7. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 114/1995 Sb., o vnitrozemské plavbě, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 177/ - druhé čtení Jsme ve druhém čtení a požádám, aby se ujal slova z pověření vlády ministr dopravy Antonín Prachař. Ještě než dojde ke stolku k odůvodnění svého názoru, požádám pana poslance Stanislava Pflégra, aby zaujal místo u stolku zpravodajů. Pane ministře, máte slovo.
Vážený pane předsedající, vážené poslankyně, vážení poslanci, předkládaná novela zákona o vnitrozemské plavbě přináší změny v části upravující problematiku provozování přístavů. Nově se stanoví podmínky pro vydání povolení k provozování pozemní části přístavů a pro zrušení tohoto povolení. Nově se upravuje seznam veřejných přístavů. Za užívání veřejného přístavu bude možné sjednat cenu podle cenových předpisů. Zcela nově se pak do zákona zakotvuje oblast provozování dalších důležitých míst na vodní cestě, jimiž jsou přístaviště, překladiště, vývaziště a kotviště. Z důvodu potřeby reagovat ve vnitrostátním právu na aktualizované znění rezoluce Evropské hospodářské komise Organizace spojených národů číslo 24 o pravidlech plavebního provozu na vnitrozemských vodních cestách v Evropě z roku 1986 a na potřeby praxe v oblasti vnitrozemské plavby přináší předkládaný návrh zákona novou právní úpravu pravidel plavebního provozu. Tato oblast je v současné době obsažena ve vyhlášce č. 344/1991 Sb. a podle navrhované právní úpravy budou pravidla plavebního provozu nadále obsažena ve dvou právních předpisech. V zákoně o vnitrozemské plavbě budou stanovena primární práva a povinnosti účastníků plavebního provozu, bude vymezena pravomoc plavebního úřadu k vydání individuálních správních aktů a opatření obecné povahy a stanoveny sankce za nedodržení zákonných povinností. Prováděcí právní předpis upravuje podrobnosti týkající se způsobu zajištění bezpečnosti a plynulosti plavby v mezích zákonem stanovených, povinnosti účastníků plavebního provozu, druhy plavebních značení na vodní cestě a jeho význam. S ohledem na rozvoj využívání plavidel ke sportovním účelům, požadavky praxe, ohlasy veřejnosti a potřebu zajistit bezpečnost osob, které chtějí tyto činnosti provozovat, i ostatních účastníků plavebního provozu přináší návrh zákona koncepční změnu. Do vyhrazených vodních ploch nebude dále odkázáno používání určitých druhů plavidel, v případě současné právní úpravy se jedná o vodní skútry, nýbrž užívání plavidel určitým specifickým způsobem, to jest ke sportovním účelům. Na těchto plochách nebude nutno dodržovat všechny povinnosti vůdce a člena posádky plavidla. Zákon zároveň stanoví, která konkrétní ustanovení se na provozování plavidel na vymezených vodních plochách neuplatní. Cílem této právní úpravy je umožnit implementaci práva Evropské unie, to jest opatření v souvislosti s transpozicí směrnice Evropského parlamentu a Rady č. 2008/68/ES ze dne 24. září 2008, o pozemní přepravě nebezpečných věcí, a provedení nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 1177/2010 ze dne 24. listopadu 2010, o právech cestujících při cestování po moři a na vnitrozemských vodních cestách. Dále změně nařízení Evropského společenství č. 2006/2004. Evropská komise přitom zahájila pro neimplementaci uvedeného nařízení řízení o porušení Smlouvy o fungování Evropské unie vůči České republice. Hospodářský výbor Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky svým usnesením 177/1 ze dne 22. května doporučil návrh zákona projednat a schválit ve znění pozměňovacích návrhů a legislativně technických připomínek, se kterými Ministerstvo dopravy souhlasí. Děkuji.
Děkuji panu ministru dopravy Antonínu Prachařovi a konstatuji, že návrh jsme v prvém čtení přikázali k projednání hospodářskému výboru. Usnesení výboru bylo doručeno jako sněmovní tisk 177/1. Žádám tedy zpravodaje hospodářského výboru pana poslance Stanislava Pflégra, aby se ujal své zpravodajské zprávy. Pane zpravodaji, máte slovo.
Dobrý den, pane předsedající, dámy a pánové. Přednesu vám usnesení hospodářského výboru ze 7. schůze konané 22. května 2014 k vládnímu návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 114/1995 Sb., o vnitrozemské plavbě, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů [[vodní zákon]], ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, který vám byl doručen jako sněmovní tisk 177. Hospodářský výbor Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky po vyslechnutí úvodního slova ministra dopravy Antonína Prachaře, zpravodajské zprávy poslance Stanislava Pflégra a po obecné a podrobné rozpravě za prvé doporučuje Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky projednat a schválit sněmovní tisk 177 ve znění schválených pozměňovacích návrhů a legislativně technických připomínek. Za další pověřuje zpravodaje výboru, aby na schůzi Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky přednesl zprávu o výsledcích projednávání tohoto návrhu zákona v hospodářském výboru, což jsem teď právě učinil. Děkuji.
Děkuji panu zpravodaji a otevírám obecnou rozpravu. Konstatuji, že nemám žádnou písemnou přihlášku do rozpravy. Ptám se, kdo se hlásí z místa. Nikoho nevidím, obecnou rozpravu končím. Ptám se, jestli je zájem o závěrečná slova. Není tomu tak. Otevírám podrobnou rozprav a také konstatuji, že do ní nemám žádnou písemnou přihlášku. Ptám se, jestli má někdo zájem ještě vystoupit v podrobné rozpravě. Také tomu tak není, končím tedy podrobnou rozpravu. Pokud není žádný zájem o závěrečná slova, končím i druhé čtení tohoto návrhu. Děkuji panu ministrovi, děkuji zpravodaji. Pokračovat budeme bodem číslo