Je contribue parceque j'y crois encore suite 1

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Y a-t-il trop d’échelons administratifs ou de niveaux de collectivités locales ? Plus que le nombre à limiter à cinq : communes, agglos ou communautés, départements, régions et Etat,  Il faut supprimer tout doublon dans les responsabilités ce qui facilitera la réduction du nombre de fonctionnaires : Dans toute réunion avec des tiers, seul un niveau de collectivité locale doit être présent.  Faut-il renforcer la décentralisation et donner plus de pouvoir de décision et d’action au plus près des citoyens ? · Il faut appliquer le principe de subsidiarité. · Il faut d'abord responsabiliser le citoyen et sa famille >> puis faire agir la commune >> puis faire intervenir le département si besoin >> si le sujet n'est toujours pas résolu, demander alors à la région de traiter le problème >> et enfin, et seulement si aucun autre niveau n'a su le faire avant, demander l'intervention de l’Etat. · Cette approche revient à affecter les budgets au niveau le plus bas possible. · On ne passe alors au niveau N+1 que si le niveau N n'a pas pu procéder à l’opération. · Il faut par ailleurs définir des responsabilités claires et durables pour chaque projet. La continuité reste la base de la responsabilité. Illustration parfaite de la centralisation stupide : la limitation à 80 km/h nationale !!! Seul le département est apte à juger de la bonne limitation en fonction de la dangerosité !  À quels niveaux et pour quels services ? · Au niveau de la commune, nous devons affecter : la plupart des aides sociales (pour mieux les contrôler) / les écoles primaires / …et tout ce qui est local et spécifique. · Au niveau du département, nous devons affecter : les routes / les retraites / les collèges et les lycées / … tout ce qui est local et commun, sur la base de règles nationales applicables à tous. · Au niveau de la région, nous devons affecter : la santé / les hôpitaux / l’éducation universitaire / les relations avec les entreprises / les transports / l’énergie / ...tout ce qui est décentralisable, et sur la base de règles nationales communes. · Au niveau de l'Etat nous devons affecter : l’armée / la diplomatie / l’économie / les grands projets d’infrastructure / la recherche / la justice / ....et tout ce qui est régalien, y compris la définition des règles à suivre par les services décentralisés (élaboration des cahiers des charges nationaux) et surtout le contrôle et les sanctions à appliquer en cas de dérives ou de non-application. · Le niveau le plus bas est celui qui connait le mieux la réalité et les spécificités à prendre en compte. Il est le mieux à même d’être juste et d’éviter les abus.  Comment voudriez-vous que l’État soit organisé et comment peut-il améliorer son action ? Nous devons être un des rares Etats dans le monde à se payer un double gouvernement. En effet, le Président de la République étant le seul vrai chef de l’exécutif, faisons des économies en supprimant le poste de Premier Ministre et tous les postes de conseillers rattachés au Président qui traiterait directement avec les Ministres !  -Faut-il revoir le fonctionnement de l’administration et comment ? · Nous devons pratiquer le « Budget base Zéro » dans tous les ministères et fonctions (comme on le fait dans l’industrie), en partant d’un cadre budgétaire national réduit d’au moins 15% par rapport au budget actuel. · Les salaires des hauts fonctionnaires, et leurs avantages en nature, doivent être plus transparents. Le sénat pourrait jouer un rôle dans cette transparence.  Le cumul des rémunérations et avantages versés par la fonction publique à chaque personne, quel que soit son statut ou ses anciennes responsabilités, doivent être plafonnées à par exemple 15000 € par mois. · Au-delà de ça, il faut répartir harmonieusement les fonctionnaires entre les 4 niveaux de l'organisation nationale et entre les missions. · A cet effet, il faut rendre mobiles les fonctionnaires entre ministères, entre niveaux (Etat, régions, départements, communes), entre fonctions et avec l’industrie qui aura besoin de renforcer massivement ses ressources marchandes.  Comment l’État et les collectivités locales peuvent-ils s’améliorer pour mieux répondre aux défis de nos territoires les plus en difficulté et que proposez-vous ? · Il faut avant tout donner la priorité à une politique du travail marchand. · Il appartient au Président, aux Ministres, aux Députés et aux Sénateurs, aux fonctionnaires de Régions de se concentrer sur la création d'emplois marchands. C'est l'urgence N°1 du pays. · La Presse et tous les Médias doivent concentrer leur communication et leurs explications sur ce sujet, afin de l'expliquer à tous les citoyens. · Nous devons fixer dans notre Constitution un pourcentage minimum de travailleurs marchands par rapport à la population totale, d'au moins 40% (au lieu de 28% aujourd'hui). Ce pourcentage constitutionnel pourra encore augmenter par la suite. · L’Etat et les collectivités doivent lancer des campagnes de mobilisation sur la création d'emplois marchands : « Si tu veux vraiment être solidaire, crée un entreprise et emploie ton voisin au chômage ! ». · Cette politique de création d’entreprises doit être accompagnée de moyens. •	Exemple 1 : indexer l'impôt sur les sociétés en fonction des créations d'emplois marchands. •	Exemple 2 : financer pour une durée déterminée, 50% des salaires de chômeurs longue durée transformés en emplois marchands, …etc. · Nous devons rester fidèles au principe : « Tout salaire mérite travail ! ». · Ainsi, toute personne indemnisée et valide doit travailler à valeur égale pour sa commune, pour l’Etat ou pour une administration (hôpitaux, écoles, …)... Le travail ne manque pas ! · Il faut institutionnaliser l’apprentissage pour 100% des étudiants (y compris dans les grandes écoles) et pour toutes les reconversions professionnelles. •	L'apprentissage doit être réalisé en priorité dans "les territoires". •	La réalité des emplois marchands et des territoires doit être partagée  Nous devons reprendre notre destin en main · Nous devons donner un rôle d’enseignement aux entrepreneurs et donner des responsabilités d'entrepreneur aux professeurs. Il est temps de rompre un clivage idéologique préjudiciable à la France. · Tout le système éducatif doit réorienter la formation vers des emplois et des qualifications correspondant à des besoins réels et plus particulièrement vers les emplois techniques et industriels qui manquent cruellement pour relancer le pays. •	L’assistanat détruit la compréhension des mécanismes économiques. •	Il nous faut revenir à l'enseignement et à la pratique des principes économiques simples qui ont été le fondement de notre société, à l'époque de ses succès. · Nous devons relancer la vie dans le monde rural et provincial et prendre des dispositions rigoureuses à cet effet.  •	Nous pourrions créer un nombre de licences médicales par département pour les médecins, les dentistes, ….etc. afin d’obliger à une meilleure répartition nationale de ces fonctions dans tout le pays. •	Nous pourrions aussi réduire les charges sociales et l'impôt sur les sociétés pour toutes les entreprises qui s’installent dans les petites villes et dans les villages de France.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? La gestion de toutes les aides sociales. Cf Thème 1
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Le maximum possible mais sans passage obligé.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Les services des impôts et finances publiques
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? L'Education Nationale mais c'est enfin en bonne voie !
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Non
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? En favorisant la formation et la mobilité.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Cf réponse à la 1ère question.
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Le service pour la gestion des cartes grises est à améliorer pour éviter d'avoir à passer par les professionnels.