Pour une organisation de l'Etat et un service public efficace

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? En France, l'organisation de l'Etat est relativement centralisée. Cela tient à l'histoire de notre pays et de son organisation au fil du temps. Cette organisation s'est façonnée avec le temps, s'est enrichie d'expériences vécues. Elle est notre héritage commun. Pour ma part, je ne me sens pas très à l'aise sur le sujet pour en parler de manière critique, d'abord parce que  je n'en connais pas suffisamment tous les rouages et ensuite je n'ai pas d'expérience vécue dans une collectivité territoriale. On peut penser qu'il faudrait davantage de décentralisation. L'avantage de davantage de décentralisation est que les services publics soient au plus près des préoccupations des citoyens. L'objectif est d'apporter le meilleur service public au moindre coût. D'une manière générale, j'observe que nos services publics sont de qualité. Bien entendu, ils ne sont pas parfait. Tout peut toujours être amélioré, mais nos services publics sont globalement de qualité. Il faut que ceux-ci soient faciles d'accès (internet ou mairie),  disponibles, proches des citoyens. J'imagine qu'un audit a été réalisé avant de proposer le dernier remodelage des régions pour passer de 22 régions à 13. L'objectif annoncé à l'époque était de réduire le mille-feuille administratif et de rechercher des économies. Je n'en sais rien, mais je ne suis pas sûr que l'objectif soit rempli. Certaines régions sont plus grandes et nous verrons avec le temps si des économies substantielles sont réalisées. Faut-il conserver les entités actuelles : commune, département et région ?  A priori oui, car elles sont utiles et chacune a ses attributions et compétences. Il faut toujours chercher à éviter les doublons et les redondances qui a la fois perde le citoyen et coûte plus cher à la collectivité. Nous sommes attachés à la commune, parce qu'elle est à taille humaine et que c'est le lieu de vie. Le département et la région sont plus lointains, mais exercent leur rôle. L'administration s'est modernisée et se modernise tous les jours grâce à l'internet. Inéluctablement, au fil du temps notre administration évoluera, changera et s'adaptera...
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? L'Etat doit conserver ses fonctions régaliennes : défense, sécurité, éducation, santé... Il y a probablement des fonctions qui pourraient être transférées dans les collectivités territoriales au plus près des préoccupations des citoyens, par exemple en matière de formation, de transport, de gestion de certains services publics... La difficulté pour le citoyen est de connaître toutes les attributions et les compétences de chaque collectivité. Celle qui est la plus connue, c'est la commune. C'est le lieu de vie. Il faut la conserver tout en sachant que l'intercommunalité permet aussi de faire des investissements, des actions ensembles pour le bien être des citoyens. Je ne suis pas suffisamment compétent sur les activités des collectivités territoriales pour pouvoir dire ce qui pourrait être transféré dans les collectivités.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? A notre époque, l'administration s'est modernisée et on trouve beaucoup de services publics en ligne sur internet. Cela permet de gagner du temps et d'éviter des déplacements. C'est un progrès et une bonne chose.
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? La plupart des démarches administratives se trouvent sur internet et c'est une bonne chose. Je ne sais pas. Je n'ai pas d'exemple qui me vienne à l'esprit... C'est effectivement une évolution positive et résolument moderne. Le problème est pour les populations qui n'ont pas l'accès à internet, soit en raison de leur éloignement en milieu rural, soit en raison de leur âge sont perdues dans cet environnement. L'idée de Maisons de services au public, de bus de services publics est une belle idée. Cela m'amène à penser qu'il faut conserver la commune, ce lieu de vie indispensable de lien social en milieu rural.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Je ne savais pas que ces services publics existaient. Je trouve que c'est une bonne initiative que la création de Maisons de services publics, de bus de services publics ou de prise de rendez-vous, particulièrement en milieu rural, loin des grands centres urbains.
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Le service des impôts des entreprises, tant pour les particuliers pour rédiger leur déclaration d'impôt sur le revenu en ligne, que pour les professionnels. Cependant, il est dommage de constater que l'administration fiscale n'envoie plus de courrier notamment aux contribuables professionnels pour les prévenir de payer tel impôt ou telle taxe. Par contre, l'administration ne se gêne pas de leur adresser par la suite une lettre de relance avec majorations en cas d'oubli de paiement. Non, l'administration doit avertir, prévenir le contribuable par courrier ou par courriel suffisamment à l'avance pour que celui-ci puisse prendre ses dispositions pour payer sa taxe ou son impôt avant l'échéance fixée. L'administration doit être transparente et accompagnée le contribuable professionnel ou particulier, dans les impôts et taxes dont il est redevable.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Toutes les demandes administratives des citoyens. C'est déjà le cas.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Si oui, à quelle occasion en avez-vous fait usage ? C'est une bonne chose que le droit à l'erreur existe. Tout être humain est susceptible de faire une erreur, plus particulièrement à notre époque, parce que "les choses" sont complexes. Chacun peut avoir sa propre appréciation et se tromper dans la réponse ou le choix qu'il va faire...
