4. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 61/1988 Sb., o hornické činnosti, výbušninách a o státní báňské správě, ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 297/ - druhé čtení Z pověření vlády předložený návrh zákona uvede ministr průmyslu a obchodu Jozef Síkela. Prosím, pane ministře, ujměte se slova. Máte slovo. Je to sněmovní tisk...
Děkuji, vážená paní předsedající. Vážené paní poslankyně, vážení páni poslanci, vážení členové vlády, znovu se zde setkáváme k projednání návrhu novely zákona o hornické činnosti, výbušninách a o státní báňské správě, kterou zpracoval Český báňský úřad jako ústřední orgán státní správy České republiky pro oblast výbušnin. V Poslanecké sněmovně je návrh zákona předkládán Ministerstvem průmyslu a obchodu v rámci vykonávání koordinační funkce tohoto ministerstva ve vztahu k Českému báňskému úřadu. Hlavním cílem předkládaného návrhu zákona je zkvalitnění stávající právní úpravy, odstranění jejích nedostatků identifikovaných v praxi, snížení administrativní zátěže podnikatelů a úspora finančních prostředků vynakládaných ze státního rozpočtu na chod státní báňské správy. Za tímto účelem se navrhuje za prvé provázat informační systémy orgánů Celní správy České republiky a Českého báňského úřadu a odstranit tak povinnost podnikatelů oznamovat některé shodné údaje jak Celní správě, tak Českému báňskému úřadu, za druhé provést změnu organizačního uspořádání státní báňské správy spočívající ve zrušení Obvodního báňského úřadu pro území krajů Libereckého a Vysočina a převedení jeho dosavadní působnosti na Obvodní báňský úřad pro území krajů Královéhradeckého a Pardubického - tato změna bude po přijetí návrhu zákona následně promítnuta do vyhlášky o sídlech obvodních báňských úřadů, za třetí precizovat způsob prověřování bezúhonnosti a zdravotní způsobilosti osob, které nakládají s výbušninami, za čtvrté zavést institut takzvaného tichého souhlasu dotčených orgánů a zpravodajských služeb v řízeních o povolení vývozu, dovozu a tranzitu výbušnin, za páté zakotvit povinnost příslušného obvodního báňského úřadu informovat útvar Policie České republiky, v jehož obvodu působnosti se mají provádět trhací práce, což zajistí pružnou výměnu informací mezi báňským úřadem a Policií České republiky. Materiál byl projednán pouze v hospodářském výboru, který byl zároveň ustanoven jako výbor garanční. Výbor k návrhu neuplatnil žádné pozměňovací návrhy a ve svém usnesení doporučil, aby byl projednán a schválen ve znění předloženého vládního návrhu. O případných pozměňovacích návrzích, které budou načteny dnes, jsem samozřejmě připraven s vámi diskutovat. Děkuji za pozornost.
Děkuji, pane ministře. Prosím, abyste zaujal místo u stolku zpravodajů. Návrh jsme v prvém čtení přikázali k projednání hospodářskému výboru jako výboru garančnímu. Usnesení výboru byla doručena jako sněmovní tisky 297/1 a 2. Prosím, aby se slova ujal zpravodaj hospodářského výboru poslanec Michael Rataj, informoval nás o projednání návrhu ve výboru a případné pozměňovací návrhy odůvodnil. Prosím, máte slovo.
Děkuji za slovo, paní předsedající. Vážené kolegyně, vážení kolegové, vážení členové vlády, dovolte, abych vás seznámil s usnesením hospodářského výboru číslo 131 ze dne 16. března 2023 k vládnímu návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 61/1988 Sb., o hornické činnosti, výbušninách a o státní báňské správě, ve znění pozdějších předpisů. Usnesení zní: "Hospodářský výbor Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky po vyslechnutí úvodního slova předsedy Českého báňského úřadu Martina Šternberka, zpravodajské zprávě poslance Michaela Rataje a po obecné a podrobné rozpravě I. doporučuje Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky projednat a schválit sněmovní tisk 297, ve znění předloženého vládního návrhu zákona; II. zmocňuje zpravodaje výboru, aby ve spolupráci s navrhovatelem a legislativním odborem Kanceláře Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky provedl v návrhu zákona legislativně technické úpravy, které nemají dopad na věcný obsah navrhovaného zákona; III. pověřuje zpravodaje výboru, aby na schůzi Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky přednesl zprávu o výsledcích projednávání tohoto návrhu zákona v hospodářském výboru; IV. pověřuje předsedu výboru, aby předložil toto usnesení předsedkyni Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky." V podrobné rozpravě si dovolím potom navrhnout, aby se garanční výbor již dále nezabýval návrhem tohoto zákona, protože nebyly podány žádné pozměňovací ani jiné návrhy. Děkuji.
