Halte à la bureaucratie galopante !

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Le pouvoir central est beaucoup trop présent et maintient les collectivités territoriales sous une chape de plomb. Il faut mener deux actions, très compliquées car elles vont réduire le petit pouvoir de trop nombreux potentats locaux (fonctionnaires ou élus) :  1 : Simplifier à outrance le mille feuille administratif . le génie bureaucratique (c'est au passage un mauvais génie) Français trouve toujours une couche bureaucratique à rajouter pour masquer un problème. Un exemple : le nombre de communes en France. Une bonne gestion voudrait que ce nombre soit divisé par un facteur compris entre 5 et 10.  Comme on n'y pas arrivé, on a créé les regroupements de communes  (communautés de communes, d’agglomération ou urbaine)  et on y a rajouté les communes nouvelles ! Il faudrait remettre à plat tout le dispositif, même si ça va froisser des maires, des présidents de conseils départementaux etc. 2 : Transférer réellement des pouvoirs aux collectivités. A l'heure actuelle, la tutelle de l'état est trop présente.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? L'état doit abandonner une partie de ses pouvoirs de police (y compris police judiciaire) au profit des communes. L'état doit aussi donner des marges financières aux collectivités locales ; elles devraient pouvoir décider plus largement de leur fiscalité. La décision de supprimer la taxe d'habitation est à ce titre scandaleuse. Si l'état souhaite réduire les impôts, qu'il réduise les impôts perçus pour son compte, mais qu'il ne touche pas à l'argent qui n'est pas pour lui !
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Toutes les démarches devraient pouvoir être faites, ou au moins commencées sur Internet.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Evolution positive dans de nombreux domaines, notamment les impôts.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Tous les services publics doivent évoluer pour mettre le citoyen au centre de leur processus. Le renvoi de bureau en bureau est très pénible, surtout pour ceux qui ont du mal à s'y retrouver ou qui n'ont pas la chance d'habiter dans une grande agglomération avec tout à portée de bus. Le développement de maison de service public est une bonne chose, mais il faut aussi que ce soit partagé entre tout les échelons (de l'état à la commune). Une maison des services publics de l'état qui passe son temps à renvoyer les gens vers les services de la région , du département ou de la commune ne rend qu'un service limité.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Ma fille a tenu pendant quelque temps un petit restaurant. Elle a du demander une autorisation pour installer une terrasse ; cette autorisation était strictement identique à celle de son prédécesseur (elle avait racheté un fond de commerce). 3 fonctionnaires de 3 administrations différentes se sont déplacés, pour finalement ne donner qu'un accord verbal.  Il y avait surement plus futé à faire.
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? En définissant clairement leur fiche de poste et en leur donnant un mandat d'autonomie clair. En prenant un exemple dans le secteur privé, un directeur d'agence bancaire a des délégations formalisées pour l'octroi des prêts. Chaque fonctionnaire devrait dans l'exercice de son métier savoir ce qu'il peut faire tout seul et ce qui nécessite une autorisation supérieure.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Le fonctionnement de l’administration est toujours amené à évoluer. Notre monde est caractérisé par de grandes mutations. Le statut de la fonction publique est trop rigide, avec trop de corps distincts. Il faut fluidifier pour d'une part répondre au besoin des français, mais d'autre part donner des possibilités d'évolution plus importantes aux fonctionnaires. Le mélange des origines sera aussi un gain en compétence pour les administrations.   Il y a deux autres points d'évolution : 1 l'évaluation des fonctionnaires et la réelle prise en compte du mérite et de l'implication des agents. Le carcan des commissions mixtes paritaires ne permet ni de sanctionner les manquements ni de récompenser les efforts. 2 la prise en compte des réclamations. Quand on est en rapport avec une administration, surtout sur internet, il n'est pas toujours facile d'obtenir une réponse et encore moins de pouvoir exprimer le fait que la réponse n'est pas satisfaisante. Exemple : j'ai fait une réclamation car mon dossier de retraite traîne à être traité ; la seule réponse obtenue était : j'ai transmis au service compétent. Le dossier en question à plus de 2 mois de retard par rapport à la date de fin estimée. Les formations doivent bien entendu suivre, mais c'est surtout aux administrations de s'en préoccuper. Je ne me sens pas apte à dire ce qui doit être amélioré par exemple dans la formation des agents de finances publiques !
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Travailler ensemble et surtout laisser une grande part d'initiative aux acteurs locaux, qu'ils soient élus, fonctionnaires d'état ou territoriaux !
Chercher une formation — satisfactions ou difficultés rencontrées : Toute les formations de ma vie professionnelle ont été prises en charges par mes employeurs. Je n'ai eu recours à aucune administration.
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : Pas de problème dont je me souvienne, mais s'était il y a 20 ans....
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : Mon dossier de retraite est en phase de vérification depuis le mois de novembre, pour une durée estimée à 20 à 24 jours. J'ai envoyé deux mails de relance pour savoir où ça en était et quels étaient les difficultés.  Première réponse : Ne vous inquiétez pas ça suit son cours. Deuxième réponse : Je transmets au service compétent.  Ces deux réponses ont été données dans un temps record (le jour même). A croire que l'on suit les délais de réponse, mais hélas pas la pertinence des celles-ci.  tout ceci c'est fait via le site de la CNAV.
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Les agents des services publics sont dans leur grande majorité compétents et dévoués. par contre, il existe de grandes frustrations des administrés face à l'incompétence ou la mauvaise foi de certains car il y a un sentiment d'impunité du fonctionnaire face à une mauvaise tenue de poste. C'est particulièrement sensible dans l'Education Nationale où les rares mauvais enseignants sont la terreur des familles car il y a une impression d'impuissance totale des familles et du corps enseignant pour traiter ces cas difficiles. Il faudrait mettre en place des dispositifs de dialogue pour que les usagers puissent remonter les difficultés et qu'elles puissent être traitées. De même, il ne faut pas que la fonction publique et surtout la haute fonction publique donne l'impression d'être au dessus des lois communes.  Quand une caissière fait une erreur ou se sert dans la caisse, elle renvoyée. Quand un haut fonctionnaire fait payer les notes de taxi de son fils, il n'écope que de 6 mois de suspension. C'est incompréhensible pour une majorité de français.