régionaux pour les lycées est à construire. D’autres secteurs méritent la définition d’une stratégie commune, par exemple sans être exhaustif, les transports, le tourisme, la culture, le domaine social avec notamment le maintien à domicile des personnes âgées, la gestion portuaire, commerce et plaisance. Le poids de la commande publique mutualisée à l’échelle nationale ou infra nationale pourrait faciliter des économies d’échelle considérables, mais aussi être un vecteur important de développement de l’économie numérique et de la diversité de ses entreprises.       Pour mener à bien ces projets, la mise en commun de ressources et une réflexion sur les systèmes d’information est impérative. Elle passe par les couches basses du réseau, l’interconnexion des Réseaux d’Initiative Publique, l’interconnexion des datacentres et la mutualisation des compétences et des ressources. Ce dernier point constitue le socle de base de la collaboration entre les acteurs, il est le ferment de l'adhésion des équipes à ces projets. •	Conforter la médiation numérique : Enfin dernier volet, la médiation numérique est à conforter. Des politiques volontaristes pour favoriser les Etablissements Publics Numériques ont été engagées. Ces politiques doivent être prolongées en favorisant la mise en réseau, en coordonnant l'action de ces établissements via un centre de ressources. Cette politique a un prolongement au travers des tiers lieux, espaces de télé-travail et de    co-working, cependant les publics ne sont pas les mêmes et les interventions méritent être ciblées. Dans le même sens, un réseau de visio accueil pourrait être renforcé et développé pour augmenter et renforcer la présence des partenaires que sont les Caisses d’Allocations Familiales, les Caisses Primaires d’Assurance Maladie, l’Urssaf, Pôle Emploi, la Mutualité Sociale Agricole et la Carsat. Ce dernier volet est particulièrement important pour le milieu rural. Mais ces actions en matière de médiation doivent être beaucoup plus importantes, elles doivent devenir un axe prioritaire de relation avec le citoyen, nous allons y revenir plus loin.  3)	 Du service public au service au public :  Notre tradition centralisatrice, la généralisation dans les fonctions publiques du statut, son extension au secteur para public ont créé une culture, un état d’esprit qui fait du citoyen un administré qui a d’abord des devoirs. L’administration quant à elle dispose de règles que le citoyen doit respecter, l’abondance et le fourmillement de ces carcans crée une relation du citoyen à l’appareil administratif bien souvent délétère. L’élu en charge de la représentation du citoyen n’a que peu de pouvoir sur cet ensemble très complexe, et son « utilité » est par conséquence fortement remise en cause.  La relation du citoyen doit être inversée. Le citoyen doit devenir un client de l’administration. Il est redevable d’une qualité de service, d’une information et d’une pédagogie sur les prestations publiques qu’il reçoit. Ce changement de culture est le préalable à une meilleure compréhension de l’action publique. L’Etat et les collectivités territoriales doivent se soumettre à une obligation de résultat, qui permet de juger de leur efficacité. L’exemple récent de l’impôt à la source est particulièrement intéressant. Les médias sont restés silencieux du fait de l’absence de problèmes. L’élargissement de la méthode mérite réflexion. Le citoyen devrait pouvoir disposer de voies de recours, mais aussi et surtout de médiateurs pour résoudre leurs problèmes.   4)	Le maire pilier de la République et de la médiation :  Il faut tordre le cou à quelques idées reçues. La présence des services publics sur tout le territoire en silo est une vue de l’esprit. En effet, les agents présents physiquement dans certaines zones ont un temps de travail effectif tellement faible que c’est incompatible avec leur épanouissement au travail et un calcul économique simple. Par ailleurs, la numérisation des procédures dont nous avons parlé, permettra l’accès à ces services 24h/24h. cette vision est donc inconciliable avec la nouvelle société dont nous avons parlé. Cependant, il faut impérativement créer ou renforcer le lien de proximité avec les citoyens. Différents dispositifs ont été imaginés, maisons de services publics, présences temporaires de certaines administrations, etc… dont les résultats sont mitigés. En effet, il faudrait inventer une véritable mission de médiateur avec des droits qui permette à un élu, et non pas un administratif, de jouer un rôle d’intermédiaire dans les relations du citoyen avec  l’administration. Le responsable élu le plus proche et le plus respecté par les citoyens est d’évidence le maire. Il pourrait jouer ce rôle si les moyens lui en étaient donnés. Nous avons évoqué la transformation du conseil départemental en conseil des EPCI, les services du département pourraient être mis à disposition des maires pour assurer dans de bonnes conditions ce rôle de médiation. Un corpus réglementaire imposant des délais de réponse à l’administration, une obligation de constitution de dossiers avec un suivi effectif donneraient un vrai pouvoir au maire qui deviendrait le pilier de la République décentralisée, en contact avec les habitants de son territoire. Par ailleurs, les service du département du fait de la numérisation des procédures, auraient un temps de travail disponible pour aller vers ce nouveau service. Le maire aurait à sa disposition des moyens importants, une administration numérisée avec des services en ligne permettant l’accès aux dossiers 24h/24h, un pouvoir réglementaire vis-à-vis des administrations et la possibilité de s’appuyer sur des équipes mutualisées à l’échelle du département. Ces équipes disposeraient des compétences requises pour répondre aux demandes des citoyens et les administrations et les organismes parapublics auraient à leur égard une obligation de réponse effective.  