Mes solutions pour l'organisation de l'état et des services publiques

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? On nous parle simplification et comme d'habitude on fait le contraire en multipliant les couches administratives: il existe la commune, les communautés d'agglomération, les communautés de communes. Simplifier veut dire REDUIRE la complexité, le nombre, les procédures
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? la mise en oeuvre de ce qui est locale
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Non
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? Ce n'est pas le nombre mais les horaires d'ouvertures: comment fait on pour utiliser ces services qui sont ouverts les mêmes jours et aux mêmes heures que ceux auxquels nous travaillons nous mêmes?
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? L'ensemble, à conditions que cela soit fait de manière clair et non sous forme "usine à gaz".
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? La seule chose qui a évolué est de prendre les agents pour des bouc émissaires de tous les maux de la société et en s'imaginant qu'en supprimant les emplois de fonctionnaires tout allait s'améliorer. C'est aussi faux qu'irresponsables
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? L'état: charité bien ordonner commence par soit même
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Redemander pour la Xieme fois un document déjà fourni à un autre service/une autre personne sans qu'il y ait la moindre transmission entre eux
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Il faut leur faire confiance, les responsabiliser tout en engageant leur responsabilité. Leur but, leur fonction première doit tenir en un seul mot: AIDER, PERMETTRE
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? En mettant en place une réelle simplification des procédures; que l'aide aux citoyens/entreprises soient la norme et non la réponse négative car il manque le formulaire x ou Y
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Déjà en étant présent, ensuite en s'impliquant et avec des moyens d'aides
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : Au primaire mon fils s'est épanoui grâce à une équipe formidable. Arrivé au collège ce fut la catastrophe: profs absent, élèves à la dérives, surveillants peu nombreux, cours devant être repris en famille  etc
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : •	La loi doit être faite pour tous et s’appliquer à tous de la même manière : les décrets d’application doivent être voté en suivant et tenir compte des éventuelles exceptions et ce dans un délais de deux ans sous peine de nullité de la loi. •	Le bicamérisme doit être conservé mais avec plusieurs changements : une première chambre composée d’élus issu du suffrage direct, doit refléter l’actuel  parlement avec des fonctions d’initiatives législatives, de commissions d’études comme des sujets portant sur les collectivités territoriale, la nation, l’Europe ; une seconde chambre, composé à 50% de citoyen(e)s tirés au sort à partir des listes électorale – aider à 50% de constitutionaliste, d’économiste, de juriste, de représentant de syndicats, de la cours des comptes et d’associations doit refléter la France dans son ensemble et sa diversité: âge, sexe, fonction, statut, métiers. Cette assemblée sera chargée de voter les lois relatives au fonctionnement et aux prérogatives de l’ensemble des élus et aura un droit d’initiative législative comme de véto et de rectification de tout votes de la première chambre. •	Les groupes de pression doivent pouvoir agir au niveaux des deux assemblés de manières informatives mais transparente à l’égard de leurs actions et sans pouvoir prendre part aux décisions finales et ce de quelques manières que ce soit. •	Les élus doivent être des salariés de la république le temps de leur(s) mandat(s) et soumis aux mêmes règles et impositions que chaque salariés. L’indemnité de représentation doit être supprimée : les frais de fonctionnement seront payés par l’état sur présentation de justificatifs et les frais de fonctionnement d’un élu doivent servir également aux mandats suivants de cet élus ou de son successeur (exemple, l’achat de la permanence du député. Est-ce qu’à chaque changement de Maire on rachète une nouvelle Mairie ????) •	Les élus ne doivent exercer qu’un seul mandat à la fois afin d’y être le plus performant. •	L’ensemble des élus doivent voir leur responsabilité engagée : leur élection doit être synonyme d’une obligation de résultats basée sur leur programme de campagne, évaluée à la fin de leur mandat avec une obligation de 2/3 de réussite par rapport à leur propre objectif et à une justification de leur échecs. L’ensemble devra être rendu publique. Un élue n’ayant pas rempli ses objectifs sera déclaré inéligible et devra répondre de ses actes en cas de fautes avérées. •	Les haut fonctionnaires de l’état, comme les chefs d’entreprises publiques doivent être soumis aux même règles de transparences et de responsabilité de leur actes. •	La transparences doit régner dans la fonction publique : une grille indiciaire unique doit être faite rassemblant l’ensemble des fonctionnaires quel que soit leur ministère de rattachement et réparti selon plusieurs catégories de A à D (des hauts fonctionnaires aux agents les moins qualifiés), plusieurs