4. Návrh poslanců Víta Kaňkovského, Markéty Pekarové Adamové, Olgy Richterové, Aleny Gajdůškové a Jana Bartoška na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 99/ - druhé čtení Prosím, aby předložený návrh za navrhovatele uvedl pan poslanec Vít Kaňkovský. [[V sále je velký hluk.]] Prosím, pane poslanče, máte slovo.
Dobré odpoledne. Vážený pane předsedající, vážení členové vlády, milé kolegyně, vážení kolegové, dovolte mi, abych vás i já seznámil krátce s tím, co obsahuje poslanecká novela, moje spolu s uvedenými kolegyněmi a kolegy. Jedná se o sněmovní tisk 99. Jak už zde zaznělo z úst kolegyně Jany Pastuchové, oba tyto návrhy řeší problematiku paušální aplikace poukázek dávek na živobytí, která nastala vlastně po poslední novelizaci zákona o hmotné nouzi v loňském roce. Obě tyto novely jdou cestou výjimek. Už to tady komentoval kolega Jan [[Roman]] Sklenák. Já se k tomu potom ještě vyjádřím v rámci obecné rozpravy. Každá novela má svůj přístup k výjimkám. Na některých se shodneme, na některých se neshodneme. Myslím si, že i tím je dobře, že budeme o obou návrzích diskutovat společně. Ta naše novela vycházela ze zkušeností, které jsme načerpali jednak od samotných poživatelů dávky na živobytí, kterých se to týká, ale také po konzultacích s pracovníky úřadu práce, se sociálními pracovníky, s občanskými poradnami a teď v poslední době také s Úřadem veřejné ochránkyně práv, která i osobně navštívila jednání výboru pro sociální politiku, kde nás seznamovala s případy, které jsou problematické právě v oblasti aplikace poukázek. Ty nešvary, nebo ty problémy, které provází paušální aplikace poukázek dávek na živobytí v rozmezí 35 až 65 %, zde byly částečně zmíněny. Já se ještě o některých z nich zmíním. Roman Sklenák tady celou řadu z nich zmínil, některé zmínila kolegyně Jana Pastuchová. Možná tady ještě úplně nezaznělo to, že většina poživatelů dávek na živobytí má prioritní potřebu v oblasti bydlení. Oni potřebují uhradit své náklady související s bydlením. A právě těmi poukázkami to uskutečnit nemohou. To se týká zejména matek samoživitelek, ale i některých jiných skupin obyvatel. Zaznělo tady také to, že jakmile se objeví nějaká situace, kdy se aplikují poukázky nebo i nějaké jiné formy nepeněžního plnění, tak se vždycky český občan nějakým způsobem přizpůsobí. Došlo k tomu i v tomto případě. Objevily se skupiny překupníků, kteří skutečně odkupují poukázky. Pokud jsme tady hovořili o zneužívačích - a já na rozdíl od Romana Sklenáka jsem přesvědčen o tom, že i mezi těmito potřebnými se najdou zneužívatelé těch dávek, pak je otázka, jaké je jejich procento. Ale myslím si, že není úplně malé. Oni si tu cestu k tomu, jak dávky zneužít i formou vyplácení pásek, vždycky najdou. Není to pro ně výhodné z hlediska uplatněného kurzu, ale rozhodně si nakonec tu cestu k alkoholu, cigaretám či jiným jejich potřebám, které by v podstatě dávky neměly naplňovat, najdou. Proto jsme připravili společně s Národní radou osob se zdravotním postižením ten v uvozovkách konkurenční návrh k návrhu kolegyně Pastuchové. A já rovnou říkám, že čím více se do problematiky dostáváme, tím je jasnější, že cesta výjimek je problematická. Ale o tom se pak ještě zmíním v obecné rozpravě. Tolik tedy na úvod ke sněmovními tisku 99 a já se rovnou potom hlásím do sloučené obecné rozpravy. Děkuji vám za pozornost.
Děkuji panu poslanci Kaňkovskému, který uvedl návrh za navrhovatele. I v tomto případě byl návrh přikázán výboru pro sociální politiku jako výboru garančnímu. Usnesení výboru je nám k dispozici jako sněmovní tisk 99/2. I v tomto případě je zpravodajkou výboru paní poslankyně Aulická Jírovcová, která má slovo.
Děkuji, pane předsedající, opět za slovo. A dovolte mi, abych přednesla usnesení výboru pro sociální politiku opět z 12. schůze ze dne 10. května 2018 k návrhu poslance Víta Kaňkovského atd., ke sněmovnímu tisku 99. Po odůvodnění poslance Víta Kaňkovského, zpravodajské zprávě poslankyně Hany Aulické Jírovcové a po rozpravě výbor pro sociální politiku Poslanecké sněmovny PČR za prvé doporučuje Poslanecké sněmovně PČR, aby vyslovila souhlas s návrhem poslanců Víta Kaňkovského atd., sněmovní tisk 99; za druhé zmocňuje zpravodajku výboru, aby se stanoviskem výboru seznámila schůzi Poslanecké sněmovny a ve spolupráci s legislativním odborem Kanceláře Poslanecké sněmovny provedla příslušné legislativně technické úpravy. Děkuji.
Děkuji. V tuto chvíli přerušuji projednávání sněmovního tisku 99 a otevírám sloučenou obecnou rozpravu.