Le congé sabbatique universel

Quelles sont toutes les choses qui pourraient être faites pour améliorer l'information des citoyens sur l'utilisation des impôts ? — ci-dessous
Que faudrait-il faire pour rendre la fiscalité plus juste et plus efficace ? — ci-dessous
Quels sont selon vous les impôts qu'il faut baisser en priorité ? — ci-dessous
Afin de financer les dépenses sociales, faut-il selon vous... — ci-dessous
S'il faut selon vous revoir les conditions d'attribution de certaines aides sociales, lesquelles doivent être concernées ? — ci-dessous
Quels sont les domaines prioritaires où notre protection sociale doit être renforcée ? — ci-dessous
Pour quelle(s) politique(s) publique(s) ou pour quels domaines d'action publique, seriez-vous prêts à payer plus d'impôts ? — ci-dessous
Y a-t-il d'autres points sur les impôts et les dépenses sur lesquels vous souhaiteriez vous exprimer ? — LE CONGÉ SABBATIQUE UNIVERSEL Une politique contre le chômage et pour l’emploi et le maintien des acquis de la retraite par répartition  Certaines propositions pour faire diminuer le chômage sont contradictoires. 1.	S’attaquer au chômage en réduisant le nombre d’heures de travail hebdomadaire. Mais, vraiment, un PME qui emploie 10-20 personnes, dont un comptable et une secrétaire, peut-il proposer un nouvel emploi à un comptable ou secrétaire parce que ceux qui occupent ces postes actuellement travaillent cinq heures de moins ? 2.	S’attaquer au chômage en réduisant l’âge de la retraite. Cela ne fait qu’accélérer la crise de l’an 2010 quand une bonne partie du baby boom atteint l’âge de la retraite. Qui va payer la retraite si la pyramide d’âges est mise sens dessus dessous ? Va-t-on cloner des cotisants ?  Une autre solution, simple mais globale, capable de : 	combattre le chômage actuel 	créer, en plus, de nouveaux emplois, par centaines de milliers, qui auront une valeur sociale 	relever l'épargne nécessaire à l’investissement 	établir un “espace” structuré pour la formation permanente 	réduire la menace qui pèse sur l’équilibre budgétaire de la retraite de la Sécurité sociale  Cette proposition repose sur la création en France d’un congé sabbatique, non seulement “possible” tel qu’il existe dans les textes, mais universel, étendu à tous ceux qui travaillent, en tant que politique générale–contre le chômage, pour l’emploi, pour la compétitivité à travers la formation permanente.  Les avantages mentionnés ci-dessus proviennent, non seulement du congé sabbatique en soi, mais de son mode de financement.  En résumé : Tous les travailleurs auraient droit à un congé sabbatique payé de six mois après chaque période de 6½ ans de travail avec la garantie de retrouver leur emploi ou un emploi comparable dans la même entreprise. Un ensemble approprié d’incitations et de sanctions entrerait en vigueur afin que les employeurs soient tenus d’embaucher un travailleur en remplacement de la personne en congé sabbatique.  Comment le congé sabbatique combat-il le chômage ? Le postulat n’est pas nouveau : les besoins de la société dans son état technologique actuel peuvent êtres satisfaits par un nombre d’heures de travail réduit de la part de ses membres. Ce fait peut devenir une bénédiction ou une catastrophe. Réduire les heures de travail effectuées par jour ou par semaine créera peu d’emplois mais conduira à une plus forte productivité de la part d’un même nombre de travailleurs ou bien à la tentation d’“assouplir” les horaires, ce qui réduira les heures travaillées mais pas le temps consacré à l’emploi. On ne pourra attendre de la réduction du temps de travail son rendement optimal en matière de création d’emplois qu’en retirant des travailleurs de la population active : en langage de marché, créer une pénurie de l’offre. La proposition du droit à un congé sabbatique réduit les effectifs d’environ 7%, ce qui, mathématiquement, implique déjà le plein emploi (environ 4-5% de chômage). Que pourrait-on faire pendant les congés sabbatiques ? Les possibilités sont étendues : loisirs, temps réservé pour la famille, voyages, projets sociaux et communautaires. Plus important, sans doute, le congé sabbatique peut intégrer, au sein de la structure de la vie professionnelle, une période revenant régulièrement pour l’éducation et la formation. De plus, le rythme proposé correspond à ce qui a été estimé par des experts comme nécessaire pour ce qui concerne les changements de carrière importants : environ tous les sept ans. D’où pourraient provenir les fonds destinés à remplacer les salaires de ceux qui partent en congé ? 	Les allocations de chômage. Plutôt que de les utiliser à payer les gens pour ne pas travailler, cet argent, déjà disponible, servira à payer les gens en congé sabbatique. Les chômeurs auront des emplois au lieu d’allocations. 	Plans d’épargne. Les travailleurs épargneront pour leur congé sabbatique. Le plan arrivé à son terme, le gouvernement payera une prime comme pour le PEL (Plan d’épargne logement). Pour l’état, ce serait une contribution bien plus efficace et plus simple que la proposition actuelle de sélectionner parmi les entreprises qui réduisent le temps de travail celles qui nécessitent une subvention. A cela s’ajouterait une prime payée par l’employeur. Le coût pour les employeurs serait bien moindre que le maintien des salaires actuels pour un nombre d’heures travaillées moindre, tel que cela est proposé aujourd’hui. De plus, les employeurs seraient bénéficiaires du fait que les congés sabbatiques seraient utilisés pour l’amélioration de la qualité des travailleurs. Les fonds provenant de ces plans augmenteraient le niveau d’épargne, nécessaire aux investissements. 	