Grand Débat National / CS-LS

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Vieille de plus de deux siècles et trop centralisée, à revoir entièrement sur un mode plus vertueux : à l'écoute des besoins des citoyens, de leurs entreprises et associations, tous sujets confondus. En trois mots : "au service de" (cf. "Civil servants" en anglais) au lieu d'une omniprésence parisienne trop souvent inaudible en régions). Des fonctionnaires anticipant le besoin de leurs administrés aussi, dotés des moyens nécessaires à leur mission.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? Toutes prérogatives supposant un arbitrage local. Exemple dans la gestion de la voirie, des réseaux ferroviaires, etc.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Non
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? Ils sont nombreux... mais c'est plus encore de productivité que nous avons besoin, dans l'intérêt de tous. Exemple pour notre petite entreprise patrimoniale, trop souvent découragée par les procédures administratives auxquelles elle est soumise... sans véritable espoir de retour : "La Formation professionnelle représentait à sa création la quasi-totalité du chiffre d'affaires de notre entreprise, pour en être retombée à près de 0% aujourd'hui. La Réforme de la formation professionnelle permettra-t-elle de simplifier les démarches effectuées tant par les candidats à la formation pour trouver plus directement les formateurs et centres capables de répondre nommément à leurs besoins, que par les centres de formation en matière de déclaration administrative et de référencement ? Reverrons-nous un portail public CARIF-OREF capable de représenter la globalité d’une offre régionale qui ne se limiterait pas à celle des plus gros centres conventionnés ?" (Question posée ce jour-même aux organisateurs d'une réunion publique sur ce thème / CNAM NANTES).
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Une consultation permanente, telle que celle-ci, permettant d'anticiper à tous niveaux les besoins des entreprises, associations et citoyens, avant que ceux-ci ne s'avèrent critiques ou perdus.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Oui
Si oui, en avez-vous été satisfait ? Oui
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Plus d'écoute et d'anticipation des administrés. Une formation généralisée à la protection de l'Intérêt général, et à la prise de décision des collectivités. Instauration de Conseils de Sages intergénérationnels, en appui aux décisions politiques (exit les logiques de partis, inadaptées désormais).
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Armées
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? SNCF, ERDF... et autres monopoles
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Multiplicité des questionnaires et questions redondantes, notamment en cas de changement de domicile, de travail, etc. Des formulaires pré-remplis par l'administration seraient aujourd'hui plus adéquats, et rendus possibles par la centralisation des données.
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Progrès, écoute, anticipation. Réponses données plus haut.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Progrès, écoute, anticipation. Réponses données plus haut.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Soutien à leur informatisation et à leur équipement en infrastructures concertées. Exemple : "80 % des citoyens FR devraient résider à moins d'une heure de trajet d'une autoroute ou d'une gare majeure". Une telle décision relancerait (enfin) positivement le monde rural.
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : Amené à offrir des formations, donc au contact d'apprenants satisfaits de nos services : cours d'anglais, sur les techniques spécifiques au commerce international et les différences multiculturelles. Trop de barrières imposées (multiples déclarations intermédiaires, exclusivité de fait attribuée aux plus gros centres de formation, etc.) ont conduit purement et simplement à l'abandon de fait de cette activité qui avait pourtant permis initialement la création et le lancement de nos activités professionnelles (point évoqué plus haut).
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : Aucun problème spécifique (hormis le constat d'une augmentation vertigineuse de l'offre de drogues en établissements scolaires). Une administration plutôt à l'écoute et éprouvée pour les établissements concernés.
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : Incertitudes sur les droits à la retraite émanant 1) de mon service national (1984) et 2) de mes activités de réserviste opérationnel, poursuivies sans interruption de 1985 à ce jour, auprès du Ministère des Armées.
Créer une entreprise — satisfactions ou difficultés rencontrées : Satisfaction : une certaine souplesse à la création (oct. 2000). Plus rapide et moins onéreux que beaucoup de créateurs potentiels ne le pensent. Axe d'amélioration : simplification des mesures administratives, toujours prégnantes à tout instant de la vie de l'entreprise.
Mettre fin à votre activité — satisfactions ou difficultés rencontrées : Difficulté : coût dissuasif de la clôture d'une entreprise existante, le plus souvent déjà confrontée à d'autres difficultés de trésorerie, rendant extrême cette décision, pourtant nécessaire sans autres repreneurs potentiels.
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Message de la Ligue des Conducteurs auquel nous adhérons, notamment en matière d'entretien des routes : une nécessité en région, ainsi qu'une mesure économique neutre pour l'Etat et profitable à l'économie locale, tous chantiers confondus. (Un geste symbolique d'humilité, qui serait certainement bienvenu par ailleurs). "Il faut revenir sur l’abaissement de la limitation de vitesse à 80 km/h sur le réseau secondaire. Cette mesure a été imposée sans concertation, après une expérimentation biaisée aux résultats peu probants, contre l’avis des Français. Cela pénalise injustement les conducteurs : temps de trajet rallongés, dépassements dangereux, camions collés aux voitures… Sans parler des radars qui flashent à tout va ! Le Gouvernement doit veiller à l’entretien des routes, au lieu d’y baisser la limitation de vitesse ! Le Gouvernement doit mettre la politique de sécurité routière au service des conducteurs, au lieu d’en faire une politique fiscale et un véritable racket par les radars ! Le Gouvernement doit traiter les conducteurs en citoyens responsables, acteurs indispensables de la sécurité routière : laissez-nous adapter notre vitesse aux conditions de circulation, au lieu de détourner notre attention de la route, en nous obligeant à rouler à une vitesse inutilement réduite, les yeux rivés sur le compteur !"