REDRESSEMENT NATIONAL

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Ma contribution globale, axée sur le redressement national au plan économique et industriel, se trouve au dernier paragraphe (Y a-t-il d'autres points sur l'organisation de l’État et des services publics sur lesquels vous souhaiteriez vous exprimer ?)
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Trouver des réponses fortes et pertinentes à la crise actuelle, consiste tout d’abord à poser un bon diagnostic. Dès lors que cela n’est pas réalisé, le grand débat dérive tous azimuts ; il s’enlise dans des considérations d’intérêt secondaire, ou débouche sur des propositions contradictoires et incohérentes. Il conviendrait de partir de la réalité du terrain, proposée par le mouvement des gilets jaunes, à savoir : - la mise en avant du drapeau français ; - les revendications liées entre elles, qui portent sur le pouvoir d’achat et l’emploi. C’est l’occasion ou jamais, de tout remettre à plat, et de recentrer l’État sur ses prérogatives régaliennes. Il est symptomatique que le grand débat ne débouche pas sur un programme clair et ambitieux de redressement national, qu’il ne fixe pas d’ardentes priorités, et que l’ensemble des commentateurs prétendent que la marge de manœuvre est limitée. Ce qui est faux, et de surcroît, dans la phase initiale, la plus critique, ne coûtera rien à l’État. Je n’ai aucune ambition politique ; mais je suis prêt à me dévouer pour la France, et à aider le Président de la République, à appliquer le programme cohérent et hiérarchisé que je propose dans cet esprit, du moins le programme industriel.  1. Compte tenu de la situation de quasi faillite de l’État, je propose de mettre de suite en œuvre des mesures fortes du premier cercle, visant à relancer rapidement l’activité économique et une montée en puissance dans la durée, qui ne coûteront rien au Trésor public : - mise en place d’un Gouvernement resserré de 12 membres, y compris le 1er ministre, avec création d’un Ministre d’État en charge du redressement national, ayant autorité sur les autres membres de Gouvernement. Adosser à ce Ministre d’État, un Commissariat général au plan, nouvelle version ; - supprimer les aides et subventions aux chômeurs professionnels, dont le revenu est presque équivalent à celui des ouvriers les moins bien lotis (en réalité supérieur, car ils ne supportent pas de frais de voiture) ; alors que nombre d’emplois proposés par les entreprises ne sont pas pourvus ; - exonération dégressive (totale pendant un an, lissée ensuite jusqu’à cinq ans) des charges sociales pour toute nouvelle embauche effectuée par les PME-PMI et les artisans, jusqu’à un maximum de 5 ou 10 ; - lancer un grand programme de rénovation du patrimoine national, souvent en déshérence (la mission confiée à Stéphane Bern n’est qu’un ballon d’essai) : 90.000 sites religieux ; plus de 200.000 châteaux, maisons fortes, manoirs, immeubles de caractère ; 200.000 ponts, etc... Le financer au moyen d’un emprunt national à taux attractif, déductible des impôts, à remboursement différé et doté de tranches successives. Les Français souscriront. Former les compagnons spécialisés. Une relance forte du secteur du bâtiment par le haut, permet de relancer l’économie.  2. Mesures du deuxième cercle, à engager dès que les mesures du premier cercle commenceront à produire leurs effets (certaines avant, ce qui nécessite du courage politique) : - abaisser le taux de TVA à 1%, pour un large panel de produits de première nécessité ; - supprimer la CSG qui affecte les bas salaires et les petites retraites, avec lissage dégressif jusqu’à un certain seuil à déterminer ; - lancer un grand programme de rénovation des infrastructures et des équipements (chemins de fer, routes), souvent mal entretenus. À méditer : je ne compte plus le nombre de locomotives de TGV et de RER, en panne ; de retards de plus d’une heure sur un trajet de 2 heures ½ ; de retards d’une heure au départ de Paris. Au Japon, en 40 ans de service des TGV locaux, le retard observé serait au maximum de six secondes. Cherchez l’erreur ; - confirmer l’engagement de la France dans le nucléaire, en prolongeant la durée de vie des centrales, sans aucune fermeture prématurée ; engager la construction d’EPR ; - mettre en place un programme ambitieux de développement des énergies renouvelables (pour le long terme) ; - redynamiser la loi de programmation militaire, avec augmentation significative du budget et des effectifs, afin de maintenir et de renforcer le rôle stabilisateur de la France dans le monde. Lancer un plan à long terme, visant à rénover et moderniser les forces armées (du matériel militaire ne fonctionne, des avions ne