FrancophonIA/Publications_Medical_Domain_UE huggingface dataset:
English: This right has been further developed through secondary law, in particular Regulation (EU) No 492/2011 of the European Parliament and of the Council of 5 April 2011 on freedom of movement for workers within the Union.
Polish: Prawo to zostało potwierdzone w prawie wtórnym, w szczególności w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 492/2011 z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie swobodnego przepływu pracowników wewnątrz Unii.
English: In many countries the provision of information is still an ongoing process, with new websites being established or existing ones revamped, information leaflets being prepared or information campaigns being conducted.
Polish: W wielu państwach proces dostarczania informacji wciąż nie został zakończony, nadal tworzy się nowe strony internetowe lub zmienia strony istniejące, opracowuje się ulotki lub przeprowadza kampanie informacyjne.
English: Overall, in most Member States the competence of the bodies covers all Union citizens.
Polish: Zasadniczo w większości państw członkowskich kompetencje organów obejmują wszystkich obywateli unijnych.
English: Some of these difficulties that Union workers face result from the misapplication of EU law by national authorities and/or private entities.
Polish: Niektóre z wymienionych trudności napotykanych przez pracowników unijnych wynikają z niewłaściwego stosowania prawa Unii przez organy krajowe lub podmioty prywatne.
English: TRANSPOSITION PROCESS
Polish: PROCES TRANSPOZYCJI
English: It appears that in Italy, Latvia, Slovakia and the United Kingdom not all the tasks are included in the responsibilities of the bodies.
Polish: Wydaje się, że w przypadku Łotwy, Słowacji, Włoch i Zjednoczonego Królestwa nie wszystkie zadania wchodzą w zakres obowiązków organów.
English: Regarding protection against victimisation, in most countries measures to protect Union workers from adverse treatment or adverse consequences are stipulated in national anti- discrimination laws or employment laws.
Polish: Jeżeli chodzi o ochronę przeciwko represjom, w większości państw środki ochrony pracowników unijnych przed niekorzystnym traktowaniem lub niekorzystnymi konsekwencjami uregulowano w krajowych przepisach antydyskryminacyjnych lub przepisach dotyczących zatrudnienia.
English: It has also made support by the bodies available to those in need and underlined that correctly implementing EU legislation on free movement of workers is an important task of national administrations.
Polish: Dyrektywa zapewniła również dostępność wsparcia ze strony organów dla wszystkich potrzebujących podmiotów i podkreśla się w niej, że właściwe wdrażanie przepisów UE dotyczących swobodnego przepływu pracowników jest ważnym zadaniem krajowych administracji.
English: Many Member States are working on improving the way the bodies function, trying to address difficulties they face in performing their tasks and building their capacities.
Polish: Wiele państw członkowskich stara się usprawnić funkcjonowanie organów, próbując rozwiązywać trudności napotykane przez nie podczas wykonywania zadań, a także zwiększać ich możliwości.
English: There is also no mention on the bodies' websites that they are the bodies for the purposes of the Directive or that they carry out the tasks mentioned in the Directive.
Polish: Na stronach internetowych wspomnianych organów nie ma również żadnej wzmianki o tym, że są to organy działające do celów dyrektywy lub że realizują one zadania określone w dyrektywie.
English: The Commission will support Member States' efforts to implement the Directive properly.
Polish: Komisja będzie wspierać wysiłki państw członkowskich w prawidłowym wdrażaniu dyrektywy.
English: [17: For more information, see Joint report on the application of Council Directive 2000/43/EC and of Council Directive 2000/78/EC (COM(2014) 2 final, 17.1.2014) and Report on the application of Council Directive 2004/113/EC (COM)2015)190 final, 5.5.2015.]
Polish: wspólne sprawozdanie w sprawie stosowania dyrektywy Rady 2000/43/WE oraz dyrektywy Rady 2000/78/WE (COM(2014) 2 final, 17.1.2014) oraz sprawozdanie ze stosowania dyrektywy Rady 2004/113/WE (COM(2015)190 final, 5.5.2015.]
English: In reply to the questionnaire, only the reply from Lithuanian trade unions mentioned four cases that have been brought recently before national courts concerning matters covered by the Directive.
Polish: W odpowiedzi na kwestionariusz jedynie w odpowiedzi litewskich związków zawodowych wymieniono cztery sprawy dotyczące kwestii objętych dyrektywą, które w ostatnim czasie zostały skierowane do sądów krajowych.
English: Moreover, besides discrimination on grounds of nationality, EU rules on free movement of workers also prohibit unjustified restrictions on or obstacles to free movement.
Polish: Ponadto, poza dyskryminacją ze względu na obywatelstwo, przepisy UE dotyczące swobodnego przepływu pracowników nie zezwalają również na nieuzasadnione ograniczenia ani na przeszkody w swobodnym przemieszczaniu się.
English: Regarding third-country spouses, long processes or excessive administrative requirements (such as an obligation to ‘legalise' marriage certificates, and language requirements) in order to obtain visas, residence permits and/or social security numbers, or to obtain access to public services in general, were identified as common difficulties.
Polish: Jeżeli chodzi o małżonków pochodzących z państw trzecich, jako często występujące trudności wskazano długie procedury lub nadmierne wymogi administracyjne (np. obowiązek „legalizacji" aktów małżeństwa oraz wymogi językowe) w celu uzyskania wizy, dokumentów pobytowych lub numerów zabezpieczenia społecznego, lub w celu uzyskania dostępu do infrastruktury publicznej w ogóle.
English: As the replies to the questionnaire suggest, the main activities that the bodies carry out in practice coincide with the tasks set out under the Directive.
Polish: Jak wynika z odpowiedzi na kwestionariusz, główne działania realizowane przez organy w praktyce pokrywają się z zadaniami określonymi w dyrektywie.
English: This is particularly important where the Directive has been implemented by assigning additional tasks to existing bodies (paragraph 1 of Article 4 read in conjunction with recital 18).
Polish: Jest to szczególnie istotne tam, gdzie dyrektywa jest wdrażana poprzez przydzielenie dodatkowych zadań istniejącym organom (art. 4 ust.
