pouvoir d'achat  : protéger et simplifier l'épargne de précaution

Y a-t-il d'autres points sur les impôts et les dépenses sur lesquels vous souhaiteriez vous exprimer ? — Thématique : pouvoir d’achat Simplifier et protéger l’épargne de précaution : livret A, livret de développement durable et livret d’épargne populaire par la création d’un livret unique : le livret d’épargne garantie LEG Contexte  On peut distinguer schématiquement 3 types de placement.  1-	les placements risqués ou spéculatifs, souvent très importants, réservés aux plus avertis et aux hauts revenus. Ils sont désormais exclus du champ de l’impôt sur la fortune. Avec l’instauration d’une « flat taxe » la fiscalité de ces placements a également été fortement allégée. Un double avantage accordé aux plus riches… 2-	Les placements classiques comme l’assurance vie destinés à préserver l’avenir, la retraite, la dépendance… Ces placements sont privilégiés par les personnes qui cherchent à s’assurer une forme de sécurité financière dans un contexte incertain et /ou à assurer la transmission d’un patrimoine. 3-	Les placements de précaution : livret A, LDD et LEP qui permettent aux personnes de condition modeste ou aux classes moyennes de mettre de l’argent de côté en vue d’assurer le financement de dépenses importantes liées à la santé (reste à charge), le renouvellement de biens importants (une chaudière, une voiture…), un investissement futur sans faire appel à l’emprunt ou en réduisant cet appel. Ce type de placement permet aussi un placement sur quelques mois, par exemple pour payer les impôts locaux au dernier trimestre. Le plafond de ces placements est limité 22 950 € par personne pour le livret A,          12 000 € pour le LDD et 7 700 € pour le LEP (sous condition de ressources pour le LEP). Pour la 1ère fois, sur décision gouvernementale, les taux de rendement des livrets A et LDD ont été figés à 0,75% jusqu’en 2020 et celui du LEP à 1,25 %. Ils ne permettent plus d’assurer un rendement égal ou supérieur à l’inflation proche de 2% en 2018. Le manque à gagner, en terme de pouvoir d’achat, a été évalué à plus de 3,6 milliard d’euros pour 2018 par l’association nationale de défense des consommateurs CLCV. Pour les retraités, très attachés à cette épargne de précaution, ce manque à gagner vient s’ajouter à la perte de pouvoir d’achat liée à la désindexation des retraites. Une « double peine » à comparer au double avantage consenti au plus riches sur les placements risqués ou spéculatifs évoqués dans les éléments de contexte.  Proposition   Créer un seul type de placement : le livret d’épargne garantie LEG, avec un seuil global de 40 000 € par adulte. Instaurer une indexation sur le niveau de l’inflation avec une révision du taux semestrielle. Instaurer un plafond annuel de revenus pour réserver ce placement aux personnes ou foyers qui ont le plus besoin de cette épargne de précaution. Ce plafond pourrait être fixé à 36 000 € de revenu fiscal de référence pour une part fiscale (une personne) et 56 000 € pour 2 parts (un couple). Seuil à affiner… en prenant en compte les enfants à charge notamment. Au delà de ces seuils révisés annuellement le taux garanti serait réduit de 1% (à fixer en fonction du niveau de l’inflation).		[point à débattre sur le niveau des plafonds] Financer ce rendement supplémentaire par l’affectation d’une partie des recettes tirées de la taxe sur les transactions financières (dont la mise en place est prévue en 2019) qui devrait affecter tout particulièrement les placements spéculatifs (les mouvements financiers journaliers par exemple).  La mise en place de cette réforme de l’épargne de précaution serait un signe fort de l’intérêt porté aux personnes aux revenus modestes et moyens qui veulent préserver leur pouvoir d’achat en limitant notamment le recours aux crédits relais pouvant conduire au surendettement. **************** Contribution de Didier PINAULT Fleury les Aubrais LOIRET •	pinaultdidier@yahoo.fr