Fiscalité et dépenses publiques

Y a-t-il d'autres points sur les impôts et les dépenses sur lesquels vous souhaiteriez vous exprimer ? — Les retraites  Il est temps de couper court à une confusion historique en passe de spolier des millions de nos concitoyens.  Ayant sans doute oublié, (ou été peu assidu à) mon cours de Finances Publiques, j’ai redécouvert récemment que les retraites sont  classées comme dépenses publiques dans notre comptabilité nationale. Et non des moindres, puisqu’il s’agit de loin de la première d’entres elles. Elle dépasserait même de 3,4 points la moyenne de onze pays européens (source : note de France Stratégie du 17/01/2019).  Cela fait des années que l’on nous assène qu’il faut réduire la dépense publique, et, j’en suis convaincu, c’est même par là qu’il faut commencer pour retrouver un chemin plus vertueux vers la croissance économique et l’harmonie de la nation. Réduire la dépense d’abord, et non l’impôt, sous peine d’aggraver nos déficits déjà abyssaux.  On voit donc bien le message : si l’on veut être efficace dans la démarche, il faudrait commencer par réduire le poids des retraites par rapport à nos voisins européens.   Or c’est une erreur de concept, et susceptible de nous entraîner vers une injustice fondamentale.  La mécanique d’une régime de retraite est à la base un mécanisme d’assurance : on cotise durant sa période active pour retrouver une pension (une « prestation ») une fois à la retraite. En France, l’énorme majorité de l’activité humaine est exercée sous forme de salariat, et plus particulièrement de salariat privé. Ce n’est que le collecteur, la Sécurité Sociale, qui est public. Et il est logique que le collecteur soit celui à qui est dévolu le rôle de verser les prestations.  Ce n’est pas forcément le cas, ou en tous cas pas dans les mêmes proportions, dans les autres pays, y compris chez nos voisins européens.  Cette comparaison ne veut donc rien dire.  Nous avons le record mondial de prélèvements obligatoires et de dépense publique.  Si l’on intègre un système français de retraite bien spécifique, c’est indéniable, mais la comparaison ne tient pas.  Il faut peut-être sortir les retraites de la dépense publique dans la comptabilité nationale ou, en tous cas, de notre raisonnement dans ce type de comparaisons. Non, les retraites ce n’est pas la dépenses publique dans le sens commun.  Cette confusion est d’autant plus inquiétante à la veille d’une réforme, très souhaitable, des régimes de retraite, lorsque l’on sait qu’elle est conduite par un président hostile à la rente, et qui a ciblé les retraités comme une catégorie privilégiée dans ses premières réformes du quinquennat. Oui, il est facile de retrouver des milliards d’euros de marge de manœuvre en ne revalorisant pas les pensions de retraite. Oui, il est facile de s’attaquer à une population qui a tiré un trait sur sa vie professionnelle et ses propres marges de manœuvre et se trouve démunie et sans défense, autre que son bulletin de vote. Mais cette façon de faire est profondément injuste. Il est inéquitable de puiser dans les (souvent seules) ressources de gens qui ont consacré toute une vie à travailler, avec des salaires nets considérablement amoindris par un haut niveau de prélèvements sociaux. L’Etat ne doit pas faire supporter à cette seule catégorie son incurie depuis des décennies à équilibrer les régimes de retraites, et doit au contraire être le garant d’une actualisation équitable du niveau des pensions puisqu’il en a prélevé les cotisations. D’une actualisation équitable pour tous les retraités, et non ciblée sur les moins bien lotis. L’augmentation sans contrepartie de la CSG et la désindexation des retraites, après des années de gel, sont clairement en cause et les retraités ne peuvent être qu’inquiets des réformes à venir. Distinguons donc de la rente du capital, celle qui résulte des économies (contraintes ou volontaires) que nous avons constituée par notre travail.  A titre d’exemple, les fusions de régimes qu’impliquera cette réforme ne doivent pas conduire à priver les ressortissants des caisses actuelles des réserves constituées par leurs gestionnaires en vue de garantir leurs retraites futures. Ces réserves doivent leur être réaffectées exclusivement sous forme de revalorisation des pensions déjà liquidées et non reversées dans un pot commun. Halte à la spoliation !  Notre président a affirmé dans son projet qu’il ne toucherait pas à l’âge de départ. Malgré son caractère sensible, il ne faut toutefois pas s’enferrer dans cette voie. Nous n’équilibrerons jamais durablement et équitablement les régimes de retraite sans faire reculer sensiblement l’âge effectif de départ à la retraite au vu de l’évolution de l’espérance de vie.