152. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony /sněmovní tisk 237/ - druhé čtení S pověřením vlády předložený návrh zákona uvede místopředseda vlády, ministr práce a sociálních věcí Marian Jurečka. A já vás prosím, pane ministře, abyste se ujal slova.
Děkuji. Vážený pane předsedající, milé kolegyně, vážení kolegové, my tady touto novelou zákona o důchodovém pojištění, sněmovní tisk 237, je to novela zákona č. 155/1995 Sb., cílíme především na to, abychom vyřešili jednu specifickou záležitost, která tady nastala od 1. ledna tohoto roku, kdy došlo ke změnám v oblasti podpory pěstounů. Myslím, že nejen pro nás jako pro KDU-ČSL, ale myslím, že pro celou Sněmovnu, vás všechny, kteří reprezentujete tady různé strany, si myslím, že tady na prioritě podpory pěstounů se shodneme, že nám záleží na tom, abychom dokázali udělat maximum pro to, aby děti nevyrůstaly v ústavních zařízeních, v kojeneckých ústavech a podobně, aby měly své rodiče, aby byly v rodině, která je milující, která je schopna dávat dobré příklady, která je schopna připravit děti dobře na život, poslat je do života. Úloha pěstounů je tady naprosto nezastupitelná. A došlo tady k situaci, kdy po letech, kdy tento stát postupně od devadesátých let začínal dělat nástroje pro podporu pěstounů, až v roce 2013 to vyvrcholilo tím, že rodiče, kteří začali být aktivními pěstouny, byli také zároveň účastníky důchodového pojištění. Tady vlastně došlo k 1. lednu tohoto roku ke změně, kdy ti takzvaní nezprostředkovaní pěstouni se dostali mimo ten systém důchodového pojištění. Já si myslím, že se do něj dostali, do té situace, naprosto nepromyšleným, nedomyšleným krokem, a my tady touto novelou to chceme napravit. Chceme i těmto pěstounům dát účast v důchodovém pojištění, aby byli vlastně touto formou oceněni za to, že se věnují pěstounství, pěstounské péči dětí. Takže prosím, abychom tento tisk projednali, abychom ho posunuli dál v projednávání. Pro nás je důležité, abychom to stihli pokud možno co nejdříve, abychom tuto změnu mohli realizovat. Takže tolik podstata této části novely tohoto zákona o důchodovém pojištění. Děkuji za pozornost.
Děkuji vám, pane ministře. Návrh jsme v prvém čtení přikázali k projednání výboru pro sociální politiku jako výboru garančnímu. K usnesení výboru bylo doručeno jako sněmovní tisk 237/1. Prosím, aby se slova ujal zpravodaj výboru pro sociální politiku, poslanec Jiří Navrátil, informoval nás o projednání návrhu ve výboru a případné pozměňovací návrhy odůvodnil. Prosím, máte slovo.
Děkuji, pane místopředsedo. Milé kolegyně, vážení kolegové, dovolte mi, abych vás seznámil se 48. usnesením výboru pro sociální politiku ze dne 15. června 2022 k vládnímu návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony, které jsou uvedeny pod sněmovním tiskem 237: "Po odůvodnění náměstkyně ministra práce a sociální věcí Dany Roučkové, zpravodajské zprávě poslance Jiřího Navrátila a po rozpravě Výbor pro sociální politiku Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky I. doporučuje Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky, aby vyslovila souhlas s vládním návrhem zákona, kterým se mění zákon č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony; II. zmocňuje zpravodaje výboru, aby se stanoviskem výboru seznámil Poslaneckou sněmovnu a ve spolupráci s legislativním odborem kanceláře Poslanecké sněmovny provedl příslušné legislativně technické úpravy." Děkuji.
Já vám děkuji. Nyní otevírám obecnou rozpravu, kde eviduji tři přihlášky. Jako první vystoupí pan poslanec Milan Brázdil, jako další se připraví pan poslanec Jiří Navrátil. Prosím, pane poslanče.
