Poštovne kolegice i kolege izaslanici, nazočni predstavnici Vijeća ministara BiH i međunarodne zajednice, poštovani predstavnici medija, srdačno vas pozdravljam i otvaram 8. sjednicu Doma naroda Parlamentarne skupštine BiH. Sjednici je nazočn 13 izaslanika od kojih 3 iz bošnjačkog naroda, 5 iz hrvatskog naroda i 5 iz srpskog naroda. Izaslanici Halid Genjac i Fahrudin Radončić iz opravdanih razloga nisu u mogućnosti biti nazočni na današnjoj sjednici. Za 8. sjednicu predlažem sljedeći Dnevni red 1. Usvajanje Zapisnika 7. sjednice Doma naroda Parlamentarne skupštine BiH; 2. Zahtjev izaslanika Ognjena Tadića i Darka Babalja za razmatranje Prijedloga zakona o izmjeni Zakona o policijskim službenicima Bosne i Hercegovine po hitnom postupku, u skladu s člankom 124. Poslovnika Doma naroda, zakon broj: 02-02-1- 10/15, od 28.07.2015.; 3. Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o sportu u Bosni i Hercegovini (prvo čitanje) – predlagatelj: Zastupnički dom Parlamentarne skupštine BiH, zakon broj: 01-02-1-3/15, od 03.07.2015., s Miljenjem Ustavnopravnog povjerenstva Doma naroda Parlamentarne skupštine BiH; 4. Prijedlog odluke o usvajanju Okvirne prometne politike Bosne i Hercegovine za razdoblje od 2015. do 2030. godine, materijal Ministarstva komunikacija i prometa BiH, broj: 02-29-1010/15, od 22.07.2015.; 5. Izvješće o radu Ureda za razmatranje žalbi BiH za 2014. godinu, broj: 02-50-19- 554/15, od 13.04.2015.; 6. Izvješće o radu i poslovanju BHRT-a za 2014. godinu, Izvješće o obavljenoj reviziji financijskih izvješća BHRT-a za 2014. godinu, Financijski plan BHRT-a i planovi programa za 2015. godinu, materijal Upravnog odbora Radio-televizije Bosne i Hercegovine, broj: 01,02-29-791/15, od 10.06.2015.; 7. Godišnje izvješće iz područja poljoprivrede za Bosnu i Hercegovinu za 2014., materijal Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH, broj: 01,02-28- 898/15, od 08.07.2015.; 8. Izvješće o radu stalnih povjerenstava Doma naroda Parlamentarne skupštine BiH za 2014. godinu: 8.1. Izvješće o radu Ustavnopravnog povjerenstva Doma naroda Parlamentarne skupštine BiH za razdoblje od 01.01.2014. do 31.12.2014., broj: 02-50-8-478/15, od 01.04.2015. 2 8.2. Izvješće o radu Povjerenstva za financije i proračun Doma naroda Parlamentarne skupštine BiH za 2014. godinu, materijal broj: 02/3-50-8-709/15 od 19.05.2015., 8.3. Izvješće o radu Povjerenstva za vanjsku i trgovinsku politiku, carine, promet i veze Doma naroda Parlamentarne skupštine BiH za 2014. godinu, materijal broj: 02/2-50-8-23-3/15, od 22.04.2015.; 9. Izvješće o radu stalnih zajedničkih povjerenstava obaju domova Parlamentarne skupštine BiH za 2014. godinu: 9.1. Izvješće o radu Zajedničkog povjerenstva za ekonomske reforme i razvoj Parlamentarne skupštine BiH za 2014. godinu, broj: 01,02-50-14-604/15, od 27.04.2015., 9.2. Izvješće o radu Zajedničkog povjerenstva za administrativne poslove Parlamentarne skupštine BiH za 2014. godinu, broj: 01,02-50-19-111/15, od 20.01.2015., 9.3. Izvješće o radu Zajedničkog povjerenstva za obranu i sigurnost BiH za 2014. godinu, broj: 01,02,03,03/1-50-14-603/15, od 24.04.2015., 9.4. Izvješće o radu Zajedničkog povjerenstva za ljudska prava Parlamentarne skupštine BiH za 2014. godinu, broj: 01,02-50-14-618/15, od 27.04.2015., 9.5. Izvješće o radu Zajedničkog povjerenstva za evropske integracije za 2014. godinu, broj: 03/4-50-14-733/15, od 25.05.2015.; 10. Informacija o stanju javne zaduženosti Bosne i Hercegovine na dan 31.12.2014., materijal Vijeća ministara BiH, broj: 01,02-16-1-879/15, od 02.07.2015.; 11. Prijedlog zaključaka Zajedničkog povjerenstva za odbranu i sigurnost BiH povodom rasprave o Informaciji Vijeća ministara BiH o napadu na policijsku postaju u Zvorniku, te o nedavnom privođenju ljudi na prostoru Republike Srpske; 12. Izvješće s konferencije o temi: “Ostvarivanje i zaštita ljudskih prava i sloboda kroz zakonodavni okvir, trenutačno stanje i planove institucija BiH u području ljudskih prava“ s prijedlogom zaključaka, materijal Zajedničkog povjerenstva za ljudska prava od 27.07.2015.; 13. Davanje suglasnosti za ratificiranje Dopune 2. Sporazuma o financiranju između Bosne i Hercegovine i Evropske komisije, koji se odnosi na horizontalni program nuklearne sigurnosti i zaštite od zračenja u okviru Instrumenta pretpristupne pomoći za 2011. godinu, broj: 01,02-05-2-1001/15, od 15.07.2015.; 14. Davanje suglasnosti za ratificiranje Sporazuma o zajmu (zajam za razvojnu politiku poslovnog ambijenta) između Bosne i Hercegovine i Međunarodne banke za obnovu i razvoj, broj: 01,02-05-2-362/15, od 10.03.2015. Ovo je usuglašeni dnevni red Kolegija Doma naroda. Javlja li se netko za riječ? Imali prijedloga za izmjenu i dopunu ovako usuglašenog dnevnog reda? Ako nema, a vidim da se nitko nije prijavio, dakle ako nema prijedloga za izmjenu i dopunu, dnevni red je usvojen. O njemu se ne glasuje u skladu sa člankom 60. Poslovnika Doma naroda. Prelazimo na točku jedan, to je Ad. 1. Usvajanje Zapisnika 7. sjednice Doma naroda Parlamentarne skupštine BiH 3 Otvaram raspravu. Javlja li se netko za riječ? Nema prijavljenih. Zatvaram raspravu. Glasujemo o Zapisniku 7. sjednice Doma naroda Parlamentarne skupštine BiH. Molim vas da se pripremite za glasovanje. Možete glasovati. Od nazočnih 13 – za je bilo 13, protiv i suzdržanih nije bilo. Iz Federacije BiH 8 za, iz RS-a 5 za. Postoji opća većina, postoji i entitetska većina. Konstatiram Zapisnik 7. sjednice Doma naroda Parlamentarne skupštine BiH je usvojen. Prelazimo na točku dva, to je, Ad. 2. Zahtjev izaslanika Ognjena Tadića i Darka Babalja za razmatranje Prijedloga zakona o izmjeni Zakona o policijskim službenicima Bosne i Hercegovine po hitnom postupku, u skladu s člankom 124. Poslovnika Doma naroda
Evo, prije svega da vas pozdravim. Ja ću pokušati biti kratak s obzirom da smo svi upoznati sa Zakonom o izmjenama i dopunama Zakona o policijskim službenicima. Znači, osnovni razlog za donošenje ovog Zakona jeste rješavanje problema sa kojim se susreću policijski službenici sa mjestom prebivališta u Republici Srpskoj, a tiče se ostvarivanja prava na penziju. Naime, policijski službenici koji ispune jedan od dva zakonska uslova za odlazak u penziju, koje propisuje Zakon o radu u institucijama BiH, bivaju penzionisani iako Zakon o penzijsko invalidskom osiguranju Republike Srpske nema propisane identične uslove za odlazak u penziju. Intencija kojom smo se rukovodili predlažući ovaj Zakon jeste da policijski službenici koji su penzionisani, a da nisu ispunili uslove za penzionisanje po Zakonu o PIO Republike Srpske, čime automatski ne mogu ostvariti pravo na penziju, budu obezbijeđeni za vrijeme u kojem će ispuniti propisane uslove po istom Zakonu. Očigledno je diskriminacija prema ovim ljudima koji su se zbog lošeg zakonskog rješenja našli u nezavidnoj situaciji. Evidentno je kršenje njihovih osnovnih ljudskih prava garantovanih Ustavom, Evrpskom konvencijom o zaštiti ljudskih prava i osnovnih sloboda, kao i Međunarodnim paktom o ekonomskom, socijalnim i kulturnim pravima. Imajući u vidu težinu povrede ovih nabrojanih akata, kao i urgentnost situacije, smatramo da sm dužni kao savjesni predstavnici građana reagovati brzo i usvajanjem predloženog zakonskog rješenja pomoći ovim ljudima. Hvala. 4
Hvala gospodinu Babalju. Otvaram raspravu. Javlja li se netko za riječ? Hajde ja ću kolega, samo ću ja izići rečenicu reći.
Riječ ima predsjedavajući Doma, gospodin Bariša Čolak. Izvolite gospodine Čolak.
Hvala Vam gospodine prvi zamjeniče. Pa, evo čuli ste ukratko od gospodina Babalja, a vjerujem da ste upoznati sa ovom problematikom i kroz onaj Zakon koji je bio predložen od strane Vijeća ministara BiH i povučen je. Ja sam baš jutros dobio dopis od ministra Mektića, dakle Zakon je povučen. Ovaj problem zaista postoji i njega treba riješiti. Ja sam, još dok sam bio i ministar pravde BiH, upoznat s tim problemom, ovdje se radi očigledno o nedovoljnoj harmoniziranosti, rekao bih, propisa iz mirovinsko-invalidskog osiguranja dva entiteta i zaista postoji problem. Međutim, nisam baš siguran da ćemo moći problem riješiti tako, ovaj, po ovom hitnom postupku i zato, evo ja ću, dakle i Klub, se izjasniti da ovo ipak ide u redovnu proceduru, obzirom da se radi zaista o jednom vrlo važnom pitanju, da ne bismo napravili bilo kakav propust. Po nekim informacijama, doduše ne provjerenim, na pojedina mjesta su već primljeni određeni ljudi i ovo treba zaista vrlo oprezno, ali isto tako, ne čekajući mnogo, riješiti ovo pitanje. Ja vjerujem da imamo dovoljno vremena i dovoljno prostora bez obzira na hitnost ovog, dakle na prijedlog koji ide, da to razmatramo po hitnom postupku, da ovaj problem riješimo na jedan kalitetan način da ne bismo, rješavajući ga ovako, da kažem, po hitnom postupku, da ne bismo napravili možda neki previd koji bi kasnije još teže mogli ispraviti. Evo, to sam htio kazati. Hvala vam. Tko se javlja za riječ? Ako ne, onda ću zatvoriti raspravu i, dakle mi sad glasujemo o proceduri, dakle hoćemo li Prijedlog zakona razmatrati po hitnom postupku, u skladu s člankom 124. Poslovnika Doma naroda? Molim vas da se pripremite za izjašnjavanje. Možete glasovati. Od nazočnih 13 – za je bilo 6, protiv 7, suzdržanih nije bilo. Iz Federacije BiH 1 za, 7 protiv, nitko nije suzdržan, iz RS-a je bilo 5 za. Ne postoji opća većina. Dakle, zahtjev za razmatranje Prijedloga zakona o izmjeni Zakona o policijskim službenicima BiH, po hitnom postupku, nije usvojen. Budući da nije usvojen zahtjev za razmatranje Prijedloga zakona o izmjeni Zakona o policijskim službenicima BiH po hitnom postupku, prvo se trebamo izjasniti o zahtjevu za razmatranje Zakona po skraćenom postupku, a sukladno članku 123. Poslovnika Doma naroda. Dakle, sad glasujemo o tome hoće li Prijedlog zakona biti razmatran po skraćenom postupku, u skladu s člankom 123. Poslovnika Doma naroda. 5 Molim vas da se pripremite za izjašnjavanje. Možete glasovati. Od nazočnih 13 – za je bilo 6, 7 je bilo protiv, suzdržanih nije bilo. Iz Federacije BiH 1 za, 7 protiv, nitko suzdržan, iz RS-a 5 za. Dakle, opće većine nema. Konstatiram da zahtjev za razmatranje Prijedloga zakona o izmjeni Zakona o policijskim službenicima BiH, po skraćenom postupku, nije usvojen. Ukoliko Dom, dakle ne prihvati zahtjev za razmatranje po skraćenom postupku, a to se sada desilo, Prijedlog zakona se razmatra po redovnom zakonodavnom postupku. Idemo dalje na točku tri, to je, Ad. 3. Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o sportu u Bosni i Hercegovini (prvo čitanje) – predlagatelj: Zastupnički dom Parlamentarne skupštine BiH, s Miljenjem Ustavnopravnog povjerenstva Doma naroda Parlamentarne skupštine BiH O je prvo čitanje Prijedloga zakona, dakle članak 103. Poslovnika, ali prvo se vodi rasprava o potrebi donošenja i načelima na kojima je Prijedlog zakona utemeljen. Dobili ste Mišljenje Ustavnopravnog povjerenstva Doma naroda Parlamentarne skupštine BiH. Povjerenstvo nije utvrdilo usklađenost Prijedloga zakona o izmjenama i dopunama Zakona o sportu u BiH s Ustavom BiH i pravnim sustavom BiH. Riječ bih dao gospodinu Genjcu, ali njega tu nema. Predlagatelju Zakona, ukoliko ga ima. Ne vidim. ____________(?) [[nije uključen mikrofon]]
Nema potrebe.
