MODERNISATION DE L'ETAT

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Je ne peux m'exprimer que sur celles des administrations auxquelles j'ai eu directement accès : l'administration fiscale et celle de l'éducation nationale.  Le sentiment que j'ai eu est qu'il n'y a pas de coordination entre les différents services : chacun exécute ponctuellement une tâche sans conscience des conséquences sur d'autres volets d'un dossier et semble-t-il sans communiquer sur ce qui est fait ou à faire. Plus simplement, l’administration n'est pas là pour nous accompagner dans une démarche globale, mais pour un traiter un point qu'on lui soumet.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? A mon sens, l'Etat doit se concentrer sur les mission régaliennes : la sécurité, la justice, la santé et l'éducation, pour garantir l'indépendance de ces services et assurer l'accès à ces services sur l'ensemble du territoire. Les autres services publics peuvent, sinon doivent pour des raisons de proximité, être gérés par les collectivités territoriales ou être privatisés.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? L'administration fiscale en termes d'accueil et d'efficacité ; les agents d’accueil sont désormais aimables et savent nous diriger vers le service idoine ; ceux qui nous reçoivent sont performants.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? L'éducation nationale : il y a une réelle "crise" chez les enseignants et les résultats des élèves se dégradent.  Pour certains parents ou "penseurs" de l'éducation, l'accès à l'éducation est un droit acquis et le rôle des enseignants doit être circonscrit à la transmission d'un savoir. Pour d'autres, l'école est un lieu de socialisation essentiel. En parallèle, le statut administratif des enseignants est complexe, les services du rectorat apparaissent rigides et fermés, les enseignants sont en prise directe avec les évolutions et dérives de la société, sans être nécessairement formés pour s'adapter ou réagir, et ont souvent le sentiment de ne pas être soutenu par leur hiérarchie en cas de difficulté.  En fait, il semble que le rôle de l'Education nationale et des enseignants ne sont plus bien définis ni pour l’administration dans son ensemble, ni, de fait, pour les parents et peut-être même pour les élèves. Il faut, à mon sens, repenser la mission même de l'éducation nationale et, en fonction de cette mission, lui assigner des objectifs et lui fournir les moyens de les atteindre.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Faire une déclaration CVAE, alors que je n'y étais pas soumise !!! Et, même si ce ne sont pas des administrations au sens strict du terme, les CFE exigent de renseigner complètement les formulaires relatifs aux création, modification ou radiation de sociétés,  alors que nombre de renseignements sont radicalement inutiles à la formalité et à la vie de la structure.
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Il me paraît utile que les agents en prise avec la multiplicité de situations concrètes que les citoyens peuvent rencontrer puissent avoir la latitude d'apprécier un cas particulier qui n'a pas été prévu.  A titre d'exemple, j'étais missionné pour déclarer une ASL ; les services de la Préfecture ont sollicité des membres de l'ASL la signature d'un formulaire CERFA ; certains ont refusé de signer ce document ; l'agent en charge du dossier a refusé d'enregistrer la déclaration... Il ma fallu 2 années pour aboutir.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Les agents doivent se voir assigner des fonctions utiles au service public ; partant, ils doivent recevoir une formation leur permettant d'exercer leurs tâches efficacement et une rémunération en lien avec leurs compétences et leurs résultats, et non pas uniquement en fonction de leur ancienneté. En un mot en finir avec le statut des fonctionnaires pour permettre à ceux qui sont performants d'avoir une vraie carrière et aux citoyens d'avoir des services publics plus efficaces et, au final, surement moins coûteux.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Il n'y a vraisemblablement pas de réponse unique. Il faut avant tout identifier les difficultés et y apporter une réponse adaptée. Si les difficultés procèdent d'un isolement géographique, il appartient peut être aux collectivités territoriales de  mettre en place un mode de transports. Si la difficulté provient d'une désertification d'un territoire et de la suppression d'une école, c'est peut-être à l'Etat de financer un internat, si les problèmes résident dans l'absence de médecins, il faut peut-être penser un service de médecine "publique" hors hôpital et obligation pour chaque nouveau médecin de faire X années de service public...etc
Créer une entreprise — satisfactions ou difficultés rencontrées : Je suis profession libérale. J'ai changé d'adresse professionnelle ; j'ai donc signalé cette modification à mon CFE (URSSAF) qui devait se charger de diffuser l'information aux autres organismes sociaux. On m'a invité, par précaution, à les informer directement...
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Il faut, à mon sens, redéfinir les services publics et les repenser comme tels et globalement. Est-il envisageable qu'à sa majorité, un citoyen soit reçu par un agent qui lui enseignera comment faire une déclaration d'impôts, l’informera sur les aides auxquelles il peut prétendre, les démarches à faire pour créer un dossier médical qui permettrait ou une prise en charge directe ou un remboursement, agent qui resterait son interlocuteur unique tout au long de son existence ?