Rationaliser : mieux servir, mieux dépenser, sans rien renier

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Trop de strates, trop de complexité générant trop d'inertie (malgré des efforts qui ont portés leur fruits, bien qu'insuffisants), de malaises pour les agents travaillant dans les administrations et de frustration pour les usagers. Il faut refondre l'organisation actuelle, revoir les stratégies et le management de toutes les entités composant l'Etat, les collectivités territoriales et l'Administration en général. Cf. également notre réponse à la dernière question "Y a-t-il d’autres points sur l’organisation de l’Etat et des services publics sur lesquels vous souhaiteriez vous exprimer ?"
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Direction Générale des Finances Publiques. Sécurité Sociale, toutes branches.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Tout les services publics hors DGFIP et Sécurité Sociale évoquées dans la réponse à la précédente question.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Cf. notre réponse transverse à plusieurs sujets à la dernière question "Y a-t-il d’autres points sur l’organisation de l’Etat et des services publics sur lesquels vous souhaiteriez vous exprimer ?"
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Cf. notre réponse transverse à plusieurs sujets à la dernière question "Y a-t-il d’autres points sur l’organisation de l’Etat et des services publics sur lesquels vous souhaiteriez vous exprimer ?"
Chercher une formation — satisfactions ou difficultés rencontrées : Il est encore trop difficile en France de changer de secteur d'activité et de réorienter sa vie professionnelle en accédant par exemple à une formation qui n'est pas dans le droit fil de son cursus initial. La formation devrait être plus accessible, les cursus plus flexibles afin de mieux prendre en compte : toute erreur d'orientation initiale, accident de la vie, secteur / entreprise en crise.
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : Ecole primaire, collège, lycée, études supérieures... même si tout n'est pas parfait, l'Education Nationale et l'Enseignement Supérieur en France sont de bonne qualité. En revanche, les procédures sont parfois obscures, mal pensées, lourdes (ex : remplissage chaque année de formulaires dans lesquels nous remettons les mêmes informations) , sans recul, sans se mettre à la place de l'usager. Par ailleurs, les améliorations concernant les enfants en situation de handicap doivent se poursuivre.
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : Il est encore trop difficile en France de changer de secteur d'activité et de réorienter sa vie professionnelle en accédant par exemple à une formation qui n'est pas dans le droit fil de son cursus initial. La vision des interlocuteurs de l'administration est encore trop cloisonnée. Par exemple, à Pôle Emploi.
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : L'Assurance Maladie s'est grandement améliorée depuis les dernières années. La dématérialisation des procédures y est pour beaucoup. Il semble qu'elle sait aussi prendre en charge et communiquer avec les personnes qui n'ont pas accès à cette dématérialisation (ex : accueil physique) dans les centres urbains. Situation améliorable dans les petites villes et villages excentrés.
