Remettre le citoyen au centre de l'action publique

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Notre organisation est trop complexe, avec de multiples échelons par toujours justifiés (collèges aux départements, lycées aux régions etc..). Il faudrait impérativement faire des économies en réorganisant tous les  échelons administratifs  tout en conservant et améliorant ce qui fait la force de notre modèle social. Il faut supprimer un échelon (département ou communauté de commune) en supprimant les postes de fonctionnaire qui vont avec et ne pas les redéployer. Si nous supprimons le département, la gestion départementale indispensable peut-être faite par l'administration préfectorale sous l'autorité des régions et non de l'Etat. Remplacer également le préfet par un simple chef de service moins payé mais tout aussi efficace permettrait de faire des économies. Il faut pratiquer le regroupement d'administrations (exemple URSSAF et CPAM) et supprimer les administrations en doublons tant au niveau national, régional que local. Heures d'ouvertures des guichets : jusqu'à 19h et le samedi matin pour toutes les administrations recevant du public.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Non
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? Un hôpital public de proximité, des maisons médicales avec des professionnels de santé en secteur 1 exclusivement, des structures pour les enfants ayant un handicap, un renforcement de l'enseignement en général avec des classes à effectifs moins importants (> 20), plus de crèches et de services publics de proximité, structures publiques et développement des aides de maintien à domicile pour les personnes âgées, développer les CAS dans les communes, etc ......
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Toutes les démarches administratives, mais en gardant la possibilité d'obtenir des interlocuteurs disponibles physiquements, dans les administrations, pour les personnes ne souhaitant pas utiliser internet. Revenir sur l'obligation de faire sa déclaration de revenus sur internet mais en octroyant une réduction d'impôts pour les personnes utilisant effectivement internet (de l'ordre de 50€ minimum à 100€ maximum).
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Oui
Si oui, en avez-vous été satisfait ? Non
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? En règle générale l'accès au services administratifs devrait se faire SANS RDV sauf cas particulier ou complexe demandant plus de 20 mn de traitement.  Par exemple, à notre mairie, nous devons prendre RDV pour déposer une demande de renouvellement de carte d'identité, ce que je peux comprendre, mais nous devons aussi prendre RDV pour récupérer la nouvelle carte (5 mn montre en main), ce qui est vraiment un abus. Pour les démarches sur internet, ne déployer un logiciel que s'il est exempt de "bug" et faciliter le dialogue avec l'ensemble des administrations par courriel, ces dernières ayant l'obligation de répondre dans les 48 à 72 heures au grand maximum. Il est impossible actuellement de joindre la plupart des administrations par téléphone : il faut changer cela en interdisant les numéros surtaxés même au coût d'un appel local (un comble pour une administration !!! ).
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? En règle générale, l'évolution de nos services publics n'est pas satisfaisante. Elle s'est plutôt dégradée. Notre administration reste pléthorique, peu efficace et inadaptée au monde moderne.  Certaines font néanmoins des efforts (locales entre autre), mais le chemin est encore bien long !
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? La sécurité sociale qui est devenue trop administrative et pas assez centrée sur l'humain.  Les mairies qui doivent faire des efforts en terme d’accueil, d'écoute et de surtout de disponibilité. La poste également (qualité de l’accueil et de l'écoute, plus de guichets). L'administration fiscale de proximité  (qualité de l’accueil, de l'écoute et de la disponibilité, plus de personnel aux guichets). En règle générale, lorsque que l'on fait une demande à l'administration et que celle-ci ne répond pas, la réponse est réputée négative. Il faut changer cela: en cas d'absence de réponse dans les deux mois, la demande du citoyen doit-être considérée comme acceptée et l'administration devra subir les conséquences de son absence de réponse.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Il y en a de multiple à tous les niveaux. Un liste exhaustive serait trop importante. Toutefois il suffirait d'appliquer le simple bon sens pour améliorer les choses.  Par exemple: l'ensemble des communes doivent effectuer les démarches qui ne sont actuellement réservées qu'aux communes de naissances et de domiciles. Idem pour les administrations et cela à tous les niveaux.  La simplification à l'extrême des documents à produire  s'impose également. Etc ….
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Améliorations diverses et variées proposés par les agents, mais en gardant à l'esprit que c'est le fonctionnaire qui est au service du public et non l'inverse.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Fonctionnement: réduire le nombre d'administrations régaliennes centralisées à Paris et le nombre de fonctionnaires d'Etat et les rendre plus efficaces. Exclure  de cette réduction d’effectifs les administration territoriales, hospitalières et éducatives. Reformer l'armée en réduisant drastiquement les Etats majors et les hauts gradés. Formation: réformer et élargir le recrutement des hauts fonctionnaires pour supprimer le sentiment d’appartenance à un corps d'élite. La première des actions à entreprendre est donc de supprimer l'ENA pour ensuite mettre un frein efficace à la "maffia" des grandes écoles d'ou sort une élite "formaté" qui n'existe presque plus dans les autres pays européen. Hauts fonctionnaires: il y en a trois fois trop et il faut limiter leurs rémunérations à cinq fois le SMIC maximum, supprimer les primes, les voitures de service et autres avantages (obligation d'utiliser les transports en commun, pas de logement de fonction sauf cas exceptionnels etc ….). Justice: la séparation de la justice et de l'Etat n'est pas optimale en France par rapport à d'autres pays européens. Lorsque vous attaquez en justice une administration, c'est un fonctionnaire qui va vous juger et il aura tendance à donner raison à l'administration de peur de créer une jurisprudence. De plus, le droit européen est ignoré par les juges qui n'hésitent pas à passer outre dans le but de simplifier leurs jugements. Enfin chaque jugement doit-être justifié dans le détail, que ce soit en 1er instance, en appel ou en cassation.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Une péréquation financières des territoires les plus riches vers ceux en difficultés.
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : Non concerné à ce jour, c'est pour bientôt !  mais la multiplication des intervenants est un frein puissant à l'élaboration et la finalisation d'un dossier de retraite surtout si la personne a travaillé hors de France.
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : Satisfaction : les remboursements de soins en France par les CPAM et les complémentaires via la carte vitale. Petit exemple catastrophique : les remboursements pour les soins à l'étranger (UE) par une CPAM située à Vannes dans le Morbihan qui est trop procédurière, ne comprend pas le mode de fonctionnement de nos voisins en s'obstinant à réclamer des factures acquittées. A titre d'exemple pour un remboursement de soins nécessaire en Suisse: cinq mois d'attente en France via la CPAM de Vannes et, une autre fois, trois semaines d'attente en suisse auprès du représentant helvétique de la CPAM (KVG Caisse centrale , qui se fera rembourser ensuite par la CPAM) !!
Demander une aide pour une situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : MDPH : Satisfaction car les fonctionnaires sont compatissants et à l'écoute. Difficultés toutefois à trouver une solution adéquate et de proximité avec une approche administrative  encore trop lourde et un renouvellement des droits à simplifier.
Rémunérer du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Pour un emploi à domicile, l'utilisation du chèque emploi service est bien pratique (un bon point donc!).
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : En règle générale, lorsque que l'on fait une demande à l'administration et que celle-ci ne répond pas la réponse est réputée négative. Il faut changer cela, en cas d'absence de réponse dans les deux mois, la demande du citoyen doit-être considérer comme acceptée et l'administration devra subir les conséquences de son absence de réponse.