accès au service   en milieu rural : culture, handicap,  personnes âgées  , services de proximité

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Accès à la culture en milieu rural  Situé à 40 km de Rennes, le cinéma associatif existe depuis 1950, doté d’un équipement numérique coûteux, il  réalise 15000 entrées par an environ.  L’association a initié une réflexion, en partenariat avec les élus communaux, sur la construction d’une nouvelle salle de cinéma  dont l’inauguration est souhaitée pour le 1er janvier 2023 !  L’exploitation n’est plus possible dans la salle actuelle : un seul écran, écran trop petit, difficultés d’accessibilité, contexte concurrentiel fort (Redon et Bruz)…  L’association , 55 bénévoles et une salariée à 80% ( financée par la commune)  a réagi   en proposant des animations adaptées à la diversité des publics (financement Leader accordé ) ,  favoriser l’accompagnement des publics fragiles ( gratuité des accompagnateurs)  et réduire la fracture numérique en conservant la communication papier …. Il est envisagé d’accompagner l’arrivée du collège par une démarche de résidence d’artiste : la compagnie Artéfak de Rennes  Mais pour la construction du futur équipement et de son coût de fonctionnement une étude de marché, réalisée par un cabinet spécialisé, est nécessaire : 11 000 euros  pour une association dont le budget ne s’équilibre que grâce aux subventions, notamment municipales. Même si les différentes interlocutrices des services du département ont été très agréables, serviables  et efficaces et que les  élus de la commune soutiennent aussi fortement  (et financièrement) l’association  dans cette  démarche, ce projet nécessite beaucoup d’énergie de la part des bénévoles qui bien que pas avares de leur investissement ,  doivent redoubler d’efforts et se sentent parfois démunis  pour mener à bien un tel projet …. La gestion d’un tel équipement, est vitale pour permettre  l’accès à la culture  à une population locale qui  est relativement éloignée des lieux de culture urbains de Rennes ( 40 km) et de Redon (31km). A des déplacements onéreux s'ajoute le coût des propositions culturelles (expositions, spectacles, théâtre, opéra...) relativement élevé pour des familles aux revenus modestes et par ailleurs peu habituées à ce type de sorties. C'est très justement le rôle du cinéma d'initier à la culture des populations qui n'y sont pas coutumières, et de leur favoriser un accès à moindre coût. Néanmoins, c’est l’équivalent d’une petite entreprise dont la gestion est assurée par des bénévoles  et pour qui la recherche continuelle de financements est très laborieuse  et incertaine …. La subvention Art et Essais est  revue tous les ans à la baisse malgré les attentions particulières de la programmation pour conserver ce label.  Après la rencontre avec  différents acteurs afin de faire le point sur les différents types de financements : bâtiment évalué à 1.6 million et équipement de projection : 400 000 euros …   un  accompagnement global ( indépendant des différents financeurs ) est indispensable mais inexistant .. Est-ce le rôle de bénévoles de prendre en charge, seul,  le pilotage de tel projet  visant pourtant un accès à la culture en milieu rural … ?
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Non
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? la poste a considérablement diminué  ses plages d’ouverture au public  -Mission locale – we-ker : Même si un diagnostic de territoire du conseil de développement du Pays des vallons de vilaine montre que notre  territoire a le plus de croissance démographique en Bretagne et une population jeune ainsi qu’ un bassin d'emploi important sur Bain de Bretagne et Grand Fougeray  , la présence de la conseillère mission locale est considérablement réduite alors que le financement des communes concernées est maintenu . En 2016 ( me semble-til),  la Conseillère d’Insertion Professionnelle  qui intervenait alors sur Guipry-Messac et Maure de bretagne était à 90% ( avec une journée à Rennes , lui permettant de bénéficier des apports de l'équipe du siège)  et la conseillère emploi était jusqu'à son congé parental à 100% . ( non remplacé depuis 18 mois)  En 2017 , 560 jeunes ont été accueillis (chiffre  le plus élevé des 3 antennes de la mission local de Rennes)  et d'après les projections  pour 2018, ce chiffre serait en augmentation. Les attentes en termes de Gestion Prévisionnelle des Emploi et Compétences sur le Territoire ( GPECT )  sont aussi fortes sur ce territoire ... De plus, l’année dernière  le territoire s’est agrandi avec le bassin du Grand Fougeray … C’est deux postes ne font désormais qu’un avec le  cumul de 50% Conseillère Insertion Professionnelle (jeunes)  et 50% Conseillère Emploi ( entreprises) . Ce qui est difficilement réalisable  sur ce territoire. ..  