Děkuji za slovo. Milé dámy, vážení pánové, vládo, dobrý den. Tak jako se shodneme na tom, že je potřeba pomoci pěstounům, tak minulé volební období napříč Sněmovnou jsme se shodli na tom, že je potřeba, aby záchranáři mohli v případě zdravotních problémů, pokud dvacet let a více pracují na plný úvazek a dovrší šedesáti let svého věku, odejít do předčasného důchodu bez sankcí. Shodli jsme se na tom, byl to poslanecký návrh napříč spektrem a prošel touto Sněmovnou. Mimochodem, nebylo to zde, ale bylo to v tom náhradním jednacím sále, protože tady se prováděly nějaké technické úpravy, a posléze to šlo do Senátu, tam to hladce prošlo taktéž a prezident to podepsal. Účinnost je od 1. 1. příštího roku, ale bohužel se stala chyba. Mimochodem, i teď je chyba v tom nadpisu, novela zákona o důchodovém pojištění, prosím, nejsme v prvním čtení, ale jsme ve druhém čtení. Asi by se to mělo opravit. Nicméně chybičky se dějí, nikdo si toho nevšiml a zákon, který má od 1. 1., ten paragraf, vejít v platnost, někteří záchranáři se na to těší, ale on je nerealizovatelný. Je tam chyba. Jsou tam terminologické problémy, a tudíž nemůže být uveden v život. Proto já přicházím a kolega Mašek a v podrobné rozpravě to načtu, v podstatě by se dalo říct jako s legislativně technickými úpravami, ale radši to dáváme do pozměňovacího návrhu ve dvou variantách, a přicházím s tím, aby se tohleto napravilo. Jen abyste věděli, jedná se tedy o lidi - záchranáře, v loňském roce jich bylo 72. To jsou prosím data z ÚZISu, který uvádí, že v loňském roce - nevím, jak je to letos - ale v loňském roce se jednalo o 72 záchranářů. A to prosím 72 záchranářů, kteří možná nesplňují těch dvacet let, a z těchto 72 záchranářů jsou dvě třetiny především ženy, méně už mužů, a ne každý z nich to bude potřebovat nebo chtít, protože pro něj bude, on bude schopen dále pracovat, ale pokud by nebyl schopen ze zdravotních důvodů, tak někdo z nich by odešel. Tak jako i členové horské služby, když si vezmeme, že jich je možná sto profíků a možná že jeden, dva za ten rok by takové problémy měli, a nechceme, aby skončili záchranáři na dlažbě, tak tento pozměňující návrh, který jsme minule prošli a je v zákoně ten paragraf, tak je špatně napsaný a my ho chceme opravit. Dámy a pánové, není to nic politického, ten paragraf tam je, je platný, ale je nerealizovatelný. Já vím že, mimochodem i v minulém období pan dnešní ministr, pan Jurečka, který mě teď neposlouchá, ale minule jako poslanec pro to hlasoval. Pro to jsme hlasovali všichni. Já vím, že on říká: Chystám možná na podzim otevřít znovu ten zákon, a pak to tam dáme. Máme to teď možnost udělat, nic nás to nebude stát, zvedneme pro to ruku a vlastně tak, jako chceme pomoci pěstounům, tak napravíme, nic nového neděláme, jen ty chybičky, které tam jsou, aby ten zákon, který tam je, byl realizovatelný. Já vás chci o to ještě jednou moc poprosit a v podrobné rozpravě se přihlásím ke svému i k návrhu kolegy Maška a dalších poslanců, kteří jsou pod tím podepsaní, a zároveň předám i zpravodajovi tu úpravu. Děkuji vám jak za podporu, tak i za to, že jste mě vyslechli.
Já vám děkuji, pane poslanče. Tady je potřeba pochválit zaměstnance Poslanecké sněmovny, vy už jste si všiml, že je to přepsáno na druhé čtení, byla to technická záležitost. Pokračujeme a je to v pořádku. Tak nyní poprosím pana poslance Jiřího Navrátila, připraví se paní poslankyně Lucie Šafránková v obecné rozpravě. Prosím, pane poslanče.
Děkuji, pane místopředsedo. Milé kolegyně, vážení kolegové, dovolím si představit pozměňovací návrh, který se zařadil pod číslem sněmovního dokumentu 952. Tento pozměňovací návrh nijak nezasahuje do předloženého tisku, pouze mění jeho dobu a datum účinnosti návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony, na první den kalendářního měsíce následujícího po jeho vyhlášení. Všichni si uvědomujeme, že vzhledem k projednávání tohoto zákona v Parlamentu nelze realizovat původně navrhované datum účinnosti 1. července roku 2022, a proto si dovoluji navrhnout tuto účinnost obecněji, tedy po přijetí a vyhlášení. Děkuji moc.
