FrancophonIA/Publications_Medical_Domain_UE huggingface dataset:
English: European Parliament: In 2017, the European Parliament paid shift work allowances to cover (1) safety and security services in the 3 places of work: Brussels, Strasbourg and Luxembourg, (2) services related to the reception, security and control of visitors (Parlamentarium, House of European History (since 2017), Sports Centre (since 2017)) and communication via the switchboard, which offers a variety of services in several languages, including the transfer of incoming and outgoing calls, the provision of contact information (telephone and fax numbers, email and office addresses), information on meetings and the buildings of the European Parliament.
Spanish: Parlamento Europeo: En 2017, el Parlamento Europeo abonó indemnizaciones por el servicio continuo o por turnos para cubrir (1) los servicios encargados de la seguridad y protección en los tres lugares de trabajo: Bruselas, Estrasburgo y Luxemburgo; (2) los servicios vinculados a la recepción, la seguridad y el control de los visitantes al Parlementarium, a la Casa de la Historia Europea (desde 2017) y al complejo deportivo (desde 2017), así como los vinculados a la comunicación a través de la central telefónica, que ofrece en varios idiomas una variedad de servicios como la transferencia de llamadas entrantes y salientes, la divulgación de información de contacto (números de teléfono y de fax, direcciones electrónicas y postales), e información sobre las reuniones y los edificios del Parlamento Europeo.
English: There were 16 beneficiaries in 2017 (14 in 2016).
Spanish: El número de beneficiarios en 2017 ascendió a 16 (14 en 2016).
English: standby duty at the place of work, working day: 11 points;
Spanish: disponibilidad en el lugar de trabajo, días laborables: 11 puntos;
English: Parliament 1 45 516 10 7 2 581
Spanish: Parlamento 1 45 516 10 7 2 581
English: Court of Justice 0 60 811.47 0 60 811.47
Spanish: Tribunal de Justicia 0 60.811,47 0 60.811,47
English: The legal bases for this allowance are Article 56c of the Staff Regulations and Council Regulation No 858/2004 of 29 April 2004, which replaced Council Regulation No 1799/72.
Spanish: Las bases jurídicas de esta indemnización son el artículo 56 quater del Estatuto y el Reglamento n.º 858/2004 del Consejo, de 29 de abril de 2004, que sustituyó al Reglamento n.º 1799/72 del Consejo.
English: The set-up consists of either a two-shift arrangement (rate 1), a two-shift arrangement including nights, weekends and public holidays (rate 2) or a continuous 24-hour service (rate 4).
Spanish: El tipo de servicio establecido es un régimen en dos turnos (índice 1), un régimen en dos turnos que incluye noches, fines de semana y días festivos (índice 2) o un servicio ininterrumpido de 24 horas al día (índice 4).
English: Council 32 0 0 53 85
Spanish: Consejo 32 0 0 53 85
English: a department providing support for the Common Foreign and Security Policy (CFSP)/European Security and Defence Policy (ESDP) or for emergency and crisis coordination arrangements,
Spanish: un servicio de apoyo a la Política Exterior y de Seguridad Común (PESC) o a la Política Europea de Seguridad y Defensa (PCSD), o al dispositivo para la coordinación de situaciones de emergencia y de crisis,
English: CoR-EESC: A joint standby service was set up within the security service at the CoR and the EESC on 1 March 2017 to ensure that security staff can be reached and are ready to react at all times should incidents requiring action arise when the institution is closed.
Spanish: CDR-CESE: Dentro del servicio de seguridad, se ha establecido un servicio común de obligaciones especiales para el CDR y el CESE el 1 de marzo de 2017 para garantizar que se pueda acceder al personal de seguridad en cualquier momento en caso de incidente si la institución está cerrada, y que este pueda intervenir adecuadamente.
English: Commission 23 0 8 83 114
Spanish: Comisión 23 0 8 83 114
English: Commission 152 3 72 39 83 0 45 394
Spanish: Comisión 152 3 72 39 83 0 45 394
English: Parliament 0 0 0 417 164 0 0 0 581
Spanish: Parlamento 0 0 0 417 164 0 0 0 581
English: a department providing support for the Common Foreign and Security Policy (CFSP)/European Security and Defence Policy (ESDP) or for emergency and crisis coordination arrangements, or
Spanish: un servicio de apoyo a la Política Exterior y de Seguridad Común (PESC) o a la Política Europea de Seguridad y Defensa (PCSD), o al dispositivo para la coordinación de situaciones de emergencia y de crisis, o
English: EEAS: In 2017, the EEAS paid 38 shift work allowances to ensure the daily monitoring, assessment and flagging up of politically significant events or situations on a 24/7 basis and to provide services for the transmission of classified information to all EEAS staff and to the High Representative and other EU actors (European Commission, General Secretariat of the Council, EU Agencies, EU Member States).
Spanish: SEAE: En 2017 el SEAE abonó 38 indemnizaciones por el servicio continuo o por turnos para garantizar diariamente la vigilancia, el análisis y dar la alerta en caso de incidentes o situaciones importantes en el ámbito político 24 horas al día y 7 días por semana, así como para comunicar la información clasificada a todo el personal de la SEAE, al alto representante y demás actores de la Unión Europea (Comisión Europea, Secretaría General del Consejo, agencias y Estados miembros de la UE).
English: The legal bases for this allowance are Article 56a of the Staff Regulations and Council Regulation No 300/76 of 9 February 1976, as last amended by Council Regulation No 1873/2006 of 11 December 2006.
