Türkiye Büyük Millet Meclisinin 15’inci Birleşimini açıyorum. İyi çalışmalar diliyorum. Toplantı yeter sayısı vardır, görüşmelere başlıyoruz. Gündeme geçmeden önce üç sayın milletvekiline gündem dışı söz vereceğim. Gündem dışı ilk söz, medyanın sorunları hakkında söz isteyen İzmir Milletvekili Atila Sertel’e aittir. Buyurun Sayın Sertel.
Saygıdeğer milletvekilleri, bugün, konuşmamı gerçekten içten, yürekten ve bu ülkenin hayrına yapıyorum ve o nedenle de sözüm Meclisten dışarı diyorum. Çünkü, bıçağın kemiğe dayandığı bu noktada, dikkate alınması gereken eleştirilerde bulunacağım. Sözüm Meclisten dışarı dememin sebebi, bu gidişatta tanık olduğunuz olaylar karşısında sorumsuz, vurdumduymaz ve biat eden anlayışınız nedeniyledir. Biz size ne söylersek söyleyelim, hiçbir hükmünün olmadığını ne yazık ki yaşayarak öğreniyoruz. Bir yerden bir emir geliyor “tak” diye, hemen yapıyorsunuz “şak” diye. Bu ülke güzel bir ülke, bu ülkeyi gerçekten zıvanadan çıkardınız. “Olağanüstü hâli kaldıracağız.” diye pankartlar astınız Türkiye’nin her yerine seçim öncesi, şimdi olağanüstü hâli getirdiniz. Neymiş? Olağanüstü hâl gerekliymiş.
Sayın milletvekilleri, lütfen, sessizliğimizi koruyalım.
Neymiş? Kanun hükmünde kararnameler gerekliymiş. KHK’lara dayanıyorsunuz. Ben, KHK’ları keyfî hükümler kararnamesi olarak adlandırıyordum, son dönemde kanunsuz hükümler kararnamesi olarak adlandırıyorum. Siz, ne yazık ki bu gerçeği de kabul etmezsiniz. FETÖ’yle tek yumurta ikizisiniz, beraber doğdunuz, beraber yürüdünüz ve hatta şarkılar söylediniz “Beraber yürüdük biz bu yollarda, beraber ıslandık yağan yağmurda.” diye. O şarkının güftecisi de bestecisi de bu durumdan inanın utanıyordur “Nereden yaptım bu şarkıyı da bunlara malzeme oldu.” diye.
Şarkıyı beğendiniz galiba, beraber söylüyorsunuz.
“Kandırıldık.” dediniz, birçok olayda insanları kandırdınız. Sürekli övgüyle bahsettiğiniz ve baş tacı ettiğiniz, yurda çağırdığınız Fetullah Gülen’le ilgili inanılmaz durumları birlikte yaşadık. Ben Ergenekon davalarını yaşadığım süreçte, Türkiye Gazeteciler Federasyonu Genel Başkanıyken, İzmir Gazetecileri Cemiyeti Başkanıyken Silivri zindanlarının önünde Cumhuriyet Halk Partili milletvekilleriyle gaz yerken, coplanırken şunu söylüyorduk: O süreçte 200 gazeteciyi siz cezaevinde sorgusuz sualsiz yatırdınız. Bizim arkadaşlarımız o süreçten geçtiler ve aklandılar. Onlar aklandılar ama siz asla o süreçten dolayı aklanamayacaksınız ve o süreçte o arkadaşlarımızın çoluk çocuğunun vebalinin, eşlerinin vebalinin, onların zindanlarda dört yıl, beş yıl yatırıldığının vebalinin mutlaka karşılığını da bir gün göreceksiniz. Daha iki gün önce Cumhuriyet’e operasyon yaptınız; çiçeği burnunda, Genel Yayın Yönetmeni Murat Sabuncu’yu gözaltına aldınız, Hikmet Çetinkaya gibi İzmir kökenli bir gazeteciyi, Aydın Engin gibi 12 Eylül döneminde, 12 Mart döneminde işkenceden geçmiş, cezaevinde yatmış ve yurt dışında sürgünde bulunmuş bir aydını gözaltına aldınız. Bu insanların yaşı 75 ve Orhan Erinç gibi Türkiye Gazeteciler Cemiyetinin Başkanını da alacaktınız, gerekçe olarak dediniz ki: “Yaşı ileri.” Şimdi, söylüyor Yılmaz Özdil bugün, diyor ki: “Kaderin cilvesi, tam on altı yıl önce 2 Kasım 2000 tarihindeki makalesinde Hikmet Çetinkaya şunu söylüyor: ‘Fetullah Gülen’in tek amacı var, Türk Silahlı Kuvvetlerinde iyice örgütlenip askerî darbeyle devleti ele geçirmek. Fetullah Gülen askerî darbe planı yapıyor.’” Bunu yazan Hikmet Çetinkaya, 12 Eylül döneminde tutuklu bir arkadaşımız. Şimdi, gerçekler mutlaka bir gün gene gelip ortaya çıkacaktır ama bir tespiti yapmak istiyorum: 12 Eylülde gözaltında tanıdığım Hikmet Çetinkaya’nın Gülenciler terör örgütünü anlatan onlarca kitabını görmeden ona “Fetullah Gülen’le iş birliği...” demek gerçekten sizin ve sizin yaptığınız davranışların en kötü örneklerinden biridir. Kitaptan korkuyorsunuz, kalemden korkuyorsunuz, karikatürden korkuyorsunuz, cumhuriyetten korkuyorsunuz ama şunu söyleyeyim: Hasan Cemal gibi size bir dönem “Yetmez ama evet.” diye demokrasi konusunda sahip çıkan insanın, gazetecinin bile, basın kartını iptal ettiniz. Bu ayıplar sizin çoluk çocuğunuza kalacak ayıplardır. Bunları lütfen, bir daha gözden geçirin. Teşekkür ediyorum.
Gündem dışı ikinci söz, Musul’la tarihî bağlarımız hakkında söz isteyen Konya Milletvekili Hacı Ahmet Özdemir’e aittir. Buyurun Sayın Özdemir.
Sizi, değerli milletvekillerimizi ve yüce Meclisi saygıyla selamlayarak sözlerime başlamak istiyorum. Ayrıca, yakın zaman diliminde müessif bir saldırıya uğrayan Cumhuriyet Halk Partili Değerli Milletvekilimiz Sayın Bülent Tezcan’a geçmiş olsun dileklerimi iletiyorum. Bugün aramızdan ayrılan, hakikaten, devlet adamlığı tanıyanların tamamınca müsellem olan, benim de yakinen tanımaktan kıvanç duyduğum, çeşitli dönemlerde Türkiye hükûmetlerinde görev yapmış olan, bakanlık yapmış olan Saygıdeğer Korkut Özal’ın vefatını da teessürle öğrenmiş bulunuyorum. Kendisine Allah’tan rahmet diliyor, yakınlarına başsağlığı dileklerimi sunuyorum. Şair şöyle diyor bir şiirinde: “Şu yakın suların, Kolu neden bükülmez? Fırat niçin, Dicle niçin, Aras niçin, Benden doğar, bana dökülmez? Ben ki ateşle konuşurdum, selle konuşurdum, İdil'le, Tuna'yla, Nil'le konuşurdum, ‘Sangaryos’u ‘Sakarya’ yapan, ‘İkonyom’u ‘Konya’ yapan, Dille konuşurdum.” Biz, ne yazık ki sınırları belli noktalardan öteye geçemeyen bir neslin çocuklarıyız. Sınırlarımız Dicle’den, Fırat’tan Meriç’ten öteye maalesef geçmiyor. Ama, elbette bu durum, geçmişimize de tarihimize de tarihî bağlarımıza da bugünkü sınırlardan bakmamızı gerektirmiyor. Gönüllere ve zihinlere ne geçmişte ne de günümüzde sınır çizilebilmiştir. Bu bakımdan “gönül coğrafyası” tabiri fevkalade önemlidir. Haritayı açıp baktığımızda, haritanın batı tarafında Edirne ötesindeki göz ağrılarımızla karşılaşırız; Deliorman, Şumnu, İskeçe, Şıpka, Niş, Saraybosna, Filibe, Yanbolu, Silistre, İşkodra, Kavala, Gümülcine, Dedeağaç… Uzar gider liste. Ama, haritanın aşağısında da bizi başka göz ağrılarımız bekler. Onlar da “Mekke” diye başlar, “Medine” diye devam eder, “Şam” diye ses verir, “Bağdat” diye yankılanır ve “Kahire” deriz, “Trablus” deriz, “Bingazi” deriz. Böyle büyük bir devletin çocukları olarak, evlatları, o ecdadın ahfadı olarak, hakikaten, biz, gönül coğrafyası çok zengin bir ülkenin çocukları olarak burada siyaset yapmaktayız, Mecliste ülkemizi temsil etmekteyiz ve gönül coğrafyamızla bağlarımızı da sıklıkla dile getirmekteyiz. Türküler çok şey söylüyorlar. Nitekim bazı türkülerde bazı hususlar çok ön plana çıkar. Musul’la ilgili de bu tip türküler vardır. Musul’la alakalı türkünün giriş dizelerinde “Gül açar, bülbül öter Musul’un bağında.” diye başlar şair ve türküyü söyleyen de geri kalan kısmında öylece devam eder. Zağra Müftüsü Hüseyin Raci Efendi’nin bir şiirinde nakarat olarak tekrarladığı “Aziz-i vakt idik, a'dâ zelil kıldı bizi!” ifadesi, hakikaten bugünlerimizi anlatan çok önemli bir ifade olsa gerektir. Musul, bizim soydaşlarımızın bulunduğu, dindaşlarımızın bulunduğu, tarihî bağlarımızın derin boyutlarda seyrettiği bir kutlu şehirdir. Asur başşehri Ninova yakınlarında kurulan bu şehirden biz Hazreti Yunus’u hatırlarız ve Hazreti Peygamberimiz Taif seferine gittiğinde, bağa sığındığında kendisini teselli edip daha sonra da kendisine inanan Addâs isimli Müslüman’ı hatırlarız. Hazreti Ömer devrinde fethettiğimiz Musul kentini biz daha sonra Yavuz Sultan Selim’den itibaren dört asır süreyle vilayet olarak yönetmişizdir. Okyanusun ötesinden bir ülke, okyanusun yine ötesinden bir ada ülkesi, okyanusun kıyısından bir başka ülke gelecek, orada haritaları yeniden çizmeye kalkışacak ama bizim bu kadar tarihî bağlarımız olan yere, imparatorluk değil miyiz canım, geçmişteki paryalarımız, bağlantılarımız, tabilerimiz bizi paçalarımızdan bataklığa çekti diyeceğiz, öyle mi? Bunu kabul etmemiz mümkün değildir. Onun için, Musul bizim göz bebeği bir kentimizdir ve orayla ilgili alınacak bütün siyasi kararlarda da biz varız, olmalıyız, olacağız. Saygılarımla.
Gündem dışı üçüncü söz, narenciye sektörünün sorunları hakkında söz isteyen Mersin Milletvekili Baki Şimşek’e aittir. Buyurun Sayın Şimşek.
Değerli milletvekilleri, tarım sektörü içerisinde önemli bir yere sahip olan narenciye sektöründe son birkaç yılda sorunlar çığ gibi büyümektedir. Dalında çürümeye terk edilen ve zor şartlar altında alıcı bekleyen narenciye, ülke ekonomisi ve insan sağlığı bakımından ülkemiz ve bölgemiz açısından son derece önemlidir. Dünyada 131 milyon ton narenciye üretilmektedir, Türkiye ise dünyada 9’uncu sıradadır. Ülkemiz her yıl yaklaşık 3 milyon 700 bin ton narenciye üretmektedir. Bu üretimin yüzde 72’si Çukurova’da gerçekleştirilmektedir. Bölgemiz de 2 milyon 650 bin tonluk üretimle 1’inci sırada bulunmaktadır. Türkiye 1 milyon ton narenciye ihracatıyla dünyada 5’inci sırada yer almaktadır. Türkiye narenciyenin yaklaşık yüzde 45’ini ihraç etmektedir. İhracat gelirimiz ise 1 milyar doların üzerindedir. İhracattaki en büyük pazarımız Rusya’nın ağırlığı ise 650 milyon dolar seviyesindedir. Mersin, Türkiye yaş sebze-meyve ihracatında 1’inci sırada bulunmaktadır. Değerli milletvekilleri, eylül ayı başında erkenci cins ürünlerle piyasaya giren narenciye iç piyasada maalesef umduğunu bulamamıştır. Okitsu mandalina 30-40 kuruş, portakal 40-50 kuruş gibi vasat bir fiyatla işlem görmektedir. İhracatçı, Hükûmetin açıklayacağı Destekleme ve Fiyat İstikrar Fonu (DFİF) teşvik rakamını beklemektedir. İhracat sezonu bir ay önce başlamasına rağmen DFİF primi henüz açıklanmamıştır. İhracat primlerinin yetersiz ve düşük olması ihracatçıların beklentisini karşılamamaktadır. Üretici birliklerinin talebi ton başına 100 dolardır. Geçen yıl ton başına 150 TL olan teşvik priminin 300 TL olması Hükûmetin uyguladığı sıkı maliye politikaları gereğince mümkün görünmemektedir. Ayrıca, Hükûmet, 2015 yılından kalan DFİF ücretlerini bile sekiz ay geçmiş olmasına rağmen, hâlâ ödememiştir. İhracatçılar DFİF alacaklarını vergi ve SSK’yla mahsuplaşmaktadır. Hiç olmazsa DFİF alacaklarının yarısı nakdî olarak ödenmeli ve bu ödemenin tarihi de önceden ihracatçılara bildirilmelidir. Çiftçi yine umduğunu bulamamıştır. Ürünler hâlâ dalında beklemektedir. Çiftçi, mazot, zirai ilaç ve gübre masraflarını dahi ödeyememiştir. Greyfurt 30 kuruş, limon 60 kuruş, portakal 50 kuruş, mandalina 30 kuruş, elma 40 kuruş gibi cüzi fiyatlarla alınıp satılmaktadır. Türkiye’nin her yerindeki soğuk hava depoları elmayla doludur. Bu elmaların iç piyasada tüketilmesi mümkün değildir. Narenciyenin yanında elma ve domatese de DFİF primi verilmelidir. İhracatçı DFİF’ten gelecek prime göre piyasayı canlandıracaktır, bu da üreticilerin önünü açacaktır. Bu konuların tekrar gözden geçirilmesini ve çiftçilerin desteklenmesini bekliyoruz. Değerli milletvekilleri, narenciye bahçesi sekiz on yılda yetiştirilmektedir. Sekiz on yıl yatırım yapan ve emek veren bir çiftçi maalesef umduğunu bulamamaktadır. Narenciye yetiştiriciliği uzun yıllar istikrarlı bir şekilde izlenen bir ürün politikasını gerektirmektedir. Ülkemizde böyle bir politikanın olmayışı, pazarlama sisteminde aracıların belirleyici olması en önemli sorundur. Üreticiyi desteklemeye yönelik kredi ve finansman sistemi yetersizdir. İhracatçıların yanında üreticiler de desteklenmeli ve ton başına üreticilere de destek verilmelidir. Ayrıca, her seçim dönemi billboardlar asılıp Mersin’e vadedilen, bugün yerinde yeller esen Tarsus devlet hastanesinin, Çukurova havaalanının, Kazanlı turizm bölgesinin, Çeşmeli-Taşucu otoban yolunun, organize sanayi bölgelerinin ve Tarsus’a araç muayene istasyonunun bir an önce yapılmasını bekliyoruz. Mersin’e gelen politikacılara soruyoruz: “Bu projeler ne oldu?” Bize verilen cevap “İstanbul’a köprü yaptık.”, “İstanbul’a tüp geçit yaptık.” Mersin’e geldiklerinde, yıllardır Mersin’e vadedilen bu projelerden en az birkaç tanesinin gerçekleştirilmiş olmasını bekliyoruz. 22 tane alt geçit lazım olan Mersin’e on beş yılda 1 tane alt geçit yapılmamıştır. Hükûmetten bu konuda gerekli desteğin verilmesini bekliyoruz. Yüce heyetinizi saygıyla selamlıyorum.
Sayın milletvekilleri, şimdi, sisteme giren 15 milletvekiline birer dakika olmak üzere yerlerinden söz vereceğim. Söz vereceğim sayın milletvekillerinin isimlerini okuyorum: Sayın Aydın, Sayın Şeker, Sayın Kırcalı, Sayın Engin, Sayın Gürer, Sayın Atıcı, Sayın Sarıbal, Sayın Aydemir, Sayın Tüm, Sayın Tanal, Sayın Yıldırım, Sayın İlgezdi, Sayın Yıldırım, Sayın Öz, Sayın Benli, Sayın Bektaşoğlu. Sayın Aydın, sizden başlıyoruz. Buyurun.
Teşekkür ederim Sayın Başkan. Ekonomi, ne Hükûmetin ne de Cumhurbaşkanının iddia ettiği gibi parlak değil. TÜİK’in ekim ayı raporu yine korkunç gerçeği ortaya koydu; iki yılda 457 bin yeni işsiz. Geniş tanımlı işsiz sayısı 6,3 milyonu aştı. Tarım istihdamı 291 bin, imalat sanayisi istihdamı da 95 bin kişi azaldı. Ne eğitim ne de istihdamda olan gençlerin oranı yüzde 26,3’e yükseldi. Ekim ayında 4 kişilik bir ailenin sağlıklı ve dengeli beslenebilmesi için yapması gereken gıda harcaması tutarı da 1.205 lira olurken konut, sağlık, giyim, ulaşım, eğitim ve benzeri zorunlu harcamaların göstergesi olan yoksulluk sınırı ise 3.926 lirayı aştı. Kısacası, kötü giden ekonominin faturası halka kesilmiş durumda. İşsizlik ve yoksulluk almış başını giderken Hükûmet bunun üstünü örtmeye çalışıyor. Hükûmetten bir an önce ekonomik önlemler almasını talep ediyoruz. Teşekkür ederim.
Teşekkür ederim. Sayın Şeker…
Sayın Başkan, demokrasi birlikte karar almak, cumhuriyet hep birlikte ortak akıl ve eşit temsille yönetmek demektir. Cumhuriyet gazetesi de özgür basının sesidir. Cumhuriyetimizin rehin tutulmasına müsaade etmeyeceğiz, aklımızı ve yetkimizi kiraya rehin olarak vermeyeceğiz. Seçmen sayısı maalesef sıfırlandı. Son yapılan uygulamalarla, kayyum uygulamalarıyla artık seçmen sayısı teke düştü. Saraydaki -ne isterse- kayyum olarak rektör atıyor, kayyum olarak dekan atıyor, kayyum olarak başbakan atadı, kayyum olarak savcıları, hâkimleri atıyor, kayyum olarak belediye başkanlarını atıyor, şirketlere kayyum atıyor ve sivil ve askerî darbe yapanlar darbelerini yarıştırıyorlar. 58 milyon seçmen sayısı teke düştü maalesef bu yaşadığımız dönemde. Halkın gözlerini havuz bataklık medyasının balçık çamuruyla kapatmasına daha fazla müsaade etmeyeceğiz.
Teşekkür ederim. Sayın Kırcalı…
Teşekkür ederim Sayın Başkan. Son dönemde bir gazeteye yapılan operasyon sonrası Avrupa Parlamentosu Başkanı “Bir kırmızı çizgi daha aşıldı.” demişti. Bu beyanın amacı bir özgürlüğü savunmak mı yoksa dünyada her geçen gün ağırlığı artan 2023, 2053 ve 2071 vizyonlarına doğru hızla ilerleyen yeni Türkiye’yi durdurmak mı? Terörle mücadele yasaları ve ulusal güvenlik gerekçe gösterilerek birçok Avrupa ülkesinde medya özgürlüğünün kısıtlandığı, gazetecilere orantısız cezalar verildiği ve İnternet gazeteciliğinde içeriğe müdahale edildiği veya erişimin engellendiği Avrupa Konseyi tarafından geçen yıl hazırlanan Avrupa’da Demokrasi ve İnsan Hakları Raporu’nda vurgulanmıştır. Dünyada mazluma karşı her türlü zulüm yapılırken en temel hak olan...
Sayın Engin...
Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; Başbakan Binali Yıldırım AKP İstanbul Danışma Meclisinde yapmış olduğu konuşmada “Başkanlık gelmezse Türkiye'nin bölünme riski var.” dedi. Doksan üç yıldır parlamenter sistemle yönetilen Türkiye Cumhuriyeti bugüne kadar bölünme riski taşımadı ancak bugün, AKP Hükûmetinin Başbakanı bölünme riskinden bahsediyor. 7 Haziran seçimlerinden sonra ülkemize zorla bir seçim daha yaşatıp “Huzur istiyorsanız oyunuzu bize verin.” diyerek iktidar olanlar, şimdi de parlamenter sistemi yok etmek için bölünme tehdidiyle halkımıza yeni bir şantaj yapmaktalar. AKP’nin hayalini kurduğu padişahlık sisteminin bölünme tehdidiyle kullanılması tehlikelidir ve ateşle oynamadır. Sayın Başbakanın bu sözleri on dört yıldır ülkemizi kesintisiz tek başına yöneten AKP iktidarının ülkemizi hangi noktaya getirdiğinin acı bir itirafıdır. Halkımız bu tehditlere asla boyun eğmeyecektir.
Sayın Gürer...
Teşekkürler Sayın Başkan. Pozantı-Niğde-Ankara otoyolu Niğde Gölcük sonrası durdu. Programda yer almasına karşın rol yapılmıyor. Bu yol yapımında bazı köylerin arazilerinden yol geçti, bu köyler mağdur. Merkez Pınarcık köyünde çiftçilerle konuştum, yaklaşık 100 kadar çiftçi, arazilerinden mahrum kaldıkları için ekim yapamadıklarını söylüyorlar. Köylüler 2014 yılında parsellerinden dolayı oluşan gelir kayıpları için Bakanlığa başvurduklarını, arazilerinin yerine yeni arazi verilmediği gibi ilk yıl verilen zarar ziyan bedellerinin de ödenmez olduğunu ifade ediyorlar. Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığının otoyol altında kalan alanlarda komisyonun belirlediği gelir kayıplarının ödemesinin yapılacağını belirtmesine karşın çiftçilere iki yıldır bir ödeme yapılmıyor, yeni yer teslimi de gerçekleşmediği için köy halkı mağdur, bir an önce gelir kayıplarının karşılanmasını ve yeni arazilerin verilmesini bekliyorlar. Hükûmet ve Bakanlık bu konuda gereğini yapmalıdır. Bölgede Pozantı-Gölcük arasındaki yol yapımında mağdur durumuna gelen çiftçilerin mağduriyeti giderilmelidir. Benzer sorun yaşayan köylülerin de sorunları çözüm bekliyor. Teşekkür ederim.
Teşekkür ederim. Sayın Atıcı…
Teşekkür ederim Sayın Başkan. TELEKOM’un Amerika Birleşik Devletleri’nde bulunan bir yazılım şirketiyle 6 milyon dolara anlaşarak bir casus yazılım istediği basında yer aldı. Bu casus yazılımla İnternet kullanan herkesin hangi sitelere girdiği, hangi yazışmaları yaptığı AKP tarafından takip edilebilir olacak. Bu yazılım şirketinin uzmanlarının “Biz bu suça ortak olmak istemiyoruz, Erdoğan’ın acımasızlığının bir parçası olduğumuz için hayatımız boyunca pişmanlık duymak istemiyoruz.” diyerek istifa ettikleri de yazılıyor. Darbe yapılacağı istihbaratı verildiği hâlde kılını kıpırdatmayan AKP Hükûmeti, vatandaşların attığı her adımı neden takip etmek istiyor? Darbe girişimini kendi lehine fırsata çeviren AKP, diktatörlüğün son taşlarını döşeyerek halkı baskı altına almaya devam etmektedir. Bu uygulama insanlık dışıdır, derhâl vazgeçilmelidir. Teşekkür ederim.
Teşekkür ederim. Sayın Sarıbal…
Teşekkür ederim Sayın Başkan. Biliyoruz, basın hiç özgür olmadı bu topraklarda, düşünce, ifade özgürlüğü hiç olmadı bu topraklarda. Biliyoruz, türküler bile özgür olmadı bu coğrafyada ve tabii ki insanlık her daim baskı altındaydı. İsimlerimiz, dillerimiz özgür olmadı bu topraklarda, her daim o günün siyaseti kendi hegemonyasını ve egemenliğini kurdu ama, ama hiç bu kadar da faşizan, bu kadar da baskıcı olmadı, böyle bir düzen hiç görülmedi, basına, insan hayatına bu kadar müdahale hiç olmadı. “Havuz medyasının dışında olanlara ölüm! Yaşasın havuz medyası!” meselesi hep bugünün tam da odağında oldu. Özgür basın susturulamaz! Özgür basın susturulamaz! Özgür basın susturulamaz! Kahrolsun diktatöryal düzen! Kahrolsun faşizm!
Başkanım, teşekkür ediyorum. Askerî hastanelerin Sağlık Bakanlığına devri ve devlet hastaneleri olarak hizmet vermeye başlaması halkımız tarafından büyük bir memnuniyetle karşılanmıştır. Erzurum’da bulunan Mareşal Çakmak Hastanesinin devlet hastanesi olarak hizmetine devam etmesi, eşitlik adına da önemli bir açılım olarak kabul görmüştür. Sağlık alanında reform düzeyinde dönüşüm başlatan ve bu atılımla ülkemizi marka ülke hâline getiren Hükûmetimize ve Sayın Bakanımız Recep Akdağ’a bu vesileyle minnettarlığımızı kaydetmek isterim. Sağlıkta gerçekleştirilen birinci dönüşümle Türkiye’de çağdaş sağlık hizmetleri adına ilkleri hayata geçiren Hükûmetimizin 2017’de sağlıkta dönüşüm ikinci fazının başlamasına yönelik müjdesi, tüm ülkede olduğu gibi ilimiz ve bölgemizde büyük bir sevinç ve memnuniyet doğurmuştur, medyunuşükranız. Bu vesileyle Erzurum eski milletvekili, nitelik abidesi bir ismi Korkut Özal’ı kaybetmenin hüznünü yaşadığımızı ifadeyle kendisine Cenab-ı Hak’tan rahmet, ailesine ve milletimize başsağlığı diliyorum. Çok teşekkür ediyorum.
Teşekkür ederim. Sayın Tanal…
Teşekkür ediyorum Sayın Başkan. AKP’nin yolsuzluğu açığa çıkarmaya yönelik 17-25 Aralık soruşturması olmasaydı, bugün AKP-Fetullah Gülen arasından su sızmıyor olacaktı. Bütün sorun, Recep Tayyip Erdoğan’ın “Ben ne istediniz de size vermedim? Neden benim size güvenerek yaptığım yolsuzlukları ortaya saçıyorsunuz?” Aslında, siyasi iktidarın ve Recep Tayyip Erdoğan’ın derdi bu yoksa Fetullah Gülen’in cumhuriyete karşı olması AKP’nin ve Recep Tayyip Erdoğan’ın umurunda değil. Çünkü, Recep Tayyip Erdoğan, AKP ve Fetullah Gülen’in menzili aynıdır. Teşekkür ederim.
Ben de teşekkür ederim. Sayın milletvekilleri, İç Tüzük’ün 67’nci maddesine göre -hatırlatıyorum önce 67’nci maddesini sizlere- lütfen, konuşmalarımızda ve ifadelerimizde kaba ve yaralayıcı sözler söylemeyelim. Beni İç Tüzük’ün 67’nci maddesinin hükümlerini uygulamak zorunda bırakmayın lütfen.
Neyi var? Kaba ve yaralayıcı neyi var? Düşünce açıklıyor.
Efendim, bunlar kaba değil, yaralayıcı değil Sayın Başkan.
Sayın Tüm…
Sayın Başkan, Cumhuriyet Halk Partisi Genel Başkan Yardımcımız ve Aydın Milletvekilimiz Sayın Bülent Tezcan’a yapılan çirkin saldırıyı şiddet ve nefretle kınıyor, kendisine bir kez daha geçmiş olsun dileklerimi iletiyorum. Cumhuriyet gazetesine yapılan faşizan baskıyı şiddet ve nefretle kınıyorum, tüm gazetecilerin hemen serbest bırakılmasını talep ediyorum. Sayın Çevre ve Şehircilik Bakanı iş adamlarının isteği üzerine ÇED Yönetmeliği’ni değiştireceğini söylüyor. Hükûmete sormak istiyorum: “Çevreye zararlıdır.” diye mahkemelerce durdurulan termik santraller, siyanürle altın aramalar ne olacak? Bu projelerden vazgeçmeyi düşünüyor musunuz? Hükûmet bu ülkenin mahkeme kararlarını tanımayı düşünüyor mu? Kaz Dağlarını, Sinop yeşilini, Cerattepe’nin doğasını kimlere, ne adına kurban edeceksiniz? 15 Temmuzda sokaklara dökülen halk ile Cerattepe’de sokağa dökülen halk aynı halk değil midir, millî iradeyi temsil etmiyor mu? Halkı yok sayarak mı bu projeleri yapacaksınız? Hükûmetten bu konuda bir açıklama bekliyoruz.
Teşekkür ederim. Sayın Behçet Yıldırım…
Teşekkürler. AKP ile paralel devlet yapılanması arasındaki iş birliği devam ediyor. Dün, AKP paralel devlet yapılanmasından yararlandı, bugün de yararlanmaya devam ediyor. Paralel devlet yapılanmasının darbe kalkışmasını kendisi için lütuf gören zihniyet, on dört yılda yapmak isteyip yapamadıklarını bu darbe bahanesiyle yargıyı da eline geçirerek kendisi gibi düşünmeyen sol, sosyalist, demokrat, Alevi, Kürt kurum ve kuruluşlara darbe yapıyor; on binlerce kamu görevlisini ihraç etmiş ve açığa almıştır ki bunların çoğunun ömrü paralel devlet yapılanmasıyla mücadeleyle geçmiş insanlardır. Seçimle alamadığı halkın belediyelerine kayyum atamaları, hiçbir suça bulaşmamış belediye eş başkanlarımızı tutuklamaları, onlarca basın ve yayın organını kapatmak, en son, asırlık Cumhuriyet gazetesini suçlu gibi lanse edip kapatmaya çalışmak gibi. Muhalif kesimlere yönelik tüm bu baskıları paralel devlet yapılanması bahanesiyle yapmaktadır. OHAL ve kanun hükmündeki kararnamelerle Türkiye’yi hapishaneye çeviren bu zihniyeti şiddetle kınıyorum. Bir an önce Türkiye'nin demokrasiye geçmesinin acil bir ihtiyaç olduğunu belirtiyorum.
Sayın İlgezdi…
Teşekkür ederim Sayın Başkan. Ülkemizde tekme atanların elini kolunu sallayarak dolaştığı yeni bir döneme giriyoruz. Ayşegül Terzi’ye tekme atan şahıs dün 3’üncü kez tahliye edildi. Kamuoyunun vicdanını yaralayan bu kararın yanı sıra 671 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’yle denetimli serbestlik süresinin bir yıldan iki yıla çıkarılmasıyla Ali İsmail Korkmaz’a son tekmeyi atarak ölümüne neden olan zanlının da tahliye edilmesi istendi. Türkiye, OHAL kararnameleriyle tam bir kaosa sürükleniyor. 19 yaşında bir gencin kamu düzenini korumakla görevli polis tarafından öldürülmesi ve bu kadar kısa sürede tahliye edilmesi düşünülemez ve kabul edilemez. Böyle kararlar verilmeye devam edilirse adalet beklentisinde olan kişilerin inancı son bulur, yeni cinayetlerin önü açılır. Kamu vicdanını yaralayan bu kararlar tekrar gözden geçirilmeli ve yanlışlardan geri dönülmelidir. Teşekkürler.
Teşekkür ederim. Sayın Hurşit Yıldırım…
Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; eski bakanlarımızdan fikir, siyaset ve millî mücadele adamı Korkut Özal’ın bugün vefat ettiğini büyük bir üzüntüyle öğrenmiş bulunmaktayız. Hem rahmetli Turgut Özal’ın manevi danışmanlığını yapan hem de devlet adamlığı vasfıyla kritik dönemlerde büyük emekler sarf eden rahmetli Korkut Özal bir döneme siyasi damgasını vurmuştur. Korkut Özal, aziz milletimizin değerlerine inanarak siyaset yapan ve tam bağımsız Türkiye inancıyla hareket eden mücadelesiyle hatırlanacaktır. Millî ve yerli bir ruhla mücadele eden Korkut Özal gibi değerli siyasetçilerimizin bizlere önemli bir miras bıraktığı kanaatindeyim. Devletine ve milletine büyük hizmetleri olan, kişiliği, karakteri, duruşu ve millet sevdalısı olan devlet adamımız Korkut Özal’a Allah’tan rahmet, yakınlarına ve aziz milletimize başsağlığı diliyorum.
Teşekkür ederim. Sayın Öz…
Sayın Başkan, şehit cenazesinde Sayın Kılıçdaroğlu’nun önüne kurşun atılması, Eren Erdem’in İstanbul Bağcılar’da katıldığı panele taşlı sopalı bir grup tarafından yapılan saldırı, son olarak da Sayın Bülent Tezcan’a Aydın’da gerçekleştirilen alçakça saldırıları nefretle kınıyorum. Bu saldırılar Cumhuriyet Halk Partisini asla durduramayacaktır. Cumhuriyet gazetesi, Fetullah Gülen ile iktidarın aynı yağmurun altında beraber yürüdüğü dönemde bu çetenin ne menem bir örgüt olduğunu Türk basınında ilk yazan gazetedir. Cumhuriyet gazetesi, Cumhuriyet Vakfı yönetiminin ve yazarlarının “FETÖ, PKK, KCK” gibi terör örgütleriyle ilişkilendirilmesi akla ziyan bir durum değil midir? FETÖ darbe girişimi başarılı olsaydı, kimlere ya da hangi kurum ve gazetelere baskı ve gözaltı yapılacaktı? Şu anda iktidarın yaptığı ne? Ne farkları var? Ülkeyi yönetme iddiasında olanların toplumsal kamplaşmayı körükleyen dilden uzaklaşması gerekmiyor mu? Faşizme direnebilecek bütün toplum kesimlerini derdest etmeyi düşünüyorlar.
Sayın Benli…
Teşekkürler Sayın Başkan. Bugün Korkut Özal’ın vefat ettiğini büyük bir üzüntüyle öğrenmiş bulunmaktayız. Kendisine Allah’tan rahmet, sevenlerine ise başsağlığı diliyorum. Korkut Özal, Türkiye'nin büyümesinde ve dünyaya açılmasında en önemli isimlerden bir tanesi olan Özal’ın kardeşi ve siyasi hayattaki en önemli destekçilerinden bir tanesiydi. Öğretim görevlisi ve mühendis olan Korkut Özal, bir dönem İçişleri Bakanlığı yaptı ve tarih sahnemizde kara bir leke olan 1980 darbesinin ardından da aktif siyasetten çekildi. Vatanı için pek çok cefaya sabretmiş olan Özal’ı, tarih, onurlu ve mücadeleci bir siyasetçi olarak anacak.
Teşekkür ederim. Sayın Bektaşoğlu…
Teşekkür ederim Sayın Başkan. Cumhuriyet Halk Partiye kurşunu, Cumhuriyet gazetesine baskını bir kez daha kınıyor ve lanetliyorum. Sorum Sayın Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanımıza: Sizin de bildiğinizi gibi, bugüne kadar fındıkla ilgili verdiğim sayısız önerge, yaptığım onca konuşma ve açıklamalarımda vurguladığım “Yabancı firmalar manipülasyon yaparak fındık fiyatlarını düşürüyor.” gerçeği sonunda partinizin milletvekilleri tarafından da kabul edilmiş ve Sayın Başbakana bu konuda Afyon’da bir dosya sunulduğu açıklanmıştır. Dosyada ne olduğunu bilmiyoruz. Ancak, bu önemli itiraf sonrasında Bakanlığınızın yapacağı çalışmaları merakla bekliyoruz. Özellikle, manipülasyon yasalarımıza göre suç olduğuna göre bu suçu işleyenlerin araştırılması gerekmektedir. 17-18 TL’ye çıkan fındığın fiyatının ortalama 10-11 liraya düşmesi acaba nedendir? Bu konuda vereceğim araştırma önergeme destek bekliyorum, ne kadar samimisiniz görelim istiyorum. Fındık gibi millî bir ürünümüz üstündeki yabancı sektör tekelleşmesini nasıl sağladınızsa bunun yarattığı sonuçları ortadan kaldırmak da sizin göreviniz olacaktır. Şikâyet etmeye hakkınız yok. Teşekkür ederim.
Teşekkür ederim. Sayın milletvekilleri, şimdi, söz talebinde bulunan… ULAŞTIRMA, DENİZCİLİK VE HABERLEŞME BAKANI AHMET ARSLAN (Kars) – Sayın Başkanım, bir açıklama yapmak istiyorum. Buyurun Sayın Bakanım. ULAŞTIRMA, DENİZCİLİK VE HABERLEŞME BAKANI AHMET ARSLAN (Kars) – Teşekkür ederim. Değerli Başkanım, birkaç konu hakkında kısa kısa bilgiler arz etmek istiyorum. Birincisi: Elbette ki ben de eski bakanlarımızdan Sayın Korkut Özal’a rahmet diliyorum. Cumhuriyet Halk Partisi Genel Başkan Yardımcısı Bülent Tezcan’a geçmiş olsun diyorum. Ankara-Niğde otoyolu konuşuldu. Ankara-Niğde otoyoluyla ilgili YPK kararı çıktı, ÇED olumlu kararı çıktı ve işlemleri tamamlıyoruz, yakında bunun ihalesine çıkacağız. Bu bilgiyi arz etmiş olayım. Özellikle, TÜRK TELEKOM’un Amerika’daki bir firmadan yazılım isteyerek herkesi dinlemek istediği yönünde bir açıklama yapıldı. Kesinlikle böyle bir şey söz konusu değil. Her ayrılan çıkıp bir açıklama yapıyor. Gazetedeki yanlış bilgilere dayanarak kurumun da bizlerin de itham edilmesi doğru değil. Zira, dinlemenin hâkim kararıyla olacağı… Kaldı ki hâkim karar verse dahi, BTK’ya geldikten sonra oradaki bizim uzman hâkimlerimiz inceliyor, uygunsa uç veriliyor. Onu da özellikle vurgulamış olayım. Yine, Sayın Şimşek “İstanbul’da büyük projeler yapılıyor, Mersin’de yapılmıyor.” dediler ama İstanbul’daki büyük projeler Avrupa ile Asya’yı birbirine bağlaması ve ülkemizdeki büyük koridorları tamamlayıcı olması nedeniyle çok gündeme geliyor. Ama herkes biliyor ki cumartesi günü açtığımız Ankara Yüksek Hızlı Tren Garı sadece Ankara’nın değil Türkiye’nin her yerine, Mersin’e de hizmet edecek. Zira, Konya, Karaman, Adana, Mersin yüksek hızlı tren çalışmamız devam ediyor, o proje bittiğinde Mersinliye de hizmet edecek. Sadece Mersin’de şu an 20’nin üzerinde büyük projemiz devam ediyor. Bunların her biri de en az 150-200 milyon Türk liralık işlerdir. Yine, Adana ile Mersin’e hizmet edecek havalimanıyla ilgili de ihale süreçlerini tamamladık, Kamu İhale Kurumuna bir itiraz oldu, itiraz süreci biter bitmez inşallah o da başlayacak. Dolayısıyla, İstanbul’un büyük projeleri dünya çapında projeler olması nedeniyle gündeme geliyor ama herkes bilmeli ki 81 ilimiz de kalkınma hamlesinden yararlanıyor. Teşekkür ederim. Teşekkür ederim. Sayın milletvekilleri, şimdi, söz isteyen sayın grup başkan vekillerine, söz isteme sırasına göre söz vereceğim. Sayın Baluken, buyurun.
Teşekkür ediyorum Sayın Başkan. Sayın Başkan, saray-AKP rejiminin siyasi soykırım operasyonları kapsamında Diyarbakır Büyükşehir Belediye eş başkanlarımızı rehin almasından sonra dün de Belediyemize yönelik bir gasp girişimi gerçekleşti ve Ankara Etimesgut Kaymakamı Diyarbakır Büyükşehir Belediyesine kayyum olarak atandı. Biz, demokratik yollarla kazanamadığı halk iradesini gasp yoluyla, ganimet mantığıyla elde etmeye çalışan bu anlayışı kınadığımızı ve kabul edilemez bulduğumuzu ifade etmek istiyoruz. “Musul’u Musullular, Telafer’i Telaferliler, Suriye’yi Suriyeliler yönetecek.” diyen ve bunu bütün yanlış dış politikasına bir maske olarak kullanan bir rejim anlayışı Diyarbakır’ı Etimesgut’tan atamış olduğu bir memurla yönetmeye kalkıyor. Bunun yabancısı değiliz. En son, Diyarbakır’da 12 Eylül 1980 darbesinden sonra kayyum atanmıştı. O dönem Albay Feyyaz Üzümcü, Kürt halkının iradesini kırmak üzere, inkâr ve asimilasyon politikalarını devreye koymak üzere Büyükşehir Belediyesine kayyum olarak atanmıştı. Onun atandığı dönemde, bugün rehin alınan Gültan Kışanak arkadaşımız Diyarbakır Cezaevinde insanlık adına, bütün kadınlar adına işkence tezgâhlarında direniyordu. Dolayısıyla, otuz altı yıl aradan sonra yeniden Diyarbakır halkının iradesine kayyum atayarak sonuç alacağını sananların, Feyyaz Üzümcü’nün, Kenan Evren’in ve Gültan Kışanak’ın Diyarbakır halkının gönlünde, iradesinde, yüreğinde bugün nerede durduklarına da bakmaları gerektiğini düşünüyoruz. Aynı uygulama Cizre’de de hayata geçirilmişti. Cizre de biliyorsunuz, kendi iradesine sahip çıkan bir yer olarak devletin bugüne kadar her türlü baskı politikalarına maruz kalmış bir kentimiz.
O dönemde köy yakmalarla, faili belli cinayetlerle bu halkı teslim almaya çalışanlar, 1994 yılında da bir korucubaşını Cizre’ye Belediye Başkanı olarak zorla dayatarak Cizre halkının iradesini teslim almaya çalışmışlardı. Bugün ne o korucubaşının ne de onu Cizre halkına dayatan Tansu Çiller’in esamesinin okunmadığı bir yerde Cizre halkının özgürlük ve demokrasi iradesinin dimdik ayakta olduğunu hatırlatmak istiyorum. Bugün bu siyasi soykırım operasyonları kapsamında Elâzığ’da aralarında DBP eş başkanlarımızın da bulunduğu 10 arkadaşımız daha gözaltına alındı. Mevcut durumda, AKP’ye şairin şu dizelerini hatırlatmak istiyorum; tutuklamalarla, baskılarla, ölümlerle sonuç almaya çalışanlar şu dizeleri hatırlamalı: “Cellat uyandı yatağında bir gece, ‘Tanrım’ dedi bu ne zor bilmece? Öldürdükçe çoğalıyor adamlar, Ben tükenmekteyim öldürdükçe." [[Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı]] Teşekkür ederim.
Sayın Usta, yeni görevinizde tekrar başarılar diliyorum. Buyurun.
Teşekkür ederim Sayın Başkan. Ben de Aydın Milletvekili ve Cumhuriyet Halk Partisi Genel Başkan Yardımcısı, benim de çocukluk arkadaşım Bülent Tezcan Bey’e yapılan saldırıyı nefretle ve şiddetle kınıyorum, kendisine acil şifalar diliyorum. Ayrıca, eski bakanlarımızdan Sayın Korkut Özal’ın vefatını bugün üzüntüyle öğrendik, kendisine de Allah’tan rahmet diliyorum. Ayrıca, 4 Kasım İslam’ın 2’nci Halifesi Hazreti Ömer’in ahirete irtihalinin yıl dönümü. Hazreti Ömer, 581 yılında Mekke’de doğmuştur. Kendisi Müslüman olduktan sonra İslam’ı tebliğ için her türlü çabayı göstermiş; Bedir, Uhud, Hendek, Hayber gibi gazaların hepsine katılmış, bunların bazısında komutan olarak da görev yapmıştır. Hazreti Ebubekir’in halifelik döneminde en büyük yardımcısı olan Hazreti Ömer, Hazreti Ebubekir’den sonra 2’nci İslam Halifesi olarak iş başına gelmiştir. Arap Yarımadası onun döneminde İslam’ın hâkimiyetine boyun eğmiştir. İslam ordusuyla fethettiği bölgelerdeki halk, Müslümanlardan gördükleri müsamaha ve adil davranışlardan etkilenerek kitleler hâlinde İslam’a girmişlerdir. Günümüz idarecileri özellikle Hazreti Ömer’in hayatını dikkatlice okumalı ve devlet yönetiminde uygulamalarını inceleyerek icraatlarında Hazreti Ömer’i kendilerine rehber edinmelidirler. Hazreti Ömer adaletli bir hükümdardı. Üzerinde titizlikle durduğu en önemli konu adalet meselesiydi. Devlet memurlarını ve valileri her zaman kontrol ederdi. Adaletiyle gönülleri fetheden, heybetiyle dünyayı titreten, herkese hakkını veren Hazreti Ömer, adaleti uygularken kul ahlakının gereği olarak herkese eşit davranmış, soyluluk, zenginlik, akrabalık, makam gibi unsurların adaleti engellemesine kesinlikle izin vermemiştir. Din ayrımı gözetmemiş, Hristiyan ve Yahudilerden olan yoksullara da yardımlarda bulunmuştur. Hazreti Ömer, toplumu ilgilendiren meselelerde karar vereceği zaman Müslümanların görüşüne başvurur, onlarla istişare ederdi. O “İstişare etmeden uygulamaya konulan işler başarısızlığa mahkûmdur.” derdi. Bugün, özellikle istişare…
Bugünkü yönetimde özellikle istişarenin kalktığını göz önünde bulundurursak Hazreti Ömer’in bu davranışının örnek alınmasının çok önemli olduğunu düşünüyorum. Hazreti Ömer idarede görevlendirdiği memurların bir haksızlıkta bulunmalarına asla göz yummaz, halka karşı ise son derece şefkatle yaklaşır, onların varsa problemleri öğrenip çözümlemek için gece gündüz çalışırdı. O bu hassasiyetini “Fırat kıyısında bir deve helak olsa Allah bunu Ömer’den sorar diye korkarım.” sözüyle ortaya koymaktadır. Hazreti Ömer bir şeyi emrettiği veya yasakladığı zaman ilk önce kendi ailesinden başlardı. Aile fertlerini bir araya toplayarak onlara şöyle derdi: “Şunu ve şunu yasakladım. İnsanlar sizi yırtıcı kuşun eti gözetlediği gibi gözetlerler. Allah’a yemin ederim ki herhangi biriniz bu yasaklara uymazsa onu daha fazlasıyla cezalandırırım.” Akrabasından hiç kimseye devlet hizmetinde görev vermemiştir. Adalete en çok ihtiyacımız olan bugünlerde Hazreti Ömer mutlaka örnek alınması gereken en büyük şahsiyettir. 1 Kasım 644’te İranlı Hristiyan bir köle tarafından Medine’de sabah namazında hançerle saldırıya uğramış ve 4 Kasımda vefat etmiştir. Kendisine Cenab-ı Allah’tan rahmet dilerim. Teşekkür ederim.
Teşekkür ederim Sayın Usta. Sayın Elitaş…
Teşekkür ediyorum Sayın Başkan. Bugün, Korkut Özal’ın, zamanında bakanlık yapmış bir şahsiyetin vefatını üzüntüyle öğrendik. Rahmetli Turgut Özal Türkiye'de bir vizyonu, bir misyonu harekete geçirdi. Türkiye’nin bu pozisyonunda, serbest piyasa ekonomisine girmesinde ve demokrasinin taçlanmasında çok katkı sağlamıştı. O da, Korkut Özal da Özal kardeşlerin 2’ncisiydi. Merhuma Allah’tan rahmet diliyorum. Ailesine başsağlığı dileklerimi iletiyorum. İkinci konu: Burada “İç Tüzük’ün 60’ıncı maddesi” diye ifade edilen gündem dışı söz alan milletvekili arkadaşlarımızın, gün geçtikçe 15 Temmuz hareketini, -FETÖ terör örgütünün yurt dışında ifade ettiği gibi- 15 Temmuzu sanki bir düzmece, bir senaryo gibi gösterme eğilimi içerisinde olduklarını görüyorum ki üzüntüyle bu olayları takip ediyorum. Nasıl ki 15 Temmuzda Sayın Cumhurbaşkanının Marmaris’ten halkıyla bütünleşmek için -bütün yolları deneyerek, hayatını risk ederek- halkıyla kucaklaşmak için gelirken verdiği mücadele ve aynı gün tüm milletvekili arkadaşlarımızın Türkiye Büyük Millet Meclisini sabaha kadar açık tutarak FETÖ terör örgütüyle mücadelede gösterdikleri dik duruşu, kahramanlığı hepsi unutuluyor, bir tarafa itiliyor. 15 Temmuzu AK PARTİ ve Recep Tayyip Erdoğan’ın içinde bulunduğu bir senaryo gibi gösterme hareketleri hem 15 Temmuz sabahında Türkiye Büyük Millet Meclisinde kahramanca duran milletvekillerine hem de o gün mücadele eden bütün değerli vatandaşlarımıza yapılan bir üzücü davranış şeklidir diye ifade etmek istiyorum.
Öte yandan, PKK terör örgütüne destek yönünde çeşitli belirtilerin bulunduğu Diyarbakır Belediye Başkanı ile Diyarbakır Belediye Meclis üyesinin tutuklanmasıyla ilgili HDP’li arkadaşlarımızın şiddetli bir şekilde ve hakikaten olmayan “AK PARTİ’nin sarayla birlikte demokrasiye vurdukları darbe” şeklinde ifade ettikleri mesele, aslında çukurlar kazılırken PKK terör örgütüne yardım ve yataklık ederek -Kürt halkının en büyük düşmanı PKK terör örgütüyle mücadele etmesi gereken bir belediyenin- çukurların kazılması, oralara bombanın yerleştirilmesi ve Kürt kardeşlerimizin zulme, ölüme tabi tutulmasına göz yummalarına isyan etmeleri gerekirdi. [[Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı]] Saygılar sunuyorum, teşekkür ediyorum
Teşekkür ederim.
Sayın Başkan…
Sayın Baluken, turu tamamlayalım, sonra söz vereceğim. Sayın Gök, buyurun.
Teşekkür ederim Sayın Başkan. Sayın Başkan, 2 Kasım 2000 tarihinde, bir gazetenin bir yazarı köşesinde aynen şunları yazdı: “Fetullahçılar sahte raporlarla askerî okullara giriyor. Fetullahçılar müritlerini Meclise taşıyor. Vali, kaymakam, polis müdürü oluyorlar. Korunup kollanarak Türk Silahlı Kuvvetlerine sızıyorlar. Akyazılı Vakfının Maltepe Askerî Lisesindeki örgütlenme biçimine şaşarsınız. Askerî lise öğrencilerini laik devleti yıkacağız, sizden olmayan subayları ordudan temizleyeceğiz, diye eğitiyorlar. Fetullah Gülen’in tek amacı var: Türk Silahlı Kuvvetlerinde iyice örgütlenilmesi, askerî darbeyle devleti ele geçirmek. Fetullah Gülen askerî darbe planı yapıyor.” Bu sözlerin yazarı, tam on altı yıl önce bunu yazan Sayın Hikmet Çetinkaya’dır Sayın Başkan. Cumhuriyet gazetesinde Fetullah Gülen’in tam on altı yıl öncesinden askerî darbe yapacağını ifade eden Hikmet Çetinkaya ve Cumhuriyet gazetesi çalışanları bugün saçma sapan bir iddiayla gözaltındalar ve etkisizleştirme hareketiyle karşı karşıyalar. Ama, başka bir ilginç nokta daha var: Cumhuriyet gazetesiyle ilgili soruşturmayı kim yürütüyor? Selam Tevhid soruşturması kapsamında hakkında FETÖ’cülükten dolayı dava açılan ve şu anda sanık olan bir savcı olan Murat İnam’ın bu soruşturmayı yürüttüğünü öğreniyoruz bugün çıkan haberlerde. Şu garabete bakar mısınız Sayın Başkan; “Fetullah Gülen askerî darbe yapacak.” diye on altı yıl öncesinden herkesi uyaran Hikmet Çetinkaya içeride, FETÖ’cülükten dolayı hakkında dava açılmış savcı onu soruşturuyor. Yazıklar olsun, yazıklar olsun!
Sayın Baluken…
Sayın Başkan, Sayın Elitaş konuşması sırasında açık bir şekilde grubumuza sataştı. PKK’ye yardım, yataklık ve destek üzerinden ifade ettiği bu sataşmaya cevap vermem gerekiyor.
Yerinizden söz vereyim.
Sayın Başkan, sataşma yok. Ben bir gerçeği ifade ettim. Yerimden konuştum, yerinden cevap verir.
Sataşma, açık bir sataşma. Ağır bir sataşmada bulundu. HDP’li arkadaşlarımız…
Sayın Baluken, HDP’ye bir sataşma olduğunu iddia ediyorsunuz.
Tabii tabii, net yani.
Size söz vereceğim ama daha gündeme geçmedik, isterseniz bu aşamada yerinizden vereyim, yine iki dakika olacak zaten.
Yani bu çok önemli bir sataşma. İç Tüzük gereği de sataşmanın gereğini kürsüden yerine getirmemiz lazım.
Peki, buyurun. Süreniz iki dakika.
Teşekkür ederim. Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; şimdi, bakın, bir kere Diyarbakır Büyükşehir eş başkanlarımızla ilgili ortaya atmış olduğunuz iddiaların tamamını savcılık yalanladı. Günlerdir, haftalardır, aylardır “Belediyeden -bilmem- dağa para gönderilmiş.” diye yalan yanlış haberler yapıp propaganda yaptınız. Ya, sorguda bununla ilgili tek bir soru yok: “Dağa niye para gönderdiniz? Nasıl gönderdiniz? İşte, bunun kanıtı budur, bilgisi budur, verisi budur.” diye bir soru yok. Beş gün boyunca eş başkanlarımıza sorulmuş tek bir soru yok. Orada rehin tutuluyorlar. Sonrasında da sadece yapmış olduğu konuşmalardan dolayı, Demokratik Özerklik Çalıştayı’nda neden demokratik özerkliği savunduğundan dolayı, cenazelerle ilgili yapılan faaliyetlerden dolayı, neden ambulans temin edildiğine dair sorulmuş olan sorular var. Dolayısıyla, sizin ifade etmiş olduğunuz hususları zaten talimat verdiğiniz yargı yalanlıyor. Ya, daha bir yıl öncesine kadar, işte, “Dağdan para size geliyor, onunla -bilmem- çalışma yürütüyor.” diyordunuz. Şimdi o yalan çöktü, bir yıl sonra bu sefer “Siz dağa…” Bir karar verin ya. Yani, bir “Dağ size para gönderiyor.” bir “Siz dağa para gönderiyorsunuz.” üzerinden yalan algı operasyonları dışında hiçbir şey yapmıyorsunuz. Elinizde herhangi bir bilgi, bir belge, bir veri yok ama biz bunun siyasi bir operasyon olduğunu biliyoruz. Ben açık konuşuyorum: En son, Diyarbakır Belediyesine 12 Eylül faşist darbesi kayyum atamıştı; şimdi de saray, AKP rejimi kayyum atamış oldu. Amaç, halk iradesini kırmak ama bunu başaramayacaksınız. O gün o anlayışla giden darbeciler nasıl halkın gönlünde, tarih önünde mahkûm oldularsa bugün de kayyum atayarak sonuç almaya çalışanlar aynı şekilde mahkûm olacaktır diyorum. Hepinize saygılar sunarım.
Sayın Başkan…
Sayın Elitaş…
Bir: Belediyelerde “eş başkanlık” sistemi hukuken yoktur.
Onu da getirdik.
Sadece Siyasi Partiler Kanunu’nda siyasi partiler genel başkanlarının eş başkan olabileceği ifade edilmiştir.
Onu da biz getirdik.
İl başkanlarından eş başkan olmaz, belediye başkanlarından eş başkan olmaz.
Onların da yasası var.
“Eş başkan” diye ifade ediyorlar, hukuki bir alt yapısı yok. Şunu da açıkça ifade ediyorum: PKK terör örgütüne kim yardım, yataklık ediyorsa, FETÖ terör örgütüyle kim müzahirse bu millet 246 şehidimiz için, 2.194 gazimiz için sonuna kadar mücadele edecektir, hepsinden de teker teker hesap soracaktır; bu, Diyarbakır Belediye Başkanı olabilir, başka biri olabilir, kim ki terörle birlikteyse, teröre yardım ve yataklık ediyorsa onun hesabı muhakkak sorulacaktır. Teşekkür ediyorum.
Teşekkür ederim.
Sayın Başkan…
Sayın Baluken…
Tutanaklara geçmesi açısından ben de bir hususu tekrar ifade edeyim: Bizim belediyelerimizden herhangi bir yere para aktarıldığına dair bugüne kadar ispat edilmiş tek bir bilgi, belge, veri söz konusu değildir. Bu, büyük bir çarpıtılmış yalan, algı operasyonudur. Terör örgütlerine büyükşehir belediyelerinin ya da herhangi bir belediyenin imkân sağlamasıyla ilgili bir süreç yürütülecekse bizim bütün belediyelerimizin arşivleri, yazışmaları, her türlü hukuksal bilgileri denetime açıktır. Aynı şeyi AKP grup yöneticileri de burada ifade etsinler; İstanbul Büyükşehir Belediyesi, Ankara Büyükşehir Belediyesi, Kayseri Büyükşehir Belediyesi, Gaziantep Büyükşehir Belediyesinin bütün yazışmalarını, bütün arşivlerini, bütün mevcut mevzuatlarını eğer denetime açıyorlarsa buyurun, birlikte Mecliste bir komisyon kuralım, hangi belediye hangi terör örgütüne ne kaynak aktarmış birlikte inceleyelim diyoruz. Biz bugün Kandıra Cezaevinde tutulan arkadaşlarımızın rehine olarak tutulduğunu ifade ediyoruz. Terör örgütlerine destek üzerinden bir süreç yürütülecekse o cezaevinde bulunması gereken belediye başkanlarının da tüm kamuoyu tarafından açık bir şekilde bilindiğini ifade ediyoruz.
Teşekkür ederim.
Yargı gerekeni yapar, yargı.
Esir aldığınız yargı mı?
Buradaki sorun galiba para aktarıp aktarmama meselesi değil, terörist gruplarla ilişki içinde olmak.
Sayın Başkan, yani şuur altında para aktarma olduğu için onun savunma güdüsüyle hareket ediyorlar.
Yani, benim anladığım kadarıyla…
Ya, siz hem para aktarmışsınız hem arsa aktarmışsınız hem arazi aktarmışsınız…
Sayın Baluken…
Şuur altındaki para aktarma…
Müsaade eder misiniz Sayın Elitaş. Sayın Elitaş, Sayın Baluken; bir para aktarıp aktarmama meselesi söz konusu olmadı. Buradaki sorun, terör örgütleriyle birlikte iş birliği içinde olup olmaması.
Ben “Para aktarma…” demiyorum, “Kim yardım, yataklık yaptıysa…” diyorum ama şuur altında para aktarma var.
…kredi aktarmışsınız, teşvik aktarmışsınız; senin aktarmadığın şey yok ki.
Şuur altında para aktarma var, bütün problem orada.
Siz kendiniz ifade ettiniz, kendiniz. Siz güzellemeler yaptınız, para aktardınız, arsa verdiniz, bunlar ispatlı ama diğeri ispatlı değil, sadece söylem.
Ya, Fetullah Gülen’e malikâne yapmışlar. Bak, Ankara’da malikânesi var. Buraya geldiğinde kalacağı ev yapmışlar. Utanmadan bir de teröre destekten bahsediyorlar ya. Milyon dolarlık daireler havada uçuşacak, sonra gelip halka yalan söyleyecekler.