English: In this regard, the Commission recalls its proposal to establish a European Labour Authority, presented as part of the Social Fairness Package on 13 March 2018.
Polish: W związku z tym Komisja przypomina o swoim wniosku dotyczącym ustanowienia Europejskiego Urzędu ds. Pracy, który przedstawiła jako część pakietu dotyczącego sprawiedliwości społecznej w dniu 13 marca 2018 r. Wniosek ten ma na celu zwiększenie sprawiedliwości transgranicznej mobilności pracowników w Europie.
English: The analysis of national transposition measures reveals that a number of the provisions of the Directive have already been complied with through national instruments that already existed when the Directive entered into force.
Polish: Z analizy krajowych środków transpozycji wynika, że zgodność z częścią przepisów dyrektywy zapewniono już wcześniej dzięki instrumentom krajowym istniejącym w momencie jej wejścia w życie.
English: In doing so, it will also make use of data gathered in the annual report on intra-EU mobility, which provides an overview of cross-border mobility within the EU and may reveal obstacles to it (see footnote 27).
Polish: W tym celu będzie również wykorzystywać dane zgromadzone w rocznym sprawozdaniu na temat mobilności wewnątrz UE, które zawiera informacje na temat mobilności transgranicznej na terytorium UE oraz możliwych powiązanych przeszkód w takiej mobilności (zob.
English: All Member States ensure access to judicial procedures enabling Union workers and members of their families to defend their rights conferred by Article 45 TFEU and Regulation 492/2011 when they consider that these have been violated.
Polish: Wszystkie państwa członkowskie zapewniają dostęp do procedur sądowych umożliwiających pracownikom unijnym oraz ich rodzinom ochronę praw przyznanych im w art. 45 TFUE oraz w rozporządzeniu 492/2011, jeżeli uznają oni, że prawa te zostały naruszone.
English: [3: http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/NIM/?uri=CELEX:32014L0054&qid=1525688983864][4: Committee established under Article 21 of Regulation 492/2011.
Polish: [3: http://eur-lex.europa.eu/legal-content/PL/NIM/?uri=CELEX:32014L0054&qid=1525688983864][4: Komitet powołany na mocy art. 21 rozporządzenia 492/2011.
English: This is exactly one of the problems that the Directive aims to address by improving the possibilities for people to defend their rights, making available assistance by the bodies and improving access to information.
Polish: Jest to jeden z problemów, do rozwiązania których dąży się w dyrektywie przez zwiększenie możliwości obywateli w zakresie ochrony ich praw, udzielanie pomocy przez odpowiednie organy oraz zwiększenie dostępu do informacji.
English: In particular it will promote cooperation between the bodies; ensure synergies between existing information and assistance services at Union level; and help Member States to improve the quality of information they provide on national websites and to raise awareness among Union workers of their rights.
Polish: W szczególności Komisja będzie wspierać współpracę między organami; zapewni synergie między istniejącymi podmiotami udzielającymi informacji i pomocy na poziomie Unii, a także pomoże państwom członkowskim poprawić jakość informacji przekazywanych na krajowych stronach internetowych oraz zwiększyć świadomość pracowników unijnych w zakresie przysługujących im praw.
English: The Directive is innovative in the way that it obliges Member States to designate a structure/body to promote equal treatment of Union workers and members of their family on the grounds of nationality, as well as to tackle unjustified restrictions and obstacles to their right to free movement.
Polish: Dyrektywa jest innowacyjna, ponieważ zobowiązuje państwa członkowskie do wyznaczenia struktury/organu, którego zadaniem jest promowanie równego traktowania pracowników unijnych i członków ich rodzin ze względu na obywatelstwo, a także zajmowanie się nieuzasadnionymi ograniczeniami i przeszkodami w zakresie ich prawa do swobodnego przepływu.
English: This includes drawing up work programmes/strategic plans; setting up partnerships with national stakeholders and bodies in other countries; improving access to information and services; and organising seminars and training for officials to strengthen their expertise in free movement of workers.
Polish: Działania te obejmują: opracowywanie programów prac/planów strategicznych; tworzenie partnerstwa z zainteresowanymi stronami na szczeblu krajowym oraz organami w innych państwach; zwiększanie dostępu do informacji i usług; organizowanie seminariów i szkoleń dla urzędników w celu poszerzenia ich wiedzy fachowej w zakresie swobodnego przepływu pracowników.
English: [18: DE and LT.]
Polish: [18: DE i LT.]
English: Regarding the type of body, the remit of equality institutions in 20 Member States has been extended to address issues of discrimination against Union workers and members of their family on grounds of nationality.
Polish: Jeżeli chodzi o rodzaj organu, w 20 państwach członkowskich rozszerzono kompetencje instytucji ds. równości tak, aby zajmowały się one kwestiami dyskryminacji pracowników unijnych i członków ich rodzin ze względu na obywatelstwo.
English: [21: AT, FI, LV and NL underlined the importance of contacts in particular within EURES, SOLVIT and Undeclared Work Platform activities.
Polish: [21: LV, NL, AT i FI podkreślają znaczenie kontaktów, w szczególności w ramach działań EURES-u, SOLVIT-u oraz europejskiej platformy na rzecz usprawnienia współpracy w zakresie przeciwdziałania pracy nierejestrowanej.
English: The ability to ensure that the tasks stipulated in points a), c) and d) of paragraph 2 of Article 4 are performed independently is a crucial element of the protection of mobile Union workers.
Polish: 2 lit. a), c) i d) jest najważniejszym elementem ochrony mobilnych pracowników unijnych.
English: It remains to be seen whether the bodies appointed in implementation of the Directive cover this issue in practice.
Polish: Czas pokaże, czy organy wyznaczone do wdrażania dyrektywy zajmą się tą kwestią w praktyce.
English: Many countries are facing financial constraints and are trying to ‘do more with less'.
Polish: Wiele państw boryka się z ograniczeniami finansowymi i próbuje osiągnąć lepsze rezultaty przy mniejszych nakładach.
