Il faut que l’Etat travaille sur son organisation et sa performance

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? L’organisation de l’Etat semble ne pas évoluer à la vitesse de l’evolution des besoins : Éducation , Santé , Justice , ... Qualité de service et coûts sont en perpétuel retard par rapport aux attentes des citoyens et aux contraintes budgétaires , compromettant l’efficacite de l’Etat dans l’exercice de ses missions et causant des déficits budgétaires récurrents . Cependant les dernières décennies ont montré que l’immense appetit de changements aussi bien du côté des citoyens que du côté des gouvernements, fait face à une faible capacité de l’Etat à les mettre en œuvre . Comment se fait il que tant de bonnes volontés échouent là où d’autres grandes démocraties réussissent ? La réponse est dans la question : la bonne volonté et ce qui l’accompagne (les discours ,les postures, la culture , le sens politique ...) ne suffisent pas : la gestion du changement est un métier en soi et nécessite des professionnels expérimentés d’une part et d’autre part la fixation  d’objectifs ambitieux de transformation ce à quoi personne n’est habitué dans l’administration . Dans de nombreux cas les changements sont insignifiants . Dans certains cas les changements ont quand même lieu , mais en pire : empilement du nouveau avec l’ancien , création de doublons , contrôles à toutes les étapes ,...le prélèvement à la source de l’IR est un bon exemple puisque l’Etat continue de distribuer des déclarations à vérifier et à signer , que celles ci conduiront à corriger les taux appliqués et donc à faire de nouveaux contrôles , ... ce n’est simplifié pour personne et en plus cela génère une charge supplémentaire pour  les entreprises ! On a gardé la complexité du système précédant aussi bien en termes de règles ( tranches multiples , niches multiples , ...) que de process ( déclarations, calculs ) mais on gère en plus maintenant le prélèvement par les entreprises et le contrôle du prélèvement et les corrections par l’Etat . Les ministres devraient être les porteurs de l’ambition définie par le gouvernement alignée sur le programme du PR et s’entourer de professionnels de la transformation capables sur les sujets les plus importants de réellement transformer l’ambition en réalité concrète économique et utile pour le pays .
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? S’agissant des missions « sur le terrain » , le gros des resources devrait se trouver sur place, pas au ministère . Mission par mission c’est au ministre et à son chef de projet de transformation ( par exemple un directeur d’administration centrale ou un responsable territorial) de constituer un groupe projet adhoc (avec les personnes concernées des échelons locaux et centraux ) et de definir comment doit être organisée la production de la mission pour être plus efficace .
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? La Poste ( le courrier , pas la Banque postale )
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? EdF , ErdF, GDF , GRdF, Orange , SNCF ,...
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Si il y a une personne à qui il faut donner de l’autonomie c’est à celui qui est en face du client .
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Voir supra : la gestion du changement est un métier : il faut detecter et former des talents partout dans l’administration , à tous les niveaux .
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? En demandant ce qu’il faut faire aux administrations ( centrales et territoriales) qui en ont la charge et qu’elles le fassent .
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Il y a quelque chose qui ne va pas dans les finances de l’Etat et qui est tellement vaste et permanent que cela discrédite progressivement toute la classe plolitique : l’Etat vit à Crédit , ses budgets ne sont jamais équilibrés, sa dette est immense et s’accroit sans cesse . Le discrédit vient des promesses non tenues bien sûr , mais aussi du fait que chaque foyer comprend que les règles qu’il s’impose de rembourser ses dettes , l’Etat ne les respecte pas . Il comprend aussi que le levier impôts et taxes le menace et que l’Etat ne sait pas agir sur l’autre levier : la performance de la dépense budgétaire. C’est un grand danger pour la démocratie quand l’Etat renonce à donner l’exemple sur une règle élémentaire de la vie du foyer . Il est temps qu’un gouvernement prenne ce sujet en main et traite ce probleme pour ce qu’il est : un problème d’efficacité de l’organisation de l’Etat et des services publics.