ORGANISATION DE L"ETAT

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Imposer à l’état les mêmes règles budgétaires qu’aux collectivités : un budget à l’équilibre et une limitation des dépenses de fonctionnement par une meilleure rationalisation des effectifs trop nombreux qui sont majoritairement démobilisés, ont perdu le sens de l'initiative et du service public. Les trop nombreux niveaux hiérarchiques pèsent sur l'efficacité et la rapidité de mise en œuvre des lors que la moindre initiative personnelle demande une validation hiérarchique pas toujours obtenue chacun déchargeant sa responsabilité sur le niveau supérieur qui craint lui-même pour sa carrière si problème. Dans ce cadre toute mission est devenue très compliquée à mettre en œuvre.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? L’état n'a pas vocation à remplir lui-même toutes les missions. il doit déléguer aux régions et se consacrer au plan national aux contrôles et à l'harmonisation des territoires. L'attribution d'une enveloppe budgétaire annuelle régionale globale et surtout fongible permettrait une meilleure priorisation sur les réponses à donner aux besoins des citoyens.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Non
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? Les centres sont théoriquement accessibles par téléphone sur certaines plages horaires, or le centre jean moulin 75014 renvoi systématiquement sur les plateformes internet ou sur des numéros payant qui ne sont d'ailleurs pas plus accessibles même lorsqu'il s'agit d'un paiement. Améliorer dans certaines villes l'organisation des délais de réponse aux demandes de Carte d'Identité, passeport ... Ainsi au Kremlin-Bicêtre il est nécessaire de prendre obligatoirement un 1er rendez-vous (pour 3 semaines plus tard) afin de connaitre les documents à fournir, prendre ensuite un 2ème RV  pour transmettre les documents et réaliser le dossier et un 3ème RV pour retirer le document.  la solution dans ce cas est de faire appel aux services de villes en province mieux organisées.
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Créer au niveau communal une plateforme internet de veille citoyenne en vue de relayer aux élus et aux services techniques les dysfonctionnements et problèmes constatés (ex : voirie, éclairage, sécurité ...).
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Oui
Si oui, en avez-vous été satisfait ? Non
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Remobiliser les fonctionnaires sur le sens du service publique.  Faire régulièrement des sondages de satisfaction sur les nouvelles procédures mises en places. je me retrouve de plus en plus souvent à penser à cette citation concernant les services administratifs  " pourquoi faire simple quand on peut faire compliqué ?
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? le service des impôts (et on comprend bien pourquoi !) qui à un service internet vraiment à la hauteur des attentes citoyennes en matière d'Informations d'efficacité et de réactivité.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? les services en charge des retraites qui ne s'améliorent toujours pas. Ils sont semblent-t-il dans l'incapacité à donner en une fois l'ensemble des informations, font trainer les dossiers et les perdent régulièrement. Une véritable épreuve pour tous les citoyens qui n'ont pas réalisés toutes leurs carrières dans la même entreprise. mais il est vrai que la majorité des fonctionnaires ne sont pas concernés par cette problématique puisqu'ils sont un poste à vie qu'ils soient efficace ou non ( ce point la serait aussi par ailleurs à revoir dans une nouvelle organisation pour une administration efficace).
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Si oui, à quelle occasion en avez-vous fait usage ? Les éléments de réponse à cette question pourraient être remontés au plan national par les services compétants de chaque administration.
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Calcul très complexe de l'indemnité de licenciement d'une aide ménagère après décès du bénéficiaire. Aucune aide du CESU en aval du décès.
