Comment améliorer l'administration et sa perception?

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? On en parle beaucoup. Pour savoir enfin si cette organisation des administrations peut être améliorée et avoir une idée du rapport coût/bénéfice de ces améliorations, on pourrait commencer par faire comme dans le privé et comme dans certaines administrations hors de France. Il existe des outils pour ça, les ERP (Enterprise Ressource Planning) ou GRP (Government Ressource Planning) mais ils ne sont pas enseignés à l'ENA. La mise oeuvre d'un ERP par une organisation indépendante me semble être la première étape à l'évolution des administrations en France. En parallèle, pour pouvoir mettre en oeuvre les recommandations éventuelles, il faut revoir le statut des fonctionnaires en termes de mobilité et de licenciement. D'autre part, toutes les administrations publiques devraient mettre à la disposition de leurs usagers comme de leur personnel un cahier (numérique) de suggestions pour récolter des idées d'améliorations
Si oui, lesquelles ? Avant de répondre, il faut commencer par le commencement: l'analyse de l'existant avec un ERP. Les services publics coûtent plus cher en France que dans les autres pays européens. Il n'est pas certain que leur transfert à une autre administration publique améliorera leur coût ou leur qualité. Il est probable que le millefeuille administratif, les 36000 communes et la pléthore de députés, de sénateurs et de commissions apparaîtront comme de freins à l'efficacité de l’État et des causes de son coût exorbitant.
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? Pour pouvoir répondre à cette question, il faudrait connaître tous les services publics existants, ce qui me semble être une mission impossible. D'une manière générale, plutôt que de chercher un service public qui me manque, j'essaie de me débrouiller par moi-même.
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Tous les services publics devraient être accessibles au moins via Internet. Et le site web de ce service devrait fournir toutes les explications nécessaires pour utiliser ce service. Et il devrait comporter une page pour les suggestions d'améliorations proposées par les usagers.
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Internet. Ce n'est pas parce que tous les français (et les non-français) n'ont pas accès à Internet que tous les services publics ne doivent pas être accessibles via Internet.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? ceux qu'il va falloir fermer
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Oui
Si oui, à quelle occasion en avez-vous fait usage ? C'est une farce. J'ai eu 11.500€ d'amende pour n'avoir pas rempli une déclaration dont j'ignorais l'existence.
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? En réduisant le nombre de fonctionnaires qui ne sont pas de terrain
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? En demandant aux fonctionnaires de terrain et en regardant ce qui fonctionne ailleurs qu'en France
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? en faisant en sorte que les territoires en difficulté disparaissent.
Chercher une formation — satisfactions ou difficultés rencontrées : J'ai dû trouver moi-même la filière qui me convenait puis y accéder par le biais de concours. Mais au moins ma route n'a jamais été barrée par un tirage au sort qui me semble inacceptable. En revanche, je crois au bienfait de l'effort et de la sélection. Je ne crois pas qu'il faut donner le bac ni l'accès à toutes les filières à tout le monde. L'orientation et la sélections sont chères mais moins chères que pas de sélection ou d'orientation.
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : J'ai rencontré surtout des enseignants passionnés par leur mission mais bridés par une administration qu'ils ne comprennent ou n'approuvent pas
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : Que ce soit en tant que recruteur ou en tant que demandeur d'emploi, j'ai été frappé par l'inefficacité de l'ANPE à remplir sa mission. Je ne sais pas si Pôle Emploi a réglé ces problèmes.
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : J'ai fait appel à un cabinet spécialisé. Après une carrière assez riche je ne m'en serais jamais sorti à travers le dédale administratif. Je ne sais pas si le système a été amélioré.
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : Je prends sans chercher à comprendre les remboursements que je reçois.
Demander une aide pour une situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : C'est au citoyen de connaître les aides auxquelles il peut avoir droit, alors que lui ne connaît que son handicap. C'est peut être à l'administration de s'adapter à la situation?
Créer une entreprise — satisfactions ou difficultés rencontrées : Le RSI a sans aucun doute été la pire administration que j'ai été obligé de fréquenter. Elle s'apparente plus à un racket qu'à une administration publique. Pour les autres, elles auraient pu être grandement simplifiées sans que mon entreprise en souffre. En fait, à aucun moment, je n'ai eu l'impression qu'une administration se souciait de mon entreprise.
Recruter du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Si l'ANPE avait été supprimée, mes recrutements n'en auraient pas souffert. Je n'ai pas l'expérience de Pôle Emploi qui l'a remplacée.
Former du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : La formation continue est une farce coûteuse qui pourrait être supprimée sans que la situation de l'emploi soit changée
Rémunérer du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Mon expert comptable se chargeait de tout mais je ne comprends pas pourquoi un chef d'entreprise est obligé d'en passer par là.
Mettre fin à votre activité — satisfactions ou difficultés rencontrées : Le RSI a mis 2 ans à rembourser le trop-perçu et c'est considéré comme normal. Il n'avait mis que quelques semaines pour commencer à prélever sa dîme, avant que l'entreprise gagne son premier €.
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Le manque de transparence fait penser aux républiques bananières. Par exemple, il n'est pas toujours possible de faire le tri entre ce qui est redistribué et le coût de cette redistribution. Le coût de redistribution de certaines aides à l'innovation est 50 fois plus élevé que dans le cas des aides européennes: pour 1€ d'aide, 50 centimes sont effectivement distribués, les autres 50 centimes représentent les salaires et commissions d'experts pour décider à qui on va distribuer..