Spanish: Las bases jurídicas de esta indemnización son el artículo 56 bis del Estatuto y el Reglamento n.º 300/76 del Consejo, de 9 de febrero de 1976, modificado en último lugar por el Reglamento n.º 1873/2006 del Consejo, de 11 de diciembre de 2006.
English: Reasons for using the allowance for particularly arduous working conditions
Spanish: Motivos para recurrir a la indemnización por condiciones de trabajo penosas
English: Commission 29 8 22 54 0 0 1 0 114
Spanish: Comisión 29 8 22 54 0 0 1 0 114
English: Institution Shift work Standby duty Arduous working conditions Total
Spanish: Institución Servicio continuo o por turnos Obligaciones especiales Condiciones de trabajo penosas Total
English: Council 71 0 0 71
Spanish: Consejo 71 0 0 71
English: Court of Auditors 149 853.04 14 806.32 0 164 659.36
Spanish: Tribunal de Cuentas 149.853,04 14.806,32 0 164.659,36
English: rate 1: work involving two shifts, excluding weekends and public holidays: EUR 413.61;
Spanish: clase 1: servicio en dos turnos, excluidos los fines de semana y los días festivos: 413,61 EUR;
English: EEAS: In 2017, the EEAS paid allowances for standby services at home to 15 members of its staff (16 in 2016) in three fields: (1) security services, to provide round-the-clock protection to EEAS staff, visitors, premises and property in Brussels and to protect classified information (at Headquarters and in the Delegations); (2) support to the CFSP/ESDP to monitor events around the world 24/7, respond to crises, incidents, critical events, specific situations or emergencies, provide support to the High Representative and EU actors, facilitate meetings of the EEAS Crisis Platform outside normal working hours; (3) the information and communication technology service via the COMCEN (Communication Centre) which provides services for the transmission of classified information to all EEAS staff members, while also providing services to the General Secretariat of the Council in order to ensure swift handling of urgent classified information.
Spanish: SEAE : En 2017, el SEAE abonó indemnizaciones por obligaciones especiales en el domicilio a 15 miembros de su personal (16 en 2016) para cubrir tres ámbitos de trabajo: 1) servicios de seguridad, para proteger permanentemente el personal del SEAE, los visitantes, los edificios y los bienes materiales en Bruselas, y la información clasificada (en la sede y en las delegaciones); 2) servicios de apoyo a la PESC/PCSD, para supervisar los eventos en todo el mundo 24 horas al día y 7 días por semana; responder a las crisis, incidentes, situaciones críticas, específicas o urgentes; prestar apoyo al alto representante y a los actores de la UE, y facilitar las reuniones de la plataforma de crisis del SEAE fuera del horario laboral normal; 3) servicio de tecnología de la información y la comunicación a través del COMCEN (Centro de Comunicación ), para comunicar información clasificada a todos los miembros del personal del SEAE, garantizando asimismo los servicios prestados al secretario general del Consejo para que haya siempre un tratamiento rápido de la información clasificada urgente.
English: EESC 8 223.32 0 0 8 223.32
Spanish: CESE 8.223,32 0 0 8.223,32
English: - of which JRC: 33 149 16 1 0 8 207
Spanish: - incluido el JRC: 33 149 16 1 0 8 207
English: Institution JRC Crisis/ emerg.
Spanish: Institución JRC Coord.
English: Commission 2 75 18 10 8 1 114
Spanish: Comisión 2 75 18 10 8 1 114
English: - of which JRC: 43 88 17 1 2 1 152
Spanish: - incluido el JRC: 43 88 17 1 2 1 152
English: Council 0 0 0 19 45 7 0 71
Spanish: Consejo 0 0 0 19 45 7 0 71
English: The legal bases for this allowance are Articles 55 and 56b of the Staff Regulations and Council Regulation No 495/77 of 8 March 1977, as last amended by Council Regulation No 1945/2006 of 11 December 2006.
Spanish: Las bases jurídicas de esta indemnización son los artículos 55 y 56 ter del Estatuto, así como el Reglamento n.º 495/77 del Consejo, de 8 marzo de 1977, modificado en último lugar por el Reglamento n.º 1945/2006 del Consejo, de 11 de diciembre de 2006.
English: rate 2: work involving two shifts, including nights, weekends and public holidays: EUR 624.28;
Spanish: clase 2: servicio en dos turnos, incluidas las noches, los fines de semana y los días festivos: 624,28 EUR;
English: Number of beneficiaries per rate:
Spanish: Número de beneficiarios por clase:
English: Council 672 443.72 201 886.92 0 874 330.64
Spanish: Consejo 672.443,72 201.886,92 0 874.330,64
English: Commission 33 155 25 1 0 8 222
Spanish: Comisión 33 155 25 1 0 8 222
English: Parliament 3 717 011.75 0 0 3 717 011.75
Spanish: Parlamento 3.717.011,75 0 0 3.717.011,75
English: Court of Justice 24 0 0 24
Spanish: Tribunal de Justicia 24 0 0 24
English: EEAS 15 0 0 15
Spanish: SEAE 15 0 0 15
English: Court of Justice 7 16 1 0 0 0 24
Spanish: Tribunal de Justicia 7 16 1 0 0 0 24
English: - of which JRC: 152 0 0 0 0 0 0 152
Spanish: - incluido el JRC: 152 0 0 0 0 0 0 152
English: Council 0 76 0 9 0 0 85
Spanish: Consejo 0 76 0 9 0 0 85
English: Council 11 57 3 0 0 0 71
Spanish: Consejo 11 57 3 0 0 0 71
English: EEAS 0 0 11 16 0 11 0 0 38
Spanish: SEAE 0 0 11 16 0 11 0 0 38
English: Council 0 0 0 85 0 0 0 0 85
Spanish: Consejo 0 0 0 85 0 0 0 0 85
English: Number of beneficiaries per type of standby duty:
Spanish: Número de beneficiarios por clase de obligaciones especiales:
English: - of which JRC: 138 0 14 152
Spanish: - incluido el JRC: 138 0 14 152
English: CoR 16 446.64 11 773.65 0 28 220.29
Spanish: CDR 16.446,64 11.773,65 0 28.220,29
English: Allowance for particularly arduous working conditions
Spanish: Indemnización por condiciones de trabajo penosas
English: In 2017, the Commission paid allowances for standby duty to 394 members of its staff (350 staff in 2016).
Spanish: En 2017, la Comisión abonó indemnizaciones por obligaciones especiales a 394 miembros de su personal.
English: EEAS 211 538.69 57 982.14 0 269 520.83
Spanish: SEAE 211.538,69 57.982,14 0 269.520,83
English: - of which JRC: 29 0 0 0 0 0 0 0 29
Spanish: - incluido el JRC: 29 0 0 0 0 0 0 0 29
English: EEAS 0 0 0 3 9 3 0 15
Spanish: SEAE 0 0 0 3 9 3 0 15
English: EEAS 27 0 0 11 38
Spanish: SEAE 27 0 0 11 38
English: - of which JRC: 0 0 8 21 29
Spanish: - incluido el JRC: 0 0 8 21 29
English: - of which JRC: 260 638.58 543 164.63 595 924.90 1 399 728.11
Spanish: - incluido el JRC: 260.638,58 543.164,63 595.924,90 1.399.728,11
English: - of which JRC: 0 22 6 0 0 1 29
Spanish: - incluido el JRC: 0 22 6 0 0 1 29
English: EEAS 6 9 0 0 0 0 15
Spanish: SEAE 6 9 0 0 0 0 15
English: Standby duty allowance
Spanish: Indemnización por obligaciones especiales
English: Court of Auditors 2 0 0 14 16
Spanish: Tribunal de Cuentas 2 0 0 14 16
English: Commission 1 016 105.21 1 357 562.14 622 521.54 2 996 188.89
Spanish: Comisión 1.016.105,21 1.357.562,14 622.521,54 2.996.188,89
English: EEAS 0 37 0 1 0 0 38
Spanish: SEAE 0 37 0 1 0 0 38
English: The types of shift work put in place are a twoshift arrangement (rate 1) and a continuous 24-hour service (rate 4).
Spanish: Existen dos tipos de servicio continuo o por turnos, bien un régimen de dos turnos (índice 1), bien un servicio ininterrumpido de 24 horas al día (índice 4).
English: Parliament 0 0 0 0
Spanish: Parlamento 0 0 0 0
English: Court of Auditors 0 0 0 13 3 0 0 0 16
Spanish: Tribunal de Cuentas 0 0 0 13 3 0 0 0 16
English: ESDP Tech. Inst. Ind. Action Total
Spanish: Acciones Ind. Total
English: Court of Justice 0 0 14 10 0 0 0 24
Spanish: Tribunal de Justicia 0 0 14 10 0 0 0 24
English: Reasons for standby duty
Spanish: Motivos para recurrir al servicio con obligaciones especiales
English: CoR 0 3 0 0 1 0 4
Spanish: CDR 0 3 0 0 1 0 4
English: Court of Auditors 0 0 16 0 0 0 16
Spanish: Tribunal de Cuentas 0 0 16 0 0 0 16
English: ICT Security Switchboard/
Spanish: emergencia TIC Seguridad Centralita/
English: The envisaged initiative does not change this approach.
Spanish: La iniciativa prevista no altera este planteamiento.
English: Therefore, it tabled a proposal for legislative action.
Spanish: En consecuencia, ha presentado una propuesta de medida legislativa.
English: Commission proposal for a Directive amending the Posting of Workers Directive
Spanish: Propuesta de la Comisión de Directiva que modifica la Directiva sobre el desplazamiento de trabajadores
English: The Commission therefore maintains it.
Spanish: La Comisión, por lo tanto, mantiene su propuesta.
English: Lack of justification
Spanish: Falta de justificación
English: The principle of subsidiarity and Protocol No 2
Spanish: El principio de subsidiariedad y el Protocolo n.º 2
English: In its Political Guidelines, the Commission undertook to promote a deeper and fairer Internal Market.
Spanish: En sus orientaciones políticas, la Comisión se comprometió a promover un mercado interior más justo y más profundo.
English: Existing rules are sufficient and adequate
Spanish: Las normas vigentes son suficientes y adecuadas
English: Lack of express recognition of Member States' competences
Spanish: Falta de reconocimiento expreso de las competencias de los Estados miembros
English: The Commission proposal introduces three main changes to the 1996 Directive:
Spanish: La propuesta de la Comisión introduce tres cambios principales en la Directiva de 1996:
English: These reasoned opinions represent 22 votes.
Spanish: Los dictámenes motivados representan veintidós votos.
English: That principle leaves intact the competence of each Member State to determine those rights.
Spanish: Ese principio deja intacta la competencia de cada Estado miembro para determinar tales derechos.
English: [1: http://ec.europa.eu/priorities/docs/pg_en.pdf ]
Spanish: [1: http://ec.europa.eu/priorities/docs/pg_es.pdf ]
English: It thus respects the principles of subsidiarity and proportionality and does not interfere with the competence of national authorities and social partners".]
Spanish: Así pues, respeta los principios de subsidiariedad y proporcionalidad y no interfiere en la competencia de las autoridades y los interlocutores sociales nacionales».]
English: Any posting activity has effects in at least two Member States.
