Simplification et taille humaine

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Retour aux régions originelles de façon à rapprocher les citoyens de leurs administrations, fusion des départementas et des anciennes régions, libre choix des communes de se constituer en communautés de communes avec un retour à des tailles plus "humaines" de celles-ci.... Les seuils minimaux de population de celles-ci sont une ineptie.... Les problématiques rurales ne sont absolument pas les memes que les problématiques citadines, que ce soit d'un point de vue loisirs, service public, transport, logement, emploi salarié.... Autonomie et pouvoir de décision des chefs de service dans chaque administration qui sont ceux qui voient directement les problèmes sur le terrain plutot que des décisions venant des hautes sphères parisiennes....
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Si oui, lesquelles ? Le pouvoir de décision.... Tant que ce ne sera pas la strate administrative qui décide d'une action et en définit les règles  qui finance celle-ci, on dépensera plus d'argent public chaque jour.... C'est toujours plus facile de faire dépenser l'argent du budget des autres....
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Non
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? Les transports publics, le réseau téléphonique mobile, les médeçins et professions paramédicales...
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Télémédecine
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Qu'elles existent chez nous pour pouvoir les utiliser
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? La dématérialisation a été un plus pour tous
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? L'urssaf, les impots.... L'utilisation du mail plutot que du courrier dans les échanges serait une avancée dans les relations, un interlocuteur dédié, avec un remplaçant identifié en cas d'absence ou de congés par secteur géographique avec une ligne téléphonique directe serait un plus considérable et donnerait enfin une dimension humaine à l'administration...
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Oui..... Je suis élu local et chef d'entreprise.... C'est mon lot quotidien et le drame de ma vie..... un exemple la DSN et le prélèvement à la source, le registre d'accessiblité aux personnes handicapées, le document unique d'évaluation des risques, le registre de sécurité avec le controle annuel des extincteurs, des ponts élévateurs et équipement de levage, de l'installation électrique, le dossier technique amiante, le registre des accidents du travail, les enquetes de pole-emploi sur les besoins en main d'oeuvre, le registre des fiches de données de sécurité (c'est sur que le jour ou surviendra un accident du travail dans mon entreprise, j'irai consulter le registre avant d'appeler les pompiers ou le SMUR...)... On demande aux petites entreprises exactement la meme chose et on leur donne les memes obligations qu'à une multinationale qui a les moyens de se payer un service comptable, un service du personnel, un service prévention, un service juridique.... Une fois que l'on a remplit ces obligations et toutes ces c......... , est-ce qu'il y a enfin un moment ou l'on peut se mettre à bosser et à produire de la valeur ajoutée pour le compte de l'Etat???... Les mentions obligatoires sur les factures: Il y en a maintenant tellement qu'il faut deux pages pour sortir une facture au lieu d'une.... Et après on va venir nous dire qu'il faut économiser les ressources tout en faisant couper des arbres supplémentaires pour produire du papier...
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? En leur donnant de la souplesse dans l'application des règles, en donnant aux chefs de service le pouvoir de décision... Ce sont dans la plupart des cas des gens intelligents et efficaces ainsi que volontaires, mais qui sont bridés par l'inertie de leur administration de rattachement....
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Une compétence ne doit etre exercée que par une seule administration.... La redondance est extremement chronophage pour celles-ci... Exemple les aides aux entreprises.... Un chef d'entreprise va faire un dossier par administration, avec bien évidemment des pièces différentes demandées par chacune d'entre elles... Et le meme projet va etre étudié par chaque administration alors qu'il pourrait l'etre par une seule.... Meme chatiment pour une demande de subvention faite par une Mairie pour l'adaptation de l'accessibilité des handicapés à un batiment communal, pour la rénovation d'un chateau d'eau, etc.... Concernant la formation, nos fonctionnaires connaissent généralement bien leur travail et sont assez bien formés.... L'évolution du salaire des fonctionnaires doit laisser une plus grande part au mérite... Il est injuste que les fonctionnaires qui s'impliquent, qui se dévouent corps et ame pour leur administration (et ils représentent la majorité de ceux-ci, contrairement aux légendes urbaines véhiculées....)  aient la meme évolution de carrière que ceux qui ne fichent rien et font simplement acte de présence...
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Pour les collectivités territoriales, revenir à une taille plus humaine (anciennes régions...) et les fusionner avec les départements... Pour les communautés de communes, les séparer et faire des communautés de communes rassemblant des populations rurales, et des communautés d'agglomération rassemblant des populations urbaines... Ceci permettrait enfin une efficacité en rassemblant des gens ayant les memes problématiques... Un élu rural se fiche complètement des horaires d'accès à l'office du tourisme de la ville située à 30 kms tandis qu'un élu urbain se fiche complètement qu'un village paumé situé à 30 kms de sa ville ne bénificie pas encore d'une couverture 3G (non parce qu'il ne faut pas rever, on aura la 4G à la campagne quand on en sera à la 7G en ville....)
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : Le lycée de référence de ma commune est à 35 kms à l'ouest, et de plus ne proposait pas les options demandées, et mon épouse travaille à 30 kms au nord, avec un lycée qui présentait les options demandées... Cela a été une galère et une bataille sans nom pour pouvoir le faire admettre dans le lycée demandé..
