Pour une adaptation permanente à l'évolution de la société

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Trop de rigidité et de refuge sur le droit strict (ou sur les programmes dans l'enseignement) du côté Etat, trop d'empilement des structures et d'employés sur les quels on a peu de prise (à cause des centres de gestion) et qui sont souvent trop nombreux ou mal employés dans les petites collectivités
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? Ce qui est concret, nécessite des actions ou des traitements adaptés et n'est pas régalien. A voir au cas par cas à partir d'audits concrets de type RGPP (à ses débuts!). Procéder comme le font les grandes entreprises bien organisées.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? Pas de problème en Ile-de-France
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Pas de besoin particulier personnel, mais il faut partout accentuer les démarches numériques pour ce qui est informatisable et limite les déplacements et les formalités manuelles, et surtout accompagner cette évolution inéluctable pour que les personnes ayant des difficultés s'y adaptent sans crainte, ou soient aidées individuellement, physiquement, par internet, par téléphone (humanisé, comme le bel exemple de la MAIF). Suivre la démarche des impôts: la déclaration de revenu n'a pas changé de format malgré la modernisation permanente depuis plusieurs décennies, le déclarant ne s'y perd pas et il y a toujours eu une assistance personnalisée et efficace. Etre en revanche beaucoup plus prudent et attentif pour les interventions sociales: un bel exemple, celui de la reconnaissance non renouvelable du handicap définitif, pourquoi ne l'a -t-on pas fait plus tôt! On a enfin réussi à rapprocher les ASSEDIC de l'ANPE, avec l'objectif de mieux aider les chômeurs. Celui-ci a-t-il été atteint? Est-on vraiment satisfait de Pôle Emploi après plusieurs années d'existence?
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? D'abord viser vraiment les publics que l'on veut atteindre et servir, ensuite faire le ménage: par exemple, lorsque l'on a créé les maisons de l'emploi dans le cadre de la loi de cohésion sociale de janvier 2005, on a constaté partout une superposition des services d'assistance (publics et associatifs), et jusqu'à 8 référents pour une personne en difficulté (seulement pour les publics plus ou poins employables, les "pauvres" relevant des affaires sociales relevant d'autres structures!). Où en est cette réforme dans laquelle l'Etat avait beaucoup investi? Toujours chercher à professionnaliser et valoriser les personnes et les actions exemplaires dans ce domaine, comme la Poste essaie de le faire pour accompagner son évolution.
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Les impôts, les caisses d'assurance-retraite, certaines mutuelles
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Dans l'Etat, incontestablement l'Education nationale, un immense paquebot sans objectifs bien définis, sans direction claire, sans commandement efficace, sans procédures de contrôle et d'évaluation. Les agents sont insatisfaits et se réfugient dans l'application de leur "programme", une grande enquête  a montré il n'y a pas si longtemps que les 2/3 d'entre eux pensent que l'enseignement général n'a pas à se préoccuper de l'avenir professionnel des jeunes. La société considère dans l'ensemble que les titres doivent conférer des droits à vie, et néglige les décrocheurs. On n'imagine pas une entreprise acceptant 20% de rebuts. Le système a du mal à assumer son double rôle: améliorer le niveau culturel (au sens large) général, et dégager les élites de la nation. La socialisation (hors l'école maternelle) et l'éducation citoyenne sont quasi-inexistantes. Or, dans un monde qui se complexifie, laisser de côté 1/5 de la population (plus celle des migrants) sans moyens et sans soutien, c'est augmenter les exclusions, fragiliser la cohésion sociale avec un coût humain et budgétaire croissant. On en prend le chemin.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Oui
Si oui, à quelle occasion en avez-vous fait usage ? Une erreur dans une déclaration fiscale
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? aucun problème rencontré et une rectification rapide
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Oui sur ce qui n'est par réglementaire, donc sur la gestion, l'application ou l'accompagnement des politiques publiques, les services aux personnes (éducation, santé, social), mais de manière organisée: travail d'équipe, fixation d'objectifs, plans d'action et de suivi, évaluation sérieuse des actions et des acteurs.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Responsabilisation et valorisation des agents selon les modalités indiquées à la rubrique précédente. Concernant la formation (au-delà de la formation technique pure, elle-même à adapter en permanence), privilégier la formation en alternance le plus en amont possible, et augmenter la promotion interne sur la base des compétences, de l'adaptabilité, et surtout de la capacité à diriger, prendre des responsabilités, ou des décisions, lorsqu'elles sont requises. Fixer des règles claires et acceptables de gestion de carrière autres que purement indiciaires et de valorisation des engagements (y compris en rémunération)
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Il y a suffisamment d'administrations de terrain si l'on cumule les services de l'état, des collectivités, des établissements publics, des services sanitaires sociaux de tous ordres, les "corps intermédiaires" professionnels, avec des cadres et des agents formés, expérimentés et compétents. Malgré cet empilement ou cette juxtaposition, on fait mine de découvrir de nouvelles exclusions, de nouveaux décrochages! Ce qui manque à ce pays vieillissant, ce sont d'abord les perspectives, les objectifs, les programmes, les projets qui conduisent tous ces services à l'isolement, le conservatisme et la routine. C'est ensuite à tous les niveaux, surtout politique, arrêter de globaliser ou d'effrayer inutilement. Dire qu'il faut supprimer tant de centaines de milliers de fonctionnaires -sans jamais dire où- est totalement contre-productif et ne fait que se braquer les fonctions publiques et leurs syndicats, réclamer l'arrêt de la suppression des services publics, sans préciser lesquels ni où, accroît inutilement les mécontentements et accumule les ressentiments et le repli sur soi avant les explosions sociales. C'est enfin faire vivre une nouvelle dynamique avec sur le terrain un partage du pilotage entre l'Etat (les préfets) et les régions, avec une étroite coopération entre les deux, en stabilisant une bonne fois pour toutes l'organisation territoriale en distinguant clairement les structures de pilotage de celles de l'exécution des politiques publiques. On ne part pas de rien, ce sont la volonté et l'honnêteté et le courage politiques qui ont manqué depuis des années.
Chercher une formation — satisfactions ou difficultés rencontrées : non concerné
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : la routine, les a-priori et les préjugés (par exemple, on sépare les jumeaux par principe, on n'essaie plus depuis longtemps de favoriser l'écriture de la main droite par peur de contrarier les gauchers, en fait par paresse, etc). J'ai rencontré peu de véritables projets éducatifs, encore moins de vraies équipes pédagogiques, mais aussi beaucoup de gens remarquables et engagés. La notion du maître dans sa classe est toujours prédominante, mais on observe de plus en plus de comportements violents à l'égard des enseignants. Il y a un travail considérable à faire dans ce domaine, primordial pour la société.
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : non concerné
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : Une adaptation très positive des caisses d'assurance-vieillesse, des vraies mutuelles et des CCAS, et  l'intérêt de ces structures pour tous les problèmes concrets de cette population
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : Aucun problème avec l'assurance maladie et ma mutuelle, modernes, rapides, efficaces et à l'écoute.
Demander une aide pour une situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : par chance, non concerné
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : D'une manière générale, fonctionner comme les entreprises prospères (celles qui sont d'ailleurs aussi les mieux gérées socialement): fixer des perspectives et des objectifs clairs, concrets, réalistes, et donc acceptable et partageables, valoriser l'exemplarité plutôt que montrer du doigt ce qui va moins bien, moderniser sur la base d'audits réguliers, d'analyses sur des indicateurs objectifs, plutôt que d'utiliser la pratique du "rabot" (qui reste parfois aussi bien utile), le rabot rebute!.