Türkiye Büyük Millet Meclisinin 41’inci Birleşimini açıyorum. Toplantı yeter sayımız vardır, gündeme geçiyoruz. Sayın milletvekilleri, şimdi programa göre, 2012 Yılı Merkezî Yönetim Bütçe Kanunu Tasarısı üzerindeki görüşmelere devam edeceğiz. Komisyon ve Hükûmet yerinde. Geçen birleşimde 2012 Yılı Merkezî Yönetim Bütçe Kanunu Tasarısı’nın 17’nci maddesi kabul edilmişti. Şimdi, 18’inci maddeyi okutuyorum: MADDE 18 - (1) Türk Silahlı Kuvvetlerine stratejik hedef planı uyarınca temini gerekli modern silah, araç ve gereçler ile gerçekleştirilecek savunma ve NATO altyapı yatırımları için yıl içinde yapılacak harcamalar, 7/11/1985 tarihli ve 3238 sayılı Kanunla kurulan Savunma Sanayii Destekleme Fonunun kaynakları, bu amaçla bütçeye konulan ödenekler ve diğer ayni ve nakdi imkânlar birlikte değer-lendirilmek suretiyle Savunma Sanayii İcra Komitesince tespit edilecek esaslar çerçevesinde karşılanır. (2) Milli Savunma Bakanlığı, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığına bütçe ile tahsis edilen mevcut ödeneklerden birinci fıkra hükümleri gereğince tespit edilecek tutarları; Emniyet Genel Müdürlüğüne bütçe ile tahsis edilen mevcut ödeneklerden helikopter, insansız hava araçları (İHA) ve Elektronik Harp (HEWS) projesine ilişkin tutarları; Türkiye Hudut ve Sahiller Sağlık Genel Müdürlüğüne bütçe ile tahsis edilen mevcut ödenekler ile bu Genel Müdürlük bütçesine kaydedilen ödeneklerden motorbot alımına yönelik tutarları; Orman Genel Müdürlüğüne bütçe ile tahsis edilen mevcut ödeneklerden Helikopter Alım Projesi ve Helikopter Eğitim Simülatörleri Merkezi Projesine ilişkin tutarları; Maden Tetkik ve Arama Genel Müdürlüğüne bütçe ile tahsis edilen mevcut ödenekler-den araştırma gemisi alımına yönelik tutarları; ilgili hizmetleri gerçekleştirmek üzere Savunma Sanayii Destekleme Fonuna ödemeye ilgisine göre Milli Savunma Bakanı, İçişleri Bakanı, Sağlık Bakanı, Orman ve Su İşleri Bakanı veya Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı yetkilidir. (3) Savunma Sanayii Destekleme Fonundan Hazineye yatırılacak tutarları bir yandan genel bütçeye gelir, diğer yandan Milli Savunma Bakanlığı bütçesinin ilgili tertiplerine ödenek kaydetmeye ve geçen yıllar ödenek bakiyelerini devretmeye Maliye Bakanı yetkilidir. (x) 87 ve 88 S. Sayılı Basmayazılar ve Ödenek Cetvelleri 08/12/2011 tarihli 31’inci Birleşim Tutanağı’na eklidir. (4) İlgili yıllar bütçe kanunları uyarınca, yürütülmesi öngörülen projeler için Savunma Sanayii Des-tekleme Fonuna aktarılan tutarlardan kullanılmayan kısımlar, Savunma Sanayii Destekleme Fonundan ilgili genel bütçeli idarenin merkez muhasebe birimi hesabına; özel bütçeli idarelerde ise muhasebe birimi hesabına yatırılır ve ilgili idarenin (B) işaretli cetveline gelir kaydedilir. Gelir kaydedilen tutarlar karşılığını ilgili idare bütçesine ödenek kaydetmeye genel bütçeli idarelerde Maliye Bakanı, özel bütçeli idarelerde ise ilgili özel bütçeli idare yetkilidir. Milli Savunma Bakanlığı, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı dışındaki idarelerde ödenek kaydı yılı yatırım programı ile ilişkilendiri-lerek yapılır. Madde üzerinde Cumhuriyet Halk Partisi Grubu adına söz isteyen Orhan Düzgün, Tokat Milletvekili. Buyurun Sayın Düzgün.
Değerli arkadaşlarım, artık, 2000’li yıllarda orduların insan sayısının değil, dinamizminin önemli olduğu hepimizce bilinen bir gerçek. Artık, savaşlar insan gücüyle değil teknolojiyle yapılıyor. Bu anlamda da Türk ordusunun dinamizmini sağlayacak her türlü katkıyı vermeye biz hazırız. Ancak, değerli arkadaşlarım, sizler de takdir edersiniz ki artık savaşlar sadece ordularla kazanılmıyor, ekonomik güçle kazanılıyor, tutarlı dış politikayla kazanılıyor. Cumhuriyetimizin kuruluşundan beri Türkiye Cumhuriyeti’nin bir dış politikası vardı. Bu politikanın temel direği de Atatürk tarafından “Yurtta sulh, cihanda sulh.” düsturuyla açıklanmıştı. Dün bir konuşmacı arkadaşım, bu politikanın pısırıklık, korkaklık ve içe kapanıklığa yol açtığını söyledi. Değerli arkadaşlarım, bilmenizi isterim ki bu “korkaklık” ve “pısırıklık” denen dış politika, o günlerde Irak’ta ulusal bağımsızlık savaşı veren mücahitlerin, yaralıların Türkiye Cumhuriyeti’nde tedavi edilmesini, şehitlere ise Türkiye Cumhuriyeti’nin maaş bağlamasını çıkaran bir kanun çıkarmıştır, bu Meclisten çıkarmıştır. Peki, sonra ne oldu değerli arkadaşlarım? Biliyorsunuz Türkiye'nin dış politikası Sayın Özal döneminde değişikliğe uğratıldı. Amaç neydi? Irak’ta 1 konulup 3 alınacaktı. Arkadaşlar, bugünkü Irak’ın hangi durumda olduğunu hepimiz biliyoruz. Buradan ne konulup ne alındığını da hepimiz biliyoruz. Şimdi, değerli arkadaşlarım, yine bu “Yurtta sulh, cihanda sulh.” politikası Türkiye Cumhuriyeti’ni, bütün dünyayı yakıp yıkan, milyonlarca kişinin ölmesine sebep olan İkinci Dünya Savaşı’nın dışında tutmuştur. Siz her ne kadar İsmet İnönü’yü camileri ahıra çevirmekle suçluyorsanız da camiler o günlerde ordunun besinlerinin, gıdasının, ununun, buğdayının deposu olarak kullanılmıştır ve Sayın İnönü bunu daha sonra söylemiştir, “Ben sizi ekmeksiz bıraktım ama babasız bırakmadım.” diye de açıklamıştır. Arkadaşlar, bugün Türk dış politikasında sıfır sorun politikasıyla başladık, nereye geldiğimizi az çok sizler de biliyorsunuz. Bu arada, söylemek isterim ki Sayın Dışişleri Bakanının AKP’deki durum sorulduğunda verdiği cevap da son derece ilginç: “Sıfır sorun” diyor. Eğer dış politikadaki gibi bir durum oluşacaksa epey bir şeyler göreceğiz demektir önümüzdeki günlerde. Değerli arkadaşlarım, Hükûmetiniz İsrail’le kavga etmeyi iyi beceriyor, daha doğrusu kavga ediyormuş gibi yapmayı iyi beceriyor. Gazze mazze dediniz Malatya’ya füze kalkanını kurdunuz, bunun da adını “NATO projesi” koydunuz. Biz de “Bu NATO projesiyse niye anlaşmayı Amerika’yla imzalıyorsunuz?” dedik, herhangi bir şey söylemediniz. Yine hakeza arkadaşlar, “Füze kalkanını İsrail’i koruyalım diye koyuyorsunuz.” dedik, siz dediniz ki: “Yok öyle bir şey.” Bakın, hem İran hem Rusya açıklama yaptı “Çıkacak olan ilk çatışmada füze kalkanını vuracağız.” diye. Durup dururken, hiçbir sebebi yokken -aslında sebebi var, sebep İsrail’i korumak- siz Türkiye’yi hedef tahtası durumuna getirdiniz. Şimdi, değerli arkadaşlarım, savaştan bahsediyoruz ama aslında savaştan bahsetmekten çok barıştan bahsetmek lazım bu ülkede. Çünkü bu ülkenin şiddetle barışa ihtiyacı var. Barış, hepimiz için acilen gerekli. Arkadaşlar, hemen açık sözlülükle söylemek isterim ki daha geçtiğimiz günlerde Sayın Enerji Bakanı kendisine laf atan bir öğrenci arkadaşımızı kendi kürsüsüne kadar çağırdı, ona söz hakkı tanıdı. Ben açıklıkla söylemek isterim, son derece demokratik, doğru bir tavırdır. Sayın Bakanı da bu davranışı nedeniyle takdir ettiğimi belirtmek isterim. Fakat arkadaşlar, aynı hassasiyeti eğer Sayın Başbakan ve Hükûmetin diğer üyeleri de gösterebilmiş olsaydı, bugün, aylardır cezaevinde tutuklu bulunan 500’ü aşkın öğrenci sokakta bizlerin arasında dolaşıyor olacaktı, mahkeme kapılarında sürünüyor olmayacaklardı. Umarım, önümüzdeki süreçte onlar da bu sürece eşlik edip ülkemizin daha demokratik bir ortamda olmasına katkı sağlarlar diye düşünüyorum. Arkadaşlarım, yine bir hekim olarak bu ülkede uygulanan sağlık politikalarına değinmeden geçemem bu kürsüden. Şunu da gene açıklıkla söylemek isterim ki hükûmetiniz döneminde hastanelerdeki sağlık hizmetlerinin otelcilik bölümü gerçekten sınıf atlamıştır. Bu anlamda da katkı sağlayanlara teşekkür ederim fakat arkadaşlar, otelcilik bölümü sağlık sorununu çözmez. Nasıl çözmez? İşte, buradan kanun hükmünde kararnameyle de bir Tam Gün Yasası çıkardınız. Biz size burada dedik ki: “Arkadaşlar, böyle bir şeye gerek yok, gelin, konuşalım.” Sonra ne oldu? Sayın Başbakan, Allah’a şükür, iyileşti, geldi. Sayın Başbakanı ameliyat ettirirken bu çıkardığınız Kanun’u bizzat Sağlık Bakanı kendisi ihlal etti. Şimdi, ben size soruyorum: Dünyanın hangi ileri demokrasisinde bir bakan kendi çıkardığı kanunu çiğnedikten sonra o koltukta oturuyor? Değerli arkadaşlarım, çıkarmış olduğunuz Tam Gün Yasası yanlıştır. Getirin, burada konuşalım, mademki amacımız millete daha iyi hizmet etmek, katkı koyalım, daha doğrusunu, daha dürüstünü yapalım, daha işler olanını yapalım yoksa işte böyle her gittiğiniz yerde bu Yasa sizin ayağınıza dolaşacak. Şimdi, değerli arkadaşlarım, bu Tam Gün Yasası’yla üniversite hastanelerinin Sağlık Bakanlığına bağlanması planlanıyor. Şimdi, bu mantıkla hareket ederseniz, yarın Adalet Bakanı derse ki “Hukuk fakültelerini bana bağlayın.”, Millî Eğitim Bakanı derse ki “Eğitim fakültelerini bana bağlayın.”, Sanayi Bakanı derse ki “Endüstri mühendislik fakültelerini bana bağlayın.” ortada üniversite kalır mı? Ama tabii üniversiteye ne denli önem verdiğinizi de biliyoruz. Artık Türkiye’de üniversitelerin konuşulması bırakıldı, medreseler konuşulmaya başlandı, rektörleri de melelerden atarsınız, böylece üniversite problemi de tamamen çözülmüş olur. Ayrıca arkadaşlar, bir şeyi daha sormak istiyorum: Sayın Bakan diyor ki: “Ülkede doktor açığı var, yabancı doktor getireceğiz. Ülkede hemşire açığı var.” Arkadaşlar, haydi doktor açığı var, söyleyeyim, bu ülkede binlerce sağlık meslek lisesi mezunu gencimiz işsiz oturuyorken siz neden yurt dışından hemşire getirmeye uğraşıyorsunuz? Bunu bana izah edebilir misiniz? Arkadaşlar, bu ülkenin sağlık emekçileri çok yakında meydanlara inecekler. Biz o gün onların yanında olacağız, omuz omuza olacağız. Siz sandıkta seçmeni ne kadar kandırmayı başarıyorsanız, ne kadar iyi biliyorsanız, bilin ki biz de meydanlarda direnmeyi en az o kadar biliriz. Hepinizi saygıyla selamlıyorum.
Barış ve Demokrasi Partisi Grubu adına söz isteyen Hasip Kaplan, Şırnak Milletvekili. Buyurun Sayın Kaplan.
Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; bu maddenin, dikkat ederseniz, NATO, savunma harcamaları, Savunma Fonu ve TSK’nın stratejik hedefleri dâhilinde, plan uyarınca modern silah, araç ve gereçlerin alınması… Bu bütçede bunun denetimi yok arkadaşlar, bunun rakamı da yok. Görmediğimiz bir rakamı şimdi oylayacağız. Sayın Plan ve Bütçe Komisyonu Başkanımız tam karşımda oturuyor ve ben Sayın Bakana… Sayın Bakan, sizden rica ediyorum, hemen şimdi… Benim istediğim bir talebim var. Meclis adına, Genel Kurulumuz, hepimiz adına Sayıştay denetim yapar. Sayın Başkanım, sizden de aynı talebim var. Sayıştay Meclis adına denetim yapar. Ve bu maddede yönetmelik yapıldı, Bakanlar Kurulu yaptı. Daha önceki dönemde gizli bir yönetmelik vardı. Gizli yönetmeliği Sayıştay Genel Sekreterinden bir önceki Plan ve Bütçe Komisyonunda istediğimde Sayın Genel Sekreter “Ben bile o gizli yönetmeliği bulamadım, erişemedim.” dedi. Yani Sayıştayın Genel Sekreteri dahi, erişemediği bir gizli yönetmelik üzerinden Meclis adına, milletin iradesi adına, hepimizin adına bir denetim yapıyor. Şimdi, yasama olarak… Meclis Genel Kurulu yasama. Biz yasama isek, yasama olarak bizim yönetmeliğimizi niye yürütme yapıyor, Bakanlar Kurulu? Yasama, yetkisini mi devrediyor? Yasama, görevini mi devrediyor? Yasama, milletin iradesini mi Bakanlar Kuruluna devrediyor? Hayır. O zaman, bu yeni çıkan yönetmeliği, Sayın Meclis Başkanım, niye Bakanlar Kurulu yürütüyor Meclis adına denetim olacaksa, benim Meclisim denetimi Sayıştaya yaptıracaksa, grupların hakkı varsa, bu konuda talep hakkı? Sayın Hamzaçebi, o tartışmaların içinde siz vardınız. Sayın Şandır, siz çok iyi bilirsiniz. Şimdi, bu yönetmeliği Genel Kurula getirelim. Sonra, burada geçen bütün harcamaları bir bir önümüze koyalım ve Meclis adına denetim yapalım. Milletin parasını, vergisini hazineye alıyoruz; vergisini vermeyenin canını çıkarıyoruz, icraya veriyoruz, haczediyoruz, 1 kuruşu 100 kuruş olarak alıyoruz, hazineye koyuyoruz. Şimdi, vatandaşın parasını hazineye koyduk, bununla da vatandaşa hizmet yapacağız. Bu parayı silaha harcarken, silah alırken, Skorsky alırken, F-16 alırken, F-35’lere ayırırken milyar dolarlar harcıyoruz. Küçük rakamları konuşmuyoruz arkadaşlar. Bu konuştuğumuz rakamlar o kadar önemli ki askerî alandaki kamu harcamalarını 74 milyon insanımızın bilme hakkı var. 74 milyon insanımız, o milyarların kime, hangi silah şirketlerine verildiğini merak ediyor. Şimdi bunu söylemek zorundayız. Niye bunu söylemek zorundayız? Bakın, Türk Silah Kuvvetlerini Güçlendirme Vakfının harcamaları var mı bu bütçede? Denetleyebiliyor muyuz Sayın Başkan? Plan ve Bütçe Komisyonu Başkanım, Sayın Meclis Başkanım, size de aynı şeyi soruyorum. Bir tarafta Komisyon Başkanı, bir tarafta Meclis Başkanı, bir tarafta Hükûmet. Hükûmete burada hesap sormam. Bakın, bir muhalefet parti Grup Başkan Vekili olarak benim bu konuda muhatabım yürütme değil, Hükûmet değil. Ben burada Hükûmeti sorgulamam, “Askerî harcamada ne yapmışsın, ne almışsın, ne ediyorsun”u sorgulamam. Meclisin yetkisini, iradesini başkalarına devretmem. Bakın, bunu önemsiyoruz. Bu kalemi açığa kavuşturmazsak -çok açık söylüyorum- Vakfa yapılan transfer kaynaklarını belirleyemezsek, yine vakıfların bu tür statüde silah alım satım ve diğer konudaki ek kısıtlamalarını burada Genel Kurul ortaya çıkaramazsa, bu Meclisin üstündeki askerî vesayet aynen sürüyor. Burada iktidar çıkıp bize “Askerî vesayeti bitirdim, 10 tane emekli generali hapse attım, bitti bu iş.” demesin. Emekli 10 tane generali, 20 generali içeri atmakla askerî vesayet bitmiyor. İşte, askerî vesayetin temel noktası bu. Watergate skandalını hatırlayın, İran’la Irak savaşırken Watergate skandalında satılan silahları hatırlayın, yakın zamanı hatırlayın, Rusya’yla yapılan anlaşmaları hatırlayın, Fransa’yla, Almanya’yla, Amerika’yla yapılan anlaşmaları hatırlayın. Şimdi buradan getiriyoruz, güçlendirme vakıflarının harcamaları, örtülü ödenekten karşılanan askerî harcamaların düzeyi ve ücreti. Bakın, bu boyutu da var ama örtülü ödenek rakam olarak çok önemli bir rakam değil. Şimdi burada, yine askerî harcamaların ilgili kararları üzerinde sivil parlamenter denetim eksik, yok, şu an yok. Hani “Arttıralım.” diyoruz, yok denetim. Şu an denetleyemediğim bir maddeyi konuşuyorum, bilmediğim rakamları konuşuyorum, bilmediğim topu konuşuyorum, bilmediğim bombaları konuşuyorum, bilmediğim tankları konuşuyorum, bilmediğim kobraları konuşuyorum, bilmediğim zırhlıları konuşuyorum ve Sarkozy’i konuşmak zorundayım. Şimdi, arkadaşlar, NATO’da Sarkozy var. Öyle mi? Var. NATO’da Sarkozy olduğu zaman, NATO Libya’ya müdahale ettiği zaman, bir hafta önce Başbakan “Libya’ya müdahale etmeyeceğiz.” demişti. Ne oldu da Sarkozy’le aynı safta Libya’ya müdahale oldu? Şimdi, Libya’ya müdahale oldu. On beş, yirmi gemi gitti. Hangi gemi ne kadar silah harcadı? Ne kadar top attı, ne kadar mermi attı, ne kadar yakıt yaktı? Bu Meclisin bunu araştırma hakkı var. Ama diyorsunuz ki: “Ben veremem gizli yönetmeliği.” Ben şu an, bir milletvekili, Grup Başkan Vekili olarak önceki dönemin gizli yönetmeliğini de istiyorum, şimdiki Bakanlar Kurulundaki yeni yönetmeliği de istiyorum. Yeni yönetmeliği istiyorum çünkü bunu açığa çıkarmadığımız zaman Ermeni tasarısıyla ilgili… İstediği kadar Başbakanla Sarkozy arasında bir kavga görünümü olsa da aslında iz düşümlere baktığınız zaman Sarkozy, ırkçı, milliyetçi, muhafazakâr sağ iktidarın temsilcisidir ve NATO’nun savunucusudur. Bizde baktığınız zaman, milliyetçi muhafazakâr bir parti olduğunu söyleyen AK PARTİ’nin Genel Başkanı da Başbakandır. O da NATO’nun bünyesinde. Şimdi, böyle olduğu zaman, biz bu harcamaları bilmediğimiz zaman örtüşüyor. Ve istediği kadar kavga etsin, yok Cezayir’di, yok Ruanda’daki 800 bin Tutsi’nin öldürülmesi… Vallahi araştırın çok büyük fark görmezsiniz. Bin Bella’yı da Fransızlar kaçırdı, 1,5 milyon Cezayirli öldürdü. Bin Bella’yı yargılarken, Cezayirli avukatlar Bin Bella’yı savunurken saldırıya uğruyordu Fransızlar tarafından, ırkçılar, milliyetçiler tarafından ve o zamanki fotoğraf bugün var. Bugün de Öcalan yargılanıyor, avukatları, 36 tanesi tutuklanıyor. Yani arada bir fark… Kıyaslama yaptığınız zaman aynı iz düşümleri görürsünüz. Bakın, bir iz düşümü daha. Evet, Cezayir’de katliam var, Ruanda’da katliam var, Dersim’de de katliam var. Bakın, tarihi takip edin. Şeyh Said’e gelin, ondan sonra devam edin, Kahramanmaraş’a gelin, Sivas’a gelin, son on beş yılın, yirmi yılın faili meçhul, olağanüstü hâl dönemlerine gelin, aynı durumu, aynı fotoğrafı görürsünüz. Orada da Cumhurbaşkanı olmak için bir sağcı muhafazakâr lider Le Pen partisine sığınmıştı. Umarım ki MHP böyle bir hataya düşmez, böyle bir hatada böyle bir duruma düşmez. Şimdi, bu iz düşümlerin hepsini anlamak için bu paranın nereye gelip nereye gittiğini, bu Genel Kurulun, bu Meclisin buradan denetlemesi lazım. Ben denetleyemediğim bir maddeyi konuşuyorum. Ben ne kadar para var burada, bilmiyorum. Ey halkım, 74 milyon insanım, bilmediğim parayı, bilmediğim harcamayı, bilmediğim askerî milyarları, milyarları denetliyor ve adınıza konuşuyorum ama görmüyorum bu bütçenin içinde, yok, yok, yok! Sizi kandırıyorlar. Milletin iradesi burada sakat, yok. Uyarmak istedim. Saygılarımla.
Madde üzerinde şahsı adına söz isteyen Harun Karaca, İstanbul Milletvekili. Buyurun Sayın Karaca.
AK PARTİ Grubunun üyesi olarak şahsım adına söz almış bulunuyorum. 18’inci maddeyle ilgili fikirlerimi arz edeceğim. Savunma sanayisiyle ilgili yaptıklarımızı kısaca ifade etmeye çalışacağım. Savunma sanayisinde, özellikle millî savunma sanayimizde yaptıklarımızdan 10 bin metre irtifada yirmi dört saat kalabilen insansız hava aracımız Anka deneme uçuşlarına başlamıştır. Anka’nın ABD ve İsrail’den sonra stratejik yeteneklere sahip insansız hava aracı üreten 3’üncü ülke olacağız. Yerli üretimimiz olan 150’ye yakın insansız mini uçaksa hâlen Türk Silahlı Kuvvetleri tarafından kullanılmaktadır. İlk millî korvet savaş gemisi “MİLGEM”, tamamen ülkemizde tasarlanarak inşa edildi ve seyir denemelerine başladı. İlk savaş helikopterimiz “Atak”, prototip üretim safhasına geçti. İlk defa jet motoru üretilip uçuruldu. Uçak, helikopter ve tankların en önemli kontrol aracı olan görev bilgisayarı üretildi. “Hürkuş” adlı eğitim uçağı üretim faaliyetlerine başladı. Gelecek yıldan itibaren de inşallah uçuşa geçecek. Millî savunma sanayimizi yükselten bütün bu projeler yeni dönemde de hız kesmeden devam edecektir. Bunlara ilave olarak Türk savunma sanayisinin en büyük hedeflerinden biri olan ilk Türk muharebe tankı “Altay” için hazırlıklar son aşamaya gelmiştir ve inşallah, Altay tankları 2012 yılının başlarında görücüye çıkacaktır. Türk donanmasının yüksek savaş yeteneğini artırmak amacıyla yerli havuzlu çıkarma gemisi yapılmaya başlanmış olup beş yıl içerisinde bu yerli havuzlu çıkarma gemisinin Türk donanmasına katılması hedeflenmektedir. Bu havuzlu çıkarma gemilerinin dünyada sadece yedi-sekiz ülkenin donanmasında bulunduğunu da bilgilerinize sunarım. 2002 yılında savunma sanayisi ihtiyaçlarımızın yüzde 75’ini ithal ederken 2010 yılında dışa bağımlılık yüzde 50’nin altına düşmüştür. Bu gurur verici tablodur. Ayrıca, dünkü maddede konuşacaktım biliyorsunuz. Dünkü maddeyle ilgili birtakım fikirlerimi beyan etmek istiyorum. Özellikle yerel yönetimlerde burada Hükûmetimiz döneminde büyük reformlar yapılmıştır. Mahallî idarelerde, mahallî idarelerin gelirleri artırılmış, giderleri azaltılarak cumhuriyet tarihimizin en büyük altyapı hamleleri AK PARTİ Hükûmetleri döneminde yapılmıştır. KÖYDES… Köylerimizin yaşam kalitesini artırdık. 2005-2011 yılları arasında 7,3 milyar ödenek ayrılarak köylerimize hizmet yaptık. Çiftçimize ödenen net destek miktarlarımızı 2 milyardan 7 milyar liraya çıkarttık; 3,5 misli artırdık. Tarım ürünleri üretimlerimizi artırdık. Burada hepsine tek tek değinemeyeceğim çünkü liste çok uzun. Örneğin, çeltik üretimimizi 360 bin tondan 900 bin tona çıkardık ki özellikle pirinçle ilgili olan… Daha önce pirincimizin büyük bir bölümünü ithal ederdik. 8 bin ton tohumluk ihracatı yaparken 30 bin tona çıkarttık. Tarımda hasılatımızı 24 milyar dolardan 62 milyar dolara çıkarttık, tarımda dünyanın 11’inciliğinden 7’nciliğine geldik. Tarım ihracatımız 4 milyar dolardan 13 milyar dolara geldi. Şimdi, burada özellikle şunu söylemek istiyorum: Türk milleti her şeyi affeder ama “göbeğini kaşıyan adam” zihniyetiyle adam yerine konulmamayı hiçbir zaman affetmez. [[AK PARTİ sıralarından alkışlar]] Yeni projemiz de SUKAP, su ve altyapı kanalizasyon projeleri. Nüfusu 25 binin altında bulunan 1.498 belediyenin altyapı ihtiyacı tespit edilmiş, 2011 yılında 230 belediyenin, 2012 yılında 150 belediyenin içme suyu, kanalizasyon ve arıtma tesisi işleri yapılacaktır. Ayrıca DSİ içme ve kullanma sularında çalışmalar devam etmektedir. Katı atık… 2011 yılında hâlen 756 belediyemizin 59 adet katı atık tesisi var, 41 milyon nüfusa hitap ediyor; 2012 yılında 31 adet daha yapılarak 80 adet katı atık tesisi olacak, 46 milyon nüfusa hitap edecek. “Katı atık tesisi” dediğimiz zaman belki arkadaşlarımızdan bir kısmı anlamayabilir ancak ben tarihte var olan bir katı atık cinayetiyle ilgili bir şeyi hatırlatmak istiyorum. Hekimbaşı çöplüğünü hatırlayan arkadaşlarımız var mı bilmiyorum. Hekimbaşı çöplüğündeki vahşi depolamadan dolayı, oradaki metan gazı patlamasından dolayı 27 tane vatandaşımız rahmetli olmuştu. Onun için tekrar Hekimbaşı çöplüklerindeki patlamalar olmasın diye AK PARTİ hükûmetleri döneminde katı atık depolama tesislerine önem verilmektedir. Halkalı çöplüğünü de hatırlayanımız…
Teşekkür ediyorum Sayın Karaca.
Bu duygu ve düşüncelerle hepinizi saygıyla selamlıyorum. Sağ olun.
Sayıştay Kanunu’nun 80’inci maddesine göre Sayıştay Kanunu hükümlerinin uygulanması için gerekli düzenlemeleri yapmaya bizzat Sayıştay Başkanlığı yetkilidir. Daha doğrusu, yetki verilmiştir onlara. Aynı Kanun’un 79’uncu maddesi gereğince Sayıştayı denetleme yetkisi ise, Türkiye Büyük Millet Meclisi adına, Başkanlık Divanı tarafından görevlendirilen ve gerekli mesleki niteliklere sahip denetim elemanlarından oluşan bir komisyona verilmiştir. Sayın Kaplan, sözleriniz tutanaklara geçmiştir. Başkanlık Divanı değerlendirecektir. Şimdi, aynı konuyla ilgili Sayın Bütçe Başkanımız söz istemişlerdir; Lütfi Elvan, Karaman Milletvekili. Kürsüye buyurun Sayın Başkan…
Teşekkür ediyorum. Çünkü, direkt Meclis Başkanlığımızı ilgilendiren bir husustur, Hükûmeti, yürütmeyi değil.
Tutanaklara geçmesi anlamında izah ettim.
Sayın Komisyon Başkanımız da Meclisin Komisyon Başkanıdır. Ayrıca Hükûmetin de açıklama yapması lazım bu yönetmelikle ilgili.
Hükûmet değerlendiriyor, açıklama talebi olursa söz vereceğim. Sayın Başkan, buyurun.
