Contribution sur la Gouvernance du Sport

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Un peu de cohérence entre le fisc, le Ministère des Sports, celui de la Culture, les diplômes d’État, les autorisations d'exercer, le droit associatif, le droit commercial.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Si oui, lesquelles ? Qu'il fasse son boulot de régulation, puisqu'il ne veut plus faire autre chose, création d'un diplôme d’État pour les danses autres qu'artistiques, au nom de la Santé Publique.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Non
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? Aucun ne manque. Mais tout est seulement en ligne. Plus de contact. Fracture numérique. Et je suis du mauvais côté de la fracture.
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Aucun. Le contact humain est la base du Service Public. Plus il y a de numérique, moins on peut accéder au Service Public.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Je n'en ai jamais entendu parler. Peut-être sur un réseau (anti) social, qu'il faudra savoir ouvrir. En général, l'informatique et les réseaux rendent l'information de moins en moins accessible, sauf pour les geeks.
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Armée, Gendarmerie, Police, banque centrale européenne.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Aucun. L’Éducation Nationale est irréformable. Le fisc ne pourchasse que les "petits fautifs" et négocie avec les "gros fautifs". Le Ministère des Sports contrôle l'auteur d'un signalement et ne contrôle pas le "signalé". Le Ministère de la Culture cultive le copinage, forme gratuite de la corruption.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Si oui, à quelle occasion en avez-vous fait usage ? Encore un droit octroyé aux crapules professionnelles, dont les honnêtes gens ne se serviront jamais..
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Déclarer ses impôts en ligne. C'est obligatoire maintenant, je ne sais pas comment déclarer mes impôts cette année. Je serai donc punissable de ne pas être un geek.
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Le contact humain, base du Service Public. L'Administration de Papa, ça marchait plutôt bien, un Maire, un Instituteur digne de ce nom, un curé et on s'en sortait. Et ils étaient respectés car respectables.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? J'ai été fonctionnaire de l’État pendant 42 ans. Les cours suivis et les épreuves du concours n'avaient aucun rapport avec la tâche à accomplir ultérieurement.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Que sont devenus les "ilotiers"? Jouer au foot avec les jeunes du quartier, ça fait partie du Service Public, et pas qu'un peu! Et ça coûte moins cher que de réparer les vitrines.
Chercher une formation — satisfactions ou difficultés rencontrées : Non concerné. Mais surtout, éviter tout ce qui est sous la tutelle de l’Éducation Nationale. Le Mammouth est hélas toujours bien vivant. Des milliards en pure perte.
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : Heureusement qu'on était là pour l'aider, le pauvre gamin. Les instituteurs, les profs, ne s'occupent plus que de leur paie, de leurs congés, de leurs heures supp, de la mesquinerie syndicale, de l'opposition politique systématique, mais pas des gosses.
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : Non concerné. Heureusement, j'étais fonctionnaire.
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : Informatique ou pas, il a fallu reconstituer la carrière, alors que l'Administration avait déjà tout en main.
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : Heureusement, la MGEN est là. Mais ce sont nos cotisations qui font que le service est bon. Je plains les autres.
Demander une aide pour une situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : Non concerné.
Créer une entreprise — satisfactions ou difficultés rencontrées : non concerné.
Recruter du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Heureusement qu'il y a "profession Sport". Seul, j'ai essayé, avec des heures d'angoisse et les prud'hommes au final. Ordinateur ou pas, on se dépatouille tout seul. Et le salarié en profite plein pot. Ça ne donne pas envie d'embaucher. Le Code du travail est fait pour les grosses entreprises. Les petits employeurs sont à la merci de la bonne ou mauvaise foi de leurs salariés.
Former du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Formateur occasionnel au CNFPT en Marchés Publics, avec des stagiaires peu intéressés ou entêtés, pas "service Public" pour un sou, obligés d'être là, regardant la pendule obsessionnellement.
Rémunérer du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Surtout ne rien faire par soi-même, s'offrir un intermédiaire agréé et payer le service. Expérience vécue.
Mettre fin à votre activité — satisfactions ou difficultés rencontrées : J'ai quitté un détachement au SDIS 44 à cause de la perversité du Directeur de l'époque, qui organisait les fautes de ses cadres civils pour s'en débarrasser. Même chose à l'Université de Rouen avec un des Présidents. J'ai fui avant la catastrophe.
Recruter une personne en situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : non concerné.
