Une administration humaine organisée de façon simple et rationnelle

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? L'organisation des administrations s'est construite par paliers successifs au fur et à mesures des changements politiques, réglementaires ou techniques avec un historique administratif qui remonte aux années 60. Cela conduit cinquante ans plus tard à des aberrations : doublons, anachronismes, enjeux contradictoires entre politiques publiques, inégalités de traitement, complications des procédures et des réglementations qui peuvent aller jusqu'à l'absurde.   Il est nécessaire de reprendre la totalité des missions en partant d'une feuille blanche et de l'analyse de l'existant (diagnostic du territoire et des besoins de la population) ainsi que des évolutions possibles et souhaitées. Il est important de considérer non seulement les missions au sein d'une administration mais l'articulation de ces missions avec les enjeux des autres administrations pour que le projet sociétal soit cohérent et puisse à la fois encourager les initiatives et protéger les plus faibles. La transition écologique doit être intégrée à cette démarche.  La hiérarchisation des missions doit être une priorité et doit accompagner la simplification nécessaire de toutes les procédures car il faut bien comprendre qu'actuellement, des missions essentielles à la populations ne sont pas remplies parce que d'autres fonctionnaires sont occupés à des tâches qui sont mineures mais que la complexité administrative a rendu extrêmement chronophages. Il n'y a pas trop de fonctionnaires mais ils ne sont pas employés de façon rationnelle.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? l'emploi
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Un espace internet unique et sécurisé pour le citoyen avec une ergonomie qui lui permet de trouver rapidement la réponse à ses questions pratiques. Le site doit avoir un moteur de recherche très performant contrairement aux sites existants et de multiples entrées possibles vers les informations.  Actuellement, il manque des informations claires pour la création d'une activité économique avec toute la réglementation concernée, les liens vers des sites techniques expert, les formulaires en ligne et des informations claires sur les investissements à réaliser et la rentabilité de l'activité. Ces informations doivent également s'articuler avec le contexte territorial et le site à créer pour l'offre et la demande d'emploi.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Oui
Si oui, en avez-vous été satisfait ? Oui
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? la disparition des standards téléphoniques automatiques (et parfois payants), l'élargissement des plages horaires de standard téléphonique ou démarches administratives en général et le recrutement de personnels d'accueil formés.
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Impôts et toutes les administrations qui proposent des démarches en ligne
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Le domaine de la santé au sens large
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? La grande majorité des règles pour bénéficier des autorisations/agréments  ou des aides des ministères de l'agriculture et de l'écologie sont trop complexes : elles doivent être revues impérativement.
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Non
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Les fonctionnaires sont en général compétents et plutôt bien formés mais il est nécessaire de revoir toutes les missions et de les simplifier afin que l'on affecte en priorité les fonctionnaires aux missions les plus utiles à la société et non aux missions les plus complexes comme c'est le cas actuellement.  Ce constat doit absolument être pris en compte pour établir une nouvelle feuille de route de l'administration qui parte de la réalité et des besoins de la population et de l'environnement et non des réglementations comme c'est le cas actuellement. Pour arriver à cette réforme, il ne faut pas réduire le nombre de fonctionnaire mais les repositionner sur des fonctions qui ont du sens après leur avoir demandé leur avis ainsi qu'à la société civile à l'aide de démarches participatives. Concernant la formation des enseignants, il faut une fois pour toute arriver à privilégier les compétences pédagogiques et les capacités d'empathie des professeurs sur toute autre considération pendant les études. Beaucoup d'innovation peuvent être envisagées, par exemple pour les futurs enseignants, intégrer dans le cursus le fait d'être assistant de vie scolaire d'enfants handicapés pendant au moins un trimestre, ce qui leur permettrait d'observer les pratiques pédagogiques et d'avoir du recul avant d'enseigner mais aussi d'être plus sensibilisés au handicap et aux besoins des élèves en difficulté.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Dans chaque commune ou regroupement de commune, une grande maison commune qui peut également être mobile dans laquelle on puisse trouver non pas tous les services mais l'accès (par visioconférence par exemple) à tous les services de l'Etat et des collectivités territoriales avec des personnels accueillants et en nombre suffisant. Ces personnels pourraient être secondés par des jeunes ou des personnes âgées en service civique, car de nombreuses personnes âgées seraient partantes pour se voir confier des responsabilités de ce type contre dédommagement quelques heures par semaine. Les mêmes pourraient travailler au sein de toutes les administrations existantes, cela permettrait aux jeunes de connaître les administrations de la République et de ne pas être méfiants voire carrément hostile comme cela se développe actuellement et aux retraités de partager leur expérience et de se sentir utiles pour la société tout en améliorant le dialogue et l'entraide intergénérationnels.  Il est également important de réformer la justice et d'en finir avec des particularismes et des méthodes d'un  autre siècle  :  simplification et humanisation avec un délai de traitement des affaires beaucoup plus rapide. Là encore des jeunes ou des retraités en service civique pourraient se rendre utiles et cela permettrait aux plus jeunes de mieux comprendre le droit et les devoirs de chacun. Tout le monde doit participer au bien être de tout le monde et les personnes en difficulté ou en situation de handicap doivent également participer à la mesure de leurs moyens.
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : La difficulté principale consiste en des effectifs trop élevés et des difficultés importantes pour les enseignants qui peuvent amener lassitude et absentéisme. Des jeunes diplômés devraient venir aider les enfants en difficulté et épauler les enseignants quand les conditions sont difficiles. Il est important de conforter les institutions républicaines qui nous ont permis de nous instruire et d'accéder à une qualification.
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : La réflexion sur les remboursements a déjà commencé mais il faut plus de participation des citoyens et un consensus sur la définition des soins de confort et le fait qu'ils ne soient plus remboursés. D'autre part, la prévention doit être privilégiée en changeant la philosophie du système de santé. Par contre  les prothèses pour la vue et l'audition ne sont pas des soins de confort mais des fonctions essentielles à la vie de tous les jours et tous devraient accéder à un matériel correct gratuitement.
Créer une entreprise — satisfactions ou difficultés rencontrées : Satisfaction pour la simplification de la création des entreprises mais pour les professions techniques, l'accès aux informations réglementaires est encore trop difficile.