Ma contribution

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? - Rationaliser le nombre d'établissements publics. Il faut regrouper certaines agences et recentraliser l'ensemble vers les structures actuelles.  Pour l'Etat : en limitant fortement le millefeuille incompréhensible,  POur les collectivités territoriales en définissant clairement les compétences de chacune et donc en gommant les double-emploi ( conserver les échelons actuels : région, département, communautés de communes puis commune).   Pour la fonction hospitalière -> il est URGENT de leur donner de vrais moyens et de les aider ( Moyens humains surtout à renforcer car ils s'épuisent et perdent tous leur vocation de plus en plus vite), moyens matériels à rénover plus fréquemment mais en luttant en m^me temps contre le gaspillage (éviter les actes en doublon, exemple prise de sang faite en labo de manière récente et refaite à l'hopital ...).  Revoir fortement la grille indiciaire  de la fonction publique hospitalière car les augmentations sont plus faibles et moins nombreuses que dans la fonction publique territoriale par exemple. Quasiment pas de primes non plus, pas de mutuelle,  de tickets restau, ...
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? Il faut surtout clarifier les compétences de l'état car à part certaines compétences comme les impots, la police, la gendarmerie, l'armée au sens large --> je ne vois plus les autres compétences.   Revoir en particulier le pôle Emploi qui semble très très centralisé avec des agents non formés aux métiers des personnes qu'ils reçoivent en entretien ---> Aucune aide réelle possible dans l'accompagnement pour retrouver du travail dans ce contexte. IL ne faut pas que les agents du pôle emploi soit uniquement là pour sanctionner les demandeurs qui ne cherchent pas mais qu'ils les aident vraiment en les remotivant, en étant capable de présenter ces demandeurs auprès des recruteurs, --> Agent pôle emploi devrait avoir les compétences de recruteurs et donc connaitre les métiers.  Décentraliser également le recrutement des enseignants: il est anormal de devoir se déraciner de son lieu de résidence voire même de sa région lorsque l'on débute dans le métier et être obligé d'accepter des postes là où personne ne veut aller. c'est le cas même pour les enseignants ayant obtenu l'agrégation ou le CAPES. Celà dégoute du métier et fait fuir les candidats qui soit abandonnent totalement leur vocation, soit partent dans le privé voire même à l'étranger où le métier est mieux reconnu et mieux rémunérer proportionnellement aux niveau de vie ---> CONCLUSION : Décentraliser les recrutements et améliorer la grille de rémunération.    ATTENTION également, il ne faut plus vendre des fleurons pour en faire des entreprises privées : exemple La Française des jeux est à conserver absolument car elle est certainement une source de rendement intéressante.  Pour les autoroutes, il faudrait trouver une solution pour mettre fin plutôt au bail accordé à VINCI. Ils en tirent d'énormes bénéfices qui ne semblent pas être réinvestis à hauteur de ce qu'ils devraient faire.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Pas de nouveau service mais renforcer les services essentiels : hospitaliers, école, sécurité.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Oui
Si oui, en avez-vous été satisfait ? Non
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Attention : les pseudo agents polyvalents sont en fait très peu formés pour cette polyvalence (ex agent mis en préfecture pour renseignr pour les cartes grises --> visiblement ils n'y connaissent rien. Où est passé le personnel qui s'y connaissait?
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? De manière générale, le développement de service sur Internet (ex les impôts). Attention par contre au fiasco complet pour les cartes grises --> Il faut toujours prévoir un plan progressif d'aide au changement, sans laisser derrière tout un pan de la population pour qui INTERNET n'est absolument pas la solution: Besoin d'écoute et d'aide pour encore un grand nombre de citoyens dont notamment les aînés, même si une faible partie d'entre eux s'ouvre vers ces outils modernes.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Pôle EMPLOI ( voir plus haut) --> Actuellement je pense que dans l'état actuel, les agents ne servent à rien. Tous les demandeurs d'emploi qui ont les capacités et la motivation suffisante vont sur internet et se débrouillent pour candidater. Tous ceux qui ont perdu confiance, qui ne sont pas suffisamment à l'aise devant des recruteurs pour se vendre doivent être accompagnés et pas seulement casés dans des formations bidon de rédaction de CV ou de lettre de motivation ou entretien, mais vraiment il faut des agents du pole emploi capable de vendre les candidatures des personnes les plus fragiles pour de multiples raisons (origine, niveau scolaire, démotivé cause trop d'échecs, ...) . ( Il faut que cette opération de 'vente' aille jusqu'à être présent dans les entretiens de recrutement).
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Le site pour les demandes de carte grise --> Questions peu claires, illogiques et impossible d'exposer clairement sa situation quand elle ne rentre dans aucun des cas cités -> il faut détourner les propositions au risque de ne jamais rien voir aboutir.
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Non
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Revoir en priorité les postes occupés par les agents dans l'administration, tant en terme de compétence que de quantité de travail à effectuer . IL y a de très gros écarts entre des services surchargés de travail et d'autres pas ou des agents qui veulent travailler et d'autres non. Mais pour ce sujet, c'est d'abord des mentalités à faire changer. IL ne faudrait pas pouvoir occuper un poste de fonctionnaire sans avoir au préalable passer une durée minimale de 5 ans dans une société privée. Ce n'est qu'après ce passage dans le privé que l'on est apte à appliquer la devise de 'service public'. Tous les fonctionnaires qui n'ont fait que ça, voire qui sont enfants de fonctionnaires sont souvent les plus raleurs et 'je m'en foutiste' quel que soit le poste occupé et leur grade.  Il y a d'excellents fonctionnaires mais souvent leur parcours professionnel les a d'abord fait passer ailleurs. Ce sont les plus dynamiques. Le projet de privilégier les contractuels est une bonne idée mais il faut qu'il puisse s'appliquer aussi aux hiérarchiques également.  IL faut pour ces contractuels privilégié le reclassement de demandeurs d'emploi longue durée pour leur offrir des fins de carrière dignes par des contrats de 3 à 5 ans.  Il faut contraindre les collectivités et de manière générale tous les établissements publics au recours à de la prestation externe qui coûte 3 à 4 fois plus chère avec souvent des agents externes très volatiles ( Turn over trop conséquent) . L'idée des contractuels est donc double : Mieux conserver les compétences en interne des établissements publics et offrir du travail aux fins de carrière ou parfois peut-être aussi pour débuter des carrières pour des jeunes en difficultés.   Les 'fonctionnaires' ont souvent droit à trop de formations--> il faudrait laisser une partie de ces budgets pour les demandeurs d'emploi.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Pas d'idée sur le sujet mais il semble difficile de pouvoir contraindre des personnes à s'installer là où ils ne souhaitent pas vivre (ex médecin).  Avec la fermeture des services publics en mulieu rural, il faut au moins d'abord avant ces fermetures, former la population à l'usage des outils informatiques si tout ou partie des offres terrain de ces services publics existent au travers de sites WEB de l'administration.  A minima, il faut donc accompagner les personnes qui ne comprennent rien à l'internet et mettre à disposition dans les communes des milieux ruraux des postes informatiques en libre accès pour accéder à l'internet et notamment aux sites pour les services administratifs. IL y a du potentiel de formation à prévoir en recrutant en priorité des demandeurs d'emploi pour assurer cette mission. --> Contrat court à prévoir pour éventuellement faire tourner les demandeurs d'emploi de longue durée.