2. Návrh na ukončení stavu pandemické pohotovosti /sněmovní dokument 756/ Dne 27. dubna 2022 vláda svým usnesením číslo 346 ze dne 27. dubna 2022 navrhla Poslanecké sněmovně ukončit stav pandemické pohotovosti podle § 1 odst. 3 zákona č. 94/2021 Sb., o mimořádných opatřeních při epidemii covid-19 a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, ke dni 3. května 2022. Výše uvedené usnesení vlády spolu s odůvodněním vám bylo doručeno jako sněmovní dokument číslo 756. Nyní poprosím, aby se slova za vládu ujal místopředseda vlády a ministr zdravotnictví Vlastimil Válek, který je za vládu pověřen přednést návrh na ukončení stavu pandemické pohotovosti. Prosím, pane ministře, máte slovo. A požádám o klid v jednacím sále.
Děkuji. Děkuji, paní předsedající. Vážené kolegyně, vážení kolegové, včerejší a dnešní diskuse a debata nejen o zdravotnictví mě skutečně inspirovala, proto jsem se rozhodl, že i já si vždycky vezmu řadu papírů a budu číst různé materiály, abych vás neochudil o spoustu informací, které se z nich dají vyčíst. Nicméně nebude to tato situace. Tady bych vás stručně seznámil pouze se stavem, proč si můžeme dovolit ukončit pandemickou pohotovost. V návaznosti na aktuální pozitivní trend je stabilizovaná epidemiologická situace. Počty pozitivních pacientů klesají, klesá incidence, klesají počty hospitalizovaných. Není tedy důvod pro další plošná opatření a není tedy důvod pro to, abychom dál měli v pohotovosti pandemický zákon. Ano, roušky mají stále svůj smysl, ale není nutné tuto povinnost nařizovat. Je bezesporu dobře, aby pacienti měli například v ambulancích nebo na urgentních příjmech roušky. Ano, covid stále zabíjí, a mnozí z vás to tady řekli dneska, včera. Ano, zabíjí zbytečně ty, kteří se například nenechali včas naočkovat. Jsou to především, bohužel, bohužel, senioři, jsou to ti, kteří mají komorbidity. Jsou to zbytečně zmařené životy. Očkovacích látek máme dostatek, očkovací místa fungují. Očkování je stále bezplatné, tedy je škoda, aby každý - každý, kdo ještě nemá třetí dávku - na ni nešel, každý, kdo není očkovaný, aby se nenaočkoval. To ale nijak nesouvisí s pandemickým zákonem a stavem pandemické pohotovosti. A proto jsem si dovolil předložit vládě a nyní i vám, dámy a pánové, návrh na ukončení stavu pandemické pohotovosti, protože již není potřeba vydávat žádná plošná opatření, a tím bych chtěl zrušit i plošné opatření povinnosti roušek ve zdravotnických zařízeních a domovech pro seniory. Děkuji.
Také děkuji za přednesení návrhu. Zahajuji všeobecnou rozpravu, do které je již první přihlášený s přednostním právem pan předseda Tomio Okamura. Prosím, máte slovo.
