5. Návrh zákona o biocidních přípravcích a účinných látkách a o změně některých souvisejících zákonů /sněmovní tisk 589/4/ - vrácený Senátem Senát vrátil návrh zákona s pozměňovacími návrhy, jeho usnesení bylo doručeno jako sněmovní tisk 589/5. Vítám mezi námi paní senátorku Ivanu Cabrnochovou. Prosím, aby se za navrhovatele k usnesení Senátu a k předloženým pozměňovacím návrhům vyjádřil ministr zdravotnictví Svatopluk Němeček. Prosím, máte slovo.
Vážená paní předsedající, vážené paní poslankyně a páni poslanci, dovolte mi, abych stručně uvedl nyní projednávaný návrh zákona o biocidních přípravcích a účinných látkách a o změně některých souvisejících zákonů. V rámci projednávání návrhu zákona plénem Senátu Parlamentu České republiky dne 24. srpna 2016 byl schválen pozměňovací návrh obsahující dvě legislativně technické úpravy. Návrh zákona byl z těchto důvodů vrácen k opětovnému projednání Poslanecké sněmovně. Teď bych jen stručně připomněl obsah návrhu zákona. Jeho hlavním cílem je provedení implementace nařízení Evropského parlamentu a Rady o dodávání biocidních přípravků na trh a jejich používání, které upravuje značnou část povinností v oblasti dodávání biocidních přípravků na trh. V důsledku přijetí přímo použitelného unijního předpisu je nutné odstranit duplicity a odchylky v českém právním řádu a založit pouze takovou právní úpravu, která umožní jeho bezproblémovou aplikaci a provázání s národní legislativou. Nařízení o biocidech kromě harmonizace přináší i nové instrumenty povolování přípravků a nad rámec původního konceptu vnitrostátního povolení, popřípadě vzájemného uznávání vnitrostátního povolení v jiném členském státě, nově zavádí jednotné povolení Unie, jež umožní žadateli dodávat takto povolený přípravek do všech členských států Evropské unie. Ministerstvo zdravotnictví podporuje návrh zákona ve znění schváleném plénem Senátu, neboť neprovedení těchto změn by mohlo mít negativní dopad na aplikaci zákona. Vážená paní předsedající, vážené paní poslankyně a páni poslanci, nyní projednávaný návrh zákona považuji za důležitý z hlediska zajištění souladu našeho právního řádu s právem Evropské unie a z hlediska zajištění řádného fungování trhu s biocidy. Proto věřím, že tento vládní návrh ve znění schváleném Senátem podpoříte. Děkuji za pozornost.
Já děkuji a chci se zeptat paní poslankyně Markové, která je zpravodajka garančního výboru, zda se chce vyjádřit. Nechce. Tudíž otevírám rozpravu a v rozpravě jako první vystoupí senátorka Ivana Cabrnochová. Prosím, máte slovo.
