L’explosion des échelons administratifs ruinent la France

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? En préambule, la définition d'une sigle utilisé plusieurs fois dans les réponses : FCPC = « Fistonnage – Copinage – Pistonnage – Copulage ». Traduit par un nouveau mot plus d’actualité : « Copinitude ». Il y a trop de strates administratives : Etat – Régions – Département – Communautés de Communes – Canton – Communes. Il est urgent de diminuer ce mille-feuilles administratif. Je pense que 3 niveaux seraient largement suffisants : Etat – Territoires – Communautés de Communes. Cela par ailleurs permettrait de faire d’énormes économies au niveau des dépenses publiques.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? Certaines missions ou décisions concernant la sécurité routière devraient être prises à un échelon plus bas. Le département actuellement sinon le Territoires si l’on enlève un niveau.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Non
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? Il ne manque pas de services publics par contre, principalement les horaires ne sont pas adaptés aux actifs.  De plus, par Internet, les délais ne sont pas satisfaisants (CAF – Pôle emploi – CARSAT –etc.). Par exemple, lorsqu’on dépose une demande à la CARSAT, il et précisé qu’il sera apporté une réponse dans les 6 mois. Par ailleurs, il y a de nombreux problèmes de liaison entre les différents organismes. Par exemple pour un dossier mal renseigné par un employeur, Pôle Emploi et la CPAM ne préviennent personne et ainsi, il ya des retards dans les paiements, voire des non-paiements. Certaines procédures sont très complexes et il y a de l’opacité dans le calcul des prestations. Exemple de l’APL ou il m’a été répondu que la formule était trop complexe pour que je l’a comprenne et le fait de préciser que j’avais un diplôme d’ingénieur en Electronique et Informatique n’a pa permis d’obtenir la formule. J’en ai déduis que beaucoup de prestation étaient donc versées « à la tête du client » et suivant le bon vouloir de certains fonctionnaires. Ceci n’est pas exceptionnel car même un Ministre a dit, et même écrit, qu’il lui était impossible de faire bouger les fonctionnaires de Bercy et que ce service représentait un cinquième pouvoir.
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Pour l’instant, j’ai trouvé sur Internet  les services et démarches recherchées : CARSAT, Impôts…
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Oui
Si oui, en avez-vous été satisfait ? Non
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? J’ai eu l’occasion de me renseigner auprès de la « Maisons de Services Publics » pour des renseignements concernant la CARSAT. Je n’ai pas été satisfait, car malgré que ce service précise CARSAT dans son dépliant d’information, personne n’était compétent pour répondre à mes questions. J’en ai conclu qu’il y avait un effet d’affichage mais que derrière il n’y avait pas le service attendu. Les améliorations que je préconise sont de ne pas leurrer les administrés, de ne pas créer des services fantoches et dans le cas ou ces services existent avoir des personnes formées et compétentes. Actuellement, le peu d’agents compétents sont épuisés car ils doivent prendre en charge les dossiers des incompétents et souvent « placés » (voir mon préambule FCPC). De plus la mobilité des Agents et les Turn-over sont pénalisants pour un suivi cohérent des dossiers. S’il y avait un Agent pour x dossiers et qu’il soit joignables pour faciliter les démarches, cela serait efficient  et  qualitatif (possibilité de vérifier le travail). La polyvalence ne fonctionnant pas, il faut des formations spécifiques que donnent meilleures opérationnalité.
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Hélas, il est regrettable de constater qu’il y a une forte dégradation de nombreux services publics ces dernières années. Par ailleurs, il est aussi regrettable de constater que dans nos messageries, nous recevons de nombreux messages frauduleux avec des logos et sigles des services publics (La poste, Impot.gouv, Amélie, CAF, etc.) et que malgré que cela soit signalé aux opérateurs cela se perpétue et ne cesse d’augmenter.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Hélas pratiquement tous. Dans ces services, il devrait y avoir une politique de résultats ce qui, à mon avis, n’est pas le cas actuellement. L’évolution des services publics, grâce principalement aux syndicats, s’est orienté plus vers le bien être des employés au détriment des demandes et des besoins des Administrés.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Si oui, à quelle occasion en avez-vous fait usage ? Sans objet.
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Exemple de la CAF où il est demandé plusieurs fois des informations identiques pour différents dossiers alors que cela serait inutile s’il y avait une base de données unique pour une même personne.  Souvent les listes des pièces demandées sont erronées ou complexifiées ce qui demande beaucoup de patience et de perte de temps  (parfois d’argent) de la part des Administrés. Les administrations sont assez rigoureuses pour les règles, en particulier concernant les délais, mais en retour la réactivité des services n’y est pas. Autre exemple lors d’une demande de Carte Grise à la Préfecture en 2017 : Suite à des délais exorbitants dans la réalisation des Cartes Grises,  j’ai du passer 3 fois à la Préfecture et obtenu au total 3 différents numéros d’immatriculation pour un même véhicule. J’aurais même pu en avoir un quatrième, si  je n’avais pas refusé de représenter le même dossier !!! Le résultat a été que pendant plus d’une semaine j’étais en situation irrégulière en attendant l’immatriculation définitive !!! Je n’ai pas eu encore l’occasion de tester le nouveau système de demande de CG pour savoir si nous avions gagné en efficacité…
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Non
Si oui, comment ? Je pense qu’il y a trop de fonctionnaires qui abusent du système et qu’il y a de l’ordre à mettre en place dans certains services.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Au niveau national, il faut supprimer l’ENA qui forme des cadres qui sont à l’origine du déclin de la France. Si ce n’était pas le cas, nous n’aurions pas 2 300 milliards de dettes aujourd’hui. Dans sa majorité, cette caste, qui  utilise le principe du « FCPC », se sert au lieu de servir la France. Hasard que l’anagramme d’ENA soit ANE ? Faut revoir le fonctionnement en mettant les fonctionnaires au travail. Ce n’était pas anodin lorsque nous sommes passés au 35H si l’on précisait que pour les fonctionnaires cela allait être très difficile car il allait falloir leur trouver et justifier du travail !!! Par ailleurs, comme la précisé un ancien Ministre : « Il faut dégraisser le mammouth » en parlant de l’Éducation Nationale. Je complète en disant qu’il faut dégraisser les mammouths…
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? En s’organisant beaucoup mieux et en supprimant des strates administratives.
