Distance, accès, péréquation et permanence des services publics

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Distance, accès, péréquation et permanence des services publics  Les territoires administratifs doivent être redéfinis selon une logique et approche rationnelle correspondant à une réalité territoriale, géographique et des impératifs d'une France Métropolitaine et ultramarine dans un monde de blocs qui compte maintenant 8 milliards d'êtres humains. La redéfinition administrative de la France en 6 régions métropolitaines correspondant à la réalité géographique métropolitaine hexagonale et aux densités de population:  6 régions de 11 millions d'habitants (Du Nord au Sud) Région NORD Région Ile de France  Région Ouest  Région Est Région Centre  Région Sud  1 région France Universelle avec un code INSEE unifié  La Corse, Clipperton, la Guadeloupe, la Guyane, la Réunion, la Martinique, Mayotte, la Nouvelle-Calédonie, la Polynésie-Française, Saint-Barthélemy, Saint-Martin, Saint-Pierre-et-Miquelon, Terres australes et antarctiques françaises, Wallis-et-Futuna, Tromelin et toutes les îles, bases et plate-formes off-shore, stations scientifiques, constructions marines ou sous-marines françaises.  Un deuxième niveau administratif: la commune qui regroupe une population de 300.000 personnes et est découpée géographiquement en quartiers qui correspondent aux anciennes communes de France avec des agences locales prenant place dans les anciennes mairies, hôtels de ville.  La suppression des échelons et découpages administratifs inefficients: - préfectures, départements, DOM, TOM, ... intercommunalités  Pour la gestion budgétaire de tous ces échelons une administration budgétaire nationale centralisée référente qui définit des standards et meilleures pratiques ainsi que des prix d'équipements référents par appel d'offres nationaux: centrale d'achat nationale et centrale d'achat internationale pour les territoires France Universelle.  La mise en délibération, vote et application de ces budgets l'échelon régional et local par vote électronique obligatoire (achat, et recette (bonne livraison, bonne exécution)) avec sanction pénale en cas de non participation (200€ ou 10% du revenu mensuel annualisé du citoyen et 1 jour de travail d'intérêt général). Vote budgétaire électronique direct de tous les budgets trimestriels (pour faire face au changement et catastrophes climatiques) détaillés sur proposition des régions (projets et budgets régionaux) et sur proposition des communes (territoire de 300.000 citoyens) Répondant à une reprise de contrôle du citoyen de la fiscalité nationale, régionale et locale associée à des besoins d'équipement et de services publics clairement définis et budgétés et pour lesquels il constate la bonne exécution et qu'il valide ou invalide en pleine connaissance des coûts.  La distance aux services publics n'est pas qu'une question de distance kilométrique mais bien une question de durée de transport pour accéder physiquement aux services publics et de disponibilité de moyens d'accès aux services publics physiques et numériques.  Une personne en zone de montagne, sans route entretenue, sans passage de transports publics, à moins de 20 km d'une grande ville (Montagnes de l'Ile de la Réunion) ou bien dans des territoires d'outre-mer en pleine zone blanche numérique (villages de Corse), n'est évidemment pas traitée sur un pied d'égalité aux services publics avec un citoyen situé à 20 kilomètres d'un ministère en Ile de France. Le déploiement généralisé de la fibre optique et des réseaux sans-fil à très haut débit bi-directionnels (symétrie au téléchargement (download) et au chargement (upload)) WiFi Ad-Hoc Mesh amplifié, Wimax ou 5G par création d'un opérateur public national financé à moitié moins une part (49,99%) par l'Etat et par les opérateurs privés nationaux complété d'une levée de fonds sur les marchés financiers pour un déploiement sous 18 mois est une priorité nationale. La gestion de l'infrastructure de télécommunication française doit être dissociée de sa gestion commerciale. Un opérateur de télécommunications national expert dédié aux administrations doit être créé et répondre aux investissements stratégiques et définition de ces investissements stratégiques des principaux réseaux RENATER, Défense Nationale, centres de données nationaux TIER IV des administrations ... en compétition avec les opérateurs de télécommunication et gestionnaires de réseaux commerciaux. Elle est le préalable à tout déploiement d'administration numérique et de la gestion des urgences. Mais elle est également le vecteur d'une dynamisation des territoires délaissés par l'établissement de jeunes pousses dans des zones à loyer plus réduit et la facilitation du développement de services numériques dans les campagnes et zones isolées. En complément de la péréquation tarifaire du timbre et des frais postaux pour les paquets et les livraisons de biens de première nécessité, une péréquation tarifaire des frais d'accès au numérique doit également s'appliquer pour le déploiement des coûts d'accès aux services numériques / internet à très haut débit pour tous les territoires de France, Métropolitains comme ultramarins. Un service de transport et d'accès (émission) aux (de) données d'internet en mode déconnecté par médias physiques: clés USB, cartes de stockage SD, disques durs, disques SSD... (transport physique de paquets/fichiers numériques lourds (tutoriels de formation au numérique et de formations au format numérique, films, librairie numérique du domaine publique, logiciels: systèmes d'exploitation libres, open-source) livrés et collectés par LA POSTE doit être proposé à tarif réduit également être accessible aux populations les plus pauvres et les plus isolées où le désenclavement numérique n'est pas du tout possible.  Pour l'accès à tous à la médecine conventionnée et publique: Une obligation de service civique de 3 ans (6 missions de 6 mois) pour tous les étudiants futurs médecins / infirmières dans les zones de campagne et zones qui manquent de médecins avec affectation territoriale par tirage au sort tous les 6 mois. Assistés de parrains: les médecins et infirmières en poste également redevables d'un mois de service civique tous les 3 ans dans les zones de campagne et zones qui manquent de médecins avec affectation territoriale par tirage au sort réalisé également tous les 6 mois.  Un accès aux services publics assisté 24h/24 par internet, téléphone et par messagerie électronique instantannée (chat) par la présence de centres téléphoniques et d'assistance numérique experts situés en France et dans les territoires d'outremer pour bénéficier des décalages horaires pour la gestion des effectifs de ces centres, où répondent au téléphone ou par messagerie instantanée des fonctionnaires dûment formés et qualifiés et non pas des personnels incompétents ou mal formés de centre d'appel sous-traitants privés qui n'ont pour objectif que d'atteindre des quotas quantitatifs et non pas qualitatifs. Un formulaire de satisfaction du citoyen ayant fait l'objet d'une assistance par un fonctionnaire doit s'imposer à tous les niveaux administratifs et faire l'objet de primes de rémunération au mérite et à la satisfaction des citoyens.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Non