English: In addition, it explores whether any amendment to the Directive is necessary to guarantee better enforcement of Union law on free movement of workers.
Polish: Ponadto zbadano, czy konieczne są poprawki do dyrektywy w celu zagwarantowania skuteczniejszego egzekwowania prawa Unii dotyczącego swobodnego przepływu pracowników.
English: [24: EURES advisers who are available in all Member States provided assistance to Union workers and employers on more than 45 000 occasions in 2016 (http://ec.europa.eu/internal_market/scoreboard/performance_by_governance_tool/eures/index_en.htm).
Polish: [24: W 2016 r. doradcy EURES, którzy są do dyspozycji we wszystkich państwach członkowskich, udzielili pomocy pracownikom i pracodawcom unijnym ponad 45 000 razy (http://ec.europa.eu/internal_market/scoreboard/performance_by_governance_tool/eures/index_en.htm).
English: The Directive does not create new substantive rights for workers and/or their family members in addition to those provided under Article 45 TFEU and Regulation 492/2011.
Polish: W dyrektywie tej nie ustanowiono nowych praw podmiotowych dla pracowników lub członków ich rodzin ponad prawa określone w art. 45 TFUE i w rozporządzeniu 492/2011.
English: This is mainly because it has provided more legal certainty and clarity for workers, employers and administrations by laying down free movement rights, together with rules for better enforcement.
Polish: Wynika to przede wszystkim z faktu, iż dyrektywa zapewniła większą pewność prawa oraz przejrzystość dla pracowników, pracodawców i administracji dzięki określeniu praw w zakresie swobodnego przemieszczania się oraz przepisów służących ich lepszemu egzekwowaniu.
English: As required under the Directive, there are no limitations on defending violated rights even after the relationship in which the alleged restriction and obstacle or discrimination occurred has ended.
Polish: Zgodnie z wymogami dyrektywy nie istnieją żadne ograniczenia co do ochrony naruszonych praw, nawet po ustaniu stosunku, w ramach którego miało wystąpić takie ograniczenie, przeszkoda lub dyskryminacja.
English: As mentioned above, in more than half the Member States equality bodies are designated as free movement bodies.
Polish: Jak wspomniano wyżej, organy ds. równości zostały wyznaczone jako organy ds. swobodnego przepływu w ponad połowie państw członkowskich.
English: Insofar as the available information allows, the report also reflects on the effectiveness of the Directive in practice.
Polish: W niniejszym sprawozdaniu omówiono również - w zakresie, w jakim pozwalają na to dostępne informacje - skuteczność dyrektywy w praktyce.
English: Among other objectives, the Authority is intended to facilitate the choice of individuals and employers to exercise their right to free movement by providing more comprehensive and easily accessible information and services.
Polish: Europejskiemu Urzędowi ds. Pracy powierzono między innymi cel ułatwiania osobom fizycznym i pracodawcom korzystania z ich prawa do swobodnego przemieszczania się przez zapewnienie bardziej wszechstronnych i łatwo dostępnych informacji i usług.
English: IMPLEMENTATION OF THE DIRECTIVE
Polish: WDRAŻANIE DYREKTYWY
English: [31: http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=OJ:JOL_2013_201_R_NS0013][32: DK, LT and SI.][33: http://ec.europa.eu/newsroom/just/document.cfm?action=display&doc_id=49502]
Polish: [31: http://eur-lex.europa.eu/legal-content/PL/TXT/?uri=OJ:JOL_2013_201_R_NS0013][32: DK, LT i SI.][33: http://ec.europa.eu/newsroom/just/document.cfm?action=display&doc_id=49502]
English: However, given the relatively high quality standards established by the Directive (paragraph 2), ensuring that such information is comprehensive, up to date, clear and available in several languages remains a challenge in most cases.
Polish: 2) zapewnienie, aby takie informacje były wszechstronne, aktualne, zrozumiałe i dostępne w kilku językach, w większości przypadków pozostaje wyzwaniem.
English: Personal and material scope (Articles 1 and 2)
Polish: Podmiotowy i przedmiotowy zakres zastosowania (art. 1 i 2)
English: The Commission has also used information collected by its network of legal experts on the free movement of workers and social security coordination.
Polish: Komisja wykorzystała również informacje zgromadzone przez swoją sieć ekspertów prawnych w dziedzinie mobilności wewnątrzunijnej.
English: As mentioned above, in more than half of the countries equality bodies that already covered all Union citizens have been designated as the free movement bodies under the Directive.
Polish: Jak wspomniano wyżej, w ponad połowie państw członkowskich organy ds. równości, do których już wcześniej mogli się zgłaszać wszyscy obywatele unijni, zostały wyznaczone jako organy ds. swobodnego przepływu na mocy dyrektywy.
English: Labour market authorities (such as public employment or EURES services, and labour inspectorates) and labour ministries are the second most common type of bodies.
Polish: Drugim najczęściej występującym rodzajem organów są organizacje odpowiedzialne za rynek pracy (takie jak publiczne służby zatrudnienia lub EURES oraz inspektoraty pracy) oraz ministerstwa pracy.
English: [1: See in particular pages 3-4 of the explanatory memorandum of the proposal for a directive https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ALL/?uri=CELEX:52013PC0236][2: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ALL/?uri=CELEX%3A32014L0054]
Polish: w szczególności s. 3-4 uzasadnienia wniosku dotyczącego dyrektywy https://eur-lex.europa.eu/legal-content/PL/ALL/?uri=CELEX:52013PC0236][2: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/PL/ALL/?uri=CELEX%3A32014L0054]
English: Article 7, paragraph 2 expressly states that Member States have the discretion to extend the competence of the bodies to include non-discrimination on grounds of nationality for all Union citizens and their family members exercising their right of free movement as enshrined in Article 21 TFEU.
Polish: 2 wyraźnie stwierdza się, że państwa członkowskie mogą według własnego uznania rozszerzać kompetencje organów w celu objęcia ich zakresem również niedyskryminacji ze względu na obywatelstwo wszystkich obywateli unijnych i członków ich rodzin korzystających z prawa do swobodnego przemieszczania się, które zapisano w art. 21 TFUE.