Já vám také děkuji, pane poslanče. Nyní vystoupí paní poslankyně Lucie Šafránková v obecné rozpravě. Prosím, máte slovo.
Děkuji vám za slovo, pane místopředsedo. Vážené kolegyně, vážení kolegové, já si dovolím jenom také obecně představit pozměňovací návrh, který jsem tady již avizovala, a navrhuji upravit předkládanou vládní úpravu ohledně podoby rozšíření okruhu náhradních dob pojištění nezprostředkovaných pěstounů, a to tak, aby se týkala všech nezprostředkovaných, tedy příbuzenských pěstounů, nikoli pouze těch, kteří převzali děti do péče před 1. lednem 2022, kdy vstoupila v platnost poslední novela zákona o sociálně-právní ochraně dětí. Vládní návrh považujeme za nespravedlivý vůči nezprostředkovaným pěstounům, kteří převzali opuštěné děti do své péče až po tomto datu. Není tedy jediný důvod k tomu, proč jim účast na náhradní době pojištění tímto způsobem upírat, jestliže o tyto děti řádně pečují jako ostatní pěstouni, jelikož mezi nimi není žádný rozdíl z hlediska jejich právního ani faktického postavení. Děkuji.
Já vám děkuji, paní poslankyně, a ptám se, zda ještě někdo další se hlásí do obecné rozpravy? Prosím, pane ministře.
Děkuji, já si dovolím reagovat na oba dva předřečníky v rozpravě, jak na pana kolegu poslance Brázdila, tak na paní kolegyni poslankyni Šafránkovou, a sice za nás, za MPSV, počítáme s tím, že teď, v těchto dnech, končíme mezirezortní připomínkové řízení té rozsáhlejší novely zákona o důchodovém pojištění, kde řešíme právě náročné profese a dřívější odchody do důchodu s tím, že počítám, že bychom tuto novelu měli projednat v průběhu září, října, listopadu tohoto roku tak, abychom opravili tu záležitost, která tady vznikla v té hektičnosti závěru minulého volebního období, takže na tom se pracuje. Vypořádáváme teď připomínky s jednotlivými rezorty, kdy řešíme nejenom lékaře, zdravotníky a další pracovníky lékařské záchranné služby, řešíme tam i požadavky ještě na některé další specifické profese. A pokud jde o otázku pěstounů v tom širším slova smyslu těch podmínek, které se týkají i jejich odměňování, tak tady jsem to říkal při prvním čtení, že je potřeba se k tomu nebo na to připravit o něco komplexněji. Já nemám rád takové ty alibistické řeči, kdy někdo řekne: Teď to neděláme, protože děláme nějaké komplexnější řešení, a je to argument, který znamená, že to nebude ani za dva, ani za tři roky. Ne, my na tom pracujeme opravdu tak, abychom tuto novelu taky dokázali udělat poměrně brzy, protože já cítím, že nejenom důchodové pojištění, ale celkově přístup k odměňování není teď úplně optimálně nastaven, takže chceme opravdu, abychom toto upravili a zhojili. Zase jenom prosím, nedávejme teď tyto věci do tohoto tisku, protože ten je opravdu určen čistě jenom k té jedné technické úpravě, vrátit nezprostředkované pěstouny do systému důchodového pojištění. Ty další věci jsme připraveni řešit velmi brzy v komplexnějších novelách. Děkuji.
Děkuji. Ptám se, zda někdo další se hlásí do obecné rozpravy? Nikoho nevidím, obecnou rozpravu končím. Ptám se, zda pan ministr nebo navrhovatel chce mít závěrečné slovo v této fázi? Není tomu tak. Zahajuji podrobnou rozpravu a připomínám, že pozměňovací a jiné návrhy přednesené v podrobné rozpravě musí být odůvodněny. Jako první vystoupí pan poslanec Brázdil a jako další vystoupí pan poslanec Jiří Navrátil. Prosím, pane poslanče.