Spanish: Toda actividad en este sentido afecta por lo menos a dos Estados miembros.
English: [17: Point 2.6 of that Report reads as follows: "A regulative framework for posting of workers between Member States can only be established at EU level.
Spanish: [17: El punto 2.6 de dicho informe dice lo siguiente: «Un marco reglamentario para el desplazamiento de trabajadores entre los Estados miembros solo puede establecerse a escala de la UE.
English: On the basis of that review, the Commission may decide to maintain, amend or withdraw the proposal, and it must give reasons for its decision.
Spanish: Sobre la base de ese nuevo estudio, la Comisión puede decidir si mantiene, modifica o retira la propuesta, y debe motivar su decisión.
English: Instead, it focuses on issues which pertain to the Union regulatory framework set by the original 1996 Directive.
Spanish: En su lugar, se centra en cuestiones relacionadas con el marco reglamentario de la Unión establecido por la Directiva original de 1996.
English: Adequate level of action
Spanish: Dimensión adecuada de actuación
English: The Union has established and ensures the functioning of an Internal Market which is based on a highly competitive social market economy, aiming at full employment and social progress.
Spanish: La Unión ha establecido y hace que funcione un mercado interior basado en una economía social de mercado altamente competitiva, tendente al pleno empleo y al progreso social.
English: Therefore, the proposal for a targeted revision of the 1996 Directive and the Enforcement Directive are complementary to each other and mutually reinforcing.
Spanish: Por consiguiente, la propuesta de revisión específica de la Directiva de 1996 y la Directiva sobre la garantía de cumplimiento son complementarias entre sí y se refuerzan mutuamente.
English: Posting, by definition, is of a cross-border nature.
Spanish: El desplazamiento de trabajadores es, por definición, de naturaleza transfronteriza.
English: Subsidiarity concerns raised by the national Parliaments
Spanish: Cuestiones de subsidiariedad planteadas por los parlamentos nacionales
English: In this regard, it should be noted that the proposal does not have the objective of aligning wages across Member States.
Spanish: A este respecto, debe señalarse que la propuesta no tiene como objetivo la igualación de salarios entre Estados miembros.
English: Where reasoned opinions issued by national Parliaments represent at least one third of all the votes allocated to them, the proposal must be reviewed by the Commission.
Spanish: Si los dictámenes motivados emitidos por los parlamentos nacionales representan al menos un tercio del total de votos que tienen atribuidos, la Comisión debe volver a estudiar la propuesta.
English: The Hungarian National Assembly considers that, by introducing the concept of "remuneration" instead of the current concept of "minimum rates of pay", the proposal does not provide any added value, because of the alleged lack of clarity of the notion of remuneration.
Spanish: La asamblea nacional húngara considera que, introduciendo el concepto de «remuneración» en lugar del actual concepto de «cuantías de salario mínimo», la propuesta no aporta ningún valor añadido, debido a la supuesta falta de claridad del concepto de «remuneración».
English: This is only possible if the legislative framework within which posting takes place provides rules which are clear, fair and enforceable.
Spanish: Esto solo es posible si el marco legislativo en el que tiene lugar el desplazamiento ofrece normas claras, justas y de cumplimiento garantizable.
English: The Danish Parliament does not contest the possibility for the Union to act in this matter or the fact that the option currently given by the 1996 Directive is made mandatory in the proposal.
Spanish: El parlamento danés no se opone a la posibilidad de que la Unión actúe en esta materia ni al hecho de que la opción que actualmente ofrece la Directiva de 1996 pase a ser obligatoria en la propuesta.
English: The same legal determination is required when reviewing Commission legislative proposals under Protocol No 2.
Spanish: Se exige esa misma determinación de carácter jurídico al analizar las propuestas legislativas de la Comisión con arreglo al Protocolo n.º 2.
English: [10: The threshold required to trigger the procedure laid down in Article 7(2) of Protocol No 2 is 19 votes.]
Spanish: [10: El umbral que se requiere para poner en marcha el procedimiento establecido en el artículo 7, apartado 2, del Protocolo n.º 2 es de diecinueve votos.]
English: In the present case, as regards subsidiarity, the explanatory memorandum stated: "An amendment to an existing Directive can only be achieved by adopting a new Directive."
Spanish: En el caso presente, la exposición de motivos señalaba lo siguiente con respecto a la subsidiariedad: «La modificación de una Directiva existente solo puede realizarse mediante la adopción de otra Directiva».
English: Member States having the option, but not the obligation, to apply such rules in sectors other than the construction sector does not fully achieve this objective.
Spanish: El que los Estados miembros tengan la opción, pero no la obligación, de aplicar esas normas en sectores distintos del de la construcción no permite conseguir plenamente ese objetivo.
English: The subsidiarity arguments raised in the reasoned opinions of national Parliaments are the following:
Spanish: Los argumentos relativos a la subsidiariedad esgrimidos en los dictámenes motivados de los parlamentos nacionales son los siguientes:
English: The Commission proposal aims to remedy the specific problems identified by a limited number of targeted amendments to Directive 96/71/EC.
Spanish: La propuesta de la Comisión tiene como finalidad poner remedio a los problemas concretos detectados, introduciendo un número limitado de modificaciones específicas en la Directiva 96/71/CE.
English: The Court examines, in particular, whether the Commission's proposal and its impact assessment include sufficient information showing clearly and unequivocally the advantages of taking action at Union level rather than at Member State level.
Spanish: El Tribunal examina, en particular, si la propuesta de la Comisión y su evaluación de impacto contienen información suficiente que muestre de manera clara e inequívoca las ventajas de emprender la acción a escala de la Unión, en lugar de a escala nacional.
