RÉORGANISATION DES SERVICES PUBLICS - PROCESSUS - SYSTÈMES D'INFORMATION GLOBAL

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Transformer les services publics de manière efficace.  Les évaluer en termes d’utilité, de qualité et d’efficience. Améliorer radicalement ses performances en modifiant les processus, les comportements et les capacités de l'ensemble des administrations et des agents, en particulier en mutualisant et partageant les informations.  Rappelons que depuis 2012, le Royaume Uni, classé 8ème au Forum économique mondial (la France est 17ème), a mis en œuvre un vaste plan de réforme de sa fonction publique, Civil Service competency framework, orienté Efficience et non pas seulement Efficacité. Il définit les valeurs pour chaque secteur de la fonction publique : honnêteté, intégrité, impartialité et objectivité dans la façon dont les gens doivent travailler. Il faut une approche cohérente au fonctionnement - identifiant les compétences, les connaissances et les comportements menant à des performances réussies et indiquant de quelle manière – les processus - ils peuvent être démontrés à chaque niveau. L'accent doit porter sur l'utilisation d'exemples de comportements antérieurs pour prédire les comportements futurs, en se référant à des domaines d'activité particuliers.  Comment un gouvernement peut-il ne pas en connaître, et sembler découvrir ce sujet complexe - alors que le Président est au gouvernement depuis 5 ans - et demander à de simples citoyens sans compétences ad hoc, de proposer des solutions ?   Le Système d’informations administratives nécessaires aux différents services publics est au cœur d’une transformation efficace. On peut rappeler que Bill Clinton en 2000 avait lancé un plan de modernisation des administrations fédérales en opérant un vaste ‘reengineering’ où des systèmes d’information high-tech ont permis de diminuer de 12% les effectifs des fonctionnaires fédéraux et d’économiser ainsi chaque année plus de 100 millions de dollars. Initiative qui avait été suivie au niveau des Etats de l’Union.  Faire des économies sur le fonctionnement des services publics découlerait de cette transformation de la fonction publique que j’ai indiquée ci-dessus, avec un nettoyage des ‘administratifs’ qui passent leur temps à mouliner des données, faire des rapports que personne ne lit et « qui coûtent un pognon dingue ».  Ou encore un retour aux 39 heures permettrait d’économiser 12% des dépenses de personnels (ou au contraire de fournir 12% de services en plus …)   La réponse à la plupart des questions suivantes se trouve dans cette transformation des services publics. On peut ajouter que cette transformation permettrait également de délocaliser tout pour partie des services dans des régions ‘déshéritées’ ce qui doperait leur activité et les repeuplerait.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? En  conséquences de la réorganisation, revoir les missions globalement dans une approche client et processus. Il convient de faire un examen des missions et de tous les acteurs et niveaux qui interviennent dans les processus, avant d’attribuer les tâches aux différents niveaux et acteurs avec l'objectif d'efficience. Toutes les missions orientées ‘Service’ aux citoyens doivent leur être accessibles au moins en point d’entrée, sinon au niveau local/ à défaut par Internet/téléphone..
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Non
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? Il faut d’abord que les sites Internet de l’administration fonctionnent !  •	Le site du Défaiseur des droits ne fonctionne pas, •	Le DMP bien qu’annoncé depuis longtemps ne fonctionne pas pour tous les régimes !?
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Accès à toutes nos données personnelles, quel que soit le service en charge.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Aujourd’hui, les mairies sont dépossédées de leur moyen d’action et se défaussent sur des ‘niveaux supérieurs’ sans que l’on sache où et quoi : communauté de communes ou autres.
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Aucun, exception faite en partie par celui de administration fiscale.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Une approche globale est requise, et ce n'est pas une évolution mais une 'révolution'
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? La plupart de ces questions auront une réponse appropriée dans le cadre de la REORGANISATION des Services Publics et des administrations.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? La plupart de ces questions auront une réponse appropriée dans le cadre de la REORGANISATION des Services Publics et des administrations.
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : Manque de transparence. J'ai été amené à confier mon dossier à un consultant spécialisé dans ce domaine.
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : De manière annexe, votre formulaire comporte des questions qui passent " du coq à l’âne " ou qui sont redondantes.