Les principales réformes de l'Etat et des Territoires

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? La mère de toutes les réformes: La décentralisation avec 2 étages: Régions et intercommunalité (les communes de demain)
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? Au delà des missions: L’impôt prélevé directement par la région et la commune doit correspondre à une part significative de leur budget.  Il n’y aura pas de décentralisation effective si nous continuons à traiter comme des irresponsables les dirigeants des collectivités territoriales. La dotation de l’Etat doit se limiter à compenser les inégalités de richesse entre les régions. Ces mêmes régions devront faire la même chose avec les communes. Ceux qui craignent les « magouilles » entre les politiciens locaux n’ont pas à trop s’inquiéter : La proximité élus/électeurs sera très efficace…
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Une bonne chose: le "plus" d'internet
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Une mauvaise chose le "moins" de contact physique. Il faut prendre à la lettre ces 2 mots: "Services Publics": Il s'agit donc d'être au service du public. Avec le développement d'internet on voit de plus en plus de limitation, de la part des administrations, dans les plages horaires d'accès au public!Il ne s'agit pas de contraindre les fonctionnaires à faires des heures supplémentaires mais à modifier l'organisation pour permettre des plages horaires très larges et notamment en dehors des heures de travail "traditionnelles(8h-12h et 14h-18h). exemple de plage horaire très large: 10h-20h. C'est ce que font les magasins qui sont des "Services Privés". Le Service Public doit faire au moins aussi bien que le Service Privé dans ce domaine.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? toutes les niches fiscales: Supprimer 80% des niches fiscales et baisser l'impôt sur le revenu ou la CSG
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? l'autonomie ou la délégation de pouvoir n'exclus pas le contrôle.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? La mère de toutes les réformes: La décentralisation avec 2 étages: Régions et intercommunalité (les communes de demain). Plus de responsabilités pour les fonctionnaires qui gèrent des équipes: qu'ils aient accès à tous les outils de management que l'on trouve dans une Entreprise. Viser l'obligation de résultat. Management: Fixer des objectifs individuels et des objectifs collectifs. Revoir qui doit être fonctionnaire (essentiellement missions régaliennes) et qui ne doit pas l'être (toutes les fonctions techniques des collectivités territoriales doivent être en CDI ou CDD) Le management changera radicalement avec ce sujet.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? -A-	Suppression des Conseils départementaux et des préfectures (« départementales ») Il ne s’agit pas de supprimer l’entité géographique du département mais de supprimer une feuille du mille-feuille administratif. Les conseillers régionaux reprendraient toutes les attributions des Conseils Départementaux et les conseillers régionaux seraient élus par circonscription départementale. Et qu’on ne nous parle pas de la perte de proximité liée à cette réforme !!! Les dirigeants des régions seront surement assez intelligents pour créer des entités administratives simples dans chacun des départements. Les préfectures, elles, seraient articulées autour des préfectures de régions et de sous-préfectures.  -B-  	Moins de 15 000 communes Un grand nombre de pays européens ont réformé leur organisation  administrative ces dernières années. Résultat l’Europe est passée au fil de l’eau de 130 000 à 89 000 communes en 2013.  Un grand nombre de pays européens, mais pas la France !!!  Avec ses 67 millions d’habitants la France représente 13% de la population européenne. (510 millions) Avec ses 36 700 communes la France représente 41% des communes de l’Europe !! Cherchez l’erreur !! Si nous nous alignions sur la moyenne des pays européens (hors la France bien sur) nous devrions avoir 7774 communes soit un rapport de 1 à 5 avec la réalité !!! Au regard de la population, nous avons environ 5 fois plus de communes que la moyenne des autres pays européens. Nous avons là un grand chantier devant nous. La méthode sera primordiale : Se donner une ou deux législatures, favoriser d’abord les mariages volontaires avant d’être plus incisif. Bien sur tous les échelons du type communauté de communes, communautés d’agglomérations etc. disparaîtraient car ces ensembles, ce serait eux les nouvelles communes. Et à nouveau, qu’on ne nous parle pas de perte de proximité avec cette réforme. Les conseils municipaux des nouvelles communes seront assez intelligents pour créer, si nécessaire, des annexes administratives légères dans chacune des anciennes communes.
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : Les dossiers sur Internet: Ça marche bien: CARSAT et AGIRC ARRCO
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : Ne pas payer quand on va dans une pharmacie ou chez le médecin reste un problème fondamental. Cette méthode doit être réservée aux personnes ayant de faibles revenus.
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : les réformes de l'Etat, des territoires et refonder l'Europe  A	Suppression de la fonction de 1er ministre Il permet une chose : Représenter la France en 2 endroits différents en même temps. A part cela, un exécutif à 2 têtes permet d’entretenir un débat politicien consternant qu’adorent les médias et que détestent les français sur les rivalités, les trahisons etc.  Assumons notre régime présidentiel et supprimons cette fonction d’autant plus que nous avons aligné depuis 2002 les durées des mandats présidentiels et législatifs.  B	Suppression du sénat (348 sénateurs) (coût > 300M€) Ou modifions son rôle pour en faire une chambre de représentation des territoires. Un palais à entretenir, 348 sénateurs et autant d’assistants parlementaires, voitures, bureaux etc. pour un pouvoir quasiment nul, l’Assemblée Nationale ayant le dernier mot. (Je simplifie) Dans son rôle actuel, le Sénat ne fait que ralentir de plusieurs mois le processus législatif alors que nous sommes dans un monde où tout va vite.  C	Suppression des Conseils départementaux et des préfectures (« départementales ») Il ne s’agit pas de supprimer l’entité géographique du département mais de supprimer une feuille du mille-feuille administratif. Les conseillers régionaux reprendraient toutes les attributions des Conseils Départementaux et les conseillers régionaux seraient élus par circonscription départementale. Et qu’on ne nous parle pas de la perte de proximité liée à cette réforme !!! Les dirigeants des régions seront surement assez intelligents pour créer des entités administratives simples dans chacun des départements. Les préfectures, elles, seraient articulées autour des préfectures de régions et de sous-préfectures.  D	200 députés (actuellement 577…) Regardons ce qui se fait ailleurs  Par exemple aux Etats Unis, 435 députés et 100 sénateurs pour 300 millions d’habitants. Si nous appliquions ce ratio américain, aux 67 millions de français cela ferait 97 députés et 22 sénateurs… C’est vrai que plus nous avons d’élus et plus cela donne de possibilité de rendre service à plus de petits copains. Cela n’est pas sérieux. Réglons le problème des circonscriptions géographique de façon responsable  et n’oublions pas qu’une fois élus, les députés représentent d’abord une circonscription : celle de la France.