22. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 62/2003 Sb., o volbách do Evropského parlamentu a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony /sněmovní tisk 13/ - prvé čtení podle § 90 odst. 2 Prosím, aby předložený návrh za navrhovatele uvedl místopředseda vlády a ministr vnitra v demisi Martin Pecina. Prosím, pane ministře, máte slovo.
Děkuji, pane místopředsedo. Vážené paní poslankyně, vážení páni poslanci, dovolte mi, abych stručně uvedl návrh zákona, kterým se mění zákon o volbách do Evropského parlamentu a některé další zákony. Návrh reaguje především na přijetí směrnice Evropské unie týkající se pravidel pro výkon práva být volen ve volbách do Evropského parlamentu. Vytvářejí se lepší podmínky pro kandidaturu ve volbách do Evropského parlamentu pro občany Unie, kteří se rozhodnou kandidovat v jiném než domovském členském státě. Odstraňuje se povinnost kandidáta, aby v členském státě bydliště společně s kandidátní listinou předložil potvrzení od domovského členského státu, že nebyl zbaven práva být volen nebo že taková volební nezpůsobilost není příslušnému orgánu známa. Tato povinnost se nyní nahrazuje čestným prohlášením kandidáta, že nebyl zbaven práva být volen. Členský stát bydliště, u něhož je kandidatura předkládána, se následně obrátí na členský stát původu kandidáta se žádostí o ověření takového prohlášení. V případě, že informace od členského státu původu kandidáta popírá čestné prohlášení, musí členský stát bydliště učinit všechny kroky, aby mu zabránil v kandidatuře, popřípadě ve zvolení nebo ve výkonu mandátu. Ustanovení opravňující sčítání hlasů se upravují tak, že ihned po ukončení hlasování ve volbách do Evropského parlamentu na území České republiky, to je v sobotu ve 14 hodin, zahájí okrskové volební komise sčítání hlasů a výsledky hlasování za volební okresky předají Českému statistickému úřadu, který zpracuje celkové výsledky voleb, avšak s jejich uveřejněním vyčká až na ukončení hlasování ve volbách do Evropského parlamentu ve všech členských státech Evropské unie. Na základě upozornění Evropské komise návrh zákona rovněž upravuje podmínky zápisu občanů jiných členských států do seznamu voličů pro volby do Evropského parlamentu a výměnu informací mezi členskými státy za účelem zamezení případné duplicity hlasování. [[(16.30 hodin)]] V neposlední řadě návrh zákona promítá do volebních zákonů změnu pojmosloví zavedenou novým občanským zákoníkem, který nabude účinnosti k 1. lednu 2014. Vážené paní poslankyně, vážení páni poslanci, vzhledem k tomu, že směrnice musí být do právních řádů členských států transponována do 28. ledna 2014, je třeba, aby navrhovaný zákon nabyl účinnosti co nejdříve. Z tohoto důvodu si dovoluji požádat, aby Poslanecká sněmovna vyslovila s návrhem zákona souhlas již v prvém čtení. Děkuji za pozornost.
Děkuji panu ministrovi vnitra, místopředsedovi vlády Martinu Pecinovi. Nyní bych požádal pana poslance Jeronýma Tejce jako předsedu ústavněprávního výboru, aby nám navrhl zpravodaje pro prvé čtení. Pane předsedo, máte slovo.
Vážený pane předsedající, vážené kolegyně a kolegové, dovoluji si navrhnout pana poslance Stanislava Grospiče. Děkuji.
Ano, dobře. Děkuji. O návrhu pana předsedy rozhodneme v hlasování pořadové číslo 35, které jsem zahájil, a ptám se, kdo je pro to, aby zpravodajem pro prvé čtení byl pan poslanec Stanislav Grospič. Kdo je proti? Děkuji vám. V hlasování pořadové číslo 35 z přítomných 171 poslance pro 116, proti 3. Návrh byl přijat. Prosím pana zpravodaje, aby se usadil u stolku zpravodajů. Nyní se přihlásil pan předseda klubu TOP 09 Miroslav Kalousek. Pane předsedo, máte slovo.
