Le mal français : la complexité ...........à tout prix .

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? L' organisation de l' Etat et des collectivités publiques doit être guidée par le principe de subsidiarité .  Jusque' à présent l' effort de simplification des collectivités territoriales a manqué son objectif et a abouti la multiplication des strates        - particulièrement en Ile de France et dans les grandes métropoles        - avec une inflation de personnel et d' organismes       - et une création de taxes et une complexité qui démobilisent les citoyens .  une simplification et des économies sont nécessaires .
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? Celles dont la connaissance et  les conditions  de fonctionnement se situent au niveau de ces collectivités et en leur déléguant des moyens de les assumer .
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Oui
Si oui, en avez-vous été satisfait ? Oui
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Service public signifie au service du public et non organisé pour la commodité des agents du service public .
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Les impôts  .
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? La SNCF , les mairies  .
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Par exemple le tri des déchets ménagers qui a souvent varié et qui diffère d' une région à une autre . autres exemples  : les annexes de la déclaration de revenus .                                    les règles de stationnement dans ma commune et leur application variable selon le contrevenant et                                            le verbalisateur .
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? En diminuant le nombre de niveaux hiérarchiques et en organisant l' interchangeabilité des fonctionnaires par des  formations adéquates .
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? On peut s' interroger sur l' utilité de l' ENA , qui été une bonne initiative et a permis de doter l' administration de fonctionnaires de qualité mais qui , par la suite , a perpétué des dynasties bien adaptées à ses concours et souvent plus motivées par la construction d' un réseau en vue d' essaimage futur que par la mission de service public qui leur était dévolue . Il faudrait , pour le moins , que les jeunes énarques effectuent des stages dans le privé et dans des postes opérationnels au lieu de postes de confort . Il faudrait aussi renforcer leurs capacités à travailler en équipe et à n' être pas seulement des solistes . Il faudrait aussi revoir les règles d' application du statut concernant les fonctionnaires qui quittent l' administration tout en gardant des avantages de la fonction publique - progression de carrière , avantages de retraites - C' est , pour prendre une expression familière , trop souvent ceinture et bretelles .
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? La question est trop imprécise pour que l' on puisse y répondre : qu' entend - on par " territoire les plus en difficulté "   difficulté économique ? territoires où la loi de la République ne s' applique plus ou en bégayant ?Les plus en difficulté signifie - t -il que les moins en difficulté sont délaissés ?
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : J' ai aidé - bénévolement - pendant près de dix - huit ans au sein d' une association - des salariés cadres à retrouver un emploi . Nous appliquions une méthodologie , aidions quatre ou cinq cadres à la fois et arrivions à ce qu' ils se replacent au bout de six à sept mois : Pôle Emploi ou même l' APEC ne peuvent se permettre ce suivi personnalisé . Je ne les critiquerai donc pas mais observerai que des petites structures  constituées de bénévoles bien formés et pas avares de leur temps peuvent rendre de grands services dans ce domaine . Il faut les promouvoir mais sans les accabler de règles administratives paralysantes comme on excelle à en imaginer dans ce pays .
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : La liquidation de mes pensions de retraites CNAVTS , ANEP - CRICA et sur complémentaire d' entreprise s' est parfaitement déroulée .
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : Ce fut le cas récemment pour une intervention bénigne : à ma grande surprise qui a provoqué l' amusement du personnel hospitalier , je n' ai rien eu à payer et je me suis demandé si la gratuité - sans avance de fonds préalable est dans tous les cas souhaitable et n' entraîne pas une certaine inconscience du coût des soins .
Recruter du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : C' était il y a vingt ans et ma réponse n' a plus d' intérêt .
Former du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Idem .
Rémunérer du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Idem .
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Quatre réflexions :  - Le Sénat peut être un facteur d' équilibre dans l' élaboration des lois mais le nombre de sénateurs pourrait être substantiellement réduit ( une centaine suffirait ) , tout comme leur train de vie , leurs conditions de retraites et leurs réserves financières considérables . Bien entendu cela ne changerait rien  aux grands équilibres financiers mais  la volonté affichée d' économies serait une indication forte pour les citoyens .  - Le cumul des mandats : il est risible d'affirmer que le non - cumul des mandats  prive ceux qui y sont soumis du contact avec les électeurs . Rien n' empêche  un député ou un sénateur de figurer dans un conseil municipal . Le mandat d' un député ou d' un sénateur ne devrait pouvoir être reconduit qu' une seule fois et  son titulaire laisser passer un temps égal à celui de son ou de ses deux mandats avant d' en briguer un nouveau .  - il est nécessaire que les représentants de la Nation soient bien rémunérés  mais ils doivent être soumis à des règles comparables à celles du privé et en toute clarté  - déclaration de toutes les sommes versées , remboursements de frais justifiés , régimes de retraites et prévoyance connus . Contrôles rendus possibles .  -Voter moins de lois ( surtout de circonstance et pour se donner bonne conscience ) , essayer de les faire plus simples et veiller à ce qu' elles soient suivies des textes d' application nécessaires puis appliquées .