Simplifier les structures

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? J’ai le sentiment qu'il y a d'abord Paris (centre de la France) et la « province » ou les "territoires" comme les parisiens aiment à le dire car Paris est le nombril du monde. Il faut faire évoluer les choses et être au plus près des populations pour faire face aux difficultés rencontrées par les Français dans leur intégralité, qu'ils habitent au Nord, au Sud, en ville, à la campagne ou en banlieue, ou dans les DOM TOM, etc,.  L'Etat français doit se garder les prérogatives sur la Défense, la Justice, le commerce et les relations internationales, mieux défendre nos intérêts au sein de l'Europe et dans le Monde.  Pour cela, il faut : Simplifier réellement le « mille-feuille administratif et territorial », Supprimer les doubles emplois entre les différents niveaux (communes et intercommunalités, métropole, canton, département, région, CESER,  etc…), Faire un audit de la réforme des régions pour contrôler si la réalisation des économies attendues est bien effective  Procéder à des regroupements des petites communes sans hausse des impôts locaux .
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? Oui d’une manière générale mais par contre, l’Etat doit donner les moyens financiers aux collectivités territoriales pour pouvoir faire face à ces défis. Toutefois, si nous voulons rester un pays uni, l'Etat doit être présent pour donner une ligne directrice et éviter les dérives. Ceci permettrait une meilleure gestion de nos régions en tenant compte de leurs spécificités. Il peut transférer : -	La gestion des établissements scolaires et universitaires, -	La gestion des établissements de santé, -	Ou pour certaines questions comme par exemple la limitation à 80 km/h : le préfet est le mieux placé pour savoir si certaines routes de son département sont dangereuses ou pas. Il ne faut pas toujours généraliser les décisions, c’est à gérer au cas par cas
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Non
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? Les médecins qui partent à la retraite ne sont pas remplacés, il est de plus en plus difficile d’avoir un rendez-vous avec des spécialistes comme les ophtalmos, les gynécos, les dermatos … malgré une attente de plusieurs mois.  Les urgences sont débordées. La police fait son boulot comme elle peut malgré des locaux vétustes, des véhicules en mauvais état, des armes qui sont plus ou moins performantes … Le Pôle Emploi a pour seule préoccupation de radier les adhérents pour baisser les chiffres du chômage. Il y a un réel malaise dans la santé, l'éducation, la justice. La poste est devenue une catastrophe : un courrier envoyé en lettre suivie a mis 5 jours pour arriver à destination à 20 km du point de départ ...  La SNCF: les trains n’arrivent pas à l’heure. La SNCF pratique des tarifs comme pour les avions en fonction de l’horaire choisi et de la compagnie (Intercité, TER), le tarif est différent alors qu’il n’y a pas de réservation. Si vous avez la chance de pouvoir prendre un direct vous mettez trois quarts d’heure pour arriver à Paris, sinon cela oscille entre 1 h et 1 h 30. Je ne vous parle des problèmes de locomotive ou autre panne : vous êtes bloqué dans le train sans aucune information de la part de la SNCF et vous attendez patiemment que le train parte.   Pour les sites internet des services publics : Il faut renforcer les sites notamment demander un justificatif de son identité : soit en créant un compte en ligne avec mot de passe, soit en demandant de scanner une pièce d’identité. Exemple : j’ai fait par internet une demande d’extrait de naissance concernant mes 2 sœurs aînées décédées il y a longtemps auprès de la mairie de naissance et j’ai reçu les extraits à l’adresse que j’ai indiquée sans qu’aucun justificatif de mon identité ne me soit demandé. D’où un bémol émis à ma réponse car il y a des sites sensibles comme les cartes grises, la poste pour le suivi des courriers, ou des démarches  administratives pour lesquelles, il faut s’assurer de l’identité du demandeur etc…
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Avant d'en créer de nouveaux, il faudrait que les services publics communiquent davantage sur les services déjà en ligne actuellement car ils sont trop souvent ignorés. Mais effectivement tous les ministères pour lesquelles les Français peuvent faire des démarches administratives ou des demandes de renseignements en ligne est souhaitable. Développer les services sur internet, c'est une démarche positive qui va dans le bon sens. Mais attention, internet doit rester une alternative et ne doit pas remplacer l'accueil physique ou téléphonique (accueil téléphonique qui doit être gratuit et non confié à des plateformes situées à l’étranger). Il y a un réel risque avec internet de piratage des informations si on ne prévoit pas de garde-fou
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? n'ayant pas utilisé ces services, je ne peux pas me prononcer
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Les impôts dont le site internet est excellent, convivial, très facile pour naviguer. La CPAM dont le site est également excellent (suivi des remboursements, demande de carte vitale européenne….) L’URSSAF pour les déclarations sociales mensuelles et annuelles ainsi que pour les paiements des cotisations, dont le site net-entreprises est très bien fait. Idem pour les déclarations d’embauche de salariés.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Il y en a beaucoup :  La CNP, la Banque Postale et son service prévoyance : personnel incompétent tant au niveau du guichet qu’au niveau des conseillers financiers, pour la prévoyance il faut attendre  6 mois pour avoir une réponse à un courrier malgré les relances téléphoniques, attente interminable au téléphone… Leurs sites internet sont horribles, très compliqués, je n’ai jamais trouvé la réponse à ce que je recherchai, j’ai abandonné et je me suis dirigé vers le privé …  La Sécurité Sociale doit se doter d'équipes compétentes pour lutter contre la fraude à la carte vitale, aux remboursements, aux aides, aux arrêts de travail de complaisance….  