Investir massivement dans la recherche et développement : recherche publique, recherche industrielle et valorisation

Quelles sont toutes les choses qui pourraient être faites pour améliorer l'information des citoyens sur l'utilisation des impôts ? — Affichage sur le site des Impôts, Spots télévisés clairs avec des exemples concrets d'utilisation de l'argent des impôts
Que faudrait-il faire pour rendre la fiscalité plus juste et plus efficace ? — Maintenir une présence suffisamment visible des services publiques dans les zones rurales délaissées.   Ne pas oublier la priorité écologique (comment les taxes financent-elles la transition écologiques? comment rendre acceptable pour tous  l'effort financier considérable que nécessite la transition écologique ). Attention à ne pas trop charger la barque des classes moyennes supérieures déjà très sollicitées !
Quels sont selon vous les impôts qu'il faut baisser en priorité ? — TVA sur les produits de première nécessité.
Afin de financer les dépenses sociales, faut-il selon vous... — Reculer l'âge de la retraite; Revoir les conditions d'attribution de certaines aides sociales
S'il faut selon vous revoir les conditions d'attribution de certaines aides sociales, lesquelles doivent être concernées ? — Réduire le périmètre du CICE en supprimant les abattements de charge sur les salaires entre 1,6 et 2,5 SMIC inefficaces et réattribuer tout ou partie de l’argent dégagé à des actions de R&D et de formation majoritairement ciblées sur la valorisation.   Mettre en place un suivi plus efficace du Crédit Impôt Recherche. (voir ci dessous)
Quels sont les domaines prioritaires où notre protection sociale doit être renforcée ? — Financement de la dépendance (5eme risque de la sécurité sociale), la situation des EHPAD est dramatique.
Pour quelle(s) politique(s) publique(s) ou pour quels domaines d'action publique, seriez-vous prêts à payer plus d'impôts ? — Une vraie politique industrielle (filières, montée en gamme etc.) incluant la Recherche et développement, la valorisation et avec si, possible une composante européenne ou au moins allemande.   Accelerer la transition écologique
Y a-t-il d'autres points sur les impôts et les dépenses sur lesquels vous souhaiteriez vous exprimer ? — Il faut investir massivement dans la recherche et développement en France. Ce point est relativement peu évoqué dans le grand débat.  La France décroche dans la compétition internationale. Sauf dans quelques secteurs (aéronautique, luxe, pharmacie) nos produits sont vendus trop chers pour la qualité proposée (moyenne gamme). Des efforts importants ont été faits pour baisser le coût du travail (CICE) et pour améliorer la formation en entreprise  mais un domaine clé pour la montée en gamme a été négligé : la Recherche et Développement. Un investissement massif dans la R&D est nécessaire car c’est la seule clé pour nous permettre d’affronter les défis à venir : technologiques (Robotique, Intelligence Artificielle, 5G, biotechnologies etc.), écologiques (réchauffement climatique) et géopolitiques (concurrence croissante de la Chine qui se positionne de façon agressive sur tous les nouveaux créneaux).  La situation de la France en R&D est inquiétante -	Nous ne consacrons que 2,2% du PIB à la R&D alors que l’objectif (réaffirmé par E. Macron lors de la campagne présidentielle) est de 3%, objectif atteint par l’Allemagne (qui vise 3,5% en 2020) et déjà dépassé par plusieurs pays de l’UE, sans parler de la Chine qui a quadruplé son effort de R&D en 20 ans ! -	Les carrières de recherche sont peu attractives : un maitre de conférence débute à 1800 euros soit à peine le salaire médian pour bac+8 (LMD) et souvent un post doc à l’étranger ! Le nombre de postes ouverts est en constante diminution. -	Les financements des laboratoires sont difficiles : les financements récurrents ont été réduits au profit des financements sur projets, ce qui fait que les chercheurs passent une bonne partie de leur temps à répondre à des appels d’offres qui deviennent de plus