Simplifier et réduire les dépenses

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Beaucoup trop pléthorique. Des pans entiers de l'administration n'existe que pour faire appliquer des règlements inutiles et nuisibles. Il faut simplifier l'organisation, supprimer des pans entiers (millefeuille), supprimer 90 à 99% des 400 000 règles et normes qui asphyxient le pays et son économie.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Si oui, lesquelles ? Les collectivités locales ont grossi ces dernières années de manière débridée. Il faut avant tout redéfinir quelles doivent être les missions de l'Etat et des collectivités, en les limitant au strict nécessaire : le régalien ! Pour toutes les autres missions, l'Etat et les collectivités ne doivent avoir qu'un rôle de chef d'orchestre, jamais d'exécutant, rôle dans lequel le public est toujours mauvais. Les règles de la fonction publique déresponsabilisent et réduisent la productivité à quasiment zéro.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? Il faut alléger les services publics, pas les renforcer ! La France est un pays d'assistés, qui attendent tout de l'Etat (sans s'apercevoir que ce que paye l'Etat a été pris dans leur poche).
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Tous les services devraient être accessibles sur Internet. Les services de proximité devraient être réservés à ceux qui n'ont pas accès (âge, éloignement, difficultés) à Internet. Et comme dans les républiques Baltes, une administration ne devrait pas avoir le droit de demander une pièce qui a déjà été demandée par ailleurs.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Pour 90% des fonctions il n'y a aucune raison que l'agent qui renseigne soit fonctionnaire. Le statut de fonctionnaire devrait être réservé uniquement que pour les fonctions régaliennes (police, justice, armée).
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Les services fiscaux : on a un interlocuteur identifié, on peut le joindre par mail. Quand on appelle le SIE ou le SIP (même s'ils sont longs à répondre) on a quelqu'un de compétent, pas une plateforme juste fait pour donner des réponses standard strictement inutiles.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Tous les services autour du social : URSSAF, CPAM, CAF etc. sont d'une inefficacité catastrophique. Ce sont des Etats dans l'Etat en dehors de tout contrôle, des zones de non droit. Il est urgent de réformer en profondeur toutes ces administrations parapubliques, à commencer par responsabiliser les agents et à mettre en place une véritable hiérarchie avec un pouvoir disciplinaire. Il n'est pas surprenant que la CAF soit obligée de faire une campagne contre les incivilités dont sont "victimes" ses agents. Ils ne sont pas les victimes mais les responsables de ces incivilités, par l'organisation déplorables des services et leur inefficacité redoutable à rendre les services pour lesquels ils sont payés.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Si oui, à quelle occasion en avez-vous fait usage ? C'est une fausse bonne idée qui n'a d'autre utilité que de faire de l'électoralisme. Le problème en France est infiniment plus profond. L'administration est construite sur le dogme "tout administré est un fraudeur en puissance". Le manque de confiance de l'administration induit les comportements frauduleux. Et surtout l'absence totale de responsabilité des agents de l'administration pour les erreurs et fautes qu'ils commettent et donc l'impunité totale dont ils jouissent donne un tel sentiment d'injustice et d'impuissance face à une administration aveugle et toute puissante, qu'il est plus simple de frauder, au moins si on se fait prendre on sait pourquoi. Tant que le paradigme de toute puissance de l'administration et sa non responsabilité pour ses fautes ne seront pas profondément modifiées, rien ne changera en France.
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Une réforme qui aurait pu paraître intéressante était la règle de "l'absence de réponse vaut acceptation". Bonne idée. Sauf que l'administration s'est empressée de mettre des centaines d'exceptions qui ont vidé la règle de son sens. Et il y a pire, l'administration a trouvé la parade, en demandant la veille de la fin du délai, des pièces complémentaires, souvent non obligatoire, mais qui permettent de prolonger le délai de 3 mois. De toute façon l'administré ne peut rien faire d'autre que de fournir les pièces et de subir un nouveau délai, puisque la seule parade serait d'aller au tribunal administratif... ce qui prend 1 à 2 ans.
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Il faut surtout les responsabiliser : ils doivent être redevables de leurs actes et responsables de leurs erreurs y compris financièrement. Il n'y a aucune raison que seuls les agents comptables soient responsables sur leurs deniers des erreurs qu'ils commettent (soit dit au passage sans aucune efficacité pour diminuer la gabegie des dépenses publiques ni la corruption) alors que des agents prennent en toute impunité des décisions qui parfois détruisent des entreprises. Ceux qui travaillent mal doivent être sanctionnés.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Il faut réserver le statut de la fonction publique aux seules fonctions régaliennes. Il n'y a aucune raison qu'un(e) agent de mairie, ou professeur, ou infirmière aient un statut spécial différent de celui de ses collègues dans le privé. Ce statut déresponsabilise totalement les fonctionnaires, tout particulièrement dans les collectivités locales, ou par électoralisme, personne n'ose prendre de décision hiérarchique forte. Les collectivités locales ne fonctionnent que par le dévouement de quelques uns, qui font le travail de leurs collègues qui ont compris le système et vivent planqués en attendant la retraite. Cela doit cesser.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? En supprimant le statut de la fonction publique ! Les gains en productivité permettraient de rendre un réel service public, partout en France.
