Servir plutôt que se servir

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Il y a trop d’échelons administratifs mais vu la répartition des rôles, et la grande réforme des Régions, aujourd’hui, il serait très complexe de supprimer un échelon, Oui, il faut une réelle décentralisation responsable,  – Clarifier le rôle de la Mairie (ou Communauté de communes ou Syndicat mixte), du Département et de la Région  – Ne plus superposer aucune mission, soit c’est l’État, soit c’est la Collectivité locale qui prend la décision et qui en rend compte devant les citoyens  – Initier un début de fédéralisme Les territoires ne pourront se développer que si l’État cesse de tout centraliser à Paris ou dans 2 ou 3 métropoles : – L’État doit choisir ce qu’il conserve dans la capitale (finances/politiques … ?) et quels services, il installe à l’Ouest, à l’Est (services européens), au Sud et au Nord  – La course à la centralisation à Paris oblige le secteur transport qui influe sur l’immobilier etc.. C’est une course perdue d’avance pour les territoires, puisque personne n’a intérêt à aller ou rester dans les territoires.   – L’État et les collectivités peuvent tout à fait s’améliorer en faisant preuve d’adaptation et d’innovation comme les entreprises privées, à l’unique condition de ne pas créer « d’usine à gaz », et de faire évoluer les services et leur organisation vers les vrais besoins des administrés. – Clairement dans certains territoires, c’est la pluridisciplinarité ou la privatisation des services qui permettra le maintien du service. Vers aussi plus de responsabilité devant les citoyens
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Si oui, lesquelles ? Il doit CLARIFIER
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Non
Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire ? Les transports publics locaux, les services de loisirs, les lieux de convivialité, les crèches ....tout ce qui n'est accessible que dans les grandes métropoles
Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développés sur Internet en priorité ? Aucun, tout est déjà sur Internet ?!!?
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quelles améliorations préconiseriez-vous ? Aucune, les MSP pourraient être remplacées par des services à domicile pour les cas, les plus complexes avec le soutien des services sociaux existants et par les mails et un service de téléphonie de réelle qualité ou des services privés J'ai la chance de pouvoir faire mes démarches moi-même, sinon je n'aurais pas confiance dans les agents publics polyvalents qui n'ont pas de formation sociale.
Quels services publics ont évolué de manière positive ces dernières années ? Les impôts, le virage numérique est clair et assumé. Les réponses par mails sont claires et rapides. Je paie trop d'impôts mais j'ai l'objectivité de reconnaître que le service est rendu
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Les services des Régions, des Départements, des Mairies (les services d'entretien) et aussi les Préfectures  Par extension les chambres consulaires
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? La répétition d'informations, sans tenir compte d'un délai d'actualisation, la règle pourrait être inversée, Les dossiers papiers à fournir malgré l'informatisation des services, Des règlements intérieurs ou des procédures qui s'opposent à la logique courante, Le refus de prendre en compte le nom de jeune fille,  Ne pas pouvoir se garer devant sa porte de garage L'obligation de rendez vous sans contenu ou sans résultat L'absence de réponse à certaines questions
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? C'est une évidence ! Tout d'abord dans l'organisation du travail des fonctionnaires et dans la communication auprès des usagers. Beaucoup de services publics sont trop dépendants des politiques même pour rendre des services très concrets. Dans les horaires aussi pourquoi pas ?
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui
Si oui, comment ? Il faut revoir le recrutement et la formation.   Pour les niveaux C, B et agents de mission publique ou territoriale :  - La motivation et le dynamisme doivent être des éléments plus influents dans les recrutements. Il faut mettre en place une année préparatoire sur des connaissances minimums concrètes sur les institutions et les services à rendre avant de présenter sa candidature, donc une candidature mieux ciblée .  - Certains postes techniques peuvent être de statut privé. - Il y a trop de personnes "sur-diplômées" qui n'ont qu'un objectif de carrière et aucune aptitude de type empathie, elles sont incapables de parler correctement et simplement aux citoyens (Région/Département/Préfecture). - Aujourd'hui après l'emballement de la polyvalence (bonne chose à l'origine), un agent de service public, qui a 2 ans d'expérience, fait la même chose qu'un agent qui a 15 ans de services, les séniors sont mis au placard et on réinvente l'eau chaude sans arrêt, pour les missions de services très concrets, c'est totalement inadapté et contre productif. Le public croit avoir à faire à des incompétents.  Pour les niveaux plus élevés catégorie A et les chargés de missions de "tout bord" : - Une expérience professionnelle réelle dans le privé ou publique de terrain doit être requise avant (3 à 5 ans minimum) - Une obligation de sincérité doit être établie pour toutes les études et rapports (je pense en particulier à l'Igas)  - Les plus hautes fonctions doivent être assurées par des contrats à terme et assortis  d'une responsabilité réelle devant les élus et/ou les citoyens selon le dossier - Des passerelles mais pas de reclassement interne
Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils mieux répondre aux défis des territoires en difficulté ? Chacun doit avoir ses propres missions, il n'est pas normal qu'un préfet interfère sur autant de dossier à des fins exclusivement "politicardes".  Des quotas négociés géographiquement doivent être mis en place pour les infrastructures coûteuses (élévateur pour un chantier naval)  L'implantation des services doit être répartie sur les territoires et non centralisée à Paris ou dans les grandes métropoles (aussi bien pour des grands centres administratifs que des musées des grandes écoles ou des hôpitaux ou des tribunaux). La logique voudrait que ce soit le TER et non le TGV qui soit privilégié, si on veut parler développement durable.
