Réorganisation des services étatiques et redéfinition des missions : des économies substantielles en résulteront

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Un millefeuilles justement nommé et coûteux : ainsi, à Paris, non seulement les collaborateurs de la Mairie sont en sureffectif (rapport de la Chambre régionale de la Cour des Comptes), ce qui implique sureffectif de secrétaires et d'assistants,  mais faute de coordination et de regroupement certains dossiers sont suivis par le cabinet du maire, celui de son adjoint, et souvent des directions thématiques. Les actions se chevauchent et les rapports aussi! Par exemple, 28 rapports produits en 2017 par le Conseil économique social et environnemental CESE, (coût estimé à 1,47 millions d'€ par rapport)  428 rapports (75 500 € coût moyen d'un rapport) par les CESER , leur équivalent au niveau régional, auxquels s'ajoutent les rapports des CSEL (niveau communal) tels celui de la ville de Boulogne Billancourt estimé à 45 000 € ! A Marseille, en raison des rivalités entre le président PS du Conseil régional PACA et le maire UMP cohabitent "un grand musée des civilisations de l'Europe et de la Méditerranée MUCEM et un Centre Réggional de la Méditerranée CeReM devenu Villa de la Méditerranée. Ces coûts de construction et les charges de fonctionnement sont payés par...les contribuables! Mais Marseille manque de fonds pour rénover les logements insalubres : quelle gabagie! Il y a urgence à dégraisser et contrôler. Se concurrencent l'Etat, la Région, le Département, le Conseil des communes, les communes, outre les instances indépendantes, ce qui génère sureffectifs et rapports, et Commissions.
Si oui, lesquelles ? Il faut remettre à plat l'organisation territoriale, et redéfinir clairement les missions : les fonctionnaires en surnombre pourraient être réaffectés à des postes où ils seraient plus utiles et les procédures (permis de construire par exemple) n'étant pas examinées par une pléthore de services seraient moins coûteuses et plus rapides. Faire un audit pour déterminer quelles Autorités indépendantes ont des missions qui font double emploi avec les services de l'Etat.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? J'habite Paris : c'est en province et en zone rurale que les services publics sont diminués voire inexistants. Certains maires ont préféré les hypermarchés et parkings au développement de leurs centre villes, l'Etat a fermé des réseaux de chemins de fer, dans un souci de rentabilité immédiate et sans anticiper les conséquences finalement désastreuses tant aux plan humain qu'économique et écologique. On déplore des "déserts médicaux" : vous voulez que les médecins et leurs familles s'exilent dans des communes sans Poste, sans écoles, sans Police ni Gendarmerie, sans Hôpitaux et sans pharmacies ni commerces de proximité ? Et vous croyez que la contrainte par une loi (une de plus) ça marchera ?!
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Tout se fait déjà par le Net ! Ce qu'il faudrait c'est simplifier : vous avez déjà demandé une nouvelle carte grise ou contesté un PV de stationnement par Internet ? Un parcours du combattant, et dans certains cas , il faut quand même aller sur place Mairie ou en Préfecture. L'une de mes amies a voulu renouveler sa carte de résident :2 mois chaque jour sur le Net entre 16H et 17H horaires imposés, pour ne pas réussir à obtenir un RV en Préfecture! Elle est de guerre lasse allée sur place et a fait la file de 8H30 à midi et demi. Elle est o^la simplification ?
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Un service téléphonique efficace, pas un message préenregistré "tous nos conseillers sont en ligne" Vous avez déjà essayé de joindre par téléphone un Centre des Impôts ?...! Voilà où les fonctionnaires en surnombre dans d'autres services pourraient être mutés
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Je cherche... Ah s i :  Les déclarations fiscales par le Net ça fonctionne plutôt bien, mais à condition en cas de problème de consacrer du temps à la messagerie L'URSSAF c'est toujours le même désordre, mais avec des interlocuteurs plus aimables Est-il normal d'envoyer 3 fois en Recommandé AR le même dossier parce qu'il se serait "égaré" dans les services ? Un agent a même répondu à l'un de mes amis "désolé, c'est le bordel"! (sic) Un manque de coordination évident Et c'est pareil dans les Caisses de Retraite
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Tous! on a dématérialisé, déshumanisé, mais on n'a pas rendu plus accessible
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Je ne sais pas, probablement en supprimant le millefeuille hiérarchique, mais en revanche je sais que la contrepartie devrait être une formation pour plus de compétences et une responsabilisation en cas d'erreur avérée.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? L'ENA est devenue une caste qui se protège et se coopte et dont l'enseignement mène forcément à la déconnection. Plus de stages dans la "vraie" vie !Moins de verbiage et d'arrogance et plus de pragmatisme, de bon sens. Il faut arrêter de penser qu'un Enarque peut s'adater à tout. Ainsi, parachuter à la tête des Hôpitaux de l'Ile de France des énarque à logique uniquement budgétaire est une erreur : ce sont les gens de terrain, savoir médecins et personnel soignant, qui savent dans quels services il y a pénuries par exemple. C'est parmi les médecins que le Directeur devrait être choisi, et il serait assisté pourquoi pas d'un fonctionnaire compétent en matière budgétaire. Ce n'est pas le Comptable qui gère une entreprise : c'est le professionnel, avec son aide. Le Conseil Constitutionnel ne devrait pas servir à recaser pour un pantouflage doré s'ajoutant à des retraites souvent cumulées des parlementaires ou hauts fonctionnaires, récompensés pour services rendus (je reste soft...)  ni même les anciens présidents de la République. A Juppé se déclare détendu : 16500 € par mois, outre les avantages, on le serait à moins! Il faudrait des juristes : professeurs de doit, anciens magistrats ou avocats, et une limite d'âge, 70 ans par exemple.Là on serait dans un Nouveau Monde... En Octobre 2018 a été pris en toute discrétion un décret faisant passer le nombre de recteurs "non titulaires d'habilitation à diriger des recherches" donc  non titulaires de doctorat, de 6 sur 30 à 12 : l'Enseignement supérieurne doit pas être confié à des profanes.
