Sayın milletvekilleri, Anayasa’nın 93’üncü İç Tüzük’ün 7’nci maddesine göre Adalet ve Kalkınma Partisi Grup Başkan Vekilleri Kayseri Milletvekili Mustafa Elitaş, Adıyaman Milletvekili Ahmet Aydın, Kahramanmaraş Milletvekili Mahir Ünal, İstanbul Milletvekili Mihrimah Belma Satır ve Amasya Milletvekili Mehmet Naci Bostancı ile 185 milletvekili tarafından Başkanlığımıza verilen önerge üzerine olağanüstü toplanan Türkiye Büyük Millet Meclisinin 137’nci Birleşimini açıyorum. Şimdi elektronik cihazla yoklama yapacağız. Yoklama için üç dakika süre veriyorum ve süreyi başlatıyorum. [[Elektronik cihazla yoklama yapıldı]] Gündemin “Başkanlığın Genel Kurula Sunuşları” kısmında yer alan olağanüstü toplantı çağrı önergesini okutuyorum: Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Ekli listede yer alan kanun tasarılarını ve kanun teklifini görüşmek üzere Anayasa’nın 93 ve İç Tüzük’ün 7’nci maddesi gereğince Türkiye Büyük Millet Meclisinin 8 Eylül 2014 Pazartesi günü saat 14. 00’te toplanmak üzere toplantıya çağrılmasını arz ve teklif ederiz. AK PARTİ Grup Başkan Vekili AK PARTİ Grup Başkan Vekili Mahir Ünal Mihrimah Belma Satır AK PARTİ Grup Başkan Vekili AK PARTİ Grup Başkan Vekili AK PARTİ Grup Başkan Vekili Olağanüstü Toplantıda Görüşülmesi Teklif Edilen Kanun Tasarıları Ve Teklifi 1. (S. Sayısı: 639) İş Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı
Sayın Başkan…
Müsaade eder misiniz lütfen. Gündemi bir yoluna sokalım, sonra söz veririm size. Şimdi de sayın milletvekilleri, Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığının çağrı yazısını okutuyorum: Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığından bildirilmiştir. Türkiye Büyük Millet Meclisini; 639, 642, 643 ve 628 sıra sayılı kanun tasarıları ile 641 sıra sayılı Kanun Teklifi’nin görüşülmesi için yeter sayıdaki üyenin istemi üzerine Anayasa’nın 93’üncü ve Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğü’nün 7’nci maddeleri uyarınca 8 Eylül 2014 Pazartesi günü saat 14. 00’te olağanüstü toplantıya çağırıyorum. Sayın milletvekillerinin belirtilen gün ve saatte Genel Kurul toplantısına katılmalarını rica ederim. Sayın milletvekilleri, bugün olağanüstü toplandık, gündemimiz belirli ancak biz Divan olarak Parlamento hukukunun toplumsal yaşamdan farklı gelişmemesini düşünüyoruz. Bu nedenle, geçtiğimiz gün İstanbul’da bir inşaatta elim bir kaza sonucu hayatını kaybeden 10 işçimize, bir daha bu tür kazaların yaşanmaması temennisiyle, Allah’tan rahmet diliyoruz, ailelerine başsağlığı ve sabır dileklerimizi sunuyoruz. Şimdi, bu konuda söz almak isteyen grup başkan vekillerine söz vereceğim.
Sayın Başkan, evvela, o konuya geçmeden önce, olağanüstü toplantıya çağrı yazınız usulüne uygun değil. Bakın, cumartesi günü olağanüstü toplantı devam ediyordu ve İç Tüzük’ün 7’nci maddesi diyor ki: Olağanüstü toplantı konusuyla ilgili olağanüstü toplantı bittikten sonra Türkiye Büyük Millet Meclisi çalışmasına devam kararını alabilir. Devam kararını almadı. Şimdi…
Yeni bir çağrı yapıldı, evet.
Yeni bir çağrı ama bu bir çağrı usulüne uygun değil. Bir defa, Türkiye Büyük Millet Meclisi usulüne uygun olarak Türkiye Büyük Millet Meclisini, bizleri çağırmamıştır, bize herhangi bir tebligat yapılmamıştır. Cumartesi akşamı şey oldu, bize tebligat gelmedi. Şimdi…
Sayın Genç, bakın, şimdi, önemli bir olay hususunda bir başsağlığı temennisinde bulundum…
Efendim, önemli bir olay ama bakın, usulüne göre…
…grup başkan vekillerine bu konuda söz vereyim, talebinizi sonra değerlendirelim.
Ama dinler misiniz? Hayır, teklif meselesi değil. Evvela, olağanüstü çağrı yazısı usulüne uygun değil. Dolayısıyla, olağanüstü çağrı yazısı usulüne uygun olmadığına göre Meclisin bugün toplanmaması lazım. Bu Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanı ne iş yapar? Ne İç Tüzük okur ne Anayasa’yı okur ne yönetmelikleri okur. Ya, şimdi, cumartesi günü hemen olağanüstü karar alıp da pazartesi günü çağrılır mı? Bize tebligat yok!
Sayın Genç, grup başkanlıklarına bu çağrı yazısı gönderildi,
Milletvekillerine çağrı olacaktı, grup başkan vekillerine değil.
Kendi Grup Başkanlığınıza sorarsanız bu konuda yeterli bilgiyi alırsınız.
Milletvekillerine çağrı yapılacaktı Sayın Başkan.
Bütün usuller yerine getirilmiştir Sayın Genç. Lütfen… Teşekkür ederim.
Usulüne uygun değil ama siz, tabii, ne kanun dinliyorsunuz ne Anayasa dinliyorsunuz ne İç Tüzük! Gerçekten, böyle keyfî hareket olmaz.
Teşekkür ederim. Lütfen... Sayın Halaçoğlu, buyurun.
Teşekkür ederim Sayın Başkanım. Öncelikle, bu elim kazadan dolayı hayatını kaybeden bütün vatandaşlarımıza Allah’tan rahmet diliyorum. Ama, bundan birkaç ay öncesinde, burada çok önemli bir açıklama yapılarak kaza olacağı, insanların bu asansörden dolayı hayatını kaybedeceği açıklanmıştı. Dolayısıyla, bunun çok ciddi şekilde araştırılması, yeterli derecede inceleme yapmayan, asansörün teknik incelemesini yapmayanlar hakkında gereken araştırmanın yapılması ve suçluların cezalandırılması ve bundan böyle bu tür asansörlerle ilgili bir Meclis araştırması önergesi veriyoruz, var zaten daha önce verdiğimiz bir önerge; bunun da arkadaşlarımız tarafından da bundan sonraki günlerde onaylanarak ciddi şekilde araştırılmasını arzu ediyoruz. Bu vesileyle, tekrar, yeni bir kazaya meydan vermemek için böyle bir önergenin Meclis tarafından ele alınması çok yararlı olacak ve birçok insanı da tedbir almaya yönlendirecektir. Tekrar, Allah’tan rahmet diliyorum, böyle kazalar bir daha inşallah olmasın. Saygılar sunuyorum.
Teşekkür ederim. Sayın Altay…
Teşekkür ederim Sayın Başkan. İstanbul Mecidiyeköy’de meydana gelen -biz “kaza” demiyoruz- cinayette hayatını kaybeden vatandaşlarımıza Allah’tan rahmet dilerim, yakınlarına başsağlığı diliyorum. Ancak, rahmet dilemekle, başsağlığı dilemekle bu iş cinayetlerinin sonu gelmiyor. Müteaddit defalar söylendi, Türkiye iş cinayetlerinde dünya sıralamasında ilk üçlere girdi. Hükûmetin bu konuda ciddi bir gayretini, çalışmasını, tedbirini göremedik. Meydana gelen kazayla ilgili, on beş günden beri o asansörlerle ilgili, o sistemle ilgili arıza olduğu İstanbul’da ve Mecidiyeköy’de herkesin duyduğu bir vakayken Çalışma Bakanlığının -Bakan gidip denetlesin demiyoruz ama- iş müfettişlerinin, çalışma müfettişlerinin, ilgililerin bu konuya bu kadar kör, sağır, dilsiz kalmaları geçiştirilemez. Başta, o şirketin, inşaat firmasının sahibi ve yöneticileri ve Çalışma Bakanlığının ilgili yetkilileri, bürokratlarıyla ilgili yapılacak, yapılması gereken işlemleri bekliyoruz. Bugün, Çalışma Bakanının gelip Türkiye Büyük Millet Meclisine bilgi vermesini talep ediyorum. Bu talebimi de her yarım saatte bir tekrarlayacağımı beyan ediyorum. Tekrar, ölenlere rahmet diliyorum. Ama, bu bir kaza değildir, bu göz göre göre açıkça işlenen bir cinayettir. Hükûmet de bu cinayetin işlenmesine seyirci kalmıştır, göz yummuştur. Her yarım saatte bir Hükûmetten izahat talep edeceğimi tekrar beyan ediyorum. Teşekkür ediyorum.
Teşekkür ederim. Sayın Elitaş…
Sayın Başkanım teşekkür ediyorum. Biz de AK PARTİ Grubu olarak, geçtiğimiz gün, İstanbul’da yapılan bir inşatta asansörde ortaya çıkan arıza veya ihmal sonucunda hayatını kaybeden 10 işçimize Allah’tan rahmet diliyoruz. Ailesinin, milletimizin başı sağ olsun diye temenni ediyoruz. 2012 yılında, Türkiye Büyük Millet Meclisi iş güvenliğiyle ilgili gerçekten devrim niteliğinde çok önemli bir yasayı onayladı, imza attı; bu konuda hem Bakanlık çalışanlarına hem sivil toplum örgütlerine denetim konusunda olağanüstü yetkiler verdi. Basından takip ettiğimiz kadarıyla, 30 Ağustos tarihinde, asansörün üç aylık periyot hâlinde yapılan kontrollerinin ilgililer tarafından denetlenmediği konusunda bir durum hasıl oldu. Hem Çalışma Bakanlığı müfettişleri hem Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliği hem de ilgililer bu konuda araştırmalarını hızlı bir şekilde yapacak, kamuoyuna gerekli duyuruları yapacaklardır. Anlaşılan o ki çıkarılan yasalar ne kadar iyi olursa olsun, tatbikat bu manada çok önemli. Bu manada hem sivil toplum örgütlerine hem de bürokrasiye kontrol açısından büyük görevlerin düştüğünü ifade ediyorum. Bu manada baktığımızda herkes üzerine düşen görevi yaptığı takdirde bunun önüne geçmemiz, minimum seviyeye düşürmemiz mümkün olacaktır diye tahmin ediyorum. Yasayı yapmamıza rağmen, uygulamada bir aksaklık varsa uygulama konusunda gerekli mercilerin gerekli işlemleri hızlı bir şekilde yapmaları gerektiğini tavsiye ediyor, tekrar, ölen işçilerimize Allah’tan rahmet, kederli ailesine başsağlığı diliyorum; böyle bir kazanın bir daha olmaması temennisiyle yüce Meclisi saygıyla selamlıyorum.
Teşekkür ederim. Sayın Çelik…
Değerli milletvekilleri, Halkların Demokratik Partisi olarak biz de Mecidiyeköy’deki elim cinayeti kınadığımızı, cinayette yaşamını yitiren emekçi kardeşlerimize Allah’tan rahmet dilerken kederli ailelerine başsağlığı dileklerimizi ilettiğimizi ifade etmek istiyoruz. Elbette, Türkiye’de son yıllardaki iş cinayetlerini -gündemden düşmeyen realitesiyle- bir kez daha Meclisin gündemine taşınmaya değer bir konu olarak görüyoruz. Henüz Soma’yı unutmamışken, henüz Soma’nın sorumlularını açığa çıkarıp gerekli hukuksal soruşturmaya tabi tutmamışken, bu ve benzeri cinayetlerin yaşanacağı tarafımızdan defalarca ifade edilmiş olmasına rağmen tedbir alamayan, gerekli denetimleri sağlamayan iktidar en baş suçludur. Bu manada da hukuk, sadece devletin siyaset yapma ihtiyacının ürünü olmamalıdır. Hukuk, devleti sistematik olarak yönetmenin aracı durumuna düşürüldüğünde, toplumun esenliği ve güvenliği yerine devletin ve devleti sahiplenen iktidar odaklarının çıkarlarına hizmet edeceğinden meşruiyetini kaybeder. O nedenle de bizim görmezlikten, duymazlıktan gelemeyeceğimiz, her birimizin duyarken, işitirken vicdanının sızladığı bu olayların son bulması dileklerimle gerekli duyarlılığın gösterilmesini saygılarımla arz ederim.
Teşekkür ederim.
Sayın Başkan…
Sayın Akar…
Sayın Başkan, Meclis Başkanlığına bir dilekçemiz oldu saat on iki itibarıyla. Bugün, Meclis İç Tüzük’ün 5’inci maddesine göre olağanüstü toplanıyor; orada da nasıl toplanacağı, neler görüşüleceği tarif edilmiş. Ancak, 2011’de TRT’yle yapılan protokolde olağanüstü toplantıların da, bu tür toplantıların da TRT’den yayımlanabileceği konusunda…
Özel gündemle ilgiliydi.
Evet, özel gündemle ilgiliydi. Bu, özel gündem çünkü olağanüstü toplanıyor. Niye özel gündem? 40 bin öğretmenin ataması bekliyor. Niye özel gündem? Yine kadınlarımıza getirilen emeklilik haklarını kadınlarımız bekliyor. Yine özel gündem bugün, 10 tane işçimiz hayatını yitirmiş ve gerçekten, ihmalkârlık yüzünden sayısız can alınıyor bu ülkede, yüzlerce işçimiz hayatını kaybediyor. Bunlar bu vatanın evlatları. Onun için, bugün, aslında özel bir gün. Meclis Başkanlığının bu yayını yaptırması gerekiyor. Bununla ilgili bir dilekçemiz var; bu dilekçemizin nasıl sonuçlandığını merak ediyorum. Bu konuda cevabınızı bekliyorum.
İlgilenelim. Peki. Teşekkür ederim. Sayın milletvekilleri, Adalet ve Kalkınma Partisi Grubunun İç Tüzük’ün 19’uncu maddesine göre verilmiş bir önerisi vardır, okutup işleme alacağım ve oylarınıza sunacağım. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına…
Bakınız Sayın Başkan…
Sayın Genç…
Efendim, bir dakika… Bir şey söyleyeceğim.
Ben, Meclisi yönetiyorum ve gündemi uygulamak durumundayım.
Tamam, müsaade istiyorum sizden.
Beş dakikada bir itirazda bulunmayın lütfen. Buyurun.
Evet, anladım ama bakın, Meclis Başkanlığının olağanüstü toplantı yazısı usulüne aykırı. Bakın, sizin o demin okuduğunuz yazı 03/09/2014 tarihli. Meclis Başkanlığının olağanüstü toplantı…
Kaç tarihli?
03… Yani, 3 Eylül 2014 tarihinde Meclisi olağanüstü toplantıya çağırmış 8’inde. Hâlbuki 4 Eylül, 5 Eylülde Meclis açıktı. Dolayısıyla, Meclisin açık olduğu bir dönemde Meclis Başkanı Meclisi olağanüstü toplantıya çağıramaz. Bu olağanüstü toplantı yazısı usulüne uygun değil.
Şimdi, bakın, Sayın Genç…
Efendim, bir şey söylüyoruz yani.
Anladım.
Evet.
Sayın Genç, Meclis 4’ünde açıktı ama başka bir olağanüstü çağrı nedeniyle açıktı.
Efendim, ama zaten 5’inde de…
Bu da başka bir gündemle olağanüstü çağrı.
Anladım ama bakın, İç Tüzük’ün 7’nci maddesi diyor ki: “Olağanüstü toplantı konusu tamamlandıktan sonra Türkiye Büyük Millet Meclisi çalışmalarına devam edebilir.”
Etmediler, edebilir…
Ama, yani o zaman bu yazının hükmü yok.
Bakın, Sayın Genç, siz de itiraf ettiniz, “edebilir…”
“Edebilir.”
E, etmemiş.
E, peki...
Yani, burada Başkanlığa veya gruplara…
Efendim, bakın…
…bir takdir hakkı vermiş, usule bir açık kapı bırakmış.
Efendim, olağanüstü toplantı bitti yani…
“Edebilir” deniliyorsa etmemesi de o cümle içinde saklıdır.
Şimdi, Sayın Başkan, bakın bu konuda bir usul tartışması açalım. Bakın…
Teşekkür ederim. Daha önce de uygulamaları var.
Ben söyleyeceğimi söyleyeyim.
Anladım, daha önce uygulamaları var. Kişisel olarak da tartışmayalım. Buyurun, okuyun.
Efendim, bir dakika ama yanlış yapıyor yani bakın daha Meclis çalışma durumu varken olağanüstü toplantı yazısını yazamaz Meclis Başkanı.
Daha önce örnekleri var.
Yok efendim örneği, nerede var? Nerede var efendim örneği? Yok Sayın Başkan.
Meclis o gün, 4’ünde başka bir olağanüstü gündem için toplandı, bugünün gündemi başka bir şey Sayın Genç.
Ya, Meclis çalışırken daha üç gün sonra Meclis çalışıyor, olağanüstü toplantıya çağırıyor.
Olağanüstü toplantı olduğu zaman o gündem yazısı konuşulduktan sonra Meclis açık kalacak diye bir kayıt yok, bir kaide yok.
Ya, şu Meclisi doğru dürüst yönetmeyi bilin, İç Tüzük’ü okuyun. Ya böyle bir şey olmaz ya! Hep kaba kuvvetle Meclisi yönetiyorsunuz ya.
O gündem konusu görüşüldü ve Meclis kapandı, şimdi tekrar açıldı. Teşekkür ederim, sağ olun.
Ya, anladım da Meclisin yetkisini nasıl alabilir? Meclis o zaman karar verebilirdi çalışmaya, olağanüstü toplanma çağrısına gerek kalmazdı. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Danışma Kurulu 8/9/2014 Pazartesi günü (bugün) toplanamadığından, İç Tüzük’ün 19’uncu maddesi gereğince grubumuzun aşağıdaki önerisinin Genel Kurulun onayına sunulmasını arz ederim. 8 Eylül 2014 Pazartesi günkü (bugün) Birleşiminde olağanüstü toplantı çağrısına konu işlerin görüşmelerinin tamamlanmasına kadar, 8 Eylül Pazartesi günkü Birleşiminde olağanüstü toplantı çağrısına konu işlerin görüşmelerinin tamamlanamaması hâlinde, 9 Eylül 2014 Salı günü saat 14. 00'te toplanarak bu işlerin görüşmelerinin tamamlanmasına kadar, 9 Eylül Salı günkü Birleşiminde olağanüstü toplantı çağrısına konu işlerin görüşmelerinin tamamlanamaması hâlinde, 10 Eylül 2014 Çarşamba günü saat 14. 00'te toplanarak bu işlerin görüşmelerinin tamamlanmasına kadar, 10 Eylül Çarşamba günkü Birleşiminde olağanüstü toplantı çağrısına konu işlerin görüşmelerinin tamamlanamaması hâlinde, 11 Eylül 2014 Perşembe günü saat 14. 00'te toplanarak bu işlerin görüşmelerinin tamamlanmasına kadar, 11 Eylül Perşembe günkü Birleşiminde olağanüstü toplantı çağrısına konu işlerin görüşmelerinin tamamlanamaması hâlinde, haftalık çalışma günlerinin dışında 12 Eylül Cuma günü saat 14. 00'te toplanarak bu işlerin görüşmelerinin tamamlanmasına kadar, Yukarıda belirtilen birleşimlerde gece 24. 00'te günlük programların tamamlanamaması hâlinde günlük programların tamamlanmasına kadar çalışmalarını sürdürmesi önerilmiştir.
Adalet ve Kalkınma Partisi Grup önerisi lehinde ilk konuşmacı Süreyya Sadi Bilgiç, Isparta Milletvekili. Buyurun Sayın Bilgiç.
Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; hepinizi saygıyla selamlıyorum. Grup önerisi üzerinde söz almış bulunuyorum. Değerli arkadaşlar, Meclisin aslında 1 Ekimde tekrar açılmasına yönelik olmak üzere Genel Kurul kapatılmıştı. Ancak, üzerinde çalışmış olduğumuz, üzerinde görüşmelerini yapmış olduğumuz yasa toplumun pek çok kesimini ilgilendiren son derece önemli düzenlemeleri içerisinde barındırmaktadır. Bu sebeple, toplumun bu beklentisini karşılamak üzere de bu yasanın bir an önce Genel Kuruldan çıkması ve yasalaşmasının temin edilebilmesi açısından Genel Kurul AK PARTİ milletvekillerince toplantıya çağırılmıştır. Genel olarak tasarıya baktığımızda, öncelikli olarak çalışma hayatına yönelik pek çok düzenlemeyi barındırdığını görüyoruz. Genel anlamda, taşeron iş yerleri ve işçilere yönelik düzenlemeler, çalışma iznine yönelik düzenlemeler, memurlara yönelik düzenlemeler ve onun dışında çalışma hayatının pek çok kesimine yönelik düzenlemeler söz konusu. Soma maden kazası ve maden sektörüne yönelik olarak da yer alan pek çok düzenleme var. Bunun dışında, sosyal güvenlikle ilgili olarak yapılmış düzenlemeler, bir de borçların yapılandırılmasına ilişkin, pek çok kurumla ilgili olarak, vatandaşlarımızın beklentisi olan düzenlemeler var. Bunun yanı sıra, söz konusu olacak bir önergeyle de, aynı şekilde, kapanan beldelerden kaynaklı olarak özel idarelere ve belediyelere gelen, yüklenen borçların da -ki İller Bankası da dâhil olmak üzere diğer kamu kurum ve kuruluşlarına- yapılandırılması söz konusu olacak. Aynı şekilde, TEDAŞ’a olan borçların yapılandırılması -ki tarımsal sulama birliklerinin, kooperatiflerin borçlarını ve belediyelerin borçlarını içeren bir düzenleme de- yine yapılandırma düzenlemesi de bir önergeyle inşallah burada yerini alacak. Burada, şöyle bir genel olarak bakarsak, Soma’da maden kazası sonucu hayatını yitiren vatandaşlarımıza ve oradaki mağdur kardeşlerimize yönelik olan o düzenlemelere baktığımızda, orada hayatını kaybeden bütün madencilerimizin SGK’ya olan her türlü borçlarını bu düzenlemeyle beraber siliyoruz. Prim ödeme şerhi -beş yıl sigortalılık ve dokuz yüz gün prim ödeme şerhi- kaldırılarak hayatını kaybeden madencilerin yakınlarına, bu şekilde, ölüm aylığı inşallah bağlanacak. Madencilerin yakınlarından birinin kamuda istihdamı gene bu tasarıyla birlikte, bu yasayla birlikte imkân dâhiline giriyor. Yine, madencilerin yasal mirasçılarına konut tahsis imkânı da aynı şekilde devreye girmiş olacak. Bunun dışında, maden sektöründe çalışan tüm işçilerimize yönelik düzenlemelerden de çok kısa bahsetmek istiyorum: Burada da 55 olan emeklilik yaşı 50’ye inecek, linyit ve taş kömürü çıkaran madencilere ödenecek ücret miktarları asgari ücretin 2 katından az olamayacak, maden sektöründe çalışan tüm işçiler için çalışılmayan günler de çalışılmış olarak sayılarak yıpranmaya dâhil edilecektir, yani fiilî hizmet süresi zammına. Aynı şekilde, madencilere fazla çalışma yaptırılamayacağı da burada hüküm altına alınmış oluyor. Bunun dışında, yer altı işlerinde çalışan işçilere gerekçesiz işten çıkarma yapılamayacak, böylece de iş güvenceleri güçlendirilmiş olacaktır. Yer altında çalışan işçilerin, aynı şekilde, yıllık izin süreleri de dört gün daha artırılmıştır yapılan düzenlemeyle beraber. Değerli arkadaşlarım, bunun yanı sıra, toplumun bütün kesimlerini, esnafımızı, sanatkârı, sanayiciyi bekleyen vergi ve Sosyal Güvenlik Kurumu borçlarına ilişkin bir yapılandırma imkânı da gene bu tasarıyla birlikte getirilmektedir ve toplumun büyük kısmı da bu beklenti içerisindedir. Aynı şekilde, çalışma hayatına yönelik düzenlemelere baktığımızda da, burada taşeron işçilerimizin maaş ödemeleri garanti altına alınmaktadır, madde 3’te yapmış olduğumuz düzenlemeyle. Bunun dışında, taşeron firma değişse bile işçi aynı iş yerinde çalışmaya devam ediyorsa izin süreleri, işçilerin daha önceki çalışmaları da dikkate alınarak hesaplanacaktır. Bu da yeni getirilen ve işçilerimizin lehine olan son derece önemli düzenlemelerden bir tanesidir. Bunun dışında, kıdem tazminatına ilişkin önemli düzenlemeler yapılmıştır ve işçilerin çalıştıkları süre, firmanın değişmesinden bağımsız olarak, kıdem tazminatında dikkate alınacak ve kamu kurumu tarafından işçiye ödenebilir hâlde olacaktır. Gene, taşeron işçilerimiz görevlendirildikleri hizmetlerin dışında başka görevlerde çalıştırılamayacaktır, aksi durumda idari para cezaları gündeme getirilecektir. Bu da 12’nci maddeyle hüküm altına alınmıştır. Burada, merkezî yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin üyesi bulunduğu kamu işveren sendikalarından birisi tarafından toplu sözleşme yürütülecek ve bu durumda ortaya çıkacak fiyat farkları ilgili idare tarafından karşılanacaktır. Madde 14’te de bu, hüküm altına alınmıştır. Kamuda süreklilik arz eden işlerin ihalesinin üç yıllık bir süre için yapılması öngörülmekte, böylece taşeron işçilerin bir yıldan düşük ihaleler nedeniyle İş Kanunu’ndan doğan hak kayıpları da önlenmiş olacaktır. Memurlarımıza, taşeronlarımıza yönelik yapılan daha pek çok düzenleme var ama çok kısa kısa geçmek istiyorum, son derece kapsamlı bir yasa. Memurlara yönelik düzenlemelerde de İŞ-KUR’da çalışan iş ve meslek danışmanlarının özel hizmet tazminatları yeniden düzenlenmiştir. Burada önemli bir şey, Millî Eğitim Bakanlığımıza, 35 bini 2014 yılı sonuna kadar kullanılmak üzere, 40 bin öğretmen kadrosu getirilmiştir. Bu yasanın ivedilikle çıkmasını gerektiren en önemli hususlardan bir tanesi de, dediğim gibi, öğretmenlerimize yönelik bu kadro ihdasıdır değerli arkadaşlarım. Ayrıca, şöyle bir genel olarak baktığımızda, mesela tıpta uzmanlık eğitimi çerçevesinde eğitim alan yabancı uyruklu tabiplerin de nöbet ücreti alabilmelerine imkân getiren son derece insani bir düzenleme de ayrıca son derece insani bir düzenleme de ayrıca bunun içerisinde yer almakta. Burada, yani konu olarak pek çok düzenleme var ama mesela, yurt dışında yaşayan vatandaşlara yönelik olarak, Türk vatandaşlığından çıkarılan mavi kartlılara sosyal güvenlik açısından borçlanma imkânı getirilebilmekte; bu da pek çok mağdur insanın burada sıkıntısına çözüm olmaktadır. Bunun dışında, Türkiye ile arasında ikili sözleşme bulunan ülkelerde yaşayan vatandaşlarımızın emeklilik işlemleriyle ilgili olarak esas alınacak sürenin diğer ülkedeki ilk işe giriş tarihi olarak kabul edilebilmesine imkân getirilmektedir. Burada, doğum borçlanması 2 çocuktan 3 çocuğa çıkarılmakta ve BAĞ-KUR’lular ve memurların da bu haktan yararlanabilmelerine imkân getirilmekte.
Bence 5’e çıkartalım 5’e; 3 az olur, 3 az olur.
Emekli, dul, yetimlerin ödenen aylıklarında biliyorsunuz altı aydan fazla eğer maaş alınmadığı takdirde bir durdurma vardı; bu da pek çok mağduriyete sebep oluyordu. Bu, bir yıla çıkarılıyor. Disiplin affından yararlananların boşta geçen sürelerini borçlanmalarına imkân getiriliyor. Bu çerçevede baktığımızda, hakikaten toplumun pek çok kesimini ilgilendiren son derece önemli düzenlemeler var ve inanıyorum ki Genel Kurul da, yüce Meclis de inşallah çok kısa süre içerisinde bu tasarıyı Genel Kuruldan geçirerek, yasalaşmasına imkân vererek toplumun büyük kesiminin bütün bu beklentilerine cevap vermiş olacaktır. Bu yasanın şimdiden milletimiz ve vatandaşlarımız için hayırlı olmasını niyaz ediyor, hepinizi saygıyla selamlıyorum.
Adalet ve Kalkınma Partisi grup önerisinin aleyhinde ilk konuşmacı İzmir Milletvekili Musa Çam. Buyurun Sayın Çam.
Çok hüzünlü ve acılı bir günü geride bıraktık. İstanbul’da, Mecidiyeköy’de Galatasaray spor tesislerinin olduğu alanda yükselen dev “towers” veyahut da diğer adıyla plaza, diğer adıyla rezidansta hayatını kaybeden kardeşlerimizle ilgili birkaç şey söyleyeceğim ancak ondan önce yine, klasik anlamda, Meclisin çalışma saatleriyle ilgili AKP Grubunun getirmiş olduğu öneri var. 3 Haziranda Türkiye Büyük Millet Meclisinin Plan ve Bütçe Komisyonuna getirilen bu torba kanun 61 madde olarak gelmişti, daha sonra Plan ve Bütçe Komisyonunda bu, alt komisyonda 106 maddeye, ana Komisyonda da toplam 148 maddeye çıktı. Biz söyledik zamanında. Biraz önce Sayın Bilgiç söylüyor; işte, bu torba kanundan faydalanacak olan vatandaşlarımızın beklentileri nedeniyle bir an önce yasalaşmasını talep ediyor. Doğrudur, haklıdır ama biz bunu 3 Hazirandan beri söyledik. Arkadaşlar, burada Soma kanununu ilgilendiren, Soma emekçilerini ilgilendiren toplam 20-25 madde var; bunu hemen görüşelim, yasalaştıralım ve Soma’da bekleyen kardeşlerimizin mağduriyetini bir an önce giderelim dedik ama dinletemedik bunu. Kamu alacaklarının yeniden yapılandırılmasıyla ilgili maddeleri ayrı bir paket hâlinde düzenleyelim, geçsin dedik, bunu da anlatamadık. Şimdi, Meclis açıldı kapandı, Cumhurbaşkanlığı seçimi oldu, tekrar, yeni Hükûmet Programı, Hükûmet güven oylaması, bugüne geldik ve şimdi, bunun bitirilmesi için de çaba sarf ediliyor. Evet, biz Cumhuriyet Halk Partisi Grubu olarak Soma’da hayatını kaybeden 301 kardeşimizin ve kamu alacakları nedeniyle bekleyen esnafımızın, iş adamımızın, sanayicilerimizin bütün faydalarıyla ilgili buradan çıkmasını talep ediyorduk, istiyorduk. Atanamayan öğretmenler ve diğer düzenlemelerin bir an önce çıkması Cumhuriyet Halk Partisinin olmazsa olmazı ama AKP’nin, çoğunluğuna dayanarak getirmiş olduğu bu dayatmaları bizim kabul etmemiz asla mümkün değildir. Biz, bugün, burada yine bu yasanın en hızlı çıkması için elimizden gelen bütün çabayı ve gayreti göstereceğiz ama çoğunluk dayatmalarına asla ve asla bizim “evet” dememiz mümkün değil. Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Mecidiyeköy’de 10 işçi kardeşimiz hayatını kaybetti. 25 yaşındaki Tahir Kara, 20 yaşındaki Hıdır Ali Genç, 46 yaşındaki İsmail Sarıtaş, 23 yaşındaki Bilal Bal, 38 yaşındaki Cengiz Tatoğlu, 28 yaşındaki Murat Usta, 30 yaşındaki Menderes Meşe, yine 30 yaşındaki Vahdet Biçer, 19 yaşındaki Ferdi Kara,30 yaşındaki Cengiz Bilgi ve 9 Nisanda yine orada bir halat kopması sonucunda hayatını kaybeden 19 yaşındaki Erdoğan Polat kardeşimizi burada rahmetle anıyoruz. Soma’daki 301 kardeşimiz dâhil olmak üzere bugüne kadar iş cinayetlerinde yaşamlarını yitiren bütün kardeşlerimizi sevgiyle saygıyla ve rahmetle anıyoruz ama her seferinde “Rahmetle anıyoruz.” diyoruz fakat bununla ilgili yasal düzenlemeler ve önlemler ne yazık ki alınmıyor. Bakın, arkadaşlar, 15 Mayısta İstanbul Tabip Odası yayınlamış olduğu bir “tweet”te diyor ki: “Bugünden sesleniyoruz.” İstanbul Tabip Odası söylüyor “tweet” atmış, “Bugünden ilan ediyoruz ve sesleniyoruz. Maalesef yarın bu inşaatlarda 8-10 işçi hayatını kaybedecek.” demiş arkadaşlar. 15 Mayısta attığı “tweet”te Mecidiyeköy’deki bu “towers’da böyle bir cinayetin olacağını gün ışığına çıkarmış ve bunu da açık ve net bir şekilde dile getirmiş arkadaşlar ama buna karşılık, Bakanlar Kurulu, Resmî Gazete’de yayımlanan bir iç tüzük ve tüzüğün ertelenmesiyle ilgili şöyle bir karar alıyor arkadaşlar 16/6/2014 tarihinde: “Yapı İşlerinde İşçi Sağlığı ve Güvenliği Tüzüğünün Yürürlükten Kaldırılmasına Dair Tüzük’ün yürürlüğe konulması Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığının 9/12/2013 tarihli ve 18201 sayılı yazısı üzerine Bakanlar Kurulunca 16/6/2014 tarihinde kararlaştırılmıştır.” diyor ve yönetmelik askıya alınıyor arkadaşlar. Bu da Sayın Abdullah Gül’ün ve yeni Cumhurbaşkanının ve yeni Başbakanın altına imza attığı bir erteleme kararı arkadaşlar. Türkiye’de işçinin hiçbir kıymeti yok, emekçinin hiçbir kıymeti yok. Önemli olan para, önemli olan kâr ve önemli olan hırstır arkadaşlar. Bakın, arkadaşlar, Türkiye’de, yaklaşık olarak, on iki yıllık AKP iktidarı döneminde 15 bine yakın işçi kardeşimiz iş cinayetlerinde hayatını kaybetti. Ortalama olarak her yıl 1.200, 1.300, 1.400 işçi kardeşimiz iş cinayetlerinde yaşamlarını kaybediyor Değerli Hocam, siz de bunları takip ediyorsunuz. Ortalama, yaklaşık her yıl 1.500 işçi kardeşimiz hayatını kaybediyor. Peki, bununla ilgili gerekli önlemlerin ve tedbirlerin alınması gerekmiyor mu? Gerekiyor ama, maalesef, sadece Sayın Başbakanın, bugünkü Başbakanın “Onlar da şehitler listesine eklendi.” gibi cümleleriyle geçiştiriliyor ve maalesef, yeteri kadar önlem alınmıyor. Arkadaşlar, şunu söylemek gerekir: Bakınız, Değerli Hocam, Sayın Başkanım; 2014’ün ilk sekiz ayında 1.300 işçi, bunun… 200’ü sadece inşaat sektöründe hayatını kaybedenler. İnşaat sektöründe, yol, bina, “tower”, plaza ve gökdelenlerin yapıldığı inşaatlarda 200 işçi hayatını kaybetmiş arkadaşlar. Sayın yeni Grup Başkan Vekilimiz, Sayın Bostancı Hocam, sadece ağustos ayında 40 inşaat işçisi hayatını kaybetti Hocam, 40 inşaat işçisi. Ortalama her yıl 1.500 kişi ama -resmî istatistiklere yansıyanlar- yaklaşık olarak, bunun 200’ü inşaat sektöründe, inşaatta çalışan kardeşlerimiz. Değerli arkadaşlar, bunun mutlaka önleminin ve tedbirinin alınması gerekiyor. Ama ne yazık ki on iki yıllık AKP iktidarı döneminde bunların önlemleri alınamadı, tedbirleri alınamadı ve işçi kardeşlerimiz yine iş cinayetlerinde hayatlarını kaybetmeye devam ediyor. “Cama geleceğine cana gelsin.” anlayışının ortadan kaldırılması gerekir. Cam değil can önemli burada, insan hayatı önemli. İnsan hayatına önem vermediğimiz sürece maalesef her gün yeni işçi kardeşlerimiz hayatlarını kaybetmeye devam edecek. TOKİ, TOMA, AKP iktidarı “Cama geleceğine cana gelsin.” diye yola devam ediyor arkadaşlar. “On altı Dokuz” kulelerinden hangi bakanların, hangi milletvekillerinin, bakan çocuklarının, milletvekili çocuklarının gerek kendi adlarına gerekse yakınlarının adlarına hangi daireleri aldığını gazetelerden çarşaf çarşaf okuyoruz ve okumaya devam ediyoruz. İşte, Mecidiyeköy’de, temelinde kan olan bu “towers”ın yükselen inşaatında da hangi bakanların, hangi milletvekillerinin, hangi bakan çocuklarının, hangi milletvekili çocuklarının üzerine tapulu daireleri olduğunu önümüzdeki günlerde gazetelerde yine çarşaf çarşaf okumaya devam edeceğiz. Değerli arkadaşlar…
Mustafa Sarıgül’ün varmış…
Kimin varsa… Kimin varsa… Hangi milletvekilinin, hangi bakanın yakınının, hangi belediye başkanının varsa bunları çıkarmak ve o kan izleri üzerinde yükselen o gökdelenlerin, o “tower”ların, o plazaların hesabının verilmesi gerekiyor. Sayın Başbakanın, yeni Cumhurbaşkanının “Falanca plazayı kesin dedim, kesmediler, küstüm.” dimesiyle bu sorunlar çözülemez. Ona ruhsatı veren İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanı, 5.000’lik, 1.000’lik planlarını yapan İstanbul Büyükşehir Belediyesidir. Nasıl onlara ruhsat veriyor? Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Ankara’dan nasıl o gökdelenlere ruhsat veriyor? O yavrum, güzelim çocuklar, o 20’nci, 30’uncu katlara çıkıyorlar, oradan aşağıya düşüyorlar ve hayatlarını kaybediyorlar ve Sayın Torun, Sayın Cumhurbaşkanının imam-hatipteki sınıf arkadaşı kalkıyor, diyor ki: “Ne gerekirse yaparız; bütün ekonomik yardımları, katkıları veririz, onların aileleri mağdur olmaz.” İşte, sermaye budur; işte, kapitalizm budur. AKP de son on iki yılın acımasız kapitalizmin en büyük temsilcisidir ve bu kanların üzerine, bu acıların üzerine de “Yola devam.” diyorsunuz. Bir kez daha, “towers”ta, Soma’da ve Türkiye'nin dört bir yanında iş cinayetlerinde hayatını kaybeden işçi kardeşlerimizi, emekçi kardeşlerimizi rahmetle anıyorum; onların anıları önünde, mücadeleleri önünde saygıyla eğiliyorum; ailelerine ve yakınlarına başsağlığı diliyorum. Teşekkür ederim.
Adalet ve Kalkınma Partisi grup önerisinin lehinde ikinci konuşmacı, Diyarbakır Milletvekili Altan Tan. Buyurun Sayın Tan.
Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; bugün bir kez daha Meclisin çalışma saatleriyle ilgili konuşmak ve tartışmak üzere huzurlarınızdayız. Meclise geldiğimiz günden beri aynı taktik, aynı metot sürekli tekrarlanıyor; bazen Meclis iki ay, üç ay -tırnak içinde- eften püften işlerle meşgul ediliyor fakat -yine halk tabiriyle- tam yumurta kapının ağzına geldiği vakit alelacele, sabahlara kadar bir çalışma temposu getirilip Meclise dayatılıyor. İlk günden beri biz bunlara karşı çıktık. Meclisin bir çalışma süresi, bir çalışma teamülü, bir çalışma adabı var. Tabii ki bu memleketin çok acil, önemli, ertelenemez, bekletilemez mevzuları olduğu vakit -milletten daha acil bir şey yok- sabahlara kadar, gerekirse yemeden içmeden de burada çalışılır. Ancak keyfî olarak bunları düzenlemek yine bütün üyelere karşı bir saygısızlık ve teamüllere karşı, kurallara karşı da bir ilgisizliktir. Niye bunları söylüyorum? Bu, Meclisin çalışmasıyla ilgili grup başkan vekilleri belli dönemlerde toplanıyorlar, ne yapacaklarını, hangi kanunları öne alacaklarını, nasıl çalışacaklarını, hangi saate kadar çalışacaklarını belirliyorlar ama son kez yine ittifakla belirlenen bu çalışma takvimi yine iktidar partisi tarafından, Adalet ve Kalkınma Partisi tarafından yok sayıldı; bugün tekrar, yine, paldır küldür, bir çalışma süresi Meclise dayatılıyor. Biz arkadaşlara tekrar tekrar söylüyoruz, bunu böyle yapmayın, memleketin önemli, çok önemli mevzularını torba yasasının içerisine veya hurcun, işte, hararın -çok değişik tabirler kullanıldı- bunların içine doldurup çalakalem götürmek, “Kabul edenler… Etmeyenler…” şeklinde bir emrivaki dayatmak yerine getirin bunları doğru düzgün tartışalım, doğru düzgün konuşalım ve mümkün olduğu kadar da boğuşarak, çatışarak değil; uzlaşarak, ittifakla bu memleket için en doğru olan neyse birlikte karar alalım. Şimdi, bunları söyledikten sonra, bugün Türkiye’nin en önemli gündem maddesi, 10 kardeşimiz İstanbul’da bir özel şirketin yaptığı inşaatta hayatını kaybetti. Tabii, çok klasik bir tabir ama bunu söylemek zorundayız: İşte, biz de ölenlere Allah’tan rahmet diliyoruz, geride kalan yakınlarına, ailelerine, sevdiklerine, arkadaşlarına Cenab-ı Allah’tan başsağlığı ve sabır diliyoruz ama değerli arkadaşlar bunlar yetmiyor, şimdi, “İş kazası.” denilip geçiliyor. Ben kendim de inşaat mühendisiyim yani birkaç sefer bu mevzuyla ilgili bunları dile getirdim. Mesleğe yeni başladığım ilk sene ben de genç bir mühendis olarak bir iş kazası geçirdim ama Allah’a çok şükür, çok büyük bir kaza değildi, işte, birkaç aylık bir dinlenmeyle, tedaviyle atlattım bunu, sonra çalıştığım kendi inşaatlarımda da kazalar oldu, olmadı değil ama değerli arkadaşlar, kaza ne, cinayet ne, işte, bunun tanımını, tabirini doğru yapmak lazım. Kaza dünyanın her yerinde var, çok klasik bir ifade, çok klasik bir tanımlama: “Ne yapalım? Kaza Allah’tan geliyor. İşte, elimizden geleni yaparız, yaraları sararız.” Değerli arkadaşlar, evet, kaza Allah’tan geliyor ama cinayet başka bir şey. Peki, kaza ne, cinayet ne? Kaza, her türlü tedbiri, her türlü önlemi, yapmanız gereken her şeyi yaptıktan sonra sizin iradenizin dışında, kontrolünüzün dışında cereyan eden şey ama üzerinize düşenleri yapmadan -büyük bir kısmını yapmadan- ihmal ederek, kontrol etmeyerek, üzerinde durmayarak sebep olduğunuz şeyler ise değerli arkadaşlar, bunlar cinayet. İşte, İstanbul’da olan son hadise de maalesef kaza olarak tanımlanamayacak bir hadise. Benden önceki arkadaşlar da cinayet kelimesini kullandılar. Peki, bununla ilgili neden gerekli tedbirler alınmıyor, neden gerekli kontroller yapılmıyor? Değerli arkadaşlar, bunun birinci sebebi, büyük bir açgözlülükle kâr hırsı. Şu an bahsedilen inşaatı hepiniz biliyorsunuz. Ben sadece inşaat bazında da konuşmak istemiyorum ama Türkiye özellikle bu inşaatı, ihale sürecinden itibaren sürekli olarak bu inşaatı konuştu. İhaledeki oranlar, TOKİ’nin bu meseledeki rolü, ihaleyi alan şirketin yönetim kurulu başkanının iktidarla içli dışlı oluşu, bunlar sürekli olarak medyayı işgal etti ve şu an yine İstanbul’da -İstanbul’u bilenler yakinen takip ediyorlardır- metrekare satış fiyatı en yüksek inşaatlardan birisi. E tamam, madem öyle, madem büyük bir kâr var, o hâlde yapılması gereken, bütün güvenlik tedbirlerinin, bütün iş güvenliği yükümlülüklerinin yerine getirilmesidir. Değerli arkadaşlar, bu, sadece bu inşaatla bağlı değil, onun altını çizdim, bugün birçok inşaatta, işçilerin barındıkları yerler inanın belki tabiri hoş değil ama hiçbir insanın, hiçbir canlının -başka bir kelime kullanmayayım, yine saygımı koruyayım- barınamayacağı şekilde. İşçi koğuşları, tuvaletleri, yemekhaneleri hem sosyal şartları itibarıyla felaket seviyesinde hem de güvenlik açısından da aynı durumda. İşte bu söz konusu inşaatta da yine doğal gazla çalışan bir büyük kazanın hemen yanında işçilerin yattığı, şartları namüsait yatakhaneler yine basında yer alıyor. Değerli arkadaşlar “Biz kanunları çıkardık. E ne yapalım, işte kimse uymadı veya takip etmedi.” demekle de bu işin içinden çıkılması veya sorumsuzca beyanatlarla bu işin atlatılması mümkün değil. Türkiye’de bununla ilgili bir bakanlık var, Türkiye’de bununla ilgili genel müdürlükler, bölge müdürlükleri var, yine aynı şekilde binlerce personelin çalıştığı müfettişler ordusu var neredeyse. İşte, en son Soma madenlerinde de aynı şey yaşandı, diğer inşaatlarla da yine aynı iddialar ve tespitler var, raporlar var. Bu görevlilerin de en az bu kazaya sebebiyet veren şirket sorumluları kadar takip edilmesi ve yine gerekiyorsa cezalandırılmaları gerekiyor. Değerli arkadaşlar, bu İstanbul’un talanını defalarca bu kürsüden dile getirdim. İstanbul’un kurtarılması için bir İstanbul’u kurtarma bakanlığının kurulması gerektiğini de dile getirdim. Biraz evvel bu gökdelenlerden bahsedildi, bu kazanın olduğu yer de dâhil -eski Ali Sami Yen Stadyumu- şehrin göbeğinden şu an hafta içi gündüz on ikide oradan rahatlıkla geçebilmeniz mümkün değil. Bu yoğunlukları kim veriyor belli, kim yapıyor onlar da belli, kimler satın alıyor onlar da belli. İşte biraz evvel bir inşaattan bahsedildi, “OnaltıDokuz” projenin adı. Yani, adını vermekte bir beis yok çünkü mahkeme kararıyla bunun tıraşlanma kararı geldi ve Sayın Başbakan da dedi ki: “Ben küstüm.” O dönemin Başbakanı, şu an Sayın Cumhurbaşkanımız dedi ki: “Ben firma sahibine küstüm, darıldım. Niye bunun yarısını kesmedi?” Peki, karpuz mu kesiyor? “Niye tıraşlamadı?” Saç mı tıraşlıyor? Bunu bilen herkes bilir, yine arkadaşlarımız dile getirdi; bunun 5.000’lik planları nereden geçti, 1.000’lik planları nereden geçti, 1.000’lik planları geçtikten sonra bunun inşaat ruhsatını kim verdi? O binanın şu an iskân ruhsatı var ve bir sayın bakanın da orada 2 dairesi var. Bu mahkeme kararları gündeme geldikten sonra o 2 daire satıldı, bunların tapu kayıtları var. Değerli arkadaşlar, dolayısıyla, böyle birbirimizi suçlayıp, hakaret edip polemik yapmak yerine, gelin bu meseleleri doğru düzgün bir şekle kavuşturalım, haklıyı haksızı ayırt edelim, doğru olana birlikte karar verelim, ölümler de olmasın, yanlışlar da olmasın. Bütün tedbirleri aldıktan sonra kaza olursa o zaman “Allah’tan” diyelim. Hepinize saygılar sunarım.
Teşekkür ederim. Adalet ve…
Sayın Başkanım, biraz önceki talebim Hükûmete iletildi mi, merak ediyorum.
Arkadaşlar iletmiş olmalılar. Bir cevap gelmedi henüz.
Peki, her yarım saatte bir soracağım.
Bana mı soracaksınız?
Her yarım saatte bir… Talebimle ilgili Hükûmetin cevabını öğrenmek benim hakkım.
Elbette.
Hükûmet bilgi versin diyorum.
Onu söylediniz de bu konuda benim bir çabam söz konusu değil.
Hayır, hayır yani ben…
Ben sadece TRT yayınlarıyla ilgili…
Efendim, Hükûmet yok yerinde zaten, Hükûmet yok.
Hükûmet yok Parlamentoda Sayın Başkanım.
Sayın Altay, ben sadece TRT yayınlarıyla ilgili talebi sordunuz zannettim.
Hayır, TRT’yi demiyorum Sayın Başkanım, ona alıştık.
Anladım şimdi, tamam.
Ben İstanbul’da meydana gelen kazayla ilgili…
Siz duyurunuzu yaptınız, tamam, anlaşıldı.
…Hükûmetin Meclise izahat vermesini talep ettim.
Tamam, her yarım saatte bir de söyleyeceksiniz.
Ayrıca şu anda Genel Kurulda Hükûmetin olmamasını da yadırgıyorum. Hükûmete yakışan… Bu, Parlamentoya bir saygısızlık. Tutanaklara geçsin Başkanım.
Tamam, peki, ben yanlış anladım, tamam.
İç Tüzük’e göre…
Adalet ve Kalkınma Partisi grup önerisinin aleyhinde…
Sayın Başkan… Sayın Başkan… Sayın Başkan…
…son konuşmacı Sayın Yusuf Halaçoğlu, Kayseri Milletvekili.
Tamam.
E tamam da uygula işte.
Buyurun Sayın Halaçoğlu.
Tamamsa nasıl tamam? İç Tüzük’te her görüşmenin başından sonuna kadar Hükûmet temsilcisi bulunması gerekir. Bulunmadığına göre bu görüşmeler keenlemyekûndür.
Buyurun Sayın Halaçoğlu.
Teşekkür ederim Sayın Başkanım.
Ya, başını sallamana gerek yok, aklını salla, aklını.
Bugün, Danışma Kurulu…
Bir dakika Sayın Halaçoğlu. Son cümlenizi tekrar eder misiniz?
Duysaydın.
Lütfen tekrar eder misiniz?
Tekrarlamıyorum, hayır, duysaydın.
Ben duydum ama sizin terbiyenize ve takdirinize bırakıyorum.
Benim terbiyem her zaman senin terbiyenden çok üstün.
Tamam, konuşmayın. Buyurun.
