48. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 149/2003 Sb., o uvádění do oběhu reprodukčního materiálu lesních dřevin lesnicky významných druhů a umělých kříženců, určeného k obnově lesa a k zalesňování, a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o obchodu s reprodukčním materiálem lesních dřevin), ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon), ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 732/ - prvé čtení Pan ministr zemědělství zůstává u stolku zpravodajů a požádám pana poslance Miloše Babiše, aby také zaujal místo u stolku zpravodajů, protože je zpravodajem pro prvé čtení. Z pověření vlády požádám pana ministra zemědělství Mariana Jurečku, aby návrh uvedl. Máte slovo, pane ministře.
Děkuji. Vážený pane předsedající, milé kolegyně, vážení kolegové, snad dnes naposledy mi dovolte, abych uvedl vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 149/2003 Sb., o uvádění do oběhu reprodukčního materiálu lesních dřevin lesnicky významných druhů a umělých kříženců, určeného k obnově lesa a k zalesňování, a o změně některých souvisejících zákonů, zákon o obchodu s reprodukčním materiálem lesních dřevin, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů, tzv. lesní zákon, ve znění pozdějších předpisů. Hlavním důvodem předložení vládního návrhu je odstranění zjištěných nedostatků při praktické aplikaci zákona a obchodu s reprodukčním materiálem lesních dřevin a potřeba upravit některé jeho části v návaznosti na vyhlášený Národní program ochrany a reprodukce genofondu lesních dřevin a poskytování dotací v rámci tohoto programu. V souvislosti s restitucemi církevního majetku je dílčím způsobem upraven také lesní zákon, zejména v části, která se týká možnosti zkrácení doby platnosti lesního hospodářského plánu. Navrhované změny zákonů zejména zpřesňují nebo upravují práva a povinnosti vlastníka, nájemce nebo pachtýře pozemku, na kterém se zdroje reprodukčního materiálu nebo genová základna nacházejí, náležitosti dokladu o zrušení zařazení genetického zdroje vlastních dřevin do Národního programu ochrany a reprodukce genofondu lesních dřevin. Dále podmínky poskytování vzorku genetických zdrojů vlastních dřevin za účelem naplňování Národní banky osiva a explantátů lesních dřevin. Dále pravidla poskytování finančních prostředků na ochranu a reprodukci genofondu lesních dřevin. Dále možnost vlastníka lesa podat žádost o zkrácení doby platnosti lesního hospodářského plánu. A v neposlední řadě možnost Ministerstva zemědělství udělit výjimku na požadavky na reprodukční materiál použitý k umělé obnově lesa a zalesňování při zakládání výzkumných ploch na pozemcích určených k plnění funkcí lesa. Zejména s ohledem na hospodářský rok a úpravu jednotlivých povinností bych chtěl tímto současně požádat o možnost zkráceného projednání ve výborech na 30 dnů. Děkuji za vaši pozornost.
Děkuji panu ministru Marianu Jurečkovi a žádám zpravodaje pro prvé čtení pana poslance Miloše Babiše, aby přednesl svou zpravodajskou zprávu. Prosím, pane zpravodaji, máte slovo.
Děkuji za slovo. Vážený pane předsedající, vážení členové vlády, vážené kolegyně, vážení kolegové, dovolte, abych vám předložil novelu zákona č. 149/2003 Sb., o uvádění do oběhu reprodukčního materiálu lesních dřevin lesnicky významných druhů a umělých kříženců, určeného k obnově lesa a k zalesňování, a o změně některých souvisejících zákonů, zákon o obchodu s reprodukčním materiálem lesních dřevin, ve znění pozdějších předpisů zákona č. 289/1995 Sb., o lesních a zemědělských produktech, ve znění pozdějších předpisů. Cílem návrhu zákona je zvýšit odbornou úroveň ochrany a reprodukce genofondu lesních dřevin a v souladu s naplňováním cílů Národního programu ochrany a reprodukce genofondu lesních dřevin a mezinárodní závazky a národní strategii České republiky v oblasti ochrany biologické rozmanitosti (?). Kritéria pro rozhodování o tom, co lze považovat za vhodný reprodukční materiál pro umělou obnovu lesa a zalesnění, stanovuje lesní zákon. Dodržení těchto kritérií je úzce spjato s dodržováním pravidel stanovených právě zákonem o obchodu s reprodukčním materiálem lesních dřevin. Novelou se rozšiřuje povinnost vlastníka lesa vést evidenci o původu reprodukčního materiálu lesních dřevin a použitého při umělé obnově lesa a zalesňování a o kategorii identifikovaného reprodukčního materiálu upřesňuje pravidla vedení této evidence (?). V zásadě pan ministr řekl velmi obšírně ve své zprávě podstatu této novely tohoto zákona. Jen bych chtěl dvě menší věci doplnit, a to sice, že novela umožňuje aplikovat na lesní půdu, na lesní pozemky v zájmu vědeckých poznatků i nepůvodní materiál. A dále další věc, že pachtýři a nájemci pozemků budou moct brát dotace a zúčastnit se vlastně i dotačních programů. Doporučuji postoupit do druhého čtení. Děkuji.
