Agilité, proximité, responsabilité, service au public, autonomie, tels pourraient être les enjeux de demain

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? L'organisation de l'administration est faite de multiples mille-feuilles, lourde et silotée, avec chacune son domaine de compétences farouchement préservé. Elle n'est peu ou pas à l'écoute des citoyens : elle suit ses procédures et ne se remet pas en cause. Elle n'est peu ou pas au service du public, mais à son propre service ou au service d'intérêt supérieur (politique, tutelle). Elle est issue d'un vieux modèle (Napoléonien à l'origine) qui a peu évolué dans son fonctionnement depuis près d'un siècle. Parfois elle s'auto-satisfait sans se préoccuper si elle satisfait ceux pour qui elle destinée. La qualité du service n'est pas une préoccupation.  Cette organisation est lourde, peu efficace, peu responsabilisante, peu source de satisfaction tant pour ses agents que pour les administrés. Les domaines de compétences sont parfois partagés par les acteurs (région, consulaires, organismes) notamment sur le plan économique local. Les structures administratives ne sont pas remises en cause, elles sont parfois en doublon ou peu pertinentes, rarement agile et dynamique.  L'administration oublie parfois qu'elle est payée par l'argent des contribuables : le gaspillage devrait être chassé. Les cours des comptes régionales devraient pouvoir avoir plus de moyens et de pouvoirs, et voir leurs recommandations plus suivies. (Un non suivi de recommandation devrait être motivé versus "cause toujours, tu m'intéresses" ).
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Si oui, lesquelles ? Avant de transférer de nouvelles compétences, il faudrait s'assurer que celles déjà transférées soient efficientes. Un audit qualité de service devrait être opéré sur les missions transférées aux CT.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Là aussi, le développement administratif sur internet est très hétérogène. Des applications telles CPAM, CARSAT répondent parfaitement à mes besoins. Les applications "Finances publiques" ne répondent que très partiellement à mes besoins : le site est compliqué; et le voir imposé à tous est une source de mécontentement. L'ouverture de ce site permet à "finances publiques" de se décharger de ses obligations de communications élémentaires, et de limiter son accueil du public (non réponse aux mails, aux appels téléphoniques). Le zéro papier à ses limites.  Développer des services sur internet impose de proposer des outils performants, orienté "public", avec un niveau de qualité optimum, fait pour aider le public et non réalisé pour servir l'administration qui en est à l'origine.   BA- BA industriel : "L'informatique doit être au service des usagers (= un réel outil)  et non les usagers doivent être au service de l'informatique (= une réelle contrainte)."
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Le regroupement dans un même lieu de plusieurs services publics me semble être une excellente initiative de proximité, le cas échéant le service public itinérant serait une vraie valeur ajoutée en milieu rural.
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Les services qui , me semble t-il, ont évolué positivement seraient CARSAT, CPAM, SNCF, RATP.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? "finances publiques", Agirc-Arrco, pôle emploi et les consulaires.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Oui
Si oui, à quelle occasion en avez-vous fait usage ? erreur cadastrale.
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? - demander deux fois la même information, - recommencer une procédure
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Qui dit autonomie, dit délégation, et donc responsabilisation, motivation et contrôle. (à l'image des entreprises) Elle suppose donc d'être encadrée, managée.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Si nos entreprises étaient gérées comme l'administration, elles auraient déposé le bilan depuis longtemps.  Notre administration est là pour administrer, et malheureusement pas pour gérer. Que ce soit gérer une prestation de service, gérer une mission régalienne, gérer une politique d'accompagnement ...
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? En prenant pour réels partenaires les acteurs locaux (ou initiatives locales)  connus et "reconnus" et ainsi créer des task force. S'ouvrir aux propositions issues du travail local, et prendre le risque (mesuré) de les accepter sans se cacher derrière les procédures.
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : Difficulté d'accès à Pôle Emploi ... qui n'est ni au service des chercheurs d'emploi, ni au service des entreprises. Chaque individu doit entrer dans une case, quitte à ce qu'elle ne corresponde pas à la situation. Il existe un grand écart entre les missions confiées et les résultats obtenus.
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : Efficacité et rapidité de la CARSAT (une fois les documents rassemblés, dossier retraite bouclé en 2 semaines) Lenteur, silence, inefficacité des caisses complémentaires (une fois les documents rassemblés, dossier bouclé en plus de  6 mois  > retard de paiement de la première pension)
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : Remboursement en ligne (via carte vitale) par la CPAM : pas de soucis pour moi yc pour transmission à la mutuelle.
Créer une entreprise — satisfactions ou difficultés rencontrées : Multiplicité des intervenants, complexité des démarches. Acteurs locaux indépendants efficaces et de bons conseils : BGC, Initiative france, réseau entreprendre.
Recruter du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Inefficacité de Pôle emploi.
Former du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Lourdeur administrative des déclarations annuelles. Système de taxation complexe (OPCA et taxe apprentissage)
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Agilité, proximité, écoute, responsabilité, service au public, autonomie, tels pourraient être les enjeux de demain