Une administration plus efficace, plus empathique, fonctionnant plus comme le secteur privé.

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? L'administration française me semble trop procédurale, ce qui nuit à son efficacité et à sa "proximité" avec le citoyen.  Le manque d'efficacité de certaines administrations énerve, d'autant plus si cela s'accompagne d'un manque d'empathie (par exemple, je n'avais pas reçu ma paie au début de mon congé maternité, la fonctionnaire m'a dit que cela allait venir... Je lui ai répondu que je devais me nourrir !).
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? Le déploiement d'une mission est choisi à un niveau d'échelon adapté au projet (état, région, commune...). Je suis pour un état constitué d'équipes qui se forment autour de différents leaders qui choisissent eux-mêmes leurs collaborateurs. L'Etat fixe une ou plusieurs missions et juge les résultats. Changement d'équipe quand le résultat obtenu est différent de celui attendu ou surtout des autres équipes qui ont la même mission ailleurs.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? Des maisons d'accueil pour personnes sans revenu ou revenu faible. Des maisons médicales ouvertes à tout heure.  Des garderies (dans ma commune, il fallait s'inscrire au moment où l'on décidait de concevoir un enfant pour avoir une place... )
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Le vote (pour les élections actuelles et pour plus de référendum participatifs à tout niveau : état, région, commune). La communication autour d'une question posée dans un référendum.  La communication ciblée : je fais partie de telle catégorie concernée par tel problème et l'on me demande de voter. Les inscriptions dans les écoles (partie administrative).  Service réclamation/ d'alerte pour fonctionnaires (pour alerter d'un problème à un endroit donné, anonymat possible)
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Toujours assortir le site internet d'une aide téléphonique, voire via un équivalent "skype" et un écran partagé pour mieux nous guider dans l'utilisation du site et la compréhension de nos problèmes. Pouvoir échanger des documents via internet aussi.
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? La déclaration d'impôts.  Les fiches de paie des fonctionnaires accessibles immédiatement (et non pas envoyées 3 mois après).
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? 1) La justice.   Actualisons et simplifions les lois. Mais surtout appliquons-les !  Une loi appliquée plus souvent, plus rapidement avec des niveaux de punition intermédiaires redonnerait confiance aux citoyens dans la justice de leur pays car j'ai constaté que ceux qui ont le réseau et la trésorerie sont gagnants dans le système judiciaire français.   J'ai constaté un manque de moyens.  Je me rappelle avoir appelé la police pour des gamins qui lançaient des gros cailloux dans le parc où mon enfant apprenait à faire du vélo ... réponse : nous ne disposons plus de voitures !).  Il faudrait plus de policiers de terrain, plus de juges de proximité de niveau intermédiaire (pas seulement des médiateurs).   Par ailleurs, il faudrait que dès l'école, un élève qui ne respecte pas une règle de vie de l'école ou son prochain ait un niveau de punition approprié avec un système indépendant du professeur (tout d'abord un droit à l'erreur et une formation, puis en cas de récidive des punitions de plus en plus pénalisantes pour lui et sa famille). Un élève qui respecte les règles de l'école à mon avis respectera plus facilement les règles de vie de son pays.   2) L'Education Nationale  Oui pour l'inclusion mais pas à n'importe quel prix (professeurs et élèves exténués par certains élèves à la seule charge du Professeur malgré sur le papier un dispositif plus important mais en réalité politique de la patate chaude et gestion au moindre coût et au moindre effort).   Mettre en place un système national d'avertissements (assorti d'information et de formations) puis de punitions indépendamment du travail des professeurs.  Eduquer n'est pas former à une ou plusieurs matières !   Déplacer les élèves difficiles au fur et à mesure de leurs "péripéties" dans des établissements spécialisés les encadrant et les aidant de plus en plus (heures de psy dans leurs études), les éloignant de leurs parents (à priori incompétents à ce moment-là de leur vie pour les éduquer) jusqu'à l'internat pour former des citoyens ! Puis retour doucement à la normale dans le sens inverse.   3) Ceux relatifs aux aides.   A quelles aides ai-je droit ? Comment les obtenir facilement ?  car je fais partie des citoyens "moyens" qui payent beaucoup d'impôts, mais qu'ai-je en retour ?  Et est-ce que mes impôts assurent une équité sociale qui maintiendra à long terme la paix dans mon pays ?  Quant aux aides versées, j'aimerai qu'elles soient centralisées et qu'une alerte soit donnée quand le montant des aides versées sort de la normalité. Le jour où un élève boursier est venu avec une voiture alors que ma famille ne pouvait pas m'en payer une, je me suis posée cette question. Je pense que c'est aussi ce que ressentent des familles à faible revenu mais imposables... comparée à une famille non imposable !   4) Les impôts   Un retour plus précis sur l'emploi de mes impôts (l'argent versé en 2018 a servi à quoi au niveau national, régional, communal) ?  Des impôts par tranches mais non pas par palier mais avec des pentes différentes (y=ax+b).