Děkuji panu zpravodaji Miloši Babišovi a otevírám obecnou rozpravu, do které se přihlásil pan poslanec Petr Bendl, zatím jediný přihlášený do rozpravy. Prosím, pane poslanče, máte slovo.
Děkuji za slovo. Pane předsedající, pane ministře, kolegyně, kolegové, ani v tomhle případě nebudu dramaticky dlouhý. Lesní zákon už tady čeká opravdu velmi dlouho, stejně jako předešlý plemenářský zákon či zákon o hnojivech. Já souhlasím s tím, že ten zákon je třeba a upřesnění některých parametrů stávajícího zákona třeba jest také. A určitě podporuji zkrácení doby platnosti lesního hospodářského plánu pro ty, kteří nabyli nebo nabývají, jsou tady noví vlastníci lesa a chtějí se rozhodnout, jakým způsobem bude dále v těch jednotlivých jejich částech hospodařeno. To, co považuji za důležité, o čem se máme bavit, je ten nepůvodní materiál. Česká republika má genofond v téhle oblasti opravdu na špičkové úrovni. Myslím, že jsme srovnatelní s vyspělými zeměmi nejenom Evropy, ale na světě. V každém případě debata na téma nepůvodní rostliny a nepůvodní materiál, do jaké míry máme uchovávat, případně do jaké míry se jimi v přírodě a v lesích máme zabývat, je do budoucna asi potřebná. Takže vám děkuji za pozornost a podporuji, aby tento materiál šel do druhého čtení.
Děkuji panu poslanci Petru Bendlovi. Nyní pan poslanec Syblík v rozpravě. Prosím, pane poslanče, máte slovo.
Děkuji za slovo, pane předsedající. Já bych chtěl říci, že při přípravě návrhu tohoto zákona byly brány v úvahu výsledky diskuse a podněty z jednání a přímých konzultací s různými subjekty, například s Lesy České republiky, se Sdružením lesních školkařů, se Sdružením vlastníků obecních a soukromých lesů, s Ústavem pro hospodářskou úpravu lesa, s Vojenskými lesy a statky a s Výzkumným ústavem lesního hospodářství. Cílem návrhu je najít řešení, které nepoškodí zájmy dotčených subjektů včetně podnikatelů v oblasti lesního hospodaření, ochrany a reprodukce genofondu lesních dřevin a nakládání s reprodukčním materiálem lesních dřevin. Původní návrh na úpravy zákona o obchodu s reprodukčním materiálem vzešel z aplikační praxe zákona, zejména z praxe pověřené osoby a určené osoby, které jsou hlavními koordinátory a řešiteli národního programu. Zejména se jedná o stanovení práv a povinností nájemců a pachtýřů, náležitostí dokladů o zrušení zařazení genetického zdroje do národního programu, upřesnění podmínek pro poskytování vzorků do Národní banky osiva a explantátů lesních dřevin, upřesnění pravidel poskytování dotací. Během diskuse s výše uvedenými dotčenými subjekty pak byly vzneseny připomínky jak v oblasti nakládání s reprodukčním materiálem, tak i v oblasti ochrany a reprodukce genofondu lesních dřevin. [[Hluk v jednací síni]]. Zástupci lesních školkařů již dlouhodobě poukazovali na problémy při obchodování s reprodukčním materiálem lesních dřevin. Zejména se jedná o skutečnost, že s novými technologiemi výroby krytokořenného sadebního materiálu, což je metoda takzvaného vzdušného střihu, dochází k tomu, že výsadbyschopným sadebním materiálem je i semenáček, který ovšem musí splňovat normu i platnou právní úpravou stanovené parametry obvyklé obchodní jakosti. Po konzultaci se zástupci vlastníků lesa tak návrh zákona upřesňuje typy sadebního materiálu. Agenda udělování licencí -
Pane poslanče, já vás na chvilku přeruším a požádám sněmovnu o klid. Byl bych rád, kdybychom v důstojném prostředí mohli vyslechnout váš příspěvek k tomuto tisku, a rád bych také, abych si poznamenal případné návrhy a zaznamenal je také zpravodaj. Ještě chvilku, protože kolegové, kteří diskutují jiný problém, prosím v předsálí. Děkuji. Pokračujte.
