Plus de qualité dans le fonctionnement

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Je fais partie de l'administration d'Etat, ceci afin d'être clair : je ne propose que des chose concrètes pour aller dans le bon sens.  A mon niveau quand  un document a été mal écrit on le reprend et on corrige ses erreurs. Quand un document établi par une haute administration est manifestement incorrect il doit en être de même. Il est stupide de se tourner vers des procédures envers les tribunaux administratifs et dépenser et faire dépenser des milliers voir des dizaines de milliers d'€ à l'Etat et au victimes (car cela génère des victimes de la non qualité administrative) alors que reprendre le document fautif prend quelques instants et permet de couper court à des jugements, appels, cassations qui vont souvent finir devant la CEDH pour un papier mal écrit à la base. Les procédures judiciaires, souvent démarrées d'ailleurs par les services de l'Etat eux-même, sur la bases d'erreurs institutionnalisées auraient elles pour but de rendre irréprochable un travail baclé de la haute administration? Comme je le disais avant reprendre un document manifestement mal écrit ne coûte quasiment rien et est très rapide. Quel est le coût d'une saisine administrative qui va jusqu'au CC et suit à la CEDH? Combien de temps cela prend-il? Combien cela coûte-t-il à l'Etat?  Exemple concret 1 : Le cas du petit "Fañch". Le papier à l'origine est une bête circulaire du Ministère de l'Intérieur écrite de façon trop succincte car elle n'a pas pris en compte le faite que la France est composée de régions (n'en déplaisent aux centralisateurs de tout crin dont l'horizon s'arrête au "périph'") qui disposent chacune d'une culture qui fait maintenant de fait partie du paysage politico-économique et culturel de la France. A tel point que ces particularités ont été inscrites dans la Constitution. Je rappelle que la Constitution s'impose en premier dans l'ordre de prééminence des documents légaux. Or, on ne parle pas d'une loi mal écrite, ni d'un décret mal écrit mais d'une simple circulaire administrative! Et on en arrive à des discutions passionnées (autant que d'une vacuité énormissime étant donnée l'origine du problème) autour de l'interprétation d'un texte mal écrit qui devrait, depuis l'origine du problème, avoir été remis en cause et réécrit mais je suis sans doute loin de la réalité en supposant que ça n'aurait pris que 5 minutes de corriger l'erreur. Peut-être que le fait que quand une haute administration écrit une connerie ça la place au dessus des lois et de la Constitution mais ce n'est pas comme cela que je vois un fonctionnement de l'Etat cohérent et surtout intelligent. La qualité s'applique à tous! Exemple concret 2 : Le détachement de la Loire Atlantique de la Bretagne. Concrètement, à ce que se croit permis de dire le Président, il ne s'agit nullement d'un débat suranné. Les dernières actions menées relatées dans l'actualité récente ne font que le démontrer une fois de plus.  Le fait que le sujet soit sur la table depuis qu'un découpage artificiel, là encore purement administratif, a coupé la région de sa capitale historique (bien avant la création de la France d'aujourd'hui d'ailleurs) ne peut de façon évidente générer que des réactions outrées. Que dirait un parisien si du jour au lendemain  une circulaire du ministère de l'intérieur décidait que le 18ème arrondissement appartenait dorénavant aux Hauts de France? Je pense que là aussi 40 ans après le sujet serait toujours sur la table. Je parlais de qualité précédemment, je pense qu'on peut aussi y ajouter le bon sens le plus primaire... dire qu'un tel débat est suranné ne fait que montrer non pas le fossé mais le gouffre de la perception "parisienne" de la vie en province (les "cousins de province" comme s'est encore permis de le dire une animatrice télé il n'y a pas si longtemps que cela...). Surprenant de la part de quelqu'un qui vient de (se?) rappeler que lui aussi vient de province.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? Faire participer systématiquement les collectivités décentralisées du niveau pertinent (régionales, départementales ou les mairies) à l'élaboration des documents qui impactent le fonctionnement des collectivités locales afin d'éviter de se retrouver dans des situation ubuesques dues au fait que les hautes administrations centrales croient que Paris peut représenter la France. La gaspillage d'argent public généré par les recours devant les tribunaux administratifs et la CEDH en passant par d'autres instances devrait être estimé un jour histoire de se faire une idée de combien coûte à la France un document mal écrit.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Faites déjà marcher correctement ceux que vous avez mis en place avant de vouloir en rajouter d'autres. La qualité se mesure à la satisfaction du client pas à l'auto satisfaction des administrations qui sous prétexte de modernisation outrancière et déconnectée de la réalité du terrain croient avoir progresser en coupant au final l'accès à l'administration à des dizaines de milliers de gens qui sont tout autant à administrer que les autres. Au moins l'avantage quand vous mettez en place un service internet qui ne marche pas c'est que même les parisiens sont dans la panade... Je viens encore de voir de voir un cas ou une amie n'a plus de dossier au niveau des sites de la fonction publique (disparu!) le week-end dernier. Comment voulez-vous que les gens aient confiance quand vous mettez en place un site qui ne marche pas et que vous êtes encore plus rapide à couper tout contact possible avec une administration de proximité pour récupérer le coup ce qui fait que tous les utilisateurs sont dans une panade pas possible. Vous croyez que c'est aux citoyens de payer en permanence pour l'incompétence de vos chefs de projets ou des décideurs qui, sans doute pour se faire bien voir des supérieurs politiciens ou autres, mettent en ligne des outils qui ne marchent pas ou d'une fiabilité déplorable? La encore la démarche qualité n'est pas votre fort.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Aucun. Vous vous contentez, à partir d'une gestion purement comptable de mettre en place des ersatz de services automatisés qui, outre le fait qu'ils ne marchent jamais correctement dès le début (on peut accepter des bugs de départ mais pas un blocage de plusieurs semaine ou plusieurs mois d'un système dès sa mise en marche) vont systématiquement dans le sens de l'augmentation de la fracture numérique et d'un soutien inexistant quand ça ne marche pas. Je ne parle même pas de la prise en compte des administrés car, au cas ou vous ne le sauriez pas encore vu de vos bureaux centralisés étriqués, la population vieillit et donc penser que tout le monde se mettra de gré ou de force au tout internet n'est qu'une vision déplorable et d'un irrespect monstre pour la population dans son ensemble. Sans compter que le pays est encore loin d'être intégralement connecté. Encore une chose que vos chefs de projets et décideurs n'ont pas eu l'idée de prendre en compte avant de déployer du tout internet en fermant à tour de bras des administrations de proximité. A moins que votre but soit de vendre les services de l'État à des organismes comme la Poste qui sous couvert de reprendre des fonctions régaliennes se font de l'argent sur le dos du contribuable soit directement soit indirectement. Où est l'économie?