English: The report
Polish: Sprawozdanie
English: However, a lot remains to be done in practice to ensure the Directive's aims are attained.
Polish: Osiągnięcie celów dyrektywy wymaga jednak jeszcze podjęcia wielu praktycznych działań.
English: Other issues raised are not directly related to free movement rules, such as low wages for those who lack experience and a need to have practical skills in order to find a job.
Polish: Inne poruszane kwestie, takie jak niskie wynagrodzenie dla osób nieposiadających doświadczenia oraz konieczność posiadania praktycznych umiejętności w celu znalezienia pracy, nie odnoszą się bezpośrednio do przepisów dotyczących swobodnego przepływu.
English: The Directive
Polish: Dyrektywa
English: CONCLUSIONS
Polish: WNIOSKI
English: [13: http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=1277&langId=en]
Polish: [13: http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=1277&langId=pl]
English: ][7: http://ec.europa.eu/social/main.jsp?langId=en&catId=1098.]
Polish: ][7: http://ec.europa.eu/social/main.jsp?langId=pl&catId=1098]
English: It is therefore essential that, as required under paragraph 5 of Article 4, their tasks are adequately coordinated.
Polish: 5, odpowiednia koordynacja ich zadań.
English: [29: For example, BG and SI.][30: Except in DE, DK, HR, LV, SE.]
Polish: [29: Na przykład BG i SI.][30: Z wyjątkiem DK, DE, HR, LV i SE.]
English: [23: For example in HR, LT.]
Polish: [23: Na przykład w DK, HR i LT.]
English: [9: AT, CY, CZ, DK, EE, FR, EL, HU, LT, LU, PT, RO.][10: CZ and LU.]
Polish: [9: CZ, DK, EE, EL, FR, CY, LT, LU, HU, AT, PT i RO.][10: CZ i LU.]
English: Some countries have broadened the bodies' competence so that they cover all Union nationals following the implementation of the Directive.
Polish: Niektóre państwa po wdrożeniu dyrektywy rozszerzyły zakres kompetencji organów, aby objąć nim wszystkich obywateli unijnych.
English: [35: http://ec.europa.eu/commfrontoffice/publicopinion/index.cfm/Chart/getChart/chartType/lineChart//themeKy/50/groupKy/268/savFile/867][36: See also Proposal for a Regulation establishing a single digital gateway to provide information, procedures, assistance and problem-solving services (COM(2017) 256 2.5.2017).]
Polish: również wniosek dotyczący rozporządzenia w sprawie utworzenia jednolitego portalu cyfrowego zapewniającego dostęp do informacji, procedur, usług wsparcia i rozwiązywania problemów (COM(2017) 256 2.5.2017).]
English: [8: FI, DE, IE, IT, MT, NL, SE.]
Polish: [8: FI, DE, IE, IT, MT, NL i SE.]
English: [22: For example in HR, HU, IT, MT, PL, SK, UK.]
Polish: [22: Na przykład w IE, HR, IT, HU, MT, PL, SK i UK.]
English: [15: DE, DK, EE, HR, MT, SI.]
Polish: [15: DK, DE, EE, HR, MT i SI.]
English: In general, Member States envisaged non-legislative measures to implement provisions related to, in particular, functioning of the bodies (see 3.3) and/or improving access to (quality) information (see 3.5).
Polish: Zasadniczo państwa członkowskie przewidziały środki o charakterze nielegislacyjnym w celu wdrożenia przepisów związanych w szczególności z funkcjonowaniem organów (zob.
English: Recital 15 of the Directive invites Member States to examine the implementation of common principles for injunctive and compensatory collective redress mechanisms, as provided for in the Commission's Recommendation of 11 June 2013.
Polish: W motywie 15 dyrektywy zachęca się państwa członkowskie do przeglądu wdrożenia wspólnych zasad dotyczących mechanizmów zbiorowego dochodzenia roszczeń o zaprzestanie bezprawnych praktyk oraz roszczeń odszkodowawczych, jak przewidziano w zaleceniu Komisji z dnia 11 czerwca 2013 r.. Tylko w trzech odpowiedziach na kwestionariusz potwierdzono istnienie takich mechanizmów dochodzenia roszczeń, chociaż nie zawsze jest jasne, czy uwzględniają one kwestie objęte zakresem dyrektywy.
English: [11: For example, AT, BG, CY, LT, MT, RO.]
Polish: [11: Na przykład BG, CY, LT, MT, AT i RO.]
English: [19: Such as CZ, DE, EL, SE, SI.]
Polish: [19: Takie jak: CZ, DE, EL, SI i SE.]
English: ][25: SOLVIT dealt with 34 cases related to the free movement of workers in 2016http://ec.europa.eu/solvit/][26: Your Europe Advice provided advice on matters related to work, family rights and welfare benefits in 2016 in more than 2 500 cases http://ec.europa.eu/internal_market/scoreboard/performance_by_governance_tool/youreurope_advice/index_en.htm][27: https://ec.europa.eu/futurium/en/system/files/ged/2017_report_on_intra-eu_labour_mobility.pdf][28: The number of Union citizens living or working in a Member State other than that of their nationality amounts to around 17 million (Eurostat Migration statistics [migr_pop1ctz] 2017).]
Polish: http://ec.europa.eu/internal_market/scoreboard/performance_by_governance_tool/youreurope_advice/index_en.htm][27: https://ec.europa.eu/futurium/en/system/files/ged/2017_report_on_intra-eu_labour_mobility.pdf][28: Liczba obywateli unijnych mieszkających i pracujących w państwie członkowskim innym niż państwo, którego są obywatelami, wynosi ok. 17 mln (dane statystyczne Eurostatu na temat migracji [migr_pop1ctz] 2017).]
English: [20: For example, AT, LT, PL, SK, UK.]
Polish: [20: Np. LT, AT, PL, SK i UK.]