Chercher une formation — satisfactions ou difficultés rencontrées : La formation continue est un champ très large et très méconnu des citoyens concernés eux mêmes et aussi des responsables politiques. C'est un secteur où il y a trop d'intervenants, de même pour l'insertion et l'emploi.  Il y a une politique d'assainissement à mettre en place. Il y a aussi beaucoup d'amateurisme dans ces domaines et trop d'associations (excepté les chantiers d'insertion).  La priorité doit être donnée à la formation des salariés en général insuffisamment formés notamment ouvriers et employés Les formations mises en place  ne correspondent pas aux besoins des personnes et ne sont pas assurées par de bons professionnels. Le reclassement par la formation est parfois illusoire. Oui, il est totalement illusoire de croire que toutes les personnes sans emploi peuvent accéder à la formation. Certaines n'ont pas les bases nécessaires ou ne se sentent pas aptes à apprendre (ne veulent pas) et pour d'autres il y a un problème de comportement ou de reprise de rythme à résoudre avant. Pour ces personnes, la solution c'est l'entreprise, celles qui n'arrivent pas à recruter, doivent s'engager plus pour les former elle-même dans un premier temps. Ces demandeurs accèderont à la formation dans un deuxième temps - Imaginer un contrat de 4 ans  : 1 an de formation dans l'entreprise (maintien des allocations + une incitation), 2 ans de travail dans l'entreprise (SMIC minimum ou salaire minimum du secteur) et 1 an de formation à l'extérieur pour être opérationnel sur le marché du travail (maintien du dernier salaire jusqu'à 2000 euros principe de la promotion sociale). Et pendant la période de recherche d'emploi, il faut mettre en place pour tous ceux qui sont peu formés ou en recherche depuis plus de 4 mois des ateliers gratuits et obligatoires et tous réalisés au même endroit (*), par exemple tous les matins, des ateliers d'anglais, d'informatique, de mathématiques,  de sport, de français, d'oral, d'analyse des offres disponibles ...Cela donnera un rythme et une activité pour reprendre confiance en soi. Si on révolutionne la recherche d'emploi des personnes sous qualifiées, on pourra être plus exigeant sur l'acceptation d'emploi ou d'activité. (*) au même endroit, un lieu neutre (pas trop scolaire), valorisant (qualité des locaux et réputation) selon les territoires  il s'agit d'ouvrir des classes adultes sur tous les territoires avec des fonctionnements souples et des enseignants ou formateurs qualifiés
Préparer votre retraite — satisfactions ou difficultés rencontrées : - Certains services sont en doublon comme beaucoup de services publics en France et utiles uniquement pour des personnes en difficultés sur les démarches, et donc en doublon avec les services sociaux (CICAS).  - La démarche est longue et un peu fastidieuse, les délais de réponse peu clairs ( plus de 6 mois pour un dossier simple et complet/ 4 mois de délai annoncé  (Carsat/Ircantec/Arcco)et un an pour un autre dossier/exclusivement sur demande expresse. - Le problème des multiples versements à des dates différentes et des périodicités différentes est tel qu'il faut être fin gestionnaire ou avoir quelques marges - Le site internet de la Carsat est très moyen - Certains doivent faire toutes leurs démarches seuls et pour d'autres tout est pris en charge par le dernier employeur - Le personnel me semble compétent et à l'écoute (Carsat/Ircantec/Arcco), je suis plus dubitatif pour les Cicas dont le rôle est justement l'information
Demander un remboursement de soins de santé — satisfactions ou difficultés rencontrées : La question est étonnante car aujourd'hui à part quelques demandes auprès des mutuelles, presque tout est automatique et les citoyens ne connaissent même plus les coûts de santé Il faut faire preuve de curiosité excessive auprès du pharmacien ou sur améli.fr pour connaître les coûts réels Le fonctionnement me parait convenable pour la sécurité sociale, le site et notamment le service messagerie d'améli.fr sont très inadaptés aux besoins réels des patients qui sont donc à la merci des professionnels de santé et des mutuelles. Il a parfois été évoqué les abus des soignés, je pense qu'un contrôle plus sérieux devrait être fait auprès de tous les prestataires de matériels par exemple. Il y a aussi des problèmes identifiés par les agence de santé qui ne sont pas traités
Demander une aide pour une situation de handicap — satisfactions ou difficultés rencontrées : La démarche est longue et ressentie comme humiliante par beaucoup de personnes concernées Il faut revoir ce statut,  l'aspect scolaire, l'aspect social et l'aspect professionnel  certains avantages liés aux transports et aux parkings et les accorder sur d'autres bases car ces critères concernent aussi les personnes âgées ou momentanément malades
Recruter du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Cela a été récemment très simplifié mais les charges varient souvent et donc c'est générateur d'insatisfaction et d'erreur
Rémunérer du personnel — satisfactions ou difficultés rencontrées : Cela a été récemment très simplifié mais les charges varient souvent et donc c'est générateur d'insatisfaction et d'erreur
Autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics : Je perçois les 2 questionnaires ( pour le professionnel et le particulier) très orienté anti-fonctionnaires, c'est dommage. Les vrais dysfonctionnements se situent à d'autres niveaux dans les "hautes sphères" pour des raisons de carriérisme et d'irresponsabilité devant le citoyen, principalement.