Teşekkür ederim. Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; hepinizi saygıyla selamlıyorum. Aslında, AKP tarafından sunulan bu grup önerisi, bildiğiniz gibi, 12/8/2014 tarihindeki grup önerisine zıt bir şekilde ortaya çıkan bir öneri. Çünkü, o tarihte sunulan grup önerisine göre, 21 Ağustosa kadar Türkiye Büyük Millet Meclisinin çalışması kararı alınmıştı. Ancak, 14 Ağustosta bizzat AKP grup başkan vekili arkadaşlarımızın teklifi üzerine Meclis 1 Ekime kadar tatile girdi. Hatta o sırada, özellikle torba yasanın tamamen çıkmasından sonra tatile girmesinin daha doğru olacağını söylememize rağmen, maalesef, arkadaşlarımız şunu söylediler: “Beşinci bölümü hızla bitirelim, altıncı bölümü ekimde açıldığı tarihte görüşelim.” Böyle karar alındı. Biz de kendilerinin bu sözü üzerine “Pekâlâ.” dedik. Fakat şunu da söylediler öğretmen atamalarıyla ilgili olarak: “Eylül ayında ihtiyacımız var. Bu sebeple, 28 Ağustosta her hâlükârda Cumhurbaşkanının yemini sırasında toplanacak Meclis, Türkiye Büyük Millet Meclisinde bir karar almak suretiyle, Danışma Kurulu kararını ortak olarak alırız ve öğretmen atamalarını gerçekleştiririz.” “Bunun yanı sıra İran’la ilgili bir ticaret anlaşması var, sözleşmesi var, bunu da geçiririz. Kabul mü?” dediler, “Evet, bunu da kabul ediyoruz.” dedik ama maalesef, atılan imzaya rağmen bugün yeni bir beyaz sayfa açtınız yeni Hükûmetle birlikte, verilen sözde durmayacağınızı gösterdiniz. Şimdi, sizin buradaki yeniden olağanüstü toplantı gerekçenizi öğretmen atamalarının gecikmesi olarak nitelendirdiniz. Aslında öğretmen atamalarıyla ilgili, biliyorsunuz, Komisyonda yapılan görüşmelerde 40 bin kadro ihdası istediniz ve bu onaylandı ve 40 bin kadro ihdası söz konusu edildi. Ama ardından bugün torba yasanın 74’üncü maddesinin (2)’nci fıkrasında 35 bin öğretmenin atanmasıyla ilgili karar alındı. Yani, aslında 5 bin kadroyu bir şekilde gündeme getirmiyorsunuz veya onu yedek olarak tutuyorsunuz. 35 bin öğretmenin atanmasıyla ilgili karar 74’üncü maddenin (2)’nci fıkrasında zaten torba yasada mevcut. Tabii, “Onu akıl edemedik, farkına varmadan bu şekilde o zaman teklifte bulunduk.” diyorsunuz. Yani, şimdi Hükûmetsiniz sonuç olarak, devlet yönetenlerin “Farkına varmadık, yanıldık.” diye bunu sık sık tekrar etmesi söz konusu bile olamaz. Mademki Hükûmetsiniz yani iktidarsınız, o zaman muktedir olmak zorundasınız. İktidar olmak çok basit bir şeydir ama muktedir olmak o kadar kolay değil. Muktedir olmak bütün her şeyin geleceğini de görerek yapmak demektir. Aslında 28’inde de o yasayı çıkaramazdınız ayrı bir öğretmen ataması şeklinde. Neden çıkaramazdınız? Çünkü 28’inde, bugünkü Cumhurbaşkanı yemin ettiği andan itibaren Hükûmet zaten feshedilmiş durumda olacaktı. İstifa etmiş bir hükûmetin bir kanun çıkarması zaten İç Tüzük’ümüze göre mümkün değil. Dolayısıyla, bu da gerçekleşmesi mümkün olmayan bir konuydu. Yalnız, şurasını söyleyeyim: Maalesef, sürekli yanılıyorsunuz. Diğer taraftan, şunu söyleyeyim; demin AKP Grubu adına konuşan değerli arkadaşımız şunları söyledi: “Şu, şu, şu ayrıcalıkları getiriyoruz, vergi aflarını getiriyoruz.” Bir sürü şeyler söyledi ama şunu söylemiyor: 76’ncı maddeyi söylemiyor. 76’ncı maddede ne var? “Bilançolarında görülmesine rağmen kasalarında olmayan nakit mevcudu birisine ödünç olarak verilmiş olabilir.” vesair gibi bir ifadeyle ifade edilen kanundan söz etmiyor. Yani, birisine ödünç olarak vermek rüşvet de olabilir, başka şey de olabilir. Bundan söz etmiyorsunuz. 100’üncü maddede idare mahkemelerinin aldığı kararları ancak iki yıl sonra uygulamaya koyacağınızı ve bununla da mahkeme kararına uymayabileceğinizi ve başka bir göreve atayacağınızı söylüyorsunuz. Yani, yeni Türkiye hukuka uymayan bir Türkiye mi sizce, böyle bir şey mi düşünüyorsunuz? 112’nci madde keza aynı şekilde meralardan bahsediyor. 115’inci madde keza buna benzer birtakım konulardan bahsediyor. Yani, siz hukuka uymayan bir devlet getiriyorsunuz. Yani, Özelleştirme İdaresinin özelleştirdiği kurumlarla ilgili mahkeme kararı beş yıl sonra çıkarsa bunu uygulamamaktan söz ediyorsunuz. Suç, mahkemenin verdiği geç karar mıdır yoksa geç karar böyle bile olsa nasıl olur da hukuku uygulamazsınız? Böyle bir anlayışı kabul etmek mümkün değil. Bu da herhâlde yeni Türkiye’nin bir örneği. Keza, az önce söylendi “Efendim, 32’nci kattan düşen asansör…” Arkadaşlar, iyi kontrol edilmeyen, denetlenmeyen her şey laçka olur. Bakın, şimdi “Zeytinburnu’ndaki 2 tane kulenin yarısından fazlası, yüzde 60’ı yıkılıyor.” deniyor. Hangi sebeple yıkılıyor? “Efendim, İstanbul’un silüetini bozuyor.” Peki, bunun imar kararını veren kimdir? Büyükşehir Belediyesi. Herhâlde ben vermedim. Peki, o, verirken onu düşünmedi mi? Hani “Yeni Türkiye” diyorsunuz ya, siz Osmanlı Devleti’ne bile ulaşamıyorsunuz. Osmanlı Devleti’nde şehir mimarları var. Her şehirde “şehir mimarları” diye bir müessese var. O şehirde ne inşa edilecekse -önceden- o bölgeye göre, bölgenin silüetini bozmayan, sokağın görüntüsünü bozmayan bir mimari izin verir. Yani, siz bunu bile yapamadan yeni Türkiye’den bahsediyorsunuz. Osmanlı Devleti’nde sizin yeni Türkiye’nizde olmayan başka bir şey daha var: Bir atama öyle rastgele yapılamaz, üniversiteden bir adam getirilip müsteşar yapılamaz Osmanlı Devleti’nde. Nasıl olur? Teşrifat Kanunu vardır, hangi göreve hangi görevlerden gelinebileceği belirlenmiştir Osmanlı Devleti’nde. Yapabiliyorsanız yapın, o zaman “Yeni Türkiye” diyeyim ben size. Onu da yapamazsınız çünkü o zaman istediğiniz adamı atayamazsınız, siyaseten bunu, makam ve mevkileri kullanamazsınız. Dolayısıyla, siz, bu türden -sürekli ama- attığınız imzanın arkasında duramayan, sözünüzün arkasında duramayan bir görüntü sergiliyorsunuz. Değerli arkadaşlar, şimdi, madem onu ön plana çıkardınız, size bir öneride bulunacağım öğretmen atamalarıyla ilgili. Bakın, öğretmen olmaya hak kazanmış ve bu konuda bilgisayarlara giren insanlar var, bilgisayarın gadrine uğrayıp atanamayan insanlar var ama öyle hâle gelmişler ki, yaş haddinden artık devlet memuru olamayacak hâle gelmiş öğretmen adaylarımız var. Gelin, her branşın öğretmen sayısını belirledikten sonra, en azından yüzde 10’unu, bu türden, artık yaş haddinden bu hakkını kaybedebileceklere ayıralım; var mısınız? Doğru olmaz mı, daha adil olmaz mı? Yazık değil mi o insanlara, o kadar yıldır bekleyen, psikolojik sıkıntılara giren o insanlara? Bakın, size adaletli bir sistem öneriyorum. Her branşta atanacak öğretmenlerin yüzde 10’unu öncelikle yaş haddi sona erdiği için devlet memuru olamayacak insanlara tahsis edelim; var mısınız? Buraya öyle bir ek koyalım istiyorsanız. O zaman, insanlara da hak ve hukuk çerçevesinde hareket etmiş oluruz. Bunu yapabilirsiniz diye düşünüyorum. Şimdi, özellikle, ben tekrar, grubum adına, Mecidiyeköy’deki kazada -ben “kaza” diyorum ama kazayı şundan dolayı söylüyorum, ihmalden doğan bir kaza olarak- orada hayatını kaybeden insanlara tekrar rahmet diliyorum, yaralılara acil şifalar diliyorum ama bunun tekrarlanmaması için… Bakın, biz bir yıl önce, Haziran 2013 tarihinde, asansör kazalarında hayatını kaybedenlerle ilgili Meclis araştırması önergesi verdik ama kabul edilmedi. Arkadaşlar, bunlar ihmal edilmeyecek konulardır. Dolayısıyla bu kaza bize bir şeyi göstermeli; Türkiye’de eğer otokontrol sistemini kurmak istiyorsak Meclis zaman zaman devreye girmek zorundadır. Bu araştırmalar yapıldığında insanlar kendilerine çekidüzen verir, daha ciddi tetkikatlar yapar ve ondan sonra bu kazalarla bir daha karşılaşmayız. Hepinize saygılar sunuyorum.
Adalet ve Kalkınma Partisi grup önerisini oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Öneri kabul edilmiştir. Sayın Bakan Lütfi Elvan’ın bir açıklama talebi var. Buyurun Sayın Bakan. Süreniz bir dakikadır. ULAŞTIRMA, DENİZCİLİK VE HABERLEŞME BAKANI LÜTFİ ELVAN (Karaman) – Sayın Başkan, öncelikle şunu ifade etmek istiyorum: Hepimizi derinden yaralayan, İstanbul’da meydana gelen iş kazasında ölen kardeşlerimize Allah’tan rahmet diliyorum, tüm yakınlarına başsağlığı diliyorum. Aslında, iş güvenliği konusunda kapsamlı çalışmalar yapıldı, Meclisimiz önemli kararlar aldı ama bu kazadan sonra da bugün sabah Bakanlar Kurulumuzda iş güvenliği hususunu ve meydana gelen hadiseyi kapsamlı olarak tartıştık, bununla ilgili açıklamaları Bakanlar Kurulu sonrası Hükûmet sözcümüz detaylı olarak yapacak. Ölenlere tekrar Allah’tan rahmet diliyorum, tüm yakınlarına ve tüm milletimize de başsağlığı diliyorum, Allah yakınlarına sabırlar versin. Teşekkür ederiz. Olağanüstü toplantı çağrı önergesine konu kanun tasarı ve tekliflerini görüşmek için gündemin “Kanun Tasarı ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Diğer İşler” kısmına geçiyoruz. 1’inci sıraya alınan, İş Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ile Benzer Mahiyetteki 108 Adet Kanun Teklifi ve Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu’nun görüşmelerine kaldığımız yerden devam ediyoruz. Komisyon? Burada. Hükûmet? Burada. 13/08/2014 tarihli 132’nci Birleşimde İç Tüzük’ün 91’inci maddesine göre temel kanun olarak görüşülen tasarının beşinci bölümünde yer alan maddelerin oylamaları tamamlanmıştı. Şimdi altıncı bölümün görüşmelerine başlıyoruz. Altıncı bölüm, geçici 1’inci madde dâhil, 127 ila 148’inci maddeleri kapsamaktadır. Altıncı bölüm üzerinde Milliyetçi Hareket Partisi Grubu adına Denizli Milletvekili Sayın Emin Haluk Ayhan konuşacak. Buyurun.
Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; görüşülmekte olan tasarının son bölümü üzerine Milliyetçi Hareket Partisinin görüşlerini arz etmek üzere söz aldım. Yüce heyeti isaygıyla selamlıyorum. Kanun yapım süreci dikkate alındığında, çalıştığımız şekilde bir tasarının görüşmesinin kanun yapmanın hukuki durumuna hiç uygun bir yöntem olmadığını ifade etmek istiyorum. Türkiye Büyük Millet Meclisi Kanun Yapım Süreci Sempozyumu yapıldı. Burada bütün siyasi partilere mensup milletvekilleri ve ilgili taraflar görüşlerini beyan ettiler. Ayrıca, Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığı da milletvekilleri için Yasama El Kitabı’nı yayımladı. Bunlara baktığımız zaman, yaptığımız işin, yaptığımız çalışmanın hukuki sürece, İç Tüzük’e hiç uygun olmadığını görüyoruz. Şimdi, kanun yapım sürecinde tasarıların hazırlanma süreci, tasarı ve tekliflerin görüşülmesi süreci, siyasi partilerin bu sürece bakışları önemli. Çalıştığımız yöntem ise diğer siyasi partilerin bu çalışma yöntemine bakışı değil, bu çalıştığımız yöntem AKP’nin çalışma yöntemine bakış açısını göstermesi açısından önemli. Şu kullandığımız yöntem sadece AKP’nin değil, Türkiye Büyük Millet Meclisinin, milletvekillerinin saygınlığına gerçekten gölge düşürüyor. Ne öncelik, öncelik ne zamanlama, zamanlama ne muhteva, muhteva ne anlam bütünlüğü ne istisnai bir durum; bırakınız teklifleri artık tasarılar bile usulüne uygun gelmiyor, görüşülmüyor. Komisyonlarda, gelen tasarıları bakanların yerine kamu görevlileri savunurken, iktidara mensup milletvekilleri bile Hükûmet yerine nereye doğru yönleniyor, saldırıyor? Bürokratlara. Hâlbuki o bürokratların, milletvekillerinin Hükûmeti temsil ettiğini bilmekten uzak olduklarını açık bir şekilde gösteriyor. Kanun enflasyon olgusu var, ülkemizde devam ediyor. Şu tasarının başlığı bile, muhtevası hepimizin utanacağı, sıkılacağı bir olay. 40 madde gelen bir husus 150 madde olur mu? Yasama süreci ve kalitesi, ne süreç ve ne kalite? Türkiye'yi uzlaşma zemininden uzaklaştırıyorsunuz. Yukarıdaki söylediklerimizi dikkate aldığınızda, Türkiye'yi uzlaşma zemininden uzaklaştırdığınız çok açık ve net bir şekilde ortaya çıkıyor. Ayrıca, bunun da ötesinde torba olarak geleneksel bir ritim tutturulmaya başlaması hususu var. AKP bunu her yıl yapıyor. AKP Grubu, işin şeklini iyice değiştiriyor. AKP’nin yürüyüş düzenine göre bu kanun yapım sürecine şekil verilmeye çalışılıyor. AKP Grubu öneriyi getiriyor, tatile giriliyor, imzalar atılıyor, sözler veriliyor; Türkiye Büyük Millet Meclisinin, milletvekillerinin millete taahhüdü ve onuru ne yapılıyor? Birden yok ediliyor. Sanki hiç gereksiz o sözler verilmiş, hiç gereksiz terk edilmiş bir hava var. Şimdi, acil olan, beklememesi gereken hususların olduğu söylenebilir. O zaman “Önceden bunu niye yapmadınız?” diye sorarlar. Yasa tasarısında acil olan önceden yapılabilir. Bu kötü olay, 62’nci Hükûmete de maalesef sirayet etmiş vaziyettedir. Böyle bir olay, Hükûmet üzerindeki vesayetin nasıl devam edeceğinin ve nasıl oluşturulduğunun çok açık bir göstergesidir. Arada gensoru görüşmesi veya bir başka husustan veya AKP’nin yeni dediği bir kurgulamanın sekteye uğramasından dolayı sıkıntıya girileceği hususundan bu tasarıdan vazgeçilip ne yapılabilir? Görüşmeye ara verilebilir, taahhüt de edilebilir iktidar partisi tarafından ama verdiğiniz sözün arkasında durulması gerekir. Dikkat ederseniz, AKP tarafından, iktidar partisi tarafından dedim, Hükûmet tarafından demedim çünkü vesayet burada kurulmaya, devam etmeye başlamıştır. Buradan devam edersek, olayı aynı zamanda taktiksel bir olay olmasından öte, tek adam rejimine sorunsuz geçişin sağlanması için yeni bir vesayet sistemine, sözde yeni döneme problemsiz başlamanın bir aracı olarak, çabası olarak görüyoruz. Tabii ki AKP’nin, yeni dönem için biraz da olsa hazırlık süreci ihtiyacı vardı. Hükûmet neyi koydu? “Çözüm süreci.” dedi. Bu ihanet sürecine tüm devlet aygıtı resmen mevcut Hükûmetin programıyla ne oldu? Ortak edilmeye çalışıldı. Hem de işin taraflarından Genelkurmay Başkanının açıklamaları var, onların bu işten haberi yok işin tarafı olarak. Hükûmette “tıs” yok. Kim cevap veriyor? Cumhurbaşkanı. Hani vesayet yoktu? İcraat Hükûmetin ama vesayet daha başka bir yerden. “Onlar ve biz” söylemleri devam ediyor, ayrılıkçılık devam ediyor. Diğer taraftan, paralel devlet hikâyeleriyle ortaklarınızla düşman olduğunuz, sizin güvenilir bir ortak olmadığınız ortaya çıkmış vaziyette. Bunlara devam ediyoruz ama bakın, öğretmenleri suistimal ettiniz, beklediniz, atamalarını yapmadınız. 300 bin ihtiyaç varsa hiç alan belirlemeden vekiller dâhil hepsini atayın çıksın. Şimdi, bakın, su ürünleri fakültelerini tercih eden bir kişi yok, fakülteler boş. Böyle rezil bir eğitim sistemi olmaz. Tarım stratejik diyoruz, maazallah durum meydanda. İş güvenliği konusu: Hepimiz günlerdir konuşuyoruz, hepimiz aynı şeyleri, benzer şeyleri söylüyoruz ama ortaya çıkan manzara, ortaya çıkan gelişmeler ve İstanbul’da meydana gelen olay, 10 işçimizin hayatını kaybetmesi neyi çözüyor Allah aşkına? Ne önemliydi, insan hayatı önemli değil miydi? Baktığınız zaman, bu problemlerin çözümü için tedbir alınmıyor. Tedbir alınsa bu hâle gelmez. Aynı şeyleri değişik ortamlarda, sanayide, gemi inşaatında, inşaat sektöründe ne yapıyoruz? Devamlı olarak görüyoruz. Türkiye bu konuda, iş kazaları konusunda ne oldu? Resmen sıkıntıya girdi. Söyleyecek bir şeyim daha var. İcra taahhüdünden hapis cezası alanlar elli gün her taahhüt ihlali için ceza alıyorlar, cezaevinde yatıyorlar ama yasal düzenlemeye baktığınız zaman, bir yıldan aşağı düşen cezaları alanlar denetimli serbestlikten hapisten çıkıyorlar. Bu elli gün yatacaklara da “ekonomik suçtan ekonomik ceza” dense olmaz mı? Bu insanlara günah değil mi? Yüz binleri aşmış insanlar gerçekten sıkıntıdalar. Kamu alacakları konusunda, her yıl torba yasayla, kamu alacaklarını gerçekleştiremeyenlere ne yapıyorsunuz? Rahatlatacak çözüm diye dönem sonunda geliyorsunuz. Peki ne oluyor? Hep iki üç taksitten sonra ödeyemeyenler aynı oluyor ve onlara yine bir imkân tanımak için geliyorsunuz. Problemin temelini çözmüyorsunuz. Borçlu olan borcunu ödeyemiyor, harcı olan harcını göremiyor. O zaman, bu yaptığınız işin, ciddiyetten uzak, vatandaşları kandırmaya yönelik ama yeni dönemde de vesayeti baştan kabul edip pes eden bir hükûmetin meydana çıktığını gösteren bir davranış biçimi olduğunu net ve açık bir şekilde belirtmek istiyorum. Yüce heyeti saygıyla selamlıyorum.
Halkların Demokratik Partisi Grubu adına Sayın Hasip Kaplan konuşacak, Şırnak Milletvekili. Buyurun.
Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; evet, bugün tekrar Meclisi olağanüstü bir gündemle Meclis Başkanı çağırdı toplantıya ve torba kanunu görüşeceğiz. Arada ek bir iki olağanüstü kanun teklifi var. Bir tanesi de avukatların dosya evrakını incelememesi. Yani, bu torba kanunda öğretmen atamaları bekliyor, doğru ama bir gerçeklik var ki İstanbul’da sorumsuzca yaşanan, denetlenmeyen iş kazası sonucu 10 genç kardeşimizin hayatını kaybetmesi, bu torba kanunun üzerinde yaptığımız muhalefetin şerhinin, gerekçelerinin, Soma’daki 301 kardeşimizin yaşamını yitirmesi zamanında ortaya koyduğumuz tavrın ne kadar doğru olduğunu gösteriyor. Devlet kamu alanında, kendi alanında taşeronlaşmayı sistemleştirdiği zaman ve sistemi onun üzerine kurduğu zaman kendisi işveren konumuna düşüyor arkadaşlar. Örneğin TOKİ. TOKİ kime bağlı? Başbakana bağlı. Başbakana bağlı olan TOKİ’yi Çalışma Bakanlığı müfettişinin gidip denetleme cesareti var mı? Varsa rapor verme cesareti var mı? Verirse nereye sürüleceğinin veya görevine derhâl son verilmeyeceğinin garantisi var mı? Yok. Böyle bir sistem içinde, tabii ki yurttaşlarımız yaşamlarını yitirdiği zaman bunu kadere bağlamak sorumsuzluğun en büyük örneğidir. Burada “İstanbul’un Maslak güzergâhını Manhattan’a çevireceğiz.” dediler. Sonra -Manhattan, Maslak’ta değil- bir baktık ki her tarafta gökdelenler. Mahmutbey Gişelerine doğru gidin, sağda solda beton bloklar, gökdelenler, “İstanbul finans merkezi olacak.” diye Kadıköy, Ataşehir taraflarına yapılan yüksek binalar; bütün bunlar gösteriyor ki hiçbir plan, hiçbir düzenleme, hiçbir denetim yok. Zaten TEM yolu felç olmuş durumda. Şimdi, bu yolların felç olduğu, trafiğin işlemediği bu yüksek yüksek binalarda, evet, Manhattan’a özenen, “kentsel dönüşüm” adı altında biraz da bu binalar yapıldığı zaman oradaki iş güvenliğinin zerresi alınmamış, oradaki asansörlerin nasıl çalıştığının zerre emsali alınmamış, güvenliği alınmamış. Oralarda yetmiş yılı aşkın süredir, o yüksek binalarda, asansörlerde 10 tane işçinin birlikte ölüm haberini okumadınız gazetelerde yakın zamanda. Şimdi, buradan soruyoruz: Çalışma Bakanlığının bu konudaki denetimlerin, sivil toplum örgütlerinin, mimar, mühendis odalarının, bunların tamamının yapmış olduğu denetimlerin raporlarını geciktirmeden kamuoyuna derhâl açıklama ve savcıların anında gereğini yapma gibi bir mecburiyetleri yok mudur? İnsan yaşamı kıymetli değil midir? İnsan yaşamı temel hak ve hürriyetlerin en başında geliyor. Arıyorlar, torba kanun nedeniyle herkes arıyor. Karayollarında taşeron işçi arıyor, diyor ki: “Mahkeme kararı aldık. Bizim mahkeme kararını uygulatmamak için torba kanuna hüküm koymuşlar.” Arıyorlar başka yerlerden prim, vergi aflarıyla ilgili, bedelli askerlikle ilgili arıyorlar, sicil affıyla ilgili arıyorlar, her şeyle ilgili durmadan arıyorlar çünkü torba kanun olunca… Torba kanunun başında Soma işçilerine göstermelik verilen birkaç haktan sonra işçiler yine ölmeye devam etti. Hem Soma’da hem Şırnak’ta ölmeye devam ediyorlar çünkü sistem değişmiyor, denetim değişmiyor. Denetleyen Hükûmet, kendisi TKİ kanalıyla işveren konumunda. İşveren konumunda olan bir Hükûmetin kendi sorumluluğunun söz konusu olduğu bir noktada iş kazalarını denetlemesini bekleyemezsiniz. Bu denetim sisteminde ILO’nun sözleşmesini dahi imzalamayı hâlâ lüks gören bir zihniyetle karşı karşıyayız. Buradan çok açık ifade etmek istiyorum arkadaşlar: Seçim bitti, kurultay bitti, 2015’te yine seçim var. Sonra, “Sistem değişsin.” deniliyor. Bu torbanın içinde “Mahkeme kararları uygulanmasın.” diye kanun maddeleri var arkadaşlar. Mahkeme kararları uygulanmayacaksa mahkemeleri kapatın daha iyi. Hani yargı, yürütme, yasama birbirinden ayrıydı? Hani kuvvetler ayrılığı vardı? Nasıl olur, hangi demokraside… Bana bir ülke örneği verebilir misiniz, bir hükûmet “Mahkeme kararını ben keyfime göre iki sene uygulamayabilirim.” diye bir kanuni düzenleme yapabilir mi? Milletin iradesini buna nasıl alet edebiliriz arkadaşlar? Burada milletin vekilleri vebal altındadır. Çok açık ifade ediyoruz: Mahkeme kararlarını uygulatmama anlayışınız Haşhaşiler olabilir, paralel olabilir, El-Sabbah olabilir, Alamut Kalesi olabilir, bilmem ne olabilir ama yolu yöntemi bu değildir, yanlış yoldasınız. Açık konuşuyorum: Alamut Kalesi’nin kanunlarını burada torba kanuna koyamazsınız. Buraya koyduğunuz, Alamut Kalesi’nin Haşhaşi kanunlarıdır. Anayasa Mahkemesinden de dönecek. Yazın bir kenara, deyin ki: “Hasip Kaplan dedi ki: ‘Haşhaşi kanunlarıdır bu torbanın içindekiler. Bu Haşhaşi kanunları sonucu Hükûmet keyfî muamele yapacak.’” Bu Haşhaşi kanunları sonucu iş kazalarında insanlar ölüyor, bu Haşhaşi kanunları sonucu hukuk tanınmıyor, hak tanınmıyor. Yaradan’ın yaratışından dolayı da insanlara kıymet yok, hep paraya sermayeye kıymet var. Olmaz böyle bir şey arkadaşlar, çok acı, çok acı bir durum. “Mahkeme kararını ben iki sene uygulamam…” Avukatlar stajlarını sınavsız veya sınavlı yapsın, size ne kardeşim, ne karışıyorsunuz? “Avukat mahkeme evrakını incelemesin.” O zaman siz niye Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi’ne tarafsınız, niye 6’ncı maddeyi imzalıyorsunuz, niye Anayasa’nın 90’ıncı maddesini getirdiniz, niye Anayasa’nın 90’ıncı maddesine göre iç hukukun üstündedir, kanunların üstündedir? Sizin gücünüz yeter mi bunu değiştirmeye? Bu sözleşmeler yok. Burada, önümüzdeki dönemde ciddi bir karmaşayla karşı karşıyayız, burada bunu açıkça ifade etmek istiyorum. Buraya koymuşsunuz, gece on iki, yetmedi sabaha kadar çalışmaya… Eğer yürekliyseniz, gelin milletin iradesinin adil temsili ve özgür tezahürü, özgür bir Meclisin kurulması için 2015’te milletin iradesinin önüne konulan seçim barajlarını kaldıralım. Harbi, milletin iradesine saygı nereden geçer biliyor musunuz? Kenan Evren’in koyduğu kanunlara, barajlara sığınmaktan geçmez, bunu kafanızdan çıkarın. Milletin iradesine, sandığa saygıyı ikide bir dile getirip de burada yüzde 10 barajına sığınmak siyasi ahlak açısından düşülecek en son noktadır arkadaşlar, rezalettir. Seçim barajına “Yüzde 10 barajıyla milletin iradesi tezahür ediyor.” diyen siyasetçi, Kenan Evren’in şakşakçılığını yapıyor, 12 Eylül darbesinin şakşakçılığını yapıyor. 2015’e gidiyoruz. 4 tane parti grubuyuz. Doğruysanız, samimiyseniz, davet ediyoruz sizi, Anayasa’da geçici bir maddeyle gelin seçim barajlarını kaldıralım, milletin iradesini 2015’te görelim. Ben ahdediyorum, yemin ediyorum ki bu 4 Meclis grubunun dışında çok farklı partiler, farklı gruplar olacak burada ama siz istemiyorsunuz ki düzen değişsin. Bu çürümüş düzen, bu kokuşmuş düzen, bu sömürü, bu gidişat, bu ihaleler, bu çürümüşlük değişsin istemiyorsunuz. Milletin kendi vekilini özgürce seçmesini istemiyorsunuz. Adil temsil istemiyorsunuz. Hazine yardımında seçim barajı koymaya devam ediyorsunuz. Yüzde 10 barajında ısrarla devam ediyorsunuz. Siz, 330’u bulamazsınız bu kafayla arkadaşlar, bu kafayla giderse 230’u, 130’u da bulamayacaksınız, arayacaksınız. Çok parti gördük, araya araya barajın altında kayboldular. Biz, direne direne geliyoruz. Biz, halkın mücadelesini, azmini ortaya koya koya geliyoruz ve gerçek iradeyi bu Mecliste şu an biz temsil ediyoruz çünkü bağımsız oylarla geldik, yeke yek geldik, seçile seçile geldik, her birimiz bir parti gibi seçildik geldik. Bunu değiştirelim. Bu torbalardan medet ummayın arkadaşlar. Bu torbalar gelir ve herkese kötü miras bırakır. Saygılarımla.
Cumhuriyet Halk Partisi Grubu adına Bihlun Tamaylıgil konuşacak, İstanbul Milletvekili. Buyurun Sayın Tamaylıgil
Değerli milletvekilleri, yüce Meclisi saygıyla selamlıyorum. Adı torba olup içi çorba olan, artık torbalıktan çuvala gelen ama o çuvala da mızrağın sığmadığı bir yasayı görüşüyoruz. Taslak mı, teklif mi, tasarı mı, nedir, bunun belli olmadığı, her gelenin içine bir parça bir şeyler attığı, gece yarıları hormonlanarak büyüyen, bugün de gelip üzerinde görüştüğümüz bir yasa çalışmasını yapıyoruz. Ne oldu? Temmuzda gayet güzel gidiyorduk, hazirandan itibaren çalışmaya başlamıştık, hep beraber çalışmaları devam ettiriyorduk, bu yasayı çıkartacaktık. 434 yetim Soma’da bu yasayla ilgili sonucu bekliyordu. Orada dertlerine çözüm bulunacak diye bekleyenlere, karşılığında bir inatla getirip, hani o “millî irade” diyerek her zaman dilinizden düşürmediğiniz millete en ağır sinkaflı lafları söyleyen adamları kurtarmak için yasa yapmaya kalktınız, inat ettiniz. Ne oldu? Arkasından, tek adam dedi ki: “Artık harç bitti, yapı paydos, Meclisin tatil olması lazım. Acaba kongre süreçleri, kurultay süreçleri diyaloglarda problem yaratır mı? Haydi size güle güle.” Şimdi “Artık ben mazbatayı da aldım, yemin de edeceğim, sorun yok. Buyurun gelin, Meclisi çalıştıralım.” Bu, Türkiye Büyük Millet Meclisine yakışıyor mu, bu bizlere yakışıyor mu? Ama, önemli değil, nasılsa yarıda kalmıştık, gelin torba yasaya devam edelim; tartışmak ve bu tartışma sonunda gerçek anlamda yasama faaliyeti yapmak yerine, birileri size bir işaret verir, kaldırırsınız elleri, bu yasa olur, biter, geçer. Böyle bir mantıkla da hep beraber çalışırız. Değerli arkadaşlar, 10 gencecik insan Mecidiyeköy’de hayatını kaybetti. Ailelerine başsağlığı ve onlara Allah’tan rahmet diliyorum. Hepimiz burada çıkıyoruz, ailelere sabır diliyoruz, ailelere başsağlığı diliyoruz, ölenler için rahmet okuyoruz ama hep bir araya gelip bunların müsebbiplerinden hesap sormaya neden cesaret etmiyoruz? Biz aylardır söylüyoruz, aylardır bu konuda yapılması gerekenleri dile getiriyoruz ama neden yapılmıyor, neden yıllarca bu konuyla ilgili yasal tedbirleri almak, göz göre göre cinayet gibi kazalara sebep olanlardan hesap sormak için bir şey yapılmıyor? Bakın, ne yapılıyor biliyor musunuz iş güvenliğiyle ilgili bugün bu yasanın içeriğinde? Açın, 17’nci maddeyi okuyun lütfen, 17’nci maddenin 2'nci paragrafında ne diyor? “İş yerinde çalışan kişi eleman sayısını hesaplarken meslek lisesi ve üniversitelerde okuyan stajyer öğrenciler o iş yerinde iş güvenliğiyle ilgili alınacak tedbirlerde eleman olarak sayı hesabına dâhil edilmez.” diyor. Alın, burada. Daha bundan birkaç ay önce, bir ay önce belki de oy verdiğiniz, kabul ettiğiniz torba yasa maddesinde iş güvenliğinde o gencecik çocukları hiç yerine koyuyorsunuz. Farkında mısınız verdiğiniz oyun? Değerli arkadaşlar, iktidarda on iki yıldır devriiktidar dönemi yaşatıyorsunuz. Bu on iki yıldır rezidanslarda tatlı hayata o kadar alıştınız ki o tatlı hayatı yaşamak için yeşili de yok ettiniz ve o inşaatları yapmak için onlarca, binlerce metre yükseklerde çalışanın, yüzlerce metre toprağın altında çalışanın haklarını öylesine es geçip bıraktınız. Ama, burada karşımıza çıkan tablo, aslında modern kölelik sistemi olan taşeron sisteminin uygulamalarının getirdiği sonuç. Şimdi, bakıyoruz, kazalar ve cinayetlerden sonra işçi kardeşlerimizi neredeyse suçlu konumuna getirmek için ellerinden ne gelirse onu yapmaya çalışan bir anlayışla karşı karşıya kalıyoruz. İşçilerimizi taşeronlaşmanın insafına bırakanlar, çalışma hayatının denetim mekanizmasını çalıştırmayanlar, ucuz iş gücünü dayatanlar ve buna izin verenler bu iş cinayetlerinin birinci derecede sorumlusudur ve netice itibarıyla bu sorumluluk sonucunda yapılanların hesabının sorulması görevi de bizlerin üzerinedir, yoksa bunların vebalini herkes üzerinde ileride taşır. Değerli arkadaşlar, sivil toplum örgütleri var ve bizler de yasama faaliyetinde bulunan kişileriz. Gelin, hep beraber bu konuda ciddi bir çalışma yapalım. Şimdi, bakıyoruz, siyaset açısından da hep bir nefret söylemiyle, nefret söylemlerinin sonucunda bencillik duygularıyla ama bu bencillik duygularının içine girildiği takdirde ne yazık ki gerçeklerle içine çekilecek bir kara delikle karşı karşıya kalınıyor. Halk, mevcut Hükûmete bu ülkeyi adaletli bir şekilde yönetmesi için oy verdi ve sizi seçti. Halkın iradesine herkes saygı duyuyor. Ama, adalet sadece yöneticiler için değil, herkes için geçerli ve adalet elbisesinin en güzel yakıştığı kişiler ise idareciler. Yöneticiler adaletli olmalı, “Sorunları görmedim.” dememeli. Sorunların tespiti ve çözümü için gerekli olan basiret ve ferasete sahip olunmalı. Şimdi, son olarak bir Cumhurbaşkanlığı seçimi yaşadık. Türkiye’de onlarca sorun, onlarca sıkıntı varken halef selef aynı partiden olmasına rağmen, Cumhurbaşkanlığı seçimi ve devir teslimi dahi hukuk ve Anayasa görmezden gelinerek, devletin teamülleri ayaklar altına alınarak işletildi. Herhangi bir belediye meclis üyesi bile istifa ederken ülkenin Başbakanı her türlü imkânları kullanarak bir seçim yarışı yaşadı ve daha sonra anayasal gerçekler ve teamüllerin uygulamasında, hani hep o şikâyet edip “Mahkemelerden sonuç aldık ve cezasını çekecek.” dediğiniz Kenan Evren kadar olmayan bir tercihle karşı karşıya kaldık. Şimdi, bakıyorsunuz, tabii, kişiye göre hukuk yorumlayarak hiçbir rejimde adalet tesis edilmeyeceğini muhakkak anlamış olmak gerekiyor. Kendiniz ve kişisel çıkarlarınız doğrultusunda bu adaleti yorumlarsanız devri iktidarınızda kendinize bağlı savcılar, kadılar oluşturabilirsiniz, ya sonra? Bugün kişisel çıkar ve rant için yapılan siyasetin toplumda büyük bir erozyona yol açacağını hiç unutmayın. Türkiye’de yolsuzluk ve hırsızlığa karşı oluşan duyarsızlık topluma büyük yara veriyor, bunu da hiç unutmayın. Bakın, Muhteşem Süleyman, Kanuni Sultan Süleyman zamanında Fuzuli’nin ünlü bir Şikâyetnamesi var, diyor ki: “Selam verdim, rüşvet değil diye almadılar.” Yani, sanki bugün için yazılmış. Diyor ki: “Selam verdim, rüşvet değil diye almadılar. Hüküm gösterdim, faydasızdır diye iltifat etmediler. Dedim: Ey arkadaşlar, bu ne yanlış iştir, bu ne yüz asıklığıdır? Dediler: Bizim âdetimiz böyledir. Dedim: Vakıf malın dilediği gibi kullanmak vebaldir. Dediler ki: Akçamız ile satın almışız, bize helaldir. Dedim: Hesaba alsalar bu tuttuğunuz yolun fesadı bulunur. Dediler ki: Bu hesap, kıyamette sorulur. Dedim: Dünyada dahi hesap olur, haberin işitmişsiniz. Dediler ki: Ondan dahi korkumuz yoktur, kâtipleri razı etmişiz.” İşte, bu anlayışla yapılan bir siyaset, bu anlayışla bakılan adalet, bugün yaşadığımız kötü, kokmuş ve bence çok büyük erozyon yaşamış bir demokrasiyi karşımıza çıkarıyor. Artık, devletin kurumları ve o kurumlara bağlı olarak yapılan uygulamaları biraz adaletin gerekliliği içinde, o “vicdan” denilen teraziden tartarak ortaya koymak lazım. Taze Başbakan yeni bir tasfiye memuru gibi anlatımlar içinde oluyor, sanki on iki yıldır bu ülkeyi sizler yönetmiyormuşsunuz gibi. [[Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı]] Yüce Meclisi saygıyla selamlıyorum.
Şahsı adına Tunceli Milletvekili Sayın Kamer Genç. Buyurun.
İstanbul’da meydana gelen kazada hayatını kaybeden işçi kardeşlerimize Allah’tan rahmet diliyorum. Bu kazanın meydana geldiği inşaatın sahibi Torunlar, Recep Bey’in imam-hatipten arkadaşıymış. En az 10 tane KİT arazisini biliyorum arkadaşlar, en kıymetli arazileri ya bedava ya bedava seviyesinde bir fiyatla aldı ve hepsinin de üzerine devasa inşaatlar yaptı ve bu kişi Tayyip Bey’in sayesinde şimdi Türkiye'nin en zenginleri arasında, milyar dolarlar miktarında serveti var ve 10 işçi kendi inşaatında öldüğü zaman, hemen İstanbul Emniyet Müdürü daha ambulanslar gitmeden oraya polis gönderiyor, TOMA’ları gönderiyor vatandaşların üzerine biber gazı sıkmak için. Tabii, bu sizin vicdanınıza yakışan bir şey arkadaşlar. Şimdi, tayin bekleyen öğretmenlerin, ekmeğe muhtaç olan öğretmenlerin o ızdıraplarını bahane ederek bir kanun çıkarmaya çalışıyorsunuz. Bu kanunla getirilen ne? Arkadaşlar, siz bu kanunla yargı yolunu ortadan kaldırıyorsunuz. Düşünün, kamu hizmetlilerinin görev, nakil ve unvanlarıyla ilgili verilen yargı kararlarına ilişkin dava açmayı aşağı yukarı ortadan kaldırıyorsunuz, yürütmeyi durdurma kararını ortadan kaldırıyorsunuz ve bunu çıkarırken de devletin yargı yetkisini ortadan kaldırıyorsunuz. Ahmet Bey’i Konya’da dinledim, diyor ki: “Efendim, bundan sonra başbakanlar ve cumhurbaşkanları mahkemelere hesap vermeyecek.” Ya kime verecek? “Allah ve millete verecek.” Ahmet Bey, bunun kadar seviyesiz bir laf olur mu? Yani, bir insan hırsızlık yapacak, yolsuzluk yapacak, talan yapacak, gidecek, tesadüfen Cumhurbaşkanı olacak ve Başbakan olacak, mahkemeye hesap vermeyecek. O zaman mahkemeleri de kaldırın ya, mahkemeleri niye getirdiniz arkadaşlar? O zaman mahkemeleri kaldırın. Bir de konuşmasında diyor ki: “Muhalefetten gelen olumlu tekliflere katılacağız.” Peki, Ahmet Bey, getirdiğin bu kanunla o kadar çok yolsuzlukları ve hırsızlıkları affediyorsun ki... Burada, getirilen yasada... Mahkeme kararıyla Türkiye’de özelleştirilmiş o kadar devasa tesisler... İşte, bunların birisi, Konya’daki Seydişehir Alüminyum Tesislerini, 8,5 milyar dolara mal olan bir tesisi sen 370 milyon dolara vermişsin, mahkeme bunu iptal etmiş. Bu kanunla o mahkeme kararını hükümsüz sayıyorsun. Daha bunun gibi yüzlerce mesele var. Arkadaşlar, devletin, hazinenin arazilerini getiriyorsunuz, ondan sonra meraları kendi yandaşlarınıza veriyorsunuz. İstanbul’da en kıymetli tarihî eserleri getirip de birtakım yandaş müteahhitlere veriyorsunuz ve onlar yakılıyor, kimse hesap sormuyor. Arkadaşlar, Türkiye’de hukuk yok, adalet yok ve dolayısıyla bundan sonra Türkiye’de kaba kuvvet hâkim olacak. Siz zannetmeyin ki bundan sonra artık burada yani yargının olmadığı yerde, hukukun olmadığı yerde bunları artık biz burada kanunlarla sağlayacağız. Sizin bir tek şeyiniz var: Ne kadar devleti talan eden ne kadar vergi kaçakçısı, ne kadar imar yolsuzluğu yapan kişiler varsa işte burada her gün onlara af getiriyorsunuz ve Nurettin Canikli -şimdi gitti Bakanlık makamına oturdu- her gece yarısı burada, her kanunda ya bir vergi kaçakçısına ya imar yolsuzluğu yapan kişilere ve bunun gibi devletin kaynaklarını kendi yandaşlarına talan ettiren önergeler veriyordu ve bu önergeler burada okunmadan geçiyordu. Değerli arkadaşlar, şimdi Tayyip Bey gitmiş “Ak Saray” diye bir uçak getirmiş. Arkadaşlar, bu uçak 435 milyon lira, ayrıca da Çiftlik’te kanuna aykırı kaçak inşaat yapıyor ve “Ben burada oturacağım.” diyor. Bu inşaatı kendi yandaşlarına vermiş, korkunç suistimal var, korkunç. Arkadaşlar, 250 milyon liraya mal olması gereken bir inşaatı 1 katrilyon 400 milyon liraya veriyor. Yahu sizde hiç vicdan yok mu, bu devletin malını bu kadar talan ediyorsunuz, bu yandaş müteahhitlere… Bakın, öğretmen ekmeğe muhtaç, üniversite öğrencisi gidiyor, harçlığını kazanmak için gidip canını veriyor. Siz devletin katrilyonlarını hiçbir utanma duygusu duymadan, hiçbir sorumluluk duymadan yandaşlarınıza veriyorsunuz. Hiç mi Allah korkusu yok sizde, hiç mi vicdan yok ya? Bunları önlemezseniz… Bundan sonra bu iş artık silah zoruyla halledilecek. Teşekkür ederim.
Sözlerime başlamadan önce, İstanbul’da asansör kazasında hayatını kaybeden kardeşlerimize, vatandaşlarımıza Allah’tan rahmet ve yakınlarına başsağlığı diliyorum. Değerli milletvekilleri, milletimizce bir an önce uygulanması beklenen torba kanun tasarısının 118’inci maddesiyle eklenen geçici 26’ncı maddesi 2014-2018 arasında yapılacak Devlet Demiryolları yatırımlarının proje finansmanlarını düzenlemektedir. 62’nci Hükûmetimizin geçen hafta açıklanan programının 153’üncü sayfasında Eskişehir-Antalya ve Kayseri-Konya-Antalya hızlı tren yatırımlarının Hükûmetimizce gerçekleştirileceği Sayın Başbakanımızca ifade edildi. Ayrıca, 6 Eylül 2014 Cumartesi günü Konya’da Ulaştırma Bakanımızın, 2015 yılında Konya-Antalya hızlı tren yatırımına başlanacağı ifadeleri üzerine güzergâhlardaki milyonlarca vatandaşımızı mutlu eden her iki yatırım hakkında hem teşekkürlerimi hem de görüşlerimi kısaca ifade etmek istiyorum. Ulusal demir yoluna bağlanma istek ve çabaları -ilk Mecliste dile getiren milletvekilimiz Rasih Kaplan’dan bu yana- Antalya’mızın doksan yıldır süregelen arzusudur. Bu yatırımların yöremizin ekonomik ve sosyal kalkınmasına getireceği merhaleyi ve gerekçelerini yirmi yıldan bu yana resmî ve özel kesimler nezdinde gündeme getiren, hayata geçirilmesi yönünde gayret eden kardeşlerinizden birisi olarak şehrimizin hayalini gerçekleştirmekte olan Hükûmetimize ve partimize şükranlarımı ifade etmek isterim. Planlı dönemden bu yana turizm teşviklerinin ana sebebi döviz açığını turizm gelirleriyle azaltmaktır. On iki yıllık iktidarımızda alınan tedbirlerle ve sektörün gayretleriyle ülke turizmi 3 kat büyümüş ve turist sayısı 40 milyona, elde edilen gelir 30 milyar dolara yükselmiştir. 2023’te kişi başı turistik harcamanın 750 dolardan 1.000 dolara çıkarılması da Hükûmetimizin hedefleri arasındadır. Antalya-Konya-Kayseri hızlı tren ulaşımı turizmde kişi başı harcamanın artırılmasına katkıda bulunacaktır, şöyle ki: Yurt dışından hava yoluyla Antalya çevresine gelen ve 2020’li yıllarda 20 milyonu aşacağı ümit edilen turistin yaklaşık yüzde 15’inin Konya, Nevşehir Ürgüp, Göreme’ye ve başkentimiz Ankara’ya bir iki gecelik turlarla kişi başına 200 dolar harcamayla seyahat edeceğini öngörmekteyiz. Hızlı tren yoluyla her yıl 3 milyon turistin Orta Anadolu’ya 600 milyon dolar doğrudan gelir sağlayacağını, hububat başta olmak üzere Orta Anadolu ihracat ithalat yüklerinin de Antalya’yı kullanarak hâlen yüzde 40 kapasiteyle çalışan liman verimliliğini yükselteceğini düşünmekteyiz. Ayrıca, turizm gelirlerinde 2,5 olan çarpan çoğaltan etkisiyle Orta Anadolu’ya yıllık 1,5 milyar doların üzerinde yeni ekonomik potansiyel getireceğini de dikkatlere sunmak isteriz. İstanbul-Eskişehir-Antalya hızlı tren yatırımıyla Marmara ve çevresinden vatandaşlarımızın hafta sonları bile Akdeniz’e ulaşımı kolaylaşacak, iç turizm ve ticaret potansiyeli artacaktır. Tarım açısındansa ağırlıklı olarak yıllık yüzde 10-12 artış gösteren sofralık ve turfanda sebze meyve üreten bölgelerimizin ürünleri Ankara, İstanbul hallerine daha düşük maliyetle erişecek, ihracat pazarlarımız olan Orta Avrupa ve kuzey ülkelerine soğutucu vagonlarla hızlı ve niteliği bozulmadan ulaşacaktır. Yeni ve büyük Türkiye’nin 2023 hedeflerine erişmesine katkı sağlayacak ve kentimizin hayallerini gerçekleştirecek yatırımları Başbakanlığı döneminde başlatan 12’nci Cumhurbaşkanımıza, Sayın Başbakanımıza, Ulaştırma Bakanımıza ve her seçimde yükselen destekleriyle partimize güç vererek ülkemizin geleceğini aydınlatan halkımıza teşekkür ediyor, kanunun hayırlı olması dileğiyle yüce Meclisi saygıyla selamlıyorum.
Sayın milletvekilleri, şimdi bölüm üzerinde on beş dakikalık soru-cevap işlemine başlayacağız. Sisteme giren sayın milletvekillerine söz vereceğim. Yedi buçuk dakikayı soru sormaya ayırdık. Diğer yedi buçuk dakikada Sayın Bakan sorulan sorulara cevap verecek. Evet, Sayın Işık, buyurun.
Teşekkür ediyorum Sayın Başkan. Sayın Bakan, 2 sorum olacak. Birincisi: Kamu İhale Kanunu’nda yapılan değişiklikle 2 mühendisin yüzde 50-yüzde 50 hissedar olması hâlinde kamu ihalelerine girebilmelerine imkân tanıyan bir düzenleme yapılmıştı fakat bu düzenleme mimarlar odasının itirazı üzerine Anayasa Mahkemesi tarafından iptal edildi. Şu anda, Kamu İhale Kurumu aracılığıyla kamu ihalesine girmiş, hak almış birçok mühendis bu iptalden sonra mağdur oldu. Bununla ilgili bir düzenlemeyi bu torba yasa içerisinde gerçekleştirebilir miyiz? Bu mağduriyeti giderebilir miyiz? İkincisi: Bilindiği gibi, Hükûmetinizin uygulamasıyla 8 bin civarında okul müdürü, maalesef, haksız bir şekilde görevinden alındı ve iktidara yakın bir sendikanın onayıyla bunların yerine müdürler atandı. Millî eğitimdeki bu kaosu nasıl çözeceksiniz, bu haksızlığı nasıl çözeceksiniz?
Teşekkür ederim. Sayın Yılmaz…
Teşekkür ediyorum Sayın Başkan. Sayın Bakan, biliyorsunuz, bu 25 Aralık soruşturmasında, Hükûmetin kontrolünde olan Sabah ve ATV’nin kurtarılmasıyla ilgili bir havuz oluşturulduğu iddiaları var. 680 milyon lira para toplandı. Bu havuza para veren iş adamalarından bazılarının -Mehmet Cengiz gibi- özellikle büyükşehirden ve Ulaştırma Bakanlığından çok ciddi işler aldığı iddiaları var. Bakan olarak, Bakanlığınızı ilgilendirdiği için, ne kadarlık ihale almışlar, hiçbir inceleme yaptırdınız mı bu konuyla ilgili? Teftiş Kurulunuza bir soruşturma açtırdınız mı? Eğer, şayet iş almışlarsa bu aldıkları işlerde ne kadarlık keşif artışları var? Bunlarla ilgili bilgi verebilir misiniz? Teşekkür ediyorum.
Sayın Doğru…
Teşekkür ederim Sayın Başkan. Tokat esnafı dâhil, Türkiye’nin birçok yerinden esnaflar süpermarketler kanununun çıkarılmamasından dolayı çok büyük mağduriyet yaşadıklarını ifade ediyorlar. Bu torba kanun veyahut da bundan sonra getirilecek olan kanunlar içerisinde bununla ilgili bir düzenleme yapmayı düşünüyor musunuz? İkinci sorum olarak: Üniversite öğretim üyeleri, asistanından profesörüne kadar, maaşlarının çok düşük olmasından dolayı çok büyük mağduriyet yaşamaktadırlar. Bu meslek grubuyla ilgili bir çalışma yapılacak mıdır? Diğer sorum olarak: Apartman yönetimlerinde gecikme faizi olarak aylık yüzde 5 alındığı ifade ediliyor. Bu oranın çok yüksek olduğu, bunun indirilmesi yani banka faizi oranına düşürülmesiyle ilgili bir çalışma var mıdır? Teşekkür ediyorum.
Sayın Genç…
Efendim, birinci sorum, Ulaştırma Bakanı da burada olduğu için: Nazımiye ve Pülümür ilçelerimizin kara yolları ihalesi -bunlar iki araba yan yana geçmeyen yollardır- ne zaman yapılacak? İkincisi: Atatürk Orman Çiftliği’nde yapılan inşaat kaç liraya, kime ihale edilmiş, ruhsatı var mıdır, yok mudur? Üçüncü sorum: Amerika’da son alınan uçak kaç liraya alınmış? İçine tefrişat olarak ne kadar para harcanmış ve Başbakan ve Cumhurbaşkanına ait olmak üzere şu anda devlette kaç tane uçak var? Bunları öğrenmek istiyorum. Teşekkür ederim.
Sayın Halaman…
Sayın Başkanım, teşekkür ederim. Sayın Başkanım, son zamanlarda özellikle mevcut iktidar “Oy aldık.” diyerek özellikle üç aydır, dört aydır siyasi, iktisadi, sosyal paylaşımını kendi arasında yapıyor ama toplumun her kesiminde yokluk, yolsuzluk, adaletsizlik, kazalar, ölümler, cinayetler, kuraklık, susuzluk had safhada. Bu getirilen kanunların hiçbir tanesi bunlara bir çözüm olma noktasında da değil. Mevcut iktidar bu kadar yokluğu, yoksulluğu, adaletsizliği ortadan kaldırıcı kanun getirmeyi düşünmüyor mu? Teşekkür ederim.
