Simplifier et réorganiser pour mieux s'occuper des priorités / Une énorme colère au féminin

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? 1. Je suis pour la suppression de l'échelon département et les politiques en faveurs de constitution de communes plus grandes et fortes (l'intercommunalité doit progressivement intégrer et absorber les communes). 2. Pour moi la décentralisation a atteint ses limites, elle ne doit pas être renforcé alors que la révolution technologique, notamment avec l'internet, permet une très grande efficience centralisée. L'effet pervers de la décentralisation à outrance est la constitution de baronnies politiques, de fiefs et l'augmentation des inégalités entre régions et territoires, la faiblesse de l'Etat face aux grands acteurs nationaux et internationaux (multinationales, utilités), le clientélisme local, etc.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Tous les services publics doivent être présents de façon efficace sur internet, dans la complémentarité avec des accès physiques, peut être moins proches mais facilement accessibles: il faut des numéros de téléphones qui permettent d'avoir réellement accès à des agents de l'état, des possibilités efficaces de chat, etc. Je trouve les démarches de La Poste - qui pourraient être coordonnées avec les besoins des collectivités territoriales, du système de santé et de l'Etat, via un élargissement de la démarche contractuelle de La Poste avec l'Etat - contrat d'objectifs - pour des services de proximité intéressantes et à approfondir. On peut aussi imaginer de confier un rôle d'intermédiaire aux polices municipales, des agents des CPAM itinérants, etc., etc. La bonne formule pour moi, la plus simple, c'est internet + des services téléphoniques réellement accessibles + des "visites", des services de proximités pour les personnes les plus fragiles et les moins mobiles. L'information publique sur internet doit encore être développée.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? La présence des services de l'Etat sur internet, notamment le site d'information service-public.fr
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? 1. L'assurance maladie est encore trop morcelée (je suis assujettie au système des artisans). 2. La formation est un maquis (je sais qu'il y a des réformes en cours, mais...). 3. Surtout les femmes et les mères isolées sont aujourd'hui généralement dans une situation financière très difficile car le système de "récupération" des pensions est très lent, très compliqué (il faut payer un huissier avant d'obtenir la moindre démarche), les délais sont trop long. Je n'ai découvert qu'il existait une agence de l'Etat pour cela que dans les derniers jours à la faveur de ce débat. Et encore, il faut un mois de retard: un mois c'est très, très long quand la pression bancaire est là, y compris quand on vient d'un milieu favorisé, si on n'a pas de réserves et d'économie. La réforme du divorce est allée trop loin dans la pression pour les formes négociées de divorce: la négociation est complexe, elle entraîne des frais élevés d'avocats, elle est souvent impossible quand l'asymétrie est trop grande, elle défavorise le plus faible économiquement. Il faut conserver un accès facile au divorce contentieux. En outre, il est urgent de corriger les ambiguïtés de la procédure et de la loi qui, aujourd'hui, fragilisent le conjoint le plus modeste en cas d'appel, son devoir de secours et les pensions des enfants n'étant pas garantis en cas d'appel. Je crois que cette réforme est allée trop loin par rapport à l'évolution de la société et principalement de la situation économique des femmes. Les chiffres sur la pauvreté des parents isolés, principalement des mères, sont éclairants. Et trop de femmes sont dans des situations très fragiles y compris dans des milieux très favorisés. Cette réalité explique, selon moi, une partie de la maltraitance et de la violence conjugales. Elle risque d'être aggravée par les réforme des retraites qui remettent en cause les pensions de réversion. Ce sont des évolutions trop rapides pour la société et pour les femmes. Je comprends la volonté de désengorger les tribunaux, de faire des économies que le pensions de retraites qui doivent être soutenables à long terme, mais nous sommes allés trop loin, avec des lois incomplètes et mal faites. 4.Je suis également choquée des disparités entre département et de l'absence de règles bien définies au niveau national dans le domaine de l'aide sociale et de la protection de l'enfance et de la famille. Il faudrait instaurer de solides règles nationales et un système de subsidiarité uniquement dans le mieux-disant, pour contrer les postures idéologiques et les négligences locales. C'est primordial.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Je suis entrepreneur... alors, pour résumer, je citerai les multiples règles qui touchent les petites sociétés. Les règles fiscales trop complexes, etc.