Hvala Vam. Nema potrebe. Otvaram raspravu. Javlja li se netko za riječ? Imamo prijavu. Gospodin Karamatić se prijavio. Gospodine Karamatiću, izvolite.
Poštovanje predsjedavajući, članovi Kolegija, kolege i kolegice, gospodine predsjedatelju Vijeća ministara, uvažene ministrice i ministri. Evo, na početku da kažem HSS će podržati ovu, ali isključivo zbog jednog razloga, a to je sastanak Samita zemalja Zapadnog Balkana u Beču, koji će se održati 27.08. ove godine, znači za nekih mjesec dana, gdje će, po informacijama koje ja imam, biti i gospodin predsjedatelj Vijeća ministara, te ministri Šarović i Crnadak. I usvajanje ovog dokumenta nam otvara mogućnosti pristupa određenim sredstvima evropskih fondova i sl. Ali ono što meni nije jasno, moram neke misli ovdje podijeliti sa javnosti i sa vama, kad usvajamo nešto što bi trebalo biti ovako i što nam otvara vrata u EU zbog čega se moramo crveniti i ružno osjećati nakon toga. Primjerice radi, na 9. strani ove Okvirne strategije piše da Sektor prometa treba doprinijeti postizanju sljedećih ciljeva, pa je nabrojano poboljšanje životnog standarda, pa odmah u objašnjenju piše da nema koleracije između Okvirne prometne politike i poboljšanja životnog 7 standarda, ali se ostaje čvrsto opredijeljeno. Mislim, šta znači poboljšanje životnog standarda? Jedino da vozači kamiona neće jesti sam grah nego grah s kobasicom, primjerice radi. Ovo je, po meni, prilično nemuštro napisano. I imam nekih pitanja, evo na koja bi volio dobiti pisani odgovor, nekad u budućnosti ako gospoda iz Ministarstva imadnu prigodu. Interesira me tko je autor ove Okvirne politike? Je li točna informacija, kojom ja raspolažem, da je za izradu ovog teksta prije nekoliko godina plaćeno inozemnoj kući ..., ako jeste koliko i od koga je plaćeno? Takođe me interesira zbog čega se dokument zove Okvirna, a u svim zemljama regije se zove Prometna politika? Zbog čega izradi ove naše Okvirne prometne politike nije prethodila dugoročna strategija razvoja prometa? Uvijek se prvo donese dugoročna strategija, a nakon toga se donosi politika. Znači, ponovo idemo obrnutim redosljedom. Ne vidim u ovom dokumentu temeljne elemente, kao što su ciljevi ovog dokumenta, koji moraju biti jasni i mjerljivi, nositelje, instrumente kojim će se provesti. Ne vidim uopće jesu li ciljevi koji su ovdje postavljeni mjerljivi bilo čemu, bilo čime. Za 5 ili 10 godina kakav će biti efekt ove Prometne politike? Ne vidim da se jasno znaju nositelji ove Prometne politike, a ne vidim ni instrumente za provedbu ovih ciljeva koji su ovdje ispisani. Ne vidim da su u tekst ove Prometne politike ugrađeni 7 ciljeva zajedničke politike prometne EU. Ne vidim apsolutno nikakve finansijske refleksije usvajanja ovog dokumenta, osim ako gospoda koja će biti na Samitu u Beču isključivo svojom sposobnošću uspiju nešto izrealizirati. A strašno me interesira informacija, kojom raspolažem, da se plaćanje izrade Prometne strategije, koja je trebala, po meni, prethoditi ovom dokumentu a donijet će se naknadno, planira platiti milion eura. Sada, ako mi imamo Ministarstvo prometa na državnoj razini koje nas košta oko 6,5 miliona eura, pa mislim da bi bilo logično da uposlenici Ministarstva odrade tu strategiju u sklopu radnog vremena i to nas ne bi koštalo ništa. Ako ćemo platiti izradu strategije milion eura nekome i ako smo platili izradu ove Okvirne politike, pitanje koje ja postavljam svima nama – šta će nam Ministarstvo prometa na državnoj razini? Ne vidim onda smisao postojanja. Kažem, podržat ću usvajanje i ovakvog, po meni, nakaradnog teksta isključivo zbog Samita. I gospodi koja će nas predstavljati tamo želim svu sreću, držat ću im palčeve da ovo neko ne pročita precizno pa im počne postavljati neka pitanja. Hvala lijepa.
Hvala Vama gospodine Karamatiću. Javlja li se još netko za riječ? Nema prijavljenih. Zatvaram raspravu. Glasujemo o Prijedlogu odluke o usvajanju Okvirne prometne politike BiH za razdoblje od 2015. do 2030. godine. Molim da se pripremite za izjašnjavanje. Možete glasovati. Od nazočnih 13 – za je bilo 13, protiv i suzdržanih nije bilo. Iz Federacije BiH 8 za, iz RS-a 5 za. Postoji opća većina, postoji i entitetska većina. Konstatiram Odluka o usvajanju Okvirne prometne politike BiH za razdoblje od 2015. do 2030. godine je usvojena. Sad glasujemo o zaključku Povjerenstva za vanjsku i trgovinsku politiku, carine, promet i veze Doma naroda. 8 Molim vas da se pripremite za glasovanje o zaključku. Od nazočnih 13 – za je bilo 13, protiv i suzdržanih nije bilo. Iz Federacije BiH za 8, iz RS-a za 5. Postoji opća većina, postoji entitetska većina. Konstatiram zaključak povjerenstva za vanjsku i trgovinsku politiku, carine, promet i veze Doma naroda je usvojen. Prelazimo na točku pet, Ad. 5. Izvješće o radu Ureda za razmatranje žalbi BiH za 2014. godinu Dobili ste Mišljenje Povjerenstva za financije i proračun Doma naroda. Povjerenstvo je usvojilo Izvješće. Povjerenstvo za financije i proračun donijelo je i sljedeći zaključak, čije usvajanje predlaže Domu naroda Parlamentarne skupštine BiH. - Dom naroda zadužuje Vijeće ministara BiH da hitno razmotri novi Pravilnik o unutarnjem ustrojstvu Ureda za razmatranje žalbi radi davanja suglasnosti na njega, a sve u cilju uspostave odgovarajuće organizacijske strukture Ureda, te ... realizaciju Poslovnika hitno osigura dodatna sredstva, valjda realizacija Poslovnika. Zastupnički dom na 15. sjednici, održanoj 22.07.2015. godine, nije usvojio navedeno Izvješće. Riječ dajem gospođi Ljilji Zovko, ukoliko cijeni da ima potrebe. Nema. Hvala. Riječ dajem podnositelju izvješća, ukoliko je, evo nam gospođa predsjedateljica, Željka Klobučar. Izvolite.
Hvala uvaženi predsjedatelju. Pozdravljam Vas, članove Kolegija, uvažene delegate ovog Doma, ministrice i ministre Vijeća ministara i dame i gospodu. Osjećam potrebu naročito nakon, normalno, osobnog nezadovoljstva neusvajanjem ovog Izvješća na drugom Domu Parlamentarne skupštine BiH, da vam se ukratko obratim. Pred vama je Izvješće o radu institucije koja se zove Ured za razmatranje žalbi i ono što želim podvući da je njegova temeljna mjerodavnost blagovremeno usvajanje žalbi, odnosno blagovremeno rješavanje žalbi koje su žalitelji kandidati u postupcima javnih nabavi izjavili na odluke ugovornih tijela. Pri tome želim podvući još nešto što je jako bitno, što je jedan uvaženi zastupnik na Zastupničkom domu istakao, da svaka žalba koja stoji u fioci ili koja nije riješena je minus za gospodarstvo u ovoj zemlji, to je točno. Ali ono što ovo Izvješće, koje je pred vama, sadrži jeste i osvrt na nedostatke u primjeni zakona i nedostatke kojima se, druge prirode, susretao Ured u rješavanju ove žalbe. Prije svega ovaj izvještajni period obilježavaju dvije odlike. Jedna je da je polovinom prošle godine imenovan novi saziv Ureda, dakle novih pet članova Ureda, a druga odlika je da koncem tog izvještajnog perioda, točnije 27.11.2014. počeo da se primjenjuje novi Zakon o javnim nabavama koji ima nešto potpuno drugačiji koncept. U svezi ove prve značajne odlike, dakle imenovanja novih članova, želim reći da su se oni susreli sa dva problema. Prvi problem je činjenica da se broj žalbi u 2014., to Izvještaj i 9 sadrži i to ne krijemo, znatno smanjio za 45% u odnosu na prethodni izvještajni period 2013. godinu, ali moram reći da je to rezultat jedne bitne novine koja je uvedena pretposljednjim izmjenama prethodnog tzv. starog Zakona o javnim nabavama, a tiče se obveze žalitelja da uplati naknadu za pokretanje žalbenog postupka. Dakle, za razliku od ranije administrativne pristojbe koja je iznosila najviše 100 KM žalitelji su sada, u 2014. godini, odnosno koncem 2013., bili u obvezi da uplaćuju naknade čiji iznos nije bio mali, kretao se zavisno od procijenjene vrijednosti javne nabave od 500 KM do 10.000 KM, što je uticalo na smanjenje broja žalbi u 2014. godini. Obzirom da se ovo Izvješće, koje je pred vama, usvaja evo već u drugoj polovini ove tekuće godine, želim istaći nešto što je jako bitno, a to je da ta naknada, koja je uticala na smanjenje broja žalbi u prethodnoj godini, apsolutno više ne igra nikakvu ulogu primjenom novog Zakona. Naime, ako, vidite iz Izvješća da je tjekom 2014. Ured zaprimio 1.132 žalbe, onda vam želim reći da je samo do 20.07. ove godine Ured primio točno tisuću žalbi. Obzirom da su proračuni na različitim razinama vlasti tek usvojeni, za očekivati je da se postupak javnih nabavki razmaše, a nažalost samim tim i broj žalbi poveća, tako da u ovoj godini ćemo vjerovatno preći iznosi od dvije tisuće žalbi. S tim u vezi želim istaći još jedan problem, a to je problem koji je potenciralo Povjerenstvo za financije i proračun Zastupničkog doma, a odnosi se na tzv. zaključke Ureda kojim se on oglašavao nemjerodavnim. Radi se o tome da je Ured bio jedino u takvoj situaciji da za žalbe koje su nakon donošenja izmjena i dopuna starog Zakona kojim je predviđeno osnivanje filijala ili ispostava u Banja Luci i Mostaru, koje će rješavati žalbe čija vrijednost procijenjena je ispod 800 tisuća KM za ugovorne organe čija su sjedišta u RS-u ili Federaciji, Ured jedino mogao kad je primio takve žalbe da donese zaključak da se oglasi nemjerodavnim. Pitali su me šta smo mi uradili? Pa, potencirali smo, između ostalog, zajedno sa institucijom koja je odgovorna za predlaganje zakona, a to je Agencija za javne nabave, da Parlamentarna skupština dopuni tu pravnu prazninu i to se desilo. 25.06. prošle godine nama je vraćena mjerodavnost i od tada mi rješavamo sve žalbe, ali je ostao taj pravni vakum. Od 18.11.2013. do 24.06.2014. ostalo je praktično nerješenih 111 žalbi iz 2013. i 408 žalbi iz 2014. I ono što se veže za prijedlog članova Povjerenstva za proračun i financije ovog Doma, jeste to da ovaj Ured zaista ne može odgovoriti sadašnjim kapacitetima na, prvo zakonske rokove, a drugo i nedostatak materijalnih sredstava utiče na naš rad. Naime, šest članova Ureda koji trenutno rade zaista ne može blagovremeno odgovoriti sa još ukupno 11 zaposlenih na sve žalbe koje u međuvremenu zaprimamo. Iz tog razloga mi se nadamo da je, u tjeku je natječaj za izbor novih članova Ured za ispostave u Mostaru i Banja Luci. Nama u Uredu je bitno da se donese novi Pravilnik o unutarnjem ustrojstvu i zato smo potencirali u prijedlogu, osim toga da se ovo Izvješće usvoji, da nam se konačno pomogne time što će se usvojiti naš Prijedlog pravilnika o unutarnjem ustrojstvu i sukladno tome obezbijediti dodatna financijska sredstva. Hvala.
