Pour une administration utile

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Deux axes d'amélioration :  - Une décentralisation, oui, mais davantage contrôlée pour éviter les dérapages, détournements et enrichissements observés quelques soit la couleur politique au pouvoir (à croire qu'il y a pacte de non agression tacite...). L'utilisation des fonds publics de façon très discutable (emplois fictifs, copinage, marchés truqués,...) souvent observée dans les collectivités territoriales et autres organisations satellites (associations, agences,...) ne doit plus pouvoir perdurer sans que l'Etat financeur ne puisse/veuille faire cesser ces abus. Cette impunité n'est plus acceptable, l'outil de contrôle existe: c'est la cour des comptes, il faut juste passer à l'acte suite à son rapport annuel.  - Le désengagement de l'Etat au profit d'associations/fondations dans des missions essentielles génère une inégalité territoriale, de qualité de service. Dans la prise en charge du handicap par exemple, on observe souvent des conseils d'administration complètement déconnectés du terrain prenant des décisions couteuses et inadaptées avec l'argent du contribuable. Sur le terrain, le personnel s'épuise à suivre des directives qui n'ont pas de sens et qui vont à l'encontre du bien-être des personnes dont ils s'occupent. Je ne parle même pas des abus, de l'argent public qui ne profite pas aux personnes en situation de handicap mais plus à des instances dirigeantes multipliant réunions et colloques mais rechignant à serrer la main d'une personne handicapée (au cas où ce serait contagieux...)... Une honte !!! L'Etat doit reprendre la main dans ces domaines et faire le "ménage" pour le bien de tous.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? La mise en place d'un dossier unique et partagé où toutes les administrations pourraient avoir accès aux pièces justificatives pour la constitution d'un dossier.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Que toutes ces nouvelles formes de services publics soient développées même en milieu urbain pour les personnes en situation de précarité et/ou en difficulté avec le suivi de leur dossier (âge, difficulté de lecture/écriture, handicap,...).
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? La CPAM, la CAF, les impôts grâce à leur plate-forme numérique permettant d'effectuer des démarches à distance.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Les mêmes !!! Tout changement de situation entraîne des erreurs et des délais de paiement très préjudiciables pour les personnes déjà fragilisées (maladie, handicap,...) dus souvent à la superposition des méthodes d'instruction des dossiers (par internet et par courrier,...) et la multiplicité des intervenants. Un simple déménagement devient un vrai parcours du combattant malgré l'utilisation de la plate-forme "services publics" sensée prévenir toutes les administrations qui, pour la plupart, ne semblent pas en tenir compte...
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? L'instruction d'un dossier de demande d'allocation par Pôle Emploi a été un vrai casse-tête. Les calculs erronés, les pièces perdues et demandées plusieurs fois, le dossier oublié puis perdu puis retrouvé et à nouveau oublié, 4 mois sans allocation juste parce qu'il a été impossible de rencontrer une personne en possibilité d'instruire le dossier (accueil transférant seulement les pièces). Ces mésaventures sont arrivées à plusieurs personnes de mon entourage.
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Ils devraient pouvoir intervenir directement sur les dossiers au lieu de n'être là que pour transmettre les documents dans d'autres services, cela éviterait la perte d'information, les erreurs, les incompréhensions, la perte de temps et le coût que cela induit. La prise de RDV pourrait faciliter l'accueil des usagers.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Réfléchir leur organisation et la mise en place de procédures en terme de satisfaction usager, efficacité, utilité, économie de coût. Favoriser le partage des fichiers informatiques, des locaux (espaces multi-administrations), harmoniser les procédures. Mettre en place des formations sur des procédures qui ne changent pas tous les 6 mois car il arrive que nous, usagers, soyons plus au courant des derniers changements que les fonctionnaires sans doute lassés aussi par la complexité inutile de leurs procédures.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Les nouvelles formes de services publics citées plus haut me semblent très pertinentes et vont, selon moi, dans le bon sens : - Le regroupement dans un même lieu de plusieurs services publics (Maisons de services au public) ; - Les services publics itinérants (bus de services publics) ; - Le service public sur prise de rendez-vous ; - Les agents publics polyvalents susceptibles de vous accompagner dans l'accomplissement de plusieurs démarches quelle que soit l'administration concernée.