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Oui, dans le cadre de règles générales claires. Je suis souvent frappée, par exemple, du manque de connaissance de certains fonctionnaires en matière fiscale, sur des points précis: il y a trop de règles, trop compliquées. ET avec une possibilité simple et bienveillante de présenter un recours, de demander une médiation, car il faut compenser le risque d'arbitraire...
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Dans le sens d'une contractualisation progressive, de fusions des trop nombreux corps et échelons, d'une mobilité accrue, bref d'une réforme en profondeur des RH de l'administration. Et aussi, d'amélioration, de clarification et de simplification de ses règles. Il faut une administration plus souple et plus agile avec des agents mieux formés et mieux rémunérés (avec une dimension de mérite individuel et en "équipe") mais aussi des règles de fonctionnements simplifiées et des objectifs et exigences réaffirmés et claires.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? 1. Avec un bouleversement de la gestion des ressources humaines dans ces administrations, avec la responsabilisation des agents qui ne peuvent plus rester dans une posture de domination et d'abus de pouvoir, qui doivent aussi rentrer dans une logique de service, d'aide aux personnes qui ne s'expriment pas bien, qui ne comprennent pas toujours des règles complexes, qu'il faut aider à remplir des formulaires; 2. Avec des possibilités de souplesse et d'action en urgence quand c'est nécessaire (par exemple, pour débloquer une aide pour une formation, un secours, une avance sur une prestation sociale due), enfin avec des capacités d'agir accrue dans certaines zones pour les pouvoirs locaux sous la responsabilité des préfectures: on pourrait imaginer des "fonds spéciaux d'urgence sociale et économique", que l'administration se chargerait ensuite de recouvrer éventuellement auprès des autres acteurs (CAF, assurances, etc.), pour aider un commerçant à réparer sans attendre une vitrine brisée, faciliter le financement des permis de conduire, une mère isolée à acheter un siège auto pour son bébé, etc. 3. Avec une action déterminée envers les femmes et mères de famille qui peuvent jouer un rôle de pivot très positif, dans les zones de grandes difficultés de nos pays riches, comme dans les pays en voie de développement...
Chercher une formation — satisfactions ou difficultés rencontrées : Aujourd'hui, chef d'entreprise dans le secteur artisanal (métier d'art / bijouterie), je n'ai pas rencontré de difficulté pour trouver et obtenir d'excellentes formation (à trois reprises) dont une, très technique, en 2018, MAIS il m'a fallu à chaque fois jongler avec une trésorerie très tendue, puisque les fonds (FAFCEA pour moi) n'avancent pas l'argent, ils remboursent seulement. Un système de tiers payant avec une caution peu élevée par la personne formée seraient tellement sécurisant et plus simple...
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : Enfants scolarisées dans le privé, notamment pour la plus jeune car j'ai été particulièrement choquée par l'approche d'une directrice maternelle publique quand j'ai inscrit ma fille, atteinte d'une maladie rare et d'un léger handicap physique...
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : La nouvelle possibilité de consulter son compte retraite est parfaite. En revanche, en tant que chef d'entreprise d'une entreprise artisanale, je ne peux que déplorer le flou des informations quand on créée une entreprise, le fait de ne pas souligner que les mesures d'exonération des cotisations sont en définitive très négatives pour la retraite et se paie cher, et je n'ai toujours pas réussi à faire reconnaître à l'URSSAF (après le RSI) la totalité de mon état civil, et notamment le fait que je suis la mère de deux filles. Pour les femmes, non salariées, la retraite est un autre cauchemar...
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : Les délais pour une feuille maladie sont trop longs (on ne peut pas toujours éviter les feuilles maladie). La télétransmission avec Noémie ne fonctionne pas avec ma mutuelle, lorsque l'assurance maladie est en tiers payant mais pas la mutuelle (MACIF) d'où un énorme problème pour les soins dentaires importants, pour l'orthodontie des enfants, la somme à avancer est vraiment très élevée pour une mère isolée, même avec un bon niveau de vie...
