Sens du service et de la concurrence des autresEétats et acteurs privés

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Intégrer les notions de support à la réussite des citoyens, d'amélioration continue pour plus d'efficacité, de productivité dans le sens où chaque fonctionnaire doit arriver à se dire comment il peut plus donner dans son travail quotidien pour que la population fasse plus facilement ses démarches, accède à ses droits, sente que l'état est derrière elle
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? - La gestion des routes nationales - la gestion des radars automatiques - Les services de l'emploi dans une certaine mesure, car les marchés de l'emploi sont locaux, avec beuaocup d'impact des réseaux
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? - L'éducation - Les services médicaux Sous l'impulsion des avancées techniques, mais aussi dans le sens de la prise en compte de l'humain en termes d'approche(pédagogies positives, accompagnement des malades, explication des soins, etc...).
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? - Les services aux petites entreprises Globalement, l'accueil et l'accompagnements des citoyens. Souvent, sans doute parce qu'il y a certains d'entre nous citoyens qui sommes compliqués et exagérément exigeants, on a l'impression que les fonctionnaires à qui nous avons à faire sont sur la défensive, mettent un mur pour se protéger. Ce qui donne l'impression qu'ils ne sont ni à l'écoute ni au service de leurs interlocuteurs
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Chaque pôle local doit avoir une forme d'autonomie, dans les décisions sur comment mener ses actions, comme sur une partie du budget alloué. Il faut responsabiliser les patrons locaux, leur donner la capacité de décider certaines choses sans avoir à demander à leur hiérarchie. Comme les unité autonome de production dans l'industrie
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Pour la formation, intégrer plus de personnel ayant de l'expérience dans le privé, construire des passerelles. Il y a beaucoup à gagner avec des gens qui travaillent en ayant connu d'autres mondes, et notamment ceux qu'ils vont être amenés à servir
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? En finançant des infrastructures, et en favorisant par des lois fiscales l'implantation d'industries dans ces zones
Chercher une formation — satisfactions ou difficultés rencontrées : A l'école, les conseillers d'orientation sont peu efficaces. C'est un point majeur pour lutter contre une des inégalités qui est celle de la connaissance des formations. Cette inégalité a failli me toucher, par l'absence d'aiguillage de la part des conseillers d'orientation croisés durant ma scolarité
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : Je suis très bien pris en charge, ma famille aussi, notamment dans le cadre d'un projet de PMA qui est presque totalement gratuit alors que cela représente un prix très élevé
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : L’ECOLE  1- Sanctuariser la 1ère partie du parcours à l'école pour le socle minimum des savoirs. Aucun élève ne pourra accéder à la 2ème phase sans savoir lire, écrire, compter et se servir d'un ordinateur pour l'utilisation quotidienne (recherche d'informations, réseaux sociaux, capacité à faire le tri dans les recherches). Ces connaissances sont indispensable pour être indépendant et agile face aux changements 2- La formation à l'informatique sera faîte par de tout jeunes enseignants, juste diplômés, qui sont les plus connectés aux innovations. Ils pourront ainsi aussi faire leurs premières armes en tant qu'enseignants 3- Les élèves ne pouvant pas sortir du 1er cycle sans avoir validé leur capacité auront un suivi particuliers et resserré. Identifiés par leur professeur au long de la scolarité du 1ercycle, ils seront pris en charge dans des classes de très faible effectif pour être fortement soutenus 4- Consacrer la 2nde partie de la scolarité à l'éducation, c'est à dire la compréhension du monde qui nous entoure, par l'histoire, la géopolitique, les sciences d'un point de vue de ce qu'elle nous apprenne du monde (Théories de Darwin, composition de l'univers, théories d'Einstein, Environnement et compréhension du vivant, etc...). 5- Lors de ce second cycle, conserver un pan de formation réservé à la consolidation et l'entretien des savoirs de base développé lors du 1er cycle. Apprendre notamment à trier l'information, en recoupant les sources, en cherchant celles qui sont fiables. 