La France n'est pas un état qui possède une administration, c'est une administration qui possède un état ! (Mirabeau ou presque)

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Jamais (ou presque) depuis la Constitution de 1793 (article 56 et suivants) les citoyens n'ont été associés à la formation des lois, règlements et décisions affectant leur vie. Plus de 200 ans d'infantilisation ne prépare pas à gérer des Référendum d'Initiative Populaire. Commençons l'apprentissage de la décision par le bas...pas par le haut. Une anecdote : J'ai été membre, bénévole, du conseil d'une école primaire en tant que parent d'élève. Lors d'un creux dans les discussions, j'ai demandé à la directrice quelles étaient les décisions auxquelles participaient les représentants des parents par leur vote?   réponse, aucune !  Le citoyen de base est-il si gênant dans le monde de l'administration? Une autre anecdote: J'ai habité aux USA, dans une petite ville. Les papas repeignaient l'école. De retour en France, j'ai un jour proposé la même chose à un édile de la petite commune où mes enfants allaient à l'école. Réponse: NON, aux Etats Unis l'état est déficient. Devinez dans quel environnement les citoyens développent un sens de la communauté?  Commencez par identifier tous les lieux/toutes les décisions prises au niveau local: écoles, TGI, Communes, Librairies publiques, Conservatoires, Hôpitaux... et cherchons un moyen d'y associer les citoyens. Création d'une meilleure adhésion à la République, apprentissage de la prise de décision et de la gestion des services publics.  La création des nouvelles Cours Criminelles ne va sûrement pas dans le bon sens, il eut plutôt fallu introduire des jurés dans les TGI. Mais évidemment on aurait bousculé l'entre-soi des magistrats et la collusion du parquet et des juges du siège.  Pourquoi ne pas associer des jurés populaires à l’examen des demandes de droits d’asile ?  Le Président Macron dans un débat publique s’est retrouvé en face de deux grand-mères africaines dont les situations devaient à l’évidence être jugées en « humanité et non pas en droit.  Cette infantilisation est également à l'œuvre dans l'administration. Laissez de l'initiative aux agents ou au moins au dessus des 2 premiers niveaux en partant du bas de l'échelle des agents. Une anecdote/ Il y a quelques années, j'ai été chargé par le grand groupe qui m'employait de choisir un emplacement en Europe pour y implanter un laboratoire de recherche. J'avais retenu en short list : Grenoble, l'Ecosse, la Bavière ou la Wallonie. Seul le site français, a été incapable de me faire parvenir un courrier d'engagement. Je n'ai pas choisi la France.  Parlons des petites astuces de Bercy qui nuisent à la France, TVA et exportation. Une entreprise qui va vendre une prestation de service (développement informatique par exemple) à une entreprise chinoise. Elle devra faire payer une TVA française de 20% à son client qui devra ensuite en réclamer la restitution aux services de Noisy-le-Grand !!! Facile quand on sait qu'en plus Noisy-le-Grand s'empressera ...de trainer les pieds.  Rappelez moi à combien s'élève le déficit commercial de la France ! Sur le même sujet. J'ai habité pendant longtemps à l'étranger hors UE. Il m'arrivait de revenir en France et d'y faire des achats de petits biens d'équipement. A mon départ je mettais l'imprimé ad-hoc dans la boite aux lettres prévue à cet usage à Roissy CDG....je n'ai jamais reçu les remboursements de TVA espérés ! Et les touristes chinois?  Les Grands Corps de l'Etat. Je vais encore m'appuyer sur des anecdotes. J'ai un copain, très doué en maths et en physique. Ce qui lui a permit de faire l'X puis les Mines et d'en sortir corpsar. A par ça c'est un véritable andouille asocial. Il a occupé différents postes (bien rémunérés) dans différentes administrations (Préfectorale, Education, Mines, etc...). Ses supérieurs ne l'ont jamais supporté dans aucun de ces postes plus de 2 ans. Dans le privé il aurait sans doute fini par apprendre de ses échecs et serait devenu employable. Le système des Corps lui a évité d'avoir à se remettre en question. En effet le Corps lui a toujours retrouvé des affectations, son traitement a continué à évoluer et quand il ne travaillait pas il continuait à être payé par le corps !  