Des services de l'Etat proches des citoyens et des territoires.

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? L'organisation de l'Etat est de plus en plus centralisée, laissant peu de marge de manoeuvre aux échelons locaux des administrations : renforcement des missions et des moyens des directions régionales au détriment des directions départementales, recours généralisé à des mutualisations, marchés de commande et de prestations régionaux voire nationaux qui empêchent toute sollicitation d'entreprises locales et donc de redistribution dans l'économie du territoire sans aucune évaluation des économies générées. Les réorganisations successives des services de l'Etat sous forme de fusions ont abouti à créer des administrations disparates, sans coeur de métier, avec à la clé une perte de culture professionnelle et de compétence technique. La création des directions départementales interministérielles sous l'autorité hiérarchique des préfets a éloigné les services départementaux de leurs ministères de tutelle. Leurs missions ont été recentrées sur les activités régaliennes au détriment des missions de conseil vers les particuliers, les professionnels et les collectivités.  La dématérialisation des procédures cautionne cette évolution en mésestimant le besoin d'accompagnement de nombre d'usagers dans leurs projets ou leurs démarches administratives. L'organisation de l'Etat doit être plus lisible et plus proche des citoyens et des collectivités. Elle doit permettre de maintenir des moyens et des missions dans les territoires, avec une autonomie des services pour innover et s'adapter aux contextes locaux.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Je n'ai pas d'attente sur ce sujet.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Le service des impôts.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Non, je n'ai pas été confrontée à ce problème.
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? En leur permettant d'adapter leurs missions au contexte local du territoire. Par exemple, en modulant l'assistance aux usagers en fonction des publics sans être contraints à appliquer des process de travail identiques partout. Idem vis-à-vis des collectivités, les petites communes ou les EPCI de petite taille ont davantage besoin de l'aide des services de l'Etat que les agglomérations importantes et cela appelle des moyens et des compétences appropriés de la part des services de l'Etat.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Les formations des fonctionnaires sont de qualité et de bon niveau mais ensuite la gestion des compétences au cours de la carrière ne permet pas toujours de les valoriser. En effet, la nécessité de pourvoir les postes afin qu'ils ne soient pas supprimés incite les directeurs à recruter des candidats ne disposant parfois d'aucune formation initiale dans le domaine concerné. Cette situation est amplifiée par les passerelles qui ont été ouvertes entre les corps de fonctionnaires de l'Etat suite aux fusions de service mais qui aboutissent parfois à des affectations d'agents sans aucun pré-requis, générant ensuite une perte de compétence pour le service et des temps de mise à niveau longs et préjudiciables à la continuité du service. Si l'ouverture de postes dans une bourse interministérielle peut être un atout pour des missions administratives transversales qui ne nécessiteront que l'apprentissage de nouveaux outils mais se fondent sur les mêmes connaissances de base du domaine (marchés, comptabilité, etc...) il n'en va pas de même pour des postes nécessitant une technicité dans le domaine concerné. C'est donc la gestion des parcours professionnels et des ressources humaines  qui est à revoir plus que les formations initiales demandées aux fonctionnaires.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? En travaillant en partenariat dans une distribution clarifiée des missions afin d'éviter les doublons ou pire de laisser des sujets orphelins. En favorisant le mode "projet" pour fédérer les acteurs et susciter les initiatives et les innovations, en étant capables d'adapter les procédures administratives en fonction du contexte et surtout de faire preuve de réactivité.
Chercher une formation — satisfactions ou difficultés rencontrées : Je n'ai pas été confrontée à cette situation.
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : Cela date de quelques années mais lorsque mes enfants étaient scolarisés, que ce soit en primaire, collège puis lycée, à cette époque je trouvais absurde d'avoir tous les ans à fournir les mêmes documents et renseignements pour remplir le dossier de rentrée scolaire. Un dossier informatique sécurisé aurait évité toute cette perte de temps, à charge pour les parents de signaler les données nécessitant une actualisation. Mais je suppose que depuis tout cela a dû être mis en place ?
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : Pas concernée.
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : Pas encore concernée.
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : En tant que fonctionnaire de l'Etat, c'est la MGEN qui assure la mission de sécurité sociale et cela se passe très bien.
Demander une aide pour une situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : Dans mon administration, le rôle du pôle médico-social sur ce sujet n'est pas très clair et leur connaissance des démarches est imparfaite. Confrontée à la nécessité de faire une demande de reconnaissance de travailleur handicapé j'ai perdu du temps du fait de cette situation.
Créer une entreprise — satisfactions ou difficultés rencontrées : Ayant créé une entreprise dans le cadre d'une période de mise en disponibilité de la fonction publique, j'ai trouvé un bon conseil auprès du service des impôts des entreprises pour ce qui concerne la déclaration de TVA et plus généralement les démarches fiscales. L'accès aux services du RSI est plus compliqué car moins disponible. Les conseils de la CCI sur le projet n'ont pas été d'un bon niveau. Par contre, le stage pour les créateurs d'entreprise que la CCI avait organisé m'a été très utile.
Recruter du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Pas concernée.
Former du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Pas concernée.
Rémunérer du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Pas concernée.
Mettre fin à votre activité — satisfactions ou difficultés rencontrées : Pas de difficulté ni de satisfaction vis-à-vis des démarches administratives au moment de la cessation d'activité. Par contre des délais importants pour obtenir le calcul des droits à pension de retraite de la part du RSI et des informations contradictoires par rapport aux simulations.
Recruter une personne en situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : Pas concernée.