Hvala Vama, hvala Vam gospođo Klobučar. Sad otvaram raspravu. Javlja li se netko za riječ? Nema prijavljenih. Zatvaram raspravu. Glasujemo o Izvješću o radu Ureda za razmatranje žalbi za 2014. godinu. Molim vas pripremite se za glasovanje. Možete glasovati. 10 Od nazočnih 13 – za je bilo 11, protiv 2, suzdržanih nije bilo. Iz Federacije BiH 8 za, nitko protiv, nitko suzdržan, iz RS-a 3 za, 2 protiv, nitko suzdržan. Postoji opća većina, postoji i entitetska većina. Konstatiram Izvješće o radu Ureda za razmatranje žalbi za 2014. godinu je usvojeno. Sad glasujemo o zaključku Povjerenstva za financije i proračun Doma naroda. Pripremite se za glasovanje. Možete glasovati. Od nazočnih 13 – 13 je bilo za, protiv i suzdržanih nije bilo. Iz Federacije BiH 8 za, iz RS-a 5 za. Postoji opća većina, postoji i entitetska većina. Konstatiram zaključak Povjerenstva za financije i proračun Doma naroda je usvojen. Sad prelazimo na šestu točku današnje sjednice, to je, Ad. 6. Izvješće o radu i poslovanju BHRT-a za 2014. godinu, Izvješće o obavljenoj reviziji financijskih izvješća BHRT-a za 2014. godinu, Financijski plan BHRT-a i planovi programa za 2015. godinu, materijal Upravnog odbora Radio-televizije Bosne i Hercegovine Dobili ste Mišljenje Povjerenstva za vanjsku i trgovinsku politiku, carine, promet i veze Doma naroda. Povjerenstvo je prihvatilo Izvješće o radu i poslovanju BHRT-a za 2014. godinu, Izvješće o obavljenoj reviziji financijskih izvješća BHRT-a za 2014. godinu i predlaže Domu naroda njihovo usvajanje. Povjerenstvo je primilo k znanju Financijski plan BHRT-a i planove programa za 2015. godinu, te predlaže Domu da ih primi k znanju. Zastupnički dom na 15. sjednici, održanoj 22.07.2015., nije usvojio Izvješće o radu i poslovanju BHRT-a za 2014. godinu i Izvješće o obavljenoj reviziji financijskih izvješća BHRT-a za 2014. godinu, te nije primio k znanju ni Financijski plan BHRT-a i planova programa za 2015. godinu. Riječ dajem gospodinu Nebojši Radmanoviću, predsjedatelju Povjerenstva, ukoliko cijeni da ima potrebe. Gospodine Radmanoviću izvolite.
Dame i gospodo delegati, predsjedavajući, podpredsjednici Doma naroda i Savjeta ministara. Samo nekoliko rečenica o ovoj vrlo važnoj temi. Dom naroda je više puta raspravljao o BHRT-u, ovo je istina redovna rasprava o Izvještaju i o Finansijskom planu, ali je Komisija iskoristila priliku da ponovo sveobuhvatno razgovara o stanju u BHRT-u. Međutim, danas Komisija ne predlaže Domu da sveobuhvatno vodi raspravu, jer smo to radili na prošloj sjednici, ali pored ovoga što je predsjedavajući pročitao i što je naš stav Komisije za Izvještaj i za Finansijski plan, želim da vas informišem da ćemo za narednu sjednicu pripremiti realizaciju zaključka ovoga Doma sa prošle sjednice, odnosno da predložimo konačne zaključke i stavove ovoga Doma za rješenje pitanja BHRT-a. Takođe želim da kažem da je vrijeme da se i drugi organi u Bosni i Hercegovini uključe u rješavanje ovoga pitanja i obave makar djelimično sveobuhvatnu raspravu, kao ovaj Dom, i mislimo da bi se tako išlo ka rješenju, ali danas da završimo ovo prijedlogom koji je pročitao 11 predsjedavajući, koji je prijedlog Komisije, bez obzira što Komisija nije bila jedinstvena kada je u pitanju Izvještaj. Hvala.
Hvala Vama gospodine Radmanović. Sada dajem rječ podnositelju Izvješća, ako je nazočan i ako cijeni da ima potrebe. Nema. Dobro, hvala vam. Sad otvaram raspravu, al' evo čuli ste sugestiju gospodina Radmanovića. Gospodin Raguže se prijavio. Izvolite gospodine Raguž.
Zahvaljujem se gospodine predsjedatelju. Srdačno pozdravljam sve nazočne. Prihvatićemo ovu sugestiju predsjedatelja Povjerenstva da ne vodimo široku raspravu, da ćemo imati priliku da sublimirane zaključke vjerojatno na narednoj sjednici razmotrimo, ali pošto se radi o jednom vrlo važnom Izvješću jedne vrlo važne institucije želim samo kratko prokomentirati par stvar, po mom mišljenju vrlo važnih, za percepciju u kakvom stanju se nalazi trenutno BHRT. U ovom uvodu ovog Izvješća kaže se, samo ću kratko, da je u uvjetima složenih ekonomskih i političkih prilika i neprovođenja Zakona o Javnom RTV sustavu i servisu, zato sam se najviše javio za riječ. Znači, mi smo zakonodavac, mi smo taj Zakon donijeli i podsjetiću vas još jednom sve nas kako smo ga donijeli. 2005. godine uz, jednostavno bez postojanja suglasnosti svih zastupnika iz reda jednog konstitutivnog naroda i u Zastupničkom domu i u Domu naroda i iz reda sudaca Ustavnog suda, znači taj Zakon je stupio na snagu. Sad se on nažalost ne sprovodi. Hoću da uprem u srce problema, dok se ove stvari fundamentalno ne zahvate mi ćemo imati, nažalost, ambijent u kome niko neće preuzeti odgovornost za ovako loše poslovanje BHRT-a. Drugo, ovdje se kaže, dakle, da Korporacija nikad nije zaživjela, komplementarni programi, BHRT nosi taj dio odgovornosti a nema tu vrstu logistike koja je predviđena zakonom, defakto BHRT je kolateralna šteta takvih odnosa i u Javnom sustavu i servisu, a i u ukupnim odnosima u društvu. Ja ovdje mislim, i s time ću sada završiti, jer je jasno, znači, da se taj trend lošeg okruženja za funkciju temeljnu BHRT-a nastavlja drastično. Vidimo da po godišnjoj osnovi u prošloj godini je skoro 6 miliona KM manje bilo prihoda od RTV takse, odnosno zbog ne postojanja naplate. U ovoj godini se smanjuju programski izdaci za preko milion. To je temeljna funkcija BHRT-a. Šta se onda financira defakto? Infrastruktura, logistika, ljudi, mi smo osvje u funkciji da taj BHRT proizvodi program koji će biti okvir za vođenje reformi u ovoj zemlji, objektivno informiranje u korist svih njenih naroda i građana i mislim, dakle, da ovo što je predsjedatelj Povjerenstva rekao sigurno da je vrijeme da se drugi akteri ozbiljno uključe. Mi smo imali dvije rasprave na Komisiji, na Domu, ja očekujem da Vijeće ministara, nadležno ministarstvo konačno izađe pred ovaj Dom, pred Parlamentarnu skupštinu, ne da politizira jel' treba kanal ili ne treba to nije pitanje tog ministarstva, to je pitanje za zakonodavca, i to je legitimno pitanje za zakonodavca, kao što je i legitimno pitanje hoćemo li uskladiti ustroj BHRT-a sa evropskim standardima, evo ja sam za to, pa šta kažu evropski standardi za multietničke zemlje i njen karakter. Neka to bude okvir za reformu, mislim da je to svima u interesu inače će se ovo urušiti. Ovo se urušava turbo brzinom, ja ovaj, ti ljudi rade maksimalno 12 koliko mogu, vidim veliki je napradak u kvaliteti programa, racionalizacije u troškovima i pokušaj, dakle, da se u tim vrlo limitiranim i uskim mogućnostima da najviše što može i zato sam pozdravio napore tih ljudi i korektnost u ovom Izvješću, to moram. Ali isto tako moramo znati ako oni traže ostvarivanje ovog Zakona, njegovu promjenu, promjenu načina naplate RTV takse, što se očekuje do kraja iduće godine da postignemo neki dogovor, jer preko telekom operatera očito to više ne ide zbog inovacija, zbog nepoštivanja zakona, itd. Znači, treba nam jedan zajednički pristup da stvorimo stvarno pretpostavke da BHRT bude istinska javna kuća sa vodećom ulogom u proizvodnji programa u interesu njenih naroda i građana, u interesu ove zemlje, da poštuje naravno i entitetske emitare i te odnose, ali isto tako, dakle, da uvaži i legitimne zahtjeva za preustroj ove vrlo važne kuće. Ja očekujem da ćemo kroz zaključke uspjeti, evo bar ovaj Dom, kanalizirati jednu ovu ozbiljnu situaciju i racionalne prijedloge na način da ne guramo više glavu u pjesak, nego da ljudima pomognemo da oni ostvaruju svoju temeljnu funkciju, a da za to vrijeme Parlament i Vijeće ministara stvore pretpostavke za ostvarivanje ovih legitimnih zahtjeva. Hvala lijepo.
Hvala Vama gospodine Raguž. Gospođa Ljilja Zovko. Izvolite gospođo Zovko.
Hvala lijepa predsjedatelju. Lijepi pozdrav svim nazočnim. Poštovane kolegice i kolege da ništa ne dodam i ne oduzmem, samo bih jedan zaključak koji sam pripremila, evo nepotrebno bez ikakve rasprave, da vam pročitam, koji bi ja mislim bio konstruktivan u pogledu ovih sljedećih događaja šta će se raditi. Znači, zadužuje se Vijeće ministara BiH, Ministarstvo komunikacija i prometa BiH da, sukladno članku 26. stavak 1. do 6. Zakona o Javnom RTV sustavu BiH i članku 8. Zakona o Javnom RTV servisu BiH, a u suradnji sa Odborom Sustava, najkasnije do kraja tekuće godine Domu naroda dostavi izvješće o usklađenosti i poduzetim mjerama za postizanje usklađenosti Javnog RTV sustava s pravnom tečevinom EU, sukladno Sporazumu o stabilizaciji i pridruživanju, članak 101. i članak 102., koji je stupio na snagu 01. lipnja 2015. godine. Predlažem ovom Domu ako može da usvoji ovaj zaključak. Hvala.
Morate potpisati i podijeliti taj zaključak ako mislite da se Dom izjasni o njemu. Hvala. Javlja li se netko? Gospodin Karamatić, čini mi se, jeste. Izvolite gospodine Karamatiću.
Evo, ja ću vrlo kratko, najviše da iskoristim nazočnost predsjedatelja Vijeća ministara i gospode ministara, vrlo ću se kratko osvrnuti na ovo Izvješće. Problem kod usvajanja ovog Izvješća BHRT-a, BHRT je ovdje najmanje krivac, kao što je rekao uvažni kolega Raguž, oni su 13 kolateralna šteta. Kako ja mogu podignuti ruku da usvojim nečiji nezakonit rad. Ovaj nakaradni Zakon slučajno ili namjerno, netko je rekao, jedan narod jeste bio preglasan kad je on donošen, međutim taj Zakon je, kao i većina stvari u ovoj zemlji, koja ne valja i koja ne funkcionira, nametnuti od strane dijela međunarodne zajednice i OHR-a i zbog toga to ne funkcionira. I danas mi trebamo glasovati o vrlo korektnom Izvješću, da naglasim, koje su nam dostavila gospoda sa BHRT-a, pa mi ovdje ne glasamo o BHRT-u, mi glasamo o Javnom RTV sustavu BiH. Ako usvojimo ovo Izvješće mi podržavamo nezakoniti rad Federalne TV, koja nema Upravnog odbora već godinama, koja nema Statuta društva godinama, koja prikupljena sredstva ne isplaćuje BHRT-u. Ja apeliram još jednom da sjednemo i da dogovorimo novi Zakon o Javnom RTV sustavu koji će biti usuglašen između sva tri naroda. Stvar je vrlo jednostavna, to ću reći u jednoj rečenici, a kolege iz ostalih naroda samo nek umjesto hrvatskog stave pridjev srpskog ili bošnjačkog, ne može niko u Bosni i Hercegovini imati veća prava od hrvatskog naroda i ne smije niko imati manja prava od hrvatskog naroda. Hvala lijepa.
