Sauver les services publics des prédateurs du privé en recréant le lien social perdu par la recentralisation sauvage

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? L'organisation de l'État et de ses administrations déconcentrées devient catastrophique, les missions des Directions Départementales des Territoires, des Préfectures, des Tribunaux et des Trésoreries ont été réduites suite à des réorganisations internes et/ou ont fait face à des fermetures suite à des suppressions de poste pour faire des économies, les éloignant des usagers. En conséquence, les compétences et expériences des agents des services de  l’État impactés se sont envolées et les agents nouveaux n'ont plus le savoir requis pour répondre sauf à envoyer les citoyens vers les sites et plate formes internet ou à leur faire parcourir des kilomètres pour trouver réponse à leurs demande. Les communes sont en état d'asphyxie financière après le traitement des gouvernements Hollande et Macron qu'elles ont subies tant au niveau de la baisse des dotations de l'État que des compétences ou missions qui leur ont été ajoutées sans bourse délier pour compenser les coûts. Les communes sont le lien social primordial avec les citoyens mais ce lien s'est progressivement distendu par faute d'une politique de mise à mort par l'État, il faut leur redonner le pouvoir qui leur a été enlevé et augmenter leurs dotations. Pour rappel, une commune a toujours un budget en équilibre en dépenses comme en recettes contrairement au budget de l'État qui ne l'est pas depuis plus de 45 ans et qui vit au-dessus de ses moyens en s'endettant et en prétendant donner des leçons de morale aux collectivités territoriales sur leur gestion financière. S'en serait à mourir de rire si la situation n'était pas aussi grave en raison de l'orientation que prends ce gouvernement pour appauvrir les collectivités territoriales en voulant démontrer de ce fait leur inutilité et ensuite pour se servir de cet argument et justifier ainsi le démantèlement et la vente à la découpe aux intérêts privés de ce qui restera des miettes et des survivants des services publics à l'agonie. La Psychiatrie est également dans un état moribond en France, il faut d'urgence un grand plan sur ce secteur en crise (dégradation du système des soins et accroissement du nombre de malades, manque de moyens et manque de personnels), la santé mentale ne doit pas  être soumise à des critères budgétaires avec des coupes insupportables, il y a de plus en plus de personnes qui ont besoin d'être soignées et non laissées à l'abandon ou sans traitements comme c'est le cas aujourd'hui. L'hôpital est par ailleurs également en crise et des infirmières doivent être formées en urgence et en masse dans ce pays et surtout mieux payées (1 500 euros par mois en début de carrière avec deux week-end travaillés c'est vraiment honteux). Par ailleurs, le prélèvement à la source sur le salaire, avec lequel je suis d'accord, qui a été instauré en janvier 2019 dispose que ce sont les employeurs publics et privés qui doivent maintenant faire le travail de collecte de l'impôt sur le revenu à la place de l'administration fiscale. Mais aucun nouveaux moyens et aucune compensations n'ont été mis en place pour permettre aux administrations ou aux entreprises de s'adapter et de gérer le temps de travail supplémentaire occasionné pour les employés qui ont moins de temps pour effectuer les missions de service public ou du privé pour lesquelles ils sont salariés. L'État aurait pu donner la mission de la collecte de l'impôt à l'URSSAF qui en avait les moyens mais les dépenses lui en auraient incombé, il a préféré se débarrasser de ce coût vers les entreprises et les administrations et c'est pas difficile à comprendre pourquoi. La loi NOTRe doit être revue selon les éléments donnés par l’Association des Maires de France, plus de simplicité et moins de contraintes et l’État doit décentraliser plus sans oublier de transférer les finances qui vont avec.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Si oui, lesquelles ? Il doit transférer les moyens qui vont avec les missions, ce que l'Etat se garde de faire intentionnellement pour des raisons de budget.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Non