Sayın Çam…
Teşekkür ederim Sayın Başkan. Sayın Bakan, muhteşem inşaatları bir an önce bitirme kaygısı, kâr ve rant güdüsüyle sağlık ve güvenlik önlemlerinin ihmal edilmesi cinayetleri tetikliyor. Birkaç ay önce üçüncü köprü inşaatında 3 işçi yaşamını yitirdi. Dönemin Başbakanı köprünün temel atma töreni sırasında yüklenici firmadan köprünün üç yılda değil, iki yılda bitirilmesini ve 2015’e yetiştirilmesini istemişti. Benzer bir hızlandırma talebi Marmaray için de söz konusu olmuştu. Hatta Marmaray’dan sorumlu bir Ulaştırma Bakanlığı bürokratı “Marmaray 29 Ekim 2013’e yetişmeseydi intihar edecektik.” demişti. Bu tip söylemler ve tutumlar iş cinayetlerini artırmaktadır. Bakan olarak bunlara ne diyorsunuz? Siz de aynı yolu ve yöntemi deniyor musunuz? Teşekkür ediyorum.
Sayın Kuşoğlu…
Teşekkür ederim Sayın Başkan. Sayın Bakan, basından öğrendiğimize göre Çankaya Köşkü’nü Başbakanlığa, Atatürk Orman Çiftliği arazisi üzerinde bulunan yeni binanın da Cumhurbaşkanlığına tahsisiyle ilgili bir durum söz konusu ve yalanlanmadı. Bununla ilgili resmî formalite yerine geldi mi, gerekçe olarak ne gösterildi? İkinci sorum ise Ziraat Bankasıyla ilgili, New York’ta, Amerika Birleşik Devletleri’nde açılan soruşturmayla ilgili hangi safhada bulunuyoruz, bu soruşturma ne aşamadadır, neleri kapsamaktadır? Bununla ilgili bilgi verirseniz memnun olacağım. Teşekkür ederim.
Sayın Gök...
Sayın Bakan, göreve geldikten kısa bir süre sonra açtığınız Ümitköy-Kızılay metro hattı sık sık arızalarla gündeme gelmektedir. Ortalama her ay bir arızayla binlerce yurttaşımız mağdur olmaktadır. Bu metro hattı acaba yeterli test sürüşleri yapılmadan mı açılmıştır? Kullanılan vagonların Macunköy deposunda su baskınına uğrayan vagonlar olduğu konusu gündeme gelmektedir. Bu konuda ne diyeceksiniz? Metro hattındaki bu sıkıntıları aşmak için neler yapmayı düşünüyorsunuz?
Sayın Öz…
Teşekkür ediyorum Sayın Başkanım. Sayın Bakan, 2014-2015 yılı yükseköğretim programı ve üniversitelere kayıtların başladığı süre içerisinde tekrardan, ciddi manada öğrencilerin yurt sorunları var. Maalesef yurtların bir kısmını “Cemaate yakın” diye kapattınız, bir kısmını da “Oralara giderseniz, biz sizi fişleriz.” diye korkuttunuz. Öğrencilerin hepsi şimdi devlet yurtlarına doğru bir eğilim içerisinde ve ciddi manada bir mağduriyet yaşanmakta. Bu mağduriyeti nasıl çözeceksiniz? İkincisi: İstanbul’da meydana gelen bu kazada bu işverenin, esas patronun “2 defa günlük kontrol yapılıyordu.” iddiası var basında. Düşünün ki bir yerde 2 kez asansör kontrol ediliyor ve 10 insan ölüyor. Kontrol etmeselerdi acaba kaç can kaybedecektik? Bunu merak ediyorum. Bir de bu, Millî Eğitim Bakanlığına bağlı müdür atamalarında dört ay önce yapmış olduğunuz puanlamada yüksek puan alan öğretmenler, idareciler, müdürler şimdi 75’in altında alıyor ve sendikalar özellikle bu işte büyük etken olarak görülüyor. “EĞİTİM-BİR-SEN’liysen müdürsün, değilsen güle güle.” deniliyor açıkçası. Bir de sizinle alakalı, bu, Çukurova’daki Adana-Mersin arasında yapılacak olan havaalanı ne durumda?
Teşekkür ederim. Buyurun Sayın Bakan. ULAŞTIRMA, DENİZCİLİK VE HABERLEŞME BAKANI LÜTFİ ELVAN (Karaman) – Sayın Başkan, çok teşekkür ediyorum. Kamu İhale Kurumuna yönelik bir soru Sayın Işık tarafından soruldu. Aslında gündeme getirmiş olduğu konu önemli. “Özellikle yüzde 50-50 pay sahibi olması hâlinde ne olacak?” Bununla ilgili, mevcut tasarımızda herhangi bir husus yok ama en kısa sürede bununla ilgili bir çalışmayı mutlak surette yapacağız. Onu özellikle ifade etmek istiyorum.
Haziran ayında doldu bunun süresi ve şu anda sıkıntılı. ULAŞTIRMA, DENİZCİLİK VE HABERLEŞME BAKANI LÜTFİ ELVAN (Karaman) – Sayın Yılmaz’ın sorusu: 25 Aralık soruşturması sonrası Ulaştırmada bazı işlerin aksadığına yönelik bir husus ilave edildi. Bunun dışında, bazı hususların teftişe verildiği soruldu. Ben şunu ifade etmek istiyorum değerli arkadaşlar: Öncelikli olarak, Bakanlığımız her ne işlemi yapıyorsa mutlaka yasalara, hukuka, Anayasa’ya uygun yapıyordur ve yapmak zorundayız. Dolayısıyla, herhangi bir şirket, herhangi bir işletmeye yönelik olarak bir soruşturma açılabilmesi için ortada bir suç unsurunun, teftişlik bir unsurun olması gerekir. Böyle bir durum yokken “İllaki ben şu, şu, şu firmalara yönelik bir soruşturma açacağım.” gibi bir yaklaşım içerisinde bulunmak son derece yanlış olur. Diğer bir husus da şu: Biz hiçbir firmayı diğerinden ayırt edemeyiz, şartlar ne ise, ihale sözleşmesinde, şartnamede yer alan hususlar bellidir ve her bir ihalede yer alan kamu kurumu mensubu arkadaşımızın da o hususlara uyması gerekir diye düşünüyorum.
100 milyon lirayı durup dururken verir mi Sayın Bakan? ULAŞTIRMA, DENİZCİLİK VE HABERLEŞME BAKANI LÜTFİ ELVAN (Karaman) – Şunu da, tabii, ifade etmek istiyorum: Özellikle bu, 17 Aralık-25 Aralık sürecinin çok iyi anlaşılması gerektiğini düşünüyorum. Yani bir yolsuzluk kılıfı adı altında Türkiye’de bir darbe girişimi yapılmaya çalışıldı.
Ne darbesi ya, ne alakası var?
Hırsızlığa darbe olur mu Sayın Bakan?
Darbeyi siz yaptınız, siz. ULAŞTIRMA, DENİZCİLİK VE HABERLEŞME BAKANI LÜTFİ ELVAN (Karaman) – Bunlarla ilgili, zamanı ve yeri geldikçe sizler de bunun farkına varacaksınız, ben buna inanıyorum.
Ayakkabı kutularını nereye koyuyorsunuz?
Biz varacağız da bir siz varsanız Sayın Bakan.
Hırsızlığa müdahale darbe olmaz.
Sen bari söyleme ya, Lütfi Bey, sen söyleme bunları. Hakkında iddiada bulunulanlar söylesin bunu. Sen de ortak oluyorsun suça. ULAŞTIRMA, DENİZCİLİK VE HABERLEŞME BAKANI LÜTFİ ELVAN (Karaman) – Ancak, bugüne kadar, ben şunu ifade edeyim değerli arkadaşlar: Bakın, şu on iki yıllık süre içerisinde zaman zaman -hatırlayınız- değişik bakanlıklarda, Kamu İhale Kurumunda, biliyorsunuz birtakım şeyler oldu, yasadışı iş ve işlemler yapanlar varsa bunlarla ilgili soruşturmalar oldu, hatta tutuklamalar söz konusu oldu. Buna yönelik olarak Hükûmetimiz “İşte, şu şudur, bu doğru değildir.” gibi herhangi bir açıklamada da bulunmadı. Eğer suç işleyen herhangi birisi varsa mutlaka suçunu çekmesi gerekir diye düşünüyorum. Ama o süreç farklı bir süreçti. O süreci tüm Türkiye'nin çok iyi algılaması gerektiğini düşünüyorum, çok iyi anlaması gerektiğini düşünüyorum.
Hırsızlar kurtulmasın bu arada, bizim derdimiz o. ULAŞTIRMA, DENİZCİLİK VE HABERLEŞME BAKANI LÜTFİ ELVAN (Karaman) – Sayın Genç’in sormuş olduğu bir soru Nazımiye ve Pülümür yolunun ihalelerine yönelik. Şu anda yanımda bilgi yok ama o konuda eğer bir eksiklik varsa mutlaka çalışmaları yapıp size bilgi vereceğim Sayın Genç. Sayın Halaman’ın, ülkenin…
Öteki sorular vardı, uçakla ilgili. ULAŞTIRMA, DENİZCİLİK VE HABERLEŞME BAKANI LÜTFİ ELVAN (Karaman) – Ha, diğer sorunuz… Çok affedersiniz, diğer sorunuzla ilgili elimde teknik veriler yok, uçağın ne kadara mal olduğu vesaire. Ama şu kadarını ifade edeyim: Başbakanımızın yani Sayın Recep Tayyip Erdoğan’ın Cumhurbaşkanı olduğu gün alınmış bir uçak değildir. Bunu özellikle söylüyorum, daha önceden başlatılmış olan yani Sayın Abdullah Gül’ün Cumhurbaşkanı olduğu süreçte alımı başlatılmış olan bir işlemdir. Uçağın fiyatı bana lazım. ULAŞTIRMA, DENİZCİLİK VE HABERLEŞME BAKANI LÜTFİ ELVAN (Karaman) – Dolayısıyla, sanki Sayın Recep Tayyip Erdoğan’ın Cumhurbaşkanı olduğu gün, aynı gün yeni bir uçak almış gibi bir hava yaratılmaya çalışılıyor; bu doğru değil. Bunun süreçleri çok önceden başlatılmıştır.
Niye Abdullah Gül’e servise vermediniz de Recep Tayyip Erdoğan’a verdiniz? ULAŞTIRMA, DENİZCİLİK VE HABERLEŞME BAKANI LÜTFİ ELVAN (Karaman) – Ama bunun fiyatı ve diğer konulardaki bilgiler teknik olarak elimde yok, onları bilahare sizlere yazılı olarak aktaralım.
Bir de Atatürk Orman Çiftliği’ndeki inşaat… ULAŞTIRMA, DENİZCİLİK VE HABERLEŞME BAKANI LÜTFİ ELVAN (Karaman) – Diğer bir soru: “Türkiye yokluk, yoksulluk içerisinde iken, kazaların gündemde olduğu bir dönemde vatandaşın ihtiyaçlarına yönelik çözüm getirilmiyor.” şeklinde bir ifade kullanıldı. Buna katılmam mümkün değil çünkü şu torba yasa tasarısına bile baktığımızda burada özellikle vatandaşlarımızın lehine çok sayıda düzenleme olduğunu göreceksiniz. Yine, bizim temel yaklaşımımız şu: Biz, gerçekten vatandaşın sorununu dert edinen ve onunla bütünleşen bir iktidarız ve tüm çalışmalarımızı da bu çerçevede yapıyoruz. Dolayısıyla, vatandaşımız açısından sorun arz eden neyse o konuların üzerine gidiyoruz. Bununla ilgili elbette somut önerileriniz varsa bunları da bizimle paylaşırsanız biz de o konu üzerinde çalışmalarımızı yürütebiliriz. Sayın Çam’ın bir sorusu: Bu, üçüncü köprü ve Marmaray’a yönelik olarak, özellikle, yüklenici firmaların üzerinde daha erken bitirebilmeleri yönünde baskı yapıldığı ifade edildi. Bunu kabul etmek mümkün değildir Sayın Çam. Çünkü, yüklenicinin belirli bir takvim programı vardır, o program çerçevesinde çalışmalarını yürütüyor. Tüm işlerimizde bu böyle. Ama, şu olabiliyor: Zaman zaman, örneğin, mevcut, diyelim ki kazı ve dolguyla ilgili araç parkında genişleme söz konusu olabiliyor, ilaveler yapılabiliyor, bu manada bir kapasite artırımı söz konusu olabiliyor. Bu tür durumlarda da belki işindaha erken bitirilmesi söz konusu olabiliyor. Bunun bir örneği, şu anda çok somut olarak söylemek istiyorum: Örneğin, biliyorsunuz, yap-işlet-devret çerçevesinde şu anda İstanbul-İzmir otoyolu yapılıyor. Belirli bir termin programı var. Termin programına baktığımızda, şu an yüklenici firmanın termin programının en az iki üç ay önünden gittiğini görüyoruz yani daha hızlı çalıştığını görüyoruz çünkü bu planlar ve programlar yapılırken bazı riskler göz önünde bulundurularak bu risk payı için belirli süreler konuluyor. Eğer bu riskler söz konusu olmazsa doğal olarak bunların işletmeye açılma süresi de kısalıyor. Birçok projemizde bunlar yaşanmıştır; somut olarak istendiği takdirde bunların örneklerini verebilmem mümkün. Ama, yapılan yolların çoğu da çukur oluyor, hemen bozuluyor. ULAŞTIRMA, DENİZCİLİK VE HABERLEŞME BAKANI LÜTFİ ELVAN (Karaman) - Sayın Kuşoğlu’nun sorusuyla ilgili, Özellikle, Ziraat Bankasına yönelik herhangi bir bilgim söz konusu değil ama bunu da yazılı olarak cevaplandıralım. Çankaya Köşkü’ne yönelik bir sorunuz oldu. Bununla ilgili…
Söylesin, cümleyi tamamlasın canım.
Altıncı bölüm üzerindeki görüşmeler tamamlanmıştır. Şimdi, altıncı bölümde yer alan maddeleri, varsa o madde üzerindeki önerge işlemlerini yaptıktan sonra ayrı ayrı oylarınıza sunacağım ama on beş dakika aradan sonra. On beş dakika ara veriyorum.
Sayın milletvekilleri, Türkiye Büyük Millet Meclisinin 137’nci Birleşiminin İkinci Oturumunu açıyorum. 639 sıra sayılı Kanun Tasarısı’nın görüşmelerine devam edeceğiz. Komisyon? Burada. Hükûmet? Burada. 127’nci madde üzerinde üç adet önerge vardır, okutuyorum: Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 639 Sıra Sayılı Kanun Tasarısının, 25/1/2006 tarihli ve 5449 sayılı Kalkınma Ajanslarının Kuruluşu, Koordinasyonu ve Görevleri Hakkında Kanunun 4 üncü maddesinde değişiklik öngören 127'inci maddesinin sonuna aşağıdaki cümlenin eklenmesini arz ve teklif ederiz. “Bu tür karar ve uygulamalarda yargı yolu açıktır.” Pervin Buldan Nursel Aydoğan İdris Baluken Sebahat Tuncel Erol Dora Nazmi Gür Şimdi okutacağım önergeler aynı mahiyettedir, birlikte işleme alacağım. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 639 Sıra Sayılı Kanun Tasarısının çerçeve 127. maddesinin tasarı metninden çıkarılmasını arz ve teklif ederiz. Rahmi Aşkın Türeli Bülent Kuşoğlu Levent Gök Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 639 sıra sayılı Kanun Tasarısının 127’nci maddesinin tasarı metninden çıkarılmasını arz ve teklif ederiz. Erkan Akçay Reşat Doğru Alim Işık Seyfettin Yılmaz Ali Halaman Emin Haluk Ayhan Aynı mahiyetteki önergelere Komisyon katılıyor mu?
Katılmıyoruz Sayın Başkan.
Hükûmet? ULAŞTIRMA, DENİZCİLİK VE HABERLEŞME BAKANI LÜTFİ ELVAN (Karaman) – Katılmıyoruz Sayın Başkan. Önerge üzerinde Denizli Milletvekili Emin Haluk Ayhan konuşacak.
Teşekkür ediyorum Sayın Başkanım. Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; Milliyetçi Hareket Partisinin 127’nci madde üzerinde verdiği önergeye ilişkin görüşlerimizi arz etmek üzere söz aldım. Yüce heyeti saygıyla selamlıyorum. Bu maddede 25/1/2006 tarihli ve 5449 sayılı Kalkınma Ajansının Kuruluşu, Koordinasyonu ve Görevleri Hakkında Kanun’un 4’üncü maddesinin ikinci fıkrası (g) bendinde yapılan değişiklik ifade ediliyor. Bu maddedeki değişiklik… Bu maddenin kaldırılmasıyla ilgili önergemizi verdik, bunun hakkında söz aldım ve Genel Kuruldan destek istiyoruz önergemize ilişkin. Buradaki ifade edilen husus, daha önce kanunda, ilgili madde ve bentte, fıkrada yer alan hususta daha geniş bir yetkiyi merkeze alıyorsunuz. Daha önce daha farklı ifade edilen olayı, genel sekreterin görevlendirilmesini ve gerekli gördüğünde genel sekreterin görevden alınmasını Devlet Planlama Teşkilatına veriyorsunuz. Tabii adı şu anda Kalkınma Bakanlığı olarak değişti. Burada ifade etmek istediğim husus şu: Hem bu işi merkezîleştiriyorsunuz, sistemi rahatlatacağınızı söylüyordunuz ama temel yönetim sorunları burada da gördüğümüz gibi devam ediyor kamu yönetiminde. Kamu kurum ve kuruluşları arasında görev ve yetki kargaşasının devam ettiğini burada görüyoruz. Liyakatsiz ve adaletsiz bir kamu personel rejiminin oluşturduğunu, bozulmaya doğru gittiğini de net bir şekilde görüyoruz. Bunun sonucu olarak da devlet kurumlarına olan güven giderek azalıyor, karmaşık mevzuat yapısı ortaya çıkmış oluyor, her kuruluş için farklı, her bölge için farklı. Birtakım sıkıntıların ortaya çıkması da kaçınılmaz oluyor. Halkın adalet sistemine inancı da kalmıyor. Bu yetkileri devamlı değiştiriyorsunuz, kısa sürede çıkan bir şeyi farklı bir yöne yönlendiriyorsunuz. Denetimsiz ve rant ekonomisi üreten bir sistem ortaya çıkıyor. Şeffaf olmayan, bağımsız, denetimi yetersiz bir ihale sistemi ortaya çıkıyor. Ayrıca Sayıştay denetiminin etkisizliği ortada. Nereden bakarsanız bakın bir vizyon sorununun kamu yönetiminde ortaya çıktığı kesin. Vizyon sorunu beraberinde disiplin sorununu ortaya çıkarıyor. Vizyon sorunu beraberinde saydamlığı ortaya çıkarıyor. Vizyon sorunu verimliliği, etkinliği ve tutumluluk sorunlarını da beraberinde getiriyor. Yönetimde sürekliliğin sağlanmasında da birtakım problemlerin ortaya çıkması kaçınılmaz. Nereden bakarsanız bakın Hükûmetin bürokrasiye verdiği önem, kamu yönetimine verdiği önem birtakım sıkıntıları ortaya koyuyor. Özellikle, ortaya çıkan “tape”lerde mesela Sayıştaya mensup çalışan arkadaşların neresinin nasıl olduğuna dair ifadelerinin yer alması son derece üzüntü verici bir durum. Böyle şeylerin dile getirilmesi oradaki arkadaşları sıkıntıya sokmaz ama söyleyenler açısından fevkalade sıkıntı doğurur. Gerçekten, günümüzde “iyi yönetişim” denilen, iyi işleyen kamu yönetimine erişmek için vizyon çok güçlü bir şekilde ifade edilmeli ve diğer çalışmalar bu vizyonun uygun, gerekçeli ve etkili bir planlamasına dayanmalıdır. İlk etapta kamu kurum ve yöneticilerinin görev ve sorumluları makro anlamda iyi bir şekilde belirlenmeli, ona yönelik diğer çalışmalar devam ettirilmelidir. Kısa bir süre önce yaptığınız, farklılaştırdığınız bir mevzuatı kısa bir süre sonra çok farklı boyutlarda uygulamaya yönelip bunu da bu aralarda getirip gözle kaş arasında çıksın derseniz, gerçekten kamu yönetimindeki basiretsizliğin çok net bir şekilde ortaya çıktığını görürüz. Bu yapının gerçekten iyi bir iş üretmesinin mümkün olmadığını da ifade etmek istiyorum. Önergemize destek bekliyoruz. Teşekkür ediyor, saygılar sunuyorum Sayın Başkan.
Diğer önerge üzerinde Adana Milletvekili Sayın Ümit Özgümüş konuşacak. Buyurun.
Daha önce bu kürsüden kalkınma ajanslarıyla ilgili konuşmalar yaptım. Daha önce, ben milletvekili değilken, Sayın Elvan da Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşar Yardımcısıyken kalkınma ajanslarının yasasının çalışmalarında bulundum ve daha önceki pratiklerimizden, birikimlerimizden kalkınma ajanslarının nerede, nasıl çamura batacağını, yürümeyeceğini, kaynak israf edeceğini o zaman çok sık biçimde dile getirdik. Ancak, görüşlerimiz çok dikkate alınmadı ve bugün kalkınma ajansları gerçekten çamura batmış ve Türkiye’de kaynak israf eden, hiçbir işe yaramayan bir kurum niteliğindedir. Bugün getirilmek istenen değişiklik, gerçekten, kalkınma ajansının yerel bir kalkınma modeli olması nedeniyle bir komedidir. Kalkınma ajanslarının genel sekreterinin atanmasıyla ilgili bir değişiklik getiriyor. Değerli arkadaşlar, daha önce burada söylemiştim. Mevcut yasa Devlet Planlama Teşkilatının görevlerini sayarken diyor ki: “Yönetim kurulu tarafından nitelikleri uygun kişiler arasından seçilen ve teklif edilen ajans genel sekreterini onaylar.” Şimdi, “onaylar” lafı aslında “Kalkınma ajanslarının genel sekreterini Devlet Planlama Teşkilatı atar.” anlamına gelir. Siz, yerelde hangi kalkınma ajansında olursa olsun istediğiniz kadar genel sekreteri seçin, Devlet Planlama Teşkilatı onaylamazsa genel sekreteri atayamıyorsunuz. Bu da yetmiyor, şimdi yeni getirilen değişiklikte diyor ki: “Yönetim Kurulu tarafından teklif edilen ve/veya Kalkınma Bakanlığınca belirlenen adaylar arasından genel sekreter görevlendirilir.” Yani, onaylama yetmiyor, şimdi, yerel bir kalkınma modeli olan kalkınma ajanslarını yok sayarak, yönetim kurulunu yok sayarak, yönetim kurulunu yok sayarak doğrudan, merkezden atama yetkisi getiriyor. Bunun, kuruluşundan beri yanlış olduğunu söylemiştik. Kalkınma ajansları, bir yerel kalkınma modelidir. O bölgenin nasıl kalkınacağını, nasıl kalkındırılacağını oradaki yönetim kurulu belirliyorsa, bırakın, bir tane genel sekreterini atayabilsin. Değerli arkadaşlar, kalkınma ajanslarının yönetiminde o ilin veya illerin valileri var, belediye başkanları ya da büyükşehir belediye başkanları var, il genel meclisi başkanları var, sanayi ve ticaret odası başkanları var. Yani yapıya baktığınız zaman, o ille ilgili bütün tasarrufu kullanacak yetkisi olan insanlar var. Oradaki valinin askeri, polisi kullanma yetkisi var, yatırım yapma yetkisi var; belediye başkanının kentin bütün çehresini değiştirme yetkisi var. Şimdi, böyle bir yapı içerisinde valiler, büyükşehir belediye başkanları, oda başkanları, il genel meclisi başkanları bu kadar yetki içerisindeyken o bölgeyle ilgili bir tek genel sekreteri atayamıyor. Ona güvenmiyorsunuz. Adana’ya gönderilen, Çukurova Kalkınma Ajansıyla ilgili gönderilen genel sekreterler… İlk gelen genel sekreter, Ankara’dan geldi; Adana’yı, Mersin’i, Çukurova Kalkınma Ajansını tanıyıncaya kadar Ankara’da başka bir göreve gönderildi, daha sonra vali oldu. İkinci genel sekreter, Ankara’dan gönderildi; zaten dünyadan haberi yoktu. Kalkınma ajansında çalışan doktoralı, yüksek lisans yapmış birçok personelin bilgisi, birikimi onun üzerindeydi hem kendisi orada ezildi hem de yetkisini kullanabilmek için oradaki insanları ezdi. Üçüncü genel sekreter, emekli bir valiydi; yüksek maaş alması için Çukurova Kalkınma Ajansına Genel Sekreter olarak gönderildi ve daha Adana’yı, Mersin’i, zayıf yönlerini, kuvvetli yönlerini anlayıncaya kadar görevden alındı, başka bir yere gönderildi. Burada açık açık konuşalım. Yasa hazırlanırken bu madde, güneydoğuda, güneydoğudaki kalkınma ajanslarında, o zamanki BDP’ye, DTP’ye yakın bir genel sekreter olmaması için konulmuş bir maddeydi. Yani eğer öyle birisi çıkar da genel sekreter olarak atanırsa –o valiye de, belediye başkanına da güvenilmiyordu- o zaman biz onaylamayız diye. Niyet buydu ama bugün artık güneydoğuya özerklik vereceğiniz bir dönemde bunun hiçbir anlamı da kalmadı. Bu, tam bir Nevzat Tandoğan olayıdır yani “Eğer Türkiye’ye komünizm gelecekse size ne? Onu da biz getiririz.” mantığıdır; yani “Eğer yerel kalkınma olarak siz orada kalkınma ajanslarının yönetimindeyseniz size gerek yok, yerel kalkınmayı da merkezden biz yaparız.” mantığıdır, doğru değildir. Bu nedenle önergemize destek istiyor, tekrar sizleri saygıyla selamlıyorum.
Önergeleri oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Önergeler kabul edilmemiştir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 639 Sıra Sayılı Kanun Tasarısının, 25/1/2006 tarihli ve 5449 sayılı Kalkınma Ajanslarının Kuruluşu, Koordinasyonu ve Görevleri Hakkında Kanunun 4 üncü maddesinde değişiklik öngören 127'inci maddesinin sonuna aşağıdaki cümlenin eklenmesini arz ve teklif ederiz. “Bu tür karar ve uygulamalarda yargı yolu açıktır.” Demir Çelik (Muş) ve arkadaşları Komisyon önergeye katılıyor mu?
Katılmıyoruz Sayın Başkan.
Hükûmet? ULAŞTIRMA, DENİZCİLİK VE HABERLEŞME BAKANI LÜTFİ ELVAN (Karaman) – Katılmıyoruz. Önerge üzerinde Muş Milletvekili Sayın Demir Çelik konuşacak. Buyurun.
Teşekkürler. Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; hepinizi şahsım ve partim adına saygıyla selamlıyorum. 127’nci madde üzerine söz almış bulunmaktayım. Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; bir ülkenin olduğu kadar bir toplumun da kalkınması elbette ki arzulanan, istenen bir durumdur. Ancak kalkınanın merkezileştiği, merkezileştikçe odaklaştığı ve iktidar blokuna dönüştüğü bir kalkınma, toplumun hiçleşmesine, iktidar ve güç odağının ise güçlenmesine ve palazlanmasına yol açar. O nedenle 127’nci maddede murat edilen şey, devlet ve şirketlerin kalkınma ajanslarının olanak ve imkânları üzerinden büyümesi ise yanlıştır, doğru değildir. Söz konusu olan toplum ve topumun demokratik meşru ihtiyaçları ise yatay ve paralel düzeyde bir kalkınma, bu manada da kooperatiflere birliklere ve konseylere dayalı dayanışmacı, ortaklaşmacı, komünal değerleri esas alan bir kalkınma olması gerekendir. Ancak söz konusu olan iktidarın bloklaşmasına ve gücün birikimine yol açacak kalkınma, dün değil evvelsi gün Mecidiyeköy’de yaşadığımız, mayıs ayında Soma’da yaşadığımız gibi piyasalaştırılan, taşeronlaştırıp metalaştırılan bir olguya yol açar ki, burada insan hayatı, toplumun geleceği ve özgürlükleri görülmez; hiçleştirilmiştir, yok sayılmıştır, değersizleştirilip kutsanan erke, iktidara tabi kılınmıştır. Bu manada da Meclis eğer kanun yapacaksa kanun gücünü toplum lehine kullanmak, icra etmek durumundadır. Hukuk, devletin siyaset yapma aracı olmaktan kurtarılmadığında; hukuk, devletin yönetebilmenin sistematiği aracı durumundan kurtarılmadığında iktidara hizmet eder, güce hizmet eder, sermayeye, kâra hizmet eder. İşte yaşadığımız vahim tabloyu göremez, toplumsal ihtiyaçlar yerine bireysel, kişisel ya da ulusal, uluslararası şirketlerin menfaat ve çıkarlarına uygun bir düzenleme bu manada tehlikelidir, risk arz eder. Yakındığımız, zaman zaman yaşananlardan üzüntü duymamıza rağmen yapmak istediklerimiz tam tersiyse burada oportünizm vardır, samimi değiliz demektir, iktidarın kutsanmışlığına hizmet etmekten öte, bazen değer verir göründüğümüz halka rağmen halkı yönetmektir ki en kötü olanı da budur. Biz, Halkların Demokratik Partisi olarak, torba yasalara muhtaç olmaksızın, hele hele otuz dört yıl öncesinde 5 faşist generalin antidemokratik uygulamalarla hayata geçirdiği bir anayasayı bile değiştiremeyeceksek, demokratik, eşitlikçi, özgürlükçü bir anayasayla halklarımıza ve toplumumuza özgürlük vermek yerine palyatif, geçici bir kısım kanun ve kanun değişikliklerine yönelik Meclis faaliyetleri her şeyden önce meşruiyetini yitirir. Gelin, yol yakınken, ülkenin özgürlüklerini, geleceğini aydınlatmanın yol ışığı bellidir, açıktır: Ertelenemez bir görev olarak, özgürlükçü, demokratik, eşitlikçi bir anayasayla bölgeler kendisini siyasal özerklikle kalkınmanın da, toplumsal ve siyasal yaşamın nasıl olacağına karar versin. Gelin, merkezde biriktirilmiş bir kısım tasarruflara tabi kılınmış olanın yerine, yerellik ve yerindenlik ilkesine bağlı olarak insanların yerinde kentinde, köyünde kasabasında nasıl yaşayacağını, kiminle birlikte nasıl bulunacağının kararını yereller versin. Yereller versin ki, yüzlerce kat rezidanslara muhtaç emekçi kardeşlerimiz ölümleri karşılamak yerine özgürlükleri, barış içerisinde bir arada yaşama fırsatını bulsunlar diyor, saygılar sunuyorum.
Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Önerge kabul edilmemiştir. Maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Madde kabul edilmiştir. 128’inci madde üzerinde dört adet önerge vardır, okutuyorum: Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 639 sıra sayılı Kanun Tasarısının 128 inci Maddesi ile 5543 sayılı İskan Kanununa eklenen geçici 8 nci maddenin ikinci fıkrasında yer alan "için" ibaresinin madde metninden çıkarılmasını ve aynı maddeye aşağıdaki fıkranın eklenmesini arz ve teklif ederiz. "(3) Batman ili Hasankeyf İlçe merkezinde llısu HES Projesi yapımından etkilenen ailelerin, Yeni Hasankeyf Yerleşim Alanına nakilleri, hak sahiplikleri ve borçlandırılmalarına ilişkin usul ve esaslar Bakanlar Kurulunca belirlenir." Naci Bostancı Mehmet Doğan Kubat Ziver Özdemir Bilal Macit Yılmaz Tunç Fehmi Küpçü Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 639 sıra sayılı Kanun Tasarısı ile 19.9.2006 tarihli ve 5543 sayılı İskan Kanununa geçici madde eklenmesini öngören çerçeve 128 inci maddenin aşağıdaki şekilde değiştirilmesini arz ve teklif ederiz. "Madde 128- 19/9/2006 tarihli ve 5543 sayılı İskan Kanununa aşağıdaki geçici madde eklenmiştir. 'Geçici Madde 8 - Baraj ve Hidroelektrik Santrali kapsamında; köy, kasaba ve ilçe merkezi konumundaki yerleşim yerleri iskân edilemez. Yerleşim yerlerinin iskân edilmesini gerektiren Baraj ve Hidroelektrik Santrallerinin çalışmaları durdurulur ve projeler iptal edilir. İlgili bakanlıkça yerleşim yerlerinin tarihsel yapısına uygun şekilde restore edilmesine ilişkin çalışmalar yürütülür. Bu işlemlere ilişkin usul ve esaslar ilgili bakanlık, sivil toplum kuruluşları, yerleşim yerinin seçilmiş temsilcileri ve halk meclislerince ortaklaşa olarak yürütülür.'" Pervin Buldan Nursel Aydoğan İdris Baluken Hasip Kaplan Nazmi Gür Erol Dora Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 639 sıra sayılı İş Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısının 128 inci maddesinin aşağıdaki şekilde değiştirilmesini arz ve teklif ederiz. Erkan Akçay Ali Halaman Reşat Doğru Alim Işık Emin Haluk Ayhan Seyfettin Yılmaz Madde 128- 19/9/2006 tarihli ve 5543 sayılı İskan Kanununa aşağıdaki geçici madde eklenmiştir. "Geçici Madde 8 - (1) Artvin ili Yusufeli ilçe merkezinin, 16/4/2008 tarihli ve 5753 sayılı Artvin İli Yusufeli İlçesinin Merkezinin Değiştirilmesi Hakkında Kanun ile belirlenen alana naklinde, bu alanda iskan edilecek aileler ile Yusufeli Barajı ve Hidroelektrik Santrali yapımından etkilenen köyler için yeniden yapılacak iskan etütleri sonrasında belirlenecek alanlarda iskan edilecek ailelerin hak sahipliği ve borçlandırılmaları Bakanlar Kurulunca belirlenecek usul ve esaslara göre yürütülür. (2) Denizli ili Acıpayam ilçesi Dalaman Çayı üzerinde Sami Soydam Barajı ve Hidroelektrik Santrali Projesi kapsamında kalan ve bulundukları yerleşim yerlerinden kaldırılmaları zorunlu bulunan orman içi ve kenarı mahalle, köy veya belde halkının iskânlarının temini için, ailelerin hak sahipliği ve borçlandırılmalarına ilişkin usul ve esaslar Bakanlar Kurulunca belirlenir." (3) 16/4/2008 tarihli ve 5753 sayılı Artvin İli Yusufeli İlçesinin Merkezinin Değiştirilmesi Hakkında Kanun ve Denizli ili Acıpayam ilçesi Dalaman Çayı Sami Soydam barajı ve Hidroelektrik Santrali Projesi kapsamında vatandaşlara ödenecek istimlak ücretleri mevcut değerinin yüzde yüzü oranında artırılarak verilir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 639 Sıra Sayılı İş Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarının 128. maddesinin tasarı metninden çıkarılmasını arz ve teklif ederiz. Rahmi Aşkın Türeli Uğur Bayraktutan Namık Havutça İlhan Demiröz Ayşe Nedret Akova Komisyon önergeye katılıyor mu?
Katılmıyoruz Sayın Başkan.
Hükûmet? ULAŞTIRMA, DENİZCİLİK VE HABERLEŞME BAKANI LÜTFİ ELVAN (Karaman) – Katılmıyoruz Sayın Başkan. Önerge üzerinde Artvin Milletvekili Sayın Uğur Bayraktutan konuşacak. Buyurun.
Bunlardan bir tanesi şu: Yusufeli, biraz önce de ifade ettiğim gibi, Yusufeli Barajı’nın içerisinde kalıyor. 2008 yılında 5753 sayıyla çıkarılan bir kanun var, bu yasa da Yusufeli’nin yeni yerleşim birimine taşınmasına ilişkin bir kanun, mevzuat düzenlemesi yapıldı. Aradan altı yıl, yedi yıl geçti; “Yansıtıcılar bölgesi” olarak tarif edilen yere ilişkin herhangi bir ilerleme yok değerli milletvekilleri, herhangi bir çivi bile çakılmadı. Yusufeli’nde oturan vatandaşlarımız, yurttaşlarımız Yusufeli’ndeki kamulaştırmaya ilişkin bu belirsizliğin bir an evvel ortadan kaldırılması ve kamulaştırmanın bir an önce yapılmasına ilişkin beklenti içerisindeler. Şöyle ki: Bakın, 2008 yılında bu kanuni düzenleme yapılmış olmasına rağmen, bu konuda herhangi bir çivi çakılmamış olmasına rağmen, özellikle Yusufeli’ndeki konutlara ilişkin, 300-350 civarındaki konuta ilişkin para ödemesi yapılması konusunda bir tereddüt var. Kamulaştırma yapan idare diyor ki: “Bunlar sonradan yapılmıştır, ben baştan tespitleri yaptım, bu 300-350 civarındaki eve kamulaştırma bedeli ödemeyeceğim.” Bu konudaki sorunun, problemin bir an önce ortadan kaldırılması gerekiyor değerli arkadaşlarım. Yine, bu yeni yerleşim birimine ilişkin olarak, 1.288 konut yapılmasına ilişkin bir proje var. Mevcut, Yusufeli’nde şu anda yaşayan 10 bin civarında yurttaşımız var; 4 bin, 5 bine yakın da ev var. Yeni kurulacak yerleşim birimi yüzde 60, yüzde 65 civarındaki bir eğimi kapsamaktadır, burada insanların yerleşmesi, yapılan evlerin de yetersiz olması açısından ciddi anlamda sıkıntı yaratmaktadır. Değerli milletvekilleri, Sayın Bakan; dinlemenizi özellikle istirham ediyorum. Bakın, Türkiye’nin her tarafında toprak gayrimenkuldür, bir tek Yusufeli’nde menkuldür. Ben uzun yıllar Artvin’de avukatlık yaptım. Toprak hırsızlığı diye bir olay hiçbir yerin cumhuriyet savcılığına intikal etmemiştir ama Yusufeli’nde toprak hırsızlığı diye bir olay Yusufeli Savcılığı kayıtlarına intikal etmiştir, bir yurttaş bir diğer yurttaşın toprağını aldı götürdü diye diğeri onu şikâyet etmiştir. Bunu niye anlatmaya çalışıyorum? Yusufeli’nde toprak çok önemlidir yani gayrimenkulden daha önemlidir, menkul niteliğiyle daha önemlidir, toprak azdır da ondan önemlidir. O nedenle eğer ileriye doğru bir kamulaştırma çalışması yapılacaksa Yusufeli’ne ilişkin gerekirse özel bir yasa çıkarmalıyız, bu çok önemlidir. Neden? Çünkü batıda belki binlerce dönümle ifade edilen gayrimenkul miktarları Artvin Yusufeli’nde 70 metrekare, 80 metrekare gibi küçük, lokal metrekare fiyatlarıyla ifade edilmektedir. Bu nedenle bu hususu yüce heyetin dikkatlerine sunuyorum. Bir sorun daha var. Yusufeli’nin iki köyünde kamulaştırma yapıldı şu ana kadar. Bir köyün kamulaştırma işlemleri tamamlandı, diğer köyde… Özellikle Devlet Su İşleri yetkililerini buradan uyarıyorum. Bakın, Devlet Su İşleri yetkilileri köylülere gidiyor, diyorlar ki: “40 lira, 50 lira metrekare fiyatı veririz. Siz eğer bu fiyat üzerinden uzlaşmayla, pazarlıkla bu yerleri bize devrederseniz problem yok ama eğer devretmezseniz yarın bir gün size dava açmayız –bakın, dikkat edin- sürüncemede bırakırız. Bir, iki yıl dava açmayız, bir, iki yıl içerisinde dava açmadığımız gibi açılan davalar da iki, üç yıl sürer, siz beş yıl içerisinde parayı alamazsınız.” Bu ne demektir biliyor musunuz? Aba altından sopa göstermektir değerli arkadaşlarım. 2942 sayılı Kanun’da davanın hangi süre içerisinde biteceğine, hangi süre içerisinde tamamlanacağına ilişkin süreleri yasa açıkça koymuş ama buna rağmen vatandaşları karşısına alıp “Sana 40 lira veririm, 50 lira veririm, buna bir an önce imza at.” demek, bunu kabul etmek mümkün değildir. O nedenle, kamulaştırmaya ilişkin Yusufeli’ndeki yurttaşlarımızın yaşadığı sorunların bir an evvel ortadan kaldırılması gerekir. Araziye ilişkin değerlendirmelerde, Yusufeli’nde imar planıyla ilgili değerlendirmelerde bir an önce devlet ne olduğunu ortaya koymalıdır, çocuğun adını koymalıdır. Çünkü biz biliyoruz ki bu baraj havzasında yapılacak barajlar nedeniyle koskocaman bir ilçeyi yok edeceğiz, koskocaman bir ilçeye diyoruz ki: “Al, mezarlarınla beraber terk et burayı.” O nedenle devlete bir şey dediğimiz yok, Türkiye’ye feda olsun ama bu kamulaştırmayı yapıyorken adil ve hakkaniyet çerçevesi içerisinde yapalım ve insanlar önünü görebilsinler. Biz insanlara diyoruz ki “Alın gidin, çekin gidin.” Artvin’in birçok köyünde de böyle oldu, mezarlarını 100 metre suyun altında, 50 metre suyun altında bırakarak insanlar “Devletimize bir şey olmasın, başımızın üzerinde.” diyerek koşa koşa gittiler. Şimdi biz ilçeyi yok etmeye çalışıyoruz. Bir yandan belirsizlik devam ediyor, kamulaştırma işleminin ne zaman yapılacağını bilmiyoruz, “Bugün yapacağız, yarın yapacağız, öbür gün yapacağız.” diye insanları avutuyoruz. Değerli arkadaşlarım, bakın, yasanın tarihi 16/4/2008. 16/4/2008’de acelece yeni yerleşim yeriyle ilişkili yasayı çıkarttık. Yedi yıldır neyi bekliyoruz biz değerli arkadaşlar? İnsanlar, Yusufeli’nde yaşayanlar diyorlar ki: “İmar ve iskânla alakalı sorunları bir an önce halledin, bizim topraklarımızın gerçek bedelini verin.” Ben bu vesileyle bu sorunları anlatmaya çalıştım, yüce heyetinizi saygıyla selamlıyorum, sağ olun.
Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Önerge kabul edilmemiştir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 639 sıra sayılı İş Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısının 128 inci maddesinin aşağıdaki şekilde değiştirilmesini arz ve teklif ederiz. Erkan Akçay (Manisa) ve arkadaşları Madde 128- 19/9/2006 tarihli ve 5543 sayılı İskan Kanununa aşağıdaki geçici madde eklenmiştir. Geçici Madde 8 - (1) Artvin ili Yusufeli ilçe merkezinin, 16/4/2008 tarihli ve 5753 sayılı Artvin İli Yusufeli İlçesinin Merkezinin Değiştirilmesi Hakkında Kanun ile belirlenen alana naklinde, bu alanda iskan edilecek aileler ile Yusufeli Barajı ve Hidroelektrik Santrali yapımından etkilenen köyler için yeniden yapılacak iskan etütleri sonrasında belirlenecek alanlarda iskan edilecek ailelerin hak sahipliği ve borçlandırılmaları Bakanlar Kurulunca belirlenecek usul ve esaslara göre yürütülür. (2) Denizli ili Acıpayam ilçesi Dalaman Çayı üzerinde Sami Soydam Barajı ve Hidroelektrik Santrali Projesi kapsamında kalan ve bulundukları yerleşim yerlerinden kaldırılmaları zorunlu bulunan orman içi ve kenarı mahalle, köy veya belde halkının iskânlarının temini için, ailelerin hak sahipliği ve borçlandırılmalarına ilişkin usul ve esaslar Bakanlar Kurulunca belirlenir." (3) 16/4/2008 tarihli ve 5753 sayılı Artvin İli Yusufeli İlçesinin Merkezinin Değiştirilmesi Hakkında Kanun ve Denizli ili Acıpayam ilçesi Dalaman Çayı Sami Soydam Barajı ve Hidroelektrik Santrali Projesi kapsamında vatandaşlara ödenecek istimlak ücretleri mevcut değerinin yüzde yüzü oranında artırılarak verilir. Komisyon önergeye katılıyor mu?
Katılmıyoruz Sayın Başkan.
Hükûmet? ULAŞTIRMA, DENİZCİLİK VE HABERLEŞME BAKANI LÜTFİ ELVAN (Karaman) – Katılmıyoruz Sayın Başkan. Önerge üzerinde Denizli Milletvekili Sayın Emin Haluk Ayhan konuşacak. Buyurun.
Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; 128’inci madde üzerine verdiğimiz önerge üzerinde söz aldım. Bu vesileyle yüce heyeti saygıyla selamlıyorum. Bu maddede, inşa edilen barajlarda özellikle kamulaştırmalara ilişkin birtakım hususları Bakanlar Kurulu yetkisine alıyor. Bunu alması doğal, alsın da burada sıkıntılı bir durum var gerek Artvin’deki olayda gerekse Denizli’deki olayda. Bizim önergemiz vatandaşın mağduriyetinin giderilmesi yani “İstimlak ederken vatandaşa fazla para verin.” diyoruz. Neden? Vatandaş mağdur oluyor? Yerini yurdunu bırakıyor, terk edip gidecek orayı; tarihini bırakıyor, geçmişini bırakıyor, soyunu sopunu, kabrini bırakıp gidiyor. Ama, burada ifade etmek istediğim bir husus var ki bu önemli. Belki de önergenin buraya yazılış biçiminde bir kötü niyet olmayabilir ama adamın yerini istimlak ediyorsunuz, alıyorsunuz, özel sektör buraya HES yapacak, baraj yapacak. Ne yaparsa yapsın, memleketin hayrına olsun yeter ki. Yalnız burada öyle bir şey söylüyor ki, “…bulundukları yerleşim yerlerinden kaldırılmaları zorunlu bulunan orman içi ve kenarı mahalle, köy veya belde halkının iskânlarının temini için, ailelerin hak sahipliği ve borçlandırılmalarına ilişkin usul ve esaslar Bakanlar Kurulunca belirlenir.” Adamı yerinden ediyorsunuz, oradan kaldırıp atıyorsunuz, geçmişini siliyorsunuz, bir de üstüne borçlandıracaksınız. Yapmayın Allah’ınızı severseniz, nesine borçlandırılacak? Burada bu işi yapanın para kazanması için, memleket için hayırlı bir iş yapıyorsa Allah razı olsun, para kazandıracaksınız ama gelin şuna da ama gelin -devletten mi vereceksiniz, yapandan mı alacaksınız- bu vatandaşa da biraz fazla para verin, bizim söylediğimiz de bu. Niye borçlandırıyorsunuz? Yerinden yurdundan ediyorsunuz... Ben buna kamu kurumlarında çalışan vatandaşlarımızın da karşı olduğunu düşünüyorum, tahmin ediyorum. Ama hangi aklıevvel bunu buraya koyduk? Bunun bir mantığı yok, değeri yok. Bunu yapan kurumla, İstanbul’da 200 bin metrekarelik inşaat alanını 600 bin metrekarenin üzerine çıkarıyorsun,-İnternet’te böyle şeyler geçiyor; hep aynı şeyler vatandaşı zorluyor, vatandaşın aleyhine- 200 bin metrekarelik yeri 600 bin metrekareye aynı gruba çıkarıyorsun, -İnternet’te yazan doğruysa, “tape”lerde saçılan doğruysa- e burada da vatandaş, garip gureba, kaç kişi var Allah’ınızı severseniz? Sayın milletvekilim bilir, o da Denizlili. Buradaki arkadaşlar mağdur olmuştur, bulunamıyordur, sıkıntılıdır, ailelerinde problemlidir, ayrılmıştır ama günahtır. Yarın öbür gün bu Bakanlar Kurulunun nesine güveneceğiz biz? Alacaklıyken borçlu çıkarır adamları. Gelin, bizim önergemizi kabul edin, hiç olmazsa istimlak paralarını 2 misli verelim ki şeyi kapansın, ileride Bakanlar Kurulu borçlandırsa da adamların bir sıkıntıları olmasın. Benim söyleyeceğim bu. Ama Hükûmet bunu anlamamakta direniyor. Neden? Hükûmete bu dikte ettiriliyor, gerçekten vesayet rejiminin sıkıntısı bu. Ya, elinden malı mülkü alınan adama “Buradan çık git, mezarların kalsın, kendin git…” Tamam, memlekete faydası olacak da ya bu garip gurebanın elinden burası alınıp bir de bunu borçlandıracak yetki Bakanlar Kuruluna veriliyor? Hepsi illa bu iş adamlarına mı verilecek canım, hep bunlara mı bu imkân tanınacak? Biraz da memleketin garip gurebasına yakın çalışılsın canım. Garip gurebaya “Ben verirsem olur.” diyorsunuz, öbür tarafta iş adamına “Hep beraber alalım.” diyorsunuz. Böyle bir şey olur mu? Yazık değil mi? Günah değil mi? Ben burada okuduğumu gerçekten yanlış anladığımı düşünmek istiyorum. Biri bana gelsin, desin ki “Ya Haluk Bey, biz burada bunu kastetmedik, farklı şeyleri kastettik.” Ama, Hükûmet de arıza var, vesayet Hükûmeti, ne denirse onu yapmak zorunda. Bundan önceki de böyleydi, şimdiki de aynı; bu, onun göstergesi. Gelin, ne olur bu bizim önergemizi kabul edelim de bu fakir fukara, Acıpayam’daki vatandaşlarımız yerini terk ederken, 2 misli alsın, yüzde 100 fazla alsın istimlak bedelini. Ne tutacak Allah’ınızı seversiniz, İstanbul’da imarını artırdığınız 3 dairenin parası etmez ya. Teşekkür ediyor, saygılar sunuyorum hepinize.
Teşekkür ederiz. Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Önerge kabul edilmemiştir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 639 sıra sayılı Kanun Tasarısı ile 19.9.2006 tarihli ve 5543 sayılı İskan Kanununa geçici madde eklenmesini öngören çerçeve 128 inci maddenin aşağıdaki şekilde değiştirilmesini arz ve teklif ederiz. Hasip Kaplan (Şırnak) ve arkadaşları "MADDE 128- 19/9/2006 tarihli ve 5543 sayılı İskan Kanununa aşağıdaki geçici madde eklenmiştir. 'GEÇİCİ MADDE 8 - Baraj ve Hidroelektrik Santrali kapsamında; köy, kasaba ve ilçe merkezi konumundaki yerleşim yerleri iskân edilemez. Yerleşim yerlerinin iskân edilmesini gerektiren Baraj ve Hidroelektrik Santrallerinin çalışmaları durdurulur ve projeler iptal edilir. İlgili bakanlıkça yerleşim yerlerinin tarihsel yapısına uygun şekilde restore edilmesine ilişkin çalışmalar yürütülür. Bu işlemlere ilişkin usul ve esaslar ilgili bakanlık, sivil toplum kuruluşları, yerleşim yerinin seçilmiş temsilcileri ve halk meclislerince ortaklaşa olarak yürütülür.'" Komisyon önergeye katılıyor mu?
Katılmıyoruz Sayın Başkan.
Hükûmet? ULAŞTIRMA, DENİZCİLİK VE HABERLEŞME BAKANI LÜTFİ ELVAN (Karaman) – Katılmıyoruz Sayın Başkan. Önerge üzerinde Şırnak Milletvekili Sayın Hasip Kaplan konuşacak.
