Le mille feuilles c'est bon en patisserie, mais certainement pas pour l'organisation et l'efficacité de l'ÉTAT.

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Comme pour tout, les réorganisations ou réformes ne peuvent pas être comprises et acceptées si l'exemplarité ne s'applique pas en haut au niveau des décideurs. Ne pas demander ou imposer de faire si on ne fait pas soi même. il faut changer la formule Faites ce que je did et pas ce que je fais par: FAITES CE QUE JE DIS, C'EST POSSIBLE CAR JE LE FAIS.  Beaucoup trop d'étages et de paliers intermédiaires. Résultat responsabilité diluée et le citoyen, voire les élus d'en bas sont perdus. Plus il y a d'échelons, plus il y a de documents, qui bien souvent se superposent et rendent illisible la finalité. L'organisation de l'État et des administrations doit être simplifiée et concentrée sur les missions régaliennes.  Pour le gouvernement réduire le nombre de ministères. Une quinzaine de grands ministères avec des secrétariats d'État, et cela sans être des ministères bis.  En conséquence réorganiser les ministères en réduisant le nombre de bâtiments occupés. Un ministère et ses secrétariats d'état regroupés dans les mêmes locaux. ll n'est pas nécessaire d'avoir des bureaux de 30 m2, voire plus. Mettre en place pour chaque  ministère un pool automobiles. Un véhicule pour le ministre, mais pas de véhicule affecté à un secrétaire d'état et encore moins pour les conseillers.  Même si au plan financier c'est symbolique,  l'exemple doit venir d'en haut.  Il faut réduire le nombre d'échelons administratifs d'état :  préfectures de région, de département, sous préfectures.  Il faut réduire le nombre d'agences et de comités, haute autorités, observatoires, etc....  Ensuite nous avons l'Assemblée Nationale et le Sénat. Il faut réduire le nombre de parlementaires et instaurer une limite d'âge pour assurer le renouvellement des élus. (limite d'âge des candidats à 70 ou 75 ans  dans l'année civile de l'élection).  Rappeler qu'un(e) député(e), bien qu'élu de circonscription, n'a pas comme mandat de représenter son pré-carré, mais de participer activement aux propositions et à l'élaboration des lois. C'est un législateur. Le sénateur même si par le mode d'élection il est un peu plus le représentant d'un territoire, il reste un législateur.  Comment réduire le nombre de parlementaires sans entrer dans les difficultés du découpage des circonscriptions qui entraîne toujours beaucoup de polémiques et de soupçons de "magouilles" ? Pourquoi ne pas faire un scrutin de liste de candidats parlementaires par département, en mettant en place un système identique à celui des élections communales  avec prime à la première liste. De plus ce système pourrait répondre aux souhaits de proportionnelle qui me semble complexe à mettre en place avec une dose de proportionnelle qui conduirait à avoir des parlementaires élus de circonscription et d'autres élus sur une liste.  Puis le CESE, Conseil Économique, Social et Environnemental, membres désignés dont nous ne connaissons pas grand chose des travaux et rapports rendus. Est-ce bien utile ? Doublons avec le Sénat en particulier ?  Enfin l'organisation territoriale : Régions, départements, métropoles, intercos, communes et j'en oublie peut-être. La dernière réorganisation avec la diminution du nombre de régions n'apporte rien d'économique. Il y a au moins 1 à 2 échelons de trop. Que faire ?   LA RÉGION. Si la réforme récente à réduit le nombre de régions, elle a aboutit à des régions trop grandes (pour certaines d'entre elles), ce qui a rendu invisible cette structure pour les citoyens. De plus les économies attendus ne sont pas là.  LE DÉPARTEMENT. C'est une structure ancienne et bien comprise qui est assez proche du citoyen, même si il y a des choses à améliorer sur la présence des conseillers départementaux près des citoyens, qui eux sont élus de proximité.  LA MÉTROPOLE. Je ne connais pas l'organisation et le rôle de cet échelon territoriale. Cela me semble être un renforcement, voire un repli des grandes villes sur elles mêmes et leurs satellites, au détriment des autres agglomérations du territoire.   LES INTERCOMMUNALITÉS. Très bonne idée au départ. Malheureusement le mal français a fait dévier de l'objectif. En effet, cela devait conduire à des économies en regroupant des services et équipements. La réalité est trop souvent bien différente : chaque commune à de bonnes raisons de conserver ses services, ses équipements et même d'en acquérir ou construire. Résultat augmentation des structures et du personnel donc beaucoup de frais. Un point me choque; les intercos ont entraîné la création d'une nouvelle indemnité des élus  qui se cumule, alors que lorsqu'ils siègent dans l'interco c'est dans le cadre du mandat d'élu municipal. Je pense qu'il serait mieux de revaloriser l'indemnité des élus municipaux et ne pas accorder d'indemnité d'interco.  