La simplification passera par la stabilité

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? La plupart des citoyens ne connaissent pas l'organisation de l'Etat et des administrations, ne font pas la différence entre ce qui relève des compétences de l'Etat déconcentré et des collectivités, ni entre la fonction publique d'Etat et la fonction publique territoriale. L'organisation est compliquée. Elle évolue de plus fréquemment, ce qui fait que plus personne ne comprend plus. IL faudrait arriver à un équilibre pour ne plus avoir à changer le paysage institutionnel aussi fréquemment.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Si oui, lesquelles ? Oui pour plus de décentralisation, à condition d'avoir une véritable péréquation des moyens entre les collectivités. Il commence à y avoir de trop grandes différences entre les services rendus d'une collectivité à l'autre. Or tous les citoyens devraient avoir accès au même niveau de service. Non pour la décentralisation des compétences qui relèvent de la protection de l'environnement. Ces enjeux ne résistent jamais face à des considérations économiques, qui sont souvent la préoccupation première des élus locaux (et on peut les comprendre).
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Tout ce qui relève des autorisations d'urbanisme.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Si oui, en avez-vous été satisfait ? Non
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Pour de nombreuses personnes, l'accès au service par internet a facilité grandement les démarches, notamment pour ce qui relève de l'état civil, des impôts.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? L'hôpital public est en souffrance. Lui donner les moyens de fonctionner! Des mois pour avoir un rendez-vous, des médecins à qui on demande aussi de faire du secrétariat (bonjour le coût horaire!!) .
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Les réglementations sont généralement très complexes : impôts (il est impossible de comprendre comment est calculé l'impôt sur le revenu, et le numéro de téléphone est payant alors qu'il s'agit quand même de connaître ses droits!!!), entreprises (les subtilités des statuts), urbanisme (partie environnement des autorisations difficilement compréhensible). Ce n'est pas tant les services publics qu'il faut faire évoluer que les règles que ces services sont sensés appliquer.
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? ça dépend de ce qu'on appelle les fonctionnaires de terrain. Si on fait référence à la future capacité des préfets de décider de l'application ou pas de certaines règles, cela s'apparente à de la gestion "à la tête du client", contraire aux principes de notre démocratie.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? -Ouvrir les postes de décisions à des profils plus variés qu'aujourd'hui. Cela permettrait peut être de prendre des décisions un peu plus originales , on ne pense pas en dehors de la boîte quand on vient tous de la même. -Mieux reconnaitre les compétences des agents publics. (Mieux les connaitre tout court, d'ailleurs) Les services publics requièrent, pour beaucoup, de l'expertise, de la technicité, qui ne s'improvisent pas. Gérer les agents par métiers? Faire rentrer le niveau de compétences dans les critères de rémunérations au mérite (et pas seulement le nombre d'agents encadrés, comme aujourd'hui)? Promouvoir une culture dans la gestion des agents publics autant axée sur l'expertise que sur la polyvalence (utile aussi, mais trop prégnante actuellement)? Prendre en compte les compétences dans les propositions d'évolution  : les agents ne sont pas des pions interchangeables. Un minimum de réflexion là dessus permettrait de maintenir un certain niveau d'expertise, de crédibilité parfois, de prendre les bonnes décisions, d'économiser en formation. Bref, de rendre le service public plus performant.
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : ANPE à l'époque : un choc à la sortie de mes études, le conseiller ne saisissait pas quel était mon champ de compétence  . J'ai vite compris que je n'avais rien à attendre de ce service.
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : IL faudrait commencer à comprendre comment sont remboursé les soins et sur quelles bases. Les prix de références de la sécu sont tellement éloignés des prix pratiqués  que ça ne correspond plus à rien.  Aujourd'hui, il est quasi-impossible pour un patient de savoir à l'avance combien va réellement couter un soin. Sinon, ça serait bien de rendre obligatoire, comme dans le privé, une prise en charge de la mutuelle des agents publics par leur employeur.
Créer une entreprise — satisfactions ou difficultés rencontrées : URSSAF: Difficulté pour transférer le siège d'une entreprise d'une région à l'autre. Les services de départ et d'arrivée se renvoyaient la tâche. Cela a donc pris un an.
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Beaucoup de services publics continuent de bien fonctionner car ils sont assurés par des agents qui croient en leur mission. Les gouvernements successifs ont beaucoup tiré sur la corde. Nous arrivons aujourd'hui à un point de rupture où les services n'ont plus les moyens de leur missions.   Avant de réfléchir  à d'éventuelles réductions de personnel, il y a urgence à réfléchir aux missions de service public. Dans le périmètre de ce qui doit relever des services publics :  -l'éducation -la santé et la dépendance (dont prise en charge des personnes âgées) -les transports -l'aménagement et l'environnement -la police (toute les formes de police) -la justice  -l'énergie  Dans le périmètre existant, comment diminuer le coût des services publics?  Je relève que l'on accuse souvent les services publics d'immobilisme. Or ils  ne cessent de se reconfigurer et de s'adapter aux évolutions des lois. IL faudrait tirer un bilan des moyens qui ont été consacrés aux réformes successives des services déconcentrés de l'Etat, du temps et de l'énergie que cela a demandé aux agents (complètement disproportionné par rapport aux résultats, ça me donne l'impression d'un énorme gâchis).  Certaines compétences disparaissent puis reviennent car on s'aperçoit qu'elles manquent (exemple : ingénierie territoriale). Bref, quand quelque chose marche, il serait peut être bon de ne pas l'anéantir.  Et de trouver un moyen pour que les différentes règles ne s'agrègent pas pour finir par  former un pudding inextricable. Une norme en moins pour chaque norme en plus, certes, mais un système de base plus souple et plus évolutif sans avoir à chaque fois à réadapter les process serait peut être plus efficace.