Décentralisation renforcée et promotion d'un service public de qualité plutôt que de quantité en réformant le Statut de la Fonction Publique

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Plus de décentralisation. Réduire les intercommunalités aux compétences techniques uniquement.  Donner plus de pouvoirs à la Région sur les domaines du transport, de l'écologie, de l'emploi, de l'économie et de l'Europe.  Supprimer l'échelon du Département en transférant aux CCAS les missions qui lui sont dévolues et en y intégrant des guichets uniques sur le Logement et sur la Famille  Donner plus de pouvoirs aux maires en matière d'urbanisme, d'environnement, de contrôle du logement locatif et de sanctions coercitives plus efficaces en matière de lutte contre l'habitat indigne (passer au niveau délit plutôt que simplement contraventionnel)  Regrouper les CCAS de plusieurs communes proches entre elles ou transférer les missions d'action sociale à des CIAS pour les communes de moins de 2 000 habitants Obliger les communes ou groupements de communes à créer des Maisons de services au public avec des dotations de l'Etat prévues à cet effet
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Non
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? Les services postaux sont manquants ou inaccessibles avec des horaires fortement limités dans les communes rurales et péri-urbaines  Les services de transports publics où les fréquences et derniers départs sont inadaptés sur les trajets travail-domicile pour les communes rurales et péri-urbaines Les crèches inexistantes ou tout le secteur de la petite enfance dans les communes rurales Les services d'Accès au Droit et à la Justice de proximité devraient être renforcés
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Les démarches liées à l'Urbanisme (permis de construire, déclaration de travaux, autorisation d'occupation de la voirie...) Le suivi des demandes, recours ou dossiers présentés à la Justice
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Oui
Si oui, en avez-vous été satisfait ? Oui
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Des moyens humains plus importants et des horaires d'accueil plus flexibles
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? L'administration fiscale beaucoup plus claire, simplifiée et rapide
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? L'Education Nationale : réduire le nombre d'enseignants par le recrutement d'enseignants polyvalents capables d'enseigner 2 voire 3 matières (cf les pays nordiques ou anglo-saxons), réduire le nombre d'élèves par classe, réduire l'âge de l'apprentissage professionnel, former les élèves dès l'école maternelle à l'apprentissage de plusieurs langues, apprendre la déconnexion d'avec les écrans aux enfants et parents selon la méthode 3-6-9-12, intégrer plus d'intervenants professionnels et de débats citoyens et d'accès au Droit dans les classes à partir de la 4ème, alternance obligatoire dès la 3ème avec le monde professionnel. La Recherche :  créer un impôt pour la recherche afin de lui donner plus de moyens et que les chercheurs soient mieux rémunérés pour éviter qu'ils ne partent à l'étranger, développer les échanges internationaux entre chercheurs    L'Hôpital : désengorger les urgences par la création de centres polyvalents de santé ou de maisons- relais de pré-accueil avec médecins, infirmières, pédiatres, psychologues, kinés...etc..., promouvoir la télémédecine La Justice : désengorger la Justice par l'augmentation de la création de Maisons de Justice, de Points d'Accès au Droit, d'antennes de Justice (où seraient intégrés des référents des SAUJ) dont les Présidents seraient non plus les maires des communes mais des magistrats ou greffiers délégués afin d'éviter l'instrumentalisation politique de ces structures, donner plus de moyens financiers et humains pour le fonctionnement plus rapide des services de Justice et d'Accès au Droit La Police : rénover les commissariats, regrouper la Police Nationale et Municipale en un même lieu, intégrer des permanences de psychologues, de juristes d'Accès au Droit, de délégués du Procureur de la République ou de référents spécialisés en matière de violences familiales ou de violences faites aux femmes. Augmenter le nombre de fonctionnaires de Police femmes. Les Transports : mettre en concurrence les transports ferroviaires sur les lignes secondaires TER
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Oui
Si oui, à quelle occasion en avez-vous fait usage ? Déclaration fiscale
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Beaucoup moins de strates dans les niveaux décisionnels hiérarchiques entre les agents de terrain et les Directions Générales de Services, donner plus de délégations et plus d'assermentations, plus de reconnaissance et plus de valorisation, donner plus de confiance par les échelons décisionnels aux agents de terrain. Intégrer systématiquement les agents de terrain aux réunions d'administration de la collectivité d'emploi, réunions de Directeurs ou responsables de service et/ ou aux réunions politiques des élus.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? - Former les élus et les responsables de service à l'évolution juridique des dispositifs les concernant (formation interne par des agents possédant les compétences est à privilégier, ce qui serait moins onéreux) :  formation permanente et obligatoire continue.  - Modifier les grades, échelons et corps d'emplois lorsqu'ils sont en inadéquation avec les missions du terrain exercées par l'agent - Recruter plus de contractuels qualifiés par la voie des diplômes et/ou par l'expérience professionnelle dans la fonction publique d'Etat ou territoriale et pas nécessairement par le concours. - Plus de reconnaissance et de valorisation des agents statutaires et contractuels (primes techniques, spécifiques, de résultat, paiement des heures supplémentaires, augmentation du point d'indice) - Réduire fortement le nombre d'échelons de la catégorie C à la catégorie B - Augmenter les passerelles entre les différentes fonctions publiques et entre les différentes filières  - Privilégier les fiches métiers aux grades et corps d'emplois - Dispenser les agents statutaires voulant obtenir une promotion interne de passer par la voie du concours mais conditionner la promotion par l'évaluation interne, la VAE, les examens professionnels, les simulations pratiques... - Possibilité pour un fonctionnaire de sortir de son statut par une rupture conventionnelle rémunérée ou par une démission et le droit de percevoir les allocations chômage    - Mise en disponibilité avec maintien du droit à la retraite et instauration d'un minima social  - Mettre les bonnes personnes aux bons postes - Réduire le nombre de fonctionnaires statutaires de la Fonction Publique Territoriale dans des métiers peu qualifiés pour éviter à certains de se protéger derrière leur statut d'emploi permanent
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Suppression du Département impersonnel et éloigné des réalités des quartiers prioritaires et territoires en difficulté y compris des zones rurales Transfert de l'action sociale du Département aux CCAS avec un budget et des moyens propres.  Interdire la fusion des budgets mairie et CCAS Interdire le cumul des mandats Maire - Président du CCAS - Vice-Président d'un établissement de coopération intercommunale. Créations de CCAS intercommunaux indépendants des mairies, présidés par des entités autonomes et non plus par les maires des communes Création de guichets Logement et de guichets Famille à l'intérieur des CCAS
Chercher une formation — satisfactions ou difficultés rencontrées : Pôle Emploi : formations inexistantes, imprécision des codes URSAFF, modalités de prise en charge compliquées...!
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : Pôle Emploi : inscription des diplômés Bac + 3 où on propose des postes niveau Bac !
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : - Rompre avec le monopole de la SNCF (en gardant la sécurité des rails propriété de l'Etat) et le monopole de Pôle Emploi (en favorisant ainsi la recherche d'emploi par les cabinets privés de recrutement sous contrôle de l'Etat et de coaching à l'emploi) - Uniformiser les aides sociales et simplifier leurs conditions d'attribution et de versement en privilégiant un seul organisme payeur