73. Vládní návrh, kterým se předkládá Parlamentu České republiky k vyslovení souhlasu s ratifikací Úmluva o účasti cizinců na veřejném životě na místní úrovni ze dne 5. února 1992, podepsaná za Českou republiku dne 7. června 2000 /sněmovní tisk 375/ - druhé čtení Místo ministra vnitra Milana Chovance prosím, aby se za vládu ujal slova ministr dopravy Dan Ťok a odůvodnil nám návrh. Prosím, pane ministře.
Vážený pane předsedající, vážené paní poslankyně, vážení páni poslanci, tuto úmluvu již podrobně uvedl pan ministr Chovanec v prvním čtení. Cílem vlády je dokončení procesu zahájeného už v roce 2000 podpisem úmluvy s tím, že Česká republika navrhovanou ratifikací znovu potvrdí práva cizinců zakotvená v kapitole A a zároveň jasně vyjádří záměr nepokračovat v přípravách na ratifikaci kapitol B a C. Z tohoto hlediska nelze považovat ratifikaci úmluvy za bezpředmětnou. Dovolte mi pouze připomenout průběh projednávání v Poslanecké sněmovně. Pro schválení se vyjádřil výbor pro veřejnou správu a regionální rozvoj a ústavněprávní výbor. Senát na své 7. schůzi dne 18. 3. tohoto roku projednal tento bod a dal souhlas s ratifikací. Děkuji za pozornost.
Děkuji panu ministru dopravy Danu Ťokovi a konstatuji, že usnesení zahraničního výboru, výboru pro veřejnou správu a regionální rozvoj a ústavněprávního výboru vám byla doručena jako sněmovní tisky 375/1, 375/2, 375/3. Nyní žádám, aby se slova ujal zpravodaj nejdříve zahraničního výboru pan poslanec Václav Zemek, připraví se pan poslanec Lukáš Pleticha... Místo kolegy Zemka pan kolega Böhnisch. Prosím, pane poslanče, máte slovo za zahraniční výbor.
Děkuji, pane místopředsedo. Zastoupím pana kolegu Zemka a seznámím vás s usnesením zahraničního výboru, které zní: Po odůvodnění náměstka ministra vnitra Mgr. Jiřího Zmatlíka, zpravodajské zprávě poslance Václava Zemka a po rozpravě zahraniční výbor za současného právního řádu České republiky, který již řeší všechny body kapitoly A Úmluvy o účasti cizinců na veřejném životě na místní úrovni ze dne 5. února 1992, podepsané za Českou republiku dne 7. června 2000 I. považuje ratifikaci Úmluvy o účasti cizinců na veřejném životě na místní úrovni ze dne 5. února 1992, podepsané za Českou republiku dne 7. června 2000, za bezpředmětnou; II. pověřuje předsedu výboru, aby toto usnesení předložil předsedovi Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky; III. zmocňuje zpravodaje výboru, aby na schůzi Poslanecké sněmovny podal zprávu o výsledcích projednávání tohoto vládního návrhu na schůzi zahraničního výboru. Jak vidíte, zahraniční výbor nedoporučuje žádné usnesení, nicméně věcí se zabývaly další výbory, které zřejmě nabídnou Poslanecké sněmovně k hlasování doporučení k ratifikaci. Děkuji.
Děkuji panu zpravodaji zahraničního výboru Robinu Böhnischovi za jeho zpravodajskou zprávu o jednání zahraničního výboru. Nyní za výbor pro veřejnou správu a regionální rozvoj pan poslanec Lukáš Pleticha, který je zpravodajem výboru. Ale kolegu nevidím. Žádám paní předsedkyni výboru, jestli nám přednese zprávu. A prosím, aby se připravil pan poslanec Martin Plíšek za výbor ústavněprávní. Mezitím nás předsedkyně výboru pro veřejnou správu a regionální rozvoj bude informovat o jednání výboru... Tak ne, ještě jinak, ano. Prosím pan poslanec Jiří Petrů byl určen paní předsedkyní výboru, aby nás seznámil s jednáním a usnesením výboru. Prosím, pane poslanče.