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : 1 Ne plus évoquer la Fonction Publique mais distinguer : la FP de base et la Haute FP, cela éviterait lorsqu'on parle de la réduction du nombre de fonctionnaires cette réponse facile et fallacieuse : vous voulez moins de policiers, d'aide-soignants , de gardiens de prison, d'enseignants ? Bien sûr que non! Et c'est eux qu'il faut davantage payer, plutôt que les "scribouillards" dans un bureau. Les policiers ont obtenu 40 € de prime mensuelle, et presque simultanément les assistants de Mme Schiappa ont été augmentés de 1000 € par mois. Je ne dis pas qu'ils soient inactifs mais les urgentistes, par exemple, travaillent dur, les policiers et les pompiers sont sur la brèche 24/24 et eux n'ont ni le même salaire de base que lesdits assistants ni les mêmes conditions de travail éprouvantes. et en tous cas pas la même prime. 2 Réformer le statut de la Fonction Publique : pas d'emploi à vie et pas d'irresponsabilité  3 Diminuer le nombre de hauts fonctionnaires et plafonner leur rémunération : il est anormal qu'à Bercy et dans les Autorités indépendantes des salaires soient supérieurs à celui du Président de la République 4 Faire un audit des fonctionnaires (de base et HF) embauchés depuis le quinquennat Hollande : missions et rémunérations, utilité, notamment dans les collectivités territoriales , de façon à pouvoir les réaffecter si besoin est.  5 Ne pas voter des lois qui accroissent les privilèges, comme c'est le cas d'un décret de Novembre 2018 qui permet à un fonctionnaire partant pour le privé pour 5 ans de revenir dans le Public en ayant conservé ses droits à la retraite et en matière d'avancement alors qu'avant ceux-ci étaient gelés. 6 Dans les entreprises à participation étatique revoir nombre d'avantages : pourquoi les agents d'ENGIE devraient continuer à payer l'électricité 4% du tarif de base et à être exonérés des taxes, ce non seulement pour leur logement principal, mais aussi pour leur résidence secondaire ?  Alors qu'il est question de taxer encore davantage le secteur rivé et les particuliers, l'injustice est flagrante. Et c'est sans compter les primes pour évènements familiaux, le régime spécial de retraites, Quant aux horaires dans le Mobilier de France (ce serait 30 heures par semaine) et au taux d'absentéisme... La liste est longue des disparités Public Privé au désavantage du Privé, et du gaspillage de l'argent public. Et tout cela est supporté par le Privé à qui on dit : vous voulez moins d'impôts mais plus de services publics, c'est incohérent! Non, on veut plus de transparence, moins d'inégalités au bénéfice de la Fonction Publique, surtout territoriale et à un haut niveau. Et on veut que les Hauts Fonctionnaires soient choisis pour leurs compétences et soient moins rémunérés, et en outre que leurs primes soient imposables. Qu'enfin on arrête l'inflation de sous commissions, rapports, portant sur les mêmes sujets mais émanant d'une pléthore d'instances, qu'on mette fin au système dit des doublons. Cela fera des milliards d'économies préconisées par la Cour des Comptes, dont les avis en matière de dépenses de fonctionnement étatique devraient avoir force obligatoire. Enfin, que l'Etat montre l'exemple : il chasse la fraude mais que penser quand le ministère de la Justice n'a, de 2000 à 2016, pas payé les cotisations pour ses collaborateurs contractuels relevant du régime général  ? (estimées à 500 millions) Quand on sait le zèle des URSSAF à l'encontre d'un artisan, un médecin, une PME...La réorganisation induit aussi plus de justice!