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? On se croirait revenu 70 ans en arrière, quelle régression! Les maternités et les hôpitaux de proximité en milieu rural qui ferment ou ont fermés uniquement pour des raisons de coûts, même si le ministère de la Santé s'en défends, provoque un ressentiment d'abandon parmi la population qui se retrouve de plus en plus éloignée de ses services publics. Tout cela pousse les patients à s'aventurer sur la route sur de longs trajets à leur risque et péril (c'est déjà arrivé qu'une femme accouche dans sa voiture au bord de la route sans assistance, ce qui met sa vie et celle de son enfant en grave danger). Mais la santé n'a pas de prix, sauf à vouloir lui en donner un comme c'est le cas des gouvernements passés et de l'actuel, dans ce cas cela s'appelle une discrimination entre zones rurales et zones urbaines, soit une santé à deux vitesses selon l'endroit où vous habitez, c'est quasi criminel. Nous payons tous un impôt et des prélèvements sociaux mais nous ne sommes pas égaux devant le droit à la santé selon qu'on vive en milieu rural ou en milieu urbain où les villes et agglomérations bénéficient de toutes les activités de proximité, les services comme l'emploi. Dans le même ordre d'idée des services à la population qui ont disparu du monde rural, les certificats d'immatriculation en Sous-Préfecture pour ceux qui n'ont pas d'accès internet ou qui ont des difficultés à s'en servir ou qui habitent trop loin des Préfectures quand beaucoup trop de  revendeurs d'automobiles comme les garages n'ont pas d'agrément,  les cartes nationales d'identité ou les passeports ne sont plus délivrées que par certaines communes équipées du nouveau dispositif ce qui oblige les demandeurs à parcourir des distances importantes (déplacement en voiture soit plus de pollution et de frais pour les administrés), les tribunaux qui ont été supprimés dans certaines ville moyennes ce qui oblige là encore les demandeurs à parcourir des distances importantes. Les communautés de communes ont dévoré les communes nouvelles qui ont elles-mêmes dévoré les petits villages où la mairie déléguée est fermée quasiment toute la semaine et le maire est devenu maire délégué sans pouvoirs, de plus les fêtes du 14 juillet sont supprimées pour des raisons économiques et sont centralisées sur la ville centre ou l'un des village de la commune nouvelle, les habitants des autres villages qui ne peuvent se déplacer et les anciens n'ont plus qu'a rester chez eux à regarder la télé ou à  aller se coucher, quelle formidable ambiance!. Tout est fait pour que les citoyens aillent s'agglutiner comme des mouches  dans les villes centres et les mégalopoles pour se rapprocher des services publics encore non fermés et ainsi désertent les campagnes et les villages où ne subsistent que quelques maigres services encore debout mais pour combien de temps? Vivre dans un village dortoir sans vie, ni animations, ni commerçants, ni mairie, c'est cela que le gouvernement veux pour une partie de la population de ce pays?
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Tout doit être développé sur internet à partir du moment ou son équivalent existe en pouvant faire la même chose en ayant à faire à un être humain et non à un robot  : un agent des services publics qui vous reçoit physiquement , qui vous aide dans vos démarches, qui comprends vos demandes ou vos difficultés et vous réponds et satisfait à vos besoins ou vous oriente vers le bon interlocuteur qui traitera votre demande sans passer par 36 intermédiaires ou des réponses pré-enregistrées avec des renvois sur des manipulations téléphoniques pour passer à l'étape suivante et où finalement la plupart du temps il faut raccrocher après s'être agacé et avoir perdu du temps sans avoir eu l'information demandée.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Oui
Si oui, en avez-vous été satisfait ? Non
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Le service public sur prise de rendez-vous n'est pas mauvais en soit quand il concerne une demande particulière bien précise sur un dossier sortant de l'ordinaire et qui nécessite un échange de point de vues, d'explications et de compréhension mais pour les affaires habituelles et courantes, des agents devraient être à disposition du public en flux normal pendant les horaires d'ouvertures des services publics, heures qui pourraient être élargies au samedi en journée pour s'adapter aux horaires de travail et de repos des habitants. Par ailleurs la polyvalence (maison des services publics) n'a pas que du bon, on ne peut pas connaitre à fonds tous les sujets et les domaines, de ce fait un citoyen peut se voir donner une information incomplète ou inexacte ou devoir revenir alors qu'avec des services dédiés à chaque spécificités, la réponse donnée est forcément plus fiable et immédiate (gain de temps pour tout le monde).
