Des services publics réellement au service du public

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Trop complexe, pas assez efficace, trop centralisée. Elle doit réinvestir le terrain, au plus près des citoyens.
Si oui, lesquelles ? Pourquoi pas, si ces transferts s'accompagnent des moyens financiers et/ou humains pour les mettre en œuvre efficacement
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Non
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? - Réhabiliter le cœur des petites villes de province, faciliter le réaménagement du territoire, renoncer à la concentration du pouvoir dans les métropoles,  réinvestir politiquement, économiquement, médiatiquement, symboliquement le monde de la province - Maintien des services publics en milieu rural - Création de maisons de regroupement des services publics dans les petites villes : accessibilité, disponibilité et multi-compétence des agents, aide aux démarches, … - Aide aux associations : développement des emplois aidés - Mettre fin à la fracture numérique - Financement pour les services d'aide et de secours (pompiers, SNSM, …)
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Trop de fermetures dans les zones rurales
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? 1. l'éducation / la formation :  Tout se joue à l’école. La pédagogie, les savoirs, les expériences valorisés par le système scolaire actuel sont incompatibles avec l’exercice futur de la démocratie. On y apprend à se comporter en individu compétiteur égoïste, Il faut développer l’esprit de coopération, le travail de groupe, insister sur l’expression orale, qui prépare à l’exercice de la parole politique. Seul l’écrit est valorisé. On culpabilise ceux qui échouent.  Le rôle des enseignants est primordial et il faut mettre en place des mesures visant à améliorer leurs conditions de travail et celle des élèves : - Maintien des écoles en milieu rural - Hausse des salaires  - Stop aux suppressions de postes : revenir à des effectifs moins nombreux dans les classes (notamment dans le secondaire) - Création de nouveaux postes d'enseignants plutôt que de recourir aux heures supplémentaires pour les enseignants déjà en poste  - Non à la réforme du secondaire - Non à Parcours Sup qui ajoute de la discrimination et accentue encore les caractères antidémocratiques de notre système scolaire. Tout cela contribue largement à maintenir la distance entre l’arrogance des élites sur-sélectionnées et sûres d’elles-mêmes et la souffrance en miroir de ceux qui ont échoué dans leur scolarité. - Favoriser la mixité sociale dans toutes les écoles (primaire et secondaire) - Création de postes d'AVS : renforcement de l'accompagnement et du soutien aux enfants handicapés, autistes, trisomiques, … - Ouverture vers les arts et la culture  Enseignement supérieur : proposer des diplômes techniques professionnels justement valorisés, qui conduisent à des emplois qualifiés de très haut niveau  Développer l'apprentissage et la formation en alternance   2. les services de santé : - Maintien des hôpitaux et maternités de proximité, avec la création de postes de personnels hospitaliers (toutes  catégories) - Stop à la désertification médicale : aide à la création de maisons médicales, notamment en zones rurales  Mesures pour la protection de la santé publique : - Stop au nucléaire qui entraîne un développement des cancers dans les régions voisines des sites nucléaires - Stop aux industries polluantes pour les même raisons de développement de cancers et autres maladies graves  - Lutter notamment contre la pollution atmosphérique, la pollution de l'eau, des sols, de l'alimentation - Il faut mettre fin au développement des cancers, notamment chez les enfants :  remédier au laxisme des autorités sanitaires, qui autorisent la mise sur le marché de produits dangereux en se basant sur les études fournies par les industries agrochimiques elles-mêmes - Sécurité alimentaire : renforcement des contrôles - Qualité alimentaire : favoriser l'alimentation bio, interdire les perturbateurs endocriniens, additifs, pesticides, … - Stop aux nano-particules, additifs alimentaires, résidus de pesticides dans l'alimentation, traces de médicaments, etc.  Concernant les perturbateurs endocriniens :  1. La recommandation de consommer des fruits et légumes issus de l’agriculture biologique pour les femmes enceintes et les jeunes enfants, notamment dans le cadre de la campagne « mangerbouger.fr » qui préconise la consommation de 5 fruits et légumes par jour, doit être inscrite dans la SNPE2. 2. La volonté de mettre en place un étiquetage obligatoire au niveau européen pour indiquer la présence de perturbateurs endocriniens dans les produits de la vie courante, les articles manufacturés, doit figurer dans le document stratégique présentant la SNPE2. Pour assurer pleinement la protection des consommateurs, il conviendrait d’ajouter les produits alimentaires, ainsi que les produits cosmétiques, « aux produits de la vie courante et articles manufacturés » qui devraient disposer d’un étiquetage indiquant la présence de perturbateurs endocriniens d’ici à 2020. 3. Des mesures pour protéger les populations, notamment les plus vulnérables (femmes enceintes, enfants en bas âges et adolescents), vivant à proximité des zones à risques tels que les établissements classés SEVESO et les zones cultivées de manière intensive (épandages terrestres et aériens de pesticides chimiques de synthèse) doivent être inscrites dans la SNPE2. 