Demander une aide pour une situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : Ma fille de presque 14 ans a un léger handicap (membre supérieur), résultant d'une maladie rare qui peut encore évoluer, que je n'ai pas encore fait reconnaître. La démarche est proposée par l'Institut Curie, elle n'est donc pas très difficile à réaliser en soi. Mais, après cela, c'est le grand flou: pourra-t-on obtenir un financement spécifique pour un clavier d'ordinateur adapté, une aide à l'équipement d'une voiture, ou à l'achat d'une automatique, au passage du permis, etc.? Le handicap, ce n'est pas seulement le plus grave des handicaps mais cela peut nécessiter des adaptations mineures pendant une scolarité "ordinaire", par exemple. L'information est rare et très peu émise pour les situations concrètes de la vie courante. Il faut faire un effort pour offrir des réponses plus simples, plus agiles! A moyen ou long terme, cela facilitera l'insertion de chacun et cela permettra des économies pour l'Etat. Pourquoi rester prisonniers de schémas binaires, tout ou rien?
Créer une entreprise — satisfactions ou difficultés rencontrées : Je suis une femme, je suis très diplômée (maîtrise en droit, licence en information et communication, DESS en marketing), je parle trois langues, j'ai été journaliste indépendante, puis consultante indépendante en communication, j'ai réussi, j'ai bien gagné ma vie (dès le tout début de ma carrière vers 22 ans), et je suis donc particulièrement armée pour monter et faire réussir une entreprise. Et pourtant, mon entreprise que j'ai créée en 2006 (bijouterie - je n'avais pas choisi ce secteur par hasard), pour laquelle je me suis formée, n'a pas encore réellement décollée. Pourquoi? Parce que j'ai cumulé toutes les difficultés propres aux femmes, mères (notamment d'une enfant malade à sa naissance en 2005) et à la création d'entreprise. Parce qu'il a fallu que je démarre trop tôt pour avoir une place en crèche, parce que je me suis constamment heurtée à l'image d'une femme qui ferait cela pour "s'occuper", parce que le machisme dans notre pays est encore une vraie réalité et qu'il imprègne profondément tous les échelons de notre monde économique, particulièrement dans l'environnement de la création d'entreprise. Répondre à cette question pourrait nécessiter des pages et des pages d'explication. Mais je vais résumer: il faut d'urgence revoir de fond en comble un système d'accompagnement à la création auto-satisfait, patriarcal (y compris quand les conseillers sont des conseillères), qui tourne à vide avec des résultats souvent contrefaits. Aujourd'hui, les réseaux d'accompagnement ne sont pas une aide, ils représentent un obstacle de plus. Les chambre des métiers et les CCI traitent les créateurs d'entreprises en "administrés", avec un mépris incroyable. Et quand ce sont des femmes, c'est encore pire. C'est insupportable. Et les difficultés se nichent à tous les niveaux: je me souviens de problèmes rencontrés avec l'INPI pour enregistrer une marque alors que je connais très bien ce domaine là. C'était purement arbitraire. J'ai changé de marque: pas les moyens de porter l'affaire devant la justice. On m'a bien expliqué que l'INPI "ne revenait quasiment jamais sur ses décisions" (en 2013 ou 2014). C'est intolérable. L'esprit corporatiste, le clientélisme est encore bien vivace dans notre pays. Et, en plus, il faut supporter les conseils ineptes de personnes qui n'ont aucune idée de ce que c'est vraiment qu'une petite entreprise, ou les discours sur le fait que les créatrices d'entreprise n'ont pas assez d'ambition! Je suis révoltée.
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Au-delà des réponses faites plus haut, je crois qu'il faut souligner que notre pays soit disant avancé et au fond très en retard sur l'égalité réelle des hommes et des femmes, et sur la pauvreté - qui touche avant tout, les femmes isolées avec des enfants, les jeunes femmes. Toutes les réformes de l'Etat et de l'administrations mises en oeuvre aujourd'hui doivent  intégrer cette dimension dans tous ces aspects (y compris pour les questions de sécurité, par exemple) et, enfin, y répondre à tous les niveaux. Comme pour l'environnement et le changements climatique, cela demande l'évolution rapide et décidée vers des administrations beaucoup plus agiles, légères, éduquées, qualitatives, pas nécessairement plus d'argent, mais un mode d'action réformé. Il y a un énorme travail à accomplir sur les mentalités.