Hvala Vama gospodine Karamatić. Više ne vidim prijavljenih, dakle zatvaram raspravu. Prvo glasujemo o Izvješću o radu i poslovanju BHRT-a za 2014. godinu i Izvješću o obavljenoj reviziji financijskih izvješća BHRT-a za 2014. godinu. Molim vas pripremite se za glasovanje. Možete glasovati. Od nazočnih 13 – 3 za, protiv 8, suzdržana 2. Iz Federacije BiH 3 za, 4 protiv i 1 suzdržan, iz RS-a nitko za, 4 protiv i 1 suzdržan. Dakle, ne postoji opća većina. Konstatiram Izvješće o radu i poslovanju BHRT-a za 2014. godinu i Izvješće o obavljenoj reviziji financijskih izvješća BHRT-a za 2014. godinu nisu usvojeni. Sad glasujemo o Financijskom planu BHRT-a i planovima programa za 2015. godinu. Molim vas pripremite se za glasovanje. Možete glasovati. Od nazočnih 13 – 4 za, 7 protiv, suzdržana 2. Iz Federacije BiH 4 za, 4 protiv, nitko suzdržan, iz RS-a nitko za, 3 protiv i 2 suzdržana. Ne postoji opća većina. Kostatiram Financijski plan BHRT-a i planovi programa za 2015. godinu nije primljen k znanju. Sad ćemo se izjasniti o zaključku, ima li potrebe da ga još jednom pročitamo? Jeste dobili svi zaključak? Možemo se, dakle pripremit za izjašnjavanje o zaključku. Možete glasovati sad. Od nazočnih 13 – za je bilo 11, protiv 2, nitko suzdržan. Iz Federacije BiH 6 za, 2 protiv, nitko suzdržan, iz RS-a 5 za, nitko protiv i nitko suzdržan. Postoji opća većina, postoji entitetska većina. Konstatiram da je ovaj zaključak Dom usvojio. Prelazimo na sedmu točku dnevnog reda današnje sjednice, to je, 14 Ad. 7. Godišnje izvješće iz područja poljoprivrede za Bosnu i Hercegovinu za 2014. godinu, materijal Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH Dobili ste Mišljenje Povjerenstva za vanjsku i trgovinsku politiku, carine, promet i veze Doma naroda. Povjerenstvo nije prihvatilo Izvješće. Zastupnički dom je na 15. sjednici, održanoj 22.07.2015., usvojio Izvješće sa zaključkom. Riječ dajem gospodinu Negojši Radmanoviću, predsjedatelju Povjerenstva ukoliko cijeni da ima potrebe. Hvala, nema potrebe. Riječ dajem podnositelju Izvješća, ukoliko je nazočan i ukoliko cijeni da ima potrebe. Nema ga, dakle nema potrebe. Hvala. Otvaram raspravu. Javlja li se netko za riječ? Imamo prijavljenog gospodina Karamatića. Gospodine Karamatiću, izvolite.
Da ne bude uvijek Mario ovakav, Mario onakav, evo da ja jednom počnem da pohvalim nekoga. Poštovani ministre moje iskrene čestitke na najavi uvođenja plavog dizela za poljoprivrednike. Ovo Ministarstvo, po meni, dobro radi. U ovoj godini uspjeli smo dobiti mogućnost izvoza krompira u EU, najavljeno je uvođenje plavog dizela, rješava se problem mlijeka, rješava se puno toga i onda me žalosti u ovako dobrom Izvješću kad vidim, recimo, da u jednom dijelu nisu navedena županijska ministarstva, ali hajde to vjerujem da će se ove primjedbe uvažiti, da će biti ugrađeno i to je, pretpostavljam, propust službenika koji rade u Ministarstvu. Međutim, ja ovdje moram reći neke stvari iz razloga, mi smo imali pretprošle godine, mislim, snijegove koji su nanijeli ogromnu štetu poljoprivrednicima, pa smo imali prošle godine poplave koje su nanijele višemilionsku štetu poljoprivrednicima, a toga u Izvješću nema, ne može ga biti, ovdje stoji recimo da je za 2013. godinu bilo predviđeno 78 miliona u Federaciji, za 2012. 86 miliona. Mi smo imali jednu katastrofalnu situaciju 4 godinu, mi smo imali gospodina Jerku Ivankovića Lijanovića kao federalnog ministra poljoprivrede, novi federalni ministar poljoprivrede zna s čime se suočava. Ja ovdje moram napomenuti da poljoprivrednicima koji žive od poljoprivrede, znači to je jedini segment bosanskohercegovačkog društva koji nešto proizvodi, koji donosi dodanu vrijednost, tim ljudima nisu isplaćeni poticaji od 2012. godine. U Unsko-sanskom kantonu su ljudi sišli sa cesta prije četiri dana, u Posavini, kojoj nije bio očito dovoljan samo Jerko Lijanović, nego su ih još morale pogoditi i poplave, su prekuče ljudi deblokirali granične prelaze i ceste. Situacija u poljoprivredi je alarmantna. Ja uistinu apeliram na bilo koji način, znači i od Vijeća ministara i da se pokuša preko pretpristupnim fondovima to koliko toliko sanirati. Bez obzira što sam pohvalio, evo konkretno gospodina Šarovića na ovim stvarima koje je napravio, zamolio bih ga da pokuša uraditi nešto na još nekim stvarima da pokuša osigurati provoz kroz zemlje EU, kroz Bugarsku i kroz Grčku, jer imamo sad mogućnost izvoza mesa u Tursku koja nam je se otvorila, imamo mogućnost izvoza mlijeka. To mlijeko i to meso se mora transportirati avionima. Vjerujem da ste svi upoznati da je BH Airlines crka, da kažem narodnim, ili crkaje, uglavnom nema od njega ništa, znači to plaćamo stranim kompanijama, a ti novci bi mogli ostati ovdje kod nas, nebitno ko to izvozi. Mi smo Dom naroda državnog Parlamenta, hajmo jednom 15 početi nešto raditi za taj narod, za te obične ljude koji nešto proizvode, koji se bore, nebitno dolaze li oni iz Bihaća, iz Posušja, iz Banja Luke, da njima olakšamo život i onda vjerujem da će nam svima biti bolje. Hvala lijepa.
Hvala Vama gospodine Karamatiću. Javlja li se još netko za riječ? Nema prijavljenih. Zatvaram raspravu. Sad glasujemo o Izvješću. Molim vas pripremite se za glasovanje. Možete glasovati. Od nazočnih 12 – za je bilo 12, protiv i suzdržanih nije bilo. Iz Federacije BiH 7 za, iz RS-a 5 za. Postoji opća većina, postoji i entitetska većina. Konstatiram Godišnje izvješće iz područja poljoprivrede za Bosnu i Hercegovinu za 2014. godinu je usvojeno. Prelazimo na točku broj osam., to je Ad. 8. Izvješće o radu stalnih povjerenstava Doma naroda Parlamentarne skupštine BiH za 2014. godinu: 8.1. Izvješće o radu Ustavnopravnog povjerenstva Doma naroda Parlamentarne skupštine BiH za period od 01.01.2014. do 31.12.2014., 8.2. Izvješće o radu Povjerenstva za financije i proračun Doma naroda Parlamentarne skupštine BiH za 2014. godinu, 8.3. Izvješće o radu Povjerenstva za vanjsku i trgovinsku politiku, carine, promet i veze Doma naroda Parlamentarne skupštine BiH za 2014. godinu. Dobili ste Izvješće o radu Ustavnopravnog povjerenstva, Povjerenstva za finansije i proračun i Povjerenstva za vanjsku i trgovinsku politiku, carine, promet i veze Doma naroda Parlamentarne skupštine BiH za 2014. godinu. Povjerenstva su usvojila izvješća, te predlažu Domu njihovo usvajanje. Riječ dajem predsjedateljima povjerenstva ukoliko cijene da ima potrebe. Nema potrebe. Otvaram raspravu. Nema prijavljenih. Zatvaram raspravu. Glasujemo o izvješćima o radu stalnih povjerenstava Doma naroda Parlamentarne skupštine BiH za 2014. Dakle, glasovat ćemo jedanput o sva tri ova izvješća. Molim vas pripremite se za glasovanje. Možete glasovati. 16 Od nazočnih 12 – za je bilo 12, protiv i suzdržanih nije bilo. Iz Federacije BiH 7 za, iz RS-a 5 za. Postoji opća većina, postoji i entitetska većina. Konstatiram Izvješće o radu Ustavnopravnog povjerenstva, Povjerenstva za finansije i proračun i Povjerenstva za vanjsku i trgovinsku politiku, carine, promet i veze Doma naroda Parlamentarne skupštine BiH za 2014. godinu su usvojena. Prelazimo na točku broj 9., to je, Ad. 9. Izvješće o radu stalnih zajedničkih povjerenstava obaju domova Parlamentarne skupštine BiH za 2014. godinu: 9.1. Izvješće o radu Zajedničkog povjerenstva za ekonomske reforme i razvoj Parlamentarne skupštine BiH za 2014. godinu, 9.2. Izvješće o radu Zajedničkog povjerenstva za administrativne poslove Parlamentarne skupštine BiH za 2014. godinu 9.3. Izvješće o radu Zajedničkog povjerenstva za obranu i sigurnost BiH za 2014. godinu, 9.4. Izvješće o radu Zajedničkog povjerenstva za ljudska prava Parlamentarne skupštine BiH za 2014. godinu, 9.5. Izvješćej o radu Zajedničkog povjerenstva za evropske integracije Parlamentarne skupštine BiH za 2014. godinu.
Gospodine predsjedavajući, poštovane kolege, predsjedavajući Vijeća ministara, gospodo ministri, predstavnici međunarodne zajednice, poštovani mediji. Dakle, ako vidite u preambuli ovih zaključaka Zajednička komisija je na svojoj 6. sjednici pokušala, gospodine predsjedatelju Vi ste bili prisutni, usaglasiti ove zaključke. Nismo uspjeli pa smo to odgodili i na 7. sjednici evo, s obzirom na situaciju i državu u kakvoj mi živimo, našli smo neki kompromis i došli do ovih zaključaka koje je, kako ste vidjeli, Predstavnički dom već usvojio. Međutim, ja sam se javi, ne kao izvjestitelj Komisije, nego reći ću vi kao građanin. Mogu vam odgovorno reći da i kada bi ovi zaključci bili brzo i vrlo efikasno, ja vjerujem da će se gospodin ministar Mektić samnom složiti, realizovani, u što ja prosto sumnjam, stanje u ovom segmentu sigurnosti u Bosni i Hercegovini se neće ni za jotu popraviti. Dakle, ja sam čovjek koji sam u Sektoru sigurnosti zaradio mirovinu, jel, ali ovo što sam ovih 6 mjeseci vidio u ovom dijelu sigurnosti u Bosni i Hercegovini ja mislim da je to, u najmanju ruku, katastrofa. Prosto stiče se utisak da kad je god došlo do nekog ekcesa u ovoj zemlji onda je formirana neka agencija koja više se ne zna ni skim koordinira, ni šta koordinira, ni gdje su koji propisi, ni ko je za što odgovoran, definitivno šuma propisa u kojoj će se svako normalan izgubiti. Ja vas pozivam kao, mislim gospodine Tadiću nije smiješno, ovaj, ja vas pozivam i kao ljude i kao 19 odgovorne delegate u ovom Domu, hoćemo li mi, pošto je pred nama pauza i odmor, možemo li mi iskoristiti ovaj Zvornik i kasnije Potočare da zaboravimo malo i entitetske, županijske i sve druge moguće partijske, političke interese i da se ozbiljno uhvatimo u borbu sa ovim problemom, da krenemo u ozbiljnu reformu ovoga Sektora. Jer, gospodo, ja vam tvrdim ovakvi kakvi smo, kako smo organizovani, ovdje po ovom pitanju, sa ovim zlom 21. stoljeća – terorizmom, ne da se ne možemo boriti, nego, ne znam uopšte šta se dešava, nas vile nosaju, a vidjeli ste to i kroz Zakon o policijskim službenicima koji dva, tri puta već vraćamo nazad. Čudi me diskusija gospodina Babalja da parcijalno rješavamo neke stvari sada a kada smo se borili za pripadnike Oružanih snaga da to riješimo, 4 godine nismo mogli dobiti ni jednu ruku. Pa hajmo nešto, hajmo nešto uraditi kvalitetno, hajmo zaboraviti, hajmo građanima našim reći da imaju sigurnost. Nažalost, ja u ovakvim agencijama i ovakvoj koordinaciji, da se pogrešno ne shvati, mi imamo jako stručne ljude i obučene ljude dole koji izvršavaju posao, ali gore koordinacija ko kome komanduje, to je definitivno, gospodo, strašno, zabrinjavajuće. Hvala.
