Réorganiser les services de l'Etat pour s'adapter à un nouveau mode de vie

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Il y a trop de redondance : des gens qui ont les mêmes attributions dans des services différents. Il faut simplifier l'organisation et faire en sorte qu'un seul "service" soit responsable d'une seule chose, tout en gardant le principe napoléonien : il faut un contrôle de toute personne qui détient un pouvoir et que le contrôleur ait une rémunération suffisante pour le motiver à être "inflexible" et "incorruptible". L'Etat n'est pas adapté aux réformes à venir. De même que la notion de service public a été revue, il faut revoir la notion de "fonctionnaires". Il faut demander aux Français ce qu'ils jugent important pour l'avenir, en plus des services régaliens. Est-il normal que tous les gens qui travaillent dans l'Education nationale soient des fonctionnaires ? Les ASEM, les personnels techniques et certains personnels administratifs ne devraient-ils pas être des contractuels ? Un fonctionnaire devrait être quelqu'un dont le métier nécessite un dévouement, un investissement, des sujétions... tels qu'il doit être embauché à vie. Cela se comprend pour les enseignants qui doivent transmettre une culture..., pour les médecins et infirmières, pour la police, les juges, certains pompiers... mais pour les personnels d'entretien, la contractualisation devrait être la norme ? Seuls quelques cadres et experts pourraient être conservés avec le statut de fonctionnaires dans bien des services.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Je trouve que le site impôts.gouv est très performant et ce, depuis longtemps. Des progrès pourraient être faits sur Amélie, par exemple, la possibilité d'envoyer par scan les feuilles maladie et les arrêts de travail, mais c'est déjà bien d'avoir un message pour dire qu'ils ont reçu les documents.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Pôle emploi et leur site d'annonces, impôts.gouv, Amélie, je n'utilise pas les autres. Je n'ai plus d'enfants en âge scolaire mais à une époque, les profs ne jouaient pas tous le jeu pour utiliser les agendas électroniques et mettre les notes en ligne, un fonctionnaire devrait faire ce que sa hiérarchie lui ordonne, sinon il devrait en subit des conséquences. Ce n'est pas normal que chacun face comme il veut, à l'époque même pas la moitié des profs utilisaient les pronotes et autres NTIC pour faciliter la vie des élèves absents et informer les parents divorcés...
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? La justice devrait avoir plus de moyens, si nos Lois étaient appliquées, les incivilités, la violence diminuerait, il faut par contre multiplier les peines alternatives à la prison. Les cols blancs, les primo-délinquants sans violence n'ont rien à faire en prison. La prison, c'est pour les gens dangereux pour la société. Il suffit de regarder à l'étranger, les Japonais sont aussi arriérés que nous, ils ont mis trois mois en prison Carlos Ghosn  sans raison, puisque maintenant ils ont découvert qu'un PDG argenté peut être maintenu dans un pays sans contact avec les NTIC contre le versement d'une caution, dans l'attente de son procès. Il faut nous aussi utiliser le système des cautions pour les cols blancs et autres escrocs et voleurs, les bracelets électroniques et les travaux d'intérêt général. Monsieur Carlos Ghosn aurait été plus utile aux Japonais en donnant des cours de français à des jeunes ou moins jeunes pendant trois mois, plutôt que croupir dans une prison aux frais de leur État, en plus.  Les hôpitaux devraient être réformés pour les gardes hospitalières et les urgences. Nous ne sommes plus au 19ième siècle, les gens se déplacent facilement  et sont exigeants. Donc enchaîner une journée de travail et une garde est une aberration parce que les internes sont toujours dérangés pendant leur garde... Certains hôpitaux ont mis en place des services de consultation de médecin généraliste à côté des urgences, c'est déjà quelque chose. Il faudrait refaire des dispensaires comme autrefois, pour les vaccinations, pour les vieillards et l'accès des pauvres aux soins, cela désengorgerait les hôpitaux de ceux qui y vont parce que c'est gratuit et les petits vieux qui sont envoyés par les maisons de retraite parce qu'ils n'ont pas le personnel pour savoir en cas de malaise si c'est grave ou pas... Il faut faire plus de prévention en médecine et continuer à développer la chirurgie ambulatoire, moins chère pour la société, moins risqué (maladie nosocomiale) pour le patient. Si on remettait des corvées en place, les médecins et autres personnels de santé pourraient utiliser ces temps pour tous, justement pour faire vivre des dispensaires. Il le ferait plus volontiers que si on les réquisitionnait car lorsqu'on doit du temps à son pays, autant le faire avec quelque chose qui ne vous déplait pas...
