Plus de service public par une redistribution des richesses

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Le service public et en conséquence son organisation doivent s'appuyer une éthique et des principes moraux qu'il convient d'aborder avant de discuter des détails de l'organisation. Dans un univers où les inégalités de richesse augmentent de jour en jour de manière scandaleuse, la place du service public est essentielle pour assurer le fonctionnement de la société. Les services publics servent peu proportionnellement aux riches et sont indispensables aux plus démunis pour une simple survie. Le rôle premier de l'état étant d'assurer le bien-être de la population et pas d'aider à un fonctionnement économique injuste pour le plus grand nombre, notre principe doit être plus de service public par une redistribution des richesses. En exergue, cet extrait de la préface à la nouvelle édition de « Le contrat naturel » de Michel Serres, septembre 2018, que j’applique à la fois à la question de la transition écologique et à la question du service publique : « … nous ne disposons d’aucun modèle de société qui pourrait se substituer au capitalisme désormais mondial et dont l’économie, elle aussi, détruit la planète. Qui va donc défendre les pauvres et notre habitat commun ?" Et une référence au rapport Davos 2019 - Oxfam ""Services publics ou fortunes privées" : "Services publics ou fortunes privées ? Quand les multinationales et les grandes fortunes ne payent pas leur juste part d’impôt, elles privent les États de ressources pour financer les services publics essentiels, comme la santé ou l’éducation. Les gouvernements doivent agir contre les inégalités avec des mesures de justice fiscale." Oxfam cité dans Libération du 20 janvier 2019 : «Ces inégalités ne sont pas une fatalité mais le résultat de choix politiques», martèle Oxfam. Une fiscalité progressive, destinée à financer des services publics universels et gratuits serait tout à fait apte à réduire les écarts de richesses et leurs conséquences. «Dans les années 2000, les inégalités de revenus ont connu un recul phénoménal en Amérique latine, grâce à des Etats qui ont augmenté les impôts pour les plus riches, relevé les salaires minimum et investi dans la santé et l’éducation», rappelle le rapport. Aujourd’hui, «le Danemark est le pays qui fait le plus pour réduire les inégalités, avec des dépenses sociales, une fiscalité progressive, et un droit du travail protecteur», explique Cécile Duflot, directrice d’Oxfam France.  Je souscris aux propositions d'Oxfam et en cite quelques unes qui nous concernent directement. Tous les États doivent définir des objectifs et des plans d’action concrets assortis de délais pour réduire les inégalités. Cela doit s’inscrire dans leurs engagements pour atteindre l’Objectif de développement durable (ODD) 10 sur les inégalités. Fournir des soins de santé, une éducation et d’autres services publics gratuits et universels Taxer la richesse et le capital à des niveaux plus équitables... NOS SERVICES PUBLICS. La dégradation des services publics en France date des années 1980 et a pour corollaire des discours répétitifs et serinés comme des vérités sur la dépense publique (entendre les services publics), qui handicaperait nos économies. Discours malheureusement entretenus par ceux même qui devraient les soutenir et les développer, élus et gouvernements.Je cite le Nouveau Manifeste des économistes atterrés, Chantier n°7 : ""La dépense publique est improductive", "elle étouffe le dynamisme des entreprises", "il faut la réduire pour retrouver la croissance" : ces idées fausses sont très répandues dans le débat public." Tout à l'inverse, il faut considérer le service public comme le premier vecteur d'égalité et de cohésion sociale. L'éducation, la santé et le logement en sont les priorités des priorités. C'est vrai dans le monde, c'est vrai en France.  Des taches incontournables et qui relèvent entièrement de l’état sont actuellement déléguées à des associations loi 1901 probablement pour éviter d’accroître le personnel de la fonction publique. Citons l’exemple d’AIRPARIF entièrement financé et de fait dirigé par l’état et les collectivités. L’état doit assumer ses responsabilités et faire disparaître ce genre d’anomalie en réintégrant les taches et les personnels au sein d’établissements publics. EDUCATION. Le niveau de l'éducation publique se dégrade en France. Cela est attesté désormais par des études internationales, même si les modes de comparaison ne sont pas parfaits. Citation de l'Internaute du 14 décembre 2018 : "Les résultats du classement PISA 2016 ont été publiés le 6 décembre. La France arrive 26e sur 70 pays et économies, d'un classement pour lequel elle avait terminé 25e en 2012 ... La France détient le bonnet d'âne sur la question de l'inégalité des chances, une situation à nouveau déplorée par la ministre de l'Education elle-même, lors d'une conférence tenue le jour de l'annonce du verdict par l'OCDE". La multiplication des refontes de programmes décrétées technocratiquement n'y fera rien et les enseignants ne sont pas des incompétents. Par contre leur métier mérite une plus grande reconnaissance et surtout il convient de multiplier le nombre d'enseignants et de leur faire confiance. Comment porter l'attention individuelle nécessaire et répondre aux incivilités dans des classes surchargées. La