Réformer sans se tirer une balle dans le pied, mais réformer à tous les étages y compris au sommet

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? SIMPLIFIER LE MILLEFEUILLE  Le département est une création de la Révolution de 1789, au moment où les communications étaient bien différentes. Ces temps sont révolus, l’échelon départemental, concurrencé de plus en plus par métropoles ou communautés d’agglomérations ne se justifie plus. Economiquement la Région est source d’intérêt, elle pourrait reprendre à moindre coût les domaines gérés par les départements et ainsi éviter des doublons ou des disparités incompréhensibles entre départements. De même pour la commune, le regroupement en intercommunalité serait judicieux en évitant cependant la juxtaposition de services existants. La proximité reconnue et appréciée des élus des communes actuelles ne doit pas disparaitre dans des ensembles purement administratifs, le contact de l’élu est indispensable, ceci se traduit d’ailleurs pour les élections européennes où les listes d’apparatchiks élus à la proportionnelle n’entrainent guère l’adhésion.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Si oui, en avez-vous été satisfait ? Non
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? préfère m'adresser à des spécialistes plutôt qu'à des généralistes
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? aucun
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? impôts, police, et santé
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Non
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? la répétition annuelle de mêmes renseignements dans les déclarations d'impôt
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Pour compléter la vie politique, la formation des grands « commis » de l’Etat doit être revue. Aucune nomination dans un grand corps à la sortie de l’école (ENA ou ingénieurs) avant que l’impétrant n’ait effectué des services actifs d’exécution de plusieurs années (3 ? 5 ?) dans différents secteurs : mobilité physique et géographique sont requises. La rémunération sera celle ouverte par l’emploi, mais un complément de salaire (différence entre ce salaire et celui offert en fonction du concours de recrutement) pourrait être envisagé sous forme d’un pactole disponible au bout d’une certaine période sous condition, bien sûr, de poursuite de l’engagement envers l’Etat. Aucune possibilité d’intégrer un cabinet (présidentiel, ministériel ou de collectivité) pendant cette période. Enfin durcir les conditions d’accès au pantouflage, au minimum tripler les indemnités de formation, et ce pendant 20 ans. Si la réussite à un concours dépend de l’individu, l’enseignement dispensé dans ces écoles de formation est financé par l’impôt du citoyen ; il est donc normal que le bénéficiaire de cet enseignement soit reconnaissant envers ceux qui lui ont permis d’acquérir la notoriété et redevable de ce fait d’une obligation de service.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? l'Etat en faisant plus confiance aux collectivités, confrontées directement aux difficultés
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : L’accès aux services doit être facilité, rien ne remplace le véritable accueil des agents du service public, même si les moyens modernes de communication peuvent réduire les besoins de déplacement sur place. Ainsi lorsqu'un déplacement est nécessaire pour effectuer une démarche administrative, une distance allant jusqu’à 5 km en ville, 15km en campagne devrait être respectée. Pour le reste, accéder à certains services publics peut se faire par voie téléphonique ou numérique, à condition qu’un accompagnement soit possible par une aide téléphonique ou une prise en charge par un agent qui pourrait alors effectuer certaines démarches à la place de la personne en difficulté.  Le regroupement dans un même lieu de plusieurs services publics (Maisons de services au public) serait une bonne chose en gain de temps et simplification de la vie de chacun, de même que des services publics itinérants (bus de services publics) seraient appréciables dans la ruralité.  Par contre, des agents publics polyvalents susceptibles d’accompagner dans l'accomplissement de plusieurs démarches quelle que soit l'administration concernée ne semblent pas souhaitables en matière de respect de la vie privée des citoyens. Le recoupement de fichiers est en principe interdit, le cloisonnement entre administrations une règle, une règle européenne de surcroit.