Par ailleurs, l’administration d’Etat devrait engager une réforme profonde sur sa manière d’interpréter et d’appliquer la réglementation, par exemple en matière d’urbanisme, redonnant à l’économie la souplesse et la réactivité nécessaire à la révolution que nous connaissons.    Conclusions  Cette présentation peut-être trop détaillée des évolutions a pour but de démontrer que la définition d'une stratégie de formation est inséparable des objectifs stratégiques que l'état et les collectivités veulent se donner. En effet, l'objectif de diminution de la dépense publique passe par une accélération de la numérisation des services offerts aux citoyens, et donc par une coordination renforcée entre les différents niveaux de collectivités dans cette direction. Diminuer le nombre d'agents n'est pas une fin en soi, Il faut en même temps penser la manière d'offrir un service de qualité aux citoyens, accessible à tout heure et en tout lieu, grâce au numérique. Cet objectif pour être tenu passe par une réorganisation complète de l'état et des collectivités pour qu'elles se donnent les compétences nécessaires. Le préalable a la définition d'un plan de formation efficace dans la fonction publique d'état, territoriale et hospitalière est donc d'afficher une ambition stratégique commune qui décline les objectifs à atteindre, la temporalité et l'évolution des compétences requises.  En effet, le statut de la fonction publique de manière générale a déconnecté la formation de la réalité des métiers et surtout des objectifs stratégiques que doivent se fixer les employeurs publics. Les agents s'adonnent au principal à une forme de bachotage pour intégrer le statut ou évoluer pendant leur carrière. Leur ligne d'horizon n'est donc pas au principal de servir les objectifs fonctionnels, mais de nourrir les connaissances qui vont leur permettre de passer les concours et donc d'améliorer leur rémunération, et éventuellement de changer d'emploi. La formation dans la fonction publique devrait donc être reprise sous l'angle de la compétence et certainement placée hors champ de la course aux concours. En effet, il n'y aura pas de vraie réforme du fonctionnement de la sphère publique si trois éléments ne sont pas réunis, la définition claire d'objectifs stratégiques qui intègre la volonté de gains de productivité et d’une relation au citoyen différente, la définition d'une organisation cible pour atteindre ces objectifs et enfin l'expression des compétences requises.  Du même coup, l'employeur public pourra conduire avec sa direction des ressources humaines une politique de formation qui permette de rechercher des compétences à l'extérieur ou de favoriser l'acquisition de compétences à l'interne. En effet, la révolution à laquelle nous sommes confrontés pose la question de la flexibilité et de la souplesse. Travailler toute sa vie sur la même typologie d'emploi n'est plus d'actualité. Ne pas gérer cette évolution exposera le secteur public à une concurrence accrue du secteur privé qui saura lui s'adapter plus rapidement.  La question de l'emploi garanti à vie devient donc centrale, ou à minima la question d'une mobilité obligatoire discutée avec les partenaires sociaux vers des typologies d'emploi différentes. Les cadres d'emplois figés des différentes fonctions publiques sont donc inadaptés à la révolution numérique et à une politique de formation basée sur une définition claire des compétences requises pour atteindre les objectifs de rationalisation de l'action publique.  Une autre question pourrait également être posée. La fonction publique recouvre un nombre de métiers très large dont un certain nombre pourrait être exercé dans un cadre privé. L'externalisation de pans entiers de l'administration me semble possible, si ce n'est souhaitable. A titre d'exemple, la filière technique pourrait parfaitement faire l'objet d'un transfert progressif au privé, selon des modalités à définir. La privatisation d'un certain nombre d'entreprises publiques a déjà eu lieu dans notre pays et elle leur a permis de gagner en compétitivité, mais aussi de se positionner au niveau mondial (France Télécom devenu Orange par exemple).  La redéfinition des compétences et de la politique de formation en serait grandement facilitée. Ces secteurs pourraient gagner en agilité. Le secteur des routes pour les départements pourrait faire partie de ce mouvement, en confiant par exemple l'entretien des bas côtés aux agriculteurs qui disposent du matériel pour l'assurer.  En conclusion pour le secteur public, une réflexion stratégique fixant les objectifs de rationalisation des activités avec une intégration massive des outils numériques doit s’imposer. L’objectif sera de favoriser les gains de productivité et la diminution du nombre d'emplois. Cette définition stratégique doit se décliner en termes d'organisation cible et donc en termes de gestion prévisionnelle des emplois et des compétences. C'est fort de ces préalables que les plans de formation pourront être déclinés, en sortant du bachotage lié au statut de la fonction publique. On peut se demander si en dehors des activités régaliennes ce statut ne devrait pas être profondément revu pour plus de flexibilité, d'intéressement et de mobilité. En même temps, la relation au citoyen devra être rénovée, et pour ainsi dire inversée, pour une administration au service du citoyen. L’administré devient un client qui est redevable d’une qualité de service, avec un dispositif d’évaluation à la manière des plateformes numériques dans le domaine du tourisme. Enfin, la mairie et ses élus doivent redevenir l’épicentre de notre système démocratique pour la relation de proximité et la gestion pratique des difficultés rencontrées par les citoyens dans l’utilisation de l’outil numérique, mais aussi dans la relation avec les administrations quelles qu’elles soient. Ce dernier point suppose un redéploiement des moyens dont dispose actuellement les départements.