La France est un millefeuille administratif

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? La France est malade de trop d'administration. Tant dans ses organes institutionnels, qui sont un vrai millefeuille, que dans ses services publics, pléthoriques à tous les niveaux. Donc trop bureaucratiques et coûteux.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? Tout ce qui ne relève pas des missions régaliennes de l'Etat.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Pas de demande particulière.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Oui
Si oui, en avez-vous été satisfait ? Oui
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Avoir des conseillers dédiés.
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? La CPAM : on est mieux accueilli.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Les impôts, avoir plus facilement un rdv en dehors des périodes de déclaration.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Quand une règle est, à l'évidence, inadaptée à un cas d'espèce, pouvoir prendre en compte le cas particulier. Ceci suppose évidemment un contrôle par la hiérarchie pour éviter des dérives.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Instaurer un véritable management, rendre les cadres responsables de leurs équipes, ne plus tolérer des collaborateurs dont le niveau d'activité est sans mesure avec ce qu'on attend d'eux.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? En mettant en place des outils et des modes de management modernes, visant plus d'efficacité. En clarifiant les missions des administrations pour éviter les doublons et les lenteurs. En responsabilisant les administrations, leurs cadres et leurs équipes. En établissant des normes ; délai de traitement, type et nombre de dossiers traités. En mettant en place une procédure de recours interne dans certains cas, via un examen par la hiérarchie ou une cellule ad hoc. En accordant aux établissement scolaires et universitaires plus d'autonomie et plus de liberté dans les recrutements et la gestion de leur offre et de leur filières, y compris recherche (dans le cadre et les limites prévues par le ministère).
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : Le processus via internet et les services locaux (CARSAT) a été relativement facile. Toutefois, écart en ma défaveur entre les estimations de montant formulées lors du rdv CARSAT et la réalité des versements.
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : CPAM : l'inscription sur le site AMELI entraîne automatiquement la fin de l'envoi de relevés papiers sans qu'on le souhaite, le choix n'est pas permis, sauf à se désinscrire du site.  Régulièrement, les relevés CPAM sont transmis après de nombreuses semaines, voire plusieurs mois de délai.
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Depuis longtemps (De Gaulle, au moins), on parle de "régionalisation". Mais celle-ci peine à devenir réalité. Même si les conditions historiques sont différentes, j'envie l'organisation de nos voisins européens où ce mot recouvre une vraie réalité. Quand il fut décidé de réorganiser les régions sous M. HOLLANDE, j'espérais qu'on en profiterait pour simplifier notre millefeuille administratif et faire sauter au moins un échelon. L'opportunité n'a malheureusement pas été saisie. Faut-il aujourd'hui maintenir les cantons, les départements ? Ne suffit-il pas de ne conserver que les communes, les communautés de communes, les régions, l'Etat et l'Europe ? Les Alsaciens, les Corses s'engagent un peu dans cette direction. Je rêve d'une France des régions dans une Europe des régions. Mais la réforme réalisée sous M. HOLLANDE - outre le fait qu'elle n'a pas réduit le millefeuille - s'est caractérisée par une totale précipitation (on l'a vu avec les pressions politiques qui s'exerçaient pour décider de modifications de contours de dernière minute). Elle a créé des régions totalement disparates, et par exemple la Nouvelle-Aquitaine est un monstre : qu'y a t-il de commun entre la ville de Thouars sur les coteaux de la Loire et celle de Biarritz au Pays basque ? Nous avons besoin d'une gouvernance proche des citoyens et une région à taille humaine, à l'écoute de ses habitants et de leurs préoccupations, calquée sur les réalités économiques, sociologiques et historiques d'un territoire cohérent, permettrait de gérer au mieux les particularismes et les besoins locaux, à condition que l'Etat lui accorde l'autonomie financière nécessaire. Mais évidemment, cela nécessite un énorme changement de paradigme pour la France : renoncer à l'Etat jacobin et centralisateur, notamment au plan de l'organisation administrative et fiscale. Mais c'est peut-être ça, le challenge à relever pour le XXIème siècle. De surcroît, en supprimant des échelons administratifs;  nous réduirions le nombre d'élus et celui des fonctionnaires dont on sait qu'il est pléthorique dans notre pays.  Par ailleurs : - concernant l'enseignement, l'autonomie régionale s'accompagnerait logiquement d'une autonomie renforcée des établissements et universités, avec une véritable responsabilisation des chefs d'établissements et des présidents d'universités. Ils seraient libres d'organiser leur établissement, le recrutement et les modalités de fonctionnement de leurs équipes, dans le cadre et les limites permis par le Ministère. Ils exerceraient une véritable animation sur la base des valeurs qu'ils souhaitent impulser et en assumeraient leurs résultats, - concernant Radio-France et en particulier France-Inter, radio nationale de service public, il faut redonner à celle-ci sa neutralité, son objectivité. Car France-Inter est devenue une radio  d'opinion, ce n'est plus la radio nationale. Elle énonce ce qu'on doit penser, elle est moralisatrice et donneuse de leçons. Je n'ai pas besoin qu'on me dise comment bien penser, même sous couvert d'humour ou d'ironie, alors que j'apprécie pour d'autres raisons les programmes de cette station. Si je veux un média d'opinion, je sais le trouver, ce n'est pas le rôle d'un service public, sauf à ne plus représenter la nation dans son ensemble. Certains journalistes, chroniqueurs ou réalisateurs utilisent la radio nationale comme tribune pour diffuser leurs propres opinions, prétendre dicter les comportements à adopter, voire même appeler à l'insurrection ! Et je ne parle pas des insultes proférées - toujours sous couvert d'humour - à l'égard de certaines communautés ou personnes. Il est injustifiable et profondément irritant que ceux à qui la nation confie cet outil se l'approprient pour servir leurs propres convictions.  Redonnons sa neutralité à notre radio nationale !