Réorganiser la gouvernance de l'Ile de France et des régions

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? L'organisation a vu différentes strates s'accumuler au fil des années, certes il faut de la proximité, mais aussi les moyens qui vont avec et s'assurer que les inégalités de territoire ne croissent pas avec la décentralisation. La complexité de l'organisation aboutit à une dilution des responsabilités, une illisibilité pour le citoyen… mais aussi le développement de comportements clientélistes là lorsque la proximité a trop favorisé les baronies locales.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? Finaliser les transferts pour permettre une action concrète et complète des régions dans tous les domaines sauf ceux réservés à l'Etat.   L'Etat devrait se concentrer sur le régalien (intérieur, organisation des élections, justice), les affaires militaires, les affaires étrangères et harmoniser les conditions d'exercice des compétences des régions pour limiter les concurrences, les inégalités. Cela passerait par exemple par une planification souple, non impérative sur les sujets confiés aux régions. Par exemple : l'Education devrait être dévolue aux Régions mais avec un socle commun pour permettre la mobilité des élèves et des étudiants sur le sol national.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Non
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? Transports publics désorganisés : temps d'attente interminables puis trois ou quatre bus presque vides se succèdent.
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Pouvoir accomplir toutes les démarches en ligne.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Pour améliorer les services publics en métropole, il faut permettre la réalisation des démarches en ligne. Et ouvrir des services POLYVALENTS capables de valider en une fois les différentes démarches en cours ou d'aider les personnes ayant une connaissance limitée des outils numériques.   Au Luxembourg, ça existe, c'est le Biergercenter à Luxembourg qui centralise les démarches. Pratique si on vient s'installer dans la ville, un seul point où se font toutes les démarches (souscription à l'eau, inscription à la Caisse Nationale de Santé, impôts).   Par exemple, j'ai déménagé, j'ai essayé la plate-forme en ligne. La DGFIP me contacte pour me dire que la demande lui a été transmise mais n'a pas pu être traitée. Je dois la recontacter directement… Ne serait-il pas possible de tout regrouper ?  Si on voyage dans l'UE, il faut demander une carte d'assuré européen. Pourquoi ne figure-t-elle pas d'office au dos de la carte d'assuré social (comme cela se fait au Luxembourg) ?   Pour permettre de maintenir les services publics en zone moins densément peuplée, il faut regrouper avec des permanence, nous ne pourrons pas maintenir un maillage s'il n'est pas utilisé.
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Les services de la mairie de Puteaux (état civil, etc.) car la mairie de Puteaux est très bien dotée (peut-être trop alors qu'il y a d'autres besoins qui mériteraient d'être satisfaits par ailleurs).
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Toutes les démarches : permis, consultation des points, notification de déménagement
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Avec la mise en place de garanties au niveau national, pourquoi faut-il encore changer de caisse d'assurance maladie lors d'un déménagement de Paris aux Hauts de Seine ? A part pour l'Alsace Moselle, je comprends mal pourquoi ne pas unifier les règles pour faciliter la mobilité.
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Donner des délégations précises pour que des décisions puissent être prises plus rapidement et adaptées à la réalité locale. A l'instar des directives européennes, l'Etat ne devrait que définir des objectifs à atteindre pour les sujets relevant des régions, à charge de chaque région d'adopter la déclinaison la plus adaptée, en adoptant des règles de subsidiarité adaptées. Pour les sujets sensibles, utiliser des instruments plus impératifs analogues aux règlements européens.  La limite est de définir clairement les responsabilités et d'éviter la corruption ! A ce sujet, s'il faut laisser les fonctionnaires de terrain décider, il faut une décision collégiale, avec pourquoi pas, rotation des collèges amenés à décider pour éviter la possibilité d'acheter la décision d'un collège.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Ouvrir l'administration sur des profils expérimentés capables de partager leur expérience (secteur privé, professions libérales). Mais cela signifie aussi offrir des conditions attractives : comment se fait-il que l'administration se permettre de recruter des CDD pour des durées qui seraient refusées au secteur privé ?
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Laisser les élus de terrain définir les modalités plutôt que d'imposer un modèle unique à tous.
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : Pôle emploi : la personne qui m'a reçu ne comprenait rien ni à ma formation, ni aux emplois auxquels je pouvais prétendre. Au lieu de m'écouter, elle cherchait désespérément à remplir des cases avec les mots qu'elle connaissait. Je voulais faire de la finance dans le secteur privé, elle n'arrivait à comprendre en quoi cela consistait et me répétait "Finances publiques". Quelle perte de temps !
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : Les réponses des sites sont trop vagues.  On n'arrive pas à trouver le bon interlocuteur pour retracer les cotisations prises en compte, les périodes prises en compte.
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : Le système est devenu abscond. On ne comprend plus les prises en charge. Et pendant ce temps la, les cures thermales continuent à être prises en charge. Il faut recentrer la Sécurité Sociale sur les vrais risques et la PREVENTION, qui reste le parent pauvre. Recentrer la SS : ne couvrir que le panier CMU, mais le couvrir à 80% ou 90% pour limiter les factures de mutuelle et limiter les forfaits hospitaliers et autres franchises pour actes lourds. Ce n'est jamais de gaîté de cœur qu'on va à l'hôpital ou qu'on subit un acte lourd.  Il faudrait également la mise en place d'une mutuelle facultative publique. En se branchant sur l'assurance maladie, les feuilles de soin seraient déjà traitées par la SS, ce qui diminuerait d'autant les coûts de traitement. Et en l'absence de dépenses somptuaires de marketing et de jetons de présence pour les administrateurs, cette mutuelle pourrait offrir une vraie tarification accessible à tous.
Créer une entreprise — satisfactions ou difficultés rencontrées : Pourquoi la déclaration de résultat pour les autoentrepreneurs est-elle possible uniquement dans des fenêtres temporelles aussi réduites ? Il faut un interlocuteur unique pour toutes les démarches. On se fait balader entre les impôts, l'INSEE, etc...
Rémunérer du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : CESU : le manque de stabilité sur les règles. Il faut des règles claires et pérennes. Sinon c'est le travail au gris que vous obtenez.
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Réorganiser le mille feuille administratif de l'Ile de France. Le maire de Paris prend des décisions pour ses administrés, soit les 2 millions d'habitants de Paris. Sauf que ces décisions impactent tous les habitants d'Ile de France, mais le maire de Paris n'en a cure, seuls comptent les 2 millions d'électeurs. Il s'agit donc de recentrer les pouvoirs du maire de Paris sur les sujets concernant effectivement les 2 millions d'habitants de Paris (propreté, cadre de vie, etc.). Pour les autres sujets (transports, pollutions, gestion du foncier, logement), le bon niveau de décision est la région. De la même manière, il subsiste des communes de moindre taille (30 000 ou 40 000 habitants). Avec la mise en place de communautés d'agglomération, il faut faire disparaître ces communes pour que les décisions d'aménagement se prennent à un niveau plus pertinents et que les services puissent être mutualisés. Le bon seuil se situe probablement entre 100 000 habitants et 150 000 habitants en Ile de France. Cela éviterait la concurrence pour ouvrir des piscines, des conservatoires. Cela permettrait d'avoir des équipements mieux entretenus, de concentrer les moyens pour améliorer la qualité de service et les horaires d'ouverture vraiment élargis (piscine, médiathèques). Cette réflexion s'applique probablement également aux grandes métropoles.  Il ne manque plus que d'organiser la péréquation pour éviter le creusement d'inégalités. Deux canards boiteux seront toujours mieux à deux que seuls, mais les difficultés ne disparaîtront pas comme par enchantement par le seul regroupement.