Est-il utile de conserver l'ENA?

Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : À la fin de la seconde guerre mondiale, au moment de rétablir la structure administrative de la France, le général de Gaulle a créé, avec raison, l’École Nationale d’Administration. La pénurie de hauts fonctionnaires le commandait. 74 ans plus tard, après des dérives néfastes et une hémorragie financière interne, l’ENA se justifie-t-elle encore ?  Aujourd’hui, l’ENA sert surtout à former des hommes et des femmes politiques de tous bords, qui se considèrent comme l’élite politique bien que élevés hors sol et plus du tout au contact de la population de notre pays. Les bains de foule qu’ils s’octroient sous bonne escorte de leurs gardes du corps, sorte de cure de thalassothérapie républicaine, ne suffisent pas. Rappelons la facilité à les piéger lorsqu’on leur demande sur un plateau de télévision le prix du ticket de métro ou d’une baguette de pain. Point aggravant : leurs hauts collaborateurs sortent eux-aussi de l’ENA et ont les mêmes travers. Tout ce petit monde fonctionne en circuit fermé et fait de l’auto-allumage. Il n’est donc pas surprenant que les décisions qu’ils prennent soient totalement déconnectées de la vie réelle et des besoins des citoyens. De plus, quand une alternance politique se produit, les suivants ont eu la même formation et la même structure de pensée. Les mêmes causes produisent les mêmes effets. C’est ce qu’on appelle la pensée unique.  Par ailleurs, les énarques formés à la vie publique française et maintenant européenne et à la vie politique ne s’y cantonnent pas puisque ceux qui n’ont pas été récompensés à hauteur de leurs espérances, pantouflent, c’est à dire partent goûter les délices des sociétés privées. Ils sont choisis généralement pour leur carnet d’adresse plus que pour des compétences que l’ENA ne leur a pas données. Ce fait engendre des catastrophes comme celle du Crédit lyonnais, qui est la plus connue, à la tête duquel se trouvait un énarque par ailleurs peu sanctionné à l’époque.  De plus, l’ENA coûte plus de 40 M€ par an et a perdu 2,8 M€ en 2017, derniers comptes connus. C’est un comble pour une école formant les gestionnaires de notre République. Les élèves sont payés pendant cette formation. Ce n’est pas la seule école dans ce cas. On m’objectera que c’est une façon de promouvoir la mixité sociale. Mais il existe d’autres façons de le faire. Les bourses sont faites pour cela. On pourrait même envisager un système d’avances remboursables sous conditions de ressources. Les élèves de la plupart des écoles de gestion ou d’ingénieur ne rétribuent pas leurs étudiants. Et, en plus, elles sont plutôt chères.  Un certain nombre d’écoles généralistes ( HEC, Centrale …) ou spécialisées (magistrature, impôts, statistique…) ou de formations universitaires de haut niveau (doctorats et autres), sont capables de fournir des éléments tout à fait capables de remplir la mission avec une vision moins normée mise en commun avec d’autre visions différentes. De plus, ayant une formation plus éclectique, ils pourront, s’ils le souhaitent, repartir dans leur métier d’origine avec la formation nécessaire qui pourrait être mise à jour par des stages de formation tels qu’on les dispense pour la reconversion des militaires par exemple.  Je ne voudrais terminer sans saluer les énarques qui sont dans la fonction publique et qui font un travail remarquable. Je pense, sans exclusive, aux préfets, sous-préfets qui sont bien éloignés des jeux de pouvoir décrits ci-dessus. Ce corps pourrait perdurer par un recrutement universitaire et par un concours qui pourrait être externe et interne. Et aussi nos énarques élus maires, parlementaires nationaux ou européens qui labourent quotidiennement le terrain et savent ce qu’il faut pour que la France marche quitte à se faire engueuler parfois.  En conclusion, abandonnons un système obsolète et élitiste. Ouvrons la porte à des formations multidisciplinaires qui donneront une approche plus pragmatique des français. Ce sera aussi une économie substantielle à un moment où il faut serrer les cordons de la bourse tout en faisant plus pour nos compatriotes.  Demandons-nous pourquoi les autres pays n’ont pas d’équivalent de l’ENA…