Etat - Fonction Publique

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Tout d'abord, Il y a beaucoup trop de différences entre organisation publique et privée. L'implication dans les postes et la réalité du quotidien sont différentes : rapprocher les deux mondes en les présentant et les expliquant l'un à l'autre; harmoniser en réorganisant la fonction publique sur le modèle privé (objectifs, responsabilités, comptes rendus...). De toutes façons la notion de service au public n'existe plus en général dans l'administration alors qu'elle est prise en compte dans le privée, où les individus sont davantage responsabilisés voire sanctionnés. La notion de sécurité de l'emploi enlève beaucoup d'implication sur le terrain. Implication ne veut pas forcément dire plus de moyens, plus de temps nécessaire, mais aussi de la bonne volonté...Bien entendu, je ne généralise pas ! mais c'est très souvent le cas...
Si oui, lesquelles ? ne sait pas quoi répondre, sauf qu'il y a parfois des doublons qui coûtent chers, ainsi que beaucoup de postes territoriaux qui semblent bien enviés...
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Santé : le système qui se met en place est très intéressant sur la finalité (dmp) même s'il fait peur sur les risques d'utilisations futures pas très étiques - mais n'est pas optimum sur la collecte des informations et je pense que le cahier des charges n'est pas maximisé : il ne peut être efficace que si chaque acteur de santé joue le jeu et entre l'intégralité de ses données. Aujourd'hui, ce sont que des relevés sécu non exploitables, non triables, ... Il faudrait trouver l"équivalent automatique de ce que j'essaie de faire, c'est à dire le scan de tous les résultats, examens, ordonnances que je peux posséder; le nom de tous mes contacts médicaux, ... Travail horriblement fastidieux que j'ai entamé, mais que beaucoup ne feront pas.. En fait la finalité de ce système a été vendu trop tôt, comme déjà efficace : tous les acteurs de santé ne pourront matériellement pas jouer le jeu, du moins pour les archives ! la bien connexion est sécurisée mais l'accession est trop lente pour une durée de consultation d'aujourd'hui...  J'aurais adoré participer à ce projet !!! Bon courage !!
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? généralisation géographique, publicité et information des services proposés; privilégier la polyvalence : ça éviterait le "ce n'est pas moi mais l'autre"...
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? services de l'état disponibles sur internet.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? école, services de l'ordre, hôpitaux, santé, Justice..
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? forces de l'ordre, mais avec encadrement, évaluation et comptes-rendus. ça reste néanmoins compliqué pour l'ensemble des administrations dans la mesure où les mentalités, les façons de travailler, les habitudes sont toutes à revoir pour être capables de fonctionner autrement que sous une hiérarchisation trop rigide et un sens des responsabilités inégal.. il faut revoir beaucoup de choses. Revoir aussi les niveaux d'embauche et/ou les formations : on n'oublie parfois que c'est assez basique, on ne peut pas leur demander de tout comprendre et d'avoir plus d'initiative... Il faudrait certaines compétences supérieures même dans les accueils d'administrations.  Encore une fois, comparer avec un fonctionnement du privé..
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Il y a beaucoup trop de différences entre organisation publique et privée. L'implication dans les postes et la réalité du quotidien sont différentes : rapprocher les deux mondes en les présentant et les expliquant l'un à l'autre; harmoniser en réorganisant la fonction publique sur le modèle privé (objectifs, responsabilités, comptes rendus...). De toutes façons la notion de service au public n'existe plus en général dans l'administration alors qu'elle est prise en compte dans le privée. La notion de sécurité de l'emploi enlève beaucoup d'implication sur le terrain. Dans le privé, le patron est connu, les responsabilités partagées et sanctionnées. Dans le public, ça reste souvent anonyme..
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Voir plus haut. S'appuyer également sur des acteurs locaux qui connaissent leurs spécificités.
