Utilisez ceux qui ont les « mains dedans »

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Baisser la dépense publique en utilisant la connaissance de ceux qui ont les « mains dedans »  François Dupuy, sociologue des organisations, a décrit le fonctionnement d'une administration publique ou privé dans de nombreux livres. Un nouveau problème est réglé par la création d'un « service » et d'une série de règle. Plus les règles sont nombreuses, plus l'important est de suivre ses règles. Faire son boulot consiste à respecter ses règles et non la raison même de l'existence du service. L'enchainement de tache entre services finit par rendre un service tellement mauvais, qu'il force les acteurs à négocier et discuter entre eux, ce qui est beaucoup plus inconfortable que de suivre les règles. Faire et refaire, récupérer les erreurs, même en suivant des règles sera toujours plus couteux qu'avoir une négociation entre acteur, dés le début.  D'une manière générale, l’État est accusé de produire beaucoup trop de règles. Le but de certains services est justement là pour créer ces règles. Ne pas faire de nouvelles règles seraient ne pas faire leur travail. Ils n'ont pas à les évaluer, ni à gérer les modifications de leur utilisateur, ni à faire d'aide aux changements. Pour faire une analogie informatique, pour faire un  bon site web, il y avait les développeurs d'un coté, qui devait ajouter des fonctionnalités et voulait utiliser des nouvelles technologies. Les administrateurs gèrent le code qui tourne, et doit diminuer le cout de l'infrastructure (donc ne pas avoir de nouvelles technos couteuses en assurance et en maintenance). Les objectifs de ses 2 services étaient opposés. On utilise actuellement le terme « devops » pour parler d'un service qui fait les 2 : administration et développement. La découpe est maintenant vertical, une équipe écrit du code, et cherche à diminuer le cout de maintenance, car ce n'est pas une autre équipe qui gère en cas de plantage. Dans une administration, cela implique une découpe verticale et non plus en couche des services. Leur domaine est plus étroit mais couvre l'ensemble des problématiques des utilisateurs de leur service. Ils peuvent utiliser d'autre services annexes pour faire leur tache, mais sont responsable de A à Z du sort de leurs utilisateurs.  Les citoyens sont peu impliqués dans la gestion administrative, d'autres pays introduisent des réunions entre service et administrés pour mieux connaître leur besoin, et faire évoluer leur pratique. Cela rapproche l'administration de son but première et l'éloigne de la production de règles stériles. L'open data, la transparence est aussi un moyen d'augmenter cette discussion avec le Pays. Cela facilite et augmente la vitesse des échanges entre services.  Les fonctionnaires veulent du sens, avec une découpe verticale, une transparence et l'introduction des citoyens, leur travail sera moins confortable, mais bien plus valorisant.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? La gestion d'entreprise qui nécessite d'aller dans un greffe de tribunal et qui prend trop de temps.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? gestion d'une SCI transparente fiscalement pour partager ma résidence principal avec ma compagne et mes parents
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? cf ma 1er réponses. Attention à l'arbitraire qui découle des règles trop complexes et/ou flou.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Le manque de greffiers, oblige les juges à faire leur travail, mais l'heure d'un juge est bien plus couteuse que celle d'un administratif ! Ensuite, pourquoi est-ce que les greffiers ont-il besoin d'avoir à écrire autant de lettre pour une décision du juge ?
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Une étude a montrée que les créateurs d'entreprises les font, dans leur commune de naissance ou de formation. Concentrer les moyens dans les métropoles pour attirer les startuper n'a donc aucun sens.
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : En école primaire, le conseil d'école seul endroit ou sont les parents, n'a aucun pouvoir. la loi définit sa composition, mais ne lui donne aucun rôle, aucun choix budgétaire à faire.
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : Je pensais y trouver de l'aide, mais en fait non.
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : Aucune plainte avec la sécu, ils sont efficaces.
Créer une entreprise — satisfactions ou difficultés rencontrées : Greffe de tribunaux : tout ou presque se fait par papier, sur place ! La création de certain dossiers d'aide sont très complexe et chronophage.
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Il existe beaucoup d'entreprises qui veulent l'argent des créateurs d'entreprises, les aides sont peu nombreuse ou trés complexe. Il faudrait des aides administratifs dans les incubateurs ou pépinières d'entreprise pour gérer les problèmes juridiques ou avec l'administration française.