6-  L'éducation et l'apprentissage des bases de l'agilité fixés dans les 1er et 2ème cycle, l'école peut alors permettre aux élèves de se former à un métier pour intégrer la vie professionnelle. Ce 3ème cycle est plus ou moins long comme aujourd'hui 7- Bien qu'ayant appris à apprendre, la majorité d'entre nous, pris par leur vie personnelle et professionnelle, se retrouve dépassée par les avancées technologiques. Cela conduit à devenir moins performant que les nouvelles générations. Ce phénomène va s'accentuer. De plus, en murissant, après avoir découvert la diversité des trajectoires autour de nous, certains, nombreux, souhaitent changer de vie, se réorienter, ou se perfectionner. Malheureusement, il est trop tard ou il est difficile de reprendre des études poussées sans mettre en péril ce que nous sommes en train de construire (famille, biens, associations, etc...). Ainsi, il apparaît nécessaire de créer un 4ème cycle, au milieu de la vie professionnelle. Les systèmes actuels ne sont pas satisfaisant. Ce 4ème cycle doit être figé, autour de la quarantaine, et permettre à tous d'avoir 2 ans de reprise d'étude pour se préparer à sa seconde vie professionnelle.  Premier Cycle 8- Avec l'approche des 3 missions de l'école, lors du 1er cycle, le contenu des programmes s'articule autour de l'apprentissage et du développement du français à l'oral, à l'écrit, en lecture 9- Dans un contexte international dominé par une langue anglaise basique, il doit y avoir également un apprentissage de cette langue à l'oral, à l'écrit, en lecture. La langue enseignée n'est pas l'anglais littéraire, mais un anglais international dont les contours sont à définir. 10- Plus largement, sur l'apprentissage des langues, une partie de l'enseignement est inspiré des découvertes des linguistes qui ont isolé des traits communs à l'ensemble des langues du monde. Ces traits sont le résultat d'une structure du cerveau des hommes qui se retrouve chez tous les peuples 11- Un socle minimum en mathématiques est également une des pierres angulaire de ce 1er cycle 12- L'apprentissage de l'utilisation de l'outil informatique est la dernière et nouvelle pierre en plus des précédentes traditionnelles. Plus largement, ce dernier pan du programme du 1er cycle va et doit s'orienter vers la compréhension et l'utilisation de l'Intelligence Artificielle comme nouvel outil de prolongement du savoir et du pouvoir humain  Deuxième Cycle Ce cycle est consacré à l'éducation, c'est à dire la compréhension du monde qui nous entoure. Les disciplines clés enseignées sont 13- L'histoire, à savoir apprendre les cultures en parallèle et non la culture occidentale seule ou de façon presque exclusive. Avoir une approche géopolitique lorsque c'est nécessaire. A titre d’exemple, lorsqu’un enseignant est sur le chapitre du moyen âge en France et en Europe, il doit également enseigner qu’à la même époque les peuples du Maghreb ont une science, une architecture, un développement bien avancé par rapport à l’Europe. Le programme d’histoire doit être construit comme si le monde était à chaque époque déjà mondialisé, que toutes les histoires parallèles des différents peuples soient enseignées dans la même chronologie. 14- Un point spécifique, lié à la nécessité contemporaine, est l'enseignement de l'histoire de religions, c'est à dire ce que nous en connaissons indépendamment des écrits sacrés. Enseigner la vie historique des personnalités religieuses importantes, et mettre en avant des personnalités qui n'ont pas de connotation religieuse mais ont marqué l'histoires des peuples 15- La géopolitique contemporaine 16- Les sciences d'un point de vue de ce qu'elle nous apprenne du monde (Théories de Darwin, composition de l'univers, théories d'Einstein, Environnement et compréhension du vivant, etc...). 17- La consolidation et l'entretien des savoirs de base développé lors du 1er cycle. Apprendre notamment à trier l'information, en recoupant les sources, en cherchant celles qui sont fiables.  Troisième Cycle Le 3ème cycle est consacré à la spécialisation des élèves pour leur permettre d'entrer dans la vie professionnelle. De nombreuses formations existent aujourd'hui. Il y a 2 changements auxquel il faut s'atteler 18- Rendre agile le 3ème cycle, c'est à dire qu'il soit capable d'adapter rapidement son contenu à l'évolution des besoins en connaissance et en compétence de l'économie. Cela signifie être capable de créer de nouvelles formations, mais également d'abandonner celles qui ne sont plus en adéquation avec ces besoins 19- Dans tous les domaines, faire que les formations publiques soient meilleures et plus réputées que les formations privées. A titre d'exemple, construire une filière d'études supérieures commerciales plus reconnue que n'importe quelle école privée. Pour cela, le recrutement des meilleures enseignants, est une piste  Quatrième Cycle 20- Ce cycle, nouveau, rend concret l'ensemble des initiatives