Loi NOTRé, clause générale de compétence... gaspillages à tous les étages

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Même si cela n'est pas dans l'air du temps, j'estime que de nombreuses missions mériteraient d'être recentralisées afin de dégager des économies d'échelle.   Exemple : pourquoi une carte Jeunes dans chaque Région pour les lycéens et apprentis en matière de manuels scolaires, culture, sport,... ? Les coûts de développement (marchés, assistance à maîtrise d'ouvrage, agents territoriaux mobilisés,...) de chacun de ces dispositifs multipliés par autant de régions représentent des sommes phénoménales ! Il n'y a à mon sens pas de différence telle entre un lycéen lillois et un lycéen toulonnais qui justifie des dispositifs distincts, sinon un intérêt électoraliste des collectivités.  Autre exemple : l'aide sociale aux personnes handicapées en établissement. Comment expliquer une différence de traitement de ces personnes fragiles selon qu'on se situe dans un département ou dans un autre ?   Il me semble donc que la décentralisation ne devrait s'attacher qu'à des domaines où elle est pertinente du point de vue de l'intérêt général avec l'objectif permanent de gestion raisonnée des finances publiques, et non pour servir de tremplin à des ambitions personnelles de telle ou telle personnalité politique qui cherche à exploiter sa notoriété locale pour aspirer à des responsabilités plus importantes.  La dilution des interventions, notamment permise par la clause générale de compétences, impacte le budget national de manière trop importante, pour une efficacité de services parfois insuffisante et une action illisible auprès des citoyens, parce que dispersée.  Ainsi, le train de vie de l'administration française s'apparente un peu à un chômeur en fin de droit qui continuerait à aller dans un restaurant étoilé tous les jours. Il serait judicieux que les services publics se recentrent sur le minimum vital et régalien, plutôt que de s'éparpiller. Autre exemple frappant : alors que le présent débat national s'ouvre, des régions (pour ne pas citer celle où j'habite...) organisent en parallèle des réunions locales de débat public, soit autant de frais d'organisation, d'animation, de communication,... qui pourraient être économisés.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Si oui, lesquelles ? A l'inverse, comme exposé ci-avant, je suis pour une recentralisation de certaines missions lorsqu'elle n'ont pas de raison d'être traitées différemment d'un territoire à l'autre.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Oui
Si oui, en avez-vous été satisfait ? Oui
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Il faudrait redistribuer des moyens : analyser avec précision les domaines trop bien dotés pour se consacrer aux domaines prioritaires et en souffrance : - la santé, les hôpitaux : notamment les urgences au bord de l'explosion - les forces de sécurité (qui doivent être à bout de souffle avec les multiples manifestations de ces derniers mois) - la petite enfance : les solutions de garde d'enfant relèvent encore trop du parcours du combattant - l'éducation : du primaire à l'université, la France pourrait être bien mieux organisée et performante - la dépendance : les conditions de fin de vie de nos aînés sont parfois indignes du fait du manque de moyens des établissements qui les accueillent J'oublie certainement d'autres services publics en souffrance... En tout cas, je suis persuadé que si l'administration et les collectivités parvenaient à dégager des économies (comme évoqué plus haut), la France pourrait mieux se consacrer à ces domaines prioritaires essentiels pour l'intérêt général et le bien-être des concitoyens.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Pour la énième fois, un rendez-vous a été manqué avec la loi NOTRé... Y'avait-il urgence à regrouper de la sorte des régions qui n'ont parfois pas de culture commune ? Je prends l'exemple de ma Région Auvergne-Rhône-Alpes : les différences culturelles, économiques, sociales sont si fortes qu'il est très compliqué de créer des dispositifs uniformes sur ce vaste territoire. Et que justifie le maintien d'une Bretagne "autonome" si ce n'est le lobbying de M. Le Drian ? L'argument des économies générées par ces fusions est illusoire ; nous attendons d'ailleurs le bilan/évaluation des économies de la Loi NOTRé qui avait été promis lors de son adoption... Une vraie réforme aurait consisté à un redécoupage bien plus novateur et à une diminution réfléchie du nombre de strates de collectivités. A cet égard, et sans aucun parti-pris politique, la proposition de M. Fromantin de redéfinir la carte de France en s'appuyant sur les métropoles me paraissaient tout à fait novatrice et enthousiasmante : https://www.lepoint.fr/politique/regions-la-france-revee-de-jean-christophe-fromantin-15-02-2014-1792034_20.php  Mais malheureusement, les espoirs de réforme constructive et ambitieuse ont accouché d'une souris...
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : Je n'ai pas rencontré de difficulté particulière, mais j'aimerais revenir sur la réforme des rythmes scolaires. Alors qu'il semblait que la santé et la réussite des enfants étaient en danger si la réforme Peillon n'était pas adoptée, voici que le nouveau ministre revient à une semaine de 4 jours ! L'argument initial de bien-être des enfants n'était-il donc qu'un prétexte ? Quand on voit la désorganisation et les gaspillages que la réforme Peillon a apportés dans les communes et écoles pour le peu de temps qu'elle a été appliquée, voici un bel exemple de réforme irréfléchie. Autre point, lors de la campagne présidentielle, le candidat Macron avait émis une idée qui semblait judicieuse : adapter la durée du temps de travail des parents en fonction de la charge familiale afin de pouvoir bénéficier de temps libre supplémentaire lorsque on a la charge d'enfants en bas âge. Cette idée est-elle aux oubliettes ? Dommage, elle me semblait très originale, très pertinente, même si difficile à mettre en place.
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : S'il est bien un domaine où il est difficile de comprendre quelque chose, c'est bien la prise en charge des dépenses de santé. Les remboursements sont dispersés entre plusieurs organismes (Sécurité Sociale, Mutuelles,...) avec des délais de traitement parfois très conséquents. A un certain moment, j'ai dû suivre mes remboursements avec un tableau Excel tellement les délais étaient long, et les prises en charge pas claires. Il faut vraiment être expert dans le domaine pour comprendre les dépenses qui peuvent prises en charge, par qui, à quel taux,...
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Comme je le disais plus haut, l'administration française devrait globalement arrêter de vivre au-dessus de ses moyens, en faisant des choix de réorganisation courageux et ambitieux, mais qui prendraient nécessairement beaucoup de temps. Je souhaite bon courage au gouvernement et au Président pour redresser la barre après ce défouloir que représente le mouvement des gilets jaunes, où des idées judicieuses côtoient le "n'importe quoi"...