SIMPLIFIER LE MILLEFEUILLE

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? L'organisation administrative comprend six strates de l'Etat à la commune en passant par la région, le département, les intercommunalités et les grandes métropoles. Cette organisation génère lourdeur, lenteur des décisions, doublons, surcoûts et dilution des responsabilités. Comment le citoyen peut-il comprendre la répartition des pouvoirs : quelle est par exemple la logique de l'entretien des établissements scolaires entre la région pour les lycées et le département pour les collèges?    Il faudrait à mon sens redécouper les régions de manière rationnelle selon des critères historiques et économiques et non par agrégation de départements comme actuellement, supprimer le département, regrouper les communes par des incitations financières (ce qui le cas par l'engagement de l'Etat de maintenir la dotation de fonctionnement qui a déjà conduit à la fusion de 1 500 communes sur les deux dernières années) et mutualiser les moyens et ressources pour éviter les gaspillages.  L'Etat et les collectivités territoriales doivent gagner en agilité: les statuts des fonctions publiques de l'Etat, des collectivités territoriales et hospitalières sont sclérosants et freinent la mobilité entre services et entre fonctions publiques.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? L'Etat ne devrait garder que les fonctions régaliennes (ordre, sécurité, défense, justice, politiques d'éducation et de santé, impôts, aménagement du territoire) et conclure des conventions de gestion et d'investissement avec les régions et autres collectivités locales dans les autres domaines afin d'assurer une cohérence entre les territoires.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Sans doute le ministère du budget par la généralisation d'échanges dématérialisés mais en créant une fracture numérique au sein de la population (personnes peu averties sur l'usage des portails numériques, personnes âgées)
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? L'éducation nationale en tout premier lieu: la France y consacre un budget considérable pour des résultats médiocres voire mauvais. Il suffit de regarder les classements internationaux de la France dans ce domaine. Correcteur d'examens professionnels pendant un temps, j'étais frappé par la méconnaissance des règles de grammaire et d'orthographe (c'est sans doute "has been") et l'incapacité des rédacteurs à construire une phrase en français. Comment ensuite s'exprimer, rédiger un courrier, une lettre de motivation? Il est inadmissible que 20 à 25% d'une classe d'âge sorte du système scolaire sans qualification professionnelle ou inadaptée aux besoins des entreprises. Donner le bac à plus de 80% d'une classe d'âge, comme l'a décidé le gouvernement Jospin,  est un gâchis énorme engendrant une frustration  des jeunes qui ne trouvent pas de travail après quelques années en fac dans des filières ne débouchant sur aucun emploi etc..
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? L'ENA est une formation certes remarquable mais élitiste. Les fonctionnaires qui en sortent sont trop déconnectés des réalités des entreprises et beaucoup pensent qu'ils sont les seuls à savoir ce qui bon pour le pays. Pourquoi faut-il mettre systématiquement des représentants des grands corps dans les commissions, les directions des administrations, les présidences des AAI ou des entreprises dans lesquelles l'Etat détient une participations? Quelle est leur légitimité en dehors d'être énarques? Le développement anarchique et incontrôlé depuis une vingtaine d'années des autorités administratives dites indépendantes est dans bien des cas une forme de démembrement de l'Etat, coûteuse (cf. les rapports de la Cour des comptes et la récente polémique sur la rémunération de certains de leurs présidents, tant sur le montant que sur le cumul avec une retraite ou un poste dans la fonction publique). Ces AAI mélangent allègrement les pouvoirs de normalisation, de contrôle et de sanction dont le législateur les a dotés.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Généraliser la polyvalence des agents publics, multiplier les maisons des administrations où sont regroupés les services publics principaux, confier à la poste qui bien souvent est le dernier service public présent dans les villages, les démarches du quotidien des populations fragiles ( rédiger des courriers, distribuer des médicaments, remplir des déclarations...). Le coût de ces missions spécifiques devrait être identifié et couvert par une subvention de l'Etat