ESS et ruralité

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Il ya au moins un échelon de trop (Etat, Région, Département, Intercommunalité, Commune). La difficulté réside dans le fait que l'échelon à supprimer ne semble pas le même en zone urbaine, en zone mixte et en zone rurale. Le regroupement est lié à la densité de population. Etat Région doivent subsister. En zone dense le département doit être supprimé : exemple la petite couronne parisienne (Haut de Seine, Seine Saint Denis, Val de Marne). C'est le cas pour toutes les grandes métropoles. En zone rurale, il faut regrouper les communes de moins de 500 habitants en intercommunalité. Cela aura plusieurs effet : un mutualisation des services en particulier les services sanitaires et sociaux, une réduction des élus et une montée en compétence de ceux-ci. 36.000 communes en 2019 ce n'est plus possible !
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? Parisien, possédant une résidence secondaire dan l'Yonne, je vois depuis 60 ans le fossé se creuser dans l'accès aux services. Paris a tout. L'Yonne voit disparaître tous les services publics de proximité. Les regroupements de services publics n'ont pas été accompagné. Là ou le numérique devrait être le mieux développé et le mieux accompagné, je constate un désert. C'est proprement inexcusable. Que font les services déconcentrés de l'Etat : la préfecture de l'Yonne est inexistante. Il semble que l'on ait simplement un raisonnement économique (réduction de tous les services : Gendarmerie, Trésor Public, Santé, Poste...)
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Il faut mettre en place en milieu rural, à l'échelle de toutes les intercommunalités une maison des services publics : lieu équipé d'une liaison numérique haut débit possédant plusieurs équipements informatiques en libre service. En outre cette maison des services publics doit abriter un ou plusieurs facilitateurs qui ont pour fonction d'aider et de former les personnes éloignées du numérique (senior, actif, demandeur d'emploi, RSA, jeunes...). Cette maison doit aussi abriter un service de télémédecine qui permette aux habitants de cette intercommunalité de rentrer en contact direct avec certains spécialistes de santé pour bénéficier d'un "pré-consultation" et valider ainsi le niveau de gravité de tel ou tel pathologie.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? cf. remarques au précédent paragraphe.
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Le permis de conduire à distance mais cela n'est bien que pour des personnes équipées d'une liaison informatique de qualité. Je n'aurai pas pu faire ce renouvellement dans ma maison de campagne dans l'Yonne : débit limité.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Ils doivent TOUS évoluer si l'on s'appuie sur de TRES BONNES Infrastructures et SUR UN REEL ACCOMPAGNEMENT des plus fragiles (senior, personnes éloignées du travail...) Aujourd'hui nous en sommes bien loin. Pourquoi les pays de l'Europe du Nord et les Pays Baltes réussissent cette transition et pas nous ?
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? C'est généralement le cas car les processus  ne sont pas co-construits avec l'administré. Une excellente réalisation est le processus "France Connect" qui permet de faciliter certaines démarches administrative (AMELI, IMPÔT...). Simplement elle ne peut marcher que si l'administration la généralise à tous ses services et s'appuie sur des infrastructures numériques qui fonctionnent !
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? En les responsabilisant et en revoyant leur progression de carrière à baser, en particulier,  sur le mérite
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Aujourd'hui la France est malade d'un fonctionnement en silo tout azimut. On travaille dans le public ou dans le privé. Il faut créer de la transversalité dans la progression des carrières des uns et des autres comme dans d'autres pays étrangers. IL faut inclure dans la formation un forme d'apprentissage pour connaître l'autre côté du miroir.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Créer de la mobilité entre les différents corps d'Etat et entre privé et public. En 2019, il faut accepter qu'une carrière se construit sur plusieurs métiers à occuper. Quels seront les métiers dans 20 ans : personne ne peut répondre à cette question. Cependant il faut former les gens pour qu'il puisse être mobile.
Chercher une formation — satisfactions ou difficultés rencontrées : Question intéressante : Quel est le processus pour chercher une formation : Internet, ses parents, un conseiller d'orientation... ? Aujourd'hui, il n'y a pas de bonne manière car dans tous les cas la réponse est très incomplète car nous sombrons dans une information sur développée qui produit une effet inverse la surabondance et donc souvent la NOYADE... Il faudrait mettre en place un système expert transversal à l'ensemble des administration qui tienne lieu de GUICHET UNIQUE basé sur un questionnaire universel permettant à chacun d'être orienté de manière efficace en fonction de ses souhaits.
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : Le développement du numérique fait qu'il est difficile de répondre à répondre à cette question aujourd'hui car j'espère que des progrès sont faits sur le suivi.Nous avons dû par exemple chaque année rendre une fiche individuelle d'identification pour nos 3 enfants alors que c'était la même choses tous les ans et que nos enfants ont suivi leur scolarité dans le même établissement. Ne pourrait-on pas simplifier ces suivis ?
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : Ma dernière démarche date de 2002. A l'époque c'était lourd et compliqué. Heureusement j'étais accompagné par un service privé de outplacement qui m'a facilité les diverses mises en relation.
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : Pour l'instant je n'ai fait des recherches que sur Internet. je n'ai eu aucun contact direct avec une administration.
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : Ameli sur Internet est efficace.
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Le millefeuille territorial est vraiment problématique et mérite simplification. Pour un territoire particulier, il ne faut qu'un interlocuteur par domaine (développement économique, transport, travail, santé, voirie, aménagement territorial...) et non plusieurs comme c'est le cas actuellement. L'organisation doit être différenciée en fonction du territoire (zone dense - zone éparse). Sur les territoires ruraux, il faut travailler sur des regroupements à l'échelle la plus adaptée au cas par cas. il n'y a pas UN modèle pour l'ensemble du territoire français. Les problématiques sont diverses et variées. Elles dépendent, au moins, de 2 facteurs que sont  la géographie et la densité humaine. Il faudrait réfléchir à des modalités pour organiser cette réflexion d'adaptation des organisations à la bonne échelle (région, département, intercommunalité, commune...)