Pour une administration plus humaine

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? - Trop de niveaux, trop de doublons : simplifier et rationaliser. - Trop d'inégalités entre régions. - Annuler le redécoupage des régions du gouvernement précédent : les nouvelles sont trop grosses et n'ont plus d'identité commune, les nouvelles capitales dépouillent les anciennes. - Trop d'incohérence entre les niveaux/lieux de décision et les niveaux/lieux d'application : les plus gros niveaux (à commencer par l'État) se débarrassent des dépenses (les routes par exemple), mais veulent conserver le pouvoir de décision.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? Les aménagements des territoires. Les projets locaux.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Non
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? Notre sous-préfecture a subi la restriction des services accessibles à ses administrés.
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? RIEN : cela défavorise les personnes qui n'ont pas les moyens financiers ou culturels de maîtriser internet ; cela se fait au détriment des relations humaines ; cela contribue à éloigner l'État de ses citoyens.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Oui
Si oui, en avez-vous été satisfait ? Oui
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Continuer à développer ces services, et mieux les faire connaître.
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Les démarches de prise en charge de la Sécurité sociale, y compris lors de voyages à l'étranger.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Les services administratifs en général : formalités, impôts…
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Les formalités afférentes aux SCI familiales de taille restreinte. Les procédures de départ en retraite.
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Déléguer et responsabiliser les personnels, mais en encourageant et en valorisant leur force de proposition. Diminuer le nombre d'échelons hiérarchiques.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Diminuer le nombre d'échelons hiérarchiques. Déléguer et responsabiliser les personnels, mais en encourageant et en valorisant leur force de proposition. Favoriser les échanges transversaux entre services : dans certains pays il est interdit à l'administration de réclamer aux citoyens une pièce ou un document plus d'une fois ! L'informatique pourrait aisément permettre aux administrations d'avoir un accès partagé à tous les documents administratifs de chaque citoyen !
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Imposer la solidarité pour compenser les inégalités. Proposer des avantages motivants pour inciter les fonctionnaires dynamiques à y travailler, par exemple davantage d'autonomie et de promotions…
Chercher une formation — satisfactions ou difficultés rencontrées : Le monde de la formation utilise un jargon incompréhensible, qui habille de complexité les concepts les plus triviaux. Les formations de réinsertion sont souvent détournées de leurs objectifs : certains stagiaires s'en servent uniquement pour renouveler leurs droits, certaines entreprises s'en servent uniquement pour diminuer leurs frais de personnel. Les formations professionnelles sont trop souvent des animations ludiques aux contenus aussi pauvres que prétentieux. Les organismes de formation sont majoritairement à buts lucratifs plutôt que philanthropiques : au lieu d'employer des équipes de formateurs permanents solidaires et engagés, ils exploitent le gisement de prestataires usés et blasés.
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : Carte scolaire aussi arbitraire que contournable. Horaires adaptés au confort des “familles” plus qu'à l'intérêt des enfants. Diminution des exigences fondamentales au profit de discours pédagogiques pontifiants. Perte du sens de la mission.
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : Manque de souplesse des procédures, rigidité du modèle : on doit rentrer dans une case, et une seule. Et pourtant certaines propositions d'emploi sont dépourvues de points communs avec le profil du chômeur…
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : Très bonne réactivité de la caisse de Sécurité sociale : imprimés et procédure simplifiés, obtention facile d'un rendez-vous, déblocage rapide de la pension : BRAVO ! En revanche les caisses complémentaires sont opaques, lentes et complexes. Elles réclament plusieurs fois de suite les mêmes pièces, et s'abritent derrière des organismes géographiquement éloignés qui se renvoient la balle.
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : Tout à fait satisfaisant.
Rémunérer du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : La complexité effarante des fiches de paie, l'obligation de les remanier régulièrement pour respecter les incessants changements de règles et de taux, et de payer des conseillers spécialisés qui en savent souvent davantage que les administrations concernées, elles-mêmes saturées par toutes ces modifications successives.
Mettre fin à votre activité — satisfactions ou difficultés rencontrées : Tout le monde m'a poussé à déposer le bilan. J'ai préféré mettre fin proprement à mon activité, mais cela s'est avéré plus complexe qu'un dépôt de bilan, qui aurait pourtant déstabilisé le tissu d'activité auquel j'appartenais : salariés, partenaires, fournisseurs… L'administration favorise ainsi des pratiques dépourvues d'éthique.
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Favoriser les échanges transversaux entre services : dans certains pays il est interdit à l'administration de réclamer aux citoyens une pièce ou un document plus d'une fois ! L'informatique pourrait aisément permettre aux administrations d'avoir un accès partagé à tous les documents administratifs de chaque citoyen !