Chercher une formation — satisfactions ou difficultés rencontrées : Difficultés à obtenir des formations de niveaux supérieurs, dans les banlieues : les langues ne sont jamais accordées alors qu'elles sont indispensables aujourd'hui contrairement à il y a quelques années : cadres d'un certain âge sont pénalisés. De la même manière, dans ces banlieues, la priorité est donnée à des formations d'alphabétisation, ou autres besoins de base, et aucune proposition correcte pour des personnes plus instruites. il y a un vrai trafic de sociétés de formation, qui sur le terrain n'ont rien d'efficace. Pas de contrôle ni d'évaluation de ces entreprises qui pour beaucoup profitent des subventions, permettent de remplir les cases des chiffres officiels. J'ai souscrit une fois à une formation informatique qui promettait des postes CDI en fin de parcours : le système mis en place permettait en fait à des entreprises de service d'y inscrire leur personnel permanent en inter-contrat - du coup payés sur un budget formation et évitant le chômage partiel par la même occasion : et ainsi les objectifs de la responsable Assedic du secteur étaient aussi atteints.. A la fin de la formation, bien évidemment non seulement pas de contrat, mais plus de prestations non-plus puisque la fin coïncidait avec la fin des droits... l'atteinte des objectifs des organisations et des chiffres de l'état était prioritaire sur le fait de trouver un emploi au chômeur. Problème de niveau et d'expérience des employés du pôle emploi à qui on demande de gérer parfois des personnes complètement différentes, en dehors de leur périmètre de connaissances ; on ne peut pas mettre tous les profils dans les cases de leurs process.  Sentiment systématique que chacun devait d'abord justifier son travail avant d'être efficace... un peu la différence entre secteur privé et secteur public...
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : Je n'ai pas d'enfant moi-même mais de part ma disponibilité, je fais souvent office de "Tata assistante-sociale" bénévole dans mon quartier pour des familles étrangères. Avant toutes choses il est évident qu'il ne faut pas généraliser, mais les éléments suivants sont très fréquents. Je vois beaucoup de familles "se débarrasser" très tôt de leurs jeunes enfants à la maternelle, même si elles ne travaillent pas, et ne pas être "actives" dans leur éducation et au contraire la déléguer. Le résultat est une surcharge des classes locales par des enfants étrangers. Les Instituteurs ne sont plus armés pour ça, les directeurs non, ils sont tous sous pression des rectorats, donc chacun envoie la balle à l'autre et au lieu d'essayer, utilise le prétexte de ne pas avoir assez de moyen et trop d'enfants dans la classe pour ne rien faire. L'autre signe est une saturation des réseaux d'Orthophonistes qui deviennent LA solution. Pour l'un des enfants dont je me suis occupée, qui à 4 ans ne s'exprimait que par sons, l'institutrice de la moyenne section avait décidé qu'il était autiste.. quand le vendredi je demandais comment il se comportait et s'il faisait des progrès, elle me répondait juste : mais madame j'en ai 27, je ne sais pas !.. Cet enfant s'est pris d'affection pour moi, il manquait simplement d'attention : en 15 jours de vacances d'hiver, il ne m'a pas quittée du matin au soir et a ouvert son robinet buccal et son cerveau pour enfin dire tout ce qu'il mourrait d'envie de dire, et aussi d'apprendre  des dizaines de mots.. Le souci majeur est que ces mamans sont toutes différentes selon leur origine; ici elles font parties de plusieurs communautés différentes, et se comparent. Leur expliquer, les accompagner,  les aider, les guider ne suffit pas... Elles ne font pas l'effort d'appliquer, de mettre en pratique les conseils, les bases de notre éducation et de nos principes français. Elles maintiennent souvent leur enfant dans une posture de bébé dépendant. J'ai passé des heures avec la maman de ce petit turc, tout comme avec des mamans cap-verdiennes ou maliennes, entre autres.. Cette année là, j'ai participé à une réunion officielle pour le petit turc, en présence de la maman, de la directrice, de la psychologue, du médecin scolaire, de l'institutrice et d'une responsable Mdph du département... La directrice, me reconnaissant, m'a intimée l'ordre de ne faire que traduire sans me permettre aucun commentaire. J'ai très vite compris que le but de cette réunion, et ce malgré toutes les preuves que ce gamin était tout à fait normal, avec des progrès très flagrants, ce but était d'ouvrir un dossier MDPH, sans aucune légitimité !! Cela permettait de dégager une classe et une école pour envoyer l'enfant sur une structure et un