Décentralisation -  Intercommunalités

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? J'identifie pour ma part deux enjeux: - une administration trop concentrée. L’hyper centralisation de la France à Paris provoque des déséquilibres territoriaux manifestes. - une administration trop rigide, dans le sens où l'idée d'une fonction publique, si elle peut revêtir une certaine portée symbolique, devrait laisser place à plus de souplesse, en augmentant la similarité de fonctionnement avec le secteur privé. Le recours aux contractuels dans l'administration territoriale me parait être une bonne idée.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? Ce ne sont pas tant des "missions' supplémentaires qui doivent être transférer, mais une plus grande autonomie, en particulier financière et un plus fort pouvoir normatif qui devrait s'opérer entre l'Etat central et les collectivités.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Entretien des autoroutes (malgré toutes les controverses liées à la privatisation, force est de constater que la qualité du service a été améliorée. Le prix n'a cependant pas évolué de manière strictement proportionnelle...). Service public de l'eau et de l'assainissement. Y compris la gestion des milieux aquatiques et prévention des inondations. Service public des déchets également. De manière générale, les service gérés par les intercommunalités de type Communautés d'agglomération.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Transport. Education. Justice. Santé.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Comme je le disais, le fonctionnement de la fonction publique et la possibilité d'établir plus de passerelles entre secteur privé et fonction publique est à privilégier (hormis les écueils liés à la très haute fonction publique et le phénomène du pantouflage) .
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Développer la coopération intercommunale. Faire de cet échelon territorial, qui n'est pas aujourd'hui une collectivité territoriale à proprement parler, le périmètre clé de l'action publique. La commune est une institution historique, symbolique, mais ne pouvant plus répondre seule aux enjeux territoriaux contemporains. Le département doit disparaître, en particulier dans les territoires urbains. La région a une compétence macro, et ce doit être aux intercommunalités d'agir sur le terrain. Quelques pistes d'amélioration: - suffrage universel direct pour les conseillers communautaires, quitte à envisager des circonscriptions électorales supra communales (réforme constitutionnelle à envisager sur ce point) - plus de fiscalité transférée, plus de dotations. Cout 0, transfert Etat-interco directement.  - diminuer les mécanismes de minorité de blocage pour les trop petites communes - instaurer une sorte de "déconcentration" de l'action intercommunale au niveau infra-communal, pour rester proche des citoyens. - développer la pratique de contractualisation de missions entre l'Etat, les collectivités et les intercommunalités. Le titulaire d'une compétence ou chef de file d'une mission doit pouvoir s'adresser à une personne publique plus à même d'appliquer la mission sur le terrain.
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : développer internent sur ce point ou la communication sur les outils disponibles.