Achevons la décentralisation

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Il est nécessaire d'achever la décentralisation, c'est à dire d'avoir un Etat instructeur/contrôleur, centré sur ses compétences régaliennes, et de laisser les collectivités exercer leur compétence. L’organisation territoriale de l’Etat est adaptée, il s'agirait de décloisonner les administrations pour favoriser une approche intégrée des enjeux.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? La dématérialisation est un gain de temps et assure un traitement systématique et identique des demandes.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Il faut renforcer les services publics centrés sur l'humain: l'école, la santé, la justice, la sécurité, et les services à destination des plus vulnérables.  Pour toutes les services pouvant faire l'objet d'un traitement systématique, il faut développer la voie dématérialisée.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Il faut réaliser de retour d'expérience de l'application des dispositifs d'instruction, ou de contrôle entre les administrations centrales et les administrations déconcentrées. D'ailleurs, dans le processus d'élaboration des procédures, les administrations de terrain devraient être sollicitées en boucle courte ou en s'appuyant sur des méthodes agiles pour s'assurer de leur caractère opérationnel.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? La gestion administrative de l'administration pourrait être revue de la façon suivante: mise en place de nouveaux cadres de gestion organisés en 4 niveaux (C, B , A, A+) et en une douzaine de filières (administration, sécurité, technique, justice, enseignement, ...); une grille indiciaire par niveau, identique dans chaque filière; système indemnitaire commun à tous basé sur 5 critères, à moduler en fonction des emplois: pénibilité, exposition au risque, responsabilité, disponibilité, mobilité; 3 statuts: civil, militaire, hospitalier. Puis les corps seraient rattachés à un niveau, une filière. Par exemple un greffier de TGI serait un niveau B, filière justice, statut État. Un militaire du rang de l’armée de l’air seraient un nouveau C, filière sécurité, statut militaire. Les postes auraient une indemnité résultant de la variation de chaque critère. Enfin, le système de prime d'efficacité serait unique. Un tel système permettrait de gommer les différences de traitement observées à emploi/ancienneté égal. Les administrations pourraient alors se concentrer sur la GEPC. Les moyens de gestion serait mutualités, permettant de réaliser des économies d'échelle. Il faut maintenir les recrutements par concours, et le statut du fonctionnaire, car il est important de garder l’esprit de corps, le sens de l’interet général. Il faut maintenir les écoles de fonctionnaires.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? L’Etat et les collectivités devraient développer des relations contractuelles autour des objectifs essentiels pour la population. Ces contrats permettraient de définir le montant des dotations de l’État. De même les collectivités de différents niveaux pourraient contractualiser pour développer les solidarités entre elles et s’assurer de la continuité de leurs actions au bénéfice des citoyens.
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Il faut simplifier les procédures, déveloper le concept de guichet unique, de dossier unique, pour les citoyens et les porteurs de projets, tout en maintenant un niveau d’exigence important, notamment environnemental.