349. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 141/1961 Sb., o trestním řízení soudním (trestní řád), ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 40/2009 Sb., trestní zákoník, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 257/2000 Sb., o Probační a mediační službě a o změně zákona č. 2/1969 Sb., o zřízení ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy České republiky, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 65/1965 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů a zákona č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně dětí (zákon o Probační a mediační službě), ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony /sněmovní tisk 624/ - třetí čtení U stolku zpravodajů už je za navrhovatele paní ministryně spravedlnosti Marie Benešová a také zpravodajka garančního výboru, tedy ústavně-právního výboru, paní poslankyně Helena Válková. Pozměňovací návrhy máme uvedeny ve sněmovním tisku 624/3, který nám byl doručen dne 9. prosince 2020. Usnesení garančního výboru nám bylo doručeno jako sněmovní tisk 624/4. Paní ministryně je nachystaná vystoupit před otevřením rozpravy, takže prosím, paní ministryně, máte slovo.
Děkuji za slovo. Zákon zde byl panem předsedajícím už představen, byl tu představen i z mé strany několikrát, tak já pro pokročilou dobu to trošku zkrátím, abychom se dostali k tomu podstatnému, a to jsou pozměňovací návrhy. Tento zákon byl předložen Ministerstvem spravedlnosti v rámci legislativních prací vlády a má v podstatě za cíl snížit administrativní náročnost. Dále podporuje ukládání alternativních trestů, využívání odklonů a dalších moderních prvků. Měl by mít pozitivní dopad na zefektivnění výchovného působení uložených trestů na pachatele a zajistit vyšší ochranu společnosti. Je to důležitý zákon. Opravdu jsme na něm pracovali dlouho, byly k němu různé kulaté stoly, konzultovali jsme ho s vrcholovými odborníky, se soudci a dalšími podstatnými osobami. Prosím o podporu tohoto zákona a k jednotlivým pozměňovacím návrhům se vyjádřím. Vesměs tam mám kladná stanoviska. Děkuji za pozornost.
Děkuji paní ministryni a otevírám rozpravu. Do rozpravy se jako první hlásí paní zpravodajka Helena Válková. Prosím, máte slovo.
Děkuji, já také nebudu zdržovat. Ústavně-právní výbor zasedal k tomuto tisku třikrát a z posledního zasedání 14. ledna 2021 máte usnesení, které vám bylo včas rozesláno. Je to 624/4 a tam mě ústavně-právní výbor i pověřil, abych přednesla v obecné rozpravě změny, které máte také obsažené v tisku 624. Konkrétně jde o účinnost z původní účinnosti, která byla rozdělena na čtyři termíny, což činilo normu nepřehlednou a obtížně aplikovatelnou pro praxi. Tento tisk se podařilo upravit tak, že jsou tam účinnosti jenom dvě. K 1. 7. 2021 je to část návrhů, které se zvládnou, a ta, která vyžaduje více organizačně-technického zabezpečení k 1. lednu 2022. A pak legislativně technické úpravy, ke kterým muselo být přikročeno, protože v mezidobí jsme schválili novelu 333, která už nabyla účinnosti 1. října 2020 a která změnila to znění, které my měníme, ale protože, jak tady paní ministryně řekla, původní návrh byl už z roku 2019, čili je to rok a čtvrt. Tak se v mezidobí právní úprava změnila a museli jsme udělat nějaké technické úpravy, hlavně u těch alternativ. Čili to jsou dvě legislativně technické věci, které máte obsažené v té části III usnesení ústavně-právního výboru, který samozřejmě doporučuje jejich schválení pod bodem ab), a potom samozřejmě modifikace pozměňovacího návrhu A71. Já jako zpravodajka se budu k jednotlivým pozměňovacím návrhům hlásit a budu vám je představovat po věcné stránce. Čili to jsou ty legislativně technické úpravy a změna účinnosti této normy. Děkuji.
Ano, děkuji. Hlásí se prosím ještě někdo do rozpravy? Do rozpravy se hlásí pan poslanec Marek Benda. Prosím máte slovo.
Vážený pane místopředsedo, vážená paní ministryně, vážené dámy, vážení pánové. Budu jenom velmi stručný a upozorním na hlasování k jedinému bodu, který je vyčleněn zvlášť, a to je bod A14. Vím, že paní zpravodajka je navrhovatelkou, paní ministryně ho podporuje. Přesto říkám, jedná se o rozšíření pravomocí nejvyššího státního zástupce podávat dovolání v neprospěch obžalovaného. Já to pokládám za dnešního stavu státního zastupitelství za minimálně sporné. Jedná se o věc, která má být obsažena v příštích trestních předpisech, ale představa toho, že při dnešní délce trvání trestního řízení, když už konečně existuje pravomocný rozsudek, je možné tento rozsudek ještě napadnout v neprospěch obviněného, mi připadá minimálně pochybná a nemyslím si, že by v tuto chvíli v této novele měla být schválena. Takže bych vás velmi poprosil, abyste zvážili hlasování nad bodem A14. Děkuji za pozornost.