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Non
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Pour récupérer un diplôme.   Pour mon conjoint, le changement de bureau de vote dans une ville différente.  A l'hôpital public, une deuxième prise de sang parce que le logiciel n'enregistrait que mon nom d'épouse et pas mon nom de jeune fille... (pour l'accouchement de mon premier enfant). Pour payer une amende (excès de vitesse) et connaître les points restants.
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? A mon avis, aujourd'hui un manager fonctionnaire est plus valorisé par sa capacité : - à ne pas ébruiter un problème que par sa capacité à le résoudre (Un directeur d'école incité à ne pas organiser un conseil de discipline face à un enfant qui n'a pas un comportement d'élève),  - à réduire les dépenses en arrêt maladie via l'embauche de juristes plutôt que de cerner pourquoi il y a temps d'absentéisme et d'arrêts maladie (Education Nationale). - à expliquer comment il va mener tel projet et pourquoi ce projet n'a pas fonctionné plutôt qu'à agir (c'est à dire tester différents projets et en avoir quelques-uns qui fonctionnent !).  - à savoir ouvrir les parapluies, à se réfugier derrière la législation et à faire de la politique plutôt qu'à agir. Pour moi, un bon fonctionnaire est un fonctionnaire qui agit pour le bien de tous, pas pour sa carrière. Il a le droit de se tromper. Il a accepté d'être moins payé que dans le privé parce qu'il est attaché à une valeur : rendre service. Aujourd'hui, le public et sa hiérarchie veulent des fonctionnaires irréprochables ... mais le public et la hiérarchie le sont-ils ? Il faut changer les mentalités, éduquer le public et les managers. Il faut rétablir une notion d'égalité (positions de vie en analyse transactionnelle) ainsi les citoyens et les fonctionnaires de terrain seront à mon avis moins en colère contre certains fonctionnaires de l'Etat, contre l'Administration. Je suis pour plus de transparence : des caméras dans les écoles et dans les classes par exemple (avec divulgation des images uniquement en cas de problème).  Enfin, en tant que fonctionnaire, je me sens démunie face à l'Etat qui ne m'a pas protégée suffisamment à mon avis face aux conditions de travail difficiles. J'ai abandonné l'idée de négocier avec elle ou de poursuivre pour les préjudices subis. Mais de ce fait, je n'ai plus envie de rester fonctionnaire... Je pense que mon vécu serait différent si les équipes choisissaient les membres qu'elles souhaitent accueillir et si une période d'essai existait (l'un comme l'autre peut rompre le contrat).
