Des services publics pour le bien commun

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Les préfets ont trop de pouvoir.
Si oui, lesquelles ? L'organisation des communes en com com et en "agglos" aurait dû être laissée au choix des habitants, après un processus de débat public, au lieu d'être imposée par les préfets.  Je trouve que les communes ont été déshabillées des pouvoirs qu'elles avaient concernant leur territoire, au profit des com com (Loi NOTRe). Cela n'est pas toujours justifié, surtout que les habitants ne sont pas consultés. Il ne faudrait pas imposer le transfert de compétence, notamment en matière d'eau et de gestion des déchets. Chez nous, la facture pour la gestion des déchets est passée de 49 € par an lorsque c'était une des communes de la petite com com qui se chargeait de tout (et le budget était à l'équilibre) à... 140 € avec la privatisation imposée par la grande com com (et un service moins bon). Un progrès ???? Il faudrait pouvoir revenir en arrière s'il est avéré que le rapport coût/efficacité s'est dégradé. Les com com sont vécues comme peu démocratiques alors qu'elles ont beaucoup de pouvoirs. Les petites communes ont l'impression de servir de "terres à disposition" pour les bourgs et les villes sans avoir vraiment voix au chapitre.
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? L'accès aux services publics de type poste, gares, trésorerie, etc. reste possible, mais de plus en plus difficile : il faut aller plus loin (en voiture, malheureusement pour le climat) et les horaires d'ouverture souvent souvent réduits, parfois on ne peux même plus les joindre par téléphone (les numéros nationaux ne sont pas toujours à même de nous donner l'information qu'on demande). Heureusement, en ce qui me concerne, je peux faire une bonne partie des démarches par internet... mais ce n'est pas le cas de tout le monde, loin de là. Et puis il arrive qu'internet tombe en panne, et, au fin fond des campagnes, ce n'est pas toujours réparé très vite... Il y a aussi des injustices patentes: par exemple on a plus de trains à disposition (et souvent moins chers) si l'on achète son billet par internet plutôt qu'au guichet d'une gare. Il faut veiller aussi à ce que les trains continuent de s'arrêter aux petites gares, à des horaires calculés pour être les plus utiles, et à ce que les voies ferrées soient entretenues. Au sujet de la 5G, je pense que cela va coûter très très cher pour un gain très incertain dans les campagnes. La plupart des objets connectés que cela est sensé permettre n'ont qu'une faible utilité réelle et leur fonctionnement correct sera très incertain (gros risques d'insécurité informatique notamment, hacking etc.). En outre, la demande énergétique de la 5G sera-t-elle compatible avec la nécessité d'économiser l'énergie et de la réserver pour de véritables besoins ?
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Ce qui est à éviter, c'est qu'une démarche administrative ne puisse plus se faire que par internet ! Pensez à ceux qui n'ont pas internet (qui ne peuvent pas se payer l'abonnement, qui habitent dans un endroit non desservi, ou parce qu'il y a une panne), qui n'ont pas d'ordinateur ou de smartphone, ou qui ne savent pas s'en servir. Ils sont encore nombreux. Il faut leur préserver un accès téléphonique et un guichet.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Je trouve que ce sont de bonnes idées à développer, mais en restant dans le raisonnable, c'est à dire uniquement dans les endroits où cela est justifié parce que le nombre d'usagers est vraiment faible.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? 1) Le personnel des contrôles fiscaux : ce sont les seuls qui font gagner de l'argent à l'Etat, c'est évident qu'il faut les renforcer considérablement. La fraude et l'évasion fiscales détournent des sommes extrêmement importantes qui devraient revenir à l'Etat : il faut aller chercher ces sommes dues et ne pas fermer les yeux sur ces agissements. 2) Education : il faut maintenir le taux d'encadrement des enfants dans les écoles, collèges et lycées, y compris dans les campagnes. Le dédoublement des classes de CP, c'est très bien, mais pas au détriment des écoles de campagne. Le système des RASED est excellent, il faut le garder. 