Service civil généralisé sur plusieurs années à différents moments de la vie de 10 à 80 ans: tous élus (et formés), tous fonctionnaires pendant quelques périodes discontinues

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Ce ne sont pas les échelons qui posent problèmes, ce sont les manques de prise de responsabilités de la part des fonctionnaires. Le « pouvoir » est un mot qui devrait être banni , de même que le mot « élites » qui est à la bouche de nombre d'élus, de hauts fonctionnaires, de médias. Les "élites" sont une utopie ; L’instruction n’est jamais universelle, et le fait d’être un bon orateur, un bon gesticulateur, un diplômé en droit ou en économie, n’est en aucun cas une preuve d’intelligence. L’intelligence est la faculté qu’une personne a de se servir de ses capacités intellectuelles (connaissances, observations, réflexes, etc…) pour créer, penser, réaliser… ; Dans le cas des élus, c’est redistribuer l’argent qui entre dans les caisses de l’état pour faire autant que possible le bonheur de tous : entretenir ou construire des routes, des réseaux de toutes sortes utiles à tous, des hôpitaux, des écoles, etc… (c'est le budget, qui s'articule comme celui d'un ménage; La France est une famille, une très grande famille). Leur rôle n’est pas de le distribuer de manière déguisée à des entreprises privées (constructeurs d'automobiles, de radars, de médicaments, de panneaux routiers, d’horodateurs, contrôleurs techniques, créateurs de normes, etc…)  En résumé, le découpage post-révolutionnaire et ses évolutions successives jusqu’à l’après-guerre était bien pensé. Les innombrables redécoupages des dernières décennies n’ont rien apporté de positif, sinon des avantages au profit des politiciens, dont l’exercice, devenu une profession, est contraire à un esprit de démocratie représentative.  Rappel question "lettre aux français"  :Comment voudriez-vous que l’État soit organisé et comment peut-il améliorer son action ? Faut-il revoir le fonctionnement de l’administration et comment ?  Je ne pense pas qu’il faut réduire le nombre de représentants du peuple, bien au contraire je dis qu’il faut ouvrir la représentation à tous, sans exceptions et je m’explique :  Création d’un service civil d’une durée de plusieurs années, au sein duquel chaque citoyen-(ne) serait un acteur participatif véritable de la démocratie (équivalent à un élu), à différentes périodes de sa vie, de 10 ans à 80 ans, et rémunéré (même montant pour tous au salaire moyen français). Période 1 : Il (elle) suivrait durant son parcours scolaire obligatoire, une formation à la gestion de notre pays, de nos collectivités, de ses besoins, une formation de droit public et privé, une formation technique minimale, de secourisme, de langue internationale telle que je la précise sur un autre paragraphe, à l’expression orale ; il(elle) ferait des propositions pour améliorer la qualité de vie, voterait… Périodes suivantes : il (elle) partagerait ses connaissances, ses idées, servirait au sein de services publics de toutes sortes à créer ou modifier (secours, hôpitaux, armées, formation, caisses de retraites, de maladie, éducation nationale, mairies, conseils départementaux, etc…) Rémunération et financement: rémunéré par un vrai salaire, même en temps qu’étudiant(e). Financé par une cotisation unique, prise en place des indemnités ou salaires d’élus (plus besoin de représentants du peuples, chacun à son tour en serait un et s’exprimerait et pourrait faire bénéficier à tous de son acquit), de fonctionnaires, de chômeurs, de stagiaires en formation, de bénéficiaires de bourses, de campagnes électorales, etc…
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? Les collectivités n'assument plus leurs rôles et sont bien souvent des intermédiaires entre les citoyens et des entreprises privées (réseaux d'eau, d'électricité, téléphonie, etc...) ou des associations multiples et subventionnées. Un exemple parmi tant d'autres: les syndicats d'eau doivent gérer directement réseaux et clientèle, au besoin faire travailler des entreprises privées, mais pas se désengager, sinon ils n'ont plus de raisons d'exister!
