POUR UN ETAT MOINS VERTICAL ET DES SERVICES PUBLICS PLUS ADAPTES AUX BESOINS

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? L’État : moins vertical,  décentraliser tout ce qui peut être mieux géré au niveau local (en veillant à l’égalité de traitement des usagers), en ne conservant à l’échelon national que les fonctions régaliennes (sécurité, défense, affaires étrangères et européennes …), la gestion des grands équilibres économiques, budgétaires, sociaux et environnementaux et les fonctions d’observation, d’expertise et de planification à moyen et long termes.  Les administrations doivent se moderniser, être plus humaines, tenir compte de la fracture numérique, associer les usagers à leur évolution, mieux motiver leurs décisions
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? Tout ce qui peut être mieux géré au niveau local
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Une information claire et à jour de l'offre de services La possibilité de télécharger et de remplir les formulaires en ligne La possibilité de suivre l’évolution de son dossier et de sa demande
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? L'accès aux droits des personnes en situation de handicap Les impôts ( numérisation)
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Pôle Emploi L'hôpital
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Non
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Oui, pour réduire les délais , mieux adapter les réponses , mais sous réserve d’une formation des agents et d’une égalité de traitement entre les usagers
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Oui, en considérant que l’administration ne vit pas pour elle-même, mais pour les usagers qu’elle doit servir. Les usagers doivent donc être associés à son évolution et à son évaluation.  L’accueil est la porte d’entrée sur ( et la vitrine de ) l’administration. C’est la priorité : les lieux doivent être accessibles ( horaires d’ouverture, desserte par les transports en commun, facilité de stationnement), agréables, conviviaux tout en permettant une réelle confidentialité. La gestion de l’attente doit être améliorée : on accepte une attente pour être reçu et exposer sa situation, mais pas pour retirer un imprimé ou demander une information. La prise de rendez-vous doit être favorisée pour les situations qui le justifient. Bien entendu, il y a un effort de formation à engager : par exemple, en cas d’accueil assuré par des agents qui tournent, il n’est pas normal de ne pas avoir les mêmes réponses.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? La question de fond est d’abord celle du maintien des services existants, de leur rationnalisation et si nécessaire de leur renforcement en termes de moyens. Les secteurs prioritaires  sont : l’éducation nationale, la santé, la jeunesse et les sports, le maintien de la présence (sous une forme ou sous une autre) des services publics dans les territoires ruraux, l’écologie.  S’il y a des domaines où l’activité diminue (du fait de la numérisation par exemple), il faut privilégier le reclassement des fonctionnaires avec formation dans des secteurs prioritaires et ne plus remplacer systématiquement les départs.  Mais la privatisation de services publics, encouragée voire imposée par l’Union Européenne est une fausse bonne idée, car si elle rapporte de l’argent à l’État lors de la cession, elle soumet ensuite les usagers à une pression tarifaire accrue avec des risques objectifs de dégradation de la qualité puisque la finalité est de dégager du profit. (ex du chemin de fer anglais : rapport qualité/prix et de nos autoroutes : tarifs qui s’envolent). D’autre part, si les français payent des impôts, c’est pour bénéficier de services en échange. Si ces services diminuent en quantité et en qualité, c’est le consentement à l’impôt qui est mis en cause (c’est le cas actuellement avec le mouvement des gilets jaunes).  La superposition d’échelons territoriaux est aussi source de dépenses excessives (ex de la communauté urbaine de Lyon et du Département du Rhône),  qui pourraient donc être rationnalisés.   Ce sont les communautés de communes qui doivent mailler le territoire français, car toutes seules, les petites communes n’ont pas de moyens d’action. Mais les communautés de communes sont elles-mêmes limitées dans leurs marges de manœuvre en raison du niveau de leurs ressources. A l’inverse, les communautés d’agglomération et les communautés urbaines sont des échelons pertinents pour traiter les problèmes du quotidien des populations et disposent d’une plus grande capacité financière et d’ingénierie.    Par conséquent, on gagnerait en dépenses et en efficacité en concentrant l’intervention des Départements dans les zones rurales et en déléguant leurs compétences aux communautés d’agglomération et aux communautés urbaines (moyennant un cahier des charges précis et un transfert des ressources nécessaires). Une péréquation des ressources (notamment à travers la DGF) pour réduire les inégalités entre territoires.
Chercher une formation — satisfactions ou difficultés rencontrées : non concerné
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : non concerné
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : non concerné
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : satisfaction: évaluation exacte des droits, respect des délais (CNRACL)
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : satisfaction globale (Almerys)
Demander une aide pour une situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : non concerné
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : - Il faut tenir compte de la fracture numérique dans les relations entre les citoyens et les services publics en proposant des formations, une aide téléphonique, voire une prise en charge par un agent mais en restant maître de sa demande. - Le regroupement de services publics dans un même lieu (avec le cas échéant des agents polyvalents susceptibles d'intervenir quelle que soit l'administration concernée), les services itinérants (pour les campagnes notamment) sont aussi à privilégier