Pour un rééquilibrage territorial de la France

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Que l’Etat soit centralisé est une chose, mais que son centre soit unique (Paris) l’éloigne encore plus de 80% de ses citoyens et appauvrit (politiquement, culturellement, économiquement) le reste du territoire et l’image qu’ont nos concitoyens (et le reste du monde) de la France hors Paris: la « province » comme disent les Franciliens, un espace indéfini dont on ne nomme même pas les composantes, comme on dirait le « désert » ou la « brousse ».  Sur 2% du territoire français (l’Ile-de-France) se concentrent 18% de la population du pays, 30% de son PIB, 50% de ses étudiants, 90% des sièges de ses grandes entreprises, de ses maisons d'édition,  de ses grands musées, de ses liaisons aériennes internationales, 100% de ses médias nationaux. La France n’est pas un pays mais une ville unique (donc une pensée unique, une perspective unique) entourée d’un jardin (pour les touristes) qui n’est en fait qu’un désert économique et culturel. Le paradoxe c'est que Paris est à la fois trop puissante par rapport au reste de la France puisque ce centre unique concentre toute la richesse économique et culturelle du pays, mais aussi une capitale provinciale, où règne l'entre-soi, molle et encroutée, car sans concurrence et éloignée d'autres centres métropolitains dignes de ce nom.  Il faudrait donc répartir les centres de décision aux quatre coins de la France, transférer certaines fonctions de capitale vers d’autres grandes villes.   Par exemple, le gouvernement et le Parlement peuvent rester à Paris mais les grandes écoles, le siège des grandes entreprises publiques, les administrations centrales, le Conseil de la Magistrature, certains médias publics (Radio France, France Télévisions…), de nouvelles grandes infrastructures (comme les aéroports) etc. etc. pourraient être implantés dans d’autres régions loin de Paris mais plus près de l’ensemble de la population. Le reste, qui n'est pas du ressort de l'Etat (comme les entreprises privées), suivrait ensuite. Les Français ne seraient alors plus obligés de « monter » à Paris pour étudier, se cultiver, travailler, prendre l’avion et pourraient le faire plus près de chez eux.  Cela permettrait de revitaliser l’ensemble du territoire mais aussi Paris, qui cesserait de se regarder le nombril et fonctionnerait en meilleurs symbiose, en réseau avec les autres régions françaises, qui se regarderaient davantage d’égale à égale, en concurrentes saines.  Enfin, les collectivités locales sont aujourd’hui beaucoup trop fragmentées, entre les trop nombreuses communes, les intercommunalités dont les conseillers ne sont pas élus directement par le peuple, les départements et les régions, ce qui amoindrit encore plus leur influence et leur visibilité (déjà faibles) tout en nous coutant cher en impôts: à l’exception peut-être des élections municipales, les électeurs votent pour des candidats aux conseils départementaux et régionaux sans avoir aucune idée de leurs responsabilités et donc de leurs bilans et programmes respectifs.   Donc à coté d'un Etat central dont la tête serait mieux répartie sur l'ensemble du territoire, il faudrait fusionner les différents niveaux d'administrations et collectivités locales: les grandes agglomérations devraient regrouper l'ensemble des responsabilités des communes, départements et régions; le reste du territoire, plus rural ou constitué de villes moyennes pourrait être administré sur deux niveaux plus lisibles: d'une part les communes (dans certains cas fusionnées pour éviter trop de morcellement), les petites ou moyennes agglomérations pour le très local, d'autre part le département pour les infrastructures régionales, l'emploi, le social, l'éducation, l'université, la police, la santé.   La France n'est pas un Etat fédéral donc les régions (surtout les nouvelles régions élargies) ne servent à rien sur le plan démocratique, économique et des services publics.... Les services publics à Nimes ne sont pas mieux gérés à partir de Toulouse, les enjeux économiques de Compiègne ne sont pas mieux compris à Lille qu'à Paris, ceux de Reims pas mieux anticipés de Strastbourg que de Paris etc. Donc un seul niveau régional (le département) pour les territoires moins urbains, et pour les grandes villes les décisions et les administrations qui ne relèvent pas de l'Etat peuvent être regroupées au niveau de la métropole, dont les élus seraient plus près des citoyens et mieux au fait des enjeux locaux.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Oui
Si oui, lesquelles ? Les hôpitaux, la police, les universités… dans ces domaines, il faut s'adapter aux conditions locales que ce soit dans l'affectation des ressources comme dans les stratégies de leurs missions.
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Non
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? D'une façon générale la culture et l'éducation: les musées, l'art, les médias sont tous concentrés à Paris. Idem pour les meilleures filières universitaires et les grandes écoles (donc je dois envoyer mes enfants à Paris si je veux qu'ils fassent les meilleures études)
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? aucune
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? la police
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? Les policiers, les enseignants etc. doivent être affectés là où on a besoin d'eux en nombres et en fonction de qualifications adéquates. Par exemple on n'envoie pas un prof débutant dans une zone difficile, on peut envoyer un enseignant expérimenté mais qui serait aussi payé en conséquence pour compenser sa mission difficile. Idem pour la police: seul une gouvernance locale peut comprendre comment et où affecter les effectifs policiers, et il vaut mieux des officiers de police qui connaissent les quartiers et pas mutés de l'autre bout de la France.
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Elle doit être locale, sous l'autorité d'un conseil municipal ou départemental, qui comprend les spécificités locales et donc organise ces services en s’adaptant à la population locale. Les électeurs sanctionneront ou rééliront ces dirigeant locaux en fonction de résultats concrets et visibles.