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Non
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? Transport public, réseau haut-débit, services médicaux, commerces de proximité (bien que ce soit pas un service public), écoles primaires, enseignement supérieur, routes moins larges qu'il y a 50 ans. Nous sommes pollués par un TGV (bruit, déplacement d'air et de poussières), à quelques km qui est inadapté à nos besoin, etc...
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Internet n'est pas un service public, c'est un outil intermédiaire. Le premier service à développer sur internet est une plateforme "efficace" et "réelle" pour combattre les délinquants informatiques et téléphoniques. Bloctel est inefficace et sans suite réelle et les perturbateurs téléphoniques rient de l'inefficacité des services publics. Il en est de même pour les mails frauduleux et les multiples sites qui volent nos données (signal spam et autres services sont sans effet).
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Oui
Si oui, en avez-vous été satisfait ? Non
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Création d'un service, composé non pas uniquement de fonctionnaires, mais mixte public/privé pour solutionner en toute équité les problèmes avec l'administration toute puissante.  Un exemple concret: changement de carte grise en 2017 (sans passer par un intermédiaire payant): un rendez-vous pris sur internet (obligatoire pour se rendre en préfecture) a été validé après les 6 mois du contrôle technique, et j'ai été obligé de payer un 2ème contrôle, alors que l'administration était responsable du dépassement de délai.
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Pratiquement aucun: j'ai passé ma vie à travailler en collaboration avec l'administration et je n'ai constaté que des détériorations du service public. Je ne mets d'ailleurs pas en cause les fonctionnaires en contact avec le public qui sont souvent dans l'impossibilité de le satisfaire et dont on détruit toute l'organisation.  Points positifs: j'apprécie surtout le site de l'IGN, également le cadastre en ligne, les archives départementales et nationales.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? EDF ou les télécommunications, la poste sont elles encore des services publics ? Tous les services publics doivent se remettre en cause. En terminer avec les accueils téléphoniques à réponses par touches, pour obtenir des réponses inadaptées aux demandes. Il a fallu à EDF plus de 4 mois pour me changer un compteur qui n'indiquait plus rien.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Oui
Si oui, à quelle occasion en avez-vous fait usage ? J'ai fait l'erreur de payer les impôts en 2016 d'une indivision qui n'existait plus et dont j'étais devenu le propriétaire, et renvoyer un chèque de dégrèvement agricole établi par le trésor public après mon paiement au nom d'une personne décédée (ma mère) depuis 20 ans: j'attends toujours que l'on me rembourse 37€, et le trésorier public est impassible, sûr de lui, intouchable: ce doit être ce que vous appelez "le droit à l'erreur".
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Obligation d'avocat devant la cour d'appel ou le conseil d'état: impossibilité de se défendre soi-même. Empilement de dossiers dans de multiples bureau pour une demande simple et facile à résoudre par quelqu'un de sensé.
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Leur donner la possibilité de réagir même s'ils sont bloqués par un logiciel informatique idiot ou un texte incompréhensible aux multiples exceptions ou contradictions.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? L'administration doit être au service de tous. Ce n'est plus le cas. Il faut cesser de modifier sans cesse la loi pour faire plaisirs à quelques uns, sachant que cela détruit des organisations qui se sont mises en place et améliorées sans cesse pendant des décennies de travail.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Eviter de multiplier les textes; Penser raisonnablement et intelligemment sur le terrain, avec ceux qui le vivent et ceux qui travaillent, pas à Paris ou Bruxelles.
Chercher une formation — satisfactions ou difficultés rencontrées : J'ai déjà suivi des formations mais je ne comprends pas la question. Il faut être plus clair.
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : Depuis des décennies, le budget de l’éducation Nationale est augmenté: plus d'élèves peut-être, mais ils ne semble pas qu'ils soient plus instruits que nous, anciens. Malgré leur mécontentement et leurs affirmations contraires, je ne pense pas que les enseignants travaillent 35h par semaine, ou alors ils englobent dans ces heures ce que d'autres salariés font pour s'instruire chez eux en dehors de leur travail. Néanmoins, je suis trop âgé (68 ans) pour donner un avis qui relève d'une autre génération.
