Humaniser les Services publics

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? L’état doit donner des directions, une vision pour l'avenir, un cadre légal garant des institutions. Les lois-cadres sont ensuite déclinées au niveau des régions en fonction des spécificités de chacune (il n'y a aucune raison pour que toutes les régions aient les mêmes besoins donc les mêmes solutions) . Puis les intercommunalités mettent en œuvre sur le terrain en fonction des besoins de la communauté locale. Enfin, les maires sont au plus près de la population, dans une fonction d'aide, de reconnaissance de chacun, pour que chaque citoyen ait accès aux dispositions légales. Ils font remonter les besoins. Leur rôle est essentiel. (voir le fonctionnement des cantons suisses ou des landers allemands) Bien répartir les rôles de chacun
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? Tout ce qui concerne la petite enfance, l'Education, la formation, le chômage, l'aide sociale, et la transition écologique devrait être transféré aux régions selon les besoins de chacune. Chaque région devra être dotée des moyens nécessaires à ses missions.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? j'habite dans la capitale régionale!
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? pour ma part (j'habite à Caen) j'ai tout ce qu'il me faut sur Internet: impôts, santé, retraite, assurances, banque, et même le drive pour mes courses. Je souhaite qu'il en soit de même pour chacun
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Oui
Si oui, en avez-vous été satisfait ? Oui
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? La Poste! Quelle évolution positive pour l'usager! Plus d'attente aux guichets, des agents aimables, un facteur pouvant rendre des services (médicaments, mise en route des tablettes pour personnes âgées, surveillance de nos aînés), des points La Poste dans des magasins ouverts tard, le suivi fiable des colis..... Une belle reconversion.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Les moyens ne sont pas un puits sans fond! Bien sûr, il faut rationaliser les dépenses. Mais l'usager doit être au cœur des dispositifs; A lui aussi de penser collectif plutôt que "moi je" La CAF! les expériences vécues par mon jeune voisin me sidèrent: heures d'ouvertures ne correspondant pas aux possibilités des usagers, fermetures intempestives, dossiers perdus, accueil incompétent, dossiers compliqués pour des populations souvent en grande difficulté face à l'écrit, suspension des aides pour des raisons n'incombant pas à la personne. Si je n'étais pas là pour aider ce jeune homme, je ne sais pas comment il s'en sortirait. Et sans doute renoncerait-il à certains de ses droits.  L’HÔPITAL: tout est à revoir en concertation avec les professionnels et les usagers. Des économies doivent certes être faites mais je crois que nous avons atteint un point de non retour dans ce domaine. Nous sommes à la limite (dépassée?) de la violence institutionnelle envers les malades et les personnels.  Privatiser des services qui ne nécessitent pas des fonctionnaires assermentés! ex: Météo-France, les AVS pour l'accueil des élèves handicapés, le contrôle de la vitesse ou des stationnements, la sécurité des personnes et des biens..... Avec un cahier des charges précis et une évaluation de la région ou de l'état qui fait appel à des sociétés privées
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Ils connaissent le terrain, la spécificité du public qu'ils accueillent. Ils faut les entendre lorsqu'ils font remonter des problèmes mais eux mêmes ne doivent pas faire passer leurs avantages en premier ce qui bloque les réformes.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Organiser la formation d'un corps de fonctionnaires polyvalents capables de gérer les dossiers simples de plusieurs administrations:  les tâches d'accueil, aide immédiate aux usagers comme distribuer des formulaires ou recueillir (et vérifier) des dépôts de dossiers, orientation de l'usager vers le bon service et la bonne personne en cas de dossier complexe avec prise de rv en direct pour une réponse précise d'une administration... Tout ceci ne nécessite pas d'être un fonctionnaire spécifique d'une administration x ou y donc il faudra revoir le statut du fonctionnaire, obsolète et contre-productif. On peut s'attendre à une grande résistance des syndicats
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Internet facilite bien des démarches. Cependant, des personnes en sont exclues: zones blanches, âge, maladie, difficultés avec la langue (et complexité du vocabulaire employé même pour un bac +5!), handicap, pas de voiture et moyens de transports collectifs inexistants ou inappropriés, coût de l'abonnement et de l'équipement......   Aucun citoyen ne doit être exclu de l'accès aux services publics. c'est l'administration qui doit se mettre à son service pas le contraire. Il est inutile de nos jours d'avoir dans chaque chef-lieu de canton (ou pire commune) un bâtiment spécifique pour chaque administration. Il vaudrait mieux une "Maison des démarches administratives" fonctionnant sur le mode des maisons médicales et des open-spaces dans le privé. Un accueil polyvalent et des heures et jours de permanences pour chaque service à des horaires compatibles avec ceux de la population (samedi, jusqu'à 20h...). Inutile d'avoir un "bureau" pour chaque service (un casier à roulettes avec les formulaires nécessaires, un ordi portable...). Les permanences sont modulables en fonction des besoins et parfois de la saison (ex: déclarations d'impôts en mai nécessitent sans doute un grand nombres de jours et plus de personnels disponibles) L'accès doit faire l'objet d'une attention particulière en fonction du terrain (banlieue d'une grande ville ou commune de montagne!) Pour les personnes pouvant se déplacer: organisation d'un "ramassage" en bus, voire même utilisation de taxis (reconversion possible pour certains)Pour les autres, le fonctionnaire se déplace soit en minibus, soit directement chez la personne dans des cas extrêmes.  L'organisation des permanences et des besoins en déplacements se fait sous l'égide du maire qui connait ses administrés et de l'intercommunalité, en concertation avec les services et des représentants des usagers (tirés au sort pour un an?) ou d'un référendum local (au niveau intercom) Et c'est le bien de l'usager qui prime, qu'importe le coût.  Cependant, le coût est l'affaire de tous et conditionne l'impôt. Il me semble que beaucoup de problèmes trouveraient une solution avec la solidarité de voisinage (aide pour remplir les dossiers, covoiturage....) ou intergénérationnelle (on aide ses grands-parents)  Pour cela, les élèves auraient une épreuve au Brevet des Collèges: savoir utiliser Internet pour remplir un dossier , formuler une demande (ce qui est bien différent de savoir jouer à un jeu en ligne!), et connaître chaque administration. Et j'ajoute, savoir à quoi servent les impôts!  En conclusion, remettre de l'humain et de l'humanité dans les services publics en complément des techniques numériques est indispensable mais les usagers doivent aussi prendre en main les actions nécessaires sur le terrain sans tout attendre de l'Etat.  autres suggestions:  - chaque décision prise à quelque niveau que ce soit, devrait obligatoirement faire l'objet d'une étude d'impact sur l'humain (sur le modèle de l'impact sur l'environnement) - on devrait pouvoir se séparer d'un fonctionnaire incompétent ou inhumain - chaque administration ou dispositif devrait faire l'objet tous les 3 ans d'un rapport d'activités et un contrôle d'efficacité (avec des usagers)