Organisation état

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Elle ne donne pas satisfaction en regard des sommes dépensées. * Faire un audit complet de la fonction publique par un organisme indépendant avec toutes les taches actuellement assurées. Déterminer celles qui sont effectuées en double ou en triple entre les différents niveaux (état, région, département, association de communes, communes) et proposer une organisation avec une seule entité responsable. Déterminer les taches qui ne nécessitent pas d'avoir des fonctionnaires à vie et qui peuvent être soit sous-traitées au secteur privé sous forme de contrats (entretien des jardins, des bâtiments, etc...) soit effectuées par des contractuels. Proposer des mesures permettant d'améliorer le système existant, la solution de toujours plus de moyens ayant montré son inefficacité. * Faire un audit des actions du Sénat sur les 30 dernières années par un organisme indépendant et indiquer aussi le coût d'un tel organisme. Prendre la décision ensuite de garder ou supprimer le Sénat sur la base de cet audit. Il semble que son utilité soit très mineure au plan de l'élaboration des lois qui est son objectif principal, l'assemblée ayant toujours le dernier mot,  et n'apporte que des coûts supplémentaires, du retard dans le travail. Tout ceci apparaît comme une entité servant à reclasser les vieux politiques ou ceux qui n'ont plus de postes. * Un programme Action Publique 2022 nommé « CAP 22 » a été créé en 2017 pour améliorer la qualité du service public et réduire son coût. Un rapport a été émis avec des recommandations. Un deuxième Comité Interministériel de la Transformation Publique s'est tenu en octobre 2018 avec présentation d'un plan d'actions de chaque ministère. Tout ceci devrait être encore présenté de façon plus audible et visible et plus en détail avec l'impact de chaque mesure retenue en terme d'emploi, de coût etc... et lister les mesures non retenues avec la raison de leur non sélection. C'est une bonne première approche mais il manque un volet important concernant l'organisation de la fonction publique avec une remise à plat complète de ses missions. Qui et comment elles seront assurées ? Il n'y a pas de remise en cause du statut qui entraine une grande lourdeur, une rigidité, un manque de motivation et un coût élevé du système. Tout ceci fait craindre que ce plan d'actions soit discuté  en petit comité entre hauts fonctionnaires et politiques en ne proposant qu'un minimum et en vendant au « peuple » une grande réforme qui n'en sera pas et qui ne résoudra pas ce problème complexe. Cela risque de mécontenter tout le monde, les fonctionnaires et les non fonctionnaires pour une réformette.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Il faut d'abord accélérer l'accès à  internet sur tous les territoires peu ou pas desservis. Cette priorité a du mal à se réaliser, en partie par manque de crédit, en partie par manque de compétence et de main d'oeuvre des sociétés chargés de leur mise œuvre.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Aider à la création de services multiformes dans des petites communes complètement abandonnées par le service public (aide à la formulation de demandes administrative et mise en contact, service de courrier et colis, aide juridique, aide à la gestion de budget, etc...). Services assurés par des commerçants qui se réinstalleraient et qui pourraient vivre correctement de ce double job. Il faut bien sûr auparavant former les personnes en conséquence.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Les régles techniques dans le bâtiment sont trop lourdes, souvent inutiles et conduisent à décourager la construction de batiments neufs.
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? En révisant la répartition des taches, en associant ces fonctionnaires de terrain à ce volet, en donnant des objectifs précis sur le sujet via des entretiens annuels, en valorisant ou en pénalisant les résultats obtenus.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? En donnant plus de responsabilités aux fonctionnaires de terrain, en changeant les mentalités à tous les échelons du plus haut au plus bas, en insistant sur le fait que l'administration est au service des citoyens et non pas le contraire. La formation est souvent une tarte à la crème pour ne pas faire d'effort de changement.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Prendre en compte les spécificités de chaque zone et ne pas imposer des solutions toutes faites depuis Paris.
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : Des efforts importants ont été réalisés en ayant une vue remise à jour périodiquement des prestations attendues, en développant un site internet de qualité.
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : * Rendre obligatoire le dossier médical individuel  le plus tôt possible de manière à gagner en temps, en efficacité et en coût. Assurer le transfert des données par la sécurité sociale au moyen de contrats limités dans le temps. * Obliger les jeunes médecins à s'établir dans des zones peu desservies et à ne pas encombrer des zones déjà trop pourvues comme cela se fait pour les pharmaciens ou les infirmiers. Le moyen serait de ne pas donner l'agrément de la sécurité sociale pour ceux qui ne voudraient pas respecter cette instruction. * Notre système de santé, basé sur une profession dite libérale de la médecine, est très ambigu car les revenus sont issus en très grande partie ou même en totalité de la sécurité sociale. Les médecins sont en quelque sorte des salariés de la sécu, d'autre part les études sont aux frais des contribuables. Tout ceci devrait conduire à revoir ce statut et à inciter fortement le salariat des nouveaux médecins, comme beaucoup le réclament par ailleurs.
Recruter du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Le pôle emploi ne paraît pas très efficace concernant la proposition de postes correspondant aux qualifications des chômeurs. Pourquoi ne pas confier cette tâche à des sociétés spécialisées comme celles d'intérim qui sont familiarisées à ce type de travail ? A travers un contrat au niveau départemental ou régional, on pourrait créer une incitation financière en fonction des résultats. Le pôle emploi servirait alors à effectuer tout le travail administratif puis ensuite à contrôler les résultats de cette sous-traitance. Valoriser les métiers manuels au détriment d'études générales qui conduisent souvent à l'échec, à la frustration et au chômage. Aider les entreprises à accompagner ces métiers durant la période d'apprentissage.  Améliorer l'orientation scolaire afin que chaque élève ait le plus tôt possible une bonne connaissance des différentes filières avec leurs débouchés actuels et futurs en recevant individuellement les élèves dès la troisième puis ensuite en 1ère ou terminale.
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Les licenciements de fonctionnaires pour faute grave sont exceptionnels alors qu'ils sont possibles. Il faudrait remettre sur la table ces possibilités et éventuellement les étendre à d'autres raisons.On doit ainsi payer des personnes qui ne font pas leur travail  et les financer durant toute leur vie y compris  la retraite! Etendre la compétence et le nombre des conciliateurs de justice pour des affaires mineures afin de désengorger la justice classique Le coût du logement est particulièrement élevé en France ce qui a un impact très sensible sur le niveau de vie. Il faut que les logements sociaux soient plus abordables et que les bailleurs fassent des efforts en ce sens. L'état doit apporter une aide proportionnée et aussi revoir les contraintes de construction imposées inutilement qui font augmenter les coûts. Il vaut mieux des loyers assez bas avec une aide minimale plutôt que des loyers élevés avec des allocations correspondantes. De plus cela aura un effet positif sur les loyers libres de la zone.