Recherche d'efficience de l'Etat et des services publics

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Globalement , les trois fonctions publiques  (Etat , hospitalière , territoriale ) me semblent d'un niveau plus qu'honorable , assez efficaces en moyenne , et , en tout cas , à la mesure d'un pays moderne  comme la France . Il n'est pas sûr que les fonctions publiques des autres pays européens fassent beaucoup mieux ...  Ce qui ne veut pas dire qu'il n'y ait pas des erreurs coûteuses pour le contribuable ( mauvaises décisions publiques ) , des gaspillages , des dysfonctionnements , des lenteurs irritantes ! La question des effectifs et de leur éventuelle réduction reste posée , surtout pour l'Etat et la territoriale . La modernisation de la fonction publique ne fait pas de doute : beaucoup de formalités et de déclarations peuvent maintenant se faire chez soi , avec son ordinateur . Certains sites gouvernementaux sont bien faits.  Continuation de la modernisation des administrations et recherche de l'efficience, en temps de vaches maigres budgétaires, me semblent deux bons objectifs.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Non
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? Les sous-préfectures ont perdu récemment certaines attributions importantes(ex: les documents  administratifs concernant la voiture ) et il faut désormais s'adresser à la Préfecture (dans mon cas, un AR de deux heures...) .  Difficile à comprendre et pas pratique !
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Peut-être simplifier encore plus les démarches administratives pour les voitures et réduire les délais .
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Le service des impôts est devenu performant (informatisation très au point des déclarations de revenu , service mail avec le contribuable / questions et réclamations qui est réactif et courtois , meilleures relations avec le contribuable, en moyenne ) , ce qui n'étonnera personne , vu qu'il fait rentrer l'argent dans les caisses de l 'Etat ... Le service automatisé pour les amendes radar est très rapide et performant aussi !  Aucun automobiliste ne s'en réjouira franchement ... Les hôpitaux publics se sont incontestablement modernisés ( bâtiments , matériels, technologie , informatique ) même si , dans ce secteur , les besoins budgétaires sembleront toujours considérables et jamais totalement satisfaits ... Je connais peu la fonction publique territoriale .
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Selon certains avis d'enseignants , les Rectorats , à l'Education Nationale .
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Aucun exemple ne me vient à l'esprit .
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? C'est déjà le cas dans la fonction publique hospitalière, pour les hôpitaux(autonomie partielle des établissements , qui , d'ailleurs , recrutent directement un bon nombre de leurs agents  ) .  Cette approche pourrait , peut-être ou sans doute , s'envisager pour les collèges et lycées ... (recrutement des professeurs par les chefs d'établissement , sur la base d'un projet d'établissement )
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Question immense ... Formation :  les IRA et l'ENA forment , à mon avis, des cadres supérieurs de qualité pour l'Etat   . Il en est de même pour l'Ecole des Hautes Etudes de Santé Publique ( cadres supérieurs hospitaliers ) . Pas d'avis pour la territoriale .   Fonctionnement :  Les passerelles entre fonctions publiques sont plus nombreuses mais restrictives ( faibles quantités d'agents ) : ce point serait à développer , car  tout le monde y gagnerait ( diversification des profils et des expériences ) .  Le télétravail a été timidement introduit : il peut être intéressant , dans une proportion  du temps hebdomadaire , pour certains agents ( certaines tâches répétitives de secrétariat , certains cadres supérieurs ) . J'ai toujours regretté que la téléconférence ne soit pas plus développée : elle éviterait de nombreux déplacements pour des réunions à plus de 100 kms avec des directions régionales , dévoreuses de temps ( trajets ) et dangereuses( risques route en hiver ...) . Point à développer : les outils techniques sont au point !   Dans les grosses structures publiques, la réunion reste souvent un outil de travail  peu performant , ce qui donne ceci , au pire  : nombre excessif de réunions, trop de participants dont beaucoup restent passifs ou n'ont pas travaillé le sujet , durée excessive voire aberrante , heure tardive , ODJ pas respecté, pas de décision actée à la fin  .  De façon générale , j'ai souvent constaté que la prise de décision dans les grosses structures publiques était laborieuse voire manquait franchement de rapidité ( cliniques privées plus réactives que les hôpitaux  ! )  Enfin , j'ai   remarqué que beaucoup de jeunes cadres ( moyens et supérieurs ) recrutés comme contractuels attachaient peu d'importance au statut de fonctionnaire et préféraient nettement négocier de bonnes augmentations de salaire !  D'ailleurs , ils ne passaient pas les concours. Evolution des mentalités significative, à mon avis ... Ceci pose aussi la question du statut de fonctionnaire, car , vu la rigidité des procédures(changements d'échelon et de grade ) , il était paradoxalement bien plus difficile de faire augmenter sensiblement et rapidement la rémunération d'un excellent cadre fonctionnaire que d'un cadre contractuel !
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? La question centrale me semble celle de l'efficience (rapport entre les résultats obtenus et les  moyens mis en oeuvre , tant en personnels  qu'en  matériels ) . L'amélioration de l 'efficience passe, en principe, par la modernisation des méthodes ( ex: mode de gestion archaïque des réunions ) , des prises de décision plus rapides , l'informatisation , la formation continue des personnels.
Chercher une formation — satisfactions ou difficultés rencontrées : sans objet
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : sans objet
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : sans objet
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : Le premier relevé de carrière que j'ai reçu  ,  qui concernait deux fonctions publiques , était incomplet : il comportait des oublis importants ( Education Nationale :  dossiers des Rectorats ) .  Rectifications faites , assez laborieusement , grâce aux démarches du service Personnel de ma structure .  D'où l'intérêt de s'en préoccuper assez tôt !
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : Pas de problèmes particuliers avec l'Assurance Maladie ( sauf pour la carte Vitale, très longue à obtenir , il y a quelques années ; peut-être amélioré depuis ...) , les hôpitaux publics et deux grandes mutuelles de la fonction publique
Demander une aide pour une situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : sans objet