LA COMMUNE. Incontestablement c'est l'échelon préféré des citoyens car il représente l'appartenance à une communauté. Toutefois le nombre de communes est trop important, et il faut être réaliste les petites communes de moins de 500 ou 1000 habitants ne peuvent plus vivre seule. Il faut encourager les regroupements.   En conclusion :  Pour moi les régions, en particulier les grandes par le nombre de départements, ne représentent pas une organisation régionale au sens territoire avec ses particularités historiques et culturelles, même linguistiques pour certaines.   Supprimer les régions et organiser une collectivité des départements d'un territoire au sens historique  et culturelle, avec un conseil de représentants des élus des départements  (comme les intercos de communes et sans indemnités supplémentaires) et ainsi nous gardons une proximité avec les territoires ce qui n'est plus le cas avec les grandes régions.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Si oui, lesquelles ? Pourquoi non. Ces 30 dernières années l''État a transféré beaucoup vers les collectivités sans toujours transférer les moyens financiers. Résultat aujourd'hui l'on entend beaucoup de récrimination vers l'État et même le gouvernement pour des sujets qui sont de la responsabilité des collectivités territoriales. Par exemple: - Les routes sont en mauvais état, souvent il s'agit de routes départementales. - Les transports de proximités, c'est une responsabilité régionale. - Les lycées ou collèges sont en mauvais état, c'est la région pour les lycées et le département pour les collèges. Liste non exhaustive. Je pense qu'il serait bien que le gouvernement rappelle de temps  en temps qui est en charge de quoi.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Non
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? Personnellement, retraité habitant une grande ville moyenne (St Nazaire 44600) je pense avoir tous les services nécessaires. Toutefois mes enfants habitent dans le département mais en campagne. Bien que situé proche d'une route départementale entre Le Temple de Bretagne et Fay de Bretagne, aucun service de transport. Pourtant une ligne avec minibus qui présenterait un intérêt territorial entre Cordemais et Blain déservirait les communes et hameaux. Au plan général il est nécessaire que les départements organisent un maillage de transport par minibus avec arrêts  à la demande pour les zones rurales. Ceci serait en cohérence avec les enjeux environnementaux.
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? En premier lieu pensez aux personnes qui n'ont pas les moyens pour s'équiper et/ou qui ne maîtrise pas internet. Toutefois les démarches par internet continueront de se développer mais il ne faut pas laisser des citoyens sans solution.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Si oui, en avez-vous été satisfait ? Oui
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Mettre en place dans les communes, en mairie, même dans les plus petites, un espace avec le matériel informatique et une personne qui peut aider ou faire les démarches par internet. cette personne peut être un(e) employé(e) de mairie, un(e) élu(e), un ou plusieurs bénévoles sélectionnés par le maire comme pour le bureau d'aide sociale. Cela doit être un vrai service de proximité. On peut même aller plus loin en se déplaçant à domicile avec un portable pour les personnes qui ont des difficultés à se déplacer.  Cela est fait dans quelques communes mais il faut le généraliser.
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Le service des impôts, la sécurité sociale.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Ce ne sont pas directement des administrations mais des Agences comme l'ADEM par exemple et je crois qu'elles sont toutes concernées. Mais après un toilettage du nombre d'Agence ce sera peut  être plus facile Les services des préfectures ; carte grise.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Simplification des règlements à appliquer et bien les former.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? idem ci-dessus
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Réduire le mille-feuilles et ensuite, un niveau une responsabilité, et non plus des responsabilités partagées sur plusieurs niveaux.
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Les transports scolaires qui devraient être gratuits pour tous. Les enfants qui habitent dans des zones rurales doivent payer le transport scolaire alors que dans la ville il peuvent aller à pied ou en vélo. C'est discriminant.