en plus compétitifs (taux de réussite à l’Agence Nationale de la Recherche dissuasif de 10% à cause de la baisse du budget). Le budget de l’ANR est maintenant en augmentation (670 M€ en 2018) mais la situation reste critique. Pour mémoire le budget de la Fondation de Recherche allemande (DFG) est de 3,2 Milliards d’euros (5 fois l’ANR !) avec des taux de sélection de l’ordre de 30% ! -	Malgré ces difficultés la productivité de la recherche publique reste relativement bonne (ce qui ne veut pas dire qu’il ne faut pas améliorer son financement !) mais le problème majeur vient de la faible intensité de R&D industrielle  (1,4% du PIB) inférieure à celle de nos principaux partenaires malgré les 6,4 milliards du Crédit Impôt Recherche ! L’Allemagne qui dépense proportionnellement 4 fois moins en soutien à la R&D industrielle affiche 2% de R&D industrielle ! Enfin le transfert des résultats de recherche vers l’industrie fonctionne mal : nous déposons 2 fois moins de brevets que l’Allemagne, chaque réforme crée des structures de valorisation nouvelles qui s’empilent et rentrent en concurrence stérile,  les résultats du PIA (Plan d’investissements d’avenir) sont décevants (Rapport de la Cour des Comptes de mars 2018)...    Il y a globalement un problème d’ « utilisation » de l’innovation par l’entreprise. Pourquoi sommes-nous relativement bons en recherche (malgré la faiblesse des moyens) et mauvais en valorisation ?  Pour toutes ces raisons, la Programmation Pluriannuelle de la Recherche qui vient d’être annoncée par le gouvernement doit être l’occasion de lancer un plan d’investissements prévoyant une amélioration du financement de la recherche publique mais aussi en priorité le développement de la R&D industrielle et de la valorisation.   Une source de financement pourrait venir d’un meilleur ciblage du CICE. Le CICE (20 milliards)  apporte une baisse de charges sur les bas salaires jusqu’à 2,5 SMIC. Une étude récente du Conseil d’Analyse Economique montre que ces baisses de charges sont efficaces pour réduire le coût du travail à condition d’être ciblées sur les bas salaires. Les baisses de charges sur les salaires entre 1,6 et 2,5 SMIC ont en fait servi à augmenter les salaires et pas à la compétitivité. Supprimer ces baisses de charge entre 1,6 et 2,5 SMIC pourrait dégager au moins 4 Milliards qui seraient réinvestis dans des actions de R&D et valorisation comme :   -	Soutenir des projets ciblés sur le transfert et la valorisation -	Subventionner le détachement ou l’embauche de personnels de R&D et/ou de doctorants pour faciliter le transfert de technologies issues des laboratoires ;  -	Soutenir  des actions de  formation et prototypage (menées entre autres par les personnels détachés) dans les entreprises pour mieux intégrer ces innovations  -	Abonder de façon significative le budget de l’ANR afin d’atteindre un taux de sélection acceptable (au moins 20%) en ciblant les projets de transfert -      Simplifier les instruments de valorisation  et les harmoniser avec l’existant (cf rapport de la Cour des Comptes sur le PIA).  Le Crédit Impôt recherche (CIR) a permis de baisser le coût moyen du chercheur en France et facilité le maintien  de R&D industrielle.Il a conduit à une augmentation de la R&D industrielle mais qui reste largement insuffisante pour  un coût énorme (6,4 milliards) avec très probablement des effets d’aubaine. Le CIR devrait être maintenu mais il faut mettre en place des éléments de suivi, voire une contractualisation,  en particulier sur le nombre de chercheurs et doctorants embauchés et clarifier les dépenses éligibles. L’effet du CIR semblant plus marqué sur les PME, une modulation différente des taux suivant la taille des entreprises permettrait de diminuer la créance totale pour une efficacité similaire (cf rapport de la Cour des Comptes de 2013). Dans le cadre d’une politique de filières, il pourrait aussi être ciblé sur les secteurs stratégiques à plus forte intensité de R&D au lieu d'être indifférencié comme dans sa version actuelle.