Egun on guztioi. Osoko bilkurari hasiera emango diogu. Gai-zerrendako lehenengo puntua: "Galdera, Amaia Arregi Romarate Euzko Abertzaleak taldeko legebiltzarkideak Enpleguko eta Gizarte Politiketako sailburuari egina, telelaguntza zerbitzuari buruz". Arregi andrea, zurea da hitza.
Eskerrik asko, legebiltzarburu andrea. Lehendakari, sailburu jaun-andreok, legebiltzarkideok, egun on guztioi. Telelaguntza babes eta esku-hartze sozialeko zerbitzu tekniko bat da, lehen arretako zerbitzu sozialen testuinguruan kokatzen dena. Telefono eta informatika-ekipamendu baten bidez pertsona erabiltzaileei etengabeko zerbitzua ematea ahalbidetzen du 24 orduz eta urteko 365 egunetan, larrialdi edo behar sozialeko egoeretan bereziki prestatutako pertsonek egiten duten arreta, bai beren kabuz eta bai beste baliabide komunitario batzuk mugiaraziz, beharrezkoak direnean. La teleasistencia domiciliaria es un servicio que permite la permanencia de las personas usuarias en su medio habitual de vida, evitando su desarraigo. Nuestros mayores y nuestras mayores manifiestan su voluntad y preferencia por permanecer en sus domicilios, en su lugar habitual de residencia, y el potente servicio de teleasistencia existente les permite permanecer en sus hogares en unas condiciones seguras el máximo tiempo posible. Es un servicio altamente valorado tanto por las personas usuarias como por sus familiares y los profesionales que lo atienden. La teleasistencia constituye un importante elemento de tranquilidad y seguridad para las personas usuarias y para sus familias; conjuga la voluntad de las personas mayores de permanecer en sus hogares en unas buenas condiciones y el máximo tiempo posible, con la tranquilidad de sus familiares y la sociedad en general, que sabemos que en el caso de ocurrir un imprevisto serán inmediatamente atendidas por profesionales altamente cualificados, teniendo la certeza de que se pondrán en marcha los recursos necesarios para atenderles. Segurtasunerako edo osasunerako arriskurik gertatuz gero, eskumuturrean edo medailoi batean instalatutako gailu xume batek harremanetan mantentzen ditu uneoro berehalako arreta-zentro batekin, arreta soziosanitarioan espezializatutako profesionalek artatzeko. Beraz, erabilera oso erraza duten tramankuluen bidez, gure nagusiak euren etxeetan egon ahal dira ahalik eta denbora gehiena, eurak horrela nahi dutela behin eta berriz esan dutelarik. Zerbait gertatuz gero, momentuan profesional ezberdinengatik beharrezko arreta hartzen dutelarik. Por lo tanto, queremos poner en valor el servicio actual de teleasistencia, y, como hemos conocido que se expandirá tanto en número de personas usuarias como en servicios ofrecidos, Artolazabal sailburua, gustatuko litzaiguke azaltzea zelan gauzatuko den hedatze hori, eta zein neurri zehatz martxan jarriko diren. Besterik gabe, aurretiaz eskertu emango dituzun azalpenak, eta zoriondu hain ona den teleasistentzia-zerbitzua hobetu egingo duzuelako. Eskerrik asko.
Eskerrik asko, Arregi andrea. Erantzuteko, Jaurlaritzaren ordezkaria, Artolazabal andrea, zurea da hitza.
Mahaiburu andrea, lehendakaria, sailburuok, legebiltzarkideok, egun on. Arregi andrea, tal y como usted indicaba, la teleasistencia domiciliaria es un servicio público destinado a personas mayores o discapacitadas. Su objetivo es favorecer la autonomía e independencia de estas personas mediante la atención inmediata de profesionales especializados que puedan aportarles consejos para recuperar el control de su situación, o activar los mecanismos oportunos para hacerles llegar con rapidez la ayuda necesaria. La colaboración con el Departamento de Salud ha sido determinante en el buen desarrollo de esta iniciativa de tipo sociosanitario, que se encuentra en continuo crecimiento. No solo se da un crecimiento de personas usuarias, también se amplía constantemente en cuanto a servicios ofrecidos. Los avances tecnológicos están permitiendo mejorar el acompañamiento que se realiza al otro lado del botón, del medallón o de la línea. Este servicio, valorado muy positivamente por las personas usuarias, apuesta por la mejora continua, y así nos hemos marcado retos para estos próximos años. El colectivo de personas mayores es sin duda el objetivo principal de la prestación del servicio; además, la ampliación de la cobertura a personas con discapacidad y con enfermedad mental mejorará la iniciativa. El desarrollo de un modelo de atención personalizada para la actuación preventiva en soledad, caídas, seguridad y apoyo al entorno sociofamiliar es otra de nuestras líneas de trabajo. Y, como mencionaba anteriormente, es necesaria la continuidad de la cooperación sociosanitaria desde un modelo centrado en la persona y mediante la coordinación efectiva de servicios sociales y sanitarios, siempre priorizando la coordinación con los servicios sociales de atención primaria. Pero el mayor reto que tenemos por delante es el de prever las necesidades de cada persona y buscar la mejor respuesta siendo eficientes. Y lo vamos a hacer valiéndonos de las nuevas tecnologías. La ampliación a la que hacían mención, señora Arregi, se plantea desde una mirada al futuro. Se va a digitalizar el sistema, antes analógico, lo que permitirá dotar de nuevas herramientas a las personas profesionales de BetiOn para satisfacer las necesidades de quienes estén en su hogar. La digitalización aplicada a la teleasistencia posibilita soluciones siempre conectadas, más rápidas, adaptables y capaces de manejar gran cantidad de información, además de incorporar la gestión simultánea de voz, vídeo y datos. Las actuales infraestructuras analógicas de los hogares serán sustituidas de forma progresiva, como ha sucedido en otros países como Suecia o Australia. No depende solo de nuestra voluntad, la digitalización de las redes domésticas no es obligatoria, pero cada vez más hogares apuestan por ello, y por tanto BetiOn tiene que estar preparado para ese momento. En el segundo semestre de 2017 el servicio público de teleasistencia de Euskadi llevará a cabo un primer despliegue, en cien domicilios, de tecnología digital, a través de las redes móviles de última generación. Y en la medida de nuestras posibilidades esa experiencia irá creciendo, porque la digitalización nos abre la puerta a la prestación de servicios más eficaces. El colectivo de profesionales del servicio de teleasistencia se ha trasladado también a una nueva sede, donde cuenta con herramientas que servirán para avanzar en el enfoque sociosanitario. El servicio de teleasistencia es fundamental para que más de 43.000 personas puedan seguir viviendo de manera autónoma e independiente en sus viviendas. No solamente da cobertura a las personas usuarias, sino que también es un soporte fundamental para las familias y las personas cuidadoras. El servicio tiene un efecto inmediato en la vida de esas 43.000 personas, y en el índice de satisfacción de los usuarios, de los 5 puntos de máximo de la nota, BetiOn alcanza 4,41 puntos. El servicio de teleasistencia constituye un verdadero ejemplo en la atención a mayores, marcada en el futuro pilar europeo que Bruselas presentará el próximo 26 de abril, y en el que Euskadi ofrece muchas muestras de iniciativas y de compromiso. Mila esker.
Eskerrik asko, Artolazabal anderea. Gai-zerrendako bigarren puntua: "Galdera, Maddalen Iriarte Okiñena EH Bildu taldeko legebiltzarkideak lehendakariari egina, Euzko Abertzaleak talde parlamentarioko bozeramaileak euskal Estatuaren beharraz eginiko adierazpenei buruz". Iriarte anderea, zurea da hitza.
Presidente andrea, legebiltzarkideok, egun on guztioi. Lehendakari jauna, egun on. Gerta dakidake berriz ere erantzun bera jasotzea, eta zuk esatea gai hau Autogobernu Batzordean aztertu behar dugula. Baina, era berean, iruditzen zait Gobernua ez dagoela Autogobernu Batzorde horretan eta, bertan iritzia emateko bideak izan arren, hau dela gunerik egokienetako bat Gobernuaren iritzia, asmoak eta planak jakiteko. Gainera, iruditzen zait estatus berri bateranzko bidean, urrats garrantzitsua eman genezakeela gaur bertan adostasunetara une honetatik iritsiz. Horregatik, ez dizut galdetuko zure Gobernuaren asmoez, zure Gobernuaren planez. Jakin nahi nuke zure iritzia zure alderdiko Legebiltzar honetako bozeramaileak komunikabide batean esandakoaz. Gazteleraz esan zuen: "Yo, para tener una relación bilateral en pie de igualdad, tengo que ser Estado". Eta hori titular batera eramanda: "Tenemos que ser Estado para que la bilateralidad con España sea en igualdad". Gu ados gaude horrekin, eta bide hori egiteko prest gaude. Baina jakin nahiko genuke iritzia, Araba, Gipuzkoa eta Bizkaiko herritarren lehendakari zaren heinean, Gobernu honen iritzia. Eskerrik asko.
Eskerrik asko, Iriarte anderea. Lehendakari jauna, zurea da hitza.
Legebiltzarburu anderea, legebiltzarkideok, sailburuok, jaun-andreok, egun on. Bai, Iriarte anderea, gerta dakizuke eta hala da, gertatuko zaizu, bai. Baina, era berean, esango dizut ados gaudela, bai, eta ez da behar baten edo besteen adierazpenak arakatzea. Ez da behar urrutira joatea. Hemen berton duzu Euzko Alderdi Jeltzalearen proposamena, eta, beraz, nirea ere bai, idatzita, 2016ko urtarrilaren 12an aurkeztua. Autogobernua eguneratzeko hamaika oinarri hauek adostu eta proposatu ditugu: - "Printzipio demokratikoa oinarri hartuta, Estatuak bereganatu beharko du beharrezkoa den negoziazioa irekitzea eta gure Erkidegoaren proposamen-gaitasuna aitortzea". - "Euskal gizartea askotariko nortasunek eratzen dute, eta guztiek elkarrekin bizi behar dute". - "Euskal Herriaren nortasun nazionala aitortzea". - "Euskal Herria subjektu juridiko eta politiko bat da, eskubide eta gaitasuna duena bere etorkizunari buruz erabakitzeko, itaundua izateko, eta modu demokratikoan adierazitako borondatea errespetatua izan dadin". - "Gure eskumen-ondarea eraberritu behar da, Europako gertaleku berrietara egokitzeko". - "Eratu behar da aldebiko harreman-sistema bat". - "Nafarroarekin eta Iparralderekin harremanak ezartzeko eskubideak aitortu". - "Euskadiren ordezkaritza-gaitasuna aitortu nazioartean". - "Euskarari lege-babes egokia eman eta hizkuntza-politika eragingarria bultzatu". - "Kontzertu Ekonomikoaren sistema eguneratu". - "Eusko Legebiltzarrak berretsi beharko du proiektua eta euskal hiritarren gaikuntza-galdeketa baten mendean jarriko da, Gorte Nagusietan haren izapidetzeari ekin aurretik". Beraz, Iriarte andrea, hau da Euzko Alderdi Jeltzaleak aurkeztutakoa. Ni Euzko Alderdi Jeltzalearen kidea naiz. Astea joan astea etorri, galdera berdina egiten baduzu, erantzun bera emango dizut: Autogobernu Lantaldea dugu lan-egutegi jakin batekin, gainera aste honetan onartu dena. Eutsi diezaiogun eztabaidari lantalde horretan. Señora Iriarte, la Ponencia de Autogobierno está en marcha con un calendario de trabajo aprobado esta misma semana, y planteo respetar este foro específico de la ponencia de autogobierno y avanzar con un espíritu constructivo para alcanzar un acuerdo interno profundo, amplio y plural. Esta es nuestra misión y responsabilidad en este tiempo: dialogar, acordar y pactar. Eskerrik asko.
Eskerrik asko, lehendakari jauna. Iriarte andrea, zurea da hitza.
Gu arduratzen gaituena da benetan aldebiko harreman hori soberania berdinekoa izango den, eta horregatik galdetzen dizut eta horregatik iruditzen zait garrantzitsua hori horrela izatea. Eta ardura apur bat badaukagu Euzko Alderdi Jeltzaleak Gobernua osatzeko Alderdi Sozialistarekin egin zuelako akordioa, eta orain, aurrekontuak aurrera ateratzeko, Partidu Popularrarekin egin duelako: LOMCEren Partidu Popularrarekin, murrizketen Partidu Popularrarekin, torturak ukatzen dituenarekin –ez dakit entzun duzuen Sandra Barrenetxearen aste honetako deklarazioa–, eta herri honen izaera bera ukatzen duenarekin. Eta une garrantzitsu batean ikusten dugu gure herria, eta estatus berri horretan aldebikotasuna berdinen artean ez izateko arriskuak arduratuta gauzka. Eta iruditzen zaigu une honetan Euzko Alderdi Jeltzalea unionismoaren aterkipean agertzeak arriskuan jarri dezakeela bide hori. Espero dugu ez dela horrela izango, eta oraingoan bai elkar aurkituko dugula lanean bide horretan. Eskerrik asko.
Eskerrik asko, Iriarte andrea. Lehendakari jauna, zurea da hitza.
Eskerrik asko, legebiltzarburu andrea. Bai, akordioa lortzen eta akordioak lortzen ditugunean EH Bildurekin, edo Sorturekin lortzen ditugunean, zein Sorturekin lortzen ditugu akordioak? Eta akordioak lortzen ditugunean Euzko Alderdi Jeltzalearen helburua izaten da herri honen onerako izatea akordioak, bai batzuekin eta bai besteekin, baita EH Bildurekin akordioak lortzen direnean ere, Iriarte andrea. Eta inoiz eduki ez dugun aukera daukagu alderdi politiko desberdinen arteko akordio zabal eta anitz bat osatzeko, Legebiltzar honetatik euskal gizarteari proposamen bat aurkezteko. Gu guztion erantzukizuna lehenetsi behar dugu. Nire nahia eta helburua da erakunde honetatik akordio eredugarri bat lortzea eta gizarteari proposatzea; hori da guztion ardura eta erantzukizuna, ekarpenak jasotzea eta elkarlana gauzatzea, hori baita oinarri sendo bat Aberria egunez egun eraikitzen jarraitzeko. Y, mientras tanto, los vascos que carecemos de estado nacional disponemos de herramientas políticas, económicas e institucionales para seguir haciendo país cada día. Pongámonos a ello. Eskerrik asko.
Eskerrik asko, lehendakari jauna. Gai-zerrendako hirugarren puntua: "Galdera, Tinixara Guanche Suárez Elkarrekin Podemos taldeko legebiltzarkideak lehendakariari egina, Eusko Jaurlaritzak DSBEa LGSari ez lotzeari buruz". Guanche anderea, zurea da hitza.
Egun on guztioi. Lehendakari jauna, mahaiburu andrea, legebiltzarkideok, sailburuak. El anteproyecto de presupuestos, que tanto ha gustado al Partido Popular, en sus disposiciones sexta y séptima introduce dos recortes en la cuantía de la renta de garantía de ingresos. En particular la séptima se basa en una disposición del Gobierno de Rajoy que rompe el vínculo que la ley reconoce en el derecho a la garantía de ingresos con el salario mínimo interprofesional. ¿Podría explicar usted por qué, quienes dicen poner pie en pared contra las intromisiones del Gobierno central, se valen precisamente de una recomendación de ese mismo Gobierno para desvincular la RGI del salario mínimo, recortándola y precarizando las vidas de más de 63.000 familias?
Eskerrik asko, Guanche anderea. Erantzuteko, lehendakari jauna, zurea da hitza.
Eskerrik asko, legebiltzarburu andrea. Señora Guanche, yo me guio por los acuerdos que se han adoptado en este Parlamento antes de por los acuerdos que se hayan adoptado en otros foros. Y, en este sentido, la decisión que ha adoptado el Gobierno Vasco ha sido incrementar el presupuesto para la renta de garantía de ingresos precisamente, tal y como se contempla en el proyecto de presupuestos. Y, en cuanto al acuerdo del 15 de diciembre de este Parlamento, este Parlamento ha instado al Gobierno a promover un pacto social de amplio consenso para consolidar la financiación y para garantizar la sostenibilidad del sistema vasco de protección social, y este pacto habrá de contemplar modificaciones para optimizar la renta de garantía de ingresos. El Departamento de Empleo y Políticas Sociales presentará el informe antes del día 15 de mayo, tal y como se ha solicitado por este propio Parlamento. El Gobierno va a cumplir este compromiso. Y, entre tanto, los presupuestos, insisto, contemplan ya un incremento de las partidas dirigidas a protección social en general, y el incremento de la RGI en particular. Esta se incrementa para mantener el poder adquisitivo de las personas perceptoras. Usted lo decía ayer en el debate que se sustanciaba ayer: el compromiso social de este país durante treinta años es innegable. Dedicamos más de 500 millones cada año a atender a las personas que carecen de ingresos. Esto supone el 40 % de lo que se invierte en todo el Estado. El riesgo de pobreza, por ejemplo, según los datos del Eustat que estos días se han publicado, en Euskadi es similar al de Alemania. No creo que sea justo, por lo tanto, cuestionar, como se hace, la solidaridad de la sociedad vasca. Y digo de la sociedad vasca en su conjunto; no solamente de las instituciones, sino también de la sociedad en general. Pero también con la coparticipación y el coliderazgo, por no decir el liderazgo, de las instituciones. Este país es solidario con quien más lo necesita, y así lo entiende su partido también, que aspira a instaurar en España un programa que es, curiosamente, menos ambicioso que el que aquí tenemos. El planteamiento que usted hace, señora Guanche, yo creo que carece de realismo, que no es sostenible. Y, entre tanto, el Gobierno va a seguir defendiendo que el empleo es la mejor política social. Se trata de estimular la inclusión laboral real, evitando situaciones de cronificación –y esto es lo que decimos también en el acuerdo de gobierno–, y favoreciendo la incorporación al mercado laboral. Eskerrik asko.
Eskerrik asko, lehendakari jauna. Guanche anderea, zurea da hitza.
Lehenik eta behin, eskerrik asko erantzunagatik. Suponíamos que usted iría por ese camino, señor Urkullu. No ponemos en cuestión ni el sistema ni su sostenibilidad. Eso ya lo hicieron en su día sus socios del PSE, y hoy lo hacen cada día sus nuevos socios del Partido Popular. Los del PSE cuando aplicaron un recorte del 7 %, los del PP cuando cada día vinculan la RGI con terrorismo y delincuencia. Nosotras, desde luego, creemos en el sistema y creemos que podemos contribuir a su mejora, y que su elección sobre la RGI, así como la elección que hace de compañeros de viaje, no hace sino evidenciar su voluntad política de recortar a quienes menos capacidad tienen para defenderse. En todo caso, creemos que la sostenibilidad del sistema no debería hacerse a costa de las personas que peor lo están pasando. ¿A que no? No sé, tal vez usted piense otra cosa. Recientemente, por ejemplo, la prensa contaba el caso de Begoña, una de las más de 60.000 personas anónimas que necesitan esta prestación social, y ella decía literalmente: "Sesenta euros de comunidad, cincuenta de luz, doscientos y pico de hipoteca: me quedan noventa euros para comer". Si ustedes pueden encontrar 25 millones para dejar contento al Partido Popular, ¡cómo no lo van a conseguir para mejorar las condiciones de vida de gran parte de la ciudadanía! Una vez más, hay para lo que quiere el PP, pero no para lo que necesita la gente. Por ejemplo, podrían empezar a sumar una parte de ese dinero recortando en asesores y altos cargos; así el esfuerzo y el ejemplo empezaría por el Gobierno. Porque son ustedes quienes, pudiendo no aplicar este recorte, han elegido hacerlo. Nadie les obligaba. Es una decisión política y es una cuestión de voluntad. Y además se ha hecho sin esperar al acuerdo adoptado en este Parlamento a partir, como usted decía, del 15 de mayo. Se pongan ustedes como se pongan, esto es un recorte, y si tienen duda les emplazo a releer el Decreto 746/2016, donde dice claramente: "Salvo" (insisto, "salvo") disposición expresa en contrario de las propias comunidades autónomas". Márgenes tendrían, pero no los quieren aplicar. Su decisión tendrá afectadas directas: más de 15.000 personas con pensiones mínimas, más de 12.000 con empleos precarios, esos de los que ustedes tienen la cara dura de decir que si les suben la prestación 50 euros al mes dejarían de trabajar. Lo que desincentiva el empleo, señor lehendakari, es que encontrar un trabajo de quince días hace que Lanbide, entre una cosa y otra, te deje tres meses sin cobrar, y además te genere pagos indebidos. Lo que desincentiva el acceso al empleo es que el empleo no cumpla con unos mínimos de dignidad y de calidad. Y esa debería ser su prioridad. Le propongo una cosa, señor Urkullu: pregunte a sus consejeros y consejeras si con un 15 % menos de salario dejarían su trabajo. Les aseguro que no lo harían, y ni con esas llegarían ustedes a imaginar cómo es la vida de una persona que vive en Euskadi con menos que el salario mínimo interprofesional. Eskerrik asko.
Eskerrik asko, Guanche andrea. Lehendakari jauna, zurea da hitza.
Eskerrik asko, legebiltzarburu andrea. Mire, señora Guanche, sobre renunciar a sueldos no le voy a poner ejemplos, que en su casa tiene. Mire, espacios de mejora sí, demagogia no, señora Guanche. ¿Sabía usted que en Euskadi gran parte de los perceptores de la RGI ya cobran más que el salario mínimo interprofesional? ¿Sabe usted que en Euskadi el diferencial entre renta de garantía de ingresos y salario mínimo está por debajo de la media en Europa? ¿Sabe que si se aplica el incremento del 15 % que usted propone todos los perceptores cobrarían más que el salario mínimo? ¿Sabe que esa situación puede desincentivar el empleo y cronificar la marginación social? ¿Sabe que con su propuesta, señora Guanche, una persona podría cobrar más sin trabajar que trabajando? Sí, señora Guanche, realismo. Demagogia no. Y no venga usted con el mantra de los socios y el Partido Popular. Oiga, cuando acordamos con ustedes, ¿también ustedes se consideran socios del Partido Nacionalista Vasco, cuando acordamos con ustedes en las iniciativas parlamentarias? Mire, asumimos que en políticas sociales siempre caben espacios de mejora, y de eso se trata, con el compromiso de presentar el informe sobre la renta de garantía de ingresos, que es el compromiso en este Parlamento. Ahora bien, reconozca lo que esta sociedad ha hecho en treinta años, y, sobre todo, contribuya a primar medidas que generen empleo, que es la mejor política social. Eskerrik asko.
Eskerrik asko, lehendakari jauna. Gai-zerrendako laugarren puntua: "Galdera, Gloria Sánchez Martín Euskal Sozialistak taldeko legebiltzarkideak Lan eta Justiziako sailburuari egina, datozen urteetan lanaldi partzialeko kontratuak berrikusteko jarduketei buruz". Sánchez andrea, zurea da hitza.
Gracias, señora presidenta. Señor lehendakari, consejeras y consejeros, señorías, buenos días a todos y todas. Señora consejera de Trabajo y Justicia, es notorio, porque así lo ha expresado usted en varias ocasiones –la primera cuando expuso ante la comisión correspondiente las líneas generales de actuación de su departamento para esta legislatura y nuevamente cuando nos presentó el presupuesto para el ejercicio 2017–, que una de las prioridades de su labor va a ser la lucha contra el fraude laboral. Soy consciente de que la crisis económica, y las nefastas políticas puestas en marcha por la derecha para afrontarla, han provocado desigualdad en muchos terrenos, incluido el laboral, y precisamente se ha cebado especialmente con las mujeres. La reforma laboral aprobada en el año 2012 en España ha hecho que nos encontremos con recortes en derechos y condiciones de trabajo. Una de las expresiones más alarmantes de estos recortes es un incremento exponencial que está teniendo en nuestro país la modalidad de contratos a tiempo parcial, que también, quiero recordar, somos las mujeres las que firmamos la inmensa mayoría de estos contratos. Nada más y nada menos que siete de cada diez de ellos. Todos y todas somos conscientes de que este tipo de contratos es susceptible de manipulación, de que se firme una cosa y se haga cumplir al trabajador o trabajadora otra cosa muy diferente. Estamos, por tanto, ante una posibilidad real de que se cometa fraude laboral. En línea con lo que usted ha expresado reiteradamente, hace unos días anunció que había dado instrucciones a la Inspección de Trabajo, dependiente de usted, para que ponga marcha una campaña para la revisión de los contratos a tiempo parcial que se han formalizado en nuestra Comunidad Autónoma. El Grupo Socialista de esta Cámara saludamos con agrado esta medida, y le animamos a que continúe en la labor emprendida para atajar el fraude laboral, porque creemos que, además de reivindicar más autogobierno, hay que saberlo usar, exprimiendo cada competencia, como es el caso después de haber asumido la transferencia de la inspección de trabajo. Es una medida que seguro revertirá en mejorar las condiciones laborales de nuestros trabajadores y trabajadoras. Es una medida que muestra su decidida voluntad para acabar con situaciones irregulares en el ámbito laboral. No obstante, tengo el convencimiento de que usted estará de acuerdo conmigo en que, en este sentido, queda mucho camino por recorrer, que se necesita la implicación y la colaboración entre la Administración y los agentes sociales para solucionar el problema; que es imprescindible que la sociedad en su conjunto tome conciencia de lo que supone el fraude laboral, y facilite acabar con él. Usted ha anunciado una iniciativa. Quiero que nos explique a todos y todas su alcance. Le ha puesto a la campaña un límite temporal: dos años. Estoy convencida de que no se trata de una medida coyuntural, sino que está inmersa en un proyecto global. Por eso le pregunto: a la vista de la campaña de revisión de contratos a tiempo parcial que su departamento prevé, ¿tiene previsto su departamento realizar otras campañas de la Inspección de Trabajo específicas para determinados colectivos de trabajadores que sufren especialmente el fraude laboral?
Eskerrik asko, Sánchez andrea. Jaurlaritzaren ordezkaria den San José andreak dauka hitza.