actuelles permettant de se former en cours de carrière (DIF, CIF, formation lors de périodes de chômage, etc...). En effet, il ne se déroule pas en parallèle de l'occupation d'un emploi ou d'une période de chômage qui peut survenir à n'importe quel moment. Il a lieu entre 35 ans et 50 ans, sur une période de 2 ans. Il se déroule hors de l'entreprise. Les personnes qui font cette formation la choisissent, pour se réorienter ou se perfectionner. Elles ont la possibilité ainsi de mettre en place un projet personnel et professionnel plus en adéquation avec leur réelle aspiration. Ce cycle permet d'organiser l'adaptation de la main d'oeuvre aux changements, mais également de remettre les individus sur un chemin qui les motive plus, les rendant plus performants. Avec un chômage incompressible et voué à augmenter, il donne les moyens à la société d'organiser le roulement nécessaire entre activité professionnelle et période sans activité, et de faire que cette dernière soit mise à profit et non subie au long de la carrière. 21- Le financement de ce cycle se fait soit par le transfert des indemnités chômage de ceux qui en sortent grâce à ce système, soit par l'allongement de la durée des carrières d'une année.   Le Corps Enseignant  Formation théorique des Enseignants 22- Compléter la formation théorique sur les matières à enseigner par un module important d'apprentissage théorique de l'exercice de l'autorité et des fonctionnements des relations humaines (Théorie de Benre, autres...) 23- Organiser le partage d'expérience avec d'autres enseignants en poste 24- Compléter par des heures de partage d'expérience avec des professionnels d'autres métiers confrontés à un environnement comparable et rompus à l'exercice du management d'équipes (industrie et conflits sociaux, autres administrations, etc...) 25- Mettre les jeunes Enseignants en formation en double, dans des classes tenues par des titulaires reconnus pour leur autorité. Cette immersion aura pour objectif de sentir et de comprendre le métier, collé au terrain de la réalité L'ensemble de ces propositions a pour objectif de ne pas laisser les jeunes enseignants seuls sans expérience face à une classe.   Titularisation et affectation 26- Faire débuter les carrières dans les classes les plus faciles pour permettre aux Enseignants d'engranger de l'expérience et de la confiance 27- Poster les meilleurs enseignants dans les endroits où la difficulté est la plus forte 28- Rémunérer les Enseignants pour leurs compétences théoriques et sociales, ainsi que pour leur lieu d'affectation. Quel intérêt sinon à montrer son talent et son autorité si c'est pour être muté dans les classes les plus compliquées?  Autorité des Enseignants Certaines des propositions faîtes sur la formation et l'affectation des Enseignants doivent leur permettre d'affirmer leur autorité.  29- Au delà  de ça, les élèves cherchent un guide. La notion de Sensei, l'adhésion des adolescents à cette notion, sont révélateurs de l'envie d'avoir un tel mentor. Les professeurs sont riches de leurs expériences. Un professeur qui fait du sport en compétition doit pouvoir glisser sa passion dans son enseignement. Un autre cinéphile peut utiliser son savoir. Ceci est une des compétences qui doit être utilisée, par exemple en organisant des heures pour les classes dédiées aux points forts de l'Enseignant. 30- L'autre aspect de l'autorité est celui du rôle de la hiérarchie, Enseignant, directeur de l'établissement, jusqu'au ministre. Les parents confient leurs enfants à l'état pour leur permettre d'acquérir les connaissances nécessaires à leur future vie. Ils délèguent leur autorité à l'éducation nationale. Elle a de fait la capacité à organiser la discipline nécessaire à l'apprentissage. L'école doit donc être sanctuarisée sur ce plan, c'est à dire que l'intervention des parents doit y être limitée et organisée. par exemple, l'interlocuteur des Enseignants est le parent référent pour la classe et pas chacun des parents. Ce parent référent a ainsi des devoirs, celui de communiquer avec les autres parents et de centraliser les problèmes, et il a des droits, celui de participer à la vie de l'établissement, au même niveau que les Enseignants. 31- Pour limiter les abus possibles d'une telle situation, les prérogatives du directeur d'école doivent être élargies. Il peut mener ou faire mener une vérification de faits, procéder à des entretiens, des confrontations, délivrer des sanctions. Pour pouvoir atteindre ces objectifs, il doit être présent sur le terrain, visiter les classes, y passer du temps, ce qui permet d'ailleurs d'intervenir avant q'un conflit ne survienne.   