Adoption de la comptabilité privée dans toutes les structures publiques (Etat, Territoriale, Hôpital etc)

L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? Decentraliser L Etat et ne pas le recentraliser , ce à quoi on assiste aujourd''hui L ' Etat doit accepter de laisser une réelle marge de manoeuvre aux collectivités locales ; tout contrôler contribue à l'immobilisme de notre pays , vouloir l'uniformiser revient à tuer les initiatives locales Les fonctions régaliennes sont du ressort de l'Etat oui mais le reste devrait faire l'objet d'un réel transfert de compétences dans la respect des partenaires locaux et la confiance. Ceci n'exclut pas des modalités de controle mais modernes et pertinentes, devant s'inspirer du monde de l'entreprise. Ainsi les modalités de controle financier mais celui ci ne peut etre pertinent que sur la base d'un systéme de comptabilité moderne comme la comptabilité privée et non la comptabilité publique totalement inadaptée à la réalité ; je le developpe plus loin
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Adopter la comptabilité privée dans la sphère publique. Pour connaitre les 2 systèmes (j'ai commencé ma carrière dans un cabinet d 'audit anglo saxon avant d'intégrer la fonction publique territoriale) , j'ai pu voir à quel point la comptabilité publique n 'est pas adaptée au pilotage necessaire de l'activité , y compris publique, voire se révèle bien souvent un frein à l'action publique, renforcée par la séparation ordonnateur / comptable devenue désuète en termes de contrôle (il existe d'autres moyens de controle interne que cette séparation , voir comment ça se passe en entreprise ...) et constituant un vrai frein à la mise en place d'un réel pilotage financier dans les collectivités.  Le référentiel comptable public couplé à la séparation ordonnateur / comptable présente en effet de nombreux inconvénients : -   un manque total de lisibilité des documents comptables mélangeant les notions de bilan et compte de résultat : au final la comptabilité publique apparait plus comme une comptabilité budgétaire (les structures publiques se concentrent sur la comparaison budget /compte administratif , c'est leur principal souci) , également comme une comptabilité, principalement basée sur les encaissements / décaissements (à l'instar d' une petite association , en plus compliqué seulement !), et pas un outil au service d'un vrai pilotage financier  - des régles de présentation des budgets pouvant conduire à des aberrations : devoir faire voter des depenses fictives en face de la reprise d'un report à nouveau excedentaire parce que obligation d'équilibre entre depenses et recettes ou au contraire faire voter des recettes fictives en decision modificative pour pour pouvoir payer des depenses réelles (tout simplement parce que cette année là la structure fait un deficit !) : ceci complique la donne et surtout en pervertit le sens  - une comptabilité publique trop compliquée pour des actes comptables pourtant "normaux" : produits constatés d'avance par exemple ou n'en permettant pas d'autres (constitution de provisions)... se révélant inadaptée à la réalité et aux enjeux  - une séparation ordonnateur/ comptable source de difficultés et de freins : un ordonnateur sommé par le comptable de "remplir les cases correctement", comptable, necessairement frileux car craignant de voir sa responsabilité personnelle engagée et arguant de textes pour refuser des actes comptables tout à fait normaux dans le privé  et pouvant être un obstacle dans certains cas pour la mise en place de dispositifs  Résultat :  une absence souvent de culture de gestion globale, comme on peut l'entendre dans le privé et qui serait pourtant nécessaire,  que ce soit chez l'un ou l'autre , l'ordonnateur ne regardant jamais son bilan et n'ayant pas la culture du compte de résultat comme peut l'avoir un gestionnaire privé et le comptable soucieux principalement de faire respecter des règles de présentation et de forme plutôt que de fond. Il devient primordial, face aux enjeux de maitrise des depenses que nous avons de faire évoluer la sphère publique vers une comptabilité moderne, lisible, qui soit au service de l'action publique , bien sûr dans un cadre réglementaire, et pas une source de complication voire de freins.  Il pourrait être réfléchi à la possibilité d'introduire le referentiel comptable privé dans le public, assorti d'un contrôle par des commissaires aux comptes remplaçant ainsi les comptables publics. C 'est le préalable indispensable à une montée en compétences de gestion des collectivités et à la mise en oeuvre d'un réel pilotage financier, un véritable contrôle de gestion.