Vážené dámy a pánové, vážený pane předsedající, omlouváme se trošku za zpoždění. Museli jsme nahradit kolegu Pletichu. Výbor pro veřejnou správu a regionální rozvoj na 20. schůzi dne 26. února 2015 přijal toto usnesení, a sice doporučuje Poslanecké sněmovně přijmout následující usnesení: Poslanecká sněmovna dává souhlas k ratifikaci Úmluvy o účasti cizinců na veřejném životě na místní úrovni ze dne 5. února 1992, podepsané za Českou republiku dne 7. června 2000, s tím, že při uložení ratifikační listiny bude učiněno následující prohlášení: Česká republika si vyhrazuje podle článku 1 odstavec 1 Úmluvy o účasti cizinců na veřejném životě na místní úrovni ze dne 5. února 1992 právo neaplikovat ustanovení kapitol B a C uvedené úmluvy. Za druhé zmocňuje zpravodaje výboru, aby s usnesením seznámil Poslaneckou sněmovnu, a pověřil předsedkyni výboru, aby usnesení zaslala předsedovi Poslanecké sněmovny. Tolik usnesení výboru pro veřejnou správu a regionální rozvoj. Děkuji vám za pozornost.
Děkuji panu poslanci Jiřímu Petrů za jeho zpravodajskou zprávu. Nyní žádám pana poslance Martina Plíška za výbor ústavněprávní, aby nás seznámil s jednáním výboru. Prosím, pane zpravodaji.
Vážený pane předsedající, milé kolegyně, vážení kolegové, také ústavněprávní výbor projednal ratifikaci této úmluvy a na své 28. schůzi 18. března tohoto roku přijal usnesení, ve kterém ústavněprávní výbor doporučuje Poslanecké sněmovně přijmout následující usnesení: Poslanecká sněmovna dává souhlas k ratifikaci Úmluvy o účasti cizinců na veřejném životě na místní úrovni ze dne 5. února 1992, podepsané za Českou republiku dne 7. června 2000, s tím, že při uložení ratifikační listiny bude učiněno následující prohlášení: Česká republika si vyhrazuje podle článku 1 odstavce 1 Úmluvy o účasti cizinců na veřejném životě na místní úrovni ze dne 5. února 1992 právo neaplikovat ustanovení kapitol B a C uvedené úmluvy. Za druhé ústavněprávní výbor pověřuje předsedu výboru, aby toto usnesení předložil předsedovi Poslanecké sněmovny. Za třetí ústavněprávní výbor zmocňuje zpravodaje výboru, aby na schůzi Poslanecké sněmovny podal zprávu o výsledcích projednávání tohoto vládního návrhu na schůzi ústavněprávního výboru. Takže tolik usnesení ústavněprávního výboru. Děkuji.
Děkuji panu zpravodaji. To byly zpravodajské zprávy. Otevírám rozpravu ve druhém čtení. Do ní se hlásí pan poslanec Jeroným Tejc. Prosím, pane poslanče, máte slovo.
Vážený pane předsedající, dámy a pánové, dovolte mi, abych vás požádal o to, abychom, tak jak ten návrh zní, jej podpořili právě tak, jak byl už přednesen zpravodajem ústavněprávního výboru, a abychom v rámci schválení ratifikace této úmluvy neaplikovali ustanovení kapitol B a C, a to přesto, že řada z vás - možná všichni, možná jen členové příslušných výborů - byla oslovena mimo jiné veřejnou ochránkyní práv, která se zasazovala o to, abychom úmluvu schválili jako celek, abychom si žádnou výhradu v této věci nestanovili. Chtěl bych říct, že pokud bychom úmluvu schválili bez výhrad, tedy bez té výhrady ke kapitole B a C, a schválili všechny tři části, pak by to znamenalo především to, že by každý cizinec, tedy ne občan České republiky, člověk bez státní příslušnosti České republiky, měl právo v komunálních volbách nejen kandidovat, ale i hlasovat. Myslím si, že to není správné. Jsem přesvědčen, že ti lidé, kteří tady trvale žijí a chtějí se podílet na formování místního zastupitelstva, na tom, kdo je starosta, případně chtějí kandidovat nebo volit, by měli být občany České republiky, měli by se ucházet o občanství České republiky. Myslím, že postačí úprava, která už dnes pramení z našich mezinárodních závazků, že toto právo kandidovat a volit mají ti, kteří nemají občanství České republiky, mají tady trvalý pobyt a jsou občany Evropské unie. Myslím si, že neobčané Evropské unie by toto právo získat neměli, a proto je potřeba, abychom tedy schválili výhradu ke zmíněným dvěma bodům, tedy B a C. To je stručně obsah toho, o čem hlasujeme a proč si ústavněprávní výbor dovolil vám doporučit, abychom neaplikovali tyto dvě části úmluvy.
Děkuji předsedovi ústavněprávního výboru Jeronýmu Tejcovi. Další je přihlášen pan kolega Šarapatka. Prosím, pane poslanče, máte slovo v rozpravě.
