28. Vládní návrh zákona o použití peněžních prostředků z majetkových trestních sankcí uložených v trestním řízení a o změně některých zákonů /sněmovní tisk 650/ - druhé čtení Z pověření vlády předložený návrh zákona uvede ministr spravedlnosti Robert Pelikán. Pane ministře, prosím, ujměte se slova.
Děkuji. Vážený pane předsedající, vážené poslankyně, vážení poslanci, cílem tohoto návrhu je zlepšit postavení obětí trestných činů, kdy se dnes nezřídka stává, že oběti nejsou odškodněny proto, že na ně z majetku pachatele již nic nezbude poté, co stát uplatní majetkové sankce, tedy peněžitou sankci nebo zabavení majetku nebo výnosů z trestné činnosti. Proto se navrhuje zavést zvláštní systém, ve kterém prostředky takto získané v rámci trestního řízení budou ukládány do fondu a z toho budou uspokojovány oběti té dané trestné činnosti. Chci zdůraznit - té dané trestné činnosti. To znamená, nejde o to, že by vznikal jakýsi globální fond, ze kterého by se pak uspokojovaly všechny oběti. Návrh byl projednán ve výborech s tím, že bylo uplatněno několik pozměňovacích návrhů. Ten první navrhuje, aby z částky, která zbude případně, se 2 % použila pro probační a mediační službu, pro financování pomoci obětem trestné činnosti. To je něco, co velmi podporujeme. Probační a mediační služba je dlouhodobě podfinancovaná a zároveň důležitá právě ve snaze chránit oběti a pomáhat jim. Zároveň probační a mediační služba nijak neintervenuje v samotném trestním řízení, takže tam nevzniká nebezpečí, že by docházelo k nějakému ohrožení spravedlivosti trestního řízení. [[(18.40 hodin)]] Další pozměňovací návrh se týká zlepšení postavení vyživovaných osob tak, aby se někde vůbec umožnila, jinde zjednodušila možnost, aby také dlužné výživné bylo hrazeno právě z tohoto fondu. I zde má tento návrh naši plnou podporu. A poslední je úprava účinnosti, tak aby jednak došlo k potřebným provazbám s jinými návrhy, které tu máme, a jednak aby byl čas vytvořit potřebné informační systémy. Děkuji za pozornost.
Děkuji. Návrh jsme v prvním čtení přikázali k projednání ústavněprávnímu výboru jako výboru garančnímu. Usnesení výboru bylo doručeno jako sněmovní tisk 650/1. Prosím, aby se slova ujal pan poslanec Benda, který v tomto případě dnes nahradí zpravodaje ústavněprávního výboru poslance Pavla Blažka, a aby nás informoval o projednání návrhu ve výboru a případné pozměňovací návrhy odůvodnil. Prosím, pane poslanče.
Vážený pane místopředsedo, vážený pane ministře, vážené dámy, vážení pánové, ústavněprávní výbor projednal tento návrh zákona jako jeden z mála v jednoduchém řízení 9. června na schůzi, na které přijal pozměňovací návrhy, které jsou vám poskytnuty ve sněmovním tisku 650/1, tak jak zde již zmiňoval pan ministr spravedlnosti, který fakticky představil kromě návrhu i pozměňovací návrhy, které byly přijaty ústavněprávním výborem. Jedná se o některá zdokonalení návrhu předkládaného Ministerstvem spravedlnosti a pak právě návrhy paní poslankyně Maxové, která si je ale, předpokládám, půjde v podstatě představit sama, takže jí to nebudu brát a ukončím svou zpravodajskou zprávu. Děkuji za pozornost.
Já vám děkuji. Otevírám tedy obecnou rozpravu, do které eviduji jednu přihlášku paní poslankyně Maxové. Prosím, máte slovo.
Děkuji, pane předsedající. Já jenom v krátkosti, představil to už pan ministr. Jedná se o pozměňovací návrh, dochází vlastně ke změně postavení poškozeného, který nově bude moci uplatňovat nárok na přiznání dlužného výživného v rámci adhezního řízení. Navrhuje se to promítnout i do návrhu zákona o použití těchto peněžních prostředků z majetkových trestních sankcí. A co je důležité, v důsledku této změny bude možné z tzv. fondu pro oběti uspokojovat i nároky z dlužného výživného, a to jak ty, které byly přiznány v adhezním řízení, tak i ty, které byly dříve přiznány soudem v občanském soudním řízení. V tomto případě bude možné uspokojit nárok až do rozsahu uvedeného v odsuzujícím rozsudku za trestný čin zanedbání povinné výživy. Předpokladem pro tento postup však je, stejně jako v případě i ostatních poškozených, že v trestním řízení byla pravomocně uložena majetková trestní sankce. Jedná se v podstatě o to, že my nemluvíme, konáme, snažíme se zabezpečit vlastně děti, které díky nezodpovědnosti svých rodičů - a můžeme se bavit, jestli je to matka, nebo otec - nemají dostatek finančních prostředků a mohou se ocitnout v rámci této situace v poměrně špatném stavu. Takže my v podstatě umožňujeme dlužné výživné platit z tohoto fondu pro oběti. Myslím si, že je to výborná myšlenka, a doufám, že pozměňovací návrh, ke kterému se potom přihlásím, podpoříte. Děkuji.
Já vám děkuj, paní poslankyně, a táži se, zda někdo další se hlásí do obecné rozpravy. Nikoho nevidím. Jestliže se nikdo nehlásí, končím obecnou rozpravu a táži se, zda pan navrhovatel nebo paní zpravodajka v tento moment chtějí závěrečná slova? Není tomu tak. Zahajuji podrobnou rozpravu, do které eviduji jednu přihlášku paní poslankyně Maxové. Prosím.
Děkuji, pane předsedající. Já bych se tímto chtěla přihlásit k pozměňovacímu návrhu, který je v systému veden pod číslem 4858.
Děkuji a táži se, zda někdo další se hlásí do podrobné rozpravy. Jestliže tomu tak není, v tom případě končím podrobnou rozpravu. I zde se táži, zda pan navrhovatel nebo zpravodaj chce závěrečné slovo. Není tomu tak. Závěrečné slovo pan zpravodaj. Prosím.
Děkuji. Nebudu dlouhý, jen jsme si teď vyjasňovali s paní poslankyní Maxovou, že mám pocit, že její návrhy jsou již obsaženy v usnesení ústavněprávního výboru, takže jsou možná navíc, ale to si vyjasníme na jednání ústavněprávního výboru. Nebyl s nimi žádný problém a myslím, že jsme schopni vám v krátkém čase doporučit proceduru třetího čtení. Děkuji.
Děkuji. Vzhledem k tomu, že pan ministr nechce závěrečné slovo, tak v tom případě končím druhé čtení tohoto návrhu. Děkuji panu zpravodaji. Otevírám další bod a tím je