Değerli milletvekilleri, HES’lerin Türkiye’de acımasız tahribatının, doğanın, kültürün, ekolojinin göz göre göre katliamının ve her gün orada yerleşimlerde yaşayan insanların güvenlik güçleriyle karşı karşıya geldiği… Artvin’de, Yusufeli’nde, Denizli’de, Acıpayam’da, Hasankeyf’te, Munzur’da, İda Dağı’nda, Türkiye’nin en güzel yerlerinde şirketler geliyor, oradaki ırmakları, dereleri babalarının malını satın alıyorlarmış gibi alıyorlar, orada yaşayan binlerce, milyonlarca insanın orada hiçbir yaşam hakkı hukuku yokmuş gibi gelip bir de Hükûmetin desteğiyle oranın tescilini alıyorlar, sonra dereleri kurutup tarihi, doğayı, yerleşim yerlerini mahvediyorlar; 21’inci yüzyılda açıkça vahşi bir katliam yapılıyor. Şimdi, Artvin Yusufeli ile Acıpayam’da baraj yapılıyor. Oradaki insanların mağdur edilmesi öyle birkaç kuruşla geçiştirilecek bir olay değil arkadaşlar. Bir tarihi mahvediyorsunuz. Bakın, Yusufeli ve çevresi Kalkolitik Çağ ve Tunç Çağı’na ait kalıntılarla milattan önce 5500 yıllarına gidiyor. Denizli’nin tarihi çok daha eski. Şimdi, bu maddeyle ilgili bir önergesi daha var AK PARTİ Hükûmetinin, Hasankeyf’le lgilii diyor ki iskânla ilgili: “Hasankeyf’i de ekleyelim çünkü 2008’de iskânla ilgili ilan yaptık, kimse itibar etmedi, kimse gelip müracaat etmedi. E, sular altında kalacak 2014 yılında. Sular altında kalacağı için evleri, bu yurttaşlarımızı zorunlu iskâna tabi tutalım.” Vallahi, cumhuriyetin kuruluşu dönemlerinde göç ve nüfus hareketliliğini sağlamak için, asimilasyon için zorunlu iskânı biliyorduk ama HES barajları nedeniyle de şimdi hükûmetler 21’inci yüzyılda zorunlu iskân uyguluyor. 2014’te Hasankeyf Barajı su tutacak arkadaşlar ve Hasankeyf sular altında kalacak bu ekim, kasım, aralık ayından itibaren ve bu yerleşimlerin iskânının hiçbiri yapılmamış yani şehir merkezindekilerin. Orada kamulaştırma yapmışlar, vatandaşın değerli sulu arazilerini, bağlarını, bahçelerini, evlerini o kadar düşük bir fiyata istimlak etmiş ki devlet, o 1990’lı yılların acımasız köy yakma olaylarının yaşandığı dönemlerde vatandaş sesini çıkaramamış. Şimdi, orada, hemen Ilısu Barajı’nın gövdesinin altında Hesta diye tarihî bir köy var. Bu Hesta’nın -Dicle’nin kıyısında, bağları, bahçeleri meşhur en büyük köylerden birisi- yeni iskân yeri, şehir olarak yeni yerleşim yeri seçilmiş ama bir minaresi vardı -cami de yoktu- bir de okul yeri arkadaşlar. Çünkü, köylülere 2000’li yıllarda çok düşük bir para verilmiş, şimdi o köylülerin ev yapacak gücü yok. Bunun gibi birçok yerleşim yeri… Sadece bu projede, 1 ilçe, 101 köy, 47 mezra, 70 yerleşimi sular altında bırakıyorsunuz. Şimdi, bunu bu şekilde getirerek bu tahribatı önleyebilir misiniz? Enerjinin getirdiği kâr ile bunun, doğanın, tarihin, yerleşimin getirdiği kârı kıyaslamak bir ekonomi aklıdır, mantığıdır arkadaşlar. Otuz yıllık projelere otuz bin yıllık tarihi feda etmek nasıl bir mantığın izahı olabilir? Burada çok ciddi bir vebal altındadır, Hükûmetin en zayıf karnesinin olduğu noktadır bu. Hükûmet burada Hasankeyf’i sular altında bırakmıştır, o diğer yerleri de bırakacaktır ve dünyanın hiçbir yerinde HES’lerdeki elektrik üretim oranı Türkiye’de olduğu gibi dünya standartlarının 3 katı değildir arkadaşlar. Türkiye, gerçekten, enerji politikalarıyla ülkesini her gün perişan eden, tahrip eden bir konumdadır. Bu açıdan, verdiğimiz önergenin geçerli, haklı nedenleri vardır. [[Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı]] Zaten dinlemiyorlar Başkan. Hasankeyf’in hatırı için de oylamadan önce karar yeter sayısı istiyorum.
Önergeyi oylarınıza sunacağım ve karar yeter sayısı arayacağım. Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Karar yeter sayısı yoktur. Birleşime on dakika ara veriyorum.
Sayın milletvekilleri, Türkiye Büyük Millet Meclisinin 137’nci Birleşiminin Üçüncü Oturumunu açıyorum. 128’inci madde üzerinde Şırnak Milletvekili Hasip Kaplan ve arkadaşlarının önergesinin oylamasında karar yeter sayısı bulunamamıştı.
Karar yeter sayısı yine yok Sayın Başkan.
Şimdi, önergeyi tekrar oylarınıza sunacağım ve karar yeter sayısı arayacağım. Kabul edenler… Kabul etmeyenler…
Yok Başkan, yok.
Yok, yok.
Karar yeter sayısı vardır, önerge kabul edilmemiştir. 639 sıra sayılı Kanun Tasarısı’nın görüşmelerine devam edeceğiz. Komisyon burada, Hükûmet burada. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 639 sıra sayılı Kanun Tasarısının 128 inci Maddesi ile 5543 sayılı İskan Kanununa eklenen geçici 8 nci maddenin ikinci fıkrasında yer alan "için" ibaresinin madde metninden çıkarılmasını ve aynı maddeye aşağıdaki fıkranın eklenmesini arz ve teklif ederiz. "(3) Batman ili Hasankeyf İlçe merkezinde Ilısu HES Projesi yapımından etkilenen ailelerin, Yeni Hasankeyf Yerleşim Alanına nakilleri, hak sahiplikleri ve borçlandırılmalarına ilişkin usul ve esaslar Bakanlar Kurulunca belirlenir." Ziver Özdemir (Batman) ve arkadaşları Komisyon önergeye katılıyor mu?
Takdire bırakıyoruz Sayın Başkan.
Hükûmet?
Katılıyoruz efendim.
Sayın İsrafil Kışla konuşacak, Artvin Milletvekili. Buyurun.
Tabii, bütün yatırımlar uygun coğrafyalarda yapılır takdir edersiniz. Cenab-ı Hak Artvin’i de öyle bir coğrafyada yaratmış ki Çoruh Nehri’yle bezemiş, süslemiş. Tabii, on beş yıldan beridir Çoruh Nehri -Muratlı Barajı,Borçka Barajı, peşinden Deriner Barajı, şimdi Artvin Barajı, Yusufeli Barajı ve Arkun Barajı’yla; diğer Şavşat kolunda da Bayram ve Bağlık Barajları inşallah başlayacak- dokuza yakın barajıyla bugün ülke enerjisine katkı vermeye çalışıyor. Türkiye'de hidroelektrik santrallerinin üretiminin belki yüzde 30’una yakınını Artvin sağlamış olacak. Tabii, bundan dolayı, doğrusu ülke ekonomisine bu katkıyı vermiş bir il olarak da mutluyuz elbette ki. Ama, on beş yıldan beridir de tabii baraj inşaatlarının yapımında elbette halkımız epey zorluklarla karşı karşıya kalıyor, birçok köy kamulaştırılıyor ki bunlardan bir tanesi, şu anda Yusufeli’nde yapılan barajımızdır. Bu barajımızı devlet yapıyor ve Türkiye’nin en büyük gövdeli barajı olacak, dünyanın en yüksek gövdeye sahip 2’inci barajı olacak. Tabii, burada, Yusufeli ilçemiz doğrusu sular altında kalıyor. Yani Yusufeli halkının ülkesine, milletine bağlılığı, gerçekten, böyle bir ilçenin su altında kalması noktasında göstermiş olduğu anlayış her türlü takdirin üzerindedir tabii. O onurlu duruşu doğrusu takdir ediyoruz ve bütün millet olarak Yusufeli halkının bu fedakârlığına müteşekkiriz. Mevcut İskan Kanunu, bir ilçenin yeniden yerleşimi için tabii ki yetersiz. Mesela, 12’nci maddenin (4)’üncü fıkrasındaki hak sahibi olabilmek için asgari ücretin otuz günlük brüt tutarının yüz yirmi aylık karşılığı olan miktarını, kamulaştırma bedelinin bu miktardan az olması hâlinde ise tamamını bakanlık merkez muhasebe birimi hesabına yatırmayanlar, ileride alacakları bedelleri yatırmayı ve aktarılmasını taahhüt etmeyenler hak sahibi olamazlar gibi birçok kısıtlayıcı hüküm var. Tabii, bu hükümlerle Yusufeli’nin yeniden yerleşimini sağlamamız mümkün değil. O bakımdan, böyle bir kanun teklifine ihtiyaç var, Bakanlar Kurulunu yetkilendirmeye ihtiyaç var. Tabii, burada bir de 15’e yakın köyümüz sular altında kalacak. Tabii, çok dağlık bir coğrafyadayız ve yerleşimler hep nehir kenarlarında, tabii, nehir kenarları da barajlarla dolunca ister istemez köylerin yerleşimlerini de -şehir merkezini- daha üst kotlara taşımak zorunda kalıyoruz. Birçok yerde de köyü yerleştirecek alan bulamıyoruz. Eğer sondaj çalışmalarında köy oluşacak bir alan olmadığı, bulunamadığı takdirde de bunların ilçe merkezinden hak sahibi olmalarına bir imkân tanınıyor bu kanun teklifiyle de. O bakımdan, her hâlükârda Yusufeli için, Artvin için, belki diğer barajlar için de çok önemli bir kanun olmuş olacak. Tabii, Yusufeli’nde ekilebilen alanlar çok az yani arazi çok kıt, Artvin’in tamamında ekilebilen alan yüzde 8’lerde, yüzde 56’sı orman olan bir bölgedeyiz. O bakımdan, burada kamulaştırmadaki bedel takdirlerinde halkımızın beklentisi, en yüksel bedellerden bir takdiri sağlamak çünkü gerçekten buradaki, Yusufeli’ndeki gayrimenkul –her zaman söylenir- menkul değerinde bir kıymeti haiz. Diğer taraftan, yeni yerleşim yerinin bir an önce başlaması noktasında halkımızın ciddi bir takibi var ve geçen ayın 14’ünde de bütün kamu kurumlarıyla Yusufeli’nde bir koordinasyon toplantısı yaptık. İnşallah, bütün kamu kurumları, Karayolları, DSİ, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, TOKİ el birliğiyle, bir koordinasyon içerisinde yerleşimi bir an önce başlatacaklar. O bakımdan, bu kanun inşallah, Yusufeli halkımız için hayırlı olacak ve Yusufeli’nin yapmış olduğu fedakârlıklara da milletimizin, devletimizin onları mağdur etmeme noktasında inşallah bir çıkış yolu olacak diyorum. Ben hepinizi saygıyla selamlıyorum.
Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Önerge kabul edilmiştir. Kabul edilen önerge doğrultusunda maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Madde kabul edilmiştir. 129’uncu maddede dört adet önerge vardır, okutuyorum: Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 639 sıra sayılı İş Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısının 129 uncu maddesinin aşağıdaki şekilde değiştirilmesini arz ve teklif ederiz. Erkan Akçay Reşat Doğru Seyfettin Yılmaz MADDE 129- 4/5/2007 tarihli ve 5651 sayılı İnternet Ortamında Yapılan Yayınların Düzenlenmesi ve Bu Yayınlar Yoluyla İşlenen Suçlarla Mücadele Edilmesi Hakkında Kanunun 3 üncü maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. "MADDE 3- (1) İçerik, yer ve erişim sağlayıcıları, yönetmelikle belirlenen esas ve usuller çerçevesinde tanıtıcı bilgilerini kendilerine ait internet ortamında kullanıcıların ulaşabileceği şekilde ve güncel olarak bulundurmakla yükümlüdür. (2) Yukarıdaki fıkrada belirtilen yükümlülüğü yerine getirmeyen içerik, yer veya erişim sağlayıcısına Başkanlık tarafından ikibin Yeni Türk Lirasından yirmibin Yeni Türk Lirasına kadar idari para cezası verilir. (3) Trafik bilgisi ancak bir suç soruşturması ve/veya kovuşturması kapsamında mahkemelerce talep edilmesi hâlinde Başkanlık tarafından içerik sağlayıcı, yer sağlayıcı ve/veya erişim sağlayıcıdan alınarak verilir." Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 639 S. Sayılı Kanun Tasarısının 129 uncu maddesinin aşağıdaki şekilde değiştirilmesini arz ve teklif ederiz. Mustafa Elitaş Mehmet Naci Bostancı Mehmet Doğan Kubat "MADDE 129- 4/5/2007 tarihli ve 5651 sayılı İnternet Ortamında Yapılan Yayınların Düzenlenmesi ve Bu Yayınlar Yoluyla İşlenen Suçlarla Mücadele Edilmesi Hakkında 3 üncü maddesinin ikinci fıkrasında yer alan "iki bin Yeni Türk Lirasından on bin Yeni Türk Lirasına" ibaresi "iki bin Türk Lirasından elli bin Türk Lirasına" şeklinde ve dördüncü fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. "(4) Trafik bilgisi Telekomünikasyon İletişim Başkanlığı tarafından ilgili işletmecilerden temin edilir ve hâkim tarafından karar verilmesi hâlinde ilgili mercilere verilir." Sayın milletvekilleri, şimdi okutacağım önergeler aynı mahiyette bulunduğundan önergeleri birlikte işleme alacağım. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 639 sıra sayılı Kanun Tasarısı ile 4/5/2007 tarihli ve 5651 sayılı İnternet Ortamında Yapılan Yayınların Düzenlenmesi ve Bu Yayınlar Yoluyla İşlenen Suçlarla Mücadele Edilmesi Hakkında Kanunun 3 üncü maddesinin ikinci fıkrasında değişiklik yapılmasını öngören çerçeve 129'uncu maddenin tasarı metninden çıkartılmasını arz ve teklif ederiz. Pervin Buldan Nursel Aydoğan Sebahat Tuncel Erol Dora İdris Baluken Hasip Kaplan Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 639 Sıra Sayılı İş Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı’nın 129. Maddesinin tasarı metninde çıkarılmasını arz ve teklif ederiz. Rahmi Aşkın Türeli Erdal Aksünger Bülent Kuşoğlu Komisyon önergelere katılıyor mu?
Katılmıyoruz.
Hükûmet? ULAŞTIRMA, DENİZCİLİK VE HABERLEŞME BAKANI LÜTFİ ELVAN (Karaman) – Katılmıyoruz Sayın Başkan. Önergeler üzerinde İzmir Milletvekili Sayın Erdal Aksünger konuşacak. Buyurun.
Erişim Sağlayıcıları Birliğiyle ilgili olarak: Üçüncü-dördüncü aylarda, özellikle sosyal medya yasakları konusunda iktidar burayı zapturapt altına almak için, oldubittiye getirip bir Erişim Sağlayıcıları Birliği kurdu. Bu konuda ki tüm itirazlarımıza rağmen, aslında çoğulcu bir ortam sağlanmadı. Tüm kademelerin hepsiyle görüşmek lazım, toplumun tüm demokratik kitle örgütleriyle, tüm bu konuyla ilgili olan uluslararası dinamiklerle görüşmek lazım derken, Sayın Bakan “Bunları bir geçirelim, ondan sonra bakarız.” tarzında bir yaklaşım göstermişti o gün, Plan ve Bütçe zamanında, çok iyi hatırlıyorum bunların hepsini. Aslında, mayıs ayında bu konular geçti -Mayısın 19’u muydu tam hatırlayamıyorum şimdi- Erişim Sağlayıcıları Birliği kuruldu. O günden bugüne ne olduysa tekrar, yeniden değişikliğe gidiliyor. Niye gidiliyor? Şundan gidiliyor: Korkudan gidiliyor veya o korkularla ilgili konular gerçekleştiği için bazı müeyyidelerin yetersiz olduğu düşünülüyor. Zaten biz, temelde Erişim Sağlayıcıları Birliğinin antidemokratik bir şekilde kurulduğunu söylemiştik. Dünyanın hiçbir yerinde böyle bir örneği yok, verdikleri örnekler de doğru değil, öyle birlikler de yok, onlar sivil toplum kuruluşlarıdır. Bu, iktidarın diktasıyla kurulmuş bir yerdir normalde baktığınızda. Onu nereden görüyoruz? Tüzük… Bir birlik veya öyle bir demokratik kitle örgütü kurulacaksa veya sivil toplum örgütü kurulacaksa devleti yönetenler tarafından diktayla tüzük yapılmaz. Onu nereden biliyoruz? 180’e, 190’a yakın erişim sağlayıcısının 120’sinin teklif ettiği tüzüğü kabul etmeyip TÜRK TELEKOM gibi aslında bugün Türkiye’deki hâkim sağlayıcı olan, yüzde 80-90’ını yani İnternet erişiminin yüzde 80-90’ını kendi bünyesinde barındıran bir kurumun önderliğinde 12 tane erişim sağlayıcısıyla bunu yaparsanız bunun adı dikta olur, diğer 120 kişinin tüzükle ilgili taleplerini dinlemezseniz size “sivil dikta” derler zaten. O yüzden şunu söyleyeceğim: Peki, o günden bugüne ne değişti? TİB’de bu uygulamayı yaptınız diyelim, bu örneklerin hangisi yetersiz kaldı? Çok merak ediyorum şunu da: Hangi örnekler geldi? Siz hangilerini yasaklamak istiyordunuz da, 2 bin lira ile 10 bin lira arasındaki cezalar yetersiz kaldı da 2 bin lira ile 50 bin lira arasına çıkarıyorsunuz? Bunun tek bir nedeni olabilir, tek bir nedeni vardır, o da küçük, aslında kendince hak ihlallerine karşı duran, “Ben yapmam bunu, kanuna aykırıdır.” diyen, “Anayasa’ya ve Anayasa’nın vatandaşa sağladığı haklara aykırıdır.” diyen, “Haberleşme özgürlüğüne de aykırıdır.” diyen insanların hepsini bence ezmek üzere planladığınız bir iştir. Onlara böyle 50 bin liraya kadar üç-beş ceza keserseniz bunları doğal olarak yok edeceksinizdir. Ya, ben merak ediyorum, TİB bu uygulamayı yaptı da neleri yetersiz gördü bir açıklasın? Kaç tane başvuru geldi, hangi örnekler oldu, bunlar ortaya konulmadan “Bununla ilgili yaptığımız iş yetersiz.” deyip uygulama getirilebilir mi? Trafikle ilgili bilgileri mahkemeden alacağını söylüyorsunuz değişikliğin içerisinde ama kapatmayla ilgili konuyu TİB Başkanının “Canım nasıl isterse öyle yaparım.”ına bırakıyorsunuz. Bu dünyanın neresinde varmış bu örnek? Bir taraftan da TİB’i kapatmaya çalışıyorsunuz, o da ayrı bir konu, TİB’i yok etmeye çalışıyorsunuz. Başbakan çıktı, meydanlarda söyledi “TİB’e gerek yok, MİT zaten bu görevi yapıyor.” deyince TİB’i kapatmayı planlıyorsunuz. E TİB’i kapatacaksınız da bunları kim yapacak? MİT mi yapacak? MİT gitsin, önce kendi işini yapsın bir kere. Memleketteki zafiyetlere bak, burada kendi içindeki hikâyelere bak bir taraftan. O yüzden, bu cezaların kimin canını yakacağını biz biliyoruz. Uygulamada aslında neyin diretildiğini biz biliyoruz ama vatandaşımız şunu iyi anlasın: Memleketin zafiyetleri konusunda çalışma yapmayan MİT gibi kurumların buralarla ilgili konularda vatandaşın hakkını koruma iddiasında olamayacağını söylüyorum, bunu çok açık anlasınlar. Ayrıca başka bir şey söyleyeyim TİB Başkanı da buradayken: TİB’in içerisinde bazı personelle ilgili “Ya, bunları aramaya lüzum yok, şunları arayalım.” diye mobbing yapıyor musunuz, yapmıyor musunuz? “Benden olmayan” deyip adamları fişlediniz mi, fişlemediniz mi? “TİB ne işe yarıyor?” diye insanlar soruyor şu anda. TİB’in ne işe yaradığını ben biliyorum. İktidar ve buna yakın olan çevrelerle ilgili gelen dinlemelerde orada hemen bloklama yapılıyor, o bloklamayla ilgili onlara haber veriliyor. Zaten mahkeme kararlarına ihtiyaç yok. Mahkeme kararlarına da ihtiyaç olmadığı için keyfî bir uygulamayla kimin hakkında hangi dinleme yapılacaksa, canı ne istiyorsa onu yapıyorlar şu anda. Ne kanun ne nizam dinliyorlar. Arkadaşlar, bu, gerçekten dünyanın hiçbir yerinde olmayan demokratik(!) bir uygulamadır, reddediyoruz. Bundan dolayı da “ret” vereceğiz. Hepinize teşekkür ediyorum.
Diğer önerge üzerinde Sayın Altan Tan konuşacak, Diyarbakır Milletvekili. Buyurun.
Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; bu düzenleme, içerik, yer ve erişim sağlayıcılarından tanıtıcı bilgilerini İnternet ortamında tüm kullanıcıların erişimine açık bir şekilde bulundurmayanlara yönelik uygulanan hâlihazırdaki 2 bin TL’den 10 bin TL’ye kadar olan para cezasının 2 bin TL’den 50 bin TL’ye çıkarılmasını öngörmektedir. Neye göre 2 bin, neye göre 50 bin, bu konuda hiçbir açıklayıcı ifade yok. Değerli arkadaşlar, öyle bir sınır konulmuş ki bir tarafta 2 bin, bir tarafta 50 bin. Diyebilirsiniz ki: “Olabilir.” Peki, neye göre olabilir, hangi kıstaslara göre olabilir? “Buna mahkeme karar verecek.” Peki, mahkeme nasıl karar verecek? Burada da açık ve net bir şey yok. Değerli arkadaşlar, öyle bir noktaya geldi ki artık bu keyfî uygulamalar, inanınız, hakikaten devletin ve hukukun çivisi çıktı. Yani, kim, kimi, neye göre cezalandırıyor; kim, kimi, neye göre takip ediyor; kim, kimi, neye göre dinliyor, hakikaten anlayabilene aşk olsun. Öyle bir noktaya geldik ki… Benim çocukluğumda sabahleyin Suriye’de erken kalkan darbe yapıyordu, birkaç senede bir devamlı cumhurbaşkanları, başbakanlar değiştiriliyordu, idam ediliyordu, düzenler değişiyordu. Burada da erk o kadar hızlı bir şekilde el değiştiriyor ki, bir dönem bakıyorsunuz Hâkimler Savcılar Yüksek Kurulunun seçimi için “Yetmez ama evet.” diyenlerden, “Mezardaki ölüleri de çıkarın, getirin, oy kullansın.” noktasından bir müddet sonra paralel tartışmalarına kadar geliyoruz. Peki, ne oldu bu? Yani, bir gün en doğru, en güzel, en iyi olan, olmazsa olmaz olan bir dönem geçtikten sonra tu kaka nasıl oluyor, nasıl oldu? Aynı şekilde, bu İnternet meselesi de, cezalar da, Facebook da bir dönem bakıyorsunuz kapatılıyor, yani Çin’de, Rusya’da, Moğolistan’da artık rastlanılmayacak şekilde uygulamalar oluyor ve bir müddet sonra da öyle maddeler geliyor ki işte “2 bin TL’den 50 bin TL’ye kadar ceza verilir.” Peki, o zaman önünüze gelene 50 bin TL ceza verin yani 16 yaşında genç de bu cezayı alsın, 20 yaşındaki de alsın, kadın da alsın, erkek de alsın. Peki, nereye gidecek bu uygulamalar? Yani, eğer biz bunları doğru düzgün, açık, net, şeffaf, bütün dünyada geçerli hukuk kaidelerine uygun normlara bağlamazsak inanın altı ay sonra, sekiz ay sonra bir genel seçim olur, şu an nelerden şikâyet ediyorsanız bunların aynısı sizin başınıza da gelir çünkü Türkiye çok kısa bir zamanda bunların tamamını yaşadı. 68 general cezaevine sokuldu, bir müddet sonra “Bunlara kumpas kurulmuş.” diye dışarı çıkarıldı. Genelkurmay Başkanı geldi, esti, yağdı, gürledi, lav silahına “soba borusu” dedi, iki yıl cezaevine girdi. Ondan sonra çıktı, “A, vallahi çok kötü oldu, yanlış oldu, eksik oldu, özür dileriz.” denildi. Yarın -bizlerin başına gelen belli de- sizlerin de başına ne geleceği belli değil. Onun için, değerli arkadaşlar, bunları böyle keyfî uygulamalara bırakmak yerine -dünyada İnternet’i ilk kullanan biz değiliz, İnternet’i bulan da biz değiliz; Facebook’u çıkaran, icat eden biz değiliz, ilk kullanan da biz değiliz- dünya, gelişmiş demokrasiler bunu nasıl kullanıyorsa, nasıl değerlendiriyorsa, bunun engelleri, önlemleri neyse, gelin, bunları uluslararası kriterlere bağlayalım. Bu şekilde keyfîlikle gidersek bir gün o keyfîlik döner, gelir bizi de döver döndükten sonra. Değerli arkadaşlar, çok şeyler konuşuldu. Yani bunun teknik mevzuatıyla da ilgili uzman arkadaşlar var. Ben şahsen bunun uzmanı değilim ama uzman arkadaşlar, “bu işin profesörü” olan insanlar bile bu kriterlerin neye göre belirlendiğini izah edemiyorlar. Biz parti grubumuz olarak bu maddenin, bu metnin yasadan çıkarılmasını teklif ediyoruz. Çıkarılmadığı takdirde çok daha büyük tartışmaların, çok daha büyük yasal bir keşmekeşin ortaya çıkacağını düşünüyoruz. İnşallah kulak verirsiniz, değerlendirirsiniz. Hepinize saygılar sunarım.
Önergeleri oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Önergeler kabul edilmemiştir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 639 sıra sayılı İş Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısının 129 uncu maddesinin aşağıdaki şekilde değiştirilmesini arz ve teklif ederiz. Erkan Akçay (Manisa) ve arkadaşları MADDE 129- 4/5/2007 tarihli ve 5651 sayılı İnternet Ortamında Yapılan Yayınların Düzenlenmesi ve Bu Yayınlar Yoluyla İşlenen Suçlarla Mücadele Edilmesi Hakkında Kanunun 3 üncü maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. "MADDE 3- (1) İçerik, yer ve erişim sağlayıcıları, yönetmelikle belirlenen esas ve usûller çerçevesinde tanıtıcı bilgilerini kendilerine ait internet ortamında kullanıcıların ulaşabileceği şekilde ve güncel olarak bulundurmakla yükümlüdür. (2) Yukarıdaki fıkrada belirtilen yükümlülüğü yerine getirmeyen içerik, yer veya erişim sağlayıcısına Başkanlık tarafından ikibin Yeni Türk Lirasından yirmibin Yeni Türk Lirasına kadar idari para cezası verilir. (3) Trafik bilgisi ancak bir suç soruşturması ve/veya kovuşturması kapsamında mahkemelerce talep edilmesi hâlinde Başkanlık tarafından içerik sağlayıcı, yer sağlayıcı ve/veya erişim sağlayıcıdan alınarak verilir." Komisyon önergeye katılıyor mu?
Katılmıyoruz.
Hükûmet? ULAŞTIRMA, DENİZCİLİK VE HABERLEŞME BAKANI LÜTFİ ELVAN (Karaman) – Katılmıyoruz Sayın Başkanım. Önerge üzerinde Sayın Reşat Doğru konuşacak, Tokat Milletvekili. Buyurun.
Görüşmekte olduğumuz kanun tasarısının 129’uncu maddesi üzerine söz almış bulunuyorum. Yüce Meclisi saygıyla selamlıyorum. Bu maddede vermiş olduğumuz önerge İnternet yoluyla işlenen suçlarla ilgilidir. Bunun daha iyi anlaşılması ve toplumda caydırıcılığın olması noktasında bu teklifimizi yapmış bulunuyoruz. Saygıdeğer milletvekilleri, tabii, 21’inci yüzyıl diyoruz. Bu yüzyılda birçok konuda olduğu gibi, en önemli konuların başında bağımlılık konusu gelmektedir. Bağımlılık konusu dendiği zaman, madde bağımlılığından İnternet bağımlılığına kadar birçok konuyu bunun içerisinde sayabiliriz. Şu anda Türkiye’mizde ve dünyanın her tarafında bağımlılıkla ilgili çok ciddi sorunlar vardır. Bakınız, madde bağımlılığı konusunda, şu anda ülkemizde maalesef “bonzai” denen yeni bir uyuşturucu madde çıkmış ve bununla ilgili de çok ciddi oranda sıkıntılar baş göstermiştir. Her geçen gün de bonzai kullanımı artmaktadır ve canlar da yanmaktadır. İnsanlar bonzai kullanımından dolayı çok büyük sıkıntı içerisindedirler ve birçok şehirde bununla ilgili insanlar ölüyor. Bunun da çok ciddi manada değerlendirilmesi ve bu yönlü olarak birtakım önlemler alınması gerekmektedir. Yine, bunun gibi, işte elektronik bağımlılık; şu anda görüşmüş olduğumuz İnternet yoluyla işlenen suçlar gibi. Dünyada artık İnternet kullanımının olmadığı yer maalesef yoktur; her tarafta yoğun bir şekilde kullanılmaktadır ve bu da süratli bir şekilde devam etmekte ve büyümektedir. Tabii, bununla beraber çok ciddi sorunlarla da karşı karşıyayız. Bunun yanında, devletin bütün işlemelerinin artık e-devlet, İnternet yoluyla yapıldığı düşünülürse, güvenli İnternet kullanımının da ne kadar önemli olduğu, İnternet kullanımının ve beraberinde İnternet bağımlılığının da ne kadar önemli olduğu da ortaya çıkmaktadır. Ayrıca, İnternet bağımlılığında ülkemizin nerelere geldiği de artık ortadadır. Yani her geçen gün aileler, çocuklar özellikle ciddi manada etkilenmekte ve bununla ilgili canlar yanmaktadır. Bakınız, yapılan araştırmalar göstermiştir ki ülkemizde şu anda çocuklar okullarından evlerine geldikleri zaman yüzde 60 oranında eve gelir gelmez hemen İnternet’e girmekteler ve İnternet’e girdikten sonra da İnternet oyunuyla karşı karşıyadırlar. İnternet oyunu diyoruz. İnternet oyunlarının da şöyle nevine bakmış olduğumuz zaman bunların yüzde 90’ının ya şiddet içerikli olduğunu görürsünüz yahut da cinsel içerikli olduğunu görürsünüz. Bunlar yapılan araştırmalarda ortaya konulmuştur. Yani çocuklarımızın büyük bir çoğunluğu okullarından evlerine gelmekte, evlerine geldikleri zaman da İnternet oyunlarına süratli bir şekilde girmektedirler. Bakınız, eğitimdeki başarısızlığın en büyük sebeplerinin başında bunlar gelmektedir yani çocuklarımızın bilinçsiz şekilde İnternet kullanımı gelmektedir. Bu yönlü olarak devletimizin çok ciddi manada bunun üzerine gitmesi gerekmektedir. Bakınız, değerli milletvekilleri, tabii, sadece çocuklar mı? Hayır, şu anda birçok aile içerisinde de maalesef haberleşme neredeyse bilgisayar kanalıyla, İnternet kanalıyla olmaktadır. Bu manada, aile ilişkileri bitme aşamasına gelmiştir, komşuluk ilişkileri neredeyse bitme aşamasına gelmiştir. İnsanlar İnternet kullanıyor, İnternet’le çocuklar haberleşiyorsa, aileler haberleşiyorsa demek ki burada çok ciddi sorunların olduğu da bariz ve ayan bir şekilde ortadadır. Hatta, son zamanlardaki boşanma oranlarında çok ciddi manada artış olduğu da bu yönlü olarak yani İnternet kullanımından dolayı, “cheat”lerden dolayı maalesef görülmektedir. Öyleyse burada Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığımıza, bunun yanında Millî Eğitim Bakanlığımıza, Gençlik ve Spor Bakanlığımıza, Adalet Bakanlığımıza, İçişleri Bakanlığımıza çok ciddi ama çok ciddi sorumluluklar düşmektedir. Bu yönlü olarak da tabii İnternet’ten vazgeçme diye bir şansımız olmaz ama bu bakanlıkların her konuda olduğu gibi bu konuda da çok ciddi çalışmalar yapması gerekmektedir. Gençlerimizin yönetilmesi gerekmektedir, okullarımızın sahip çıkması gerekmektedir. Bakınız, Türkiye Büyük Millet Meclisi bu konularla ilgili olarak geçmiş dönemlerde Bilişim ve İnternet Araştırma Komisyonu kurmuştu. Bu Komisyon çok ciddi çalışmalar yapmıştır, çok önemli öneriler sunmaya çalışmıştır ama maalesef, diğer birtakım araştırma komisyonlarında olduğu gibi bunda da sadece öneriler kitaplar üzerinde kalmış, üzerine gidilmemiştir. Bakınız, bu önerilerden bir tanesi, bu suçlarla ilgili ihtisas mahkemeleri kurulması, bu suçlarla ilgili olarak Emniyet Genel Müdürlüğünün çok ciddi manada komisyonlar oluşturması, çalışma grupları oluşturması ve bu yönlü olarak çalışmaları takip etmesidir. Ayrıca, bunun yanında, YÖK bünyesinde bilgisayar mühendisliği bölümlerinde öğrencilere ve yetkililere adli bilişim alanında eğitimler verilmesi de bu konunun çok önemli bir parçasıdır. Ama, maalesef, bu yönlü olarak çok ciddi olarak eksikliklerimiz vardır diyor, hepinize saygılar sunuyorum.
Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Önerge kabul edilmemiştir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 639 S. Sayılı Kanun Tasarısının 129 uncu maddesinin aşağıdaki şekilde değiştirilmesini arz ve teklif ederiz. Mustafa Elitaş (Kayseri) ve arkadaşları "MADDE 129- 4/5/2007 tarihli ve 5651 sayılı İnternet Ortamında Yapılan Yayınların Düzenlenmesi ve Bu Yayınlar Yoluyla İşlenen Suçlarla Mücadele Edilmesi Hakkında 3 üncü maddesinin ikinci fıkrasında yer alan "iki bin Yeni Türk Lirasından on bin Yeni Türk Lirasına" ibaresi “iki bin Türk Lirasından elli bin Türk Lirasına" şeklinde ve dördüncü fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. "(4) Trafik bilgisi Telekomünikasyon İletişim Başkanlığı tarafından ilgili işletmecilerden temin edilir ve hâkim tarafından karar verilmesi hâlinde ilgili mercilere verilir." Komisyon önergeye katılıyor mu?
Takdire bırakıyoruz.
Hükûmet? ULAŞTIRMA, DENİZCİLİK VE HABERLEŞME BAKANI LÜTFİ ELVAN (Karaman) – Katılıyoruz Sayın Başkan.
Gerekçe…
Gerekçeyi okutuyorum: Mevcut durumda internet trafiğine ait bilgiler ancak bir soruşturma ya da kovuşturma olması durumunda mahkeme kararı ile işletmeciden temin edilebilmektedir. Hâlbuki çoğu zaman bir soruşturmaya başlanabilmesi için bu bilgiler gerekmektedir. Ayrıca trafik bilgilerinin farklı işletmecilerden farklı biçim ve düzenlerde gönderilmesi, bu bilgileri talep eden ilgili mercilerde kullanım zorluğu doğurmaktadır. Mahkeme kararı üzerine ilgili işletmeciye başvurup trafik bilgisinin talep edilmesi ve işletmecinin talep edilen bu ham bilgileri kullanılabilir ve anlamlı hale getirip göndermesi ya da ham olarak gönderilen bilgilerin Başkanlık tarafından kullanılabilir ve anlamlı hale getirilmesi zaman almakta, böylece soruşturma ve kovuşturmaları geciktirmektedir. Terör saldırısı tehdidi gibi acil durumlarda talebe zamanlıca cevap verilmesi imkânı bulunmamaktadır. Diğer taraftan, işletmecilerin talep edilen bu ham bilgileri kullanılabilir ve anlamlı hale getirmesi işlemleri ciddi bir mali külfet oluşturmaktadır. Bu nedenle, fıkra ile işletmecilerin ek mali külfet altına girmesinin önlenmesi de sağlanmış olmaktadır. Bu nedenlerle, temin edilecek genel internet trafiğine ilişkin bilgilerin hâkim kararı üzerine ilgili mercilere verilmesi öngörülmektedir. Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Önerge kabul edilmiştir. Kabul edilen önerge doğrultusunda maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Madde kabul edilmiştir. 130’uncu maddede dört adet önerge vardır, okutuyorum: Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 639 S. Sayılı Kanun Tasarısının 130 uncu maddesinin aşağıdaki şekilde değiştirilmesini arz ve teklif ederiz. Mustafa Elitaş Mehmet Naci Bostancı Mehmet Doğan Kubat "MADDE 130- 5651 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin beşinci fıkrasında yer alan "yirmi dört saat" ibaresi "dört saat" şeklinde değiştirilmiş ve maddeye aşağıdaki fıkra eklenmiştir. "(16) Milli güvenlik ve kamu düzeninin korunması, suç işlenmesinin önlenmesi nedenlerinden bir veya birkaçına bağlı olarak gecikmesinde sakınca bulunan hâllerde, erişimin engellenmesi Başkanın talimatı üzerine Başkanlık tarafından yapılır. Erişim sağlayıcıları Başkanlıktan gelen erişimin engellenmesi taleplerini en geç dört saat içinde yerine getirir. Başkan tarafından verilen erişimin engellenmesi kararı, Başkanlık tarafından, yirmi dört saat içinde sulh ceza hâkiminin onayına sunulur. Hâkim, kararını kırk sekiz saat içinde açıklar. Sayın milletvekilleri, şimdi okutacağım üç önerge aynı mahiyettedir, birlikte işleme alacağım. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 639 Sıra Sayılı Kanun Tasarısının, 5651 sayılı Kanunun 8 inci maddesini düzenlemeyi öngören 130'uncu maddesinin tasarı metninden çıkarılmasını arz ve teklif ederiz. Pervin Buldan Nursel Aydoğan Sebahat Tuncel İdris Baluken Erol Dora Hasip Kaplan Aynı mahiyetteki ikinci önergenin imza sahipleri: Erkan Akçay Reşat Doğru Alim Işık Aynı mahiyetteki üçüncü önergenin imza sahipleri: Bülent Kuşoğlu Levent Gök Ümit Özgümüş Erdal Aksünger İzzet Çetin Kamer Genç Aynı mahiyetteki önergelere Komisyon katılıyor mu?
Katılmıyoruz.
Hükûmet? ULAŞTIRMA, DENİZCİLİK VE HABERLEŞME BAKANI LÜTFİ ELVAN (Karaman) – Katılmıyoruz Sayın Başkan. Önerge üzerinde İzmir Milletvekili Sayın Erdal Aksünger konuşacak. Buyurun.
Aslında bir önceki öneriyle aynı, hemen hemen birbirine benzer mahiyette bir konu. Yine bir baskı unsuru olması gereken, yirmi dört saatlik... Aslında bunun da zaten biz hukuka aykırı olduğunu söyledik ama bunu dört saate indirme keyfî bir uygulama, teknik olarak da mümkün değil ama kendilerince bunu zaten ayıklayacakları için, vatandaştan gelen bu tür mağduriyetler konusunda bence kılını kıpırdatmayacakları için, onlara göre zaten o tasnifi yapacaklar, iktidarı ilgilendiren konularla ilgili konular olduğunda dört saatte bunun hâlledilmesi istenecek. Üstelik bunlar bir tane adamın iki dudağına bakıyor, başka kimseyle alakası yok. Şunu çok merak ediyorum: Bu memlekette içeride ciyak ciyak bağırıyorsunuz “O dinlemiş, bu dinlemiş; bu böyle yapmış, şu şöyle yapmış.” diye. Mesele, Türkiye dinlendiği zaman niye bağırmıyorsunuz? Kaç senedir herkes söylüyor. Bakın, çok basit bir şey söyleyeceğim size. Geçen sene bir Amerikalı ajan, Amerikan ulusal güvenlik ajanı Rusya’da açık açık “Amerika Türkiye’yi böyle dinliyor.” diye anlattı, Snowden’in anlattıklarını söylüyorum. Biz Dinleme Komisyonunda bunu söylerken bize komplocu gibi bakılıyordu zaten, o ayrı bir konu. Ya, kimse çıtını çıkarmıyor. Bırakın onu, Yunanistan Dışişleri Bakanı Pangalos dedi ki: “Biz Ankara’yı dinledik.” Niye sesiniz çıkmıyor? Almanya’daki Yeşiller Partisi Türkiye’yle ilgili “Türkiye dinleniyor.” Diyor ve bununla ilgili kendisi orada ciyak ciyak Parlamentoda bağırıyor, burada çıt yok kardeşim ya. Problem ne? İçeride bir problem olduğu zaman meydanlarda mangalda kül bırakmıyorsunuz, o bunu yapmış, bu paralel olmuş, şu şöyle yapmış, bu böyle olmuş; kabul, bunların hepsi kabul. Birbirini kim dinliyorsa… Ahlaken sorunlu konulardır bunların hepsi, hukuk dâhilinde olmayanları söylüyorum ki bu hukuk dâhilinde olanların da problemi şuydu zaten Türkiye’de: Mevcutta, dışarıda böyle bir örgütlenme olamaz, devletin kurumlarını suistimal eden kadrolar bu işi yapıyordu zaten, bunu herkes biliyor. Tamam, bağırdınız, çığırdınız, onu bunu içeriye tıktınız.
O kadroları kim atadı?
Peki, Almanya’da iki parti “Türkiye’yi dinlemişler, benim Hükûmetim bu işi yapamaz.” diye ciyak ciyak bağırıyor, burada ses yok. Amerika’ya gittiniz, geldiniz, bununla ilgili ortaya herhangi bir haber düştü mü? Düşmez. Yunanistan diyorsunuz işte, “Tükürerek boğarız.” diyen adam vardı ortalıkta. Adam, Dışişleri Bakanı kendisi söyledi, “Biz Ankara’yı dinledik.” diye. Var mı bir işlem? Yok. Peki, bu zafiyetler nereden kaynaklanıyor? Millî İstihbarat Teşkilatı ne iş yapıyor? Millî İstihbarat Teşkilatı ne iş yapıyor biliyor musunuz? İçeride mevcut iktidarı kollamaya, korumaya çalışıyor. Şimdi, bu zafiyet nereden kaynaklanıyor? BND’nin bu söylediğinin üzerine bir şey söyleyeyim -bunu belki bilmiyordur millet- diyor ki BND: “Bakın, orada radikal örgütler tarafından Türkiye’ye sızmalar yaşanıyor, bazı planlar yapılıyor. Bununla ilgili biz Millî İstihbarat Teşkilatından -yani Türkiye'nin istihbarat teşkilatından- bilgi istiyoruz.” Çünkü bu zaten öyledir, gizli istihbarat teşkilatı bunlara çalışır. Doğrudur, dışarıdan gelecek mihraklara karşı çalışma yapar MİT ama MİT’i artık güvenilir bulmadıkları için Alman BND, MİT’le çalışmıyor, en düşük düzeyde çalışıyor. Kendi istihbaratı için gelip yoğun bir şekilde Türkiye’de casusluk faaliyeti yapıyor, Avrupa’yla ilgili konularda, bu da çok doğal zaten. Kaldı ki bununla ilgili içeride kelime eden kimse yok, konuşan kimse yok. Varsa yoksa içeride birilerinin birilerini dinleme olayı var. Ya, Türkiye'nin zafiyeti o kadar büyük ki istihbarat kurumlarının bütün zafiyetlerini biliyorlar. Amerika’yı es geçiyorum, zaten çok üst düzey bir teknolojiyle çalıştığı için senin onu çözebilme imkânın da şu anda mevcut değil, öyle adımlar da atılmış durumda olmadığından dolayı onu kenara bırakıyorum. Ama Avrupa’da 1950’den 1976’ya kadar hiçbir şey yapılmasına izin vermeyen Almanya, şurada, önümüzdeki geçtiğimiz altı yedi senede çok açık açık her tarafımızdan bizi, bütün stratejik kurumlarımızı da dinlediklerini itiraf ettiler, tüm bilgilerin onlarda olduğunu itiraf ettiler. 1.700 kişiyle ilgili bilgilerin ellerinde olduğunu itiraf ettiler. Neden ses yok ortalıkta? Neden ses yok?
Ne var o bilgilerde acaba?
O bilgilerde neler var? Sıkıntılı konular mı var onlarla ilgili? Türkiye'nin askerî, stratejik kurumları, içerideki istihbarat kurumları, güneydoğudaki olayları, rehineler konusu; BND’de de hepsi kayıtlı. Bizde neden yok? Belki bizde zaten vardır, o ayrı bir konu ama itiraz eden de yok. Bu, aslında geldiğimiz noktanın ne kadar kötü olduğunu gösteriyor, yüksek perdeden konuşmamanın aslında arka planında neler olduğunu hepimize gösteriyor. Gizli istihbarat örgütlerinde burayla ilgili farklı konular var. O yüzden, bırakın bunları, insanların üzerine baskıyı, dışarıya bakın diyorum, hepinize teşekkür ediyorum.
Diğer önerge üzerinde Sayın Reşat Doğru konuşacak, Tokat Milletvekili.
Görüşmekte olduğumuz kanun tasarısının 130’uncu maddesi üzerinde vermiş olduğumuz önergeyle ilgili söz almış bulunuyorum. Yüce Meclisi saygıyla selamlıyorum. Tabii, bir torba kanun tasarısının sonuna yaklaşıyoruz. Torba kanun olunca toplumdaki bütün sosyal katmanların hepsi bu kanunun, bu torba kanunun içerisine girmek istiyorlar ve onunla ilgili de başta muhalefet milletvekilleri olmak üzere bizlere -tahmin ediyorum ki iktidar milletvekillerine de- her türlü konuda, çeşitli meselelerde ulaşarak konuları anlatmaya çalışıyorlardır diye düşünüyorum. Bakınız, şu anda ülkemizde birçok sorun ayyuka çıkmış durumdadır ve herkes bu konuda çözümler beklemektedir. Bakınız, şimdi, şu anda yükseköğretimde öğretim üyelerinin hepsi çok büyük sıkıntı içerisinde yaşamlarını devam ettiriyorlar. Bir yardımcı doçente 2.800 lira, doçente 3.200-3. 500 lira civarında, yine profesörlere de 4.500-5. 000 lira civarında maaş veren bir ülkeyiz. Saygıdeğer milletvekilleri, bu verilen maaşlarla ilim nasıl yapılacak veyahut da insanlar nasıl geçimlerini temin edecekler veyahut da kendilerinin sorumluluğunda bulunan öğrencilerine öğretim üyeleri nasıl yardımcı olacaklar? Bunun takdirini sizlere bırakıyoruz. Tabii, bunun yanında millî eğitimde binlerce öğretmen atama bekliyor. Atama bekleyen öğretmenlerin hepsi de hepimizin kapılarına geliyorlar, “Acaba nasıl bir şekilde bir çalışma yapılabilir, atanabiliriz?” diye bizden bilgi almaya çalışıyorlar. Bunun yanlında, yine on binlerce ziraat mühendisi, yine veteriner hekim, gıda mühendisi, su ürünleri mühendislerinin hepsi hepimizin kapılarına geliyor, “Acaba atama nasıl yapılacak? veyahut da “Biz ne yapacağız? şeklinde söylemler içerisinde, bir bilgi alma noktasında bizlere müracaatta bulunuyorlar. Saygıdeğer milletvekilleri, tabii, bunların yanında, yine son zamanlarda Millî Eğitim Bakanlığı idareci atamaları noktasında çok çarpık bir iş yapmıştır ve de kendi sendikaları, yandaş sendikaların dışında hiçbir öğretmene veyahut da hiçbir idareciye hak verilmemiştir. Bu da toplumda çok ciddi manada büyük sıkıntı yaratmış, toplumda kanayan bir yara hâline gelmiştir. Bu yönden olarak da Hükûmetin mutlaka bu yanlıştan geri dönmesi ve beraberinde de mağdur olan bu insanların hepsinin hakkını vermesi gerekmektedir. Ayrıca bunların dışında tabii şu anda çiftçi kardeşlerimiz hepimizi yine arıyorlar, diyorlar ki: “Bizim borçlarımız ne olacak?” Bakınız, ülkemizde çok büyük bir kuraklık yaşanmıştı geçtiğimiz dönemde. Kuraklık neticesinde çiftçiler üretmiş olduğu ürünlerini ederinde ve değerinde satış yapamamışlardır, satamamışlardır ve bu yönlü olarak da bu torba kanun içerisine mutlaka çiftçi borçlarının faizlerinin silinmesi, ertelenmesi veyahut da onlara birtakım iyiliklerin getirilmesi noktasında da beklentiler vardır. Yani sadece torba kanun içerisinde, gösterilen kanunların dışında bir sürü konularla karşı karşıyayız. Bakınız, geçtiğimiz günlerde -işte buradan onlara Allah’tan rahmet diliyorum- İstanbul’da, Ali Sami Yen Stadı’nın yerinde bir rezidans yapılıyor, orada 10 işçiyi kaybettik. Tabii, Soma’daki o büyük kazadan sonra ülkemizde iş kazaları her geçen gün artarak devam ediyor. Hâlbuki bu Meclis çok önemli bir Kanunu, iş güvenliği ve işçi sağlığıyla ilgili çok önemli bir Kanunu çıkartmıştı. Bu Kanun maalesef ucundan kenarından kırpıldı, yok edilmeye çalışıldı yani daha doğrusu ortadan kaldırılmaya çalışılan birçok maddesiyle beraber yürürlüğe kondu. Hâlbuki o kadar güzel hazırlanmıştı ki o Kanun, uygulanmaya devam ettirilmiş olsaydı belki de şu anda o asansör faciası yaşanmamış olacaktı veyahut da denetimler en iyi şekilde yapılmış olacaktı, o insanlar ölmeyeceklerdi. Bakın, bundan yine birkaç ay önce, 1 Haziran 2014 tarihinde Tokatlı Hasan Doğan ve Orhan Doğan, Kartal ilçesinde bir şantiyede 16’ncı katta çalıştıkları iskelenin çökmesiyle beraber 50 metre yükseklikten beton zemine çakıldılar. Yani iş güvenliğinin böyle ucuz olması veyahut da uygulanmamış olması veyahut da insan hayatına değer verilmemesi neticesinde o zaman da 3 canımızı kaybetmiştik, bugün de 10 insanımız maalesef asansör kazasıyla beraber hayatlarını kaybettiler. Demek ki bazı şeyler normal gitmiyor, yanlış gidiyor. Öyleyse bunların hepsinin üzerine gitmesi gereken de herhâlde Hükûmettir diye düşünüyoruz. Bakınız, şu anda bu maddede İnternet’le ilgili bir kanuni düzenleme yapılıyor ama ülkemizde biliyoruz ki İnternet suçlarından dolayı, İnternet bağımlılığından dolayı çok canlar yanıyor. Bakınız, “İnternet bağımlılığı” diyoruz, çocuklarımızın başarısızlığının en başında İnternet bağımlılığı geliyor ve her geçen gün artarak devam ediyor. Psikiyatri hastanelerinde artık neredeyse İnternet bağımlılığı polikliniği kuruluyor, oraya gelmesi gereken veyahut da oraya götürülmesi gereken onlarca, yüzlerce çocuğumuzla karşı karşıya kalıyoruz.
Diğer konuşmacı Sayın Hasip Kaplan, Şırnak Milletvekili. Buyurun.
