Des services publics plus proches et efficaces pour tous

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? L'Etat et les administrations pourraient sembler à première vue compréhensibles pour les citoyens. Cependant, nombreux sont ceux et celles qui ont déjà fait l’expérience d’une certaine lourdeur administrative, nombreuses sont les assemblées et organisations gouvernementales qui demeurent mal connues. L’articulation de l’ensemble, leur justification ainsi que leur financement respectif gagneraient à être mieux compris pour plus d’efficacité et de reconnaissance.  Etat et administrations sont trop distants du citoyen et leurs compétences respectives ne sont pas toujours claires entre - entre-autres - : mairie, collectivités territoriales, département, région, préfectures et administrations à Paris.  Les bénéficiaires ,- jeunes en particulier mais aussi tous ceux et celles qui auraient besoin d’aide  pour évoluer, lancer un projet ou simplement au quotidien -, ne savent pas toujours à qui s’adresser, pour quoi  et quel recourt lorsqu’une porte se ferme – alors que ce sont ceux-là même qui auraient le plus besoin de services d’Etat. Dans un tout autre contexte on pourra se rendre compte de cette difficulté: il suffit de demander aux gens leur perception concernant les différences  de rôles et de responsabilités  qu’ils  voient entre agents représentants ou acteurs de l’ordre public suivant leur casquettes: soldats, gendarmes, policiers nationaux, municipaux, polices spécialisées, crs, agents de sécurité, gardiens, pompiers, secouristes de montagnes ou maritimes, etc. Leur rôles pas toujours clairs pour tous sont trop souvent perçu seulement suivant son aspect répressif  parce trop visible là où on ne l’attend pas vraiment, alors même que protéger est et devrait demeurer au cœur de leurs missions aussi et avant tout du point de vue de tous les citoyens.  Que dire du personnel hospitalier qui fait un travail héroïque avec des moyens parfois insuffisants dans bien des cas sur les territoires?   Comment se rapprocher des citoyens assommés par leur quotidien, leurs difficultés et leurs responsabilités?  Et comment les familiariser davantage avec nos institutions, services et administration ?  Evoluer pour plus proche, plus simple, plus efficace.  Quelques propositions pour favoriser cela: a/ Plus proche : l'existence d'une plateforme en ligne unique pour le citoyen lui permettant de communiquer et de recevoir des information sur sa localité, son territoire ou l'Etat me semble être une évolution majeure pour rapprocher élus, autorités et citoyen.  b/ Plus simple et plus efficace: Identifier et favoriser les démarches qui pourraient être simplifiées ou réalisées en ligne semble être du bon sens. Être plus investi la ou les effets seront plus fort et avec des résultats long terme. Je pense notamment à l'accompagnement et à l'encadrement consacré aux personnes sans formation, jeune ou moins jeune. L’idée et de les lancer sur les marchés ou nous manquons de ressources, marchés et besoins quantifiés qu’on identifiera en amont afin de toujours préparer le futur. Aucune formation encadrée ou sponsorisée par l’Etat ne devrait être inutile, sans débouchés, vers des filières saturées ou vouées à disparaitre.  c/ Plus efficace: Réduire les frais là où cela est possible, optimiser processus et procédure en s'inspirant d'expériences  réussie (publique ou privée). Si nous avons de nombreux services disponibles et que nous souhaitons tous les maintenir, if faut pouvoir planifier mieux les services publics de demain et décider de maintenir les financements de ceux qui sont effectivement indispensable. On pourra choisir collectivement pour ceux qui prêtent à discussion. Tous service identifié comme non indispensable devrait faire l’objet d’une évaluation pour déterminer s’il faut le maintenir, le geler pour un temps, programmer son retrait, ou au contraire son planifier son déploiement optimal et budgété en fonction des recettes fiscales.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Non
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? De nombreux services existent aujourd'hui fort heureusement et il est juste de reconnaitre que certains sont remarquablement efficaces. Certains services ont cependant besoin de davantage de moyens, d'autre de se moderniser ou d'être mieux équipés.   Conseil à la personne et accompagnement professionnels me semblent constituer deux services piliers et de premier ordre important à spécialiser et à renforcer - j'aurai voulu savoir ou m'adresser pour pouvoir y faire appel à de multiples reprises. Un nouveau venu dans le pays devrait pouvoir en bénéficier aussi.   a/ Conseil professionnalisé et ambitieux pour construire la réussite de chacun: Comment faire en sorte que chacun trouve une oreille qualifiée et un véritable service public permettant de mieux faire face aux difficultés du quotidien et d'évoluer au bénéfice de l'ensemble de la société ? - plus nous sommes nombreux à réussir, plus il y a de richesse à partager sans nécessité d'imposer plus ou de taxer plus.  Le conseil à la personne doit évoluer avec un personnel plus disponible, plus empathique, sans doute plus spécialisé et préparé à accompagner avec des formules plus proche des réalités de chacun. Voilà l'image d'un service public revisité.  b/ Accompagnement continu pour tous.  Accompagnement professionnel pour tous, actif ou non, afin de proposer des options optimale et actualisée de formation aux métiers d'avenir, des options d'évolutions, de transition ou d''accompagnement à la réalisation de projet d'entreprise dans le cadre d'un programme constamment aligné sur nos ambitions d'innovation et de transition écologique.