Vážené dámy a pánové, máme tady před sebou návrh na zrušení pandemické pohotovosti. Vláda svým rozhodnutím konečně ukončila stav pandemické pohotovosti k 3. květnu a potvrdit to musí ještě dnes svým hlasováním Poslanecká sněmovna. SPD nikdy nepodpořilo pandemický zákon a opakovaně jsme navrhovali zrušit pandemickou pohotovost. Proto podpoříme i dnešní, byť opožděný návrh. SPD opakovaně navrhovala zrušení pandemické pohotovosti a byla opakovaně proti pandemickému zákonu. My, jak jsem říkal, podpoříme zrušení pandemické pohotovosti, byť je to ze strany vlády opožděně, jelikož situace a veškerá data ukazují pokles incidence, není tedy žádný důvod nadále tento stav udržovat. Ale zároveň jsme toho názoru, že vláda s tímto krokem mohla přijít dříve. Stav pandemické pohotovosti byl zaveden zákonem o mimořádných opatřeních při epidemii onemocnění covid-19, takzvaným pandemickým zákonem, loni v únoru. Umožnil přijímat některé protiepidemická opatření bez vyhlášení nouzového stavu. Pandemický zákon byl účelově přijat jako náhražka nouzového stavu, aby to nevypadalo, že vláda chce omezovat lidi nouzovým stavem, tak to pouze jinak pojmenovali, prostě jinak pojmenovaný nouzový stav. Novelizován byl i přes velký odpor nejen poslaneckého klubu SPD, ale i veřejnosti a řady odborníků letos v únoru. Předloha dává úřadům pravomoc, potažmo vládě Petra Fialy, dává pravomoc nařídit testování na covid-19 prakticky všech skupin lidí, kteří pracují nebo chodí do školy, i předškoláků. Restrikce se mohou týkat také počtu návštěvníků nebo zákazníků, otvírací doby nebo povinnosti nosit respirátor. [[(18.20 hodin)]] Restrikce byly vládou využity jako donucovací prostředek k očkování proti covidu-19 a diskriminaci občanů, na což jsme opakovaně upozorňovali, a potvrdil to svým rozhodnutím i Nejvyšší správní soud, který rozhodl, že diskriminace neočkovaných byla nezákonná. Tou vládou prosazovaná diskriminace. Soud 22. dubna 2022 podpořil obžalobu, která uváděla, cituji: "Za osobu podezřelou z nákazy nelze považovat zdravého člověka jen proto, že nemá dobrovolné očkování proti covidu nebo že onemocnění neprodělal," uvádí žaloba. Vládní omezení vyčlenila neočkované obyvatele jako zvláštní skupinu, proti které státní úřady - samozřejmě plnou odpovědnost nese vláda Petra Fialy - namířily celou řadu restrikcí a omezení. Co je nejvíce znepokojivé, pandemický zákon byl schválen v legislativní nouzi bez možnosti řádného projednání, před kterým by došlo k demokratické diskusi. Ano, to tady protlačila vláda Petra Fialy. Jak šel čas s pandemickým zákonem? 7. května 2020 vláda Andreje Babiše schválila návrh pandemického zákona, který měl platit do konce roku 2020 a měl umožnit přijímat opatření proti šíření koronaviru bez vyhlášení nouzového stavu. Ten vláda poprvé vyhlásila 12. března a skončil 17. května 2020. SPD tento návrh nepodpořila a měla k návrhu řadu výhrad. Tady je vidět konzistentní stanovisko SPD na rozdíl právě od ostatních stran, které v podstatě neustále jednají systémem kam vítr, tam plášť - nebo na náhodu, bych spíš řekl. 15. února 2021 vláda znovu schválila návrh pandemického zákona. Jeho urychlené schválení ve Sněmovně žádali hejtmani, když předtím s kabinetem vyjednávali o prodloužení nouzového stavu, jelikož další pokračování do poloviny března 2021 předtím poslanci odmítli. Návrh zákona se lišil jen v detailech od znění, které schválila vláda už v květnu 2020, a poslanecký klub SPD byl opět proti. 18. února 2021 vláda s opozicí mimo SPD našla shodu na znění pandemického zákona, který Sněmovna schválila během jediného dne ve stavu legislativní nouze. Kabinet do předlohy podle požadavku opozice Piráti, STAN, KDU-ČSL a TOP 09 zahrnuli řešení odškodňování živnostníků a firem zasažených opatřeními. Takže tady už vláda Andreje Babiše s tehdejší opozicí, mezi kterou jsme patřili my, ale tady na tom jsme se neúčastnili, vlastně se současnou vládní pětikoalicí v podstatě spolupracovali - neříkám kolaborovali - na pandemickém zákonu, na plošném omezování občanů. 