Réformer efficacement c'est réformer du haut vers le bas

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? L'organisation paraît lourde mais on oublie souvent de rappeler aux Français qu'elle est performante ; il suffit de tester les services publics dans d'autres pays, comme l'Allemagne, par exemple, pour s'en rendre compte (avez-vous déjà pris le train en Allemagne? C'est un enfer). Sa lourdeur est liée souvent  : 1/ aux délais de signature (=de validation) infinissables sur lesquels un aggiornamento est à opérer par la hiérarchie de la fonction publique, qui conditionne son importance au nombre de documents qu'elle aura à signer dans la journée ; 2/ au droit qui encadre certains domaines d'action, et qu'il est inenvisageable de "simplifier" : certaines choses sont complexes, et c'est bien pour ça que c'est le public et pas le privé qui le gère. Ex : le droit de l’environnement ou le droit du travail.  IL ne faut pas raconter d'histoires aux gens : "simplifier" ces deux domaines, c'est diminuer la qualité de vie des Français.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Si oui, lesquelles ? Il doit déjà pérenniser le transfert, le fonctionnement et le budget de toutes les dernières compétences qu'il leur a transférées.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? Aucun mais je vis dans une grande ville, ce n'est pas représentatif du reste de la population.
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? La prise de RDV médicaux : le RDV en ligne n'est toujours pas généralisé à l'ensemble des médecins.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Oui
Si oui, en avez-vous été satisfait ? Oui
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Je n'ai expérimenté que le service public sur RDV ; cela fait gagner du temps et est efficace. Pour les autres propositions : je ne suis pas convaincue. La polyvalence a de profondes limites : les gens qui sont en contact avec le service public attendent des réponses précises, et ce n'est pas la même chose de renseigner quelqu'un sur les démarches médicales que sur la procédure de dépôt d'un permis de construire ou sur les modalités de renouvellement d'une carte grise. Le service public aura l'air performant lorsqu'on acceptera sa forte technicité et qu'on donnera aux agents de terrain les moyens d'être excellents dans leur domaine.
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Les services d'Etat civil : se faire faire une carte d'identité est beaucoup plus simple et rapide aujourd'hui qu'il y a 10 ans ; les bibliothèques, qui elles aussi ont énormément évolué, même si on n'en parle peu ; la Sécurité Sociale, qui on l'oublie, était vraiment un mammouth très lent il y 10 ou 15 ans, et qui est devenue beaucoup plus souple et accessible.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Les impôts : leur langage est incompréhensible, on ne comprend RIEN lorsqu'on leur pose une question par mail ; ils sont injoignables au téléphone, et on ne peut quasiment plus se rendre sur place en RDV. Leurs procédures sont illisibles et pas adaptées au quotidien des Français. L'hôpital : le manque de moyens des hôpitaux rend le moindre contact avec cette institution anxiogène, alors que quand on y va, c'est pas pour faire du tourisme, c'est qu'on est déjà dans une situation inquiétante. Ils doivent évoluer dans deux directions : avoir plus de personnel d'abord (renforcer les moyens financiers, ça devrait être une priorité du gouvernement, bien avant verser une prime aux policiers pour les remercier d'avoir rempli les hôpitaux de gens éborgnés ou amputés), afin ensuite d'avoir un suivi plus individualisé et plus "humain". Aujourd'hui, être à l'hôpital c'est être traité comme une numéro à l'usine : cela doit changer.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Oui
Si oui, à quelle occasion en avez-vous fait usage ? Première déclaration d'impôts commune avec mon conjoint, réponses incompréhensibles des impôts à nos questions, d'où signalement que nous n'étions pas sûr de ce que nous avons rempli. Aucun retour des impôts...
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Redonner 50 fois un justificatif de domicile à toutes les administrations auxquelles on a affaire, c'est vraiment pénible.
