Sayın milletvekilleri, Türkiye Büyük Millet Meclisinin 131’inci Birleşimini açıyorum. Toplantı yeter sayısı vardır, görüşmelere başlıyoruz. Gündeme geçmeden önce üç sayın milletvekiline gündem dışı söz vereceğim. Gündem dışı ilk söz, Kuru Meyve Tanıtım Grubunun çalışmaları hakkında söz isteyen Malatya Milletvekili Ömer Faruk Öz’e aittir.
Malatya kayısısı ülkemizin önemli bir tarım mahsulü, Malatya’nın geçim kaynağı ve Malatya ekonomisine de büyük katkıları olan bir üründür. Dünya kuru kayısı üretiminin en büyük üreticisi Türkiye’dir ve dolayısıyla Malatya’dır. Ülkemizin bu nadide meyvesini bütün dünya keyifle tüketmektedir. Malatya kayısımızın pazarının genişletilmesi ve böylece ihracatının artırılması her zaman gündemimizde olmuştur, bundan sonra da gündemimizde olmaya devam edecektir. Bu maksatla, bir tanıtım grubunun oluşturulması için girişimlerimiz sonucunda kuru incir, kuru üzüm, kuru kayısı ile birlikte değerlendirilerek Kuru Meyve Tanıtım Grubu 2012 yılı sonunda kurulmuş ve 2013 yılı başlarında faaliyetlerine başlamıştır. Bu tanıtım grubumuzun yurt içi ve yurt dışında birçok fuar ve etkinliğe katılma yönünde çalışmaları da start almıştır. Uzak Doğu pazarlarına açılma maksadıyla Japonya’da önemli bir fatura katılmış, yine Japonya’da önemli bir marketler zincirinde tadım ve tanıtım faaliyetleri yapılmıştır. Bir diğer hedef pazarımız olan Çin’de yapılacak olan tanıtım çalışmalarıyla ilgili olarak araştırmalar hâlen devam etmektedir. Hemen arkasından Endonezya ve Hindistan’da da kuru kayısı tüketim alışkanlığını yaygınlaştırmak için çalışmalar yapılacaktır. Diğer yandan, 2013 yılı içinde Çin ve Japonya’ya yönelik bir sektörel ticaret heyeti organizasyonu planlama çalışmaları da devam etmektedir. Ülkemizin eşsiz nimetlerinden olan, hem şifa kaynağı olan hem de lezzetli bir gıda olan kuru kayısı için yapılan bu çalışmalar oldukça önemlidir ve devam edecektir. Kayısı, sağlıklı yaşam ve doğal beslenmede önemli bir yere sahiptir. Son dönemde yapılan bilimsel araştırmalarla birçok hastalığın tedavisinde olumlu rol oynadığı tespit edilmiştir. Dolayısıyla, kayısının iç pazarda ve dış piyasalarda da tüketim alışkanlığının yaygınlaştırılması aynı anda bir insani görev olarak önem arz etmektedir. 2002 ve 2012 yılı sonu kuru kayısı ihracatını karşılaştırdığımızda yaklaşık 3 kat artmıştır. Ümit ediyorum ki bu çalışmalar artarak devam edecek, 2023 ihracat hedefimiz olan 500 milyar doların içinde kayısı için 1 milyar doları, kuru meyve için de 5 milyar doları yakalarız ve hatta geçeriz. Kuru Meyve Tanıtım Grubunun kurulmasında ve çalışmasında emeği geçen başta Ekonomi Bakanımıza, bürokratlarına, Türkiye İhracatçılar Meclisine, Ege, Güneydoğu Anadolu ve İstanbul İhracatçı Birliklerine ve değerli çalışanlarına ayrıyeten çok teşekkür ediyorum. Kayısıda fiyat istikrarını yakalayacak ve depolamayla uzun ömürlü hâle getirecek olan lisanslı depoculukla ilgili de geçtiğimiz aylarda Gümrük ve Ticaret Bakanlığımız bünyesinde kuru kayısı lisanslı depoculuk yönetmeliği yayımlanmıştır. Önümüzdeki günlerde Malatya Valiliğimizin koordinesinde, sanayi ticaret odamız ve ticaret borsamızın da iş birliği içerisinde özel sektörümüzle beraber, inşallah, lisanslı kuru kayısı depoculuğu başlamış olacaktır. Ayrıca, bu yıl başlatılan bir uygulama ile kayısıda biyolojik ve biyoteknik olarak böceklere, haşerelere karşı mücadele dönemi başlamıştır. Bu da organik kayısı satma noktasında önemli bir kazanım sağlayacaktır. Ayrıca, dondan ve doludan zarar gören kayısı üreticilerimizin zararlarının karşılanması için hasar tespitleri yapılmış, bu konuda da Tarım Bakanlığımız gerekli çalışmaları yapmaktadır. AK PARTİ Hükûmeti ve tüm kurumlarımız Türkiye’nin refahı, istikrarı için gece gündüz yoğun çalışmalar yürütürken ülkemizin gelişmesini ve kalkınmasını istemeyenlerin değişik emelleri olabilir. Ben burada yüce heyetinizden şunu arz etmekteyim: Her birimiz çok değişik siyasi düşünce ve görüşlere sahip olabiliriz. Eğer bu vatanımızı seviyorsak dış mihraklara karşı uyanık olmalıyız. Birliğimizi, beraberliğimizi bozmadan bu ülkenin kalkınması, gelişmesi ve daha ileriye gitmesi noktasında el birliği içinde olmamız gerekmektedir. Yine, geçtiğimiz günlerde Mısır’da yapılan darbeyi şiddetle kınıyorum. Ve yaklaşan ramazan ayınızı tebrik ediyorum; milletimizin birliğine, beraberliğine, kardeşliğine ve huzuruna katkı sağlamasını yüce Allah’tan temenni ediyor, bu vesileyle yüce heyetinizi saygıyla selamlıyorum.
Bugün 500 vekilimize kayısı dağıtıldı.
Dağıtıldı.
Teşekkür ediyorum. Gündem dışı ikinci söz, Trabzon turizmi ve sorunları hakkında söz isteyen Trabzon Milletvekili Mehmet Volkan Canalioğlu’na aittir.
Öncelikle, Faruk Bey kayısıları getirdi, odalarımıza verdi, konuklarımıza da dağıttık, teşekkür ediyoruz. Kayısının ülke ekonomisine önemli katkıları olduğunu biz de biliyoruz. Değerli milletvekilleri, bugün Trabzon turizmi ve sorunlarıyla ilgili söz aldım, sizleri saygı ve sevgilerimle selamlıyorum. Değerli vekillerim, Trabzon'umuzun gelişmesi, kalkınması ve ekonomik yönden güçlendirilmesine yönelik olarak tarım, ticaret ve turizmin yani “3T” formülünün ortaya konularak yeni projelerin üretilmesi gerekmektedir. Trabzon insanı yıllardır bunu söylemekte ve bunu anlatmaktadır. Ancak gelinen süreçte tarım alanlarının giderek azalması, Doğu Karadeniz Bölgesi’nin millî ürünleri olan fındık ve çayın üreticileri yeteri kadar memnun edememesi, tütünün ise uygulanan kotalar sonucu artık üretilmemesi, Tekelin kapatılması, yine hayvancılığın kaybolmaya başlaması tarımın verimini kaybetmesinde büyük rol oynamıştır. Ticaretin durma noktasına gelmesi, KOBİ’lerin yeterli teşvikleri bulamaması, esnafın icralık duruma düşmesi gözleri turizme çevirmiştir. Trabzon, tarihî eserleriyle, doğal güzellikleriyle, gelenek ve görenekleriyle, yöresel el sanatlarıyla, yöresel yemekleriyle, yayla şenlikleriyle görülmeye değer bir ilimizdir. Trabzon, tarihsel süreci içerisinde pek çok medeniyete ev sahipliği yapmıştır. Bu medeniyetlerin bıraktıkları tarihî eserleri de Trabzon'a gelen yerli ve yabancı turistler hayranlıkla izlemektedir. Bunların başında, bir tarih ve doğa anıtı olarak nitelendirilen, Altındere Millî Parkı içerisinde bir yamaca inşa edilen Sümela Manastırı gelmektedir. Yine Trabzon’da Atatürk Köşkü, Trabzon Müzesi, Zağnos Paşa Köprüsü, Ortahisar ilçesindeki sivil mimari örneği yapılar, Memiş Ağa Konağı ile Ayasofya Müzesi yer almaktadır. Sayın milletvekilleri, ayrıca Trabzon ilimizin turizmini geliştirirken yalnızca Trabzon ilini değil, aynı zamanda bölge illerimiz ile bir bütünlük içerisinde ve illerimizin kültürel ve turistik değerlerini birbirlerine entegre ederek hareket edilmelidir. Böylelikle, bölgeye gelen yerli ve yabancı turistlerin kalış süreleri de uzatılmış olacaktır. Trabzon ve bölge turizminin geliştirilmesi için yatırım, teşvik, eğitim, tanıtım ve pazarlama öncelikle ele alınmadır. Bütün bunların yanı sıra atıl durumda olan tarihî eserlerin onarılması ve bakımlarının yapılarak turizme kazandırılması gerekmektedir. Trabzon'da pek çok tarihî eser ve dünya mirası eserleri vardır. Bunların arasında, her yıl, binlerce yerli ve yabancı tarafından ziyaret edilen, seyahat acentelerinin tur programında olan Ayasofya Müzesi’nin büyük önemi vardır. 1956-1957 yıllarında müzeye dönüştürülmesi için Sayın Adnan Menderes Hükûmeti Edinburgh Üniversitesi ile bir protokol yapmış ve bu protokol ile restorasyon çalışmaları başlamıştır. 1959’da müze olması kararı alındığında rahmetli Adnan Menderes Başbakandı. Restorasyon çalışmaları 1962’de tamamlanmış, Demokrat Parti iktidarı tarafından camiden çıkarılarak “anıt müze” sıfatı ile ülke ve bölge turizmine kazandırılmıştır. 1964 yılında, Eski Eserler ve Müzeler Genel Müdürlüğü tarafından Ayasofya Müzesi olarak hizmete açılmıştır. Bugünlerde ise sessiz sedasız bir şekilde, Vakıflar Genel Müdürlüğü tarafından Ayasofya Müzesi’nin içerisindeki freskler perdelerle örtülmeye ve alt zeminde bulunan çok önemli olan mozaikler tahta ile kapatılarak müzenin VIP camiye çevrilmesi çalışmaları yürütülmektedir. Oysa, mahalle ve yöre halkıyla turizme yönelik çalışan esnaflar buranın müze olarak hizmet vermesini istemektedirler ve basın açıklamaları yapmaktadırlar. Trabzon kamuoyunun yüzde 90’ı bu tarihî eserin müze olarak faaliyette bulunmasından yanadır. Trabzon'un en büyük sivil toplum örgütleri ticaret ve sanayi odası, esnaf odaları birliği, turizm işletmecileri, diğer meslek odaları, dernekler ve siyasi partilerin büyük bölümü Ayasofya’nın müze olarak kalması yönünde açıklama yapmışlardır. Ayrıca TOKİ’de bu Ayasofya Müzesi’nin etrafındaki metruk binaları kamulaştırıp el sanatları satış noktalarına yönelik bir çalışma yapmaktadırlar. Burada TOKİ’ye ve Çevre ve Şehircilik Bakanlığına da teşekkür ediyorum. Bu insanların hiçbiri camiye karşı değildir, değerli vekillerim. Aksine, Trabzon’da ve ülkemizde yaptırılan camilere de maddi, manevi katkılar sağlamaktadırlar. Ayrıca, Ayasofya Müzesi’nin çok yakınında iki adet büyük kapasiteli cami vardır. Ayasofya Mahallesi’nde cami ihtiyacı varsa, bir üçüncüsünü ve daha görkemlisini bu Trabzon insanı yapar. Bunun için de müzenin kapatılmasına gerek yoktur. Ama, belli ki bu tamamen tek taraflı bir siyasi karardır. Bunun arkasından gelecek uluslararası tepkileri de düşünmek durumunda olmak gerekir. 1957 yılında kişisel olarak 100 bin lira, 2013 yılının parası ile en az 1 milyon lirayı Ankara’daki Kocatepe Camisi için bağışlayan, iktidarı döneminde yılda 2 bin cami yaptıran rahmetli Adnan Menderes eğer kiliseden dönme caminin müzeye dönüştürülmesi yönünde hazırlıklar yaptırmışsa mutlaka doğru olanı yapmıştır. Anıt müzeyi ibadete açmak isteyenlerin bu konuda bir daha düşünmelerini… [[Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı]] Hepinize teşekkür ediyorum, saygılar sunuyorum.
Gündem dışı üçüncü söz, siyasette gerilim ve protestolar hakkında söz isteyen Ankara Milletvekili Özcan Yeniçeri’ye aittir.
Kendinizden başka kimseyi dinlemezseniz, “Dediğimiz dedik.” tavrı içerisine girerseniz, toplumu gererseniz ve pervasız bir biçimde bu germeye devam ederseniz, sonunda sosyal patlamalara sebep olursunuz. Son zamanlarda Türkiye, bir gerilimden diğerine savrulan bir ülke konumuna gelmiştir. Kitleler burnundan soluyor, halkın bir kısmı sokaklarda. İnsanlar, yaşam alanlarına müdahale edildiğini ve bu durumun tahammül sınırlarını aştığını düşünüyorlar. İktidar ise sokağa dökülmüş kitleleri evlerine döndürecek çözümü arayacak yerde tam tersini yapıyor. “Sizin 100 bin topladığınız yerde ben 1 milyon toplarım.”, “Evde tutmakta zorlandığımızı söylediğimiz yüzde 50’yi sokağa sürerim.” şeklinde bir strateji izliyor. AKP iktidarı, mitinge mitingle, direnişe direnişle, sokağa sokakla, gerilime gerilimle dişe diş politikası izliyor. Bu, bir iktidarın yapacağı iş değildir. Bu, mafya örgütleri arasında olan rekabeti yansıtan bir şeydir ve devlet yönetimine yakışmaz. Böylece, kitleler karşılıklı olarak mobilize ediliyor. Bu durum, barışa ve sükûnete hizmet etmiyor. Başbakanın üslubu ve yönetimi, yapıcı, yatıştırıcı olması gerekirken kışkırtıcıdır. Başbakan Erdoğan, iş çevrelerine bedel ödettireceğinden bahsediyor; otelleri, iş adamlarını, sanatçıları hedef gösteriyor, ümük sıkmaktan bahsediyor. Başbakan Erdoğan, kitleleri itidal, sağduyu, sükûnet ve soğukkanlı olmaya çağırmamış, sokak hareketlerinin nedenini komplolara, çözümünü de güvenlik güçlerine emanet etmiştir. AKP, Gezi Parkı’na alternatif olarak devlet destekli parti mitingleri düzenlemiştir; hiçbir gereği yokken toplumu geren, bölen, kutuplaştıran bir tavır takınmıştır. Unutmamak gerekir ki demokrasilerde… Biraz bunlardan yararlanın, sizin için konuşuyorum.
Hocam, teşekkür ederiz Hocam.
Gelecekte, sizi, benden başka savunacak kimse kalmayacak, onun için sizin için konuşuyorum, dinleyin. Unutmamak gerekir ki demokrasilerde yüzde 50 ile iktidar olmak önemlidir ancak demokrasiyi sürdürebilir kılmak için…
Hocam, burada mı gelip avunacaksınız?
…yüzde 100’ü şu veya bu biçimde kararlara ve yönetime de katmak gerekmektedir. Demokrasi, evet; sürdürülebilir demokrasi katılımcı demokrasidir, o daha çok evet; buna özellikle dikkatinizi çekiyorum. Hükûmet, şiddetten uzak geniş kitlelerin sokağa dökülme nedenlerine cevap bulmak zorundadır. Bilinmelidir ki sosyal hareketler bütünüyle komplo olmaz ancak komplocular sosyal hareketlerden yararlanabilirler değerli milletvekilleri.
Hocam, konuyu biraz aç da daha çok anlayalım.
Başbakan Erdoğan’ın kitlelerin karşısında “Camiye ayakkabıyla girdiler, camide içki içtiler.” sözleri, kitleleri galeyana getirecek türden provokatif sözlerdir. “Reyhanlı’daki saldırıda 52 Sünni kardeşimiz öldü.” sözleri, tehlikeli ve bölücüdür. Yüce kitabımız diyor ki: “Fırka fırka olup dinlerini parçalayanlarla senin hiçbir ilişiğin olmaz.” “Fitne katilden de beterdir.” Muhteşem Süleyman, birliğin ve bütünlüğün önemini “Olmaya bahtü saadet dünyada vahdet gibi.” yani “Olmaya AKP iktidarı halk arasındaki birlik gibi.” demeye getiriyor. Titreyin ve kendinize gelin! Yavuz Sultan Selim de aynı şeyi söylüyor: “Milletimde ihtilâf ü tefrika endîşesi/Kûşe-i kabrimde hattâ bîkarar eyler beni.” diyor. Akif “Tefrika girmezse bir millete düşman giremez/ Toplu vurdukça yürekler onu top sindiremez.” diyor. Ey Başbakan, ey AKP! Eba, ecdat böyle diyor, daha ne desin; o zaman siz niye böyle yapıyorsunuz? “Eba, ecdat” diye diye, eba, ecdat ne diyorsa tersini yapmayı nereden öğrendiniz; hangi ideolojiden, hangi kaynaktan aldınız, bunu bir açıklayın. Değerli milletvekilleri, bir başka hadise de yine bununla ilgili olarak Lice’deki karakola yönelik protestoların arka planını çok iyi okumak gerekmektedir. Hükûmetin devlet konusunda gaflet, ihmal ve dalalet içine girmemesi gerekir. Her nedense, AKP Hükûmeti, kendisine yönelik darbe ve eleştirilere haddinden fazla duyarlı olmasına karşın, devlete karşı yapılan darbe ve hareketleri görmezlikten gelmektedir. Terör örgütü ve uzantıları “Burayı karakol yapma.” diyor.
Ama yapıyor değil mi Hocam?
“Bölgede güvenliği güçlendirecek adım atma.” diyor, Hükûmet yetkilileri âdeta tövbe istiğfar eder gibi, kalekol ve karakolların inşa faaliyetleri karşısında “Onların ihalesi daha önceden yapılmıştı.” ya da…
Daha da yapacağız Hocam.
…“Yenileri yapılmıyor, eskileri onarılıyor.” ya da “Lice’de yapılan karakol yoktur.” şeklinde utanç verici açıklamalar yapılıyor. [[Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı]] Daha vardı ama son söz olarak söylüyorum: Bölücülüğün olduğu yere güvenliği, zulmün olduğu yere adaleti, ayrılığın olduğu yere birliği götürmek hem vatanseverliğin hem de siyasetin görevidir. Saygılar sunuyorum.
Gündeme geçiyoruz. Başkanlığın Genel Kurula sunuşları vardır. Meclis araştırması açılmasına ilişkin üç önerge vardır, önergeleri ayrı ayrı okutacağım. 3’üncü sırada okutacağım Meclis araştırması 500 kelimeden fazla olduğu için önerge özeti okunacaktır. Ancak önergenin tam metni tutanak dergisinde yer alacaktır. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Türkiye’nin çeşitli yerlerindeki toplu gösteri ve yürüyüşler sırasında emniyet görevlileri kontrolsüz şekilde gaz bombası ve biber gazı kullanmaktadır. Bu uygulamanın insan sağlığına çeşitli zararları olduğu bilinen bir gerçektir. Bu zararlı etkileri, Sivas katliamı davasının zaman aşımına uğratıldığı gün Ankara Adliyesi önünde bizzat yaşamış bulunmaktayım. Biber gazına bağlı ölümler olduğunu da daha önce rapor edilmiştir. Kullanılmakta olan gazların insan sağlığına zararlarının araştırılması ve zararlı etkilerinin saptanması durumunda kullanımdan kaldırılması için TBMM İçtüzüğü’nün 104 ve 105’inci maddeleri uyarınca Meclis araştırması açılmasını arz ve teklif ederiz. Saygılarımızla. [[Mersin]] [[İstanbul]] [[Aydın]] [[Aydın]] [[Edirne]] [[Kırklareli]] [[Kayseri]] [[Gaziantep]] [[Manisa]] [[Burdur]] [[Giresun]] [[İstanbul]] [[İstanbul]] [[Niğde]] [[Zonguldak]] [[Kırklareli]] [[Muğla]] [[Uşak]] [[Hatay]] [[Balıkesir]] Ankara Adliyesi önünde, kamuoyunda Sivas Madımak Davası olarak bilinen ve davanın zaman aşımına uğradığı gün, duruşma sonrası adliye önünde, aralarında benim de bulunduğum milletvekili arkadaşlarımla beraber halkın üzerine biber gazı sıkılarak toplantı yapan topluluk dağıtılmaya çalışılmıştır. Antidemokratik bu uygulama sırasında ileri derecede solunum sıkıntısı yaşadım ve diğer sıkıntı yaşayanları gördüm. Tanık olduğum ve zararların yaşayıp hissettiğim bu uygulama insan sağlığına zararlı ve onur kırıcıdır. Biber gazının, içeriğindeki etken madde oranlarına bağlı olarak çeşitli sağlık sorunları yarattığı bilinmektedir. En ciddi olanı, solunum yollarında daralma (ödem) oluşturarak nefes darlığı oluşturmasıdır. Buna bağlı olarak da özellikle riskli grupta -yaşlılar, solunum sistemi hastaları, alerjik insanlar- ölümlere yol açmaktadır. Geçici körlük, ciltte yanma yaralanma hafif sayılacak etkilerdendir. Güvenlik güçlerinin toplumsal olaylarda kullandığı gazların içeriği, menşei, etken madde oranları, kullanım şekli, sağlığa etkisi ve kullanım gerekliliğinin ortaya konması için bir Meclis araştırma komisyonu kurulması insan sağlığı ve onuru için gereklidir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Ülkemizdeki basın özgürlüğünü genişletmek, basın özgürlüğünü destekleyici yasal dayanaklar hazırlamak ve basın özgürlüğünü modern ülkeler düzeyine çıkarmak amacıyla Anayasa’nın 98, Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğü’nün 104 ve 105'nci maddeleri uyarınca bir Meclis araştırması açılması hususunda gereğini saygılarımızla arz ederiz. [[İstanbul]] [[İstanbul]] [[Aydın]] [[Aydın]] [[Edirne]] [[Kırklareli]] [[Gaziantep]] [[Kayseri]] [[Manisa]] [[Giresun]] [[İstanbul]] [[Uşak]] [[Balıkesir]] [[Niğde]] [[Zonguldak]] [[Kırklareli]] [[Muğla]] [[Hatay]] [[İstanbul]] [[Burdur]] Basın özgürlüğü aynı zamanda halkın haber alma ve gerçekleri öğrenme özgürlüğüdür. Basın özgürlüğü olmadan demokrasi olamaz. Türkiye'de basın özgürlüğünün olup olmadığı, kısıtlanıp kısıtlanmadığı birçok dönemde tartışılmış ve tartışılmaya devam edilmektedir. Bazıları basını kontrol altına almaya çalışırken bazıları basını tehlike olarak kabul etmemiştir. Oysaki demokratik ülkelerde basın, dördüncü kuvvet gibi kabul görmektedir. Farklı bir deyişle basın, demokrasinin olmazsa olmazlarındandır. Son dönemlerde yazdıkları yazılar, yaptıkları haberler nedeniyle tutuklu olarak yargılanan basın mensuplarının sayılarındaki artış ve açılan tazminat davalarındaki artış göz önünde bulundurulduğunda basının özgürlüğünün engellenmesi sorunu gün yüzüne çıkmaktadır. Basın mensupları yargılanma ve tazminat ödeme tehdidi altında haber yapmakta ve bu ortamda basının özgür hareket etmesine olanak kalmamaktadır. Çok sayıda yayın organının toplatılmasının, kapatılmasının, karikatür ve mizah dergilerinin yasaklanmasının, İnternet sitelerine erişimin engellenmesinin, radyo ve televizyon kuruluşlarına çeşitli yaptırımlar uygulanmasının, gazetecilerin iş güvencesinden yoksun bırakılmasının basının önündeki ciddi sorunlar olduğu defalarca dile getirilmiş sorunlardır. Yasaklamaların, kısıtlamaların, cezalandırmaların olduğu bir ülkede basının özgür olduğunu söylemek doğru değildir. Türkiye, basın özgürlüğü bakımından dünya genelinde yapılan araştırmalarda yarı özgür olarak nitelendirilmekte ve 2008 yılından bu yana basın özgürlüğünde gerileme olduğu kaydedilmektedir. Uluslararası Basın Enstitüsünün (IPI) 2011 sonu itibarıyla basın özgürlüğü ihlallerine ilişkin hazırladığı raporda Türkiye'nin Avrupa'daki en kötü basın özgürlüğü resimlerinden birini çizdiği vurgulandı. Ülkemizdeki basın özgürlüğünü genişletmek, basın özgürlüğünü destekleyici yasal dayanaklar hazırlamak ve basın özgürlüğünü modern ülkeler düzeyine çıkarmak amacıyla Anayasa’nın 98’inci, Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğü’nün 104’üncü ve 105'inci maddeleri uyarınca bir Meclis araştırması açılması hususunda gereğini saygılarımızla arz ederiz. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Çiftçilerimizin ve üretim bölgelerinde bulunan belediyelerimizin ve toptancı hal müdürlüklerinin çok büyük sorunlar yaşadığı, bu sorunların çözülmesine yönelik gerekli araştırılmanın yapılması ve hal müdürlüklerinin faaliyetlerini daha verimli bir şekilde sürdürebilmesini sağlayacak önlemlerin belirlenmesi amacıyla Anayasa'nın 98, TBMM İçtüzüğü'nün 104 ve 105’inci maddeleri kapsamında Meclis araştırması açılması konusunda gereğini arz ederiz [[Antalya]] [[Antalya]] [[Aydın]] [[Manisa]] [[Antalya]] [[Antalya]] [[Edirne]] [[Gaziantep]] [[Kayseri]] [[Edirne]] [[Giresun]] [[Niğde]] [[İstanbul]] [[Zonguldak]] [[Kırklareli]] [[Muğla]] [[Uşak]] [[Hatay]] [[Balıkesir]] [[İstanbul]] [[Burdur]] [[Kırklareli]] Ortaya çıkan bu sorunlar aşağıda maddeler hâlinde belirtilmiştir. 1) 5957 sayılı Kanun’un 11’inci maddesine göre, çok uzun yıllar tahsis sistemi ile çalıştırılan iş yerleri kiracı durumuna getirilmiş oldu. 2) Toptancı hallerinde hiçbir tahsis sahibi veya kiracı çok önemli bir gerekçe olmadan iş yerini devretmeyi düşünmez. Bunların ilki ekonomik zorluğa düşülmesi, borç ödeme güçlüğü, ölüm, hastalık veya çalışamaz hâle gelmektir. 3) 5957 sayılı Kanun’un 12’nci maddesinde teminat konusu açıklanmıştır. Fakat bu madde kendi içinde dengesizlikler içermektedir. Bir taraftan toptancı halleri işyeri sayısı ve işlem hacmi itibariyle büyük farklılıklar göstermekte olup diğer taraftan bazı toptancı hallerinde mülkiyet devirleri yapılmıştır. Teminat hususunun halin genel durumu ve işlem hacmine göre belirlenmesi için toptancı hali işleten ilgili belediyelerin yetkisine bırakılması daha uygun olacaktır. 4) Yüzlerce müşteriye onlarca çeşit mal satan hal komisyoncusunun her müşteri adına ve her mal çeşidine tahakkuk eden hal rüsumunu takip ve onun adına ödeme yapması büyük sıkıntılar doğurmaktadır. Bu durum her bir komisyoncu için binlerce sütun ve işlem anlamına gelmektedir. 5) Kanunun 4’üncü maddesinin (5)’inci fıkrasında ve tebliğin 5’inci maddesinin (15)’inci fıkrasında belirtilen hususa karşılık bölgemizdeki haller dışında çalışan tüccarlar bu gerekçeye uymamaktadırlar. Bunlar üreticiden satın aldıkları malları hal içinde otellere, perakendecilere tüketici kurumlara ve ihracatçılara satmaktadırlar. Bu hususların acilen denetimlerle önlenmesi gerekmektedir. 6) 1994 yılında yayımlanan bir tebliğ ile tarımda kendi adına çalışan üreticilerin BAĞ-KUR primleri teslim ettikleri mallardan kesilmektedir. Bugünlerde tüm çiftçilerimizin aklını karıştıran yeni bir haberle binde 1’lik bu oranın, yüzde 5'e yükseltildiği öğrenilmiştir. Bu durum zaten iş hacimleri devamlı azalan toptancı hallerimize üreticilerin mal getirmelerini büyük ölçüde engelleyecektir. 7) Toptancı hallerimize ürün getiren üreticiler kapı girişlerinde beyan ettikleri komisyoncular yerine başka komisyonculara ürünlerini götürebilmektedirler. 8) Gece saatlerinde ürün kontrolleri sağlıklı yapılamamakta, alıcılar ve komisyoncular zarara uğramaktadır. Toptancı hallerinin düzenli ve verimli çalışılabilmeleri için iş saatlerine bir düzenleme getirilmesi gerekmektedir. 9) Toptancı hal müdürlükleri mal almaya gelen pazarcı ve diğer alıcıların araçları için giriş ücreti ve yüksek miktarlarda işgaliye ve park ücreti almaktadır. 10) Hal içinde yüzde 1 olan rüsumun hal dışında yüzde 2 olarak uygulanması yine toptancı halleri aleyhine sonuçlar doğurmaktadır. 11) 5957 sayılı Kanun’un 5’inci maddesinin (6)’ncı fıkrasında; "Komisyoncuların mal bedellerini satış tarihinden itibaren on beş gün içinde üretici veya üretici örgütüne ödemek zorundadırlar." Hal Komisyoncularının satış vadeleri ise en az altmış günle başlamaktadır. 12) Bildirim sisteminin sağlıklı bir şekilde çalışmadığı, devamlı hata verdiği gözlenmektedir. 13) Türkiye'deki tüm hallerde rüsum gelirlerinin hâlâ toplanamadığı görülmektedir. Bu nedenlerle üretim bölgelerinde bulunan belediyelerimizin, üreticilerimizin, hal esnafımızın ve hal müdürlüklerimizin emeklerinin korunması, Bakanlığınızın 1/1/2012 tarihinde yürürlüğe giren 5957 sayılı Kanun’un uygulanmasında üretim bölgelerinde bulunan üreticilerimizin, hal esnafımızın ve hal müdürlüklerimizin zararına yol açıp açmadıklarının belirlenmesi, yürürlüğe giren bu kanunun üretim bölgelerinde bulunan üreticilerimize ve esnafımıza daha fazla katkı sağlamasının önünü açacak önlemlerin belirlenmesi amacıyla Meclis araştırması açılması gerekli görülmektedir. Bilgilerinize sunulmuştur. Önergeler gündemdeki yerlerini alacak ve Meclis araştırması açılıp açılmaması konusundaki ön görüşmeler sırası geldiğinde yapılacaktır. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığının bir tezkeresi vardır, okutup oylarınıza sunacağım. Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Kuruluna İnsan Haklarını İnceleme Komisyonunun, Türkiye Büyük Millet Meclisinin tatilde bulunduğu dönemde de çalışabilmesine dair bir talebi olmuştur. Başkanlığımızca uygun görülen bu talep İç Tüzük'ün 25'inci maddesi gereğince Genel Kurulun tasviplerine sunulur.
Sayın Başkanım, karar yeter sayısı.
Evet, tezkereyi oylarınıza sunacağım ve karar yeter sayısı arayacağım. Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Karar yeter sayısı yoktur. Birleşime on dakika ara veriyorum.
Sayın milletvekilleri, Türkiye Büyük Millet Meclisinin 131’inci Birleşiminin İkinci Oturumunu açıyorum. Başkanlığının tezkeresinin oylanmasında karar yeter sayısı bulunamamıştı. Şimdi tezkereyi oylarınıza sunacağım ve karar yeter sayısı arayacağım. Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kâtip üyeler arasında anlaşmazlık olduğu için elektronik cihazla oylama yapacağız. İki dakika süre veriyorum.
Biz ret vermiyoruz, bir yoklama olarak istiyoruz bunu.
Birleşime on beş dakika ara veriyorum.
Sayın milletvekilleri, Türkiye Büyük Millet Meclisinin 131’inci Birleşiminin Üçüncü Oturumunu açıyorum. Başkanlığın tezkeresinin yapılan ikinci oylamasında karar yeter sayısı bulunamamıştı. Şimdi tezkereyi tekrar oylarınıza sunacağım ve karar yeter sayısı arayacağım. Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Karar yeter sayısı vardır, tezkere kabul edilmiştir. Milliyetçi Hareket Partisi Grubunun İç Tüzük’ün 19’uncu maddesine göre verilmiş bir önerisi vardır, okutup işleme alacağım ve oylarınıza sunacağım. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Danışma Kurulu 5/7/2013 Cuma günü (bugün) toplanamadığından grubumuzun aşağıdaki önerisinin, İç Tüzük’ün 19’uncu maddesi gereğince Genel Kurulun onayına sunulmasını arz ederim. Saygılarımla. Türkiye Büyük Millet Meclisinin gündeminin, “Genel Görüşme ve Meclis Araştırması Yapılmasına Dair Öngörüşmeler” kısmında yer alan Adana Milletvekili Seyfettin Yılmaz ve arkadaşlarının (10/564) esas numaralı, Adana ilindeki çiftçilerin sorunları ve Adana Milletvekili Ali Halaman ve arkadaşlarının (10/581) esas numaralı ülke genelinde meydana gelen büyük afetler, kuraklık, yanlış desteklemeler ve fiyat politikaları sebebiyle büyük sıkıntı içine giren çiftçilerin sorunları ile Tokat Milletvekili Reşat Doğru ve arkadaşlarının 1 Mart 2012 tarih, 3210 sayı ile TBMM Başkanlığına vermiş olduğu Tokat ilindeki çiftçilerin sorunlarının araştırılarak alınması gereken önlemlerin belirlenmesi amacıyla verdikleri Meclis araştırma önergelerinin 5/7/2013 Cuma günü (bugün) Genel Kurulda okunarak görüşmelerinin bugünkü birleşimde yapılması önerilmiştir. Milliyetçi Hareket Partisi grup önerisi lehinde söz isteyen Muharrem Varlı, Adana Milletvekili.
Biz, burada, bu kürsüde defalarca gündeme getirmemize rağmen her defasında iktidar tarafından, Hükûmet tarafından çiftçilerin problemlerini araştırmak, çiftçilerin problemlerine çözüm üretmek hep kulak arkası edildi. Nereye kadar kulak arkası edilecek, bu çiftçiler topraklarını terk edene kadar mı, bu çiftçiler ekmekten dikmekten vazgeçene kadar mı terk edilecek? Bunun nereye kadar gideceğini kestiremiyorum ama şu anda çiftçilerimiz aşırı derecede sıkıntı içerisinde, problemleri çok fazla, bunları da burada gündeme getirmek ve onların problemlerini Türkiye Büyük Millet Meclisine taşımak adına ben, en azından bir çiftçi milletvekili olarak bunu kendime görev addediyorum. Değerli arkadaşlarım, buğday hasadı hemen hemen tamamlanmak üzere. Şu anda İç Anadolu’nun bazı bölgelerinde hasat yapılıyor, diğer bölgeler tamamen bitmiş durumda. Buğday fiyatları ne yazık ki beklenilen seviyede değil, şu anda 650 bin lirayla 700 bin lira arasında, eski rakamla. Çiftçilerin buğday ekip ona yapmış oldukları masrafı karşılayacak seviyede de değil bu fiyatlar ve çiftçilerimiz ne yazık ki Ofis çabuk alım yapmadığından, peşin bedelle ödeme yapmadığından dolayı da tüccarın eline düşüp ona ucuz bedelle buğdayını satmak mecburiyetinde kalmıştır. Değerli arkadaşlarım, buğday çok stratejik bir üründür. Buğdayın ekilmesi mutlaka teşvik edilmelidir, buğday üreticileri mutlaka desteklenmelidir çünkü bugün belki pamuğu dışarıdan ithal edebilirsiniz -onun ithal edilmesi de yanlıştır- ama buğday savaşta da, barışta da Türkiye’ye lazım olan, insanlarımıza lazım olan, devlete lazım olan bir üründür, onun için buğday ekimini mutlaka desteklememiz lazım, buğday ekenleri mutlaka desteklememiz lazım. Bakınız, Türkiye'nin ihtiyacı aşağı yukarı 22-23 milyon ton civarındadır. Bu yıl beklenen rekolte, Tarım Bakanlığının açıkladığı rekolte 20 ile 21 milyon ton civarındadır. Yani, aşağı yukarı 2 milyon ton gibi bir açık vardır. Bu, nereden karşılanacak? İthal edilerek karşılanacak. Yahu, biz, hadi diyelim ki, efendim petrolü bulamadık -var da bulamadık- dışarıdan petrol ithal ediyoruz. Ya, arkadaş bizim buğday ekecek topraklarımız yok mu? Birçok toprağımız boş kalıyor. Niye? Çünkü, çiftçi buğdaydan para kazanamadığı için buğday ekmek istemiyor, dolayısıyla da bir rekolte eksikliği var ve ne yazık ki bu da ithalatla karşılanacak. Yani, ülkemiz kendi içerisinde milletimizin alın teriyle kazanıp ödediği vergileri bir başka ülkenin çiftçisinin kazancı olarak ne yazık ki yurt dışına gönderecek. Bunlar, yanlış politikalar değerli arkadaşlarım. Buğday üreticilerini mutlaka desteklememiz lazım. Pamuk üreticilerinin de aynı sıkıntıları var. Bugün, Türkiye, dünyanın en büyük pamuk ithalatçılarından birisi hâline geldi. Dünyanın en çok pamuk üretebilecek ülkelerinden birisi olmasına rağmen, topraklarımız, iklimimiz buna müsait olmasına rağmen, dünyanın en kaliteli pamuğunu üretebilecek durumdayken ne yazık ki pamuk üretemiyoruz. Niye üretemiyoruz? Çünkü, pamuktan para kazanamıyor çiftçi, onun için pamuk ekmek istemiyor. Fabrikatör de ne yapacak? Bu işi yapıyorsa eğer, gidip dışarıdan pamuk getiriyor. Kime para kazandırıyoruz? Amerika’nın çiftçisine para kazandırıyoruz, Yunanistan’ın çiftçisine para kazandırıyoruz, Hindistan’ın çiftçisine para kazandırıyoruz. Bizim çiftçimiz pamuk ekmeyi, pamuk üretmeyi bilmiyor mu? En âlâsıyla biliyor, en iyisiyle biliyor. Ver benim çiftçime Avrupa’daki desteği, gelişmiş Avrupa ülkelerinin pamuk üreticilerine vermiş olduğu desteği ver, bak bakalım Türkiye de dünyanın en fazla pamuk üreten ülkeleri hâline geliyor mu, gelmiyor mu? Ama yanlış politikalar neticesinde, ithalata yönelik politikalar neticesinde bugün pamuk üreticisi, ne yazık ki, havlu atmıştır, pamuk ekmekten vazgeçmiştir. Değerli arkadaşlarım, mısırda da durum aynı. On beş, yirmi gün önce, bir ay öncesinden, konuşma yaptım: “Şu ithalatı durdurun, efendim, dışarıdan mısırı getirmeyin. Kanatlı yem üreticilerinin, büyükbaş hayvan yem üreticilerinin tamamı kendi ithal mısırlarıyla kendi depolarını doldurdular, ihtiyaçlarını karşıladılar, bir ay sonra mısır hasadı başlayacak, bu çiftçi ne yapacak?” dedim, dinlemediniz, fonu yükseltmediniz, aksine ithalatı teşvik ettiniz. Dolayısıyla, bugün, ne yazık ki, Türkiye’de, şu anda kanatlı yem üreticilerinin ve büyükbaş hayvan yem üreticilerinin depoları dolmuş durumdadır. Çiftçinin malı çıktığı zaman, acaba çiftçi nasıl pazarlayacak diye endişe içerisindeyim. Ben kendim bir çiftçiyim, bunu da bizzat yaşayan bir arkadaşınızım. Bugün gübre alırken nasıl yüreğimiz ve cebimiz yanıyorsa, mazot alırken nasıl yüreğimiz ve cebimiz yanıyorsa işte, çiftçi, ürünü hasat ettiğinde eğer para etmiyorsa, nasıl kara kara düşünüyorsa bunu en iyi bilen bir arkadaşınızım çünkü bizzat yaşayan bir arkadaşınızım. Dünyanın en pahalı mazotunu tüketiyoruz, 4,33 lira. Allah’tan reva mıdır bu ya! Dünyanın en pahalı gübresini tüketiyoruz. Yani, altında, gümüşte, efendim, süs eşyasında KDV’yi düşürdünüz. Yıllardan beri burada söylüyorum, “Gelin, şu gübredeki yüzde 18 KDV’yi düşürelim, çiftçinin menfaatine bu işi yapalım.” diye, her defasında Maliye Bakanı diyor ki: “Olmaz.” Tarım bakanı diyor ki: “Bizim böyle bir projemiz yok.” Niye yok kardeşim? Yani, süs eşyası, efendim, altın ve gümüş yani bunlarda KDV’yi sıfırlarken vicdanınız tahammül ediyor da çiftçinin en pahalı girdisi olan gübrede yüzde 18 KDV’yi kaldırmaya niye vicdanınız tahammül etmiyor? Çünkü sizin çiftçiyle alakalı bir vicdan meseleniz var, bir vicdan probleminiz var. Çiftçi sizin için yok, çiftçi diye bir şey yok sizin için. Buraya çıkıyor konuşmacılarınız “Efendim, Ziraat Bankası şu kadar kredi verdi.” Yahu, Ziraat Bankasının verdiği krediyle övünmek acaba neyle eş değerdir? Ben bunu anlayamıyorum ya. Bir insanın parası varsa, para kazanıyorsa, gidip Ziraat Bankasından niye kredi alsın kardeşim, niye gitsin kredi alsın ya! Denizbanktan niye gidip kredi alsın, efendim, Şekerbanktan niye kredi alsın! Para kazanamıyor, tekerini döndürebilmek için, ihtiyacını karşılayabilmek için, topraklarını terk etmemek için o bankadan kredi alıyor, bu bankadan kredi alıyor; bütün tarlalarını, evlerini, topraklarını da ipotek veriyor. Yani bununla övünmek bana göre akli bir problem manası… Ben öyle karşılıyorum yani. Bununla övünülmez arkadaşlar. Yani, para kazanan hangi çiftçimiz gider Ziraat Bankasından kredi alır ya? Niye alsın yani, niçin alsın? Şimdi, “Efendim, biz şu kadar destek veriyoruz. 2002’de destek şu kadardı, 2013’te destek bu kadar.” Ya bırakın ya, bu lafları bırakın, bırakın; bırakın bu lafları. Toprağın içerisinde alın terini döken, gerçekten ekip diken, gerçekten yüreği yanan insanlar gelsin burada konuşsun. Eğer bunu konuşabiliyorsa bu şekilde alnından öpeceğim o zaman onu. Eğer “Ben çiftçilik yapıyorum, para kazanıyorum; toprak ekip dikiyorum, para kazanıyorum.” deyip burada, bu kürsüde cevap verebiliyorsa, onun alnından öpeceğim, bir daha da hiç konuşmayacağım. Ama nerede toprağı bilmeyen varsa, nerede toprakla uğraşmayan varsa, sırf burada gelip kendi grubunu tatmin etmek noktasında, ahkâm kesmek adına konuşma yapılıyorsa, bunlar doğru şeyler değil arkadaşlar, doğru şeyler değil. Bunların hiçbir tanesi çiftçinin problemlerine de çözüm getirmez, çözüm üretmez. Yani, eğer bu kadar iyiyse çiftçi, gelin, hep beraber bu araştırma önergesini kabul edelim, kabul edelim hep beraber. Gidelim, Adana’da, Karataş’ta, Ceyhan’da, Yumurtalık’ta, İmamoğlu’nda oturalım çiftçilerimizle, bir konuşalım bakayım. Eğer kendinize bu kadar güveniyorsanız, kendinizden bu kadar eminseniz, verdiğiniz destekler bu kadar çok çiftçiye fayda sağladıysa, gelin, gidelim, yapalım bunu. Ama yapamazsınız ki… Yapamazsınız çünkü bunları çiftçinin karşısında anlatacak yüzünüz yok. Ama buraya geliyorsunuz, şov yapmak adına, “Efendim, şu kadar destek verdik, bu kadar destek verdik, Ziraat Bankasından şu kadar kredi verdik.” Ya bırakın bunları ya! Bırakın, bırakın! Çiftçi can çekişiyor, çiftçi ölmek üzere, çiftçinin can suyuna ihtiyacı var.
Senin bildiklerin…
Senin toprağın var mı yahu, var mı toprağın?
Var.
Bırak Allah’ını seversen yahu, bırak Allah’ını seversen. Toprağı olmayan adam konuşmasın buradan, bırak. Şimdi, bakın değerli arkadaşlarım, çiftçi can çekişiyor, çiftçiye can suyu vermemiz lazım, bunun için de çözüm üretmemiz lazım. Afaki nutuklarla bu iş olmaz. Sırf kendi grubunuzu tatmin etmekle bu iş olmaz. Buraya çıkıp şov yapmakla da bu iş olmaz. Onun için, gerçekten yüreği yanan arkadaşım varsa, gerçekten çiftçilik yapan varsa, alın terini toprağa döken varsa gerçekten para kazanan oluyorsa onun alnından öpeceğim, bir daha da böyle konuşma yapmayacağım.
Milliyetçi Hareket Partisi Grup önerisi aleyhinde söz isteyen Mehmet Erdoğan, Adıyaman Milletvekili.
Değerli milletvekilleri, şimdi, gerekçeye baktım, gerekçede şu yazıyor: “99 yılında meydana gelen büyük afetler ve yıllardan beri…” diye devam ediyor. Bir alt paragrafta “TC Ziraat Bankası ve Türkiye Tarım Kredi Kooperatiflerince verilen yüksek faizli krediler…” ve alt satırda bir şey daha yazıyor: “Çiftçiye yapılan desteklerin bazılarının kaldırılması…” Şimdi geleceğim, sizin gerekçeleriniz doğrultusunda, ithamlarınız noktasında konuşacağım. Hazreti Mevlâna der ki: “İki parmağını göz kapaklarının üzerine koy, bir şey görebiliyor musun dünyadan? Hayır. E, sen göremiyorsun diye bu dünya yok değil ki aziz kardeşim. Göz yummakla gece olmaz, gözünü kapayan kendisine gece yapar.” [[AK PARTİ sıralarından alkışlar]] Hatırlatmakta fayda var. Dün, Hakkâri’nin, Edirne’nin köylerine yol götüren, su götüren bir Türkiye değil, onu bırakın, Başkent Ankara’nın köylerine yol götüremeyen, su götüremeyen bir Türkiye vardı, yardım alan bir Türkiye vardı.
Allah, Allah!
Ağlayacağım şimdi ben, ağlayacağım. Yapma ya!
Meyveli ağacı taşlarlar, bu konuşmanız oradan sizin meyveniz yok, attığınız taş da başınıza düşer. Bugün dünyanın her yerine yardım elini uzatan bir Türkiye var. Dün “seçim ekonomisi” diyerek popülizm yaptılar. Milletin kaynaklarını çarçur ettiler. Milletin emanetine haksızlık ettiler.
Çiftçiye gel, çiftçiye.
İşte çiftçi burada değerli kardeşim, tabii çiftçiye geliyorum. Merkez Bankasına talimat verildi.
Tütün çiftçisine gel Mehmet Erdoğan Bey.
Karşılıksız para basıldı.
Adıyaman tütününe gel biraz.
Bedeli, sonuçları, faturası hiç hesaba katılmadan bol keseden dağıtıldı. Vaatler havada uçuştu. Enflasyon bu ülkede üç haneli rakamlara yükseldi.
Bunlar çiftçiyi ilgilendirmiyor Mehmet Bey.
Bütçe açığında rekorlar kırıldı. Faizler astronomik seviyelere tırmandı, ardı ardına zamlar geldi, kaşıkla verilen kepçeyle geri alındı.
Samandan bahset, mazottan bahset.
Adıyaman tütününden bahset, Adıyaman tütününden.
Aynı sizinki gibi, aynı sizi anlatıyorsun vallahi yani.
Sabırlı olursanız anlatacağım. Ben sizlere değil aziz milletime söylüyorum.
Aziz milletim, gecelik 7.500’lük faizleri…
Sayın Başkan, hatibi uyarır mısınız.
…üç haneli enflasyon rakamlarını, batan bankaları…
“Size değil, aziz milletime” diyor. Lütfen efendim.
Sayın Başkan, hatibi uyarır mısınız.
…hortumlanan yüzlerce milyar dolarları hatırlayın demiyorum. Bu ülkede yıllardır el kesesinden harcamışlar. “Altta kalanın canı çıksın.” dediniz, “Gemisini kurtaran kaptan.” dediniz, “Devletin malı deniz” dediniz.
Sayın Başkan, lütfen…
Ama bu denizin bittiğinin, bu geminin karaya oturduğunun aziz milletimiz farkına varmıştı, size “Artık dur.” dedi. AK PARTİ’ye “Bu gemiyi sen yürüteceksin.” dedi.
Mazotun fiyatı kaç lira, mazotun?
Türk çiftçisini ekonomimiz içerisinde vazgeçilmez bir aktör olarak görüyoruz. Türk çiftçisi ekonominin hayırlı evladıdır.
Gübreyi söyle, gübreyi.
Gübrenin fiyatı kaç lira?
Gübreye de geleceğim, gübreye de. Sizin 1999-2002 arasında “Kimyevi gübre desteklerini kaldıracağız.” diye IMF’ye verdiğiniz taahhütlerden de bahsedeceğim. Hele sabırlı olun ya.
İGSAŞ’ı kim sattı, İGSAŞ’ı?
Bizim insanımıza bir gönül borcumuz var, bunu ödeme azmi ve kararlılığı içerisindeyiz. Tarım politikalarını belirlerken ve uygularken sizin yaptığınız gibi popülist yaklaşımlarla değil… Siyasi menfaatleri memleket menfaatlerinin önüne koyarak hareket etme lüksümüz yoktur.
İyi yazamamışsın sen onu.
Her kuruşun hesabını iyi yapmak, bu hesabı yaparken de resmin tamamını görmeyi asla ihmal etmemeliyiz.
Çiftçi tefecinin kucağında, çiftçi.
Çok gördük, “Ne veriyorsa 2 katını veriyorum.” diyenleri çok gördük, “Çamurun üstüne oturmam.” diyenleri gördük, “Verdimse ben verdim.” diyenleri gördük. İşte, AK PARTİ sizin bozduğunuz bu dengeleri düzeltmek için, bu dengeleri sağlam bir zemine oturtmak için geldi.
Aziz milletim, değerli milletvekilleri…
Tiyatrocu gibisin vallahi, tiyatrocu! Kenan Kalav bile senin gibi oynayamaz bu oyunu, helal olsun vallahi!
Sabırlı ol, “Çiftçiyim” diyorsun. …iktidara geldiğimizde ilk işimiz 765 bin çiftçinin 2,7 milyar TL’lik -2 katrilyondan fazla, 3 katrilyonluk- borcunun 1,5 katrilyonunu sildik. 1,2 milyar TL’yi de üç yılda ödeme imkânı getirdik. Bu 765 bin çiftçi, kimin döneminde, bu almış olduğu o cüzi miktardaki kredileri ödeyemez hâle gelmişti? Sizin döneminizde.
Şimdi? Şimdi?
Gerekçede diyor ki, kredi faizleri yüksekmiş. Ne zaman? Enflasyon yüzde 45.
İcra dairelerine bir git bak, icra dairelerine. Hikâye anlatma burada.
Sabırlı ol, sabırlı ol! Ziraat Bankası yüzde 59, yüzde 47’yle çiftçiye kredi veriyor.
Başkalarına da veriyor, başkalarına da veriyor.
Vay, sevsinler sizi, sevsinler! AK PARTİ iktidarında kredi faizleri yüzde 0-7,5 aralığında. 550 milyon TL kredi kullandırılırken 22 katrilyon çiftçimize kredi kullandırılmış. Peki, bugün kredilerden, desteklerden, kredi faizlerinin yüksekliğinden şikâyet edenlerin dönüp bakmaları lazım. Neye? Kendi dönemlerinde, iktidarları dönemlerinde altında imzası olan o taahhüt mektuplarına bakması lazım; 1999, 2001’de neler yazılmış?
İcra dosyalarına da bak!
Kredi sübvansiyonlarının kaldırılacağı vaadi…
Gerekçesinde öyle mi?
Sayın Başkanım, ya, grup başkan vekilim de soruyor “Hakikaten öyle mi?” diyor. Ya, sizin yazdığınızı, sizin söylediklerinizi söylüyorum ben burada. Kredi sübvansiyonlarının kaldırılacağı vaadi, dolaylı destekler yerine doğrudan gelir desteğinin ikame edilmesi… Bu taahhütlerin hepsi IMF’nin bu niyet mektuplarında var. “Tarımda kullanılan kimyevi gübre desteklerini kaldırdık.” bu sizin sözünüz, bu sizin vaadiniz. Muhtaç çiftçilere ödünç tohumluk verilmesi hakkında kanunu siz kaldırdınız ya, Allah aşkına.
Ya, sen bugüne gel, milattan önceden bahsediyorsun. Bugüne gel.
Çiftçi tabii afetle karşılaşıyor; sigorta yok, tabii, Tarım Kanunu’nu da, tarım sigortasını da getiren bizim iktidarımız.
Parayı da sen ödüyorsun değil mi?
“Muhtaçsa devlet kendisine tohumluk yardımında bulanacak.” Bunu kaldırıyorlar. Aziz milletim, tohumluk desteğini kaldırıyorlar, gübre desteğini bunlar kaldırıyorlar, kredi faiz sübvansiyonlarının kaldırılmasını IMF’ye bunlar taahhüt ediyorlar.
Cuma namazından az önce çıktın ha, az önce çıktın! Hutbede gibi konuşma orada!
Toprak Mahsulleri Ofisi fiyat desteğinin kaldırılacağını IMF’ye verdikleri taahhütlerde ifade ediyorlar.
Sen hiç taahhüt vermedin değil mi gelince?
İşte, sizin yaptıklarınız bu ama bizim on yıllık dönemimizde tarımda neler yaptık, zamanım da izin verirse birkaç şeyi de ifade etmeye çalışacağım.
Sekiz dakika MHP’ye salla, iki dakika zaman yeterse… Ben konuşsam bu kadar zarar verirdim partine.
Ülke nüfusunun yüzde 25’i bu sektörde, tarımın millî gelirdeki payı yüzde 8, ihracattaki payımız yüzde 11, 20’den fazla temel tarım ürününün üretiminde, 10’dan fazla ürününün ihracatında dünyadaki ilk 5 ülke arasındayız ama ne yazık ki tarım, üzerinde negatif anlamda en fazla popülizmin yapıldığı bir alan. AK PARTİ döneminde bu alanda da çok büyük gelişmelere şahit olmaktayız. Rakamları söylemeyeceğim de neyi söyleyeceğim sana…
Neyi söyleyeceksin, söyle söyle!
…yaptığımızla konuşuyoruz, yapamadıklarımızı da söyleyeceğiz ama aziz milletimize yaptıklarımızı da bahsedeceğiz. 2002 yılında 1,8 milyar TL tarımsal destekleme verilirken…
Ya, hep aynı yerdesin! Bir adım öne git ya! Allah’tan kork!
Sabır ol, sabırlı ol. Tabii, meyveli ağacı taşlarsın.
Adıyaman’da ne kadar dolandırdılar? 85 milyon dolandırdılar.
Sayın milletvekilleri, lütfen.
2012 yılında 7,6 milyar TL, aziz milletim, 2013 yılında da 9,1 milyar TL çiftçimize toplam nakit tarımsal destekleme ödemesi yapılacak.
Sen Süheyl Eğriboz’u tanıyor musun?
On bir yıllık iktidarımızda, 60 katrilyon, aziz milletimize tarımsal destekleme yapacağız.
Ne kadar dolandırdılar?
Bu yeterli mi? Biz şunun bilincindeyiz: Hortumculara, bankayı batıranlara, bu milletin zenginliklerini, kaynaklarını peşkeş çekenlere, hortumları kestik, feryadınız bundandır. (AK PARTİ sıralarından alkışlar) Bu yaptıklarımız aziz milletimize hizmet olarak yapabildiklerimizin birkaçıdır
Adıyamanlı tütüncüye bir şey söyle, otuz saniye içinde söyle.
Ama sabırlı olun. Siz her seçimde, her sandıkta milletten aldığınız tokat, sille size yetmedi, döndünüz yargıya, döndünüz orduya. “Ordu göreve.” dediniz, vesayet anlayışının hâkim olması için gayret ettiniz. Gizli ajandanızda bunlar var. Bu aziz milletimiz sizin ne yaptığınızı, ne yapacağınızı gayet iyi bilecek tecrübeye sahip.
Bırak ya! Sen git bunları Adıyaman’da anlat.
Sabırlı olun. Adıyamanlı çiftçim de biliyor.
Gidemez oraya.
Adıyaman’da AK PARTİ iktidarında tam 630 trilyon Adıyamanlı çiftçimize destekleme ödemesi yapıldı. Yapabildiklerimiz bunlar. [[Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı]] O araştırma önergesinin aleyhinde olduğumu bildiriyor, sizleri saygıyla selamlıyorum.
Ne kadar dolandırdılar Mehmet söylesene, ne kadar dolandırdılar?
Sayın Başkan…
Buyurun Sayın Şandır.
Sayın Başkanım, Sayın Erdoğan hep “siz” diye cümle kurdu, zannediyorum o “siz” biziz. Sayın Muharrem Varlı’ya sataşmadan söz istiyorum.
Anladım da, ne diye sataştı yani ne söyledi de sataştı?
Yanlış bilgilendirdi Sayın Başkanım.
Hep beraber dinledik burada.
Sayın Şandır, dün de oldu bu yani. Bunu ifade etmek durumundasınız. Her zaman sorduğumuz şey yani bundan niye alınıyorsunuz anlamış değilim.
Bizim yapmadığımız, 57’nci Hükûmet dönemindeki şeyleri yapmışız gibi söylüyor. Daha duymuyor musunuz ya!
Ama Sayın Günal, ben Sayın Şandır’a sordum, size sormadım yani.
57’nci Cumhuriyet Hükûmetini sürekli suçladı arkadaşımız.
Ya, kafa bu tarafa dönünce bir türlü anlamıyorsunuz Başkanım. Oraya bakınca doğrudan anlıyor, gözüne bakıyor… Vallahi helal olsun ya!
Tabii, biz Sayın Erdoğan’ın bu konuşmalarına alıştık, ezberledik efendim.
Buyurun Sayın Varlı, iki dakika söz veriyorum.
Evet, aynen Sayın Şandır’ın söylediği gibi, klasik bir Mehmet Erdoğan konuşması. Ben bunu tahmin ediyordum zaten. Buraya çıkıp “Biz şunu verdik, biz bunu verdik…”
IMF’ye taahhüdü siz vermediniz mi?
Yahu, sen tiyatro sahnesinde misin be kardeşim? Sen tiyatro mu oynuyorsun? Sen ne yapıyorsun Allah aşkına yahu? Eğer bu kadar kendine güveniyorsan, bak, bu kadar kendine güveniyorsan, gel bu araştırma önergesini kabul edelim hep beraber, burada komisyonu kuralım. Gidelim Adana’ya, Ceyhan’a, Karataş’a, Yumurtalık’a, otur, orada çiftçinin karşısında bunları anlat yahu! Yahu, sapa samana muhtaç ettiniz çiftçiyi.
Milletin içindeyiz.
Adıyaman’a, Adıyaman’a…
İlk defa sizin zamanınızda kurbanlık koyun ithal etti bu ülke yahu! Yıllardan beridir biz kurbanlık koyunumuzu kendimiz beslerdik; kendimiz besler, kendimiz keserdik. Siz geldikten sonra kurbanlık koyuna muhtaç ettiniz bizi, kurbanlık koyuna. Sapa samana muhtaç ettiniz bizi. Allah’tan korkun yahu! İnsan burada konuşurken biraz vicdanlı konuşur, biraz ölçülü konuşur.
Sen kendine bak!
Bak, ben popülizm yapmıyorum, ben yüreği yanan bir çiftçiyim kardeşim; tarla ekip diken bir insanım ben yahu!
Bağırarak konuşman haklı olduğunu göstermez. Adamın konuşmasına bak, senin konuşmana bak!
Ben, şimdi... Bak, burada… Yahu, sen konuşma, sus. Seninle işim yok benim. Şimdi, bak, eğer siz çiftçiye bu kadar çok şey verdiyseniz, tamam mı, gelin, bu araştırma önergesini kabul edelim. Yiğitçe gidelim, çiftçinin karşısına, orada kendimizi anlatalım. Bakalım, ben mi haklıyım, yoksa sen mi haklısın, bir görelim bakalım.
Teşekkür ediyorum.
Sayın Başkan, iki konuda açıklama yapmak istiyorum. Bir, Tarım Kanunu’yla ilgili; bir de, desteklemelerle ilgili. 9,1 milyar destek verdiğini söylediler. Bu konuda düzeltme yapmak istiyorum.
Şimdi, zaten Sayın Seçer’in sözü var.
Ya, o sözü içinde konuşacak Sayın Başkan.
Lütfen sayın milletvekili… Milliyetçi Hareket Partisi grup önerisi lehinde söz isteyen Sayın Seçer. Buyurun Sayın Seçer.
Milliyetçi Hareket Partisinin, çiftçilerin sorunlarıyla ilgili bir araştırma komisyonu kurulmasıyla ilgili vermiş olduğu önergenin lehinde söz aldım. Önergenin mahiyetinde genelde Adana bölgesindeki üreticilerin sorunlarına ilişkin bir komisyon kurulması ve oradaki sorunların araştırılması amaçlanmış. Tabii ki Adana tarımsal üretim açısından önemli bir bölge. Türkiye'nin en önemli tarımsal üretiminin yapıldığı Mersin, Adana, Hatay; o bölge. Tabii ki oradaki sorunlar Türkiye’yi kapsayan sorunlardır. Eğer böyle bir araştırma komisyonu kurulursa ortaya çıkacak tablo aslında Türkiye'nin tarımsal üretimindeki, hayvancılığındaki sorunların ortaya çıkarılması açısından fayda sağlayacaktır. Tarımsal üretim Türkiye açısından önemli bir üretim kalemi. Sosyolojik açıdan önemli, ekonomik açıdan önemli, Türkiye ekonomisine katkıları, bu sektörde çalışan oranın yüksekliği... Yaklaşık olarak Türkiye toplumunun üçte 1’i tarımdan direkt ya da dolaylı olarak geçinen insanlardan oluşuyor. Dolayısıyla, bu sektör önem arz ediyor. Şimdi, arkadaşlarımız konuştu, hatiplerimiz konuştu. Eğer Türkiye’de bu alanda -Sayın Erdoğan’ın iddia ettiği gibi- bir sorun yok ise, Türkiye ekonomisi açısından ya da sosyolojik açıdan bizim bölgemizde, Adıyaman bölgesinde gerçekten oralarda her şey güzel, bir bahar mevsimi yaşanıyor, ekonomik açıdan hiçbir sıkıntı yaşamıyor üreticilerimiz…
Çiftçi daha fazlasını hak ediyor, ben yaptıklarımızı söyledim.
Ama ben inanıyorum ki Sayın Erdoğan da olayların farkında, gerçeklerin farkında. Hem tarımda hem hayvancılıkta önemli sorunlar yaşanıyor. Bu sorunlar sadece iktidar milletvekillerine ya da muhalefet milletvekillerine bir şikâyet olarak gelmiyor, tamamımıza… Özellikle tarımsal üretimin yoğun yapıldığı bölgelerde çiftçilerle karşılaştığımızda yoğun şikâyetler aldığımızı Sayın Erdoğan da biliyor. Eğer ki bu sektörde sorun yok ise son on yıllık AKP hükûmetleri döneminde Türkiye ekonomisinde ortalama büyüme oranı yüzde 5 civarında, tarım sektöründeki büyüme 2,2’lerde kalmış. AKP iktidara geldi 2002 sonunda. İstihdam içerisinde tarım sektöründe çalışanlar 7,5 milyon civarında insandı, bugün bu rakamlar 6,2 civarlarına düşmüş. Teknik olarak doğrudur, genel ekonomi içerisinde, gayrisafi millî hasıla içerisinde tarımın payını azaltmak elbette ki ekonomik kurallar açısından, teknik açıdan, ekonomik doğrular açısından olması gerekendir. Sanayinin payının büyümesi ya da katma değeri yüksek diğer sektörlerin oranının büyümesi gayet doğaldır, teknik açıdan, ekonomik açıdan doğrudur ama Türkiye bir tarım toplumuysa sosyolojik açıdan bunun yanlışlarını ortaya koymamız lazım. Şimdi, sadede gelelim; uygulamada, alanda neler oluyor, ona bakalım. Üreticilerin en fazla mağdur olduğu konu girdi fiyatlarının artış hızı yani mukayese etmek için bir referans noktasına ihtiyacımız var. O referans noktası da 2003 yılı ya da 2002 yılı sonu girdi fiyatları. 2002 yılı sonu ya da 2003 yılı başı ürün fiyatlarını alacağız, on yıl sonra girdi fiyatları hangi noktada, ürün fiyatları hangi noktada, bakacağız. Şimdi, Türkiye genelinde tahıl, hububat hasadı yapılıyor, buğday hasadı yapılıyor, arpa hasadı yapılıyor. Bundan on yıl önceki -bunu ben söylemiyorum, TÜİK tablolarına bakınız- durum buğday, ekmeklik buğday, yarı sert, sert buğday rakamlarını alınız, bugünkü rakamlara bakınız, 2-2,5 kat gibi bir fark var yani o gün 30 kuruş civarlarında olan buğday fiyatları bugün 70 kuruş civarlarındadır. Ama mazot fiyatına bakın, 1,1 lira, 1 litre mazot, bugün 4 liranın üzerinde. Gübre fiyatlarına bakın; amonyum sülfattı, kompozeydi, üreydi. O gün –global olarak söylüyorum- kilosu 100 kuruş olan gübrenin bugünkü fiyatı 400 kuruş, 4 kat artmış. Akaryakıt 4 kat artmış, tarım elektriği 4 kat artmış, diğer girdiler, zirai ilaç fiyatları 4 kat artmış ama tarım ürünlerinin fiyatına bakıyorsunuz 2-2,5 kat. Düz mantıkla yapalım, şimdi bu sorunlar var, hiç abartmayın, “Efendim, biz iktidara geldiğimizde 1,8 milyar lira destek veriyorduk da şimdi 9 milyar lira destek veriyoruz.” Efendim, İMF gübre desteğini kaldırmış, siz şimdi gübre desteği veriyor musunuz? Vermiyorsunuz.
Veriyoruz.
Alan desteği adı altında veriyorsunuz. Daha önce de doğrudan gelir desteği vardı -yanıltmayın insanları- 2009’da onu kaldırdınız, alan desteği adı altında gübre desteği veriyorsunuz. O zaman gübrede destek yüzde 50 civarındaydı şimdi yüzde 10’a yüzde 15’e tekabül ediyor. İnsanları kandırıyorsunuz. Bakınız, torba yasada desteklemeyle ilgili bir kanun maddesi var, diyor ki: 55 ilde 85 çiftçinin destekleme ödemeleri yapılmıyor. 208 milyon lira rakam üreticiye ödenmiyor, bunları affedelim. Bir şekilde işin içerisinde yolsuzluk var. Ya evrak sahte, müstahsil makbuzu düzenlenmiş sahte. Ki bunlar da organize işler, organize çeteler, bunları önleyemiyorsunuz, beceriksizsiniz, teşkilatlarınız beceriksiz! Bunun içinde memur var, bankacı var, çiftçi var, tüccar var, sanayici var hepsi bir saadet zinciri oluşturmuş üçkâğıtçılık yapıyor. Siz de uyuyorsunuz, ahkâm kesiyorsunuz. 208 milyon lira, siz ne iş yaparsınız, bu mu başarı? Bu Hükûmet döneminde saman ithalatı oldu mu? Oldu. Bu Hükûmet döneminde et ithalatı oldu mu? Oldu. Bu Hükûmet döneminde karpuz ithal ediliyor mu? Ya domates ithal ediliyor mu? Limon ithal ediliyor mu? Çilek ithal ediliyor mu?
Vahap Bey zenginleşiyoruz.
Yağlı tohum ithalatına her yıl 4 milyar lira para veriliyor mu? Çukurova pamukla anılırdı, Hatay pamukla anılırdı. Türkiye’nin 4 milyon ton kütlü pamuk üretimi vardı. Bakın, bugün havza bazlı üretim destekleme modeline geçildiği hâlde özel olarak yağlı tohumlara fazla destek verildiği hâlde, hâlâ yakaladığınız rakam 2,5 milyon ton. Şimdi, siz aklınıza ne gelirse ithal edeceksiniz. Bu ülke tarım ülkesi, bu ülke hayvancılık ülkesi; mera bırakmadınız ya! Yine torba yasada var, turizm tesislerine tahsis edeceksiniz. Allah’tan korkmaz mısınız, nasıl “Sorun yok.” dersiniz? Bana şunu söyleyin, çıkın şu kürsüye şunu söyleyin: “Ya, Türkiye'nin tarımsal sorunları çok fazla, gerçekten bir sorunlar yumağı hâline gelmiş bir konuydu bu. Biz on yıldır iktidardayız ama şunu şunu yaptık, burada burada başarısız olduk.” Ama siz, şimdi, kürsüye gelir derseniz ki: “Bu sektörün hiçbir sorunu yok…” Üzüm hasat şenliği vardı Tarsus’ta, ben hafta sonu oradaydım. Üreticiler inanın kan ağlıyor. Gidin, bakın, 50 kuruş kilosu; 70 kuruş, 50 kuruş üzüm çeşidine göre, on yıl önce de aynı fiyattı. Siz Suriye’yle savaşa soktunuz ülkeyi. Belki göğüs göğse savaş etmiyoruz ama bir savaş ortamı yaşatıyorsunuz. Hızınızı alamadınız, Gezi olaylarından dolayı Avrupa Birliği sizi eleştirdi diye, şimdi, Avrupa Birliğine kafa tutuyorsunuz.
Zararı çiftçi çekiyor.
Rusya’yla Suriye ilişkilerinden dolayı arayı gerdiniz. E, bizim yaş sebze meyve ihracatımız nereye? Rusya ile Avrupa Birliğine. Rusya’ya, Orta Doğu’ya, on ülkeye ihracat yapıyorduk; sayenizde, şimdi, Suriye’yle aramız bozuk, oradan transit ticaret yapamıyoruz -o bölge arkadaşlarım, milletvekili arkadaşlarım bilir- yazık günah değil mi? Bunları çıkın söyleyin, bunları düzeltelim. Gayet güzel bir önerge vermiş Milliyetçi Hareket Partisi: “Çiftçiler sorun yaşıyor; tarımsal üretim, hayvancılık sorun yaşıyor. Gelin, bir komisyon oluşturalım, bunları araştıralım.” diyor ama siz hiçbir şey yokmuş gibi davranıyorsunuz. Milyarlarca lira sıfır faizli kredi verdiler. Şimdi, o paralarla alınan süt ineklerini -bunlar besi hayvanları değil- kesiyorlar. 7 lira, 8 lira, 9 lira kilosu; kesiyorlar. İşletmeler tekrar iflas noktasına gitti. 1 litre süt satardı önceden üretici, 1,5 kilo yem alırdı; şimdi, 1 litre süt satıyor, 1 kilo yem alamıyor. Bunlar doğru, bunlar sizin başarısızlığınız. Tarım konusunda karneniz zayıf. Bakın, Bakanı görmek mümkün değil; Parlamentoya -girelim tutanaklara- kaç ay önce gelmiş, Türkiye tarımı hakkında bilgi vermiş; adam ortada yok. Böyle tarım mı yönetilir? [[Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı]] Teşekkür ederim.
Milliyetçi Hareket Partisi grup önerisi aleyhinde söz isteyen Yunus Kılıç, Kars Milletvekili.
Hâlâ söylemedin, 2 milyon nereye gitti?
Sayın Başkan, saygıdeğer milletvekilleri; MHP Grubunun Adana, Tokat ve Türkiye genelindeki tarım politikalarıyla alakalı yapmış olduğu, gerekçelerde belirtmiş olduğu eleştirilere cevap vermek üzere grubumuz adına söz almış bulunuyorum. Hepinizi saygılarla selamlıyorum. Tabii, Mehmet Erdoğan Bey gerekçeleri oluştururken aslında gerekçelerin beklenen sonuçları da doğurabilecek gerekçeler olduğu, oysa tarımın zaten iklimsel koşullara oldukça açık bir alan olduğu ve 1999 yılından beri afetlerin olduğu bir ülkede ve tarımsal üretimin de bu sayede azaldığı ve çiftçinin de bu nedenle çeşitli sıkıntılara girdiğinden bahsediyor. Aslında, yani, buna AK PARTİ ne yapabilirdi, herkesin öncelikle bir bunu düşünmesi lazım. 1999’dan alıyorsunuz, “Ülkede afetler yaşanıyor.” diyorsunuz ve kuraklık yaşanıyor ve tabii ki ürün azalması meydana geliyor, o arada da hayvan sayımız da tedricen yükselmeye devam ediyor, kültür ırkına geçiş artıyor. Dolayısıyla, bir kültür ırkına geçen hayvanın tükettiği yem miktarı -siz de gayet iyi bilirsiniz- kendi yerli hayvanlarımızın yaklaşık 2,5 katıdır. Dolayısıyla, kaba yeme olan ihtiyacımız artıyor ama ülkede de bir taraftan kuraklık görülmeye devam ediyor. Tabii, aslında bunlar bir sebep. Bunlar kümülatif olarak, genel olarak tarım ve hayvancılığın sorunlarını anlatmaya yetmez aslında. Bunlar tek başına bir gerekçe değildir ama ne oluyor ülkede aslında arkadaşlar? Ülkede genel olarak büyük fotoğrafa bakmak lazım. Tabii ki bir dönem Adana’da, bir dönem Tokat’ta, bir dönem Kars’ta, geçen yıl olduğu gibi Doğu Anadolu Bölgesi’nde iklime bağlı sıkıntılar yaşanabilir. Türkiye, büyük bir ülkedir, 76 milyon insanı… Yaklaşık 60 milyonun üzerinde de bir hayvan varlığına sahip olan bir ülkeydi aslında. Ha, bu sayılarımız gün geçtikçe azalmıştır ne yazık ki 80 yıllarından ta 2002 yılına gelinceye kadar ama şimdi yavaş yavaş çıkma trendine başlamıştır ve insanımızın refahının artmasıyla birlikte ihtiyacı olan hayvansal ve tarımsal ürünleri de yavaş yavaş karşılanma noktasına gelmiştir. Doğrudur, yağlı tohumlarda açığımız vardır ama bu hep vardı. 2002’de de Türkiye’de yağlı tohum ithalatı yapılmaktaydı; o zaman 2 milyar dolardı, şimdi 3 milyar dolar. Türkiye’deki şu anda yağlı tohum üretimimizin toplamı 2002 yılına göre 700 bin ton daha artmıştır; 2,5 milyon tondan, 3,2 milyon tona ulaşmıştır. Demek ki aslında artış vardır, yüzde 26’lara varan bir artış vardır fakat insanımızın da refahının artmasıyla birlikte üretimden kaynaklanan miktarın daha fazlasına ihtiyacı vardır, yani refah artmıştır. Turist artmıştır bu ülkede 9 milyondan 30 milyona çıkmıştır, turist tüketim demektir. İnsanımızın refahı artmıştır, 3.500 dolardan 10.500 dolara çıkmıştır. Kırmızı ete, hayvansal ürünlere olan talep artmıştır, dünyada da zaten böyle bir gidişat her yerde görülür. Şimdi, AK PARTİ bu süreçte ne yapıyor arkadaşlar? Bunlar mazeret değil. Yani, efendim, kıtlık olabilir, ülkenin bir tarafında iklim kötüye gidebilir ama Türkiye büyük bir ülkedir. Bir taraftan üretemediğini başka taraflardan üretmek ve insanlığın ihtiyacı olan hayvansal ve tarımsal üretimi ihtiyacı olduğu kadar, sürdürülebilir bir şekilde, hijyenik, tarladan çatala kadar ulaştırmak zorunda olan ve buna da imkânları olan bir ülkedir. Bir de şöyle bakmak lazım: Türkiye aslında suyu çok bol olan, tarımsal üretimi çok yüksek olan iklim özelliklerine sahip bir ülke de değildir. Peki, bütün bu yokluklar içerisinde yapılması gereken nedir? Daha iyi bir planlama, imkânları daha iyi kullanabilme olanaklarını geliştirme ve insanların ihtiyaçlarını belirleme, tarım alanlarını havza bazlı modellere döndürme, fark ödemeleri yapma ve insanların önünü görebilmesini sağlamak, tarımdan bir müddet daha çıkışlarını geciktirmek. Çünkü Türkiye, hâlâ beklenen oranda hizmet sektörünü geliştirememiş bir ülkedir, tarımda insanımızın bir müddet daha kalmasına ihtiyaç vardır. Eğer biz bunu gerçekleştiremezsek, büyük şehirlerde istemediğimiz yığınların oluşmasına, ekonomik sıkıntıların artarak devam etmesine sebep olan bir ülke olmaktan da açıkçası kurtulamayız. Şimdi Türkiye’de aslında, hâlâ yüzde 24 civarlarında tarımsal alanda istihdam olan insan varlığımız var, fakat aslında bu böyle midir? Böyle değildir. Türkiye’de aslında hâlâ arkadaşlar, yüzde 40 civarında tarımda uğraşan, geçimini sağlayan, ülkeye de aynı zamanda katkı da üreten bir insan varlığımız var. Neden böyle? Çünkü hâlâ ilçelerimizin bir kısmında –siz de gayet iyi biliyorsunuz- insanımız hayvancılıkla uğraşıyor, hatta küçük şehirlerimizin ortasında, mesela Kars gibi bir şehirde şehir ortasında arkadaşlar, hayvancılık yapan hemen hemen bin aile var. Demek ki, bunlar da her ne kadar şehirli gibi görünüyorsa da aslında hâlâ tarımdalar, hâlâ üretmeye çalışıyorlar. Yani, bir insan, kendine ilave olarak 1,5 insana daha tarımsal ve hayvansal üretim yapıyor. Bunlar hâlâ iyi günlerimiz bakın, eğer biz, AK PARTİ’yle beraber bu politikaları iyi yönde çevirebilmiş olmasaydık, geliştirememiş olmasaydık ve hâlâ da geliştirme ihtiyacı var itiraf ediyorum, bunu yapamamış olsaydık arkadaşlar, şu andaki bizim tarımsal üretimimizin, artan refahımızla birlikte insanımıza yetmesi söz konusu olmayacaktı, daha büyük ithalatçı bir ülke olacaktık eğer 2002’den önceki tarımsal politikalarla devam etseydi bu ülke. Yapmamız gerekenler daha nelerdir? Evet, daha çok yapmamız gereken şey vardır, bunlar başlanmıştır, kimisi kısa vadeli, orta vadeli ve uzun vadeli politikalar hâline getirilmiştir. Kimisinin meyveleri alınmaya başlamıştır ama alınacak daha çok mesafe vardır. Örneğin, Türkiye’de ilk defa arkadaşlar, arazilerin bölünmesinin engellenmesiyle alakalı bir gayret vardır. Bu, Türk tarımının özüdür, kurtuluşu buradadır. Evet, bu, bazı sıkıntılar getirebilecektir, belki insanların arazilerini paylaşma noktasında kardeşler arasında, akrabalar arasında ama Türkiye eğer bunu beceremezse, artık birkaç yıl sonra herkesin bir mendil büyüklüğünde arazisi, verimsiz, maliyetleri yüksek, tarımsal üretimi ülkeye hiçbir katkı sağlamayan ve zamanla insanların da gelirlerini burada elde edemeyeceği için uzaklaştıkları bir alan hâline gelecek. Türkiye’nin tarım ve hayvancılıkta aciliyetle yapması gereken önceliklerden bir tanesi budur. Ha, işletme büyüklüklerini büyütmemiz lazım. Örneğin, diyorsunuz ya: “Efendim, kredi almak, bankaların kredi vermesi övünülecek bir şey midir?” Evet arkadaşlar, övünülecek bir şeydir. Neden? Çünkü Türkiye’de şu anda yüzde 0 ile 7,5 arasında hayvansal ve tarımsal krediler veriliyordu. 2002’den önce bunlar 50 ile 60 aralığındaydı yani aldığı zaman ödeyemiyordu insanlar, ödeme geri dönüşlerinin oranı yüzde 34’lerde idi. Şu anda geri dönüşler yüzde 99,5’larda bakın. Demek ki insanımız, tamam, zorlanıyor, evet, elbette zorlanıyor, bunu inkâr edebilir miyiz? Tarım ve hayvancılıkla uğraşanların hayatı her zaman zordur ve gelişmekte olan ülkelerde bu açık kapatılamazsa ileriki yıllarda artarak devam edecektir. Bütün gayretimiz buna olmalıdır. Şimdi dönüş oranı yüzde 99,5’lardadır. Traktör satışı eski yıllardakine göre 10 kat artmıştır arkadaşlar. Demek ki çiftçimizin bir şekilde geliri ve refahı da ister istemez yükseliyor ama ülkenin diğer kesimleri kadar artıyor mu? Artmıyor. Dünyanın tamamında da böyledir. Bizim, ülkemizdeki gelir seviyesi yükselirken çiftçimizin, dar gelirlimizin de gelir seviyesini daha fazla yükseltmek, üst segmentle olan arasındaki açıklığın kapatılması için ilave politikalara ihtiyacımız var. Yoksa, her zaman çiftçi, köyde yaşayan, tarımla uğraşan insanlar, ülkenin genelinin millî gelirden aldığı payın üçte 1’i kadar almaya devam ederler. Bu ise sosyal devletlerde istenen bir şey açıkçası değildir. Bunun dışında ne yapılıyor? Havza bazlı üretim modelleri destekleniyor dedik. Fark ödemeleri yapılıyor. Bakın arkadaşlar, 2012’de, 2013’te, 2002’deki prim ödemelerinin tam 10 katından fazla prim ödemesi yapılmış. Bu, çiftçiye verilen, direkt bir alanda tam 10 katından fazla planlı üretimi yapmasını sağlayabilmek için verilen en önemli destektir. Yani, şu olmayacak artık ülkede birkaç yıl sonra inşallah: Bir yere patates ekecek, zarar edecek, bir yıl patates bulamayacağız ülkede, tüketici mahvolacak. Yani, bu planlama tarımda en önemli şeydir. Tarımla, hayvancılıkla uğraşan insanımız önünü görecek çünkü tarımda, özellikle gelişmekte olan ülkelerdeki insanlarda sermaye birikimleri azdır. Eğer bir yıl bir sıkıntı yaşarsa gelecek yıla onu toparlama imkânı yoktur, geri dönüşü uzun olur ve bu insan, zamanla hayat standartları da düşeceği için -ister istemez tarımla uğraşır- tabiri caizse gelir büyük şehirlerde ülkenin başına sıkıntı olur. Demek ki, insanlarımızın, yaşadığı alanlarda yaşam standartlarını ve gelir seviyelerini yükseltmesinin yollarını bundan sonra daha çok aramamız lazım, bunları kimsenin görmezlikten gelmemesi lazım. Evet, ülkede insanımızın yaşam standardı yükselmiştir, tarımda uğraşanların millî geliri de bin dolardan 3.600 dolara çıkmıştır ama bu yeterli midir? Değildir. İnsanımızın, 10 bin dolar seviyelerine çıkarılmasına ihtiyacı vardır, sadece tarımla uğraşanların. Diğer kesimin ne olacak? 25 bin dolarlar…
Milliyetçi Hareket Partisi Grup önerisini oylarınıza sunacağım.
Bir yoklama talebi var, yerine getireceğim. Sayın Altay, Sayın Seçer, Sayın Özel, Sayın Toptaş, Sayın Develi, Sayın Acar, Sayın Akova, Sayın Ediboğlu, Sayın Öz, Sayın Köktürk, Sayın Eyidoğan, Sayın Yıldız, Sayın Moroğlu, Sayın Akar, Sayın Serter, Sayın Kaplan, Sayın Tayan, Sayın Aldan, Sayın Demiröz, Sayın Korutürk. Evet, iki dakika süre veriyorum. [[Elektronik cihazla yoklama yapıldı]] Birleşime on beş dakika ara veriyorum.
Sayın milletvekilleri, Türkiye Büyük Millet Meclisinin 131’inci Birleşiminin Dördüncü Oturumunu açıyorum. Milliyetçi Hareket Partisi Grubu önerisinin oylanmasından önce yapılan yoklamada toplantı yeter sayısı bulunamamıştı. Şimdi, yoklama işlemini tekrarlayacağım. Yoklama için iki dakika süre veriyorum. [[Elektronik cihazla yoklama yapıldı]] Milliyetçi Hareket Partisi grup önerisini oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmemiştir. Cumhuriyet Halk Partisi Grubunun İç Tüzük’ün 19’uncu maddesine göre verilmiş bir önerisi vardır, okutup işleme alacağım ve oylarınıza sunacağım. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Danışma Kurulu; 5/7/2013 Cuma günü (Bugün) toplanamadığından, Grubumuzun aşağıdaki önerisinin, İç Tüzük’ün 19’uncu maddesi gereğince Genel Kurulun onayına sunulmasını saygılarımla arz ederim. Manisa Milletvekili Sakine Öz ve arkadaşları tarafından, 25/6/2013 tarihinde, Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına, Anadolu Ajansı Yönetim Kurulu kadrosunun iktidar partisiyle kurduğu bağlantıların, kurumun habercilik anlayışında ve kamusal görev üstlenen yetkililerin tarafsızlık anlayışında yarattığı olası etkilerin belirlenmesi, Anadolu Ajansının son döneminde hisse artırımı sırasında yaşandığı iddia edilen hukuksuzluklar konusunda ayrıntılı çalışmaların yapılması amacıyla verilmiş olan Meclis araştırması önergesinin (984 sıra no. lu), Genel Kurulun bilgisine sunulmak üzere bekleyen diğer önergelerin önüne alınarak, 5/7/2013 Cuma günlü birleşimde sunuşlarda okunması ve görüşmelerinin aynı tarihli birleşiminde yapılması önerilmiştir. Cumhuriyet Halk Partisi grup önerisi lehinde söz isteyen Sakine Öz, Manisa Milletvekili.
Sayın milletvekilleri, bu sabah, Manisa Soma, İzmir, Batman ve İstanbul’da polisin düzenlediği ev baskınlarında Gezi direnişlerine katılan 15 gencimiz polise mukavemet ve kamu malına zarar vermek iddiasıyla gözaltına alındı. Ailelerine geçmiş olsun dileklerimi iletiyorum, konunun takipçisi olmayı sürdüreceğimizi buradan onlara söylemek istiyorum. Soma’da gerçekleşen ev aramalarında gencimizin annesinin bilgisayar flash belleğindeki dantel işleme örneği ve kitapları bile toplandı. Buradan İçişleri Bakanına sesleniyorum: Bir dantel örneğinden uydurma terör örgütünüze bayrak motifi mi çıkarmak istiyorsunuz? Polisleri yetiştirirken hayattan bu kadar kopuk, insani duyarlılığı bu kadar arkada tutan anlayışınızı gözden geçirmeyi düşünüyor musunuz? Sayın milletvekilleri, araştırma önergemize konu olan Anadolu Ajansının son dönemdeki habercilik anlayışını görüyoruz, iktidar ağzıyla ilerleyen taraflı yayıncılığına tanık oluyoruz. Ajans, daha gözaltında ifadeler verilmeden gençleri mahkûm, polisi mağdur ve haklı ilan etti. Yabancı basın organlarında çalışan Türk gazetecilerin fotoğraflarını yayınlayarak ispiyonculuk yaptı. AKP’nin basın bürosu olarak çalıştı. Ajansın Genel Müdürü Twitter hesabından AKP’nin mitingine taraftar toplamaya çalıştı, gönüllü amigoluğa soyundu. Ajans, Altın Penguen ödülünü uzak ara hak etti! Ajansın habercilik anlayışında gördüğümüz sorun bu anonim şirketinin hisse artırımı kararında beliren yeni skandallarla üst düzeye çıkmıştır. Sayın milletvekilleri, detaylı olarak anlatacak olursak, Anadolu Ajansı Anonim Şirketinde sermaye artırımı için alınan 20 Nisan 2012 tarihli karar yüzde 47 hisse sahibi olan hazineye bildirilmiştir. Hazine bu çağrıya olumlu yanıt vererek hisse oranını korumuş ve gereken bedeli ödemiştir. Şirketin kamusal ve tarafsız haberciliğinin güvencesi olarak öne sürülen “Devlet hissesi yüzde 50’sinin altında kalsın ki özerkliğiniz korunsun.” savunmasına hazine de destek vermiştir. Ne var ki hazine ile Anadolu Ajansı arasındaki yazışmalar dikkatle incelendiğinde, hazinenin bir nokta üzerinde hassasiyetle durduğu ve ajansı eleştirdiği bilinmektedir. Anadolu Ajansı şirketin hissesinin yaklaşık yüzde 25’inin sahiplerinin bilinmediğini iddia ediyor. Hisse artışını da bu kişilerin ortaya çıkarılması için yaptığını söylüyor. Bu hisse sahipleri araştırmalarının ise yaklaşık kırk yıldır yapıldığı savunuluyor. Gelin görün ki bu iddialara inanmak mümkün değildir. Hazine de bizimle benzer görüştedir. Anadolu Ajansının kuruluşundan itibaren hisse sahipleri ve pay defterlerinde yazılı kişiler bellidir. Hisse sahiplerini bulmak adına kırk yıldır böyle bir çalışma yapılıyorsa bu çalışmalar neden sonuç vermemiştir? Gerçekte ise kırk yıldır değil, Nisan 2012’den beri yürütülen hisse artırımı çalışmaları, bulunamadığı savunulan pay sahiplerinin paylarının hazineye devrini engellemek, şirketi kamu denetiminden uzak tutmak amacıyla yapılmaktadır. Daha vahim nokta, denetimden kaçırılmak istenen Anadolu Ajansının sahipsiz diye nitelendirdiği bu hisselerini Türk Ticaret Kanunu hükümlerine ve hazinenin tüm uyarılarına karşın Genel Müdür Kemal Öztürk’ün şahsına 12.825 lira karşılığında devretme usulsüzlüğüdür. Değerli milletvekilleri, size hazinenin görüşünden bir parça okuyacağım. Bu usulsüzlüğün devlet içinde yarattığı huzursuzluğu tüm milletimiz duysun, Meclisimiz acilen devreye girsin ve Anadolu Ajansının Hükûmete göbekten bağlı Genel Müdürü elinde bir çiftliğe dönüşmesine engel olacak tüm araştırmalar yapılsın. Hazine Anadolu Ajansına aynen şunları söylüyor: “Siz bir sermaye artırımına gitmek isteyip bize yazı yazdınız. ‘Yüzde 47’lik payını korumak için bu şirkete 14 bin lira daha ver.’ dediniz. Buna katıldık. Ancak, kalan yüzde 25’lik hissenin sahipleri ortaya çıkmazsa bu payın Yönetim Kurulu kararıyla üçüncü kişilere satılacağını beyan ettiniz. Bu beyanınızdan sonra, kullanılamayan rüçhan haklarını yani yaklaşık yüzde 25’lik hisseyi Genel Müdüre sattınız. Bu satış miras hukuku ve Türk Ticaret Kanunu hükümleri açısından büyük sorun içermektedir.” Şirketin yüzde 25’ini Genel Müdüre veren bu kanunsuz düzenleme hazinenin uyarısında açıkça görülmektedir. Hazine 9 Nisan 2013’te Anadolu Ajansına yazdığı yazıda diyor ki: “Genel Müdüre ait hisseler özellikle miras hukuku açısından risk taşıyor.” Bu hisseler Genel Müdür görevinden ayrıldığında ya da vefat ettiğinde kime verilecek? Yapılan sözlü açıklamalar hisselerin Genel Müdürün şahsına verildiği iddialarını çürütmekte yetersiz kalıyor. Hazine yazısının sonunu şöyle bağlıyor sayın milletvekilleri: “Sahibi belli olmayan hisseler aslında hazineye devredilmelidir. Hisseler hukuken hazinenindir. Genel Müdüre ait gözüken pay üzerinden hazineye ne kadar hak kullandırsanız da hukuken büyük sorunlara yol açacaktır.” Sayın milletvekilleri, büyük bir usulsüzlük iddiasıyla karşı karşıyayız. Devlet kurumu ile kamu yayıncılığı yürüten Bülent Arınç’la ilişkili Anadolu Ajansının çeyrek hissesi an itibarıyla Genel Müdürün şahsına verilmiştir. Kimse kimseyi kandırmasın. Genel Müdürün görevden ayrılması ya da vefatı durumunda bu hisselerin geleceği ne olacak, şüphelidir. Genel Müdürün ve ajansın haberciliğinin Gezi direnişi sürecinde ve Orta Doğu’daki son gelişmelerde AKP basın bürosu olarak nasıl çalıştığını hepimiz biliyoruz. Böyle bir hisse devri kanunsuz olduğu kadar, devlet içindeki sürtüşmelerin hazinenin açık uyarılarının Anadolu Ajansı tarafından yeterince dikkate alınmadığının kanıtıdır. Hazine miras hukuku ve ticaret hukuku alanında bu eleştirileri getirdikten sonra ajansın yaptığı basın açıklamaları tatmin edici değildir. Sayın milletvekilleri, hukuka aykırı bu işlemi temizlemek için AKP kadroları bürokratlarıyla birlikte yeni bir yola girdi. Birçoğumuzun gözünden kaçmış olabilir. 26 Haziran’da Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığının görevlerini düzenleyen torba kanun tasarısı Meclise sunuldu ve bu tasarı içinde Anadolu Ajansının hukuksuz işlemine kanun yoluyla bir kılıf dikilmek istendi. Bu tasarıya göre Anadolu Ajansı Türk Ticaret Kanunu’ndaki rüçhan haklarına ilişkin paylarını düzenleyen hükümlerden muaf tutulacak. Ajans sermaye artırımına katılacak, Yönetim Kurulu sermaye artırımının sırasında kullanılmayan rüçhan haklarını, yani bu olayımızdaki “Sahibi belirsiz.” diye Genel Müdüre verilen hisseleri kendisine kullanabilecek, Hazinenin bu payları edinmesini baştan engelleyecek. Değerli milletvekilleri; çok ilginç zamanlardan geçiyoruz. Meclis bürokratların şekil verdiği bir alana dönüştü. Yıllardır askerî ve bürokratik vesayetten şikâyet ettiniz; şimdi kendinizi Mecliste bürokratlara teslim ediyor, yasama faaliyetlerini atanmışlara devrediyorsunuz. Son haftalarda gelen torba yasaları milletvekilleri zerre kadar bilmiyor. Her işi komisyonlarda ve Genel Kurulda bürokratlar yapıyor. AKP’lilere sadece el kaldırıp indirmek kalıyor. Çıkın şimdi Meclis koridorlarına, harıl harıl kanun teklifi yazan, Meclise istediği gibi yön çizen bürokratları göreceksiniz. Oldu olacak, o zaman kalkın bu sıralara onlar otursunlar…
…ya da Meclisi kapatalım, garip siyasi ve ticari ilişkileriyle hukuku ve millî iradeyi ayaklar altına alarak yasaları onlar çıkarsınlar. Sayın milletvekilleri, Meclisimiz kirli ticari ilişki iddialarıyla örselenmemeli, itibarını yitirmemeli, kurumlar arasındaki sürtüşmelerin temizleyicisi olmamalıdır. Bu doğrultudaki verdiğimiz araştırma önergemizin kabulünü bekliyor, hepinize saygılar sunuyorum.
Teşekkür ediyorum. Cumhuriyet Halk Partisi Grup önerisi aleyhinde söz isteyen Adil Zozani, Hakkâri Milletvekili.
Teşekkür ederim. Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; ben de Cumhuriyet Halk Partisinin vermiş olduğu araştırma önergesi üzerine söz aldım. Hepinizi saygıyla selamlıyorum. Tabii ki Gezi Parkı eylemleri ekseninde yarı devlet teşekkülü durumunda olan Anadolu Ajansının takındığı habercilik anlayışı üzerine verilmiş bu önergeyi önemsiyoruz. Yalnız, sonda söyleyeceğim cümleyi başta ifade edeyim, meramımı biraz daha anlaşılır kılabileyim. Öncelikle, hem birey olarak hem parti olarak biz toplumsal üretim ve paylaşıma dayalı bir mülkiyet anlayışına sahibiz. Bu nedenle peşkeş çekme anlamındaki bütün özelleştirmelere karşı çıktık ancak bugüne kadar, özellikle 1980’den sonra Türkiye’de iktidar olmuş bütün iktidarlar özelleştirmeleri savundular ve Türkiye'nin kâr eden kurumlarını bir bir sattılar. Ama ne hikmetse kimse TRT’ye ve Anadolu Ajansına ilişkin olarak hiçbir şey söylemiyor. Açıkça ifade ediyorum: Bu kadar özelleştirme yaptınız, Anadolu Ajansını ve TRT’yi de özelleştirin. Devlet, Anadolu Ajansından da, TRT’den de el çekmek durumundadır. Devlet, hükûmet, Anadolu Ajansından, TRT’den el çekmediği sürece, bu kurumları toplumun sırtındaki kambur olmaktan kurtarmadığı sürece bu kurumlar düzelmez. Hiç şikâyet etmeye gerek yok. Elbette ki iktidarlara bu kadar göbekten bağlı bir yayın kuruluşunun Gezi Parkı eylemlerinde halktan yana habercilik yapacak hâli yok, hükûmetten, devletten yana habercilik yapacak. Burada garipsenecek bir şey yok. Genel Müdürün sözleri aktarılmış, vesaire. Hepsi haklı. Basın-yayın ahlakıyla ilişkilendirilebilecek hiçbir tarafı yok bunun ancak durum bu. Bu anlayıştan, bu kurumlardan, bu kurumları kambur olmaktan çıkarmak gerekir. Diğer yaptığınız özelleştirmelerin hepsinin karşısında durduk, yanlışlığını ifade ettik ama madem ki hepsini sattınız, her şeyi sattınız; basın yayın kuruluşlarını Türkiye’de muhalefet güçlerine karşı, demokrasi güçlerine karşı sopa olarak kullanmaktan vazgeçin ve onları da satın, özelleştirin. Sahibinin kim olduğu belli olmayan kurumlar istemiyoruz bu memlekette. Anadolu Ajansının, öteden beri, hükûmetlerin politikalarına endeksli olarak yayın yapmak durumunda olduğunu herkes biliyor, hakeza TRT’de de öyle. Tekrar ifade ediyorum, bu durumu garipsemiyoruz. Ancak, gezi eylemlerini ve devamındaki gelişmeleri değerlendirdiğiniz zaman başka bir kapıya çıkarsınız. Anadolu Ajansı ya da TRT ya da size yandaş yayın kuruluşları Gezi Parkı eylemleriyle ilgili olarak yalan yanlış bilgiler, haberler yaptı da ne oldu? Gezi Parkı eylemleri sizi sarstı mı, sarsmadı mı? Türkiye’deki totaliter gidişata dur dedi mi demedi mi? Dedi; gün gibi ortada ve bunu hiç kimse gizleyemedi. Ne Anadolu Ajansının yanlı haberciliğiyle ne TRT’nin yanlı haberciliğiyle ne de size bağlı başka özel yayın kuruluşlarının yanlı haberciliğiyle bunu örtemediniz. Gezi eylemlerinin yani ekolojik, demokratik talepler içeren tarafında olduk, olmaya da devam ettik. Bugün de aynı noktada duruyoruz, o gün ne söylediysek bugün de aynı şeyi söylüyoruz. Evet, Gezi Parkı’ndaki ağacın sökülmesine de karşıyız, Hasankeyf’in sular altında bırakılmasına da karşıyız. Böyle tutarlı bir politikanın sürdürücüsü olduk, sürdürücüsü olmaya devam edeceğiz ancak bu konuda herkesin aynı tutarlılık içerisinde olduğunu, maalesef, ifade etme şansına sahip değiliz, aynı tutarlılığı görmedik. Gezi Parkı’nda gaz bombası atan, tazyikli su sıkan, insanları coplayan, çadırları yakan polis ne ise Diyarbakır sokaklarında insanları coplayan polis de aynıydı. Hep bekledik, bir gün burada şöyle tutarlı bir duruşla karşılaşmak istedik. Ya bu insanlar, bu polis, bu asker, yıllardır bu halka işkence ediyor, dövüyor, milletvekillerini darp ediyor. Kaç milletvekilinin ayağı kırıldı, kolu kırıldı, çıt çıkmadı; ta ki Gezi Parkı’na kadar, Gezi Parkı sonrasındaki eylemlere kadar. Bir başka yerde ifade ettim, tekrar ifade edeceğim burada: Gezi Parkı eylemlerinin çok faydalı sonuçları var, okunmaya değer. Öncelikle, Hükûmetin pervasızlığına, Hükûmetin diktatoryal yaklaşımlarına bir “dur” demek oldu bu.
Otobüsleri, devletin mallarını yaktılar.
Bu, en önemli sonuçlarından bir tanesidir ama en az bunun kadar önemli olan bir tarafı daha var: Cumhuriyet Halk Partisinin de kafasına gaz bombası değmiş olmasıdır. İktidarıyla, muhalefetiyle ülkeyi ne hâle getirdiğinin…
Ne oldu? Ne oldu? Bir daha tekrar eder misin Adil Bey.
Siz muhalefet partisi değil misiniz? Siz de muhalefetsiniz.
Adil Bey, bir daha tekrar eder misin.
Senin kafana düşse ne yapacaksın?
Bizim çokça kafamıza çarptı o gaz bombası, çokça çarptı.
Ha, bizim de kafamıza çarptı.
Ana muhalefetiyle, iktidarıyla bu ülkeyi ne hâle getirdiğinizi gördük birlikte.
Açıkla, izah et.
“Bana dokunmayan, bana dokunmadıkça…”
“Yılan yaşasın.” demiyoruz.
“…yılan yaşasın.” dediniz, bu noktaya getirdiniz.
Otobüsler yakıldı, bunlara bir şey demeyecek misiniz?
Otobüsler yakıldığı zaman da karşı çıktık, söyledik. Ama size bir soru sorduk: “İstanbul’da on yedi yaşındaki kız çocuğunun, otobüste yakılan kız çocuğunun Sayın Başbakan Yardımcısının ifade ettiği gibi, örgüt içine sızdırılmış, sızdırıldığı ifade edilen bin devlet görevlisinden biri yaptı mı, yapmadı mı?” Bu soruyu sorduk, niye cevap vermediniz? İşinize gelince konuşursunuz, işinize gelmeyince dut yemiş bülbül gibi olursunuz. Şimdi sataşsanıza, şimdi sataşsanıza! Bu sorunun cevabını verecek misin burada? Buyur gel, bu sorunun cevabını burada ver. O kız çocuğunun katili bir devlet görevlisi olabilir mi?
Olamaz.
Niye bu sorunun cevabını vermiyorsunuz, sorduk.
Olamaz.
Bal gibi de olabilir.
Olamaz, olmamalı.
Buyurun gelin, gelin açıklayın, niye açıklamıyorsunuz? İşinize gelmez.
Cevabını bilirsek açıklarız, bilmezsek açıklamayız.
Sayın Zozani, karşılıklı konuşmayalım lütfen, Genel Kurula hitap edelim. Sayın milletvekilleri, lütfen…
Buradaki her milletvekili Genel Kurulun bir bileşenidir Sayın Başkan, onlar sataşıyorlarsa biz de cevabını veririz elbette ki.
O kadar detayı biz bilmeyiz ya, nereden bileceğiz!
Lütfen!
Bu detayı sizin Başbakan Yardımcınız açıkladı Sayın Milletvekili, kendinizden haberiniz yok. Açın, bakın, Sayın Bozdağ’ın, Bekir Bozdağ’ın açıklamalarını okuyun, bir yıl önceydi çok fazla uzun zaman da olmadı. Bunları ifade ediyoruz, bunları size hatırlatma ihtiyacı duyuyoruz. Basın-yayın kuruluşları, Türkiye’de hükûmetlerin sopası olmaktan kurtarılmalıdır. Maalesef, Türkiye’de basın-yayın kuruluşları hükûmetlerin sopası durumundadır, özellikle TRT ve Anadolu Ajansı; buradan kurtarmak lazım. Bunu kurtaramadığımız sürece, bu işi buradan, hükûmetlerin tekelinden çıkarmadınız sürece, Türkiye’de ne demokrasiden söz edebilirsiniz ne de düşünce ve fikir hürriyeti özgürlüğünden söz edebilirsiniz ne de basın özgürlüğünden söz edebilirsiniz. [[Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı]] Önerge bu boyutuyla önemlidir, bu boyutuyla önergeyi destekliyoruz. Yüce kurulu saygıyla selamlıyorum.
Teşekkür ediyorum. Cumhuriyet Halk Partisi grup önerisi lehinde söz isteyen Mehmet Şandır, Mersin Milletvekilli.
Cumhuriyet Halk Partisinin vermiş olduğu araştırma önergesinin gündeme alınmasıyla ilgili grup önerisi üzerine söz aldım. Söz konusu önergenin öznesi Anadolu Ajansı. Anadolu Ajansıyla ilgili basına yansıyan bir haber var; yolsuzluk veya bir yanlışlık iddiası, ithamı var. Bunun araştırılması gerekir, bu taleple verilmiş bir önerge. Doğrudur, ben de benden önce konuşan sayın hatibin son cümlesinden hareket etmek istiyorum; gerçekten, önemli bir konu. Bu önemli konu sıradanlaştırılmadan, böyle, iktidar-muhalefet arasında bir çekişme konusu olmadan gerçekler ortaya çıkartılmalıdır. Çünkü Anadolu Ajansı ülkemizin, milletimizin, cumhuriyetimizin çok değerli bir kuruluşudur. Değerli milletvekilleri, bazı kuruluşlarımız vardır ki bu kuruluşlar egemenlik sembolümüzdür. Bunlardan biri Anadolu Ajansıdır, biri Devlet Demiryollarıdır, biri PTT Genel Müdürlüğüdür. Yani bu türlü kurumlar millete ait, yıllara ait, birlikte oluşturduğumuz bir değerimizdir. Bu değerlerin yıpratılmasına, bu değerlere olan güvenin yıpratılmasına hepimizin hassasiyet göstermesi gerekir. Bu konuyu bizim bir sayın milletvekilimiz, Sayın Özcan Yeniçeri de gündeme getirdi ve bu konunun basına yansıyan şekliyle bir rahatsızlık yarattığını, bunun gerçeklerinin topluma açıklanması gerektiğini ifade etti. Bunun üzerine, Anadolu Ajansı Genel Müdürü Sayın Kemal Öztürk 25 Haziran 2013 tarihiyle bana ve diğer arkadaşlarıma da -zannediyorum- bir açıklama gönderdi. Bu açıklama… Tabii ki başka söylenecek bir şey mi yoktu, yoksa basında çıkan iddialar gerçekten sıkıntılı bir husus muydu, bir yanlış mı yapıldı, bana göre yeterli değil bu açıklama. Ben, bana bu açıklamayı getiren görevliye de söyledim, yeterince bu iddiaları cevaplandıran bir açıklama olmamış. Şimdi, araştırma önergesinin gerekçesini de okuduğumuz takdirde, Sayın Sakine Öz’ün burada yaptığı konuşmada okuduğu belgelere de bakıldığı takdirde gerçekten burada bir yanlışlık var, yanlış anlamaya çekilecek bir düzenleme var. Dolayısıyla, bunun düzeltilmesi lazım. Güzel bir tesadüf, belki de tesadüf değil, bilinçli bir geliş. Başbakan Yardımcısı Sayın Bülent Arınç burada, Anadolu Ajansından sorumlu yetkili, Hükûmet yetkilisi. Dolayısıyla, bu konuda bir bilgi vermek imkânı var mıdır, usul uyar mı veya iktidar grubu adına konuşacak arkadaşımız bu konuda tatmin edecek bir bilgi verecek mi, bilmiyorum. Ama, Anadolu Ajansının mülkiyetiyle ilgili, işte, basına da yansıyan, ifade de edilen, efendim, belgelerle de ortaya konan bu yanlışlık ifadesini bulmalı, izahını bulmalı, gerçekten yanlışlıksa düzeltilmeli. Bunun için hukuk uygun değilse, mevcut cari hukukumuz uygun düşmüyorsa… Çünkü, Sayın Genel Müdür bana gönderdiği yazıda “Yeni Türk Ticaret Kanunu’nun gereğince böyle bir yola girdik ama hükmi şahsiyete hisseyi vermek mümkün olmadığı için de o hükmi şahsiyeti şahsında temsil eden Genel Müdüre bu iş tevdi edildi.” denildi. Bu çok tatmin edici bir cevap değil yani vicdanları rahatlatıcı bir cevap değil. Bir başka yolu yok olabilir mevzuatımızda ama bir mevzuat geliştirmek mümkün, burası hukuk kurucu bir müessese. Döneriz, bu hissenin, kamuya ait olan bu hissenin, yüzde 25’lik hissenin kurumun hükmi şahsiyetine tevdi edilmesine, orada veya Hazineye tevdi edilmesine veya bir başka şekilde, kamuya ait bir hükmi şahsiyete tevdi edilmesine hukuk çıkartabiliriz. Ama, bu iş, bu iddia böyle kalmamalı, böyle muğlak kalmamalı, bir iktidar muhalefet çekişmesinin malzemesi olarak bırakılmamalı. Önemli bir kurum bu, bu kurumun üzerine bu; türlü şaibeler, gölgeler düşmemeli, bunun için gereken hassasiyet gösterilmeli. Ben, Sayın Arınç’ın bu hassasiyeti göstereceğine inanıyorum; bu konuda kamuoyunu tatmin edecek, siyaseti, muhalefeti tatmin edecek bir açıklama yapacaklarını bekliyorum. Dolayısıyla, ben, Cumhuriyet Halk Partisinin bu önergesini çok doğru buluyorum. Gerekiyorsa, bu konuda eğer böyle bir açıklama, böyle bir düzenleme yapılmayacaksa bir Meclis araştırma komisyonu kurulsun, bu konu araştırılsın. Gerçekten hepimizin sahiplenebileceği, hepimizin tatmin olacağı, hepimizin ikna edileceği ve bizim üzerimizden de kamuoyuna doğru bilgilerle aktarabileceğimiz bir sonuç hasıl edelim, bir araştırmayla bir sonuç hasıl edelim ve bu sonuçla Anadolu Ajansı gibi çok değerli, çok önemli bir kurumu şaibelerden korumuş olalım diye teklif ediyorum. Bu sebeple, hangi bapta bana söz verdi Sayın Başkan, aleyhte mi, lehte mi tam bilmiyorum ama ben bu önergenin lehinde söz, tavır…
Sayın Şandır, lehinde olduğunu belirttim efendim.
Lehinde tavır belirliyorum. Bu komisyon kurulsun veya bu konuyla ilgili, Hükûmet, sayın bakan, sayın yetkililer tatmin edici açıklamalar yapsınlar diyor, hepinize saygılar sunuyorum efendim.
Cumhuriyet Halk Partisi grup önerisi aleyhinde söz isteyen Bülent Turan, İstanbul Milletvekili.
Değerli arkadaşlar, artık sıradan bir olay olmaya başladı; her gün, Meclisimizin çalışmaları normal saatte değil de grup önerileriyle, bazen anlaşılmaz grup önerileriyle çok geç saatlerde başlamaya ve bitmeye başladı. Bugün de rutin hâle gelen, CHP’li arkadaşlarımızın Gezi Parkı’ndan yola çıkarak Anadolu Ajansının tarafsız olmadığını iddia ederek, birtakım genel kurul kararlarının anlamsız olduğunu ifade ederek vermiş oldukları grup önerisini değerlendirmek üzere huzurlarınızdayım. Değerli arkadaşlar, her kurumda olduğu gibi, her alanda olduğu gibi ulaşımdan eğitime, sağlıktan dış politikaya her alanda, 2002’den bugüne bu ülkede ciddi değişimler oldu, ciddi atılımlar oldu. Bizler her sosyolojik olayda mutlaka başımızı iki elimizin arasına alıp düşünmeyi bir siyasi erdem olarak gördük. Gezi Parkı olaylarında da başından beri “Hatamız var mı? Yanlışımız var mı? Söylemimizde problem var mı?” diye ısrarla bunu incelemeye çalıştık, değişik komisyonlar kurduk, değişik çalışmalar yaptık. Fakat, değerli arkadaşlar, şu bir aylık süre içerisinde CHP’li arkadaşlar her konuda, Gezi’deki her ayrıntıyla ilgili, her üslup sorunuyla ilgili, bugün de Anadolu Ajansıyla ilgili soru önergesi verirken, grup önerisi verirken “Hiç, Gezi olaylarından muhalefetin alması gereken ders var mı?” diye bakmadıklarını görüyorum. Değerli arkadaşlar, bir daha söylüyorum: İktidarın ders alması gereken konular varsa bunu aldık, alacağız. Fakat, şimdiye kadar bir defa olsun, muhalefet vekili arkadaşlarımızdan… “Muhalefetin olduğu bir ülkede, seçimin olduğu bir ülkede, Mecliste ciddi karşılığı olan bir partinin olduğu bir ülkede neden insanlar haklarını, ifadelerini, sözlerini Mecliste değil de sokakta ararlar?” sorusunun bence en büyük karşılığı iktidardan önce muhalefetindir. Siz on yıldan beri bağırıyorsunuz, konuşuyorsunuz, söz söylüyorsunuz; fakat, Gezi Parkı’ndaki genç bir arkadaşımızın bir tek pankartı sizin on yıllık söyleminizden daha büyük etki yapıyor. Bir daha söylüyorum: Önce aynaya bakın, önce ders alın, sonra iktidara “Siz de alın.” diye söyleyin. Muhalefetin de iktidarın da iyi incelemesi gereken bir konudur Gezi olayları.
Bülent, sen mi Başbakanı yalanlıyorsun, Başbakan mı seni yalanlıyor? Bülent, oraya Başkanı yalanlamaya mı çıktın kardeşim?
Bir daha söylüyorum: Gezi olayları eğer muhalefetin umut olduğu, iyi olduğu bir ülkede mümkün olabilir miydi? Siz yoksunuz diye onlar oralarda varlar arkadaşlar. Siz büyüyün, güçlenin, çalışın, umut olun, inanın ki onlar buraya geleceklerdir zaten.
İktidar görevini iyi yapsa olur muydu?
Değerli arkadaşlar, biz Gezi Parkı ile ilgili, CHP’li arkadaşların her gün farklı konularda grup önerisi verdiğini gördük, fakat -daha önce konuşmamda söylemiştim- hâlâ, polise küfreden arkadaşlarımızın neden bunu yaptığıyla ilgili bir önerge görmedik. Hâlâ “Panzerin altında bir genç arkadaş kaldı, öldü, eyvah!” diyen ama yalan olduğunu bildiğiniz hâlde araştırma önergesi vermeyen arkadaşlarınızı gördük.
Sen ver, biz destekleyelim Bülent.
Polisin tacizini de söyleyeceksin, sadece onu değil.
Hâlâ, Suriye’deki fotoğrafı Taksim’de olmuş gibi gösterip tweet atan arkadaşlarınızı uyarmadığınızı gördük.
Polisin cinsel tacizini de söyleyeceksin.
Hâlâ, üç gün boyunca çalışıp insanüstü gayret sarf eden polislerle ilgili bir hayırlı sözünüzü görmedik. Hâlâ, öldürülen polisimizle ilgili, dört aylık hamile eşinin psikolojisiyle ilgili bir tek burada grup önerisi vermediniz.
Öldürülmedi, öldürülmedi. Öldürülmedi, yalan söylemeyin burada, tahrik etmeyin. O, inşaat çukuruna düştü.
Değerli arkadaşlar, bunları da geçtim. Gezi Parkı’nda herkes öğrendi ki sermayenin ciddi bir karşılığı var, bununla ilgili bir tek kelime söylemediniz. Gezi Parkı’nda, Anadolu Ajansını bırakın, uluslararası ajansların çok ciddi provokeleri oldu, yanlışları oldu, farklı fotoğrafları oldu; bir tek kınama, bir tek araştırma önergesi vermediniz şimdiye kadar. Türk Bayrağı yakıldı, bununla ilgili “Kim yaktı, nasıl yaktı, kim bunlar?” deyip bir tek grup önerisi vermediniz arkadaşlar. Bir daha söylüyorum: İktidar kadar, muhalefetin de Gezi Parkı’ndan ders alma görevi vardır. Kızarak olmaz…
Türk Bayrağı’nı yakan zihniyet…
İki dakika daha sabret, hepsini göreceksiniz. Öfke geçer, laflar kalır. Sakin olun, hepsini konuşacağız. Üçüncü konuşmacı konuştu, ağzımızı açmadık. On dakika sevabımız var, bir durun ya.
Sen, polisin Türk Bayrağı taşıdığı için bir göstericiyi gözaltına aldığını biliyor musun?
Oraya da gelecek.
Sen de sakin ol, cevap vereceğim, sakin ol. Değerli arkadaşlar, tabii, CHP’li arkadaşlarımızın bu kadar fazla, bu kadar farklı konularda grup önerisi vermesinin bir tek faydalı tarafı var, o da zaman zaman bizim de ihmal ettiğimiz, zaman zaman “Hangi başarılar ortaya konmuş?” diye unuttuğumuz bazı kurumlarımızın hatırlanmasına vesile oluyorlar. Şimdi, ben bugün Anadolu Ajansımızın ne yaptığına ne ettiğine bir baktım. İnanın, ben gurur duydum bu ülkenin bir evladı olarak. Siz de lütfen tarafsız bakın, gurur duyacaksınız. Bakınız, Anadolu Ajansı bu ülkenin önemli bir kurumudur ve kuran Gazi Mustafa Kemal Atatürk’tür ve telgrafı var kuruluşla ilgili.
Anadolu Ajansıyla sen gurur duyuyorsan biz de seninle gurur duyuyoruz.
Sen bağırma. Gazi Mustafa Kemal Atatürk “Anadolu’nun sesini tüm dünyaya gönderecek olan kurumdur.” diyor Anadolu Ajansı için. Seksen yıldan beri Türkçe yayın yapmışsınız, İstanbul’u Ankara’ya, Ankara’yı İstanbul’a anlatmışsınız. Bunu eleştirmeyeceksiniz… Son on yıldan beri Anadolu Ajansı, son dönemde özellikle 5 dilde, İngilizce, Boşnakça, Arapça, Rusça ve Türkçe yayın yaparak Gazi Mustafa Kemal’in “Tüm dünyaya Anadolu’yu aktaracaksınız, sesini duyuracaksınız.” dediği adımı atmış olan bir kuruma iftira atacaksınız. bu yakışmaz arkadaşlar, bu yakışmaz arkadaşlar.
AKP’nin ajansı!
Değerli arkadaşlar, 100’üncü yıl hedefinde 11 dille eğitim, 11 dille yayınla beraber, ayrı bir gururu beraber paylaşacağız. Bakınız, az önceki arkadaşlarımızın iddialarına da çok kısa değinmek istiyorum. Dediler ki, bir: “Anadolu Ajansının Sayın Genel Müdürü nasıl olur da Kazlıçeşme mitingini fotoğraflar?” dediler. Arkadaşlar, Twitter hesabı, bir defa şahsi bir hesaptır, resmî hesap değildir. Herkes, belli dengeler içerisinde bunu kullanabilir. İki: O tweet’e baktım, emniyet rakamlarını paylaşmış bir habercinin, bir ajans genel müdürünün, emniyetin verdiği sayıyı fotoğrafıyla beraber paylaşmasından daha doğal ne olabilir? Bir şey daha söyleyeceğim.
Kişi mi, kurum mu, karar ver.
Bilmiyor olabilirsiniz Sakine Hanım, sakin olun, öğrenirsiniz.
Kişi mi, kurum mu? Yani. Bir kurum diyorsunuz bir kiş diyorsunuz.
Sakin ol, sakin ol. Bakın, Sakine Hanım… Sakine Hanim sakin olsun şunu söyleyeceğim.
Sakindir Sakine Hanım.
Diyor ki: “Nasıl bunu yapar bir memur?” Anadolu Ajansı Genel Müdürü memur değil arkadaşlar, 657’li değil, işçi; bir. Devletin ataması değil, genel kurulla beraber, AŞ’nin -anonim şirketin- Genel Kurulunda seçilen bir kişi; iki. Siyasi bir sorumluluk alanı da yoktur; problem yoktur, bu da üç. Hepsini mesela ayrıca da anlatırım, söylerim. Değerli arkadaşlar, bir diğer mesele, birtakım hisselerin son Genel kurulda genel müdürün adına kaydı olmaz. Sözüm ona yolsuzluk yapılması. On bir yıldan beri her şeye yolsuzluk diyorsunuz, her şeye yolsuzluk diyorsunuz; kimse sizi bu konuda artık ciddiye almamaya başladı. Daha iyi araştırmak hepimizin görevi, daha iyi öğrenmek hepimizin görevi. Bakınız, sizin oylarınızla, hepimizin oylarıyla, geçen sene buradan Türk Ticaret Kanunu geçirildi, yasalaştı. Ticaret Kanunu’nun yeni düzenlemenin gereği olarak Anadolu Ajansının hisselerinin de bir kısmı –sahibi bilinmeyen var, ayrıntıya girmeyeceğim vakit olmadığı için, sıkıntılar var- bununla ilgili Genel Müdürlük makamına, yüzde, belli olan oranı biliyorsunuz, hisse senedi Genel Müdürlük makamına verildi. Ancak burada bir kanuni düzenleme gereği var. Ben, Sakine Hanım’dan “Hadi bakalım, niye böyle olmuş? Ayıp olmuş.” demesi yerine “Şu kanunun şu maddesini düzeltelim de bu, havada kalan usul yerine gelsin.” demesini beklerdim.
Kanunu önce yapacaksın, ondan sonra uygulamasını yapacaksın. Önce uygulamayı yapıp arkasından kanun yapılmaz.
Bir daha diyorum: Ticaret Kanunu’ndan kaynaklanan bir problem vardır, bu da çözülecektir. Yolsuzluk falan ne Anadolu Ajansının imajına ne Kemal Bey’in imajına ithaf edilecek, yakışacak bir şey değildir. Çok, sizi bu konuda teessüfle karşılıyorum. Değerli arkadaşlar, bugün dünyanın yakından izlediği Mısır’da bir ahlaksız darbe oldu. Bu darbeyi -hepiniz izliyorsunuzdur- insanlar, uluslararası kanallar en çok Anadolu Ajansından takip ediyor çünkü Anadolu Ajansı hem Mursi karşıtlarının fotoğraflarını, haberlerini hem yandaşlarının haberlerini veriyor.
Bu Gezi olayları ne oldu? Türkiye ne oldu, Türkiye?
Sizin tarafsızlık anlayışınız sadece Mursi’nin karşısındakiler olacaksa, sadece Gezi’nin pohpohlanacağı, alkışlanacağı haberler olacaksa böyle bir şey doğru değil. Anadolu Ajansını beğenmemeniz tarafsızlığından dolayıdır, sizin tarafınız olduğundan dolayı değil.
O yüzden bir daha söylüyorum: Siz, Halk TV’yi izlemeye devam edin. Ben isterdim ki BBC’nin, CNN’in son dönemde yaptığı yanlışları da konuşsanız, isterdim ki “Anadolu Ajansına nasıl daha büyük katkı sağlarız, nasıl daha çok önünü açarız, hangi konuda üzerimize düşeni yaparız da dünyanın gururla izlediği bir kurum hâline getiririz?” diye sorsaydınız.
İnsan utanır bunları söylemeye!
Değerli arkadaşlar, hurdacı bağırır, sarraf susar. Söyleyeceğimi söyledim. Grup önerisi aleyhinde oy vereceğimi söylüyor, hepinizi saygıyla selamlıyorum.
Sayın Başkan…
Buyurun Sayın Altay.
…konuşmayı dinlediniz. Birçok gerekçe var ama hatip her gün grup önerisi getirmemizin Meclisin çalışmasını olumsuz etkilediğinden tutun da, “Aynaya bakın, ders alın.”dan tutun da, “Muhalefet yok Mecliste, onun için halk sokakta.” demesinden… Devam edeyim mi?
Buyurun Sayın Altay, iki dakika söz veriyorum sataşma nedeniyle.
Sizin almadığınız belli de. Teşekkür ederim Sayın Başkan. Sayın milletvekilleri, öncelikle şunu belirtmem lazım: Bir milletvekilinin bu kürsüde Parlamento İçtüğün’den kaynaklı muhalefetin kullandığı haklarla ilgili şikâyet etmesini anlamak mümkün değil; bir. İki: “Gezi olaylarından muhalefetin ders almadığını görüyorum.” dedi. Yanlış, şöyle: AKP’nin ders almadığını herhâlde doğru algılamış. Zira, biz parti olarak, başta Genel Başkanımız “Gezi olaylarından ders aldık.” deme erdemliliğini göstermiş bir partiyiz. Öte yandan “Ölen polisle ilgili CHP söz söylemedi.” demesini Bülent Turan’a yakıştıramadım, çok ayıp. Belli ki gazete okumuyor, basını takip etmiyor, başka şeylerle meşgul oluyor. Biz, ölen polise Allah’tan rahmet diledik de siz ölen 3 vatandaşımız için bir ağzınızı açtınız mı, Başbakandan ya da AKP’lilerden bir cümle çıktı mı?
Bir cümle çıktı mı, gösterin bana, bir tane gazete haberi gösterin.
Yanlış konuşuyorsun.
Grup konuşmalarında var, aç da bak.
Öte yandan, değerli arkadaşlar, şunun bilinmesi lazım, şunu bilin: “İnsanlar neden Mecliste değil de sokakta muhalefet yapıyor?” Bu bir sendromdur; bu, hükûmeti, devleti yanlış idare etmekten kaynaklı, psikolojik bir sendromdur.
Yapmayın şunu!
Zira, hiçbir medeni ülkede başbakan sokaktaki protestolara karşı darbe fobisine kapılıp miting yapmaz. Bir ülkede başbakan bu hâle gelmişse o başbakan ciddi bir darbe fobisi içindedir; o başbakan ciddi olarak, bulunduğu makamla ilgili büyük kaygılar içindedir. Öte yandan, şunu unutmayın ki, Sayın Cumhurbaşkanıyla Sayın Başbakanın bu Gezi sürecinde içine düştüğü yol ayrımı herkesin tahmin ettiğinden büyüktür ki bu sebeple de Başbakan Gezi sürecini AKP içindeki çatlağı kapatmak için bir silikon olarak kullanmıştır, kullanmaya devam etmektedir.
Yanlış, yanlış konuştun, öyle bir durum yok.
Keşke, keşke…
Sayın Başkan…
Buyurun Sayın Öz, ne için söz istiyorsunuz? Sayın Altay sataşma nedeniyle söz istedi ve verdim.
Kişisel sataşmadan…
Hayır efendim, ayrı ayrı…
Hayır efendim, ismim geçti. Şahsım adına… İsmim geçti.
Sayın Altay grubunuz adına söz istedi, verdim.
Hayır, o…
Ne söyledi, size ne söyledi efendim?
Söylediğim sözlerin doğru olmadığını söyledi.
İsmimi kullanarak, söylediğim sözler üzerinden doğru söylemedi, çarpıttı.
Yani söylediğiniz sözleri ne dedi çarpıttı, onu söyleyin.
E, söyleyeceğim, orada söyleyeceğim.
Hayır, söyleyin ki sataşma var mı, yok mu, onu söyleyeceğiz.
Efendim, benim sözlerimi yanlış aktardı. Dolayısıyla ben kürsüden konuşmak istiyorum.
Hanımefendi, anlaşılan, söylediğim anlaşılmıyor galiba. Sataşma var mı, yok mu bilmiyoruz ama sataşma nedeniyle iki dakika söz veriyorum. Ne dedi de sataştı, onu izah etmeniz lazım. Buyurun.
Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; bir kere, sözlerim üzerinden üç yerde yanlış değerlendirdi, hatalı değerlendirdi. Ben “yolsuzluk” demedim, “hukuksuzluk” dedim, “çünkü bununla ilgili yasa çıkmadan uygulaması yapılmaya kalkılıyor.” dedim. İpek Üniversitesinde de söylemiştim bunu, bir önceki hafta İpek Üniversitesinin kuruluşunda da söylemiştim. Demiştim ki: “İpek Üniversitesi aslında daha kurulmadı, adı başka bir şey ama boy boy ilanları var.” Bu, Meclisin baypas edildiğinin anlatılması açısındandı. İkincisi, ben “memur” demedim, ben “işçi” de demedim, “kamu görevlisi” dedim. Bunların arasındaki farkda vardır. Bunun için, sözlerimin çarpıtıldığını ve bununla ilgili, benim sözlerimi çarpıttığını düşündüğüm için sizden söz istedim. Yanlış mı yaptım efendim?
Hayır, yanlış yapmadınız. Ne için söz istediğinizi sordum sadece. Evet, Cumhuriyet Halk Partisi grup önerisini oylarınıza sunacağım…
Yoklama talebi var, yerine getireceğim. Sayın Altay, Sayın Aslanoğlu, Sayın Özel, Sayın Moroğlu, Sayın Develi, Sayın Acar, Sayın Öğüt, Sayın Aygün, Sayın Öz, Sayın Kurt, Sayın Sapan, Sayın Çelebi, Sayın Özkoç, Sayın Dibek, Sayın Küçük, Sayın Batum, Sayın Akar, Sayın Ören, Sayın Serter, Sayın Akova. Evet, iki dakika süre veriyorum. [[Elektronik cihazla yoklama yapıldı]] Cumhuriyet Halk Partisi grup önerisini oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmemiştir. Alınan karar gereğince gündemin “Kanun Tasarı ve Teklifleri İle Komisyonlardan Gelen Diğer İşler” kısmına geçiyoruz. 1'inci sırada yer alan, Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğü’nde değişiklik yapılmasına dair İç Tüzük teklifi ve Anayasa Komisyonu Raporu’nun görüşmelerine kaldığımız yerden devam edeceğiz. Komisyon? Yok. Ertelenmiştir. 2'nci sırada yer alan, Devlet Sırrı Kanunu Tasarısı ve Avrupa Birliği Uyum Komisyonu ile Adalet Komisyonu raporlarının görüşmelerine kaldığımız yerden devam edeceğiz. Komisyon? Yok. Ertelenmiştir. 3’üncü sırada yer alan, Orta Asya ve Kafkaslar Bölgesel Balıkçılık ve Su Ürünleri Yetiştiriciliği Komisyonu Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ile Tarım, Orman ve Köyişleri Komisyonu ile Dışişleri Komisyonu raporlarının görüşmelerine kaldığımız yerden devam edeceğiz. Komisyon? Yok. Ertelenmiştir. 4’üncü sıraya alınan, Niğde Milletvekili Alpaslan Kavaklıoğlu ve Zonguldak Milletvekili Özcan Ulupınar ile 100 Milletvekilinin; Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi ve Devlet Memurları Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ile Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm Komisyonu ile Plan ve Bütçe Komisyonu Raporlarının görüşmelerine kaldığımız yerden devam edeceğiz. Komisyon ve Hükûmet yerinde. (x) 478 S. Sayılı Basmayazı 3/7/2013 tarihli 129’uncu Birleşim Tutanağı’na eklidir. Geçen birleşimde İç Tüzük’ün 91’inci maddesine göre temel kanun olarak görüşülen teklifin ikinci bölümü üzerinde konuşmalar tamamlanmıştı. Şimdi, ikinci bölüm üzerinde on beş dakika süreyle soru-cevap işlemi yapılacaktır. Tekrar sisteme girerseniz dünkü sıralamaya göre söz vereceğim: Sayın Öğüt, Sayın Erdoğan, Sayın Erdem, Sayın Işık, Sayın Şandır, Sayın Türkoğlu, Sayın Şimşek, Sayın Çirkin, Sayın Torlak, Sayın Öz, Sayın Özel, Sayın Köse ve Sayın Ağbaba. Sayın Öğüt…
Teşekkür ediyorum Sayın Başkanım. Dün 4 Temmuz, sizin için bir anlamı var, tek bir anlamı var, ABD’nin kuruluş yıl dönümü. Bizim için anlamı ise çok farklı, o gün Türk askerlerinin başına Amerikan askerleri tarafından çuvalın geçirildiği, onurumuzla oynandığı bir gün. Maalesef sizin iktidarınız bu konuda hiçbir şey söylemediği gibi, çuvalı geçiren ABD askerlerinin başındaki generali geçen sene en üst seviyede ağırlama gafletinde bulunmuştur. Aynı zamanda, 4 Temmuz, bir iç savaş provası olan, unutturulmaya çalışılan Çorum olaylarının yıl dönümüdür; 57 kişinin yaşamını yitirdiği, yüzlerce kişinin, insanın yaralandığı ve binlerce Alevi ailenin göçe zorlandığı, 12 Eylül askerî darbesine zemin hazırlamak isteyen güçlerin yazıp çizdiği, en kanlı provokasyonlardan biridir. 2 Temmuz tarihi de Alevi yurttaşlarımıza yönelik öfkenin en can yakan katliamıdır. Çorum’da, Maraş’ta ve Sivas’ta katledilen tüm canlarımızı rahmet ve sevgiyle anıyor, sadece faillerini değil, katliamı meşru göstermeye çalışanları da…
Sayın Erdoğan…
Sayın Başkan, teşekkür ediyorum. Sayın Bakan, şimdi, bu kanunla büyükşehirlerdeki meralar hazine arazisi şekline getirilmektedir. Bu şekilde 30 ilimizde mera kalmamaktadır. Bundan sonra büyükşehir yapılan illerde köylümüz nasıl hayvancılık yapacaktır? Bu konunun izaha muhtaç olduğuna inanıyoruz. Lütfen bu konudaki açıklamalarınızı bekliyoruz. Teşekkür ediyorum.
Teşekkür ediyorum. Sayın Erdem….
Teşekkür ediyorum Sayın Başkan. Sayın Bakan, düzenlemenin 37’nci maddesiyle, sahte belgelerle desteklemelerden istifade edenlere getirilen ödeme yasağı kaldırılıyor. Hangi illerde kaç çiftçi bu kapsamdadır? Toplam parasal tutarı ne kadardır? İller itibarıyla ilk 5 il hangisidir? Bu düzenlemeyi doğru buluyor musunuz? İkinci sorum: 43’üncü madde kapsamında kaç devlet memuru yeniden göreve alınacaktır? Bu maddenin uygulanabilirliği var mıdır? Disiplin affıyla görevlerine dönmeyen memur kalmış mıdır? Teşekkür ederim.
Teşekkür ediyorum. Sayın Işık…
Teşekkür ediyorum Sayın Başkan. Sayın Bakan, bu tasarıyla kadroya geçirilen belediye sözleşmelileri içerisinde, son bir yıl içerisinde belediyede işe başlatılan ve özellikle de PKK terör örgütünün talebi doğrultusunda kadroya yerleştirilen kişiler var mıdır? Varsa bunlar hangi belediyelerde, kaç kişidir? Diğer belediyelerde çalışanlara haksızlık yapılmış olmayacak mıdır? İkinci soru da, bugüne kadar KEY ödemelerini alamayanların bu mağduriyetlerinin giderilmesi konusunda bu tasarıda bir çözüm bulmayı düşünüyor musunuz? Teşekkür ederim.
Teşekkür ediyorum. Sayın Şandır... Yok. Sayın Türkoğlu… Yok. Sayın Şimşek… Yok. Sayın Çirkin… Yok. Sayın Torlak… Yok. Sayın Öz… Yok. Sayın Özel…
Teşekkür ederim Sayın Başkan. Sayın Başbakan Yardımcım, Manisa’da birlikte katıldığımız bir törene bir saat geç gelmiştiniz. Siz gelene kadar biz mehteran takımını dinledik. Mehteran takımı törendeki, tören alanındaki yerini aldıktan sonra, siz sanki onlar hiç dinlenmemiş gibi, kendi konuşmanızdan önce onlar konuşacakmış gibi onları arkaya yolladınız, sonra da o sırada çalan Onuncu Yıl Marşı’nı da kastederek “Mehter varsa Onuncu Yıl Marşı’ndan önce o çalmalı.” dediniz. Aslında bu sizin gecikmenizden kaynaklanan bir sıkıntıydı. İkisi de bizim değerimiz, biz ikisini de birlikte kucakladık ama görüyorum ki daha sonra Bursa’da, hatta bakanlar toplantısı çıkışında dahi “Mehteran varsa önce o çalar.” diye, aslında bir saat geç geldiğiniz programda çoktan çalmış olan mehteranı birtakım şeylere alet ediyorsunuz. Benim de ismimi zikrediyorsunuz. Ben düz bir milletvekiliyim, iktidar ve Hükûmet olma gücünüzü üzerimde orantısız olarak kullanıyorsunuz. Bu fırsatla bu konuyu karşılıklı bir kez daha tartışalım istedim efendim.
Teşekkür ediyorum. Sayın Köse… Yok. Sayın Ağbaba…
Sayın Başkan, teşekkür ederim. Bilindiği gibi, bütün Türkiye’de olduğu gibi Malatya’da da geçici işçiler, 4/B’liler, 4/C’liler mevcut. Malatya’da Karayollarındaki geçici işçiler maalesef Karayollarıyla beraber özelleştirildi yani Orta Çağ’dan kalma bir zihniyetle işçileriyle beraber Karayolları da satıldı. Yine, Malatya Araştırma Hastanesinde, Devlet Hastanesinde, Devlet Demir Yollarında, Tarım İl Müdürlüğünde, Sultansuyu Harasında ve birçok kurumda geçici işçiler var, taşeron işçiler var. Bu taşeron işçilerle ilgili, Hükûmet, söz vermesine rağmen bir türlü düzenleme yapmıyor. Bu torba, çuval ya da harar yasası görüşülürken bize onlarca telefon geldi. Bu konuda Hükûmetin bir müjde vermesi bekleniyor ve Meclisin üzerine düşen bir görevi de yapması gerekiyor. Bu taşeron işçilerine mutlaka kadro verilmesi gerekiyor. Bu konuda Hükûmetin düşüncelerini merak ediyorum. Teşekkür ederim.
Teşekkür ediyorum. Sayın Doğru…
Teşekkür ederim Sayın Başkan. TEKEL’den kamuya geçen 4/C’li işçiler çok zor durumlarda çalışıyorlar. Büyük ekonomik sıkıntı içerisindeler. Bu insanlar asil kadroya alınmakla ilgili olarak telefon üzerine telefon ediyorlar. Bunların asil kadroya alınmasıyla ilgili bir çalışma yapılamaz mı? İkinci konu da: Çiftçi kardeşlerimiz de bu torba kanun içerisine girme noktasında devamlı telefonlarla bizlere ulaşmaya çalışıyorlar. Özellikle tarım kredi borçları ve banka borçlarını ödeyemediklerini ve gün geçtikçe artmakta olduğunu ifade ediyorlar. Çiftçi borçlarını ödeyemeyenlerle ilgili olarak herhangi bir yapılandırma yapılamaz mı? Bu öğrenilmek isteniyor. Teşekkür ediyorum.
Teşekkür ediyorum. Sayın Kurt…
Teşekkür ederim Sayın Başkan. Sayın Bakanım, 43’üncü maddeyle 28 Şubat mağdurlarına bir af getiriyoruz ve bunu doğru yapıyoruz ancak Türkiye’de 12 Eylül mağdurları hâlâ sürünüyor. 12 Eylülde güvenlik soruşturması nedeniyle işten atılanlar, işe giremeyenler hâlâ çözüm bulamıyor. Bu ikircikli bir durum değil midir? Bu 12 Eylül yasalarını değiştirme konusunda ne zaman adım atacağız? Teşekkür ederim.
Teşekkür ediyorum. Sayın Demiröz...
Teşekkür ediyorum Sayın Başkan. Sayın Bakanım, son günlerde Bursa yerel medyasında üç basın mensubu arkadaşımız Twitter, Facebook gibi sosyal medya üzerinden kendileri veya aile fertlerinin yapmış oldukları yorum ve paylaşımlar nedeniyle çalıştıkları kurumla ilişkileri kesilmiştir. İleri demokraside yapılan bu baskılar ve insanların ekmekleriyle oynayarak varılmak istenen netice nedir? Bunu öğrenmek istiyorum, bir. İki, gerek basın mensupları gerekse vatandaşlarımızın sosyal medya üzerinden bir paylaşımda bulunmadan önce neler yazılacağı, hangi içerikte olacağı, görsel olarak hangi resimlerin kullanılacağı konusunda bir rehber hazırlamayı düşünür müsünüz ya da yönlendireceğiniz bir onay makamı var mıdır? Teşekkür ederim.
Teşekkür ediyorum. Sayın Bakan, buyurun.
Sayın Başkanım, teşekkür ediyorum. Doğrudan görüştüğümüz konularla ilgili olarak bir arkadaşımız 37’nci maddeye uygun sahte belgelerle hangi illerde kaç çiftçi ve bunların parasal tutarını sormuştu. Şöyle bir bilgi sunabilirim: Bu konuda ilk beş il Şanlıurfa, Diyarbakır, Mardin, Adıyaman ve Şırnak olarak görünüyor. Destekleme primi ödemeleri blokelerinden etkilenen il sayısı 55 adettir. Etkilenen üretici sayısı 95 bin kişidir. İncelemeye tabi firma sayısı 266 adettir. Yapılacak tahminî ödemenin de 200 milyon tutarında olduğu tahmin edilmektedir ve düşünülmektedir. Sayın Işık kadroya geçirilen belediye sözleşmelilerinden son bir yıl içerisinde sözleşmeli olarak alınan PKK’lılardan bahsediyor. Bunlar hangi belediyelerdedir? Böyle bir soruyu doğrusu çok yanlış buluyorum. “’Belediyelere alınan PKK’lılar’ diye, PKK’lı olduklarını bildikleri ve sadece bu sıfatla alındıklarını düşündükleri sözleşmeli var mıdır?” Bizim bilgimize göre yoktur. Hiçbir belediyeyi bununla itham edemeyiz. Sizin ifade etmek istediğiniz belediyeler olabilir. O zaman, bunları açıkça ifade edin. Ama biz hiçbir belediyenin, hiçbir PKK’lıyı sadece PKK’lı olduğu için sözleşmeli olarak aldıklarını düşünemeyiz, varsayamayız, kabul edemeyiz. Dolayısıyla, bu istediğiniz bilgileri daha somut hâle getirmek için sizin düşüncenize göre PKK’lı oldukları resmen bilinen bu kişiler kimlerdir ve hangi belediyeler bunları işe almışlardır ve şimdi bu çıkardığımız kanunla bunlar nasıl sözleşmeliden kadroya geçmelidir? Bunu lütfen Genel Kurulda tenvir etmek, aydınlatmak amacıyla daha somut olarak söyleyebilirsiniz. Ama bu bir suçlamadır. Böyle bir suçlamayı ben çok yanlış buluyorum, gereksiz buluyorum ve doğru bulmuyorum. KEY ödemelerini kimler alamadı ve bundan sonra nasıl ödenecek? Bunu yazılı olarak cevaplandıracağım. Sayın Reşat Doğru TEKEL’den kamuya geçen işçilerin asil kadroya alınamaması ve bu konudaki talepleri söyledi. Bilindiği üzere, özelleştirme kapsamında işsiz kalan işçiler kamu kurumlarında geçici personel olarak istihdam edilmektedir. Geçici personele yönelik olarak 20 yılında çalışma süreleri on aydan on bir aya çıkarılmıştır. Yıllık ve mazeret izinleri artırılmıştır, iş sonu tazminatı getirilmiştir. 2012 yılında ise çalışma süresi on bir ay yirmi sekiz güne çıkarılmıştır. Bu dönemde de ücretlerinde önemli artışlar sağlanmıştır. Ayrıca, 2012 yılında fazla çalışma ücreti getirilmiştir. Hâlen, geçici personel eğitim durumuna bağlı olarak -ilkokul, ortaokuldan başlamak üzere- 1.094’le 1.315 lira arasında ücret almaktadır. Bunların bu kanun kapsamında kadroya geçirilmeleri düşünülmemektedir. Ancak ağustos ayında başlayacak toplu sözleşme ve görüşmeler sırasında 657 sayılı Kanun kapsamında olan 4/C’lilerin de durumlarının daha da iyileştirilmesi konusunda sendika ile Hükûmet arasında bir pazarlık olacağını biliyoruz. Sayın Erdoğan büyükşehir yapılan illerde nasıl hayvancılık yapılacaktır, meralar hazine arazisi hâline getirilmektedir, yanlış anlamadıysam böyle bir soru sordu. Bu konuda koruyucu hükümler de vardır, bugüne kadarki mevzuat içerisinde de esasen hayvancılığın korunması, tarım arazilerinin korunması hususunda gerekli adımlar atılmıştır. Bir arkadaşımız, sanıyorum Kazım Bey’di, sesinden anladım, buradan, konuştuğunu göremedim; “43’üncü madde 28 Şubat mağdurlarına imkân getiriyor, 12 Eylül mağdurlarına ne zaman adım atılacak?” Haklısınız, biz Hükûmetimiz döneminde şu veya bu sebeplerle insan hakları çiğnenmek suretiyle olağanüstü dönemlerde kişilik hakları zedelenen, özlük hakları ellerinden alınan pek çok kişilerin mağduriyetlerini giderme noktasında özellikle 12 Eylül 2010 referandumundan sonra önemli adımlar attık. 12 Eylül mağdurları veya 28 Şubat mağdurları diye ayırt etmeyelim ama bu dönemlerde görevlerine son verilen veya kendilerine haksız cezalar tanzim edilen kişilerle ilgili olarak attığımız adımlar vardır. Eğer 12 Eylül 1980 askerî darbesini düşünüyorsanız bu mağdurların da haklarının iade edilmesi konusunda pek çok düzenleme yapıldı, sizin bu konularda teklifleriniz olursa onları da ayrıca değerlendirmek isterim. Bir arkadaşım, ismini alamadım çok özür diliyorum, Bursa yerel medyasında 3 kişinin çalıştığı kurumlarla ilişkisinin kesildiğinden bahsediyor. Bu, başka medya kurumlarıyla da ilgili olabilir.
Sayın İlhan Demiröz…
İlhan Demiröz mü? Affedersiniz, buradan göremedim arkadaşımı, özür diliyorum. Doğrudur, olabilir ama bunlar özel hukuku ilgilendiren konulardır. Yerel medyalar hayır kuruluşu değil, ticari kuruluşlardır, patronları vardır. Çalışan ile çalıştıranlar arasındaki ilişkiler de İş Kanunu’muzda ve diğer mevzuata esasen gözetilmiştir. Arkadaşlarımızın işlerinden olmasına üzülürüz ama bu konuda Hükûmet olarak yapacağımız hiçbir şey yok. Ulusal medyadan da bu amaçla veya başka sebeplerle işlerinden çıkartılanlar olabilir. “Sosyal medya üzerinden bir rehber hazırlamayı düşünüyor musunuz?” diyor Sayın Demiröz. Bunu ironi olarak kabul ediyorum, böyle bir hazırlığımız yok, sizin böyle bir düşünceniz varsa bana özel olarak iletin de okumuş olayım. Ayrıca, bir arkadaşımız 2 Temmuz gününün geçmişte yaşanan acı olaylarla ilgisini ortaya koydu, sanıyorum Sayın Öğüt’tü. Evet, bu üzüntü verici olayları yeri geldiğinde arkadaşlarımız mutlaka bazı düşüncelerini ifade etmişlerdir. Sayın Özel ikimiz arasındaki bir ilişkiyi Mecliste dile getirdi. Bu da sizin çok özel kalitenizi gösteriyor; teşekkür ediyorum. Yani olumsuz anlamda söylemiyorum, mutlaka bir şey söylemek için bunu gündeme getirdiniz. Ben sizi orada onore etmiştim, “Toplantıya katılan arkadaşımız Özgür Özel de aramızda.” diyerek sizi takdim etmiştim ama gereksizmiş, bunu şimdi anlıyorum. Mehterle ilgili düşüncem benim özel düşüncemdir. 7 yaşından beri bu düşünceye sahibim, bunu şu veya bu şekilde dile getirmemin kimseye zararı olmadığını düşünüyorum. Sayın Başkan, teşekkür ediyorum.
Teşekkür ediyorum. İkinci bölüm üzerindeki görüşmeler tamamlanmıştır. Şimdi, ikinci bölümde yer alan maddeler varsa o madde üzerindeki önerge işlemlerini yaptıktan sonra ayrı ayrı oylarınıza sunacağım. 24’üncü madde üzerinde üç adet önerge vardır, okutup işleme alıyorum; Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 478 S. Sayılı Kanun Teklifinin 24 üncü maddesiyle 2918 sayılı Kanuna eklenmesi öngörülen geçici 22 nci maddenin üçüncü fıkrasının ikinci cümlesinde yer alan "alınmaz." ibaresi "alınmaz, ancak 13 Türk Lirası indirimli değerli kâğıt bedeli ve bu Kanunun 131inci maddesinin son fıkrası kapsamında da 2 Türk Lirası bedel ödenir." şeklinde ve dördüncü cümlesinde yer alan "gerekli harçlar" ibaresinin "gerekli harçlar ve indirimsiz değerli kâğıt bedeli" şeklinde değiştirilmesini arz ve teklif ederiz. Nurettin Canikli Mihrimah Belma Satır Mehmet Doğan Kubat Ramazan Can Öznur Çalık Muzaffer Yurttaş Mehmet Öntürk İsmail Tamer Mustafa Elitaş Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan Kanun Teklifinin 24. maddesi son paragrafının II. cümlesinin aşağıdaki şekilde değiştirilmesini arz ve teklif ederiz. Ferit Mevlüt Aslanoğlu Tufan Köse İzzet Çetin “Bu değiştirme işleminden harç ve değerli kağıt bedeli alınmaz” Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 478 sıra sayılı Niğde Milletvekili Alpaslan Kavaklıoğlu ve Zonguldak Milletvekili Özcan Ulupınar ile 100 Milletvekilinin; Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi ve Devlet Memurları Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ile Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm Komisyonu ile Plan ve Bütçe Komisyonu Raporları (2/1613, 1/778) nın 24 üncü maddesinin aşağıdaki şekilde değiştirilmesini arz ve teklif ederiz. Mustafa Kalaycı Erkan Akçay Mehmet Günal Mehmet Şandır S. Nevzat Korkmaz Mehmet Erdoğan “Madde 24- 2918 sayılı Kanuna aşağıdaki geçici madde eklenmiştir. "Geçici Madde 22- Sürücü belgesi sınıfları, sürücü belgelerine ait esaslar ve sürücü adaylarında aranacak şartlar yönetmelikte belirleninceye kadar bu Kanunun 38, 39 ve 41 inci maddelerinin değişiklikten önceki halleri uygulanır. Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte sürücü belgesi sahibi olanlar ile motorlu taşıt sürücü sertifikası bulunan veya sürücü kurslarına kayıt yaptırmış olanların alacakları sürücü belgelerinin yönetmelikte belirlenen yeni sınıf sürücü belgeleri ile değiştirilmesi zorunludur. Bu belgelerin değiştirileceği sürücü belgesi sınıfları yönetmelikle belirlenir. Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce verilmiş olan ve bu Kanuna göre değiştirilmesi zorunlu olan sürücü belgelerinin değiştirme işlemleri İçişleri Bakanlığınca belirlenen süreler içinde tamamlanır. Bu değiştirme işlemlerinden harç ve değerli kağıt bedeli alınmaz. Belirlenen süre içinde değiştirilmeyen sürücü belgeleri geçersiz sayılır. Ancak, başvuruları hâlinde, gerekli harçlar ödendikten sonra kendilerine geçersiz sayılan sürücü belgesinin karşılığı olan yeni sürücü belgesi verilir. Bu işlemlere ait usul ve esaslar İçişleri Bakanlığınca belirlenir." Komisyon önergeye katılıyor mu?
Katılmıyoruz Sayın Başkanım.
Hükûmet katılıyor mu?
Katılmıyoruz efendim.
Önerge üzerinde söz isteyen?
Erkan Akçay…
Erkan Akçay, Manisa Milletvekili.
Teklifin 24’üncü maddesi ile, sürücü belgesi sahibi olanlar, motorlu taşıt sürücü sertifikası bulunanlar ve sürücü kurslarına kayıt yaptırmış olanların alacakları sürücü belgelerinin yönetmelikte belirlenen yeni sınıf sürücü belgeleriyle değiştirilmesi zorunluluğu getirilmektedir. Sürücü belgesi almaya hak kazanan bir vatandaşımız, 492 sayılı Harçlar Kanunu’na göre ehliyet sınıfı itibarıyla 110 ile 556 lirası trafik harcı öderken, Değerli Kâğıtlar Kanunu’na göre de 101 Türk lirası değerli kâğıt bedeli ödemek zorundadır. Sürücü belgelerinin değiştirilmesinden harç alınmayacağı kanunda hüküm altına alınmıştır ve bu doğru bir düzenlemedir ancak yenilenen sürücü belgelerinden değerli kâğıt bedelinin alınmamasına yönelik bir düzenleme yoktur. Bu nedenle, sürücü belgesini yeniletecek bir sürücü 2013 yılı için 101 lira değerinde değerli kâğıt bedeli ödeyecektir. Ayrıca, bu bedel her yıl yeniden değerleme oranı nispetinde de belirlenmektedir bilindiği üzere. Sürücü belgelerini yenileyenlerden harç almamak ne kadar doğru ise, bunlardan değerli kâğıt bedeli almak da o kadar yanlıştır değerli arkadaşlar. Bu “Sorma, ver.” parasıdır. Vatandaşımız bunu ancak bu şekilde tarif eder ve bu alınan değerli kâğıt parası 101 lira 2013 yılı için “Sorma, ver.” parasıdır. Bu 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nun 115’inci maddesinde bir ay içinde ödenmeyen cezalar için yüzde 5 faiz öngörülmekte ve 6183 sayılı Kanun’un uygulanacağı ifade edilmektedir. Yani hem yüzde 5 ve gerektiğinde de aylık yüzde 40 itibarıyla gecikme faizi ödenecektir. Bu da günümüzün enflasyonu nispeti dikkate alındığında çok fahiş bir ceza alımıdır. Yine, trafik cezalarıyla ilgili başka bir sorun da cezaların adreslere ulaştırılmamasıdır. Gıyabında yazılan trafik cezaları sürücünün evine genelde ulaştırılamamakta veya mahalle muhtarına teslim edilmektedir. Dolayısıyla, araç sahipleri cezalardan haberdar olamıyor ve ancak yıllar geçtikten sonra bir vesileyle, o zaman bir sürprizle karşılaşmakta ve aynı zamanda faizleriyle birlikte bu borçlar da katlanabilmektedir. Değerli milletvekilleri, Hükûmetin vatandaştan “Sorma, ver.” parası isteyeceğine trafik kazalarına bir tedbir getirmesinde büyük fayda vardır ve dünyada her sene trafik kazalarından 50 milyon insan yaralanmakta, 1 milyon 200 bin kişi hayatını kaybetmektedir. Trafik kazalarında sürücüler, yayalar, yol durumu ve araç tasarımı olmak üzere çeşitli faktörler rol oynamaktadır. Yolları güvenli yapmak, yol güvenliği için tedbirler geliştirmek ve değişik standartları uygulamak elzemdir. Adalet ve Kalkınma Partisi duble yollarla övünüyor ancak 2003 yılında 455 bin trafik kazası yaşanırken 2012 yılında 1 milyon 320 bin trafik kazası olmuştur. 2012 yılındaki bu kazalarda 3.750 vatandaşımız hayatını kaybetmiş, 268 bin vatandaşımız da yaralanmıştır. Türkiye’de 1965 yılında 36 dakikada bir trafik kazası olurken -artı, tabii yolların ve trafiğin de çok yoğun artması nedeniyle- 2005 yılında 51 saniyede, 2011 yılında 25 saniyede bir trafik kazası yaşanırken 2012 yılında her 23 saniyede bir trafik kazası yaşanmaktadır. Türkiye’deki toplam kazaların yüzdesi içinde Manisa’daki kazaların payı da maalesef yükselmektedir. 2009 yılında Türkiye’de meydana gelen kazaların binde 93’ü Manisa’da meydana gelirken 2010 yılında bu oran yüzde 1’e, 2011’de yüzde 1,05’e ve 2012 yılında ise yüzde 1,1’e yükselmiştir. Bunun nedeni de Manisa’daki yolların bozuk olması ve kör noktalarla ilgili tedbirlerin alınmamasıdır. Bu düşüncelerle önergemizin kabulünü diliyor, saygılar sunuyorum.
Önegeyi oylarınıza sunacağım…
Karar yeter sayısı…
Ancak karar yeter sayısı isteniyor, arayacağım. Kabul edenler… Kabul etmeyenler… [[CHP ve MHP sıralarından “Var.” sesleri]] Birleşime beş dakika ara veriyorum.
Sayın milletvekilleri, Türkiye Büyük Millet Meclisinin 131’inci Birleşiminin Beşinci Oturumunu açıyorum. 478 sıra sayılı Kanun Teklifi’nin 24’üncü maddesi üzerinde Manisa Milletvekili Erkan Akçay ve arkadaşlarının vermiş olduğu önergenin oylamasında karar yeter sayısı bulunamamıştı. Şimdi, önergeyi tekrar oylarınıza sunacağım ve karar yeter sayısı arayacağım. Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kâtip üyeler arasında anlaşmazlık olduğu için elektronik cihazla oylama yapacağım. Bir dakika süre veriyorum. [[Elektronik cihazla oylama yapıldı]] Birleşime on dakika ara veriyorum.
Sayın milletvekilleri, Türkiye Büyük Millet Meclisinin 131’inci Birleşiminin Altıncı Oturumunu açıyorum. 478 sıra sayılı Kanun Teklifi’nin 24’üncü maddesi üzerinde Manisa Milletvekili Erkan Akçay ve arkadaşlarının vermiş olduğu önergenin yapılan ikinci oylamasında karar yeter sayısı bulunamamıştı. Şimdi önergeyi tekrar oylarınıza sunacağım ve karar yeter sayısı arayacağım. Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Karar yeter sayısı vardır, kabul edilmemiştir. 478 sıra sayılı Kanun Teklifi’nin görüşmelerine kaldığımız yerden devam edeceğiz. Komisyon ve Hükûmet yerinde. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan Kanun Teklifi’nin 24’üncü maddesinin son paragrafının II. cümlesinin aşağıdaki şekilde değiştirilmesini arz ve teklif ederiz. Ferit Mevlüt Aslanoğlu (İstanbul) ve arkadaşları “Bu değiştirme işleminden harç ve değerli kâğıt bedeli alınmaz” Komisyon önergeye katılıyor mu?
Katılamıyoruz Sayın Başkan.
Hükûmet katılıyor mu?
Katılmıyoruz efendim.
Önerge üzerinde söz isteyen, İzzet Çetin, Ankara Milletvekili.
Değerli arkadaşlar, bu kanun teklifi çok acil olduğu için Meclis uzadı. 1 Temmuzda Anayasa’daki hüküm gereği tatile girmesi gereken Meclis, çok acil bir yasa çıkarmak için uzadı ama aciliyet nedeniyle, AKP milletvekilleri salonda olmadıklarından görüşmeler uzuyor. Tabii, her seferinde iki sefer, üç sefer yoklama yaparak zor toparlanıyor. Sayın Bakan, öncelikle, 657 sayılı Yasa’nın 4/C’lilerin durumuna ilişkin biraz evvel vermiş olduğunuz bir soruya cevapta; Ağustos ayında kamu sözleşmeleri sırasında konunun ele alınarak çözüme kavuşacağını söylediniz. Meclis de sizin döneminizde ilk kez 4/C’li çalıştırmaya başlamıştı Meclis Başkanı olduğunuz dönemde. O dönemden bugüne bu sorun büyüdü ve AKP’nin büyüttüğü bu sorun, ne yazık ki, çalışanların ve ailelerinin yaşamlarını zindan eder bir konuma geldi. O nedenle, Meclis Başkanı olarak çözemediğiniz o 4/C’lilere ilişkin sorunu, Başbakan Yardımcısı olarak çözeceğinizi umuyorum ve eğer bu sorun çözüme ulaşırsa da 4/C’lilerin size minnettar kalacaklarını hatırlatmak istiyorum. Değerli arkadaşlar, önergemizle ilgili olarak, tabii, bu kanun iyi hazırlanmamış bir kanun teklifi. Hazırlanmadığı maddelerinden belli, verilen önergelerden belli. Burada da görüyoruz ki, iki ayrı yerde yani çok itina gösterilmeden hazırlandığı açık. Biraz da kapkaççı mantığıyla hazırlandığı gerçek. Çok açık bir şekilde, değiştirilecek bu sürücü belgelerine ilişkin olarak “Bu değiştirme işlemlerinden harç alınmaz” diyerek, sanki değiştirme işleminin bedava, yurttaştan para alınmadan yapılacağı gibi bir izlenim vermeye çalıştınız. Ne yazık ki, Cumhuriyet Halk Partisi milletvekilleri olarak, alt komisyonda, sadece harç alınmadığını bunlardan, 492 sayılı Harçlar Kanunu’nun dışında, 210 sayılı Değerli Kâğıtlar Kanunu’na göre de her bir değiştirme işleminden 101 lira değerli kâğıt parası alınacağını ve bunun da 24 milyonu aşkın yurttaşımızdan toplanacak paranın 2,5 katrilyon lira ya da şimdiki deyimle 2,5 milyar lira gibi bir para olduğunu ortaya açıklayınca basın ve kamuoyunun tepkileri yoğunlaştı. O nedenle herkes de konuya hâkim oldu. Yani, “şark kurnazlığı” diye tabir edilecek bir mantıkla bir kanun teklifi hazırlayıp belki cebinde beş kuruş, yiyecek ekmek parası olmayan vatandaşın hiçbir işe yaramayan ehliyetini değiştirmek için ondan 101 lira daha alacak kadar vatandaşını düşünmeyen bir konuma geldiğinizi sizlere hatırlatmak istiyorum. O nedenle verdiğimiz önerge ile bunun kaldırılmasını yani değiştirme işleminden de değerli kâğıt parası alınmamasını önerdik.
15 liraya düşüyor.
Değerli arkadaşlar, normal olarak herhangi bir zayi durumundaki değiştirme değil bu. Bu, sizin bu kanun teklifinizin içerisinde, “Yurttaştan gizli bir şekilde harç alınmaz.” diyerek, “Bir şey alınmayacak.” mantığıyla hazırladığınız bir kanun teklifi olduğu için, o mantığınıza uygun olan durum, tepki yoğunlaşınca bunu 25 liraya, 50 liraya, 10 liraya düşürmek değil, hiç almamaktır. Bakınız, burada, aynen okuyorum: “Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce verilmiş olan ve bu kanuna göre değiştirilmesi zorunlu olan sürücü belgelerinin değiştirme işlemleri İçişleri Bakanlığınca belirlenen süreler içinde tamamlanır. Bu değiştirme işlemlerinden harç alınmaz.” Bunun mantığı, değerli kâğıt parası da alınmaz demektir. Yani, şimdi, siz vatandaştan önce 101 lira alınacağını gizleyeceksiniz, saklayacaksınız, açığa çıkınca da “25 lira alalım, dörtte 1 alalım.” diye önerge vereceksiniz. Bunun doğrusu hiç alınmamasıdır. Yurttaşı enayi yerine koyarak onun parasını da toparlayıp yandaşlarla paylaşma gibi bir mantığı kabul etmenin olanağı yoktur. Önergemizin kabul edilmesini diliyor, hepinizi saygıyla selamlıyorum.
Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... önerge kabul edilmemiştir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 478 S. Sayılı Kanun Teklifinin 24 üncü maddesiyle 2918 sayılı Kanuna eklenmesi öngörülen geçici 22 nci maddenin üçüncü fıkrasının ikinci cümlesinde yer alan “alınmaz.” ibaresi “alınmaz, ancak 13 Türk Lirası indirimli değerli kâğıt bedeli ve bu Kanunun 131 inci maddesinin son fıkrası kapsamında da 2 Türk Lirası bedel ödenir." şeklinde ve dördüncü cümlesinde yer alan “gerekli harçlar” ibaresinin “gerekli harçlar ve indirimsiz değerli kâğıt bedeli” şeklinde değiştirilmesini arz ve teklif ederiz. Nurettin Canikli (Giresun) ve arkadaşları Komisyon önergeye katılıyor mu?
Takdire bırakıyoruz Sayın Başkan.
Hükûmet katılıyor mu?
Katılıyoruz efendim.
Gerekçeyi okutuyorum. Hâlihazırda ehliyetlerini yenileyecek olan kişilerden 101 TL alınmaktadır. Getirilen yeni düzenlemeler nedeniyle ehliyetlerini zorunlu olarak yenileyecek olan kişilerden 101 TL yerine masraf karşılığı olarak 15 TL alınması amaçlanmaktadır. Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Önerge kabul edilmiştir. Kabul edilen önerge doğrultusunda maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Madde kabul edilmiştir. 25’inci madde üzerinde iki adet önerge vardır, okutuyorum. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 478 sıra sayılı yasa teklifinin 25. maddesinin sonundaki “yürürlükten” kaldırılmıştır” ifadesinin “iptal edilmiştir” şeklinde değiştirilmesini arz ederiz. Ferit Mevlüt Aslanoğlu Özgür Özel Tufan Köse Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 478 sıra sayılı Niğde Milletvekili Alpaslan Kavaklıoğlu ve Zonguldak Milletvekili Özcan Ulupınar ile 100 Milletvekilinin; Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi ve Devlet Memurları Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ile Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm Komisyonu ile Plan ve Bütçe Komisyonu Raporları (2/1613, 1/778) nın 25 inci maddesinin aşağıdaki şekilde değiştirilmesini arz ve teklif ederiz. Mustafa Kalaycı Erkan Akçay S. Nevzat Korkmaz Alim Işık Mehmet Erdoğan Mehmet Günal “Madde 25- 2918 sayılı Kanunun; 3 üncü maddesinde yer alan “Minibüs” tanımına dair hükümler, 40 ıncı maddesi, 114 üncü maddesinin dördüncü, beşinci ve altıncı fıkraları, 119 uncu maddesinin birinci fıkrası, 120 nci maddesi ve ek 13 üncü maddesi yürürlükten kaldırılmıştır.” Komisyon önergeye katılıyor mu?
Katılamıyoruz Sayın Başkan.
Hükûmet katılıyor mu?
Katılmıyoruz efendim.
Önerge üzerinde söz isteyen Reşat Doğru, Tokat Milletvekili.
Bu madde, ticari araç olan minibüsün tanımıyla ilgilidir. Tabii, ülkemizin önemli sorunlarının başında trafik konusu gelmektedir. Tabii, bunların yanında, şoförlerin ve özellikle taşıyıcı esnaflarımızın, taksicisinden şoförüne kadar, onların yanında o tür insanların da çok büyük sorunları vardır. Tokat Reşadiye Şoförler ve Otomobilciler Esnaf Odası Başkanlığı tüm esnaflarımızı ilgilendiren, yani şoförlerimizi, taksi şoförlerimizi, kamyon şoförlerimizi ve diğer taşıyıcı esnaflarımızı ilgilendiren bu önemli konularda kendi görüşlerini iletmek üzere bizlere bildirmiştir. Bu arkadaşlarımızın ve tüm esnaflarımızın bazı görüşlerini sizlere iletmek istiyorum ve paylaşmak istiyorum. Saygıdeğer milletvekilleri, son zamanlarda, tabii, şoför esnafı devamlı kaybetmektedir. Özellikle, kamyon şoförlerinin bazıları neredeyse iki ay, üç ay kontak açmadan hayatlarını devam ettirme mücadelesini vermeye çalışıyorlar. Aynı şekilde, taksici esnaflarının ve minibüs esnaflarının da birçok sorunlarla boğuşmakta olduğunu görüyoruz. Yaklaşık olarak on beş yıldan beri, periyodik bir şekilde, özellikle şoför odalarının gelir kalemleri bir bir ellerinden alınıyor. Araç ruhsatları satışından tutun da mesleki yeterlilik belgeleri, araç dosyası ve plakası, neredeyse bunların hepsi bir bir şoförler odasının elinden alınarak başka şekilde değerlendirilmeye çalışılıyor. Bakınız, bunlarla ilgili olarak, özellikle odada çalışan kardeşlerimizin, oda yöneticilerimizin istekleri şu şekildedir, deniyor ki: “K1 ve K2 belgelerini Ulaştırma Bölge Müdürlüğü ve son zamanlarda il ve ilçelerde ticaret odaları birçoğu üyesi olmadığı hâlde yapıyor ise bu hakkın en azından odamıza verilmesi veya ilçe sınırları içerisinde bizim esnaf, sanatkâr ve nakliyecilerin belgelerinin tarafımızdan düzenlenmesi…” Bu noktada bir talepleri var. Değerli milletvekilleri, bu, doğru bir taleptir. Hakikaten, odaların şu anda gelir kalemlerinin birçoğunun azalmış olduğu ve kapanma durumuna geldiği düşünülürse, bu yönlü olarak haklı bir talepleri olduğu değerlendirilmelidir. Ayrıca, ticari araç kullanan şoförlerden istenen mesleki yeterlilik belgelerinden SRC belgesinin esnaf odası tarafından verilmesinin sağlanması, hantal yapının değişmesi, hizmetin yerinde ve sağlıklı verilmesini sağlayacaktır. Kaldı ki, odanın vermemesinden dolayı on yıldır belgesi eline ulaşmayan bir sürü esnaf vardır. Şehir içi yolcu taşımacılığı yapan -köy minibüsleri dâhil olmak üzere- minibüsçü esnafının alması zorunlu olan D4 yekti belgesinin kilometrelerce uzak olan ulaştırma bölge müdürlükleri yerine odalar tarafından verilmesi, esnafın hem zaman kaybını hem de iş kaybını önlemiş olacaktır. Ayrıca, ilçe millî eğitim müdürlüğü uhdesinde gerçekleştirilen öğrenci taşıma ihalelerinde yaklaşık maliyet hesaplamasında hata yapıldığı… Ve gerekli yerlere ikazların yazılı ve sözlü yapılmış olmasına rağmen bunlar maalesef giderilmemektedir. Öğrenci taşıması bir hizmet alımı olduğuna göre, Hizmet Alımı Yönetmeliği’nin 9’uncu maddesinde “yüzde 20’yi geçmemek üzere yükleniciye kâr eklenir” ibaresine rağmen millî eğitim müdürlükleri maalesef bunu uygulamamaktadır. Dolayısıyla da taşıyıcı esnafı ciddi manada mağdur olmaktadır. Ayrıca, taşımacı, akaryakıtı pompadan alırken, işletmeye yüzde 18 KDV içinde esnaf bunu öderken, yaklaşık maliyetler hesaplanırken mazot birim fiyatı KDV’siz girilmektedir. İdareden hak edişini yaparken de faturasını yüzde 8 KDV’yle kesmektedir. Dolayısıyla, arada yüzde 10 gibi çok önemli bir fark, maalesef, eksik ödeme şeklinde insanlarımıza ödenmektedir. Dolayısıyla, esnaflar bu yönlü olarak çok ciddi manada sıkıntı içerisindedir. Ama diğer bir konu da… Özellikle şunu söylememiz gerekmektedir ki, ülkemizde trafik kazaları çok yoğun bir şekilde maalesef can yakmaktadır. 2013 yılının Şubat ayı sonu itibarıyla ülkemizde yaklaşık olarak 7 milyon 191 bin 105 araç bulunmaktadır. Geçen yıl 3.750 kişi kazalarda hayatını kaybetmiştir. Bununla ilgili olarak da yaklaşık 1 milyar 393 milyon lira civarında maddi hasar, maddi kayıp vardır. Ama bir diğer konu da, yaklaşık olarak 270 bin, 300 bin civarında insan da kazadan dolayı yaralanmaktadır. Yani 300 bin kişilik bir şehir düşünün, yaralılardan ve engelli vatandaşlardan oluşan bir şehir düşünün. Trafik kazalarından hem ölüm oranlarının artmış olması hem de yaralıların artmış olması bu konunun ne kadar önemli olduğunun ifadesidir. Bu manada da bu konuda İçişleri Bakanlığına, bilhassa emniyet teşkilatımıza çok önemli görevler düşmektedir. İşin başı eğitimdir diyor ve yüce Meclisi saygıyla selamlıyorum.
Karar yeter sayısı…
Önergeyi oylarınıza sunacağım ve karar yeter sayısı arayacağım. Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kâtip üyeler arasında anlaşmazlık var. Bir dakika süre veriyorum. [[Elektronik cihazla oylama yapıldı]] Birleşime beş dakika ara veriyorum.
Sayın milletvekilleri, Türkiye Büyük Millet Meclisinin 131’inci Birleşiminin Yedinci Oturumunu açıyorum. 478 sıra sayılı Kanun Teklifi’nin 25’inci maddesi üzerinde Tokat Milletvekili Reşat Doğru ve arkadaşlarının vermiş olduğu önergenin oylanmasında karar yeter sayısı bulunamamıştı. Şimdi önergeyi tekrar oylarınıza sunacağım ve karar yeter sayısı arayacağım. Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmemiştir, karar yeter sayısı vardır. 478 sıra sayılı Kanun Teklifi’nin görüşmelerine kaldığımız yerden devam edeceğiz. Komisyon ve Hükûmet yerinde. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 478 sıra sayılı Yasa Teklifi’nin 25’inci maddesinin sonundaki “yürürlükten kaldırılmıştır” ifadesinin “iptal edilmiştir” şeklinde değiştirilmesini arz ederiz. Ferit Mevlüt Aslanoğlu (İstanbul) ve arkadaşları Komisyon önergeye katılıyor mu?
Katılamıyoruz Sayın Başkan.
Hükûmet katılıyor mu?
Katılmıyoruz efendim.
Önerge üzerinde söz isteyen Özgür Özel, Manisa Milletvekili.
Aslında dün yaşananlar da, her yasama döneminin sonuna sıkışan bu torba kanunlar da, hepsi iktidar-muhalefet ilişkileri üzerine ve ülkeyi nasıl yönettiğiniz, size verilen, Anayasa Mahkemesince tanınan sürelere ne kadar riayet ettiğiniz, muhalefetle nasıl bir ilişki kurduğunuz ve çoğulcu demokrasiden ne kadar nasibinizi aldığınızla ilgili bir mesele. Biraz önce Sayın Başbakan Yardımcısına, eşit olmayan mecralarda sürdürdüğü bir tartışmaya belki bir açıklık getirir diye bir ifadede, bir soruda bulundum. Başlangıç nezaketle geldi ama sonunda döndü dolaştırdı, Sayın Başbakan Yardımcısı, sayın hemşehrim lafı öyle bir yere getirdi ki gerçekten kanım dondu. Aslında yaşanan mesele… Ben tam saatinde gittiğim bir yerde Sayın Başbakan Yardımcısını bir buçuk saate kadar bekledim. Program başlamadı ama o programda olması gereken mehteran takımı gösterisini icra etti. Sayın Başbakan Yardımcısı, gecikmeli olarak, on birdeki programa on ikiyi biraz geçe geldi ve birkaç kişiyle el sıkıştı, yerine oturdu. Ben orada ikameti sürdüren hemşehrisi olarak kalktım, saygıyla gittim, kendisini selamladım. Bu, olması gereken beşerî bir ilişki. Daha sonra, aslında önce bizlerin kürsü alması, sonra hiyerarşik sıraya göre kendisinin kürsü alması beklenirken, önce bir parmak işaretiyle mehteranbaşını yanına çağırıp, onun yeniden yapmak üzere hazırlandığı programını ileriye aldı. O sırada bir Onuncu Yıl Marşı çaldı, kendisi burada kürsüye çıktı bizleri dinlemeden ve dedi ki: “Mehterana yanlış yapıldı, açılış onunla olmalıydı.” Birçok şey söyledi. Bu konuşmaya başlarken de beşerî ilişkilerin olmazsa olmazı, siyasi nezaketin olmazsa olmazı bir şekilde kendisiyle gelen, kendi partisine mensup milletvekillerinin de isimlerini ifade etti çünkü telgraflar okunmuştu, orada olan milletvekilleri, biraz da Sayın Arınç’ın organizasyon komitesinin elini ayağına dolaştıracak aceleci tavrı yüzünden ismimiz atlanmıştı, benim ismimi de zikretti. Şimdi, biraz önce diyor ki kendisi; “Ben orada sizi onore ettim.” Yani, bu, olması gereken bir beşerî ilişkiyi bana bir lütuf olarak sunuyor “Ben sizi onore ettim.” diyor. Sonra da diyor ki; “Anladım ki yanlış yapmışım.” Sayın Başbakan Yardımcım, siz benim yerimde olsaydınız ve gelip de “Merhaba.” demediğiniz bir milletvekilinin sizin yanınıza gelip sizi selamlamış olduğunu söyleseydiniz, kuşku yok ki şimdi ondan da pişman olduğunuzu ifade edecektiniz ama ben gelip orada sizi selamlamaktan, sizin bıraktığınız bir eksiği tamamlamaktan ve size saygılarımı sunmaktan o gün de pişman olmadım, şu an da pişman olmadığımı ifade etmek isterim.
Sayın Başkan…Sayın Başkan…
Sayın milletvekilleri, lütfen, Sayın Arınç burada, cevap verirler efendim.
“Tekin değildir. O müthiş nezaket ve kibarlığı her an hiç olmayacak bir kabalığa dönüşme potansiyeline sahiptir. Dişi duygusallıktan delikanlı bir erkeksiliğe hızla geçiş yapabilir.”
Maddeyle ilgili konuşsana!
Otobüsün tanımını yap!
Senin soyunda var mı böyle adam?
“Güllerin içinden gelirken gözyaşlarını tutamaz ama hoşuna gitmeyen soru karşısında en sert cevabı vermekten de kaçınmaz. Tamam, dünyayı boş vermiş bir derviş edası taşımaktadır, bu dünyadan çok öteki dünyayı hesaba katıyormuş gibi bir imaj verir ama kendisine yönelik en küçük bir eleştiri karşısında…”
Sayın Özel, lütfen şahsiyatla uğraşmakla ilgili konuşma yapmayınız.
“…o eleştiriyi kaleme alan adamın isminin üstünü hışımla silecek kadar da dünyevidir.” Arkadaşlar, ben burada…
Kimsin sen be!
Sayın Özel, sizi uyarıyorum, lütfen…
…Sayın Bülent Arınç’ı çok yakından tanıyan bir köşe yazarının onunla ilgili yaptığı tahlilin, benim başıma Manisa’da ve bugün burada gelen olayları nasıl açıkladığını söylüyorum. Hakaret yok.
Çok net şunu söylüyor: “Çok lütufkâr bir kibarlıktan çok acımasız bir gerginliğe ve saldırganlığa dönüşebilir. Buna sakın şaşırmayın.”
Hadi canım, hadi! Daha çok ekmek yiyeceksin.
Ben bugüne kadar o yüzünü hiç görmemiştim ama bu gördüğüm yüzü de sizinle paylaşmak istedim. Hepinize saygılar, sevgiler sunuyorum.
Kimsin sen ya!
Senden grup başkan vekili olmaz! Buradan sana ekmek çıkmaz.
Çocuk gibisin! Çocuk tiyatrosuna çevirdin.
Teşekkür ediyorum Sayın Özel.
Sayın Başkan…
Sayın Başkan…
Buyurun.
Önce ben istedim Sayın Başkan. Önce iktidara mı söz vereceksiniz?
Buyurun Sayın Altay, önce size verelim.
Her söze tepki gösterme, buyur.
Tamam Başkan. Sayın Başkan, kürsüdeki milletvekilimiz…
Cahillik yaptı.
Hasbünallah!
Sayın milletvekilleri, lütfen…
Bu, Meral Akşener’den bana bir şey kaldı; hasbünallah, lâhavle ve-lâ-kuvvete. Kürsüdeki milletvekilimiz, Sayın Başbakan Yardımcımız ile ilgili, bir köşe yazarının yazdığı bir yazıyı okudu zannedersem. Çünkü, oradaki tutumunuzdan dolayı, iktidar partisi sıralarındaki yoğun gürültüden dolayı ben milletvekilimin okuduğu yazının hiçbir kelimesini anlayamadım.
Biz anladık, onun için itiraz ettik zaten.
Muhtemelen ki Sayın Başbakan Yardımcımız da anlayamadı. Sizin dün akşam o kürsüdeki disiplin hükümleriyle ilgili katı tutumunuz bugün nereye gitti, merak ediyorum. İktidar partisine mensup bütün milletvekillerinin çok büyük bir uğultu çıkarmasına niçin müdahale etmediniz anlamış değilim. Bunu takdirlerinize sunuyorum. Teşekkür ederim.
Sayın Başkan, İç Tüzük 63’üncü madde açık. “Görüşmeye yer olup olmaması, Başkanı gündeme veya Türkiye Büyük Millet Meclisinin çalışma usullerine uymaya davet...” Usul tartışması. “Madde 66: Kürsüdeki üyenin sözü ancak Başkan tarafından, kendisini İçtüzüğe uymaya ve konudan ayrılmamaya davet etmek için kesilebilir. İki defa yapılan davete rağmen, konuya gelmeyen milletvekilinin aynı birleşimde o konu hakkında konuşmaktan menedilmesi, Başkan tarafından Genel Kurula teklif olunabilir.” Konuşmacı, beş dakikalık süre içerisinde… Şu anda görüştüğümüz yasanın 25’inci maddesi 2918 sayılı Kanun’un minibüs ve diğer araçlarla ilgili tanımını içeren bir düzenlemedir ama konuyla hiç alakası olmayan bir konuda, milletvekili beş dakika konuşma yapmıştır. İç Tüzük’ün 63’üncü maddesi uyarınca konuya davet ediyorum.
Sayın Elitaş, teşekkür ediyorum.
Usul tartışması mı açıyorsunuz?
Burada torba yasayı görüşüyoruz, İç Tüzük’ü öğrenmiyoruz, biliyoruz İç Tüzük’ü ama İç Tüzük’ün verdiği hakların kötüye kullanılması başkan vekili olarak benim tutumumdan kaynaklanmıyor. Geriye doğru baktığınızda, nereden kaynaklandığını Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Kurulunda bulunan her sayın milletvekili bilir. Teşekkür ediyorum.
Cumhuriyet Halk Partisi grup önerisini oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmemiştir. Maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Madde kabul edilmiştir. 26’ncı maddede üç adet önerge vardır, okutuyorum: Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 478 Sıra sayılı yasa teklifinin 26. maddesinin sonundaki “hava araçları” ifadesinin “Tüm Hava araçları” olarak değiştirilmesini arz ederiz. Ferit Mevlüt Aslanoğu Haydar Akar İzzet Çetin Mustafa Serdar Soydan Ayşe Nedret Akova Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 478 Sıra Sayılı Kanun teklifinin 26 ncı Maddesinin, ikinci Fıkrasının aşağıdaki şekilde değiştirilmesini arz ve teklif ederiz. "c) Devlet Hava Aracı terimi: Devletin askerlik, güvenlik, gümrük ve yangınlar ile mücadele hizmetlerinde kullandığı hava araçları," Pervin Buldan Adil Zozani Sırrı Sakık İbrahim Binici Abdullah Levent Tüzel Nazmi Gür Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 478 sıra sayılı Niğde Milletvekili Alpaslan Kavaklıoğlu ve Zonguldak Milletvekili Özcan Ulupınar ile 100 Milletvekilinin; Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi ve Devlet Memurları Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ile Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm Komisyonu ile Plan ve Bütçe Komisyonu Raporları (2/1613, 1/778) nın 26 ncı maddesinin aşağıdaki şekilde değiştirilmesini arz ve teklif ederiz. Mustafa Kalaycı Erkan Akçay S. Nevzat Korkmaz Alim Işık Mehmet Şandır Mehmet Günal "Madde 26-14/10/1983 tarihli ve 2920 sayılı Türk Sivil Havacılık Kanununun 3 üncü maddesinin (c) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. "c) "Devlet Hava Aracı" terimi: Devletin askerlik, güvenlik ve gümrük hizmetlerinde kullandığı araçları ve orman yangınları ile mücadele hizmetlerinde kullandığı hava araçları," Komisyon önergeye katılıyor mu?
Katılamıyoruz Sayın Başkan.
Hükûmet katılıyor mu?
Katılmıyoruz Sayın Başkan.
Önerge üzerinde söz isteyen?
Sayın Ali Halaman.
Ali Halaman, Adana Milletvekili.
478 sıra sayılı Kanun Tasarısı’nın 26’ncı maddesi, gene (3)’üncü fıkra (c) bendi deniyor. Milliyetçi Hareket Partisi Grubu adına bu madde ile ilgili söz almış bulunmaktayım. Tabii, bu önerge verilirken… Kanuna baktığımızda, 76 tane maddesi var. Ek, ek, ek, işte, hemen hemen 150 maddeyi buluyor ama genel manada kanunda şöyle yazıyor, bir önceki kanunda: “Devlet hava aracı” deniyor. İşte, “devlet hava aracı” derken bunun içerisinde askerlik, gümrük bir de güvenlik var. Şimdiki bentte bunun yanına orman yangınları… Yani “Herhangi bir yerde yangın çıktığında sivil havacılıktan izin almadan devletin genel müdürlüğünün bunu kullanma imkânı olsun.” diyerek bir ekleme yapılmış. Bu, ihtiyaca binaen de yapılıyor. Tabii, ben bu “devlet hava aracı” denirken, şimdi, bu devlet hava araçları yani askerî uçaklar, dolayısıyla güvenlikle ilgili, yine gümrükle ilgili… En son, ülkemizde son zamanlarda özellikle orman yangınlarında helikopterlerin kullanılması zaman zaman sıkıntı olduğu için böyle bir ekleme yapmışlar. Bu ekleme yapılırken, sağlıkta kullanılan ambulanslar var, yani hastadan dolayı, ameliyattan dolayı, yurdumuzun herhangi bir köşesinde; bu yapıldığında, buna sağlıkla ilgili bu helikopter veya ambulans kullanımını niye eklememişler? İki: Geçmiş dönemlerde Anavatan Partisi iktidardı. Anavatan Partisi iktidarı döneminde iktidar kendisine bir ATA uçağı aldı yani özel bir uçak. Bu uçakla sağa sola giderken, o zaman muhalefet partisi lideri Süleyman Demirel’di, “Ya, bu iktidar kendisine saltanat uçağı alıyor, bunlar saltanatçı.” diyordu. Ben bugün bakıyorum, o günün şartlarında belki 1 tane 8 kişilik bir ATA uçağı alınmıştı ama bugün, bugünkü mevcut iktidar zamanında, o kadar çok ATA uçağına benzer, valilerin dahi kullandığı, yangınlarda kullanılmakta zorluk çekilen ama seyahatlerde sürekli olarak başbakanların, bakanların… Sanki böyle bir saltanatı temsil ediyor gibi -nereden nereye gidiyorlarsa- sanki bir yangın varmış gibi bu uçaklar gezerken hava sahasında, ama bu devlet hava aracı statüsüne bunlar alınmamış. Dolayısıyla, bunların niye alınmadığı… Tabii, Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü dediğimiz bu genel müdürlük eskiden Ulaştırma Bakanlığında bir daire başkanlığıydı, sonra bu genel müdürlüğe dönüştü. Bu genel müdürlükten izin alınmadan kullanılması gereken hava araçlarının aciliyetten veya ihtiyaçlardan kaynaklandığı gerekçesiyle, böyle bir sivilleşme veya bir inisiyatif kullanma ibaresi konulmuş ama bu kanun, torba yasa veya karışık bir yasa zaten çok da kişisel bir yasa. Bu devlet hava araçlarının, özellikle bu iktidarın kullandığı bu saltanat uçaklarının da böyle bir kanun metnine konulmasını arzu eder, hepinize saygı ve sevgilerimi sunarım.
Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Önerge kabul edilmemiştir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 478 Sıra Sayılı Kanun teklifinin 26 ncı Maddesinin, ikinci Fıkrasının aşağıdaki şekilde değiştirilmesini arz ve teklif ederiz. "c) Devlet Hava Aracı terimi: Devletin askerlik, güvenlik, gümrük ve yangınlar ile mücadele hizmetlerinde kullandığı hava araçları," Pervin Buldan (Iğdır) ve arkadaşları Komisyon önergeye katılıyor mu?
Katılamıyoruz Sayın Başkan.
Hükûmet katılıyor mu?
Katılmıyoruz efendim.
Gerekçe…
Gerekçeyi okutuyorum: Teklif ile devlet hava aracı tanımına orman yangınlarıyla mücadele hizmetlerinin eklenmesi, hem yasal boşlukların giderilmesi hem kamu yararının işlemesi açısından doğrudur. Fakat hem Hasanpaşa Garı’nın yanması örneğinde görüleceği gibi hem İstanbul’un muhtelif semtlerinde çıkan tarihî ev yangınları örneğinden görüleceği üzere, hava araçları sadece orman yangınları için değil, farklı yangın çeşitleri için gereklidir. Bu nedenlerle maddenin teklif metninden çıkarılması gerekmektedir. Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Önerge kabul edilmemiştir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 478 sıra sayılı yasa teklifinin 26. maddesinin sonundaki “hava araçları” ifadesinin “Tüm Hava araçları” olarak değiştirilmesini arz ederiz. Ferit Mevlüt Aslanoğlu (İstanbul) ve arkadaşları Komisyon önergeye katılıyor mu?
Katılamıyoruz Sayın Başkan.
Hükûmet katılıyor mu?
Katılmıyoruz efendim.
Önerge üzerinde söz isteyen Haydar Akar, Kocaeli Milletvekili.
Önergede konu devlet hava araçlarının tanımı. Tabii, bu tanımdan yola çıktığımızda, bunun içerisine Devlet Hava Meydanları da giriyor doğal olarak ama buraya başlamadan önce de şu kitapçık hakkında, “sıra sayısı” dediğiniz kitapçık hakkında ufak bahsetmek istiyorum. Şimdi, 26’ncı maddede diyor ki: “14/10/1983 tarihli ve 2920 sayılı Türk Sivil Havacılık Kanunu’nun 3’üncü maddesi (C) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.” Şimdi, bu kitabın içerisinde bunun gibi yüzlerce madde, yüzlerce kanun sayısı bulunuyor. Eğer, bu kitabı gerçekten incelemeye çalıştığınızda ki hiç kimsenin çok da incelediğini zannetmiyorum Plan ve Bütçe Komisyonu dışında -oraya da herhâlde bunlar geliyordur- çünkü buna vakti yok hiç kimsenin. Ama, şu kitapçığın başına bahsedilen konuyu yazarsanız yani değiştirmek istediğiniz kanun maddesini yazarsanız, böylece, zamandan da 550 milletvekili arkadaşım büyük tasarruf yapmış olur diye düşünüyorum. Çünkü, gerçekten merak eden arkadaşlarımın, bu kitapçıkta yazan bu (C) bendini veya diğer maddelerin atıfta bulunduğu kanunun maddelerini incelemek, tekrar çıkarmak, “print” almak için hem kendisi hem de çalışan arkadaşları büyük zaman harcamaktadır. Ama, bu kitapçığa bunu koyarsak ne yapacağız? 550 milletvekili arkadaşımıza bayağı zaman tasarrufu yapmış olacağız. Diyoruz ya, Devlet Hava Meydanlarının araçlarının tanımı. Konudan dışarı çıkmayacağım ama “Devlet hava araçları tanımı” deyince tabii ki havaalanları da gündeme geliyor. Havaalanı deyince, Türkiye’ye en çok vergi veren kentin milletvekili olarak bu konuda da mağdur olduğumuzu bu kürsüden ifade etmek istiyorum. Tabii, diyeceksiniz ki: “Hayır, efendim, İstanbul vergi veriyor.” Hayır, Kocaeli, fert başına düşen 22 bin TL’lik vergiyle Türkiye’nin fert başına vergi veren 1’inci ili. Peki, karşılığında ne alıyor? Karşılığında 1.500 TL alıyor devletten. Türkiye ortalaması ne? Yaklaşık fert başına 4.500 TL. Kamu yatırımlarında sıramız ne? 79’uncu sıradayız kamu yatırımlarında. Bakın, böyle bir kentte yaşıyoruz: Kentin trafik problemi çözülmemiş, kentin çevre kirliliği problemi çözülmemiş, kentin işsizlik problemi çözülmemiş, kentin okul problemi çözülmemiş ama Başbakan tarafından tüm Türkiye’ye “örnek kent” olarak gösteriliyor Kocaeli. Sevgili arkadaşlar, sevgili milletvekilleri; tam otuz yıldır bir askerî havaalanından devşirme bir havaalanı yapmaya çalışıyoruz. En son 2011’de büyükşehir bunu üstlendi, Türkiye’de ilk defa Devlet Hava Meydanları İşletmesi dışında yapılan bir havaalanı terminalini yaptı ve uçuşa hazır hâle getirdi Sivil Havacılıkla da konuşarak. O gün çıktım: “Bu havaalanı çalışmaz.” dedim, neredeyse vatan haini ilan ediliyordum. Evet, o gün, bizim de bir Bakanımız var, Sanayi Bakanını pırpır uçakla indirdiler ve havaalanı açtık diye şov yaptılar. Bu şov sadece Türkiye genelinde yapılmıyor. Bakın, Başbakanın yaptığı şovlar marketing, pazarlama işi değil; kentlerdeki belediye başkanlarınız da aynı işi yapıyor. Şov yapıyorlar ve pırpır uçaklar gelmeye başladı. Şimdi, önce Trabzon’a seferler düzenlendi Atlasjet’le, orta boy uçaklar inmeye başladı ama havaalanının konumu bu uçakların inişine elverişli değildi çünkü pisti uluslararası standartlara uymuyordu. Mesafe olarak, uzunluk olarak yetiyordu, genişlik olarak 60 metre olması gerekiyordu, 45 metre. Yani “Uluslararası havaalanı hâline getireceğiz.” dediler, sizin milletvekilleriniz, sizin bakanınız bunu bu hâle getireceğiz dediler, tümü doğru çıkmadı. Daha sonra bir sefer koydular. Atlasjet’le başladı Trabzon seferleri ve seferlere ilave edeceğiz dediler. Bunun yanında bir Antalya seferi koydular, 1 yolcuyla gitti. Ankara seferi koydular, 1 yolcuyla uçtu. Daha sonra da Trabzon seferlerini iptal ettiler. Tabii, önce şirket değişti, Borajet geldi, pırpır uçaklara döndüler ve bugün havaalanı, 10 Nisandan itibaren, yine karanlığa gömüldü. En sonunda, oradaki merdivenler, uçaktan yolcuların inmesini sağlayan merdivenler de Trabzon’a nakledildi. Şimdi, Başbakan her yerde şunu söylüyor, diyor ki: “Türkiye’nin her tarafına havaalanları yaptık.” “Havaalanları yaptık.” diyor da kapanan havaalanlarını korkudan kimse söyleyemiyor Başbakana. Kastamonu’da havaalanını düğün salonu olarak kullanıyorlarmış. Dün de bizim, tesadüf ya bir yerel gazetedeki arkadaşımız, yazar -okumayacağım bunu- diyor ki: “Hiç olmazsa atıl durmasın. Cengiz Topel Havaalanı’nı düğün salonu olarak kullanalım, yazın orada düğünleri yapalım.” Yazık günah bu kente, bu kente bunu yapmak yazık günah, bir kez daha yineliyorum. 3.500 kilometrekare alanıyla, kilometreye düşen 456 kişi sayısıyla Türkiye’nin İstanbul’dan sonra en yoğun kentine, en çok vergi veren kentine bunu yapmak yazıktır diyorum. Milletvekili arkadaşlarımı göreve çağırıyorum, Hükûmeti göreve çağırıyorum. Teşekkür ediyorum.
Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Önerge kabul edilmemiştir. Maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Madde kabul edilmiştir. 27’nci madde üzerinde üç adet önerge vardır. Aynı mahiyetteki bu önergeleri okutacağım ve birlikte işleme alacağım. Talepleri hâlinde de önerge sahiplerine ayrı ayrı söz vereceğim veya gerekçelerini okutacağım. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifinin 27 nci maddesinin Teklif metninden çıkarılmasını arz ve teklif ederiz. Mehmet Akif Hamzaçebi Ferit Mevlüt Aslanoğlu İzzet Çetin Kazım Kurt Sakine Öz Ercan Cengiz Mahmut Tanal Musa Çam Aydın Ağan Ayaydın Aynı mahiyetteki diğer önergenin imza sahipleri: Pervin Buldan Adil Zozani Sırrı Sakık Nazmi Gür Hasip Kaplan Abdullah Levent Tüzel Aynı mahiyetteki diğer önergenin imza sahipleri: Mustafa Kalaycı Erkan Akçay Mehmet Erdoğan Mehmet Günal Mehmet Şandır Alim Işık S. Nevzat Korkmaz Aynı mahiyetteki önergelere Komisyon katılıyor mu?
Katılamıyoruz Sayın Başkanım.
Katılmıyoruz Sayın Başkanım.
Önergeler üzerinde ilk söz isteyen, Sakine Öz, Manisa Milletvekili.
Sayın milletvekilleri, tasarı ve tekliflerin maddeleri ilerledikçe hem bizim hem de bizi izleyen yurttaşlarımızın aklı karışıyor. Tasarının Genel Kurula geliş biçimini, hangi maddenin nasıl yazıldığını, hangi oyunların oynandığını görmekte doğal olarak zorlanıyoruz. Konumuz kamuoyu gündemine sözleşmeli çalışanların kadroya geçirilmesi olarak sunuluyor. Ne var ki tasarı, birçok tuzak hükmün yanında çalışanlar arasında da açıkça ayrım yapıyor, emekçiler arasındaki ayrımları keskinleştirdiği gibi vatandaşımızın malına mülküne ve arazisine de göz dikiyor. Üyesi bulunduğum İmar, Bayındırlık Komisyonunun son üç ayını değerlendirecek olursak getirilen torba yasaların içeriğine baktığımızda ve bir de geçmiş iki yılımızı incelediğimizde, iktidarın Türkiye ekonomisinin çarklarını ranta ve kentsel dönüşüme bağladığını açıkça görüyoruz. Sayın milletvekilleri, söz aldığım Kamulaştırma Kanunu’yla ilgili değişiklikler son dönemde yaşadığımız hukuka aykırılıkların yurttaşlarımızın mülkiyet hakkının devlet eliyle gasbedilmesinin en somut örneğidir. Kamulaştırma Kanunu ile ilgili 27’nci ve 29’uncu maddedeki değişiklikler İmar Komisyonunda görüşülmemiş, görüşümüz alınmamıştır. Konu, ansızın Plan ve Bütçe Komisyonuna havale edilmiş, ayrıntılı teknik görüşümüz alınmadan, kentsel dönüşümü ve mülkiyet hakkının etkileri irdelenmeden aceleyle Genel Kurula getirilmiştir. Önümüzdeki bu kanun teklifini anlamak adına biraz geriye dönelim. Kamulaştırma Kanunu’nun 22’nci maddesi mart ayındaki değişikliklere kadar şöyleydi: Kamulaştırılan araziyi idare beş yıl boyunca kullanır, kamulaştırma amacı ve ihtiyaç ortadan kalkınca önceki sahibine bu araziyi bedeli karşılığında alabileceğini bildirirdi. Ayrıca, vatandaş arazideki olası değer artışını ve tazminatlarını da talep edebilirdi. Mart ayında yer altı sularıyla ilgili bu madde torba kanun yoluyla değiştirildi. İdarenin kamu yararına yönelik hizmeti bittiğinde bu araziyi malikine ve mirasçılarına bedeli karşılığında vermesi uygulamasına son verildi. Ne var ki arazide kamulaştırma amacı dışında faaliyet yürütülürse vatandaşın arazi üzerindeki tazminat, bedel ve hak talep etme olanağı kaldırılamamıştı, Yargıtaydaki davalarda vatandaşların tazminat ve bedel bekleyişi sürüyordu. Bugün ise önümüzdeki kanun teklifiyle vatandaşımızın arazisi üzerindeki bedel, tazminat talebi ve tüm hak arayışları tüketiliyor, kamulaştırma alanında yapılan mülkiyet hakkı ihlaline şöyle bir yeni boyut ekleniyor: İdare, artık kullanamayacağı araziyi ilk sahibi olan vatandaşa teklif etmeyecek. Araziyi kamulaştırma amacı dışında kullandığında bile vatandaşımız bir bedel, hak ve tazminat talep edemeyecektir. Üstelik, bu hak arama yollarını tıkayan bu düzenleme devam eden davaları da etkileyecektir. “Kanunların geriye yürümezliği” ilkesi hukuk kitaplarında masum bir dilek olarak kalacak, özel mülkiyet güvencesi, tapu güvenliğine dair tüm koruma kalkanları vatandaşımızın aleyhine işleyecektir. Yargıtayın kamu yararını ve mülkiyet hakkını gözeten tüm kararları hiçe sayılacaktır. Ucuza kapatılan kamu yararı amacı dışında kullanılan araziler hiçbir engelle karşılaşmadan hülle yoluyla zengin şirketlerin eline rahatlıkla teslim edilecektir. Anayasa’mızdaki kamulaştırma düzenlemeleri ve devlete özel mülkiyet alanında yüklenen görevler tümüyle rafa kalkacaktır. İktidarınızda devletin malını satarak, yıkarak, yakarak tükettiniz, yetmedi; şimdi vatandaşın mülkünü yok pahasına alıyor, “kamulaştırma” adı altında zengin sofralarına sunuyorsunuz. Böyle bir hukuksuzluğu Meclisimize dayatan, vatandaşın malına yasa yoluyla göz diken Hükûmet, yasayı komisyonlarda enine boyuna görüştürmemiştir. Bizler, şu anda bizi izleyen vatandaşlarımızın -ki izleyemiyorlar- mülkünü çalacak, mahkemelerde tazminat hakkını kesecek bu adımınıza karşı sonuna kadar mücadele edeceğimizi söyler, yüce Meclisi saygıyla selamlarım.
Aynı mahiyetteki önergelerden Pervin Buldan ve arkadaşlarının önergesinin gerekçesini okutuyorum. Kamulaştırma Kanununun 23. maddesinde de açıkça belirtildiği gibi kamulaştırılan taşınmaz kamulaştırma amacı dışında kullanılmamalıdır. Bu değişiklik ile kamulaştırılan taşınmazların amaç dışında kullanılmasının önü açılmaktadır. Birçok Yargıtay kararına da konu olan yukarıdaki değişiklik, bugüne kadar mülk sahiplerini koruyan bütün düzenleme ve kararları ortadan kaldırma girişimidir. Yukarıdaki değişiklik kamu kurumlarına yetki alanları doğrultusunda taşınmazların kamulaştırılması yetkisi ile birlikte yolsuzlukların önünü açacaktır. Öyle ki askeri amaçlı, belediye hizmetlerinin kullanımı için veya diğer kamu kurumları eliyle kamulaştırma yapılarak kanuni sürenin bitiminin ardından siyasi otorite ve iktidarların talepleri doğrultusunda kullanımın önü açılmaktadır. Park alanı yapılmak üzere kamulaştırılan taşınmaz üzerinde ibadethane, AVM, Rezidans vb projelerin gerçekleştirilmesinin önü açılmaktadır. Bu değişiklik girişimi ile bugüne kadar ki tüm alışkanlıklar yeniden dizayn edilmek zorunda kalacaktır. Yeni yolsuzluklara kapı aralama ihtimali bulunan bu maddenin tasarı metninden çıkarılması gerekmektedir. Şimdi, aynı önergeler üzerinde söz isteyen Mehmet Şandır, Mersin Milletvekili. Buyurun.
Değerli arkadaşlar, biz bu konuyu daha önce de Genel Kurulda konuştuk. Genel Kurula getirilen bir kanunda kamulaştırmayla ilgili düzenlemeye Genel Kurul itiraz etti ve geri çekilmişti. Burada yapılan düzenlemeyle iki temel özgürlüğe, iki temel anayasal hakka müdahale edilmektedir. Biri, hak arama hakkı, vatandaşın hak arama hürriyeti ihlal edilmekte; diğeri de mülkiyet hakkına müdahale edilmektedir. Çünkü kamulaştırma dediğimiz hadise; kamu yararına olmak kaydıyla, kamu yararı için, kamu yararının amacını gerçekleştirmek için yapılan el koymalar ama eğer oradaki kamu yararı kararı kalkarsa, kararlaştırılan, planlanan hizmet ortadan kalkarsa kamulaştırılan arazinin sahibine geri verilmesi Anayasa’nın 35’inci maddesine giren bir mülkiyet hakkıdır: “Herkes, mülkiyet ve miras hakkına sahiptir. Bu haklar, ancak kamu yararına sınırlandırılabilir.” Eğer kamulaştırılan bir arazi, bir özel mülkiyet kamu yararı kalktıktan sonra da devlet tarafından işgal ediliyorsa bu, Anayasa’nın 35’inci maddesine göre mülkiyet hakkına müdahaledir, bu bir Anayasa ihlalidir, Anayasa’ya aykırı bir davranıştır. Ayrıca, getirilen düzenlemeyle deniliyor ki: ”Bu konuda açılmış, yani bu madde yürürlüğe girdikten önce açılmış tüm davalar düşürülür, vatandaşların bu yöndeki talepleri ortadan kalkar.” Bu da vatandaşın hak arama hürriyetine müdahaledir. Bu, hukuk devletinde olmaz; bu, “Ben yaptım oldu.” hukukudur; bu, “İktidar olmak benim hakkım.” hukukudur. Bunu kabul etmek mümkün değil, bu doğru değil, bu hukuk değil. Aranızda çok değerli hukukçular var. Yani, daha önce kazanılmış bir hakkı, daha önceki hukuka göre doğmuş bir hakkı ve bundan dolayı açılmış bir yargı sürecini, sizin burada çıkardığınız bir kanun maddesiyle ortadan kaldırmanız hukuk devleti olma, hukukun üstünlüğü ilkesine aykırıdır. Dolayısıyla, daha önce de buna benzer bir kanun metni içerisinde buna benzer bir şeyi getirdiniz, aynı tartışmaları yaptık, Anayasa’ya aykırılık tartışmaları yaptık. Bu, Anayasa’nın 35’inci maddesine aykırıdır, çok doğrudan aykırıdır ama burada yine getiriyorsunuz ve getirdiğiniz madde metninde çok doğrudan diyorsunuz ki bundan önce açılmış olan davalar yani bu kanun yürürlüğe girmeden önce açılmış olan davalar da yürürlüğe girdikten sonra düşecektir. Bu doğrudan doğruya yargıya müdahaledir, bu da kabul edilemez. Dolayısıyla, bizim vermiş olduğumuz önerge, Anayasa’ya aykırı, hukuk devleti olma ilkesine aykırı olan bu düzenlemenin ortadan kaldırılmasını amaçlamaktadır. Sizin dikkatinize sunuyor ve Türkiye’yi böyle keyfî yönetim, hukuka aykırı yönetim, cari olan Anayasa’ya aykırı bir yönetim anlayışından kurtarmak gerektiğini de sizin dikkatlerinize sunuyor, saygılar sunuyorum. Önergemizin kabulünü talep ediyorum. Teşekkür ederim.
Aynı mahiyetteki önergeleri oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmemiştir. Maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Madde kabul edilmiştir. 28’inci madde üzerinde üç adet önerge vardır, okutuyorum: Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 478 sıra sayılı Niğde Milletvekili Alpaslan Kavaklıoğlu ve Zonguldak Milletvekili Özcan Ulupınar ile 100 Milletvekilinin; Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi ve Devlet Memurları Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ile Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm Komisyonu ile Plan ve Bütçe Komisyonu Raporları (2/1613, 1/778) nın 28 inci maddesinin aşağıdaki şekilde değiştirilmesini arz ve teklif ederiz. Alim Işık S. Nevzat Korkmaz Erkan Akçay Mustafa Kalaycı Mehmet Erdoğan Mehmet Günal "Madde 28- 2942 sayılı Kanunun 25 inci maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir. "Baraj, sulama şebekeleri ve boru hatları, karayolu, demiryolu, liman ve havaalanı gibi gelecek yıllara sari büyük projelerde kamu yararı kararı kamulaştırılacak taşınmazların bulunduğu mahalle ve/veya köy muhtarlığında otuz gün süre ile asılmak suretiyle ilan edilir. Kamu yararı kararının ilan süresinin bitiminden itibaren, kamulaştırılacak taşınmazlar üzerine yapılan sabit tesisler ile dikilen ağaçların bedeli, kamulaştırma bedelinin tespitinde dikkate alınmaz. Taşınmazlardaki bu sınırlama ilan tarihinin bitiminden itibaren beş yılı geçemez." Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 478 Sıra Sayılı Kanun Teklifinin 28 inci maddesinin aşağıdaki şekilde değiştirilmesini arz ve teklif ederiz. Madde 28 - 2942 sayılı Kanunun 25 inci maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir. "Baraj, sulama şebekeleri ve boru hatları, karayolu, demiryolu, liman ve havaalanı gibi gelecek yıllara sari büyük projelerde kamu yararı kararı kamulaştırılacak taşınmazların sahiplerine imza karşılığı kamulaştırma kararı tebliğ edilir. Karar tarihinden itibaren kamulaştırmanın gerçekleştiği süreye kadar taşınmaz üzerine yapılan yatırımların maliyeti bilirkişi aracılığıyla tespit edilerek karşılanır. Kamulaştırma kararı alındığı halde 5 yıl içerisinde kamulaştırılmayan taşınmazların uğradığı değer kaybı SPK'dan lisanslı değerleme uzmanları ya da Üniversitelerin Taşınmaz Geliştirme Anabilim Dalında Master veya Doktora yapmış bilirkişiler aracılığıyla tespit edilerek ilgili kamu idaresince taşınmaz sahibine ödenir. Pervin Buldan Adil Zozani Sırrı Sakık İbrahim Binici Abdullah Levent Tüzel Nazmi Gür Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifinin 28 nci maddesinin Teklif metninden çıkarılmasını arz ve teklif ederiz. Mehmet Akif Hamzaçebi Ferit Mevlüt Aslanoğlu İzzet Çetin Aydın Ağan Ayaydın Kazım Kurt Mahmut Tanal Musa Çam İlhan Demiröz Sakine Öz Komisyon önergeye katılıyor mu?
Katılamıyoruz Sayın Başkan.
Hükûmet katılıyor mu?
Katılmıyoruz Sayın Başkan.
Önerge üzerinde söz isteyen Sakine Öz, Manisa Milletvekili.
Sayın milletvekilleri, Kamulaştırma Kanunu’nun 22’nci maddesinde değişiklik öngören teklif “Artık bu kadar da olmaz, vatandaşın malı göz göre göre bu kadar da çalınmaz!” dedirtecek düzeyde. Bu madde iki hafta önce Orman Kanunu torba tasarısı içinde Bayındırlık, İmar Komisyonuna getirilmiş, tüm eleştirilerimize karşın kabul edilmişti. Bugün ise AKP’nin telaşı ve Gezi direnişi protestolarıyla Orman Kanunu tasarısının rafa kaldırıldığı, bazı maddelerinin cımbızla çekildiği, 100 milletvekilinin imzasıyla, evcilik oynar gibi, Bayındırlık, İmar ve Tarım Komisyonlarının toplantı odalarından çalındı, muhalefet şerhleri çöpe atıldı ve biz bu kanun hakkında sanki hiç konuşmamışız gibi, tasarıdaki madde bir kanun teklifine dönüştürüldü ve Plan ve Bütçe Komisyonunun önüne konuverdi. Plan ve Bütçe Komisyonunda görüş belirten Orman Genel Müdürlüğü bürokratları “Konuyu tasarıda ayrıntılı görüşmek varken bunu yasa teklifine bırakmayı doğru bulmuyoruz.” deyince AKP milletvekilleri tarafından kovulmaktan beter edildi. Bu yasa teklifiyle, idare muğlak bir kamu yararı kararı alarak sözüm ona, kamulaştırma yapma iradesini vatandaşa bildirecek, bu tarihten itibaren artık kendi mülkümüz üzerinde dikeceğimiz tesis ve ağaçlar arazinin değeri açısından dikkate alınmayacaktır. İdare araziye göz dikecek, vatandaş kendi arazisine bir kibrit çöpü dikemeyecektir. Mülkiyet hakkının gasbını ileri boyutlara taşıyan bu düzenleme, köylerde ve kentlerde vatandaşımızın arazisini kamu yararı amacının dışına çıkarmanın, özel sektöre el çabukluğuyla devretmenin, kısaca, ranta işleyen bir kentsel dönüşümün altyapısını hazırlamaktadır. Yasa teklifi uygulanırsa devam eden davalar etkilenecek, vatandaşımızın mağduriyeti katlanacaktır. Yaz tatiline böyle bir telaş ve rant hırsıyla giriyorsunuz ki şimdi, belediyelerin ve bakanlıkların alacağı kamu yararı kararlarını dikkatle takip edeceğiz. Bakalım, vatandaşın arazisini kaça kapatacak, yaz ayında fakirden alıp zengine ne kadar arazi vereceksiniz? “Yatırım” adı altında hangi havaalanı, yol, köprü ve barajın arazisini köylümüzden ucuza kapatmayı deneyeceksiniz? Sayın milletvekilleri, bugün Manisa’da çiftçilerimiz “jeotermal enerji” ya da “yol tesisi” adı altında özel şirketler lehine sürdürülen kamulaştırma kararlarından dolayı mağdur. Ekebileceği tarlası ve bağı ellerinden devlet eliyle yok pahasına alınan üreticimiz “kamu yararı” adı altındaki rant hesaplarının karşısında isyan ediyor: “Kırsal geçim kaynaklarımız kurutuluyor, istihdam alanımız ve kazançlarımız daralıyor.” AKP sıralarına sesleniyorum: Kamulaştırma Kanunu’nda az önceki değişiklikle bu teklifi birlikte değerlendirin. Az önce, kamulaştırmada tazminat ve itiraz hakkını kaldırdınız. Kamu yararını yok ettiniz. Devlet eliyle araziyi vatandaştan kapıp hülle yoluyla şirketlere satmanın zeminini hazırladınız. Getirdiğiniz bu mülkiyet gasbını, bu hukuksuzluğu içinize nasıl sindiriyorsunuz? İçinizde hukukçular var; idare, hangi hukuk düzeninde mülkiyeti eline geçmeyen bir arazi üzerinde kendi vatandaşının elini kolunu bağlar? Kişiler üzerindeki etkileyici bir hukuksal sonuç doğurmayan, sadece hazırlık işlemi niteliğindeki kamu yararı kararı nasıl oluyor da vatandaşın malına mülküne devlet eliyle saldırmanın aracı hâline geliyor? Hukuk devleti ilkesini çökerten, hukukun güvenilirlik, belirlilik ilkelerini tümüyle ihlal eden bu madde Yargıtayın ilgili kararlarının önüne geçerek hukuku katletmektedir. İstanbul başta olmak üzere, özellikle yeni büyükşehirlerimizde plansız kentsel dönüşüm hamlesinin, köylerimizdeki denetimsiz yapılaşmanın önünü açacak bu tasarı, hatalı sonuçlar yaratabilecek bir kuralsızlık adımıdır. Bu düşünce ve duygularla, hepinizi saygıyla selamlıyorum.
Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Önerge kabul edilmemiştir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 478 Sıra Sayılı Kanun Teklifinin 28 inci maddesinin aşağıdaki şekilde değiştirilmesini arz ve teklif ederiz. Madde 28 - 2942 sayılı Kanunun 25 inci maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir. "Baraj, sulama şebekeleri ve boru hatları, karayolu, demiryolu, liman ve havaalanı gibi gelecek yıllara sari büyük projelerde kamu yararı kararı kamulaştırılacak taşınmazların sahiplerine imza karşılığı kamulaştırma kararı tebliğ edilir. Karar tarihinden itibaren kamulaştırmanın gerçekleştiği süreye kadar taşınmaz üzerine yapılan yatırımların maliyeti bilirkişi aracılığıyla tespit edilerek karşılanır. Kamulaştırma kararı alındığı halde 5 yıl içerisinde kamulaştırılmayan taşınmazların uğradığı değer kaybı SPK'dan lisanslı değerleme uzmanları ya da Üniversitelerin Taşınmaz Geliştirme Anabilim Dalında Master veya Doktora yapmış bilirkişiler aracılığıyla tespit edilerek ilgili kamu idaresince taşınmaz sahibine ödenir. Pervin Buldan (Iğdır) ve arkadaşları Komisyon önergeye katılıyor mu?
Katılamıyoruz Sayın Başkan.
Hükûmet katılıyor mu?
Katılmıyoruz Sayın Başkan.
Önerge üzerinde söz isteyen Sebahat Tuncel, İstanbul Milletvekili.
Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; verdiğimiz önerge üzerine söz almış bulunmaktayım. Hepinizi saygıyla selamlıyorum. Daha önceden de ifade ettik, bir kez daha altını çizmek istiyorum. Aslında, bu kanun yapma tarzı, ciddi anlamda problemli bir tarz. Hep buna itiraz etsek de her defasında iktidar partisi, bütün kanunları bir torbaya dizerek, torbanın içine koyarak karşımıza getirmektedir. Dolayısıyla, burada gerçekten halkın lehine, kamunun lehine ne kadar yarar var ya da bu gerçekten halkın aleyhine bir düzenleme mi, çok fazla da tartışamıyoruz. Bu çok ciddi bir sorun. Bunu bir kez daha eleştirmek istiyoruz. Yani, Türkiye'nin kaderini, halkların, emekçilerin, yoksulların kaderini belirleyecek yasalar yapıyoruz burada, oturduğumuz yerde. Belki bizim burada yaptığımız yasalardan, işte Diyarbakır’dan, Edirne’den köylüler etkilenecek, oradaki işçiler etkilenecek. Onlara sormadan onlar adına kararlar alıyoruz. Bu çok ciddi bir sorun ve bunu bir kez daha eleştirerek başlamak istiyorum. Değerli milletvekilleri, aslında bu kamulaştırma meselesi, başına “kamu yararı” diye bir ifade koyduğumuzda pozitif bir algı yaratıyormuş gibi bir düzenleme yapılıyor ve aslında tartışmanın da önüne geçiyor. Kamu yararına olan bu şey çoğu zaman halkların aleyhine oluyor. Aslında, AKP Hükûmeti uzun süredir kentsel dönüşüm, barajlar, HES projeleri karşısında, yine, Gezi Parkı olayında yaşadığımız gibi projeler karşısında halktan tepki duyduğunda, bunun önünde halkın güçlü bir tepki göstermesi karşısında yeni çareler arıyor ve aslında yeni bir kuralsızlık yapıyor, kuralsızlığı bir kuralmış gibi bize dayatıyor. Bu sorunları… Halkı ikna ederek bu konuda gerçekten halkın lehine düzenlemeler yapmak yerine “Halkın elindekini nasıl gasbederim?” yaklaşımı üzerinden bir siyaset yapıyor. Bu, ciddi anlamda problemli bir durum ve buradan da kamu yararına düzenlenen bu kamulaştırma meselesinde bakıyoruz ki kamulaştırma yaparken bile “O yoksul insanların ceplerindeki birikmiş paralarını daha nasıl alabiliriz?” ya da “Onları daha çok nasıl mağdur ederiz?” üzerinden yapılan bir siyaset. Bu yasayla, aslında, kamulaştırma konusunu en ucuza getiren bir yaklaşım içerisinde Hükûmet istediğini yapmak istiyor ve bu, aslında, halkın bu konudaki itirazını, bu sürece katılımını engellemeye çalışan bir kanun teklifi. Bunu kabul etmek mümkün değil. Bu yasanın, en azından, düzenlenen bu, kamu yararına yapılan yasanın, orada yaşayan insanların da görüşü alınarak, oradaki insanların mağduriyetini giderecek bazı uygulamalar olması önemli diye düşünüyoruz. Çünkü mesela, bir yerde siz baraj yapacaksınız. Baraj yaptığınız yerde bir maliyet belirliyorsunuz ve bu maliyette o toprak üzerinde, o arazi üzerindeki taşınmazları saymıyorsunuz, oradaki ağaçları saymıyorsunuz, onu ekonomik değer olarak kabul etmiyorsunuz ama oradaki insanları zorunlu göçe maruz tutuyorsunuz, oradaki insanlara diyorsunuz ki: “Burayı kamu yararına biz sizin elinizden alıyoruz, buraya baraj yapacağız, HES yapacağız ya da AVM yapacağız. Bunun üzerinden size verdiğimiz 3 kuruşla gidin, nerede yaşarsanız yaşayın.” Bu, kabul edilebilir bir durum mudur? Siz birilerinin cebini doldururken, birilerine orada rant alanı açarken, kendi yandaşlarınıza rant alanı açarken oradaki yoksulları, emekçileri, insanları da buna mahkûm etmek kabul edilebilir bir durum değil. Biz bunu gördük, Ilısu Barajı’nda da gördük. Yani, aslında, kamu yararına denilen kamulaştırma meselesinin kendisi problemli. Yani, bu, kamu yararına olmayı kim belirliyor? İktidar belirliyor, kendine göre belirliyor. Nerede işine yarayacak bir durum varsa bunun karşısında işte katılımcı olma durumu olmadığı için orada yaşayan, diyelim ki, bu kamulaştırma yapılacak alandaki insanlar bu sürece dâhil edilmediği için, de bu sosyal patlamalara neden oluyor Gezi Parkı direnişinde gördüğümüz gibi ya da işte Karadeniz’de HES projelerine karşı olan direnişte gördüğümüz gibi ve bunlar çoğalacaktır, yani, halk… Siz bu kadar, istediğiniz kadar yasa çıkartın, yasa çıkarmak sizin haklı olduğunuzu göstermez. Yani diyelim ki “Kanunen burada bizim hakkımız var.” demek, sizin haklı olduğunuzu göstermiyor. Sadece siz aslında işçinin, emekçinin, halkın haklarını görmezden gelen ve buna bir baskı politikası uygulayarak, yasalar eliyle baskı uygulayarak kendi lehinize geçirmeye çalışıyorsunuz. Bu, kabul edilebilir bir durum değil; bunun karşısında tepkilerin ortaya çıkması da gayet anlaşılabilir bir durum. O açıdan biz, AKP iktidarına tekrar öneriyoruz -daha bu Meclis çalışacak- lütfen yasa yaparken, kanun yaparken halkın lehineymiş gibi gösterdiğiniz bu meseleleri halkla tartışın, halk karar versin “Bizim lehimize mi, değil mi?” O zaman sorunlar da çıkmayacak ama şimdi halk adına burada karar veriyoruz “Halk adına işte kamulaştırma yapacağız.” diyoruz, burasını “kamu yararı” diye ifade ediyoruz ama burada da… [[Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı]] Biz önergemizin bu şekilde kabul edilmesini, en azından vatandaşların mağduriyetini gidereceğini düşünüyoruz. Hepinizi saygıyla selamlıyorum.
Karar yeter sayısının aranmasını istiyoruz Sayın Başkan.
Önergeyi oylarınıza sunacağım, karar yeter sayısı arayacağım. Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Karar yeter sayısı yoktur. Birleşime beş dakika ara veriyorum.
Sayın milletvekilleri, Türkiye Büyük Millet Meclisinin 131’inci Birleşiminin Sekizinci Oturumunu açıyorum. 478 sıra sayılı Kanun Teklifi’nin 28’inci maddesi üzerinde İstanbul Milletvekili Sebahat Tuncel ve arkadaşlarının vermiş olduğu önergenin oylanmasında karar yeter sayısı bulunamamıştı. Şimdi önergeyi tekrar oylarınıza sunacağım ve karar yeter sayısı arayacağım. Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Evet, karar yeter sayısı vardır, Önerge kabul edilmemiştir. 478 sıra sayılı Kanun Teklifi’nin görüşmelerine kaldığımız yerden devam edeceğiz. Komisyon ve Hükûmet yerinde. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 478 sıra sayılı Niğde Milletvekili Alpaslan Kavaklıoğlu ve Zonguldak Milletvekili Özcan Ulupınar ile 100 Milletvekilinin; Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi ve Devlet Memurları Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ile Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm Komisyonu ile Plan ve Bütçe Komisyonu Raporları (2/1613, 1/778) nın 28 inci maddesinin aşağıdaki şekilde değiştirilmesini arz ve teklif ederiz. Mustafa Kalaycı (Konya) ve arkadaşları "Madde 28- 2942 sayılı Kanunun 25 inci maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir. "Baraj, sulama şebekeleri ve boru hatları, karayolu, demiryolu, liman ve havaalanı gibi gelecek yıllara sari büyük projelerde kamu yararı kararı kamulaştırılacak taşınmazların bulunduğu mahalle ve/veya köy muhtarlığında otuz gün süre ile asılmak suretiyle ilan edilir. Kamu yararı kararının ilan süresinin bitiminden itibaren, kamulaştırılacak taşınmazlar üzerine yapılan sabit tesisler ile dikilen ağaçların bedeli, kamulaştırma bedelinin tespitinde dikkate alınmaz. Taşınmazlardaki bu sınırlama ilan tarihinin bitiminden itibaren beş yılı geçemez." Komisyon önergeye katılıyor mu?
Katılmıyoruz Başkanım.
Hükûmet katılıyor mu?
Katılmıyoruz Sayın Başkan.
Önerge üzerinde söz isteyen Erkan Akçay, Manisa Milletvekili.
Bu teklifin 28’inci maddesinde Kamulaştırma Kanunu’nun “hakların sınırlandırılması ve mülkiyetin idareye geçmesi” başlıklı 25’inci maddesine bir fıkra eklenmesi öngörülüyor. Eklenen fıkrayla uzun yıllara yayılan büyük projelere dair kamulaştırma süreçleri ve bedelleri düzenleniyor. Tabii, bu madde Anayasa’mızın 35’inci maddesiyle çok yakinen ilgili ve ben bu Anayasa’nın 35’inci maddesinde düzenlenen mülkiyet hakkını tekrar yüce heyetinize hatırlatmak istiyorum. Anayasa’mızın 35’inci maddesi “Herkes, mülkiyet ve miras haklarına sahiptir. Bu haklar, ancak kamu yararı amacıyla, kanunla sınırlanabilir. Mülkiyet hakkının kullanılması toplum yararına aykırı olamaz.” demektedir. Fakat Kamulaştırma Kanunu’na ilişkin yapılan son yıllardaki bütün düzenlemeler, bu mülkiyet hakkına da ve sınırlandırmaya ilişkin düzenlemelere de maalesef aykırıdır. Sanki adrese teslim düzenlemeler yapılmaktadır ve bu konuda kamuoyunda bazı spekülasyonlar da dile getiriliyor. Elbette bu spekülasyonlara cevap verecek, endişeleri, şüpheleri zayi edecek, ortadan kaldıracak olan iktidar partisi grubudur ve başta Hükûmettir değerli arkadaşlar. Bu düzenlemelerde yine en çok konuşulan konulardan birisi de Kayseri Stadyumu’nun kamulaştırılmasıyla ilgili olduğu ifade edilmektedir. Bu doğru mudur, değil midir? Elbette bu konuda aydınlatıcı bilgileri Hükûmetin vermesi gerekir ve inanıyoruz ki bu düzenlemeler Anayasa Mahkemesinden kesinlikle dönmeye mahkûm düzenlemelerdir. Ayrıca Avrupa İnsan Hakları Mahkemesinden de bunların kabul görmeyeceğini düşünüyoruz. Değerli milletvekilleri, bu 28’inci maddede “Kamu yararı kararının ilan süresinin bitiminden itibaren, kamulaştırılacak taşınmazlar üzerine yapılan sabit tesisler ile dikilen ağaçların bedeli, kamulaştırma bedelinin tespitinde dikkate alınmaz.” diyor. Bu, bir kere, mülkiyet hakkını dikkate almayan ve mülkiyet hakkını, mülkiyet kavramını idrak etmeyen ve bunu anlamayan bir düzenlemedir. Bu hâliyle kesinlikle mülkiyet hakkını ihlal eden bir düzenlemedir ve keyfî bir düzenlemedir. Yapılacak büyük projelere elbette hepimiz de destek veriyoruz. Buna, Genel Kurulda, Türkiye Büyük Millet Meclisinde, komisyonlarda gelen bütün düzenlemelerde geçmişte olduğu gibi bundan sonra da gerekli olumlu katkıları vermeye hazırız. Fakat değerli arkadaşlar, Kamulaştırma Kanunu AKP’nin özel önem verdiği yasalardan birisidir. 11 Haziran 2013 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan 6487 sayılı Kanun’un üzerinden bir ay geçmeden üç maddelik bir düzenleme daha getiriliyor bu kanun teklifiyle ve teklifteki maddeler ile iktidarın Kamulaştırma Kanunu’nda öngördüğü değişikliklerle yargıya müdahale gayreti içerisine girdiği görülmektedir yani bu düzenlemeler açıkça yargıya müdahale gayreti taşımaktadır. Öte yandan, bu maddelerle vatandaşlarımızın hak arama hürriyeti de engellenmektedir. AKP, klasikleşmiş bir alışkanlığını burada bir kez daha gösteriyor ve Kamulaştırma Kanunu’nda Anayasa ve temel hukuk kurallarına aykırı düzenlemeler getirildiğini biraz evvel ifade ettik. İktidar, bu yasal düzenlemelerle yargı önünde idarelerin hukuka aykırı işlemlerini, hukuka uygun eylem ve işlemlerinden üstün tutma gayreti içerisindedir. 6487 sayılı Kanun’la kamulaştırmasız el atma uygulamalarında elini güçlendiren iktidar, bu kez de açılmış davaların düşürülmesine imkân verecek bir düzenlemeyle vatandaşların bir kez daha mağduriyetine sebep olacaktır. Bu uygulamalar, mülkiyet hakkına müdahale eden kanunsuz ve haksız uygulamalardır. Bu nedenle önergemizin kabulünü diler, saygılar sunarım.
Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Önerge kabul edilmemiştir. Maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Madde kabul edilmiştir. Şimdi, 29’uncu madde üzerinde aynı mahiyette üç adet önerge vardır, bu önergeleri okutacağım ve birlikte işleme alacağım.
Sayın Başkan, bir dilekçe verdik. 29’uncu madde Anayasa’nın 2, 35 ve 36’ncı maddelerine aykırıdır, işlem yapamazsınız. İç Tüzük 84’e göre mülkiyet hakkına, hak arama hakkına aykırıdır Sayın Başkan. Usul tartışması açılmasını istiyorum. İşlem yapamazsınız Sayın Başkan. İnsanların mülkiyet hakkını elinden alıyorsunuz.
Bir saniye Sayın Aslanoğlu, ben açıklamayı yapayım. Sayın milletvekilleri, bilindiği üzere, İç Tüzük’ün 38’inci maddesine göre “Komisyonlar, kendilerine havale edilen tasarı veya tekliflerin ilk önce Anayasanın metin ve ruhuna aykırı olup olmadığını tetkik etmekle yükümlüdürler.” Komisyon, Anayasa’ya aykırı gördüğü tasarı ve teklifi maddelere geçmeden reddetmek zorundadır. Plan ve Bütçe Komisyonu tasarıyı Anayasa’ya aykırı görmeyerek raporunu Başkanlığımıza intikal ettirmiş ve tasarı gündemimizdeki yerini almıştır. Genel Kurulda tasarının tümü üzerindeki görüşmeler sırasında Anayasa’ya aykırılık iddialarının dile getirilmesi mümkündür. Genel Kurulun bu görüşmelerden sonra Anayasa’ya aykırılık iddialarını ciddi görerek maddelere geçilmesini reddetme yetkisi bulunmaktadır. Yine, İç Tüzük’ün 84’üncü maddesine göre tasarının belli bir maddesinin Genel Kurulda görüşülmesi sırasında Anayasa’ya aykırı olduğu gerekçesiyle reddini isteyen önergeler diğer önergelerden önce oylanır. Görüldüğü gibi, bir tasarı veya teklifin Anayasa’ya aykırı görülmesi hâlinde gerek komisyonda gerekse Genel Kurulda reddedilmesine imkân tanıyan çok sayıda kural bulunmaktadır. Komisyon raporu bastırılarak milletvekillerine dağıtılmış ve Genel Kurulun gündemine girmiştir. Başkanlığımızın da gündeme girmiş bir tasarı veya teklifi işleme almama veya komisyona iade etme yetkisi bulunmamaktadır. Bu nedenle, grup önerisinin görüşülmesinde İç Tüzük’e aykırı herhangi bir durum söz konusu değildir.
Efendim, usul tartışması açmak istiyorum.
Kaldı ki maddenin metinden çıkartılmasına dair üç tane önerge var, bunlar görüşülecek, aynı mahiyette.
Hayır efendim, maddeye başlamadan önce usul tartışması…
Ben açıklamayı yaptım Sayın Aslanoğlu, önerge vermeniz gerekir Anayasa’ya aykırılık…
Hayır efendim, açıklamanızla ikna olmadık Sayın Başkan.
Anladım da Sayın Aslanoğlu, siz zorla bir şey yapmak istiyorsunuz. Ben açıklamayı yaptım.
Hayır efendim.
Olabilir diyorum, önerge verilir, burada görüşülür.
Efendim, tutanaklara geçmesi açısından, usul tartışması lütfen açar mısınız?
Ama usul tartışması açılması gereken bir konu değil ki.
Usulsüz bir işlemi yapıyorsunuz Sayın Başkan.
Önerge vermiş olmanız lazım.
Verdik efendim.
Sayın Başkan, Komisyonun Anayasa’ya aykırı görmemesi Sayın Meclis Başkanlığının görmemesi anlamına gelmez.
Hayır, anladım da önerge vermiş olmanız gerekir, Anayasa’ya aykırılık iddiasını belirten önerge vermiş olmanız gerekir.
Verdik efendim.
Hayır, o önerge değil efendim.
Ne efendim? Size “Anayasa’ya aykırı” diye dilekçe verdik, daha ne istiyorsunuz?
Sayın Aslanoğlu, açıklamalarımı dinlediniz.
Evet.
Bu, Komisyonda iddia edilebilir, öncelikle görüşülmesi gerekir.
Hayır efendim! Tutumunuz hakkında usul tartışması açar mısınız lütfen?
Bu şekilde usul tartışması olmaz Sayın Aslanoğlu.
Hayır efendim! Burada haksızlık yapıyorsunuz, Anayasa’ya aykırı bir şeyi işleme alıyorsunuz.
Sayın Aslanoğlu, ben haksızlık yapmıyorum. Bunun usulünün nasıl olduğunu da biraz önce size izah ettim, tüm Genel Kurula izah ettim -tutanakları isterseniz- ne yapılması gerektiğini anlattım. Yapılacak herhangi bir işlem yok.
Efendim, usulde eksiklik bile olsa, resen sizin bunu değerlendirmeniz lazım.
Hayır canım, olur mu?
Aynen öyle. Olur mu öyle şey?
Üç tane önerge var bunun işlemden kaldırılmasına dair, o önergeleri işleme…
Efendim, sizin oradaki vazifeniz sadece konuşma hakkını iletmek değil, bunu da değerlendirme göreviniz var.
Sayın Korkmaz, değerlendirmeyi İç Tüzük hükümlerine göre yapıyoruz, doğru.
Evet.
Bunun değerlendirmesini de yaptım, açıklamayı da yaptım.
Evet. Yani diyor ki, Cumhuriyet Halk Partisi diyor ki: “Anayasa’ya aykırılık dilekçesi verdim.” Bunu bir karara bağlamanız lazım sizin.
Bağlayacak zaten, oda onu söylüyor.
Hayır, öyle bir usul yok. 29’uncu maddede aynı mahiyette üç önerge vardır, okutup birlikte işleme alacağım, istenildiği takdirde şahıslara söz vereceğim veya gerekçelerini okutacağım. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 478 Sıra Sayılı Kanun Teklifinin 29 uncu maddesinin kanun metninden çıkarılmasını arz ve teklif ederiz. Pervin Buldan Adil Zozani Sırrı Sakık Nazmi Gür Abdullah Levent Tüzel Hasip Kaplan Aynı mahiyetteki diğer önergenin imza sahipleri: Erkan Akçay Mustafa Kalaycı Mehmet Erdoğan Mehmet Günal Mehmet Şandır Alim Işık S. Nevzat Korkmaz Aynı mahiyetteki diğer önergenin imza sahipleri: Mehmet Akif Hamzaçebi Aydın Ağan Ayaydın Musa Çam İlhan Demiröz Kazım Kurt Ferit Mevlüt Aslanoğlu Aynı mahiyetteki önergelere Komisyon katılıyor mu?
Katılmıyoruz Sayın Başkanım.
Hükûmet katılıyor mu?
Katılmıyoruz Sayın Başkan.
Gerekçe…
Barış ve Demokrasi Partisinin gerekçesini okutuyorum: Kamulaştırılmış taşınmazların eski maliklerinin, taşınmazın işlevi değiştirildikten sonra, ortaya çıkan değer artışından hak, bedel veya tazminat talep ederek idareye açtıkları davaların da bu kapsamda değerlendirilmesi öngörülmektedir. Yani, eski maliklerce idareye açılan ve yargılaması devam eden, henüz kesinleşmemiş davaların 25. Maddede yapılan değişiklik çerçevesinde değerlendirilmesini ve bu davaların bir bakıma boşa çıkarılmasını öngören bir düzenleme yapılmıştır. Burada, mevcutta süren yargı sürecine bir müdahale söz konusudur. Üstelik düzenlemede, süregelen davalarda davacı olan kişilerin yaptıkları masraflar ve harcamalar ile ilgili herhangi bir düzenleme yapılmadan onları malî açıdan mağdur eden bir anlayışla ek madde hazırlanmıştır. Ayrıca, mevcut durumda bu madde kapsamına giren toplamda kaç tane dava var, bu konuda da Maliye Bakanlığı bürokratları, alt komisyonumuzu bilgilendirememiştir. Bu bakımdan, hem devam eden yargı süreçlerine müdahale eden, hem de vatandaşların mağduriyetini gidermeye ilişkin kapsamlı bir düzenlemeyi esas almayan bu maddenin, metinden çıkarılması gerekmektedir. Önerge üzerinde söz isteyen Mahmut Tanal, İstanbul Milletvekili.
Değerli milletvekilleri, hepinizi saygıyla selamlıyorum. Tasarının 29’uncu maddesindeki hükmün… Anayasa’mızın 2’nci maddesi Türkiye Cumhuriyeti devletinin sosyal bir hukuk devleti olduğunu söyler, 35’inci maddesi mülkiyet hakkını düzenlemekte, 36’ncı maddesi hak arama özgürlüğünü düzenlemekte. Ancak, İç Tüzük’ün 38’inci maddesi, tasarı ve tekliflerin görüşüldüğü komisyonda Anayasa’ya aykırı olduğunun ileri sürülmesi hususunda bu tür talepler reddedilse dahi Sayın Meclis Başkanlığının İç Tüzük’ün 84’üncü maddesi uyarınca mevcut olan yetkisini kaldırabilen bir hüküm değildir. Yani bu açıdan Meclis Başkanlığı ve Genel Kurul, gerçekten Anayasa’ya aykırı bir hükmü gördüğü zaman, bunu öncelik ve evleviyetle göz önüne alması gereken hususlardan bir tanesidir. Bugüne kadar hem uluslararası sözleşmelere ve hem mevcut olan Anayasa’mızın hükümlerine göre yapılan yasal düzenlemelerin tamamı hep ileriye yönelik olarak yapılan düzenlemelerdir. Geçmişe yönelik yapılan düzenlemelerin tamamı… Bu arada Meclisimizde kurulu bulunan Yasama Derneğine de ben teşekkür ederim. Yasama Dergisi’nin son sayısında “Hukuka güvenlik” ibaresiyle bir makale işlenmiştir ve “hukuka güvenlik” ibaresinin içerisinde, aynı zamanda, vatandaşlarımızın yapacağı plan ve projelerinin tamamı hukuk güvenliği açısından yürürlükte bulunan hem uluslararası sözleşmelere hem yasaya hem Anayasa’ya uygun olarak kendisini ayarlaması gerekir ve ona göre işlem yapması lazım… Şimdi, tabii, yapılan bu tasarının 29’uncu maddesi neyi ihlal etmekte? Aynı zamanda hukuk güvenliğini ihlal etmekte. “Hukuk güvenliği”ndeki kasıt, vatandaşımızın bugüne kadar hukuka inanarak, hukuka güvenerek yapmış olduğu işlemler var ise bu işlemleri Parlamento yani yasama organı bunları hiçe sayarak, hukuk güvenliğini ayaklar altına alarak geçmişe yönelik bir yasal düzenleme yapması, hem uluslararası sözleşmelerin hem Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi’nin mülkiyet hakkını ihlal ediyor -buradaki mülkiyet hakkına da biz Anayasa’mızın 90’ıncı maddesinin atfıyla ulaşabiliyoruz- hem de yine Anayasa’mızın 35’nci maddesindeki mülkiyet hakkını ihlal ediyor. Yani buradaki asıl düzenleme -somuta indirgeyecek olursak- bu tasarıda -teklifi veren arkadaşlarımızın tabii bunda söz hakları doğsun diye isim de zikredeceğim- Bursa ilimizle ilgili Bursa milletvekili arkadaşlarımızın, Bursa Belediyesinin yapmış olduğu 2005 yılındaki yetkisiz kurul tarafından alınan kararla, bilebildiğimiz kadarıyla aşağı yukarı 60 dönümlük bir yer ve burası bir başka amaç için tahsis edilirken o amaçtan çıkarılıp büyük alışveriş merkezine dönüşmesinin ve o mal sahiplerinin kazandığı davanın bertaraf edilmesi nedeniyle yasama organının önüne getirilen bir kanun tasarısıdır. Yani, değerli arkadaşlar, parlamentonun yapacağı yasalar genel olur, herkese uygulanabilir olur, sürekli olur; kişilere özgü, zamana özgü, somut bir mülkiyete özgü yapılmaması gerekir. Eğer bu şekilde yapılmış olursa… Parlamentonun, özel kişilere hizmet etmenin bir aracı olmaması lazım. Değerli arkadaşlarımız söz aldıklarında şunu söylüyorlar: “Evet, biz şu kadar dönemden beri iktidara geliyoruz, oy alıyoruz.” Saygı duyuyorum ama şunu sormak lazım: Vatandaş seçme ve seçilme hakkını kullanırken yetkiyi verirken: “Ey Parlamento, ey milletvekilleri, benim size vermiş olduğum vekalet ve yetki uluslararası sözleşmenin, Anayasa’nın vermiş olduğu yetki sınırları içerisinde ancak siz yasama faaliyetini kullanabilirsiniz, yapabilirsiniz ve uluslararası sözleşmenin ve Anayasa’nın hükümlerinin dışına çıkarak vatandaşın aleyhine, kişiye özgü, olaya özgü, bireye özgü yasal düzenleme yapamazsınız.” der. O anlamda bizim faaliyet olarak yani Parlamentonun yasal çerçevesi hem uluslararası sözleşmeler hem Anayasa. Bu açıdan tasarının 29’uncu maddesi bu sözleşmelere aykırıdır. Öncelikle, İç Tüzük’ün 84’üncü maddesi uyarınca görüşülmemesi gerekir. Hepinize saygılarımı sunarım. İyi akşamlar diliyorum.
Aynı mahiyetteki önerge üzerinde söz isteyen…
Gerekçe okunsun.
Gerekçeyi okutuyorum: Yargıya müdahale niteliğini taşıyan bu düzenleme, vatandaşın hak arama hürriyetini engelleyecek ve mağduriyetine neden olacak mahiyette olması dikkate alınarak Tekliften çıkarılmalıdır. Komisyonda Teklifle ilgili sağlıklı ve verimli bir görüşme yapılamamıştır. Komisyon görüşmeleri boyunca hangi düzenlemelerin ne amaçla ve hangi gerekçeyle yapıldığı konusunda bilinmez bir tavır sergilemiştir. 71 adet kanun ve kanun hükmünde kararnamede 142 maddelik değişiklikler yapılmasına rağmen; vatandaşlarımızın yaşadığı sorunlara çözüm getirecek konuları bir-iki husus dışında bulmak mümkün değildir. Kanun Teklifi kamu personelinin hukuki ve mali statüsüne ilişkin çok sınırlı değişiklikler getirmektedir. Dolayısıyla bu düzenlemede beklentiler karşılığını bulmamış, umutlar hayal kırıklığına dönüşmüştür. Kamuda sağlıklı ve tutarlı bir personel politikası uygulanmamaktadır. Personel rejimi nesnellikten uzaklaştırılmış, istihdam rejimi bozulmuştur. 657 sayılı Kanun, geçici işlerin ifası için istisnai hallere münhasır olmak üzere sözleşmeli ve geçici personel istihdamını mümkün kılmıştır. AKP döneminde bu istisnai uygulamalar asıl istihdam şeklinin önüne geçmiştir. Ayrıca, AKP döneminde sözleşmeli ve vekil olarak işe alınanlar, daha önce çıkarılan kanunlar ile memur kadrolarına alınmış, ancak tekrar sözleşmeli ve vekil atama yapılmasına devam edilmiş, şimdi de bunlardan bazıları tekrar memur kadrolarına alınmaktadır. Bu yanlış uygulamalar ile birlikte, birçok mağduriyet ortaya çıkmıştır. En büyük mağduriyet ise bu istisnai yollarla iş bulamayan, girdiği merkezi sınavı kazanıp ataması yapılamayan, bir türlü sıra gelemeyen ve sıra gelmeden de kadroları istisnai yollarla doldurulan milyonlarca işsiz vatandaşlarımızdır. Hükümetin bu yanlışı, bu haksızlığı derhal durdurması gerekir. Bu Kanun Teklifi ile kamu kurumlarında çalışan 4/B'liler, 4924 sayılı Kanuna tabi sözleşmeliler ve mahalli idarelerde çalışan sözleşmeliler ile vekil imam, vekil müezzin ve vekil Kur'an kursu öğreticilerinden şartları uyanlar memur kadrolarına atanmaktadır. Ancak, memur kadrosu verilen sözleşmeli personel ve vekiller arasında; özel kanunları hükümleri çerçevesinde görev yapan sözleşmeli personel yoktur. Mağduriyeti en derinden yaşayan 4/C'liler yoktur. Rehber ve usta öğreticileri bu düzenleme kapsamına alınmamıştır. Aile sağlığı çalışanları yoktur. Vekil ebe-hemşireler yoktur. Ücretli öğretmenler yoktur. AKP Hükümeti tarafından yapılan ayrımcı ve adaletsiz uygulamaları saymakla bitmez. Bu teklifte öğretmenler ve atanamayan öğretmenler yoktur. Bu düzenlemede polislerimiz yoktur. Kamu işçilerinin naklen atanabilmeleri konusu yoktur. Taşeron işçileriyle ilgili hiçbir düzenleme yoktur. Geçici ve mevsimlik işçiler yine göz ardı edilmektedir. Bu teklifte emeklilikte yaşa takılanlar yoktur. Muhtarlarımız yoktur. Bu kanun teklifinde şehit aileleri ve gaziler ile engelliler ve yaşlılarla ilgili bir düzenleme yoktur. Peki, bu kanun teklifinde neler vardır? Mera, yaylak ve kışlaların yapılaşmaya açılması var. Köy meralarının köylünün elinden alınarak Hazineye devredilmesi, imar yetkisinin belediyelerden alınması ve satış yetkisi var. Gerçeğe aykırı, usulsüz veya sahte belgeler nedeniyle verilmeyen desteklemelerin ödenmesi var. Kamulaştırılan taşınmazlarla ilgili vatandaşın hak arama hürriyetini engellenmesi ve yargıya müdahale var. ÖSYM sınavlarına ait soru ve cevaplarla ilgili bilgi edinme hakkının engellenmesi var. Sermayesindeki kamu payı doğrudan veya dolaylı olarak yüzde 50'den az olan şirketlerin Sayıştay denetimi dışına çıkarılması vardır. İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu’nun uygulamasının geciktirilmesi, sertifikasını almış kişilerin mağdur edilmesi var. Sürücü belgeleri için 24 milyon vatandaşımızdan 101 lira belge parası alınması var. Dolayısıyla, yapılan düzenlemeler, kamu yönetiminin iyileştirilmesi ve çalışanların sorunlarına çözüm getirilmesi yerine, kamu arazileri nasıl talan edilebilir, kadrolaşma nasıl sağlanabilir, usulsüzlük ve yolsuzluklar nasıl affedilebilir, denetimden ve yargıdan nasıl kaçınılabilir mahiyetini taşımaktadır. Teklifin tümüyle gözden geçirilmesi ve bu maddenin teklif metninden çıkarılması gerekmektedir. Aynı mahiyetteki önergeleri oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmemiştir. Maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Madde kabul edilmiştir. Birleşime 20.40’a kadar, bir saat ara veriyorum.
Sayın milletvekilleri, Türkiye Büyük Millet Meclisinin 131’inci Birleşiminin Dokuzuncu Oturumunu açıyorum. 478 sıra sayılı Kanun Teklifi’nin görüşmelerine kaldığımız yerden devam edeceğiz. Komisyon? Yerinde. Hükûmet? Yerinde. 30’uncu madde üzerinde üç adet önerge vardır, okutuyorum: Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 478 Sıra Sayılı yasa teklifinin 30 uncu maddesinin sonundaki “kiracıya devredilecek” ifadesinin “kiracıya veya kiracılara” şeklinde değiştirilmesini arz ederiz. Ferit Mevlüt Aslanoğlu Tufan Köse Sakine Öz Haluk Ahmet Gümüş Kazım Kurt Veli Ağbaba Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 478 sıra sayılı Niğde Milletvekili Alpaslan Kavaklıoğlu ve Zonguldak Milletvekili Özcan Ulupınar ile 100 Milletvekilinin; Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi ve Devlet Memurları Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ile Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm Komisyonu ile Plan ve Bütçe Komisyonu Raporları (2/1613, 1/778) nın 30 uncu maddesinin aşağıdaki şekilde değiştirilmesini arz ve teklif ederiz. Erkan Akçay Mustafa Kalaycı Ali Öz "Madde 30 -25/10/1984 tarihli ve 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanununun 17 nci maddesinin dördüncü fıkrasına aşağıdaki bentler eklenmiştir. "y) 21/11/2012 tarihli ve 6361 sayılı Finansal Kiralama, Faktoring ve Finansman Şirketleri Kanunu kapsamında; finansal kiralama şirketlerince bizzat kiracıdan satın alınıp geriye kiralanan taşınmazlara uygulanmak üzere ve kiralamaya konu taşınmazların mülkiyetinin sözleşme süresi sonunda kiracıya devredilecek olması koşulu ile kiralanmaya konu taşınmazların kiralayana satılması, satan kişilere kiralanması ve devri." " z) Çiftçilere tarımsal üretimde kullanılmak amacıyla yapılan motorin teslimleri [[Bakanlar Kurulu dekar başına ve ürün türüne göre teslim miktarını belirleme yetkisine sahiptir]] "bb) Gübre, ilaç, tohum, fide ve yem teslimleri." Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 478 sıra sayılı Yasa Teklifinin 30’uncu maddesinin tasarı metninden çıkarılmasını arz ve teklif ederiz. Pervin Buldan Adil Zozani İbrahim Binici Hasip Kaplan Nazmi Gür Levent Tüzel Komisyon önergeye katılıyor mu?
Katılmıyoruz Sayın Başkan.
Hükûmet katılıyor mu?
Katılmıyoruz Sayın Başkan.
Gerekçe…
Gerekçeyi okutuyorum: Gerekçe: Bu tür faaliyet alanlarının belli işlemler boyutunda vergiden muaf tutulması Türkiye’deki vergi ve gelir adaletsizliğini daha da derinleştirecek bir uygulama olacaktır. Finans kiralama, faktöring ve finansman şirketleri kapsamına giren faaliyetlerin yüksek değer döngülerinin olduğu alanlar göz önüne alındığında bu maddenin tasarı metninden çıkarılması önemlidir.
Karar yeter sayısı…
Önergeyi oylarınıza sunacağım, karar yeter sayısı arayacağım: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Karar yeter sayısı yoktur. Birleşime beş dakika ara veriyorum.
Sayın milletvekilleri, Türkiye Büyük Millet Meclisinin 131’inci Birleşiminin Onuncu Oturumunu açıyorum. 478 sıra sayılı Kanun Teklifi’nin 30’uncu maddesi üzerinde Iğdır Milletvekili Pervin Buldan ve arkadaşlarının vermiş olduğu önergenin oylanmasında karar yeter sayısı bulunamamıştı. Şimdi önergeyi tekrar oylarınıza sunacağım ve karar yeter sayısı arayacağım: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Karar yeter sayısı vardır, önerge kabul edilmemiştir. 478 sıra sayılı Kanun Teklifi’nin görüşmelerine devam edeceğiz. Komisyon ve Hükûmet yerinde. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 478 sıra sayılı Niğde Milletvekili Alpaslan Kavaklıoğlu ve Zonguldak Milletvekili Özcan Ulupınar ile 100 Milletvekilinin; Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi ve Devlet Memurları Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ile Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm Komisyonu ile Plan ve Bütçe Komisyonu Raporları (2/1613, 1/778)’in 30’uncu maddesinin aşağıdaki şekilde değiştirilmesini arz ve teklif ederiz. Erkan Akçay (Manisa) ve arkadaşları "Madde 30- 25/10/1984 tarihli ve 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanununun 17 nci maddesinin dördüncü fıkrasına aşağıdaki bentler eklenmiştir. "y) 21/11/2012 tarihli ve 6361 sayılı Finansal Kiralama, Faktoring ve Finansman Şirketleri Kanunu kapsamında; finansal kiralama şirketlerince bizzat kiracıdan satın alınıp geriye kiralanan taşınmazlara uygulanmak üzere ve kiralamaya konu taşınmazların mülkiyetinin sözleşme süresi sonunda kiracıya devredilecek olması koşulu ile kiralanmaya konu taşınmazların kiralayana satılması, satan kişilere kiralanması ve devri." "z) Çiftçilere tarımsal üretimde kullanılmak amacıyla yapılan motorin teslimleri [[Bakanlar Kurulu dekar başına ve ürün türüne göre teslim miktarını belirleme yetkisine sahiptir]] "bb) Gübre, ilaç, tohum, fide ve yem teslimleri." Komisyon önergeye katılıyor mu?
Katılmıyoruz Sayın Başkan.
Hükûmet katılıyor mu?
Katılmıyoruz Sayın Başkanım.
Önerge üzerinde söz isteyen Erkan Akçay, Manisa Milletvekili.
Adalet ve Kalkınma Partisinin üretimi artıran, Türkiye ekonomisini canlandıran bir KDV istisnası getirdiğini bugüne kadar görmek maalesef mümkün olmadı. 30’uncu madde ile de finansal kiralama şirketlerine, finansman ve faktoring şirketlerine bizzat kiracıdan satın alınıp geriye kiralanan taşınmazlara uygulanması söz konusu olan katma değer vergisine istisna getirmektedir. Biz, önergemizle çiftçilere tarımsal üretimde kullanılmak amacıyla yapılan motorin teslimlerini, tarımsal sulama, kültür balıkçılığı ve kümes hayvanları çiftliği, büyükbaş ve küçükbaş işletmeleri ve fideciler, entegre sera tesisleri, kesme çiçek üreten ve paketleyen tesisler ile tohumculuk kuruluşları gibi tarımsal üretimde bulunan işletmelere elektrik teslimlerinde ve yine tarımsal üretimde kullanılan gübre, ilaç, tohum, fide ve yem teslimlerine KDV istisnası getirilmesini öneriyoruz. Değerli milletvekilleri, Adalet ve Kalkınma Partisi döneminde enflasyon yüzde 145, tarımsal girdiler; mazot, ilaç, gübre fiyatları ortalama 4-5 kat artmıştır fakat ürün fiyatlarının pek çoğu neredeyse yerinde saymıştır. Bir taraftan enflasyona diğer taraftan 4-5 kat artan girdi fiyatlarına ezdirilen çiftçi aynı zamanda borç batağına saplanmıştır. 2002 yılında 530 milyon lira olan çiftçilerin banka ve tarım kredi kooperatiflerine olan borcu, 2012 yılı Eylül ayı itibarıyla 39 milyar liraya ulaşmıştır. Bu kredilerin 2 milyar lirası icralıktır. Çiftçilerin borcu on yılda tam 78 kat artmıştır. Tarımsal sulama, kültür balıkçılığı ve kümes hayvanları çiftliği, büyükbaş ve küçükbaş işletmeleri ve fideciler, entegre sera tesisleri, kesme çiçek üreten ve paketleyen tesisler ile tohumculuk kuruluşları gibi tarımsal üretimde bulunan işletmelerde kullanılan elektrikte ve gübrede yüzde 18 KDV bulunmaktadır. Mazotta yüzde 15,25, zirai ilaç ve hayvan yeminde yüzde 8 katma değer vergisi vardır. Tohumluklarda yüzde 1 KDV varken, sebze tohumlarından ve sebze fidelerinden yüzde 8 KDV alınmaktadır. Girdi fiyatları çok yüksek olduğu için üretim maliyeti yükselmekte, bu nedenle Türk çiftçisi yabancı ülkelerin üreticileriyle rekabet edememektedir. Rafineri çıkış fiyatı 1 lira 44 kuruş olan mazottan 1 lira 60 kuruş özel tüketim vergisi, 55 kuruş katma değer vergisi alınmaktadır. Diğer paylarla beraber 1 litre mazot 4 lira 22 kuruşa satılmaktadır. Bu yüksek vergiler nedeniyle ülkemiz tarımda dünyanın en pahalı mazotunu kullanan ülkelerin başında gelmektedir. Mazotun litre fiyatı Mart 2002’de 94 kuruşken kasım ayı itibarıyla 1 liraydı ve bugün itibarıyla yani 2013 itibarıyla litresi 4 lira 25 kuruştur ve mazot fiyatları da 3 kat artmıştır. Türk çiftçisinin bir yılda kullandığı mazot miktarı 3 milyon 300 bin tonu bulmaktadır. Çiftçilere verilen mazot desteği tarımda kullanılan mazota ödenen bedelin yüzde 5’ini ancak karşılamaktadır. Bu rakam da mazot için çiftçinin ödediği KDV’nin ancak dörtte 1’ine tekabül etmektedir. Değerli milletvekilleri, Hükûmet yıllardır feryat eden çiftçinin bu sesine mutlaka kulak vermeli. Fransa’dan liyakat nişanı alarak övünmek yerine, Sudan’dan 5 milyon dönümlük toprak kiralamak yerine ve faiz lobisine hizmet etmek yerine Türk çiftçisinin üretimde kullandığı ve üretimi artırmaya yönelik vergi istisnaları getirmesinde fayda görüyoruz. Bu düşüncelerle önergemizin kabulünü diler, saygılar sunarım.
Önergeyi oylarınıza…
Sayın Başkan, karar yeter sayısı…
Önergeyi oylarınıza sunacağım ve karar yeter sayısı arayacağım. Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Evet, karar yeter sayısı vardır, önerge kabul edilmemiştir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 478 Sıra Sayılı yasa teklifinin 30 uncu maddesinin sonundaki “kiracıya devredilecek” ifadesinin “kiracıya veya kiracılara” şeklinde değiştirilmesini arz ederiz. Ferit Mevlüt Aslanoğlu (İstanbul) ve arkadaşları Komisyon önergeye katılıyor mu?
Katılmıyoruz Sayın Başkan.
Hükûmet katılıyor mu?
Katılmıyoruz Sayın Başkanım.
Evet, önerge üzerinde söz isteyen Veli Ağbaba, Malatya Milletvekili.
Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; hepinizi saygıyla selamlıyorum. Bu hafta gündeme gelen ve kamuoyunda “torba yasa” olarak bilinen teklifleri görüşüyoruz. Torba yasanın gelişi, görüşülmesi ve değişikliklerle ilgili eleştirilerimizi muhalefet milletvekilleri olarak sıraladık. Benim üzerinde durmak istediğim konu, bu değişikliklerin hiçbir sorunu çözmemesidir. Torbada, maşallah, her şey var. Tarım, elektrik, askerlik, trafik, sağlık, belediye, bayındırlık, turizm, sanayi, sicil, faiz, şans oyunları, Diyanet, YÖK, Karayolları var. İçinde bir tek çözüm yok değerli milletvekilleri. Ben kendi ilimden örnek vermek istiyorum. Bizim son iki yılda yaşadığımız sorunların başında elektrik geliyor. Birçok köyde, ilçede yaz olmasına rağmen elektrikler kesik olduğu için sularımız akmıyor. Özelleştirmeden önce kalan borçlar nedeniyle Malatya’nın birçok ilçesi, beldesi susuz. Niye? Çünkü elektrikler kesik. Değerli milletvekilleri, geçtiğimiz yıl ramazan ayında Kale ilçesinde bir ay boyunca maalesef elektrikler kesik olduğu için sular akmadı. Daha dün, Doğanşehir ilçesi Karaterzi köyünde elektrik kesik olduğu için sular akmıyor. Yazıhan’da ve birçok ilçede maalesef elektriklerden dolayı sular akmıyor. Ama maalesef bununla ilgili bir düzenleme yok değerli arkadaşlar, değerli milletvekilleri. Malatyalılar şikâyet ettiğinde AKP ne yapıyor, AKP milletvekilleri? Onlar da TEDAŞ’ı alan kurumu şikâyet ediyorlar. Şimdi, Malatyalılar sizi iktidar yapmış, oy vermişler size. Sizin göreviniz ağlamak değil, sizin göreviniz sorun çözmek. Yani, Malatya’daki bütün herkes bundan şikâyetçi. Yel de esse, değerli milletvekilleri, yel esse Malatya’da elektrikler kesiliyor. Kayısıyla ilgili bir düzenleme var mı? Kayısıyla ilgili bir düzenleme yok, hiçbir şey değişmedi. 24’üncü Dönem milletvekiliyim, iki yıldan beri kayısıyla ilgili konuşuyoruz, kayısıyla ilgili sorunlarını gündeme getiriyorum, destek istiyoruz. Maalesef biz konuşuyoruz, ben konuşuyorum, iktidar körleri ve sağırları oynuyor. Kayısı özellikle son iki yılda, değerli milletvekilleri, para etmiyor. Üretici yok oldu, bakın, üretici yok oldu. Bu kürsüde defalarca söyledim burada Malatya milletvekilleri de duyuyor- kayısının maliyeti 2,5-3 TL. Malatya’da kuru kayısı satışı 1,5 ile 2,5 lira arasında. Yani, iki yılda Malatyalı kayısıcı alnının terinin karşılığını alamıyor. Değerli milletvekilleri, sizin tuzunuz kuru, tuzunuz kuru, senin tuzun kuru. Malatyalı için kayısı okuldur, kayısı hastanedir, kayısı ayakkabıdır, kayısı ekmektir, kayısı yaşamdır Malatya için. Senin tuzun kuru! [[CHP sıralarından “Bravo!” sesleri, alkışlar]] Yine bu kürsüden, çağla getirdim, bütün gruplara dağıttım. Çağlamızı dolu vurdu dedim, dolu. Eğer önlem almaz iseniz kayısımız para etmeyecek dedim ama maalesef yine reddettiniz, yine bir çözüm bulamadınız. Bakın, değerli arkadaşlarım, bu, Malatya’nın meşhur kayısısı, dünyanın en güzel kayısısı bu, dünyanın en güzel kayısısı.
Malatya kayısısı değil o, Malatya kayısısı değil.
Bunlara dolu vurmuş, dolu. Değerli milletvekilleri, bu kayısının fiyatı 25 kuruş. (CHP sıralarından alkışlar) Böyle bir şey olur mu? 25 kuruş, yemin ediyorum, 25 kuruş.
Dolu vurmuş, ne yapacaksın?
Bakın, dalından toplayanlar olarak dalından toplamak dâhil- bunu satın alanların ayağına kadar götürüyorsunuz. Böyle bir rezillik, böyle bir kepazelik var mı? Değerli milletvekilleri, bakın, kayısı sudan ucuz. Yüreğim yanıyor bunu konuşurken, yüreğim. Bazılarının tuzu kuru, bazılarının tuzu kuru. 25 kuruş… Bilmeyenler, Malatya’nın kayısı pazarına gitsinler, sorsunlar.
Değerli arkadaşlar, hepinizin -varsa- vicdanınıza sesleniyorum, özellikle beni dinleyen Malatya milletvekillerinin vicdanına sesleniyorum, eğer varsa: Malatyalıların bir yıl boyunca çocukları gibi baktıkları kayısı para etmiyor. Bu konuda, bu 25 kuruş para eden kayısıya destek vermenizi sizden tekrar rica ediyorum. [[Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı]] Teşekkür ediyorum.
Sayın Başkan, “Malatya kayısısı dünyanın en güzel kayısısı.” dedi, Iğdır kayısısına sataşma var.
Önergeyi oylarınıza…
Önergeyi oylarınıza sunacağım, yoklama talebi vardır, yerine getireceğim. Sayın Altay, Sayın Aslanoğlu, Sayın Tanal, Sayın Çelebi, Sayın Gümüş, Sayın Acar, Sayın Serter, Sayın Moroğlu, Sayın Özel, Sayın Ağbaba, Sayın Tayan, Sayın Seçer, Sayın Türeli, Sayın Özkoç, Sayın Özgündüz, Sayın Çetin, Sayın Serindağ, Sayın Eyidoğan, Sayın Öğüt, Sayın Aygün. Yoklama için iki dakika süre veriyorum. [[Elektronik cihazla yoklama yapıldı]] Birleşime on dakika ara veriyorum.
Sayın milletvekilleri, Türkiye Büyük Millet Meclisinin 131’inci Birleşiminin On Birinci Oturumunu açıyorum. III. – YOKLAMA 478 sıra sayılı Kanun Teklifi’nin 30’uncu maddesi üzerinde Malatya Milletvekili Veli Ağbaba ve arkadaşlarının vermiş olduğu önergenin oylamasından önce yapılan yoklamada toplantı yeter sayısı bulunamamıştı. Şimdi, yoklama işlemini tekrarlayacağım. İki dakika süre veriyorum. [[Elektronik cihazla yoklama yapıldı]] [[Devam]] Maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Madde kabul edilmiştir. 31’inci madde üzerinde bir adet önerge vardır, okutuyorum: Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 478 sıra sayılı Niğde Milletvekili Alpaslan Kavaklıoğlu ve Zonguldak Milletvekili Özcan Ulupınar ile 100 Milletvekilinin; Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi ve Devlet Memurları Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ile Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm Komisyonu ile Plan ve Bütçe Komisyonu Raporları (2/1613, 1/778) nın 31 inci maddesinin aşağıdaki şekilde değiştirilmesini arz ve teklif ederiz. Mesut Dedeoğlu Erkan Akçay Mustafa Kalaycı Mehmet Erdoğan Mehmet Günal Nevzat Korkmaz "Madde 31- 19/6/1987 tarihli ve 3392 sayılı 103 İlçe Kurulması Hakkında Kanunun 1 inci maddesinin elliyedinci fıkrası ile bu Kanuna ekli (57) sayılı listede yer alan 'Çağlıyancerit' ibareleri 'Çağlayancerit' olarak değiştirilmiştir. Komisyon önergeye katılıyor mu?
Katılmıyoruz Sayın Başkanım.
Hükûmet katılıyor mu?
Katılamıyoruz Sayın Başkanım.
Önerge üzerinde söz isteyen Mesut Dedeoğlu, Kahramanmaraş Milletvekili.
Sayın milletvekilleri, Kahramanmaraş’ın 9 ilçesinden bir tanesi olan Çağlayancerit, 19/6/1987 yılında yine bu Meclis tarafından ilçe hâline getirilmiş ve yine 4/7/1987 tarihinde de Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiş ve ilçe olmuştur. O tarihlerde bir daktilo hatasından dolayı bir “a” harfiyle “ı” harfinin yer değiştirilmesi sebebiyle bir isim tashihi gerekli olmuş ancak o zamandan bu zamana kadar bu değişiklik yapılamamış. Bu ilçemizde yaşayan hemşehrilerimiz çok büyük mağduriyetlere uğramışlar, hatta 1987’den 1997’ye kadar isimlerinde “Çağlayancerit” yazılmış, daha sonra “Çağlıyancerit” olarak devam etmiş. Pasaport alımlarında, yurt dışı çıkışlarında, tapu muamelelerinde, gerekse de günlük evraklarında, günlük abonelik, postaneyle ilgili, elektrik, sular idaresiyle ilgili konularda çok büyük problemler yaşanmış. Bu konuyla ilgili 17 Ekim 2012 tarihinde ben bir kanun teklifi vermiştim. Gönül isterdi ki bugün torba yasanın içerisinde benim vermiş olduğum kanun teklifiyle beraber birleştirilsin ve ortaya çıksın, bu ilçemizin, bu güzide ilçemizin ismi eski ismiyle anılan “Çağlayancerit” olarak değiştirilsin. Ama, bir hakkın tekrar iadesi konusunda bunu da güzel bir gelişme olarak telakki ediyorum. Bu isim değişikliğini yaptıktan sonra… Tabii ki yalnız isim değişikliğiyle ilgili değil, bu ilçemizin birçok mağduriyetleri de var. Kahramanmaraş’ımızın güzide ilçelerinden bir tanesi olan Çağlayancerit’imizin maalesef ki maalesef yıllardan beri yol problemi var. Yolları hâlâ yapılamadı, özellikle ana cadde üzerindeki, ana, kara yollarına bağlı olan bölümlerindeki yollar maalesef bitmedi. Keza ilçemize bağlı köylerimizin ve beldelerimizin yolları da aynı şekliyle devam ediyor. Kış günleri özellikle karşıdan 2 arabanın veya 2 büyük ağır vasıtanın geçerek o yoldan trafik seyrini devam ettirmesi mümkün değildir. Temenni ediyorum ki önümüzdeki dönemlerde bu ilçemizin yol problemleri tamamen ortadan kalkar. Yalnız tabii ki yol problemi değil, bu ilçemize bir hastane yapılmış, bu hastanemiz şehrin kilometrelerce uzağında. Şehir içinde dolmuş hattının veyahut da otobüs hattının kısıtlı olmasından kaynaklanan sebeplerden dolayı bu hastanemize bu ilçede yaşayan vatandaşlarımız ulaşmakta çok büyük güçlükler yaşamaktadır. Bununla beraber, hastaneyi yapmışız bu on bir senenin içerisinde ama maalesef ki orada doktorumuz yok. Bundan yaklaşık üçdört ay önce yine bu kürsüde ben orada doktor olmadığını, sadece bir ilçemizde pratisyen doktorumuzun olduğunu söyledim. İlgili Bakanlığımız burayla ilgilendi, birkaç gün içerisinde -o konuşmadan sonra- 4 doktorumuz oraya tayin edildi ama şu anda maalesef ki o doktorlarımızın tekrar tayin istemesi sebebiyle bu ilçemiz tekrar doktorsuz kalmış durumda. Bu ilçemizin yine mağduriyetleri devam ediyor. Bir ilçe olmasına rağmen bir tane kapalı spor salonumuz yok bu ilçede. Yine, bununla beraber, en büyük… Tarım, hayvancılık ve meyve üzerine, özellikle de ceviziyle ünlü olan bu ilçemizin bu mağduriyetlerinin bu dönem içerisinde temenni ediyorum ki hepsi giderilir ve yaşam seviyesinin ve kalitesinin, yüksek bir şekilde, yükseğe götürülmesi noktasında bu Parlamentodan kanunlarımız çıkar. Tabii ki Sayın Bakanımız da burada, Sosyal Politikalar Bakanımız. Temenni ediyorum ki kendisinin Bakanlığıyla ilgili yatırımları da tüm ilçelerimizden, Kahramanmaraş’ımızdan ve Çağlayancerit’imizden esirgenmez diye düşünüyorum. Milliyetçi Hareket Partisi Grubu olarak bu torba kanunun içerisinde bulunan isim değişikliği tashih işine olumlu rey vereceğimizi bildiriyor, yüce heyetinizi saygılarımla selamlıyorum.
Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Önerge kabul edilmemiştir. Maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Madde kabul edilmiştir. 32’nci madde üzerinde iki adet önerge vardır. Aynı mahiyetteki bu önergeleri okutacağım ve birlikte işleme alacağım. Talepleri hâlinde önerge sahiplerine ayrı ayrı söz vereceğim veya gerekçelerini okutacağım. Şimdi aynı mahiyetteki önergeleri okutuyorum: Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 478 sıra sayılı yasa teklifinin 32. Maddesinin teklif metninden çıkartılmasını arz ederiz. Ferit Mevlüt Aslanoğlu Aydın Ağan Ayaydın Ercan Cengiz Musa Çam Kazım Kurt Mahmut Tanal İlhan Demiröz İzzet Çetin Gürkut Acar Aynı mahiyetteki diğer önergenin imza sahipleri: Mustafa Kalaycı Erkan Akçay S. Nevzat Korkmaz Alim Işık Mehmet Erdoğan Mehmet Günal Komisyon aynı mahiyetteki önergelere katılıyor mu?
Katılmıyoruz Sayın Başkanım.
Hükûmet katılıyor mu?
Katılmıyoruz Başkanım.
Önerge üzerine söz isteyen Gürkut Acar, Antalya Milletvekili.
Değerli arkadaşlar, maddeye gitmeden önce Adalet ve Kalkınma Partisinin torba kanun düzenlemeleriyle ilgili birkaç söz söylemek istiyorum. Değerli arkadaşlar, bu torba kanun düzenlemelerini takip edebilmek, torbanın içinden neler çıktığını anlamak vatandaşlar için çok yorucu olmaktadır ve takip etmekte de oldukça zorluk çekiyorlar. Ancak, bu torbalardan vatandaşların temel sorunlarına, temel taleplerine, hukuk ve adalet beklentilerine, dertlerine bir çare çıkmıyor, çıkması da mümkün görünmüyor çünkü dünyanın hiçbir yerinde “torba yasa” diye bir uygulama yoktur. Ben kırk yıllık bir hukukçuyum, “torba yasa” diye diğer ülkelerin, demokratik ülkelerin parlamentolarında bir tabir olduğunu ne duydum ne gördüm, torba yasa yok. Burada her yasa kendi metninde değiştirilmelidir, kendi metninde tartışılmalıdır. Böyle bir uygulama yok değerli arkadaşlarım. Yasa getirilir, eğer o yasada değişiklik yapılacaksa onun tamamı üzerinde tartışılır. Oysa burada değişik yasalardan değişik metinler hiç ilgisi olmayan, bağlantısı olmayan bir şekilde getirilmektedir; bu, yasa tekniğine uygun değildir değerli arkadaşlarım. Yasama tekniğine uygun olmayan böyle bir konuda doğru bir yasa çıkartmak da mümkün değildir. Değerli arkadaşlarım, bakınız, yasa bir toplumda eşitlik ilkesini yaşama geçiren başlıca mekanizmadır. Kolay ve doğru anlaşılması gerekir. Her yerde her kişi ile kuruma aynı hükümlerin uygulanması gerekir. Bu nedenle de “yasa” dediğimiz metinler belli bir tipte hazırlanırlar. Her yasa bir konuya ilişkindir ve konunun yapı taşları da maddelerdir. Yasaların görüşmeleri de buna göre, konunun uzmanı komisyonlardan başlayarak Genel Kurula kadar maddeler hâlinde yapılır. Aksi hâlde, iktidarların, eşitlik ilkesini ihlal suçu işlemeleri çok kolaylaşır. Yasaları, olağan yasaları başka yasalardan ayıran ve başka yazılardan ayıran bu özelliğe uymayan düzenlemeleri yaygınlaştırmak Meclisin varlık nedenini yitirmesine yol açar. Buradan bütün Meclisimizi uyarmak istiyorum. Değerli arkadaşlarım, konusu bakımından belirsizleşmektedir bu torba yasa olayında yasa uygulaması. Yasalarda maddeler temelinde değil, hızlı bir şekilde ana bölümler hâlinde görüşme yoluna geçilmektedir. Bu temel yasa uygulaması da olağan işlevi ortadan kaldırmaktadır ve de kaldırmıştır. Yasa yapma işinde zaman, süre, konu, yapı üzerinde oynamalar istisnaları kural hâline getirmek ve hızlandırılmış Meclis yaratmak demektir. Bu, Mecliste parmak sayısı üstünlüğüne sahip olmayı yeterli sayan bir anlayışın boş cesaretidir. Eğer meclislerde sayısı çok olanlar az olanlara, oylamadaki parmak sayısı üstünlüğüne dayanıp yukarıdaki ilkelerle oynayarak “Nasıl olsa benim dediğim şey kanun olur.” düşüncesiyle duyarsızlaşırsa ortaya çıkan sonuç ulusal iradeye değil, onun yalnızca bir parçasına ait olur. Öyle olunca da yapılan yasalar biçimi bakımından yasal ama özü bakımından gayrimeşru olarak doğar. Değerli arkadaşlar, burada yasada yandaşlara ayrı hukuk, yurttaşlara ayrı hukuk uygulanmamalıdır. AKP döneminde bunun tam tersi sürecin yaşandığı açıktır. Şimdi, yandaşların suçları örtülüyor, yurttaşlara sürekli cezalar kesiliyor. Bu vergi cezalarında da böyledir, idari yaptırımlarda da böyledir. Bakın, Antalya’da, polis elinde ceza makbuzları yurttaşlara tencere, tava çaldığı için ceza yağıyor, gürültü yaptı diye para cezası kesiliyor. Bu bir yıldırma hareketidir, bu bir gözdağıdır. Sanılıyor ki bu tür yöntemlerle yurttaşlar susturulacak, korkutulacak. Değerli arkadaşlarım, 32’nci madde de orman kadastrosunun yapılmasını öngören bir maddedir. Bugüne kadar orman kadastrosunu eğer Türkiye Cumhuriyeti yapmadıysa hepimizin ayıbıdır. Orman kadastrosunun elbette yapılması lazım ve bugüne kadar da yapılmıştır. Bizim endişemiz, yeniden orman kadastrosu yapıyoruz adı altında bir kısım ormanları daha orman alanından çıkartarak zaten iyice azalmış orman mevcudumuzu daha da azaltacak bir uygulamaya yol açmasıdır. Bu nedenle biz yasa metninin çıkartılmasını istedik, hepinizden destek bekliyoruz. Saygılar sunuyorum yüce Meclise.
Yine, aynı mahiyetteki önergeler üzerinde söz isteyen Mehmet Erdoğan, Muğla Milletvekili.
Şimdi, buradaki önerge bu maddenin metinden çıkartılması yönünde biliyorsunuz. Burada, şu anda teklifte yer alan maddeyle münferit alanlarda orman kadastrosunun yapılmasına imkân sağlanmaktadır. Bu da Anayasa’mıza aykırı olarak yeni birtakım alanların ormandan çıkartılmasının, orman alanlarının daraltılmasının önünü açacaktır. Bu oldukça sakıncalı bir işlemdir. Muğla’da da rant için, otel yapmak için vesaire gerekçelerle bu kadastrolarla birtakım alanların ormandan çıkartılması, tabii, bunu Büyükşehir Kanunu’yla birleştirerek düşündüğümüzde de ileriye doğru Muğla açısından yeni orman talanları ve yapılaşmaya yeni açılacak alanlarla bizi karşı karşıya bırakacaktır. O bakımdan, bu maddenin metinden çıkartılması ve orman yağmasına son verilmesi gerekmektedir. Bu sebeple, önergemize desteklerinizi bekliyorum. Tabii, yaz mevsimi geldi, orman yangınları da ülkemizin en ciddi sıkıntılarından bir tanesi. Maalesef, AKP iktidarı yangın tazminatını kaldırdı. Arkadaşlar, pilotlar için uçuş tazminatı neyse canını ortaya koyarak orman yangınlarıyla mücadele eden ormancılara verilen yangın tazminatı da odur. Dolayısıyla, bu yangın tazminatının kaldırılması oldukça yanlış bir uygulamadır ve buradan geriye dönülerek bu yangınla mücadele eden orman görevlilerine yangın tazminatının yeniden ihdas edilerek verilmesinde fayda vardır. Yine, bugün bu görüşmekte olduğumuz kanun tasarısıyla birçok geçici işçiye, sözleşmeliye kadrolar verilmektedir ancak yangın işçileri, ormanda yangınla mücadele eden işçiler beş ay yirmi dokuz gün çalıştırıldıkları için bunlar şimdiye kadar çıkartılan hiçbir kanundan istifade edememişler ve gene geçici zamanlı çalışmaya devam etmektedirler. Hâlbuki ülkemizdeki ormanların bakıma, ıslaha ihtiyacı vardır. Bu insanlar yaz mevsiminde yangın işçisi olarak kullanılırken gene yangın mevsimi bittikten sonra da ormanların ıslahı için kullanılabilirler. Bu orman işçilerinin de kadroya alınmasında fayda vardır. Yine, yangınla mücadele konusunda kendi bölgelerini çok iyi bilen orman muhafaza memurları da yapılan son bir uygulamayla rotasyona tabi tutulmaktadırlar. Kendi bölgesini bilmeyen insanların yangın ekiplerine, dışarıdan gelecek yangınla mücadele ekiplerine yol göstermesi mümkün değildir. Bu sebeple, orman muhafaza memurlarını rotasyona tabi tutarken bin düşünüp bir icraat yapmak lazım. Bu insanları hem evinden, yerinden yurdundan, barkından etmemek lazım hem de o insanları bir şekilde cezalandırırken ormanlarımızı da risk altında bırakmamak lazım. Türkiye’nin orman alanları kâğıt üzerinde çok olmakla beraber Türkiye’deki orman niteliği düşüktür. Bu sebeple, orman alanlarının ıslahı konusunda Orman Bakanlığının gerçekten ciddi bir çalışma yapması lazım. Bu çalışmayı kiminle yapacaksınız? Nitelikli insanlarla yapacaksınız. Şu anda binlerce orman mühendisi orman fakültelerini bitirmiş işsiz gezmekte ama bu çalışmalarda görevlendirilme konusunda Orman Bakanlığı bunları istihdam etmemektedir. Bu yanlıştan bir an önce vazgeçerek hem ormanlarımızın ıslahı konusunda bu genç mühendislerimizi, bu genç beyinleri, genç emekleri istihdam etmek, onları çalıştırmak ve ormanlarımızın niteliğini artırmak lazım hem de onların istihdamını sağlamak lazım. Bu konuda, zaman kaybetmeden Orman Bakanlığına orman mühendislerinin daha çok istihdamı konusunda bir kadro sağlanmasında fayda mülahaza ediyoruz. Tekrar, önergemize desteklerinizi bekliyor, hepinizi saygıyla selamlıyorum.
Aynı mahiyetteki önergeleri oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmemiştir. Maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Madde kabul edilmiştir. 33’üncü madde üzerinde üç adet önerge vardır, okutuyorum: Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 478 Sıra Sayılı Kanun teklifinin 33 üncü Maddesinin, son fıkrasında yer alan "Bu Kanuna göre verilen idari para cezaları tebliğinden itibaren bir ay içinde ödenir" ibaresinden önce gelmek üzere "m) Bilette tayin edilen yeri başka bir kimseye verenler veya 6 ncı maddesine aykırı davranarak yolcu taşıyanlardan, her yolcu için taşıma ücretinin beş katı tutarı, idari para cezası yolcuya ödenir" ibaresinin eklenerek değiştirilmesini arz ve teklif ederiz. Pervin Buldan Adil Zozani Sırrı Sakık İbrahim Binici Abdullah Levent Tüzel Nazmi Gür Görüşülmekte olan 478 sıra sayılı yasa teklifinin 33. maddesindeki “bin” TL ler “beşyüz” TL olarak, “beşyüz” TL ler “ikiyüzelli” TL olarak, “binbeşyüz” TL ler “yediyüzelli” TL olarak, “üçyüz” TL ler “yüzelli” TL olarak, “üçbin” TL ler “binbeşyüz” TL olarak değiştirilmesini arz ederiz. Kâzım Kurt Ferit Mevlüt Aslanoğlu İzzet Çetin Sakine Öz Turgay Develi Gürkut Acar Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 478 sıra sayılı Niğde Milletvekili Alpaslan Kavaklıoğlu ve Zonguldak Milletvekili Özcan Ulupınar ile 100 Milletvekilinin; Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi ve Devlet Memurları Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ile Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm Komisyonu ile Plan ve Bütçe Komisyonu Raporları (2/1613, 1/778) nın 33 üncü maddesinin aşağıdaki şekilde değiştirilmesini arz ve teklif ederiz. Mustafa Kalaycı Erkan Akçay S. Nevzat Korkmaz Alim Işık Mehmet Erdoğan Mehmet Günal "MADDE 33 – 10/7/2003 tarihli ve 4925 sayılı Karayolu Taşıma Kanununun 26 ncı maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. a) 5 inci maddesine göre yetki belgesi almadan veya yetki belgesi aldığı halde yetki belgesi kapsamına uygun olmayan faaliyetlerde bulunanlara bin Türk Lirası, yetki belgesi olduğu halde taşıtını yetki belgesine kaydettirmeden kullananlara beş yüz Türk Lirası idari para cezası verilir ve aynı kabahat için 72 saat geçmeden ikinci bir ceza verilmez. b) 5 inci maddesinin beşinci fıkrasına aykırı davranan taşımacılara beş yüz Türk Lirası idari para cezası verilir ve aynı kabahat için 72 saat geçmeden ikinci bir ceza verilmez. c) 5 inci maddesinin altıncı fıkrasına göre taşıma hizmetini yapmaktan kaçınan taşımacılara beş yüz Türk Lirası idari para cezası verilir. ç) 5 inci maddesinin yedinci fıkrasına aykırı davranan bir taşımacının diğer bir taşımacının taşıma faaliyetini engellemesi hâlinde bin beş yüz Türk Lirası idari para cezası verilir. d) 6 ncı maddesinin birinci fıkrasına aykırı davranan taşımacılara beş yüz Türk Lirası, üçüncü ve dördüncü fıkralarına aykırı davranan taşımacılara üç yüz Türk Lirası idari para cezası verilir. e) 7 nci maddesinin birinci fıkrasına aykırı davranan yolcu taşımacılarına bin Türk Lirası, ikinci fıkrasına aykırı davranan taşımacılara beş yüz Türk Lirası, altıncı fıkrasına aykırı davranan taşımacılara üç yüz Türk Lirası idari para cezası verilir. f) 10 uncu maddesine aykırı davranan acente ve taşıma işleri komisyoncularına bin beş yüz Türk Lirası idari para cezası verilir ve aynı kabahat için 72 saat geçmeden ikinci bir ceza verilmez. g) 11 inci maddesine aykırı davranarak ücret ve zaman tarifesi düzenlemeyenlere veya ücret ve zaman tarifelerine uymayanlara veya değişik ücret ve zaman tarifeleri uygulayanlara beş yüz Türk Lirası, ücret ve zaman tarifelerini görülebilecek şekilde işyeri, terminal ve bilet satış yerlerinde bulundurmayanlara iki yüz Türk Lirası idari para cezası verilir ve aynı kabahat için 48 saat geçmeden ikinci bir ceza verilmez. ğ) 13 üncü maddesine aykırı olarak yabancı plâkalı taşıtların Türkiye sınırları dahilindeki iki nokta arasında taşıma yapması hâlinde, taşıt sahibine veya şoförüne üç bin Türk Lirası idari para cezası verilir ve aynı kabahat için 48 saat geçmeden ikinci bir ceza verilmez. h) 14 üncü maddesine aykırı davrananlara beş yüz Türk Lirası idari para cezası verilir. ı) 18 inci maddesi hükümlerine göre sorumluluk sigortası yaptırmayan taşımacılara bin Türk Lirası, 18 inci madde hükümlerine göre sorumluluk sigortası yapmaktan kaçınan sigorta şirketlerine, ödenmesi gereken sigorta priminin on katı tutarında idari para cezası verilir. i) 22 nci maddesinin ikinci fıkrasına uymayan ve yükümlülükleri yerine getirmeyen taşımacılara beş yüz Türk Lirası idari para cezası verilir. j) 32 nci maddesine aykırı olarak terminal ve ara durak dışında yolcu indirip bindiren taşımacılara üç yüz Türk Lirası idari para cezası verilir. k) 5 inci maddesine göre mesleki yeterlilik belgesine sahip olmadan faaliyet gösteren işletmecilere beş yüz Türk Lirası idari para cezası verilir. l) 5 inci maddesine göre mesleki yeterlilik belgesine sahip olmadan taşıt kullanan şoförlere iki yüz, işletmecisine ise beş yüz Türk Lirası idari para cezası verilir ve aynı kabahat için 72 saat geçmeden ikinci bir ceza verilmez. Bu Kanuna göre verilen idari para cezaları tebliğinden itibaren bir ay içinde ödenir." Komisyon önergeye katılıyor mu?
Katılmıyoruz Sayın Başkan.
Hükûmet katılıyor mu
Katılmıyoruz Sayın Başkan.
Önerge üzerinde söz isteyen Alim Işık, Kütahya Milletvekili.
Değerli milletvekilleri, bu madde, Karayolu Taşıma Kanunu’nun 26’ncı maddesinde değişiklik öngören bazı düzenlemeler içermektedir. Özü itibarıyla kara yollarında yolcu ve yük taşımacılığı yapan gerçek ya da tüzel kişilerin kanunda belirtilen hükümlerin aksine bir fiilde bulunmaları hâlinde ödeyecekleri cezalar güncellenmiş, bazı cezalar artırılmış, bazı cezalarda indirime gidilmiş bu maddede. Önergemizde özellikle “Kara yolu yük taşımacılığında iki üç gün, hatta dört gün sürecek yolculuk esnasında herhangi bir suçtan ceza kesilmiş olan sürücülere kırk sekiz saat içerisinde ikinci kez aynı suçtan ceza kesilemez.” şeklinde mevcut tasarıda yer alan düzenlemenin ülkemiz şartları da dikkate alınarak “kırk sekiz saat” yerine “yetmiş iki saat bu ceza ikinci kez kesilemeyecek” şekilde bir hüküm getirilmekte. Önergemizin özü bazı maddelerde bu değişikliği kapsamakta, dolayısıyla bu iki günlük sürenin üç güne çıkarılmasıyla kamyon taşımacılığı yapan ve bir yerden çıkıp hedef noktaya varıncaya kadar yaklaşık üç güne varan yolculuk esnasında hiç olmazsa aynı yükü taşıyan insanların o yolculukta ikinci kez bu cezayı çekmemeleri için bu öneriyi getirdik. İnanıyorum ki, bu doğru düzenleme sizler tarafından da kabul edilecektir. Bu vesileyle özellikle kara yolu taşımacılığında gerek yolcu gerekse yük taşımacılığı yapan işletmelerin birkaç önemli sorununu da yüce Meclisin çözüm getirmesi amacıyla sizlerle paylaşmak istiyorum. En önemli sorunlarından birisi, 2002 yılından bu yana geçen yaklaşık on yıl sürede, reel fiyatlarla değerlendirildiğinde, yaklaşık 2,5-3 kat artan mazot fiyatlarıdır. Yani 2002 yılında 1 ton yük başına aldığı bir taşıma ücretiyle karşılığında 1 birim mazot alabilen bir taşımacı bugün, maalesef, bunun üçte 1’ine, iki buçukta 1’ine düşen değerlerde mazot alabilecek duruma gelmiştir. Mazot fiyatlarındaki bu aşırı yükselmeden dolayı sıfır yani yeni alınmış kamyon veya otobüse bugün bu işletmeciler ne yazık ki içleri kan ağlaya ağlaya mazot yerine 10 numara yağ koyarak taşımacılık yapabilmektedirler. Bu, bu ülkenin gerçeğidir. Kimseyi suçlamıyoruz ama buna çözüm bulmak da bu yüce Meclisin görevidir. Birinci temel sorun bu. İkincisi; özellikle K1 ve K2 belgelerinde ciddi sorunlar ve ağır cezalar işletmecilere yüklenmekte, bundan dolayı tıkanmalar yaşanmakta, insanların işini yapmasından geri alınması, geri konması nedeniyle kaybettikleri iş gücü ve para ciddi anlamda bunları mağdur etmektedir. Yine, SRC belgelerinde ciddi sorunlar vardır, mutlaka çözülmesi gerekiyor. Özellikle mazotta ÖTV ve KDV’nin indirilerek hiç olmazsa deniz taşımacılığında sağlanan avantajlardan kara yolu taşımacılığında gerçek anlamda bu işi yapan insanlara da yararlanma hakkı tanınması gerektiğini düşünüyoruz. Bir önemli sorun da zorunlu trafik sigortası ve kasko ücretlerinin çok yüksek olması ve son birkaç yılda da bu bedellerin 2 katına varan değerlerde yükselmiş olmasıdır. Bunun da makul bir düzeye çekilerek sigorta ve kasko ücretlerinin düşürülmesinde büyük yarar olduğunu düşünüyoruz. Diğer taraftan, bugün, yol belgesini almamış bir şoför, herhangi bir yerde trafik kontrolüne takıldığı anda bir saat içerisinde tüm bilgilere ulaşılabilecekken beş altı saat, on saat bekletilen olaylarla karşılaşmaktadır. Bunların da giderileceği ümidiyle bu görüşleri sizlerle paylaştım. Önergemize desteğinizi bekliyor, saygılar sunuyorum.
Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Önerge kabul edilmemiştir. Görüşülmekte olan 478 sıra sayılı yasa teklifinin 33. maddesindeki “bin” TL ler “beşyüz” TL olarak, “beşyüz” TL ler “ikiyüzelli” TL olarak, “binbeşyüz” TL ler “yediyüzelli” TL olarak, “üçyüz” TL ler “yüzelli” TL olarak, “üçbin” TL ler “binbeşyüz” TL olarak değiştirilmesini arz ederiz. Ferit Mevlüt Aslanoğlu (İstanbul) ve arkadaşları Komisyon önergeye katılıyor mu?
Katılmıyoruz Sayın Başkan.
Hükûmet katılıyor mu?
Katılmıyoruz Sayın Başkan.
Önerge üzerinde söz isteyen Gürkut Acar, Antalya Milletvekili.
Değerli arkadaşlar, üzerinde konuştuğumuz 33’üncü madde bazı iyileştirmeler getirmekle birlikte, ceza ve adalet kavramıyla uyuşmayan düzenlemeleri de var. Bakınız, para cezası verilen bir suç için kırk sekiz saat içinde ikinci kez ceza verilmemesi yönünde bir adım atılıyor. Bu doğru bir yaklaşımdır. Sürenin biraz daha uzatılması vatandaşa yanlışı düzeltmek için biraz daha süre kazandırabilir ama yine de olumlu bir adımdır. Aslında cezaların yüksekliğinden ziyade cezaların mutlaklığı önemlidir yani bir suç işleyen, bir kuralı ihlal eden bunun bedelini ödeyeceğini bilmelidir, herkes eşit bir şekilde aynı yaptırımla karşılaşacağını bilmelidir. Adalet ancak böyle gerçekleşir. Değerli arkadaşlar, burada, teklifte bazı ihlaller için ceza indirimi var ancak ölçüt nasıl belirlendi, bunu anlamak mümkün değil. (ç) bendinde cezalar 2 bin TL'den 1.500 TL’ye düşürülüyor. Bir taşımacıyı engelleyen taşımacının cezası neden 500 TL indiriliyor? 500 lira çok mu yüksektir? Yani, bazı cezalar da 500'den 300'e düşüyor. Bunların bir tutarlılığı olması gerekir. Cezalarda küçük oynamalarla bir çözüme gidilmesi mümkün değildir. Taşımacıların çoğu küçük esnaftır, bunlara böyle cezalar çok ağır gelmektedir. O nedenle biz diyoruz ki, mademki siz de bazı cezaları indiriyorsunuz, o zaman bu indirim tutarlı ve mantıklı olsun, indirim oranı yüzde 50 olsun ki esnaf nefes alsın. Amaç, yıldırmak değildir değerli arkadaşlar, yanlışı cezalandırmaktır, bizim önerimiz budur. Değerli arkadaşlar, bir başka nokta da bu yetki belgeleri ve bunların ücretleridir. Bakınız, K belgesi ile ilgili fiyatlar çok yüksektir. K2 belgesi var, diyor ki: “Kendi iştigal konusuyla ilgili taşıma yapanlar K2 belgesi alacak.” Ne kadar? 6-7 bin lira. Yani Antalya'da serasında üretim yapan üretici, ürününü hale götürmek istese 6-7 bin lira verecek. Böyle bir şey olmaz. Bu kişi zaten ne kadar kazanıyor ki bir belge için 6-7 bin lira ödeyebilsin? Yetki belgesi ücretlerinde bir adalet olmadığı açıktır. Bakın, yönetmelikte neredeyse her yıl iki değişiklik yapılıyor. Orada da cezalar 2 binden bine düşürülüyor yani yaptığınız iş dikiş tutmuyor. Bu nedenle, kalıcı ve gerçekten Türkiye'nin gerçeklerine uygun bir düzenleme yapılmalıdır. Değerli arkadaşlar, trafikle ilgili konuşurken bir noktaya da dikkatinizi çekmek istiyorum. Bakınız, bu trafik işaretlemeleriyle ilgili ciddi sıkıntılar yaşanıyor. Bakıyorsunuz bir yerde çalışma var ama işaretleme yapılmamış ama bazı yerlerde de işaretleme var ama çalışma yok; yani iş bitmiş, tabelalar duruyor. Bunlara dikkat edilmelidir. Bunların trafik güvenliğini olumsuz etkilediği konusunda ciddi yakınmalar var. Bu konuda dikkatli davranılması gerektiğini hatırlatıyorum. Bir nokta da hız sınırlamalarıyla ilgilidir. Hız sınırlarının gerçekten doğru şekilde yapılması gerekliliği açıktır. Yollar yapılıyor, bölünmüş yollar yapılmış ama bakıyorsunuz, bazı yerlerde hız sınırı çok düşük yani uyulması mümkün değil, kimse de uymuyor ama bir gün birisinin kafasına esiyor, herkese ceza yağdırıyor. Bunun anlamı vatandaşa tuzak kurmaktır, vatandaşı tuzağa düşürmektir. Bunu kabul etmek mümkün değildir. O zaman, hız sınırlamaları gerçekten mantıklı bir seviyede belirlenmelidir. Karayolu taşımacılığıyla ilgili cezaların indirilmesini öngören önergemize oy vermenizi bekliyor, sizleri saygıyla selamlıyorum.
Önergeyi oylarınıza sunuyorum…
Karar yeter sayısı istiyoruz.
Karar yeter sayısı arayacağım. Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Karar yeter sayısı yoktur. Birleşime beş dakika ara veriyorum.