Chercher une formation — satisfactions ou difficultés rencontrées : Les formations répertoriées (CARIF, Pôle Emploi,...) sont périmées ou complètes, difficile d'avoir les bonnes infos.  L'AFPA réserve souvent ses places pour les salariés car plus rémunérateur (c'est eux qui le disent) donc il faut se tourner vers des structures privées hors de prix et proposant des cours d'une qualité souvent inférieure et inégale.  Selon mon expérience, Pôle Emploi ne finance les formations que si on entre dans des cadres stricts même si le projet de reconversion est dans un métier en tension (restauration, aide à la personne,...). Si on a plus de 26 ans, le bac et qu'on perd son emploi, il est très difficile de pouvoir se reconvertir malgré le discours actuel prônant la nécessité d'accepter qu'une carrière ne puisse plus être linéaire.  Avec le financement public que l'on donne à des structures privées qui ne remplissent pas leur rôle (formations bidons, non diplômantes, couteuses), on pourrait renforcer l'offre de l'AFPA et du GRETA pour la formation professionnelle des adultes.
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : Mon fils, très bon élève mais trop curieux, a souvent "dérangé" les enseignants par ses questions et, autour de moi, j'ai beaucoup d'exemples de personnes douées mais à l'esprit non formaté qui ont été en échec scolaire. L'école n'encourage pas la créativité, la curiosité, la prise d'initiative. C'est même tout le contraire et la non reconnaissance des différentes sortes d'intelligence ont mené à la suprématie des filières scientifiques car avec un bac S, on peut aller n'importe où, ce qui est une absurdité. Que dire des filières professionnelles qui sont totalement dépréciées, de l'apprentissage dont certains patrons abusent. Mon fils, en BTS aménagement paysager en CFA, devait se rendre, à ses frais et en dehors de ses heures, sur des chantiers à plus de 200km. Son maître de stage lui a signifié qu'il était en mesure, en tant que président de jury, de compromettre l'obtention de son diplôme... Le CFA, prévenu, n'a pas bronché car ce patron prenait tout les ans plusieurs apprentis. Dégouté, mon fils a fini par abandonner. Ma fille aurait eu besoin d'être rassurée sur ses aptitudes mais l'évaluation permanente, la mise en relief des échecs et jamais des progressions et des réussites de notre système scolaire ne lui ont pas permis de s'épanouir à l'école alors qu'elle adore apprendre de nouvelles choses. Elle s'est plus épanouie en apprentissage mais la fatigue inhérente à ce mode d'enseignement l'ont mise en difficulté (3h30 de trajet journalier, 5 semaines de vacances et la même dose de cours à apprendre qu'en formation initiale sur 2 ans). Hospitalisée, la majorité de ses professeurs n'ont pas fourni les cours. De même, l'absentéisme important de ses professeurs dans le secondaire a nuit à sa scolarité. Pour quelques professeurs réellement investis dans leur mission que je remercie d'ailleurs, on en remarque beaucoup qui manque de motivation et d'intérêt pour leur métier et cela ne s'explique pas forcement par la rémunération ou le manque de moyens...
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : Débordés, les conseillers Pôle Emploi n'ont que très peu de temps à nous accorder et c'est dommageable pour nous mais aussi pour eux. Un échange plus approfondi pourrait leur permettre de mieux appréhender les particularités de certains domaines d'activité. J'étais très active dans mes recherches et ils ne m'ont rien apporté de plus mais je ne leur en fait pas le reproche car c'est le format de nos échanges qui n'est pas adapté, on passe plus de temps en général à échanger sur les problèmes de paiement de l'allocation que sur la recherche d'emploi!!
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : N'étant pas encore entrée dans le vif du sujet, j'ai fait plusieurs simulations sur le site et j'en ai été très satisfaite.
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : Mon déménagement d'un département à l'autre a généré une rupture dans la prise en charge de mes soins de plusieurs mois !! Idem pour le délai de paiement des indemnités en cas d'arrêt maladie qui sont très pénalisants pour les petits revenus et qui font qu'on hésite à se faire soigner. Sachant qu'une meilleure santé et un coût passe par la prévention et la prise en charge rapide d'une maladie, c'est au final une fausse économie pour la collectivité.
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Il faut se réjouir qu'en France nous ayons autant de services publics car cela veut dire que la collectivité prend en charge beaucoup de domaines : santé, éducation, infrastructures,... Cela ne me gène pas de payer des impôts si ceux-ci sont utilisés efficacement pour la collectivité, que des actions sont mises en place pour diminuer les détournements et autres abus. Parallèlement, je pense que nous devrions avoir une vision de ce que la collectivité a contribué pour l'éducation de nos enfants, pour notre santé car rien n'est gratuit et ce n'est surtout pas un dû. Mon souhait serait que cet échange entre administrés et administration soit moins ressenti comme une contrainte mais davantage comme un contrat de confiance.