Rationaliser, différencier les rémunérations et sortir des carcans administratifs

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? 1. Les SCOT ne permettent plus à l'Etat de préserver sur une large échelle des zones dédiées aux transports collectifs ou à des voies urbaines cohérentes. Exemple : l'absence de cohérence de l'aménagement de la rive droite de la Seine en région parisienne. 2. La composition et le fonctionnement du Conseil supérieur de l'audiovisuel paraît très idéologique : l'objectif de diversité est plus qu'atteint, contrairement à la réponse faite par le Président de la République lors d'un des débats récents.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Non
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? 1. L'accès difficile à un médecin traitant 2. La venue de médecins étrangers pour combler un poste de chef de clinique ou de chef de service en milieu hospitalier est une vue de court terme : dégagé de son obligation de 10 ans, il ira exercer comme médecin spécialiste libéral, et le problème est donc appelé à perdurer : Il vaut mieux améliorer la rémunération des médecins hospitaliers et des chirurgiens, voire l'aligner sur les rémunérations des cliniques privées, pour augmenter l'attractivité de ces métiers : après 10 ou 14 ans d'études, c'est la moindre des choses !
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Toute la sphère du social, pléthorique en France.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? 1. Il conviendrait de procéder à une évaluation externe de l'efficience des inspections générales des ministères pour vérifier si leurs effectifs ne sont pas pléthoriques au regard des services rendus : imposer si nécessaire une durée maximale sur ces fonctions pour en diminuer les effectifs et la reprise de fonctions dans l'administration active, même en deçà des qualifications acquises. 2. L’État, de même semble-t-il que le CNFPT, rémunère un certain nombre de fonctionnaires sans affectation : il conviendrait d'instituer une obligation d'acceptation d'un emploi, même en deçà des qualifications acquises, avec licenciement après 3 refus. 3. Mettre fin à la rémunération uniforme de toutes les fonctions publiques à travers des grilles statutaires corrélées entre elles par des équivalences historiques et avec un point d’indice évoluant de façon uniforme. La rémunération doit évoluer en fonction de plusieurs critères du type : a) Difficultés de recrutement dans certains corps, et même au sein de certains corps, dans certaines compétences, pour améliorer le niveau de recrutement. Ainsi, le métier s professeurs des écoles et du secondaire pourraient voir leur rémunération augmenter, et pour ceux du secondaire, les professeurs de mathématiques être mieux rémunérés que d'autres. Idem pour les informaticiens, médecins spécialistes en milieu hospitalier, chefs de clinique, chirurgiens ... b) Reconnaissance du niveau doctorat et post-doc dans les grilles de rémunération, avec renforcement corrélatif de l'évaluation des personnels et de leurs travaux : les chargés de recherche et maîtres de conférence sont relativement peu rémunérés au regard de leur niveau d'études.  4. Mettre fin au différentiel de primes excessif entre administrations centrales et services extérieurs : un critère d'appréciation pourrait être de corréler le niveau de primes avec le nombre de personnes encadrées ; de même, les directeurs d'établissements publics (EPA, EPIC, EPSCT) ont-ils souvent plus de responsabilités que des sous-directeurs d'administration centrale, tout en étant moins rémunérés. 5. Recrutement des fonctionnaires par les administrations sur la base des compétences utiles et non sur la base des résultats aux concours. Plus largement, revoir le principe des concours "généralistes" afin de privilégier en tout ou partie des épreuves de concours sur la base de besoins en compétences identifiés : contrôleur de gestion, juristes de droit privé (dont l'administration est souvent dépourvue) ou de droit public, systèmes de gestion, informatique, économistes, ... 6. Recrutement de contractuels sur des compétences critiques.  7. Avant d'augmenter de façon plus générale le nombre de contractuels, comme le projette le gouvernement, il conviendrait de : a) évaluer le recours accru aux agents contractuels dans les collectivités territoriales : procédures, éventuels recrutements sur la base du favoritisme, surnombre, mode d'évaluation individuelle ... b) un CDD étant transformé en CDI après 6 années d'exercice, mode d'évaluation du CDI, cadre dans lequel peut s'exercer la fin du contrat : en effet, dans certaines entités qui ont la faculté de recruter des fonctionnaires et des CDI, il s'avère que la sécurité de l'emploi est la même et les défauts de la fonction publique répliqués vis-à-vis des CDI ... 8. Baisser les primes des fonctionnaires dont les résultats sont insuffisants 9. Mettre fin aux fonctions des fonctionnaires dont les résultats sont insuffisants (donc hors sanctions disciplinaires)
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? 1. Benchmarking des meilleures pratiques de collectivités territoriales pour lutter contre la désertification, en France et à l'étranger. 2. Suppression des "zones blanches" qui rendent impossible le travail des habitants concernés. A noter que les Pays Baltes  l'ont fait depuis longtemps ... sans parler de certains pays dits sous-développés ... 3. Maintien des écoles en zones rurales, en essayant d'innover dans l'organisation pour maîtriser les coûts. Pas de suppression sans vérification des actions entreprises par le maire pour attirer des emplois ou des habitants. 4. Construction massive de logements intermédiaires de qualité, pour permettre aux classes moyennes (qui sont les oubliées des politiques publiques) d'accéder à des conditions de logement abordables en location ou en accession à la propriété. Le montant du poste "logement" dans les dépenses contraintes contribue à la paupérisation et est plus important en France que dans beaucoup d'autres pays européens : il y a bien un problème de mauvaise politique publique en France. 5. Instaurer un niveau obligatoire de construction de logements à loyers intermédiaires dans les collectivités locales situées en zones tendues (uniquement du locatif pour pérenniser les possibilités de sorties des logements sociaux) et permettre sa prise en compte à une certaine hauteur dans le seuil de 25% de logements sociaux. 5. Accélérer et intensifier la mise en œuvre des quartiers de reconquête républicaine (QRR), avec la mise en place de la police de sécurité du quotidien qui prévoit des renforts dans des quartiers réputés difficiles. 6. Augmenter la lutte contre les trafics de drogue, au niveau national et dans le cadre de l'Union européenne et la lutte contre le blanchiment de l'argent de la drogue. En faire une grande cause prioritaire au niveau national et européen, faute de quoi nos sociétés pourriront de l'intérieur. 7. Les EPHAD sont des pompes à retraite : il faut procéder à une évaluation approfondie de leur fonctionnement et du taux de rémunération du capital investi via le versement de dividendes aux actionnaires. 8. Les infirmières doivent continuer à être autorisées à faire des toilettes à domicile, contrairement à certaines directives données dans quelques départements : le coût d'une aide ménagère est trop élevé pour le niveau des retraites, et c'est encore pire pour les EPHAD.
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : 1. Bravo au Ministre de l'éducation nationale pour sa politique (méthode d'apprentissage prenant appui sur des recherches en neurosciences de niveau international et permettant de convaincre les professeurs, dictée obligatoire, etc.) 2. Constat négatif de la régression en maths de l'enseignement de la démonstration et du raisonnement mathématique, et ceci dès le niveau primaire : l'aptitude au raisonnement rigoureux est utile dans toutes les matières ; il faut rehausser progressivement le niveau des maths tout au long de la scolarité, et pas seulement à compter de la première, où la différence avec la classe de seconde est trop importante.
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : Bon fonctionnement
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : Bon fonctionnement
Rémunérer du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Les charges sociales des emplois à domicile sont trop élevées. Pour un emploi à temps plein, les particuliers employeurs ne peuvent bénéficier des allègements de charges dont bénéficient les entreprises pour les salaires proches du SMIC.