Simplifier notre organisation, Moderniser la fonction publique - Mieux payer nos fonctionnaires

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Sur l'organisation générale :  Elle est trop complexe ; les citoyens ne peuvent pas savoir qui fait quoi. Il est urgent de redéfinir le rôle de chacun. Qui s'occupe du social ? l'Etat ou les départements ? qui s'occupe de culture ou de sport ? les communes, l'état, les régions, les intercommunalités, les départements ?? tout le monde finance un peu !!!! Par exemple : l'Etat décide des modalités d'attribution du RSA, du montant mais ce sont les département s qui contrôlent et qui versent. Du coup qui est responsable ? Le problème n'est pas forcément qu'il y ait trop de strates mais que les compétences se chevauchent, et que l'on ne puisse pas identifier qui fait quoi.  Sur l'organisation de nos administrations :  Je suis favorable à une évolution du statut de la fonction publique (plan de départ volontaire, évaluation individuelle, facilitation du licenciement pour inaptitude ou faute ...), je suis favorable à une diminution du nombre de fonctionnaires dans les secteurs considérés comme non essentiels, je suis favorable à un alignement des régimes de retraite (même méthode de calcul, même assiette - salaires + primes) MAIS cela doit s'accompagner d'un plan de revalorisation salariale.  Les fonctionnaires sont mal payés ; leurs rémunérations doivent être indexées sur l'inflation. L'Etat est aujourd'hui le PIRE employeur de France !  En 25 ans, le point d'indice a progressé de 20%, l'inflation de 40%. Certains fonctionnaires de catégorie C gagnent moins que le SMIC ! Nos professeurs sont parmi les plus mal payés d'Europe. La fonction publique n'attire plus les personnes compétentes, elle perdra en qualité. Les fonctionnaires sont prêts à évoluer, mais ils ne veulent plus qu'on leur demande constamment des efforts sans contrepartie. L'évolution ne sera accompagnée et efficace que si les fonctionnaires se sentent valorisés. En revanche je suis contre le recours accru aux contractuels qui aboutiraient soit à une précarisation de certains métiers (professeurs par exemple) soit à des abus dans des collectivités où le népotisme est la règle. Le statut protège de ces abus.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Si oui, lesquelles ? Les plus urgent est de clarifier. Et si une compétence est décentralisée, la collectivité doit être responsable du début à la fin, elle ne doit pas juste être en bout de chaîne pour appliquer les décisions prises par l'Etat.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? Les transports en commun.
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? aucune
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? La dématérialisation est positive. mais elle ne peut pas totalement remplacer l'humain. Un minimum de contact doit être conserver. Certaines administrations ne sont plus joignables hors internet.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Dans les commandes publiques, on demande un nombre incalculable d'attestations ... qui ne servent à rien.
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Limiter le contrôle de l'Etat sur les actes des collectivités locales. Ce contrôle intervient parfois uniquement pour la forme (contrôle de légalité par exemple), parfois fait perdre un temps invraisemblable (visa des trésoriers payeurs sur les paiements des collectivités. Les suppressions de poste dans les trésoreries ont provoqué des délais de contrôle de plus de 30 ou 40 jours (contre 10 réglementairement), ce qui pénalisent les entreprises payées. Si l'Etat n'a plus les moyens de tout contrôler, qu'il se limite à l'essentiel.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Non
Si oui, comment ? Nos fonctionnaires sont globalement bien formés.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Pour les territoires ruraux, trois choses me semblent essentielles :  - un moratoire sur les fermetures des services publics essentiels (santé, école) sauf si des raisons de sécurité sont en jeu. Pour les écoles par exemple, même si les effectifs sont inférieurs de quelques élèves au seuil nécessaire, il faut éviter de fermer des classes. Les fermetures aggravent la désertification de nos campagnes. Idem pour les hopitaux.  - développer les maisons des services publics pour les services publics moins essentiels (finances, postes ...)  - conserver absolument une couverture de tous les territoires, par le transport ferroviaire. L'enjeu est double : aménagement du territoire et écologie. Et cela va de pair avec le maintien dans la sphère publique de la SNCF et par l'absence d'ouverture à la concurrence. Si la SNCF est en concurrence avec des opérateurs privés qui n'ont pas d'obligation de couvrir les lignes non rentables, elle ne peut pas être compétitive.
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