Chercher une formation — satisfactions ou difficultés rencontrées : Pôle Emploi, avec un Bac +3, il a été répondu qu’il n’y avait pas de possibilités dans le domaine demandé sauf si  on refusait les droits en indemnités journalières.
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : Militaire de carrière, le dialogue avec le milieu enseignant n’a pas toujours été facile !!! Il y a une forme de  racisme de la part de certains enseignants  principalement « bien-pensant » qui retombe sur les enfants et cela est scandaleux.  Lors d’une affectation dans la région d’Agen, nous avons été obligés d’enlever nos enfants d’une école primaire car dans cette école il y avait cette forme de racisme.   Cette forme de racisme, dont on parle peu, est dommageable pour le « bien vivre ensemble ». Je pense que notre « bien-pensante » est responsable de nombreux malaises et déviances en France.
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : En recherche d’emploi, Pole Emploi a répondu qu’il valait mieux rester chez soi !!!
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : Le site de la CARSAT est très satisfaisant. Ce qui est anormal c’est que lorsqu’on fait des demandes ou des modifications dans notre dossier, un message en retour précise que le sujet sera traité dans les 6 mois !!! Ce délais me parait exorbitant.
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : CPAM : Indemnités liées à un temps partiel thérapeutiques non versées pendant 2 mois car l’employeur  n’avait pas rempli correctement les documents et que le service n’a prévenu personne. Un point positif avec la CPAM : En se déplaçant dans le service, lors d’un temps libre, il a été accepté de faire une déclaration sur l’honneur afin de débloquer le problème.
Demander une aide pour une situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : Service MDPH : Actuellement, une demande de  RQTH et d’accès au stationnement prioritaire est en cours depuis 8 mois et il n’y a aucun retour !
Créer une entreprise — satisfactions ou difficultés rencontrées : Sans objet
Recruter du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Sans objet
Former du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Sans objet
Rémunérer du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Trésorier d’une Association rémunérant une Animatrice, nous avons été très surpris en janvier lors de la création de son salaire par l’intermédiaire du Chèque Emploi Associatif !!! En pleine crise des GJ, il y a eu entre décembre 2018 et janvier 2019  (CEA) des augmentations très importantes des charges sociales (salariales + patronales). Pour notre cas et pour la tranche de travail de moins de 10H par semaine, les charges sociales ont augmenté de 40% !!! Cela a entraîné une augmentation du coût total horaire de 6%. Ce qui est inadmissible c’est que cela s’est fait en toute discrétion et que nous n’avons reçu aucune information de la part du CEA !!! Par ailleurs, il y a quelques années en arrière, il y a eu le rajout d’une ligne dans les charges sociales (uniquement pour la partie patronale) là aussi sans grand tapage médiatique au profit des syndicats. Je trouve cela scandaleux, car je considère ces structures comme des Associations qui doivent d’abord survivre grâce aux adhésions. Mais silence radio, il s’agit, là aussi, de la « bien-pensante » et des dégâts qu'elle occasionne dans l'esprit des personnes qui subissent !!!
Mettre fin à votre activité — satisfactions ou difficultés rencontrées : Problème avec le Service d’Aide Social à l’Enfance d’un Conseil Général, il y a un peu plus de 3 ans, impossibilité de partir à la fin de plusieurs CDD (4 ans sans aucune rupture, sans augmentation de point et sans indemnité de précarité et de fin de contrat) car menaces de ne pas avoir de droits au chômage si on quittait l’institution. Impossibilité de refuser la reconduction tacite du contrat mais en compensation aucun CDI de disponible de nombreuse places étant occupées par des « FCPC ». Impossibilité également de partir vers d’autres CDD car menace d’être dans le cas d’abandon de poste !!!  Le départ n’a pu s’effectuer que lors du déménagement, hors département, de la personne qui était remplacée depuis 4 ans. Départ s’est effectué avec un « mini » préavis de moins de 3 semaines !!!
Recruter une personne en situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : Sans objet
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Remarques Générales Pour toutes  les relations avec de nombreux services de l’État, il est souvent précisé que « nul n’est censé ignorer la Loi » mais compte-tenu des nombreuses règles et des modifications fréquentes de celles-ci, il est très difficile d’être en permanence au courant des dernières évolutions…