338. Vládní návrh zákona o výrobcích s ukončenou životností /sněmovní tisk 677/ - třetí čtení Prosím, aby místo u stolku zpravodajů zaujal ministr životního prostředí Richard Brabec a zpravodajka garančního výboru pro životní prostředí poslankyně Jana Krutáková. Pozměňovací návrhy jsou uvedeny ve sněmovním tisku 677/9, který byl doručen dne 19. června 2020. Usnesení garančního výboru bylo doručeno jako sněmovní tisk 677/10. Nyní se táži navrhovatele, zda má zájem vystoupit před otevřením rozpravy. Nemá zájem. Otevírám rozpravu, do které mám přihlášeného poslance Elfmarka, kterému tímto dávám slovo.
Děkuji za slovo, pane předsedající. Ono je těžké se bavit tady o odpadech, když tady zaznívají taková slova, jaká jsme tady před chvílí slyšeli, ale já se i přesto o to pokusím. Chtěl jsem jenom připomenout, k tomuto sněmovnímu tisku jsem podal nějaké pozměňovací návrhy, které jsem okomentoval patřičně v druhém čtení. A jenom bych chtěl ještě jednou upozornit na rizika, která, si myslím, v tomto sněmovním tisku jsou. Jedná se zejména o návrhy na povinné ověřování postupu podle norem CENELEC. Jedná se o změny hustoty sítě zpětného odběru na různé typy výrobků s ukončenou životností s minimální hmotností kritéria pro založení kolektivního systému. My jsme podali pozměňovací návrhy, které se týkají oddělení provozovatelů kolektivních systémů od zpracovatelů zpětně odebraných výrobků s ukončenou životností, podali jsme pozměňovací návrh na povinnost výrobce sledovat tok těchto výrobků po předání konečnému zpracovateli a také jsme navrhli odstranění nejasné formulace, co to znamená podílet se na podnikání. Vážené kolegyně, vážení kolegové, tímto bych chtěl, až budeme hlasovat, abyste podpořili anebo zvážili podporu mých pozměňovacích návrhů. Děkuji.
V tuto chvíli nemám přihlášeného nikoho dalšího do obecné rozpravy, tudíž obecnou rozpravu končím. Zeptám se, jestli chce někdo závěrečná slova. Nechce. Takže přikročíme k hlasování o pozměňovacích návrzích. Prosím paní zpravodajku garančního výboru, aby nás seznámila s procedurou hlasování, poté přednášela jednotlivé pozměňovací návrhy a před hlasováním k nim sdělila stanovisko.
Děkuji za slovo, pane předsedající. Návrh procedury je v usnesení pod sněmovním tiskem 677/10. Když dovolíte, zeptám se, jestli je nutné, abych to všechno četla detailně, nebo jestli stačí potom v průběhu toho jednotlivého hlasování. Je to poměrně dost bodů a dost textu a čísel.
Přeji pěkné poledne. Myslíte obsah těch pozměňovacích návrhů? To nemusíte číst. [[Ne, ne, ne, myslím tu proceduru.]] No tu proceduru, měli bychom si ji tady prohlasovat. Teď je spíš otázkou, možná nemusíte tak podrobně, ale aby tomu všichni rozuměli. [[Ozývají se hlasy z pléna.]] Máte ji? Tak já se zeptám konsenzuálně do sálu, ale v tom případě se ptám do sálu, zda souhlasí s tím, že máte tu proceduru na stolech. Ano, to je taky varianta. Tak, pane předsedo. Že to máte všichni předem na stolech. Takže kdyby všichni souhlasili, tak OK. Ale pane předsedo.
Já si tedy myslím, že se přečíst má, bez zdůvodnění pozměňovacích návrhů, aby to jednak bylo ve stenozáznamu a aby to bylo jasné i pro ty, kteří nejsou členy konkrétního výboru. Děkuji.
Já trvám na tom, že varianty jsou dvě, ale pakliže má předseda jednoho klubu samozřejmě požadavek, abychom to přečetli, tak to samozřejmě budeme respektovat. Prosím.
