La décentralisation : un impératif pour la France

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? La France est un Etat hypercentralisé, depuis des siècles et quels que soient les régimes en place. Quelques tentatives ont été tentées pour sortir de ce système vertical mais elles sont restées trop timides. C'est un frein important pour toute évolution et pour toute réforme. La France devrait s'inspirer des exemples de l'Allemagne, de l'Espagne, du Royaume Uni qui sont vraiment décentralisés avec pour leurs Landers ou Régions de réelles compétences en matière d'éducation, d'enseignement supérieur, de développement économique, de la culture, des aides sociales, de la santé et même de la police. L'Etat doit uniquement garder les domaines régaliens de la politique étrangère, de la défense, de la justice, du travail, de la fiscalité et de la législation avec le Parlement. Opposer à la décentralisation la déconcentration est un leurre qui n'est qu'un faire-semblant.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? Transférer réellement des compétences en matière d'éducation, d'enseignement supérieur, de développement économique, de la culture, des aides sociales, de la santé. Garder un pouvoir de contrôle ex-post, ce n'est pas exercer un contrôle continu par l'administration centrale comme actuellement, ce qui limite voire annihile le pouvoir de décision des territoires. Bien sûr, l'octroi de compétences supplémentaires doit s'accompagner d'un transfert de moyens.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Les services actuels me semblent performants
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? C'est surtout dans la proximité que le bât blesse, notamment dans les territoires ruraux.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? La fonction hospitalière surtout dans le domaine de l'accueil des personnes âgées mais également la médecine d'urgence, la psychiatrie dont les moyens sont notoirement insuffisants. L'Education nationale, dans laquelle on engloutit depuis des décennies des moyens sans cesse accrus, a un rapport efficacité/coût" faible. Les classements internationaux, PISA par exemple, le prouvent chaque année de manière récurrente.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Non
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? En ce qui concerne la formation, il faut casser le monopole des Grandes Ecoles (ENA, Polytechnique, Ecole Normale Supérieur) qui formatent des esprits la plupart du temps déconnectés de la réalité. Permettre aux Universités de contribuer au recrutement serait certainement salutaire. Le fonctionnement de l'administration gagnerait à avoir des personnels qui ne soient pas recrutés immédiatement à l'issue de leur formation. Une période de quelques années passées en entreprise, dans les hôpitaux, …. , en bref dans le cadre du monde réel, leur ouvrirait l'esprit.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Les CIADT et les CPER avaient précisément pour objectif de contribuer à l'aménagement du territoire. Ces outils doivent sans doute être repensés pour arriver à une meilleure collaboration Etat-Régions. Celles-ci voyaient souvent dans les CPER le moyen de récolter la manne de l'Etat sans réellement définir des priorités de développement.
Chercher une formation — satisfactions ou difficultés rencontrées : Pas concerné
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : Pas concerné
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : Pas concerné
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : Je n'ai eu aucun problème pour préparer ma retraite grâce au service compétent de mon employeur.
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : Aucun problème rencontré avec les organismes en charge du remboursement.
Demander une aide pour une situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : Pas concerné.
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Pourquoi la France est-elle réfractaire à la décentralisation ? A mon sens cela procède de deux raisons qu'il faut combattre. La première : les français sont égalitaristes ce qui entraine une vision uniforme du territoire  qui se traduit par l'absence de différences entre les territoires. Le résultat immédiat, c'est le nivellement par le bas. Les français trouvent aussi dans l'Etat central un protecteur contre tous les maux, ou du moins le croient-ils. Les politiques doivent combattre ces hérésies. La deuxième raison est à chercher dans la haute administration avec les Grands Corps d'Etat et les Corps d'Etat techniques dont la création pour certains remonte au 18ème siècle. Cette "invention" française n'est pas partagée par les autres pays qui, pour autant, ne sont pas plus mal gérés. Conçus pour appliquer les décisions des politiques, ils ont dérivé vers un rôle managérial qui ne leur était pas dévolu ; ils n'ont pas été formés pour décider mais pour exécuter. Ils sont farouchement opposés à la décentralisation car elle rendrait leur pouvoir inexistant. Il faut supprimer cette " Noblesse d'Etat", ainsi qualifiée par P. Bourdieu, et qui est le plus souvent à des années-lumière de la réalité. La question de la suppression de l'ENA est récurrente, il faut qu'enfin elle aboutisse. Pourquoi garder des Corps techniques qui ne servent plus à rien sinon à perturber voire à freiner l'évolution de nos entreprises, tels le corps de Mines et des Télécommunications, le corps des Ponts ? Ayons le courage de les supprimer.