3) Météo-France : il faut arrêter de réduire les effectifs des ingénieurs météo, et même les ré-augmenter pour pouvoir faire face aux problèmes du dérèglement climatique. Il faut absolument garder les petites stations météo locales. C'est vital pour l'agriculture, la prévision des crues, la lutte contre les incendies de forêt, etc. . Je trouve que la qualité des prévisions météo s'est dégradée depuis deux ans. 4) Hôpitaux et santé : il faut arrêter ou fortement limiter le paiement à l'acte, et forcer les cliniques privées à prendre leur part des actes "peu rémunérateurs"; réorganiser la prise en charge pour tenir compte de l'explosion des affections de longue durée ; réinvestir dans les hôpitaux psychiatriques en augmentant le nombre de lits et surtout le personnel ; rembourser les consultations chez les psychologues à l'instar des séances de kiné, cela fera faire des économies sur le long terme en réglant certains problèmes psychologiques dès le début ; continuer la création des Maisons de Santé dans les zones défavorisées sur le plan médical ; intégrer l'homéopathie et l'acupuncture aux restes des soins, leur effet est bénéfique à très faible coût (il est ridicule de dire que cela coûte cher à la Sécurité Sociale, je dirais qu'au contraire, elles lui font faire de substantielles économies).  5) Recherche : une large partie de la recherche devrait être indépendante du secteur privé ; les financements privés fléchés devraient être limités à certains laboratoires seulement, et interdits en recherche fondamentale (trop d'influence);  le secteur privé pourrait contribuer à la recherche fondamentale (éventuellement être obligé de contribuer) via une "caisse noire" pour chaque grand secteur (une pour la physique, une pour la biologie, etc.) afin de découpler les intérêts privés des axes de recherche. Il est crucial de disposer de laboratoires et de chercheurs absolument vierges de tous liens avec le privé, afin qu'ils soient consultables en tant qu'experts pour des décisions stratégiques ou juridiques. 6) L'eau : la gestion de l'eau est notoirement meilleure et moins coûteuse en régie publique, il faut donc aider les autorités publiques à reprendre le contrôle de l'eau à l'échelle des communes et des com com (cela permet en outre un gain important de pouvoir d'achat pour les ménages). 7) Energie : réorienter drastiquement EDF vers le solaire, l'éolien offshore, la géothermie, la houle et d'autres sources d'énergie que le nucléaire (EDF est parfaitement capable de devenir un "champion" d'autre chose que le nucléaire - qui nous a bien servi mais devient plutôt très encombrant maintenant, et très cher). 8) La distribution de courrier et colis : cela paraît ridicule d'avoir plusieurs systèmes parallèles de distribution des colis, surtout maintenant que les commandes en ligne explosent et qu'ils faudrait diminuer le nombre de véhicules sur les routes. 9) Les transports : je suis contre la privatisation et la mise en concurrence du transport ferré (voyageurs comme fret et ferroutage). Faire circuler plusieurs compagnie différentes sur le même réseau est physiquement compliqué et coûte cher en coordination, négociations, optimisation du réseau, publicité,  etc. La méthode britannique d'avoir une compagnie par région est plus simple à mettre en place mais annule le "bénéfice" théorique de la concurrence et n'a donc aucun intérêt. Dans le cadre du dérèglement climatique, le transport ferré (voyageurs, fret et ferroutage) devrait être à l'honneur et bénéficier d'une détaxation fortement incitative. Etant donné que l'ouverture et l'entretien des voies coûtent cher, il faut rentabiliser ces investissements en faisant rouler des trains à des horaires calculés au plus utile (arrivée dans les villes entre 7 et 8 h le matin par exemple), avec des arrêts assez fréquents mais rapides, baisser les prix des billets pour attirer le plus de voyageurs possibles et les détourner de la voiture et de l'avion (qui devrait être proscrit dans le cas de déplacements intra-nationaux). Arrêter de construire des gares TGV inutiles et coûteuses en rase campagne loin des centres-ville (l'intérêt du train par rapport à l'avion est justement qu'il prend et dépose les voyageurs en centre-ville). Encourager les motrices roulant à d'autres énergies que carbonées (par exemple à l'hydrogène). Il faut absolument encourager le fret et le ferroutage, entre autre par leur détaxation et en taxant les transports routiers longue-distance d'une manière ou d'une autre. Les transports routiers sont très polluants et coûtent cher à l'Etat en entretien des routes.  