Lean management

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? L'organisation actuelle est assez efficace, mais pas efficiente. De nombreuses optimisations et simplifications permettraient de faire mieux avec moins.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? Tout ce qui ne relève pas des affaires étrangères devrait être géré au niveau des régions ou des communautés de communes selon le périmètre géographique de chaque compétence.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Oui
Si oui, en avez-vous été satisfait ? Oui
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Une généralisation du principe.
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? La sécurité des personnes semble mieux assurée.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? L'éducation nationale.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Le permis de construire pour une construction temporaire qui dure plus que prévu. Il faut alors une signature d'architecte. Or l'architecte ne peut pas signer un projet auquel il n'a pas participé, sous peine de se voir taxer de signature de complaisance. On est donc à la fois obligé d'avoir une signature, et dans l'impossibilité de l'obtenir légalement...
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? En leur donnant, par exemple, la capacité à déroger à certaines règles inapplicables, comme celle décrite ci-dessus.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Je pense que chacun devrait avoir une expérience de l'entreprise pour comprendre comment fonctionne le moteur de notre économie avant de s'engager dans un mission de service public. Il faudrait donc des formations en alternance, ou un recrutement parmi des personnels déjà expérimentés. Le recours à de la sous-traitance via des sociétés privées améliorerait probablement l'efficience dans bien des domaines et permettrait de mieux gérer la saisonnalité de certaines activités, notamment pour les missions non régaliennes.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? En impliquant la population locale.
Chercher une formation — satisfactions ou difficultés rencontrées : J'ai cherché des formations pour moi-même comme pour d'autres et n'ai pas détecté de problème particulier pour en trouver. C'est plutôt sur l'aide au choix que l'administration pourrait être plus présente, avec des bilans de compétences et des conseillers d'orientation qui aideraient les citoyens qui en ont besoin à évoluer continuellement tout au long de leur carrière.
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : Bien que mes enfants aient tous réalisé une partie de leur scolarité dans des établissements semi-privés, je pense que l'école privée ne devrait plus exister. Elle est anti-laïque et anti égalitaire puisque coûteuse.
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : J'ai la chance de ne pas avoir eu à chercher, mais j'ai tout de même eu le temps de recevoir une proposition de CSP. Il faut savoir que rémunérer quelqu'un à 80% de son salaire brut (soit plus que son salaire net) peut démotiver même les plus besogneux d'entre nous à retrouver un emploi rapidement.
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : Je ne suis pas encore concerné par ce point, mais je pense que le problème de financement des retraites va se généraliser, car la robotisation du travail progresse très rapidement et va toucher de plus en plus d'emplois. Il va donc falloir repenser le modèle de financement du niveau de vie des personnes qui ne sont pas dans l'emploi, bien au delà des retraités. Le bénévolat doit prendre une part bien plus importante et être bien mieux valorisé, avec l'avantage majeur dont il dispose que tout ne sera plus fait à moindre coût.
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : Notre système de financement de la santé se privatise progressivement avec le développement des mutuelles d'entreprises qui compensent les déremboursement de plus en plus nombreux de la sécurité sociale. Je pense que nous ne sommes pas sur la bonne voie et que payer les familles ou autres personnes (retraités en pleine forme notamment) pour prendre soin de leur aînés (avec des contrôles ponctuels pour éviter les abus) serait bien moins coûteux que la multiplication des EHPAD. Ceci n'est qu'un exemple des nombreuses optimisations du système de santé qui permettraient de faire mieux avec moins de moyens.
Demander une aide pour une situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : Nous ne sommes pas concernés mais avons des amis dont le fils est trisomique et qui sont obligés de renseigner un dossier long et pénible chaque année pour obtenir l'aide d'une AVS, comme si le handicap de leur fils était à "prouver" chaque année.
Créer une entreprise — satisfactions ou difficultés rencontrées : Si le processus s'est grandement simplifié, il reste de nombreuses aberrations comme les effets de seuils, qui empêchent de nombreuses entreprises de se développer.
Recruter du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Les contraintes administratives liées à l'emploi sont d'un autre âge par rapport aux besoins des entreprises (ce qui n'est pas nouveau), mais également par rapport aux aspirations de certaines personnes qui souhaitent rester en intérim. Le manque de possibilité pour ces personnes de garder une certaine souplesse vis à vis du travail conduit à l'auto-entreprenariat ou la micro entreprise et les nombreux abus qui les accompagnent. On passe alors d'une sur-régulation à  une absence totale de contraintes accidentogène. Peut-être pourrait-on laisser plus de libertés à tout le monde ?
Former du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Les systèmes de financement de la formation continue sont complexes et pas toujours logiques. Ils sont également à l'origine de nombreux abus. Le système CIF/DIF/CPF pourrait être généralisé pour parler d'heures et moins d'Euros, ou pourquoi pas une acquisition d'ECTS, les crédits de formations européens, que l'on pourrait "dépenser" en formation ? Toutes les formations obligatoires devraient être gratuites : permis de conduire, CACES, SST...
Rémunérer du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Là encore, les seuils ont des effets négatifs. Les classifications des conventions collectives donnent des niveaux de salaire minimum, mais c'est en fait la concurrence entre les entreprises qui définit le niveau des salaires, soit une politique de prix marché en fonction de l'offre et de la demande. On peut donc légitimement s'interroger sur la pertinence de ces usines à gaz inégalitaires que sont les conventions collectives.
Mettre fin à votre activité — satisfactions ou difficultés rencontrées : Le système des AGS prend bien le relai dans ces situations, mais avec un problème de délai qui peut placer les salariés déjà en difficulté dans une situation encore plus délicate. Il faudrait un système plus réactif.
Recruter une personne en situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : Je n'ai pas été amené à en recruter, mais à solliciter des sociétés dont c'est la spécialité. Les appels d'offres publics imposent un nombre d'heure d'insertion pour être retenu, sans se poser la question de l'existence des sociétés correspondantes, ce qui conduit parfois à des abus.
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Je pense que l'échelle du pays n'est plus pertinente, à l'image de celles de la commune ou du département. Pour simplifier et alléger, il faudrait diminuer le nombre de strates, pour ne garder que les communautés de communes ou communes étendues (au choix, pas les deux), les régions, et l'Europe. Ces strates ont été crées à l'époque où l'on se déplaçait à pied ou à cheval et ne sont plus pertinentes. Le problème est de demander à tous ces élus de scier la branche sur laquelle ils sont assis...