10. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 131/2015 Sb., kterým se mění zákon č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický zákon), ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony /sněmovní tisk 538/ - druhé čtení Ještě než dám slovo panu ministrovi Mládkovi, požádal bych pana zpravodaje hospodářského výboru jako zpravodaje garančního výboru Milana Urbana, aby zaujal místo u stolku zpravodajů, a zároveň žádám, aby se připravili pan poslanec Adámek jako zpravodaj výboru pro veřejnou správu a regionální rozvoj a zástupce ústavněprávního výboru. Nyní tedy prosím pana ministra průmyslu a obchodu Jana Mládka, aby z pověření vlády návrh na opakování druhého čtení tohoto návrhu zákona přednesl.
Vážený pane předsedající, vážené paní poslankyně, vážení páni poslanci, dovolte, abych stručně navázal na svá vystoupení, kterých už jsem měl několik k tomuto zákonu č. 131/2015 Sb., kterým se mění energetický zákon. Na jednání, které se konalo 20. ledna tohoto roku, rozhodla Sněmovna o vrácení návrhu zákona zpět do druhého čtení. Záměr návrhu zůstává stále stejný. Upravit zákony související s odložením účinnosti Rady ERÚ na 1. 8. 2017. To se týká zákona o státní službě, zaměstnanosti a dalších souvisejících zákonů. Jejich úpravy, které formálně nahradily předsedu ERÚ členem Rady ERÚ, ovšem již nabyly účinnosti dnem 1. ledna 2016, a proto již není možné řešit problém úpravou účinnosti a proto byl nutný návrat do druhého čtení. K návrhu zákona byly podány dva pozměňovací návrhy. Z pohledu systémového preferuji návrh podaný dne 17. 2. 2016 pod číslem 3747, který řeší postavení předsedy a místopředsedy ERÚ pro období do vzniku Rady ERÚ a dále členů Rady ERÚ po jejím vzniku, to je od 1. 8. 2017. Prakticky to bude znamenat, že předseda a místopředseda ERÚ do 31. července 2017 nebudou spadat pod zákon o státní službě. Tím dojde k odstranění jakýchkoli pochybností, zda se na předsedu a místopředsedu ERÚ vztahuje režim zákona o státní službě, nebo pouze režim energetického zákona. Děkuji za pozornost.
Děkuji panu ministru průmyslu a obchodu Janu Mládkovi. Konstatuji, že dne 20. ledna na 39. schůzi Poslanecké sněmovny jsme souhlasili s návrhem na opakování druhého čtení, jde o usnesení číslo 1040. V tomto ohledu bych požádal pana poslance Milana Urbana, aby vystoupil za hospodářský výbor jako zpravodaj garančního výboru a odůvodnil projednávání. Prosím, pane zpravodaji, máte slovo.
Děkuji za slovo, pane místopředsedo. Vážené kolegyně, vážení kolegové, společně jsme se rozhodli vrátit tuto normu do druhého čtení, tak aby mohl být předložen pozměňovací návrh, ke kterému se posléze přihlásím. Je to pozměňovací návrh, který byl víceméně, nebo ne víceméně, ale vlastně úplně zpracován Ministerstvem průmyslu a obchodu. Tedy z formálních důvodů se to vrátilo. Pozměňovací návrh je podán v podrobné rozpravě, tak abych pokračoval ve těch povinnostech formálních, se k němu přihlásím, tedy k tomu, který tady avizoval pan ministr Mládek, tedy k číslu 3747. To je za hospodářský výbor i za mne myslím celé.
Dále byl tisk přikázán výboru pro veřejnou správu, regionální rozvoj a ústavněprávnímu výboru. Táži se tedy zpravodajů výborů, jestli mají zájem vystoupit v rozpravě. Pan kolega Adámek? [[Nepřítomen.]] Já jsem ho tady viděl, teď ho nevidím. A zpravodaj ústavněprávního výboru byl pravděpodobně vyměněn, protože to byl kolega Vozka. Ne? Výborně, tak kolega Vozka je připraven. Máte slovo, pane poslanče.
Děkuji za slovo, pane místopředsedo. Vážené kolegyně, kolegové, ústavněprávní výbor se touto problematikou, to znamená problematikou tisku 538, zabýval v loňském roce, přijal k tomu závěr, jenže jak pan ministr konstatoval, tento závěr a doporučení Sněmovně bylo platné pouze do konce roku, protože bylo konstruováno s tím úmyslem. Tím, že přepadl tento návrh zákona do roku 2016, zcela správně se Sněmovna rozhodla opakovat druhé čtení, protože nebylo jiné vyhnutí. Pan ministr předložil do jednání hospodářského výboru novou verzi, která podrobněji rozepisuje problém souvisejících zákonů a přesněji vymezila vztah předsedkyně a členů Energetického regulačního úřadu, resp. Rady Energetického regulačního úřadu, a z toho důvodu ústavněprávní výbor nepovažuje za nutné se touto záležitostí znovu zabývat. Děkuji.
Děkuji panu zpravodaji Vlastimilu Vozkovi a otevírám obecnou rozpravu. Nemám do ní žádnou písemnou přihlášku. Ptám se, kdo se hlásí z místa. Pokud nikdo, obecnou rozpravu končím a otevřu rozpravu podrobnou, do které se hlásí pan poslanec Milan Urban. Prosím, pane poslanče, máte slovo.
Děkuji za slovo. Tedy jak jsem avizoval, formálně se přihlašuji k pozměňovacímu návrhu v systému pod číslem 3747.
Odůvodnění jste řekl ve své zpravodajské zprávě, tak vás nebudu trápit paragrafem 94 odst. 1. - odůvodnění. A ptám se, kdo dál do podrobné rozpravy. Nikoho nevidím, podrobnou rozpravu končím. Ptám se, jestli je zájem o závěrečná slova. Pane ministře? Pane zpravodaji? Není tomu tak. Nepadl žádný návrh, který bychom měli hlasovat, a proto končím druhé čtení tohoto návrhu a končím bod číslo 10. Pokračovat budeme bodem číslo