budget d'handicapé avec AVS...!! Cela n'a heureusement pas fonctionné, m'a énormément choquée car je connais par ailleurs des enfants vraiment handicapés qui ont beaucoup de mal à être pris en considération.. La même année, dans la même ville, un petit a été refusé dans une structure scolaire spécifique car c'est trop compliqué pour eux !! on lui a trouvé heureusement une structure formidable à l'hôpital de Garches : lui aussi avait besoin d'implication et d'attention. En fait chacun profite au mieux des structures pour ne faire que le plus simple... Les orthophonistes, elles, n'en peuvent plus non plus car elles sont en fin de chaine, avec la pression des parents qui les voient comme des sauveurs, mais qui entre 2 demi-heures ne sont pas prêts à prendre le relais à la maison. Bien au contraire, l'Orthophoniste tout comme les autres acteurs ou prestations sont perçus comme des dus, gratuits, tout comme tout ce à quoi ils ont droits.  Un peu l'impression que l'argent de l'état vient de l'état, donc de personne.. --------------------------------- Primaire et suite : je ne parlerais pas ici des lacunes énormes dues à l'éducation parentale, mais beaucoup de gros changements que je perçois dans ces classes, en fonction d'un gros échantillonnage d'enfants différents que j'ai vu grandir et que je croise au quotidien.  Tout d'abord Il faudrait ajouter une sérieuse dose de psychologie à la formation des enseignants. Il faudrait éclaircir les relations avec les rectorats, ces compétitions entres établissements, les vrais responsabilités de chacun, les jeux de pouvoirs et d'ego entre chaque acteur, voire évaluer la loyauté de ce secteur à son objectif d'enseignement. Le problème de discipline qu'on peut reprocher à des instituteurs et professeurs a comme conséquence que beaucoup sont trop sévères, souvent avec des élèves paradoxalement "sages", comme s'ils n'osaient affronter les vrais responsables. Les enseignants extrêmement humains, cultivés et motivés de l'école républicaine de ma jeunesse sont très loin. Je ne comprends pas non plus comment les enseignants d'aujourd'hui donnent aussi peu d'importance à la grammaire, à l'orthographe, à la culture générale : comment expliquer les lacunes d'une "meilleure de la classe"... Pourquoi tout rabaisser, minimiser certains enseignements,... Pourquoi ne pas simplement expliquer aux enfants que les matières en elles-même ne comptent pas tant que pour aussi nous permettre de grandir, "d'entrainer notre cerveau", de lui donner des réflexes pour réfléchir, pour apprendre à apprendre. C'est pourtant un langage qu'ils comprennent ! tout comme l'importance de dormir, d'avoir des repères,... Ils sont bloqués entre des parents et des enseignants qui se renvoient la balle car c'est à l'autre de gérer : je vous assure que quand on prend la peine de leur parler en face, en les regardant et en les écoutant, ça peut être magique.. La manière de parler aux jeunes est importante : ils ne comprennent pas pourquoi respecter ou parler correctement à ceux qui ne les respectent pas . Phase suivante, l'exclusion scolaire qui est souvent prononcé ici : quelle attitude adopter ? Exclure un gamin allège l'établissement, mais l'envoie directement à la rue, sous l'aile des dealers du quartier qui en profitent.. Ne pas les punir leur donne le sentiment d'être invincibles et ils continuent. Ensuite, les causes sont différentes : agressivité, violence, absence, comportement, tout est mélangé...Il y a là aussi beaucoup de travail pour des psychologues ou des assistantes sociales "motivées"...
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : Tout d'abord, problème très français : importance donnée au diplôme ou à la grande école plutôt qu'au candidat, son expérience, sa personnalité. Pole emploi apparaissait surtout comme une structure cherchant avant tout à justifier son existence que d'être efficace. Cadre en direction financière, j'ai été par exemple concernée en pleine crise mondiale, lors de l'éclatement de l'ANPE en Pole Emploi et APEC : Pole Emploi a fait en sorte de bloquer mon dossier chez eux - par complexe en déclarant pouvoir m'aider. J'ai eu un atelier CV avec des plongeurs qui ne savait pas lire et écrire; il y avait surtout des ateliers d'alphabétisation et d'apprentissage du français... et quand je déclarais accepter un poste inférieur, in me disait que c'était dommage, du gâchis, que je valais mieux...
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : me reste encore quelques années avant la retraite, mais j'ai déjà pu constater et apprécier les avancées et la fiabilité des services internet des organismes de retraite et retraites complémentaires. Bravo et merci...
