Pour un pouvoir accru des agents de terrain et des collectivités locales

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? L'État central a des bons côtés mais il y a quelques étages de trop dans la pyramide territoriale et beaucoup trop de hauts-fonctionnaires dirigeants dont les responsabilités restent nébuleuses ou qui sont trop éloignés du terrain pour prendre des décisions éclairées.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? Tout d'abord, il faudrait réduire le nombre d'échelons dans l'organisation du territoire. Celui qui, à mon sens, fonctionnerait le mieux et auquel les Français semblent le plus attachés est le suivant : Municipalités (libre à elles, sur la base du volontariat, de s'unir en Communautés de Communes pour des financer des projets communs, mais sans en faire un échelon décisionnel de plus) - Départements (libre à eux de tisser des partenariats avec leurs voisins) - État - Union européenne. L'argent économisé par la suppression des Communautés de Communes et des Régions serait ainsi réinvesti directement sur le terrain et non en administration.  Municipalités : emploi et développement local (centres locaux de Pôle Emploi), enseignement primaire, infrastructures publiques locales (hors routes), développement durable et écologie (recyclage, etc.). Départements : santé, enseignement secondaire et professionnel, transports en commun, transport ferroviaire local, ponts et chaussées, emploi régional, développement durables et gestion des municipalités, objectifs de production agricole ou industrielle dans un but de régulation. État : santé, enseignement universitaire, transport ferroviaire national, autoroutes (nationalisées), énergie durable, infrastructures internationales (ports et aéroports), sécurité intérieure, frontières. Union européenne : politique extérieure, développement industriel commun, armée européenne, aide au développement interne et externe.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Non
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? L'accès rapide à Pôle Emploi manque dans mon village (rural) natal.
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Pour le moment, je trouve que l'accès s'est bien démocratisé avec Service-Public.fr.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Aucune, les mairies devraient assurer ce service vital dans chaque village.
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? La fiscalité s'est bien améliorée, reste la transparence à développer pour que chaque citoyen soit en mesure de savoir à quoi servent les impôts.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? L'accès à la santé. Les déserts médicaux ne pourront être résorbés que lorsque les campagnes deviendront attrayantes et surtout lorsque l'on arrêtera de fermer les petites cliniques et maisons médicales. Ces dernières doivent absolument être préservées pour maintenir la vie et la sécurité dans les territoires
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Si oui, à quelle occasion en avez-vous fait usage ? Non concerné.
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Les doublons administratifs entre la Caisse d'Allocation Familiale (CAF), la Sécurité sociale, le Fisc, etc. sont assez pénibles, particulièrement lorsque deux administrations réclament un document émanant de l'autre pour en émettre un...
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Les mairies devraient toutes avoir leur propre aide au service public (ce qui est loin d'être le cas) et en leur sein des fonctionnaires ou élus ayant fonction de délivrer tous les documents administratifs demandés par les professionnels et les particuliers. Cela éviterait un encombrement au niveau départemental ou régional et des décisions éclairées plus en rapport avec les réalités sociales et financières du terrain. Au niveau de l'éducation, les enseignants devraient avoir plus de liberté pédagogique et chaque classe devrait être limitée à vingt-quatre élèves. Les inspecteurs devraient céder la place à des conseillers pédagogiques issus de l'enseignement afin de privilégier l'évaluation par les pairs plutôt que le poids hiérarchique.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Par plusieurs stages de terrain, au moins deux par année de formation, dont au moins un en territoire rural.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Tout d'abord, il faudrait réduire le nombre d'échelons dans l'organisation du territoire. Celui qui, à mon sens, fonctionnerait le mieux et auquel les Français semblent le plus attachés est le suivant : Municipalités (libre à elles, sur la base du volontariat, de s'unir en Communautés de Communes pour des financer des projets communs, mais sans en faire un échelon décisionnel de plus) - Départements (libre à eux de tisser des partenariats avec leurs voisins) - État - Union européenne. L'argent économisé par la suppression des Communautés de Communes et des Régions serait ainsi réinvesti directement sur le terrain et non en administration.  Municipalités : emploi et développement local (centres locaux de Pôle Emploi), enseignement primaire, infrastructures publiques locales (hors routes), développement durable et écologie (recyclage, etc.). Un meilleur contact avec des associations citoyennes de charité, d'échanges de biens ou de service, d'accueil, de bénévolat, etc. valorisées tisserait aussi de meilleurs liens communautaires à l'échelle des villages. Départements : santé, enseignement secondaire et professionnel, transports en commun, transport ferroviaire local, ponts et chaussées, emploi régional, développement durables et gestion des municipalités, objectifs de production agricole ou industrielle dans un but de régulation. Un meilleur contact avec des associations citoyennes de charité, d'échanges de biens ou de service, d'accueil, de bénévolat, etc. valorisées tisserait aussi de meilleurs liens communautaires à l'échelle des territoires. État : santé, enseignement universitaire, transport ferroviaire national, autoroutes (nationalisées), énergie durable, infrastructures internationales (ports et aéroports), sécurité intérieure, frontières. Union européenne : politique extérieure, développement industriel commun, armée européenne, aide au développement interne et externe.
