Conservation du lien humain au sein du service public, non au "tout électronique" pour tous

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Trop de strates, de services qui se superposent, trop d'échelons territoriaux : municipalités, intercommunalités, départements, régions. Il faudrait aujourd'hui raisonner en intercommunalité et non plus en commune, en conservant néanmoins  des guichets dans chaque mairie pour la proximité du service public.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? J'ai la chance de vivre dans une sous-préfecture et dans une ville de 11000 habitants, où les guichets de la mairie sont ouverts y compris le samedi matin. Mais je plains de tout coeur nos concitoyens qui doivent prendre parfois des journées de RTT et faire des kilomètres pour gérer leurs problèmes de carte grise ou refaire faire leurs passeports (quand les sites gouvernementaux veulent bien fonctionner et ne buggent pas, comme j'en ai été le témoin à la sous-préfecture d'Arcachon faisant faire faire demi-tour après des heures d'attente à des concitoyens venus d'Arès pour faire leurs formalités). La transition "électronique" est aussi assez redoutable et suppose pour le citoyen d'avoir un accès internet digne de ce nom, de s'équiper avec un ordinateur et de souscrire un abonnement à un fournisseur d'accès, sans compter la formation et l'agilité intellectuelle nécessaire à la pratique informatique. Ce n'est hélas pas le cas de nombre de nos concitoyens, je pense en particulier aux personnes âgées ou aux personnes atteintes de handicaps. Tous ces équipements et ces abonnements informatiques ont un coût et dans la mesure où ils sont destinés à remplacer le travail de fonctionnaires, ils devraient être considérés comme relevant d'un service public. Malheureusement, tous les territoires ne sont pas équipés de la même façon et on peut véritablement parler de fracture digitale. Il est impératif de maintenir des services publics de proximité  pour la population et des assistances téléphoniques réactives. Beaucoup de démarches ne sont désormais plus possible que par internet. Ex : changement d'adresse sur la carte grise, pré-remplissage de formulaire de demande de passeport...Beaucoup de ces sites officiels fonctionnent mal ou buggent de façon récurrente. D'autre part des sites privés et mercantiles, avec un habillage officiel prêtant à confusion s'affichent dans les moteurs de recherche avant le site officiel du gouvernement.  Beaucoup de personnes non informées, pressées ou inexpérimentées sont victimes de ces sites et déboursent inutilement  parfois beaucoup d'argent auprès de ces sites pensant être sur des sites officiels. Le gouvernent devrait intervenir auprès des moteurs de recherche pour que le site officiel apparaisse de façon très explicite et nettement identifiable  en haut de page de la recherche. Il est dans tous les cas indispensables de conserver un lien humain ou téléphonique avec les administrations qui doivent répondre très rapidement aux "usagers".
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? L'installation du Chèque Emploi Service Universel (CESU) pour les particuliers employeurs a été assez remarquable : facilité d'accès et d'utilisation, contacts téléphoniques pour renseignements ou dépannages prompts, efficaces et excellent accueil téléphonique. N'ayant plus d'employés de maison depuis 3 ans, je ne sais pas comment ce service a évolué, mais j'en étais très satisfaite et j'espèrerais qu'il en soit de même pour tous les autres services.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? La CAF, inaccessible même  par internet lorsque vous êtes bailleur car vous n'avez aucun moyen d'entrer sur le site. Pas d'accueil téléphonique. Le seul moyen est d'écrire en RAR pour espérer une réponse. Les formules et conditions de renseignements concernant la situation des locataires du parc privé bénéficiaires d'allocation logement ne sont jamais les mêmes.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Notre terrain et maison est sis sur deux communes. Pour notre maison, formant une seule unité d'habitation, nous avons dû déposer en  même temps deux permis de construire, un auprès de chaque commune et nous conformer à deux PLU différents (un pour chaque commune), faire faire deux constats d'huissier pour l'affichage des deux permis de construire (un constat par permis) et faire les démarches nécessaires auprès des services de l'eau pour expliquer que nous n'avions qu'un raccordement à payer puisque nous n'avions qu'une maison. Sans parler des démarches auprès de l'administration fiscale pour déclarer les mètres carrés construits sur chacune des communes et répartir les lavabos, douches et baignoires sur l'une ou l'autre commune  en fonction de leur emplacement dans la maison. Pour qu'au final, aucun des services de nettoyage de la rue n'opère devant chez nous, puisque pour les agents communaux notre maison n'est pas sur la commune dont ils ont la charge. Bienvenue au pays de Kafka et vive le choc de simplification !