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? 1/Un point d'accès unique, une plateforme pour l'ensemble des citoyens les rapprochant des élus et rapprochant l'administration et l'Etat qui pourra assurer une communication plus directe et plus transparente notamment sur les frais de l'état, la contribution et les possibilités de chacun. Un service à la personne modernisé pour aider chaque citoyen à résoudre les problèmes  qu'il rencontre au quotidien, administratif ou non. Un service d'état capable d'aiguiller vers les services ou les aides disponibles les mieux adaptées en s'appuyant si nécessaire sur des partenaires expert du secteur privé.  2/ Repenser et réformer l'accompagnement professionnel pour qu'il soit conduit toute la vie de l'éducation des plus jeunes, aux contributions volontaires des retraités pour s'assurer que nos actifs soient de plus en plus nombreux à produire de la richesse, conduire ou participer à des projets innovants attachés à un programme d'État continuellement renouvelé supportant développement durable et transition écologique, développement des technologies de demain et le développement de de la production pour ne meilleur partage des richesses entre tous.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Les agents publics polyvalents me semble une merveilleuse idée à conjuguer avec quelques experts ou personnes spécialisé pour renforcer la qualité du service et des réponses qu'il pourra apporter.   L'itinérance peut faire du sens pour les territoires les plus reculées en particulier si cela est consolidé avec des moyens pour des prises de rendez-vous simplifiée.   Le service de conseil à la personne est une véritable ambition pour améliorer la qualité de vie des citoyens et mieux proposer les services et aides publiques, privée ou associative existantes.
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? La poste sans aucun doute notamment avec de nouveaux  services désormais proposés. Je crois que dans l'ensemble la plupart des services ont évolués. Ce qui n'a pas suffisamment évolué c'est d'une part la proximité - comment le service se rend accessible ? - et d'autre part la capacité des citoyens à savoir quoi et comment en bénéficier - de quoi moi citoyen je peux bénéficier face à une difficulté du quotidien?.  Cependant je note « Pôle véhicule du futur » une initiative remarquable et innovante soutenue par l'Europe et en particulier par des partenaires français, allemands, suisses et italiens mais peut être insuffisamment remarquée par le public, nos élus et nos industriels: il s'agit d'un véhicule actuellement utilisé par la Poste appelé MobyPost qui est sans émission de Co2 couplant pile à combustible et hydrogène solaire pour une totale autonomie du véhicule.  Ce projet traduit simplement le fait qu'aujourd'hui on sait faire en Europe des véhicules totalement autonomes des énergie fossiles et non polluant - qu'attend-on pour les faire évoluer, développer une offre grand public et les mettre sur le devant du marché ?