Děkuji. Do rozpravy se přihlásila paní poslankyně Kateřina Valachová. Prosím, máte slovo.
Vážený pane předsedající, kolegové, kolegyně, paní ministryně. Jenom vás chci stručně požádat, kolegové, kolegyně o podporu pozměňovacího návrhu, který jsem k tomuto zákonu uplatnila a který má podporu Ministerstva spravedlnosti. Jde o zvýšenou ochranu dětí a jde o to, aby z důvodu zajištění řádné implementace směrnice o boji proti pohlavnímu zneužívání a pohlavnímu vykořisťování dětí tak, aby se doplnil § 42 písm. h), trestního zákoníku, nově a výslovně se uvedlo, že za přitěžující okolnost se považují také případy spáchání trestného činu, přičemž je ohrožen život a zdraví dítěte. Takže vás prosím, abyste tuhle vyšší ochranu a zostření trestu vůči takovýmto útočníkům a ochranu dětí v takto závažné trestné činnosti podpořili. Děkuji.
Děkuji. Má ještě někdo zájem vystoupit v rozpravě? Ne, rozpravu končím. Zájem o závěrečná slova? Paní ministryně, paní zpravodajko, máte zájem o závěrečná slova? Je zájem o závěrečná slova? Není. Takže přikročíme k hlasování o pozměňovacích návrzích. Prosím paní zpravodajku garančního výboru, aby nás seznámila s procedurou hlasování. Prosím.
Děkuji. Já bych vás opět odkázala nejenom v zájmu rychlosti, ale protože ta procedura je poměrně dlouhá - těch pozměňovacích návrhů, které garanční výbor en bloc doporučuje schválit, je 70. Kromě toho máme ještě asi sedm nebo osm pozměňovacích návrhů - ony se rozpadají některé. Čili odkazuji na tisk 624/4, kdy z hlasování návrhů, které doporučuje garanční výbor en bloc pod A, bychom vyjmuli A14, jak tady žádal pan poslanec Benda, vaším prostřednictvím, pane místopředsedo, A54 bod a), A54 bod b), A71 a A72. To jsou ty účinnosti a legislativně technické úpravy. Čili bych vás poprosila, abychom schválili proceduru tak, jak byla předložena v usnesení 624/4.
Ano, děkuji. Je nějaký protinávrh k proceduře? Žádný protinávrh není, takže budeme hlasovat o návrhu procedury tak, jak je obsažen ve sněmovním tisku 624/4. Zahajuji hlasování. Kdo je pro? Kdo je proti? Hlasování číslo 69, přihlášeno 102 poslanců, pro 91, proti nikdo. Návrh procedury jsme schválili a teď podle ní budeme postupovat. Prosím, paní zpravodajko.
Takže jako první bychom hlasovali, jak jsem již nastínila, všechny pozměňovací návrhy pod body A s výjimkou A14, A54 bod a), A54 bod b), A71 a A72. Samozřejmě je to tedy doporučení i ústavně-právního garančního výboru jako první hlasování.
Ano, čili doporučení výboru máme. Paní ministryně? [[Rovněž doporučuji, souhlas.]] Děkuji. Zahajuji hlasování. Kdo je pro? Kdo je proti? Hlasování číslo 70, přihlášeno 103 poslanců, pro 93, proti nikdo. Návrh byl přijat.
Děkuji. Další návrh je A14, to je ten, který jsme vyjmuli z návrhů pod body A. Jde o nový dovolací důvod, kterým se rozšiřuje možnost obrátit se v případě - já to tady nebudu vysvětlovat, máte to všechno - ale jde o rozšíření dovolacích důvodů, které může samozřejmě jak obviněný, tak nejvyšší státní zástupce podat do dvou měsíců od nabytí právní moci k rozhodnutí trestního soudu, a je to pro zjevné rozpory v důkazech a podporuje to jak organizace Bílý kruh bezpečí - [[Reakce na poznámku z okolí.]] Dobře.
Potřebujeme ale stanovisko výboru.
Stanovisko výboru v tomto bodě nebylo žádné přijato.
Dobře, děkuji. Paní ministryně má stanovisko? [[Stanovisko souhlasné.]] Ano. Je tu žádost o odhlášení, takže vás odhlásím, přihlaste se znovu svými kartami. Zahajuji hlasování. Kdo je pro? Kdo je proti? Hlasování číslo 71, přihlášeno 94 poslanců, pro 60, proti 17. Návrh byl přijat.