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : ANPE en 2008: j'ai désiré suivre un stage SPS niveau 1 de 15 jours (j'avais déjà le niveau 3 et était accepté dans 2 centres) pour me permettre de retrouver un emploi à 58 ans (chez APAVE ou autre): bien que je prenais à ma charge hébergement et transport, éventuellement la moitié du coût du stage, cet organisme n'a pas été en mesure de me permettre de finaliser ce projet. La SPS requiert de l'expérience et est plutôt adaptée aux anciens. Face aux "textes" réglementaires, les services concernés (ANPE qui n'est pas une administration, mais lui ressemble) baisse les bras et préfère faire verser des indemnités de chômage plutôt que suivre une voie plus valorisante et économique.
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : Lorsque j'ai pris ma retraite, j'avais environ 50% salarié et 50% libéral. En principe 42 ans cotisation: pension régime général calculée sur 25 meilleures années ou prorata temporis pour commerçants ou artisans, mais pas libéraux, donc pension calculé sur 21 ans au lieu de 12 ans: inégalité, surtout lorsque l'on sait que les fonctionnaires ont leur pension calculée sur les 6 derniers mois. Recours impossible. Enfin il est inadmissible que pour prendre un rendez-vous avec les services de la Complémentaire dont le bureau est de l'autre côté du couloir, on impose un téléphone à service payant (c'était en 2010, mais il semblerait que ce soit toujours d'actualité.
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : Un médicament coûtant 4.13€ est remboursé 0.12€ après application d'un 1er taux de 15%, d'un 2ème taux de 15% sur des honoraires de vente de médicament (oui), puis d'un forfait. Soit un remboursement de 3%, le tout transitant par caisse SS, banque, poste, internet et pharmacie. Autant ne rien rembourser, cela coûterait moins cher. De même un forfait hospitalier à 20€ est excessif, d'autant plus que certains en sont totalement exonérés (l'euro de trop qui fait basculer du mauvais côté de la balance).
Demander une aide pour une situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : Le handicap est un problème qui ne se traite pas en une ligne. Un exemple malgré tout: un ami n'a pu visiter l'église de Brou (Bourg en Bresse) à cause des gravillons. Un autre: la voie verte est en dévers et un autre ami ne peut y circuler avec son fauteuil. Les prix des équipements pour handicapés sont prohibitifs.
Créer une entreprise — satisfactions ou difficultés rencontrées : J'ai été (petit) chef d'entreprise pendant 20 ans, soumis au régime simplifié, et je peux assurer que l'administration n'a jamais été à mes côtés pour me seconder ou me faciliter la vie. La CAF ne m'a jamais fait crédit alors que mes clients (des administrations) ne payaient pas avant le 15 du mois: des menaces: 10%.
Recruter du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Trop de contrats avec des restrictions de salaires pour rester dans les "cordes". Trop de services différents. Bien que je conteste la gestion actuelle des syndicats (trop orientée vers les grosses multinationales), je pense que tous les salariés devraient disposer d'une heure ou deux par an pour connaître leurs droits et les transmettre sans conflits à leurs employeurs, qui ont déjà bien assez de leurs soucis de gestion d'entreprise.
Former du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Contrat de qualification (BTS): pas de lien assez rapide avec le centre de formation: salarié absent aux cours (dépression), mais présent au bureau. Le médecin traitant n'a fait que le conforter dans sa maladie, en multipliant les arrêts.
Rémunérer du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Réglementation en constante modification: taux de prélèvements de cotisations multiples, et sur des bases différentes.
Mettre fin à votre activité — satisfactions ou difficultés rencontrées : Remboursement de trop versé à la CAF deux ans plus tard.
Recruter une personne en situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : exonérations sur seulement une partie des cotisations et sur un salaire minimal.
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Je me reporte sur ce que j'ai évoqué précédemment.