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? pas d'exemple
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Oui, notamment en milieu rural mais aussi en milieu urbain, en les formant davantage pour accroître leur autonomie, mais aussi en leur attribuant des fonctionnaires référents auxquels qu'ils peuvent faire intervenir dans le cas d'un besoin plus spécifique...
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Oui, il faut toujours revoir le fonctionnement de l'administration et le faire évoluer pour mieux l'adapter, le moderniser. C'est aussi également toujours mieux former les fonctionnaires pour qu'ils puissent répondre aux attentes de nos concitoyens.  Répondre comment ? Je ne suis pas à l'intérieur de l'administration pour pouvoir apporter une appréciation constructive et je n'ai pas l'expérience suffisante pour pouvoir répondre à cette question.
Chercher une formation — satisfactions ou difficultés rencontrées : néant, non concerné
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : néant, non concerné
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : néant, non concerné
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : néant, non concerné
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : néant, non concerné
Demander une aide pour une situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : néant, non concerné
Créer une entreprise — satisfactions ou difficultés rencontrées : Comme je l'ai indiqué plus haut, l'administration fiscale doit veiller à chaque création d'entreprise, non seulement de préciser au chef d'entreprises les coordonnées fiscales de son entreprise mais aussi lui indiquer par courrier ou par courriel le planning des impôts et taxes dont il est redevable avec leurs dates d'échéances. L'administration fiscale doit informer et agir avec transparence. Cela évitera les oublis du nouveau chef d'entreprise qui est néophyte sur la matière fiscale et sociale de son entreprise. Dans un autre ordre d'idée, il faut faciliter la création d'entreprise en ligne sur un site sécurisé et bien encadré de manière à permettre la création rapide de son entreprise. C'est déjà le cas pour l'autoentreprise. Il existe aussi, il est vrai les centres de formalités des entreprises (CFE) des chambres de commerce et d'industrie et des chambres de métiers. Il existait un site nommé cfe net mais celui-ci a été supprimé. Il faut moderniser les formulaires administratifs (M0, M2...) qui sont touffus, pas clairs, vieillots, non adaptés, par une inscription en ligne résolument moderne, simple, efficace. La loi Pacte prévoit des évolutions en la matière. Il est temps que cela entre en fonction.
Recruter du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Il paraît inconcevable que dans un pays qui compte autant de chômeurs, certaines entreprises aient du mal à recruter du personnel même sans qualification ou peu de qualification. On constate que pour certains métiers, notamment dans l'artisanat et particulièrement dans le bâtiment on, ne trouve plus de volontaires. C'est bien dommage pour les entreprises et pour notre pays qui se prive de main d'oeuvre. C'est un constat. Le travail n'attire plus. Nous vivons dans une société de loisirs. Pour autant, je continue de penser que le travail contribue à l'épanouissement de l'individu. Pôle emploi, administration concernée par l'emploi n'y peut pas grand chose. Elle fait ce qu'elle peut avec les moyens dont elle dispose. C'est un problème plus grave de mentalité, d'envie d'aller vers le travail. On se sent impuissant face à ce phénomène et pourtant c'est bien la réalité, notre pays manque de main d'oeuvre dans certaines professions alors que dans d'autres ils sont beaucoup trop nombreux. C'est un problème grave de notre société qui dépasse le cadre de ce grand débat. L'administration n'y peut pas grand chose...
Former du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Même remarque que dans la réponse à la question précédente...
Rémunérer du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : néant, non concerné
Mettre fin à votre activité — satisfactions ou difficultés rencontrées : néant, non concerné
Recruter une personne en situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : néant, non concerné
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Pour ma part, je trouve que les services publics sont de qualité. Il y a eu beaucoup d'améliorations au cous des dernières années. L'administration s'est modernisée. On peut toujours critiquer bien sûr, mais il faut être objectif et constater les progrès des services publics. Bien entendu, ce n'est pas parfait, mais cela s'améliore toujours. L'avènement des services publics en ligne est un bien fait. Pour autant, faut-il garder ce que l'on appelle le mille feuille administratif actuel ? A priori, je serai tenté de dire oui. Cependant, il faut toujours réfléchir comment apporter le meilleur service public à nos concitoyens en limitant le coût. Vaste sujet qui mérite d'en identifier et analyser les points d'amélioration au travers d'un audit des services publics pour répondre aux attentes d'aujourd'hui et de demain dans un univers utilisant de plus en plus l'internet et tous les outils modernes de communication. Cependant, il faut veiller à ne pas laisser certaines populations éloignées des grands centres urbains sans services publics. Tout français a droit à des services publics de qualité...