Děkuji, pane předsedající. Vážené dámy a pánové, vážení kolegové, chtěl jsem se k tomu jenom krátce vyjádřit. Domnívám se, že volební právo, právo účastnit se politického života, je jedním ze základních politických práv a jako takové by mělo patřit občanům. A nelze zcela srovnávat občany Evropské unie, kde už to kvazi, když prostě to není federace, ale to občanství začíná být nějakým způsobem spojené, tak pro ostatní občany by to podle mého názoru nemělo platit a ta politická práva by měla patřit občanům. Děkuji vám.
Děkuji panu kolegovi Šarapatkovi. V rozpravě tedy pan kolega předseda výboru pro evropské záležitosti, pan kolega Benešík. Máte slovo, pane předsedo.
Děkuji, pane místopředsedo. Já už jsem tady na tohle téma jednou vystupoval. Chtěl bych velmi silně zdůraznit, že tato záležitost se netýká Evropské unie, že Rada Evropy není organizací nebo institucí Evropské unie. A pokud jde o pasivní či aktivní volební právo občanů Evropské unie v jiných než domovských státech, tak se to týká pouze a jenom komunálních voleb a voleb do Evropského parlamentu. Samozřejmě naši občané mají tu samou možnost. Takže pokud je tady někdo, kdo by se chtěl stát například starostou Londýna nebo Paříže, máme tu možnost. Nicméně v Národní radě Francouzské republiky rozhodně bez občanství neusednete. A takhle to platí všude. To jenom na vysvětlení.
Nyní kolega Koubek - ne, odhlásil se. Vidím pana poslance Zahradníka a potom pana poslance Okamuru. Pan poslanec Jan Zahradník. Máte slovo, pane poslanče.
Děkuji, vážený pane předsedající. Dámy a pánové, chtěl bych se vyjádřit k tomu, co říkal pan kolega Tejc, a podpořit výhradu vůči kapitolám B a C, ale zároveň bych chtěl upozornit i na určitá úskalí, která v sobě možná skrývá kapitola A dávající možnost cizincům vstupovat do všech možných sdružení. Sněmovna schválila zákon o posuzování vlivu na životní prostředí, který dává obrovské právo všem možným sdružením, která disponují buďto historií, nebo disponují podpisy. A tady prostě je možné, že by ta jejich síla mohla být zvýšena ještě tím, že by se do těch procesů mohli zapojit tady v Čechách usídlení cizinci, byť třeba jenom formálně, byť třeba jenom proto, aby tu kohortu dvou set podpisů mohli aktivisté snáze dosáhnout. Čili je třeba se zamyslet i nad určitými ustanoveními, která v sobě skrývá i ta kapitola A. Děkuji.
Děkuji. Nyní pan poslanec Tomio Okamura v rozpravě. Prosím, pane poslanče, máte slovo.
Vážené dámy, vážení pánové, dovolte mi také krátce se vyjádřit k tomu návrhu. Mluvím tady o tom už od loňského roku. Je potřeba skutečně absolutně a definitivně odmítnout to, aby cizí státní občané ze třetích zemí mimo Evropskou unii měli u nás volební právo. Tyto trendy je potřeba okamžitě zastavit. To znamená, je potřeba podpořit samozřejmě výhradu k návrhu úmluvy o účasti cizinců na veřejném životě, ale i do budoucna i vzhledem k tomu, že vládní poslanci v Evropském parlamentu, byli to europoslanci ČSSD Poc, Poche, Sehnalová a Keller, byli to europoslanci KDU-ČSL Zdechovský, Šojdrová a Svoboda, hlasovali pro ustanovení kvót pro imigranty do České republiky. [[(12.40 hodin)]] To znamená, většina vládních poslanců hlasovala pro, zatímco nám tady premiér Sobotka tvrdí opak. Takže to je taková šaráda na občany České republiky a za našimi zády hlasují jinak. To znamená, ten trend, který mají dvě ze tří vládních stran, podpořený ještě hlasy europoslanců TOP 09, kteří také hlasovali pro kvóty pro imigranty do České republiky, a někteří, kteří neměli odvahu, tak se jenom zdrželi, tak to byli europoslanci KSČM, tak je potřeba říci rázně ne těmto trendům. Je potřeba říci ne, nepřipustíme ani do budoucna hlasovací právo pro cizince ze třetích zemí. Valí se sem horem dolem a je potřeba zachovat to, aby o budoucnosti České republiky hlasovali vždy občané České republiky. Naše maminky, naši příbuzní, naši dědečkové, pradědečkové to tady budovali. Tam, kde je navařeno a ustláno, tam rádi přijdou vždycky určitě všichni, ale podívejte se, co se to sem valí. Jsou to všechno mladí muži v produktivním věku. Kde jsou ženy a matky? A kdo má známé v Itálii a podobně, tak se podívejte, jak obtěžují na ulici třeba ženy a dívky a podobně. To znamená, bude to obrovský problém. To znamená, já znovu říkám k tomuto bodu: řekněme jasné ne i do budoucna volebnímu právu cizinců třetích zemí v České republice! Děkuji.
