Statuts des hauts fonctionnaires de l'administration et contrôle de la Haute Autorité pour la transparence de la vie publique

Quelles sont toutes les choses qui pourraient être faites pour améliorer l'information des citoyens sur l'utilisation des impôts ? — Le journal économique Capital, dans son numéro du 18 janvier 2018, notait qu’il y avaient plus de 600 haut-fonctionnaires dont le salaire était supérieur à celui du président d cela république. A l’heure où tout le monde doit contribuer à l’effort national, à l’heure où il s’agit de voir comment diminuer substantiellement les dépenses de l’état, or le statut de la haute fonction publique reste opaque. Il m’apparait donc urgent de proposer qu’une transparence efficace se mette en place afin de ‘démonter’ cette image fantasmée, par ailleurs bien confortable pour certains ‘intellectuels’ et politiques. Ceci-dit, trois questions demandent à être éclaircies afin de rendre le débat plus serein: Premièrement il y a un problème de dénombrement: la CFDT dans son bulletin d’avril 2015 (https://www.cadrescfdt.fr/actualites/qui-sont-les-22-600-tres-hauts-fonctionnaires-00640391), dénombrait 22 600 « très haut fonctionnaires », laissant entendre qu’il aurait une distinction entre « hauts fonctionnaires » et « très hauts fonctionnaires ». Cela conduit donc en premier à identifier cette catégorie des « hauts fonctionnaires : Comment est défini un « haut fonctionnaire », quels critères définissent un haut fonctionnaire d’un fonctionnaire, un haut fonctionnaire d’un très haut fonctionnaire? D’après la fiche Wikipédia ‘Haute fonction publique française’(https://fr.wikipedia.org/wiki/Haute_fonction_publique_fran%C3%A7aise), deux critères définissent un « Haut fonctionnaire »: 1) Un statut dans la fonction publique (que je suppose rattaché à une grille de salaire); 2) la nature de l'emploi occupé.  Deuxièmement, existe-t-il, aujourd’hui un recensement exhaustif de cette catégorie sociale avec grille de salaire et avantages divers associés; incluant tous les corps administratifs (y compris des directeurs d’académie), que ce soit à l’échelon mondial (FMI, UNESCO, OMC, OMS, etc), Européen (députés, directeur de commission, Experts), national, régional, départemental et local? Enfin troisièmement, existe-t’il un organisme national ‘indépendant’ (du pouvoir exécutif) en charge de ce recensement et de son contrôle ?   Il ne s’agit pas ici de dénoncer des salaires trop élevés, la haute fonction publique est nécessaire au bon fonctionnement des différents organismes d’état: il s’agit de mesures d’équité et de transparence de la vie publique. En effet, Il s’agit ici de salaires qui peuvent s’étaler de 6 000 à 15 000 Euros (peut-être plus?) et il ne serait pas admissible que ces emplois soient cumulables avec d’autres sources de revenu, comme des jetons de présence dans des conseils d’administration, des missions de conseil en freelance  ou des pensions de retraite liées à des fonctions précédentes.
Que faudrait-il faire pour rendre la fiscalité plus juste et plus efficace ? — Ma proposition est que ce soit a Haute Autorité pour la transparence de la vie publique (HATVP) qui soit en responsabilité de ce sujet avec une mission de publier, en relation avec la Cour des Comptes, un compte redu annuel détaillé, administration par administration - du niveau mondial, en passant par le niveau européen, jusqu’à l’échelon local -, du nombre de hauts fonctionnaires en ayant vérifié que ceux-ci ne font pas de cumul d’émoluments et n’ont pas des conflits d’intérêt privés. Elle devra en outre rendre publique la grille des salaires de la haute fonction publique ainsi que les avantages et pensions associés aux différents statuts.  Je propose, au cas où les salaires de fonction sont augmentés par d’autres sources de revenus, que ces derniers soient amputés du surplus.  Au cas où des conflits d’intérêts sont avérés, je propose que lors d’un premier avertissement, une amende soit appliquée du montant estimé du préjudice par l’administration et si cela devait se renouveler, que la personne soit radiée à vie de toute fonction publique.  Je propose aussi que le contrôle des  indemnités et des caisses noires soit retirée du Sénat et de l’Assemblée Nationale, soit confié à la seule Haute Autorité pour la transparence de la vie publique qui devra rendre compte annuellement et manière publique.  Je propose enfin que cette même Haute Autorité pour la transparence de la vie publique soit en charge de dénombrer et d’évaluer toute les commissions « ad hoc » dans chaque administration, de l’échelon national à l’échelon local, en passant par la Région et le Département, d’en vérifier les statuts, d’évaluer les résultats attendus et de proposer soit leur révocation soit leur continuation sur une période de temps identifiée.
Quels sont selon vous les impôts qu'il faut baisser en priorité ? — Avant de penser à baisser ou augmenter les impôts, il faut d'abord examiner sérieusement si il n'existe pas des moyen de faire baisser les dépenses publiques liées et pour cela se poser la question d'une commission indépendante chargée de faire l'inventaire exhaustif, d'effectuer un contrôle réel en ayant autorité sur toutes les administration, enfin de faire un compte rendu public annuel consultable par tous le monde. Je ne sais pas si cela aura un effet significatif quant aux économies réalisées, mais ce dont je suis sûr c’est de la valeur symbolique et de l’effet d’exemplarité pour le citoyen de base.