Peut mieux faire

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? L’organisation de l’État n’appelle pas de remarque particulière. Il n’en est pas de même de son fonctionnement qui pourrait être amélioré pour être plus performant.  Le regroupement de régions administratives a été une réforme que ne demandaient pas les Français. Malgré les économies qu’elle devait générer et qui à ce jour ne sont pas prouvées. Ils attendaient davantage d’audace, avec la suppression d’un échelon de l’organisation territoriale.  La plupart des administrations ont des effectifs pléthoriques avec un ratio coût efficacité déplorable. Pour pallier les inconvénients des heures d’ouverture au public (et tout particulièrement pour les actifs), le développement de procédures informatisées et du courrier électronique sont à encourager. Le corollaire est qu’il faut supprimer dans les meilleurs délais les zones blanches à très faible débit internet. Une exception pour la justice et l'administration pénitentiaire dont les moyens ne sont pas à la hauteur des besoins. D'où un temps judiciaire anormalement long.
Si oui, lesquelles ? Le transfert est une mesure technique. Elle doit s’inscrire dans une politique générale et des objectifs qui sont à définir préalablement. Avant d’envisager des transferts de missions, il faut se préoccuper des moyens dont disposent ces collectivités pour assurer leurs missions. Or l’État a démontré à de multiples reprises que ses promesses ne sont pas toujours tenues, obligeant ces collectivités à opérer des choix drastiques et par là à négliger des domaines qui ne devraient pas l’être (exemple : l’entretien des routes de toutes catégories). L’État pourrait définir des objectifs généraux (exemple : nombre de places disponibles en maison de retraite par habitant), charge aux collectivités territoriales à les atteindre.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Non
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? Tout le monde à accès, encore faut-il prendre en compte, les moyens de transport disponibles, les distances, les temps de déplacement, les heures d'ouverture et les temps d’attente aux guichets. Les quelques guichets administratifs multiservices itinérants accessibles dans certaines zones rurales ou les maisons de services au public donnent satisfaction aux administrés ; c’est une réponse qui pallie en partie les fermetures (centre des finances publiques, bureaux de poste, etc.). Avec l’informatique c’est une réponse adaptée aux attentes de la population.
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? On devrait pouvoir effectuer la très grande majorité des démarches via Internet.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Les impôts qui se sont très largement informatisés. Encore qu’il soit inadmissible que le numéro de téléphone d’une administration mis à disposition du public soit surtaxé.  Le prélèvement à la source était une réforme attendue depuis longtemps.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? La justice qui dans la très grande majorité des affaires devrait pouvoir se prononcer dans l'année. L’ONAC qui dans mon département a besoin de six mois pour traiter une demande de retraite du combattant alors qu’elle dispose d’un dossier complet (et simple).
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Si oui, à quelle occasion en avez-vous fait usage ? Sa mise en place démontre s’il en était besoin qu’avoir à faire à l’administration est parfois bien compliqué, d’où le droit à l’erreur. Il est satisfaisant de savoir qu’avant d’être suspecté de fraude l’administré puisse être victime d’incompréhension, de maladresse à l’origine d’une erreur.
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Fournir à chaque demande de renouvellement d’un droit des documents qui n’ont aucune raison de changer (exemple extrait d’acte de naissance). Est-il normal qu'une administration supprime par erreur la retraite d'une personne qu'elle considère comme décédée sans avoir reçu de certificat de décès et qu'elle demande une preuve de vie à cette personne ? Voilà une procédure curieuse.
Si oui, comment ? Je ne sais pas.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Il faut rappeler à tous ses membres, du simple agent au directeur, du plus petit bureau à celui du directeur général qu’ils sont d’abord et avant tout au service des administrés. L’administration n’est qu’un outil et pas une fin en soi. De nombreux agents publics sont affables, d’autres le sont beaucoup moins, sans les conditions de travail en soient toujours la cause. Un guichet administratif unique sur Internet est attendu avec impatience.  L’Assurance maladie est trop indépendante et s’arroge le droit de rembourser toujours moins les actes et médicaments n’hésitant pas pour ce faire à instaurer des franchises sur les médicaments, participation forfaitaire et autres. Toute administration qui dispense des droits ou des avantages se doit de lutter avec efficacité contre les fraudeurs. Dès lors que l’on s’adresse à un agent d’une administration on doit pouvoir contacter facilement, en cas de problème (notamment de délai)  son supérieur hiérarchique.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? En se mettant à la portée (géographique) des administrés et disponibles (dans le temps). Et pour ce faire, avant toute décision de réorganisation se mettre à la place des différents groupes d'administrés pour considérer les avantages et inconvénients des nouvelles mesures.
Chercher une formation — satisfactions ou difficultés rencontrées : Non concerné
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : Ayant une activité liée à de nombreuses mutations administratives, quelquefois tardives, il faut souvent être tenace et très pro-actif pour pouvoir inscrire ses enfants en temps utile dans les établissements publics d’enseignement.
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : Non concerné
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : Pour un départ en 2015, la simplification du dossier à constituer en tant que fonctionnaire ayant toujours servi dans la même administration (militaire) a été une bonne surprise.
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : Jusqu’à présent mon état de santé ne m’a jamais contraint à entamer une procédure non ordinaire, autre que les remboursements d’actes de soins de base ou une demande d’entente préalable.
Demander une aide pour une situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : Non concerné
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Il est essentiel pour un administré de bien connaître ses droits ainsi que le fonctionnement des rouages administratifs. Ce sont des conditions pour faire face à ce qui s’avère parfois se comporter comme une machine infernale, sourde et de mauvaise foi. La réglementation française est non seulement trop lourde mais également trop complexe. Pour davantage d’efficacité économique, elle mériterait d’être simplifiée. Ce constat ancien n’a toujours pas trouvé un début de réalisation. Plus que les grandes, cette complexité et cette pesanteur pénalise davantage les petites et moyennes entreprises qui ne disposent pas toujours du personnel spécialisé nécessaire, pour toutes, elle engendre un coût économique non négligeable. Code des impôts, code du travail, code de la construction et de l’habitation, code de l’urbanisme sont devenus des  archétypes de complexité, des labyrinthes réglementaires. Une loi votée n’est le plus souvent applicable que par ses décrets d’application. La publication de ceux-ci  qui est à l’initiative libre du gouvernement intervient parfois avec des délais excessifs. Dans les dispositions de la loi, le délai maximal de parution des décrets pourrait être prévu.