Hvala Vama gospodine Podžiću. Sad riječ dajem podnositelju Informacije, ukoliko cijeni da ima potrebe. Nema. Hvala. Otvaram sad raspravu. Tko se javlja za riječ. Imamo prijavljene, gospodina Novića i gospodina Raguža dosad. Izvolite po redu. Gospodin Nović se prvi prijavio. Izvolite.
Poštovani predsjedavajući, uvaženi predsjedavajući Savjeta ministara, članovi Savjeta ministara, drage kolegice i kolege. Nemam namjeru mnogo o ovome da govorim jer zakašnjelo vrijeme danas ništa neće značiti. Nesreća je što ovaj Dom raspravlja o ovim pitanjima nakon, evo dva mjeseca i nešto više, i mi danas uzalud ćemo potrošiti vrijeme šta god da kažemo u vezi sa zbivanjima u Zvorniku ili oko Zvornika, jer evo, 15 dana je prošlo oko dogođaja u Potočarima i mora čovjek da izrazi svoje razočarenje apropo i ovoga što kolega Sifet kaže da niko odgovoran nije ili nema propusta u slučaju Potočara. Ali želim da dvije stvari, prije nego što se osvrnem na same zaključke ove Komisije, da kažem. Mi danas imamo pred sobom ovu Informaciju o Zvorniku i čini mi se kad sve se gleda onda je naj, rekao bih, potpunija pa i korektnija, bez obzira na ulogu koju imaju, Ministarstva bezbjednosti koje je i dalo možda i najbolji prijedlog zaključaka koji su takvi kakvi su, a kad ih poredimo sa ovim što je Zajednička komisija onda su oni odlični. Ja se pitam danas, evo nakon 2,5 mjeseca, sve nas, šta je u Zvorniku zbilja dogodilo se? Imamo li konačnu informaciju oko toga, šta je motiv, znamo li ko je to lice i kakvo je to lice, jer ovdje, naravno, iz Informacije nema? Iz kakve on potiče pobude, iz kojih pobuda je on, imamo li ikakvih informacija, počinio ovaj čin terorizma? Nemamo. Ne znamo uopšte je li privedena kraju ta aktivnost ili se još vodi istraga nad tim, možda Tužilaštvo vodi još uvijek istragu pa nemamo mi oko toga informacije. Ali ako pogledate malo ovu Informaciju SIPA-e, čini mi se SIPA-e da je, jeste, šta je u pretresima nađeno. Ja, bogami, ponekad pomislim da niti sam sam a niti oni koji rade u tim organima da je moguće da ozbiljne policijske agencije kažu, između ostalog, u pretresima smo oduzeli vjersku literaturu. Prosto zaprepaštenje. Šta je vjerska literatura? Ko je odgovarao za 20 vjersku literaturu što je držao, ko je odgovarao za slike koje je neko držao od ovog do onog, itd.? U ozbiljnim policijskim agencijama, ne trebate gospodine Tadiću vrtiti glavom, tamo gdje sam ja rukovodio, ako hoćete to da kažete, to nije moglo proći. Neshvatljivo je da neko optužuje nekog za cipele pa onda mu i pertle stavlja, jer kad bude proces pertle odnesu cipele, cipele lako spadnu, nemojte zaboraviti. To je nedopustivo, nedopustivo je da se u pretresima ne zna šta se oduzima, zašto se oduzima i čemu će to služiti. Molim vas, oduzet punjač, ... kabal i baterija. E baš vala, to sam baš oduševljen ovaj put da sam vidio da se, ovaj, i to oduzima. ... CD vjerske literature, 4 pisma. Ljubavna, teroristička ili organizacija o nečemu? Ja moram da kažem da ovo što govorim, ako ovako ide u izvještaju tužiocu uopšte se ne čudim onda zašto tužioci odbacuju izvještaje policijske, posebno zašto sudovi donose oslobađajuće presude. I onda im skidam kapu što to oni čine, jer ne možemo na bazi takve nepreciznosti to da činimo. Dakle, mnogo toga oko Zvornika bi čovjek mogao danas govoriti ali nije više vrijeme, i žao mi je što se bojim da će tako biti i u septembru kada budemo eventualno raspravljali o Potočarima. Što se tiče informacije, odnosno prijedloga zaključaka Zajedničke komisije za bezbjednost, ja vam moram reći da sam iznenađen da to komisija, Zajednička komisija na ovaj način traži, ne znam samo ko bi to mogao i ko će to ispuniti uopšte. Između ostalog kažu – prijedlog dokumenta, šta je dokument – sporazum, odluka, zakon ili nešto drugo što treba Savjet ministara da utvrdi, sa preciznim operativnim procedurama. Prvo to nisu precizne operativne procedure, to su procedure. Koliko znam već ima nekih sporazuma koji je ispotpisivan, ali to podrazumijeva da onda sagleda, zadužimo Ministarstvo bezbjednosti koje će postojeće sporazume analizirati i predložiti izmjene i dopune tih sporazuma i Savjet ministara verifikovati ili ako hoćemo i ovaj Dom ili Predstavnički dom, sasvim svejedno, da razmotri to i da dadne još jaču snagu tom. Prema tome, što se mene tiče, ja mislim da nije riječ ovdje samo o postupanju u posebnim okolnostima i vanredn im situacijama. Ko je još u Bosni i Hercegovini kad proglasio vanrednu neku situaciju. Znate o tome sve da ne vraćamo se, čak ni u poplavama a kamo li u nečem drugom. ja mislim da u svim situacijama ovo treba da važi, ovaj, o razmjeni podataka, razmjeni informacija, o davanju međusobno policijskim agencijama, je li to Ministarstvo bezbjednosti, je li to sada pravosudni organi, itd. I zato se ne slažem da to može biti u vanrednim situacijama, a pogotovo ne precizan operativna procedura. To nisu operativne, to su procedure a nisu operativne, operativno je nešto drugo za, ali pošto je to komisija onda je logično da i ne treba tražiti sve te detalje. Drugo, kad govorimo o cjelovitoj informaciji o svim do sada izvedenim terorističkim aktima u Bosni i Hercegovini, o međusobnoj saradnji policijskih agencija i njihove saradnje sa sudovima i tužilaštvima u rasvjetljavanju i procesuiranju, ja zaista mislim da mi samo gubimo vrijeme. Šta znači o svim terorističkim akcijama? Postimo sada više šta je bilo prije 2 godine, 3, ne mislite vljda da ćemo vraćajući se na Bugojno da ćemo danas razriješiti pitanje kad već imamo nešto novo unazad 2 mjeseca ili 15 dana, itd. Ali suština je saradnja policijskih agencija, to je ključna stvar i ko može kakve informacije da razmjenjuje i dobije. I na kraju, pod tačkom 4. poziva se Visoki sudski i tužilački savjet i Institucija ombudsmena da sagleda aktivnosti iz svih sudova i tužilaštava u svim izvedenim policijskim akcijama a u vezi sa povredom ljudskih prava. Prvo, ko je rekao da su tu kršena ljudska prava, je li to konstatovao neki organ? Koji je to organ konstatovao da su u svim ovim akcijama kršena ljudska prava? Ja mislim da to treba biti vrlo obazriv. Jesam za to da se utvrđuje sve to, ali moramo da dobro sagledamo to. To je jedno pitanje. A drugo, šta je sa puštanjem privredenih lica, šta je sa time što u Bosni i Hercegovini sve policijske agencije privode na pet, deset, 21 svejedno koliko lica, tužilaštvo odradi svoj dio posla na ovaj ili onaj način, neću da ulazim u njihove ingerencije, i sutradan se pusti pet, prekosutra osam itd. Dakle, u redovnim postupcima, nije riječ o vanrednim, nije riječ sada o terorističkim aktima, nije riječ o, ne znam, ovaj, nekim masovnim ubistvima već uopšte o akcijama gdje se hapsi po 20, privede po 20 lica za 5 grama i to marihuane. I poslije šta se dešava? Ja mislim da mi moramo donijeti jedan drugačiji zaključak, a to podrazumijeva da, što se mene tiče, da Ministarstvo bezbjednosti pripremi i Savjet ministara da usvoji i da nam dostave uopšte o stanju bezbjednosti u Bosni i Hercegovini sa akcentom na mogućnost izbijanja novih terorističkih aktivnosti. Mislim da je to ključ. I drugo, da nam u vezi sa tim pripreme i informaciju o stanju saradnje policijskih i pravosudnih organa u tom domenu i predlože eventualno mjere za u budućnost, ako želimo korak naprijed. Ako ne želimo onda ja mislim da je ovo samo zavaravanje i nećemo ništa postići. Tako da ja mislim, moj je prijedlog da, ili, čini mi se, da bi ove zaključke, koje je dostavila Zajednička komisija, trebalo vratiti Zajedničkoj komisiji da još jednom razmotri i da nam predloži u ovom smislu, ovaj, inače ovakvi kakvi su, što se mene tiče, sigurno ne mogu glasati za njih. Hvala.
Hvala Vama gospodine Noviću. Gospodin Raguž, sljedeći. Izvolite.
Zahvaljujem se. Pa evo, javio sam se za raspravu, kad sam čuo da dvojica uvaženih zastupnika koji su objektivno vrlo kompetentni za ova pitanja, i gospodin Sifet Podžić i gospodin Sredoje Nović, kroz svoju raspravu daju ocjene koje su za mene indikativne i ne mogu ih oćutiti. Jedna je, prva da nas vile nosaju kad je u pitanju sigurnost, s obzirom na onu infrastrukturu koju imamo i izazove s kojima smo suočeni, a druga je da mi ovdje uzalud trošimo opet vrijeme, ako ovako nastavimo, ako sam tako razumio. Znači, uz svo poštovanje ovih iskaza i rasprava želim reći, znači to što nas vile nosaju ne mora značiti ništa loše, ima i božije pravde pa pazi nas ako nismo sosobni u ovoj fazi, ali to ne znači da ne trebamo uraditi sve da ne bude do vila nego do sustava i ljudi. Evo, znači, ovdje ja znam da je ovo jedan kompromis, ali nažalost ovdje nema ni jednog roka. Evo, zato sam se najviše javio. Ja sam apsolutno za to da imamo poseban dokument, možemo ga mi sad zvati ovako, onako, neka ga nazove Vijeće ministara kako misli kao draft, koji će regulirati procedure postupanja i ne samo izvanrednih i posebnih situacija. Ovdje je naglasak na izvanredne i posebne situacije, a one su nažalost sve učestalije u Bosni i Hercegovini. Samo od Zvornika, podsjetimo se koliko se takvih izvanrednih i posebnih situacija desilo i svaki put se ponovilo isto. I ja osobno mislim da postoji jedna, rekao bih, situacija u kojoj se svjesno drži sustav ..., kako se to kaže „meki trbuh“ da se to može otvarati i zatvarati i protiv interesa ove zemlje ... Ja sam za to, dakle, da mi kao parlamentarci damo rok kada ćemo mi taj dokument dobiti od Vijeća ministara ovdje. To je minimum, jer ja mislim da je 30 dana maksimalan rok, ako ćemo ozbiljno raditi. A bez rokova, ovo je zaista neozbiljno, bez rokova. Isto tako u Strategiji za borbu protiv terorizma, kaže 2015., završit će 2015. a mi još strategije nemamo, a nemamo ni roka kad ćemo je završiti. 22 Znači, evo da ne otvaram dalje raspravu. Pozivam Vijeće ministara, nadležnog ministra da zaista temeljem ovih zaključaka koji nisu idealni, ja razumijem da nisu idealni, ali tek kad dobijemo neku kvalitetnu osnovu kroz ove dokumente možemo mi dati doprinos, a mislim da to trebamo dobiti. A strategija ne treba nam u '16. strategija koja će počinjati od '15., ne znam jel' ona, u kojoj je fazi, može li nam ministar dati odgovor, mislim da bi rokovi trebali biti za sve ove zaključke 30 dana. Hvala lijepo.