10) Gestion du patrimoine environnemental : les forêts domaniales devraient être considérées comme une richesse nationale à préserver soigneusement et non pas comme une ressource inépuisable, ce qu'elles ne sont pas. Le bois de ces forêts ne devrait pas être gaspillé pour faire de l'électricité dans des centrales électriques à biomasse (type Gardanne, cette centrale est une honte nationale qui n'a absolument rien de "vert" puisqu'elle importe du bois de très loin pour compléter les apports régionaux). Les forêts de montagne contribuent à faire tampon contre les sécheresses (de plus en plus fréquentes avec le dérèglement climatique, notamment dans le midi) et conservant l'eau dans les sols, protègent les sols de l'érosion, et préservent les villes en contrebas des grandes crues. Les coupes à blanc sur pente devraient être absolument interdites car elles augmentent le risque de crues dévastatrices. 11) Pôle Emploi : au lieu d'augmenter le nombre de contrôleurs pour contrôler les quelques chômeurs qui extorquent quelques milliers d'euros  du système, mieux vaudrait contrôler les entreprises qui bénéficient depuis plusieurs années du CICE (40 milliards d'euros cette année) et ne remplissent pas leur part du contrat. 12) UNEDIC : L'UNEDIC ne devrait pas avoir à financer Pôle Emploi ; sans ce poids indû, elle ne serait pas en déficit. L'UNEDIC pourrait ainsi compenser les baisses de salaire temporaires dans les entreprises qui voient une baisse d'activité passagère  et qui, au lieu de licencier, conserveraient leurs employés à temps partiel ("système canadien"). 13) ADP et la FDJ : cela parait complètement absurde de privatiser des entreprises qui rapportent régulièrement de l'argent, surtout lorsque cette privatisation ne se soldera même pas par un bénéfice à moyen terme (ADP)... Cela s'appelle un cadeau à de grandes entreprises privées, et ne devrait pas être autorisé par la Cour des Comptes.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Certains projets qui auraient été positifs pour l'environnement n'ont pas pu voir le jour à cause d'une réglementation appliquée de manière trop étroite (par ex. diminuer le poids des automobiles serait très positif, mais va à l'encontre de réglementations sur la sécurité qui tendent à faire augmenter le poids des véhicules). Cependant, la réglementation est plutôt protectrice de l'environnement dans l'ensemble, donc je préfère trop de réglementation que pas assez. L'idéal serait de tout remettre à plat avec des priorités claires en faveur de l'environnement (dérèglement climatique, qui doit absolument être une priorité, atteintes aux milieux naturels) et des personnes.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Penser en terme de distances, temps et transports autant qu'en terme de nombre d'habitants, notamment en ce qui concerne les hôpitaux/maternités (cas des mamans qui accouchent dans la voiture parce que la maternité est trop éloignée), les tribunaux et les écoles (le regroupement d'écoles est souvent contre-productif en milieu rural car les enfants passent beaucoup plus de temps dans les transports, doivent se lever plus tôt et sont plus fatigués).
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : LA CMU est très bien, l'ACS aussi. La CPAM semble fonctionner de façon tout à fait satisfaisante. Par contre je trouve que les mutuelles sont très chères, surtout pour les personnes âgées. C'est vraiment une très grosse part du budget des ménages modestes. Je suis en faveur de faire passer une bonne partie de la part des mutuelles dans la Sécurité Sociale, car cela permettrait de grandes économies de coûts administratifs. Passer de 70 % à 85 % par exemple, en ne laissant de côté que les aspects "luxe" qui ne sont pas indispensables. Evidemment, il faudrait augmenter en conséquence les cotisations, mais chacun s'y retrouverait en fin de compte car les coûts administratifs seraient réduits et les ménages auraient moins besoin de payer une mutuelle en sus.
