Fin de la décentralisation et du cloisonnement des administrations - Gestion égalitaire et responsable de l'état à l'heure du numérique

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Les disparités entre les départements, les compétences complexes à identifier pour chaque administration, avec la difficulté à trouver le bon interlocuteur alimentent le mécontentement. Chaque citoyen devrait avoir les mêmes droits sur tout le territoire français (APA, déneigement, scolarité, transports...).
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Si oui, lesquelles ? Si oui, il doit déléguer avec les mêmes règles sur tout le territoire et donc une répartition des dotations par habitant égalitaire et transparente (publication des montants alloués à chaque collectivité et de ratios comparables).
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Non
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? Le déneigement et l'entretien des routes est laissé à l'appréciation et aux moyens du département ou de la commune (en milieu rural les kilomètres de route à entretenir sont inversement proportionnels au nombre d'habitants donc aux finances locales...).
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Un entretien avec une assistante sociale,  l'organisation de covoiturage personnel et professionnel,   l'organisation des transports sanitaires ou sociaux (type transports pour enfants dans des classes adaptées...),  la communication de ratios de dépenses et recettes (mode de calcul à définir identique pour toutes les collectivités),  la publication des actes comme les comptes rendus de conseils municipaux, départementaux ou régionaux, les comptes rendus des commissions municipales, départementales ou sociales (en respectant les règles de confidentialité,
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Les trésoreries qui refont le travail des collectivités (ordonnateurs et payeurs différents sont un doublon inefficace et onéreux), pourquoi ne pas demander aux agents de ces collectivités de devenir des experts comptables et que des citoyens volontaires deviennent des commissaires aux comptes des collectivités.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Certaines normes d'hygiène dans les établissements qui empêchent de donner les déchets alimentaires aux agriculteurs. L'interprétation d'une réglementation fiscale pour la réduction d'impôt et l'emprunt à taux zéro Les demandes de prime éco énergie qui doivent être faites avant l'obtention d'un devis de l'artisan et le manque d'information des artisans sur les éléments à fournir La composition des Conseils Départementaux pour la Citoyenneté et l'Autonomie manque de représentativité des personnes âgées et retraités car les représentants des syndicats sont prioritaires pour siéger dans ces instances mais ils méconnaissent la problématique du handicap et du grand âge. Les Conseils de la Vie Sociale des Etablissements Sanitaires et Médico-Sociaux doivent être composés d'usagers (souvent les personnes âgées n'ont pas envie d'y siéger, ça les angoisse, elles n'entendent pas et se sentent en difficulté), de représentants du personnel nommés par les IRP (pourquoi ne pas élire parmi le personnel volontaire et laisser sur le même pied d'égalité tous les salariés syndiqués ou non), de membres de l'entourage des personnes âgées (avec tous les décés en EHPAD, il est souvent nécessaire de refaire des élections, pourquoi ne pas demander une réunion semestrielle ou annuelle de l'entourage et des résidents... Un directeur d'établissement doit tout prévoir (plan blanc, bleu et maintenant plan de sécurité...), sans avoir les moyens de mettre en place ces prévisions...  Le principe de précaution prévaut sur le principe de responsabilité : Plutôt que de déneiger les routes, les routes sont fermées, les transports scolaires sont stoppés, les enfants ne vont plus à l'école, alors que les parents sont censés se rendre à leur travail, qui peut garder les enfants, si le personnel ne peut se rendre à son travail parce que la route n'est pas accessible comment fait l'établissement où travaille le parent s'il ne vient pas ? (cas d'un service 24h/24h, accueil de personnes âgées ou hôpital). Pourquoi ne pas faire déneiger les routes plus régulièrement, apprendre aux personnes à conduire sur chaussée enneigée et les obliger à avoir des équipements pour leur véhicule ? Le salarié a 48h pour prévenir de son arrêt de travail (cachet de la poste faisant foi), pourquoi à l'heure du numérique, le médecin ne peut pas faire l'arrêt et l'envoyer à l'employeur et à la caisse de sécurité sociale dès qu'il l'a rédigé avec les coordonnées qui seraient mentionnées sur la carte vitale ?... Idem pour les jours enfants malade.