Eskerrik asko, presidente andrea. Lehendakari, sailburuok, legebiltzarkideok, egun on guztioi. Señora Sánchez, como usted bien ha dicho, la lucha contra el fraude laboral es uno de los objetivos prioritarios que nos hemos marcado en el Gobierno Vasco y, por ende, en el Departamento de Trabajo y Justicia para esta legislatura. Cuando alguna persona física o empresa pretende, mediante el engaño económico a la Administración, obtener un beneficio particular, lo que estamos provocando es una lesión importante a los intereses generales. Cuando alguien hace un contrato a tiempo parcial, pero en realidad lo está modificando para que se trabajen más horas que las previstas en el contrato, lo que está produciendo es un perjuicio directo a la persona contratada, pero también está ocasionando un daño importante en las arcas públicas. Nuestras haciendas vascas no podrán recaudar lo que es justo, y la Tesorería General de la Seguridad Social no podrá ingresar lo que le corresponde. En suma, se está causando un quebranto a toda la sociedad. Es por ello por lo que las administraciones públicas debemos velar y poner las herramientas a nuestro alcance para evitar esas situaciones. El Departamento de Trabajo y Justicia hemos decidido emprender una campaña para minimizar en la medida de lo posible este fraude. Lo primero que quiero decirle es que, aparte de por voluntad política, esta decisión está basada en el análisis de la situación por nuestra parte, y en el contraste con las cuatro organizaciones sindicales más importantes de nuestro país y con la organización empresarial más representativa. Señora Sánchez, en el Departamento de Trabajo y Justicia somos conscientes del incremento que en determinados sectores productivos, como comercio y hostelería, está teniendo la modalidad de contrato a tiempo parcial, y somos conscientes también de que en algunos casos puede inducir a prácticas incorrectas. En Euskadi se han formalizado en el mes de enero 68.012 contratos temporales, de los cuales 26.314 lo han sido a tiempo parcial, es decir, el 53,39 % [[Sic]] . Quiero resaltar que, de estos, 17.832 (el 66 %) han sido para contratar a mujeres. En conclusión, pensamos que hay personas y sectores más vulnerables a este tipo de fraude. Por ello hemos anunciado y vamos a poner en marcha una campaña de inspección para revisar este tipo de contratos, contrastarlos con el ejercicio de la actividad, y sancionar si se detectan situaciones ilícitas. Pero puedo asegurarle, señora Sánchez, que esta es solo una de las actividades que van a desarrollar los cuarenta y cuatro inspectores y catorce subinspectores que dependen del departamento que dirijo. Por otra parte, quiero resaltar que estos profesionales se coordinan perfectamente con los no transferidos dependientes del Estado, con lo que se hace más eficiente la labor inspectora. Como le decía al inicio de mi intervención, las campañas contra el fraude laboral van a constituir un eje fundamental de trabajo para toda la legislatura. Conocen ustedes nuestra decisión de implantar a través de la web un buzón contra el fraude laboral para aquellas personas trabajadoras de sectores con baja implantación sindical, o donde la presión de los empleados es elevada, para que puedan denunciar situaciones irregulares. Nuestro compromiso es difundir este buzón e investigar todas las denuncias. También vamos a poner énfasis en analizar las modalidades de subcontratación, los extremos de la intermediación laboral, y queremos saber qué grado de cumplimiento tienen las normas para la integración laboral de personas con diversidad funcional. El examen de las condiciones de trabajo, detectar posibles incumplimientos en materia salarial, discriminaciones a personas inmigrantes, localizar posibles infracciones en las condiciones de trabajo de empresas con ERE serán otras de nuestras prioridades. Impulsar la igualdad efectiva entre hombres y mujeres en el mundo laboral, combatiendo la discriminación o las condiciones laborales, así como el acoso laboral y por razón de sexo. Aspiramos a una sociedad vasca con más empleo, pero nos vamos a exigir que este sea de calidad, para que sirva para dignificar la vida de todos y todas las que acceden a él. Eskerrik asko.
Eskerrik asko, San José andrea. Gai-zerrendako bosgarren puntua: "Galdera, María del Carmen López de Ocariz López de Munain Euskal Talde Popularreko legebiltzarkideak Turismo, Merkataritza eta Kontsumoko sailburuari egina, España markak sektore turistikoarentzat eskaintzen dituen abantailak aprobetxatzeari buruz". López de Ocariz andrea, zurea da hitza.
Gracias, señora presidenta. Señor lehendakari, consejeros, señor consejero, buenos días. Los vascos hemos realizado una renovada apuesta por potenciar nuestro sector turístico. Ser referencia en este sector no es fácil, pero se han ido dando pasos desde la iniciativa privada, nuestra hostelería, el sector hotelero, el comercio, la permanente mejora de los servicios. Las últimas estadísticas publicadas por el Instituto Nacional de Estadística evidencian que el País Vasco gana espacio en la atracción de turistas extranjeros; por el contrario, ocupa el penúltimo puesto como destino turístico elegido por los turistas residentes en nuestro país, el turismo nacional, con una media de pernoctación de 5,9. Estos datos evidencian amplios espacios de mejora y oportunidades para que el sector turístico gane atractivo en el País Vasco y aumentemos el PIB, que hoy apenas representa un 6 %. Desde el Grupo Popular entendemos que se deben aprovechar las ventajas que también en el sector turístico nos ofrece la marca España, referencia líder en el mundo. ¿Es voluntad del Gobierno, señor consejero, colaborar activamente en la marca España Turismo?
Eskerrik asko, López de Ocariz andrea. Jaurlaritzaren ordezkaria den Retortillo jauna, zurea da hitza.
Eskerrik asko, legebiltzarburu andrea. Lehendakari jauna, sailburuok, legebiltzarkideok, egun on guztioi. Señora López de Ocariz, señala un comportamiento deficitario del turismo de residentes en España respecto al destino Euskadi para preguntarme sobre la colaboración con la marca España. Permítame primero que le haga una precisión: los datos que maneja de la encuesta de turismo de residentes del tercer trimestre –porque todavía no han salido los del cuarto pero estarán al salir– efectivamente colocan a Euskadi en una posición baja (no es exactamente la penúltima, pero bueno, una posición baja, efectivamente), pero el problema que tiene esa encuesta es que los datos no son buenos para medir el atractivo turístico de un destino, por ejemplo en este caso el destino Euskadi. No son buenos por tres razones. Primero, porque esa encuesta mide viajes, no mide turistas. Segundo, porque esa encuesta incluye a los residentes dentro de la comunidad autónoma. Y, tercero, porque incluye también no solamente los viajes de ocio y de turismo, sino aquellos que se refieren a negocios o incluso visitas de familiares, etcétera. Con lo cual una comunidad autónoma grande en extensión y en población acaba apareciendo alta solamente por el movimiento interno de los residentes dentro de la comunidad autónoma. De hecho, la mayor parte de los movimientos de viajes que se computan en esa encuesta se refieren a movimientos internos de residentes dentro de cada una de las comunidades autónomas. Por eso no es raro que una comunidad pequeña como Euskadi aparezcan en un nivel más bajo. Es mucho mejor la encuesta de ocupación hotelera, también del Instituto Nacional de Estadística, que ya ha finalizado los datos de 2016. Y, si observamos esos datos referidos a los residentes en España, el total de viajeros estimados a partir de esa encuesta supone un 3,5 % del total, lo cual nos deja en la décima posición. Tenemos por detrás comunidades turísticas como Asturias o Baleares (es verdad que Baleares luego se lleva la parte del león del turismo extranjero), y también tenemos por detrás a Extremadura, a Murcia, a Cantabria, a Navarra y a La Rioja. Todo esto no significa que efectivamente no tengamos espacios de mejora. Con lo que no acabo de relacionar es con la marca España, porque ¿se refiere al mercado interno, o al mercado externo? Espacios de mejora efectivamente tenemos. La colaboración, por ejemplo en la proyección exterior, con Turespaña efectivamente es positiva, lo ha sido y puede seguir siéndolo. Pero el criterio y el objetivo del departamento, como además expresé en comparecencia parlamentaria, es fortalecer y promocionar la marca Euskadi, el destino Euskadi, la marca Euskadi Basque Country, porque el objetivo fundamental es el de conseguir atraer turistas hacia nuestro destino, hacia nuestra comunidad. Muchas gracias.
Eskerrik asko, Retortillo jauna. López de Ocariz anderea, zurea da hitza.
Señor consejero, me ha dejado preocupada. No le parece una oportunidad la marca España. Bueno, pues para el Partido Popular sí nos parece importante la marca España. Consideramos importante y necesario vincular la marca Euskadi con la marca España. Debemos huir de estereotipos que resten, que no aporten. La apuesta por las marcas Euskadi y España turísticas no es solo que sea compatible, sino que es necesaria para que el sector turístico de Euskadi pueda beneficiarse de las fortalezas que aporta la posición de liderazgo que nuestro país, la marca España, ocupa en la eficacia de la estrategia en el sector turístico. De igual manera aporta tanto en el sentido interno –dentro de la promoción interna– como en el plano internacional la marca España, que lidera el ranking mundial de competitividad turística y es la segunda en el ranking de marca país en el ámbito turístico, después de Estados Unidos. Por lo que entendemos desde el Grupo Popular que colaborar activamente con la marca España puede ayudarnos a conseguir que el turismo en Euskadi sea uno de los sectores clave de nuestra estructura económica. No es bueno que hagamos algunas cosas que hacemos, como es acudir a hacer ferias internacionales separados Euskadi y España, cada uno por su lado. ¿Por qué no compaginar y coordinar estas presencias? Nos parece que la colaboración con la marca España y la coordinación con las administraciones competentes de la Comunidad Autónoma vasca nos puede permitir dar mayor visibilidad a todos nuestros destinos turísticos, nuestras fiestas, eventos, congresos; potenciar las diferentes ofertas de productos turísticos; el turismo cultural, de reuniones, el de naturaleza, el de cruceros, el náutico, el termal, el turismo gastronómico, enológico, turismo rural, turismo de playa. Gozamos de los más diversos y diferenciados recursos turísticos, y, sin embargo, no ocupamos buenos espacios. Miremos las encuestas como las miremos, no estamos en el top ten , estamos por debajo. Las encuestas sabemos todos que tienen distintos parámetros, pero al final en el total no ocupamos buena posición. Sin embargo, tenemos recursos fantásticos. Por lo tanto, señor consejero, debemos apostar por la colaboración Euskadi-España, porque nos posiciona en unos ámbitos que solos no llegamos a conseguir. Y nosotros tenemos que conseguir que el sector turístico sea un sector potente de la industria económica de este país, porque tenemos recursos, porque nuestro sector está haciendo un esfuerzo, y porque tenemos que darle la mayor oportunidad. Y en eso tenemos que colaborar. Ahí nos va a encontrar al Partido Popular, en trabajar por que el posicionamiento del turismo en el País Vasco esté en todos los rincones del mundo. Todo el mundo viaja, todo el mundo quiere viajar, todo el mundo es potencial cliente de esta comunidad autónoma. Nada más. Muchas gracias.
Eskerrik asko, López de Ocariz andrea. Erantzuteko, Retortillo jauna, zurea da hitza.
Eskerrik asko, legebiltzarburu andrea. Señora López de Ocariz, insisto, diferencio entre colaborar con la marca España y colaborar con la infraestructura de promoción turística exterior que tiene, efectivamente, una potencia en turismo como es España. De hecho, en Fitur lo primero que hice fue una reunión con los responsables de las oficinas exteriores de turismo de España, para fortalecer la promoción del destino Euskadi en el exterior. La colaboración con esa infraestructura de promoción nos ha dado ya la organización de tres press trip y de dos fam trip con medios especializados y con turoperadores en distintos países. Y en cuanto a la presencia en ferias, este año llevamos ya, en las ferias de Utrecht y de Dublín, en enero, lo hemos hecho con Turespaña, igual que el año pasado; lo hemos hecho en Bruselas y en Múnich este mes, y estos días (de ayer al domingo) lo estamos haciendo en París. O sea, esa colaboración ya se produce…
Eskerrik asko, Retortillo jauna… Gai-zerrendako seigarren puntua: "Interpelazioa, Juana de Bengoechea Estrade Euskal Talde Popularreko legebiltzarkideak lehendakariari egina, Eusko Jaurlaritzaren hezkuntza-politikari buruz". De Bengoechea andrea, zurea da hitza.
Muchas gracias, señora presidenta. Señor lehendakari, egun on. Mire, hemos hecho una pregunta, pero quiero dejar claro antes de empezar que no es una pregunta para buscar defectos, para que sea agresiva… Para nada de eso. ¿Y por qué no? Porque, vamos a ver, estamos en un momento en que todo el mundo está apelando al diálogo, al diálogo, al diálogo, pero a mí me suele venir a la cabeza el dicho popular que dice que el diálogo, siendo algo absolutamente positivo, también puede ser un diálogo de sordos, y también –y perdónenme, lo separo de este ámbito– hasta un diálogo de besugos. Entonces, nosotros lo que no queremos es que en este ámbito se produzca ese tipo de diálogo estéril, que en realidad lo único que busca es descalificar al adversario, poner en evidencia todas las cosas que lógicamente se puedan no hacer bien, etcétera, etcétera. No, nosotros creemos en el diálogo de buena voluntad, y ese es el diálogo que queremos ofrecer. Además, lo dije ayer, la política se hace de hoy para mañana, para arreglar el hoy y para preparar un buen mañana, no mirando al pasado, etcétera. Y nosotros en eso estamos. Vamos a enfrentarnos hoy a los problemas, y vamos a tirar para adelante. Y, desde luego, para eso hay que hacerlo juntos. Si insistimos en la educación no es por buscar las cosquillas o buscar un ámbito en el que este Gobierno –esperemos que coyunturalmente– no ha tenido los mejores resultados. No. Lo hacemos porque la educación, primero, todos sabemos que es vital. Es vital. Yo le dije a la señora consejera que probablemente estaba en el ámbito más difícil de gobierno, porque trataba con personas. También le dije cómo ser consejero de Obras Públicas o de Fomento, o como se llame, pues, es relativamente más fácil, porque hay que hacer las cosas bien pero se trata con piedras. Aquí no, aquí tratamos con personas y tratamos con el futuro. Y nosotros estamos preocupados por esos aspectos de la educación, y tenemos que incidir en ello, pero sobre todo porque, aunque todos quisiéramos que la educación fuera un punto de encuentro, en estos momentos Euskadi es un campo de confrontación. En él se están confrontando las dos grandes pulsiones que tenemos como sociedad, y pulsiones que en nuestra opinión nos retrasan, nos dificultan el avance. La primera pulsión es una en la que les vamos a poder ayudar poco, que es la pulsión centrífuga, que para nosotros es una pulsión hacia el aislamiento, hacia la soledad, y en ese sentido hacia pobreza social y empobrecimiento de capital social, que es un concepto que usted nombró y es un concepto que para mí también creo que es vital, que seamos capaces de unirnos y tener propósitos comunes. Pero tenemos esa pulsión en la que no les vamos a poder ayudar mucho, porque conocen nuestra forma de pensar. Pero luego tenemos otra pulsión que también es una amenaza, que es la pulsión al cambio de sistema. Esta pulsión, desde luego reconociendo que el sistema en épocas de crisis ha sido muy deficitario (o sea, no hemos respondido bien), y que, por tanto, el sistema hay que reformarlo, pero da margen a aquello que hemos llamado –y no quiero faltar a nadie, en el mejor sentido del término– a pulsiones antisistema. El otro día tuvimos la oportunidad de recibir en la comisión a los sindicatos. Yo, ante su insistencia sobre esa pulsión antisistema, les pedí que me pusieran un ejemplo donde, con un sistema diferente, los ciudadanos hubieran alcanzado un mejor nivel de bienestar, y después de un silencio se levantó una mano entre los sindicatos y dijo: "Pues la Unesco ha dicho que Cuba es el que más ha progresado en no sé qué". Yo no tenía chance para contestar, pero pregunté: "¿Y queremos vivir como en Cuba?". ¡Yo creo que no! Este sistema, con todos sus defectos, con todos sus fallos, es el que proporciona un mejor grado de libertad y de bienestar o de oportunidades. Y me dirá… Bueno, ¿esto qué tiene que ver con la pregunta que le he hecho? Bueno, lo primero es decirle que en el campo de la educación queremos saber sus planes, porque queremos estar en ese pacto por la educación que ustedes proponen, porque queremos que el sistema que tenemos, aunque nosotros querríamos cambiarlo, y ya sabe que no estamos satisfechos con este modelo… Pero cogemos una palabra de la consejera, que dice "Estamos ante un nuevo paradigma". Vale, ahí vamos a estar de acuerdo: estamos ante un nuevo paradigma. Y, entonces, en este pacto por la educación queremos estar, y queremos estar para defender unos valores básicos, que esa pulsión que tenemos hacia el antisistema amenaza el modelo vasco. Y creo que ahí nos podemos encontrar con ustedes. Y, mire, eso se materializa en algo muy sencillo. En todas las comisiones en que estoy, si hay algo hacia lo que se demuestra manía es hacia la educación concertada. Y, claro, es que no entendemos por qué se le tiene esa manía a un tipo de educación que eligen la mitad de los ciudadanos. Nos parece una agresión hacia la libertad y una cuña contra un sistema que permite la libertad de elección y que permite el desarrollo. Y, claro, aquí parece que hay que justificarse, como cuando se habla del euskera. "No, no, por favor, que yo soy euskaldun, que mis hijos son euskaldunes…". Hay que pedir perdón. Y no quiero pedir perdón, pero sí voy a decir que nuestro portavoz se ha educado en la escuela pública vasca, que mi nieta va a ir a la escuela pública vasca. O sea, que esto se va a tomar como un ataque a la escuela pública vasca, pero no: le estoy ofreciendo un campo en el que nos podemos encontrar, que es la protección de una educación financiada públicamente en la que los padres tienen la posibilidad de elegir. Lo que le quiero decir con todo esto es que, más que una pregunta –que vamos a estar muy atentos, aunque me parece que ya sé la respuesta, porque, como he leído las explicaciones de la consejera, y entiendo que vaya usted por ahí…–, lo que quiero decir es que en estos momentos la educación es un campo no quiero decir de batalla, pero sí de confrontación. Es uno de los campos en los que las pulsiones que detienen nuestro capital social están más vivas. Y nosotros… Porque, mire, podíamos decir "Bueno, pues sus compañeros de Gobierno, esos compañeros de Gobierno, les escucho en las comisiones y, vamos, es que son iguales…". O sea, también están contra la concertación. El otro día le tuve que decir al señor Pastor –que no está aquí– que vale, él estaría todo por la escuela pública, que se quitaran los conciertos, etcétera, etcétera, y le tuve que decir: "Pero la mayoría de sus compañeros están agradecidísimos a la defensa que hago yo de la concertación, porque la mayoría de sus compañeros llevan a sus hijos a la concertada". Sí, sí que es verdad, se lo dije y es cierto, y si quiere le doy la relación de nombres, por lo menos de guipuzcoanos. Los conozco muy bien. Entonces, lo que quiero decir es que esta pregunta entiéndala para establecer un diálogo de buena voluntad, no un diálogo de besugos, ni un diálogo de sordos, que a lo único que llevan es a desgastar al contrario, pero no llevan a que el intento común avance. Luego, en la siguiente intervención podré decirle concretamente qué cosas nos preocupan más, pero, desde luego, si tenemos que conseguir un mínimo de capital social, y si tenemos que conseguir un mínimo de tirar para adelante, y si estamos amenazados por unas pulsiones que nos frenan, en una de ellas no le vamos a poder ayudar, pero desde luego en la otra sí. Y tiene usted nuestra oferta.
Eskerrik asko, Bengoechea andrea. Erantzuteko, Jaurlaritzaren ordezkaria den Uriarte andreak dauka hitza.
Legebiltzarreko presidente andrea, lehendakari, sailburuok, legebiltzarkideok, egun on. Estoy un poco sorprendida, señora Bengoechea, porque cogiendo la pregunta, que está planteada allá en el mes de diciembre, de cuál es el propósito del lehendakari en relación con las medidas a tomar para mejorar la política educativa del Gobierno Vasco, pues, realmente toda su disertación me ha cogido bastante descolocada. De todas formas, voy a intentar contestarle a la pregunta que estaba planteada. Tal y como trasladé en mi reciente comparecencia ante la Comisión de Educación para la presentación de las líneas estratégicas de mi departamento para la presente legislatura, y más recientemente en esta Cámara, toda nuestra actuación tiene como principal objetivo la mejora de nuestro sistema educativo, como no podría ser de otra manera. Dicha actuación se enmarca dentro de la estrategia de Euskadi 2020 para el desarrollo humano sostenible, que fue presentada con todo detalle por el lehendakari el viernes 24 de febrero dentro del programa de gobierno para la presente legislatura, y que en el marco de sus ejes estratégicos no solo busca la mejora de nuestro sistema educativo, sino su excelencia, una educación de excelencia para garantizar un equilibrio social. Gobernu-programa horren ildo estrategikoak lehen aipatu dudan agerraldian aurreratu genituen. Hasiera-hasieratik nabarmendu beharrekoa da hezkuntza dela gizarte oso baten eta herritarren banakako aurrerapenaren faktore nagusia. Funtsezko elementua da aukera-berdintasun sustatzeko eta bizikidetza demokratikoa, solidarioa eta erantzulea eraikitzeko. Hezkuntzaren ikuspuntu integral batetik, guk ere uste dugu euskal hezkuntza-sistemaren kalitatean aurrera egiteko premia dagoela eta, hori lortzeko, sustatu behar direla zuzentasuna, gizarte-kohesioa, balioen hezkuntza, aniztasunarekiko errespetua eta pentsamendu- zein sinesmen-askatasuna, baita giza eskubideak eta aniztasunaren defentsa ere. Con este objetivo, nos proponemos impulsar un modelo de educación integral adecuado a la ciudadanía vasca del siglo XXI, en el que se combinen la cultura científica y las humanidades, que se complete con un aprendizaje a lo largo de la vida, y se dote al alumnado de una visión crítica y transformadora de la realidad; modelo que se sustentará en una nueva ley de educación consensuada e integradora, que dé respuesta a las nuevas demandas y necesidades de una sociedad en constante cambio. Hezkuntza erronka bat da, erronka kolektiboa, eta gizartearen zein pertsonen aurrerabiderako faktore nagusia ere bada. Gobernu honek hezkuntzaren alde egiten duen apustua garbia da, eta honako konpromiso hauek hartzen ditugu: hezkuntza-ituna bultzatzea, hezkuntzaren euskal lege berri bat sortzeko; eskola inklusiboaren, ekitatiboaren eta berritzailearen alde egitea, bikaintasunerantz aurrera egiteko; oreka, gizarte-kohesio, kulturartekotasun eta bizikidetza handiagoa lortzea gure ikastetxeetan, eta eleaniztasuna bultzatzea eskolan. Garantizar la igual de acceso a la educación; potenciar al profesorado como principal agente del cambio de la mejora educativa; construir, reformar y adecuar infraestructuras educativas; e impulsar la modernización tecnológica de la enseñanza. Además de comprometernos a mantener el liderazgo en la formación profesional de excelencia e impulsar la excelencia, especialización e internacionalización de la universidad. Dieciocho compromisos, dieciocho líneas estratégicas asociadas a todos estos compromisos. Se desarrollará toda una batería de iniciativas y acciones concretadas y cuyo detalle es público. La importancia que en Euskadi le otorgamos a la educación de nuestros hijos e hijas es comparable a muy pocas cosas. Exigimos la mejor formación posible, y ni queremos ni debemos renunciar a ello. Y eso nos hace fuertes, especialmente cuando alguna situación nos puede hacer dudar. Es cierto que los datos conocidos el pasado mes de diciembre, los aportados por la OCDE, que han provocado esta sacudida fuerte de nuestra sociedad y que está provocando todas estas intervenciones, debemos entenderlos como una oportunidad; una oportunidad para que todos y todas, cada uno desde nuestros ámbitos de actuación y responsabilidad, se impliquen con mayor intensidad, si cabe, en la educación. Nos debe servir de impulso para mejorar la enseñanza en general, pero, cuidado, no podemos y no debemos caer en el cortoplacismo con la intención de acallar cuanto antes las críticas. Debemos ser extremadamente responsables. Como ya destaqué en mi comparecencia ante la Comisión de Educación, en los últimos meses me he venido reuniendo con los distintos agentes educativos, además de otros encuentros llevados a cabo por mi equipo de trabajo: nos hemos reunido con agentes de inspección, berritzeguneak , los propios centros evaluados, los agentes de la comunidad educativa, el Consejo Escolar de Euskadi, o la Comisión Científica de ISEI-IVEI y sus representantes de la universidad, entre otros. Y una cosa tengo muy clara: tenemos que trabajar de la mano de todos ellos. Como usted sabe, en los últimos años muchos países han decidido enfocar su sistema educativo hacia la obtención de unos buenos resultados en esta evaluación. Creo que se trata de un hecho cuando menos cuestionable desde un punto de vista pedagógico, pero lo cierto es que constata una realidad: los países de la OCDE de facto han otorgado a PISA un valor del que no podemos extraernos. En ese sentido, Euskadi debe saber valorar en su justa medida su influencia en nuestras políticas educativas, pero hagámoslo sin caer en un impulso o irreal análisis de nuestro sistema educativo. Tal y como trasladó el lehendakari en el último pleno de control, durante treinta y cinco años este país ha creado un sistema de enseñanza del que debemos sentirnos orgullosos. Centros, profesorado, familias… comparten con la Administración la visión de un sistema que debe seguir generando un compromiso compartido y aplicando medidas de mejora continua. Y es lo que estamos diciendo una y otra vez. Gure zutabeak sendoak dira, eta emaitzek arrazoia ematen digute. Hori berresten duten adierazle-zerrenda luze bat dugu, ondo lan egin dela eta lan ona egiten jarraitu nahi dugula adierazten duena. Eusko Jaurlaritzan geure egiten dugu horren erantzukizuna, baina bene-benetan uste dut gizarte osoaren funtzioa dela horretan inplikatzea: Administrazioaren lana da, irakaslegoarena, familiarena, hezkuntza-komunitatea osatzen duten guztiena, eragile sozial eta politikoena, bakoitza bere esparrutik. Herri-erronka dugu. Guztiona. Guztion onerako. Hablamos de un reto colectivo, un reto de país. Es una obra colectiva que debemos seguir mejorando desde el consenso; un consenso que se consigue con realismo, con verdad, con responsabilidad y con lealtad. En la anterior comparecencia ya informé del camino recorrido en los últimos meses y especialmente desde enero de 2015. Porque sí me gustaría resaltar un aspecto –y no es porque lo diga yo; lo han recogido decenas de expertos a través de entrevistas o artículos de opinión que hemos podido leer recientemente–: el resultado de la evaluación es la consecuencia de un largo camino recorrido; los procesos de cambio requieren su tiempo, no son evaluables sin que hayan pasado unos años. Los mencionados resultados de la OCDE, que nos han sacudido, nos sitúan en un momento temporal determinado, pero ya antes de realizar esa prueba, y antes de conocer sus resultados, desde el Gobierno Vasco ya habíamos puesto sobre la mesa numerosas iniciativas que deben ser tenidas en cuenta. Por mencionar algunas de ellas, por un lado debemos recordar que en enero de 2015 se publicaron en el Boletín Oficial del País Vasco los nuevos currículums, en los que ya, como primera medida, se aumenta el número de horas de ciencias. Dicho currículum se puso en marcha justo en el curso 2015-2016, antes de conocer los resultados de la evaluación pero después de haber sido realizada. Y el incremento de horas en ciencias era un 33 %. Asimismo, tras la evaluación del 2015, realizada dos meses antes de la citada prueba internacional, una evaluación propia de nuestra Comunidad Autónoma, censal, y cuyos datos se presentaron un año después, se planteó toda una serie de medidas que han sido recogidas en un plan de mejora, un plan de mejora del sistema educativo de la Comunidad Autónoma del País Vasco. Medidas puestas en marcha a partir del mismo curso en que se realiza la evaluación. Vamos aplicando continuamente medidas de mejora. No debemos olvidar que la evaluación PISA 2015 se realiza antes de la publicación de los citados decretos, como acabo de decir, que es el comienzo de la implementación del modelo educativo, y que desde el departamento se van adoptando medidas de mejora continuamente. Nire agerraldian aurrera eman beharreko ekimen batzuk aipatu nituen, hiru hezkuntza-ardatzetan kokaturik: batetik, ikasgeletan hezkuntza-eredu pedagogikoa bultzatzeko beharrezko tresnak eta materialak martxan jarri; bestetik, irakurmen-prozesua hobetzea, beste konpetentzia guztiak garatzeko ezinbesteko pausoa baita, eta, hirugarrenik, irakaslegoaren formakuntzan zentratzen gara. Dena buruz ikastetik konpetentziatan oinarritutako irakaskuntzara pasatu gara, eta aldaketa sakon horrek hezkuntza-metodologiak aldatzera behartu gaitu. Gure ikastetxeek egokitu behar dute funtsezko aldaketa horretara, garrantzi handiko gaia da hori eta lehenbailehen heldu behar zaio, sail honen, irakasleen, familien eta beste erakunde edo elkarte batzuetako hezkuntza-eragileen aldetik ahalegin handia egitea eskatzen baitu. Horretarako, funtsezkoa da kalitate handiko irakaskuntza ziurtatzea, irakasleei hasierako prestakuntza egokia eta garapen profesional etengabea eskainiz eta ikastetxeetako gobernantza eta zuzendaritza hobetuz. Profesional onak ditugu, maisu-maistra konprometituak, irakasle arduratsuak, beraien zereginaren garrantziaren jakitun direnak, eta haien prestakuntzak zuzenean du eragina ikasleen heziketan. Ikasteko metodo berriak, tresna digitalak eta hezkuntza-eskakizunak aintzat hartuko ditugu. Porque la educación es mucho más que decretos, que leyes. Educación es también colaborar con la búsqueda de soluciones, es ofrecer al profesorado las herramientas necesarias para ayudarles en la formación permanente. Pero también lo es que las familias se impliquen para que sus hijos e hijas adquieran hábitos de lectura cuando están en casa. Educación es, en definitiva, el esfuerzo de todo un equipo.