Děkuji. Ještě někdo do rozpravy? Není tomu tak. Rozpravu končím. Ptám se, jestli je zájem o závěrečné slovo. Pane ministře? Není tomu tak. Kdo ze zpravodajů má zájem o závěrečné slovo? Ptám se ještě zpravodaje ústavněprávního výboru a zpravodaje výboru pro veřejnou správu a regionální rozvoj, jestli jejich usnesení jsou zcela shodná, jestli to potvrzují před Poslaneckou sněmovnou. Takže je jedno, pro které budeme hlasovat. Nejdříve bylo usnesení výboru pro veřejnou správu a regionální rozvoj, které přednesl pan kolega Jiří Petrů. Prosím ho tedy, aby se k němu přihlásil ještě v rozpravě, protože v rozpravě nehovořil. Prosím, pane zpravodaji.
Ano, pane místopředsedo. Přihlašuji se k usnesení, které jsem zde před chvílí přečetl. Děkuji.
Děkuji. Je všem zřejmé, o čem budeme hlasovat? Je. Nemusíme opakovat bod číslo 1. Rozhodneme o ratifikaci této Úmluvy o účasti cizinců na veřejném životě na místní úrovni ze dne 5. února 1992 podle tisku 375 a usnesení výboru pro veřejnou správu a regionální rozvoj v hlasování pořadové číslo 162, které jsem právě zahájil, a ptám se, kdo je pro. Kdo je proti? Děkuji vám. V hlasování pořadové číslo 162 z přítomných 150 pro 70, proti 2. Návrh nebyl přijat. Konstatuji, že s usnesením nebyl vysloven souhlas. Ano, počkám, jestli hlasování jednotlivých poslanců bylo v souladu s elektronickým zápisem. Věřím, že předsedové klubů si to ověří. [[Chvíli čeká na výsledek ověření výsledku hlasování.]] Paní poslankyně Dana Váhalová.
Děkuji za slovo, pane předsedající. Já se všem omlouvám. Chtěla bych zpochybnit hlasování, protože mám na sjetině zdržel se, a jsem pro. Takže zpochybňuji hlasování. Děkuji.
Dobře. Podle zákona o jednacím řádu rozhodneme bezprostředně o námitce proti zápisu o výsledku hlasování, a to tak, že vás nejdříve všechny odhlásím a požádám vás o novou registraci. O námitce paní poslankyně Dany Váhalové rozhodneme v hlasování pořadové číslo 163, které zahájím, jakmile se ustálí počet přihlášených. Zahájil jsem hlasování pořadové číslo 163 a ptám se, kdo je pro přijetí námitky proti zápisu o hlasování. Kdo je proti? Děkuji vám. Hlasování pořadové číslo 163, z přítomných 135 pro 128, proti 1. Námitka byla přijata. Budeme tedy opakovat hlasování o vyslovení souhlasu s ratifikací Úmluvy o účasti cizinců na veřejném životě na místní úrovni, jak bylo předneseno zpravodajem výboru pro veřejnou správu a regionální rozvoj, a to v hlasování pořadové číslo 164, které jsem zahájil, a ptám se, kdo je pro. Kdo je proti? Děkuji vám. Hlasování pořadové číslo 164, z přítomných 136 pro 84, proti 3. Návrh byl přijat. Konstatuji, že s usnesením byl vysloven souhlas a Poslanecká sněmovna dala souhlas k ratifikaci této úmluvy. Ukončil jsem bod 73. Děkuji panu ministrovi dopravy. Než zahájím bod 74, mám tady přihlášku s přednostním právem předsedy klubu ODS Zbyňka Stanjury. Pane předsedo, máte slovo.
