Simplification, des principes à appliquer.

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Trop complexe, pas d'approche gestion de projet. Qu'une instance théodule soit créée pour répondre à une problématique ponctuelle se conçoit, si elle fonctionne en mode projet, c'est à dire avec une date de fin et dissolution à terme de celle-ci.  Il y a sept grandes fonctions à organiser dans dix domaines stratégiques et rien de plus. Toute autre structure ne peut exister que de façon temporaire. Ainsi, dans chaque domaine les fonctions (plusieurs libellés faisant référence au rôle de la fonction) sont de mon point de vue ; 1)Direction-Gestion-Communication 2)Méthodes-Organisation 3) planification ressources-activité 4)Logistique-Support-Gestion des ressources 5)Finances (du domaine-secteur concerné) 6)Réalisation (action-mise en oeuvre par les ressources opérationnelles du domaine) 7)Prospective-Renseignement-Lobbying-Gestion des risques  Et les domaines stratégiques dans lesquels l'Etat doit opérer : 1) Etat civil-Famille 2) Défense 3) Justice 4) Police 5) Education / Recherche 6) Energie 7) Santé 8) Infrastructures-Transport-Communication physique et immatérielle 9) Monnaie-Finance-Economie 10) Loi Le niveau d'intervention de l'Etat doit être Stratégique (Objectifs et allocation des ressources pour atteindre ces objectifs), régulant et garantir la cohérence et l'unité. Celui des collectivités  doit être Tactique et Opérationnel, sur un principe de subsidiarité, l'échelon intervenant étant celui jugé le plus efficace en termes de portée de l'action envisagée. Ainsi, au niveau de comment et quoi faire, l'Etat ne doit intervenir que si les acteurs parties prenantes du sujet ne parviennent pas à s'auto-réguler.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? Exemple de la subsidiarité au goût du jour : vitesse sur les routes = c'est l'affaire de qui gère les infrastructures routières locales où s'applique la vitesse limite. C'était déjà le cas dans l'esprit puisque le Maire peut définir sur sa commune un seuil plus bas que la limite nationale type agglomération. Il suffisait de faire de même via le Conseil Départemental pour ce qui est du réseau départemental. L'Etat devait sur ce type de sujet se limiter à agir par exemple sur la vitesse  autoroutière. Ensuite il faut penser allocation de ressources pour atteinte des objectifs, chaque acteur pour ce qui le concerne. Subsides de l'état proportionnel à la performance atteinte. Si les chiffres sont mauvais dans un département, celui ci n'a d'autres choix que de limiter la vitesse par exemple pour maîtriser l'accidentologie et obtenir des subventions lui permettant d'améliorer le réseau routier et à terme de relever le seuil de vitesse, donc répondre en sécurité à l'attente des français. Ceci au passage veut dire que la solution n'est pas de mettre des radars et laisser le réseau en l'état (sans jeu de mot). C'est donc l'approche conceptuelle des choses qui est à revoir dans ce pays. Pour reprendre un exemple industriel : Diagnostic d'état de la maintenance d'une usine, mise en place d'actions amélioratives sur l'efficacité de la structure; le temps économisé réinvestis  en actions préventives ce qui améliore la fiabilité, réduit les pannes et dégage du temps là encore pour s'améliorer. Tout économie d'efficacité doit être réinvestie dans l'activité ainsi améliorée. Donc concernant la France, il y a nécessairement une solution (sans aucun doute de bon sens) qui permette de s'améliorer à fiscalité constante. Vous noterez que l'idée d'une fonction "Méthode" au sein de chaque domaine d'intervention de l'état a cette finalité. On doit retrouver cette fonction à tous les échelons, d'autant plus que la plupart des élus locaux sont des amateurs de ce point de vue, donc sans organisation des services, aucune chance d'améliorer quoi que se soit.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? Oui on accède, mais pas forcément à moindre coût, à moindre distance et moindre temps. Globalement toute la charge s'est reportée sur l'administré. La dématérialisation se traduit par le fait que c'est à l'administré de se connecter pour voir s'il n'a pas quelque facture ou situation en souffrance à régler (on en est arrivé à la situation grotesque de communication ou il faudrait décrocher son téléphone à la maison toutes les minutes pour voir s'il n'y a pas quelqu'un au bout du fil qui vous appelle). Commencez donc par systématiser le principe de notification (en lieu et place des appels de cotisation, des factures papier, etc.) pour éviter à l'administré de toujours devoir chercher s'il n'a pas quelque chose à faire. On passe son temps à penser à la place de l'administration qui elle complique tout à souhait. L'ergonomie en matière de communication, ça dit quelque chose à quelqu'un ? Enfin je dirais que j'utilise très peu les services publics qui requièrent une intervention humaine, quitte à ne pas profiter de mes droits.
