Technosphère : assassin du pays !

L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? ? je m'interroge sur les évolutions positive.  La déclaration d'impôt sur internet avec les éléments préremplis
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Dans la sphère privée : la dispersion des démarches lors d'un déméngagement. Idem pour les interlocuteurs privés (mutuelles, assurances, électricité, gaz, téléphonies)
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Stop à la technosphère. Premier problème selon moi, la monoculture et le coté "hors sol" de la haute et moyenne administration. Pour ce que je constate (ENA, ENHESP, ENSSS), il n'y a aucune diversité des profils des administratifs. Ils sont formatés en série, sur le même modèle sans aucune diversité culturelle, issu du même milieu socio-professionnel d'origine, d'expériences professionnelles sans aucune diversité, avec tous les mêmes certitudes. Ils n'ont aussi aucune expérience de la réalité des terrains qu'ils administrent. Sans compter les solidarités "de corps", les services rendus aux "copains" de promo, les effets de cours, ou aux inimitiées qui pipent toutes les nominations. En observateur, l'effet est une sorte de nouvelle aristo-technocratie, caste dirigeante inattaquable et défendant bec et ongles ses privilèges.  Il est impératif et urgent de diversifier les origines de recrutement des haut et moyen fonctionnaire de l'administration centrale (ministères, agences, …), de faire appel à des personnes qui connaissent la réalité du terrain pour y avoir exercé. Cette technosphère s'autogénère du travail par des réglementation toujours plus complexes, toujours plus nombreuses, toujours plus déresponsabilisante.  Exemples concret dans ma zone d'observation : la gestion d'établissements médico-sociaux. 1° exemple la sécurité des ascenseurs. Il y a encore une quinzaine d'année les ascenseurs étaient maintenus mensuellement. Puis un accident mortel avec des enfants est survenu dans un immeuble d'habitation d'une banlieu sensible en région parisienne. Depuis, la maintenance est contrôlée par un organisme certifié (donc coût de certification, donc coût du contrôle) périodiquement (tous les 3 ans) et en plus un autre organisme certifié vient contrôler le premier contrôleur tous les 5 ans ! Ceci alors qu'il n'y avait jamais eu d'accident dans ce type établissements. Quel coût généré par la collectivité pour environ 36000 établissements de ce type en France ! 2° exemple : les dispositifs anti-canicule. Là encore il n'y avait eu aucune victime (ou vraiment très très peu) dans les établissements de ce type. Ces derniers ont toutefois été contraint de s'équiper de système de climatisation. Là encore : Quel coût généré par la collectivité pour environ 36000 établissements de ce type en France ! 3° exemple les modifications des états budgétaires et de comptes administratifs. La complexité des tableaux à fournir aux autorités de tarification progresse par palier. Ceci génère des coûts dans les établissements pour remplir les tableaux, génère des coûts chez les autorités de contrôle ou les services sont débordé, et doivent être renforcés, avec des fonctionnaires qui ne lisent même pas tous les tableaux par manque de temps et surtout parce que ça n'apporte rien à la qualité de gestion des établissements. Les mals gérés restent mal gérés, les biens gérés restent bien gérés. Devant la complexité, la législation est à nouveaux intervenue pour proposer la mise en place de contrat pluriannuel d'objectif et de moyen qui permettent de s'exonérer des dit tableau.  J'évoque pour mémoire le chef d'œuvre technocratique de la tarification à l'activité (T2A) du secteur sanitaire qui à mis à plat les établissements, induit de nombreux phénomènes pervers qui ne profitent pas au malade ni aux soignants. Ces derniers étant contraint par le système à des fonctionnement contre nature. Un tel système est en cours de déploiement dans les secteurs des personnes âgées et personnes handicapées. Une nouvelle couche de complexité administrative donc de couts pour des établissements et le tarificateur. Et pour quelles économies attendu, notamment en secteur personnes âgées, ou des scandals réguliers nous rappellent la misère des établissements, des soignants et surtout des personnes accueillies.  Il est impératif et urgent de stopper la technocratie et de baisser le coût d'administration du système qui n'apporte ni meilleure gestion, ni meilleur sécurité et encore moins meilleur accompagnement des personnes.
Créer une entreprise — satisfactions ou difficultés rencontrées : Dédale, recoupements, complexité, illisibilité bref Kafka entre les différents intervenant du développement économique : entre les départements, les intercommunalités ou la métropole, parfois l'état, la CCI, la Chambre des métiers,...  la multiplicités des dossiers à remplir avec des informations redondantes. Tous ces services qui sont rémunérés à faire plus ou moins la même chose pour obtenir un aide ici, une autre là, l'imbrication des aides : si j'ai telle aide alors je peut être éligible à telle autres. Il faut un guichet unique et un interlocuteur unique, réactif et disponible aux heures et jours possibles pour l'entrepreneur. Combien coûte aux différentes collectivités cette masse d'aidant s'agitant dans un mouvement brownien ? Il y a là une piste d'économies budgétaires substantielle pour les collectivité tout en aidant au moins aussi bien les entrepreneurs. J'ai le sentiment que les intervenants se complaisent dans cette complexité : il assure leur travail et leur gagne pain.
Former du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Le nouveau système d'acquisition de droit à formation en € et non plus en temps s'annonce comme une nouvelle usine à gaz dont la compréhension et la navigation à l'intérieur est impossible au commun des mortels. Il va falloir faire appel à des professionnels pour se faire guider. La technosphère à encore frappé ! Une idée simple et logique à la base à été transformée en labyrinthe avec des cohortes de gens pour la faire fonctionner, induisant un coût budgétaire plus important qu'avant.
Rémunérer du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Pas pour recruter mais pour faire bénéficier le personnel de la prime défiscalisée de fin d'année. Encore un coup de la technosphère :  une idée pour laquelle on peut être pour ou être contre mais qui aurait dû être simple mais non. La technosphère s'en ai mélé et a introduit une multitude de conditions et donc une complexité de mise en œuvre. Sans expert comptable ou autre conseil impossible d'être dans les clous et d'ici 2 ans le fisc se fera une joie de redresser les entreprises en prenant au passable des pénalités. Là encore la complexité construite de toute pièce par la technocratie génère un travail considérable à tout un tas de gens, donc coûte de l'argent à tout le monde.
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Créer un service public des brevets, marques et inventions. La moindre idée devrait pouvoir être déposée et protégée gratuitement, très facilement et très rapidement avec une instruction, une aide et un conseil d'un agent public. La concurrence internationale ne fait aucun cadeau, armons nous pour cette guerre et protégeons nous. Autre sujet même s'il n'est pas du ressort de l'état : Le regroupement de l'ensemble des caisses d'assurance maladie, de retraite en une seule entité avec une égalité totale de tous les citoyens pour les durées de carrière, une proportionnalité stricte dans le montant de la retraite par rapport aux montants cotisés, avec une égalité des taux de cotisation pour tous y compris les indépendants