Services de proximité et efficacité

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Dans bien des situations le citoyen ne sait pas quel est l'organisme administratif (territorial, national) qui doit instruire sa demande et découvre parfois que plusieurs niveaux s'enchevêtrent.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Les mouvements sociaux de 2018/2019 ont mis en avant un abandon de nombreux services publics dans les zones de campagne et même dans les secteurs périurbains. Cette disparition de services publics est souvent justifiée par des besoins de réduction de coûts et de déficit du budget des collectivités territoriales et de la la nation, mais elle conduit à demander aux administrés d'effectuer plus de trajets en voiture pour rencontrer leurs interlocuteurs dans les services publics.  Les territoires gardent néanmoins les services municipaux, ainsi que des écoles primaires et des collèges. Ces derniers font appels à des professeurs des écoles ou des professeurs du secondaire qui ont réussi des concours d'enseignement à l'issue de parcours universitaires. Ils disposent donc d'un bagage intellectuel leur permettant d'appréhender des problèmes divers et donc d’embrasser une certaine polyvalence.  Les enseignants, sur une base volontaire, pourraient être sollicités pour accomplir certaines tâches dévolues aux services de proximité dans le domaine de la fiscalité, des diverses aides sociales. Ils auraient aussi pour mission d’aider les citoyens dans leurs démarches administratives. Ce surcroit de travail devrait s'accompagner d'une formation adéquate, d'une décharge partielle d'horaires d'enseignement et d'une augmentation substantielle de rémunération pour refléter un élargissement des compétences mises en œuvre afin de réaliser un travail multitâches. Le surcroit de rémunération serait aussi justifié par une présence horaire plus importante que celle dévolue à l'enseignement. Les professeurs qui accompliraient cette aide administrative bénéficieraient d'une meilleure reconnaissance de leurs concitoyens et leur poids dans la vie collective ainsi que leur autorité en seraient renforcés.
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Finances
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Développer la polyvalence des agents de proximité.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Dans le cadre d'une réflexion sur l'efficacité des services publics et de la réduction du mille feuille administratif pourquoi ne pas revoir l'utilité des conseils départementaux et de leurs attributions. Mais il faut tirer les leçons de la réduction du nombre de régions qui fut un fiasco sur le plan de la rationalisation et de l'efficacité.
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : La compétitivité d'une entreprise dans le monde internationalisé des échanges ne se résume pas au coût horaire du travail pour réaliser un objet ou un service. Elle dépend de la qualité du processus interne qui permet de réaliser ce travail mais aussi de la qualité de l'environnement socio-économique externe qui est requis pour cette tâche. Cet environnement socio-économique externe comprend, par exemple, la qualité et la fiabilité des infrastructures de transport desservant une usine, la qualité de la formation des femmes et des hommes dans les métiers requis, l’impartialité de la justice et sa capacité à se prononcer dans un délai raisonnable. La plupart des éléments qui constituent l'environnement socio-économique sont du ressort de l'état ou des collectivités locales.  Le pays a besoin de services publics qui soient capables de jouer ce rôle de soutien de la machine économique. L'action des services publics est souvent perçue comme trop lente, inadaptée, peu réactive, manquant de pragmatisme, en un mot peu efficace. Néanmoins accroître l'efficacité des services publics ne doit pas se résumer à faire autant avec moins de personnes mais plutôt d'optimiser le service rendu par rapport aux besoins. A ce titre un examen critique des textes normatifs et des organisations (mille feuille administratif) qui génèrent ces lenteurs doit être entrepris par les acteurs économiques en y associant les fonctionnaires eux-mêmes. Si ces derniers sont bien motivés à cet effet ils seront en capacité de trouver les points de blocage de leurs organisations et de proposer des solutions pour les résoudre.