22. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony /sněmovní tisk 385/ - prvé čtení Z pověření vlády předložený návrh uvede ministr financí Zbyněk Stanjura, kterého tímto žádám o slovo. Prosím.
Děkuji za slovo. Důvodem předložení tohoto návrhu zákona je povinnost České republiky provést implementaci směrnice Rady EU 2020/284 ze dne 18. února 2020, kterou se mění směrnice z roku 2006, pokud jde o zavedení určitých požadavků na poskytovatele platebních služeb. Návrh zákona je čistě transpoziční povahy, není tam nic navíc nad povinnou implementaci. Obsahuje pouze změny obsažené v unijních předpisech a nutné procesní úpravy na tyto změny navazující. V návrhu zákona jsou obsaženy změny zákona o dani z přidané hodnoty, zákona o bankách, zákona o spořitelnách a úvěrních družstvech. Nová úprava navazuje na již přijatou úpravu v oblasti e-commerce, která podnikatelům přinesla řadu zjednodušení. S rozmachem e-commerce se objevily také nové možnosti k podvodným jednáním v oblasti DPH a odhalování těchto podvodů představuje v této chvíli velkou výzvu pro správce daně. Jedním z nástrojů k odhalování těchto podvodů bude celoevropský systém CESOP, který bude obsahovat data získaná správci daně jednotlivých členských států od poskytovatelů platebních služeb. Návrh zákona v souladu s unijní úpravou stanovuje poskytovatelům platebních služeb povinnost poskytovat správci daně údaje o příchozích platbách z jiných členských států a odchozích platbách do třetích zemí. Tyto údaje bude správce daně vkládat do toho celoevropského systému CESOP. Účinnost návrhu zákona se navrhuje v souladu s transponovanou směrnicí na 1. ledna příštího roku. Vzhledem k nutnosti úprav interních systémů poskytovatelů platebních služeb je žádoucí, aby byla umožněna dostatečná legisvakance. Z tohoto důvodu a z důvodů čistě transpozičního charakteru návrhů pak navrhnu v rámci rozpravy zkrácení lhůty pro projednání návrhu zákona výbory o 30 dnů na 30 dnů. Děkuji.
Také děkuji a prosím, aby se slova ujala zpravodajka pro prvé čtení, paní poslankyně Hana Naiclerová. Paní zpravodajko, prosím.
Děkuji za slovo, paní předsedající. Vážené paní poslankyně, vážení páni poslanci, já už jen stručně doplním k tomu, co říkal pan ministr. Důvodem předložení návrhu je povinnost České republiky provést implementaci směrnice Rady EU 2020/284 ze dne 18. února 2022, kterou se mění směrnice 2006/112/S, pokud jde o zavedení určitých požadavků na poskytovatele platebních služeb. Změna se dotýká těchto zákonů: zákona o dani z přidané hodnoty, zákona o bankách, zákona o spořitelnách a úvěrních družstvech a zákona o dani z příjmů. Rozmach elektronického obchodování sice značně zjednodušuje propojení a nákup, avšak zároveň je tento způsob hojně využíván při podvodných aktivitách, čímž dochází k získání nespravedlivé výhody na trhu tím, že neplní své povinnosti v oblasti DPH. Předloženým návrhem zákona se poskytovatelům platebních služeb ukládá povinnost vést evidenci o přeshraničních platbách a příjemcích, v nichž budou vést údaje o přeshraniční platbách, to znamená platbách, které se uskutečňují mezi členskými státy, případně se třetími zeměmi, a to platbách příchozích v případě plateb z jiných členských států a platbách odchozích v případě plateb směřujících do třetích zemí a příjemcích těchto plateb. Tato povinnost se bude aktivovat až při překročení 25 přeshraničních plateb týkajících se jednoho příjemce za kalendářní čtvrtletí. Zároveň se stanovuje povinnost poskytovat správci daně elektronicky údaje z této evidence, a to do konce měsíce následujícího po skončení kalendářního čtvrtletí. Navrhuji, aby byl návrh zákona přikázán garančnímu rozpočtovému výboru k projednání. Děkuji za pozornost.
Také děkuji a otevírám obecnou rozpravu, do které je přihlášen pan poslanec Štolpa. Pane poslanče, prosím.