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Par plus d'écoute et de compréhension
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Trop de structures, trop de fonctionnaires aux avantages excessifs (temps de travail, calcul des retraites et date de départ en retraite, garantie de l'emploi ). L'évolution doit prendre plusieurs directions : - la suppression de structures obsolètes comme les départements ... - le regroupement de certaines communes : un seul conseil municipal suffit- une étude rapide de chaque collectivité doit être entreprise pour déterminer : 1/. si le nombre d'employés est conforme aux besoins ... 2/. si la masse salariale est normale ... 3/. si les avantages attachés aux fonctions ne sont pas excessifs (indemnités diverses) ... - le recrutement dans toutes les collectivités devrait répondre à des critères stricts tant quantitatifs que qualitatifs dictées par l'Etat ... de telle sorte qu'au niveau local, régional ou autre on ne puisse procéder à des embauches que selon des règles bien établies et après avis favorable de l'Etat. - l'évolution de la masse salariale de toutes les collectivités devrait recueillir l'aval de l'Etat. - l'harmonisation des temps de travail dans toutes les collectivités sur la base à minima des 35H doit se faire par décret Les employés de municipalités ou collectivités territoriales devraient être embauchés sous contrat de droit privé et  devraient être évalué par le public qu'il reçoit.   Concernant la haute fonction publique, ne devraient avoir accès à la fonction publique que des personnes ayant eu une expérience professionnelle dans le privé. Les lois et règlements en seraient simplifiés, ainsi que la recherche de l'efficacité. Trop d'énarques, dont la formation payée par le contribuable revient à 350000€par tête et par an, sont plus soucieux de défendre leurs privilèges que de gérer avec parcimonie les deniers publics. Hormis les fonctions régaliennes, il ne devrait pas y avoir de statut de la fonction publique. Il ne faut plus de fonctionnaires à vie, il serait beaucoup plus sain et productif pour le pays d'avoir des passerelles public-privé,  et réciproquement et d'une administration à une autre. Cela favoriserait aussi sans doute la mobilité territoriale.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Il est indispensable de garder du lien et des services publics si l'on veut favoriser une relance des territoires ruraux désertés. Tout le monde ne peut pas venir grossir nos banlieues et leurs difficultés. Favoriser la ruralité et le développement d'une agriculture raisonnée et de proximité nécessaire à une alimentation saine de nos populations est indispensable et beaucoup de jeunes sont prêt à en faire l'expérience. Pour cela, il leur faut du réseau électronique, des écoles et des médecins pour leurs enfants.  L'absence d'entretien des réseaux ferrés secondaires est une catastrophe pour ces territoires. Bordeaux est à 2h30 de Paris avec la LGV, tandis que sur les liaisons provinciales transverses, les correspondances,  les temps de transport et les incidents sur le réseau se sont considérablement accrus. On peut comprendre une partie de la population qui s'est sentie complètement abandonnée par les pouvoirs publics alors qu'elle contribue par ses impôts au fonctionnement de la SNCF et de la RATP ! Concernant les territoires urbains les plus en difficulté, il est indispensable et salutaire de rétablir l'état de droit et d'appliquer dès les premières infractions une tolérance zéro. Les populations qui subissent les incivilités (c'est un euphémisme !) des quelques bandes qui leur pourrissent la vie au quotidien, en retrouveraient justice et sécurité pour eux-même et leurs enfants. Ainsi s'en est sorti New-York dans les années 80. Mais il faut la volonté et surtout le courage politique pour le faire.