Pensions de retraite. En congé sabbatique, les travailleurs recevront l’équivalent d’une pension de retraite de la Sécurité sociale. En échange, ils repousseront l’âge auquel ils devraient normalement recevoir leur retraite complète. Par exemple, un travailleur qui prendrait cinq congés sabbatiques (aux âges de 27, 34, 41, 48 et 55) et qui aurait dû prendre sa retraite à 60 ans, recevrait l’équivalent de 2 ans et demie de retraite pendant ces cinq congés sabbatiques, et aurait donc droit à sa retraite complète à 62-1/2 ans. Cela a plusieurs avantages : 1) La retraite compléterait les allocations de chômage et les plans d’épargne pour remplacer les salaires pendant les congés. 2	Les effets négatifs de la pyramide des âges sur les pensions de retraites seraient atténués. Une masse des pensions de retraite serait versée actuellement, alors que le rapport des travailleurs et des non-travailleurs est encore favorable. Ceux qui reçoivent des pensions de retraite pendant leurs congés sabbatiques seraient cotisants à la Sécurité sociale plus tard et, de cette manière, l’effet baby-boom (papy-boom) attendu vers 2010 serait nivelé. Ou bien l’âge de la retraite est relevé par force parce qu’on ne sait que faire d’autre, ou bien il sera inclut dans un projet de société positif. 3	 3) Il ne s’agit pas de prolonger la vie active dans des emplois pénibles. Etant donné les progrès de la longévité, et grâce à une politique sérieuse de la formation permanente, les gens pourraient continuer à progresser dans leur travail à un niveau supérieur de formation et de compétence au lieu d’être contraints à l’ennui (souvent fatal) pour faire place aux autres sur le marché du travail. De surcroît, cela éviterait les graves divisions sociales causées par les conflits de générations lorsque jeunes et vieux se voient mutuellement comme des concurrents inévitables pour les emplois. Combien de nouveaux emplois créera le congé sabbatique ? Le congé sabbatique attaque le chômage en partageant les emplois disponibles, mais il y a plus: Les services correspondant aux besoins des personnes en congé sabbatique permettront de développer certains secteurs économiques et d’en créer de nouveaux. Pour ce qui concerne l’éducation ou la formation, il y aura une clientèle vaste, nouvelle et assurée. Cela exigera la construction de locaux et l’embauche de personnel. De plus, les gens utiliseront davantage les loisirs et les voyages. Pour commencer une estimation du nombre d’emplois créés, on peut mesurer le nombre d’emplois existant en France du fait des congés payés annuels. Dans l’ensemble, les congés sabbatiques donneraient lieu à des dizaines, voire des centaines de milliers d’emplois nouveaux et au-delà, toutes les possibilités de projets volontaires utiles et d’ouvrages par des gens en congé sabbatique. Cela transformerait la société. Cela peut-il fonctionner ? Inévitablement, un grand nombre de lecteurs se polarisera sur les raisons pour lesquelles le congé sabbatique est impossible. Cela ne devrait pas surprendre. Après tout, les mêmes personnes auraient dit que la journée de 8h ne pouvait pas remplacer la journée de 12h, et que les congés payés étaient une utopie. Cependant, trois générations ont passé depuis ces réformes. L’économie mondiale a changé complètement, mais nous vivons toujours, psychologiquement, dans l’organisation du travail des années 30. Où en somme nous : 	Une grande partie de ceux qui avanceront qu’il est impossible de mettre 7% de la force de travail en congé sabbatique affirment, néanmoins, qu’on peut réduire la semaine de travail de plus de 10% (de 39h à 35h).				 	Une grande partie de ceux qui avanceront qu’il est impossible de demander aux entreprises de contribuer aux plans d’épargne des travailleurs exigent que les entreprises réduisent la semaine de travail en maintenant les mêmes salaires. A noter que la proposition de congé sabbatique permet d’éviter cette bataille douloureuse. Le congé sabbatique réduit le temps de travail sans réduire les salaires, sans accroître le coût des salaires non plus, et sans faire appel aux gels de rémunérations qui auraient un effet néfaste sur la demande! 	Une grande partie de ceux qui avanceront qu’il est impossible pour beaucoup de travailleurs de s’absenter de leur poste pour un congé sabbatique oublie que les entreprises ne parlent plus que de flexibilité, que les employés sont mis sur des postes temporaires, fluctuants et à temps partiel (CDD) pour ne pas parler de chômage dit cyclique. Aux Etats Unis, de nombreux travailleurs hautement qualifiés–docteurs, juristes, et même des gestionnaires d’entreprises et des PDG–choisissent de travailler de manière intermittente (c’est d’ailleurs ce qui caractérise les consultants). Il est aussi réconfortant de voir dans les pages économiques de l’International Herald Tribune (23 sep 96) la liste de certaines compagnies qui offrent déjà des congés sabbatiques, avec des salaires sur une année et le droit de retour à une poste comparable, aux employés qui veulent s’engager dans un travail socialement utile, tels American Express, Xerox, Wells Fargo Bank, IBM, Time-Warner.  Créerons-nous notre avenir, ou bien nous soumettrons nous à celui-ci, en gémissant ? Là est la vraie question. 