restructurer l'ensemble de l'administration française

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Nous sommes réputés dans le monde entier pour la complexité de notre administration. Il faut réformer, simplifier, restructurer. Cela engendrera des économies. Cela obligera le citoyen à se responsabiliser. Il faudra accompagner cette évolution qui prendra sans doute au moins une génération pour être acquise.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? Je suis fonctionnaire territorial. Je serais tenté de répondre non à cette question. S'il s'agit juste pour l'Etat, comme par le passé, de se désengager sans contrepartie financière, c'est inutile. Oui, certaines fonctions, certaines responsabilités doivent revenir au local. Oui, cela entraîne des dépenses supplémentaires pour les collectivités, il faut donc les aider à financer ce transfert. Cependant, il faut surveiller de près ces transferts de compétences qui parfois ont créé trop de dépenses pour les collectivités, car mal gérés ou trop lourd. La réforme doit se faire main dans la main, c'est l'intérêt de tous.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? Je suis d'une génération qui utilise internet avec facilité. Dans les Communes, dans les Intercommunalités, on trouve des relais, des interlocuteurs, le plus souvent compétents, pour aider les gens. On y arrive.
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Je pense qu'au niveau de l'emploi il y a encore beaucoup à faire. N'étant pas concerné, j'ai du mal à en parler mais à observer autour de moi je vois bien que Pôle Emploi a mauvaise presse et que c'est parfois le parcours du combattant pour espérer retrouver un emploi.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Oui
Si oui, en avez-vous été satisfait ? Oui
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Les maisons de Services Publics sont utiles, les permanences dans les mairies, notamment en milieu rural. Il faut développer cela. Mais cela a un coût.
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? La création des intercommunalités va dans le bon sens. Cependant on a aussi le sentiment que ce n'est pas toujours bien pensé, bien géré et que de l'argent est perdue. Un meilleur contrôle (Cour des Comptes ?) pourrait être envisagé.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? 36 000 communes, c'est aberrant. Les intercommunalités, regroupements de commune, communautés d'agglomérations, j'en passe et des meilleures. Trop de strates dans l'administration française. Il faut simplifier et moderniser avec notamment la possibilité d'échanger sur internet plus facilement avec une administration. Les transports publics me semblent aussi avoir été un peu abandonnés, le transfert aux régions et départements me semble avoir fait baissé la qualité du service rendu. La SNCF a du mal à évoluer et nos routes sont à l'abandon, notamment sur les voies communales, tant admirées jadis par les étrangers, faute de moyens financiers pour les entretenir.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Comme beaucoup de Français, je suis incapable d'identifier clairement l'utilité de tous les impôts, taxes et autres droits que nous devons régulièrement acquitter. Il faut simplifier. Au quotidien, je me débrouille assez bien du reste car c'est aussi mon métier (secrétaire de mairie) mais je vois bien que certains de mes compatriotes ont du mal avec les impôts, Pôle Emploi, la CAF. Je n'identifie cependant pas telle ou telle procédure comme étant vraiment trop compliquée.
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Sous réserve d'un contrôle hiérarchique, l'agent qui est sur terrain connaît mieux les problèmes que l'agent de bureau. Les deux agents sont nécessaires, ils sont complémentaires.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Il faut simplifier le mille-feuille administratif, supprimer les doublons, vérifier la qualité du travail accompli, favoriser les échanges numériques et leur qualité.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Simplifier. Favoriser les échanges numériques. Décentraliser ce qui peut l'être. Réduire les dépenses inutiles. Mieux contrôler.
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : Relevé de carrière en ligne, complet et rapidement obtenu.
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : Je suis passé de la CPAM Dordogne à la CPAM Gironde sans comprendre pourquoi sans doute suite à la perte de ma carte vitale. Or j'habite et je travaille en Dordogne. Impossible de l'expliquer et de revenir en arrière... Pas très grave. La sécu ça fonctionne très bien tant qu'aucun grain de sable ne vient bloquer un rouage. L'usage, heureusement devenu très rare, de feuille de soins papier reste compliqué et long.
Créer une entreprise — satisfactions ou difficultés rencontrées : Je suis en disponibilité pour création d'entreprise. J'avoue que la création de mon entreprise (SAS) s'est plutôt bien passée. Certes il y a des formalités mais cela reste, pour mon vécu, raisonnable.
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : J'aborde ici ce qui me semble un point de démarrage essentiel. Notre cinquième république a été élaborée par et pour De Gaulle, sur mesure, en 1958. Il est plus que temps d'en changer ! Nous sommes un des très rares pays importants où le président de la République (ou le roi, ou la reine, ailleurs) et le premier ministre (quelle que soit son appellation) ont des compétences tous les deux. Ca a très bien fonctionné sous De Gaulle, ça fonctionne très bien tant que le premier ministre est inféodé au président, c'est la bazar dans tous les autres cas. Il faut supprimer un des deux postes. En Allemagne le Président ne gouverne pas, en Esapgne le Roi ne gouverne pas ni la reine en Grande-Bretagne, aux Etats-Unis il n'y a pas de premier ministre. Il faut commencer par ça, passer à la sixième république et que l'Etat ne soit gouverné que par une seule personne, élue au suffrage universel. Revoir ensuite le fonctionnement de nos deux chambre, réduire le nombre d'élus dans ce Parlement. Supprimer des strates en suivant, sans doute les Départements, réduire considérablement le nombre de communes tout en laissant des permanences de service public là où c'est nécessaire, favoriser les échanges entre citoyens et administration, notamment les échanges numériques faciles à mettre en oeuvre et peu coûteux, donner la parole aux citoyen mais aussi les écouter quand ils parlent.