Etat et Services publics

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Cette organisation est trop technocratique. Cette technocratie fait souvent obstacle aux politiques. Les Directeurs d'administrations et l'ensemble des fonctionnaires sont au service de l'État donc du politique et non pas l'inverse. La Politique est l'art de gouverner la Cité, donc les hommes et les femmes . Il est donc urgent de remettre ces derniers au centre de toute politique. La finance et l'économie qui depuis quarante ans sont devenues le critère dominant devraient être ramenées à leur seul rôle d'outils au service de la Gouvernance des citoyens et non l'inverse ! Seules les institutions élues ont une légitimité démocratique et le pouvoir de gouverner. Dans d'autres pays démocratiques les Directeurs d'administrations changent avec les changements politiques, pourquoi pas chez nous ? Les lobbies sont trop présents dans les cercles du pouvoir et dans les administrations et devraient être tenus à l'écart des décisions. Il est inconcevable que certains lobbies rédigent les projets de loi ! C'est inacceptable et anti démocratique. L'organisation de l'état est trop centralisatrice avec un objectif d'uniformité nationale, or beaucoup de sujets relatifs à l'organisation territoriale devraient être effectivement décentralisés. Le principe de subsidiarité devrait s'appliquer systématiquement : l'exemple des 80 km/h est significatif à cet égard, de même que les péages routiers pour les camions qui étaient vivement souhaités dans certaines régions et ont été abandonnés parce que d'autres régions n'en voulaient pas. Il faut respecter le droit à la différenciation et à l'innovation des territoires (sans risquer de porter atteinte à l'unité nationale). Toutes ces propositions s'appliquent aussi à l'organisation et au fonctionnement de l'Union Européenne.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? Tout ce qui est du champ de ses responsabilités territoriales devrait échoir à la collectivité concernée y compris les financements nécessaires, c'est le principe de subsidiarité. Le rôle de l'Etat doit se limiter aux domaines régaliens, au contrôle de la cohésion sociale et territoriale et de la sécurité nationale.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Habitant au centre ville d'une capitale régionale je suis privilégié car j'ai accès à toutes les administrations tant physiquement que par internet
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Ma situation au cœur d'une métropole régionale et européenne me permet un accès facile à toutes les administrations et services publics. Mais toutes les suggestions de nouvelles formes de services que vous faites me paraissent extrêmement positives et importantes pour tous ceux qui se trouvent éloignés des centres urbains. Certaines, sinon toutes ont d'ailleurs fait l'objet d'initiatives dans ce sens dans plusieurs régions et communes de France, avec succès. C'est un moyen de redéployer les services publics près des citoyens de manière efficace sans pour autant multiplier les effectifs et les structures lourdes.
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? L'accessibilité internet qui permet de déclarer, payer, obtenir des documents officiels, porter plainte, ... etc.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? La mobilité, la polyvalence, la proximité, l'itinérance, le regroupement restent des axes à développer surtout pour les personnes âgées et/ou à mobilité réduite ainsi que les secteurs géographiques éloignés. Tout cela inclut évidemment le service public de santé et la médecine libérale afin de pallier aux "déserts médicaux" qui relèvent de l'injustice sociale, ainsi que les services de sécurité publique.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Si oui, à quelle occasion en avez-vous fait usage ? Jamais à ce jour
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Je n'ai pas d'exemple à ce jour !
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Oui, mais dans un cadre réglementaire bien défini afin d'éviter les abus ou dérives. Promouvoir la subsidiarité dans l'organisation et la responsabilité individuelle des fonctionnaires pour que les processus administratifs puissent être traités rapidement au plus proche du terrain sans recours systématiques à des autorités supérieures.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Oui, dans le sens de moins de technocratie au profit de plus de bienveillance envers les personnes. Développer la subsidiarité et l'autonomie des agents.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Promouvoir le principe de subsidiarité, la décentralisation des structures et organisations, favoriser les initiatives locales en termes de mobilité, itinérance, polyvalence et regroupement des services publics administratifs, de sécurité et de santé.
Chercher une formation — satisfactions ou difficultés rencontrées : Je suis ingénieur, retraité. Au cours de ma vie professionnelle j'ai bénéficié de formations complémentaires financées par mes employeurs. Egalement, lors de changements professionnels j'ai bénéficié d'un bilan de compétences financé par l'APEC.
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : Au cours de ma vie professionnelle j'ai eu trois périodes de chômage. Du fait de ma situation d'ingénieur et de cadre dirigeant, la réponse de Pôle emploi était systématiquement : "mon pauvre monsieur, à votre niveau nous ne pouvons rien pour vous !". C'est auprès de l'APEC que j'ai eu conseils et moyens techniques mis à ma disposition.
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : La préparation de ma retraite s'est faite avec la CNAV et le CICAS. La reconstitution de carrière est un processus laborieux mais j'en avais conservé précieusement tous les éléments. Je n'ai donc pas eu de problème particulier avec les deux organismes précités. Par contre la seule difficulté a été subie par mon épouse avec la caisse d'allocations familiales qui lui réclamait en 2015, de manière indue, des documents fiscaux de 1971 (!) alors qu'elle était à cette date étudiante et non imposable. Aucun dialogue ou explication n'a été possible même en se déplaçant sur place. Le litige portait sur une période d'un an pour sa retraite de mère de famille. Nous avons abandonné le combat !
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : La carte vitale, le tiers payant et la numérisation des processus a grandement amélioré le traitement des remboursements. La possibilité d'échanges par internet et la prise de rendez-vous aussi.