Teşekkür ederim. Sayın milletvekilleri, biz de Divan olarak Korkut Özal’a Allah'tan rahmet diliyoruz, ailesine ve yakınlarına da başsağlığı dileklerimizi söylüyoruz. Gündeme geçiyoruz. Başkanlığın Genel Kurula sunuşları vardır. Meclis araştırması açılmasına ilişkin üç önerge vardır, ayrı ayrı okutuyorum: Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Kamuda çalışan avukatların özlük haklarında yaşanan mağduriyetlerin araştırılması amacıyla Anayasa'nın 98’inci ve İç Tüzük’ümüzün 104’üncü ve 105’inci maddeleri gereğince Meclis araştırma komisyonu açılmasını saygılarımızla arz ederiz. [[Artvin]] [[Edirne]] [[Niğde]] [[Gaziantep]] [[İzmir]] [[Denizli]] [[Tekirdağ]] [[Bursa]] [[Sivas]] [[İstanbul]] [[İstanbul]] [[İstanbul]] [[Bursa]] [[Balıkesir]] [[Hatay]] [[Kocaeli]] [[Aydın]] [[Ankara]] [[Adana]] [[Kayseri]] [[İzmir]] [[Manisa]] Kamu avukatları, hâkim ve savcılara nazaran çok daha ağır yük ve sorumluluklar taşımalarına rağmen, onların sahip oldukları hiç bir hakka ve teminata sahip değillerdir. Oysa kamu avukatları savcılar gibi kamu gücünü temsil etmekte ve kamu adına her türlü davada devletin yararını korumaktadırlar. Hâkim ve savcılardan çok daha ağır sorumluluklar yüklenen kamu avukatları onlardan çok daha kötü şartlarda çalışmaktadır. 1980'li yıllarda mali yönden hâkim ve savcılarla aynı şartlara tabi olan kamu avukatları, zaman içerisinde hâkim ve savcıların haklarının iyileştirilmesi nedeniyle onlarla kıyaslanamayacak hâle gelmişlerdir. Zaman içerisinde yapılan iyileştirmelerle hâkim ve savcıların maaşları kamu avukatlarının maaşının 3 katına varmaktadır. Birinci sınıfa yükselen hâkim ve savcıların ek göstergesi 7600 rakamına çıkarılmışken, 1’inci derecedeki bir kamu avukatının ek göstergesi yıllardır 3000 rakamında kalmıştır. Kamu avukatları, zaman içinde ek göstergelerine dokunulmayan ender meslek mensuplarından biridir. Bırakın hâkim ve savcıları, bir kamu avukatının ek göstergesi, mimar, mühendis, müfettiş, doktor, diş hekimi, eczacı, veteriner ve biyolog gibi meslek mensuplarından bile daha düşüktür. Zira bu sayılanlardan en düşük ek göstergeye sahip olanların ek gösterge rakamı 3600'dür. 2802 sayılı Hâkimler ve Savcılar Kanunu'nun 106’ncı ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 152’nci maddesine göre ödenen özel hizmet tazminatları incelendiğinde, kamu avukatlarının yine emsal meslek gruplarına göre daha az tazminat aldıkları görülecektir. Yine, kamu avukatları makam ve temsil tazminatları alamamaktadırlar. Çoğu kez duruşma, murafaa, keşif ve haciz gibi sebeplerle görev yeri dışına çıkmalarına rağmen, çok düşük miktarda harcırah almaktadırlar. Sadece hazine avukatlarına ve hazine avukatı olmayan yerlerde, avukat olmadığı hâlde mal müdürlerine keşif ücreti ödenmekte, buna karşın diğer kurum ve kuruluşlarda çalışan avukatlara keşif ücreti ödenmemektedir. Kamu avukatlarının ciddi anlamda sorunları mevcuttur. Bunların başında, statü sorunu, ek gösterge sorunu, yan ödeme ve özel hizmet tazminatı sorunu, görev makam ve temsil makam sorunu, derece, tabi olunan yasal mevzuat, büro aidatı, vekâlet ücreti, teftiş ve denetleme gibi sayacağımız birçok sorunlar mevcuttur. Tüm bu sorunların giderilmesi, kamu avukatlarının yaşadığı mağduriyetlerin çözüme kavuşması ve özlük haklarının yeniden düzenlenmesi gerekli tespit ve incelemeler sonrası ivedilikle gerekmektedir. O nedenle, yukarıda belirtilen hususlar ışığında, kamuda çalışan avukatların özlük haklarında yaşanan mağduriyetlerin araştırılması amacıyla Anayasa'nın 98’inci ve İç Tüzük’ümüzün 104’üncü ve 105’inci maddeleri gereğince Meclis araştırma komisyonu açılmasını saygılarımızla arz ederiz. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Karayolları Motorlu Araçlar Zorunlu Mali Sorumluluk Sigortası üçüncü şahıslara ve mallarına verilebilecek zararları ödemekle yükümlü olduğu için aslında kamu düzenini sağlayıcı, koruyucu bir poliçedir. Çünkü sigorta kapsamında verilen teminat limitleri vatandaşın bir çırpıda ödeyebileceğinden çok çok yüksektir. Bu teminat limitleri her yıl Hazine Müsteşarlığı tarafından arttırılarak belirlenmekte, buna istinaden trafik sigortaları primleri artmaktadır. Yaklaşık iki yıldır uygulanan bazı yasal sorumluluklar ile gider artışı bahane edilerek trafik sigortaları fahiş rakamlara ulaşmıştır. Yaşına bakılmadan tüm araçlara yönelik değer kaybı tazminat ödemelerinin önünün açılması, ticari araç poliçelerine üst sınır getirilmesiyle kârı azalan sigorta şirketlerinin maliyetleri artmış, bu da vatandaşın araç poliçelerine yansıtılmıştır. “İyi sürücüye iyi fiyat” anlayışı güncelliğini yitirmiş, kaza yapmayan ve yüzde 20 ile en yüksek hasarsızlık indirimine sahip sürücü de asgari yüzde 100 prim artışı görmüştür. Bir diğer sorun ise aynı araca aynı sigorta şirketi bünyesindeki farklı acentelerin farklı fiyatlar teklif etmesi vatandaşta güvensizlik yaratmakta olup, poliçe fiyatlarının sabitlenmesi bu güvensizliği ortadan kaldıracaktır. Yasa gereği yapmak zorunda olunan zorunlu trafik sigortası primlerinin adaletli ve vatandaşın bütçesini sarsmayacak makul bir fiyata çekilmesi ve yaşanan mağduriyetin giderilmesi gerekmektedir. Bu amaçla Anayasa’nın 98'inci, İç Tüzük’ün 104 ve 105'inci maddeleri gereğince Meclis araştırması açılmasını arz ve teklif ederiz. [[Gaziantep]] [[İzmir]] [[Bursa]] [[Niğde]] [[Zonguldak]] [[Ordu]] [[Gaziantep]] [[Balıkesir]] [[Denizli]] [[Kocaeli]] [[Bursa]] [[Hatay]] [[Edirne]] [[Aydın]] [[Tekirdağ]] [[İstanbul]] [[Sivas]] [[İstanbul]] [[İstanbul]] [[Ankara]] [[Adana]] [[İzmir]] [[Kayseri]] [[Manisa]] Yapılan düzenlemeyle "eş değer parça" kullanımıyla yapılan onarımlar ve kazalardaki aracın değer kaybından doğan zararların da sigorta kapsamına alınması ve bunun da primlere direkt yansıtılmasıyla birlikte zorunlu trafik sigortası iki yılda 10 kat zamlanmıştır. Yani 2013’te aracını 100 liraya sigorta yaptıran vatandaş 2015’e gelindiğinde aynı aracı bin liraya sigorta yaptırmak zorunda kalmıştır. Araçların yaşlarına bakılmadan tamamının "değer kaybı" kapsamına alınması, ticari araçların poliçe bedellerine üst sınır getirilmesi, geliri azalan sigorta şirketlerinin fiyat artışındaki en büyük bahanesi olmuştur. Sigorta piyasası uzmanları, yeni şartların çok acele yürürlüğe konulduğunu ve bazı hassas noktalara dikkat edilmediğini belirterek, prim fiyatlarının aşırı yükseldiğini, yaşına bakılmadan tüm araçlara yönelik değer kaybı tazminatının önünün açılmasının sigorta şirketlerinin maliyetini arttırdığını ve bunun da poliçe fiyatlarına yansıtıldığını söylemişlerdir. Zorunlu sigorta poliçelerinin fiyatlarındaki artış nedeniyle sigortalı araç sayısının yüzde 2 azaldığı ve bunun da 356 bin araca denk geldiği Türkiye Sigorta Birliği tarafından açıklanmıştır. Ayrıca, ticari araçların trafik sigortalarının üst limitle sınırlandırılması da bu artışın sebeplerinden biridir. 2015 Ocak ayında 260 TL prim ödeyen otomobil sahibi sigortalı 2016 Ocak ayında 540 TL ödemiş, buna karşın her gün trafikte olan riski normal otomobilden kat kat fazla olan ticari araçlar kategorisine giren kamyonlarda 4 bin TL, kamyonetlerde 1.300 TL, minibüslerde 2.250 TL, 18-30 koltuklu otobüslerde 3.800 TL, 31 ve üstü koltuklarda 11.800 TL ve taksilerde 3.600 TL üzerine poliçe kesilmesi engellenmiştir. Böylelikle geliri azalan sigorta şirketleri azalan kârlarını arttırmak için vatandaşın kullandığı araçların sigorta bedellerini yükseltmekte bulmuştur. Kasko isteğe bağlı sigorta iken trafik sigortasının zorunlu olması ve zorunlu trafik sigortasında serbest tarifeye geçilmesi, sigorta şirketlerini teknik açıdan fiyat belirleme konumuna getirmiştir. Sigorta şirketleri, öncelikle kârı düşündüklerinden ve piyasada da rekabet ortamı oluşmadığından kendi aralarında tarifeyi belirleyerek fiyatların yüksek oluşmasını sağlamışlardır. Geliri düşük vatandaşı 10 bin liralık arabasına siz 2 bin lira sigorta ücreti ödemek zorunda bırakırsanız vatandaş bu parayı ödemeyeceği için arabasını satmak zorunda kalacaktır. Sigorta şirketlerinin uyguladığı yüksek zamlara bir sınır getirilerek tekrar gözden geçirilmesi yerinde olacaktır. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Hrant Dink'in cinayetinde rol alan derin ilişkilerin üstüne gidilmemesi, ölümünden önce kendisini hedef gösteren basın yayın kuruluşlarının bu cinayetteki rolü, Hrant Dink'in katledilmesinde ihmal ve kasıtlı uygulamaları olan ve haklarında soruşturma açılan kamu görevlilerinin görevlerine hâlen devam etmesi ve Hrant Dink'in öldürülmesinden sonraki süreçte adaletin tesisinde yaşanan sorunlar Türkiye toplumunun vicdanında derin bir yara açmıştır. Hrant Dink cinayet davasında soruşturma etkin bir şekilde yürütülmediğinden, cinayet dokuz yıldır aydınlatılamamıştır. Adaletin yerine getirilmesi ve bu cinayetin derin bağlantılarıyla beraber araştırılması amacıyla Anayasa'nın 98'inci, İç Tüzük’ün 104'üncü ve 105'inci maddeleri gereğince Meclis araştırması açılması için gereğini arz ve teklif ederiz. Hrant Dink, 1954 yılında Malatya'da dünyaya gelmiş, 19 Ocak 2007 tarihinde saat 15.00 sularında İstanbul'da Genel Yayın Yönetmeni olarak görev yaptığı AGOS gazetesinin önünde vurularak yaşamını yitirmiştir. Hrant Dink, cumhuriyetin kuruluşundan bugüne kadar tekçi, katı ulusçu, ayrımcı ve düşmanlaştırıcı siyasi politikalarının zihinsel arka planına karşın her zaman reddedilen kimliklerin varlığını savunmuş, eşit yurttaşlık düzeyinde hak talep etmiştir. Hrant Dink vurulduktan sonra, Türkiye'de yaşayan halkların etnik kimlik, inanç farklılığı gözetmeden protesto yürüyüşlerine katılması, Türkiye'de halkların barış özlemini, Hrant Dink'e yapılan suikastı kınayan duyarlılığını ve Hrant Dink'in de vurguladığı eşit yurttaşlık temelinde bir arada yaşama iradesini ortaya koymuştur. Hrant Dink, tarihsel gerçekliklerle yüzleşmeyi, mazlumluk siyasetinin eşit yaşam talebine evrilmesi gerektiğini, birlikte ve barış içerisinde yaşamanın önemini anlatmaya çalıştı. Hrant Dink, öldürüldüğü günden bu yana birçok kesim tarafından sahiplenildi. Bu sahiplenme ve adalet çağrısına karşılık Hrant Dink'i öldürenlerle ilgili adaletin tecelli ettirilmesi yerine adaletsizliği derinleştirecek durumlar ortaya çıktı. Deliller yok edildi, etkin soruşturma yürütülmedi, Hrant Dink cinayetinde ihmal ve kasıtlı uygulamaları olan kamu görevlileri ya terfi ettirildi ya da görevlerine devam etti. Kamu görevlilerinin bütünleşik sorumluluklarını büyük oranda ortaya koyan, iddianameyi düzenleyen ve kamu görevlileri davasını açan savcının 11/1/2016 tarihinde görevden alınması ise Hrant Dink cinayet davasının aydınlatılması yönündeki kaygıları artırmıştır. Derin devletin ideolojik anlayışının güncel uygulaması olarak Hrant Dink'in öldürülmesi, devleti temsil eden resmî görevli kişilerin içinde bulunduğu, tetikçilerin ideolojik aygıtlarla yönetildiği, cinayetin işlenmesinde aracıların bulunduğu planlı bir suikastı açıkça göstermektedir. Hrant Dink katledildikten sonra gerek adli gerek idari makamlar soruşturmaları sonuç alıcı ve etkin bir şekilde yürütmemiştir. Gelinen nihai aşamada, Hrant Dink katledilmeden hemen önce Hrant Dink'in oturduğu binaya Trabzon Jandarma İstihbaratında görevli 2 kişinin girdiği ve jandarmaya ait telefonların sinyallerinin de bu muhitten alındığı tespit edilmiştir. Bunun yanı sıra Trabzon Jandarma İstihbarat görevlilerini İstanbul'da karşılayanın da Yüzbaşı M. D. olduğu tespit edilmiştir. Tüm tekil ve genel gerçeklikleri açıkta olan bu cinayetle ilgili katledildiği 19 Ocak 2007 tarihinden beri herhangi adli sonuç alınmaması kabul edilemezdir. Böylesi ilişkileri içinde barındıran bir cinayetle ilgili örgütlü suçu açığa çıkaracak şekilde işletilmeyen süreç, cinayette dahli bulunan devlet yetkililerinin açığa çıkarılmaması, derin devlet bağlantılarının belirlenmemesi toplumsal vicdanı yaralamakta ve infiale neden olmaktadır. Bu nedenle, TBMM’nin irade göstermesi gerekmektedir. Bu sebeple bir Meclis araştırması talep ediyoruz. Bilgilerinize sunulmuştur. Önergeler gündemdeki yerlerini alacak ve Meclis araştırması açılıp açılmaması konusundaki ön görüşmeler sırası geldiğinde yapılacaktır. Sayın milletvekilleri, Halkların Demokratik Partisi Grubunun İç Tüzük’ün 19’uncu maddesine göre verilmiş bir önerisi vardır, okutup işleme alacağım ve oylarınıza sunacağım: Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Danışma Kurulu 2/11/2016 Çarşamba günü (bugün) toplanamadığından, grubumuzun aşağıdaki önerisinin, İç Tüzük’ün 19’uncu maddesi gereğince Genel Kurulun onayına sunulmasını saygılarımla arz ederim. 6 Ekim 2016 tarihinde Adana Milletvekili Sayın Meral Danış Beştaş ve arkadaşları tarafından verilen 2857 sıra numaralı “anayasal güvence altında olan haber alma hakkının ihlal edilişinin yarattığı sakıncaların tespitine ilişkin” Türkiye Büyük Millet Meclisine verilmiş olan Meclis araştırma önergesinin Genel Kurulun bilgisine sunulmak üzere bekleyen diğer önergelerin önüne alınarak, 2/11/2016 Çarşamba günlü birleşimde sunuşlarda okunması ve görüşmelerinin aynı tarihli birleşimde yapılması önerilmiştir. Halkların Demokratik Partisi grup önerisinin lehinde ilk olarak Diyarbakır Milletvekili İdris Baluken konuşacaktır. Buyurun Sayın Baluken.
Basın özgürlüğüyle ilgili vermiş olduğumuz araştırma önergesi üzerine söz aldım. Türkiye'de adım adım Cumhurbaşkanı Erdoğan’ın ve AKP’li yetkililerin ifade ettiği baskıcı bir rejimin hayata geçtiği bir dönemde bu önergemizin de AKP oylarıyla reddedileceğini biliyoruz ancak biz buradan hem Türkiye kamuoyuna hem de dünya kamuoyuna Türkiye'deki mevcut durumu özetleyen tabloyu basın özgürlüğü üzerinden ifade etmeye çalışacağız. Öncelikle şunu ifade edelim: Belirttikleri rejim değişikliğiyle şu anda Türkiye'deki mevcut yönetimin adı, Saray AKP rejimidir. Bu rejim bir diktatörlük rejimidir, otoriter baskılarla ve faşist saldırılarla bütün toplumu ve bütün toplumsal muhalefeti susturmaya ve sindirmeye çalışmaktadır. Bu rejim, emrindeki devlete ait olan bütün aygıtlara biat ettirip toplum üzerinde bir baskı cenderesi oluşturmaya çalışmaktadır. Yargısı, polisi, askeri, bürokrasisi bizzat bu rejim tarafından biat ettirilmiş ve deyim yerindeyse teslim alınmıştır. Artık, devlet aygıtı halkın ya da toplumun emrinde değil, bizzat bu baskıcı rejimin emrinde, her geçen gün Türkiye'deki bütün demokratik kırıntıları yok etmek üzere görev başındadır. Değerli arkadaşlar, basın özgürlüğünden AKP’nin anladığı şey, basın kurumlarını baskın özgürlüğüdür. Bunu net olarak ifade etmemiz lazım. Bunun tarihsel bir kökeni de var. 1857 yılında 15 Şubatta, Osmanlı Dönemi’nde devreye konan Basmahane Nizamnamesi o dönemin hükümdar ve hükûmet ailesine ve hükûmetin haklarına yapılan her türlü eleştiriyi altı ayla üç yıl arasında hapisle cezalandırıyordu ve eleştirilerin dozuna göre de 25’le 100 altın arasında da nakdî cezalarla tüm basını susturmaya çalışıyordu. Yine, o dönem, bu Nizamname’de belirtilen maddelerde, bakanlara dokunacak sözler olursa, yani, hükümdara ve saraya verilen cezaların daha azaltılmış dozu, bir aydan bir yıla kadar hapis cezaları şeklinde öngörülüyordu. Bakın, bugün de güncele uyarlayalım, basın üzerindeki bütün baskıların nedeni, saray üzerinde, Hükûmet üzerinde eleştiri hakkını kullanmak isteyen bütün medya kurumlarına, bütün gazetecilere yönelik baskılardan oluşuyor. 1857’de bu Nizamname’yi yayımlayanlar 1867’de de Sadrazam Ali Paşa emriyle bu cezaları daha da artıracak bir değişikliğin altına imza attılar. Yani, on yıl sonra Sadrazam Ali Paşa’nın yaptığını, bugün, atanmış Başbakan Binali Yıldırım eliyle AKP Hükûmeti basını zapturapt altına almaya çalışıyor. Her gün televizyon, radyo, ajans ya da yayın kurumlarının kapatılmasına tanıklık ediyoruz. Bugüne kadar yaratmış olduğunuz bu baskılarla 3 haber ajansı, 16 televizyon kanalı, 23 radyo, 45 gazete, 15 dergi, 29 yayınevi olmak üzere tam 173 medya organı kapatıldı. Tutuklanan gazeteci sayısı 117’yi geçti. 2.500 gazeteci işsiz kaldı. 775 gazetecinin basın kartı iptal edildi. 46 gazetecinin pasaportu bu baskı uygulamaları neticesinde iptal edilmiş oldu. Bunlar, Cumhuriyet baskınına kadar, Cumhuriyet gazetesine yapılan baskına kadar var olan tablo. Biliyorsunuz, iki gün önce de Cumhuriyet gazetesine baskın yapıldı ve Cumhuriyet gazetesinde yazı yazan aydınlar, yazarlar utanç verici bir şekilde gözaltına alınarak, basın üzerindeki baskıları kurumsallaştırmak isteyen bir süreçle maalesef muhatap oldular. Şimdi -o görüntüleri, bilmiyorum, izlediniz mi- yaşlı ve hasta olan Aydın Engin’i o şekilde gözaltına aldırmakla siz Türkiye demokrasi tarihi açısından bugüne kadar belki de görülmedik bir utanca imza atmış oldunuz. Gerçi birkaç yıl önce de kemoterapi gören Türkan Saylan’ı gözaltına aldırdığınızda da o vicdanları kanatmıştınız ama Aydın Engin’in ayakta duracak takati olmadığı hâlde bu şekilde gözaltına alınmasının hesabını ne halklar önünde ne tarih önünde veremeyeceksiniz. Hikmet Çetinkaya’yı gözaltına aldınız; Hikmet Çetinkaya’yı Fetullahçı yapılanmaya destek ve iş birliğinden gözaltına aldınız. Yahu, insan biraz utanır. Bakın, ben, eğer okumadıysanız size göstereyim, Hikmet Çetinkaya’nın daha kaç yıl öncesinden, kırk yıllık, Fetullah Gülen’in serüvenini anlatan kitabını eğer bilmiyorsanız, yazılarını bilmiyorsanız hiç olmazsa o iddianameleri hazırlamadan önce ya siz okuyun ya da talimat verdiğiniz o savcılar okusun. Bu gazeteyi, on dört yıl önce “Gülenciler terör örgütüdür” diye manşet atan bu gazeteyi Fetullah Gülen’le, cemaatle iş birliğiyle suçluyorsunuz; on dört yıl boyunca devletin her kademesine yerleştirdiğiniz bu cemaatle de siz kendiniz mücadele ettiğinizi söylüyorsunuz.
Yani olamaz mı?
Buna kim inanır? Buna hiç kimse inanmaz. Böyle çelişki olabilir mi?
Olma ihtimali yok mu Sayın Baluken?
Sizin beyinlerinizle olur tabii.
Bakın, Musa Kart’ı gözaltına aldınız çünkü karikatürün gücünden, çizginin, mizahın gücünden korkuyorsunuz. Kadri Gürsel’i, Uluslararası Basın Enstitüsü Türkiye Ulusal Komitesi Başkanını gözaltına aldınız. Yani bu uygulamaların tamamı nasıl bir anlayışla hareket ettiğinizi gösteriyor. Can Dündar’ın evine baskın yaptınız? Niye? Çünkü Can Dündar MİT tırlarıyla ilgili haberi yaptı ve AKP-IŞİD ilişkilerini, AKP’nin Suriye’deki çete ilişkilerini teşhir etti. O gün, hatırlayın, Erdoğan “Bunun bedelini ödeyecekler.” demişti Can ve Erdem için; şimdi Can ve Erdem için olan o kişisel husumeti Cumhuriyet’i kurumsal olarak cezalandırarak hayata geçirmeye çalışıyorsunuz. Bakın, biz açık söylüyoruz, bu günlerin geleceği belliydi, Cumhuriyet’e baskının yapılacağı bu günden belliydi. Özgür Gündem kapatıldığı anda susanlar Cumhuriyet’in basılmasına onay verdiler. Özgür Gündem niye kapatıldı? Bakın, manşet tesadüf oldu, “Çözüm İmralı’da.” dediği için. Barışı, demokratik siyasi çözümü ve bu ülkede müzakere yöntemini savunduğu için Özgür Gündem’i kapattınız. Bakın, burada Diyarbakır’da alana çıkmış milyonlar var. Şimdi, tutuklamayla sonuç alacağınızı sanıyorsunuz ya, siz bu milyonları tutuklayarak, Özgür Gündem’i kapatarak, bu milyonların iradesini kırarak mı sonuç alacağınızı düşünüyorsunuz? Bakın, bu kapatıldığı için Azadiya Welat kapatıldı. Musa Anter’in, Ape Musa’nın “Kürtçe ıslık çalmamız bile yasaklanmıştı.” dediği dönemlere Türkiye’yi geri götürdünüz. Azadiya Welat’ı kapatarak Kürtlerin diline, Kürtçeye olan düşmanlığınızı ortaya koydunuz. Bu ikisi kapatıldığı için, işte, Cumhuriyet de kapatılmış oldu. Bakın, burada sayısız kapatmış olduğunuz kurumlar var. Ya, bir basın mezarlığına cevirdiniz bu ülkeyi. Jiyan TV’yi kapattınız. Benim anadilim olan Zazaki’de tek yayın yapan televizyon kanalını kapattınız. UNESCO Zazaki’yi yok olma tehlikesi, riski altında olan dil olarak ilan ediyor, siz Zazaki yayın yapan Jiyan TV’yi kapatıyorsunuz. Bak, ben size Zazaca söyleyeyim yani bizim meşhur bir deyimimiz var: …(x) O yüzden böyle baskılarla falan ne Zazaki’yi yok edebilirsiniz ne de bizleri susturabilirsiniz. Zarok TV’yi niye kapattınız? Hâlâ bir cevap yok ya. Çizgi film gösteren Kürtçe kanalı niye kapattığınızın bir cevabı yok. Bakın, JINHA’yı kapattınız çünkü kadının sesinden korkuyorsunuz. Kadınla ilgili tek haber ajansını kapatarak siz kadın özgürlük çizgisine karşı kadın kölelik çizgisinin sonuç alacağını tahmin ediyorsunuz. Ya muharrem yasında TV10’u kapattınız çünkü Alevilerin sesinden korkuyorsunuz. Hayatın Sesi’ni kapattınız çünkü işçinin, emekçinin haklı sesinden korkuyorsunuz. Yani özcesi bu ülkeyi bir basın mezarlığı hâline getirdiniz. Ancak bu baskılarınızın asla sonuç vermeyeceğini ifade etmek istiyorum. Aslı Erdoğan, Necmiye Alpay, Ahmet Altan, Mehmet Altan, İnan Kızılkaya, Nazlı Ilıcak, Zana Kaya, Zehra Doğan ve daha ismini zikretmediğim yüzlerce gazeteci, aydın yazarı cezaevine gönderdiniz. Şimdi, ağzınızla kuş tutsanız dünyayı başka bir şeye inandıramazsınız. Siz gazetelerden de, gazetecilikten de, aydınlardan, yazarlardan da korkuyorsunuz. Üç gündür İnternet ve sosyal medya erişimini Kürt illerinde çökertmiş durumdasınız. Hastanelerin, okulların, ticarethanelerin tamamını çökertmiş durumdasınız. Ya ayıp denen bir şey var, 15 Temmuz darbecilerinin yapmadığını siz yaptınız ya. Onlar darbe yaparken İnternet’i, sosyal medyayı kesmemişlerdi; siz Kürt illerinin tamamında darbe yaptığınızda, kayyum atadığınızda İnternet’i çökertip bütün yaşamı felç ediyorsunuz. Yasa dışı işler yapıyorsunuz, yasaya aykırıdır. [[Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı]] Hepinize saygılar sunuyorum.
Halkların Demokratik Partisi grup önerisinin aleyhinde ilk olarak Ankara Milletvekili Aydın Ünal konuşacaktır. Buyurun Sayın Ünal.
En başta şunu vurgulamam lazım: Türkiye’de basın özgürlüğünün, özellikle de ifade özgürlüğünün genişletilmesi, engellerin, bariyerlerin, hendeklerin ortadan kalkması için AK PARTİ gerçekten çok büyük bir mücadele verdi. Yine burada bir kez daha hatırlatmak isterim: Sayın Cumhurbaşkanımız, kurucu Genel Başkanımız ifade özgürlüğü konusunda bir şiir okuduğu için hapiste yatmak zorunda kalmıştı ve ifade özgürlüğünün değerini sadece Cumhurbaşkanımız, kurucu Genel Başkanımız değil hepimiz çok çok iyi biliyoruz. Şunu da çok iyi biliyoruz: Burada, bu kürsü dâhil olmak üzere, bundan on yıl, on beş yıl önce kullanılamayan kelimeler vardı, kullanılamayan kavramlar vardı, kullanıldığında suç teşkil eden kavramlar vardı. Bütün bu kavramlara veya bütün bu kavramların üzerindeki zincirleri, prangaları kaldıran yine AK PARTİ olmuştur, bu konuda da çok örnek bir mücadele vermiştir AK PARTİ. Yine hatırlarsanız, klavyelerdeki bazı harflerin üzerinde yasaklar, engellemeler, kısıtlamalar vardı. En son, klavyelere dahi özgürlük getiren parti AK PARTİ olmuştur. Burada birkaç rakamı özellikle zikretmek isterim, bu rakamlar çok önemli. Değerli arkadaşlar, TÜİK’in yayınladığı istatistikte Türkiye'deki toplam gazete sayısı 2.731; bunların 172 tanesi ulusal yayın yapıyor, 112 tanesi bölgesel, 2.447 tanesi de yerel yayın yapıyorlar. Toplamda 2.731 tane gazete şu anda Türkiye'de faaliyet gösteriyor. 4.071 tane dergi şu anda Türkiye'de haftalık, aylık ya da mevsimlik olarak çıkıyor. Türkiye'de toplam 6.800 tane süreli yayın var. 26 tane ulusal televizyon kanalı var, 10 tane bölgesel, 161 tane yerel; toplamda 197 tane televizyon Türkiye'de yayın yapıyor. Bu liste uzun; radyolar var, başka sosyal medya var. Anlatmak istediğim şu: Dünyanın hiçbir yerinde bu kadar zengin, bu kadar çeşitli, bu kadar renkli bir medya göremezsiniz. Gerçekten, bu anlamda Avrupa'nın birçok ülkesinden... Belki de Avrupa'da bile bu renklilik, çeşitlilik anlamında birinci ülke olabiliriz. [[HDP sıralarından gülüşmeler]] Değerli arkadaşlar, Afganistan’da, İsrail’de -yani vicdanlarınıza soruyorum bunu- basın özgürlüğünün Türkiye’den daha ileri olduğuna inanan hiç kimse var mı? Aynı şekilde, CPJ isminde yine gazetecilerle ilgili Gazetecileri Koruma Komitesi var. Biliyorsunuz, Türkiye’deki tutuklu gazetecilerle ilgili bunların çeşitli çalışmaları olmuştu. Bir ara “100’den fazla gazeteci tutuklu.” dediler, sonra bilgilendirildiler bunlar, 14 gazeteciye kadar indiler. Bu 14 gazetecinin de ne olduğunu Adalet Bakanımız da, Cumhurbaşkanımız da, Başbakanımız da müteaddit defalar açıkladı. Bekçi öldüren, polis öldüren, banka soygunu yapan, evrakta sahtecilik yapan ama cebinden gazeteci kartı çıkan, herhangi bir derginin muhabiri olduğuna dair kart çıkan birçok isim bu uluslararası örgütler tarafından tutuklu, hükümlü gazeteci olarak nitelendiriliyor. Bunlar katil, bunlar hırsız, bunlar evrakta sahtecilik yapmış ama bunlar gazeteci olarak dünyaya lanse ediliyor ve Türkiye karalanmaya çalışılıyor. Şimdi, bu Avrupa’nın, RSF’nin, CPJ’nin bilmediği isimler de var.
Bunların hepsi size düşman.
Örneğin, Mustafa Cambaz’ı hiç kimse tanımıyor. Geçenlerde Avrupa Birliği temsilcisi bir açıklama yapıyor, kırmızı çizgilerden bahsediyor. Acaba beyefendi Mustafa Cambaz ismini hiç duymuş mudur, 15 Temmuzda katledilen, şehit edilen? Veya bir başka örnek, Nidal Ebu Akkar isimli Filistinli gazeteci hapiste. Acaba herhangi bir Avrupalı, Batılı örgüt bu isimleri duymuş mudur? Ama, iş Türkiye’ye geldiği zaman, Türkiye’de algı operasyonu yapmaya geldiği zaman yalanlar arka arkaya sıralanıyor ve maalesef, bizim muhalefet partilerimiz de bu yalanların ne yazık ki sözcülüğünü yapıyor. Şimdi, değerli arkadaşlar, Cumhuriyet gazetesine yargının yaptığı işlemin içeriğini henüz bilmiyoruz. Burada biraz önce hatip Cumhuriyet gazetesinden bazı manşetleri gösterdi. Ben bu konuşma için değil ama hasbelkader birkaç gündür Cumhuriyet gazetesinin tarihiyle ilgileniyorum, kütüphanemizde de var, Cumhuriyet gazetesinin tarihini çok iyi anlatan kitaplar var. 1924 yılında, Mustafa Kemal Yunus Nadi’yi çağırıyor ve şunu söylüyor: “Çocuk, hilafete yönelik, hilafeti savunanlar var; cumhuriyete saldıranlar var, bunlara karşı bir gazete çıkaralım.” diyor. Yunus Nadi İstanbul’a gidip 17 Nisan 1924 tarihinde Cumhuriyet gazetesini çıkarmaya başlıyor. Tarihi oldukça uzun arkadaşlar ama şimdi şunu biliyoruz: 1920’lerde, 1930’larda Kürtleri yamyam olarak niteleyen haberleri var Cumhuriyet gazetesinin içinde.
O yüzden mi kapatıyorsunuz?
Dersim’i sonuna kadar savunuyorlar.
Bize hakaret ettiği için mi kapattınız?
Kürtlere “yamyam” diyor Cumhuriyet gazetesi.
O yüzden mi kapatıyorsunuz?
İnönü’yle arası hiç iyi değil Cumhuriyet gazetesinin. Bir keresinde İsmet İnönü, Yunus Nadi’ye “Yunus Nazi” diye hitap ediyor. Faşizmi çok güçlü şekilde destekliyorlar 1940’lı yıllarda.
Çok gerilere gittin ya, çok gerilere gittin.
Allah Allah!
1940’ın sonunda Demokrat Partiden Yunus Nadi milletvekili oluyor, 1954’e kadar Demokrat Partili. 1954’ten sonra 1960 darbesini alkışlıyor Cumhuriyet gazetesi. 1960’lardan itibaren komünist, devrimci.
Günümüze gelin, günümüze.
1970’lerde cuntacı. 1980 darbesini Nadir Nadi alkışlıyor, bunun hepsi kayıtlarda var, Nadir Nadi’nin, Yunus Nadi’nin kendi hatıralarında var.
Bunlar Aydın Engin’in tutuklanması için gerekçe mi?
1990’larda liberal oluyor, arkasından yeniden Kemalizme dönüyor ve hepiniz biliyorsunuz 2013’ten itibaren de Fetullahçı, PKK’lı bir çizgiye geliyor.
Bir de verdiği şehitlerden bahset Cumhuriyetin; Uğur Mumcu’dan bahset, Ahmet Taner Kışlalı’dan bahset.
Yani, biraz önce manşetler gösterdiniz ya, bunlar pek muteber manşetler değil.
Zamanın ruhuna uygun değişim getiriyorlar bu gazetede, değil mi?
Cumhuriyet gazetesi dün öyle olmuş olabilir, bugün -biliyorsunuz hepiniz- Fetullahçı, PKK’lı bir çizgiye geldi.
Ayıp oluyor, ayıp oluyor; çok ayıp oluyor.
Hem “Bilmiyoruz içeriğini.” diyorsun…
Çok ayıp, çok ayıp!
Burada çok sayıda manşet var elimde.
“Yargılamanın içeriğini bilmiyorum.” diyorsun.
Fransa’daki saldırıyla ilgili Cumhuriyet gazetesinin manşeti: “Fransa çocuklarına ağlıyor.”
Savcı sizsiniz herhâlde
Dün dündür, değil mi?
Haberse… Basın Yasası var.
Sayın milletvekilleri… Sayın Balbay, lütfen.
“Bu eylem, mecbur bırakıldığımız yöntem.” Bakın, utanç vesikasıdır bu, utanç vesikası.
Ama hiç alakası yok konuştuklarının ya.
Türk basın tarihine geçecek bir utanç vesikasıdır. “Kadınlar Çevik’e saldırdı.” Çevik Kuvvete kadın teröristler saldırı yapıyorlar “Kadınlar Çevik’e saldırdı” diye yine utanç vesikası bir haber. Bir başka örnek, Gündem gazetesinden “Barış isteyenler sarayı durdursun.”, “Türkiye IŞİD’leşiyor.”
Doğru demiş.
E, doğru söylemiş.
“Topyekûn savaşa topyekûn direniş.”
70 vilayette örgütlenmiş IŞİD, haberin var değil mi Sayın Vekil?
“Yüreğimizi yaktın, sarayını yıkacağız.”
Savaşa direnmeyelim mi?
Cumhuriyet gazetesinin “Fransa çocuklarına ağlıyor” manşeti, aynısı Türkiye’de olduğu zaman “Katliam ülkesi” manşeti.
Ya, savcıya talimat verdiğinizi kabul mü ediyorsunuz?
Tıpkı Zaman gazetesi gibi “Çözüm süreci Başkanlık hayâline feda edilmiş”, “Barışa suikast.”
Siz de Zaman okuyordunuz ya.
Aynı merkezden hazırlanan, aynı kafayla, aynı mantıkla hazırlanan manşetler. En çarpıcısını göstermek istiyorum, hani, Özgür Gündem diyorsunuz; Avrupa’da yayınlanan Özgür Gündem’de Nurettin Demirtaş’ın bir yazısı: “Nilüfer çiçeği gibi sevilecek kadın.” Bununla ilgili uzunca bir makale yazıyor: “Nilüfer çiçeği gibi sevilecek kadın.” Kim bu nilüfer çiçeği gibi sevilecek kadın? Ankara’da Kızılay Meydanı’nda canlı bomba olup orada çocukları katleden teröristle ilgili yazılmış, onu öven bir yazı değerli arkadaşlar. Şimdi, evet, basın özgürlüğü; sonuna kadar savunuyoruz, sonuna kadar da savunacağız…
Öyle mi?
…ama basın özgürlüğü ile terörü de birbirinden hassasiyetle ayıracağız. Biz terörle mücadele ederken özgürlükler konusunda son derece hassas davranıyoruz. Biraz önce rakamları da yayımladım, bu ülkede isteyen istediği gazeteyi çıkarıyor, istediğini de söylüyor, yazıyor ama teröre destek verilmesin. [CHP ve HDP sıralarından alkışlar(!)]
Kapattıklarınıza bakın, kapattıklarınıza.
Fetullahçı teröre, PKK terörüne, Avrupa’nın, Amerika’nın desteğiyle, onların iteklemesiyle, onların motivasyonuyla destek veren her kim olursa olsun, bu ülke ondan hesabını mutlaka ve mutlaka soracaktır.
Ya, Fetullah Gülen size motivasyon veriyordu size, kime verecek.
Avrupa şunu demiş, PKK bunu demiş, yok efendim, Avrupalı basın örgütleri Türkiye’ye şu eleştiriyi yapmış, bu sıralamayı yapmış… Bunların hiçbiri umurumuzda değil. Biz, terörle mücadele eden bir ülkeyiz. Bunu Fransa yapıyor, Almanya yapıyor, bunu İngiltere yapıyor, bunu Amerika Birleşik Devletleri acımasızca yapıyor. Biz de terörle mücadelemizi bu şekilde, kararlı bir şekilde devam ettireceğiz. Basın özgürlüğüne “evet” ama teröre destek veren, şiddeti öven ve hatta terörün içinde yer alan birtakım basın organı görünümündeki kuruluşlara da asla taviz vermeyeceğiz. Tekrar ediyorum: Bu ülke terörle mücadelesini en kararlı şekilde devam ettirecek ama özgürlükleri de aynı şekilde, en kararlı şekilde muhafaza edecektir. Teşekkür ediyorum, heyetinizi selamlıyorum.
Vallahi, bizi çok güldürdün ha.
Sayın Başkan…
Sayın Baluken…
Sayın hatip kürsüden konuşurken bizim yalan yanlış bilgiler ifade ettiğimizi söyledi.
Yok, öyle bir şey söylemedi Başkanım.
İsim bildirmedi ama.
Yok, öyle bir şey yok.
Hayır, “Muhalefet yalan yanlış bilgilerle algı oluşturmaya çalışıyor.” dedi.
Yok yok Başkanım.
Açık biçimde sataşmada bulundu.
Sizin grubu hedefleyen bir açıklama…
Yok, Başkanım.
Sayın milletvekilleri, müsaade eder misiniz.
Cumhuriyet’in kapatılmasıyla ilgili de benim yalan yanlış bilgiler aktararak bir algı operasyonu yönettiğimi…
Hayır, onlara onu demedi, gazetelere dedi.
…Cumhuriyet’in tarihinden bugüne kadar neden kapatıldığını ifade etmiş oldu. Açık bir sataşmadır.
Muhalefeti kastetmedim.
“Muhalefeti kastetmedim.” diyor Sayın Başkan.
Peki, buyurun. İki dakika.
Mesela Yunus Nadi’nin faşist olamayacağını İdris Bey’den dinlemek isteriz.
Teşekkür ediyorum. Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; ben öncelikle, AKP Grubu adına konuşan sayın hatibe teşekkür ediyorum, Meclis tutanaklarına da geçti, çok önemli bir itirafta bulundu. Bütün bu basın-yayın kurumlarının bizzat siyasi iktidarın, siyasi iradenin talimatıyla kapatıldığını ve bunlar için de işte, buraya getirmiş olduğu manşetlerle de siyasi iktidarın gerekçeler ürettiğini, savcıların, mahkemelerin de göstermelik bir şekilde şu anda bu süreci takip ettiğini Meclis tutanaklarına geçecek şekilde itiraf etmiş oldu. Sizin basın özgürlüğünden anladığınız bu. İşte, manşetleri okudunuz. Sarayı eleştirdi diye, savaşa karşı çıktı diye, IŞİD’le ilgili mevcut pozisyonunuzu teşhir etti diye siz basın kurumlarının kapatılmasını savunuyorsanız zaten bizim size söyleyecek bir şeyimiz yok, biz de tam bunu ifade ediyoruz. Bakın, bizim ifade etmiş olduğumuz hiçbir şeyde herhangi bir yalan yanlış bilgi yok. Ya, siz “darbeyle ilgili mücadele” adı altında bu Meclisteki danışmanları, sıvacıyı, garsonu işten çıkarıyorsunuz KHK’yla ama aranızda byLock kullanan, darbecilerle ilişkisi olan milletvekilleri oturmaya devam ediyor.
Söyle, kimler? Kim var, söyleyin, bir isim söyleyin. Yalan söylüyorsun! Kim var, söyle.
Hepiniz içindeydiniz, hepiniz beraber ıslanıyordunuz yağmurda.
Sayın Baluken…
Milletvekillerini koruyup gazetecilerle ilgili, gazetelerle ilgili süreci eğer yürütürseniz bununla ilgili hiçbir samimiyetiniz kalmaz.
Sayın Başkan, yalan söylüyor, açıkça yalan söylüyor!
Sayın Elitaş, müsaade edin. Sayın Baluken, siz de ithamda bulunmayın lütfen.
Dolayısıyla, siz tamamen siyasi bir süreç yürütüyorsunuz. Bakın, Darbe Komisyonunda basın kurumlarının izlemesine engel getiriyorsunuz, orada milletvekillerinin Periscope’la yayın yapmasından bile çekiniyorsunuz. Şimdi, biz sizin hangi darbeyle mücadele ettiğinize inanacağız; hangi gerekçeyle, bu yürütmüş olduğunuz sürek avıyla ilgili sizi inandırıcı bulacağız? Türkiye kamuoyu da inanmıyor, dünya kamuoyu da inanmıyor diyorum. Hepinize saygılar sunuyorum.
Biz darbeciyiz, siz darbe karşıtısınız
Sayın Başkan, sayın hatip konuşurken biraz önce “Yalan yanlış ifadeler kullanıyor, bizi itham ediyor.” diye ifade etti, kürsüde konuşurken “Aranızda byLock’çu milletvekilleri var.” diye yalan söyledi. Varsa söyleyecek, “Şu milletvekilleri byLock kullanıyor.” diye ifade edecek, aksi hâlde iftira ediyordur. Bu iftirasından dolayı, yalan söylediğinden dolayı sataşma yaptığı için söz hakkı istiyorum.
Buyurun, iki dakika size de.
İkinci konu: Terör örgütünü övmek, terör seviciliği yapmak gazetecilik değildir. Nasıl ki 15 Temmuz gibi, üniformalı teröristler gelip bu milletin insanlarını katlettilerse bu ülkenin demokrasisini yok etmek için gayret gösterdilerse gazeteci kimliğiyle, basın kartıyla da birileri çıkıp terörist faaliyetleri destekleyemez. Terörle gazeteciliği ayırmamız lazım. Gazeteci milletin gözü kulağıdır, namusudur ama namussuzluk yaptığı takdirde bu ülkenin evlatları da onlardan hesap sormak mecburiyetindedir ve soracaklardır. Az önce değerli milletvekilinin söylediği gibi, 25-26 insanı katleden teröristi sevicilik yapan birisi de bence insan değil -ne söylenmesi gerekiyorsa- en ahlaksız, en aşağılık mahluktur. Hepinizi saygıyla selamlıyorum.
Sayın Başkan…
Sayın Baluken…
Sayın Elitaş açık bir şekilde yalan söylediğimi ve FETÖ’nün propagandasını yaptığımı ifade etti, açık bir sataşmada bulundu.
İspat edeceksin, söyleyeceksin onu.
Şimdi, Sayın Baluken, evet, Elitaş bunu söyledi.
“İsim ver.” diyorum, “İsim vermezsen yalan söylüyorsun.” diyorum, “İftira ediyorsun.” diyorum.
İsim verecekse çıksın biz de bilelim. İçimizdeki o alçakları bilelim.
Sayın milletvekilleri, lütfen… Siz AK PARTİ Grubunu hedef göstererek ciddi bir ithamda bulundunuz.
Evet… AK PARTİ Grubunu hedef göstermedim canım.
Aynen öyle söyledi.
Hayır…
Öyle dediniz.
Öyle söyledin, tutanaklara bak.
AK PARTİ Grubu içerisinde Fetullahçı yapılanmayla ilişkisi olanları kastettim.
İçimizdeki o alçakları biliyorsa açıklasın; aksi takdirde, müfteridir.
“byLock kullananlar var.” dediniz.
Evet.
Bunu söylediniz, “AK PARTİ Grubu içinde…” dediniz, bu ciddi bir itham.
Aynen öyle söyledi.
Eğer bu ithamla ilgili elinizde bilgi, belge varsa doğrusu ben de bu Genel Kurulu, şu oturumu yöneten bir kişi olarak bunu açıklamanızı isterim.
Sayın Başkan…
Eğer içimizde o FETÖ’cü alçaklar var da biliyorsanız, açıklamıyorsanız alçak sizsiniz.
Alçak sizsiniz! Siz demek ki içinizde alçakların olduğunu kabul ediyorsunuz, alçak sizsiniz!
Sen açıklayacaksın, sen açıklamazsan en büyük alçak sensin, en büyük alçak sensin!
Sayın Baluken, benle konuşuyorsunuz.
Açıklamazsanız alçaksınız!
Alçak sizsiniz, siz; FETÖ’cü sizsiniz!
Senin açıklaman lazım.
Bakın, şimdi sözlerinize dikkat edin.
Alçaklar varsa açıklamazsanız alçaksınız!
Şu anda…
Sayın Baluken…
…beni yalan söylemekle itham eden ve Fetullahçı yapılanmanın propagandasını yaptığımı söyleyen bir konuşma oldu, neyi tartışıyoruz?
“AK PARTİ içerisinde byLock’çu var.” dediğiniz için söylüyorum.
Açık bir sataşma var, bu sataşmaya cevap vereceğim.
Sayın Baluken, siz daha önce -bakın, sizinle tartışmıyorum- çıktınız, AK PARTİ Grubunu hedefleyerek…
Ben AK PARTİ Grubunu değil…
Aynen öyle söyledi.
Öyle söylediniz.
…AK PARTİ Grubu içerisindeki Fetullahçı yapılanmayı söyledim.
“byLock kullananlar var.” dediniz, bu ciddi bir itham.
Evet.
Eğer bu konuda delilleriniz varsa -en azından bu oturumu yöneten Meclis Başkan Vekili olarak sizden rica ediyorum- bu konuda bilginiz, belgeniz varsa ilgili yerlere sunun; eğer bilginiz, belgeniz yoksa böyle bir ithamda bulunmayın, bu bir.
Müsaade edin, kürsüden ifade edeyim.
Özür dilesin Başkanım, özür dilesin.
İki: Sizinle ilgili sataşmada bulundu dediniz, gerekçesini tekrar edin lütfen.
Yalan söylemekle ve Fetullahçı yapılanmanın propagandasına alet olmakla itham etti, ağır bir sataşmada bulundu.
AK PARTİ’ye iftira etmiştir.
Şimdi “Eğer bulamazsanız, itham ettiğiniz şeyi gerekçelendiremezseniz böyle düşünürüm.” dedi.
Aynen öyle söyledi.
Sayın Başkan “Bu iddiaları dile getirerek FETÖ’nün propagandasını yapıyorsunuz.” dedi.
Buyurun. İki dakika… “Eğer gerekçelendiremezseniz ve adlandıramazsanız bu ithamın arkasını, sizi böyle addederim.” dedi, dinledim.
Herhâlde gerekçeyi söyleyecek şimdi Sayın Başkan, söyleyemezse öyle olacak.
Hayır “Fetullahçı yapılanmanın propagandasına alet oluyorsunuz.” dedi.
Buyurun. İki dakika… Yalnız, sayın milletvekilleri, ciddi ithamlar var Genel Kurulda, mesnetsiz ithamları burada lütfen sarf etmeyelim.
İlk kez duydunuz değil mi Sayın Başkan?
Sanki ilk kez Sayın Başkan.
Herkesin hak ihlalinden doğan hakları vardır, bunu hatırlatırım.
Bu darbenin siyasi ayağı nerede?
Lütfen…
Sayın Başkan, yorumunuzu…
Kim o kim, söyle, kim o?
Yahu, sen açıklayacaksın, sen.
Kim o söyle, kim?
Bakın, biz…
Açıklamazsan müfterisin, müfterisin.
Sayın milletvekilleri…
Açıklamazsan yalancısın.
Sen yalancısın!
Sayın milletvekilleri…
Yalancı sensin, darbecisin sen!
Açıkla, kim o kim, kim?
Darbe Komisyonunda…
Birleşime on dakika ara veriyorum.
Sayın milletvekilleri, Türkiye Büyük Millet Meclisinin 15’inci Birleşiminin İkinci Oturumunu açıyorum. Halkların Demokratik Partisi grup önerisini görüşmekteydik. Sayın Baluken, siz kürsüdeydiniz. Buyurun.
Teşekkür ediyorum Sayın Başkan. AKP sıralarından laf atılmamış olsaydı, bir gürültüyle sözüm kesilmemiş olsaydı şunu ifade edecektim. Bu Mecliste oturan milletvekilleri için, belediye başkanları için, devletin farklı yerinde görev alan devlet yetkilileri için, her kimin bu Fetullahçı yapılanmayla ilişkisi varsa Darbe Komisyonunda biz bu listelerin açıklanması için talepte bulunduk. Aynı şekilde, “byLock” sistemiyle ilgili, her kim ki bu sistemi kullanmışsa –ki, AKP’li yetkililer ve Cumhurbaşkanı Erdoğan’ın da tüm açıklamalarında bu sistemin sadece bu yapılanma tarafından özel olarak kullanıldığı ifade edilmişti- bunun bilgisinin listelerinin Meclise sunulmasını istedik. Yani bu bir tek sizin grup için falan da geçerli değil, hangi grupta varsa, 4 siyasi partiden ya da Parlamento dışında bulunan siyasi partilerden her kim ki bu listelerde bir şekilde, işte bu sürecin içerisinde yer almışsa bunları milletin bilme hakkı var, Meclisin bilme hakkı var. Biz bunu Darbe Komisyonunda talep ettiğimizde eğer engelleyen bir tutumla karşılaşırsak, tabii ki çıkar burada mevcut durumu ifade ederiz. Bakın, bu konuda Cumhurbaşkanı Erdoğan’ın açıklamaları var: “Biz bu yapıya ne istedilerse verdik ama onlar nankörlük etti. Biz bu yapının ayağına her türlü imkânı serdik ama onlar bizi arkadan hançerledi.” diyor. Şimdi, Afyon toplantısından sonra Başbakan Binali Yıldırım “Bizde FETÖ'cü yok, bizde ‘byLock’çu yok.” derken asıl Cumhurbaşkanını yalanlamış oluyor. Bütün bu süreçlerin şeffaf bir şekilde toplum tarafından bilinmesinden hiç kimsenin korkmaması gerekiyor. Getirin o 30 bin kişilik “byLock” listesini açıklayın, hangi siyasi partide kim var ya da kim yok, onu bütün Türkiye kamuoyu bilsin, onunla ilgili tartışmayı da ancak bu şekilde engellersiniz. Böyle laf atmayla, söz kesmeyle falan toplumun vicdanındaki bu tartışmaları bitiremezsiniz diyorum. Hepinize saygılar sunuyorum.
Halkların Demokratik Partisi grup önerisinin lehinde ikinci olarak İstanbul Milletvekili Sayın Barış Yarkadaş konuşacak. Buyurun Sayın Yarkadaş.
Değerli üyeler, Türkiye’de bugün basın özgürlüğünden bahsetmek ancak ve ancak bir komedi unsuru olabilir, ancak ve ancak parodilerde yer alabilecek bir mesele hâline gelmiştir Türkiye’de basın özgürlüğü. Bugün basın özgürlüğünde gelinen nokta -Aydın Ünal her ne kadar “Ben Avrupa’yı önemsemiyorum.” dese de- Avrupa Parlamentosu tarafından da ele alınmış ve Türkiye’de 15 Temmuz alçak darbe girişiminin ardından gazetecilerin durumunun daha da kötüleştiği kayıt altına alınmıştır. Kuşkusuz, gazetecilerin yaşadıklarını ve hangi baskılarla karşı karşıya kaldıklarını Avrupa Parlamentosunun raporlarından ya da onların görüşlerinden öğrenecek değiliz. Biz her gün gazetecilerin, benim meslektaşlarımın hangi baskılarla, hangi engellemelerle, hangi tehditlerle karşı karşıya kaldığını bizzat görüyor, yaşıyoruz. Biz bu konuşmayı yaparken Cumhuriyet gazetesinin önünde gazeteye yönelik operasyonu protesto eden gençlik kollarından arkadaşımız Umut Güney polis tarafından dövülerek gözaltına alınıyor, orada bulunan protestoculara polis tarafından “Hepinizi gözaltına alırız.” tehdidi sürüyor. Sevgili üyeler, 15 Temmuz alçak darbe girişimini bahane ederek basının üzerindeki baskılarını artıran AKP iktidarı, kıyım hükmündeki kararnamelerle 118 televizyon, radyo ve gazeteyi, onlarca İnternet sitesini, 3 haber sitesini kapattı; 184 gazeteci bu süreçte gözaltına alındı. 15 Temmuzdan bu yana 3 binin üzerinde gazeteci işsiz kaldı, 750 gazetecinin sarı basın kartı, 46 gazetecinin pasaportu gerekçesiz bir biçimde iptal edildi. Basına yönelik baskılar bununla da bitmedi, Türkiye’nin en çok izlenen haber kanalı Halk TV’nin muhabirleri Başbakanlık binasına alınmıyor. Halk TV’nin Başbakanlık binasında soru sorma özgürlüğü gasbediliyor. Yine, Halk TV, Adalet Bakanlığı tarafından cezaevlerinde izletilmiyor. Sayın Bakana buradan bir kez daha çağrı yapıyorum: Bu sorun daha önce de yaşanmıştı, Sayın Bakan Halk TV’ye yönelik sansürü ortadan kaldırtmıştı ancak ne yazık ki, Sayın Bakan, 15 Temmuzdan sonra birçok mektup geldi bize ve Halk TV’nin cezaevlerinde yeniden yasaklandığını öğrenmiş bulunuyoruz. Sayın Adalet Bakanına da buradan bir çağrıda bulunuyorum: Lütfen cezaevlerindeki bu anlamsız sansüre bir an önce son verin. Tabii, sadece Halk TV’ye yönelik baskılar yok. Sözcü gazetesi… Bakın, Sözcü gazetesi FETÖ torbasına sokulmaya ve yayınları engellenmeye çalışılıyor. Sadece FETÖ torbasına atılmakla tehdit edilmiyor, bizzat TOKİ tarafından müteahhitlere yapılan baskıyla birlikte ilan ve reklam alması engelleniyor. Peki, neden Sözcüye bu baskı yapılıyor? İşte, bu parsel parsel dağıtılan arsaları toplum görmesin, FETÖ’ye AKP’nin hangi yardımları yaptığı toplum tarafından bilinmesin diye. Keza bir diğer gazete, muhalif ve sol kimliğiyle bilinen Birgün ile Evrensel gazeteleri. Birgün ve Evrensel gazeteleri dava yağmurlarıyla karşı karşıya. Evrensel bünyesinde yayın yapan Evrensel Kültür dergisi yirmi beş yıllık yayın hayatına kanun hükmünde kararnamelerle son vermek zorunda kaldı. Evrensel Kültür dergisi gerekçe bile gösterilmeden kapatıldı. Keza Özgür Gündem’in Yayın Kurulunda olan ve Türk Ceza Kanunu’na göre hiçbir sorumluluğu olmayan Necmiye Alpay ile Aslı Erdoğan da hâlâ gerekçesiz bir şekilde cezaevinde tutulmaya devam ediyor. “Darbeye karşı mücadele ediyorum.” adı altında ortaya koyduğunuz uygulamalar 12 Eylülü bile aratıyor. Emin olun ki Kenan Evren bugün yaşasa sizin yaptıklarınızı gördüğünde gerçekten sizi kıskanırdı. Az önce Sayın Aydın Ünal Afganistan’dan bahsetti, Türkiye’nin Afganistan’dan daha iyi durumda olduğunu söyledi. Oysaki Sayın Aydın Ünal Afganistan Radyo Televizyon Birliği Başkanı Azizullah Aral’ın dün yaptığı açıklamayı görse sanırım bu kürsüde konuşmazdı. Afganistan Radyo ve Televizyonlar Birliği Başkanı Azizullah Aral “Türkiye’deki meslektaşlarımız bir an önce serbest bırakılsın, Türkiye’de basın özgürlüğü Afganistan’dan bile geriye gidiyor.” diyor Sayın Ünal, Google’dan bakarak görebilirsiniz.
Vay, vay, vay, çok önemli bir açıklama
Tabii, biz bu operasyonun neden yapıldığını biliyoruz. Aslında Aydın Ünal bunu çok güzel söyledi, “Cumhuriyetin adını Mustafa Kemal Atatürk koymuştur.” dedi. Siz cumhuriyetle olan hesaplaşmanızı bugün Cumhuriyet gazetesi üzerinden yapmaya çalışıyorsunuz. Başkanlık rejimi öncesi, başkanlık rejimi tartışmaları öncesi başkanlığa karşı çıkan her sesi susturmak, sindirmek ve ortadan kaldırmak istiyorsunuz. Gözünüz o denli dönmüş ki ne yaptığınızı bilemez bir hâldesiniz. Siz FETÖ’yü okşayıp severken Türkiye’ye FETÖ gerçeğini kırk yıldır anlatan Hikmet Çetinkaya’yı FETÖ torbasına doldurmaya çalışıyorsunuz. Hrant’ımızın en yakın arkadaşı Aydın Engin’i Hrant Dink’i katletmekle suçlanan FETÖ örgütünün bir üyesi olarak gözaltına alıyorsunuz ve köşesini boş bırakıyorsunuz. Ama, şunu unutmayın: Hiçbir zaman bu köşeler boş kalmaz. Siz Aydın Engin’i gözaltına aldınız, köşesini boş bıraktınız. Ben de bir gazeteci olarak bugün Aydın Engin’in boş kalan köşesini kendi el yazımla doldurdum. Meslek büyüğüm, şu anda avukatlarıyla görüştürülmesine izin verilmeyen, sulh ceza hâkimliğinin kendisiyle ilgili kararı avukatlarının tüm isteğine rağmen kendisine, avukatlarına teslim edilmeyen Aydın Ağabey’e şöyle seslendim: “Aydın abi; bugünkü köşen boş kalmasın diye buraya iki satır karalamak istedim. Meslek hayatının tamamını terör örgütlerine karşı verdiğin mücadeleyle geçirdin. Teröre kurban verdiğimiz Hrant'ımızın en yakın arkadaşıydın. Bugün seni bile; Hrant'ı katletmekle suçlanan terör örgütü FETÖ'ye yardım etmekle suçluyorlar. Bu asılsız ve akıldışı suçlamanın amacını biliyoruz. Aydın abi; seni de gözaltındaki arkadaşları da bu trajikomik suçlamalarla susturamaz, sindiremezler. Cumhuriyet'i ve onun değerlerini savunanları; Yıkamazlar, Sindiremezler, Teslim alamazlar!” Siz Aydın Engin’i her ne kadar gözaltına alsanız da emin olun ki Aydın Engin yarın yine çıkacak ve bildiklerini yazmaya devam edecek. Evet, biliyoruz, siz Goebbels’in o meşhur sözünü kendinize ilke edinmişsiniz. Goebbels diyor ki: “Gazeteciler bir piyanonun tuşları gibi olmalıdır. Biz hangi tuşa basarsak o sesi çıkarmalıdır.” Emin olun ki bu ülkede, sizin piyanonuzun tuşları olmayacak onlarca, yüzlerce gazeteci var ve o gazeteciler az önce, Türkiye Gazeteciler Sendikasının öncülüğünde, sizi çok rahatsız edecek bir pankartı Cumhuriyet binasına astılar. Türkiye Gazeteciler Sendikasının pankartında “Bu işyerinde cesaret var” yazıyordu. İşte o cesareti taşıyanlar sizin iktidarınıza boyun eğmeyeceklerini her gün, her dakika gösterecekler. Teşekkür ediyorum.
Sizin vekiliniz başka şey söylüyor ama. O her şeyi biliyor.
Sayın Ünal…
İsmimi zikretmek suretiyle atıflar yapmıştır bana. İki dakikalık söz hakkı istiyorum.
O sataşma değil, bir değerlendirmedir.
Sataşmadan dolayı mı söz istiyorsunuz?
Evet.
Sataşma değil. Tutanaklara bakalım.
Buyurun, iki dakika.
Sayın Başkan, bir tutanak yok. Aydın Bey, ben de izledim.
İsmimi zikretti Başkanım.
Ama ismi zikretmek bir sataşma değil.
Ama açıklamam gerekiyor.
Sayın Gök, lütfen müdahale etmeyin. Lütfen…
Tutanaklara baksaydık efendim.
Lütfen, teşekkür ederim. Buyurun Sayın Ünal.
Teşekkür ediyorum. Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; şimdi, evet, burada gazetelere, basına yönelik terörle mücadele kapsamında yapılan bazı işlemlerden, yargı işlemlerinden bahsediyoruz. Ama, şunu hepinizden özellikle rica ediyorum: Bu ülkeye haksızlık etmeyelim, bu ülkeye yazık etmeyelim.
Etmeyin kardeş, “Edin.” diyen yok.
Evet, Recep Tayyip Erdoğan’la bir probleminiz olabilir, AK PARTİ’yle bir probleminiz olabilir, bunlar millî irade sonucu buraya gelmişlerdir ama bunları eleştirebilirsiniz. Ama, Afganistan’ı veya bir başka ülkeyi Türkiye'nin önüne geçirmek suretiyle, Türkiye’deki basın özgürlüğünü bu ülkelerle kıyaslamak suretiyle bu ülkeye yazık etmeyelim.
Sayenizde geçti.
Uygulamalarınızın sonucu, sizin uygulamalarınızın sonucu.
İkincisi: Biraz önce kürsüye gelen hatip, Cumhuriyet gazetesinin ismini Atatürk’ün koyduğunu ve Cumhuriyet gazetesiyle değil cumhuriyetle problemimiz olduğu mealinde bir ifade kullandı. Cumhuriyet gazetesinin ismini Mustafa Kemal Atatürk koymamıştır. Aynı zamanda, biraz önce ben konuşmamda da ifade ettim, Cumhuriyet gazetesi 1924 yılında yayın hayatına başladı; faşizm, Kemalizm, liberalizm, devrimcilik, komünizm, antikomünistlik, Nazım Hikmet’in yüzüne tükürmek, Dersim harekâtını övmek, Kürtlere “yamyam” demek, Fetullahçılık, PKK’lılık…
Yazık, insaf, bu gazete de şehitler verdi ya!
Mustafa Bey, siz de biliyorsunuz, “tweet”iniz ortalıkta dolaşıyor birkaç gündür.
Esas gerçekleri siz biliyorsunuz.
Cumhuriyet gazetesi bütün bunları yapmış bir gazetedir.
Evet, yazı yazdırmıyorlardı, yazmaya başlayın. “Tweet”iniz var.
Bizim için ölçü çok nettir; hiç kimse teröre destek veremez. Bakın, biraz önce burada bazı manşetleri gösterdim. Hanginiz şunu onaylayabilir arkadaşlar: Bir adliyeye 2 terörist giriyor, bir savcıyı odaya kilitliyorlar ve kafasına kurşun sıkıyorlar, arkasından gazete şu başlığı atıyor: “Bu eylem mecbur bırakıldığımız yöntemdir.”
Tırnak içinde veriyor Aydın Bey onu, tırnak içinde, açıklamayı veriyor. Yapmayın, siz yazarçizersiniz, yapmayın.
Hanginizin vicdanı bunu kabul edebilir? Yine, şunu gösterdim, buna cevap verilmiyor: Ankara’da canlı bomba kendisini patlatıyor, 100’e yakın insanımız, çocuklar, öğrenciler ölüyor, katlediliyor, Nurettin Demirtaş Özgür Gündem gazetesinde, Avrupa’da yazı yazıyor; “Nilüfer çiçeği gibi sevilecek kadın.” Hanginizin vicdanı kabul ediyor bunu? Cumhuriyet Halk Partisi acaba bunu savunuyor mu, bunların arkasında duruyor mu?
Sayın Bakan Bekir Bozdağ, bir açıklama yapmak istedi. Buyurun.
Sayın Başkan, saygıdeğer milletvekili arkadaşlarım; cezaevlerine ilişkin, bir önceki hatibin yaptığı değerlendirmelere ilişkin açıklık getirmek istiyorum. Cezaevlerinde seyredilen televizyonlar tutuklu ve hükümlülere yapılan anket sonucunda belirlenmektedir. Ankette ilk 20’ye giren televizyonlara izin verilmektedir. Halk TV bunların arasında yer almadığı için bu şeyde görülmüyor. Ama bütün her yerde değil; bir yerde ilk 20’ye girmişse eğer, orada seyredilmiyorsa orada olmadığı içindir ama ilk 20’de yer alıyorsa orada mutlaka seyrediliyordur. Bu bütün cezaevlerinin tamamı için değil, her yer için ayrı ayrı değerlendirmeler yapılıyor. İki, gazetelerle ilgili… Eğer bir gazetenin mahkeme kararıyla cezaevine girmesi yasaksa, onlar cezaevine alınmıyor ama onun dışında, tutuklu ve hükümlülerin sipariş verdiği bütün gazeteler cezaevine geliyor ve oradaki…
Birgün gazetesi de, Sözcü gazetesi de yasak gazetelerden değildir. Sipariş edip “Bana gazete getirmedi.” diyen birisi varsa ismini verin, ben özel baktıracağım.
Sayın Bakanım, havaalanına niye girmiyor Sözcü gazetesi?
Teşekkür ederim Sayın Bakan. Halkların Demokratik Partisi grup önerisinin aleyhinde son olarak Kırıkkale Milletvekili Sayın Ramazan Can konuşacaklardır. Buyurun Sayın Can.
HDP grup önerisi üzerine söz almış bulunuyorum. Bugün itibarıyla 388 sıra sayılı Bilirkişilik Kanunu Tasarısı’nı yasalaştırmayı düşünüyoruz. İki bölümden oluşuyor, 57 madde. İnşallah, bütün grupların oy birliğiyle buradan geçecek. Kamuoyunda beklenen bilirkişilik müessesesini gerçekten kurumsallaştıran bir yapı. Bu konuda Adalet Bakanımıza ve çalışanlara teşekkür ediyoruz. Burada basın özgürlüğüyle ilgili bir şeylerden bahsedildi. Ben de bu konuya değinmek istiyorum. Tabii ki basın hürdür ve sansür edilemez. Bu, Osmanlı’nın son döneminden itibaren cumhuriyetle birlikte kurumsallaşmış bir gelenek, bir teamül bir yapı ancak hiçbir kimseye de verilmiş olan imtiyaz ya da bir hak veya temel hak ve hürriyet kötüye kullanılamaz. Medeni Kanun’un 2’nci maddesinde de bu düzenlenmiştir. Medeni Kanun’un düzenlemiş olduğu hakkın kötüye kullanılması hâlinde de hukuk sistemi, demokrasi kendi önlemini de alacaktır. Burada özellikle basın, üzerine düşen sorumluluğu, imtiyazı, haber alma hakkını ve haber verme, bilgilendirme hakkını kullanırken de bunu bir silah olarak, bir kalkan olarak, bir siyasi zırh olarak da kullanmamalı. Bu konuda kullananlar varsa tabii ki meşru hukuk sisteminde de bunun gereği yapılacaktır. Netice itibarıyla, temel hak ve hürriyetler bir başkasının temel hak ve hürriyetlerini ihlal ediyorsa, imha ediyorsa bunun da hukuk düzeninde yeri olmadığı düşünülmektedir. Diğer taraftan, hâkimler ve savcılarla ilgili dokunulmazlık var, askerlerle ilgili kendi iç bünyesinde dokunulmazlık var, memurlarla ilgili de memur muhakematından kaynaklanan dokunulmazlık var. Peki, bunlar, bu yaşamış olduğumuz süreçte, 15 Temmuza giden süreçte ve 15 Temmuzda hâkimler kalemlerini silah olarak kullanmadılar mı? Askerlerin içerisinde yapılanmış FETÖ yapıları, millete gerek tanklardan gerek uçaklardan silahları yöneltmedi mi? Yöneltti. Bütün bunlar siyaset kurumuna yapıldı. Efendim “Siz 17-25 Aralıktan önce FETÖ’yle iş birliği içerisindeydiniz.” Doğrudur, bunlar olmuştur, o günün şartlarında bilindiği kadarıyla bunlarla ilişki kurulmuş olabilir. Bunda, AK PARTİ olarak üzerimize düşen öz eleştiriyi her ortamda yaptık. Peki, 17-25 Aralıktan sonra gün yüzüne çıktığı hâlde onların getirmiş olduğu taşeronları marifetiyle bilgiler, belgeler burada Hükûmeti sıkıştırma noktasında kullanılmadı mı? Kullanıldı. Bu manada da muhalefet üzerine düşen öz eleştiriyi yapmalı. Kaldı ki 15 Temmuzdan sonra dahi bunlara prim veriyorsak siyaset kurumu ve millet buna itibar etmez diye düşünüyorum. Bu duygular içerisinde grup önerisinin aleyhinde olduğumu beyan ediyor, tekrar Genel Kurulu saygıyla selamlıyorum.