Eskerrik asko, Uriarte andrea. Bengoechea andrea, zurea da hitza.
Señora consejera, tiene usted toda la razón: lo que he preguntado, lo que he hablado, tiene muy poco que ver. Pero, ¿sabe el problema? Que esta pregunta se hace en diciembre, como usted ha dicho, y la vida pasa y las cosas suceden, y los escenarios cada vez son más evidentes, y entonces, bueno, pues, ya que íbamos a hablar de educación, me he lanzado yo. Pero tiene razón, tiene poco que ver. Hay una cosa que ha dicho usted con la que no estoy de acuerdo, y es que son los resultados de los informes PISA los que precipitan toda esa inquietud. Eso no es exacto. Me remito a mi compañero Iñaki Oyarzabal y a la labor que ha hecho antes de los resultados PISA. ¿Sabe? Yo le dije una vez que la política es muy cruel, porque nos pagan no por trabajar, porque yo creo que usted trabaja infatigablemente. Infatigablemente. Yo recuerdo una vez que me dijo que le habían nombrado en diciembre de 2012 (no se me olvidará eso que me dijo), y que desde entonces no había parado de trabajar. Pero el problema es que a los políticos nos pagan por acertar, y eso es muy cruel. Nos pagan por acertar. Entonces, usted aquí me ha hablado de cosas de las que hemos hablado muchas veces, pero, ¿sabe el problema? Que yo creo que estas palabras suenan ya casi a contraseñas. He apuntado algunas: aniztasuna , equitativo , inclusivo … Las hemos utilizado tantas veces, que ya es como si hubieran perdido significado. Necesitaríamos quizá encontrar conceptos nuevos, porque son palabras que suenan ya a gastadas. Y yo creo que la situación requiere –una vez se lo pedí– liderazgo nuevo, y poner los pies en el suelo, y reconocer los problemas que tenemos. Y yo, creyendo antes que me iba a contestar el señor lehendakari, me dirigía a él, pero aquí tenemos problemas bastante más profundos que sencillamente lo que se llama los resultados académicos. Tenemos una división social bastante importante sobre lo que debe ser la educación, y por eso yo he ofrecido nuestro apoyo, porque creo que ahí nos podemos encontrar. Pero voy a ir a cosas concretas. Vamos a ver, ¿qué nos preocupa a nosotros ahora (y sabemos que usted está trabajando para eliminarlo, pero es que el problema es que tenemos que acertar)? El ISEC. Yo creo que muy poca gente se ha dado cuenta, porque no es una lectura que normalmente hagamos, que en los informes PISA nosotros ocupamos un lugar que a ninguno nos parece el adecuado, pero si dividimos los resultados del informe PISA en franjas de igualdad del índice socioeconómico y cultural, es decir, si comparamos aquí a los estudiantes que estén en un nivel 4 –lo pongo así…– con los estudiantes del resto de España que están en un nivel 4, ¡es que estamos los últimos! ¡Que no nos oiga nadie! Nosotros conseguimos los resultados que conseguimos porque globalmente tenemos un ISEC más alto, un índice social, económico y cultural más alto, pero si lo loncheamos, si hacemos franjas, estamos los últimos. Y yo esto no lo quiero decir, porque la educación vasca…, nire hezkuntza ere bada, eta nire familiarena, eta, nire familia esan dizudanez, orain daukat biloba bat eta eskola publikora joango da. Orduan, niri pena ematen dit benetan… que esto sea así, verdaderamente. Pero lo es, y eso nos preocupa. Nos preocupa que estemos bastante lejos de los objetivos que marca la Unión Europea para el 2020. Ayer hablamos de uno, de la capacitación en inglés. Nos preocupa mucho la FP dual, porque en la FP dual resulta que se coloca casi el 90 % de la gente que sale, es una maravilla, pero hay ofertas de trabajo que tenemos que no llenamos. Por ejemplo –lo dije alguna vez–, el manejo de robots, que es fundamental en este momento. Y nos preocupa mucho la FP dual, nos parece que está poco dotada, porque cada vez hay más jóvenes y el presupuesto se mantiene. Eso quiere decir que, por joven, cada vez tenemos menos dinero, independientemente de que Lanbide aporte y de que la empresa aporte. También nosotros aportamos. Sobre todas esas cosas creo que tenemos que hablar en diálogo de buena voluntad, y llegar a acuerdos.
Eskerrik asko, Bengoechea andrea. Uriarte andrea, zurea da hitza.
Señora Bengoechea, por empezar por lo concreto, y luego yendo a lo más global, tenemos en cuenta el ISEC. El ISEC no es una cosa que sea competencia directa de la educación, porque al fin y al cabo es el índice de la situación de las familias. Usted me habla de PISA, de los resultados de PISA. También le he dicho en mi primera intervención, y lo he dicho en otras ocasiones, que a PISA hay que darle el valor que le corresponde. No debemos olvidarlo, pero hay que darle el valor que le corresponde. Son tres competencias, no es la fotografía de nuestro sistema educativo. Nos habla del inglés. Yo creo que ayer ya se habló suficientemente del inglés. Es decir, según qué referencia queramos coger, pues, bueno, ahí tenemos un estudio, el EPI de 2015, que nos dice que somos la comunidad autónoma que mejor nivel de inglés tiene. Bueno, podremos seguir hablando y discutiendo, yo creo que es un tema que tenemos todavía ahí encima de la mesa. Y nos habla de la FP dual. Señora Bengoechea, la FP dual… Me ilusiona que esté preocupada por la FP dual, pero yo creo que ya se lo he explicado. En la FP dual somos referentes. Somos referentes no aquí, en el Estado: somos referentes en Europa. Ayer mismo hemos estado presentes en Bruselas porque nos han llamado como referente en toda Europa para explicar cuál es nuestro modelo, cuál es nuestro modelo de FP dual. Por lo tanto, yo creo que ahí estamos orgullosos, seguimos trabajando y compartiremos todo lo que haya que compartir, pero también, como ya le he explicado en distintas ocasiones, en la FP dual no es cuestión de que nosotros invirtamos más. En la FP dual, para poder desarrollarla, tenemos por un lado…, es la inversión que realicen las empresas, y es la implicación y la posibilidad de que las empresas acojan a este alumnado. Es decir, no es cuestión de más y más y más alumnos. No, señora. Es un trabajo en conjunto con las empresas, y hay que trabajar continuamente de la mano con ellas. Por lo tanto, no es una cuestión exclusivamente de decir "Pongan ustedes más dinero y pongan así más alumnos en las empresas". Eso no es así, no es de inmediato. También aludió usted ayer, y esta mañana ha aludido también, al cambio de paradigma. Yo no sé si hay momentos en que no terminamos de entendernos. Usted dijo que había que hacer una reflexión sobre el cambio de paradigma, que había que definirlo. Quisiera incidir en dos puntos. El cambio de paradigma en la educación no se define: es lo que está ocurriendo. Es lo que está ocurriendo en Europa, es lo que está ocurriendo globalmente. Es un cambio que se está produciendo y al que no podemos dar la espalda. El aprendizaje por competencia supone activar nuevas formas de intervenir con el alumnado, para que, partiendo del conocimiento más conceptual (de eso se trata), absolutamente necesario y básico, vaya desarrollando habilidades a través de procedimientos y estrategias que le permitan dar una respuesta adecuada ante determinadas situaciones que superan un binomio previamente establecido. Estas situaciones de aprendizaje, este nuevo paradigma, no se conciben sin la evaluación, y también una evaluación por competencias. Este cambio de paradigma supone que hay que adaptarlo a nuestros centros. Este cambio tiene que estar directamente en nuestros centros, y para eso necesitamos la implicación de todos. Requiere un importante esfuerzo por parte del departamento, de los y las docentes y de las familias, pero también de los agentes educativos y de las distintas instituciones o asociaciones. Todo este desarrollo del que hablamos cuando hablamos de cambio de paradigma –por intentar explicarle un poco– tiene por objetivo llevar al aula el proceso de aprendizaje por competencias, conseguir un desarrollo de las competencias tanto transversales (obtener y aceptar información, comprender la información, valorarla, crearla, hacer y emprender, aprender a vivir juntos) como disciplinares también (competencia en comunicación lingüística, matemática, científica, tecnológica, social, artística…). Bueno, estas también, algunas de ellas recogidas en PISA. Entonces, lo que nosotros venimos a decir es que durante la pasada legislatura ya hemos elaborado toda una serie de materiales, estamos trabajando arduamente para llevar todo esto al aula. Y para eso requerimos el trabajo de todos. Entonces, usted dice ¿qué hacemos? ¿Qué estamos haciendo? Yo se lo he explicado, y si quiere podemos hablar largo y tendido. Hemos hablado de cómo lo hacemos, y después también, dentro de este modelo, otra herramienta que tenemos es el plan de mejora, que ayer lo citaba la señora Bengoechea. Un plan de mejora que está basado en un diagnóstico y nos plantea seis líneas estratégicas de intervención, que yo creo que son las líneas en las que todo el mundo estamos de acuerdo. Hablamos de formación de la comunidad educadora, educación inclusiva y de atención a la diversidad, bilingüismo en el marco de una escuela de educación plurilingüe, materiales didácticos y tecnologías de la información, evaluación e investigación, y profundización en la autonomía de los centros públicos. Yo creo que estamos todos de acuerdo. Estamos poniendo las herramientas, estamos trabajando, y lo que necesitamos es que todos trabajemos al unísono. Besterik gabe.
Eskerrik asko, Uriarte andrea. Gai-zerrendako zazpigarren puntua: "Galdera, Jon Hernández Hidalgo Elkarrekin Podemos taldeko legebiltzarkideak lehendakariari egina, portuetan salgaien kargatze- eta deskargatze-zerbitzuan jarduten duten langileen egoerari buruz". Hernández jauna, zurea da hitza.
Señor Urkullu, el decreto que por suerte ayer el Congreso de los Diputados echó para atrás utiliza la sentencia europea como excusa, en nuestra opinión, para atacar a uno de los últimos sectores obreros que mantenían unas condiciones de trabajo dignas y estables. En mi pregunta, registrada hace un mes, queríamos saber qué van a hacer ustedes, qué va a hacer este Gobierno para impedir que esto suceda también a las trabajadoras y trabajadores que trabajan en la estiba en Euskadi. Por desgracia, la respuesta nos la dieron ayer sus compañeros de partido en el Congreso de los Diputados, al dar la espalda y dar una patada a este conjunto de trabajadores y apoyar el decreto del Partido Popular. No obstante, supongo que querrán responderme.
Eskerrik asko, Hernández jauna. Lehendakari jauna, zurea da hitza.
Eskerrik asko, legebiltzarburu andrea. Sí, señor Hernández, yo creo que es conveniente por parte del lehendakari y del Gobierno dejar claro que la titularidad, la gestión y la potestad regulatoria de los puertos ubicados en Euskadi es competencia del Gobierno Vasco, excepto en los puertos de Bilbao y de Pasaia. Ambos son todavía de titularidad estatal, y seguimos demandando su transferencia. Y, dicho esto, también quiero recordarle, en lo que al Gobierno nos compete, y a mí también como lehendakari, que el Gobierno Vasco ha mostrado sus reticencias en relación con varios aspectos de la reforma legislativa estatal propuesta por medio del real decreto-ley. Hemos subrayado especialmente el impacto negativo que se deriva de un eventual conflicto laboral sostenido en el tiempo. Y por eso el Gobierno exhorta a los agentes implicados, públicos y privados, a tender puentes de diálogo y consenso en la regulación y desarrollo de esa actividad, siempre desde el respeto a las reglas generales establecidas en materia de libre mercado y de acceso al trabajo, acatando asimismo la sentencia a la que usted aludía del Tribunal de Justicia de la Unión Europea. Somos conscientes de la complejidad de esta cuestión. Lo somos. Hemos mostrado nuestro respaldo a los derechos laborales de las trabajadoras y trabajadores afectados, fomentando en cada puerto los acuerdos en el ámbito de la negociación colectiva. De hecho, se han propuesto acuerdos para la continuidad en el empleo, para la mejora de la productividad, y las ayudas a las trabajadoras y trabajadores portuarios. Creo que va a ser muy difícil conseguir mejores acuerdos que los que ayer se proponían, pero seguimos insistiendo también desde el Gobierno en esa opción. El objetivo, por lo tanto, para nosotros, es mejorar la competitividad de las dársenas portuarias y del sector logístico e industrial de su entorno, y en este sentido el Gobierno Vasco va a hacer todo lo que esté en su mano para fomentar la creación de empleo y para garantizar el acceso al trabajo en igualad de condiciones para cualquier trabajador u operador. Eskerrik asko.
Eskerrik asko, lehendakari jauna. Hernández jauna, zurea da hitza.
Eskerrik asko. Señor Urkullu, su respuesta, bueno, es corta y pega , más o menos, de la respuesta que me han dado ustedes a una pregunta parecida que les he hecho por escrito. No tengo ninguna objeción a ese respecto. Lo que a nosotros nos parece es que no es de recibo que usted apele aquí a los agentes sociales, que exhorte a la negociación a los agentes sociales, y ayer apoyen el decreto en Madrid, cuando no ha habido todavía acuerdo entre los agentes sociales y cuando hay todavía tiempo para el acuerdo. No tenían ninguna necesidad ustedes ayer de apoyar ese decreto, si realmente creen en la negociación colectiva y en que eso va a llegar a buen puerto. Entonces, nosotros nos preguntamos a qué se debe que ustedes ayer apoyasen al Partido Popular. Luego les fastidia que en otra intervención mi compañera Tini les diga que sus nuevos socios son el Partido Popular. Queda evidente que tienen ustedes un nuevo compañero de viaje, que es el Partido Popular, porque ayer no tenían ustedes ninguna necesidad de haber apoyado ese decreto prácticamente en solitario. Aparte del Partido Popular y sus socios tradicionales, fueron ustedes los únicos que apoyaron ese decreto, cuando todavía hay margen para negociar y, por lo tanto, no tenían ninguna necesidad. Para nosotros lo que está pasando con este decreto está muy claro: se está pretendiendo, utilizando, como decía al principio, de excusa la sentencia europea, para atacar a un sector trabajador que mantenía unas buenas y estables condiciones de trabajo, y además en un sector que mantenía beneficios. Es la vieja fórmula de Margaret Thatcher: primero desprestigiar a un sector con buenas condiciones (nos han dicho a todos que eran unos trabajadores privilegiados, porque ganaban no sé cuánto, porque trabajaban no sé cuántas horas, etcétera), para luego poder meterles mano. Por eso, nos parece terrible que ustedes utilicen como moneda de cambio las condiciones de trabajo de los trabajadores. No sabemos qué es lo que han conseguido del Partido Popular apoyándoles, pero nos parece grave. Y nos parece grave también que en su respuesta por escrito uno de los objetivos que se plantean…, usted ha mencionado aquí que es la mejora de la competitividad de las dársenas, y en esa respuesta que nos han dado por escrito dice que esto tiene que hacerse también aumentando las horas de trabajo. Y esto nos preocupa. No sé si ustedes saben qué tipo de trabajo es el que hace alguien que descarga y carga un barco. No sé si ustedes saben lo que puede suponer estar ocho, nueve o, cuando las estén, si esto es así, diez horas haciendo ese tipo de trabajo. Nosotros lamentamos mucho que ustedes hayan apoyado ayer al Partido Popular, porque no tenían ninguna necesidad de hacerlo, a no ser que efectivamente estén negociando otras cosas y hayan utilizado a los trabajadores como moneda de cambio. Muchas gracias.
Eskerrik asko, Hernández jauna. Lehendakari jauna.
Eskerrik asko, legebiltzarburu andrea. Mire, señor Hernández, yo no sé dónde queda para usted y para ustedes, por ejemplo, la sentencia del Tribunal de Justicia de Europa. No sé dónde queda para ustedes, en todo lo que pueda ser la contextualización de una negociación y de un diálogo entre todos los agentes, tener que contemplar esa negociación en virtud de lo que es una sentencia del Tribunal de Justicia de Europa. Las evidencias a las que usted se refiere, en cuanto a compañeros de viaje… Es mejor fijarse en las evidencias de las consecuencias de lo que pueda ser buscar unos compañeros de viaje, para qué, o interpretar quiénes son los socios en cada momento. Porque aquí socios son Partido Nacionalista Vasco y Partido Socialista de Euskadi para un programa de gobierno compartido, señor Hernández. Mire, yo represento y reitero la posición del Gobierno Vasco en favor de conciliar el respeto a los derechos laborales de los trabajadores del sector de estiba y las decisiones del Tribunal de Justicia Europeo en orden a favorecer la competencia en el sector, señor Hernández. Y pondremos todo de nuestra parte para contribuir en la búsqueda de una solución satisfactoria para todas las partes, y en este sentido creemos que es necesario favorecer la estabilidad laboral mediante la aplicación de indemnizaciones en los casos de los empleos no subrogados, y ampliar las ayudas en términos de prejubilaciones para las personas afectadas. La vía es el diálogo entre los representantes sindicales, la patronal del sector y la Administración española. Y la adecuación al nuevo marco regulatorio debe abordarse desde la negociación, pero teniendo en cuenta el marco regulatorio. Eskerrik asko.
Eskerrik asko, lehendakari jauna. Gai-zerrendako zortzigarren puntua: "Galdera, Unai Urruzuno Urresti EH Bildu taldeko legebiltzarkideak lehendakariari egina, Jaurlaritzaren Aurrekontu zuzendariaren jokaerari buruz". Estarrona jauna, zurea da hitza.
Eskerrik asko, legebiltzarburu anderea, eta egun on guztioi. "Jaurlaritzaren ageriko nahia eta helburua da Politikaren zentzu etiko eta morala indartzea, euskal herritarrek euren erakundeengan eta, bereziki, Eusko Jaurlaritzaren eguneroko jardunean izan behar duten konfiantza berreskuratzeko neurri gisa". Hau da Etika eta Jokabide Kodearen helburu nagusia. Gobernuaren bozeramailea herritarron konfiantza eta sinesgarritasuna berreskuratzeaz aritu zen egun haietan, kodea aurkeztu zen egun haietan. Recuperar la credibilidad y la confianza de la ciudadanía para con las instituciones. Y parece de sentido común que, siendo estos los principales objetivos –la credibilidad y la confianza–, a nadie se le ocurriría tener como director de Presupuestos a una persona sobre la que la Fiscalía investiga un presunto delito de prevaricación y malversación de fondos públicos. Y de verdad que no venimos hoy ni queremos que la respuesta de este Gobierno hoy se centre en el estado de la causa, si se ha abierto causa oral, juicio oral o no, o si la presunción de inocencia es suficiente motivo para no mermar la credibilidad sobre el Gobierno. Tampoco estamos hablando sobre si la Comisión de Ética ha actuado sobre la base de lo establecido en el propio código, o si el código recoge la Ley 1/2014, reguladora del Código de Conducta. Ni queremos que nos deleite con una amalgama de fechas para intentar hacer creer que el Gobierno ha hecho todo lo que está en sus manos. Askoz ere sinpleagoa da kontua: gizarteak, herritarrek eta pertsonek instituzioekiko duten pertzepzioaz ari garelako. Eta horregatik, gure kezka –eta, ondorioz, galdera–, uste dugulako epaitegietan diru publikoa bidegabe erabiltzea egotzita dagoen pertsona bat ez dela egokiena Aurrekontu Zuzendaritzaren ardura bere gain hartzeko.
Eskerrik asko, Estarrona jauna. Erantzuteko, Jaurlaritzaren ordezkaria den Erkoreka jauna, zurea da hitza.
Eskerrik asko, legebiltzarburu anderea. Etika-kodeak, etika-batzordeak, auziak, Kode Penala, denak aipatzen dituzu, baina horien inguruko erantzunik ez duzu nahi. Harrigarria suertatzen zait, ez dakidalako zehatz-mehatz zer nahi duzun, hain zuzen ere, hemendik egin duzun diskurtso osoarekin. Gauza bat esango dizut, lehenik eta behin, garrantzitsua delako gauza bakoitza bere lekuan utzi ahal izateko. Zuk epai bat aipatu duzu: Eusko Jaurlaritzak epai horrekin ez dauka zerikusirik, ez egoteagatik, ez dago ezta pertsonatuta ere, Arabako beste erakunde bati dagokiolako. Beraz, hor Jaurlaritzak ez dauka, ez zuzenean ezta zeharka ere, zerikusirik. Zuk kargu bat aipatzen duzu, eta kargu hori, bai, auzi horretan ikertua izan zen eta, ikertua izatearen ondorioz, bere kontsulta egin zuen, zuk aipatu duzun Kode Etikoaren arabera. Eta Batzorde Etikoak bere irizpena eman zuen gai horren inguruan. Irakurri ez baduzu, hitzez hitz esaten du "que, a la vista de las circunstancias en las que se ha producido la declaración y de acuerdo con las consideraciones formuladas a lo largo del acuerdo, el autor de la consulta puede continuar en el ejercicio del cargo que ocupa, hasta que, en su caso, el juez o el tribunal competente dicte auto acordando la apertura de juicio oral". Alegia, batere arazorik gabe jarraitu dezakeela bere jardunean, bere karguan, ahalik eta bere kasuan –eta hau azpimarratu nahi dut–, ematen baldin bada, ahozko epaiketa hasi arte. Noski, ahozko epaiketa hasten ez baldin bada, ez dago batere arazorik karguan jarraitu dezan, inolako mugarik gabe. Hau da, gaur gaurkoz, Etika Batzordeak erabaki duena eta Gobernu honen joan-etorriaren etikotasuna neurtzen duen sistemak honi buruz esan duena. Eskerrik asko.
Eskerrik asko, Erkoreka jauna. Estarrona jauna, zurea da hitza.
Bai, eskerrik asko, berriz ere. Aipatu duzu, Erkoreka jauna, bere garaian kontsulta egin zuela kargu horrek, eta ez da horrela. Ez da horrela. Hiru hilabete eta piko pasa ziren, eta hedabide batzuek argitaratu zutelako, orduan jabetu zineten eta orduan hartu zenuten neurri bakarra. Eta neurri bakar hori, zuk irakurri didazuna –hemen nuen nire bigarren txandan irakurtzeko, noski– irakurria nuen, baina hori da gu pixka bat kezkatzen gaituena, hori izan dela neurri bakarra hartu duena Gobernu honek. Hau da, Aurrekontu zuzendariak ez zuela behar adina bete Eusko Jaurlaritzaren Etika eta Jokabide Kodea. Hori da hartu duzuen neurri bakarra, hori Buletinean argitaratzearena. Eta orain zuek guztiok baloratu ea horrela Jaurlaritzarengan konfiantza eta sinesgarritasuna indartzen den ala ez. Indartzen den ala ez. Nadie está poniendo en duda si este señor…, si es legal que este señor esté ejerciendo sus responsabilidades en la actualidad. No lo estamos poniendo en duda legalmente, en términos legales. Ni mucho menos cuestionamos su derecho a la presunción de inocencia. ¡Faltaría más! Lo único que decimos es que en términos éticos este señor está inhabilitado para ser uno de los máximos responsables en cuanto a presupuestos y a las cuentas de este Gobierno respecta. Por lo tanto, ustedes, adoptando una medida tan laxa (que ni a un niño por robar una golosina, todo sea dicho), no están actuando con seriedad ni con rigor. Seriedad y rigor, señor Erkoreka, porque ustedes lo único que están haciendo, manteniendo en el equipo de gobierno a este señor, es autoenmendar en su totalidad su propio Código Ético. Y me gustaría, para este segundo turno, que me respondiese a una pregunta que a mí me parece que es de total sentido común, o que el resto de las personas o la mayoría de las personas de nuestra sociedad podrían entender: aunque sea como medida cautelar, como medida preventiva, por precaución, ¿ustedes contratarían como guarda forestal a una persona que está siendo investigada por haber quemado bosques? Eskerrik asko.