Hvala Vama gospodine Raguž. Gospodin Tadić, prvi zamjenik. Izvolite gospodine Tadiću.
Hvala gospodine predsjedavajući. Članovi Savjeta ministara, dame i gospodo. Nisu ove moje reakcije s mjesta bile slučajne. Dakle, kad je govorio gospodin Podžić o ovom stanju i alarmatno pozvao da se nešto učini i da imamo sistem u kome se ne snalazimo, ja sam se sjetio toga kako smo mi u ta vremena kad se to pokušalo formirati rekli da će se stvoriti sistem u kome će se jedino oni koji su neprijatelji sistema moći snaći. I evo, došli smo dotle. Dakle, danas se samo u ovom sistemu kad je ova tematika u pitanju snalaze teroristi. I ova božija milost koja je pomenuta, to je zapravo milost tih terorista što nisu agresivniji. Ali mi smo imali uređene sisteme, potpunu odgovornost za dijelove teritorije ove zemlje koja se zove Bosna i Hercegovina i nije bilo toga. I onda je nekom palo napamet, hajmo to mi sve okrenuti ovako ili onako da bi se ispunili nekakvi dugoročni politički ciljevi, prije svega simboličkog karaktera, napravi ovo, napravi onako, napravi onako, pa kad to praviš nešto neuvezano s ovim, nešto s onim, itd., i dobiješ ovo što imaš. I mi na vrijeme upozorili šta će biti i sad kuku lele. Znamo, ali nije problem, problem je ta ... politička u ove bezbjednosne strukture koja je uzrok tome da ne vjeruju ljudi jedni drugima, ne vjeruju. Policajac ne vjeruje policajcu, inspektor ne vjeruje inspektoru. Jedan radi po liniji ratnih zločina, drugi po terorizmu, treći po drogi, nalaze se u istoj kafani sa jednim te istim čovjekom koji je bio i ratni zločinac i podrška teroristima i trguje drogom. I svima izvor informacija, a zapravo upravlja s njima trojicom. A oni kad se obrate nekom višem organu onda ovaj procjenjuje prema tome na kojoj je teritoriji izvršeno djelo, da li je neko iz političkih struktura uključen i da li da se postupi ili ne postupi. I onda imamo mobe. Ja gledam u ovoj Informaciji kaže – U Informaciji je učestvovao, kaže, Sud BiH, Tužilaštvo BiH, MUP RS-a, SIPA, Specijalno Tužilaštvo itd. Pa to, pazite, to, da kose smetaće jedni drugima. I šta je onda na sceni, prebacivanje odgovornosti s jednog na drugog. I onda dobijete informacije ovdje, i to različito, to sam komentarisao ovo što je govorio gospodin Nović, s mjesta doduše možda neprimjereno ali sa svojim kolegama, mislim takav je parlamentarizam, imate situaciju u kojoj bi ja trebao valjda kao delegat ili poslanik ili neko od vas da se bavimo istragama ovdje, a opet nije korektno ni dezavuisati javnost kad su ove stvari u pitanju. Znate Vi gospodine Noviću, kao iskusan čovjek iz oblasti bezbjednosti, zašto se oduzimaju procesori, videoliteratura, vjerska literatura, pisma, itd. To su sredstv komunikacije, sredstva veze. Pismo je sredstvo veze za izvršenje krivičnog djela, jel' tako? Znači, neko je pisao neko pismo nekome. Bitno je za istragu šta piše unutra, pogotovo ako je na stranom jeziku, još ako je arapski, jel' tako? Pa ne očekujete valjda da će poslanike obavještavati o sadržaju tog pisma i da će pisati poslao pismo ovaj, tad i tad. Pa to ugrožava istragu. Normalno je da će šturo poslanike da obavijeste o tome, neće detaljno. Detaljno treba sudu i tužilaštvu i svima ostalim. Šta su procesori? Pa procesori su one stvari koje se stavljaju u računar da bi skupljali ... 23 informacije, kao što su i USB i mnoge druge stvari. Pa mora ih oduzeti da pregledaju šta ima. To su sve sredstva komunikacije, pohranjivanje podataka, otišla je tehnika daleko, mora se sve izuzeti. Zašto je vjerska literatura? Ovo jeste stvarno ružno ovako napisano. Al' se slažete, kao dugogodišnjeg profesionalca, da to može uticati na kvalifikaciju krivičnog djela? Dakle, ako je ovo vjerska literatura u kojoj se eventualno neko podstiče na nasilje, a znamo da takve literature ima, prepun je YouTube takvih obraćanja, vjerovatno ima i pismenih, da to onda utiče na kvalifikaciju krivičnog djela. Pa nije valjda dužan sad nama inspektor da objašnjava je li on to pronašao ili nije pronašao u tome momentu. On kaže to sam zaplijenio. Šta je u pitanju vidjet ćemo kad se istraga završi. Dakle, i ovaj vid pritiska, tobož profesionalni, zapravo je pseudoprofesionalni, jer bi bilo korektno pustiti ljudima da rade svoj posao. Sve je učinjeno po usmenoj naredbi Suda BiH, recimo u ovom slučaju koji je pomenuo gosodin Nović, u saradnji sa Tužilaštvom, MUP-om, Specijalnim tužilaštvom i SIPA-om. Eto koordinacija na licu mjesta, našli se svi, dogovarali. Šta su dogovorili, šta su dobili, od 30 i nešto mislim da je samo dvoje ostalo u pritvoru. Jel' profesionalno, nije profesionalno, ja ne ulazim u to. Ali, kad se vraćamo ovim zaključcima, pošto su oni naša tema, mi se o njima izjašnjavamo, onda da vidimo da li su oni, s obzirom na ovo što smo dobili, u skladu s onim što smo trebali dobiti? Kaže – zadužuje se Ministarstvo bezbjednosti BiH da Savjetu ministara, a potom Parlamentarnoj skupštini BiH dostavi prijedlog dokumenta sa preciznim operativnim procedurama za postupanje u posebnim okolnostima i vanrednim situacijama, da ne čitam dalje, itd. Ja mislim da je ovo interes Republike Srpske, interes zbog tog što imamo ministra bezbjednosti iz Republike Srpske. Kad ako ne sad. Sve ove godine unazad nismo imali ministra bezbjednosti Republike Srpske, sad imamo. Republika Srpska je bila predmet terorističkog napada, Policijska stanica Ministarstva unutrašnjih poslova RS-a. Po meni je ovo najpogodniji momenat i najveći interes za Republiku Srpsku jer se upravo sada radi ovo, da ne čekamo nekog drugog ministra iz nekog drugog entiteta ili ne znam šta drugo. Kad gledamo kao predstavnici Kluba delegata srpskog naroda moramo i o tome voditi računa. Baš je sad vrijeme da mi tražimo od ministra iz RS-a da, jel' da uđe u to kao Ministarstvo bezbjednosti ... Manje ćemo imati razloga vjerovatno za sporenje sa kolegama iz druga dva naroda kad dobijemo taj dokument. Kako će se dokument zvati? Pa ne može on proći mimo nas ovdje. Nećemo mi glasati za njega ako bude bio povreda bilo čega, a ne očekujem da bude. Dakle, sad je vrijeme za to. Nova strategija, to je opšte pitanje. Cjelovite informacije o svim do sada izvedenim terorističkim aktima. Pa svaka diskusija ovdje već tri ili koliko već godina počinje time – nemamo informaciju. I kad napokon Dom taži informaciju, kaže e što sad tražite informaciju, kasno je. Pa moramo tražiti informaciju da ne bi pričali stvari za koje nismo potpuno uvjereni jesu li tačni ili nisu, bar da imamo neki nivo autentičnosti toga o čemu pričamo. A ako ne može Ministarstvo bezbjednosti ko će drugi to da napravi nama. Da sad mi kažemo obavezujemo Ministarstvo unutrašnjih poslova Republike Srpske svi bi rekli otkud vama pravo da obavezujete Ministarstvo unutašnjih poslova RS-a. Jel' tako? Rekli bi svi. I imali bi pravo, nemamo mi to pravo. Koga možemo? Možemo Ministarstvo bezbjednosti. Ova tačka 2., ja nisam bio na sjednici, izvinjavam se pedsjedavajući, prošli put smo to komentarisali, ona je potpuno viška da mi obavezujemo sve institucije BiH da u svom radu i postupanju poštuju, štite osnovna ljudska prava, slobodu zagarantovanu Ustavom BiH i međunarodnim konvencijama. Ovo je potpuno viška, ovo je besmisleno. Ovo je smisleno ali je suvišno, tako da kažem, hajde najbolje je to da kažem. Pa to Ustav kaže, pa ne trebamo mi dodatno ... 24 Ovaj poziv medijima u Bosni i Hercegovini, ja bih ga dopunio poziv nevladinim organizacijama, vjerskim organizacijama i službenicima. Znači, suočimo se s tim da imamo na sceni terorizam koji je u većoj mjeri inspirisan razlozima koji su izvan ovih društvenih kriterija koje mi kao zakonodavci možemo tretirati, već ulaze u prostor duhovnosti. I evo vam odgovor na ono pitanje da li je neko rekao da su u pitanju kršenje ljudskih i građanskih prava. Jeste. Različite manje organizacione jedinice Islamske vjerske zajednice u BiH obratile su se Ministarstvu za ljudska prava, izbjeglice, raseljena lica i rekle da je u pitanju kršenje ljudskih prava. Ja sam protestovao protiv takvog izvještaja na Komisiji, jer pored policijskih stanica, pored sudova, pored načelnika opština, pored centara službi bezbjednosti, pored svih mogućih institucija naše Ministarstvo se informiše iz, bojim se pogriješit ću ako neki naziv upotrijebim, tačno nisam baš siguran kako se zove koji organizacioni oblik te vjerske organizacije. E, da nas ne bi oni informisali, pa nek nas informiše onaj ko je dužan da informiše. Ja ne vjerujem da ima kod ombudsmena BiH sa današnjim danom ni jedna prijava za kršenje ljudskih i građanskih prava u vezi sa ovom akcijom, kako se zove, „Rubin“, nije važno. Pa kad nas oni informišu da nema, valjda nam je to meritornije nego da nas informiše neko iz ovih ili onih razloga, makar bili možda najplemenitiji razlozi. Zato je to važno. Slažem se, policija uradi svoj posao, uhapsi ljude, oduzme opremu koja sadrži sredstva veze, naoružanje, nosače, informacije, itd., sve ono što je potrebno za istragu, ono čime se može izvršiti krivično djelo terorizma, pogotovo ako je kvalifikovano vjerskim motivima itd., i onda sud i tužilaštvo kažu ništa niste napravili. I šta onda da neko tvrdi nego da je u pitanju zastrašivanje. Ali mi moramo doći do toga da pokažemo da nije zastrašivanje. Mi smo imali jednu savršenu reakciju, i političku, i profesionalnu, i svaku drugu Republike Srpske na teroristički napad u Zvorniku, na Policijsku stanicu RS-a, savršenu. A onda se to počelo razvlačiti, počelo se dezavuisati, počelo se ..., da bi mi danas pričali o ovim stvarima o kojima pričamo. I oni, dijelom oni koji su učestvovali u tome su i oni koji su valjda iz najboljih namjera htjeli da pokažu neku svoju ekspeditivnost u svim stvarima koje su slijedile kasnije. Dakle, to je, po meni, a dugo godina sam bio kao pravnik, 12,5 godina sam bio u advokaturi, to je meni, sve što se desilo poslije reakcija Republike Srpske i Ministarstva bezbjednosti, pravovremenih odlaska u Zvornik, traženje izvještaja i svega ostalog, sve je bilo viška, odnosno ne vodi ka rješavanju ovog problema. Nas interesuje samo jedna stvar, a to je da li iza terorističkog napada u Zvorniku stoji podrška, za koju mi pretpostavljamo da postoji, jer je izvršilac napada na sebi imao pancirni prsluk, što znači da nije imao namjeru da to bude samoubilački napad, pretostavljamo, i imao je rezervno naoružanje u automobilu koje nije iznio sa sobom, već pretpostavljamo da mu je trebalo služiti prilikom bjegstva, da mu posluži u odbrani eventualno proboj neke barikade ili nečeg drugog. Postoji li, dakle, neko ko je njega pripremao za taj napad i čekao ga da mu pomogne da on ode odavde i da završi u Siriji kao general ISIL-e ili ne znam čega drugog. Sve ostalo su šuplje priče koje javnost apsolutno ne interesuje. Ako postoje takvi ljudi, kao pozadina, hapsite, ak ne postoje proglasite ovo incidentom i da završimo ovu priču, jer dalje ovo nema nikakvog smisla, pošto očito nismo u stanju da sami sebe preskočimo u greškama koje su do sada činjene i u RS-u i u Federaciji BiH i zajedničkim organima Bosne i Hercegovine kad je u pitanju borba protiv terorizma.
