Décentralisation et responsabilisation pour rapprocher les décisions vers le terrain

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? •	Il y a trop de niveaux dans l’administration et trop de fonctionnaires par niveau. •	Il faut forcer l’administration à se réformer en lui supprimant une partie de ses moyens. •	Il faut par exemple diviser par 10 les 1600 instituts divers financés par l’Etat.  •	Il faut transformer « le mille-feuille » en « quatre-feuilles » seulement.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? RESPONSABILISATION .       Il faut appliquer le principe de subsidiarité. •	Responsabiliser le Citoyen >> puis la Commune >> puis le Département >> puis la Région >> et enfin l’Etat. •	Cela revient à affecter les budgets au niveau le plus bas possible. •	Il faut par ailleurs définir des responsabilités claires et durables pour chaque projet. La continuité est la base de la responsabilité. •	La publication détaillée des dépenses de chaque niveau est nécessaire et une commission de contrôle citoyenne doit être définie pour chaque niveau.  DECENTRALISATION •	Niveau Commune : la plupart des aides sociales / les écoles primaires / …tout le local spécifique. •	Niveau Département : les routes / les retraites / les collèges-lycées / … tout le local commun, sur la base de règles nationales communes. •	Niveau Région : la santé / les hôpitaux / l’éducation universitaire / les entreprises / les transports / l’énergie / tout le décentralisable, sur la base de règles nationales communes. •	Niveau Etat : l’armée / la diplomatie / l’économie / Les grands projets d’infrastructure / La recherche / La justice / tout le régalien, la définition des règles à suivre par les services décentralisé (cahier des charges national) et surtout le contrôle et les sanctions pour dérives ou non-application du cahier des charges. •	Le niveau le plus bas est celui qui connait le mieux la réalité et les spécificités. Il est le mieux à même d’être juste et d’éviter les abus.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? Excellent à Paris / Faible en Province
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Prise en charge  ; A l'hôpital ; cauchemar des urgences A la Police
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Oui
Si oui, en avez-vous été satisfait ? Oui
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Mettre un système d'enregistrement en dehors des heures d'ouverture.
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Administration fiscale  Sécurité Sociale .... mais donne le sentiment du "tout gratuit".
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Urgences médicales
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Oui
Si oui, à quelle occasion en avez-vous fait usage ? Erreur dans déclarations fiscales
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Normes du bâtiment Loi des locations immobilières
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? MODELE •	Nous devrions prendre modèle sur un Etat fédéral (Suisse, Allemagne, USA) ou mieux décentralisé (Chine). •	Nous devons passer d’une pyramide pointe en bas à une pyramide pointe en haut.  DELEGATION  Niveau Commune : la plupart des aides sociales / les écoles primaires / …tout le local spécifique. •	Niveau Département : les routes / les retraites / les collèges-lycées / … tout le local commun, sur la base de règles nationales communes. •	Niveau Région : la santé / les hôpitaux / l’éducation universitaire / les entreprises / les transports / l’énergie / tout le décentralisable, sur la base de règles nationales communes..
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Inclure des périodes de stages et de formations en entreprises pour tous les fonctionnaires.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? •	Nous devons pratiquer le « Budget base Zéro » dans tous les ministères et fonction (comme on fait dans l’industrie), en partant d’un cadre budgétaire global réduit d’au moins 15%.  •	A partir de là, il faut répartir les fonctionnaires harmonieusement sur les 4 niveaux et entre les différentes missions à assumer. •	Il faut rendre les fonctionnaires mobiles entre ministères, entre niveaux (Etat-régions, etc…), entre fonctions et avec l’industrie qui aura besoin de ressources marchandes. •	Pour relancer la vie dans le monde rural, nous devons prendre des dispositions. o	Par exemple : nous devons créer un nombre de licences médicales par département pour les médecins, les dentistes, ….etc. afin d’obliger à une meilleure répartition nationale.  o	Il faut aussi réduire les charges sociales et l’impôt sur les sociétés pour les entreprises qui s’installent dans les petites villes et les villages.
Chercher une formation — satisfactions ou difficultés rencontrées : On ne manque pas de formations. Mais il y a trop de formations qui ne préparent pas à l'emploi.
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : Trop de cloisonnement entre privé et public. Un collégien du privé peut difficilement aller dans un lycée public. Suppression du quota de 10% de l'enseignement privé. Réduire le nombre d'enfants par classe pour tout le monde.
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : Pôle Emploi est devenu une entreprise de coaching et n'est plus orientée vers les recherches d'emplois.
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : Aucun problème.
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : Aucun problème
Demander une aide pour une situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : Oui difficultés pour prise en charge d'enfants victimes d'AVC (scolarité en particulier).
Créer une entreprise — satisfactions ou difficultés rencontrées : Création facile
Recruter du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Facile de recruter Difficile d'alléger ses effectifs Règle de l'inspection de travail trop rigide.
Former du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Services pléthoriques et redondants pour une prestation qui reste bonne. Donc coût trop élevé.
Rémunérer du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Trop de rubriques dans les charges Poids exorbitant des charges
Mettre fin à votre activité — satisfactions ou difficultés rencontrées : RAS
Recruter une personne en situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : RAS
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : •	Nous devons donner un rôle d’enseignement aux entrepreneurs et donner des responsabilités d’entrepreneur aux professeurs. •	Tout le système éducatif doit réorienter la formation professionnelle vers des emplois et des qualifications correspondant à des besoins réels et plus particulièrement vers les emplois techniques et industriels.