INSTAURER UN ETAT FEDERAL

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Depuis 1789, rien n'a changé dans l'organisation de l'Etat. On se donne l'illusion qu'il y a eu une sorte de révolution, mais dans la réalité, RIEN n'a changé. Le roi a juste migré de Versailles vers l'Elysée, sa cour a migré dans les différents ministères et autres secrétariats d'Etat répartis sur la capitale, mais à part ça, rien de neuf! On continue à se gargariser dans les couloirs des palais de la République qui sentent la naphtaline que Paris est le centre du monde qui l'éclaire de ses lumières érudites. Il suffit pour s'en convaincre de consulter une carte de France routière et / ou ferroviaire et là, ça saute aux yeux: en dehors de Paris, point de salut!! Un trajet en TGV Lyon - Bordeaux... pas de problème, via Paris, logique, non?? Pour enfin changer tout ça, il faut faire une vraie révolution, mais pacifique celle-là, consistant à ne conserver dans les mains du pouvoir central que les fondamentaux de la République, un peu à l'Américaine, en l'occurrence l'Armée, la monnaie, la Constitution (largement refondue bien évidemment), une partie de la fiscalité et éventuellement la justice, bien que ce dernier point reste à discuter.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? Presque tout doit être transféré aux collectivités territoriales, ne doit rester à l'Etat central que le socle irréductible indispensable à son fonctionnement. Comment raisonnablement justifier qu'une ministre parisienne puisse mettre fin à un projet d'autoroute entre Saint Etienne et Lyon d'une simple signature au bas d'une feuille sans connaître la réalité quotidienne du terrain? Ce type de décision, qu'elle soit positive ou négative, DEVRAIT être prise au niveau régional et non national. En affectant les revenus de la fiscalité aux régions, on pourrait avoir de vraies régions (car aujourd'hui, à part engloutir de la ressource humaine et financière, on se demande bien à quoi sert cet échelon administratif supplémentaire) avec un vrai pouvoir décisionnel qui collerait forcément beaucoup plus aux attentes des citoyens (après consultation naturellement) et qui n'émanerait pas d'un lointain bureau parisien. Là encore, il ne faut pas pêcher par orgueil et simplement regarder comment ça se passe de l'autre côté du Rhin avec les Länder. Cela fonctionne parfaitement depuis l'entrée en vigueur de la Grundgesetz en 1949, donc antérieurement à notre constitution de 1958, sans qu'il n'y ait jamais eu la moindre velléité de remettre en cause ce type de fonctionnement. En France, nous fonctionnons, comme souvent, à contre courant du bon sens en retirant les budgets alloués aux échelons territoriaux, notamment les mairies, pour les ramener à l'échelon national... cherchez l'erreur! Nous avons aussi réinventé la roue en centralisant la délivrance des documents administratifs, qui était l'une des dernières compétences encore décentralisée, en la confiant à la très "compétente" ANTS. Bilan (vécu): 4 mois pour obtenir une carte grise là où auparavant il m'aurait fallu une matinée en préfecture. Y'a pas à dire, en France, on a vraiment compris comment aller de l'avant, c'est normal, on est les meilleurs et on ne doute de rien!! La gestion des chômeurs devrait également être régionalisée: terminé le Pôle Emploi avec son fonctionnement centralisé et place à des offices régionaux de placement avec une rémunération des agents comprenant une animation variable prenant en compte le nombre de personnes à qui ils ont retrouvé un emploi.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Non