Hvala, hvala gospodinu Tadiću. Gospodin Radmanović se prijavio. Izvolite. 25
Dame i gospodo. Slušamo već 2,5 mjeseca rasprave o terorističkom napadu u Zvorniku, a rezultat svega toga stoje zaključci koje smo danas dobili. Od juče čitam nekoliko puta i ne mogu da vjerujem da Zajednička komisija nakon svega može ponuditi ovakve zaključke. Pogledajte još jednom dobro molim vas, pa u njima se ne spominje napad u Zvorniku, a kamoli da se daje ocjena napada, ne spominje. Čak i ako je plod kompromisa, kao što kaže gospodin Raguž, mislim da je nedopustivo i ne smije biti kompromisa. I zato hoću da kažem nekoliko rečenica iz sasvim drugog ugla nego što ste ovdje danas govorili. Odgovornost za sve ovo što se dešava je među nama političarima, pa onda možemo razgovarati o odgovornosti drugih i reći zašto to i mislimo. Nismo došli do ocjene da se u Zvorniku desio teroristički napad, nema zvanične ocjene takve organa na nivou Bosne i Hercegovine. A oko toga ne može biti kompromisa, i nije mogla i nije imala pravo Zajednička komisija da napravi ovakve zaključke koje su kompromis. Kad ih čitate možete zaključiti ili da ne znamo šta se dešava ili da prizivamo da se ponovo desi nešto. Da bi se ove stvari počele rješavati potreban je jasan stav političara u Bosni i Hercegovini. I nije problem kod onih u koordinaciji policijskih ili drugih tijela, problem je u nama, u našoj koordinaciji, među izabranim predstavnicima naroda u Bosni i Hercegovini. Ako tu jasno kažemo da je ovo terorizam onda je to dobar put da krenemo dalje da se dogovaramo oko toga. Pa nismo rekli, molim vas. Gospodin Tadić nekoliko puta govori da je terorizam, i to je tačno, ali ovdje ne piše to. Nema zvaničnog dokumenta, gospodine Mektiću, ni Vašeg u kome piše da je teroristički akt. I kome je palo na pamet da u ovih osam zaključaka podijeli ono što se desilo u Policijskoj stanici, u jednoj grupi, i ljudska prava poslije toga? Kome je to palo na pamet? Nećemo se uhvatiti ozbiljno u koštac sa ovim najvećim problemom koji nije samo naš nego i regionalni, pa ako hoćete i evropski, ako nastavimo sa ovakvim zaključcima. Ako danas budu usvojeni ovakvi zaključci nemamo više bilo koga pitati šta je uradio na tom planu. Pored prijedloga zaključka koji je gospodin Nović predložio, koji mislim da je dobar, koji treba usvojiti, predlažem da tražimo od svih izabranih da se o ovome prvenstveno posvete i jasno kažu šta hoće. Dakle, od najviših organa u Bosni i Hercegovini pa do policijskih struktura. Imali smo priliku u raspravama danas svašta čuti, kao, između ostalog i to da li znamo šta se dešava. Tvrdim kao i gospodin Podžić da u Bosni i Hercegovini ima ljudi sposobnih, obučenih za borbu protiv ovoga i podrazumijeva se i da znaju sve šta se dešava. Pa, da li će oni nama dat sve informacije ovako podijeljenim, kad nismo u stanju da se dogovorimo i kažemo da je ovo teroristički akt. Kome daju onda informacije te i kako ćemo ići u borbu dalje? Moram reći da sam danas više pesimista nego prekjuče, prije nego što sam pročitao ovakve zaključke, da ćemo ići uopšte u borbu protiv terorizma, da ćemo uopšte naći gdje je to u Bosni i Hercegovini, da ćemo uopšte biti u stanju da ocijenimo da je to terorizam, a on nam je na vratima, unutar Bosne i Hercegovine. I ako nas prepoznaju sa ovakvim zaključcima da nismo u stanju ni da zaključke usvjimo kako treba a kamoli da se borimo, očekujte da imamo još gore stanje i to u vrlo bliskoj budućnosti. Budući da sam protiv toga, pošto mislim da možemo snaći snage da se izborimo protiv toga, pozivam da obrnemo situaciju, da se prvo političari dogovore a ne da mi raspravljamo je li teroristički akt kad neko napadne policijsku stanicu. Nema zemlje u svijetu koja ne bi to ocijenila istog sekunda da je teroristički akt, a mi nismo rekli to. To je početak akcije. Nema akcije bez toga. I ako se vraćamo nazad kao što se vraća u ovim zaključcima, pa podsjećam vas da ni ono što se u Bugojnu desilo, kada je čovjek htio da ubije 26 čitavu stanicu, neki u Bosni i Hercegovini nisu ocijenili kao teroristički akt. Tako nećemo ići u bitku. Zato predlažem, dame i gospodo, da Dom ne prihvati ove zaključke koji ne govore ni o Zvorniku i ne znam uopšte o čemu govore, da jednim zaključkom obaveže sve izabrane da se posvete odmah, bez obzira na godišnje odmore, ocjeni stanja ovoga i donošenju zadataka za one koji to moraju izvršiti sa rokovima, kao što je rekao gospodin Raguž, i plus da usvjimo prijedlog zaključka gospodina Novića. Hvala.
Hvala Vama gospodine Radmanoviću. Gospodin Mario Karamatić. Pardon, replika, gospodin Ognjen Tadić, prvi zamjenik. Izvolite, ja se ispričavam.
Hvala gospodine predsjedavajući. Dakle, nije replika u smislu osporavanja stavova nego samo da javnost, nema tamo druge mogućnosti da se nekako prijavite, da nadopunite to, dakle nemaju svi ljudi koji su u ovoj sali, a kamoli javnost koja ovo prati, dostupne ove materijale koje mi imamo. A gospodin Radmanović je rekao nešto što, bojim se, da može zbuniti javnost, dakle, o tome da postoji odsustvo kvalifikacije ovog napada. Dakle, Predstavnički dom, a to je dio ovih materijala, je u svojim zaključcima od 28.05.2015. godine pod Zaključkom 1. jasno rekao – Predstavnički dom osuđuje teroristički napad na Policijsku stanicu u Zvorniku i ubistvo policajca. Izražava saučešće porodici ubijenog policajca. Znači, to je, samo trenutak, dakle to je vrlo jasno definisano. E sad, nakon toga je ovdje postojala rasprava kako mi dalje kao Dom naroda da postupimo po ovome. I onda je rečeno da se ne vodi rasprava dok se Zajednička komisija za odbranu i bezbjednost ne izjasni o tome šta bi ona predložila u kom pravcu dalje da ide sva ova procedura. Dakle, ne postoji odsustvo osude nego smo mi ovdje rekli tako ćemo raditi. ____________(?) Prihvatili taj zaključak. Prihvatili taj zaključak. E sad, ovo govorim radi javnosti ne govorim da bi polemisao, u ovom dokumentu koji smo dobili, dakle ovdje tačno stoji, tačka Ad.11. – Predstavnički dom usvojio je prijedlog zaključaka Zajedničke komisije za odbranu i bezbjednosti BiH povodom rasprave o Informaciji Savjeta ministara BiH o napadu na Policijsku stanicu u Zvorniku. Znači, evo govori se ovdje o Zvorniku, znači tačno se zna da je u Zvorniku. I svi su zaključci tretirani kao borba protiv terorizma. E sad, ja se slažem da možemo neke stvari uvijek da naglašavamo i da nikad nije dovljno da ih naglasimo, ali samo da znamo, dakle da smo, vrlo dmo svjesni toga da je u pitanju teroristički napad, da ne ispadne sad da mi nemamo stav prema tome. Ja bih predložio jednu stvar, ako se vi slažete. Možda da napravimo jednu pauzu, da usaglasimo, pošto pazite ovi zaključci Komisije, oni nisu sveto slovo za nas, dakle mi možemo 27 da ove zaključke formalizujemo onako kako nama to odgovara. Kroz ove diskusije čuli smo više toga. Kolega Bariša Čolak mi je predložio da idemo u pravcu da kažemo da sve ovo što se danas pričalo, predstavlja bazu onoga na osnovu čega će Ministarstvo bezbjednosti i Savjet ministara dalje raditi. Možda je bolja stvar, kad sve ovo sagledam, da ne bi kasnije bilo ko je šta rekao ja rekao, ti nisi, itd., nismo dovoljno precizni bili, da napravimo jednu pauzu i da šefovi klubova usaglase sve dopune koje imaju i drugi predlagači kao što je i gospodin Raguž predlagač bio samostalno, da usaglase jedan tekst zaključaka koji bi bio takav da je opšte prihvatljiv. Koji se naravno smatra i da je bio u pitanju teroristički napad, i da ga osuđujemo, i da uvrđujemo rokove i da povodom svega toga kažemo otprilike u kom bi pravcu trebalo ići. Mislim da bi to, gospodine predsjedavajući, imalo smisla. Evo, da mi kao Kolegij damo pauzu jednu od pola sata da se to usaglasi, ne treba ovo preko koljena, u svakom slučaju.
Hvala Vam gospodine Tadiću. Gospodin Radmanović se prijavio. Izvolite.
Ništa protiv pauze, ali moramo neke stvari tačno pojasniti, kao što kaže gospodin Tadić, radi javnosti. U samom naslovu Mišljenje sa prijedlogom zaključaka o napadu na Policijsku stanicu u Zvorniku, gospodine Tadiću, dame i gospodo, javnosti, ne piše u terorističkom napadu. Dakle, ne govorimo o zaključcima Predstavničkog doma, govorimo o ovim zaključcima koji su ovdje, u njih osam ne spominje se Zvornik, a da ne govorimo o terorizmu. Dakle, radi javnosti, kao što Vi kažete. I nisam sporio da ste Vi o tome govorili jasno, ali sam sporio da nemamo saglasnosti oko toga. Jer nesvrsishodno je voditi raspravu ako se oko toga ne slažemo.
Hvala. Ja bih da ipak završimo raspravu pa da poslije ako budemo išli na stanku, da ne, gospodin Karamatić se prijavio. Izvolite.
Evo, moram reći da se slažem sa svim diskutantima prije mene. Apsolutno podržavam ovo što je gospodin Podžić rekao da naše policijske i sigurnosne strukture ovako jednostavno ne funkcioniraju i mi tu moramo nešto napraviti da to profunkcionira. Znači, mi imamo cijele slijedove gdje policija ili sigurnosne službe ne rade svoj posao, počev od terorističkog napada u Zvorniku, pa nakon one bruke u Potočarima kojoj smo svjedočili, pa evo do ovih poslednjih dana kad je otvorena sezona lova na hrvate u Tuzlanskom kantonu, pale se kuće, štale, auta, policija neće ni da izađe na uviđaj. Ono što sam ja htio reći i predložiti, nešto slično kao gospodin Tadić što je predložio. Kao član ovog Zajedničkog povjerenstva za odbranu i sigurnost, moram reći da smo mi imali vrlo burne rasprave, tema je prilično teška. I onda smo nakon terorističkog napada u Zvorniku, tada smo imali jednoglasnu osudu terorističkog napada od strane svih političkih čidbenika u Bosni i Hercegovini i onda je se uplela politika. I mene je strah, ako bude prijedlog da se ovo vrati ponovo Povjerenstvu za odbranu i sigurnsot, na šta će izići ti naši zaključci. Jer mi ovdje, znači ovo je akt koji je povodom terorističkog napada, čovjek je ubijen, terorista je ušao u 28 Policijsku postaju i mi imamo preciznu operativnu proceduru u slučaju političkog napada da trčimo brišemo komentare po portalima. Znači, to je šta smo mi zaključili. Gospodo, mi bolje ne možemo u ovakvim odnosima snaga. I evo, i moj je prijedlog trebao biti da ili članovi Kolegija ili članovi Kolegija sa predsjednicima klubova naroda sjednu pa da prihvatimo ili ove zaključke ili da se donesu neki drugi, ali da ih usuglasimo, jer na Zajedničkom povjerenstvu se nećemo moći usuglasiti, ponovo će krenuti burne rasprave i mi tamo ništa ne možemo napraviti. Ovo je stvarno maksimum koji smo izvukli uz ogroman doprinos i gospodina Podžića i gospodina Bojića i gospođe Krišto. I ovo je najbolje što mi kao Komisija možemo napraviti. A kažem, precizan, operativna procedura je brisati komentare po portalima da niko ne vidi da neko psuje što je nešto bilo. To je znači naš zaključak borbe protiv terorizma. Hvala lijepo.
