Réduire la dépense publique sans trop de douleur

Que faudrait-il faire pour rendre la fiscalité plus juste et plus efficace ? — A - Les comptes de la France sont profondément déficitaires.  	Nous accumulons des dettes que nos enfants et petits-enfants devront payer. Il faut réduire la dépense publique sans alourdir la pression fiscale sur les particuliers et les entreprises. Il faut aussi chasser la fraude fiscale A-I Réduire la dépense publique. C’est possible sans trop de problèmes. Voici des pistes prometteuses : A-I-1 Rendre le service public productif : 	Le livre d’Aurélie Boulet « Absolument débordée Comment faire 35 heures en 1 mois » publié en mars 2010 chez Albin Michel éclaire la question. En voici la présentation faite par l’éditeur :  Dur, dur d'être fonctionnaire ! Embauchée après huit ans d'études supérieures dans une mairie de province, Zoé Shepard a vite déchanté. Plongée dans un univers où incompétence rime avec flagornerie, ses journées sont rythmées par des réunions où aucune décision n'est jamais prise, de rapports qu'elle doit rédiger en dix jours (quand deux heures suffisent), de pots de bienvenue, de départ, d'anniversaire. Sans oublier les séminaires « de formation », les heures à potiner à la cantine et à la machine à café, les chefs « débordés » par les jeux en ligne et les préoccupantes interrogations de tous sur les destinations de vacances et autres RTT...Chargée de mission dans un service fourre-tout, truqueuse patentée de notes administratives, G.O. pour délégations étrangères et hocheuse de tête en réunions, Zoé Shepard raconte avec un humour mordant ses tribulations de fonctionnaire désespérée dans un univers bien pire que tout ce que vous pouviez imaginer. Tout y est. Aurélie Boulet, alias Zoé Shepard, était fonctionnaire dans la région Aquitaine et non pas dans une mairie. Le président de région de l’époque, Alain Rousset, sur plainte de certains des fonctionnaires qui se sont reconnus dans le livre a décidé de la traduire devant un conseil de discipline composé de 3 syndicalistes et de 3 dirigeants de la région. Seuls 2 membres de ce jury avaient lu le livre ce qui n’a pas empêché sa mise à pied sans salaire pour quelques mois. Pourquoi ne pas avoir chargé Aurélie d’une mission de réforme de l’administration du conseil régional ? Ce fut une occasion manquée de le rendre plus productif sans pressurer le personnel, peut-être même en lui rendant la fierté de servir. Faut-il voir dans l’attitude de A. Rousset un réflexe de protections de cadres sans compétence particulière mis en place dans l’administration régionale en remerciement pour leur contribution à sa campagne électorale ? J’ai personnellement rencontré chez mes clients des situations semblables. Le secrétaire général d’un petit établissement bancaire dépendant de la mairie de Paris à qui je me plaignais de ne pas recevoir les jeux d’essais pour tester un logiciel avant sa mise en production me déclare : « Si ici vous en surprenez un à travailler posez-vous la question de son statut, vous verrez que c’est probablement un contractuel ! » Autrement dit le travail est fait essentiellement par ceux qui n’ont pas le statut de la fonction publique. Ce statut entraver la recherche de productivité. Autre exemple constaté à la Banque de France : Une dizaine de fonctionnaires jouant en réseau et basculant leur écran sur le travail normal quand très rarement le responsable de salle apparaissait. Conclusion : Réserver le statut de la fonction publique aux seules fonctions strictement régaliennes. A-I-2 Supprimer les dépenses inutiles : Il y a beaucoup de sinécures dans l’administration. L’exemple le plus frappant est celui des 233 membres du Conseil Economique Social et Environnemental. Ses membres touchent une indemnité mensuelle 3832€ sont nommés par le premier ministre, le président du Sénat, le président de l’assemblée Nationale ainsi que les divers syndicats, chacun ayant un quota. Les personnels attachés au CESE bénéficient de rémunération de l’ordre de 4000€ par mois, Ils sont loin de faire 35h par semaine. La suppression du CESE n’altèrerait pas le fonctionnement de la République et génèrerait de solides économies. De plus les m² de prestige du palais d’Iéna seraient rendus disponibles. Conclusion : Faire l’inventaire des « comité Théodule » et supprimer ceux qui sont inutiles à commencer par le premier d’entre eux : le CESE.   A-I-3 Limiter l’attribution de logement de fonction aux seuls besoins du service : Exemple à la Banque de France qui, pour des raisons de sécurité, a fait l’acquisition des logements du Palais Royal faisant face à la Banque. Les critères d’attribution de ces logements sont particuliers : une de mes amies, militante de la GCT à la Banque, qui disposait de l’un d’eux quand elle était en activité l’occupe toujours plus de 10 ans après son départ en retraite. Conclusion : Faire l’inventaire des logements de fonction pour récupérer ceux qui sont indument occupés.    A-I-4 Réformer les grands corps : La série française en deux parties de 124 minutes réalisées par Raoul Peck et diffusée les 19 et 26 janvier 2009 sur Canal+ permet de suivre la promotion Voltaire de l’ENA. Elle illustre la formation « hors sol » de ses élèves. Il est invraisemblable de voir ces jeunes gens disposer d’un bureau, d’une secrétaire, d’une voiture de fonction et d’un chauffeur au cours de leur stage d’application en préfecture. Beaucoup sont préoccupés par leur carrière politique plus que par le service public. Conclusion : Ne plus rémunérer les élèves de l’ENA et de Polytechnique qui ne souscrivent pas un engagement de service publique de 10 ans minimum APRÈS LEUR SORTIE DE L’ÉCOLE. Et surtout prévoir des pénalités importantes pour ceux qui rompraient cet engagement.  A-II Chasser la fraude :  A-II-1 Chasser le travail au noir :  Qui n’a pas eu de proposition de la part d’un artisan de faire les travaux demandés partiellement ou totalement « au noir » ? Chasse difficile mais il est possible de lancer des campagnes de sensibilisation à ce sujet sur le thème : Tous perdants. A-II-2 Chasser les abus de prescription de médicaments qui sont emportés ou expédiés à l’étranger : Un titulaire d’une carte vitale se fait prescrire des médicaments qu’il expédiera en Afrique pour soigner un parent ou un ami. Surveiller de prêt les médecins prescripteurs A-II-3 Chasser les usurpations de carte vitale.  Une amie dentiste à l’hôpital de Roubaix, recevant un patient venu pour l’extraction d’une molaire a eu la surprise en lisant le dossier de ce patient de constater qu’elle avait déjà pratiqué l’extraction de cette même dent pour le même patient. La réponse de son patron à qui elle reportait le cas fut : « Faite l’extraction, je ne suis pas chargé de faire la police. » Un petit entrepreneur décide de rendre visite à son employé africain hospitalisé à l’hôpital de Poissy. Quelle fut sa surprise de ne pas trouver son employé dans la chambre mais un autre africain. Ce cas m’a été rapporté par un ami. Faire la chasse aux usurpations de carte vitale.    B – Le réchauffement climatique détruira notre civilisation à brève échéance si ne faisons rien. Promouvoir  la taxe carbone dans les programmes des partis politiques pour les prochaines élections Européennes