services publics : simplification, rationalisation et renforcement ; la rentabilité n'est pas une fin en soi

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? - revenir sur les règles de la comptabilité publique qui favorisent des dépenses non parfaitement en phase avec les besoins - favoriser les outils transversaux communs aux différentes administrations (que ce soit au niveau de l'état, ou des collectivités); on constate des progrès, mais il reste beaucoup à faire pour permettre à des personnels formés de pouvoir occuper des postes dans différentes administrations et faire en sorte que chaque administration ne réinvente des outils qui existent déjà par ailleurs ; développer les compétences numériques des agents de l'administration - favoriser la reconnaissance de l'investissement et de la capacité d'innovation des fonctionnaires  quelque soit leur corps d'appartenance et des contractuels - favoriser l'emploi de contractuels et favoriser leur intégration pérenne sur la base de CDI dans l'administration centrale comme dans les collectivités territoriales; le statut de fonctionnaire devrait être progressivement réservé aux agents assurant les missions régaliennes de l'état et garantissant sa neutralité et le respect de la constitution - revoir la loi Sauvadet qui a un effet pervers en empêchant des professionnels bien formés et expérimentés de faire carrière au sein de l'administration et qui ne demandent qu'un CDI et non forcément une titularisation
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Si oui, lesquelles ? - un effet péjoratif de ce transfert a conduit à renforcer un certain nombre d'inégalités territoriales - l'autonomie des collectivités est un gage d'innovation, mais l'état doit s'assurer d'une bonne redistribution entre les territoires de la république
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? la situation est malgré tout fragile même à proximité d'un centre urbain avec une réduction des horaires de la poste par exemple et une bibliothèque animée par des bénévoles de bonne volonté mais méritant d'être soutenus par des professionnels
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? beaucoup de services sont déjà développés en ligne; le problème est que chaque usager puisse disposer des compétences et du matériel pour les utiliser (y compris réseau)
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? ces nouvelles formes me semble mériter d'être développées mais aussi évaluées
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? - services de santé, mais surtout grâce aux progrès scientifiques et au dévouement des personnels - état civil grâce au développement des formulaires en ligne - transports urbains et TGV
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? - services pénitentiaires et  justice : l'investissement de l'état est insuffisant; la concentration des compétences est certes inévitable mais comment garantir un accès équitable à tous sur tout le territoire ; j'accepterais volontiers de contribuer plus en termes de taxe et d'impôt si cela permettait un accompagnement réel vers la réinsertion - les établissements de santé publics : la gouvernance est contre-productive et contribue à développer le manque de transparence du management et les clans (diviser les professionnels de santé pour mieux régner au lieu de développer des décisions co-construites) - l'éducation nationale en favorisant l'innovation/ l'expérimentation par les enseignants de terrain  - l'université, étranglée par des moyens financiers et humains insuffisants : comment dispenser un enseignement de qualité et un accompagnement des étudiants lorsque les plus petits groupes enseignés sont déjà de 150 étudiants. un équilibre doit être trouvé entre grandes écoles et université; faire payer des frais d'inscription plus élevés aux étudiants étrangers est une fausse bonne idée; augmenter les frais d'inscription de l'ensemble des étudiants en développant un système de bourse plus généreux s'appuyant sur des partenariats public/privé et du mécénat pour limiter l'impact en termes d'inégalité sociale devrait être travaillée - les services de pôle emploi, qui faute de moyens humains et de connaissance de certains métiers adressent aux employeurs potentiels des CV majoritairement inadaptés - les transports extra-urbains; nombre de lignes ferroviaires sont en déshérence : la rationalisation est une nécessité, mais elle ne peut conduire systématiquement à la rentabilité; à l'heure du changement climatique, il est essentiel de développer un maillage ferroviaire de bonne qualité complété par des approches multimodales ; il est incompréhensible qu'il soit toujours aussi difficile d'aller de l'est à l'ouest de la france sans passer par Paris et surprenant que des lignes ferroviaires soient désaffectées en parallèle du développement de routes à 4 voies dans les mêmes zones.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? formulaire de déclaration de travaux, rédigé dans un langage administratif incompréhensible pour les non initiés et aboutissant parfois à des échanges ubuesques et à des messages menaçants de la part de l'administration quand on ne rentre pas parfaitement dans les cases; il faut toute la conviction d'être dans son droit pour ne pas céder et pas mal de persuasion pour faire reconnaitre que les cases d'un formulaire ne résument pas toutes les situations
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? - favoriser l'expérimentation  et l'échange d'expérience entre pairs - favoriser des dotations pluri-annuelles et l'évaluation des actions/innovations apprortées par les fonctionnaires de terrain;
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? - faire converger les règles de la comptabilité publique avec la comptabilité de droit commun (cela éviterait de geler le fonctionnement des services pendant quasiment 3 mois et de se retrouver avec des dépenses opportunistes) - favoriser la polyvalence des acteurs de terrain - favoriser l'étude de la transferabilité des actions qui marchent avant de les généraliser - mieux protéger les lanceurs d'alerte
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? - limiter les superpositions de compétences - s'assurer de la neutralité des élus dans leurs décisions vis à vis des territoires dont ils sont issus vs ceux dont ils ne sont pas issus - permettre aux acteurs de terrain d'évaluer les conséquences de décisions des élus et de faire remonter les difficultés rencontrées à leur suite de façon plus transparente - renforcer le rôle de l'état pour permettre un certain rééquilibrage entre territoires riches et pauvres notamment en ce qui concerne l'accompagnement des personnes les plus fragiles
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : - l'informatisation des feuilles de soins à révolutionné les procédures de remboursement, les rendant plus fluides et efficaces; c'est un progrès majeur
Recruter du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : - CV transmis par pôle emploi inadaptés par rapport au profil de poste réellement recherché et pas vraiment d'espace de concertation pour résoudre ce problème - loi Sauvadet contreproductive limitant la possibilité de conserver du personnel spécialisé formé et expérimenté - difficultés sans nom pour recruter des personnes de nationalité étrangère aux compétences rares (pas de candidat de niveau équivalent de nationalité française) du fait du service ad-hoc de la préfecture de la Côte d'Or dont le fonctionnement mérite d'être dénoncé. Le constat est unanime, ce service dysfonctionne complètement et est totalement à part, par rapport aux services du même type dans les autres préfectures environnantes. c'est un vrai point de blocage pour les entreprises et les services publics de Bourgogne.
Former du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : - organismes de formation continue orienté sur la rentabilité et non sur la qualité des formations de leur portefeuille
Rémunérer du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : - salaires des contractuels au sein de l'université absolument non attractifs limitant la possibilité des personnels compétents