Hvala Vama gospodine Karamatiću. Gospodin Babalj, izvolite.
... da li je replika ili diskusija gospodinu Noviću, Podžiću i gospodinu Radmanoviću. Pa, svi spominjemo javnost, pa vjerujem da ni nama svima nije jasno šta mi pričamo, a ne da će javnosti biti šta mi pričamo. Bavimo se je li teroristički napad, nije li teroristički napad, svi znamo da jeste teroristički napad. Međutim ono što se desilo onoj porodici policajca, mislim da o njemu niko ništa i ne priča i ne razmišlja. Mislim da svi trebamo raditi kako da unaprijedimo sistem. Kako ćemo unaprijediti sistem? Mislim da bi politika, ovo što ste Vi gospodine Radmanoviću i gospodine Noviću i Podžiću rekli, najodgovrnija za ovo sve. E sad, predstavnici te politike su i u sigurnosnim, i u obavještajnim, i u ovim, ovim, ovim, ovim, nečiji ljudi. E čiji su to ljudi koji su danas direktori jedne agencije, druge agencije, treće agencije, četvrte agencije i pete agencije? E sad kad me vučete za jezik sad ću vam ja reći da to nisu ljudi iz Srpske demkratske stanke, nego da su to ljudi bliski SNSD-u koji bi trebalo raditi neke stvari da riješe probleme oko kojih se mi ovdje danas bavimo. E kako da riješimo probleme? E tako da te ljude sutra postavljamo na način da budu profesionalci. E šta mene čudi ovdje kad ja, što se šalimo na Komisiji za bezbjednost, puno ima generala, vojske i policije, pa ja i kolega kažemo mi smo iz realnog sektora, što se mi danas bavimo posljedicama a ne bavimo se uzrocima. Sistem je napravljen nakaradno, uz uvažavanje dragog kolege gosodina Podžića i dragog kolege gospodina Novića, vi odoste u penziju praveći ovaj sistem. Šta da ja mislim o ovom sistemu jer nisam učestvovao u pravljenju ovoga sistema? Nakon ovih današnjih vaših diskusija, ne da sam zabrinut nego ja jednostavno nemam riječi. I hajde da se uzdržimo od politika. Sljedeći izvještaj 2016. godine koji bude, zna se koja će biti odgovorna politika za ove stvari koje se, nadam se, nikad više neće ponoviti. Hajmo primiti malo odgovornosti na svoja leđa i reći da niste napravili dobro sistem koji funkcioniše. Da vam ne elaboriram šta ste bili do sad, a šta sam evo recimo ja jer se osjećam lično prozvanim kao članom Komisije koji nema nikakve veze sa ovim sistemom u kojem se mi danas nalazimo. Dajte malo da budemo tolerantni da ne uvlačimo politiku u sve ovo, nego da tražimo rješenja kako da se ove stvari više nikad ne ponove. Hvala. 29
Hvala Vama. Mi smo, čini mi se iscrpili raspravu, nema više prijavljenih.
Sifet Podžić.
E, pardon, oprostite gospodine Podžić. Izvolite gospodine Podžiću.
... reći da se ponosim na onaj dio sistema sigurnosti u kome sam ja učestvovao, ponosim se stvarno. Ali sam ukazao na jedan drugi ili kako ga neko zove javni, unutrašnji i raznoraznih definicija ima, da i drugi dio sistema sigurnosti nije definitivno urađen kako valja i treba ga uraditi. Ali kad sam nastavio moju diskusiju rekao sam – obraćam se sada kao građanin, jer briga me je za moju djecu u ovakvoj koordinaciji policijskih agencija i izazovu 21. vijeka. Tako sam rekao.
Replika još jedna, izvolite gospodine Radmanoviću.
Samo rečenica, na ovo što je rekao gospodin Babalj. Ni jedan direktor ili zamjenik direktora policijskih ili obavještajnih agencija na nivou Bosne i Hercegovine nije član SNSD-a.
Dobro, hvala Vam gospodine Radmanoviću. Gospodin Raguž se prijavio, možete kao repliku gospodine Raguž, ne možete više, diskusiju ste već imali po ovom pitanju. Izvolite.
Hvala lijepo. Uvažavam. Znači, vezano za zaključke, naše zaključke koji su cirkulirali od više izaslanika uvaženih, znači ja želim samo reći ovdje se jasno kaže, bez obzira što su oni plod kompromisa i što smo evo čuli da ne možemo dobiti bolje, znači da se ne trudimo da ih vraćamo, oni sami kažu da je to maksimum. E sad unutar toga, zašto sam ja fokusirao stvari na jedan, a), b) i c), jer se tu traži pamet, evo o kojoj Vi gospodine Radmanoviću govorite, i politička, ona bi trebala biti konverzirana u novu strategiju. Valjda se tu politička pamet i dogovor stvara kroz strategije koje treba donijeti. I tu hajmo dat rok da se ta strategija donese. Ona jasno kaže borba protiv terorizma. I dajmo rok. Evo, nećemo sad, i isto tako ovaj prvi Zaključak pod a) jasno govori da nema sad operativnih procedura za izvanredne i posebne okolnosti. E hajmo dat rok da dobijemo to 30 dana od politike, a politika je Vijeće ministara, Zastupnički dom, itd. Evo, mislim da se ne iscrpljujemo, mislim da trebamo biti konkretni kad dobijemo nešto kvalitetno da onda možemo voditi raspravu, a da sad ne igramo ping-pong, jasno je da je izazov 30 borbe protiv terorizma globalan, da on snažno prijeti Bosni i Hercegovini, svim njenim građanima i narodima i da se trebamo odgovorno suprostaviti tome. To možemo kroz strategije, kroz procedure ne dovodeći u pitanje nadležnosti, ali praveći i funkcionalni sistem i da vidimo ko je odgovoran za to i način na koji onda se biraju ljudi, evo da ja ne kažem sada jel' neko formalno član neke stranke ili nije kad svi znamo, sve znamo i da ne pričamo dalje. Evo, hvala lijepo.
Hvala Vama gospodine Raguž. Sad imamo nekakve, po meni, dvije mogućnosti, evo dopustite da ja s mjesta kažem, imamo mogućnost, dakle praviti stanku i probat se dogovarati, imamo mogućnost naravno, evo izjašnjavati se pojedinačno, već imamo dva izaslanika, dakle dva prijedloga zaključaka. Ja bih sad bio slobodan, ukoliko naravno vi to želite prihvatiti i cijenite da bi to bila varijanta iz koje bismo mogli, da bismo mogli izići iz ove sad, po meni, prilično ovako zamršene situacije, a koja bi pomogla da bismo kompletan ovaj sektor unaprijedili, ja bih, evo osobno predložio da umjesto ova četiri dodamo peti zaključak kojim bismo mi kao Dom zadužili sve institucije da prilikom realiziranja ovih zaključaka obvezno uzmu u obzir raspravu sa današnje sjednice. Zašto to predlažem? Predlažem zbog toga što cijenim da bismo na ovaj način izišli iz ove situacije, a institucije bi bile dužne uzeti u obzir ovu raspravu. Bojim se sve drugo da nećemo doći do rješenja koje će ići u prilog rješavanja ovih problema. Evo, ja mislim da bi ovo zaista bilo jedno kompromisno rješenje koje bi pomoglo nama kao Domu, ali evo, naravno da nisam ja sam koji mogu o tome odlučiti.
nije uključen mikrofon
Dobro, ukoliko cijenite, evo da bi nekakva stanka od 15 minuta pomogla, ali ja vas molim ne više od 15 minuta, jer bojim se da nećemo riješiti to pitanje na taj način, ali evo, obzirom da kao Kolegij dajem pauzu 15 minuta. Molim vas budite precizni, evo sad vam je 13:10 sati.
Šefovi klubova nek dođu ovdje da se pokušamo usaglasiti.
Nek šefovi klubova pristupe. / Poštovane izaslanice i izaslanici nastavljamo s radom. Obzirom da smo zaključili, dakle, raspravu, odnosno evo sad zaključujem ako nismo zaključili, više se, nisam siguran, ali sad zaključujem raspravu, dakle po ovoj točci dnevnog reda. I postigli smo dogovor, dakle mi ovdje u Kolegiju i zajedno sa šefovima klubova da se izjasnimo, dakle o zaključcima, o prijedlogu zaključaka Zajedničkog povjerenstva za obranu i 31 sigurnost povodom rasprave o Informaciji Vijeća ministara BiH o napadu na Policijsku postaju u Zvorniku i o nedavnom privođenju ljudi na prostoru Republike Srpske i onda da se izjasnimo o posebnom zaključku, evo koji smo usuglasili ovdje, dakle u Kolegiju zajedno sa šefovima klubova gdje ćemo obvezati sve institucije, dakle posebnim zaključkom, da prilikom realiziranja ovih zaključaka obvezno uzmu u obzir raspravu sa današnje sjednice.
nije uključen mikrofon
Naravno uključujući i rokove i sve što je danas kazano ovdje. Ja vas molim da se pripremite, dakle prvo za izjašnjavanje o prijedlogu zaključaka Zajedničkog povjerenstva. Možete glasovati. Od nazočnih 12 – 8 je bilo za, 3 su bila protiv i 1 suzdržan. Iz Federacije BiH 6 za, nitko protiv, 1 suzdržan, iz RS-a 2 za, 3 protiv. Postoji opća većina, postoji i entitetska većina. Konstatiram zaključci Zajedničkog povjerenstva za obranu i sigurnost BiH povodom rasprave o Informaciji Vijeća ministara BiH o napadu na Policijsku postaju u Zvorniku, te o nedavnom privođenju ljudi na prostoru Republike Srpske su usvojeni. Sad vas molim da se pripremite o izjašnjenje o zaključku koji je usuglašen, a on glasi - Zadužuju se institucije da prilikom realizacije zaključaka obvezno uzmu u obzir raspravu sa današnje sjednice Doma naroda.
nije uključen mikrofon
Dakle, sve ono što je danas bilo na sjednici, što je predlagano. Ja vas molim da se pripremite za izjašnjavanje. Možete glasovati. Od nazočnih 12 – za je bilo 11, protiv nitko, 1 suzdržan. Iz Federacije BiH 7 za, nitko protiv, nitko suzdržan, iz RS-a 4 za, nitko protiv i 1 suzdržan. Postoji opća većina, postoji entitetska većina. Konstatiram da je ovaj zaključak prihvaćen. Idemo na narednu, to je 12. točku dnevnog reda današnje sjednice, to je, Ad. 12. Izvješće s konferencije o temi: “Ostvarivanje i zaštita ljudskih prava i sloboda kroz zakonodavni okvir, trenutačno stanje i planove institucija BiH u području ljudskih prava“ s prijedlogom zaključaka, materijal Zajedničkog povjerenstva za ljudska prava od 27.07.2015. Dobili ste Izvješće s konferencije o temi „Ostvarivanje i zaštita ljudskih prava i sloboda kroz zakonodavni okvir, trenutačno stanje i planovi institucija BiH u području ljudskih prava“ s 32 prijedlogom zaključaka sadržanim u njemu, dostavljeno od Zajedničkog povjerenstva za ljudska prava. Zastupnički dom je na 15. sjednici, održanoj 22.07.2015., usvojio navedeno Izvješće sa zaključcima Zajedničkog povjerenstva sadržanim u njemu. Otvaram raspravu. Javlja li se netko za riječ? Nema prijavljenih. Zatvaram raspravu. Sad vas molim da se pripremite o glasovanju. Dakle, glasujemo o Izvješću. Možete glasovati. Od nazočnih 12 – 12 je bilo za, nitko protiv, nitko suzdržan. Iz Federacije BiH 7 za, iz RS-a 5 za. Postoji opća većina, postoji i entitetska većina. Konstatiram Izvješće s konferencije o temi: „Ostvarivanje i zaštita ljudskih prava i sloboda kroz zakonodavni okvir, trenutačno stanje i planovi institucija BiH u području ljudskih prava“ s prijedlogom zaključaka sadržanim u njemu je usvojeno. Prelazimo na 13. točku dnevnoga reda, to je, Ad. 13. Davanje suglasnosti za ratificiranje Dopune 2. Sporazuma o financiranju između Bosne i Hercegovine i Europske komisije, koji se odnosi na horizontalni program nuklearne sigurnosti i zaštite od zračenja u okviru Instrumenta pretpristupne pomoći za 2011. godinu