POURSUIVRE LA SIMPLIFICATION,  MIEUX ACCOMPAGNER LES GENS ET LES TERRITOIRES

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Il faut bien sûr simplifier encore l’organisation administrative de notre pays : 3 niveaux de collectivités publiques suffisent, Etat, Régions et Communautés. Mais si la décentralisation doit s’opérer au profit des Régions et Communautés, il ne faut pas faire disparaître les Communes, notamment rurales : elles doivent fournir les conseillers communautaires et les maires qui sont quotidiennement au contact  de la populations. Outre la fonction de représentation auprès des autres institutions, les maires pourraient se voir confier la responsabilité des maisons de service public qui  ne devraient jamais être distantes de plus d’un quart d’heure de route pour l’usager.    Ces maisons de service public (MSP)auraient vocation à recevoir une délégation des différents organismes publics pour rendre des services de proximité à la population ou lui servir d’intermédiaire avec ces organismes institutions dès lors que le problème rencontré ne peut trouver sa solution localement ou peut être traité en ligne. Un schéma d'implantation des MSP sur le territoire doit être élaboré dans chaque région.  Les communautés de communes seraient responsables de la construction ou de la rénovation du bâtiment abritant les MSP de leur territoire, ainsi que du recrutement et de la gestion des personnels des MSP. L'Etat, la Région et les organismes de sécurité sociale devraient aider, par la prestation de services et par des aides financières à la réalisation du schéma.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? L’Etat doit assurer, sans doute mieux qu’il ne le fait aujourd’hui, par exemple en matière de justice, les fonctions régaliennes.  Affaires étrangères, sécurité intérieure et extérieure, défense, justice sont à l’évidence de son ressort.  Il peut y avoir discussion sur tout le reste en ce qui concerne le partage des rôles entre l’Etat et les collectivités locales, mais l’éventuelle décentralisation de l’Education nationale mériterait par exemple d’être tranchée par consultation directe du peuple souverain, tout comme celle de la formation professionnelle et de l’emploi.  L’Etat doit-il se borner à exercer les quelques missions qui ont été énumérées ci-dessus ? Certainement pas. On peut considérer que figurent au titre des missions régaliennes :   -	la péréquation des ressources entre Régions riches et Régions pauvres, entre Communautés riches et Communautés pauvres. -	L’évaluation de l’efficacité des politiques décentralisées et la préparation des corrections législatives qui devraient intervenir à l’issue de ces évaluations.  Il faut donc ajuster l’organisation des services de l’Etat  de façon à doter celui-ci d’une capacité d’observation locale, qui ne nécessite pas forcément des effectifs considérables et d’une capacité élevée d’expertise et d’audit, combinant le recours à la fonction publique et la délégation de service.  Dans le même ordre d’idées, une large décentralisation devrait laisser aux collectivités le choix des moyens pour l’exercice de leurs compétences : gestion en régie ou par délégation de service.  Dans certains cas prévus par les lois de décentralisation, la Région pourrait se voir reconnaître un pouvoir décisionnel qui s’imposerait aux Communautés de la Région : le maillage et la continuité du réseau de transports depuis le domicile jusqu’aux villes principales et au chef-lieu de Région pourrait être un point d’application privilégié de cette faculté, en laissant aux Communautés le choix des outils utilisables (covoiturage, voitures en libre service, navettes collectives, etc.) pour assurer ce maillage et cette continuité entre le domicile et les infrastructures de transport collectif.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Ceux et celles susceptibles d'éviter les déplacements lointains aux usagers et celles susceptibles de favoriser les délégations de service aux maisons de service public par les différentes administrations et services publics. Dans le domaine des services privés indispensables à la vie en zone rurale, le développement de téléservices permettant une meilleure prise en charge médicale paraît prioritaire.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? La Poste me paraît assez exemplaire d'une transition réussie à partir d'une administration qui était menacée dans son activité principale vers une entreprise publique de services utiles à la population en zone rurale comme en zone urbaine.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Les organismes de sécurité sociale ou de l'emploi paraissent générer une  complexité trop grande et une aide insuffisante par rapport aux difficultés éprouvées par les publics qui y ont le plus recours.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? les règles applicables à la transition entre le RSA et la reprise d'activité.
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Il faut que les instructions qu'ils reçoivent s'attachent davantage aux résultats à atteindre qu'au détail des processus pour les atteindre. Il faut également limiter la multitude de compte-rendus et de contrôles auxquels ils sont soumis et qui consomment un temps démesuré qu'il serait préférable de consacrer à leur activité principale.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Le statut de la fonction publique doit être réservé aux missions régaliennes, les autres pouvant être assurés par des collaborateurs sous statut privé ou contrats de droit public. Cette évolution implique que l'administration accorde un soin particulier à la reconversion des collaborateurs dont elle doit se séparer.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Cf. ci-dessus, les réponses sur les maisons de service public et la continuité du transport du domicile au chef-lieu de région.
Chercher une formation — satisfactions ou difficultés rencontrées : Sans objet
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : Sans objet
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : Sans objet
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : Je pense que ma réponse n'est pas très significative : en tant que fonctionnaire, j'ai eu une carrière très linéaire et je sais lire et interpréter lois et réglements applicables aux pensions. Facilités donc pour préparer cette retraite, mais je dois dire que les informations fournies par les organes publics intervenants (Intérieur, Finances publiques, RAFP) pour constituer le dossier de liquidation étaient très complètes et très précises.
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : Sans objet
Demander une aide pour une situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : Sans objet