24 února 2021 Senát vrátil pandemický zákon dolní komoře, tedy nám, s pozměňovacími návrhy. Mimo jiné chtěl navázat protikoronavirové restrikce na pandemickou pohotovost, kterou bude moci ukončit nebo obnovit Sněmovna. Sněmovna poté zákon přijala 26. února v senátním znění. Ve stejný den normu podepsal prezident Miloš Zeman a také vyšla ve Sbírce zákonů. 27. února 2021, začátek účinnosti pandemického zákona. Ve stejný den ale začal platit také další nouzový stav plynule navazující na ten předchozí. 2. června 2021 tehdejší ministr zdravotnictví Adam Vojtěch za hnutí ANO v reakci na zrušení některých opatření Nejvyšším správním soudem řekl, že pandemický zákon bude třeba změnit, aby umožňoval i preventivní opatření proti šíření epidemie. Soudu vadilo zejména to, že ministerstvo uzavíralo školy či restaurace a další služby plošně. Podle Nejvyššího správního soudu to neumožňuje ani pandemický zákon, ani zákon o ochraně veřejného zdraví, takže tady vidíme, jak už vláda začala zneužívat vůbec tu situaci k jednostrannému diktátu vůči občanům v rozporu se zákony. 24. listopadu 2021 nastupující vláda oznámila, a to už jsme u vlády Petra Fialy, že plánuje také novelu pandemického zákona, která prodlouží jeho účinnost a upraví části, které podle ní nefungují ideálně. 20. prosince 2021 ministr Vojtěch řekl, že se chystá poslat do připomínkového řízení novelu pandemického zákona, která mimo jiné prodlouží jeho platnost. Ministerstvo chtělo prodloužení minimálně o rok. 15. prosince 2021 pandemický zákon jako celek u Ústavního soudu obstál. Soudci pouze zrušili část paragrafu o způsobu náhrady škod způsobených protiepidemickými opatřeními. Náhradu podnikatelům stát nemůže podle soudu snížit o výši návratných finančních výpomocí, může ji ale nadále snížit o výši dotací a jiných podpor. Škoda musí být prokazatelná, podnikatel musí prokázat, že jí nebylo možné zabránit. 16. prosince 2021, den před jmenováním nové vlády Petra Fialy, poslalo Ministerstvo zdravotnictví do připomínkového řízení návrh novely pandemického zákona, který vzbudil velkou diskusi ve společnosti a kritiku. Mimo jiné v něm navrhlo prodloužit jeho platnost do konce srpna 2023, tedy o rok a půl. Ministerstvo chtělo také rozšířit mimořádná opatření, která mohou být přijímána. 19 ledna 2022, to už jsme v letošním roce, vláda schválila novelu pandemického zákona. Podle ní by se mimo jiné měla jeho platnost prodloužit o rok a půl, tedy do konce srpna 2023. Mimořádnými opatřeními mělo být nově možné omezit provoz všechny typů provozoven, trhů, sportoviště i školských či vzdělávacích zařízení pro děti od tří let. Opatření by tak mohlo vydávat také Ministerstvo obrany. V podstatě začalo obcházení ústavy, začalo tady obcházení ústavou garantovaných svobod, například práva na podnikání, nebo práva na vzdělání, a to už je v režii vlády Petra Fialy a za ministra Vlastimila Válka z TOP 09. 25. ledna 2022 se Sněmovna začala zabývat novelou pandemického zákona. Kvůli časové tísni se tak mělo stát zrychleně ve stavu legislativní nouze. Poslanci ale na plénu nakonec o zákonu nejednali, a to díky vetu hnutí SPD. 2. února 2022 vláda předložila tedy tento zákon tak, že se měl projednat ve Sněmovně ve stavu legislativní nouze, a po více než 35 hodinách řekl bych odporu od zahájení schůze schválila - odporu SPD, odporu poslaneckého klubu SPD, protože my chceme chránit svobodu a demokracii a chceme, aby tady byla dodržována ústava a aby nebyla omezována ústavou garantována práva a svobody našich občanů na rozdíl od vlády Petra Fialy - tak po 35 hodinách našich obstrukcí se nakonec schválila vláda Petra Fialy novelu pandemického zákona s úpravami. Jak jsem říkal, opoziční SPD zákon obstruovala, výhradu k němu ale měli také právníci, dokonce došlo k zamítnutí, k odmítnutí tohoto zákona i Senátem, kde má vládní koalice přitom většinu. A ten důvod je jednoduchý, proč my jsme to obstruovali - a výhrady k tomu měli také ústavní právníci - jelikož vládou předložené znění je v rozporu s ústavou. 