Chercher une formation — satisfactions ou difficultés rencontrées : Il faut supprimer l'Education Nationale telle qu'elle existe en France et rendre les établissements autonomes, y compris financièrement. La France dépense un argent fou pour un résultat minable. Ça ne peut pas durer. Des pays ont réussi à complètement refonder leur système éducatif. Tant que la France ne le fera pas, le chômage restera haut.
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : Pôle Emploi est un autre exemple d'administration bureaucratique strictement inefficace. Le Bon Coin est bien plus efficace pour recruter ou être recruté. Cela devrait faire se poser des questions aux responsables politiques !
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : Les services ont été "numérisés". Pire que tout. Les documents qu'on envoie en ligne sont ensuite demandés sur papier ! Aussi bien la CARSAT que AGIRC/ARRCO ont mis en place des systèmes d'une lourdeur aberrante : pour envoyer un document, plutôt que d'envoyer le document par mail, ils envoient un mail pour dire qu'un document est disponible et il faut aller se loger sur le site pour récupérer le document. Mais impossible de répondre par mail. Comment et pourquoi avoir inventé un système aussi peu pratique, et qui fait perdre du temps à tout le monde ? Pourquoi ces administrations en peuvent pas fonctionner comme des entreprises normales ? Toute la numérisation de ces services a été ratée. Ce ratage est typique des démarches administratives, même en essayant de simplifier la devise reste "pourquoi faire plus simple si on peut faire plus compliquer ?"
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : .Pour les remboursements de soin, ça fonctionne. En revanche pour reverser la rémunération au médecin lorsqu'il y a prise en charge complète, c'est la galère, plus de 2 mois de retard. Inadmissible. Autre exemple : faire changer sa carte vitale (car abîmée). Cela prend 2 mois. 1 mois et 3 semaines après la demande, on reçoit l'imprimé qu'on a rempli initialement à re-remplir, avec les mêmes informations. Après, ça part chez un prestataire qui fait le boulot en une semaine. Dans les organismes comme la CPAM les agents ont le droit de refuser la numérisation. Donc certains continuent à travailler à l'ancienne, sur papier uniquement, selon leur bon vouloir. Comment se fait-il qu'ils ne soient pas licenciés pour faute lourde ?
Créer une entreprise — satisfactions ou difficultés rencontrées : C'est relativement simple, mais par exemple pourquoi l'annonce légale dans un journal que PERSONNE ne lit reste-t-elle obligatoire ? C'est quasiment le plus cher de la démarche alors que c'est strictement inutile. Qui va encore lire un obscur journal inintéressant, alors que l'annonce de la création est consultable gratuitement en ligne sur le BODAC ??? La seule raison de la persistance de cette pratique obsolète semble être de maintenir en vie ces publications. C'est donc du racket
Recruter du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Nous avons essayé par Pôle Emploi. Strictement inefficace (malgré l'amabilité du personnel).
Former du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Le FAFIEC est une horreur. 6 mois de bataille homérique pour obtenir la prise en charge d'une formation. Le dossier perdu plusieurs fois, des pièces déposées sur le site rendues illisibles, impossibilité d'avoir un responsable au téléphone. Il faut supprimer les OPCA et les cotisations pour la formation et remplacer cette gabegie par une obligation de former, en laissant le marché organiser l'offre et la demande de formation.
Rémunérer du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : A une époque nous avions essayé le TESE. Pas mal au début et finalement une catastrophe. Lors de notre changement d'adresse les informations n'ont pas été transmises à l'URSSAF (pourtant la même maison) qui a alors prélevé sans prévenir les 6 mois précédents de cotisations qui avaient déjà été versé. Il a fallu trois ans de procès pour être (maigrement) indemnisé.
Mettre fin à votre activité — satisfactions ou difficultés rencontrées : Même réponse que pour la création : la persistance de l'annonce dans un journal est scandaleusement inutile et chère. A supprimer !
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : IL faut arrêter de confondre service public et statut des fonctionnaires. Le statut actuel des fonctionnaires, avec les syndicats payés par l'employeur (donc nos impôts) qui prennent les décisions sur l'organisation et le fonctionnement est une aberration totale. Il faut réserver le statut de fonctionnaire (sans droit de grève) aux seules fonctions régaliennes. Et la sphère publique doit limiter son rôle dans les autres domaines à l'organisation et au contrôle, jamais à l'exécution. Exemples : il est anormal et inefficace que les poubelles soient ramassées par des fonctionnaires ! Il est anormal et inefficace que les espaces verts d'une ville soient entretenus par des fonctionnaires.