SIMPLIFIER et RENDRE PLUS PERFORMANTE

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Elle est à la fois lente, opaque, et peu efficiente, mais c'est la seule garante d'un état de droit et des principes d'équité. Elle a un besoin urgent d'améliorer sa performance, sa qualité de service, sa lisibilité en simplifiant ses procédures et en regroupant ses services .
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Si oui, lesquelles ? L'Etat ne s'est que trop désengagé depuis des années de ses missions régaliennes, en se déchargeant sur les collectivités territoriales sans pour autant les doter de budgets suffisants . Résultat: les préfets n'ont plus de réels pouvoirs, contrairement à ceux des élus locaux qui manquent de compétence, de  vision stratégique, et restent centrés sur leurs propres ambitions à court terme .
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Non
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? Impots, GUT, CGSS, RSI sont inaccessibles, par téléphone ou courriel, ouverts sur des plages horaires incompatibles avec les horaires de travail, demandant des heures d'attente sans garantie de rendez-vous. Les plateformes téléphoniques sont décentralisées à l'étranger ou inaccessibles. Il faut renforcer accueil physique des usagers, les plages horaires et arrêter de  dématérialiser systématiquement.
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Peu de services: carte grise, passeport et carte d'identité. L'accès aux formulaires est déjà actif. Pour le reste, arrêtons de déshumaniser les services , internet de répond pas aux situations particulières. Il est insupportable de ne pouvoir disposer d'aucune écoute personnalisée et de chercher sans y parvenir une vague réponse sur un menu déroulant. Nous ne sommes pas des robots !
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Oui
Si oui, en avez-vous été satisfait ? Oui
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? La facilitation pour la prise de rendez-vous afin d'avoir un conseil adapté à notre situation particulière; Bien conseillés, les usagers n'ont plus besoin de nouvelles informations. Les services publics itinérants sont également intéressants pour les personnes isolées.
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? L'accès à la culture, plus démocratique, les mairies annexes qui restent proches des quartiers.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Tous les services en général, en forte régression: Education , Justice, Santé, Transports, insertion du handicap en milieu ordinaire , avec une désertification progressive des services de proximité. Plus précisément: les services d'aide à la personne, par des plateformes de coordination des différents acteurs qui ne se rencontrent d'ordinaire pas, les services de proximité, le renfort des effectifs des services de justice, des structures hospitalières et soignantes en général, de la prévention éducative ( éducateurs de rue, soutien auprès des familles en difficulté..). Enfin,  les grands corps d'Etat doivent rester en contact étroit avec le terrain, ce qui suppose une refonte de l'ENA actuellement déconnecté des problématiques de la population.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Oui
Si oui, à quelle occasion en avez-vous fait usage ? Dans une déclaration d'impôts .
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Beaucoup, la dernière en date, la procédure "Datadock" pour les formateurs, aux critères de certification artificiels et administratifs , sans lien avec la qualité sur le terrain. Les procédures d'évaluation externe pour les établissements médico-sociaux, très couteuses et non suivies d'effets. Les démarches d'expertise comptable de plus en plus obscures et lourdes.. et tant d'autres.
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? A condition qu'ils soient suivis, suffisamment formés, rendent compte et soient cadrés dans leurs missions. Que leurs retours d'expérience soient évalués afin d'éviter tout risque de corruption.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Faire passer les agents et fonctionnaires d'Etat par le terrain, si possible par le privé, faciliter à tous l'accès aux grandes écoles dont l'approche doit être moins technocratique , plus ouverte à l'innovation et à de nouveaux modes de pilotage et de gouvernance. Mettre en place des organigrammes matriciels, des projets transversaux pour décloisonner les services.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Une collaboration plus étroite, un contrôle renforcé de l'Etat sur les collectivités avec sanctions si nécessaire ( rapports de la Cour des comptes alarmants sans impact , audits aux conclusions non mises en oeuvre..)Interdire aux élus poursuivis  judiciairement de se représenter. Donner des mandats plus longs aux élus ( conseillers régionaux et départementaux, )pour engager des projets plus ambitieux , mais non renouvelables pour éviter la corruption.
Chercher une formation — satisfactions ou difficultés rencontrées : L'accès aux organismes collecteurs de fonds formation est peu aisé ( UNIFAF, AGEFOS ). Le regroupement prévu des OPCA ne simplifiera pas les démarches.
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : La démarche est en cours mais demander un renseignement sans chercher à engager officiellement et à court terme sa demande de retraite n'est pas prévu par le système. Impossible d'avoir un conseil personnalisé sur les différentes options possibles ( âge de départ préférentiel, cumul emploi retraite...)
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : La CGSS est une machine lente et lourde mais elle fonctionne. Le RSI pour les indépendants ne fonctionne pas. Résultat: on ne se fait plus rembourser les frais médicaux non déduits automatiquement.
Créer une entreprise — satisfactions ou difficultés rencontrées : J'ai choisi le statut de profession indépendante pour éviter la lourdeur de la gestion d'une société. Mais la gestion des soins de santé par le RSI a été ubuesque: sommes payées réclamées pendant des années malgré de nombreux courriers, avec des menaces ... Il a fallu menacer à mon tour en passant par l'expert comptable pour que ce harcèlement lié à leur dysfonctionnement informatique s'arrête. Mon fils, deux ans auto-entrepreneur, s'est vu réclamer par l'URSAFF des sommes indues et cumulées, 8 ans après son arrêt d'activité... Les papiers justifiant son changement de régime ( il est actuellement salarié) n'ont pas été pris en compte bien que transmis plusieurs fois...
Recruter du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Ce n'est pas mon cas.
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : La prise en charge  des dépenses de formation par les organismes collecteurs de fonds formation est complexe et lente. Les procédures d'appels d'offres sont extrêmement lourdes, et ne garantissent pas l'objectivité du choix d'un prestataire (en général le moins disant sans garantie de résultat ou le prestataire déjà présélectionné) .