La cohésion et la cohérence plus fortes que la colère et la casse

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? La France est sur-administrée. Il ne faut pas s'y tromper, c'est le poids, la lourdeur de son Administration qui accule actuellement au désespoir les Français. Il faut tout de suite préciser qu'il n'y a pas trop de parlementaires en France, bien au contraire ! Des députés et des sénateurs un peu plus nombreux pourraient davantage contrôler l'Administration et faire en sorte qu'elle entende davantage les administrés. Il y a aussi la tarte à la crème sur l'air : "Combien faut-il supprimer d'enseignants ? d'infirmières ? de policiers ?" La réponse est claire : "Surtout, aucun !" Ce qui tue la France aujourd'hui par constriction, par étouffement, c'est la technostructure ! Combien avons-nous d'agences diverses et variées !? combien avons-nous d'autorités administratives indépendantes !? combien avons-nous de machins et autres comités Théodule !? combien cela représente-t-il de fonctionnaires plus ou moins hauts !? combien cela coûte-t-il !? combien de hauts fonctionnaires font-ils toute leur carrière dans les cabinets ministériels ?Aucun Français ne le sait ni ne le devine. D'ailleurs personne n'en parle. Pourtant les Français savent, connaissent et ressentent le carcan normatif que génère cette technostructure. Parce que tous ces fonctionnaires qui a la différence des enseignants, des infirmières et des policiers ne font fonctionner aucun guichet ouvert au public, pourraient avoir l'élégance de coûter cher sans nuire à la vie des Français. Mais il n'en est rien, soucieux (Grâce leur en soit rendue) que leur service soit certifiée comme fait afin de justifier leurs traitements, ils passent leur temps à générer des normes, des délais, des exigences qui assaillent et font désormais suffoquer jusqu'aux administrations d'en bas (services publics, établissements publics et municipalités). Cette hystérie normative amenée par la technostructure hypertrophiée ferait presque oublier le Décalogue confié à Moïse pour conduire le peuple d'Israël. Plus prosaïquement, ce carcan normatif a pour effet délétère de faire vivre les Français dans un État de Droit qui est de moins en moins un État de Justice. C'est notre Liberté qui est désormais en jeu. Les Français le ressentent et leurs gilets jaunes le clament.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Si oui, lesquelles ? Il faut surtout que l'État monarcho-républicain lâche du lest, qu'il libère les énergies et qu'il fasse des économies dans les palais publics nationaux... Plutôt l'audace et la responsabilité individuelle que la sclérose et le principe de précaution !
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? La technologie et le numérique permettent aujourd'hui de développer des guichets uniques dans lesquels les administrés peuvent accéder à des réponses globales et transversales en un minimum de temps. La fin de l'Administration organisée en tuyaux d'orgues est aujourd'hui non seulement possible, elle serait même très opportune. L'Administration ne devrait plus être la survivance ou la sempiternelle résurgence du Passé. Elle devrait être le bras séculier de l'action publique et la principale source du bien vivre ensemble. Accompagner, guider et faciliter devrait être son ambition permanente, au lieu de contraindre, sanctionner et refuser.
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Internet permet beaucoup de développement de services sur la toile. Il faut toutefois ne pas perdre de vue l'inégal accès au numérique. Certaines personnes âgées, certaines personnes handicapées, certaines victimes des fractures sociales... en définitive, tous les Français n'ont pas un égal accès au numérique et il convient là aussi tout particulièrement de ne laisser personne sur le bord de la route ! Attention à la fracture numérique !
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Oui
Si oui, en avez-vous été satisfait ? Oui
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Il serait idyllique que les administrés soient reçus au guichet unique par des cadres aptes à émettre, quand c'est possible, une réponse immédiate en opportunité et en Droit (illustration d'une Administration réellement à l'écoute), plutôt que de conserver l'image de l'agent qui n'est autorisé qu'à demander un dossier en plusieurs exemplaires et qui doit le refuser s'il manque la moindre pièce exigée par la technostructure.
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Ceux auxquels les pouvoirs publics ont demandé d'évoluer dans le bon sens (services fiscaux notamment, mais aussi les "Bleus" [Police, Gendarmerie], les "Blancs" [Hôpital] et les "Rouges" [Sapeurs-pompiers] qui sont tous les jours le dernier carré des secours à la population quand tous les autres services publics dorment).
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Ceux auxquels les pouvoirs publics n'auraient contestablement rien demandé.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? La contestation d'un forfait post-stationnement infligé pendant que je payais mon stationnement à l'horodateur. La procédure de recours est ubuesque et vise à les dissuader ou à faire en sorte que les requérants n'aillent pas au bout de leurs démarches, qu'ils aient ou non payé leur stationnement. Ma commune vient d'adopter son plan local d'urbanisme et dans la même séance du conseil municipal, une délibération a été prise pour lancer l'élaboration d'un nouveau PLU. En effet, quand une commune refuse un PLU, le plan national d'urbanisme s'applique et le Préfet applique le PLU refusé par la commune jusqu'à ce qu'il soit remplacé par un autre PLU !
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Un fonctionnaire doit être à même de discerner si une question ou un projet est légitime ou non, s'il est capable d'apporter une amélioration pour son promoteur ou pour l'intérêt général. Le bon sens est dit "paysan", il est par conséquent plus particulièrement présent dans le terrain !
