Evolution de la culture administrative

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Au delà de l’informatisation, la réforme de l’administration nécessite une évolution de nature culturelle, même si les nouvelles techniques de communications peuvent effectivement y contribuer. Trop souvent citoyens et associations ayant affaire avec l’administration, se trouvent contraints de formuler leur demande en des termes et suivant des modalités qui ne répondent pas forcement à leurs attentes mais en fonction de la manière dont l’administration conçoit son propre fonctionnement : Service public versus service du public ! Cet etat de fait, peu conforme à la complexité des situations évoquées, engendre va et vient, perte de temps, duplication de documents et d’information et en conséquence insatisfaction des uns et des autres, dans le meilleur des cas. Mais ceci favorise trop souvent l’arbitraire en raison de la disponibilité des services, de l’engagement des agents, de la représentation, connaissance, ou respect plus ou moins approximatif de la loi d’une part, et de manouvres de contournement plus ou moins frauduleux d’autres part. L’amélioration des relations de l’administration avec les administrés, citoyens ou associations, est une nécessité ; elle peut s’appréhender de la manière suivante : -	Former les services en contact avec les administrés à l’écoute des demandes telles que formulées, indépendamment de la capacité du service à répondre au regard de ses procédures, missions et statut. -	Epauler cette capacité d’écoute par des fonctions types chef de projet, en capacité de formuler une réponse adaptée en articulant les ressources de différents services de manière transversale. Cette proposition en soi n’est pas nouvelle et transparait dans de nombreux rapports publics (DARES, IGAS etc.)  mais demande à être mise en œuvre et généralisée. Elle est très bien illustrée dans le rapport Borello remis au ministère du travail, préconisant pour les associations du domaine des IAE un contact unique et territorial auprès de préfectures ayant en charge la mutualisation des ressources des différents ministères.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? lorsque la mission demande une expertise locale
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Oui
Si oui, en avez-vous été satisfait ? Oui
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? attention à la prise ne compte du problème rencontré par le demandeur
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Non
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? justifications redondantes
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? grâce à une meilleure organisation des services par mutualisation des ressources
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? par une formation à l'écoute et à la gestion de projet
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? par une mobilisation des différents ministères concernés