Entre millefeuille administratif et confettis, la nécessaire rationalisation de l'organisation administrative de proximité pour renforcer le pouvoir décisionnel des échelons locaux

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Si la question du millefeuille administratif fait souvent l'objet de débats, nous n'entendons jamais parler de la France des confettis, c'est à dire celle de toutes ces petites communes qui ne disposent pas des ressources humaines ou financières pour porter des projets de tous ordres. On pourrait davantage encourager le regroupement de communes (sur le modèle des communes nouvelles) en définissant des critères (hauts et bas) cumulatifs en terme de population. Exemple : quel intérêt de conserver des communes de moins de 200 hbts ? Si certains évoqueront la question des identités locales, il convient de leur opposer que ces dernières ne sont pas liées à une ville mais à un territoire. Ce regroupement de communes permettrait, à terme, de supprimer l'échelon de l'intercommunalité qui n'est pas identifié par la population et dont le périmètre des compétences est flou. A défaut de la suppression de cet échelon, il semble nécessaire de rassembler les intercommunalités (seuil de population) sans pour autant favoriser une concentration qui viendrait concurrencer l'échelon départemental. Ces efforts de rationalisation doivent permettre de faire émerger des décideurs locaux aux prérogatives étendues et moyens dimensionnés, encourageant ainsi la nécessaire évolution du statut de l'élu (rémunération, retraite...).
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? Ce qui ne relève pas du régalien (justice, armée, affaires étrangères...) doit être transféré. N'ayons pas peur des tabous, l'école et la santé ne relèvent pas de prérogatives régaliennes.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Oui
Si oui, en avez-vous été satisfait ? Oui
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Ces installations sont peu identifiées dans les territoires, un effort de communication semble indispensable.
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Assurément, le numérique permet de répondre à de nombreuses questions sans avoir à se déplacer.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Non
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? La polyvalence doit être encouragée
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Il faut surtout que l'Etat et les col. terr. s'accordent ensemble sur une stratégie et définissent des objectifs et un calendrier. Si les efforts sont indéniables, ils se heurtent à l'inertie des processus où l'Etat apparaît trop souvent comme une contrainte notamment par une vision très technocratique. Dans ce cadre, la représentation de l'Etat dans les territoires doit être densifiée (et regroupée?) pour permettre le pilotage de projets en local. Dès lors, il semble indispensable de conférer aux préfet davantage de pouvoirs sans rechercher par ailleurs des validations de telles ou telles décisions par les échelons centraux central. Trop de fonctionnaire d'Etat sont employés à des tâches de validation ou de contrôle plutôt qu'à la conduite de projets.
Chercher une formation — satisfactions ou difficultés rencontrées : Non
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : Néant
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : Néant
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : Néant
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : Néant
Demander une aide pour une situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : Néant
Créer une entreprise — satisfactions ou difficultés rencontrées : Sans objet
Recruter du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Sans objet
Former du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Sans objet
Rémunérer du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Sans objet
Mettre fin à votre activité — satisfactions ou difficultés rencontrées : Sans objet
Recruter une personne en situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : Sans objet
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : -