L'ORGANISATION DE L'ETAT ET DE LA FONCTION PUBLIQUE

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Trop de fonctionnaires mal encadrés. Trop d'administration, pas assez de gouvernance.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? Il faut réduire le « millefeuille territorial  » à un système à trois niveaux. La dernière réforme est illisible, inefficace et risque même d’être plus coûteuse en compliquant les schémas locaux et en créant un niveau supplémentaire, les métropoles. Il faut en venir à un schéma simple à trois niveaux, état, région, agglomération. Les départements auxquels, parait-il, les français sont très attachés demeurent mais comme simples divisions administratives de la région et les conseils départementaux sont supprimés.  Au niveau communal, l’instance élue est le conseil de l’agglomération dont la taille est suffisante, qui désigne son maire (ou « bourgmestre » ou autre appellation) et qui a autorité sur le territoire. On peut conserver les maires de nos communes comme relais de proximité, avec quelques responsabilités ciblées  comme l’état civil, la culture et l’action associative.          Il faut décentraliser largement au niveau régional. Les élus régionaux doivent avoir plus de visibilité et prendre une part bien plus grande de responsabilités dans la gouvernance et l’administration régionale et en assumer les risques politiques. Confier à l’échelon régional tout ce qui est largement dépendant des conditions locales ou tout ce qui peut créer une saine compétition entre les régions – mais pas de compétence générale !  Le droit du travail devrait s’adapter au tissu économique local.  Le salaire minimum devrait être  fixé au niveau régional pour tenir compte des disparités économiques importantes qui existent entre les régions : coût du logement, du transport, niveau de l’emploi, etc.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? Il faut rationaliser les services publics, évaluer leurs performances et privilégier l'efficacité.
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Toutes les démarches administratives doivent être informatisés. Procurer une aide à ceux qui n'ont pas accès à internet (personnes âgées, etc.)
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Un bon exemple de réussite : ANTS (Titres Sécurisés)
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Non
Si oui, comment ? Il faut améliorer l'encadrement, la fonction publique doit être managée. Comme dans le ^privé !
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Il faut recentrer la fonction publique et rehausser son statut. L’état doit se recentrer sur ses responsabilités régaliennes et les effectifs de la fonction publique  doivent refléter ce choix. Lutter contre la suradministration, rétablir une bonne gouvernance de la fonction publique et responsabiliser ses agents à tous les niveaux. Etablir des critères de performances de l’administration.  Augmenter le temps de travail pour les fonctionnaires sur base annuelle, notamment dans l’enseignement. En contrepartie, rehausser le statut des fonctionnaires, augmenter leurs rémunérations, accroitre la part de la rémunération à la performance. Tous les fonctionnaires y compris territoriaux et de santé doivent prêter serment.
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : -	Renforcer et responsabiliser les syndicats. Donner la priorité au dialogue social sur la loi et la règlementation, confier aux partenaires sociaux la responsabilité la plus large possible pour fixer les règles qui les obligent. Encourager la syndicalisation, voire la rendre obligatoire. En contrepartie, limiter le droit de grève dans les services publics critiques. Exiger la transparence des comptes  des centrales syndicales.        -	Revaloriser les aides sociales.  Les aides doivent être ciblées sur trois priorités : la santé, l’éducation et le logement. Il faut simplifier les règles et les systèmes de gestion qui les entourent et permettre de les revaloriser au profit de ceux qui en ont le plus besoin. La complexité et la lourdeur de gestion qui entourent notre système social entrainent de larges surcoûts qui souvent dépassent le montant des aides proprement dites. Les exemples sont nombreux des « usines à gaz » administratives !         -	Privatiser les entreprises publiques dans les  secteurs concurrentiels. L’inefficacité de la gestion publique n’est plus à démontrer. La liste des privatisations à entreprendre est longue. Un seul exemple : privatiser toutes les chaines TV du service public et en contrepartie supprimer la redevance. Les sommes recueillies  devraient venir en remboursement de la dette publique.