SIMPLIFICATION ET EFFICACITE DANS LA GESTION DU SERVICE PUBLIC

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Les administrations freinent le développement. L’État et les Administrations ont un abord très rigide : ils devraient simplifier leurs processus, s'ouvrir au monde actuel, changer de mentalité, positiver  leurs relations avec les citoyens et les entreprises. On a souvent l'impression de 2 mondes - privé et public - totalement différents qui cohabitent dans un même pays sans avoir le même langage. Peut être serait il pertinent d'ouvrir des stages dans le public comme dans le privé, afin que les jeunes en formation s'initient au mode de fonctionnement et au langage des 2 "mondes".
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? Oui à la condition que les collectivités territoriales assument vraiment ces nouvelles missions qui peuvent varier en fonction des besoins de la collectivité selon le lieu et le moment.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? J'habite un village de 1100habitants. Le développement de tous les services dans toutes les petites communes me parait un leurre, pas viable économiquement.  On peut imaginer un regroupement des communes  d'un potentiel minimum de 5000 à 10000 habitants. Les services devraient être répartis dans les différentes communes en tirant partie des installations existantes.  Le développement de l'informatisation et Internet vont faciliter ces transformations. Mais il faut prévoir de mettre en place des navettes gratuites (sous forme d'un taxi local par exemple) pour que les habitants non motorisés, âgés,.. puissent avoir accès à ces divers services.
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Tout ce qui est possible : c'est pratique et c'est gratuit. Il faut penser à former ou aider ceux qui ne sont pas encore formés.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Oui
Si oui, en avez-vous été satisfait ? Oui
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Développer toutes les formules possibles de services publics. En même temps, Travailler à  assouplir  les processus,  travailler l'Ouverture d'esprit des personnels du Service Public,  Mettre en place une obligation de résultat dans les services publics.  Un passage de quelques mois dans le privé permettrait aux employés du public de situer les contraintes du privé et réciproquement. Former les employés du public à la rentabilité, à une saine gestion de l'argent public. Appliquer les mêmes règles  au privé comme au public : législation du travail, systèmes de retraites, chômage possible, en résumé l'égalité de traitement des employés public/privé.
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Déclarations entre autres fiscales, règlement des impôts, des amendes, simulations, ... Achat de timbres fiscaux, carte d'identité, passeport et permis de conduire, fiche d'état civil,   etc... par internet.  Carte vitale Il faut développer l'information sur les services existants et aider les personnes qui ne sont pas formées.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Faire évoluer les services publics en fonction des besoins du public. : Développer et donner plus de moyens à la Police, la justice et aux prisons.  Faire évoluer la mentalité de l’Éducation Nationale, trop souvent conservatrice et rétrograde. Réduire les ministères et administrations qui sont devenus obsolètes ex Anciens Combattants.  Tirer profit de toutes les possibilités de l'informatique notamment pour la santé et la justice pour réduire les coûts
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? En 60 ans, c'est arrivé fréquemment : cela m'a permis de me faire les opinions ci-jointes.
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Non
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Former des jeunes en alternance  dans l'Administration comme dans le privé,  pour mixer l'approche/travail dans le  public et le privé, pour aboutir à une approche similaire du travail.  Développer l'informatique dans toutes les administrations et tous les domaines possibles.  Éducation nationale  : Enlever du pouvoir aux enseignants quant aux choix des programmes, y faire participer des parents d'élèves et des actifs afin d’éviter les erreurs et le laxisme de ces 40 dernières années qui génère tant de frustrations. Cour des comptes : exploiter ses préconisations  Santé et Hôpitaux : Inculquer l'idée selon laquelle la qualité des soins est tout à fait compatible avec une bonne gestion des opérateurs et des lieux de santé. Développer les contrôles des différents acteurs. But : repérer ceux qui exagèrent, dont le but est de générer des honoraires au détriment de la CNAM, donc de l'URSSAF et donc de l'entreprise et du salarié.  Caisse d'Assurance Maladie, CAF, Pole Emploi : développer les contrôles afin d'éviter les scandales et les injustices mal vécues par les citoyens honnêtes.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Former le personnel sur la conduite du changement pour une meilleure remise en cause des personnels face aux services à rendre aux publics. Apprendre au personnel à  travailler l'écoute et le sens du contact avec le public. Développer une informatisation maximale pour gagner du temps et le consacrer au public. Meilleure gestion RH des personnels, notamment en terme de management, de stress, de conflits internes, de motivation, de salaires, ...