Un autre exemple? Agnès Salle, elle a escroqué son employeur 'l'Etat en "truandant ses notes de frais" pour environ 90 000€. Elle est condamnée à 4 500€ d'amende et ...son employeur la reprend !! La caissière de supermarché virée parce qu'elle a sous-enregistré le caddy de sa copine appréciera  Une réforme du fonctionnement des corps semble nécessaire. Les 1000 postes de direction de la haute fonction publique doivent ouvrir leur recrutement. A partir d'un certain niveau de responsabilité on devrait: Introduire le "spoil system" Diversifier le recrutement pour introduire de la créativité Supprimer la gestion des carrières par le corps.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? Pour les communes les plus importantes (quelle taille?), les départements et les régions, la liberté de choisir leurs ressources: Nature de l'impôt Base imposable Taux d'imposition  1/ Les élus locaux doivent endosser l'impopularité éventuelle de l'impôt qu'ils décident SEULS.  Bien sûr une ou des caisses de solidarité doivent assurer une péréquation entre les territoires et en particulier pour les petites communes.  On voit que dans un tel contexte, la suppression décidée par l'Etat de la taxe d'habitation, ressources des collectivités territoriales, ne va pas dans le sens d'une société de la responsabilité assumée. Il n'est pas normal que ce soit l'Etat central qui décide de l'impôt local, et ne laisse à la collectivité qu'une petite flexibilité quant au taux. 2/ Il faut rendre aux communes la liberté de la gestion de leur masse salariale. 2 anecdotes: Je discute avec un de mes amis, ancien adjoint (socialiste) au Maire de la ville de Strasbourg. Libéré de la langue de bois de ses anciennes fonctions, il m'avoue "A Strabourg, il y a au moins 3000 agents de la commune inutiles" Je discute avec un ami, adjoint (socialiste) au Maire de la ville de Cognac, il se sent en fin de mandat et ne compte pas se représenter, il avoue " A Cognac il y a 200 agents de trop"  Que ce soit vrai ou pas, laissons les édiles gérer ces situations. Est-il indispensable au fonctionnement de la République de garantir un emploi à vie aux jardinier de la ville. Le droit du travail ne pourrait-il pas s'appliquer, CDI voire CDD pour la durée de la mandature. Les électeurs apprécieraient aux élections : niveau d'impôts, projet utiles ou dispendieux, gestion des budgets, etc....   Education: Doit-elle être nationale? Ce n'est pas le cas en RFA et ça marche bien.  Si c'est pour assurer aux enseignants la mobilité au cours de leur carrière vers les départements ensoleillés, alors oui. Mais moi qui suit de Nice n'ait eu, en tant qu'élève, pratiquement que des enseignants en fin de carrière :)  Quel est le bon niveau? Je ne suis pas sûr de la réponse, mais il me semble que la gestion des bâtiments partagé entre commune, département et région est une absurdité. Il me semble que la commune serait capable de gérer l'ensemble avec cohérence. Un niveau plus proche de la commune (ou de la communauté de commune) permettrait de plus de développer des projets globaux types: Education  en tant que marché, Formation autour d'une industrie locale (cognac, électronique,...), et d'y associé tous les acteurs devenu locaux: Education Publique, privée, Chambres de Commerce, Centres de formation, entreprises privées.  Allons plus loin...pourrait-on associer les citoyens à la gestion de ces pôles de formation ou de leurs entités? Les directeurs ne pourraient-ils pas, comme au Royaume Uni, constituer leur équipe pédagogique, développer des partenariats avec des entreprises privées ou publiques?
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Toutes les relations entre le public et l'administration doivent prévoir: Accès Internet Plateforme téléphonique mutualisée en 2ème ligne  Service de secours et Transition pour les personnes âgées et public ignorant l'informatique
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Beaucoup... Services fiscaux Poste SS Carte grise, Permis...
