REFORMER L'ADMINISTRATION

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? - Très mauvaise. Comment expliquer qu'un hôpital, qu'une école, qu'un EHPAD, qu'un lycée, que des associations de formations professionnelles, ... soient financés par des fonds provenant de l'Etat, des régions, des communes sans qu'il y ait des possibilités d'allouer ces sommes sur des postes différents de ceux pour lesquels ils sont destinés prévisionnellement .  Dans les EHPAD, bien souvent le budget est équilibré, voir excédentaire pour les agents hôteliers. En revanche, celui des personnels soignants et accompagnants est déficitaire. Leurs financements provenant  de sources différents, il ne peut y avoir des compensations. Il en est de même pour les écoles ... Instituteurs, agents restaurateurs, surveillants de cantine, bâtiments financés par différentes sources sans liens réels entre elles. Pire, à grade équivalent, certains fonctionnaires territoriaux sont payés différemment selon le financeur.  - Reconfigurer les missions de base qui reviennent à l'Etat, aux départements et communes. Cela éviterait bien des querelles de clochers et la multiplication d'associations, de structures se faisant concurrence et augmentant l'inertie du système. Par exemple, les écoles, collèges, lycées, universités, EHPAD, bibliothèques, centres de la culture, théâtres,  ... pourront être gérés dans leur intégralité par l'Etat, tant en personnel, qu'en équipements et qu'en entretien des bâtiments. - Décentraliser certains de ces services dans des petites villes proches de grosses agglomérations en répartissant les fonds en fonction de la volonté de désenclavement des territoires.   - Remettre sous l'unique responsabilité de l'Etat les structures de base nécessaires  à notre développement éducatif et culturel, à notre santé en tenant compte de l'avis des élus locaux et de la densité humaine des territoires, tout en décentralisant certains services au profit de petites villes.  - Par la fiscalité, imposer aux investisseurs des pôles de développements choisis dans des territoires enclavés et relativement proches de grandes villes (Rayon de 100 km par exemple). - Surtaxer de façon progressive les entreprises situées dans le mégapoles afin de favoriser cette décentralisation.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Si oui, lesquelles ? - Que l'Etat transfère de nouvelles missions aux collectivités et leur demande de réduire leur budget de fonctionnement, me semble illogique et illustre bien le malaise dans lequel nous sommes tomber.  Lors de la décentralisation organisée dans les années quatre vingt, les régions et les conseils régionaux ont multipliés les services et se sont mutuellement fait concurrence.  Pire, ils ont parfois concurrencé le secteur privé (Domaine de l'éducation par exemple avec les "maisons de la formation"). Cette explosion de services  a engendré des  augmentations de personnel.  Comment réduire ces dépenses sans licencier, sans augmenter les coûts, sans alourdir l'impôt ? Ne peut-on pas imaginer de déployer ces personnes dans les écoles, collèges, hôpitaux, EPHAD, ... ?  - Reconfigurer les dépenses régionales dépendant de l'Etat qui ont été confiées à tort aux régions (RSA par exemple).
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? - Tous les services administratifs avec relais itinérants d'aide ou des numéros d'appels gratuits (Redéploiement de la fonction territoriale au profit de l'Etat et allègement du budget des collectivités locales).
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? - Les services liés à la numérisation des impôts, de l'URSSAF.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? - Tous.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? - Pratiquement pas de problème avec l'administration.
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? - En leur confiant des missions, des dossiers, des patients, des projets dont ils sont responsables et en évaluant l'indice de satisfaction avec des grilles pertinentes (Par exemple, les urgences hospitalières ne peuvent actuellement pas être jugées par les patients car une bonne partie de ces derniers ne devrait pas y recourir).
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Non
Si oui, comment ? - Sur le terrain, hormis les EHPAD, je suis globalement satisfait des services administratifs mis à ma disposition. Le numérique a beaucoup améliorer la résolution de problème.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? - Redistribuer les rôles en incluant le département qui n'a plus actuellement, qu'un rôle financier, il me semble.  - Tenir compte des interactions malheureuses existant entre les conseils généraux et les préfectures.
Chercher une formation — satisfactions ou difficultés rencontrées : - Aucun problème.
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : - Aucun problème.
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : - Totalement satisfait de l'APEC qui m'a permis en 2005 de rebondir en trouvant un emploi, puis de monter ma propre SARL de conseils. Malheureusement, certains services ont été transférés à Pôle Emploi ce qui a supprimer l'unicité de lieu.
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : - Très satisfait de la CNAV pour la mise en place de ma retraite progressive au sein de mon entreprise, ce qui m'a permis d'échelonner le départ de mes clients.
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : - Aucun problème.
Demander une aide pour une situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : - Non concerné.
Créer une entreprise — satisfactions ou difficultés rencontrées : - Aucun problème. Tout s'est déroulé comme prévu en 2008. Que se soit au niveau ANPE, ASSEDIC, URSSAF, centre des impôts, tribunal administratif, CCI et banques, je n'ai eu aucun ennui et mon aide à la création de ma SARL de conseils liée au solde de mes droits ASSEDIC est tombée, comme prévue, aux dates indiquées. Il faut dire que ma carrière de DAF et de RH dans diverses PME m'a énormément servi.
Recruter du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : - Aucun problème (Cela faisait partie de mon métier).
Former du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : - Lors de mes interventions pour le compte de mes clients, seule l'organisation du RSI m'a posé problème. J'ai eu de grandes difficultés à trouver les interlocuteurs qui puissent prendre en compte mes réclamations. Toutes ont été suivies d'exonération ou d'abandon de créances.
Rémunérer du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : - Aucun problème.
Mettre fin à votre activité — satisfactions ou difficultés rencontrées : - La liquidation de ma SARL de conseils en organisation et gestion pour cause de départ en retraite ne m'a posé également aucun problème.
Recruter une personne en situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : - Non concerné.
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : - Non.