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Que le Ministère des Sports accepte enfin de créer un diplôme d’État pour les danses autres qu'artistiques, ou une option de BPJEPS. Voir contribution jointe, ci-dessous: _          _          _          _          _          _          _          _          _          _          _          _          _          _         _          _         _          _         _  Les pratiques de danses, très variées, sont très répandues en France dorénavant. Tout le monde danse, ça fait plaisir, c’est le principal. Certains prennent des cours, dans toutes les disciplines, pour s’améliorer. Tant mieux. Il y a même des compétiteurs français, qui se défendent assez bien à l’international, dans le silence médiatique le plus pesant qu’on ait jamais entendu ou lu. Soit ! La fédération Française de Danse (FFD) existe. Je l’ai rencontrée. Elle est agréée et délégataire, avec un bel arrêté de délégation quadriennal. Il existe un diplôme d’État. Jusque là, tout va bien. 2 Millions de pratiquants, 80 000 licences, 1700 structures affiliées, 12 000 compétiteurs, toutes disciplines confondues.  A l’autre bout de la gouvernance, il y a l’État. Ce que l’on attend de l’État, c’est de réguler : légiférer sur les normes diverses, sanctionner le niveau des diplômes, veiller à la santé publique, créer les conditions de sécurité des pratiquants de sports. Il ferait tout ça dans le strict intérêt général, ce serait super. A la limite, il ne donnerait aucun fond, on apprendrait à s’en passer…  Focalisons sur les diplômes. Il existe un diplôme d’État. Jusque là, tout va bien, disais-je.  Les problèmes commencent quand on apprend que le diplôme d’État est sous tutelle du ministère de la Culture. En soi, rien de grave. C’est historique. On vit avec depuis 1989…Les relations sont bonnes.  Mais ce diplôme ne concerne que les danses dites « artistiques » (classique, jazz, contemporain). Et le Ministère de la Culture ne veut pas d’une quelconque extension aux autres formes de danses, en créant de nouvelles options. Là, ça devient chaud.  En l’an 2000 à peu près, la danse est inscrite dans le code du sport, en plus du code de l’éducation depuis la loi de 1989.  Depuis 20 ans de vaines tentatives de la part de la FFD, le Ministère des Sports refuse la création d’un diplôme d’État ou d’une option de BPJEPS pour les autres formes de danses (latines standards, rock et disciplines associées, country line, pole danse sportive, salsa, hip hop, danses historiques…).  On ne sait pas officiellement pourquoi, mais on imagine : -l’équivalence des diplômes, chère à l’Europe, sert de prétexte, en France, pour ne rien faire et désengager l’État. On a la mauvaise foi qu’on peut. -Dans les années 80, le dit Ministère chargé des sports a bien tenté une régulation en créant un diplôme, retoqué par le Conseil d’État, sur recours de « grosses têtes » (ou de fines pointes) prestigieuses. La légende prétend qu’elles étaient pilotées discrètement par le Ministère de la Culture. Rumeur malveillante de mauvaises langues, sans doute ! Pendant 7 générations, le Ministère chargé des Sports en restera traumatisé.  Tout ça, c’est de la parodie de gouvernance ou je ne m’y connais pas ! On pourrait appeler ça du « non-interventionnisme militant ! »  Donc, pas de diplôme d’État dans les autres formes de danses. Et pourtant, s’il est un élément de gouvernance non négligeable, c’est bien le diplôme. En France, on aime ça, et c’est une bonne chose. En travaillant, on arrive à tout. Je pourrais disserter sur l’égalité des chances, sur la sélection républicaine, la promotion sociale ouverte à tous. Un diplôme « exclusif »  oblige les margoulins à se former pour le mériter ou à passer à autre chose. Comme protection de la qualité, en France, on n’a jamais fait mieux. C’est notre culture. Dans d’autres pays, on sélectionne autrement, par l’argent, par la protection du consommateur…. Chacun son truc !  Sans diplôme, pas de garantie que le travail d’enseignement, d’entraînement, d’animation (Cf le code du sport), sera fait correctement. Sans diplôme, tout le monde peut s’installer. Le dernier des margoulins peut arrondir ses fins de mois en ruinant la santé de ses ouailles (ses élèves, voire ses compétiteurs), sans impôt ni charges, dans une salle obligeamment prêtée par la Mairie à une association bidon. On danse sur du béton, on paie pour ça, tout le monde est content. La sécurité sociale paiera les pots cassés dans 20 ou 30 ans… Que demande le peuple ?  Justement, le-peuple-des-danseurs-qui-réfléchissent-un-peu, aimerait bien que l’État prenne ses responsabilités de régulateur au sérieux. D’un côté, il nous demande de lancer des programmes « sport-santé » pour le CNDS. Mais les chevilles, les rotules, les hanches maltraitées des danseurs « loisirs » par des « professeurs » autoproclamés, sans scrupules et nullissimes, n’est-ce pas de la « santé publique » ?  Le plus beau programme « sport santé » qui pourrait être mis en place, au Ministère des Sports, et qui ne lui coûterait rien, ce serait enfin de confier à la fédération française de danse le soin de lui présenter, avec quelque chance de succès, un projet de diplôme d’État ou d’option de BPJEPS. Chiche ! Monsieur ou Madame le Ministre ! Ça, ce serait de la Gouvernance digne de ce nom ! Et faites-nous confiance, on s’occupe du reste ! Le 14/04/2018 Jacques Pinel Danseur