Décentralisation, proximité, bon sens

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? - au niveau de l'état: déconnecter les mandats présidentiel et législatif afin de permettre une meilleure représentativité et permettre la cohabitation. La constitution de la V eme l'a permis.  Réflexion à mener sur un mandat unique de 6 ans pour le président , des députés éluent pour 3 ans et des sénateurs pour 4 ans (rééligibles une fois pour favoriser le renouvellement de cadres). - Au législatif, Il existe le projet de loi, la proposition de loi. Mettons en place le " dépôt de loi", déposer à l'initiative de citoyens (représentant x% du corps électoral)  . Ce dépôt de lois  serait examiné, discuté puis soumis au vote du parlement, conciliant ainsi la démocratie représentative et la démocratie participative. En cas de vote négatif du parlement, il appartiendra aux électeurs de s'en souvenir lors des élections. - obligation pour les fonctionnaires, en priorité les hauts fonctionnaires (ex préfet), de rester un minimum de 5 ans en poste sur un territoire. Sachant qu'en règle générale les reformes qu'ils portent sont mis en place par leur successeur. Désormais l'évaluation de la réforme porterait sur celui qui l'a porté et mis en place. Dans le même esprit pas de mobilité géographique  de fonctionnaires avant 4 à 5 ans (sauf cas exceptionnel) ceci pour éviter les"zebulons" qui changent tous les 2 ans  et pensent plus à leur carrière qu'au service de l'intérêt général et à la connaissance du territoire.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? Les transports et l'emploi. Pôle emploi devrait dépendre de la présidence de région pour mettre en œuvre la politique régionale de l'emploi. La DG de Pôle emploi ne devrait être présente que pour le contrôle des caisses régionales, évaluer la pertinence des dispositifs, élaborer la réglementation et gérer les applicatifs nationaux.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Non
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? des maisons de service public.
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Avant de développer de nouveau service par internet encore faut-il que ceux-ci fonctionnent correctement et fassent l'objet d'évaluation et d'enquête de satisfaction pour s'améliorer.  Ex: par le biais d'un menu déroulant vous limiter les rubriques et l'utilisateur ne peut trouver sa réponse (cf la CARSAT). Internet est un mal nécessaire mais il ne doit pas remplacer le contact humain. La qualité a un prix.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Oui
Si oui, en avez-vous été satisfait ? Non
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Une meilleure formation des agents. Aujourd'hui on peut encore constater que pour une même demande la réponse peut diverger selon les agents et ou conseillers. Une meilleure coordination entre service afin d'éviter les redondances dans la demande de documents Considérer l'utilisateur comme client et non comme un vulgaire usager
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Les finances publiques, la sécurité sociale et Pôle emploi
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Les CAF, les CARSAT, la santé,la SNCF
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Dans l'urbanisme, des obligations parfois ridicules mais appliquées à la lettre. ex: L'architecte des monuments de France
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Moins de réglementation pinailleuse, l'octroi de plus de délégation  et surtout du bon sens dans l'exercice de la fonction.  A charge pour le délégant de vérifier l'utilisation qui en a été faite au cours de l'exercice. Prendre en considération les remontées de terrain. Le manager doit être une courroie de transmission du haut vers le bas mais aussi du bas vers le haut (ce qui est souvent oublié)
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? une administration plus près et au service du citoyen. des délégations supplémentaires pour les fonctionnaires de proximité avec une formation obligatoire minimum de 5jrs/an donnant lieu à évaluation de l'agent et un vrai suivi au retour de formation. Un parcours complet de formation par thème
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Par du bon sens, arrêter de légiférer à tout bout de champs pour répondre à une urgence ( mais non prioritaire) ou faire plaisir à des lobbys communautariste. ex: le loi sur "les fessées" est elle plus importante que les Pb ergonomiques? Au niveau de l'état , écouter et f aire confiance aux collectivités locales. Redonner des marges de manœuvre en matière financière. Décentraliser et non déconcentrer. Au niveau des collectivités territoriales offrir des contrats de plan personnalisés (et non imposé par l'état)
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : La CARSAT Bretagne: un service internet bloquant qui ne permet pas de poser la question qui vous préoccupe. Des menus déroulant limitent drastiquement votre demande. Facile donc d'indiquer que tout fonctionne (pas de question pas de réponse, tout va bien!). Une ligne téléphonique payante  ou vous patientez 20 minutes pour vous faire balader d'un service à l'autre et ou  l'on vous invite à utiliser internet, alors que ce service ne peut  prendre en compte votre demande. Enfin comme vous exprimer une insatisfaction on vous raccroche au nez. Une plateforme téléphonique 3960 déconnectée des services instructeurs et réciproquement. Ce qui fait que l'on me demande 4 fois un document déjà fourni. Et comme vous devez également solliciter le service  de l'international, c'est digne de la " maison qui rend fou" dans Astérix. Il convient d'ajouter 15 jours pour obtenir un imprimé pour  inaptitude au travail . Pour autant, j'ai pu remarquer quelques conseillers  très professionnels  (Vannes et CARSAT Picardie) en front office Mais sur la CARSAT Bretagne, le back office ne suit pas.
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : un site internet abouti, pas de Pb rencontré. Seul regret,  un "service" téléphonique payant et une question, comment font les personnes qui n'ont pas ou ne savent pas utiliser internet?
Demander une aide pour une situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : Pour la MDPH de Quimper, le contact téléphonique a été impossible et les délais de traitement particulièrement long 5 mois)