Modernisation et renovation

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Trop de structures existent, multipliant les échanges entre les services d'une façon exponentielle,  impliquant des besoins trop importants en personnel,  donc des coûts et au final des impôts. Je ne les énumérerai pas toutes ici car elles sont trop nombreuses. Par exemple, à mon sens, depuis la création des communautés de communes ou 'agglomérations,  la commune aurait dû disparaître, quitte à mettre en place des annexes de Communauté dans certains cas. Cela permet également d'obtenir une gestion regroupée, des services mutualisés et mieux organisés avec  une vision élargie du territoire. Dans les collectivités locales, moultes emplois ont été créés et existent toujours pour des seules fins électorales. (dans certaines communes où les dotations de l'État ont baissé, la collectivité continue à fonctionner sans augmenter les impôts.....où passait la différence?? gaspillages?)  Les départements doivent disparaître. Les régions avec une organisation optimisée doivent suffire (annexes..) même si certaines apparaissent surdimensionnées. Au fait, où sont les économies issues des nouvelles régions? (En Nouvelle-Aquitaine, le fait que les indemnités des conseillers régionaux de l'ex région Limousin aient été largement augmentés pour être au même niveau que celles de l'ex région Aquitaine est le début d'une logique d'économie....il me semble que l'inverse était également réalisable) Nous aurait-on menti encore une fois??
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Si oui, lesquelles ? Non, c'est trop tôt.  Il est indispensable en amont de mettre de l'ordre dans le fonctionnement de l'État,  en le simplifiant, en supprimant des strates, des collectivités territoriales, des divers syndicats (eaux, ...), les Pays, etc... (tous les maires de France sont Président d'un syndicat quelconque ...)  Que les collectivités fassent du ménage au sein de leur structure et optimise leur masse salariale,... déjà en faisant que leurs salariés réalisent le temps de travail pour lequel ils sont payés... Ras le bol que mes impôts servent à payer des personnes qui ne font que 30 ou 32  heures par semaine.... Il serait temps que la base annuelle de 1 607 heures soit respectée par tous, y compris dans les collectivités territoriales. Nos Élus locaux ne font pas correctement leur travail d'employeur. (si ce temps de travail ne convient pas à certains fonctionnaires territoriaux, ils conservent leur liberté professionnelle me semble t'il, pour exercer leur talent dans une entreprise privée....) Heureusement, la plupart sont sérieux...
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? Des services sociaux efficaces dans les communes moyennes et surtout ouverts lorsqu'il y en a besoin (a minima une permanence, un référent, lorsque les difficultés surgissent, c'est à dire le soir ...). Ces services sont ouverts en journée et fermés à partir de 17h30  ou 18 heures, c'est à dire lorsque les services des forces de l'ordre en ont besoin. Cela permettrait un  recentrage des missions des Gendarmes sur leurs véritables missions de sécurité publique.