Sayın Başkan, çok teşekkür ediyorum. Çıkarmış olduğumuz Sayıştay Kanunu gereğince, Sayıştay Başkanlığı kamu kurum ve kuruluşlarımızın gelirlerini, giderlerini ve mallarını denetlemekle yükümlü. Burada, özellikle gelir ve gider hanelerini ilgilendiren bölümler için herhangi bir yönetmelik veya Bakanlar Kuruluna verilmiş herhangi bir yetki söz konusu değildir. Ancak, Sayıştay Kanunu’nun 44’üncü maddesinde istihbarat, güvenlik ve savunmaya yönelik olarak sadece mallar kapsamında, gelir ve gider hesabı kapsamında değil sadece mallar kapsamında, yani savunma, istihbarat ve güvenlik birimlerimizin ellerinde bulundurdukları malların kullanımı, bunlarla ilgili gerekli çalışmalar, bu hususları ilgilendiren konularda ilgili kurumların görüşlerinin alınarak, Bakanlar Kurulu tarafından bir yönetmelik çıkarılması Sayıştay Kanunu’muzun 44’üncü maddesinde öngörülmüştür. Dolayısıyla, tüm konuları kapsamamaktadır. Sadece istihbarat, güvenlik ve savunma alanındaki malları ilgilendiren hususlara yöneliktir bu da. Gelir ve gideri ilgilendiren hususlarda tamamıyla bir şeffaflık, kamuoyuna rapor sunma söz konusudur. Tabii bu konuda da kamuoyunun bilgilendirilmesi de söz konusudur. Ancak, bunun nasıl ve ne şekilde yapılacağı, hangi konuların -gizlilik kuralı olması nedeniyle- gündeme getirileceği hususu, bunların usul ve esasları yönetmelikle belirlenmektedir. Çok teşekkür ediyorum.
Sayın Başkanım, Komisyon Başkanımız açıkladı ama o yasada performans denetimi yapılıp burada “Silahlı güçler ve güvenlik güçleri ölçülür.” olacaktı.
Sayın Kaplan, böyle karşılıklı konuşma usulümüz yok. Sayın Hükûmetin de bir söz talebi var, onu da bir dinleyelim.
“Ölçülür” olarak değiştirildiği için… Sayın Başkan o zaman yoktu…
Hükûmet adına Maliye Bakanı Mehmet Şimşek söz istemişlerdir. Buyurun Sayın Bakanım.
Tabii, Sayın Hasip Kaplan “Askerî harcamaların ayrıntılarına, uzun dönemli gelişme ve öngörülerine ulaşmak mümkün değil.” dedi. Hâlbuki 2006 yılından beri genel yönetim kapsamında yapılan askerî harcamalar Bakanlığımız tarafından her üç ayda bir düzenli olarak yayımlanmaktadır. Bakın, genel yönetim savunma hizmetlerine yönelik detaylı harcamaları, Millî Savunma Bakanlığının kurumsal ve ekonomik sınıflandırmaya göre bütün harcamalarını biz yayımlıyoruz. Müsaade ederseniz sizlerle birkaç rakamı da paylaşayım: 2002 yılında Millî Savunma Bakanlığının bütçesi 8 milyar 235 milyon lira, Jandarma Genel Komutanlığının 1 milyar 456 milyon lira, Emniyet Genel Müdürlüğünün 2 milyar 431 milyon lira, Sahil Güvenlik Komutanlığının 92 milyon lira olmak üzere toplamda 12 milyar 213 milyon lira. “Bunun bütçe içerisindeki payı ne?” diye sorarsanız, bu toplamın bütçe içerisindeki payı yüzde 10,21. Geliyoruz 2012 yılına: 2012 yılında öngörülen harcamalar, Millî Savunma Bakanlığı için 18 milyar 230 milyon lira, Jandarma Genel Komutanlığı için 4 milyar 914 milyon lira, Emniyet Genel Müdürlüğü için 12 milyar 119 milyon lira, Sahil Güvenlik Komutanlığı için 376 milyon lira olmak üzere toplam 35 milyar 639 milyon lira. Bakın, bütün güvenlik birimlerinin bütçelerini verdim. Peki, bunların tamamının bütçe içerisindeki payı nedir? Yüzde 10,16.
Bunlar bilinen kalemler, peki, bilinmeyen kalemler?
Yani 2002 yılında yüzde 10,21 iken şimdi yüzde 10,16 düzeyindedir. Bütün bu kalemler, bunların alt detayları da olmak üzere, dediğim gibi, düzenli bir şekilde Maliye Bakanlığı tarafından 2006 yılından bu yana yayınlanmaktadır. Savunma Sanayii Destekleme Fonu hesaplarını da anlık olarak Maliye Bakanlığı olarak izleyebiliyoruz. Ben şimdi tabii arkadaşlarıma söyledim, eğer bulabilirlerse çünkü bir kısmı hazine bonolarında, belki bir kısmı nakittir, detaylarına şu anda vâkıf değilim ama o konuda da rakamlar son derece açık, o rakamlar da yayınlanıyor. Peki, genel yönetim kapsamına girmeyen vakıflar ve şirketler Avrupa Birliğinde nasıl takip ediliyorsa Türkiye’de de öyle takip ediliyor. Avrupa Birliğinde de bu rakamlar, tabii ki genel yönetim tanımına girmediği için, bütçe verileri kapsamında yayınlanmıyor ama bu rakamlar da takip ediliyor. Yine de bütün bunlar Sayıştay denetimine tabidir. Az önce Plan ve Bütçe Komisyon Başkanımız ifade ettiler… Ha, bu arada Savunma Sanayii Destekleme Fonu’nun da rakamları geldi bana: Bankada şu anda 329 milyon lira civarında bir para varmış, yine dövizde 2,347 milyon lira civarında bir şey varmış, toplamda 2,7 milyar lira. Muhtemelen belki bir kısmı da hazine kâğıtlarında vardır ama sonuç itibarıyla bütün bu rakamlar var ve bu rakamlar yayınlanıyor. Şimdi, Avrupa Birliği standartlarına bu çerçevede 2006’dan sonraki dönemde Türkiye yaklaşmış durumda. En son Sayıştay Kanunu burada kabul edildi. Eğer -bir yönetmelikle- özellikle mal denetimine yani istihbarat, güvenlik ve savunma birimlerine ilişkin mal denetimine ilişkin yönetmeliği burada kanunla Bakanlar Kuruluna verdiyseniz Bakanlar Kurulu çıkartır. Yüce Meclisimizin tabii ki yetkisinde olan bir konu. Harcama denetimi de yapılıyor, mal denetimi de yapılıyor ve gerçekten de, Türkiye bu konuda hiçbir dönemde olmadığı kadar şeffaflaşıyor ve bütün birimler bu anlamda denetleniyor ve gerekli yerlerle, vatandaşlarımızla bu rakamlar da paylaşılıyor. Onun için, buraya gelip soru işaretleri uyandırmak, hiçbir şey yayınlanmıyormuş gibi bir izlenim vermek de doğru değil. Bu anlamda da bir haksızlık yapılmaması lazım. Hepinizi saygıyla selamlıyorum.
Sayın Başkan…
Buyurun Sayın Kaplan.
Sayın Başkanım, Sayın Bakan açıklamalarıyla benim sorduklarımı doğru tamamlamadığı gibi, yanlış bir bilgilendirme yaptı. Buna bir açıklık getirmek istiyorum.
Sayın Kaplan, madde görüşülürken böyle bir usulümüz yok, siz bir konuşma yaptınız, açıklamasını…
Hayır ama Sayın Bakan…
Bir saniye müsaade eder misiniz: Siz bir konuşma yaptınız, bazı konuların açıklanmasını istediniz, hem Sayın Hükûmet hem Sayın Komisyon hem Başkanlık Divanı olarak biz burada gerekli açıklamayı yaptık ve konu tamamlanmıştır. Daha bunun üzerinde ancak -zaten, sisteme girmişsiniz- soru sorma hakkınız var.
Sayın Başkan, ben Meclis üyesiyim.
Tabii, hakkınızı kullandınız.
Bir milletvekili olarak istediklerim oldu. Bakın Sayın Başkanım, sizden gizli eski yönetmeliği istedim, Sayın Bakandan da şimdiki Sayıştay Yönetmeliği’ni istedim; bu ikisini alamadım, bir. Askerî alım satımları sordum, kaç milyar liraya F-35, F-16, Skorsky, Cobra aldınız? Cevabını almadım.
Şimdi, Sayın Kaplan, biz konunun muhtevasını konuşmuyoruz, konunun muhtevası konuşuldu ve cevap verildi. Benim anlatmak istediğim, böyle bir usulümüz yok, bunu anlatmak istiyorum.
Sayın Başkan, ama SSDF’nin rakamları…
Bak, sizin açıklamalarınız üzerine hem Sayın Komisyon hem Sayın Hükûmet hem de biz açıklama yaptık yani.
Ama bütçeyi konuşuyoruz Sayın Başkanım.
Tamam, soru sorarsınız, sisteme girdiniz, biraz sonra soru sorma hakkınız var.
Açıklama yapma, bu konuda talep ettiklerimizi aydınlatma…
Lütfen ama…
Soru sorma olayı değil bu Sayın Başkan. Bunun Genel Kurulda netliğe kavuşması lazım, denetimini yapması lazım Meclisin.
Şimdi, madde üzerinde söz isteyen Mehmet Yüksel, Denizli milletvekili.
18’inci madde fonlara ilişkin işlemleri kapsayan bir maddedir. Fonlar bir girişimi finanse etmek için oluşturulan mali kaynak anlamına gelmektedir. İlk defa, Türkiye’de 1941 yılında fon kurulmuş, daha sonraki yıllarda da artarak kurulmaya devam etmiştir; bunlardan birisi de Savunma Sanayi Destekleme Fonu’dur. Kurulan fonlar bugüne kadar ülkemize güç katmış, ülkemizin ve milletimizin önemli kazanımlar elde etmesine imkân sağlamıştır. Savunma Sanayi Destekleme Fonu, milletimizin göz bebeği olan ordumuzun yurt savunmasında ihtiyaç duyduğu savunma sistemlerinin tedarik ve modernizasyon projelerinin finansmanı ve yerli savunma sanayisinin geliştirilmesi faaliyetlerinin parasal kaynağıdır. Savunma Sanayi Destekleme Fonu geçtiğimiz yıllarda çok önemli projeler gerçekleştirmiştir; bu projeler arasında başta çok yüksek bilgi ve teknoloji gerektiren modern araçların üretimi yer almaktadır. Geliştirilen helikopter, insansız hava araçları, elektronik harp araçları, eğitim simülatörleri yerli olarak üretilme aşamasına gelinmiştir. Bölgemizde ordumuzun savunma gücünü en üst noktaya taşıyacak projeler hızla hayata geçirilmektedir dolayısıyla bu alanda harcanacak her kuruşun aziz milletimize geri dönüşü hesaplanamayacak kadar yüksektir. Bu projelerde görev alanları da huzurlarınızda takdirle ve şükranla anıyorum. Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; ülkemiz ekonomik açıdan güçlü bir büyüme sürecine girmiştir. Özellikle son iki yıldır özel sektör sabit sermaye yatırımları ve özel tüketimi büyümenin lokomotifi olmuştur. Dünya ülkeleri ekonomik daralma ve kriz sorunlarıyla boğuşurken ülkemiz ekonomik büyüme ve istikrar bakımından seçkin ve güvenli bir liman hâline gelmiştir. Dünya ülkeleri arasında 2011 yılı üçüncü çeyrekte Çin’den sonra en yüksek büyüme hızına ulaşan 2’nci ülke Türkiye olmuştur. Yakın ekonomik ilişkiler içinde olduğumuz Avrupa Birliği ülkelerinde ekonomik büyümede ve işsizlik konusundaki krize rağmen ülkemiz 2011 yılı ilk dokuz ayında yüzde 9,6 gibi çok yüksek oranda büyümüştür. Büyüme demek istihdam demektir, bunun sonuçlarını da eylül ayında açıklanan işsizlik oranlarında açıkça görmekteyiz. Günümüzde uygulanan ekonomik politikanın en önemli başarı göstergelerinden birisi de işsizlik oranıdır. Türkiye İstatistik Kurumunun açıkladığı son verilere göre, ülkemizde işsizlik oranımız son yılların en düşük oranı olan yüzde 8,8 olmuştur. Bu işsizlik oranı, iş gücüne katılım oranı yüzde 50,4’e çıkmış olduğu hâlde sağlanmıştır. Ekonomik büyümenin sonucu olarak cari açığın yükseldiği de bilinen bir gerçektir. Cari açık gayrisafi hasıla oranı yüzde 10’a yaklaşmıştır. Bu konu elbette önemlidir fakat cari açık kontrol altındadır. Gerek Hükûmetimizin gerekse Merkez Bankasının almış olduğu tedbirler sonunda, 2011 yılı üçüncü çeyrekte ihracatımız yüzde 10,8 artarken ithalatımızdaki artış oranı gerilemiş ve yüzde 7,3’e düşmüştür. Bu da son günlerde alınan, bilhassa ithalatımızı artıran ara mal ithalatının düşürülebilmesi için, ihracatımızın ana kalemlerinden olan bu ara malların ülkemiz sanayisinde üretilmesini destekleyen çalışmalar konusunda düğmeye basılmasının da bir işaretidir. Cari açığımızın en önemli sebebi olan dış ticaret açığımızdaki bu olumlu gelişme, ihracatımızın ekonomik büyümeye pozitif katkı yapmaya başlamasından da kaynaklanmaktadır. Bu gelişmeler de gösteriyor ki cari açığımız kontrol altındadır. 2011 yılı sonu itibarıyla brüt kamu borç stokunun gayrisafi yurt içi hasılaya oranının yüzde 39,8’e düşmesini bekliyoruz, Orta Vadeli Program’da da bunun yüzde 32’ye kadar düşmesi beklenmektedir. Sağlanan bu disiplin ve uygulamaların 2012 yılında da devam etmesi Hükûmetimizin temel politikasıdır. Bu düşüncelerle 2012 yılı merkezî yönetim bütçesinin istikrarlı bir büyüme sürecinde istihdamın artırılması, mali disiplinin güçlendirilerek sürdürülmesi ve kamu dengelerinin iyileştirilmesini temenni ediyor, yüce heyetinizi saygıyla selamlıyorum.
Şimdi, soru-cevap işlemi yapılacaktır. Süre on dakikadır. Soru sorma süresi beş dakika. Sayın Özkan, Sayın Topçu, Sayın Uzunırmak, Sayın Özel, Sayın Kaplan, Sayın Demir, Sayın Şafak, Sayın Halaman, Sayın Varlı ve Sayın Şeker ilk 10 söz isteyen sayın milletvekilleri. Buyurun Sayın Özkan.
