Pauvre France

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Constat -Disparition des services dans les petites communes, dans les territoires isolés -Diminution des heures d’ouverture au public de certains services (fermeture après 16h/16h30 de certains services) : en fait pour les salariés, il devient impossible de se déplacer dans les administrations car les horaires d’ouverture ne le permettent plus. Seuls les chômeurs et les retraités peuvent se rendre sur place car ils sont disponibles en journée (s’ils peuvent se déplacer bien sûr). Un actif doit poser une ½ journée de congé pour pouvoir se rendre en préfecture, à la trésorerie, en mairie, à la poste…. -Recours à l’internet : pas d’autres alternatives proposées parfois. Comment des personnes âgées peuvent-elles régler leur situation par le bais de l’internet : certaines ne disposent pas d’un accès internet chez elle (raisons financières et / ou médicales…) et ne peuvent se déplacer (raisons médicales ou territoriales). -Absence de médecins généralistes en ville mais surtout dans les campagnes
Si oui, lesquelles ? Je ne sais pas
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Non
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? Pas de service public dans ma commune mais tout à 10 km sur mon lieu de travail
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? La diversité des moyens mis à disposition du public
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Les impôts notamment : horaires d'ouverture trop restreints De manière générale, seuls les retraités et les chômeurs peuvent se déplacer en journée dans les administrations. Les actifs doivent prendre une 1/2 journée de congé pour aller dans une administration, la poste....et le contact reste pour moi primordial.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Non
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? - Diminuer la lourdeur administrative et les intermédiaires source de délais trop importants - Au niveau des communes et des regroupements de communes : loyers modérés pour installation de commerces, proposer des lieux réunissant services de santé, services publics -  Déclarer les impôts sur le revenu par papier avec envoi postal devrait être encore possible pour les personnes âgées, celles qui ne disposent pas d’internet, qui sont isolées géographiquement ou qui ne peuvent se déplacer. - Réflexion sur les quotas (accès études médicales) pour lutter contre les déserts médicaux afin de proposer un maillage renforcé des médecins généralistes sur tout le territoire
Chercher une formation — satisfactions ou difficultés rencontrées : Pour les 2 formations demandées en AFR : pas de problème particulier
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : Pas d'enfant
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : Pôle emploi inefficace, en décalage avec les personnes en recherche d'emploi, peu attentifs
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : Un service rectorat attentif à mes demandes, assez réactif
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : De soins dentaires et lunettes qui restent chers et peu remboursés par les mutuelles. Des examens radiologiques de moins en moins bien remboursées. Un service de santé qui se dégrade. Des maisons de retraites beaucoup  trop chères. On s'éloigne de plus en plus d'une sécurité sociale destinée à tous mais des soins possibles seulement pour les plus aisés.
Demander une aide pour une situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : Pas dans ce cas
Créer une entreprise — satisfactions ou difficultés rencontrées : Non concernée
Recruter du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Non concernée
Former du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Non concernée
Rémunérer du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Non concernée
Mettre fin à votre activité — satisfactions ou difficultés rencontrées : Non concernée
Recruter une personne en situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : Non concernée
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Transports Constat Au fil des années, en tant qu’utilisatrice des TER sur la région Rhône-Alpes (résidant dans un chef-lieu et étudiant à Lyon, puis résidant dans une petite ville isolée et travaillant sur Lyon) soit une trentaine d’années d’utilisation des transports entre 1982 à 2019), la seule amélioration visible : le renouvellement des trains : aux vielles locomotives sans chauffage, nous disposons aujourd’hui de trains plus récents et plus fonctionnels. Horaires : des lignes qui disparaissent (Bourg-en-Bresse / Lyon) remplacées par des cars (avec une durée du trajet qui s’allonge) ou qui sont horaires insuffisants (Ligne Macon/Bourg-en-Bresse/Ambérieu-en-Bugey) Tarifs : des tarifs encore élevés sur certaines lignes Dessertes / services : disparition de certains arrêts sur ligne Annecy / Lyon via Ambérieu-en-Bugey, et des distributeurs de billets de trains (dans petite localité : Saint-Rambert-en-Bugey par exemple), manque de wagon au regard du nombre d’utilisateurs (ligne Annecy / Lyon via Ambérieu-en-Bugey) Diminution du nombre de TGV avec arrêts supprimés sur Bourg-en-Bresse (TGV Genève / Paris)  Trop de problèmes récurrents qui rendent certaines lignes problématiques : retards fréquents dus à de multiples causes Des zones qui ne sont desservies ni par des tains, ni par des cars alors que de plus en plus de personnes habitent en périphérie (loyers plus modérés, accès à la propriété plus abordable).  