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Pour ceux qui n'ont aucun problème avec l'utilisation d'internet, c'est une évolution positive par contre pour ceux qui n'ont pas d'accès internet ou qui ont des difficultés à s'en servir et qui sont seuls ou qui ne trouvent pas d'aide cela est une évolution négative. L’illectronisme, désignant les 13 millions de Français (soit 20 % de la population quand même) en difficulté avec les outils numériques,  fait l'objet depuis peu d'un débat au Sénat. Le constat des sénateurs, toutes tendances confondues, est unanime : « La dématérialisation des démarches administratives crée des inégalités d’accès aux services publics ». Laisser sur le quai ces millions de citoyens alors que le train pars n'est pas une solution, c'est une grave erreur de diagnostic préjudiciable et pouvant donner naissance à de forts mécontentements et de ressentiments envers les responsables de cette situation. Et on sait ce qu'il en est des forts mécontentements dans notre pays en ce moment, il y a "faire sans" (concertation) et "faire avec" (concertation), si les choix du gouvernement restent dans la lignée de ce qui a été fait à ce jour, je doute de sa réussite dans ce domaine...
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Les communes doivent (re)devenir le point central du lien social avec les habitants, des missions, du personnel et des moyens supplémentaires devraient leur être alloués pour qu'elles jouent ce rôle à nouveau de faire se rencontrer les citoyens, de faire naître ou d'accompagner des projets redonnant vie aux villes et villages qui ont vu disparaitre les commerces, les médecins de campagne, les services publics et les lieux de vie en commun comme les fêtes de villages qui donnaient à chacun un espoir et une joie de vivre ensemble avec leurs amis et voisins. La transition écologique au plus près des habitants devrait pouvoir être confiée aux communes, elles peuvent créer des emplois et fédérer les forces vives d'un territoire autour d'un projet commun d'avenir.
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? En urbanisme, une demande de permis de construire ou de déclaration préalable est un vrai casse-tête chinois pour le pétitionnaire, cela devrait être simplifié. Par ailleurs le coût élevé des taxes d'aménagement qui sont appliquées depuis quelques années en urbanisme occasionnent une diminution des demandes et surtout une recrudescence des travaux faits sans demandes et dans l'illégalité, encore une taxe mal pensée qui produit un effet inverse pour ceux qui voulaient ponctionner le citoyen en espérant remplir leurs caisses. Le résultat est là, les entreprises n'ont plus de commandes et licencient, bravo, bien joué là-haut les technocrates de Bercy!
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Mais l'autonomie donnée aux fonctionnaires de terrain sans les moyens et/ou les outils qui vont avec ne servira à rien...
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Les agents devraient être formés pour le poste qu'ils occupent (et pas seulement par les collègues) et des mises à jour devraient leur être proposées tous les 2 ans pour améliorer leurs connaissances et mettre à niveau les compétences requises par leurs missions. Les centres de gestion de la Fonction Publique Territoriale devraient pouvoir intervenir auprès des élus pour imposer ces formations à suivre au CNFPT qui est un organisme remarquable mais qui n'a pas les moyens de la prise en charge totale des frais liés aux formations pour les agents (frais de transport notamment).
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Il faudrait déjà que l’État mène une autre politique avec les collectivités territoriales que celle qu'il mène depuis l'élection du nouveau Président de la République et de son gouvernement qui les maltraite, qui les méprise et qui les rends vulnérables en les affaiblissant pour mieux les donner en pâture à l'opinion public qui réclamera ainsi leur disparition au profit de sociétés privés qui font faire mal au porte-feuille des citoyens (comme dit le proverbe "qui veut noyer son chien dit qu'il a la rage").
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : Lorsqu'un salarié souhaite prendre sa retraite anticipée au titre des carrières longues à 60 ans et qu'il a travaillé dans le privé et dans la fonction publique, il lui est impossible de connaître exactement le montant de ses droits à pension en amont de sa demande (exemple d'un agent d'une commune ayant effectué 8 ans dans le public (CNRACL) et le reste dans le privé (AGIRC-ARRCO) et certaines retraites de certaines caisses ne sont pas versées avant les 62 ans du salarié.
