Petite Enfance Etablissements d'accueil du jeune enfant

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? OUI Depuis la mise en place de la Prestation de service Unique ou PSU par la CAF pour financer les crèches; la gestion de ces établissements gérés principalement par les municipalités  a transformé les conditions de travail. Bien que dans certaines communes , il était légitime de réguler la gestion ( places inoccupées); la notion de quantitatif dans la gestion a dépassé le qualitatif.   Ainsi, au fil des ans , une nouvelle concurrence a vu le jour: crèches privées avec une rentabilité et une gestion du personnel avec un droit du travail différent que dans le service public et  turn over des agents impactant la qualité de l'accueil.  Les crèches municipales sont le point d'accueil des enfants en situation sociale, financière, de handicap ou d'accompagnement vers l'insertion pour les parents. Les coordinatrices petite enfance et directrices sont sollicitées pour accueillir ces enfants; les profils des contrats d'accueil sont en incohérence avec les objectifs d'occupation demandés par la prestation de service ( taux de facturation mis en place en 2014).  En effet , pour ces enfants , il s'agit d'un accueil en douceur avec de petites séances qui monopolisent le plus souvent toute l'équipe pluri-disciplinaire. En fait beaucoup de temps et d'implication des équipes pour ces accueils. Accueillir un enfant en difficulté pénalise toutes les données statistiques.   Faut-il choisir entre la réponse aux demandes de contrats d'accueil des parents qui travaillent et l'accueil de ces enfants qui ne répondent pas aux critères statistiques du taux de facturation. Aujourd'hui, le coût des crèches pour les villes est devenu un vrai sujet budgétaire: -conserver ou non nos services d'accueil petite enfance.  -concilier les exigences des normes qui s'entrecroisent ou qui évoluent, est devenu un casse- tête et un frein à la création de places d'accueil.  De nombreuses communes font maintenant le choix de réduction de places ( crèches familiales et collectives) voir de fermeture. La réduction de place met un frein à ce qui a été mis en place depuis 2006: l'accueil occasionnel de socialisation. Avoir un lieu d'accueil pour pouvoir venir rencontrer des enfants va devenir rare.  Je pense qu'à terme, si on ne change rien dans les financements, toutes les crèches seront privées et les communes se désengageront de la petite enfance.  Mon expérience me permet de dire que c'est pourtant le lieu d'accompagnement idéal des jeunes parents, jamais dans leur parcours de parents il ne trouveront la proximité de professionnels à leur écoute.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? En aucun cas , l'attribution de places en crèche doit être centralisée afin de pouvoir adapter la demande à l'offre et tenir compte des spécificités de chaque famille et enfant. Seule la proximité est efficiente. L'information et le téléchargement du dossier d'inscription peut être mis en ligne , le dossier peut être aussi saisi en ligne. Par contre, il est essentiel qu'une rencontre soit mise en place pour que les parents puissent échanger avec les professionnels.  Trouver un mode d'accueil génère une angoisse pour les parents; il est essentiel qu'au cours de cet échange les parents puissent évoquer les particularités de leur demande; ainsi le professionnel qui les reçoit pourra mieux les orienter et plus rapidement.  A ce sujet, les missions des RAM ont évolué sans en changer le nom. Alors qu'ils deviennent un lieu d'inscription pour tous les modes d'accueil ( crèches et infos modes d'accueil);  on ne peut en changer le nom. Encore une incohérence du système.  Les assistantes maternelles: des actions ont été mise en place pour les accompagner via les RAM mais la démarche administrative pour les parents est complexe. Dans une situation de stress de recherche d'accueil, les parents doivent devenir employeur et maîtriser le droit du travail, cela n'est pas accessible à tous.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? Je pense qu'au vu de l'évolution de certains services uniquement en ligne, le développement de services d'accueil à guichet unique avec un accompagnement par des agents informés sur les différents service en ligne va devenir indispensable car:  - quel que soit les générations certains démarches sont incomprises et trop compliquées, le citoyen se met donc en difficulté financière et sociale faute de n'avoir pas fait ses démarches; telle la prime d'activité dont beaucoup de personnes n'avait pas connaissance.= mettre en place un guichet unique d'aide aux démarches en ligne à proximité - certaines personnes n'ont pas l'équipement informatique, ne savent pas l'utiliser= mettre en place des cours informatiques ouverts à tous et gratuits  - il y a un illétrisme évident et un problème de compréhension de la langue qui nécessiterait que les cartes de séjour ne soient accordées qu'aux personnes qui détiennent un minimum de français.
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? La connexion internet pour tous: guichet numérique avec accompagnement humain pour les personnes en difficulté avec le numérique
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Oui
Si oui, en avez-vous été satisfait ? Oui
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? -accompagnement des démarches sur internet -attention à l' éloignement de certains services pour les personnes sans transport ou les personnes âgées
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Petite Enfance : Malgré la pression mis aux EAJE, je pense que la qualité d'accueil est présente grâce aux professionnels qui bien que pas forcément bien rémunérés sont engagés dans leur mission.  Par contre, la pression financière mise aux collectivités et aux directions de crèche, va à terme: - faire disparaitre les crèches du service public -épuiser le personnel dont les conditions de travail via la pression budgétaire qui  évolue - diminuer la motivation et mettre un frein à la créativité -réduire l'insertion des familles en difficulté qui par le biais des places d'accueil occasionnel sortaient de leur domicile - limiter la prévention des troubles chez l'enfant par l'accompagnement des parents et suivi des enfants pendant leur accueil dans les crèches
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Accompagner les villes dans le financements des EAJE  pour faire de l'outil petite enfance une vrai chance pour l'enfant et une prévention des troubles futurs par l'accompagnement pluridisciplinaire  . Un enfant qui va bien , des parents qui vont bien seront plus forts pour l'avenir.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Les consulter lors des décisions politiques dans les communes , les agglomérations… que ce soit un partage entre les techniciens expérimentés et les élus.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? AJUSTER LA PSU dans les EAJE SUPPRIMER le TAUX DE FACTURATION DE LA PSU qui a donné un sens financier au travail des EAJE
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? petite enfance : mettre en cohérence la CAF et la PMI qui se bagarre la gestion des crèches : avoir un seul interlocuteur