English: [5: National Parliaments have eight weeks within which to issue a reasoned opinion on a draft legislative act from the date of its transmission in the official languages of the Union.
Spanish: [5: Los parlamentos nacionales tienen ocho semanas de plazo para emitir dictámenes motivados sobre un proyecto de acto legislativo, contadas a partir de la transmisión del proyecto en las lenguas oficiales de la Unión.
English: Under specific circumstances, the service recipient in the latter Member State may moreover be held jointly liable.
Spanish: En circunstancias específicas, el receptor del servicio en este último Estado miembro puede ser solidariamente responsable.
English: 20 years after its adoption, the Commission found that Directive 96/71/EC no longer ensures such conditions against the background of the current economic and social conditions in the Member States.
Spanish: Veinte años después de su adopción, la Comisión ha comprobado que la Directiva 96/71/CE ya no garantiza esas condiciones en el actual contexto económico y social de los Estados miembros.
English: In the same judgment, the Court accepted an implicit and rather limited reasoning as sufficient to justify compliance with the principle of subsidiarity.
Spanish: En la misma sentencia, el Tribunal aceptó un razonamiento implícito y más bien limitado como suficiente para motivar el cumplimiento del principio de subsidiariedad.
English: The posting of workers plays therefore an essential role in the Internal Market, particularly in the cross-border provision of services.
Spanish: El desplazamiento de trabajadores desempeña, pues, un papel esencial en el mercado interior, principalmente en la prestación transfronteriza de servicios.
English: Considering that all arguments raised by national Parliaments will play a role in the context of the legislative process, the Commission intends to address them in detail and separately by way of letters to the Parliaments concerned, under the "political dialogue".
Spanish: Considerando que todos los argumentos esgrimidos por los parlamentos nacionales desempeñarán un papel en el proceso legislativo, la Comisión tiene la intención de abordarlos detalladamente y por separado mediante cartas dirigidas a los parlamentos de que se trate, en el marco del «diálogo político».
English: [9: Article 5(3) TEU: "Under the principle of subsidiarity, in areas which do not fall within its exclusive competence, the Union shall act only if and in so far as the objectives of the proposed action cannot be sufficiently achieved by the Member States, either at central level or at regional and local level, but can rather, by reason of the scale or effects of the proposed action, be better achieved at Union level".]
Spanish: [9: El artículo 5, apartado 3, del TUE dice así: «En virtud del principio de subsidiariedad, en los ámbitos que no sean de su competencia exclusiva, la Unión intervendrá solo en caso de que, y en la medida en que, los objetivos de la acción pretendida no puedan ser alcanzados de manera suficiente por los Estados miembros, ni a nivel central ni a nivel regional y local, sino que puedan alcanzarse mejor, debido a la dimensión o a los efectos de la acción pretendida, a escala de la Unión».]
English: The obligation for all Member States to apply the rules in all sectors of the economy cannot be established at national level but must be laid down at Union level.
Spanish: La obligación exigible a todos los Estados miembros de aplicar las normas en todos los sectores de la economía no puede establecerse a nivel nacional, sino que debe disponerse a escala de la Unión.
English: EU action in the form of a Directive is warranted to encourage the freedom to provide services across borders on the basis of Article 56 of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU).
Spanish: La acción de la UE en forma de directiva está justificada para fomentar la libre prestación de servicios a través de las fronteras, sobre la base del artículo 56 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE).
English: The rules on posting necessarily create rights and obligations between persons in different Member States - that is to say between an employer in the Member State of origin and a worker who temporarily resides in another Member State.
Spanish: Las normas sobre el desplazamiento generan necesariamente derechos y obligaciones entre personas de distintos Estados miembros, es decir, entre un empleador del Estado miembro de origen y un trabajador que reside temporalmente en otro Estado miembro.
English: [2: Document COM(2016) 128 final, http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:52016PC0128&qid=1459769597959&from=EN.
Spanish: [2: Documento COM(2016) 128 final, http://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/PDF/?uri=CELEX:52016PC0128&qid=1459769597959&from=ES.
English: the justification contained in the proposal with regard to the subsidiarity principle is too succinct (point 4.2.4.
Spanish: la justificación que contiene la propuesta con respecto al principio de subsidiariedad es demasiado sucinta (punto 4.2.4).
English: While this statement is succinct, it is completed by the recitals of the draft Directive and by the Impact Assessment Report accompanying it.
Spanish: Si bien esta declaración es sucinta, se complementa con los considerandos del proyecto de Directiva y con el informe de evaluación de impacto que lo acompaña.
English: Before drawing its conclusions, it engaged directly with national Parliaments on the issues raised, in particular at the Conference of Parliamentary Committees for Union Affairs of Parliaments of the EU (COSAC) meetings of 13 June 2016, where a preliminary exchange focused on procedural aspects took place, and of 11 July 2016, where a substantive discussion took place in the context of a broader debate on the social dimension of the EU.
Spanish: Antes de extraer sus conclusiones, se puso en contacto directamente con los parlamentos nacionales para abordar la cuestiones planteadas, en particular en las reuniones de la Conferencia de los Órganos Especializados en Asuntos de la Unión de los Parlamentos de la Unión Europea (COSAC) del 13 de junio de 2016, en la que hubo un intercambio preliminar centrado en los aspectos procedimentales, y del 11 de julio de 2016, en la que se discutieron las cuestiones a fondo en el contexto de un debate más amplio sobre la dimensión social de la UE.
English: the proposal fails to recognise explicitly Member States' competences on remuneration and conditions of employment (point 4.2.3.)
