5. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 242/2000 Sb., o ekologickém zemědělství a o změně zákona č. 368/1992 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 57/ - druhé čtení Předložený návrh uvede za navrhovatele pan ministr zemědělství Zdeněk Nekula. Já vás prosím, pane ministře, abyste se ujal slova. Prosím.
Děkuji za slovo. Vážený pane předsedající, vážené poslankyně, vážení poslanci, dovolte mi, abych opětovně uvedl vládní návrh novely zákona č. 242/2000 Sb., o ekologickém zemědělství. Cílem předkládané novely je především adaptace na nařízení Evropského parlamentu a Rady EU 2018/848 o ekologické produkci a označování ekologických produktů. Návrhem se dále provádí adaptace na nařízení Evropského parlamentu a Rady EU 2017/625 o úředních kontrolách. Návrh novely zákona o ekologickém zemědělství v rámci adaptace na výše uvedené předpisy Evropské unie zavádí elektronickou databázi ekologicky chovaných zvířat, upřesňuje okruh subjektů majících povinnost registrace do systému ekologického zemědělství, v rámci snížení administrativní zátěže prodlužuje délku platnosti certifikátů bioproduktů v návaznosti na četnost kontrol na dva roky, a to ze stávajících 15 měsíců. Nahrazuje termín osvědčení o původu bioproduktů v praxi již užívaným termínem certifikát bioproduktů. Zařazuje osivo a další rozmnožovací materiál rostlin do kategorie bioprodukt, zatímco podle dosud platné právní úpravy spadal do kategorie ostatní bioprodukt. Upravuje skutkové podstaty přestupků fyzických osob, právnických osob, podnikajících fyzických osob a pověřených osob. Vzhledem k tomu, že poslední rozsáhlejší novelizace zákona o ekologickém zemědělství proběhla již v roce 2011, je třeba reagovat na poznatky z aplikační praxe. Nad rámec adaptace návrh například nahrazuje termín ekologický podnikatel v praxi již užívaným termínem ekologický zemědělec. Dále upřesňuje způsob označování bioproduktů certifikovaných na území České republiky vnitrostátním logem pro ekologickou produkci. Umožní zveřejnění vzoru žádosti o registraci v systému ekologického zemědělství na internetových stránkách ministerstva. Návrh zákona projednal zemědělský výbor Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky, a to na své 8. schůzi dne 5. května tohoto roku, a svým usnesením doporučil Poslanecké sněmovně schválit vládní návrh zákona ve znění přijatých pozměňovacích návrhů. Přijaté pozměňovací návrhy byly vypracovány v součinnosti s Ministerstvem zemědělství a jsou v souladu s koncepcí předkladatele. Přispějí ke zkvalitnění vládního návrhu zákona, a proto s nimi souhlasím. Děkuji za vaši pozornost.
Já vám děkuji, pane ministře. Návrh jsme v prvém čtení přikázali k projednání zemědělskému výboru jako výboru garančnímu a usnesení výboru byla doručena jako sněmovní tisky 57/1 a 2. Já nyní prosím, aby se ujala slova zpravodajka zemědělského výboru, poslankyně Monika Oborná, informovala nás o projednání návrhu ve výboru a případné pozměňující návrhy nám odůvodnila. Prosím, paní zpravodajko.
Děkuji za slovo, pane místopředsedo. Já si vás dovolím, kolegyně a kolegové, seznámit s usnesením zemědělského výboru, který na své 8. schůzi dne 5. května přijal následující usnesení: "Zemědělský výbor I. doporučuje Poslanecké sněmovně Parlamentu ČR vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 242/2000 Sb., o ekologickém zemědělství a o změně zákona č. 368/1992 Sb., o správních poplatcích, schválit ve znění přijatých pozměňujících návrhů; II. zmocňuje zpravodajku výboru, aby ve spolupráci s navrhovatelem a legislativním odborem Kanceláře Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky popřípadě navrhla i další nezbytné úpravy podle § 95 odst. 2 zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny; III. zmocňuje zpravodajku, aby vás s tímto usnesením seznámila; IV. pověřuje předsedu výboru, aby toto usnesení předložil předsedkyni Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky." Já si dovolím ještě k těm pozměňovacím návrhům stručný komentář. Pozměňovací návrhy, které přijal zemědělský výbor, byly doručeny od pana kolegy Smetany. Dovolím si je alespoň krátce okomentovat. Rozdělila bych je na dvě části. První se týká možnosti zrušení registrace ekologického zemědělce na jeho vlastní žádost a určení, že kontrolním orgánem při dovozu ekologických produktů je Státní zemědělská a potravinářská inspekce. Druhá část návrhu se týká Státní zemědělské a potravinářské inspekce, která má dostat pravomoc vést seznam internetových stránek s nabídkou nebezpečných potravin. Stránky v tomto seznamu poskytovatel služby přístupu k internetu na území České republiky zablokuje. Provozovatel těchto stránek se proti zápisu bude moci odvolat. O odvolání rozhodne Ústřední inspektorát. Děkuji za pozornost.
Já vám také děkuji. Otevírám obecnou rozpravu, do které eviduji jednu přihlášku. Já tedy požádám pana poslance Davida Pražáka, aby vystoupil v obecné rozpravě. Prosím, pane poslanče.
