Pour innover, réduisons le poids de la bureaucratie

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? L'Etat français est un Etat particulièrement centralisé et bureaucrate. La multiplication des niveaux hiérarchique, du formalisme procédural, le manque d'autonomie des fonctionnaires, l'éloignement des décideurs des territoires et usagers, la multiplication des statuts spécifiques nuisent à l'innovation, l'expérimentation, l'agilité nécessaires à la nécessaire adaptabilité des administrations aux évolutionx sociétales, pour une meilleure qualité de service. Lorsqu'une administration centrale dysfonctionne, en raison d'une verticalité excessive, créatrice de goulots décisionnels, que fait-on? on créé un niveau hiérarchique supplémentaire... L'administration doit faire sa révolution!
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? les missions non régaliennes ont, selon moi vocation à être décentralisées : la santé, l'éducation, la culture, la politique économique. L'Etat doit conserver un rôle de coordination, de financement, de contrôle et de garantie de l'équité entre les territoires.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? Lorsque j'habitais la province, l'accès à la santé posait problème, en particulier pour les femmes.
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? La santé (doctolib est une vraie réussite) peut-on imaginer d'autres services en particulier en matière d'information médicale. la justice (très en retard), le développement de la formation et de la culture en ligne gratuite et pour tous.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? les services fiscaux : déclaration en ligne.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? la justice
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? la constitution des dossiers (pièces d'identité, domiciliation) est encore trop complexe. il faut donner tout son sens au principe "Dites le nous une fois"
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? En passant d'une culture bureaucratique à une culture de projet. En simplifiant la ligne hiérarchique.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Les administrations centrales doivent se concentrer sur le développement d'applicatifs informatiques évolutifs, l'évaluation des politiques publiques et la simplification du droit. Le terrain doit être responsabilisé et autorisé à expérimenter. Il faut simplifier les statuts des fonctionnaires (la mobilité est un vœux pieux, chaque administration gère encore ses fonctionnaire de façon patrimoniale). Le recours aux contractuels n'est en aucun cas la panacée : titulaires d'un contrat définissant leurs poste et activités, ils sont en réalité source de rigidité. Dans les secteurs tendus, ils sont très mobiles et on ne peut empêcher leur départ.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? la question de l'endogamie et de la formation des élites administratives et politique est centrale. elle entraîne une pensée uniforme et technocratique. La carrière des fonctionnaires doit être repensée : il faut avoir occupé des fonctions opérationnelles et concrètes en particulier dans l'accueil du public avant de pouvoir mener une carrière de haut fonctionnaire ou magistrat : en établissement hospitalier, scolaire, pénitentiaire, en préfecture en province...