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Aucun.  Je pense qu'il est important de mettre en ligne ce qui peut être automatisé, mais, un contact physique au guichet doit être maintenu pour résoudre les difficultés  et les nombreux cas particuliers.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Non concerné
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Les impôts car le public n'a pas besoin de beaucoup de conseils => remplacement aisé du personnel... et les centres des impôts reçoivent toutes les informations utiles via les employeurs.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? 1- La Justice: plus de moyens avec des magistrats plus à l'écoute de la population,  moins à l'écoute des délinquants  et surtout moins politiquement orientés....Il serait nécessaire de travailler sur les structures et/ou procédures pour qu'ils rendent aussi compte à la société. Il doit y avoir un retour à la société (la Justice n'est pas "hors sol") Rendre la justice plus simple, plus efficace, et plus compréhensible de la population. (il me semble que la justice est rendue au nom du Peuple français....alors que le fossé se creuse entre les magistrats qui s'estiment au dessus de ces "ignorants" de Français ..). Sanctionner vraiment les juges lorsqu'ils font des fautes... alors qu'ils se soutiennent les uns, les autres. Pourquoi lorsqu'un Juge fait une importante erreur, il n'est pas remercié alors que le salarié l'est .... Aucune sanction des magistrats dans l'affaire Gregory...pourquoi? (seules quelques mutations/promotions) Le contrôle de la justice par un organisme complètement indépendant de tous les pouvoirs n'existe pas.   Permettre au surveillants de prison de faire réellement leur métier et leur donner les moyens juridiques de travailler (les lois donnent trop de droits aux détenus ==> faire voter l'assemblée pour les réduire)  2- L'Éducation Nationale qui avale une part importante du budget de l'État pour des résultats plus que minables. Des enfants qui ne savent ni lire, ni écrire en sixième (20%), des enseignants qui ne sont présents que pour enseigner et pas pour préparer le jeune à sa future vie....des enseignants qui n'ont aucune relation avec le monde de l'entreprise. Les enseignants passent leur vie dans les murs des établissements mais n'ont aucune idée de ce qui se déroule dans les autres services de l'État,  dans les entreprises publiques ou privées...et qui conseillent les élèves sur leur orientation...(oups!!) Toute une mentalité à faire évoluer (bon courage!!).  3- La politique étrangère de la France doit être moins tourner vers l'extérieur. Aujourd'hui, la France n'a plus les moyens d'intervenir sur de multiples terrains d'opérations simultanément. D'ailleurs, est-ce son rôle?  Accepterait on que des soldats étrangers viennent sur notre territoire ?  Recentrer l'Armée sur la défense de la France, ne pas soutenir des opérations pour seulement faire plaisirs aux Américains ou pour se montrer comme un pays important sur la scène internationale en donnant des leçons aux autres pays ou dirigeants alors que nous avons tant de problèmes à résoudre en interne. Soyons un peu humble et restons à notre place (ni plus, ni moins) en gérant nos propres difficultés...  4- Renforcer en personnel les services de la Concurrence, consommation et répression des Fraudes. Ce service disparaît petit à petit. Dans certains départements, les effectifs sont en dessous de 5...contre 15 il y a 10 ans. Peut être que ce service gêne certains lobbys proches des centres de décisions? Leur indépendance relative peut-elle être dangereuse ou gênante pour des liens entre politiques, commerce, industrie.?  5- Diminuer le nombre  de sous-préfets car ils n'apportent que peu de valeur ajoutée par rapport au coût ==> baisse importantes de coûts de fonctionnement (voitures, chauffeurs, logements de fonction, personnel de maison, salaires,...).  6- Les forces de l'ordre en leur permettant par des procédures simplifiées d'être plus présents sur le terrain ( 1 garde à vue => 32 pages à remplir??) et en leur donnant du matériel digne de ce nom et les moyens de travailler.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Si oui, à quelle occasion en avez-vous fait usage ? nc
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Permis de construire  => poids trop important des Bâtiments de France.
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? En les responsabilisant dans leur(s) domaine(s) de compétence et leur demandant des comptes.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Diminuer le poids des services régionaux qui ne servent principalement qu'à faire des statistiques.  En 2010, à la suite de la RGPP, les services régionaux se sont retrouvés en surnombre et il leur a fallu qu'il crée du travail pour subsister : animation des services (peu ou pas concrète), suivi (remplissage de tableaux dans tous les sens  avec comptage, recomptage, et analyse et nouvelle analyse des "bûchettes", "invention du fil à couper le beurre".... , appui aux services en tant que référent dans tel ou tel domaine pour se croire important (mais quasiment inexistant en réalité). A ce jour, il est primordial de redonner les moyens humains aux fonctionnaires départementaux, de proximité de remplir leurs missions sans les submerger de rapports et comptes rendus....Ce sont eux qui travaillent concrètement. Cela les rendrait immédiatement plus performants. Arrêtons de fonctionner avec "plus de chefs que de soldats..." La strate régionale administrative d'État est un frein. Il serait préférable que tous les échanges se passent directement    avec les ministères, et redescendent ensuite vers les Préfets de Région. Cela éviterait que les ministères reçoivent des informations déjà "filtrées"...