Halkların Demokratik Partisi grup önerisini oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmemiştir. Alınan karar gereğince sözlü soru önergelerini görüşmüyor ve gündemin “Kanun Tasarı ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Diğer İşler” kısmına geçiyoruz. 1’inci sırada yer alan, Bilirkişilik Kanunu Tasarısı ve Adalet Komisyonu Raporu’nun görüşmelerine başlayacağız. Komisyon? Burada. Hükûmet? Burada. Komisyon Raporu 388 sıra sayısıyla bastırılıp dağıtılmıştır. Sayın milletvekilleri, alınan karar gereğince bu tasarı İç Tüzük’ün 91’inci maddesi kapsamında görüşülecektir. Bu nedenle tasarı, tümü üzerindeki görüşmeler tamamlanıp maddelerine geçilmesi kabul edildikten sonra bölümler hâlinde görüşülecek ve bölümlerde yer alan maddeler ayrı ayrı oylanacaktır. Tasarının tümü üzerinde Milliyetçi Hareket Partisi Grubu adına Konya Milletvekili Sayın Mustafa Kalaycı konuşacaklardır. Buyurun Sayın Kalaycı.
Mevzuat hazırlanmasına ilişkin usul ve esaslarda her tasarı hakkında düzenleyici etki analizi yapılması zorunlu kılınmışken bu tasarı hakkında bu yönde bir çalışma yapılmamıştır. Bu durum, tasarının incelenmesini ve getirilen düzenlemelerin etkilerinin irdelenmesini zorlaştırmaktadır. Bu tasarıda bilirkişilikle ilgili genel düzenlemeler yer almakta, bilirkişiliğin temel ilkeleri, bilirkişilerin nitelikleri, seçimi ve denetimi ile teşkilatlanma ve Adli Tıp Kurumuna ilişkin bazı düzenlemelere yer verilmekte, diğer kanunlardaki bilirkişilikle ilgili hükümlerin bu kanuna uygunluğu sağlanmaktadır. Kanunla kendilerine bilirkişilik yetkisi verilmiş olan kurumlar ise kapsam dışında bırakılmaktadır. Türkiye’de hâlen bilirkişilik sisteminin sağlıklı işlemediği bir gerçektir. Bu nedenle, öncelikle ifade etmeliyim ki bilirkişilerin seçimi ve denetimi başta olmak üzere işleyişe ilişkin hususların düzenlenerek adaletin tesisine katkı sağlayacak bir yapıya dönüştürülmesini gerekli görüyoruz. Nitekim, Milliyetçi Hareket Partisi olarak seçim beyannamelerimizde özetle, “Adli, idari ve askerî yargıdaki ceza, hukuk ve idari yargılama usulünde bilirkişilik müessesesi ile bilirkişilerin seçimi ve denetimi yeniden düzenlenerek adaletin gerçekleşmesine katkı sağlayacak bir yapıya kavuşturulacaktır.” demek suretiyle hem bu alandaki eksikliklere dikkat çekilmiş hem de çözüm yoluna işaret edilmiştir. Ancak, kanun tasarısı bu anlamda sorunları tartışmasız bir şekilde ortadan kaldıracak durumda görülmemektedir; bazı düzenlemeleri itibarıyla mevcut durumdaki problemlerin nasıl giderileceğine ilişkin soru işaretlerini barındırmakta, yer yer mevcut hâlden daha sıkıntılı durumların ortaya çıkmasına zemin oluşturacak bir yapı öngörmektedir. Tasarının kapsamından görevlere, oluşturulan kurullardan teşkilatlanmaya, görev ve sorumluluklardan denetime ve işleyişe ilişkin birçok konuda sakıncalı olabilecek düzenlemeler tasarıda yer almaktadır. Değerli milletvekilleri, bilirkişilik görevi bakımından önem arz eden hususların başında mahkemenin genel hukuk bilgisiyle çözüme kavuşturamayacağı teknik konuların tarafsız biçimde tetkiki ve takdimi gelmektedir. Nitekim, tasarının 3’üncü maddesinin (1)’inci fıkrasında bilirkişinin görevini dürüstlük kuralları çerçevesinde bağımsız, tarafsız ve objektif olarak yerine getireceği ifade edilmiştir. Mezkûr hükmün dışında tasarıda bilirkişilerin tabi olmaları gereken etik ilkelere dair herhangi bir açıklamaya yer verilmemiştir. Bu noktada, tasarıda en azından dava dosyasının izahı gibi gerekçelerle dava taraflarının bilirkişilerle temas kurmalarının önüne geçecek bir hükme yer verilmesinin isabetli olacağı değerlendirilmektedir. Bunun dışında, bilirkişilerin yürüttükleri tetkikata ilişkin ihtiyaç duydukları bilgi ve belgeleri doğrudan mahkeme vasıtasıyla talep edebilecekleri hususunun da hükme bağlanmasında fayda görülmektedir. Bilirkişilik kurumu, adalet mekanizmasının hakkaniyetin tesisinde çağdaş, bilimsel gerçekleri nazara alan ve mümkün olduğu ölçüde hızlı işleyen bir yapıya kavuşturulmasını teminen mahkemelerin özel ve teknik nitelikteki bilgiye ulaşabilmek amacıyla müracaat ettikleri yardımcı ve tali bir müessese hüviyeti taşımaktadır. Bununla birlikte, uygulamada bilirkişilik müessesesiyle ilgili yaşanan en önemli sorun, bilirkişilik kurumunun adalet sisteminin içinde bulunduğu şartlar gereği amacı dışında kullanılmakta olmasıdır. Gerçekten de mahkemelerce bilirkişilik kurumuna özel ve teknik bilgiden daha ziyade hukuki bilgiye erişebilmek saikıyla müracaat edildiği gözlemlenmektedir. Hiç kuşkusuz, bilirkişilik kurumunun amaç dışı kullanımının temelinde hâlihazırda Türk adalet sisteminin karşı karşıya olduğu önemli sorun alanları yer almaktadır. Üniversitelerin dört yıllık eğitim veren hukuk fakültelerinden hiçbir alanda derinlemesine ihtisas sahibi olmadan ve sadece genel hukuk bilgisiyle mezun olan öğrenciler, yine sadece genel hukuk bilgisinin sınandığı mesleki yeterlilik sınavı ve mülakat aşamaları neticesinde hâkim, savcı adayı olarak mesleğe kabul edilmektedir. Söz konusu adaylar, kısa sayılabilecek ve umumiyetle son derece verimsiz geçen staj dönemi sonrasında belirli alanlarda ihtisas sahibi olmak bir yana, mevcut genel hukuk bilgilerinde dahi gerileme yaşayarak hâkimlik mesleğini icra etmeye başlamaktadır. Böylesi yetersiz bir eğitim ve uygulama altyapısıyla çok genç yaşta adalet dağıtma gibi ulvi ve meşakkatli bir yetkiyle teçhiz edilen bireyler, henüz meslek hayatlarının başında söz konusu mesleki yetersizlik ve deneyimsizliklerini özellikle ve ağırlıklı olarak hukuki meselelere ilişkin müracaat etmek zorunda bırakıldıkları bilirkişilik kurumu marifetiyle giderme eğilimi sergilemektedir. Bunun yanında, mevzuatımızda yıllarca mesleğini ceza hâkimi olarak sürdürmüş ve bu alanda tecrübe kazanmış bir kişinin hukuk mahkemesine, benzer nitelikteki bir hukuk hâkimininse ceza mahkemesine tayin edilmesinin önünde herhangi bir engelin bulunmadığı dikkate alındığında, bilirkişilik kurumu sadece mesleğin başındaki hâkimler için değil, kıdemli hâkimler için dahi hukuki meselelerde mecburi bir müracaat makamı teşkil etmektedir. Tüm bunların yanı sıra, meslek içi eğitimin yetersizliği, yabancı dil bilgisine sahip olup güncel hukuki gelişmeleri takip edebilecek hâkim sayısının son derece kısıtlı olması, terfi sistemi kriterlerinin hâkim ve savcıların mesleki gelişimini destekleyici mahiyette olmaması, hâkim savcı açığının dosya yoğunluğuna sebebiyet vermesi gibi ciddi gerekçeler yakın gelecekte de bilirkişilik kurumuna yönelik mecburiyetin devam edeceğini göz önüne sermektedir. Sorunların temelinde hukuk fakültelerinde verilen eğitimin niteliğinden hâkimlik, savcılık mesleğinde kabul yöntemine, staj uygulamalarından meslek içi eğitime, hâkimlik güvencesinin sağlanmasından terfi usulüne kadar uzanan ve nihayet adalet mekanizmasının işleyişini hukuki meselelerde dahi bilirkişilik kurumuna mecbur bırakan çok geniş bir sorunlar yumağı bulunmaktadır. Bilirkişilik kurumuna dair sıkıntıların temelinde yatan söz konusu esaslı sorun alanları çözüme kavuşturulmadan bilirkişilik kurumunu düzenlemeye çalışmak eksik olacaktır. Bir diğer ifadeyle ülkemizde bilirkişiliğin neden bir sorun hâline dönüştüğünü, bu sorunu doğuran etmenlerin neler olduğunu tetkik etmeden, münhasıran kurumsal altyapı ve denetim mekanizması tesisiyle bilirkişilik kurumunun sorunlarının çözüleceğini beklemek en nazik ifadeyle hayalciliktir. Bu itibarla, tasarıyla bazı sorunların çözümüne katkı sunulacak olsa da, bununla adalet sisteminin bütün sorunlarını çözecekmiş gibi yaklaşmak oldukça yanlıştır. Zira, bilirkişilik, yaşanan sorunların sebebi değil sonucudur. Üstelik bilirkişilik kurumuna ilişkin mevcut bulunan aksaklıklar bahse konu sorunların sebebiyet verdiği neticelerden sadece bir tanesini teşkil etmektedir. Değerli milletvekilleri, tasarının 1’inci maddesinde, bu kanunun adli, idari ve askerî yargıyı kapsayacağı ifade edilse de Anayasa, Sayıştay, uyuşmazlık ve seçim gibi diğer yargı yerlerine ilişkin bir eksiklik olmaması bakımından maddede “tüm yargı çeşitlerini” ibaresi konulması yerinde olacaktır. 2’nci maddede tanımlara yer verilmiştir. Bu maddede özel hukuk tüzel kişilerinin de bilirkişi olabilecekleri öngörülmüştür. Bilirkişilik tanımı içinde özel hukuk tüzel kişilerinin yer alması bu amaçla ticari şirketlerin teşekkül etmesi suretiyle bilirkişiliğin ticarileşmesine ve kanunun amacı dışında bir işleve bürünmesine yol açabilecektir. Hâlen bilirkişilik müessesesinin şikâyet edilen yönleri, bu düzenlemeyle daha şiddetli bir olumsuzluk ortaya koyacaktır. Sayın Adalet Bakanı bilirkişilerin baktıkları yıllık dosya sayısı hakkında Adalet Komisyonunda bilgi verirken yılda 3.797 dosyaya bakmış görülen bilirkişiler olduğunu, bunların sağlıklı bir bilirkişilik yaptığını kabul etmenin mümkün olmadığını ifade etmiş. Ancak kanun tasarısının bu şekilde yasalaşması hâlinde anılan yapı şirketler yoluyla kurumsal hâle getirilmiş olacak ve sorun hem büyüyecek hem de derinleşecektir. Özel hukuk tüzel kişilerinin bilirkişilik yapmasına ilişkin hüküm, bu tasarının bize göre üzerinde durulması ve düzeltilmesi gereken en kritik noktalarından birisidir. Bilirkişilik, bilindiği gibi, teknik bilgisi nedeniyle başvurulan kişi olup birden fazla teknik bilgili insanın bir arada karar vermesi gereken durumların olması hâlinde farklı alanlardan uzmanlardan oluşan bilirkişilerin hâkimin takdiriyle bir araya getirilmesi mümkün bulunmaktadır. Bu sebeple “Bazı hâllerde bir kurumsal organizasyon ihtiyacı olabilir.” yönündeki gerekçe doğru değildir. Bu uygulamanın halen Ceza Muhakemeleri Usulü Kanunu çerçevesinde yapılabildiği görüşü ise bu düzenleme için gerekçe olmadığı gibi bu tasarı görüşmelerinin mevcut durumun gözden geçirilmesi için bir fırsat olarak değerlendirilmesi yerinde olacaktır. Özel hukuk tüzel kişilerinin bilirkişi olarak kabul edilmesi, bilirkişilik yapmak üzere özel müesseselerin oluşmasına, bu işin ticari bir anlayışla şekillenmesine ve amaç dışı gelişmelerin meydana gelmesine zemin hazırlayacaktır. Özel hukuk tüzel kişilerinin aktif olarak bilirkişilik sistemine sokulması bu çarpıklığı derinleştirecektir; bu amaçla şirketler oluşturulacak, sistem ticarileşecek, rüşvet ve yolsuzluk iddiaları yaygınlaşacak ve yargı kararları doğru bile olsa tartışılacak, inanırlılığı ve güvenilirliği hep sorgulanacaktır. Bu nedenle, özel hukuk tüzel kişilerinin bilirkişi olarak belirlenmesine imkân veren hükmün tasarı kapsamından çıkartılmasını gerekli görüyoruz. 3'üncü madde temel ilkeleri düzenlemekte olup burada yer alan hususların kural mı yoksa istisnaları da olabilir mi, açıklığa kavuşturulması gerekmektedir. Varsa istisnalara tasarıda açık olarak yer verilmesi ve ilkelerin uygulanabilirliğinin müeyyidelerle desteklenmesi gerekli görülmekte, belirtilen yükümlülüklerle ilgili müeyyidelerin de ilerleyen maddelerde açıkça düzenlenmesi gerekmektedir. Aksi takdirde, birden fazla mevzuatın getirdiği hukuki sorumluluk ve müeyyideler birbirine karışabilecektir. Maddede, hukuki bilgiyle çözümlenmesi mümkün olan konularda bilirkişiye başvurulamayacağı belirtilmekle birlikte, burada çerçevesi tanımlamak suretiyle zaruret hâlinde ve zaruret miktarında bilirkişiye başvuru yolunun açılmasının bazı hâllerde gerekebileceği de değerlendirilmektedir. 4 ve 5'inci maddelerde Bilirkişilik Danışma Kurulu ile kurulun görevleri düzenlenmektedir. Bakanlık içerisinde sürekli bir kurul olarak istişari manada görüş verecek olan kurul, tarafların katılımı anlamında önemli olmakla birlikte, hem yapısı hem de görevleri itibariyle ilgili daire başkanlığı gölgesinde kalacak bir yapı olarak görülmektedir. Bu sebeple, kurulması öngörülen Bilirkişilik Danışma Kurulunun işlevsel bir özelliği yoktur. Öte yandan, kurulun geniş bir üye yapısına sahip ve yılda sadece 2 defa toplanacak olması, Danışma Kurulunun politika oluşturmasına katkısını azaltacaktır. Daha dar kapsamlı ancak daha aktif katılımlı bir yapı, ilgili dairenin politika oluşturmasına aktif ve verimli katkı sağlayabilecektir. Kurula katılacak olanların çerçevesinin hangi kriter esas alınarak belirlendiği belli değildir. Bu durumda, bazı sivil toplum kuruluşlarının neden yer almadığı sorusu da cevapsız kalmaktadır. Görevlerinin, 6'ncı maddeyle kurulan daire başkanlığının görevleriyle paralel olduğu da görülmektedir. Bir yandan kurulun tarafsızlığı öngörülürken, başkanı ve kurulun ekseriyeti bakanlık yetkililerinden oluşmaktadır. Bakanlık mensuplarının tarafsızlık ilkesine uygun hareket edip etmeyeceği konusunda ciddi tereddütler ortaya çıkması ise beklenen katkının sağlanamamasına yol açacaktır. 6'ncı madde, Adalet Bakanlığı Hukuk İşleri Genel Müdürlüğü içinde bir Bilirkişilik Daire Başkanlığı kurulmasını ve dairenin görevlerini düzenlemektedir. Adalet Bakanlığı bünyesinde kurulan Bilirkişilik Dairesi görevleri itibarıyla yargı bağımsızlığına müdahale anlamına gelebilecek hususlar içermektedir. Dairenin görevlerinin amaç, kapsam ve ilkelerle ilgili maddelerinde dikkat çekilen hususlar çerçevesinde başta eğitim ve bilirkişilik yapacak özel hukuk tüzel kişilerinin tespiti konuları olmak üzere yeniden düzenlenmesi yerinde olacaktır. Bilirkişi eğitimlerinin tek bir kurul tarafından verilmesi mümkün olmayacağı gibi mesleklerinde uzman olan bilirkişilerin nasıl ve kimler tarafından eğitileceği de belli değildir. Diğer taraftan, 6. maddenin (1)’inci fıkrasıyla kurulması öngörülen Bilirkişi Daire Başkanlığının görev ve yetkilerine bakıldığında, yargı alanına girebilecek hususlar da görevler arasında sayılmıştır. Her ne kadar gerekçe ve yetkililerin açıklamalarında daireye verilen görevlerin yargılama alanı dışında kalan düzenleyici işlemlerle sınırlı olduğu ifade edilse de maddenin özensiz yapısından kurtarılarak yargıya müdahale anlamına gelmeyecek şekilde tanzimi gerekmektedir. Ayrıca, maddeye dairenin belirleyeceği usul ve esaslara ilişkin olarak ilgili kurum ve kuruluşlardan görüş almasına ilişkin bir hükmün eklenmesi de gerekli görülmektedir. 7, 8 ve 9'uncu maddeler bilirkişilik bölge kurullarının kuruluş ve görevlerini düzenlemektedir. Bilirkişilik bölge kurullarında savunmayı temsilen kimsenin yer almamasını bir eksiklik olarak değerlendiriyoruz. Bu nedenle bölge kurullarında yargının savunma ayağını temsilen Barolar Birliğinden bir avukatın komisyonda olmasını temsil açısından zaruri görmekteyiz. Ayrıca, bölge kurullarının bilirkişi taleplerinin değerlendirilmesi ve listeye dahli konusunda gerekli hâllerde yetkili gördüğü kurum ve kişilerden görüş almasına da imkân verilmesi tereddüt edilen teknik konularda doğru karar verilmesine katkı sağlayacaktır. 10'uncu madde bilirkişiliğe kabul şartlarını düzenlemektedir. Bilirkişi olarak görevlendirilen kişilerin kendi konularında uzman olduğu dikkate alındığında bilirkişilik eğitimine tabi tutulmalarına gerek olmadığı düşünülmektedir. Ayrıca, bilirkişilerin temel eğitime tabi tutulacak olması, bununla birlikte söz konusu eğitimin niteliğinin belli olmaması sebebiyle bilirkişilik sistemiyle bağdaşmayacak şekilde eğitimin bir meslek içi eğitim mi veya kişilerin alanlarıyla ilgili yetkinlik kazandırma eğitimi mi olduğu sorularını akla getirmektedir. Oysa, belirtilen durumun bilirkişinin raporlama, süre ve benzeri şeklî hususlarla ilgili bir bilgilendirmeden ibaret olması gerekmektedir. 12'nci maddede bilirkişilik sicili ve listesinin tutulması düzenlenmiştir. Bilirkişilerin listelerden seçilmesi zorunluluğu, yetkin kişilerin gerekli prosedürleri yerine getirmekten imtina etmesine yol açabilecek ve bilirkişi olarak başvuruda bulunmamalarına sebep olabilecektir. Bu durumda, hâkimler, bilirkişi tayininde zor durumda kalabileceklerdir. Değerli milletvekilleri, 17'nci maddeyle kadrolar düzenlenmektedir. İhdas edilen kadrolar bir etki analizine dayalı olarak öngörülmediği için yerinde olup olmadığı anlaşılamamaktadır. Mevcut kadro unvanlarının kullanılamadığı, bu nedenle yeni kadro ihdası yapıldığı gerekçesi ise, 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’yle kadrolarda Bakanlar Kurulu kararıyla sınıf, unvan ve derece değişikliği yapılabilmesinin mümkün olması karşısında yersizdir. Tasarının 28'inci maddesinde Adli Tıp Kurumunun görev alanıyla ilgili olarak kamu ve özel sektörle çeşitli konularda protokol yapılabileceği hükmüne yer verilmişken, bu konuda Adalet Komisyonunda MHP’li üyeler olarak dile getirdiğimiz kurumun görev alanıyla ilgili incelemelerde özel sektörden taşeron kullanılabileceği, bazı işlerin şirketlere ihale edilebileceği endişesi karşısında “özel sektör” ibaresi metinden çıkarılmıştır. Bu önergemiz kabul edilmemiş olsaydı bu düzenleme Adli Tıpta da şirketleşme, taşeronlaşma ve ticarileşmenin önünü açabilecek tehlikeli bir süreçle kurumun bugünkü bağımsızlık, tarafsızlık, doğru ve hızlı değerlendirme ve sonuç üretme fonksiyonuna ilişkin tereddütleri ve sıkıntıları derinleştirecek bir düzenleme olacaktı. Adli Tıp Kurumuna ilişkin olarak Devlet Denetleme Kurulu tarafından oluşturulan raporda kurumun teşkilat yapısının, görevinin gerektirdiği “bağımsızlık” ilkesine uygun şekilde yapılandırılması önerilmiştir. Bu şekilde bilirkişilik görev ve yetkisi ile kurumun yapısı arasında doğrudan ilişki kurulmaktadır. Diğer yandan, taşra teşkilatındaki grup başkanlıklarının güçlendirilmesiyle çalışanların ağır çalışma şartlarının iyileştirilmesinin çalışma verimliliğini ve kurumun etkinliğini artıracağı vurgulanmıştır. Ancak görev, yetki ve sorumlulukları artırılırken kurumun bu işleviyle uyumlu, bağımsız bir kurum hâline getirilmesi önerisi dikkate alınmamıştır. Yine, Adli Tıp Kurumu uzmanları ve diğer kurum çalışanlarının çalışma şartları ile mali ve sosyal haklarının iyileştirilmesine ilişkin beklentiler tasarıyla karşılanamamaktadır. Bu durum, kurumun görev, yetki ve sorumluluklarıyla uyumlu bir yapının teşekkül ettirilmediğini de göstermektedir. Tasarının hayırlı olmasını diliyorum, saygılar sunuyorum.
Halkların Demokratik Partisi Grubu adına Adana Milletvekili Meral Danış Beştaş konuşacaktır. Buyurun Sayın Danış Beştaş.
Doğrusu, çok önemli bir mesele. Özellikle yargı bağımsızlığı, tarafsızlığı, adalet mekanizmasının doğru işleyişi meselesinde en önemli unsurlardan biri de tabii ki bilirkişilik müessesedir ve bilirkişilerin objektif, tarafsız, hakkaniyete uygun raporlar vermesidir. Olması gereken de gerçekten bu tasarının bir bütün olarak bilirkişilik kurumunu bütün ayrıntılarıyla yeni baştan yapılandırması, düzenlemesi ve bugün yargı bağımsızlığı ve tarafsızlığı üzerine yapılan tartışmalara bir cevap vermek şeklinde olabilirdi ama maalesef tasarı bütün bunlardan uzak bir şekilde düzenlenmiştir. Çünkü bilirkişilik kurumu şu anda Türkiye'de yargının bir parçası olarak âdeta kanayan bir yara olarak Türkiye gündeminde. Özellikle davaların tarafları olan, yıllarca mahkeme kapılarında sürünen, cezaevlerinde bilirkişi raporları doğrultusunda tutuklulukları devam ettirilen, iş cinayetlerinde, iş kazalarında bilirkişi raporları sebebiyle haklarına kavuşamayan, kadına yönelik cinsel istismar, tecavüz vakalarında kadınların aleyhine rapor veren bilirkişilerin yarattıkları sonuçların çok önemli bir gündem olarak aslında tartışılması gerekiyor. Şimdi, burada niye yargıçlar bilirkişiliğe başvuruyor? Bunu da tabii ki görmemiz lazım ama bundan önce Avrupa Birliğinin Türkiye’nin 2015 yılı İlerleme Raporu’nda bilirkişi raporlarına da dikkat çektiğini hatırlatmak isterim. Söz konusu raporlarda Avrupa Birliğinin ilerleme raporlarında Türkiye’deki yargılamalarda bilirkişi raporlarının kalitesinin oldukça düşük olduğuna ve bilirkişi ücretlerinin de aynı zamanda düşüklüğüne işaret edilmiştir ve bu nedenle Avrupa Birliği ilerleme raporunda bütünlüklü bir yasal düzenlemeyle bu ihtiyacın giderilmesi gerektiği de yine vurgulanan hususlar arasındadır fakat bu tasarı bunu ne kadar yansıtıyor, bunu tartışmalarımız sırasında mümkün olduğunca ifade etmeye çalışacağız. Evet, “bilirkişilik kurumu” deyince kamuoyunda gerçekten ne anlaşılıyor? Şunu söylüyorlar: Hatalı raporlar, yanlış raporlar, güçlüden, failden yana rapor hazırlanması en sık karşımıza çıkan meselelerden biridir. Örneğin, Dilek Doğan meselesinde olduğu gibi çok sık ve saymakla bitmeyecek kadar evde yargısız infaza maruz kalınan olayda bilirkişilerin raporları nasıl oluyor? Polis bir suçluyu kovalıyor genelde, sendeliyor, o arada silahı ateş alıyor nedense ve o kişi ölüyor ya da karşısında kendisine silah çeken birileri oluyor ama gerçekte, hakikatte bunların olmadığını yargılama sürecinde görebiliyoruz. İşte, burada tarafı kamu olan, güvenlik gücü olan, mesela dosyalarda gerçekten her zaman güvenlik gücünden, devletten yana olan bilirkişi raporları kararlara damgasını vurmaktadır. Bununla birlikte yine birçok dava dosyasında, bizzat bilerek söylüyorum, tarafı olduğum, müdahil avukat olduğum tecavüz, istismar, aile içi şiddet davalarında maalesef bilirkişi raporları katilden, tecavüzcüden, cinsel istismarcıdan yana bir rapor düzenleniyor. Mesela, bir dava dosyam vardı Midyat’ta, 15 yaşında bir kız çocuğu, 3 kere, sistematik bir şekilde daha fazla tecavüze maruz kalmıştı. Bilirkişi raporu, Adli Tıp Kurumu, 3 kere olması sebebiyle ve daha önce şikâyet etmediği sebebiyle burada küçüğün, mağdurun rızası olduğu sonucuna varmıştı. Genellikle kadına yönelik fiillerde bilirkişilik kurumu, maalesef, kadının karşısında olan, tecavüzcüyü, tacizciyi, şiddeti uygulayanı haklı çıkarır bir konumda raporlamalar yapıyor. Yine, bilirkişi raporları uygulamada, mahkeme dosyalarında genellikle işçi düşmanı patrondan yana raporlar verir. İş kazalarında, iş cinayetlerinde, benzeri birçok dava dosyasında savunma avukatlarının, işçilerin en büyük itiraz noktalarından birini bu oluşturmaktadır. Bu nedenle, bilirkişilik kurumuyla ilgili kapsamlı bir düzenleme yapılması gerektiği her türlü tartışmadan azadedir. Evet, bu nedenle bir hususu daha ifade etmek isteriz: Gerçekten, bu tasarıyla bilirkişilik seçimi, denetimi, eğitimine ilişkin usul ve esasların değiştirilmesi hedeflenmektedir. Fakat, aynı zamanda bu tasarıda bir suçta fail devletse ve dolayısıyla kararını her zaman devletten yana alan Adli Tıp Kurumunda da bu kapsamda düzenlemeye gidilmektedir. Değerli milletvekilleri, bu tasarının adına baktığımızda, düzenlenen hükümlerin bilirkişilik kurumunu yeniden, sil baştan aslında oluşturması gerekiyordu, bir bütün olarak kurumsal düzenlemeyi yeniden tesis etmesi gerekiyordu. Fakat, görüşmeler esnasında maalesef bu konuda bir ilerleme kaydedilemedi ve aslında başka bir şekilde tasarı bir anlamda bilirkişilik kurumunun yeniden yapılandırılması hakkında yasa tasarısı hâlini aldı. Bizce de sorunlu olan kısım sadece tasarının adı değildir, aynı zamanda muhtevası da çok ciddi sıkıntılar ve sorunlar içermektedir. Böyle bir düzenleme başta Hukuk Muhakemeleri Usulü Kanunu olmak üzere usul yasalarımızda bilirkişilik kurumuyla ilgili tüm düzenlemelerin uyarlanmasını, kaldırılmasını ya da en azından bu tasarıya uygun güncelleştirmesini gerektirirdi. Tasarı, askerî, idari ve adli yargı alanındaki her türlü bilirkişilik faaliyetini kapsamaktadır. Bununla birlikte, (3)’üncü fıkradaki düzenleme başta Adli Tıp Kurumu olmak üzere çok sayıda kamu kurumunu da kapsam dışı tutmuştur. Bakanlık bünyesinde mevcut yapıların oluşturulabilme kapasitesine karşın, Bilirkişilik Üst Kurulu adıyla yepyeni bir kurul oluşturuluyor; bu da takdir edersiniz ki yeni bütçe, yeni kadrolar anlamına gelmektedir. Söz konusu kurula 5 meslek odasının üye gönderebileceği ifade ediliyor ancak üyelerin bilirkişilik uzmanlığı konusunda hangi ölçütün olacağı, hangi ölçütlerle bunun yapılacağı konusunda bir ayrıntı olmaması buradaki niyeti sorgulamamıza sebebiyet vermektedir. Yetkin olmayan bir üyenin yapacağı denetimin nesnelliği ne kadar şüphe içeriyorsa, tasarıda yer alan bilirkişilik bölge kurulları da aynı olumsuzluğu kendi bünyesinde barındırmaktadır. Evet, bu tasarıda en çok tartışmamız gereken meselelerden biri, bilirkişilik tüzel kişilere de, özel hukuk tüzel kişilerine de verilebilecektir bu tasarıyla yani şirketlere, başka kurumlara da bilirkişilik artık tevdi edilebilecektir. Hâlbuki, bilirkişiliğin tanımının yapıldığı (b) bendinde özel hukuk tüzel kişileri de yer alıyor ve yapısı gereği bilirkişilik ancak gerçek kişiler tarafından aslında yapılabilecek bir faaliyettir. Her şeyden önce, “bilirkişi” dediğiniz uzmanlığı gerektirir, dürüstlük, güvenilirlik ve gerçek kişilere özgü ve tanımlayıcı özelliklerle bilirkişilik tanımlanır her zaman. Fakat, bununla birlikte, bilirkişilik aynı zamanda bir kamu görevi niteliğindedir, bilirkişi de kamu görevlisi konumundadır yani kendisine tevdi edilen görevi bizzat yerine getirme, yemin etme, sır saklama, sadakat ve özenle görevi ifa etme, yasaklılık ve ret kurumları ancak gerçek kişiler bakımından işlerlik kazandırılabilir bir mahiyettedir. Özel hukuk tüzel kişileri bu vasıfların hiçbirisine sahip olmadığı gibi, bilirkişilik kurumunun da ticari bir alana dönüşeceği kaygımızı çok güçlü bir şekilde beslemektedir. Özel ve teknik bilgiye dayalı aydınlatma ve bilgilendirme yükümlülüğünün yerine getirildiği ve bu yüzden başkasına devredilmemesi gereken bir kamu görevi olan bilirkişiliğin tüzel kişilerce de yapılması bilirkişiliğin bu özellikleriyle hiçbir surette bağdaşmamaktadır. Özel ve teknik bilgiye sahip bilirkişilerin şirket bünyesinde görev yaparken bilirkişilik görevini ticaret hukukunun teamülleri gereğince de bağımsız bir biçimde yerine getirmesi artık mümkün olamayacaktır. Özel hukuk tüzel kişilerine böyle bir görevin verilmesi, bilirkişilik alanında bir pazarın açılmasına sebebiyet verecektir ve yargının en önemli ayaklarından biri olan bilirkişiliğin rant aracı hâline gelmesi kuvvetle muhtemeldir. Bu konuda şu anda da arz ve talep meselesini göz önüne alacak olursak bunun bir rant hâline dönüşmesine doğrudan zemin oluşturacak bir yasa tasarısını gündemde tartışıyor durumdayız. Evet, 11’inci maddede tüzel kişiler bakımından bu bağlamda durumun ne olacağı hiçbir şekilde belirlenmemiş ve bir muğlaklık söz konusudur. Esas endişemiz, bu konuda Sayın Adalet Bakanının zaten hâlihazırda İstanbul'da 17 şirketin bu hizmeti verdiği yönündeki açıklaması olmuştur. Yasal olmayan bir durum bakan aracılığıyla meşrulaştırılmaya mı çalışılmaktadır ya da yandaş şirketler çoktan bu olasılığın kendilerince zeminini mi hazırladılar? Gerçekten, bu sorularımızı çok güçlü bir şekilde sormak ve yanıtları objektif ve reel olarak almak isteriz. Her iki hâlde de hukuk tümüyle devre dışı bırakılmakta ve ayaklar altına alınmaktadır. Tabii ki tartışılacak birçok mesele var ama satır başlarını ifade etmeye çalışıyorum. Kamu görevi olma hâline de tekrar tekrar dikkat çekmek istiyorum. Bilirkişiliğin bir meslek olmadığı da hepimizce bilinmektedir. Bir meslek olmadığı için de bunun sürekli bir şekilde sanki bu işe atfedilmiş bir ticari alana dönüşmesi ve meslek olarak tarifi de ciddi tehlikelere işaret etmektedir. Türk Dil Kurumu da zaten bilirkişiliğin bir meslek olmadığını tanımlamaktadır ve uygulamadan, yasalardan, yargı yapılanmasından bunu hepimiz çok yakından biliyoruz. Bilirkişilik ise bu durumda yapısı gereği tamamen geçicidir, geçici bir iştir veya tesadüfi olarak aslında kendisine tevdi edilen görevi yerine getiren, rapor hazırlayan bilirkişiler eliyle yürütülen bir faaliyet konumundadır. Bu nedenle sürekli bir biçimde icra olunamaz, mevcut durumda uygulamalar tam da bunu içermektedir. Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; gerçekten bu tasarıda gene başka bölüm var. Hatalı, yanlış, eksik raporlarından herkesin mustarip olduğu bir kurumdan söz ediyoruz, bilirkişilik kurumundan. Burada performans değerlendirilmesi getiriliyor bu kanunda. Bu değerlendirmeyi yapması öngörülen bölge üst kurullarının hangi ölçütleri kıstas alacağı yine üye seçimlerinde olduğu gibi hiçbir şekilde belirtilmemiştir. Tasarı bilirkişilik yapabilmek için bilirkişilik eğitiminden geçilmesi ve yapılacak sınavda başarılı olunması zorunluluğunu getiriyor. Fakat eğitimi verecek kurumların belirlenmesi yetkisinin bilirkişilik daire başkanına verilmesi şeffaf olması gereken karar alınması sürecini ciddi bir şekilde tartışmalı hâle getirmektedir. Bu durumda bilirkişilerin vasıflarını belirleme veya çıkarma yetkisinin ise bilirkişi daire başkanlığında kesinlikle olmaması gerekiyor. Bu husus, danışma kuruluna verilmesi nesnel kararlar almayı güçlendirecek bir adım olacaktır. Yine, tasarının 23’üncü maddesinden 37’nci maddesine kadar Adli Tıp Kurumu düzenlenmektedir. Birçok meselede, aslında kan bulaşan, ölüm olan, tecavüz olan, hasta tutsakların durumu ve daha birçok meselede Adli Tıp Kurumu mesela boynundan felç olan, iki elini kullanamayan hasta tutsaklara “Cezaevinde yaşayabilir, hayatını devam ettirebilir.” raporları vermektedir. Adli Tıp Kurumu raporları sebebiyle, taraflı, yanlı, devletten yana, kesinlikle vatandaş aleyhine kararları sebebiyle yüzlerce hasta tutsak şu anda cezaevinde adım adım ölüme terk edilmektedir ve aslında diğer anlamda, burada bu talepleri, tahliye taleplerini, infaz erteleme taleplerini kabul etmeyen ve “Cezaevinde yaşayabilir.” raporu veren bilirkişilerin aslında bir cinayete imza attığı gerçeğini de gözler önüne sermektedir. Tahliye olduktan sonra yaşamını yitiren onlarca hasta tutukluyu da Adli Tıp Kurumu gelmişken hatırlatmak isterim. İşte bu nedenle, bu tasarıda, ne yazık ki Adli Tıp Kurumunun tarafsız ve bağımsız bir biçimde ve bilimsellik ilkesine uygun görev yapmamasına ilişkin sorunları çözmek için yeterli bir yaklaşım olmadığını üzülerek belirtmek isterim. Adli Tıp Kurumu sorunu birkaç maddeyle çözülebilecek bir sorun değildir. Burada öncelikle zihniyetin, yaklaşımın ve kurumsal yapının değişmesi gerekmektedir ve bunun için de Adli Tıp Kurumunun adil yargılanma hakkına uygun ve tarafsız bir bilirkişilik hizmeti verebilmesi için Adalet Bakanlığı bünyesinden ivedilikle çıkarılması ve onu bağımsız kılacak bir yasal zeminin hazırlanması gerekmektedir. Evet, değerli milletvekilleri, buna ilişkin, Bilirkişilik Kanunu Tasarısı üzerine sivil toplum örgütleri, bilirkişilik icra eden farklı kurum ve kuruluşların da çok sayıda açıklamaları ve raporları oldu. Bu açıklamalar, katılım isteği ve düzeltme istedikleri meseleler maalesef Bilirkişilik Kanunu Tasarısı’nda gerekli karşılığı bulamadı. TMMOB Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliği de bunlardan biridir. Şimdi, burada bilirkişilik kurumunu yargı bağımsızlığından ayrı asla düşünemeyiz. Zaten, sıkça ifade ettiğimiz üzere, 2010 anayasa referandumuyla yargıya müdahale aktif bir şekilde başlamış ve bugüne kadar “Yargı bağımsızlığı ve tarafsızlığı artık yoktur.” diyebileceğimiz bir noktaya gelmiş durumdadır. Ama bu yapılırken bilirkişiler de unutulmamış tabii ki. Burada, bu tasarıyla bilirkişiler Adalet Bakanlığının aslında memuru konumuna getiriliyorlar. Bu yapılırken kanun tasarısıyla bilirkişileri Adalet Bakanlığına bağlıyor, bilirkişi seçen hâkimin takdir hakkı da elinden alınmış oluyor ve bilirkişilik hizmeti âdeta ticari bir sektör olarak örgütlenmektedir. Anayasa’nın 138’inci maddesi bu konuda aslında açıktır, hâkimlerin görevlerinde bağımsız olduğu, Anayasa’ya, kanuna ve hukuka uygun olarak vicdani kanaatlerine göre karar vereceği amir hüküm olarak orada yerini almıştır. Fakat burada yani o yargılama sürecinde bilirkişiliği seçme, onların yetişmesi ve bütün ayrıntılara ilişkin müdahale aynı zamanda Anayasa 138’in de ihlali anlamına gelmektedir. İşte, bakanlık, gerçekten, bilirkişiliği neden kendi bünyesine ve emir ve talimatlarıyla zapturapt altına almak istiyor? Burada çok önemli bir hususa dikkati çekmek isterim. Kamu kaynaklarını -orman alanları, tarım arazileri, zeytinlikler, meralar, HES’ler, kentsel dönüşüm alanları ve buna benzer birçok ranta dönüştürülen alanlar- talana karşı açılan davalarda mahkemeler bağımsız bilirkişi raporlarını bütün müdahalelere rağmen görmezden gelemiyorlar. İşte, tasarıyla bu talanın önüne geçen mahkeme kararlarını bertaraf etmeye yönelik olduğu konusunda ciddi kuşkularımız vardır. Yerli ve yabancı sermaye kuruluşlarının oluşturduğu Yatırım Ortamını İyileştirme Koordinasyon Kurulunun eylem planının öncelikleri arasında bu tasarının yer alması da kuşkularımızı destekler niteliktedir. Yine, bu nedenledir ki yasa teklifiyle gerçek kişi bilirkişiler tasfiye ediliyor ve bilirkişilik alanı sermaye şirketleri olan tüzel kişilere teslim edilmektedir. İşte, kesinlikle, bu kanun tasarısı hâkim ve savcıları, Bakanlığın seçtiği bilirkişileri seçmeye mecbur bırakmaktadır. Bu nedenle, özel teknik bilgiye sahip olmak, hâkim ya da savcı tarafından görevlendirilmek ve tarafsız olmak ilkelerinin tümü bertaraf edilmektedir. Ceza Muhakemesi Kanunu’nda, gerekse Hukuk Muhakemeleri Kanunu’ndaki bu ilkeler tümüyle yerle bir edilmektedir. Ezcümle, bu tasarı ne getiriyor özetlemem gerekirse bir dakikada: Bu tasarı, bilirkişiliği bir meslek olarak düzenliyor. Bu tasarıda bilirkişilik resmî bir liste hâline getiriliyor. Bilirkişiliğin amiri artık bakanlık oluyor. Hâkimin liste dışından bilirkişi seçme hakkı ortadan kaldırılıyor, taraflar uzlaşsa dahi liste dışından bilirkişi önerme hakları bulunmuyor. Yine, başka bir bölüm, bilirkişilerin uzman ve tüzel ve teknik bilgiye sahip olmadıkları ön kabul olarak dercediliyor ve mutlaka eğitime katılıp sertifika alma zorunluluğu getiriliyor. Bilirkişiler bağımsız olmaktan aslında resmî olarak çıkarılıyor. Bilirkişi şirketleri kurulacak, burada bunun da sicilleri bakanlıkça tutulacak ve uygulanacak yaptırımlar yine bakanlıkça uygulanacaktır. Bu sistemden bağımsız bir bilirkişilik hizmeti çıkmayacaktır. Bu nedenle, bizim bu tasarıyı kesinlikle desteklemediğimizi, yeniden bir yapılandırma tasarısını talep ettiğimizi ifade etmek istiyorum. Teşekkür ederim.
Teşekkür ederim Sayın Danış Beştaş. [[HDP sıralarından alkışlar]] Buyurun Sayın Yüksel.
Doğum kontrolü caiz midir? Vallaha ben bilmiyorum. İnsan bilmediği bir şeyi kime sorar? Bir bilene sorar, o konuda bilirkişi olana sorar. Bir vatandaşın aklına “Doğum kontrolü caiz midir?” diye bir soru gelse gider mahallenin imamına sorar. Oradan tatmin olmazsa müftülüğe sorar, oradan da tatmin olmazsa gider Diyanet İşleri Başkanlığına sorar. Yani bu saydıklarım bizler için bir tür bilirkişi. Memlekette yaşayan milyonlarca kişi içinden çıkamadığı, evde öğrendikleriyle cevap veremediği soruların kaynağını bu mercilerde arıyor. Soru neydi? “Doğum kontrolü caiz midir?” Vatandaşın biri bu soruyu sormuş ve Diyanet 2016…
Müftüyü, imamı niçin küçümsüyorsunuz ki? Niçin küçümsüyorsunuz bunları?
Lütfen, dinlerseniz Sayın Vekilim…
Genlerinizde var, genlerinizde…
Sayın milletvekilleri, lütfen…
Vatandaşın biri bu soruyu sormuş, Diyanet İşleri Başkanlığı 2016 takviminde bu soruya cevap vermiş. Cevap şöyle: “Hap kullanmak, deri altına hormon düzenleyici yerleştirmek, kondom kullanmak ve diğer yöntemlerle hamileliğin önlenmesi sağlığa zararlı olmadığı müddetçe caizdir.” Yani bu cevaptan anlıyoruz ki sayılan yöntemlerle doğum kontrolü yapmanın dinen bir sakıncası yok. Bunu bilirkişi söylüyor ama bir de Türkiye’de her şeyi bilir kişi var. İşte, o her şeyi bilir kişi bir vakfın toplantısında şöyle buyurmuş, demiş ki: “Nüfus planlamasıymış, doğum kontrolüymüş hiçbir Müslüman aile böyle bir anlayışın içinde olamaz. Rabb’im ne diyorsa, Sevgili Peygamber’i ne diyorsa biz o yoldan gideceğiz.” Ee, din kuralları konusunda Türkiye’deki en yetkili ve bilgili kurum yani bu işlerin bilirkişisi Diyanet İşleri Başkanlığı “Doğum kontrolü caiz.” diyor, öte yandan Türkiye'nin her şeyi bilir kişisi “Caiz değil.” diyor.
Reis ne derse o olur
Şimdi, bunları neden anlattım. Türkiye'nin her şeyi bilir kişisi Diyanetin fetvasının aksine bir şeyi ulu orta söylediğinde Diyanet İşleri Başkanlığından ses çıkmadı, hâlen de çıkmıyor, çıkamaz da. Sayın milletvekilleri, ben laik bir ülkenin milletvekiliyim. Bu kürsüden dinî konuları tartışmak gibi bir niyetim yok. Derdim şu: Diyanet İşleri Başkanlığını yürütmenin kontrolüne bıraktığınızda eğer o yürütme her şeyi bildiğini varsayıyor, kimseye danışmadan, sadece yanında yamacında beslediği birkaç meczubun söylediklerini dikkate alarak her şeyi kendi zihniyetine göre eğip bükmekten kaçınmıyorsa, dinimizi bile kendi zihniyetine uygun tahrif etmekten kaçınmıyorsa işte böyle şeyler olur.
Meczup kim, meczup? Diyanette meczup yok. Diyanet İşlerini konuşurken dikkatli konuş. Meczup senin yanında olabilir.
Gerek hukuk gerekse ceza muhakemesi hukukunda bilirkişi “Çözümü uzmanlık ya da özel teknik bilgiyi gerektiren hususlarda görüşüne başvurulmak üzere, hâkim ya da savcı tarafından görevlendirilen tarafsız kişiler.” olarak tanımlanıyor ama şimdi görüştüğümüz tasarıda, yürütmeye bağlı olacak şekilde Bilirkişilik Danışma Kurulu, daire başkanlığı ve bölge kurulları kuruluyor. Danışma Kurulunun içinde Adalet Bakanlığı Müsteşarı, Hukuk İşleri Genel Müdürü, Ceza İşleri Genel Müdürü var. Bu kurulun başkanı Adalet Bakanlığı Müsteşarı. Ayrıca, Adalet Bakanlığı bünyesinde Bilirkişilik Daire Başkanlığı kuruluyor, Bilirkişilik Daire Başkanını Adalet Bakanı atıyor. Yani, diğer bir deyişle, tarafsız olması gereken bilirkişiler yürütmenin kontrolü altına veriliyor. Biz, bu kanunla tesis edilecek kurulların başına getirilecek olan insanların Diyanet İşleri Başkanından daha haysiyetli olmasını bekleyemeyiz. Yargıya intikal etmiş bir konuda, her şeyi bilir kişi, kendi kanaatini, sanki o konudan anlıyormuş gibi böyle ulu orta söylediğinde, sözünü ettiğim kurulların başında bulunan kişiler “Yahu, o öyle değil, böyle.” demeye cesaret edemezler. Sevgili arkadaşlar, memleket, kendi doğru bildiği şeyleri, etraflıca araştırmadan, bir bilene danışma ihtiyacı hissetmeden, miting meydanlarında kameraların önünde söyleyiveren; siyasi amaçları uğruna her türlü gerçekliği, hatta biraz önce anlattığım gibi, dinimizi bile çarpıtmakta bir sakınca görmeyen her şeyi bilir kişinin keyfî yönetimi altında. Başbakanımız, sağ olsun, kanunla kendisine bağlı kurumlar dâhil, bütün yetkileri her şeyi bilir kişiye devretmiş durumda. 12 Eylül döneminde, bir köşe yazarı, köşesinde bir fıkra anlatmış ve anlattığı fıkra yüzünden yargılanmıştı. Fıkrayı anlatmayacağım ama fıkra “Paşa da bilmez ama onun her dediği doğrudur.” cümlesiyle bitiyordu. Gerçekten, 12 Eylül ve devamında Kenan Evren bilmediği konularda, bilmediğini de bilmediği için, bugün her şeyi bilir kişinin yaptığı gibi konuşup, ahkâm kesip duruyordu. Hiçbir işin aslının Evren’in dediği gibi olmadığını herkes biliyordu. Biliyordu bilmesine ama kimse korkusundan bunu söyleyemiyordu. Bakmayın siz bizim her şeyi bilir kişinin kendisini Özal’la, Menderes’le özdeşleştirmeye çalışmasına, gözünüzü…
Sayın Hatip, bir dakika. Müzakere konusunun dışında bir konuşma yapıyorsunuz, sizi konudan ayrılmamaya davet ediyorum.
Sayın Başkan, sabrederseniz ne konuda konuştuğumu anlayacaksınız.
Ben anlıyorum ve o yüzden size bu ikazı yapma gereğini hissettim. Lütfen… Bunu da ilk ihtar olarak algılayabilirsiniz. Buyurun, devam edebilirsiniz.
Şimdiye kadarki bütün konuşmalar konusunda mı yapılmıştı?
Konuşmama da gerekli sürenin eklenmesini talep ediyorum efendim.
Buyurun, devam edin. Onun takdirini ben yaparım.
Şimdi, bakmayın siz bizim her şeyi bilir kişinin kendisini Menderes’le özdeşleştirmeye çalışmasına. Gözünüzü bir an için kapatın, Evren’li günlere dönün; aslında bu kişinin kiminle daha çok benzeştiğini anlayacaksınız. 12 Eylül dönemi bu memlekete hayır getirmedi, bugünler de getirmeyecek. O günlerde tesis edilen mevzuat yıllarca bu memleketin önünü tıkadı. Bugün yaptığımız düzenlemeler de yıllarca başımıza dert olacak. Türk yargı sistemini bilenler hem bilirkişilik kurumunun ne kadar önemli olduğunu hem de ıslah edilmeye ne kadar muhtaç olduğunu bilirler. Ancak önümüzdeki tasarı bu kurumu ıslah etme amacı taşımıyor, Hükûmetin Avrupa Birliğine uyum çerçevesinde verdiği söz gereği yapılması gereken bir iş. Bu yüzden böyle apar topar, doğru dürüst tartışılmadan önümüze getirildi. Her zamanki fırsatçılıkla, bir yandan “İşte, Avrupa Birliği istedi, biz yaptık.” denilecek, bir yandan da Avrupa Birliğinin talep ettiğinin tam zıddı yapılarak bilirkişilik faaliyeti Hükûmetin kontrolü altına sokulacak. Amacınız hem Avrupa Birliği uyum yasaları adı altında işinizi görmek hem de “AB bize karşı. Bakın, yasa çıkartıyoruz, yine olmuyor.” diye politika yapmak. Avrupa Birliği aptal değil. Yaptığınız bu yasanın AB uyum yasalarıyla alakası yok. Çıkartmak istediğiniz bu yasa bu işin ruhuna ters. Avrupa Birliği bunu söylediğinde yani “Bu yasa bizim istediklerimizi karşılamıyor.” dediğinde “Gördünüz işte, Hristiyan birliği bize karşı.” falan deme fırsatı doğacak. İyi de ne hâldeyiz, görmüyor musunuz? Kimse kendini güvende hissetmiyor, kimse hayatından memnun değil, hiç kimsenin yüzü gülmüyor. Hadi bizim yüzümüz gülmüyor ama sizin yüzünüz de gülmüyor. Hadi bizim çocuklarımız mutsuz ama sizin çocuklarınız da mutlu değil. Uyarmadı demeyin, özellikle önümüzdeki seçimde üstü çizilecek olan arkadaşlar, biliyorsunuz, her birinizin üstü çizilebilir, her birinizin sadakati yetersiz bulunabilir ve bir dahaki dönem burada olmayabilirsiniz. Tecrübeyle sabit ki AKP’ye zamanında düşmanlık etmiş, AKP’ye her türlü hakareti yapmış olan kişiler yani “Soylu”lar, “Kurtulmuş”lar, “Türkeş”ler baş tacı ediliyor ama AKP’nin yükünü taşımış olan “Arınç”ların, “Gül”lerin ve daha nicelerinin başı dertten kurtulmuyor. İşte, burada sizin de başınıza çok dert gelebilir. Bu kanun, örneğin, sahip olduğunuz malın mülkün yok pahasına istimlak edilebilmesine imkân sağlayacak. Elbette sadece sizin değil, hepimizin malı bu kanunla beraber kolaylıkla müsadere edilebilir hâle gelecek. Yükseklerden bir emir geldiğinde, “Bu adam ya da bu kadın bize ihanet etti, cezasını kesin.” dendiğinde bilirkişiler sizin malınızın, bizim malımızın mülkümüzün yok pahasına satılmasına uygun bir değer biçebilirler. Kanunun geneli hakkında aslında benden önceki konuşmacılar teknik konuda çok şeyler söyledi, ben o yüzden fazla tekniğe girmedim. Maddelere girdiğimizde teknik konuları da konuşacağız ama son günlerde, bugün Adalet Komisyonunda da en son atlattığımız darbe girişimiyle ilgili bir şeyler söylendi, ben de bu kürsüden bir şeyler söylemek istiyorum. Ya, şu bizi yönetenlere söylemek lazım, milletin aklıyla dalga geçmeyi bırakmak lazım. En son, Sayın Başbakan “FETÖ AK PARTİ döneminde palazlanmamıştır. AK PARTİ içerisinde ne FETÖ ne de terör örgütü mensubu barınamaz.” buyurmuşlar. Hadi bunu doğru kabul edelim. “Ne istediler de vermedik.” diyen Sayın Kemal Kılıçdaroğlu muydu? Ya da onu da bırakın, Gülen Cemaati’ni kastederek “Aynı menzile farklı yollardan gidiyorduk.” diyen Sayın Cumhurbaşkanı değil miydi? Madem “F tipi” sizin zamanınızda palazlanmadı, o zaman Sayın Cumhurbaşkanı neden çıkıp da “Biz bunlara müsamaha gösterdik, bundan dolayı hem Rabb’imize hem milletimize verilecek hesabımız var. Rabb’im de milletim de bizi affetsin.” dedi? Başbakan mı doğruyu söylemiyor, Cumhurbaşkanı mı doğruyu söylemiyor?
Senin bilirkişiye ihtiyacın var Cemal.
Daha da komiği Yılmaz Bey, şimdi size göre Fetullah Cemaati okullara sızmış, hastanelere sızmış, GATA’ya sızmış, askerî liselere sızmış, harp okullarına sızmış. Nereye sızamamış? İmam-hatiplere sızamamış. Darbe girişiminde bulunan bu cemaat, size göre kozmik odaya sızmış, telefonlara sızmış, TÜBİTAK’a sızmış, hatta Rus uçağını düşüren F16’ya bile sızmış ama on dört seneden beri size seçim kazandıran, SEÇSİS’e sızamamış. Görevden uzaklaştırmalara bakarsak, İçişleri Bakanlığına sızmış, Ulaştırma Bakanlığına sızmış, Millî Eğitim Bakanlığına sızmış ama o bakanlar hâlâ orada oturduğuna göre demek ki siyasilere sızamamış. Bu örgüt, basın-yayın organlarına sızmış, örneğin -dün öğrendik- Cumhuriyet gazetesine sızmış, defalarca cemaat tarafından mahkemeye verilmiş Sözcü gazetesine sızmış, radyolara, televizyonlara sızmış ama bu nasıl iş, kendisine methiyeler düzen havuz medyasına sızamamış. Bu ne hınzır bir dinci örgüttür ki Komünist Partiye sızmış, CHP’ye sızmış, HDP’ye sızmış, MHP’ye sızmış, sızamadığı tek parti AK PARTİ. Vallahi pes, billahi pes. Yani bu kadarı şeytanın bile aklına gelmez. Ya, biz milleti aptal mı zannediyoruz? 17-25 Aralığa kadar bunlarla ne kadar yakın olduğunuzu hepimiz biliyoruz. Ruh ikiziydiniz, aynı menzile giden kardeşlerdiniz. Bunu ben söylemiyorum, Sayın Cumhurbaşkanı söylüyor. Darbe Komisyonunda dinledik, 17 Aralıktan sonra Fetullah Gülen’e kim elçi gönderdi? Kim “Savaş baltalarını gömelim.” dedi? Eğer o gün bir anlaşma sağlansaydı 25 Aralık olacak mıydı? Fetullah Cemaati yani 17 Aralıktan önce hepinizin ayrı ayrı övgü düzdüğü Hoca Efendiniz yine terörist olacak mıydı? CHP’li 14 milletvekilinin mi Fetullah Gülen’le fotoğrafı var? Benim Genel Başkanımın kardeşi mi darbeci general? Ankara’yı parsel parsel satan belediye başkanı CHP’li mi? Daha dün Fetullah Gülen Cemaati olmaktan gözaltına alınan, bugün tutukluluğa sevk edilen Bucak Belediye Başkanı CHP’li mi? Benim Genel Başkanım mı asrın kumpas davaları için “Ben bu davanın savcısıyım.” dedi? Sizin milletvekilleriniz mi Fetullah Gülen ve cemaati tarafından zindanlara atıldı, hapishanelerde çürütüldü? Sınav soruları çalınarak devlete yerleştirilen memurlar CHP’li mi? Bank Asya’nın açılış kurdelesini benim Genel Başkanım mı kesti? Ya da Pensilvanya’ya seslenip “Bitsin bu hasret.” diyen kimdi? Arkadaşlar, ne olur aklımızla dalga geçmeyi bırakın. Tamam, bir felaket atlattık. Bu darbe başarılı olsaydı şimdi bu kürsüde darbeciler oturuyor olacaktı, biz hapishanelerdeydik. Darbe başarısız oldu, şimdi hapishanelerde olan onlar. Methiyeler düzdüğünüz, palazlandırdığınız, her istediklerini verdiğiniz cemaat eğer muvaffak olsaydı sizinle birlikte bizi de yok edecekti, laik cumhuriyetin yerinde yeller esiyor olacaktı. Ne olur hatalarınızı kabul edin. Hatasını görmeyen doğruyu bulamaz. Şimdi, Fetullah Cemaati’nden boşalan yerleri başka cemaatlere teslim etmeyin. Biz, hem F tipine hem M tipine hem S tipine yani tipi ne olursa olsun her türlü tarikata ve cemaate dün de karşıydık bugün de karşıyız, yarın da karşı olacağız ama siz, örneğin Fetullah Cemaati’yle dün beraberdiniz, bugün karşısınız, yarın ne olacağını inanın ben de bilmiyorum. Şimdi gelelim olayın başka bir tarafına: Sayın Cumhurbaşkanımız -hatırlarsınız- bu menfur darbeyi Allah’ın bir lütfu olarak nitelendirmişti, yenilerde de Sayın Başbakan “Başkanlığın kapısı 15 Temmuz gecesi açılmıştır.” buyurdular. Ya, bu darbe parlamenter demokrasiye karşı yapılmadı mı? O gece milletvekillerimiz de içerideyken bu darbeciler bu Gazi Meclisi bombalamadı mı? Nasıl oluyor da parlamenter demokrasinin karşıtı olan başkanlık sisteminin yolu, kapısı 15 Temmuz gecesi açılmış oluyor? 15 Temmuz gecesi darbe üzerine kaleme alınan ve Sayın Meclis Başkanıyla beraber 4 parti liderinin imzaladığı bildiriden aynen okuyorum: “Unutulmamalıdır ki Türkiye Büyük Millet Meclisi, Kurtuluş Savaşı’nı yöneten, Türkiye’nin demokrasiye geçişini gerçekleştiren, demokratik parlamenter sistemi yıllar içinde geliştirmiş bir milleti yokluk ve yoksulluktan alıp muhasır medeniyet seviyesine çıkarmanın mücadelesini vermiş bir Meclistir.” diyor, sonra da diyor ki: “Türkiye Büyük Millet Meclisi milletin demokrasiye sarsılmaz inancını yansıtmayı sürdürecektir. Milletin Meclisi ve milletvekilleri milletin emanetini yere düşürmemiştir ve düşürmeyecektir.” Bu bildirinin altında Adalet ve Kalkınma Partisinin Genel Başkanı, Başbakan Sayın Binali Yıldırım’ın da imzası var. E, şimdi size soruyorum: Bu ne perhiz bu ne lahana turşusu? Hem bu bildirinin altında imzan olacak hem de “Başkanlığın kapısı 15 Temmuz gecesi açılmıştır.” diyeceksiniz. Vallahi, benim aklım bunu almıyor.
Bu anlattıklarınızın kanunla ne ilgisi var? Hakikaten, fikirlerinizi öğrenmek istiyoruz kanunla ilgili.
Sevgili arkadaşlar, defalarca dile getirdik, Cumhuriyet Halk Partisi her türlü darbeye karşı ama Cumhuriyet Halk Partisi darbe fırsatçılığına da karşı. Biraz önce değindim, fırsatçılıkta pek mahirsiniz. Darbeyi fırsat bilip olağanüstü hâl ilan ettiniz ve kanun hükmünde kararnamelerle darbeyle alakası olmayan bir sürü kanun değiştirdiniz. Anayasa’nın amir hükmüne göre, kanun hükmünde kararnameler olağanüstü hâl süresince geçerli olmak üzere çıkarılıyor ama siz, olağanüstü hâlin ilan edildiği 20 Temmuzdan bu yana 100’den fazla kanunda kalıcı değişiklik getirdiniz. Hani bazıları: Zabitan ve Askeri Memurların Maaşatı Hakkında Kanun; Uçuş, Paraşüt, Denizaltı, Dalgıç ve Kurbağa Adam Hizmetleri Tazminat Kanunu; Millî Mayın Faaliyet Merkezi Kurulmasına İlişkin Kanun; bunlar sadece birkaçı. Ya, bunların darbeyle, Fetullah Cemaati’yle ne alakası var? KHK fırsatçılığı yaparak, her fırsatta “millî irade, millî irade” diyerek övgüler düzdüğünüz milletin iradesine saygısızlık yapmıyor musunuz? Bunların, bu kanunların Mecliste görüşülmesi gerekmiyor mu? Ya da KHK’larla açığa aldığınız, işten attığınız, F tipi cemaatle hiçbir alakasının olmadığını sizin de bildiğiniz, tek suçları AKP’li olmamak olan binlerce KHK mağduru da bu anlayıştan kaynaklanmıyor mu? Yoksa, Anayasa Mahkemesi zaten bizde, CHP istediği kadar başvuruda bulunsun, biz Meclisi devre dışı bırakırız, canımızın istediği gibi at koştururuz düşüncesinde misiniz? Sorduğuma bakmayın, elbette cevabı biliyorum; bu düşüncedesiniz. Yani, şimdi, farkındayım, Bilirkişilik Kanunu’yla çok paralel bir konuşma yapmadım ama bunların da söylenmesi gerekiyor. Şimdi, sizin darbeden önce ya da 17-25 Aralıktan önce övgüler düzdüğünüz, şimdi de amansızca üzerine gittiğiniz Fetullah Cemaati’yle ilişkinizi görünce aklıma eski Türk filmlerinden bir sahne geliyor: Nikâh masası, nikâh memuru, gelin, damat; tam nikâh kıyılacak, kalabalıktan biri çıkar ve der ki: “Durun, siz kardeşsiniz. Ya, ne yapıyorsunuz? Durun, siz kardeşsiniz.”
Hükûmet adına Adalet Bakanı Sayın Bekir Bozdağ konuşacaklar. Buyurun Sayın Bozdağ.
