Vers une meilleure organisation...

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Dans l'ensemble, l'Etat et les administrations me semblent bien organisés et fonctionnent plutôt bien. Ceci dit, il est possible d'y apporter des améliorations. Voici quelques idées :   1. Le partage des responsabilités entre l'Etat et les diverses Collectivités  devrait être mieux défini et cadré  pour éviter les décisions contradictoires, les procédures trop longues , les justifications à donner à divers endroits, les doublons en personnel, etc... Le citoyen a beaucoup de mal à s'y retrouver et à savoir qui est responsable de tel ou tel domaine.  2. "La culture de la paperasse" a contaminé l'ensemble des administrations  (Etat et Collectivités) d'où des demandes  redondantes de justifications pour obtenir tel ou tel document, ou pour mettre sur pied tel ou tel projet). L'impression qui s'en dégage est que certains fonctionnaires cherchent plutôt à justifier leur utilité que de simplifier la vie aux administrés. Le maître mot qui me vient à l'esprit est " SIMPLIFICATION";  oui, SIMPLIFIONS les procédures à tous les étages,  partout et pour tout!  3. Le gouvernement et le législateur devraient éviter dans la mesure du possible d'appliquer des règles uniformes pour tout le pays et mieux cibler celles-ci pour tenir compte de la diversité et de la spécificité des territoires. La France n'est pas uniforme. Certaines décisions peuvent s'appliquer sans problème dans les villes et heurter le bon sens dans les campagnes et inversement.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? 1. La sécurité routière par ex. ( l'exemple type à ne plus suivre : l'imposition du 80 km /h  même si en elle-même l'idée n'est pas absurde, elle le devient à certains endroits. Chaque propriétaire de route devrait pouvoir décider de la vitesse à faire respecter, dans les limites supérieures et inférieures imposées par le Législateur )  2. Tout ce qui concerne l'urbanisme 3. Une partie de la protection de la nature  et de l'eau.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Oui
Si oui, en avez-vous été satisfait ? Oui
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Pour les services ouverts au public, une plus grande amplitude horaire serait la bienvenue ( par ex: ouverture au public  entre midi et deux et/ou entre  dix-huit et vingt-et-une heures )
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Tous les services publics liés à la santé ( hôpital, centres médicaux et  dentaires ...)  et à l'éducation ( au sens large)
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? - Le permis simplifié pour des constructions de moins de 20M²: de la simple demande par lettre , on est passé à une demande dont la complexité la différencie peu d'une demande de permis normal .  - Le renouvellement des CNI, passeport, etc... devrait être plus simple : l'envoi de la demande avec l'ancien document et une photo récente devrait suffire. ( les contraintes liées à la photo sont également exagérées)
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Non
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Ouvrir les  administrations centrales, à des personnes (après vérification de leur compétence bien sûr), ayant exercé dans des administrations locales (fonctionnaires des Régions, Départements, Communes,...) ou  dans la vie publique ( élus de Collectivités locales, d' associations  ou de syndicats)
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : Le remboursement est plus rapide qu'il y a quelques années. C'est bien.