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? De l'audace, encore de l'audace, toujours de l'audace ! (Lazare Carnot) 3 pistes 1/ Que l'Etat et les pouvoirs publics identifient d'abord les questions dont-ils ne s'occupent plus et démantelent les services en charge 2 /Certaines tâches ne peuvent-elles pas être mutualisées au niveau de l'Europe? avec nos partenaires ou par une agence Européenne? et...directement, sans re-transcription !   Exemple: une AMM Européenne, bien, et pour aller plus loin, une négociation des prix publics des médicaments au niveau européen? Le tout assortie d'une diminution des effectifs dans l'agence du médicaments, la pharmacie centrale des Hopitaux de Paris, les agences régionales de santé, et....  3/ Gestion de l'assurance maladie Puisque l'Assurance maladie est maintenant quasiment universelle en France et que les complémentaires santé rendent cette assurance quasiment complète, ne devrait-on pas réfléchir aux coûts de l'administration de cette assurance ? Combien coûte la gestion des mécanismes de remboursement?  Y aurait-il d'autres mode d'organisation possible? Un compte en banque "bleu" géré par les banques, ne permettant de payer que des dépenses de santé et de constituer un fond de pension, alimenté par une prestation universelle mensuelle servie à tous les français. Il me semble que 3000€ par mois et par français ne représenterait pas une augmentation du niveau des dépenses actuelles. Ces comptes constitueraient une épargne qui pourrait s'investir et généreraient une rentabilité. 4/ Faire évoluer, et vite, les agences gouvernementales et en réduire les coûts de fonctionnement. Plusieurs agences ne sont pas encore au bout de leur mue...et sans bonne raison. Une anecdote?   A l'heure des sites web et des appli smartphone Meteo France a-telle encore besoin de bureaux en régions  ? Je comprends bien que de nombreuses agences servent de sinécures pour leurs dirigeants, et l'Etat a besoin de disposer de sinécures, mais le CESE est là pour ça. En tout état de cause les sinécures en question ne devraient pas être à ce coût !
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Oui
Si oui, à quelle occasion en avez-vous fait usage ? Déclaration fiscale. ça a très bien fonctionné.
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Voir ci-dessus. 1/ Au Japon les entreprises et les administrations pratiquent le "Ringi". Les décisions à prendre circulent du haut en bas de la hiérarchie et retour. Le projet de décision s'enrichit à chaque niveau avant de revenir à son point d'origine pour décision finale.  La préparation est longue mais la mise en oeuvre est rapide et acceptée facilement. Question de culture nationale ? Sans doute, mais on peut toujours essayer. 2/ Nos sociétés civiles, nos entreprises, les associations adoptent de plus en plus un comportement et un mode de fonctionnement  horizontaux. Elles délèguent beaucoup d'initiatives, utilisent le télé-travail et le travail/contribution à distance. L'administration peut faire de même. 3/  Internet permet de déléguer, échanger et ...contrôler. 4/ Voir ci-dessus, responsabilisation des Directeurs d'établissements d'enseignement, des enseignants de l'équipe pédagogique...et des parents. Ne pourraient  ils pas gérer leur budget? Sommes nous obligés d'avoir des programmes uniformes? Est ce qu'un cadre ne suffirait pas à borner l'imagination des enseignants qui voudraient faire preuve de créativité? L'enseignement qui limite et encadre la curiosité intellectuelle, l'expérimentation de nouvelles pistes ! On aura tout vu !  Quel montant de dépense publique gagnerait-on à faire fondre les services centraux ou administratifs de l'Education Nationale?
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Voir ci-dessus Il est honteux que la fonction publique pratique structurellement une discrimination sur l'âge dans ses recrutements. Aux Etats-Unis, lors des entretiens d'embauche on n'a pas le DROIT de demander son âge à un candidat ! Alors mettre une limite d'âge aux concours de recrutement de l'administration est scandaleux! Et puis la diversité !! Ouvrir les recrutements à des "profils" différents, d'horizons éloignés, des créatifs, et...apprendre à les accueillir et tirer le meilleur d'expériences variées. Voir ci-dessus, le fonctionnement des organisations. Voir ci-dessus
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Voir ci-dessus: Responsabilité des élus, association des citoyens, solidarité inter-territoires. Déserts médicaux, départ des services publics, fermetures des commerces, etc... Ces territoires souffrent de...la disparition d'un capitalisme familial et local parce qu'ancré dans le territoire. 3 remarques: 1/ En Allemagne, même dans de très petites villes on trouve des entreprises familiales prospères et dynamiques. Les territoires qui les entourent ne souffrent pas trop de dépérissement. Le réseau de communication irriguant ce "Heimat" est suffisant pour que les habitants ne soient pas trop déconnectés de la "ville métropole" la plus proche. 2/ En France en parcourant ces territoires en difficulté on voit partout des ruines d'usines qui datent du XIX ou du XXème siècle. Ce sont les vestiges de ce capitalisme local que les accidents de la vie, la taxation des patrimoines, la rigidité de notre code du travail, le manque d'ambition et la concurrence internationale ont fait disparaitre. 3/ L'ISF était un impôt absurde. Mais il y aurait avantage à taxer plus lourdement les successions au-delà du seuil des patrimoines habituels de la classe moyenne (résidence principale, petits comptes en banques, petits portefeuilles, AVEC une exemption, similaire à ce que l'on fait pour le patrimoine en oeuvres d'art, une exemption pour les sommes investies dans des activités productives ou des fonds d'investissement dans ces territoires. Le but recréer un capitalisme local, familial si possible.