Spanish: la propuesta no reconoce explícitamente las competencias de los Estados miembros en materia de remuneración y condiciones de empleo (punto 4.2.3);
English: The proposal hence does not regulate remuneration, nor does it define remuneration or the constituent elements of remuneration at Union level.
Spanish: Por tanto, la propuesta no regula la remuneración, ni la define ni determina sus elementos constitutivos a escala de la Unión.
English: SUBSIDIARITY REVIEW
Spanish: ANÁLISIS DE LA SUBSIDIARIEDAD
English: This statement should contain some assessment of the proposal's financial impact and, in the case of a directive, of its implications for the rules to be put in place by Member States, including, where necessary, the regional legislation".]
Spanish: Esta ficha debería incluir elementos que permitan evaluar el impacto financiero y, cuando se trate de una directiva, sus efectos en la normativa que han de desarrollar los Estados miembros, incluida, cuando proceda, la legislación regional».]
English: The proposal does not address any issue touched upon by the 2014 Enforcement Directive aimed at strengthening instruments to fight and sanction circumventions and fraud related to posting of workers.
Spanish: La propuesta no aborda ninguna cuestión de la que ya se ocupa la Directiva de 2014 sobre la garantía de cumplimiento, cuya finalidad es reforzar los instrumentos para combatir y sancionar las infracciones y el fraude en relación con el desplazamiento de trabajadores.
English: [11: Regulation (EC) No 593/2008 of the European Parliament and of the Council of 17 June 2008 on the law applicable to contractual obligations (Rome I), OJ L 177, 4.7.2008, p.
Spanish: [11: Reglamento (CE) n.º 593/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de junio de 2008, sobre la ley aplicable a las obligaciones contractuales (Roma I) (DO L 177 de 4.7.2008, p.
English: The Estonian Parliament makes a similar argument as far as the working conditions of posted workers are concerned.
Spanish: El parlamento estonio argumenta más o menos lo mismo por lo que respecta a las condiciones de trabajo de los trabajadores desplazados.
English: The Commission will pursue its political dialogue with all national Parliaments on arguments going beyond compliance with the subsidiarity principle and is ready to engage in discussions with the European Parliament and the Council on these concerns in order to adopt the proposed directive.
Spanish: La Comisión seguirá manteniendo su diálogo político con todos los parlamentos nacionales acerca de los argumentos no relacionados con el cumplimiento del principio de subsidiariedad, y está dispuesta a discutir con el Parlamento Europeo y el Consejo las cuestiones planteadas, a fin de adoptar la Directiva propuesta.
English: In line with its commitment to ensure that national Parliaments have a strong voice in European decision-making, the Commission carefully analysed the reasoned opinions.
Spanish: En consonancia con su compromiso de hacer que la voz de los parlamentos nacionales se haga oír con fuerza en el diseño de las políticas europeas, la Comisión analizó cuidadosamente los dictámenes motivados.
English: The recitals of the draft Directive make clear why action at Union level is required to improve the Union regulatory framework concerning the posting of workers in some regards.
Spanish: Los considerandos del proyecto de Directiva dejan claro por qué es precisa la acción a escala de la Unión para mejorar ciertos aspectos del marco reglamentario de la Unión sobre el desplazamiento de trabajadores.
English: All reasoned opinions, with the exception of that of the Danish Parliament, argue that the objective of the action could be better achieved at Member State level or that the Commission has not sufficiently proved that the action should be achieved at Union level.
Spanish: Todos los dictámenes motivados, menos el del parlamento danés, argumentan que el objetivo de la acción podría alcanzarse mejor a escala de los Estados miembros, o que la Comisión no ha demostrado suficientemente que la acción deba realizarse a escala de la Unión.
English: [13: Article 5 of Protocol No 2 provides that "draft legislative acts shall be justified with regard to the principles of subsidiarity and proportionality.
Spanish: [13: El artículo 5 del Protocolo n.º 2 establece lo siguiente: «los proyectos de actos legislativos se motivarán en relación con los principios de subsidiariedad y de proporcionalidad.
English: Therefore, in full respect of the principle of subsidiarity, the Member States and the social partners at the appropriate level remain responsible for establishing their labour legislation, organising wage-setting systems and determining the level of remuneration and its constituent elements, in accordance with national law and practices.
Spanish: Por lo tanto, con pleno respeto del principio de subsidiariedad, los Estados miembros y los interlocutores sociales al nivel apropiado siguen siendo los responsables de establecer su legislación laboral, organizar los sistemas de fijación de salarios y determinar el nivel de la remuneración y los elementos constitutivos de esta, de acuerdo con la legislación y las prácticas nacionales.
English: introduction
Spanish: Introducción
English: The Court thus recognises a certain margin of discretion to the Union institutions in assessing compliance with the principle of subsidiarity.
Spanish: Así pues, el Tribunal reconoce a las instituciones de la Unión un cierto margen de discreción para evaluar el cumplimiento del principio de subsidiariedad.
English: the existing rules are sufficient and adequate (point 4.2.1.)
Spanish: las normas vigentes son suficientes y adecuadas (punto 4.2.1);
English: The purpose of this Communication is to respond to these concerns as far as they relate to the principle of subsidiarity.
Spanish: El propósito de la presente Comunicación es dar respuesta a las cuestiones planteadas en relación con el principio de subsidiariedad.
English: The procedure of Article 7(2) of Protocol No 2 is exclusively focused on the principle of subsidiarity as defined in Article 5(3) of the Treaty on the European Union (TEU).
Spanish: El procedimiento del artículo 7, apartado 2, del Protocolo n.º 2 se centra exclusivamente en el principio de subsidiariedad a tenor del artículo 5, apartado 3, del Tratado de la Unión Europea (TUE).
