Pour un état efficace

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? L'organisation de l'état souffre de lourdeurs administratives, du poids de la hiérarchie pyramidale et de la rigidité des procédures. Pour être efficace, l'état doit faire preuve d'agilité et de souplesse. Il faut l'imaginer comme un corps humain où les énergies doivent circuler en toute fluidité pour le bien-être de l'ensemble. Actuellement, ces énergies sont dilapidées dans le néant, car l'état ressemble à une machine grippée par trop de cloisons entre les différentes administrations, trop de doublons de compétences, trop de retard dans la gestion des dossiers, trop de blocage dans l'exécution des décisions ou des projets.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? 1) Il faut rétablir les régions historiques françaises (Alsace, Aquitaine, Auvergne, Dauphiné, Bourgogne, Limousin, Lorraine, Picardie, Poitou, Provence, Savoie, Val de Loire, etc.) et leur donner une large autonomie administrative, budgétaire, culturelle, éducative, économique, fiscale, sociale, etc. Il faut libérer les forces vives dans chaque région, département, commune, car tout ne peut se décider depuis Paris. Il ne s'agit pas de toucher à l'intégrité de la république, qui doit rester unitaire et non fédérale, mais de permettre à nos régions d'avoir une véritable existence autonome.  2) Il faut réduire massivement le nombre de communes : fusionner la pléthore de micro-communes afin d'abaisser le nombre de communes françaises entre 10 000 minimum et 15 000 maximum. Avec le chiffre astronomique de 35 000 communes, la France représente la moitié des communes d'Europe de l'ouest ! A titre d'exemple, il y a seulement 11 000 communes en Allemagne et 8 000 en Espagne. Ces deux grands pays européens ne sont pas plus mal gérés que la France, loin de là. De plus, sur les 35 000 communes françaises, la moitié a moins de 500 habitants ! C'est de la folie... qui coûte cher, très cher même. Selon l'ancien député René Dosière, le coût annuel des 35 000 maires et leurs 100 000 adjoints est de 1,5 milliards d'euros. D'où réduction des communes = économies d'argent public. Je vous laisse calculer les économies réalisées en divisant par 3 le nombre de communes françaises et en limitant à 12 maximum le nombre d'adjoints au maire dans les grandes villes. Il faudra associer l'augmentation des dotations de l'état à la réduction massive des communes.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Tous les services publics et toutes les démarches doivent aussi être développés sur Internet.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Les services publics non gangrenés par la politique du chiffre et de la rentabilité.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? La santé en France est l'une des meilleurs au monde, mais elle est au bord de l'implosion. Les urgences sont saturées dans les grandes villes, alors qu'en zone rurale les hôpitaux et médecins disparaissent. Réorganiser un maillage territorial efficace pour que tout le monde ait accès aux soins nécessite d'augmenter le nombre de médecins et d'infirmiers. En effet, il est impossible de résorber les urgences avec un budget de la santé qui se réduit chaque année ! En zone rurale, la désertification médicale est la conséquence de la destruction du tissu économique local. Quand des boulangerie, caserne, école, hôpital, pharmacie, poste, usine, etc., ferment les uns après les autres, le médecin suit fatalement le mouvement ! On ne peut ramener les médecins dans les zones rurales sans une politique de vitalisation de ces territoires qui passe par une réindustrialisation et un maillage équitable des services publics. Sans oublier qu’un médecin sera plus motivé à s’installer dans un village ou une petite ville si l’on construit un centre médical avec des équipes de médecins et d’infirmiers. En effet, quel médecin acceptera de s’installer seul dans un endroit où il n’y ni centre médical, ni école, ni commerce ? La Santé fait partie d'un tout avec l'économie, l'écologie, la sécurité, le social, la solidarité. Toute atteinte à l'un de ces secteurs provoque un effet boule de neige sur la Santé.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? La réindustrialisation de la France est la condition nécessaire pour empêcher l'appauvrissement des territoires. Quand une usine ferme et qu'aucune autre activité ne la remplace, cela produit un effet boule de neige catastrophique : les gens quittent la région pour trouver du travail ailleurs, puis les écoles ferment, les postes ferment, les boulangeries ferment, les commerces ferment, etc. Une utopie : démolir les prisons urbaines que sont les grands ensembles déshumanisés où s'entassent des citoyens par centaines, voire par des milliers. Les arracher à cet univers sans âme, sans verdure, sans avenir... en les installant dans des villes nouvelles et écologiques (VNE) à créer à travers la France. Ces villes futuristes seront dotées de 20% d'espaces verts et de loisirs, le tout entouré d'une banlieue divisée en trois zones (agricole, industrielle, immobilière) afin d'être auto-suffisante. Toutes les villes du futur auront une âme, seront inter-dépendantes et reliées entre elles à la manière du système nerveux. Et l'état et ses collectivités fonctionneront comme le corps humain.
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Création d'un organisme unique de l'emploi et de la formation : renforcer la synergie entre les grandes écoles (lycées, universités) et les entreprises. Renforcer les formations et les stages en entreprise. Créer un organisme unique qui s'occupera à la fois de la lutte contre le chômage, à la fois de la formation professionnelle. Actuellement, une myriade d’organismes se partagent les 30 milliards d'euros d'aide de l'état pour la formation professionnelle. Un montant astronomique pour des résultats douteux, car certains de ces organismes cherchent avant tout à rentabiliser leur formation plutôt que d'aider les jeunes et les chômeurs à s'intégrer dans le monde du travail. En centralisant ainsi la formation professionnelle dans une entité qui s'occupe aussi de la lutte contre le chômage, on gagnera en efficacité et en visibilité.