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? En arrêtant de complexifier les procédures et leur faire à nouveau confiance dans la réalisation de leurs missions. Les fonctionnaires sont en dépression, sont passifs et ne se mobilisent plus.  donc pour pallier à leurs insuffisances l'Etat à créer des structures spécifiques :  1244 d’agences nationales, comités, les centres techniques, les diverses missions, organismes publics et parapublics, maisons en tous genres, hauts conseils ... qui gravitent autour des administrations centrales bénéficient de nombreux personnels dont les rémunérations pèsent considérablement sur les finances publiques. Compte tenu de ces nouvelles structures, une diminution d'effectifs de fonctionnaires servant maintenant de doublons est à poursuivre au niveau national, régional et départemental. Cela réduirait les dépenses de fonctionnement de l'Etat !!! nécessité de lister les missions de chacun, de mutualiser, de simplifier pour enfin aboutir à une rationalisation complète des budgets et des effectifs.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Tout le fonctionnement est à revoir. Toutes les procédures sont trop complexes.  Les administrations centrales reçoivent principalement les requêtes de structures, associations ou particuliers n’ayant pas trouvé de réponses satisfaisantes au niveau local. Elles croient alors de leur mission de légiférer (loi, décret, circulaire, instruction etc …) sur des questions certes problématiques mais isolées en créant des normes spécifiques et en faisant ainsi d’un cas une généralité.  Trop de de lois, trop de normes, trop de procédures ont mis à mal l'efficacité de l'administration.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Meilleure ’écoute des citoyens concernant leurs besoins spécifiques et différents selon les types de territoires. inquiétude en province concernant l'absence de personnels médicaux : médecins, dentistes, kiné etc...), de transport en commun alors que la population est vieillissante et que les magasins alimentaires de proximité s'éloignent des campagnes. Est-il tout a fait normal en 2019 de devoir faire 5 heures de route (A-R) pour une consultation médicale spécialisée de 15-20 minutes ? sans compter les dépenses de SS concernant le transport en taxi. mais cela fait sans doute vivre l'économie locale.
Chercher une formation — satisfactions ou difficultés rencontrées : non concernée
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : non concernée
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : non concernée
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : Grande insatisfaction que je me permets de relayer pour l'ensemble des citoyens qui n'y réchappent pas un jour ou l'autre.  Les services en charge des retraites ne s'améliorent toujours pas. Ils sont semblent-t-il dans l'incapacité à donner en une fois l'ensemble des informations, font trainer les dossiers et les perdent régulièrement. Une véritable épreuve pour tous les citoyens qui n'ont pas réalisés toutes leurs carrières dans la même entreprise. Le décompte transmis 5 ans avant l'age de la retraite qui semble parfaitement cohérent et précis ne correspond pas in fine à la réalité des informations puisqu'il faut reprendre tous les éléments de A a Z avec beaucoup de difficulté de compréhension et de nombreux éléments  à fournir encore et encore. Il faut réellement être pugnace pour comprendre tous les rouages de calculs sournois et la désillusion est souvent au bout du chemin.
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : non concernée
Demander une aide pour une situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : non concernée
Créer une entreprise — satisfactions ou difficultés rencontrées : non concernée
Recruter du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : non concernée
Former du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Pourquoi imposer des formations d'une semaine obligatoires et payantes (500-600 € et parfois plus) à l'ensemble des agriculteurs, artisans, commerçants. (ex : agriculteur : apprendre à labourer ou conduire un tracteur après 30 ans de pratique !!!)  Les citoyens ne comprennent pas cette contrainte contre productive et stupide notamment en fin de carrière si ce n'est pour créer des emplois de formateurs grassement rémunérés et faire tourner l'économie locale.
Rémunérer du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Éléments satisfaisant concernant par le CESU dans sa gestion des rémunérations mensuelles d'une aide ménagère. la procédure est pour une fois majoritairement efficace et compréhensible.  Cependant je note un manque d'accompagnement après le décès du bénéficiaire pour la mise en œuvre d'une procédure de licenciement et du calcul de l'indemnité qui la encore est plutôt bien trop compliqué.
Mettre fin à votre activité — satisfactions ou difficultés rencontrées : Difficulté avec la CNAV lors de la finalisation du dossier de retraite. voir le développement dans une des question ci-dessus
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Ily a nécessité à évaluer les politiques publiques. La cour des comptes, l’IGF, l’IGAS … contrôlent,  évaluent les politiques et publient des préconisations mais in fine cela ne change rien si ce n’est de mettre une date sur les problèmes relevés. Il devrait y avoir une obligation de mise en œuvre des solutions et avis proposés.  Les problèmes demeurent et lorsque enfin poussé par l’actualité, les médias ou la mobilisation des associations des secteurs, il est enfin envisagé de prendre des mesures il est fait appel à des organismes majoritairement surpayés pour la mise en œuvre d’études dont les résultats ne répondent pas aux besoins et sont donc inexploitables. A la décharge de ces organismes d’études, les cahiers des charges établis par les administrations dans l’urgence, sous la pression extérieure et afin d'afficher au plus vite un semblant d’action, est de moindre qualité et ne permet pas à ces organismes de répondre dans sa globalité   à l’espérance mal formulée des donneurs d’ordre.