Takže mi dovolte, abych vás seznámila s návrhem procedury, kterou projednal a schválil výbor pro životní prostředí jako garanční výbor na svém jednání dne 24. června. Výbor pro životní prostředí Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR jako garanční výbor po projednání návrhu zákona po druhém čtení I. doporučuje Poslanecké sněmovně hlasovat ve třetím čtení o návrzích podaných k návrhu zákona, podle sněmovního tisku 677/9, v následujícím pořadí: 1. návrh legislativně technických úprav podle § 95 odst. 2 jednacího řádu, budou-li v rozpravě ve třetím čtení předneseny, 2. návrhy A1 až A5, A8 až A14, A17, A18 a A22 až A43 společně jedním hlasováním - pokud budou přijaty návrhy A18, A24, A25 a A26, jsou návrhy E1 a F1 až F4 nehlasovatelné - pokud bude přijat návrh A30, je návrh G1 nehlasovatelný, 3. návrhy B1 až B4 společně jedním hlasováním - pokud budou přijaty návrhy B1 až B4, jsou návrhy A6, A7, A15, A16, B5 a F10 až F13 nehlasovatelné, 4. návrhy B6 až B10 společně jedním hlasováním - pokud budou přijaty návrhy B6 až B10, jsou návrhy A19 až A21, B11, E2 až E4 a F5 až F9 nehlasovatelné, 5. návrhy A6, A7, A15 a A16 společně jedním hlasováním - pokud nebyly přijaty návrhy B1 až B4 hlasováním č. tři - pokud budou přijaty návrhy A6, A7, A15 a A16, jsou návrhy F10 až F13 nehlasovatelné, 6. návrh B5 - je nehlasovatelný, pokud nebudou přijaty návrhy A6, A7, A15 a A16, 7. návrhy A19 až A21 společně jedním hlasováním - pokud nebyly přijaty návrhy B6 až B10 hlasováním č. čtyři - pokud budou přijaty návrhy A19 až A21, jsou návrhy E2 až E4 a F5 až F9 nehlasovatelné, 8. návrh B11 - je nehlasovatelný, pokud nebudou přijaty návrhy A19 až A21, 9. návrh B12, 10. návrhy C1 a C2 společně jedním hlasováním, 11. návrh D1, 12. návrh D2, 13. návrh D3, 14. návrh E1 - pokud nebyl přijat návrh A18 hlasováním č. jedna - pokud bude přijat návrh E1, jsou návrhy F1 až F4 nehlasovatelné, 15. návrh E2 až E4 společně jedním hlasováním - pokud nebyly přijaty návrhy B6 až B10 hlasováním č. čtyři a návrhy A19 až A21 hlasováním č. sedm - pokud budou přijaty návrhy E2 až E4, jsou návrhy F5 až F9 nehlasovatelné, 16. návrh E5, 17. návrh F1 až F4 společně jedním hlasováním - pokud nebyly přijaty návrhy A18, A24, A25, A26 hlasováním č. jedna a návrh E1 hlasováním č. čtrnáct, 18. návrhy F5 až F9 společně jedním hlasováním - pokud nebyly přijaty návrhy B6 až B10 hlasováním č. čtyři, návrhy A19 až A21 hlasováním č. sedm a návrhy E2 až E4 hlasováním č. patnáct, 19. návrhy F10 až F13 společně jedním hlasováním - pokud nebyly přijaty návrhy B1 až B4 hlasováním č. tři a návrhy A6, A7, A15 a A16 hlasováním č. pět, 20. návrh G1 - pokud nebyl přijat návrh A30 hlasováním č. jedna, 21. návrhy G2 a G3 společně jedním hlasováním, 22. návrhy H1 a H2 společně jedním hlasováním, 23. návrh H3, 24. návrh H4, 25. o návrhu zákona jako o celku.