English: They related to certain practices of public institutions on the recognition of professional qualifications and the granting of a right to reside for a family member of a Union national.
Polish: Estonia wspomniała o dwóch skargach, którymi zajmowały się organy pozasądowe w 2017 r. Dotyczyły one niektórych praktyk instytucji publicznych w zakresie uznawania kwalifikacji zawodowych oraz przyznawania prawa do pobytu dla członka rodziny obywatela Unii.
English: [16: AT, DE, DK, EL, FI, SE, SI.]
Polish: [16: DE, DK, EL, AT, SI, FI i SE.]
English: the International Labour Organisation and the Council of Europe.
Polish: Międzynarodowa Organizacja Pracy i Rada Europy.
English: [21: Work is already ongoing with the Council committees on these particular areas.
Polish: [21: Prowadzone są już prace z komitetami Rady w tych konkretnych obszarach.
English: This is what citizens expect and this is what is most effective and efficient.
Polish: Tego właśnie oczekują obywatele i jest to najbardziej efektywne i skuteczne.
English: Box 1.
Polish: Ramka 1.
English: European Parliament, 9 September 2015
Polish: Parlament Europejski, dnia 9 września 2015 r.
English: The Recommendation is adopted today by the Commission on the basis of Article 292 of the Treaty on the Functioning of the European Union.
Polish: Komisja przyjmuje dzisiaj zalecenie na podstawie art. 292 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej.
English: ][12: SOC/542-01902-00-01-ac.][13: Austria, Belgium, the Czech Republic, Denmark, Estonia, France, Germany, Greece, Hungary, Ireland, Italy, Latvia, Lithuania, Luxembourg, the Netherlands, Poland, Portugal, Romania, Slovakia, Sweden and the UK.]
Polish: ][12: SOC/542-01902-00-01-ac.][13: Austria, Belgia, Republika Czeska, Dania, Estonia, Irlandia, Grecja, Francja, Włochy, Łotwa, Litwa, Luksemburg, Węgry, Niderlandy, Niemcy, Polska, Portugalia, Rumunia, Słowacja, Szwecja i Zjednoczone Królestwo.]
English: President Jean-Claude Juncker, State of the Union Address,
Polish: Przewodniczący Jean-Claude Juncker, Orędzie o stanie Unii,
English: (iv) economic divergence across Member States.
Polish: (iv) różnice pod względem sytuacji gospodarczej między poszczególnymi państwami członkowskimi.
English: EU legislation remains essential to guaranteeing the rights of citizens as set out in the Treaties.
Polish: Ustawodawstwo UE zachowuje zasadnicze znaczenie dla zagwarantowania praw obywateli, które zostały określone w Traktatach.
English: Over 60 dedicated events took place across Europe, involving beyond 2,500 participants.
Polish: W całej Europie zorganizowano ponad 60 specjalnych wydarzeń, w których wzięło udział ponad 2 500 uczestników.
English: In particular, many respondents pointed to the fact that the purpose of the Pillar should not be to harmonise social policy across the EU.
Polish: W szczególności wielu respondentów zwróciło uwagę na fakt, że celem filaru nie powinno być ujednolicenie polityki socjalnej w całej UE.
English: Bilateral cooperation between employers and trade unions is key for a well-functioning social dialogue.
Polish: Dwustronna współpraca między pracodawcami i związkami zawodowymi ma zasadnicze znaczenie dla sprawnego dialogu społecznego.
English: Many of these values were already enshrined in the Rome Treaties in 1957 and have gained further global recognition due to the work of international bodies such as the United Nations,
Polish: Wiele z tych wartości zostało już zapisanych w Traktatach rzymskich w 1957 r. i od tego czasu są uznawane w coraz większej liczbie krajów na całym świecie dzięki pracy międzynarodowych organów, takich jak Organizacja Narodów Zjednoczonych,
English: In many cases, the major issue is not so much the recognition of rights but rather their actual take-up.
Polish: W wielu przypadkach głównym problemem nie jest uznawanie praw, lecz raczej korzystanie z nich.
English: Updating and complementing EU law where necessary
Polish: Aktualizacja i uzupełnienie prawa Unii w stosownych przypadkach
English: The final text also takes full account of broader political considerations and legal limitations.
Polish: Przy opracowywaniu ostatecznej wersji tekstu wzięto również pod uwagę szersze aspekty polityczne i ograniczenia prawne.
English: In the meantime, the Recommendation adopted today will serve as a reference, and this Communication delivers the framework for future actions by the Commission.
Polish: W międzyczasie przyjęte dzisiaj zalecenie będzie służyło za punkt odniesienia, a niniejszy komunikat zapewnia ramy dla przyszłych działań Komisji.
English: Better enforcing EU law
Polish: Lepsze wykonywanie prawa Unii
English: In particular, policy experimentation and social innovations should be encouraged to match new challenges, which can be of benefit to all.
Polish: W szczególności należy zachęcać do eksperymentów w obszarze polityki i do innowacji społecznych, by sprostać nowym wyzwaniom, co może odbyć się z korzyścią dla wszystkich.
English: The political and legal nature of the Pillar
Polish: Polityczny i prawny wymiar filaru
English: Monitoring progress within the European Semester for economic policy coordination
Polish: Postępy w monitorowaniu w ramach europejskiego semestru na rzecz koordynacji polityki gospodarczej
English: This is also in line with the principles of subsidiarity and proportionality, which foresee that action at EU level will take place only when objectives can be better achieved at Union level and that such action will not exceed what is necessary to achieve the objectives of the Treaties.
Polish: Jest to również zgodne z zasadą pomocniczości i proporcjonalności, które przewidują, że działanie na szczeblu UE będzie podejmowane wyłącznie wtedy, gdy cele można lepiej osiągnąć na poziomie Unii, i że takie działanie nie będzie wykraczać poza to, co jest konieczne do osiągnięcia celów traktatów.
English: It also depends on the capacity of national economies to improve living standards and growth potential.
Polish: Sukces ten zależy również od zdolności krajowych gospodarek w zakresie poprawy poziomu życia i potencjału wzrostu gospodarczego.