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? En les formant pour qu'ils répondent avec précision. Pour éviter les excès de pouvoir, mettre en place une commission des usagers.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Par des stages des fonctionnaires en entreprise et l'accueil de personnel du privé (managers notamment) pour réaiser des rapports d'étonnement...
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? En stoppant les politiques électoralistes et en adoptant une posture responsable et égalitaire pour tous les citoyens. Chaque décision d'un élu doit être prise non pas en fonction des voix qu'il va pouvoir "récolter" mais en fonction de critères égalitaires déterminés par l'état.
Recruter du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Les candidats n'étaient pas intéressés ou pas qualifiés pour le poste (Pole emploi et le candidat qui n'a pas notion de la qualification demandée) Un rappel par le conseiller pole emploi a été effectué pour faire le point sur les candidats. La fin des contrats aidés alors que dans l'établissement où je travaille, tous ceux qui faisaient preuve de motivation ont pu soit faire une formation qualifiante, soit être recrutés (Etat).
Former du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Le coût d'une formation diplômante qui n'est pas prise en charge par l'établissement (moyens alloués par l'ARS) contraint le salarié à démissionner pour trouver un CDD de 3 mois afin de faire financer sa formation par Pole Emploi. Dans les Etablissements Sanitaires et Médico Sociaux, le coût des stagiaires est souvent un frein pour leur accueil (financement pas prévu sur les budgets payés par ARS et départements, voire usagers si EHPAD)
Rémunérer du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Le calcul du prix de revient d'un salarié est complexe avec toutes les charges patronales, les différents plafonds et assiettes. La réalisation des salaires nécessite souvent une externalisation onéreuse.  Il faut faire savoir que les avantages des salariés en CDI alimentent la précarité des autres salariés (recours à l'intérim ou à des CDD pour les temps partiels choisis, pour les arrêts maladie ou absences pour événements familiaux ou formation...)
Recruter une personne en situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : Une personne recrutée avec un handicap permet de bénéficier d'aide et dispense de payer une cotisation. Or la reconnaissance handicap de la personne est pour une durée déterminée et il arrive qu'une fois en CDI elle ne souhaite plus solliciter le renouvellement de son invalidité, ce qui fait perdre à l'employeur le bénéfice des aides et exonération, tout en ayant toujours la personne porteuse d'un handicap au sein de la structure. Certaines personnes qui devraient bénéficier de ce statut ne veulent pas le demander ce qui les freine dans leur recherche d'emploi, d'autres personnes sollicitent ce statut pour bénéficier d'une priorité à l'embauche...
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Le fonctionnement de l'état est méconnu de la plupart des citoyens.  Le statut des ministres, du président et des députés et autres élus (y compris des toutes petites communes) est méconnu. Une transparence permettrait de limiter les fausses informations. Quelle rémunération, quelles avantages pour quelles qualifications et quel investissement professionnel. Une comparaison avec les footballeurs, les journalistes, les PDG et tout autre profession permettrait aux citoyens de démystifier le statut des personnes que nous élisons pour gérer l'état, les administrations et les collectivités. Les chauffeurs, les huissiers, les cuisiniers, et toutes les professions qui facilitent la vie des élus sont stigmatisées parce qu'elles donnent une image d'un train de vie de l'état dont beaucoup pensent que nous n'en avons pas les moyens, c'est peut-être aussi à démystifier, combien est ce que cela coûte à l'état et combien cela coûterait si ces personnes étaient au chômage.... Chacun dans sa vie de tous les jours ne met pas les mêmes priorités dans ses dépenses, et personne n'a tort ou raison dès lors que c'est son choix. Pourquoi ne pas proposer aux personnes qui payent des impôts (sur le revenu notamment) de choisir d'affecter un pourcentage à certaines dépenses de de l'état ? Cela permettrait de voir les priorités que les français donnent dans les orientations politiques (social, sécurité, scolarité, culture, développement durable, etc...).