Já už jsem mezitím zagongoval, když jste byla asi u 21, abychom to urychlili, takže poslanci vědí, že se mají dostavit do sálu, pakliže tady někdo není. My teď budeme hlasovat o návrhu procedury. Myslím, že jí všichni rozuměli. Máte ji na stolech. Zahajuji hlasování. Kdo je pro? Kdo je proti? V hlasování pořadové číslo 181 přihlášeni 92 poslanci, pro 87, proti žádný. Návrh procedury byl schválen. Já vás tedy nyní požádám, paní zpravodajko, abyste nás provedla jednotlivými hlasováními.
Takže zahájíme hlasovací proceduru k návrhu zákona o výrobcích s ukončenou životností, který je veden pod sněmovním tiskem č. 677. Za prvé je zde návrh legislativně technických úprav, které, pokud jsem zaznamenala v rozpravě, nebyly předneseny. Takže o tomto bodu tedy nebudeme hlasovat. Za druhé jde zde návrh na body A1 až A5, A8 až A14, A17, A18 a A22 až A43 společně jedním hlasováním.
Stanovisko ministra? [[Souhlas.]] Ještě jste chtěla něco dodat, paní zpravodajko?
Jenom jsem chtěla říct, že jsou to pozměňovací návrhy, které byly schváleny výborem pro životní prostředí. Stanovisko je doporučující.
Ano. Zahajuji hlasování. Kdo je pro? Kdo je proti? V hlasování pořadové číslo 182 přihlášeni 92 poslanci, pro 70, proti žádný. Návrh byl přijat. Prosím.
Třetí hlasování jsou návrhy B1 až B4 společně jedním hlasováním. Jsou to pozměňovací návrhy, které předložila paní poslankyně Eva Fialová. Snižují podmínku množství výrobků uvedených na trh, pokud jde o elektrozařízení a žadatel hodlá zajišťovat kolektivní plnění povinnosti pouze pro určené skupiny elektrozařízení č. 3, 4 nebo 5. Výbor nepřijal stanovisko.
Stanovisko ministra? [[Souhlasné.]] Já zahajuji hlasování. Kdo je pro? Kdo je proti? V hlasování pořadové číslo 183 přihlášeni 92 poslanci, pro 46, proti 28. Návrh byl zamítnut. Prosím.
Návrhy B6 až B10 společně jedním hlasováním. Opět jsou to pozměňovací návrhy paní poslankyně Evy Fialové. Je to vlastně náhrada a zmírnění pozměňovacího návrhu, který byl předložen do výboru pro životní prostředí. Stanovuje podmínky provádění demontáže, skladování a zpracování elektrozařízení tak, aby byly přijatelné pro širší okruh pověřených osob, čili je zde stanovena delší platnost certifikace.
Tak momentíček. Mám žádost o kontrolu hlasování, takže ještě nezahájíme. Paní poslankyně Fialová chce kontrolu hlasování. Chápu to. Počkáme. Už je to v pořádku? Je to v pořádku. Stanovisko výboru nám řekněte tedy. [[Zpravodajka nereaguje.]] Máte nějaké stanovisko výboru? Vy jste nám ho, paní zpravodajko, vždycky chtěla říct. Říkala jste už stanovisko? [[Zpravodajka: Ano, říkala jsem stanovisko výboru.]] Tak stanovisko ministra? [[Souhlasné.]] Prosím. Zahajuji hlasování. Kdo je pro? Kdo je proti? Hlasování číslo 184, přihlášeno 92, pro 63, proti 10. Návrh byl přijat. Prosím, paní zpravodajko.
Hlasování číslo pět - návrhy A6, A7, A15 a A16 společně jedním hlasováním. Jedná se o pozměňovací návrhy schválené výborem pro životní prostředí. Stanovují minimální objem zpětného odběru výrobků uváděných na trh, které musí předložit k žádosti o provozování společnost kolektivního systému.
Právě jsem si všiml...
Pardon. Omlouvám se, teď jsem si všimla, že vlastně tyto návrhy pod bodem číslo pět jsou nehlasovatelné, protože byly přijaty B1 až B4. Ano. Omlouvám se.
