Un service public simple, efficace et de qualité

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? L'organisation de l'Etat et des administrations en France est perçue comme une lourde machine, complexe, lente, voire contradictoire et parfois totalement absente. D'ailleurs le mot administration est, me semble-t-il, "fourre-tout".  Il faudrait pouvoir montrer à quoi sert l'administration pour le citoyen. Pourquoi ne pas organiser des journées "de l'administration" comme ce qui s'est mis en place pour les journées du patrimoine, où des fonctionnaires expliqueraient leur mission, redonneraient le sens du service public. Car, avec le déploiement du numérique (même s'il se révèle nécessaire), on éloigne l'administration des administrés !  Nous avons besoin d'une administration rajeunie, vivante, qui explique à quoi elle sert, qui explique que les impôts servent pour des grandes missions comme l'éducation, la santé, la défense, ... qui explique pourquoi elle est indispensable (même si, au demeurant on l'explique lors de la déclaration d'impôt. A mon sens ce n'est pas suffisant).
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Si oui, lesquelles ? Le fait de transférer des compétences sans les moyens financiers grève les budgets des collectivités. La gestion des "TOS" en a été la preuve. Beaucoup de compétences ont déjà été transférées sans que cela n'allège le budget de l'Etat. Y a -t-il eu un bilan de ces transferts tant quantitatifs que qualitatifs ?  De plus, il y a beaucoup d'échelons territoriaux (commune, département, régions, grandes régions, intercommunalité....). Et le principe de subsidiarité ne s'applique pas toujours pour la gestion d'un dossier ! c'est ce qui donne l'impression d'une lourdeur et le citoyen lambda ne sait plus à qui s'adresser (sauf s'il a internet et ce n'est pas la majorité de la population)  !
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Non
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? La centralisation territoriale pour la délivrance des cartes d'identité, par exemple, n'est pas une réussite. C'est une compétence transférée aux communes, qui n'a fait qu'alourdir et complexifier la procédure. Je peux me déplacer heureusement. Mais qu'en est-il des personnes qui ne le peuvent pas ?
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Pour une partie de la population, utiliser Internet ou l'informatique tout simplement est impossible. La fracture numérique existe. Evaluer cette fracture pourrait déjà constituer un 1er chantier avant de développer d'autres services sur internet. L'évaluation pourrait se faire  avec les communes, qui sont les plus proches des habitants, ou les associations.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Oui
Si oui, en avez-vous été satisfait ? Non
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Une amplitude plus large d'ouverture des services publics  pour permettre de se rendre aux rendez-vous. Car ce n'est pas admissible de devoir prendre congé pour réaliser ses formalités administratives. Ou alors, si l'allongement des horaires n'est pas possible, négocier avec les employeurs un crédit d'heures pour effectuer les démarches (justificatifs à l'appui).
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Délivrance actes d'Etat civil Déclaration d'impôts par internet, le prélèvement à la source, même si ce n'est que le début. Sites de retraite, site assurance maladie Le site du "Service public.fr", qui est bien conçu mais un peu dense. Est-il connu ? Les sites internet des collectivités territoriales
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? L'éducation, pour vraiment se mettre à la portée de l'enfant, et notamment l'enfant qui est en grande difficulté. Pourquoi ne pas mettre en place des entretiens individuels chaque trimestre comme ce qui existe dans le monde du travail avec les entretiens d'évaluation. Les rencontres parents-professeurs lors de la remise du bulletin scolaire sont vraiment trop rapides et peu constructives. La santé, en donnant des moyens supplémentaires aux hôpitaux pour que les agents puissent donner un service de qualité.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Non
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Quelle est la valeur de la signature manuscrite ? Sera-t-il possible un jour d'aller vers la signature électronique ? Refaire les mêmes documents, chaque année pour les rentrées scolaires, et  fournir les mêmes justificatifs. Ne peut-on imaginer un regroupement de données ?
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Tout d'abord, définir ce qu'est un fonctionnaire de terrain ?  S'il s'agit des fonctionnaires de l'Etat en Préfecture par exemple, oui, l'autonomie doit être un principe, dans le respect des cadres fixés. Il faut également les former à la polyvalence, et valoriser celle-ci. Donner à ces agents des prérogatives pour décider, dans le respect des règles et lois.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Supprimer des échelons territoriaux. Supprimer des échelons hiérarchiques, organiser les services de manière transversale, développer la communication interne, rendre compte, respecter le principe de subsidiarité.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Il faut tout d'abord une évaluation des politiques publiques, puis ajuster les mesures prises par rapport à l'évolution de l'environnement.  La réactivité et la souplesse à ériger en principe, devrait permettre d'améliorer la réponse apportée à ces territoires : réactivité dans la prise de décision pour mener une action imprévue par exemple (le niveau de décision pourrait être délégué de l'Etat aux collectivités) ; souplesse dans la gestion de fonds publics, avec des enveloppes financières fongibles entre programmes. L'Etat doit également rétablir, dans des zones rurales, un service public minimum pour pallier ceux qui ont été fermés, comme par exemple la poste (qui est devenu autre chose qu'un SP...), l'école, l'hôpital.
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : Ce sont plutôt des éléments d'insatisfaction sur l'éducation nationale et notamment sur l'orientation de mon enfant de 14 ans : j'ai rencontré un conseiller d'orientation mais cette démarche n'a pas abouti, et je n'ai obtenu aucun renseignement satisfaisant. On m'a même invitée à chercher par moi-même.  J'ai également rencontré les professeurs avec qui j'ai évoqué la situation complexe de mon enfant, mais ceux-ci n'ont pas tenu compte de mes alertes et en fin d'année scolaire, "se sont débarrassés" d'un élève parce qu'il n'avait pas la moyenne décidée par l'établissement. Ce qui amène à un déficit d'image de l'éducation nationale et des établissements qui sont en concurrence permanente entre eux. La qualité de l'enseignement est de moins en moins reconnue. Même l'enfant a besoin de bases en français, maths, histoire/géo, en langues, à quoi cela lui sert-il de savoir calculer l'aire d'un triangle ? les cours sont très théoriques et il y a peu de places pour l'apprentissage de la communication et du savoir vivre ensemble. Les travaux en sous-groupes sont porteurs, mais les classes sont surchargées. Il faut redorer l'image de l'apprenti, du compagnon, car ce sont des métiers d'avenir aussi importants que ceux des informaticiens.
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : Trouver le service compétent au Ministère est une vraie galère. Trouver l'interlocuteur en est une autre. J'ai dû passer 10 appels pour enfin avoir une réponse !
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : Satisfaction sur la consultation de mon compte, sur la possibilité d'obtenir des simulations de retraite.
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : Un traitement rapide, mais une coordination à renforcer entre l'assurance maladie et les assurances complémentaires (pour éviter la disparition de plusieurs remboursements qui ne parviennent pas à la complémentaire).
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : On oppose toujours le public et le privé. Et il y a comme une "haine" envers les fonctionnaires. Mais tous ne sont pas des fainéants, des nantis. S'il est nécessaire de supprimer des postes, parce que les méthodes de travail ont changé, il ne faut pas oublier que le service public participe à la cohésion sociale. Et nous en avons grandement besoin en ce moment. Le service public permet de ne pas laisser sur le côté du chemin les plus démunis. On l'oublie bien trop souvent !