rendre plus efficaces les services publics

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Organisations des administrations trop cloisonnées, ne permettant pas une vue globale de l'usager.  Le mille-feuille administratif en multipliant les niveaux accentue cette tendance au cloisonnement, et à la fragmentation du service public. Multiplication des services support dans chaque administration, services qui pourraient être mutualisés (finances, RH, Système d'information) pour faire de vraies économies d'échelle. Surdimensionnement des fonctions support au détriment des forces vives face à l'usager. Une règle saine serait de limiter ces fonctions à 7 à 10% des effectifs, un peu comme dans le privé, pour obliger à simplifier et décloisonner
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Si oui, lesquelles ? Non, car beaucoup de collectivités territoriales ont recruté à tour de bras sans chercher l'efficacité et avec une politique RH laxiste trop favorable aux fonctionnaires (absentéisme, nombre de jours de congés indécent, inefficacité poussant à recruter davantage,...)
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Non
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? La réduction de la pléthore de postes administratifs au profit des forces vives face à l'usager éviterait de fermer des services publics de proximité
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Tout ! mais le préalable indispensable est de décloisonner d'abord, sinon on ne fait que reproduire le cloisonnement administratif. Les bases de données des usagers doivent être uniques au lieu de bases de données par administration
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Oui
Si oui, en avez-vous été satisfait ? Oui
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? La polyvalence est très vertueuse car cela conduira à décloisonner, simplifier les démarches. Les administrations devraient se reconstruire à partir de cette polyvalence et la vue unique de l'usager
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Pléthore de fonctionnaires qui ne sont pas face à l'usager du fait du cloisonnement, de la multiplication des niveaux hiérarchiques, de l'absence de mutualisation des fonctions support. Une tendance généralisée à "ouvrir le parapluie" ce qui complexifie les procédures.  Les réductions d'effectifs devraient se concentrer sur ces fonctions et ne pas toucher aux forces vives. Au positif : les procédures simplifiées sur Internet, la vue globale du contribuable, la transformation de l'administration des télécoms (réduction d'effectif, décloisonnement, simplification des procédures guidée par l'expérience client, ne plus ouvrir le parapluie,...) en entreprise privée Orange, tout en gardant les valeurs de service public.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Tous ! En fait, les fonctions supports doivent être regroupées pas au sein de chaque administration mais en central pour faire des économies d'échelle et aller vers un seul statut à gérer. Les administrations, libérées des fonctions supports doivent se reconstruire à partir d'une vue unique du client, ce qui mécaniquement les pousseront à se regrouper et se simplifier pour ne pas rendre l'expérience usager infernale par le cloisonnement entre administration.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? La pierre angulaire est le fonctionnaire face à l'usager. Il doit devenir plus polyvalent (couvrir un domaine plus vaste). Ce ne sera possible que si les administrations se décloisonnent entre elles et simplifient les procédures. Le système d'information doit lui donner la vue globale de l'usager. Ouvrir le parapluie n'est plus acceptable : il doit prendre en charge la problématique de l'usager et la traiter en interne (équipes pluridisciplinaires aptes à traiter la problématique de l'usager dans sa globalité) plutôt que l'usager doive coordonner des services qui ne se coordonnent pas.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Il faut passer d'organisations pyramidales cloisonnées (héritage du XXe siècle) à des équipes pluridisciplinaires aptes à traiter la problématique usager dans sa globalité (organisation en réseau du XXIe siècle)
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Réduire les niveaux hiérarchiques, réduire le mille-feuille administratif, créer des équipes pluridisciplinaires venant de différentes administrations pour enclencher la dynamique de décloisonnement et d'approche globale de l'usager
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : Restaurer l'autorité des enseignants, sans céder à la démagogie de l'enfant roi, sinon le bateau est ingouvernable.
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : La démarche par internet n'est pas aboutie. La gestion des courriers n'a pas été traitée correctement : les anciens courriers n'ont pas été mis à jour pour être cohérents par rapport à l'internet. Les courriers envoyés  par internet demandent encore de renvoyer des documents papier !!! Pendant ce temps, le système internet les réclame !  Effet tunnel pendant 3 mois : on demande de démarrer la démarche 4 mois avant, puis le dossier est mis en veille jusqu'au dernier mois avant la retraite : générateur de stress pour l'usager qui ne sait pas si sa pension va démarrer en temps et en heure.
Rémunérer du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : La fiche de paie est encore trop complexe. Pour nos voisins suisses, cela tient sur une demi-page. La simplicité, ça se gagne : tenir l'objectif de la demi-page serait un levier puissant pour nous obliger à simplifier nos dispositifs !
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Beaucoup de postes ont été créés pour l'aide sociale, pour traiter principalement les conséquences du chômage. Cela a alourdi les impôts (réduction consommation) et les charges des entreprises, ce qui a réduit encore plus les capacités d'embauche des entreprises- cercle vicieux. En réduisant les charges des entreprises, on réduit le chômage et le besoin d'aide sociale, et donc le besoin de fonctionnaires pour le traiter - cercle vertueux.  Beaucoup perçoivent l'emploi à vie des fonctionnaires comme un privilège injustifié et qui enlève toute souplesse face aux changements  (ex : que fait-on du surplus de fonctionnaires de l'aide sociale quand le chômage diminue?). Ce privilège devrait être supprimé, comme dans d'autres pays.