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Il faut surtout leur redonner des moyens : mieux formés, plus nombreux, mieux rémunérés. Aujourd'hui, ce sont les services dits "supports" de l’administration, ceux qui ne sont JAMAIS en contact avec les habitants, qui sont les mieux rémunérés, ont le moins de contraintes dans leur emploi, les horaires les plus tranquilles. On n'a pas besoin d'avoir 50 énarques/polytechniciens, cadres du trésor de plus chaque année ; mais on a besoin d'avoir 50 infirmières de plus, 50 enseignants de plus, 50 agents de Pôle emploi de plus pour traiter vraiment les problèmes des gens... Mais c'est justement ces postes-là qu'on supprime pour faire plaisir à l'opinion et pouvoir dire "on a supprimé des postes de fonctionnaires", sans toucher à ceux des cadres supérieurs ni des élus. Eux, il peuvent rester aussi nombreux qu'ils le souhaitent pour auto-entretenir leurs privilèges de classe.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Le top management de la Fonction Publique est notoirement mal formé ; il ne connaît pas les problèmes culturels ou sociaux des populations pour lesquels il travaille, il n'est formé que sur la rédaction de lois ou de décrets. Un énarque ou un administrateur territorial à leur sortie de l'école n'ont pas passé une journée dans un  service opérationnel (un CCAS, une bibliothèque, une piscine, une salle de classe, une salle de consultation médicale, un commerce de proximité....). Ils sont formés exclusivement sur le pilotage stratégique, en négligeant totalement les services opérationnels, qui sont pourtant ceux qui sont utilisés par les Français. Ils ne comprennent rien aux problématiques de ces services, qu'ils soient publics ou privés, car leur vie entière ils s'en seront tenus éloignés. Quand, par le hasard souvent malheureux de la vie, ils s'y retrouvent confrontés, alors ils tombent des nues ; on devrait donc introduire plusieurs mois obligatoires de stage, dans différentes institutions, exclusivement sur des postes dits "d'exécution", pour qu'ils comprennent vraiment les besoins de la population et des services qu'il dirigent.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Mieux dialoguer ; mieux se répartir les compétences ; investir sur la formation des agents opérationnels et sur leur rémunération. C'est un investissement, et non un coût : des agents bien formés et convenablement rémunérés, ce sont des agents efficaces. Aujourd'hui le fonctionnaire n'est présenté par ses propres patrons (si le privé parlait ainsi de ses salariés, on trouverait cela scandaleux) que comme un poids, alors qu'il est bien souvent celui qui va résoudre le problème de quelqu'un, avec très peu de moyens à sa disposition, et en se faisant agresser verbalement une fois sur deux.
Chercher une formation — satisfactions ou difficultés rencontrées : Inscription à la fac de Nanterre en enseignement à distance en plus de mon travail : un parcours du combattant, des pièces identiques à fournir à plusieurs services, plusieurs mois de procédure avec des échéances de dates à ne pas rater, et qui durent une semaine seulement : un enfer. Rien qu'à cause de ça, j'hésite encore à m'inscrire en 2e année.
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : Obligation de donner aux enfants à l'école des goûters dits "emballés", pour des raisons d'hygiène. Résultat: si on veut leur donner un fruit frais, c'est non ; mais des gâteaux industriels plein de sucre, c'est oui. Une absurdité totale, qui fait que les enfants doivent cacher les goûters sains qu'on leur donne.
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : -
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : -
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : Réticence des mutuelles à verser les remboursements auxquels on a droit : demande d’ordonnance alors qu'elle a déjà été fournie, versement d'un seul remboursement alors que deux feuilles de soins envoyées, refus de remboursement de lunettes alors que droit ouvert... Il faut régulièrement passer par l'envoi d'un courrier recommandé agacé pour obtenir des remboursements auxquels on a cotisé.
Demander une aide pour une situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : -
Créer une entreprise — satisfactions ou difficultés rencontrées : -
Recruter du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : -
Former du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : -
Rémunérer du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : -
Mettre fin à votre activité — satisfactions ou difficultés rencontrées : -
Recruter une personne en situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : -
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Cessez de brader l'Etat, de diminuer ses moyens pour ensuite dire qu'il fonctionne mal ; la ficelle est grossière et connue depuis Noam Chomsky. Cessez aussi de manipuler les Français en leur faisant croire que ce qu'ils veulent, c'est moins de droits et moins de fonctionnaires. Le fonctionnaire est un contre-pouvoir, et un garant de l'intérêt général, pas un poids mort. En revanche, impulser la modernisation de l'Etat, oui ; permettre des réponses plus individualisées aux besoins et demandes des Français, moins "administratives", plus souples, c'est indispensable ; être dans un objectif d'utilisation rationnelle et efficace de l'argent public, c'est indispensable aussi. MAIS SANS PERDRE DE VUE L’INTÉRÊT GÉNÉRAL , L’ÉQUILIBRE DES POUVOIRS ET LE FAIT QUE L'ARGENT PUBLIC DOIT ÊTRE UTILISE D'ABORD POUR DES SERVICES OPÉRATIONNELS, UTILISES PAR LA POPULATION.