Eskerrik asko, Estarrona jauna. Erantzuteko, Erkoreka jauna, zurea da hitza.
Eskerrik asko, legebiltzarburu anderea. Legebiltzarkide jauna, Eusko Jaurlaritzaren Etika Kodea gure inguruan dagoen exijenteena da, zorrotzena eta, diferentzia askorekin, estuena. Eta bere inguruan eratuta dagoen integritate-sistema da aurreratuena eta anbiziotsuena, inolako zalantzarik gabe. Ez da nik esaten dudalako. Begiratu honi buruz idazten ari direna, maila akademikoan, honetan adituak diren eta etika publikoaren inguruan hausnarketak eta argitalpenak egiten dituztenak. Oraintxe bertan argitaratu da artikulu espezializatu bat, non esaten den Estatu espainiarraren baitan lehenbiziko urratsa bide honetatik gure formulak egindakoa dela, hemen martxan jarritako formulak eman duela. Zure iritziz, ikusten dudanetik, dena dago gaizki, dena dago oker, hau ez da batere onargarria, maila akademikoan honetan adituak direnak uste dute sistema ona, hoberena dela, ez duela parerik, eredugarria dela gure inguruan, baina, zure ikuspuntutik, oso ahula da eta oso txikia da. Bestetik, gauza bat nahastu behar ez dena, baita ere, nabarmenarazi beharra dago. Etika Batzordearen iritziak ez du ezer esaten pertsona honen jardunaren garbitasunaren inguruan. Esaten du, bai, kontsulta egin zuela, berandu, baina kontsulta egin zuela. Beraz, bere huts bakarra kasu honetan izan dela atzeratu egin dela bere planteamenduetan. Atera kontu zer nolako eta zein neurritan zorrotza den sistema. Horregatik esaten du hor ez zuela konplimendu formaletan behar bezala jokatu, baina gainontzeko jardun politikoan eta ekonomikoan ez du batere zalantzan jartzen. Hori argi dago. Sistema honek horrela esaten du eta hoberena…
Eskerrik asko, Erkoreka jauna… Gai-zerrendako bederatzigarren puntua: "Galdera, Unai Urruzuno Urresti EH Bildu taldeko legebiltzarkideak lehendakariari egina, 'Euskalduna naiz eta zu?' programaren emisioaren ostean sortutako polemika dela eta Gobernuak iragarritako kontrol neurriei buruz". Urruzuno jauna, zurea da hitza.
Egun on guztioi. Lehendakari jauna, otsailaren 8an emititutako "Euskalduna naiz eta zu?" programak zalaparta sortu du, bertan norbanako batzuek botatako iritzi pertsonalak tarteko. Eta zalaparta sortu du programa emititu eta handik hilabete batera. Horrek, lehenik eta behin, adierazten du EITBz horrenbeste hitz egiten duten horiek, dirudienez, EITB ez dutela ikusten. Eta zalaparta hori tarteko, lehendakariak, Gobernuak, kontrol-neurriak ezarri beharra iragarri zuen. Ondoren –eta ez dakigu ondorioz– programa hori EITBren plataformatik kendua izan da. Hori, gure aburuz, zentsura da. Horrek, lehenik eta behin, adierazten du zalaparta egon ez balitz, Gobernuak ez zuela esku hartuko hartu duen bezala; beraz, uste dugu hartutako neurria bestelako aldagai politiko batzuk tarteko hartua izan dela, beste interes batzuen baitan hartua izan dela. Beraz, galdera zuzena da: adostu dugu Ganbera honetan EITBk erreforma bat egin behar duela; ponentzia bat eratu da horretarako. Lehendakariak uste du sortuko den edo sortu beharko litzatekeen EITB berri horretan zentsurak leku izaten jarraitu behar duela?
Eskerrik asko, Urruzuno jauna. Erantzuteko, lehendakari jauna, zurea da hitza.
Eskerrik asko, legebiltzarburu anderea. Urruzuno jauna, Eusko Jaurlaritzak ez du inolako zentsura-neurririk proposatu edo onartu. Egin duena izan da programa zehatz baten aurrean bere iritzia plazaratu. Hau bera egin dute beste pertsona askok, erakundeek eta alderdi politiko guztiek ere, zureak tarteko, Urruzuno jauna. EITBk berak argitu du programaren testuingurua: zabaldu den bideoaren laburpenaren erabilpena kritikatu du, konfrontazioa eragitea beste asmorik ez zuela nabarmenduz. EITBk berak argitu du, beraz, testuingurua, eta EITBk eman beharreko esplikazio guztiak eman ditu, eta nik, hitzez hitz, honako hau onartzen dut: "EITB bat dator saioan egin diren adierazpenetako batzuk iraingarriak izan direla eta, horretaz jabetuta, irainduta sentitu diren lagun eta taldeei barkamena eskatu nahi die". Eta esaten du: "Kontrol-neurriak hartzeko ordua da, eduki iraingarriak berriro ematea ekiditeko. EITBk elkarbizitzaren, iritzi-aniztasunaren eta gizarte-kohesioaren alde egiteko konpromisoa du". Eta hori da EITBren Zuzendaritzak dioena. Eta ni erabat bat nator EITBk esandako guztiarekin. Bat nator, baita ere, piztu den zalaparta ixteko agertu den jarrerarekin, eta nire partetik behintzat gai hau itxita dago. Señor Urruzuno, ni antes ni ahora vamos a aceptar ningún tipo de medida de censura en los medios públicos. El contrato-programa es claro en el compromiso de contribuir a la convivencia, la pluralidad de opiniones y la cohesión social: Gobierno, Parlamento y consejo de administración contamos con mecanismos de control para garantizar el estricto cumplimiento de estos compromisos. Eskerrik asko.
Eskerrik asko, lehendakari jauna. Urruzuno jauna, zurea da hitza.
Berriro diot, EITBren plataformatik programa hau kendua izan da, Jaurlaritzak eta lehendakariak ere egindako adierazpen batzuen ondoren behintzat; ez dakit ondorioz den. Eta umorezko programa baten testuinguruan kokatu behar gara: umorea, ironia, satira izan daitezke gustukoak ala ez, izan daitezke gustu txarrekoak ere, baina ezin dira inondik inora zentsurari bide emateko arrazoi izan. Zentsuraren alde nortzuk agertu dira, lehendakari jauna? Agertu dira PP, agertu da PSE, agertu da Covite, agertu da UPN, eta zentsuraren kontra nor agertu da? Ahots profesional bakarra, EITBren Erredakzio Kontseilua, eta hala zioen EITBren Erredakzio Kontseiluak, besteren artean: "ETBko saio horri buruz egin den erabilera alderdikoia eta interesatua salatzen dugu. Ez gatoz bat EITBko Zuzendaritzak saioa plataforma guztietatik kentzeko hartu duen erabakiarekin". Hori esan du EITBren Erredakzio Kontseiluak. Eta lehendakaria eta Gobernua, norekin lerrokatu da? Lerrokatu da lehenengo hauekin (Covite, UPN eta PPrekin), ala EITB langileekin? Lerratu da lehenengoekin. Ba badirudi orain estrategia horretan gaudela eta zilegi izan daiteke estrategia hori –Madril ez haserretzearen estrategia–, baina, ETBko langileak eta programa egin dutenak babestu beharrean, prest gaude EITBn zentsura ezartzeko, baldin eta horrek nolabaiteko harreman batzuk suertatzen edo egokitzen baldin badizkigu unionismoarekin eta Brunete mediatikoarekin. Eta Brunete mediatikoarena ez da nik esaten dudana, zure alderdiko senatari batek uste dut esan duela Brunete mediatikoarekin lerratu dela lehendakaria, eta, gure ustez, hori da larriena. Eta berriro diot, estrategia politiko gisa zilegi da –bakoitzak bere estrategia politikoak ditu–, baina zilegi ez dena da hori EITBn zentsura ezartzeko erabiltzea. Eskerrik asko.
Eskerrik asko, Urruzuno jauna. Lehendakari jauna, zurea da hitza.
Eskerrik asko, legebiltzarburu anderea. Zentsura, kontrol-neurriak, zertan geratzen gara, Urruzuno jauna? Eta zentsuraz esan dizut eta argitu dizut, eta kontrol-neurriez ere, argitu dizut zeintzuk diren kontratu-programan dauden baliabideak, eta ez Jaurlaritzak, bai Legebiltzarrak, bai administraritza-kontseiluak ere dituzten eskumenak. Nola esan zenezake Jaurlaritzaren eraginez izan dela programa hori bertan behera geratu denarena, zuk lehenengo parte-hartzean esan duzunean hilabete eta gero izan dela zalaparta hau sortu dela, eta hilabete bat aurretik izan zela kapitulu hau, programa horren azkena izan zela? Nola etor zaitezke hona hau esatera, Urruzuno jauna? Jakin dakizu ez zaudela egiatan kasu honetan. Legebiltzarrak adostu du EITBren erreformarako lantaldea eratzea: bat nator lantalde hori martxan jartzeko hartu diren akordioekin, eta proposatzen diren ekarpenak kontuan hartuko ditugu. Hori bai, gogoratu nahi dizut egun Eusko Jaurlaritzaren eta EITBren arteko harremanak kontratu-programa baten bidez kudeatzen direla; beraz, erantzukizun bat daukagu, erantzukizun bat daukagu… eta hartutako konpromiso publikoen betetze maila bermatzea gure ardura da, kontratu-programa horretan agertzen diren printzipioen betetze maila bermatzea gure ardura da. Las explicaciones ofrecidas por EITB me parecen, por lo tanto, necesarias, acertadas y suficientes. Yo he dado esta cuestión por zanjada. Tal y como usted señala, lo importante es, para mí, el acuerdo alcanzado en esta Cámara para poner en marcha la ponencia para la reforma de EITB desde el consenso. Pero, señor Urruzuno, empezar a entrar en un terreno de deslinde de qué es lo humorístico y lo insultante…
Eskerrik asko, lehendakari jauna, amaitu da denbora. Gai-zerrendako hamargarren puntua: "Galdera, Mikel Otero Gabirondo EH Bildu taldeko legebiltzarkideak lehendakariari egina, Garoñaren berrirekitzearen aurrean gerta daitezkeen ekimen juridikoen inguruan". Otero jauna, zurea da hitza.
Egun on. Eguerdi on guztioi. Lehendakari jauna. Reconozco que vengo un poco chafado, porque pensaba encargar para hoy una camiseta contra Garoña, pero tras el emotivo discurso de ayer del señor Tellería sobre los canelones de su infancia y la importancia que tiene no incurrir en el consumismo de camisetas me he conformado con traer unas pegatinas, para no ofender a nadie, así que me la pongo. Eso sí, si alguien quiere, he traído para repartir, pero bueno, no nos quedamos ahí. Aurreko otsailaren 2an, Legebiltzar honek Garoñaren inguruan onarturiko legez besteko proposamenean, besteak beste, honako hau onartu zuen: "Eusko Legebiltzarrak erabaki du Ganberako zerbitzu juridikoei eskatzea ezen, Espainiako Gobernuak erabakitzen baldin badu Garoña berriz irekitzea, azter ditzatela hori eragozteko beharrezkoak izan daitezkeen instantzia judizial guztietara jotzeko aukerak, eta txosten bat ere egin dezatela, hilabeteko epean, aztertuko duena zer aukera juridiko-administratibo izan daitezkeen edozein eremu juridiko eta administratibotan jarduteko, Garoña behin betiko ixteko". Legebiltzarreko zerbitzu juridikoen txostena otsailaren 28an iritsi zen, eta haren azterketak hainbat puntu interesgarri utzi dizkigu mahai gainean. Iruditzen zaigu, Legebiltzar honen bultzadarekin, hainbat ekimen bideratzea posiblea dela, eta, hau jakinda, hainbat ekimen proposatu ditugu. Eta zure Gobernuak? Zeintzuk izango dira zure Gobernuak Garoña ixteko emango dituen hurrengo pausoak? Eskerrik asko.
Eskerrik asko, Otero jauna. Erantzuteko, Erkoreka jauna, zurea da hitza.
Eskerrik asko, legebiltzarburu anderea. Otero jauna, irakurri dut, nik ere, Legebiltzarreko zerbitzu juridikoek prestatu duten txostena, eta funtsean bat nator bertan esaten denarekin. Orain ikusi behar dena da ea Legebiltzarrak han bertan aurreikusten den urratsa emango duen ala ez duen, hau da, prozedura horretan pertsonatuko den eta, bere kasuan, pertsonatzen baldin bada, zer-nolako urratsak edo pausoak ematen dituen, nola jokatzen duen prozeduraren baitan. Jaurlaritzak urrats hori eman beharrik ez dauka, interesatua izan badelako prozedura horretan eta, beraz, nahi dituen edo egin ditzakeen alegazioak egiteko askatasun osoa daukalako. Eta aspalditik esanda dauka, posizio horretaz baliatuz, eskura dituen baliabide eta tresna guztiak erabiliko dituela bai maila juridikoan bai maila politikoan, eta baita maila instituzionalean ere, Garoñako zentral nuklear hori behin betiko itxia izan dadin. Aipatzen duzun prozedurari dagokionez, hain zuzen ere, momentu honetan tokatzen dena da –txostenak berak esaten du–, lehenik eta behin, arretaz jarraitzea hor barruan ematen diren urrats guztiak eta informazio eta dokumentazio guztia biltzea, eta bigarrenez, errekurtsoak aurkeztea errekurrigarriak diren egintza guzti-guztien kontra, prozeduraren baitan agertu daitezkeen egintza guztien kontra. Alde batetik, lehenik eta behin, bide administratibotik eta, gero, bide administratiboa agortzen baldin bada eta oraindik ere Garoña zabalik jarraitzeko arriskuak hortxe badirau, orduan auzietara joz eta bide judiziala hartuz. Bide judiziala, logikoa denez, hartuko litzateke, baldin eta azken erabaki administratiboa Garoña martxan jartzearen edo jarraitzearen aldekoa baldin bada. Horren aldekoa baldin ez bada, errekurtso judizialak erabiltzearen beharrik ez litzateke izango noski. Baina arretaz jarraitzen da prozeduraren baitan, eta errekurtsoak aurkezteko planteamendu sendoa izan: lehenago bide administratiboan, eta, gero, bide judizialean, beharrezkoa bada. Eskerrik asko.
Eskerrik asko, Erkoreka jauna. Otero jauna, zurea da hitza.
Bale, eskerrik asko azalpenengatik. Baina nik gaur beste gauza bat espero nuen. Espero nuen zuek sorpresa bat ematea guri eta esatea jadanik helegite administratiboa jarrita dagoela, eta ez duzu esan hori. Beraz, berriz ere, dezepzio batekin joango gara. Iruditzen zait Gobernu hau sostengatzen duen alderdi nagusiak –jeltzaleak– Garoñaren inguruan egindako azken ekimen garrantzitsua Espainiako Jasangarritasun Ekonomiaren Legea onartzea izan zela. 2011. urtean egin zenuten, eta lege horrek, lehen aldiz, zentral nuklearren bizitza 40 urtetik gora irekitzeko aukera ematen zuen. Erkoreka jauna, zerorrek atera behar izan zenuen hurrengo egunean Garoña akordioaren kanpo geratzen zela esanez. Baina, gaur gaurkoz, lege hura da berrirekitzearen astakeria gauzatzeko oinarria jartzen duena. Hori da… Baina erantzun iezadazu, mesedez. Helegitea ez duzu aipatu; esan duzu informazio bila ari zaretela, baina helegitea jartzeko epearen mugaren bueltan gaude. Eta hori ez baduzue egingo, zergatik ez duzue egingo? Norbait haserretzeko beldurretan zabiltzate, gai honekin ere? Iruditzen zait Gobernu honek Garoñarekin zein lehentasun duen egunero erakusten duela, eta iruditzen zaigu txiki samarra dela, zeren eta, interesatzen zaizkizuen kontuetan, abiadura handiko akordioak egiten dituzue, bai hemen eta bai Madrilen: abiadura handiko aurrekontuak, abiadura handiko negozioak… Zuen jokamoldea Soraya Sáenz de Santamaríaren hitzetan jarriko bagenu, eta duela ez asko esan zuen: "A Urkullu lo que le preocupa es a quién se adjudican las obras del TAV". Gaur Sorayak noski ez zuen horrelakorik esango; lagundu zaretela dirudi, eta agian horregatik tarteka-marteka Garoña ez kamiseta jartzearekin konformatzen zarete, hartu daitezkeen neurri guztiak hartu ordez. Eskerrik asko.
Eskerrik asko, Otero jauna. Erkoreka jauna, zurea da hitza.
Zure bigarren interbentzioak, Otero jauna, ekarri dit burura nire aspaldiko adineko andre batek esaten zuena: "Qué más da hilo que jabón, si todo es para la ropa", dena nahastu baituzu, batetik eta bestetik gauzak jasoz, batzuek besteekin zerikusirik ez daukatenak. Lehenik eta behin, helegitea eta errekurtsoa sinonimoak dira. Nik hemen esan dut, bi aldiz, errekurtso mota guztiak aurkeztuko ditugula prozeduren baitan: bide administratiboan lehenik, eta bide judizialean gero, behar baldin bada. Eta zure galdera da: "Eta helegiterik aurkezteko modurik edo gogorik badaukazue?". Helegitea eta errekurtsoa gauza berdinak dira. Son lo mismo. Lo mismo . Sinonimoak dira. Beraz, nik hemen esaten dudanean errekurtsoak aurkeztuko ditugula horrek irauten duen bitartean, bide administratiboan lehenik, eta bide judizialean gero, ez dut ulertzen. Bigarrena. Agian, zuk galdetzen duzuna da ea Segurtasun Nuklearreko Kontseiluaren txostenaren kontrako errekurtsoa aurkezteko asmorik dagoen ala ez. Baina horrekin, planteamendu hori egiten baduzu, seguruenik Legebiltzar honetako zerbitzu juridikoek egindako txostena ez duzu behar adina irakurri. Ez duzu irakurri. Eskatu bai, itxurakerietan gabiltzalako, eskatu bai, pegatina hemen bularrean jarri, baina gero gauzak ganoraz egiten ez ditugulako, helburuak beste batzuk direlako, lehentasunak beste batzuk direlako. Errekurtsoak planteatuko dira, baina txosten horrek esaten du horren kontrako errekurtsoak seguruenik ez daukala zentzurik, alde batetik, behin behineko egintza bat delako eta, bigarrenez, eduki teknikoko txosten bat delako, eta horren kontrako errekurtsorik ez planteatzeak batere mugarik jartzen ez diolako gero Administrazioari etorkizunean, prozeduraren baitan, hainbat alegazio egin ahal izateko, eta errekurtsoak planteatzeko posibilitatea. Beraz, baliabide guztiak, juridikoak, politikoak eta instituzionalak. Denak.
Eskerrik asko, Erkoreka jauna. Gai-zerrendako hamaikagarren puntua: "Interpelazioa, Nerea Kortajarena Ibañez EH Bildu taldeko legebiltzarkideak Enplegu eta Gizarte Politiketako sailburuari egina, iraupen luzeko langabetuak egoki artatzeko hartu beharreko neurriei buruz". Kortajarena andrea, zurea da hitza.
Mahaiburu andrea, legebiltzarkideok, sailburu andrea, egun on. Iraupen luzeko langabetuena da une honetan gure gizarteak duen erronka handienetako bat, eta zenbakiak hor daude errealitate gordin eta latz baten berri ematen. Hamar langabetutatik seik, urtebete baino gehiago daramate lan bila, eta erdiek bi urte baino gehiago. Egun, 60.000 langabetuk bi urte baino gehiago daramate enplegurik gabe, gehienak iraupen luzeko langabetuak dira, 45 urtetik gorakoak. Tantaka eta nahi baino mantsoago enplegua errekuperatzen denaren zantzuak baditugu ere, iraupen luzeko langabetuen egoerak ez du hobera egiten. Kontrara, egoera larriagotu egiten da, estatistikek argi azaltzen duten moduan. Zenbatekotan zerbait hobetuta ere, kronifikaziorako arrisku bizian dauden pertsonak dira, gero eta zailagoa gertatzen baitzaie egoera horretatik ateratzea. Euskal Herriko Unibertsitateko katedradun den Sara de la Ricak, lan-merkatuari buruz 2016an jasotako datuen txostenean, argi azaltzen du: 76.000 ziren urtebete baino gehiago langabezian zeuden pertsonak, Lanbiden erregistratutako langabetuen % 64. Datuak oso kezkagarriak dira txostenean. Iraupen luzeko 76.000 langabetu horietatik, 59.300k bi urte baino gehiago daramatzate lan bila, langabetuen % 47. Señalaba De la Rica que, pese a tener unas tasas de desempleo más bajas que en otros sitios del Estado, se sitúa, junto con La Rioja y Asturias, en el grupo donde la incidencia del paro de larga duración es mayor. Zentzu horretan, adituak erkidego honek duen bereizgarri bat ere azaltzen du. Oso iraupen luzekoa da eta 45 urtetik gorako pertsonetan oso kontzentratua dago iraupen luzeko langabezia gurean. 45 urtetik gorako pertsona hauek lan-esperientzia luzea dute, baina oso eskasa eta desfasatua dagoen kualifikazio maila bat. Errealitate bat da hau: hemengoa eta gordina. Egoera penagarri baten aurrean gaude; esango nuke krisiaren ondorio gordinenetako baten aurrean. Datu hauen atzean, oso-oso gaizki pasatzen ari diren pertsonak baitaude, beraietaz ahaztu garenaren sentsazioa eta bizipena duten pertsonak, erabateko etsipenean eroritako pertsonak. La propia De la Rica consideraba apremiante que se acelere la puesta en marcha de medidas de orientación integral, incluyendo la formación de este colectivo para conseguir revertir una situación que, en su opinión, no mejora ni se suaviza. Tamaina honetako egoera bidegabeari aurre egiteko zeresan handia dute politika publikoek; izan ere, enplegu-politika publikoak errealitate krudel horren konponbiderako tresna nagusi bihurtu beharko luke, taxuzko neurriak hartzen badira behintzat. Eta horren aurrean, zein da Jaurlaritza honen erantzuna? Ba etsipena eta eraginkortasun gutxi; hori sumatzen da Gobernuaren jardunetik. Iraupen luzeko langabeziaren arazoa ekidinezina den fenomeno bat bezala funtzionatzen du Gobernuak. Bere kezka adierazten du, ahaleginak egingo dituela iragartzen du, lehentasunen artean ere markatzen du kolektibo horien egoera, baina funtsean berdina: betikoa egiten jarraitzen du; betiko horrek funtzionatzen ez duela jakinda ere, bere horretan jarraitzen du. Horren adierazle da Jaurlaritzak aurkeztu berri duen enpleguaren estrategia bera ere. Kolektibo horren inguruko kezka agertzen da beste behin ere, lehentasunezko kolektibo bezala agertzen da; baina, eragiteko asmo irmoez aparte, proposamenak antzekoak edo betikoak dira. Eta hori ez da nahikoa. Egoerak ez du hobera egiten, Lanbidek ez du asmatzen jendarte horrek dituen orientazio- eta formazio-beharrei erantzuten. Orientazio zerbitzuetako asko esternalizatu egiten dira, eta eskaintzen den aukera bakanetakoa eskualdeko enplegu-planak dira, sei hilabeteko haize pixka bat, berriro ere, haien amaieran, berdinera, errealitate gordinera, bueltatzeko. La situación se cronifica, y las viejas fórmulas no son válidas, señora Artolazabal. Drama baten aurrean gaude. "Se han olvidado de nosotros", esaten zuen iraupen luzeko langabetu batek, orain gutxi, De la Ricaren txostenaren inguruan egindako elkarrizketa baten harira. Pertsona horiek esperantzarako arrazoi gutxi dute, eta datuak hor daude. Zuk oso ondo ezagutzen dituzu RGIaren inguruko datuak; Cáritasek, azken honetan ere, beste datu batzuk iragarri ditu bide berdinean, eta, gaur publikatuta ikusi ditugun pobreziaren inguruko datuetan ere, hor argi ikusi daiteke arazo hauen dimentsioa eta gordintasuna. Pobrezia kronifikatzen ari dela diote datuek, eta, besteak beste, 40 urtetik gorakoen artean kronifikatzen ari da. Krisiaren ondorioz beren enplegua galdu eta, zantzu guztien arabera, –ezer egiten ez badugu behintzat– inoiz berreskuratuko ez duten horien artean, eta horrek kiribil perfektu bat irudikatzen du, langabeziatik RGIra eta RGIan berriz aktibatu behar ditugula esate horretara. Hor daude hemen iragarri zaizkigun –behin eta berriro iragartzen zaizkigun, eta badakizu gustuko ditudan– politika prebentibo horiek. Ekin diezaiogun aurretik. Pauso hori eman aurretik ekin beharko diogu lanari; bestela, kiribil batean sartzen ditugu. 45 urteko buelta horretan bizitza-proiektuak hautsi eta irtenbiderik ez dute, zeren, kotizatu ezean, gero ere, pentsionista pobre bilakatuko baitira pertsona hauek. Enplegu-politika aktibo eraginkorrak behar ditugu; bestela, 45 urtetik gorako langabetuen kronifikazioa ekidinezina izango da. Eta gazteei begira jarri da saila, eta ahalegina egiten ari da. Gazteen lan-planak aurkeztu dizkigu. Guretzat, pixka bat motz geratzen dira, baina, tira, hasiak dira, eta kolektibo honek ere behar ditu. Aditu guztiek esaten dute talka-plan bat behar dela, neurri bereziak behar dituela kolektibo honek. Eta non daude neurri berezi horiek? Ze poltsa handi batean sartu dituzte Artolazabal andreak eta bere sailak langabetu hauek guztiak. Laneratzeko zailtasunak dituen poltsa handi horretan, eta, poltsa handi horretan dagoen nahasmen horri ikusita, ekin egingo diogu? Posible da horrelako egoera bati erantzutea? Uste dut Legebiltzar honetan ez dela kezka berria gaur azaltzen dudana, eta esango nuke zure kezka ere –eta zure taldearena ere– badela; ziur nago horretaz. Eta Legebiltzar hau norabide horretan ere posizionatu zen 2015ean gure taldeak ekarritako ekimen baten ondorioz. Eta Legebiltzar honek eskatu zion Jaurlaritzari plan berezi bat aurkezteko eta plan hori diruz hornitzeko, iraupen luzeko langabetuei behar zuten arreta berezi hori eskaintzeko. Zer egin da zentzu horretan? Non geratu da plan hori? Badakit esango didazula ahaleginak egin dituela zure sailak eta nik hori ez dut dudan jarriko, ahaleginak egin egin baitira, baina ez dira nahikoak eta ez dute emaitzarik lortu: egoera eta egoeraren erradiografia oso argia da, eta aditu guztiek esaten digute norabidea aldatu beharrean gaudela. Eta guk ez dugu norabide-aldaketarik ikusten ez enplegu-estrategian, eta ez sailak aurkeztutako aurrekontuetan ere. No se acierta en la atención específica que requiere el colectivo de las personas en situación de desempleo de larga duración, y además recortamos el sistema de protección. Un binomio perfecto para un guion de película, "Los lunes al sol", que me imagino que todos hemos visto. Lo que pasa es que ese guion es una realidad en esta Comunidad Autónoma, porque estamos llevando a esas personas a la desesperanza. Horregatik, galdera zuzena egin nahi dizu gure taldeak, Artolazabal andrea: Legebiltzar honen gehiengoak aurreko legealdian adostutako bidean, zein neurri zehatz hartuko du Jaurlaritzak erkidego honetako iraupen luzeko langabetuak taxuz eta egoki artatzeko? Eskerrik asko.