Evaluation des enseignants Les professeurs. Ils doivent l'être plus souvent et de façon plus diversifiée. L'évaluation actuelle, par leur pairs, leur permet de savoir où ils en sont, mais elle est partiale, de professionnel à professionnel. Il manque à l'enseignant le regard de la société sur sa pratique, ainsi que celle du directeur de l'établissement qui a une vue d'ensemble. 32- L'évaluation par les représentants des parents permet un échange entre personne, non pas sur la technique mais sur les sensations. Elle permet aux parents de faire ressentir à l'enseignant comment est reçu son cours, lui donnant un regard de non sachant. Au delà de l'échange sur la qualité du cours, cette évaluation permet à chacun de comprendre l'autre, et ainsi d'établir une base de discussion entre les parties assise sur du vécu mutuel, sur la réalité de la classe. 33- L'évaluation par le chef d'établissement permet à l'Enseignant d'avoir un retour par celui qui gère la collectivité. Elle permet de le situer dans un ensemble, constitué des élèves, des autres professeurs, du personnel éducatif dans son ensemble. Elle donne l'évaluation non pas du savoir ni du savoir-faire de l'Enseignant, mais de son savoir être, de son apport à l'équipe dans son ensemble C'est l'ensemble de ces évaluations est la base aux décisions de promotions, de mutations, qui feront la carrière des Enseignants.  Temps de travail et Rémunération 34- L'enseignement est une vocation. Pour bien enseigner, transmettre, les enseignants ont besoin d'être au contact de leurs élèves, de les suivre dans leur progression, d'appréhender leur difficulté. Pour cela, ils ont besoin de bien les connaître. De plus, comme dans tout métier, la pratique au quotidien est le seul gage de ne pas perdre le fil, d'être à son métier sans décrocher, que ce soit sur le plan de l'efficacité comme de l'implication. Ainsi, un enseignant ne peut tenir son poste qu'à 100%. Les temps partiels, nécessaires pour l'organisation globale du système, notamment pour les remplacements, ne doivent être que très exceptionnels.  35- Le temps de travail des enseignants est un sujet compliqué et délicat, car il est difficile d'évaluer le temps de travail nécessaire en dehors des heures d'enseignement....... La rémunération des enseignants est un sujet qui doit être évalué en expérimentant ce qu'est le contenu et l'implication nécessaire à ce métier. Il doit être également jaugé à l'aune des compétences et connaissances nécessaires Organisation des écoles : Rôle, pouvoirs et devoirs des directeurs d'établissement 36- Le chef d'établissement applique et fait appliquer les directives de l'éducation nationale 37- Le chef d'établissement détient et gère le budget de l'école pour son fonctionnement au quotidien 38- Le chef d'établissement fait les demandes d'investissement qu'il juge nécessaire pour maintenir son établissement ou pour le développer si le besoin s'en ressent 39- Le chef d'établissement centralise les évaluations de ses enseignants 40- Le chef d'établissement transmet les demandes de formation, de mobilité, de ses enseignants à la hiérarchie compétente dont il dépend 41- Le chef d'établissement peut proposer des promotions à sa hiérarchie également pour ses enseignants 42- Le chef d'établissement organise les éventuelles formations qu'il souhaiterait que ses enseignants reçoivent 43- Le chef d'établissement rend compte de ses résultats à ses supérieurs Dotés de telles prérogatives, des responsabilités et des moyens attenants, les directeurs d'établissement ont ainsi les moyens de piloter leur école, en évitant l'écueil dune cogestion entre de trop nombreuses parties qui est préjudiciable à la prise de décision et l'efficacité dans le quotidien. Le directeur d'établissement doit à l'inverse exercer cette autorité dans le respect et la concertation des différentes parties dont il a la charge. Ses méthodes et sa pratique sont évalués à intervalles réguliers par sa hiérarchie. L'équipe enseignante :Les parents d'élèves  Les parents sont des membres à part entière de la communauté éducative 44- Un parents élu par classe dans chaque école représente l'ensemble des autres parents au conseil d'école. Les parent de doivent pas interférer dans le fonctionnement de l'école en dehors  de cette organisation. L'interlocuteur des Enseignants est le parent référent pour la classe et pas chacun des parents. Ce parent référent a ainsi des devoirs, celui de communiquer avec les autres parents et de centraliser les problèmes, et il a des droits, celui de participer à la vie de l'établissement, au même niveau que les Enseignants L'équipe enseignante : Les Conseillers d'orientation 45- Les conseillers d'orientation doivent être à la pointe de la connaissance de toutes les possibilités d'orientation du système éducatif. Pour cela, ils suivent un