Réduire le millefeuille administratif

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Trop d'échelons administratifs : le citoyen ordinaire ne sait plus qui fait quoi et il y a certainement des chevauchements ou des doublons !
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Si oui, lesquelles ? Les déconcentrations et décentralisations ne sont que de la "communication", dans la mesure où les moyens nécessaires pour assurer de nouvelles missions ne sont jamais transférés aux échelons concernés !
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Aucun : il y en a déjà trop ! L'état devient kafkaïen ! Les procédures informatisées se traduisent rarement par un gain de temps ou d'efficacité (sauf pour les papiers d'identité où le progrès est très net, en revanche pour les cartes grises, c'est une catastrophe !)  Elle se traduisent surtout par une perte totale de contact direct, ces échanges verbaux qui permettent bien souvent de réellement simplifier les choses, bien mieux qu'un programme informatique ! Par ailleurs, elles entraîne rarement une diminution des effectifs... Que deviennent les agents dont le travail est normalement simplifié ? Ne serait-il pas envisageable de les mettre à des postes en relation "physique" avec les citoyens ?
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Je n'en vois pas : il y a sûrement eu des améliorations internes, pour les agents,  mais elles ne sont pas perceptibles pour les usagers qui constatent au contraire une dépersonnalisation du service public
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Rendre aux Mairies, notamment, leurs prérogatives : à titre d'exemple, il est anormal de devoir s'adresser à une autre commune que la sienne pour renouveler des papiers d'identité... et bien sûr, rendre aussi les moyens nécessaires. La Mairie est l'échelon administratif le plus naturel pour les administrés, quelle que soit la taille de la commune.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Sensibiliser les agents 'particulièrement ceux qui dépendent des grosses structures) à l'accueil du public, à l'écoute de leurs questions et à la recherche de solutions adaptées aux difficultés des gens.   Par ailleurs, les dossiers à fournir sont fréquemment lourds, compliqués et répétitifs, sans motif réel, très souvent les informations demandées figurent déjà dans une des nombreuses bases de données, il suffirait de mettre ces bases en relations... (en 2013, à l'occasion de la vente d'un bien immobilier, j'ai dû me déplacer dans un autre département pour faire cesser les prélèvements de taxes locales : mon département n'avait pas accès aux bases de son voisin !)  Ces lourdeurs freinent et paralysent de nombreuses personnes qui ne sont à l'aise ni avec les démarches administratives, ni avec Internet.  Actualiser, sinon supprimer, la grille de traitement de la fonction publique d'Etat (j'étais fonctionnaire...) : cette grille est totalement obsolète ; les qualifications ont changé, les diplômes ont évolué, les responsabilités se sont accrues  mais les profils de poste et les conditions pour passer les concours sont restés ce qu'ils étaient en 1945 ! L'état aura de plus en plus de mal à recruter des enseignants, des informaticiens, des gestionnaires compétents s'il continue à se limiter à des niveaux de rémunération définis par la catégorie A de la grille de traitement... Il faut se faire une raison : on ne recrute pas des aigles à 3 200 € par mois, le secteur privé offre beaucoup mieux !  Réintroduire dans tous les services publics des agents aptes à répondre au public et pas seulement chargé de l'accueil.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Trop d'échelons administratifs : le département, par  exemple, présente très peu d'intérêt, à part générer des armées d'élus (qui nous coûtent très cher, eu égard à leur efficacité) et des centaines d'emplois publics : tout ce que fait le département pourrait être réalisé soit par la région, soit par une communauté de communes ou une métropole, voire une mairie. En revanche, les sous-préfectures sont toujours utiles parce qu'elle ont relativement proches des citoyens.  Par ailleurs, les élus devraient mettre fin aux recrutements électoralistes (en remerciement de bons et loyaux services...) et limiter les embauches aux besoins effectivement recensés : dans la fonction publique territoriale tout se passe comme si on embauchait d'abord et on cherchait ensuite à quoi employer le nouvel agent ! Cela explique les sureffectifs et les horaires hebdomadaires bien en deçà de ce que prévoit la loi, dans certains mairies ! En bonne gestion, on recrute sur profil de poste ou on remplace  à poste égal, sur compétences. Et dans la fonction publique même territoriale on devrait toujours recruter sur concours : les "contractuels", c'est bien, la gestion est plus souple dans l'immédiat, mais  tôt ou tard d les syndicats demanderont leur titularisation.