crise dans l'enseignement tient aussi au manque d'avenir des jeunes scolarisés et l'état doit prendre à bras le corps la question du partage du travail. Avec le dédoublement des CP et CE, Jean-Michel Blanquer a ouvert une voie restée malheureusement plus au stade expérimental qu'opérationnel. L'effort doit être massif. SANTE. Le secteur de la santé s'est dégradé en France d'une manière spectaculaire que chacun peut percevoir. Les conditions de travail et d'accueil des patients à l’hôpital sont parfois indécentes. Et pourtant, force est de constater que l'investissement et l'attention des personnels se sont améliorés depuis une vingtaine d'années. L'investissement et la compétence des personnels de santé ne peuvent combler le sous-effectif chronique des hôpitaux publics mais aussi des cliniques privées. Plus étonnant, cette fois, la pénurie d'abord de médecins spécialistes puis désormais de généralistes, pénurie dramatique dans les zones rurales. Et cette fois il s'agit de la part de gouvernements et d'élus successifs d'une gestion abracadabrante du numerus clausus. La crise actuelle était prévisible depuis des dizaines d'années par tous les services de l'état qui en portent l'entière responsabilité. D'autant plus étrange qu'il s'agit de professions en grande partie libérales... SANTE - LA PSYCHIATRIE. La psychiatrie est à l'abandon. De nombreux cris d'alarme s'élèvent. Anthony Bertheler dans le Huffpost du 18/09/2018 : "...la psychiatrie est confrontée à une "perte de moyens globaux". Sous l'impulsion du développement de l'hospitalisation ambulatoire, le nombre de lits disponibles a été réduit de plus de 50% durant les trois dernières décennies passant de 120.000 au début des années 1980 à 55.000 aujourd'hui. Seulement, les moyens accordés au suivi ambulatoire n'ont pas augmenté en conséquence. "Il n'existe aucune correspondance entre les moyens", estime Pierre-Michel Llorca, déplorant un manque de structure en aval pour suivre les patients non-hospitalisés...". Ici encore, la source est à trouver dans le manque de moyens humains et de "lits". Ici encore, il faut ré-investir massivement dans ce secteur. Mais encore, la maladie psychique doit être traitée non seulement par des hospitalisations, des suivis psychiatriques, des médicaments si nécessaire mais aussi par des mesures sociales d'accompagnement des patients pour les intégrer, leur assurer une existence stable et décente, les intégrer dans la société grâce à un travail, un logement. Les services sociaux en charge de ces patients doivent ici encore être renforcés ainsi que leurs moyens d'agir en particulier auprès des employeurs.  SECURITE SOCIALE - CMU. La sécurité sociale et la CMU sont les bases de notre système de protection sociale. Il est anormal de faire basculer progressivement les remboursements de santé vers les mutuelles qui pratiquent des tarifs qui dépendent de la couverture. Cela favorise les plus riches au détriment des plus pauvres qui choisissent les couvertures les moins onéreuses. Par ailleurs, parler de déficit de la sécurité sociale n'a pas de sens. La sécurité sociale a seulement un coût que la société française assume.  LOGEMENT. Citation de l'état du mal-logement en France 2017, Fondation Abbé Pierre : "Sur le front du mal-logement, la plupart des indicateurs sont au rouge. Près de 15 millions de personnes sont aujourd’hui victimes de la crise du logement et soumises à des formes plus ou moins graves de mal-logement : 4 millions sont mal logées et 12 millions fragilisées dans leur rapport au logement (dont un million entrent dans ces deux grandes catégories) ... Loin de régresser, le mal-logement s’installe ... Je ne proposerai pas d'idées personnelles sur le sujet, mais je renvoie aux suggestions de ce document en terme de taxation, de dissuasion de la rétention, de réformes fiscales ou encore de politique européenne à développer. TRANSPORTS. A la fois pour des objectifs de gestion de la planète et d'égalité sociale, je suis profondément convaincu qu'il faut rendre les transports publics urbains gratuits, confortables, fréquents. Le gain pour la société est tel que cela me parait évident. De la même façon, il faut ré-investir dans des transports publics en zone rurale avec le développement de solutions novatrices, services partagés, à la demande, utilisation des "petites lignes" du chemin de fer ou du moins ce qu'il en reste... Le coût du transport doit encore ici être essentiellement à la charge de la collectivité pour les mêmes raisons, écologiques et de bien-être des populations. SECURITE. Même si des mesures éducatives, un revenu universel et des services publics renforcés doivent à terme apaiser les tensions de la société, Il faut que la police et la justice puissent travailler en toute sérénité et donc disposent de moyens renforcés en effectifs. Les prisons françaises doivent devenir décentes et la question de la surpopulation carcérale doit être résolue sans doute avec plus de réinsertion (et donc les personnels nécessaires) sans doute avec plus de contrôles de type bracelet électronique ou autre (et les moyens nécessaires). LA RECHERCHE. La Recherche est un investissement à très long terme. Il est sous-estimé en France. Les chercheurs les plus brillants consacrent une bonne partie de leur énergie à courir après les financements, à monter des dossiers auprès d'organismes et institutions multiples, ANR, régions, Europe, fondations, entreprises privées... Les institutions de recherche sont un mille-feuille qui ne cesse de se modifier. La recherche nécessite une stabilité et des projets à long terme, des moyens techniques et administratifs pour aider les chercheurs à se consacrer à leurs manips et à leurs publications. Le système d'évaluation a beaucoup progressé et l'urgence est plus actuellement dans un renforcement en personnel avec un équilibre entre chercheurs, techniciens et gestionnaires.  