Une organisation à trois niveaux seulement Etat - Régions (13) - communes nouvelles ou métropoles (1150)

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Renforcer les régions par une véritable décentralisation (éducation, formation professionnelle, enseignement secondaire et supérieur, culture, aménagement du territoire, gestion des grandes infrastructures (ports, aéroports, gare multi-nodal...) et faire en sorte qu'elle aient des 'antennes' territorialisées par "pays' ou contrées e ce qui remplaceraient les administrations départementales. Accélérer le regroupement des communes par la transformation des communautés de communes en véritable communes nouvelles, les communes actuelles devenant de simples communes déléguées sans pouvoir autre que ceux des arrondissements de la loi PLM. Ceci afin de mutualiser les hommes, les matériels, les achats les services et éviter les doublons stériles des communautés actuelles qui ne sont souvent que des lieux de conflit de pouvoir entre les communes associées.  Supprimer les conseils généraux (remplacés par les antennes régionale avec des délégations de pouvoir sur un schéma comparable aux réseaux bancaires afin de garantir un service de proximité mais dans un cadre d'harmonisation des services sur le périmètre de la région. Dans cette approche, le Sénat devrait être remplacé par une représentation des régions et servirait alors de chambre de compensation et de coordination afin de préserver une harmonie nationale de la fiscalité et des services publics associés.  Les communes nouvelles pourraient alors récupérer la gestion des affaires sociales (aide à la personne, établissements d'hébergements...) Sur un plan pratique, il serait judicieux de créer des "citées administratives' à raison d'au moins une par commune nouvelle, ces maisons regroupant des représentants de tous les services publics avec des relais "numériques" vers les services experts en cas de besoin plus particuliers. (Comme une agence bancaire qui offre un service prêt, titre, assurance, gestion de patrimoine...) en 'front office.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? L'état doit se consacrer aux fonctions régaliennes (police, justice, défense, diplomatie...à et abandonner un maximum de pouvoirs aux régions sur le modèle de nos amis européens (Allemand, Espagnol, Italien...) Par ailleurs Les Régions devrait aussi reprendre des compétences des communes notamment en matière de gestion des réseaux publics (eau, gaz, électricité, égouts, voirie, infrastructure de communication à haut débit... afin d'assurer  une véritable péréquation du niveau de service offert aux habitants et d'éviter la prolifération de zones dites d'activité qui morcelle le territoire et contrarie l'agriculture, les paysages, les transports pour des recherches légitimes de ressources fiscales. La concurrence fiscale des territoires (abattement de taxe foncière, dégrèvement de taxes...)  est contraire à la devise de la République "Egalité, Fraternité" ! Les territoires ruraux, même faiblement peuplé, ont besoins de routes entretenues, des divers réseaux et ne peuvent mobiliser les budgets appropriés.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Avoir la possibilité de signaler des dysfonctionnements  d'équipements publics (trous dans la chaussée, feux tricolore hors services...) au même titre que le propose les opérateurs de réseaux numériques
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Oui
Si oui, en avez-vous été satisfait ? Oui
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Développer ce type de citées administratives ou il serait possible d'initier toutes les démarches quelques soit le service saisi du fond du dossier (demande d'aide sociale, carte grise, aménagement fiscal... )
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Les collectivités locales avec des sites internet attractifs (Lyon) et en moindre mesure les services fiscaux et préfectoraux mais il reste du chemin à parcourir pour simplifier le maquis des textes. Si de nombreux candidats évoquent une simplification, ils ont toujours contribué à complexifié "la machine" Loi ALUR de 220 pages, loi ELAN ... Ne dit on pas que "Ce que l'on conçoit bien s'énonce clairement" !,
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Les services de la culture, de l'agriculture, de l'enseignement...
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Le traitements des 'plus values' selon qu'elles soient mobilières, immobilières ainsi que les déclarations de revenus d'une SCPI ayant des biens à l'étranger. J'ai renoncé à comprendre et j'ai été amené à vendre ces quelques parts d'épargne compte tenu de la complexité à déclarer quelques centaines d'euros ! Une harmonisation des règles et concepts de plus value intégrant les frais de gestion, d'entretien et aussi et surtout la prise en considération de l'inflation sur la période de possession serait un minimum !!!
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Il faut admettre qu'un fonctionnaire de terrain puisse être 'responsable' c'est à dire avoir une marge de manoeuvre dans ses décisions (et non pas se contenter d'appliquer à la lettre ce qui est écrit !) avec en contre partie, la mise en oeuvre de véritables sanctions en cas de fautes ou de malversation pouvant se traduire par un licenciement au même titre que le privé. Ils faut aussi arrêter de faire refaire le même travail par deux voire trois entités administrative, ainsi, par exmple, la comptabilité d'un théâtre municipal, n'a pas a être refaite en mairie centrale, ni en perception par les services du TPG !
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Dans l'administration il conviendrait de distinguer les fonctions de service public (tenu des l'état civil organisation des élections, police,... des métiers communs de service technique, espaces verts, éclairage public, propreté... ou la concurrence peut être assurée par des services privés plus efficients. Pour  ce faire il faut revoir le code des marchés publics qui est un  réel freins au recours à la sous-traitance. Les procédures de consultations sont trop formelles, trop longues et trop aisément contestables par une entreprise éliminée. Une procédure de mise en concurrence sur une démarche d'ordre d'entreprise privée serait préférable (avec sanctions des 'carambouilles' et autres corruptions qui viendraient à être découvertes. Un élu pris la main dans le sac devrait être radié à vie d'une telle fonction !
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? La réponse comprend plusieurs volets : 1 le regroupement des communes en communes nouvelles, 2 un transfert de compétences des communes vers les Régions pour favoriser la péréquation des ressources finacières 3 Le recours à des antennes publiques regroupant des représentants de tous les services publics 4/ le recours aussi souvent que possible au télétraitement pour la médecine, l'enseignement primaire via des pôles de video-enseignements avec des professeurs itinérants entre les classes qui seraient surveillée par des assistantes d'école primaire assurant  l'entretien des locaux.
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : Les caisses de sécurité sociale offrent un bon niveau de service en ligne. Ce qui est hautement regrettable est le nombre de mutuelles en France. Il est 'scandaleux' que des sociétés (dites mutuelles) dégagent des profits sur les cotisations des assurés. La santé ne devrait pas relever pas du secteur commercial, sauf pour des prestations connexes (chambres, repas, transports particuliers...) !
Demander une aide pour une situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : Le recours à un service départemental d'aide à domicile (type ADAPA) est trop long de mise en oeuvre. Les centres d’hébergements des personnes âgés sont trop souvent saturés et les personnels assujettis à des temps d'intervention contraints incompatibles avec le simple respect des personnes !
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Un service public est souvent 'moins' performant qu'une entreprise du secteur privé à même de rendre le même service. Il convient donc de favoriser la concurrence sur les crèches, les cantines, les transports, le nettoyage des rues, l'entretien des espaces verts, la délivrance même de documents 'officiels' comme les cartes grises, les cartes d'identité.... par ailleurs, l'instauration de société de type 'Société d'Economie Mixte' mise en place dans les années 70 par la caisse des dépôts avaient quelques avantages de mise en commun, de statut des personnels employés, de passation des contrats... et offrait ainsi une plus grande souplesse d'actions. N'est-il pas concevable de revenir pour partie sur cette forme de mise en commun entre collectivités publics ?