Agenda udělování licencí k uvádění do oběhu reprodukčního materiálu, kterou vykonává Ministerstvo zemědělství, byla konzultována zejména se zástupci držitelů licencí, přičemž byl původní návrh na úpravy hlavy páté zákona pozměněn tak, aby mohli žádat o udělení licence i občané jiného členského státu Evropské unie. To bylo rovněž požadavkem i odboru kompatibility Úřadu vlády. Do původního návrhu doplnit ustanovení § 5a zákona o obchodu s reprodukčním materiálem o nový požadavek, tedy povinnost hlásit pověřené osobě sběr reprodukčního materiálu ze zdrojů zařazených do národního programu, bylo po konzultaci se zástupci vlastníků lesa ustoupeno s tím, že tato problematika bude řešena v příslušném nařízení vlády k Programu rozvoje venkova na období 2014 až 2020. Tímto bych chtěl svůj příspěvek ukončit. Děkuji za pozornost.
Děkuji panu poslanci Zdeňku Syblíkovi. Hlásí se v rozpravě pan ministr zemědělství Marian Jurečka. Prosím, pane ministře, máte slovo.
Děkuji. Já bych jenom procedurálně, aby bylo to bylo naprosto zřejmé, jasné, požádal v tomto případě o zkrácení na 30 dnů pro projednání ve výborech. Je tam hlavně ten důvod co nejdříve umožnit zkracování doby lesních hospodářských plánů, protože s celým průběhem církevních restitucí to dneska výrazně vlastníkům lesa komplikuje situaci jak v případě toho, že je nějaká část pozemku vydána, [[nesrozumitelné]]hospodářský plán na tuto část, aby se s tím dokázali potom v praxi srovnat. Takže to je opravdu praktická věc, kdy to potřebujeme pokud možno zkrátit a udělat co nejdříve. Děkuji.
Děkuji panu ministru zemědělství Marianu Jurečkovi a ptám se, jestli ještě někdo chce vystoupit v rozpravě. Pokud ne, rozpravu končím. Nepadl podle mě žádný návrh na vrácení ani na zamítnutí, můžeme se tedy zabývat návrhem na přikázání, pokud není zájem o závěrečná slova. Není tomu tak. Můžeme se tedy zabývat nejdříve návrhem organizačního výboru, který navrhl přikázat předložený návrh k projednání zemědělskému výboru jako výboru garančnímu. Má někdo jiný návrh na garanční výbor? Není tomu tak. Rozhodneme v hlasování pořadové číslo 308, které jsem zahájil, a ptám se, kdo je pro přikázání zemědělskému výboru jako výboru garančnímu. Kdo je proti? Děkuji vám. Hlasování pořadové číslo 308. Z přítomných 126 pro 101 poslanec, proti nikdo. Návrh byl schválen. Konstatuji, že tento zákon byl přikázán k projednání zemědělskému výboru jako garančnímu výboru. Organizační výbor nenavrhl přikázat jinému výboru projednání. Má někdo jiný návrh na další výbor k projednání? Není tomu tak. Budeme se tedy zabývat ještě návrhem na zkrácení lhůty k projednání na 30 dnů, který byl v rozpravě. Rozhodneme v hlasování pořadové číslo 309, které jsem zahájil, a ptám se, kdo je pro. Kdo je proti? Děkuji vám. Hlasování pořadové číslo 309. Z přítomných 127 pro 55, proti 15. Návrh nebyl přijat. Ještě počkám na kontrolu elektronického zápisu o výsledku hlasování. Pan předseda klubu sociální demokracie Roman Sklenák. Prosím, pane předsedo.
Já se omlouvám, ale musím zpochybnit hlasování. Já jsem hlasoval evidentně pro ten návrh, a na sjetině mám křížek.
