Simplifier l'administration de la recherche publique (et faire des économies)

Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ? Les Etablissements Publics (EP) sont une façon d’organiser l’état. Les agents des établissements publics sont des agents de l’état mais aujourd'hui, dans de nombreux domaines, ils se sentent agents de tel ou tel EP avant d’être agent de l’Etat. Cette identification à un EP a un intérêt, surtout lorsqu’il est prestigieux (par exemple le CNRS dans le domaine de la recherche). Mais est ce efficace? Dajns le domaine de la recherche justement, de l'administration et la gestion de la recherche publique plus précisément, dans lequel je travaille depuis plus de 10 ans) le morcellement des EP n’est il pas un centre de coût important ? En effet on multiplie les mêmes postes pour faire la même activité (avec des outils de gestion tous différents!) dans les établissements publics d'un même site, parfois dans les mêmes locaux (cas des laboratoires qui sont des unités mixtes de recherche, avec des moyens CNRS, des moyens de l'université et/ou de l'école d'ingénieurs locale). Mon constat est qu'aujourd'hui dans l'administration de la recherche publique les EP passent un temps fou et un pognon de dingue à négocier des choses entre eux, oubliant qu’à la fin (et qu’au début) tout le monde est payé par l’état pour les mêmes missions : faire avancer la connaissance, former, transmettre, générer des résultats qui seront profitables à la société (ses citoyens, ses entreprises). Il y a trop d'acteurs qui veulent régner sur leur périmètre propre et ferraillent avec les fonctionnaires de l'EP d'en face au lieu de consacrer leur énergie et leurs moyens à accomplir leur mission première : la recherche pour le bien-être des concitoyens. La centralisation a des limites (bureaucratie). A l'inverse le morcellement en a d'autres. Aujourd'hui en France nous avons été très loin dans le morcellement. Beaucoup trop à mon sens. Il faut réorganiser, simplifier, faire des guichets uniques, avec des règles cohérentes, partagées (donc imposées ou impulsées au niveau central).
L'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ? Non
Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ? Oui
Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ? Non
Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer ? Fisc, recherche
Connaissez-vous le « droit à l'erreur » ? Oui
Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ? Non
Des règles administratives jugées inutiles ou trop complexes ? multiples formalités et taxes dont le calcul est incompréhensible dans un projet de rénovation de maison (changement de surgface, taxe d'aménagement au niveau de la commune, du département, de la région, etc.)
Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ? Oui
Si oui, comment ? se mettre au niveau des gens, avec un langage clair, en faisant l'effort pour chaque fonctionnaire de terrain de vulgariser les règles administratives et le cadre réglementaire qu'il est chargé de faire respecter
Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ? Oui