Chercher une formation — satisfactions ou difficultés rencontrées : Points positifs : Évaluation par un bilan de compétences qui permet de se situer, de reprendre confiance, de retrouver une motivation et d'avoir envie de rebondir.  Qualité de la formation suivie à l'AFPA. Même si l'Afpa est une vieille dame qui mériterait d'être un peu dépoussiérée, la pédagogie des formations, à savoir "apprendre en faisant" est très efficace, bien qu'à priori un peu lente.  Difficultés :  Trouver l'information sur les formations existantes : j'imagine que c'est pire  pour les publics  qui ne savent pas chercher par eux mêmes. Offres de formation pas toujours adaptées aux capacités personnelles et à l'employabilité, aux postes potentiels dans le domaine choisi. Lenteur de décision pour que le dossier soit accepté et que la formation puisse commencer. Impression de dépendre de décideurs  difficiles à situer et donc à convaincre.
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : Scolariser un enfant (j'en ai 2), c'est un investissement depuis la maternelle, l'écoute permanente de l'enfant, de tous les enseignants et établissements, jusqu'à la remise du diplôme de fin d'étude, quel que soit le niveau du diplôme.  C'est une attention de tous les jours, une association d'énergies avec tous les acteurs de l'éducation rencontrés durant le parcours de l'enfant.  Je pense que l'avenir d'un enfant se construit brique par brique, dans tous les domaines qui le concerne, avec tous les acteurs, avec un objectif de long terme le plus structuré possible, en fonction du potentiel de l'enfant.  Je pense que l'organisation de l'orientation de l'enfant est à revoir. L'orientation doit commencer dès la maternelle et se dérouler tout au long du parcours de l'enfant : situer le potentiel de l'enfant, découvrir ses gouts et ses compétences, lui faire découvrir les possibilités existantes pourrait se dérouler le plus tôt possible et tout au long de sa scolarité,  et pas uniquement entre la seconde et  la terminale...   On peut imaginer un tuteur de l'enfant qui le suit par périodes (Maternelle, Primaire, Collège, lycée technique, lycée général, universités, ...). Ces tuteurs colligent au fil des années, toutes les données qui vont concourir à faire des choix mieux adaptés aux potentiels de l'enfant,  des choix plus pertinents qu'au doigt mouillé, quand le temps presse...  Cela permettrait de développer des potentiels cachés dans des familles qui ont du mal à assumer et éviterait les orientations/catastrophes génératrices de tant de frustrations ...
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : J'ai toujours travaillé dans le privé.  Je n'ai eu affaire à l'administration qu'en temps que citoyenne et dans le cadre du travail. Trouver un travail dans le privé n'est pas une partie de plaisir : cela demande du temps, de la ténacité, de la volonté, de l'humilité, de l'adaptabilité,... entre autres choses.
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : Point positif et bonne surprise  : le récapitulatif de toutes les entreprises dans lesquelles j'ai été employée. Le changement de statut s'est très bien déroulé. Regrouper ces administrations et organismes de retraite seraient néanmoins une bonne chose.
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : Aucun problème rencontré en général.
Créer une entreprise — satisfactions ou difficultés rencontrées : C'était il y a environ 40 ans : c'était très compliqué, très opaque. Cela a beaucoup évolué.
Recruter du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Poids des charges sociales sur la vie d'une petite entreprise et lourdeur de la législation du travail.
Former du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : J'ai été amenée à faire de la formation de professionnels en entreprise, d'étudiants, de chômeurs de 17 à 54 ans, de jeunes de 16 à 26 ans très éloignés de l'emploi. Les organismes financeurs concernés étaient les OPCA, Pole emploi, l'Europe, la région, le département, les Missions locales,..  La catégorie d'apprenants qui me parait la plus difficile à gérer dans le cadre de la formation  professionnelle pour adultes,  ce sont les personnes éloignées de l'emploi et en difficultés.  La tache la plus lourde pour le formateur,  c'est de gérer l'accompagnement de ces difficultés qui s'empilent et se succèdent. Ces difficultés envahissent la formation et empêchent l'apprenant de rester attentif pour s'en sortir en se formant efficacement.
Rémunérer du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Poids des charges sociales sur la vie d'une petite entreprise
Mettre fin à votre activité — satisfactions ou difficultés rencontrées : Aucune difficulté particulière avec les caisses de retraite plutôt efficaces. Cependant, un regroupement de toutes ces caisses me parait aller vers l'égalité et l'efficacité.
Recruter une personne en situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : J'ai été amenée à former des personnes handicapées intégrées à un groupe non handicapé. Le plus compliqué a été de gérer les relations avec les organismes financeurs de ce type d' apprenants.
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Revoir l'intérêt effectif pour la collectivité, les véritables services rendus, les compétences effectives et les niveaux des rémunérations de toutes les autorités administratives plutôt inconnues du grand public.  ex : " Haut commissariat pour..., Conseil Économique Social et Environnemental, Haute autorité pour... ",  ce, afin d'éviter toutes les "affaires" et autres scandales découverts par la presse,  qui donnent une mauvaise image et ôte la confiance des citoyens dans leurs administrations quelle qu'elles soient....