72. Vládní návrh, kterým se předkládá Parlamentu České republiky k vyslovení souhlasu s ratifikací Smlouva o vydávání mezi Českou republikou a Austrálií (Canberra, 17. února 2022) /sněmovní tisk 200/ - prvé čtení Předložený návrh by měl uvést ministr spravedlnosti Pavel Blažek, ale ten je nepřítomen a omluven, proto jej bude zastupovat za vládu pan ministr Kupka. Prosím pana ministra, aby se ujal slova.
Vážená paní předsedkyně, vážené paní poslankyně, vážení páni poslanci, dovolte mi, abych vládní návrh krátce uvedl. Neexistence dvoustranné smlouvy totiž tvoří určitý limit vzájemné spolupráce mezi oběma státy v oblasti vydávání. Tento problém vznikl v důsledku negativního stanoviska, které Austrálie zaujala po rozdělení České a Slovenské Federativní Republiky k další vzájemné aplikaci Smlouvy mezi Republikou československou a Spojeným královstvím Velké Británie a Irska o vzájemném vydávání zločinců z roku 1925 jako dvoustranného smluvního základu vydávání. Po tomto datu byly zaznamenány případy, kdy se pachatelé vyhýbali pobytem v Austrálii trestnímu stíhání za trestné činy spáchané v České republice, avšak Austrálie jejich vydání odmítala až do doby, než bude sjednána dvoustranná mezinárodní smlouva. Od roku 2008 připouští australská strana vydání osob do České republiky na bezesmluvním principu. Umožňuje to i právo České republiky na základě ujištění o vzájemnosti. Je tak možné konstatovat, že došlo k určitému zlepšení, které se následně projevilo ve dvou případech realizovaných vydání do České republiky. Uzavření dvoustranné smlouvy s Austrálií povede k dalšímu zlepšení bilaterární relace ve sledované oblasti, což je v souladu se zahraničněpolitickými zájmy České republiky. Provádění smlouvy bude náležet do působnosti Ministerstva spravedlnosti a Ministerstva vnitra, pokud jde o komunikaci prostřednictvím Národní ústředny Interpolu, to je Ředitelství pro mezinárodní policejní spolupráci, Policejního prezdia a Ministerstva zahraničních věcí, pokud jde o komunikaci diplomatickou cestou. Náklady spojené s prováděním smlouvy budou pokryty z rozpočtových kapitol těchto rezortů, přičemž dopad na státní rozpočet bude nevýznamný. Děkuji za pozornost a prosím o příznivé posouzení tohoto předloženého návrhu.
Děkuji za předložení tohoto návrhu a prosím, aby se slova ujal zpravodaj pro prvé čtení, kterým je pan poslanec Jaroslav Bžoch. Prosím, pane poslanče, máte slovo.
Děkuji za slovo, paní předsedkyně. Smlouva o vydávání mezi Českou republikou a Austrálií, jejíž návrh je předkládán Parlamentu k vyslovení souhlasu, je sjednávána jako instrument mezinárodního práva, který stanoví právní podmínky vzájemného vydávání osob k trestnímu stíhání nebo k výkonu trestu odnětí svobody. Jejím účelem je zajištění kvalitnější a efektivnější justiční spolupráce na poli vydávání osob. Smlouva bude mít na základě čl. 10 Ústavy České republiky, jenž je proveden ustanovením § 3 odst. 2 zákona č. 104/2013 Sb., o mezinárodní justiční spolupráci ve věcech trestních, ve znění pozdějších předpisů, přednost před jinými zákonnými ustanoveními, to je před ustanoveními samotného zákona č. 104/2013 Sb., respektive před ustanoveními zákona č. 141/1961 Sb., o trestním řízení soudním. [[(11.40 hodin)]] Neexistence dvoustranné bilaterální smlouvy tvoří určitý limit vzájemné spolupráce mezi oběma státy v oblasti vydávání. Mezinárodní závazky ke vzájemnému vydávání v návrhu smlouvy jsou omezeny jen na určité druhy trestné činnosti a vyplývají z jiných mezinárodních smluv, jejichž smluvními stranami je Česká republika i Austrálie, jako je například Úmluva OSN proti nedovolenému obchodu s omamnými psychotropními látkami z roku 1988. Sjednávaná smlouva vytvoří právní podmínky vzájemného vydávání osob a umožní kvalitnější a efektivnější způsob vedení trestního stíhání příslušnými orgány obou smluvních států a rovněž následný výkon rozhodnutí v trestní oblasti. Pravidla smlouvy budou aplikovat soudy, státní zastupitelství, Ministerstvo spravedlnosti a Ministerstvo zahraničních věcí a na realizaci žádostí o vydání se budou podílet i orgány Policie České republiky. Tímto vás žádám o přidělení této smlouvy k projednání zahraničnímu výboru. A jak již uváděl pan ministr, tato smlouva je velmi důležitá z toho hlediska, že i dnes se stává, že někteří zde odsouzení trestanci se schovávají před vydáním například v Austrálii. Děkuji.
Také děkuji. Nyní tedy otevírám obecnou rozpravu, do níž nevidím nikoho přihlášeného. Ptám se, zda má někdo zájem o vystoupení v rozpravě? Nikoli, tak ji končím. Závěrečná slova, pane předkladateli i pane zpravodaji, předpokládám nebudete chtít využít? [[Ne.]] Můžeme hlasovat o návrhu na přikázání výboru k projednání. Organizační výbor navrhl přikázat předložený návrh k projednání zahraničnímu výboru. Má někdo jiný návrh? Nikoho nevidím. Zahajuji hlasování o předložení tohoto tisku k projednání zahraničnímu výboru. [[Kdo je pro?]] Je někdo proti? Hlasování číslo 97, přihlášeno 150 poslankyň a poslanců, pro 127, proti žádný. Návrh byl přikázán k projednání výboru zahraničnímu. Žádný další návrh, který by se měl hlasovat, nepadl, proto končím projednávání tohoto bodu a děkuji jak panu ministrovi, tak panu zpravodaji za přednesení. Konstatuji, že pan ministr Zbyněk Stanjura bude hlasovat s náhradní kartou číslo 29. Otevírám projednávání bodu číslo