Former du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : La formation professionnelle est devenue une vaste escroquerie.... Tous les grands groupes (constructeurs automobiles, fabriquants de matériels divers et variés...), ont fondé leur propres centres de formation qu'ils ont fait agréer par l'administration ou ils dispensent des formations obligatoires,  à ceux qui distribuent et réparent leurs produits, ce qui leur permet d'une part, de ne plus verser de taxe d'apprentissage en la gardant au bénéfice de leurs propres centres au lieu de la verser à l'éducation Nationale ou aux CFA, et d'autre part de se financer en aspirant les fonds destinés à la formation professionnelle, et ce d'une manière tout à fait légale... Par contre il n'y a plus d'argent pour financer quand on vient demander une formation dont on a réellement besoin puisque les caisses sont vides après leur passage...  Le principe de "loi du grand-père" qui existe déjà dans l'aéronautique: Une personne qui exerce depuis des années une compétence quelle qu'elle soit ne devrait pas avoir à passer une formation assortie d'un diplome à partir du moment ou le législateur a décidé de mettre en place une formation ou un titre qualifiant pour exercer cette dite compétence... Un exemple: Sapeur-pompier volontaire titulaire du permis poids-lourds, j'ai conduit et manipulé pendant une vingtaine d' années des fourgons-pompes, que je connais par coeur, j'en maitrise parfaitement le fonctionnement en tant que mécanicien mais je n' ai plus le droit de m'en servir depuis que la formation "COD1", (conducteur fourgon pompe tonne) a été mise en place.... Une simple validation des compétences par une commission serait opportune, il existe la validation des acquis de l'expérience créée en 2002 mais 17 ans après, les différentes administrations rechignent encore à le mettre en place et s'en servir... Idem pour les entreprises.... l'évolution législative fait que des employés qui pratiquent correctement une activité depuis des années doivent partir obligatoirement en formation pour avoir le droit de continuer celle-ci.......
Rémunérer du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Un chef d'entreprise (de petite entreprise...) a autre chose à faire que des calculs alambiqués pour remplir sa DSN et les fiches de paye de ses salariés, et pendant ce temps passé à ne pas pratiquer son activité professionnelle... Une fiche de paye devrait etre: des heures de travail donnant un salaire brut avec sur cette base: un pourcentage CSG, un pourcentage Urssaf, un pourcentage caisse de retraite, un pourcentage impot sur le revenu et un salaire net à la fin, et ça devrait etre aux différentes administrations concernées de faire la répartition entre les différentes lignes de cotisation actuelles.... Au lieu de cela, on préfère faire des comptes d'apothicaire pour pouvoir dire aux Francais: "On vous a augmenté telle cotisation, mais on vous a diminué telle autre"....
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Simplification des règles quelles qu'elles soient pour les petites entreprises.... L'artisan, qui représente 2,99 millions d' emplois en France en 2017 et génère 110,3 milliards d'Euros de valeur ajoutée, doit etre en meme temps comptable, DRH, juriste et expert en droit social, droit fiscal, droit pénal, droit commercial, droit de la consommation, droit environnemental, droit civil, droit de l'urbanisme et s'il lui reste du temps après cela pratiquer le métier auquel il a été formé..... D'autre part une stabilité juridique dans le droit fiscal et social: chaque année nos parlementaires souffrent de diarrhée législative et rajoutent une nouvelle réforme, une nouvelle couche qui crée des pertes énormes (logiciels nécessaires, formation, complication des taches....)  extremement chronophages pour la petite entreprise en France qui n'a pas les moyens financiers de se payer des experts spécialisés  Création d'un droit, voire meme d'un devoir de dérogation aux textes existants accordé par le Préfet ou par le procureur de la République sur la base du bon sens quand des situations deviennent inextricables, voire ubuesques, parce que non-prévues par les textes existants.... Un exemple concret vu dans la presse: une femme décédée depuis plus d'un mois ne peut toujours pas etre enterrée parce l'on s'est aperçu lors de ses obsèques que son cercueil, d'une taille réglementaire, ne rentre pas dans le caveau familial... Celle-ci étant de petite taille, il suffirait de la mettre dans un cercueil plus petit mais la loi interdit la réouverture d'un cercueil avant un délai de 5 ans, sauf pour autopsie demandée par le procureur... C'est le cas typique de situations qui pourrissent la vie de nos administrations, (meme si ce cas est extreme en soi....),  qui pourraient etre résolues rapidement....  Il faut que l'Etat arrete de légiférer sur tout en particulier dans le domaine économique: La protection du salarié et celle du consommateur sont des points sur lesquels il ne faut pas déroger, mais dans le respect du bon sens... Les élus votent des lois expliquant aux Français comment pratiquer leur travail, mais sans jamais avoir pratiqué celui-ci.... On n'y arrivera jamais en poursuivant sur cette façon de faire...  L'Etat doit se rendre compte que chaque texte voté par nos parlementaires, sur le bon sentiment à la base de répondre à une situation donnée ou de réparer une injustice, crée un verrou supplémentaire nuisible à la compétitivité et à l'efficacité de nos entreprises et de nos administrations en leur compliquant chaque jour l'existence (et les finances.......) Figer toute réforme suivant un horizon quinquennal de façon à ce que les entreprises aient une "lisibilité" de  l'avenir.... Celles-ci n'osent plus investir (et s'installer en France pour les entreprises étrangères...) puisque chaque réforme que ce ce soit dans le domaine social, fiscal, réglementaire, risque de remettre en cause la pertinence de leurs investissements... L'entreprise, pour fonctionner correctement, a besoin de stabilité pour pouvoir exercer l'objet social pour lequel elle a été créée et non pas passer le plus clair de son temps à s'adapter aux nouvelles réglementations qui seront désuettes l'année d'après....