9. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 221/1999 Sb., o vojácích z povolání, ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 958/ - druhé čtení Z pověření vlády předložený návrh zákona uvede ministr obrany Martin Stropnický. Pane ministře, ujměte se slova.
Děkuji vám za slovo, pane předsedající. Vážené kolegyně, vážení kolegové, děkuji i za tu možnost přes časový limit tuto předlohu projednat. Já jsem ji představil podrobně v průběhu prvního čtení, ale jenom ve stručnosti ty nejdůležitější aspekty. Dne 1. července 2015 začala platit rozsáhlá novela zákona o vojácích z povolání, která zásadním způsobem změnila podmínky výkonu služby, a už nyní se kladně promítají dopady novely. Přesto samozřejmě aplikace byla postupně po nabytí její účinnosti konfrontována s každodenní praxí při výkonu služby vojáků a právě tato praxe v návaznosti na aktuální situaci ukázala některé nedostatky při odměňování vojáků, kteří se podílejí na plnění úkolů při eliminaci možných hrozeb na území republiky, ale také v rámci spojenecké spolupráce v mezinárodních operacích. Proto návrh zákona obsahuje zejména upřesnění některých podmínek nároků vojáků za účelem jednoznačného výkladu nebo zjednodušení administrativy, pokud jde např. o některé složky služebního platu nebo služební příspěvek na bydlení, náhradu jízdních výdajů, nebo např. podmínky nároků na volno při nepřetržitém vojenském nasazení. Návrh zákona prošel podrobnou diskusí na jednání výboru pro obranu, jehož výsledkem je komplexní pozměňovací návrh, který, domnívám se, nepochybně přispěje ke zkvalitnění předloženého materiálu. Závěrem si dovolím avizovat, že se v podrobné rozpravě přihlásím k pozměňovacímu návrhu, který je v systému vložen pod číslem 6169. Děkuji za pozornost.
Já vám děkuji, pane ministře. Návrh jsme v prvém čtení přikázali k projednání výboru pro obranu jako výboru garančnímu. Usnesení výboru byla doručena jako sněmovní tisky 958/1 a 2. Prosím pana zpravodaje, pana poslance Davida Kádnera, aby se ujal slova, informoval nás o projednání návrhu ve výboru a případné pozměňovací návrhy aby odůvodnil. Prosím, pane poslanče.
Děkuji, vážený pane předsedající. Dámy a pánové, dovolte mi, abych vystoupil se stručnou zpravodajskou zprávou. Výbor pro obranu se touto novelou zabýval na dvou schůzích. Pozměňovací návrhy byly pak následně výborem schváleny na 38. schůzi dne 26. ledna 2017 jako sněmovní tisk 958/2. K tomu se formálně přihlásím v podrobné rozpravě. Jsem přesvědčen, že řada těchto změn zákon věcně posouvá k větší vyváženosti práv a povinností vojáků. Děkuji za pozornost.
Děkuji panu zpravodaji. Otevírám obecnou rozpravu, do které se jako první přihlásil pan poslanec Antonín Seďa. Pan poslanče, máte slovo.
Děkuji, pane místopředsedo. Vážený pane ministře, já jenom stručně, v podrobné rozpravě se přihlásím ke svým třem pozměňujícím návrhům, které jsem uložil jako sněmovní dokument 5814. První návrh se týká § 102 umožňující snížit částku vymáhající (?) za škodu způsobenou vojákem. Návrh řeší současně nejednotnou aplikaci a nejednoznačná kritéria, která vytvářejí rozdíly jednak mezi vojáky navzájem, ale i mezi vojáky a občanskými zaměstnanci. Pozměňovací návrh určuje rizika státu a jeho odpovědnost za vzniklé škody, které voják způsobil při plnění úkolů obrany země. Druhý pozměňující návrh se týká § 110 a umožňuje snížení výše náhrady škody či umožní od vymáhání škody zcela upustit v případech, kdy se nejedná o škodu způsobenou nedbalostí či se jedná o škodu z důvodu malé zkušenosti vojáka. [[(19.10 hodin)]] Třetí pozměňující návrh se týká § 111 odst. 3. Navržená úprava podává jednotné chápání práva podle § 1721 občanského zákoníku, kdy ze závazku má věřitel vůči dlužníkovi právo na určité plnění. Dochází i k pojmovému i faktickému sblížení s postupy při nakládání s pohledávkami státu. Děkuji za pozornost.
Já vám děkuji, pane poslanče. Ptám se, jestli ještě někdo má zájem vystoupit v obecné rozpravě. Jestliže tomu tak není, obecnou rozpravu končím. Ptám se, zda je zájem o závěrečná slova po obecné rozpravě. Pane ministře, pane zpravodaji? Nemají zájem na závěrečném slově. Zahajuji podrobnou rozpravu, do které se jako první přihlásil pan poslanec Antonín Seďa, kterému tímto dávám opět slovo.
