revitaliser le fonctionnement des collectivités et responsabiliser les élus locaux

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? elle est source de confusion, de doublons dans les interventions et de gaspillage de fonds publics. Elle organisme la démagogie par la déresponsabilisation des élus locaux
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? Les compétences des collectivités :  	Chaque échelon doit avoir des compétences propres bien définies et ne doit en avoir aucune en commun avec un autre échelon.  	La compétence générale doit être supprimée définitivement pour toutes les collectivités.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Non
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? ce qui manque c'est la possibilité de faire autrement que des démarches par internet (passeport, cartes d'identité, cartes grises, etc.)
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? tout en maintenant la possibilité ponctuelle de faire les chose manuellement, en se déplaçant et en rencontrant quelqu'un, il faut à l'inverse donner la possibilité dans tous les services publics de remplir et de signer une demande en ligne, de joindre des documents facilement. Il est absurde de demander de télécharger un document, de le remplir et le signer à la main pour après devoir le scanner et le déposer en ligne.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Si oui, en avez-vous été satisfait ? Non
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? la prise de rendez-vous doit être généralisée quand les dossiers sont complexes: au téléphone, on doit pouvoir avoir un renseignement bref et simple, une explication sur les modalités de traitement de la demande et sur la nécessité de prendre rendez-vous pour exposer des demandes complexes ou déposer un dossier nécessitant des explications. les gens prennent rendez-vous chez le coiffeur; il n'y aucune raison qu'ils rechignent à prendre rendez-vous pour une démarche administrative: mais alors, il faut qu'ils puissent ressortir satisfaits avec la démarche réalisée.
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? La Poste est un service de proximité par excellence. Or même en ville il devient difficile de trouver un point poste pour déposer un courrier ou acheter un timbre. La sécurité sociale au contraire a bien évolué: plus accueillante et plus professionnelle, elle accompagne mieux. La CAF fonctionne mal et surtout ne tient pas compte des courriers envoyés ou alors à contretemps et en faisant des erreurs. le service informatique des impôts est remarquable et je le cite en exemple autant que possible.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Si oui, à quelle occasion en avez-vous fait usage ? J'ai toujours été de bonne foi et j'ai toujours eu confiance dans le fait qu'elle serait reconnue le cas échéant.
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Il faudrait leur donner la culture de la bienveillance, la possibilité d'accepter des pièces justificatives sous toutes les formes, notamment par photos, PJ, PDF via smartphone et ordinateurs au lieu qu'ils pinaillent sur la couleur du formulaire etc.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Leur inculquer la modestie, la culture du service, la volonté d'aider les gens et de rechercher la simplicité...
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? il faudrait qu'il y ait une plus grande communication des élus avec leur administration, voire des "inspections" d'élus dans leurs services administratifs afin qu'ils en voient les dysfonctionnement et surtout la manière dont leur volonté politique de service est parfois bafouée par les pinailleries des agents publics.
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : Je suis fonctionnaire et la personne à qui je me suis adressée pour une simulation de ma retraite future a été très efficace. Le service fonctionne très bien.
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : la question des remboursements de santé est surtout une question de connaissance du système et de savoir à l'avance où aller pour ne pas subir les dépassements d'honoraires et les soins hors nomenclature. En générale les procédures de remboursements fonctionnent bien.
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Fonctionnement des collectivités territoriales    La responsabilité des élus  	Les élus locaux sont sous la tutelle de l’Etat qui donne des subventions, des dotations, etc. 	Ils ont donc beau jeu de se dédouaner en permanence sur l’Etat et les moyens qu’on ne leur donne pas.  	Une collectivité n’existe institutionnellement, légitimement et en responsabilité que si elle est élue au suffrage direct et si elle a l’indépendance financière.  	Chaque échelon devrait donc prélever un impôt qui lui est propre, dont il décide le taux et l’assiette. Cet impôt devrait être un impôt progressif.  	Les subventions de l’Etat ne sont pas exclues comme orientations incitatives des politiques publiques.  	Les dotations de l’Etat ne sont pas exclues à due concurrence des frais réels engagés, pour assurer les missions confiées par l’Etat aux collectivités locales.  	Néanmoins, les subventions et les dotations ne sauraient être que très minoritaires par rapport aux ressources propres de la collectivité, ressources dont elle doit avoir la pleine maîtrise pour assurer les compétences spécifiques qui lui sont fixées par la loi.    Les compétences des collectivités :  	Chaque échelon doit avoir des compétences propres bien définies et ne doit en avoir aucune en commun avec un autre échelon.  	