Sayın Başkan, teşekkür ederim. Sayın Bakan, Ramazan Bayramı’nda tatilin uzatılmasıyla bürokratik hatadan ve 2/9/2011 gününün tatil olması nedeniyle kamu kurumları nöbetçi memur statüsüyle yetinmişlerdir, gerçek yetkililer idari izinli sayılmıştır. O gün aşırı yoğunluktan, bilgisayar programlarının tamamlanamamasından, işin ehilleri görev başında olmamasından dolayı mükellefler mağdur olmuşlardır. 6111 sayılı Kanun sadece iki adet ihlale müsaade etmektedir. Mağduriyetin giderilmesi için tatil uzamasından dolayı istenmeden oluşan bir taksit ihlalini bir ek ödeme süresi anlamında düzeltmeyi düşünür müsünüz? Teşekkür ederim.
Teşekkür ediyorum. Sayın Topcu…
Teşekkürler Sayın Başkan. İsrail Türkiye arasında savunma alanında hangi anlaşmalar durdurulmuş, hangileri devam etmektedir? İkinci sorumuz: Suriye, olası bir Türkiye Suriye savaşı için sınırımıza yakın bölgede savunma füzesi yerleştirmesi basında yer almaktadır. Bu konuyla ilgili görüşleriniz nelerdir? Teşekkürler.
Teşekkür ediyorum. Sayın Uzunırmak…
Teşekkür ediyorum Sayın Başkan. Sayın Bakanım, büyümede borçlanma çok önemli bir kalem ihtiva ediyor. Kredilerdeki, kredi kullanım oranlarındaki yerli tasarruf oranı 2002’ye göre nedir acaba, oran olarak tasarruf oranı? Diğer sorularım bir süreklilik arz ediyor. Kişi başına borçlar, kredi kartı borçları ve şirketlerin kredi borçları nelerdir? Kişilerin kamuya borcu ve şirketlerin kamuya borcu ne miktardadır? Teşekkür ediyorum.
Teşekkür ediyorum. Sayın Özel… Sayın Tanal, buyurun.
Teşekkür ederim Başkan. 1999 yılında olan deprem nedeniyle vergilerde terkin oldu ancak Van depreminde vergilerde terkin yapılmadı, vergilerin ertelenmesi gündeme geldi, bu bir adaletsizlik değil mi? Bununla ilgili bir yasa teklifi sunduk, bunu desteklemeyi düşünür müsünüz? İkinci soru ise: Devlet Memurları Kanunu uyarınca tek ücret ilkesi, ücretlerde denklik ilkesi ve ücretlerde açıklık ilkesi olması nedeniyle özel kesim ile kamu kesimi arasındaki ücretlerde bir dış dengesizlik söz konusu. Bunu gidermeyi nasıl planlıyorsunuz? Teşekkür ederim.
Teşekkür ediyorum. Sayın Kaplan, buyurun.
Teşekkür ediyorum Sayın Başkanım. Sayın Bakanım, 24 Kasım Öğretmenler Günü nedeniyle, iktidar partisinin bir sözcüsü, atanmayan öğretmenlerle ilgili şöyle bir cümle kullandı burada, yaşanan ekonomik sıkıntı nedeniyle üzülerek öğretmenlerin tamamının atanmadığından bahsetti. Türkiye’de iktidarınız süreci içerisinde bahsettiğiniz yüzde 6 ortalama büyüklük ve dünyanın 16’ncı büyük ekonomisi olan bir ülkede, öğretmen açığının olduğu bir süreçte atanmayan öğretmenlerle ilgili ekonomik sıkıntı çekiyor musunuz? Teşekkür ediyorum.
Teşekkür ediyorum. Sayın Demir…
Teşekkür ederim. Sayın Bakan, 666 ve 663 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile temel kişilik hakları sağlık çalışanlarının elinden zorla ve cebren alındı. Başta hekim, sağlık yöneticileri ve sağlık çalışanlarına döner sermaye, performans ile kazanımları yıllık izinli, raporlu iken kesiliyor, emeklilik tazminatına yansıtılmıyor. Özlük haklarına ve emekliliğe yansıtılmıyor ama müsteşar, müşavir, genel müdür gibi üst düzey bakanlık çalışanlarına tatil, rapor, yıllık izin durumunda hakları veriliyor. 6 ila 8 bin lira kadar ek ödenek alan bu üst düzey yöneticilerin emeklilik tazminatlarına ve emekliliklerine yansıtılıyor. Emeklilik ve özlük haklarına…
Sayın Şafak…
Teşekkür ederim. Biraz önce Sayın Bakanımız “2002’de savunma sanayisine bütçeden ayrılan pay yüzde 21” dedi “2011’de ise savunma sanayisine yüzde 10” şeklinde beyan etti. Bununla neyi kastediyor Sayın Bakanımız? Siz “Güvenliğe gerek yok, bizi Amerika idare eder.” mi diyorsunuz?
Teşekkür ediyorum. Sayın Bakan, buyurun.
Sayın Başkan, teşekkür ediyorum. Son soru çok basit olduğu için hemen cevaplandırayım. Değerli arkadaşımız herhâlde benim verdiğim rakamları tam olarak anlamış olmayabilir. Ben şunu söyledim: 2002 yılında yani bütün savunmayla ilgili, emniyetle ilgili birimlerin tamamının bütçe içerisindeki payı yüzde 10,21’di; 2012 yılında yüzde 10,16 yani yüzde 10 civarı. Dolayısıyla, yüzde 10,2 idi, yüzde 10,2 olarak kalmış. Değişen bir şey yok yani savunma sanayisinin bütçe içerisindeki payı aynen devam ediyor, ne inmiş ne de çıkmış. Şimdi, değerli arkadaşlar, Sayın Özkan’ın sorusundan başlayayım. 6111 sayılı Kanun kapsamında taksitlendirilen borçların 2011 yılında, biliyorsunuz, Haziran, Temmuz, Eylül ve Kasım aylarında ödenmesi gerekmekteydi. Ağustos 2011’de de genel olarak taksit bulunmamakta. Kanun’un inceleme safhasındaki alacaklarla ilgili maddesine göre Ağustos ayına ait taksit isabet etmesi mümkün bulunmamaktadır. Yani o bahsedilen -ramazan ayı herhâlde dedi, evet Ramazan Bayramı’nda denildi- anladığım kadarıyla, arkadaşların verdiği bilgiye göre zaten ona… Yani Haziran, Temmuz, Eylül ve Kasımda ödenmesi gerekiyordu. Ağustosta Ramazan Bayramı var. Dolayısıyla, ona tekabül eden bir taksit söz konusu olmadığı için arkadaşlarımız böyle bir mağduriyet ifade ettilerse, doğrusu, anlamak zor. Ben özellikle arkadaşlarıma hep şunu söyledim: Bu tür taksit ödeme günlerine yakın haftada hafta sonları da açın, geç saatlere kadar açık bırakın. Kredi kartıyla ödeme imkânı getirdik biliyorsunuz. Yani İnternet’ten kredi kartıyla veya doğrudan doğruya bankayı arayıp ödeme imkânı söz konusu. Değerli arkadaşlar, eğer Meclisimiz bu hususlarda irade koyarsa tabii ki uzatılabilir. Ama biz gerçekten bu yasayı geçirirken çok kapsamlı ve iyiyi de kolaylaştırıcı… Mesela sosyal güvenlik primleriyle vergilerin geri ödeme taksitlerinin aynı aya denk gelmemesine özen gösterdik ve geçmişte olmadığı kadar da müsamahalı davrandık ama… Yani geçmişe yönelik bir düzenleme için mutlaka kanun gerekiyor fakat ben, bu aşamada, gerçekten, yeni bir düzenlemenin yararlı olacağına inanmıyorum. Hatta, bu türden düzenlemelerin mümkün olduğunca hiç yapılmamasının taraftarıyım -yani biliyorsunuz, ben bunu defalarca söyledim- ama kriz sonrası dönemde böyle bir kolaylık sağlandı. Tekrar bu konuların gündemde tutulması pek makul olmayabilir. İkinci olarak Sayın Topcu anlaşmalarla ilgili soruyu sordu, “İsrail’le hangileri durdurulmuş, hangileri devam ediyor?” Şu anda benim önümde bu yönde bir bilgi yok ama arkadaşlar onu ilgili birimlerden alırlarsa size tabii ki şey yaparız. Savunma füzelerinin sınıra yerleştirilmesi hususunda da yine bu konunun muhatabı Millî Savunma Bakanımızdır, bu konu hakkında fazla bir bilgim yok ama ümit ediyoruz ki tabii, komşularımızla hiçbir şekilde sorunların bu düzeye gelmemesi bizim de temennimizdir. Şimdi, değerli arkadaşlar, depremde varlıklarının yüzde 33’ünü kaybedenlerin gelir kaynaklarıyla ilgili vergi borçlarının kayıpları oranında terkini mümkündür ancak Van depreminde zarar gören vatandaşların birikmiş borçları 6111 sayılı Kanun kapsamında yapılandırılmışsa bu borçların ödeme süresinin uzatımı yine bir kanunla olabilir. Biz sadece bir mücbir sebep ilan ettik. Bu mücbir sebebi de, başlangıçta süresizdi, şimdi bir yıllık yaptık. Yani sonuç itibarıyla, gerekirse yine uzatırız ama bunların terkini için bir yasal düzenleme gerekiyor.
Terkini… Yanlış anlaşıldıysa özür dilerim, terkini söyledim.
Yok, yok, ben anlıyorum. Terkini için bir düzenleme gerekecek veya mevcut 6111…
Yasa teklifini sunduk biz zaten. Eğer bunu desteklerseniz çıkar.
…kapsamında bana talepler geldi, “Biz depremden dolayı bu taksitleri şimdi ödeyemiyoruz…” Bunun uzatılması belki sırf, sadece ve sadece deprem bölgesiyle sınırlı olmak üzere gündeme gelirse biz olumsuz bakmayız ama bunun terkin edilmesine ilişkin zaten bir genel kural var, bu genel kural çerçevesinde, yani -arkadaşların bana verdiği bilgiye göre- mal varlıklarının üçte 1’ini kaybedenler için bu zaten mümkün, bunun için ayrı bir düzenlemeye gerek yok. Tasarruf oranlarına gelince: Şimdi ben tam olarak rakamları hatırlamayabilirim çünkü önümde rakam yok. Yanlış hatırlamıyorsam, 2002 yılında yüzde 18’in biraz üzerindeydi, yüzde 18 küsurdu. Şimdi, 2011 için yüzde 13 küsurdur. Dolayısıyla tasarruflarda bir düşüş söz konusudur.
Teşekkür ediyorum Sayın Bakan. Soru-cevap işlemi tamamlanmıştır. 18’inci maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir. Devlet Borçları ve Kamu İktisadi Teşebbüslerine İlişkin Hükümler Hazine garantili imkân ve dış borcu ikrazı limiti ve borçlanmaya ilişkin işlemler MADDE 19 - (1) 2012 yılında, 28/3/2002 tarihli ve 4749 sayılı Kamu Finansmanı ve Borç Yönetiminin Düzenlenmesi Hakkında Kanuna göre sağlanacak; a) Garantili imkân ve dış borcun ikrazı limiti 3 milyar ABD Dolarını, b) Hazine Müsteşarlığınca belirlenecek koşullar çerçevesinde ve elde edilecek kaynaklar Hazineye aktarılacak şekilde kamu kurum ve kuruluşlarınca ihraç edilecek sertifika, senet ve benzeri finansman enstrümanlarına sağlanacak garanti tutarı 2 milyar ABD Dolarını, aşamaz. (2) Birinci fıkranın (b) bendinde yer alan tutarı bir katına kadar artırmaya Bakanlar Kurulu yetkilidir. (3) 1 inci maddenin birinci fıkrasının (a) bendi ile belirlenen başlangıç ödeneklerinin yüzde l'ine kadar ikrazen özel tertip Devlet iç borçlanma senedi ihraç edilebilir. Madde üzerinde Cumhuriyet Halk Partisi Grubu adına söz isteyen Osman Kaptan, Antalya Milletvekili. Buyurun Sayın Kaptan.