Değerli arkadaşlar, gerçekten bu kanun maddesini okuyunca şaşırdım, niye 2 madde yapmışlar? Aynı maddede bir fıkra olarak olsaydı bu kadar boşuna zaman kaybetmezdiniz, bu kadar konuşma olmazdı, bu kadar önerge olmazdı. Yani size de biz mi öğreteceğiz bunu? Bazı şeylerde, bakıyorum, 80 maddeyi 1 madde yapıyorsunuz. Bu maddeyle ilgili aynı konuda iki madde yapmışsınız. Yani neyle mücadele etmek istiyorsunuz, mesele bu arkadaşlar. Sosyal medya üzerinde İnternet yasakları getirmek… Yani düşünce ve örgütlenme özgürlüğünde belli kriterler var, bir de suç örgütleri var. Merak ediyorum, IŞİD’in suç örgütü olarak takibi konusunda bir merakı var mıdır Hükûmetin; nereye gidiyor, hangi sosyal medyadan eleman kazanıyor, saldırıları nereye yönlendiriyor, ne yapıyor, bunlarla ilgili ne yapılabilir? Yani, bir ülkenin güvenliğini yakından ilgilendiren ve komşularıyla beraber orada Kürtlere, Türkmenlere, Asurilere, Süryanilere, Ezidilere yapılan saldırılarda... NATO toplantısı yapıldı. NATO’nun 10 çekirdek ülkesi bir karar aldı. Burada Hükûmetin ekseni belirlenecek artık. Bu dinlemelerle ilgili bir düzenleme getirebiliyor musunuz? Yok. Siz Almanya’yı dinleyebiliyor musunuz arkadaşlar? Yok. Amerika’yı dinleyebiliyor musunuz? Yok. İngiltere’yi, İsrail’i? Yok. Aksine, size yanlış istihbarat verip Roboski’de kendi çocuklarınızın üzerine bomba atıyorsunuz. Şimdi, bunun bir müeyyidesi, bunun bir takibi yok mu? Bunu yirmi dört saatten dört saate indirdiğiniz zaman suçun caydırıcılığını mı sağlayacaksınız? Yani, kendi uçağını yapmış Türkiye, kendi otomobilini yapmış Türkiye, kendi cep telefonunu çıkarmış Türkiye, kendi İnternet’ini yapmış, kendi TELEKOM’unu kurmuş, özelleştirmiş, gitmiş satmış, güvenliğini satmış, ticari olarak birilerine teslim etmiş... Kişisel veriler orada artık 100 dolara satılmaya başlanmış, geliyoruz burada bu Meclisin mesaisini bununla harcıyoruz arkadaşlar, bu torba kanunla, bu doğru bir iş değil. Bakın, size açık söylüyorum, durmadan arıyorlar bizi, 40 yaş üzerindeki öğretmenler “Ya, biz 30 yaşında sıraya girdik, kadro beklerken 40 yaşına girdik, bizi ne zaman atayacaklar?” diyor. Bu sefer 40 yaşa takılmayı yaşıyor, beklerken 40 yaşını doldurmuş. Sayın Başbakan -şimdi Cumhurbaşkanı- 25 Kasım 2013’te “40 yaş üstündeki öğretmenleri de almaya hazırız.” demiş. Hadi buyurun, onunla ilgili bir şey yapalım. Bırakın onu, karayollarını özelleştirdiniz ama binlerce karayol taşeron işçisi mahkemeyi kazandı, şimdi onları ortadan kaldırmaya çalışıyorsunuz. Deminden beri telefonlarım susmuyor, Elâzığ’dan arıyorlar, Diyarbakır’dan arıyorlar, Manisa’dan arıyorlar, Bursa’dan arıyorlar, her yerden arıyorlar. Yani, bu torbadan insanlara oldukça beklenti yaydınız. Prim borçları dediniz, vergi borçları dediniz, elektrik borçları dediniz, işe alınacaklar dediniz. Bizim cep telefonlarımızın mesaj kutuları işsiz üniversitelilerin, tarım, ziraat, gıda mühendislerinin, birçok vasıflı, yetenekli insanlarımızın, maalesef, talepleriyle doludur. Her gün bunu komisyonda dile getirdik. Görmediniz mi, inşaatta üniversite öğrencileri günde saati 4 liradan, yani asgari ücretin üzerinde o gökdelende çalışırken can verdiler? Bizim artık kendi gündemimize dönmemiz gerekiyor. Samimi olarak, bu torba kanunla Meclisin kaybettiği üç aya yanıyorum ben. Türkiye’nin ne demokrasisini konuşabildik ne Anayasa’sını konuşabildik ne seçim sistemini konuşabildik ne adaletini konuşabildik ne hukukunu konuşabildik ve bütün insanların beklentileri, birçoğunun, boş çıkacak. Biraz prim vergilendirmesi, Soma’daki işçi kardeşlerimize çok nüans şeyler. Ondan sonrası yine özel şirketlere, yine özelleştirme devam, taşeronlaşma devam, sömürü devam, HES’ler devam, barajlar devam, sıkıntı devam. Bu şekilde biz ekimde geleceğiz yine buraya, sil baştan, yeni baştan başlayacağız. Çünkü bütçeleme dönemine gireceğiz. Kasım, bütçelemede birbirimize gireceğiz. Çünkü hâlâ Sayıştayın raporları bize gelmedi. Onun için gerçek gündeme dönmenin zamanıdır diyoruz. Sayın Bakanımız da buradayken Kürtçe öğretmenlerinin de artık… Açlık grevindeler, ona da bir çözüm inşallah bulursunuz diye düşünüyorum.
Teşekkür ederim. Önergeleri oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Önergeler kabul edilmemiştir. On beş dakika ara veriyorum.
Sayın milletvekilleri, Türkiye Büyük Millet Meclisinin 137’nci Birleşiminin Dördüncü Oturumunu açıyorum. 639 sıra sayılı Kanun Tasarısı’nın görüşmelerine devam edeceğiz. Komisyon? Burada. Hükûmet? Burada. 130’uncu madde üzerindeki son önergeyi okutuyorum: Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 639 S. Sayılı Kanun Tasarısının 130 uncu maddesinin aşağıdaki şekilde değiştirilmesini arz ve teklif ederiz. Mustafa Elitaş (Kayseri) ve arkadaşları "MADDE 130- 5651 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin beşinci fıkrasında yer alan "yirmi dört saat" ibaresi "dört saat" şeklinde değiştirilmiş ve maddeye aşağıdaki fıkra eklenmiştir. "(16) Milli güvenlik ve kamu düzeninin korunması, suç işlenmesinin önlenmesi nedenlerinden bir veya bir kaçına bağlı olarak gecikmesinde sakınca bulunan hâllerde, erişimin engellenmesi Başkanın talimatı üzerine Başkanlık tarafından yapılır. Erişim sağlayıcıları Başkanlıktan gelen erişimin engellenmesi taleplerini en geç dört saat içinde yerine getirir. Başkan tarafından verilen erişimin engellenmesi kararı, Başkanlık tarafından, yirmi dört saat içinde sulh ceza hâkiminin onayına sunulur. Hâkim, kararını kırk sekiz saat içinde açıklar. Komisyon önergeye katılıyor mu?
Takdire bırakıyoruz.
Hükûmet?
Katılıyoruz Sayın Başkan.
Kim konuşacak önerge üzerinde?
Gerekçe…
Gerekçeyi okutuyorum: Gerekçe: Milli güvenlik ve kamu düzeninin korunması ile suç işlenmesinin önlenmesi nedenlerinden biri veya bir kaçına bağlı olarak internet ortamında vuku bulacak ihlallere yönelik çok kısa sürede koruyucu idari tedbir alınabilmesi hedeflenmiştir. Bu değişiklikle "milli güvenlik ve kamu düzeninin korunması" ile "suç işlenmesinin önlenmesi" hususlarında, "gecikmesinde sakınca bulunan hal" kapsamında erişimin engellenmesi öngörülmüş ve böylece Anayasadaki düzenlemelere uygunluk sağlanmıştır. Bu kapsamda verilecek idari tedbir kararlarının, yirmi dört saat içinde sulh ceza hâkiminin onayına sunulması ve hâkimin, kararını kırk sekiz saat içinde açıklaması öngörülmektedir. Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Önerge kabul edilmiştir. Kabul edilen önerge doğrultusunda maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Madde kabul edilmiştir. On dakika ara veriyorum.
Sayın milletvekilleri, Türkiye Büyük Millet Meclisinin 137’nci Birleşiminin Beşinci Oturumunu açıyorum. 639 sıra sayılı Kanun Tasarısı’nın görüşmelerine devam edeceğiz. Komisyon? Burada. Hükûmet? Burada. Sayın milletvekilleri, yeni madde ihdasına dair bir önerge vardır, önergeyi okutup Komisyona soracağım; Komisyon önergeye salt çoğunlukla yani 21 üyesiyle katılırsa önerge üzerinde yeni bir madde olarak görüşme açacağım, Komisyonun salt çoğunlukla katılmaması hâlinde ise önergeyi işlemden kaldıracağım. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 639 S. Sayılı Kanun Tasarısının 130 uncu maddesinden sonra gelmek üzere aşağıdaki maddenin eklenmesini ve diğer maddelerin teselsül ettirilmesini arz ve teklif ederiz. Mustafa Elitaş Mustafa Ataş Mihrimah Belma Satır Mehmet Naci Bostancı Ramazan Can Mehmet Doğan Kubat Madde 131 – 6/3/2008 tarihli ve 5747 sayılı Büyükşehir Belediyesi Sınırları İçerisinde İlçe Kurulması ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun 1 inci maddesine ekli (16) sayılı listesinin sekizinci sırasında yer alan "Barbaros" ibaresi "Barbaros Mahallesinin 04 Karayolunun güneyinde kalan kısmı" şeklinde değiştirilmiş, on birinci sırasında yer alan "Yeni Çamlıca" ibaresinden sonra gelmek üzere ", Yenişehir, Mimar Sinan ve Mevlana Mahalleleri" ibaresi eklenmiş, on ikinci sırasında yer alan "Mustafakemal Mahallesinin" ibaresinden sonra gelmek üzere "ve Aşık Veysel Mahallesinin" ibaresi eklenmiş, on üçüncü sırasında yer alan "Namıkkemal" ibaresi "Esenevler" şeklinde değiştirilmiştir." Komisyon, önergeye salt çoğunlukla katılıyor musunuz?
Komisyonumuzun salt çoğunluğu vardır, katılıyoruz.
20 kişi…
21 kişi var. Salt çoğunluğumuz vardır Sayın Başkan, önergeye katılıyoruz.
Teşekkür ederim.
Nerede var? Bir dakika, itiraz ediyoruz Sayın Başkan.
21 kişi. Arkada iki kişi var, eksik saymayın.
İtiraz varsa sayalım arkadaşlar. Sayın Altay, itirazınız mı var? Tamam mıdır?
Değildir Başkanım, orada 20 kişi var. Komisyon Başkanı sayılmaz, Bakan sayılmaz.
Başkan sayılır Sayın Altay.
20 kişi var Sayın Başkanım.
Başkanı saydınız mı?
Saydım.
Sayın milletvekilleri… 21 kişi var. Komisyon önergeye salt çoğunlukla katılmış olduğundan önerge üzerinde yeni bir madde olarak görüşme açıyorum. Madde üzerinde söz isteyen…
Grubumuz adına Sayın Celal Dinçer. Şahsım adına da ben söz istiyorum.
Şahsı adına Sayın Engin Altay’ı yazın. Tamam. Buyurun Sayın Celal Dinçer, İstanbul Milletvekili.
Sayın Başkan, saygıdeğer milletvekilleri; AKP iktidarının bugüne kadar hileyle yaptığı, kurnazlıkla yaptığı bir değişiklik daha. 3360 sayılı Kanun’un görüşülmesi sırasında, oy kaygılarıyla, 15 kilometre, 30 kilometre uzaklıktaki mahalleleri hiç ilgisi olmayan, hiç irtibatı olmayan bölgelere, ilçelere nasıl bağladılarsa, oy kaydırmakla seçim kazanabileceklerini düşünerek gene bir kurnazlık daha yapıyorlar. Son dakika golü olarak getirdiler bunu. Yanlış yapıyorsunuz, çok ayıp ediyorsunuz değerli arkadaşlar. Ataşehir, İstanbul’un parlayan yıldızı. Ataşehir, beş yıl içinde köy olmaktan çıkıp modern bir şehir oldu. Türkiye’nin en başarılı belediye başkanı görev yapıyor orada. Siz şimdi onu kalbinden vurmak istiyorsunuz. Bu maddeyle ne yapmak istiyorsunuz? 35 bin nüfuslu, 15 bin seçmenli Barbaros Mahallesi’ni hiçbir irtibatı olmayan Ümraniye ilçesine bağlamak istiyorsunuz. Bu değişiklik projesi, o bölgedeki büyük müteahhitlerin, hani şu anlı şanlı Ağaoğlu gibi büyük müteahhitlerin projesidir. Bu sizin projeniz değil. Bunu açıkça söyleyin, deyin ki: “Müteahhitler istedi, biz de bunu yapıyoruz.” Kim rahatsız? Ataşehir Belediyesinden kim hizmet alamadı? Bu mahallede oturan insanların hangisi sıkıntı çekti de siz bu değişikliği yapabiliyorsunuz? Nereden çıktı bu, sorarlar adama. Ataşehir Belediyesinin başkanlık binasının olduğu yeri alıyorsunuz değerli arkadaşlar, farkında mısınız? Ataşehir Belediyesinin başkanlık binası bu mahallede. Ayıptır, günahtır, zulümdür bu yaptığınız! Değerli arkadaşlar, burası komple bir mahalle. Hileyle Barbaros Mahallesi’ni değiştirip Ataşehir Belediyesini güçsüzleştirmek istiyorsunuz. Bu çok yanlış. Bu hukuksuzluğu ne kadar sürdüreceksiniz? İşte, 6360 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nda yaptıklarınızın sıkıntılarını hepimiz görüyoruz. Biraz sonra 131’inci maddede de aynı şeyleri söyleyeceğiz. “Bucakları kaldırın.” Dedik, “Canım buna gerek yok, kalsın.” dediniz. İşte, şimdi, bu torba yasaya getirip 131’inci madde olarak yine bucakları koydunuz. Muhalefetin sözünü dinleyin. Bir gün de haklı olabilecekleri düşüncesiyle muhalefete kulak verin istiyoruz. Değerli arkadaşlar, saygıdeğer milletvekilleri; burası İstanbul’un finans merkezinin olduğu yer. Bu konunun altında yatan asıl sebep, finans merkezini, Ataşehir gibi muhalif, hiçbir zaman da alamayacaklarını düşündükleri bir yeri Cumhuriyet Halk Partisinin elinden kurtarmak. Çünkü finans merkezi olursa, Türkiye'nin gözbebeği olan bir mahalle olacak burası. Finans merkezinin yapıldığı yer burası. Bu mahalleyi Ataşehir’den koparmak istiyorsunuz. Bunu size büyük müteahhitler lanse ettirdi, bunu çok iyi biliyorum. Büyük müteahhitler şu anda Ataşehir Belediyesine harç ödüyorlar. “Eğer siz burayı değiştirip Ümraniye Belediyesine bağlarsanız, biz bu harçtan kurtulacağız.” diyorlar. Siz de onların emir kulları gibi talimatlarını yerine getiriyorsunuz, yasa yapmıyorsunuz. Bugüne kadar böyle sert bir konuşmayı ben bu Meclis kürsüsünde yapmadım ama bu yanlışlık… Lütfen insafa gelin, lütfen biraz daha mantıklı davranın, biraz daha hukuka uygun davranın. Şimdi, kurnazlıkla, müteahhitlerin şahsi çıkarlarına alet olmayınız. Daha dün 10 işçimizi müteahhitlerin kâr hırsı uğruna şehit verdik. Yapmayın bunu. Burayı alıp Ümraniye’ye bağlayınca müteahhitler harç ödemeyecek. Çünkü siz belediyeden bunları çözeceksiniz, kurtaracaksınız onları harç ödemekten. Şu anda Barbaros Mahallesi Ataşehir Belediyesinin göz bebeği. Belediye binasının olduğu yer –tekrar ediyorum- kentsel dönüşüm projesinin hızla yürütüldüğü, modern bir şehrin oluşmaya başladığı bir yer. Siz bu değişiklikle ne elde edeceksiniz? Bir Allah’ın kulu –sizin grubunuza soruyorum- çıksın, desin ki: “Biz bundan şu faydayı göreceğiz.” Otuz beş yıl devlet görevi yaptık. “Vali yardımcısı sınırları yanlış çizmiş.” Hiç yanlış değil arkadaşlar. Vali yardımcısı, mülki idare amiri o kadar doğru çizmiş ki sınırları, kitap gibi yerine oturan bir mahalle. Ama asıl sizin kafanızdaki yanlıştan dolayı… Yanlış şu: Sonradan finans merkezi olarak burası kabul edildi çünkü sınır değişikliği yaparken orası finans merkezi olarak belirlenmemişti, şimdi finans merkezi olarak belirlendi. Lütfen, çıkın, yattığınız kış uykusundan uyanın. Bu ülkeyi sadece üç beş müteahhide peşkeş çekmek zorunda değilsiniz. Değerli arkadaşlar, kentsel dönüşüm projelerinin uygulandığı, sosyal yardım projelerinin uygulandığı, sizin yirmi beş senede yapamadığınız, belediyelerinizin yapamadığı hizmeti dört senede getiren bir belediyenin elini kolunu budamakla ne kazanacaksınız? Ben tekrar tekrar soruyorum: Yani şu gerekçenizi bize mantıklı olarak anlatın bakalım. Bu mahalleyi durduk yerde değiştirmenin altındaki sebep nedir? Bu kanun teklifini veren değerli arkadaşlarıma sormak istiyorum, Sayın Bakanıma sormak istiyorum: Nedir gerekçesi? Ali Ağa’yı kurtarmak. O zaman yeni bir teklif daha getirin, Ataşehir Belediyesinin ismini de değiştirelim, Ali Ağa belediyesi yapalım. Daha güzel olur, daha güzel olur sevgili dostlarımız. (CHP sıralarından alkışlar) Değiştirelim orayı, ismini de değiştirelim. Yapmayın bunu. Bu, çok yanlış. Şimdi, Barbaros Mahallesi -bütün Türkiye bilir, bütün o bölgede yaşayanlar bilir- Ataşehir’in ta göbeğinde, E-5 Kara Yolu’na kadar geliyor, E-5 Kara Yolu’nun bitişiğinde. Şu anda o bölgede yaşayan insanlar… Yani sadece şunu yapacaksınız: Bir hançer gibi şöyle bir yuvarlakla gelip, bağlayıp Ataşehir’in içine yapacaksınız, bir yarımada gibi o mahalleyi Ataşehir ilçesinden Ümraniye’ye bağlayacaksınız. Yollar oradan geçiyor, belediye binası orada, siz diyorsunuz ki: “Efendim, yanlış çizilmiş.” Böyle mantık dışı bir gerekçe olmaz. Sizlerden tekrar tekrar rica ediyorum değerli milletvekili arkadaşlarım, lütfen bu yanlıştan dönün, birilerine alet olmaktan bu Meclisi kurtarın, sizin sağduyunuza güveniyoruz. Bakınız, şimdiye kadar 6360 sayılı Kanun’da yaptıklarınıza: Mezhebe göre bölme yaptınız, mezheplere göre ayrım yaptınız, siyasi görüşlere göre yer değiştirdiniz. Üç mahalleyi Şişli’den alıp Sarıyer’e bağladınız. Ne oldu sonuç? Altında yatan bütün gayeniz neydi biliyor musunuz? Acaba Sarıyer’de seçimi alabilir miyiz? Alamadınız. Bu tür kurnazlıklarla seçim alınamaz. Ataşehir’de siz 35 bin nüfuslu bir mahalleyi, hem de Ataşehir Belediye hizmet binasının olduğu bir mahalleyi alıp Ümraniye’ye bağlamakla gene seçim kazanamazsınız. Orada kazanacak olanları söylüyorum: Orada kazanacak olan, rantçılar, orada kazanacak olan müteahhitler, bunu söylemek istemiyorum ama orada kazanacak olan o teklife herhâlde ve herhâlde destek olanlar diyorum, çok üzülerek söylüyorum ama o teklife destek olanlar olacaktır, tarih de sizi affetmeyecektir. Lütfen bu yanlıştan –tekrar tekrar söylüyorum- dönelim, bu yanlıştan dönmek için fırsat henüz geçmemiş. Değerli arkadaşlar, hukukun üstünlüğüne yemin etmiş, bütün milletin hak ve hukukunu korumaya yemin etmiş değerli milletvekili arkadaşlarım, sizlere son kez sesleniyorum: Bu kürsüde gerçekten Ataşehir halkını cezalandırarak hiçbir şey kazanamazsınız, Ataşehir halkına bu zulmü hak görmeyin, bundan sonra Ataşehir halkı kendi belediyesine gitmek için Ümraniye Belediyesi hudutları içine girecek. Çok gülünç durumda kalıyorsunuz, çok komik duruma düşüyorsunuz. Ben yüce heyetinizden, bu yanlıştan bir an önce dönülmesini istirham ediyorum, tekrar hepinizi saygıyla selamlıyorum.
Halkların Demokratik Partisi Grubu adına Sayın Hasip Kaplan konuşacak, Şırnak Milletvekili. Buyurun.
Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; bu bir önerge değil arkadaşlar, bu yeni bir madde ihdası ve iktidarı ciddiyete davet ediyorum, ciddiyete davet ediyorum; İç Tüzük’e de, Anayasa’ya da uygun bir yasal süreç izlemeye davet ediyorum. Şu an yapılan torba kanun, İç Tüzük’te 91’inci maddeye aykırı, İç Tüzük’ün komisyonların işleyişiyle ilgili bütün maddelerine aykırı bir düzenleme yapılıyor. Bir kanun teklifi, torba kanuna son dakikada ihdas ettirilerek -önerge de demiyorum bakın, dikkat edin- torba kanunda yeni madde ihdası yapılıyor. Bu büyükşehirler İçişleri Bakanlığına bağlı, mahallî idarelerin farklı yapılanmaları var. Bunların mahalle yapılması, sınırlarının çizilmesi, nüfuslarının, sosyal yapılarının, sosyolojik yapılarının değiştirilmesi çok çok önemli sonuçlar doğuran, sosyolojik sonuçlar doğuran, siyasi sonuçlar doğuran, ekonomik sonuçlar doğuran çok çok önemli bir konu. Bunu bir torba kanuna bu eylül gününde son dakikada getirmek Anayasa’ya aykırıdır ve görüşülemez bir maddedir arkadaşlar bu. “Bunu biz görüşürüz.” diyebilirsiniz, oylayabilirsiniz de ama bu madde görüşülemez, bu madde konuşulamaz, bu madde bu şekilde önerge konusu yapılamaz. Eğer bir şehrin, 15 milyon nüfuslu İstanbul metropolünün dizaynını finans merkezlerinin rant hesabı üzerinden yaparsanız yanlış yaparsınız. Eğer siyasi hesap güdüsüyle yaparsanız yine yanlış yaparsınız ki bunun yanlış yapıldığının birkaç yerde örnekleri oldu; Şişli’de oldu, görüyorsunuz, Sancaktepe’de, diğer yerlerde birçok bölünmeler oldu, yeni ilçeler kuruldu. Şimdi, Ataşehir ve o merkezde finans merkezi olma güdüsüyle hareket edilerek bu finans merkezinin coğrafyasını, sınırlarını değiştirmek, yeni mahalle ihdas etmek, yeni ilçeler kurmak, sınır O-4 kara yolunun güneyinden geçiyorsa mahallenin ismi Barbaros, yok üstünden geçiyorsa Yeni Çamlıca Mahallesi… Arkadaşlar, bu Mecliste komisyonlara saygınız yok mu, Bakanlıklarımıza saygınız yok mu Hükûmet olarak? İçişleri Bakanlığının burada oturması gerekmiyor mu? Sayın Eğitim Bakanına, ne hakkınız var, zulmediyorsunuz, niye haksızlık ediyorsunuz? İçişleri Bakanı oturmalıydı burada, İçişleri Bakanı bunu anlatmalıydı. Harita kadastrodan tutun bilmem nereye kadar bütün uzmanlar bu Komisyonda dinlenmeliydi. Alt komisyonda görüşülmeliydi, üst komisyonda görüşülmeliydi, havalesi yapılmalıydı, Meclis Başkanından geçmesi gerekiyordu. Bakın, bu torba kanunun içinde Meclis Başkanı “Ben görüştüm, raporu okudum, görüşülemez.” dedi. Siz görüşülemeyen şeyleri yapabilirsiniz ama unutmayın, Anayasa Mahkemesine bir gidiş yolu var, ana muhalefetin de oyu yetiyor buna. İnanın, gözümün önünde bu madde ve size sayayım, 15 tane madde daha tek tek sayayım, hepsi dönecek. Bile bile niye bunu yapıyorsunuz? Mahkeme kararlarını uygulamamakla ilgili 4 madde düzenlemeniz geri gelecek. Siz Anayasa’ya aykırı burada kanun yapıyorsunuz, kanunla Anayasa’yı değiştirmeye çalışıyorsunuz, kanunla burada mahalleler kuruyorsunuz, kanunla burada ilçe sınırlarını değiştiriyorsunuz, kanunla burada rantın hesabını değiştiriyorsunuz, kanunla burada İstanbul şehrini değiştiriyorsunuz; sultanlar bile değiştiremedi. Bir Anadolu, bir Rumeli Beylerbeyliği vardı, Şamil Paşa Kadıköy tarafını yönetirdi. Şamil Paşa da -övünmek gibi olmasın- bedirhan idi, bizim şehrimizdendi; geldi, oraları yönetti ama bu kadar bir olay da yaşanmadı bugüne kadar arkadaşlar. Hakikaten yani biz şuurumuzu mu kaybettik? Yani her önünüze gelene imza atacak mısınız? Her gelene “evet” diyecek misiniz? Her yanlışa “evet” diyecek misiniz? Böyle şey olur mu arkadaşlar? Finans merkezini bağımsız bir kanton ilan edin, deyin ki: “Bu da Başbakanlığa bağlıdır, bunun 5 mili de yasak bölgedir, kimse giremez.” olsun bitsin, kendinize daha güvenli bir nokta oluşturursunuz. Ama oradaki yapıların, oradaki ihale alan ve depreme dayanıklı olmayan o 100’ün üstünde katların dikildiği Kadıköy’de, o bölgede deprem şeyleri bile yapılmadan yapılan bu yapıların üzerinden “Türkiye İstanbul finans merkezi olacak.” diye şimdiden kalkıp bu hesapların içine girerseniz ciddi bir sıkıntıyla karşı karşıya kalırsınız. Bakın, nedir bunu size söyleyeyim: Finans merkezi olması iddiasıyla kurulan, çok yüksek gökdelenlerin dikildiği bir şehri hatırlatayım mı size? Dubai. Finans merkezi olarak kurulmadı mı arkadaşlar? Ne oldu? Dibe vurdu. Şimdi gümrük vergisi mergisi yok, orada uçaklar iniyor, ucuz cep telefonu alıyor, bilgisayar alıyor falan filan, öyle gidiyor, ayakta duruyor ama finans merkezi olarak çöktü. İstanbul çöker, İstanbul bu kafayla çöker, İstanbul bu hesaplarla çöker, İstanbul bu küçük rant hesaplarıyla çöker. İstanbul’u bu şekilde bitirmeyin. İstanbul’u bitirmek Türkiye’yi bitirmektir arkadaşlar, çok açık konuşuyoruz. Biz oylarını İstanbul’da yüzde 100 artıran bir parti olarak, ben de her sokağında gezen bir milletvekili olarak bunu söylüyorum size. Bu seçimlerde o bölgenin hepsini gezdim. O bölgenin demografisiyle oynuyorsunuz. Çekmeköy’ü ilçe yaptınız, Sancaktepe ilçe oldu, işte, Sarıyer ile Şişli arasındaki bu mahalleleri bölüştünüz. Gelin doğru dürüst bir seçim sistemi kuralım, hem mahallî, yerel seçimler için hem genel seçimler için milletin iradesi özgür tezahür etsin. Bunu yazboz tahtasına çevirerek bu şekliyle bunu getirmek doğru bir yöntem değil. Şimdi, kendinize göre mahalle isimleri koyuyorsunuz, kendinize göre mahalle sınırları çiziyorsunuz, kendinize göre mahalle saltanatları ilan ediyorsunuz, kendinize göre sultanlar, emirler, paşalar… Havuza kim yakınsa, daha çok yakın olanların gelip rant sağladığı yerler. Şimdi oradan Maliye Bakanı bir rakam çıkarabilir mi bize, ne kadar yatırım yapıldı, o binalarda ne kadar vergi verildi, ne kadarının ne kadar borcu vardır, tek tek o borçları söyleyebilir mi? Ali Sami Yen Stadı’nı da yıktınız, yerine dikilen rezidansların sahiplerine bakın, Ilısu, Hasankeyf Barajı’nı yapan patronlara bakın, aynı isimler çıkıyor. “Milletin bilmem nesine…” diye başlayan kişilere bu ülkeyi peşkeş mi çekelim şimdi, göz mü yumalım yani gözümüzü karartalım mı? Bu Meclisin vicdanı yok mu? Bu Meclis göz göre göre yanlışlara “evet” mi diyecek? Kim getirdiyse bu maddeyi, Sayın Elitaş, bunu geri çekin, yanlış yapıyorsunuz; Anayasa’yı çiğniyorsunuz, İç Tüzük’ü çiğniyorsunuz, hukuku çiğniyorsunuz, vicdanı çiğniyorsunuz, insanlığı çiğniyorsunuz, siyaseti çiğniyorsunuz, centilmenliği çiğniyorsunuz, her şeyi çiğniyorsunuz. Böyle bir yaklaşım olmaz, böyle, şehirler, metropoller öyle torba kanunlara konularak son dakika dizayn edilecek yerler değildir arkadaşlar. Toplarsınız insanları, dinlersiniz sivil toplumu, çağırırsınız yerel yönetimleri, çağırırsınız mühendis odalarını, harita mühendisleri odalarını, çağırırsınız uzmanları, çağırırsınız çevrecileri, kültürünü, sanatını, ekolojisini, hepsini hesaba katarsınız. E-5 yolları tarik değildir, tarikiâmm değildir, E-5 yolu, O-4 yolu, bilmem ne yolu, bunlar daha dün yapılan yollardır, İpek Yolu değildir, Baharat Yolu değildir, aklımızı başımıza toplamamızın bir gereği vardır. Bu şekilde bir yasalaşmanın içinde Halkların Demokratik Partisi olmaz arkadaşlar. Biz bununla sonuna kadar mücadele ederiz. Şehirleri betonlaştıran, ranta kurban eden süper projelerle “kanal, üçüncü köprü, üçüncü yol” diye diye, mahallelerle bu hâle getiren bir anlayış, denetlenemez bir anlayış son derece tehlikelidir ve son derece tehlikeli bu şeyde birilerinin cebi dolar, birileri doyar ama büyük çoğunluğu zarar eder; İstanbul kaybeder, Türkiye kaybeder, en fazla da Meclis kaybeder. Meclis bile bile yanlış yaptığı için, bu yasayı görüştüğü için Meclis Başkanını buraya davet ediyorum göreve, gelsin müdahil olsun. Bu madde görüşülemez arkadaşlar. Anayasa’ya aykırı bir maddedir. Saygılar sunuyorum.
Milliyetçi Hareket Partisi Grubu adına Sayın Yusuf Halaçoğlu konuşacak, Kayseri Milletvekili. Buyurun.
Değerli milletvekilleri, aslında AKP iflas etmiştir. Daha bugün sabah bir sözleşme yaptık, bir konuşma yaptık ve dedik ki: “Bu yasayı bugün veya en geç yarın tamamlayalım.” ve söz verdiniz Sayın Elitaş. “641’inci maddeyi çekelim.” dedi Engin Bey, ben de tasdik ettim, siz de “olur” dediniz. Ardından şunu söyledim size Danışma Kurulunda: “Bir yeni madde tahsisi yapmayın.” dedim. Siz de “Tamam.” dediniz.
“Tamam.” demedim, “bakacağım…”
“Tamam.” dediniz, biz onun üzerine…
“…sonra yukarıda madde ihdası var.” dedim.
Bakın, şimdi bunu bile inkâr ediyorsunuz. Dolayısıyla, siz daha dün inkâr etmiştiniz yani attığınız imzayı. Dediniz ki “Ekime kadar…”, dediniz ki “yanılmışız.” Hep zaten yanılıyorsunuz, durmadan yanılıyorsunuz işinize gelmeyince ama hiç olmazsa yirmi dört saat geçtikten sonra yanılın, bu kadar erken yanılmayın. Ne alakası var Allah aşkına, bir mahallenin bir bölümünün bilmem hangi semtte olup olmaması Meclisin işi mi?
Çok mu acil yani?
Bu kadar acil mi? Hani, önemli bir şey olsa, memleketin bir acil meselesi olsa, bunu gündeme getirsek başımızın üzerine ama Allah aşkına, bir mahallenin bir küçük parçasının, 300 hanenin bulunduğu bir parçasının bilmem nereye bağlanacağının maddesi bugün buraya getirilir mi? Hani söz vermiştiniz?
Ama rant var orada rant; rant var, para var, para.
Hangi sebeple getiriyorsunuz? Bunun gerekçesini bir açıklayın, hangi sebeple?
Açıklayacağız şimdi.
Hayır, açıklayacağı belli. “Efendim, söylenecek şeyi biz içeride konuştuk.” Ne diyorsunuz? “Efendim, o küçük yere Ümraniye Belediyesi bakıyormuş, bütün hizmeti orası veriyormuş.” Ha, bu kadar önemli miydi bu bugün?
Çok önemli, yetişecek haftaya!
Ne zamandır bu böyle? Dün mü yapıldı? Allah aşkına, hangi sebeple: Ağaoğlu oraya gelecek mi, gelmeyecek mi?
Geliyor.
En önemlisi de o; Ağaoğlu demek, paşa oğlu demek.
Bütün meseleye bakın. Ondan sonra, onların verdiği talimatla yapıyorsunuz. Kimi kandırıyorsunuz siz?
Partinin adı da değişecek yakında.
Yapmayın Allah aşkına!
Bundan sonra tek bir kelimenize inanırsam, işte ben bu kadarım. Sizinle ne anlaşılır ne konuşulur. Çünkü ne imzanızın arkasında duruyorsunuz ne sözünüzün arkasında duruyorsunuz. Ayıptır yahu! Centilmenlik mentilmenlik hiçbir şey sökmüyor burada. Meclis gibi bir yerde hem söz vereceksiniz hem aldatmaya kalkışacaksınız yahu. Bu kadar şey olmaz yani bu ayıptır! Buradaki maddeye bakın.
Açıklayacak biraz sonra.
Ne açıklarsa açıklasın yahu, açıkladığını biz konuştuk içeride.
Dinledikten sonra…
Varsa yüzleri çıkar açıklarlar.
Bakın “Açıklayacağını biz konuştuk içeride.” diyorum.
Dinledikten sonra belki ikna olacaksınız Hocam.
İçeride konuştuk, zaten o konuyu konuştuk, şimdi bize söyleyeceği aynı şey.
Teknik olarak açıklayacağız, teknik olarak.
Belki farklı bir şey söyleyecek.
Hayır, o bölgeyi ben de biliyorum kardeşim, yirmi sekiz sene o bölgede oturdum.
İyi o zaman, bilmiş olmanız lazım.
Evet, biliyorum. Gişelerden çıktığınızda Çamlıca’ya doğru giderken sol taraftaki Ataşehir, sol taraftaki Ümraniye.
Ali Ağa haber bekliyor, bunun çıkması lazım bugün.
Sol taraftaki küçük bir bölüme dehliz altından geçilir, bu. Yani, orada bir boş arazi var. Zaten hemen karşı tarafa baktığınızda, orada koca, devasa demir yığınları, çimento yığınları doldurulmuş bir mekân var. Allah aşkına, rant üzerine oturuyorsunuz hepiniz. Yapmayın yahu, bu kadar da olmayın.
Koca Meclisi bu işlere alet etmeyin bari yahu, yazık yani.
Yazık yani be! 2 tane mahallenin küçük parçalarının bilmem nereye bağlanıp bağlanmadığı bu kadar önemli mi yani?
Ama önemli, orada avanta var, önemli tabii!
Meclisi bunun için mi tıkıyoruz? Ondan sonra da yarın diyeceksiniz ki: “Yok öğretmenlerin atanması gecikiyor, yok bilmem ne yapılıyor.” Siz geciktiriyorsunuz. Bu torba yasa geldiğinde biz size peşinen söyledik. “10 maddeniz var, bu maddeleri çekin, üç günde çıkaralım.” dedik. “Soma, öğretmen ataması, hepsini…” Ama, neyi değiştirmediniz? 74’üncü maddeyi değiştirmediniz. Ondan sonra neyi değiştirmediniz? 91’inci maddeyi, sonra 100’üncü maddeyi. Hukuk dinlemeyen bir anlayışa sahipsiniz. Getiriyorsunuz mahkeme kararlarının iki sene sonra uygulanabileceğini, ona da “Tekrar kazanılmış hak olan yere değil, başka bir yere ataması yapılmak şartıyla…” diyorsunuz. Nasıl yeni Türkiye’siniz ya? Hukuk dinlemeyen bir Türkiye’dir bu. Ondan sonra, getirin 112’nci maddeyi, 114’üncü maddeyi; yok meraları dâhil ediyordunuz… “Rant” demiştim, “Yok.” diyordunuz ama Hunat Camisi’nin 17,5 dönüm arazisini Kayseri Forum’a verenler kimlerdi? Bugün kimin elinde Kayseri Forum? Amerikalı şirketlerin. Hani cami şeyiydi? Hunat Camisi Danişmentliler zamanında yapılmış bir cami. Bunun vakfını nasıl iç ediyorsunuz ya? Yapmayın Allah aşkına ya! Onu yapan meraları her hâlükârda ranta çevirir, her hâlükârda burayı buna çevirir. Ayıptır ya, yapmayın ya! [[MHP ve CHP sıralarından alkışlar]] Bakın, bu memlekete hizmet ettiğiniz takdirde yarın Allah nezdinde makbul insan olacaksınız, huzuru mahşere gittiğinizde bunların hesabını vermek zorunda olacaksınız. Her canlı ölümü tadıcıdır, hepimiz öleceğiz bugün veya yarın. Ama tarihe bakın, kimileri Damat Ferit gibi anılır, arkasından küfredilir, kimisi de dualarla anılır. Hangisini tercih ediyorsanız size kalmış, isterseniz “evet” deyin, isterseniz geri çekin; geri çekmenizi tavsiye ediyorum. Eğer biz gerçekten bu memlekete hizmet edeceksek birilerinin istekleri doğrultusunda değil, milletin hayrına olan işlerde birlikte olalım. Hepinize saygılar sunuyorum.
Adalet ve Kalkınma Partisi Grubu adına İstanbul Milletvekili Sayın Mustafa Ataş konuşacak.
Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; hepinizi sevgiyle, saygıyla selamlıyorum. Öncelikle, biraz önce yapılan ithamların hiçbirisini kabul etmiyorum, bunların hepsinin bir itham olduğunu sizlerle paylaşmak istiyorum.
Mustafa Ağabey işin zor ya, vallahi zor ya, nasıl savunacaksın bunu?
Değerli arkadaşlar, bir harita göstereceğim, bu haritaya hepiniz bakarsanız, ne demek istediğimi harita üzerinde sizlerle paylaşacağım.
Bunca yıldır neredeydi o harita?
Bu haritayı görüyorsunuz değil mi arkadaşlar? Bu haritanın nerede olduğunu keşke Ataşehir Belediye Başkanı altı yıldan beridir bilseydi de üç ay önce mahkemeye müracaat edip mahkemeden karar çıkarttırmasaydı. Onu bize söylemeyin, gidin, Ataşehir Belediye Başkanına söyleyin, altı yıldır neredeydi, niçin üç ay önce gitti mahkemeden böyle bir karar çıkarttı?
Vatandaş gitti, vatandaş.
Değerli arkadaşlar, 2008 yılında İstanbul’da yeni kurulan ilçelerin sınırları belirlenirken şöyle bir ifade geçiyor kanunda, 5747 sayılı Kanun’un 2’nci maddesinin üçüncü fıkrasında: “Kadıköy Belediyesi sınırları içerisinde yer alan Atatürk Mahallesi’nin E-80 Kara Yolu ile O-4 Kara Yolu’nun kuzeyinde kalan bölümü Ümraniye İlçe Belediyesine bağlanmıştır.” denilmektedir. Yani şurada gördüğünüz renkli büyük kısımlar Ataşehir ve Kadıköy sınırlarında, mahallelerin uç kısımları da Ümraniye Belediyesi sınırlarında. Ancak… [[CHP sıralarından gürültüler]] İstanbul’a gidenler bilirler, gişelerden İstanbul’a girdikten sonraki yol Çamlıca’ya kadar uzanır ve Boğaz Köprüsü’ne girer, bu yol E-80 yoludur. Ayrıca, gişelerden çıktıktan 300-500 metre sonra da TEM Otoyolu’na, ikinci Boğaz Köprüsü’ne giren bir yol vardır, burası da O-4 yoludur. Bilmeyenler için söyleyeyim. Şimdi, kanun şu yolun kuzeyinde kalan kısmını Ümraniye Belediyesine bağlamış. Kanun böyle ifade ediyor. Kanun mu önemli, yönetmelikler, yönergeler mi önemli yoksa mahkeme kararları mı önemli? Şimdi, biz diyoruz ki: Kanun önemlidir ve herkes kanuna uymak zorundadır. “Burada rant var, şu var, bu var.” Peki, Ataşehir Belediyesi niçin altı aydan beridir kendi ilçesi sınırlarında olduğunu iddia ettiği düzenlemeye uymadı da üç ay önce başladı? Burada inşaatlar başladı. Rant var, doğru; Ataşehir Belediyesi bu rantı gördüğü için mahkemeye gitti.
Ayıp ya, ayıp, utanın!
Değerli arkadaşlar, rant var doğrudur ama Ataşehir o rantın peşinde. (AK PARTİ sıralarından alkışlar) Ümraniye Belediyesi altı yıldan beridir…
Ranttan bahsetmeye utan.
Ümraniye Belediye Başkanlığı altı yıldan beridir “Burası doğal sınırım.” diye hiçbir yere müracaat etmedi. Ne zaman ki Ataşehir Belediyesi yasal olmayan yollarla mahkeme kararıyla “Burası bana aittir.” diye bir karar çıkarttırdıysa o zaman Ümraniye Belediyesi dedi ki: “Burada bir ihtilaf gözüküyor, bir hesap gözüküyor; biz de bundan dolayı yasal düzenleme yapalım.” ve bu yasal düzenleme talebi bundan dolayı gelmiştir değerli arkadaşlar.
O zaman “Biz yiyelim rantı.” demek. Siz yiyin.
Mahalleli ne diyor, mahalleli?
Kusura bakmayın, olayları doğru konuşalım, milleti yanıltmayalım. Biz milletvekili olurken, ülke çıkarlarını, millet çıkarlarını, milletin menfaatini gözetmek için burada söz verdik ve yemin ettik, ant içtik. (CHP sıralarından gülüşmeler) Şimdi ne oldu da siz AK PARTİ’yi rantın peşinde olmakla itham ediyorsunuz?
Orada yaşayan millete sorun, Ataşehir Belediyesinden hangi hizmeti almamış?
Rantın peşinde olanları milletimiz gayet iyi biliyor değerli arkadaşlar. Bu konularda… Bakın, Ümraniye Belediyesine açar sorarsınız, Ümraniye Belediyesi sınırları içinde kalan yer…
“Tapu hizmetlerini kim yürütüyor?” diye bir açın sorun, Ataşehir Belediyesine “Bu sınırlardaki tapu hizmetlerini kim yürütüyor, emlak hizmetlerini kim yürütüyor?” diye, açın, bir sorun!
Belediye işine siz ne karışıyorsunuz?
Tapu hizmetleri Ümraniye ilçesindeki Tapu Müdürlüğü tarafından yürütülmektedir. Milleti yanıltmayın, millete yanlış şeyler söylemeyin. Kusura bakmayın arkadaşlar, milleti yanıltmaya hakkınız yok.
Yapmayın ya!
Ali Ağaoğlu…
Biz hiç kimseden talimat almadık bugüne kadar, almayız da, biz talimatı milletten alırız.
2002 yılından beri biz sadece milletten talimat alarak işlerimizi yapmaya çalıştık. Talimat alanları biz görüyoruz, milletimiz de görüyor, kimin talimatıyla kimlerin ne işler yaptığını bu millet çok iyi biliyor.
Hepsi çıkar merak etme. Hepsi çıkacak.
Ne anlatıyorsun sen?
2002’den beri 3 genel seçim, 3 yerel seçim, 2 referandum, 1 Cumhurbaşkanlığı seçimi yaşayan bir partiyiz, sizler de o seçimlere girdiniz; kimin milletten talimat alıp hizmet yaptığını, kimin başkalarından talimat alıp hizmet yaptığını millet gayet iyi biliyor.
Seçim kazandık diye her şeyi yapabilir misiniz?
Yine, Cumhuriyet Halk Partisi sözcüsü arkadaşımız bir şey daha söyledi, “Seçimi asla alamayacağınız bir yer.” diye ifade etti.
Malı götür, malı.
Değerli arkadaşlar, biz 2001 yılında kurulmuş bir partiyiz. 2001 yılında kurulduk, 2002 yılında genel seçimlere girdik ve bugüne kadar yerelde, genelde, her alanda yapılan seçimlerde, hamdolsun milletimizin teveccühünü alarak tek başımıza iktidar olduk, Türk siyaset tarihinde hiçbir siyasi partiye nasip olmayan bir siyasi yolculuk yapıyoruz. Biz…
Alkışlamadılar, bak.
Ben alkış için konuşmuyorum, bir tespitte bulunuyorum ve doğru şeyleri söylemeye çalışıyorum.
Hayır, alkış için değil zaten, ilk defa alkış yapmadılar.
Bunları milletimiz çok iyi biliyor.
Biz de biliyoruz.
Sizin söylediklerinize milletin ne kadar itibar edip etmediğini millet de görüyor. Değerli arkadaşlar, yasal düzenlemeye ihtiyaç olduğu için bu sınır çizilecek, bir yasal düzenlemeye ihtiyaç olduğu için bugün gündeme getirilmiştir.
Bu ihtiyaç neden doğdu Sayın Ataş, niye doğdu? Durduk yerde bu torba kanun… Öğretmenlerin ataması yapılmazken, Soma’daki şehitler yok sayılırken niye doğdu bu ihtiyaç?
Haksızlığın ve hukuksuzluğun önüne geçmek için yasal düzenleme ihtiyacı doğmuştur. İnanıyorum ki yüce Meclis en doğru kararı verecektir. Hepinizi sevgiyle, saygıyla selamlıyorum.
Teşekkür ederim. Sayın milletvekilleri, şahsı adına… Buyurun Sayın Halaçoğlu.
Sayın Başkanım, bir açıklama yapmak istiyorum, bulunduğum yerden yapacağım. Şimdi, o, sınırı belirleyen kanun hangi tarihte hangi hükûmet tarafından çıkarıldı? Kendileri tarafından çıkarıldı. Bakın, biz, oranın herhangi bir şekilde belediyesiyle alakası olmayan bir partiyiz. Eğer rant meselesi varsa ya AKP’nin ya CHP’nin rantı söz konusu olabilir. O zaman, bizimle hiç alakası olmayan ama gerçekten hukukun çiğnendiği ve ona uygun davranışlar içerisinde bulunmayan bir yasa getiriliyor ama onun ötesinde yaptığımız anlaşmaya aykırı bir tutum sergileniyor.
Teşekkür ederim, beyan etmiştiniz zaten konuşmanızda.
Dolayısıyla, şunu söylemek istiyorum: O bölgedeki rantı yarın söylenen kişiye verdikleri takdirde nasıl bir tavır içerisinde olacaklarını merak ediyorum.
Teşekkür ederim. Şahsı adına Sayın Engin Altay siz konuşacaktınız, değiştirdiniz mi?
Evet.
Peki. Sayın Kadir Gökmen Öğüt, İstanbul Milletvekili. Buyurun.
Sürpriz yumurta da rant.
“Ağaoğlu’nu nasıl ihya ederiz?” Birdenbire çıktı. Ekimde toplansaydı, yirmi gün sonra bu kanun çıksaydı, bu komisyonlardan geçseydi, bu Bakanınızın haberi olsaydı, 2008’den beri sürüncemede olan bu alanı tekrar tartışarak, Mecliste, komisyonlarda tartışarak yapsaydık ne kaybederdiniz? Kayıp şu olurdu: Orayı yapan müteahhit Ataşehir Belediyesine yani devletin kesesine harçlar verirken Ümraniye Belediyesine harç vermiyor, bütün mesele bundan kaynaklanıyor.
Niye harç vermesin ya? Allah Allah!
Şu anda dünyanın en kıymetli arazisi, Türkiye’nin demiyorum dünyanın en kıymetli arazisi. Bu arazinin adı “Ataşehir Finans Merkezi” Ümraniye Finans Merkezi değil arkadaşlar; sizlerin ismini koyduğunuz şeyin adı “Ataşehir Finans Merkezi.” Burası Barbaros Mahallesi…
Kadir Bey…
Sen git TÜDEV’le falan uğraş, onlarla uğraş, TÜRGEV’le uğraş.
Ümraniye niye almıyor harç?
Ümraniye niye almıyor?
Onu sorun, arkadaşlarınıza sorun.
Sizce almıyor, niye almıyor?
Arkadaşlarınıza sorun, garibanlardan değil de buradan niye alıyor? Çünkü…
Hayır, Ümraniye niye almıyor ki harç?
Kadir Bey, yani Ümraniye niye almıyor, onu öğrenelim.
Ümraniye niye harç almıyor Kadir Bey?
Tamam arkadaşlar, dinleyin, burada konuşursunuz.
Sayın milletvekilleri, konuşmacıya müdahale etmeyelim lütfen.
Buradaki bütün mesele “Ben size gösteririm.” diyen müteahhidin, “Ben bu harçları nasıl vermeyeceğim?” diyen müteahhidin bugün acil olarak bu Mecliste bu gündeme getirmiş olması. Şimdi, burası yıllardır Barbaros Mahallesi. Ben bu bölgede yaşayan bir arkadaşınızım. Bu bölgede kalan alanda 300 hane var, 900 kişi yaşıyor. Buranın bütün temizlik, belediye hizmetlerini Ataşehir Belediyesi yapıyor. Ama, Ataşehir Belediyesinin taa 5747 sayılı Kanun’la kadastro sınırları belirlendiği hâlde 22/7/2008’de birden bire Ümraniye Belediyesi toplanıyor “Burayı Ataşehir’den alalım, Ümraniye sınırı yapalım” diyor. Büyükşehir Belediyesiyle birlikte bunu yapmaya çalışıyorlar ve bir mahkeme süreci başlıyor. Mahkemeye veren -Mustafa Ağabey, siz yanıltıyorsunuz, Mustafa Bey yanıltıyor sizi veyahut da onu yanıltıyorlar- Emlak Konut arkadaşlar, Ataşehir Belediyesi değil. Oradaki mahkemede Ataşehir Belediyesi orayı savunan, kendi yeri olduğunu savunan bir belediye. O yüzden, değerli arkadaşlarım, “Ekimde gel.” diyorsunuz, erkene alıyorsunuz. Bu bahaneleri aynı şekilde bu haritalarla, daha büyük haritalarla Yenimahalle Belediyesini bölerken yaptınız yani demokrasi hırsızlığı için, oy hırsızlığı için.
Şişli’de de yaptılar.
Aynı şeyi Şişli’de, Sarıyer’de yaptınız.
Hatay’da yaptılar.
Şimdi, finans için Ataşehir’de yapıyorsunuz.
Şimdi de avanta için yapıyorlar.
İnsanların iradesini çalıyorsunuz, demokrasiye olan güvenini maalesef yok ediyorsunuz. Değerli arkadaşlarım, burada birtakım demagojilerle bu işin altından kalkmak mümkün değil. Öğretmenleri, Soma’yı, vergiyi bahane ederek bu kanunu arada çıkarmanızı, en aşağısından kötü niyet olarak belirtiyorum. Yirmi gün sonra bu Meclis toplanacak ve bu Meclis tekrar komisyonlarda görüşerek bunu çıkarabilir. Orası yıllardır Barbaros Mahallesi. O mahallede bunu yapmanızı, bu kadar milletvekilini bu kanun için, bu madde için toplamanızı, sadece ve sadece sizin vicdanınıza bırakıyorum. Bunları sokaklarda sordukları zaman vereceğiniz cevapları çok merak ediyorum. Değerli arkadaşlarım, burada yine bir şey söylemek istiyorum. Bu mahallenin adını değiştirirken verdiğiniz bahaneleri bir daha bir daha kabul etmiyorum. Anayasa Mahkemesine gideceğimizi söylüyorum. Bu anlaşmayı bozduğunuz için, bu Meclisteki insicamı bozduğunuz için sizi kınıyorum. Şunu da söylemek istiyorum: Adalet ve Kalkınma Partisinin adı acaba “bir müteahhidi kalkındırma partisi” olarak değiştirilecek mi diye de sormak istiyorum.
Ne alakası var ya!
Bundan da hicap duyarım, çok üzülürüm. Vicdanlarınıza sesleniyorum, bunun bir an önce kalkmasını istiyorum. Hepinize saygılar sunuyorum. Teşekkür ederim.
Şahsı adına son konuşmacı Sayın Mustafa Elitaş, Kayseri Milletvekili. Buyurun.