Ano. Takže pojďme dál. [[Dohady v sále. Poslankyně Fialová trvá na tom, že B1 až B4 nebyly přijaty o jeden hlas.]] Nebyly přijaty.
Takže tedy znovu. Hlasujeme hlasování číslo pět - návrhy A6, A7, A15 a A16 společně jedním hlasováním. Stanovisko výboru je doporučující.
Já vás také zároveň odhlásím. Přihlaste se znovu svými kartami. Stanovisko ministra? [[Souhlasné.]] Zahajuji hlasování. Kdo je pro? Kdo je proti? Hlasování číslo 185, přihlášeno 90 poslanců, pro 45, proti 19. Návrh byl zamítnut. Prosím. [[Neklid v sále.]] Kdyžtak mi hlaste, jestli je žádost o kontrolu hlasování. [[Ano.]] Takže to necháme zkontrolovat... Pan poslanec Kolovratník má slovo.
Kolegyně, kolegové, moc se omlouvám. Myslím, že podruhé, co tady jsem, se mi to stalo. Hlasoval jsem pro, na sjetině mám proti. Omlouvám se, na sjetině mám zdržel se. Ještě jednou, hlasoval jsem pro, na sjetině mám zdržel se. A tímto zpochybňuji hlasování. Děkuji.
My budeme nejprve hlasovat o námitce pana poslance Kolovratníka. Zahajuji hlasování. Kdo souhlasí s námitkou? Kdo je pro? Kdo je proti? Hlasování číslo 186, přihlášeno 90, pro 87, proti žádný. Návrh byl přijat. Takže si zopakujeme to hlasování, paní zpravodajko.
Opakujeme hlasování pod bodem číslo pět - návrhy A6, A7, A15 a A16 společně jedním hlasováním. Jedná se o návrhy, které byly projednány výborem pro životní prostředí. Stanovuje se minimální objem zpětného odběru výrobků uváděných na trh, které musí předložit k žádosti o provozování kolektivní systém. Stanovisko výboru je doporučující.
Pan ministr? [[Souhlasné.]] Zahajuji hlasování. Kdo je pro? Kdo je proti? Hlasování číslo 187, přihlášeno 90 poslanců, pro 50, proti 19. Návrh byl přijat. Prosím.
Hlasování číslo šest - vzhledem k tomu, že byly přijaty předchozí body A6, A7, A15 a A16, tak návrh B5 je nehlasovatelný.
Tak pojďme dál.
Za sedmé - návrhy A19 až A21 společně jedním hlasováním. Vzhledem k tomu, že byly přijaty návrhy B6 až B10, tak by tyto návrhy byly nehlasovatelné, což tak je. Za osmé - návrh B11 je nehlasovatelný, pokud nebudou přijaty návrhy A19 až A21. Tyto návrhy byly přijaty. [[Nesouhlas v sále. Reakce ministra.]] Děkuju. Ano. Byly ve dvojce přijaty, takže B11 je nehlasovatelné. Návrh B12 - návrh paní poslankyně Evy Fialové, jehož účelem je napravit nesoulad mezi návrhem zákona o odpadech a návrhem zákona o výrobcích s ukončenou životností ohledně vybírání a vymáhání pokut uložených kontrolními orgány. Pokuty vybírá ten, který pokutu uložil, tedy ORP nebo kraj. Stanovisko výboru je doporučující.
Stanovisko ministra? [[Souhlasné.]] Zahajuji hlasování. Kdo je pro? Kdo je proti? Hlasování číslo 188, přihlášeno 90 poslanců, pro 58, proti 12. Návrh byl přijat. Prosím.
Hlasování číslo deset - návrhy C1 a C2 společně jedním hlasováním. Pozměňovací návrh předložil pan poslanec Pustějovský a jedná se o způsob odstranění odpadních nebo přenosných akumulátorů po dobu přechodnou způsobem uvedeným v žádosti. Stanovisko výboru je doporučující.
