Changer de modèle

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Le fonctionnement des administrations ne me semble plus cohérent avec les attentes du monde moderne. L’emploi à vie garanti aux agents de la fonction publique est hérité d’une époque après guerre où l’état en phase de reconstruction n’avait pas les moyens de payer convenablement ses agents. Cet emploi à vie était alors une compensation offerte.  Dans un monde en perpétuel évolution, ou la mobilité, le décloisonnement, le croisement des connaissances et des expériences sont devenus des facteurs clés de performance, cet emploi à vie n’a plus de sens, et ce d’autant moins que nos fonctionnaires sont désormais bien payés. Nous avons besoin d’une administration agile, décloisonnée, efficace au service des citoyens français. Le monde du privé, et plus particulièrement les grands groupes qui opèrent sur les marchés internationaux réfléchissent et mettent en place des organisations toujours plus efficaces au service de leurs clients.  Ces modes de fonctionnement pourraient être source d’inspiration pour l’état français. Les ministères seraient assimilées à des directions de service (ressources humaines pour le recrutement, la mobilité et la gestion des carrières de l’ensemble des fonctionnaires, les finances pour la gestion des budgets, la collecte des impôts et la détection des fraudes etc …) Les ministres (directeurs) seraient des fonctionnaires ayant gravis les échelons au mérite et seulement au mérite. Ils ne seraient pas soumis au aléas électoraux et pourraient mettre en place et suivre des projets sur le long terme. Ils seraient de vrais « manager », visionnaires et pragmatiques. Nous avons besoin d’un état stable et lisible.  Un management par la qualité total serait mis en place, avec une gestion des processus, de l’amélioration continue et du suivi de performance. Je crois également qu’il serait nécessaire de réduire le nombre ou la fréquence des élections pour donner davantage de stabilité au pouvoir et éviter des décideurs oeuvrant plus pour assurer leur réélection que pour le bien de la nation. A ce titre la question d’un Président élu par des « grands électeurs », issus des sphères économiques, associatives … se pose. Les maires et/ou collectivité locales resteraient élus au suffrage universel.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? Oui mais sous certaines conditions. Les dépenses des collectivités territoriales ont explosé, les effectifs sont toujours plus importants dans les collectivités territoriales (ainsi que leurs jours de congés et leurs salaires) avec de nombreux recrutements aléatoires du fait de la suppression des concours de l’administration territoriale et l’absence de quotas. La gestion des dépenses sociales ne doivent plus être du ressort des collectivités territoriales. Les budgets et dotations de fonctionnement de ces collectivités doivent être fixés par l’état avec interdiction de les dépasser. Les performances des différentes collectivités, dotées de manières équivalentes et équitables pourraient être comparées. Cette comparaison de résultats pourrait être mis à la connaissance de tous les citoyens, et administrations afin que les bonnes pratiques détectées soient source d’inspiration pour les autres. Il est également urgent de limiter le nombre de strates (communes, communautés de communes, cantons, agglomérations, métropole, départements, régions …)
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Pour désenclaver les campagnes, je pense qu’il pourrait être utile de confier à la poste une mission logistique plus large que la seule mise à disposition du courrier - > Modèle économique amazon. La poste excelle dans la logistique à grande échelle et pourrait également via un site internet (ou des catalogues distribués pour les personnes n’ayant pas internet) gérer des commandes et livraisons de colis pour tous les biens du quotidien. Ils pourraient sur leur site privilégier les producteurs locaux …
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Le service des impôts, son site internet, les déclarations automatiques et le prélèvement à la source.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? L’éducation nationale et la justice.  Il faut remettre de l’autorité dans les établissements scolaires, et faire en sorte que les enfants sachent lire et écrire sans difficulté (même après le bac …). Le savoir est le carburant de notre développement. Il est fondamental que nos enfants réapprennent les bases dans notre système scolaire et que la France arrête de chuter dans les classements internationaux de niveau éducatif. C’est un réel scandale. Une justice moins laxiste. Dans toute l’histoire des civilisations, il y a une corrélation établie entre le sentiment de sécurité et développement économique … le sentiment de sécurité n’existe plus en France … De plus si l’on arrêtait de constamment relâcher les délinquants, (mineurs ou non), on réduirait la travail de nos policiers qui constamment arrêtent des multirécidivistes toujours relachés. Du coup il faut toujours plus de policiers, les tribunaux sont engorgés, les français ne se sentent pas en sécurité et ça nous coute cher.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Oui
Si oui, à quelle occasion en avez-vous fait usage ? Exoneration taxe foncière pour une construction neuve avec le service des impôts.
