Pour un accompagnement des populations

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Elle est aujourd'hui perçu comme complexe et  illisible. Il est nécessaire de mieux former à tous les ages nos concitoyens au fonctionnement complexe d'une démocratie. Tout le monde bénéficie au moins d'une prestation sociale. Qui connait le fonctionnement de nos caisses. Quels respect pour l'engagement des divers administrateurs? Je ne sais pas s’il faut modifier le nombre d’échelons administratifs. Il serait surtout nécessaire de stabiliser et de faire fonctionner correctement ce qui existe aujourd’hui. Il est nécessaire que les corps intermédiaires soient respectés à tous les échelons. Exemple la mise en œuvre et le fonctionnement des Conseil Départementaux pour la Citoyenneté et l’Autonomie sont aujourd‘hui très inégaux selon les Conseils Départementaux. Je ne sais pas s’il y a trop d’échelons administratifs mais il y a un problème de lisibilité entre les prérogatives de chacun entre l’Europe,  l’état, les régions, les départements, les communes, les communautés de communes, les pays. Il est nécessaire de crée  des postes d’animateurs de projets territoriaux pour organiser les échanges entre concitoyens et soutenir les territoires les plus fragiles.  Il est nécessaire de développer les coopérations et consultations des populations. Quand le maire d’une commune a un projet d’infrastructures sportives, il peut réunir les présidents d’associations sportives pour évaluer les besoins et les attentes. Ces mêmes présidents peuvent réunir leurs adhérents pour les consulter. Cela rallonge et exige un cadre de consultation, certes, mais cela permet de renforcer la légitimité de la décision, qui sera prise au final par l’institution politique légitime élue. Quand un élu local met en ligne son agenda de rencontres avec des associations ou des organisations syndicales, il montre l’utilité de les consulter et garantit la transparence du processus démocratique. Il Incite à construire les choix politiques avec les personnes chargées de leur mise en oeuvre (salariés, agents publics, associations,…) et avec les usagers. Il faut : -	mettre en place dans les collectivités une part de budget participatif, permettant aux citoyens de choisir certains investissements ou projets. -	Développer différentes formes de participation : utilisation du numérique, organisation de jurys citoyens… -	Adopter une démarche participative dans l’évaluation des politiques publiques. Elle devra être réalisée régulièrement pour adapter et réorienter les décisions. L’état devrait en début de chaque mandature et chaque année identifier les débats à venir et permettre aux corps intermédiaires et à chaque citoyen, comme lors de ce débat, de s’exprimer avant tout débat parlementaire. Il serait nécessaire d’avoir une lisibilité sur les impacts positifs et négatifs des lois. Les décrets d’application devraient être mis en œuvre immédiatement après le vote de la loi. Il n’est pas normal que les décrets d’application ne soient publiés que plusieurs mois, voir plusieurs années après le vote de la loi alors que le contexte et les enjeux ont pu évolués. Ceci contribue à décrédibiliser l’action politique. - Il faudrait d’abord faire fonctionner les instances qui existent déjà et dont les représentants peuvent être de véritables relais des attentes de la population car tout mandat représentatif implique un rendu compte. Les instances politiques devraient mieux prendre en compte les préconisations des différentes instances consultatives existantes (Haut conseil, CESE, etc.). Chaque citoyen devrait être invité à s’exprimer régulièrement  comme lors de ce débat.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? L'état doit fixer un cadre équitable sur l'ensemble du territoire et à la responsabilité du filet de sécurité et de solidarité vers les populations le s plus fragiles. Pour le reste les collectivités territoriales doivent pouvoir construire avec les populations des projets éducatifs, d'accueil des migrants ou d'accompagnement des personnes âgées selon les spécificités des territoires. Il faut à la fois déléguer et responsabiliser les acteurs locaux pour l'accompagnement des personnes les plus fragiles.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? L’information sur le fonctionnement des différents services publics et des différents acteurs de la société civile qui font vivre quotidiennement la démocratie pourrait être développée avec des formations numériques tels que les MOOCS. Ce type de formation permettrait aussi de lutter contre les fausses informations.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Les services fiscaux et les caisses de sécurité sociales sont sans doute celles qui ont évolué le plus fortement.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? L'éducation nationale et les services de santé doivent évoluer plus fortement. Concernant l'éducation nationale, la démarche en cours pour renforcer les moyens de l'école primaire est positive. La formation à la citoyenneté tout au long de la vie pourrait faire partie de ses prérogatives. Concernant la santé, il n'est pas normal, avec les moyens numériques existants que les services d'un même hôpital et les Ehpad qui y sont rattachés communiquent si mal. Il y a là sinon des économies à faire, au moins une évidente efficience à développer. LE DMP est rempli par les patients mais les professionnels ne l’utilisent pas, pourquoi?
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Non
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Tout dépend de leurs attributions. Certains fonctionnaires chargés de l’animation des territoires doivent bénéficier d'une large autonomie pour s'adapter à leurs projets et spécificités. Ils doivent être en capacités de rendre compte de leurs initiatives pour éviter tout "passe-droit".
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Un fonctionnaire n'est pas forcément un statut "à vie". Tout salarié a vocation à devenir un jour fonctionnaire et tout fonctionnaire peut devenir salarié du privé. La formation des fonctionnaires devrait sans doute intégrer davantage les acteurs de la société civile. L'employeur état devrait être exemplaire en terme d'égalité Femme/Homme, d'accueil des jeunes, de non discriminations, de progression de carrière.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Il est nécessaire de construire une nouvelle fonction qui serait celle d’animateur de territoire pour construire avec les acteurs locaux des projets locaux permettant d'utiliser les outils existants (financement européen, etc) et mobiliser ainsi les populations locales pour leur mise en oeuvre. Ces projets doivent bien sûr tenir compte des projets des autres territoires limitrophes.
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : Le fonctionnement actuel de la CNAV est à saluer. Le site internet et l'accès direct aux caisses complémentaire ainsi que la reprise du RSI  sont des évolutions très positives.
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : Le fonctionnement entre les CPAM et mutuelles semble tout à fait satisfaisant. Là aussi , il y a eu d'énormes progrès réalisés tant du coté sécurité sociale que du coté mutuelle.