Saygıdeğer milletvekilleri, yargılama süreçlerinde hakkın yerini bulması ve doğru karar verilerek hak sahibine teslim edilmesi sadece hukuk kurallarının uygulanmasıyla ilgili ve sınırlı değildir. Hukuk kurallarıyla çözülemeyecek pek çok teknik konu var. Bunlar için de uzmanlara müracaat etmek, onların teknik bilgi ve uzmanlıklarından yararlanmak suretiyle doğru karar vermek için çalışmalar yapılmaktadır. Türkiye’de pek çok bilirkişilik yapan kurum olduğu gibi kişiler de bulunmaktadır ancak bütün bunların hepsi, bilirkişilik alanındaki düzenlemelerin çeşitliliğini ortaya koyduğu gibi, tek bir çatı altında düzenlenmemiş olması nedeniyle büyük de sıkıntılar, sorunlar ortaya koymaktadır. Bizim hukukumuz, bilirkişiliğe çok büyük önem veriyor. Esasında, baktığınızda, muhakeme usulünün düzenlendiği yasalara baktığınızda, bilirkişilikle ilgili ret müessesesinin varlığını görüyorsunuz. Normalde cumhuriyet savcılarıyla ilgili doğrudan bir ret müessesesine yasalarımızda yer verilmemişken bilirkişilikle ilgili hem Ceza Muhakemesinde hem de Hukuk Muhakemesinde ret müessesesine yer verilmiş olması, bu konuya hukukumuzun verdiği önemi göstermesi bakımından son derece önemlidir çünkü bilirkişinin de tarafsızlığı ve uzmanlığının gerektirdiği konularda sadakatle görevini yapması son derece önem arz etmektedir. Tarafsız bir bilirkişi, objektif hareket eden, bilim ve fennin kurallarına uygun rapor hazırlayan, raporunu da süratli bir şekilde takdim eden bilirkişi, her şeyden önce, adalet terazisinin doğru tartmasına hayati derecede katkı sağlayacaktır ancak uygulamada, bilirkişilik müessesesinin hem uygulanış biçiminden hem bu alanda bir kurumsal yapının olmayışından hem de pek çok nedenden kaynaklı çok ciddi sorunlarla karşı karşıyayız. Bu sorunlar sadece bu tasarı vesilesiyle gündeme gelmiş değil, geçmişte de pek çok vesileyle gündeme getirilmiş. Devlet Denetleme Kurulu, 2010 yılında Adli Tıp Kurumunun faaliyet alanıyla ilgili düzenlediği raporda Türkiye’de bilirkişilik sisteminden kaynaklanan sorunlara değinmiş ve kurumsal eksikliğin giderilmesinin önemine vurgu yapmıştır. 2014-2018 yıllarını kapsayan Onuncu Kalkınma Planı’nda da yargılama sürecinin hızlandırılması, yargıya ulaşılabilirliğin artırılması amacıyla bilirkişilik mekanizmasının geliştirilmesi ve bilirkişilik kurumunun gözden geçirilerek etkin bir sistem kurulması tavsiye edilmiştir. Adalet Bakanlığı ile Avrupa Birliği arasında 2013-2015 yılları arasında yürütülen Geliştirilmiş Bilirkişilik Sistemi Eşleştirme Projesi sonucunda da bu alanda yapılacak çalışmaların önemine ve gerekliliğine vurgu yapılmıştır. Bunlar, bilirkişi raporlarıyla âdeta bilirkişilik müessesesinin yeniden düzenlenmesini ve kurumsal bir yapıya kavuşturularak etkin bir denetim mekanizmasının oluşturulmasını bize emrediyor. Biz bir nevi bu bilirkişilik raporları üzerinden Bilirkişilik Kanunu Tasarısı’nı hazırladık, huzurlarınıza getirdik. Bu konuda yargı görevi yapan hâkim ve savcılardan, avukatlardan, yargıya işi düşen vatandaşlarımızdan Bakanlığımıza gelen pek çok öneriler, eleştiriler ve tavsiyeler oldu, bunlar değerlendirildi; akademik çevrelerden gelen tavsiyeler oldu, bunlar değerlendirildi ve bütün bunların üzerinden adımlar atıldı. Öncelikle buradaki eksiklikler üzerinde çalışıldı. Herkes biliyor ama buradan bir kez daha ifade etmek isterim ki bilirkişilik kurumuna yönelik ciddi eleştiriler var. Bunlardan birisi, adalet komisyonları tarafından liste oluşturulması dışında hiçbir kurumsal yapının bulunmaması, tüm yargı kollarını kapsayacak bir bilirkişilik sisteminin olmaması, liyakati bulunan bilirkişilerin sisteme yeterince dâhil edilememesi, bilirkişi raporlarının standardının bulunmaması. O kadar ilginç ki bütün verileri aynı olan bir dosyada uzmanlıkları da aynı olan 2 bilirkişinin birbirinden neredeyse yüzde 100 denecek derecede farklı raporlar verdiğine kamuoyunda çıkan haberlerden, yorumlardan şahit oluyoruz. Olabilir mi? Dosya aynı, veriler aynı, uzmanlık aynı; 2 ayrı bilirkişiye gidiyor, birisinin “ak” dediğine öbürü “kara” diyebiliyor. Burada büyük bir sıkıntı var. Bunda bir standart yok, denetim de yok ve bunun üzerine etkin bir şekilde gidilmesi gerekiyor. Şimdi, bu büyük bir eksiklik. Denetim mekanizması hiç yok. Bilirkişi yanlış yaptı, kim denetleyecek? Denetleyecek yapı yok. Denetlendi, nasıl bir müeyyide uygulanacak? Müeyyide de yok. Ceza Kanunu’nda öngörülmüş bir müeyyide var, o da âdeta müeyyidesizlik kapsamında çünkü hükmün açıklanmasının geri bırakılması, paraya çevrilmesi, ertelenmesi gibi alternatif seçenekli cezai yaptırımlar var. Yani, sahtekârlık yaparak bilirkişilik raporu düzenleyen kişinin bir gün bile içeride kalmasına imkân vermeyen bir ceza maddemiz var. Böyle olunca denetim eksikliği, cezai müeyyide eksikliği, bütün bunlarla beraber büyük sorunları da beraberinde getirmiştir. Yine, bilirkişiliğe ilişkin etik ilke ve kurallar da yok maalesef. Bu kurallara aykırı davranılmasına ilişkin herhangi bir şeyin de olmadığını yine sistemde görüyoruz. Bilirkişilere dönük de ciddi eleştiriler yapılıyor. Onlardan bazılarını burada zikretmek istiyorum: “Bilirkişilerin ihtiyaç duyulan yeterlilikte ve yetkinlikte olmaması”, “Bilirkişilerin hâkimin görev ve yetki alanına girmeleri.” Bu madde o kadar önemli ki. Bilirkişiler artık savcı yerine geçmiş, hâkim yerine geçmiş, âdeta hâkimler de savcılar da bilirkişileri dosyanın özetini çıkaran bir yardımcı olarak kullanır hâle gelmişler. Bilirkişi hâkim değildir, bilirkişi savcı değildir. Sadece uzmanlığının gerektiği konularda, ihtiyaç duyulan konularda uzmanlığıyla ilgili ve sınırlı rapor vermekle, bilgi vermekle sorumludur ancak maalesef uygulamaya baktığımızda, bilirkişiler pek çok konuda rapor veriyor hâkim gibi. Hâkimin gerekçeli kararı gibi bilirkişilik raporları var, savcılık iddianamesi gibi bilirkişilik raporları var, bu da fevkalade büyük sorunlara yol açıyor. İşte bu düzenleme, esasında, bu eleştirilerin tamamına cevap olan ve bunları ortadan kaldıran pek çok yeniliği, pek çok kuralı beraberinde getirmektedir. Raporlar sürelerinde teslim edilmiyor, davalar uzuyor; demin ifade ettiğim gibi, birbirine zıt raporlar veriliyor; hadi, 2’nci rapor, 3’üncü rapor, 4’üncü rapor… Hem yargılama sürecinin masrafları artıyor hem de yargılama süreci uzuyor, adaletin zamanında tecellisi engellenmiş oluyor. Bilirkişilerle ilgili eğitim de burada konuşuldu ama bir eğitim de yok. Eğitim verilmesi de yanlış anlaşıldı. Bizim bu tasarıyla getirdiğimiz eğitim bir uzmanlık eğitimi değil. Elektronik mühendisine elektronik mühendisliği eğitimi verilmeyecek, uzmanlığına ilişkin herhangi bir değerlendirme ve eğitim yapılmayacak. Sadece, bilirkişi raporu hazırlanırken, bu kanunla getirdiğimiz kurallar çerçevesinde rapor yazarken uyacağı kurallar kendisine öğretilecek, uzmanlığı öğretilmeyecek. Böylelikle, eksik ve yanlış bilirkişilik raporlarının hazırlanıp gönderilmesinin önüne geçilmiş olacak. Hukuki konularda bilirkişilik yoluna başvuran pek çok hâkim ve savcı var; kanunda yazan bir kuralın ne anlama geldiğini bilirkişiye soruyor, bir düşünce açıklamasında hakaret bulunup bulunmadığını bilirkişiye soruyor. E, kanun bunun yetkisini, takdirini bilirkişiye vermemiş ki. Bunun takdirini kim yapacak? Hâkim yapacak. Eğer cezai bir soruşturma gerekiyorsa soruşturma evresinde savcı, yargılama evresinde de mahkeme yapacaktır ama bunları dahi bilirkişilere soran pek çok hâkimimiz var, pek çok savcımız var. Maalesef, hukukun uygulanmasının dahi bilirkişilere bazı konularda havale edildiğini görüyoruz ki bu da büyük bir tehlike ve tehdit oluşturuyor. Öte yandan, bilirkişilikle ilgili dosyaların da müthiş bir tekel oluşturduğunu görüyoruz. Bazı ellerde toplanıyor, ondan sonra bilirkişilik üzerinden servetler de ediniliyor. Çok da kokular geliyor bu alandan. Şimdi, bu kokuları ortadan kaldıracak mekanizmalara da bizim ihtiyacımız var. Şimdi, benim elimde 2015 yılında en fazla bilirkişilik dosyası kendilerine havale edilen 20 bilirkişinin ismi var ve ellerinde kaç dosya var, ne kadar para almışlar, onlar var. Tabii kişisel veri olduğu için isimleri paylaşmayacağım ama izninizle ilk 10’a girenlerin dosya sayısını paylaşacağım. Böyle bir bilirkişinin verdiği dosyada ne kadar isabetli karar verip veremeyeceğini de Genel Kurulun takdirine bırakıyorum. En fazla bilirkişilik için dosya gönderilen kişiye 3.797 dosya gönderilmiş bir yılda, 3.797 dosya. Tatil yapmasa, uyumasa, her gün bir dosya çıkarsa 365 dosya yapar. Öte yandan, 2’nci kişiye 3.604 dosya; bir diğerine 2.903 dosya; bir diğerine 2.213 dosya gönderilmiş. Böyle gidiyor aşağıya doğru. Şimdi, en az dosya giden kişiye, 20’nci sıradaki kişiye 1.424 dosya gönderilmiş. Burada, dağılımda bir adalet var mı? Yok. Mahkeme heyeti değişince bilirkişiler de değişiyor. Ben staj yaptığımda tayin dönemi vardı, bir baktım iş mahkemelerinde hâkimler değişti -önceki duruşmaları takip ettiğimde bilirkişiler hep belliydi, hangi mahkemeye gidersem oranın bilirkişilerini ben ezbere biliyordum- benim de ezberim değişti çünkü bilirkişilerin hepsi yeni hâkime göre değişmişti. Şimdi, burada objektif bir sistem kuracağız. Hâkimlerin kafasına göre beğendiklerini bilirkişi atadığı bir sistem değil, UYAP’ta olduğu gibi otomatik bir mekanizma burada kurulacak. O sistemde bütün bilirkişilerin uzmanlıklarını görecek, oradan basacak, oradan gelecek. Tabii, buna dair de bir mekanizma oluşturulacak, objektif, somut olacak ve kotalar da konacak. Böylelikle, bir kişinin bakamayacağı sayıda dosyayla muhatap olmasının da önüne geçilecektir. Son derece önemli bir adımı burada atmış olacağız. Saygıdeğer milletvekilleri, bir başka konu, özel hukuk tüzel kişilerince bilirkişilik yapılması konusunda bu kanun tasarısında da düzenleme var. Biz, ilk defa bunu getiriyor değiliz. Esasında, özel kanunların pek çoğunda bilirkişilikle ilgili düzenleme olan yerlerde özel hukuk tüzel kişilerine bilirkişilik yapma imkânı veren düzenlemeler var. Eğer biz bu kanunun içerisine bunu koymazsak kurduğumuz bu yeni sisteme, kurumsal yapıya özel hukuk tüzel kişisi olarak bilirkişilik yapan pek çok şirket girmemiş olacak, dışarıda kalacak. Hâlbuki, bu kanun içerisine almak suretiyle, özel kanunlar gereği şu anda bilirkişilik yapan şirketlerin tamamını da bu kanunun öngördüğü esas ve usullere uymaya mecbur ediyoruz, sistemin içine alıyoruz, denetim yapıyoruz ve denetim dışında hiçbir bilirkişilik yapısının kalmasına izin vermemiş oluyoruz. Biz yeni bir şey getirmiyoruz, olan bir şeyi zapturapt altına alıyoruz. Şu anda, pek çok gayrimenkul değerlendirme şirketi var, faaliyet gösteriyor; hem bankaların hem sigorta şirketlerinin kullandığı pek çok ekspertiz şirketi var, bunlar bilirkişilik yapıyor. Yine, demin ifade ettim, pek çok tercüme bürosu var, bunlar da bilirkişilik yapıyor. Ben geçen vermiştim, sadece İstanbul’da 17 tane bu anlamda şirket var, Türkiye'nin değişik yerlerinde de pek çok bu anlamda şirket var, faaliyette bulunuyor ve bunların tamamını biz ne yapıyoruz, zapturapt altına alıyoruz, bir düzen kuruyoruz. Bu alandaki disiplin sayesinde yargıya olan güvenin de yükseleceğine biz yürekten inanıyoruz. Yargıya olan güven yükselecektir. Çünkü bilirkişilikle ilgili bir danışma kurulu kuruluyor. Öte yandan, yine Danışma Kurulu kuruyoruz, Bilirkişilik Daire Başkanlığı kuruyoruz, bir de bilirkişilik bölge kurulları kuruyoruz. Danışma Kurulu, bilirkişilikle ilgili, irtibatlı olduğu değerlendirilen pek çok kurumun temsilcilerinden oluşuyor. Bilirkişilik Daire Başkanlığı bunların sekretaryasını yapacak, bunlarla ilgili hazırlıkları yapacak ve bilirkişilik müessesini işleten bilirkişilik bölge kurulları ile bu Danışma Kurulu arasında da bir köprü vazifesi görecek ve bu alana ilişkin bu yasanın verdiği görevleri yapacaktır. Son derece önemli. Bilirkişilik bölge kurulları, bunlar da çok ciddi bir vazife ifa edecek çünkü bilirkişilerin bilirkişiliğe kaydedilmesi, raporlarının süresi içerisinde verilip verilmediğinin denetlenmesi çok önemli. Burada bir yanlış anlaşılma var, onu önlemek için de çok net ifade etmek istiyorum: Bölge kurulları bilirkişi raporlarının içeriğini inceleme yetkisine sahip değil, içerik incelemesi yapmayacaktır; sadece, mahkeme diyelim bir aya kadar rapor istemiş, mahkemenin verdiği sürede rapor gitmiş mi, gitmemiş mi onu denetleyecektir. Çünkü süresinde verilmeyen raporlar nedeniyle pek çok sıkıntı yaşanıyor. Bilirkişilerle ilgili şikâyetler, ihbarlar olduğu zaman bunları inceleyecek, bunları değerlendirecektir, sertifikasyon konusunda karar verecektir, listelerden silme konusunda karar verecektir; pek çok önemli görevi yapacaktır ve bu sistemin sağlıklı işlemesi bakımından da esasında bilirkişilik bölge kurulları sigorta görevi yapacaktır. Hem idari yargıdan hem adli yargıdan hem istinaftan hem de cumhuriyet savcılarından oluşan bu kurul, sistemin sağlıklı işlemesine büyük katkı sağlayacaktır. Son olarak, saygıdeğer milletvekilleri, yaptığımız bu düzenleme, esasında, Türkiye’de bugüne kadar ayrı ayrı kanunlarda dağınık düzenlenmiş bulunan bilirkişilik müessesini bir kurumsal yapıya kavuşturuyor, tek kanun çatısı altında birleştiriyor. Yetkileri, sorumluları belirliyor, yetkilerin ve sorumlulukların da sınırlarını çiziyor, müeyyideler ortaya koyuyor, bilirkişilik müessesesi üzerine bugüne kadar yöneltilmiş bulunan bütün eleştirileri olmasa bile bunların önemli bir kısmını ortadan kaldıracak çözümler ortaya getiriyor. Bütün bunlar yargı sürecinin sağlıklı işlemesi, adalet terazisinin doğru tartması için, yargı görevi yapanlara en büyük yardımı sunan bilirkişilerin sağlıklı çalışmasının sonucunu doğuracak ve kararların isabet oranını artıracak, yargıya olan güveni de en üst düzeyde tesis edecektir. Bundan da herhangi bir şüphem yoktur. Ben bu vesileyle bu kanun üzerinde uzlaşı anlayışı gösteren bütün siyasi parti gruplarımıza ve destek veren milletvekillerimize ayrı ayrı teşekkür ediyor, kanunun hayırlı olmasını temenni ediyor, hepinizi saygıyla selamlıyorum.
Şimdi şahsı adına Bartın Milletvekili Sayın Yılmaz Tunç konuşacak. Buyurun Sayın Tunç.
Öncelikle, bugün, 8’inci merhum Cumhurbaşkanımız Turgut Özal’ın kardeşi, eski bakanlarımızdan Korkut Özal vefat etti. Allah’tan rahmet diliyorum, sevenlerine de başsağlığı diliyorum. Değerli milletvekilleri, bilirkişilik, yargı mercilerince çözümü, uzmanlığı, özel veya teknik bilgiyi gerektiren hâllerde oy ve görüşünü sözlü veya yazılı olarak vermesi için başvurulan gerçek veya tüzel hukuk kişisini ifade eden bir müessesedir. Hâkim kendi hukuki bilgisi ve genel bilgisiyle çözemediği özel veya teknik bilgi gerektiren hususlarda bilirkişiye başvurarak uyuşmazlığı çözmek durumundadır -bilirkişi görüşü, takdirî delillerdendir- dosyadaki diğer delillerle beraber bilirkişi görüşünü değerlendirip buna göre karar verecektir. Günümüzde hukuki ihtilaflar giderek çeşitlenmektedir. Teknolojinin, bilimin gelişmesi, iktisadi ve ticari ilişkilerin daha da çeşitlenmiş olması nedeniyle bu ihtilaflar daha çok çeşitlenmekte ve bilirkişilik müessesesinin yeniden ele alınmasını gerekli kılmaktadır. Bilirkişilik hususu, bilirkişilik müessesesi gerek adli yargı mercilerinde -hukuk ve ceza olmak üzere- gerek askerî yargıda gerekse idari yargıda, hepsi ayrı ayrı, usul kanunlarında düzenlenmiştir. Hukuki ihtilafların doğru çözümlenmesi ve adaletin tesisi için iyi işleyen bilirkişilik kurumuna ihtiyaç vardır. Bilirkişilik alanında yaşanan sorunlar yıllardır konuşulmaktadır. Gerek yargı camiası içerisinde gerek avukatlar gerek yargı hizmetinden yararlanan vatandaşlarımız bilirkişilikle ilgili sorunları bizzat yaşamaktadırlar. Devletin de raporlarına bilirkişilik müessesinin yeniden ele alınmasıyla ilgili bu sorunlar yansımıştır. Cumhurbaşkanlığı Devlet Denetleme Kurulunun 2010 yılında hazırladığı rapor, yine Adalet Bakanlığının 2010 yılında bilirkişilik incelemesiyle ilgili hazırladığı rapor, Onuncu Kalkınma Planı’nda, yine bilirkişilik sorunlarına ve bu sorunların giderilmesi gerektiğine yer verilmiştir. Adalet Bakanlığı ile Avrupa Birliği, Bilirkişilik Eşleştirme Projesi’ni yürütmüştür 2013-2015 arası. Burada da yine bu sorunlara yer verilmiştir. Yargı Reformu Strateji Belgesi’nde de bilirkişilik sorunlarına yer verilmiştir. Ayrıca 65’inci Hükûmet Programı’nda da ve ondan önceki hükûmet programlarında da bilirkişilik müessesinde karşı karşıya kaldığımız sorunların ortadan kaldırılmasına yönelik görüşler ifade edilmiştir. Mevcut duruma baktığımızda, bilirkişi listeleri, adli yargı adalet komisyonları tarafından oluşturulmaktadır. Bu konuda koordinasyonu sağlayacak kurumsal bir yapı bulunmamaktadır. Sayıları on binleri bulan bilirkişilerin ilgili listelere kayıtları, listelerden silinmesi işlemleri, adli yargı adalet komisyonlarınca yürütülmektedir. Bu komisyonlar, ancak sınırlı nedenlerin varlığı hâlinde bilirkişiyi listeden çıkarmakta, bunun haricinde bilirkişilik uygulamalarını izleyip denetleyebilecek bir kurumsal yapıya sahip değildir. Tasarıyla, bilirkişilik kurumunun tüm yargı kollarını kapsayacak bir kurumsal yapıya kavuşması sağlanmaktadır ve bir temel kanun, Bilirkişilik Kanunu oluşturulmaktadır. Bilirkişilik uygulamasında en dikkat çekici sorun mesleki yeterlilik konusundaki sorundur. Mesleğinde üç yılı tamamlamış, henüz daha mesleğinde yeterli bilgi birikimine sahip olmadan bilirkişi listelerine yazılan kişiler raporlar hazırlamaktadır ve bu raporlar da yargıya yön göstermektedir ve hak kayıplarına neden olmaktadır. Asıl liyakatli olan kişilerin, mesleki tecrübesi fazla olan kişilerin de listelere yazılmadığını görmekteyiz. En önemli sorunlardan bir tanesi de teknik konu-hukuki konu ayrımı yapılmamaktadır uygulamada. Özellikle hukuki kanaatler belirtilmektedir. Raporların sonuçlarına baktığımız zaman, hâkimin vermesi gereken kararı bilirkişinin yargıya vararak verdiğini görmekteyiz. Bu da hak kayıplarına ve adaletin düzgün tesis edilmemesine neden olmaktadır. Bilirkişiliğe yönelik en önemli eleştirilerden bir tanesi, bilirkişilerin bir bilirkişilik eğitimi almamaları, raporların bu nedenle usule uygun düzenlenmemesi, bir standardının olmaması nedeniyle uygulamada çok önemli ve farklı sorunlar ortaya çıkmaktadır. Ek rapora ihtiyaç duyulmaktadır. İlk raporla hiç kimse yetinmemektedir. İtirazlar neticesinde ikinci rapora gidilmektedir. İkinci rapor geldiğinde de ilk raporla çeliştiği için üçüncü rapora tekrar gidilmektedir, üçüncü bilirkişiye. Üç farklı sonuca ulaşan bir bilirkişi görüşü karşısında hâkim ya üçüncüye göre karar vermektedir ya da dördüncü kez bilirkişiye göndermektedir çelişkileri gidermek için. Bu da tabii yargılamaları uzatmaktadır. Bilirkişi, maliyetleri, yargılama maliyetlerini artırmaktadır. Bir bilirkişi incelemesi için yerel mahkemede bir yıl, iki yıl… Bir de Yargıtaydan bozulduğunu düşündüğümüzde, yeniden bilirkişi incelemesi ihtiyacı düşünüldüğünde bir dosyada belki 5, 6 kez bilirkişi raporuna ihtiyaç duyulmaktadır. Bu da yargıya olan güveni zedelemektedir. Uygulamada bilirkişinin görev alanının belirlenmemesi ve bilirkişiye sorulacak soruların açık ve net bir şekilde ortaya konulmaması nedeniyle sorunlar yaşanmaktadır. Bilirkişiler çoğu zaman bir hâkim yardımcısı gibi görev yapmaktadırlar, tomar hâlindeki bir dosyayı özetlemektedirler. Hâkim bu dosyayı iş yoğunluğundan dolayı belki yeterince inceleyememiştir. Bu bilirkişinin özetlediği dosyayı okuyup bilirkişinin vardığı kanaate göre de karar verebilmektedir. Bu da elbette ki hukuki değildir. Tasarıyla bilirkişilik kurumsal bir yapıya kavuşmaktadır ve bu öngörülen yapı da yargı bağımsızlığı ilkesine uygun bir yapıdır. Bir üst kurul olarak sivil toplum kuruluşlarının da katılımını sağlayan bir Danışma Kurulu oluşturulmaktadır. Bu Danışma Kurulunun yargısal bir görevi bulunmamaktadır. Bilirkişilik uygulamalarına yönelik tavsiye niteliğinde kararlar alabilecek bir kuruldur ve bu kurulda -Türkiye Barolar Birliğinden, mimar mühendis odalarından, Türkiye Esnaf ve Sanatkârları Konfederasyonundan- tüm sivil toplum kuruluşlarının burada temsili sağlanmaktadır. Asıl yargısal faaliyeti yapacak olan da bilirkişilik bölge kurullarıdır. Bilirkişilik bölge kurulları da her bölge adliye mahkemesinin yargı çevresinde oluşturulacaktır. HSYK tarafından atanacak olan bölge adliye mahkemesi üyesinin başkanlığında hâkim ve savcılardan oluşacaktır, gerek adli yargı gerek idari hepsi temsil edilmektedir. 6 kişilik bölge kurulu, bilirkişilerin seçimi, bilirkişilerin listeden çıkarılması, bilirkişilerin denetimiyle ilgili görevleri yapacaktır. Bu tamamen bir yargısal faaliyet olduğu için burada hâkim ve savcılarımız görev yapacaktır. Bilirkişi bölge kurulu kararlarına karşı da başvuru üzerine ya da resen denetleme mümkün olabilecektir. Bölge kurulunun kararlarına karşı da ayrıca itiraz ve dava yolu da vardır. İdari yargıda otuz gün içerisinde bölge kuruluna itiraz, eğer itiraz sonucunda yine tatmin olunamıyorsa idari yargıda süresi içerisinde dava açılabilecektir. Eleştirilen hususlardan bir tanesi Daire Başkanlığının kurulmasıdır. Daire Başkanlığının, Adalet Bakanlığına bağlı Hukuk İşleri Genel Müdürlüğüne bağlı Daire Başkanlığının görevi burada yargısal bir faaliyet değildir, o nedenle yargı bağımsızlığıyla ters düşen bir durum söz konusu değildir. Sadece yapacağı iş sekreterya ve bilirkişilik müessesesine teknik altyapıyı sağlayacak olan bir birim olarak faaliyet gösterecektir. Burada özel hukuk tüzel kişileriyle ilgili eleştiriler yapıldı. Öncelikle, bu, Sayın Bakanımızın da ifade ettiği gibi yeni bir durum değil, Ceza Muhakemesi Kanunu’nun 64’üncü maddesinde zaten tüzel kişilerin bilirkişilik yapabilecekleri mevcut. Burada aslında bir güvence getiriyoruz. Özel hukuk tüzel kişisinin bünyesinde çalışacak olan bilirkişiler de zaten gerçek kişi bilirkişilerin şartlarını haiz olacak. Dolayısıyla, gerçek kişi bilirkişi rapora imza koyanların hukuki ve cezai sorumlulukları olduğu gibi, özel hukuk tüzel kişisi şirketin de ayrıca hukuki sorumluluğu müteselsil sorumluluk olacak, böylece sorumluluk daha da genişlemektedir. Vatandaşlarımız için, hak arama hürriyeti için daha da uygun bir durum söz konusudur. Burada sadece bilirkişilik yapmak için bir şirket kurulamayacak. Bir şirket var, ticari işletmesine devam ediyor, başarılı bir şirket, bu şirket bilirkişilik de yapabilecek, aksi takdirde o zaman bilirkişilik şirketi oluşur, buna tasarı meydan vermiyor. Kamulaştırmayla ilgili değer tespitlerinin daha sağlıklı olabilmesi için Sermaye Piyasası Kurulu ilkelerinin göz önünde bulundurulması, gayrimenkul değerlendirme uzmanlarının burada komisyonlarda görev yapıyor olması da olumlu düzenlemelerdir. [[Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı]] Tasarının hayırlı olmasını diliyor, Genel Kurulu saygılarımla selamlıyorum.
Şahsı adına son olarak Gaziantep Milletvekili Mehmet Gökdağ konuşacaklar. Buyurun Sayın Gökdağ.
Bu nedenle, meslek, kişinin bilirkişi olarak görevlendirilmesini sağlayan temel unsur olmakla birlikte mesleki yeterlilik, ahlaki ilkeler, bağımsızlık ve tarafsızlık bilirkişi hizmetinde olmazsa olmaz koşullardandır. Bilirkişi uyuşmazlığın çözümünde hâkimin yardımcısıdır değerli arkadaşlar. Bu nedenle, bağımsız ve tarafsız olması temel koşuldur. Bilirkişi Adalet Bakanına, hâkime, savcıya, taraflara, siyasal iktidara, basına, kamuoyuna karşı bağımsız olmalıdır. Aksi hâlde, adil bir yargılamadan söz edilemez. Ancak, değerli milletvekilleri, kanun tasarısına baktığımızda burada temel amacın bilirkişilere amirlik yapacak bir kurumun hedeflendiği açık olarak görülmektedir. Oysa amaç, adil bir yargılamanın yapılmasına olanak sağlayacak eksikliklerin giderilmesi olmalıdır. Değerli milletvekilleri, uyuşmazlık hâkim, savcı ve avukatın önündedir. Yargılamanın unsuru olan bu tarafların sorunları ile bilirkişilik kurumunun sorunları arasında neden-sonuç ilişkisi göz ardı edilmeden soruna yaklaşılmalı ve buna bağlı olarak çözüm ortaya konulmalıdır. Tasarıda yargılamanın unsurları ve sorunları göz ardı edilmiş, bilirkişilik tüm bu sorunlardan bağımsız bir şekilde ele alınmıştır. Bu, amaca uygun bir tasarı hazırlanmasının önüne geçmiştir. Tasarıda bilirkişilik Adalet Bakanlığı bünyesinde bir idari birime teslim edilmiştir. Tasarıda öngörülen kurumsal yapı oluştuğunda değerli arkadaşlar, bilirkişilerin sicil, denetim, performans ölçümünün Adalet Bakanlığınca yapılıyor olması, bağımsız olması gereken bilirkişilerin bağımsızlıklarını yitirmelerine ve memur statüsüne dönüştürülmelerine neden olacaktır. Memur olan bir bilirkişiden de bağımsız ve tarafsız bir rapor beklenmesi hayatın gerçeğine aykırıdır. Tasarıdaki Bilirkişilik Üst Kurulu ve bölge kurulları ile bu kurulların yapısı incelendiğinde değerli arkadaşlar, tümüyle Adalet Bakanlığının denetiminde bir yapı oluşturulduğu görülmektedir. Oysa bu kurulların bilim ve meslek kuruluşlarının ağırlıklı olarak yer aldığı bağımsız bir yapıda olması, bilirkişilik sisteminin iyileştirilmesinin en önemli başlığı olan bilirkişinin yargıdaki rolü nedeniyle bağımsız, tarafsız ve objektif olmasının sağlanması bakımından gereklidir. Örneğin, hükûmet programlarını uygulamakla görevli olan bakanlıklara karşı açılan davalarda bilirkişilerin nitelikleri, eğitimi, seçimi ve denetimini yapacak olan Adalet Bakanlığının diğer bakanlıklardan bağımsız görüş oluşturabilmesi olanaklı olmayacağından idare aleyhine rapor düzenlemesi olanaklı olmayacaktır. İdare aleyhine rapor düzenleyen bilirkişinin bilirkişilik sistemi içinde kalamayacağını öngörmemek mümkün değildir. Bu şekilde kurumsallaşan bir yapının özellikle idareye karşı açılmış davalarda bir sorun olarak karşımıza çıkacağı aşikârdır. Öte yandan, kanun tasarısıyla bilirkişilik, sahip olduğu meslekten ayrı ve bağımsız bir meslek olarak düzenlenmektedir değerli arkadaşlar. Oysa bilirkişilik, ayrı bir meslek olmayıp kişinin icra ettiği meslekteki uzmanlığı temel alan bir görevdir. Yasa tasarısı bu hâliyle bilirkişiliği başlı başına bir meslek olarak ele almakta ve düzenlemektedir. Bilirkişiliğin uygulamada meslek olarak kabulü, onarılması güç sorunlar doğuracaktır. Sorun gidermek amacıyla hazırlandığı söylenen tasarıyla içinden çıkılmayacak yeni sorunlar oluşacağı açıkça görülmektedir. Tasarıyla özel hukuk tüzel kişilerinin yani ticari şirketlerin bilirkişilik yapmasına olanak tanınmıştır. Özel ve teknik bilgisine başvurulan, bu bilgiye dayalı aydınlatma ve bilgilendirme yükümlülüğünü bizzat yerine getirme zorunluluğu bulunan ve bu yüzden başkasına devredilmemesi gereken bir kamu görevi olan bilirkişiliğin tüzel kişilerce de yapılması bilirkişiliğin niteliğiyle bağdaşmayacağı görünen bir gerçektir. Bilirkişilik kesinlikle uzman gerçek kişi eliyle yapılması gereken bir görevdir. Özel hukuk tüzel kişilerine bu hakkın verilmesi bilirkişiliğin ileride bu amaçla kurulacak şirketlere teslim edilmesi sonucunu doğuracaktır. Özel ve teknik bilgiye sahip bilirkişinin şirket bünyesinde görev yaparken bilirkişilik görevini bağımsız bir biçimde yerine getirmesi de mümkün olmayacaktır. Değerli arkadaşlar, tasarıda meslek odalarına Bilirkişilik Danışma Kurulunda birer temsilci bulundurma dışında bir rol verilmemiştir. Mesleki ve teknik bilgisine başvurulan meslek mensuplarının yürüttükleri bir hizmeti meslek odalarından bağımsız, merkezî idarenin denetimi altına alma yaklaşımı bilirkişiliği bürokrasinin hegemonyasında bir araç hâline getirir. Kanun tasarısındaki bilirkişilik, eğitimi, denetimi, sicillerinin Bakanlıkça tutulması başlı başına bir sorundur ve kabul edilemez. Mesleğinde otorite olan bir meslek mensubunun bu eğitime katılmayacağı ve dolayısıyla Adalet Bakanlığından bir sertifika alamayacağı düşünülürse bu uzmanların görüşünden yararlanmak mümkün olmayacaktır. Değerli arkadaşlar, bilirkişilik, yargılamamızda çok önemli bir yer tutuyor. Çoğu kararlarda bilirkişiliğin raporu karara dayanak teşkil ediyor. Bu nedenle sorunları ortadan kaldıran bir düzenleme yapılmalıdır. Aceleyle yapılan düzenlemeler ihtiyaca cevap vermediği gibi yeni sorunlar doğurmaktadır. Değerli arkadaşlar, biz Cumhuriyet Halk Partisi olarak Komisyonda bu sıkıntıları dile getirdiğimizde… Biraz önce Sayın Adalet Bakanı da söyledi, biraz önce AKP adına konuşan sayın konuşmacı da söyledi: “Zaten böyle bir fiilî durum var, o hâlde biz fiilî duruma yasal bir çerçeve uyduralım.” Şimdi bu bir alışkanlık hâline geldi AKP anlayışında: Madem fiilî bir durum var, biz buna yasal bir dayanak oluşturalım yani onlar yasaya uymuyorsa biz yasayı ona uyduralım. Yani Cumhurbaşkanı Anayasa’ya uymuyorsa… O da son günlerde konuşuluyor. Deniliyor ki fiilî bir başkanlık durumu var, ne yapacağız? O zaman bunu hukuki hâle getirelim. Şimdi, bu gidişle ne olacak biliyor musunuz arkadaşlar, bu anlayış ilerledikçe? Yolsuzluk var, biz bu yolsuzluğu önleyemiyoruz, o zaman yolsuzluğa yasal bir zemin hazırlayalım; hırsızlık var, hırsızlığı da önleyemiyoruz, fiilî bir durum var, o zaman hırsızlığı yasal bir hâle getirelim, ona da yasal bir durum düzenleyelim. [[CHP sıralarından alkışlar]] Ben Genel Kurulu saygıyla selamlıyorum.
Sayın milletvekilleri, tasarının tümü üzerindeki görüşmeler tamamlanmıştır. Maddelerine geçilmesini oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir. Şimdi, birinci bölümün görüşmelerine başlıyoruz. Birinci bölüm 1 ila 28’inci maddeleri kapsamaktadır. Birinci bölüm üzerinde Milliyetçi Hareket Partisi Grubu adına Kahramanmaraş Milletvekili Fahrettin Oğuz Tor konuşacaklar. Sayın Tor, buyurun.
Bilirkişilik müessesesi yaklaşık yüz yıldan beri yargılama sistemimizin kanayan bir yarası hâlindedir. Her ne kadar hukuk ve ceza usul kanunlarımızla bilirkişilik müessesesi, bilirkişilerin vasıf ve nitelikleri, hâkim ve cumhuriyet savcılarının bilirkişileri seçerken dikkat edecekleri hususlar, bilirkişilerin görevleri, inceleme konusu olayla ilgili rapor düzenlerken bilirkişilerin uyması gereken kurallar sayılmışsa da gerek mahkemeler gerekse soruşturma makamları çoğu zaman bu düzenlemelere uymamış, davalar çoğu zaman konunun uzmanı bile olmayan bilirkişilerin insafına terk edilmek suretiyle bu zamana kadar binlerce kişi mağdur edilmiştir. Birçok hâkim ve cumhuriyet savcısı bilirkişi seçimini kalemine, yazı işleri müdürüne bırakmış; böylelikle kalemle, yazı işleri müdürleriyle iyi ilişki içerisinde olan bilirkişiler yeterliliklerine bakılmadan davalarda ve soruşturmalarda bilirkişi oluvermişlerdir. Çoğu zaman, mesleğe yeni başlayan mühendis, mimar veya hukukçuların ya da başka meslek mensuplarının ek gelir temin etme kapısı olarak kullanılmış, çoğu zaman da devletten emekli olmuş eski kamu görevlilerinin yeni iş kapısı hâline gelen bilirkişilik kurumu bazen de kötü niyetli kişilerin geçim kaynağı hâline gelmiştir. Bir ceza yargılamasına konu zimmet, yiyicilik, rüşvet, görevi kötüye kullanma, ihaleye fesat karıştırmak gibi suçlarda görev alan fakat iktisat, işletme, maliye gibi fakülte veya yükseköğretim kurumlarından mezun olan yani davaya konu suç tipi ve unsurlarıyla ilgili hiçbir eğitimi veya yargılama pratiği olmayan bilirkişilerin verdikleri raporlarda hâkimin görev alanına girecek hukuki konulara yer verdikleri, “Sanık zimmet suçunu işlemiştir.” veya “Sanık rüşvet alma ya da verme suçun işlemiştir.” gibi hâkimin bile hükümden önce söylediği takdirde ihsasırey sayılması sebebiyle hâkiminin ret sebebi sayılan mütalaalar vermişler. Çoğu zaman bilirkişilerin bu mütalaaları sebebiyle raporlarına yapılan itirazlar yüzünden yargılamalar gereksiz yere çok uzayarak davanın taraflarının telafisi imkânsız zararlarına neden olunmuştur. Çoğu zaman da hâkimler, itirazları hiç dikkate almadan, dosyayı incelemek için vakitleri de olmadığını ileri sürerek bilirkişilerin görevleri dışına çıkarak verdikleri yanlış mütalaalara göre davayı karara çıkarmak suretiyle hem adaletin geç tecelli etmesine neden olmuşlar hem de kişilerin ya da kamunun zarar görmesine neden olabilmişlerdir. Ceza yargılamasında durum böyle iken hukuk yargılamasında da bundan farklı olmamıştır. Bilirkişi, hâkime, hakkaniyete ve kanuna, bilim ve fen kurallarına uygun karar verebilmesi için yardımcı olacaktır; bu doğrudur. Ancak özellikle hukukçu bilirkişilerin, yardımcı olmaktan ziyade hükme esas teşkil edecek şekilde raporlar düzenlemek suretiyle hâkimin yerine geçtikleri, hâkimin de buna ses çıkarmadığı gibi çoğu zaman bilirkişi tavsiyesine uygun kararlar verdikleri de gerçektir. Kısaca, adaletin geç tecelli etmesinde de, dava sürecinin gereksiz yere uzamasında da, adli hatalarda da bilirkişilik kurumunun çok büyük rolü vardır. Bu sebeple bilirkişilik kurumunun özel bir kanunla disiplin altına alınmasına çok büyük ihtiyaç vardı; bu sebeple bu konuda kanun yapmanın ve bilirkişilik kurumunun bir disiplininin olması, kurallarının ve özel kanunla düzenlenmiş yaptırımlarının olması doğru bir adımdır. Şimdi gelelim nasıl bir kanun tasarısıyla karşı karşıyayız ve nasıl bir kanun yapmalıyız meselesine: Değerli milletvekilleri, kanunen zorunlu olmadığı hâlde, uygulamada, hâkimler ve cumhuriyet savcıları kararlarını desteklemek ve hem Yargıtay, Danıştay hem de taraflar nezdinde kararlarını kabul edilebilir kılmak için çoğu zaman otomatik olarak bilirkişiye gitmektedirler. Bu yanlıştır fakat tasarıda bunun önüne geçecek düzenlemelere rastlanmamıştır. Hâkim ve cumhuriyet savcılarının kendi mesleki, hukuki bilgileriyle çözemeyecekleri konular için bilirkişiye gitmeleri gerekir. Oysa uygulamada hukuki meselelerde dahi bilirkişi yardımına başvurulduğu görülmektedir. Tasarıda bunun önüne geçebilecek düzenlemeler görülmemektedir. Çoğunlukla bilirkişilerden tam olarak ne istediklerini, bilirkişiye hangi soruları yönelttiklerini açıkça belirtmemekte, bilirkişi araştıracağı ve görüş bildireceği konuları kendi belirlemektedir. Bilirkişiye verilen dosyalar genellikle eksik olmakta, bilirkişinin değerlendirmesinde, esas alacağı bilgi ve belgelerin temini için yapılan yazışmalar ve bürokratik süreç yargılama sürecini uzatmaktadır. Bilirkişiyi seçme yetkisi hâkime ait olmakla birlikte, uygulamada bilirkişiler mahkemenin yazı işleri müdürleri tarafından, çoğunlukla uzmanlık temelinde değil, bildik tanıdık olma ölçütüne göre seçilmektedir. Uygulamada zorunlu olmamasına rağmen, çoğu zaman bir bilirkişi kurulu oluşturulmakta fakat çoğu zaman kurulun bazı üyelerinin nihai rapora katkısı kâğıt üzerinde bir imzadan ibaret kalmaktadır. Bilirkişiler, raporlarında yargılamayı olumsuz yönde etkilemektedirler. Kanunla bunun önüne kesinlikle geçilecek düzenlemeler yapılmalıdır. Bilirkişiye yöneltilecek soruların belirlenmesi için mutlaka tarafların görüşünün alınması gerekir. Bu husus tasarıya eklenmelidir. Tasarıda bilirkişi görevlendirilecek kurumlar arasında mahkemeler ve cumhuriyet savcıları sayıldığı hâlde icra dairelerine yer verilmemiştir Bu ciddi bir eksikliktir. Tasarıda bilirkişinin cezai sorumluluğuna ilişkin tatmin edici bir düzenleme yer almamaktadır. Tasarıda TÜBİTAK, Adli Tıp Kurumu gibi kurumlar kapsam dışında tutulmuş fakat adli, idari ve askerî yargı alanları kapsama alınmıştır. Tasarıda "Bilirkişilik Üst Kurulu" adıyla yeni bir kurul oluşturulmaktadır. Bu Kurulun görevi Adalet Bakanlığında hâlen var olan başka birimlerce yerine getirilebilecekken ayrıca yeni bir kurul oluşturulmaktadır. Hükûmete bağlı ve tabi olan Adalet Bakanlığı Müsteşarının Bilirkişilik Üst Kurulunun başında olması, dolaylı da olsa yargının bağımsızlık ve tarafsızlık niteliklerini zedeleyebilir ve yargıya olan güvenin zedelenmesine neden olabilir. Bu yüzden kurula yüksek yargı üyeleri arasından bir başkan seçilmesi doğru olacaktır. Kurulda Türkiye Barolar Birliği Yönetim Kurulunca avukatlar arasından seçilecek bir kişinin de bulunacağı belirtilmiştir. Fakat, Kurula seçilecek avukatın bilirkişilik konusunda yeterliliğinin belirlenmesi için bir ölçüt tespit edilmemiştir. Aynı durum, Kurula üye seçme hakkı tanınan YÖK, Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliği, Türkiye Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler ve Yeminli Mali Müşavirler Odaları Birliği için de geçerlidir. Bir başka husus da “bilirkişilik bölge kurulları" adıyla bölge adliye mahkemelerinin bulunduğu yerlerde kurullar oluşturulmaktadır. Bu kurullar da Bilirkişilik Üst Kurulu gibi oluşmaktadır. Türkiye Barolar Birliğinin yerini de bölge adliye mahkemelerinin bulunduğu illerde barolar almaktadır. Yukarıda belirttiğimiz olumsuzluklar bu kurullar için de geçerlidir. Üst Kurula YÖK'ün seçeceği öğretim üyeleri için hukuk alanında görev yapan öğretim üyesi şartı getirilmişken bölge kurulları için bu şart Kurulun görev yapacağı bölge üniversitelerinde hukuk fakültesi olmayan durumlarda aranmamaktadır. Böylece, hukukçu olmayan öğretim görevlilerinin de Kurula üye olmasının yolu açılmış olmaktadır. Tasarı, özel hukuk tüzel kişilerinin de bilirkişilik yapabilmesine imkân tanımaktadır. Böylelikle salt bilirkişilik yapmak için kurulmuş ticari şirketler kurulacak ve bilirkişilik kurumu ticari rant kapısı hâline gelecektir. Bilirkişiler için mevcut olan yemin etme, sır saklama, sadakatle ve özenle görevi ifa etme gibi yükümlülükler ancak gerçek kişiler için geçerli olabilir. Bu hususların tüzel kişiler için nasıl sağlanacağı tasarıda yer almamaktadır. Yine, bilirkişilik bir kamu görevidir. Özellikle bilirkişilik gibi yargılamaya ilişkin bir kamu görevinin özel hukuk tüzel kişileri tarafından yerine getirilmesini doğru bulmadığımızı belirtmek isterim. Yine, bilirkişinin hukuki sorumluluğu söz konusu olduğunda özel hukuk tüzel kişilerinin sorumlu tutulması bakımından çok ciddi sorunlar yaşanacağını düşünüyoruz. Bu düzenleme doğru değildir. Bunun önüne geçilmelidir. Değerli milletvekilleri, tabii konu önemli bir konu, kanayan bir yaradır. Hükûmetin getirdiği tasarıyı ilk adım olarak olumlu buluyoruz fakat zaman içinde eksikliklerinin düzeltilmesi gerektiğini düşünüyoruz. Bu vesileyle yüce heyetinizi saygıyla selamlıyorum. Teşekkür ederim.
Halkların Demokratik Partisi Grubu adına Bitlis Milletvekili Mizgin Irgat konuşacak. Buyurun Sayın Irgat.
Evet, bilirkişilik kurumu, gerçekten, yargıdan gelen, avukatlıktan gelen arkadaşların çok yakından bildiği çok önemli bir alan. Yani hukuk davalarının, ceza davalarının âdeta yargılama faaliyetinin olmazsa olmazı olan bir kurum aslında. Tasarının başlığına bakıldığında, yaşanan birçok sıkıntıya cevap olabilecek hem bilirkişilerin hem bilirkişiye başvurmak zorunda kalan tarafların sorunlarını çözme yetkisine sahip bir düzenleme gibi gözükse de, bu düzenlemenin de diğer birçok düzenleme gibi, bundan önce Meclis gündemine getirilen tasarılar gibi yargıyı güçlendiren, Hükûmeti güçlendiren, yargı bağımsızlığını azaltıcı yanının çokça güçlü olduğu görülecektir. Dolayısıyla, bu söz konusu tasarıda da daha önceki tasarılara ilişkin yaptığımız eleştirilerin bir benzerini ve belki de daha güçlüsünü yapmak durumundayız. Çünkü insan hak ve hukukuyla insanların hak arama yoluna başvurduğu adalet mekanizmasında, bilirkişilik âdeta hâkimler yerine geçirilmiş bir kurum hâline getirilmiş; hâkimin bağımsız ve tarafsız olarak karar vermesinin yerine bilirkişilik âdeta bir kurum olarak düzenlenmiş ve burada ileride yaşanacak, telafisi mümkün olmayan zararlara yol açacak düzeyde bir düzenlemeden bahsetmekteyiz. “Yargılama sürecinde özel veya teknik bilgiyi gerektiren konularda yargı mercileri tarafından bilgi ve görüşüne başvurulan uzman kişiye ‘bilirkişi’ denir.” Açık tanımı bu. Fakat, 2015 raporlarına baktığımızda, hâkim ve savcıların, yargının gereğinden yani haddinden fazla bir oranda bilirkişi müessesesine başvurduğu, kendi görevini bırakarak âdeta sırf bilirkişi raporlarını dikkate alarak kararlar verdiği yönünde eleştiriler gelmiştir. Söz konusu bilirkişi raporlarının ise kalite standartlarının çok altında olduğu ve bu anlamıyla tartışmalı raporlar olduğu raporda dikkate alınmıştır. Oysa, söz konusu tasarıya baktığımızda, bu kalite standartlarını artıracak, bilirkişiliği tarafsız kılacak, bağımsız, adil bir yargılamada önemli bir faktör olan bilirkişiliği daha da bağımsız hâle getirecek bir düzenlemeden mi bahsediyoruz? Hayır. Söz konusu düzenleme bilirkişiliği farklı bir pozisyona sokmuş, ticari şirketlerin âdeta kâr rantını ve yarışı, kâr marjını göz önünde bulunduran; bağımsız yargı üzerinde, Adalet Bakanlığına bağlı, yargı erkine bağlı bir düzenlemeden bahsediyoruz. Burada kurulan kurullara baktığımızda; Bilirkişilik Danışma Kurulu, Bilirkişilik Daire Başkanlığı ve bilirkişilik bölge kurullarına baktığımızda, yapısal anlamda kuruluş şekline baktığımızda, Adalet Bakanlığına bağlı bir kurul gibi çalışacağını göreceğiz. Bilirkişilik gibi tecrübe ve mesleki yeterliliği çözecek olan kurulda meslekten gelen bir üye olması gerekirken hâkim ve savcılar, söz konusu kuruldaki kişiler olarak bilirkişiler hakkında söz ve karar sahibi olacaklardır. Uzmanlığı gerektiren bilirkişilik müessesinde maalesef uzmanlık ve tecrübeye sahip olmayan hâkim ve savcılar söz konusu bilirkişilerin sicillerini, sicilden silinmelerini ve performanslarını değerlendirme gibi bir göreve getirilecek ve bu da bilirkişilerin yarışının, bilirkişiler arasında haksız rekabet ve ticari bir anlayışın yayılması anlamına gelecektir oysaki bilirkişi, bağımsız, meslekî becerinin, meslekî uzmanlığın söz konusu yapılan yargılamaya katkısı olması açısından başvurulan bir kişidir. Burada yapılan yanlış en çok da toplum üzerinde, toplum içerisinde yargıya, adalete olan inancın bir kez daha zedelenmesi anlamına gelecek. Diğer bir eksiklik Adli Tıp Kurumuna ilişkin olan düzenlemelerdir. Adli tıp kurumlarından verilen raporlar çokça eleştirilmiş, çokça haberlere konu edilmiş, cezaevi raporlarında yer edinmiş ve bizlerin de başvurularına konu edilmiştir. Âdeta bir torba yasa tasarısı şeklinde yasa sistemi yapmaktan vazgeçmeyen AKP Hükûmeti, burada da Adli Tıp gibi bir kurumu ve diğer birçok düzenlemeyi Bilirkişilik Yasa Tasarısı içerisine sıkıştırmış ve söz konusu tasarının hakkıyla tartışılmasının önünde engel olmuştur. Adli Tıp Kurumu hasta tutsaklardan, siyasi tutsaklardan çokça hatırladığımız üzere, birçok hastalığına rağmen, normal hayatını idame ettirememesine rağmen bu kişiler hakkında “Söz konusu cezaevinde kalabilir.” raporu veren adli tıp kurumları hâlâ tartışmalı hâldeyken burada tekrardan yürütmenin iradesine terk edilmiş, bağımsız bir yapıya maalesef ki kavuşturulamamıştır. Türkiye’nin adalet, yargı ve diğer tüm sorunlarının çözümünü maalesef ki yürütmeye bağlı, yürütme erkini güçlendiren, erkler ayrılığını yani yasama, yürütme ve yargıyı ortadan kaldıran bir sisteme doğru gidiyoruz. Bu söz konusu tasarıda da yapılan şey aslında budur. Yapılan yasa tasarıyla yavaş yavaş Türkiye tek adam rejimine, belki de başkanlık rejimine doğru götürülmeye çalışılmaktadır. Söz konusu Bilirkişilik Yasa Tasarısı’na baktığımızda, buradaki düzenlemeden ne yapılmak istendiği… Burada bilirkişilik sorunlarına yani benden önceki konuşmacıların dile getirmiş olduğu gibi yargılamalarda yaşadığımız sıkıntılara, yani yazı işleri müdürlerinin torpili ve tanıdığı adamından yola çıkarak tarafsız, adil ve gerçekten liyakate uygun bir bilirkişi sıralaması yapılması hedeflenmiş mi? Hayır. Burada, gerçekten, o sicilden çıkmamak için korkan, yürütmeye bağlılığını her bir raporunda dile getirmeye çalışan biatçı bir bilirkişi topluluğu yaratmaya çalışıyoruz. Biatçı bir toplumu yaratırken biatçı raporcular, biatçı bilirkişiler ve bu konuda eleştiri almayacak, sicilinde herhangi bir sıkıntı yaşamayacak, performanslarında herhangi bir eksikliğe düşmeyecek raporları hazırlayan bilirkişilerle biz yargılama faaliyetlerini yürütürken gerçekten adalet arayan, sorunlarını yargı mercisine taşıyıp çözüm arayan insanların sorunlarına çözüm olmayı bir tarafa bırakın, yeni sorunlar yaşayacağımızı ve bu anlamda ciddi bir mağduriyet ordusuyla karşı karşıya kalacağımızı dile getirmek istiyorum. Tasarıdan bilirkişilik kurumsal yapısının Adalet Bakanlığı bünyesinde oluşturulacağı anlaşılmaktadır. Ancak yargısal bir mekanizma olan bilirkişilik kurumunun diğer yargı organları gibi bağımsız olması gereken bir kurum olduğunu burada yinelemek isterim. Komisyon çalışmalarında dile getirdiğimiz birçok eleştiri dikkate alınmamış; tasarıdan çıkarılması gereken birçok düzenleme tasarıda, şu an, yerini almış bulunmaktadır. Bu tartışmada, bu tasarı çalışmasında bu eksiklikler giderilir ve gerçekten bir ihtiyaca cevap olacak; bağımsız, tarafsız, adil yargılamayı sağlayacak bilirkişilik düzenlemesinin buradan geçmesini diliyorum. Bu hâliyle tasarıyı eksik bulduğumuzu, yanlış bulduğumuzu, sorunlara cevap olamayacağını dile getiriyorum. Hepinizi sevgiyle, saygıyla selamlıyorum.
Cumhuriyet Halk Partisi Grubu adına Ankara Milletvekili Necati Yılmaz konuşacak. Buyurun Sayın Yılmaz.
Sayın milletvekilleri, bilirkişi, özel ve teknik bilgiyi gerektiren konularda yargı mercileri tarafından bilgi ve görüşlerine başvurulan uzman, tarafsız kişidir. Burada belirtilen uzmanlık, dürüstlük, güven, yemin etme, sır saklama, verilen görevi bizzat yerine getirme bilirkişiliğin gerçek kişiler tarafından ifa edilmesi gereken bir görev olduğunu ortaya koymaktadır. Yine, yasaklılık ve bilirkişinin reddi kurumları da gerçek kişiler bakımından işletilecek yol ve yöntemlerdir. Bu gerçekliğin tersine, özel hukuk tüzel kişilerine bilirkişilik yolunun açılması, bir kamu hizmeti ve görevi olan bilirkişiliği bir mesleğe ve zaman içerisinde ticari bir faaliyete dönüştürecektir. Sayın milletvekilleri, bilirkişilik faaliyetinin merkezîleştirilmesi ve yürütmeye bağlanması bu tasarının temel karakterini oluşturmaktadır. Bu amaçla tasarıya üç yeni merkezî yapı konulmuştur. Bunlardan birincisi; başkanlığını müsteşarın yaptığı Bilirkişilik Daire Başkanlığıdır. Bu düzenlemeyle bilirkişilik delili iktidarın müdahalesine açıktır ve emrine sunulmaktadır. Sayın milletvekilleri, özel bir adli kolluğun olmaması nedeniyle iktidarın sicil yetkisine sahip olduğu idari kolluk üzerinden yargıya yaptığı müdahaleler bilinmektedir. Keza, en son Cumhuriyet gazetesi soruşturmasında olduğu gibi, savcılara verilen talimatlar ve savcı rolleri üstlenilerek iktidarın yargıya müdahalesi de hatırlanmaktadır. Yine, bakan ve müsteşarın HSYK içerisindeki konumuyla yargıya müdahalelerini de çok iyi biliyoruz. En son “adli yıl açılış töreni” adıyla, saraydaki, yargı bağımsızlığının defin töreninde yargıç ve savcıların düğmesiz cüppelerini ilikleyerek yürütmenin karşısında önce ayağa kalkıp sonrasında nasıl eğildiklerini aklımızdan hiç çıkaramıyoruz. Bu düzenlemeyle, merkezîleşmiş ve yürütmenin denetimine sokulmuş bilirkişilik kurumu üzerinden iktidarın yargıya müdahalesine yeni bir yol açılmaktadır. Tasarıyla oluşturulan ikinci kurul, bilirkişilik bölge kurullarıdır. Bu kurullar performans değerlendirmesi yaparak bilirkişilerin sicillerinin tutulmasına ve listeden çıkarılmasına karar verebilecektir. Bilirkişilerin nasıl bir temel eğitimden geçirilerek listeye kabul edileceği bu tasarıda belirsizdir. Listeden çıkarılmak için de etik ilkeler, güven duygusunu sarsıcı tutum ve davranışlar gibi hiç de somut olmayan kavramlar ölçü alınmaktadır. Bu durum iktidarın keyfîliğine olanak tanımaktadır. Üçüncü yapı, Bilirkişilik Danışma Kuruludur. Bu kurul yetkisiz, salt bürokratik bir anlayışla tasarlanmış olup tasarıdaki bu hâliyle gereksiz bir kuruldur. 28 kişilik bu kurul yılın belli zamanlarında toplanıp sadece tavsiye kararları alabilecektir. Bu tavsiyelere uyulmamasının da bir yaptırımı görülmemektedir. Bu kurulda mesleki ve teknik uzmanlık alanlarının temsilcilerinin artırılması, yetkilerinin çoğaltılması, kararlarının etkili ve bağlayıcı hâle getirilmesi kurulu anlamlı hâle getirecektir. Tasarı bu hâliyle sorunu çözmeye odaklı ve objektif bir düzenleme olmaktan ziyade yürütmenin yargı üzerindeki etkinliğini artıran ve buna bağlı yeni sorunlar yaratacak olan bir düzenlemedir. Sayın milletvekilleri, 15 kez sistem değişikliğiyle de eğitim sistemini çürütüp amacını ve işlevini kaybettiren iktidar, yargıyı çürütme ve adalete olan güveni kaybettirme çalışmalarını bu tasarılarla tamamlamak üzeredir. Bu yapılanların iş bilmezlikten değil, bilinçli ve sistemli bir şekilde demokrasiyi çürütme ve devleti ele geçirme niyetinden kaynaklandığını çok iyi biliyoruz. Sayın milletvekilleri, sorunları çözmek yerine sorunları yönetmek ve istismar etmekten vazgeçmedikçe biz hiçbir sorunumuzu çözemeyiz. İktidara verilen oyların devleti ele geçirmek için değil, seçildiği dönemle sınırlı olmak üzere devleti yönetmek için verildiğini idrak etmedikçe biz hiçbir sorunumuzu çözemeyiz ve keza “Biz hukuka uymayacağız, hukuk bize uydurulsun.” sözleri fütursuz bir suç ikrarı olarak kabul görmedikçe biz sorunlarımızı çözemeyiz. Sayın milletvekilleri, bir tek kişinin iradesine tabi olmadan Parlamentodaki her bir milletvekilinin iradesinin serbestçe ortaklaştığı işleyişleri Meclis çalışmalarımıza hâkim kılarak sorunlarımızı çözebiliriz. Ancak maalesef, bu durum şu an için olanaklı görünmüyor. Çünkü ülkemiz on dört yıldır her şeyi, hepimizin toplamından daha iyi bilen, bildiğini sanan bir tek kişinin anlayışıyla yönetiliyor. Çünkü diğer hatiplerin de ifade ettiği gibi, ülkemizde her şeyi bilen bir bilirkişi var. Bakın, neler söylüyor…
Peki, ses gelmiyor ama şunu söyleyeyim: Hayatın her alanında bilgi sahibi, tek bilgi sahibi olduğunu söyleyen bir bilir kişi var. O bilir kişi her meseleyi şu Meclisin iradesinin toplamından çok daha iyi bildiğini ısrarla söyleyip topluma anlatıyor. Biz bu görüntüleri görüyoruz, biliyoruz. Aslına bakarsanız, bir gün hepimizin ardından “Nasıl bilirdiniz?” diye bir soru soracaklar. Yakın zamandır, AKP’de bir siyasi mevtaya dönüştüğü gün, AKP hakkında da “Nasıl bilirdiniz?” diye soracaklar. Ben o sözü şimdiden söyleyeyim: Biz sizi iyi biliriz; biz sizi hem de çok çok iyi biliriz, çok iyi biliriz. “2 ayyaş” diye söze başlayıp sıkıştığınız yerde genel merkezinize astığınız dev Atatürk resminden ikiyüzlülüğünüzü de biliriz. Her ulusal bayramda, her 10 Kasımda nükseden hastalıklarınızdan biliriz ve sizi beraber yürüdüğünüz yol arkadaşlarınızdan, taa Bank Asya açılışlarından biliriz. Yine, bu kürsülerden okyanus ötesine hasret sözlerinizden, zırhlı arabalarınızdan biliriz. Biz sizi kumpas savcılığınızdan beri parsel parsel biliriz ve BOP eş başkanlığından, IŞİD’e “öfkeli kalabalık” demenizden, tırlar dolusu biz sizi biliriz. Biz sizi Parlamentoyu baypaslarınızdan, yargıya yaptığınız kumpaslarınızdan biliriz ve biz sizi, dostlarınızı, düşmanlık ettiklerinizi çok iyi biliriz. Biz sizi Uludere’den, Suruç’tan, Diyarbakır’dan biliriz ve yine vatandaşa “Takla at da göreyim.” demenizden, çiftçiye “Ananı al git!” sözlerinizden, “Üç beş Mehmet öldü diye Meclis toplanmaz.” demenizden biz sizi iyi biliriz. Biz sizi garın önünde bedeni parçalanan 101 barış gönüllüsünden biliriz. Metin Lokumcu’yu öldüren biber gazınızdan, Dilek Doğan’a sıktığınız o kirli mermiden biliriz. Berkin’i Esma’dan ayırıp annesini meydan meydan yuhalatmanızdan biliriz. “Allah’ın lütfu” dediğiniz darbe fırsatçılığınızdan, ekmeğini elinden aldığınız öğretmenden, ithalatçıya kurban ettiğiniz çiftçiden, madenciler için “Güzel öldüler.” demenizden, madenci yakınlarına attığınız o tekmelerden biliriz biz sizi ve çürütülen ahlaki ve inançsal değerlerden, “Çalıyorlar ama alınları secdeye değiyor.” demenizden, Bakara’dan makaradan biz sizi çok iyi biliriz.
O kadar değil ya! Ne alakası var?
Biz sizi mücahitlikten, müteahhitlikten, zarflarınızdan, kartlarınızdan, kutu kutu, bakan bakan biz sizi biliriz. Biz sizi çok çok iyi biliriz.
Siz her şeyi biliyorsunuz ama bilmediğiniz bir tek şey var.
Ayıp ya, saçmalıyorsunuz ya!
Bu yaptıklarınızın, bu saydıklarımın hesabını vermeyiz sanıyorsunuz. Bunu bilmiyorsunuz. Ama bilin ki hasat zamanı bitti, hesap zamanı geliyor. Bu yaptıklarınızın hesabını hem sandıkta hem de hukuk önünde vereceksiniz. Saygılar sunuyorum.
Sayın Başkan…
Sayın Elitaş…
Az önce burada konuşma yapan kişi “Biz sizi biliriz.” derken AK PARTİ Grubuna parmağıyla işaret edip söyledi.
Hayır Hükûmeti kastetti efendim, ne alakası var? Sayın Bakan verir cevabını, Allah Allah!
Tahmin ediyorum bizi ifade etti. Hakaretten ve sataşmadan dolayı söz istiyorum.
Buyurun iki dakika.
Sayın Gök, hepimiz gördük, hangi grubu işaret ettiğini gördük. Sayın Gök, lütfen.
Ama karşılarında herkes var, herkesi işaret ediyor. Yani Sayın Bakan arkada kalıyor.
Sizi işaret ediyorsa siz de sataşmadan söz isteyebilirsiniz.
Sayın Gök, eğer sizi işaret ediyorsa ben konuşmayayım.
Herkesi işaret etti arkadaşımız.
Hükûmeti işaret ediyor Hükûmeti.
