Simplifier: le dire et le faire

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Il convient de faire l’audit des services de l’Etat, de la commune aux ministères, en détaillant Régions, communautés de communes, départements, etc afin d’analyser la fonction de chacun (éviter les interférences et doublons/triplons/ quadruplons),  mettre en évidence la responsabilité / tâches de chacun et communiquer l’arborescence, en toute transparence, aux citoyens: il est important que chaque citoyen connaisse les compétences et les limites d’intervention de chaque personne qu’il est amené à consulter: qui fait quoi, où, quand et comment ?   Ceci doit être conduit en visant à ne retenir que trois échelons au Maximum: National, Régions, et un échelon à définir « département/ commune » Par ailleurs, Il est regrettable de constater des recrutements importants prévus jusqu’en 2025 dans les forces de l'ordre alors que le rapport de la Cour des comptes cite un surnombre de 30000 personnes à Bercy: que ne peut-on former ces personnes aux fonctions administratives des forces de l’ordre ( Police et Gendarmerie) et affecter les hommes armés à la sécurité sur le terrain: les décisions prises par nos gouvernants augmentent la Dépense Publique et ne s’attaquent pas à la Réforme de nos administrations : un peu de courage SVP.......
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? Tout ce qui n’est pas régalien
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? non concerné car habitant Paris
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Les centres des impôts via internet  La sécurité sociale
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? De toute urgence: Les services  de sécurité : police, renseignement intérieur et extérieur, gendarmerie  Ces entités doivent être regroupées en un seul ministère afin que la décision soit centralisée mais aussi le partage de renseignements pour une meilleure efficacité  Il est clair que ceci regroupe des personnes disposant de moyens, de conventions, d’agréments etc différents ; l’unification passe obligatoirement par l’accord des différents services entre eux En parlant brutalement, on réunit les responsables et leurs conseillers ( 2 au plus) dans une pièce et ils ne sortiront qu’après avoir mis au point une organisation commune acceptée par chacun des participants : l’objectif est l’unité
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Non. Cependant,  il faut reconnaître que la réponse dépend de son propre degré de formation/culture/
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Voir ci-dessus la définition de la fonction de chaque fonctionnaire: il sait quel est son rôle, sa responsabilité, son domaine d'intervention, son périmètre d'action. En cas de doute, il sait que sa hiérarchie est là pour l'épauler et le mettre en valeur dans sa fonction Réduire le nombre et payer mieux permettrait d'avoir une Administration réactive et fière de son rôle
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Voir les points évoqués ci-dessus et: On doit partir du principe que l’administration vit comme les entreprises : ses besoins évoluent tant en personnel que matériel  Il convient alors de prévoir des déplacements d’une administration à une autre en cours de carrière : ceci suppose des formations permanentes qui permettront de se réadapter à sa nouvelle affectation, de normaliser les conventions collectives/ grilles de salaires et autres particularités qui s’opposent à ces mobilités. in fine, moins de personnel
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? En réduisant les couches et strates du mille feuille administratif Comme écrit ci-dessus, 3 niveaux au maximum: National, Régional, Départemental OU Communal Les interactions seront simples si de plus les rôles sont parfaitement définis pour chacun et portés à la connaissance de tous
Chercher une formation — satisfactions ou difficultés rencontrées : N/A: très récemment retraité
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : N/A
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : N/A
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : En tant que profession libérale, je suis amené à décaler ma réponse : nous n'avons pas des retraites au niveau de celles des salariés bien que nous travaillions au moins jusqu'à 65 ans..... (67 en l'occurence) Une remarque: Cette situation nous a conduit à investir pour nous procurer des compléments de retraite et  Il est, cependant, très paradoxal d'avoir encouragé les investisseurs que nous étions par des lois Pinel, Censier etc   et, au moment de la retraite, nous dire que ces placements seront soumis à l'IFI en plus de l'IR et de la CSG RDS au taux plein. Nous voyons alors les revenus de ces placement drastiquement réduits par ces prélèvement et les frais de gestion.
Créer une entreprise — satisfactions ou difficultés rencontrées : L'administration a beaucoup progressé pour faciliter la tache des créateurs de société: l'un des fleurons est le Centre de Formalités des Entreprises Le principal frein à la création reste la Banque mais c'est une autre histoire !