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Le permis de conduire doit devenir un service public et être gratuit jusqu'à 25 ans pour les jeunes ainsi que pour les sans emplois ou personnes à faibles revenus. Il devra être prévu obligatoirement pendant la scolarité dès le plus jeune âge (apprentissage du code de la route jusqu'à 14 ans et conduite accompagnée dès 14 ans et jusqu'à 16 ans) et ensuite prévu dans les programmes des filières étudiantes (apprentissage du code de la route et conduite accompagnée), ceux qui sortent du système éducatif pourront y avoir droit également. Le système de retraite doit rester et demeurer solidaire et donc socialisé, pas de retraites à points et de manière générale je propose la retraite à 60 ans et pas de retraite en dessous de 1 200 nets par mois quelque soit son temps de travail ou sa cotisation payée pendant son activité. Il faut un même système de sécurité sociale pour tous  (y compris artisans, autoentrepreneurs et parlementaires et la fin du RSI). Un enfant de 6 ans ne se gardant pas seul, continuation du système des aides PAJEEMPLOI jusqu'aux 10 ans de l'enfant. Ne pas écouter les voix anti-fonctionnaires et les vautours qui ne veulent plus de fonctionnaires ou qui veulent les assimiler aux employés du privé en leur retirant leurs statuts au prétexte que ceux-ci ne sont pas productifs, qu'ils coûtent cher, qu'ils sont trop nombreux, qu'ils sont fainéants et qu'ils ont la garantie de l'emploi à vie (la liste de ce que j'ai entendu ou lu est plus longue mais je vous en fait grâce...) cela provoquera une aggravation sans précédent de la crise actuelle dans laquelle notre société se trouve. Nous sommes victimes de certaines voix haineuses contre les fonctionnaires (les petits comme les hauts), il y a un vrai "fonctionnaire bashing" ambiant qui existe dans ce pays. Mais nous sommes nombreux, et je suis sûr majoritaires, à être fiers de travailler pour nos communes et nos collectivités, nous avons à cœur la réussite des projets des élus et de nos administrations, nous sommes motivés et investis dans l'accomplissement de nos missions au service de la population et du public. Nous sommes des Français au service de la France et de ses citoyens toutes nationalités confondues, ne nous amalgamez pas tous avec une minorité d'entre nous qui ne montre pas l'exemple, beaucoup trop d'idées fausses et reçues circulent encore. Nous sommes garants de la neutralité et nous ne servons aucun autre intérêts que celui de l'intérêt général par ce que nous sommes rémunérés par vous tous, si demain le secteur privé (pouvant d'ailleurs être une entreprise étrangère ou à capitaux étrangers) prends possession des services publics, plus rien ne garantira que d'autres intérêts ne seront pas à la manœuvre et un ex-service public devra être rentable en sous payant ses employés et en licenciant les personnels loyaux du jour au lendemain comme on jette des mouchoirs à papier usagés. Si la France fait la chasse aux fonctionnaires comme certains le souhaitent et uniquement par souci de variable d'ajustement budgétaire pour faire plaisir au CAC 40, aux agences de notations et à l'Europe pour respecter le PIB et le déficit notamment, le résultat ira à l'encontre du but recherché. Les services publics, ce sont des emplois non délocalisables qui restent en France, il vaut mieux payer des fonctionnaires qui travaillent et consomment en France que des chômeurs qui ont perdu leur emploi et leur pouvoir d'achat et qui consomment moins en fonction de ce qu'ils perçoivent, c'est à dire peu. Plus de chômeurs en précarité c'est moins de consommation et c'est plus de crise et de fermetures d'entreprises qui n'ont plus de commande et c'est donc plus de dépenses sociales et de santé par effet de ricochet, c'est pas difficile à comprendre mais visiblement ça n'arrive pas jusqu'aux cerveaux de nos dirigeants et encore moins de ceux qui ont fait l'ENA. Moins les citoyens sont heureux, plus ils votent pour les extrêmes et les nationalistes qui sont pour le repli sur soi, mais qui n’a pas encore compris cela ? En tout cas nos dirigeants européens et Français sont sourds ou alors cette situation les arrangerait en leur permettant de mieux exploiter les peurs des citoyens face à la menace d’un Frexit par exemple ? Ce sujet me permet de parler de l'Europe. Oui il faut réformer et transformer dans tous ses aspects les institutions européennes, trop de choses fonctionnent mal ou pas du tout, tant au niveau de sa gouvernance que de son mode de fonctionnement comme le manque de démocratie et de transparence dans les décisions. Les critères de Maastricht