Chercher une formation — satisfactions ou difficultés rencontrées : À Pôle-Emploi : les formations proposées ne sont pas toujours en adéquation avec les compétences du demandeur d'emploi. De manière générale, c'est bien beau de vouloir faciliter le licenciement, mais sans obligation pour les entreprises de proposer une formation derrière, c'est antisocial. Il faudrait développer le milieu formatif pour chaque entreprise puisse reloger ses employés licenciés dans au moins deux ou trois formations.
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : Les directeurs d'établissements primaires sont le plus souvent débordés par les responsabilités toujours croissantes et la pression incessante de la hiérarchie. Il en résulte souvent des retards ou des erreurs de gestion dans les dossiers des élèves.
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : Il manque de Pôle-Emploi (et d'emplois tout court...) dans les territoires ruraux et les propositions sont parfois (voire souvent) éloignées des compétences du demandeur.
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : Non concerné.
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : Satisfait en ce qui concerne la Sécurité sociale.
Demander une aide pour une situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : Les agents municipaux ne sont pas assez formés aux réalités et droits des personnes handicapées : difficultés de déplacement, stationnement privilégiés, etc. Il en résulte parfois des pénalités (contraventions de stationnement ou annulation de démarches pour cause de retard) qu'il est difficile de faire annuler.
Créer une entreprise — satisfactions ou difficultés rencontrées : Non concerné pour l'ensemble de cette partie, mais pour vivre au Québec (Canada) le taux de satisfaction des auto-entrepreneurs quant aux démarches administratives tant fédérales que provinciales est assez élevé, peut-être y aurait-il des caractéristiques à adopter ?
Recruter du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Non concerné pour l'ensemble de cette partie, mais pour vivre au Québec (Canada) le taux de satisfaction des auto-entrepreneurs quant aux démarches administratives tant fédérales que provinciales est assez élevé, peut-être y aurait-il des caractéristiques à adopter ?
Former du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Non concerné pour l'ensemble de cette partie, mais pour vivre au Québec (Canada) le taux de satisfaction des auto-entrepreneurs quant aux démarches administratives tant fédérales que provinciales est assez élevé, peut-être y aurait-il des caractéristiques à adopter ?
Rémunérer du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Non concerné pour l'ensemble de cette partie, mais pour vivre au Québec (Canada) le taux de satisfaction des auto-entrepreneurs quant aux démarches administratives tant fédérales que provinciales est assez élevé, peut-être y aurait-il des caractéristiques à adopter ?
Mettre fin à votre activité — satisfactions ou difficultés rencontrées : Non concerné pour l'ensemble de cette partie, mais pour vivre au Québec (Canada) le taux de satisfaction des auto-entrepreneurs quant aux démarches administratives tant fédérales que provinciales est assez élevé, peut-être y aurait-il des caractéristiques à adopter ?
Recruter une personne en situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : Non concerné pour l'ensemble de cette partie, mais pour vivre au Québec (Canada) le taux de satisfaction des auto-entrepreneurs quant aux démarches administratives tant fédérales que provinciales est assez élevé, peut-être y aurait-il des caractéristiques à adopter ?
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Résumé du point principal de ma proposition : réduire l'organisation administrative territoriale en supprimant les Communautés de Communes et les Régions. Municipalités : emploi et développement local (centres locaux de Pôle Emploi), enseignement primaire, infrastructures publiques locales (hors routes), développement durable et écologie (recyclage, etc.). Départements : santé, enseignement secondaire et professionnel, transports en commun, transport ferroviaire local, ponts et chaussées, emploi régional, développement durables et gestion des municipalités, objectifs de production agricole ou industrielle dans un but de régulation. État : santé, enseignement universitaire, transport ferroviaire national, autoroutes (nationalisées), énergie durable, infrastructures internationales (ports et aéroports), sécurité intérieure, frontières. Union européenne : politique extérieure, développement industriel commun, armée européenne, aide au développement interne et externe.