Dévellopement de la décentralisation vers un Etat plus proche des français

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? La décentralisation administrative  initialisée par les lois Deferre il y a plusieurs décennies  n'a pas répondu aux objectifs affichés à l'époque : réaliser des économies d'échelle et transférer la prise de décision au plus près de sa réalisation, dans la transparence et en garantissant le droit d'appel des citoyens tout en conservant une ligne directrice générale conforme aux droits et devoirs de chacun et de tous.  Depuis la généralisation des usages d'Internet et la diffusion de tous types d'informations via les réseaux sociaux, les objectifs sont devenus des impératifs car on n'admet plus d'être sous-informé et de demeurer passif quant aux décisions prises en notre nom. Les évènements des deux derniers mois peuvent en témoigner. Pour que les citoyens soient associés au choix, à la réalisation et au contrôle de bonne exécution des projets qui les concernent, il faut conduire une véritable décentralisation. Pour ce faire, l'Etat "néo-jacobin" doit conserver uniquement les compétences régaliennes, les forces armées et de sécurité, les affaires étrangères, la gestion de la dette publique et la justice, ainsi que la capacité de coordonner et réguler, notamment en termes financiers, les politiques publiques décentralisées. La "maille" de décentralisation pourrait être la région, il y en a 13 depuis le début 2016, car seule cette entité disposerait  de la masse critique (population, potentialité financière, tissus économiques, programmation de projets...) pour satisfaire à la fois le besoin d'implication des citoyens via les outils de la démocratie participative dont les élections et les référendums, ainsi que les nécessités de gouvernance des compétences décentralisées à l'aide de lois et règlements généraux et de "pays". Sachant que les infrastructures politiques et administratives régionales existent déjà (conseil régional, services administratifs et financiers, chambre régionale des comptes...) c'est l'amplitude de leurs compétences qu'il faut développer. Un modèle français existe, il a été mis en œuvre en Nouvelle Calédonie suite à l'accord de Nouméa en 1998. Le rôle des services centraux, Etat et parlements, serait tout d'abord législatif quant à la redéfinition du cadre de la décentralisation et à la programmation des transferts de compétences, puis à la coordination, au contrôle de conformité par rapport aux compétences régaliennes (validation des diplômes, interconnexions des réseaux, respect des grandes lois fiscales, programmation hospitalière...) et à la régulation des moyens afin d'assurer les équilibres inter régionaux. On peut voir, au plan pratique, que la décentralisation permettrait de répondre à l'exigence de réduction des charges de l'Etat, dont : -	 l'hypertrophie des administrations centrales ( on se souvient de la volonté d'un ancien ministre quant au "dégraissage du mammouth" de l'administration centrale de l'Education Nationale),  -	la réduction du nombre de parlementaires, notamment au Sénat car la relation gouvernement central-gouvernements régionaux serait sensiblement allégée, -	la suppression des comités conjoncturels nationaux et autres instances improductives. Il y en avait environ 450 en 2017... Enfin, libéré de nombreuses tâches les services centraux pourraient être beaucoup plus efficaces, notamment dans l'élaboration de plans stratégiques pluriannuels, la prise en compte des effets de la mondialisation en ce qui concerne les tentatives de capture des pouvoirs de l'Etat par les multinationales (affaire Ford Blanquefort, optimisation fiscale des GAFA...) ainsi que la nécessaire réforme de la construction européenne notamment au plan de la réduction de la nocivité des paradis fiscaux intra-européens.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? Celles qui ne font pas partie des compétences régaliennes
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? le droit d'accéder simplement à la programmation des projets et aux compte-rendus de leur exécution
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? La mise en place d'un système d'information sur les modes d'accès et les activités en faisant appel à tous les médias: internet bien sur mais aussi les chaînes publiques notamment régionales de télévision et de radio.
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? la poste, la distribution de l'électricité avec la mise eu œuvre des compteurs linky
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? la SNCF notamment en ce qui concerne la clarté des tarifs et le maillage des territoires
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? la production redondante de documents sur support papier.
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? En mettant fin à la division des tâches dans l'escalier hiérarchique et en privilégiant le mode "dossier". Cela permettrait aux fonctionnaires de pouvoir engager leur responsabilité.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Mettre en place une transition entre l'organisation hierarchico-fonctionnelle  et une organisation par projet/dossier beaucoup plus transversale face aux besoins des populations.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? cf. réponse ci-dessus