reforme et désorganisation

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? - en débarrassant chaque Ministére des agences, conseils et hauts conseils , commissions diverses faisant double emploi avec l'administration ou étant devenues inutiles au fil du temps . Ces organismes ont parfois été créés pour contourner le statut de fonctionnaire et donc en reformant ce statut ils deviendraient inutiles. - en clarifiant le rôle de chaque administration et en faisant l'inventaire des textes qu'elle est chargée d'appliquer ce qui ferait apparaitre des textes tombés  en désuétude ou inutiles qu'il faut abroger - en remettant un lien fort entre les services départementaux et leur ministere quand il s'agit de services régaliens. Les préfets sont trop influencés par la politique locale et leur souci de carrière pour être réellement droits dans leurs bottes pour faire appliquer la loi  - en retirant aux préfets le contrôle de légalité des collectivités locales et en le confiant aux CRC qui  ont un statut leur donnant l'indépendance nécessaire à ce type de contrôle . Le contrôle de légalité actuel fait sourire la plupart des élus.  Un des problèmes est la règle du "pas de vague" . Dans les réunions de service ou inter services il ne faut surtout pas mettre l'accent sur ce qui ne fonctionne pas sinon nous sommes taxés de "mauvais esprit" . L'impression est qu'un bon chef de service ou un bon préfet est celui qui dit que tout va bien ou est en bonne voie. L'esprit critique parait avoir disparu ou est ce le souci de ne pas deplaire pour ne pas freiner sa carrière ? Comment faire pour faire remonter les problèmes avec cet état d'esprit ?
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? Il faut aussi se demander si des missions des collectivités ne doivent pas remonter au niveau de l'état sur des principes clairs, par exemple ce qui est régalien. Second principe quand on transfere une mission on transfere aussi le personnel et les ressources de financement, sinon hausse d'impôt et hausse du nombre de fonctionnaires.     L'état c'est avant tout le régalien et tout ce qui nécessite un traitement national pour éviter les inégalités.  La police c'est donc  l'état et pas les communes.  Autre exemple certaines collectivités ont un service d'hygiene pour les restaurants alors qu'il existe un service d'etat la DDPP qui contrôle l'hygiene mais aussi d'autres lois dans la restauration. Il y a la double emploi et comme c'est plutôt régalien ce devrait être uniquement l'etat.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? J'habite une ville sous prefecture de 40 000 hab donc les principaux services publics sont présents pour l'instant.
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? J'aimerai surtout que sur internet on puisse suivre l'evolution de son dossier ou de sa demande afin de savoir où il en est sans avoir à télephoner . J'ai l'exemple d'une residente d'origine italienne qui attend depuis 18 mois son permis de conduire français et doit ecrire et telephoner sans arret pour essayer de suivre son dossier et obtenir enfin le document
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? La polyvalence me parait avoir des limites et donc comporter des risques d'erreur dans le traitement de certains dossiers si le "polyvalent"  en question n'est pas conscient de la difficulté particulière d'un dossier.
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Pour ce qui est de l'état le regroupement dans des unités régionales et départementales de services d'origine diverse, de culture diverse et de régime de primes divers a conduit souvent à des guerres intestines plus ou moins larvées. Chaque ministere a essayé de prendre le pouvoir dans ces nouvelles unités sans se soucier des fonctionnaires de base. Il y a eu un alourdissement de la chaine hierarchique et des fonctions support car il a fallu recaser toute la haute et moyenne hierarchie dans ces nouvelles unités. Il a donc été créé par exemple des fonctions de SG , de directeurs adjoints etc.. Dans certaines unités la greffe n'a toujours pas pris tant les cultures sont differentes : gestion de dossier et controle régalien par exemple . Certains services sont désorganises avec la perte de lien ministere/region/departement . Pour la DGCCRF cela a été reconnu par des missions d'inspection mais la situation n'a pas été modifiée pour eviter des contagions dans d'autres services .    Pôle emploi  est un autre exemple de ratage avec d'un coté des agents ASSEDIC statut privé avec une culture  plutôt "controle"  et des agents ANPE statut "public" . La greffe n'ayant pas pris on veut privatiser certaines missions et informatiser à outrance alors qu'il faudrait reconnaitre  l'echec et remettre du sens.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? L'immobilisme conduit à l'inadéquation avec les besoins . Une évolution est donc nécessaire dans la plupart des services de l'état ou des collectivités locales . La question est qu'il faut être sérieux dans la réforme et être conscient des freins et des intérêts divers. La réforme de l'état conduite par les ministeres et les grands corps de ces ministeres n'est pas brillante en terme de résultat mais elle a permis une nette hausse des traitements de la haute hiérarchie et des effectifs de cette haute hierarchie.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? non en tant que citoyen  si je devais repondre en tant que fonctionnaire la liste des règles inutiles serait longue
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Les ministeres ont basculé dans le délire statsitique afin de pouvoir demontrer qu'ils ont bien rempli les objectifs fixés par le parlement dans le budget. Le résultat est que l'activité des fonctionnaires est totalement orientée vers les moyens de nourrir les outils statistiques adéquats au détriment de l'initiative personnelle . C'est sclérosant et laisse aussi  de côté toutes les missions qui 'entrent pas dans le cadre . Dans le cas d'une activité de controle la quantité est evidemment privilégiée au detriment des contrôles longs . Apparemment, sauf quand il éclate une affaire, tout le monde est content de ce type de controle .
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? J'ai déjà bien évoqué le fonctionnement . Puisqu'il faut réformer et donc prévoir que des fonctionnaires vont devoir changer de métier il faut mettre l'accent sur la formation . Un changement de ministere devrait se faire avec passage par l'ecole du nouveau ministere pour mise a niveau . Il faut arreter de faire croire que les fonctionnaires sont interchangeables : un inspecteur des impôts ne va pas devenir au pied levé inspecteur de jeunesse et de sports ! Il y a des métiers avec des difficultés et des risques différents, c'est bien pour cela que la grille de la fonction publique a été complétée par des systemes de primes differents selon les ministeres et les fonctions.
Chercher une formation — satisfactions ou difficultés rencontrées : nc
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : c'est loin  mais le principal probleme a été le cout du logement lors des etudes superieures
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : nc
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : tout s'est déroulé sans problème et sans retard avec des échanges directs par e-mail avec la personne suivant mon dossier  dans mon administration centrale
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : pas de probleme
Demander une aide pour une situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : nc
Recruter du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : En tant que trésorier bénévole d'une association ayant eu plusieurs recrutement à faire en 2018 je suis sidéré par l'attitude de certains demandeurs d'emploi alors qu'il est proposé des CDI directs avec des salaires et des horaires corrects : absence à l'entretien, non prise de poste sans prévenir etc...