Bir, şu esası iyi bilmemiz lazım: Şu anda bizim bu madde ihdasıyla ilgili verdiğimiz önerge, öncelikle İç Tüzük’e uygun. İç Tüzük’ün 87’nci maddesine baktığınız takdirde “O konuyla ilgili birbiriyle çok yakın ilişkisi bulunan bir kanunun maddesinde değişiklik yapılabilir veya yeni bir madde ihdas edilebilir.” hükmüyle alakalı herhangi bir sorun yok, Anayasa’ya da uygun. Çünkü Anayasa, eylemli İç Tüzük ihlali ortaya koyduğu takdirde bununla ilgili bir düzenleme veya ihtirazı ortaya koyabilir. O manada baktığımızda herhangi bir sorunun olmadığını ifade etmek istiyorum. İkincisi: Sayın Hocam, Sayın Halaçoğlu, Danışma Kurulunda konuştuk, Danışma Kurulunda ifade ettik, “Bizim 8 veya 10 tane önergemiz var.” dedim. “Madde ihdası var mı?” “Madde ihdasıyla ilgili konuda şu anda bilgim yok. Arkadaşlarla görüşeyim, arkadaşlarla görüşmemden sonra size ifade edeyim.” dedim. Nitekim, madde ihdasıyla ilgili konunun var olduğunu söyledim ve Milletvekili arkadaşımız Sayın Mustafa Ataş’la birlikte siz bu maddeyi görüşmek üzere, Sayın Başkan ara vermezden önce siz bu maddeyi de görüşmek üzere arka tarafta toplandınız. Tahmin ediyorum Sayın Altay da oradaydı. Bu madde ihdası konusunda biz “Olmayacak.” diye bir şey söylemedik. “8 veya 10 tane önergemiz var.” “O 8 veya 10 tane önerge içerisinde madde ihdası var mı?” diye sordunuz, “Onu arkadaşlarımdan bilgi aldıktan sonra vereceğim.” dedim. Nitekim, sizin görüşmeniz bitmediğinden dolayı farkındaysanız Meclis Başkan Vekiline dedik ki: “Görüşme bitmedi, bu konuyu arkadaşımız bilgilendiriyor, uzatın…” On dakika, yirmi dakika, yirmi beş dakika bu konunun uzatılmasına imkân verdik sırf maddeyle ilgili değerli milletvekilimizin sizi aydınlatması konusunda. Tarihçisiniz, bilirsiniz, bu manada Osmanlının mahallelerinin, Türkiye'nin mahallelerinin nasıl şekillendiğini biliyorsunuz. Bir mahalle tanımlanırken, bir köy tanımlanırken, bir yerleşim yeri tanımlanırken bilinen yerler ifade alınır, bilinen yerler dikkate alınır. “Şu, tepe.” denilir, “Şu, ırmak.” denir, “Ağanın bayırı.” denir, “Mehmet Ağa’nın ot sürdüğü, hayvanlarını otlattığı yer.” diye geçmişte, tarihte herkes tarafından bilinen, belirgin yerler o yörenin, yerleşim yerinin sınırlarını tayin etmekle ortaya çıkar. Bakın, değerli milletvekilimiz bunu anlattı: Şu anda O-4 Kara Yolu’nun kuzeyinde kalan yerlerle güneyinde kalan yerler Ataşehir veya Ümraniye belediyeleri arasında. Burada 3 belediyeyi ilgilendiren durum söz konusu. 131’inci maddede Kadıköy’le ilgili durum söz konusu, onun önergeleri elinizde ama bu maddenin burada (1)’inci fıkrasıyla ilgili, 1’inci maddesiyle ilgili düzenleme olmadığından dolayı, maalesef, İç Tüzük 87’ye göre madde ihdası vermek mecburiyetinde kaldık. Madde ihdası olmasaydı, yine 131’inci maddenin benzerini buraya koymuş olsalardı Plan ve Bütçe Komisyonunda, madde ihdası olmadan, 131’inci maddede olduğu gibi, önergeyle bu iş geçmiş olacaktı. Değerli milletvekilleri, muhalefet partisine mensup milletvekili arkadaşlarım ifade ediyorlar. Bakın, bu haritayı gördüğünüzde açık ve net olarak belli oluyor. Şu alttaki kısımlar yani yeşilimsi olan ve pembe olan kısımlar zaten Ataşehir Belediyesi ile Kadıköy Belediyesinde kalıyor. Üstteki, belki yirmide 1, on beşte 1 büyüklüğünde olan kısımlar, “doğal sınır” olarak ifade ettiğimiz, O-4 Kara Yolu ile E-80 Kara Yolu’nun kuzeyinde kalan kısımlarla güneyinde kalan kısımlar Ümraniye, Ataşehir ve Kadıköy Belediyesi arasında doğal sınır hâline getiriliyor. Bunun bu hâle gelmesinin sonucu… Biz ne zaman çıkardık bunu? 2008 yılında çıkardık. 2008’den bu hâle gelmesiyle ilgili sonuç nereden kaynaklandı? Sayın milletvekilimin açık ve net bir şekilde izah ettiği gibi… Açıkçası, size bu konuyu anlatırken daha önce milletvekili arkadaşlarımız da bunu bize anlattılar ve doğru olduğuna karar verdiğimiz için, inandığımız için önergeyi de imzaladık. Muhalefet milletvekili arkadaşlar diyor ki: “Vay, efendim, burada rant paylaşımı var, şu var, bu var.”
Evet, evet.
Ya, arkadaşlar, tamamen doğal sınırlarla ilgili olan bir şeyi, hiç rant akla gelmeden, biz yasaya, ortadayken ortaya çıkan, mahkemenin verdiği olumsuz bir kararla, mahkeme kararı neticesinde doğal sınırları bozan bir düzenlemeyi düzeltelim derken nereden aklınıza geliyor Allah aşkına bu rant işi?
Yaptıklarınızdan, yaptıklarınızdan.
Biz, o söylediğiniz, saydığınız müteahhitleri... Başka müteahhitleri de bilmiyorum ama…
Nasıl bilmiyorsunuz, siz oluşturdunuz bunları ya.
…şuna eminim ki şu anda, bu doğal sınırlarına çekilmesi konusunda diğer müteahhitler çok rahatsızlar. Niye rahatsızlar? Belki şu andaki Ataşehir Belediye Başkanının veya o Meclis üyelerinin bu işlemleri çok rahat yapacaklarını bildiklerinden dolayı AK PARTİ’nin olduğu bir belediyeye geçişinden çok rahatsızlık duyduklarından eminim.
Teşekkür ederim.
Dervişin fikri neyse zikri odur. Hiç farklı bir mesele, rant meselesi yok.
Hepinize saygılar sunarım.
Sayın Başkan…
Buyurun Sayın Altay.
Sayın Elitaş partimize mensup Ataşehir Belediyesini itham etti. Ama onun ötesinde de ismimi zikrederek, arka odada benim kabul etmediğim bir şekilde…
Hayır, izah etmek için söyledim.
Yani “Biz böyle konuştuk, Engin Altay da vardı.” dedi, yanlış bilgi verdi.
Bilgilendirme adına söyledim.
Düzeltmem lazım onu.
İki dakika süre veriyorum. Buyurun.
Teşekkür ederim. İki dakika mı verdiniz Sayın Başkanım.
Sataşmadan öyle yapıyoruz.
Engin Bey de çıkmış, İç Tüzük’ü saklayalım.
Bardak var, istersen bardak atayım!
At bakalım, hadi at!
Süreniz başladı Engin Bey, buyurunuz.
Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; Meclisi olağanüstü toplantıya çağırdınız. Ne dediniz? “Efendim, okullar açılacak, 35 bin öğretmen kadrosu vereceğiz. Soma mağdurları var. Efendim, prim affı, vergi affı bekleyen milyonlarca vatandaşın mağduriyetini gidermek var.” Biz de bugün dedik ki Elitaş’a: “İyi, biz de biraz yardımcı olalım, bu meseleyi çözelim.” Ama çok ayıp bir şey, hakikaten ayıp! Bakın, bu 5747 sayılı Kanun 22/3/2008’de çıkmış, ekli cetvelde de Ataşehir ilçesine hangi mahallelerin bağlanacağı belirlenmiş; bu, sizin çoğunluğunuzla yapılmış, sizin iradenizle yapılmış. Şimdi birdenbire ne oldu bitti de “Hayır, biz burayı Ataşehir’den alacağız, Ümraniye’ye bağlayacağız…” Alın, alın sizin olsun. Orada aldığınız yer vatandaşın sokağını süpürmek, belediyecilik yapmak değil, Ataşehir finans merkezi üzerinden birilerine -sizi kastetmem, sizi tenzih ederim- rant sağlayacaksınız. Bu ranta alet olmayın, günahtır. Ben biliyorum bir çoğunuzun benim gibi parası yok, birilerini trilyoner yapmak için kendinizi alet etmeyin, milletin size verdiği yetkiyi kötüye kullanmayın, günah ve ayıptır. Burada ne güzel, bu torba yasayı bugün bitirecektik. Şimdi diyoruz ki: Biz öğretmenlerin, Soma mağdurlarının, vergi affı bekleyen vatandaşların arkasına sığınarak rant hesabı yapan, çıkar hesabı yapan, yapılan bir kanun tasarısına destek vermeyeceğiz, kolaylık sağlamayacağız. Bütün öğretmenlere, Soma mağdurlarına, af bekleyen vatandaşlarımıza sizi şikâyet ediyorum, inşallah anlarlar.
Sayın Başkan…
Sayın Halaçoğlu, buyurun.
Az önce, Sayın Elitaş, bu konuyla ilgili arka odadaki konuşmalar ve buradan buraya gidişimizi yanlış şekilde aksettirdi, düzeltmem gerekiyor efendim.
Ben size bilgi verdirmek için yaptım.
Yani “Arkada konuştular.” dedi. Sizinle ilgili…
Bilgi verdirmek için dedim.
Hayır, yanılttı. Öyle bir durum söz konusu değil.
Buyurun, iki dakika.
Teşekkür ederim Sayın Başkan. Sayın Elitaş, bana bir şey söylediniz mi? Saat bir buçukta toplandıktan sonra herhangi bir şekilde madde ihdasıyla ilgili “Şöyle bir madde ihdas edeceğiz.” diye herhangi bir şey söylediniz mi bana? Toplantı yapıldı burada saat ikide, ondan sonra görüşmeler başladı, söylediniz mi, söylemediniz mi? Daha sonra Doğan Bey geldi, dedi ki: “Yusuf Hocam, Engin Bey’le arka tarafta bir görüşme yapılıyor, bir madde ihdası söz konusu.” Bakın, hiç haberim yoktu. Bana “Siz de oraya geçin, ona bakın.” dedi. Ben oraya gittim ve bu konuda görüşme yapılıyor. Orada şunları söyledik: Sınırlar çizilmiş. Ne zaman yapıldı bu kanun? 2008 yılında. Peki, 2008 yılında böyle bir kanun hazırlanırken bu mahallelerin nerede olduğunu bilmiyor muydunuz? Veya 2008’den sonra öğrendiğinizde -aradan altı yıl geçmiş- neden bununla ilgili herhangi bir tasarı getirmediniz veya düzeltme işlemi getirmediniz de bugün getirdiniz? Bakın, bunlar… Yani belli bir zaman geçtikten sonra, aradan geçen altı yıldan sonra oranın şekli şemaili değişti. Şimdi, burada yapılan görüşmeler bir defa kesinlikle benim bilgim içerisinde meydana gelen bir hadise değildir. Yani önceden haber verilmiş, arkada görüşme, tartışma yapalım; böyle bir şey söz konusu olmamıştır, yanıltmayın insanları. Ben burada söylediklerimi tekrar ediyorum: Bu konu herhangi bir şekilde parti veya belediyelerin üstünde düşünülmek zorundadır. İlla ki siz o sınırı, o yolu ayırt etmek istiyorsanız herhâlde şöyle bir zamanda, aciliyet kesbettiğini söylediğiniz bir konu görüşülürken getirmemeniz gerekirdi. Çünkü o zaman söyledik, ben açık açık söyledim, dedim ki: “Arkadaş, ben elimden gelen bütün her şeyi yapacağım bir an önce çıkması için, birtakım maddelerin başındakiler de dâhil olmak üzere bazı konuşmaları da çekeceğim ama…
Sayın Başkan…
Sayın Kaplan, buyurun.
Aynı konuda, sayın konuşmacı konuşmasında bu düzenlemeyi muhalefetin rant olarak görmesi olarak değerlendirdi. Aynı şekilde, bizim de grubumuzu bağlayan bir konuşma yaptı.
Anlamadım. Sizi muhalefetin rantı olarak…
“Rant olarak nasıl akıllarına getiriyorlar?” diye bizi eleştiren bir konuda konuştu ve “Arkada konuştuk.” dedi.
Sizinle ilgili bir şey söylemedi.
Söyledi, “Muhalefet partileri” dedi.
Ben arkada yoktum, grubumuz arkada yoktu. Onu açıklayacağım efendim. Sataşmadan…
Tamam, arkada olmadığınızı yerinizden açıklayabilirsiniz ama şahsınızla ve grubunuzla ilgili herhangi bir sataşma olmadı.
“Muhalefet milletvekillerine” dedi.
Sayın milletvekilleri, lütfen, duymuyorum.
Konuşmacı olarak, bu haritanın mahalle oluşturmasını filan iş merkeziyle bağlantılı olduğunu söyledim.
Evet.
Sayın hatip diyor: “Nereden buldular, çıkardılar?” ve bunun bağlantılı olmadığını diyerek başka bir şekilde ifade etti. Yani, burada bize karşı, grubumuza hem bu konuda sataşan bir konuşma yaptı hem de arka odada “Muhalefetle konuştuk.” dedi. Bizimle arka odada muhalefet olarak konuşmadı. Açıklayacağız.
Arka odada sizinle konuşmadı, sadece isim saydı ve sizin isminizi söylemedi Sayın Kaplan. Sadece iki isim söyledi.
“Muhalefet” dedi efendim.
“Sayın Engin Altay ile Sayın Halaçoğlu” dedi.
Sayın Başkan, niye ısrar ediyorsunuz? Başkan – Ama, sizinle ilgili bir şey söylemedi. Demin “muhalefet” dedi, biz muhalefet değil miyiz?
Bakın, isim zikretti.
Biz burada ne diye oturuyoruz Halkların Demokratik Partisi olarak?
Sayın Kaplan, lütfen, tartışmayı başka bir yere çekmeyin.
Bağışlayın ama “muhalefet” olarak her parti grubunu kast etti, bir. Biz bu torbanın ne arka kapısında ne karanlık odasındayız arkadaşlar. Asla buna gelmedik. Bunun için de arkaya gelmedim.
Tamam, evet gelmediniz.
İkincisi: “Nerede bunun finans merkeziyle ilgili rantı, riski?” deyip bizim konuşmamızı burada sataşarak eleştirdi. Sanki çok basit bir harita redaksiyonu gibi… Burada milyarların, trilyonların konu olacağı bir rant hakkında bu Mecliste bütün 77 milyonu aldatan bir konuşma yaptı. Bu, çok vahim bir durumdur. Bakın, biz bir mahallenin değiştirilmesi için… Arkadaşlar, Yalımlı beldesi Mardin’in içindeydi. Belde Mardin’in merkezinde olmasına rağmen merkeze bağlayamadık. Kasrik Boğazı’na bağlı Davutköy 500 metre mesafede, ortadan yol geçiyor; bir mahallesi Kasrik’e bağlı, bir mahallesi bağlı değil. Bu iktidara biz beş senedir bunu bağlattıramadık.
Rant yok diye, rant.
Rant yoktu. Rant yoktu.
Bu torbanın içine finans merkezi girince geliyor kanun teklifi kanun da oluyor. Maşallah, beş dakikada Beşiktaş! Böyle şey olmaz. Bu basit bir konu değil. Bu görüşülemez. Bu İç Tüzük’e göre görüşülemez. Meclis Başkanının bunda, torbada uyarısı var arkadaşlar. Meclis Başkanının 14 Temmuzda bu konuda uyarısı var. Daha önce teklif edilemeyen kanun maddeleri komisyonda görüşülmemişse burada görüşülmez. Daha önce burada bir maddeyi tartıştık, o madde geri çekildi burada; Soma maddesiyle ilgili, olası zararlar için…
Evet, benim önergemle ilgili.
Şimdi, siz kalkıyorsunuz, diyorsunuz ki: “Muhalefet değilsiniz, konuşamazsınız, size sataşmadılar, bir şey demediler. Arka odada, karanlık odada yoktunuz.”
Ben öyle bir şey söylemedim Sayın Kaplan. Bakın, çarpıtmayın, sözlerimi çarpıtmayın.
E, o zaman, yapmayın, o kadar da değil.
Ben öyle bir şey söylemedim. Sayın konuşmacı 2 tane isim verdi, “O isimlerin arasında siz yoksunuz.” dedim.
O kadar da değil. Yani, o kadar da insanları, partileri, grupları, siyasetleri yok saymayın. Kusura bakmayın!
Kürsüde konuşan hatibe iki dakika veriyorsunuz, on dakikadır yerinden konuşuyor.
Kürsüde konuştuk tabii. Kürsüde konuşmadık mı demin, balkonda mı konuştum ben?
Tamam, arkadaşlar, mesele bitmiştir. Birleşime bir saat ara veriyorum.
Sayın milletvekilleri, Türkiye Büyük Millet Meclisinin 137’nci Birleşiminin Altıncı Oturumunu açıyorum. 639 sıra sayılı Kanun Tasarısı’nın görüşmelerine devam edeceğiz. Komisyon? Burada. Hükûmet? Burada. On beş dakika ara vermek durumundayız.
Sayın milletvekilleri, Türkiye Büyük Millet Meclisinin 137’nci Birleşiminin Yedinci Oturumunu açıyorum. 639 sıra sayılı Kanun Tasarısı’nın görüşmelerine devam edeceğiz. Komisyon burada. Hükûmet burada. Şimdi, yeni madde olarak görüşülen önerge üzerinde on dakika süreyle soru-cevap işlemi yapılacak. Bu sürenin beş dakikasını sorulara ayırmak durumundayız, kalan beş dakikasında da Sayın Bakan cevap verecek.
“On beş dakika” diyor Sayın Başkan, İç Tüzük’te “on beş dakika” diyor.
Madde üzerinde görüşüyoruz Sayın Çam. Sayın Çam, buyurun.
Teşekkür ediyorum Sayın Başkan. Bugün Bakanlar Kurulu toplandı ve İstanbul Mecidiyeköy’de hayatını kaybedenlerle ilgili birtakım görüşmeler de yapıldı ve Sayın Bakan, Başbakan Yardımcısı da açıkladı; bunlardan bir tanesi: “Başbakanlık Teftiş Kurulu görevlendirilecek.” İkincisi: “İş sağlığı ve güvenliği eylem planını Sayın Davutoğlu açıklayacak.” Üçüncüsü: “Hayatını kaybedenlerin ailelerine ölüm aylığı bağlanacak.” Zaten bağlanıyor bu. “Suç ve ihmali olanların üzerine gidilecek.” dedi Sayın Arınç bugünkü açıklamasında. Oysa bugün burada bununla ilgili birtakım önergelerin ve ek maddelerin gelmesi gerekirken İstanbul’da Ataşehir’de yeni bir yağma, yeni bir talan maddesi getirildi ve İstanbul’da Ataşehir’de Ümraniye Belediyesine yeni alanlar bağlanıyor. Böylelikle Ağaoğlu ve Torunlar gibi müteahhitlere yeni plazalar, yeni “towers”lar, yeni gökdelenler imkânı veriliyor ki işçi kardeşlerimiz orada ölsünler, hayatlarını kaybetsinler. Onların kanları üzerine yeni inşaatlar yükseltmeyin diyorum ve buradan da Çevre ve Şehircilik Bakanımdan bu konuda cevap bekliyorum. Teşekkür ederim.
Sayın Halaman...
Ben çekmiştim sorumu ama yine söyleyeyim isterseniz.
Size sonra vereyim isterseniz, vakit kaybetmeyelim. Sayın Öğüt... Yok. Sayın Kuşoğlu...
Teşekkür ederim Sayın Başkan. Sayın Bakan, sizden önce Ulaştırma Bakanına sormuştum ama cevap verme imkânı olmadı. Sayın Bakan, Başbakanlığa tahsis edilen Çankaya Köşkü ve Atatürk ve Orman Çiftliği’nde Cumhurbaşkanlığına tahsis edilen yeni köşkle ilgili olarak bir hukuki işlem yapılmış mıdır? Gerekçesi nedir? Bunu öğrenmek istemiştim. Teşekkür ederim.
Sayın Serindağ...
Teşekkür ederim Sayın Başkan. Sayın Bakan, şimdi, Belediye Kanunu’nun 6’ncı maddesinde “Kesinleşen sınırlar zorunlu nedenler olmadıkça beş yıl süre ile değiştirilemez.” diyor. Hadi süre doldu diyelim ancak 7’nci maddede başka bir hüküm var: “Büyükşehir belediyesi sınırları içerisinde kalan ilçe ve ilk kademe -ilk kademe bitti- belediyelerinin sınır değişikliklerinde büyükşehir belediye meclisinin de görüşü alınır.” hükmü var. Siz İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinden görüş aldınız mı? Bir başka soru: Gene “İl ve ilçe sınırlarının değiştirilmesini gerektirecek sınır uyuşmazlıklarında 5442 sayılı İl İdaresi Kanunu hükümleri uygulanır.” diyor. Bu aynı zamanda ilçe sınırı değişikliği olduğuna göre İl İdaresi Kanunu’na göre işlem yaptınız mı? Yasalara ters, aykırı uygulama yapmayı neden bir alışkanlık hâline getiriyorsunuz? Teşekkür ederim.
Sayın Halaman...
Başkanım, aslında ben sorudan çıkmıştım ama tekrar söz verdiğiniz için teşekkür ederim.
Aradan önce elimizde yazılı olduğu için yazılı duruma göre gitmek durumundayım.
Oldu, peki. Şimdi, bu İç Tüzük 87’de ilintili bir kanun teklifi gelirse görüşülebilir şeklinde bir kanaat var ama bu son gelen kanunun böyle bir ilintisi yok ama işte, sonradan ihdas yapılarak görüşülüyor. Dolayısıyla, şaibeli bir kanun. Yine, Atatürk Orman Çiftliği’nde bir başkanlık konutu yapılıyor, mahkeme durduruyor ama devam ediyor. Yani, bu Hükûmet bu kadar riski nasıl alıyor? Yani, bunun hesabını nasıl verecek, bilmiyorum.
Sayın Bakana soruyorsunuz herhâlde değil mi? Bana bakarak konuştuğunuz için…
Sizin aracılığınızla sorduğu içi…
Şehircilik Bakanı da burada yani bu kadar şaibeli, şüpheli, hep böyle inişli çıkışlı işleri… Yani bu Hükûmet hiç mi yıkılmayacağını düşünmüyor? Saygılar sunuyorum.
Teşekkür ederim. Sayın Dinçer…
Teşekkür ederim Sayın Başkan. Sayın Bakanım, yargının iptal ettiği her kanunsuz işlem sonucunda bir yasa çıkarıp hukuksuzluğu devam ettiriyorsunuz, talana kılıf uyduruyorsunuz. Sizler adil şekilde Belediye Başkanlığı yaptınız, ben de sizin çok yakınınızdaki bir ilçede görev yapmıştım. Sizin belediye binasının da bulunduğu bir yeri alıp Tuzla’dan Kartal’a bağlasalardı, acaba buna olumlu oy verir miydiniz? Bu konuda, bu yapılan haksızlığa vicdanınız sızlıyor mu? Birincisi bu. İkincisi: Bu tür oldubittilerle yargı kararlarını, dolayısıyla yargı iradesini ortadan kaldırmıyor musunuz? Çünkü, bu konuda yargı Ataşehir lehine karar vermiştir. Teşekkür ederim.
Buyurun Sayın Bakan.
Efendim, bu hudut belirlenirken, yazılırken aslında, bugün değişen bir şey yok; o gün neyse aynı şekilde yazılmış durumda, sadece tarifleri doğru dürüst yapılıyor. İlk sınır belirlemesindekinde ifade eksikliği, ifade hatasından kaynaklanarak bu yapılıyor. O yüzden de Tuzla Belediyesini Kartal’a gönderselerdi kabul etmezdim, doğru, burada da öyle bir şey yapılmıyor. Yani burada bir hudut değişikliği…
Burada, Ağaoğlu…
Sayın Bakan, burada mı, yeri burası mı? Niye İçişleri Komisyonunda yapılmıyor bunlar?
Daha önce yapılmış olan da, tarif edilmiş olan da aynı yerler oluyor, hiçbir değişiklik yapılmıyor. Sadece “İhtilaflar olmasın…”
İhtilaflarla ilgili mahkeme karar verdi Sayın Bakan.
Mahkemenin verdiği bir karar var.
“…herkes ne olduğunu bilsin.” İçin, mahkeme burada daha önceden bilinen ve herkesin…
Ağaoğlu kaç daire veriyor?
Zaten, eski kanun iyi okunursa bundan farklı olmadığı da ortaya çıkar. Orada sadece tarifle ilgili bir sıkıntı var yani biraz zorlanarak okunabilen bir tarifti, tarif yenileniyor.
Sayın Bakan, siz belediye başkanlığı yaptınız, uygun buluyor musunuz bunu? Sizden bir yer alınıyor, başka bir yere veriliyor, olur mu böyle gece yarısı?
Sayın Çam, lütfen, rica ediyorum…
Ama, ben onu cevapladım, eğer Kartal Belediyesine bağlanırsa kabul etmem onu dedim ben ama öyle bir şey olmuyor diyorum ben.
Yeri burası mı? Neden komisyonlarda görüşülmüyor?
Belediye Kanunu ne diyor, bu anlattıklarınızı aradınız mı?
Daha önceki yer ne ise aynısı oluyor diyorum. Değişen bir şey olmuyor, daha önce de böyleydi, şu anda da aynı şey.
Usulüne uygun yapın, usulüne uygun.
Sadece iki belediye arasında ve seçmen arasında… Vatandaşlar, orada oturanlar “Emlak vergimi ben nereye yatıracağım? Bu nerede?” burayı okuduğu zaman anlamıyor.
Halka sordunuz mu, halka? Referandum yaptınız mı, referandum?
“Vatandaş emlak vergisini hangi belediyeye yatıracak?” gibi ihtilaflar vardı. “Sokağa dökülen bu ihtilaf hukuken net bir şekilde anlaşılsın, daha önce yapılmış olan hudutlar aynı kalmak kaydıyla tarifi düzgün olsun.” için bu gündeme getirildi yoksa herhangi bir değişiklik, herhangi bir yerden birisine intikal, birisinden birisine geçme şeklinde bir düzeltme yapılmıyor ama vatandaşın…
“Seçim” diyordunuz, seçim. Sandık koyun, halk karar versin.
…emlak vergisi ve diğer işlemlerinde, ruhsat almasında Ataşehir’e gittiği zaman “Hayır, sen Ümraniye’desin.”, ona gittiği zaman “Hayır, sen Ataşehir’desin.” gibi iki tarafın da karşılıklı olarak fluluklarını çözen ama hiçbir şeyi değiştirmeyen bir uygulamadır bu.
Sayın Bakan, vatandaş vergisini Ataşehir’e yatırıyor şu anda.
Yoksa ilçelerin hududunda değişen, belediye başkanlığının binasının yerini değiştiren, Sayın Dinçer’in sorduğu şekilde bir değişiklik olmuyor, onu belirtmek istiyorum. Teşekkür ederim.
Beş senedir vergisini Ataşehir’e yatırıyor, vatandaşın sorunu yok ki Sayın Bakan.
Ağaoğlu bazılarına daire vermiş de onun için bu teklifi veriyorsunuz.
Sayın milletvekilleri, cevap veriyor Sayın Bakan.
Vermedi, teşekkür etti, benim sorumun cevabını vermedi Sayın Başkan.
Söz veremeyeceğim, kusura bakmayın. Şu anda Bakanın cevap süresinden gidiyor, lütfen.
Teşekkür etti, benim sorumun cevabını vermedi Sayın Başkan.
Buyurun Sayın Bakan.
Cevabı bitirdi, sorumun cevabını vermedi.
Sayın Serindağ… Buyurun, devam edin Sayın Bakan.
Efendim, onu söylüyorum işte, sınırlar arasında bir değişiklik yok diyorum.
Benim sorum şuydu: Büyükşehir Belediye Meclisinin kararı var mı bu konuda? 5442 sayılı İl İdaresi Kanunu hükümleri uygulandı mı? Bakın, Belediye Kanunu bunu öngörüyor. Siz Belediye Kanunu’nun bu hükmüne uydunuz mu uymadınız mı?
Ağaoğlu hangilerine daire vermiş, onu söylesene ya. Ağaoğlu birtakım insanlara daire vermiş diyorlar.
İmar planıyla alakası var mı?
Şimdi, bakın, ben yeni geldim, zaten bu bildiğim bir konu. Kanun çok net ve açık. 5747 sayılı Kanun’un 2’nci maddesinin üçüncü fıkrasında Kadıköy Belediyesinin sınırları içerisinde yer alan Atatürk Mahallesi’nin E-80 Kara Yolu ile -haritaya bakarsanız değişiklik olmadığını görürsünüz. Tarihler eksik, hatalı oldu ama şu söylediğimde haritaya bakın, bire bir aynısı olduğunu görürsünüz- O-4 Kara Yolu’nun kuzeyinde kalan bölümü Ümraniye İlçe Belediyesine bağlanmıştır. Şimdi, bu bunu tarif ediyor işte, bu bunu tarif ediyor.
Gece yarısı mı aklınıza geldi, gece yarısı mı geldi?
O kadar acil mi, acil mi?
Sayın milletvekilleri…
Aynı şeyi bir daha tekrarlayayım: Herhangi bir değişiklik yapılmıyor, sadece daha önce olan yerin tarifi yapılıyor. Teşekkür ediyorum efendim, sağ olun.
Madde ihdasına ilişkin önergeyi oylarınıza sunmadan önce yoklama talebi vardır, onun usulî işlemlerini yerine getirelim. Sayın Altay, Sayın Kuşoğlu, Sayın Dinçer, Sayın Sarı, Sayın Moroğlu, Sayın Serindağ, Sayın Özgümüş, Sayın Aksünger, Sayın Tayan, Sayın Özkan, Sayın Yüksel, Sayın Havutça, Sayın Sarıbaş, Sayın Genç, Sayın Çam, Sayın Çetin, Sayın Kaleli, Sayın Demiröz, Sayın Aydın, Sayın Özgündüz.
Sayın Başkan, şimdi diyorlar ki: Ağaoğlu’nun bazı inşaatları bu Ümraniye’ye geçmek istiyor. Oradaki inşaat kolaylıklarını sağlamak için bazılarına rüşvet vermiş, daireleri, onun için bu sınır tahkimatı yapılıyor.
Kim diyor?
Otur yerine!
Eğer bu… Niye gece yarısı getiriyorsunuz? Gündüz getirin bunu, araştıralım. Ya, bu utanç verici bir şey ya! Bu Meclis için yüz karası bir olay ya! Bir inşaat şirketi, kendi inşaatını daha rahat yapmak için bir belediyedeki yerini alıyor, başka bir belediyeye veriyor. Bu, utanılacak bir şey ya! Tutanaklarda bunlar. Bunları okuyanlar yarın size sorar.
Teşekkür ederim Sayın Genç.
Teşekkür edecek bir şey demedi Başkanım, niye teşekkür ediyorsunuz?
Yoklama için iki dakika süre veriyorum ve yoklamayı başlatıyorum. [[Elektronik cihazla yoklama yapıldı]] Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Önerge kabul edilmiştir. Sayın milletvekilleri, böylece, tasarıda 131’inci madde olarak yeni bir madde ihdas edilmiştir. Herhangi bir karışıklığa mahal vermemek için, mevcut sıra sayısı metni üzerinden görüşmelere devam edeceğiz. Kanunun yazımı esnasında madde numaraları teselsül ettirilecektir. 131’nci maddede dört adet önerge vardır, okutuyorum: Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 639 S. Sayılı Kanun Tasarısının 131 inci maddesinin çerçevesinin aşağıdaki şekilde değiştirilmesini arz ve teklif ederiz. Mustafa Elitaş Mustafa Ataş Mihrimah Belma Satır Mehmet Doğan Kubat Ramazan Can Yılmaz Tunç "MADDE 131- 6/3/2008 tarihli ve 5747 sayılı Büyükşehir Belediyesi Sınırları İçerisinde İlçe Kurulması ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun 2 inci maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan "Kadıköy ilçe belediyesine bağlı Atatürk Mahallesinin" ibaresinden sonra gelmek üzere "ve Barbaros Mahallesinin" ibaresi eklenmiş ve dokuzuncu fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. “(g) Tüm illerde bucaklar kaldırılmıştır. Kaldırılan bucaklara bağlı belde ve köyler bucağın bağlı olduğu birime bağlanmıştır.” Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 639 Sıra Sayılı İş Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ile Ankara Milletvekili İzzet Çetin ve 13 Milletvekilinin; Ankara Milletvekili İzzet Çetin'in; İstanbul Milletvekili Ferit Mevlüt Aslanoğlu'nun; Yozgat Milletvekili Sadir Durmaz ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili İzmir Milletvekili Oktay Vural'ın; İstanbul Milletvekili Abdullah Levent Tüzel'in; Bingöl Milletvekili İdris Baluken'in; Bursa Milletvekili Sena Kaleli ve 5 Milletvekilinin; Ankara Milletvekili İzzet Çetin'in; Tekirdağ Milletvekili Candan Yüceer ve 3 Milletvekilinin; Kahramanmaraş Milletvekili Mesut Dedeoğlu ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili İzmir Milletvekili Oktay Vural'ın; Kırklareli Milletvekili Mehmet Siyam Kesimoğlu ve 4 Milletvekilinin; Mersin Milletvekili Aytuğ Atıcı'nın; Konya Milletvekili Mustafa Kalaycı ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili İzmir Milletvekili Oktay Vural'ın; Adana Milletvekili Turgay Develi'nin; İzmir Milletvekili Musa Çam'ın; Bartın Milletvekili Muhammet Rıza Yalçınkaya'nın; İstanbul Milletvekilleri Mahmut Tanal ve Binnaz Toprak'ın; İstanbul Milletvekili Mahmut Tanal’ın; İstanbul Milletvekilleri Mahmut Tanal ve Gürsel Tekin'in; İstanbul Milletvekili Celal Dinçer'in; Muğla Milletvekili Nurettin Demir'in; Ankara Milletvekili Levent Gök'ün; Manisa Milletvekili Erkan Akçay ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili Mersin Milletvekili Mehmet Şandır'ın; İstanbul Milletvekili Ali Özgündüz'ün; Ankara Milletvekili İzzet Çetin'in; İstanbul Milletvekilleri Aydın Ağan Ayaydın ve Ercan Cengiz'in; Kars Milletvekili Mülkiye Birtane'nin; Manisa Milletvekili Erkan Akçay ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili Mersin Milletvekili Mehmet Şandır ile 1 Milletvekilinin; Ankara Milletvekili İzzet Çetin'in; Zonguldak Milletvekili Ali İhsan Köktürk'ün; İstanbul Milletvekili Mustafa Sezgin Tanrıkulu'nun; İstanbul Milletvekili Mahmut Tanal’ın; İstanbul Milletvekili Mahmut Tanal'ın; İstanbul Milletvekili Atila Kaya ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili İzmir Milletvekili Oktay Vural ile 2 Milletvekilinin; Barış ve Demokrasi Partisi Grup Başkanvekili Iğdır Milletvekili Pervin Buldan'ın; Iğdır Milletvekili Ramazan Kerim Özkan'ın; Hatay Milletvekili Mevlüt Dudu'nun; Hatay Milletvekili Mevlüt Dudu'nun; Ankara Milletvekili Levent Gök'ün; Ankara Milletvekili Levent Gök'ün; Kahramanmaraş Milletvekili Mesut Dedeoğlu ve Milliyetçi Hareketi Partisi Grup Başkanvekili Mersin Milletvekili Mehmet Şandır ve 1 Milletvekilinin; Mersin Milletvekili Ali Öz ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili Mersin Milletvekili Mehmet Şandır ile 1 Milletvekilinin; Balıkesir Milletvekili Ayşe Nedret Akova'nın; Mersin Milletvekili Ali Öz ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili Mersin Milletvekili Mehmet Şandır'ın; İstanbul Milletvekili Durmuşali Torlak ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili Mersin Milletvekili Mehmet Şandır ile 1 Milletvekilinin; İzmir Milletvekili Musa Çam'ın; Hatay Milletvekili Adnan Şefik Çirkin'in; Manisa Milletvekili Sakine Öz'ün; Diyarbakır Milletvekili Emine Ayna'nın; İstanbul Milletvekilleri Gürsel Tekin ve Mahmut Tanal'ın; İstanbul Milletvekili Abdullah Levent Tüzel'in; Kocaeli Milletvekili Haydar Akar'ın; Cumhuriyet Halk Partisi Grup Başkanvekili İstanbul Milletvekili Mehmet Akif Hamzaçebi ve İstanbul Milletvekili Ferit Mevlüt Aslanoğlu'nun; İzmir Milletvekili Rahmi Aşkın Türeli'nin; Manisa Milletvekili Özgür Özel'in; İzmir Milletvekili Rahmi Aşkın Türeli'nin Kanun Teklifleri ile; Benzer Mahiyetteki Kanun Teklifleri ve Plan ve Bütçe Komisyonu çerçeve 131. maddesinin aşağıdaki şekilde değiştirilmesini arz ve teklif ederiz. Rahmi Aşkın Türeli Bülent Kuşoğlu Levent Gök Madde 131- 6/3/2008 tarihli ve 5747 sayılı Büyükşehir Belediyesi Sınırları İçerisinde İlçe Kurulması ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun 2 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir "(9) Tüm illerde bucaklar kaldırılmıştır. Bucaklara bağlı belde ve köyler, bucağın bağlı olduğu idari birime bağlanmıştır." Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Erkan Akçay Ali Halaman Reşat Doğru MADDE 131- 6/3/2008 tarihli ve 5747 sayılı Büyükşehir Belediyesi Sınırları İçerisinde İlçe Kurulması ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun 2 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. "(9) Tüm illerde bucaklar ve bucak teşkilatları kaldırılmıştır. Kaldırılan bucaklara bağlı belde ve köyler, bucağın bağlı olduğu idari birime bağlanmıştır." Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 639 sıra sayılı Kanun Tasarısı ile 6.3.2008 tarihli ve 5747 sayılı Büyükşehir Belediyesi Sınırları İçerisinde İlçe Kurulması ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun 2 nci maddesinin dokuzuncu fıkrasının değiştirilmesini öngören Çerçeve 131 inci maddesinin 2 nci fıkrasında geçen "Tüm illerde" ibaresinden sonra gelmek üzere "ilçeden küçük bir mülki idare birimi olan" ifadesinin eklenmesini arz ve teklif ederiz. Pervin Buldan Nursel Aydoğan Sebahat Tuncel Erol Dora Altan Tan Nazmi Gür Okunan son önergeye Komisyon katılıyor mu?
Katılmıyoruz Başkanım.
Hükûmet?
Katılmıyoruz.
Önerge üzerinde Sayın Altan Tan konuşacak, Diyarbakır Milletvekili. Buyurun.
Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; bir gece yarısı tekrar, yine aynı ayak oyunlarıyla karşı karşıyayız. Bugün Başkanlık Divanında toplandık, işte torba yasanın maddelerini geçirmek üzere anlaştık ama son anda, yine, karakolda doğru söyler, mahkemede şaşar misali bir madde araya sıkıştırıldı. Neymiş? İstanbul’da, bugüne kadar yanlış bir şekilde başka bir tarafa bağlanan bir mahalle, doğru bir şekilde başka bir tarafa aktarılmış. Herkes konuştu, fazla uzatmayacağım, bir dakika yeter bu mevzuyla alakalı. Ne oldu biliyor musunuz arkadaşlar? Ne olacak, 150 trilyon inşaat harcı Ataşehir’den Ümraniye’ye aktarıldı.
Olay bu.
Dakika bir, gol bir veya dakika beş, gol on beş. İşte hadise bu. Artık, bu da zabıtlara girsin. Eğer aksi varit olursa önümüzdeki iki üç yıl zarfındaki inşaat harçları zaten resmîdir, neler çıkacak, imar değişiklikleri nedir, bunların hepsi resmî gözükecek, evraklar da ortaya çıkacak ama olan bu arkadaşlar. Şimdi bunu geçelim, torba yasada –çorba yasa denildi daha sonra- bir sürü maddeler var, karman çorman. Peki, derde deva bir şey var mı, farz bir şey var mı? Ara ki bulasın. Bir örnek vereceğim size: Musa Anter. Sayın Tayyip Erdoğan’ın Diyarbakır Meydanı’nda methiyeler düzdüğü Musa Anter’in büyük oğlu için özel bir yasayla Türkiye’ye dönmesi sağlandı ama ne yazık ki küçük oğlan bundan istifade edemedi; 4,5 yaşında bir kızı var şu an ismi Asiwa. “W”yu nüfus müdürlüğü kabul etmediği için, bu kızın hâlâ nüfus cüzdanı yok, babası ve annesi Türkiye Cumhuriyeti vatandaşı, aynı zamanda İsveç vatandaşı olduklarından dolayı İsveç pasaportu var. “Güzel hikâye, devam et.” derseniz devam edeyim. Batum’a gidiyorlar anne baba geçenlerde, geçiyorlar Batum’a, bir sorun yok, İsveç pasaportuyla. Dönerken “Bu kızın Türkiye Cumhuriyeti pasaportu yok, kimliği yok, giremez. İsveç pasaportu var, turist olarak girer, anne babası burada. Türkiye’de yasal ikameti yok, dört buçuk yıldır da kaçak yaşıyor, bu kız giremez…” Halkın dediği gibi, bir avam tabiriyle “anan yahşi, baban yahşi” bir ilgili madde bulunuyor, 500 TL ceza kesiliyor ve içeriye alınıyor tekrar. Şimdi, bu kızımızın, Asiwa’nın -yani ismi ufuk, gökyüzü demek Kürtçe- Türkiye’de ikameti de yok, kaçak olarak oturuyor, nüfus cüzdanı da yok ve bu problem devam ediyor, torba yasada da bu yok. Her şey düzeldi, 1928’deki bir yasa hâlen devam ediyor. Oradan gelelim, Mardin Artuklu Üniversitesinde Kürtçe öğretmenleri açlık grevine girdiler. Açılım oldu, iyi oldu; silahlar sustu, güzel oldu; Kürtçe seçmeli ders oldu ama bu üniversitenin mezun ettiği öğretmenlere iki yıl formasyon verilmedi. Sayın Millî Eğitim Bakanına defalarca gittim, YÖK Başkanına defalarca gittim, bir şekilde bu da rayına girdi. Bu sefer bu arkadaşların tayinleri yapılmıyor, bunlar da açlık grevinde, bundan da haberiniz olsun. Bir diğer mesele: Yine demokrasimiz bu kadar ilerledi, gelişti, açıldık saçıldık, hâlâ yüzde 10’luk seçim barajı duruyor, hâlâ “Bu HDP nasıl Meclis dışı kalır, bu 30-40 milletvekilini biz cebellezi edelim, haksız yere senelerce bu milletvekillerini aldık, tekrar bunları cebimize koyalım.” hesapları yapılıyor. Şikâyet ettiğiniz zaman da “E, çalışın, geçin canım.” deniliyor, bunun da adına demokrasi deniliyor. İşte, değerli arkadaşlar, torba yasa tamam da bu torbaya keşke biraz da derde derman bir şeyler koysaydınız. Bu Kürtçe öğretmenlerinin sorunlarını koysaydınız, seçim barajını koysaydınız, bu imar değişikliklerine tenezzül etmeseydiniz. Yani, bu rant, nedir bu kadar gözü karalık ben anlayabilmiş değilim. İstanbul’da gök delindi gök, gök delindi. Ben çocukluğumdan beri -tırnak içinde- İstanbulluyum, defalarca söyledim, anlattım yeri geldiği vakit. Ben İstanbul’u gördüğüm vakit üzülüyorum, acıyorum ve bu kadar acıdığım için de İstanbul’u kurtarma bakanlığı kurulsun diye teklif verdim, İstanbul’u kurtarma bakanlığı. Yirmi yıldır yönetiyorsunuz, inanın bu İstanbul’da yapılan günahlar size yeter. Saygılar sunarım.
Teşekkür ederim.
Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler…
Sayın Başkan, ayağa kalktım, “Yoklama istiyoruz.” dedim, yerimden de söyledim.
Pardon, özür dilerim. Ben sadece bir şey söyleyeceksiniz zannettim, özür dilerim.
Hayır, ayağa kalktım, “Yoklama istiyoruz.” dedim ama sesim kısık biraz.
Duymadım, sadece bir şey söyleyeceksiniz zannettim, oylamadan sonra yaparım dedim. Evet, önergeyi oylarınıza sunacağım ama yoklama istendi. Şimdi onun tespitini yapalım: Sayın Altay, Sayın Kuşoğlu, Sayın Sarı, Sayın Aksünger, Sayın Özgümüş, Sayın Serindağ, Sayın Dinçer, Sayın Tayan, Sayın Özkan, Sayın Çetin, Sayın Çam, Sayın Yüksel, Sayın Demiröz, Sayın Güler, Sayın Yılmaz, Sayın Şafak, Sayın Özgündüz, Sayın Yıldız, Sayın Havutça, Sayın Akar, Sayın Özkoç. İki dakika süre veriyorum yoklama için. [[Elektronik cihazla yoklama yapıldı]] Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Önerge kabul edilmemiştir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Erkan Akçay (Manisa) ve arkadaşları MADDE 131- 6/3/2008 tarihli ve 5747 sayılı Büyükşehir Belediyesi Sınırları İçerisinde İlçe Kurulması ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun 2 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. "(9) Tüm illerde bucaklar ve bucak teşkilatları kaldırılmıştır. Kaldırılan bucaklara bağlı belde ve köyler, bucağın bağlı olduğu idari birime bağlanmıştır." Komisyon önergeye katılıyor mu?
Katılmıyoruz efendim.
Hükûmet?
Katılmıyoruz Sayın Başkanım.
Önerge üzerinde Sayın Alim Işık konuşacak, Kütahya Milletvekili. Buyurun.
Önergemiz, 131’inci maddeyle 5747 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’ndaki bir fıkranın doğru değiştirilmesine yönelik bir önergedir. Hükûmetin neden buna katılmadığını hayretle karşıladığımı ifade etmek istiyorum. Bu vesileyle de, Hükûmet adına ilk oturumunu yapan Sayın Canikli’ye bakanlık görevinde başarılar diliyorum. Sayın Bakan, bu kanun 6 Mart 2008 tarihinde yine Adalet ve Kalkınma Partisi hükûmetleri döneminde çıkarılmış bir kanun ve kanunun 2’nci maddesinin (9)’uncu fıkrası “Ekli (43) sayılı listede adları yazılı bucaklar ve bucak teşkilatları kaldırılmıştır.” şeklinde yer alıyor. Biz de aynı, kanundaki ifadeye uygun olarak bu torba tasarıda eksik olarak getirilen bucak teşkilatlarını ilave ediyoruz. Aslında bu madde yerinde bir madde, fiilen kalkmış olan bucakların artık hukuken de kaldırılmasına yönelik ama bucak teşkilatları hukuken duruyor. Yani niçin bu önergeye “hayır” dendiğini bundan dolayı hayretle karşıladığımı ifade etmek istiyorum. Bu tamamen yapıcı, hukukun doğru oluşturulmasını amaçlayan bir önerge olmasına rağmen sadece muhalefetten gelmiş olması nedeniyle alışkanlık eseri yine katılınmadığı ifade edildi, umarım Genel Kurul bunu değerlendirir. Değerli milletvekilleri, bu vesileyle birçoğunuzun ilinde de karşılaştığı ve hâlen sorun olarak çözülmeyi bekleyen bir konuyu, bu maddeyle de ilgili olduğu için sizlerle paylaşmak istiyorum. Hepinizin bildiği gibi, 6/12/2012 tarihinde yayımlanan 6360 sayılı Kanun’la yeni büyükşehirler ve ilçeler oluşturuldu ve bu Büyükşehir Kanunu’nda da nüfusu 2 binin altında olduğu gerekçesiyle -ki 2011 yılı sonu itibarıyla gerçekleşen nüfusları- birçok beldemizin tüzel kişiliği köye dönüştürüldü. Ancak bu beldelerden bazıları hâlen bugün 2 binin üzerinde nüfusa sahip olmasına rağmen… Yine, daha sonra gelen bir kanunla Ordu, 750 bin nüfusun üzerine çıktığı andan itibaren büyükşehir yapıldı. O zaman da dile getirdik; aynı şartlarda olan fakat sadece 2011 nüfusu 2 binin altına düştüğü gerekçesiyle belde tüzel kişiliğini kaybetmiş olan birçok beldenin bu hakkının geri verilmesini talep ettik. Bugün hâlen bu sorun devam ediyor. Benim kendi seçim bölgemdeki kendi beldem de aynı durumda. 2012, 2013, 2014 nüfusları Simav’ın Kuşu beldesinde 2 binin üzerinde olmasına rağmen, 2011 yılında yaşanan deprem nedeniyle geçici olarak nüfusu 2 binin altına düştüğü için bugün köy. Dolayısıyla, bundan dolayı, yapılmış olan üç seçimde de bu köydeki vatandaşlarımız yani bu beldenin vatandaşları sandıklara gitmediler, demokratik tepkilerini ortaya koydular ama maalesef Hükûmetin bu tür gerçek sorunlara karşı kulağını tıkamış olması ve hâlen açmamakta ısrar etmesi gerçekten anlaşılabilir gibi değil. Ben özellikle bu konunun bir kez daha gözden geçirilmesini ve bu hakların teslim edilmesini talep ediyorum. Ayrıca, kapatılan beldelerin il özel idarelerine devredilen taşınır ve taşınmaz mallarının kullanımında, paylaşımında çok ciddi sorunlar var. Yani, bir sayın vali bir beldedeki o beldenin en doğal ihtiyacı olan bir aracı alıyor, başka yere veriyor; o beldede örneğin çöpler toplanmıyor, yangında kullanılacak olan ambulans veya itfaiye maalesef o köyün hizmetine sunulmuyor. Gerçek sorunlar bunlar ama -biraz önceki maddelerde de tartışıldı- maalesef rant hesabı, birilerinin bu yüce Meclise olan tahakkümü nedeniyle bu Meclis doğru karar veremiyor, yanlış yapmaya devam ediyor. Bu önerge doğru bir önergedir. Tekrar, hepinizi saygıyla selamlıyorum.
Önergeyi oylarınıza sunuyorum.
Karar yeter sayısı…
Karar yeter sayısı arayacağım. Kabul edenler… Kabul etmeyenler…
Var efendim, elektronik yapalım.
Elektronik cihazla yapalım. İki dakika süre veriyorum. [[Elektronik cihazla oylama yapıldı]] Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 639 Sıra Sayılı İş Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ile Ankara Milletvekili İzzet Çetin ve 13 Milletvekilinin; Ankara Milletvekili İzzet Çetin'in; İstanbul Milletvekili Ferit Mevlüt Aslanoğlu'nun; Yozgat Milletvekili Sadir Durmaz ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili İzmir Milletvekili Oktay Vural'ın; İstanbul Milletvekili Abdullah Levent Tüzel'in; Bingöl Milletvekili İdris Baluken'in; Bursa Milletvekili Sena Kaleli ve 5 Milletvekilinin; Ankara Milletvekili İzzet Çetin'in; Tekirdağ Milletvekili Candan Yüceer ve 3 Milletvekilinin; Kahramanmaraş Milletvekili Mesut Dedeoğlu ile Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili İzmir Milletvekili Oktay Vural'ın; Kırklareli Milletvekili Mehmet Siyam Kesimoğlu ve 4 Milletvekilinin; Mersin Milletvekili Aytuğ Atıcı'nın; Konya Milletvekili Mustafa Kalaycı ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili İzmir Milletvekili Oktay Vural'ın; Adana Milletvekili Turgay Develi'nin; İzmir Milletvekili Musa Çam'ın; Bartın Milletvekili Muhammet Rıza Yalçınkaya'nın; İstanbul Milletvekilleri Mahmut Tanal ve Binnaz Toprak'ın; İstanbul Milletvekili Mahmut Tanal’ın; İstanbul Milletvekilleri Mahmut Tanal ve Gürsel Tekin'in; İstanbul Milletvekili Celal Dinçer'in; Muğla Milletvekili Nurettin Demir'in; Ankara Milletvekili Levent Gök'ün; Manisa Milletvekili Erkan Akçay ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili Mersin Milletvekili Mehmet Şandır'ın; İstanbul Milletvekili Ali Özgündüz'ün; Ankara Milletvekili İzzet Çetin'in; İstanbul Milletvekilleri Aydın Ağan Ayaydın ve Ercan Cengiz'in; Kars Milletvekili Mülkiye Birtane'nin; Manisa Milletvekili Erkan Akçay ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili Mersin Milletvekili Mehmet Şandır ile 1 Milletvekilinin; Ankara Milletvekili İzzet Çetin'in; Zonguldak Milletvekili Ali İhsan Köktürk'ün; İstanbul Milletvekili Mustafa Sezgin Tanrıkulu'nun; İstanbul Milletvekili Mahmut Tanal’ın; İstanbul Milletvekili Mahmut Tanal'ın; İstanbul Milletvekili Atila Kaya ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili İzmir Milletvekili Oktay Vural ile 2 Milletvekilinin; Barış ve Demokrasi Partisi Grup Başkanvekili Iğdır Milletvekili Pervin Buldan'ın; Burdur Milletvekili Ramazan Kerim Özkan'ın; Hatay Milletvekili Mevlüt Dudu'nun; Hatay Milletvekili Mevlüt Dudu'nun; Ankara Milletvekili Levent Gök'ün; Ankara Milletvekili Levent Gök'ün; Kahramanmaraş Milletvekili Mesut Dedeoğlu ve Milliyetçi Hareketi Partisi Grup Başkanvekili Mersin Milletvekili Mehmet Şandır ve 1 Milletvekilinin; Mersin Milletvekili Ali Öz ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili Mersin Milletvekili Mehmet Şandır ile 1 Milletvekilinin; Balıkesir Milletvekili Ayşe Nedret Akova'nın; Mersin Milletvekili Ali Öz ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili Mersin Milletvekili Mehmet Şandır'ın; İstanbul Milletvekili Durmuşali Torlak ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili Mersin Milletvekili Mehmet Şandır ile 1 Milletvekilinin; İzmir Milletvekili Musa Çam'ın; Hatay Milletvekili Adnan Şefik Çirkin'in; Manisa Milletvekili Sakine Öz'ün; Diyarbakır Milletvekili Emine Ayna'nın; İstanbul Milletvekilleri Gürsel Tekin ve Mahmut Tanal'ın; İstanbul Milletvekili Abdullah Levent Tüzel'in; Kocaeli Milletvekili Haydar Akar'ın; Cumhuriyet Halk Partisi Grup Başkanvekili İstanbul Milletvekili Mehmet Akif Hamzaçebi ve İstanbul Milletvekili Ferit Mevlüt Aslanoğlu'nun; İzmir Milletvekili Rahmi Aşkın Türeli'nin; Manisa Milletvekili Özgür Özel'in; İzmir Milletvekili Rahmi Aşkın Türeli'nin Kanun Teklifleri ile; Benzer Mahiyetteki Kanun Teklifleri ve Plan ve Bütçe Komisyonu Raporunun çerçeve 131. maddesinin aşağıdaki şekilde değiştirilmesini arz ve teklif ederiz. Rahmi Aşkın Türeli (İzmir) ve arkadaşları MADDE 131- 6/3/2008 tarihli ve 5747 sayılı Büyükşehir Belediyesi Sınırları İçerisinde İlçe Kurulması ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun 2 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir "(9) Tüm illerde bucaklar kaldırılmıştır. Bucaklara bağlı belde ve köyler, bucağın bağlı olduğu idari birime bağlanmıştır." Komisyon önergeye katılıyor mu?