10. února 2022 Senát, jak jsem říkal, zamítl spornou novelu pandemického zákona, která mimo jiné rozlišovala možnosti vydávání protikoronavirových opatření, a 18. února 2022 Sněmovna přehlasovala toto senátní veto. SPD byla opět proti a vytýkala vládě řadu sporných ustanovení této novely. Opakovaně jsme upozornili a upozorňovali, že tento vládní zákon je bezprecedentním útokem na práva a svobody občanů. SPD nikdy nepodpořila pandemický zákon a opakovaně jsme navrhovali zrušit pandemickou pohotovost. Proto podpoříme i dnešní návrh na zrušení pandemické pohotovosti. Jak už jsem říkal, pandemický zákon a pandemickou pohotovost vláda doslova zneužila a sundala svou masku. Lačná po moci se bohužel nezastaví ani před porušováním ústavních a lidských práv. [[(18.30 hodin)]] Samozřejmě tím z mého pohledu největším nepříjemným překvapením v této věci je, kam se posunula ODS. Od původního, tehdy někdy v minulosti proklamovaného ochránce svobody se ODS posunula k pandemickému zákonu, totální kontrole občanů, prosazuje korespondenční hlasování, otevřenou cenzuru názorů, a to vše prý pro blaho občanů - to je dnešní ODS. To je dnešní ODS! Takže nyní voliči, kteří doufali v pravicovou vládu ODS, vidí, že pravicová vláda ODS neexistuje a je stejná jako její koaliční partneři, kde jsou i ultralevicoví, extrémně levicoví partneři, například Piráti. Pokud jde o demokracii, dodržování základních práv a svobod, ODS to zajímá jen za hranicemi jiného státu, jiných vlád, v tom jim jde kritika dobře, ale zapomínají tato pravidla aplikovat také na sobě a našich občanech. Děkuji za pozornost.
Děkuji. Další přihlášený do všeobecné rozpravy není, všeobecná rozprava ještě běží, nikdo se ale nehlásí, takže ji končím. Zájem o závěrečná slova pana ministra? Nevidím. Přistoupíme tedy k rozpravě podrobné. Do ní vidím přihlášeného pana předsedu poslaneckého klubu TOP 09, pana Jakoba. Prosím, máte slovo.
Děkuju, paní předsedkyně. Vážené dámy, vážení pánové, v tom materiálu, jak nám byl předložen, je datum ukončení pandemické pohotovosti 3. května, což jsme už nestihli vzhledem k času projednávání, takže si dovolím v podrobné rozpravě načíst úpravu tohoto data, a to konkrétně na 5. 5. v 0.00 hodin, tedy jinými slovy, že dneska o půlnoci pandemická pohotovost končí. Děkuji.
Děkuji. Eviduji tento návrh. Nikoho dalšího do podrobné rozpravy nevidím, proto přivolám kolegy a kolegyně z předsálí, podrobnou rozpravu končím. Slyším, že máte zájem o odhlášení, proto tedy odhlašuji všechny a žádám vás, abyste se opětovně přihlásili svými identifikačními kartami. Nyní přistoupíme k hlasování o návrhu usnesení tak, jak zazněla i úprava data, která vychází samozřejmě z logické potřeby jej upravit, protože 3. května již bylo. Takže prosím o pozornost, přednesu návrh usnesení: "Poslanecká sněmovna podle § 1 odst. 3 zákona č. 94/2021 Sb., o mimořádných opatřeních při epidemii onemocnění covid-19 a o změně některých souvisejících zákonů, ukončuje na návrh vlády dnem 5. května 2022 od 0.00 hodin, tedy půlnoci, stav pandemické pohotovosti vyhlášený dnem 17. února 2021." Všichni víme, o čem hlasujeme, proto zahajuji hlasování o předneseném návrhu usnesení a ptám se, kdo je pro? Ať stiskne tlačítko a zvedne ruku. Kdo je proti? V hlasování číslo 6 přihlášeno 159 poslankyň a poslanců, pro všichni přítomní, proti žádný. Tudíž návrh byl přijat. My jsme tímto schválili ukončení stavu pandemické pohotovosti a já končím projednávání tohoto bodu. Vážené paní poslankyně, vážení páni poslanci, my jsme tímto vyčerpali pořad schůze dvaadvacáté, kterou tímto končím. A nyní tedy bude pětiminutová pauza na přípravu návratu ke schůzi dvacáté, která bude pokračovat v 18.38 hodin.