Demander une aide pour une situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : Sécurité sociale, médecin conseil : abus de pouvoir en décidant - parce que j'étais trop jeune - de me sortir du système de protection médical alors qu'elle admettait que je ne pouvais pas travailler, et que j'avais été licenciée entre-temps ... En fin de droit, je ne pouvais pas non plus bénéficier du chômage puisque je n'étais pas en capacité de travailler ... Elle m'a bien prévenue que la demande d'expertise que j'ai demandée ne m'aiderait jamais puisque la décision finale lui reviendrait tout de même... Résultat, arrêt psychiatrique et un an plus tard un autre médecin conseil m'a mise en invalidité catégorie 2 (avec travail éventuel...) même si elle admettait que ce serait compliqué... Ce décalage m'a fait perdre une prestation d'assurance prévoyance qui aurait pu me permettre m'en sortir décemment.. Trop de jeux de pouvoirs dans un monde ou chacun des acteurs officiels peut se nuire ou avoir besoin de l'autre. MDPH : service long et manque de fluidité; différent selon la région et les employés. inégalité dans l'obtention de cartes, et de décisions finales; également selon les régions. Elargir les cartes acceptées dans la société. Beaucoup de difficultés dans la réalité quotidienne, non prises en compte; mais de nombreuses cartes en circulation sur les voitures du quartier en photocopie ou au nom de parents âgés étrangers mais utilisées par les enfants : aucun respect pour les handicapés : il y a tellement de fraude qu'on se fait traiter de fraudeur et on n'ose pas sortir sa carte dans les transports ou dans les magasins si le handicap n'est pas visuellement très accentué . J'ai vu être agressée une conductrice avec carte d'handicapée pour la simple raison qu'elle était garée sur une place ordinaire !!... C'est très bien que les cartes soient modifiées et ne soient plus falsifiables. Cap emploi : vu le quartier, mes difficultés mais aussi mon niveau de cadre diplômé, il a été inutile de s'adresser au Cap emploi : aucun poste "à mon niveau", "dommage de travailler sur un poste inférieur","vous valez mieux que ça"...
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : SANTE / HOPITAUX : la situation actuelle fait que chacun se plaint d'un manque de moyen et ne fait plus d'effort. Même des jeunes qui commencent tout juste leur métier.... Le sens du service ne veut plus rien dire, il est dans ce cas inutile de créer et de multiplier des chartes qui n'existent que pour faire bien. On n'a pas besoin d'argent pour apprendre à sourire. il faut absolument remotiver les acteurs qui ont une fonction vitale pour la population : leur métier est formidable, très difficile mais il ne suffira pas de les rémunérer davantage, il faut qu'ils reprennent conscience de la spécificité de ces vocations. J'ai dû signer une décharge aux urgences pour me sauver et me faire soigner à domicile, au bout de 12 h sans nouvelle d'un médecin qui avait jugé mon état stable, sans trouver utile de me le dire tout en trouvant utile de me garder... c'était un jour férié, les très jeunes infirmières présentes, avec un ego surdimentionné n'étaient franchement pas débordées contrairement à leurs dires, et d'un abord scandaleux avec les personnes âgées, et trop dociles, remplissant les chambres. Malheureusement pour tous, j'avais moi toute ma lucidité, ma voix et mes oreilles pour bien entendre qu'il s'agissait en priorité de remplir les 11 chambres vides ce soir là, afin de rentabiliser le secteur ... Dans ce cas, les formations ne suffisent pas : elles savaient "écouter", elles adoptaient une posture "d'écoute" les yeux dans les yeux, sans parler; mais ce n'était qu'une posture dans aucune conscience, sans implication, sauf à se défendre et s'entendre entre elles pour une version commune : leur jeunesse ne leur a pas appris que les murs sont fins ... MEDECINS : j'ai la grande chance d'avoir des médecins formidables, de ma génération : il n'en reste quasiment plus de cette qualité, et j'ai peur pour mes vieux jours... Il était tant de revenir sur le numérus clausus.. Là aussi, ce métier est devenu quelconque, dans la mesure où chacun veut tout à la fois pour lui, 35h au soleil, sans plus prendre en considération le patient. sauf que c'est un métier de vocation, de conscience, de santé. Le patient moderne veut aussi tout pour rien. Le résultat est invivable en banlieue. La CMU qui partait d'un bon sentiment, a aggravé la crise : beaucoup de médecins ne prennent plus de nouveaux patients car ils sont saturés : la population étrangère, avec beaucoup de femmes au foyer, des personnes âgées ramenées du pays, et la carte CMU d'accès gratuit aux soins, est capable de faire la queue pendant des après midi entières pour une boite de Doliprane ou une bosse : c'est un dû... Tant pis pour la paperasse, Il faudrait pouvoir leur présenter dans un premier temps le coût réel de ces dépenses, ainsi que son financement par les impôts; pour