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? Service public, késako, ça? Il y a longtemps qu'il n'y a plus de service public en France et paradoxalement, c'est un service qui engloutit une ressource humaine et financière considérable. C'est à dire que là aussi nous sommes les meilleurs: nous avons les services publics qui nous coûtent le plus cher au monde par habitant et dans le même temps, nous avons les agents de service public les plus invisibles au monde. Un problème de déclaration d'impôt: il faut composer avec des horaires d'ouverture réduits à leur plus simple expression. Une carte grise à éditer: là, il n'y a carrément plus personne, juste un correspondant anonyme à l'ANTS qui est tellement "compétent" qu'il lui faut 4 mois pour vous éditer le document. Une urgence à l'hôpital: ben, faut pas qu'elle soit trop urgente, sinon, il y a possibilité d'en ressortir les pieds devant. Pour le reste des services publics (eau, électricité, gaz, téléphone), là, c'est pas compliqué, tout a été construit ou reconstruit après la guerre avec l'argent du contribuable (d'où la justification du service public) et lorsque tout est arrivé à maturité et a été fonctionnel, on a tout bradé au privé. Bilan: j'ai aujourd'hui une ligne internet théoriquement ADSL, mais qui dans les faits ressemble plutôt à une ligne à modem du début des années 2000 et je n'ai rien à dire, juste à la fermer et attendre peut-être un jour que la fibre arrive... ou pas!! Et pour la couverture du territoire national en téléphonie portable, là, c'est le tiers-monde... une fois qu'on est sorti du périph'. On parle de 4G, de 5G... et il n'y a pas de raison que ça s'arrête, mais il y a certains coins dans lesquels on aimerait bien juste avoir de la 1G. La question qu'il faut se poser, c'est: le jour où la téléphonie fixe n'existera plus, ce qui semble une perspective plus que probable, les personnes habitant en zone non couverte et devant appeler les secours pour une urgence vitale, pourront-elles déposer plainte contre l'Etat pour non assistance à personne en danger si cette absence de couverture doit entrainer un décès? Et qu'on arrête cette hypocrisie de pourcentage de population couverte, ça ne veut rien dire, qu'on parle plutôt de pourcentage du territoire couvert, c'est ça qui fait sens... mais c'est peut-être moins marketing!!!
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Dans l'absolu, tout peut être développé sur internet sous plusieurs réserves: que la couverture et le débit internet ne soit pas rédhibitoire, ce qui n'est pas une évidence sur l'ensemble du territoire et que les services proposés apportent une réelle plus-value par rapport au même service physique (5 minutes par exemple pour obtenir une carte grise au lieu d'une matinée en préfecture, mais certainement pas 4 mois). Il faut reconnaître que le site de déclaration des impôts est plutôt pas mal et assez réactif... mais c'est assez normal, il s'agit de l'argent de l'Etat, et comme chacun sait, faut pas toucher au grisbi!!
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Aucun. C'est là vraiment un paradoxe français (un de plus): nous avons une société qui se veut une société de services, l'industrie étant devenu un gros mot, et pourtant les services publics n'y ont jamais été aussi mauvais. Ils coûtent au contribuable un argent pas possible, mais leur rapport qualité / prix n'a jamais été aussi catastrophique. En fait, on a l'impression d'un croisement des courbes: en même temps que leur financement a explosé, leur qualité s'est effondrée.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Tous, et certains qui ne le sont plus (électricité, gaz, téléphone) doivent le redevenir. On doit être suffisamment grands pour expliquer à Bruxelles que nous avons encore notre souveraineté et que tout ne peut pas forcément être soumis à concurrence, sinon, y'a qu'à privatiser l'Armée tant qu'on y est!!
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Ma première déclaration de travailleur frontalier en Suisse a été un grand moment et a d'ailleurs donné lieu à un échange de mails fournis avec l'administration fiscale. Je me suis dit à ce moment là qu'un déclarant qui serait travailleur frontalier, ayant une autre source de revenu en France, ayant investi dans un appartement dans les DOM-TOM, ayant une pension alimentaire à verser, ayant clôturé une assurance-vie dans l'année et que sais-je encore, mériterait sans doute la Légion d'Honneur une fois sa déclaration remplie.
