Décentralisation et subsidiarité à fond

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Décentraliser à fond. Augmenter l’autonomie régionale.  Aujourd’hui, on pense : “j’ai un problème, allo Paris”...puis: “ Paris ne m’écoute pas” puis: “Paris prend des décisions sans tenir compte du terrain”..etc..le dialogue de sourds, qui peut conduire à la violence.  Beaucoup d’incompréhensions et de tensions en France actuellement viennent de l’excès de centralisme sur « Paris », le Gouvernement, voire le Président, et les administrations centrales.  Les élus locaux ou régionaux se sentent déresponsabilisés. On se prive ainsi de leur énergie et d’initiatives positives. La résilience de tous sur le terrain n’est pas encouragée. Il faut penser “subsidiarité” = les instances supérieures ne doivent pas user de leur autorité si le niveau inférieur peut lui même résoudre le problème. L’état central doit penser en terme de « venir en aide » et pas de se substituer, y compris pour les décisions, aux exécutifs régionaux et locaux, plus proches des hommes  pour développer les bonnes solutions .   On entend souvent : “la France est centralisée depuis longtemps, on ne peut pas changer ». Si, Il faut changer profondément sur ce point si l’on veut sortir de la violence croissante, qui tend à prendre la place de la démocratie maintenant en grand danger chez nous. Si l’on veut sauver la démocratie, elle doit aussi être plus à taille humaine et proche des situations sur le terrain.  Sur quel niveau décentraliser ? Celui des régions, 13 en métropole actuellement.  Que décentraliser? Regardons ce qui se passe dans d’autres pays. Il y a de multiples exemples. Il faut décentraliser y compris des décisions fiscales, l’éducation, la santé, les transports, la route, et des politiques , comme le logement Décentraliser n’est pas déconcentrer: c’est donner plus de pouvoirs et de moyens aux élus régionaux, et moins au gouvernement, aux administrations centrales et aux préfets, actuellement aux ordres de « Paris ». Les préfets devraient dépendre des exécutifs régionaux et plus du gouvernement central !  Bien sûr, il faut des contrôles, mais après coup par sondage, et surtout pas systématiquement. Voir par exemple les chambres des comptes régionales qui trouveront peut-être là une plus grande utilité.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? Sur quel niveau décentraliser ? Celui des régions, 13 en métropole actuellement.  Que décentraliser? Regardons ce qui se passe dans d’autres pays. Il y a de multiples exemples. Il faut décentraliser y compris des décisions fiscales, l’éducation, la santé, les transports, la route, certaines politiques , comme celle du logement Décentraliser n’est pas déconcentrer: c’est donner plus de pouvoirs et de moyens aux élus régionaux, et moins au gouvernement, aux administrations centrales et aux préfets, actuellement aux ordres de « Paris ». Les préfets devaient dépendre des exécutifs régionaux et plus du gouvernement central !
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Non
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? trop grande lenteur à réagir en général, par exemple passeport ou urbanisme
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? La poste
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Sur un type de sujet , un seul service ou fonctionnaire compétent et pas 2 ou 3 ou plus. Il pourra décider et agir sans les consultations interminables actuelles entre services. Retenir de préférence le service ou fonctionnaire qui dépend de l'exécutif régional ou local  . Les préfets devraient dépendre des exécutifs régionaux et plus du gouvernement central  Bien sûr, il faut des contrôles, mais après coup par sondage, et surtout pas systématiquement.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Moins de fonctionnaires. Le nombre peut rimer avec "mille feuille administratif" inextricable  plus qu'avec efficacité. Plus polyvalents et mobiles. Développer les passerelles public/privé. Uniformiser les statuts et les systèmes de retraite, proches du privé.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Décentraliser à fond. Les élus locaux ou régionaux se sentent déresponsabilisés. On se prive ainsi de leur énergie et d’initiatives positives. La résilience de ceux qui sont sur le terrain, meilleure solution à bien des problèmes locaux,  n’est pas encouragée. Il faut penser “subsidiarité” = les instances supérieures ne doivent pas user de leur autorité si le niveau inférieur peut lui même résoudre le problème. L’état central doit penser en terme de « venir en aide » et pas de se substituer, y compris pour les décisions , aux exécutifs  régionaux et locaux, plus à même , par leur proximité des hommes , de développer les actions appropriées.  Sur quel niveau décentraliser ? Celui des régions, 13 en métropole actuellement.  Donner plus de pouvoirs et de moyens aux élus régionaux, et moins au gouvernement, aux administrations centrales et aux préfets, actuellement aux ordres de « Paris ». Rattacher les  préfets aux exécutifs régionaux et plus au gouvernement central .
Recruter du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Charge dissuasive: complexité administrative; tracasseries à répétition; cout exorbitant des charges sociales . Administrations: fiscale, sécurité sociale, caisses maladie, de retraites, mutuelles , droit du travail labyrinthe.
Rémunérer du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Charge dissuasive: complexité administrative; tracasseries et déclarations à répétition; cout exorbitant des charges sociales . Administrations: fiscale, sécurité sociale, caisses maladie, de retraites, mutuelles , droit du travail labyrinthe.