La CAF doit également se doter d’équipes compétentes pour lutter contre la fraude aux allocations familiales,  à la prime d’activité, à l’ensemble des aides que la CAF distribue à tort.  L'hôpital doit faire un tri aux urgences pour refuser celles qui n'en sont pas, Mettre à la tête des hôpitaux des hommes de terrain et non des bureaucrates pour savoir négocier avec les industries pharmaceutiques qui leur vendent les médicaments à prix d’or….  Pôle emploi : j’ai eu besoin de leurs services à plusieurs reprises lors de mon activité professionnelle, l’inscription se fait sans problème via internet mais pour le suivi il ne faut pas compter sur Pôle emploi pour retrouver du travail. Il faut se débrouiller soi-même. Idem si vous voulez suivre une formation.  L’URSSAF également doit évoluer afin d’écourter l’attente téléphonique et doit également améliorer son site internet. Elle doit se doter d’équipes compétentes pour lutter contre la fraude aux fausses déclarations, au travailleurs clandestins, le travail au noir …  L’ANSM doit avant de mettre sur le marché de la santé tester et vérifier l’exactitude des effets des médicaments et des prothèses pour éviter des scandales sanitaires.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Non
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Non
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Il faut :  Supprimer l’emploi à vie des fonctionnaires : s’il ne donne pas satisfaction, il doit être licencié comme dans le privé L’Etat et les collectivités ne doivent plus embaucher sous le statut de fonctionnaire, mais en CDD ou en CDI. Transformer l’ENA en mettant l’accent sur une formation tournée vers le dialogue, l’écoute avec la population et moins de bureaucratie. Apprendre aux énarques comment être efficaces, innover, anticiper …. Recruter les hauts fonctionnaires non seulement à l’ENA mais aussi dans les hautes écoles (Sciences Po, les Mines, Ponts et Chaussées ….) et leur inculquer le souci de l’efficacité de l’action publique.  Imposer dans toutes les strates de l’Etat et les collectivités mais aussi à tous les échelons, la culture de l'efficacité de l'action publique qui doit se substituer à la culture de la facilité : mettre par exemple en place des entretiens annuels en fixant des objectifs réalisables si les objectifs ne sont pas atteints, sanction disciplinaire ou le bonus (prime) n’est pas versé.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? C'est grâce à l'efficacité retrouvée par ce changement de culture qui devra permettre à l'Etat et aux régions d'affecter une partie des moyens ainsi libérés là où ils sont le plus utiles. Mieux accompagner nos enfants pendant leur parcours scolaire. Si on veut une école juste, il faut prendre en considération les différences, certains sont scolaires, d'autres moins mais ils ont d'autres aptitudes que l'on doit développer et considérer. Tout le monde ne peut pas passer le bac. Il faut continuer à développer les filières technologiques, professionnelles, l'apprentissage. Tenir compte des élèves en difficulté mais aussi des très bons élèves qui ont l'impression de perdre leur temps.  Repenser les urgences, redonner des moyens aux hôpitaux, embaucher des médecins, des infirmières.  Former plus de médecins français et les inciter à s'installer aussi dans les campagnes ou petites villes de province (il n’y a pas que la région parisienne ou le midi de la France) pour ouvrir des maisons de santé. Plus de justice tant fiscale, sociale ou pénale. Améliorer nos services publics, un vrai défi car nous n'en avons pas vraiment les moyens financiers, alors il va falloir faire preuve d'imagination. Regarder aussi dans les autres pays comment ils font (surtout les pays nordiques)...
Chercher une formation — satisfactions ou difficultés rencontrées : Au cours de mon activité professionnelle, j’ai été confronté à chercher des formations, mais il y a fort longtemps, donc je ne peux pas donner de réponse valable c'est trop ancien
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : non concerné
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : non concerné
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : Pour ma retraite, tout c’est très bien passé tant avec la Carsat (la CNAV sur Paris) qu’avec mes caisses de retraite complémentaire mais il faut admettre que j’ai travaillé dans les Ressources Humaines pendant près de 40 ans.  Par contre pour une personne lambda, ce n’est pas évident car il faut pointer tous les cumuls annuels figurant sur le bulletin de paie de décembre de chaque année travaillée avec les montants indiqués sur le relevé de carrière pour voir si vous êtes d’accord avec le relevé fournis par l’organisme.
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : Pas de souci jusqu’à maintenant car la télétransmission fonctionne très bien entre la CPAM, les établissements hospitaliers, médecins et la mutuelle
Demander une aide pour une situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : non concerné
Créer une entreprise — satisfactions ou difficultés rencontrées : non concerné
Recruter du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : non concerné
Former du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : non concerné
Rémunérer du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : non concerné
Mettre fin à votre activité — satisfactions ou difficultés rencontrées : non concerné
Recruter une personne en situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : non concerné
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Il y a trop de commissions qui sont créées pour différents motifs qui coûtent beaucoup d’argent et pour lesquelles nous n’avons aucun retour sur les aboutissements exception faite sur l’Affaire Benalla mais elle a été tellement médiatisée qu’il était difficile d’y échapper