Enlever les Freins en allégeant le Millefeuilles

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Beaucoup beaucoup trop complexe.  Pas de chaîne managériale efficace et réaliste.  Déconnexion avec la réalité économique.  Un seul exemple caricatural qui n'a pas valeur de vérité mais d'exemple : réunion d'une trentaine d'élus parcourant chacun en moyenne  1h30 de route Aller / Retour pour valider l'augmentation de 0,30 cts du ticket restaurant. Qui paie ? Qui n'a jamais travaillé en entreprise pour ne pas être choqué par cela ? Que pensent les élus qui ont des vies professionnelles hyper occupées ? Un exemple que je crois représentatif des méandres de notre administration. >>> A mon sens il n'y a pas de vérité. Néanmoins la solution d'UN SEUL centre administratif polyvalent par canton (ou plusieurs selon la géographie évidemment), avec toutes les spécialités nécessaires serait à la fois suffisant et beaucoup plus efficace. >>> Mise en oeuvre d'un système managérial moderne avec valorisation des RH. Il semble évident que grand nombre de personnes qui entrent au service de l'Etat y entrent en pensant changer la France ou être utile mais que quelques années suffisent à en faire des gens aigris ou pire des freins. Ils deviennent un FREIN qui gêne l'épanouissement et surtout l'entreprenariat et donc l'emploi (DDE, Pôle emploi...)
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? Etant double national Suisse, issu d'une Manufacture horlogère et étant revenu en France il y a quelques années, je n'ai toujours pas la vérité mais un regard sur deux systèmes. Un équilibrage des missions à l'image de la Suisse : Etat + Cantons me semble intéressant. Mais il est évident qu'il faut prendre en compte la taille des Cantons : 26 Cantons pour 8,4 millions d'habitants. Du bon sens, juste du bon sens : comment un habitant de Paris attaché à des bureaux, aussi intelligent soit-il, peut-il définir une politique de vitesse ou le code l'urbanisme dans un territoire où il n'a jamais vécu ni même foulé ? Code de l'urbanisme : savez-vous que j'ai l'envie de créer une cave d'affinage de fromages ouverte au public sur la Montagne ardéchoise mais que la politique de l'urbanisme interdit toute construction dans la Parc Régional des Monts d'Ardèche ? Ne serait-il pas logique d'encourager le retour de paysans sur les Monts d'Ardèche, de participer au défrichement, de soutenir l'excellence gastronomique Française, de favoriser le retour de citadins et leur réimplantation à la campagne ? >>> Ecologie et Economie ne sont pas incompatibles bien au contraire, L'Art de la Fromagerie en est la preuve. >>> L'Etat et les Collectivités sont incompatibles avec un développement économique axé sur l'écologie >>> Une seule solution : décentraliser la politique de l'urbanisme. L'Etat peut rester en soutien en posant un cadre ou des grands axes de travail mais pas davantage. La Loi Montagne devrait revenir à son esprit 1er : choisir des solutions adaptées à la Montagne, mais pas interdire toute vie dans la montagne.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Non
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? Réseau téléphonique : je vous épargne les photos des câbles enroulés dans les arbres, les périodes de 3 à 6 mois sans téléphone...  Soyons réalistes : chaque Français passe son temps à avoir un réseau mobile qui coupe quel que soit le lieu sur le territoire. Ne lâchons pas la technologie filaire qui est beaucoup plus fiable et moins coûteuse peut-être.
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Visibilité sur l'organisation, les compétences, les lieux et les ressources de l'Etat et des Collectivités territoriales. Le simple fait de faire l'exercice contribuera à simplifier l'organisation générale :-)
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? La visibilité Vous avez été capables de créer ce site internet pour le Grand Débat, c'est une excellente chose. Faites de même pour créer un point central web qui rend accessible, logique et ludique l'information sur les interlocuteurs par sujet.
