BENEVOLAT ET DEPENSE PUBLIQUE

Y a-t-il d'autres points sur les impôts et les dépenses sur lesquels vous souhaiteriez vous exprimer ? — Réduire les recettes et augmenter les dépenses, on est tous d’accord. Zut ! Ce n’était pas cela la proposition. Si l’on veut atteindre la quadrature du cercle et obtenir ainsi un cercle vertueux il ne va pas falloir tourner en rond !------------------  La solution serait à la conjonction de facteurs multiples.----------------------------------------------------------------------------  IL faut se poser la question des attentes : En général la réponse c’est moins de blabla et plus d’actions ou de services. Est-il possible de concevoir toutes les ressources employées à concevoir et faire appliquer des normes ainsi que l’énergie et le temps nécessaire aux opérateurs  à les appliquer rigoureusement. Il y a bientôt plus de gens qui travaillent à penser comment il y faut faire que de gens pour faire le travail ou l’action qui en découle. Vive Taylor et Fayol ! Un jour il faudra que les normalisateurs s’aperçoivent que ces illustres personnages sont décédés depuis un bon moment. En restant attaché à ces formes de management on casse la polyvalence et l’esprit d’initiative. Il faut donc beaucoup plus d’individus pour réaliser l’ensemble des missions nécessaires avec des rendements faibles à cause d’un manque d’activité lié au caractère formel des procédures. L’exemple qui me vient à l’esprit pour illustrer cela c’est au temps de la RTF ou l’ORTF ; envoyer une équipe sur le terrain : c’était un chauffeur, un caméraman, un preneur de son, un journaliste et pourquoi pas un régisseur et un accessoiriste…Il fallait véritablement que le sujet en vaille la peine. Il nous faut une révolution comme celle qui a été commencée et qui est en marche à La Poste pour nous en sortir.-----------------------  Le second volet concerne le bénévolat. Il y a des gens qui donnent de leur temps à Emmaüs, aux Restos du Cœur, dans des milliers d’associations souvent extrêmement utiles qui nous facilitent le quotidien et parfois offrent bien plus pour des catégories de personnes dépendantes. Pourtant rien ne distingue ces gens là d’autres citoyens plus passifs. Il faut que la nation soit plus reconnaissante. Pour cela il faut une classification de l’utilité publique plus graduée. A partir de cela on peut imaginer un concept d’ « activité bénévole » donnant lieu à une réduction d’impôt ou une prime d’activité modulée selon le temps consacré et l’utilité relative de l’association concernée.---------------------------------------------------  L’objectif serait de briser l’isolement dans les campagnes ou dans les grands ensembles urbains, créer de l’animation voir même de l’activité car il faut bousculer les règles du travail dans certaines conditions précises, dans des lieux précis et pour certaines catégories de populations précises (exemple les retraités dépendants). Pour les retraités valides, au lieu de les réduire à la pauvreté en désindexant les retraites, il faudrait leur proposer d’être des relais de la poste ou de l’alimentation du chef lieu de canton, d’être des personnes de compagnie quelques heures pour un aîné resté seul dans un hameau quasi abandonné quitte à lui fendre du bois pour son poêle ou sa cuisinière.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------  J’ai été un temps à la commission transport de ma cité. J’y ai appris le problème qui existe hors de l’agglomération pour les communes peu urbanisées. Ce qu’il faut savoir c’est que la billetterie ne couvre  que 25% des dépenses et pour une agglomération de 120 000 habitants c’est plus de 4 millions de budget. Le reste à charge pour chaque foyer fiscal représente entre 15 et 20% des impôts locaux. Malgré cela l’offre de transport en périphérie est très insuffisante et donc pas satisfaisante. Le problème est encore pire dans les campagnes. Le semi bénévolat est une réponse adaptée à la situation. L’ubérisation nous a montré la voie, il faut maintenant l’adapter à la situation.-----------------------------------  Un exemple de charte :------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------  -	Transport d’une commune périphérique au centre ville d’une agglomération--------------------------------------------------- -	ouvert à retraités de moins de 75 ans résidant obligatoirement dans la commune périphérique--------------------------- -	véhicules de moins de 12 ans, contrôle technique annuel----------------------------------------------------------------------------- -	nécessité de faire équiper le véhicule d’un boîtier électronique tachygraphe simplifié---------------------------------------- -	une application smartphone dédiée, code confidentiel demandeur abonné, interrogation via GPS du smartphone de la réalité du parcours effectué.------------------------------------------------------------------------------------------------------ -	déplacement sanitaire interdit--------------------------------------------------------------------------------------------------------------- -	appel du demandeur via le service transport à la demande de l’agglo------------------------------------------------------------- -	gestion des flux financiers par le service transport de la ville------------------------------------------------------------------------- -	possibilité de différer les prises en charge de transport dans certaines limites en fonction des impératifs de regroupement des demandeurs-----------------------------------------------------------------------------------------------   Doit-on obligatoirement avoir un statut d’employé municipal pour aller faire la collecte des papiers gras dans les rues ou sur les pelouses. Si la réponse est oui au motif invoqué par les normalisateurs qu’un accident de pince à détritus pourrait survenir alors c’est qu’il faut vraiment désespérer de notre organisation.-------------------------------------------------------------  IL faut une forme de « volontariat éclairé » pour ne pas avoir à choisir entre les services de la fonction publique et les coûts de la fonction publique. Il faut renverser la table, l’état devrait être moteur pour contraindre les collectivités territoriales à une modération de la fiscalité par la mise en place de la réalisation de certaines tâches par un « bénévolat compensé ». J’ai toujours été effaré par la capacité incroyable des collectivités territoriales à financer des équipements collectifs toujours plus pharaoniques et la modestie voire la misère des classes sociales populaires. L’état a voulu donner un message fort pour les riches et pour ceux qui sont en activité. Il faut aussi donner un message à l’attention de l’investissement citoyen.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------  On notera aussi qu’il faudrait éviter de produire plus de statistiques et de rapports que l’administration est capable d’en lire. S’il s’avère qu’elle est effectivement en capacité de les absorber, c’est alors sur le ratio opérationnels encadrement qu’il faut se pencher.