Réserver le statut de fonctionnaire aux missions régaliennes et fusionner les services des départements et EPCI

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? L'Etat et les collectivités territoriales ont utilisé trop massivement le statut de fonctionnaire pour exercer leurs missions de service public, notamment depuis 1945. Or le statut de fonctionnaire est contraignant pour les employés (rémunération peu motivante, interdiction de passer dans le privé) comme pour les employeurs (garantie de l'emploi à vie). Autant on comprend qu'un tel statut soit nécessaire par exemple à une personne en charge de définir les objectifs et les programmes éducatifs de l'éducation, autant on ne voit pas pourquoi tous les enseignants devraient avoir ce statut. Même chose dans le domaine du transport: le représentant de l'Etat au Conseil d'administration de la SNCF ou de la RATP doit être un fonctionnaire, mais pas tous les conducteurs de train ou de métro! Certains secteurs utilisent très peu de contractuels et il en résulte une grande lourdeur peu propice à une adaptation rapide au changement. A l'inverse, certains secteurs comme celui de l'alimentation en eau et de l'assainissement ont montré qu'il est parfaitement possible de maîtriser la qualité et le coût du service aussi bien en déléguant le service à des entreprises privées qu'en l’exerçant en régie; les expériences positives et négatives de ce secteur montrent même que le meilleur rapport qualité prix est obtenu par une gouvernance menée par des fonctionnaires indépendants et non influençables, tandis que les services opérationnels sont menés par des personnels privés puis publics successivement au fil du temps.  Je propose donc deux types d'action nécessitant de la continuité et qui ne pourront aboutir qu'à moyen ou long terme:  1) ne réserver le statut de fonctionnaire qu'aux missions et aux postes qui servent à organiser une bonne gouvernance des actions publiques, à garantir l'indépendance des décisions face au pouvoir de tout type de lobby, à préparer les lois et contrôler leur application. Ceci pourrait permettre de diminuer considérablement le nombre de fonctionnaires en ouvrant la possibilité d'exercer de nombreux métiers par des contractuels.  2) communiquer davantage sur le rôle et l'importance de ces missions d'intérêt général et sanctionner les discours anti fonctionnaires qui vont parfois jusqu'à ressembler par bien des aspects aux discours antisémites.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Non
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? Vélos en libre service et pistes cyclables.
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Prise de rendez-vous avec les hôpitaux, le tribunal d'instance, le service des impôts.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Le service d'assainissement avec une collecte et un traitement des eaux usées plus complets.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Le calcul de la taxe d'habitation n'est pas transparent; il est très difficile d'obtenir des renseignements ou un rendez-vous à ce sujet et cela fait craindre de grandes injustices.
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Non
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Comme évoqué plus haut et plus bas, l'administration devrait d'une part réserver le statut de fonctionnaire à des postes bien particuliers et sous-traiter davantage et d'autre part regrouper davantage les communes, et fusionner les responsabilités des EPCI et départements.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? La réforme de l'organisation territoriale en cours devrait se poursuivre par un regroupement plus volontariste des communes et diminuer le nombre de maires (certaines petites communes ont d'ailleurs beaucoup de mal à trouver des volontaires pour ce rôle); le "mille-feuilles administratif" devrait à terme regrouper les rôles de président d'EPCI à fiscalité propre et de conseiller départemental, de manière à n'avoir plus que 3 échelons territoriaux : maire / EPCI et département / région.
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : Très satisfaisant pour les écoles maternelles et primaires, le lycée et l'université. A l'inverse pendant la période des collèges où les enfants sont plus exposés à des difficultés psychologiques, au harcèlement, les enseignants ne sont pas suffisamment à leur écoute.
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : Contrairement à ce qui figure partout sur les sites internet et dans l'information gouvernementale, je n'ai reçu aucun dossier d'information sur ma situation personnelle ni à 50 ans, ni à 60, de la part de la CNAV. Ceci m'a causé un retard de plus d'un an pour pouvoir réclamer mes droits à la retraite.
Créer une entreprise — satisfactions ou difficultés rencontrées : En tant qu'autoentrepreneur qui travaille en itinérant, je trouve injuste d'avoir à verser une taxe complémentaire sur mes locaux d'habitation, même si celle-ci est exonérée les premiers mois.