Eskerrik asko, Kortajarena anderea. Erantzuteko, Artolazabal anderea, zurea da hitza.
Legebiltzarreko presidente anderea, sailburuok, legebiltzarkideok, egun on. Señora Kortajarena, comparto con usted que la atención a las personas paradas de larga duración es un gran reto que tenemos, ya que constituye uno de los problemas más graves y difíciles que ha causado la crisis económica. Somos conscientes de que esta situación expone a estas personas al riesgo de caer en la pobreza y en la exclusión social. La cronificación de las personas desempleadas es una de nuestras mayores preocupaciones, y para evitar esa situación y buscar soluciones trabajamos a fondo en nuestro departamento. La prolongación de esta situación genera especial dificultad para reengancharse al empleo. Entre los factores que afectan a la salida hacia un empleo, el tiempo que la persona desempleada lleva buscando ese trabajo constituye uno de sus principales determinantes. Junto a ello, la demanda de perfiles con mayor cualificación por parte de las empresas supone un hándicap para aquellas personas con un menor grado de preparación. Por tanto, una de las prioridades en la lucha contra el desempleo consiste en evitar su cronificación. Y el desempleo crónico tiene importantes consecuencias para las personas (en problemas de autoestima, riesgo de exclusión social, menores expectativas de acceder a un empleo…) y para el conjunto de la sociedad, ya que puede producirse una mayor desigualdad social. Por estas razones, la actuación de apoyo a las personas con especiales dificultades de acceso al empleo está enmarcada en un concepto y estrategia integral, poniendo a su disposición el conjunto de recursos necesarios para posibilitar su regreso al escenario laboral. Desde ese proceso planificado y ordenado conseguiremos aumentar las posibilidades de reincorporación de estas personas al mercado laboral. Alguna de las claves que deben seguir este tipo de intervenciones ya están recogidas en la Estrategia Vasca de Empleo, y son: En primer lugar, la adopción de un enfoque personalizado que tenga en cuenta las necesidades específicas de cada colectivo y persona. Cada situación y cada persona precisan instrumentos de apoyo diferentes y en diferentes momentos, por lo que una definición adecuada de los itinerarios de formación y empleo es fundamental para el éxito de estos procesos. La recualificación, que también se muestra como una de las principales exigencias. Para quienes se encuentran en esa situación de desempleo de larga duración es una de las iniciativas que tenemos que llevar a cabo, sobre todo en el caso de personas con escasa formación o que por diferentes razones, por ejemplo haberse dedicado al cuidado doméstico o de personas dependientes, han estado mucho tiempo alejadas del mercado de trabajo. Esta recualificación ha de acabar tanto con las competencias específicas como con otras competencias transversales, incluyendo las competencias tecnológicas y digitales, que son cada vez más relevantes para acceder a un empleo. Asimismo, y dentro de estas claves, unos valiosos instrumentos con los que se ha de contar, por su utilidad para estas personas, son las empresas de inserción, que ya pueden constituirse en un puente valioso entre la fase de recualificación y el acceso a un empleo ordinario. Existen empresas de inserción dedicadas a colectivos específicos, y hay muchas que marcan entre sus principios ese objetivo de recuperar para el mercado laboral a esas personas paradas. Es fundamental seguir apoyando estas iniciativas. Y, por último, otra clave es el mantenimiento y desarrollo de incentivos a la contratación, especialmente si esta es estable, de estas personas con especiales dificultades de acceso al empleo. Las recomendaciones de la Unión Europea para la definición de las medidas a desarrollar para la atención a las personas desempleadas de larga duración van también definidas en la misma línea. La recomendación está dirigida a que se ofrezca a estas personas un plan concreto y personalizado, a fin de determinar sus necesidades y su potencial, y ofrecerles lo que la Comisión llama "un acuerdo de integración laboral". Pues, bien, esta recomendación de buena práctica que la Comisión recomienda ya se realiza en las oficinas de Lanbide: ya desde el 2014 existe un servicio de orientación especializada para colectivos con especiales dificultades en la inserción laboral. Durante el año 2016, 43.228 personas inscritas en Lanbide y en situación de desempleo de larga duración han recibido un servicio determinado. El número de esas atenciones asciende a más 198.000, de las cuales el 78 % han sido referidas a la orientación, el 14 % a la formación, y el 9 % al fomento del empleo. Entendiendo que en esta situación se encuentran aquellas personas que llevan más tiempo en el desempleo, a lo largo de este periodo se ha incidido en el trabajo individualizado con ellas para poder conocer más detalladamente su cualificación para el empleo así como sus necesidades. Entre ellos se encontraba el colectivo de mujeres y hombre que llevan ya no dos años en el desempleo, sino todas aquellas personas que dentro de los últimos dieciocho meses habían trabajado durante periodos inferiores a doce meses. Conocer la cualificación y experiencia de todas estas personas en el empleo es fundamental, además de optimizar e incrementar sus competencias, gestionar y facilitar los recursos formativos más ajustados a su realidad. Por tanto, las personas desempleadas de larga duración reciben un tratamiento personalizado donde se identifican los recursos y las necesidades que tienen, para así iniciar lo que en Lanbide recibe el nombre de "acuerdo personal de empleo". El plan puede incluir una tutoría, el apoyo en la búsqueda de empleo y formación complementaria, así como también la ayuda en la solicitud de la renta de garantía de ingreso. Al mismo tiempo, gracias al acuerdo de colaboración suscrito por el Servicio Vasco de Empleo con más de 150 ayuntamientos de la Comunidad Autónoma en el marco de los convenios de inclusión activa, las personas son derivadas a los servicios sociales municipales para garantizar la coordinación entre diferentes ámbitos de la Administración en la orientación y seguimiento de estas personas desempleadas. Esto no es más que el inicio de aquellas políticas que permitan el abordaje integral de las personas, a fin de garantizar la continuidad y la coherencia del servicio ofrecido. De esta forma, desde la Administración vasca, desde el Gobierno, ofrecemos un servicio personalizado continuado en el tiempo, combinando con la formación, compartido con otros sistemas y con ayudas autonómicas que garanticen un sistema de protección. Evidentemente, el problema es complejo, y, por tanto, la respuesta no puede ser única. En estos momentos, el Departamento de Empleo y Políticas Sociales se encuentra inmerso en la definición, dentro del Programa Marco de Empleo y Reactivación Económica, del plan estratégico de empleo 2017-2020. Va a ser una herramienta fundamental para que reduzcamos la tasa de desempleo por debajo del 10 %, y es una tarea en la que tenemos que trabajar toda la sociedad, empresas, administraciones y agente sociales. Las medidas prioritarias que estamos definiendo en ese plan están dirigidas a promover y posibilitar el acceso al mercado de trabajo de aquellos colectivos que mayores dificultades tienen. Y, tal como lo recogemos en el programa de gobierno, el empleo va a ser nuestra prioridad. Eskerrik asko.
Eskerrik asko, Artolazabal anderea. Kortajarena anderea, zurea da hitza.
Bai, berriz ere, eskerrik asko. Artolazabal andrea, egia esan zure jarduna entzunda…, tengo la sensación de que estamos ante un discurso de larga duración, como el desempleo. Ze, egia esan, sentsazioa dut –eta irakurri ditut aurretik gure taldeak zentzu honetan egindako zenbait ekimen eta Toña sailburuak emandako erantzunak– emandako erantzunak oso antzekoak direla. Eta, noski, zuk esandako diagnostikoarekin bat egiten dut –nola ez, nik ere aipatu dut–, eta zuk aipatu dituzun gauza horiek guztiak ere, ba, baita ere, bat egiten dut horiekin eta erosiko nituzke. Baina denok dakigu zein den benetako egoera, eta denok dakigu zein den Lanbidek momentu honetan duen benetako errealitatea. Eta jakin nahiko nuke… aipatutako bide luze horretan, eta, benetan, sinistuta hori izan behar dela norabidea, ba aztertu beharra dago zer eraginkortasun izan duten neurri horiek guztiak, ze, eraginkortasunari begira eta arazoa konplexutasun handikoa dela ulertuta ere, ez da izan eraginkortasun handirik. Uste dut Gobernu honek horrela barneratua baldin badauka enplegua ardatz duela eta kalitatezko enplegua ardatz duela eta asmo berezia duela eta konpromiso-asmo berezi bat duela laneratzeko arazo gehien dituzten pertsona horiekin, hausnarketa sakonago bat egin beharko duela. Eta behar ditugu, zentzu horretan, buru irekiak, ausardia pixka bat eta erronka berriak. Eta horregatik, pozez irakurri nuen atzo behatoki bat jartzeko zure asmoa, pozez eta pixka bat irribarretxo bat ere atera zitzaidan behatokiaren kontu hau ikusi nuenean, ikusita hemen lehengo astean sortutako pasioa fiskalitatearen inguruko behatoki bat proposatu zenean. Egia esan, gertutik jarraituko dugu behatoki horren jarduna, zeren eta iruditzen zaigu oso datu interesanteak eta bide interesanteak eskaini ahal dizkigula. Baina, jardunean, berrikuntza behar dugu, eta erantzun egin behar diegu benetan, ez manualeko erantzunekin, kolektibo horrek eta jendarte horrek dituen beharrei. Lanbidek kolokatu egin behar du; dagoeneko hor erreforma bat bideratua dugu, eta jarri behar dugu karril horretan. Eta hor ezin dira onartu autokonplazentziak. Prestakuntza eraginkorrak… hor dugun katalogoa egokitu egin behar dugu, zentzu horretan, ditugun beharretara, eta pertsona horiek zehazki dituzten beharretara. Denentzako formazio-kurtso horiek ez dute balio. Lortzen dugu pertsonak kurtsoz kurtso ibiltzea. Birgizarteratze-enpresak ere aipatu dituzu eta, jakina, nik ere haien bultzada nahiko nuke. Baina, badakizu, krisiaren ondoren, zenbat birgizarteratze-enpresa itxi diren erkidego honetan? Tokiko garapenaz ere baliatu beharko dugu. Esperientzia oso politak daude zentzu horretan, eta koordinazioak bideratzea inportantea izango da zentzu horretan. Birgizarteratze-enpresak bezala, beste asmo batzuk aztertu beharko ditugu. Klausula sozialek, adibidez, eskaintzen dizkigute bide horiek. Buru irekiak eta bide berriak irekitzeko, Artolazabal andrea; ez dute balio betiko formulek. Hemen denentzako formula horiek, zaku berdinean kokatze horrek… zuk ere esan duzu behar direla arreta espezializatu horiek. Eta bide horretan jarri behar dugu. Ausardia gehiago, konformismo gutxiago eta autokonplazentzia gutxiago eskatzen diot sailburu honi, tamaina honetako erronkari heltzeko. Bukatu nahiko nuke gauza batekin, eta esan nahi nizuke oso adierazgarria dela iraupen luzeko langabetu horrek, emakume horrek, esandakoa: "Nos han dejado solos, nos han dejado solas". Les estamos dejando solos". Bakarrik geratzen ari dira pertsona hauek, eta ezin dugu etsi istorio honetan. Ezin dugu pentsatu, krisiaren ondorioz eta gure sistemaren ondorioz, pertsona batzuk sistematikoki horretan geratuko direla, bazterrean. Gure taldeak inor bazterrean utziko ez duen proiektu bat aurrera eramatea du asmo. Horretan askotan aipatu dizugu bidelagun izango gaituzula, baina, serioki, ausardiaz eta benetako konpromisoz. Eskerrik asko.
Eskerrik asko, Kortajarena anderea. Artolazabal anderea, zurea da hitza.
Gracias, señora presidenta. Señora Kortajarena, no vamos a dejar a nadie atrás. Yo también comparto la idea de que tenemos que evaluar las políticas que ponemos en marcha, porque además esa evaluación nos va a permitir mejorar o cambiarlas. Creo que el dato del paro del mes de febrero de este año nos daba un indicador que nos tenía que ilusionar o que nos tenía que motivar a la hora de seguir trabajando, porque ya en ese dato de desempleo se demostraba o había indicios de que los parados mayores de cuarenta y cinco años empezaban a incorporarse al mercado laboral. Por tanto, sí que es verdad que hay que seguir haciendo cosas, pero, también, un hecho objetivo de que las cosas que se están poniendo en marcha funcionan es que ese tipo de colectivos… Que cuando he hablado con ustedes, a la hora de abordar las políticas que desde Lanbide tenemos que hacer, sí que he dicho que tenemos que estratificar cuáles son las personas…, porque las recetas no son iguales para todos. El colectivo de personas de más de cuarenta y cinco años y de larga duración, junto con las mujeres y los discapacitados, son algo que tenemos muy presente, aparte de la juventud, que para eso vamos a hacer un plan específico con unas partidas concretas. Otra de las iniciativas… Cuando me dice que somos autocomplacientes, yo no comparto esa idea. Lo que sí que tenemos que poner en valor es el resultado y el trabajo y el esfuerzo que este Gobierno, junto con esta Cámara y el resto de la sociedad, pone para evitar que estas situaciones se cronifiquen en el tiempo. Y sí que estamos poniendo iniciativas innovadoras o por lo menos nuevas, como usted ha resaltado, con la puesta en marcha de este observatorio de prospectiva, que lo que va a hacer es intentar conciliar las necesidades que estas empresas tienen, nuestro tejido empresarial, con los objetivos, y también con la formación y orientación que para los parados –incluidos los de larga duración– tenemos que poner en marcha. Desde el año 2015 las distintas convocatorias de las ayudas locales de desarrollo, dotadas con más de 20 millones de euros, tienen establecido como colectivo prioritario para las contrataciones realizadas, tanto por empresas como por las propias entidades locales o forales, aquellas personas en situación de mayor vulnerabilidad, entre las que destacan las que llevan más de doce meses en situación de desempleo dentro del último año y medio. Esta iniciativa se pone en marcha sin esperar a que estas personas lleven más de dos años de desempleo. Como puede observar, señora Kortajarena, en nuestras iniciativas no solo contemplamos las especiales dificultades de la población a la que usted se refiere, sino que también para nosotros el concepto de persona desempleada de larga duración es objeto de una detallada atención y desarrollo. No en vano se trata de que a quienes están padeciendo la crisis, los efectos más importantes de la crisis, les tengamos más presentes para poder presentar iniciativas con el objetivo de que vayan accediendo al mercado laboral. Con esta iniciativa promovemos que las empresas faciliten esa incorporación, y también que se optimice la amplia experiencia en numerosas ocasiones tanto de las mujeres como de los hombres que poseen un desarrollo profesional importante pero que por una situación complicada han tenido que quedarse en el ámbito del desempleo, que puedan acceder al empleo. Nuestro compromiso es claro, señora Kortajarena. Este Gobierno se ha comprometido a presentar en el primer semestre del 2017 un programa marco de empleo y de reactivación económica, donde el plan estratégico de empleo será un eje fundamental. Y en ese plan estratégico de empleo que nosotros como departamento tenemos el objetivo de llevar a cabo debemos incluir medidas a favor del empleo juvenil, como las que hemos trasladado; de la plena incorporación de la mujer en la actividad económica y laboral; de impulsar los planes locales y comarcales, para priorizar las actuaciones dirigidas a favorecer la empleabilidad de aquellos colectivos que tienen mayores dificultades en la inserción laboral. Hace poco les remitíamos una respuesta por escrito en la que determinábamos cuáles eran las iniciativas y las acciones que en el ámbito de los parados de larga duración llevábamos a cabo y vamos a llevar a cabo, que las acciones locales de promoción del empleo tienen por objeto aumentar la empleabilidad de estas personas, y que a través de esas experiencias temporales de trabajo se potencia su cualificación, su competencia y su motivación. Insisto, el 70 % de las contrataciones deben tener como beneficiarias de esos planes locales a personas que pertenezcan a alguno de los siguientes colectivos: mayores de treinta y cinco años, mayores de cuarenta y cinco, personas demandantes de empleo que hayan estado más de seis meses en situación de desempleo, personas desempleadas de larga duración… Al menos un 40 % de la totalidad de esas personas contratadas también tienen que ser mujeres. Y concluyo. El empleo es nuestra prioridad. Nuestro eje básico de actuación es el trabajo y gestión para conseguir un mejor y más empleo. Mila esker.
Eskerrik asko, Artolazabal andrea. Gai-zerrendako hamabigarren puntua: "Interpelazioa, José Ramón Becerra Carollo Elkarrekin Podemos taldeko legebiltzarkideak Ingurumen, Lurralde Plangintza eta Etxebizitzako sailburuari egina, Ingurumen, Lurralde Plangintza eta Etxebizitza Sailak ekonomia zirkularraren inguruan aurrera eramandako ekimenei buruz". Becerra jauna, zurea da hitza.
Mila esker, Tejeria andrea. Señor Arriola, estos días de atrás, mientras preparaba esta interpelación, he tenido dudas de cómo presentar este tema de la economía circular ante el Pleno, porque tengo la sensación de que a la mayoría de las parlamentarias aquí presentes seguramente ni les suena ni les interesa, a pesar de que es un tema crucial, desde el punto de vista de Elkarrekin Podemos, para la economía vasca. Por eso creo que es obligado comenzar explicando que la economía circular, en buena medida, no es ni más ni menos que lo que hace veinte años conocíamos por las famosas tres erres de reducir , reutilizar y reciclar nuestros residuos. Solo que ahora hay un montón de gente que se está haciendo de oro organizando charlas para explicar el concepto. Porque parece, por fin, que ahora los gobiernos se han dado cuenta de algo que el movimiento ecologista lleva explicando desde hace más de cuarenta años a quien quiera escucharlo, y es que nuestro sistema económico tiene, entre otros muchos defectos, tres puntos débiles en cuanto a su sostenibilidad. El primero es que nuestras economías producen una ingente cantidad de residuos, debido por un lado a un consumo desmedido de los productos de usar y tirar, y también a que se venden productos con una vida limitada artificialmente por los propios fabricantes, para que enseguida tengamos que comprar otros nuevos productos. El segundo punto débil es que nuestras fábricas (también las vascas) utilizan las materias primas de forma muy poco eficiente, y que además esas materias primas son en muchos casos no renovables y, por lo tanto, finitas. Y el tercer punto débil es que si continuamos con este ritmo de producción y consumo algunas de esas materias primas van a escasear y otras se van a encarecer, como de hecho ya lo están haciendo, lo cual va a ir en perjuicio de aquellas economías que generen más residuos o que usen las materias primas de una forma menos eficiente. Por eso la Comisión Europea, consciente de estas debilidades, lleva varios años preocupada por los posibles efectos negativos sobre la economía europea que pudiera tener la escasez de algunas materias primas esenciales, y, por fin (¡por fin!), tanto la Comisión Europea como algunos gobiernos se han dado cuenta de que el futuro de nuestras economías pasa necesariamente por desarrollar tres líneas de trabajo. La primera, fabricar productos más duraderos y de mejor calidad, y hacer frente a la obsolescencia programada en muchos artículos de uso común. La segunda, prolongar la vida útil de los productos procurando que existan actividades y repuestos que permitan su reparación, así como su reutilización por parte de otras personas. Y la tercera línea de trabajo es la de reciclar los materiales residuales que se generan en nuestra sociedad, para lo cual es preciso hacer un cambio filosófico, que consiste en dejar de considerar los residuos como algo indeseable que hay que destruir a toda cosa, y pasar a percibirlos como materias primas valiosas, que pueden generar riqueza y empleo, hasta llegar incluso al objetivo del residuo cero. Porque así es. Por cada 10.000 toneladas de residuos que se reciclan o se compostan se crean 300 empleos, mientras que la incineración solo crea uno. Pero es que además el reciclaje permite recuperar materias primas inexistentes en un país como Euskadi, como por ejemplo los metales. Es por eso por lo que ya se ha llegado a hablar de minería urbana para referirnos a la recogida selectiva de materiales metálicos que a diario efectúan en las calles de nuestras ciudades muchas personas en riesgo de exclusión. Y esa minería urbana es más rentable y menos contaminante que la tradicional. Y, sin embargo, aquí en Euskadi la tendencia que siguen nuestras administraciones es precisamente la contraria. Seguimos considerando los residuos urbanos como un problema, y por eso buscamos soluciones rápidas y contundentes, como la incineración, sin caer en la cuenta de que cada kilo de basura que entra en una incineradora es un kilo de riqueza que estamos destruyendo. Y digo bien: son materiales que destruimos, porque la valorización energética, ese eufemismo tras el que se quiere enmascarar la quema de residuos, no solo no produce energía, sino que la consume. Quemar una tonelada de papel como este exige gastar 626 calorías, mientras que reciclarlo nos ahorraría 1.513 calorías, que son las que necesitamos para convertir un árbol en esta hoja de papel. Basta con aplicar el primer principio de la termodinámica para darse cuenta del fraude. Por otra parte, el martes pasado el Parlamento Europeo aprobó un informe en el que se hacen una serie de enmiendas a la Directiva Marco de Residuos, y entre ellas se propone incrementar para 2030 el objetivo de recogida selectiva de residuos urbanos del 65 al 70 %, y el objetivo de reciclaje de los residuos de envases hasta un 80 %. Resulta llamativa, por tanto, la incoherencia entre las políticas de residuos que se están llevando a cabo en Euskadi y las tendencias que nos van a llegar y ya nos están llegando desde Europa. Y, sin embargo, los grupos que apoyan al Gobierno no han podido resistirse a la tentación de citar en su acuerdo de legislatura la necesidad de favorecer la economía circular –y leo textualmente–, "mediante instrumentos económicos que incentiven la reutilización, el reciclaje y la valorización de los residuos, así como a través de instrumentos de fiscalidad verde, en coordinación con las diputaciones forales". Ahora bien, en la práctica, cuando ha llegado el momento de echar números, la apuesta por la economía circular del Gobierno en los presupuestos se limita a una partida de 350.000 euros para las políticas de gestión de residuos. Tanto ruido, para tan pocas nueces. De ahí mi interpelación: ¿Qué políticas y actuaciones van a llevar a cabo en su departamento con 350.000 euros para hacer frente a las obligaciones en materia de recogida selectiva, reciclaje y compostaje que nos van a llegar en breve desde la Unión Europea? ¿Cómo vamos a adaptar una economía como la vasca a los principios de la economía circular, si nos estamos dedicando a quemar la riqueza que contienen nuestros residuos? Muchas gracias.
Eskerrik asko, Becerra jauna. Erantzuteko, Arriola jauna, zurea da hitza.
