Une administration décisionnelle plus proche des territoires et des citoyens

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? De façon générale, je considère que l'Etat est là pour assurer un traitement équitable des situations des citoyens et un accès aux services publics de proximité. En être le garant, ne veut pas dire le faire en propre. Plus une action est menée au plus proche , mieux elle est perçue du citoyen (et contribuable) , dès lors transférer une mission aux collectivités ne pose pas de problème dès lors que le cadre est fixé et contrôlable (c'est déjà un des rôles des préfets de contrôler les collectivités territoriales)
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? L'Etat ne devrait décider que des questions d'intérêt national (en concertation avec les collectivités concernées) et contrôler la conformité aux règles nationales et européennes pour les reste (rôle des préfets). Au delà des questions d'intérêt national, c'est le bon échelon qui devrait pouvoir décider (en concertation avec d'éventuelles échelons inférieurs: par exemple une région en concertation avec les communes impactées par un projet ou une action). En termes de ressources (déclinable Etat-> Région, Région->(métropole->)commune, voir département si maintenu), pourquoi ne pas répartir à chaque échelon une partie des moyens au prorata d'une clé de répartition à discuter, en conservant un certain montant pour des actions transverses au niveau concerné (ex: aménagement d'une ligne de TER pour une Région) et un autre montant de répartition vers des collectivités moins favorisées dans une logique de solidarité. Pour des raisons évidentes de transparence, le tout auditable et contrôlable.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Non
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? J'habite dans une métropole et j'ai donc accès facilement aux services publics. Par contre, ce n'est pas le cas dans de nombreux territoires, notamment ruraux, où le départ d'un nouveau service public contribue à accentuer la désertification des territoires dans un effet boule de neige (ex: plus de classe, manque de jeunes parents qui s'installent ou qui doivent s'installer ailleurs). L'accès est donc à renforcer et pas seulement via internet (double souci de zones réellement très mal couvertes voire pas et d'un accès dépersonnalisé perturbant -en plus si c'est lent- pour le public et pas exclusivement celui des personnes âgées). Les plus importants selon moi : Ecole, Poste, distributeur de billets, maternité suffisamment proche, médecin (certes il s'agit ici de médecine libérale mais c'est un vrai problème et la future médecine virtuelle ne suffira pas à inciter des parents à s'installer dans un territoire sans médecin)
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? L'accès via internet c'est bien et à développer, mais je considère qu'il reste et restera nécessaire d'avoir à proximité un  moyen humain plus personnel, qui saura accompagner (y compris à accéder via internet sur un point d'accès fiable et rapide) et conseiller, ce qui ne s'adresse pas qu'aux seules personnes âgées.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Je suis favorable au développement de ces nouvelles formes (et de le faire savoir aux citoyens concernés), même si à titre personnel je suis à la fois proche des services publics en zone métropolitaine et à l'aise avec l'outil informatique
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? positif: une e-administration davantage déployée et efficace même si perfectible (impôts, préfecture, SS,...) négatif :la poste et les services associés qui était souvent le dernier maillon dans de petites localités
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? santé de proximité (médecin généraliste, maternité, EHPAD, aide au maintien à domicile) obligation de maintien d'un  distributeur de billet en centre ville (vrai souci en ruralité)
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Permettre aux fonctionnaires de terrain de traiter des dossiers en plus grande autonomie : moindre coût car moins de remontées (surtout pour des situations simples), meilleure perception de l'état ou de la région pour le citoyen. Traiter plus efficacement les cas de demandes d'aides à accompagner voire à susciter
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Repenser l'administration de façon plus proche des territoires, la rapprocher du local. En termes de formation, cela se fait peut-être déjà , stage obligatoire dans une petite collectivité et/ou territoire rural en favorisant des expériences de terrain
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Développer des fonctionnaires en proximité, par exemple en les faisant se partager entre plusieurs petites communes et en organisant des tournées de permanence et en facilitant la prise de rdv pour traiter les questions individuelles
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : Cnav et arrco/agirc efficaces que ce soit via internet ou en rdv avec le cicas. Moins fluide avec Ircantec. Un regret général (cnav, arcco, agirc, ircantec) de ne pas avoir de façon simple et accessible de façon visible l'équivalent d'un bulletin de paie, i.e bulletin de pension où retrouver tant les différents prélèvements que le montant mensuel imposable (pourtant bien utile pour demander une modification de son taux de prélèvement à la source en tant que nouveau retraité), on y arrive plus ou moins (sous réserve de maîtriser l'outil informatique)mais de façon très hétérogène selon les caisses et souvent différée dans le temps
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : RAS, fonctionnement bien automatisé via Ameli tant pour l'assurance maladie que pour ma mutuelle
Recruter du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Pôle emploi: se contente souvent de renvoyer les premières fiches correspondant plus ou moins à la recherche indiquée. In fine, cela a pour ma part conduit exclusivement à des recrutements de personnels peu qualifiés
Mettre fin à votre activité — satisfactions ou difficultés rencontrées : cnav/carsat: bon contact et conseil via internet (rachat de trimestres puis demande de retraite)
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : L'accès aux possibilités d'hébergement en EHPAD ou structures équivalentes est un parcours du combattant à mener pour nos aînés : aucune visibilité globale, information parcellaire, comparaison inexistante entre établissements