Katılmıyoruz Sayın Başkan.
Hükûmet?
Katılmıyoruz Sayın Başkan.
Önerge üzerinde İstanbul Milletvekili Sayın Celal Dinçer konuşacak.
639 sıra sayılı Kanun Tasarısı’nın 131’inci maddesi üzerinde Cumhuriyet Halk Partisi Grubu adına söz almış bulunuyorum. Yüce heyetinizi saygıyla selamlıyorum. Önceki gün İstanbul’da iş cinayetinde hayatını kaybeden işçilerimize Allah’tan rahmet, yakınlarına da başsağlığı diliyorum, bu tür rant ilişkilerine, birilerine rant kazandırmak için bu tür hukuksuzluklara göz yumanları da huzurlarınızda kınıyorum. Görüşmekte olduğumuz bu kanun tasarısıyla, normalde zaten fiilen ortadan kalkmış olan bucaklar kaldırılıyor. Biz Büyükşehir Yasası’nın görüşülmesi sırasında bunları dile getirdik, dedik ki: “Artık işlevini kaybetmiş bucaklar ne olacak?” “O başka konu.” dediniz ancak aradan geçen kısa bir süreden sonra yeni bir torba kanuna madde ekleyerek bucakları kaldırıyorsunuz. Değerli arkadaşlar, şimdi, ben, bucakların kaldırılması konusunun yerinde ve doğru olduğunu söylüyorum, zaten yok hükmünde olan bir kurumu yasal olarak ortadan kaldırıyorsunuz. bu savunulacak bir konu ama aynı kanunla bir iyinin yanına o kadar kötü bir madde ekleyerek Türkiye’de bugünü Meclis tarihine kara bir gün olarak geçiriyorsunuz. Güzel bir maddeyi bu eklediğiniz maddeyle kara bir güne çeviriyorsunuz. Bu maddenin ihdasıyla millî iradeyi yok ediyorsunuz. Dediğim gibi, Meclis tarihine kara bir gün olarak geçecek bu konu. Bugün ağzınızdan düşürmüyorsunuz, “millî irade” diyorsunuz, şimdi millî iradeye saygı duymuyorsunuz. Son yapılan yerel seçimlerde millet iradesini ortaya koydu, Ataşehir’de Cumhuriyet Halk Partili bir belediye başkanını seçti, hizmetinden memnun olduğu için seçti. AKP’nin on iki yıllık iktidarında hep neyi konuştunuz? “Millî irade” dediniz. Türkiye Cumhuriyeti kanunlarında millî iradenin ne olduğunu herkes biliyor ama siz işinize geldiği zaman millî iradeyi savunuyorsunuz, işinize gelmediği zaman millî iradeyi ayaklar altına alıyorsunuz. Türkiye Cumhuriyeti kanunlarında vatandaşlar eşittir, belediyeler de bir kamu kuruluşudur, kamu kuruluşlarının da eşit olması gerekiyor ama kamu kurumu arasında ayrıcalık yapıyorsunuz. A belediyesi, B belediyesi, C belediyesi diye ayrım olabilir mi? Devlet, babadır; hükûmet, devletin başıdır. Peki, niçin belediyeyi ayırıyorsunuz? Yani, oradaki -biraz evvel değerli konuşmacı arkadaşlar söylediler- 150 trilyonluk rantı, Cumhuriyet Halk Partili bir belediyenin alacağı vergiyi başka bir beldeye geçiriyorsunuz. Değerli arkadaşlar, oradaki halka sordunuz mu, plebisit yaptınız mı? Oysa, Ali Serindağ Vekilimiz söyledi, bu konuda çıkmış bir yönetmelik var, sınır değişikliği, bu yönetmelikleri niye uygulamıyorsunuz? Her şeyde millî irade diyorsunuz da niçin oradaki halka sormuyorsunuz? O mahalle hangi belediye hudutlarında kalmak istiyor? Değerli arkadaşlar, şimdi size soruyorum: Mevcut belediye ile Ümraniye Belediyesinin bu bölgeye ruhsat vermesi arasında hukuken ne fark olacak? Bunu size soruyorum, cevabını bekliyorum. Aynı yasayı uygulamayacaklar mı? Değerli arkadaşlar, yoksa başka taahhütler mi var bu konuda ki alelacele bu kanunu değiştiriyorsunuz? Bu kanun değişikliği için yukarıdan talimat mı aldınız, birileri emir mi verdi de gece yarısı bunu değiştiriyorsunuz?
Nereden çıkardın?
Yoksa rüyanızda mı gördünüz, aniden böyle bir şey çıktı karşınıza? Değerli arkadaşlar, yapmayınız, hep söylüyorum, yazık ediyorsunuz. Bu kadar yoğun işlem içinde, Meclisin yoğun işleri içinde, bu kadar sıkıntının içinde bu mu çok önemliydi? Normal prosedürle işlemesi gereken bir sınır değişikliği niye bu hâle geldi? Yargının iptal ettiği her şeyi yasayla düzeltiyorsunuz. Geçenlerde Ankara Büyükşehir Belediye Başkanı Melih Gökçek’e “Atatürk Orman Çiftliğiyle ilgili yargı karar verdi, ne yapacaksınız?” denildi.
Paralel yargı, paralel yargı.
“Kolay, bir madde değişikliğiyle hemen onu da kanunla geçiririz, bu işi bitiririz.” diyor. İyi o zaman, yargıyı ortadan kaldırın, yargıya ne gerek var ki kaldırın, siz nasıl olsa her şeyi kanunla düzeltiyorsunuz, yargının verdiği kararlara saygı duymadan her şeyi düzeltiyorsunuz. Hukuksuzluğu devam ettiriyorsunuz. Değerli arkadaşlar, iptal kararlarını uygulamamak için, oldu olacak, dediğim gibi, yargıyı kaldırın, iptal kararı vermesin, daha kestirme bir çözüm olur. Yeni Türkiye düzeni bu olsa gerek değerli arkadaşlarım. Sizin bu hukuksuzluğunuzu, adaletsizliğinizi önce Allah’a, sonra aziz milletimize havale ediyorum. Hepinizi tekrar saygıyla selamlıyorum.
1 -İş Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ile Ankara Milletvekili İzzet Çetin ve 13 Milletvekilinin; Ankara Milletvekili İzzet Çetin'in; İstanbul Milletvekili Ferit Mevlüt Aslanoğlu'nun; Yozgat Milletvekili Sadir Durmaz ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili İzmir Milletvekili Oktay Vural'ın; İstanbul Milletvekili Abdullah Levent Tüzel'in; Bingöl Milletvekili İdris Baluken'in; Bursa Milletvekili Sena Kaleli ve 5 Milletvekilinin; Ankara Milletvekili İzzet Çetin'in; Tekirdağ Milletvekili Candan Yüceer ve 3 Milletvekilinin; Kahramanmaraş Milletvekili Mesut Dedeoğlu ile Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili İzmir Milletvekili Oktay Vural'ın; Kırklareli Milletvekili Mehmet Siyam Kesimoğlu ve 4 Milletvekilinin; Mersin Milletvekili Aytuğ Atıcı'nın; Konya Milletvekili Mustafa Kalaycı ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili İzmir Milletvekili Oktay Vural'ın; Adana Milletvekili Turgay Develi'nin; İzmir Milletvekili Musa Çam'ın; Bartın Milletvekili Muhammet Rıza Yalçınkaya'nın; İstanbul Milletvekilleri Mahmut Tanal ve Binnaz Toprak'ın; İstanbul Milletvekili Mahmut Tanal'ın; İstanbul Milletvekilleri Mahmut Tanal ve Gürsel Tekin'in; İstanbul Milletvekili Celal Dinçer'in; Manisa Milletvekili Erkan Akçay'ın; Konya Milletvekili Mustafa Kalaycı ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili İzmir Milletvekili Oktay Vural'ın; Muğla Milletvekili Nurettin Demir'in; Ankara Milletvekili Levent Gök'ün; Manisa Milletvekili Erkan Akçay ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili Mersin Milletvekili Mehmet Şandır'ın; İstanbul Milletvekili Ali Özgündüz'ün; Tekirdağ Milletvekili Bülent Belen ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili Mersin Milletvekili Mehmet Şandır'ın; Ankara Milletvekili İzzet Çetin'in; İstanbul Milletvekilleri Aydın Ağan Ayaydın ve Ercan Cengiz'in; Kars Milletvekili Mülkiye Birtane'nin; Manisa Milletvekili Erkan Akçay ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili Mersin Milletvekili Mehmet Şandır ile 1 Milletvekilinin; Ankara Milletvekili İzzet Çetin'in; Zonguldak Milletvekili Ali İhsan Köktürk'ün; İstanbul Milletvekili Mustafa Sezgin Tanrıkulu'nun; İstanbul Milletvekili Mahmut Tanal'ın; İstanbul Milletvekili Mahmut Tanal'ın; İstanbul Milletvekili Atila Kaya ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili İzmir Milletvekili Oktay Vural ile 2 Milletvekilinin; Barış ve Demokrasi Partisi Grup Başkanvekili Iğdır Milletvekili Pervin Buldan'ın; Burdur Milletvekili Ramazan Kerim Özkan'ın; Hatay Milletvekili Mevlüt Dudu'nun; Hatay Milletvekili Mevlüt Dudu'nun; Ankara Milletvekili Levent Gök'ün; Ankara Milletvekili Levent Gök'ün; Kahramanmaraş Milletvekili Mesut Dedeoğlu ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili Mersin Milletvekili Mehmet Şandır ve 1 Milletvekilinin; Mersin Milletvekili Ali Öz ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili Mersin Milletvekili Mehmet Şandır ile 1 Milletvekilinin; Balıkesir Milletvekili Ayşe Nedret Akova'nın; Mersin Milletvekili Ali Öz ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili Mersin Milletvekili Mehmet Şandır'ın; İstanbul Milletvekili Durmuşali Torlak ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili Mersin Milletvekili Mehmet Şandır ile 1 Milletvekilinin; İzmir Milletvekili Musa Çam'ın; Hatay Milletvekili Adnan Şefik Çirkin 'in; Manisa Milletvekili Sakine Öz'ün; Diyarbakır Milletvekili Emine Ayna'nın; İstanbul Milletvekilleri Gürsel Tekin ve Mahmut Tanal'ın; Erzincan Milletvekili Muharrem Işık'ın; İstanbul Milletvekili Abdullah Levent Tüzel'in; İstanbul Milletvekili Abdullah Levent Tüzel'in; Kocaeli Milletvekili Haydar Akar'ın; Cumhuriyet Halk Partisi Grup Başkanvekili İstanbul Milletvekili Mehmet Akif Hamzaçebi ve İstanbul Milletvekili Ferit Mevlüt Aslanoğlu'nun; İzmir Milletvekili Rahmi Aşkın Türeli'nin; Manisa Milletvekili Özgür Özel'in; İzmir Milletvekili Rahmi Aşkın Türeli'nin; Batman Milletvekili Ayla Akat Ata'nın; Bursa Milletvekili Sena Kaleli'nin; Mersin Milletvekili Ali Öz ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili Mersin Milletvekili Mehmet Şandır ile 1 Milletvekilinin; Osmaniye Milletvekili Hasan Hüseyin Türkoğlu ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili Mersin Milletvekili Mehmet Şandır ile 3 Milletvekilinin; Diyarbakır Milletvekili Altan Tan'ın; İzmir Milletvekili Rahmi Aşkın Türeli'nin; İzmir Milletvekili Hülya Güven ve 34 Milletvekilinin; İstanbul Milletvekili Sebahat Tuncel'in; Balıkesir Milletvekili Namık Havutça'nın; Trabzon Milletvekili Mehmet Volkan Canalioğlu'nun; Trabzon Milletvekili Mehmet Volkan Canalioğlu'nun; Kastamonu Milletvekili Emin Çınar ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili İzmir Milletvekili Oktay Vural'ın; Kastamonu Milletvekili Emin Çınar ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili İzmir Milletvekili Oktay Vural'ın; Bursa Milletvekili Sena Kaleli'nin; İstanbul Milletvekili Mahmut Tanal'ın; Trabzon Milletvekili Mehmet Volkan Canalioğlu'nun; Mersin Milletvekili Mehmet Şandır ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili İzmir Milletvekili Oktay Vural'ın; Kütahya Milletvekili Alim Işık ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili İzmir Milletvekili Oktay Vural'ın; Balıkesir Milletvekili Ahmet Duran Bulut ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili Kayseri Milletvekili Yusuf Halaçoğlu ile 20 Milletvekilinin; Trabzon Milletvekili Mehmet Volkan Canalioğlu'nun; Barış ve Demokrasi Partisi Grup Başkanvekili Bingöl Milletvekili İdris Baluken'in; İstanbul Milletvekili Süleyman Çelebi'nin; Tekirdağ Milletvekili Candan Yüceer'in; Samsun Milletvekili Cemalettin Şimşek'in; Balıkesir Milletvekili Ayşe Nedret Akova'nın; İzmir Milletvekili Rahmi Aşkın Türeli'nin; İzmir Milletvekili Rahmi Aşkın Türeli'nin; Balıkesir Milletvekili Ayşe Nedret Akova'nın; İstanbul Milletvekili Abdullah Levent Tüzel'in; İzmir Milletvekili Aytun Çıray'ın; Balıkesir Milletvekili Ayşe Nedret Akova'nın; Konya Milletvekili Mustafa Kalaycı ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili İzmir Milletvekili Oktay Vural'ın; Konya Milletvekili Mustafa Kalaycı ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili İzmir Milletvekili Oktay Vural'ın; Balıkesir Milletvekili Ayşe Nedret Akova'nın; Balıkesir Milletvekili Ayşe Nedret Akova'nın; Ankara Milletvekili İzzet Çetin'in; Manisa Milletvekili Hasan Ören'in; Çanakkale Milletvekili Mustafa Serdar Soydan'ın; Manisa Milletvekili Hasan Ören'in; Manisa Milletvekili Özgür Özel'in; Bursa Milletvekilleri Hüseyin Şahin ve Önder Matlı ile 8 Milletvekilinin; İzmir Milletvekili Aytun Çıray'ın; Manisa Milletvekili Hasan Ören’in; Denizli Milletvekili Mehmet Yüksel ve Çorum Milletvekili Cahit Bağcı ile 37 Milletvekilinin; Manisa Milletvekili Erkan Akçay ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili İzmir Milletvekili Oktay Vural'ın; Manisa Milletvekili Sakine Öz'ün; Cumhuriyet Halk Partisi Grup Başkanvekili İstanbul Milletvekili Mehmet Akif Hamzaçebi'nin Benzer Mahiyetteki Kanun Teklifleri ve Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu ile Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığı ve Plan ve Bütçe Komisyonu Başkanlığı Tezkereleri (1/931, 2/115, 2/139, 2/158, 2/195, 2/282, 2/297, 2/298, 2/324, 2/368, 2/399, 2/434, 2/439, 2/453, 2/524, 2/528, 2/555, 2/601, 2/640, 2/689, 2/691, 2/798, 2/885, 2/896, 2/944, 2/1019, 2/1063, 2/1103, 2/1131, 2/1156, 2/1200, 2/1202, 2/1203, 2/1217, 2/1222, 2/1227, 2/1236, 2/1242, 2/1245, 2/1248, 2/1258, 2/1260, 2/1301, 2/1302, 2/1345, 2/1350, 2/1364, 2/1372, 2/1383, 2/1414, 2/1422, 2/1426, 2/1431, 2/1437, 2/1442, 2/1488, 2/1496, 2/1498, 2/1506, 2/1514, 2/1516, 2/1525, 2/1540, 2/1595, 2/1652, 2/1655, 2/1657, 2/1677, 2/1688, 2/1716, 2/1747, 2/1765, 2/1775, 2/1794, 2/1797, 2/1799, 2/1808, 2/1837, 2/1869, 2/1899, 2/1906, 2/1924, 2/1932, 2/1938, 2/1954, 2/1957, 2/1963, 2/1983, 2/1997, 2/2000, 2/2032, 2/2041, 2/2051, 2/2056, 2/2057, 2/2065, 2/2069, 2/2083, 2/2146, 2/2156, 2/2158, 2/2176, 2/2178, 2/2186, 2/2187, 2/2190, 2/2191, 2/2192, 2/2198) Görüşülmekte olan 639 sıra sayılı İş Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ile Manisa Milletvekili Erkan Akçay'ın; Konya Milletvekili Mustafa Kalaycı ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili İzmir Milletvekili Oktay Vural'ın; Yozgat Milletvekili Sadir Durmaz ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili İzmir Milletvekili Oktay Vural'ın; Kahramanmaraş Milletvekili Mesut Dedeoğlu ile Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili İzmir Milletvekili Oktay Vural'ın; Konya Milletvekili Mustafa Kalaycı ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili İzmir Milletvekili Oktay Vural'ın; Manisa Milletvekili Erkan Akçay ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili Mersin Milletvekili Mehmet Şandır'ın; Tekirdağ Milletvekili Bülent Belen ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili Mersin Milletvekili Mehmet Şandır'ın; Manisa Milletvekili Erkan Akçay ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili Mersin Milletvekili Mehmet Şandır'ın; İstanbul Milletvekili Atila Kaya ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili İzmir Milletvekili Oktay Vural'ın; Mersin Milletvekili Ali Öz ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili Mersin Milletvekili Mehmet Şandır'ın; İstanbul Milletvekili Durmuşali Torlak ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili Mersin Milletvekili Mehmet Şandır'ın; Kastamonu Milletvekili Emin Çınar ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili İzmir Milletvekili Oktay Vural'ın; Kastamonu Milletvekili Emin Çınar ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili İzmir Milletvekili Oktay Vural'ın; Mersin Milletvekili Mehmet Şandır ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili İzmir Milletvekili Oktay Vural'ın; Kütahya Milletvekili Alim Işık ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili İzmir Milletvekili Oktay Vural'ın; Balıkesir Milletvekili Ahmet Duran Bulut ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili Kayseri Milletvekili Yusuf Halaçoğlu'nun; Samsun Milletvekili Cemalettin Şimşek'in; Konya Milletvekili Mustafa Kalaycı ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili İzmir Milletvekili Oktay Vural'ın; Konya Milletvekili Mustafa Kalaycı ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili İzmir Milletvekili Oktay Vural'ın; Manisa Milletvekili Erkan Akçay ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili İzmir Milletvekili Oktay Vural'ın Benzer Mahiyetteki Kanun Teklifleri ve Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu ile Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığı ve Plan ve Bütçe Komisyonu Başkanlığı Tezkerelerinin (1/931, 2/115, 2/139, 2/158, 2/195, 2/282, 2/297, 2/298, 2/324, 2/368, 2/399, 2/434, 2/439, 2/453, 2/524, 2/528, 2/555, 2/601, 2/640, 2/689, 2/691, 2/798, 2/885, 2/896, 2/944, 2/1019, 2/1063, 2/1103, 2/1131, 2/1156, 2/1200, 2/1202, 2/1203, 2/1217, 2/1222, 2/1227, 2/1236, 2/1242, 2/1245, 2/1248, 2/1258, 2/1260, 2/1301, 2/1302, 2/1345, 2/1350, 2/1364, 2/1372, 2/1383, 2/1414, 2/1422, 2/1426, 2/1431, 2/1437, 2/1442, 2/1488, 2/1496, 2/1498, 2/1506, 2/1514, 2/1516, 2/1525, 2/1540, 2/1595, 2/1652, 2/1655, 2/1657, 2/1677, 2/1688, 2/1716, 2/1747, 2/1765, 2/1775, 2/1794, 2/1797, 2/1799, 2/1808, 2/1837, 2/1869, 2/1899, 2/1906, 2/1924, 2/1932, 2/1938, 2/1954, 2/1957, 2/1963, 2/1983, 2/1997, 2/2000, 2/2032, 2/2041, 2/2051, 2/2056, 2/2057, 2/2065, 2/2069, 2/2083, 2/2146, 2/2156, 2/2158, 2/2176, 2/2178, 2/2186, 2/2187, 2/2190, 2/2191, 2/2192, 2/2198) 131 inci maddesinin aşağıdaki şekilde değiştirilmesini arz ve teklif ederiz. Görüşülmekte olan 639 sıra sayılı İş Kanunu ve Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ile Manisa Milletvekili Erkan Akçay'ın; Konya Milletvekili Mustafa Kalaycı ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili İzmir Milletvekili Oktay Vural'ın; Yozgat Milletvekili Sadir Durmaz ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili İzmit Milletvekili Oktay Vural'ın; Kahramanmaraş Milletvekili Mesut Dedeoğlu ile Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili İzmir Milletvekili Oktay Vural'ın; Konya Milletvekili Mustafa Kalaycı ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili İzmir Milletvekili Oktay Vural'ın; Manisa Milletvekili Erkan Akçay ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili Mersin Milletvekili Mehmet Şandır'ın; Tekirdağ Milletvekili Bülent Belen ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili Mersin Milletvekili Mehmet Şandır'ın; Manisa Milletvekili Erkan Akçay ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili Mersin Milletvekili Mehmet Şandır'ın; İstanbul Milletvekili Atila Kaya ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili İzmir Milletvekili Oktay Vural'ın; Mersin Milletvekili Ali Öz ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili Mersin Milletvekili Mehmet Şandır'ın; İstanbul Milletvekili Durmuşali Torlak ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili Mersin Milletvekili Mehmet Şandır'ın; Kastamonu Milletvekili Emin Çınar ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili İzmir Milletvekili Oktay Vural'ın; Kastamonu Milletvekili Emin Çınar ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili İzmir Milletvekili Oktay Vural'ın; Mersin Milletvekili Mehmet Şandır ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili İzmir Milletvekili Oktay Vural'ın; Kütahya Milletvekili Alim Işık ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili İzmir Milletvekili Oktay Vural'ın; Balıkesir Milletvekili Ahmet Duran Bulut ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili Kayseri Milletvekili Yusuf Halaçoğlu'nun; Samsun Milletvekili Cemalettin Şimşek'in; Konya Milletvekili Mustafa Kalaycı ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili İzmir Milletvekili Oktay Vural'ın; Konya Milletvekili Mustafa Kalaycı ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili İzmir Milletvekili Oktay Vural'ın; Manisa Milletvekili Erkan Akçay ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili İzmir Milletvekili Oktay Vural'ın Benzer Mahiyetteki Kanun Teklifleri ve Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu ile Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığı ve Plan ve Bütçe Komisyonu Başkanlığı Tezkerelerinin (1/931, 2/115, 2/139, 2/158, 2/195, 2/282, 2/297, 2/298, 2/324, 2/368, 2/399, 2/434, 2/439, 2/453, 2/524, 2/528, 2/555, 2/601, 2/640, 2/689, 2/691, 2/798, 2/885, 2/896, 2/944, 2/1019, 2/1063, 2/1103, 2/1131, 2/1156, 2/1200, 2/1202, 2/1203, 2/1217, 2/1222, 2/1227, 2/1236, 2/1242, 2/1245, 2/1248, 2/1258, 2/1260, 2/1301, 2/1302, 2/1345, 2/1350, 2/1364, 2/1372, 2/1383, 2/1414, 2/1422, 2/1426, 2/1431, 2/1437, 2/1442, 2/1488, 2/1496, 2/1498, 2/1506, 2/1514, 2/1516, 2/1525, 2/1540, 2/1595, 2/1652, 2/1655, 2/1657, 2/1677, 2/1688, 2/1716, 2/1747, 2/1765, 2/1775, 2/1794, 2/1797, 2/1799, 2/1808, 2/1837, 2/1869, 2/1899, 2/1906, 2/1924, 2/1932, 2/1938, 2/1954, 2/1957, 2/1963, 2/1983, 2/1997, 2/2000, 2/2032, 2/2041, 2/2051, 2/2056, 2/2057, 2/2065, 2/2069, 2/2083, 2/2146, 2/2156, 2/2158, 2/2176, 2/2178, 2/2186, 2/2187, 2/2190, 2/2191, 2/2192, 2/2198) 131 inci maddesinin aşağıdaki şekilde değiştirilmesini arz ve teklif ederiz.
Önergeyi oylarınıza sunmadan önce yoklama talebi var, onu yerine getirelim. Sayın Altay, Sayın Kuşoğlu, Sayın Özkan, Sayın Çam, Sayın Sarı, Sayın Özgümüş, Sayın Dinçer, Sayın Ayaydın, Sayın Çetin, Sayın Sarıbaş, Sayın Kaleli, Sayın Demiröz, Sayın Serindağ, Sayın Güler, Sayın Genç…
Senin gözün beni görmüyor ama benim gözüm seni görüyor. Sen beni görmüyorsun ama ben seni görüyorum.
Ben de tam orada “Sayın Genç” dedim, pişman etmeyin beni.
Ya ne seni pişman edeceğim, bin defa pişman ol!
Hadi, oturun yerinize.
Hayır, sen otur.
Sayın Moroğlu, Sayın Akar, Sayın Özkoç; herkes burada. İki dakika süre veriyorum ve süreyi başlatıyorum. [[Elektronik cihazla yoklama yapıldı]] [[Devam]] Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 639 S. Sayılı Kanun Tasarısının 131 inci maddesinin çerçevesinin aşağıdaki şekilde değiştirilmesini arz ve teklif ederiz. Mustafa Elitaş (Kayseri) ve arkadaşları "MADDE 131- 6/3/2008 tarihli ve 5747 sayılı Büyükşehir Belediyesi Sınırları İçerisinde İlçe Kurulması ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun 2 inci maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan "Kadıköy ilçe belediyesine bağlı Atatürk Mahallesinin" ibaresinden sonra gelmek üzere "ve Barbaros Mahallesinin" ibaresi eklenmiş ve dokuzuncu fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. “(9) Tüm illerde bucaklar kaldırılmıştır. Kaldırılan bucaklara bağlı belde ve köyler bucağın bağlı olduğu birime bağlanmıştır.” Komisyon önergeye katılıyor mu?
Takdire bırakıyoruz Sayın Başkan.
Hükûmet?
Katılıyoruz Sayın Başkanım.
Gerekçe…
Gerekçeyi okutuyorum: İstanbul ilinde Ataşehir ve Ümraniye ilçelerinin sınırları belirlenirken O-4 ve E-80 Kara Yolu’nun sınır olarak belirlenmesi amaçlanmıştır. Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Önerge kabul edilmiştir. Kabul edilen önerge doğrultusunda maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Madde kabul edilmiştir. Şimdi 132’nci maddeye geçeceğiz ancak bir kapalı oturum önergesi var. 639 sıra sayılı Kanun Tasarısı’nın 132’nci maddesinin kapalı oturumda görüşülmesine dair İç Tüzük’ün 70’inci maddesine göre verilmiş bir önerge vardır. Kapalı oturum istemine dair önergeyi okutuyorum: TBMM Başkanlığına, 639 sıra sayılı kanun tasarısının 132. maddesinin iç tüzüğün 70. maddesi çerçevesinde kapalı oturumda görüşülmesini arz ederim. MHP Grup Başk. Vekili Kapalı oturumda Genel Kurul salonunda bulunabilecek sayın üyeler dışındaki dinleyicilerin ve görevlilerin dışarıya çıkmaları gerekmektedir. Sayın idare amirlerinden salonunun boşaltılmasını temin etmelerini rica ediyorum.
Sayın Başkan, bu gibi hâllerde sadece salon değil, bildiğiniz gibi kulislerin, çay ocaklarının falan boşaltılması lazım. Yani, doğal olarak bu işlerin yapılabilmesi için on-on beş dakika da ara vermeniz gerekir, usul böyledir. Biz on iki senedir böyle gördük.
Televizyonların kapatılması lazım.
Şimdi, emniyet gerekli tedbirleri almış kuliste, boşaltma yapılıyor zaten doğal olarak kapalı oturuma geçtiği zaman Engin Bey.
Dışarıdaki televizyonların kapatılması lazım, yayınların.
Sayın milletvekilleri, yeminli stenografların ve diğer yeminli görevlilerin salonda kalmalarını oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler…
Karar yeter sayısı…
Kabul etmeyenler…
“Karar yeter sayısı…” dedim.
“Kabul edenler…” dedim.
“Karar yeter sayısı…” dedim.
Dedim, “Kabul edenler…” dedikten sonra dediniz.
Önce dedi, önce, tutanakları getirin.
“Kabul edenler…” dedikten sonra “Karar yeter sayısı…” dediniz.
Önce dedi efendim.
Tutanağa bakın Başkan.
Peki, karar yeter sayısı arayacağım. Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir, karar yeter sayısı vardır. Kapalı oturuma geçiyoruz.
Sayın milletvekilleri, Türkiye Büyük Millet Meclisinin 137’nci Birleşiminin kapalı oturumdan sonraki Dokuzuncu Oturumunu açıyorum. 639 sıra sayılı Kanun Tasarısı’nın görüşmelerine devam edeceğiz. Komisyon? Burada. Hükûmet? Burada. 132’nci madde üzerinde dört adet önerge vardır, okutuyorum: Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 639 Sıra Sayılı Kanun Tasarısının 132 nci maddesinin aşağıdaki şekilde değiştirilmesini arz ve teklif ederiz. Mustafa Elitaş Mehmet Naci Bostancı Mehmet Doğan Kubat Ramazan Can Yılmaz Tunç Bülent Turan "MADDE 132- 5910 sayılı Türkiye İhracatçılar Meclisi ile İhracatçı Birliklerinin Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanunun 3 üncü maddesinin (3) üncü fıkrasının (a) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, aynı fıkranın (ç) bendinden sonra gelmek üzere aşağıdaki (d) bendi eklenmiş ve mevcut (d) bendi (e) bendi olarak teselsül ettirilmiştir. a) Dış ticarete ve yurt dışı hizmetlere ilişkin konularda çalışmalar yapmak, bu kapsamda; kamu kurum ve kuruluşları, sivil toplum kuruluşları ve ulusal ve uluslararası kuruluşlar nezdinde üyelerinin menfaatlerini ülke çıkarları çerçevesinde koruyucu ve geliştirici çalışmalar yapmak. d) TIR karneleri, ATA, A. TR ve EUR. 1 dolaşım belgeleri, menşe şahadetnameleri ve EAN -UCC çizgi kod işlemleri, mal ve hizmetlerin uluslararası ticaretindeki beyanname, vesika ve benzeri belgelerin düzenlenmesi ve/veya onaylanması." Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 639 Sıra Sayılı İş Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ile Ankara Milletvekili İzzet Çetin ve 13 Milletvekilinin; Ankara Milletvekili İzzet Çetin'in; İstanbul Milletvekili, Ferit Mevlüt Aslanoğlu'nun; Yozgat Milletvekili Sadir Durmaz ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili İzmir Milletvekili Oktay Vural'ın; İstanbul Milletvekili Abdullah Levent Tüzel'in; Bingöl Milletvekili İdris Baluken'in; Bursa Milletvekili Sena Kaleli ve 5 Milletvekilinin; Ankara Milletvekili İzzet Çetin'in; Tekirdağ Milletvekili Candan Yüceer ve 3 Milletvekilinin; Kahramanmaraş Milletvekili Mesut Dedeoğlu ile Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili İzmir Milletvekili Oktay Vural'ın; Kırklareli Milletvekili Mehmet Siyam Kesimoğlu ve 4 Milletvekilinin; Mersin Milletvekili Aytuğ Atıcı’nın; Konya Milletvekili Mustafa Kalaycı ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili İzmir Milletvekili Oktay Vural'ın; Adana Milletvekili Turgay Develi'nin; İzmir Milletvekili Musa Çam'ın; Bartın Milletvekili Muhammet Rıza Yalçınkaya'nın; İstanbul Milletvekilleri Mahmut Tanal ve Binnaz Toprak'ın; İstanbul Milletvekili Mahmut Tanal’ın; İstanbul Milletvekilleri Mahmut Tanal ve Gürsel Tekin'in; İstanbul Milletvekili Celal Dinçer'in; Muğla Milletvekili Nurettin Demir'in; Ankara Milletvekili Levent Gök’ün; Manisa Milletvekili Erkan Akçay ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili Mersin Milletvekili Mehmet Şandır'ın; İstanbul Milletvekili Ali Özgündüz'ün; Ankara Milletvekili İzzet Çetin'in; İstanbul Milletvekilleri Aydın Ağan Ayaydın ve Ercan Gengiz'in; Kars Milletvekili Mülkiye Birtane'nin; Manisa Milletvekili Erkan Akçay ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili Mersin Milletvekili Mehmet Şandır ile 1 Milletvekilinin; Ankara Milletvekili İzzet Çetin'in; Zonguldak Milletvekili Ali İhsan Köktürk'ün; İstanbul Milletvekili Mustafa Sezgin Tanrıkulu'nun; İstanbul Milletvekili Mahmut Tanal'ın; İstanbul Milletvekili Mahmut Tanal'ın; İstanbul Milletvekili Atila Kaya ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili İzmir Milletvekili Oktay Vural ile 2 Milletvekilinin; Barış ve Demokrasi Partisi Grup Başkanvekili Iğdır Milletvekili Pervin Buldan'ın; Burdur Milletvekili Ramazan Kerim Özkan'ın; Hatay Milletvekili Mevlüt Dudu'nun; Hatay Milletvekili Mevlüt Dudu'nun; Ankara Milletvekili Levent Gök'ün; Ankara Milletvekili Levent Gök'ün; Kahramanmaraş Milletvekili Mesut Dedeoğlu ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili Mersin Milletvekili Mehmet Şandır ve 1 Milletvekilinin; Balıkesir Milletvekili Ayşe Nedret Akova'nın; İzmir Milletvekili Musa Çam'ın; Hatay Milletvekili Adnan Şefik Çirkin'in; Manisa Milletvekili Sakine Öz'ün; Diyarbakır Milletvekili Emine Ayna'nın; İstanbul Milletvekilleri Gürsel Tekin ve Mahmut Tanal’ın; İstanbul Milletvekili Abdullah Levent Tüzel'in; Kocaeli Milletvekili Haydar Akar'ın Kanun Teklifleri ile; Benzer Mahiyetteki Kanun Teklifleri ve Plan ve Bütçe Komisyonu Raporunun çerçeve 132. maddesinin aşağıdaki şekilde değiştirilmesini arz ve teklif ederiz. MADDE 132 - 18/6/2009 tarihli ve 5910 sayılı Türkiye İhracatçılar Meclisi ile İhracatçı Birliklerinin Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanunun 3 üncü maddesinin üçüncü fıkrasının (a) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. "(a) Dış ticarete ve üyelerince yürütülen yurtdışı hizmetlere ilişkin konularda çalışmalar yapmak, bu kapsamda; kamu kurum ve kuruluşları, sivil toplum kuruluşları ve özel sektör kuruluşları ve ulusal ve uluslararası kuruluşlar nezdindeki üyelerin menfaatlerini ülke çıkarları çerçevesinde koruyucu ve geliştirici çalışmalar yapmak.” Bülent Kuşoğlu Ümit Özgümüş Levent Gök Erdal Aksünger Ali Serindağ Uğur Bayraktutan Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 639 sıra sayılı İş Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ile Manisa Milletvekili Erkan Akçay'ın; Konya Milletvekili Mustafa Kalaycı ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili İzmir Milletvekili Oktay Vural'ın; Yozgat Milletvekili Sadir Durmaz ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili İzmir Milletvekili Oktay Vural'ın; Konya Milletvekili Mustafa Kalaycı ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili İzmir Milletvekili Oktay Vural'ın; Manisa Milletvekili Erkan Akçay ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili Mersin Milletvekili Mehmet Şandır'ın; Tekirdağ Milletvekili Bülent Belen ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili Mersin Milletvekili Mehmet Şandır'ın; Manisa Milletvekili Erkan Akçay ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili Mersin Milletvekili Mehmet Şandır'ın; İstanbul Milletvekili Atila Kaya ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili İzmir Milletvekili Oktay Vural'ın; Mersin Milletvekili Ali Öz ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili Mersin Milletvekili Mehmet Şandır'ın; İstanbul Milletvekili Durmuşali Torlak ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili Mersin Milletvekili Mehmet Şandır'ın; Kastamonu Milletvekili Emin Çınar ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili İzmir Milletvekili Oktay Vural'ın; Kastamonu Milletvekili Emin Çınar ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili İzmir Milletvekili Oktay Vural'ın; Kütahya Milletvekili Alim Işık ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili İzmir Milletvekili Oktay Vural'ın; Konya Milletvekili Mustafa Kalaycı ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili İzmir Milletvekili Oktay Vural'ın; Manisa Milletvekili Erkan Akçay ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili İzmir Milletvekili Oktay Vural'ın Benzer Mahiyetteki Kanun Teklifleri ve Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu ile Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığı ve Plan ve Bütçe Komisyonu Başkanlığı Tezkerelerinin (1/931, 2/115, 2/139, 2/158, 2/195, 2/282, 2/297, 2/298, 2/324, 2/368, 2/399, 2/434, 2/439, 2/453, 2/524, 2/528, 2/555, 2/601, 2/640, 2/689, 2/691, 2/1019, 2/1063, 2/1103, 2/1131, 2/1156, 2/1200, 2/1202, 2/1203, 2/1217, 2/1222, 2/1227, 2/1236, 2/1242, 2/1245, 2/1248, 2/1258, 2/1260, 2/1301, 2/1302, 2/1345, 2/1655, 2/1657, 2/1677, 2/1688, 2/1716, 2/1747, 2/1765, 2/1775, 2/1794, 2/1797, 2/1799, 2/1808, 2/1837, 2/1869, 2/1899, 2/1906, 2/1924, 2/1932, 2/1938, 2/1954, 2/1957, 2/1963, 2/1983, 2/1997, 2/2000, 2/2032, 2/2041, 2/2051, 2/2056, 2/2057, 2/2065, 2/2069, 2/2083, 2/2146, 2/2156, 2/2158, 2/2176, 2/2178, 2/2186, 2/2187, 2/2191, 2/2192, 2/2198) 132’nci maddesinin aşağıdaki şekilde değiştirilmesini arz ve teklif ederiz. Erkan Akçay Ali Halaman Reşat Doğru Münir Kutluata Alim Işık Seyfettin Yılmaz MADDE 132- 18/6/2009 tarihli ve 5910 sayılı Türkiye İhracatçılar Meclisi ile İhracatçı Birliklerinin Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanunun 3'üncü maddesinin üçüncü fıkrasının (a) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve (ç) bendinden sonra gelmek üzere aşağıdaki (d) bendi eklenmiş ve (d) bendi (e) bendi olarak değiştirilmiştir. "(a) Dış ticarete ve yurt dışı hizmetlere ilişkin konularda çalışmalar yapmak, bu kapsamda; kamu kurum ve kuruluşları, sivil toplum kuruluşları ve özel sektör kuruluşları ve ulusal ve uluslararası kuruluşlar nezdinde üyelerinin menfaatlerini ülke çıkarları çerçevesinde koruyucu ve geliştirici çalışmalar yapmak." (d) TİM'in görüşünü ve Müsteşarlık onayını almak kaydıyla ihracatını yaptığı ürünlerin tanıtımı amacıyla yurtdışında ticaret ve alım heyetleri, konferans, seminer ve benzeri organizasyonları düzenlemek, bu amaçla yapılan yurtdışı fuar ve sergilere katılmak. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 639 Sıra Sayılı Kanun Tasarısının, 18/6/2009 tarihli ve 5910 sayılı Türkiye İhracatçılar Meclisi ile İhracatçı Birliklerinin Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanunun 3 üncü maddesinde değişiklik öngören 132'inci maddesinin tasarı metninden çıkarılmasını arz ve teklif ederiz. Pervin Buldan Nursel Aydoğan İdris Baluken Sebahat Tuncel Hasip Kaplan Erol Dora Okunan son önergeye Komisyon katılıyor mu?
Katılmıyoruz Sayın Başkan.
Hükûmet?
Katılmıyoruz Sayın Başkan.
Gerekçeyi okutuyorum: Soma’da maden katliamında hayatını kaybeden emekçilerimizin yakınlarının mağduriyetinin giderilmesi ve madende çalışanların koşullarının düzeltilmesi amacıyla meclis gündemine getirildiği iddia edilen bu torba yasada, konu dışı düzenlemelere de yer verilmesi siyasi etik açısından uygun değildir. Dış ticarete ilişkin düzenlemeleri kapsayan bu maddenin bağlı ihtisas komisyonlarında görüşülerek farklı bir tasarıda meclis gündemine getirilmesi daha uygundur. Ayrıca Türkiye'nin dış ticaret alanında yaşamış olduğu sorunlar, yapısal sorunları olup bu maddeyle çözüleceği de düşünülemez. Halen ithalata bağımlı bir dış ticaret yapısı arz eden Türkiye ekonomisinde 1 dolarlık ihracat için yaklaşık 82 cent ithalat zorunluluğu mevcuttur. Son yıllarda ihracatta rekor adı altında kamuoyuna sunulan yüksek rakamların da bir geçerliliği yoktur. Yüksek ihracat rakamları daha fazla ithalatla mümkün olabilmekte ve her geçen yıl ihracatın ithalatı karşılama oranı azalmakta ve makas daha fazla açılmaktadır. GSYH'nın yüzde 10'una yaklaşan cari açık ve 300 milyar doların üzerinde seyir eden dış borç stoku da bu durumu göstermektedir. Dış ticaret; yatırımlardan, arge çalışmalarına, katma değer artırımından insan kaynaklarına kadar bir çok alanda yeniden revize edilmesi gereken bir alandır. Değişiklik ile bu alana ilişkin yeni ve kapsayıcı düzenlemelerin yapılmasına olanak tanımak amaçlanmıştır. Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Önerge kabul edilmemiştir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 639 sıra sayılı İş Kanunu ve Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ile Manisa Milletvekili Erkan Akçay'ın; Konya Milletvekili Mustafa Kalaycı ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili İzmir Milletvekili Oktay Vural'ın; Yozgat Milletvekili Sadir Durmaz ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili İzmir Milletvekili Oktay Vural'ın; Kahramanmaraş Konya Milletvekili Mustafa Kalaycı ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili İzmir Milletvekili Oktay Vural'ın; Manisa Milletvekili Erkan Akçay/ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili Mersin Milletvekili Mehmet Şandır'ın; Tekirdağ Milletvekili Bülent Belen ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili Mersin Milletvekili Mehmet Şandır'ın; Manisa Milletvekili Erkan Akçay ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili Mersin Milletvekili Mehmet Şandır’ın; İstanbul Milletvekili Atila Kaya ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili İzmir Milletvekili Oktay Vural'ın; Mersin Milletvekili Ali Öz ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili Mersin Milletvekili Mehmet Şandır'ın; İstanbul Milletvekili Durmuşali Torlak ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili Mersin Milletvekili Mehmet Şandır'ın; Kastamonu Milletvekili Emin Çınar ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili İzmir Milletvekili Oktay Vural'ın; Kastamonu Milletvekili Emin Çınar ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili İzmir Milletvekili Oktay Vural'ın; Kütahya Milletvekili Alim Işık ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili İzmir Milletvekili Oktay Vural'ın; Konya Milletvekili Mustafa Kalaycı ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili İzmir Milletvekili Oktay Vural'ın; Manisa Milletvekili Erkan Akçay ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili İzmir Milletvekili Oktay Vural'ın Benzer Mahiyetteki Kanun Teklifleri ve Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu ile Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığı ve Plan ve Bütçe Komisyonu Başkanlığı Tezkerelerinin (1/931, 2/115, 2/139, 2/158, 2/195, 2/282, 2/297, 2/298, 2/324, 2/368, 2/399, 2/434, 2/439, 2/453, 2/524, 2/528, 2/555, 2/601, 2/640, 2/689, 2/691, 2/1019, 2/1063, 2/1103, 2/1131, 2/1156, 2/1200, 2/1202, 2/1203, 2/1217, 2/1222, 2/1227, 2/1236, 2/1242, 2/1245, 2/1248, 2/1258, 2/1260, 2/1301, 2/1302, 2/1345, 2/1655, 2/1657, 2/1677, 2/1688, 2/1716, 2/1747, 2/1765, 2/1775, 2/1794, 2/1797, 2/1799, 2/1808, 2/1837, 2/1869, 2/1899, 2/1906, 2/1924, 2/1932, 2/1938, 2/1954, 2/1957, 2/1963, 2/1983, 2/1997, 2/2000, 2/2032, 2/2041, 2/2051, 2/2056, 2/2057, 2/2065, 2/2069, 2/2083, 2/2146, 2/2156, 2/2158, 2/2176, 2/2178, 2/2186, 2/2187, 2/2191, 2/2192, 2/2198) 132’nci maddesinin aşağıdaki şekilde değiştirilmesini arz ve teklif ederiz. Erkan Akçay (Manisa) ve arkadaşları MADDE 132- 18/6/2009 tarihli ve 5910 sayılı Türkiye İhracatçılar Meclisi ile İhracatçı Birliklerinin Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanunun 3'üncü maddesinin üçüncü fıkrasının (a) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve (ç) bendinden sonra gelmek üzere aşağıdaki (d) bendi eklenmiş ve (d) bendi (e) bendi olarak değiştirilmiştir. "(a) Dış ticarete ve yurt dışı hizmetlere ilişkin konularda çalışmalar yapmak, bu kapsamda; kamu kurum ve kuruluşları, sivil toplum kuruluşları ve özel sektör kuruluşları ve ulusal ve uluslararası kuruluşlar nezdinde üyelerinin menfaatlerini ülke çıkarları çerçevesinde koruyucu ve geliştirici çalışmalar yapmak." (d) TİM'in görüşünü ve Müsteşarlık onayını almak kaydıyla ihracatını yaptığı ürünlerin tanıtımı amacıyla yurtdışında ticaret ve alım heyetleri, konferans, seminer ve benzeri organizasyonları düzenlemek, bu amaçla yapılan yurtdışı fuar ve sergilere katılmak. Komisyon önergeye katılıyor mu?
Katılmıyoruz Sayın Başkan.
Hükûmet?
Katılmıyoruz Sayın Başkan.
Sayın Münir Kutluata konuşacak önerge üzerinde. Buyurun.
Değerli milletvekilleri, bu madde İhracatçılar Meclisi ve ihracatçılar birliği üyelerinin bazı menfaatlerinin korunmasını amaçlayan bir madde. İhracatla ilgili elbette birçok düzenlemeye ihtiyaç var ama ihracatı kolaylaştırmak ve artırabilmek için bunlar son derece sıradan tedbirler. Türkiye’de her geçen yıl ihracat ve ithalat farkı açılmaktadır. Bildiğiniz gibi, geçen yıl 100 milyar doları bulmuş bir dış ticaret açığı söz konusuydu, geçtiğimiz altı ay içindeki farka bakılırsa bu açılmanın daha da süreceği anlaşılmaktadır. Nitekim, 2014 yılının ilk altı ayında ihracatta yüzde 6,1 azalma ithalatta ise yüzde 6’lık bir artış söz konusudur yani aradaki farkta yüzde 12’lik bir büyüme meydana gelmiş bulunuyor. Buradan ifade etmek gerekiyor ki, ihracatı artırabilmek, Türkiye’nin bu dış ticaret açığını azaltabilmek ve bundan kurtulabilmek ancak üretimle mümkündür. İnşaata dayalı, ranta dayalı bir ekonomide bunların önünü almak mümkün değildir, nitekim alınamamaktadır ve her geçen yıl dış ticaret açığı artmaktadır. Değerli milletvekilleri, Türkiye, ekonomiden sorumlu en son Başbakan Yardımcısının da ifade ettiği gibi, üretime yönelmelidir. Düşünün ki on iki yıl iktidarda olan bir siyasi partinin çok uzun süredir ekonomiden sorumlu olan Başbakan Yardımcısı işin alfabesi olan üretime vurgu yapmak zorunda kalıyor. Buradan anlaşılıyor ki, geçen süre üretimden uzak geçmiştir. Nitekim, Türkiye’de üretim yapılamıyor, Türkiye’de fabrika sahipleri fabrikalarını satıp iktidardan ortaklar bulmak suretiyle inşaat sektörüne yönelmektedirler. Türkiye’nin bu dönemde en büyük kaybı, daha önce de bu kürsüden ifade ettiğim gibi, rekabet ortamının ortadan kalkmış olmasıdır. Rekabet ortamının ortadan kalkmış olmasıdır ki bizim ihracatçımızı kalitede ve fiyatta rekabet edebilecek ürünler bulup ihraç etmekten alıkoymaktadır. Dolayısıyla, ekonominin bu gidişi Hükûmet tarafından böyle teşvik edildiği sürece bunun arkası alınamayacaktır. En büyük kaybımız, rekabet ortamının bozulması, rekabet şartları içinde üretim yapan sanayicinin yerine iktidarla iş birliği yapan birtakım türedi iş adamlarının ortaya çıkmış olmasıdır. O bakımdan, ihracatla ilgili tedbir almak gerektiği zaman alınacak tedbirler çok daha ciddi olmalıdır, üretime dönülmelidir. Şimdi, durum buyken, Türkiye’de ekonomiyi çökerten, Türkiye’deki ahlakı iflas ettiren, yolsuzlukları devletin en üst kademelerine kadar tırmandıran uygulamalar büyük oranda inşaat sektöründe devam ederken, daha bir saat önce, bu Mecliste bu torba kanun dolayısıyla, korsan sayılabilecek bir madde eklemenin gerçekten tahammül edilebilir bir tarafı yoktur. İktidar için de tenezzül edilecek bir konu olmaması gerektiğini düşünüyorum. Daha üzerinden kırk sekiz saat geçmemiştir, daha önce Soma’da olduğu gibi Mecidiyeköy’de, sırtını iktidara dayamış ve bir ortaklık ilişkisine girdiği anlaşılan bir patronun gökdelenlerinden 10 işçimiz yere çakılarak şehit olmuşken, daha bu böyleyken, yeniden birtakım inşaat yolsuzluklarının önünü açmak üzere belediyelerle oynamayı hedef alan ve gerçekleştiren bir değişikliği bu Meclisin gündemine getirebilmek gerçekten çok büyük bir pişkinlik gerektirir. O pişkinliği buradaki çalışma arkadaşlarımızda görmekten büyük üzüntü duyduğumu ifade etmek istiyorum. Söyleyeceklerim şimdilik bu kadar. Yüce Meclisi saygıyla selamlıyorum.
Önergeyi oylarınıza sunacağım yalnız yoklama talebi var.
Karar yeter sayısı istiyoruz.
Hangisini yapayım?
Benim söylediğimi yaparsanız daha iyi olur Sayın Başkan.
Yavru muhalefetin dediğini yapalım.
Karar yeter sayısı istiyorum efendim.
Aranızda karar verin sayın muhalefet. Sayın Altay, siz kabul ediyor musunuz?
