Administration

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? L ' Etat d'aujourd'hui presente encore tous les defuts que decrivait Tocqueville -voir ci dessous.  Une redefinition complete du perimetre est un besoin criant.  Un point de depart pourrait etre de modifier la composition d'instances comme le Conseil Constitutionnel -y nommer des juristes eminents habilites a solliciter  titre consultatif des collegues etrangers et a formuler des suggestions de lois plutot que des anciens politiciens - la Cour des Comptes ( y nommer des auditeurs professionels ..) le Conseil Economique et Social ( peut etre combine avec le Senat avec de membres peut erte tires au sort sur une liste de personnes competentes reconnues dsan la societe civile plutot que des "copains" de L'executif a caser.... Helas c'est la un bien vaste pogramme !!   Voir Tocqueville :  Democratie Comme Despotisme Lorsque je songe aux petites passions des hommes de nos jours, à la mollesse de leurs moeurs, à l'étendue de leurs lumières, à la pureté de leur religion, à la douceur de leur morale, à leurs habitudes laborieuses et rangées, à la retenue qu'ils conservent presque tous dans le vice comme dans la vertu, je ne crains pas qu'ils rencontrent dans leurs chefs des tyrans, mais plutôt des tuteurs. Je pense donc que l'espèce d'oppression dont les peuples démocratiques sont menacés ne ressemblera à rien de ce qui l'a précédée dans le monde; nos contemporains ne sauraient en trouver l'image dans leurs souvenirs. Je cherche en vain moi-même une expression qui reproduise exactement l'idée que je m'en forme et la renferme; les anciens mots de despotisme et de tyrannie ne conviennent point. La chose est nouvelle, il faut donc tacher de la définir, puisque je ne peux la nommer.  Je veux imaginer sous quels traits nouveaux le despotisme pourrait se produire dans le monde: je vois une foule innombrable d'hommes semblables et égaux qui tournent sans repos sur eux-mêmes pour se procurer de petits et vulgaires plaisirs, dont ils emplissent leur âme. Chacun d'eux, retiré à l'écart, est comme étranger à la destinée de tous les autres: ses enfants et ses amis particuliers forment pour lui toute l'espèce humaine; quant au demeurant de ses concitoyens, il est à côté d'eux, mais il ne les voit pas; il les touche et ne les sent point; il n'existe qu'en lui-même et pour lui seul, et s'il lui reste encore une famille, on peut dire du moins qu'il n'a plus de patrie.  Au-dessus de ceux-la s'élève un pouvoir immense et tutélaire, qui se charge seul d'assurer leur jouissance et de veiller sur leur sort. Il est absolu, détaillé, régulier, prévoyant et doux. Il ressemblerait à la puissance paternelle si, comme elle, il avait pour objet de préparer les hommes à l'âge viril; mais il ne cherche, au contraire, qu'à les fixer irrévocablement dans l'enfance; il aime que les citoyens se réjouissent, pourvu qu'ils ne songent qu'à se réjouir. Il travaille volontiers à leur bonheur; mais il veut en être l'unique agent et le seul arbitre; il pourvoit à leur sécurité, prévoit et assure leurs besoins, facilite leurs plaisirs, conduit leurs principales affaires, dirige leur industrie, règle leurs successions, divise leurs héritages; que ne peut-il leur ôter entièrement le trouble de penser et la peine de vivre?  C'est ainsi que tous les jours il rend moins utile et plus rare l'emploi du libre arbitre; qu'il renferme l'action de la volonté dans un plus petit espace, et dérobe peu a peu chaque citoyen jusqu'à l'usage de lui-même. L'égalité a préparé les hommes à toutes ces choses: elle les a disposés à les souffrir et souvent même à les regarder comme un bienfait.  Après avoir pris ainsi tour à tour dans ses puissantes mains chaque individu, et l'avoir pétri à sa guise, le souverain étend ses bras sur la société tout entière; il en couvre la surface d'un réseau de petites règles compliquées, minutieuses et uniformes, à travers lesquelles les esprits les plus originaux et les âmes les plus vigoureuses ne sauraient se faire jour pour dépasser la foule; il ne brise pas les volontés, mais il les amollit, les plie et les dirige; il force rarement d'agir, mais il s'oppose sans cesse à ce qu'on agisse; il ne détruit point, il empêche de naître; il ne tyrannise point, il gêne, il comprime, il énerve, il éteint, il hébète, et il réduit enfin chaque nation a n'être plus qu'un troupeau d'animaux timides et industrieux, dont le gouvernement est le berger.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Si oui, lesquelles ? Les collectivites territoriales sont de mauvaise qualite . Miux vaudrait une deconcentraion de l' Administration disposant d'agents  avec de meileures qualifications
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Non
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? un regroupement d'agents de plusieurs adminsitrations avec des horaires donnant la prorite aux besoins des administres et non a la convenance des personnels .
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? leur laisser une petite marge de discretion en faveur des administres mais avec possibilite de recours en cas de decisions arbitraires
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Ameliorer - pour ne pas dire introduire- dans la haute adminsitration un minimum de maitrise de la comtbilite nationale des techniques d'enquete par sondage des difernces entre les pratiques adminsitratives en France et dans les pays voisins en particulier en Allemagne
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Inutile de reinventer le fil a couper le beurre : pendant les annes de "reconstruction" d'apress guerre al France maitrisait tres bien les savoir faire en matiere d'amenagement du teritoire et politique indsutrielle
Créer une entreprise — satisfactions ou difficultés rencontrées : la creation d'une micro entreperise prend au moins dix fois pus de temps et coute au moins cinq fosi pluscher que l'eqivalent au Royaume Uni qui pourtant n'est sans doute pas la refernce absolue en la matiere