SIMPLIFIER L'ORGANISATION DE L'ETAT POUR AMELIORER L'EFFICACITE ET REDUIRE LES COÛTS

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? L'administration française est pléthorique. Il faut simplifier pour une meilleure efficacité à moindre coût. Au niveau central, les assemblées sont trop importantes en nombre d'élus par rapport à la population française.  - Le parlement pourrait avoir 30% d'élus en moins et serait tout autant représentatif.  - Le Sénat ...? Une 2ème chambre semble souhaitable théoriquement pour maintenir un contre pouvoir et un contrôle , mais vu son activité qui se résume le plus souvent à ralentir le processus législatif, on peut douter de sa réelle utilité. J'ai eu l'occasion de visiter le Sénat, et j'ai pu constater que ce palais magnifique ressemblait plutôt à une maison de retraite dorée pour  parlementaires fatigués (à quelques exceptions près). S'il n'est peut être pas envisageable de le supprimer, on pourrait au moins réduire le nombre de sénateur à 1/4 du nombre actuel, pourquoi pas 1 sénateur par département ? - Quant au CESE, sans pouvoir ...? Pourrait on savoir quelle a été son utilité depuis 10 ou 20 ans ? Si on veut le conserver, ne pourrait-on pas le réduire ?  - A cela s'ajoute aujourd'hui un grand nombre d'organisations parallèles, des "agences" qui servent certainement à caser quelques hauts fonctionnaires en mal d'affectation, et qui ont des structures et des coûts de fonctionnement non négligeables. Le non remplacement des départs en retraites doit être appliqué systématiquement pour supprimer, fusionner ou réduire ces structures peu utiles.  Au niveau local et régional, là aussi on doit pouvoir diminuer le "mille feuilles".    Communes + communautés de communes ou d'agglomération + départements + régions = 4 niveaux ! avec comme conséquences , des conflits de responsabilités, des doublons,  un effectif pléthorique et des coûts de fonctionnement importants, qui de plus ont fortement augmenté ces dernières années. Un exemple frappant que tout le monde peut constater : il y a 30 ans, dans certaines communes il n'y avait pas de publication locale et pas de service communication. Il fallait améliorer cela bien sur. Mais aujourd'hui on peut recevoir 4 journaux différents, 1 communal, 1 pour la communauté d'agglo. 1 pour le département et 1 pour la région, préparés donc par 4 services Communication !  Peu de personnes lisent les 4 journaux, d'autant plus qu'on retrouve vite un sujet traité 2 fois dans 2 journaux différents. A l'évidence il y a au moins 1 ou 2 niveaux de trop. C'est évident pour la Communication, même si ce n'est probablement pas là où on pourra faire les plus grosses économies. Mais dans bien d'autres domaines où on doit retrouver ce genre de doublons, de complexité inutile et de gaspillage.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? Je ne suis pas compétent pour définir quelles missions peuvent être transférées, mais on peut penser que tout ce qui demande une adaptation locale pourrait l'être. Formation ? Transport ? (ex : les 80km/h , l'état aurait pu donné une directive nationale de réduction de vitesse sur les routes dangereuses en laissant aux régions le soin de l'appliquer en l'adaptant localement et intelligemment).
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Non
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? La santé commence à devenir problématique dans certaines régions qui deviennent des déserts médicaux, même proche de Paris. Exemple : plus d'un an pour avoir un RV avec un ophtalmo dans l'Eure.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Les impôts, avec le regroupement des services et l'informatisation des déclarations. La Poste qui a adopté un style de gestion d'entreprise privée et fait une vraie révolution.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? L’éducation. La santé.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Oui
Si oui, à quelle occasion en avez-vous fait usage ? Erreur dans une déclaration de revenu.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Introduire la gestion par objectif.  Former à la "culture du résultat". Développer les moyens de motivation des personnels (primes / résultats). Faire des audits de l'organisation et mettre en place des Contrôles de Gestion.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Augmenter rapidement la couverture internet. Maintenir une présence locale, au minimum avec des services itinérants. Fournir des assistants polyvalents pour les localités éloignées, pour les personnes âgées, handicapées ou non formées aux nouvelles techniques. Organiser les services de santé pour couvrir correctement le territoire. Aider à maintenir des commerces locaux.
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