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : Il y a quelques années, je suis revenu en France avec mes enfants qui avaient commencé leurs études à l'Ile Maurice dans un environnement accueillant pour les enfants et les parents. Ils avaient fréquenté qui des écoles francophones, qui des écoles anglophones selon leur souhait. Dans les 2 cas, ces écoles étaient bienveillantes, associaient les parents à l'équipe pédagogique. Le matin après avoir déposé leurs enfants, les parents prenaient le temps de discuter quelques minutes assis sous le préau de l'école. Nous connaissions bien la Direction et les enseignants avec qui nous discutions dans la cour avant l'entrée en classe. Quand je suis arrivé en France, le premier jour, je suis allé chercher mes enfants, je suis entré dans l'école pour accueillir mes enfants au bout du couloir, rencontrer la maitresse. Je me suis fait insulter par la directrice qui m'a jeté dehors. Moi, simple citoyen, j'avais osé pénétrer dans l'enceinte sacrée des Vestales :) On m'expliquera les raisons...mais cette anecdote est éclairante sur la place du citoyen et de ses rapports au monde qui le dirige! Un peu dans la même veine, et ce n'est qu'une demi plaisanterie: Savez pourquoi les français parlent mal l'anglais? Parce que pendant toute leur scolarité et dans toutes les matières on leur dit "fermez la" et puis brutalement en cours d'anglais, il faudrait qu'ils l'ouvrent ! Et bien ils ne savent plus :) Pour rendre service à une amie Directrice d'un collège public, j'ai accepté de donner pendant 2 ans quelques heures de conversation d'anglais (pour 15€ de l'heure). Je me suis aperçu que ces élèves de 3ème ne savaient pas dire bonjour en anglais. Triste ! A rapprocher d'une autre anecdote: Un jour j'étais en visite dans le laboratoire de recherche de SIEMENS à Munich. La brave dame qui nettoyait les toilettes...parlait anglais, et plutôt pas mal.
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : Revenant de l'Etranger et explorant le marché du travail, sans être sûr d'avoir déjà décidé entre un emploi salarié ou le développement d'une entreprise personnelle, je suis allé voir l'APEC. Le conseiller qui m'a reçu était négatif, défaitiste, me laissant peu d'espoir de trouver du travail, parce que m'a -t-il expliqué, je revenais de l'étranger où j'avais en quelque sorte contaminé par un esprit anglo-saxon qui me rendait peu employable en France. J'en suis resté interloqué !?!?
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : J'ai monté mon dossier et je l'ai confié à une conseillère fort aimable de la CNAV. Elle était gentille et souriante. Quelques semaines plus tard elle m'a adressé un décompte officiel me donnant le montant de ma future retraite. Je suis retourné la voir pour m'assurer d'avoir bien compris. Elle m'a confirmé le calcul. Et puis j'a pris ma retraite... et j'ai reçu la moitié de ce que cette conseillère m'avait annoncé. Stupeur, je téléphone et la chef de service me dit "Ah oui, on sait, parfois l'ordinateur se plante!" Je lui ai suggéré de signaler cette zozoterie dans ses courriers. Je ne sais pas si le bug a été rectifié.  Pour le reste, pas de problème, les rythmes de versement des retraites se sont améliorés il y a quelques années. C'est bien.
