deconcentration et unification

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? il faudrait que chaque territoire puisse bénéficier des services publics MAIS organisés de manière rationnelle  en développant l'idée des maisons  de services publics (fixes ou mobiles ou ponctuelles  (&er jeudi du mois ci ou ée mardi du mois là) les communes  (notamment rurales ou les quartiers des villes bénéficieraient d'un système pour s'inscrire et rencontrer les agents du service public) Il faudrait évaluer la qualité du service  avec des critères objectifs (les même pour tous)  par exemple avec le système du 'client-citoyen' mystère - (temps d'attente - qualité de la réponse -accueil- véritable charge de travail ??? comme par exemple dans les hôpitaux les secrétaires à l'accueil ....  où  deux personnes = 1 qui prend le dossier médical sur un chariot l'apporte à l'autre qui appelle la personne qui a un RV -vécu plusieurs fois sur plusieurs années et des endroits  différents)- alors qu'on pourrait mieux utiliser ce personnel par exemple pour aider les malades à manger (selon l'âge et la pathologie ) ou les ré affecter dans des EPAHD ... on a le même  type de problème au rectorat  (pléthore de personnel alors que ce sont les établissements qui font tout le travail depuis plus de 10 ans- et je ne parlerai même pas des sous-préfectures et préfectures !!!!!!
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? - l'éducation : organisation  horaires- programmes socle par l'état matières fondamentales idem sur tout le territoire mais part variable selon les régions qui pourraient aussi décider de la répartition scolaire  (moyens dédiés par l'état) - le transport local  - le logement  - l'emploi et la formation Tout ceci existe peut-être mais devrait d'avantage donner la parole  et un certain pouvoir décisionnaire  à tous les élus locaux  en appllquant non pas seulement la loi du plus grand nombre (qui favorise les grandes villes) mais en permettant à chaque lieu de vie quel que soit son importance d'avoir une garantie de services adaptés aux demandes citoyennes (aux élus locaux alors de s'expliquer devant leurs électeurs sur leurs choix)
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? beaucoup de servi es publics sont désormais développées sur internet mais certains marchent mieux (améli -  caf -impôts) MAIS d'autres marchent trés trés mal (caisses de retraite AGIRC-ARCO- )
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Oui
Si oui, en avez-vous été satisfait ? Oui
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? développer ces formes de service public sur tout le territoire afin qu'il soit rationalisé et permettent des économies de fonctionnement tout en permettant de garantir  ces services pour tous avec  une   présence humaine    relative
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? - les impôts -la CAF  -la sécurité sociale - pole emploi (à améliorer tout de même  non pas par rapoort aux agents mais par rapport à leur organisation  (supprimer les doublons inutiles = mission locale t et PLIE)
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? - caisses de retraite  - offices HLM - l' hôpital - la police - la gendarmerie - la justice - la SNCF - les préfectures
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? saisir un dossier sur internet et devoir envoyer le dossier papier standard téléphonique impersonnel  (messages pré-enregistrés qui ne répondent pas à l'attente)
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Comme pour les commerciaux ... leur donner une zone  ou type de service à couvrir mais leur laisser gérer leurs agendas et leurs RV que ce soit en mairie ou avec les particuliers ( bien sûr vérifiable par leur hiérarchie  avec la saisie de compte-rendus informatique obligatoire - (comme pour le télétravail définir par avenant leur cadre d'exercice)
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? en plus de  recrutements par concours à certains niveaux, permettre l'accession par des contrats de droit privé sur expérience professionnelle et non plus seulement sur diplôme  et sans critères d'âge mettre en place une certaine transversalité  (à niveau égal) entre les administrations bien  sûr cela suppose une seule grille salariale de référence  absolument identique pour toutes les administrations ainsi qu' un usage limité et identique pour tous des primes Certaines fonctions doivent rester dans le cadre des diplômes  et/ou  des concours (enseignants, commissaires, inspecteurs des finances, des impôts  , des