O zaman herkes adına konuşuyorum.
Sayın Elitaş, arkadaşımızın söylediği Hükûmet. Hükûmeti eleştiriyor.
Sayın Gök…
Sayın Gök, herkes adına konuşuyorum.
İstemiyorum ben benim adıma konuşmanızı.
Bütün milletvekillerinden özür diliyorum, Türkiye Büyük Millet Meclisinde temsil kabiliyeti olan, milletin alnı ak oylarıyla seçilmiş bütün milletvekillerinden özür diliyorum. Herkesin saçmalama hakkı olabilir ama bu kürsüde milletin temsilcisinin bu kadar saçmalama hakkının olacağını ilk defa görüyorum.
Ama senden iyi bilenler var.
…yüzde 47’yle “Sizi çok iyi biliyoruz. Onları da biliyoruz, sizi de iyi biliyoruz.” dedi, iktidara getirdi 341 milletvekiliyle. Arkasından 2009-2011 seçimleri oldu.
Gelelim 7 Hazirana.
2011 seçimlerinde “Sizi çok iyi biliyoruz, onları da iyi biliyoruz.” dedi, yüzde 49,5’la, 326 milletvekiliyle buraya getirdi. En son 1 Kasım yani bundan tam bir yıl önce…
7 Haziranı ne yaptınız? 7 Haziranı yediniz mi?
7 Haziranı da say.
“7 Haziranda hata yaptım.” dedi.
Öyle mi? Vatandaş “Hata yaptın.” dedi, değil mi?
Sayın milletvekilleri, lütfen…
“Ben bunları destekledim, elim kırılsaydı.” dedi, tekrar “Sizi çok iyi biliyoruz.” dedi.
Siz iradesini yok mu saydınız yoksa, iradesini mi çiğnediniz yoksa?
“Bunları da yeni tanıdık.” dedi.
Sayın milletvekilleri…
Onun için, bu millet bizi çok iyi biliyor, sizin bilmenize gerek yok.
Öyle işinize geldiği zaman kıvırıyorsunuz hemen.
Milletin takdirine, eyvallah, boynumuz kıldan ince. Yüce heyeti, milletin vekillerini saygıyla hürmetle selamlıyorum.
Sayın Başkan…
Sayın Gök…
Pensilvanya’yı da çok iyi biliyorsunuz siz, komşu kapısı yaptınız Pensilvanya’yı, orasını da gayet iyi bilirsiniz.
Pensilvanya’yı 17 Aralıktan sonra çok iyi gördük zaten, biliyoruz.
17 Aralıktan önce-sonra.
Sayın milletvekilleri, lütfen… Sayın Gök’ü dinliyorum.
Sayın Başkan, Sayın Elitaş’ın arkadaşımızın Hükûmeti kastederek ifade ettiği sözleri niçin kendi üzerine alıp da Hükûmet adına cevaplandırdığını anlamış değiliz. Herhangi bir nezaket sınırını aşmadan, arkadaşlarımızın son derece mütevazı bir şekilde “Sizleri iyi biliriz.” şeklindeki sözlerinin…
Çok mütevazı
Evet.
Sayın Elitaş daha konuşmasının birinci cümlesinde arkadaşımızın saçmaladığını belirtmek suretiyle arkadaşımıza sataşmıştır. Doğal olarak, arkadaşımıza sataşılmasından dolayı söz istiyoruz.
Doğru, ben saçmaladığını söyledim Sayın Başkan.
Buyurun Sayın Yılmaz.
Efendim, Hükûmet…
Sayın Başkan, nitekim, 64’üncü Hükûmetin bir üyesiydim ben de.
Ha, onu söylesene, o zaman olur. Geçmiş zaman olur ki hayali cihan değer. Onu söyleseydin kabul edecektik.
Ayrıca da Hükûmet üyeleri de Adalet ve Kalkınma Partisi Grubunun üyeleridir, Grup Başkan Vekilinin cevap verme hakkı vardır. Lütfen…
“Sizi iyi biliriz.” demenin neresi hakaret?
Buyurun Sayın Yılmaz.
Sayın Başkanım, sayın milletvekilleri; sayın hatibin burada ifade ettiği gibi, bu art arda sıraladığım saçmalıkları ne yazık ki AKP iktidarları döneminde yaşadık. Gerçekten de benim kastettiğim Hükûmetti. Ancak, burada karşımda, o on dört yıllık süreçte bakanlık yapmış arkadaşlarımız da vardı, onları da tabii ki bu değerlendirmenin içerisine aldım ve değerlendirdim ama ismen veyahut da bir grubu kastederek bir ifadede bulunmadım. Şayet, ismen bir isnatta bulunacak olsam, Sayın Elitaş’a “Biz sizin imamla ilgili sözlerinizi, durumlarınızı da biliriz.” derdim, demedim.
Bilmediklerimiz varsa o on beş senede, gelip burada anlatın. İşte o zaman burayı aydınlatmış olursunuz. Dolayısıyla, isme, adrese teslim bir söz olmadı. Şimdi bu, adrese teslimdir: Lütfen, gelin, buradan -imam meselesini biliyoruz biz- bilmediklerimizi söyleyin. Sayın milletvekilleri, bu on dört yılda tüm bu saçmalıkları Türkiye hak etmemiştir. Gerçekten de Türkiye’nin on dört yılına yazık edilmiştir. Türkiye’nin on dört yılı ve buna bağlı olarak yaratılan çürümeyle gelecek on yılları çalınmıştır. Şimdi, bu uyarı üzerinden söylüyoruz ki: Bu hâllerinizi iyi bildik. Gerçekten de size “İyi bilirdik.” dememizi istiyorsanız, biz sizi hukuk içinde davranmaya davet ediyoruz, biz sizi adaletli davranmaya davet ediyoruz, biz sizi bu utandığınız durumları yaşamaktan sakınmaya davet ediyoruz.
Utanmıyoruz, gurur duyuyoruz.
Genel Kurulu saygıyla selamlıyorum. Teşekkür ederim.
ULAŞTIRMA, DENİZCİLİK VE HABERLEŞME BAKANI AHMET ARSLAN (Kars) – Sayın Başkan… Size de söz vereceğim.
Sayın Başkan… Sayın Elitaş, sizi dinliyorum. Adımı ifade ederek imamla olan ilişkilerimden bahsetti. Yanlış anlaşılmasın diye, izin verirseniz, bir açıklama yapmak istiyorum.
Buyurun, iki dakika…
Hangi imam? İmamın ismini de bekliyoruz Sayın Başkan.
Bütün bildiklerin buysa, hepsi yanlış. O imamla olan mesele sık sık, temcit pilavı gibi buraya getirilir. Yıl 2009 veya 2010 ya da 2008 olabilir. O zaman, yargı vasıtasıyla, bir hâkim vasıtasıyla basın özgürlüğünün önüne geçildiğinden dolayı, yayın yasağı konulduğundan dolayı… Bir telefon görüşmemi o zaman bu sıralarda oturan bir milletvekili alıp… Gizli bir soruşturmada benim 3 tane konuşmam var. O konuşmayla ilgili -bir milletvekilinin konuşması dinleniyor- diyorum ki: “Niye böyle yayın yasağı verdirdi?” diyorum.
İçeriği neydi Sayın Başkan?
İçeriği neydi, içeriğini söyle konuşmanın.
İçeriği, Kayseri Şeker Fabrikasındaki yolsuzluktu.
Hah, “Dava açılmasın.”
Sayın milletvekilleri, lütfen…
Yolsuzlukla ilgili olan konuydu. Kayseri Şeker Fabrikasında yapılan yolsuzlukları, oradaki 1 katrilyon lirayı il başkanınız çok iyi bilir, o zamanki milletvekili de çok iyi bilir. O zamanki milletvekillinin -onun da kayıtları var, ses kayıtları var, sonradan geldi, dinledim- elmalarla, armutlarla nasıl ilişkiler içerisinde olduklarını da çok iyi biliriz ama siz bunu bilmezsiniz. Bakın, o günlerde Kayseri Şeker Fabrikasının yolsuzluklarıyla ilgili yaptığım mücadele benim boynumdaki önemli bir madalyadır.
Siz bugün eğer Kayseri’deki herhangi bir vatandaşa sorarsanız “Kayseri Şeker Fabrikası bundan altı sene önce, yedi sene önce 600 trilyon lira batak vaziyetteyken bugün 400 trilyon lira kâra geçtiyse, bütün borçlarını bitirdiyse bunda kimin katkısı var?” diye, bunu Kayserili çok iyi bilir ama siz bilmezsiniz.
İmama gel.
Bugün, 80 bin çiftçi ortağı olan bir büyük şeker fabrikası eğer Türkiye’nin en büyük 2’nci şeker fabrikası hâline geldiyse o da bizim o yaptığımız mücadeleden ortaya çıkandır.
Sayın Elitaş, imamı sorduk.
O imam hâkimin…
Ne dedirttirdin imama?
Ya Haydar, bırak imamın peşinde koşmayı.
Ya Allah aşkına söyle ama.
Sen gerçekleri öğrenmek istiyor musun, istemiyor musun?
İmama söylediklerini söyle kürsüden.
Gerçekleri öğrenmek istiyor musun, istemiyor musun?
İmama söylediklerini söyle o kürsüden.
Şimdi, bu arkadaş bilirim diyor ama her şeyi yanlış biliyor.
Söyle, seni tebrik edeceğim.
Sayın Akar, lütfen…
Teşekkür ederim.
Sayın Başkan…
Sayın Gök…
Efendim, Sayın Elitaş bütün konuşmasını bize doğru dönerek yaptı.
Yahu arkadaşınız…
Konuşmacıya.
Hayır efendim.
Konuşmacıyı kastetti.
Ve “Siz bilmezsiniz.” diyerek de bütün grubumuza sataştı.
Peki, talebiniz?
Peki, cevap ver o zaman.
Yani, az önce nasıl aynı gerekçeyle Sayın Elitaş’a söz verdiyseniz tüm grubumuzu hedef alan -işaret ederek- yaptığı bu konuşma da, “Siz bilmezsiniz.” şeklindeki sözler de ağır bir sataşmadır, biz de ona cevap vermek istiyoruz.
Peki. Kim konuşacak?
Ben konuşacağım.
Buyurun. İki dakika…
Bak, şimdi, eşinin akrabalarına sorsan çok iyi bilirler o Kayseri Şekerdeki olayı.
Sayın Elitaş, Sayın Gök’ü dinliyoruz.
Vay, vay, vay! Olay başka yere gidiyor.
Sayın Elitaş süremi aldı efendim.
Peki, yeniden başlatalım, 7 saniyelik kaybınız vardı, yeniden başlayalım. Buyurun Sayın Gök.
Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; biz ana muhalefet partisiyiz, diğer partiler de muhalefet partisi. Burada, iktidar partisinin hem milletvekilleri var hem de iktidar partisinden seçilmiş bir Bakanlar Kurulu var. Bakanlar Kuruluna yaptığımız tüm eleştirileri iktidar partisinin grup sözcüleri nedense hepsi üzerlerine alıyorlar, sanki bakanların yaptıkları hataları kendileri yapmış gibi cevaplandırmaya çalışıyorlar. Burada bir hükûmet varsa yasama organı nerede? Yasama sizseniz yürütme kimde?
Yürütme ile yasamayı bilmiyorlar, aradaki farkı bilmiyorlar.
Değerli arkadaşlar, yürütme ile yasama bu kadar iç içe geçebilir mi?
Parlamenter sistem…
Değerli arkadaşlar, hepinize soruyorum. Sizlere de sataşıyorum: Yani yasama ile yürütme birbirine geçebilir mi? Ama AKP Grubu ile yürütme beraber, birbirine geçmiş, bir söz söyleyenin hemen üzerine atlıyorlar, alınıyorlar. Nedir bu alınganlık? Buradaki milletvekilleri bütün gerçekliği ortaya koyacaklardır, eleştiride bulunacaklardır. Sizler bu eleştirilere tahammül etmek durumundasınız yani şu imam konusunu bir anlatamadınız şurada. Hepimiz merak ediyoruz. Bunun için çıktığınızı zannettik ama bu konuya giremediniz. Ben, bu konuyu şahsileştirmek istemiyorum arkadaşlar yani böyle bir konu varsa, Sayın Elitaş da anlatmak istemiyorsa onun bileceği iştir ama kafamızda tereddütlerin oluşması da doğaldır bundan sonra. O kendisinin bileceği bir iştir. Şimdi, böyle bir tabloda -hiç olmazsa HDP Grubuna bakayım, onlar da “Bize sataşıyor.” demezler ama- ben, yasama ile yürütmenin ayrı kalmasını istiyorum Sayın Başkan. Yürütmeye yönelttiğimiz eleştirilere iktidar partisi cevap veremez. Yürütmede Sayın Bakan var, kalkar, buradan cevap verir, biz de karşılığını veririz. Bu ilişkinin böyle olması gerekir ve tüm konularda, Sayın Elitaş siz de iktidar partisinin bir grup sözcüsü olarak lütfen yapılan bütün eleştirileri, sert eleştirileri iktidara muhalefetin akılcı yaklaşımlarının bir tavsiyesi olarak alın ve onu iktidarınızla lütfen paylaşın. Saygılar sunarım.
Sayın Gök, Sayın Bakan söz istedi ama bir türlü söz veremedik Sayın Bakana atışmalardan dolayı.
Sayın Başkan, tasarının görüşmelerinde AK PARTİ Grubu adına söz istiyorum.
Ne gerekçeyle?
Grup adına söz istiyorum efendim. CHP'den sonra ben varım, AK PARTİ Grubu var sırada.
Hayır.
Sevgili arkadaşlarım, lütfen…
Sayın Başkan, grubu adına şu anda… Cumhuriyet Halk Partisi konuştu grubu adına, MHP konuştu, HDP konuştu; grup adına söz istiyorum.
Sayın Elitaş, lütfen…
Sayın Bakana bir güvensizlik hissediyorum ben burada, sanki cevaplayamayacak gibi.
Sizin söz talebiniz yok Sayın Başkan, sizin söz talebiniz yok.
Grup adına on dakika söz istiyor.
Grup Başkan Vekili olarak…
Kim MHP adına…
Hayır efendim, söz talepleri yok AKP’nin de.
Bölüm üzerine konuşacak.
Hayır, grup adına mı konuşmak istiyorsunuz?
Grup adına konuşmak istiyorum.
Tamam.
Şimdi, efendim, bu bir usul tartışmasının…
Daha ne diyeceksin grup adına?
Süre geçti ama.
Hayır, daha şahıslara geçmedik. “Açıkla.” dediniz Sayın Gök, istemiyor musun açıklamamı?
Yok öyle, geçti yok çünkü bu bölümü bitirmemiştik daha, verebilirim.
Daha geçmedi, geçmedi.
İmamı anlat imamı.
İmamdan icazeti bir açıklayın ya.
Efendim…
Sayın Gök, bu bölümü geçmedik daha, şahsı adına konuşmalara geçmedik, bölüm adına konuşma isteyebilirler, bunda hiçbir mahzur yok. ULAŞTIRMA, DENİZCİLİK VE HABERLEŞME BAKANI AHMET ARSLAN (Kars) – Sayın Başkanım, söz talebim var.
Sayın Başkan…
Vereceğim ama bir dakika Sayın Elitaş, Sayın Bakana söz vereceğim.
Yani Sayın Elitaş sataşmadan dolayı mı söz istiyor? Neden dolayı söz istiyor?
Hayır, grup adına, yasayla ilgili grup adına konuşmak istiyor o.
Efendim, Sayın Bakana siz söz verdiniz ama.
Sayın Bakana söz vereceğim, sonra da Elitaş’ı kürsüye alacağım.
Şimdi, yani hangi usulü uyguluyorsunuz, ben anlamadım ki bunu? AKP Grubunun söz talebi yok, yok efendim, söz talebi yok.
Sayın Bakan, buyurun. ULAŞTIRMA, DENİZCİLİK VE HABERLEŞME BAKANI AHMET ARSLAN (Kars) – Sataşmadan söz istiyorum. Bir dakika, sataşmadan mı? ULAŞTIRMA, DENİZCİLİK VE HABERLEŞME BAKANI AHMET ARSLAN (Kars) – Sataşmadan söz istiyorum. Buyurun, iki dakika. Sayın Bakan sataşmadan dolayı söz istedi, iki dakika süre verdik kendisine.
Şimdi, Sayın Bakan bize şunu net bir anlatabilirse çok mutlu olacağız: Şu eski köprüler ile yeni köprülerin fiyat farkı niye çok?
Sayın Tanal, lütfen. Buyurun Sayın Bakan. ULAŞTIRMA, DENİZCİLİK VE HABERLEŞME BAKANI AHMET ARSLAN (Kars) – Değerli Başkanım, Hükûmet hedef alındı. Hükûmet ile AK PARTİ Grubunu -işlerimizi yaparken- yürütme ile yasamayı birbirinden ayırmakta hiç beis yok. Ancak biz AK PARTİ Grubu sayesinde güçlüyüz, biz AK PARTİ Grubunun arkasındaki vatandaş desteği sayesinde güçlüyüz, bunun böyle bilinmesi lazım.
Çok yanlış. ULAŞTIRMA, DENİZCİLİK VE HABERLEŞME BAKANI AHMET ARSLAN (Devamla) – “Efendim, AK PARTİ yüzünden on dört yıllık kayıp var, bundan sonra da on yıllık kayıp olmasın.” dendi, ben bu kaybın ne olduğunu söyleyeyim: 36 tane havalimanı vardı, sadece 26 tanesi çalışıyordu, AK PARTİ sayesinde ve AK PARTİ hükûmetleri sayesinde 55 tanesi çalışıyor; bu kayıp mıdır?
ULAŞTIRMA, DENİZCİLİK VE HABERLEŞME BAKANI AHMET ARSLAN (Devamla) – 35 milyon yolcu taşınıyorken 185 milyon yolcu taşınıyor; bu kayıp mıdır?
Sayın milletvekilleri… ULAŞTIRMA, DENİZCİLİK VE HABERLEŞME BAKANI AHMET ARSLAN (Devamla) – Vergi gelirlerinin yüzde 80’ine yakını faize giderken yüzde 15’lere düşmüştür; bu kayıp mıdır?
Osmangazi’den kimse geçmiyor. ULAŞTIRMA, DENİZCİLİK VE HABERLEŞME BAKANI AHMET ARSLAN (Devamla) – 6.100 kilometre bölünmüş yol varken 25 bin kilometre bölünmüş yol olmuştur; bu kayıp mıdır?
Sayın milletvekilleri, lütfen… ULAŞTIRMA, DENİZCİLİK VE HABERLEŞME BAKANI AHMET ARSLAN (Devamla) – Hızlı treni hayal ediyorken...
Ne iş yapacaksınız onları yapmayacaksınız da?
Sayın Akar… ULAŞTIRMA, DENİZCİLİK VE HABERLEŞME BAKANI AHMET ARSLAN (Devamla) -... bugün AK PARTİ hükûmetleri sayesinde Avrupa’nın 6’ncı, dünyanın 8’inci yüksek hızlı trenine sahip ülkeyiz; bu kayıp mıdır?
22 tane istasyon vardı, kaldırdınız, hiçbiri çalışmıyor. ULAŞTIRMA, DENİZCİLİK VE HABERLEŞME BAKANI AHMET ARSLAN (Devamla) - Marmaray Projesi bitmiştir; 50 milyondan, 150 milyondan fazla yolcu taşınmıştır; bu kayıp mıdır? Soyuluyor, soyuluyor millet Osmangazi’de. ULAŞTIRMA, DENİZCİLİK VE HABERLEŞME BAKANI AHMET ARSLAN (Devamla) - Avrasya Tüneli bitmek üzeredir; bu kayıp mıdır? Dünyanın en büyük havalimanı yapılıyor; bu kayıp mıdır? 3 bin dolar gelirden 9.500 dolar gelire gelmişiz; bu kayıp mıdır?
Sayın Bakan, demir yollarından bahset, demir yollarından. ULAŞTIRMA, DENİZCİLİK VE HABERLEŞME BAKANI AHMET ARSLAN (Devamla) - Bunları kayıp sayıyorsanız evet, ancak vatandaş bunları kayıp saymadığı için desteğini sonuna kadar devam ettiriyor. Saygılar sunuyorum.
Sayın Başkan…
Sayın Gök, sizi dinleyeyim.
Sayın Başkan, Sayın Bakanı dinledik. Sayın Bakan yapmış oldukları bakanlık görevinin yani iktidar görevinin…
Evet, icraatlardan bahsetti.
…arkasında AKP Grubunun olduğunu ve onlardan destek aldıklarını ifade etti. Şimdi, şüphesiz bir seçim olur, Meclisin içinden bir hükûmet çıkar ama o seçilen hükûmet, kendisini o makama getiren partinin değil artık tüm Türkiye Cumhuriyeti yurttaşlarının hükûmetidir. Bu ayrımın yapılması gerekir. Türkiye’de bir kuvvetler ayrılığı prensibi vardır. Dolayısıyla, hükûmet oluştuktan sonra bir yürütme organı oluşmuştur ve o yürütme organı bir başka organdır, yasama organı bir başka organdır. İşte, zaten Türkiye’nin temel sıkıntısı da yasama ile yürütmenin ve hatta yargının da bir araya girmesinden kaynaklanmaktadır. Bizim itirazımız tam da bunadır. Teşekkür ederim.
Teşekkür ederim. Adalet ve Kalkınma Partisi Grubu adına Kayseri Milletvekili Sayın Mustafa Elitaş konuşacak. Buyurun.
Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; teşekkür ediyorum. Aslında Sayın Gök önemli bir şeyi ifade ediyor. Yani yasama, yürütme, yargı Anayasa’mızda net bir şekilde ayrılmış. Ama yürütme bildiğiniz gibi parlamento içerisinden çıkıyor, parlamenter sistemin özelliği bu zaten. Onun için biz diyoruz ki gelin, yasama ile yürütmeyi ayırmak için, madem bu şikâyetleriniz var, başkanlık sistemini hep beraber destekleyelim, halkın önüne götürelim, halk ne derse onu yapalım.
Alakasını az sonra düşünürsen ne olduğunun farkına varırsın. Değerli milletvekilleri, bakın, bizim bugüne kadar ifade etmeye çalıştığımız, hani “parlamenter sistem” dediğimiz, bu grubun içerisinden veya Cumhuriyet Halk Partisi Grubu içerisinden… Eğer halk teveccüh ederse, iktidara getirirse, o zaman Cumhuriyet Halk Partisi içerisinden olan meseleleri, gelirler, “Cumhuriyet Halk Partisi iktidarı” derler, on dört yıldır “AK PARTİ iktidarı” diyorlar. Mesela, biz 57’nci Hükûmetle ilgili bir meseleyi gündeme getirdiğimizde, “2002’den önce böyle oldu.” dediğimizde arkadaşlarımızın bir kısmı, Milliyetçi Hareket Partisi diyor ki: “57’nci Hükûmetin mensubu olan bir siyasi parti olarak benim de buna cevap verme hakkım var, o dönemdeki bakanlarım yok.” Hakkı var, yok onu tartışmıyorum ama parlamenter sistemin özelliği, doğası bu, parlamenter sistemin Anayasa’ya göre denetiminin nasıl olacağı da o. Dün yaptığımız gensoru görüşmeleri; bu gensoru görüşmelerini… Ben gençlik yıllarımda, Siyasal Bilgiler Fakültesinde okuduğum dönemde bir gensoru önergesi bakana veya hükûmete verildiği takdirde nefesler tutulurdu. Medya o gün “Gensoru önergesiyle ilgili meselelerde ne var acaba?” diye pürdikkat dinler, Parlamentoda ne konuşulacak diye bakardı. Ama, şimdi gensoru önergelerine bakıyoruz, gensoru önergelerinin içinin ne olduğunu medya da bilmiyor, bakan da bilmiyor, biz de bilmiyoruz. Çünkü artık sürekli grup önerisi gibi gelmeye başladı, gensoru önergeleri soru önergeleri gibi gelmeye başladı. Biz onun için diyoruz ki parlamenter sistemde bir tıkanıklık var, bir bozukluk var, gelin, bu parlamenter sistemi…
“Tıkıyoruz.” deyin, daha doğru olacak.
Başkanlık sisteminde parlamento yok mu? Başkanlık sisteminde de parlamento var. Başkanlık sistemindeki parlamentoyu da… O zaman hükûmetin parlamentodan ayrı olduğunu, parlamentonun tamamen denetim faaliyeti içerisinde olduğunu ifade etmeye çalışıyoruz. Bakın, değerli arkadaşlar, az önce Sayın Bakan anlattı. Hakikaten bugün gururumuz bizim Ulaştırma Bakanlığındaki yaptığımız hizmetlerimiz, on dört yıllık dönem içerisinde yaptığımız hizmetlerimiz. Yetmiş dokuz yıllık cumhuriyet tarihi boyunca 6.100 kilometrelik duble yol yapılmış ama bizim on dört yıllık iktidarımız döneminde 24 bin kilometre…
Sayın Başkan, Bilirkişilik Kanunu Tasarısı’nı görüşüyoruz değil mi?
Sayın Tanal, lütfen…
Çok güzel tespit etti. Sayın Tanal, teşekkür ediyorum.
Yani, İç Tüzük ne diyor?
Lütfen…
Benim, aslında bütün konuşmalarımda itirazlarımdan birisi hep buydu. Ama, buraya çıkan, konuşan arkadaş, tasarıyla, bilirkişilikle alakalı bir cümle etti mi, etmedi mi, bilmiyorum. Herhâlde başlangıçta demiştir ki: “Şu sıra sayılı kanun tasarısı üzerinde Cumhuriyet Halk Partisi Grubu adına söz aldım.” diye arkadaş ortaya çıkmıştır. Bir de Sayın Gök’ün az önce ifade ettiği gibi, imam konusuna gelelim. Bu imam konusunu… Sayın Gök, sizin aileniz Kayserili, eşiniz Kayserili. İyi de takip ediyorlardır, beni de çok iyi biliyorlardır. Muhtemelen eşlerimiz de sınıf arkadaşı. Yani, Kayseri’nin iyi bir ailesinden ama… Sorun eşinizin yakınlarına, deyin ki: “Ya, böyle böyle… Kayseri’de bir hadise varmış. 80 bin çiftçinin yaşadığı bir yerde, o insanların hakkını korumakla görevli olan milletvekilleri, siyasetçiler o güne kadar niye durmuşlar da Elitaş bu meseleye parmak basmış?” Sonra, bir milletvekillerinin şahsi menfaatlerinden dolayı ortaya çıkardığı ve gizlilik kararı olması gerekirken… Şuranın altını çok çizmemiz gerekir: Bakın, ben o konuşmanın içeriğinden hiç gocunmuyorum, hiç de yüksünmüyorum. Benim için o 80 bin çiftçinin hakkını korumak şeref madalyasıdır diyorum çünkü orada kaybolan paraları durdurmak için büyük mücadele verdim. Hakikaten birçok tehditle karşı karşıya kaldım; çocuklarımı tehdit ettiler, beni tehdit ettiler. Ama, ben o 80 bin çiftçinin hakkını, vebalini milletvekili olarak üzerimde taşıdığımdan dolayı, sonuna kadar mücadele ederek götürmeye çalıştım ve sonuçta da bugün, Kayseri Şeker Fabrikası en büyük tesislerden biri hâline geldi. Bakın, içeriğinden hiç gocunmuyorum, ne söylediğimi de ifade ediyorum. O günkü gazetelere yayın yasağı koyduruldu, bir mahkeme vasıtasıyla duygusal ilişkiler sonucunda yayın yasağı koyduruldu, ben bu yayın yasağı niye koyduruldu diye itiraz ettim.
Kime itiraz ettiniz?
Az önce siz savundunuz ya hani, “Cumhuriyet gazetesine niye böyle yapılıyor?”, “Basın sansürleniyor?” diye ifade ediyorsunuz ya hani… O dönemde basının doğruları anlatmasına, yolsuzluğu, hırsızlığı gündeme getirmesine yargı vasıtasıyla -engel konulana- niye böyle yaptınız? Duygusal ilişkiler vasıtasıyla yayın yasağı konulmasına itiraz ettim. Bakın, o kaset…
Kime, kime?
Ya, bırak, gözünü severim ya!
Ama, kime itiraz ettiniz onu söyleyin.
Ya, bırak diyorum. Ben itiraz ettim.
“İtiraz ettim.” böyle bir şey olur mu? Neye ettin, kime ettin onu söyle.
Sayın Akar, lütfen karşılıklı konuşmayın, böyle bir usul yok. Sayın Gök, lütfen, rica ediyorum sizden…
Haydar, sen neyin peşindesin?
Bir şeyin peşinde değilim, doğruyu söylemenin peşindeyim.
Bırak o zaman da konuşayım, bırak da…
Sayın Gök, lütfen, rica ediyorum, arkadaşınızla ilgili…
Sayın Gök…
Orada duygusal ifadelerle konuşup da… İtiraz falan etmedin, imamı devreye soktun; niye devreye soktun onu söyle, duysun arkadaşlar da bilsinler.
Yani, Sırrı Süreyya Önder’in söylediğini söyleyeceğim şimdi sana, söylememeyeyim boş ver, neyse… Sen kayıtlara bakarsan Sırrı Süreyya Önder’in şu kürsüden sana oradan bağırırken söylediği bir şey var, kayıtlardan arar, bulursun sen onu.
Ne yapacaksın? Sen gel, yap o zaman gücün yetiyorsa.
Sayın Akar…
Ne söylemiş Sırrı Süreyya bana?
Anladın, anladın bak.
Ne demiş, ne demiş?
Allah var anladın, ne olduğunu da çok iyi anladın.
Ne demiş, ne demiş?
Anladın, anladın sen ne olduğunu.
Ben kürsüye yürüdüğümde sen tuttun beni.
Sayın Akar…
Sen ne olduğunu anladın şimdi.
Ben de senin ne olduğunu anladım. Adam gibi burada söyleyeceksin insanlara imamla ne konuştuğunu.
Sayın Akar…
Benim adam olduğumu herkes bilir de seninkini ben bilmiyorum.
Değerli milletvekilleri, bakın, şurada milletvekili arkadaşlarımızın dikkat etmesi gereken konu şu: Gizlilik olan bir yargı süreci içerisinde benim yaptığım konuşmanın, içeriği ne olursa olsun… Ama, o konuşmadan gurur duyduğumu ifade ediyorum. O konuşmada suçluluk veya böyle bir yolsuzluk olması mümkün değil ama gizlilik kararı olan bir kasetin bir milletvekili tarafından basına verilmesine ne dersiniz? Söylemek de istemiyorum. O dönemde, 2010 yılında 6 Mayısı 7 Mayısa bağlayan gece çeşitli operasyonların yapıldığını hep biliyoruz, farklı farklı kasetlerin ortaya çıktığını biliyoruz. Bir milletvekili tarafından basına servis edilen… Gizlilik kaydı olmasına rağmen, bir mahkemenin dinleme kaydını alıp basına vermek, milletvekili olarak nasıl değerlendirirsiniz bunu?
İyi değerlendirmeyiz ama içeriğine bakarız.
Asıl önemli olan mesele bu. Sen anlamazsın da Levent Bey bunu çok iyi anlıyor, biliyorum, sen anlayamazsın.
Tabii, tabii, sen anlarsın.
Sen daha hâlâ Sırrı Süreyya Önder’in ne dediğinin peşindesin. Milletvekilleri tutanakları görürse onların ne olduğunu anlarlar. Değerli milletvekilleri, onun için, Kayseri Şeker Fabrikasında yapılan operasyonlarla ilgili… Bugün, Kayseri Şeker Fabrikası eğer hakikaten iyi bir konuma geldiyse, üretimini, yatırımını, borçlarını bitirip milletine, 80 bin çiftçisine hizmet eder bir hâle geldiyse o konudaki yaptığımız mücadeleyle birlikte bu sonuca ulaştığımızı ifade etmek istiyorum.
Sayın Elitaş, dışarıdan tatlandırıcı getirdiğinizi de anlat o zaman burada.
Çıkmamız gereken, yapmamız gereken nokta şu: Sayın Gök’ün, Sayın Tanal’ın vasıtasıyla yaptığı uyarı çok doğru bir uyarı. Buraya çıkan milletvekili arkadaşlarımız yasayla ilgili konuştukları takdirde hakikaten çok bilgi sahibi oluyoruz. Doğru olup olmadığı önemli değil, katılıp katılmamamız da önemli değil. Az önce değerli milletvekilimiz bu tasarının Alt Komisyon Başkanlığını yapan Yılmaz Bey hakikaten teknik bir konuşma yaptı ve büyük de bir memnuniyet duydum, gurur duydum. Cumhuriyet Halk Partili bir milletvekili arkadaşımız “Samimiyetle söylüyorum, Yılmaz Bey, ne güzel açıkladınız.” dedi. Ben o arkadaşımızı da izledim. Az önce sizden yine Cumhuriyet Halk Partisi Grubu adına konuşan beyefendi, -ismini hatırlamıyorum- katılmıyorum içeriğine ama teknik olarak çok güzel bir konuşma yaptı. Milliyetçi Hareket Partisinden gelen Sayın Fahrettin Oğuz Tor Bey burada geldi yasayla ilgili konuşma yaptı. Arkadaşlar, yapmamız gereken nokta, bizim burada yasayla ilgili bütün bilgilerimizi ortaya koyabilmek; yasada doğruluk varsa o doğruluğu destekleyebilmek, yanlışlık varsa bu yanlışları da beraber, ortak akılla -zaten Parlamentodaki uzlaşma dediğimiz kültür de bu, dayatmayla değil- bir ortaya koyabilmek, çözebilmek. Nitekim bu yasayla ilgili -isim vermek istemiyorum- milletvekili arkadaşlarımız itirazlarını bize ilettiler, grup başkan vekilleri vasıtasıyla ettiler ve o arkadaşlarımızla bunun bir değerlendirmesini yaptılar; bazılarında ikna ettiler, bazılarında edemediler. Her şeyde ikna edeceğiz diye de bir kaygımız da yok, sizin de bir mecburiyetiniz yok. Siz görüşlerinizi ifade edeceksiniz, yanlışlar varsa bu tutanaklara tescil ettireceksiniz, tespit ettireceksiniz. Diyeceksiniz ki: “Ey ahali, AK PARTİ’nin çıkardığı yasada böyle böyle yanlışlıklar var, ben senin hakkını korumak için büyük mücadele ettim ama o mücadelemde yapamadım, bunun sorumluluğu AK PARTİ’dedir. Ben gereğini yaptım, üzerime düşeni yaptım.” Onun için değerli arkadaşlar, bu tutanaklardan vatandaş faydalanmalı, yargı faydalanmalı. Biz okuduğumuzda derlerdi ki: “Kanun koyucunun niyetine bakarız.” derlerdi, tahmin ediyorum uzun zamandır mahkemeler kanun koyucunun niyetine bakmıyor çünkü yasayla ilgili hiçbir şey yok.
Sayın Başkan...
Buyurun Sayın Baluken.
Sayın Elitaş konuşması sırasında grubumuzu kastederek gensoru önergelerinin çok ciddiyetsiz bir şekilde hazırlandığını ve gensoru mekanizmasının sulandırıldığını ifade etti. Yani, böyle bir durum bizim açımızdan kabul edilir bir durum değil, açık bir sataşma bu.
Sayın Baluken, gensoru önergesini muhalefet partisi olarak tek siz vermiyorsunuz.
Gensoruları biz veriyoruz, dün biz verdik.
Cumhuriyet Halk Partisi de veriyor.
Dün biz verdik. Bu son dönemdeki gensoruların tamamını biz verdik.
Ama “dün” diye bir tarih vermedi Sayın Baluken.
Bizi Parlamento çalışmalarını sulandırmakla suçladı, açık bir sataşmadır.
Sizi suçlamadı, lütfen, rica ediyorum.
Muhalefet partileri içerisinde biz varız.
Cumhuriyet Halk Partisi...
Diğer muhalefet partileri...
“Muhalefet partisi” de demedi, “verilen önergeler” dedi Sayın Baluken.
Tamam, biz o önergeleri veren bir grup olarak buradan kendimize sataşıldığını düşünüyoruz.
Buyurun, yerinizden bir dakika söz vereyim size. Burada bir sataşma yok Sayın Baluken.
Sayın Başkan, şimdi bakın, CHP ya da MHP buradan kendisine bir pay çıkarır mı bilemiyoruz ama dün verdiği 2 gensoru önergesi görüşülen bir siyasi parti grubu olarak biz bunu grubumuza açık bir hakaret ve sataşma olarak değerlendiriyoruz. Diğer siyasi partilerin de bu anlamda sataşmadan söz alma hakları var, kullanmayabilirler ama biz kullanmak istiyoruz.
Şimdi, Sayın Baluken, yani öyle bir duruma geliyoruz ki buradaki görüşmelerde kimse kimseyi hiçbir şekilde eleştiremiyor.
Sayın Başkan...
Yani, burada eleştiri hakkı sadece muhalefet partilerinde olmamalı; iktidar partisinde de bu hak aynı şekilde, aynı dozajda olmalı, muhalefet partilerinde de.
Eyvallah.
Biz de yönetici olarak burada buna dikkat ediyoruz. Ama söylenen her sözü de eleştiri sınırlarından çıkarıp hakaret boyutuna vardırmak bir hakkın kötüye kullanımı anlamında anlaşılabilir, lütfen siz de buna biraz riayet edin.
Sayın Başkan, şimdi, bahsetmiş olduğunuz eleştiri sıradan bir eleştiri değil. Parlamentoyu işlevsizleştirme...
Başkanlık sistemine oradan bir geçiş yaptım.
Sizin şahsınıza ve grubunuza yönelik...
Grubumuza yönelik... Parlamentoyu işlevsizleştirme ve parlamenter...
Grubunuzun adını verse haklısınız...
Sayın Baluken, başkanlık sistemine geçişe oradan girdim.
Sayın Başkan, muhalefetin...
... ama verilen önergelerle ilgili genel bir vizyon çizdi.
E tamam. Muhalefet partilerine sataşma var. Biz de dün 2 gensoru önergesi vermiş bir grubun sahibiyiz. Şimdi, bu görüşmeleri izleyen bir halk gerçekten bizim Parlamento çalışmalarını sulandırdığımızı, işlevsizleştirdiğimizi düşünürse bununla ilgili herhâlde bir izahat getirme hakkımız var.
Peki, gelin iki dakika, peki. Eleştiri sınırlarını iyi tayin etmek gerekiyor sevgili milletvekili arkadaşlar.
Teşekkür ediyorum. Hayır, Sayın Başkan, bakın, söz alma hakkıyla ilgili bir zorlama durum içerisinde değilim. Biz, son dönemdeki gensoru önergelerinin sahibi olan siyasi parti grubu olarak kendimize sataşıldığını düşünüyoruz. Dün, burada kürsüden de ifade ettim. Adalet Bakanı, hakkında vermiş olduğumuz gensoru önergesinin metnini okumamış, “1,5 sayfa benim düşüncelerimle ilgili bir düzenleme yapılmış ve gensoru olarak Meclise getirilmiş.” diyor. Oysaki, biz, bütün hukuksuzlukları, OHAL uygulamalarını, bu uygulamalarla ilgili mağduriyetleri, evrensel hukuk kriterleriyle ilgili gaspları ayrıntılarıyla yazmışız, bir cümle rejim değişikliğiyle ilgili Adalet Bakanının cümlesini kullanmışız. Şimdi, bakın, siz hukukun evrensel kriterlerini Türkiye’de yok ettiniz, suçların şahsiliğini ortadan kaldırdınız, savunma hakkını ortadan kaldırdınız, can ve mal güvenliğini ortadan kaldırdınız, silahların eşitliği, savunma makamının elinde bulunan yetkileri mevcut çıkardığınız KHK’larla ortadan kaldırınız. Şimdi, bu, gensoruyu hak etmiyor mu? Böyle bir Adalet Bakanı gensoruyla ilgili eğer bu Mecliste görevden alınmamışsa bu tartışılmalı, Meclis açışından bu durumun utanç verici olduğunu düşünüyoruz. Eğitimle ilgili hakeza, eğitim yapboz tahtasına çevrilmiş, AKP’nin ideolojik örgütlenmesinin, kadrolaşmasının olduğu bir arka bahçeye çevrilmiş, buna seyirci mi kalacağız? Biz, buna seyirci kaldığımız anda, adaletle ilgili, eğitimle ilgili mevcut tabloya onay verdiğimiz anda bize oy veren seçmenimize ihanet etmiş oluruz. Dolayısıyla, bilinçli bir şekilde sizin işlevsizleştirmeye çalıştığınız, halkın gündeminden koparmaya çalıştığınız, sarayın gündemiyle mesai saatlerini bile belirlemeye çalıştığınız bu Meclisi halkın gündemi doğrultusunda burada çalıştırmak, burada o gündemleri işletmek bizim boynumuzun borcudur, onu yapıyoruz. [[Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı]] Saygılar sunuyorum.
Şahsı adına ilk olarak İstanbul Milletvekili Sayın Mahmut Tanal konuşacak. Buyurun Sayın Tanal.
Görüşülmekte olan, Bilirkişilik Kanunu Tasarısı. Dünyada iki tane sistem var; sistemin bir tanesi, hâkimi, savcıları serbest bırakan bir sistem. Bir de, aynı zamanda bilirkişilerin zapturapt altına alınması. Şu anda yapmaya çalıştığımız bir sistem. Bu sistemlere baktığımız zaman mevcut olan şu andaki uygulamada tüm mevzuatımıza bilirkişinin tarafsız, bağımsız, dürüst olması gerekir ve bunların içerisinde, bugüne kadar bilirkişilik yapacakların içerisinde, listesinde -tabii, Sayın Bakanının mesleki alanına girmiyor ama- Türkiye Cumhuriyeti devleti vatandaşı olma şartı var. Mevcut olan bu tasarıda bilirkişilerin bilirkişilik yapabilmesi için Türkiye Cumhuriyeti vatandaşı olma şartı yok. Bunu sizden istirham ediyorum, bu şekilde eksiklik, vesaire… Siz yabancı ülkelere mi bilirkişilik yaptıracaksınız? Yani, Türkiye’de hangi kaynağımız eksik de “vatandaşlık” ibaresini özellikle yazmıyorsunuz; bir. İki: Mevcut olan 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu’nun 20’nci maddesi -hukukçu arkadaşlarımız bilebilirler- ne diyor? “Tüzel kişilere ceza verilemez.” diyor ve bu Bilirkişilik Kanunu Tasarısı’nda da tüzel kişiler de bilirkişilik yapıyor Sayın Bakan. Tüzel kişi bilirkişi raporunu tanzim etti, hâkimi yanılttı, gerçeğe aykırı rapor verdi, gerçeğe aykırı rapor verdiği için kişi mağdur oldu. Peki, bunun karşılığı yine Türk Ceza Kanunu’nun 285’inci maddesi diyor ki: “Gerçeğe aykırı bilirkişi raporunu veren kişiye şu kadardan şu kadara kadar ceza verilir.” Peki, siz bilirkişiyi tüzel kişi yaptınız, 20’nci maddede “Tüzel kişiye ceza verilmez.” diyor. Ne yapacaksınız bunu siz? Yani değerli arkadaşlar, bu şekilde hem “Tüzel kişiye ceza verilmez.” diyeceksiniz, 20’nci madde açık ve net hem de Ceza Kanunu 285’e göre “Hakikate aykırı rapor verene ceza şu şekilde verilir.” diyeceksiniz. Bu, kabul edilebilir bir durum değil. Bir başka sorun: Cinsel tecavüz suçlarından mahkûm olan veyahut da yargılanan birisi bilirkişilik yapabilecek mi? Mevcut olan bu tasarınıza göre yapabilecek. Olabilecek bir iş mi bu değerli arkadaşlar? Bunu madem yapıyorsunuz gerçekten ehliyet ve liyakat esaslarına göre yapın. “Bilirkişiler eğitilecek.” deniliyor. O zaman, siz hâkiminizi, savcınızı dört yıllık fakülteden ve stajdan geçirecekseniz, bu eğitim de yetmeyecek, ekstra “Ben bunu eğiteceğim, bunu bilirkişi yetiştireceğim.” Arkadaşlar, buna kimse inanmaz ve bu ayrı bir handikaptır, ayrı sorunları bize getirecek. Biz ne diyoruz? “Bilirkişi, mahkeme hâkiminin süjesidir, yardımcısıdır.” diyoruz, “Bu rapor hâkimi bağlamaz.” diyoruz ve bu raporu denetleyecek olan kişi de mahkemedir, mahkemenin hâkimidir. Burada “Raporu üst kurul denetleyecek.” şeklinde bir hüküm var. Değerli arkadaşlar, üst kurul denetledi, onayladı, yargıca geldi, yargıç eğer “Ben onaylamıyorum.” derse, ya ciddi görmezse, yarın öbür gün Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulu “Ya, bu Bilirkişi Üst Kurulu bunu kabul etti, sen hangi gerekçeyle kabul etmiyorsun?” derse yargıca, ne yapacaksınız bunu siz? Kanunun amacı tek bir şey olur, sorun yaratmayacak, adil olan ve gerçekten mevcut olan sorunları giderebilecek ihtiyaca cevap vermesi lazım. Bu düzenlemeyle, biz, idareye bağlı bir bilirkişi getiriyoruz yani bir vesayet kurumu getiriyoruz. Bilirkişinin tarafsızlığı, bağımsızlığı ne olacak? Şimdi, ileride toplumsal davalar görülecek. Toplumsal davalarla ilgili siz bir bilirkişi heyeti oluşturdunuz, bu kanun da geçti. Onun dışında uzman bir kişiyi o mahkeme hâkimi seçemeyecek. Ergenekon, Balyoz’da 5 kişilik bilirkişi üyesi vardı. Bu 5 kişi de nereden gelmişti, nerede bunlar eğitildi? Amerika’da. Belgelerini istedim. Birer haftalık eğitimle geldiler bunlar. Savcılık aşamasında aynı polisler, Silivri duruşmalarında aynı polisler. Peki, o bilirkişiler ne oldu? Hepsi daha önce oluşturulmuş düzmece bilirkişiler değil miydi? Önümüzdeki toplumsal davalarda aynı düzmece bilirkişileri yargının karşısına çıkarırsanız ne olacak? (CHP sıralarından alkışlar) Yani arkadaşlar, bunlar gerçekten sıkıntı yaratan hususlar. Hepinize teşekkür ve saygılar.
Teşekkür ederim Sayın Tanal.
İç Tüzük’ün dışına çıkma.
Son cümle, şunu söyledi: “Biz şunları yaptık, bunları…” Evet, bugüne kadar Türkiye Cumhuriyeti devleti için hakikaten kim taş üstüne taş koymuşsa teşekkür ederim. Ancak…
Sayın Tanal, teşekkür ederim.
…döneminizde yaşanan darbe girişiminin ülkeye hakikaten faturası kaldırılabilir bir husus değil. Bunu da sizler yaşattınız.
Sayın milletvekilleri, birleşime kırk dakika ara veriyorum.
Sayın milletvekilleri, Türkiye Büyük Millet Meclisinin 15’inci Birleşiminin Üçüncü Oturumunu açıyorum. 388 sıra sayılı Kanun Tasarısı’nın görüşmelerine kaldığımız yerden devam ediyoruz. Komisyon ve Hükûmet yerinde. Birinci bölüm üzerinde şahsı adına son sözde kalmıştık. Şahsı adına ikinci ve son söz, İzmir Milletvekili Mahmut Atilla Kaya’ya aittir. Buyurun Sayın Kaya.
Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Bilirkişilik Kanunu Tasarısı hakkında şahsım adına söz almış bulunmaktayım. Bu vesileyle hepinizi saygı ve sevgiyle selamlıyorum. Tabii, bugün bir acı kaybımız oldu, büyük siyaset ve devlet adamı Korkut Özal’ı kaybettik. Kendisine Allah’tan rahmet, ailesine ve sevenlerine de baş sağlığı diliyorum. Tabii, benden önceki konuşmacıların da özellikle belirttiği şekilde, bilirkişilik kurumu, ülkemizde, geldiği nokta itibarıyla çok sıkıntılı bir hâl almış vaziyette. Hatta hukukçu milletvekillerinin özellikle net şekilde meslek hayatlarında gördüğü ya da ticaretle uğraşan arkadaşlarımızın bildiği gibi, bilirkişilik müessesesi üzerinden yargılamada çok ciddi sıkıntılar çıkmakta, yargılama maliyeti çok yükselmekte ve adli süreç çok uzamaktadır. Özellikle bu sebeple, böyle bir müessesenin temel bir kanunla düzenlenmesi için bu teklif hazırlanmış bulunmakta. Evet, bilirkişilikle ilgili mevcut sorunları özetlersek; kurumsal bir yapının bulunmaması, etik ilkelerin belirlenmemesi, bilirkişilik eğitiminin verilmemesi, denetim mekanizmasının olmaması, başvuran herkesin listeye kaydedilmesi, listelerin her yıl yenilenmesi, liste dışından bilirkişi görevlendirilmesi, idari ve askerî yargının listeye tabi olmaması, meslek ve ehliyet yerine diploma ve sertifikanın esas alınması, yetersiz kişilerin bilirkişi olarak görevlendirilmesi, hukuki konularda sıklıkla rapor alınması, bilirkişinin görev alanının açıkça belirlenmemesi, raporların standart bulunmaması, farklı ücret uygulamaları, talimatla bilirkişi raporu alınması, yargı mensuplarının olumsuz uygulamaları söylenebilir. Bu kanunla birlikte, özellikle kuralsız bir ortama, bilirkişilik kurumuna bir standart ve düzen getirmeyi denemiş oluyoruz. Özellikle yargılamada gördüğümüz: Dosya bilirkişiye gidiyor fakat ilk bilirkişi raporundan sonra, itiraz üzerine bir bilirkişi, bir bilirkişi raporu daha. Özellikle kimi davalarda dört, beş, altıya kadar bilirkişi incelemeleri yapılıyor. Özellikle bu, demin de bahsettiğim üzere, gördüğümüzde, yargılamanın sürecini çok ciddi şekilde uzattığı gibi, çok ciddi bir maddi külfet de getiriyor. Özellikle bilirkişileri kimi hâkim ve savcılarımız da -sanki yardımcıları gibi- kendi almış oldukları mahkeme gerekçelerine, karara dayandırmakta, hatta savcılıkların da iddianamelerine esas alınmaktadır. Bilirkişilik bir hâkim yardımcısı, savcı yardımcısına durmuş noktadadır. Özellikle Komisyonda -ben muhalefetteki arkadaşlarımızın düşüncelerine çok katılmıyorum- çok uzun süreli tartışmalar yapıldı. Alt komisyona gitti yasa, alt komisyonda da uzun süre tartıştık ve önünüze bu kanun tasarısını getirmiş oluyoruz. Bu kanunla ilgili özellikle en önemli şey, bilirkişilik kurumuna güveni sağlarsak yargıya da güveni artıracağız. Bu husus bu noktada çok önemli ve bu amaçla da Danışma Kurulu, Bilirkişilik Daire Başkanlığı ve bilirkişilik bölge kurullarını getiriyoruz. Özellikle muhalefetteki temsilcilerin bilirkişilikle ilgili kuracağımız Daire Başkanlığına ilişkin, sanki bilirkişilerin yürütmenin kontrolü altına gireceği hususuna gerçekten katılmak mümkün değil. On binlerce bilirkişiden bahsediyoruz ve özellikle de Daire Başkanlığının faaliyeti yargısal bir faaliyet değil, zaten sekretarya ve bilirkişilikle ilgili altyapı çalışmalarını düzenleyecek bir kuruldan bahsediyoruz. Özellikle buradaki yürütmenin kontrolüne geçiş eleştirisi bu sebeple çok kabul edilebilecek noktada değildir. Özellikle bilirkişimizin eğitimi: Bu noktada da eleştiriler geldi fakat bilirkişiye mesleki noktada bir eğitim hususu verilmeyecek ama bir rapor ve bu raporun esaslarına ilişkin değerlendirmeler hazırlanarak ve yargılamadaki hızlı bir süreci ve dağınık bir noktada olan bilirkişiliğe ilişkin maddeleri de bir temel kanun hâlinde bir araya getirmiş olacağız bu yasayla birlikte. Özellikle şu noktada benden önceki konuşmacıların bir notu vardı: Çok da saygıdeğer ve sevdiğim bir konuşmacıdır ama sanki Türkiye’deki her şeyi, Cumhurbaşkanımızı kastederek, Cumhurbaşkanımızın üzerinden bir bilirkişi gibi tayin edildiği noktasında da bir yaklaşımda bulunmuştur. Sayın Cumhurbaşkanımız Recep Tayyip Erdoğan milletin bilir kişisidir; bu 2002’de de çok net bir şekilde ortaya çıkmıştır, 2007 seçimlerinde de çok net şekilde ortaya çıkmıştır, 2011 seçimlerinde de net ortaya çıkmıştır, 2014’te yüzde 52 oyla Cumhurbaşkanı olarak seçildiğinde de net şekilde ortaya çıkmıştır ve en sonda 2015’te de gördüğümüz üzere milletin bilir kişisi olarak kabulü zaten net şekilde ortaya çıkmıştır. [[Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı]] Milletimize güvenmekten korkmayın, milletimize güvenin.
Sayın milletvekilleri, bugün itibarıyla, 8’inci Cumhurbaşkanımız Sayın Turgut Özal’ın kardeşi ve aynı zamanda büyük devlet ve siyaset adamı Korkut Özal’ı rahmete uğurluyoruz. Rabbim mekânını cennet eylesin. Ailesine, yakınlarına ve milletimize başsağlığı diliyorum. Ayrıca, alçak bir saldırıya uğrayan Cumhuriyet Halk Partisi Genel Başkan Yardımcısı Sayın Bülent Tezcan’a da buradan bir kez daha geçmiş olsun dileklerimizi iletmek istiyorum.
Teşekkür ederiz Sayın Başkan, sağ olun.
Sayın Başkan, İç Tüzük 60’a göre çok kısa bir söz talebim olacak.
Buyurun, bir dakika süreyle söz veriyorum.
Teşekkür ediyorum Sayın Başkan. Gündüz hararetli tartışmalardan dolayı ifade edememiştik. Biz de Halkların Demokratik Partisi olarak Sayın Korkut Özal’ın yaşamını yitirmesinden dolayı duymuş olduğumuz üzüntüyü paylaşmak istiyoruz. Kendisine Allah’tan rahmet, ailesine ve sevenlerine başsağlığı dileklerimizi iletiyoruz. Teşekkürler.
Teşekkür ediyorum. Sayın Tanal, size de 60’a göre söz veriyorum galiba.
Yok Sayın Başkan, ben soru-cevaba girmiştim. Teşekkür ederim, sağ olun.
Bir tek siz girmişsiniz. Çıkartırsak oradan 60’a göre bir dakika süreyle verelim, bitirelim bu işi.
Şöyle yapacağız Sayın Başkan…
Olabilir.
Sayın Bakan gelecekmiş.
Buyurun Sayın Gök.
Biz soru-cevaplarda Sayın Bakanın gitmesi üzerine öyle bir uygulama yaptık, “60’a girelim.” diye ama Sayın Bakan geldiği zaman, Adalet Bakanı -ya da herhâlde gelecektir- ona yöneltecek sorularımız var. Ama benim de bir dakikalık bir talebim var izninizle.
Buyurun, açayım. Siz sisteme girin efendim, bir dakika süreyle size söz vereyim Sayın Gök.
Sayın Başkan, öncelikle, Korkut Özal’ın vefatından dolayı tüm sevenlerine, herkese başsağlığı diliyor, Allah’tan rahmet diliyorum. Sayın Bakan, bütün devlet olanakları elinizde, bu bilgiyi hemen bizlerle paylaşmanızı sizden özellikle rica ediyorum. Lütfen, konu acildir, önemlidir. Bu konuyu, sorunu derhâl, bugün, şu anda çözelim. Cumhuriyet gazetesine yöneltilen soruşturmayı yürüten savcı FETÖ adına açılan bir davada sanık mıdır? Bu kişi Murat İnan mıdır? Böyle, sanıklığı olduğu bir dava var mıdır? Bu konunun derhâl paylaşılmasında zaruret vardır. Cumhuriyete FETÖ suçlamasıyla bir gözaltı kararı veren, gazetecilerini gözaltına alan bu savcının bugün ortaya çıkan bu pozisyonunu lütfen bizimle paylaşır mısınız, bilgi verir misiniz? Çok acil olarak bunu sizlerden bekliyoruz Sayın Bakan.
Teşekkür ediyorum Sayın Gök. Sayın Bakan bilgi aldıktan sonra paylaşacak. ULAŞTIRMA, DENİZCİLİK VE HABERLEŞME BAKANI AHMET ARSLAN (Kars) – Arkadaşlar bilgi alsınlar, cevap vereyim. Tamam Sayın Bakan. Sayın milletvekilleri, soru-cevap işlemini geçiyoruz. Sayın Tanal…
60’a göre…
Sayın Tanal, 60’a göre buyurun bir dakika süre veriyorum size de.
Teşekkür ederim Sayın Başkan. Sayın Bakan, -biraz önce tabii sorularımın arasında konuşma yaparken- tüzel kişiler bilirkişilik yapabiliyor bu tasarıya göre. Şu anda mesela Ağaoğlu şirketi, Cengiz Holding, onlar bilirkişilik yapacak mı? Türkiye'deki tüm davaların bilirkişiliği bu şirketlere verilirse… Bunu engelleyen bir yasa var mı? Yok. Bu konuda yani gerçekten bugüne kadar para kazanan şirketlerin yeni bir para kazanma alanı mı açılıyor? İki: Bilirkişiler reddedilebilir mi? Üç: Bilirkişiler taraflarla görüşebilir mi? Dört: Adli tıp kararları bağlayıcı mı? Beş: Bilirkişilerin sorumlulukları nelerdir? Altı: Ceza davasındaki bilirkişiler hukuk davasındaki davalarda görevlendirilebilir mi? Yedi: Kesinleşen yargı kararının dayanağı olan bilirkişi raporu bağlayıcı mıdır? Sekiz: Tarafları farklı uyuşmazlıklarda emsal bilirkişi raporları kullanılabilir mi? Bir başka soru…
Bu sorulara herhâlde yazılı cevap verilir ya da Sayın Bozdağ geldiğinde, müsait olduğunda, imkânlar dâhilinde cevaplandırır diye düşünüyorum. Birinci bölüm üzerindeki görüşmeler böylece tamamlanmıştır. Şimdi, birinci bölümde yer alan maddeleri, varsa o madde üzerindeki önerge işlemlerini yaptıktan sonra ayrı ayrı oylarınıza sunacağım. 1’inci madde üzerinde ikisi aynı mahiyette olmak üzere üç adet önerge vardır. İlk okutacağım iki önerge aynı mahiyettedir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 388 sıra sayılı Bilirkişilik Kanunu Tasarısı’nın 1’inci maddesinin (2)’nci fıkrasındaki "adli, idari ve askeri" ibaresinin kaldırılarak yerine "tüm" ibaresinin eklenmesini arz ve teklif ederiz. Mustafa Kalaycı Baki Şimşek Zihni Açba Aynı mahiyetteki diğer önergenin imza sahipleri: İdris Baluken Meral Danış Beştaş Ferhat Encu Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 388 Sıra Sayılı Bilirkişilik Kanunu Tasarısı’nın 1’inci maddesinin (3)’üncü fıkrasının aşağıdaki şekilde değiştirilmesini arz ve teklif ederiz. Cemal Okan Yüksel Tahsin Tarhan Mehmet Gökdağ Kazım Arslan Bülent Yener Bektaşoğlu "(3) Kanunlarda bilirkişilik hizmeti verebileceği öngörülen kurumlar ile tüm yargı mercilerinin talebi üzerine bilimsel ve teknik görüş bildiren kamu kurum ve kuruluşları bu Kanunun kapsamı dışındadır." Komisyon son okuduğum önergeye katılıyor mu?
Katılmıyoruz Sayın Başkanım.
Hükûmet? ULAŞTIRMA, DENİZCİLİK VE HABERLEŞME BAKANI AHMET ARSLAN (Kars) – Katılamıyoruz Sayın Başkan. Cumhuriyet Halk Partisi Grubu önergesinin gerekçesini okutuyorum: Tasarının 1’inci maddesinin üçüncü fıkrasındaki "yargı" ibaresinden önce "tüm" ibaresi eklenerek kanun metninin tüm yargı alanlarını kapsaması amaçlanmıştır. Gerekçesini okutmuş olduğum önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmemiştir. Şimdi aynı mahiyetteki diğer önergeleri okutuyorum: Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 388 sıra sayılı Bilirkişilik Kanunu Tasarısı’nın 1’inci maddesinin (2)’nci fıkrasındaki "adli, idari ve askeri" ibaresinin kaldırılarak yerine "tüm" ibaresinin eklenmesini arz ve teklif ederiz Kamil Aydın (Erzurum) ve arkadaşları Mahmut Toğrul (Gaziantep) ve arkadaşları Komisyon aynı mahiyetteki önergelere katılıyor mu?
Katılmıyoruz Sayın Başkanım.
Hükûmet? ULAŞTIRMA, DENİZCİLİK VE HABERLEŞME BAKANI AHMET ARSLAN (Kars) – Katılmıyoruz Sayın Başkan. Aynı mahiyetteki ilk önerge üzerinde söz isteyen Erzurum Milletvekili Kamil Aydın. Buyurun Sayın Aydın.
Efendim, “bilirkişilik” gerçekten çok önemli bir kavram. Bilirkişilikle ilgili böyle ihtiyaç hasıl olan bir kanunu da görüşmek gerçekten çok elzem diye düşünüyoruz. Niye? Çünkü bilirkişilik bilgiye, bilime, tecrübeye müracaat etmedir. Biz bununla beraber gerçekten bilgiyi önceleyen, tecrübeyi önceleyen, inşallah, bir danışma formatı geliştirmeye çalışıyoruz. Peki, Adalet Bakanlığı bünyesindeki bir daireye bağlı olarak bunun işlerlik kazanması da tabii ki kâğıt üzerinde gerçekten büyük temennilerle arzuladığımız bir şey. Ama, biliyoruz ki gerçekten Batı’daki yerleşik demokrasilerde olduğu gibi bu kurumlar çok işlevsel kurumlardır. Niye? Çünkü erkler ayrımı çok nettir; yargı yasamadan, yasama yürütmeden oldukça mesafelidir, bu mesafe ne kadar açık olursa demokratik işleyiş o kadar sağlıklı olur. Bu anlamda, bilirkişilik de gerçekten olması gereken bir yapıdır ama uygulama biraz farklı. Gerçekten, teori ile pratik arasındaki zıtlığı biz bu dönemde birazcık hissettik. Söylem ile eylem arasındaki zıtlığı fark ettik. Efendim, baktığımız zaman, ilim ile amel arasındaki farklılığı çok rahat bir şekilde gördük. Yani, kâğıt üzerinde zaman zaman çok güzel şeyler düşünüyoruz, çok güzel şeyler planlıyoruz ve yazıyoruz ama eyleme geldiğinde, maalesef, uygulamaya geldiğinde bundan çok uzakta kaldığımızı da Hükûmetin bugüne kadarki uygulamalarından edindiğimiz tecrübelerle görmüş bulunmaktayız. Şimdi, bunlara çok tipik birkaç örnek vermek lazım: Böyle bir yapı, yani bilginin öncelenildiği, becerinin, yeteneğin… Çünkü, bilirkişide aradığımız 2 önemli vasıf var, gördüğüm kadarıyla, gerekçelerde de bahsediliyor: Bir, efendim, konudaki uzmanlığı; iki, teknik kapasitesi. Yani, uzmanlığı olan, teknik kapasitesi yüksek bir insanın hukuki bir mevzuda, hakemin ya da yargının karar veremediği noktalarda müdahale edip bilgi ve becerisini devreye soktuğu bir sistemden bahsediyoruz, çok güzel. Ama, bugüne kadar, heyhat, gördük ki efendim, HES projelerinde; efendim, kamulaştırma çalışmalarında, Millî Eğitim Bakanlığına bağlı atamalarda; efendim, sendika önceleyen birtakım uygulamalarda maalesef bu kadar yetkili olmamalarına rağmen gerçekten bilirkişilik ya da bilgi, tecrübe, liyakatin çok da öncelendiğine tanıklık edemedik. Şimdi, endişemiz ve korkumuz şudur: Bir bakanlık bünyesinde bir daireye bağlı olarak yani yine mesafesi hemen hemen kapanmış, yargı ile yürütmenin böyle bir kurumu nasıl işletebileceği konusundadır bizim endişelerimiz. Çünkü, gerçekten, hani “Yatan kardeşten biliyoruz.” misali, bugüne kadarki uygulamalarda gördük ki maalesef, tek taraflı, bilgiden, beceriden, uzmanlıktan öte, efendim, partililik, liyakat olmayan birtakım atamalarla bir taraftan kadrolaşmaya gidildiğini çok net bir şekilde görmekteyiz. İşte, TÜBİTAK’a yapılan atama çok tipik bir örnektir, rektör atamaları çok tipik örnektir. Millî Eğitim Bakanlığı bünyesinde, bir sendikaya ait olmamak… Müdürlükten, makamdan, Millî Eğitim müdürlüğünden, şube müdürlüğünden ortaokul müdürlüklerine varana kadar görevden alınmalarına dahi neden olduğunu bizatihi gördük. Dolayısıyla, evet, olması gereken bir kurum, olması gereken bir yapı ama kontrolünün siyasi erkin elinde değil, gerçekten liyakatin ön plana çıkarılıp uzmanlığın çok öncelendiği bir yapıya büründürülürse tekrar 15 Temmuzların arifesine geldiğimiz şartları -Allah korusun- bir daha yaşamamış oluruz diyorum, yüce Meclisi saygıyla selamlıyorum.
