mieux contrôler l'execution de la dépense publique et autres

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? 1)	La haute fonction publique n'a souvent pas la compétence des domaines qu'elle gère.  Il faut réévaluer le critère de la COMPETENCE METIER dans la haute fonction publique en intégrant des personnes expérimentées issues de la société civile. L'Etat intervient trop pour que seuls des Enarques en ait la charge ( les hôpitaux doivent par exemple être cogérés par des personnels de soin....et pas seulement des cols blancs).  2)	Il y a une insuffisance dans le contrôle et le suivi de l'EXECUTION des décisions  en matière de dépense publique : j'ai vu par exemple la façon dont les Investissements d'Avenir ( bonne intention au départ) ont été pour une grande part un véritable gaspillage, dénoncé après coup par la Cour des Comptes ( rapport de mars 2018 sur la valorisation de la recherche) ….parce que les choix en matière d ' EXECUTION pratique ont été confiés à des acteurs sans compétence du domaine et sans aucune écoute .   3)	Le diable est dans les détails et l'enfer est pavé de bonnes intentions: tout ce qui génère de la dépense publique doit être correctement motivé et documenté, et de façon accessible à tous les citoyens.   4)	On doit prévoir la possibilité de LANCEURS D'ALERTE ( avec les protections requises) , non pas seulement pour la dénonciation de délits, mais aussi en cas de perspective d'un gaspillage des fonds publics ( l'alerte doit être motivée et relever uniquement de la défense de l'intérêt général).   5)	Dans ce cadre, La COUR DES COMPTES doit pouvoir être saisie au PREALABLE ( en non se contenter de constater les dégats après coup) et avoir le pouvoir de STOPPER l'EXECUTION D'UNE DECISION préalablement à sa mise en œuvre, si elle juge les conditions d'une bonne EXECUTION non réunies.   6)	 la réduction des dépenses internes de l'ETAT est un travail de détail et de longue haleine qui passe par un audit  ( organisation, RH, Processus) systématique de TOUS les services de l'ETAT, des Agences de l'Etat et des collectivités territoriales en vue d'en améliorer les performances et d’en limiter le coût.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? décentraliser l'Education nationale
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? médecine de ville et de proximité.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Le système des impôts par Internet est de bonne qualité et les agents du fisc sont diligents.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? La justice qui doit disposer de plus de moyens et être recadrée sur les fondamentaux de notre République ( les juges ne sont pas là uniquement pour préserver la liberté comme on l'entend souvent….mais pour appliquer la loi avec raison et ainsi préserver notre démocratie).  L'Education nationale qui doit être décentralisée.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Il faut arrêter de faire des normes en France plus dures que les normes Européennes. C'est un autre sujet, mais l'Europe doit cesser d'être naïve dans la compétition économique mondiale; elle doit  remettre sérieusement en œuvre  sa compétence douanière et refaire jouer la préférence communautaire…..Bref défendre les intérêts des européens…...sans cela il sera difficile de construire l'avenir.
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Donner de l'autonomie aux Etablissements d'Enseignement, en particulier dans le recrutement. La RH de plus de I million de personnes dans l'Education Nationale n'est plus possible. Cela pose toutefois la question de l'aptitude et de la formation au management des personnels publics qui n'ont pas cette culture du fait de leur mise en situation passée et actuelle.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Les hauts fonctionnaires doivent être nommément responsables des décisions qu'ils prennent quand ils en prennent dans le cadre de l'exécution de leur mission. L'Etat n'est pas une abstraction mais est animé par des gens en chair et en os, avec des postes et des responsabilités qu'ils doivent  assumer. Les hauts fonctionnaires doivent être formés à la gestion et à la RH.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? En mettant en œuvre, au cas par cas, ce qui est indiqué dans le questionnaire :  - Le regroupement dans un même lieu de plusieurs services publics (Maisons de services au public) ;  - Les services publics itinérants (bus de services publics) ;  - Le service public sur prise de rendez-vous ;  - Les agents publics polyvalents susceptibles d' accompagner dans l'accomplissement de plusieurs démarches quelle que soit l'administration concernée.
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : J'ai fait valoir mes droits à la retraite en 2015 et cela s'est bien passé, sans difficulté. De ce point de vue les services ont bien fonctionné.
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : Pas de problème particulier avec les services de la sécurité sociale. Cela fonctionne bien.
Recruter une personne en situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : Dans le cas du soutien à une personne âgée dépendante, à Paris, les service de la ville ont été diligents et efficaces.
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : 1) Il faut créer un service public nouveau, éventuellement ouvert à des bénévoles et des retraités , pour remettre dans une perspective de travail et de formation les près 3 millions de jeunes de 18-35 ans qui sont sans emploi ni formation aujourd'hui et qui sont livrés à eux mêmes. C'est un sujet d'urgence absolue pour l'avenir de notre pays.   2) J'ai le sentiment que, sans généraliser, les cadres supérieurs des services de l'Etat ont peu a peu perdu de vue le sens premier de leur mission et que trop de considérations de second ordre interfèrent ( on tend à défendre son institution, son service contre un autre……. et l'intérêt général au cœur de la mission parait s'estomper). Une sorte de dérive progressive liée au temps qui passe, à une forme de professionnalisation  bureaucratique qui s'est installée……. et les questions de boutiques ou les raisonnement au troisième degré  prennent le dessus. Il faudrait une grande campagne de sensibilisation des hauts cadres publics sur le sens premier de leur mission.   3) La situation de la JUSTICE, visiblement anormalement politisée et très faible en moyens, est inquiétante. C'est un risque pour la démocratie. L'affaire du "mur des cons" est une atteinte monstrueuse au respect de la République et des citoyens. C'est la preuve d'un dévoiement inadmissible qui doit être durement sanctionné et utilisé pour tout remettre d'aplomb.    Sommes nous surs que l'Idéologie ne s'est pas insinuée, contrevenant ainsi  par essence à la notion même de justice ?  C'est un vrai sujet politique et citoyen  qui pose la question  du contrôle démocratique de la Justice en France.    4) Le statut de la fonction publique n'a plus de sens dans la quasi totalité des postes et devrait être supprimé pour les nouveaux entrants.