imposent trop d’austérité budgétaire et ne tiennent pas compte dans le PIB de l’indice du bonheur et de la qualité de vie des citoyens des 27 pays de l’Union. L’Europe, contrairement à la propagande dangereuse que distille notre imprudent et trop immature Président, ce n’est pas les gentils progressistes démocrates et réformistes (soumis aux banquiers selon moi) contre les méchants nationalistes (qui n’existent que par ce que les banquiers ont pris le pouvoir et soumettent les démocraties) et de construire tout son argumentaire en ne proposant le choix que d’être pour ou contre l’Europe selon que l’on serait dans un des deux camps est une manipulation que j’assimile à un discours pouvant servir de terreau aux complotistes en tous genres. La France ne doit pas quitter l'Europe (comme le Royaume Uni est en train de le faire), ni quitter l'Euro et les accords secrets entre pays et ministres sans passer par le lieu de débat (l'hémicycle) et par le vote des députés élus, doivent cesser mais une refondation est nécessaire (harmonisation fiscale et sociale et fin de la concurrence entre pays de l’Union impérativement dans les 5 ans). L'avenir de l'Europe est dans la transition écologique en harmonisant les normes de tous les pays en cette matière et en sortant les investissements écologiques du calcul du déficit public des règles européennes afin d'être ensemble plus puissants pour imposer une mise en œuvre commune planifiée des engagements contre le réchauffement climatique au niveau mondial et faire plier ceux qui ne les respectent pas, tout est un rapport de force dans ce bas-monde ! Je demande l'abolition du statut des travailleurs détachés. Il faut que tout le monde sache que les géants des pesticides et le plus grand opérateur de télécommunication américain sont des généreux donateurs de plusieurs partis politiques européens. Je réclame la suppression des dons (en réalité des financements) par les multinationales aux partis politiques européens, pratique néanmoins actuellement légale mais immorale. Les lobbies doivent être interdits dans l'enceinte des instances européennes et les députés doivent signer une charte les obligeant à donner les noms de tout ceux qui les approchent de près ou de loin et le motif de leur rendez-vous avec les éventuels influenceurs. Mais l'Europe doit parler d'une seule et même voix , aucun pays ne doit être "acheté" ou soudoyé par des puissances étrangères pour semer la zizanie parmi les nations sous peine de voir l'Europe s'écrouler. Suppression du dispositif actuel d’ouverture à la concurrence imposé par l’Europe et conditionnement d’une nouvelle ouverture à la concurrence après la mise en œuvre dans moins de 5 ans d’une harmonisation fiscale et sociale de tous les pays européens sous réserve de critères ; Préalable :  les pays n’étant pas d’accord devront ou sortir de l’UE ou leurs entreprises ne pourront plus pouvoir avoir droit à soumissionner sur un marché public d’ouverture à la concurrence dans un autre pays européen. Dans le cadre d’un nouveau dispositif d’ouverture à la concurrence dans un pays Européen pas un euro ne doit faire l’objet de subventions publiques directes ou indirectes aux opérateurs qui feront des offres de marchés publics sur des services, des fournitures ou des travaux et qui concurrenceront une entreprise publique, semi- publique ou privée française et qui avaient auparavant le monopole du service objet de la mise en concurrence.  Les opérateurs devront prendre à leur charge tous les coûts induits dont les frais peuvent revenir aux collectivités locales ou à l’État donc aux contribuables (y compris les coûts des licenciements et les coûts des travailleurs mis au chômage et à la charge de Pôle emploi suite à l'arrivée des opérateurs concurrents). En terme de concurrence déloyale mais légale, prenons l'exemple des cars dits « Macron », le nouveau monopole cédé aux opérateurs cotés en bourse (intérêts privés) a fait polluer plus (un car consommant du carburant diesel en général) avec un bilan écologique désastreux ( 36 000 tonnes de co2 de plus que leur équivalent en train), à fait perdre de l'argent et des emplois à la SNCF (67 millions d'euros en 2017) et a couté très cher aux collectivités locales et à l’État et donc aux contribuables : entretien des routes et celui des gares routières (25 millions d'euros selon la FNAUT), les opérateurs de transports privés ne payant pas un centime dans ces domaines, pourquoi de tels cadeaux aux multinationales allant à l’encontre de l’intérêt des citoyens, de l'environnement et affaiblissant la SNCF qui n'avait pas besoin qu'on lui assène le coup de grâce ?