Pour une République réellement décentralisée

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Une nouvelle phase de décentralisation est urgente, surtout vers le niveau régional. L'Etat français reste encore beaucoup trop centralisé : en Europe, l'autonomie des régions est  la norme, c'est le centralisme jacobin français qui est l'exception.  Les régions devraient tout d'abord avoir un pouvoir réglementaire et des recettes dynamiques. Les questions touchant à la dynamisation de l’économie ne peuvent plus être menées par un Etat extrêmement pesant qui ligote les acteurs ­publics et privés. Donnons aux régions un pouvoir normatif en matière par exemple de développement économique ou de formation professionnelle. Il faudrait régionaliser l’administration française et donner ce qui ne relève pas du ­régalien aux collectivités. On ne demande pas à l'Etat de mettre son nez dans les affaires locales, on l'attend sur les questions régaliennes (police, justice, défense, affaires étrangères, régalien économique) pour lesquelles il n'est pas assez efficace aujourd'hui. Toutes les affaires quotidiennes (logement, agriculture, santé, emploi...) doivent être gérées par les régions. Ensuite, il serait souhaitable de faire du président de ­région quelqu’un qui, comme le maire, soit à la fois agent de l’Etat et président d’un exécutif territorial. Pôle emploi serait ainsi sous sa responsabilité, de même que les missions non régaliennes des préfectures.  La région doit avoir ainsi un rôle prépondérant dans notre République, mais pour cela, il est nécessaire que les citoyens adhèrent à leur délimitation. Pour ce faire, il convient de revenir sur la réforme territoriale de 2015, en revoyant la délimitation davantage sur des critères historiques/culturels. On peut tout à fait envisager d'avoir de petites régions si elles ont une forte identité (ex : Savoie, Pays Basque...), pour les autres, il serait préférable d'avoir une taille plus grande afin de peser à échelle européenne. La nouvelle délimitation des régions doit bien sûr être votée par les habitants concernés par voie référendaire, comme le demande la Charte européenne sur l'autonomie locale. Par ailleurs, il faut réduire le mille-feuille administratif français,  1) en supprimant les départements (archaïques, leur délimitation n'a aucune cohérence territoriale), et les intercommunalités (anti-démocratiques : intégration des communes parfois non-choisie, maire qui perd son pouvoir d'agir). Ces deux échelons seront remplacées par un échelon intermédiaire entre la commune, cellule de base de la République et lieu d'expression privilégié de la démocratie locale; et la région, échelon principal de gouvernance : la métropole pour les zones fortement peuplées, et les Pays sinon. Cet échelon sera déterminé par des critères de cohérence (bassins de vie/d'emploi), et sa délimitation doit être validée par référendum 2) en organisant des référendums dans toutes les communes de moins de 1000 habitants, en proposant aux habitants de la commune de fusionner avec une ou plusieurs autres communes, de façon à ce que la commune nouvelle dépasse les 1000 habitants. Enfin, pour financer leurs nouvelles compétences, les collectivités devront être autonomes fiscalement et ne plus dépendre des dotations de l'Etat : un impôt par échelon territorial serait une bonne idée, comme avait proposé Edouard Balladur.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? Toutes les missions non-régaliennes