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? non
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Je ne sais pas
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? S’inspirer de ce qui est fait dans le privé. Mettre plus de mobilité dans la carrière des fonctionnaires. Les fonctionnaires doivent pouvoir aller travailler dans le privé et vice versa. Eviter l’ennui et la lassitude d’un emploi à vie. L’état doit pouvoir faire des plans de départ volontaire pour réadapter ces effectifs et se déployer en fonction de ses objectifs prioritaires. Mettre en place des certifications ISO, du management par la qualité intégrant l'amélioration continue des processus, des mesures de la satisfaction client (citoyens dans ce cas).
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Donner de réelles incitations fiscales pour les entreprises s’implantant dans nos campagnes. L’état pourrait par exemple donner des licences gratuites sur toutes les technologies développées par le CEA, le CNRS pour toutes les sociétés qui les exploiteraient sur les territoires français. Supprimer l’impôt sur les sociétés (ou un taux de 5%) pour les sociétés qui s’implantent dans les territoires en difficulté. Interdire le rachat de terres agricoles par des intervenants (fonds ou particuliers) étrangers qui font monter les prix du foncier : la chine rachète actuellement toutes nos terres dans les campagnes c’est inadmissible. Nous pourrions également surtaxer de manière dissuasive toute acquisition par une société ou personne étrangère de biens fonciers français (appartements parisiens ou terres cultivables de nos campagnes). Les fruits de cette surtaxe pourraient être redistribués aux agriculteurs pour que eux-même puissent investir dans l’achat de terres ou investir dans l’achat d’équipements, dans des frais de marketing, de distribution en direct de leurs produits … Valoriser nos terres en développant la culture et le commerce du bois. Réaliser des fermes piscicoles dans des bassins artificiels (comme le faisait jadis les romains dans les dombes dans l’ain). La revente des logements dans les territoires en difficulté est souvent un problème, bloquant la mobilité des personnes en difficulté. Les APL pourraient être transformés en aide à la mobilité géographique. Elle couvrirait en partie les frais et/ou pertes financières liés à une obligation de mobilité géographique pour retrouver du travail, ou pour venir s’implanter dans les territoires.
Chercher une formation — satisfactions ou difficultés rencontrées : Non concerné
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : Difficultés rencontrées : Education nationale : trop de devoirs à gérer le soir. Les parents sont de plus de plus sollicités pour combler le manque de travail durant les horaires de scolarisation.   Education nationale : harcèlement des enfants dans l’enceinte des écoles par d’autres élèves sans que l’éducation national n’intervienne. Trop de petit caïds dans les écoles qui malheureusement servent de plus en plus de modèles à nos enfants et prennent le pouvoir sur les enseignants, visiblement trop peu soutenus par leur institution
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : RAS
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : Non concerné
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : Non concerné
Demander une aide pour une situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : Non concerné
Créer une entreprise — satisfactions ou difficultés rencontrées : Elements de satisfaction : J’étais cadre et j’ai créé mon entreprise. Pole emploi a été mon plus gros soutient pour ce projet. J’ai en effet pu bénéficier des allocations chômage le temps nécessaire à la mise en place de mon projet. L’appui des banques et du système bancaire français est également très efficace et je trouve que les banques osent prendre des risques pour aider au développement économique, contrairement à de nombreuses idées reçues. Difficultés rencontrées : délais de paiement de l’administration indécents.
Recruter du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Oui. Très grosses difficultés de recrutement, même pour des emplois non qualifiés. Les entreprises sont en concurrence avec le système social d'aide qui rend le non travail trop incitatif. Le niveau de qualification réel des jeunes est souvent décoléré des diplômes présentés (sauf les grandes écoles qui tiennent le cap)
Former du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : très peu de formations technologiques disponibles en dehors des formations initiales de l'éducation nationale.
Rémunérer du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : trop de charges sociales.
Mettre fin à votre activité — satisfactions ou difficultés rencontrées : sans objet
Recruter une personne en situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : sans objet
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : RAS