Další hlasování je pozměňovací návrh 54, bod A. Jde zde o rozšíření skutkové podstaty vydírání v odst. 2, vydírání, kde se doplňuje "těhotných žen". Je to skupina, která je více ohrožena, a tím se zvyšuje její trestněprávní ochrana. Stanovisko garančním ústavně-právním výborem v tomto ohledu přijato nebylo.
Děkuji. Paní ministryně? [[Stanovisko nesouhlasné.]] Zahajuji hlasování. Kdo je pro? Kdo je proti? Hlasování číslo 72, přihlášeno 92 poslanců, pro 77, proti nikdo. Návrh byl přijat. Můžeme pokračovat, paní zpravodajko, ta charakteristika může být velmi stručná, když to někomu nebude jasné, tak se doptá.
Děkuji, pane místopředsedo, budu se řídit podle vašeho doporučení. Je to pozměňovací návrh A54, bod b), návrh nové skutkové podstaty v trestním zákoníku, šíření díla k propagaci hnutí směřujícího k potlačení práv a svobod člověka, a současně s tím souvisí zvláštní ustanovení o beztrestnosti, kdy to není trestné.
Stanovisko, prosím? [[Ústavně-právní výbor doporučuje.]] Paní ministryně? [[Neutrální.]] Zahajuji hlasování. Kdo je pro? Kdo je proti? Hlasování číslo 73, přihlášeno 93 poslanců, pro 78, proti 2. Návrh byl přijat. Můžeme pokračovat.
Další je pozměňovací návrh pod písmenem B, to je pozměňovací návrh, který se týká možnosti, aby trestní soudy ukládaly agresivním řidičům program speciálně vyvinutý pro agresivní řidiče, který může být spolu s dalšími sankcemi účinný v nápravě jejich chování. Ústavně-právní výbor doporučuje.
Ano. Paní ministryně? [[Souhlasné stanovisko.]] Děkuji. Zahajuji hlasování. Kdo je pro? Kdo je proti? Hlasování číslo 74, přihlášeno 95 poslanců, pro 89, proti nikdo. Návrh byl přijat.
Další pozměňovací návrh je pod písmenem C. Jde zde o rozšíření možnosti účinné lítosti u trestného činu nedovoleného ozbrojování. Můžu vysvětlit, jinak se omezím jenom tady na to. Čili ústavně-právní výbor, pane místopředsedo, doporučuje.
Paní ministryně? [[Stanovisko neutrální.]] Děkuji. Zahajuji hlasování. Kdo je pro? Kdo je proti? Hlasování číslo 75, přihlášeno 95 poslanců, pro 66, proti nikdo. Návrh byl přijat.
Pak zde je bod D1, to je pozměňovací návrh, který se týká podmíněného propuštění a jde o organizačně-technické záležitosti, které usnadní tento institut v praxi aplikovat. Ústavně-právní výbor doporučuje.
Paní ministryně? [[Souhlasné.]] Děkuji. Zahajuji hlasování. Kdo je pro? Kdo je proti? Hlasování číslo 76, přihlášeno 95 poslanců, pro 93... 94, proti nikdo. Návrh byl přijat.
Pak je D2, pozměňovací návrh, který se týká něčeho podobného, je to lepší informovanost trestních soudů o ukládání, přerušování, znovuzahajování ochranného léčení a zabezpečovací detence. Ústavně-právní výbor doporučuje.
Paní ministryně? [[Souhlasné.]] Děkuji. Zahajuji hlasování. Kdo je pro? Kdo je proti? Hlasování číslo 77, přihlášeno 95 poslanců, pro 94, proti nikdo. Návrh byl přijat.
Další je D3, jde zde o návrh, který je významný, kde se vylučuje z rozhodování o návrhu na povolení obnovy ten soudce nebo přísedící, který rozhodoval věc v prvním stupni. Je to opravdu významná změna. Ústavně-právní výbor ji doporučuje.
Paní ministryně? [[Rovněž souhlasné stanovisko.]] Děkuji. Zahajuji hlasování. Kdo je pro? Kdo je proti? Hlasování číslo 78, přihlášeno 95 poslanců, pro 95, proti nikdo. Návrh byl přijat.
Pak máme pozměňovací návrh pod E1, což je zavedení povinnosti vydat na žádost kopii úředního záznamu v případě vysvětlení. Ústavně-právní výbor doporučuje. [[Upozornění z okolí.]] Celé E, pardon, já jsem řekla E1, já se opravuji, jde o celé E.
