Clarifier, simplifier et optimiser l'organisation de l'Etat et des services publics

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Cette organisation est trop complexe et trop centralisée. Trop complexe car de nombreuses missions sont partagées entre l'Etat et les collectivités territoriales (CT) et d'autres entre différents niveaux de CT. Trop centralisée car la crainte de traitements différenciés, le risque, dans certains domaines, d'une approche partisane ou excessivement personnalisée de certains dossiers, le poids de certains corporatismes freinent le mouvement.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? Il faut consolider les missions régaliennes de l'Etat (défense, sécurité, justice) et s'interroger sur toutes ses autres missions. De même pour toutes les missions de toutes les CT, ce qui permettra ensuite de valider ou d'infirmer le bien fondé du "millefeuille administratif", à condition de le faire sans idée préconçue. Ensuite les transferts devront se faire de façon échelonnée, dans le respect des usagers et des agents des services publics.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Beaucoup a été fait par l'Etat, les CT, les administrations sociales et les opérateurs publics. Aujourd'hui j'attends particulièrement l'accélération du déploiement du dossier médical partagé et son utilisation effective par les professionnels de santé, source potentielle de gains de temps et d'économies.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Finances publiques (impôts et trésor public), caisses de Sécurité sociale.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Le domaine de la santé dans lequel j'inclue aussi bien la médecine de ville que l'hôpital.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Je n'ai pas été confronté à cette situation.
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Par des délégations accrues et une formation consolidée. Les administrations qui ont bien avancé dans ces directions sont à l'écoute de leurs usagers et performantes.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Le fonctionnement de l'administration doit continuer de se moderniser (réactivité, clarté, optimisation des services offerts à distance, courrier électronique, création et/ou enrichissement des espaces particuliers sur internet, développement de l'aide aux contrôles) et de veiller à ses coûts (regroupement de services, affranchissement des courriers, adaptation des plages d'accueil physique) sans perdre de vue le nécessaire soutien aux personnes les plus fragiles (ne pas confondre fragilité et nostalgie du "bon vieux temps" où tous les services étaient réunis dans la commune et le canton mais aussi où chacun perdait un temps fou à accomplir ses formalités administratives courantes !). Le déploiement de téléprocédures maîtrisées comme le regroupement de services que les usagers particuliers ne fréquentent plus en nombre sont pertinents. Mais corrélativement l'assistance des usagers doit rester très accessible, ouverte, efficace et, si possible, multicanal (téléphone, prise en charge par un agent, éventuellement à distance).
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? 2 situations critiques opposées se rencontrent. D'abord celle des fractions du territoire qui se dépeuplent : les nouvelles modalités de contact évoquées dans une question ci-avant constituent des réponses effectives à la fermeture de services qui, intrinsèquement, n'atteignent plus la taille critique pour être maintenus. Le soutien, notamment téléphonique, aux personnes les plus fragiles ou les plus éloignées d'internet doit être mis en place au moment du départ des services comme lors du déploiement de nouvelles téléprocédures obligatoires ou de réformes législatives d'ampleur (cf. dispositif étendu en janvier 2019 lors de l'entrée en vigueur du prélèvement à la source). A l'inverse, dans une situation où la population est très dense et/ou en rapide développement, des services de contact doivent être implantés. Mais ce qui réunit les deux situations opposées, c'est que le traitement des dossiers n'est pas systématiquement nécessaire à proximité des points de contact et que, corrélativement, le développement du très haut débit d'internet doit être accéléré dans les zones qui n'en sont pas encore dotées.
Chercher une formation — satisfactions ou difficultés rencontrées : /
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : /
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : /
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : Mes relations avec le service des retraites de l'Etat et les services RH de proximité de mon administration m'ont satisfait. L'anticipation dans la préparation du dossier et la fiabilité des informations collectées sont à l'origine de ce résultat positif.
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : La mise en place de la carte vitale a été une avancée majeure. La collaboration médecins-pharmaciens-CPAM-mutuelle est efficace pour mes remboursements comme ceux de mes proches.
Demander une aide pour une situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : /
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Dans l'ensemble des dépenses publiques qui désormais ne pourront plus sans cesse augmenter (puisque nous les avons déjà portées à un niveau record et que nous ne les finançons pas en totalité), le coût des services de l'Etat et des services publics en général est en "concurrence" avec les dépenses de protection sociale, de sécurité extérieure et intérieure, d'éducation, de recherche,...La priorité est donc d'une part de consolider toutes ces dernières tout en les optimisant et d'autre part de ne refuser aucune forme d'évolution des services publics : organisation de l'Etat, architecture et nombre des collectivités territoriales et des administrations sociales, transformation de l'offre de services publics sans créer de rupture d'accès.