Redonner du sens à l'organisation administrative

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Moderniser les administrations, cela signifie aller beaucoup plus loin dans l'utilisation des outils numériques, et en même temps augmenter le niveau de service vu des usagers (maisons de services publics). Supprimer les corps de fonctionnaires par administration, de façon à fluidifier l'évolution des professionnels au sein de différentes administrations, et intégrer de plein droit les CDI comme des ressources normales en réservant les postes de fonctionnaires à proprement parler aux fonctions strictement régaliennes.  Certaines administrations semblent avoir oublié lié d'évoluer (comme la justice), d'autres semblent très pauvres (la police) d'autres paralysées par des corps de fonctionnaires de basse catégorie (fonction publique territoriale),  et beaucoup de services publics historiques (comme les télécoms ou EDF), semblent avoir du mal à rendre compatible leurs missions historiques de service public avec leurs nouveaux statuts d'opérateurs en concurrence. Enfin les évolutions  (ou l'absence d'évolution)  de certains services, comme la SNCF, ou le métro parisien font reculer le pays dans le ranking européen des niveaux de service (tout en grippant par ailleurs dans leur refus d'évoluer le mécanisme de transition écologique).
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? Transférer la gestions des enseignants aux régions pour les lycées, aux EPCI ou métropoles pour les collèges, et les instituteurs aux mairies (de plus de 5000 habitants), notamment pour la gestion du nombre de classes et d'enseignants (laisser au plus près du terrain le soin de décider s'il faut plus ou moins d'élèves par classe, et le niveau des primes pour mieux recruter); abandonner ce funeste tableau des mutations de l'éducation nationale, et gérer les recrutements au niveau délégué avec en support l'éducation nationale, garante des programmes, des objectifs de niveau des classes, et du contrôle de celles-ci . Identifier quelques facultés "nationales", sur le modèles des écoles polytechniques fédérales suisses, et laisser les autres aux régions.  Donner aux mairies (au delà de 5000 h) et aux métropoles davantage de responsabilité en matière de police des incivilités, de façon à ne plus laisser s'installer des zones de non-droit.  Installer dans chaque mairie des maisons de service public, dans lesquelles tout citoyen pourra être accompagné dans la gestion de tous ses problèmes administratifs (poste, impôts, EDF, gaz, services sociaux, ...). Cela nécessite des personnes polyvalentes en contact, capables d'être en interface avec les différentes administrations.  Clarifier les missions des collectivités territoriales, en évitant à tout prix les clauses de compétence générale (en fondant les départements, soit dans les métropoles, soit dans les régions, soit dans les EPCI). A inverse, recréer un opérateur national de réseau pour déployer la fibre optique partout. Le statut des opérateurs, devenus tous privés, et ne regardant plus que leur marge et CA, ne leur permettra pas avant 50 ans de câbler le pays. Il faut redonner à une structure nationale la responsabilité de déployer ce nouveau réseau partout, et d'entretenir en attendant les réseau cuivre de façon à ce que la QS cesse de se détériorer (plusieurs semaines pour un rétablissement).
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Non
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? C'est notamment aujourd'hui l'accès aux soins qui ne va plus, les conséquences de la désertification médicale étant d plus en plus funestes partout.
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Tous les services doivent être développés, mais surtout en n'oubliant pas qu'il reste 20 % de la population qui n'y a pas accès, soit pour des raisons de zones blanches, soit parce que trop âgées.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Oui
Si oui, en avez-vous été satisfait ? Oui
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Que ces fonctions soient largement plus déployées et efficaces (un RV pour une carte d'identité ou un passeport ne doit pas être fixé à 3 mois, comme c'est le cas trop souvent).
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Le service des impôts a beaucoup progressé (mais a encore des marges).
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Transports, éducation en priorité
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Payer un impôt que l'on sait indu, sachant que l'administration dans ce cas ordonne de payer pour rembourser ensuite.
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Sortir des règles de gestion administratives pour passer à une gestion managériale ds personnes, en récompensant davantage de mérite et la réussite
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Supprimer les corps de fonctionnaires, en les unifiant. Incorporer les CDI, non pas comme des exceptions, mais comme des composantes normales de l'exécution des tâches administratives.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? En donnant plus d'autonomie dans le choix des modalités de la mise en oeuvre des objectifs. Cesser de fermer arbitrairement des classes permet de mieux respecter les territoires en difficulté.
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