Créer un état moderne et effacer les structures  archaïques d'il  y a  plus de 200   ans

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? L’organisation de l’état qui fut créé il y a plus de 200 ans n’est plus adaptée au monde actuel et les techniques de communication/gestion. Les tentatives de transformations ont généré un flou et des transformations en cours pas comprises. L’empilement actuel des  structures est : communes (# 36000), inter-communalités ,  communautés de communes ( ?) ,cantons, agglomérations, départements,  régions. « On dit » que les gens sont attachés à leur commune, département mais en fait ils sont attachés à des structures identifiées avec lesquelles ils  peuvent communiquer. L’usage des techniques de communications digitales  évoluent en permanence et  risquent de laisser une grande partie de la population sans pouvoir communiquer.  Le principe de la transformation de  l’état proposé est à la fois très local dans la communication et global dans la gestion : -disparition des communes au profit de « communalités « (regroupement de communes pour atteindre une taille critique(processus en démarrage).Pour recréer un sentiment d’appartenance , les communalités  se rapprocheraient  le plus possible des anciennes entités géographiques( Pays d’Aix, Pays de Caux , Pays d’Auge ,…..) -renfort de la présence physique de « Conseillers Territoriaux  »   (payés par les « communalités  » ) afin d’aider et conseiller les habitants pour toutes les démarches administratives et aussi  résoudre des problèmes de vie courante tels que « gérer mon budget «  , « gérer ma future retraite » « gérer ma santé »,…… ainsi que remonter les  doléances …….  Les «communalités » sont des mailles de gestions des affaires et projets. Les Conseillers Territoriaux sont des relais de communication entre les élus et le peuple.  -Disparition des cantons dont les attributions sont reprises par les « communalités »  -Création des « agglomérations  »   de «  communalités  »  à la place des départements (attributions à redéfinir)  -Renfort du rôle des régions qui deviennent  l’exécutif  des politiques nationales. L’objectif est de rapprocher les attributions et responsabilités des régions de celles de landers  allemands ou canton suisses.Ils jouissent une grande autonomie dans le cadre des politiques nationales. Dans le principe de ma proposotion, les régions exécutent par délégation  tout ce qui concerne,éducation, santé, formation, support  aux populations, emploi développement territorial, environnement,… avec un degré d’adaptation.  La région est  la seule dans son territoire à pouvoir emprunter de l’argent auprès soit de l’état soit banques (avec ou sans la caution  de l’état). La région collecte pour le compte de l’état , les taxes sur toutes les plus- values des transactions et en reverse  xx % à l’état central(taxes définies par la loi de finances votée à l’ assemblée). Par la constitution ( à modifier), la région (comme l’état) ne pourra augmenter son budget au-delà de l’inflation (régionale ?) qu’en obtenant     l’accord de la population (référendum) Cette réorganisation de la nation conduira au sentiment d’appartenance à un structure locale proche ainsi qu’à alléger  les structures de l’état central dont la mission principale est de définir les politiques nationales et les faire voter par le parlement. Le Conseil des Présidents des Régions devient un outil opérationnel de l’exécution des politiques , en particulier pour le développement des territoires .Son président doit avoir un rang de ministre et superviser la politique de  développement  des territoires.                                  Budgets de l’état central, et régions  Le principe est  les budgets (état central et régions) ne peut augmenter plus que l’inflation de l‘année antérieure sauf le faire voter par la population concernée.Ceci amènera  la population à s’intéresser aux budgets et avoir le sentiment d’y être associé. L’état et les régions privilégieront   l’emprunt auprès de la population .Ces emprunts pourront servir à la constitution d’un capital pour les retraites .
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui