Dame i gospodo, poštovane kolegice i kolege izaslanici, nazočni predstavnici Vijeća ministara BiH, međunarodne zajednice, poštovani predstavnici medija, srdačno vas pozdravljam i otvaram 2. sjednicu Doma naroda Parlamentarne skupštine BiH. Za 2. sjednicu predlažem sljedeći izmijenjeni Dnevni red 1. Usvajanje Zapisnika konstituirajuće sjednice Doma naroda Parlamentarne skupštine BiH; 2. Zahtjev izaslanika Kluba srpskog naroda za razmatranje Prijedloga zakona o izmjeni Kaznenog zakona Bosne i Hercegovine po žurnom postupku, sukladno članku 124. Poslovnika Doma naroda, broj: 02-02-1-4/15, od 05.03.2015.; 3. Izvješće povjerenstva Kolegija o nastojanju za postizanje suglasnosti o Prijedlogu zakona o izmjeni Zakona o zaštiti tajnih podataka; 4. Izvješće povjerenstva Kolegija o nastojanju za postizanje suglasnosti o obavljenoj reviziji učinka o temi: „ Rezultati reforme javne uprave“ s preporukama iz Izvješća; 5. Izvješće povjerenstva Kolegija o nastojanju za postizanje suglasnosti o Informaciji o radu Tužiteljstva Bosne i Hercegovine za 2013. godinu; 6. Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o politici direktnih stranih ulaganja u Bosni i Hercegovini (drugo čitanje) – predlagatelj: Vijeće ministara BiH, zakon broj: 01,02-02-1-30/14, od 17.07.2014.; 7. Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o plaćama i drugim naknadama u sudskim i tužiteljskim institucijama na razini Bosne i Hercegovine (prvo čitanje) – predlagatelj: Vijeće ministara BiH, broj: 01,02-02-1-31/14, od 22.07.2014.; 8. Prijedlog zakona o obveznim odnosima u civilnom zrakoplovstvu Bosne i Hercegovine (prvo čitanje) – predlagatelj: Vijeće ministara BiH, zakon broj: 01,02- 02-1-33/14, od 24.07.2014.; 9. Prijedlog zakona o carinskoj politici u Bosni i Hercegovini (prvo čitanje) – predlagatelj: Vijeće ministara BiH, zakon broj: 01,02-02-1-35/14, od 15.09.2014.; 10. Izvješće o izvršenju Poračuna institucija BiH i međunarodnih obveza BiH za 2013. godinu, broj: 01,02-16-1-796/14, od 11.07.2014.; 11. Izvješće o financijskoj reviziji Izvješća o izvršenju Proračuna institucija BiH za 2013. godinu, broj: 02-16-1-1054/14, od 24.09.2014.; 12. Izvješće o obavljenoj reviziji učinka o temi „Izdaci za sudske sporove“, broj: 02/3-16- 1-1105/14, od 09.10.2014.; 2 13. Izvješće o obavljenoj reviziji učinka o temi „Kontrola zračnog prometa BiH“ broj: 02/3-16-1-1131/14, od 20.10.2014.; 14. Izvješće o radu i poslovanju BHRT-a za 2013. godinu, Izvješće o obavljenoj reviziji financijskih izvješća BHRT-a za 2013. godinu, Financijski plan BHRT-a i planovi programa za 2014. godinu, dostavljeni od Upravnog odbora Radio-televizije Bosne i Hercegovine, broj: 01,02-29-800/14, od 11.07.2014.; 15. Izvješće o radu Upravnog odbora Izvozno-kreditne agencije BiH za 2013. godinu, broj:01,02-50-19-491/14, od 07.04.2014., i broj: 01/3-50-19-491/14, od 01.09.2014.; 16. Prijedlog Naputka o korištenju rodno osjetljivog jezika u Parlamentarnoj skupštini BiH – predlagatelj: Zastupnički dom Parlamentarne skupštine BiH, materijal broj: 01- 02-4-599/14, od 29.07.2014.; 17. Davanje suglasnosti za ratificiranje Sporazuma o ekonomskoj suradnji između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Republike Bugarske, broj: 01,02-05-2- 1006/14, od 11.09.2014.; 18. Davanje suglasnosti za ratificiranje Sporazuma o zajmu i projektu između KfW-a, Frankfurt na Majni (KfW), i Bosne i Hercegovine, koju zastupa Ministarstvo financija i trezora BiH (zajmoprimac), i Federacije Bosne i Hercegovine, koju zastupa Federalno ministarstvo financija, i Javnog poduzeća Elektroprivreda Hrvatske zajednice Herceg-Bosne, d.d. Mostar (EPHZHB) (agencija za izvršenje projekta) u iznosu od 100.000.000,00 eura – Crpna hidroelektrana Vrilo, broj: 01,02-05-2- 1009/14, od 12.09.2014.; 19. Davanje suglasnosti za ratificiranje Drugog amandmana na Sporazum o zajmu i projektu od 23.02.2010. i Amandmana na Sporazum o zajmu i projektu od 15.12.2011. u iznosu od 71.000.000,00 eura između KfW-a, Frankfurt na Majni (KFW) i Bosne i Hercegovine, koju predstavlja Ministarstvo financija i trezora BiH (zajmoprimac), i Federacije Bosne i Hercegovine, koju predstavlja Federalno ministarstvo financija, i Javnog poduzeća Elektroprivreda Hrvatske zajednice Herceg- Bosne d.d. Mostar (EPHZHB) (agencija za izvođenje projekta) - Vjetroelektrana Mesihovina, broj: 01,02-05-2-1023/14, od 18.09.2014.; 20. Davanje suglasnosti za ratificiranje Protokola između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Republike Francuske o provedbi Sporazuma između Evropske zajednice i Bosne i Hercegovine o readmisiji osoba koje borave bez dozvola, broj 01,02-05-2-1061/14, od 26.09.2014.; 21. Davanje suglasnosti za ratificiranje Sporazuma o grantu IPA EC (Projekt zaštite kvaliteta voda: Postrojenje za pročišćavanje otpadnih voda Mostar) između Bosne i Hercegovine i Međunarodne banke za obnovu i razvoj, broj: 01,02-05-2-1062/14, od 26.09.2014.; 22. Davanje suglasnosti za ratificiranje Memoranduma o razumijevanju između Bosne i Hercegovine i Vlade Republike Čile o suradnji po pitanjima obrane, broj: 01,02-05-2- 1064/14, od 26.09.2014.; 23. Davanje suglasnosti za ratificiranje Sporazuma između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Republike Francuske koji se odnosi na mobilnost mladih, broj: 01,02-05-2-1065/14 od 26.09.2014.; 24. Davanje suglasnosti za ratificiranje Ugovora broj 1 o Amandmanu na Ugovor o jamstvu potpisanog 23.07.2010. između Bosne i Hercegovine i Evropske banke za obnovu i razvoj, broj: 01,02-05-2-1067/14, od 26.09.2014.; 25. Davanje suglasnosti za ratificiranje Sporazuma o financiranju (Projekt zaštite od poplava Drine) između Bosne i Hercegovine i Međunarodne asocijacije za razvoj, broj:01,02-05-2-1112/14, od 13.10.2014.; 3 26. Davanje suglasnosti za ratificiranje Sporazuma između Bosne i Hercegovine i Evropske unije o sudjelovanju Bosne i Hercegovine u programu Unije Horizont 2020 – Okvirni program za istraživanje i inovacije (2014-2020), broj:01,02-05-2-1113/14, od13.10.2014.; 27. Davanje suglasnosti za ratificiranje Memoranduma o razumijevanju o Institucionalnom okviru Inicijative za prevenciju i spremnost u slučaju katastrofa za Jugoistočnu Europu (2013.), broj: 01,02-05-2-1115/14, od 14.10.2014; 28. Davanje suglasnosti za ratificiranje Sporazuma između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Republike Makedonije o razmjeni i uzajamnoj zaštiti tajnih podataka, broj: 01,02-05-2-1122/14, od 16.10.2014.; 29. Davanje suglasnosti za ratificiranje Sporazuma o zajmu između Bosne i Hercegovine i OPEC-ovog Fonda za međunarodni razvoj (OFID) za projekt Autocesta na Koridoru 5c, poddionica Klopče-Donja Gračanica (komponenta B), broj: 01,02-05-2-1125- 2/14, od 03.12.2014.; 30. Davanje suglasnosti za ratificiranje Sporazuma o zajmu između Bosne i Hercegovine i OPEC-ovog Fonda za međunarodni razvoj (OFID) za projekt Autocesta na Koridoru 5c, poddionica Klopče-Donja Gračanica (komponenta A), broj: 01,02-05-2-1126/14, od 17.10.2014.; 31. Davanje suglasnosti za ratificiranje Sporazuma o zajmu i projektu između KfW-a, Frankfurt na Majni (KfW) i Bosne i Hercegovine, koju zastupa Ministarstvo financija i trezora BiH (zajmoprimac), i Federacije Bosne i Hercegovine, koju zastupa Federalno ministarsvo financija (Federacija), i općina Tuzla i Zenica (agancije za izvršenje projekta), za iznos od 11.000.000,00 eura - Program vodoopskrbe i kanalizacije u Bosni i Hercegovini II, broj: 01,02-05-2-1139/14, od 22.10.2014.; 32. Davanje suglasnosti za ratificiranje Sporazuma o grantu između Bosne i Hercegovine i Razvojne banke Vijeća Europe u vezi s regionalnim stambenim programom – BiH-1 (2013.), broj: 01,02-05-2-1140/14, od 22.10.2014.; 33. Davanje suglasnosti za ratificiranje Sporazuma između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vijeća ministara Republike Albanije o uzajamnoj zaštiti tajnih podataka, broj: 01,02-05-2-1167/14, od 30.10.2014.; 34. Davanje suglasnosti za ratificiranje Devetog amandmana na Ugovor o bespovratnim sredstvima između Bosne i Hercegovine i Sjedinjenih Američkih Država za program poslovnog razvoja, broj: 01,02-05-2-1179/14, od 06.11.2014.; 35. Davanje suglasnosti za ratificiranje Dopune br. 2 Sporazuma o financiranju koji se odnosi na državni program za Bosnu i Hercegovinu u okviru IPA komponente – pomoć u tranziciji i izgradnja institucija za 2012. godinu, između Bosne i Hercegovine i Europske unije, koju predstavlja Evropska komisija, broj: 01,02-05-2- 1180/14, od 06.11.2014.; 36. Davanje suglasnosti za ratificiranje Sporazuma o financiranju između Bosne i Hercegovine i Europske unije, koju predstavlja Europska komisija u vezi s državnim programom za 2013. godinu u okviru Instrumenta pretpristupne pomoći, broj:01,02- 05-2-1181/14, od 06.11.2014.; 37. Davanje suglasnosti za ratificiranje Dopune br. 2 Sporazuma o financiranju koji se odnosi na državni program za Bosnu i Hercegovinu u okviru IPA komponente – pomoć u tranziciji i izgradnja institucija za 2011. godinu, između Bosne i Hercegovine i Europske unije, koju predstavlja Europska komisija, broj:01,02-05-2- 1182/14, od 06.11.2014.; 38. Davanje suglasnosti za ratificiranje Sporazuma o grantu u okviru Nacionalnog programa IPA 2010. za Bosnu i Hercegovinu Dio 2 – Vodovod i kanalizacija u 4 Republici Srpskoj, između Bosne i Hercegovine i Europske investicijske banke, broj:01,02-05-2-1190/14, od 10.11.2014.; 39. Davanje suglasnosti za ratificiranje Dodatnog protokola uz Konvenciju Vijeća Europe o zaštiti ljudskih prava i dostojanstva ljudskog bića u pogledu primjene biologije i medicine o zabrani kloniranja ljudskog bića, broj: 01,02-05-2-1223/14, od 19.11.2014.; 40. Davanje suglasnosti za ratificiranje Sporazuma o grantu Fonda za globalni okoliš (Projekt I smanjenja okolišnog zagađenja Jadranskog mora) između Bosne i Hercegovine i Međunarodne banke za obnovu i razvoj u funkciji Agencije za implementaciju Fonda za globalni okoliš, broj: 01,02-05-2-1243/14, od 26.11.2014.; 41. Davanje suglasnosti za ratificiranje Sporazuma između Europske unije i Bosne i Hercegovine o sudjelovanju Bosne i Hercegovine u programu Unije za kulturu i kreativne sektore: „Kreativna Europa“, broj: 01,02-05-2-1248/14, od 27.11.2014.; 42. Davanje suglasnosti za ratificiranje Sporazuma o financiranju (Projekt energetske učinkovitosti) između Bosne i Hercegovine i Međunarodne asocijacije za razvoj, broj: 01,02-05-2-1249/14, od 27.11.2014.; 43. Davanje suglasnosti za ratificiranje Ugovora o suradnji između Bosne i Hercegovine i Crne Gore o konzularnoj zaštiti i viznim pitanjima, broj: 01,02-05-2-1308/14, od 09.12.2014.; 44. Davanje suglasnosti za ratificiranje Ugovora o suglasnosti za uvećanje zajma i prihvaćanju uvećanja obveza po Ugovoru o garanciji (Cesta Banja Luka- Doboj- Faza 1) između Bosne i Hercegovine i Evropske banke za obnovu i razvoj, broj: 01,02-05- 2-1309/14, od 09.08.2014.; 45. Davanje suglasnosti za ratificiranje Protokola o izmjenama i dopunama Memoranduma o razumijevanju o suradnji u borbi protiv korupcije kroz antikorupcijsku inicijativu Jugoistočne Europe, broj: 01,02-05-2-1310/14, od 09.12.2014.; 46. Davanje suglasnosti za ratificiranje Financijskog sporazuma od 06.10.2014. i Amandmana broj 5 na Sporazum o financiranju od 27.02.2006., sklopljen između KfW, Franfurt na Majni (KfW) i Bosne i Herecgovine, koju zastupa Vijeće ministara Bosne i Herecegovine (primalac), u iznosu od 5.000.000 eura - Kreditni program za otklanjanje posljedica od poplava (FRCP) posredstvom Europskog fonda za Bosnu i Hercegovinu (EFBiH), broj: 01,02-05-2-1311/14, od 09.12.2014.; 47. Davanje suglasnosti za ratificiranje Amandmana na Okvirni financijski sporazum, od 30.06.2010., između Razvojne banke Vijeća Europe (CEB) i Bosne i Hercegovine, za financiranje izgradnje državnog zatvora, broj: 01,02-05-2-1312/14, od 09.12.2014.; 48. Davanje suglasnosti za ratificiranje Dopune broj 2 Sporazuma o financiranju između Bosne i Hercegovine i Komisije Europskih zajednica u vezi s horizontalnim programom nuklearne sigurnosti i zaštite od zračenja u okviru Instrumenta pretpristupne pomoći u 2008. godini, broj: 01,02-05-2-1313/14, od 09.12.2014.; 49. Davanje suglasnosti za ratificiranje Izmjene sporazuma o grantu EC IPA dio I. (Projekt otpadnih voda Sarajevo) između Bosne i Hercegovine i Međunarodne banke za obnovu i razvoj u ulozi administratora Europske komisije za Trust fond za pretpristupni instrument Europske unije, broj: 01,02-05-2-1314/14, od 09.12.2014.; 50. Davanje suglasnosti za ratificiranje Ugovora o financiranju između Bosne i Hercegovine i Europske investicione banke – Koridor 5c, Počitelj-Bijača, broj: 01,02- 05-2-1337/14, od 11.12.2014.; 51. Davanje suglasnosti za ratificiranje Protokola između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Republike Slovenije o suradnji u području obrazovanja, broj: 01,02-05-2-1407/14, od 19.12.2014.; 5 52. Davanje suglasnosti za ratificiranje Sporazuma o grantu (Drugi projekt upravljanja čvrstim otpadom: Neum, Bosanska Krupa, Srebrenik i Sarajevo) između Bosne i Hercegovine i Međunarodne banke za obnovu i razvoj u ulozi administratora Europske komisije za Trust fond pretpristupnog instrumenta Europske unije, broj: 01,02-05-2-41/15, od 05.01.2015.; 53. Davanje suglasnosti za ratificiranje Sporazuma o financiranju i Projektu između KfW-a, Frankfurt na Majni (KfW) i Bosne i Hercegovine (primalac) i Federacije Bosne i Hercegovine (Federacija) i općina Tuzla i Zenica (Agencije za realizaciju projekta) za iznos od 9.490.000 eura (investicija) i 1.500.000 eura (popratne mjere) – Program vodoopskrbe i otpadnih voda u Bosni i Hercegovini II (projekt), broj: 01,02- 05-2-201/15 od 02.02.2015.; 54. Davanje suglasnosti za ratificiranje Sporazuma između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Švicarske Konfederacije o dodjeli financijske potpore za Program vodoopskrbe i otpadnih voda u BiH II (Obnova i nadogradnja sustava vodoopskrbe i otpadnih voda u općinama Tuzla i Zenica), broj: 01,02-05-2-232/15 od 09.02.2015. Ovo je, dakle, usuglašeni dnevni red. Evo, dakle još jedna napomena, želim vas izvijestiti da će na početku prve sjednice Doma naroda Parlamentarne skupštine BiH u narednom mjesecu, a sukladno članku 155. Poslovnika Doma naroda, izaslanicima biti omogućeno usmeno postavljanje izaslaničkih pitanja Vijeću ministara BiH, odnosno pojedinom članu Vijeća ministara BiH prije rasprave o dnevnom redu. Javlja li se netko za riječ? Ima li neko možda prijedloga za izmjenu ili dopunu? Gospodin Genjac. Izvolite.
Zahvaljujem predsjedavajući. Poštovane kolegice i kolege, poštovani prisutni. Mislim da je potrebno, u najmanju ruku, pojašnjenje ovih izmjena dnevnog reda koje su nastale u međuvremenu od preliminarnog dnevnog reda i ovoga koga je danas Kolegij predložio. Naime, poznato je da je i usaglašavanje o Prijedlogu zakona o izmjenama i dopunama Krivičnog zakona BiH obavljeno na Kolegiju i da je potome ta tačka ispunila preduslove da se nađe na dnevnom redu. Znamo takođe da je taj Zakon vezan za rokove koje je postavio MONEYVAL i taj rok je 13. april ove godine, jedan od rokova, nakon niz prolongiranja, sad najaktuelniji. Govorilo se dosta o ovome Zakonu i o potrebi da se određena djela kriminaliziraju, da se riješe na adekvatan način u Krivičnom zakonu tim izmjenama i dopunama. I u posljednjem pismu iz MONEYVAL-a, Komitet eksperata Vijeća Evrope za borbu protiv pranja novca i borbu protiv finansiranja terorizma, u posljednjem pismu je navedeno da se insistira da se izmjene Krivičnog zakona BiH učine kako bi se osiguralo adekvatno tretiranje ili kriminaliziranje finansiranja terorizma u našem Krivičnom zakonu. Napominje se takođe da je 17. april, odnosno 13. aprila zasijedanje MONEYVAL-a i da je taj rok otprilike rok do koga bi trebalo izmjene izvršiti kako se ne bi poduzeli naredni koraci koji podrazumijevaju definitivno stavljanje BiH na sivu, odnosno crnu listu. Tačno je da se u pismu napominje da ako ništa ne može barem da se riješi pitanje amandmana koji se odnose na finansiranje terorizma. Mi danas imamo otprilike danas dnevni red predložen od Kolegija da je Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Krivičnog zakona, i usaglašavanje tog Zakona, skinuto s dnevnog reda, a da je uvršten u dnevni red Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama istog Krivičnog zakona, odnosno izmjeni Krivičnog zakona po hitnom 6 postupku, predložen od Kluba delegata srpskog naroda. Mislim da bi bilo dobro, radi javnosti dakle, dvije stvari, da li ove izmjene, mada u pismu se može u dobroj mjeri to zaključiti, ali mislim da i predstavnici Vijeća ministara treba da odgovore, da li ove izmjene, koje su predložene ovim Zakonom, osiguravaju pozitivan odgovor MONEYVAL-a. Da skratim, dakle izbjegavanje svih scenarija, crne, sive liste, itd. i onda da li ove izmjene, odnosno ova izmjena, jer radi se o jednom amandmanu, podrazumijevaju spremnost da se na izmjenama i dopunama Krivičnog zakona u jednoj strpljivoj, možda i ... atmosferi radi, jer nije ovo samo što je MONEYVAL tražio. Ovo što je MONEYVAL tražio to je što se traži sad, ali mnogo toga što se odnosi na trgovinu ljudima, na prostituciju, organizaciju prostitucije itd. takođe je zahtjev MONEYVAL-a i takođe će se morati kad tad riješiti. Dakle, direktno pitanje – da li ovo znači da će zahtjevi MONEYVAL-a biti za ovo zasijedanje za ovaj korak zadovoljeni. Zahvaljujem.
Hvala Vam gospodine Genjac. Ja sam razumio Vas da Vi ne predlažete drugi dnevni red, pa bismo mi onda mogli usvojiti dnevni red, a ja ću, evo pozvaću predlagatelja ovog Zakona da kaže nekoliko rečenica na ovaj Vaš upit. Dakle, evo prije usvajanja dnevnog reda, ako može da predlagatelj Zakona sam, ili možemo i na samoj, da usvojimo dnevni red pa da onda idemo na samoj ... /kratko nema snimka/
Eh, zahvaljujem. Znači, diskusija je o dnevnom redu. Ja mislim da treba prije usvajanja dnevnog reda pojasniti zašto se jedan zakon skinuo sa dnevnog reda, zašto se ovaj našao i da li razmatranje ovakvog dnevnog reda ispunjava zahtjeve MONEYVAL-a. Mislim to je to. Hvala.
Hvala Vam. Gospodin Tadić. Izvolite.
Ja se izvinjavam, zbog zdravstvenog stanja nisam ... Dakle, uvaženi gospodine predsjedavajući, članovi Savjeta ministara, dame i gospodo kolege. Dakle, ovo o čemu je govorio gospodin Genjac potpuno je opravdano i to je pitanje o kome se moramo, dakle, u dvije tri riječi razumjeti prije nego što bi se pristupilo usvajanju dnevnog reda. Imajući u vidu da se ovdje radi o Zakonu koji je uvršten po hitnom postupku kao obavezna, naravno, tačka dnevnog reda, neposredno prije sjednice, pa naravno i gospodin Genjac koji i nije pravnik, što mu naravno nije minus nego samo činjenica, treba da dobije određenu procjenu da li smo mi sa ovim Zakonom koji je predložen dobili ovo rješenje o kome se govori u smislu međunarodnih obaveza koje se tiču MONEYVAL-a isvega onoga što je do sada prethodilo. Zbog toga ću ja kao jedan od predlagača, dakle, a i jedan od članova Kolegija koji su u ovakvoj proceduri donosili odluke, da kažem dvije tri riječi ukratko, ne ulazeći u suštinu ovih 7 izmjena, niti otvarajući o tome polemiku, već samo pojašnjenje radi precizne tačke dnevnog reda, preciziranje tačke dnevnog reda. Dakle, tekst koji je ovdje je tekst o kome se vodila rasprava i u Ministarstvu pravde sa gospodinom Čolakom kao ministrom i sa nama kao članovima Kolegija, koji je dobio svoje izjašnjenje i od strane članova delegata nakon prikupljenih stručnih mišljenja iz različitih institucija koje su nadležne i pozvane da se o svemu tome izjasne. I on ovakav kakav jeste, u ovome tekstu dakle, a nakon korespodencije koje smo imali sa predstavnicima MONEYVAL-a i posrednikom MONEYVAL-a, podjsetit ćete me kako se zove Boris, manje važno, Čvoro, jel' tako, jeste, je ušao u ovu proceduru, dakle kao rješenje za ovo pitanje. To naravno ni na koji način ne osporava niti značaj, niti važnost, niti upotrebnu vrijednost odredbi koje su postojale uz ovu odredbu u Krivičnom zakonu koji je ranije postojao. Uostalom taj Krivični zakon, kao što ste i vidjeli što se tiče samog dnevnog reda, ostao je izvan današnje sjednice kao nešto što ćemo mi pričati o tome, razmatrati i naravno izjasniti se ovdje po istim procedurama kao i ranije u proceduri u kojoj bude bilo moguće i za koju ćemo očito tražiti više konsezusa nego što ga sada imamo. Međutim, kada smo kao delegati procjenjivali značaj ovog pitanja i način na koji je ono riješeno, koje je stručno, dakle nije sporno, nije sporno sa stanovišta ovih međunarodnih obaveza, u čemu je, kažemo, učestvovalo Ministarstvo pravde BiH u pripremi i činjenicu da ovo rješenje uz ova druga pitanja koja su obrađena predloženim tekstom Krivičnog zakona može da bude stavljeno u poziciju da bude suspendovano na određeno vrijeme radi ovakvih ili onakvih rasprava. Gospodine Genjac Vi ćete mene razumjeti, Vi znate da sam možda ja bio meta svega ovoga u nekom kontekstu u predizbornom periodu i, ne znam, gospodin Ivanić, kao delegati itd., ali to sad nije pitanje kojim se bavimo. Dakle, to smo okrenuli stranu, imamo Savjet ministara, imamo Parlamentarnu skupštinu i tu smo da radimo svoj posao. Dakle, vrlo precizno da kažem rješenje koje je predloženo je ono što MANEYVAL očekuje kao uslov da se Bosna i Hercegovina ne bi našla na svijoj, odnosno ne daj Bože crnoj listi kada je u pitanju status zemlje i međunarodno plaćanje. Usaglašen je sa Kolegijumom, usaglašen je sa predstavnicima Ministarstva pravde, ministrom pravde, gospodinom Čolakom i njegovim zamjenikom gospodinom Srđanom Raduljem i obavljene su potrebne konsultacije nas delegata, pošto mi nismo naravno eksperti, sa stručnim tijelima od kojih smo očekivali mišljenje koje su dali svoje mišljenje mimo svega da je ovo sve u redu. Tako da bih ja molio, dakle, da zaista danas riješimo ovo pitanje a već na sljedećoj sjednici mi ćemo imati ovaj Krivični zakon rasterećen ovih drugih pitanja, pričati o njemu i donijeti odluke kakve mislimo da su najbolje. Ja ću samo reći za ovaj Krivični zakon, koji je trenutno izvan dnevnog reda, glasao je u Predstavničkom domu i član Kolegija koji je tada bio iz SNSD-a i šef Kluba SNSD-a i šef Kluba SDS-a. Dakle, to nije pitanje koje je međustranačko pitanje, to je nešto što se ispostavilo kao problem, rekao bih prije svega, bez namjere da bilo šta provociram, u radu Savjeta minsitara i eto mi smo kao parlamentarci na kraju izvukli umalo deblji kraj, evo ovim pokazujemo da smo i spremniji nego što bi neko pomislio. Hvala puno i nadam se da je obrazloženje kolegijalno prihvatljivo.
Hvala gospodinu Tadiću. Gospodin Babalj se također javio za diskusiju. Izvolite gospodine Babalj.
Evo prije svega sve da vas pozdravim. 8 Ja imam praktično nešto što bi moglo da koristi svima nama, a to je zamjena tački dnevnog reda 10. i 11. odnosno da 11. tačka dnevnog reda – Izvještaj o finansijskoj reviziji Izvještaja o izvršeju Budžeta institucija BiH za 2013. godinu bude 10., a 11. da bude Izvještaj o izvršenju Budžeta institucija BiH i međunarodnih obaveza. Razlog: S obzirom da cjelokupna javnost Bosne i Hercegovine, a između ostalog svi mi koji obavljamo neke funkcije u institucijama BiH jako cijenimo rad i trud revizije Bosne i Hercegovine i mislim da bi bilo praktično da raspravljamo prvo o Mišljenju revizije pa tek onda nakon toga neke stvari koje će nam oni pojasniti da raspravljamo o izvršenju Budžeta za 2013. godinu. Hvala.
Hvala gospodinu Babalju. Evo mi smo u međuvremenu izvršili konsultacije. Kao Kolegij nemamo ništa protiv da se samo ove dvije točke, dakle, zamijene. Ako nema drugih znači sada prijedloga za izmjenom ili dopunom dnevnog reda onda bi dnevni red, dakle on je usvojen i o njemu se ne trebamo izjašnjavati, sukladno članku 60. Poslovnika Doma. Hvala vam. Prelazimo na točku jedan, a to je, Ad. 1. Usvajanje Zapisnika konstitutirajuće sjednice Doma naroda Parlamentarne skupštine BiH Otvaram raspravu povodom ove prve točke dnevnog reda. Javljali se netko za riječ? Ukoliko nema, dakle nitko se ne javlja, zatvaram raspravu. Prelazimo na izjašnjavanje, glasujemo o Zapisniku konstituirajuće sjednice Doma naroda. Pokrenite mehanizam glasovanja. Glasujte sad. Od nazočnih 14 – za je bilo 14, protiv i suzdržanih nije bilo. Dakle, iz Federacije 9 za, nitko protiv, nitko suzdržan, iz RS-a 5 za, nitko protiv i nitko suzdržan. Konstatiram da Zapisnik konstituirajuće sjednice Doma naroda Parlamentarne skupštine BiH je usvojen. Prelazimo na drugu točku dnevnog reda, a to je Ad. 2. Zahtjev izaslanika Kluba srpskog naroda za razmatranje Prijedloga zakona o izmjeni Kaznenog zakona BiH po žurnom postupku, sukladno članku 124. Poslovnika Doma
Evo, nakon pažljivo pročitanih materijala mislim da bi možda trebali pohvaliti institucije revizije Bosne i Hercegovine, jer ono što su oni nama ovdje napisali, a naravno mi smo svi pročitali, mislim da se nalazimo u teškom stanju što se tiče Bosne i Hercegovine i mislim da u ovom današnjem vremenu treba imati hrabrosti pa ovo sve napisati. Znači, još jednom bih želio samo da pohvalim reviziju. Hvala.
Hvala Vama gospodine Babalj. Ima li još kandidata za raspravu? Ako nema, onda ću ja zatvoriti raspravu. Ali evo, prethodno ćemo sačekati da se ove tehničke predpostavke ostvare da možemo glasovati. Glasujte sad. Od nazočnih 13 – za je bilo 13, protiv i suzdržanih nije bilo. Iz Federacije je glasovalo za 8, iz RS-a 8(?). Postoji opća većina, postoji entitetska većina. Konstatiram da je Izvješće o financijskoj reviziji Izvješća o izvršenju Proračuna institucija BiH za 2013. godinu usvojeno. Sada glasujemo i o zaključku Povjerenstva za financije i proračun Doma naroda. Ima li potrebe da ga ponovo čitam? Nema. Onda pokrenite mehanizam glasovanja. Glasujte sad. Od nazočnih 13 – za je bilo 13, protiv i suzdržanih nije bilo. Dakle, iz Federacije je bilo za 8, iz RS-a je bilo 5 za. Postoji opća većina, postoji entitetska većina. Konstatiram da je zaključak Povjerenstva za financije i proračun Doma naroda usvojen. Prelazimo na slijedeću, to je sada 11. točku dnevnog reda, Ad. 11. Izvješće o izvršenju Poračuna institucija BiH i međunarodnih obveza BiH za 2013. godinu Dobili ste Mišljenje Povjerenstva za financije i proračun Doma naroda. Povjerenstvo je prihvatilo Izvješće o izvršenju Proračuna institucija BiH i međunarodnih obveza BiH za 2013. 15 godinu, kako ga je predložilo Predsjedništvo BiH, pa predlaže Domu naroda njegovo usvajanje. Zastupnički dom na 5. sjednici, održanoj 29. sječnja 2014, nije usvojio Izvješće. Riječ dajem gospođi Zovko, ako ima potrebe. Podnositelj izvješća? Onda otvaram raspravu.
nije uključen mikrofon
Možete Vi, možete sada, mislio sam da se niste javili maloprije.
Hvala lijepa predsjedatelju.
Ja se ispričavam, samo malo. Dobro, dajte Vi kao možete, ipak kao predsjedatelj Povjerenstva, izvolite, izvolite.
Poštovane kolege i kolegice, srdačno vas sve pozdravljam, nazočne, uvažene članove Savjeta ministara i sve nazočne u sali. Pa, Mišljenje, Izvješće o izvršenju Proračuna za 2013., Povjerenstvo je prihvatilo Izvješće, jer se odnosi na 2013. godinu. Nemamo šta, možemo samo primiti k znanju, revidirati nešto, nastojati u slijedećem da se ne dogodi, i jednostavno prihvatili smo Izvješće o izvršenju Proračuna institucija BiH i tako je usvojeno. Hvala.
Hvala Vama. Gospodin Babalj, ja se ispričavam, evo možda sam trebao prije, ali mislim da je sve uredu, izvolite gospodine Babalj.
Evo, samo da pojasnim razlog zašto protiv. I uopšte ovo nije iznenađenje što je Predstavnički dom bio protiv. A nadovezaću se na ovu prethodnu tačku dnevnog reda i zašto, evo između ostalog, i moje mišljenje je sa rezervom o Budžetu BiH, pa ono što je revizija rekla samo ću pročitati - I dalje je prisutna neefikasnost i letargičnog u procesu prevencije korupcije. Proces zapošljavanja uopćeno posmatrano na nivou institucija Bosne i Hercegovine nije dovoljno transparentan i postoje slabosti u njegovom provođenju. Proces upravljanja projektima velikih kapitalnih ulaganja nije zadovoljavajući u pripremnim radnjama provođenje procedura javnih nabavki do same finalizacije i realizacije projekata. Konstatovao, odnosno konstatovani su nedostaci kada je u pitanju sistem javnih nabavki u institucijama Bosne i Hercegovine, provođenje procedura, realizacija ugovora, efikasnost procesa i slično, koja su dijelom uslovljeni postojećim zakonskim i podzakonskom regulativom koja reguliše pomenuto područje. Planiranje 16 i izvršenje Budžeta nije u dovoljnoj mjeri zasnovano na planovima i rezultatima rada institucija, nije dovoljno uočena veza između planiranja i raspodjele troškova na jednoj strani. I da ne budem dosadan, ovo svi možemo pročitati. To su jedni od razloga zašto ćemo biti protiv. Hvala, ustvari zašto ću ja biti protiv.
Hvala Vam gospodine Babalj. Drugih prijavljenih nema, zatvaram raspravu. Prelazimo na izjašnjavanje. Dakle, glasujemo o Izvješću o izvršenju Proračuna institucija BiH i međunarodnih obveza BiH za 2013. godinu. Glasujte sad. Od nazočnih 13 – za je bilo 7, protiv je bilo 5, suzdržan 1. Iz Federacije za 4, 3 protiv, 1 suzdržan, iz RS-a 3 za, 2 protiv, nitko suzdržan. Opća većina postoji, entitetska većina postoji. Dakle, konstatiram da je Izvješće o izvršenju Proračuna institucija BiH i međunarodnih obveza BiH za 2013. godinu usvojeno. Prelazimo na 12. točku dnevnog reda, Ad. 12. Izvješće o obavljenoj reviziji učinka o temi: „Izdaci za sudske sporove“ Dobili ste Mišljenje Povjerenstva za financije i proračun Doma naroda. Povjerenstvo je prihvatilo Izvješće o obavljenoj reviziji učinka o temi: „Izdaci za sudske sporove“ s preporukama sadržanim u Izvješću, te predlaže i Domu njegovo usvajanje. Povjerenstvo je usvojilo i sljedeći zaključak, čije usvajanje takođe predlaže Domu. Zagljučak glasi: – Dom naroda Parlamentarne skupštine BiH traži od Pravobraniteljstva BiH, Ministarstva financija i trezora BiH, Ministarstva pravde BiH, Visokog sudbenog i tužiteljskog vijeća BiH i Tužiteljstva BiH da, unutar svojih nadležnosti, ispitaju sve navode i preporuke sadržane u Izvješću o obavljenoj reviziji učinka o temi: „Izdaci za sudske sporove“, te o poduzetim aktivnostima izvjeste Dom naroda Parlamentarne skupštine BiH u roku od šest mjeseci od dana usvajanja ovog zaključka. Zastupnički dom je na 6. sjednici, održanoj 11. veljače 2015., usvojio Izvješće. Riječ dajem gospođi Zovko ako ima potrebe. Nema. Ima li potrebe podnositelj Izvješća, ako je nazočan? Nema, hvala. Otvaram raspravu povodom ove točke dnevnog reda. Nema prijavljenih za raspravu, zatvaram raspravu. Prelazimo na izjašnjavanje. Glasujemo o Izvješću s preporukama sadržanim u Izvješću. Glasujte sad. Dakle, od nazočnih 14 – za je bilo 14, protiv i suzdržanih nije bilo. Iz Federacije je bilo 9 za, iz RS-a 5 za. Postoji opća većina, postoji entitetska većina. Dakle, konstatiram da je Izvješće o obavljenoj reviziji učinka o temi: „Izdaci za sudske sporove“ s preporukama sadržanim u Izvješću usvojeno. 17 Sada ćemo se izjasniti o zaključku. Dakle, sada glasujemo o zaključku kojeg sam maloprije pročitao Povjerenstva za financije i proračun Doma naroda. Glasujte sad. Od nazočnih 14 – za je bilo 14, protiv suzdržanih nije bilo. Iz Federacije 9 za, iz RS-a 5 za. Postoji opća većina, postoji i entitetska većina. Konstatiram da je zaključak Povjerenstva za financije i proračun Doma naroda usvojen. Prelazimo na 13. točku dnevnog reda, Ad. 13. Izvješće o obavljenoj reviziji učinka o temi: „Kontrola zračnog prometa BiH“
Hvala lijepo. Dame i gospodo. Pred nama je, to je istina, Izvješće o poslovanju BHRT-a za 2013.godinu sa Financijskim planom za 2014. i sigurno, dakle, da mi svi skupa znamo da živimo u 2015. ali važno je reći ovdje nekoliko stvari. Mi sada već vidimo da je Zastupnički dom usvojio Izvješće, a da naše Povjerenstvo, kao mjerodavno, nije. Dakle, očito postoje određena pitanja i dvojbe koje trebamo ovdje raspraviti, a ovdje je bio i prijedlog, ne znam zašto nije pročitan prijedlog Povjernstva kojeg sam ja predložio, odnosno zaključak da se zbog ovih pitanja obavi jedna ozbiljna rasprava na Domu, to je bio jasan i to jednoglasan zaključak Povjerenstva. Ali ja ću reći vlastiti stav, znači, sada. Zbog značaja ostvarivanja funkcije BHRT-a kao javnog emitera, ne samo u medijskom smislu, nego na ukupne društvene procese u Bosni i Hercegovini želim reći nekoliko stvari. Prvo, u ovoj ocjeni stoji da je BHRT učinio sve da ostvari svoju ulogu javnog emitera fokusiranog na proizvodnju programa i informacije o političkim, gospodarskim, socijalnim, obrazovnim, sportskim, kulturnim, itd. Ja mislim da je ta uloga značajnim dijelom ostvarena u vrlo složenim okolnostima djelovanja i poslovanja, iako mislim da ima tu prostor za poboljšanje, pogotovo ... ocjenama, da je to još nepristrasan medij, politički neutralan, itd. Ja bih želio, i vjerujem da je to intencija i menadžmenta i uredništva i da je to ustvari jedan ideal kojem treba ići. Ali ono što želim jasno reći, dakle, ovo Izvješće je usvojeno u sedmom mjesecu 2014. godine. Znači, kasni se sa usvajanjem tog izvješća na razini BHRT-a, onda dolazimo u fazu kada se otvara kampanja i mi imamo činjenicu da to raspravljamo tek u 2015. godini. Ali ipak ima razloga zašto da se neka od ovih pitanja ... [[ne čuje se]] Prvo, znači uvjeti poslovanja financijski prema ovom planu vidimo da, prema načinu naplate RTV takse, da je taj trend rapidno negativan i da to otežava poslovanje BHRT-a. Znači, samo u 2013., to je bilo, koliko ja vidim, više od 2,5 miliona manjka. Znači, koliko smo dobili juče informaciju, u '14. se to još dodatno pogoršava jer u tim parnim godinama dešavaju se događanja koja BHRT po svojoj funkciji i ulozi treba pratiti. I povećani su troškovi, a taj negativni trend se nastavlja, ... je takođe limit za ostvarivanje ovih svih uloga koje BHRT ima prema zakonu. I treća stvar, najvažnija, koliko smo dobili juče informaciju od vođstva BHRT-a u petom mjesecu ove godine ističe zakonski rok za ovakav način prikupljanja, a mi još nemamo modalitet definiran kako će se to desiti, a tu smo dva mjeseca do isteka tog ... Dakle, to su sve ozbiljna pitanja oko kojih bi trebali postojati jasni odgovori i da vidimo ko preuzima odgovornost za ovo stanje, da li zakonodavac, da li menadžment i koji su sve načini da se ovo stanje promijeni. Znači, ja sam pristalica da mi pomognemo kao zakonodavac da se ovo pitanje riješi i da se stvore uvjeti za koliko toliko nesmetano poslovanje ove prevažne institucije. Ono što bih želio još reći jeste, mi ovdje vidimo koliki je broj zaposlenih na BHRT-u. Pa imamo činjenicu da u ovmom Izvješću se kadrovska struktura nije bitnije mijenjala tokom 2013. godine, da je ukupan broj zaposlenih 948. I, evo jedno ozbiljno pitanje, imamo li neku komparativnu analizu, bar u regiji, ovakvih sustava, koliko je ljudi zaposlenih, kolika je proizvodnja programa i kolika je cijena koštanja? Mislim da to apsolutno nedostaje. Nemojte me krivo shvatiti ali bez te jedne ocjene mislim da je teško ozbiljno govoriti o ozbiljnoj reformi i o 19 ostvarivanju funkcija Javnog RTV servisa uz svo poštivanje svakog uposlenog, njegovog prava na rad i sve ostalo. To je jedno vrlo važno pitanje. I ako vidite u financijskim rashodima, vidite da polovica od 40 otprilike cca miliona, koliko je godišnji proračun, polovica ide na plaće uposlenih, bruto plaće. A svega 6 miliona na proizvodnju programa koja bi trebala biti temeljna funkcija Javnog servisa. Znači, to su preozbiljna pitanja, mi ovdje nemamo nijednu ozbiljnu projekciju planova. Ne kažem sada, da to danas trebamo, ali u ovim slijedećim izvješćima i planovima koji će dolaziti nama na dnevni red sigurno, evo moj prijedlog je da neke parametre u tom smislu dobijemo, kako bi olakšali vođenje ovih procesa. Sljedeća stvar, nacionalna struktura. Znači, prema ovome što vidimo ovdje na dan 31.12.2013. na BHTR-u je bila slijedeća – Srbi 82, Hrvati 94, Bošnjaci 697, ostali 75. I ono što bih rekao čini mi se da ovaj grafički prikaz ove strukture ne odgovara ovom broju i mislim, na prvi pogled mislim da bi bar to trebalo uraditi na način koji odgovara stvarnom broju. Neću da ulazim, znam da su neke stvari zatečene slijedom događanja, da je teško voditi taj proces, ali evo, to je Javni servis na razini BiH, mislim da i ovdje trebamo dobiti neke komentare i odgovore na ovo pitanje. I smatram, evo ne bih želio dalje otvarati ovo pitanje, ali mislim da su ovo stvari koje zaslužuju jednu ozbiljniju opservaciju u prvom slijedećem izvješću BHRT-a koje trebamo dobiti. I na koncu, evo da zaključim, mi vidimo da mnoge stvari ne funkcioniraju u odnosima BHRT-a, emitera na razini entiteta. Kada je u pitanju korporacija vidimo gdje smo, odnosno nismo nigdje, vidimo da raspodjela prihoda po marketinškim dimenzijama, gdje BHRT-u trebalo pripasti 50 procenata apsolutno se takođe ne poštuje. Tako da mi ovdje imamo jedan set vrlo ozbiljnih pitanja za koja ja mislim da Parlament mora sustavno i puno ozbiljnije nego do sada pristupiti, kako bi pomogli ostvarivanju ukupne uloge ovog javnog emitera koja je prebitna za sve procese, reformske, evropske, unutarnje, demokratske. Bez te uloge teško je odgovorno voditi politiku i rad institucija. I u tom smislu moja potpora ovim tendencijama pozitivnim koje smo vidjeli u Izvješću je bila juče na Povjerenstvu. Vidimo da ima problema, vidimo da ima nekih stvari koje treba koregirati, kao i nekih elemenata koje nisu dobile pozitivno svjetlo od finansijskih revizorskih institucija, ali sve to skupa, kada stavimo u jednu ukupnu sliku i odnose, mislim da se tamo zaista čine ozbiljni napori, da mi to trebamo prepoznati i da moramo riješiti ova otvorena pitanja i dati doprinos da se ova otvorena pitanja rješavaju, kako bi javnost, birači i građani imali mogućnost za stvarno jedan fluralan, demokratski, objektivan, nepristrasan i odgovoran program, koji je predpostavka za ozbiljno donošenje odluka i vođenje procesa u ovoj zemlji. Evo, hvala vam lijepo.
Hvala Vama gospodine Raguž. Gospodin Mario Karamatić. Izvolite.
Poštovani predsjedavajući, dame i gospodo. Evo, moram reći da sam juče bio pozitivno iznenađen Izvješćem BHRT-a. Prvo, znači jedno javno poduzeće da je završilo godinu s poslovanjem u plusu, to se, morate priznati, u BiH strašno rijetko dešava. Međutim, on o čemu smo mi svi govorili u predizbornim kampanjama, za šta se mi svi deklarativno zalažemo je nulta stopa. Znači nulta stopa nepotizma, nulta stopa 20 kriminala, nulta stopa nezakonitosti. BHRT koliki god ima utjecaj u javnosti, takođe ima i veliku odgovornost. A i mi kao osnivači smo dužni da poslovanje i te kuće i svih javnih poduzeća mora biti 100% sukladno zakonu. BHRT od 2005. do 2013., slažem se sa kolegom Ragužom da je smiješno raspravljati o Izvješću za 2013. godinu, 2015. godine. Međutim BHRT osam godina nije bio uskladio svoj Pravilnik o javnim nabavkama sa Zakonom o javnim nabavkama BiH. Znači, od 2005. do 2013. su javne nabavke vršene, najblaže rečeno, neusklađeno sa Zakonom o javnim nabavkama BiH. Osim toga za 2013. nije postojao ni plan javnih nabavki. Ne znam točno o kolikoj svoti se radi, međutim 73 javne nabavke su provedene 2013. između BHRT-a i njegovih dobavljača. Mislim da mi takve stvari ne smijemo dozvoljavati i da, uz sve ove razloge što je naveo gospodin Raguž, takođe predlažem da se održi jedna opširna rasprava na kojoj ćemo razgovarati o poslovanju te kuće i o nacionalnoj strukturi uposlenih. Takođe evo moram reći da sam juče izvješten, znači u međuvremenu, da je usvojen Plan javnih nabavki za 2014., ... i da je to konačno usklađeno. To naravno pozdravljam, međutim iz razloga što to nije bilo u 2013. nisam to podržao na sjednici Komisije za vanjsku trgovinu, promet i komunikacije, neću to moći podržati ni ovdje. Hvala lijepo.
Hvala gospodinu Karamatiću. Drugih prijavljenih koliko vidim nije bilo. Zatvaram raspravu po ovoj točki dnevnog reda. Sada ćemo preći na izjašnjavanje. Dakle, glasujemo o Izvješću o radu i poslovanju BHRT-a za '13. i Izvješću o obavljenoj reviziji financijskih izvješća BHRT-a za '13. godinu. Možemo pokrenuti mehanizam. Glasujte sad. Od nazočnih 14. – 8 je bilo za, 6 protiv, suzdržanih nije bilo. Iz Federacije BiH 8 za, 1 protiv, nitko nije suzdržan, Iz RS-a niko nije bio za, 5 je bilo protiv, nitko nije bio suzdržan. Dakle, opća većina postoji, međutim ne postoji entitetska većina. [[usuglašavanje Kolegija]] Obzirom da evo nismo se mogli usuglasiti usuglasiti u Kolegiju, idemo u drugi krug. Dakle, evo pokrenite mehanizam izjašanjavanja u drugom krugu. Glasujte sad. Dakle, od nazočnih 14 – za je bilo 8, protiv je bilo 6, suzdržanih nije bilo. Iz Federacije BiH za 8, 1 protiv, nitko nije bio suzdržan, iz RS-a nitko za, 5 protiv, nitko suzdržan. Opća većina postoji, entitetska većina ne postoji. Dakle, konstatiram da Izvješće o radu i poslovanju BHRT-a za '13. godinu i Izvješće o obavljenoj reviziji financijskih izvješća BHRT-a za 2013. godinu nisu usvojeni. Sada glasujemo o Financijskom planu BHRT-a i planovima programa za 2014. godinu. Glasujte sad. Od nazočnih 14 – za 12, protiv nitko, suzdržana 2. Iz Federacije BiH za 9, nitko protiv, nitko suzdržan, iz RS-a 3 za, nitko protiv a 2 suzdržana. Potoji opća većina, postoji entitetska većina. 21 Konstatiram da Financijski plan BHRT-a i planovi programa za 2014. godinu su primljeni k znanju. Prelazimo na 15. točku dnevnog reda, to je, Ad. 15. Izvješće o radu Upravnog odbora Izvozno-kreditne agencije BiH za 2013. godinu
nije uključen mikrofon
Ništa, ovako, hajde Vi pročitajte, daću ja Vama riječ, nema smisla. Samo Vi izvolite, pročitajte. Izvolite.
Podsjetio me je gospodin Raguž, gospodine predsjedavajući, ja nisam pročitao a bilo je u Izvještaju. Komisija je imala prijedlog zaključka – Zbog velikog broja veoma važnih i otvorenih pitanja u funkcionisanju BHRT-a Komisija za spoljnu i trgovinsku politiku, carine, saobraćaj i komunikacije Doma naroda Parlamentarne skupštine BiH predlaže Domu naroda Parlamentarne skupštine da se na plenarnoj sjednici obavi široka i temeljita rasprava o svim pitanjima koja opterećuju normalno funkcionisanje BHRT-a. To je vezano za prethodnu tačku. I ovo je komisija jednoglasno usvojila.
Znači Vi to, ako sam Vas dobro shvatio, da organiziramo posebnu sjednicu povodom ovoga, jer ja sam mislio da smo mi danas vodili raspravu.
To je, prijedlog Komisije Domu je to. A Dom će se izjasniti hoće li imati. Dakle, Komisija predlaže Domu da obavimo raspravu. Dom odlučuje o tome.
E ovako, ja ću još jedanput pročitati zaključak unatoč ovome ...
nije uključen mikrofon 22
Je li gospodin Raguž, hajde izvolite.
Pa vidite, ne možemo podrazumijevati ovo da smo obavili temeljitu raspravu. Nismo čuli ni menadžment, a nismo čuli ni nas ovdje objektivno u smislu šta mislimo o ovome. Znači, ovo je bio prijedlog da se posebna točka uvrsti jednom i da se pripremimo, ne mora biti posebna sjednica samo na ovu temu, ali možemo zadužiti, dati zaduženjas svih važnih elemenata koji trebaju sudjelovati u toj raspravi. I mislim da je to zaključak koji možemo prihvatiti, mislim, i naći modalitet da stavimo to na dnevni red kao posebnu točku dnevnog reda. Ovo su izvješća Upravnog odbora a mi možemo raspraviti i formulirati drugačije točke dnevnog reda i dogovoriti se kad ćemo i kako ćemo. I mislim da taj zaključak usvojimo.
Hvala. Evo, ja ću pročitati zaključak. Zaključak glasi, sad sam, evo još jedanput poslušajte svi pozorno Zbog velikog broja veoma važnih otvorenih pitanja u funkcionisanju BHRT-a Povjerenstvo za vanjsku i trgovinsku politiku, carine, promet i veze Doma naroda Parlamentarne skupštine BiH predlaže Domu naroda Parlamentarne skupštine BiH da se na plenarnoj sjednici obavi široka i temeljita rasprava o svim pitanjima koja opterećuju normalno funkcioniranje BHRT-a. Pazite, ja sam shvatio da je ovo plenarna sjednica i da mi danas možemo raspravljati, međutim nitko se nije javljao. Ja sam dao riječ svima, ne znam sad, ako se dakle, ako je to zaključak za neku drugu, prijedlog, ne vidim da je ovo za neku drugu sjednicu. Iz tih razloga, dakle, tražio sam da, evo da se pojasni.
nije uključen mikrofon
Ali mi možemo, ako se vi slažete, evo neka Komisija pripremi na narednoj sjednici za Dom zaključak koji će podrazumijevati, dakle materijal i sa zaključkom pa ćemo mi raspravljati. Dakle, nije to nikakav problem, ali ne znam kako možemo ovakav zaključak sad prihvatiti.
nije uključen mikrofon
Hoćete Vi ponovo gospodine Radmanović? Izvolite.
Ja baš ne vidim da je toliko komplikovano i saglasan sam sa gospodinom Ragužom da se ovo ne može smatrati raspravom, bar onom kako je Komisija tražila. Moram reći nisam govorio ..., Komisija je imala interesantnu raspravu bez obzira što je ogroman broj tačaka i ne posvećuje se baš tome dovoljno pažnje. I tu je u pravu takođe gospodin Raguž i gospodin Karamatić i zato 23 je ovakav zaključak jednoglasan. Primijetili ste da smo se preglasavali i oko Izvještaja i oko Finansijskog plana, a ovdje smo bili jednoglasni i zato smo ovako predložili. Dakle, Dom ima nekoliko načina da izađe iz ovoga. Prvo da usvoji zaključak pa da onda Kolegij kaže raspravljaćemo za tri mjeseca tada i tada. Dakle, mislim da je to realno. Ima i drugi, da ne usvojimo. Kažete – šta ste vi sebi uzeli za pravo u Komisiji da nama naturate mišljenje, evo nismo usvojili, pa nema rasprave o tome. Mislim da je moguće, da treba usvojiti zaključak i da onda Kolegij odredi kad će to biti u dogovoru sa klubovima. Hvala.
Hvala Vama. Evo gospodin Tadić se prijavio. Izvolite.
Hvala gospodine predsjedavajući. Dakle, zaključak koji je usvojen je zaključak Komisije i on se odnosi na Komisiju i ona daje sugestiju delegatima, predlagačima i svima ostalima da se uključe danas u što širu raspravu. Dakle, i taj zaključak je u tom smislu iscrpljen, on nije bio prijedlog zaključka Domu, nego je bio zaključak Komisije da mi predlažemo Domu kako da se ponaša po ovom pitanju. Ali evo ok, mislim nije to problem, izaćemo mi iz toga ako bi bila druga logika. Dakle, ovaj zaključak ja predlažem da dopunimo na sljedeći način. Znači, ostaje ovaj tekst koji je Komisija predložila i onda bi glasilo ovako: – Zbog velikog broja veoma važnih otvorenih pitanja u funkcionisanju BHRT-a Komisija za spoljnu i trgovinsku politiku, carine, saobraćaj i komunikacije Doma naroda Parlamentarne skupštine BiH predlaže Domu naroda Parlamentarne skupštine BiH da na plenarnoj sjednici obavi široka i temeljita rasprava o svim pitanjima koja opterećuju normalno funkcionisanje BHRT-a. Sad mi trebamo formulisati ovako ovaj zaključak pa reći: – Dom naroda Parlamentarne skupštine BiH je zbog velikog broja veoma važnih otvorenih pitanja funkcionisanja BHRT-a odlučio da na prijedlog Komisije za spoljnu i trgovinsku politiku, carine, saobraćaj i veze Doma naroda Parlamentarne skupštine BiH obavi široku i temeljitu raspravu o svim pitanjima koja opterećuju normalno funkcionisanje BHRT-a, a za pripremu materijala vezano za ovu tačku dnevnog reda zadužuje Komisiju za spoljnu i trgovinsku politiku, carine, promet i komunikacije Doma naroda Parlamentarne skupštine BiH. I sad to ima proceduralnu logiku.
Hvala Vam. Je li prihvatljiv ovakav dopunjeni zaključak? Da se izjasnimo o njemu. ____________(?) [[nije uključen mikrofon]] Tko se javio? Gospodin Genjac. Izvolite. 24
nije uključen mikrofon
A, odustajete. Dobro, hvala. Ima li još neko da želi? Nema. Ja onda predlažem da ovako iskorigiran, dakle dopunjen zaključak da se izjasnimo, evo na današnjoj sjednici. Čekamo da se pokrene mehanizam izjašnjavanja. Glasujte sad. Od 14 nazočnih – 14 je bilo za, protiv i suzdržanih nije bilo. Iz Federacije 9 za, iz RS-a 5 za. Postoji opće većina, postoji entitetska većina. Dakle, ovaj zaključak je prihvaćen. Sada smo na 15. točki dnevnog reda, Ad. 15. Izvješće o radu Upravnog odbora Izvozno-kreditne agencije BiH za 2013. godinu Dobili ste Mišljenje Povjerenstva za vanjsku politiku, carine, promet i veze Doma naroda Parlamentarne skupštine BiH. Povjerenstvo je prihvatilo Izvješće o radu Upravnog odbora Izvozno-kreditne agencije BiH za 2013. godinu i predlaže Domu njegovo usvajanje. Zastupnički dom je na 3. sjednici, održanoj 15.01.2015. usvojio Izvješće o radu Upravnog odbora Izvozno- kreditne agencije BiH za 2013. godinu zajedno sa zaključkom. Riječ dajem predsjedatelju ako ima potrebe. Ima li potrebe gospodine Radmanoviću?
nije uključen mikrofon
Nema. Hvala. Ima li podnositelj Izvješća potrebe javit se? ____________(?) /nije uključpen mikrofon/ Ne. Otvaram raspravu po ovoj točki dnevnog reda. Nema prijavljenih, zatvaram raspravu.
nije uključen mikrofon 25
Je li, pa kako, Halid je malo kasnio. Izvolite gospodine Genjac. Ili Vi malo kasnite ili meni ovdje kasno se ...
Uhodaćemo mi to, ovo je ipak prva radna sjednica. Ma, ne znam mislim da, ja ne znam da li je predstavnik Agencije ovdje, jer pazite imamo negativno mišljenje ovlaštenog revizora za finansijski izvještaj IGA-e za 2013. godinu i gdje se navodi da je osnova za negativno mišljenje da postoji značajna sumnja u sposobnost Agencije da nastavi sa vremenski neograničenim poslovanjem, te da stoga neće biti u mogućnosti realizirati svoju imovinu ili podmiriti svoje obaveze u normalnom toku poslovanja. IGA nije bila u mogućnosti izraditi i donijeti i objaviti finansijski plan za 2014. godinu. Dalje, rukovodstvo IGA-e se obavezuje da će u narednom, predlažu da se zaključi da će rukovodstvo IGA-e u narednom periodu detaljno informisati Vijeće ministara i vlade entiteta u svojstvu osnivača IGA-e o finansijskom stanju i položaju Agencije kako bi mogla odlučiti o budućem statusu i poslovanju IGA-e. Ovo su prilično dramatične činjenice vezano za Izvozno-kreditnu agenciju. Ja ne znam dakle niko iz Agencije nije ovdje prisutan, i ako nije ja predlažem da mi izjašnjenje o ovome ostavimo za narednu sjednicu kad neko bude prisutan.
Hvala gospodinu Genjcu. Gospodin Radmanović se javio. Izvolite.
Komisija je juče imala raspravu i bio je predstavnik Agencije, odnosno gospođa jedna koja nas je informisala šta su uradili da bi prevazišli neke poteškoće koje su imali. Komisija se vodila time da se radi o Izvještaju 2013. godine, pa sam ja imao tu i lični stav, svaki izvještaj koji je stariji od godinu dana stvarno izgleda smiješno da raspravljamo o njemu. Iako moram reći da se juče na bazi onoga što je rekla gospođa moglo zaključiti da su poteškoće koje su postojale prevaziđene i da se nastavilo sa radom. Naravno, ja nemam ništa protiv da mi tražimo nove informacije kao Dom, da saznamo šta se novo dešava, ali mi izgleda čudno da ne usvojimo sad Izvještaj za 2013. godinu, jer ne vidim šta bi smo postigli time kad bi smo to sada odbili. Zato je možda moguće ovo dopuniti sa nekim zaključkom, gospodine Genjac. Dakle, da usvojimo Izvještaj za 2013. godinu uz sve negativnosti koje postoje tamo, imamo i revizorski sve smo vidjeli, ali da zaključkom obavežemo neku novu, razgovori u okviru komisije sa nekim novim izvještajem ili tako nešto.
Hvala Vam. Mi sad imamo nekakva, dvije situacije, dakle jedna koju je predložio gospodin Genjac da eventualno izjašnjenje ostavimo za narednu sjednicu kad bi se mogao pripremiti ovaj zaključak, ako on već sad nije moguće pripremiti u ovome kratkom roku. Ali evo, ponovo se javio gospodin Genjac, pa izvolite. 26
Ma mislim da otprilike na isto, na istom smo, ja isto mislim da Izvještaj za 2013. godinu je izvještaj za 2013. godinu, to je neko prošlo vrijeme, bitno je zato što je ono po svoj prilici stanje iz '13. uticalo i na '14. nisu mogli finansijski plan donijeti ..., i ono će uticati Bog zna koliko još vremena. Dakle, slažem se možda da usvojimo Izvještaj i da usvojimo zaključak kojim se od Izvozno-kreditne agencije traži informacija o problemima na izradi finansijskog plana za '14. godinu i kako je to pitanje riješeno. Razumijete, dakle da tražimo informaciju, dakle da usvojimo Izvještaj za '13., ali da se usvoji zaključak: – Da Dom od menadžmenta Izvozno-kreditne agencije traži informaciju o izradi finansijskog plana za '14. godinu, jer ovdje je to problematizirano, dakle dokle se je došlo s tim, koji su problemi i informacija o trenutnom stanju realizacije potraživanja. Zahvaljujem.
Hvala Vam. Dobro, ja mislim da možemo ići, prvo idemo na usvajanje, prvo idemo izjasniti se o Izvješću o radu Upravnog odbora. Molim vas pokrenite mehanizam glasovanja. Glasujte sad. Od nazočnih 13 – 12 je bilo za, protiv niko, suzdržan 1. Iz Federacije 8 za, protiv nitko, suzdržan nitko, iz RS-a 4 za, protiv niko, suzdržan 1. Postoji opća većina, postoji entitetska većina. Dakle, konstatiram da je Izvješće o radu Upravnog odbora Izvozno-kreditne agencije BiH za 2013. godinu usvojeno. Sad ćemo ići na izjašnjenje o ovom zaključku kojeg je predložio gospodin Halid Genjac. Pokrenite glasovanje. Glasujte sad. Od 13 nazočnih – 12 za, protiv nitko, suzdržan 1. Iz Federacije 7 za, protiv nitko, 1 suzdržan, iz RS-a 5 za, niko protiv, nitko suzdržan. Opća većina postoji, entitetska većina postoji. Konstatiram da je ovaj zaključak kojeg je predložio gospodin Halid Genjac usvojen. Prelazimo na 16. točku dnevnog reda, to je, Ad. 16. Prijedlog naputka o korištenju rodno osjetljivog jezika u Parlamentarnoj skupštini BiH – predlagatelj: Zastupnički dom Parlamentarne skupštine BiH Dobili ste Mišljenje Ustavnopravnog povjerenstva Doma naroda. Povjerenstvo je prihvatilo naputak o korišćenju rodno osjetljivog jezika u Parlamentarnoj skupštini BiH, te predlaže Domu naroda da prihvati ovaj akt, glasuje, konačno odluči o njemu jer je riječ o jednostavnom aktu koji se istodobno razmatra i usvaja. Ima li potrebe gospodine Genjac kao predsjedatelj Ustavnopravnog povjerenstva da, ima li potrebe? 27 Nema, hvala. Kad je riječ o podnositelju Izvješća, predlagatelju, praktično nije ni nazočan, je li, ne znam ni tko, tko je ovdje. Ima li potrebe predlagatelj? Nema, hvala. Onda ću otvoriti raspravu. Dakle, otvaram raspravu po ovoj točci dnevnog reda. Javlja li se netko za riječ? Nema prijavljenih koliko vidim, zatvaram raspravu. Sad glasujemo o prijedlogu naputka o korištenju rodno osjetljivog jezika u Parlamentarnoj skupštini BiH. Glasujte sad. Od nazočnih 13 – za je bilo 13, protiv i suzdržanih nije bilo. Iz Federacije 8 za, iz RS-a 8 za. Postoji opća većina, postoji entitetska većina. Konstatiram da je naputak o korištenju rodno osjetljivog jezika u Parlamentarnoj skupštini BiH usvojen. Na dnevnom redu današnje sjednice ostalo je još davanje suglasnosti za ratificiranje sporazuma, amandmana na sporazume, protokola, ugovora i memoranduma. Predlažem da objedinimo raspravu i izjašnjenje o davanju suglasnosti za ratificiranje sporazuma, amandmana na sporazume, protokola, ugovora i memoranduma iz točke 17. do 54., dakle uključujući i točku 54. današnjeg dnevnog reda. Evo otvaram raspravu prvo o ovom prijedlogu. Ako nema zatvaram raspravu. Glasujemo o ovom prijedlogu. Glasujte sad. Od nazočnih 13 – za je bilo 13, protiv i suzdržanih nije bilo. Iz Federacije 8 za, iz RS-a 8 za. Postoji, dakle, i opća i entitetska većina. Dakle, ovaj prijedlog je usvojen. Ad. 17. – Ad. 54. Davanje suglasnosti za ratificiranje sporazuma, amandmana na sporazume, protokola, ugovora i memoranduma