redonner de véritables possibilités de piloter les colléges et lycées publics (EPLE: établissements publics locaux d'enseignement)

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Alors que l'Education est affaire de la Nation (contenu des programmes et épreuves globalement les mêmes sur le tout territoire national) l'accueil, l’hébergement, et le financement des équipements relève des collectivités territoriales. De facto les établissements  ont deux tutelles:  La première, l 'Etat qui nomme les personnels enseignants, administratifs, de vie scolaire, de santé et sociaux et d'autre part  la région ou le conseil départemental qui nomme les personnels de service et apporte l'essentiel des financements de fonctionnement. Les équipes de direction doivent donc composer avec deux manières de voir, fréquemment rendre compte deux fois pour des informations similaires. De plus les réformes actuelles (voie professionnelle, baccalauréat...) demandées par l'Etat vont avoir des conséquences parfois importantes (aménagement des locaux, transports scolaires...) sur le fonctionnement matériel et financier des établissements. Or, les collectivités territoriales n'ont pas été associées en amont. Une nouvelle fois les équipes gérant les EPLE vont devoir composer et trouver des réponses  rapides. A celà s'ajoute localement la refonte des services de l'Etat et la fusion des Régions (pour les lycées) qui engendrent des complexités, voir parfois l'absence de réponse.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? L'autonomie réelle donnée aux EPLE serait à même de mieux répondre à la mise en oeuvre des réformes mais aussi aux enjeux du quotidien. Une refonte statutaire importante pourrait suivre ces axes: 1 La composition du conseil d'administration est  modifiée: le Rectorat et la collectivité territoriale de rattachement sont majoritaires et définissent la politique d'établissement dans le cadre:  a- des lois règlements et directives nationales qui assurent la cohérence de l'enseignement sur l'ensemble du territoire national  b -des orientations locales   2 un véritable contrat triennal EPLE/ ETAT / REGION formalise les objectifs et attribue les moyens financiers humains et techniques nécessaires.     3 Le conseil d'administration n'est plus présidé par le chef d'établissement lequel est clairement positionné comme mettant en oeuvre les orientations du conseil d’administration.  4  La notion d'autonomie de l'établissement est redéfinie et garantie par des moyens: Un délégation plus large dans l'affectation des crédits de fonctionnement, la possiblité de recruter directement certains personnels.   5 le contrôle ne reléve plus du contrôle hiérarchique mais du contrôle de légalité afin de sécuriser et conforter l'autonomie de l'établissement  6  les opérations de gestion financière et comptable sont regroupées dés que possible autours d'un établissement support (groupement comptable conséquent, services facturiers) L'agent comptable n'est plus adjoint gestionnaire des établissements. Il concentre sont travail sur le pilotage financier, la fiabilité des comptes, la recherche permanente de l'efficience.  Les comptes du groupement font l'objet d'une certification par un commissaire aux comptes. L'apurement administatif opéré par les services des finances publiques est abandonné. Les chambres régionales des comptes renforent leur missions d'audit et de contrôle.