Pour les deux derniers groupes ( de 2018)  de Garantie Jeunes de Guipry-Messac, la moitié , c'est à dire 8 jeunes ( donc 16 au total ) étaient issus des communes des  bassins de  Guipry-Messac, et Maure de Bretagne ) . Avec  un temps de travail de Conseiller Insertion Professionnelles déjà descendu  à 60 % et les besoins de la population , ce poste était  bien chargé,  avec des moyens matériels souvent défaillants  ( imprimante, scanner ....) et un éloignement de Rennes qui contribue à une complexité des accompagnements à réaliser. L’organisation de cette nouvelle structure We-Ker -  réseau des missions  locales  est  bien renno-rennaise !  que deviennent alors les usagers  sans mobilité car sans permis ou sans ressources ?    Point Accueil Emploi : PAE  A son ouverture, en 2015, la communauté de communes Vallon de Haute Bretagne Communauté a  pris du temps sur les deux autres PAE afin d’accorder  6 demi-journées au pôle Guipry-Messac avec une répartition contrainte, correspondant peu aux besoins de la population, puisque ouvert que du mercredi  au vendredi , alors qu’un suivi recherche d’emploi s’effectue en continuité du lundi au vendredi .   Depuis, il n’y a plus qu’une conseillère le vendredi matin et personne le vendredi après-midi … Il ne reste donc plus que 4 demi-journées ….  Transversale aux recherches d’emploi , les problématiques  concernant la CAF, impôts, CPAM … sont souvent soumises à ces conseillères  , qui reçoivent sans rendez-vous et répondent au mieux à des sollicitations plus larges que l’emploi notamment  dues à la dématérialisation des accès aux différents services
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Solution : Une maison de services au public  La population a besoin d’interlocuteurs accessibles localement  pour les différents services publics : impôts, pôle-emploi, CAF, CPAM … un accès, sur le flux, tous les matins de la semaine, est indispensable à une population de 9 000 habitants (avec les communes périphériques). Il n’est pas question de demander à la conseillère présente d’être multi compétente   mais de pouvoir répondre aux premières attentes, qui relèvent souvent de la difficulté d’accès à internet. Celle-ci pourra joindre si besoin un conseiller dédié dans chaque service  La diminution de l’offre de services publics  sur les territoires contribue façon très importante   à la colère de ces dernières semaines …
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? il faudrait qu'il en existe plus en milieu rural pour pouvoir les utiliser
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? les impôts
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? l
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? avoir des connections directes avec  des relais locaux
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? mettre à disposition des outils numériques  et un accompagnateur
Demander une aide pour une situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : Assistante familiale pour un centre d’accueil familiale spécialisé  CAFS, j’accueille un jeune qui va avoir 21 ans en juillet, âge  limite après lequel  je ne peux plus accueillir ( agrément de 0 à 21 ans) . Aucune  solution d’accueil n’est trouvée  après cette date  pour lui  qui a une orientation vers  foyer de vie médicalisé ( autisme) .  Les places en structures sont très insuffisantes pour les personnes en situation de handicap. C’est  la double peine pour les familles ! Pas de sortie donc, comme pour la moitié des jeunes accueillis au sein de l’IME pour lequel je travaille. En effet,  10 jeunes qui  relèvent de l’amendement Creton ( + de 20 ans) sont actuellement sans solution  . Qui dit pas de sorties, dit pas d’entrées pour  jeunes et leur famille  qui attendent aussi une place  mais cette situation entraîne aussi   des suppressions de postes d’assistante familiale travaillant au sein de ce CFAS …. Il y a trois ans, j’avais assisté à une conférence sur handicap ou  le Conseil départemental annonçait un plan «  zéro sans solution » .Qu’en est-il ?  Par ailleurs ,  un jeune de 16 ans ( sans handicap )  confiés aux services de l’Aide Social à l’Enfance  a été quelques mois hébergé , seul, à l’hôtel de la gare faute de place en foyer, ou appartement autonome  …  accompagné de temps  autre  par un animateur social , ce jeune en rupture familiale  a  donc été livré à lui-même  . Quoi de plus déstructurant pour ce jeune ? Comment peut-on s’étonner des difficultés sociales rencontrées par une grande partie des jeunes  pris en charge par l’ASE alors que l’accompagnement psychologique est anecdotique et que les moyens matériels sont insuffisants …  Concernant les publics fragilisés, l’Allocation Personnalisée d’Autonomie permet un maintien à domicile très difficile en l’absence d’aidants familiaux, mais lorsque la dépendance ne devient plus gérable, il y a peu d’alternative à l’hospitalisation car les places en EHPAD sont elles aussi très réduites et les familles très mal informées des aides financières dont elles  peuvent bénéficier. Quelles solutions pour nos aînés ?