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Oui
Si oui, à quelle occasion en avez-vous fait usage ? J'ai déjà fait des déclarations d'impôts rectificatives.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Il faut changer le management. Il faut conserver une partie avancement à l'ancienneté mais il faut aussi une partie d'avancement au mérite, en s'inspirant du privé = trouver des critères objectifs de qualité et prévenir les fonctionnaires des questionnaires qui sont remis au public. Je viens de subir une opération en ambulatoire et j'ai trouvé très organisé le service, j'ai eu à remplir un questionnaire de satisfaction à ma sortie et manifestement le personnel le sait car, comme par hasard, j'ai apprécié pas mal de choses qui figuraient dans les questions... Donc est-ce par souci du travail bien fait, est-ce parce que ces questionnaires ont une conséquence pour eux ? En tout cas, grâce à ce système tout s'est bien passé pour moi, c'est ce qui compte, un service public efficace.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Avoir l'esprit ouvert pour s'adapter aux besoins de leurs administrés, être prêts à essayer toutes les solutions et accepter les propositions de bonne volonté. Si les citoyens devaient du temps à la collectivité, beaucoup de choses seraient faites plus facilement. Les territoires en difficultés n'auraient plus qu'à financer les produits et une partie de la main d’œuvre serait les citoyens encadrés par des professionnels fonctionnaires (contrôle) et privés (aides gratuites). C'est pour cela que je suis pour le rétablissement de la corvée à raison de deux jours par an pour tous, une demi-journée à une journée par semaine pour ceux qui sont aidés.
Chercher une formation — satisfactions ou difficultés rencontrées : Pôle emploi : j'ai été suivi par une conseillère privée alors que suite à un licenciement économique j'avais choisi un contrat de sécurisation professionnelle car je voulais me spécialiser. Je n'ai pu avoir accès à aucune formation en six mois parce que Madame avait son quota à remplir et voulait me persuader que j'étais assez qualifié. Depuis j'ai rencontré plusieurs personnes (lors de formation professionnelle payée par mon actuel patron ou lors de discussion avec des stagiaires venus dans notre entreprise) qui ont été dans le même cas, certaines ont réussi à force d'insister à avoir une formation, les autres pas comme moi... Les chômeurs devraient avoir tous les trois mois un questionnaire à remplir sur la qualité du service rendu, parce qu'à part le site pôle emploi "annonces" qui est bien fait, le reste c'est comme avant, aucune efficacité...
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : Je trouve archaïque le système de représentation des parents d'élèves. Deux associations principales qui ont des colorations politiques bien connues tiennent le "haut du pavais", il faut s'affilier à l'une d'entre-elles pour pouvoir être délégué de parents d'élèves, c'est anormal. N'importe qui devrait pouvoir proposer ses services et un dépliant fourni par l’Éducation nationale suffirait pour expliquer à chacun son rôle exact. Si les gens préfèrent élire quelqu'un proposé par une association ok, mais le choix devrait exister, il est anormal que des associations se targuent d'avoir x adhérents et reçoivent en conséquence des subventions de l'Etat alors qu'en fait, on ne les choisit pas, on est obligé d'adhérer. La formation des professeurs principaux devraient être revus, ils devraient avoir l'obligation de visiter des entreprises ou , au moins, d'assister à des conférences avec des vidéos explicatives sur les métiers actuels. Cela éviterait d'avoir de nombreux profs de collège qui en sont encore à croire que les travaux manuels, c'est comme à l'époque de Zola, les Français ne déchargent plus les bateaux à dos d'hommes, dockers, c'est un travail de caristes, les maçons ne piochent plus, les bulldozers ça existe, les toupies à béton aussi et les sacs de ciment ne font plus 50 kg... un plombier, un boucher, un coiffeur peut gagner plus qu'un agrégé... dans un pays capitaliste où l'argent fait le statut social, ce serait bien que les profs qui conseillent nos enfants sur les métiers à choisir soit au courant des "nouveautés" depuis 1950...