niveaux (1 pour le niveau de responsabilité/compétence maximum, 10 pour le niveau le moindre) et plusieurs échelons d’anciennetés (1 pour les nouveaux arrivants, 10 pour les plus anciens) de manière à répartir de manière transparente les différentes grilles, intitulés, corps, grades  actuels. A chaque catégorie/niveau/ échelon correspondra un indice salariale ce qui permettra de rémunérer les agents de la même façon sans écart lié au sexe, au ministère de rattachement etc. La correspondance avec les corps, grades, fonctions actuelles seront ensuite faite, en toute transparence pour les agents. La grille finale devra être rendu publique. L’ensembles primes perçues en plus du salaire doivent être assujetti au cotisation pour la retraite de l’agent et ce en totalité. Les primes doivent être données en fonction du niveau de responsabilité de compétence et d’investissement de l’agent et non de manière opaque comme aujourd’hui. •	Il faut créer des « maisons de services aux citoyens » (MSC) dans toute les villes de plus de 1000 habitants et permettant d’y regrouper l’ensemble des services publiques avec accès aux outils numériques, ce qui permettra de créer et stabiliser des emplois locaux. Pourquoi pas d’ailleurs y associer des services privés qui permettront de financer tout ou partie des frais de  fonctionnement de ces MSC (transfert d’argent vers l’étranger, pickup et dépôt de colis, retrait d’argent, services bancaires,  etc) •	De la même manière il faut créer dans ces mêmes villes, des maisons médicales permettant d’assurer les premiers soins, les premiers diagnostics, l’orientation des cas le nécessitant vers des structures plus lourdes. Aux hôpitaux régionaux capables de prendre en charge tout type d’opération et de pathologie il faut qu’il y ait des hôpitaux départementaux capables de prendre en charge les opérations, les pathologie , les soins les plus courants. Ce faisant, entre le médecin généraliste et l’hôpital régional il y aura une gradation du service de soin. •	L’éducation Nationale doit être revue de fond en comble. Le collège est une catastrophe et, au sortir de leur études, de trop nombreux jeunes n’ont aucune idée du monde du travail et trop d’entre eux n’ont pas les qualifications recherchées : o	Il faut arrêter de privilégier les filaires classiques et intellectuelles : nous avons besoin de tout le monde et « l’intelligence de la main » doit être reconnue au même titre que celle du « neurone » o	Il faut développer les filières en alternances : théorie et pratique en entreprise o	Il faut favoriser la création d’école spécialisée en partenariat avec les entreprises pour être au plus prête des métiers dont elles ont besoin : exemple air France qui forme ses propres pilotes ou les écoles du numériques  •	Le système de santé doit être réformé de plusieurs manières : o	Le remboursement ne doit plus être celui de l’acte médicale mais du parcours de soin selon un système de forfait tel que ceux mis en place dans les pays nordiques. o	Les médecins en particuliers spécialistes doivent exercer leur métier à 100% et non plus partager entre plusieurs activités leur permettant de cumuler rémunérations et responsabilités au détriment du patient qui doit patienter un temps excessifs pour obtenir un simple RDV de consultation o	La formation d’un médecin est longue et couteuse aussi pour l’état. Il faut que les médecins spécialistes, à l’issu de leur formation exerce pendant un minimum de 10 ans en hôpital départemental avant de pouvoir rejoindre un hôpital régional. Les médecins généralistes devront exercer un minimum de 5 ans en milieu rural avant de pouvoir exercer en milieu urbain. Le but est de lutter contre lé désertification médicale. Ensuite, des mécanismes d’aides à l’installation, des compléments de revenus pourront être mis en place si nécessaires pour stabiliser ces emplois. •	La recherche médicale doit être réformée également : o	Les chercheurs doivent être évalués tous les 5 ans par une autorité indépendante mêlant scientifique, industriel et citoyens et non plus les pairs conciliants, comme aujourd’hui o	Lors de l’évaluation des chercheurs, le devenir de leurs étudiants, la contribution de leur travaux à l’amélioration de la connaissance, de la technicité, du traitement des pathologies doivent être prises en compte ainsi que les sommes dépensées pour y arriver, les résultats obtenus par rapport aux prévisions exprimées dans les demandes de financement. o	Il faut qu’une partie des programmes de recherches soient libres comme actuellement mais il faut aussi que des programmes de recherches utiles à la nation puissent être développés et financés par l’état. •	Les fonctionnaires : depuis des décennies, les fonctionnaires sont présentés au peuple comme le bouc émissaire coupable de tous les maux de la société. Il serait temps de comprendre que l’on a besoin de service publique et que monter le peuple contre une partie de lui-même est stupide et dangereux. La fonction est perfectible , certes mais les maux dont elles souffrent viennent déjà de l’incompétence de l’état à prendre les bonnes mesures et à faire appliquer celle qu’elle devrait : combien de logiciels payés une fortune dysfonctionnent ou rendent fou les agents en ne simplifiant pas leur travail ? Combien d’emploi fictif persistes sans que personne n’agisse pour les licencier ? etc