Des services publics au service des citoyens

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? La France est un pays bureaucratique : trop de communes et de départements; de niveaux administratifs;  trop de services redondants ou inutiles au détriment des services indispensables et vraiment utiles. Par ailleurs l'Etat est trop centralisé, vue son histoire jacobine, et la décentralisation régionale et locale est dérisoire par rapport à d'autres pays.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? En dehors des missions régaliennes (justice, armée, police, diplomatie) toutes les autres missions pourraient être décentralisées aux niveaux régional et local. Sous réserve du regroupement des communes pour aboutir à des agglomérations de taille significative (au moins 20 000 habitants).
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Non
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? J'ai la chance d'être dans un territoire (d'ailleurs qu'est-ce qu'un territoire du point de vue juridique ?) avec une proximité des services publics hormis la justice (plus de tribunal d'instance) et où certains services autrefois faits au niveau de la commune ont été regroupés au niveau départemental. Cela peut être une gène pour les personnes ayant des difficultés de mobilité.
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Internet est un outil. Un service informatisé sur Internet ne vaut que par sa qualité, sa pertinence et son ergonomie. La déclaration des revenus par Internet est un modèle; le changement d'adresse de la carte grise d'un véhicule est une catastrophe. Quant au site de la Sécurité Sociale (Ameli) c'est une galère pour y accéder.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Oui
Si oui, en avez-vous été satisfait ? Oui
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Mieux former les agents mais la préservation de l'accueil physique est une excellente mesure.
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Ceux qui ont évolué de manière positive : les services des finances publiques et fiscaux; les services communaux et intercommunaux. Ceux qui ont évolué de façon négative : les services hospitaliers (par manque de moyens et de compétences) ; l'Education Nationale (par l'accumulation des réformes non évaluées); les services judiciaires (par manque de moyens).
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? L'éducation nationale (qui gagnerait à être décentralisée) L'assurance maladie et son financement (pourquoi ne pas mettre dans tous les départements le système de financement pratiqué en Alsace-Moselle; cela éviterait un financement par les mutuelles qui est fort coûteux). Une réforme des hôpitaux qui supprime le financement par la T2A (tarification à l'activité) et réponde aux besoins humains (qualitatifs et quantitatifs).
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? A chaque fois que j'ai changé de département (professionnellement et habitation) c'est comme si je changeait de nationalité : tous les papiers à refaire (sauf Sécu) alors qu'il devrait suffire d'un simple changement d'adresse automatisé pour tous les services afin de mettre à jour mes références. Impossible ?
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? J'ai répondu "Oui" mais c'est une question idiote.  L'autonomie d'un fonctionnaire n'a pas de signification en dehors de la volonté du législateur ou de l'administration de lui octroyer cette autonomie. Et chaque cas est particulier.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Tout d'abord en finir avec l'ENA (mais aussi les autres grandes écoles de type Polytechnique) qui est une structure visant à reproduire les élites administratives de notre pays. Et à créer, depuis sa création, un lobby du pouvoir qui s'octroit, sauf quelques exceptions, la direction des services de l'Etat avant d'aller pantoufler dans le privé.  A ses débuts l'ENA était une formation nécessaire pour former des administrateurs efficaces et motivés à défendre les intérêts du Service Public. C'est devenu une caste qui défend ses intérêts de caste et les avantages qui vont avec. Au Danemark, et dans les pays scandinaves, il n'y a pas de grandes écoles élitistes (par ailleurs sur-financés). Toutes les formations passent par l'Université et ses spécialités. Et la mobilité entre les différentes compétences acquises est généralisée. Ces pays sont-ils mal gérés ? Apparemment pas.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Donner plus de pouvoirs et de moyens financiers aux Régions (par transfert de l'impôt). L'Etat n'assumerait que les fonctions régaliennes (voir plus haut) et arbitrerait ( tiens, voilà à quoi pourrait servir le Sénat !) les différences économiques entre les régions les plus aisées et les plus démunies.
Chercher une formation — satisfactions ou difficultés rencontrées : J'ai fait toute ma formation après l'Université, dans la Fonction Publique hospitalière. C'était une très bonne formation. Mais les quotas de formation mis en place étaient toujours inférieurs aux besoins. Résultat : une pratique progressivement répandue  d'un encadrement contractuel formé de façon restrictive et motivé "par la carotte et le bâton".
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : Au niveau du secondaire (le collège) problèmes de remplacements des professeurs; surcharge des classes; collège trop grand (1200 élèves; le problème est réglé depuis) d'où nombreux problèmes de discipline et d'énervements entre élèves. Au niveau des études supérieurs, coût prohibitif de l'inscription et de la scolarité en grande école pour un de mes enfants. Avec le loyer étudiant à Paris, cela fait très cher les études.
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : Le questionnaire évoque dans une autre question "l'autonomie" du fonctionnaire. J'ai fait une partie de ma carrière dans la fonction publique hospitalière au niveau de l'encadrement :  autonomie très réduite et qui ne s'est pas améliorée dans le temps, malgré une expérience accrue. !
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : Aucun problème dans la préparation de ma retraite.
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : Pourquoi poser la question ? Les problèmes sont connus : - tarifs élevés de la mutuelle (et encore plus une fois à la retraite), et la mise en concurrence ne fait qu'ajouter les frais de publicité au détriment du remboursement des soins. - remboursement réduit des soins dentaires avec un gros reste à charge (idem pour les appareils auditifs...). - dépassements d'honoraires en cas d'intervention chirurgicale, dans la majorité des cas. Sinon le système de Sécurité Sociale est performant et les mutuelles travaillent correctement (le contraire serait un comble vu les tarifs !)
Créer une entreprise — satisfactions ou difficultés rencontrées : Je n'ai pas créé d'entreprise