Děkuji za slovo. Vážené kolegyně, vážení kolegové, rád bych z pozice zpravodaje poslaneckého klubu hnutí ANO vystoupil k projednávané novele vládního návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty. V kostce se jedná o implementaci evropské směrnice a přináší nové povinnosti pro poskytovatele platebních služeb v Česku, když si tato zmíněná směrnice klade za cíl bojovat s příhraničními podvody v oblasti DPH způsobenými podvodným jednáním některých podniků v oblasti přeshraničního elektronického obchodu. Nakupování on-line v elektronických obchodech je ve světě, v Evropě a samozřejmě také v České republice čím dál tím běžnějším jevem chování zákazníků a není dnes fakticky problém si teď hned, během dovolené třeba v Rakousku, koupit telefon nebo tablet ze španělského e-shopu a nechat si je doručit domů do Česka, kde nás bude čekat po návratu z dovolené. [[(18.20 hodin)]] Přeshraniční subjekty tím mohou využít rozdíly v daňových sazbách mezi jednotlivými zeměmi a podvádět tím, že si nevybírají nebo neodvádějí DPH, které by měly. To může vést k výrazným ztrátám příjmů pro státní rozpočty a k nerovnému hospodářskému prostředí pro legální podnikání. Evropská unie si tak všimla problémů a rizika přeshraničních podvodů v oblasti DPH a snaží se na ně reagovat. K tomuto účelu vydala tuto směrnici, která stanoví evidenční povinnost pro poskytovatele platebních služeb. Tyto povinnosti byly zvoleny proto, že právě zejména poskytovatelé platebních služeb mají přístup k informacím, které jsou nezbytné pro identifikaci příjemce platby, včetně údajů o částce, datu platby, členském státu původu platby a informaci o tom, kde byla platba iniciována. Zpřístupnění těchto informací by pomohlo příslušným správcům daní v jednotlivých členských státech při kontrole plnění povinností týkajících se DPH a při boji s příhraničními podvody v této oblasti. Novela zákona tedy ukládá poskytovatelům platebních služeb povinnost vést evidenci o přeshraničních platbách a příjemcích těchto plateb, přičemž přeshraniční platba se v tomto smyslu rozumí taková platba, kdy se plátce nachází v jednom členském státě a příjemce v jiném členském státě, na třetím území nebo ve třetí zemi. Jako poslanecký klub hnutí ANO tuto novelu podporujeme. Děkuji za pozornost.
Také děkuji. Nyní s přednostním právem pan ministr, prosím.
Děkuji. Sice s přednostním právem, ale nikoho jsem nepřeskočil. Jak jsem avizoval v úvodním slově, navrhuji zkrátit lhůtu pro projednání ve výborech o 30 dnů na 30 dnů. Děkuji.
Děkuji. Já už jsem to zaevidovala v prvním vystoupení, takže děkuji ještě jednou za zopakování. Nikoho dalšího do obecné rozpravy neeviduji, obecnou rozpravu tedy končím. Zeptám se, zda je zájem o závěrečná slova. Pane ministře, závěrečné slovo? [[Ne.]] Ne, asi nevidím. Návrh na vrácení ani zamítnutí nepadl, nyní se tedy budeme zabývat návrhem na přikázání výborům k projednání. Nejprve rozhodneme o přikázání garančnímu výboru. Organizační výbor navrhl přikázat předložený návrh k projednání rozpočtovému výboru jako výboru garančnímu. Navrhuje někdo přikázání jinému výboru jako garančnímu? Nikoho nevidím. Zagongovala jsem pro kolegy. Zahajuji hlasování a ptám se, kdo je pro, aby garančním výborem byl výbor rozpočtový. Kdo je proti? Hlasování číslo 211, přihlášeno 151 poslankyň a poslanců, pro 129, proti nikdo. Návrh byl přijat. Konstatuji, že tento návrh byl přikázán k projednání rozpočtovému výboru jako garančnímu výboru. Organizační výbor nenavrhl přikázat tento návrh dalšímu výboru. Má někdo návrh na přikázání dalšímu výboru k projednání? Nikoho nevidím. V obecné rozpravě zazněl návrh podle § 91 na zkrácení lhůty na projednání o 30 dnů na 30 dnů. Zahajuji hlasování a ptám se, kdo je pro? Kdo je proti? Hlasování číslo 212, přihlášeno 151 poslankyň a poslanců, pro 129, proti nikdo. Návrh byl přijat. Končím projednávání tohoto bodu. S přednostním právem pan předseda Fiala. Prosím, pane předsedo.
Děkuji za slovo. Vážené kolegyně, kolegové, v dalším programu nás čeká blok bodů, který se týká voleb. Jedním z těchto bodů je bod o takzvaném korespondenčním hlasování, které za hnutí SPD samozřejmě odmítáme. To znamená, dovolte mi, abych vás požádal o přestávku na poradu klubu v délce 2 hodin. Děkuji.
Děkuji, zaevidovala jsem. Nyní se hlásí paní předsedkyně Schillerová. Prosím, paní předsedkyně.
Děkuji za slovo, paní místopředsedkyně. Z obdobných důvodů, jak řekl můj předřečník, předseda klubu SPD, i my chceme na klubu debatovat blok volebních zákonů. A priori je tam celá řada věcí, které bychom byli i schopni s pětikoalicí podpořit, ale je tam samozřejmě celá řada věcí, které naopak pro nás jsou nepřijatelné, takže navazuji na svého předřečníka a beru si následně po něm 2 hodiny na jednání klubu hnutí ANO. Děkuji.
Také děkuji. Vzhledem ke skutečnostem přerušuji projednávání této schůze do zítřka do 9 hodin. Děkuji.