Gracias, presidenta. Dentro de la estrategia Europa 2020 por el crecimiento y el empleo, impulsada por la Unión Europea, una de las líneas principales es caminar hacia una Europa que utilice eficazmente los recursos. Dentro de ella se enmarca el concepto de economía circular, que pretende cambiar la actual economía lineal de extracción de recursos, fabricación, utilización y eliminación, por un nuevo modelo circular de sociedad que utiliza y optimiza los stocks y los flujos de materiales, energía y residuos, y cuyo objetivo final es la mayor eficiencia en el uso de los recursos. Uno de los principales hitos de la promoción de este concepto fue la adopción en diciembre de 2015 de un paquete de medidas del denominado plan de acción de la Unión Europea para la economía circular, que pretende incidir sobre todo en el ciclo de vida de los productos, desde el diseño hasta su residuo y su reintegro al mercado como una nueva materia prima. De esta forma, además de promover una sociedad más sostenible e impulsar la creación de empleo, el crecimiento económico y la inversión, se actúa también sobre el cambio climático y el medio ambiente. En este sentido, el 26 de enero de 2017, la Comisión Europea ha realizado el primer informe sobre la aplicación del plan de acción de economía circular, el cual incluye orientaciones a los estados miembros sobre la transformación de residuos en energía y propone una mejora de la legislación sobre ciertas sustancias. Las líneas marcadas por la Unión Europea respecto a los residuos fijan unos objetivos claros de reducción y establecen una senda a largo plazo que mi departamento va a impulsar para alcanzarlos en Euskadi. Para ello hemos fijado una estrategia que no se limita solo a imponer un canon de vertido para el depósito de los residuos en el vertedero, sino que pretende, a partir de la situación actual, un enfoque total que integre las distintas actuaciones en una misma línea que implique a todos los agentes, tanto poderes públicos como entidades, sociedades privadas y ciudadanos. Contextualizada así nuestra política, y ratificado el compromiso de avanzar en esta senda, las líneas de actuación del departamento van a seguir estos ejes: Uno. La promoción, la reutilización y el reciclado desde una perspectiva real, aplicando el factor de investigación, desarrollo e innovación en las tecnologías y propuestas a desarrollar a través de la sociedad pública Ihobe. Dos. Fomentar la colaboración público-privada, buscando una simbiosis industrial que convierta los residuos de una industria en materias primas de otra, de forma que se evite el depósito en vertedero y permita su reintroducción en el mercado. Tres. El impulso legislativo para declarar determinados residuos como valorizables o reciclables, para evitar su vertido y promover su reaprovechamiento. Cuatro. Promover la contratación pública verde. Y cinco, estudiar y desarrollar la fiscalidad verde. Respecto a la primera línea de promoción (promover la reutilización y reciclado, fomentando la aplicación de I+D+i), la idea es impulsar a las empresas para que desarrollen productos y servicios de mayor valor añadido y cuenten con procesos más eficientes, de manera que les permitan mejorar su competitividad y cerrar los ciclos de los principales flujos de materiales que utilizan. Para ello, desde Ihobe estamos trabajando con el Basque Ecodesign Center, orientado a apoyar la pequeña y mediana empresa, clave dentro del tejido empresarial vasco, en un centro que aglutina a cincuenta empresas, y su objetivo principal es la formación y capacitación de su personal para lanzar proyectos técnicos realizados con criterios de coinnovación y servicios que mejoren su posicionamiento en el mercado. Dentro del Basque Ecodesign Center se elabora documentación y procedimientos que puedan aplicarse a las empresas vascas y que tienen un valor importante desde el punto de vista de los objetivos que queremos alcanzar. También se trabaja desde Ihobe en el Basque Ecodesign Hub, con treinta y cinco jóvenes, en proyectos de ecoeficiencia de diversa índole, a través de colaboraciones con distintas universidades para promover la creación de empleo en el sector de la ecoinnovación. Y además participamos en proyectos europeos. Respecto al fomento de la colaboración público-privada, la idea es crear un vínculo entre las empresas, de forma que los productores de residuos de determinados sectores industriales promuevan una infraestructura que permita la conversión de aquellos en materias primas o productos para otro tipo de empresas. Se abre de este modo un nuevo nicho de mercado alrededor de los residuos que ayudará a crear empleo. En este sentido, las actuaciones pasarán por la búsqueda de tecnologías emergentes y la actualización del catálogo vasco de tecnologías limpias. La línea de proyectos de demostración de economía circular de Ihobe. Una convocatoria de ayudas cuyo objetivo es crear nuevas soluciones en el mercado y aflorar las oportunidades empresariales en economía circular, realizando pruebas industriales o preindustriales que confirmen la viabilidad técnica, económica y ambiental de alternativas innovadoras (así, este año se dará prioridad a la remanufactura y reutilización de plásticos y metales). Promover desde la Dirección de Administración Ambiental la actualización de las autorizaciones ambientales integradas, de acuerdo con las mejores técnicas disponibles que se marquen desde la Unión Europea. La participación activa de representantes de la Dirección de Administración Ambiental en los distintos comités europeos para la elaboración de nuevas normas y su posterior comunicación, a través de los cluster vascos, a los distintos sectores. El desarrollo de guías y especificaciones técnicas desde Ihobe, este año concretamente sobre bombas de alta eficacia, sistemas de iluminación de alta eficiencia, recuperación de calor residual en hornos, tecnologías near net shape , y sistemas de automatización, regulación y control de procesos. Líneas de subvenciones anuales a ayuntamientos y empresas desde las direcciones de Patrimonio Natural y Cambio Climático, y desde la de Administración Ambiental, que incluirán un apartado específico para residuos y proyectos vinculados a la economía circular o con efectos en este ámbito. Lanzamiento de proyectos tractores desde Ihobe con integración de la cadena de valor I+D+i, en colaboración con las entidades privadas. Y en cuanto al impulso normativo, vamos a estudiar varias posibilidades de normas, que irán, por una parte, desde la declaración como valorizables de distintas corrientes de residuos, hasta el fomento del uso de algunos residuos para otros sectores. Concretamente, a lo largo de este año se elaborará un decreto para el uso de escorias negras de acería y una instrucción técnica para residuos de construcción y demolición. Además, teniendo en cuenta el complejo proceso de aprobación de este tipo de normas, se avanzará en el estudio de otras líneas de residuos, como pueden ser tierras limpias de excavación, arenas de fundición, cenizas procedentes de la quema de biomasa, lodos de destintado y carbonato, lodos de depuradora y escorias blancas de acería, todo ello con la finalidad de precisar sus posibilidades de reciclado y valoración. Siguiendo con el esquema transversal de actuaciones, resulta necesario crear un mercado que demande los nuevos productos surgidos al amparo de la economía circular, y en ello la Administración debe jugar un papel ejemplarizante como consumidor, y por ello vamos a fomentar la compra pública verde, hasta ahora muy poco desarrollada, y continuaremos trabajando para facilitar su aplicación a cualquier tipo de administración u organismo público. En este ámbito, desde Ihobe se van a estudiar y elaborar cláusulas tipo de compra verde, que faciliten a las distintas administraciones su inclusión en los pliegos de contratación de productos y de servicios, y promover así la introducción en el mercado de productos fabricados a través de la valorización de residuos. Dando ejemplo, nuestro departamento va a ser el primero en incorporar criterios ambientales con peso real en sus licitaciones, ofreciendo de esta forma un plus en las obras y servicios que promueva y liderando el modelo de administración ambientalmente responsable que debe extenderse al resto del sector público. Y, por último, como otra línea estratégica de actuación, que también viene derivada desde la Unión Europea, vamos a estudiar la implantación de la fiscalidad verde, contando con la implicación activa del Departamento de Hacienda del Gobierno Vasco y las haciendas forales de Euskadi. Muchas gracias.
Eskerrik asko, Arriola jauna. Becerra jauna, zurea da hitza.
Yo, señor Arriola, ya conocía parte de estos planes que usted ha presentado; los he podido leer incluso en la memoria del proyecto de presupuestos. Conozco el trabajo que está haciendo Ihobe en materia de eficiencia y de ecodiseño, y es un trabajo importante que se hace de la mano de la empresa vasca y que tiene su recorrido. También conozco lo que ha hecho Ihobe históricamente en el tema de compra pública verde; no es algo novedoso que nos presente usted ahora. Ese catálogo de compra pública verde ya existe desde hace varios años. Me alegro de que por fin se pongan a ponerlo en marcha. Pero a lo que yo me refería en mi intervención es a que ahora mismo el grueso de la economía circular, el grueso del problema de residuos de Euskadi, está en los residuos urbanos. Es en los residuos urbanos donde peor estamos haciendo las cosas como país, y es en los residuos urbanos donde ya le pedí a usted, en su primera comparecencia en comisión para explicar los planes de su departamento, que el Gobierno Vasco tenía que afrontar su responsabilidad y su competencia en materia de coordinación de los diferentes planes de residuos de los territorios históricos. Porque ahora mismo lo que tenemos en Euskadi es: en Araba la mayor parte de los residuos van a vertedero, en Bizkaia los quemamos, y en Gipuzkoa los vamos a quemar. Y eso va radicalmente en contra de las políticas que nos está marcando la Unión Europa en esta materia. Eso significa que todas las inversiones que se están haciendo en ese sentido son erróneas, equivocadas, y además van a tener graves repercusiones para la economía vasca. En materia de gestión de residuos urbanos en concreto, nos están pidiendo en la Unión Europa que incrementemos la recogida selectiva hasta el 70 %. Después de las campañas que hicieron el PNV y el PSE en Gipuzkoa para boicotear determinados sistemas de recogida selectiva, no creo que esos índices de recogida selectiva vayan a mejorar, porque hace años que no se hace ni una sola campaña para fomentar la separación en origen. En materia de reciclaje, nos van a pedir que reciclemos el 80 % de los envases. Ahora mismo una cuarta parte de los envases que van al contenedor amarillo acaban incinerándose o en el vertedero también, y no se está diciendo nada al respecto. Si realmente hay un espíritu y un interés por fomentar el reciclaje y la reutilización, le pido que apoyen, su grupo y el Partido Nacionalista Vasco, la proposición no de ley que vamos a presentar en comisión para implantar un sistema de retorno de envases. Eso sí es efectivo para reducir la cantidad de envases. Y en tercer lugar nos van a pedir que reduzcamos el vertido al 5 %, y aquí es donde nos encontramos con que nos dice usted "Vamos a implantar un canon de vertido". ¡Está bien! Implanten también un canon contra la incineración, porque la incineración también nos impide cumplir los objetivos de la Unión Europea. Y además la incineración nos provoca indirectamente que incrementemos las cantidades de vertido. Fíjese, Mallorca tiene una incineradora desde hace veinte o veinticinco años. Yo profesionalmente participé en su diseño hace veinticinco años. ¿Qué tiene ahora mismo Mallorca? Pues una noticia del mes pasado dice: "Medi Ambient –el Departamento de Medio Ambiente– alerta que la capacidad del depósito de cenizas se está agotando sin solución". ¿Le suena esto? El 30 % de las basuras que se incineran se convierten en escorias que tienen que ir a un vertedero, con lo cual esa política que han vendido ustedes en Gipuzkoa, de que se acabaron los vertederos, es radicalmente falsa. Y vamos a seguir incrementando la cantidad de vertederos de este país, ya no para no meter basura, sino para meter las escorias de la incineradora. Y esto nos pone radicalmente de frente contra las políticas de la Unión Europea. Por lo tanto, lo que sí le pediría como Gobierno es que de alguna manera, por la responsabilidad que nos compete frente a la economía vasca, por fin empecemos a fomentar el reciclaje y la reutilización, porque la economía vasca tiene necesidad de ciertas materias primas que solo podemos encontrar ahora mismo en los residuos. Y le voy a leer, En 2010 la Comisión Europea advirtió de la escasez de catorce materias primas minerales fundamentales para productos de alta tecnología (como teléfonos móviles, módulos fotovoltaicos, baterías de ion litio o cables de fibra óptica) que nuestra economía está fabricando. Faltan antimonio, berilio, cobalto, espato flúor, galio, germanio, grafito, indio, magnesio, niobio, wolframio, tierras raras y tantalio. Eso no se consigue cuando se han metido las basuras en una incineradora, ya no se pueden separar esas materias primas. Solo se consiguen con el reciclaje. Por lo tanto, le pediría que modifiquen las políticas de su Gobierno, porque el interés de la economía vasca está por encima de intereses de ciertas constructoras que lo único que quieren es que se ponga en marcha una incineradora, por encima de cualquier otra consideración de tipo político y económico. Gracias.
Eskerrik asko, Becerra jauna. Erantzuteko, Arriola jauna, zurea da hitza.
Bueno, era esto lo que escondía la pregunta, ¿no? Vale, de acuerdo. Pero me va a escuchar a mí, porque le voy a responder también a lo que era la pregunta. También le responderé a lo que usted ha dicho, pero voy a responder a lo que decía la pregunta. Dice usted que solamente hay una partida de 350.000 euros en el departamento para hacer frente a las necesidades derivadas de la economía circular, y la verdad es que, en fin, hay una partida de 350.000 euros que se refiere a economía circular en una dirección del Departamento de Medio Ambiente, que se refiere a gestión de residuos, pero no tiene usted para nada en cuenta, desde el punto de vista de lo que son las partidas y la economía, todo el importante esfuerzo que se hace desde Ihobe. Lo reconoce aquí en la tribuna, pero parece que no cuesta dinero. Pues efectivamente, cuesta, y mucho. Y también otras actuaciones que desde el departamento se desarrollan relacionadas con la economía circular, y no solamente en el nuestro, sino en otros departamentos del Gobierno Vasco y organismos públicos, porque esto es algo que impregna al conjunto de la labor del Gobierno. En lo que hace referencia exclusivamente al Departamento de Medio Ambiente y a Ihobe, le diría que hay una serie de partidas relacionadas muy directamente con la economía circular, como es la línea de ayudas para proyectos de demostración en economía circular (200.000 euros); estudios y actuaciones normativas en materia de economía circular, gestión de residuos (350.000, que es a la que se refería usted); reuniones y conferencias y cursos (12.000); proyectos de economía circular que se financian con cargo a las partidas de subvenciones a ayuntamientos, que tienen un crédito plurianual de 1.800.000 en este presupuesto, y también con cargo a subvenciones a empresas para inversiones, un crédito plurianual, entre créditos de pago y de compromiso, de 2.126.000 euros; ecoeficiencia y fabricación verde, 542.000 euros; ecodiseño y Basque Ecodesign Center, 250.000; compra pública verde, 130.000; proyecto New Innonet Horizon 2020, 15.000; Basque Ecodesign Hub, 72.000… En fin, estamos hablando de algo más que una partida específica de 350.000 euros, a la que usted se ha referido. Y además, como le decía, es un compromiso explícito del programa de gobierno, y en consecuencia es una política asumida también por el conjunto de los departamentos que conforman el Gobierno Vasco. Bueno, vamos a ver, yo creo que se está haciendo un esfuerzo cada vez mayor en Euskadi en el tema de la recogida selectiva, el reciclaje y el tratamiento adecuado de los productos derivados, en ese sentido, de los residuos urbanos a los que usted hace referencia. Y vamos creciendo paulatinamente cada vez más en lo que suponen los resultados derivados de esas políticas que estamos aplicando. Usted ha utilizado esta tribuna en estos momentos, en función de esta interpelación que me ha hecho, para hacer un ataque directo a lo que es el sistema de incineración de residuos, un sistema que lo que pretende es que, una vez realizado todo el proceso de recogida selectiva, reciclaje, reutilización, etcétera, la fracción resto, la que no se puede reutilizar, se pueda también valorizar mediante la generación de energía eléctrica. Ese es el objetivo de las incineradoras, como les llaman ustedes, o las plantas de valorización energética que llaman otros, que son los que están promoviendo en estos momentos el desarrollo de estos proyectos. Y me habla usted de la economía circular, y me habla usted de que apostar por este tipo de soluciones va en absoluto en contra de lo que son las normativas y las directivas europeas y los objetivos de la economía circular. Lo que le puedo decir es que el cierre, el cierre de todo el sistema de recogida de residuos de forma selectiva, reciclaje, reutilización, valorización, y en fracción resto eliminación con la conversión en energía eléctrica, es precisamente algo que va directamente en beneficio de la economía circular, porque permite que todo se valorice, que hasta el último residuo final pueda valorizarse con la generación energética. Si el concepto de usted de economía circular es que las basuras circulen, circulen en camiones por todas las carreteras de Euskadi y otras comunidades, incluso de Francia, seguramente no compartimos el mismo concepto. Muchas gracias.
Eskerrik asko, Arriola jauna. Gai-zerrendako hamahirugarren puntua: "Interpelazioa, María Pilar Zabala Artano Elkarrekin Podemos taldeko legebiltzarkideak Hezkuntzako sailburuari egina, eskola-jazarpenaren aurkako plan integralari buruz". Zabala andrea, zurea da hitza.
Kaixo guztioi. Eskerrik asko, mahaiburu andrea, legebiltzarkideok. Osasunaren Munduko Erakundeak adierazi du mundu osoan ikasleen % 15ek eskola-jazarpena jasaten duela, Espainian % 23k, eta Euskadin –sailburu andreak aurreko astean adierazi zuenez–, aurten ere, kasuak bikoiztu egin dira. Guztira, 500 salaketa jarri dira, eta horietatik 122 egiaztatu dira, eta % 23 Interneten eta sare sozialetan egin dira. Ez gaude arazo txiki baten aurrean. Adituek diotenez, eskoletan jazarpena guk uste duguna baino maizago gertatzen da, eta ez dugu ahaztu behar zenbait kasutan ondorioak itzulezinak direla. Jaurlaritzak, orain arte, eskola-jazarpenari aurre egiteko hainbat ekimen jarri ditu martxan: jarduteko gidak eta protokoloak diseinatu dira. Enpleguko eta Gizarte Politiketako Sailak haurrei eta nerabeei laguntzeko telefono-zenbakia jarri du martxan, eta 52 ikastoletan KiVa proiektua ezarri da. Baina gero eta kasu gehiago daude, eta horregatik, neurri horiek benetan eraginkorrak ote diren aztertu beharko genuke. Sailburuak esan zuen salaketa gehiago daudela herritarrak eskola-jazarpenarekin sentsibilizazio handiagoa dutelako. Ziur zaude hortaz? Adituek diotenez, eskola-jazarpenaren aurrean balio duen estrategia bakarra prebentzioa da, eta, horri dagokionez, berdinen arteko indarkeria prebenitzeko, zer neurri jarri nahi dira martxan Eskola Jazarpenaren Aurkako Plan Integralean?
Eskerrik asko, Zabala andrea. Uriarte andrea, zurea da hitza.
Mahaiburu andrea, sailburuok, legebiltzarkideok, egun on berriz. Zabala andrea, jakina denez, oinarrizko hezkuntzak, pertsona guztiei hezkuntza bermatzea ez ezik, helburuen artean du pertsonek beren dimentsio guztietan erabat garatzea ere. Helburu du, baita ere, ikasleak prestatzea bizitza helduan sartzeko gai izan daitezen subjektu indibidualtzat bete-betean bizitzeko, bizikidetasun harmonikoa garatzen eta gizarte bidezkoagoa eta zuzenagoa eraikitzen konprometitutako kide aktibotzat. Bi helburu horiek adierazten ditut, uste baitut estuki lotuta daudela gaur erantzuten ari garen gaiarekin. Uste dugunez, hezkuntza-tresnarik hoberena da hori pertsonen erabateko prestakuntzan eta gizartearen hobekuntzan laguntzeko. Adierazi berri ditudan bi helburuek garrantzi berezia hartzen dute alderdi hauetan: garapen soziala, morala, afektiboa eta emozionala, eta bizikidetasun harmonikoaren garapena. Alde batera utzita, Haurren Eskubideen Nazioarteko Hitzarmenaren arabera, hezkuntza-eragile guzti-guztien erantzunkidetasuna dela eskolatzetik harago hezkuntzaren xedeak lortzeko oinarrizko gaitasunak eskuratu eta menderatzen laguntzea, zuzentzen dudan sailak ondo daki eskolatzearen eragina funtsezkoa dela eta, beraz, gaitasun horiek garatzeko garrantzitsua. La convivencia forma parte de los principios generales de la educación que se han plasmado en el modelo educativo-pedagógico. En el decreto por el que se establece el currículo de educación básica se establecen en su artículo 2 como principio general las implicaciones y vinculaciones de la convivencia escolar y la promoción de proyectos educativos. Por ello, no solamente da continuidad a una importante línea de trabajo desarrollada desde hace tiempo en este ámbito, sino que refuerza este planteamiento con la propuesta de las competencias básicas transversales y su necesaria relación con las básicas disciplinares. Las competencias básicas transversales se precisan para resolver problemas de forma eficaz en todos los ámbitos y situaciones de la vida, en situaciones personales y sociales, además de las académicas o laborales. Estas situaciones están muy ligadas a los contenidos de tipo actitudinal que conforman tendencias, hábitos o disposiciones adquiridas y relativamente duraderas que se fundamentan en conocimientos, creencias, sentimientos, preferencias, valores… sobre un determinado objeto, persona o situación. No se puede hablar de actitudes sin hacer referencia a los valores en los que se sustentan y fundamentan. El valor implica lo que se considera apreciable o deseable. La actitud se traduce en la disposición estable a actuar en coherencia con el valor. Zalantzarik gabe, oinarrizko gaitasunekin lotutako jarrera positiboetan eta haiekin batera datozen ohituretan heztea da adierazle hoberena eta berme handiena oinarrizko hezkuntza bukatzen duten ikasleak prestatuta daudela jakiteko eta oinarri sendoak dituztela jakiteko. Pertsonen erabateko hezkuntzak dakarren bilbe konplexuaz ari gara, eta adierazitako premisak eskatzen ditu horrek nahitaez. Ikastetxeetan gure irakasleek ikasleak hezten dituztenean, horrek eragina du berdinen arteko elkarreraginean, eta eragin horrek nahitaez pertsona guztientzako garapen positiboan lagundu behar du. Horregatik, gure irakasleek badakite horrek lagundu egiten duela izatearen eta elkarbizitzaren garapenean. Hori dela eta, lanean ari dira euren hezkuntza- eta curriculum-proiektuen esparru orokorretatik eta berariazkoagoak diren beste batzuetatik (adibidez, bizikidetasun-planak edo jazarpenerako protokoloak). Bizikidetasuna bultzatzeko, arreta handiz planifikatzen dituzte haiek sustatzen dituzten esku-hartzeak eta haien eraginkortasunaren jarraipena egiten dute. Irakasleen bizikidetasun-planak haiek benetan bultzatzeko tresna dira, ikastetxearen eguneroko jardunean isla daitezen eta, horrela, berma dadin hartutako erabakiak adostasunaren emaitza direla, sistematikoki praktikara eramaten direla eta haien eraginkortasunaren jarraipena egiten dela. El pasado mes de septiembre se proporcionó a los centros educativos una guía para la elaboración del plan de convivencia del centro. Dicha guía está orientada a que los centros planifiquen, pongan en marcha y evalúen objetivos anuales de mejora de la convivencia. El Servicio de Inspección en este momento está diseñando un procedimiento para supervisar la manera en que los planes de convivencia y las acciones anuales de mejora de la convivencia contribuyen a la necesaria convivencia positiva y a la prevención de los problemas de convivencia y, de manera especial, del acoso escolar. De forma complementaria, la Inspección de Educación incide en este tema abordando en los centros temas como potenciar e impulsar la elaboración por parte de los centros del plan de convivencia, en el que se deberán destacar los procedimientos que tiendan a la resolución pacífica de los conflictos, a lograr la conciliación y la reparación, así como directrices para la asunción de compromisos educativos para la convivencia. Por otro lado, activar el plan de acción tutorial como un proceso de ayuda continua y sistemático, inserto en la actividad educativa, y la promoción de medidas organizativas que posibiliten la implicación de todo el profesorado en las labores tutoriales. Y, en la medida en que los centros tengan que actualizar su ROF (reglamento de régimen interno), es necesario incidir en la participación de los distintos sectores de la comunidad educativa. En el ROF debe incluirse la normativa del centro y la regulación de las formas mediante las cuales se garantiza el ejercicio de los derechos del alumnado, así como el cumplimiento de los deberes. Por otro lado, contamos con un decreto sobre derechos y deberes de los alumnos y alumnas, cuyo objetivo es la regulación del marco de convivencia. Se trata de favorecer positivamente la convivencia de acuerdo con planes que los centros docentes incluyen en sus proyectos educativos para prevenir y actuar ante las situaciones no deseadas. Este abordaje educativo es fundamental para desterrar las conductas de ruptura de la convivencia, y especialmente el acoso entre iguales. El acoso escolar no es un problema aislado y puntual, sino que tiene hondas raíces estructurales, por lo que las soluciones requieren de los esfuerzos de toda la comunidad escolar. Este departamento está favoreciendo el desarrollo de proyectos educativos de centro dirigidos a la creación de una cultura de paz, a la socialización preventiva de la violencia de género, a las prácticas fundamentadas en el respeto a la diversidad de las identidades culturales o de género y orientación sexual, a la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres, al desarrollo de estrategias para la resolución pacífica de los conflictos en la comunidad educativa, etcétera. En este contexto, los órganos de gobierno de los centros docentes, los profesores y profesoras y el resto del personal, están colaborando en la erradicación del maltrato entre iguales siguiendo los procedimientos establecidos, comunicando al director o directora, para su traslado a la Administración educativa, cualquier indicio que se observe en este ámbito. Ikastetxeek konpromisoa hartu dute mota orotako indarkeriaren aurka, eta eskueran dituzten bitarteko guztiak abian jartzen dituzte indarkeriazko ekintzei aurrea hartzeko, faktore positiboak edo prebentziozkoak egon daitezen bultzatzeko eta bizikidetasun egokia asaldatzen duten faktoreak deuseztatzeko. Jazarpena dagoenean edo haren zantzuak daudenean, esku-hartzen ari dira lehendabizi biktimei kalte egiten dieten, baina baita ere erasotzaile eta ikusleei kalte egiten dieten harreman hondatuak leheneratzeko ereduekin. Bai hezkuntza ikuskapena bai berritzeguneak ikasleekin lankidetzan ari dira kasu horietan, eta hezitzaileen erkidegoko agente guztien esku-hartzea (familien inplikazioa nabarmenduta) funtsezkoa izaten ari da arlo horretan hobetzeko. Como consecuencia de la implicación de la inspección en este proceso, es necesario subrayar que en las actividades de sus planes anuales tienen un peso importante las tareas destinadas a garantizar el ejercicio de los derechos y deberes de la comunidad educativa, de manera especial en lo referido al derecho del alumnado al respeto a su integridad física y emocional, y a recibir una educación integral en un clima de convivencia positiva. Durante el desarrollo de sus planes, la inspección está haciendo seguimiento de los casos de acoso escolar o cualquier otra manifestación de conductas contrarias a la convivencia, y, en general, seguimiento de la gestión de la convivencia en los centros, de acuerdo con lo indicado en la mencionada guía de actuación y en el protocolo que se incluye en ella. En todo caso, la guía, como instrumento de actuación, junto con la labor y la intervención de la Inspección de Educación en este campo, está siendo un elemento clave ante la máxima tolerancia cero al acoso escolar que debe regir en todos los centros educativos de la Comunidad Autónoma del País Vasco. Por ello, es preciso seguir transmitiendo ese mensaje de forma nítida ante cualquier conducta agresiva que se manifieste en el grupo de iguales, e incorporar la mejora de la convivencia y el rechazo a cualquier forma de maltrato como objetivo prioritario de todo centro educativo. Asimismo, el acuerdo firmado con el Departamento de Seguridad se plantea como medida complementaria, con la finalidad de favorecer medidas preventivas en los centros en materia de acoso escolar, incluyendo el ciberbullying , y de actitudes contrarias a la convivencia escolar. En resumen, son los centros educativos los que deben comprometerse contra todo tipo de violencia, poner en marcha los medios a su alcance para prevenir los actos violentos, apoyar y promover la presencia de factores positivos o preventivos, y disminuir aquellos que alteren la adecuada convivencia. Y todo ello con los medios e iniciativas que pone el Departamento de Educación a su disposición. Por lo tanto, ante el tema que hoy se plantea, quiero dejar bien claro que el trabajo que iniciamos en la pasada legislatura y del que he dado cuenta brevemente en mi intervención va a seguir realizándose y reforzándose, como no puede ser de otra manera.
Eskerrik asko, Uriarte andrea. Zabala andrea, zurea da hitza.