que ce ne soit plus un "dû qui ne coûte rien" mais un service payé par d'autres. Côté médecins : ils n'ont plus le temps pour une réelle consultation (beaucoup ne veulent plus prendre ce temps, les miens le prennent toujours...) et bâclent en 10 minutes (moins la paperasse officielle administrative...) : on les appelle médecins tiroir caisse et la même population se plaint et est frustrée car elle estime qu'on ne les soigne pas assez bien... Je me permets dans mes promenades, de leurs rappeler que c'est peut être mieux qu'au pays , non? Les urgences sont elles, saturées : d'une part pas de médecin-traitant pour tous, d'autre part la certitude qu'à "l'hôpital on a tout sur place" et que ça évite tout examen à l'extérieur". ECOLE : d'abord, on arrête de prendre systématiquement  des gants pour préciser qu'il ne faut pas généraliser : cela va de soit, mais maintenant il faut aller plus loin en parlant tout de même de ce qui existe malgré tout assez souvent pour que ça pose des problèmes. Il faut arrêter à vouloir faire plaisir à des communautés étrangères, mais penser d'abord à leurs enfants. Il faut que le ministre puisse mener à bien toutes les mesures qu'il propose, il faut quasiment un plan de redressement de l'école et de l'éducation, pas en permettant à des parents d'apprendre le français qu'ils ne veulent pas pour aider leurs enfants, ce qu'ils ne feront pas non plus car ce n'est pas dans leur culture: ni en permettant l'apprentissage de l'arabe à l'école publique car cela ne facilite pas l'intégration : ce ne sont que des mesures clientélistes. Il faut remettre à l'honneur non seulement l'enseignement historique, en expliquant s'il le faut que cela permet à nos cerveaux d'apprendre à travailler; mais aussi revoir l'encadrement des instituteurs et des professeurs qui sont complètement dépassés car ils ne font pas ce métier par vocation ou d'autres bonnes raisons. Ce métier, l'un des plus beaux du monde, est dévalué par beaucoup de ses membres mêmes, toujours enclin à se défendre, de se protéger. Beaucoup se prennent très au sérieux, ils se croient partie d'un clan supérieur, utilise un vocabulaire codée que, même si on est issu du cycle secondaire, on a de mal à déchiffrer. Ils font fi des décisions gouvernementales, ils sont au-dessus de ça, ils savent mieux (même les jeunes...). Ils mettent en avant le pouvoir du rectorat, qui juge, qui ordonne, qui sanctionne, du coup ils ne prennent aucune responsabilité sur le terrain.Ils en oublient de défendre les élèves, leur écoute, leur enseignement. De par ma disponibilité, le nombre de commentaires que j'entends sur les professeurs de ma ville ... Ils sont débordés, mais aussi parce qu'ils ne font peut-être pas les efforts dans le bon sens : tout ne s'apprend pas en formation, il n'y aujourd'hui plus de valeur ajoutée humaine, de discernement dans les rapports humains. Chacun cherche d'abord à se plaindre et à demander avant d'essayer. Ce point est devenu commun à toute la société française. Il faut cibler sur des médiateurs élèves/professeurs au sein des écoles car les élèves ont aussi le sentiment d'être traités de manière abusive sans pouvoir se confier ou être crus. Apprentissage : revaloriser prioriser l'apprentissage à tous les niveaux d'étude : ça continue à être perçu comme la mauvaise filière dans l'esprit des entreprises, surtout. Les étudiants commencent à s'y intéresser mais ne sont absolument jamais aidés (contrairement à ce que les écoles leur promettent) lorsqu'il s'agit de trouver leur stage : mettre les écoles devant leurs responsabilités mais aussi inciter les entreprises à jouer le jeu. Le système français, le seul, priorise toujours les diplômes des grandes écoles obtenus avant même le premier emploi : il faut absolument arriver à changer et rééquilibrer cette idée préconçue. POLICE/JUSTICE : France est synonyme de Liberté d'expression, mais il faudrait tout de même une charte pour les magistrats et avocats au mieux très imbus au pire très engagés qu'on entend  sur tous les plateaux médiatiques. Ils font beaucoup de tort en prenant des positions qui ne sont ni expliquées ni circonstanciés. Ce qui ressort néanmoins c'est qu'il existe un décalage entre ce qui devrait être fait et ce que la loi propose : il va falloir prendre en compte cette situation sans systématiquement s'autocensurer. Les temps ont changés et les mentalités aussi, on ne peut pas "récupérer" humainement tous les justifiables comme on le pensait avant. En parallèle, il faut impérativement multiplier les présentations pédagogiques ou débats, pour bien imprégner la réalité dans les esprits et permettre enfin aux français honnêtes de se faire une idée par eux-même. GENERAL: peut-être faudrait-il davantage de communication et de présentation pour toutes ces administrations : cela pourrait les remettre en valeur, leur rendre le respect et l'estime que - par exemple les pompiers et la police méritent, avec communication de leurs actions positives.