Réduire les coûts de fonctionnement de l'état, gagner en efficacité et vélocité

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Du point de vue de la citoyenne lambda que je suis, cette organisation me paraît extrêmement lourde.  Elle s'apparente à un enchevêtrement de structures, de niveaux, de lois, de règles de fonctionnement et de personnes qui au global constitue une organisation manquant totalement de pragmatisme, de capacité d'adaptation et de vélocité. Là encore, le bon sens devrait prévaloir et il serait bien utile de tout remettre à plat afin de simplifier toute les procédures qui se sont accumulées au fil du temps, de réfléchir au bien fondé de chaque mécanisme et à l'utilité réelle de tous ceux qui œuvrent au sein de cette organisation.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? La gestion d'un maximum de services publics au sein du territoire. L'état fixe le cadre général et supervise les interfaces entre territoires. Les collectivités territoriales organisent l'implantation et la gestion des transports, de la santé, de l'éducation, des administrations, la collecte et le recyclage des déchets, etc... Les spécificités géographiques, économiques et sociales des territoires requièrent l'adaptation de l'administration aux besoins de ceux-ci. Il faut responsabiliser les collectivités territoriales qui disposent d'une meilleure connaissance des territoires.  L'état conserverait bien évidemment les missions concernant la défense, la sécurité, les relations internationales et les finances.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Non
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? Il est de plus en plus difficile d'obtenir des rendez-vous médicaux sur le territoire où je vis. Les médecins partant en retraite ne sont pas remplacés et il est essentiel de conserver son médecin traitant sous peine de ne plus en avoir. Les nouvelles familles arrivant sur le territoire ont toutes les peine du monde à trouver un médecin qui accepterait de devenir leur référent. Dans l'éducation nationale, les nouveaux enseignants sont systématiquement envoyés dans les zones difficiles. Ce n'est pas un principe que je cautionne car il me semble que les enseignants plus expérimentés seraient plus à même de gérer les difficultés qui existent dans ces zones. Par contre, partant du principe qu'un médecin est formé par l'état, qu'il est susceptible de soigner tout citoyen et qu'il existe des malades sur tout le territoire, peut-être faudrait-il envisager de leur imposer, pour une durée limitée dans le temps, une implantation géographique au sein de maisons de santé publiques dans les territoires délaissés par leurs prédécesseurs ? Au bout de cette période imposée, libre à eux de partir pour exercer en libéral là où ils le souhaitent.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Oui
Si oui, en avez-vous été satisfait ? Oui
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Relations avec l'administration fiscale, la sécurité sociale, la CAF, les Crous
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? La santé pour les raisons invoquées plus haut et l'éducation par ce qu'au nom de l'égalité, elle nie les besoins spécifiques de chacun et que le système qui en résulte n'est plus adapté à qui que ce soit.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? En les responsabilisant car, perdus au sein du millefeuille administratif, certains se cachent pour ne pas faire grand chose et d'autres cherchent désespérément le sens de ce qu'ils font au quotidien, perdant au fil du temps la motivation et l'énergie. D'une façon générale, et ceci ne s'applique pas qu'à la fonction publique, il faut recommencer à traiter les employés comme des personnes douées de capacités, leur confier des missions et les laisser déterminer l'organisation et les actions nécessaires à la réalisation de leurs tâches. On peut les accompagner en fournissant des outils, proposant des procédures mais il faut leur laisser une certaine latitude. Les cantonner dans des tâches d'exécution qui consisteraient à appliquer des procédures en utilisant des outils sans faire appel à leur réflexion, c'est nier leur individualité. Les humains ne sont pas des machines, même dans le cadre de tâches administratives
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? En usant de bon sens et en replaçant l'humain au cœur du fonctionnement
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? L'état doit doter les collectivités territoriales de moyens et les laisser organiser la vie des territoires en passant avec elles une sorte de contrat d'objectifs. Il doit bien sûr exercer un contrôle pour s'assurer que les collectivités répondent bien aux besoins des citoyens. La confiance n'exclut pas le contrôle...
