un Grand Débat ? mais nous avons 600 THEODULE consultatifs !!!

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? AH…. le MILLE FEUILLE administratif de l'Etat !!! si confortablement complexe pour nos élus et nos fonctionnaires, avec toutes ses strates : administrations centrales, déconcentrées, collectivités territoriales., et tous ses doublons...s'y rajoutent des changements incessants dans les fonctions  et dans le nombre d'élus, une pléthore d'organismes "théodules" qui ont un "rôle consultatif" jamais suivi... 600 tout de même, ! pour plus de 3 milliards d'euros ( échelle de montant à comparer celui de la fraude aux cotisations sociales …). Il faut drastiquement moins de Parlementaires: réduire par 2 le nombre députés,  en établissant une dose de proportionnelle ( 15%  ?) avec une plancher de suffrages pour pouvoir être représenté.  Le nombre de sénateurs devrait être divisé par 3 . Interdire tout cumul de mandat , limiter le nombre de mandats successifs à 2 pour revenirensuite  à la vie "normale" et limiter cette professionnalisation de la Politique, source de nombreux maux. Supprimer le CESE et les CESER. Supprimer tous les  Théodule jugés inutiles par la Cour des Comptes , avec leurs fonctionnaires  sur-payés, leurs horaires de travail déficients, leurs régimes de retraite spécifiques inacceptables, et qui ne sont en fait que des "planques" pour les retours d'ascenseurs aux copains, ou ceux en attente de "destin"... Les responsabilités de l’Etat, des Régions, des Départements, des Métropoles, des Intercommunalités, des Communes doivent être chacunes définies très clairement afin  à ne pas dépendre de plusieurs niveaux. La Région est être sans conteste le premier niveau d’organisation du territoire en France ,les Communes ou les Intercommunalités constituant l 'ECHELON DE PROXIMITE incontournable, spécialement en espace rural .L'objectif final est d' obtenir une autonomie complète de décision sans toujours en référer à l’Administration Centrale de l’Etat. De ce fait, la principale mesure d’économie est  à trouver au niveau de la ré-organisation territoriale car l’échelon des Départements ne se justifie plus. Ce faisant,  réaliser des économies et des réorientations dans les nouveaux budgets réaffectés au niveau des aides sociales, de la gestion de l'emploi, des soutiens économiques…),  et en conservant ceux qui sont clairement affectés écoles, routes etc..., diminuer drastiquement le nombre de fonctionnaires, ré-équilibrer les répartitions, et développer  les compétences en les formant  davantage!  C'est donc maintenant sur le train de vie de l'Etat que les efforts doivent se concentrer.  Nombre d'achats publics devraient être rationalisés et mutualisés.    Mais attention à ne pas reproduise à l’échelle des régions des « France en plus petit », exclusivement centrées autour les métropoles,  et garder une bonne connaissance des réalités locales  en associant aussi les communes à cette ré-affectation , car elles ne doivent absolument pas être idées de leur substance. Refondre l'ENA l'école du " je sais tout" et surtout du "je suis PARTOUT", véritable «confiscation du pouvoir par quelques-uns » comme le dit B Le Maire dont j'approuve totalement la position et les propositions sur ce sujet. D'autre part, dans leurs cursus de formation  ces hauts fonctionnaires devraient avoir  l'obligation d'une période d'immersion de 6 mois AU PLUS PRES de la réalité du terrain….. Mettre fin au pantouflage , au rétro-pantouflage source de situation de conflits d'intérêts.  Un fonctionnaire devenant un élu doit démissionner. Et pour limiter la politisation de l'Administration, limiter considérablement les promotions au tour extérieur. Pour finir en beauté, revoir le régime des retraites, à aligner sur le privé.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Si oui, lesquelles ? si pas de réforme territoriale PROFONDE, alors NON.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Non
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? les transports ferroviaires, quasiment tous les spécialistes de santé
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? L 'organisation doit se faire en fonction des besoins des administrés et non seulement en terme d'économie  administrative ( service AU public ).Toutes les démarches simples doivent être possible sur internet, mais dans le sens d'une AMELIORATION  et d'une SIMPLIFICATION. C'est l'avenir, mais il faut aussi bien faire attention à mettre toutes les cyber sécurités nécessaires. Développer un GUICHET Internet UNIQUE. Par contre , Internet ne doit pas complètement remplacer l'accueil physique au public car il y a ENCORE des Zones Blanches ou de grosses disparités dans le débit    et il y aura malheureusement toujours des personnes n'y ayant pas accès , ou qui resteront mal à l'aise avec internet...Donc,  il faut en parallèle proposer un service itinérant ou une antenne multi-service en maison des services,  et une antenne en mairie. Et garder un humain PERFORMANT se mettant à la portée de l'administré pour les cas complexes....