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Ils peuvent et doivent tous évoluer pour peu que ce soit fait intelligemment avec la double optique de rationalisation et de recherche de la satisfaction du client final (encore de la qualité). Je connais parfaitement les contraintes budgétaires mais la façon dont c'est fait actuellement est pitoyable. Je gère des projets depuis très longtemps et fais de la qualité depuis plus de 17 ans; je sais de quoi je parle. Quant on parle d'efficience au niveau qualité cela veut aussi dire efficace à moindre coût. Pensez-y...
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Et le droit à l'erreur de l'administration dans tout ça ? Le seul truc qui vous intéresse est de pister les fausses déclarations ou les déclarations erronées pour récupérer l'impôt au mieux? Très bien! Pour moi c'est normal. Mais je pense qu'une première piste d'économies plus que substantielles serait que l'État corrige ses erreurs et évite de pondre des textes volontairement (ou peut-être pas) dont la moindre relecture met en avant le fait que cela va créer des problèmes dans les régions et qu'il faudra bien compenser d'une façon ou d'une autre. Ce qui dans 90% des cas augmentera la facture en final. Il y a des gens très compétents dans le administrations je suis persuadé que quand vous mettez en place un système qui n'est pas mûr des gens vous le disent en interne. Écoutez les!
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? En les laissant faire leur boulot et non pas en exigeant du chiffre. Travailler efficacement ou de façon efficiente oui mais travailler en ayant comme base faire du chiffre est une ineptie! La définition même d'un service public est qu'il est sensé être gratuit. Que vous fassiez payer la fabrication d'une carte grise ou d'une carte d'identité pour ce qu'elle coute réellement est normal. Que vous fassiez payer la prestation en passant par des intermédiaires onéreux est un non sens total. Cela fait juste la lumière sur le fait que oui il y a en fait besoin d'un service de proximité mais que vous ne voulez plus le faire. Généralisez les tournées de terrain à un ou deux fonctionnaires qui peuvent traiter les problèmes généraux (impots, papiers, CAF, ...) et vous retrouverez de l'efficacité et de l'efficience. A la place de cela vous mettez en place des services qui ne marchent pas et qui vous reviennent en fin de compte plus cher car vous devez en parallèle régler le problème et continuer à assurer le service public (et encore dans le meilleur des cas). Projet mal géré = projet plus que coûteux. Le truc de base: ne jamais filer un projet de dématérialisation à un informaticien. Le but n'est pas de mettre plein d'ordinateurs partout en essayant de faire marcher un système avec aucun opérateur derrière mais juste des administrateurs , le tout est d'obtenir des fonctionnalités pour rendre des services à des clients. Ca n'a rien à voir. Dans le premier cas on a un informaticien qui vous dit que ça marche d'un point de vue informatique et que si ça bloque c'est du au traitement humain mais que pour lui tout ce que vous avez demandé fonctionne très bien. Dans le deuxième cas on a un chef de projet qui dit que le service que l'on attend n'est pas au rendez-vous et qu'il faut revoir la copie. Devinez dans quel cas on se retrouve avec un service saturé qui ne peut jamais se décoincer sans impliquer de nombreux surcoûts ?
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Non
Si oui, comment ? Apprendre l'humilité au grands décideurs et leur faire comprendre que lorsque l'administration que l'on dirige a généré des problèmes pour cause de papiers mal faits il n'y a aucune honte à revoir sa copie. C'est même plutôt faire montre de bon sens. L'entêtement de l'administration à ne pas remettre en cause ses erreurs manifestes génère des conflits stériles et hyper coûteux. Je pense que les juges ont autre chose de largement plus intéressants et utiles à faire que de traiter le cas d'un "~" sur un "n" pour cause de circulaire mal écrite.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Délocalisez les décisions! Au omins ceux qui sont sur place savent de quoi ils parlent eux! Sinon sous-traitez la fonction publique française aux anglais et au moins si on saura pourquoi le système s'écroule...
Chercher une formation — satisfactions ou difficultés rencontrées : Personnellement je n'ai pas de problème pour cela. Par contre je peux vous raconter le cas de personnes qui enchaînent les petits boulots et qui savent vers quoi ils veulent aller de façon extrêmement motivée. Par contre il leur faut une formation. Manque de chance comme ils travaillent (soi-disant; vu que ça ne leur permet pas de vivre correctement) et bien ils n'ont pas accès à la formation qu'ils veulent sauf à la payer. Ce qu'ils ne peuvent évidemment pas faire vu qu'ils n'arrivent déjà pas à joindre les deux bouts. Du coup ils restent enfermés dans un schéma idiot qui les empêchent de se développer.
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : RAS
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : Pas concerné