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Peu importe la voie pourvu que nous convenions du but à atteindre ! Les fonctionnaires devraient considérer qu'ils sont au service des administrés bien plus qu'à celui de leur administration. Leur mission devrait être d'accompagner, de guider et de faciliter. Le sens du service public est antinomique du pouvoir de dire: "Non, car je suis l'expression de la puissance publique !" Cette réflexion veut dire qu'il faut en effet changer la formation dans les écoles de la Fonction Publique et qu'il faut probablement instaurer plus de mobilité entre les secteurs public et privé. Un salarié du privé peut être en capacité de rejoindre la Fonction Publique pour une mission plus ou moins longue quand il a développé ses connaissances ou ses compétences dans un domaine au point de pouvoir apporter une contribution intéressante au Service Public.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Il faut que l'État et les collectivités territoriales comprennent et acceptent, sinon de déchoir, à tout le moins de descendre de leur piédestal pour s'ancrer dans les réalités et y agir davantage en exhausteur de talent et en facilitateur de projet qu'en générateur de rigidités. Il faut probablement également remettre en cause la compétence générale de tous les acteurs publics étatique et territoriaux. C'est en fait, le féodalisme républicain qu'il convient de remettre en cause : à quelle strate est-il efficace de gérer un problème eu égard aux possibilités qu'offre le numérique ? Quand la réponse est arrêtée qui désigne la compétence d'une strate, les autres strates devraient juridiquement être tenues de ne pas s'immiscer à peine de nullité absolue de leurs initiatives. Pour les territoires les plus en difficulté, il va falloir en revenir à une idée qui a surgi au cours de la dernière période, celle de mission : mettre des moyens pour atteindre un objectif. Si l'on observe le chômage ou la politique de la ville, entre autres exemples, il est patent que la France a développé notamment pour ces deux problèmes endémiques une économie d'accompagnement... combien de personnes ont une activité salariée autour des chômeurs et des quartiers populaires !? Que deviendraient ces personnes dans l'éventualité d'un retour pérenne au plein emploi ou de l'éradication des difficultés observées dans les actuelles zones où la République n'est plus présente !?
Chercher une formation — satisfactions ou difficultés rencontrées : Non concerné
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : Non concerné
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : Non concerné
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : Non concerné
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : Pour ce qui concerne la santé et les remboursements de soins, tout d'abord il n'est pas normal que je doive demander au pharmacien le prix des médicaments qui me sont prescrits et qui sont payés par l'Assurance Maladie et ma mutuelle. Si je ne pose pas la question, je ne le sais pas, malgré les relevés de la CPAM et de la mutuelle qui sont à l'égal de la Pierre de Rosette. Il est en revanche très appréciable que les assurés sociaux soient épargnés par l'envoi de la feuille maladie à la CPAM puis le relevé de la CPAM à la mutuelle. La Carte VITALE est un progrès éminent. Il est en revanche tout à fait contestable que de nombreux praticiens libéraux refusent la Carte VITALE et astreignent par conséquent leurs patients à des démarches administratives évitables.
Demander une aide pour une situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : Non concerné personnellement. En revanche, dans ma famille un entrepreneur, ayant créé son entreprise à 22 ans, est arrivé à 25 ans sans pouvoir, ni lui ni son associé, se servir un salaire du fait des ponctions du RSI. A 25 ans, il lui est diagnostiqué une tumeur à la mâchoire pour le traitement de laquelle il a interrompu son activité professionnelle pendant plusieurs mois. Quand il a demandé à percevoir des indemnités journalières, elles lui ont été refusées du fait d'un quota d'heures travaillées insuffisant...
Créer une entreprise — satisfactions ou difficultés rencontrées : Je n'ai pas créé d'entreprise mais il est de notoriété publique qu'il y a un problème avec le régime social des indépendants. Plus largement, la France est le pays de la Sécurité Sociale (modèle social souvent envié à l'étranger mais jamais imité). Celle-ci bénéficie aux assurés sociaux du fait des prélèvements obligatoires sur les rémunérations servies. Il est parfois choquant de constater que de nombreux acteurs économiques sont "dispensés" de cotiser et sont par conséquent éligibles à des aides très modiques de l'État financées par l'impôt quant ils rencontrent des difficultés sociales. Tous les acteurs économiques français ET en France, ne devraient-ils pas cotiser à la Sécurité Sociale afin de préserver nos contributions. Les agriculteurs, les commerçants, les artisans, etc. sont souvent présentés comme non éligibles aux prestations sociales. Pour autant, ils ne parviennent pas tous à se constituer des réserves pour leurs soins ou leur retraite. Les conjoints des professionnels de ces catégories sont davantage encore exposés.
Recruter du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Non concerné
Former du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Non concerné
Rémunérer du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Le chèque emploi service universel est une belle mesure qui m'apparaît aussi utile qu'elle est judicieuse.
Mettre fin à votre activité — satisfactions ou difficultés rencontrées : Non concerné
Recruter une personne en situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : Non concerné
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Il faut ouvrir l'ère de la Démocratie routière dans laquelle des représentants élus des usagers de la route prendront dans chaque département toutes les décisions utiles de restriction ou de limitation sur la base des rapports des services déconcentrés ou décentralisés compétents : conseil départemental (voirie), police, gendarmerie départementale, gendarmerie des autoroutes, direction des territoires, préfecture. Animation du réseau des correspondants "sécurité routière" des communes.