volent que parce que des pièces sont prélevées sur d’autres équipements et appareils ; l’armée française serait dépendante de transports aériens assurés par les Allemands et les Américains). À méditer : un neveu, officier au Mali, a été obligé d’acheter lui-même son gilet pare-balles, l’intendance ne suivant pas ; ses godasses bâillant, il les a entourées de sparadrap ; - lancer la construction d’un second porte-avions atomique, de sous-marins, de bateaux de guerre, d’avions de chasse, d’une véritable flotte de drones, etc. ; renforcer les moyens du contre-espionnage (lutte contre le piratage industriel et militaire, les cyber-attaques) ; - initier un programme ambitieux de ré-industrialisation et de rapatriement d’activités expatriées ; - dynamiser le tissu industriel des PMI et les accompagner vers le haut de gamme ; supprimer les effets de seuil afin qu’elles puissent monter en effectifs ; promouvoir les exportations de façon dynamique ; - redynamiser et revitaliser le tissu rural, en s’inspirant des expériences réussies, mises en place ; aller plus loin, en lançant des audits couvrant des territoires à forte personnalité, puis en appliquant les propositions qui en découleront ; - préserver notre patrimoine de l’appétit insatiable d’intérêts étrangers, qui aboutit à un pillage de notre économie et de notre territoire ;  3. Mesures du troisième cercle, certaines d’entre elles pouvant être mises en place rapidement ; en finir avec les féodalités dans la République (liste non limitative) : - faire payer aux GAFA l’impôt sur les bénéfices qu’ils doivent réellement, et qui pourrait atteindre des centaines de millions d’euros, et non pas se contenter d’une somme ridicule, dont le pourcentage est nettement plus faible que ce que versent les sociétés françaises ; - supprimer la centaine de comités, commissions, observatoires coûteux, qui ne servent à rien, dont les membres sont grassement rémunérés, certains de ces organismes ne délibérant jamais ; - supprimer les avantages à vie (appartement, secrétariat, voiture neuve renouvelée fréquemment, etc.) accordés à d’anciens élus, Présidents, premiers ministres, etc. ; - supprimer les avantages accordés aux membres de la famille des cheminots (transport gratuit ou presque) ; de l’EDF (électricité gratuite) : j’ai connu un cadre, qui, quand ses voisins recevaient leur facture EDF, diminuait temporairement l’éclairage intempestif de son appartement. Édifiant ; modifier de façon drastique le système de redevances versées par l’EDF au comité d’entreprise géré par la CGT, à raison de 1 % du CA, au lieu du bénéfice ; - rendre la Sécurité Sociale aux Français, gérée lors de sa création par des personnes élues par voie démocratique. Ce fut la première et la dernière fois ; - chasser les représentants des syndicats du secteur public, des conseils d’administration des caisses de retraite du secteur privé, où leur présence constitue un déni de démocratie ; - regrouper en une seule entité les caisses de retraite, avec mise en place immédiate et non différée d’un système unique de cotisations et d’ouverture aux droits à la retraite. Mettre fin au scandale du pillage des caisses du privé par le public ; - supprimer les subventions, parfois ultra-généreuses, accordées à de nombreuses associations (sauf cas d’espèces exceptionnels) ; - supprimer les aides accordées aux étrangers en situation irrégulière, ainsi qu’à ceux qui viennent se faire soigner gratuitement en France (personnes riches, hommes d’État) ; réclamer les arriérés non demandés jusqu’à présent ;  4. Mesures du quatrième cercle, qui peuvent être mises en place rapidement, mais qui demandent du courage politique (liste non limitative). Réduire le train de vie de l’État et des Administrations, par conséquent les charges excessives qui pèsent sur les entreprises et les particuliers : - remise à plat et simplification du système fiscal. Que tout un chacun participe à l’effort national, en s’acquittant de l’IRPP, à raison du 1% symbolique pour les moins aisés. Augmenter le nombre de petites tranches (et pas les plus élevées, déjà surtaxées). Comment se fait-il que, en France, dont la population est d’un tiers inférieure à celle de l’Allemagne, le nombre de fonctionnaires au ministère des finances y soit deux fois plus élevé ? Cherchez l’erreur ; - abaisser de façon drastique le seuil d’imposition des entreprises ; diminuer progressivement le poids de la CSG et de l’IRPP ; à terme, supprimer la CSG, qui devait être provisoire ; supprimer nombre de taxes folkloriques ; instaurer une imposition vertueuse, avec tendance générale à la diminution, en lieu et place de la dérive actuelle, qui va toujours vers plus d’impôts et de