Demander une aide pour une situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : Un médecin de la CAF convoque mon épouse pour s'assurer qu'elle n'abuse pas du système en étant en arrêt maladie. J'accompagne mon épouse à ce rendez vous. Son fauteuil roulant est un peu large pour passer dans les couloirs et les portes du bâtiment de la CAF. Nous faisons donc le tour par le jardin. Nous arrivons dans le bureau du médecin qui s'étonne que ma femme ne marche pas mais "roule". Il s’assoit et lit enfin le dossier médical de mon épouse. Il découvre alors qu'ayant subit un mois plus tôt une opération des genoux elle a encore devant-elle un an d'immobilisation. Convocation et examen inutiles ! Il suffisait de lire le dossier. Voilà un poste que j'aurai bien envie de supprimer. La fonction est utile mais ces médecins conseilsdoivent être trop nombreux pour avoir le loisir d'occuper une matinée de la sorte.
Créer une entreprise — satisfactions ou difficultés rencontrées : Il y a quelques années, je rachète une entreprise  en RJ. Une incitation fiscale existait alors: Exemption d'IS pendant 2 ans pour le rachat dans ces conditions d'entreprises INDUSTRIELLES. Le premier acte de la société en redémarrage: Achat de matière première (métal) et usinage confié à un sous-traitant. Cela me semblait bien être de l'industrie! Premier exercice, bénéficiaire, je suis content. Contrôle fiscal, redressement de l'administration fiscale qui conteste le caractère industriel de la société parce qu'elle fait appel à des sous traitant: 1 200 000 Francs. Je suis outré d'une telle mauvaise foi. Mais avec moi qui ne suis qu'un petit entrepreneur ça n'a pas beaucoup d'impact. Beaucoup plus grave... Au début des années 90, ATMEL, une entreprise américaine de semi-conducteur décide de s'installer à Rousset (13). On lui promet des incitations fiscales. La société réalise un investissement de l'ordre de 400 M de USD. Une fois qu'elle a réalisé son investissement et embauché 200 personnes elle essaye d'obtenir les exemptions de taxes qu'on lui avait annoncées. Mauvaise foi de l'administration qui réussit sur un critère de forme à se dérober. Deux ans plus tard, réunion de l'Organisation professionnelle mondiale de cette industrie (SEMI) à San Francisco. Le Président d'ATMEL raconte l'affaire devant toute la profession.. C'est la dernière fois qu'une société de semi-conducteurs (INTEL, Texas Instruments, ...) a investi en France. Félicitations à Bercy! La mauvaise foi paye...à court terme.
Recruter du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Il est nécessaire de faciliter et rendre moins coûteux  le licenciement des salariés lorsque la situation de l'entreprise le rend nécessaire. Une anecdote: J'ai travaillé pendant plus de 15 ans dans le secteur, très international, des équipements pour la fabrication des circuits intégrés. Ce secteur stratégique vit au rythme de l'innovation et de la rupture technologique sur un rythme d'environ 5 ans. Tous les 5 ans les clients gèlent leurs achats de CAPEX pendant 12 à 18 mois dans l'attente de la prochaine rupture technologique. Quand j'ai commencé cette carrière il y avait en France une vingtaine de fabricants de matériel. A la première crise la moitié d'entre eux ont disparu; à la deuxième crise la moitié des survivants les ont suivis, à la suivante, les survivants ont péri. Aujourd'hui il n'y a plus d'entreprises françaises dans ce secteur de haute technologie. Les fournisseurs de cette industrie mondiale sont Japonais, Américains, Allemands et Hollandais.