Ještě jednou dobré dopoledne, paní ministryně, páni ministři, kolegyně, kolegové. Já nebudu zdržovat, v 11 hodin máme napevno zařazený bod a byli bychom asi všichni rádi, abychom tento bod ekologického zemědělství, novely zákona, dojeli, abychom ho mohli mít v úterý na zemědělském výboru, takže si ty věci nechám třeba napříště. Jediná věc, budu se potom přihlašovat k pozměňovacímu návrhu. Já jsem rád, že v té novele zákona o ekologickém zemědělství je nejenom zpřesnění pojmů a implementace evropské směrnice a tak dále, ale jsou tam i věci, které jsou z praxe, ale ještě jsme tam přidali jednu věc, která vyšla ze svazu ekologických organizací, a to je vzdělání, které je požadováno u kontrolorů, víceméně u společností, které dělají certifikační a kontrolní kontroly u zemědělských subjektů. Takže tyto organizace, které zajišťují odbornou nezávislou kontrolu a zajišťují certifikaci v systému ekologického zemědělství, se dlouhodobě potýkají s nedostatkem kontrolorů a kontrolorek, víceméně jejich zaměstnanců, a dochází tak ke zpoždění certifikací nejen produktů a farem, ale i ke zpoždění vstupních kontrol nových subjektů. To znamená, když se chce dneska někdo přihlásit a zavolá na certifikační organizaci, ona mu bohužel musí říct, že časově to nedává, a občas se dostávají zemědělci do situace, že nejsou schopni v daném roce se přihlásit do ekologie a posouvají se třeba o rok. Což myslím, že v dnešní době i v kontextu společné zemědělské politiky, kdy tu ekologii máme navyšovat do budoucna, by bylo dobré, abychom to trošku posunuli. [[(10.50 hodin)]] Proto tam dávám pozměňovací návrh, kde je jednoduchá změna, aby z ustanoveného vzdělání na praxe u uchazečů ve výběrovém řízení na tyto výše uvedené pozice bylo minimálně maturita - zůstává, byla tam maturita i předtím, ale nemusí tam být obor zemědělství, může mít maturitu například průmyslovku nebo cokoli jiného, ale musí mít praxi v zemědělství, potravinářství a veterinářství, protože se stávalo to, že do výběrových řízení se jim hlásili lidé, kteří sice maturitu měli v jiném oboru, dělali v zemědělství několik let, někdy i desítek let, ale neprošli výběrovým řízením, protože neměli maturitu. Takže to tam zůstává a pozměňovací návrh vychází z požadavků kontrolních organizací a ze zkušeností z praxe. Kontrola osob podnikajících v ekologickém zemědělství je prováděna na základě pověření Ministerstva zemědělství a provádí ji zatím čtyři certifikační orgány. Dovolím si tvrdit, že tento pozměňovací návrh je napříč politickým spektrem. Já se potom k němu přihlásím ještě v podrobné rozpravě. Ale dovolím si tvrdit i to, že je - stejně jako u předchozího tisku - vykomunikována s Ministerstvem zemědělství a neměl by tam být s tímto pozměňovacím návrhem problém. Děkuji.
Já vám také děkuji. Ptám se, zda se někdo další hlásí do obecné rozpravy? Nikoho nevidím. V tom případě končím obecnou rozpravu a ptám se, zda pan navrhovatel nebo paní zpravodajka chtějí vystoupit v tento moment? [[Ministr: Ne. Zpravodajka: Ne.]] Není tomu tak. Zahajuji tedy podrobnou rozpravu a připomínám, že pozměňovací a jiné návrhy přednesené v podrobné rozpravě musí být vždy odůvodněny. Eviduji dvě přihlášky. Jako první vystoupí pan Karel Smetana a připraví se pan poslanec David Pražák. Prosím, máte slovo.
Ještě jednou dobrý den, kolegyně, kolegové. Já bych se rád přihlásil k pozměňovacímu návrhu, který je veden v systému pod číslem 830. Je to prakticky identický pozměňovací návrh přijatý zemědělským výborem s tím rozdílem, že je tam doplněná část, která se týká náhrady nákladů v případě, že laboratorní rozbory produktů ekologického zemědělství dovezeného z třetích zemí provedl Ústřední kontrolní a zkušební ústav zemědělský. Děkuji.
Děkuji. Nyní tedy pan poslanec David Pražák. Prosím, pane poslanče.
Děkuji. Já bych se chtěl přihlásit k pozměňovacímu návrhu pod číslem evidenčním v systému 833. Je to pozměňovací návrh skupiny poslanců Davida Pražáka, Karla Turečka, Josefa Kotta, Jany Krutákové, Lukáše Vlčka, Tomáše Dubského a dalších. Jak jsem již řekl v předešlém projevu, jedná se o úpravu požadavků na vzdělání kontrolorů u kontrolních a certifikačních organizací. Děkuji.
Já vám také děkuji. Nikoho dalšího do podrobné rozpravy nevidím. Je-li tomu tak, končím podrobnou rozpravu. A ptám se, zda pan ministr nebo paní zpravodajka chtějí vystoupit se závěrečným slovem? [[Ministr: Ne. Zpravodajka: Ne.]] Není tomu tak. V tom případě končím druhé čtení tohoto návrhu. Děkuji vám. Otevírám další bod dnešního programu a to je