Kezkagarria da. Baina, bestalde, pozten gara Euskadin bi urtez jarraian eskola-jazarpeneko kasuak bikoiztu behar izatea Hezkuntza Sailak, azkenean, eskola-jazarpenaren aurkako plan integral bat ezarriko duela erabakitzeko. Ikerketek adierazten dutenez, errealitate hori Jaurlaritzako sailetan aurreikusitakoa baino maizago gertatzen da, eta askotan kritikak egiten dira arazoari mentalitate erreaktiboarekin egiten zaiolako, hau da, protokoloak egiten dira, baina badirudi arazoa aztertzen dutela soilik itxurak gordetzeko eta, gainera, askotan berandu iristen dira. Adituek esaten dute kasu bat argitara ematen denean beranduegi dela dagoeneko, ondorioak martxan badaude, eta kasu askotan bizitza osorako dira. Elkarrekin Podemosen uste dugu orain arte eman diren pausoak positiboak izan direla, egiten den guztiak laguntzen duelako. Baina uste dugu, eskola-jazarpenari bermearekin aurre egiteko, ez dela nahikoa ustezko biktima bat aurkitzen dugunean jardutea. Guk uste dugu eskola-jazarpenaren aurkako politika proaktiboak garatu behar direla, prebentzio-politikak. Eskola-jazarpenen aurrean balio duen estrategia bakarra prebentzioa da. Prebentzioa haur-etapetatik hasita, etapa horietan hasten direlako berdinen arteko harremanak gauzatzen eta aniztasunarekiko errespetua ikasten. Helburuak argi egon behar du, ikasleak hezi behar ditugu ideia argi batekin, hau da, diferentziak aberastu egiten gaituela eta ez dela arazoa. Prebentzio-politika horien helburuak izan behar du ikasleak balioetan eta printzipio etikoetan heztea, gizarte indibidualista honi aurre egiteko, desberdina den pertsona suntsitzeko denak balio duela saltzen duen gizarte-ikuspegiari aurre egiteko. Ikasgeletan elkartasuna, adiskidetasuna, enpatia, berdintasuna eta horrelako balioak landu behar dira, ikasgeletatik indarkeria mota oro desagerrarazi behar da, eta lehen urteetatik indarkeriari ezetz esan behar diote ikasleek. Hori funtsezkoa da. Ez dugu zalantzan jarri nahi baterako hezkuntzako plan zuzentzaileen eraginkortasuna, baina errealitateak dio eskola-jazarpeneko kasuak bikoiztu egin direla eta, beraz, hemen bada oso ondo funtzionatzen ez duen zerbait. Azpimarratu behar dugu eskola-jazarpenaren protagonistak ez direla soilik biktimak eta jazarleak. Izan ere, behatzaileak, taldeak, ikasgela, irakasleak, familia, jardun-prozesuak eta abar ere protagonista dira. Gainera, prebenitzeak esan nahi du neurtzea; arazoa aurrez aurre topatzea esan nahi du, ikasleei galdetzea eta eskola-jazarpenaren arazoa aintzat hartzea eta kasuak gertatu arte zain ez geratzea esan nahi du. Oso garrantzitsua da gauza bat gogoan izatea beti. Hau da, eskola-jazarpena ez badugu geldiarazten, neska eta mutil asko etorkizunean, helduak direnean, ahulagoak izango dira eta jazarpen modu asko jasateko arriskuan egongo dira. Inolako zalantzarik gabe, eskola-jazarpenak sortzen dituen ondorioak ez badira tratatzen, helduaroan ere eragina izango dute. Beste alde batetik, egiaztatu diren 121 kasuetatik, % 23 eremu digitalean gauzatu dira. Beraz, ziberjazarpena ere aztertu beharra dago. Kasu hauetan, etxea ez da babeslekua, ezta asteburuak edo oporraldiak ere. Jazarpen birtuala 24:7 da, hau da, egunean 24 orduz asteko zazpi egunetan; ez dago jazarpenetatik ihes egiteko modurik. Azkenik, KiVa programa aipatu nahi dugu. Emaitza onak dituen programa da, antza denez. Baina zergatik ezarri da ikastoletan bakarrik? Zer gertatzen da eskola publikoarekin? Eskola-jazarpenaren aurkako baliabideak ere, elementu bereizle bihurtuko ditugu? Jaurlaritzak eskola-jazarpenaren kontrako plan integral bat martxan jartzea erabaki du, eta pozten gara. Espero dugu benetan integrala izatea, inplikatutako alderdi guztiak barnean hartzea eta, batez ere, serio hartzea. Hasteko, 2017ko aurrekontuetan ez dago ikusita…
Eskerrik asko, Zabala andrea. Denbora amaitu zaizu. Uriarte andrea, zurea da hitza.
Euskal Autonomia Erkidegoan 2017ko ikasturte honetatik abian den eskolako jazarpenen aurka jarduteko protokoloaren ebaluazioari buruzko ondorioetan, protokolo horren erabilgarritasuna onartzen bada ere, agerian uzten da, era berean, kasu horiek susmatu edo hautematen direnean abiarazten den berariazko tratamendutik harago doazen helburuetan aurrera egiteko eta haietan oinarritzeko beharra. Beharrezkoa da prebentzio- eta diagnostiko-ekintzak bultzatzea, eskolako jazarpen kasuetara eraman dezaketen egoerak ahalik eta gehien murrizteko. Horretarako, beharrezkotzat jotzen dugu eskolako jazarpenen aurkako plan bat egitea. Plan hori eskola-elkarte osoko kide guztien –eta, halaber, hezkuntza-ingurunearen– lankidetzaz eta partaidetzaz gauzatu beharko da. Plan horrek oinarri du esku-hartze sistemiko eta integral bat gure ikastetxeetan izan litezkeen jazarpen-kasuei aurre hartzeko eta haiek hautemateko. Gainera, bideratuta egongo da ikastetxean bizikidetasun positiboa hobetzera eta ikasleengan gaitasun prosozialak bultzatzera. Se potenciará el trabajo con el alumnado para desarrollar competencias socio-emocionales, implicando a todos los participantes del proceso educativo (profesorado, familias y el personal no docente). El desarrollo de este plan en el marco del centro educativo debe tener un carácter transversal e interdisciplinar, aunque centralizándolo en torno a un plan de acción tutorial, individual y grupal, en conexión con el plan de convivencia del centro, y cuya finalidad primordial será dotar al alumno de las herramientas necesarias para aprender a convivir. El plan contra el acoso escolar contempla diferentes medidas y procedimientos, además de material didáctico específico para trabajar la convivencia positiva y para facilitar la detección de indicadores de riesgo en el ámbito del acoso escolar. Se estructurarán medidas organizativas que faciliten el asesoramiento especializado a los centros, así como el seguimiento de las medidas que estos adopten, para colaborar con ellos en la evaluación de la eficacia de las acciones que se desarrollan. Se impulsarán procedimientos que faciliten que en los centros educativos se trabajen estrategias, como potenciar la tutoría grupal e individual como espacio privilegiado para trabajar las competencias socio-emocionales y valores de convivencia; promover la implicación del alumnado en la gestión de conflictos; trabajar sistemáticamente, y mediante situaciones-problema, las habilidades prosociales en las tutorías grupales; formar comisiones de alumnos y alumnas formados en la detección de conflictos y la colaboración en su resolución para la mejora de la convivencia; crear estructuras organizativas preparadas y formadas que garanticen la gestión eficaz de los casos de acoso en el centro escolar; implicar a todos los sectores de la comunidad educativa para que participen en las estructuras y medidas de mejora de la convivencia del centro; formar de manera sistemática a toda la comunidad educativa en el acoso escolar y ciberacoso; desarrollar vías asequibles a los niños y niñas para poder comunicar las incidencias de acoso escolar y ciberacoso fácilmente; campañas de sensibilización; acuerdos de colaboración con servicios, organismos y entidades que puedan contribuir a la mejora de la convivencia y la prevención y detección precoz de los casos de acoso o de otro tipo de ruptura de la convivencia; tratamiento educativo para aquellos casos en que se detecten situaciones inadecuadas en el desarrollo de la competencia para convivir; acciones de reparación para aquellos alumnos que hayan podido sufrir situaciones en el ámbito del acoso; sistematización de estrategias para el diagnóstico de la situación de la convivencia en cada una de las aulas del centro y la globalidad del centro, o, por ejemplo también, la inclusión en los planes anuales de objetivos dirigidos a garantizar o mejorar la convivencia en el centro. Haiek abian jartzeko planteamendu estrategiko bat garatuko dugu. Horretan bilduko da ikastetxe publiko guztiei zuzendutako berariazko arreta, mailaka, hiru ikasturteko epean. Arreta horrek oinarri izango ditu ikastetxearen egoerari eta beharrei buruzko diagnostikoa prestatzeko aholkularitza espezializatua, prestakuntza-prozesuak eta, diagnostiko horretatik abiatuta, dagozkion neurrien plangintza eta garapena. Barne hartuko du, halaber, hartzen diren neurrien jarraipena, ikastetxeekin lankidetzan aritzeko haien eraginkortasunaren ebaluazioan. Azkenik, gehitu beharra dago plan hori integratuta, lotuta eta osatuta dagoela Hezkuntza Sailak bultzatzen dituen programa eta jardun guztiekin, lehen aipatu ditudanekin. Haien helburua izango da ahalik eta garapen maila handiena lortzea ikasleen oinarrizko gaitasunei dagokienez, gure ikasleen prestakuntza integrala dela sinetsita eta, era berean, esparru horretan elkarrekin bizitzeko gaitasunak funtsezko egitekoa duela sinetsita, eskola-elkarte osoaren eta, oro har, gizartearen inplikazioa izatea espero dugu eta eskatzen dugu. Y, en relación con KiVa, es legítimo y loable que los centros busquen las soluciones más adecuadas en su contexto y trayectoria. En nuestro caso, tenemos toda una trayectoria, toda una serie de planes, y vamos a elaborar un plan integral que acoja todo lo anterior, más todas las nuevas medidas que acabo de comentar. Eskerrik asko.
Eskerrik asko, Uriarte andrea. Gai-zerrendako hamalaugarren puntua: "Galdera, Carmelo Barrio Baroja Euskal Talde Popularreko legebiltzarkideak Hezkuntzako sailburuari egina, Euskal Herriko Unibertsitateko Ireki kanpainari buruz". Barrio jauna, zurea da hitza.
Muchas gracias, señora presidenta. Consejeras, consejeros, señoras y señores parlamentarios, buenos días. Pues vamos a seguir hablando de acoso, en este caso en la universidad. Señora consejera, ha comenzado la campaña Ireki en la Universidad del País Vasco, para impulsar la vía de reagrupamiento de los presos y presas de ETA. Ahora además, ahora. En marzo, a principios de marzo. Esta campaña está construida sobre los postulados tradicionales de la izquierda abertzale. Pretende que los trabajadores y los alumnos también de la universidad se identifiquen con esta iniciativa en favor de los presos de ETA, y tratar de recoger datos personales, profesionales y laborales de las personas firmantes. Lo que quiere decir que también de las no firmantes, que eso es lo grave. Como dice la comunicación de los organizadores, "Durante el mes de marzo recogeremos firmas de la comunidad universitaria. Si quieres mostrar tu adhesión a la iniciativa, envía un mensaje a una dirección, tu nombre, tu apellido, tu sector (PAS, PDI, alumnado…) y centro". Es decir, perfectamente identificadas las personas, las que firman y, por exclusión, las que no firman. A la vista de esta campaña de identificación de trabajadores en favor de los presos de ETA, solicitamos que la señora consejera nos responda cómo valora esta iniciativa promovida por Ireki. Muchas gracias.
Eskerrik asko, Barrio jauna. Erantzuteko, Uriarte andrea, zurea da hitza.
Mahaiburu andrea. Aprovechando esta pregunta del señor Barrio, y dado que se trata de acciones en el ámbito universitario, quiero aprovechar la ocasión para trasladar mi más profunda condena a los ataques que está sufriendo la UPV/EHU. Este mediodía ha tenido lugar una nueva concentración de repulsa, horas después de que este mismo Parlamento haya acordado una declaración por unanimidad. Subrayo una vez más, en nombre del Gobierno Vasco, nuestro apoyo y solidaridad con la comunidad universitaria, y absoluta colaboración con el equipo de gobierno de la UPV/EHU. Quiero trasladar públicamente desde aquí mi total apoyo profesional y personal a la rectora Nekane Balluerka. Es absolutamente inadmisible que sigamos padeciendo estos ataques. No podemos permitir que se instale el temor entre los trabajadores, profesorado y estudiantes. No lo podemos tolerar. Ezin dugu, inola ere, halako ekintzarik onartu gure gizartean. Langileak, ikasleak, irakasleak ezin dira fakultatera beldurrez joan. Onartezina da gertatzen ari dena, unibertsitatean ekintza horietatik oso urruti dauden baloreak lantzen ari dira. Gure gizarteak ez du halakorik merezi. La comunidad universitaria trabaja por y para el conocimiento; su fortaleza radica en el contraste de ideas, en el debate y en la reflexión. La fuerza y la intimidación carecen de espacio en la sociedad vasca en general, y en el mundo universitario en particular. Tras el acto de condena que tuvo lugar el miércoles en el campus de Bizkaia mostré mi esperanza de que hechos similares no se volvieran a producir, y, mientras realizaba esas declaraciones, el campus de Álava sufría un nuevo ataque. Y horas más tarde, ayer mismo, una nueva agresión. ¡Ya vale! Barrio jauna, Ireki kanpainaren inguruan egindako galderari dagokionez, jaso ahal izan dudan informazioaren arabera, erantzun behar dizut kanpaina hori, itxura batean, Euskal Autonomia Erkidegoko 31 lagun anonimok osatutako ekimenetik abiatu dela. Talde horrek laguntza-plataforma bat sortu zuen 2016ko urriaren 15ean. Talde horrek iaz jakinarazi zuen jendaurrean bere ekimena, komunikabideetako hemeroteken eta zenbait plataforma digitalen bitartez egiaztatu ahal izan dudanez. Beraz, Euskal Herriko Unibertsitatearekin zerikusirik ez duen ekimen batez ari gara.
Eskerrik asko, Uriarte andrea. Barrio jauna, zurea da hitza.
Gracias, presidenta. Gracias, consejera. Pues yo no sé si serán personas anónimas, lo cual ya es grave, si son anónimas. No sé. Lo que sí que hay, señora consejera, es una campaña orquestada contra la universidad, en diferentes ámbitos y con diferentes expresiones, y su prioridad y la prioridad de su Gobierno es proteger a los trabajadores y a los alumnos de la Universidad del País Vasco de las campañas de acoso, las violentas, pero también las amparadas en esa violencia o en la radicalidad y la obsesión. Es muy grave esta coincidencia de ataques contra la UPV, acoso a los trabajadores y amenazas y anuncios de huelga, con determinadas expresiones que todos podemos prever. Todo previsto además para este mes de marzo, en lo que es una campaña orquestada auténticamente: la violencia por un lado, la que hemos visto, para dar protagonismo al acoso a la universidad, a sus trabajadores, a la sociedad en general a través de la universidad; las firmas de algunos colectivos para intimidar y para presionar a los trabajadores (algunos firmarán, pero es para intimidar a los que no firman, o para obligar a que algunos firmen), y la huelga de la semana que viene, lógicamente, en esa campaña en este mes, para presionar a los alumnos (porque ese será el disfraz de la huelga, seguir presionando en este caso a los alumnos, pero también a los trabajadores). Y en ese sentido, señora consejera, algo tendrá que hacer su Gobierno. Está bien, hemos hecho todos en este Parlamento la condena de ayer, y usted en este momento también la condena, pero algo tendrá que hacer su Gobierno para proteger (el Departamento de Seguridad, el lehendakari, usted misma)…, medidas para proteger a los trabajadores y a los alumnos de la universidad, a esos trabajadores que se sienten hoy –que nos lo han trasladado– coaccionados por la campaña, porque no van a firmar, pero van a formar parte de ese fichero activo que tan bien saben manejar los violentos. Muchas gracias. Y hagan algo, por favor.
Eskerrik asko, Barrio jauna. Uriarte andrea, zurea da hitza.
Barrio jauna, lehen esan dizudan bezala, departamentu honek ez dauka talde horren inguruko eta bilatzen dituen helburuen inguruko informazio berezirik. Talde horren inguruan ezagutzen dugun informazio publikoaren arabera, presoak hurbiltzea bilatzen dute. Horretarako, arlo ezberdinetako langileen babesa eta laguntza bilatzen dute; kasu honetan, UPV/EHUko langileen artean bilatzen dute atxikimendua. Zuzentzen dudan sailak egiaztatu ahal izan du LAB sindikatuak UPV/EHUko langileen banaketa-zerrendara mezu bat bidali zuela Ireki ekimenarentzat babesa eskatzeko, bere posta elektronikoko kontuaren bidez. Beraz, ekimen hori sindikatu baten ekintza bat da, unibertsitatearen ohiko kudeaketarekin zerikusirik ez duena. Unibertsitatetik kanpoko laguntza-plataforma batetik abiatzen da ekimena, eta zentral sindikal baten bitartez (LAB sindikatua) bideratzen da. Bestalde, plataforma horrekiko atxikimendua borondatezkoa da. Ez da zuk esaten duzun bezala, baina, beno, ez dago nire eskuetan hori. Le reitero lo señalado hace un momento: al Gobierno Vasco lo que de verdad le preocupa es dar respuesta a los incidentes que se están produciendo en la UPV. Es nuestra prioridad. No podemos permitir que hechos como estos se produzcan y que adquieran un tinte de cierta normalidad. Ni podemos ni debemos aceptarlo, y estamos trabajando en estrecha colaboración con la UPV. Las reivindicaciones a título personal y no violentas son una cosa, y la agresión y la intimidación son otra cosa bien distinta.
Eskerrik asko, Uriarte anderea. Gai-zerrendako hamabosgarren puntua: "Galdera, Juan Luis Uria Serrano Elkarrekin Podemos taldeko legebiltzarkideak Osasuneko sailburuari egina, Urdulizko ospitaleko esternalizazioen lizitazio ezerezteari buruz". Uria jauna, zurea da hitza.
Bakartxo Tejeria andrea, sailburuak, compañeros y compañeras parlamentarias. El Gobierno Vasco ha cometido varias ilegalidades, se ha saltado sus propias normas en los procesos de licitación a empresas privadas para distintos servicios en el nuevo hospital de Urduliz. El órgano administrativo de recursos contractuales del Gobierno Vasco ha cancelado dos licitaciones por un valor de 10 millones de euros en la resolución del 20 de febrero y en la resolución del 2 de marzo del presente. Ha hecho caso omiso de sus propios acuerdos, de sus propias leyes. Por una parte, del último acuerdo regulador de las condiciones laborales de Osakidetza firmado en 2008, cuyo artículo 13 expone claramente que Osakidetza asume el compromiso de no externalizar o privatizar nuevas áreas o servicios. Dicho acuerdo se ha publicado en el Boletín Oficial del País Vasco (Decreto 106/2008). Señor consejero, además de presentar un recurso contencioso-administrativo a dichas cancelaciones, ¿qué piensa hacer para que funcionen la mayoría de los servicios en el nuevo hospital de Urduliz para este verano? ¿Tiene el consejero un plan B que genere empleo público?
Eskerrik asko, Uria jauna. Erantzuteko, Darpón jauna, zurea da hitza.
Presidente anderea, legebiltzarkideok, Uria jauna, eguerdi on guztioi. Zer gehiago egingo dugun galdetzen didazu. Erantzuna argia da: Osakidetzan azken hamarkadetan garatu dugun kudeaketa-eredua defendatzeko eta Urdulizeko ospitale berriaren zerbitzu guztiak martxan jartzeko, gure esku dagoen guztia egiten jarraituko dugu. Señor Uria, el Gobierno no comete ilegalidades. Téngalo usted presente, porque se lo repetiré a lo largo de la legislatura. Me está hablando usted de un acuerdo del año 2008 que posteriormente tiene una corrección en la Mesa General del año 2010, donde pone un término muy importante: "Preferentemente con recursos propios". Pre-fe-ren-te-men-te, señor Uria. Quiero subrayar que el modelo de gestión de Osakidetza, nuestro servicio público de salud, no ha cambiado. Algunos sindicatos (ni siquiera todos, como dijo usted hace quince días; se lo volveré a repetir: ni siquiera todos los sindicatos) pretenden cuestionar el modelo de gestión en función de si la cocina o la lavandería se externalizan o no a empresas especializadas, pero, como decía, el modelo de gestión de Osakidetza no ha cambiado. Goza de la aceptación de la sociedad vasca, y es el más adecuado para garantizar calidad, eficiencia y sostenibilidad. En definitiva, garantizar nuestro sistema sanitario público vasco, un modelo basado en la gestión pública que se complementa con provisión externa de algunos servicios no asistenciales; servicios que están externalizados en todos los hospitales comarcales de Osakidetza. Le pondré un ejemplo. De las ocho organizaciones de servicios que tiene Osakidetza en Bizkaia, de las ocho, siete tienen externalizada la lavandería. En el caso concreto de la OSI Uribe, en la que se integra el nuevo hospital de Urduliz, la limpieza y la lavandería ya se venían contratando externamente. ¿Dónde aprecia su señoría el cambio de modelo? En nuestra opinión, ni hay cambio de modelo, ni estamos ante la externalización de nuevas actividades y servicios. Y, por supuesto, cumpliremos la ley.
Eskerrik asko, Darpón jauna. Uria jauna, zurea da hitza.
Señor consejero, ni siquiera digo yo lo de las ilegalidades. Lo dice el órgano administrativo de recursos contractuales, que nos ha pasado a Elkarrekin Podemos por la izquierda. Es usted muy hábil explicando lo que son las externalizaciones y lo que es el modelo gestión. Más de cuatro hospitales de los que hay actualmente funcionando en Osakidetza no los tienen externalizados. Además tenían acuerdos de hacer una lavandería central, que ni siquiera han cubierto. El problema es quién está desprestigiando aquí Osakidetza y quién está planteando problemas a la organización: los que se saltan sus propias normas; los que desprestigian sus propios acuerdos; los que desprestigian sus propios procesos de negociación, que son complejos de llevar adelante; quien descapitaliza el Servicio Vasco de Salud intentando entregar más de 11 millones de euros al sector privado; quien, pretendiendo una supuesta reducción de costos, jugando a ser gerente eficiente, no crea empleo público, aparte de las cuatrocientas plazas que se van a crear en Urduliz, porque el hospital no va a funcionar vacío. La Administración pública vasca debe dar ejemplo de crear empleo, debe ser el motor de crear empleo, empleo de calidad, no favorecer el empleo precario. No es más eficiente el sector privado, nada lo demuestra. No tiene más calidad que el sector público. No existen evaluaciones internacionales contrastadas que lo afirmen. Las llamadas APP (asociaciones público-privadas) están en entredicho en toda Europa. Que se evalúe el funcionamiento de las externalizaciones realizadas hasta el momento en Osakidetza con los mismos indicadores de calidad con los que evaluamos los servicios prestados por Osakidetza, y luego que se comparen, y luego hablamos. Tenemos tiempo, señor consejero, de hablar de estas evaluaciones. No hay atajos para mejorar la gestión. Hay chapuzas e ilegalidades. Hay que preguntar más a la gente. Si no hacemos política, en el sector sanitario y en la Administración pública vasca, consensuando la mayoría de la gestión de nuestros fondos, estamos haciendo el verticalista y la chapuza más impresionante. Veremos qué pasa en Urduliz este verano.
Eskerrik asko, Uria jauna. Darpón jauna, zurea da hitza.
Señor Uria, es normal que les pasen a ustedes por la izquierda, el OARC y dentro de nada cualquiera. Si se dedican ustedes a desprestigiar a los trabajadores de las empresas que prestan servicio para Osakidetza, se dedican ustedes a desprestigiar a los trabajadores de las cocinas externalizadas, de las limpiezas o de las lavanderías, pues, les va a pasar a ustedes por la izquierda hasta Mickey Mouse. [[Barreak]] El Gobierno Vasco trabaja para ofrecer un servicio sanitario de la mejor calidad en el nuevo hospital de Urduliz, y hará cuanto esté en sus manos. Creemos en el modelo de gestión que Osakidetza viene aplicando en todos los hospitales comarcales: Zumarraga, Mendaro, Bidasoa, Arrasate, San Eloy de Barakaldo, todos esos están exactamente igual que lo que hemos planteado para el hospital de Urduliz, desde hace un montón de años. Osakidetza tiene la responsabilidad y el deber de organizar los servicios del modo más eficaz y eficiente para garantizar calidad y sostenibilidad. Osakidetza siempre ha centrado sus esfuerzos y recursos en su actividad principal, la sanitaria, sin desmerecer el resto. Un planteamiento, por otro lado, que no es exclusivo de Osakidetza. Es, hoy en día, la orientación más generalizada no en las organizaciones público-privadas: en todas las organizaciones. Y no me refiero solo a las gestionadas por este Gobierno. Pregunte usted en el Ayuntamiento de Madrid cómo tienen la limpieza, o en el de Barcelona. O incluso puede preguntar usted a las propias organizaciones sindicales que suscribieron los acuerdos de no externalización de 2008 a los que ahora apelan, y que, paradójicamente, limpian sus sedes sindicales con empresas de limpieza externas. El empleo no se crea solo en el sector público. No se crea solo en el sector público. ¡Solo faltaría! Eskerrik asko.
Eskerrik asko, Darpón jauna. Gai-zerrendako hamaseigarren puntua: "Galdera, Laura Garrido Knörr Euskal Talde Popularreko legebiltzarkideak Osasuneko sailburuari egina, AUOko obren exekuzioko atzerapenari buruz". Garrido anderea, zurea da hitza.
Eskerrik asko, presidente anderea. Sailburuok, legebiltzarkideak. Bueno, señor consejero, pues del hospital de Urduliz al HUA, pero tenemos que decir que en este caso los alaveses –y el conjunto de los ciudadanos vascos, porque al final es una infraestructura de mejora no solo de la sanidad en Álava, sino en el conjunto de Euskadi– no tenemos tanta suerte, porque prácticamente fueron dos obras que empezaron a la vez, y a la obra del HUA le queda todavía mucho y no se están cumpliendo los compromisos ni los propios plazos previstos en los planes; en el plan funcional, que ustedes modificaron (no sé si eso tuvo que ver en el retraso de la ejecución de las obras en esta infraestructura), o el propio plan director. Nos ha llamado la atención, y ya se lo puse de manifiesto en la comisión, que este año se haya presupuestado una cantidad inferior. Me va a decir que lo que tienen pensado acometer este año seguramente no les lleve tanta inversión, pero es menor a la del año pasado. El año pasado fueron 12,5 millones de euros, y este año 7. Pero lo que nos ha llamado también la atención es que el año pasado tenían previsto en esta legislatura un crédito de compromiso de 16 millones, y ese crédito de compromiso que ustedes tenían previsto en el resto de infraestructuras no solo se ha respetado, sino incluso se ha incrementado. Por lo tanto, queremos volverle preguntar, como ya lo hicimos, porque esto es un tema recurrente, señor consejero… Ya le preguntamos en el mes de julio si no consideraba prioritaria la infraestructura del HUA, o no tan prioritaria como otras, por ejemplo como la del hospital del Urduliz. Le volvemos a preguntar por lo mismo: si sigue considerando no prioritaria la inversión en el hospital universitario de Álava.
Eskerrik asko, Garrido anderea. Erantzuteko, Darpón jauna, zurea da hitza.
