33. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře, ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 854/ - prvé čtení Z pověření vlády předložený návrh uvede ministryně práce a sociálních věcí Michaela Marksová. Prosím, paní ministryně, máte slovo.
Dobrý den, vážený pane předsedající, poslankyně a poslanci. Tento návrh zákona za prvé upravuje systém dávek státní sociální podpory, především tedy rodičovský příspěvek, kdy chceme, aby byl čerpán ještě flexibilněji než nyní, a tudíž aby jeho čerpání podpořilo případný dřívější návrat rodičů do zaměstnání. Především se navrhuje zrušit omezení horní hranice čerpání rodičovského příspěvku ve výši 11 500 korun tak, jak je to dnes, a umožňuje se volit výši čerpání dávky i pro rodiče, jimž nelze stanovit denní vyměřovací základ. Zároveň se také ruší podmínka sledování docházky dítěte do předškolních zařízení. Zároveň se zde ruší možnost čerpání rodičovského příspěvku osobám, které jsou v evidenci z titulu péče o dítě svěřené do pěstounské péče na přechodnou dobu, protože oni čerpají jak příspěvek na pěstounskou péči, tak paralelně rodičovský příspěvek, takže čerpají dvakrát. Dále se zde zpřesňuje definice soustavné přípravy dítěte na budoucí povolání a zároveň se administrativně zjednodušuje proces výplaty zbývající částky rodičovského příspěvku z té celkové částky. A ještě jenom na vysvětlení, jestli jste to někdo celé pěkně pečlivě četl, tak tam zůstává původní návrh, který byl předložený vládě, ale vláda z toho původního návrhu vypustila úpravu týkající se střídání rodičů v pobírání rodičovského příspěvku v případě střídavé péče. A za druhé, vláda neschválila úpravu týkající se zrušení ustanovení obsahující úpravu v důsledku neplnění povinné školní docházky dítěte, kde je možno odebrat rodičovský příspěvek. Takže vás prosím o podporu a děkuji za zbytky pozornosti.
Děkuji paní ministryni. Prosím nyní zpravodajku pro prvé čtení paní poslankyni Janu Pastuchovou. Prosím, paní zpravodajko, máte slovo.
Děkuji za slovo, vážený pane předsedající. Mám pět minut, takže už vím, že ani moc neposloucháte, přesto pár slov k tomuto návrhu. Ráda bych zdůraznila, že se jedná o opakující se dávku, jejímž původním cílem bylo oprávněné osobě přispět v situaci, kdy z důvodu péče o nejmladší dítě v rodině měla snížené výdělečné činnosti. Paní ministryně uvedla, co je v návrhu tohoto zákona, ale já řeknu, co se nám nebo mně na tom zákonu moc nelíbí. Zákon trošku deformuje účel, k němuž je ta dávka, tedy příspěvek pro rodiče, pro potřeby rodiče, který si v důsledku řádné péče o dítě nemůže zajistit příjem vlastní prací. Pokud bude rodičovský příspěvek vyplácen minimálně šest měsíců, tak v roce 2016 by to bylo 33 580 korun. Jedná se o lidi s nadprůměrnými příjmy a i přesto si myslím, že je pro úpravu důvod s cílem úspěšné ženy podpořit v mateřství. Systém státní sociální podpory by měl kompenzovat zejména nutné snížení příjmů v důsledku nepříznivé sociální situace v rodině. Zrušení měsíčně pevně daných dávek je předkladatelem argumentováno mj. pocity diskriminace u příjemců. Zde se jedná ale o lidi ekonomicky neaktivní, jak je uvedeno, tedy nepracující, studenty a OSVČ, kteří si na základě vlastního rozhodnutí nehradí nemocenské pojištění. Nikde není vyčísleno vyhodnocení dopadů, které tato změna rodičovského příspěvku bude mít jak na příjemce, tak na zřizovatele. Zvýšené výdaje. Co to jsou zvýšené výdaje, což uvádí MPSV v prvních letech. Co se mi vůbec nelíbí, je, že v kratší době se umožní čerpat příspěvek i sociálně nejslabším rodinám, což může mít za následek, že tyto slabší sociální skupiny s nižší gramotností mohou tuto částku spotřebovat během krátké doby a následně se dostat do finančních problémů. To by se následně mohlo projevit zvýšeným čerpáním dávek pomoci v hmotné nouzi. Dále může dojít k tlaku na územní samosprávné celky ve smyslu potřeby navýšení kapacit předškolních zařízení pro děti tím, že dojde ke zkrácení doby čerpání. Toto opatření se může dotknout zejména obcí jako zřizovatele veřejných zařízení pro péči o děti. [[(18.40 hodin)]] Co se mi naopak velice líbí, je to, že návrh správně ruší výplatu rodičovského příspěvku pěstounů na přechodnou dobu, ale platnost je od 1. 1. 2017. Já bych u zamezení dalšího nadbytečného čerpání rodičovského příspěvku dala posunout účinnost změny na den vyhlášení, protože přechodnému pěstounovi, který by začal pobírat v prosinci 2016, by se to vyplácelo ještě jeden celý rok. Takže jsem to stihla. Děkuji za pozornost.
Děkuji paní zpravodajce. Vy jste to stihla, ale nebudu otevírat obecnou rozpravu. Na základě dohody předsedů poslaneckých klubů přerušuji tento bod a přerušuji i jednání 50. schůze Poslanecké sněmovny do zítřejšího rána, kdy budeme pokračovat odpověďmi na písemné interpelace. Přeji vám hezký večer.