English: For the Danish Parliament, the subsidiarity concern is due to the fact that the proposal, contrary to Directive 96/71/EC, would not make explicit reference to the competence of Member States as far as the definitions of pay and terms and conditions of employment are concerned.
Spanish: Según el parlamento danés, el problema en relación con la subsidiariedad se debe a que la propuesta, a diferencia de la Directiva 97/71/CE, no haría mención expresa de la competencia de los Estados miembros por lo que respecta a la definición de la remuneración y las condiciones de trabajo y empleo.
English: ][4: Document SWD(2016) 52 final.]
Spanish: ][4: Documento SWD(2016) 52 final.]
English: - Thirdly, the proposal provides that, whenever the anticipated duration of posting will be superior to 24 months or the effective duration of posting exceeds 24 months, the host Member State is deemed to be the country in which the work is habitually carried out.
Spanish: - En tercer lugar, la propuesta establece que, cuando la duración real o prevista del desplazamiento sea superior a veinticuatro meses, se considerará que el Estado miembro de acogida es el país en el que se realiza habitualmente el trabajo.
English: However, the Commission proposal fully and unequivocally respects the competence of the Member States to set the remuneration and other terms and conditions of employment, in accordance with their national law and practice and it states this explicitly.
Spanish: Sin embargo, la propuesta de la Comisión respeta plena e inequívocamente la competencia de los Estados miembros para fijar la remuneración y otras condiciones de trabajo y empleo, de acuerdo con la legislación y la práctica nacionales, y lo señala explícitamente.
English: In this connection, the Commission would like to recall that strengthening ties and forging a new partnership with national Parliaments as a way of bringing the Union closer to its citizens is one of its priorities.
Spanish: A este respecto, la Comisión querría recordar que para ella es una prioridad reforzar los lazos y forjar una nueva asociación con los parlamentos nacionales como forma de aproximar la Unión a sus ciudadanos.
English: In addition, the text proposed to amend Article 3(1), in its first paragraph, makes clear that the terms and conditions of employment to be applied to posted workers are those which are, in the Member State where the work is carried out, laid down by law or universally applicable collective agreements.
Spanish: Además, el texto propuesto para modificar el artículo 3, apartado 1, en su párrafo primero, deja claro que las condiciones de trabajo y empleo que han de aplicarse a los trabajadores desplazados son aquellas que establecen, en el Estado miembro donde se lleva a cabo el trabajo, las disposiciones legales o los convenios colectivos de aplicación general.
English: In essence, the objective of the proposal is to ensure that the implementation of the freedom to provide services in the Union takes place under conditions that guarantee a level playing field for businesses and respect for the rights of workers.
Spanish: En esencia, el objetivo de la propuesta es hacer que la implementación de la libre prestación de servicios en la Unión tenga lugar en condiciones que garanticen la equidad para las empresas y el respeto de los derechos de los trabajadores.
English: The Danish Parliament also argues that the proposal raises doubts on the competence of the Member States to determine the terms and conditions that apply to temporary agency workers.
Spanish: El parlamento danés argumenta también que la propuesta plantea dudas acerca de la competencia de los Estados miembros para determinar las condiciones que se aplican a los trabajadores cedidos por empresas de trabajo temporal.
English: If the Member States acted unilaterally, at State level, on the targeted changes proposed by the draft legislative act, their action could lead to a fragmentation of the Internal Market as regards the freedom to provide services.
Spanish: Si los Estados miembros actuaran unilateralmente, a escala nacional, con respecto a los cambios específicos propuestos por el proyecto de acto legislativo, su acción podría conducir a una fragmentación del mercado interior en relación con la libre prestación de servicios.
English: It merely provides that mandatory rules on remuneration, as set by the Member States, should apply in a non-discriminatory manner to local and cross-border service providers and to local and posted workers.
Spanish: Meramente establece que las normas obligatorias sobre la remuneración, tal como hayan sido fijadas por los Estados miembros, deben aplicarse de manera no discriminatoria a los prestadores de servicios locales y transfronterizos y a los trabajadores locales y desplazados.
English: "][8: In the Mission Letters to all the Members of the Commission, the President of the Commission indicated that "I want all Commissioners to commit to a new partnership with national Parliaments: they deserve particular attention and I want (…) important proposals or initiatives to be presented and explained in national Parliaments by Members of the Commission.
Spanish: ][8: En las cartas de misión que envió a todos los miembros de la Comisión, su Presidente indicaba su deseo de que todos los comisarios asumieran el compromiso de una nueva asociación con los parlamentos nacionales, que son merecedores de una atención especial, y señalaba que quería que se presentaran propuestas o iniciativas importantes y que los miembros de la Comisión las explicaran en los parlamentos nacionales.
English: Several national Parliaments argue that the rules currently in place are adequate at least whenever the current Directive gives Member States the possibility to go beyond the general rules (extension of collective agreements beyond the construction sector, temporary agency workers).
Spanish: Varios parlamentos nacionales argumentan que las normas actualmente en vigor son adecuadas, al menos en la medida en que la Directiva actual ofrece a los Estados miembros la posibilidad de ir más allá de las normas generales (extensión de los acuerdos colectivos más allá del sector de la construcción, trabajadores cedidos por empresas de trabajo temporal).
English: Indeed, Member States can under such circumstances choose not to do so, hence failing to provide a level playing field and an adequate protection of posted workers in such other sectors.
Spanish: De hecho, en tales circunstancias, los Estados miembros pueden optar por no hacerlo, dejando así de proporcionar la necesaria igualdad de condiciones y una protección adecuada de los trabajadores desplazados en otros sectores.