Stanovisko ministra? [[Neutrální.]] Zahajuji hlasování. Kdo je pro? Kdo je proti? Hlasování číslo 189, přihlášeno 90 poslanců, pro 56, proti 8. Návrh byl přijat. Prosím.
Za jedenácté - návrh D1 paní poslankyně Marie Pěnčíkové. Je to doplnění informace o celkové hmotnosti výrobků uvedených na trh do roční zprávy provozovatele kolektivního systému. Stanovisko výboru nedoporučující.
Stanovisko ministra? [[Nesouhlasné.]] Zahajuji hlasování. Kdo je pro? Kdo je proti? Hlasování číslo 190, přihlášeno 90 poslanců, pro 11, proti 53. Návrh byl zamítnut. Prosím.
Za dvanácté - návrh D2. Opět je to pozměňovací návrh paní poslankyně Pěnčíkové a stanovuje minimální procentuální úroveň zpětného odběru výrobků s ukončenou životností v letech 1921, 1922 až 1924 a 1925 až dále. Stanovisko výboru je nedoporučující.
Stanovisko ministra? [[Nesouhlasné.]] Zahajuji hlasování. Kdo je pro? Kdo je proti? Hlasování číslo 191, přihlášeno 90 poslanců, pro 13, proti 52. Návrh byl zamítnut. Prosím.
Děkuji. Jenom ještě pro stenozáznam, teď jsem si uvědomila, že jsem místo rok 2000 říkala 1900. Za 13. návrh D3, opět je to pozměňovací návrh paní poslankyně Pěnčíkové. Umožňuje, aby jeden výrobce byl společníkem ve více provozovatelích kolektivních systémů. Stanovisko výboru je nedoporučující.
Stanovisko ministra? [[Nesouhlasné.]] Zahajuji hlasování. Kdo je pro? Kdo je proti? Hlasování číslo 192, přihlášeno 90 poslanců, pro 14, proti 53. Návrh byl zamítnut. Prosím.
Hlasování číslo čtrnáct. Návrh E1. Tento bod je nehlasovatelný, protože byl přijat návrh A18 hlasováním číslo dvě. Za 15. návrh E2 až E4 společně jedním hlasováním. Vzhledem k tomu, že byly přijaty návrhy B6 až B10 hlasováním číslo čtyři, je tento bod nehlasovatelný. Za 16. návrh E5. Je to návrh poslance Radima Fialy. Jedná se o zrušení finanční motivace konečného uživatele při odevzdání odpadního výrobku v souladu se zákonem. Stanovisko výboru je nedoporučující.
Stanovisko ministra? [[Nesouhlasné.]] Zahajuji hlasování. Kdo je pro? Kdo je proti? Hlasování číslo 193, přihlášeno 90 poslanců, pro 10, proti 55. Návrh byl zamítnut. Prosím.
Hlasování číslo sedmnáct. Návrh F1 až F4 společně jedním hlasováním. Vzhledem k tomu, že byly přijaty návrhy A18, A24, A25 a A26 hlasováním číslo jedna, je tento návrh nehlasovatelný. Návrhy F5 až F9 společně jedním hlasováním. Vzhledem k tomu, že byly přijaty návrhy B6 a B10 a návrhy A19 až A21 a návrhy E2 až E4, tak je tento bod nehlasovatelný. Za 19. návrhy F10 až F13 společně jedním hlasováním. Protože byly přijaty návrhy B1 a B4 hlasováním číslo tři a návrhy A6, A7, A15 a A16, je tento bod nehlasovatelný. Za 20. návrh G1. Vzhledem k tomu, že byl přijat návrh A30 hlasováním číslo jedna, je nehlasovatelný tento bod. Návrh G2 a G3 společně jedním hlasováním. Je to návrh pana poslance Dolínka. Stanoví výše emisního poplatku v závislosti na splnění mezních hodnot emisí ve výfukových plynech v souladu s předpisy EU. Výbor nepřijal stanovisko.
