Optimisation du fonctionnement administratif

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? POSITIF : De gros efforts ont été faits (numérisation, délai réponses, meilleure efficacité Impôts, Pôle Emploi, CAF, sauf certains pôles régionaux pour ces 2 dernières)  NÉGATIF : encore trop de personnel au sein des ministères centraux et pas assez sur le terrain (Education, Santé en particuliers, voire Impôts)  PROPOSITIONS : limiter les circulaires incessantes, plus d'autonomie une fois les grands axes définis, diffuser vraiment les bonnes pratiques testées localement, pratiquer le budget Base Zéro (Non aux budgets égotistes et gaspillant les moyens), réviser en permanence les Lois pour expurger les inutilités ou obsolescences et les simplifier ainsi, obliger à la justifications des frais professionnels dans tous les corps de l'Etat (Assemblée Nationale et Sénat, de grosses PME ni plus ni moins compliqué que dans le privé).
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Non
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? Maisons de Santé bien réparties sur tout le territoire, MSAP idem.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Oui
Si oui, en avez-vous été satisfait ? Oui
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Généralisation du principe
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Impôt et Trésor Public, la réglementation (Lois, décrets, arrêtés)
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Education Nationale : "dégraisser" les effectifs ministériels centraux et rectoraux, cesser de faire des mails pour un oui ou un non au directeur d'établissement (1 synthèse mensuelle seulement), généraliser la division par 2 des classes OU, tout au moins, cesser les fermetures de classes, sauf effectif inférieur à 15, mettre fin au pédagogisme insupportable centralisé et généraliser les expérimentations et bonnes pratiques testées et satisfaisantes (créer une base de données où tous les membres de l'institution pourront informer ou proposer des améliorations - VALABLE POUR TOUTES LES ADMINISTRATIONS).  Santé : FIN du Darwinisme financier hospitalier; on veut un accès facilité (équilocalisation géographique des services de santé) et de qualité, cela a un prix, DONC on recherche les ressources (confère proposition révision système fiscal), les personnels nécessaires ET PAS la diminution des coûts qui, de toute évidence, a dépassé depuis longtemps la seule rationalisation des ressources, puisqu'on en est à "tuer à petit feu" notre personnel.  Bercy : idem Education Nationale, 5 000 personnes à Bercy (utilité ?), plus de personnels sur le terrain pour servir le citoyen face aux réformes multiples à expliquer.  D'une manière générale : GÉNÉRALISER LA RESPONSABILITÉ - RÉCOMPENSE/SANCTION A TOUS LES ÉCHELONS avec décisions immédiates sans faire traîner en espérant que le citoyen se lassera. Réviser le système de prime pour qu'il ne soit pas obsolète (prime de charbon SNCF, etc ...), l'intégrer dans le salaire pour les éléments statutaires et que cela soit conditionnel pour les autres éléments.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Oui
Si oui, à quelle occasion en avez-vous fait usage ? Fiscal : oubli de déclarer; en général, bon accueil, pas de moralisation, le but étant que tout rentre dans l'ordre (sans être légiféré, le terrain l'appliquait déjà; mais, cela protège des excès de zèle éventuels)
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Rien de précis, mais il est insupportable de voir des services se renvoyer la balle, faire traîner le dossier (classique avec les enfants handicapés)
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Définir les grands axes exigés, puis laisser le "terrain" agir en souplesse pour atteindre de but fixé (culture du résultat, contrôle a posteriori, plutôt qu'a priori). Par contre, instituer le principe Responsabilité du fonctionnaire/Sanction en cas de faute : ce qui revient le plus souvent à "personne n'est jamais responsable quand le travail n'est pas fait" Cool, sauf pour le citoyen
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? STAGE EN ENTREPRISE de 3 mois pour savoir comment cela marche concrètement; les orienter sur l'efficience du fonctionnement au service du pays et non des "castes ministérielles/catégorielles" avec les "fesses bien au chaud" sans trop se fouler (pour la haute fonction publique). Exemple : penser Emploi/Formation plutôt que Taxes à tout prix
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? - PAYER sans retard les factures des fournisseurs de l'Etat et ces différents échelons - SIMPLIFIER la législation en développant une révision permanente du Droit par les assemblées - ADOPTER un politique fiscale claire, simple et stable dans le temps
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : POSITIF : numérisation des démarches / remboursements de l'Assurance Maladie
Demander une aide pour une situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : Mon neveu (fils de ma soeur), myopathe, doit chaque année prouver qu'il est bien handicapé (on se moque de qui pour ce type de maladie non encore guérissable); "vivant", je le conçoit, mais pas "handicapé"
Créer une entreprise — satisfactions ou difficultés rencontrées : le RSI avec personne au téléphone (il y a quelques années dans la Somme) à 15h de l'après-midi! Ouf, il a disparu ... Mais cela m'a confirmé tout ce qui se disait sur l'incurie de cet organisme, et m'a dissuadé de créer mon entreprise
Rémunérer du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Il faut simplifier la Paie, devenue une Haute Compétence en France! Voire réforme fiscale