Propositions Remaillage des territoires, si ce n’est pas les trains, par des cars Rétablissement de certaines lignes et de certains arrêts  Augmentation des horaires  Concernant les députés, sénateurs et présidents Trop de mandats nuisent à la performance des élus. Comment peut-on servir efficacement l’Etat ? Comment peut-on accepter que l’hémicycle soit bien souvent vide, ou pratiquement vide, de ses occupants ? Au regard des avantages liés à leur fonction (diverses indemnités, frais de mandat, prise en charge des déplacements), on s’attend à ce que les députés soient présents en séance à l’assemblée. On attend des fonctionnaires un casier judiciaire vierge. La notion de droits et de devoirs s'appliquent également à nos élus. Idem pour les sénateurs. Pourquoi les présidents continuent-ils à toucher des indemnités après la fin de leur mandat alors qu’ils retournent à la vie civile et reprennent une activité professionnelle, le plus souvent rentable, ou bénéficient d’une pension au titre de la retraite ? Ainsi, nos hommes politiques, hauts fonctionnaires, banquiers, ...retournent à leurs activités, monnaient leurs services comme intervenants dans des conférences et/ou colloques, écrivent des livres…. Ils ont donc un revenu. Propositions - Limiter l’indemnisation à 2/ 3 ans après la fin de leur mandat. - Supprimer les avantages des ex-présidents  Concernant la fonction publique Mes observations sont le fruit de mes expériences et de mon statut de fonctionnaire au sein de la fonction publique et plus particulièrement au ministère de l’éducation nationale, et de citoyenne en tant qu’utilisatrice des services publics. Rémunération des personnels Promesse gouvernementale (Emmanuel Macron) « Je suis favorable au développement de la rémunération au mérite, car le système de revalorisation uniforme par le point d’indice est injuste et démotivant pour les fonctionnaires »  Constat Je dirai plutôt pour l’instant que le système par indice est le plus juste puisque chaque personne d’une même catégorie évolue de la même manière par succession d’indice. L’idée de la rémunération au mérite peut être intéressante si elle concerne tout le monde, ce qui à ce jour, avec le CIA (complément indemnitaire annuel), n’est pas le cas et dont son versement, pour l’instant, accentue les différences. Avec le RIFSEEP (antérieur à l’actuel gouvernement) qui constitue le modèle de rémunération actuel de tous les fonctionnaires et sur tout le territoire, il ne devrait pas y avoir des différences, dans l’éducation nationale, de mise en application du CIA (versement de la CIA sur critères variables selon les académies).    Or, dans les faits, le CIA, n’est pas versé à tous les personnels, qu’elle que soit leur catégorie. Exemple de l’académie de Lyon  Seuls les attachés (catégorie A) peuvent le percevoir. Pas de CIA pour les catégories B et C alors que ceux-ci, de par leur implication dans leurs missions, leur degré d’expertise pour certains, leur prise de responsabilité pour d’autres, devraient pouvoir également en bénéficier. Positionnement de la catégorie B par rapport aux catégories C et A Les personnels de catégorie B : les parents pauvres de l’administration si l'on regarde le positionnement de l'indice par rapport aux catégories A et C   Au regard des indices actuels de la catégorie B, positionnement qui tend vers la catégorie C alors que si on regarde, pour le même échelon les catégories C et A, la catégorie B devrait être positionnée aux indices suivants (milieu entre C et A) : échelon 1 à 358/359 (au lieu de 343) et échelon 4 à 390 (au lieu de 361) Heures supplémentaires Constat Je rappelle que si les professeurs peuvent effectuer des heures supplémentaires, défiscalisées, ce n’est pas le cas des personnels administratifs.  Education nationale : si des heures supplémentaires sont effectuées, nous devons les récupérer dans le mois sinon elles sont perdues. Nous sommes donc les grands perdants puisque nous ne pouvons améliorer notre pouvoir d’achat en augmentant notre revenu par le bais des heures supplémentaires. Harmonisation des différentes fonctions publics (Etat, territoriale, hospitalière) / Primes pour personnels administratifs : disparités des traitements Constat Autant, j’estime que certains agents (policiers / gendarmes) puissent être bénéficiaires de primes au regard de leurs missions, autant je m’étonne des différences entre administration : pas de primes pour les personnels administratifs de l’éducation nationale, prime pour les personnels du ministère de l’économie et des finances. La liste pourrait être plus longue. La multiplicité et le montant des primes dans certains ministères et l’inégalité entre les différents ministères :  Ainsi une prime de 200 €pour les agents du fisc pour permettre la surcharge de travail découlant de la mise en œuvre du nouveau système d’imposition à la source - Différentes primes pour les agents du fisc Pourquoi les personnels de l’éducation nationale ne pourraient-ils pas toucher également une prime pour la surcharge de travail découlant de la mise en œuvre des différentes réformes qui se sont succédées ces dernières années (réforme du collège, réforme du lycée, mise en œuvre de la mesure « devoirs faits », transformation de la voie professionnelle…) ? Synthèse salaires / primes Personnels de catégorie C et B sont les grands perdants : double peine, voire triple peine : pas de reconnaissance de leur travail (CIA), pas de rémunération complémentaire par le biais des heures supplémentaires, pas d’indice équitable pour les catégories B, pas de revalorisation du point d’indice.  Propositions pour améliorer la situation des personnels administratifs : la revalorisation de l’indice pour tous, une prime (dans le cadre d’une harmonisation avec d’autres administrations où les personnels bénéficient de primes), une augmentation des quotas dans le cadre des promotions par liste d’aptitude et tableau d’avancement qui reposent sur une véritable équité de traitement, une revalorisation de l’indice des catégories B. Formation  Constat : décalage entre ce qui est dit et ce qui est fait  Comment un fonctionnaire peut-il mobiliser son compte personnel de formation quand les régions académiques ne sont pas encore prêtes ?  On ne promeut pas un dispositif quand on ne peut répondre aux demandes de ses salariés.  Retraite Constat : iniquité de traitement pour le rachat d’étude Impossibilité pour les personnels de catégorie C et/ou B de racheter les années d’études comme cela est proposé (même en début de carrière avec l'indice de départ). Le coût trop élevé ne le permet pas : endettement sur 10/15 ans pour racheter 1/2/3 ans d’études supérieur d’où perte de trimestres et report du départ à la retraite. Le problème ne se pose pas pour les hauts fonctionnaires. Pour ces personnels, la possibilité d'avoir une retraite complète sera possible en partant à la retraite à 67 ans.