English: Finally, the Report highlights the need to go a step further and push for a deeper integration of national labour markets by facilitating geographic and professional mobility.
Polish: Na koniec, w sprawozdaniu podkreślono potrzebę pójścia o krok dalej i dążenia do głębszej integracji krajowych rynków pracy przez ułatwienie mobilności zawodowej i geograficznej.
English: More than 16,500 replies were received to the online dedicated questionnaire.
Polish: Na specjalny kwestionariusz internetowy odpowiedziało ponad 16 500 respondentów.
English: EU financial support
Polish: Wsparcie finansowe UE
English: These efforts are part and parcel of the broader political and economic agenda initiated at European level to respond and overcome the crisis of the last decade.
Polish: Działania te są nieodłączną częścią szerszego programu politycznego i gospodarczego zainicjowanego na poziomie europejskim, by móc reagować na kryzys ostatniej dekady i go przezwyciężyć.
English: "We have to step up the work for a fair and truly pan-European labour market.
Polish: Musimy zintensyfikować nasze działania na rzecz uczciwego i prawdziwie ogólnoeuropejskiego rynku pracy.
English: EU funds, in particular the European Social Fund, will continue to support the implementation of the European Pillar of Social Rights.
Polish: Fundusze UE, zwłaszcza Europejski Fundusz Społeczny, będą nadal wykorzystywane w celu wspierania wdrożenia Europejskiego filaru praw socjalnych.
English: The Social Summit for Fair Jobs and Growth, to be held in Gothenburg on 17 November 2017, will be a further opportunity to take these ideas forward.
Polish: Szczyt Społeczny na rzecz Sprawiedliwego Zatrudnienia i Wzrostu Gospodarczego, który odbędzie się w Göteborgu dnia 17 listopada 2017 r., będzie kolejną okazją do urzeczywistnienia tych idei.
English: It could also become a reference point for the efforts made on the social dimension of the euro area and of Europe more generally.
Polish: Może ona również stać się punktem odniesienia dla prac związanych ze społecznym wymiarem strefy euro i ogólniej dla Europy.
English: Following the consultation, a number of parameters were refined as compared to the preliminary outline of March 2016.
Polish: W następstwie tych konsultacji dopracowano wiele parametrów w stosunku do wstępnej koncepcji z marca 2016 r.
English: These principles and rights are also essential for the broader debate on the future of the EU27.
Polish: Te zasady i prawa są również istotne dla szerszej debaty na temat przyszłości 27 państw członkowskich UE.
English: Follow-up at EU level
Polish: Działania następcze na poziomie UE
English: They place the focus on how to deliver on the promise in the Treaties of a highly competitive social market economy, aiming at full employment and social progress.
Polish: Kładzie się w nich nacisk na to, w jaki sposób wypełnić obietnicę złożoną w Traktatach i dotyczącą wysoce konkurencyjnej społecznej gospodarki rynkowej, zmierzającej do pełnego zatrudnienia i postępu społecznego.
English: In particular, the 2014-2020 operational programmes in the framewok of the European Structural and Investment Funds, as well as other key financial programmes such as the Youth Employment Initiative, Erasmus+, the European Globalisation Adjustment Fund and the Fund for European Aid to the Most Deprived will play a key role to support many principles of the Pillar.
Polish: W szczególności programy operacyjne na lata 2014-2020 w ramach europejskich funduszy strukturalnych i inwestycyjnych, a także inne kluczowe programy finansowe takie jak inicjatywa na rzecz zatrudnienia ludzi młodych, Erasmus+, Europejski Fundusz Dostosowania do Globalizacji i Europejski Fundusz Pomocy Najbardziej Potrzebującym będą ogrywać kluczową rolę we wspieraniu wielu zasad filaru.
English: At the same time, the EU "social acquis" has also developed over the last 30 years as a result of new provisions in the Treaties, the adoption of the European Charter of Fundamental Rights, new legislation and the case law of the Court of Justice of the European Union.
Polish: Równocześnie UE rozwijała także swój dorobek socjalny przez ostatnie 30 lat w wyniku nowych przepisów zawartych w traktatach, przyjęcia Karty praw podstawowych Unii Europejskiej, nowego ustawodawstwa oraz orzecznictwa Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej.
English: The Commission proposes the European Pillar of Social Rights to be solemnly proclaimed jointly by the EU Institutions.
Polish: Komisja wnioskuje, by Europejski filar praw socjalnych został uroczyście proklamowany wspólnie przez instytucje Unii Europejskiej.
English: I believe we do well to start with this initiative within the euro area, while allowing other EU Member States to join in if they want to do so."
Polish: Wierzę, że dobrze postępujemy, zapoczątkowując tę inicjatywę w strefie euro i pozwalając pozostałym państwom członkowskim UE, by przyłączyły się do niej, jeśli zechcą.
English: As it was done for the Charter of Fundamental Rights, the proposal for an interinstitutional proclamation will be discussed with the European Parliament and the Council.
Polish: Podobnie jak w przypadku Karty praw podstawowych Unii Europejskiej, wniosek w sprawie międzyinstytucjonalnej proklamacji będzie przedmiotem rozmów z Parlamentem Europejskim i Radą.
English: The scoreboard will be dicussed with the relevant Council committees, with a view to its incoporation in the annual Joint Employment Report published each autumn in the framework of the European Semester.
Polish: Tablica wyników zostanie omówiona z odnośnymi komitetami Rady z myślą o jej włączeniu do rocznego wspólnego sprawozdania o zatrudnieniu publikowanego każdej jesieni w ramach europejskiego semestru.
English: [15: See "Completing Europe's Economic and Monetary Union", Report by Jean-Claude Juncker, in cooperation with Donald Tusk, Jeroen Dijsselbloem, Mario Draghi and Martin Schulz, June 2015.]
Polish: „Dokończenie budowy europejskiej unii gospodarczej i walutowej", sprawozdanie opracowane przez Jeana-Claude'a Junckera we współpracy z Donaldem Tuskiem, Jeroenem Dijsselbloemem, Mario Draghim i Martinem Schulzem, czerwiec 2015 r.]