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : 1. Le Parlement :  Nombre de parlementaires :   Assemblée Nationale limitée à  400 députés dont 1 centaine élue à la proportionnelle           Sénat : 250 sénateurs dont 1 sénateur tiré au sort par département Indemnités parlementaires ( députés et sénateurs) :  Indemnité mensuelle de 11 000 € net indexée sur le coût de la vie. Suppression de toutes autres indemnités ou avantages annexes   Deux attachés parlementaires  au maximum et payés directement par l'A.N. ou le Sénat    Frais de déplacements pour représentations ( voyages à l'étranger par ex. ) pris en charge directement par l'A.N. ou le Sénat.    2.  Les échelons administratifs :  Fusion obligatoire des communes  pour atteindre au moins  1000 habitants . Chaque tranche de 100 habitants serait représentée par un(e) élu(e);  Maintien des Communautés de Communes  Départements : permettre des fusions de départements Régions : statu-quo      3.  Education Nationale :  - Programme scolaire :  associer davantage les praticiens de terrain dans l'élaboration des programmes -Journée  scolaire : Ecoles Maternelle et Primaire :réduire le nombre d'heures par jour d'une heure quel que soit le niveau;, Collège et Lycée : réduire le nombre d'heures également ( à voir au cas par cas ) -Semaine scolaire : inchangée  -Année scolaire : les heures perdues au quotidien seraient rattrapées par un allongement de l'année scolaire à 38 semaines ( au lieu de 36). Les deux semaines supplémentaires seraient prises sur les vacances d'été.  -Direction d'école : A l'heure actuelle, les directeurs ont des  jours de décharge selon le nombre de classes de leur école. Ce système génère une désorganisation  dans la gestion du personnel de l'E.N. et le suivi pédagogique des élèves. Je propose donc de permettre au directeur de choisir entre le bénéfice de la décharge selon les modalités actuelles, et le bénéfice d'une prime d'environ 100 €net/par an  et par classe, sans décharge. Cette prime s'ajouterait à ce qui existe aujourd'hui.  A partir de 9 classes, le Directeur serait déchargé obligatoirement, sans prime de ce type.   4. Sécurité routière :    Système des points du permis de conduire : le système actuel est un système qui ne fait que pénaliser le conducteur,  je suggère de le remplacer par un système incitatif et valorisant qui serait le suivant : le barème resterait à 12 points mais le bon conducteur serait récompensé par un point supplémentaire par année de conduite sans accident et sans retrait de point. Par ailleurs tout conducteur atteignant un certain nombre de points (16 par ex.)  se verrait attribuer une prime de 500€/an . ( Les recettes des radars permettraient de prendre en charge cette dépense).       5. Transport en commun :  Mise sur pied d'un grand service public de transport en bus ( pourquoi pas d'une société nationale ou régionale ) qui aurait l'obligation, partout en France, de mettre en place des lignes régulières entre les petites communes et les villes-centre, là où le train est absent.     Pour les entreprises implantées loin des centres urbains, obligation de participer financièrement au coût d'une telle mesure ou de mettre elle-même en place un système de ramassage de ses employés par autocar.  6.  Autoroutes :  Comme cela se fait dans d'autres pays (Suisse  par ex.) ne pourrait-on mettre en place un système de vignettes (  de 50 € par ex .) à acheter chaque année par les utilisateurs d'autoroute. Cela rendrait les péages inutiles et réduirait les bouchons. Les Sociétés d'autoroutes se partageraient les recettes obtenues au prorata du nombre d'utilisateurs (avec les moyens techniques d'aujourd'hui, le comptage ne devrait pas poser trop de problème)     7. Santé :  - Hopitaux : afin d'éviter les fermetures d'hôpitaux, ne pourrait-on pas attribuer à chaque établissement, quelle que soit sa taille, un service spécialisé de hauts niveaux ( cardiologie ou pneumologie  par ex. ) qu'on retirerait au grand hôpital central, en sus d'un service d'urgence et d'une maternité. Dans la mesure du possible y adjoindre un EHPAD.   - Médecine du travail : renforcement des pouvoirs des médecins du travail et  remise en service de celle-ci dans la fonction publique.  - Désert médical  et études  de médecine : Un étudiant en médecine qui le souhaite pourrait faire ses études, avec une bourse d'un montant égale au SMIC+ env. 500 € à condition de signer un engagement  d'exercer son art au moins pendant dix ans et en acceptant de le faire dans des déserts médicaux ( un peu sur le modèle de nomination des enseignants du primaire) . Si cette obligation n'était pas remplie, la bourse devrait être remboursée.  8. Ecole des Parents :   Mise en place d'une école des parents dont l'équipe enseignante serait constituée de personnels issus du monde médical, éducatif, judiciaire et social.  Obligation pour toute personne devenant parent pour la première fois de suivre des cours dans une école des parents.    9. Sport et télévision :  Les rencontres , auxquelles participe une équipe de France et ce, quelle que soit la discipline, devront être obligatoirement retransmises par une des chaînes publiques ou privées non payantes.    10. Livret d'épargne (Livret A, de Développement durable, Epargne populaire ): il faudrait relever les taux d'intérêt ( 1% au-dessus de l'inflation par ex .) pour toute personne ne possédant que ce type de livret et sans aucune autre épargne (assurance-vie, actions, obligations, etc...)    11; Crèche ou Halte-garderie dans les grandes entreprises : Toute entreprise ayant plus de 200 employés devrait financer une crèche /halte-garderie pour ses employés.