Já děkuji ještě jednou za slovo. Přesně tak, jak říkal pan ministr, legislativně technickou, úplně stejný je ten můj návrh. Není potřeba ho nějak extra diskutovat, on už tam je. Je tam, akorát je hloupě nebo nerealizovatelně napsaný, proto to jenom upravujeme. Ta diskuse už proběhla v minulém volebním období, Senát to probral, prezident to podepsal, ale je to jenom nerealizovatelné. Proto předkládáme tuto úpravu ve dvou variantách. Prosím tedy, aby to nebylo shozeno. Když to můžeme udělat teď, tak od 1. 1. všichni na to čekají, je to jenom legislativně technická úprava, prosím, ve dvou variantách. A ta první varianta je pod sněmovním dokumentem 951, předkladatelem jsem já a další kolegové, jako je Jiří Mašek, Pastuchová a Hanzlíková, poslankyně, ke kterému se tímto hlásím, a druhý pozměňovací návrh, který je v trošku rozšířenější podobě, vyberte, který bude vhodnější, a to je - předkladatelem je doktor Jiří Mašek nebo kolega poslanec Jiří Mašek, který je nemocný, a proto já se tímto hlásím ke sněmovnímu dokumentu číslo 953 a předávám oba dva dokumenty zpravodaji a předsedajícímu. Ještě jednou vás žádám, pane ministře, prosím, já vím, že řeknete příště, na podzim to tam dáme, ale my už to máme nachystané. Nic tomu nebrání, nic to nerozšiřuje, jenom to upřesňuje. Moc vás proto prosím za všechny záchranáře, členy IZS, abyste to neoddalovali. Děkuji vám.
Já vám také děkuji, pane poslanče. Nyní vystoupí pan poslanec Jiří Navrátil v podrobné rozpravě, připraví se paní poslankyně Lucie Šafránková. Prosím, pane poslanče.
Děkuji za slovo, pane místopředsedo. Milé kolegyně, vážení kolegové, přihlašuji se tedy k pozměňovacímu návrhu číslo sněmovního dokumentu 952, jehož vysvětlení jsem již učinil právě v obecné rozpravě, kdy jde o změnu platnosti zákona, a to tedy od prvního dne kalendářního měsíce následujícího po jeho vyhlášení. Ještě mi dovolte, abych zároveň přednesl návrh na zkrácení doby projednávání mezi druhým a třetím čtením na 7 dnů. Děkuji.
Já vám děkuji, váš návrh jsem si poznamenal. Nyní tedy požádám paní poslankyni Lucii Šafránkovou, aby vystoupila v podrobné rozpravě. Prosím, paní poslankyně.
Děkuji a hlásím se tímto k pozměňovacímu návrhu, který je veden pod číslem sněmovního dokumentu 940.
Já vám také děkuji a ptám se, zda někdo další se hlásí ještě do podrobné rozpravy? Nikoho nevidím, tím pádem podrobnou rozpravu končím. A ptám se, zda pan zpravodaj nebo pan ministr chce vystoupit se závěrečným slovem? Není tomu tak, děkuji. Nyní tedy budeme hlasovat o návrhu, kdy bylo navrženo zkrátit lhůtu na projednávání na 7 dnů. Já zagonguji a přivolám kolegyně a kolegy z předsálí, aby přišli a mohli hlasovat. Zopakuji návrh, o kterém dám hlasovat. Eviduji žádost na vaše odhlášení. Já vás odhlásím a požádám, abyste se přihlásili svými kartami. Zahajuji hlasování. Ptám se, kdo je pro, aby lhůta ve třetím čtení byla zkrácena na 7 dnů? Ať zmáčkne tlačítko a zvedne ruku. Kdo je proti tomuto návrhu? Hlasování s pořadovým číslem 183, přihlášeno je 114 poslankyň a poslanců, pro návrh 114. Návrh na zkrácení lhůty na projednávání byl schválen. [[(11.20 hodin)]] Tím jsme projednali všechny návrhy a já tím končím druhé čtení tohoto návrhu. Než budeme pokračovat v přerušeném bodu, který se týká zákona o léčivech, přečtu omluvu. Dnes od 11 do 14 hodin z pracovních důvodů se omlouvá paní poslankyně Margita Balaštíková. A já otevírám přerušený bod, a tím je