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Trop de fonctionnaires ont été formatés par leurs pairs dès leur jeunesse (leur sortie d'école). Il me semble qu'il faut diversifier l'origines, l'âge et les formations des fonctionnaires. Il faut des formations modulaires pour compléter les formations d'origine de chacun afin de rendre le fonctionnaire opérationnel à son poste. Et éviter des formations internes "peu coûteuses" mais valoriser les formations jugées par les utilisateurs comme celles qu'ils jugent efficaces.   J'ai travaillé dans le privé et le public. Je suis consternée par la différence de fonctionnement de ces 2 systèmes et le manque de passage de l'un à l'autre par exemple dans une carrière. Pour quitter temporairement ou définitivement l'Education Nationale par exemple, c'est galère. Une personne du service public ne savait pas ce qu'est une "période d'essai" dans le secteur privé. Une visite médicale est obligatoire dans le privé mais pas dans le public. Chaque système a ses avantages et ses inconvénients mais je comprends pourquoi il existe souvent un manque de compréhension voire un clivage entre les fonctionnaires et ceux qui ne le sont pas ! Je suis pour l'homogénéisation des lois et du mode de fonctionnement entre le service public et le service privé. Je pense que l'Etat gagnerait beaucoup à embaucher des personnes non pas sous le statut de fonctionnaire mais en CDI ... et si possible après que celles-ci aient déjà exercé dans le privé car elles comprendront mieux leur interlocuteur si elles doivent faire respecter des contraintes ou rendre service à des structures ou des personnes du secteur privé.  Par ailleurs, je suis contre le principe des concours pour postuler et je suis contre le principe du système de mouvement par exemple à l'Education Nationale. Je ne crois pas à la mobilité forcée (dans un couple, les 2 sont-ils vraiment mobiles ?) d'où l'importance de porosité entre secteur privé et public : postuler près de chez soi !
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? J'ai étudié les études économiques et fréquenté certains fonctionnaires du secteur économique. Leur travail me  semble inutile. Je suis pour payer des impôts pour que l'état rassemble les informations et les mettent à disposition de ses citoyens. Que l'Etat laisse chaque branche utiliser ces informations (les grosses entreprises embaucheront des personnes pour les exploiter, les petites entreprises et les artisans feront appel à des groupements pour financer ce dont ils ont besoin). Que l'Etat utilise ces informations pour financer des projets proposés par des branches mais ce n'est pas aux fonctionnaires d'être payés pour proposer des projets, ils me semblent déconnectés de la réalité ...
Chercher une formation — satisfactions ou difficultés rencontrées : La personne sensée me former m'a dit "la solution est en vous" (Conseiller pédagogique). La solitude du fonctionnaire .... Je me suis entendue dire qu'en tant que cadre A de l'Education Nationale, je devais m'auto-former (N-2 du recteur). Les formations que j'ai reçues en tant que fonctionnaire ne sont pas valorisables dans le secteur privé (MEN, GRETA).  J'aimerai me convertir mais avant j'aimerai faire un stage pour découvrir le métier : c'est impossible (concours d'abord). Faire passer un test médical (de vue en l'occurrence) non pas avant le concours écrit mais à l'oral... histoire de faire perdre le temps et l'argent du candidat et des correcteurs... L'université me semble être un centre d'examen plus qu'un centre de formation : beaucoup d'étudiants complètent ou remplacent leur formation in situ par des formations internet !  Le service public gère très mal la formation pour adulte : ils infantilisent tellement tout le monde  pour établir une relation dominant/dominé ! (c'est le ressenti de mon vécu)
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : Satisfaction : La mairie a facilité un changement d'école pour l'un de mes enfants.
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : La Responsable Mobilité carrière du Ministère de l'Education Nationale ne m'a pas beaucoup aidée...
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : Réponses précises des services sollicités. Site web efficace.
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : Il faudrait former le citoyen à l'existence des différentes structures (Caisse de SS + complémentaires) et le lien entre les différentes structures. J'ai deux complémentaires ... c'est galère !  L'obtention de la carte vitale pour mes enfants, c'est galère ! De plus le médecin référent de la famille n'a pas été reporté sur la nouvelle carte vitale de mon enfant d'où des remboursements incomplets pendant des mois sans que je m'en rende compte !