Pane ministře? [[Neutrální.]] Zahajuji hlasování. Kdo je pro? Kdo je proti? Hlasování číslo 194, přihlášeno 92 poslanců, pro 39, proti žádný. Návrh byl zamítnut. Prosím.
Hlasování číslo dvacet dva, návrhy H1 a H2 společně jedním hlasováním. Je to pozměňovací návrh pana poslance Elfmarka, který řeší osobu rozhodující či ovlivňující jeden kolektivní systém, by neměla být rozhodující či ovlivňující osobou ve druhém kolektivním systému. Výbor nepřijal stanovisko.
Pan poslanec Feri k hlasování. Prosím.
Děkuji. V předchozím hlasování jsem hlasoval pro, na sjetině mám zdržel se. Nezpochybňuji hlasování.
Děkuji. A nyní stanovisko ministra? [[Nesouhlasné.]] Zahajuji hlasování. Kdo je pro? Kdo je proti? Hlasování číslo 195, přihlášeno 92 poslanců, pro 29, proti 49. Návrh byl zamítnut. Prosím.
Za 23. návrh H3. Je to opět pozměňovací návrh pana poslance Elfmarka. Mění povinnost výrobce vykazovat tok zpětně odebraných výrobků s ukončenou životností až po jejich konečné využití na možnost předání osobě oprávněné k jejich konečnému využití. Výbor nepřijal stanovisko.
Stanovisko ministra? [[Nesouhlasné.]] Zahajuji hlasování. Kdo je pro? Kdo je proti? Hlasování číslo 196, přihlášeno 92 poslanců, pro 13, proti 48. Návrh byl zamítnut. Prosím.
Hlasování dvacet čtyři. Návrh H4 poslance Elfmarka. Zakazuje vydat oprávnění k provozování kolektivního systému žadateli, který je společníkem či členem právnické osoby, která nemá obdobný předmět činnosti, jako má žadatel. Výbor nepřijal stanovisko.
Stanovisko ministra? [[Nesouhlasné.]] Zahajuji hlasování. Kdo je pro? Kdo je proti? Hlasování číslo 197, přihlášeno 92 poslanců, pro 19, proti 48. Návrh byl zamítnut. Dáme prostor, aby se vyjasnilo hlasování. [[Kratičká porada u řečnického pultíku.]] Tak co se stalo?
Ještě tedy jedno opravné hlasování. Vzhledem k tomu, že máme bod 6, návrh B5 je nehlasovatelný, pokud nebudou přijaty návrhy. Ale protože návrhy A6, A7, A15 a A16 byly přijaty, tak budeme tedy hlasovat i o návrhu B5. Je to pozměňovací návrh k pozměňovacím návrhům přijatým ve výboru životního prostředí.
Takže jsme zpátky u bodu 6, abychom řekli poslancům, resp. těm, kdo řídí hlasování. Takže bod 6, návrh B5.
A výbor má doporučující stanovisko.
Pane ministře? [[Souhlasné.]] Zahajuji hlasování. Kdo je pro? Kdo je proti? Hlasování číslo 198, přihlášeno 92 poslanců, pro 62, proti 23. Návrh byl přijat. A jestli mám správně poznámky, tak jsme odhlasovali všechny pozměňovací návrhy. Takže o všech návrzích bylo hlasováno a přikročíme k hlasování o celém návrhu zákona. Přednesu návrh usnesení. "Poslanecká sněmovna vyslovuje souhlas s vládním návrhem zákona o výrobcích s ukončenou životností, podle sněmovního tisku 677, ve znění schváleném Poslaneckou sněmovnou." Zahajuji hlasování. Kdo je pro? Kdo je proti? Hlasování číslo 199, přihlášeno 92 poslanců, pro 63, proti 6. Konstatuji, že s návrhem zákona byl vysloven souhlas. Děkuji paní zpravodajce, děkuji panu ministrovi, který nicméně zůstává sedět na místě. [[(12.30 hodin)]] Nyní otevřeme další bod a jedná se o