taxes ; dans la même logique, ne pas rétablir l’ISF, ni augmenter l’IFI ; ne pas oublier que les vrais riches sont partis à l’étranger (en les taxant à outrance, nos gouvernants ont commis la même faute politique que, jadis, ceux qui ont forcé les Protestants entreprenants, à s’exiler) ; - remise à plat, progressive, du fonctionnement des ministères et autres organismes (Caisse des dépôts et consignations, etc.). À méditer : j’ai en connaissance de trois cas, où, le premier jour de leur engagement, des jeunes gens se sont vu confier un travail pour la semaine. Ils l’avaient terminé au bout d’une heure ! Dégoûtés de la réaction de leurs collègues qui leur reprochaient de nuire à leur emploi, ils sont partis. Autre témoignage, diffusé récemment à la télévision, à l’occasion d’un débat : une dame a déclaré avoir fait toute sa carrière dans l’Administration, et qu’il lui était arrivé d’occuper un poste dont le travail ne servait à rien ! C’est hallucinant ! Il convient donc de lancer un audit généralisé, et d’instituer un système efficace de contrôle et de responsabilisation. Immense, le gisement de productivité se compte en centaines de millions d’euros. Au fur et à mesure que les actions précédentes produiront leurs effets, il faudra inciter un nombre significatif de fonctionnaires à se reconvertir ; ne pas remplacer nombre de ceux qui partent à la retraite ; à terme, diminuer le nombre des fonctionnaires de plusieurs centaines de milliers, voire plus (alors qu’il ne cesse d’augmenter : 5,66 millions en 2017) ; - recentrer l’État sur ses fonctions régaliennes, ce qui, cumulé avec une réduction notable du nombre de fonctionnaires, permettra de mieux rémunérer et d’augmenter le nombre de ceux qui sont sous-payés (infirmières, employés des bas échelons...) ; - diviser par deux le nombre des députés (281 contre 562), et des sénateurs (174 contre 348), tout en veillant à une bonne représentativité des territoires ruraux ; - réduire le mille-feuille administratif aux compétences superposées et inefficaces ; regrouper communes voisines (pourquoi pas dans le cadre des anciens cantons) et départements voisins ; revoir le système opaque et aberrant des communautés de communes, d’agglomération et autres structures techniques ; - inscrire dans le marbre l’obligation pour l’État de présenter des budgets annuels équilibrés. Cercle vertueux, la réduction de la dette s’ensuivra ; - donner à la Cour des Comptes le pouvoir de corriger les aberrations qu’elle dénonce, dont les recommandations sont actuellement de l’ordre des vœux pieux ; - les référendums : au mieux à éviter, au pire à ne pas en abuser. Dans le cadre d’un programme vigoureux de redressement national, ils paraissent inutiles ; - élections législatives à la proportionnelle : à éviter ; au pire, limiter la proportionnelle à 10 % ; - rétablir la durée du mandat présidentiel à 7 ans, avec ardente obligation à se plier au programme national de redressement et de développement, avec perspectives échelonnées (court terme ; moyen terme ; long terme de 50 ans, révisable).  5. Questions de bioéthique et politique familiale : - promouvoir une véritable écologie humaine, pour laquelle le corps humain, à tous les stades de son développement, n’est pas une marchandise ; - redéfinir et redynamiser une politique familiale digne de ce nom, la jeunesse étant l’avenir de la France. Pour mémoire : le taux de natalité ne cesse de baisser depuis quatre ans ; le taux de fécondité serait de 1,6, alors qu’il devrait atteindre 2,1 pour que les générations commencent à peine à se renouveler. La situation actuelle, certes pire dans d’autres pays, entraîne la France vers un véritable suicide national. L’abandon d’une politique familiale dynamique, la faiblesse du pouvoir d’achat d’une partie de la population, la précarité de l’emploi, l’apparition de travailleurs pauvres, concourent aussi à entretenir un tel drame ;  6. Laïcité, identité nationale et Islam : - redéfinir une laïcité apaisée, ouverte et non militante, et veiller à ce qu’elle ne soit pas vécue en tant que religion fondamentaliste. Elle ne doit pas être antireligieuse ; - redonner aux Français le sentiment d’appartenir à une nation forte et fière à la fois de son passé et de son destin. Réintroduire dans l’enseignement élémentaire les notions de base, telles que l’apprentissage et la maîtrise de la langue française, orale et écrite ; inculquer à tous les niveaux (de l’école primaire aux grandes écoles), l’amour de la France ; enseigner l’histoire chronologique du pays. Un cas concret vécu par l’un de mes petits-fils : récemment, il est revenu déstabilisé de l’école, où un professeur a prêché la haine des entreprises. Dans quel pays