Y a t'il un pilote dans l'Etat ?

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? 1-Le titre de ma contribution est volontairement provocateur, et bien sûr délibérément 'excessif'. L'idée principale est que le pilotage de l'Etat devrait être complètement modernisé. En effet, mon premier point est qu'il faut cesser d'évoquer la réforme de l'Etat en partant des objectifs de suppression de postes de fonctionnaires. On ne peut pas convaincre et rassembler les gens avec un tel projet et une telle communication. Il faut inverser le processus, travailler par Administration, Ministère, Collectivité territoriale, réviser et partager la mission de chacun d'eux, puis déterminer la vision de fonctionnement en visant la meilleure qualité de service, et enfin mettre en œuvre les méthodes adaptées  pour partir de la situation actuelle et aboutir à la situation visée (par exemple, utiliser encore plus le numérique pour les fonctionnaires, encore plus de digital pour les utilisateurs, externalisation au privé des métiers qui ne sont pas le cœur de l'expertise de l'Administration, décentraliser afin d'assurer le fonctionnement efficace à l'échelon local, etc..). Après avoir ainsi calculé les besoins à l'horizon de X années (à définir), les effectifs seront alors une conséquence de l'ensemble de ce processus. C'est un travail titanesque, mais qui permettra d'élaborer de vrais projets à court, moyen ou long terme en fonction des services, d'être transparent vis à vis des intéressés, bref d'assurer un vrai management de la fonction publique. Bien sûr le principe des vases communicants entre administrations doit être aussi posé comme base de travail afin d'assurer un parfait équilibre des effectifs en fonction des besoins.  2-En parallèle, une vraie rigueur budgétaire doit être menée sans faire la politique du rabot démotivante pour tous. Il ne s'agit pas de faire des économies sur le nombre de crayons utilisés, mais de respecter les missions, méthodes et objectifs expliqués plus haut afin d'aboutir à la situation visée. Pour cela un vrai contrôle de gestion par Administration et régions devrait être mis en place et vérifié par la Cour des Comptes. L'expertise managériale pourrait être renforcée en recrutant des managers du privé avec l'objectif de créer ainsi de vraies 'task force' en collaboration avec les hommes politiques.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? Par exemple, l'ensemble des établissements scolaires pourrait être décentralisé au niveau des collectivités territoriales avec une vraie responsabilité et autonomie des directeurs d'établissement. En parallèle une responsabilité fonctionnelle doit être effectuée par l'Etat (Education Nationale) afin de s'assurer que les fondamentaux sont respectés.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? La majorité des services doit progressivement évoluer vers le digital. Par exemple, réalisation des papiers d'identité, permis divers, etc..
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? La Santé.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? En priorité l'Education Nationale pour mieux coller aux besoins du Marché. Puis la Santé afin de pérenniser notre système sur le plan de l'efficacité et des coûts. Enfin, Pôle Emploi pourrait évoluer de façon significative avec une mission orientée davantage vers l'accompagnement et le support des chercheurs d'emploi.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Travailler sur davantage de mobilité (géographique et métier) et sur l'évolution individualisée des salaires. Aligner progressivement les systèmes de retraite avec le privé.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Dans l'analyse des missions décrite plus haut, la qualité de service est prépondérante. Le maillage géographique doit être intégré au sein du service des diverses collectivités. Afin d'en diminuer l'impact économique, des mutualisations entre les différents services doivent être analysées sur le terrain.
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : Retraite prise récemment. Aucun problème à signaler. Pas de surprises par rapport à ce que mon employeur m'avait estimé. Bon contact téléphonique (CNAV et Klésia). Par contre outil informatique lourd et peu réactif (plusieurs relances non pertinentes, car purement automatiques, etc..).
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : RAS pour l'assurance maladie. Il faut garder pérenne ce service qui l'un des meilleurs au Monde.