Aynı mahiyetteki diğer önerge üzerinde söz isteyen Gaziantep Milletvekili Mahmut Toğrul. Buyurun Sayın Toğrul.
Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Genel Kurulu saygıyla selamlıyorum. Değerli milletvekilleri, getirilen 388 sıra sayılı Kanun Tasarısı, aynı zamanda Adli Tıp Kurumuna dair düzenlemeleri de içeriyor. Tasarıyla getirilen düzenlemeler ne yazık ki Adli Tıp Kurumunun tarafsız, bağımsız bir şekilde bilimsellik ilkesine göre görevini yapmasına dair sorunları çözücü nitelikte değildir. Değerli arkadaşlar, Adli Tıp Kurumunun bu durumunu, özellikle, Antep’te yaşanan bir olay üzerinden yaşanan sorunları tarafınıza aktarmak istiyorum. Biliyorsunuz, 20 Ağustosta Gaziantep Şahinbey ilçesi Beybahçe Mahallesi’nde bir Kürt düğününe bir saldırı yaşandı. IŞİD saldırısında 57 yurttaşımız yaşamını yitirdi. Bunların çoğu, 40 kadarı 18 yaş altıydı. Değerli arkadaşlar, tüm yerel birimlerden sormamıza rağmen olayın failine ait herhangi bir doğrulama yokken Sayın Cumhurbaşkanı her fırsatta televizyona çıktığında olayın failinin 14 yaşında, üzerinde Messi forması olan bir çocuk olduğunu ifade ediyor. Ama bu bilgiyi Antep’teki ne soruşturmayı yürüten savcılık ne diğer makamlar doğrulamıyor. Sayın Cumhurbaşkanı gerçekten bu bilgiyi nereden almış bilmiyoruz. İkincisi: Otopsilerin sağlıklı yapılmamasından kaynaklı olarak… İşte, Adli Tıp Kurumunun asıl sorunlarından bir tanesi bu çünkü bu otopsiler bağımsız kuruluşların gözetiminde yapılmadığı için 9 yaşındaki bir çocuğumuzun hâlâ cenazesi tespit edilebilmiş değil, çünkü aile ve Adli Tıp Kurumunun belirlemeleri çocuğun kimliğiyle uyuşmuyor. Ramazan Ayhan 9 yaşında. Önce yapılan otopside, Adli Tıp Kurumu otopsisi sonucunda DNA eşleşmesi sağlanamıyor. Ailesinin tarifine hiçbir şekilde uymayan bir cenaze gösteriliyor. Ailesi örneğin saçının kısa olduğunu ama gösterilen cenazenin uzun saçlı olduğunu söylüyor. Yine, çocuklarının doğuştan el ve ayak parmaklarının 6’şar olduğu ve iki yıl önce ameliyatla 6’ncı parmaklarının alındığı, dolayısıyla cenazesinde izin olması gerektiğini söylüyor ama gösterilen cenazede herhangi bir iz yok. Şimdi, bu otopsilerin bağımsız hukukçuların, tabiplerin de katılacağı bir ortamda yapılması en azından bu karmaşayı engelleyecektir, engellemelidir diye düşünüyoruz. Hâlâ o çocuğumuzun annesi gidip üzerine bir Fatiha okuyacağı bir mezara sahip değil ama ismini biliyoruz, Ramazan Ayhan 9 yaşında, o patlamada yaşamını yitirdi. Bir diğer önemli nokta değerli arkadaşlar, bu patlama özgün bir patlama sanki çünkü IŞİD’in daha önce Gar Meydanı’ndaki, Suruç’taki, İstanbul Sultanahmet’teki, Adana’daki HDP binalarımıza saldırının, yine İstasyon Meydanı’ndaki saldırılarının failleri çok kısa bir sürede bulunmasına rağmen, maalesef Antep patlamasının -bugün tam iki buçuk ay, yetmiş beş gün geçti- hâlâ failiyle ilgili tek bir ilerleme yok. Bildiğimiz tek bir bilgi, var, o da Sayın Cumhurbaşkanının “14 yaşında, üzerinde Messi forması var.” cümlesinden öteye gitmiş bir durum söz konusu değil. Değerli arkadaşlar, dolayısıyla, Adli Tıp Kurumuyla ilgili olarak Tabipler Birliğinin bu tasarıya ilişkin önemli 3 noktada tavsiyesi var. Diyorlar ki: 1) Adli Tıp Kurumu Adalet Bakanlığına bağlı olmaktan çıkarılarak, Kurumun özerk, bilimsel, objektif ve güvenilir bir yapıya kavuşturulması için gerekli düzenlemeler yapılmalı. 2) Adli bilimlerin olmazsa olmaz kaynağı bilim insanlarından ve bilimsel incelemelerden Kurumun azami düzeyde yararlanmasını istiyorlar. 3) Bilirkişi ve bilirkişilik kurumlarının yeterlik ve yetkinliklerinin bağımsız kurumlar tarafından değerlendirilmesi, hukukun saygınlığı ve toplumun adalete güven duyması için önemlidir. ATK, mevcut işleyişi içinde âdeta tek başına hizmet vermekte ve denetimini de kendisi yapmaktadır. Birçok sorun yaşanmaktadır. Yapılacak düzenlemeler bu sorunları çözücü nitelikte olmalıdır diye ifade ediyorum. Hepinize saygılar sunuyorum.
Aynı mahiyetteki önergeleri oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Aynı mahiyetteki önergeler kabul edilmemiştir. Şimdi 1’inci maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Madde kabul edilmiştir. 2’nci madde üzerinde üç adet önerge vardır, okutuyorum: Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 388 sıra sayılı Bilirkişilik Kanunu Tasarısı’nın 2’nci maddesinin b) bendindeki “gerçek veya özel hukuk tüzel kişisinin” ibaresinin kaldırılarak yerine “gerçek kişi” ibaresinin eklenmesini arz ve teklif ederiz. Mustafa Kalaycı Baki Şimşek Zihni Açba Mehmet Parsak Saffet Sancaklı Ahmet Selim Yurdakul Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına 388 sıra sayılı Bilirkişilik Kanunu Tasarısı’nın 2’nci maddesinin 1’inci fıkrasının b) ve e) bentlerinin aşağıdaki şekilde değiştirilmesini arz ve teklif ederiz. “b) Bilirkişi: Çözümü uzmanlığı, özel veya teknik bilgiyi gerektiren hallerde oy ve görüşünü sözlü veya yazılı olarak vermesi için başvurulan gerçek kişiyi,” e) Temel eğitim: Kanunlarda yer alan esaslar ve Bakanlık tarafından belirlenen ilkeler kapsamında bilirkişilik faaliyeti öncesinde, sadece bilirkişilik mevzuatına dair verilen zorunlu eğitimi” Cemal Okan Yüksel Tahsin Tarhan Kazım Arslan Mehmet Gökdağ Bülent Yener Bektaşoğlu Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 388 sıra sayılı Bilirkişilik Kanunu Tasarısı’nın 2’nci maddesinin aşağıdaki şekilde değiştirilmesini arz ve teklif ederiz. a) Bilirkişi: Çözümü uzmanlığı, özel veya teknik bilgiyi gerektiren hâllerde oy ve görüşünü yazılı olarak vermesi için başvurulan gerçek hukuk kişisini, b) Bölge kurulu: Bilirkişilik bölge kurullarını, c) Danışma Kurulu: Bilirkişilik Danışma Kurulunu, ifade eder.” İdris Baluken Meral Danış Beştaş Ferhat Encu Son okuttuğum önergeye Komisyon katılıyor mu?
Katılmıyoruz Sayın Başkanım.
Hükûmet?
Katılmıyoruz Başkanım.
Önerge üzerinde söz isteyen, Adıyaman Milletvekili Behçet Yıldırım. Buyurun Sayın Yıldırım.
Sayın Başkan, değerli milletvekili arkadaşlarım; 388 sıra sayılı Kanun Tasarısı’nın 2’nci maddesi üzerinde söz almış bulunmaktayım. Genel Kurulu saygıyla selamlıyorum. İnşallah bu yasa tasarısı hakkıyla yerine getirilir, eksikler tamamlanır da milletimize hayırlı olur diye düşünüyorum. Üç dört aydır darbeyle yatıp darbeyle kalkıyoruz. Bu kitapçığı bile incelerken, yine, bu kitapçığa bile bir darbe yapılmış. Şimdi, bu yasa tasarısını bize, Meclise sunan Sayın Davutoğlu nerede? İşte, darbeyle bir yere gitti. Şimdi, yine burada havale edildiği komisyonlar: Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonu. Ben kendim Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonunun bir üyesiyim; bu, bize gelmedi. Evet arkadaşlar, hep “Bu yasa komisyondan geçsin.” diyoruz ama meslek odalarının görüşü yok, bizim görüşümüz yok. Bilirkişilik çok önemlidir, hatta bu konuda bir hadis hatırlatacağım: “İşi ehline veriniz.” Ama nerede? Siz işi ehline değil de taraftarlarınıza, politikalarınıza ve saraya biat edenlere veriyorsunuz. “İşi ehline veriniz.” lafı çok çok önemlidir ama maalesef bu yapılmıyor. Mesleğimle ilgili kısım var, Adli Tıpla ilgili, bir dahaki konuşmamda dile getireceğim. Esası üzerinde görüşlerim şöyle: Olayın esası bilirkişilik müessesesi değildir. Tam bağımsız ve tarafsız bir yargı mekanizması ve tarafsızlığını, bağımsızlığının güvencesini yaratmadığınız bir yargı sistemiyle hangi alanı düzenlerseniz düzenleyin, görüntüyü kurtarmaktan öteye geçemeyecektir. Soyut gerekçelerle bugün yapılan tutuklamalara, el koymalara, gözaltılara bakıldığında, önüne “terör” kelimesi yazılarak somut bir gerekçe olmadan kişi hürriyeti, seçme, seçilme hakkı, mülkiyet hakkı açıkça ihlal edilmektedir. Avrupa Birliğinin, bilirkişilik müessesesi hakkında eleştirileri olduğu, birlikte bu bilirkişilik müessesesinin eleştirisine dair projelerin uygulandığı belirtilmekte ancak bu da mevcut Hükûmetin beyanları ve uygulamasıyla çelişir bir durum arz etmektedir. Daha dün Cumhuriyet gazetesine yapılan baskına ve yazarların gözaltına alınmasına karşı çıkan Avrupa Birliğine bizim Başbakan diplomasi ağzıyla değil de mahalle kabadayısı jargonuyla, çok net bir şekilde Avrupa Birliğini önemsemediğini belirtmiştir. Bu noktalardaki eleştirilerin de dikkate alınmayacağını Hükûmet birinci ağızdan belirtmiştir. Bu nedenle, bu saatten sonra getirilen yasaları “Avrupa Birliği uyum süreci” adı altında Meclise getirmek burada mesai harcayan insanlarla dalga geçmek olur. Açıkça “Evrensel, demokratik kriterlere, halkın çıkarlarına değil, kendimize göre, işimize geldiği gibi yasal düzenlemeler yapıyoruz.” deyin, bizi de boş yere kandırmayın diyoruz. Ben bu yasayı biraz da bilirkişileri kayıt altına alma ve beraberinde kontrol altına alma yasası olarak görüyorum. Görevi gereği bağımsız olması gereken bilirkişilerin Adalet Bakanlığına, yürütmeye bağlı olarak seçimi, sicili, ödenekleri belirlenecek. Bu şekilde bağımsız bir görev yapmaları mümkün değildir. En basit, siyasi değil bir şey değil, özgürlükçü bir şey istemiyor; çevreyi, sadece çevreyi tahrip eden idarenin projelerine karşı, bilirkişilerin idareyle olan bağı düşünüldüğünde bu listelerde mevcut herhangi bir bilirkişinin olumsuz rapor vereceği kanaatinde değilim. Olumsuz rapor verdikleri zaman bunların güvencesi ne olacak? Yine, yargının hâli göz önünde. Bilirkişi tayinine karar verecek, dosyanın bilirkişiye gönderilmesine karar verecek merciler ne kadar bağımsız? Bilirkişileri yürütmece kayıt altına alıp bağımsız olması gereken hâkimi yürütmenin belirleyeceği listeye mecbur bırakmak da bağımsızlığı ayrıca zaafa uğratacak bir durumdur. Özel hukuk tüzel kişilerin bilirkişilik yapmasıyla bilirkişi çalıştıran şirketlere bir yol mu açılıyor? Yargıda yeni bir tür taşeron alan mı yaratılmaya çalışılıyor? Tek güdüsü, tek amacı kâr olan bu şirketler Hükümetten bağımsız karar verebilecek bir organizasyona gidebilecekler mi? Bu şirketlere bağımlı bir şekilde özgür ve tarafsız bir bilirkişilik kurumu gelişebilecek mi? Sanmıyorum. Bilirkişi herhangi bir meslek alanında özel ve teknik bilgisi olan kişinin o alandaki ve o konuya has görüş ve düşünceleridir, yoksa bilirkişi bir meslek grubu değildir. Bir meslek grubuymuş gibi yapılan düzenlemenin esası da içinde olduğumuz siyasal ortam ve konjonktür gereği, bilirkişilerin kayıt altına alınarak kontrol edilmesi, bir dönem sonra ise bu baskıcı ortamda yönlendirilmesidir. Genel Kurulu saygıyla selamlıyorum.
Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... önerge kabul edilmemiştir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına 388 sıra sayılı Bilirkişilik Kanunu Tasarısı’nın 2’nci maddesinin 1’inci fıkrasının (b) ve (e) bentlerinin aşağıdaki şekilde değiştirilmesini arz ve teklif ederiz. “b) Bilirkişi: Çözümü uzmanlığı, özel veya teknik bilgiyi gerektiren hallerde oy ve görüşünü sözlü veya yazılı olarak vermesi için başvurulan gerçek kişiyi,” e) Temel eğitim: Kanunlarda yer alan esaslar ve Bakanlık tarafından belirlenen ilkeler kapsamında bilirkişilik faaliyeti öncesinde, sadece bilirkişilik mevzuatına dair verilen zorunlu eğitimi” Kazım Arslan (Denizli) ve arkadaşları Komisyon önergeye katılıyor mu?
Katılmıyoruz Sayın Başkanım.
Hükûmet?
Katılmıyoruz Başkanım.
Önerge üzerinde söz isteyen Denizli Milletvekili Kazım Arslan. Buyurun Sayın Arslan.
388 sıra sayılı Bilirkişilik Kanunu Tasarısı’nın 2’nci maddesi üzerinde vermiş olduğumuz önerge üzerine söz aldım. Tabii, bu maddede daha çok tanımlar var. Bu tanımların başlıkları verilmiş, tarifleri yapılmış, onun üzerinde çok fazla durmayacağım çünkü her şey açıkça ortada. Ama, bu yasanın getiriliş biçimiyle yapılışı, aynı zamanda kuruluşların yeninden oluşturulması ve siyasi bir erke bağlanacak biçimde dairenin oluşturulması suretiyle siyasi baskıların ve inisiyatifin bu bilirkişiler üzerinde sürdürüleceğini açıklıkla eleştirmek istiyorum. Şimdi, bilirkişinin vereceği raporlar çok önemli, birçok hâkimin temel kararlarının özünü teşkil etmektedir. Hakîmin adil kararı için altyapısını oluşturacak bu bilirkişi raporlarının tarafsız, bilen bir uzman kişi tarafından, hiçbir siyasi baskı ve inisiyatif altında kalmadan açıklıkla olaya uygun bir şekilde verilmesi esastır. Şimdi, gelecek bu düzenlemeyle birçok hataların ve bu hatalarla birlikte verilecek kararların ortaya çıkacağını belirtmek istiyorum. Şimdi, mevcut düzenlemelerde ve uygulamada bilirkişiliğin düzensiz olarak işlediği ve belli standartlara kavuşturulması gerektiği de açıktır. Böylesi bir kanun düzenlemesine ihtiyaç olduğuna göre bilirkişinin AB standartlarına uygun, aynı zamanda da ihtiyaçlarımıza cevap verebilecek bir nitelikte olmasının da esas alınması bir gerçektir. Şimdi, geldiğimiz noktaya bakarsak, bilirkişilik müessesesinin önemiyle birlikte, yargı kararlarının tarafsızca, bağımsızca verilmesi de esastır. Bugün yapılan yargılamalarda gerçekten kararlar tarafsızca veriliyor mu, bunu maalesef göremiyoruz. 2007’den sonra FETÖ terör örgütünün inisiyatifiyle verilen ve birçok haksız kararların ortaya çıkmasına neden olan, haksız tutuklamalara neden olan kararlar verilmiş, Türkiye bu konuda, Türk halkı bu konuda, birçok aydın, birçok asker, gazeteci bu konuda çok büyük bir mağduriyet yaşamıştır. Geldiğimiz noktada bu sefer de siyasi iktidarın inisiyatifiyle yürütülen bir yargıyı görmekteyiz. Arkadaşlar, eğer bu böyle giderse, her siyasi iktidar, her bir terör örgütünün inisiyatifiyle yürütülen bir yargı durumu ortaya çıkacak ve yürütülecek olursa Türkiye’de gerçekten yargıya güven yok olur. Nitekim o noktaya geldiğini de söylemek istiyorum. Eğer yargıç, tarafsızca kanunlara, hukuka ve vicdanına bağlı olarak kararını veremiyorsa belirli etkiler altında kalarak bu kararı veriyorsa kamu vicdanını rahatlatması kesinlikle mümkün değildir. Onun için, bilirkişilik müessesesinin özellikle evrensel değerlere uygun olarak hazırlanması ve bu değerler çerçevesinde de topluma sunulması gerekmektedir. Bu nedenle tespit ettiğim bazı eksiklikleri dile getirmek istiyorum ve düzeltilmesini istiyorum. Bilirkişilik kurumunun ticarileşmesi kesinlikle önlenmelidir. Gerçek kişilerin bilirkişilik yapacağı bir müessese oturtulmalıdır. Tüzel kişilere eğer bilirkişilik verilir ise bu sefer sorumluluk maalesef ortada kalacaktır. Bilirkişiler, siyasi baskılardan uzak tutulmalıdır. Bilirkişilik, ihtiyacının bulunduğu alanlarda görev almış olan insanlara verilmelidir ve gerçek anlamda, davanın özüne ve esasına uygun raporlar ortaya çıkarılmalıdır diyorum, hepinizi tekrar sevgiyle saygıyla selamlıyorum.
Teşekkür ediyorum. Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Önerge kabul edilmemiştir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 388 sıra sayılı Bilirkişilik Kanunu Tasarısı’nın 2’nci maddesinin (b) bendindeki “gerçek veya özel hukuk tüzel kişisinin” ibaresinin kaldırılarak yerine “gerçek kişi” ibaresinin eklenmesini arz ve teklif ederiz. Mustafa Kalaycı (Konya) ve arkadaşları Komisyon önergeye katılıyor mu?
Katılmıyoruz Sayın Başkanım.
Hükûmet?
Katılmıyoruz Başkanım.
Gerekçe…
Gerekçeyi okutuyorum: Uzmanlık, özel bilgiyi ve teknik bilgiyi gerektiren hâllerde başvurulacağı belirtilen bilirkişilerin bu tanıma göre gerçek kişi olması gerekmektedir. Yine, 3’üncü maddede belirtilen görevi bizzat yerine getirme, sır saklama gibi kavramlar ancak gerçek kişiler bakımından mümkündür. Uzmanlığına, özel ve teknik bilgisine başvurulan, bu bilgiler kapsamında görevini yerine getiren ve başkasına devredemeyen bilirkişinin özel hukuk tüzel kişileri tarafından yapılması bilirkişilerde aranan şartlarla uyumlu olmayacaktır. Madde değişikliğiyle bu uyumsuzluğun giderilmesi öngörülmektedir. Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Önerge kabul edilmemiştir. 2’nci maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… 2’nci madde kabul edilmiştir. 3’üncü madde üzerinde üç adet önerge vardır, okutup işleme alıyorum: Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 388 sıra sayılı Bilirkişilik Kanunu Tasarısı’nın 3’üncü maddesinin (7)’nci fıkrasının aşağıdaki şekilde değiştirilmesini arz ve teklif ederiz. “(7) Aynı konuda bir kez rapor alınması esastır. Bununla birlikte raporun teknik eksikliklerinin giderilmesinde açıkça yetersiz olduğu durumlarda ilave rapor istenilebilir.” Mustafa Kalaycı Baki Şimşek Zihni Açba Ahmet Selim Yurdakul Saffet Sancaklı Mehmet Parsak Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 388 sıra sayılı Bilirkişilik Kanunu Tasarısı’nın 3’üncü maddesinin (7)’nci fıkrasının aşağıdaki şekilde değiştirilmesini arz ve teklif ederiz. İdris Baluken Mahmut Toğrul Ferhat Encu Behçet Yıldırım Mizgin Irgat Meral Danış Beştaş “(7) Aynı konuda bir kez rapor alınması esastır. Ancak rapor ile giderilemeyen eksik bazı hususların bulunması, tarafların rapora itirazlarının bilirkişice değerlendirilmesi gibi hususlarda ilgili makamca gerekçesi belirtilmek suretiyle ek rapor alınmasına karar verilebilir." Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına 388 sıra sayılı Bilirkişilik Kanunu Tasarısı’nın 3’üncü maddesinin (1), (3), (7) ve (8)’inci fıkralarının aşağıdaki şekilde değiştirilmesini arz ve teklif ederiz. Cemal Okan Yüksel Tahsin Tarhan Kazım Arslan Mehmet Gökdağ Bülent Yener Bektaşoğlu Fatma Kaplan Hürriyet "(1) Bilirkişi, görevini yasalar çerçevesinde bağımsız, tarafsız ve objektif olarak yerine getirir." "(3) Genel bilgi veya tecrübeyle ya da hakimlik mesleğinin gerektirdiği hukuki bilgiyle çözümlenmesi mümkün olan konularda bilirkişiye ancak gerekçesi belirtilmek suretiyle zaruri durumlarda başvurulabilir. Hakimlik makamı bilirkişi tayinini iş yükü, dava mahiyeti ve mağduriyetleri dikkate alarak yapar." "(7) Aynı konuda bir kez rapor alınması esastır. Eksiklik tespiti, ihtilaf ve itiraz durumlarında bilirkişi raporu, gerekçesi belirtilmek suretiyle yenilenebilir." "(8) Ulusal Yargı Ağı Bilişim Sistemi veya bu Sisteme entegre bilişim sistemleri ya da yazılımlar vasıtasıyla ulaşılabilen bilgiler veya çözülebilen sorunlar için bilirkişiye ancak gerekçesi belirtilmek suretiyle zaruri durumlarda başvurulabilir." Komisyon önergeye katılıyor mu?
Katılmıyoruz Sayın Başkanım.
Hükûmet?
Katılmıyoruz Başkanım.
Önerge üzerinde söz isteyen Kocaeli Milletvekili Fatma Kaplan Hürriyet. Buyurun Sayın Kaplan Hürriyet.
Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; 388 sayılı Bilirkişilik Kanunu Tasarısı’nın 3’üncü maddesi hakkında verdiğimiz önerge üzerinde söz almış bulunmaktayım. Yüce heyetinizi saygıyla selamlarım. Adalet sisteminde bilirkişiler yargılamanın olmazsa olmaz unsurlarındandır. Bilirkişilikle ilgili var olan sorunlar sadece bilirkişilerden değil, sistemsel sorunlardan kaynaklanmaktadır. Bilirkişiler, hâkimin adil bir karar verebilmesi için neredeyse anahtar konumundadır. İşte, bu hususta yapılabilecek en küçük hata bile halkın gözünden düşen yargı sistemini iyiden iyiye ayaklar altına alabilecek durumdadır. Bu sebeple, bilirkişiler yargıya olan güvende de önemli bir konuma sahiptir değerli arkadaşlar. Bilirkişilik göreviyle ilgili sıkıntıların Meclise sunulan ve şu anda üzerinde konuştuğumuz kanun tasarısıyla çözümü ve belirli bir standarda kavuşturulması kesinlikle elzemdir. Tam da burada sormak gerekiyor: Toplumsal fayda mı, siyasal çıkar mı? Bu sorular çerçevesinde, bu düzenlemeler yeni sorun alanı hâline asla gelmemelidir. İlgili kanun tasarısının 3’üncü maddesinin (1)’inci fıkrasında bilirkişinin görevini yerine getirirken dürüstlük kuralları çerçevesinde bağımsız, tarafsız ve objektif olması gereğinin altı çizilmektedir. Yine, 3’üncü maddenin (3)’üncü fıkrasında yer verildiği şekliyle, “Hâkimlik mesleğinin gerektirdiği hukuki bilgiyle çözümlenmesi mümkün olan konularda bilirkişiye başvurulamaz.” ifadesi maalesef reel durum göz önünde bulundurulmadan tasarlanmıştır. Eğer hâkimlerimiz hukuki hesaplamaları kendileri yapmak durumunda kalacaklarsa yargı personelinin iş gücü daha da artmış olacaktır. Ama “Biz hukukçu bilirkişi istemiyoruz.” dersek zaten Hukuk Muhakemeleri Kanunu’nda hukukçu bilirkişi yasağı vardır. Ancak, gelin görün ki bu yasak hiçbir şekilde yargı alanında uygulanmamaktadır. Hukukçu bilirkişiliğin önüne geçmek için, ilk olarak hâkimlik müessesesinin iş yükü gibi birçok sorunu hakkında geliştirilmesi gerekmektedir diye düşünüyoruz. Yine, tasarının 3’üncü maddesinin (5)’inci fıkrasında bilirkişiler için gizlilik yükümlülüğü getirilmektedir ancak bilirkişinin bu yükümlülüğü ihlal ettiği takdirde ne olacağı, nasıl bir cezai hüküm ve sorumlulukla karşı karşıya kalacağı, yaptırım nedir, maalesef belirsiz bırakılmıştır. Aynı maddenin (7)’nci fıkrasında, aynı konuda bir kez rapor alınması esas olarak belirlenmiştir ancak her bilirkişi raporunun bir de istisnası bulunmaktadır. Şayet hâkim, bir davada istediği bilirkişi raporunun yetersiz olduğu kanaatine varırsa ikinci raporu hangi yasal şartlara dayanarak isteyecektir, bu husus bu tasarıda belirsiz bırakılmıştır. Oysaki mevcut yargılama koşulları içerisinde hâkimlerimiz, önüne istenilen seviyede bir rapor gelmediğinde ikinci bir bilirkişi raporu isteyebilmektedir. Bizim bu tasarıda bilirkişi sistemini yeniden yaratmamıza gerek yoktur, zaten bilirkişilikte sorunlar ortadadır. Bizim yapmamız gereken, bu sorunları ortadan kaldıracak pratik çözümleri bu tasarıyla birlikte getirmektir. Bu tasarının bu haliyle kanunlaşması hâlinde, ileride, bilirkişiler için yeni tasarılar hakkında yine burada konuşuyor olacağımızı düşünüyorum. Nasıl ki eğitim sistemi 4+4+4 gibi hilkat garibesi bir sistemle yapboz tahtası hâline döndüyse yargımızın anahtarı durumunda olan bilirkişilik müessesenin de bu duruma düşme ihtimali vardır. Tasarının mevcut sorunlara çözüm olmayacağı gibi yeni sorunlar yaratarak yeni çözüm ihtiyaçlarının doğmasına neden olacak eksiklikler taşıdığı açıktır değerli arkadaşlar. Yargılama sistemini olumsuz etkileyecek ve uygulamada sıkıntı yaratacak -bu tasarıda- belirttiğimiz hususlar giderilmeden bu tasarının yasalaşması hem bilirkişilik müessesesini hem de yargımızı maalesef belirsizliklere sürüklemesi muhtemel durumlar içermektedir. Bu sebeple, bu eksiklikler giderilmeden bu tasarının yasalaşması yargıda tekrar daha ciddi problemlere, problem çözmekten öte daha ciddi problemlere yol açacağı aşikârdır ve bu hâliyle yasalaşmaması gerektiğini düşünüyor, Genel Kurulu saygıyla selamlıyorum.
Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Önerge kabul edilmemiştir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 388 sıra sayılı Bilirkişilik Kanunu Tasarısı’nın 3’üncü maddesinin (7)’nci fıkrasının aşağıdaki şekilde değiştirilmesini arz ve teklif ederiz. Meral Danış Beştaş (Adana) ve arkadaşları “(7) Aynı konuda bir kez rapor alınması esastır. Ancak rapor ile giderilemeyen eksik bazı hususların bulunması, tarafların rapora itirazlarının bilirkişice değerlendirilmesi gibi hususlarda ilgili makamca gerekçesi belirtilmek suretiyle ek rapor alınmasına karar verilebilir." Komisyon önergeye katılıyor mu?
Katılmıyoruz Sayın Başkan.
Hükûmet?
Katılmıyoruz.
Önerge üzerinde söz isteyen Adana Milletvekili Meral Danış Beştaş. Buyurun Sayın Danış Beştaş.
Bilirkişilik Kanunu Tasarısı’yla ilgili yirmi dakikalık bir konuşma yapmıştım, oraya atıfta bulunuyorum, başka bir konuda düşüncelerimizi paylaşmak istiyorum. Çünkü, arkadaşlarımla da bu konuda geniş eleştirilerimizi ve muhalefet şerhlerimizi sunduk. Değerli arkadaşlar, bu Meclis kürsüsünde olmasa bile sıklıkla ifade ettiğimiz yargının siyasallaştığını ve 15 Temmuz darbe girişiminden sonra, şu anda çok ciddi gözaltı ve tutuklama operasyonlarının olduğunu ifade ediyoruz. Fakat, maalesef, bu operasyonlar aralıksız, sistematik ve hedefe odaklı bir şekilde devam ettiriliyor. Şu anda partimizin, Halkların Demokratik Partisinin ilk tutuklanan Merkez Yürütme Kurulu Üyesi Hüseyin Yılmaz, şu anda Diyarbakır Cezaevinde. Yine, en genç Merkez Yürütme Kurulu Üyemiz Atiye Eren, geçen hafta tutuklandı, o da Ankara’da tutuklandı. Diğer bir Merkez Yürütme Kurulu Üyemiz Alp Altınörs Tokat Cezaevinde, 10 Ekim katliamında yaşamını yitiren bir barış şehidinin cenaze törenine katıldığı için tutuklandı; 3 kişi. Mahmut Çelik, yine Merkez Yürütme Kurulu Üyemiz, şu anda Urfa’da gözaltına alındı ve hâlâ gözaltı işlemi devam ediyor. Merkez Yürütme Kurulundan bilerek başladım ve bu il ve ilçelere yönelik il, ilçe eş başkanlarından başlayarak belediye eş başkanlarına varıncaya değin merkezî bir kararla, tıpkı 2009’da olduğu gibi, sistematik bir şekilde devam ettiriliyor. Size sadece örnek olarak verebilirim çünkü bu örneklerin hepsini saymaya kalkarsam ne süremiz yeter ne de böyle bir yola başvurma niyetinde değilim. Değerli arkadaşlar, 11 Ekim 2016 tarihinde yani yirmi üç gün önce Diyarbakır’da bütün HDP ve DBP il, ilçe örgütleri basıldı bir gece yarısı ve 57 arkadaşımız gözaltına alındı. Bunların içinde Cebbar Leygara, HDP il Eş Başkanı; Gülşen Özer, HDP il Eş Başkanı; Hafize İpek, DBP il Eş Başkanı; HDP Kayapınar ilçe Eş Başkanı Abbas Ercan, HDP Yenişehir Eş Başkanı Belgin Diken… Neredeler biliyor musunuz? Hâlâ gözaltındalar. Yirmi üç gündür Diyarbakır’da bir spor salonunda, kendilerine şu ana kadar, bu konuşmayı yaptığım saate kadar hiçbir soru sorulmadan spor salonunda tutuluyorlar, otuz günün tamamlanması gerekiyor. Tabii, bu operasyonun başka bir anlamı da var: 11 Ekimden sonra Diyarbakır Büyükşehir Belediyesi eş başkanları yakalandı; gözaltına alındılar, tutuklandılar, kayyum atandı ve bunlar hâlâ gözaltında bu süre zarfında. Amaç ne? Siyaseten Diyarbakır’daki tepkiyi azaltmak, tepkisizleştirmek; il, ilçe örgütlerinin alana çıkmasını, TOMA’larla, gazlarla, başka yöntemlerle birlikte il, ilçe örgütü ve yöneticilerinin de buna demokratik tepkisini göstermesini engellemek. Yine, diğer il ve ilçelerimizde her gün ama her gün, her sabah bir il ya da ilçe örgütümüzün ya bütün yönetimi ya 3 kişi ya 5 kişi ya 10 kişi tutuklanıyor diye haberleriyle uyanıyoruz. Hiç kimse bize, özellikle iktidar partisine söylemek istiyorum, “Bunlar yargı faaliyetidir.” demesin. Lütfen kendilerini de kandırmasınlar. Bu bir yargı faaliyeti falan değil, bu bir siyasi karardır. HDP’ye yönelik bizimle rekabet edemeyen, bizim sözlerimize cevap veremeyen, bizim eleştirilerimize yanıt olamayan iktidar partisi, bizim il ve ilçe örgütlerimize, il, ilçe eş başkanlarımıza, belediye başkanlarımıza yargı silahını kullanarak -maalesef, yargı da bir enstrümana dönüştürüldü- etkisizleştirilmeye çalışılıyor. Ama, kötü bir haber vereyim, emin olun, bu gözaltı operasyonları halkta tam tersine bir etki yaratıyor. Şu anda Diyarbakır halkı, il, ilçe eş başkanlarının yirmi üç gündür gözaltında olmasına gitgide öfke biriktiriyor ve herkes buna öfkeleniyor ve bunlar AKP’li falan olmuyor, bunlar iktidarı falan desteklemiyor. Bizi zayıflatmaksa niyetiniz bundan vazgeçin. Bizi gerçekten zayıflatabileceğiniz bir yöntem değildir bu. Bu, sadece iktidarın âcizliğini ve yöntemde sıkıntısını gösterir diyorum ve teşekkür ediyorum.
Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 388 sıra sayılı Bilirkişilik Kanunu Tasarısı’nın 3’üncü maddesinin (7)’nci fıkrasının aşağıdaki şekilde değiştirilmesini arz ve teklif ederiz. “(7) Aynı konuda bir kez rapor alınması esastır. Bununla birlikte raporun teknik eksikliklerinin giderilmesinde açıkça yetersiz olduğu durumlarda ilave rapor istenilebilir.” Mehmet Parsak (Afyonkarahisar) ve arkadaşları Komisyon önergeye katılıyor mu?
Katılmıyoruz Sayın Başkanım.
Hükûmet?
Katılmıyoruz Başkanım.
Önerge üzerinde söz isteyen Afyonkarahisar Milletvekili Mehmet Parsak. Buyurun Sayın Parsak.
Söz aldığımız önergeyle ilgili açıklamalarımıza geçmeden önce bir gönül borcumu daha yerine getirmek isterim. 22 Temmuz 2015 yılından bu yana Afyonkarahisar’ımızın onlarca şehitlerinden 2’sini daha dün toprağa verdik. Birisi Çay Karacaören beldemizden, birisi de Bolvadin ilçemizden. Her 2 şehidimize de Yüce Allah’tan rahmet diliyorum, aziz Türk milletine başsağlığı diliyorum ve bu şehitliklerin artık bir son bulmasını canıgönülden temenni ettiğimi sizlerle paylaşmak istiyorum. Saygıdeğer milletvekilleri, görüşmekte olduğumuz bu önemli yasa tasarı yani Bilirkişilik Kanunu Tasarısı, gerçekten, özellikle de avukatlık mesleğinden geçen pek çok milletvekili arkadaşımın da bildiği gibi, hukukun en önemli sorun alanlarından birisini oluşturmaktadır ve bu kapsamda bizim burada beş dakikalık bir süre içerisinde ifade edebileceğimizden çok daha geniş bir meseledir. Nitekim, bu çerçevede şimdiye kadar konuşan tüm hatipler, özellikle de hem geneli üzerinde hem de birinci bölüm üzerinde söz alan Milliyetçi Hareket Partili hatipler tarafından bizim çerçevemizde konunun önemsenen tarafları ve bizim yaklaşımlarımız, Milliyetçi Hareket Partisinin yaklaşımları ifade edilmiştir. Ben burada sadece söz aldığımız bu 3’üncü maddedeki önergemiz çerçevesinde dikkatinizi çekmek suretiyle yaklaşımlarımızı ortaya koymak istiyorum ve bu konuda usulle ilgili de bir hususa atıfta bulunmak istiyorum. Bundan birkaç saat önce Genel Kurulda, bence, çok kıymetli tartışmalar yürütüldü ve AKP Grup Başkan Vekili Sayın Elitaş –sataşmak için söylemiyorum, bir hatırlatma kabilinden ifade edeceğim- dedi ki: “Burada bizden önce söz alan hatipler konunun esasına yönelik, konuyla ilgili şeyler söyleseler de biz de bunları dinlesek, bunlardan kabul ettiklerimizi dikkate alsak, bunları kabul etsek, bunları düzeltsek tıpkı komisyonlarda olduğu gibi, ikna olmadığımız hususlarda da tabii ki kendi takdirimize göre oy kullansak.” Şimdi, tam da öyle bir önergeden söz ediyoruz. Görüşmekte olduğumuz tasarının 3’üncü maddesinin (7)’nci fıkrası aynen şu şekilde: Aynı konuda bir kez rapor alınması esastır. Bizim de önergemiz, bunun kalması ve buna ek olarak, bununla birlikte “Raporun teknik eksikliklerinin giderilmesinde açıkça yetersiz olduğu durumlarda ilave rapor istenebilir.” şeklinde. Yani bu gayet açık, gayet makul, gayet mantıklı, kabul edilmesi gereken bir önerge. Gerçekten biz de istiyoruz ki raporlar bir defada hükme esas alınabilir mahiyette çıksın, yargılama uzamadan adil bir yargılamaya katkı sağlasın, mahkemeler de bunları esas almak suretiyle hüküm tesis etsin ama uygulamadaki pek çok zorluğu, pek çok sıkıntıyı da biliyoruz ki, kimi önemli dosyalar başta olmak üzere, kimi kapsamlı dosyalar başta olmak üzere pek çok dosyada o raporlar hükme esas alınabilir nitelikte, kalitede çıkmayabiliyor. E, biz, şimdi, bilirkişilik müessesesiyle ilgili bir kanun tasarısı getirdik ve bunu çıkarmak suretiyle uygulamadaki aksaklıkları, eksiklikleri giderelim istiyoruz. Bu yönde de böyle bir yaklaşım söz konusu. Eğer bizim önergemiz kabul edilirse, endişe etmeyin, mahkemeler birden fazla rapor alınmasını bir alışkanlık hâline getirmeyecekler. Mahkemeler, gene, tıpkı burada ifade edildiği gibi, bir kere rapor alınmasının esas olduğu gerçeğinden hareket edecekler. Ama ihtiyaç gördüklerinde, eğer önergemiz kabul edilirse, teknik eksiklikler bulunduğunda yeniden rapor alınmasını böylelikle temin edebilecekler. Biz de kanun koyucu olarak uygulamaya doğru yön vermiş olacağız ve buradaki uygulama adaletle alakalı. Adalet de mülkün temeli olduğuna göre en fazla önemsenmesi gereken bir uygulamadan söz ediyoruz. Dolayısıyla, gelin, bu defa bir değişiklik yapalım, şimdiye kadar olduğu gibi önergelerimizi bu noktada kabul etmeme noktasında değerlendirmeyelim. Ben, bu düşüncelerle önergemizin kabul edilmesini yüce Meclisten talep ediyorum ve hepinize saygılar sunuyorum.
Kabul edilen önerge doğrultusunda 3’üncü maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Madde kabul edilmiştir. Evet, madde üzerinde konuşunca, böyle kabul edilen önergelerimiz oluyor arkadaşlar, ona göre. İkna ettiniz demek ki Sayın Parsak. Teşekkür ediyoruz. 4’üncü madde üzerinde üç adet önerge vardır; okutuyorum, işleme alıyorum: Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 388 Sıra sayılı Bilirkişilik Kanunu Tasarısının 4. Maddesinin 3. fıkrasının birinci cümlesinden sonra gelmek üzere aşağıdaki cümlenin eklenmesini arz ve teklif ederiz. “Kurul kendi arasından müsteşara yardımcı olmak üzere üç yardımcı seçer.” Mustafa Kalaycı Baki Şimşek Zihni Açba Ahmet Selim Yurdakul Saffet Sancaklı Mehmet Parsak Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına 388 sıra sayılı Bilirkişilik Kanunu Tasarısı'nın 4 üncü maddesinin 1 ve 7’nci fıkralarının aşağıdaki şekilde değiştirilmesini arz ve teklif ederiz. Cemal Okan Yüksel Mehmet Gökdağ Tahsin Tarhan Kazım Arslan Bülent Yener Bektaşoğlu Nurhayat Altaca Kayışoğlu "(1) Bu Kanunla verilen görevleri yerine getirmek üzere Bilirkişilik Danışma Üst Kurulu kurulmuştur." (7) Danışma Üst Kurulu, ayda bir defa toplanır. Başkan gerekli gördüğü hallerde Danışma Üst Kurulunu her zaman toplantıya çağırabilir." Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 388 sıra sayılı Bilirkişilik Kanunu Tasarısı’nın 4’üncü maddesinin 1’inci fıkrasının a, c, ç, ı, i bentlerinin çıkarılmasını, c bendinden sonra gelmek üzere ç bendinin eklenmesini, 3’üncü ve 4’üncü fıkrasının aşağıdaki şekilde değiştirilmesini arz ve teklif ederiz. İdris Baluken Mahmut Toğrul Ferhat Encu Ayhan Bilgen Mizgin Irgat Behçet Yıldırım ç) Sayıştay Başkanlığı tarafından seçilecek bir kişi, 3) Danışma Kurulu, başkanını ve yardımcısını kendi içerisinden seçer. Başkan, Danışma Kurulunu temsil eder ve Kurul toplantılarının gündemini belirler. 4) İkinci fıkranın (b) bendinde yer alan üye dışındaki Danışma Kurulu üyelerinin görev süresi üç yıldır. Görev süresi dolan üyeler yeniden seçilebilir." Komisyon önergeye katılıyor mu?
Katılmıyoruz Sayın Başkan.
Hükûmet?
Katılmıyoruz.
Önerge üzerinde söz isteyen Kars Milletvekili Ayhan Bilgen. Buyurun Sayın Bilgen.
Şimdi, HSYK içerisinde bulunan Adalet Bakanlığı Müsteşarı aynı zamanda bu kurulun da Başkanı olacak ve tırnak içerisinde “öneride” bulunacak ve yargı üzerinde herhangi bir etkileyici işlevi olmayacak; bir kere organik olarak bu mümkün değil. Dolayısıyla, yani bu kurulları oluştururken biz yaptık oldu mantığıyla hareket etmeye devam edersek evet bir prosedürü tamamlarız ama bunun uluslararası arenada hiçbir karşılığı olmaz. Bugün Dilekçe ve İnsan Hakları Karma Komisyonunda kamu denetçileriyle ilgili isimler belirlendi. Ben yıllarca bu alanda çalışan birisiyim, aranızda da insan hakları alanında çalışan isimler var. Bu ülkede geçmişte, sizin iktidarınızın ilk yıllarında da böyle kurullar oluşturulurken kamuoyunda, toplumda bu alanda çalışmalarıyla bilinen, tanınan, saygın, itibarlı isimlere teklif götürülürdü o kurulun itibarı olsun diye. Uluslararası arenada bir kurulu meşru kılan sadece kuralları değildir, sadece mevzuatı değildir aynı zamanda aslında oradaki kişilerin gerçekten bu işi yapabilecek ehliyette, liyakatte olduğuna dair bir kanaattir. İsterseniz açın CV’lere bakın, seçilen arkadaşlarla ilgili asla kişisel bir önyargıyla bunu söylemiyorum ama hepimizin bildiği bu alanda çalışmalarıyla nam salmış, isim yapmış hem de sizin partinizden başka isimler olmasına rağmen bilerek başka isimler seçiliyor. Ee, şimdi, hani bu tablo aslında bir fıkra anlatmayı zorunlu kılıyor. Gecenin bu saatinde bu kadar dinleyici bulunca ben bir fıkrayla sözlerimi tamamlayacağım. Değerli arkadaşlar, bir trende 4-5 genç bir oyun oynamaya karar vermişler ve aynı kompartımanda oturan bir yaşlı köylüyü oyuna getirmek için o bildiğiniz el frenini böyle iki elleriyle falan çekmeye çalışmışlar, zorlamışlar, çekemiyormuş gibi bir görüntü oluşturmuşlar; sırayla her biri denemiş çekememiş. Gençler dışarı çıktıktan sonra yaşlı köylü tutmuş el frenini çekmiş. Kondüktör gelmiş, demiş ki: “Kim çekti?” Köylü demiş ki: “Ben çektim, hem de tek elimle yaptım.” Şimdi, bütün bu olup bitenler bir süre sonra dönüp “Biz yaptık, hem de tek başımıza yaptık.” diyebileceğiniz şeyler değil. Bir sürü örnek var söylenecek ama, biraz önce medyaya düştü, bir sürü televizyon kanalıyla ilgili, işte, mesela dünyadaki 14 tane saygın, ifade özgürlüğü, basın özgürlüğü alanında çalışan kuruluş ortak deklarasyon yayımladılar Türkiye’de gazetecilerin durumuyla ilgili, kapatılan gazeteler, tutuklanan gazetecilerle ilgili. Avrupa Parlamentosu, gazetecilerin tutuklanması dolayısıyla vize serbestliğinin 2018’e kalabileceğiyle ilgili açıklama yaptı. Şimdi, bunlar “Biz takmıyoruz, dinlemiyoruz, önemsemiyoruz.” falan denilecek şeyler değil; bütün ülkeyi ilgilendiriyorsa bütün ülkenin beklentisini, kaygısını dikkate alan bir siyaset yürütmek zorundasınız. Hepsini geçtik, yani Cumhuriyet’i, diğer televizyonları, her şeyi geçtik, biraz önce sosyal medyaya Kudüs TV’nin de RTÜK tarafından kapatılabileceğine dair ya da yayınının durdurulabileceğine dair bir haber düştü. Umarız yanlış çıkar. Şimdi, Cumhuriyet gazetesini hem FETÖ’yle hem Kürt silahlı hareketiyle birlikte ilişkilendiren bir savcı anlayışı var. Şimdi, Kudüs TV’yi neyle bağlantılandıracaksınız, hangi terör örgütüyle? Vallahi, güncel olarak benim aklıma gelen tek şey Haşdi Şabi’yle bağlantı kurmaktır. Yani “Telafer’e Şii milisler giriyor.” diye onların Türkiye’deki, gündemlerini, yaklaşımlarını savunan, taşıyan birkaç televizyon kanalı var, daha çok Caferilere, Şiilere hitap eden televizyon kanalları, onu da eğer bu yöntemle kapatırsanız, hani, dünyada terörle ilişkilenmemiş olduğumuz hiç kimse kalmayacak. Herkesi saygıyla selamlıyorum.
Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına 388 sıra sayılı Bilirkişilik Kanunu Tasarısı'nın 4’üncü maddesinin (1) ve (7)’nci fıkralarının aşağıdaki şekilde değiştirilmesini arz ve teklif ederiz. Nurhayat Altaca Kayışoğlu (Bursa) ve arkadaşları "(1) Bu Kanunla verilen görevleri yerine getirmek üzere Bilirkişilik Danışma Üst Kurulu kurulmuştur." (7) Danışma Üst Kurulu, ayda bir defa toplanır. Başkan gerekli gördüğü hallerde Danışma Üst Kurulunu her zaman toplantıya çağırabilir." Komisyon önergeye katılıyor mu?
Katılmıyoruz Sayın Başkan.
Hükûmet?
Katılmıyoruz Başkanım.
Önerge üzerinde söz isteyen Bursa Milletvekili Nurhayat Altaca Kayışoğlu. Buyurun Sayın Altaca Kayışoğlu.
Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; öncelikle Genel Kurulu saygıyla selamlıyorum. Bilirkişilik Kanunu Tasarısı’nın 4’üncü maddesi üzerinde vermiş olduğumuz önerge hakkında söz almış bulunuyorum. Bu Meclise geldiğimden beri birçok yasa çıkardık, hemen hemen birçoğunda da kurullar vardı ve o kurulların hepsi de yürütmeye bağlıydı. Düşünüyordum “Hakikaten ne kaldı yürütmeye bağlanmayan?” diye. Bu kanunun bu maddesiyle de bunu da tamamlamış oldunuz. Bundan sonraki süreçlerde de neleri bağlayacağınızı göreceğiz. Şimdi, kanunun genel gerekçesinde yer alan bilgiler doğru, bizler de uygulamadan gelen hukukçular olarak bu sıkıntıları sıkça yaşadık, hepsini biliyoruz. Liyakatin olmaması, bilirkişiler nedeniyle uzayan davalar, sonra bu bilirkişilerin kendilerini hâkim yerine koyması, vesaire, hepsini biliyoruz. Evet, bunların değişmesi lazım. Bilirkişilik uygulaması bugünkü hâliyle tam bir garabet ama yargının zaten neresi doğru ki bilirkişilik kısmı da düzgün olsun. Peki, çözüm nedir değerli arkadaşlar? Çözüm, öncelikle yargının siyasal iktidarın baskısı altından kurtarılmasıdır. Bütün bu sorunların çözümü de önce oradan geçmektedir. Şimdi, mevcut yasa uygulanıyor mu değerli arkadaşlar? Çoğunuz hukukçusunuz, biliyorsunuz ki uygulanmıyor. O nedenle bu yasanın çıkarılması da bu sorunların çözümü için uygun ve yeterli olmayacaktır çünkü bu yasanın uygulanması da kuşkuludur. Bilirkişilik müessesesini düzeltelim ama değerli arkadaşlar, şu anda dosyaları bilirkişilere gönderecek hâkimler yok. Biliyor musunuz bilmiyorum ama şu anda mahkemelerin birçoğunda maalesef hâkim yok. Aylardır avukat arkadaşlarımız duruşma yüzü görmüyorlar. Avukat arkadaşlar duruşmaya gittiklerinde kendilerine “Mazeret ver, hâkim yok.” deniyor. Neden hâkim yok? On dört yıldır “cemaatçi” diye torpil yapıp aldığınız o hâkimlerin hepsini şimdi meslekten çıkarınca o kadar çok almışsınız ki mahkemeler hâkimsiz kaldı. Dolayısıyla, bilirkişiye gönderecek hâkim de yok zaten. Bu yasayı çıkarsanız ne olacak? Evet, bilirkişiliğe ne zaman ihtiyaç duyuluyor? Hepimiz biliyoruz, teknik bilgi gerektiği zaman bilirkişiye ihtiyaç duyuluyor. Peki, bu teknik bilgi gerektiren alanı daraltmak mümkün mü? Yani dosyaların daha az bilirkişiye gitmesini sağlamak mümkün mü? Aslında önce buralardan başlamak gerekir. Makul sürede yargılanma hakkı en temel adil yargılanma haklarından birisidir ve ülkemizin hem AİHM’de hem Anayasa Mahkemesinde en çok ihlal kararı verilen haklardan bir tanesidir. Bilirkişilik müessesesinin de bu makul sürede yargılanma süresini uzattığını çok iyi biliyoruz. Peki, bunun önüne nasıl geçeceğiz? Bunun önüne geçmek için öncelikle hukuk fakültelerini düzelteceğiz, öncelikle hukuk eğitimini düzelteceğiz, bakkal açar gibi hukuk fakültesi açmayacağız. Şimdi, düşünün, hukuk fakültesinden yeni mezun olmuş bir genç arkadaş, sınava giriyor, soruluyor falan, işte, “reis”le ilgili kendinize göre doğru cevap verilirse alınıyor, hâkim olarak atanıyor. Hiçbir uygulamayla ilgili bilgisi olmamış bu arkadaşın, genç arkadaşımızın önüne düşünün ki binlerce dosyayı koyuyorsunuz. Ne yapar bu arkadaş? Kendinizi onun yerine koyun. Elbette ki bilirkişiden medet umar. Bu hâliyle de gerekli gereksiz bütün dosyalar bilirkişilere gider ve o kanunun genel gerekçesinde bahsettiğiniz sorunlar bir sorun yumağına dönüşür maalesef. Evet, bu kanunla hukukçu bilirkişiyle ilgili olarak; zaten mevcut hâliyle var, uygulanmıyor, yine engeller söz konusu ama bir de iş mahkemesi hâkimlerine sorun bakalım. Onlar buna ne diyorlar? Diyorlar ki: “Zaman aşımını bilmeyen, hukuku bilmeyen bir kişiye biz nasıl hesaplama yaptıracağız?” Bunun tekrar gözden geçirilmesi ve hukukçu arkadaşların devre dışı bırakılmaması gerekir. Yine, bir diğer konu Sayın Tanal’ın söylediği şey bence çok önemli. 10’uncu maddedeki bilirkişilikle ilgili aranan özelliklerde TC vatandaşı olmak ve tüzel kişilerle ilgili ticaret siciline kayıt mutlaka ve mutlaka konulması gerekir. Zaten uluslararası hukuk bürolarını ülkemize açtınız. Bari bu yasayla ülkemiz uluslararası bilirkişi şirketlerinin istilasına uğramasın ve bizim vatandaşımız, bizim hukukçularımız burada emek sarf etsinler diyorum. Hepinizi saygıyla selamlıyorum.
Üçüncü önergeyi okutuyorum, buyurun: Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 388 sıra sayılı Bilirkişilik Kanunu Tasarısı’nın 4’üncü maddesinin (3)’üncü fıkrasının birinci cümlesinden sonra gelmek üzere aşağıdaki cümlenin eklenmesini arz ve teklif ederiz. “Kurul kendi arasından müsteşara yardımcı olmak üzere üç yardımcı seçer.” Emin Haluk Ayhan (Denizli) ve arkadaşları Komisyon önergeye katılıyor mu?
Katılmıyoruz Sayın Başkanım.
Hükûmet?
Katılmıyoruz Başkanım.
Önerge üzerinde söz isteyen Denizli Milletvekili Emin Haluk Ayhan. Buyurun Sayın Ayhan. [[MHP sıralarından alkışlar]] Buyurun.
Teşekkür ediyorum Sayın Başkan. Baştan büyük bir sorumluluk yüklediniz. Zaten daha önce AKP Grubu başkan vekili arkadaşımız hemen takdim cümlemize ambargo koydu.
O ben değilim.
Zatıaliniz, evet efendim. Şimdi, “388 sıra sayılı” demeyeceğim. Görüşülmekte olan Bilirkişilik Kanunu Tasarısı’nın 4’üncü maddesi üzerine Milliyetçi Hareket Partisinin görüşlerini arz etmek için söz aldım. Yüce heyeti saygıyla selamlıyorum. Bizim bu madde üzerindeki önergemizde görüşülmekte olan 388 sıra sayılı Bilirkişilik Kanunu Tasarısı’nın 4’üncü maddesinin (3)’üncü fıkrasının birinci cümlesinden sonra gelmek üzere bir cümlenin eklenmesini arz ve teklif ediyoruz. Bu cümlemiz nedir? “Kurul kendi arasından müsteşara yardımcı olmak üzere üç yardımcı seçer.” Biz bunu teklif ediyoruz. Gerekçemiz de şu: Müsteşarın görevlendireceği yardımcıların nasıl tespit edileceğine açıklık getirilmesi dileğiyle. Bizim bu önergemiz, kabul edilmeyecek bir önerge değil. Dolayısıyla, bu ifademizde, bu değişiklik önergemizde yüce heyetten destek talep ediyoruz. Yüce heyetin bunu bizden esirgemeyeceğini de biliyoruz. Şimdi, tasarının genel gerekçesinde hukuki ihtilafların giderek arttığı, çeşitlendiği, karmaşık bir hâl aldığı, çözüm için teknik bilgi gerektiği belirtiliyor. Bilirkişiliğin bu nedenle yargıda önemli hâle geldiği de ifade ediliyor, yargı sisteminin işleyişine de katkı sağlanacağı söyleniyor. “Aksi hâlde hak kayıpları olacak.” deniyor. 4’üncü maddenin, gerekçesinde de bilirkişilik hizmetlerinin yürütülmesinde yaşanan sorunların çözülmesi gerektiği, bu nedenle Bilirkişilik Danışma Kurulunun oluşumu, üyelerin kaynağı, görev süresi, seçim yöntemi, çalışma usul ve esaslarının belirlendiği söyleniyor. Ayrıca, yüksek yargı organları, bölge adliye, bölge idare, ilk derece mahkemeleri, üniversiteler, Adli Tıp Kurumu, meslek odaları ve meslek birliklerinden üye seçilecek bir model sekretaryası da aynı yer daire başkanlığına veriliyor. Esasen, Bilirkişilik Danışma Kurulu düzenleniyor. Yapı ve görev itibarıyla bu kurul ilgili daire başkanlığının gerçekten gölgesinde kalacak. Bu nedenle kurulun işlevsel özelliği olmayacak. Geniş bir üye sayısı var. Yılda iki defa toplanıyor. Kurulun politika oluşturmada katkısı azalır. Dar ve aktif katılımlı bir yapı daha aktif olurdu, doğru olurdu ve katkı sağlardı. Adalet mekanizmasındaki problemlerin yığıldığını, çözüm için çağrı arandığını zaten bu hazırlanış biçimi mutlaka ne yapıyor? Gösteriyor. Gerçekten, şimdi, ülkede adalet mekanizması yaralı, sıkıntılı. Kimseyi itham edip şu çalışma ortamını ne yapmak istemiyorum? Sıkıntıya sokmak istemiyorum. Ama siz, daha hemen yakın dönemde hâkim, savcı stokunuzun, personel sayınızın üçte 1’ini ne yapmışsınız? Dörtte 1’ini dışarı koymuşsunuz. Neden? Şu anda tam madde metni önümde değil, “terörist örgüt iş birliği” vesaire… Şimdi, bunların geçmişe yönelik verdiği kararlar ne olacak? Bu çok önemli. Kimler bundan bizar oldu, kimler bundan sıkıntı çekti, kim buna vesile oldu? Bunların ne yapılması lazım? Bilinmesi. Vakit daraldı. Sayın Bakanım, bu, sizin altında imzanız olan 2007 yılı programı. Ben burada baktım, gerçekten, bu programda olması gereken tedbirler ne diye, meslekten ihraç edilenler ve edileceklerle ilgili hiçbir düzenleme öngörülmüyor. Bu sıkıntılı, keşke buraya girseydi. Buna herhâlde bütçede bir şekilde ne yapmak lazım? Bakmak lazım. Bir diğeri: Almanya’da 23 hâkim 1.000 kişiye, bizde 11 hâkim, savcı… Bunların bağlı personeli orada 1 hâkim, savcıya 3 düşüyor, bizde düşüyor 4-5, neyse. İngiltere’de euro olarak ortalama miktar 38,1 euro kişi başına adli yardım, bizde sadece 1,3. Hakikaten garip gureba, fakir fukara bu düzende hakkını aramakta sıkıntı çekiyor. Ben yüce heyeti saygıyla selamlıyorum ve önergemize destek vereceğini umut ediyorum. Teşekkür ediyor, saygılar sunuyorum.
Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Önerge kabul edilmemiştir. 4’üncü maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Madde kabul edilmiştir. Komisyonun bir redaksiyon talebi var. Buyurun Sayın Komisyon.
Teşekkür ediyorum Sayın Başkanım. Biraz evvel 3’üncü maddenin görüşmeleri üzerinde Milliyetçi Hareket Partisinin 3’üncü maddenin 7’nci fıkrasının değiştirilmesiyle ilgili vermiş olduğu önerge Genel Kurul tarafından kabul edilmişti. Ancak, önergenin muhtevasında hiçbir değişiklik öngörmeksizin sadece kanundaki terim birliğinin temini ve daha iyi ifade ediliş tarzını geliştirmek için bu önergenin şu şekilde ifade edilmesini takdirlerinize sunmak istiyorum: “Aynı konuda bir kez rapor alınması esastır. Ancak rapordaki eksiklik veya belirsizliğin giderilmesi için ek rapor istenebilir.” şeklinde redakte edilmesini takdirlerinize sunuyorum. Teşekkür ediyorum.
Teşekkür ediyorum. Kanunun yazımı sırasında bu düzeltme talebi dikkate alınacaktır. Şimdi, 5’inci madde üzerinde iki adet önerge vardır, okutup işleme alıyorum. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 388 sıra sayılı Bilirkişilik Kanunu Tasarısı’nın 5’inci maddesinin (1)’inci fıkrasına “görevleri” ibaresinden sonra gelmek üzere “ve yetkileri" ibaresinin eklenmesini arz ve teklif ederiz. İdris Baluken Mahmut Toğrul Ferhat Encu Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına 388 sıra sayılı Bilirkişilik Kanunu Tasarısı'nın 5’inci maddesinin aşağıdaki şekilde değiştirilmesini arz ve teklif ederiz. Cemal Okan Yüksel Tahsin Tarhan Kazım Arslan Mehmet Gökdağ Bülent Yener Bektaşoğlu Namık Havutça "MADDE 5- (1) Bilirkişilik Danışma Kurulunun görevleri şunlardır: a) Bilirkişilik hizmetlerinin yürütülmesinde yaşanan sorunlar hakkında çözüm esaslarını belirlemek. b) Daire Başkanlığının görev alanına giren konuları tayin etmek. c) Daire Başkanlığının ve bölge kurullarının yıllık faaliyetlerini denetlemek. ç) Bilirkişilik hizmetlerine ilişkin temel ve alt uzmanlık alanlarını tespit etmek. d) Temel ve alt uzmanlık alanlarına göre bilirkişilerin sahip olması gereken nitelikleri belirlemek. e) Bilirkişilerin, görevlerini yürütürken uymaları gereken etik ilkeleri belirlemek. f) Temel ve alt uzmanlık alanlarına göre bilirkişilerin uyacağı rehber ilkeleri ve hazırlayacağı raporların standardını belirlemek. g) Bilirkişilik temel eğitimine ilişkin usul ve esasları belirlemek, eğitim verecek eğitim ve öğretim kurumları ile diğer kurumların niteliklerini belirlemek ve bunlara izin vermek, bu kurum ve kuruşları listelemek ve elektronik ortamda yayımlamak. e) Alanlarındaki uzmanlıkları ve bilimsel yeterliliklerini dikkate alarak bilirkişilik temel eğitiminden veya listeye kaydolmaktan muaf tutulacaklara ilişkin usul ve esasları belirlemek. ğ) Bilirkişilerin denetimine ve performansına ilişkin usul ve esasları belirlemek. h) Bilirkişiliğe kabule ilişkin usul ve esasları belirlemek. ı) Bilirkişilik Asgari Ücret Tarifesini belirlemek ve her yıl güncellemek. i) Temel ve alt uzmanlık alanlarına göre bilirkişilerin aylık olarak bakacağı iş sayısını belirlemek. j) Bilirkişi olarak hizmet verecek özel hukuk tüzel kişilerinin ve bu tüzel kişilik bünyesinde bilirkişi olarak çalışacak kişilerin taşıması gereken nitelikleri belirlemek. k) Bilirkişiliğe kabul şartları bakımından 10 uncu maddenin birinci fıkrasının (e) bendinde aranan asgari çalışma süresini, temel ve alt uzmanlık alanlarına göre artırmak. l) Yıllık faaliyet raporunu ve izleyen yıl faaliyet planını hazırlamak. m) Görev alanına giren konularda bilim komisyonları veya çalışma grupları oluşturmak. n) Danışma Üst Kurulunun sekretarya hizmetini yürütmek. o) Bilirkişilikle ilgili uygulamaları izlemek, sorunları tespit etmek ve bu sorunlara çözüm önerileri geliştirmek. ö) Bilirkişilik alanında her türlü istatistiki veriyi toplamak ve bu alana ilişkin planlamaları yapmak. p) Bilirkişilik sicilini ve listesini tutmak. r) Bilirkişilikle ilgili yayınlar ile bilimsel çalışmaları teşvik etmek ve desteklemek. s) Bilirkişiliğe ilişkin ulusal ve uluslararası kongre, sempozyum ve panel gibi bilimsel organizasyonları düzenlemek veya desteklemek. ş) Görev alanıyla ilgili kamu ya da özel kurum veya kuruluşlarla işbirliği yapmak. t) Bilirkişilik listelerinden çıkarılanlar ile bilirkişilik yapmaktan yasaklananların listesini tutmak ve yayımlamak. u) Kanunlarla verilen diğer görevleri yapmak. Komisyon önergeye katılıyor mu?
Katılmıyoruz Sayın Başkanım.
Hükûmet?
Katılmıyoruz Sayın Başkanım.
Önerge üzerinde Balıkesir Milletvekili Namık Havutça konuşacaklardır. Buyurun Sayın Havutça.