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? NON Désolé, je ne suis pas un négatif par nature ! Le personnel est aigri, peu avenant, démotivé, comment peut-il bien travailler ??? Les innovations techniques sont honteuses, n'ayons pas peur des mots ! Il faut être ingénieur surdiplômé pour faire sa carte grise en ligne...  Il y a une absence de politique managériale évidente : le personnel est peu ou pas impliqué dans les évolutions du système. De fait il devient plus encore un frein.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Pas de service en particulier selon moi même si l'éducation nationale semble avoir une mission totalement déconnectée de la réalité. Remettons les choses dans l'ordre  1. Un vrai CAP pour la Nation, avec des objectifs réalistes et atteignables, quitte à ce que cela passe par un Référendum 2. Une déclinaison de ces objectifs au sein des services publics 3. Que ceux qui n'y adhèrent pas partent, que ceux qui y adhèrent soient évalués sur des bases concrètes (enlevons les freins de ce système qui bride l'économie et donc la transition écologique)
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Oui
Si oui, à quelle occasion en avez-vous fait usage ? Une pénalité parce que nous avions fait une déclaration en format papier et non pas électronique (eh oui le réseau tél/web était coupé !) Qu'un fonctionnaire ne soit pas choqué par le fait de mettre une amende de 15 euros, de faire perdre 2/3 heures à un entrepreneur en plus des heures (et contrats) perdus à cause d'un service défaillant montre l'étendue des dégâts. J'ai donc été satisfait de l'annulation de cette pénalité mais fallait-il passer par là ???
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Comme dans une entreprise tout simplement. Les fonctionnaires de terrain doivent avoir des objectifs réalistes et adaptés aux territoires (ce point est très important !), avec une marge de manoeuvre pré-établie. En dehors de ce cadre ils en réfèrent à leur responsable. La marge de manoeuvre protège un fonctionnaire très exposé au grand nombre (grandes villes) mais fragilise le fonctionnaire dans les zones rurales. Cette vision est caricaturale peut-être mais je pense réaliste au vu de notre activité présente en grande ville (Marseille) et dans tous les territoires ruraux que je peux connaître à travers ma présence constante dans les campagnes françaises. Au passage, en redonnant de la liberté aux fonctionnaires de terrain des zones rurales, nous avons une chance de créer de l'attractivité pour ces zones.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Fonctionnement : comme cité avant, en créant 1 site internet unique et ludique + des centres de services publics polyvalents (chaque Français doit dépendre d'un centre identifié capable de répondre à toutes ses demandes). Pas d'emploi à vie, cela démotive, tue toute perspective, empêche la remise en question, empêche un management efficace. Formation : le terrain !!!!! Un fonctionnaire qui travaille en relation avec les entreprises doit avoir a minima fait un stage de 6 mois en entreprise. Un conseiller Pôle Emploi devrait avoir une formation de coach pour accompagner les chercheurs d'emplois.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Pour exercer notre activité en ville et en campagne, et être également coach d'athlètes voici mon regard : 1. Constat : la population des campagnes a quitté les territoires ruraux + les habitats se dégradent + la politique de l'urbanisme ôte tout espoir aux entrepreneurs + la nature part en friche + les services de l'état se raréfient >>> Cercle négatif qui fatigue la population (au sens propre comme au figuré), fragilise émotionnellement les habitants (accumulation d'émotions négatives négatives pour notre nation) et ôte la Confiance. Cette situation freine l'investissement et empêche la transition écologique alors que la transition viendra du rural en premier et non pas des villes. Oui, c'est évident, ce sont les populations qui vivent dans la nature qui la connaissent et ont une chance de réussir même si cela peut vexer un fonctionnaire dans un bureau :-) 2. Enjeu : redonner de la confiance, libérer les énergies 3. Solutions : Politique de l'urbanisme et de subventions réaliste et adaptée aux enjeux par territoire + 1 centre unique de services qui a ses objectifs clairs.  Cela fait 4 ans que je souhaite créer une Cave d'affinage de fromages sur les Monts Ardéchois, une cave visitable, pédagogique, favorisant la réimplantation de producteurs de lait vertueux et qualitatifs, qui participeront au défrichement et à la revalorisation de nos campagnes, et à l'excellence gastronomique Française. Cela fait 4 ans que je me heurte au fait que je ne peux pas acheter un terrain car rien n'est constructible, même en prenant soin d'une intégration magnifique et valorisante. Je devrais être aidé, soutenu, encouragé, assisté dans mes recherches. Au contraire de cela je paie des charges à n'en plus finir, je dois demander pardon pour avoir le droit d'investir et de créer de l'emploi...  Exemple : nous avons du prouver que notre eau était potable pour avoir le droit d'ouvrir une fenêtre dans une ferme que nous rénovions. Nous avons l'impression que tout est fait pour faire fuir les habitants des campagnes dans les villes et que tout est totalement incohérent.
