Revoir les administrations et leurs rôles

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? On parle souvent de mille-feuilles de l'administration. Cette notion est encore plus vrai maintenant. Nous avions les régions, les départements, les communes, sont apparues les  communautés de communes et d’agglomération, et maintenant les pôles métropolitains avec des compétences qui se chevauchent avec les CC ou CA et les Départements.   Difficile de faire la part des choses dans ces différentes compétences.   La réforme sur les Régions a été menée sans cohérence territoriale, provoquant des frustrations, des mécontentements et des Régions qui n'en sont pas vraiment d'un point de vu fonctionnement et augmentant les disparités entre territoires.  Le maintien des départements apparaît comme une bonne solution et une échelle encore proche des citoyens, mais quel est leur devenir avec les pôles métropolitains?  Les Régions établissent leur SRADDET, avec quoi derrière? des aides pour les collectivités, par certain? et pourquoi faire certains habitants ne se reconnaissant pas dans ces "supers régions" si proche et s loin à la fois.  Le dernier exemple en date est l'Alsace qui éprouve le besoin de se rassembler et repoussant dans les commentaires des élus la région Grand Est.   On décentralise et on recentralise sous prétexte d'économie d'échelle mais il n'y en a aucune voir une augmentation des dépenses publiques avec de nouveaux élus qui cumulent souvent plusieurs mandats au sein des CC et pôle métropolitain voir plus parfois.   L'Etat a transféré des compétences et du personnel, et reproche parfois aux collectivités  le trop d'emploi sauf qu'il faut bien assumer ces nouvelles compétences et les coûts de régie sont bien souvent moindre que les prestations privés qui ne sont pas toujours à la hauteur des attentes des élus. Il faut donc bien assurer les services......
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Si oui, lesquelles ? Au contraire, certaines aides aujourd'hui gérées par les département devraient peut-être reprise par l'Etat. Exemple les aides pour mineurs isolés étrangers, voir même le RSA.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? mais j'habite en ville et pas en campagne. Si j'habitais en campagne je pense que ma réponse serait non.
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Il y a déjà bon nombre de démarches dématérialisées. Toute démarche complémentaire sera bon à prendre. Il faut toutefois, garder un contact humain pour ne pas créer un fossé entre l'administration et les personnes qui n'ont pas accès au numérique.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Oui
Si oui, en avez-vous été satisfait ? Oui
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? L'administration fiscale notamment avec les démarches numériques et le service public des collectivités qui elles aussi déploient le maximum de service par dématérialisation.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Pour les particuliers, les services hospitaliers difficile de comprendre que l'on peut passer 4 heures aux urgences sans avoir aucun contact et voir déambuler des infirmiers, médecins, des aides soins dans les couloirs sans aucun regard ni questions sur votre santé.   Les services de contrôles de la répression des fraudes devraient également être renforcés pour limiter les abus de toute part.  Pour les collectivités et entreprises, les services des DDT/DDTM et DREAL ont une approche qui est plus proche de donneur de leçons, de contrôle, de sanction que d'aide à la construction de projet. Le retranchement systématique sur  les textes de loi parfois interprété, exagéré entraîne une lourdeur administrative. Certain service préfère venir après présentation du projet pour le critiquer, le casser le dénoncé plutôt que de participer à celui-ci et d'apporter conseil.  Le rôle de ces services devraient être encadré et recadré pour qu'ils soient facilitateurs et non bloqueurs. Cela a été rappelé par des élus lors des rencontre avec le Président Macron.   Autre point, porte sur la retranscription et l'interprétation des lois européenne dans les textes Français. Nos administrations centrales  ont la sale maladie de vouloir toujours faire plus ou mieux que ce qu'impose les règles européennes. Conclusion, les procédures se compliquent s'allongent dans le temps et nous ne sommes plus compétitifs vis à vis des autres pays. Deux exemples : les PPBE l'Etat français a été pénalisé pour les retards pris dans l'établissement des PPBE. Normal trop compliqué trop dissocié entre les collectivité trop ambitieux voir trop délirant avec la notion de zone calme. L'Etat italien a traité le sujet en temps et en heure en justifiant ces choix et en se limitant au texte européen et en se concentrant sur les vrais enjeux c'est à dire la protection des citoyens contre le bruit.  L'interprétation des textes sur l’environnement loi littoral ù pour développer un réseau cyclable il faut mille démarches justifier de mille études et  se voir obliger de mettre en oeuvre un revêtement non adapté aux modes doux. Risible pour nos amis de l'Europe du Nord qui développe leur réseau cyclable en bordure littoral mais c'est vrai qu'ils sont moins écolo que nous ces Suédois, Néerlandais je plaisante naturellement!!!
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Non
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? en fixant des objectifs clairs de simplification, de limitation d'interprétation des textes, de limitation du "il faut faire mieux que nos voisins" pour gagner en efficacité et se limitant à ce que demande l'UE et pas plus.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? En se positionnant comme facilitateur de projet accompagnateur de démarche et avoir le soucis des dépenses publiques. Il est facile d'imposer des règles lorsque l'on ne paye pas!!!
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