La compétence générale doit être supprimée définitivement pour toutes les collectivités.    L’indépendance financière et les compétences non partagées pour chaque échelon sont la garantie : 1)	du fait que chaque collectivité fera ce pour quoi elle est missionnée sans s’occuper de ce que les autres pourraient mieux faire. 2)	Du fait qu’une collectivité ne fera pas de concurrence à d’autres échelons et que le parcours d’instruction des projets et des subventions sera simplifié. 3)	Du fait que chacun saura à quoi sert précisément son élu local 4)	Du fait qu’ainsi, l’élu local d’un type de collectivité sera élu sur un programme précis et non sur des discours de politique politicienne dont les thèmes n’auront rien à voir avec la compétence de l’échelon auquel il se présente, 5)	Du fait qu’à l’arrivée, l’élu local sera jugé sur son action et non sur ses discours démagogiques portant sur des compétences autres que les siennes   Le mode d’élection  	Il faut en finir avec le vote uninominal qui favorise les potentats locaux et les routiniers de la politique au détriment du débat d’idée. 	Il faut instaurer le scrutin de liste afin de favoriser le débat sur les programmes et non les affrontements de personnes. 	Le scrutin de liste permet aussi la parité.    Les communautés de communes et les communes : 	La communauté de communes doit devenir le pivot de la politique communale. 	Elle doit avoir une légitimité accrue : elle doit être élue au suffrage direct. 	Il faut inverser l’élection : o	Au lieu d’élire un conseil municipal qui va désigner un maire et des délégués aux communautés de communes,  o	Il faut élire le conseil de communauté de communes qui va désigner un délégué (appelé maire pourquoi pas) dans chaque commune, à charge pour ce dernier d’organiser l’élection d’un conseil pour le seconder.    Les dépenses des collectivités :  Les délégations de service public :  Basées également sur le moins disant financier, elles privilégient les organismes puissants et orientés sur le profit à court terme au détriment des entreprises locales souvent associatives et poursuivant d’autres but que le seul profit financier. De surcroît, les élus qui décident ont trop souvent, au mieux une méconnaissance des sujets et au pire des préjugés idéologiques. Ce faisant, la procédure de délégation de service public organise l’insécurité des petites structures parfois plus dévouées car mieux implantées que les grosses structures venues d’ailleurs (tous les X années, le couperet peut tomber), voire le désert associatif local. Il est facile de dire après coup : « les associations locales ? Elles sont plus chères et elles doivent aussi se remettre en cause… »  Les marchés publics :  Impliquer la population dans les projets ne passe pas seulement par la consultation des habitants, des riverains… Il faut permettre aux gens de prendre leur destin et leur cadre de vie en main, par la consultation certes mais aussi la participation : 1)	aux décisions  vote populaire local sur des projets locaux (cela pourrait aussi être en partie le champ d’un RIC local) 2)	aux travaux eux-mêmes  les appels d’offre devraient avoir un critère supplémentaire avec un taux important de prépondérance par rapport à la technicité et au prix : au lieu d’un « moins disant » financier, il faut instaurer un « mieux disant » social, 3)	le cahier des charges doit inclure une clause sociale systématique et contraignante :  a.	privilégier les entreprises locales quand elles existent, à compétence égale,  b.	obliger toute entreprise travaillant dans une secteur précis (rue, route, salle de sport, habitat social, école, hôpital, parking, gare, parc, etc.) à employer des habitants du quartier d’intervention 4)	au développement  encourager les habitants d’un lieu à le développer économiquement  a.	en leur facilitant la création de services, d’exploitations et d’entreprises locales, la reprise par des habitants du lieu des entreprises cherchant un repreneur (transmission d’une cessation d’activité par départ en retraite),  b.	avec des aides à la création d’entreprise innovantes,  c.	en favorisant l’accompagnement vers la création d’entreprises de l’ESS (sans exclure les autres formes d’entreprendre) d.	en combattant les nouvelles formes d’exploitation des personnes (ubérisation sauvage…) et les anciennes (travail répétitif et fatigant avec une management brutal et méprisant), etc.   Un destin collectif et construit ensemble autour du bien commun et des biens communs :  Sur ce troisième aspect de développement sociétal, L’Économie Sociale et Solidaire (ESS) est un outil particulièrement adapté :  	Les gilets jaunes ont exprimé un ras-le-bol, mais aussi leur désir d’avoir prise sur leur destin, de reprendre en main leur propre vie, d’avoir un projet de vie, un horizon, un but qu’ils puissent conduire et maîtriser au lieu de subir un travail aliénant, une exploitation des employeurs et des financiers, une réglementation toujours plus contraignante progressivement dans les aspects les privés de la vie.  	Les caractéristiques et les valeurs de l’ESS sont précisément celles qui permettent de construire un autre destin individuel et collectif sur autre chose que le profit financier exclusif, sur l’organisation d’une vie en commun autour de la valorisation et la création de biens communs que l’on se partage sans les épuiser, avec intelligence.  	L’ESS est l’outil qui permet de passer de la colère, la violence, la destruction, l’affrontement des autres à la construction d’un destin collectif autour des biens communs et de relations respectueuses et apaisées.