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Oui
Si oui, en avez-vous été satisfait ? Non
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Le service public sur prise de rendez-vous fonctionne bien, permet d' éviter les longues attentes  aux guichets. Par contre, les antennes des services publics ont fermées les unes après les autres, remplacées par des Maisons de Services Publics ....pourquoi pas, à priori bien en théorie et sur le papier...  sauf qu'en pratique, le personnel n'y est pas suffisamment formé. Il est logique d'évoluer dans un sens de centralisation des services publics,  tous les services intégrés au même endroit ,  à distance raisonnable des administrés , mais avec du personnel TRES POLYVALENT et TRES COMPETENT....c'est malheureusement loin d 'être le cas, ce qui annule complétement l'aspect positif! Et chez ma fille, en zone rurale, les services sont à la Communauté de Communes. Une permanence, hebdomadaire, dans chaque commune, ou un bus itinérant faciliterait la vie ,notamment des personnes âgées. Toutes les démarches simples ( carte d'identité, passeport, carte grise, permis , caf, sécurité sociale, impôts) doivent également pouvoir être traitées en mairie, avec un engagement sur un délai de traitement réaliste. Sécurité médicale: aucun d'hôpital à plus de 20 kms ou 1/2h de trajet.La gestion de tous les scandales sanitaires passés et à venir m'inquiète  Le  numerus clausus des médecins doit disparaitre en 2020, très bonne nouvelle.  Les déserts médicaux se multiplient (spécialistes en tête, mais également généralistes). Or, cet enseignement est gratuit en France.En contre partie, on pourrait imposer pour tous les métiers en tension ( médecine généraliste, médecine du travail) un  temps de "mise à disposition" de 3 ans , qui solutionnerait partiellement les Urgences, qui n'ont pas vocation à être des médecins sociaux,  les problèmes de médecins les WE et jours fériés et  les problèmes de médecins de nuit. .Pour réguler géographiquement la densité médicale ,la liberté d'installation des professionnels de santé pourrait être soumise aux mêmes règles que les enseignants sur le territoire, avec un système de points, rapprochement de conjoint, ancienneté etc...
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Les Impôts ont fait d'énormes progrés : compétence,réactivité,amabilité ... Facilité de la déclaration de revenus en ligne ....quand elle est simple. que les autres services prennent exemple!!!
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Préfecture, et Conseils Régionaux , Conseils Départementaux à supprimer. Justice: touours très complexe et compliquée à comprendre. Fonctionne mal, avec des délais de traitement et de jugement des affaires trop longs. Manque cruellement de moyens. D'où une mauvaise image des Juges et de leur travail., pas assez sévères. La lutte contre la récidive doit devenir une Priorité, renforcer crescendo la fermeté des jugements, voire limiter les remises en liberté, ou sous bracelet électronique. En parallèle, développer les dispositifs de suivi et de ré-insertion. Le simple "rappel à la loi" , guère efficace, semble banalisé juste pour éviter d'engorger davantage les Tribunaux. Dans les affaires concernant un élu, l'équilibre d'intégrité semble dur à trouver, balançant tantôt entre inféodation au pouvoir politique et tantôt entre insubordination à l'extrême. Réformer également la  justice familiale pour des raisons d'équité femmes /hommes ainsi que pour l'équilibre social. Santé:  la CAF , la Sécurité Sociale stagnent donc régressent…Hôpitaux publics: Il faudrait mieux y revoir les organigrammes pour éviter les doublons,réduire le personnel administratif et les cadres au profit du personnel soignant lors de fermetures de services. Transports: la SNCF a depuis longtemps abandonné les petites lignes, et veut maintenant refiler le bébé aux régions, l'Etat joue la montre. 2 rapports !!! Duron et Spinotta  faisant la part belle à la route, avec leurs visions segmentées, restrictives du rôle du ferroviaire, partielles des besoins des usagers , leurs avis étant quasi- absents .Le fret aussi est quasi oublié. Belle vision écologique! Les contrats des autoroutes sont un SCANDALE d'Etat, elles n'auraient jamais dû être privatisées .Et malgré les conclusions de la Cour des Comptes  on est bien parti pour reproduire les mêmes erreurs avec les aéroports.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Si oui, à quelle occasion en avez-vous fait usage ? juste créé pour les "phobiques" du Gouvernement?
