Simplifier, dynamiser.

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? On a créé au cours de l'histoire des couches administrativo - politiques qui se superposent. On a un peu perdu le sens de cet empilements et des responsabilités de chacune d'elles qui évoluent de reformes en reformes. Communes, communautés de communes, département, régions (sans ajouter les pays ) ont multiplié les administrations sans que toujours on soit très au fait de qui fait quoi. Les français sont très attachés à la proximité des services, mais on sait que sur la scène internationale il est nécessaire d'avoir des entités administratives et décisionnelles suffisamment grandes pour pouvoir jouer un rôle réel dans les échanges économiques, humains et culturels. Les départements datent de Napoléon et leur découpage n'a guère changé depuis sauf en ce qui concerne la grande couronne de Paris et l'arrivée de nouveaux départements. Les régions datent des années 80, première vague de décentralisation conduite sous le Président Mitterrand. Elles se sont vite avérées trop petites pour pouvoir assumer un rôle à l'international. Elle ont été modifiées assez récemment. Durant ce temps, se sont implantées les communautés de communes, souvent par cooptation amicale et politique, rarement sur une étude géographique, humaine et économique. Il a fallu les revoir aussi dernièrement.  Une des caractéristiques de la France est de ne jamais pouvoir remettre en cause ce qui existe. Nous conservons donc toutes ces couches administratives coûteuses, sans être véritablement certains de leur absolue nécessité. Il faut changer cela et répondre a ces deux questions apparemment antinomiques : être au plus près de l'administré et répondre aux besoins économiques humains et culturels d'un vaste territoire.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? Oui, pour le moment. Bientôt il me faudra changer de médecin, celui ci prenant sa retraite. Je ne suis pas certains d'en trouver un autre. Les maisons de santé.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Si oui, en avez-vous été satisfait ? Non
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? La possibilité de gérer une grande partie de l'administratif sur internet est un véritable progrès. Il convient de façon transitionnelle de penser à ceux qui ne possèdent pas cet outil ou à ceux qui ne savent pas s'en servir.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Der permanences équipées devraient être instituées dans chaque mairie, pour aider les personnes sans ordinateur ou ne sachant pas s'en servir à effectuer leurs démarches.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Les rapports avec l'ex RSI et l'URSAAF sont épouvantables. Le calcul de certaines primes est affreusement et inutilement complexe. Il convient de simplifier et d'humaniser ce domaine.
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Il conviendrait que tous les services mettent en place un projet organisationnel en se fixant des objectifs dans les domaines de : 1. La qualité de l'accueil. 2. L'efficacité de leur action  3. les résultats obtenus  (par exemple) . On peut affiner les critères.  Je me souviens d'un expérience ainsi conduite, il y a longtemps dans la mairie du X ème arrondissement de Paris.  J'y a obtenu en 1 heure : Une carte d'identité, une carte grise et un passeport. J'ai été accueilli dans un salon confortable avec des lectures intéressantes, un café ou autre boisson chaude, et des personnels chaleureux et à l'écoute. J'ai cru un moment à une caméra cachée !!! C'était extraordinaire. 5 ans après tout avait repris son train train sans que je sache pourquoi .
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Les personnes qui accueillent le public doivent être formées. Ces postes sont complexes, les personnels étant souvent obligées des répondre à des incivilités inadmissibles.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Etre transparente, se simplifier, être à l'écoute, savoir s'adapter.
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : Le dialogue avec les parents dépend des équipes enseignantes. Il peut être riche et constructif, il peut être nul. Certains parents se montrent extrêmement intrusifs et intransigeants. Il conviendrait que les uns et les autres puissent collaborer sans méfiance.
Créer une entreprise — satisfactions ou difficultés rencontrées : Après 43 ans au service de l'état, j'ai monté une entreprise. Je ne m'attendais pas à devoir affronter un monde aussi ubuesque ! Le RSI à qui j'ai eu a faire était une sorte d'entité folle et indépendante, taxant au hasard, ne répondant à aucun courrier etc etc... la mésentente avec entre URSAAF et RSI conduisait à des situations infernales.
Recruter du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : J'ai embauché une personne avec handicap dans une zone de Revitalisation rurale, pendant un an. La lourdeur des charges au bout d'un an ne m'a pas permis de poursuivre.
Rémunérer du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Voir plus haut.
Recruter une personne en situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : voir plus haut;
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Il faut absolument fusionner les petites communes et donner à ces nouvelles entités des moyens de fonctionner. Dans les communes rurales, l'assainissement est un casse - tête ! Les subventions données par les agences de l'eau sont insuffisantes et les exigences de ces organismes sont léonines.