Réorganiser le  mille feuille administratif

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Organisation obsolète qui date de la révolution. Il faut impérativement simplifier ce mille feuille, tenir compte de l'apport du numérique, focaliser le gouvernement central sur ses fonctions régaliennes (défense, sécurité), supprimer toutes les agences, observatoires, et autre machins qui ont fleuri ces dernières années essentiellement pour offrir des parachutes dorés à quelques amis, et réaffecter leurs fonctions aux administrations existantes.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? Pratiquement toutes sauf sécurité, défense et mobilité inter-régionale. La région doit devenir le pôle central de l'organisation administrative avec une large autonomie dans les domaines finances, éducation, écologie, transport, ... Au niveau central, ne doit subsister qu'un noyau chargé de définir le cadre de l'action des régions dans tous les autres domaines (programmes scolaires pour l'éducation, règles d'allocation des aides sociales, etc.). Donc aller ver une organisation de type fédérale. Supprimer lex niveaux département et commune. Ne conserver que le niveau région et intercommunalité
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Toutes sans exception
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Si oui, en avez-vous été satisfait ? Non
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Passer au numérique pour toutes les démarches administratives quelqu'elles soient. Prévoir des agents polyvalents itinérants (voire se rendant à domicile) pour les personnes à mobilité réduite, les personnes âgées et plus généralement celles qui ne peuvent pas utiliser le numérique. Obligation pour les employeurs de libérer sans réduction de salaire des heures annuellement pour faire les démarches administratives (sinon ouvrir les administrations entre 18 heures et 22 heures). Fournir gratuitement une initiation aux démarches administratives en ligne en allant au plus près des citoyens (donc itinérant pour les campagnes et "déserts administratifs")
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Malheureusement aucun ! Le niveau de qualité est plutôt en baisse. Le pire reste les services des impôts qui ont fortement baissé en qualité en rendant quasi impossible la possibilité d'avoir un entretien en tête à tête avec un agent compétent et informé de votre situation personnelle. Leur utilisation du numérique est à l'opposé  de ce qu'il faut rechercher et de ce que permet la technologie, à savoir : personnalisation, instantanéité, transparence.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Ceux qu'on utilise le plus souvent : les impôts (dont une fois encore la stratégie de numérisation a été complètement désastreuse et à l'opposé de ce que l'on attend, donc, le prendre comme contre-exemple pour le futur de la numérisation des administrations!!). En deuxième lieu le social.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Oui
Si oui, à quelle occasion en avez-vous fait usage ? Aucune information claire sur ce "droit à l'erreur" donc impossible à invoquer
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Aspect tatillon sur les formulaires, fournir 10 000 fois la même information, le même document. Il faudrait imaginer un "dossier administratif personnel" qui regroupe l'ensemble des informations et documents concernant un citoyen à l'image du "dossier médical personnel" (mais en le faisant réaliser de façon efficace et pertinente pas comme cela a été fait pour le DMP!!!).
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Leur laisser la possibilité  d'organiser leur travail de la façon la mieux adaptée au territoire dans lequel ils interviennent. Donner des règles générales de fonctionnement et des critères de qualité de service à respecter mais ne pas rentrer dans les détails de leur modes de fonctionnement. En un mot comme en mille : être moderne en matière de management des services !
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Former au management par les objectifs, apprendre à définir des objectifs de qualité dans les services, à les suivre, apprendre à faire de la gestion des  ressources et des compétences (au lieu de l'administration du personnel), ... bref former au management des services tel qu'il se pratique en entreprise
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Utiliser les ressources des technologies de l'information et les principes modernes de management des services pour personnaliser l'offre de services en fonction des spécificités des territoires. Arrêter d'imposer des solutions uniques et uniformes "venues d'en haut", donner aux agents de terrain l'autonomie nécessaire aux agents de terrain pour adapter leur pratique aux besoins spécifiques du territoire, opérer un changement culturel pour passer à la notion de service aux citoyens (plutôt que le respect tatillon des règlements). Il ne s'agit pas de stigmatiser certains territoires par rapport à d'autres mais de donner les moyens d'une adaptation continue aux besoins des citoyens. Encore une fois, il s'agit de moderniser l'administration dans sa culture, dans ses modalités de fonctionnement en appliquant les règles de management et les modes de fonctionnement de l'industrie des services : avoir à l'esprit qu'un citoyen heureux fait un fonctionnaire heureux et réciproquement, et que, en fin de compte, cela réduit les coûts !
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : Pôle-emploi est totalement organisé pour faciliter le retour à l'emploi des travailleurs les moins qualifiés et c'est très bien comme ça. En revanche, lorsque pôle-emploi vous indique qu'il ne peut rien pour vous (trop vieux et trop qualifié) alors pourquoi maintenir des règles strictes de suivi ? Il faut qu'il y ait réciprocité : vous m'aider et je me plie aux règles mais si vous ne pouvez rien pour moi, ne m'imposer pas de règles !
Créer une entreprise — satisfactions ou difficultés rencontrées : Notion de guichet unique est très utile pour la création. C'est ensuite, dans la vie quotidienne d'une start-up que la situation est souvent dantesque (cf l'Enfer de Dante pas le Paradis!) : trop d'interlocuteurs, trop de contrainte de déclarations diverses et variées, .. il faut conserver la notion de guichet unique pour les entreprises pendant toute leur vie de la naissance à la mort (liquidation).
Recruter du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Le recrutement de personnel étranger est un parcours d'obstacle sanctionné par une taxation supplémentaire. Or il existe des métiers dits "en tension" dans lesquels le recrutement nécessite de recourir à l'immigration. Dans ce cas, pourquoi imposer les entreprises qui le font ? Veut-on les punir de vouloir croitre rapidement en utilisant les ressources nécessaires d'où qu'elles viennent ? L'Etat préfère-t-il la délocalisation ?
Rémunérer du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Le règlement du travail est complexe et incompréhensible sauf pour les spécialistes : donc cela oblige les start-up à supporter des coûts importants de gestion du personnel en faisant appel à des cabinets spécialisés. Quant aux fiches de paie, c'est impossible de les faire tellement le nombre le lignes (entendre le nombre de taxes affectant les salaires) et  la diversité des assiettes de taxation rend l'exercice compliqué.
Mettre fin à votre activité — satisfactions ou difficultés rencontrées : On ne trouve pas (du moins je n'ai pas trouvé) une information claire sur les démarches à faire pour mettre fin à une activité (liquidation d'une entreprise). Il faudrait un guichet unique pour la liquidation de même qu'il existe un guiche unique pour la création.