2– Dépenses publiques : Retrouver le « bon sens de la ménagère »

Y a-t-il d'autres points sur les impôts et les dépenses sur lesquels vous souhaiteriez vous exprimer ? — 2– Dépenses publiques : Retrouver le « bon sens de la ménagère » (partie d'une réflexion plus générale)  Il faut vulgariser les chiffres et les notions économiques pour que tout un chacun puisse se sentir impliqué et être un acteur quel que soit son niveau social. Le but n’étant pas faire un petit lexique « l’économie pour les nuls » mais de réellement casser l’image que l’économie de notre pays est le pré carré d’une élite gouvernante.    Il n’y a pas à douter de la capacité des concitoyens à gérer un budget au plus juste quand on connait les prouesses dont ils font preuve pour finir leur fin de mois.  Ainsi, cela permettrait de donner la preuve d’une volonté de transparence, d’avoir qu’une source d’information et d’impliquer tout le monde dans l’utilisation de l’argent public.   En effet, on sait tous qu’il est facile de prendre une décision si l’on est peu ou pas impliqué dans sa finalité. En revanche, le choix devient plus cornélien si le résultat à une incidence personnelle directe avec la décision prise.  Pour le dépositaire d’un budget public, tout comme un employé du privé, il lui est plus facile d’engager les deniers de l’État ou de son entreprise que son propre argent. De plus, les dépenses publiques sont généralement soumises à différents niveaux de validations internes avant engagement.  Donc, avec un sentiment d’impunité on peut dépenser l’argent public pour satisfaire un besoin exprimé, dès lors qu’on a un budget alloué, le pouvoir d’engagement et les agréments par différentes validations internes. Mais en aucun cas, on regarde comment peut-on réduire ce besoin.   Beaucoup de rapports de la Cours des Comptes démontrent malheureusement ces dérives.  Il faut retrouver le bon sens de la ménagère, «avant de dépenser plus, il faut dépenser mieux !»  Dépenser mieux, c’est impliquer beaucoup plus les dépositaires des finances de l’État. Les obliger à rendre compte ouvertement de leur décision d’engagements mais aussi les bénéficiaires de ces financements (redistribution) en justifiant la pertinence et la légitimité du besoin exprimé. Dépenser mieux, c’est dépenser à bon escient !  Nous sommes bien sur la notion de collecte et de redistribution des deniers publics, c’est l’affaire de tous.   PROPOSITION 1:  Je propose la création un site internet, accessible à tous les citoyens, sur le principe d’un compte de résultat d’entreprise, qui détaille avec transparence l’ensemble des impôts et leur redistribution dans notre société.  Ainsi, en croisant les données, il sera possible de définir des indicateurs « de bon sens » qui inciteront à réduire les dépenses et de mesurer les économies effectuées.   Pour une lisibilité accrue, on prend d’un côté les recettes (ressources = impôts et taxes perçues + dividendes et patrimoine public…) et de l’autre côté les dépenses (coûts de fonctionnements + redistribution des richesses, etc…) des différentes structures de l’État :   Chaque poste budgétaire sera donné par leur dépositaire et le Ministre de l’Action et des Comptes publics ou le 1er Ministre en sera le garant. La cours des Comptes en assurera la véracité. Bien sûr, certains fonds spéciaux ou budgets réservés ne feront pas l’objet d’un quelconque détail dans l’utilisation cependant ils seront enregistrés comme postes budgétaires « réservés» dans leurs ministères respectifs.  Une trame permettra de définir les différentes catégories et sous catégories des lignes budgétaires afin de donner un niveau de détail suffisant et pertinent pour créerdes indicateurs de performances. Ces indicateurs de performances permettront de mesurer une situation initiale, de définir des stratégies d’optimisations adaptées et de quantifier les réductions des coûts réalisées (sur le principe de la « roue de Deming »)  Pour que chacun puisse s’identifier dans le poids de la fiscalité et des dépenses publiques, il faut créer des « ménages repères » comme par exemple : étudiant, célibataire, jeune travailleur, employé, cadre, couple sans enfant, couple avec enfants, handicapés, divorcés, sans emploi, retraité, homme, femme, par tranche d’âge et aussi ville, campagne, Paris, province…  Il sera ainsi possible de proratiser la quote part des impôts et des aides pour chaque catégorie de « ménages repères » et de voir si la perception et la redistribution est judicieusement établie.   Il sera offert à chaque citoyen la possibilité de proposer des indicateurs et/ou de demander un niveau de détail dans la présentation des données.  Une entité indépendante et représentative des français (parité homme femme, diversité des tranches d’âges, des niveaux sociaux, d’éducations, cultures, religions…) sera en charge, indépendamment des aspects informatiques, de la création et administration de ce site.  Les postulants pour cette entité devront se soumettre, de façon anonyme, à un questionnaire qui définira leur profil par rapport aux « ménages repères ». Ainsi cela permet de créer un vivier de postulants représentatifs des français, dans lequel on pourra puiser les membres de cette entité. Le renouvellement des membres serait tous les deux ans par tiers afin d’avoir un turn-over suffisant pour éviter toute forme de « carriérisme » dans cette entité.  C’est cette entité qui validera le niveau de détail et les indicateurs à créer sur le site en fonction des desideratas des citoyens.  On s’entend bien que ce site a vocation de donner plus de transparence dans l’utilisation des derniers de l’État et se sensibiliser tout un chacun dans l’usage qui est fait de cet argent public. Donc, on pourra rapprocher et croiser indubitablementles chiffres pour faire prendre consciences d’écarts et inciter à plus de décence ou de retenue pour ceux qui sont privilégiés face à une situation donnée. Par exemple, il sera beaucoup plus facile de comparer les régimes de retraites, en croisant les financements, les coûts de fonctionnement et la masse salariale nécessaire à la gestion de ces différentes caisses face au nombre de pensionnés de chaque régime et au nombre de trimestres développés.  Ainsi, les écarts significatifs seront enclins à se résorber face à l’exposition des chiffres et à une prise de conscience collective. Il en serait de même par exemple,si on rapprochait les heures de présence effective de nos députés ou sénateurs dans leur assemblée respective pour calculer leur coût horaire… et une multitude d’autres sujets qui mettraient en lumière des zones obscures et couteuses de notre société.    Ce site pourra devenir un outil de lissage des inégalités trop importantes mais aussi un vecteur de communication et de motivation pour créer une réelle dynamique dans notre société. « Plus de transparence pour plus d’implication dans la réduction des coûts ! »