Un Etat garant et pas un Etat gérant

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? L'Etat doit redevenir un garant et non pas le gérant. Il doit se recentrer sur ses fonctions régaliennes: la protection des biens et des personnes, on ajoute celle de l'environnement , la justice et la défense des précaires. Le reste peut être partiellement ou totalement laissé au secteur privé. Ramener par paliers sur 10 ans la part des dépenses publiques à 40% du Pib, nous sommes à 57%.Actuellement l'Etat est très peu garant (Sécurité et justice) et un mauvais gérant, cf la dette accumulée depuis 40 ans.Donc il faut réduire le périmètre de l'Etat central et des collectivités territoriales.1) Etat central: division par 2 de sa structure, ainsi a t'on besoin dans un Etat allégé d'un Président et d'1 premier ministre? Supprimer le Sénat qui représente actuellement les collectivités territoriales mais les citoyens votent déjà pour les municipales, les départementales et les régionales, çà fait un doublon inutile. 70% de nos lois et décrets dérivent directement du Droit communautaire européen où nous avons 79 députés. En cas de désaccord entre les 2 chambres celle élue au suffrage universel direct a le dernier mot. On est plus au XVIIIème siècle, 1 chambre haute et 1 basse, on est à l'ère numérique. Idem réduction des députés à 350 avec des véritables pouvoirs de contrôle et d'investigation comme aux Etats unis, 500 organismes divers gravitent autour du noyau central étatique (hauts conseils, observatoires, commissions...), il faut revoir tous ces comités théodule qui souvent servent à recaser les recalés de la Politique, qui produisent des rapports dormant dans les tiroirs des ministères. Le CESE(Conseil économique social et environnemental) aussi à dissoudre. Supprimer les sous préfectures et fusionner les préfectures car il faut revoir aussi l'architecture des collectivités territoriales. Conserver la Cour des comptes, la relier à l'Assemblée nationale pour avoir un pouvoir de contrôle effectif sur l'Exécutif à posteriori, actuellement elle dénonce des dérives, des gabegies en matière d'argent public mais aucune sanction sur les décideurs. Ex de dernière date l'abandon de l'écotaxe (elle existe en Allemagne Suisse et Belgique) par le couple Hollande/Royal, coût pour les finances publiques 2 milliards d'euros.Le contribuable lui doit rester dans les clous, arrivé à un certain niveau c'est le ni responsable, ni coupable. Ceci doit cesser, il doit y avoir des sanctions pécuniaires pour incompétence, ainsi les décideurs locaux comme nationaux seront intéressés et plus sourcilleux avec l'argent des contribuables, imaginer 1 bonus/malus pécuniaire pour nos décideurs me semble raisonnable.2) Les collectivités territoriales: nous avons 5 niveaux administratifs: commune, intercommunalité, département (crée en 1790), région crée en 1982 et l'Etat, à chaque niveau le contribuable participe, il faut s'orienter vers 1 véritable décentralisation, les Pays Bas ont seulement 3 niveaux intercommunalité, Province et Etat, le Royaume uni a supprimé entre 2006 et 2011 les communes et régions remplacées par 409 Autorités locales, 154000 habitants par Autorité.En France c'est le mille feuilles administratif, on crée mais on ne supprime aucun niveau. La fonction publique territoriale comptait  1 021000 agents en 1980 pour atteindre 1 912800 en 2012, soit 1 augmentation de 87% alors que la fonction publique d'Etat croît de 12% sur la même période.Au bilan chevauchement des compétences (Qui fait quoi?), doublons, illisibilité et gaspillage, mais augmentation indéfinie des impôts et taxes locales.Il faut supprimer 2 niveaux, vraisemblablement 30 000 petites communes et les départements.Enfin diminuer le nombre d'agents publics, fin de l'emploi à vie, passer tous les agents publics sous contrat de Droit privé (CDD, CDI), interdiction du Droit de grève dans la fonction publique, on est au service de la collectivité, rémunération avec 20 à 30% au mérite.Tout ce profond changement pourrait faire l'objet d'1 référendum. But: rationaliser, gestion rigoureuse des deniers publics, baisse des impôts et taxes, compétitivité du pays.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? Mais dans le cadre décrit supra.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? C'est déjà le cas, les administrations sont bien numérisées. Mais se souvenir qu'il y a environ 15% de citoyens en analphabétisme numérique malgré les efforts déployés par l'école et divers services.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Le numérique va vite comme la technologie, le citoyen s'adapte en prenant le train en marche
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? L'Armée a été totalement réformée ( j'y servais comme Officier) sous la présidence de J Chirac. Mais les militaires au service de la Nation n'ont pas le Droit de grève, il faut faire de même pour tous les autres agents publics.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Déjà répondu supra. En gardant à l'esprit que l'exemple doit venir d'en haut, donc on réforme la tête (Responsables politiques et haute Administration) et puis les membres. Vous ne pourrez pas faire adhérer ceux d'en bas (salaires, retraites) si la Réforme ne touche pas également ceux d'en haut, exemple suppression des avantages pour les anciens Présidents et les Premiers ministres, etc...C'est cela l'égalité devant la Loi.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Ceci concerne surtout le privé. Etant un fonctionnaire en retraite pas concerné
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Cf supra la réforme des agents publics, en particulier interdiction du Droit de grève et rémunération partielle au mérite.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Cf supra. Mais en fait la Réforme en interne de l'Administration est en marche, je l'ai vécu pour l'Armée
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Il faut surtout mettre fin au mille feuilles administratif, cf supra supprimer 2 niveaux
Chercher une formation — satisfactions ou difficultés rencontrées : Non concerné
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : Non concerné
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : Non concerné
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : Aucun problème rencontré pour le traitement de mon dossier de retraite d'Officier/Armée de terre
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : Aucun problème rencontré dans ce domaine
Demander une aide pour une situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : Non concerné
Créer une entreprise — satisfactions ou difficultés rencontrées : Non concerné
Recruter du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Non concerné
Former du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Non concerné
Rémunérer du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Non concerné
Mettre fin à votre activité — satisfactions ou difficultés rencontrées : Non concerné
Recruter une personne en situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : Non concerné
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Ai dit l'essentiel supra au plan national. Au plan européen il faut aussi rationaliser, exemple arrêter de promener chaque mois les parlementaires européens entre Bruxelles et Strasbourg, les contribuables européens payent aussi.