61. Vládní návrh, kterým se předkládají Parlamentu České republiky k vyslovení souhlasu s ratifikací změny Římského statutu Mezinárodního trestního soudu týkající se zločinu agrese přijaté dne 11. června 2010 na Revizní konferenci Římského statutu v Kampale /sněmovní tisk 160/ - druhé čtení Prosím, aby se slova ujal ministr zahraničních věcí Lubomír Zaorálek. Máte slovo.
Děkuji a přeji vám dobrý večer, vážení kolegové. Řekl bych to takto - to se vám to hlasuje, když vám stačí prostá většina. Ale teď od tohoto hlasování budeme potřebovat většinu ústavní, tak bych poprosil třeba pana předsedajícího, kdyby to dal na vědomí, že mají-li teď ty návrhy projít, potřebujeme 120 nejenom přítomných, ale aktivně hlasujících pro. Tak na to upozorňuji, protože vám předkládám vládní návrh, kterým se předkládá Parlamentu k vyslovení souhlasu s ratifikací změna Římského statusu Mezinárodního trestního soudu. Ta změna se týká zločinu agrese. Dovolte, abych připomněl, že Mezinárodní trestní soud je založen zakládající smlouvou, nebo Římský statut je založen smlouvou Mezinárodního trestního soudu. Mezinárodní trestní soud sídlí v Haagu a jeho role je taková, že je oprávněn soudit jednotlivce za genocidu, válečné zločiny a zločiny proti lidskosti v případě, že stát, který je signatářem statusu, není schopen nebo není ochoten ty zločiny stíhat sám. Mezi zločiny, které by mohl stíhat, je také zločin agrese. On dokonce ten zločin byl vyjmenován v zakládací listině, nicméně problém byl, že se nedařilo agresi definovat. Takže to, co vám předkládám, právě je, že se po letech podařilo tu definici napsat a poté, co se tedy podařilo mezi členy Římského statutu vytvořit konsensus, na kterém se podílela i Česká republika, tak to příslušné parlamenty ratifikují. Takže opakuji, k zločinům, které může prozatím soudit Mezinárodní trestní soud - genocida, zločiny proti lidskosti, válečné zločiny - by nyní mohla přibýt i agrese. Pro vaši informaci, agrese je nyní definována tak, že to je zločin plánování, přípravy, zahájení nebo provedení útočného činu, který svým charakterem, závažností představuje zjevné porušení Charty OSN, a to osobou v postavení, které jí umožňuje efektně vykonávat kontrolu nad státem nebo řídit jeho politické nebo vojenské akce. To znamená, že to musí být osoba dostatečně politicky silná na to, aby ji bylo možné z něčeho takového, jako že vyvolá agresi, obvinit. V souvislosti s touto změnou byla i přijata příslušná novela trestního zákoníku. To znamená, máme definici a teď by tu definici měly parlamenty ratifikovat. Doposud ji ratifikovalo 19 států. Nebudu je tady vyjmenovávat všechny. Hlavní je to, že se jedná o návrh na ratifikaci prezidentské smlouvy podle čl. 10a Ústavy, to znamená, jak jsem řekl v úvodu, potřebujeme ke schválení ústavní většinu Poslanecké sněmovny. Pokud to nebudeme nijak diskutovat, což si myslím, že by neměl být problém, tak bych hlavně poprosil, aby se zazvonilo.
Já vám děkuji, pane ministře. Prosím zpravodaje zahraničního výboru pana poslance Milana Šarapatku, aby odůvodnil usnesení výboru, které bylo doručeno jako sněmovní tisk 160/1. Vypadá to, že pan poslanec Šarapatka není přítomen, tak poprosím zástupce.
Zahraniční výbor Sněmovny doporučuje Poslanecké sněmovně přijmout následující usnesení: "Poslanecká sněmovna dává souhlas k ratifikaci změn Římského statutu Mezinárodního trestního soudu týkajících se zločinu agrese přijatých dne 11. června 2010 na Revizní konferenci Římského statutu v Kampale." Za druhé pověřuje předsedu výboru, aby toto usnesení předložil předsedovi Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky, a zmocňuje současně zpravodaje výboru, aby na schůzi Poslanecké sněmovny podal zprávu o výsledcích projednávání tohoto vládního návrhu na schůzi zahraničního výboru. Děkuji.
Já vám děkuji a poprosím, abyste zaujal místo zpravodaje. Otevírám rozpravu a táži se... Hlásí se do ní pan místopředseda Filip. Máte slovo, pane místopředsedo.
Děkuji, pane předsedající. Členové vlády, paní a pánové, já mám prostou otázku, kterou jsme tady řešili už v době, kdy se Česká republika stala státem, který ratifikoval přistoupení k Římskému statutu Mezinárodního soudu, jestli ratifikuje tu smlouvu také Ruská federace, jestli ji ratifikují Spojené státy americké, Čínská lidová republika, Velká Británie a Francie, tedy stálí členové Rady bezpečnosti. Pokud ji neratifikuje jeden z těchto států, je poměrně naivní si myslet, že ostatní státy, pokud ji ratifikují, to vymohou na těchto pěti státech, které rozhodují o tom, co je a co není agrese. Doufám, že se o tom zmínili při své návštěvě pan premiér a ostatní členové vládní delegace ve Spojených státech, když už to tady máme předloženo.
Děkuji vám. Táži se, zda se někdo další hlásí do rozpravy. Nikoho nevidím, v tom případě končím rozpravu. Táži se, zda si pan ministr nebo zpravodaj chce vzít závěrečné slovo. [[Neměli zájem.]] V tom případě přikročíme k hlasování o usnesení navrženém zahraničním výborem. Pouze připomenu, že podle článku 39 odst. 4 Ústavy k ratifikaci mezinárodní smlouvy uvedené v článku 10a odst. 1 je třeba souhlasu třípětinové většiny všech poslanců. A já tedy požádám, aby se nastavil potřebný počet hlasů na 120. Už máme. V tom případě přikročíme k hlasování. Mám zde požadavek na odhlášení. Já vás tedy opět všechny odhlásím a požádám vás, abyste se přihlásili. Požádám vás, pane zpravodaji, abyste přečetl ještě jednou usnesení, o kterém budeme hlasovat.
Zahraniční výbor Poslanecké sněmovny doporučuje Poslanecké sněmovně následující usnesení: "Poslanecká sněmovna dává souhlas k ratifikaci změn Římského statutu Mezinárodního trestního soudu týkajících se zločinu agrese přijatých dne 11. června 2010 na Revizní konferenci Římského statutu v Kampale." 2. Pověřuje předsedu výboru, aby toto usnesení předložil předsedovi Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky. 3. Zmocňuje zpravodaje výboru, aby na schůzi Poslanecké sněmovny podal zprávu o výsledcích projednávání tohoto vládního návrhu na schůzi zahraničního výboru.
Já vám děkuji. Pro pořádek pouze opakuji, že hlasovat budeme pouze o prvním usnesení, a to je to, že schvaluje. To, že výbor případně pověřuje, se týká výboru jako takového. Důležité je to první usnesení, že Poslanecká sněmovna schvaluje. Zahajuji hlasování. Táži se, kdo je pro takto navržené usnesení, ať zmáčkne tlačítko a zvedne ruku. Kdo je proti návrhu? Je to hlasování pořadové číslo 151. Přítomných poslankyň a poslanců je 150, pro návrh 138, proti žádný. Konstatuji, že s návrhem usnesení byl vysloven souhlas. Děkuji vám. Končím projednávání tohoto bodu. Otevírám další bod a tím je