Ano. Stanovisko doporučující zaznělo. Paní ministryně? [[Plně podporuji a souhlasné stanovisko.]] Zahajuji hlasování. Kdo je pro? Kdo je proti? Hlasování číslo 79, přihlášeno 96 poslanců, pro 96, proti nikdo. Návrh jsme schválili.
Pak je tady pozměňovací návrh F, který zpřesňuje jednu přitěžující okolnost v § 42 trestního zákoníku písm. h). Nové znění je zpřesňující, podle mého přesvědčení i rozšiřující a nebylo ústavně-právním výborem k tomu přijato žádné stanovisko.
Paní ministryně? [[Souhlasné stanovisko.]] Děkuji. Zahajuji hlasování. Kdo je pro? Kdo je proti? Hlasování číslo 80, přihlášeno 96 poslanců, pro 90, proti nikdo. Návrh byl přijat.
A konečně poslední věcný pozměňovací návrh je zavedení možnosti výpočetní techniky za souhlasu ředitele příslušné věznice, který přihlédne samozřejmě k chování odsouzeného atd., kde ústavně-právní výbor zaujal celkem logicky doporučující stanovisko.
Paní ministryně? [[Stanovisko souhlasné.]] Zahajuji hlasování. Kdo je pro? Kdo je proti? Hlasování číslo 81, přihlášeno 96 poslanců, pro 90, proti nikdo. Návrh jsme přijali. Jen pro pořádek se zeptám, zda někdo z poslaneckých klubů nenamítá, abychom dokončili toto hlasování a projednání tohoto bodu. Žádná námitka není, můžeme pokračovat.
Děkuji. Je to už jenom pár hlasování, je to návrh na opravu data účinnosti tak, jak jsem už avizovala v bodě III pod písmenkem a) tohoto usnesení 624/4. Máte to všechno v tom usnesení.
Ano. Stanovisko? [[Doporučující. Ministryně: Souhlasné.]] Ano. Zahajuji hlasování. Kdo je pro? Kdo je proti? Hlasování číslo 82. Přihlášeno 97 poslanců, pro 96, proti nikdo. Návrh byl přijat.
Potom konečně legislativně technické úpravy, jak jsou pod bodem III písmeno b) tohoto usnesení 624/4, jak jsem je z pověření ústavně-právního výboru dnes v rozpravě přednesla. Doporučení.
Ano. Paní ministryně? [[Souhlasné.]] Děkuji. Zahajuji hlasování. Kdo je pro? Kdo je proti? Hlasování číslo 83. Přihlášeno 97 poslanců, pro 92, proti nikdo. Návrh byl přijat.
A poslední z těch dílčích hlasování A71 ve znění legislativně technické úpravy podle bodu III písmeno b) bodu 2 tohoto usnesení. Doporučení.
A stanovisko, paní ministryně? [[Souhlasné.]] Děkuji. Zahajuji hlasování. Kdo je pro? Kdo je proti? Hlasování číslo 84. Přihlášeno 97 poslanců, pro 96, proti nikdo. Návrh byl přijat. Hlasovali jsme o všech pozměňovacích návrzích, takže můžeme přikročit k hlasování o celém návrhu zákona. Návrh usnesení zní takto: "Poslanecká sněmovna vyslovuje souhlas s vládním návrhem zákona, kterým se mění zákon č. 141/1961 Sb., o trestním řízení soudním, trestní řád, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 40/2009 Sb., trestní zákoník, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 257/2000 Sb., o Probační a mediační službě, a o změně zákona č. 2/1969 Sb., o zřízení ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy České republiky, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 65/1965 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 359/1999 Sb., o sociálně právní ochraně dětí, zákon o Probační a mediační službě, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony, podle sněmovního tisku 624, ve znění schváleném Poslaneckou sněmovnou." Zahajuji hlasování. Kdo je pro? Kdo je proti? Hlasování číslo 85. Přihlášeno 97 poslanců, pro 90, proti nikdo. Konstatuji, že s návrhem zákona byl vysloven souhlas. Děkuji paní zpravodajce, děkuji paní ministryni, končím projednávání tohoto bodu. Končím také dopolední jednání Poslanecké sněmovny. Sejdeme se zde znovu ve 14.30 hodin. Ještě pro pořádek konstatuji, že se koná jednání organizačního výboru. Myslím, že můžeme začít ve 13.07 hodin.
Přeji hezké odpoledne. Zahajuji odpolední program jednání schůze Poslanecké sněmovny. Nejprve mám tady omluvu, takže se omlouvá pan ministr zdravotnictví Jan Blatný od 14.30 do konce jednacího dne z důvodu neodkladných pracovních záležitostí. Nyní tedy otevřeme první bod odpolední schůze v programu Poslanecké sněmovny. Je to