Presidente anderea, legebiltzarkideok. Garrido anderea, soy plenamente consciente de su interés por las inversiones sanitarias, parece que exclusivamente en Álava, pero créame, no tiene su señoría más interés que el propio Gobierno. Eusko Jaurlaritzarentzat lehentasunezkoa da HUAren azpiegitura –bai noski–, eta ez da nik esaten dudalako, baizik eta orain arte egindako guztiak horrela erakusten duelako. Gertatzen dena da horrelako azpiegitura garrantzitsu bat ez dela egun bitan eraikitzen, ezta bi hilabetetan ere, ezta bi urtetan ere, Garrido anderea. Desde el comienzo de la anterior legislatura, año tras año hemos ido realizando inversiones y mejorando el sistema sanitario en Álava, pese a que a algunos les pese, y vamos a seguir haciéndolo a lo largo de esta legislatura: inversiones en atención primaria, en la red de salud mental y en el HUA, para dotar a Álava de la sanidad pública de presente y futuro que los alaveses y alavesas merecen. En Álava, como usted conoce bien, en la pasada legislatura se invirtieron 26,1 millones de euros, la mayoría en la remodelación y ampliación del HUA, y próximamente, en abril, iniciaremos las obras de derribo de una parte de Txagorritxu, para proceder a continuación a la construcción del nuevo edificio de servicios generales asistenciales. Una inversión que se acercará a los 54 millones de euros. El Gobierno Vasco y el Departamento de Salud tienen muy presente a los alaveses y alavesas, y trabajan para ofrecerles una sanidad pública de la mejor calidad.
Eskerrik asko, Darpón jauna. Garrido anderea, zurea da hitza.
Bueno, señor consejero, lo que pasa es que, al ritmo que van las obras, desde luego no sé si usted va a tener la suerte de inaugurar las obras del hospital universitario de Álava. Tuvo la suerte de inaugurar el edificio de consultas externas, pero, claro, también hay que decir que el edificio de consultas externas, el grueso de la inversión, se hizo en la legislatura anterior. Y también le queríamos recordar que planteamos incrementar la inversión inicialmente prevista en el pacto con el Partido Socialista, de forma sustancial además, un incremento concretamente de 9 millones de euros, que posibilitaron acelerar esa inversión. Haremos lo propio en estos presupuestos. Creo que esta vez usted mirará con más atención la enmienda que le presentemos en relación con incrementar la inversión en el hospital universitario de Álava. Porque también le tengo que decir que en todos los ejercicios presupuestarios, y como consideramos que esta es una obra prioritaria, como lo era el hospital de Urduliz, que está muy bien, como es Biocruces, como es el hospital de Eibar, donde por cierto se respetan los créditos de compromiso previstos en el presupuesto de 2016… Como le digo, en todos los ejercicios nosotros hemos presentado la enmienda correspondiente a incrementar la inversión en el HUA, porque usted nos decía que ya le gustaría tener mayores dineros para poder acelerar esa inversión. Hombre, lo que sí llama la atención es que, con los 7,5 millones presupuestados y los treinta meses en los que usted nos dijo que pretende hacer la construcción del nuevo edificio de servicios de la sede de Txagorritxu, cuando el montante total de este presupuesto es de 54, y con la demolición 55 millones de euros, no sé cómo lo va a hacer. Desde luego, queda constatado que ustedes siguen ralentizando, y desde luego no ejecutando, los ritmos de las obras en la infraestructura esencial estratégica, no solo para la sanidad en Álava sino para el conjunto de la sanidad en el País Vasco, como es el hospital universitario de Álava. Señor consejero, ¿cómo va a ejecutar en treinta meses 55 millones, si este año ha presupuestado 7? Claro, luego no me diga que es que se le estropea un escáner y entonces tiene que sacar el dinero del HUA. Imagino que para esas cuestiones ustedes, con ese gran presupuesto que hay en sanidad (de lo cual nos alegramos), podrán sacar una partida para arreglar el escáner estropeado.
Eskerrik asko, Garrido andrea. Darpón jauna, zurea da hitza.
Garrido anderea, edozein kasutan, hor daude datu zehatz eta objektiboak. Hor daude azken urteetan Arabako osasun-sistema hobetzeko egin diren inbertsio, hobekuntza eta obra guztiak. Mire, si es usted usuaria de la sanidad alavesa, que supongo que sí, de la pública, verá que son muchas las mejoras acometidas en los últimos años, y a la vista están. Los alaveses y alavesas así lo aprecian. Mire, en la sede de Txagorritxu son nuevos el hospital de día médico, el hospital de día oncohematológico, la rehabilitación cardíaca, la rehabilitación de pacientes hospitalizados y el banco de sangre, y se han adecuado el servicio de oncología y el de urgencias, además de la dotación y apertura de los nuevos laboratorios y de ese edificio que se dice que construyeron con el apoyo de ustedes, el de consultas externas, pero que no llegó a abrirse. Yo voy a intentar abrir lo que he presupuestado esta legislatura, señora Garrido. En la sede de Santiago se han puesto en marcha el centro oftalmológico, el hospital de día quirúrgico, la rehabilitación, los servicios de neurología y neurofisiología, la nueva unidad de sueño que tiene usted hoy en el periódico y las unidades de pacientes pluripatológicos y de cuidados paliativos, y actualmente estamos finalizando las obras de la piscina de rehabilitación, que acabarán antes de la Semana Santa. Y, como le he dicho, se inician ya las obras de construcción del nuevo edificio de servicios generales del HUA, después de dar una alternativa a los aparcamientos y al helipuerto conjuntamente con el Ayuntamiento de Vitoria y su alcalde, señora Garrido, a quien desde aquí agradezco su disposición, colaboración y compromiso con los equipamientos sanitarios de la ciudad. Un nuevo edificio de 25.800 metros cuadrados para albergar las nuevas urgencias generales y pediátricas, la unidad de cuidados intensivos, el bloque obstétrico y el bloque quirúrgico, con diecinueve nuevos quirófanos. El HUA, señora Garrido, es una realidad palpable en Álava, más que las consultas externas. Urte hauetan lan asko egin da Arabako osasun-sistema hobetzeko, eta, oraindik ibilbidea luzea bada ere, aurrera goaz arabar guztiek behar eta merezi duten ospitalea eraikitzeko bidean. Legealdi honetan ospitalea errealitate bilakatuko da. Eskerrik asko. Señora Garrido, será bienvenida su enmienda.
Eskerrik asko, Darpón jauna. Gai-zerrendako hamazazpigarren puntua: "Interpelazioa, Rebeka Ubera Aranzeta EH Bildu taldeko legebiltzarkideak Lan eta Justiziako sailburuari egina, enplegu publikoan iruzurrean oinarritutako kontratazio eredua ezabatzeari buruz". Ubera anderea, zurea da hitza.
Mahaiburu anderea, egun on guztioi. San José anderea, egun on. Komunikabideen bidez jakin genuen zure sailak, Lan eta Justizia Sailak, datozen bi urteetan eremu pribatuko kontratuetan lanaldi partzialak ikertuko dituela, iruzurrak topatzeko. Hala ere, jakin dugu –notizia irten zen… eta orain dela astebete edo irten zen– horretarako telefono-zenbaki bat ere irekiko duzuela eta e-posta bat ere jarriko duzuela. Egia esan, azken notizia honek nahasmena sortu digu, zeren eta zalantzak ditugu orain –lehen ez geneukan zalantzarik, baina orain zalantzak sortu zaizkigu– ea benetan egingo duzuena egiazko ikerketa bat izango den, departamentuak berak egingo duena, edo herritarrek egin behar duten departamentuaren lana. Ez dakit gero argituko diguzun zalantza hori. Badirudi, hasiera batean behintzat, departamentuak prekarietatea agerian utzi nahi duela, eta txalotzekoa da. Badirudi diogu, esan dudan bezala, ez dakigulako azkenean zertan geratuko den zuen departamentuko ikerketa, zeren eta telefonoarena eta e-postarena azkenean berrestera baitator orain arte egiten dena. Eta orain arte ere, herritarrek –langileek– badaukate aukera iruzurren bat ikusten baldin badute, arazoren bat ikusten baldin badute, beraien eskubideak urratzen direla ikusten baldin badute, badaude bideak, ikuskaritzaren bidez, Osalanen bidez, hori guztiori argitzeko. Beraz, zehazki ez dakigu zure departamentua zertaz ari den hitz egiten. Zeren, azkeneko hori izango balitz, azkenean iruzurra egingo lukeena eta herritarrak engainatuko lituzkeena zure departamentua izango litzatekeelako. Baina, beno, argituko diguzu. Baina, bestea baldin bada, egiazki zure departamentuak, Lan eta Justizia Sailak, prekarietatea sortzen duten iruzurrean oinarritutako kontratuak ikertu nahi baldin baditu, benetan ekimena txalotzekoa iruditzen zaigu. Ekimen positiboa eta txalogarria iruditzen zaigu. Baina jakin nahi duguna da ea Gobernuak, bera patronala eta nagusi edo arduraduna den eremuan, Administrazio publikoko enplegu publikoan, ea ekimena hartuko duen, ea prest dagoen, eremu pribatuko jokabide bera eremu publikoan ere jokabide bera izateko, eta eremu publikoan dagoen iruzurrean oinarrituta dagoen kontratazio-eredua aldatzeko. Eta ez da guk esaten dugulako, Europako sententzia bat ere hor dago, eta berretsi du momentu honetan, hemen, Administrazio publikoan, eremu publikoan, kontratazioan zer gertatzen den, eta belarrietatik tiratu du Gobernu hau ere. Jakin nahiko genukeena da, baita ere, ea eremu pribatuan hartu duzuen ekimen hori eremu publikoan ere hartzeko prest zaudeten, zeren eta ikusi dugu azken urteotan Administrazio publikoan zer gertatu den, bereziki Osakidetzan, eta hezkuntza ere hor dago. Ikusi dugu lanaldi partzialak areagotu egin direla izugarri; ikusi dugu lanpostu bati lotu gabeko kontratuak egiten direla; kontratu horiek pilatzen direla, lan-pilaketagatiko kontratuak; asko daki Darpón jaunak horretaz. Ikusi dugu behin-behinekotasunean sakondu dela, eta emango dizkizut datu batzuk. Adibidez, hilero eskatzen ditugu datuak, eta garbi argitzen da nominek eta pertsonek ez dutela kointziditzen: hilabetean nomina gehiago ditugu pertsonak baino. Erraz aurkitu genitzake makina bat langile, hilabetean bakarrik bederatzi kontratu edo gehiago dituztenak. Osakidetzako datuak ikusten baldin baditugu, lanaldi partzialak bikoiztu egin dira, eta jardunaldi osoko kontratazioak % 12 murriztu dira. Aurkitzen ditugu gero lan-pilaketagatiko kontratuak, kanguru-kontratuak –gero ere aztertzekoa azpikontratazioa zein eratara eta zer baldintzatan eskaintzen den–, eta hor ikustea besterik ez dago Administrazio publikotik eremu pribatura zer-nolako kontratuak, zer-nolako lan-baldintzak, eskaintzen diren, zeren hori, azkenean, eskaintza ekonomikoan eta eskaintza teknikoan jarritako irizpideekin, Administrazio publikoa sustatzen ari da. EITBra era joaten baldin bagara, EITBn ere behin-behinekotasuna % 25 da. Adibide bezala, Bilboko egoitzan, 2015ean, ebentualek 19.411 lan-jardunaldi egin zituzten… eta luze jarraitu dezaket, adibidez, era berean, ebentual horietatik % 67k bost egun edo gutxiagoko iraupenarekin lan egin zuen, edota horrelako datuak aurkitzen ditugu etengabe Administrazio publikoan. Beraz, ikusten dugu Jaurlaritzak bere etxean, etxe barruan, badituela etxeko lanak, badaukala zeregina, baldin eta borondate politikoa izanez gero, kalitatezko enplegua sustatu eta bermatzeko. Horregatik, San José anderea, jakin nahi duguna da zer-nolako ekimena hartuko duen Gobernuak, zuen sailak, enplegu publikoan iruzurrean oinarritutako kontratu-eredua ezabatzeko. Eskerrik asko.
Eskerrik asko, Ubera andrea. Erantzuteko, San José andrea, zurea da hitza.
Eskerrik asko, presidente andrea. Eguerdi on guztioi. En primer lugar quiero agradecerle, señora Ubera, las consideraciones positivas que ha realizado en cuanto a la decisión del departamento que dirijo de realizar desde la Inspección de Trabajo una campaña específica para que en dos años seamos capaces de revisar el grueso de la contratación a tiempo parcial en Euskadi. Atajar el fraude laboral es un compromiso no solo del Gobierno Vasco, sino de todos los agentes sociales, organizaciones sindicales y patronales, y hacerlo ejemplarmente, a través de los mecanismos de que disponemos, es una labor a la que debemos hacer frente en beneficio del conjunto de la sociedad. Como decía en respuesta a otra compañera parlamentaria, cuando alguien defrauda a la Administración está lesionando los intereses generales. Perdemos todos y todas: los directamente afectados, porque ven menoscabados sus derechos, y el conjunto de la ciudadanía, porque la Administración no podrá devolverle como servicios públicos lo que deja de recaudar vía impuestos. Con todo el respeto, señora Ubera, permítame que le diga que su iniciativa mezcla dos materias que no pueden identificarse como similares. Usted suma a nuestra campaña otra que debe dirigirse a lo que denomina fraude en la contratación de empleo público. Me gustaría detenerme en este punto para aclarar algunas cuestiones al respecto. Admito que en los últimos años ha crecido la temporalidad en la contratación en el sector público, y también admito que la interinidad se ha prolongado más de lo deseable, pero tengo que indicarle que esta situación no gusta al Gobierno Vasco, que no obedece en ningún caso a una predeterminada forma de actuar. Tenga la seguridad, señora Ubera, de que no es una estrategia del Gobierno Vasco para –entrecomillo– "ahorrar dinero", ni mucho menos para lesionar los derechos de las trabajadoras y trabajadores que acceden a un empleo público. No le quepa la menor duda de que apostamos por el empleo estable y de calidad. Señoría, es usted perfectamente consciente de que en los últimos años las tasas de reposición en el empleo público han limitado las posibilidades de realizar ofertas de empleo público, que son las herramientas más eficaces para operar una clara disminución de la temporalidad y la interinidad. Estamos de acuerdo en que es necesaria la adopción de acuerdos en la Mesa General de Función Pública y en las sectoriales para aprobar y convocar cuanto antes más ofertas de empleo público, que complementen las que, como usted sabe, ya están en marcha. Queremos que sea el conjunto de la Administración general, y todos los organismos y sociedades públicas que de ella dependen, quienes puedan contar con esa eficaz herramienta de creación de empleo y de superar precariedades actuales. Cuando ustedes reprochan al Gobierno Vasco esta situación obvian que ni las tasas de reposición ni la determinación de las ofertas de empleo público pueden realizarse sin tener en cuenta los límites que se establecen por parte del Gobierno de España a través de los Presupuestos Generales. Conocen perfectamente los debates y discusiones que a consecuencia de ello se provocan, y también que la actitud de este Gobierno no es precisamente pasiva. Hoy se está solicitando por parte de las organizaciones sindicales, además de la eliminación de la tasa de reposición, una oferta de empleo público excepcional que, se calcula, debe cubrir a nivel estatal 360.000 puestos ocupados en el sector público por trabajadores temporales o interinos, o vacantes. Como puede observar, es esta una realidad que no afecta exclusivamente a nuestra comunidad, y una realidad cuya superación llegará a través de la convocatoria de ofertas públicas de empleo. Se refiere usted en la justificación de esta interpelación a la situación generada tanto en Osakidetza como en Educación y en otros entes. La situación de temporalidad en estos dos colectivos, como usted bien sabe, se debe a las especiales características de los empleos en ellos. En los dos casos hay evidencias claras de que se están adoptando medidas para superarla. Es un compromiso del conjunto de Gobierno. En el caso del Departamento de Educación, sabe usted perfectamente que hace dos días ha acabado el plazo para presentar inscripciones a una oferta de empleo público para 740 plazas para los niveles de Educación Primaria e Infantil. Osakidetza está finalizando el proceso de la OPE de 2015, y este mismo año se convocará otra que, sumando las ofertas de 2016 y 2017, pueden llegar a 2.400 plazas de diferentes categorías. Pero, para que sea consciente del empeño en el que estamos inmersos los responsables del Gobierno Vasco, permítame que le traslade una consideración personal. En la reunión de la Conferencia Sectorial de la Administración de Justicia, a la que asistí el 22 de febrero en Madrid, pedí acumular a la oferta pública de empleo de 2016, dotada con 106 plazas, la de 2017, todavía por determinar las plazas que se van a ofertar. Como puede usted deducir fácilmente, mi objetivo no es otro que, mediante este proceso, consolidar el empleo público y reducir en todo lo posible la interinidad. También se refiere usted a las reclamaciones y demandas que se están tramitando, solicitando indemnizaciones similares para los trabajadores y trabajadoras que son despedidas después de haber tenido un contrato temporal que para las que tenían un contrato indefinido. Estas demandas, efectivamente, están soportadas en una sentencia del Tribunal Europeo de Justicia. Y aquí, señora Ubera, vuelve usted a mezclar asuntos de diferente condición. No tiene nada que ver la equiparación de la indemnización a la que tenga derecho una persona en función de la naturaleza del contrato que firmó, con el hecho de que ese contrato fuera temporal en función de las necesidades de servicio que debía cubrir. Sinceramente, estoy segura de que para solucionar el problema que usted plantea tenemos medios y herramientas suficientes en el ámbito de nuestra administración. Coincidimos en que tenemos un problema, el de la temporalidad e interinidad en el empleo público. Por parte del Gobierno Vasco vamos a hacer todos los esfuerzos posibles para ofrecer una solución a través de las ofertas públicas de empleo, y contamos con un marco de negociación, que es la Mesa General de la Administración y las sectoriales, para dar cauce a esa y otras posibles soluciones. Para finalizar, tengo que decirle, señoría, que la situación que usted y yo hemos descrito dista mucho de la que pretendemos abordar con la campaña que hemos impulsado desde la Inspección de Trabajo. Nuestro objetivo es abordar el problema en el conjunto del sistema, pero vamos a prestar especial atención a las situaciones que nos parecen más vulnerables. Estamos hablando de personas que, por necesidad, son obligadas a firmar un contrato con determinadas condiciones y a trabajar con otras, de colectivos que tienen respaldo sindical nulo o insuficiente, de situaciones donde no se da un marco de negociación colectiva. Queremos priorizar actuaciones en los sectores más propensos a cometer irregularidades. En definitiva, queremos determinar, de la manera más precisa posible, si la jornada real de trabajo se corresponde a la jornada establecida en el contrato de trabajo. Y usted es perfectamente consciente de que ese hipotético fraude a la jornada pactada en contrato no se da en el ámbito público, que cuenta con sistemas de control tanto propios como los que llevan a cabo los sindicatos, haciendo inviables prácticas fraudulentas. Esto no quiere decir en absoluto que no vayamos a actuar en todos los casos en que se requiera la intervención de la Inspección de Trabajo. Eskerrik asko.
Eskerrik asko, San José andrea. Ubera andrea, zurea da hitza.
Señora San José, usted me ha hablado de hacerlo ejemplarmente. Comparto sus palabras, pero luego no veo ninguna actitud ejemplar. Eta, hemen, Administrazio publikoa eredu izan behar da. Ezin dena izan da Administrazio publikoa etxean otso eta kalean uso . Y no es cuestión de campaña, sino que es una cuestión de políticas, de actitud, mucho más profunda, porque estamos hablando de una cuestión muy seria. Eta zer sinesgarritasun izan dezake Gobernuak bera patronala den eremuan prekarietatea eta iruzurra sustatzen baditu bere kontratazioetan? Zeren esan didazu zuek nahi duzuela eremu ahulenetan eragin. Baina zuek badakizue zer egin duzuen? Egin duzuena da eremu indartsua zena, arautua zena, negoziazioa zegoena, negoziazio kolektiboa zegoena, egin duzuena da desarautu etengabe; ez dago negoziaziorik, ez dago mahairik, ez dago elkarrizketarik, ez dago adostasunik. Ez dago ezer. Orduan zuek Administrazio publikoa, sistema publikoa, ahuldu egin duzue, eta oso eremu prekarioa bilakatu duzue, zuek ardura duzuen sisteman. Beraz, oso ondo dago eremu pribatura begirako politikak bideratzea, baina, lehenengo, etxetik hasi beharko zarete, etxetik hasi beharko zarete… Eta, gero, oso kuriosoa da aitzakiak bilatzen dituzuela. Beti hitz egiten ari garenean Administrazio publikoaz, sistema publikoaz, enplegu publikoaz, beti pilotak kanpora… edo hori Mahai Orokorrean egin behar da, sektoreetako mahaietan egin behar da. Birjarpen-tasa. Birjarpen-tasa daukagu eta ezin izan dugu egin ezer, baina orain lan-eskaintza publikoak egingo ditugu. Barkatu… Barkatuko didazu, baina, begira, lan-eskaintza publikoez gain, Administrazio honek dituen kontratuak ere, ez daukatenak zerikusirik eta ez daukatenak inolako interferentziarik, egon gabe birjarpen-tasak edota lan-eskaintza publikoak, zer egin du? Jardunaldi osoak bilakatu ditu jardunaldi partzial. Zer egin du? Jardunaldi partzial horiek prekarizatu, lanpostu bati, kode plaza bati, ez lotu. Zergatik? Lan-pilaketak lotzeko, beste lan batzuk egiteko lanpostu horri ez zegozkionak, abar eta abar. Eta nork ordaintzen ditu? Ba gizarteko sektorerik ahulenek. Emakumeak. Eta joaten baldin bagara kontratu prekario horiek non dauden ikustera: operarioak, erizain laguntzaileak, sukaldariak, garbitzaileak, Administrazio publikoko langileak ere bai. Orduan, hemen, aitzaki gutxiago; nahiko nekatuak gaude entzuteaz dena birjarpen-tasen errua dela, hori konponduko dela edo konpondu behar dela Mahai Orokorrean, baina, barkatu, Mahai Orokorrean zuek zarete arduradunak, arloetako mahaian zuek zarete arduradunak; eta badakizue Mahai Orokorreko arduradunak zer esaten duen? Berak Legebiltzarreko mandatuak betetzen dituela. Batzuetan aurpegia daukazue... Aurpegia daukazue, eta egiten ari zaretena da sistema publiko guztia desarautu, prekarizatu, eta hori da azken urteetan egin duzuena. Eta iruditzen zaigu aitzakiak alboratu egin behar direla. Eta errepikatzen dut, oso ekimen baliogarria hartu duzue, txalogarria, baina patronala edo arduradun nagusia zareten esparruan ere, ekimena hartu behar duzue; bestela, ez daukazue sinesgarritasunik. Ze, momentu honetan, eremu publikoan, pribatuan bezain prekarietate handia dago. Eta zer egin beharko zenukete? Ba zuk esan duzun bezala, hacerlo ejemplarmente ... Kanpaina gutxiago, marketin gutxiago, eta egin, politikak bideratu. Eta politika horiek bideratzeko, neurri batzuk behintzat hartu daitezke, ba behin behinekotasuna murrizteko neurriak hartu, kontratu-eredu prekarioak ezabatu, lan-pilaketagatiko kontratuak alboratu, kanguru-kontratuak alboratu, eskaintzen diren kontratuak lanpostuei loturiko kode bat duten plazei loturikoak izatea, jardunaldi osoko kontratuak sustatzea eta partzialak murriztea… Hau da, azken urteetan egin duzuenaren kontrakoa egin. Egin dezakezue zerbitzuak kanporatzen dituzuenean klausula sozialak txertatu... Egin dezakezue kontziliazio-politikak eta lana banatzeko politikak bideratu…
Eskerrik asko, Ubera andrea… San José andrea, zurea da hitza.
Bueno, he querido tratar el tema que me plantea desde la racionalidad, señora Ubera, poniendo las cosas claras y no huyendo del problema de la temporalidad que tenemos, asegurando que queremos avanzar, y lo haremos desde el Gobierno Vasco con las ofertas públicas de empleo que se determinen, y negociando donde hay que negociar con las organizaciones sindicales, en las mesas de negociación. Lo que me gustaría es que quedara claro el sentido de nuestra campaña, y que entendiese sus objetivos y alcance. En primer lugar, como en toda campaña, se marcan prioridades en las acciones a emprender, las cuales irán dirigidas a obtener mejores resultados allí donde se detectan más problemas. Y, de verdad, aun reconociendo la temporalidad como problema en el sector público, estará de acuerdo conmigo en que hay más problemas para atajar en el ámbito empresarial privado. Problemas que son de diferente naturaleza. Insisto, señora Ubera, queremos abordar el problema en los sectores y colectivos más vulnerables, donde los trabajadores y trabajadoras están más desprotegidos, donde no cuentan con representantes que puedan defender sus derechos, y donde apenas existen elementos de participación y negociación. Le invito, señora Ubera, a que pregunte a los trabajadores y trabajadoras vascas sobre dónde consideran que hay mayor inestabilidad y dónde pueden concentrarse los problemas que hoy planteamos, si en el sector público o en determinados sectores privados. Dónde se consideran más desprotegidos. Dónde creen que es prioritaria la actuación de la Administración. Estoy segura de que la mayoría comparte la preocupación e iniciativa que hemos adoptado en el Departamento de Trabajo y Justicia. La Inspección de Trabajo no puede ni debe cerrar los ojos en ningún sector, y nosotros no dejaremos que lo haga. Y actuará en todos los casos que se denuncien y que afectan a lo público, salvo en los casos de nombramientos de funcionarios interinos, sobre los cuales sabe que no tiene competencia. De todas formas, quiero insistirle en la voluntad de este Gobierno para dar solución a los problemas planteados en el personal público que trabaja en la Administración de la Comunidad Autónoma del País Vasco. Somos conscientes de la necesidad de reducir la temporalidad, de consolidar los puestos de personal funcionario interino. También estamos comprometidos con acabar con las desigualdades de género que se detectan, y como medida global vamos a hacer una decidida apuesta por la modernización de la Administración, adecuando los puestos de trabajo a las nuevas tecnologías y demandas de la administración electrónica. Le recuerdo también que para esta legislatura el calendario legislativo incluye el proyecto de ley de empleo público vasco, además del proyecto de ley de organización y funcionamiento del sector público, grandes oportunidades para hacer leyes adecuadas a las necesidades del momento. Leyes que deben convertirse en herramientas eficaces para garantizar los servicios públicos a la ciudadanía. El objetivo último de estas iniciativas legislativas es que los trabajadores y trabajadoras que presten servicios públicos lo hagan en las mejores condiciones posibles, para que mejore la calidad de esos servicios y de esa manera logremos que aumente la percepción positiva de nuestra Administración ante los ciudadanos. Hagamos posible esto entre todos, y mientras tanto, no lo dude, actuaremos desde el Departamento de Trabajo y Justicia ante las infracciones denunciadas, porque actuamos con arreglo a lo que dicta la ley. Eskerrik asko.
Eskerrik asko, San José anderea. Gai-zerrenda agortu denez, osoko bilkurari amaiera ematen diot. Arratsaldeko ordu bata eta hogeita hamabi ziren.