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? L'État est là pour donner le cadre et aider financièrement si besoin, ou en fonction des situations mais la Région me semble la mieux placée pour gérer les situations. Elle a une meilleure connaissance du terrain.
Chercher une formation — satisfactions ou difficultés rencontrées : NC
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : NC
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : NC
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : NC
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : NC
Demander une aide pour une situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : NC
Créer une entreprise — satisfactions ou difficultés rencontrées : NC
Recruter du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : NC
Former du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : NC
Rémunérer du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : NC
Mettre fin à votre activité — satisfactions ou difficultés rencontrées : NC
Recruter une personne en situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : NC
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : 1- L État a tort de se priver d'un service indépendant comme la CCRF =>  Moins de 5 personnes dans certains départements (les Canadiens ont expérimenté la suppression d'un service équivalent pour le remettre en place après quelques années). Ne srait-il pas judicieux de mes ramener dans le seul giron de la DDFIP, ou sous l'autorité directe du Préfet de Département?  2- Supprimer une grande partie des services régionaux (DREAL, DIRECCTE, ..) qui ne sont pas essentiels et ne répondent pas aux besoins des services de proximité de "back office", ou de référents, sur les thèmes utiles aux agents de terrain. Ils apparaissent au mieux comme des freins inutiles, consommateurs de moyens pour une valeur ajoutée moindre. Les Ministères ont assez de personnels et de moyens pour être en relation directe avec 100 départements. Cela permettra de mieux organiser la fluidité, de gagner en efficacité en optimisant le nombre d'agents.  3- Libérer la fongibilité des enveloppes financières. Pourquoi ne pas diminuer le nombre d'enveloppes et responsabiliser un seul service comptable au niveau de département de la gestion de plusieurs budgets aujourd'hui répartis sur divers services (ex : chaque DDI possède son service RH, son directeur, son directeur adjoint, ses véhicules de fonction, ses voitures de service, et tout le personnel ad hoc). Pourquoi chaque directeur départemental (dasen, ddfip,etc...) possède sa voiture de fonction, son appartement de fonction, du personnel de maison ...A supprimer.  4- Simplifier les "usines à gaz" que sont les subventions d'État et les dotations. Pourquoi n'y a t'il jamais de contrôle des subventions attribuées par l'État, par un organisme indépendant agréé, comme cela est le cas pour les fonds européens (FEDER)? Ne serait il pas judicieux de regrouper les fonds DETR, FIPD, MIDELCA, FSI, sports,  etc...dans une seule enveloppe départementale déléguée au Préfet de département, celui-ci devant rendre compte de l'utilisation des fonds devant une commission départementale élargie avec des taux maximums nationaux (pour éviter les copinages et le favoritisme vers les élus connus...) et faire l'objet de l'envoi d'une rapport annuel de son utilisation à la Cours des comptes.  5- Revoir le fonctionnement de la Justice en simplifiant les textes de lois. La Justice n'est pas efficace, pas en adéquation avec le peuple car les Juges ne rendent compte de rien. Un système devrait être imaginé pour qu'ils soient également jugés en cas d'incompétence ou de fautes. (les Juges n'ont pas à être au dessus des lois mais dans les Lois qu'ils appliquent eux-mêmes)  6- Créer une "Police de la Route" à part (décharger la Gendarmerie et la Police de ces tâches routières)  7- Regrouper les DDT,  DDCSPP et services de la Préfecture dans les petits départements, en mutualisant tous les services en pôles (RH, courrier, automobiles, téléphonie, moyens, abonnements à la Presse, entretien des bâtiments..).  8- Optimiser le personnel de hauts fonctionnaires dans les ministères car ces derniers ne réduisent pas le nombre de fonctionnaires dans les mêmes proportions que les services déconcentrés de terrain ...tiens donc!! (faites ce que je dis pas ce que fais.....je me sers en premier et les autres se contentent des restes...)  9- Supprimer l'ENA qui n'a pas d'utilité. D'autres grandes écoles semblent plus adaptées pour former des élites capables de décider.