English: This is why the Pillar is presented in the form of a Recommendation from the Commission, together with a proposal for an interinstitutional proclamation.
Polish: Dlatego filar jest przedstawiany w postaci zalecenia Komisji, wraz z wnioskiem w sprawie międzyinstytucjonalnej proklamacji.
English: In particular, the Pillar draws on both the European Social Charter signed at Turin on 18 October 1961 and the 1989 Community Charter of the Fundamental Social Rights of Workers, which set out essential social rights.
Polish: W szczególności filar opiera się na Europejskiej karcie społecznej podpisanej w Turynie w dniu 18 października 1961 r. i Wspólnotowej karcie socjalnych praw podstawowych pracowników z 1989 r., w których określono zasadnicze prawa socjalne.
English: Drawing conclusions for the completion of Europe's Economic and Monetary Union
Polish: Wyciąganie wniosków w kontekście dokończenia budowy europejskiej unii gospodarczej i walutowej
English: The Pillar sets markers for future actions, with a series of EU initiatives presented today as part of this package.
Polish: Filar ustanawia wskaźniki dla przyszłych działań wraz z serią inicjatyw UE przedstawionych dzisiaj w ramach omawianego pakietu.
English: The implementation of the Pillar will take place in a diversity of situations and changing socio-economic environments.
Polish: Wdrożenie filaru nastąpi w różnych sytuacjach i zmieniającym się otoczeniu społeczno-ekonomicznym.
English: Together with the European Parliament and the Presidency of the Council, the Commision will facilitate the discussion on the basis of the draft proclamation presented today.
Polish: Komisja, wraz z Parlamentem Europejskim i Prezydencją Rady, umożliwi dyskusję na podstawie przedstawionego dzisiaj projektu proklamacji.
English: The Commission will also review, building notably on social partners' input, where there are implementation gaps and decide on action needed.
Polish: Komisja dokona również przeglądu, przede wszystkim na podstawie wkładu ze strony partnerów społecznych, gdzie znajdują się luki we wdrożeniu, i zdecyduje o koniecznych działaniach.
English: The European Union - and the European Commission in particular - can help by setting the framework, giving the direction and establishing a level-playing field, in full respect of the specificies of national circumstances and institutional set-ups.
Polish: Unia Europejska, w szczególności Komisja Europejska, może pomóc, ustanawiając ramy, wskazując kierunek i tworząc równe warunki działania, w pełnym poszanowaniu specyfiki sytuacji w poszczególnych państwach i struktur instytucjonalnych.
English: More recently, the adoption of the UN Sustainable Development Goals for 2030 has provided a new agenda to address poverty eradication and the economic, social and environmental dimensions of sustainable development in a balanced and integrated manner.
Polish: Niedawno przyjęcie celów zrównoważonego rozwoju ONZ na rok 2030 zapewniło nowy program mający pomóc wyeliminować ubóstwo i zająć się w sposób zrównoważony i zintegrowany wymiarem ekonomicznym, społecznym i środowiskowym zrównoważonego rozwoju.
English: At the same time, every Member State is facing the rapid changes taking place in our societies and the world of work.
Polish: Jednocześnie każde państwo członkowskie mierzy się z dynamicznie postępującymi zmianami, jakie zachodzą w naszym społeczeństwie i świecie pracy.
English: Supporting social dialogue in the EU
Polish: Wspieranie dialogu społecznego w UE
English: The Recommendation adopted today will be amended in light of the final joint Proclamation by the EU Institutions.
Polish: Przyjęte dzisiaj zalecenie zostanie zmienione zgodnie z kształtem ostatecznej wersji wspólnej proklamacji instytucji Unii Europejskiej.
English: As recalled in the reflection paper on the social dimension of Europe, there are as many challenges as there are opportunities.
Polish: Jak wspomniano w dokumencie Komisji na temat społecznego wymiaru Europy, wyzwań jest równie wiele co szans.
English: Delivering on these principles and rights is a joint responsibility.
Polish: Za realizację tych zasad i praw ponoszona jest wspólna odpowiedzialność.
English: This will serve to track trends and performances across countries and to inform policy guidance in the context of the European Semester of economic policy coordination.
Polish: Pomoże to śledzić trendy i wyniki we wszystkich państwach i informować o wytycznych dotyczących polityki w kontekście europejskiego semestru na rzecz koordynacji polityki gospodarczej.
English: This is why an important focus of the follow-up strategy will be the strengthening of the enforcement of existing rights.
Polish: Dlatego duży nacisk w strategii działań następczych zostanie położony na lepsze wykonanie istniejących praw.
English: In spite of recent improvements in economic and social conditions across Europe, the legacy of the crisis of the last decade is still far-reaching, from long-term unemployment and youth unemployment to risks of poverty in many parts of Europe.
Polish: Pomimo niedawnej poprawy warunków gospodarczych i społecznych w Europie, kryzys minionej dekady ma nadal dalekosiężne skutki: od bezrobocia długotrwałego i bezrobocia osób młodych po zagrożenie ubóstwem w wielu częściach Europy.
English: The Framework Agreement on active ageing and an intergenerational approach signed by EU level social partners in March 2017 is exemplary of how social partners can contribute to better governance and more effective social and economic reforms.
Polish: Porozumienie ramowe w sprawie aktywnego starzenia się i podejścia międzypokoleniowego podpisane przez partnerów społecznych na szczeblu UE w marcu 2017 r. jest przykładem tego, w jaki sposób partnerzy społeczni mogą przyczynić się do lepszego sprawowania rządów i bardziej skutecznych reform społecznych i gospodarczych.
