Réformer le chômage

Y a-t-il d'autres points sur les impôts et les dépenses sur lesquels vous souhaiteriez vous exprimer ? — Réformer le système d’indemnisation du chômage Rappel : Ce système concerne essentiellement les salariés du privé, soit environ 16 millions de personnes. Ces salariés cotisent à un système privé paritaire (géré par les syndicats de patrons et de salariés). Le montant des cotisations (salariés + employeurs) est>6% des charges salariales. Si le salarié respecte 7 règles il est éligible à l’Allocation d’Aide au Retour à l’Emploi (ARE) Ainsi l’état n’a pas la charge de l’indemnisation du chômage. Il garantit juste la dette… Les 7 règles : - perte involontaire de son emploi salarié - durée d’activité salariée >122 jours (4 mois) avant la perte de l’emploi - être inscrit comme demandeur d’emploi - être à la recherche d’un emploi - être apte physiquement à exercer un emploi - l’âge (par rapport à la retraite) - résider en France.  Indemnisation : Un principe : La durée d’indemnisation est régie par le principe suivant : 1 jour cotisé = un jour indemnisé au chômage avec un plafond de 2 ans sauf pour les plus de 50 ans (3 ans). Une règle de calcul : Il y a 3 cas. En résumé il aboutit à une ARE d’environ 70 à 80% du salaire moyen net pris sur les 4 à 12 derniers mois. La pensée unique est à l’œuvre : Tous les hommes politiques de gauche comme de droite envisagent des mesures sur la règle de calcul et personne, c’est un tabou, n’envisage ne serait ce que de discuter le principe de la durée d’indemnisation 1 jour cotisé = 1 jour indemnisé. Ce principe a le mérite d’être simple et généreux. Il permet de travailler un ou deux ans, d’être au chômage un ou deux ans, de nouveau travailler un ou deux ans, de nouveau être au chômage un ou deux ans et ainsi de suite.  Il n’est pas question pour moi de sous entendre que les chômeurs dans leur majorité abusent du système mais simplement de montrer ce qu’il rend possible : Il induit à nouveau insidieusement que l’on peut être au chômage la moitié de sa vie active. Ainsi «  les entreprises peuvent faire de l’optimisation fiscale et les salariés de l’optimisation chômage » (citation d’un bénéficiaire).   Proposition : Ce système paraît généreux et il pourrait être envisagé de discuter d’un principe plus économe basé par exemple sur l’idée qu’après avoir travaillé 10 ans on puisse bénéficier d’une indemnisation maximale de 2 ans. Il suffirait ainsi de faire passer sur la durée du quinquennat le principe de base à cinq jours cotisés =  un jour indemnisé en conservant les plafonds de deux ou trois ans. Je ne dispose pas des outils de simulation mais les économies réalisées seraient très importantes et le regard que porteraient nos concitoyens sur l’assurance chômage, bien différent. La « vérité » pourrait se trouver entre ces 2 hypothèses « 1 » et « 5 ».  Le cas particulier des intermittents du spectacle Les principes généraux sont les mêmes sauf qu’il est nécessaire et suffisant d’avoir réalisé 507 heures de travail dans les 10,5 derniers mois pour bénéficier de 8 mois de chômage. En 2014, Pôle Emploi a dénombré 256.000 salariés ayant travaillé au moins une heure pour un ou des employeurs relevant des annexes 8 et 10... Près d'un sur deux habite l'Ile de France et si cette population se féminise, on y compte encore deux tiers d'hommes, avec 39 ans d'âge moyen. Parmi eux, 156.000, soit 61 %, exercent un métier artistique (la moitié dans la musique). Les 100.000 autres sont techniciens. (Les Echos du 2/10/2015). Par ailleurs on dénombre environ 100 000 intermittents qui bénéficient du système d’indemnisation et enfin on évalue à 1 milliard d’euros le déficit annuel de cette branche Le régime d’indemnisation du chômage concerne 16 000 000 de salariés du privé. On dénombre 5 500 000 chômeurs (catégories A, B, C) dont 2 800 000 qui sont indemnisés et enfin on évalue à 1,5 milliard d’euros le déficit annuel (y compris le milliard de la branche des intermittents…) Alors quand on voit ces chiffres on ne fait rien ?   Une nouvelle fois la pensée unique est à l’œuvre : Personne ou presque personne ne se pose la question de savoir par quel biais ce régime particulier doit être pris en charge. Et si nous nous posions la question ? Je vous propose d’y répondre par le chemin suivant : Qui va au spectacle en France : Tout le monde (salariés du privé, salariés du public, professions libérales, commerçants, financiers etc.) mais les CSP+* y vont plus que les autres Qui est solidaire des intermittents du spectacle ? Les salariés du privé uniquement. Cela est injuste et cela est d’autant plus injuste que c’est dans cette catégorie que l’on trouve les ouvriers salariés de l’industrie, du BTP des PME et TPE en résumé ceux qui sont les moins favorisés et c’est notamment à cette catégorie qui est celle aussi qui va le moins au spectacle que l’on demande d’être solidaire des intermittents du spectacle On voit qu’une idée au départ généreuse aboutit à demander aux pauvres de financer un système qui concerne les plus favorisés (professions libérales, fonctionnaires etc.) Evidemment, au-delà des efforts toujours nécessaires pour améliorer un système d’indemnisation, l’indemnisation chômage des intermittents du spectacle concerne tout le monde et doit donc être prise en charge par la solidarité nationale, c'est-à-dire l’impôt et plus précisément la CSG qui touche toute les catégories de revenus.