Také děkuji, pane zpravodaji. Prosím, abyste zaujal místo u stolku zpravodajů. Otevírám obecnou rozpravu, do které je přihlášen pan poslanec Marek Novák. Prosím, máte slovo.
Děkuji za slovo, paní místopředsedkyně. Vážené kolegyně, vážení kolegové, já se velmi krátce vyjádřím k té novele, kde nemáme předložený žádný pozměňovací návrh. Tam jde zhruba o pět změn, kdy se navrhuje zrušit jeden z osmi obvodních báňských úřadů, a to vlastně pro území krajů Libereckého a Vysočina se sídlem v Liberci. Za nás je to rozhodně zefektivnění a na druhé straně také úspora. Dále je tam navrženo odstranit administrativní překážky při povolování vývozu výbušnin. Zase v rámci administrace a procesu zásadní zrychlení, takže za nás stoprocentně ano. V řízeních o žádostech o povolení vývozu, dovozu a tranzitu se navrhuje zavést institut tichého souhlasu. Zde také souhlasíme. V zájmu efektivnějšího sdílení informací o vydaných povoleních mezi Českým báňským úřadem a orgány Celní správy se navrhlo změnit, automatizovat formu skrze příslušné informační systémy, takže další zrychlení procesu, a samozřejmě také zlevnění. Následně je navrženo odstranění překážek pro efektivní informační spolupráci s Policií České republiky o trhacích pracích velkého rozsahu, což je také důležité v rámci bezpečnosti našich občanů, a dále se modernizuje prokazování podmínek pro nakládání s výbušninami, a to především bezúhonnost fyzických osob prověřovat primárně skrze rejstříky trestů a obdobné evidence. Opět zrychlení procesu, zlevnění procesu. Tudíž můžu sdělit, že podpoříme, aby se již nemusel garanční výbor zákonem před třetím čtením zabývat, a byl tak zrychlen proces přijetí tohoto zákona. Děkuji za pozornost.
Děkuji, pane poslanče. Táži se, zda má ještě někdo zájem vystoupit v obecné rozpravě? Není tomu tak, končím obecnou rozpravu. Táži se, zda je zájem o závěrečná slova? Pan ministr nemá zájem, pan zpravodaj také ne. Nezazněl v obecné rozpravě žádný návrh, o kterém bychom měli hlasovat, končím tedy obecnou rozpravu. Zahajuji podrobnou rozpravu. Připomínám, že pozměňovací a jiné návrhy přednesené v podrobné rozpravě musí být vždy odůvodněny. D podrobné rozpravy se hlásí pan poslanec Rataj. Prosím, máte slovo.
Děkuji za slovo, paní předsedající. Já si dovolím vznést návrh. Jelikož nebyly podány žádné pozměňovací ani jiné návrhy, je nadbytečné, aby garanční výbor přijímal stanoviska k pozměňovacím návrhům, a proto na základě § 94a odst. 4 zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny navrhuji, aby se garanční výbor návrhem tohoto zákona již dále nezabýval. Děkuji.
Ano, děkuji. Táži se, zda se ještě někdo hlásí do podrobné rozpravy? Není tomu tak, končím tedy podrobnou rozpravu. Táži se, zda je zájem o závěrečná slova? Pan ministr nemá zájem, ani pan zpravodaj nemá zájem o závěrečné slovo. Nyní bychom tedy přistoupili k hlasování o návrhu pana poslance Rataje, aby se garanční výbor návrhem zákona nezabýval. Zagonguji a přivolám kolegy. Zahajuji hlasování a táži se, kdo je pro? Kdo je proti? Hlasování číslo 87, přihlášeno 163 poslanců a poslankyň, pro 110, proti 3. Návrh byl přijat a odsouhlasili jsme, že se garanční výbor návrhem zákona nebude zabývat. Končím druhé čtení tohoto návrhu, děkuji panu ministrovi, děkuji panu zpravodaji a končíme projednávání bodu 4. Nyní otevírám bod číslo