Dobře. O námitce proti zápisu o výsledku hlasování rozhodneme v následujícím hlasování. Já vás nejdřív odhlásím, požádám o novou registraci, abychom vyloučili případně chybu hlasovacího zařízení. Prosím přihlaste se svými identifikačními kartami. O námitce pana předsedy klubu sociální demokracie Romana Sklenáka rozhodneme v hlasování 310, které jsem zahájil. Ptám se, kdo je pro přijetí námitky? Kdo je proti? Děkuji vám. Hlasování pořadové číslo 310. Ze 113 přítomných pro 111. Námitka byla přijata. Budeme tedy znovu hlasovat o zkrácení lhůty k projednání tisku 732 na 30 dnů. Rozhodneme v hlasování číslo 311, které jsem zahájil, a ptám se, kdo je pro. Kdo je proti? Děkuji vám. Hlasování pořadové číslo 311. Z přítomných 113 pro 61, proti 25. Návrh byl přijat. Konstatuji tedy, že lhůta k projednání v zemědělském výboru jako garančním výboru byla zkrácena na 30 dnů. Děkuji panu ministrovi, děkuji panu zpravodaji a končím bod číslo 48. Ještě před dalším bodem budu konstatovat došlé omluvy. Předsedovi Poslanecké sněmovny od 12.40 se omlouvá z rezortních důvodů pan ministr Daniel Herrman, mezi 14.30 a 19 hodin z pracovních důvodů se omlouvá pan poslanec Leoš Heger. A od 14.30 do konce jednacího dne se omlouvá pan poslanec Martin Komárek. Dalším bodem našeho jednání je bod číslo 74. Jde o přerušený bod, protože tímto bodem jsme se zabývali 23. října. A paní poslankyně Marta Semelová se hlásí. Omlouvám se.
Děkuji. Já se omlouvám kolegům. Jenom pro stenozáznam jsem chtěla upozornit na to, že jsem při posledním hlasování hlasovala ne, a měla jsem na sjetině ano. Děkuji.
Nezpochybňujete hlasování, jenom pro stenozáznam. Dobře. Pan předseda klubu ODS ještě s přednostním právem. Prosím, pane předsedo.
Já mám prosbu, pane místopředsedo. Ve 14.30 a hlavně pak v 16 hodin začnou interpelace, jestli byste mohl ještě jednou přečíst omluvy ministrů z odpoledního jednání, aby bylo jasné pro nás a pro poslance, kteří se připravují, zda ti ministři budou, nebo nebudou přítomni. Děkuji vám.
Já bych to konstatoval. Jsem na to ve čtvrtek vždycky připraven. Samozřejmě. Nově tedy byl omluven pan ministr Daniel Herrman. A z ministrů je na dnešek omluven Pavel Bělobrádek z pracovních důvodů celý den, Richard Brabec z pracovních důvodů celý den, Jiří Dienstbier z pracovních důvodů celý den. Pan ministr Milan Chovanec byl jenom na část dopoledne omluven, ale byl tady. Pan ministr Marian Jurečka je omluven od 14.30 do 18 hodin, čili nebude na ústní interpelace. Paní ministryně Marksová je na zahraniční cestě, omluvena tedy na celý den. Do 17 hodin z pracovních důvodů Svatopluk Němeček, takže pokud jsou vylosováni mezi šestnáctou a sedmnáctou, je možné. Pan Robert Pelikán je omluven do 13 hodin, čili bude po 14.30. Ministr Stropnický je na zahraniční cestě, omluven na celý den. Stejně na celý den je z pracovních důvodů omluven ministr dopravy Dan Ťok a paní ministryně Kateřina Valachová je omluvena do 14.30, čili bude na interpelacích. Takže to je ... Pan ministr Babiš se omlouval předsedajícímu, panu místopředsedovi Bartoškovi, ale já tady nemám jeho písemnou omluvu. Omlouval se od 10.50, to jsem u toho seděl. Ale seděl tady na ty písemné interpelace. Ale jakým způsobem, pokusím se získat do 14.30 jeho stanovisko. Je 12.57 a ptám se zástupce předkladatelů, jestli můžeme začít tento bod, nebo ho přeložíme na jindy, protože předpokládám, že bychom ho za tři minuty museli přerušit. Navíc musíme schválit minimálně jiného zpravodaje pro tento tisk. [[Domlouvá se mimo mikrofon s poslancem Seďou.]] Takže přerušíme. Pana poslance Sedi se zeptám: Pokud by šlo o jiný den, kolega Sedlář je připraven jako zpravodaj na tento tisk? Je. Takže nebudeme hlasovat o náhradním zpravodaji, který by dnes musel být odhlasován. Ještě opravuji. Pan ministr Němeček je omluven od 17 hodin, čili mezi 16. a 17. hodinou je možné ho interpelovat. Tak to je všechno, je 12.58, nebudu tedy zahajovat bod číslo 74, necháme ho přerušený od toho posledního jednání. Nemůžeme ani zahájit pevně zařazený bod 230. A přeji vám dobrou chuť k obědu. Sejdeme se ve 14.30 na ústních interpelacích.
Vážené paní kolegyně, vážení páni kolegové, dovolte mi, abych vám popřál dobré zažití a započal odpolední interpelace - ústní interpelace na členy vlády. Nejprve v současné době na pana premiéra.