Hezké odpoledne, vážená paní místopředsedkyně, vážené poslankyně, vážení poslanci. Já vám zde předložím pozměňovací návrh, kterým byl vlastně upraven zákon, který se týká biocidů. Rozhodnutí Senátu Parlamentu České republiky, který svým usnesení z 27. schůze rozhodl vrátit senátní tisk číslo 311 zákon o biocidech Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky s pozměňovacími návrhy. [[(18.10 hodin)]] Za prvé: V § 11 odst. 1 písm. l) se slova "podle § 5 odst. 1 písm. l)" nahrazují slovy "podle § 5 odst. 1 písm. k)". Odůvodnění tohoto návrhu: Z navrhovaného ustanovení schváleného Poslaneckou sněmovnou Parlamentu ČR je patrné, že § 11 odst. 1 písm. l) definuje skutkovou podstatu správního deliktu, který spočívá ve skutečnosti, že příslušná osoba provede pokus nebo zkoušku v rozporu s rozhodnutím vydaným podle § 5 odst. 1 písm. l). Podle § 5 odst. 1 písm. l), na nějž je odkazováno, se ale žádná rozhodnutí nevydávají. Toto ustanovení upravuje pouze poskytování informací o povinnostech upravujících dodávání biocidních přípravků na trh a jejich používání dle čl. 81 odst. 2 nařízení o biocidech. Vydávání rozhodnutí o povolení nebo zákazu provádění pokusů nebo zkoušek pro účely výzkumu nebo vývoje, které zahrnují nepovolený biocidní přípravek nebo neschválenou účinnou látku určenou výhradně pro použití v biocidním přípravku dle čl. 56 odst. 3 nařízení o biocidech, upravuje § 5 odst. 1 písm. k). Je tedy zjevné, že § 11 odst. 1 písm. l) odkazuje chybně. Navrhuji proto v § 11 odst. 1 písm. l) slova "podle § 5 odst. 1 písm. l)" nahradit slovy "podle § 5 odst. 1 písm. l)". A druhý případ: V § 16 odst. 5 se za slova "rozhodnutí o žádosti" vloží slovo "doplatí". Odůvodnění tohoto návrhu je takové: Z navrhovaného ustanovení schváleného Poslaneckou sněmovnou Parlamentu ČR je zjevné -
Paní senátorko, já se moc omlouvám, ale hladina hluku je vysoká. Já poprosím kolegy a kolegyně, aby se ztišili, abyste nemusela křičet do mikrofonu.
Děkuji vám, paní místopředsedkyně. Takže za druhé: V § 16 odst. 5 se za slova "rozhodnutí o žádosti" vloží slovo "doplatí". A odůvodnění tohoto je takové: Z navrhovaného ustanovení schváleného Poslaneckou sněmovnou Parlamentu ČR je zjevné, že v § 16 odst. 5, který zní "právnická a podnikající fyzická osoba do 30 dnů ode dne nabytí právní moci rozhodnutí o žádosti rozdíl mezi zálohou na úhradu nákladů podle odst. 2 a skutečnou výší úhrady nákladů v případě, že skutečná výše úhrady nákladů převyšuje zálohu", je toto znění z hlediska jeho smysluplnosti nedostatečné, a navrhuji tedy za slova "rozhodnutí o žádosti" vložit slovo "doplatí". Děkuji za váš souhlas s tímto.
Děkuji. Táži se, zda se ještě někdo hlásí do rozpravy. Není tomu tak, tudíž rozpravu končím. Nyní přistoupíme k hlasování podle § 97 odst. 4 zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny. K přijetí následujícího usnesení je zapotřebí souhlasu nadpoloviční většiny přítomných poslanců. Přednesu návrh usnesení: "Poslanecká sněmovna vyslovuje souhlas s návrhem zákona o biocidních přípravcích a účinných látkách a o změně některých souvisejících zákonů, podle sněmovního tisku 589/4, ve znění schváleném Senátem, podle sněmovního tisku 589/5." V tuto chvíli zahajuji hlasování a táži se, kdo je pro, zmáčkněte tlačítko a zvedněte ruku. Proti? Hlasování končím. Je to hlasování s pořadovým číslem 39, přihlášeno 144 přítomných, pro 135, proti nikdo. Konstatuji, že jsme návrh zákona ve znění schváleném Senátem přijali, a končím projednávání tohoto bodu. Teď několik omluv. Z dnešního jednání se od 18 hodin z pracovních důvodů omlouvá pan poslanec Gabrhel. Pan poslanec Šarapatka z pracovních důvodů z dnešního jednání od 18 hodin do konce jednacího dne. Pan poslanec Vojtěch Adam se omlouvá z dnešního jednání do konce jednacího dne od 18 hodin ze zdravotních důvodů. Pan ministr Zaorálek se omlouvá z dnešního dne od 19 hodin z pracovních důvodů. Paní poslankyně Maxová se omlouvá z dnešního jednání od 19 hodin do konce jednacího dne. A pan poslanec Komárek se omlouvá z dnešního jednání od 19 hodin z osobních důvodů. To byly omluvy. A nyní přikročíme k projednávání bodu