4. La volonté de disposer d’une définition commune des critères permettant d’identifier une substance comme étant un perturbateur endocrinien, à tous les règlements sur les substances chimiques, y compris sur les produits cosmétiques est positive. Néanmoins, les critères tels que définis actuellement par la Commission européenne (prise en compte de deux catégories de perturbateurs endocriniens : avérés et présumés) doivent être révisés et prendre en compte les trois catégories de perturbateurs endocriniens (avérés, présumés et suspectés). Concernant ce point précis, le contenu de la SNPE2 doit être aligné sur celui des mesures phares (cf. mesures n° 8), qui offre un cadre réglementaire plus ambitieux et plus protecteur, en « introduisant un niveau de preuve en trois catégories (avérés, présumés et suspectés) ». 5. L’identification des dangers que présentent les perturbateurs endocriniens ne doit pas dépendre de la mise en évidence du lien de causalité entre l’action du perturbateur endocrinien et ses effets néfastes sur la santé. La France doit agir sans plus attendre et faire appliquer le principe de précaution en cas de caractérisation de danger. Elle a le devoir d’agir même si le lien de causalité n’est pas mis en évidence et considérer que la constatation d’un effet perturbateur endocrinien et d’un effet néfaste suffit à caractériser le danger. 6. Le risque chimique doit être considéré dans sa globalité et la démarche de substitution des perturbateurs endocriniens doit être intégrée à une approche « système ». Il est primordial de penser la substitution dans un cadre général comprenant d’autres pollutions (micro plastiques, nanoparticules, métaux lourds, etc.). Il faut également réintroduire dans la stratégie la mobilisation nécessaire de tous les acteurs de la recherche et les professionnels qui ont la responsabilité de développer la culture de la substitution et le développement d’alternatives sûres pour la santé. La promotion d’alternatives non chimiques déjà existantes, mais non portées par les industriels, telles que le bois brut, le verre à la place du plastique, etc., doit aussi être inscrite dans la stratégie. De plus, des mesures coercitives et des sanctions financières envers les industriels qui ne développent pas de mesures de substitution doivent figurer dans la SNPE2.  - Aide au développement des médecines douces : homéopathie, ostéopathie, médecine traditionnelle chinoise, … moins coûteuses pour les dépenses publiques - Non aux lobbes de l'industrie pharmaceutique, des grands laboratoires, et de l'agrochimie - Sécurité des médicaments : interdiction de mise sur le marché de médicaments présentant des effets secondaires néfastes à la santé - Prendre en compte les recommandations des scientifiques qui tirent la sonnette d'alarme sur les effets dévastateurs pour la santé humaine (et les abeilles et autres pollinisateurs) d’une classe de pesticides, les SDHI, ultra-massivement utilisés en agriculture (70 % des surfaces traitées de blé tendre, 80 % de l’orge d’hiver et une très large variété de fruits, légumes, oléagineux, et plantes aromatiques que nous consommons au quotidien)…  - Réduction du nombre de vaccins obligatoires : droit des parents à en décider en accord avec leurs médecins   3. les transports : - Entretien et développement du réseau ferré  - Réouverture de dessertes ferroviaires  - Développement du transport ferroviaire des marchandises – ferroutage  - Taxation du transport routier (nuisances : GES et CO2, dégradation des routes et autoroutes, dangerosité, coût, ...) - Entretien du réseau routier dans son ensemble (local et régional) - Re-nationalisation des autoroutes et des aéroports donnés au privé  4. les services aux personnes âgées : - Aide au maintien à domicile avec services d'aide à la personne adaptés - Développement de résidences d'accueil de taille humaine avec mutualisation des personnels d'encadrement et des locaux - Amélioration des EPADH : qualité des soins et augmentation du nombre des personnels, baisse des tarifs, respect, accompagnement - Droit à mourir dans la dignité : droit au suicide assisté, autorisation de l'euthanasie (voir les propositions de l'ADMD)  5. l'Agriculture : - Développement de l'agriculture biologique et/ou raisonnée  - Aides à la conversion en agriculture bio - Accélérer le versement des aides à l'agriculture bio : le retard de paiement des aides bio conduit certaines fermes biologiques dans de graves difficultés financières, faute de percevoir des sommes qui étaient nécessaires pour la transformation de leur système agricole -et alors que les dépenses ont été engagées en confiance.  - Stop à l'agrochimie, interdiction totale du glyphosate et autres pesticides pour la protection de la bio-diversité, des abeilles et autres pollinisateurs, de la diversité des espèces. Les insectes jouent un rôle-clé dans l'équilibre des écosystèmes. Quand il est rompu, la vie ne peut plus fonctionner correctement. Certaines espèces vont continuer de proliférer alors que les autres disparaissent. - Stop à l'élevage intensif, à toute forme d'élevage industriel qui coûte cher par les subventions payées aux agriculteurs et par les dégâts sur la santé publique : Les grandes entreprises inondent le marché de viande bon marché, et nous consommons de plus en plus de viande produite en abusant des antibiotiques et en entassant les animaux dans des conditions horribles. Les centaines de milliers de personnes atteintes de