26. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 61/1988 Sb., o hornické činnosti, výbušninách a o státní báňské správě, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 83/2013 Sb., o označování a sledovatelnosti výbušnin pro civilní použití /sněmovní tisk 653/ - druhé čtení Z pověření vlády předložený návrh zákona uvede ministr průmyslu a obchodu Jan Mládek. Prosím, pane ministře, ujměte se slova.
Vážená paní předsedající, vážené paní poslankyně, vážení páni poslanci, dovolte mi v rámci druhého čtení uvést návrh zákona, kterým se mění zákon číslo 61/1988 Sb., o hornické činnosti, výbušninách a o státní báňské správě, ve znění pozdějších předpisů, a zákon číslo 83/2013 Sb., o označování a sledovatelnosti výbušnin pro civilní použití. Zásadní důvody pro novelu jsou tři. Prvním důvodem je dokončení procesu implementace [[směrnice]] Evropského parlamentu a Rady. Novela v otázkách týkajících se dodávání výbušnin pro civilní použití na trh a dozoru nad nimi doplňuje zákon číslo 90/2016 Sb., o posuzování shody stanovených výrobků při jejich dodávání na trh. Druhý důvod spočívá v naplnění usnesení vlády číslo 33 ze 14. ledna 2015, které bylo přijato jako reakce na události ve Vrběticích. Novela sjednocuje terminologii a požadavky zákona o výbušninách a zákona o zbraních. Zpřesňuje a sjednocuje proces rozhodování při pochybnostech o tom, zda některá věc je, či není výbušninou. Zavádí závazná stanoviska obvodních báňských úřadů ve stavebních řízeních při povolování a stanovení bezpečnostních pásem staveb pro nakládání s výbušninami. Posledním důvodem je provedení dílčích změn, jejichž potřeba vyplynula z aplikační praxe. Například dochází ke zpřesnění dosavadní úpravy související s kontrolou a údržbou zlikvidovaných důlních děl. S ohledem na věcný charakter předkládaného sněmovního tisku a jeho zevrubné projednání jednotlivými rezorty, odbornou veřejností a rovněž i s kolegy hospodářského výboru, vás, vážené paní poslankyně a poslanci, prosím o podporu tohoto návrhu. V této souvislosti rovněž upozorňuji na lhůtu stanovenou Evropskou unií pro implementaci příslušné směrnice. To je vše. Děkuji za pozornost. Zákon podpořil v druhém čtení hospodářský výbor Parlamentu dne 8. června 2016. Děkuji za pozornost.
Děkuji, pane ministře. Návrh jsme v prvním čtení přikázali k projednání hospodářskému výboru jako výboru garančnímu. Usnesení výboru byla doručena jako sněmovní tisky 653/1 a 2. Prosím, aby se slova ujal zpravodaj hospodářského výboru poslanec Martin Novotný, informoval nás o projednání návrhu ve výboru a případné pozměňovací návrhy odůvodnil. Prosím, máte slovo.
Vážená paní předsedající, kolegyně a kolegové, skutečně se omezím jenom na tyto informace o projednání ve výboru. Došlo k nim ve dvou případech. Konkrétně na 37. schůzi hospodářského výboru jako garančního výboru 27. dubna, kdy to usnesení nebudu číst celé, ale to stanovilo harmonogram projednávání včetně pozměňovacích návrhů. Podstatné pro nás je v tuto chvíli usnesení z 39. schůze výboru z 8. června 2016. To doporučuje Poslanecké sněmovně Parlamentu ČR projednat a schválil sněmovní tisk 653 ve znění předloženého vládního návrhu zákona. Zmocňuje zpravodaje výboru, aby ve spolupráci s navrhovatelem a legislativním odborem Kanceláře Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky provedl v návrhu zákona legislativně technické úpravy, které nemají dopad na věcný obsah navrhovaného zákona. V bodě 3 pověřuje zpravodaje výboru, aby na schůzi Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR přednesl zprávu o výsledcích projednávání tohoto návrhu zákona v hospodářském výboru. Pověřuje předsedu výboru, aby předložil toto usnesení předsedovi Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR. Pokud jde o projednání ve výboru, tam je potřeba zmínit, že v příslušných lhůtách předložený jeden pozměňovací návrh byl stažen, takže tento pozměňovací návrh v tuto chvíli není relevantní. Já bych se zároveň ale za chvilku přihlásil do diskuse a naplnil to usnesení, které jsem před chvílí zmínil, a přednesl víceméně legislativně technické, až na jeden bod, pozměňovací návrhy, které souvisejí s posouzením návrhu legislativním odborem a jsou zároveň v souladu s pohledem Ministerstva průmyslu.
Ano. Děkuji, pane zpravodaji. V tuto chvíli otevírám obecnou rozpravu. Do obecné, nebo do podrobné? Oboje? Dobrá. Tak pan zpravodaj Novotný. Prosím, máte slovo.
Já tedy nejprve zdůvodním, než potom v podrobné načtu ten vlastní pozměňovací návrh. Jde skutečně o technikálie, kdy dva body toho pozměňovacího návrhu se týkají odkazového aparátu a jeho upřesnění. Jeden je dokonce o přesném gramatickém tvaru jednoho slovesa. A článek poslední toho pozměňovacího návrhu se týká účinnosti zákona. Máme před sebou návrh, který předpokládal k 20. dubnu 2016, což jistě uznáte, už nepřipadá v úvahu, tak je potřeba toto napravit jinou formulací.
Ano. Děkuji. Táži se, zda se ještě někdo hlásí do obecné rozpravy. Není tomu tak, tudíž obecnou rozpravu končím. Táži se pana navrhovatele, zda má zájem o závěrečné slovo? Ne. Pan zpravodaj? Také ne. Tudíž otevírám podrobnou rozpravu a jen připomínám, že pozměňovací návrhy přednesené v rozpravě musí být vždy odůvodněny. Slovo má pan zpravodaj poslanec Novotný. Prosím, máte slovo.
Já si dovolím načíst, a už jsem ty důvody přednesl před chvílí v obecné rozpravě, pozměňovací návrh. Pro stenozáznam, začínám. V článku I v bodě 7 se za slova "odst. 7" vkládají slova "včetně poznámky pod čarou číslo 8 b". Druhý bod pozměňovacího návrhu. V článku I v bodě 23 § 25c odst. 5 písm. C se slovo "upravující" nahrazuje slovem "upravujícího". A konečně bod 3 článek VII zní: "Tento zákon nabývá účinnosti 15. dnem po jeho vyhlášení." Tolik onen pozměňovací návrh.
Já děkuji, pane zpravodaji. Táži se, zda se ještě někdo hlásí do podrobné rozpravy? Nikoho neeviduji, tudíž podrobnou rozpravu končím. Táži se pana navrhovatele, zda má zájem o závěrečné slovo? Není tomu tak. Pan zpravodaj? Také ne. Tímto jsme se tedy vypořádali s druhým čtením tohoto návrhu zákona a já končím projednávání tohoto bodu. [[(9.30 hodin)]] Nyní přistoupíme k projednávání bodu 69. Tím je