Simplication - Plus grande efficacité

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Près de 500.000 fonctionnaires supplémentaires entre 2000 et 2015 dans la Fonction publique d'état et territoriale (hors fonction publique hospitalière). Et pourtant sentiment assez largement répandu parmi les Français de la disparition de services publics de proximité, notamment dans les territoires ruraux. Est-on pourtant mieux administré aujourd'hui qu'il y a 20 ans? La réponse oui n'est pas évidente. Et cela à une époque où l'informatique aurait dû permettre des gains de productivité importants. Si on compare avec ce qui s'est passé dans le privé, l'écart est considérable. En un mot, l'Etat a fait "du gras" depuis 20 ans, au point d'en devenir obèse. L'empilement des structures administratives n'y est pas pour rien:  communes, cantons, syndicats inter-communaux, communautés de communes, communautés d'agglomération, département, régions. Et chaque transfert de compétences ne s'est pas fait à effectif constant, loin de là! Sans parler de l'explosion simultanée du nombre d'élus dans tous ces organismes (plusieurs centaines de milliers je crois) qui vivent sur le dos de la République. Même si individuellement, les défraiements ne sont pas très importants (sauf cumuls fréquents), tout cela vient considérablement accroître le coût d'intervention de l'Etat au sens large. Aujourd'hui, il n'y a pas d'autre option que de maigrir, si la France veut retrouver quelques marges de manœuvre financière et un peu plus de crédibilité au sein de l'Europe (nous faisons partie des mauvais élèves). Dans le privé, il y a fréquemment des missions d'audit/d'organisation visant à renforcer l'efficacité de telle ou telle activité. Cette recherche régulière d'efficacité ne peut t-elle pas être étendue à l'Etat central et surtout aux collectivités territoriales? Pourquoi ne pas développer et systématiser des équipes   de "cost killers" qui  viendraient auditer les Ministères et les grandes collectivités territoriales, avec des pouvoirs de sanctions que n'ont pas aujourd'hui les cours de compte régionales? Je ne dis pas que de telles démarches n'existent pas, mais il faut les amplifier afin d'aller plus vite et de toucher plus d'administrations et de collectivités territoriales. Il y a en effet urgence!
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? je n'ai pas d'exemples précis, mais l'idée est de poursuivre la décentralisation pour rapprocher le pouvoir de décision des citoyens. Mais cela doit s'accompagner d'un contrôle renforcé du pouvoir central (multiplication des moyens et missions des chambres régionales des comptes, dotée d'un pouvoir accru). En effet, aussi louable soit-elle, la décentralisation dans notre pays a eu des effets très pervers : si nombre d'élus ont géré leur commune/département/région en "bon père de famille", d'autres se sont comportés comme des roitelets, distribuant faveurs et récompenses, mesurant leur pouvoir au nombre de fonctionnaires sous leurs ordres, dépensant sans compter l'argent de leurs concitoyens. Bien sûr, il y a eu à un moment ou à un autre la sanction des urnes, mais souvent le mal était fait. L'augmentation du nombre de fonctionnaires territoriaux n'est certainement pas uniquement lié aux transferts de compétences, mais à un clientélisme coupable, mais pas sanctionné. Donc décentralisation accrue doit nécessairement s'accompagner d'un contrôle accru et d'un durcissement des règles relatives à l'évolution des dépenses de fonctionnement. Je pense d'ailleurs que le mouvement des "gilets jaunes" trouve assez largement son origine dans l'explosion des taxes locales depuis 10 ans.
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? l'administration fiscale a su prendre le train de la révolution informatique, avec des services internet de très bonne qualité. Il semble que cela soit également le cas de la CNAV
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Certains services internet ne semblent pas vraiment conçus pour faciliter la vie des usagers. ex : le site dédié à l'immatriculation des véhicules (ants). Utilisation vraiment pas évidente ...
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? C'est plus les fonctionnaires de terrain qui pourraient dire en quoi ils sont entraver dans leurs actions au quotidien. Mais on devrait pouvoir s'inspirer de ce qui se fait dans le privé.
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : Site de la CNAV compréhensible et facile à utiliser
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : Fonctionnement de qualité de la CPAM
Créer une entreprise — satisfactions ou difficultés rencontrées : Processus de création plutôt facile.
Mettre fin à votre activité — satisfactions ou difficultés rencontrées : En cas d'échec, s'il faut liquider une société in bonis, c'est plutôt coûteux (droits d'enregistrement notamment) , alors qu'en général les actionnaires ont déjà intégralement perdu leur mise de fonds. Ils leur faut donc remettre de l'argent pour liquider proprement la société
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Il faut 1/ probablement repenser les missions de l'Etat, les recentrer sur l'essentiel (éducation, justice, santé, armée, sécurité), 2/ simplifier le mille feuille administratif afin de réduire le nombre de structures avec les coûts qui leur sont associés, 3/ faire la chasse aux gaspillages (les rapports souvent sans suite de la Cour des Comptes sont pourtant édifiants)