Değerli milletvekilleri, 5’inci madde üzerinde verdiğimiz önerge üzerinde konuşuyorum. Yüce heyetinizi saygıyla selamlıyorum. Değerli milletvekili arkadaşlarım, Türkiye 15 Temmuz hain darbe girişimi sonrasında çok önemli bir sürece savruldu. Öncelikle bütün kamuoyunun merak ettiği, Kurtuluş Savaşı’nda bile bir kurşun sıkılmamış Türkiye Büyük Millet Meclisinin aynı gecede 7 kez bombalanmasının üst düzeydeki sorumluları kimlerdir? Bu bombalayan hainler nerededir, kimdir? Şu anda bunun sorumluları kimlerdir? İkincisi: Türkiye Büyük Millet Meclisinde milletvekilli arkadaşlarımızla -ben de o gece geldim- birlikte buradaydık, başından beri bu hain darbe girişimine karşı bir duruş sergiledik. Genelkurmay Başkanı rehin alınıyor, Cumhurbaşkanının yaveri darbenin manifestosunu yazıyor, kuvvet komutanlarının hepsi rehin ama şu andaki fatura, sorumluların hesap vermesi yerine bu işle ilgisi olmayan birçok EĞİTİMSEN öğretmenini kanun hükmündeki… Düzeltiyorum, kıyım hakkındaki kararnameler, kıyım kararnameleri… Şimdi, bu nasıl bir süreçtir? Türkiye giderek hukuk devletinden uzaklaşan, dünyada saygınlığı demokratik özgürlükler anlamında kaybolan bir ülke hâline geliyor. Sayın Bakan, bunlar benim görüşlerim değil. Bakın, Türkiye -rakam veriyorum sizlere- 2014 yılında basın özgürlüğünde -Freedom House’un yaptığı araştırma- 14 basamak gerilemiş, 134’üncü sıraya düşmüş; 2015 yılında 22 basamak gerilemiş, 156’ncı sıraya gelmiş. Yani, Angola’yla ve Orta Afrika ülkeleriyle, Irak’la birlikte şu anda Türkiye. Şimdi, bu görüntü nasıl geldi bu noktaya? Bakın, Türkiye bugün açık cezaevi hâline geldi. Ne kadar FETÖ’cü varsa Allah belasını versin, onda tereddüt yok ama kardeşim EĞİTİMSEN’li öğretmenin FETÖ’yle ne alakası var? Bir sürü arkadaşımızı -bugün “byLock” denilen bir uygulama çıktı, ne olduğunu kimse bilmiyor MİT’ten başta- ne kadar şey varsa at “byLock”un içine, yolla cezaevine. Hâkimlerin, savcıların ayağı titriyor sayın milletvekilleri, ayağı titriyor. Dosyaya bakıyor savcı “Tutuklama istemesem kendime bakıyorum.” diyor, “Tutuklasam delillere bakıyorum.” diyor. Evet, ortada delil varsa bu süreçleri yaşatalım ama bakın bugün Türkiye yargısı, olmadığı şekilde ağır bir baskıyla karşı karşıya. Hâkimler, savcılar bugün… Avukat arkadaşlara soruyoruz, mahkemeler işlemiyor, hâkim yok, savcı yok. Tutuklanmış vatandaş, ayrı bir savcı, hâkim gözden geçiriyor, tutuklamanın devamına. Yani Türkiye böylesine hukuk devletinden giderek uzaklaşan bir garabetle karşı karşıya, hızla Türkiye'nin yargının bağımsız olmasını sağlayacak koşulları oluşturması gerekir. Bugün, Avrupa’nın hiçbir ülkesinde Türkiye'nin yargı bağımsızlığına inancı olan yok. Hatırlayın, Fransa Dışişleri Bakanı geldi, bizim Dışişleri Bakanının yaptığı açıklama karşısında şunu söyledi. Bizim Türk Dışişleri Bakanı “Efendim, Fransa’da da bir yıldır OHAL devam ediyor.” dedi. Fransız Dışişleri Bakanı ne dedi: “Ama Sayın Bakan, Fransa’da bağımsız yargı var.” dedi. İşte, aradaki fark burada. Şimdi, bu bilirkişilik müessesiyle, Türk yargı bağımsızlığıyla ilgili eleştirilerimizin bir benzeri getiriliyor burada. Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kuruluna Adalet Bakanının etkisi var. Şimdiki bilirkişiler… Vatandaşın devletle, belediyeyle olan bir husumetinde idari yargıya gidecek vatandaş, o bilirkişi, Adalet Bakanlığının karar mercisi olarak emir verdiği, talimat verdiği bilirkişi nasıl bağımsız rapor yazacak? Yazabilir mi? Onun için, bilirkişilik kurumu bağımsız olmalı, etkisiz olmalı, siyasetin etkisinden uzak olmalı ve bunun koşulları sağlanmalı. Aksi hâlde, yargı bağımsızlığına ilişkin eleştirilerimizi bilirkişiyle de ilgili yapmaya devam edeceğiz. Çünkü siyasi iktidarın korkusu, baskısı, etkisi altında bağımsız bir bilirkişi müessesesi oluşturulamaz diyorum ve bunun bu şekilde düzeltilmesini talep ediyorum. Yüce heyetinizi saygıyla selamlıyorum
Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 388 sıra Sayılı Bilirkişilik Kanunu Tasarısı’nın 5’inci maddesinin (1)’inci fıkrasına “görevleri” ibaresinden sonra gelmek üzere “ve yetkileri” ibaresinin eklenmesini arz ve teklif ederiz. İdris Baluken (Diyarbakır) ve arkadaşları Komisyon önergeye katılıyor mu?
Katılmıyoruz Sayın Başkanım.
Hükûmet?
Katılmıyoruz Sayın Başkan.
Önerge üzerinde Diyarbakır Milletvekili İdris Baluken konuşacaktır. Buyurun Sayın Baluken.
Değerli milletvekilleri, hepinizi saygıyla selamlıyorum. 388 sıra sayılı Bilirkişilik Kanunu Tasarısı’yla ilgili vermiş olduğumuz önerge üzerine söz aldım ancak genel bir değerlendirme yapmayı daha uygun buluyorum. Bu kanun tasarısıyla ilgili arkadaşlarımız zaman zaman buradan grubumuzun görüşlerini dile getiriyorlar. Bu Mecliste maalesef, Meclisin çözüm gücünü ortaya konan yanlış tutumlarla ortadan kaldırmış olduk. Şu anda Türkiye’nin temel sorunlarıyla ilgili dışarıda çok yangısal bir süreç varken burada bu şekilde teknik düzenlemeleri içeren kanun tasarılarını görüşmekle de bu ülkenin hiçbir sorununu çözmeyeceğimizi hepimiz biliyoruz. Bizim burada bu saatlerde mesai yapmamızı gerektiren temel konuların, temel gündemlerin ülkenin temel sorunlarıyla ilgili gerçek yasal düzenlemeler olması gerekiyordu. Bakın, bugün neredeyse Mecliste oturan her siyasi parti grubuna ait milletvekilleri birbirlerine neredeyse nefretle bakacak bir kutuplaşmayı, bir gerilimi yaşama durumuna geldiler. Böylesi bir ortamda buradan bir çözümün çıkması mümkün müdür? Oysaki bu ortamı bu Meclis kendi eliyle bilinçli bir şekilde yarattı. Ön yargılardan kurtularak burada farklı şekilde dile getirilen konularda hassasiyet gösterilmiş olsaydı bugün bu kaotik sürecin içerisinde olmayabilirdik. Zamanı geriye çevirme imkânımız olsaydı kırılma noktasının İç Güvenlik Yasası’nın buradaki görüşmeleri olduğunu her birimiz anlayabilirdik. İç Güvenlik Yasası burada görüşülürken biz olması gerekenin demokratikleşme yasaları, demokratikleşme paketleri olması gerektiğini, güvenlik yasalarıyla bu ülkenin bir yere varamayacağını, kamu düzeni olarak ortaya konan gerekçelerde büyük yanılgılara düşüldüğünü defalarca ifade ettik. Güvenlik eksenli kafayla ya da politikayla kamu düzenini sağlamaya çalışırsanız ortada ne kamu düzeni kalır ne de herhangi bir düzen kalır diye çok ciddi uyarılarımız oldu. Ama maalesef o dönemin güvenlik politikalarında karar kılmış olanları, bir şekilde Hükûmeti ya da karar mercisi olanları ikna ettiler ve bu Mecliste çözüm süreci devam ederken demokratikleşme paketlerinin beklendiği anda vur emri, vur yetkisi bile içeren güvenlik yasaları getirildi ve maalesef kaos o günden bugüne arttı. Bakın, şunu biliyoruz: Devlet içerisinde de AKP içerisinde de güvenlik eksenli düşünenler ile demokratikleşme eksenli düşünenler arasında büyük bir tartışma var. Yani alışılagelmiş, kamuoyunda şahin bakışına sahip olanlar ile güvercin bakışına sahip olanlar arasında ciddi bir tartışma olduğunu biliyoruz. Bu, parti içerisinde de biliyoruz, çözüm süreci içerisinde birlikte mesai yürüttüğümüz arkadaşlar var. Eminim ki o arkadaşların hiçbirisi de bugün ortaya çıkan bu tablodan memnun değillerdir. Ancak, sizin artık devlet içerisinde de parti içerisinde de bir tartışmayı tüketmeniz gerekiyor. Yaklaşık iki yıldır, güvenlik yasası buraya geldiği günden itibaren ve Suruç katliamından sonra askerî operasyonlar devreye girdiği andan itibaren bu güvenlikçi kafaya sahip olanların sesi üzerinden bir politika yürütülüyor ve maalesef, onlar çözüm süreci boyunca da sırf bu güvenlik politikaları devreye girsin diye her toplantıya klasör klasör birtakım dosyalar hazırlayıp, süreci bozup bütün ülkeyi bir yangın yerine çeviren bu ortam için çaba harcadılar ve bakın geldiğimiz nokta. Ne oldu? Hadi bırakın memleketi ya da bizim söylemlerimizi, kendi açınızdan düşündüğünüzde bile bir darbe süreciyle karşı karşıya kaldınız. Artık masaya, kürsüye barış eksenli düşünenlerin, demokratikleşme eksenli düşünenlerin yumruğunu vurma zamanı geldi. Bu kafaya sahip olanların söylediklerini iki yıl boyunca yapıyoruz ama memleketi bırakın -dediğim gibi- kamu düzenini tam bir düzensizliğin, kaosun içerisine sürükledik diye o itirazların yükselmesi gerektiğini buradan ifade etmek istiyorum. Anlatacak çok şey var ancak “iç politikada barış, dış politikada Kürtlerle ittifak” temelinde devam eden çözüm sürecinin sabote olması, çözüm sürecinin bitmesi bu ülkeye çok ağır faturalar getirdi. Buradan herhangi bir çıkış da göremiyoruz yani mevcut güvenlikçi yaklaşımlarla daha fazla kaosu bütün coğrafyaya taşıma dışında maalesef hiçbir çözüm seçeneği şu anda elimizde görünmüyor. Bir bölgedeki OHAL’i 81 ildeki OHAL’e çevirmişsek artık sizin de oturup şapkayı önünüze koymanız ve buna göre de, dediğim gibi, bu bakış açısını, demokratikleşme ve barış eksenindeki o bakış açısını yükseltmeniz gerekir diyorum. Hepinize saygılar sunuyorum.
Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Önerge kabul edilmemiştir. 5’inci maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... 5’inci madde kabul edilmiştir. Sayın Gök, sisteme girmişsiniz, 60’a göre bir dakika süreyle söz veriyorum. Buyurun.
Sayın Başkan, teşekkür ederim. Benim aşağı yukarı bir saat önce sorduğum soru 2 bakan eskitti, umarım Sayın Bakan bu soruma… Çok basit bir soru soruyorum, Adalet Bakanlığının bütün bürokratları burada. Eğer bu sorum anında cevaplandırılamıyorsa çok ciddi bir sıkıntı var demektir. Sorum çok açık ve net, cevabı da çok basit, evet ya da hayır. Cumhuriyet gazetesine yönelik soruşturmayı yürüten ve gazetecilerin gözaltına alınması ve soruşturma olayının da başında bulunan savcı Murat İnam isimli bir kişi midir? Bu kişi şikâyetçi Recep Tayyip Erdoğan’ın başında bulunduğu şikâyetçiler tarafından Selam Tevhid davasının Yargıtay 16. Ceza Dairesinde görülen davasında 28 no. lu sanık mıdır yani bir FETÖ davasının sanığı mıdır? Bu FETÖ’cü olduğu ifade edilen kişi mi Cumhuriyet gazetesine dönük bu soruşturmayı yürütmektedir? Yani, Cumhuriyet gazetesine yönelik yürütülen soruşturmanın savcısı Murat İnam mıdır ve bu savcı 16. Ceza Dairesinde yargılanmakta mıdır? Çok basit bir ifade ve cevap bekliyorum. Bulana kadar da tekrarlayacağım bunu bugün.
Teşekkür ederim. Sayın Bakan…
Teşekkür ediyorum. Sayın Başkan, söz konusu iddiayı İstanbul Başsavcılığı ve HSYK’dan teyit etmek gerekiyor, onun bilgisini bekliyoruz. Adalet Bakanımıza da ulaştık, kendileri önemli bir toplantıda, henüz çıkmadılar. Bize gelir gelmez biz sizi bilgilendireceğiz.
Sayın Bakan, rica ediyorum, bakın, ben bir saat önce sordum bu soruyu. Arkanızda Adalet Bakanlığının bütün bürokratları oturuyor. Yani, bakın…
Evet, Sayın Gök, teşekkür ediyoruz. Bilgi geldiğinde mutlaka Genel Kurulla paylaşacaktır onu.
Sayın Başkanım, tam bir saat oldu, bir saattir cevap verilmiyor, bir saattir. Birazdan tekrarlayacağım. Bu vahim bir skandal olur. “Doğru mu, değil mi?” diye soru soruyoruz. Bize de saygı gösterilmesini bekliyoruz Sayın Başkan, sorduğumuz sorunun cevabı evet ya da hayır.
Sayın Başkan, izin verir misiniz?
Buyurun Sayın Elitaş. Bir dakika süreyle 60’a göre.
Sayın Başkanım, Sayın Gök, bir saat önce bu soruyu sordu. Nezaket gösterdiler, arkadaşlarla yaptığımız anlaşma çerçevesinde soru-cevap işlemini yapmadık. 60’a göre söz istedi. Şu anda eğer soru-cevap işlemini yapmış olsaydık Sayın Bakan diyecekti ki: Yetkililerden bilgi alayım, size ileteyim. Bilgi gelmediği takdirde “Buna yazılı cevap vereyim.” deme imkânı vardı. Şu anda oturan Başbakan Yardımcısı gerekli izahatı yaptı, “Hem HSYK’dan hem de diğer birimlerden bu bilgiyi aldıktan sonra size vereceğiz.” dedi. Sayın Gök de haklı olarak bunun olmasını ısrar ediyor. Eğer gelirse bu bilgi en yakın zamanda verilecek, verilmediği takdirde onu Sayın Gök’e Adalet Bakanı burada olursa... Toplantısı bittikten sonra buraya gelecek, muhtemelen Genel Kurul kapanmadan toplantısı biter -zaten bu yasa görüşmelerine yarın devam edeceğiz- net ve doyurucu, sağlıklı bir bilgi kamuoyuyla da paylaşılmış olur. Keşke o zaman soru-cevap işlemini yapmış olsaydık Sayın Bakanın diyeceği cevap “Yazılı cevap vereyim.” şeklinde olacaktı ama bu çerçevede yapılan görüşmeler doğrultusunda Sayın Bakanın açıklamalarını “Net bilgi aldıktan sonra vereceğim.” demesi... Çünkü herhâlde önemli bir şey sordu, ben bilmiyorum konuyu, hassas bir konu, net bir bilgiyi aldıktan sonra... Kamuoyunu yanıltmamak için Sayın Bakanın verdiği cevabı uygun görmek gerekir diye ifade ediyorum.
Teşekkür ediyorum. Sayın Gök, Sayın Baluken, aynı konuyla alakalı mı?
İç Tüzük 60’a göre söz talebi.
Sayın Başkan...
Bir saniye, söz vereyim ama yani bu konuyla ilgili, tabii, siz sorunuzu 2 defa yinelediniz haklı olarak.
Efendim, bir izin verin lütfen tekrar.
Evet, Sayın Bakan da bu konuda daha net bilgiyi henüz alamadığını ifade etti ve “Bu bilgiye ulaştığımız anda biz bunu sizinle paylaşırız.” dedi. Ben tekrar vereyim ama bitirelim lütfen. Bir dakika, buyurun.
Sayın Başkanım, ben gerçekten bu konunun ciddiye alınmadığını düşünecek noktaya gelmek de istemiyorum ama Cumhuriyet Halk Partisinin bir grup başkan vekili olarak cevabı son derece basit bir soru sordum ve bu soruyu cevaplandıracak kadro da burada. Sayın Adalet Bakanı da burada olsa zaten arkasındaki kadroya dönerek bu sorunun cevabını arayacak. Yani, rica ediyorum. UYAP sistemimiz var, bilgisayar sistemimiz var; isimler belli, davaların adı belli. Ben Yargıtay numarası veriyorum. Bir saat önce Ulaştırma Bakanı “Birazdan vereceğiz.” dedi, gitti. Sonra, Sayın İsmet Yılmaz “Tamam, veriyorum.” dedi, o gitti. Ama, yani ortada bir durum var. Böyle bir durum da kabul edilecek bir durum değil. Çok basit bir soru: Bu savcı yargılanıyor mu, yargılanmıyor mu? Sordum, Selam Tevhid davasından, şikâyetçisi de Recep Tayyip Erdoğan. O davada yargılanıyor mu, yargılanmıyor mu? Bunu öğrenmek istiyoruz o kadar.
Bu her hâlükârda açığa çıkacaktır.
Ama, bu fazla gecikmemeli.
Sayın Gök, işin ciddiyetine binaen, doğru bilgi vermek adına sağlıklı bir şekilde bilgi alınmadan yanıltmamaları da lazım.
Siz söylemeyin Sayın Başkan.
Bir saatte bilgi alınır ama Sayın Başkanım, bir saat oldu.
Aldığında açıklayacaktır inşallah.
Ben bekliyorum ve bunu yineleyeceğim bugün.
Teşekkür ediyorum Sayın Gök.
Birazdan kürsüye çıkıp konuşacağım tekrar.
Buyurun Sayın Baluken. Size de bir dakika süre veriyorum.
Teşekkür ediyorum Sayın Başkan. Aslında trajikomik bir durumla karşı karşıyayız. Sorulan soru çok basit, cevabı da çok basit. Yani, Cumhuriyet gazetesiyle ilgili soruşturmayı yürüten savcının bu Fetullahçı yapılanmayla ilgili daha önceki süreçlerde geçirdiği bir soruşturma süreci var mı, yok mu? Bu devlet iki bakanıyla, bir başbakan yardımcısıyla, onlarca bürokratıyla eğer aradan geçen bunca süreye rağmen cevap veremiyorsa gerçekten çok vahim bir durumla karşı karşıyayız. Bakın, kamuoyu ve medya bu sorunun cevabını bulmuş yani anladığım kadarıyla siz de sorunun cevabını biliyorsunuz ama Meclis tutanaklarına geçmemesi için sürekli böyle topu taca atan bir tutum içerisine giriyorsunuz. Eğer gerçekten bilmiyorsanız, o zaman Hükûmet olarak orada oturmanızın bir anlamı yok. Yani, bir saattir bir savcıyla ilgili bilgiyi bilmiyorsanız ya gerçekten söylediğiniz gibi...
Tamamlayın Sayın Baluken, lütfen. Buyurun.
Ya ifade ettiğiniz gibi çok safsınız, durmadan kandırılıyorsunuz ya da hükûmet etme, devleti yönetme gibi bir liyakate sahip değilsiniz. O nedenle, bu sorunun cevabının bir an önce verilmesi gerektiğini ben de buradan ifade etmek istiyorum. Teşekkür ederim.
6’ncı madde üzerinde üç adet önerge vardır, okutup işleme alıyorum. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 388 sıra sayılı Bilirkişilik Kanunu Tasarısı’nın 6’ncı maddesinin (2)’nci fıkrasının (a) bendinin başına “Kurulun görüşünü de alarak” ibaresinin eklenmesini arz ve teklif ederiz. Mustafa Kalaycı Baki Şimşek Zihni Açba Mehmet Parsak Saffet Sancaklı Ahmet Selim Yurdakul Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 388 sıra sayılı Bilirkişilik Kanunu Tasarısı’nın 6’ncı maddesinin (1)’inci fıkrasında yer alan “Adalet Bakanlığı Hukuk İşleri Genel Müdürlüğü” ifadesinin “Bilirkişilik Danışma Kurulu” şeklinde değiştirilmesini, (2)’nci fıkrasının (s) bendinin aşağıda belirtildiği şekilde değiştirilmesini ve d, h, ı, i, ve j bentlerinin tasarı metninden çıkarılmasını arz ve teklif ederiz. İdris Baluken Mahmut Toğrul Ferhat Encu Mizgin Irgat Behçet Yıldırım Meral Danış Beştaş “s) Görev alanıyla ilgili kamu, özel ve sivil toplum kuruluşları ile meslek odalarıyla işbirliği yapmak ve görüş almak.” Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına 388 sıra sayılı Bilirkişilik Kanunu Tasarısı’nın 6’ncı maddesinin aşağıdaki şekilde değiştirilmesini arz ve teklif ederiz. Cemal Okan Yüksel Tahsin Tarhan Mehmet Gökdağ Bülent Yener Bektaşoğlu Kazım Arslan Fatma Kaplan Hürriyet “MADDE 6- (1) Bilirkişilik hizmetlerinin etkin, düzenli ve verimli bir şekilde yürütülmesine destek vermek amacıyla bu Kanunla verilen görevleri yerine getirmek üzere Adalet Bakanlığı Hukuk İşleri Genel Müdürlüğü bünyesinde Bilirkişilik Daire Başkanlığı kurulur. Daire Başkanlığı, bir daire başkanı ile yeteri kadar tetkik hâkimi ve diğer personelden oluşur. Danışma Kurulunun sekretarya hizmetini yürütür.” Komisyon önergeye katılıyor mu?
Katılmıyoruz Sayın Başkanım.
Hükûmet?
Katılmıyoruz Sayın Başkan.
Önerge üzerinde söz isteyen Ankara Milletvekili Levent Gök. Buyurun Sayın Gök.
Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Türkiye bir hukuk devletiyse, bu Meclis, bu Bakanlar Kurulu, bu milletvekilleri eğer saygın bir şekilde görevlerini yapmak istiyorlarsa her şeyin Anayasa’ya, yasalara, hukuka uygun olması gerekir. Biz milletvekili olarak iktidarın uygulamalarını denetlemek, ayrıca, kamuoyunda herkesi meşgul eden konularda doğru bilgilenme hakkına sahip olmak durumundayız ki yurttaşlarımıza karşı doğru bilgi verelim ve görevimizi yapalım. Ben burada bir saatten bu yana milletvekilliği görevimi yaparken, bir ana muhalefet partisi milletvekili olarak görevimi yaparken gerçekten, iktidarın Bakanlar Kurulundaki bir sıkıntıyı görmenin de üzüntüsünü yaşıyorum. Topu birbirine atan, topu taca atan bir anlayışla Bakanlar Kurulu, “evet” ya da “hayır” diye cevaplandırılması son derece mümkün olan bir soruyu bugün cevaplandıramıyor, cevaplandırmak istemiyor. Sayın Bakan, Adalet Bakanlığının konusunu ilgilendiren bir konuda, arkanızda Adalet Bakanlığının tüm bürokratları var, bütün daire amirleri orada, eğer bir saatten bu yana, az önce sorduğum sorunun cevabını alamıyorsam ya o bürokratları değiştirin ya da Bakanlığı baştan başa bir restore edin. Bütün bürokratları da itham ediyorum, bu sorunun cevabını eğer Sayın Bakana soramıyorsanız hepiniz görevinizi bırakın, Sayın Bakanı benim karşımda sıkıntıya sokmayın. Ben bir bakanın bir sorunun cevabını alamamasından dolayı büyük üzüntü yaşıyorum Sayın Bakan. (CHP sıralarından alkışlar) Ya o bürokratlar görevini bırakır ya da Sayın Bakan siz gereğini yaptırmak durumundasınız. Sizi böyle âciz durumda nasıl bırakabilir bürokratlar? Kanunlar Dairesi Genel Müdürü arkanızda, Hukuk İşleri Genel Müdürü arkanızda, Adalet Bakanlığının bütün bürokratları arkanızda. Son derece basit bir soru. Nedir soru? 2 Kasım 2000 tarihinde Cumhuriyet gazetesinde Hikmet Çetinkaya bir yazı yazmış, “Dikkat edin.” diyor tam on altı yıl önce, hepimizi uyarmış, “Askerî okullara, devletin bütün kadrolarına Fetullahçılar yerleştirildi. Fetullahçıların amacı laik devleti yıkmak. Bunlar bir gün darbe yapacaklar.” diye tam on altı yıl önce, 2 Kasım 2000 tarihinde yazmış. Herkes bu yazıyı dudak bükerek izlemiş, görmüş. “Dikkat edin, FETÖ darbe yapacak.” diyen Hikmet Çetinkaya on altı yıl sonra FETÖ’den dolayı, FETÖ soruşturmasından dolayı içeri alınıp gözaltına alınıyor. Cumhuriyet gazetesinden dolayı bir soruşturma yürütülüyor ve öğreniyoruz ki bugün -bu iddia doğru mudur, değil midir- Cumhuriyet gazetesine yönelik bu soruşturmayı yürüten, gözaltı kararlarını veren savcılar arasında Murat İnam isimli bir savcı var, İstanbul’da bir savcı. Bu savcı imzalamış bütün kararları ya da soruşturmaya ortak olmuş. Peki, bu savcının niye bu kadar özelliği var, ben konuşuyorum? Değerli arkadaşlar, bu savcı hakkında dava açılmış, Bakırköy Cumhuriyet Başsavcılığının hazırlık soruşturması 2016/1; Yargıtay 16. Ceza Dairesinde duruşması var, 28 no. lu sanık. Neden dolayı sanık? Şikâyetçisi kim? Şikâyetçisi Recep Tayyip Erdoğan ve diğer müştekiler. Sanığı kim? Diğer sanıklar arasında bu savcı da var değerli arkadaşlar. FETÖ’den dolayı yargılanan bir savcı “FETÖ darbe yapacak.” diyen Hikmet Çetinkaya’yı soruşturuyor, gözaltına alıyor, Cumhuriyet gazetesi hakkında işlemler yapıyor. Ben de soruyorum: Bu savcı Murat İnam Yargıtay 16. Ceza Dairesinde yargılanıyor mu, yargılanmıyor mu? Bu savcı soruşturmayı yürütüyor mu, yürütmüyor mu? Değerli arkadaşlarım, zor bir soru mu bu? Sayın Bakanım, çok mu zor bir soru bu? Bu soru için ben niye saatlerce bekleyim değerli arkadaşlarım? Yani, ben gerçekten bürokratların şu Bakanı, Sayın Bakanı bu duruma düşürmesinden bir Cumhuriyet Halk Partisi, ana muhalefet partisi milletvekili olarak rahatsızlık duyuyorum değerli arkadaşlarım. Cumhuriyet Halk Partisi iktidarında böyle bürokratlara yer vermeyiz. Beş dakikada bu sorunun cevabı yerine gelmezse gereğini yaparım. [[CHP sıralarından alkışlar]] Bir dahaki maddede tekrar çıkacağım, bu konuyu tekrar konuşacağım, o zamana kadar bu sorumun cevabını istiyorum değerli arkadaşlar. Hepinizi saygıyla selamlıyorum.
Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 388 sıra sayılı Bilirkişilik Kanunu Tasarısı’nın 6’ncı maddesinin (1)’inci fıkrasında yer alan “Adalet Bakanlığı Hukuk İşleri Genel Müdürlüğü” ifadesinin “Bilirkişilik Danışma Kurulu” şeklinde değiştirilmesini, (2)’nci fıkrasının (s) bendinin aşağıda belirtildiği şekilde değiştirilmesini ve d, h, ı, i, ve j bentlerinin tasarı metninden çıkarılmasını arz ve teklif ederiz. Meral Danış Beştaş (Adana) ve arkadaşları “s) Görev alanıyla ilgili kamu, özel ve sivil toplum kuruluşları ile meslek odalarıyla işbirliği yapmak ve görüş almak.” Komisyon önergeye katılıyor mu?
Katılmıyoruz Sayın Başkan.
Hükûmet önergeye katılıyor mu?
Katılamıyoruz Sayın Başkan.
Önerge üzerinde söz isteyen Adana Milletvekili Meral Danış Beştaş. Buyurun Sayın Danış Beştaş.
Ben de 388 sıra sayılı Bilirkişilik Kanunu Tasarısı’nın 6’ncı maddesi üzerinde verdiğimiz önerge hakkında söz almış bulunmaktayım. Söz konusu önergede, ben, kadına yönelik şiddetin ve özellikle Ayşegül Terzi şahsında şu andaki toplumsal psikolojiyi biraz değerlendirmek isterim. Gerçekten, son dönemlerde kadına yönelik şiddet birçok boyutuyla gündemde, tartışıldı. Ayşegül Terzi olayı, bu mesele konusunda kamuoyunda ciddi bir duyarlılık yaratmış durumda ve bu duyarlılığa karşı hepimizin, Türkiye toplumunun, yurttaşlarının bu meseleye yaklaşımı konusunda siyasetin ve Türkiye Büyük Millet Meclisinin de bir görevi ve sorumluluğu olduğuna inananlardanım. Evet, gerçekten, kadına yönelik şiddet hayatın her alanında, evde, sokakta, iş yerinde, hayatın diğer bütün alanlarında olanca hızıyla ve sistematik olarak devam ediyor ve bu şiddete karşı alınan önlemler, asla ve asla bugüne kadar yeterli olmadı. Doğru, dünyada hiçbir ülke kadına yönelik şiddeti ve kadın hakları meselesini kökten çözebilmiş değildir ama en azından bu konuda ülkeden ülkeye farklılıklar göstermektedir. Bizim ülkemizde git gide kadına yönelik hak ihlalleri, şiddet, tecavüz ve istismar vakaları hızından bir şey kaybetmemekle birlikte daha fazla hızlanarak devam ediyor. Bugün, Aile ve Sosyal Politikalar Bakanımız bir açıklama yapmış Ayşegül Terzi’yle ilgili, tutuklanması gerektiği yönünde ve bu konuda Adalet Bakanlığıyla birlikte bir yasa çalışması olduğunu ve bu tip fiillerde tutuklamayı öneren bir çalışma yapacaklarını söylemiş. Değerli arkadaşlar, bu, çözüm değil, sadece cezai tedbirlerle, böyle sadece kriminalize ederek kadına yönelik şiddeti önleyemeyiz. Kadına yönelik şiddeti önlemek için bir politikamızın olması lazım. Bu bir zihniyet, bu kökleri bin yıllara varan bir yaklaşımdır, erkek egemen zihniyetin sonucudur. Bu, erkekliğe düşmanlık değildir, genellikle böyle algılanır ama sorun o değil. Yani “Katalog suçta yok.” diye hâkim bırakıyor ama bu hâkim bırakırken hâkimin toplumun diğer fertlerinden ayrı düşünülmesi de mümkün değil; o da, bu toplumda yetişen, okuyan, üniversiteyi bitiren, stajını yapan ve toplumsal değer yargılarından, siyasetten, ülke yönetiminden ve iktidarlardan etkilenen bir konumdadır. Niye bunu söylüyorum? Şu nedenle söylüyorum: Siyasetçilerin, sorumluluk makamında oturanların kadın meselesinde ve bütün meselelerde -ben özellikle kadın meselesini gündeme almak için söylüyorum- herhangi bir vatandaş gibi konuşma lüksü yoktur. Bir ülkede başbakan, cumhurbaşkanı, milletvekili, bakanlar kadına yönelik şiddetle ilgili teşvik eden, destekleyen, kadına ayrımcı yaklaşım gösteren ifadeler kullandığında toplumda bunlar kendilerine bir hak olarak görülür yani bu ülkenin Cumhurbaşkanı “Adam gibi ölmek.” ve “Madam gibi ölmek.” kavramlarını ayırırsa, vatandaş da diyecek ki: “Ya, ben erkek gibi öleyim.” Yani, erkeklik unsuruyla başka bir üstünlük taslayacak. Yine Başbakan Sayın Binali Yıldırım dedi ki: “Tekme atmasına ne gerek var, mırıldanır yeter.” Ya, biz toplum hayatımızda şunu çok iyi biliyoruz: Şort giyen ya da eşarp takan ya da kısa kollu gezen ya da çarşaf giyen bir kadına mırıldanmak demek ona uygulanacak şiddeti davet etmek demektir. Zaten mırıldanmak teşvik eden bir kavramdır ve bunların hepsinin Türkiye Büyük Millet Meclisinde değerlendirilmesi lazım. Biz, şu anda sözleşme imzalamakta bir sorun yok, CEDAW’ın tarafıyız. İstanbul Sözleşmesi sadece bu meseleyi düzenliyor ama sözleşmeler hayata geçirilmiyor, sözleşmelerde üstlendiğimiz sorumluluklar yerine getirilmiyor ve kadına yönelik şiddeti önlemek yerine her gün daha da teşvik eden, hızlandıran söylemlerle toplumsal yaşamda, altta kadına yönelik şiddet, istismar ve tecavüz tekrar tekrar üretilmiş oluyor ve buna karşı yaklaşımımızın… Kesinlikle bir toplum projesidir bu, bir siyasi anlayışın yaşama geçirilmesi meselesidir. Ayşegül Terzi olayı, kesinlikle kişisel, öylesine bir vaka değildir, böyle ele alınamaz. Bunun bir toplum projesi olarak, bir siyasi anlayış olarak değerlendirilmesi gerekir diyorum ve hepinizi saygıyla selamlıyorum.
6’ncı madde üzerindeki son önergeyi okutuyorum: Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 388 sıra sayılı Bilirkişilik Kanunu Tasarısı’nın 6’ncı maddesinin (2)’nci fıkrasının (a) bendinin başına “Kurulun görüşünü de alarak” ibaresinin eklenmesini arz ve teklif ederiz. Fahrettin Oğuz Tor (Kahramanmaraş) ve arkadaşları Komisyon önergeye katılıyor mu?
Katılmıyoruz Sayın Başkanım.
Hükûmet?
Katılmıyoruz Sayın Başkan.
Önerge üzerinde söz isteyen Kahramanmaraş Milletvekili Fahrettin Oğuz Tor. Buyurun Sayın Tor.
Değerli milletvekilleri, adalete en çok ihtiyacımız olduğu bugünlerde tam da konumuzla ilgili olması bakımından ülkemizde ve dünya ülkelerinde adaletle ilgili bazı sözlerden, atasözlerinden bahsederek konuşmama başlamak istiyorum. Bizden bir atasözü: “Rüşvet kapıdan girince adalet pencereden kaçar.” Yine bizden bir atasözü: “Zulümle abat olanın ahiri berbat olur.” “Adalet ile zulüm bir yerde durmaz.” Tıpkı samimi, gerçek Müslümanla haksızlığın bir yerde duramayacağı gibi. Latin atasözü: “Cezalandırmazsanız siz de adaletsizlikten suçlu olursunuz.” Çok güzel bir Latin atasözü: “Adalet erdemlerin kraliçesidir.” “Bir memleket yalnız adaletle ebedileşir, adaletsizlikle yıkılır.” diyor Almanlar. Japonlar “Cömert olmadan evvel adaletli olun.” diyor. Çin atasözü: “Size yapılan kötülüğü adaletle, size yapılan iyiliği ise iyilikle mükâfatlandırın.” İngiliz atasözü: “Adalet Tanrı’yı da insanları da memnun eder.” Macarlar “Geciken adalet adaletsizlik getirir.” demişler. Latin atasözü: “Adalet bilenmiş kılıçtan daha keskindir.” Arap atasözü: “Adaletsiz bir memleket güneşsiz bir dünyaya benzer.” Değerli milletvekilleri, birkaç hadisi şerifi de okumak istiyorum konuyla ilgili. Hadisi şerif: “Adalet güzeldir fakat devlet büyüklerinde olursa daha da güzeldir.” Yüce Peygamberimiz “Haksızlığın karşısında susan dilsiz şeytandır.” diyor, hepimizin bildiği. Yine “Bir gün adaletle muamelede bulunmak altmış yıllık ibadetten üstündür.” buyuruyor. Yine Yüce Peygamberimiz “Cennete ilk giren üç sınıf var, bunlardan biri de adaletli hükümdardır.” diyor. Dolayısıyla, adaletle hükmetmeyenlerin cenneti de beklememesi gerektiğini söylüyor. Yüce insan Hazreti Ali “Nerede güzel eserlerden oluşmuş uyum vardır, orada adalet ve erdem hüküm sürer.” diyor. Yusuf Has Hacib “Adalet göğün direğidir, yıkılırsa yeryüzü de yerinde durmaz.” demiştir. Yine Demokritos “Adaletsizlik eden adaletsizliğe uğrayandan daha mutsuzdur.” demiş. Eflatun “Adaletsizliği işleyen çekenden daha sefildir.” diyor. Yine Eflatun “Fenalıkların ilki ve en büyüğü haksızlıkların cezasız kalmasıdır.” diyor, günümüzde birçok olayla örtüştüğü gibi. Değerli milletvekilleri, “Adalet topaldır, ağır ağır yürür fakat gideceği yere er geç varır.” diyor Mirabeau. Pascal adaletin kuvvetli -altını çizerek söylüyorum- kuvvetlilerin de adil olması gerektiğini söylemiş. Victor Hugo “İyi olmak kolaydır, zor olan adil olmaktır.” diyor. Voltaire “Adalet ve kanunlar en katı yüreklilere bile kendilerini duyururlar.” demiş. Mevlâna “Adalet daha kötüye daha kötü ceza verilmesini emreder.” diyor. Freud “Bırakın adalet yerini bulsun, isterse kıyamet kopsun.” demiş. Ömer Hayyam “Adalet evrenin ruhudur.” diyor. Kanuni Sultan Süleyman “Kılıcın yapamadığını adalet yapar.” diyor. Albert Camus “Adalet olmadan düzen olmaz.” diyor. Devam ediyor… Değerli milletvekilleri, Timurlenk “Ülkeler kılıçla alınır ancak adaletle korunur.” diyor. Eflatun “Bir toplumda suç varsa, orada adalet yoktur.” diyor. Değerli milletvekilleri, hepimizin bildiği gibi Hazreti Ömer’in deyişiyle “Adalet mülkün temelidir.” “Mülk her şeydir.” “Adalet her türlü kötülüğün panzehridir.” “Adaletin küçüldüğü ülkelerde büyük olan artık suçlulardır.” Adaletin küçülmemesi en büyük arzumuzdur. “Bir rejim halkın adalete inanmadığı bir noktaya gelince o rejim mahkûm olmuştur.” diyor Montesquieu. Her şeyden önce halkımızın adalete olan inancını artırmamızın kaçınılmaz bir mecburiyet olduğunu söylüyor; her zaman her yerde herkese adalet, adalet, adalet diyor, yüce heyetinizi saygıyla selamlıyorum.
Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Önerge kabul edilmemiştir. 6’ncı maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Madde kabul edilmiştir. 7’nci madde üzerinde üç adet önerge vardır; okutup, işleme alıyorum: Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 388 sıra sayılı Bilirkişilik Kanunu Tasarısı’nın 7’nci maddesinin 2’nci fıkrasının (b) bendindeki “birer hakim ve” ibaresinden sonra gelmek üzere “Barolar Birliğinden bir avukat” ibaresinin eklenmesini ve “beş” ibaresinin “altı” olarak değiştirilmesini arz ve teklif ederiz. Mustafa Kalaycı Baki Şimşek Zihni Açba Ahmet Selim Yurdakul Saffet Sancaklı Mehmet Parsak Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına 388 sıra sayılı Bilirkişilik Kanunu Tasarısı’nın 7’nci maddesinin 2’nci fıkrasının (b) bendinin aşağıdaki şekilde değiştirilmesini arz ve teklif ederiz. Cemal Okan Yüksel Tahsin Tarhan Kazım Arslan Bülent Yener Bektaşoğlu Mehmet Gökdağ Levent Gök “b) Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulu Birinci Dairesi tarafından bölge kurulunun bulunduğu il merkezi adli yargı ilk derece hukuk ve ceza mahkemelerinde görev yapan birer hâkim ve bir Cumhuriyet savcısı ile ilk derece idare ve vergi mahkemelerinde görev yapan birer hakim ve Barolar Birliğinden bir avukat olmak üzere seçilen altı kişi.” Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 388 sıra sayılı Bilirkişilik Kanunu Tasarısı’nın 7’nci maddesinin 3’üncü fıkrasının aşağıdaki şekilde değiştirilmesini arz ve teklif ederiz. İdris Baluken Mahmut Toğrul Ferhat Encu “(3) Bölge Kurulu Başkanı üyeler arasından seçilir, Başkanın yokluğunda en kıdemli üye başkana vekalet eder. Komisyon önergeye katılıyor mu?
Katılmıyoruz Sayın Başkan.
Hükûmet?
Katılmıyoruz Sayın Başkan.
Önerge üzerinde Gaziantep Milletvekili Mahmut Toğrul konuşacaktır. Buyurun Sayın Toğrul.
Genel Kurulun sevgili emekçileri, sizleri de bu saate kadar beklettiğimiz için ayrıca sizlere teşekkür ediyorum. Değerli arkadaşlar, AKP gerçekten her şeyi iki dudak arasına almak konusunda mahir. En son yaşanan bir örneği size söylemek istiyorum. Biliyorsunuz, Diyarbakır Büyükşehir Belediye Eş Başkanlarımız Sayın Fırat Anlı ve Sayın Gültan Kışanak gözaltına alındığında, bir emirle, 17 Kürt ilinde sosyal medya kesildi. Bakın, sosyal medya sadece bir haberleşme aracı değil, İnternet sadece bir haberleşme aracı değil. Günümüzde İnternet’in kullanılmadığı neredeyse alan yok ekonomiden tutun sağlığa kadar. Post makineleriyle esnafımız ticaret yapıyor, alışveriş yapıyor. Benim vekil olduğum Gaziantep’te iki gün boyunca maalesef sağlık hizmeti dahi yerine getirilmedi çünkü eczanelere elektronik olarak reçeteler gittiği için kronik hastalığı olanlara dahi ilaç verilemedi. İki gün boyunca tüm sosyal medya, İnternet kesildi; esnaf iş yapamaz hâle geldi. Bakın, bunun bir emirle yapıldığını nereden biliyoruz? Gaziantep milletvekillerinden biri hemen ertesi gün, iki günden sonra devreye girdi, Antep bu 17 ilin dışına çıkarıldı ve diğer 16 ilde maalesef sosyal medya yasağı günlerce devam etti. Daha da ötesi, bu illerde hâlâ sosyal medya doğru dürüst işlev görmüyor. Bakın, 12 bilişim şirketi aynı anda şalteri çekilmiş gibi tüm hatları kapatıyor. Şimdi, bir bakan iki dudağı arasından böyle bir talimat veriyor ama gördüğünüz gibi sabahtan beri bir soruşturma dosyasının savcısıyla ilgili bir bilgi verilmiyor. Değerli arkadaşlar, daha da vahimi; bakın, bir savcıyı bulamayanlar… Bugün bizim Mecliste hiçbir hukuki gerekçe olmadan, nasıl bir tespit yaptıkları belli olmadan onlarca danışmanımız görevinden çıkarıldı. Mecliste sıvacı, garson bırakılmadı arkadaşlar; onlarca garson, sıvacı, danışman, yardımcı hizmetlimiz görevinden çıkarıldı. Bunu nasıl tespit ettiniz, neye göre tespit ettiniz? Sadece aracı kullanan bir kişiyi, sadece sekreterlik görevini yapan bir kişiyi, garson olan bir kişiyi nasıl FETÖ’yle ya da PKK’yla ilişkilendirebildiniz? Nedir dayanağınız? Bu kadar pervasızlık, hakikaten bu kadar sınır tanımazlık sizleri nereye ulaştıracak? Bu nasıl bir şey? Şimdi, değerli arkadaşlar, bizim onlarca arkadaşımız sokağa bırakıldı. Peki, ne yapıldı? Savunma hakkı yok, itiraz hakkı yok, hukuki yollar tamamen kapalı, önceden bir bilgilendirme yok ama görevden alma var. Ama bir kişinin talimatıyla “17 ili aynı anda sosyal medyadan, İnternet’ten kestim.” diyebilmek var. Ya, bu, hakikaten, nasıl içinize sinebiliyor, bunu nasıl becerebiliyorsunuz? Bugün yüz binleri aşan memurun, emekçinin nasıl ekmek sorunu yaşadığını, sokağa attığınızı, bunun vebalinin ne olduğunu gerçekten düşünebiliyor musunuz değerli arkadaşlar? Yani kararlarınızın insanların, çalışanın, esnafın, memurun, tüm toplumsal kesimlerin üzerinde nasıl bir etki yarattığını düşünebiliyor musunuz? Ya, hastaları ölüme terk ediyorsunuz, kronik hastalığı olanlar ilacını almak zorunda o gün ama siz İnternet’i kapatıyorsunuz, ilaç satışını engelliyorsunuz. Hastane çalışmıyor, hiçbir kurum çalışmıyor ama yetki sizde, “Bir karar aldım, ben bu kararı uygularım.” diyebiliyorsunuz. Ama, işte, gördüğünüz gibi, işinize geldiği zaman da bir savcıyı saatlerce tespit edemiyorsunuz. Bu kadar keyfîlik, bu kadar “Ben yaparım, oldu.”; gerçekten, bu ülkenin gittikçe artık tahammülsüz bir noktaya doğru kaydığını, hiç kimsenin kendisini bu durumdan azade görmeyeceğini görmemiz gerekir. Tüm halka çağrımızdır: Bu zulme karşı direnmek haktır, bu zulme karşı direnmek herkesin görevidir diye düşünüyorum. Saygılar sunuyorum.
Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına 388 sıra sayılı Bilirkişilik Kanunu Tasarısı’nın 7’nci maddesinin 2’nci fıkrasının (b) bendinin aşağıdaki şekilde değiştirilmesini arz ve teklif ederiz. Levent Gök (Ankara) ve arkadaşları “b) Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulu Birinci Dairesi tarafından bölge kurulunun bulunduğu il merkezi adli yargı ilk derece hukuk ve ceza mahkemelerinde görev yapan birer hâkim ve bir Cumhuriyet savcısı ile ilk derece idare ve vergi mahkemelerinde görev yapan birer hakim ve Barolar Birliğinden bir avukat olmak üzere seçilen altı kişi.” Komisyon önergeye katılıyor mu?
Katılmıyoruz Sayın Başkan.
Hükûmet?
Katılmıyoruz Sayın Başkan.
Önerge üzerinde Ankara Milletvekili Levent Gök. Buyurun Sayın Gök.
Bir soru soruyorum: Bu soruşturmayı kim yürütüyor? Bu soruşturmayı Murat İnam isimli İstanbul'da görevli bir savcı yürütüyor mu? Bu savcı yürütüyorsa Selam Tevhid davasında, şikâyetçisinin Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan olduğu davada sanık mıdır, 28 no. lu sanık mıdır? 2016/1 sayılı iddianamede yargılanmakta mıdır? Ana muhalefet partisi olarak biz bu kadar bilgiyi ortaya döküyoruz, Sayın Bakanın arkasında Adalet Bakanlığının bütün bürokratları var, övündükleri UYAP’a girip de bunları öğrenemiyorlar, öğrenemiyorlar. Ben öğreniyorum. Savcı hakkında ağır müebbet hapis, silahlı terör örgütüne üye olmak, siyasi, askerî casusluk, suç uydurma, gizli belgeleri açıklama, TC’yi ortadan kaldırmaya teşebbüs gibi ağır suçlar… Ya, şimdi, değerli arkadaşlarım, ortada ciddi bir durum yok mu? Yani bu durum bir açıklığa niye kavuşturulamıyor? 3’üncü bakandayız, bir buçuk iki saat oldu bu soruyu soralı. Önce Ulaştırma Bakanı “Birazdan cevap vereceğim.” dedi, sonra yerinden kalktı gitti, Sayın İsmet Yılmaz’a devretti. Sayın İsmet Yılmaz, bana oturduğu yerden “Merak etme, cevabını birazdan vereceğiz.” dedi. Baktım ki cevabı vereceğini düşündüğüm anda kalktı gitti, Sayın Bakan geldi. Soruyorum… Daha ne diyeyim arkadaşlar? Yani Adalet Bakanlığının bütün bürokratları burada. Bakan kendisi olsa, Adalet Bakanı, soracağı kadrolar arkada; Kanunlar Genel Müdürü burada, Adli Tıp Kurumu Başkanı burada, Hukuk Müşaviri, Ceza İşleri Genel Müdürü, Hukuk İşleri Genel Müdürü, herkes burada. Yani bu kadro, bir dava… Numarasını veriyorum, arkadaşlar, numara veriyorum size. Yargıtay 16. Ceza Dairesi diyorum. Daha ne diyeyim? Daha size şunu da söyleyeyim: Duruşması 22 Kasımda. Değerli arkadaşlar, bu bilgiyi ben ediniyorum, Türkiye Cumhuriyeti’nin bakanı bu bilgiye erişemiyor ya da acaba erişmek mi istenmiyor? Öyleyse durum daha da vahim. Şimdi, bakın, bu sıradan bir cevabın ötesine geçti. Cumhuriyet gazetesine yönelik soruşturma yürüten Murat İnam, Selam Tevhid davasında, Recep Tayyip Erdoğan’ın şikâyetçi olduğu davada 28 no. lu sanık mıdır değil midir? Eğer bu bürokratlar bir buçuk saatten bu yana Sayın Bakanı bilgilendirmemişlerse derhâl Sayın Bakan, gereğini yapın, bu bürokratlarla Adalet Bakanlığını yürütemezsiniz. Ama o bürokratlar size o bilgiyi vermiş de “Durun bakalım, şimdilik bu bilgiyi saklayalım.” derseniz o daha da vahim bir tablo. Bu konuyu sabaha kadar konuşuruz değerli arkadaşlarım. Ben çok net bir sorunun cevabını istiyorum: Cumhuriyet gazetesini soruşturan savcı Selam Tevhit davasında -ki o dava FETÖ davasıdır- FETÖ davasından dolayı yargılanıyor mu? Bu Cumhuriyet gazetesi soruşturması, bu savcıya emanet edilmiş midir? Sayın Bakan, lütfen kalkın, devlet ciddiyeti adına, hukuk devleti adına, bilgi edinme hakkımız adına, Meclise saygımız adına, ana muhalefet partisine saygımız adına bu soruyu lütfen cevaplandırın. Cevaplandıramıyorsanız lütfen istifa edin.
Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 388 sıra sayılı Bilirkişilik Kanunu Tasarısı’nın 7’nci maddesinin (2)’nci fıkrasının (b) bendindeki “birer hâkim ve” ibaresinden sonra gelmek üzere “Barolar Birliğinden bir avukat” ibaresinin eklenmesini ve “beş” ibaresinin “altı” olarak değiştirilmesini arz ve teklif ederiz. Ahmet Selim Yurdakul (Antalya) ve arkadaşları Komisyon önergeye katılıyor mu?
Katılmıyoruz Sayın Başkanım.
Hükûmet?
Katılmıyoruz Sayın Başkan. Müsaade ederseniz bilgi geldi.
Bir saniye Sayın Yurdakul. Tamam buyurun.
Cumhuriyet Savcısı Murat İnam Selam Tevhid soruşturması nedeniyle Yargıtay 16’ncı Ceza Dairesinde açılan davada sanıktır. Hakkında isnat olunan eylem: Usulsüz dinleme kararı vermesi değil sadece bir dosyada uzatma kararı vermesidir. FETÖ’ye karşı yürütülen soruşturmalar kapsamında hakkında herhangi bir açığa alma veya ihraç işlemi yapılmamıştır. Teşekkür ediyorum.
Teşekkür ediyorum.
Sayın Bakan, Selam Tevhid davasıyla niçin birleştirilmiştir?
İddianamedeki konuyu söylemiş efendim, daha ne istiyorsunuz?
Tamam, işte sanıksa işlem usulsüzdür.
Önerge üzerinde Antalya Milletvekili Ahmet Selim Yurdakul konuşacaktır. Buyurun Sayın Yurdakul.
Adalet bir gün herkese lazım olacak, bozulmasına müsaade etmeyin dedik. On dört yıllık iktidarı neticesinde, rahatlıkla, AKP Hükûmetlerinin adalet ve hukuk açısından sınıfta kaldığı ifade edilebilir. Vesayeti kaldırma iddiasıyla hukukun alaşağı edildiği, adaletin ise esamesinin bile kalmadığı hepimizin malumudur. Tüm bunlar olup biterken uyardık, bizim uyarılarımıza kulak tıkadınız. En sonunda paralel devlet yapılanmalarının gerçek niyetleriyle yüz yüze kaldınız ancak bu gerilimden ortaya çıkan terör örgütünden zararı yine Türk milleti gördü. Terörden zarar gören Türk milleti, paralel yapılanmadan zarar gören Türk milleti, yanlış dış politikadan zarar gören yine Türk milleti, yanlış ekonomik kararların faturasını ödeyen yine Türk milleti. Dün Maliye Bakanımızın bütçe sunumunda tercih ettiği sayısal ifade yöntemiyle şu gıda fiyatlarına bakalım. Hani hep 2002’yle 2015’i kıyaslıyorsunuz ya, hazır Maliye Bakanımız da burada.
Başbakan Yardımcısı.
Maliye Bakanımız diyor ki… 2002 yılında ekmek 20 kuruştu, bugün en düşük 1 lira. Nohut 2002’de 1 lira 90 kuruştu, bugün 6 lira. Çay 4 lira 70 kuruştu, bugün 15 lira. 2002 yılında kırmızı etin kilosu 4 liraydı, bugün en düşük 38 lira. Yani, 2002 ile 2015’i kıyasladığımız zaman fiyatlar ne kadar artmış biliyor musunuz? Tamı tamına yüzde 950. Hep kıyaslıyoruz ya, Sayın Maliye Bakanı kusura bakmayın, ben de…
Başbakan Yardımcısı Sayın Yurdakul, Maliye Bakanı değil Sayın Şimşek.
Öyle mi? Öncedendi değil mi?
Eskiden Maliye Bakanıydı.
Eskidendi, ben de biliyorum da kasıtlı olarak söyledim, kusura bakmayın.
Bravo! İyi manevra.
Ülkemiz gibi tarım ve ziraata oldukça uygun olan bir ülkede çiftçilerimizi, besicilerimizi canlarından bezdirdiniz.
Gayrisafi millî hasıla neydi?
Köyünde, kentinde, işinde gücünde olan vatandaşlarımız bugün çok övündüğünüz inşaat sektörünün içerisinde, AVM’lerde asgari ücretle çalışıyor. Eti Arjantin’den, mercimeği Kanada’dan alır hâle geldik; gerçekten ayıptır, yazıktır, günahtır. Geçtiğimiz gün yayınlandı, 21’inci yüzyıl Türkiye’sinde 10 kişiden 2’si karanlıkta yaşıyor. Siz ise hâlâ elektrik dağıtım şirketlerini kollamak için elektrik faturalarından kayıp kaçak bedellerini almaya devam ediyorsunuz. Bakın, bugün 4 kişilik bir ailenin sadece barınma ve gıda harcamaları ortalama 1.793 lira. Oysa, 4 kişilik bir ailenin asgari geçim hattı 4.723 lira. Vatandaşlarımız bu gelirle ve bu giderle dayanma sınırının sonuna geldi. An itibarıyla 6 milyon kişinin prim borcu var. Sevgili vatandaşlar, işte bütün bunlar hep on dört yıllık AKP iktidarının karnesi. Bu on dört yıllık AKP iktidarının karnesinde Maliye Bakanı olarak görev yapan şimdiki Başbakan Yardımcımız da burada. İşte, o yüzden biraz önce bu ifadeleri kullandık çünkü herhangi bir değişiklik görmüyoruz. Bu Maliye Bakanı değişiyor, başka bir Maliye Bakanı geliyor ama AKP iktidarlarının Maliye Bakanlığı açısından yönetimi maalesef aynı. Ülkemiz acilen adalete ve hukuka ihtiyaç duyuyor. Vatandaşlarımız ehil kişiler tarafından yönetilecek ekonomik ve sosyal kalkınma programlarını bekliyor. İşte, bunu da yapacak tek yapı ve tek ekonomik kadro Milliyetçi Hareket Partisinin kadrolarıdır. Hepinize sevgi ve saygılarımı sunuyorum.
7’nci maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Madde kabul edilmiştir. 8’inci madde üzerinde üç adet önerge vardır, okutup işleme alıyorum. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 388 sıra sayılı Bilirkişilik Kanunu Tasarısı’nın 8’inci maddesinin (1)’inci fıkrasının (b) bendindeki “kaydedilmesine” ibaresinden sonra gelmek üzere “veya çıkarılmasına” ibaresinin ve (d) bendindeki “yapmak” ibaresinden sonra gelmek üzere “mal beyanlarını kontrol etmek” ibaresinin eklenmesini arz ve teklif ederiz. Erhan Usta Mustafa Kalaycı Mehmet Necmettin Ahrazoğlu Ahmet Selim Yurdakul Deniz Depboylu Kamil Aydın Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına 388 sıra sayılı Bilirkişilik Kanunu Tasarısı’nın 8’inci maddesinin (1)’inci fıkrasının (d) bendinin aşağıdaki şekilde değiştirilmesini arz ve teklif ederiz. Cemal Okan Yüksel Tahsin Tarhan Kazım Arslan Mehmet Gökdağ Bülent Yener Bektaşoğlu Levent Gök “d) İlgili Mevzuat çerçevesinde bilirkişilerin performansını ölçmek.” Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 388 sıra sayılı Bilirkişilik Kanunu Tasarısı’nın 8’inci maddesinin (ç) bendinin tasarıdan çıkarılmasını arz ve teklif ederiz. İdris Baluken Mahmut Toğrul Ferhat Encu Komisyon önergeye katılıyor mu?
Katılmıyoruz Sayın Başkanım.
Hükûmet?
Katılmıyoruz Sayın Başkanım.
Önerge üzerinde Diyarbakır Milletvekili İdris Baluken konuşacaktır. Sayın Baluken, buyurun.
Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; hepinizi saygıyla selamlıyorum. Doğrusu trajikomik olarak değerlendirmiştik bu Cumhuriyet gazetesiyle ilgili soruşturma sürecinde ortaya çıkan şaibeli durumu. Ancak, verilen cevaptan sonra son derece şaibeli bir durumla karşı karşıya olduğumuzu ifade etmek istiyoruz. Eğer bu kişi yasa dışı usulsüz dinlemelerle ilgili uzatma kararı verdiğinden dolayı sanık pozisyonundaysa siz böylesi önemli bir davanın dosyasını bu kişiye nasıl emanet etmişsiniz? Bunu nasıl açıklıyorsunuz? Yarın öbür gün diyelim ki soruşturmada bu kişi Fetullahçı yapılanmanın darbe ayağıyla ilişkili çıktı. E, peki, bu süreçte verdiği karar için, Cumhuriyet Gazetesiyle ilgili yürüttüğü süreç için ortaya çıkan mağduriyetlere ne diyeceksiniz? Yine çıkıp burada “Kandırıldık.” mı diyeceksiniz? “Çok saftık, bizi kandıran bir yapılanma yeniden bizi oyuna getirdi.” mi diyeceksiniz? Ya, böyle bir anlayış olur mu? Özrü kabahatinden beter. Şimdi, bazı milletvekili arkadaşlar açıklama yapılınca “E, daha ne istiyorsunuz işte açıklama yapıldı.” diyorlar. Yahu böyle bir şey olabilir mi arkadaşlar? Sanık pozisyonunda olan birisiyle ilgili mevcut şaibeyi ortadan kaldırmayla ilgili bir durumla karşı karşıyayız. Bakın, siz iki saattir devletin bir savcısıyla ilgili Meclise bilgi vermiyorsunuz yahu. Oysaki bir gecede 10 bin kişilik listeler hazırladınız. “Bir gecede 3.500 hâkim, savcıyla ilgili bilgilere biz ulaştık, onları araştırdık soruşturduk, açığa aldık." dediniz. Şimdi, ne oluyor da bu savcıyla ilgili saatler geçmesine rağmen böyle bilgi vermekte zorlanıyorsunuz? Niye onu açığa almıyorsunuz? Hani “masumiyet karinesi” diye bir şeyi biz savunuyoruz da siz 3.500 kişiyle ilgili masumiyet karinesini ortadan kaldırdıktan sonra 1 kişiye niye özel muamele yapıyorsunuz? Türkiye'nin temel gündemini belirleyen bu durumla ilgili bu sorulara cevap vermek durumundasınız. Bakın, ben size farklı örnekler vereyim: KCK davalarıyla ilgili kararları veren mahkeme başkanlarının tamamı Fetullahçı yapılanmanın elemanları çıktı. İstanbul KCK davası, Mahkeme Başkanı Mehmet Ekinci… Fetullahçı yapılanma, darbeci diye cezaevine attınız. Peki, verdiği kararlardan dolayı yıllarca cezaevinde yatan arkadaşlarımızın durumu ne olacak? Diyarbakır KCK davası, Menderes Yılmaz Fetullahçı çıktı, darbeci dediniz, “adliye koridorlarındaki teröristler” diye tanımladığınız kişiler var ya işte sizin tanımınıza göre öyle biri çıkmış. Peki, şimdi, bu kişinin kararıyla yargılanan, cezaevinde yatan, hatta yargılanmaya devam eden arkadaşlarımızın durumuyla ilgili ne söyleyeceksiniz, bu işin içinden nasıl çıkacaksınız? Ahmet Karaca Habur Savcısı… Bakın, Habur’u hatırlıyor musunuz? Bu ülkede ilk barış süreciyle ilgili o süreci sabote eden kişi bu yapılanmanın elemanı çıktı ve sonrasında KCK davasında da bu kişi tekrar görev aldı. Peki, bunun vebalini -Habur süreci sabote edildi diye binlerce insan yaşamını yitirdi, binlerce genç yaşamını yitirdi- nereye koyacaksınız? Bu işin içerisinden çıkamıyorsunuz çünkü mevcut durumu açıklayacak herhangi bir öz güvene sahip değilsiniz, çünkü o süreçleri birlikte yürüttünüz, etme bulma dünyasında aynı süreçlerle karşılaşacağınızdan korkuyorsunuz. Bakın, Diyarbakır’daki operasyonları bu Fetullahçı yapıyla ortaklaşa yürütüyordunuz. Hatta burada bakanlarınız “O süreçlerin tamamını cemaat yaptı.” diye açıklamalarda bulunuyordu. Bakın, o süreçleri yürütenler, gece yarısı arkadaşlarımızın kapılarını kırdırarak, çoluk çocuğun kafasına silah dayayarak belediye başkanını, siyaset yürüten arkadaşlarımızı cezaevine atanlar şu anda cezaevinden “İşkence görüyoruz, bize sahip çıkın.” diye haber gönderiyorlar. Gitme yetkimiz olsa gidip görüşeceğiz, onları yaptılar diye onların işkence görmesine falan da rıza veriyor değiliz, onay veriyor değiliz. “Avukat bulamıyoruz.” diyorlar, görüyor musunuz? Bakın, bu hukuksuzlukları yapanların yanına kâr kalmıyor. Yarın sizin de karşınıza aynı şey gelecek. Yarın siz de avukat bulamayacak, cezaevlerinde işkence görecek duruma gelirseniz, o zaman iş işten geçmiş olacak. Yol yakınken bununla ilgili süreçleri tekrar değerlendirmeye, tekrar gözden geçirmeye, yaratılan mağduriyetleri ortadan kaldırmaya ihtiyaç var. Bank Asyadan kredi çekti diye öğretmenin işine son veriliyor, Darbe Komisyonuna verdiğiniz üye “Ben Bank Asyadan ev kredisi çektim.” diyor. Onun işine son ver, ailesini mağdur et, rızkıyla oyna ama Darbe Komisyonunda elemanınız darbeyi araştırmış olsun, darbeyle mücadele etmiş olsun. Gerçekten trajikomik bir durumla, ironik bir durumla karşı karşıyayız. Hepinize saygılar sunuyorum.
Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Önerge kabul edilmemiştir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına 388 sıra sayılı Bilirkişilik Kanunu Tasarısı’nın 8’inci maddesinin (1)’inci fıkrasının (d) bendinin aşağıdaki şekilde değiştirilmesini arz ve teklif ederiz. Levent Gök (Ankara) ve arkadaşları “d) İlgili Mevzuat çerçevesinde bilirkişilerin performansını ölçmek.” Komisyon önergeye katılıyor mu?
Katılmıyoruz Sayın Başkan.
Hükûmet?
Katılmıyoruz Sayın Başkan.
Önerge üzerinde Ankara Milletvekili Levent Gök konuşacaktır. Buyurun Sayın Gök.
Zekeriya Öz’ün bir eşi bu da.