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? devoir aussi souvent décliner son état-civil, sa date de naissance etc    alors que notre n° de SS est UNIQUE me parait aberrant, il faudrait juste pouvoir donner 1 ou 2 détails confidentiels permettant la vérification. fournir des demandes d'état civil DE MOINS DE 3 mois.  l
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? accélérer une démarche en remontant directement les informations au  niveau hiérarchique  à même de prendre la décision parce que ras le bol de l'ouverture de paraluie …. Accompagner par de la Formation Continue, fixer des objectifs, évaluer régulièrement les actions,  proposer des compléments personnalisés de formation. Les doter en matériel performant.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Miser sur le qualitatif plutôt que le quantitatif , développer la polyvalence et la productivité, développer l'autonomie, réduire les étages de décisions qui sont paralysants, sclérosants et qui entrainent du gaspillage. En cas de pb sur un dossier transmis,  donner une réponse claire, précise et détaillée . Augmenter la polyvalence des agents en guichets de services aux particuliers OU entreprises. Engager ou poursuivre la re-distribution des agents impactés par les changements . Tout comme le privé, mettre en place une véritable politique générale de RH, plus incitative,notamment salariale, avec la suppression des augmentations automatiques à l'ancienneté et la mise en place d'augmentations et/ou de primes associées à la bonne efficacité, à la réalisation d'objectifs , encourager et promouvoir la prise d'initiative. Reformer le statut , lutter contre l'absentéisme , envisager la possibilité de licencier… Simplifier réglementations et normes qui nous ETOUFFENT.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Connaissance approfondie des problématiques de ces territoires ( ne sont pas du tout les mêmes entre urbain et rural, côtier et continental), en dresser le bilan, fixer une feuille de route annuelle avec des objectifs précis et contrôle des résultats. Traquer les économies partout, sans tabou ni à-priori, en évaluant l’efficience de nos institutions dans tous les domaines sans exception :  politique, défense , enseignement, santé, social, contrats d'état,structures, organismes, institutions, etc..  Comparer ces résultats et ces coûts à d’autre pays comparables.  Corriger  toutes les anomalies,  aberrations, doublons. Faire la chasse à l'inutile, aux placards dorés., aux "empreintes" des élus...Rendre contraignants  les rapports de la Cour des Comptes  et des  Cours régionales , organes indépendants  qui émettent chaque année un rapport dénonçant les gâchis d'argent public, avec délai de mise en œuvre et pouvoir de sanction.Inutile et coûteux de demander d'autres rapports et audits si vous n'avez pas l'intention de vous en servir . Prendre ses distances avec les lobbys. Soutenir les TPME et les PME en leur redonnant de la compétitivité, par tous les moyens possibles  (allègement des charges et taxes, prêts, crédit, formation…etc.), et en simplifiant urgemment règles et normes .
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : scolarisation dans le privé ( qualité de l'enseignement, meilleur suivi individuel, enseignement de la morale, cours de civisme, apprentissage de la solidarité) Fac de Médecine:  montant de la Bourse très insuffisant par rapport aux frais engagés loyer, transport, nourriture, livres, scandale des polycopiés.
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : Pôle Emploi : par 2 fois j'ai trouvé mon emploi par moi-même….
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : grande satisfaction avec le récapitulatif informatique de carrière en amont de la retraite fourni par la carsat
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : ras
Demander une aide pour une situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : à titre personnel non, mais quel parcours du combattant pour des amis proches!!!  et là aussi, les coûts de fonctionnement des structures  semblent bien disproportionnés au regard des sommes  revenant réellement aux personnes  handicapées. Sinon, prise en charge orthophonique par l'Assurance Maladie sans difficulté  dans des troubles de langage oral et écrit.
Recruter du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Artisans et PME toujours en attente de SIMPLIFICATION !
Former du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : La Formation: un aspect régulièrement pointé comme étant une faiblesse de l’économie française ! En Très Grande Entreprise,  il y a tout, ou presque: comités d entreprise , avantages sociaux et de santé..et budgets formation. Dont les cadres bénéficient largement, les ouvriers déjà beaucoup moins...Par contre,  Indépendants,  TPME et PME RAMENT !!! Or, avec les évolutions technologiques et sociétales, il est important que TOUT travailleur  reçoive une formation de qualité TOUT AU LONG de sa carrière. Pour moi ,le système actuel de formation n’est pas efficace, où va VRAIMENT l'argent de la Formation?
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Corps de direction des administrations, corps préfectoral, corps diplomatique, corps des magistrats, corps techniques de l’Etat, corps d’inspection générale, corps supérieurs de l’éducation et de la recherche… STOP à  ces 15 000 hauts fonctionnaires qui TRUSTENT  tous les postes clés de l’Etat et, spécificité française, produisent des hommes politiques qui, formatés par ce système, ont verrouillé le système pour leur seul bénéfice . Accessoirement, Publicité Foncière: malgré une réforme, il y a encore des progrès à faire pour que le contribuable s’y retrouve dans le maquis des taxes touchant à l’immobilier.