Děkuji za slovo, pane předsedající. Dámy a pánové, rád bych jménem dvou klubů, ODS a TOP 09, vetoval arogantní návrh pana ministra Peciny nepodrobit tento návrh parlamentní debatě a postoupit ho zrychlenému čtení. Takže to vetujeme a trváme na řádném projednání. Děkuji.
Děkuji panu předsedovi. Jistě je souhlas obou klubů, čili budeme postupovat standardním způsobem. Prosím tedy, aby se slova ujal zpravodaj pro prvé čtení pan poslanec Stanislav Grospič. Pane zpravodaji, máte slovo.
Děkuji za slovo, pane místopředsedo. Vážené kolegyně, vážení kolegové, vážení členové vlády, máme před sebou vládní návrh zákona, kterým se mění zákon číslo 62/2003 Sb., o volbách do Evropského parlamentu a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony, tak jak je předložen vládou České republiky a vychází, tak jak uvedl pan ministr vnitra, především z potřeby ratifikovat a promítnout do právního řádu České republiky ve vztahu k volbám do Evropského parlamentu směrnici Rady 213 EU, kterou se mění směrnice číslo 93/109/ES, pokud jde o některá pravidla pro práva výkonů být volen ve volbách do Evropského parlamentu občanů Evropské unie, kteří mají bydliště v některém členském státě a nejsou jeho státními příslušníky. Tak jak tady již bylo uvedeno, jedná se o několik okruhů, které jsou promítnuty do předložené novely. Jde vesměs o technické věci, které souvisí s technikou výkonu volebního práva. Myslím si, že ve své podstatě předložená novela, byť je poměrně rozsáhlá, zobecňuje ony předmětné technické věci, kdy za prvé se vypořádává s ustanovením formálního prohlášení o nezbavení se práva, za druhé reaguje na akt 90/1976, který upravuje základní pravidla upravující volby do Evropského parlamentu z hlediska jeho zpřesnění, týkající se zahájení sčítání okrskových volebních komisí a dokončení tohoto sčítání, až po zveřejnění výsledků voleb Českým statistickým úřadem. Třetí okruh se týká pojmosloví a jeho uvedení do souladu se zákonem číslo 62/2003 Sb., o volbách do Evropského parlamentu, se zákonem číslo 89/2012 Sb., tj. s občanským zákoníkem. A dále se jedná o určité implementace z hlediska pilotního projektu Evropské unie, transpozice možné duplicity výkonu volebního práva při volbách do Evropského parlamentu.
Děkuji panu zpravodaji za jeho zpravodajskou zprávu a otevírám obecnou rozpravu, do které, konstatuji, nemám žádnou písemnou přihlášku. Ptám se, kdo se hlásí z místa. Nikoho nevidím. Obecnou rozpravu končím. Protože v obecné rozpravě nikdo nevystoupil, nemáme žádný návrh na vrácení ani na zamítnutí a budeme se pouze zabývat návrhem na přikázání výborům k projednání. Organizační výbor navrhl přikázat předložený návrh k projednání ústavněprávnímu výboru. Má někdo jiný návrh? Není tomu tak. Rozhodneme v hlasování pořadové číslo 36, které jsem právě zahájil, a ptám se, kdo je pro přikázání ústavněprávnímu výboru. Kdo je proti? Hlasování pořadové číslo 36, z přítomných 174 pro 129, proti nikdo. Návrh byl přijat. Konstatuji, že tento návrh byl přikázán k projednání ústavněprávnímu výboru. Lhůta projednání zůstává podle zákona, protože ani předkladatel ani nikdo jiný nenavrhl zkrácení lhůty k projednání a veto dvou klubů bylo přijato. Děkuji panu ministrovi, děkuji panu zpravodaji. Budeme pokračovat dalším bodem. Dalším bodem je