Mettre fin à votre activité — satisfactions ou difficultés rencontrées : Il y a quelques années, étant propriétaire d'une société à l'Ile Maurice, je décide de créer une filiale en France, en espérant pouvoir confier à cette filiale des missions de haute gamme capable de supporter une tarification plus élevée que les prestations assurées depuis Maurice. Très bon accueil des pouvoirs publics, qui m'aident beaucoup. Petite subvention, locaux aménagés, soutien des services de l'emploi, etc... Très encourageant. Après 2 années d'exploitation, je rencontre de grosses difficultés. La qualité espérée n'est pas au rendez-vous. Problème de motivation de personnel embauché en CDI et qui, dès la fin de la période d'essai ne montre plus le sérieux nécessaire. J'accepte ma part de responsabilité dans cette situation. Retards de paiement, Perte de clients...Dépot de bilan, puis liquidation. C'est dur, c'est un échec. Et à ce moment, je découvre ce que veux dire la pénalisation de la faillite. La justice essaye de trouver un motif de me sanctionner, après avoir considéré que venir de Maurice est "sulfureux". Premier essai: Défaut de comptabilité...ça ne marche pas, la comptabilité existe et elle est correctement tenue. Deuxième essai: Soutien abusif...ça ne marche pas. Troisième essai: Enquête de gendarmerie...Le rapport des gendarmes ne relève pas de fautes de ma part et conclue que l'on ne peux me reprocher aucune malversation ou irrégularité. Quatrième essai: On m'accuse d'abus de confiance en ayant cherché à me dissimuler derrière la nomination de mon épouse comme gérante. Pas de chance, c'est moi qui est signé les statuts de la société...ça ne marche pas. Cinquième essai:  Le parquet confie une 2ème enquête à la Police Nationale. Le lieutenant de police trouve enfin une piste en explorant la refacturation des prestations par la filiale à la société mère. Voici le reproche sur lequel j'ai été condamné à payer 10 000€. La société mère s'était vu confié par un client important 2 missions de permanence téléphonique. Les 2 missions sont facturées au client par la société mère en Euro/heure de permanence. La mission de nuit est assurée par la société mère, la mission de jour est assurée par la filiale française , pour un taux horaire supérieur aux heures de nuit, que le client a accepté. Evidemment dans la journée il y a plus d'appels que la nuit, nous mettons donc en France un plus grand nombre de collaborateurs. De façon, tout à fait logique, la filiale refacture sa société mère.  Sur quelle base? Les heures prestées bien sûr. Accusation et condamnation : Vous auriez dû baser la refacturation non sur les heures prestées mais sur le nombre d'appels reçus. Comme si les salariés coûtaient moins cher quand ils attendaient les appels. Bref: Mauvaise foi. Pot de terre contre pot de fer.
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : CONCLUSION: J'ai essayé d'émailler cette contribution d'anecdotes et témoignages. J'espère ne pas avoir lassé le lecteur. Mes suggestions sont les suivantes. - Promotion d'une société de la responsabilité et de l'implication personnelle (Elus, citoyens, fonctionnaires, Haute administration) - Participation des citoyens aux décisions les plus proches de leur vie quotidienne - Promotion d'une culture du respect et de la bonne foi des administrations vis à vis des administrés, citoyens, entrepreneurs, ... - Réforme de la Haute administration pour en finir avec l'entre-soi et y introduire des cultures et expériences variées - Baisse de la dépense publique: Réforme des agences gouvernementales, limitation des sinécures à la disposition des pouvoirs publics, désengagement des pouvoirs publics du maximum de domaines périphériques au modèle social, rapprochement du statut du personnel du secteur public de celui du secteur privé, unification des régimes de retraite, réforme de l'assurance chômage. Bon courage. - Crise sociale: Rendre les impôts plus lisibles. Transfert d’ Impôts indirects vers l'IRPP, la CSG et la CRDS, (regroupement de ces 3 derniers impôts et contributions ?) -Lutte contre le chômage: Création d'un statut des petites sociétés sur le modèle du Small Business Act américain. On serait dans le statut (ou hors du statut) sur plusieurs critères de taille (CA, nombre de salarié, montant des immobilisations...). Ce statut bénéficierait d'allégement de charges sociales, de simplifications de déclaration, de fonctionnement, d'embauche, licenciement, calcul des bulletins de salaire (celui de mon épouse, salariée, comporte 80 lignes !!!) - Revalorisation du travail : Alléger les charges sociales d'assurance maladie de 40Mds € sur les petites entreprises en leur faisant obligation de revaloriser les salaires (TOUS) du même montant. Ceci ne peut se faire que si,            1/ les charges d'assurances maladie des grandes entreprises augmentent (mécanisme de solidarité)           2/ Une partie du budget de l'assurance maladie est assuré par l'impôt (un peu comme le NHS au Royaume Uni)           3/ L'Etat dégage des économies en limitant la liste de ses missions, améliore la productivité des services publics,   suit les recommandations de la Cour des Comptes, rationnalise les mécanismes de redistribution sociale.  UTOPIES à explorer - Réforme de l'architecture de l'Assurance maladie (compte "bleu") - Statut des PME type SBA - Diminution des impôts indirects - Revalorisation massive du travail - Utilisation de la sortie de crise nécessaire pour lancer des réformes structurelles "chocs"