cycle de recyclage annuel sur ce domaine 46- Un réseau spécifique d'information, connecté aux services de pôle emploi, à des réseaux professionnels de recrutement ou d'observation du marché de l'emploi, permet aux conseillers d'orientation d'être en phase de façon dynamique avec l'évolution des besoins en recrutement 47- Parmi les conseillers d'orientation, certains sont d'anciens professionnels issus de services de recrutement (Sociétés d'intérim, Services de ressources humaines), ou d'anciens cadres du secteur privé La réussite de l'orientation des élèves est une des clés qu’il faut développer pour faire bouillonner la société, en promouvant les talents d'où qu'ils viennent. Le conseil d'école Le conseil d'école se réunit au moins une fois par trimestre. Il vote le règlement intérieur de l'école, donne des avis et des suggestions sur le fonctionnement de l'école. Il réunit : 	le directeur 	le maire  	le conseiller municipal chargé des affaires scolaires 	les professeurs de chaque classe 	les représentants des parents d'élèves 	le délégué départemental de l'éducation 	l'inspecteur de l'Éducation nationale 48- Cette instance doit être conservée ne serais-ce que pour partager les informations venues de l'école et des élèves et parents d'élève, de la mairie, du département et de l'état, de façon à ce que chacun s'ajuste. Les Compte-rendus de ces réunions sont affichés à l'école et transmis aux parents d'élève. La carte scolaire 49- L'école est le creuset de la mixité. La carte scolaire, pensée en ce sens, n'est pas optionnelle Les Etudes supérieures 50- Accompagner le processus d'autonomisation des Universités, de façon à les rendre capable de s'adapter rapidement et de tenir entre leurs mains les choix nécessaires pour participer avec succès à la concurrence contre d'autres établissements 51- Créer des filières universitaires, ou des écoles publiques concurrentes des écoles de commerce et de management. L'école publique doit pourvoir se positionner sur ce secteur occupé uniquement par le secteur privé, et elle doit pouvoir y être compétitive. Dotée d'enseignants et de personnalités réputées en tant que professeurs, elles sont une alternative pour des élèves qui peuvent subir la barrière de l'argent. Elles pousseront également les écoles privées à s'améliorer par l'émulation de la concurrence 52- Clarifier le rôle des Universités et des écoles publiques pour la formation des Ingénieurs et des Doctorants. L'objectif est de rendre clair pour les étudiants comme pour les recruteurs cette filière de formation 53- Etablir des passerelles, des équivalences, qui permettent à des actifs d'obtenir une validation de leurs acquis par l'obtention de diplômes. Construire ces systèmes de façon à ce que lors du 4ème cycle, les personnes qui entrent en formation reprennent au meilleur niveau possible compte tenu de leurs savoirs 54- Mettre en place les formations publiques et privées diplômantes pour le 4ème cycle. 55- Pour l'ensemble des filières d'études supérieures, augmenter la proportion d'étudiants formés en alternance, ou introduire de l'alternance dans l'ensemble des cursus initiaux classiques. Il s'agit de mettre en pratique les acquis théoriques avec les réalités quotidiennes, pour toucher les limites du possible en entreprise, en hôpital, dans les administrations. Il s'agit également d'améliorer la transmission des savoirs faire, des connaissances par parrainage acquis par les anciens et qui ne se transcrivent pas. Il s'agit enfin de rendre agile les formations théoriques par le retour interactifs d'étudiants qui peuvent confronter leur expérience avec les enseignements, et les enseignants. Les filières courtes Ces filières forment les opérationnels de terrain, essentiels pour le passage à l'action dans toutes les activités. Elles sont en générale destinées aux étudiants en difficulté qui ne s'en sortent pas dans la filière classique, et sont peu valorisées. Elles sont donc souvent choisies par défaut. Dévalorisation, démotivation en sont les conséquences.  56- Présenter ces filières dès le début du 2ème cycle pour que les élèves et leurs parents puissent les choisir en connaissance de cause 57- Le 4ème cycle doit permettre à ceux qui le souhaitent de s'engager dans ces filières courtes en sachant qu'elles ne détermineront pas toute leur vie, mais peuvent leur permettre de répondre à leur aspiration de jeunesse, avant que la maturité leur donne l'envie de se réaliser dans autre chose 58- Pour l'ensemble des filières courtes, comme pour les études supérieures, augmenter la proportion d'étudiants formés en alternance, ou introduire de l'alternance dans l'ensemble des cursus initiaux classiques. Ceci pour les même raisons et objectifs évoqués précédemment.