Pour un réengineering complet des fonctions administratives pour améliorer l'efficacité des services publics et les rapprocher des citoyens

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? 1/ Simplifier et réduire le mille feuille administratif, mieux définir les compétences de chaque échelon territorial, supprimer les recouvrement de compétences, organiser la fonction territoriale en deux niveaux seulement, les communes (inciter les petites communes à se regrouper) et les régions (je pense que le regroupement des régions sous le quinquennat précédent a éloigné le citoyen de ses représentants régionaux). Donc revenir aux régions précédentes et pousser au regroupement des communes rurales. 2/ Rapprocher l'administration des besoins des citoyens. Développer l'information par internet, généraliser les démarches par internet, former les agents à répondre aux attentes des citoyens. Je cite volontiers l'administration fiscale en exemple, elle est tournée vers les attentes du contribuable, très "user friendly". 3/ Simplifier les procédures, en partant des besoins des citoyens, mais aussi des besoins de l'Etat. Cela peut signifier un réengineering complet de certaines fonctions. Deux exemples tirés de mon expérience des services administratifs suisses : - En Suisse, c'est un service cantonal "des automobiles et de la navigation" qui délivre les cartes grises et les plaques d'immatriculations après avoir reçu électroniquement une attestation d'assurance de la compagnie de votre choix. En conséquence, pas de fausses plaques d'immatriculations, pas de véhicule non assuré. En France, la réponse administrative est de constituer un nouveau fichier central … (d'où hypertrophie administrative) - En Suisse, c'est un service communal, du "contrôle des habitants", qui tient le registre des habitants. Il informe tous les services publics des entrées et des sorties : Impôts, assurance maladie, état civil (permis de séjour) … , même le bureau de poste est informé des arrivées et des départs. L'information est partagée en un temps record. Lors de mon retour en France au 1er juillet 2018, l'administration fiscale m'a invité à notifier mon déménagement lors de ma prochaine déclaration de revenus, soit au printemps 2019. Comment dans ces conditions prétendre faire le bilan des dernières mesures fiscales (remplacement de l'ISF par l'IFI, …) ? 4/ Supprimer l'anonymat des agents publics. Sur une question donnée, le citoyen doit connaître le nom d'un interlocuteur en mesure d'y répondre, son adresse courriel et sa ligne directe.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Dématérialiser les démarches , et la transmission de documents, Prévoir une hotline (assistance téléphonique) en cas de difficulté sur une application donnée : la mobilisation des agents des impôts lors du passage à la retenue à la source est une illustration brillante.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Les impôts
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? La justice (l'engorgement est ahurissant) L'Education Nationale Les Hôpitaux publics
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Oui, pour humaniser la relation avec les citoyens, dans le respect des procédures.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Dans certains domaines, c'est un réengineering complet qu'il convient d'envisager. Voir supra
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : CNAV : long, mais efficace AGIRC, ARRCO (Malakoff Médéric) : efficace IRCANTEC : Kafkaien (un dossier impressionnant pour toucher 227 Euros par an)
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : SS et mutuelle complémentaire : aucune difficulté Un élément de grande satisfaction : Résident en Suisse pendant près de 5 ans, j'ai été opéré d'urgence de l'appendicite au CHU de Lausanne. Les frais opératoires (sauf une petite part restant à ma charge) ont été traités dans le cadre des accords de libre circulation entre l'UE et la Suisse. Tiers payant pour la part SS, et remboursement par la mutuelle sur justificatifs.
Demander une aide pour une situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : Le tuteur d'un majeur sous tutelle refuse tout contact avec la famille (les parents), même lorsque celle-ci désire soutenir financièrement certains projets.
Mettre fin à votre activité — satisfactions ou difficultés rencontrées : URSSAF : mise en liquidation de la SNC après la vente du fonds de commerce. L'URSSAF a bien enregistré la cessation d'activité de la SNC, mais n'a pas compris que le travailleur indépendant gérant de la pharmacie cessait son activité. L'URSSAF considérant que le travailleur indépendant poursuivait une fonction de liquidateur ! D'où huit mois de relances et de mises en demeure, etc.