maladies résistantes aux antibiotiques n'en sont que l'une des conséquences. - Surveillance dans les abattoirs – amélioration des conditions de vie, de transport et d'abattage des animaux - Autorisation de la production et de l'utilisation des semences fermières - Non à tous les lobbies (agrochimie, FNSEA, ...) et à leur influence sur les décisions de mise sur le marché  - Protection des biotopes, des eaux et rivières : lutte contre les pollutions chimiques, épandages de lisier, etc. - Aide au maintien et à la restauration des forêts, reboisement, protection et diversité des espèces - Modification radicale des politiques de la pêche : développement d'une pêche raisonnée, respectueuse de la diversité des espèces et des milieux marins, interdiction des filets dérivants, du raclage des fonds des océans, des filets électriques, … - Pour lutter contre le réchauffement climatique, protéger et entretenir les domaines forestiers, aider au reboisement, maintenir et renforcer les effectifs en personnel de l'ONF  6. L'Emploi - Recréer des entreprises pour créer des emplois  La création de toutes ces entreprises  éviterait de payer du chômage, permettrait d’embaucher du personnel médical dans les hôpitaux, des professeurs dans les écoles  tout en les rémunérant  décemment. Elle permettrait également de donner quelques milliards d’euros par an à la recherche médicale. - Pourquoi les matières premières des médicaments sont-elles aussi fabriquées à l’étranger ? Cela occasionne parfois la rupture de stocks de certains médicaments. - L’absence de production de nombreux produits de consommation courante en France a entraîné le développer de l'importation de ces produits  Ce qui a favorisé la création et l’expansion des lobbies qui se sont arrangés avec nos lois pour l’optimisation fiscale. L’argent reste dans les paradis fiscaux. - Il est urgent de prendre des mesures pour sauvegarder et développer l'emploi (artisanal, industriel, paysan)  - Partage de l'emploi : inutile d'inciter les salariés à faire des heures supplémentaires, mais au contraire créer des emplois pour réduire le nombre de personnes sans emploi - Partage équitable du temps de travail, une solution pour lutter contre le chômage de masse : voir les propositions du Réseau Roosevelt sur le site du CESE à l'occasion de la consultation « comment se préparer aux évolutions futures du travail (https://participez.lecese.fr/consultations/comment-se-preparer-aux-evolutions-futures-du-travail/consultation/consultation-10/opinions/solutions/du-travail-pour-tous-pour-un-partage-plus-equitable-du-travail) - Développer l'actionnariat salarié - Développer la formation continue, les formations en alternance, et l'apprentissage - Parité hommes/femmes : égalité des salaires et accès aux postes à responsabilités  7. la Sécurité - Stop à l'utilisation des LBD - Non à la nouvelle loi anti-casseurs et à ses dérives anti-démocratiques - Sanctions contre les dérives policières (ex : jeunes à genou et mains sur la tête, frappe de manifestants à terre, etc. Pourquoi laisser faire les casseurs lors des manifestations lorsqu'ils ont été repérés et identifiés en tant que tels ? On voit des images de forces de l'ordre n'intervenant pas et « laissant faire » les casseurs. Cette inaction ressemble à une ma œuvre destinée à discréditer le mouvement des gilets jaunes.  8. Commerce et commerce international - Dénoncer les Tribunaux d'arbitrage prévus dans les traités de libre-échange, accords commerciaux internationaux (TAFTA, CETA, Singapour, et autres), destinés à protéger les entreprises (ISDS = système de justice parallèle et secret protégeant les multinationales dans les traités de libre échange). L''arbitrage permet aux multinationales d’empocher des milliards d’euros en poursuivant des pays qui veulent protéger l’humain ou la nature. Elles demandent des compensations gigantesques pour les risques qui pèseraient sur leurs “attentes légitimes” de profits. En réalité, les pays sont poursuivis pour leurs réglementations sur l'environnement, la gestion publique de l’eau, le montant du salaire minimum, la fin de la fracturation hydraulique, et aussi sur les politiques de transition énergétique. L'’arbitrage doit-être remplacé par un système juridique qui place les droits humains et de la nature avant celui des profits. - Stop à l'urbanisation à outrance par la création de centres commerciaux hyper-dimensionnés  - Favoriser les petites surfaces commerciales de proximité - Encourager et aider les circuits courts, les systèmes de commercialisation type AMAP, magasins de producteurs, … Importer moins, produire plus !
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? pour cela il faudrait qu'ils soient mieux formés, plus polyvalents, et plus nombreux pour être véritablement au service de la population
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? par des simplifications administratives, la mise à disposition de numéros de téléphone pour les usagers de manière à avoir facilement un interlocuteur en cas de besoin
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Réaliser des économies de fonctionnement des services de l'Etat :  Remise à plat des privilèges et des indemnités disproportionnées Suppression des postes inutiles dans les administrations avec une reconversion des agents vers d'autres services Regroupement des communes en communautés de communes de taille raisonnable avec partage des équipements publics Revenir à des régions de taille raisonnable