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? 1/ Un service me semble encore faire défaut alors qu'il desservirait tous les autres. Il s'agit d'un service au quotidien comme pourrait l'être la télévision mais dont le rôle et l'objectif serait d'être au cœur de la relation entre le citoyen, institutions et services disponibles. En effet une meilleure compréhension des services existants par le citoyen et un rapprochement de l'état et des services proposés me semble être le pari à gagner pour qu'un citoyen trouve toujours et rapidement des options face à une situation ou un besoin.  2/ L'image des services associés aux impôts pourrait être repensée pour qu'on les voit davantage comme les garants de la redistribution des richesses dans le pays, de plus d'égalité et du bon fonctionnement des services de l'état. Chacun devrait pouvoir être fier des versements réalisé sans le vivre comme un dépouillement.  3/ La gratuité des transports en communs - tous au moins pour les habitants d'une agglomération ou d'un même département - me parait être un vecteur majeur i/contre l'utilisation des véhicules personnels qui polluent et étouffe la ville ii/Pour un développement plus important des lignes publiques.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Si oui, à quelle occasion en avez-vous fait usage ? J'aime l'idée que notre administration puisse avoir un certaine flexibilité et se positionne toujours et d'abords en accompagnateur.
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Malgré des études achevées en sciences et un certain sens du calcul, j'ai toujours trouvé les déclarations d'impôts remarquablement compliquées. Le prélèvement à la source pour les impôts sur les revenus va bien dans le sens d'une simplification.  Davantage d'automatisation à la source faciliterait vraiment certains démarches: Si certains professionnels (ex : banques, agences) peuvent fournir des éléments de support nécessaire aux déclarations d'impôts pourquoi ne pourraient-ils pas les communiquer directement?
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? 1/ Se doter des outils et des moyens pour plus de proximité afin de coller au quotidien des citoyens.  2/  Se doter des outils et des moyens pour que les services disponibles soient mieux compris et plus accessible à tous ceux qui en ont besoin. Trop de personnes galèrent juste par manque d'information et de conseil. Certaines personnes n'ont tout simplement pas la capacité de faire les démarches seules.  3/ Former les fonctionnaires comme des professionnels soucieux de proposer un service efficace et moderne avec des attentes fortes sur l'accompagnement, le conseil, l'information sur les services disponibles, leur propre disponibilité, la proximité, l'accessibilité.   4/ Inventer - Réinventer le "Service Desk" du citoyen.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Proximité, moyens et disponibilité sont ici de maitres mots. Cependant à chaque symptôme et problème un traitement adapté.
Chercher une formation — satisfactions ou difficultés rencontrées : Dans le cadre de ma création d'entreprise j'ai pu être formé et accompagné par des profils encadrant très différents - parfois très compétents, parfois moins adaptés mais généreux dans la plupart des cas.  Je garde cependant le sentiment que j'aurai pu être mieux accompagné favorisant ainsi du temps mieux investi, des résultats plus immédiats, des rencontres plus pertinentes. J’ai pu faire mon chemin et cette expérience m’aura façonné. Mon message est que l'entrepreneur est le poumon de la production, de l’activité économique et de l’innovation, c'est lui qui se lance un projet ou une entreprise et c’est lui qui prend des risques pour proposer les emplois de demain - il ou elle mérite toute attention nécessaire pour accompagner sa réussite.
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : Losque j'en ai eu besoin j'ai pu solliciter l'association pour l'emploi des cadres pour immédiatement retrouver un emploi.     Lorsque j'ai souhaité créé mon entreprise, les démarches ont été plus laborieuses et malgré les accompagnants et aides dont j'ai pu bénéficier j'ai du me rendre a l'évidence: les accompagnements et aides proposés bien que multiples n'étaient ni suffisantes, ni adaptées, parfois très décevantes - cette inefficacité a accompagner les jeune entrepreneurs se paye. J'imagine et j'espère que les choses ont deja évolué.
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : J'ai travaillé en France et dans plusieurs pays de l'union Européenne, payant a un certain moment des impôts dans 3 pays différents. J'ai cumulé différent role notamment  en tant que gerant, en tant que consultant autoentrepreneur et en tant que salarié. Aujourd'hui je n'ai aucune idée de ce que pourra être ma retraite ni comment la calculer?
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : Ce qui m'étonne c'est qu'il faille encore en 2019 faire suivre des preuves de paiement, l'informatisation et le developpment des systèmes interconnectés doit encore avancer pour permettre des économies.