Demander une aide pour une situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : La notion de handicap devrait être élargie, notamment aux épileptiques, qui n'ont pas le droit de conduire et pratiquement pas le droit de travailler (puisqu'ils sont considérés comme "dangereux" pour leurs collègues, ce qui est ridicule). Il ne leur reste que le RSA santé pour vivre.. ou survivre.
Recruter du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Personnel temporaire pour une association : on a utilisé le chèque emploi associatif (CEA) et on en est assez contents. Peut-être que ce dispositif pourrait être étendu aux TPE ?
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : 1) Les lanceurs d'alerte doivent être respectés et protégés.  2) Abattoirs : il faut développer les camions-abattoirs pour l'abattage à la ferme. Il existe au moins un prototype conçu par l'INRA et il en existe d'autres types déjà utilisés ailleurs en Europe. Ils pourraient être achetés et utilisés par les communes, com com ou régions, selon les cas. Cela serait très utile pour les petits élevages isolés (ceux qui pèsent le moins sur le dérèglement climatique, car les élevages industriels doivent être découragés) et bien moins stressant pour les animaux abattus, car il le seraient en terrain familier et sans devoir être transportés.  3) Il faut payer leurs aides dues aux agriculteurs bio ; ces retards administratifs sont inadmissibles et mettent en péril ces entreprises courageuses à haute valeur environnementale.  4) Il faut réfléchir attentivement à l'intérêt réel du déploiement de la 5G et ne pas foncer tête baissée. Je trouve cela très coûteux, sur le plan financier comme énergétique, pour des retours incertains et assez dangereux (penser aux possibilités de hacker tous ces objets connectés...). 5) Il est fondamental que toute décision, dans quelque secteur que ce soit, soit évaluée à l'aune du dérèglement climatique, à court, moyen et long terme. La situation actuelle est extrêmement périlleuse et demande un très grand doigté. Ainsi, brûler du bois pour produire de l'électricité n'est pas du tout renouvelable, puisqu'un arbre brûle beaucoup plus vite (disons en 24 heures) qu'il ne se développe (disons en 24 ans, soit un rapport de 1 à 8.760)... c'est mathématique. Ce ne peut être renouvelable que lorsque la quantité de bois brûlée est très très faible (1 sur 8.760) par rapport aux forêts laissées sur pied. Et encore, ce calcul ne tient pas compte des émissions dues à l'abattage (tronçonneuses) et au transport par camion.  6) Il faut que l'Etat soit ferme et sache tenir tête aux entreprises multinationales, aux grandes fortunes qui veulent orienter les décisions nationales selon leurs caprices (du type Elon Musk ou même les fondations soi-disant charitables telles que la Fondation Bill et Melinda Gates dans certains de ses aspects) et aux lobbys industriels et financiers qui pèsent de tout leur poids pour saper les mesures de contrôle qui nuiraient à leurs bénéfices ( tabac, agrochimie, nucléaire, construction automobile, finance, etc.). Une telle position de fermeté est plus facile à tenir lorsque plusieurs pays se solidarisent, d'où l'intérêt de l'Union Européenne. 7) Il faut faire attention à ne pas légiférer trop rapidement. Il est parfois utile de "faire passer" une loi rapidement lorsque la situation l'exige (par exemple par ordonnance), mais cette loi devrait être alors considérée comme transitoire et seulement confirmée après qu'elle soit à nouveau passée devant l'Assemblée Nationale et le Sénat (et, j'aimerais bien, une assemblée de citoyens tirés au sort) selon la procédure habituelle. Il est parfaitement normal qu'une loi prenne du temps à être discutée et affinée ; une loi, c'est quelque chose d'important et il vaut mieux prendre le temps d'y réfléchir avant de la promulguer. Se hâter en la matière, c'est faire du travail bâclé, du mauvais travail. Il y a un autre point : un certain nombre de lois, pourtant dûment votées dans les deux assemblées, restent des années lettre morte en attendant leur décret d'application. Il y a là une opacité qui dérange.