Une protection sociale généralisée, simplifiée et viable économiquement

Afin de financer les dépenses sociales, faut-il selon vous... — Les très nombreux mécanismes de protection sociale mis en place depuis des années par l’état et les collectivités (RSA, assurance chômage, aide au logement, complément d’activité, etc…) ont tous pour but de compléter les revenus de ceux qui n’en ont pas (chômeurs) ou pas assez (travailleurs ou retraités pauvres). Ils sont gérés par des organismes variés (CAF, collectivités, état, etc…) sur des critères différents et souvent compliqués qui conduisent de nombreux bénéficiaires potentiels à ne pas en bénéficier. La gestion de ces nombreuses aides coûte très cher. Les aides actuelles conduisent souvent à des situations qui défavorisent la reprise d’une activité (garde d’enfants, transports).  Une réforme globale structurantes et efficace tant sur le plan des individus concernés que de l’état, compatible avec les moyens déjà investis dans la protection sociale, consiste à : -	Compléter les revenus de tous les citoyens qui ont un revenu inférieur à un plancher de vie digne (logement, nourriture, habillement, eau et électricité, un minimum de dépenses d’animation, transport…). Ce complément remplace à la fois toutes les aides sociales et l’assurance chômage. Il pourrait varier selon les lieux en fonction du coût du logement et des transports liés au travail (ville, territoires). -	A imposer des devoirs aux bénéficiaires de ce complément de revenu pour éviter la pérennisation, la désocialisation, pour le faire participer à l’activité de la collectivité, et pour qu’il continue une vie active avec les contraintes correspondantes (horaires, transport, gestion des enfants):  o	Accepter les offres de travail qui correspondent à leurs capacités (mieux rémunérées que le poste qu’il occupe s’il est salarié), pour diminuer, lorsque c’est possible, le niveau du complément de revenu, sans perte pour l’individu o	Contribuer à des actions d’intérêt collectif (associatif, collectif, économie sociale, projet personnel) hors du cadre du salariat traditionnel, si aucun travail salarié n’est disponible. Cette activité peut être plus ou moins rémunérée par l’organisme bénéficiaire, réduisant d’autant le complément de revenu nécessaire, et conduisant à la création éventuelle d’un poste totalement rémunéré. Ce dispositif peut remplacer ou compléter de nombreuses aides à la création d’entreprise, à la réinsertion des chômeurs (entreprises d’insertion), d’aide aux handicapés ou aux étudiants, etc…   L’évolution du marché du travail conduit inéluctablement (concurrence féroce, mondialisation, robotisation, augmentation de la productivité) à une diminution du nombre d’emplois salariés traditionnels stables, et surtout des emplois peu qualifiés.  Ceci conduit à une augmentation des citoyens sans emploi, des changements fréquents d’emploi, des périodes d’alternance emploi-non emploi, de l’emploi à temps partiel ou de très courte durée. Les mécanismes d’aide sociale actuels sont trop complexes et trop lents à réagir pour suivre ces évolutions de l’emploi. Il faut un nouveau mécanisme simple, général et réactif capable de s’adapter à la multiplicité des situations et d’assurer une protection rapide à tous dans tous les cas. De plus pour faire face à la diminution du nombre d’emploi traditionnels, il faut diversifier les modes de contribution des citoyens à l’activité du pays : de nombreuses activités (sociales, écologiques, artistiques, paramédicales, culturelles, service au public …) seraient très utiles à la société, mais elles ne correspondent pas à des emplois rentables au sens de l’économie traditionnelle.  Elles pourraient cependant être partiellement ou temporairement soutenues par l’aide sociale dans le cadre : De l’économie sociale et du milieu associatif dont le coût salarial est plus limité (pas de besoin de rentabilité importante de l’actionnariat) De projets personnels utiles qu’il faut aider temporairement avant qu’ils n’atteignent leur autonomie financière De co-financements ou d’apports en nature divers d’organismes sociaux et publics Ces activités n’ont souvent pas ou peu de besoins d’investissements, mais seulement de bras.