Efficacité et mérite dans l'administration

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Les échelons administratifs me semblent trop nombreux, et les communes trop petites et nombreuses. Fusionner département et région en une seule assemblée, fusionner complètement les communes et supprimer les communautés de communes et autres regroupements redondants.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Les demandes de documents et les demandes de rendez-vous.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Oui
Si oui, en avez-vous été satisfait ? Oui
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Une plus grande exhaustivité dans les listes de documents à présenter le jour d'un rendez-vous afin de ne pas avoir à revenir parce qu'il en manque un dans la liste disponible sur internet.
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Préfecture de police, impôts.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Ecole : imposer un examen de lecture - écriture - comptage à la fin du primaire afin d'orienter au mieux les enfants dans un collège qui ne serait plus unique mais classique pour une part, pré-professionnel pour l'autre part (le collège unique est paradoxalement source d'une grande inégalité car il ne tient pas compte de la diversité chez les enfants).
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Remplir un formulaire en deux exemplaires tous deux manuscrits (impossible de fournir le formulaire manuscrit accompagné de sa photocopie). Je reconnais que cette mésaventure remonte à plus de 10 ans.
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Leur confier la gestion intégrale d'un dossier, et non une étape, et les autoriser à évaluer la bonne foi des administrés ou à faire preuve de bon sens pratique. Je pense aux cas, rares mais réels, de citoyens déclarés morts par erreur qui se présentent en personne à l'administration avec leur pièce d'identité mais auxquels on demande de prouver qu'ils sont vivants !
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Améliorer l'exigence des concours de recrutement (ceux de l'enseignement primaire sont d'un niveau inquiétant). Cela implique d'attirer des candidats de qualité. Or ceux-ci ne se présenteront que si les salaires des fonctionnaires augmentent car ils sont trop faibles en comparaison des offres des entreprises - même en tenant compte de la sécurité de l'emploi -. Je sais qu'en période d'endettement cela sera difficile, mais un fonctionnaire médiocre est recruté pour plus de 40 ans ! Faciliter le renvoi des fonctionnaires notoirement incompétents et réticents au travail : ils ne sont pas nombreux mais leur présence, d'années en années, sans sanction digne de ce nom, auprès des autres fonctionnaires qui font leur travail avec sérieux est très démoralisante.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Développer les réseaux de télécommunication afin de faire disparaître les zones non couvertes. C'est essentiel à une époque où nombre de démarches sont dématérialisées. Développer les services publics itinérants dans les zones de faibles densités car l'internet ne suffit pas toujours à régler une situation : l'administré a parfois besoin de rencontrer un agent en personne.