AMPHIGOU-RIC et PLETHO-RIC

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? L'organisation est bureaucratique, illisible. Pour la moindre opération, toutes les strates interviennent dans le financement, les dossiers sont vraisemblablement étudiés à chaque niveau d'où délais et surcoût. Il faut décentraliser et donner du pouvoir et de l'autonomie, y compris financière, aux collectivités locales. Au niveau étatique, tout fait problème, tout le monde (élus, citoyens..) quémande, fait pression sur l'Etat et le pays paraît irréformable. Pour résoudre les problèmes mieux vaut les fractionner et trouver des solutions décentralisées. L'Etat devrait avoir un rôle d'incitation, de facilitation, de contrôle et de péréquation. En résumé, orientation plutôt fédéraliste.  L'Etat est sollicité sans cesse, serait trop endetté et dépense beaucoup ; pourtant beaucoup de services de l'Etat se plaignent d'un manque de moyens (Justice, Police, Santé...) et on se demande où passe l'argent. Il semble que l'on manque de moyens pour les missions essentielles, qu'il y a trop peu pour l'opérationnel  et beaucoup pour le fonctionnel (études en tous genres, conseil, communication) et que tout ce qui gravite autour  vit dans une relative opulence (par exemple : les collectivités locales et leurs émanations, les grandes écoles, écoles des mines au regard de l'éducation nationale ; les parc régionaux, très intéressants, semblent aussi bien dotés quand on voit l'abondance de leurs publications, ... On pourrait sans doute trouver de multiples exemples d'appendices de l'Etat qui vivent en silence, sans que l'on parle d'eux, dans le confort).
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? Toutes en tout ou partie. Beaucoup de choses devraient rester par exemple au niveau des régions (logement social, quartiers en difficulté …)
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? Question trop globale de peu d'intérêt. On peut tout demander sans se soucier de la faisabilité.
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Internet n'est pas une obligation mais une OPTION. Il y a URGENCE à renoncer à rendre obligatoire par internet la déclaration des revenus et le paiement de l'impôt (à la limite, en facturant le service), ce qui revient à mettre sous TUTELLE et atteindre à leur LIBERTE les personnes (notamment âgées) qui ne connaissent pas internet ou n'en ont rien à faire.  Cela devrait être possible, quand on voit, qu'en protestant ou en dégradant, on obtient des concessions pour le 80 km/heure  sur les routes et pour la fiscalité du carburant. Il faut arrêter de tout vouloir faire  par Internet ; Les syndicats ou service des eaux n'y sont pas encore et ce n'est pas gênant. Pourvu que l'on ne nous supprime pas les chèques et les espèces ; Il faut de la diversité.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Ces nouvelles formes sont indispensables, mais dans un cadre décisionnel décentralisé. Ce sont les collectivités locales qui devraient être opérationnelles dans ce domaine ; elles sont très capables pour installer un syndicat d'initiative et même dans de rares cas pour maintenir un station à essence par exemple, et quand un service public (Trésorerie, bureau de poste) ferme pour manque d'activité, on ne fait que protester et s'en prendre à l'Etat. Les collectivités locales devraient être à l'initiative pour mutualiser des moyens afin de maintenir tous les services. Fort heureusement mais tardivement, elles ont commencé à agir en matière de désertification médicale. (maisons de santé).
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? La terminologie "services publics" est imprécise (Etat, collectivités locales, public ou privé ?) et pour certains la rareté d'utilisation ne permet pas de porter un jugement. Avis à titre d'exemples : distribution du courrier (service fluctuant, erreurs de distribution), Sécurité sociale (correct mais semble mal contrôler ; si on signale une anomalie de la part d'un professionnel, c'est à l'assuré de voir avec celui-ci et on laisse tomber si l'enjeu n'est pas important pour soi). Impôts (service Internet fiable. En matière de succession, on n"est jamais mort tant que la succession n'est pas enregistrée aux hypothèques et les paiements d'impôts continuent d'être prélevés, rejetés, majorés), GOOGLE est une sorte de service public ? (dans ce que l'on en perçoit comme utilisateur, notamment la terminologie employée, a tout d'une administration !)
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Finalement on a assez peu recours aux services publics de type administratif. C'est dans le domaine de la Santé que tout devrait être réorganisé avec une cohérence entre secteur hospitalier et médecine libérale permettant d'assurer la permanence d'accès à une consultation et aussi avec une certaine responsabilisation des patients (au moins par une information : on ne sait pas combien on coûte, on ne comprend pas les nomenclatures de soins, on ne vérifie rien) et de vrais contrôles pour sanctionner les abus (fraudes éventuelles à la carte vitale, prescriptions abusives...). Pour le reste, on invente des distinctions plus ou moins factices entre l'urbain et la ruralité , alors que les ruraux ont des attaches avec les urbains ou sont d'anciens urbains et ont des modes de vie semblables ; on met en avant les mauvaises liaisons routières, que l'état des routes serait la cause principale des accidents alors que le réseau est dans l'ensemble satisfaisant ; on se plaint du manque de transports publics, alors que, même gratuits, on ne les utilise pas quand on dispose d'une voiture.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Règle dérisoire : Interdire de brûler des déchets verts dans son jardin (sans nuisance et risque et en accord avec ses voisins) alors qu'on peut se chauffer au bois ou brûler à tout va pneus et palettes sur les rond-points et dans les manifs.
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? En tous cas autonomie dans l'organisation : décloisonnement, mobilité des effectifs...
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Instaurer de la mobilité avec la possibilité pour le personnel de passer d'une administration à une autre. Pouvoir transférer du personnel, par reconversion et formation, du fonctionnel vers l'opérationnel.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Donner de l'autonomie aux collectivités territoriales. Prioriser des actions qui ne correspondent pas forcément aux intérêts électoraux. Prioriser le fonctionnement, l'encadrement, le suivi, les moyens humains plutôt que l'investissement (couler du béton ne suffit pas à traiter les problèmes).