Chercher une formation — satisfactions ou difficultés rencontrées : Pôle emploi : lors de mon unique passage à Pôle Emploi, j'ai demandé une formation de crémier-fromager et d'apiculteur (j'étais sorti d'un poste de Cadre chez Rolex à Genève et j'envisageais les pistes de ma reconversion). Des mois pour avoir une réponse finalement positive puis retour en arrière négative !!!! Au final Pôle emploi m'a fait perdre 3/4 mois et je me suis payé seul les formations. Je suis entrepreneur et hyperactif, j'ai réussi à avancer malgré Pôle Emploi dans cette situation précise mais qu'en est-il des chercheurs d'emploi qui n'ont pas cette capacité ?
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : Très satisfait de 2 Lycées spécialisés : Lycée agricole La Motte Servolex : belle émulation, de la pratique Lycée hôtelier Thonon : de la pratique
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : Voir ci-dessus. Pôle Emploi est une structure de contrôle et un frein : inertie terrifiante, personnel non qualifié Au moment où il faut libérer les énergies, il faut enlever les freins. La suppression de Pôle Emploi n'est pas politiquement correcte mais il me semble qu'il faut envisager briser ce tabou
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : Waooooo !!!! Je suis venu de Suisse en France (mais j'ai toujours été Français, résidé en France et avec un numéro Sécurité Sociale) Je pense avoir passé 2 ans à bagarrer pour avoir la bonne carte enregistrée au bon endroit...
Créer une entreprise — satisfactions ou difficultés rencontrées : Créer est très simple en soi. Faire vivre est une autre histoire en France au vu de ce que j'ai connu en Suisse : - Charges étouffantes : Sans ces charges je pourrais embaucher 3/4 personnes et créer une boutique supplémentaire Sommes nous dans un pays qui préfère financer le chômage que l'emploi ? - ZRR : aucun fonctionnaire de Bercy n'est capable de répondre aux problématiques des communes sur les ZRR. Exemple : 3 ans pour faire modifier un PLU, au moment du début de la procédure la commune était en ZRR, aujourd'hui elle n'y est plus. Quid des projets d'investissement dans cette zone ? Pourquoi 3 ans ? On en revient à la nécessité de décentraliser la politique de l'urbanisme.
Recruter du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Processus d'obtention d'aides extrêmement complexe, long et énergivore >>> Pourquoi nous faire perdre du temps alors qu'il suffirait de réduire les charges de manière générale ? >>> Pour financer le poste d'un fonctionnaire ? C'est provocateur mais peu éloigné de ce qui est ressenti par les entrepreneurs
Former du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Règles de prise en charge trop complexes. Néanmoins le fait de soutenir la formation est une très bonne chose
Rémunérer du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Charges étouffantes Impossible de savoir si les avantages de la ZRR sont toujours en vigueur dans la commune de Gluiras qui a créé une zone artisanale au moment où la commune était en ZRR. DU coup pas d'investissement et pas d'emploi.
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Trop complexe, trop de règles, trop de normes. Tout ceci constitue un Frein et ne permet pas de libérer des Energies.