Tamam, biz oturduk efendim.
Peki, önergeyi oylarınıza sunacağım ve karar yeter sayısı arayacağım. Kabul edenler… Kabul etmeyenler…
Buna da “Var.” demeyin sakın Sayın Başkan.
Kâtip üyeler arasında bir anlaşmazlık olduğundan…
İnsaf ya!
Ya anlaşmazlık olacak kadar şey mi Sayın Başkan? Yapmayın!
Tamam, on dakika ara vereceğim arkadaşım, ne yapabilirim?
Sayın milletvekilleri, usul böyle.
Ama sizin de burada hükmünüz vardı.
Ben kendiliğimden karar veremiyorum, usul böyle. Lütfen…
Sayın milletvekilleri, Türkiye Büyük Millet Meclisinin 137’nci Birleşiminin Onuncu Oturumunu açıyorum. 132’nci madde üzerinde Sakarya Milletvekili Münir Kutluata ve arkadaşlarının önergesinin biraz önce yapılan oylamasında karar yeter sayısı bulunamamıştır. Şimdi önergeyi tekrar oylarınıza sunacağım ve karar yeter sayısı arayacağım: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Karar yeter sayısı vardır, önerge kabul edilmemiştir. 639 sıra sayılı Kanun Tasarısı’nın görüşmelerine devam edeceğiz. Komisyon burada. Hükûmet burada. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 639 Sıra Sayılı İş Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ile Ankara Milletvekili İzzet Çetin ve 13 Milletvekilinin; Ankara Milletvekili İzzet Çetin'in; İstanbul Milletvekili, Ferit Mevlüt Aslanoğlu'nun; Yozgat Milletvekili Sadir Durmaz ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili İzmir Milletvekili Oktay Vural'ın; İstanbul Milletvekili Abdullah Levent Tüzel'in; Bingöl Milletvekili İdris Baluken'in; Bursa Milletvekili Sena Kaleli ve 5 Milletvekilinin; Ankara Milletvekili İzzet Çetin'in; Tekirdağ Milletvekili Candan Yüceer ve 3 Milletvekilinin; Kahramanmaraş Milletvekili Mesut Dedeoğlu ile Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili İzmir Milletvekili Oktay Vural'ın; Kırklareli Milletvekili Mehmet Siyam Kesimoğlu ve 4 Milletvekilinin; Mersin Milletvekili Aytuğ Atıcı’nın; Konya Milletvekili Mustafa Kalaycı ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili İzmir Milletvekili Oktay Vural'ın; Adana Milletvekili Turgay Develi'nin; İzmir Milletvekili Musa Çam'ın; Bartın Milletvekili Muhammet Rıza Yalçınkaya'nın; İstanbul Milletvekilleri Mahmut Tanal ve Binnaz Toprak'ın; İstanbul Milletvekili Mahmut Tanal’ın; İstanbul Milletvekilleri Mahmut Tanal ve Gürsel Tekin'in; İstanbul Milletvekili Celal Dinçer'in; Muğla Milletvekili Nurettin Demir'in; Ankara Milletvekili Levent Gök’ün; Manisa Milletvekili Erkan Akçay ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili Mersin Milletvekili Mehmet Şandır'ın; İstanbul Milletvekili Ali Özgündüz'ün; Ankara Milletvekili İzzet Çetin'in; İstanbul Milletvekilleri Aydın Ağan Ayaydın ve Ercan Cengiz'in; Kars Milletvekili Mülkiye Birtane'nin; Manisa Milletvekili Erkan Akçay ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili Mersin Milletvekili Mehmet Şandır ile 1 Milletvekilinin; Ankara Milletvekili İzzet Çetin'in; Zonguldak Milletvekili Ali İhsan Köktürk'ün; İstanbul Milletvekili Mustafa Sezgin Tanrıkulu'nun; İstanbul Milletvekili Mahmut Tanal'ın; İstanbul Milletvekili Mahmut Tanal'ın; İstanbul Milletvekili Atila Kaya ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili İzmir Milletvekili Oktay Vural ile 2 Milletvekilinin; Barış ve Demokrasi Partisi Grup Başkanvekili Iğdır Milletvekili Pervin Buldan'ın; Burdur Milletvekili Ramazan Kerim Özkan'ın; Hatay Milletvekili Mevlüt Dudu'nun; Hatay Milletvekili Mevlüt Dudu'nun; Ankara Milletvekili Levent Gök'ün; Ankara Milletvekili Levent Gök'ün; Kahramanmaraş Milletvekili Mesut Dedeoğlu ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili Mersin Milletvekili Mehmet Şandır ve 1 Milletvekilinin; Balıkesir Milletvekili Ayşe Nedret Akova'nın; İzmir Milletvekili Musa Çam'ın; Hatay Milletvekili Adnan Şefik Çirkin'in; Manisa Milletvekili Sakine Öz'ün; Diyarbakır Milletvekili Emine Ayna'nın; İstanbul Milletvekilleri Gürsel Tekin ve Mahmut Tanal’ın; İstanbul Milletvekili Abdullah Levent Tüzel'in; Kocaeli Milletvekili Haydar Akar'ın Kanun Teklifleri ile; Benzer Mahiyetteki Kanun Teklifleri ve Plan ve Bütçe Komisyonu Raporunun çerçeve 132. maddesinin aşağıdaki şekilde değiştirilmesini arz ve teklif ederiz. MADDE 132 - 18/6/2009 tarihli ve 5910 sayılı Türkiye İhracatçılar Meclisi ile İhracatçı Birliklerinin Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanunun 3 üncü maddesinin üçüncü fıkrasının (a) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. "(a) Dış ticarete ve üyelerince yürütülen yurtdışı hizmetlere ilişkin konularda çalışmalar yapmak, bu kapsamda; kamu kurum ve kuruluşları, sivil toplum kuruluşları ve özel sektör kuruluşları ve ulusal ve uluslararası kuruluşlar nezdinde üyelerinin menfaatlerini ülke çıkarları çerçevesinde koruyucu ve geliştirici çalışmalar yapmak.” Ümit Özgümüş (Adana) ve arkadaşları Komisyon önergeye katılıyor mu?
Katılmıyoruz Sayın Başkanım.
Hükûmet? BİLİM, SANAYİ VE TEKNOLOJİ BAKANI FİKRİ IŞIK (Kocaeli) – Katılmıyoruz Sayın Başkanım. Önerge üzerinde Sayın Ümit Özgümüş konuşacak, Adana Milletvekili. Buyurun.
Bu yasa değişikliğiyle Türkiye İhracatçılar Meclisinin görev alanı genişletiliyor. Aslında görev alanının genişletilmesinin doğru olmadığını söylemek üzere kürsüye çıkarken AKP tarafından uygulanması zor ve yanlış olan bir de önerge geldi. Değerli arkadaşlar, ihracatçılar birliği ve onun üst kuruluşu olan Türkiye İhracatçılar Meclisi aslında paralel bir yapıdır. Bu paralel yapı sizin anladığınız paralel yapı değil ama Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğinin görev ve sorumluluğunda olan alanlarda aynı işi yapan, aynı iş yaptırılmaya çalışılan ve Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğinin yaptığı işin dışında ya da yetkilerinin dışında hiçbir işlevi olmayan, sanayicinin, ihracatçının işlerini zorlaştıran bir yapı. Bu yasa çıkarken, TİM Yasası çıkarken aslında ihracatçı birliklerinin işlevini doldurduğunu, TİM Yasası’nın çıkması yerine bu yapının ortadan kaldırılmasının sanayiciyi ve ihracatçıyı rahatlatacağını söylemiştik ama çıktı. Şimdi, ihracat yapan sanayici 3 tane belge hazırlıyor. Belgenin bir tanesi fatura, bir tanesi A. TR belgesi, bir tanesi de gümrük beyannamesi. Türkiye’nin 81 ilinde ve 285 ilçesinde örgütlenmiş olan Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği, ihracatçının faturasını onaylıyor, A. TR belgesini onaylıyor ama gümrük belgesini onaylatmak için Türkiye’nin 17 yerinde var olan ihracatçı birliğine gitmek ve oraya aidat ödemek zorunda. Odalara gitmişken, faturasını tasdik ettirirken, A. TR belgesini tasdik ettirirken, birkaç saniye içerisinde aynı mührün gümrük beyannamesine vurulmasıyla iş bitecekken bir başka ildeki bağlı olduğu ihracatçı birliğine de gitmek zorunda bırakılıyor. İhracatçı birliklerinin ne iş yaptığını geçmişte Dış Ticaretten Sorumlu Bakan Sayın Kürşad Tüzmen’e sormuştum, demiştim ki: “Niye bu yapı?” Bir tek şey söyledi, dedi ki: “Bana zamanında ihracatla ilgili istatistik veriyor.” Değerli arkadaşlar, geçtiğimiz yıl TÜİK’in bütçesi 279 milyon liraydı. Eğer TÜİK 279 milyon lira bütçesiyle Bakana o ayki ihracat bilgisini veremiyorsa kapatın gitsin. 4-5 kişinin yapacağı bir iş çünkü gümrük beyannamesi 3 nüsha düzenlenir; bir tanesi ihracatçıya, bir tanesi gümrük idaresine, bir tanesi Türkiye İstatistik Kurumuna gider. Şimdi, biz “Bunlar boşu boşuna ihracatçının işini zorlaştırıyor.” derken şimdi AKP’nin yeni önergesi geldi, önerge, Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğine bağlı odaların görevlerinden bir kısmını Türkiye İhracatçılar Meclisine bağlı ihracatçı birliklerine veriyor. Tır karneleri, ATA, A. TR, EUR. 1 dolaşım belgeleri, menşe şahadetnameleri ve çizgi kod işlemleri belgesini düzenleme ve onaylama yetkisi… Değerli arkadaşlar, yine söylüyorum, Türkiye’de 17 tane ihracatçı birliği var, 81 ilde ve 285 ilçede örgütlenmiş Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğine bağlı odalar var. Bu zulüm niye? Bu sıkıntı niye? İhracatçıya kendi ilinde olmayan başka bir ihracatçı birliğine gidip bu belgeleri onaylatmak niye? Bakın, burada çizgi kod işlemleri yetkisini de ihracatçı birliklerine veriyor. Çizgi kod işlemleri bir kâğıdın üzerine çizgi çizmekle ya da bir tane program yazmakla yapılamaz, bunun merkezi Brüksel’de. Merkezi Brüksel’de olan kurumla Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği arasında bir protokol var, bu protokole göre Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği yetkili ve çok düzgün işleyen bir sistem. Bugüne kadar bu konuda bir tek şikâyet gelmemişken sadece ve sadece bugüne kadar dış ticaretten sorumlu Devlet Bakanının arka bahçesi olan ve birçok finansman ihtiyacını oraya karşılayan bir kuruluşa Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğinin gelirlerinin bir kısmını aktarmak için bu şekilde sanayicinin, ihracatçının işini zorlaştırmanın hiçbir âlemi yok. Eğer bütün mesele Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğinin gelirlerinde ise onu sanayici ve ihracatçı lehine biraz kısabilirsiniz ama durup dururken bu formaliteleri bu bürokraside artırmanın hiçbir anlamı yok. Onun için, ileride çok sıkıntı yaratacak bu maddenin geri çekilmesini öneriyorum. Hepinizi saygıyla selamlıyorum.
Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Önerge kabul edilmemiştir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 639 Sıra Sayılı Kanun Tasarısının 132 nci maddesinin aşağıdaki şekilde değiştirilmesini arz ve teklif ederiz. Mustafa Elitaş (Kayseri) ve arkadaşları "MADDE 132- 5910 sayılı Türkiye İhracatçılar Meclisi ile İhracatçı Birliklerinin Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanunun 3 üncü maddesinin (3) üncü fıkrasının (a) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, aynı fıkranın (ç) bendinden sonra gelmek üzere aşağıdaki (d) bendi eklenmiş ve mevcut (d) bendi (e) bendi olarak teselsül ettirilmiştir. a) Dış ticarete ve yurt dışı hizmetlere ilişkin konularda çalışmalar yapmak, bu kapsamda; kamu kurum ve kuruluşları, sivil toplum kuruluşları ve ulusal ve uluslararası kuruluşlar nezdinde üyelerinin menfaatlerini ülke çıkarları çerçevesinde koruyucu ve geliştirici çalışmalar yapmak. d) TIR karneleri, ATA, A. TR ve EUR. 1 dolaşım belgeleri, menşe şahadetnameleri ve EAN -UCC çizgi kod işlemleri, mal ve hizmetlerin uluslararası ticaretindeki beyanname, vesika ve benzeri belgelerin düzenlenmesi ve/veya onaylanması." Komisyon önergeye katılıyor mu?
Takdire bırakıyoruz.
Hükûmet?
Katılıyoruz Sayın Başkan.
Gerekçe…
Gerekçeyi okutuyorum: İhracatçı Birliklerinin görevlerine, dış ticaret yanında yurt dışı hizmetler konusu da eklenmekte, ayrıca 5174 sayılı Kanunun 26 ncı maddesinin ikinci fıkrasının (o) bendi ile odalarca düzenlenen ve/veya onaylanan belgelerin İhracatçı Birlikleri tarafından da düzenlenebilmesine ve onaylanabilmesine imkan verilmektedir. Önergeyi oylarınıza sunuyorum… KAMER GENÇ (Tunceli)- Karar yeter sayısı… Karar yeter sayısı arayacağım. Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Elektronik oylama yapalım. İki dakika süre veriyorum. [[Elektronik cihazla oylama yapıldı]] Kabul edilen önerge doğrultusunda maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Madde kabul edilmiştir. 133’üncü maddede üç adet önerge vardır, önergeler aynı mahiyette olduğundan birlikte işleme alacağım. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 639 Sıra Sayılı Kanun Tasarısının, 13/1/2011 tarihli ve 6102 sayılı Türk Ticaret Kanununun 371 inci maddesinde değişiklik öngören 133'üncü maddesinin tasarı metninden çıkarılmasını arz ve teklif ederiz. Pervin Buldan Nursel Aydoğan İdris Baluken Sebahat Tuncel Hasip Kaplan Erol Dora Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 639 sıra sayılı İş Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısının 133'üncü maddesinin tasarı metninden çıkarılmasını arz ve teklif ederiz. Erkan Akçay Reşat Doğru Alim Işık Seyfettin Yılmaz Ali Halaman Adnan Şefik Çirkin Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 639 Sıra Sayılı İş Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ile Ankara Milletvekili İzzet Çetin ve 13 Milletvekilinin; Ankara Milletvekili İzzet Çetin'in; İstanbul Milletvekili Ferit Mevlüt Aslanoğlu'nun; Yozgat Milletvekili Sadir Durmaz ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili İzmir Milletvekili Oktay Vural'ın; İstanbul Milletvekili Abdullah Levent Tüzel'in; Bingöl Milletvekili İdris Baluken'in; Bursa Milletvekili Sena Kaleli ve 5 Milletvekilinin; Ankara Milletvekili İzzet Çetin'in; Tekirdağ Milletvekili Candan Yüceer ve 3 Milletvekilinin; Kahramanmaraş Milletvekili Mesut Dedeoğlu ile Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili İzmir Milletvekili Oktay Vural'ın; Kırklareli Milletvekili Mehmet Siyam Kesimoğlu ve 4 Milletvekilinin; Mersin Milletvekili Aytuğ Atıcı'nın; Konya Milletvekili Mustafa Kalaycı ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili İzmir Milletvekili Oktay Vural'ın; Adana Milletvekili Turgay Develi'nin; İzmir Milletvekili Musa Çam'ın; Bartın Milletvekili Muhammet Rıza Yalçınkaya'nın; İstanbul Milletvekilleri Mahmut Tanal ve Binnaz Toprak'ın; İstanbul Milletvekili Mahmut Tanal'in; İstanbul Milletvekilleri Mahmut Tanal ve Gürsel Tekin'in; İstanbul Milletvekili Celal Dinçer'in; Manisa Milletvekili Erkan Akçay'ın; Konya Milletvekili Mustafa Kalaycı ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili İzmir Milletvekili Oktay Vural'ın; Muğla Milletvekili Nurettin Demir'in; Ankara Milletvekili Levent Gök'ün; Manisa Milletvekili Erkan Akçay ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili Mersin Milletvekili Mehmet Şandır'ın; İstanbul Milletvekili Ali Özgündüz'ün; Tekirdağ Milletvekili Bülent Belen ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili Mersin Milletvekili Mehmet Şandır'ın; Ankara Milletvekili İzzet Çetin'in; İstanbul Milletvekilleri Aydın Ağan Ayaydın ve Ercan Cengiz'in; Kars Milletvekili Mülkiye Birtane'nin; Manisa Milletvekili Erkan Akçay ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili Mersin Milletvekili Mehmet Şandır ile 1 Milletvekilinin; Ankara Milletvekili İzzet Çetin'in; Zonguldak Milletvekili Ali İhsan Köktürk'ün; İstanbul Milletvekili Mustafa Sezgin Tanrıkulu'nun; İstanbul Milletvekili Mahmut Tanal'ın; İstanbul Milletvekili Mahmut Tanal'ın; İstanbul Milletvekili Atila Kaya ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili İzmir Milletvekili Oktay Vural ile 2 Milletvekilinin; Barış ve Demokrasi Partisi Grup Başkanvekili Iğdır Milletvekili Pervin Buldan'ın; Burdur Milletvekili Ramazan Kerim Özkan'ın; Hatay Milletvekili Mevlüt Dudu'nun; Ankara Milletvekili Levent Gök'ün; Ankara Milletvekili Levent Gök'ün; Kahramanmaraş Milletvekili Mesut Dedeoğlu ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili Mersin Milletvekili Mehmet Şandır ve 1 Milletvekilinin; Mersin Milletvekili Ali Öz ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili Mersin Milletvekili Mehmet Şandır ile 1 Milletvekilinin; Balıkesir Milletvekili Ayşe Nedret Akova'nın; İstanbul Milletvekili Durmuşali Torlak ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili Mersin Milletvekili Mehmet Şandır ile 1 Milletvekilinin; İzmir Milletvekili Musa Çam'ın; Hatay Milletvekili Adnan Şefik Çirkin'in; Manisa Milletvekili Sakine Öz'ün; Diyarbakır Milletvekili Emine Ayna'nın; İstanbul Milletvekilleri Gürsel Tekin ve Mahmut Tanal'ın; Erzincan Milletvekili Muharrem Işık'ın Kanun Teklifleri ile; Benzer Mahiyetteki Kanun Teklifleri ve Plan ve Bütçe Komisyonu Raporunun çerçeve 133. maddesinin tasarı metninden çıkarılmasını arz ve teklif ederiz. Dilek Akagün Yılmaz Sinan Aydın Aygün Aydın Ağan Ayaydın Önergelere Komisyon katılıyor mu?
Katılmıyoruz Sayın Başkan.
Hükûmet?
Katılmıyoruz Sayın Başkan.
Önerge üzerinde Sayın Dilek Akagün Yılmaz konuşacak, Uşak Milletvekili.
Biz verdiğimiz önergeyle bu maddenin metinden çıkartılmasını istiyoruz. Çünkü, bu madde neyi içeriyor, ona bir değinmek istiyorum. Türk Ticaret Kanunu’nda 371’inci maddeye bir fıkra ekleniyor. Türk Ticaret Kanunu’ndaki bu madde, anonim şirketin yönetim kurulunun temsil yetkisinin kapsam ve sınırlarını düzenliyor. Eklenen (7)’nci fıkrayla ise yönetim kurulu, temsile yetkili olmayan yönetim kurulu üyelerini ya da hizmet akdiyle bağlı olan kişileri ticari sınırlı yetkili vekil olarak atayabiliyor ya da tacir yardımcısı olarak atayabiliyor. Bu atanacak kişilerin görev ve yetkilerini ise iç yönergeyle belirliyor. Bu madde bir görev paylaşımı, bir görev tevdisi gibi görülebilse de uygulamada şu şekilde olacağından kuşku duyuyoruz: Hizmet akdiyle çalışanlara iş güvenliği ve iş sağlığı konularında yönergeyle bir sorumluluk yüklenebilir ve cezai sorumluluk tamamen bu hizmet akdiyle çalışan mühendislerde yani o işverene doğrudan doğruya bağlı olan, her türlü emir ve talimatı yerine getirmek zorunda kalan ama asla itiraz edemeyecek -iş güvenliği konularında- bu kişilere sorumluluk verileceğinden korkuyoruz. Bunun sonucunda da cezai sorumluluk onlarda olacağı için, hiçbir şekilde şirket yönetim kuruluna gidilememesi söz konusu olduğu için, bu kadar hoyratça iş kazalarının, iş cinayetlerinin yaşandığı bir ülkede bu maddenin kötüye kullanılabileceğini düşündüğümüz için bu maddenin metinden çıkartılmasını istiyoruz. Bunlar ülkemizde aslında görülmeyen şeyler değil, daha yeni yaşadığımız olaylar. Soma’da 301 işçinin iş cinayetine kurban gitmesi, Siirt’te baraj kapaklarının açılması sonucu 6 kişinin ölmesi, Erzurum’da kayak pistinin çökmesi, en son İstanbul’da asansörün yere çakılması sonucunda 10 işçinin ölümü gibi çok ağır iş cinayetleri yaşanıyor bu ülkede. Bu cinayetlerin meydana geldiği tüm iş yerleri ise ne hikmetse AKP’ye çok yakın, AKP döneminde zenginleşmiş işverenler oluyor. Bu o kadar acı bir şeyi gösteriyor; demek ki yandaş iş adamlarının, bu türden, iş sağlığıyla ilgili, iş güvenliğiyle ilgili hiçbir güvenlik önleminin ciddi anlamda denetlenmediğini gösteriyor. Güya iş güvenliği müfettişleri gidiyor, hiçbir şey çıkmıyor ama ondan bir ay sonra bu ağır iş kazalarını biz ne yazık ki yaşıyoruz. İstanbul’daki olayın olduğu yerde ise TEKEL fabrikaları yıkıldı, TEKEL’in fabrika binaları yıkıldı, ardından Ali Sami Yen binası yıkıldı, bunlar TOKİ’ye verildi; TOKİ tarafından ise AKP’ye yakın olan Aşçıoğlu ve Torunlar İnşaata kat karşılığı inşaat sözleşmesiyle verildi ve ardından da -Soma’daki- bu inşaatın güvenlik işlerini yürüten NCA şirketinin -burada da aynı şekilde- bu güvenlik işlerinden sorumlu şirketin baktığı bu yerde 10 işçimiz ne yazık ki hayatını kaybetti. Artık “Yeter!” diyoruz; lütfen yeter! Kendi yandaşlarınız, yandaş işverenler, yandaş iş adamları buralarda iş sahibi olabilirler, para da kazanabilirler ama para kazanmanın da rantın da bir sınırı olmalıdır artık, insan hayatı bu kadar değersizleştirilmemelidir. AKP’de bulunan, biraz yüreği ve birazcık vicdanı olan insanların bu konuda, gerekli önemlerin alınması konusunda biraz daha çaba sarf etmeleri gerektiğini düşünüyoruz çünkü hiçbir para, hiçbir şekilde, insan hayatıyla karşılaştırılabilecek bir şey değildir. Bir de buradan, kendi memleketimizde de yaşadığımız ama bütün Türkiye’de de yaşanan, en son Millî Eğitim Yasası’nda yapılan değişiklikle binlerce müdürün, müdür yardımcısının kıyımından bahsetmek istiyorum. Türkiye’de 16 bin müdür var iken bunun 7 bini dört yıllık süresi dolduğu hâlde alındı. Yine, aynı şekilde, müdür yardımcıları da alınmak üzere bekleniyor. Bu yasa değişikliği yapılırken kapı arkasından dendi ki: “Fethullah cemaatinin adamları temizlenecek.” Ama, biz ne gördük biliyor musunuz? Ben kendi ilimde tek tek insanları biliyorum. Alınan müdürlerin yerine -alınanlar kimdi; EĞİTİM-İŞ’li, EĞİTİM-SEN’li, TÜRK EĞİTİM-SEN’li müdürlerdi- onların yerine kim atandı biliyor musunuz? Menzil tarikatından ve Nakşibendi tarikatından ve sadece MEMUR-SEN’li müdürler atandı. Şimdi müdür yardımcılarına sıra geliyor. Müdür yardımcılarında hiçbir değerlendirme de yok, müdürler istedikleri gibi atacaklar, satacaklar. Şimdi, adalet anlayışınız bu mudur sevgili arkadaşlar?
Diğer önerge üzerinde Hatay Milletvekili Sayın Şefik Çirkin konuşacak.
Görüşülmekte olan 639 sıra sayılı İş Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı’nın 133’üncü maddesinin tasarı metninden çıkarılmasını arz ve teklif ettiğimiz önerge konusunda konuşma yapmak üzere huzurlarınıza geldim. Sayın milletvekilleri, öncelikle şunu ifade etmek gerekir ki: Bugüne kadar karşılıksız çekin 11 milyar olduğu ve ekonomistlerin öngörüsüne göre de yıl sonu itibarıyla bunun 16 milyara çıkacağı ifade ediliyor. Yani ticaretle ilgili kanunlarla burada uğraşıyoruz, boğuşuyoruz ama ticaret batmış, onun tekrar düzelebilmesi adına bir köklü önlem alacak hiçbir şey getirmiyoruz. 16 milyar –yani sıfırı atılmış milyar- bir de bunun karşısında bu çeki tahsil edemeyen yüz binlerce insan var. Yani bir yandan ticarette batmış, ödeyemiyor, diğer yandan da bu çeki almış, parasını alamıyor. Yani sokağa çıktığınız zaman bunun çok büyük ızdırapları var. Yani Türk milleti gerçekten, esnafıyla, tüccarıyla bu konularda büyük sıkıntılar çekiyor. Sayın milletvekilleri, aynı zamanda, ilimiz Hatay itibarıyla şu anda, Suriyeli mültecilerle ilgili yine birçok sıkıntımız var. Bu fırsatla, bu vesileyle bunu da belki yeri değil ama konuşacak bir mekân bulamadığımızdan, bir medya bulamadığımızdan mecburen, affınıza sığınarak buralarda dile getirmek durumunda kalıyoruz. Yüz binlerce mülteci, bunların hepsi bizim misafirimiz, bunların hepsi perişan. Hepsinin başımızın üstünde yeri var ama bu şekilde değil. Yani yüz binlerce insan, Hatay’da nüfusun neredeyse üçte 1’i mülteci, kim olduğu belli değil, ne olduğu belli değil. Bir Suriye plakalı araç bir halk otobüsüne ilimizin Belen ilçesinde tabancayla ateş ediliyor o aracın içinden. Adamlar yok. Yetkililerden aldığımız bilgiye göre “Türk olabilir.” diyor yani Hatay vatandaşı. Neden? Çünkü o araçlar rahat. Suriye plakalı araca ehliyet soran yok, ruhsat soran yok, bir de böyle bir yol başladı. Yani Allah aşkına, saldım çayıra Mevlam kayıra, olmaz böyle bir şey. 1 milyondan fazla insan var ülkemizde, her biri serseri mayın gibi dolaşıyor ya. Sayın milletvekilleri, bu hepimizin derdi. Ankara’nın göbeğinde bir lokantada oturuyorsunuz, dileniyor. Ondan sonra da “Orta Doğu’nun hamisi, Müslümanların lideri -efendime söyleyeyim- İslam dünyasının yıldızı.” Böyle yıldız olunmaz. Yapalım, elbette ki oradaki mağdur insanların hepsi baş tacı, hepsi Müslüman kardeşimiz ama böyle değil. Bunu defalarca söyledik. Yüzde 10’una devletimiz bakıyor, yüzde 90’ı piyasada dolaşıyor ve rahatsızlık veriyor. Bir cinayet işleniyor Antakya’da, adam çekiçle kafasına vurulmak suretiyle hunharca öldürülüyor. Yok. Suriyeli olduğundan şüphe ediliyor. Bunlar basında yer almıyor. Çok iyi tanıdığımız bir ailenin babası. Şimdi, yani tabii ki Suriyeli olması noktasında bir kanaat var fakat ara ki bulasın. Ne oluyor bu defa? İşte, Antep’te olduğu gibi, şurada olduğu gibi, burada olduğu gibi, vatandaşımız Suriyeliye suçlu suçsuz demeden saldırıyor, bir patlama noktasına gelmiş, kurunun yanında yaş da yanıyor. Lütfen, çok dikkatli olalım. Yani böyle Orta Doğu lideri de olunmaz, böyle Orta Doğu yıldızı da olunmaz. Teşekkür ediyorum. Saygılar sunuyorum.
Diğer önergenin gerekçesini okutuyorum…
Önce önergeyi okutmanız lazım. Önerge okunmadan gerekçe okunur mu?
Aynı mahiyette Sayın Genç, lütfen… Madde ile anonim şirketlerde çalışanlara belli yetkilerin devrinin önünün açılmasını amaçlanmıştır. Bu düzenleme ile şirket yönetiminin hangi yetkileri çalışanlara devredeceğinin açıkça belirtilmediği görülmektedir. Özellikle iş kazaları gibi sorumluluğun yerine getirilmemesi sonucu doğacak hukuki yaptırımlar kapsamında olan yetkilerin hizmet akdi ile çalışanlara devredilmesi oldukça sorunlu sonuçlar ortaya çıkarabilecektir. Soma'da ortaya çıkan ve sorumluluğun işverende mi yoksa çalışan belli personelde mi olduğu üzerine yürütülen tartışmalar hâlen devam etmektedir. Devam eden yargı süreçlerinin de bu düzenlemeden etkilenme durumu söz konusudur. Değişiklik ile bu sorunların giderilmesi amaçlanmıştır. Önergeleri oylarınıza sunacağım…
Yoklama talebi var. Sayın Altay, Sayın Kuşoğlu, Sayın Dinçer, Sayın Gümüş, Sayın Aksünger, Sayın Serindağ, Sayın Yılmaz, Sayın Öztürk, Sayın Çam, Sayın Yıldız, Sayın Öğüt, Sayın Genç, Sayın Bulut, Sayın Havutça, Sayın Demiröz, Sayın Özgündüz, Sayın Özkan, Sayın Şafak, Sayın Özkoç, Sayın Kaleli. Yoklama için iki dakika süre veriyorum ve süreyi başlatıyorum. [[Elektronik cihazla yoklama yapıldı]] Önergeleri oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler…
Bu maddede karar yeter sayısı istiyorum.
Önergeler kabul edilmemiştir. Maddeyi oylarınıza sunuyorum…
Karar yeter sayısı…
Karar yeter sayısı…
Karar yeter sayısı mı istiyorsunuz?
Evet, karar yeter sayısı istiyorum.
Bunu açık ve net olarak söyleyin.
Açık ve net olarak söylüyorum, karar yeter sayısı istiyorum.
Bana bakarak söyleyin, oraya bakarak söylemeyin. Burayı ben idare ediyorum.
Tamam, ben sana bakıyorum.
Maddeyi oylarınıza sunacağım ve karar yetersayısı arayacağım. Kabul edenler… Oylamayı elektronik cihazla yapıyorum ve iki dakika süre veriyorum.
Nasıl bağırıyorsun ya, bağırma. Hanımefendiye bağrılmaz öyle.
Bu Meclis bu kadar keyfî yönetilmez ya! Sen hangi mektepten mezunsun, keyfîler mektebinden mi mezunsun? İç Tüzük’e göre senin de sayman lazım, İç Tüzük’ü bilmiyorsun ki.
134’üncü maddede…
Teşekkür ederiz Sayın Başkan, karar yeter sayısı sağladığınız için.
Rica ederim. 134’üncü maddede 3 adet önerge vardır. Önergeler aynı mahiyette olduğundan birlikte işleme alacağım. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 639 Sıra Sayılı Kanun Tasarısının, 6102 sayılı Kanunun 629 uncu maddesinde düzenleme öngören 134’üncü maddesinin tasarı metninden çıkarılmasını arz ve teklif ederiz. Pervin Buldan Nursel Aydoğan İdris Baluken Sebahat Tuncel Hasip Kaplan Erol Dora
Şu önergelerin hangisi öncelikli verilmiş Sayın Başkan? Sayın Başkan, hayır efendim, önergeler geliş sırasına… Sayın Başkan… [[Kâtip Üye Fehmi Küpçü tarafından önergenin okunmasına devam edildi]] Erkan Akçay Reşat Doğru Alim Işık Sayın Başkan… [[Kâtip Üye Fehmi Küpçü tarafından önergenin okunmasına devam edildi]] Bülent Kuşoğlu Haluk Ahmet Gümüş Kamer Genç Sayın Başkan, önergelerin oraya geliş saatine bakar mısınız?
Tamam, sonra dikkat ederiz, bakarız sonra.
Hayır, şimdi bakalım canım, bakın o zaman. Önce geliş sırasına göre okunur.
Şimdi işlem başladı, sonra bakarız.
Şimdi bak canım, sonra niye bakıyorsun? Geliş sırasına bakar mısınız? Hayır, önergelerin geliş sırasına bakın. Geliş sırasına göre okumak zorunda.
Öyle yapıldı Başkanım.
Ne oldu?
Komisyon önergelere katılıyor mu?
Sayın Başkan, ben bir soru sordum size: Hangisi önce?
Katılmıyoruz Sayın Başkan.
Hükûmet?
Katılmıyoruz Sayın Başkan.
Hangi önerge önce verilmiş ya?
Önerge üzerinde…
Ya, hangi önerge önce verilmiş?
Biz geliş sırasına göre okuyoruz. İlla bunu size açıklamak zorunda mıyım?
Görelim, biz de görelim.
Gelin, şuraya bir sandalye koyalım, siz de oturun burada, beraber idare edelim.
Tamam, bir göreyim bakalım, bir göreyim şu önergeyi.
Ne demek o ya?
Tamam, müdahale ettirmiyorum, bırak. Lütfen… Bakar mısın...
Sayın Başkan, siz işleme devam ediniz.
Milletvekili inceleme hakkına sahiptir. Her türlü belgeyi inceler milletvekili.
Sayın Küpçü, lütfen... Burayı ben idare ediyorum. Yoksa kendi bilir. Evet, önerge üzerinde Gaziantep Milletvekili Sayın Ali Serindağ konuşacak. Ali Serindağ konuşacak. Buyurun.
Gördün mü? Ne gördün?
Ya, doğrusunu öğrenmek benim görevim çünkü Divana güvenimiz yok.
Sayın Başkan, işlem yapıldıktan sonra milletvekilinin oradan evrak alabilme imkânı var.
O normal bir insana karşı yapılır.
İmkânı var. Orada bir usulsüzlük yapılırsa onu konuşur ya.
Sayın Serindağ, lütfen buyurun.
Böyle müfettiş edasıyla oraya gitmenin manası var mı ya?
Bu Divan her türlü şeyi yapıyor.
Divan hakkında böyle konuşamazsın.
Konuşurum çünkü bu Divana güven yok.
Bırakın arkadaşlar, konuşsun, tamam.
Konuşamazsın!
Sana ne be?
Konuşamazsın!
Sana ne? Sen kimsin ki…
Sen kimsin ki “Sen kimsin…” diyorsun?
Bırakın, konuşsun.
Divan hakkında böyle konuşamazsın.
Sayın Bak, lütfen, bırakın konuşsun. Sayın Serindağ, buyurun.
Teşekkür ederim Sayın Başkan. Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; hepinizi saygıyla selamlıyorum. Sayın Başkan, demin görüşülen bir madde vardı, daha doğrusu ihdas edilen yeni bir madde vardı. Bu maddeyle ilgili olarak arkadaşlarımız söz aldılar. Ben de Sayın Bakana bir soru sormuştum yalnız o Sayın Bakan burada yok. Sayın Bakanın yerinde olmak istemezdim. Bakın, değerli arkadaşlar, Sayın Bakan ne dedi? Dedi ki: “Bu yeni bir sınır tespiti değil, var olan sınırın tanımlanmasıdır.” Öyle dedi, öyle dedi değil mi?
Doğru.
Peki, “Doğru.” diyorsunuz, siz orayı gördünüz mü?
Harita burada.
Siz harita üzerinden mi, siz harita uzmanı mısınız?
Harita burada diyorum.
Bakın değerli arkadaşlar, sınır tespitinin belli bir usulü vardır. Sınırlar tespit edilirken mahallî bilirkişilerden yararlanılır, daha sonra toprak üstü uygulaması yapılır ve bu şekilde sınır tespit edilir.
Sayın Valim, sınır tespiti yapılmıyor mu?
Şimdi, ben Gaziantep Milletvekiliyim ve o sınırla ilgili oy kullanıyorum, Kayseri Milletvekili o sınırla ilgili oy kullanıyor. Nerede görmüş onu? Değerli arkadaşlar, bu böyle olmaz. Bakın, soru sordum. Belediye Kanunu diyor ki: “Büyükşehir belediye sınırları içerisinde bir ilin, bir beldenin veya bir belediyenin sınırını değiştirmek gerekiyorsa büyükşehir belediye meclisinin görüşü alınır.” Görüş alındı mı? Yok.
Ağaoğlu’ndan alındı, Ağaoğlu’ndan alınmış.
Gene diyor ki: “Bu değişiklik il ve ilçe sınırında değişiklik yapıyorsa 5442 sayılı İl İdaresi Kanunu’na göre işlem yapılır.” Yaptınız mı? Yok. Böyle bir hukuksuzluk olur mu? Böyle bir şey olmaz.
Öyle değil Sayın Valim.
Bak, Sayın Turan, bilmediğin şeyi konuşma.
Öyle değil, ben İstanbul Milletvekiliyim, öyle değil.
Sayın milletvekilleri, karşılıklı konuşmayın lütfen.
Bak, ben sana kanun numarasını veriyorum, madde numarasını veriyorum, gidin inceleyin. Birincisi bu.
Sayın Valim, ben İstanbul Milletvekiliyim, orayı biliyorum, öyle değil.
İkincisi: Değerli arkadaşlar, çok üzücü bir olay yaşandı İstanbul’da, hiçbiriniz gereğini yapmıyorsunuz. Daha önce de, zannediyorum, Esenler’de -ya Esenyurt’ta ya Esenler’de- çadırda kalan işçiler yandı, bir şey yapmadınız.
Çok şey yapıldı onlara.
Şimdi 10 işçimiz hayatını kaybetti, bir şey yapmıyorsunuz. Türkiye, iş cinayetleri konusunda dünyada 3’üncü, Avrupa’da 1’inci. Bu sizin vicdanınızı sızlatmıyor mu? Demin Sayın Arınç buradaydı. Keşke şimdi burada olsaydı, Sayın Arınç’a da bir şey söyleyecektim.
Söyle, söyle.
Şimdi siz bazı düzenlemeler yapıyorsunuz ve bu düzenlemelerin size yaramadığını sonradan görüyorsunuz. Her şeyde, efendim, paralel yapı diye bir şey tutturmuşsunuz. Sayın Arınç diyor ki: “Ben otuz senedir bu yapının içindeyim ama anlamamışım.” Şimdi, değerli arkadaşlar, otuz sene bir yapının, bir cemaatin, bir camianın içinde bulunan bir kişi o camiayı anlamamışsa Türkiye’yi nasıl yönetecek peki? Türkiye’yi nasıl yönetiyor? [[AK PARTİ sıralarından gürültüler]] Değerli arkadaşlar, başka bir konu: Sayın Davutoğlu Konya’da diyor ki: “Türkiye, tehlikeyi gördüğü andan itibaren IŞİD’e karşı gerekli tedbirleri aldı.”
Maddeye gel, maddeye.
Demek ki siz daha önce gerekli tedbirleri almadınız. Ne zaman almaya başladınız? Şimdi aldığınız da şüpheli ya, Amerika sizi ikaz ettiği zaman başladınız. Hâlbuki biz bu kürsüde defalarca “Bir terör örgütü sizin komşunuz oluyor.” dedik, bizi dinelemediniz. Bakın -soru önergesi de verdim- Gaziantep’te bazı dernek ve vakıflar marifetiyle IŞİD’e eleman toplanıyor, bundan haberiniz var mı? Bunu biz söyledik, tedbir almadınız. “İnternet siteleri üzerinden IŞİD’e eleman devşiriliyor.” dedik, dinlediniz mi bizi? Dinlemediniz. Şimdi de Sayın Bakan çıktı: “Efendim, biz muttali olduktan sonra gerekli tedbirleri aldık.” diyor. Şimdi, bakınız, gene ne diyor Sayın Başbakan: Hâkim ve savcılarımız bir yerden gelen bir talimatla blok listeye oy veriyorlar, öyle olunca bir tek ekolün etkisinde kalıyor yargı.” [[Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı]] Teşekkür ediyorum, saygılar sunuyorum.
Diğer önerge üzerinde Sayın Alim Işık konuşacak, Kütahya Milletvekili. Buyurun.
Tabii ki bu madde 133’üncü maddeyle de bağlantılı olarak tasarıya konmuş ve 133’üncü maddede anonim şirketler için getirilen bir değişikliğin limitet şirketlere de uygulanmasını amaçlayan bir düzenlemeyi kapsıyor. Bu düzenleme maalesef bu torba yasada defalarca ifade ettiğimiz ve muhalefet partileri olarak katılmadığımız düzenlemelere yenisinin eklendiği bir başka düzenlemedir. Tekrarlamak istiyorum: Özetle bu torba yasada vatandaşın beklediği birçok soruna çözüm aranırken bunlar görmezden gelinip devlet memurlarının yargı kararlarıyla görevlerine iadesi kararlaştırıldığında, bir ay içerisinde görevlerine iade edilmesi gerekirken şimdi iki yıla kadar bu sürenin uzatılması gibi son derece hukuka aykırı, Anayasa’ya aykırı bir düzenlemeyi getiriyor. Kaçak inşaatlara, özellikle İstanbul’da iktidar partisine yakın ve yandaş müteahhitlerin devlet malının üzerine koyduğu kaçak inşaatlara af getiriliyor. Maalesef, belediyeler, TÜRGEV isimli bir vakfa daha önce arsa bağışlarken, şimdi bu yetmiyormuş gibi taşınmaz bağışlayarak yeni usulsüzlüklerin önünü açan düzenleme getiriliyor. Özelleştirme nedeniyle milletin malının yendiğine yargı kararıyla karar verilmiş olan uygulamaların üzerinden beş yıl geçmiş olanların, sil baştan tekrar vatandaşın hakkının yandaşlara verilmesini öngörüyor. Meraların yağmalanmasını öngören düzenlemeler içeriyor. Bugün korsan olarak anlaşmalara, uzlaşmalara rağmen, bir ilçenin bir mahallesinin alınıp rant amaçlı olarak bir başka ilçeye bağlanması gibi milleti ilgilendirmeyen ama AKP’yi ve maalesef ona yandaş bazı firmaları ilgilendiren düzenleme getiriliyor. Şimdi, yetmiyor, Soma Kömür İşletmeleri AŞ’de meydana gelen iş kazasının sorumluluklarını devletin üzerinden alıp şirket yetkililerinin yetkilendirildiği, dolayısıyla oradaki sorumluları kurtarmayı amaçlayan bir düzenleme de oraya has getiriliyor. Bir de bu yetmiyormuş gibi bunu limitet şirketlere de uygulayacak bir düzenleme getiriliyor. Bunlar gerçekten bu Meclise yakışmıyor değerli milletvekilleri. Bu Meclis yüce bir Meclis, gazi bir Meclis, millet adına kanun çıkaran bir Meclis. Ama bunların hepsi unutuluyor, şimdi bireylere yönelik kanun çıkarıyoruz. Bu, bu Meclise yakışmıyor. Bu da bu Meclise yakışmayan maddelerden birisi. Gelin, yol yakınken bundan dönünüz diyoruz, bir kez daha bunu size hatırlatma görevimizi yerine getiriyoruz. Ticaretle ilgili: Türk Ticaret Kanunu’nda yapılan değişiklikler uzlaşmayla 2011 yılında yapıldı. Üç yıl önce tüm partilerin uzlaşarak hızla geçirdiği bir kanunda şimdi üzerinden üç yıl geçiyor, yaşanan bir olay üzerine devir ve yetki devrini, müdürleri yetkilendiren bir düzenlemeyi getiriyorsunuz. Bununla, süslü cümlelerle amaçları ve neyi amaçladığınızı kapatamazsınız. Yarın mutlaka birileri gelip size de bunun hesabını sormak durumunda kalabilir. Bunlarla uğraşmak yerine, bugün ticaretin kötü gidişinden dolayı sayıları 300 bine varmış taahhüdü ihlal suçundan dolayı tazyik hapsiyle evine giremeyen, çoluğunu çocuğunu göremeyen kaçak durumundaki insanlara bir çözüm getirelim. Bir fon kuralım, alacaklı da ödeyemeyen de bu mağduriyetten kurtarılsın, onunla ilgili bir düzenleme getirelim. İcra ve İflas Kanunu’ndaki bu kâr dışı uygulamayı kaldıralım. Ama, sizin bunlarla işiniz yok. Size gelen talimatlar… [[Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı]] Saygılar sunuyorum.
Madde ile anonim şirketlerde çalışanlara belli yetkilerin devrinin önünün açılmasından sonra, bu uygulamanın limitet şirketleri de kapsaması amaçlanmıştır. Bu düzenleme ile şirket yönetiminin hangi yetkileri çalışanlara devredeceğinin açıkça belirtilmediği görülmektedir. Özellikle iş kazaları gibi sorumluluğun yerine getirilmemesi sonucu doğacak hukuki yaptırımlar kapsamında olan yetkilerin hizmet akdi ile çalışanlara devredilmesi oldukça sorunlu sonuçlar ortaya çıkarabilecektir. Soma’da ortaya çıkan ve sorumluluğun işverende mi yoksa çalışan belli personelde mi olduğu üzerine yürütülen tartışmalar halen devam etmektedir. Devam eden yargı süreçlerinin de bu düzenlemeden etkilenme durumu söz konusudur. Değişiklik ile bu sorunun da giderilmesi amaçlanmıştır.
Karar yeter sayısı…
Önergeleri oylarınıza sunacağım ve karar yeter sayısı arayacağım. Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Karar yeter sayısı yoktur. On dakika ara veriyorum.
Sayın milletvekilleri, Türkiye Büyük Millet Meclisinin 137’nci Birleşiminin On Birinci Oturumunu açıyorum. 134’üncü madde üzerinde aynı mahiyetteki üç önergenin oylanmasında karar yeter sayısı bulunamamıştı. Şimdi önergeleri tekrar oylarınıza sunacağım ve karar yeter sayısı arayacağım: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Önergeler kabul edilmemiştir, karar yeter sayısı vardır. 639 sıra sayılı Kanun Tasarısı’nın görüşmelerine devam edeceğiz. Komisyon burada. Hükûmet burada. Şimdi maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Madde kabul edilmiştir. 135’inci madde üzerinde üç adet önerge vardır, okutuyorum: Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 639 Sıra Sayılı İş Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ile Ankara Milletvekili İzzet Çetin ve 13 Milletvekilinin; Ankara Milletvekili İzzet Çetin'in; İstanbul Milletvekili, Ferit Mevlüt Aslanoğlu'nun; Yozgat Milletvekili Sadir Durmaz ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili İzmir Milletvekili Oktay Vural'ın; İstanbul Milletvekili Abdullah Levent Tüzel'in; Bingöl Milletvekili İdris Baluken'in; Bursa Milletvekili Sena Kaleli ve 5 Milletvekilinin; Ankara Milletvekili İzzet Çetin'in; Tekirdağ Milletvekili Candan Yüceer ve 3 Milletvekilinin; Kahramanmaraş Milletvekili Mesut Dedeoğlu ile Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili İzmir Milletvekili Oktay Vural'ın; Kırklareli Milletvekili Mehmet Siyam Kesimoğlu ve 4 Milletvekilinin; Mersin Milletvekili Aytuğ Atıcı’nın; Konya Milletvekili Mustafa Kalaycı ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili İzmir Milletvekili Oktay Vural'ın; Adana Milletvekili Turgay Develi'nin; İzmir Milletvekili Musa Çam'ın; Bartın Milletvekili Muhammet Rıza Yalçınkaya'nın; İstanbul Milletvekilleri Mahmut Tanal ve Binnaz Toprak'ın; İstanbul Milletvekili Mahmut Tanal’ın; İstanbul Milletvekilleri Mahmut Tanal ve Gürsel Tekin'in; İstanbul Milletvekili Celal Dinçer'in; Manisa Milletvekili Erkan Akçay'ın; Konya Milletvekili Mustafa Kalaycı ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili İzmir Milletvekili Oktay Vural'ın; Muğla Milletvekili Nurettin Demir'in; Ankara Milletvekili Levent Gök'ün; Manisa Milletvekili Erkan Akçay ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili Mersin Milletvekili Mehmet Şandır’ın; İstanbul Milletvekili Ali Özgündüz'ün; Tekirdağ Milletvekili Bülent Belen ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili Mersin Milletvekili Mehmet Şandır'ın; Ankara Milletvekili İzzet Çetin'in; İstanbul Milletvekilleri Aydın Ağan Ayaydın ve Ercan Cengiz'in; Kars Milletvekili Mülkiye Birtane'nin; Manisa Milletvekili Erkan Akçay ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili Mersin Milletvekili Mehmet Şandır ile 1 Milletvekilinin; Ankara Milletvekili İzzet Çetin'in; Zonguldak Milletvekili Ali İhsan Köktürk'ün; İstanbul Milletvekili Mustafa Sezgin Tanrıkulu'nun; İstanbul Milletvekili Mahmut Tanal’ın; İstanbul Milletvekili Mahmut Tanal'ın; İstanbul Milletvekili Atila Kaya ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili İzmir Milletvekili Oktay Vural ile 2 Milletvekilinin; Barış ve Demokrasi Partisi Grup Başkanvekili Iğdır Milletvekili Pervin Buldan'ın; Burdur Milletvekili Ramazan Kerim Özkan'ın; Hatay Milletvekili Mevlüt Dudu'nun; Ankara Milletvekili Levent Gök'ün; Ankara Milletvekili Levent Gök'ün; Kahramanmaraş Milletvekili Mesut Dedeoğlu ve Milliyetçi Hareketi Partisi Grup Başkanvekili Mersin Milletvekili Mehmet Şandır ve 1 Milletvekilinin; Mersin Milletvekili Ali Öz ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili Mersin Milletvekili Mehmet Şandır ile 1 Milletvekilinin; Balıkesir Milletvekili Ayşe Nedret Akova'nın; Mersin Milletvekili Ali Öz ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili Mersin Milletvekili Mehmet Şandır'ın; İstanbul Milletvekili Durmuşali Torlak ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili Mersin Milletvekili Mehmet Şandır ile 1 Milletvekilinin; İzmir Milletvekili Musa Çam'ın; Hatay Milletvekili Adnan Şefik Çirkin'in; Manisa Milletvekili Sakine Öz'ün; Diyarbakır Milletvekili Emine Ayna'nın; İstanbul Milletvekilleri Gürsel Tekin ve Mahmut Tanal'ın; Erzincan Milletvekili Muharrem Işık’ın Kanun Teklifleri ile; Benzer Mahiyetteki Kanun Teklifleri ve Plan ve Bütçe Komisyonu çerçeve 135. Maddesine eklenen 6102 sayılı kanunda geçen “31/12/2014 tarihine kadar” ibaresinin “30/06/2015 tarihine kadar” ibaresi şeklinde değiştirilmesini arz ve teklif ederiz. Vahap Seçer Rahmi Aşkın Türeli Musa Çam Erdal Aksünger Kemal Değirmendereli Ümit Özgümüş Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 639 sıra sayılı İş Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısının 135 inci maddesinin aşağıdaki şekilde değiştirilmesini arz ve teklif ederiz. Erkan Akçay Reşat Doğru Alim Işık MADDE 135- 6102 sayılı Kanunun Geçici 7 nci maddesinin birinci fıkrasında yer alan "Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren iki yıl içinde" ibaresi ile birinci fıkrasının (b) bendinde yer alan "yürürlük tarihinden itibaren iki yıl içinde" ibaresi "1/7/2015 tarihine kadar" olarak değiştirilmiştir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 639 Sıra Sayılı Kanun Tasarısının, 6102 sayılı Kanunun Geçici 7nci maddesinde düzenleme öngören 135’inci maddesinin tasarı metninden çıkarılmasını arz ve teklif ederiz. Pervin Buldan Nursel Aydoğan İdris Baluken Sebahat Tuncel Hasip Kaplan Erol Dora
Sayın Başkan, Milliyetçi Hareket Partili milletvekillerinin verdiği ilk önerge yani bize gönderdiğiniz önerge ile okunan önerge farklı. Belli ki önerge değişmiş -doğal haklarıdır- ama grubumuza intikal etmemiş. Önergenin grubumuza gönderilmesi ve incelemek için de on dakika müsaade istiyorum.
Tamam, peki, hayhay. On dakika ara veriyorum.