vivons-nous ? - rendre obligatoire dans les écoles, l’uniforme, le lever des couleurs et le chant de la Marseillaise ; - ouvrir un vrai débat à propos de la place de l’Islam en France. Vous avez certainement pris connaissance du livre qui dévoile le plan de conquête de l’Occident, arrêté en 2010, par 72 pays musulmans ; une fois la prise de pouvoir réalisée, les non-musulmans, considérés comme des sous-citoyens, sont soumis à un impôt spécifique, l’oumma. À méditer : en 1947, un membre de ma famille s’est rendu au département de géographie de l’Université de Fez, au Maroc. Les pays musulmans étaient dessinés en vert, les pays chrétiens en rose. Or la France était en vert. Suite à l’étonnement de cette personne, la réponse a été la suivante : « La France est un pays de conquête. ». Édifiant. En conséquence, pour que notre pays ne tombe pas sous la coupe des islamistes qui deviennent très menaçants, des réactions énergiques s’imposent ; - déclarer incompatible avec les valeurs de la République et de la civilisation occidentale, les sourates du Coran qui répètent en chaîne qu’il faut tuer les infidèles, les mécréants, c’est-à-dire les non-musulmans, c’est-à-dire nous tous, même ceux qui se déclarent athées. Supprimer ces sourates, ainsi que celle relative à l’oumma, de la version du Coran qui sera alors seule autorisée en France. Expulser tous les imans porteurs de messages de haine, et fermer les mosquées où ils officient ; - vous ne pouvez ignorer que trois édifices religieux chrétiens par jour (ainsi que les statues et œuvres d’art qu’ils renferment), et cela depuis des années, sont détériorés, incendiés ou détruits. J’en connais plusieurs dans ce cas, en divers points du pays. Le silence des autorités à cet égard, est assourdissant et coupable. L’âme et l’identité de la France sont visées et atteintes ; - ré-actionner l’ascenseur social et d’assimilation, en donnant des perspectives dynamiques à tous, y compris aux musulmans. S’appuyer sur les migrants chrétiens qui parlent l’arabe ; - rétablir un service national digne de ce nom, obligatoire et d’une durée minimum d’un an ; - les migrants. Cet immense drame humain, dont la dimension semble largement sous-estimée, est une bombe à retardement ; établir un contrôle strict des migrants, et renvoyer ceux qui sont en situation irrégulière (hors cas spécifiques) ; envoyer par exemple en Allemagne les migrants encouragés par des bateaux allemands à venir en Europe ; lancer à l’échelle internationale, une sorte de plan Marchal en faveur de l’aide au développement local et régional, en Afrique, en Amérique latine...  7. L’Europe. D’aucuns veulent moins d’Europe, allant jusqu’à prôner d’en sortir. D’autres veulent plus d’Europe, dans la tendance actuelle. Or, je crois qu’il faut à la fois plus et moins d’Europe, et la redynamiser. Moins d’Europe, dans le sens où les destinées de l’Europe, dans sa conception actuelle, sont pilotées par des technocrates. Plus d’Europe, dans le sens où il est nécessaire de revenir en avant, à la conception primordiale de l’Europe. Les politiques et les fonctionnaires européens oublient que la construction européenne est tout d’abord l’œuvre du Président de Gaulle, qui a engagé la réconciliation aves l’Allemagne d’Adenauer. Prenez garde : il ne faudrait pas que ces fonctionnaires tendent à se comporter comme les responsables d’un pays vainqueur, face à un pays conquis. Prenez garde à ne pas faire le jeu de Mme Marine Le Pen ; - peut-être faudra-t-il que la France se libère du carcan des 3 % de déficit budgétaire, le temps d’opérer son redressement ; - un certain traité récent semble aller dans le bon sens. Par contre, il est indécent que le résultat d’un référendum portant sur l’Europe, rejeté à raison de 52 % par le peuple français, ait été tenu pour nul et non avenu par les dirigeants de l’époque, comme si de rien n’était ; - remettre à plat les accords européens, en revenant aux fondamentaux qui consistent à bâtir une Europe respectueuse de la diversité et de la richesse culturelle des nations qui la composent, au lieu de les dissoudre dans un magma informe ou perçu comme tel ; - rapprocher les unes des autres les législations fiscales, sociales, réglementaires, environnemen-tales, etc., des pays membres, afin de faire cesser les dérives et les disparités du système actuel ; - clarifier le fonctionnement des institutions européennes, en s’attaquant au délire des 400.000 normes, à réduire de façon drastique ; réduire des deux-tiers le nombre des fonctionnaires européens (qui seraient 100.000 à 200.000) ; - en finir avec le privilège inouï selon lequel les fonctionnaires européens sont exonérés d’impôt sur le revenu (et de la CSG !).