Yani, Türkiye’de yürütülen hukuksuzlukların yer aldığı sistematik davalardan bir tanesinin sebebi. Şimdi, böyle bir davanın savcısı. Başka olaylarda irtibat var diye herkes ihraç, herkes gözaltına alınıyor, hakkında dünya kadar ceza istenen bir savcı yargılanıyor, 58 tane sanık var, 28’inci sanık bu ve yaptığı iş şu anda Türkiye’nin çökmesine neden olan en ağır işlerden bir tanesi: Dinlemeler, dinlemelerin uzatılması, dinlemelerden dolayı herkesin mağdur edilmesi. Bu savcıya Türkiye’nin cumhuriyetle yaşıt, Atatürk’ün ismini verdiği Cumhuriyet gazetesine dönük bir soruşturma yaptırılıyor ve bu soruşturmada bu savcı Cumhuriyet gazetesi hakkında işlem yapıyor, yazarları hakkında gözaltı kararı veriyor. Hangi gözaltı? “FETÖ darbe yapacak.” diyen Hikmet Çetinkaya hakkında gözaltı kararı, diğer yazarlar hakkında gözaltı kararı. Değerli arkadaşlarım, burada, adalet artık çökmüş, tuz kokuyor, tuz, neyi konuşuyoruz biz?
FETÖ’yü kollayan adama FETÖ soruşturması veriliyor.
Şimdi, Türkiye önemli bir olay yaşadı, FETÖ’ye karşı mücadele… E, FETÖ’ye karşı mücadele, FETÖ davasıyla irtibatlı olan bir sanığa verilen bir soruşturmayla mı yürütülecek, böyle mi yürüteceksiniz? Bu nasıl anlayıştır? Bu nasıl soruşturmadır? Değerli arkadaşlarım, bunu lütfen bize aklıselim bir şekilde bir izah edin. Bizim mi aklımız durdu, Türkiye’nin aklı mı durdu? Nasıl oluyor bu işler? Bu savcı nasıl el çektirilmeden işinin başında, Cumhuriyet gazetesi gibi Türkiye’nin marka gazetesine, cumhuriyete yaşıt gazetesine bir savcı olarak atanıyor?
FETÖ’den talimat almıştır.
Bunu hangi vicdan kabul eder? Adalete uyar mı? Adalet duygusunu bundan sonra koruyabilir misiniz? FETÖ’nün eline bundan daha büyük koz verilebilir mi? FETÖ hâlen “Ben etkiliyim, istediğimi yapıyorum.” demeyecek midir? Niye dedirtiyorsunuz, ne hakla? Biz o gün bombalar altında, FETÖ’nün bombaları altında mücadele ederken bunun için mi mücadele ettik? Adalet çürüsün diye mi mücadele ettik? Ne hakla yapıyorsunuz, adaleti çürütüyorsunuz? Buna kimsenin hakkı yok. Böyle ağır bir tabloyu Türkiye taşıyamaz. Bu ağır tablo Türkiye’yi bugün iyice bir karabasana almıştır. Böyle bir tablo Türkiye’nin hak ettiği bir tablo değildir. FETÖ’yle mücadeleye evet ama FETÖ’cüler işin başındaysa ne yapacaksınız? Ne yapmalısınız?
Bağlar devam ediyor Başkan, bağlar devam ediyor.
Böyle bir tablo Türkiye’ye niçin yaşatılıyor değerli arkadaşlarım? İsyanımız buna. Bu hukuk güvenliği kalmazsa yarın hiçbir arkadaşımızın hukuk güvenliği kalmaz. Olabilir mi öyle bir şey? Kabul edilebilir mi? Sayın Bakan, lütfen, iktidar bir silkinsin. Böyle bir tabloya nasıl izin veriliyor? Böyle bir tablo, bugün bir utanç vesikası olarak önümüze çıktı. Ne yapacağız şimdi? Ne yapacaksınız? Benim ne yapacağım belli, çıkacağım, konuşacağım, milletime şikâyet edeceğim. Ne yapabilirim ki? Ama sizin yapmanız gereken pek çok şey var. Lütfen görevinizi yapın. Lütfen…
Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 388 sıra sayılı Bilirkişilik Kanunu Tasarısı’nın 8’inci maddesinin (1)’inci fıkrasının (b) bendindeki “kaydedilmesine” ibaresinden sonra gelmek üzere “veya çıkarılmasına” ibaresinin ve (d) bendindeki “yapmak” ibaresinden sonra gelmek üzere “mal beyanlarını kontrol etmek” ibaresinin eklenmesini arz ve teklif ederiz. Mehmet Necmettin Ahrazoğlu (Hatay) ve arkadaşları Komisyon önergeye katılıyor mu?
Katılmıyoruz Sayın Başkanım.
Hükûmet?
Katılmıyoruz Sayın Başkan.
Önerge üzerinde söz isteyen Hatay Milletvekili Mehmet Necmettin Ahrazoğlu. Buyurun Sayın Ahrazoğlu.
Bugün açılışını yaptığımız ve hafta sonuna kadar devam edecek olan “Hatay Günleri”ne yüce heyetinizi ailenizle birlikte davet ediyorum. Bunun, Hatay’ın gastronomisini, turizmini ve genel kültürünü tanımanız açısından iyi olacağını düşünüyorum, hepinizi de oraya bekliyoruz. Değerli milletvekilleri, maddeyle bilirkişilik bölge kurullarının görevleri belirtilmektedir. Bilirkişilik Danışma Kurulu ve Daire Başkanlığına göre uygulayıcı niteliği olan, ön plana çıkan bölge kurullarının görevleri arasında ilgili mevzuata uygun olarak bilirkişilik hizmetlerinin yerine getirilmesini sağlamak, bilirkişiliği kabul etmek, sicili ve listeyi kaydetmek, sicil kayıtlı bilirkişilerin temel ve alt uzmanlık alanlarına göre bilirkişilik listelerini oluşturmak, denetimini yapmak, bilirkişilerin sicili ve listeden çıkarılmasına karar vermek yer almaktadır. Milliyetçi Hareket Partisi olarak, seçim beyannamelerimizde “Adli, idari ve askerî yargıdaki ceza, hukuk ve idari yargılama usulünde bilirkişilik müessesesiyle bilirkişilerin seçimi ve denetimi yönünde düzenlenerek adaletin gerçekleşmesine katkı sağlayacak bir yapıya kavuşturulacaktır.” denilmekte ve hem bu alandaki eksikliklere dikkat çekilmekte hem de çözüm yoluna işaret edilmektedir. Tasarıyla hâlihazırdaki problemlere çözüm oluşturulmaya çalışılırken, yeni çelişkilerin ve sakıncaların çıkacağı aşikârdır. Ayrıca, bölge kurullarında yargının savunma ayağını temsilen Barolar Birliğinden bir avukat ile adli ve idari yargıya ilişkin denge bakımından vergi mahkemesinde bir kişinin de olması temsil açısından yerinde olacaktır. Bölge kurullarının bilirkişi tespitlerinin değerlendirilmesi konusunda yetkili gördüğü kurum ve kişilerden görüş almasına da imkân verilmesi, tereddüt edilen teknik konularda doğru karar verilmesine katkı sağlayacaktır. Diğer taraftan, bilirkişiliğin bir görev olarak düzenlenmesi, özel ihtisas gerektiren alanlarda ilgililer talepte bulunsa dahi bölge kurulları tarafından resen bilirkişi listesine isim dâhil edilmemesine imkân verilmesi yerinde olacaktır. Bilirkişilerin eğitimi, denetimi, performansı gibi konularda, bilirkişilerin münhasıran meslek ve eğitimi -meslek içi eğitim olduğu- denetim bilirkişiliği teknik değerlendirmesine müdahale, bilirkişinin özellikle hukuki nitelik içeren raporlarının yargıya müdahale anlamına gelebileceği, bu tür raporların dikkate alınması hâlinde ise ilgili hâkimin disiplin cezası alacağı hususunu içermesi, işleyişin sağlıklı olmayacağını göstermektedir. Değerli milletvekilleri, tasarının 8’inci maddesi hakkında ifade ettiğimiz yargılama sistemini olumsuz etkileyecek ve uygulamada sıkıntı yaratabilecek hususlar giderilmeden tasarının bu hâliyle yasalaşması doğru olmayacaktır. Yazılan raporlarda yapılan tespitler, davalıları direkt ilgilendirmektedir. Bunun yanında, bilirkişilerin etik davranmaları gerektiği de açıktır. Ancak, bilirkişi atanan davaların genel ifadeyle büyüklüğü dikkate alındığında, bilirkişilerin yazacakları raporlarda hiçbir etki altında kalmaksızın karar vermeleri sağlanmalıdır. Bu nedenle de bilirkişilik kurumunun her türlü şaibeden uzak tutulması gerekmektedir. Bu gibi görevlerde çalışan personelin gelir denetiminin bir parçası olan mal bildiriminde bulunması zorunluluğunun bilirkişi için de uygulanması yerinde bir uygulama olacaktır. Tasarının 8’inci maddesinde tespit etmiş olduğumuz eksiklere yönelik, bilirkişilerin 3628 sayılı Kanun çerçevesinde mal bildiriminde bulunmaları büyük önem arz etmektedir.
8’inci maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Madde kabul edilmiştir. 9’uncu madde üzerinde üç adet önerge vardır, okutup işleme alıyorum. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 388 sıra sayılı Bilirkişilik Kanunu Tasarısı’nın 9’uncu maddesinin (1)’inci fıkrasının (a) bendindeki “verimli” ibaresinden sonra gelmek üzere “etkin” ibaresinin eklenmesini arz ve teklif ederiz. Mustafa Kalaycı Baki Şimşek Zihni Açba Mehmet Parsak Saffet Sancaklı Ahmet Selim Yurdakul Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına 388 sıra sayılı Bilirkişilik Kanunu Tasarısı’nın 9’uncu maddesinin (1)’inci fıkrasının (c) bendinin aşağıdaki şekilde değiştirilmesini arz ve teklif ederiz. Cemal Okan Yüksel Tahsin Tarhan Kazım Arslan Mehmet Gökdağ Bülent Yener Bektaşoğlu Levent Gök “c) Bölge Kurulu toplantılarının gündemini belirlemek ve toplantılara başkanlık etmek. Kurul üyelerinden en az ikisinin imzası ile verilecek önerileri gündeme almak.” Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 388 sıra sayılı Bilirkişilik Kanunu Tasarısı’nın 9’uncu maddesinin çerçeve (1)’inci fıkrasının “Bölge kurulu başkanının görevleri ve yetkileri şunlardır” şeklinde değiştirilmesini arz ve teklif ederiz. İdris Baluken Mahmut Toğrul Ferhat Encu Behçet Yıldırım Mizgin Irgat Meral Danış Beştaş Komisyon önergeye katılıyor mu?
Katılmıyoruz Sayın Başkan.
Hükûmet?
Katılmıyoruz Sayın Başkan.
Önerge üzerinde söz isteyen Adana Milletvekili Meral Danış Beştaş. Buyurun Sayın Danış Beştaş.
Bu devam eden konuya ben de katkı yapmak isterim. Gerçekten Türkiye’de yargı mensuplarının terör örgütü üyeliğiyle suçlandığı, tutuklandığı, soruşturulduğu, açığa alındığı ve şu anda yargı bağımsızlığı ve tarafsızlığının Türkiye’nin en temel ve en can alıcı noktalardan olduğu gerçeğini bir kez daha, aslında defalarca durmadan, usanmadan tartışmamız lazım. Bu mesele, öyle üzerinde konuşulup geçilecek bir mesele değil. Şu anda Türkiye açık bir cezaevine dönmüş durumda aslında. Adalet Bakanlığı yetkilileri ve kendisi ve Hükûmet her fırsatta cezaevi yapacağını halka müjde olarak veriyor. Ama, gerçekten bu yargılamalar ne kadar adil, vatandaş bundan ne kadar memnun, bu hâkim ve savcılar görevlerini gereğini yerine getiriyorlar mı, yargının siyasallaştığı gerçeği ne kadar masaya yatırılıyor, bütün bunlara büyük bir soru işareti koymak lazım. Cumhuriyet gazetesinin savcısının sorulması üzerine bu tartışma genişledi. Şunu söylemek isterim: Gerçekten, Cumhuriyet gazetesi savcısının bu durumu diğer dava dosyalarına da bir mercek tutmamızı gerektirir. Demin grup başkan vekilimiz ifade etti, ben o dava dosyalarında aynı zamanda avukatlık da yaptığım için hepsinin ismini teker teker biliyorum. Mesela, Diyarbakır Başsavcısının nasıl o soruşturmaları yürüttüğünü, yönettiğini görüşmelerimle ve tanıklığımla çok iyi biliyorum. Bizim İl Eş Başkanımız, Fırat Anlı’yla -şu anda maalesef yine cezaevinde- o zaman yaptığım bir görüşmeyi anlatayım. Şunu sordum çok doğal olarak: Niye Fırat Anlı tutuklandı? Dedi ki: “Fırat Anlı Yenişehir Belediye Başkanıydı, yeni dönemde aday olmadı. Bu yetmedi, gitti, Bingöl’de aday oldu, belediye başkanı adayı oldu, orada kaybetti. Bu da yetmedi, geldi, Diyarbakır’da bir de İl Başkanı oldu. E, tutuklamayalım da ne yapalım?” Yani, Fırat Anlı’nın suçu -bu bizzat Başsavcının cümlesidir- siyasete devam etmekmiş. İşte, değerli arkadaşlar, emin olun, bu dosyaların önemli bir bölümü -en azından benim bildiklerim- bu tanıklıklarımızla, yazılanlarla ve gördüklerimizle sabittir. Asıl sorun şu: Şu anda binlerce, on binlerce insan cezaevinde Gülen örgütünden, FETÖ’den ya da başka bir isim söyleyebiliriz, terör örgütü üyeliğinden tutuklular ve yargılanıyorlar, bir kısmı açıkta. Peki, bunların verdiği mahkûmiyet kararlarının neticelerini nasıl ortadan kaldıracağız? On yıl cezaevinde olan, beş yıl yatıp çıkan, hâlâ yargılaması devam eden… Bu dosyalar ne olacak? Hiçbir şey yokmuş gibi mi davranacağız? Bizim hakkımızda dokunulmazlıkların kaldırıldığı tarihe kadar verilen talimatla hızlıca fezlekeler yığıldı. Bu fezlekelerin kaçı bu savcılar tarafından hazırlandı bunun cevabını da bulmamız gerekiyor çünkü yargının siyasallaşması ve paralel yapının yargının doğrudan böyle içine yerleşmiş olması, soruşturmalar konusunda doğal olarak soruları çoğaltıyor. Biz bir kanun teklifi de verdik. Bu dava dosyalarında yargılananların yaptığı işlemler için tek bir şart gerekiyor, yargılamanın iadesi talebinin kabul edilmesi lazım. Yani şu anda gerçekten cezaevleri bu insanların açtıkları davalarla, soruşturmalarla tıka basa dolu. Yargıtay aşamasında binlerce dava dosyası var ve hepsi ön yargıyla, hepsi Gülen Cemaati’nin üyeleri ki şu anda iddialar çok ciddi, 15 Temmuz darbe girişiminde ne kadar ciddi olduğunu da gördük, ortaya çıktı. Şimdi, KHK’yle 22 radyo televizyon kapatıldı, en son iki gün önce de basın-yayın organları. E, KHK kararı verenler kendi istihbarat kaynaklarına dayanıyorlar. Biz nasıl güvenelim İMC TV’nin kapatılmasına yönelik istihbaratı verenlerin güvenilir olduğuna? Özgür Gündem gazetesinin kapatılması kararını veren hâkimin gerçekten terör örgütü üyesi olup olmadığına nasıl inanalım? Ortada ciddi bir şaibe var, ciddi şüpheler var, artık bu, şüpheyi geçmiş durumda. Hukukta bir deyim vardır, kuvvetli suç şüphesi. Bu kuvvetli suç şüphesini bile aşan, neredeyse yargıya dönen bir tablo var ortamızda. Bu nedenle Hükûmet yetkililerine şunu soruyorum gerçekten: Şu anda da bu operasyonlar aynen devam ediyor. Bunun talimatını gerçekten siz mi verdiniz yoksa hâlâ içinizdeki FETÖ ya da Gülen Cemaati üyeleri mi, bunu merak ediyoruz, cevabını istiyoruz.
Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına 388 sıra sayılı Bilirkişilik Kanunu Tasarısı’nın 9’uncu maddesinin (1)’inci fıkrasının (c) bendinin aşağıdaki şekilde değiştirilmesini arz ve teklif ederiz. Levent Gök (Ankara) ve arkadaşları “c) Bölge Kurulu toplantılarının gündemini belirlemek ve toplantılara başkanlık etmek. Kurul üyelerinden en az ikisinin imzası ile verilecek önerileri gündeme almak.” Komisyon önergeye katılıyor mu?
Takdire bırakıyoruz.
Hükûmet katılıyor mu?
Takdire bırakıyoruz.
Gerekçeyi okutuyorum: Bölge Kurulu Başkanının gündemi tek başına belirlemesi dengesiz bir gidişata mahal verebileceğinden, Kurul Başkanının kurul üyelerinin görüşlerini de dikkate alması faydalı olacaktır. Böylece bilirkişilik müessesesine ilişkin bağımsızlık tartışmalarına karşı bir adım daha atılmış olacaktır. Gerekçesini okuttuğum önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Önerge kabul edilmiştir. Sayın Fahrettin Oğuz Tor ve arkadaşları önergesini çektiler. Kabul edilen önerge doğrultusunda 9’uncu maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… 9’uncu madde kabul edilmiştir. 10’uncu madde üzerinde üç adet önerge vardır, okutup işleme alıyorum: Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan Bilirkişilik Kanunu Tasarısı’nın 10’uncu maddesinin (2)’nci fıkrasına "aranır" ibaresinden sonra gelmek üzere "ve düzenlenen raporlarda bu kişilerin adı ve soyadı ile imzası bulunur" ibaresinin eklenmesini arz ve teklif ederiz. Mustafa Elitaş Mehmet Doğan Kubat Murat Alparslan Mustafa Köse Ayşe Keşir Ramazan Can Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına 388 sıra sayılı Bilirkişilik Kanunu Tasarısı'nın 10’uncu maddesinin (1)’inci fıkrasının (d) ve (e) bentlerinin tasarı metninden çıkarılmasını arz ve teklif ederiz. Cemal Okan Yüksel Tahsin Tarhan Kazım Arslan Bülent Yener Bektaşoğlu Mehmet Gökdağ Levent Gök Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 388 sıra sayılı Bilirkişilik Kanunu Tasarısı’nın 10’uncu maddesinin (1)’inci fıkrasının (a) bendinin aşağıdaki şekilde değiştirilmesini ve (d) bendi ile (4)’üncü fıkrasının tasarı metninden çıkarılmasını arz ve teklif ederiz. İdris Baluken Mahmut Toğrul Behçet Yıldırım “a) 26/9/2004 tarihli ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun 53. maddesinde belirtilen süreler geçmiş olsa bile; kasten işlenen bir suçtan dolayı bir yıldan fazla süreyle hapis cezasına ya da affa uğramış olsa bile zimmet, irtikap, rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, güveni kötüye kullanma, hileli iflas, ihaleye fesat karıştırma, edimin ifasına fesat karıştırma, suçtan kaynaklanan malvarlığı değerlerini aklama veya kaçakçılık, gerçeğe aykırı bilirkişilik veya tercümanlık yapma, yalan tanıklık ve yalan yere yemin suçlarından mahkum olmamak.” Komisyon önergeye katılıyor mu?
Katılmıyoruz Sayın Başkanım.
Hükûmet?
Katılmıyoruz Sayın Başkan.
Önerge üzerinde Adıyaman Milletvekili Behçet Yıldırım konuşacaktır. Buyurun Sayın Yıldırım.
Sayın Başkan, değerli milletvekili arkadaşlarım; 388 sıra sayılı Yasa Tasarısı’nın 8’inci maddesi üzerinde söz almış bulunmaktayım. Genel Kurulu sevgiyle saygıyla selamlıyorum. Şu anda Bilirkişilik Kanunu Tasarısı üzerinde tartışıyoruz ancak her şeyi bilenler ve bildiğini iddia edenler sonrasında da bu kadar iddialı olup da kandırılanlar zaten saraydan kanun hükmünde kararnamelerle her sorunumuzu çözüyorlar. Bu Hükûmet yasa yapma tekniği noktasında hiçbir zaman evrensel demokratik kriterleri esas almadı. Bir alanda, bir konuda bir sorunun çözümüne ilişkin bir ihtiyaç olursa bu konunun komisyonlarda, sivil toplum örgütlerinde ve ilgili kurumlarında yeterince tartışıldıktan sonra bu Meclise gelmesi ve bu Meclisin her üyesinin yasa hakkında fikirlerini özgürce ifade edebildiği bir ortamın yaratılması gerekir. Bugüne kadar torba yasa düzenlemelerinde yasaların ilgili komisyonlarda tartışılmadan buraya getirildiğinden şikâyet ediyorduk. Ancak, bu Hükûmet kötünün de kötüsünü göstermek ve uygulamak konusunda gerçekten çok mahir. Yeni düzen artık öyle torba yasa falan değil, yeni düzen kanun hükmünde kararnameler düzenidir. Yasalarda düzenlenmesi ve tartışılması gereken konular ne yazık ki olağanüstü hâlin ilanının dışındaki durumlarda bile kanun hükmünde kararnamelerle düzenleme yoluna gidilmektedir. Meclis açıkça işlevsizleştirilmeye, baypas edilmeye çalışılmaktadır. Her kelimesinin başında halkın iradesinden bahsedenler, halkın iradesi sadece AKP’nin iradesi, sadece Hükûmetin iradesi değildir. Topyekûn, burada oturan tek kişinin iradesi bile halkın iradesidir ve bu iradeye dâhildir, onun da fikrini almak zorundasınız. Kaldı ki şu anda kanun hükmünde kararnameler Hükûmetin iradesi değil mevcut olan tek kişinin iradesidir. Bakın, yargı alanında düzenlemelerden bahsediyorsunuz, daha nitelikli bir yapılanma oluşturulacağından bahsediyorsunuz, bilirkişilik müessesesi hakkında düzenlemeleri Meclise getiriyorsunuz ancak yargının kurucu unsuru olan, olmazsa olmazı olan savunma ve yurttaşların savunma hakkını ne hâle getirdiniz? Kanun hükmündeki kararnamelerle savunma hakkını âdeta ortadan kaldırıyorsunuz. Masumiyet karinesinden faydalanan insanlar günlerce avukatlarıyla görüşmeyecek, bir ay gözaltında tutulabilecek; bu, açıkça Anayasa’nın ihlalidir, masumiyet karinesinin, adil yargılanma hakkının açık ihlalidir; açıkça, yargısız cezalandırma, yargısız infazdır. Son kanun hükmündeki kararnameyle Adıyaman’da darbeyle uzaktan yakından alakası olmayan KESK üyesi 24 kamu emekçisi ihraç edildi. Yine bu son kanun hükmünde kararnameyle Mecliste, benim de danışmanımın bulunduğu 32 kişi ihraç edildi. Çaycısından danışmanına kadar, şoförüne kadar herkes alındı, darbeyle de bir şekilde ilişkilendirilmeye çalışıldı. Şimdi, buradaki çaycı, buradaki şoför -meslekleri küçümsemek anlamında söylemiyorum, onlar başımın tacıdır- darbeyle ilişkili de niye bir milletvekili bunlarla ilişkili değil? Kime sorarsanız, milletvekilinin darbe yapma potansiyeli vardır da bir çaycının, bir şoförün darbe yapma potansiyeli yoktur; ben bunu kamuoyunun takdirine bırakıyorum. Siyasi ayak nerede? Yurtta sulh konseyi nerede? Gerçekten bunları aklım almıyor. Şimdi, hiçbir somut gerekçe olmadan bu kamu emekçilerini görevden aldınız, bu insanların emeğini, işini gücünü, hayatını çaldınız. Bu insanlar suçlu mu? Bu kadar ağır bir vebale katlanmak zorunda bırakıldılar. Hukuku, adaleti, hakkaniyeti geçtim, yürürlükteki kanuna göre hiçbiriniz “Bu insanlar suçludur, suç işlemiştir.” diyebilir misiniz? Diyemezsiniz, teknik olarak da diyemezsiniz, ahlaki olarak da diyemezsiniz. Suçlu diyemediğimiz insanların bütün emeğini ve yaşamlarını çalıyorsunuz, bunun vebali ağırdır. Ahiret inancı olan insanlar bilir ki burada sizi saray korkutabilir, yargılayabilir ancak orada sizi yargılayacak olan Allah, korkutacak olan ise mazlumun ahından başka bir şey değildir, bunu iyi bilin. Onun için, buraya yasa tasarılarını getirirken Avrupa Birliği, evrensel demokratik kriterler gibi kaygılarınız olduğu kanaatinde değilim, zaten getirdiğiniz bu tasarıda bu durum hissediliyor. Yine bilirkişilerin seçimi, performansı ve eğitime tabi tutulmaları noktasında yasa bilirkişilik müessesesinin tabiatına aykırı hükümler içermektedir. Zaten, kendi alanında yetkinleşmiş insanları tekrar bürokratik bir silsileye, bir eğitime ve bir performans değerlendirmesine tabi tutmak, bu değerlendirmeyi yapacakların sıfatı düşünüldüğünde bu durum bile işin özüne uygun değildir. Yargı alanını düzenlerken esas kriterlerin bağımsızlık, tarafsızlık olması gerekir. Hangi işe nerede, ne zaman liyakat esas alınarak vatandaş alınıyor? Adalet Bakanlığı Müsteşarının istemediği kişiler bu bilirkişi listesine girebilecek mi? Şu anda yapmaya çalıştığımız şey, arabanın motorunu bozup arabanın tekerleğiyle değil, tamponuyla uğraşmaya benziyor. [[Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı]] Genel Kurulu saygıyla selamlıyorum.
Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Önerge kabul edilmemiştir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına 388 sıra sayılı Bilirkişilik Kanunu Tasarısı'nın 10’uncu maddesinin (1)’inci fıkrasının (d) ve (e) bentlerinin tasarı metninden çıkarılmasını arz ve teklif ederiz. Levent Gök (Ankara) ve arkadaşları Komisyon önergeye katılıyor mu?
Katılmıyoruz Sayın Başkan.
Hükûmet?
Katılmıyoruz Sayın Başkan.
Önerge üzerinde Ankara Milletvekili Levent Gök konuşacaktır. Buyurun Sayın Gök.
Bize bugünlerde iktidar partisi sözcüleri “mağdur edebiyatı yapma.” diye suçlamalar yöneltiyorlar. Değerli arkadaşlarım, öyle bize dilekçeler, öyle şikâyetler bizzat ağlayarak geliyor ki… Kişi diyor ki: “Ben falanca bir yerde ev kiraladım, ev sahibim kira parasını bana falanca bankadan gönder dedi, dediği için oradan gönderdim, ben şimdi meslekten ihraç edildim.” Bu bir mağduriyettir, bunu gidermemiz gerekiyor. Bizim uğraştığımız mağduriyetler bunlar. Bomba atanlarla, tanklarla, silahlarla halkımızı öldürenlerle değil, millî iradeyi yok etmek isteyenlerle değil. Yüzlerce insan var… Şimdi, Sayın Bakan az önce sorduğum soruya tam iki saat sonra Adalet Bakanlığı bürokratlarının bulabildiği cevabı verirken bir cümle kullandı: “Bu savcı falanca davada sanıktır, FETÖ’yle ilgisi olduğunu düşünmüyoruz.” anlamına gelen bir söz söyledi. Sayın Bakan, bu sözcüğü nasıl kullanabildiniz, neyle bizi ikna etmeye çalışıyorsunuz, ne anlatmak istiyorsunuz? Yani ortada yürüyen bir FETÖ’den dolayı Selam Tevhid davası var, yargılananların tümü usulsüz iş yapmış, devleti çökertmeye çalışmış, FETÖ’cülükle suçlanıyor, Sayın Bakan, bir savcıyı ayırıyor. Sayın Bakan sizin bürokratlarınızın bulamadığı, tam 3 bakan değiştiği hâlde cevap veremediğiniz soruda ben iddianameyi buldum o savcı hakkındaki. Şunu da ifade ediyorum, bu savcının da adil yargılanma hakkı vardır ve hüküm kesinleşene kadar o da masumdur, bunun da altını çiziyorum, hiçbir tereddüt yok. Adalet terazisini her yerde aynen uygulamak durumundayız, bu sayın savcı yargılansa dahi. Ama bakın, değerli arkadaşlarım, bir bankadan kira parasını göndereni ihraç ettiğiniz tabloda, Sayın Bakanın da özenle savcı için “FETÖ’yle ilgisi yok.” dediği davada iddianame nasıl başlıyor? O iddianamenin ilk giriş cümlesi aynen şöyle: “İddianamemizde şüpheli hâkim ve cumhuriyet savcılarının yaklaşık kırk yıldır ulusal ve uluslararası arenada yapılanmasını tamamlayan, dünyanın en gizli ve operasyonel manada legal yolları illegal bir şekilde kullanarak sonuç alan Fetullah terör örgütü kapsamında işlemiş oldukları suçlar anlatılacaktır.” Sayın Bakan, sizin ayırdığınız savcının iddianamesi bunu söylüyor. Neymiş? “FETÖ kapsamında işlediği suçlar.” Kimler hakkında? Cumhuriyet gazetesi soruşturmasını yürüten ve yazarları hakkında gözaltı veren savcı hakkında iddianameye bakın değerli arkadaşlar. “FETÖ kapsamında işlediği suçlar.” Ne yapmış bu savcı? Kolluktan gelen yazılarda haklı ve ikna edici bilgi ve belgeler sunulmadığı hâlde, muhataplarının silahlı örgütle ilişkisi bulunmaksızın, başka surette delil elde imkânı bulup bulunmadığı araştırılmadan haklarında soruşturma yürütmekten dolayı dava açılıyor. Hangi konuda? FETÖ terör örgütünden dolayı. Tablo bu değerli arkadaşlarım. Şimdi, böyle bir tabloda, o savcı yargılansın, beraat ederse eder, mahkûm olursa olur, o ayrı bir konu ama böyle bir tabloda, FETÖ’den dolayı yargılandığı iddianamede tespit edilmiş olan bir savcıya en önemli gazetenin soruşturmasını vereceksiniz, bir evin kirasını bankadan gönderen kişiyi içeri atacaksınız. Olmaz, olamaz, böyle bir şey olmaz. Değerli arkadaşlarım, Türkiye’de adalete niçin güven az? İşte bunlardan dolayı az. FETÖ’cüler hâlâ iş başında, farkında değilsiniz AKP’li kardeşlerim, farkında değilsiniz, siz istediğiniz kadar uğraşın. Biz anlatmaya çalışıyoruz ama sizler de bu konularda mağdursunuz. Ben biliyorum, çoğunuzu tanıyorum; hiçbirinizin, çoğunuzun alakası yok ama tablo bu. Tablo ne?
Sizinle de alakası yok diyoruz, çoğunuzun.
Neyle alakamız yok?
FETÖ’yle alakanız yok.
“Çoğunuzun” derken “Bir kısmınızın var.” mı demek istiyorsun?
Teşekkür ediyoruz Sayın Gök.
Sayın Başkan, ne söylediğimi herkes biliyor. Ben ne söylediğimi gayet iyi biliyorum. Ben bu konuda kimseyi de suçlamıyorum. Söylediğim çok açık ve nettir, sizleri ilzam eden bir şey değil, söylediğim gayet net.
Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan Bilirkişilik Kanunu Tasarısı’nın 10’uncu maddesinin (2)’nci fıkrasına "aranır" ibaresinden sonra gelmek üzere "ve düzenlenen raporlarda bu kişilerin adı ve soyadı ile imzası bulunur" ibaresinin eklenmesini arz ve teklif ederiz. Mustafa Elitaş (Kayseri) ve arkadaşları Komisyon önergeye katılıyor mu?
Takdire bırakıyoruz Sayın Başkan.
Hükûmet?
Katılıyorum.
Önerge üzerinde Kayseri Milletvekili Sayın Mustafa Elitaş. Buyurun.
Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; yüce Heyetinizi saygıyla selamlıyorum. Biraz önce, Sayın Gök ifade etti, “Çoğunuzu çok iyi tanıyorum, bu yapısıyla ilgisi yok.” diye ifade etti. “Ben de nedir, ne demek istediniz?” diye sordum, “Çoğunuzu tanıyorum, bir kısmınız var anlamına gelir.” diye söyledim.
Hiç de öyle değil, hiç de öyle değil Sayın Başkan.
Öyle demediniz mi?
Yani, ben tanıdığım kadarıyla diyorum, tanıdığım kadarıyla diyorum.
Ha, tamam, peki, ben o zaman o şekilde anladım diye sordum. Yani, “Çoğunuzu tanıyorum öyle değil, tanımadıklarım da öyle değil.” anlamında, tanıdıklarımla…
Tanıdıklarımızın çoğunun… Çoğunuzu tanıyorum, ilgisi olmadığını biliyorum.
Anladım peki, anladım Levent Bey, tamam. Anladım teşekkür ediyorum. Bakın, değerli arkadaşlar, 17 Aralık süreci başladığında ve arkasından 25 Aralık geldiğinde biz bu FETÖ terör örgütünün Türkiye’de paralel bir yapılanma olduğunu, devlet içinde bir devlet kurmaya kalkıştığını ve Türkiye’nin kodlarıyla oynayarak darbe girişimine doğru gittiğini iddia ettik ve o günden bu tarafa biz FETÖ’yü düşman ilan ettik, gelmesin diye, AK PARTİ içerisine bulaşmasın diye büyük gayret gösterdik ve çalışmalarımızı yaptık. Arkasından, yerel seçimler oldu, 2014 yerel seçimleri oldu. 2014 yerel seçimlerden önce il teşkilatlarımızı, il kongrelerimizi yaptık çünkü biz o gün FETÖ’yü düşman ilan ettik. FETÖ, AK PARTİ içerisine giremeyeceğini anladığından dolayı farklı bir şeyler yapmış olabilir. Bu süreç içerisinde bakın, 2011 yılından… O süreçte, 2013 yılında 17-25 Aralık davası olduğunda bizden 5 tane milletvekili istifa etti, baskıyla, örnek gösterilerek, “Şunları örnek alın.” diye 5 milletvekili istifa etti. FETÖ terör örgütüyle doğrudan doğruya irtibatlı olduğunu söylediğimiz o milletvekillerinin kim olduğunu biliyorsunuz; şu anda yurt dışında kaçak. Arkasından 7 Haziran seçimlerine gittik. 7 Haziran seçimlerinde milletvekilli adaylarını tespit ederken en önemli kıstaslarımızdan biri “FETÖ’yle irtibatı var mıdır?” O kıstasları büyük bir ihtimamla değerlendirdik. 7 Haziran seçimlerinde milletvekili adayları içerisinde olduğu ihtimalini görmüyorum. Gözden kaçmış mıdır? Tahmin etmiyorum. Çünkü en ufak bir konuyla ilgili “Zamanında bunun böyle böyle bir ilişkisi varmış.” diye bir şüphe olduğu zaman “Şüphe kurttur içimizi kemirir, biz bunu aday yapmayalım.” dedik. 1 Kasım seçimlerine geldik. 7 Haziran seçimlerinden 1 Kasım seçimlerine geldiğimiz süreçte de aynı hassasiyet daha fevkinde olarak devam etti çünkü 7 Haziran seçimlerinde… Biliyorsunuz AK PARTİ’de bir sistem var, üst kurul var, kurullar var; o kurullar bütün milletvekili aday adaylarını incelerler. 6 bin civarında aday adayı incelendi, 6 bin aday adayı arkasından bir üst kurula gitti ve en sonunda da en üst kurulda bu değerlendirilmeler yapıldı. O kişiyle ilgili, 11 kişilik üst kurulda, şahısla ilgili birisinin bir endişesi varsa, endişesi, şüphesi “Bunu koymayalım, yarın kurt kemirir içimizi, bu adam böyle midir acaba?” diye onu yaptık. 1 Kasımda da aynı hassasiyet gösterildi diye ifade ediyorum ve şunu da inanarak söylüyorum: “Bugün en dezenfekte olmuş, FETÖ’yle ilgili en dezenfekte olmuş AK PARTİ’dir.” diye iddialı söylüyorum. (AK PARTİ sıralarından alkışlar) Niye? Çünkü biz, bu FETÖ terör örgütünün, 17-25 Aralık sürecinin darbeye doğru gideceğini bilen bir parti olarak…
Darbeyi biliyor muydunuz?
O gün 17-25 Aralık sürecinden bunun sonuçlarının darbe girişimi olduğunu iddialı bir şekilde söyleyerek… Belki sizleri ikna edememiş olabiliriz.
Darbeyi biz söyledik.
Ama o günü yaşayan olarak doğrudan doğruya hedef tahtası hâline gelmiş bir iktidarın bu konudaki savunma güdüsünün, bu konuyla mücadele güdüsünün hangi noktada olduğunu takdirlerinize bırakıyorum. Ben biraz önce, bu konuşmamın sebebi, Sayın Gök’ün “Bir kısmınızı tanıyorum, kesinlikle ilgilisi yok.” “Diğerleriniz olur mu acaba?” diye bir soru sordum, herhâlde benim sorduğum soruyu anlamadığından veya o şeyde tam iletilmediğinden dolayı olduğunu… O anlamda söz aldım. Değerli milletvekilleri, şuna inanıyorum, görüyorum ki bu terör örgütüyle ilgili, hiçbir milletvekilinin bağ kurulacağına ihtimal vermiyorum çünkü buraya gelen milletvekilleri demokrasiyi savunmak adına, bu ülkenin birliğini, bekasını savunmak adına burada görev yapmak mecburiyetindeler çünkü bizim halkımıza borcumuz budur, bunu yapmamız lazım. 550 milletvekili içerisinde FETÖ terör örgütüyle bağlantılı bir milletvekilinin olduğuna ihtimal vermiyorum. Hepinizi saygıyla selamlıyorum.
Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Önerge kabul edilmiştir. Kabul edilen önerge doğrultusunda 10’uncu maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Madde kabul edilmiştir. 11’inci madde üzerinde iki adet önerge vardır, okutuyorum: Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına 388 sıra sayılı Bilirkişilik Kanunu Tasarısı'nın 11’inci maddesinin (4)’üncü fıkrasının tasarı metninden çıkarılmasını arz ve teklif ederiz. Cemal Okan Yüksel Tahsin Tarhan Kazım Arslan Bülent Yener Bektaşoğlu Mehmet Gökdağ Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 388 sıra sayılı Bilirkişilik Kanunu Tasarısı’nın 11’inci maddesinin (3)’üncü fıkrasının tasarı metninden çıkarılmasını arz ve teklif ederiz. İdris Baluken Mahmut Toğrul Ferhat Encu Komisyon önergeye katılıyor mu?
Katılmıyoruz Sayın Başkanım.
Hükûmet?
Katılmıyoruz Sayın Başkan.
Gerekçe…
Gerekçeyi okutuyorum: Bölge kurulunun mesleki tecrübe, katıldığı meslek içi eğitimler ve uzmanlığını gösteren belgeler dikkate alınarak bilirkişiler arasında en liyakatli olanları seçeceğine dair düzenleme bilirkişilik kurumunun amacına aykırıdır. Şöyle ki: Bilirkişilik kurumu kişilerin mesleki anlamda yarıştırılması amacını gütmemektedir. Her kişinin farklı uzmanlık alanı olduğunu, bilirkişiliğin bir meslek olmayıp meslekteki uzmanlık nedeniyle buna bağlı olarak kazanılan bir sıfat olduğu dikkate alındığında 11’inci maddenin (3)’üncü fıkrasının tasarı metninden çıkarılması gerekmektedir. Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Önerge kabul edilmemiştir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına 388 sıra sayılı Bilirkişilik Kanunu Tasarısı'nın 11’inci maddesinin (4)’üncü fıkrasının tasarı metninden çıkarılmasını arz ve teklif ederiz. Cemal Okan Yüksel (Eskişehir) ve arkadaşları Komisyon önergeye katılıyor mu?
Katılmıyoruz Sayın Başkanım.
Hükûmet?
Katılmıyoruz.
Gerekçeyi okutuyorum: Bilirkişilik sicili için 3 yıllık bir kayıt süresi öngörülerek bir meslek gibi ele alınmasının yaratacağı olumsuzlukların giderilmesi amaçlanmıştır. Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Önerge kabul edilmemiştir. 11’inci maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Madde kabul edilmiştir. 12’nci madde üzerinde iki önerge vardır, okutup işleme alıyorum. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 388 sıra sayılı Bilirkişilik Kanunu Tasarısı’nın 12’nci maddesinin (1)’inci fıkrasının (f) bendinin tasarı metninden çıkarılmasını arz ve teklif ederiz. İdris Baluken Mahmut Toğrul Ferhat Encu Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına 388 sıra sayılı Bilirkişilik Kanunu Tasarısı'nın 12’nci maddesinin (4)’ üncü fıkrasının tasarı metninden çıkarılmasını arz ve teklif ederiz. Cemal Okan Yüksel Tahsin Tarhan Kazım Arslan Mehmet Gökdağ Bülent Yener Bektaşoğlu Komisyon önergeye katılıyor mu?
Katılmıyoruz Sayın Başkan.
Hükûmet katılıyor mu?
Katılmıyoruz Sayın Başkan.
Gerekçeyi okutuyorum: Bir meslek ihdas ediliyormuş gibi avukatlık, hâkimlik, hekimlik mesleğine başlarken olduğu gibi toplu yemin ederek göreve başlamalarının yaratacağı anlam kargaşasının önüne geçilmesi amaçlanmıştır. Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Önerge kabul edilmemiştir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 388 sıra sayılı Bilirkişilik Kanunu Tasarısı’nın 12’nci maddesinin (1)’inci fıkrasının (f) bendinin tasarı metninden çıkarılmasını arz ve teklif ederiz. İdris Baluken (Diyarbakır) ve arkadaşları Komisyon önergeye katılıyor mu?
Katılmıyoruz Sayın Başkan.
Hükûmet katılıyor mu?
Katılmıyoruz Sayın Başkan.
Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Önerge kabul edilmemiştir. 12’nci maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… 12’nci madde kabul edilmiştir. 13’üncü madde üzerinde aynı mahiyette olmak üzere iki önerge vardır, okutup birlikte işleme alacağım. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına 388 sıra sayılı Bilirkişilik Kanunu Tasarısı'nın 13’üncü maddesinin (1)’inci fıkrasının (d) bendinin tasarı metninden çıkarılmasını arz ve teklif ederiz. Cemal Okan Yüksel Tahsin Tarhan Kazım Arslan Bülent Yener Bektaşoğlu Mehmet Gökdağ Aynı mahiyetteki diğer önerge imza sahipleri: İdris Baluken Mahmut Toğrul Ferhat Encu Aynı mahiyetteki önergelere Komisyon katılıyor mu?
Katılmıyoruz Sayın Başkanım.
Hükûmet?
Katılmıyoruz Sayın Başkan.
Gerekçeyi okutuyorum: Tasarının 13’üncü Maddesi (d) bendinde performans değerlendirmesi sonucunda yetersiz bulunması hâlinde bilirkişinin sicilden çıkarılması öngörülmüştür. Ancak bölge kurullarının üyeleri içerisinde bilirkişilerin mesleki yeterliliklerini ölçebilecek bir üye bulunmamakta, tamamen savcı ve hâkimlerden oluşmaktadır. Bu durum bilirkişilerin bağımsızlığını ve adil yargılanma hakkını olumsuz yönde etkileyecektir. Ayrıca, bölge kurulunda bulunan hâkimlerin bilirkişinin çalıştığı dosya hakkında bilgi sahibi olmaması da objektif değerlendirme yapılmasının önünde engel teşkil edecektir. Bölge kurulu tarafından bilirkişilerin performans denetimini hangi kriterler çerçevesinde değerlendireceğinin yaratacağı bilirkişilerin bağımsızlığını olumsuz etkileyeceği öngörülmüştür. Aynı mahiyetteki önergeleri oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Aynı mahiyetteki önergeler kabul edilmemiştir. 13’üncü maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Madde kabul edilmiştir. 14’üncü madde üzerinde üç adet önerge vardır; okutup, işleme alıyorum: Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 388 Sıra Sayılı Bilirkişilik Kanunu Tasarısı’nın 14’üncü maddesinin (3)’üncü fıkrasından sonra gelmek üzere aşağıda belirtilen hükmün yeni bir fıkra olarak tasarı metnine eklenmesini ve diğer fıkraların buna göre teselsül ettirilmesini arz ve teklif ederiz. İdris Baluken Mahmut Toğrul Ferhat Encu “4) Bölge kurulu kararını vermeden önce ilgili bilirkişilerin savunmalarını almak zorundadır. İlgili bilirkişi bölge kurulunun durumu kendisine yazılı olarak bildirmesinden itibaren 7 gün içerisinde savunmasını vermek zorundadır.” Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan Bilirkişilik Kanunu Tasarısı’nın 14’üncü maddesinin (1)’inci fıkrasında yer alan "şikâyet" ibaresinin "başvuru" şeklinde değiştirilmesini ve maddeye (3)’üncü fıkrasından sonra gelmek üzere aşağıdaki fıkranın eklenmesini ve fıkra numaralarının buna göre teselsül ettirilmesini arz ve teklif ederiz. Mustafa Elitaş Ramazan Can Mehmet Doğan Kubat Murat Alparslan Ayşe Keşir Gökcen Özdoğan Enç "(4) Bilirkişi raporlarının özel veya teknik bilgi yönünden içeriğine ilişkin bölge kurullarına başvuru yapılamaz; yapılan başvurular incelenmeksizin reddedilir." Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına 388 sıra sayılı Bilirkişilik Kanunu Tasarısı'nın 14’üncü maddesinin (1)’inci ve (2)’nci fıkralarının aşağıdaki şekilde değiştirilmesini arz ve teklif ederiz. Cemal Okan Yüksel Tahsin Tarhan Kazım Arslan Mehmet Gökdağ Bülent Yener Bektaşoğlu (1) Bilirkişiler, göreviyle ilgili tutum ve davranışlarının veya hazırladıkları raporların bilirkişilik mevzuatına uygunluğu bakımından bölge kurulları tarafından resen veya şikâyet üzerine denetlenir. (2) Hâkim veya cumhuriyet savcısı, görevlendirdiği bilirkişinin göreviyle ilgili tutum ve davranışlarının veya hazırladığı raporun bilirkişilik mevzuatına uygun olmadığına ilişkin kanaat edinmesi durumunda, bu hususu bölge kuruluna bildirir." Komisyon önergeye katılıyor mu?
Katılmıyoruz Sayın Başkan.
Hükûmet?
Katılıyoruz.
Katılmıyoruz.
Gerekçesini okutuyorum: Gerekçe: Madde metnindeki mevzuatın bilirkişilik mevzuatı olduğu vurgulanarak oluşabilecek anlam kargaşasının önlenmesi amaçlanmıştır. Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Önerge kabul edilmemiştir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan Bilirkişilik Kanunu Tasarısı’nın 14’üncü maddesinin 1’inci fıkrasında yer alan "şikâyet" ibaresinin "başvuru" şeklinde değiştirilmesini ve maddeye (3)’üncü fıkrasından sonra gelmek üzere aşağıdaki fıkranın eklenmesini ve fıkra numaralarının buna göre teselsül ettirilmesini arz ve teklif ederiz. "(4) Bilirkişi raporlarının özel veya teknik bilgi yönünden içeriğine ilişkin bölge kurullarına başvuru yapılamaz; yapılan başvurular incelenmeksizin reddedilir." Mustafa Elitaş (Kayseri) ve arkadaşları Komisyon önergeye katılıyor mu?
Uygun görüşle takdire bırakıyoruz Sayın Başkan.
Hükûmet?
Katılıyoruz.
Gerekçeyi okutuyorum: Maddede bu önergeyle yapılması öngörülen değişiklikler bakımından terim birliği sağlanması amacıyla (1)’inci fıkrada yer alan "şikâyet" ibaresi "başvuru" şeklinde değiştirilmektedir. Bölge kurulları, bilirkişileri ve bilirkişi raporlarını idari yönden denetleyecek, bilirkişi raporlarında yer alan özel ve teknik bilginin yeterliliği konusunda esas yönünden herhangi bir denetim ve inceleme yapamayacaktır. Usul kanunlarımıza göre, bilirkişinin hazırladığı raporun eksik veya yetersiz olması hâlinde, taraflar bu rapora davanın görüldüğü mahkemede itiraz edebilmekte ve itiraz üzerine yargı mercileri ek rapor veya farklı bilirkişilerden rapor alabilmektedir. Bilirkişi raporlarının esas yönden denetiminin yargı mercileri tarafından yapılması nedeniyle, raporlara karşı bölge kurullarına başvurulması hâlinde, kurulun yapacağı inceleme yargılama sürecini etkilemeyecektir. Bölge kurullarının yaptığı inceleme idari bir denetim olmakla birlikte, uygulamada raporun esası yönünden de bu kurullara başvurulabileceği düşünülerek, tereddütleri gidermek amacıyla, bu önergeyle, bilirkişi raporlarına karşı özel veya teknik bilgi yönünden içeriğine ilişkin olarak başvurulamayacağı, başvuru yapılmış ise incelenmeksizin reddedileceği açıkça düzenlenmektedir. Gerekçesini okuttuğum önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Önerge kabul edilmiştir. Diğer önergeyi okutuyorum. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 388 sıra sayılı Bilirkişi Kanunu Tasarısı’nın 14’üncü maddesinin (3)’üncü fıkrasından sonra gelmek üzere aşağıda belirtilen hükmün yeni bir fıkra olarak tasarı metnine eklenmesini ve diğer fıkraların buna göre teselsül ettirilmesini arz ve teklif ederiz. İdris Baluken (Diyarbakır) ve arkadaşları 4) Bölge kurulu kararını vermeden önce ilgili bilirkişilerin savunmalarını almak zorundadır. İlgili bilirkişi bölge kurulunun durumu kendisine yazılı olarak bildirmesinden itibaren 7 gün içerisinde savunmasını vermek zorundadır. BAŞKAN- Komisyon önergeye katılıyor mu?
Katılmıyoruz Sayın Başkan.
Hükûmet?
Katılmıyoruz Sayın Başkan.
Gerekçeyi okutuyorum: Bölge kurulunun hakkında karar vereceği bilirkişilerin savunmasını almadan inceleme yapacak olması hakkaniyet duygusu ile bağdaşmaz niteliktedir. Adil bir değerlendirmenin söz konusu olabilmesi için ilgili bilirkişilerin savunmasının alınması zorunluluk arz etmektedir. Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Önerge kabul edilmemiştir. Kabul edilen önerge doğrultusunda 14’üncü maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… 14’üncü madde kabul edilmiştir. 15’inci madde üzerinde üç adet önerge vardır, okutuyorum. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan Bilirkişilik Kanunu Tasarısı’nın 15’inci maddesinin (1)’inci fıkrasında yer alan “itirazın reddi kararına" ibaresinin "itiraz üzerine verdiği kararlara" şeklinde dğiştiri1iesini arz ve teklif ederiz. Mustafa Elitaş Murat Alparslan Mehmet Doğan Kubat Ayşe Keşir Ramazan Can Gökcen Özdoğan Enç Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına 388 sıra sayılı Bilirkişilik Kanunu Tasarısı’nın 15’inci maddesinin (1)’inci fıkrasının aşağıdaki şekilde değiştirilmesini arz ve teklif ederiz. Cemal Okan Yüksel Tahsin Tarhan Kazım Arslan Mehmet Gökdağ Bülent Yener Bektaşoğlu "(1) Bölge Kurulu kararlarına karşı, kararın tebliğ veya ilan tarihinden itibaren on beş gün içinde Danışma Üst Kurulu'na itiraz edilir. Danışma Üst Kurulu tarafından otuz gün içinde karar verilmemesi durumunda bu sürenin bitiminden; itirazın reddedilmesi hâlinde ise ret kararının tebliğ tarihinden otuz gün içinde yetkili idare mahkemesine dava açılabilir." Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 388 sıra sayılı Bilirkişilik Kanunu Tasarısı’nın 15’inci maddesinin aşağıda belirtilen şekilde değiştirilmesini arz ve teklif ederiz. İdris Baluken Mahmut Toğrul Ferhat Encu “MADDE 15- (1) Bölge kurulu kararlarına karşı, kararın tebliğ veya ilan tarihinden itibaren on beş gün içinde Bilirkişilik Danışma Kurulu'na itiraz edilir. Danışma Kurulu tarafından otuz gün içinde karar verilmemesi durumunda bu sürenin bitiminden; itirazın reddedilmesi hâlinde ise ret kararının tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içinde yetkili idare mahkemesine dava açılabilir. Komisyon önergeye katılıyor mu?
Katılmıyoruz Sayın Başkan.
Hükûmet?
Katılmıyoruz Sayın Başkan.
Gerekçeyi okutuyorum: Bölge kurulunun vermiş olduğu karara karşı tekrar bölge kuruluna itirazda bulunmanın uygulamada hiçbir faydası olmayacağı gibi süreci uzatması anlamında zararı söz konusu olacaktır. Bu nedenle karara itirazın nispeten daha çoğulcu bir yapısı olan Danışma Kurulu tarafından incelenmesi daha yerinde olacaktır. İdari Yargılama Usulü Kanunu’nda altmış gün olarak belirlenen dava süresine ilişkin esasa Bilirkişilik Kanunu Tasarısı’nda da uyulması gerekmektedir. Tasarı bu hâliyle idari yargılama hukukundaki hak arama özgürlüğünü kısıtlamakta ve adil yargılanma ilkesini ihlal etmektedir. Bu nedenle otuz gün olarak belirlenen sürenin altmış güne çıkarılması gerekmektedir. Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Önerge kabul edilmemiştir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına 388 sıra sayılı Bilirkişilik Kanunu Tasarısı'nın 15’inci maddesinin (1)’inci fıkrasının aşağıdaki şekilde değiştirilmesini arz ve teklif ederiz. Cemal Okan Yüksel (Eskişehir) ve arkadaşları "(1) Bölge Kurulu kararlarına karşı, kararın tebliğ veya ilan tarihinden itibaren on beş gün içinde Danışma Üst Kurulu'na itiraz edilir. Danışma Üst Kurulu tarafından otuz gün içinde karar verilmemesi durumunda bu sürenin bitiminden; itirazın reddedilmesi halinde ise ret kararının tebliğ tarihinden otuz gün içinde yetkili idare mahkemesine dava açılabilir." Komisyon önergeye katılıyor mu?
Katılmıyoruz Sayın Başkan.
Hükûmet?
Katılmıyoruz Sayın Başkan.
Gerekçeyi okutuyorum. Teklifimizle yetkilerin devredildiği Danışma Üst Kurulu, ihtilaf durumlarında da yetkiyi uhdesinde bulundurarak bilirkişilik faaliyetlerinde tartışmaya ve şaibeye mahal verilmeden mağduriyetlerin giderilmesinde de sorumluluk alacaktır. Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Önerge kabul edilmemiştir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan Bilirkişilik Kanunu Tasarısı’nın 15’inci maddesinin (1)’inci fıkrasında yer alan “itirazın reddi kararına" ibaresinin "itiraz üzerine verdiği kararlara" şeklinde değiştirilmesini arz ve teklif ederiz. Mustafa Elitaş (Kayseri) ve arkadaşları Komisyon önergeye katılıyor mu?
Uygun görüşle takdire arz olunur Sayın Başkan.
Hükûmet?
Katılıyoruz.
Gerekçeyi okutuyorum: Bilirkişilik bölge kurullarının itiraz üzerine verdiği tüm kararlara karşı yetkili idare mahkemesinde dava açılabilmesi imkânının getirilmesi amacıyla önerge verilmiştir. Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Önerge kabul edilmiştir. Kabul edilen önerge doğrultusunda 15’inci maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Madde kabul edilmiştir. 16’ncı madde üzerinde bir adet önerge vardır. Okutup işleme alıyorum. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına 388 sıra sayılı Bilirkişilik Kanunu Tasarısı'nın 16’ncı maddesinin (5)’inci fıkrasının aşağıdaki şekilde değiştirilmesini arz ve teklif ederiz. Cemal Okan Yüksel Tahsin Tarhan Kazım Arslan Mehmet Gökdağ Bülent Yener Bektaşoğlu "(5) Kurulların ve bilim komisyonun ihtiyaçlarına yönelik harcamalar ile ödenecek huzur hakları ve huzur ücretleri Bakanlığa ayrılan bütçeden karşılanır." Komisyon önergeye katılıyor mu?
Katılmıyoruz Sayın Başkan.
Hükûmet?
Katılmıyoruz Sayın Başkan.
Gerekçeyi okutuyorum: Teklifle kurullar ve bilim komisyonu için ödenecek huzur haklarının ve ücretlerinin her yıl Merkezi Yönetim Bütçe Tasarısı’nda Bakanlık için ayrılan bütçeden karşılanacağı açıklığa kavuşturulmuştur. Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Önerge kabul edilmemiştir. 16’ncı maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Madde kabul edilmiştir. 17’nci madde üzerinde iki adet önerge vardır. Okutup işleme alıyorum. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına 388 sıra sayılı Bilirkişilik Kanunu Tasarısı'nın 17’nci maddesinin (2)’nci fıkrasının aşağıdaki şekilde değiştirilmesini arz ve teklif ederiz. Cemal Okan Yüksel Tahsin Tarhan Kazım Arslan Mehmet Gökdağ Bülent Yener Bektaşoğlu “(2) Ekli (6) sayılı listede yer alan kadrolar ihdas edilerek 190 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararnameye ekli (I) sayılı cetvelin Adli Tıp Kurumuna ait bölümüne eklenmiştir." Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan Bilirkişilik Kanunu Tasarısı’nın 17’nci maddesinin (1)’inci fıkrasında yer alan "(2), (3), (4) ve (5)" ibaresinin "(2) ve (3)" ve (2)’nci fıkrasında yer alan "(6)" ibaresinin "(4)" şeklinde değiştirilmesini, Tasarıya ekli (3) ve (4) sayılı listelerin Tasarıdan çıkarılmasını, sonraki listelerin buna göre teselsül ettirilmesini arz ve teklif ederiz. Mustafa Elitaş Ramazan Can Mehmet Doğan Kubat Murat Alparslan Ayşe Keşir Gökcen Özdoğan Enç Komisyon katılıyor mu?
Uygun görüşle takdire arz olunur Sayın Başkan.
Hükûmet?
Katılıyoruz Sayın Başkan.
Gerekçe…
Gerekçeyi okutuyorum: Maddenin (1)’inci fıkrasıyla ihdas edilmesi öngörülen hâkim ve savcı kadrolarının 15/8/2016 tarihli ve 671 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin 33’üncü maddesiyle ihdas edilmesi nedeniyle Tasarının ekinde yer alan (4) ve (5) sayılı listelerin Tasarıdan çıkarılması amacıyla bu önerge verilmektedir. Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Önerge kabul edilmiştir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına 388 sıra sayılı Bilirkişilik Kanunu Tasarısı'nın 17’nci maddesinin (2)’nci fıkrasının aşağıdaki şekilde değiştirilmesini arz ve teklif ederiz. "(2) Ekli (6) sayılı listede yer alan kadrolar ihdas edilerek 190 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararnameye ekli (I) sayılı cetvelin Adli Tıp Kurumuna ait bölümüne eklenmiştir." Cemal Okan Yüksel (Eskişehir) ve arkadaşları Komisyon önergeye katılıyor mu?
Katılmıyoruz Sayın Başkan.
Hükûmet?
Katılmıyoruz Sayın Başkan.
Gerekçeyi okutuyorum: Teklifle 190 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin ilgili cetvelinin Adli Tıp Kurumuna eklenmesi amaçlanmıştır. Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Önerge kabul edilmemiştir. 17’nci maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Madde kabul edilmiştir. 18’inci madde üzerinde bir önerge vardır, okutuyorum: Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına 388 sıra sayılı Bilirkişilik Kanunu Tasarısı'nın 18’inci maddesinin (1)’inci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmesini arz ve teklif ederiz. "(1) Bilirkişilik Kanunun uygulamasına ilişkin yönetmelikler Bakanlık tarafından yürürlüğe konulur” Cemal Okan Yüksel Mehmet Gökdağ Dursun Çiçek Tahsin Tarhan Bülent Yener Bektaşoğlu Kazım Arslan Komisyon önergeye katılıyor mu?
Katılmıyoruz Sayın Başkan.
Hükûmet?
Katılmıyoruz Sayın Başkan.
BAŞKAN – Gerekçeyi okutuyorum: Madde metnindeki mevzuatın bilirkişilik mevzuatı olduğu vurgulanarak oluşabilecek anlam kargaşasının önlenmesi amaçlanmıştır. Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Önerge kabul edilmemiştir. 18’nci maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Madde kabul edilmiştir. 19’uncu madde üzerinde iki önerge vardır, okutup işleme alıyorum: Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 388 Sıra Sayılı Bilirkişilik Kanunu Tasarısı’nın 19’uncu maddesinde geçen "bilirkişilik bölge kurulları tarafından hazırlanan listelerden seçilir" ibaresinin çıkartılmasını arz ve teklif ederiz. İdris Baluken Mahmut Toğrul Ferhat Encu Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına 388 sıra sayılı Bilirkişilik Kanunu Tasarısı'nın 19’uncu maddesiyle düzenlenen ek maddenin aşağıdaki şekilde değiştirilmesini arz ve teklif ederiz. "EK MADDE 3- Bu Kanun uyarınca görevlendirilecek bilirkişiler ve bilirkişilik bölge kurulları tarafından hazırlanan listelerden seçilir ve bunlar hakkında Bilirkişilik Kanunu ve ilgili diğer kanun hükümleri uygulanır." Cemal Okan Yüksel Mehmet Gökdağ Dursun Çiçek Tahsin Tarhan Bülent Yener Bektaşoğlu Kazım Arslan Komisyon önergeye katılıyor mu?
Katılmıyoruz Sayın Başkan.
Hükûmet?
Katılmıyoruz Sayın Başkan.
Gerekçeyi okutuyorum: Önergeyle anlam karmaşasının düzeltilmesi amaçlanmaktadır. Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Önerge kabul edilmemiştir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 388 sıra sayılı Bilirkişi Kanunu Tasarısı’nın 19’uncu maddesinde geçen “bilirkişilik bölge kurulları tarafından hazırlanan listelerden seçilir” ibaresinin çıkartılmasını arz ve teklif ederiz. İdris Baluken (Diyarbakır) ve arkadaşları Komisyon önergeye katılıyor mu?
Katılmıyoruz Sayın Başkanım.
Hükûmet?
Katılmıyoruz Sayın Başkanım.
Gerekçeyi okutuyorum: Liste dışı bilirkişi ataması da mümkün kılınmalıdır. Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Önerge kabul edilmemiştir. 19’uncu maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Madde kabul edilmiştir 20’nci maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Madde kabul edilmiştir. 21’inci maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmiştir. 22’nci maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmiştir. 23’üncü maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmiştir. 24’üncü maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmiştir. 25’inci maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmiştir. 26’ncı madde üzerinde bir önerge vardır okutuyorum: Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 388 sıra sayılı Kanun Tasarısı’nın 26’ncı maddesinin tasarı metninden çıkartılmasını arz ve teklif ederiz. İdris Baluken Behçet Yıldırım Mahmut Toğrul Komisyon önergeye katılıyor mu?
Katılmıyoruz Sayın Başkanım.
Hükûmet?
Katılmıyoruz Sayın Başkanım.
Gerekçeyi okutuyorum: Türk Tabipler Birliğinin de Adalet Komisyonuna sunduğu görüşte belirttiği üzere tasarıyla getirilen düzenlemeler ne yazık ki Adli Tıp Kurumunun tarafsız ve bağımsız bir şekilde ve bilimsellik ilkesine uygun görev yapamamasına ilişkin sorunları çözücü nitelikte değildir. Kurumun özerk, bilimsel, objektif ve güvenilir bir yapıya kavuşturulması için yapılması gereken düzenlemeler katılımcı bir şekilde hazırlanmamıştır. Kurumun verimliliğini ve etkinliğini sağlamak sadece organlarını yeniden düzenleyerek mümkün değildir. Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Önerge kabul edilmemiştir. 26’ncı maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Madde kabul edilmiştir. 27’nci maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmiştir. 28’inci maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler... Madde kabul edilmiştir. Birleşime üç dakika ara veriyorum.
Sayın milletvekilleri, Türkiye Büyük Millet Meclisinin 15’inci Birleşiminin Dördüncü Oturumunu açıyorum. 388 sıra sayılı Kanun Tasarısı’nın birinci bölümü üzerindeki görüşmeler tamamlanmıştır. Tasarının görüşmelerine devam edeceğiz. Komisyon? Yok. Ertelenmiştir. 2’nci sırada yer alan 405 sıra sayılı Kanun Tasarısı’nın görüşmelerine başlayacağız. Komisyon? Yok. Ertelenmiştir. Komisyonların bulunamayacağı anlaşıldığından, kanun tasarı ve teklifleri ile komisyonlardan gelen diğer işleri sırasıyla görüşmek için 3 Kasım 2016 Perşembe günü, alınan karar gereğince saat 14. 00’te toplanmak üzere birleşimi kapatıyorum; verdiğiniz emeğe teşekkür ediyor, hayırlı geceler diliyorum.