Manager, valoriser le terrain et mieux évaluer les pratiques  Publiques

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? L’Etat déconcentré est bien organisé dans sa structuration par secteurs. Ce qui est à reconsidérer ( le plus rapidement possible) est le management des administrations, le lead. L’Etat , comme Emmanuel Macron s’y est engagé, doit pouvoir s’assurer que la probité et les valeurs de la République sont au centre des pratiques,  ce qui est malheureusement très loin d’etre le cas aujourd’hui. Les corps intermédiaires sont des électrons libres qui manipulent les lignes budgétaires et distribuent l’argent public aux structures « amies » et non aux structures les plus efficientes. L’objectif quand il n’a plus de sens est très souvent de faire carrière et de valoriser son propre parcours. L’objectif devrait être de servir l’interet Général en appliquant les mesures gouvernementales et en mettant les valeurs au centre .  Pour cela, un objectif : manager ! Et une méthode: valoriser la probité et l’efficacité territoriale plutôt que l’omerta et les effets « prime à la perversion » ( effets vécus comme frustrants et injustes),  évaluer réellement les résultats, contrôler les attributions budgétaires ET les suppressions arbitraires des financements aux employeurs associatifs des secteurs sociaux, médico sociaux , sociaux judiciaires , sportifs, éducatifs et psychologiques. Encadrer chaque attribution de financement par des conventions pluriannuelles qui engagent sur des politiques publiques de moyen et long terme ( les territoires ne changent pas en 6 mois ou un an !)
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Non
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? La protection de l’enfance et un vrai service professionnel de protection des populations.  Une agence de traitement des alertes et de protection des lanceurs d’alertes ( très encadrée par une loi claire préservant bien entendu les lanceurs d’alerte et la présomption d’inocence). Ce qui permettrait aux associations professionnelles d’acces aux droits, aux associations de protection de l’enfabce et aux associations de soutien aux femmes victimes de violences  de pouvoir faire leur travail en toute confiance avec les institutions: aujourd’hui, dénoncer un service  de police qui refuse de prendre les plaintes de « certaines » victimes ciblées  expose aux ruptures financières avec les services de l’Etat, certains fonctionnaires mis à disposition des services de l’Etat font ingérence dans les services Associatifs  pour venir consulter des dossiers de suivis sociaux de citoyens  et lorsque les professionnels refusent de les leur laisser consulter, les subventions sont retirées. Les conventions aussi. Le plus arbitrairement possible. Lorsque les associations s’insurgent et provoquent le dialogue, elles sont sanctionnées par plusieurs partenaires financiers du territoire, malgré leurs excellents résultats sur le terrain . Cette rupture de confiance est à étudier d’urgence.
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Un guichet unique avec « Carte d’Identité Digitale Française » pour tous les citoyens sur le modèle estonien,  avec accès à TOUS nos documents et une traçabilité absolue des actes des services administratifs. Cela permettrait de créer une confiance inébranlable  entre les citoyens et les administrations.   Une traçabilité de toutes les démarches bien réalisées dans le  traitement d’une situation économique, sociale, environnementale. Cela permettrait d’eviter Les 3 phénomènes délétères et si présents de renvoi des Situations qui impliquent des responsabilités  :  « patates chaudes », « ouvertes du parapluie » et « couverture à soi ».
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Oui
Si oui, en avez-vous été satisfait ? Oui
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Plus de management. Des formations régulières sur les bonnes pratiques et des supervisions, car ce sont les agents qui font les services. Une obligation de recruter les agents des collectivités par des agences spécialisées indépendantes.
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? L’éducation nationale en général.  Le sport  La culture avec les compétences des métropoles
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? La santé pour plus de proximité  La justice  La police  Les services de l’Etat départementaux : DDCS, droits des femmes   La protection de l’enfance  Les services sociaux en général ( pas innovants, précarisés et budgets à variables d’ajustement)
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? les Cerfa usines à gaz improbables pour les structures associatives employeurs avec morcellement les établissements en sub actions selon le mille feuille administratif  Pour exemple : les établissements de prévention en périnatalité et de soutien à la parentalité «  pause parents » comptaient 5 financeurs il y a 10 ans et en ont 20 aujourd’hui , avec autant de bilans intermédiaires et de bilans à rendre... cela devient ingérable !
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? En les manageant et établissant des objectifs à réaliser plutôt que des heures à comptabiliser
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Réduire l’impact des complexités administratives sur le terrain .
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Les territoires en difficulté ne le sont pas par hasard . Ils sont une discrimination de fait. Le manque de mixité depuis 60 ans et la ghettoïsation des pauvretés et fragilités en font des zones de non droit, renforcées par la disparition des associations professionnelles et des services publics et aux publics . Vendre les pieds d’immeubles à des entreprises et commerces , faire de ces zones des villages à vivre ... faire intervenir l’europe Pour ce faire...
Chercher une formation — satisfactions ou difficultés rencontrées : NR
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : Satisfaction absolue
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : NR
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : NR
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : Totalement satisfait
Demander une aide pour une situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : NR
Créer une entreprise — satisfactions ou difficultés rencontrées : Création facilitée. Sollicitation mensuelle pour déclaration de TVA plutôt pénible mais sans gravité
Recruter du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Aucun problème particulier avec les administrations
Former du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Aucun souci pour la formation professionnelle qui est très bien organisée
Rémunérer du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Démarches assez simplifiées mais un guichet unique pour le paiement des charges serait intéressant
Mettre fin à votre activité — satisfactions ou difficultés rencontrées : NR
Recruter une personne en situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : Démarches avec MDPH peu simples et trop longues
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : devrait exister une obligation de lire et d’annexer les  études et avis des CESER et du CESE ainsi que des conseils de développement dans les décisions prises par l’exécutif . Ce serait la juste place de la société civile dans les instances.