English: The consultation has identified four broad trends that the Pillar should address: (i) the social consequences of the crisis, including increasing poverty and exclusion, inequalities and unemployment, low growth and competitiveness; (ii) the future of work and the emerging digital labour market; (iii) demographic developments, namely the ageing of Europe's population; and
Polish: W toku konsultacji ustalono cztery powszechne trendy, którymi należy zająć się w ramach filaru: (i) społeczne konsekwencje kryzysu, w tym rosnące ubóstwo i wykluczenie, nierówność i bezrobocie, niski wzrost i mała konkurencyjność; (ii) przyszłość pracy i pojawiający się cyfrowy rynek pracy; (iii) zmiany demograficzne, tj. starzenie się społeczeństwa w Europie; oraz
English: As indicated below, a number of actions will be initiated and strengthened at EU level to follow up progress.
Polish: Jak podano poniżej, wiele działań będzie inicjowanych i wspieranych na szczeblu unijnym w celu śledzenia postępów.
English: They also bear the bulk of the financing in the areas covered by the European Pillar of Social Rights.
Polish: Ponoszą oni również znaczną część kosztów finansowania w obszarach wchodzących w zakres europejskiego filaru praw socjalnych.
English: The Commission will continue to work very closely with the European Parliament and the Council to facilitate the proclamation of the Pillar, and with stakeholders to follow it up at all levels.
Polish: Komisja będzie kontynuowała ścisłą współpracę z Parlamentem Europejskim i Radą, by ułatwić proklamację filaru, oraz z zainteresowanymi stronami w zakresie działań następczych na wszystkich szczeblach.
English: While establishing a reference framework, the Pillar is conceived as a dynamic instrument that gives room for manoeuvre for actors at all levels to act according to their competences and to update their instruments in the light of specific situations.
Polish: W trakcie ustanawiania ram odniesienia filar został pomyślany jako dynamiczny instrument, który daje pole manewru podmiotom na wszystkich szczeblach, by mogły działać zgodnie ze swoimi kompetencjami i uaktualniać swoje instrumenty stosownie do konkretnych sytuacji.
English: The Social Summit, which will take place in Sweden on 17 November of this year, will be a key moment to steer the work forward, in line with the broader discussion on the social dimension of Europe.
Polish: Szczyt społeczny, który odbędzie się w Szwecji dnia 17 listopada 2017 r., będzie stanowił kluczowy moment dla nadania kierunku dalszym pracom, zgodnie z szerzej toczącą się dyskusją na temat socjalnego wymiaru Europy.
English: As highlighted in the Five Presidents' Report on completing Europe's Economic and Monetary Union, this is also essential for building more resilient economic structures.
Polish: Jak podkreślono w sprawozdaniu pięciu przewodniczących na temat dokończenia budowy europejskiej unii gospodarczej i walutowej ma to również zasadnicze znaczenie dla budowania struktur gospodarczych bardziej odpornych na wstrząsy.
English: Since the announcement by President Juncker of the establishment of a European Pillar of Social Rights, the Commission has been engaging actively with all relevant stakeholders at all levels.
Polish: Od momentu ogłoszenia przez Przewodniczącego Jean-Claude'a Junckera utworzenia Europejskiego filaru praw socjalnych Komisja jest aktywnie zaangażowana na jego rzecz wraz ze wszystkimi zainteresowanymi podmiotami na wszystkich szczeblach.
English: As the Report points out, efficient and resilient labour markets that promote a high level of employment and are able to absorb shocks without generating unemployment are essential for the smooth functioning of the Economic and Monetary Union.
Polish: Jak podkreślono w sprawozdaniu, wydajne i odporne rynki pracy, które promują wysoki poziom zatrudnienia i są w stanie amortyzować wstrząsy bez generowania bezrobocia, pełnią zasadniczą rolę w bezproblemowym funkcjonowaniu unii gospodarczej i walutowej.
English: At the same time, it confirmed that Europe's economic and social challenges are interlinked and require consistent action at all levels.
Polish: Równocześnie wyniki konsultacji potwierdziły, że wyzwania gospodarcze i społeczne w Europie są ze sobą związane i wymagają spójnych działań na wszystkich szczeblach.
English: The Member States, their public authorities, social partners at all levels and the EU Institutions share a common responsibility to work for a more prosperous and fair Europe, where economic and social developments go hand in hand.
Polish: Państwa członkowskie, ich organy publiczne, partnerzy społeczni na wszystkich szczeblach i instytucje Unii Europejskiej ponoszą wspólną odpowiedzialność za działanie na rzecz lepiej prosperującej i bardziej sprawiedliwej Europy, gdzie rozwój gospodarczy idzie w parze z rozwojem społecznym.
English: At European level, all the various instruments available will be mobilised: EU law, with an emphasis on the enforcement of the rich acquis already existing, to be updated and complemented where necessary; social dialogue, to engage with and support the work of EU social partners; policy guidance and recommendation, through the European Semester of economic policy coordination; and financial support, through a diversity of EU funds.
Polish: Na szczeblu europejskim zostaną uruchomione wszystkie dostępne różnorodne instrumenty: prawo Unii, z naciskiem na wykonanie bogatego, już istniejącego, dorobku prawnego, zostanie aktualizowane i uzupełnione w razie potrzeby; dialog społeczny, mający angażować partnerów społecznych UE i wspierać ich prace; wytyczne dotyczące polityki i zalecenie, poprzez europejski semestr na rzecz koordynacji polityki gospodarczej; oraz wsparcie finansowe, poprzez różnorodność funduszy UE.
English: While this is essential, action at EU level will need to be supported and followed up at all levels of responsibility.
Polish: Choć działania na szczeblu unijnym mają zasadnicze znaczenie, to konieczne będzie ich wspieranie i uzupełnianie na wszystkich szczeblach odpowiedzialności.
English: It lies in the conviction that convergence towards better socio-economic outcomes, social resilience and fairness is the necessary foundation for a more integrated and stable Europe and that this is an urgency for the sustainability of the Economic and Monetary Union.
Polish: Opiera się on na przekonaniu, że konwergencja ku lepszym wynikom społeczno-ekonomicznym, społecznej odporności i uczciwości stanowi niezbędne podwaliny bardziej zintegrowanej i stabilnej Europy oraz że jest bardzo ważna dla trwałości unii gospodarczej i walutowej.