152. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 47/2002 Sb., o podpoře malého a středního podnikání a o změně zákona č. 2/1969 Sb., o zřízení ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy České republiky, ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 545/ - třetí čtení Tímto tiskem jsme se zabývali 27. ledna na 39. schůzi. Rozpravu jsme přerušili. Prosím pana ministra průmyslu a pana poslance Kučeru, který je zpravodajem, aby zaujali místa u stolku zpravodajů. Budeme pokračovat v přerušené rozpravě. Pan ministr se hlásí. Prosím, máte slovo.
Vážený pane předsedo, vážené paní poslankyně, vážení páni poslanci, tento zákon je poněkud přenošené dítě, protože byl přerušen už při probíhajícím třetím čtení. Nebudu opakovat celé úvodní slovo, jenom stručně bych vám řekl, o co se jedná. Smyslem tohoto zákona je vytvoření nové instituce Agentura pro podnikání a inovace, která bude odčleněna z CzechInvestu. Důvodem pro toto odčlenění je jednání s Evropskou komisí, že je nezbytné, aby ti pracovníci CzechInvestu, kteří se v současné době zabývají alokací evropských peněz, spadali pod služební zákon. Původně plánovanou variantu, že budou ti pracovníci uvnitř CzechInvestu či část bude pod zákoníkem práce, zhruba polovina, druhá polovina byla pod služebním zákonem, se nepodařilo obhájit v Bruselu. Tudíž je zapotřebí, aby to bylo jasně odděleno. Zároveň může vzniknout otázka, proč nejde celý CzechInvest pod služební zákon. Tím důvodem je to, že původní část CzechInvestu, tj. ti, kteří se starají o lákání zahraničních investic, mají být jakýmsi přechodovým můstkem mezi podnikatelským sektorem a státní správou, tudíž by měli fungovat pružněji než standardní úředníci.
Velmi se omlouvám, pane ministře. Kolegyně a kolegové, prosím o klid ve Sněmovně - jak pravou stranu, tak levou stranu. Uprostřed je klid. Prosím, pane ministře.
To je ten důvod, proč chceme zachovat to jádro CzechInvestu pod zákoníkem práce, nikoliv pod služebním zákonem. Hospodářský výbor přijal pozměňovací návrhy, kde se podřazuje CzechInvest pod působnost zákona o státní službě. Není to dobrý nápad, proto bych chtěl požádat o hlasování po bodech, o jednotlivých pozměňovacích návrzích. Budu souhlasit s pozměňovacím návrhem 1 a 5. Ty pozměňovací návrhy mezitím - požádal bych Sněmovnu, aby byly odmítnuty, a samozřejmě návrh zákona jako celek schválen. Podřazovat celý CzechInvest pod služební zákon zvláštním zákonem není zapotřebí. To bychom byli bývali zvládli exekutivními rozhodnutími, protože dostat nějakou instituci pod služební zákon je lehčí než cokoliv jiného. Nicméně si myslím, že zejména do doby, než bude služební zákon aspoň trochu zpružněn, není dobré, aby tam bylo více lidí, než je opravdu zapotřebí. To je všechno. Děkuji za pozornost.
Děkuji, pane ministře. Zeptám se, kdo další se hlásí do rozpravy. Nikoho nevidím, v tom případě rozpravu končím. Zeptám se pana ministra a pana zpravodaje na závěrečná slova. Není zájem. V tom případě prosím pana zpravodaje, aby nás seznámil s postupem hlasování a přednášel jednotlivé pozměňovací návrhy.
Dobrý den. Děkuji za slovo. Vážené dámy, vážení pánové, vážený pane předsedo, hospodářský výbor na své 31. schůzi 16. prosince 2015 přijal následující usnesení. Hospodářský výbor Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky jako garanční výbor po projednání návrhu zákona po druhém čtení doporučuje Poslanecké sněmovně hlasovat ve třetím čtení o návrzích podaných k návrhu zákona podle sněmovního tisku 545/3 v následujícím pořadí: Za prvé hlasovat pozměňovací návrhy A. Za druhé hlasovat o návrhu zákona jako celku.
Děkuji. To je velmi jednoduchá procedura. [[O slovo se hlásí ministr.]] K proceduře, pane ministře? Dobrá, prosím.
Chtěl bych znovu opakovat návrh, aby se hlasovalo po jednotlivých bodech a pak o zákonu jako celku.
Pokud s tím pan zpravodaj bude souhlasit, tak samozřejmě - [[Připomínky z pléna.]] Ano. Vzhledem k tomu, že je to návrh změny proti proceduře výbory, tak bychom o tom asi měli hlasovat. V tom případě se zeptám Sněmovny v hlasování, které jsem zahájil, zda souhlasí, aby se hlasovalo tak, jak navrhl pan ministr, to znamená po jednotlivých bodech. Kdo je pro? Kdo je proti tomuto návrhu? Hlasování má číslo 323. Přihlášeno je 158, pro 150, proti nikdo. Návrh byl přijat. Prosím teď pana zpravodaje, aby podle schválené procedury přednášel jednotlivé pozměňovací návrhy.
