Contribution pour un meilleur pilotage des services publics

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? L'Etat et les collectivités souffrent de leur historique et du phénomène d'armée "mexicaine". Les communes et collectivités locales ont un passé social important. On embauchait les personnes en difficulté, les familles, les sportifs… et on ne visait plus vraiment le service public au sens propre. Les CT souffrent encore de ce personnel en nombre, mais d'une efficacité limitée. Afin de se réorganiser,  on revoit les strates (loi Maptam, Notre…) mais jamais on interroge l'organisation en place multipliant les chaines de décision sans se rapprocher de l'efficience.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? L'état civil
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Oui
Si oui, en avez-vous été satisfait ? Oui
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? la création des métropoles
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? les services de proximité (services techniques)
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Le fait que l'utilité publique d'un projet puisse être remise en cause pour des questions de forme et non de fond est incompréhensible pour le grand public et par ailleurs cause une perte de temps et d'argent importante pour la collectivité. Enfin, simplifier de manière générale la quantité des documents demandés pour l'état civil surtout pour des renouvellements de papiers...
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Pas plus de 4 échelons hiérarchiques entre le directeur général et les agents de terrain.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Interroger l'organisation hiérarchique de toutes les collectivités. Supprimer les couches intermédiaires. Améliorer la formation continue en étant réactif sur les évolutions législatives. Par exemple, ne pas attendre deux ans pour former ses équipes au nouveau code de l'environnement ou des marchés publics.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? En améliorant la proximité et en donnant plus d'autonomie aux agents de proximité.
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : La numérisation de l'inscription et du traitement des dossiers a permis d'accélérer le traitement des demandes. C'est une bonne chose. En revanche, le décalage d'un mois dans la perception des indemnités qui s'allonge à deux mois lorsqu'on est issu de la fonction publique créé une précarité préjudiciable pour qui n'a pas d'argent de côté. Enfin, le pôle emploi ne me parait pas légitime et compétent dans l'insertion ou la réinsertion de profils qualifiés (bac +5 et plus).
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Il me semble enfin qu'en matière de fonction publique il serait important d'ouvrir l'accès aux postes de responsabilité de la haute fonction publique à des profils plus diversifiés, issus de carrières exemplaires dans la fonction publique et/ou le privé et ne pas systématiquement réserver les postes "prestigieux" aux seuls détenteurs de diplôme délivrés par l'ENA ou polytechnique. Il y a une forme de reproduction sociale au sein de nos élites administratives qui me parait stérile et non justifiée. L'incompétence et le manque d'expérience peut également toucher les étudiants issus de ces formations d'élite. Formations dont le contenu et les modes de sélection me semblerait devoir faire l'objet de débat au sein de notre société. Dans de nombreux cas de figure, les postes (en particulier dans les cabinets) contractuels ou emplois fonctionnels sont trustés par ces profils puis, pour récompenser la loyauté ou les services rendus, le pantouflage offre à ces individus des postes haut placés en affranchissant le candidat de tout concours. Il me semble que nous ne soyons pas tous égaux face à l'accès aux emplois publics dans ce cadre là et c'est injuste pour celles et ceux qui s'acquittent de tous les concours et ne peuvent bénéficier de ces réseaux d'interconnaissance qui ne relèvent en rien d'un quelconque mérite mais sont la conséquence d'une répartition inégale du capital social et financier dans notre société (connaissances de longue date établies par les travaux des sociologues dans le domaine).  Enfin, il serait temps d'harmoniser les régimes des fonctionnaires et des salariés du privé. Toutefois, cette harmonisation doit s'opérer dans la conjugaison du meilleur des deux mondes (ou à l'entre deux) et non pas au moins-disant. Il me parait évident que les premiers à devoir montrer l'exemple dans la suppression et l'harmonisation des régimes spéciaux devraient être les élus. Les avantages en nature dont bénéficient les ex-présidents et les ministres (et leurs familles) me semblent injustifiés, voire scandaleux. Il n'est par ailleurs pas normal que les élus puissent prendre leur retraite après un ou deux mandats seulement quand le reste de nos concitoyens (avec des carrières souvent plus éprouvantes) se voient contraints de cotiser 42 ans (et probablement plus dans les années à venir) et d'attendre 65 ans pour un taux plein. L'égalité de notre devise doit se concrétiser à tous les niveaux, les élus ne sont pas des supra-êtres humains. L'engagement au service de l'intérêt général et du bien commun des hommes et femmes publics se doit d'être non matérialiste et intègre. Ces "récompenses" ne se justifient pas et date d'un autre temps. Les élus doivent être les représentants du peuple et cela commence par le partage d'un destin commun face à l'impôt, face à notre modèle social. Si nous devons cotiser 42 ans alors il en va de même pour les élus!