Réorganisation et simplification

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? L 'organisation de l' Etat et des Collectivités territoriales est trop complexe, trop lourde, trop  chère  et entraine des doublons à plusieurs niveaux. Il y a un excès de lois , dont certaines jamais appliquées. Il y a une bureaucratisation à outrance à tous les niveaux entrainant la création de procédures et de formulaires multiples qui occupent plein de gens et doivent être simplifiés. Le principe de précaution par exemple  a pris une place beaucoup trop grande . On infantilise les citoyens en les prenant pour des idiots.  Chaque administration devrait rechercher avant tout la simplification des procédures, des démarches  et des formulaires de toute sorte. Elle devrait avoir son propre service de simplification chargé de mettre à plat chaque type de démarche et de proposer des solutions simples, en récompensant au besoin ceux qui  les trouvent. Ce travail  de fonds  permettrait peu à peu de réduire le nombre d' emplois et donc de fonctionnaires.  Il faut alléger les structures de l' Etat, réduire le nombre de députés d'un tiers et de sénateurs de moitié. Il faut réanalyser chaque fonction administrative dans les ministères et aux assemblées , les simplifier et en supprimer en proportion de la réduction des parlementaires. Supprimer le Conseil Economique et Social .  Refuser le cumul des rémunérations pour les députés et sénateurs maires en même temps.  Rémunérer progressivement les fonctionnaires au mérite et réduire parallèlement les primes d' ancienneté. Remplacer une partie des fonctionnaires par des contractuels sans le Statut de fonctionnaire. Supprimer les avantages trop flagrants des fonctionnaires.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? Travailler au plus près du terrain. Il faut rechercher une approche locale des problèmes. Il faut donc éviter qu'une question locale soit traitée par des fonctionnaires parisiens ou même régionaux. Le Maire doit être le pivot des décisions locales appuyé si nécessaire par le Conseiller régional et le député de la circonscription. Le Maire organise régulièrement des débats sur les programmes, les budgets, les projets, auxquels doit participer le Conseiller régional et si possible le député.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Il y a déjà énormément de démarches à faire par internet. Elles prennent beaucoup plus de temps qu'on ne croit. je suis pour développer les démarches avec un interlocuteur humain.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Maisons de service au public, un peu comme les maisons de santé médicales.
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Je n'en vois pas.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Tous les services , avec un accueil humain et non pas revêche comme souvent par des fonctionnaires pressés de finir leur travail. Cesser de raisonner en normes et en circulaires et parler un langage humain . Etre formés à écouter le public.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Toutes les règles devraient être testées avant application par des citoyens neutres.
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Leur faire plus confiance et leur donner une marge de discussion ou  de conseil.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Simplifier le fonctionnement à tous les niveaux en faisant la chasse aux doublons. Faire des définitions de fonction claires pour chaque poste .  Donner à chacun une formation minimum à l' accueil et à la pédagogie. les plages d' horaires d' accueil du public sont trop restreintes.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Maintenir le plus possible de "points de vie" administratifs au plus près de ces territoires ( banlieues, campagnes )
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Ce questionnaire est trop cadré. Il  y a plein d'autres questions concernant l' Etat et les services publics. 1 ) Arrêter la prolifération des lois. Un principe : pas de nouvelle loi sans en supprimer au moins une.  Supprimer celles qui ne servent à rien ou sont des doublons, Ne pas créer de lois inutiles. Exemple : une loi sur l' interdiction des fessées interfère gravement sur les droits des parents. On a tendance ainsi à les infantiliser . C'est grave.  2 ) Décentraliser tout ce qui peut l' être et donner aux citoyens la possibilité de communiquer plus facilement avec les services publics ( proximité et horaires ) . Chaque citoyen doit pouvoir intervenir sur les affaires publiques lors de référendums locaux, de débats organisés par la Commune, de boites aux lettres, de propositions transmises aux services concernés par le Maire ou le Député. 3 ) Revoir la fonction des conseillers régionaux, souvent mal connus. Ils devraient participer à des réunions dans les Communes pour faire remonter au Conseil Régional les questions d'intérêt général. Ils doivent organiser avec les Maires des réunions d'information sur le rôle de la Région, les programmes, les budgets, les projets.  4 ) Créer une forme d'avancement des fonctionnaires au mérite.  5 ) Dans les hôpitaux, renforcer le personnel soignant, revaloriser ses salaires, améliorer ses conditions de travail, donner plus d'importance à ses avis dans la gestion des hôpitaux. A l'inverse, réduire le nombre d' agents administratifs dans les hôpitaux grâce à la simplification de la gestion administrative. C ''est la qualité des soins qui compte et non la quantité. Un hôpital n'est pas une entreprise qui doit gagner de l' argent. 6 )Faire appel à la capacité de responsabilité des citoyens.  Réduire le nombre de normes qui alourdissent énormément le travail administratif dans toutes les entreprises en enfermant les gens dans un carcan qui les infantilise et supprime l' envie de créer. . Il y a trop  de circulaires et de documents très longs que personne ne lit.  7 ) Recherche : Payer davantage les chercheurs et récompenser ceux qui prennent des initiatives intéressantes. Le hiérarchie est trop lourde dans la recherche publique et retire au jeune chercheur le bénéfice de ses propres travaux..  8 ) Récompenser tout fonctionnaire qui propose des solutions plus simples pour régler un problème, à tous les niveaux de l' administration. 8 ) Cesser de privilégier les grandes métropoles et redonner du pouvoir aux Maires. 9 ) Formation Professionnelle : doit être réorganisée et revalorisée en améliorant l' orientation dès la 6 eme. Durcir les critères d' admission et de contrôle continu dans les  CFA (30 à 40% des élèves n'ont actuellement rien à y faire ) pour mieux les crédibiliser. Imposer aux entreprises proches d'un CFA de prendre des élèves de leur filière en alternance . 10 ) Education Nationale :   A l' Université rendre impossibles les inscriptions incohérentes en exigeant un minimum de critères d'orientation à l'entrée d'une filière  pour éviter le gâchis actuel   Dans toutes les écoles redonner leur valeur à la discipline, au respect des enseignants ( sanctions à l' appui ) , à la civilité, à la capacité à s'exprimer et à débattre. Formation civique obligatoire et attrayante,  basée sur des exemples vivants, et service civil obligatoire pour tous ( 1 mois étant un strict minimum ) .  Renforcer la lutte contre les violences à l' école en durcissant les sanctions. Ce ne sont pas les parents qui commandent mais l' enseignant . Mieux expliquer l' égalité totale des sexes.   Instaurer dès le Collège un cours de "Démocratie et de Politique" constamment réactualisé  expliquant ce que c'est  et que la démocratie ce n'est pas "tout et n'importe quoi" ! Il mettra en valeur grâce à l' histoire de France les conquêtes démocratiques obtenues peu à peu  et montrera à l'opposé ce qui  se passe réellement dans les dictatures et les pays totalitaires avec exemples actuels à l' appui : Turquie, Vénézuela, Russie, Chine, etc; Montrer par des exemples vécus les conséquences de l' anarchie et de la dictature sur les peuples  .