Un état jacobin et son mille feuilles administratif

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? L'organisation administrative française est un mille feuilles que l'on essaie en vain de réformer depuis des années. De nouvelles entités administratives ont vu le jour opportunément (communautés de communes, nouvelles régions par exemple) sans en supprimer de plus anciennes. C'est à croire que l'on reste figé sur une organisation napoléonienne. Je pense qu'il faut sortir d'un état jacobin et privilégier le modèle girondin avec naturellement un système de régulation permettant d'éviter des écarts trop importants entre territoires. Trois étages suffiraient largement de mon point de vue(communes lorsqu'elles sont de grande taille environ 40 000 habitants ou communautés de communes pour les communes de moins de 10 000 habitants / nouvelles régions / état). Chaque étage ayant ses prérogatives propres sans chevauchement de compétences. L'état ne conservant que les prérogatives dites régaliennes (défense, sécurité du territoire national et justice), serait en charge par ailleurs des régulations inter régions lorsque nécessaire. Ces dernières seraient ainsi en charge de l'éducation et la formation, la santé, la culture, l'économie, l'environnement, l'agriculture, la sécurité des territoires. Elles percevraient l'impôt (tous les impôts) et en reverseraient une partie à l'état fédéral pour qu'il soit en mesure d'assurer ses missions régaliennes. Les harmonisations européennes garantissant à chaque état fédéral les moyens de mettre en oeuvre la politique européenne.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? l'éducation dans sa totalité devrait être transférée aux nouvelles régions
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Les grandes communes (40 000 habitants) ou les communautés de communes devraient pouvoir offrir la totalité de ces nouvelles formes de services publics
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? la création des communautés de communes
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? l'école au sens large devrait pouvoir disposer d'une plus grande autonomie (recrutement des personnels, méthodes d'enseignement, organisation des rythmes scolaires et éducatifs, etc) et d'une responsabilisation accrue (plus-value pour les élèves de ses choix et modes d'organisation). En somme sortir d'une conception par trop jacobine et ultra politisée (au sens politicien du terme) du système éducatif actuel. Les programmes devraient être stabilisés au niveau européen comme c'est le cas pour le socle commun de compétences (cf. traité de Lisbonne) afin d'éviter que chaque ministre ne puisse les modifier à leur guise.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Non
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? En les responsabilisant (ils auraient à rendre compte auprès des administrés et des structures administratives de rattachement de leur efficacité au regard de leurs missions respectives)
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Moins de cloisonnement et plus de polyvalence des agents
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Du courage: celui de reconnaître la réalité des faits (la langue de bois est souvent en usage) et une action déterminée et convergente (dépourvue de clivage idéologiques et partisans) des choix retenus.