Une nouvelle dynamique de l'organisation administrative

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? L'administration publique en France est puissante, lourde,et résulte de réformes empilées sans remettre en cause les doublons et les" organismes dépassés".
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? La question vient trop tôt, avant même un diagnostic de l'existant. Les collectivités territoriales , ce qu'on appelle le mille feuilles adminitratif, ne mérite-il pas un audit complet ? On a vu se développer les immeubles( des cathédrales départementales et régionales), les services, les "chargés de mission, au niveau des communautés urbaines , surtout des départements et des régions. Pas de véritable contrôle, des recrutements qui privilégient le copinage politique, les diplômés qui ne sont pas intégrés alors que la famille, l'entourage des leaders sont bombardés à des postes de complaisance. L'administration d'Etat est bien plus sérieuse ( concours) que les collectivités territoriales dont le contrôle trop lâche a permis des dérives peu médiatisées mais inquiétantes. Décentraliser devient dangereux quand on aboutit, en outre , à accentuer les écarts de statut et de revenus entre les régions et les départements . La compensation, la péréquation ne se fait plus; les différences se creusent. Il vaut mieux semble t-il DECONCENTRER QUE DECENTRALISER avant d'enreprendre une réforme globale concertée.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? Aucun j'habite Bordeaux , une capitale régionale
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? idem supra
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? La Sécurité sociale ( toutes les branches), les Finances publiques
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? la délivrance des piéces d'identité( délais), les documents liés à l'immobilier ( exemple de la procédure courtelinesque de l'accessibilité des handicapés)
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? un agenda d'accessibilité pour un immeuble recevant du public. la reconnaissance d'une erreur dans le calcul d'une taxe d'habitation
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Non
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Faire un audit complet par une Mission réunissant les grandes inspection et corps d'Etat, des préfets ,représentants des C.T., des citoyens volontaires tirés au sort.  Etablir un état critique ( positif et négatif )des lieux .En informer le public et mettre en exergue les constats qui démentent les préjugés et/ou les croyances collectives souvent erronées.Ainsi le public pourra-t-il comprendre que le "fameux trou" de la Sécurité Sociale résultait tout à la fois des règles édictées ou validées par l'Etat, de l'hyper consommation des produits de santé, non de la gestion de ce service public énorme, plus important financièrement que le budget de l'Etat, les Caisses de tous risques et branches confondus présentant un taux de G.A. ridicule comparé aux assurances privées. C'est un exemple parmi d'autres. Il faut sortir la population d'une ignorance abyssale des réalités avant d'évoluer vers la démocratie participative, à ne pas confondre avec la médiocratie.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Tous les organismes de l'Etat , des C.T. , et des Services publics doivent approfondir le premier audit national sus-évoqué et présenter leur propre plan de réduction des dépenses publiques.Ces propositions ou des projets alternatifs si les acteurs publics ne jouent pas le jeu formeront le corps d'un texte visant la nouvelle dynamique de l'administration Publique. La démarche est longue mais elle se révélera plus riche et plus sûre qu'un simple rapport remisé devant le bouclier inéluctable des opposants à toute réforme.
Chercher une formation — satisfactions ou difficultés rencontrées : Je n'ai pas connu de difficulté à cet égard ; issu d'un milieu pauvre ( boursier à la mort prématurée de mon père) j'ai utilisé l'ascenseur social que m'a donné l'école primaire ( vitale pour la suite, ce qui a été bien compris par le gouvt actuel), les études secondaires , supérieures , les concours... un cadre de direction dans les services publics peut suivre des formations imposées par ses missions et choisir aussi des voies de perfectionnement positives .
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : Pour mon fils (échec au bac), devenu professeur de tennis, je pense que l'option d'une orientation plus précoce aurait facilité son projet et ses perfectionnements à venir; D'où l'intérêt de la réforme en cours qui ne doit pas être abandonnée. Ma fille a brillamment réussi ( ingénieure aéronautique ). Deux axes ( ce ne sont pas les seuls): - la qualité du primaire; mon frère s'est arrêté au certificat d'études; Il est devenu apprenti. Il avait acquis de telles bases qu'il a pu reprendre des études après un long service militaire (1960-63), a échappé à la condition d'ouvrier, est devenu dessinateur industriel, puis cadre technico-commercial puis directeur d'imprimerie.Tout cela grâce à la qualité des enseignants d'une Ecole de quartier ( Bretonneau 20eme arrt de Paris).Il faut donc restaurer le souffle de ces écoles avec une valorisation des postes et  un recrutement qui favorise la pédagogie, des objectifs moins prétentieux, faussement savants c'est à dire Lire ,Ecrire, Compter , bien le faire et s'initier à la vie civique , à l'histoire de son pays. - revenir à une pré-orientation concertée qui tienne compte des aptitudes et des goûts de l'enfant pour éviter les fausse voies communes. Il faut également s'inspirer de l'esprit de l'enseignement dans les pays anglo-saxons. On ACCOMPAGNE l'enfant dans un projet d'éducation qui conditionne sa vie entière. L'éducation n'est pas qu'une série de sauts d'obstacles.
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : Même pour des petits boulots d'étudiant je n'ai pas connu de difficultés ( 1967-72).
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : La retraite de base unifiée pour un salarié et le recours au CICAS (retraites complémentaires) n'ont pas posé de pb.
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : Le service public est satisfaisant à cet égard. Les experts de l'assurance-maladie nous ont "vendu" le système de santé anglais comme la panacée...pendant des décennies. Ils osent encore donner des avis sur notre système de santé. Plus sérieusement, des améliorations sont encore possible; Ainsi tout malade n'est-il pas responsable des soins qu'ils génèrent et des frais de couverture; au demeurant des comportements irresponsables conduisent à de longues prises en charge coûteuse. La SS doit approfondir la notion de risque et la prévention. Les médecines douces( osteopathie par exemple)sont peu couvertes alors qu'elles évitent des thérapies coûteuses, voire peu efficaces. Les prothèses dentaires ( notamment les implants ) restent également "à quai".
Demander une aide pour une situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : Pas de situation.
Créer une entreprise — satisfactions ou difficultés rencontrées : Ayant suivi le cursus de nombreux travailleurs indépendants, force est de constater les simplifications créées depuis quelques décennies ( guichet unique, chèque-emploi service, auto-entrepreneur).
Recruter du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Dans ce domaine également les URSSAF ont simplifié les démarches. On ne peut toutefois annuler toute précaution dans un pays qui passe facilement du systême D à la fraude.
Former du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : RAS
Rémunérer du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : RAS
Mettre fin à votre activité — satisfactions ou difficultés rencontrées : RAS Pour un salarié du privé le seul point crucial résulte du taux de remplacement de la retraite ( environ 66%)accompagné de la perte des avantages sociaux ( CE) et du coût de souscription d'une mutuelle de santé. IL est donc VITAL que le gouvernement garantisse l'indexation des retraites voire son augmentation au regard de la croissance du PIB. Ignorer cette situation constituerait une réelle injustice, et un suicide politique.
Recruter une personne en situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : Pas de pb qui ne soit insurmontable en liaison avec les services publics
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Il est absolument nécessaire de faire l'évaluation de la décentralisation entreprise depuis 35 ans avant de franchir de nouvelles étapes de transfert d'autorité.