douanes, infirmières car ils nécessitent à un certain niveau des connaissances précises) appliquer réellement  le temps de travail de 35 heures et seulement 5 semaines de congés payés (notamment dans les collectivités territoriales) faire respecter l'égalité: à travail égal-salaire égal car certaines administrations ont des salariés de droit privé et de droit public - ils ne sont pas rémunérés de manière équivalente  pole emploi: public moins bien payé  que le privé- à l'inverse la poste public mieux payé que le privé enseignants publics mieux payés que le privé - où est l'égalité ???? territoriaux trop d' avantages   salariaux à revoir   .... ce qui permettrait une baisse des  impôts locaux
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? donner aux communes  la possibilité d'organiser les services publics (dédiés par l'état) en accord avec leurs départements et régions (les moyens sont décidés par l'état et l'organisation par les territoires MAIS l'état doit garantir aux "petites" collectivités ou à certains quartiers de villes un accès permanent et fiable aux services publics- Ce sont les préfectures  qui contrôleront   (notamment auprès des citoyens via un accès internet) la qualité et l'égalité de ces organisations territoriales - suppression de toutes les sous-préfectures pour diminuer les frais de fonctionnement MAIS les agents seront rattachés aux préfectures pour  aider et vérifier ces territoires ré-organisés Développer la vidéo-conférence  (notamment entre les mairies qui accueilleraient les particuliers et les services publics)
Chercher une formation — satisfactions ou difficultés rencontrées : les catalogues de formation ne répondent pas aux demandes des entreprises ou des salariés ou des demandeurs d'emploi L'organisation  des formations devraient être plus fluides pour s'ajuster aux demandes  L'utilisation des financements devraient être mieux contrôlées et notamment permettre de payer  'à minima) des frais de déplacements et d'hébergement pour des formations  (ce qui permettrait de mieux regrouper les demandeurs et les formateurs) Les entreprises à la recherche de formations devraient plus facilement pouvoir utiliser ce budget pour former de nouveaux salariés sans formation ou mal formés quel que soit l'âge
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : les caisses de retraite AGIR-ARCCO  lamentable ..... dossiers papiers en plus d'internet  courriers suivis perdus  changement d'adresse imprévue pour envoyer le dossier  (en double)... courriers menaçants  parce que pas de réponse sous dix jours  (changement d'adresse expédition) sans explication ni questions claires  réponses internet inadéquates  Pour la CARSAT .... officiellement un seul référent ... en réalité plusieurs personnes vous écoutent ou vous font déplacer mais sans donner de réponse car ne sont pas la personne chargée de votre dossier ....
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : AMELI  fonctionne très bien
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Il faut certes réduire la dépense public mais en s'attaquant en priorité aux dépenses de fonctionnement matériels en développant le télé travail pour les postes administratifs (économie sur les remboursements de déplacements développer la vidéo-conférence  ce qui permet de supprimer des postes administratifs (rectorat, caf ,sécurité sociale MAIS maintien des postes à caractère humain (hôpitaux, police, enseignants, poste ) LIMITER à 25 le nombre d'élèves par classe (quel que soit le niveau) Aider à développer le rail intercité chaque fois que  les lignes existent même si elles sont déficitaires (référendum local) favoriser le développement dans les zones rurales ou/et  dans les quartiers  des grandes villes  une plus grande mixité  des lieux de vie (réhabiliter des maisons de village, des bâtiments publics pour créer  des lieux d'accueil pour les handicapés (autisme), les personnes âgées  autonomes (rompre leur solitude) , des migrants  (accord des population ) Donner plus de pouvoir de décision aux maires et leur garantir un budget minimum (meilleure répartition des dotations non plus seulement en fonction de la densité de population mais mieux ciblé) LE FINANCEMENT: au lieu d'imposer plus les "riches" permettre les donations  volontaires en faveur de telle  ou telle catégorie (sans avantage fiscaux) mais dans le cadre de fondations contrôlées et officielles - l'état définirait pour les dix ans à venir quelle catégorie de population pourrait bénéficier de ces donations  (handicap- bourses études - habitat )