Ede réflexion constructive

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? L'organisation de l'Etat et des administrations est trop complexe en raison d'une histoire de réformes médiocres où l'on crée des choses nouvelles sans supprimer les anciennes, où l'on complique parfois en voulant simplifier, où l'on dépense davantage en voulant économiser. L'organisation doit évoluer vers plus de simplicité, en évitant les doublons et les recouvrements confus de compétences.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Les impôts
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Les services de santé avec la saturation des urgences, la situation critique de certains services hospitaliers Le ferroviaire avec la dégradation du service (défauts d'entretien, pannes, retards, saturation réseaux de banlieue,...) L'éducation nationale avec la dégradation des résultats comparatifs des élèves français
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Oui
Si oui, à quelle occasion en avez-vous fait usage ? déclaration d'impôts
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Il n'y a pas de solution généralisable. Il faudrait analyser au cas par cas, en fonction de l'activité concernée. Par exemple, dans l'Education nationale, il serait sans doute préférable d'augmenter le degré d'autonomie de l'enseignant et de l'établissement scolaire par rapport  aux niveaux régional et national.  Mais l'examen est complexe et sujet à débat  de ce qui doit rester strictement national et de ce qui peut être différencié selon les établissements et les enseignants.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? - Formation : elle est à considérer de manière rationnelle et pragmatique au sein de chaque administration spécifique. - Par exemple, il est clair que la formation des enseignants devrait être revue pour que ceux qui se destinent à ce métier soient confrontés beaucoup plus tôt à des situations d'enseignement (sortir d'une confiance quasi exclusive en l'excellence disciplinaire) - Autre exemple analogue, sortir de la sélection par les mathématiques pour des professions comme la médecine où les capacités d'observation, relationnelles et la motivation pour le métier sont plus importantes. - Pour la haute administration, conserver l'idéal d'une élite administrative de grande qualité, mais la diversifier par rapport à l'ENA actuelle en mettant en place des filières universitaires de même niveau. Tâcher ce faisant de privilégier l'ambition du service public à l'attrait pour un tremplin vers des pantouflages lucratifs.
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : Pour le collège, la sectorisation assigne parfois à un établissement de piètre qualité (Généralement en fonction de la composition sociologique et ethnique déséquilibrée de la population, corrigée ou aggravée par la qualité de la direction et du corps enseignant). Les parents les plus aisés,  actifs et déterminés s'en délivrent en trichant ou en mettant leurs enfants dans le privé ,ce qui tend à accentuer encore les difficultés de l'établissement. Pour les autres...
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : Cela remonte à près de 10 ans, mais ce fut en effet géré assez lourdement et malheureusement. Le principal problème fut que j'attendis vainement malgré mes relances un retour de l'administration une mois mon dossier tout à fait complet, et que je ne pus le débloquer qu'en me déplaçant à mon initiative pour voir le fonctionnaire quasiment sortir mon dossier de la pile où il reposait inchangé depuis quelques mois. D'où perte de quelques mois de retraite quand même !
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : Cela ne marche pas mal en général.  Cela étant, j'ai perdu inutilement quelques mois en voulant faire une opération classique (varices) dans un hôpital public où j'attendis 3 mois pour avoir un rendez-vous non avec un chirurgien mais avec un spécialiste qui ne fit que confirmer l'avis de mon phlébologue, m'adressa à un chirurgien qui se révéla en arrêt pour plusieurs mois de sorte qu'on m'en proposa un autre dont le moins chargé pouvait m'opérer dans 6 mois.  Je revins donc vers mon phlébologue qui m'adressa à un chirurgien en clinique privée qui put m'opérer rapidement avec un reste à charge de l'ordre de 300 €, modéré pour quelqu'un dans ma situation.
Recruter du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : J'ai recruté directement ou indirectement des centaines de personnes  dans les années 80, 90, 00 dans le secteur informatique. Pour ce secteur, l'apport de ce qui s'appelait alors l'ANPE était reconnu comme nul sans qu'on s'en offusquât particulièrement. En revanche, l'APEC pouvait fournir quelques pistes (sans être une source majeure)  et avait plutôt bonne réputation.
Former du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Pour la formation du personnel, les entreprises que j'ai connues faisaient appel à des formations internes ou à des formations délivrées par des organismes privés.  Quant aux réglementations  relatives à la formation du personnel, nous les trouvions en général compréhensibles dans l'esprit mais d'esprit administratif et laborieux, de sorte qu'elles étaient très médiocrement respectées.  Les dispositions spécifiques de droit à la formation (celles d'aujourdhui, le DIF antérieurement) paraissent souvent plaquées assez artificiellement sur la réalité de l'entreprise et susciter des attentes exagérées. Elles sont souvent formatées moins pour l'évolution personnelle des salariés ou pour les besoins des entreprises que pour faciliter le "packaging" de formations standard et souvent médiocres des organismes de formation. Ce monde de la formation permanente est bien connu de tous comme étant très peu performant.  La formation n'est pas pour l'emploi la panacée que l'on dit, et la formation la plus utile est celle qui s'opère dans le travail même : un peu de théorie, beaucoup de pratique au côté de personnes plus expérimentées. Cela vaut pour l'apprentissage initial d'un métier mais aussi pour les évolutions ultérieures.
Rémunérer du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : La paie française est une parmi les  plus compliquées au monde selon les spécialistes du domaine.  Le pouvoir politique et l'Administration n'en sont pas bien conscients quand ils font évoluer la réglementation sans préavis suffisants pour les entreprises. La simplification du bulletin de paie devrait être un objectif mais cela ne concerne pas que l'Administration. (Le problème est d'ailleurs aggravé au sein même de l'Administration dont les paies sont redoutablement et inutilement complexes ce qui a donné lieu à des désastres bien connus que l'on impute à la conduite des projets mais qui doivent beaucoup au refus des simplifications drastiques des règles de gestion qui devraient s'imposer en amont et qui demandent un certain courage.
Recruter une personne en situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : Il existe des personnes réellement handicapées mais qui ne souhaitent pas être reconnues comme telles dans l'entreprise.
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Il y a les serpents de mer des statuts de la fonction publique et des marchés publics.  La gestion du personnel et celle des achats sont les deux fonctions principales permettant à un organisme non industriel et commercial d'évoluer. Or, l'Administration est contrainte dans son fonctionnement par les rigidités de sa réglementation. Pour la fonction publique, une évolution raisonnable serait de maintenir des statuts bien particuliers pour certaines fonctions (Magistrats, Militaires, ...) et d'avoir un statut analogue à celui trouvé dans le privé par ailleurs (CDI, bonne convention collective,etc.). A défaut, vu la difficulté politique de cette orientation, s'en rapprocher. Voir les exemples d'évolution ailleurs, Suède par exemple.  Pour les marchés publics, les essais de réforme n'ont pas vraiment abouti. Les acheteurs publics sont moins focalisés sur l'optimisation des achats selon l'intérêt général que soucieux de ne pas être mis en défaut pour non respect des règles d'appel à la concurrence ou du choix du mieux disant.