Autonomie, initiative et responsabilité : expérimenter et réformer

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? 3 niveaux seulement : communautés urbaines, régions, Etat
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Non
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? Médecins dans tous les territoires
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? ?
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Oui
Si oui, en avez-vous été satisfait ? Oui
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Plus de liberté dans la mise en œuvre des politiques au niveau local afin de libérer l'initiative des fonctionnaires associée à des missions d'examen a posteriori et non exhaustive.  Attention à la cooptation qui homogénéïse
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Education nationale :  1. Il existe des élèves peu nombreux il est vrai mais qui nuisent considérablement aux enseignements dont le seul but est de saper systématiquement les séances de cours, il y a intention de nuire aux autres élèves, aux enseignants. Ce comportement se reproduit de séance en séance. Les établissements disposent de peu de moyens juridiques pour exclure définitivement ces élèves et faire pression pour qu'ils cessent. Ces élèves disposent d'un pouvoir difficilement contestables et ils en abusent. Je souhaite qu'un audit du ministère de l'Education ait lieu sur ce sujet et que les moyens dont dispose l'institution soit renforcés. Il n'est cependant pas question d'en revenir au pouvoir absolu d'antan de l'enseignant mais il faut éradiquer le pouvoir absolu dans les faits dont disposent ce petit nombre d'élèves hautement nuisibles.  2. l'OCDE parle de "d'enseignants français exécutants", les enseignants s'en plaignent, il conviendrait de donner des marges plus importantes dans la mise en œuvre des programmes et d'améliorer les programmes qui parfois sont peu ambitieux et tatillons. Il s'agit d'innover et de donner aux initiatives de valeur toute leur place. La contrepartie : un contrôle a posteriori, un suivi plus régulier des inspections qui doivent être plus ouvertes, plus curieuses.  L'inspection est indispensable mais il faut sans doute la  réformer ainsi que le fonctionnement hypercentralisé du système pour en revenir aux fondamentaux "l'école de la confiance", l'école de l'expérimentation, l'école de l'innovation.   3. Comment être étonné que les jeunes des quartiers difficiles, des régions déshéritées soient totalement désorientés quand depuis 40 ans, ils ont face à eux les jeunes recrues des concours de l'éducation nationale. les solutions trouvées ne sont pas à la hauteur des enjeux. Même chose pour les policiers et les juges et les gardiens de prison.   4. L'éducation nationale est souvent juge et partie : on modifie le programme, le mode d'évaluation des élèves puis on évalue les élèves. si dysfontionnements alors on modifie le critère ou le niveau d'exigence et on fait la preuve de la qualité du changement. Normal sur 1 ou 2 ans pour raison de gestion des flux mais difficilement compréhensible sur plus d'année. Rôle de l'IGEN à revoir. Audit extérieur ?   5. Mise en place d'un service qualité au sein de l'éducation nationale pour recueillir les dysfonctionnements concrets observés par les enseignants.
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Il n'y a pas d'autonomie sans contrôle a posteriori bienveillant et intelligent "l'esprit plutôt que la lettre". Il faut aussi fixer rigoureusement mais pas exhaustivement le cadre de la politique suivie et ses enjeux. Éviter la multiplication des acteurs "décideurs" qui par la multiplicité des amendements nuisent à la clarté de l'objectif suivi.   l'OCDE parle de "d'enseignants français exécutants", les enseignants s'en plaignent, il conviendrait de donner des marges plus importantes dans la mise en œuvre des programmes et d'améliorer les programmes qui parfois sont peu ambitieux et tatillons. Il s'agit d'innover et de donner aux initiatives de valeur toute leur place. La contrepartie : un contrôle a posteriori, un suivi plus régulier des inspections qui doivent être plus ouvertes, plus curieuses.  L'inspection est indispensable mais il faut sans doute la  réformer ainsi que le fonctionnement hypercentralisé du système pour en revenir aux fondamentaux "l'école de la confiance", l'école de l'expérimentation, l'école de l'innovation. Audit à réaliser sur le recrutement des enseignants et des inspecteurs.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? 1. Laisser plus d'initiatives aux acteurs de terrain 2. Les fonctionnaires responsables : facilitateurs, bon sens, intelligence des enjeux et mise en oeuvre qui fasse toute sa place aux initiatives et à la personnalité des agents, ferme sur l'esprit et courageux s'il est nécessaire de recadrer l'action.  Audit sur le recrutement des cadres d'administration et  réforme.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Réduire leur nombre, subsidiarité à tous les niveaux.