Créer une entreprise — satisfactions ou difficultés rencontrées : Lorsque j'ai souhaité créé mon entreprise en 2007, les démarches ont été laborieuses. Je n'ai pas fais que de mauvaises rencontres et malgré les accompagnements et aides dont j'ai pu bénéficier j'ai du me rendre à l'évidence : les accompagnements et aides proposés bien que multiples n'étaient ni suffisants, ni adaptés, parfois très décevant face aux démarches à réaliser pour les obtenir  - cette inefficacité a accompagner les jeune entrepreneurs se paye: Lenteur au démarrage des activités, manque de compétitivité, entrepreneurs découragés. J'ai cru comprendre qu'ils ne sont que 2 millions (par rapport aux 67 millons de Français ) pour être les vecteurs  de cette production de richesse dont tous les Français souhaitent bénéficier.
Former du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : J'ai pu travailler avec des stagiaires ou de jeunes consultants et j'ai appris autant qu'eux. Cela dépend d'abord de leurs intérêts et leur motivation véritable pour leur poste, leur mission. On cherche a partager une ambition. Ensuite le cadre et les conditions qu'on peut leur proposer auront forcément un impact sur leur motivation et intérêts à travailler dans l'entreprise. Tout cela est dans la main de celui qui propose l'emploi et selon ses moyens, cependant je pense encore une fois qu'un accompagnement mieux adaptée d'une part pour soutenir l'employeur, et d'autre part motiver et encadrer davantage le "jeune" employé serait au bénéfice de tous: l'employé,  l'employeur, l'entreprise, la productivité de notre population active, l'état.
Rémunérer du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : J'ai pu constater que ce n'est qu'en faisant appel à des professionnels et des stagiaires qualifiés que l'on peut aboutir à des résultats clés à la réussite d'une nouvelle entreprise qui reste fragile comme pourrait l'être un nouveau-né. Il est parfois difficile de trouver au bon moment les bonnes personnes pour faire évoluer un projet. Je ne me suis pas rémunéré pendant plusieurs années afin de permettre à mon entreprise de se développer.  C'est l'ensemble du modèle d'accompagnement des entrepreneurs qu'il faut remettre en cause, revoir, améliorer pour accompagner mieux et davantage les entrepreneurs, favorisant ainsi leur réussite tout ou en leur permettant de préserver mieux leur vie de famille et parfois leur santé.
Mettre fin à votre activité — satisfactions ou difficultés rencontrées : Sauf pour les profiteurs du système, une fermeture d'entreprise est toujours douloureuse pour le créateur d'entreprise qui voit ses projets et ambitions s'arrêter après de nombreux sacrifices - que d'autres n'auront pas consentis. C'est  la perte d'une partie de soi, parfois de ses économies, ses investissements et parfois c'est extrêmement dramatique. Je n'éprouve personnellement aucune satisfaction suite à l'arrêt de l'activité que j'ai pu lancé - je constate juste qu'en 2007 j'avais raison de m'inquiéter de l'immobilisme général et de lancer un projet d'entreprise tablant sur le développement durable, le respect des plantes, de la nature, de la biodiversité et l'idée qu'il y avait urgence à changer nos mode de consommation notamment pour les énergies fossiles. Il fallait aussi sensibiliser au changement climatique, à l’intérêt des produits biologiques et aux normes associés, commerce équitable et au gaspillage. C'est ce que je me suis appliqué à faire pendant plusieurs années dans la limite de mes moyens. Je note que la transition écologique aurait dû alors être au cœur de toutes les préoccupations. Cela dit je reste convaincu que l'on apprend de ses échecs - la création d'entreprise est en ce sens une source d'expérience inestimable et unique.
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : L'organisation de l'Etat et des services publics pourrait être schématisé au bénéfice du contribuable. Prestation, démarches et services pourraient être clarifiés dans un journal disponible online ou au format papier qui permettrait une meilleur compréhension du catalogue disponible ainsi que des conditions, accompagnements, conseils et contraintes associées à chaque service. La technologie numérique est un outil pour assurer la maintenance d'un tel service, qu'attendons-nous pour le mettre en œuvre afin qu'il soit au plus proche du citoyen?