Placer les responsabilités au niveau le plus adaptés pour un service public au plus près du citoyen

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? L'organisation de l'Etat et des administrations en France n'est pas clair pour les citoyens. Entre Etat, Région, Département, Intercommunalité, communes et autres établissements publics ou agences mais aussi pays et autres organismes en charge d'une mission de service public : il est clair que ce que l'on appelle le "mille feuille administratif" n'aide pas à la bonne compréhension de l'organisation des services publics.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Si oui, lesquelles ? La question n'est pas tant celle du transfert aux collectivités territoriales que celle de la mise en place d'une réelle subsidiarité qui avait déjà été initiée par la loi Notre.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? J'ai la chance de vivre dans une grande ville avec une proximité des services publics et d'avoir une maîtrise des outils numériques pour y accéder à distance. Cela n'est pas le cas pour une partie de la population. Par exemple, ma mère habite dans une commune de 6000 habitants en province, elle n'a pas de moyens de déplacement et ne connaît pas assez les outils numériques. Les fermetures de services publics de proximité ne lui permettent pas de faire ses démarches en autonomie et la place dans une situation de dépendance, notamment vis-à-vis de ses enfants (nous l'aidons dans ses démarches mais elle se sent mise sous tutelle).
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Le développement des maisons du service public doit être amplifié et permettre un accès réel aux services publics. Cela implique d'y placer des agents publics en capacité d'apporter des réponses et un accompagnement aux citoyens. Pour se faire, les procédures administratives doivent être plus simple. Le principe "ne le dites qu'une fois" permettra aux citoyens de ne pas avoir à remplir des formulaires avec les mêmes informations et à donner sans cesse les mêmes documents. Un partage des informations entre les administrations apparaît donc nécessaire mais aussi une forme de responsabilité.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Oui
Si oui, en avez-vous été satisfait ? Oui
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Ma seule expérience est celle du rendez-vous pour les passeports. Cela est efficace pour des documents administratifs basiques tant pour le citoyen que pour l'agent public assurant l'accueil.
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Malheureusement, il semble que les fermetures de services publics de proximité aillent plus vite que la mise en place des maisons de service public. Il y a une forme de désertion des administrations à proximité des citoyens.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? L'administration fiscale a fait une véritable révolution.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Il semble utile de renforcer l'autonomie des agents publics sur le terrain. Cela implique de renforcer leur capacité de décision au plus près du terrain et donc leur formation et leur responsabilité.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? S'agissant de l'organisation territoriale de l'Etat (exemple en département), le préfet doit devenir le chef des administrations dans le département avec une réelle capacité d'action sur les effectifs et la masse salariale sans intrusion des administrations centrales ministérielles. Il s'agirait de confier au préfet le budget, les effectifs et la masse salariale qui doit répartir entre les directions départementales sous son autorité dans le cadre des priorités d'action ministérielle qu'il adapte, en responsabilité, aux spécificités du territoire. En matière de formation, il serait utile de poursuivre les efforts d'ouverture de la fonction publique vers les diverses catégories de citoyens en reconnaissant l'expérience professionnelle dans les concours. L'ENA doit également s'ouvrir plus aux profils de fonctionnaires en interne notamment via le tour extérieur en renforçant la progression interne d'agents publics qui ont fait des parcours ascendant au sein de l'administration.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Il faut assurer le dialogue entre l'Etat et les collectivités locales au plus près du terrain et notamment déterminer un chef de fil dans les différentes actions à mener.
Chercher une formation — satisfactions ou difficultés rencontrées : Le paysage de  la formation est trop complexe. Il n'est pas facile de trouver une formation de qualité et il apparaît que beaucoup d'organismes recherchent avant tout à profiter des financements institutionnels qu'à former correctement les demandeurs d'emploi. S'agissant de la formation des adultes, les personnes sorties de l'emploi sans diplôme devraient bénéficier d'un droit à une seconde chance pour reprendre une formation certifiante ou diplômante avec un accompagnement notamment en leur permettant d'avoir des ressources n'amputant pas les droits à chômage. En effet, comment s'engager dans une formation nécessairement longue si à la fin de la formation la personne tout juste diplômée n'a plus de ressources car l'intégralité de ses droits chômage ont permis de vivre pendant la formation le poussant à prendre n'importe quel emploi après ?
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : Concernant Pôle Emploi, la lourdeur des procédures d'indemnisation ainsi que les multiples contrôles instaurés pour surveiller les demandeurs d'emploi nuit à la mission d'accompagnement et d'aide à la recherche d'emploi de cette institution. Pôle emploi ne devrait-il pas en priorité être dédié à l'aide à la recherche d'emploi plutôt que transformer les demandeurs d'emploi en professionnels de la gestion de leurs indemnités et de la réponse aux contrôles.
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : Il n'est pas normal qu'une grande partie des citoyens ne bénéficient pas d'un soutien à l'acquisition d'une complémentaire santé: agents publics, personnes âgés, personnes ayant des employeurs multiples, etc.