Recruter du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : N/A
Former du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : N?/A
Rémunérer du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : TESE et CESU sont une bénédiction pour les petites sociétés/entreprises et les particuliers: BRAVO
Mettre fin à votre activité — satisfactions ou difficultés rencontrées : N/A : Fin d'activité par cession
Recruter une personne en situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : N/A
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : 1- Rapports de la Cour des Comptes et Droit Pénal Ou « Des contrôles sans sanctions sont inutiles et coûteux »  Nous, en tant que contribuables, sommes étonnés de constater à la lecture des rapports successifs de la Cour des Comptes, la légèreté avec laquelle sont employés les fonds publics qui ne sont autres que nos impôts. Dans tout autre domaine, celui des affaires commerciales et financières, ces situations donneraient lieu à des poursuites devant le Procureur de la République, initiées bien souvent par le Commissaire aux Comptes. Récemment ont été citées dans le rapport de la CC les primes non justifiées que se servent les hauts fonctionnaires de Bercy. Non justifiées car non autorisées par une procédure transparente déclarée et encaissées discrètement pas leurs bénéficiaires. Il a été très contre-performant de voir à une époque un ministre, M Jean Arthuis, connaître enfin  au bout de 6 mois et intervention du 1er ministre, la rémunération des hauts fonctionnaires de son ministère via un document "non photocopiable" : cela en dit beaucoup sur l'opacité volontairement entretenue par des hauts fonctionnaires que nous, citoyens contribuables, payons. Dans le droit privé, les dirigeants reçoivent une rémunération et des primes qui sont autorisées par délibération du conseil des rémunérations, s’il en existe un, et de toute façon par une délibération du Conseil d’administration qui est ensuite validée par l’Assemblée Générale des Actionnaires. Au cas où des prélèvements autres seraient découverts par le Commissaire aux Comptes où toute autre personne, une procédure pénale pour détournement d’actif est engagée auprès du Procureur de la République. Qu’attend-t-on pour pénaliser ces primes qui correspondent à des « détournements de fonds publics », de plus, en « bande organisée » ?  Plus généralement, qu’attend-t-on pour pénaliser les fautes constatées dans les rapports successifs de la CC ? N’oublions pas que la CC est mandatée et payée par les contribuables pour vérifier que ses impôts sont employés correctement et en toute légalité et transparence. Il convient de mettre un terme à un poncif inventé par un(e) ministre (Georgina Dufour, pour ne pas la citer) en son temps pour se protéger et dégager sa responsabilité: « responsable mais non coupable « .  Si, bien sûr, chacun est responsable de ses actes et doit en rendre des comptes que ce soit dans le privé comme dans le public.   2- Des dépenses hors normes de nos anciens responsables politiques :  Croyez-vous qu’il soit supportable pour notre budget constamment déficitaire et pour nous, contribuables surtaxés,de faire perdurer les dépenses superfétatoires  de nos anciens présidents et premiers ministres ? Un de nos anciens président se voit doter de quelques deux millions de « subvention «  annuelle ( chauffeurs, gardes du corps, secrétaires, surveillance de la résidence parisienne et de celle de province, un autre n’hésite pas à se faire offrir un bureau avec vue sur jardin à quelques 10 à 15 000 € par mois en plus de son entretien quotidien  Connaissent-ils la charge le travail nécessaire à chaque contribuable pour « profiter » de ces avantages ?  Que dit la Constitution à ce sujet ? D’où tient-on la définition et le quantum de ces avantages? Sont-ils nommément et clairement mis en évidence lors du vote du budget ou « noyés » dans une ligne non détaillée ?  Un peu de raison SVP, quelques économies sont là.....   3- Retraite des responsables politiques :  Nous avons noté qu’un haut fonctionnaire peut toucher une retraite pleine d’un service de l’Etat alors qu’il n’y a participé que très partiellement pendant toute sa carrière. ceci semble de plus applicable si plusieurs postes ont été assurés. un principe appliqué au contribuable de base se devrait d’être appliqué en la matière : respect du prorata correspondant au travail effectif. Tout particulièrement lors qu’il y a détachement auprès d’organismes divers ( partis politiques par exemple)  De la transparence SVP