Děkuji za slovo. Protože ve 14.30 podle jednacího řádu slovo dostat nemohu, tak využívám této příležitosti. Od rána vidím headline radostnou zprávu, že pan premiér zavítal mezi své stranické kolegy na Olomoucko. Hezká zpráva. Vyřiďte, pane předsedo poslaneckého klubu socdem, panu premiérovi, že je řádně plánovaný týden jednání Poslanecké sněmovny. Není ani variabilní, není ani výborový, ale řádně plánovaný. Na této schůzi, která začala 27. nebo 28. dubna, nebyl ani jednou pan premiér přítomen na ústních interpelacích členů Parlamentu a nebude přítomen ani dneska. Je hezké, že ve 14.35 nastoupí a pohovoří s ředitelem Fakultní nemocnice Olomouc, ale to skutečně mohl ve variabilním týdnu. Pak chcete mít jednání Poslanecké sněmovny ve variabilním týdnu, jak už navrhujete, protože toho máme hodně, ale to jsou hodiny pro opozici. My chceme s premiérem diskutovat, on je někde v Olomouci, cvičí nás z matematiky a to je tak všechno, místo aby tady byl a odpovídal na naše otázky. Takže pane předsedající, hlásím, že ze 17 ústních interpelací na premiéra bylo 11 podaných členy klubu ODS. My je všechny stahujeme. My tady nebudeme jako blázni mluvit k prázdné lavici za sebou. Žádám předsedu poslaneckého klubu socdem, aby zajistil na každé schůzi alespoň jednou účast pana premiéra. Když je pan premiér na zahraniční cestě, víte, že to je korektní omluva a že říkáme v pořádku, reprezentuje Českou republiku v zahraničí. Olomouc není zahraničí, mohl si setkání se svým sociálnědemokratickým hejtmanem udělat někdy jindy, a ne ve čtvrtek, kdy má být tady. Děkuji.
Ano. Nyní přednostní právo předsedy klubu České strany sociálně demokratické Romana Sklenáka. Prosím, pane předsedo, máte slovo.
Děkuji za slovo. Dobrý den, kolegyně a kolegové. Já tedy nevím, z jakých statistik vychází pan kolega Stanjura, ale když se podíváme na čtvrtky, kdy byly interpelace, tak většinou zde pan premiér byl a odpovídal. Jeho účast na jednání Sněmovny obecně na to, že je v pozici premiéra, je slušná. Pokud bych tedy měl srovnávat premiéra Nečase a premiéra Sobotku ať už v disciplíně odpovědi na interpelace, nebo v účasti na hlasování ve Sněmovně, tak určitě pan premiér Sobotka je na tom lépe.
Děkuji. Ještě jednou vystoupení předsedy klubu ODS Zbyňka Stanjury. Prosím, pane předsedo, máte slovo.
Pan předseda Sklenák neví, z čeho vycházím já, ale on také, on si myslí, že je to lepší. Já jsem říkal, že na této schůzi tu nebyl ani jednou. Vycházím ze stenozáznamu. Máte to stejně jako já. Tak kde je pan premiér? Co má tak důležitého v Olomouci dneska, že nemůže odpovídat na interpelace, na které jsme se připravili? Chtěli jsme s ním diskutovat. Pak se vždycky řekne - my bychom s tou opozicí chtěli mluvit, ale proč dávají mimořádné body. No protože nejste na interpelacích. Já jsem mluvil o této schůzi, pane předsedo. Tak se nevymlouvejte a nechoďte do roku 2010. Já se ptám, proč na této schůzi tady není ani jednou premiér na ústních interpelacích. Zato jsem ho fakt viděl se všemi vašimi stranickými kolegy. Tak si stranické akce dělejte někdy jindy, než když je týden Poslanecké sněmovny. Nic proti.
Děkuji. Teď nemohu dát nikomu jinému slovo, než těm, kteří mají přednostní právo. Já jsem tolerance sama, pane místopředsedo poslaneckého klubu sociální demokracie. Prosím, Antonín Seďa, když odešel pan kolega Sklenák. Prosím.
Děkuji, pane místopředsedo, nebudu zdržovat. Jenom jsem chtěl podat informaci, že byl pan premiér pozván na sněm Svazu měst a obcí ČR. Děkuji.
Ano, informace asi dobře známá všem, kteří tady sedí a měli stejnou pozvánku. Pan předseda klubu ODS. Prosím, pane předsedo.
Já tedy nevím, kdo koupil tu zebru do olomoucké ZOO, jestli Svaz měst a obcí, nebo někdo jiný. Ale pan premiér se podle vládního webu dneska v 16.45 účastní křtu zebry v ZOO Olomouc. [[Smích, potlesk vpravo.]] Nechte si ty výmluvy pro někoho jiného. Podívejte se na web. My čteme web vlády. Vy asi ne.
Děkuji. Doufám, že jsme vyčerpali mezi body všechny ty, kteří s přednostním právem chtěli hovořit. Nyní se dostaneme k bodu 74. To je vynikající, protože jde o