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : Assedic pas de problèmes pour les allocations, désormais il est possible de scanner les documents et de les envoyer au service concerné, beaucoup de choses se font par internet. Pôle emploi, utiliser des fonctionnaires pour aider les gens à rechercher un travail ... il vaudrait mieux embaucher des commerciaux et faire des enquêtes de satisfaction auprès des chômeurs et des patrons. Des entreprises qui sont satisfaites des services de pôle emploi sont aussi rares que les chômeurs qui ont trouvé un travail grâce à un conseiller...
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : J'ai vu  lors de la vérification de mon dossier sur internet qu'une entreprise n'avait pas déclaré mes salaires (entreprise en liquidation dont le liquidateur s'est permis de ne pas remplir la DADS...), j'ai prévenu mais ils sont débordés donc il m'a été demandé d'attendre deux ans avant mon départ à la retraite pour les recontacter...
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : Aucun problème sauf que j'ai changé de régime et que, personne ne m'avait averti qu'il faut refaire les papiers pour le médecin traitant. Le dossier devait suivre automatiquement, sauf qu'il a fallu refaire la carte vitale, redemander à la mutuelle de faire le nécessaire pour avoir le lien entre la Sécu et la mutuelle automatique et refaire la demande de médecin traitant...
Créer une entreprise — satisfactions ou difficultés rencontrées : J'ai eu l'occasion d'utiliser les services des centres de formalités des entreprises, c'était très pratique, les gens qui se plaignent ont de toute façon de telles difficultés à effectuer  la moindre tâche administrative que gérer une entreprise risque fort de leur être impossible... Désormais, une partie des démarches sont en ligne mais je n'ai pas eu l'occasion d'utiliser ces nouveaux moyens.
Recruter du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Lors d'une demande de personnel administratif, nous avons eu la surprise de recevoir des réponses de gens très éloignes de notre entreprise. J'ai eu aussi l'occasion en période de chômage de recevoir des propositions de postes de départements non limitrophes au mien... Il y a peut-être une ergonomie à modifier pour que les annonces soient bien répertoriés par rapport au lieu...
Mettre fin à votre activité — satisfactions ou difficultés rencontrées : J'ai eu à suivre le redressement judiciaire puis la liquidation d'une entreprise. Les mandataires sociaux aident peu les entreprises à se redresser, nous avions des débiteurs récalcitrants, à part nous dire qu'ils allaient s'en occuper, ils n'ont absolument rien fait en six mois pour les faire payer..., par contre, ils se sont payés en priorité sur nos liquidités et le liquidateur n'a pas fait ni la DADS (pas de DSN à l'époque) ni la déclaration aux organismes de retraite de nos salariés, par contre, il a été large avec l'argent du fonds national de garantie des salaires en comptant l'ancienneté de façon très favorable aux salariés et en fermant les yeux sur une salariée en arrêt maladie depuis deux ans qui avait donné sa prolongation d'arrêt de travail mais qui a choisi finalement le CSP...
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : L’administration est souvent trop rigide, dans le sens où certains confondent "l'esprit et la lettre", résultat, certains fonctionnaires finissent par devenir sclérosés et tatillons, parce qu'ils ont appris qu'il vaut mieux rester dans son coin et ne pas faire de vague qu'avoir la moindre initiative.  Exemple, en conseil de classe, se plaindre de l'attitude des élèves ne sert qu'à avoir une mauvaise note pédagogique mais pas à obtenir une réaction de votre hiérarchie...