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Dans une structure fédérale, cela tombe sous le sens, ils ont forcément plus d'autonomie puisque les personnes à qui ils doivent rendre des comptes ne sont plus dans de lointains bureaux parisiens, mais au plus prêt de la vraie vie, à l'échelon régional, voire départemental. C'est un peu à l'image de ce que l'on voit souvent dans les films américains entre le fonctionnaire du FBI qui débarque dans un contexte dans lequel il ne comprend rien et le fonctionnaire de la police locale qui connaît tous les détails d'une ville et d'une population qu'ils côtoient au quotidien.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Il faut déjà commencer soit par "dynamiter" (au sens figuré bien entendu) l'ENA, soit par interdire à ceux qui en sortent d'exercer un mandat politique. Il est juste inconcevable et inacceptable qu'une école qui prépare des personnes au service de leur compatriotes dispense des cours de didactique pour apprendre à répondre à une question sans y répondre (la fameuse langue de bois ou autrement appelée "noyade de poisson"). En outre, les responsables politiques qui en sortent et qui sont ensuite amenés à exercer un mandat politique, ce qui est le cas depuis une bonne quarantaine d'années, sont très prompts à donner des leçons d'orthodoxie budgétaire à leurs concitoyens, mais sont incapables de gérer de manière rigoureuse le budget de l'Etat dont ils ont la responsabilité, amenant le montant de la dette publique à des sommets stratosphériques, ce qui en fait donc les pires gestionnaires qu'un pays puisse avoir à sa tête. Il faut donc arrêter cette hérésie et a contrario mettre en place des responsables issus de l'industrie dans laquelle chaque euro compte et où l'on ne peut pas dépenser plus que ce que l'on gagne. Sinon, pour rendre l'administration plus efficace, il faut cesser ce statut d'emploi protégé dont certains fonctionnaires usent et abusent. Fonctionnaire ne doit plus être synonyme d'employé à vie jusqu'à la retraite, quel que soit le rendement de l'agent. Il faut évidemment instaurer les 3 jours de carence dans l'administration, il en va de l'égalité républicaine de tous les travailleurs, ce qui sans nul doute, permettrait de rééquilibrer la balance de l'absentéisme entre secteur privé et public. Il faut instaurer une partie de rémunération au rendement (à déterminer suivant chaque administration et chaque service).
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Les territoires les plus en difficulté ont besoin d'un Etat et de collectivités territoriales proches, et non de grandes directives arrivant comme par magie de Paris "le centre du Monde", donc comme dans n'importe quelle grande entreprise, l'Etat doit savoir déléguer, ce qui en politique, s'appelle le FEDERALISME, et non, contrairement à ce que pense Monsieur Ferrand, ce n'est pas un gros mot.
Chercher une formation — satisfactions ou difficultés rencontrées : Je n'ai jusqu'à présent jamais été concerné.
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : Je n'ai jusqu'à présent jamais été concerné.
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : Je n'ai jusqu'à présent jamais été concerné.
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : Je ne suis pas concerné et ma retraite ne sera pas française mais suisse.
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : Je n'ai jusqu'à présent jamais été concerné.
Demander une aide pour une situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : Je n'ai jusqu'à présent jamais été concerné.
Créer une entreprise — satisfactions ou difficultés rencontrées : Je n'ai jusqu'à présent jamais été concerné.
Recruter du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Je n'ai jusqu'à présent jamais été concerné.
Former du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Je n'ai jusqu'à présent jamais été concerné.
Rémunérer du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Je n'ai jusqu'à présent jamais été concerné.
Mettre fin à votre activité — satisfactions ou difficultés rencontrées : Je n'ai jusqu'à présent jamais été concerné.
Recruter une personne en situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : Je n'ai jusqu'à présent jamais été concerné.
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Il y a un constat majeur qui est je pense partagé par nombre de concitoyens, c'est qu'on possède un Etat qui est très lourd, qui coûte "un pognon de dingue", mais qui dans le même temps, est dans l'incapacité de répondre aux attentes des citoyens, qui a une inertie de super-tanker, bref, pour reprendre des termes commerciaux, on pourrait dire que le rapport qualité/prix est catastrophique. Il faut sans doute en chercher la cause dans le statut hyper-blindé de l'administration qui rend les agents chaque jour un peu plus rétifs à toute notion d'effort et qui au final fait que tout ce petit monde se sclérose en attendant patiemment la retraite. Mais c'est finalement assez humain, puisque qu'un agent de la fonction publique se défonce au boulot ou au contraire ne foute rien, le salaire à la fin du mois reste le même.