Sayın arkadaşlarım, ülkemizde devlet borçlu, millet borçludur. Türkiye’nin toplam borcu 500 milyar doları geçmiştir. Nüfusumuzun yarıdan fazlası, 43,5 milyon kişi bankalara borçludur. Vatandaşlarımızın bankalara kredi kartı borcu 55 milyarı, tüketici kredisi borcu da 163 milyar lirayı geçmiştir. Kişi başı borçlulukta ise İstanbul 1’inci sırada, Ankara 2’nci sırada, Antalya da 3’üncü sıradadır. Değerli arkadaşlarım, borçla yatıyoruz, borçla kalkıyoruz, borçla yaşıyoruz, borçla borç ödüyoruz. AKP’nin bedelli askerlik politikası sayesinde vatan borcunu bile banka borcuyla öder hâle geldik. Türkiye borçla yaşıyor, AKP Lale Devri’ni yaşıyor, yaşıyor ama Korkut Boratav Hoca’nın dediği gibi sonuna geldik. Geçen yıla göre yabancı sermaye yüzde 54, toplam sermaye yüzde 16, toplam sıcak para girişi de yüzde 89 azalmışsa artık aklımızı başımıza almak zamanı geldi. Borçta, cari açıkta delik büyük ama yama küçüktür. Üretmeden tüketiyoruz. AKP döneminde tarım yapmaktan vazgeçilen arazi büyüklüğü 2,3 milyon hektardır. Yani Kocaeli, Yalova, Düzce, Bartın, Zonguldak, Osmaniye, Kilis, Iğdır illerinin toplamı kadar toplam arazi ekilmez, biçilmez hâle gelmiştir. Değerli arkadaşlarım, AKP İktidarında borçlar iyi yönetilmemiştir. Eğer cumhuriyetin kuruluşundan 2002’ye kadar toplam dış borcumuz 130 milyar dolar iken AKP döneminde buna 180 milyar dolar daha eklenerek 310 milyar dolara çıkmışsa AKP’nin borç yönetimi başarılıdır denilebilir mi? Eğer 2002’den bu yana kişi başına borcumuz 2 kat, hane halkı borcu da 64 kat, cari açık da 80 kat artmışsa bu iktidar başarılıdır denilebilir mi? Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; devlet olarak da, millet olarak da gırtlağımıza kadar borçluyuz. Sayın Başbakan, ilgili bakanlar “Avrupa’dan iyiyiz.” diyorlar, “Avrupa çöküyor, biz uçuyoruz.” diyorlar. Öyleyse bizim “Uçtu.” denilen ülkemizde, ölen anne babasından emekli maaşı alabilmek için hileli boşanmalar neden patlama yapmıştır? On bini aşmıştır bu sayı arkadaşlar. 2002’de 10 milyon olan icra dosyası sayısı dokuz yılda neden 14 milyona ulaşmıştır? Neden kadına şiddet, intiharlar, boşanmalar, cinnet getirenler, ailesini öldürenlerin sayısı artmaktadır? İki gün önceki basında yer alan eve icra gelecek diye “Bir şeyler yap.” diye yalvaran karısını öldüren işsiz kocanın sorunu nedir? Sayın milletvekilleri, “Çöktü.” denilen komşumuz Yunanistan’da kişi başına millî gelir 29 bin dolarken “Uçtu.” denilen ülkemizde kişi başına millî gelir neden onun üçte 1’i? “Çöktü.” denilen İtalya’da kişi başına millî gelir 30 bin dolar iken “Uçtu.” denilen ülkemizde neden İtalya’nın üçte 1’i? “Çöktü.” denilen Almanya’da kişi başı millî gelir bizimkinin neden 5 katıdır? Değerli arkadaşlarım, bir Maliye Bakanımız var, mübareğin ağzından bal damlıyor! Bütçe sunuş konuşmasında “Faiz bütçeleri değil, hizmet bütçeleri hazırladık.” diyor, o kitapçıkta var. Bakıyoruz, AKP İktidarında faize ödenen para 450 milyar lira. Bu yılki bütçesinin neredeyse 1,5 katı. Sayın arkadaşlarım, DİSK’in belirlediği, Türk-İş’in belirlediği 926 liralık açlık sınırının altında ücret verdiğiniz insanlara, Sayın Bakan, “2002’den beri yüzde 300, yüzde 500 maaşlarınızı artırdık.” Diyeceğinize, Sayın Bakan, “Ey asgari ücretliler, işçiler, ey emekliler, BAĞ-KUR’lular, çiftçiler, muhtarlar sizleri açlık sınırının altında yaşamaya mahkûm ettiğimiz için özür dileriz.” deseniz daha doğru, daha etik olmaz mı? Sayın milletvekilleri, işte propagandanın gücü budur. Bir yanlış yeteri kadar tekrar edilirse doğru algılanır hâle geliyor. AKP de, bu İktidar da bunu hep yapıyor. Bunun için AKP’nin bakanlarının ve rakamlarının Türkiye’sinde her şey güllük gülistanlık. Gerçekte ise vatandaş aç, perişan çünkü ekonomideki büyüme fakire fukaraya yansımıyor. Bizim Antalya’da bir söz vardır “Aslıyok yaylasında 1.500 koyunum var benim.” diye. Zaten yaylanın aslı yoksa koyun da yoktur. Sayın Bakan, AKP döneminde 32 milyar dolarlık özelleştirme yapıldı. Dış borç ikiye katlandığına göre, bu para nereye gitti? Değerli arkadaşlarım, benim önerim Antalya. Benim önerim niye Antalya? Altın yumurtlayan il Antalya da onun için ve benzeri diğer illerimiz desteklenmeli. Antalya’ya ve ülkemize daha çok turist gelmesini sağlayalım. Daha fazla turist, daha fazla döviz demektir, daha fazla cari açık kapama demektir. Turizmden kazanılan her 100 liranın 95 lirası hazinenin kasasına giriyor. Antalya’da modern tarımın ve seracılığın sorunlarını çözelim, daha fazla ihracat yapalım. Antalya’nın batısına da havaalanı yapalım. Antalya EXPO 2016 Fuarı’na hızlı treni yetiştirelim. Antalya’da doğal gaz Kemer ve Serik ilçeleri arası için planlanmıştır. Antalya’nın batı ilçelerine de, doğu ilçelerine de doğal gaz bir an önce getirilmeli, seralarda ve turistik tesislerde doğal gaz kullanımı sağlanmalıdır. Sayın arkadaşlarım, Sayın Başbakana geçmiş olsun diyorum, Allah zeval vermesin. Bu Eş Başkanı olduğu Arap Petrol Baharı’nın filan da çarpmasını istemeyiz. Time dergisi araştırma yapmış, bizim Sayın Başbakan baştan da 1’inci, sondan da 1’inci çıkmış. Nazar değmez inşallah! Yoksa Sayın Bekir Bozdağ’ın sözünü ettiği devlete alınacak bin mollaya nazar muskası mı yazdıracaksınız? Yoksa Türkiye Cumhuriyeti şeyhler, şıhlar, müritler, mollalar memleketi mi olacak? Bu memlekette imam hatip mezunları yok mu? Bu memlekette ilahiyat mezunları yok mu? Peki, onlara haksızlık olmuyor mu? Sayın milletvekilleri, atama bekleyen 360 öğretmen varken; intibak bekleyen emekliler, destek bekleyen çiftçiler, esnaflar varken; yurt, burs bekleyen öğrenciler varken; haksızlığa, hukuksuzluğa, adaletsizliğe uğrayanların sorunu çözüm beklerken; millî eğitimin yığınla sorunları varken, her şey bitti de sıra okullara, ilkokullara Arapça dersi koymaya mı geldi? Siz tüm ilköğretim okullarını imam hatip okullarına mı çevirmek istiyorsunuz?
Arapça bir dil değil mi? Ne zararı var?
Sayın arkadaşlarım…
İngilizce oluyor da Arapça niye olmasın?
Ben ilköğretime diyorum beyefendi, ilköğretime. Siz, Türkiye’de bir zihniyet değiştirmesi mi yapmak istiyorsunuz? Ekonomi dünyasında Türkiye’de “ileri demokrasi” adı altında korku imparatorluğu kurdunuz. Halkımız iktidardan, iktidar da sizler de Amerika’dan korkuyorsunuz. İktidara, borçlanma politikası başta olmak üzere Türkiye'nin çıkarlarına sahip çıkmasını, Türkiye Cumhuriyeti’nin genetiğiyle oynanmamasını…
…ve Amerika’dan korkacaklarına Allah’tan korkmalarını tavsiye ediyor…
Sayın Kaptan, lütfen…
…halkımıza da cesaret ve metanet diliyor, yüce Meclise saygılar sunuyorum.
Buyurun Sayın Özensoy.
Bu bölümde, devlet borçları ve kamu iktisadi teşebbüslerine ilişkin hükümler var. Ben, sözüme hemen Plan ve Bütçe Komisyonunun bütçeyle alakalı raporundaki 150’nci sayfada yazan cümleyle başlamak istiyorum: “2000 yılında 141.537 TL zarar eden KİT’ler 2001 yılından bu yana sürekli kâr etmektedir.” Yani KİT’lerin kâr etme miladı 2001 yılı olmuştur. Değerli milletvekilleri, bütçe başladığından bu yana, sayın bakanlar, sayın konuşmacılar hep makro büyüklüklerden bahsettiler. Sayın Ekonomi Bakanı da hem mühendis hem de sanayici olduğundan hareketle, profesörlere bile ders verecek kadar ekonomi bilgisi olduğundan bahsetti. Ben de âcizane hem mühendisim hem sanayiciyim. Gerçi, profesörlere ders verecek kadar yetkin hissetmiyorum kendimi ama yine de bu konularda bir şeyler söyleme yetkisini haiz olduğumu düşünüyorum. Bütün bu makro büyüklükler ortaya konurken, bugünkü gelinen noktaya nereden gelindi? Nasıl gelindi? Uçağa mı bindik geldik? Otobüse mi bindik, trene mi, kayığa mı? Kimin kayığına bindik? Bütün bunlar, hiç bahsedilmiyor. Ama ben yine Sayın Bakanın ve Başbakanın ağzından şunu ifade edeceğim: 18 Ekim 2008 günü yayımlanan Resmî Gazete “Koordinasyonu ve izlenmesine dair bütçenin Bakanlar Kurulu kararı ekidir.” Sayın Bakanın bunda imzası var herhâlde değil mi Sayın Bakan? Resmî Gazetede yayımlanan Bakanlar Kurulu ekinde imzanız var. Yani dinlerseniz başından beri anlardınız ama şimdi şuradan pasaj okuyacağım; “Makroekonomik İstikrarın Kalıcı Hâle Getirilmesi” başlıklı mevcut durum, 2009 bütçesinde bu Bakanlar Kurulu ekinde yazan: “2000 yılı başından itibaren uygulamaya konulan Uluslararası Para Fonu destekli makroekonomik programların kararlı bir şekilde uygulanması sonucu güven ve istikrar ortamı tesis edilmiş, ekonomi sürekli bir büyüme ortamına kavuşturulmuş, enflasyon ciddi oranda düşürülmüş ve kamu açıkları kontrol altına alınarak borçların sürdürülebilirliği sağlanmıştır. Ekonomide sağlanan güven ve istikrar sonucu Türkiye ekonomisi sermaye piyasaları daha fazla dışa açık hâle gelmiş ve ekonomimiz özel sektör kaynaklı yüksek ve kesintisiz bir büyüme sürecine girmiştir. Ancak bu durum, ülkemizdeki tasarruf yetersizliği nedeniyle özel sektörün dış borçlarının artmasına neden olmuştur.” Şimdi, burada Bakanlar Kurulunun, yani bütçe, yine 2009 bütçesi yapılırkenki uygulamalardaki ifade ettiği konular. Bunları ben söylemiyorum, yani burada Sayın Bakan ve Başbakan diyor ki: 2000 yılında başlayan yapısal değişikliklerle bu ülke bu hâle geldi. Şimdi, bu makro rakamlar ifade edilirken benim anlamadığım bazı konular var. Şimdi, kamu borç stokundan bahsediliyor, gayrisafi yurt içi hasılaya oranlanıyor ama özel sektörün borcundan bahsedilmiyor. İşte, burada ifade ediliyor, Türkiye’nin büyümesi özel sektörün yaptığı yatırımlarla alakalı. Bunu ben söylemiyorum. Şimdi, dış borç stokuna baktığımızda, kamuda ciddi bir anlamda artış yok ama özel sektör 40 milyar dolarlardan 200 milyar dolarlara gelmiş. Şimdi, bu özel sektörün borcu bizim borcumuz değil mi? Yani, özel sektör bu parayı ödediği zaman bu ülkeden bu paralar çıkmıyor mu, başkasının cebinden mi çıkıyor, uzaydan mı çıkıyor? Peki, yine, ithalat ihracat rakamları verilirken burada sayın konuşmacılar, özellikle iktidar mensubu arkadaşlarımız hep ihracatın arttığından bahsediyor. Bakın, 2002 yılında cari işlemler açığı aşağı yukarı yok denilecek düzeydeydi. İthalatı Fob değerleri üzerinden alırsak 600 milyon dolar civarındaydı yani 50 milyar dolar civarında dış gelirimiz, 50 milyar dolar civarında da giderimiz yani ithalatımız vardı. Şimdi, nedir bu? Sahaya çıktığımızda, futbol maçıysa, 5 gol atmışız, 5 gol de yemişiz demektir, berabereyiz. Peki, şimdi çıkan konuşmacılar diyor ki: “İhracatımız 120 milyar dolarlara geldi.” Güzel, 5 golden 12 gole çıkmışız. Peki, ithalatımız nereye geldi? 200 milyar dolarları aştı. Yani, 12 gol attığımızla övünüyoruz, 20 gol yediğimize üzülmüyoruz. Yani bu rakamlar, dolayısıyla, ifade edilirken biraz daha gerçekçi, biraz daha nerelerde olduğumuzu daha net ortaya koymak açısından anlamlı olmalı diye düşünüyorum. Bakın, siz enflasyondan bahsederken… Şimdi yine ikili hanelere çıktık yani 10’lu rakamlara çıktık ama siz enflasyonu yüzde 100’lerde falan almadınız. 57’nci Hükûmet bu Hükûmete enflasyonu devrederken yüzde 26’lara kadar düşürdü yani yüzde 130’lardan yüzde 26’lara kadar düşürdü, siz yüzde 26’dan tek haneli rakamlara düşürdünüz ama, ancak yine çift haneli rakamlara çıkabildiniz. Bakın, işsizlikle ilgili, yine, sayın bakanlar buradan ifade ediyor; Avrupa’yla, Amerika’yla kıyaslama noktasına gidiyorlar. Avrupa’yla, Amerika’yla kıyaslamak için oradaki iş gücüne katılımı da, iş gücüne katılım değerlerini, istihdama katılım değerlerini de iyi ortaya koymak lazım diye düşünüyorum. Değerli milletvekilleri, Amerika’da, Avrupa’daki iş gücüne katılım oranı yüzde 70’lerdedir, Türkiye’de de yüzde 40’lardadır. Dolayısıyla biz Avrupa’yla ve yine Avrupa ve Amerika gibi ülkelerle kendimizi kıyaslayacaksak bunun önce Türkiye’deki gibi ev hanımlarını, iş bulma ümidi olmayanları dışarıda bırakan bir hesaplama sisteminden çıkıp onlar gibi bir hesaplama yaparak hesaplamaları kıyaslamamız lazım. Eğer öyle kıyaslamaya kalkarsak Türkiye’deki işsizlik oranı yüzde 30’ları geçer. Ben şunu ifade etmek istiyorum. Çok fazla vaktimiz yok. Ekonomik değerleri, rakamları... Sayın Bakan burada sorulan soruları cevaplayacaktı ama vakti olmadığı için cevaplamadı, kendisi ifade etti yine tasarruf oranlarının düştüğünü. Ama şahıs borçları -biraz önce ifade edildi- 200 milyar liraları geçti. Bankalara milletin borçları ortada. Ben Enerji Bakanlığı bütçesinde yine elektrik faturalarıyla ilgili tarife bileşenlerinden bahsettim ama bunu bahsederken -burada EPDK ve Sayın Bakan var- aslında biz yanlış yere burada şikayetleri, vatandaşın şikâyetlerini bildiriyoruz, çünkü TEDAŞ’ın üzerine koyduğu tarife bileşenlerinin büyük bir bölümü de vergi. Aslında Sayın Maliye Bakanına burada bunları ifade etmemiz lazım. Bakın, Sayın Bakan elektrik faturalarını bir incelerseniz, elektrik sarfiyat miktarının üzerine konulan yaklaşık yüzde 70 vergi ve vergi benzeri rakamlar var. Vatandaş bunda başta kayıp kaçak olmak üzere, hadi kayıpları bir kenara bırakalım, kaçakları şikâyet ediyor. Kaçaklarla ilgili de şöyle bir örnek verdi bir vatandaş, dedi ki: “Ben bir markete gitsem, alışveriş yaparken tam kasaya geldiğimde, o anda alışveriş yapanlarla birlikte bütün kapılar kapansa “Bir dakika, siz bu ödemeleri yapacaksınız ama bu marketten aşağı yukarı bu marketin yüzde 10’u civarındaki mal hırsızlar tarafından çalınmış, dolayısıyla siz buradan aldığınız ürünleri, üzerindeki etiketlere bakmayın, yüzde 10 fazla fiyat ödeyerek satın alacaksınız.” diye bir zorunluluk getirse o market, bu ne kadar doğruysa TEDAŞ’ın yani devletin bu anlamda kaçakları da fatura ödeyenlere ödetmesi o kadar doğrudur diye ifade ediyorum. Sayın Bakandan özellikle TEDAŞ’ın tarife bileşenlerinin incelenerek bu haksızlıklara son verilmesini temenni ediyor, hepinize saygılar sunuyorum.
Madde üzerinde Barış ve Demokrasi Partisi Grubu adına söz isteyen İbrahim Binici, Şanlıurfa Milletvekili. Buyurun Sayın Binici.
Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 2012 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu Tasarısı’nın 19’uncu maddesi üzerinde Barış ve Demokrasi Partisi adına söz almış bulunuyorum. Hepinizi bu vesileyle saygıyla selamlarım. Bütçe maratonunun sonuna yaklaştığımız bugünlerde bir kez daha kaçırdığınız barış ve kardeşlik treninin arkasından el sallamak durumunda kalıyoruz. Bütçe, sadece devletin harcama ve gelir kalemlerinin ifade edildiği tablolara dökülmüş rakam yığınlarından ibaret değildir; aynı zamanda, toplumsal olarak yapılan üretimin kimler tarafından, nasıl bölüşüldüğünün göstergesi olan teknik belgelerdir. Bu yönüyle de Hükûmetin ekonomik ve sosyal politikalarının aynasıdır. Şu anda görüştüğümüz bütçe dâhil olmak üzere kesintisiz olarak 10’uncu bütçenizi yapıyorsunuz. Aynanızdan yansıyanların başını yandaşlarınız, sayısını çoğaltmakla övündüğünüz dolar milyarderleriniz, rantçı ve girişim dehası çocuklarınız çekerken, emek yığınları, memurları, esnafı, emekliyi, çiftçiyi, üretimi, yatırımı, hakça ve kardeşçe bölüşümü gene ihmal ediyorsunuz. 2002 yılı seçimlerinde oynadığınız mazlum ve mağdur rolüyle tüm zamanların en değme başrol oyuncularına taş çıkartacak iktidara ilk adımınızı attınız. İkinci dönem iktidar olmanın sarhoşluğuna tüm benliğinizi teslim ederek önce vicdanlarınızı öldürdünüz. Sonrasında vesayetinden şikâyet ettiğiniz güçlerle Dolmabahçe’de nikâhınızı kıydırıp aynı yastığa baş koydunuz; ne diyelim, Allah mutlu etsin! Senaryo ve yönetmenliği size ait olan çalıştaylar ve açılımlarla sosladığınız ileri demokrasi martavalları oyunundan siz de yoruldunuz. Yıllardır kullandığınız tüm maskeleri atarak gerçek yüzünüzü orta yere sermekten artık çekinmiyorsunuz. Van’da, Bitlis’te, Urfa’da, Manisa’da ve Dersim’deki valilerinizle, bulduğunuz her fırsatta eleştirdiğiniz tek parti dönemini mumla aratacak gibisiniz. Gömlek değiştirmekten bir hâl olmuş bedeninize yeni giydiğiniz faşizan gömleği ne güzel de yakışmış size. Farkında mısınız, arzı endam ettiğiniz bu yeni gömleğinizle ırkçı ve şoven güruha selam durmaktasınız. Dağıttığınız nefret ve öfke ateşiyle Promete’yi bile kıskançlık krizine soktuğunuzdan emin olabilirsiniz. Toplu sözleşme ve grev hakkını isteyen memuru gaz bombaları ve coplarla donattığınız memurlarınıza havale ederek, haraç mezat sattığınız kamu işletmelerinde çalışan emekçi yığınlarının taleplerini ise eksi 10 derecede Ankara’da havuzlarda boğdunuz. Parasız eğitim isteyen öğrencileri iki yıl boyunca cezaevlerinde tutmakla, HES’lere karşı çıkan seksen yaşındaki Şükriye Nine ile on yaşındaki torununa oynattığınız tıp oyunuyla hukuk tarihimizdeki garabetlere yeni katkılar yapmaktasınız. Bağımlı-bağımsız kuruluşlara, medya ve kimi sivil toplum örgütlerine aba altından sopa göstererek iktidar seviciliğine mahkûm etmeyi “ileri demokrasi” diye yutturduğunuzu sanıyorsunuz. Sevsinler sizin ileri demokrasinizi! Son seçimlerde halkın size verdiği avansı tam da bir mirasyedi hovardalığıyla sağa sola saçıyorsunuz. “Ya benimsin ya da toprağın!” metaforuyla diktatörlüğünüzü ilan ettiniz. Siyaset bezirgânlığını o kadar ileri götürdünüz ki, iflas etmiş tüccar misali eski defterlerden medet umuyorsunuz. Orta Doğu halklarının ve Kürtlerin de İslamiyet’ten önce inancı olan Zerdüştlüğü ortaya atmakla, ana muhalefet partisi liderinin mezhebiyle ilgili söylemlerinizle neyin peşindesiniz Allah aşkına? Bu hâliyle siyasette “Zübük” olduğunuzun farkında mısınız? Değerli milletvekilleri, yürütmenin yargıya “Elim sende.” dediği bir oyunun sahneye konulduğu bir süreci yaşıyorsunuz. Ulusal taleplerini dile getiren Kürtlere karşı geliştirdiği yeni stratejilerle partimizi hedef alan Hükûmet ve AKP’ye muhalif olan tüm kesimleri susturuyor, susmayanları ise cezaevlerinde istiflemeye devam ediyorsunuz. Başbakan cebinde taşıdığı binlerce kişilik tutuklama listesini kuşatma altına aldığı yargının savcılarına peyderpey vererek partimize karşı imha politikalarını uygulamaya geçirmiştir. Şimdi sormak istiyorum: Bir dönem savaş tanrılarının Millî Güvenlik Kurulu kanalıyla tetikçilerine verdiği infaz listesinin bugün yürütme ve yargı arasında elden ele dolaşan siyasi soykırım listesinden ne farkı var? Sizin şimdi KCK operasyonlarınızla yaptıklarınızı, geçmişte cana kasteder biçimiyle Koçgiri’de, Ağrı’da, Zilan’da ve Dersim’de en ağır biçimiyle zaten yaşamıştık; yeni senaryolara boş yere tevessül etmeyin. Şunu hiçbir zaman unutmayınız; Türk’üyle, Laz’ıyla, Çerkez’iyle, Gürcü’süyle kardeşçe, eşitçe ve dostça yaşayacağı demokratik bir Türkiyeli olmanın mutluluğunu ifade etmekten çekinmeyecek olan Kürtlere “Ne mutlu Türk’üm diyene.” dedirtmeyi asla ve asla başaramayacaksınız. Tüm servetimiz bir dilim ekmek dahi olsa, o bir dilim ekmeği kardeşçe, eşitçe ve dostça paylaşacağımız bütçeleri yapmak dileğiyle hepinizi saygıyla selamlıyorum.
Sayın Başkan…
Buyurun Sayın Aydın.
Sayın Başkan, Hatip, konuşmasında…
Sayın Aydın, Sayın Bakan zaten cevap verecek, söz istedi.
Tamam.
Not aldı tüm konuşmaları. Lütfen…
Grubum adına 69’a göre bir açıklama istiyorum.
Ne diye söz istiyorsunuz 69’a göre?
Efendim “Zübük” olarak bizi suçladı, “Şoven” olarak suçladı, “Irkçı” olarak suçladı. Kalmadı hiçbir hitap, daha ne desin?
Hükûmeti eleştirdi, Hükûmet cevap verir.
Buyurun Sayın Aydın.
Hükûmeti eleştiriyor efendim. Eleştirilere Hükûmet cevap versin.
Ya, bir dinle!
Çıkıp niye üstüne alınıyor?
İç Tüzük’ün 69’uncu maddesine göre.
Teşekkür ediyorum Sayın Başkanım. Tabii, Hatibi dinlerken hangi konularda yanlış yaptığını not etmeye çalıştım ama değerli arkadaşlar, bir baktım ki her tarafı, baştan sona her tarafı yanlış. Bu sefer doğruları işaretlemeye çalıştım, emin oldum, donup kaldım; doğru hiçbir şey bulamadım.
O seçim barajı olmasaydı zor alırdınız.
Daha sonra gene yapılanları, halkın taleplerini, beklentilerini burada grup olarak el birliğiyle Hükûmetimizle birlikte yaptık mı? Yaptık.
Evren yasaları olmasaydı…
Halk bu politikaları da kabul etti, “Yüzde 47 de yetmez, yüzde 50.” dedi ama siz burada bu yanlışları yaptığınız müddetçe, var ya, bu yüzde 50 de artacak, ondan hiç şüpheniz olmasın.
Yüzde 100 artırdık.
“Tek partiyi aratıyorsunuz.” gibi bir gaflet, bir dalalet değerli arkadaşlar. Böyle bir şey mümkün mü? Biz özgürlükleri genişlettikçe, biz görüyoruz ki birilerinin de alanı daralıyor, özgürlükler aslında birilerinin işine gelmiyor. İşte, o yüzden özgürlüklerinin genişletilmesini aslında gerçekte kimler istiyor o belli.
Gerçekte kimin Zübük olduğu, o da belli. E, burada bunları da ifade etmek gerekiyor. Memurlarla ilgili diyorsunuz, sendikalarla ilgili… Biz, memurlarla ilgili toplu sözleşmeyi getirirken, sendikalarla ilgili grev serbestisini getirirken, özgürlükleri genişletirken Anayasa paketinde boykot eden siz değil miydiniz? Niye boykot ettiniz, niye yoktunuz? Değerli arkadaşlar, ayinesi iştir kişinin, lafa bakılmaz. Bütün halkımız, bütün milletimiz bizim yaptıklarımızı görüyor ve bunlara artarak da destek veriyor. Sizin böyle bir muhalefetiniz olduğu müddetçe de bu destek de artacak diyorum. Teşekkür ediyorum.
Sayın Başkan…
Buyurun Sayın Kaplan.
Sayın Başkan, şimdi, bir grubumuzun üyesi konuşuyor, Hükûmeti eleştiriyor, bütçeyi değerlendiriyor. Hükûmetin bütçesini eleştirdiği zaman muhatabı Hükûmettir, Hükûmet cevap verir.
Evet, cevap verecekler zaten Sayın Kaplan.
69 açık efendim, 69 açık.
E yani şimdi, ikide bir alışkanlık hâline geldi, Grup Başkan Vekilleri hemen zıplıyorlar. Siz yasamasınız.
“Zıplama” ifadesini kullanma.
Hayır, ona “zıplama” demeyelim de Sayın Kaplan. Doğru yani burası müsamere salonu hâline getirildi…
Sayın Başkanım, yasama… Üyenin buradaki konuşmasını, eleştiri dozunu, eleştirisi farklı olabilir. Eleştirisine cevap verme gibi bir usul yok. Hükûmetin zaten söz hakkı var, cevabı verir. Onun için gereksiz bir tartışma.
Aynı kanaatteyim Sayın Kaplan.
Sayın Başkan, özür diliyorum.
Buyurun Sayın Şimşek.
Bir dakika bir şey söyleyeceğim.
Ama Sayın Şimşek kalktı yerinden, lütfen.
Grubumuzu itham ederek Anayasa oylamasında farklı davrandığımızı söylüyor ama niye davrandığımızı söylemek de bizim en tabii hakkımızdır.
Sayın Şimşek kalktılar, konuşmasını vereyim ondan sonra söz vereceğim. [[Devam]] Buyurun Sayın Şimşek.
Şimdi, değerli arkadaşlar, ülkelerin dış borç stoklarına bakarsanız yani özel sektör ve kamu dış borç stoklarına bakarsanız rakamlar ülkeden ülkeye inanılmaz farklılıklar gösteriyor. Lüksemburg gibi küçük bir ülke fakat orada finans sektörü çok büyük, finans sektörünün borcu çok fazla. Lüksemburg’da kişi başına 3,7 milyon dolarlık borç var, bakın kişi başına. Şimdi, Amerika Birleşik Devletleri’nin toplam dış borcu; özel sektör, kamu dış borcu Haziran 2011 itibarıyla 15 trilyon 41 milyar dolar, 15 trilyon. Avrupa Birliğinin toplamı 13,7 trilyon dolar, bu 2010 Haziranı itibarıyla. Mesela İngiltere’nin yaklaşık 9 trilyon dolar borcu var, Almanya’nın 4,7 trilyon dolar borcu var. Bakın, özel sektör ve kamunun toplam dış borcundan bahsediyorum. “Türkiye burada nerededir?” diye sorarsanız, Türkiye’nin -yani buradaki rakamların bir kısmı 2010 Haziran, bir kısmı 2011 Haziran- 309 milyar dolardır toplam devlet ve özel sektör dış borcu. Türkiye Brezilya’dan sonra geliyor, 27’nci sırada. Yani Türkiye toplam dış borçları sıralamasında 27’nci sırada. Peki, Türkiye’de o anlamda kişi başına borç sıralamasında yine çok çok daha aşağılarda. Şimdi, “dış borç” dediğiniz zaman özel sektör kamu ayrımı yapılıyor. Ha, özel sektör borçları önemli değildir anlamına gelmiyor. Özel sektör borçları son derece önemlidir. Özel sektör borçları makroekonomik istikrar açısından, makro riskler açısından son derece önemlidir. Yani şimdi Türkiye’de özel sektör borcu artmıştır, doğrudur. 2002 yılında özel sektörün toplam dış borcu gayrisafi yurt içi hasılanın yüzde 18,7’siydi, yaklaşık yüzde 19. Bugün ne kadardır? Yani ben tam yıl aldığım için 2010 yılı sonu itibarıyla, yüzde 25,7’dir yani yüzde 26’dır. Ne kadar artmıştır? Yaklaşık burada 6-7 puanlık bir artış vardır yani gayrisafi yurt içi hasılaya oran olarak. Peki, kamu sektörünün toplam borcu ne kadardı? Yüzde 28’di. 2002 yılında kamu sektörünün toplam dış borcunun millî gelire oranı yüzde 28’di. Bugün ne kadar? Yüzde 12,1. Peki…
Sayın Bakan, iç borçtan bahset. Sadece dış borç…
Bir müsaade edin arkadaşlar, rakamları vereyim. Şimdi, değerli arkadaşlar, burada şunun altını özellikle vurgulamak istiyorum: Türkiye’nin -bir de tarihî perspektif vereyim müsaade ederseniz- dış borcu 1980 yılında 15,7 milyar dolar. Geliyorsunuz 1990 yılına, 52,4 milyar dolara çıkmış. Ne kadar? 3,3 kat artmış on yıl içerisinde. Peki, 2002’de ne olmuş? 129,6 milyar dolar olmuş. Ne kadar artmış? 2,5 kat artmış. Peki, şu anda ne kadar? Haziran sonu itibarıyla 309,6 milyar dolar. Peki, ne kadar artmış 2002’den bu yana? 2,4 kat. İç borca bakalım. Arkadaşımız diyor ki: “İç borçtan bahset.” Şimdi, Türkiye’nin 1980’de iç borcu 720 bin lira, 720 bin lira. 1990’a geliyorsunuz, 57 milyona çıkıyor. Ne kadar artmış? 79 kat artmış. Peki, 2002’de nereye çıkmış? 149,9 milyara çıkmış yani 2.629 kat artmış. Yani 1990’dan 2002 yılına kadar Türkiye’nin iç borcu 2.629 kat artmış. Peki, AK PARTİ Hükûmetleri döneminde yani 2002’den -burada 2010 rakamlarını ben alabildim hemen- 352,8 milyara çıkmış. Ne kadar artmış? 2,4 kat artmış. Bakın, ondan önceki on iki yılda ne kadar artmış? 2.629 kat artmış. Şimdi ne kadar artmış, yani 2011’i dahi katsanız? Hadi 3 kat diyelim.
