Une organisation au service des populations

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Renforcer la déconcentration, donner plus de pouvoir de décision au Préfet. Rendre obligatoire des stages dans chacun des échelons administratifs de l'Etat et dans chacune des strates des collectivités locales pour tous ceux qui auront à occuper des postes dans la haute fonction publique.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? La capacité d'adapter l'application de la loi aux réalités locales et clarifier le qui fait quoi.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Attention internet permet de faire quelques économies de personnel mais à trop déshumaniser les rapports directs avec l'administration et l'usager il y a un risque d'un développement d'une incompréhension réciproque. Je serais pour l'ouverture des administrations à une visite du public, une journée par an à l'instar de la journée du patrimoine. Je vois là un moyen pour renforcer les liens entre le citoyen et ses services publics.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Oui
Si oui, en avez-vous été satisfait ? Oui
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Déconcentration au niveau du préfet
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Faire prendre conscience à l'administration d'Etat ou locale que son devoir est de rendre un service au public et fixer des règles qui facilite l'accès aux mesures décidées par le politique. Souvent une peur de la fraude engendre des mécanismes qui ne facilitent pas l'accès à des mesures votées par le politique. Une règle : on peut avoir techniquement raison mais politiquement tort. Les administrations en général ont toutes tendance à faire de la sur-administration ( dans la transposition des directives européennes pour prendre un exemple) alors même qu'elle ne dispose pas toujours des moyens humains où matériels pour les faire appliquer ou contrôler leur bonne application. Je pense qu'il y a là un gisement d'économies et de simplification administrative considérable.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? L'Etat doit pouvoir intervenir pour une répartition équitable des aides au développement économique sur les territoires. Pour paraphraser il y avait Paris et le désert français et l'on a créé les capitales régionales et le désert des territoires éloignés de plus de 100KM de ces métropoles, en les vidant de leurs substances démographique, industrielle en les laissant seuls face à leur déclin. L'action des régions semble totalement absente alors que ce défi est le grand enjeu qui devrait mobiliser les énergies. Aujourd'hui le plan de redynamisation des centres ville est loin de répondre à ces nouveaux défis d'aménagement du territoire. Il faut une volonté et un plan volontariste et tenu dans le temps pour sortir ces départements ruraux de la déshérence qui peu à peu s'installe et dont la démographie ne tient plus qu'avec l'arrivée de retraités...
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Il faut repenser la répartition des compétences. Pour ma part je suis opposé au maintien de la clause de compétence générale. Si une collectivité est compétente, c'est à elle seule d'assumer cette compétence. En effet, cette dispersion des bailleurs de fonds retire de la lisibilité à l'action publique et retire tout effet de levier. Cet essaimage des deniers public et source de gabegies. Je ne vois dans cette disposition que ces seuls effets :  être sur la photo inaugurale, se rappeler aux bons soins de l'électeur , tisser des liens de dépendance.