Une organisation et un fonctionnement à remettre à plat sur les fondements d'une constitution renouvelée

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Notre démocratie, notre 5ème république sont usées. Ça veut dire qu'avec le temps elles sont détournées de leurs principes et de leurs intentions initiales par les travers de la médiocrité humaine et des ses avidités. Ce sont créés en particulier au sein de l’État et des administrations des modes de fonctionnement, des "traditions", des habitudes, des combines, des lourdeurs, une "culture de l'abus"(de pouvoir) qui nuisent grandement à ses missions de service public, à leur efficacité, à la prééminence de l'intérêt général sur les intérêts particuliers et partisans. Les finalités, l'exemplarité et la cohérence de l'action publique doivent retrouver la première place contre les dérives des pouvoirs à tous les niveaux de l'administration et des collectivités. Il est donc nécessaire de repenser l’État, les collectivités et l'administration et leur fonctionnement en regardant en face ces dérives formées au fil du temps pour y remédier, en premier lieu dans la formulation même d'une constitution renouvelée et adaptée au contexte sociétal d'aujourd'hui.
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Si oui, lesquelles ? L’État renouvelé doit rester le garant de tout ce qui touche à l'équité entre les citoyens et aux biens communs : éducation, justice, santé, ressources naturelles et qualité de l'environnement, défense, libre circulation des personnes et des biens, protection de l'intérêt général contre toutes les formes de pouvoir particulier s'exerçant à l'intérieur ou depuis l'extérieur des frontières, coopération internationale qui respecte les droits fondamentaux des autres peuples....
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Non
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? Il est évident que dans les territoires les moins densément peuplés, les citoyens ne sont pas traités équitablement pour l'accès aux services publics comme les citoyens des territoires urbains, ce qui d'ailleurs favorise toujours plus les déséquilibres entre les 2 types de territoires :  transports, santé, travail, accès à la culture vivante, revenus du travail, juste prise en compte de l'empreinte écologique des différents mode de vie, rééquilibrage des coûts réels des biens de consommation courante pour les consommateurs, ...
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Toutes les démarches administratives d'un niveau supérieur à celui de la commune, avec l'accompagnement nécessaire, et un souci permanent de simplification et de cohérence.
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Oui
Si oui, en avez-vous été satisfait ? Non
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? J'ai pu bénéficier uniquement des bus de services publics, avec une offre très limitée de jours et d'horaires de transport, avec une information sur internet très médiocre puisque les horaires accessibles sont pour la plupart non mis à jour. Mais les conditions du transport ont été elles-même excellentes. Les fonctionnaires au contact du public ne peuvent être tenus comme principaux responsables des dysfonctionnements de l'administration, ils font le + souvent de leur mieux dans des conditions définies par une hiérarchie jusqu'aux plus hauts niveaux de l’État qui elle doit se remettre en question. Élus, décideurs et hauts fonctionnaires sont les principaux responsables et ils doivent être évalués sur les effets, coûts et conséquences de leurs décisions.
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? l'état-civil, les impôts
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? La santé et la maternité, l'éducation (y compris citoyenne et à l'environnement) et la formation, l'emploi, la justice, les transports publics, l'accueil des demandeurs d'asile, le secours aux personnes en détresse (sans abri, sans logement, isolées, ...), le contrôle des lois et règlements qui doit être doté de moyens à la hauteur des enjeux
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Oui
Si oui, à quelle occasion en avez-vous fait usage ? Pour le paiement d'un impôt en retard, avec un niveau de compréhension du service concerné apprécié
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? Délais en justice familiale et administrative beaucoup trop longs faute de moyens suffisants, problèmes de mise à jour des procédures d'obtention de carte grise ou autres documents administratifs, règles administratives de défraiement ou de saisie des activités de travail  inadaptées aux réalités des métiers, incohérence entre les établissements publics même relevant du même ministère (gestion des ressources humaines, procédures, capitalisation des données, évaluations...)
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? mais uniquement dans un cadre plus clair et cohérent et dans lequel l'agent assume ses responsabilités et est valorisé à la hauteur de son niveau de compétences et de responsabilité
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Cf plus haut, en commençant par le fonctionnement et la formation des hauts fonctionnaires de l'administration dans le sens de l'intérêt général et du service public
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Sortir de la culture de la langue de bois et du fonctionnement politicien à courte vue (la prochaine élection) pour se mettre véritablement au service des administrés, dans une logique de développement durable sans concession aux egos, à la démagogie, ou clientélisme. L’État et les collectivités territoriales sont le reflet de la culture des élus et autres professionnels de la politique qui ne représentent qu'eux-même et cumulent les mandats. Les moyens publics doivent être mis en priorité sur les territoires et les populations les plus en difficulté. Ces moyens publics doivent être obtenus y compris en limitant les possibilités d'enrichissement des plus aisés. Il est également nécessaire d'interroger la raison d'état, et les cas dans lesquels elle peut légitimement être opposée aux droits fondamentaux des citoyens.
Scolariser votre enfant — satisfactions ou difficultés rencontrées : Difficultés principales dans les établissements scolaires : absentéisme des enseignants, insuffisance dans l'éducation à la citoyenneté et à l'environnement, dérives comportementales portant atteinte au respect de l'autre, moyens d'encadrement insuffisants, réformes de programmes permanentes, disciplines non accessibles par les élèves dans tous les établissements, information pour l'orientation de l'élève inadaptée au contexte sociétal et très incomplète
Chercher un emploi — satisfactions ou difficultés rencontrées : Difficultés principales : information inadaptée au contexte de l'emploi et du marché du travail local, régional, national et international, mais également aux compétences, habiletés et personnalité du demandeur.
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : Ayant eu une carrière complexe, avec différents types d'emploi (privé, associatif, collectivité, État, contractuel et fonctionnaire), je ne sais toujours pas à 60 ans et étant maintenant dans la fonction publique de l’État, quels sont mes droits concernant la retraite.
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : En cas de changement d'emploi, d'affectation, de département, on a plus l'impression d'être au service de l'administration de l'Assurance Maladie que le contraire. Le transfert de dossier d'un département à l'autre devrait être beaucoup plus fluide et mieux accompagné par l'administration.
Demander une aide pour une situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : Non concerné, mais la médecine du travail est d'un intérêt douteux telle qu'elle est pratiquée dans l'administration.
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : La gestion des ressources humaines de l’État et des collectivités est loin d'être exemplaire et de respecter les règles que les pouvoirs publics entendent imposer aux autres employeurs : multiplication des statuts d'emploi, statuts dérogatoires, faible prise en compte des qualités individuelles, rémunérations sans lien avec le niveau de formation et de compétences de l'agent à quoi s'ajoute la non prise en compte des primes dans le calcul des niveaux de retraite, concours de catégorie inférieure sans cohérence avec le niveau de compétences de la fonction pour justifier un bas salaire, point d'indice des salaires ou nombre de fonctionnaires comme variable d'ajustement budgétaire, incapacité à gérer un agent incompétent ou nuisible à la qualité du service public, privilèges de niches ou quand l'administration ferme les yeux... Quelle est la valeur de nos soi-disant élites si la principale réforme de la fonction publique qu'elles sont capables d'engager est la réduction du nombre de fonctionnaires ; ces derniers si peu responsables des dysfonctionnements de l'administration puisqu'ils appliquent les décisions venues d'en haut. Où est la réflexion qualitative ??! Les grandes écoles de l'administration ont elles même aussi besoin de grands changements pour les mettre en phase avec les attentes de la société et les grands enjeux contemporains au service de l'intérêt général.