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Tout pour peu que l'administré n'est pas à scanner 28 sites "services public" pour essayer de deviner ce qu'il n'a pas fait, pas payé, etc qui va lui coûter 10% de plus. Je parle bien de notification, pas de prélèvement automatique en matière de facture notamment.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Oui
Si oui, en avez-vous été satisfait ? Oui
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? La satisfaction et la qualité n'est pas un constante des services publics. C'est tantôt bon, tantôt non. Lorsque vous êtes face à une difficulté, bien souvent votre interlocuteur vous explique que c'est vous le problème.
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Aucune constante en termes de qualité et de satisfaction dans ce domaine, on peut connaitre le meilleur comme le pire d'année en année.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? La Poste, les Télécoms, l'Energie, les Transports dont train, même si tous ces acteurs sont peu ou prou des délégataires de service public
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Par exemple pour un renouvellement de carte grise ou carte d'identité, un justificatif de domicile non valable (facture d'eau émise par le Trésor Public, gasp !) alors qu'une autre l'est (facture EDF). Donc une facture EDF est plus probante qu'une émanant de l'Etat (le Trésor Public) ! Ce n'est pas complexe à ce stade, c'est stupide, d'autant plus que les formulaires demandent un justificatif de domicile, pas une facture EDF. Je préfère éviter de penser à ces petites tracasseries pour rester courtois.
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Oui si la responsabilité personnelle des agents de la force publique et la responsabilité de l'Etat est revisitée. Il serait "équitable" que tout le monde soit logé à la même enseigne. Dans l'entreprise des fautes répétées, ou d'une certaine gravité se traduisent par des sanctions, le contraire par des bonus. Peut être est-ce la méconnaissance de l'administration qui me fait penser que dans cette sphère, seul l'intéresement ou le bonus s'applique, jamais de malus ?
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Là encore je signale un débat biaisé. Même si l'initiative est louable, avant de demander aux personnes ce qu'il faudrait modifier, il eût été pertinent d'expliquer "comment ça marche". Vous demandez des choses pour lesquelles les seuls à avoir potentiellement une réponse sont ceux qui ont intérêt à ce que rien ne change.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Arrêter de raisonner en résident de grande métropole. C'est peut être beaucoup une affaire de répartition des ressources, donc une question de volonté politique. Posez-vous donc la question
Chercher une formation — satisfactions ou difficultés rencontrées : De façon autonome
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : Plus d'actualité.
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : J'ai été cinq fois dans cette situation, et à part l'indemnisation légale via l'assurance chômage, je me suis quasi toujours débrouillé seul, sauf en 1992 :  j'ai profité de difficultés de l'entreprise qui m'employait pour me porter volontaire au licenciement et bénéficié d'un dispositif "loi Fontanet" (ou qqch comme cela). J'ai pu reprendre mes études sur une longue durée (trois ans) avec un public en formation initiale (Ecole d'Ingénieur) et être ainsi diplômé.
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : C'est un concept qui me dépasse, mais je vais voir comment bénéficier des droits acquis tout en poursuivant mon activité professionnelle.
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : Je vais peut être me pencher sur la question ayant quelques soins dentaires à faire après plus de 12 années sans.
Créer une entreprise — satisfactions ou difficultés rencontrées : J'ai décidé de créer mon activité en Avril 2008 après analyse conjoncture, etc. Tous les indicateurs étaient au vert. Je suis passé à l'action en septembre 2008 après avoir démisionné, les indicateurs en France étaient "officiellement" toujours au vert. En février 2009 lorsque j'ai immatriculé mon activité, les indicateurs étaient tous d'une couleur rouge cramoisie. Devinez ce que je pense des services de l'Etat à cette époque ? Banque de France ? Economie et Finance ? CCI, etc.