Děkuji. Takže jak jsem avizoval, přihlašuji se ke svým pozměňovacím návrhům, které jsem uložil jako sněmovní dokument 5814.
Děkuji. Jako další s přednostním právem pan ministr. Prosím, pane ministře, máte slovo.
Děkuji, pane předsedající. Jak už jsem avizoval v úvodním slově, tímto se hlásím k pozměňovacímu návrhu, který je v systému vložen pod číslem 6169. Děkuji.
Ano, děkuji. Další do obecné rozpravy je přihlášen pan poslanec Chalupa. Prosím, pane poslanče.
Děkuji za slovo. Já se přihlašuji k pozměňovacímu návrhu vedenému pod číslem 6169 s tím, že tento návrh zákona se podle této změny mění takto: 1. V čl. I se vkládá nový novelizační bod, který zní: "V § 4 odst. 3 se za slova "trestní bezúhonnosti" vkládají slova "[[dále jen "bezúhonnost"]].". Ale musím nyní přistoupit k tomu, že na návrh legislativního odboru, kterému děkuji za to, že v tom našel chybu, tento bod nově formuluji tak, že v usnesení výboru pro obranu, tisk 958/2 v bodu 1 se slovo "bezúhonného" nahrazuje slovy "trestně bezúhonného" a slovo "bezúhonnosti" se nahrazuje slovy "trestní bezúhonnosti". Odůvodnění návrhu v tomto ohledu se nemění. Další změna: 2. V čl. I se vkládá nový novelizační bod, který zní: "V § 29 odst. 3 se číslo "300" nahrazuje číslem "150".". 3. V čl. I se vkládá nový novelizační bod, který zní: "V § 66 odst. 3 se číslo "300" nahrazuje číslem "150"." Tyhle dva body, za druhé a za třetí, se týkají úpravy stávajících služebních tarifů příslušníků bezpečnostních sborů a práce přesčas. Děkuji za pozornost.
Já vám děkuji. Návrh bude zaprotokolován, a jestli ho máte v písemné podobě, tak ho prosím odevzdejte panu zpravodaji. Dále s faktickou poznámkou vystoupí paní poslankyně Černochová. Máte slovo.
Já se moc omlouvám, nechci zdržovat. Možná jsem špatně slyšela, ale nepřihlásil se kolega Chalupa ke stejnému pozměňovacímu návrhu s číslem 6069, ke kterému se přihlásil pan ministr? Jenom aby to nebylo prosím špatně zaznamenáno a nemuseli jsme opakovat druhé čtení, když už jsme si prosadili, že o tom dneska jednáme. Tak raději si to upřesněte.
Děkuji. Aktéři si to mezitím vyjasní a já poprosím paní poslankyni Nohavovou, která je přihlášená do podrobné rozpravy. Máte slovo.
Děkuji za slovo a přihlašuji se k pozměňovacímu návrhu, který je v systému pod číslem 5909 a řeší výsluhy vojáků z povolání.
Já vám děkuji, paní poslankyně. Má ještě někdo zájem vystoupit v podrobné rozpravě? S přednostním právem se přihlásil pan zpravodaj.
Jak už jsem avizoval, přihlásím se ke komplexnímu pozměňovacímu návrhu, který je v evidenci jako sněmovní tisk číslo 958/2. Děkuji.
Děkuji. Nyní s přednostním právem pan ministr obrany.
Tak já v reakci na připomínku paní kolegyně bych rád uvedl, a to by mělo být potom v pořádku, že to je přihlášení se k pozměňovacímu návrhu pod stejným číslem, ale zároveň ještě navíc, že se hlásím k těm změnám, tak jak tady byly panem poslancem uvedeny před několika okamžiky.
Já vám děkuji, pane ministře. Zřejmě to není nic proti ničemu, co by nám bránilo doprojednat bod, i když je to třeba nestandardní. Má ještě někdo zájem vystoupit v podrobné rozpravě? Jestliže tomu tak není, končím podrobnou rozpravu. Ptám se, jestli je zájem o závěrečná slova ze strany navrhovatele, zpravodaje. Není tomu tak. Tím jsme vyčerpali vše v rámci tohoto bodu a já končím druhé čtení tohoto návrhu. Současně přerušuji jednání Poslanecké sněmovny a končím tento jednací den. Budeme pokračovat zítra, tj. ve čtvrtek 27. 4. 2017, v 9.00 bodem číslo 288, což jsou odpovědi na písemné interpelace. Děkuji všem. Přeji hezký večer. Na shledanou.