Etat et société civile

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Les administrations poursuivent des politiques de long terme et de premier ordre, souvent déterminées par des directives européennes, infléchies par des lois et actions de second ordre portées par des partis au pouvoir (sauf réforme profonde ou bouleversement politique qui devient dès lors une menace de premier ordre). Leur organisation n'est soumise à aucune évaluation et s'impose comme un mouvement d'étatisation constante. Seules, et encore, le sont les actions publiques de second ordre. Un transfert aux collectivités territoriales n'est qu'un pis-aller si cette étatisation permanente n'est pas interrogée sur le fond (ce que je ne ferai pas ici). J'ai pu croire un instant que la République en marche pouvait apparaître comme un mouvement de société civile à côté des partis, qui prenait le pouvoir et apportait un renouveau fondamental à l'Etat. Mais je crois pouvoir dire que ce mouvement de société civile (sincère à ma compréhension) s'est transformé en parti classique de la Ve république, ne lui a pas "résisté" et a emboîté le pas sans trop hésiter à l'étatisation ambiante et au fonctionnement de parti. Le délitement de la société civile lisible dans le mouvement des gilets jaunes (qui ont préféré manifester sur des ronds-points où tout le monde passe, plutôt que dans des locaux de l'Etat en local où on ne va plus que pour des démarches administratives, ce à quoi s'intéresse exclusivement le questionnaire ! ironie !) et la liquidation des corps intermédiaires auront comme effets secondaires de surexposer l'Etat et ses administrations aux revendications de liberté ou d'égalité, sans parler des risques aujourd'hui bien compris du fascisme (quand un parti s'empare de l'Etat, ce qui n'est pas un mince problème actuel au vu de ce qui se passe à l'Est de notre Europe). La réponse de la proximité par le transfert de compétences étatiques ne fait que diluer cette exposition tout en maintenant cette opposition sans médiations de l'individu et du système. Il faut à mon sens mixer dans l'Etat la représentation des partis et celle de la société civile, cette dernière étant la principale porteuse des politiques de long terme en matière de santé, d'éducation, de recherche scientifique, de laïcité, d'environnement, d'économie politique et de moeurs (institutions de la naissance, de la vie, du couple, de la parentalité et de la mort), ce que je qualifierai du beau nom de "fraternité". Les partis maintiennent des grandes valeurs qui font l'objet des controverses permanentes du vivre-ensemble (liberté versus égalité) et portent les enjeux de sécurité intérieure et extérieure et de diplomatie. L'évolution peut se faire dans les institutions de représentation des Français, comme dans les administrations qui ont un rôle d'opérationnalisation plus ou moins fortement articulé à celui de la société civile (associations, syndicats, ONG etc.). Il s'agit donc de transférer des missions à des collectivités mixtes Etat-société civile plutôt qu'à des collectivités Etat central-Etat local...
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? ... dans la mesure où les collectivités locales ne sont pas des répliques de l'Etat, mais sont mixées de société civile. Dès lors on peut penser à la santé, l'éducation et le travail.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Oui
Si oui, en avez-vous été satisfait ? Oui
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Numérisation
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Sécurité sociale
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Services de l'identité
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Non
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Les indicateurs de difficulté d'un territoire ne doivent pas suffire à renforcer l'Etat et à multiplier des moyens, il faut examiner les capacités de ce territoire, de sa société civile à y faire face et coupler les efforts de l'Etat avec les ceux de la société civile. Un territoire, c'est d'abord des citoyens, plus ou moins engagés pour faire face à leurs difficultés.