DES FONCTIONNAIRES EN TELETRAVAIL ET DES APPLICATIONS 2.0

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? C'est resté physiquement comme à l'époque où on se déplaçait à cheval (on devait pouvoir atteindre les 4 coins d'un département dans la journée). On a continué à stocker des fonctionnaires dans des grands immeubles dans les chefs lieux de département, région, nation. Ca n'a plus aucun sens. Ca coute une fortune et ca crée des déplacements énormes pour les fonctionnaires et pour ceux qui leur rendent visite. Avec skype, les serveurs, la fibre optique on n'a plus besoin de déplacer, loger, chauffer des corps humains! Faisons avec tous les services ce qui a été fait avec la dclaration des impots en ligne et laissons les fonctionnaires au chaud, chez eux, sur serveur. Ils seront bien plus efficaces et on aura aussi réglé les problèmes de bouchons, de logement (immeubles libérés), de réchauffement climatique, de financement de la fonction publique, et bien d'autre. TELETRAVAIL et NUMERIQUE sont les réponses du 21ème siècle: inutile de chercher à faire travailler plus d'heures le système actuel qui est à bout de souffle. La locomotive a remplacé la diligente, elle ne l'a pas perfectionnée.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? Un maximum. Les fonctions régaliennes d'ARBITRAGE doivent lui rester. Les énarques n'ont acquis dans la vraie vie aucune expérience opérationnelle et les services gérés en centralisation extrêmes sont les pires services. Le fameux SEVICE PUBLIC ;=)
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Non
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? Je réponds non parce que c'est toujours ubuesque. Quand vous demandez un permis de construire, toutes les rubriques  que le service public connait par coeur tant nous l'avons de fois saisi: nom, adresse, date et lieu de naissance, etc.... devraient être proposées par défaut. Encore une fois on a su le faire pour les déclarations de revenu, on doit pouvoir le faire partout, mais il faut mettre nos données en base de données partagées entre toutes les administrations et qu'on arrêt de nous dire que c'est impossible au nom de notre liberté, en cas de diactature, etc Ces raisonnements-là interdisent tout progrès pendant que tous les pays du monde foncent vers l'administration 2.0. REGARDONS CE QUI MARCHE AILLEURS ET FAISONS PAREIL même si la fonction publique française adore tout ré-inventer (plus mal d'ailleurs). Voir l'exemple de l'ESTONIE. 1.5Mo d'habitants mais 20 ans d'avance sur nous....
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Une plateforme unique pour URSSAF, CIPAV, MUTUELLES, FIFPL, TVA, .... et TOUTES LES TRUCS A TRIGRAME (CFE, et autres) qu'on nous invente tous les jours
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Ramenez au plu près du citoyen des moyens mutualisés et multiples avec des agents polyvalents pour les personnes en difficulté avec le numérique. Quand on voit le nombre de gens qui passent SMS, Mails et autres Whattsapp sur leur smartphone on peut douter du "frein à l'administration numérique". Il suffit de confier la conception des écrans et de la navigation à des experts du type Apple, et pas à des gens très compliqués puis que très intelligents.
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Les services de la DGFIP: déclarations de revenus, de TVA,  et autres taxes. On se demande qui a pu concevoir des systèmes aussi simples, robustes et rapides. IL FAUT UTILISER LES MEMES POUR LES AUTRES NUMERISATIONS. Le contre exemple c'est le cadastre où les outils et les standards utilisés (déplacer la carte, zoomer...) sont d'un autre âge.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Pour les professions libérales au moins, les services sociaux qu'il faut regrouper et rendre plus faciles d'accès. Les calculs des cotisations d'URSSAF, retraite, maternité, formation, .... relèvent de l'impossible avec des calculs ésotériques s'appuyant sur les 3 derniers exercices. C'est un cauchemar, même pour des bacs+5. Impossible de faire un budget sans se tromper.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Oui
Si oui, à quelle occasion en avez-vous fait usage ? Oubli ou retard de déclaration de TVA
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Celles qui concernent les cotisations sociales dont je parlais précédemment.
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Non
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? La plupart doivent devenir des assistants en télétravail, disponible au téléphone, avec un numéro direct, et une connexion à très haut débit sur des serveurs où nos données sont partagées. On est fatigués de décliner tantot son numéro de sécu, tantot son numero d'adhérent, de contribuable, de redevable, de cotisant, "d'usager", .... que des mots qui doivent s'effacer derrière un "cher client" et un nom et un prénom, plus disons un seul code, le numéro de sécu?
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? En développant la présence d'un service public mobile qui quadrille les zones mal desservies par les structures fixes. Mais en les dotant du très haut débit ce ne sera bientôt plus nécessaire. Que peut-on faire de plus qu'au cours d'une vidéoconférence type skype, facetime ou autre et un partage d'écran où le fonctionnaire bien installé chez lui donne les explications utiles à "Mme Michu" qui lui parle au travers de son smartphone ou de son portable dans son divan? On pourrait même imaginer dans les villages loin de tout quelques portables raccordés au haut débit et un secrétaire de mairie qui se limiterait à installer les gens et les aider à se connecter puisque le spécialiste c'est le fonctionnaire en télétravail qui va apparaitre sur l'écran devant "Mme Michu" mère...