Takže teď budu číst jednotlivé pozměňovací návrhy a budeme o nich hlasovat jednotlivě, tak jak jsme si odhlasovali. Poté budeme hlasovat o celém návrhu. Teď budeme hlasovat o pozměňovacím návrhu číslo A1.
Stanovisko? [[Zpravodaj: Stanovisko výboru je ke všem pozměňovacím návrhům A souhlasné, to znamená doporučuje.]] Ano. Pan ministr?
Děkuji. Zahajuji hlasování. Ptám se, kdo je pro. Kdo je proti? Hlasování má číslo 324. Přihlášeno je 160, pro 157, proti nikdo. Tento návrh byl přijat. Dál prosím.
Dále budeme hlasovat o pozměňovacím návrhu číslo A2, který zní: V článku I se bod 1 zrušuje. Stanovisko hospodářského výboru je souhlasné.
Pan ministr? [[Nesouhlas.]] Zahajuji hlasování a ptám se, kdo je pro. Kdo je proti tomuto návrhu? Hlasování má číslo 325. Přihlášeno je 160, pro 35, proti 100. Tento návrh nebyl přijat. Dál prosím.
Dále budeme hlasovat o pozměňovacím návrhu A3, který na žádost i přečtu. To znamená, v článku I bod 2 zní: Za § 4a se vkládá nový § 4b, který včetně poznámky pod čarou č. 6 zní: § 4b (1) Agentura je podle zákona č. 234/2014 Sb., o státní službě, služebním úřadem. Nadřízeným služebním úřadem agentury je ministerstvo. (2) Statutárním orgánem agentury je generální ředitel, který je vedoucím služebního úřadu. Výběr generálního ředitele agentury, jeho jmenování a odvolání se řídí zákonem o státní službě. (3) Na zaměstnance agentury, kteří vykonávají činnosti uvedené v § 5 zákona č. 234/2014 Sb., o státní službě, se vztahuje zákon o státní službě.
Stanovisko prosím. [[Zpravodaj: Stanovisko garančního výboru je souhlas.]] Pan ministr? [[Nesouhlas.]] Zahajuji hlasování a ptám se, kdo je pro. Kdo je proti tomuto návrhu. Hlasování má číslo 326, přihlášeno je 160, pro 35, proti 108. Tento návrh nebyl přijat.
Dále budeme hlasovat o bodu A4, který zní: V článku II se bod 2 zrušuje a bod 1 nově zní: Článek II Přechodná ustanovení: (1) Dosavadní zaměstnanci agentury, kteří ke dni účinnosti tohoto zákona vykonávali činnosti podle § 5 zákona o státní službě, se považují za zaměstnance, kteří vykonávali činnost ve správním úřadu. Pro přechod zaměstnanců agentury pod působnost zákona o státní službě se použije část jedenáctá zákona o státní službě obdobně s tím, že lhůta pro podání žádosti o přijetí do služebního poměru a lhůta pro složení slibu představeného je 62 dnů ode dne účinnosti tohoto zákona. Následující body se přečíslují.
Stanovisko. [[Stanovisko garančního výboru je souhlas.]] Pan ministr [[Nesouhlas.]] Zahajuji hlasování a ptám se, kdo je pro tento návrh? Kdo je proti? Hlasování má číslo 327, přihlášeno 160, pro 34, proti 110. Návrh nebyl přijat.
Posledním pozměňovacím návrhem je bod číslo A5, který je legislativně technickou připomínkou a zní: Článek III Účinnost zní: Tento zákon nabývá účinnosti patnáctým dnem po jeho vyhlášení.
Stanovisko. [[Stanovisko garančního výboru je souhlas.]] Pan ministr. [[Souhlas.]] Zahajuji hlasování a ptám se, kdo je pro? Kdo je proti tomuto návrhu? Hlasování má číslo 328, přihlášeno je 160, pro 156, proti nikdo. Návrh byl přijat. To byly tedy všechny pozměňovací návrhy. A pokud tomu tak je, budeme hlasovat o celém návrhu zákona. Návrh usnesení zní: "Poslanecká sněmovna vyslovuje souhlas s vládním návrhem zákona, kterým se mění zákon č. 47/2002 Sb., o podpoře malého a středního podnikání a o změně zákona č. 2/1969 Sb., o zřízení ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy České republiky, ve znění pozdějších předpisů, podle sněmovního tisku 545, ve znění schváleném Poslaneckou sněmovnou." Prosím o stanovisko. [[Stanovisko garančního výboru je souhlasné.]] Pan ministr. [[Souhlas.]] Zahajuji hlasování a ptám se, kdo je pro návrh usnesení. Kde je proti? Hlasování má číslo 329, přihlášeno je 160, pro 108, proti 1. Tento návrh byl přijat. Konstatuji, že jsme s návrhem zákona vyslovili souhlas. Děkuji panu ministrovi i panu zpravodaji. Budeme pokračovat bodem 166, což je