UNE ORGANISATION SIMPLIFIÉE, DES PROCÉDURES ALLÉGÉES

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Réduire le nombre de strates : trop de communes, trop de structures politiques départementales. Il y a beaucoup trop de strates : commune, communauté de communes, (canton), département, région, un manque de visibilité sur qui est responsable de quoi, de probables chevauchements et une augmentation inévitable des coûts de structure et de fonctionnement induits par ce millefeuille administratif. ● Les communes : plus de 36500 communes, 9345 avec moins de 200 habitants, 10400 entre 200 et 500 habitants. Il faut faire se regrouper dans un premier temps les communes de moins de 200 habitants avec des communes voisines, et cela avant les élections de 2020 si possible, puis, avant celles de 2026, engager une action forte pour parvenir au regroupement de toutes les communes de moins de 500 habitants. ● Les départements et les régions : supprimer un des deux échelons. Si c'est le département qui est maintenu revoir les découpages en regroupant les fonctions politiques (préfecture et conseil départemental) à raison de 1 pour 3 ou 4 en moyenne. Si c'est la région, revenir aux 22 ou 23 anciennes régions. Dans les deux cas veiller à maintenir à proximité des administrés et des usagers les services publics (éducation, santé, caisses d'allocation familiales, police, justice, cadastre, finances).
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Toutes les actions et demandes qui peuvent être prises en charge intégralement sur internet via des télé-procédures. Mais aux conditions suivantes : 1. que l'ergonomie des applications informatiques soit pensée pour les clients et non pas en reprenant les procédures internes et le jargon de l'administration, 2. que, si la finalisation de l'opération nécessite une démarche physique, elle puisse se faire en prenant rendez-vous, tout en autorisant une marge de temps si l'usager n'a pas pu arriver strictement à l'heure à son rendez-vous, 3. que des services d'accompagnement soient prévus pour les personnes qui n'ont pas internet ou n'arrivent pas à bien utiliser ces télé-procédures.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Oui
Si oui, en avez-vous été satisfait ? Oui
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Sur la prise de rendez-vous :  ● L'usager doit pouvoir choisir au moins deux jours/créneaux horaires pour parer à tout empêchement imprévu.   ● S'il ne peut venir sur le premier créneau et s'il ne l'a pas annulé au plus tard le matin du jour dit, il perd son deuxième créneau.   ● S'il se présente avec un peu de retard par rapport à l'horaire qu'il avait réservé, on doit le prendre en charge dès que possible ce jour là puisque du temps avait été bloqué dans l'agenda de la journée pour le recevoir.   ● Le fait d'avoir finalisé la démarche lors du 1er rendez-vous annule la réservation du 2ème jour/créneau sauf si l'usager doit revenir pour fournir des pièces manquantes, dans ce cas l'agent du guichet maintient le 2ème jour/créneau actif ou en cherche un autre avec l'usager pour lui laisser le temps nécessaire pour réunir les documents manquants.
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? ● La Poste : suppression des guichets, utilisation des outils modernes (smartphones, automates postaux et bancaires), simplification des opérations, amélioration de l'accueil ;    ● Les services des impôts : timbres fiscaux, télé-déclarations, télé-paiements.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? ● Les services de l'état-civil et assimilé,   ● Les services de la Justice.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? ● En leur laissant des marges de manœuvre élargies pour mieux répondre aux demandes des administrés, marges de manœuvre locales leur permettant de prendre en compte le contexte local , naturellement dans un cadre contenu pour éviter de mettre en risque les opérations effectuées pour non conformité, fraude ou insuffisance de moyens pour les financer,  ● En mettant en place des contrôles a posteriori adéquats.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? ● Mieux adapter les horaires d'ouverture aux possibilités des usagers. ● Simplifier les formalités et les procédures, souvent encore très lourdes et inextricables. ● Créer des passerelles entre les systèmes d'information lorsque plusieurs services distincts doivent intervenir afin que chacun puisque accéder en un délai très court aux éléments du dossier constitué par le ou les autres.  ● SI des changements interviennent dans les processus et procédures, des plans de formation adaptés à l'ampleur des changements opérés doivent être prévus pour les personnels, ● En complément faire des formation à l'accueil, à l'accompagnement des personnes, à la gestion des incivilités.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? En travaillant sur les bassins d'emploi et sur l'adaptation des formations professionnelles aux attentes de ces bassins, en dynamisant l'attractivité de ces territoires pour attirer des investisseurs, en améliorant l'accessibilité numérique pour permettre dans ces territoires le travail, le commerce et les démarches à distance.
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : Pas de difficultés rencontrées lors de mon départ à la retraite (sauf un effet tunnel entre le moment où j'ai eu signé la déclaration pour mise en paiement de ma pension de retraite (début février) et le premier versement qui est intervenu fin avril. Il n'y a pas eu de retard mais j'aurais apprécié de recevoir un accusé réception du service des pensions et une confirmation de la mise en paiement à la date prévue.)
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : RAS, y compris pour le déroulement des changements de procédures entre les Caisses primaires d'assurance maladie et les mutuelles intervenus mi-2018.
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Attention à la fragilisation des services de santé !  Il faut plus de moyens pour permettre aux personnels de santé de travailler dans des conditions supportables, ce qui est de moins en moins le cas, et aux patients d'être traités dans des conditions moins déshumanisantes. L'hôpital ne peut pas être considéré comme une entreprise où les mots d'ordre sont la rentabilité et la productivité à tout va.  Ce qui est vrai pour l'hôpital l'est aussi pour les maisons de retraite et les EHPAD. Créer des emplois. Arrêter d'en supprimer.  Les personnels administratifs ont trop de pouvoir. Ils doivent être placés sous le contrôle d'un collège de personnels de santé : médecins, pharmaciens hospitaliers, personnels de soin.