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : La CICAS a été exemplaire pour la consolidation des diverses sources qui m'ont permis de préparer ma retraite L'usine à gaz du RSI qui soustraitait à la RAM (j'en ai fait une dizaine avant de trouver la bonne) laquelle confiait à l'URSSAF le recouvrement, ça c'était quelquechose.  La CIPAV très difficile à joindre. La FIFPL injoignable. Les exemples sont muliples. Il faudrait que les consultants qui s'attaqueront à la réforme appellent l'une après l'autre les multiples services qui constituent la titanesque toile d'araignée que nous avons laissé se constituer pour apprécier ce qu'est très (trop) souvent le SEVICE public.  Un dernier exemple c'est le regroupement des Tribunaux d'Instance de Paris en un seul tribunal du jour au lendemain sans aucune préparation. La poignée de fonctionnaires qui ont "récupéré le bébé" ont été livrés à eux mêmes, avec des caisses de dossiers en cours, déversés dans le très beau TGI de Paris, et des systèmes informatiques hétérogènes, incompatibles et pas à jour.  Scandaleux et inhumain pour eux.
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : Les remboursements de la Sécurité Sociale fonctionnent parfaitement bien. Leur interconnexion avec les mutuelles aussi. La dématérialisation a été réussie coté particuliers. Pour les praticiens ça n'a pas l'air aussi simples Le dossier médical unique est le contre-exemple du précédent. Il est ubuesque qu'on en soit encore à ne pas avoir ses données essentielles sur la carte vitale, comme ses analyses, ses dates de vaccins (qu'on doit tenir soi-même sur une App)  et qu'on puisse acheter le même médicament dans deux pharmacies différentes en même temps sans que les données soient centralisées et accessibles aux pharmaciens.
Créer une entreprise — satisfactions ou difficultés rencontrées : L'usine à gaz des cotisations des URSSAF, CIPAV, FIFPL, et autres préleveurs avec des systèmes de calcul sur 3 ans d'une complexité sans égale, l'absence de données en ligne partagées sur une même plateforme (type impots.gouv.fr), la nécessité chaque année de leur demander (pas trop tôt) une attestation de paiement des cotisations N-1 (alors que ça devrait nous arriver automatiquement par email ou même aller renseigner directement la base de données du fisc qui n'aurait ainsi pas besoin de nous les demander. Il y a comme ça des tas de services qui s'autoalimentent d'un travail qui a déjà été fait par l'un deux. La redondance extrême (souvent par facilité) des questions posées par tous les services de l'état est épuisante pour celui qui est en bas de l'arbre et qui n'arrête pas de recopier sans cesse des informations qui ont été données à l'ETAT. Quand on parle d'économie on n'est pas nécessairement dans la réduction du nombre de fonctionnaires, on est dans la rationalisation des systèmes. Mais ça c'est un métier. Il est plus simple pour réduire le budget de 10% de couper 10% de salaires. Sauf que ce type de mesures ne réglera jamais le cancer de notre organisation administrative très souvent Kafkaïenne.  Un dernier point. Une EURL doit faire chaque année une AG, convoquer l'associé unique puis lui demander de signer la fiche de présence, pour enfin envoyer tout ce beau monde au greffe du Tribunal de commerce (par email, merci) en demandant moyennant un petit dédommagement de ne pas publier, puis d'imprimer dans le "Registre" des Assemblées Générales lesdites pages sur des pages prénumérotées et présignées par ledit greffe. Dans le genre simple on peut faire mieux. En cas de contrôle il y a les fichiers sur les serveurs du Tribunal de Commerce. Pourquoi cet empilage de l'histoire? Le numérique aurait du supprimer le registre, pas s'y ajouter
Recruter du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Recruter c'est se condamner à faire autre chose que son métier dans la majorité des cas. Etre obligé sous peine d'amende pouvant atteindre 15000€ et 5 ans de prison de remplir avant le tant de chaque mois le formulaire 8656 qui est INDISPENSABLE au fonctionnement de l'Etat. Les petits entrepreneurs l'ont tous compris. ce n'est plus possible pour eux. C'est une cause importante du chômage qui mine notre pays.
Mettre fin à votre activité — satisfactions ou difficultés rencontrées : J'attends ce moment avec terreur. Il n'existe pas en effet de site internet simple et disponible qui permette de prédire dans quelles conditions légales, financières et temporelles on peut mettre un terme à son entreprise. Il existe un contre-exemple à tous ces dysfonctionnements chroniques de notre administration: c'est la microentreprise. On pourrait juste améliorer le dispositif en dispensant ceux qui ne font pas de chiffre d'affaire ce mois-ci de faire tout de même leur déclaration de CA à zéro. Ca aussi c'est non productif, du mouvement brownien.