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? Service de promotion numérique et logistique (LA POSTE International) des produits et producteurs français avec aide à la traduction multilingue pour faciliter l'exportation des produits à l'international avec une offre de banque nationale aux français à l'étranger: Banque du Trésor Public Français L'État en garant de la bonne exécution logistique et des paiements via les services logistiques des ambassades et consulaires (les ambassades et consulats comme comptoirs commerciaux de France) pour pallier à la défaillance des offres privées de crédit à l'exportation hors de prix, voire absents pour certains pays. 1 carte bancaire multi-devises sans frais majorés avec assistance à l'étranger et contrôles numériques renforcés contre la fraude (contrôle biométrique + gestion temps réel des transactions: 1 time password)
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Télémédecine pour les français à l'étranger en complément de l'offre de la CFE (Caisse des Français de l'Etranger) L'État maître d'œuvre et d'ouvrage numérique ou L'État et l'administration publique française comme garant numérique de confiance en complément de l'offre logistique de LA POSTE: garant de la bonne exécution des contrats et des paiements (banque en ligne + prestation logistique + assistance en cas de défaut d'exécution) avec le réseau des facteurs de LA POSTE comme agents de constatation Tiers de confiance et représentant de l'État auprès des particuliers, TPE et PME.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Oui
Si oui, en avez-vous été satisfait ? Non
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Accès instantané à un centre expert par administration pour répondre aux questions complexes auxquels les agents ne savent pas répondre.
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? La suppression du RSI, fin d'un système ubuesque et délirant qui a ruiné de très nombreux travailleurs indépendants et petits entrepreneurs.
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Les services publics aux français à l'étranger Les services publics d'assistance aux PME, TPE à l'export Les services publics aux personnes handicapées Les services publics aux personnes âgées La défense nationale qui doit fusionner avec les services de sécurité nationale pour toutes les questions de cyberdéfense, cybersécurité, fraudes, usurpation d'identité, et autres incivilités numériques (infox, piratage, virus, RGPD, arnaques numériques, protection des créations, données et archives numériques)
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Formulaires et déclarations administratives à n'en plus finir pour les TPE et PME en cours de formation et de lancement d'activité ou de prototypage de leurs produits.
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Non
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Formulaires simplifiés et rattachement des comptes bancaires et opérations sur comptes bancaires aux déclarations aux impôts par création d'une banque d'État  des TPE PME: Banque du Trésor Public, gage de crédibilité et d'engagement de bonne exécution des prestations par les TPE PME.  Avec assistance à la récupération des paiements impayés avec l'aide logistique de LA POSTE et des facteurs comme agents de constatation.
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Définition des réponses et offres d'État standardisées répondant à des standards qualitatifs et non pas quantitatifs définis à l'échelon national. Pour l'éducation nationale: Offre d'éducation numérique nationale créée par des professeurs (enseignants référents) et diffusés dans toutes les Zones d'Éducation Prioritaire (ZEP). Obligations de jours de service national public de tous les médecins et professeurs émérites pour les patients des territoires les plus en difficulté. Obligations de jours de service national public pour tous les experts privés et publics pour l'assistance aux TPE et PME en difficulté ou en cours d'installation de filiales à l'étranger.
Chercher une formation — satisfactions ou difficultés rencontrées : Indisponibilité de certaines formations au format numérique, gros retard et incomplétude de l'offre du CNED / GRETA par rapport aux offres comme Microsoft LinkedIN, UDEMY ou autres offres privées d'enseignement en ligne.
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : Offre d'emplois de l'ANPE  Pôle-Emploi en total décalage salariaux, de qualité de postes proposés avec les offres d'emplois disponibles auprès des agences de recrutement privées.
Créer une entreprise — satisfactions ou difficultés rencontrées : Services publics coûteux et inefficaces, les annonces publiques dans des journaux locaux ou nationaux sont des obligations qui n'ont plus lieux d'être, un service de publication nationale par l'administration doit être mis en place. La création automatique d'un compte bancaire de société auprès d'une banque d'Etat: Banque du Trésor Public des Indépendants, TPE, PME, pour paiement au comptant et sans autorisation de découvert en France et à l'Étranger multi-devises doit être créée et permettre à tout citoyen de devenir entrepreneur ou créateur d'entreprise sans avoir à supporter les coûts très élevés des banques pour les professionnels.
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Création du (PAIR) Parrain Administratif Indépendant Républicain:  un agent référent d'une administration (autorité de contrôle indépendante de l'État) qui suit l'administré ou la personne morale TPE, PME, administré ou l'indépendant tout au long de sa vie et sert d'agent de communication / arbitrage / résolution de conflits avec l'administration. Cet agent fait l'objet d'une rémunération d'État ainsi que d'une rémunération variable importante au mérite et à la satisfaction de l'administré.