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Idées d'améliorations... 1. INSTITUTIONS / NIVEAU NATIONAL   1.1. Réduire le nombre de parlementaires.   1.2. Réduire le nombre de personnels travaillant dans ces institutions.   1.3. Réformer le régime de sécurité sociale spécifique.   1.4. Un fonctionnaire élu ne peut redevenir fonctionnaire à la fin de son mandat, au moins pendant 10 ans, voire à vie. 2. INSTITUTIONS "PARA-ETATIQUES" (Exemples : CSA, HCE, CNC, toutes entités similaires (à recenser dans l’audit évoqué dans l’axe "Baisser la dette de la France" de notre réponse au thème "Fiscalité et dépenses publiques").   2.1. Travers actuels :     2.1.1. Tendance à croire que leur mission est de faire la police de la pensée.     2.1.2. Impartialité perdue de vue : mauvaise foi avérée dans leur démarches, tordent la réalité et les chiffres pour les faire correspondre à leurs vues, deviennent in fine des organes de propagandes pilotés par des lobbies.     2.1.3. Leur principal objectif devient leur propre survie et celles des entreprises privées qui en dépendent : s’auto-alimentent, sans contrôle externe véritable, financent les entreprises privées pour des études orientées (cf. axe « Impartialité perdue de vue »), créent des tensions dans la société, alors qu’ils devraient aider à les diminuer.   2.2. Actions proposées     2.2.1. Recadrer ou supprimer, selon l’utilité.     2.2.2. Limiter leur durée de vie dès leur création.     2.2.3. Prévoir une évaluation régulière de leur pertinence : par le parlement, par des citoyens (plus pertinent que des pétitions et des référendums à tout va). 3. COLLECTIVITES TERRITORIALES   3.1. Régions     3.1.1. Supprimer les régions : trop lourdes, ingouvernables et la réforme / loi Nº 2015-29 du 16 janvier 2015 a fait empirer la situation ; propices à la mégalomanie de certains élus.     3.1.2. Augmenter les prérogatives et étendre le périmètre d’action des préfets de région   3.2. Départements et métropoles     3.2.1. Supprimer les métropoles : trop lourdes car notamment issues d'une fusion d'entités sous-jacentes, trop « mille feuilles », ingérables ; propices à la mégalomanie de certains élus.     3.2.2. Augmenter les prérogatives et étendre le périmètre d’action des préfets de départements.     3.2.3. Maintenir et renforcer le périmètre de responsabilités des départements.   3.3. Supprimer tous les organismes privés ou semi privés créés en doublon par les collectivités.   3.3. Ne surtout pas revenir au cumul de mandats. Au contraire, l’étendre à tous les mandats.   3.4. Baisser le nombre d’élus locaux dans les collectivités qui resteraient. 4. JUSTICE   4.1. Respecter la présomption d’innocence : renforcer les contrôles et les sanctions en cas de violation du secret de l’instruction ; sanctionner toute personne physique ou morale qui ne la respecte pas, y compris les médias   4.2. Revoir la logique pénitentiaire     4.2.1. Désengorger les prisons : limiter l’emprisonnement à des cas spécifiques ; développer les contributions des condamnés à la société     4.2.2. Améliorer les conditions de détention (cf. également axe "désengorger les prisons").     4.2.3. Favoriser les chances de réinsertion, lorsqu’elle est possible (hors cas spécifiques - voir ci-dessus) : formation, tutorat...   4.3. Moderniser les outils de la justice (dont système d'information). 5. PROTECTION SOCIALE   5.1. Renforcer l’hôpital et entités connexes.   5.2. Améliorer la prise en charge  et leur maintien dans la vie collective des personnes âgées et dépendantes.   5.3. Revoir les aides (sujet déjà traité dans le thème "Fiscalité et dépenses publiques"). 6. EUROPE   6.1. Projet et objectifs formidables au départ, à conserver bien sûr (paix, collaborations multi-domaines...), mais...   6.2. Revenir à une Europe des nations, respecter l’identité de chaque nation, la nation européenne n’existe pas.   6.3. Réorienter le système     6.3.1. Stopper la logique illogique "L’Europe ne fonctionne pas, il faut plus d’Europe".     6.3.2. Revoir le système de gouvernance et de gestion      6.3.2.1. Réinitialiser sa vocation : ce système existe pour servir les états / nations membre, pas pour assurer sa survie et grossir (en coûtant de plus en plus cher pour moins d’efficacité et d’efficience).      6.3.2.2. Endiguer l’inflation du système     6.3.3. Etats membres : figer définitivement leur nombre ; proposer une sortie facilitée aux pays qui veulent quitter l’Union.     6.3.4. Soutenir les entreprises européennes : les soutenir dans la concurrence internationale ; les protéger au lieux de les brider, les contraindre sous des normes trop nombreuses, redondantes, parfois inadaptées.     6.3.5. Limiter les domaines de compétences de l’Union     6.3.6. Limiter au maximum l’ingérence de l’Union dans la Loi des états.