Peki, satılan kurumları da ona hesap edersek nasıl olur?
Peki, faiz… Faiz çok önemli değerli arkadaşlar. Borcunuz varsa faiz ödüyorsunuzdur. Borcunuz varsa, faiz… Kimse size bedava para vermez. Türkiye 1980 yılında 20 bin lira iç borç faizi ödüyormuş. Gelmişiz 1990 yılına 10 milyon liraya çıkmış, 500 kat artmış. Peki, 10 milyon 1990’da, 2002’de ne olmuş? 43,5 milyara çıkmış. Kaç kat? 4.350 kat artmış. Türkiye’nin iç borç faiz ödemeleri 1990’dan 2002’ye tam 4.350 kat artmış. Peki, 2010 sonu itibarıyla ne kadar artmış? Artmamış, azalmış. Türkiye’nin bütçede ödenen faiz 43,5 milyardı 2002 yılında. Şimdi, 2010 yılı sonunda 42,1 milyar lira. 2011’de de bu rakam azalmaya devam etti. Ben geçen bütçe konuşmamda da söyledim. 1985’ten bu yana bütçe giderleri içerisinde faizin payı en düşük düzeyde. 1987’den bu yana millî gelire oran olarak da faiz harcamaları en düşük düzeyde. Peki, Türkiye'nin toplam dış borcu hakikaten kritik bir düzeye ulaşmış mı? Yüzde 39,4 Türkiye'nin toplam dış borcu, kamu ve özel, yüzde 39,4. Peki, 2002’de ne kadardı? Gayrisafi yurt içi hasılaya oran olarak yüzde 56’ydı. Yani 500 milyar dolar… Tabii ki rakamlar 300’e de çıkar, 500’e de çıkar. 500 değil, Türkiye'nin dış borcu 309,6 milyar dolardır. Değerli arkadaşlar, dolayısıyla hangi göstergeyi kullanırsanız kullanın, hangi karşılaştırmayı yaparsanız yapın, gerek faiz gerek iç borç gerek dış borç açısından Türkiye hakikaten daha iyi bir konumdadır. Ha, daha iyi de olabiliriz. Peki, özel sektörün borçlarındaki artış bizim için bir risk mi? Evet, bir risktir. Bunun sınırlanması da gerektiğine inanıyorum. Özel sektörün yatırımları… Bakın size bir rakam vereyim: 2002 yılında özel sektör yatırımları yaklaşık 46 milyar liraydı. 2011’e geliyorsunuz, yıllık yatırımları 232 milyar liraya çıkıyor. Şimdi, bakın, tabii ki özel sektörün varlıkları da artıyor. 2002 yılında borsanın, bütün şirketlerin değeri ne kadar? 10 bin düzeyinde endeks. Peki, bugün ne bütün bu krize rağmen, küresel baskılara rağmen? 50 binin üzerinde yani 5 kat artmış. Özel sektörün varlıkları da artıyor, özel sektörün ihracatı da artıyor. Özel sektörün dış varlıkları da var tabii ki. Bütün bunları karşılaştırdığımızda her şeye rağmen şunu vurgulamak istiyorum: Özel sektörde bu borç artışı tabii ki, hakikaten ciddi oranlarda. Bunun bir miktar dizginlenmesi Türkiye'nin menfaatinedir, Türkiye'nin yararınadır. Biz onu bir risk olarak görüyoruz ve bu konuda muhalefet partisinden gelen önerileri de dikkate alıyoruz, önemsiyoruz, geçmişte de arkadaşlar bu konuyu gündeme getirdiler ama burada kalkıp özel sektörün borcuyla kamunun borcunu karşılaştırıp bana “Özelleştirmenin hesabını ver.” dediğiniz zaman bu biraz doğru olmuyor. Bakın, özelleştirmenin hesabını vereyim ben size. AK PARTİ hükûmetleri döneminde toplam, bugüne kadar 34,4 milyar liralık özelleştirme geliri elde edilmiş. Nereye gitmiş bu? 27,6 milyar doları hazineye verilmiştir. Geriye kalan 4 milyar 695 milyon doları yani 4,7 milyar doları portföydeki şirketlere sermaye ve borç ödemesi olarak yapılmış, yaklaşık 1,5 milyar doları ilgili kanunlar gereği ilgili kuruluşlara transfer edilmiş. Yani burada her şey açık ve ortada. Şu 34 milyar doları dahi ülkemizin dış borcuna ekleyin, yine dış borçta, devletin dış borcunda doğru düzgün bir artış yok. Hatta haziran sonu itibarıyla ilk defa Türkiye Cumhuriyeti devleti dış dünyayla olan borç-alacak ilişkilerinde artıya geçmiştir, ilk defa haziran sonu itibarıyla Türkiye dış dünyadan 299 milyon lira alacaklı hâle gelmiştir. Bakın, devletten bahsediyorum. (AK PARTİ sıralarından alkışlar) Özel sektörden bahsediyorsanız ayrı bir şey. Özel sektörün borcu yükseliyor, doğrudur ama özel sektörün borcuyla özel sektörün varlıklarını da karşılaştırmak lazım. Sadece özel sektörün borçlarına bakmak doğru olmaz. Nasıl ki biz borca gayrisafi yurt içi hasılaya oran olarak bakıyorsak, öbürüne de öyle bakmak lazım. Hepinizi saygıyla selamlıyorum.
Sayın Sakık, bir söz talebiniz vardı. Yerinizden çünkü söz talebiniz usulüne uygun değil.
Öyle mi?
Niye? Sayın Aydın’ın açıklamasında, Anayasa oylamasını reddettiğiniz için gerekçesini açıklayacaksınız. Böyle bir usulümüz yok ama buyurun. 60’ıncı madde gereğince bir dakika süre veriyorum.
Teşekkür ediyorum Sayın Başkan. Pir Sultan Abdal’ın deyişiyle “Dostun gülü yaralar beni.” Ah Ahmet, bir Kürt’ün sözü de beni yaralar. Siz o Anayasa çalışmalarında ne olduğunu çok iyi bilirsiniz yani bizim ne kadar çaba sarf ettiğimizi, nasıl bir taslak hazırladığımızı. Bu Parlamentoda taslak hazırlayan tek grup bizdik ama bizimle uzlaşmadınız. Biz “Gelin, Anayasa değişikliğinden önce bir yol temizliği yapalım, Siyasi Partiler Yasası, Seçim Kanunu, yüzde 10’luk barajı kaldıralım.” dedik, yapmadınız. Bir taraftan 12 Eylülden hesap sorarlar, bir taraftan da 12 Eylül generallerinin getirdiği yasalardan da iktidar olmaya çalışan sizsiniz. Lütfen bizi bu konuda suçlamayın. Yani sizin günahlarınız çok, bizi de günahlarınıza dâhil etmeyin. Teşekkür ediyorum.
Teşekkür ediyorum. [[Devam]] Buyurun Sayın Yurttaş.
Dün akşam Konya’daki Şebiarus törenlerini izledik. Bugün başka bir diyardan, şehzadeler şehri Manisa’nın güzide ilçesi Kula’da metfun bulunan gönül insanı Yunus Emre’nin dizeleriyle sözlerime başlamak istiyorum: “Gelin tanış olalım, İşi kolay kılalım, Sevelim sevilelim, Bu dünya kimseye kalmaz.” Seçim döneminde yaşadığım bir hatıramı sizlerle paylaşmak istiyorum: Manisa’nın bir köyüne gitmiştik. Kahvenin önünde 5-6 kişi oturuyorlardı. Kendimizi tanıtınca genç bir vatandaşımız “Sayın Vekilim, yaşlı bir babam var. Babam yıllardır tarımla ve tütünle uğraşmış, hiç sigortalı bir işte çalışmamış. Şeker, kalp hastalığı ve yüksek tansiyonu var. İlaçlarını parayla alıyorduk. ‘Torba yasa’ diye bir yasa çıkarmışsınız. Babam bu yasa sayesinde hem emekli oldu hem de sağlıktan yararlanabilir hâle geldi. Biz bunu hayal bile edemezdik. Siz sadece milletin hayalini gerçekleştirmiyorsunuz, milletin hayalinde olmayanları da gerçekleştiriyorsunuz. Allah, Başbakanımızdan ve sizlerden razı olsun.” dedi. Hükûmetimiz 2002 yılı sonunda başlattığı Acil Eylem Planı kapsamında belirlediği 15.000 kilometre bölünmüş yol ağı hedefine Ağustos 2011 tarihi itibarıyla ulaşılmıştır. Yollarda yapılan bu çalışmalar sayesinde trafik kazaları yüzde 59 oranında azalmıştır. “Yol medeniyettir.” dedik, yol yaptık. Yüksek hızlı treni kullanan dünyanın sekiz ülkesinden birisi olduk. Ankara-Konya seferlerinin başlamasıyla deyimler de değişti, artık “Git-gel, Konya üç saat.” oldu. Ankara-İzmir yüksek hızlı trenini 2017 yılında inşallah bitirmiş olacağız. Tüm dünyayı ve özellikle Avrupa ülkelerini kasıp kavuran global ekonomik kriz döneminde bile Türkiye büyümesine devam ediyor. İşte, böyle krizlerin ortasında Türkiye’de AK PARTİ İktidarı destanlar yazmaya ve milletine hizmet etmeye gayret ediyor. Sağlık alanından gelen ve yıllarca idarecilik yapmış bir milletvekili olarak şöyle bir baktığımızda gördüğümüz tablo net ve açık ortadadır. “Önce insan, herkes için sağlık.” diye yola çıktık. Dün bazı muhalefet milletvekilleri bu kürsüden hesap yaptılar ilaçlardan alınan katkı payıyla ilgili olarak. Milletimiz her şeyi biliyor, kimse mağdur olmayacaktır, onlar hesap bilseydi bu ülkeyi 70 sente muhtaç etmezlerdi. Biraz önce milletvekilleri otelcilikte başarılı olduğumuzu kabul etmiş görünüyorlar. Avrupa Parlamentosu Başkanı, bu kürsüde, burada, sağlıkta yaptığımız başarıları takdir etmiştir. Evet, hastanelerde ve eczanelerde kuyruğa son verdik. Koğuş sisteminden tek ve iki kişilik odalara geçtik. Tüm hastaneleri milletimizin hizmetine açtık. 2007 yılında 618 ambulansla devraldığımız hizmeti 2.782’ye çıkardık, sıfırdan devraldığımız helikopter ambulansı 19’a, sıfırdan devraldığımız uçak ambulansı 4’e çıkardık, inşallah 5’e çıkaracağız. Deniz ambulans sayımızı sıfırdan 4’e çıkardık. Doğu Anadolu’da zor şartlarda, karların üzerinde kızakla hasta taşımaya son verdik. Kar paletli ambulans sayımızı sıfırdan 194’e çıkardık. Bebek ölüm oranlarını binde 28’den binde 9’a indirdik. Anne ölüm oranlarını yüz binde 61’den yüz binde 14’e indirdik. Böylelikle, sağlık hizmetlerinde memnuniyet oranı yüzde 39’dan yüzde 73’e yükselmiştir. 81 ilimizde özel eğitimli 4.444 sağlık personeli yetiştirdik. Avrupa’nın en büyük medikal kurtarma ekibi “UMKE”yi kurduk. Van depreminde onlar gururumuz oldular. Van yüzlerce insanımızın toprağın altına gömüldüğü ama kardeşlik ve millet olma bilincinin dipdiri ayağa kalktığı bir yer olarak tarihe geçecektir. Bir ve beraber olduğumuzda nasıl iri ve diri olacağımızı burada test etmiş olduk. Sağlıkta dönüşümü gerçekleştiren doktorlara, hemşirelere ve sağlık çalışanlarına burada teşekkür ediyorum. “1.000 Günde 1.000 Gölet Projesi”yle topraklarımızı sulu tarıma kavuşturacağız. Bir zamanlar, Manisa’mızın sultaniye üzümü için “Üzüm ne zaman 1 dolar edecek?” diyen üreticimiz, 2,5 doları bulan üzüm fiyatıyla daha mutludur ve göletlerle ve damlama sulama projeleriyle hayallerine kavuşacak, yolsuzlukla, yoksullukla mücadelemiz devam edecektir. Hepinize saygılar sunuyorum.
Madde üzerinde şahsı adına ikinci konuşmacı Mehmet Altay, Uşak milletvekili. Buyurun Sayın Altay.
Değerli milletvekilleri, bilindiği üzere, bu maddeyle, kurum ve kuruluşların kamu yararına yönelik projeleri için dış kaynaklardan daha uygun koşullarda finansman sağlanması amaçlanmaktadır. Bu çerçevede, vade ve faiz oranları gibi krediye ilişkin koşullarda avantaj sağlanmaktadır. 2012 yılında uygulanacak bütçeye baktığımızda öngörülen borçlanma, para ve kur politikası, Hükûmetimizin kriz lobilerine teslim olmayacağını açıkça göstermektedir. Değerli milletvekilleri, 2011 yılının bu son günlerinde, başta Avrupa ülkeleri olmak üzere, dünyada büyük bir ekonomik kriz yaşanmakta, ülkelerin kredi notları bir bir düşmekte, büyüme oranları yerini ekonomik daralmalara bırakmaktadır. Dünyadaki bu global krizin etkisiyle, ülkelerin borç stoku gelirlerini katbekat aşmış ve dünyada işsizlik oranları artmıştır. Ülkemiz ise AK PARTİ hükûmetlerinin uyguladığı popülizmden uzak ekonomik politikalar sayesinde bu krizden en az düzeyde etkilenmiştir. Dahası, Türkiye İstatistik Kurumu tarafından açıklanan 2011 yılı üçüncü çeyrek büyüme oranları çerçevesinde ülkemiz yüzde 8,2 büyümüştür. 2010 yılında yüzde 9 büyüyen ekonomimizin, 2011 yılında da yüzde 7,5 büyümesi beklenmektedir. Türkiye, bu büyüme oranlarıyla Avrupa Birliği ülkeleri içinde ilk sıradayken dünyada da Çin’den sonra 2’nci sırada yer almaktadır. İşsizlik oranları düşerek yüzde 8,8 seviyesine inmiş, sanayide üretim endeksi rakamları dünyadaki krize rağmen devamlı bir artış göstermiştir. Değerli milletvekilleri, bu güçlü mali dengeleri sayesinde Türkiye, son altmış yılın en büyük mali krizinin yaşandığı bu dönemde IMF programı ve mali kuralları olmadan mali disiplinin sürdürülebileceğini tüm dünyaya göstermiştir. Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; uluslararası ekonomide yaşanan ve tüm dünyayı saran kriz, aziz milletimizin Hükûmetimize olan güven ve desteği, hızlı karar alma kabiliyetine sahip Hükûmetimizin önceden aldığı tedbirler, oluşturulan sağlam bankacılık ve finans sistemi, yeni istihdam alanları, sürekli iyileşen kamu finansman değerleri, güçlü büyüme performansı ve bütçe disipliniyle ülkemizi en asgari düzeyde etkilenmiştir. Nitekim son açıklanan büyüme rakamları da bunu açıkça ortaya koymaktadır. Değerli milletvekilleri, Hükûmetimizin hedefi -aziz milletimizin de desteğiyle- Avrupa Birliği standartlarını yakalamış, çağının gereklerini yerine getirerek bilgi toplumuna dönüşmüş, dünya ile rekabet edebilen, yeni sivil anayasası ile ileri demokrasiye ulaşmış, kişi başına millî geliri 25 bin dolar olan, tarımsal ekonomide dünyada ilk 5 ülke içerisinde yer alan, yüksek hızlı tren hattını 10 bin kilometreye çıkartmış, vatandaşları vize muafiyetleriyle tüm dünyada rahat seyahat edebilen, savunma sanayisi gelişmiş, 500 milyar dolar ihracatla cumhuriyetimizin kuruluşunun 100’üncü yılında dünyanın ilk 10 büyük ekonomisi arasında yer alacak güçlü bir Türkiye’de, 2012 yılı bütçemizin bu hedeflere ulaşma yolunda katkı sağlayacağına olan inancımız sonsuzdur. Bu vesileyle ve bu düşüncelerle 2012 yılı bütçesinin ülkemize ve milletimize hayırlı olmasını diler, hepinize saygılarımı sunarım.