COMMUNICATION. Tout le monde n'est pas égal en France en  matière de communication, téléphone ou internet. Il est inacceptable qu'il existe encore actuellement de nombreuses "zones blanches", plus que ne le prétendent les opérateurs. Le rôle de l'Etat puisque ces services ont été "concédés" est de contraindre les opérateurs à couvrir le territoire à 100%, ce qui était le cas autrefois du téléphone. Tant que cela ne sera pas effectif, l'état ne pourra pas imposer des procédures administratives ou ne pourra pas diffuser d'informations qui nécessitent une connexion correcte au réseau. Par ailleurs il s'agit aussi d'un enjeu pour le développement en zone rurale et pour que des activités tertiaires puissent s'y installer, enjeu d'aménagement du territoire donc. REVENU UNIVERSEL. Je souhaite la mise en place d'un revenu universel indexé, revenu inaliénable attribué à tout individu vivant sur le territoire français, dès sa naissance. Ce revenu doit permettre à tous de se loger et de se nourrir dignement. Les questions du revenu lié au travail ou de la réalisation individuelle par le travail ("plus de revenu, pour plus de travail", "le travail permet la réalisation de soi") deviennent de plus en plus anachroniques, dès lors qu’il n’y a déjà et qu’il n’y aura plus de travail pour tous du fait de l’automatisation et que la richesse ne se constitue plus par le travail mais par les revenus du capital.
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? Oui et non. Etant urbain et proche du centre ville, je dispose de transports en commun, d'internet avec un bon débit, de commerces de proximité, d'écoles, d'universités, de loisirs... Par contre, j'assiste à un effondrement des services de santé, avec des délais d'attente qui n'arrêtent pas de s'allonger autant, ce qui est nouveau, chez les généralistes que chez les spécialistes. Quand je me déplace dans des secteurs moins urbanisés, je constate qu'il est difficile de compter sur des transports en commun assez fréquents, que des lignes de train ont été fermées dans les années récentes, que les communications (téléphonie ou internet) sont souvent indigentes, bien en deçà de ce que montrent les cartes des opérateurs. Les déserts médicaux s'étendent...
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Les services des impôts avec une informatisation efficace. Régression dans le domaine de la santé, de l'éducation, de la recherche, du logement, de l'accueil aux migrants
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Le terme évolution est ambigu. Il laisserait à penser que ces services (ou leurs agents ou leurs pratiques sont retardataires). Un simple renforcement en effectifs des personnels de la santé et de l'éducation nationale résoudrait une grande partie des problèmes actuels. La compétence et le dévouement sont globalement admirables dans ces deux domaines mais ne peuvent à eux seuls à compenser les manques de moyens.
Demander une aide pour une situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : Concerne le Ministère chargé des affaires sociales et la MDPH. En tant que père d’un malade psychique de 34 ans qui a attendu 6 ans avant de bénéficier de l’AAH , alors que son dossier médical attestait de sa maladie, je voudrais attirer l’attention sur le formulaire de demande administrative à la MDPH qui, joint au dossier médical, reste commun à tous les handicaps, et ne respecte pas les spécificités des malades psychiques. Certains malades psychiques majeurs refusent de signer cette demande en raison même de leur maladie, qui se caractérise entre autres par le déni. Or en dépit de la loi de 2005, loi qui reconnaît la spécificité du handicap psychique, ce formulaire est resté commun à tous les handicaps. Cela aboutit à un non-accès aux droits pour ces malades, y compris en cas de curatelle, puisque celle-ci fait fonction « d’assistance et non de représentation » ainsi que le stipule le formulaire. Seule la tutelle les dispense de signer. Ce problème de discrimination se pose dès la première demande d’AAH mais ensuite à chaque renouvellement, c'est-à-dire tous les 5 ans. C’est pourquoi il me paraît urgent que ce formulaire administratif -qui relève d’un décret- soit ajusté aux malades psychiques, en prévoyant un dispositif juridique spécifique, autorisant des personnes habilitées à les représenter, , pour pallier provisoirement, au vu de leur dossier médical, l’incapacité de ces malades à recourir à leurs droits à l’AAH, tant qu’ils ne sont pas en mesure de le faire eux-mêmes. Accorder leurs droits sociaux aux malades psychiques, tout en leur assurant un accompagnement thérapeutique, ne les priverait pas de leur autonomie mais leur offrirait au contraire une sécurité de base, indispensable à la prise en mains de leur projet de vie. Faute de quoi, ils se retrouvent privés de moyens de vivre et à la charge de leur famille ou à la rue.