English: By making its proposal, the Commission facilitates the exercise of the rights enshrined in Article 57 TFEU, according to which any person providing a service may, in order to do so, temporarily pursue his or her activity in the Member State where the service is provided, under the same conditions as are imposed by that State on its own nationals.
Spanish: Con su propuesta, la Comisión facilita el ejercicio de los derechos consagrados en el artículo 57 del TFUE, según el cual toda persona que preste un servicio podrá, con objeto de realizar dicha prestación, ejercer temporalmente su actividad en el Estado miembro donde se lleve a cabo la prestación, en las mismas condiciones que imponga ese Estado a sus propios nacionales
English: The Commission considers that that information is sufficient to allow both the Union legislature and national Parliaments to determine whether the draft legislative act at issue complies with the principle of subsidiarity.
Spanish: La Comisión considera que esa información es suficiente para que tanto el legislador de la Unión como los parlamentos nacionales determinen si el proyecto de acto legislativo en cuestión se ajusta al principio de subsidiariedad.
English: The proposed change defines remuneration as referring to "all the elements of remuneration rendered mandatory by national law, regulation or administrative provision, collective agreements or arbitration awards which have been declared universally applicable and/or, in the absence of a system for declaring collective agreements or arbitration awards to be of universal application, other collective agreements or arbitration awards within the meaning of paragraph 8 second subparagraph, in the Member State to whose territory the worker is posted".
Spanish: El cambio propuesto define así la remuneración: «todos los elementos de la remuneración obligatorios en virtud de las disposiciones legales, reglamentarias o administrativas nacionales, los convenios colectivos o los laudos arbitrales declarados de aplicación universal o, a falta de un sistema de declaración de convenios colectivos o laudos arbitrales de aplicación general, otros convenios colectivos o laudos arbitrales a tenor de lo dispuesto en el apartado 8, párrafo segundo, en el Estado miembro a cuyo territorio haya sido desplazado el trabajador».
English: In application of the rules of the Rome I Regulation, the labour law of the host Member State will therefore apply to the employment contract of such posted workers if no other choice of law was made by the parties.
Spanish: En aplicación de las normas del Reglamento Roma I, la legislación laboral del Estado miembro de acogida se aplicará al contrato de trabajo de los trabajadores desplazados en caso de que las partes no hubieran decidido un régimen jurídico diferente.
English: Where Member States in accordance with their national rules and practices require undertakings to subcontract only with undertakings that grant workers the same conditions on remuneration as those applicable to the contractor, the proposal allows Member States to apply such rules equally to undertakings posting workers to their territory.
Spanish: Cuando un Estado miembro exige a las empresas, de acuerdo con sus normas y prácticas nacionales, que subcontraten únicamente con empresas que concedan a los trabajadores las mismas condiciones relativas a la remuneración que las aplicables al contratista, la propuesta permite al Estado miembro aplicar igualmente esas normas a las empresas que desplacen trabajadores a su territorio.
English: The Commission considers that these objectives are interdependent and can be better achieved at Union level.
Spanish: La Comisión considera que estos objetivos son interdependientes y pueden alcanzarse mejor a escala de la Unión.
English: Indeed, the fact that the legal framework at Union level is not sufficiently harmonised contributes to a lack of knowledge of the rights both by workers, user undertakings and temporary agencies.
Spanish: De hecho, el que el marco jurídico a escala de la Unión no esté suficientemente armonizado contribuye a que tanto los trabajadores como las empresas usuarias y las empresas de trabajo temporal desconozcan los derechos.
English: - Secondly, the proposal provides that the conditions to be applied to cross-border agencies hiring out workers must be those that are, pursuant to Article 5 of Directive 2008/104/EC, applied to national agencies hiring out workers.
Spanish: - En segundo lugar, la propuesta establece que las condiciones aplicables a las empresas transfronterizas que ceden trabajadores deben ser las mismas que se aplican, con arreglo al artículo 5 de la Directiva 2008/104/CE, a las empresas nacionales que ceden trabajadores.
English: Rules set by law or universally applicable collective agreements become mandatory for posted workers in all economic sectors.
Spanish: Las normas establecidas por la legislación o por acuerdos colectivos de aplicación general se aplican obligatoriamente a los trabajadores desplazados en todos los sectores económicos.
English: The Commission is committed to strengthening the Internal Market, which means inter alia that the freedom to provide services in general and the freedom to provide services of undertakings posting workers in particular must be facilitated.
Spanish: La Comisión tiene el compromiso de afianzar el mercado interior, lo que significa, entre otras cosas, que ha de facilitarse la libre prestación de servicios, en general, y la libre prestación de servicios de las empresas que desplazan trabajadores, en particular.
English: In addition, six national Parliaments (the Spanish Cortes Generales, the Italian Camera dei Deputati, the Portuguese Assembleia da República, the House of Commons of the United Kingdom, the French Sénat and the Italian Senato della Repubblica) sent opinions in the framework of the political dialogue mainly considering the proposal as compatible with the principle of subsidiarity.
Spanish: Además, seis parlamentos nacionales (Cortes Generales españolas, Camera dei Deputati italiana, Assembleia da República portuguesa, House of Commons del Reino Unido, Sénat francés y Senato della Repubblica italiano) enviaron dictámenes en el marco del diálogo político en los que principalmente consideraban que la propuesta era compatible con el principio de subsidiariedad.
English: Any draft legislative act should contain a detailed statement making it possible to appraise compliance with the principles of subsidiarity and proportionality.
Spanish: Todo proyecto de acto legislativo debería incluir una ficha con pormenores que permitan evaluar el cumplimiento de los principios de subsidiariedad y de proporcionalidad.