l'avenir du service public de la jeunesse et des sports

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Dans le domaine du service public de la jeunesse et des sports on doit noter l’importance actuellement très sous-estimée du champ jeunesse et sports en France. Quelques chiffres illustrent cette importance : 6 millions d’enfants accueillis en centre de loisirs, 65% des Français pratiquant une activité physique et sportive, 18 000 diplômés jeunesse et sports par an, 1,3 millions d’associations actives, 70 000 nouvelles associations chaque année, 16 millions de bénévoles…  Situation actuelle et difficultés de fonctionnement rencontrées dans l'exercice des missions   L’administration jeunesse – sport a été désorganisée, déstabilisée ces dernières années. Il n'est pas excessif de parler de perte des sens, d’absence de pilotage et de césure entre administrations centrales, régionales, départementales et opérateurs, ce qui masque la qualité du service qu’elles rendent.     L’état des lieux fait apparaitre :     • La contradiction entre les moyens octroyés et l’addition de toutes les missions, croissant elles-mêmes en nombre et en complexité ; • L’absence d’approche novatrice et convaincante concernant le contenu, les modalités d’exercice et la qualité de service attendue des missions ;  • La création ex nihilo de structures administratives imposées sans réflexion sur les missions ni construction préalable de projet commun permettant l’adhésion des agents alors même qu’elles regroupaient des entités aux missions à faible recoupement ; • Aucune recherche de cohérence entre la mise en place des nouvelles structures, la nature et les modalités d’exercice des missions confiées et les moyens affectés à cet effet.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Sauf renoncement à des missions de développement essentielles auprès des acteurs de proximité, le caractère irremplaçable de services d’Etat de réelle proximité, à l’heure de régions dont certaines ont désormais la taille d’Etats européens, dans les domaines de la jeunesse, des sports et de la vie associative est patent.    Le champ d’intervention des services déconcentrés de la jeunesse et des sports est celui du secteur associatif très largement bénévole et des collectivités territoriales de base (communes et intercommunalités). Ce champ, par définition peu professionnalisé en ce qui concerne le secteur associatif et récent ou de taille souvent réduite pour les intercommunalités et les communes, se nourrit de conseils auprès de services d’Etat afin de développer des activités et services publics comportant une réelle plus-value éducative, en phase avec les besoins de la population et dans un cadre sécurisé. Les exemples ne manquent pas.   En terme e service public de l'EDUCATION, la mise en place d’une « éducation partagée »  une nouvelle gouvernance éducative est nécessaire.Cela suppose de dépasser une approche de l’éducation réduite à sa forme scolaire, à prendre en compte les trois dimensions de l’éducation : formelle, non formelle, informelle, et à s’inscrire, en rupture avec l’approche du diptyque formation initiale-formation continue, dans une logique d’éducation et de formation tout au long de la vie.    Il est donc indispensable d’articuler les différentes actions éducatives, en recherchant le maximum de cohérence. La notion de « continuité éducative » s’appuie sur ces constats et ces principes. Elle justifie la recherche de cohérence, la nécessité de projets articulés, de travail d’équipe pluridisciplinaires... tout en se fondant sur une reconnaissance des identités professionnelles respectives. Elle doit se construire autour du rôle particulier que joue l’école dans la vie de l’enfant, tout en intégrant les autres temps, à commencer par celui du loisir. Elle s’appuie sur le principe d'éducation partagée : clarification collective des apports éducatifs de chaque temps et de chaque institution, comprise, acceptée et traduite dans les faits par un réel service public étatique de l’éducation.     Dans le cadre des mesures gouvernementales en cours portant sur la redéfinition des missions et de l’organisation des services publics de l’Etat,il est nécessaire de rétablir ’une administration de mission et de projet spécifique au champ JSVA, rattachée à la sphère éducative et de créer des  services régionaux Jeunesse , sport et vie associative spécifiques déclinés en organisations territoriales propres sous forme de délégations rectorales ou académiques de la jeunesse et des sports , répondant aux besoins des territoires dans un nouveau cadre : LE POLE EDUCATIF.