Şimdi, on dakika süreyle soru-cevap işlemi yapılacaktır. Soru sorma süresi beş dakikadır. Sayın Korkmaz, Sayın Halaman, Sayın Öz, Sayın Şeker, Sayın Topcu, Sayın Şandır, Sayın Acar, Sayın Demir, Sayın Tanal ve Sayın Işık sisteme giren ilk 10 sayın milletvekilleridir. Buyurun Sayın Korkmaz.
Teşekkür ediyorum Sayın Başkan. 2002 öncesinde, 57’nci Hükûmet zamanında kurulan Kamu İhale Kurumu, EPDK, Rekabet Üst Kurulu gibi bağımsız üst kurullar bakanlıklarla ilişkilendirilerek bakanın denetimine açılması sayesinde siyasi etkilerden uzak, özgürce karar alması, yönetilmesi imkânsız hâle getirilmiştir. Yerli ve yabancı ekonomistler, 2008 krizinin nispeten daha az bir tahribatla atlatılmasının 57’nci Hükûmet zamanında kurulan bankacılık ve finans sistemi ile bu üst kurullar olduğunu ifade etmişlerdir. AB müktesebatına da uygun bu teşkilatlanmanın AKP döneminde iğdiş edilmesi ve bu kurulların siyasete bağlı hâle getirilmesi AB müktesebatını işinize geldiği şekilde yorumladığınızın bir göstergesi değil midir? Teşekkür ederim.
Teşekkür ediyorum. Sayın Halaman…
Sayın Başkan, Sayın Bakanımıza soruyorum. Bu döneminizde Özelleştirme İdaresinde Kütahya Şeker Fabrikaları gibi şaibeli satışlar olmuş mudur? Bununla ilgili bilgi verirseniz… Teşekkür ederim.
Teşekkür ediyorum. Sayın Öz…
Teşekkür ederim Sayın Başkanım. Sayın Bakanım, daha önce süresi beş yıl uzatılan kanun hükmünde kararnameyle, 4 Temmuz 2011’de ilkokul mezunlarının sürücü belgesi almasını engellediniz. Hâlen ülkemizde ilkokul mezunu olup iş bulmakta zorlanan, şoförlük yapmakla veya traktörüyle tarlasını işleyip evine ekmek götürecek milyonlar var. Bunların mağduriyetlerinin giderilmesi yönünde nasıl bir tedbir aldınız? Bu sorunu nasıl çözeceksiniz? İkinci bir sorum: Az önce Anamur’dan Emin Deniz adlı bir vatandaşın geçirdiği trafik kazası neticesinde hâlen Silifke Devlet Hastanesinde, 112’yle Mersin’de herhangi bir hastaneye nakil beklemektedir. Beyin kanaması geçiren, altı saattir beyin cerrahinin olduğu bir uzman kliniğe ulaştırılamayan hastayla alakalı, sağlıktaki iyileştirmelerinizi nasıl bağdaştırıyorsunuz? Teşekkür ediyorum.
Teşekkür ediyorum. Sayın Şeker…
Teşekkür ederim Sayın Başkan. Sayın Bakanım, biraz önce özel sektörün borcuyla kamu borcunu birbirinden ayırdınız. Ülke ekonomisi açısından özel sektörün borcuyla kamu sektörünün borcunu birbirinden ayırmanın çok doğru olmadığına inanıyoruz. Son 2010 verilerinden bahsettiniz ancak 2011’de özel sektörün borcunun daha da arttığını görüyoruz. Cari açıkta da özel sektörün borcunun çok büyük rolü var. Bununla ilgili bir tedbir almayı düşünüyor musunuz? Alacağınız tedbirler nelerdir? Açıklarsanız sevinirim. Teşekkür ederim.
Teşekkür ediyorum. Sayın Topcu…
Teşekkür ediyorum Sayın Başkan. Milyonlarca ilkokul mezunu işsiz gencimiz bulunmaktadır, çaresizlik içindeler, evlerine ekmek götüremediklerini söylüyorlar ve yaşları da geçiyor. Bunlar geleceklerini arıyorlar. Bu, ilkokul mezunlarının mağduriyetini gidermek için bir projeniz var mı? Diğer sorumuz: Öğretmenler sözleşmeli ve ücretli olarak atanmak istemiyorlar. Atanacağı yönünde söz verilen öğretmenler hâlâ bir cevap beklemektedir. Bununla ilgili projeleriniz var mı? Bir diğer sorumuz: Kanun hükmünde kararnamelerle taşradaki birçok birimi kapatılan bazı bakanlıklardaki personelin mağduriyetlerini gidermek için herhangi bir projeniz var mı? Kapatılan bakanlıkların binaları nasıl değerlendirilecektir? Teşekkürler.
Teşekkür ediyorum. Sayın Şandır…
Sayın Bakanım, bu 666 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’yle özellikle de Bakanlığınızda personel arasında bir huzursuzluk başladığı gibi bir bilgi bize ulaşmaktadır. Bu noktada, özellikle gelir uzmanları ve vergi denetmenleri arasında eski pozisyonlarını koruyamayan gelişmeler olduğu iddia edilmektedir. Bu noktada, bu sorunlar size de intikal etti mi? Düzeltilmesi konusunda bir düşünceniz bulunmakta mıdır? Teşekkür ederim.
Teşekkür ediyorum Sayın Şandır. Sayın Acar… Son soru.
Sayın Bakan, halkın doğru haber alma hakkı ekmeği kadar önemlidir. Oysa iktidarınızca yandaş medya oluşturulmuştur. Bunun dışındaki muhalif medya üzerine ağır baskılar yapılmaktadır. Ulusal Kanal ilgilisi Doğu Perinçek yıllardır tutukludur. Avrasya Televizyonu sahibi Mustafa Özbek tutuklanmış, serbest bırakılmış ve susturulmuştur. Kanal D sahibi Aydın Doğan’a kesmiş olduğunuz vergi cezaları dünyayı ayağa kaldırmıştır ve Kanal B’de Mehmet Haberal tutukludur. Halk TV yine öyle. Sayın Bakan, bunlar hakkında hangi vergi işlemlerini yaptınız? Kaç defa, hangileri hakkında vergi incelemesi yaptınız? Bunların aleyhindeki işlemlerin miktarı nedir? Kaç liralık ceza kesilmiş, kaç kez ceza verilmiştir? Kaç yönetici hakkında işlem yapılmıştır? Teşekkür ederim.
Teşekkür ediyorum. Buyurun Sayın Bakan.
Teşekkür ediyorum Sayın Başkan. Değerli arkadaşlar, tabii, bu üst kurulların çok önemli bir fonksiyonu var yani 57’nci Hükûmet döneminde Türkiye hakikaten çok önemli reformlar yapmıştır ve biz teşekkür ediyoruz yani o konuda en ufak bir tereddüt olmasın.
Teşekkür ediyoruz.
Ama şu bir gerçek: Üst kurulların Avrupa Birliğinde uygulamaları ülkeden ülkeye farklılıklar arz edebiliyor. Bakın, en son diyelim ki kanun hükmünde kararnameyle, Kamu İhale Kurumu bana bağlı bir kuruluş yani daha doğrusu ilgili bir kuruluş. Şimdi, ne yaptık? Eskiden de Bakanlar Kurulu atıyordu, şimdi de Bakanlar Kurulu atıyor. Yine, idari ve mali anlamda, samimi olarak söylüyorum, ben hiçbir şekilde Bakan olarak bugüne kadar müdahale etmedim, bundan sonra da etmeyeceğim ama şu var: Bakın, bütün dünyada, merkez bankaları en bağımsız kuruluşlardır, başkanlarını kim atar, üyelerini kim atar? Devletler, hükûmetler atar yani onların dışında… Ha, bazı ülkelerde senato rol oynayabiliyor, bazı ülkelerde meclisler rol oynayabiliyor ama şu bir gerçek yani atamaları tabii ki hükûmetler yapıyor veya meclis yapıyor veya meclisin seçtiği hükûmetler yapıyor. Ama şu bir gerçek yani uygulamalar ülkeden ülkeye farklılık arz edebiliyor. Burada, Avrupa Birliği müktesebatına tamamen aykırı bir şey, Kamu İhale Kurumunda bir şey yapılmamıştır.
Daha çok özgürleştirilmesini söylüyoruz.
Şimdi, arkadaşlar, şöyle: Siyasi iradeden, milletin iradesinden tamamen bağımsız kuruluşlar da, bu tartışılabilir bir konudur. Yani biraz da siyasilere güvenle ilişkili bir konudur. Ben bunu samimi olarak söylüyorum, bir uzman olarak söylüyorum. Yani bu konular da tartışılabilir; doğru mu, yanlış mı, bunlar tartışılabilir. Merkez Bankasının para basmaması gerektiği tartışılmaz ama Merkez Bankasının atamalarının nasıl olacağı, Merkez Bankasının nasıl hesap vereceği hususları kanunlarla, ülkeden ülkeye değişiklikler arz edebiliyor; İngiltere’de farklı, Amerika’da farklı olabiliyor. Şimdi, gelelim, Kütahya Şekere. Değerli arkadaşlar, Kütahya Şekerle ilgili burada çok şey tartışıldı. Bakın, Kütahya Şekerin özelleştirilmesine ilişkin hususu söylüyorsanız, üç ayrı dava açılmış. Oradaki Pankobirlik dava açmış -kooperatif- yine, sendika dava açmış. Üç ayrı dava açmışlar, bütün mahkemeler reddetmiş. Danıştay bu davaları reddetmiş ve demiş ki: “Bu özelleştirme hukuka uygun olarak yapılmıştır.” Yani bunu ben söylemiyorum, mahkeme söylüyor. Şimdi, burada tartışılan konu şu…
Yeteri kadar savunulmuş mu Sayın Bakan?
Arkadaşlar, bir müsaade edin, bakın, açıklamaya çalışıyorum. Peki, burada tartışılan konu ne? İşte, 1950’den beri Kütahya Şeker Fabrikasının kullanımında olan bir arazi var. Bu arazi Kütahya Şeker Fabrikasının yüzde 50’si satılırken satış dokümanında var. Özelleştirme İdaresi bunu satarken bunu dikkate almış, bunu değer olarak oraya katmış. Fakat kâğıt üzerinde şeker fabrikalarına ait görünüyor. Sonra, bunun için düzeltme istenmiş, bu da tapuda düzeltilmiş. Ama arkadaşlarımızın bazıları farklı düşünüyor. Bu uygulama bu şekilde yapılmış. Değerli arkadaşlar, bakın, özelleştirme bütün dönemlerde yapılmıştır. Gerçekten de bu dönemde şeffaf olarak yapılıyor yani her şeyiyle açık bir şekilde.
Öyle değil, senin bahsettiğin gibi değil!
Şimdi, neyse, başka sorular var. Arkadaşlar, bu konuyla ilgili, Kütahya Şekerle ilgili zaten ben Sayın Alim Işık’a dedim ki: “Şu bütçeden sonra gelin, oturalım. Ben Şeker Kurumunun da Genel Müdürünü çağırayım, Özelleştirmeyi de çağırayım; güzel bir şekilde bu konular tartışılsın, konuşulsun. Varsa…”
Belgeleri biz de alabilir miyiz Sayın Bakan?
Değerli arkadaşlar, bakın, yargı yolu açıktır. Bu ülke bir hukuk devletidir. Bakın, zaman zaman iptaller gelmiştir, o iptallere uyulmuştur. Yani burası bir hukuk devletidir, varsa orada bir yanlışlık düzeltelim. Bundan daha başka ben ne diyebilirim size?
Sayın Bakanım, “Belgeleri milletvekilleri alabilir mi?” diyorum ben.
Şimdi, ilkokul mezunlarımız, doğrudur, var; yani bunların sürücü belgelerinde de sıkıntı var, istihdamında da sıkıntı var. Ben, hatırlarsanız, bütçe konuşmamda da söyledim, maalesef, bugün iş gücünü oluşturanların veya işsizlerimizin önemli bir kısmı lise altı eğitime sahiptir, yani ortaöğretim yoktur. Türkiye, yirmi beş yaş üstü nüfusa baktığınız zaman -bunu ben söylemiyorum, Birleşmiş Milletler söylüyor- ortalama altı buçuk yılı okulda geçirmiş -yirmi beş yaş üstü nüfus- yani biz ortalama ortaokul terk konumundayız gibi. Şimdi, bunları düzeltmek lazım ama bu dönemde ne yapmak lazım? Bu meslek eğitimini çok önemsiyorum. Her sene 200 binden fazla kardeşimiz şu kurslara gidebiliyor. Ben Batman’da da bunu görüyorum, özellikle tekstilde olsun, diğer konularda olsun, hızlı bir şekilde eğitilip hızlı bir şekilde istihdam edilebiliyor. Buna kaynak ayırıyoruz, ayırmaya devam etmek lazım, bunun başka mucizevi bir yolu yok. Şimdi, “Özel sektör borçlarını ayırmak doğru değildir.” dedi. Ben “Ayıralım.” demedim arkadaşlar, bakın “Özel sektör borcu önemlidir.” dedim.
[[Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı]] Soru-cevap işlemi tamamlanmıştır. Sayın milletvekilleri, 19’uncu maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir. Birleşime on dakika ara veriyorum.