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : Nous avons 4 enfants de 25, 22, 21 et 18 ans. Ils ont tous suivis leur scolarité dans des établissements publics de la maternelle à la terminale. Les deux aînés ont fait et achevé leurs études supérieures dans le public (classes prépa scientifique et littéraire, INSA Lyon et IEP Lyon). Le troisième étudie la psychologie en école privée (solution privilégiée à l'université en raison de la forme d'alternance proposée) et la dernière passe son bac cette année. Ils ont fréquenté les mêmes établissements. Ils ont tous suivi la voie générale mais dans des filières diverses (S SI, L, S SVT et ES). Au regard de leurs parcours respectifs, nous avons constaté les points suivants :  1) Un élève qui a des facilités n'est pas bien pris en charge par l'éducation nationale. En dehors d'un saut de classe proposé et réalisé par l'équipe pédagogique en élémentaire pour notre deuxième, l'éducation nationale ne sait pas répondre à l'appétit des "intellos" tels que les désignent leurs soi-disant camarades. L'ennui est constant et les effets sont variés, selon les tempéraments. Travail acharné pour les deux perfectionnistes, qui approfondissent à l'extrême et dans la solitude les notions proposées en classe, avec le sentiment vague de tourner en rond. Exploration sans limite pour le curieux, qui utilise internet et les livres pour découvrir de nouveaux domaines. Isolement et jeux vidéos pour le dilettante qui tue ainsi son ennui et laisse passer le temps sans développer ses capacités... Pour tous, le sentiment d'être en décalage, exacerbé au collège où la plupart de leurs contemporains ne pensent qu'à s'amuser et où les enseignants ont pour principal objectif "le vivre ensemble"... Objectif raté, temps perdu, dépréciation de l'image de soi, manque de confiance. Tout cela peut sembler paradoxal pour des élèves qui avaient des facilités et pourtant c'est une réalité... Ils ont été victimes d'une forme de harcèlement de la part des autres et ont développé des stratégies diverses pour se protéger (discrétion totale pour les deux perfectionnistes, adaptation permanente à l'environnement pour le curieux, opposition fréquente pour le dilettante qui achève sa 3ème avec une fracture du pied lors d'un "chahut" trop appuyé de ses "camarades" ). Heureusement, les choses s'arrangent un peu au lycée et mieux encore dans le supérieur où ils retrouvent plus d'élèves motivés par l'apprentissage... Propositions : un collège en 3 à 5 ans pour s'adapter au profil des élèves, des classes moins hétérogènes à tous les niveaux, des effectifs supérieurs dans les classes de moyens et bons élèves que dans les classes d'élèves en difficulté, développer d'autres formes d'apprentissage (voir point 2)  2) Nous regrettons également, qu'au nom de la sécurité, les élèves ne puissent plus expérimenter certaines activités (manuelles entre autres). La prise de risque est incontournable dans l'existence, ne serait-ce que pour apprendre à marcher et à parler. L'erreur est source naturelle d'apprentissage et de progrès. En France, l'attitude éducative la plus commune au sein de l'éducation nationale mais également au sein des familles, consiste aujourd'hui à protéger l'enfant de façon extrême ce qui lui est très dommageable. Éduqué "dans du coton", on lui propose de moins en moins de développer ses compétences par l'expérimentation. A force de prévenir le risque (de chute, blessure, coupure, confrontation, etc...), on réduit ses capacités naturelles d'adaptation à son environnement. On l'entretient dans une position de dépendance vis à vis des nombreux garde-fous que la société dresse autour de lui ce qui, à terme, peut l'handicaper dans sa vie future. En l'occurrence, le manque d'expérimentations diverses nuit à l'ouverture et explique sans doute, au moins partiellement, pourquoi les métiers manuels ne sont plus en vogue auprès des jeunes français. Pourtant, il est indéniable que certains élèves s'épanouiraient plus au travers de réalisations concrètes (pour peu que celles-ci soient revalorisées par la société) qu'en subissant à longueur d'année des enseignements théoriques dont ils ne perçoivent pas l'utilité. Ils errent donc pour la plupart en quête de sens... Un beau gâchis puisque les notions théoriques essentielles pourraient sans doute être transmises au travers des expérimentations de terrain qui pourraient, par ailleurs, développer la coopération et le compromis ce qui est difficile dans le cadre des cours "magistraux" où l'élève se doit de rester passif et d'écouter l'enseignant... Parce que la diversité est indéniable chez l'être humain, cultivons des formes variées d'apprentissage, cherchons à développer les compétences naturelles de chacun, transformons notre attitude vis à vis de l'erreur qui est source de progrès et ne doit pas être pointée du doigt comme traduisant une tare irréversible, multiplions les expérimentations propices au développement de la coopération et du compromis, éléments indispensables pour faire société.  3) La plupart des enseignants croisés par nos enfants durant leur scolarité étaient satisfaisants du point de vue de leurs connaissances et de leur pédagogie. Certains étaient excellents. Toutefois, quelques exceptions ont été rencontrées, dont 2 en particulier ont retenu toute notre attention. Nous ne remettons pas du tout en cause leurs connaissances  mais avons constaté qu'ils n'étaient pas en mesure de transmettre leur savoir de façon efficace. Il s'agit d'absence de gestion du programme dans le temps pour l'un (8 chapitres non couverts à 1 mois du bac dans une matière dominante de la filière) et d'attitude dilettante pour le second qui enseigne si mollement sa matière (là encore, essentielle pour la filière concernée) que les élèves ne peuvent y trouver aucun intérêt. Erreur de casting donc, cela peut arriver. Toutefois, pour pouvoir les faire progresser, encore faudrait-il que l'éducation nationale soit consciente du problème, or les enseignants ne sont évalués réellement que par leurs élèves et leurs familles (l'attitude étant la même pour le second lors des rencontres parents-professeurs !). Ce n'est pas lors des inspections ponctuelles, prévues à l'avance, que l'éducation nationale peut percevoir de telles lacunes et les familles n'osent rien dire car l'administration fait corps à la moindre remarque, comme si elle était attaquée tout entière, et les parents craignent des représailles (imaginaires ou réelles ?) sur les dossiers de leurs enfants. Le professeur est donc condamné à garder ses lacunes... Quel dommage de ne pas pouvoir l'aider à progresser pour le bien de tous !
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : Les remboursements de soins de santé (sécurité sociale et liaison mutuelle) sont aujourd'hui bien gérés au travers de l'utilisation courante des cartes vitales. Toutefois, le système de sécurité sociale étudiante (avec organismes gestionnaires différents de la CPAM) n'avait, de mon point de vue, strictement aucun avantage. J'ai cru comprendre qu'il allait disparaître à la rentrée prochaine et je m'en réjouis car il rendait le traitement des dossiers des enfants étudiants inutilement complexe. J'espère que cette complexité fera place au bon sens dans le futur.