1. Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 329/2011 Sb., o poskytování dávek osobám se zdravotním postižením a o změně souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 89/2012 Sb., občanský zákoník /sněmovní tisk 487/2/ - vrácený Senátem Senát návrh zákona vrátil s pozměňovacím návrhem. Jeho usnesení vám bylo doručeno jako tisk 487/3. Já tady vítám paní senátorku Terelmešovou. Prosím, aby se za navrhovatele k usnesení Senátu a k předloženému pozměňovacímu návrhu vyjádřil pan poslanec Bartošek. Prosím, pane místopředsedo, máte slovo.
Dámy a pánové, pěkné odpoledne. Vrací se nám zde návrh ze Senátu, který jsme přijali podle § 90. Řeší otázku zdravotních pomůcek u zdravotně postižených. V Senátu o tom proběhla poměrně dlouhá diskuse i na výborech s tím, že to, co bylo jako připomínka, je, že v daném návrhu dochází k úpravě občanského zákoníku. Senát navrhuje úpravu, která umožňuje, abychom dosáhli kýženého výsledku, tzn. zlepšili situaci zdravotně postižených a docházelo k přiznávání zdravotních pomůcek rychleji, tedy bez toho, že by bylo potřeba, aby o tom rozhodovaly soudy, ale vrací se tato kompetence na úřady práce, ale současně bez toho, že by bylo potřeba přitom měnit občanský zákoník. Dále Senát navrhl, aby kromě lidí se zdravotním postižením pod 18 let se to týkalo i lidí s omezenou působností [[způsobilostí?]], a celý návrh vlastně ještě posunul dál a rozšířil. Myslím si, že návrh, který upravil Senát, stojí za podporu, protože jsem přesvědčen, jak jsem to konzultoval i s jinými právníky, že dosáhneme cíle bez toho, že bychom poslaneckou iniciativou museli měnit občanský zákoník. Takže za sebe vás žádám o podporu senátního návrhu. Děkuji.
Také děkuji. Zeptám se paní zpravodajky garančního výboru, což je paní poslankyně Nohavová, zda si přeje vystoupit. Je tomu tak. Prosím.
Děkuji za slovo. Pozměňovací návrh ze Senátu rozšiřuje původní poslanecký návrh, který Sněmovna přijala ve zkráceném řízení v prvním čtení podle § 90. Původní návrh, jak byl ve Sněmovně předložen, stanovuje, že při rozhodování o nároku na zvláštní pomůcku, jehož příjemcem je nezletilé dítě, se nevyžaduje podle občanského zákoníku předchozí souhlas soudu. Senátní pozměňovací návrh rozšiřuje příjemce o osoby s omezenou svéprávností. S návrhem vyslovilo souhlas Ministerstvo práce a sociálních věcí, takže rovněž doporučuji přijetí sněmovní verze.
Děkuji, paní zpravodajko. Otevírám rozpravu. Jako první vystoupí paní senátorka Terelmešová. Prosím, máte slovo.
Dobré odpoledne, vážený pane předsedající, vážení členové vlády, vážené dámy poslankyně, páni poslanci. Přicházím k vám, jak už bylo řečeno, s pozměňovacím návrhem k poslaneckému tisku č. 487, senátní tisk 205, kterým se mění zákon č. 329/2011 Sb., o poskytování dávek osobám se zdravotním postižením a o změně souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, v původním poslaneckém návrhu také zákon č. 89/2012 Sb., občanský zákoník. Je nutné, aby hned na začátku zaznělo, že nejen já jako předkladatelka pozměňovacího návrhu, ale také výbor pro zdravotnictví a sociální politiku Senátu i plénum Senátu hodnotíme tuto novelu jako velmi potřebnou a je důležité za ni panu místopředsedovi Janu Bartoškovi poděkovat. Pouze pro připomenutí. Tato novela má řešit zrychlení získání kompenzační pomůcky vyšší finanční hodnoty pro postižené dítě, protože odstraňuje souhlas soudu při získávání této pomůcky. Tato zjednodušená interpretace měla pouze přiblížit téma, se kterým vás již seznámil předkladatel. [[(15.20 hodin)]] Poslanecký tisk č. 487 jsem obdržela jako zpravodaj pod senátním číslem tisku 205 a po porovnání stanovisek legislativy vlády a senátní legislativy jsme se s navrhovatelem novely dohodli na dvou menších změnách a při projednání ve výboru jsme se shodli na třech změnách obsažených v pozměňovacím návrhu, který máte v písemné formě spolu s odůvodněním k dispozici. Krátký komentář k jednotlivým změnám. Jsou tedy, jak bylo řečeno, již tři. V novele předložené na Senátu byl mimo zákona č. 329/2011 o poskytování dávek osobám se zdravotním postižením a související zákony měněn navrhovatelem i občanský zákoník, a to první novelizací. Tímto pozměňovacím návrhem dochází ke změně pouze zákona č. 329/2011 Sb., o poskytování dávek osobám se zdravotním postižením, a to odkazem na občanský zákoník přímo v textu § 4 odst. 2 tohoto zákona. Tím je vyhověno námitce vládní i senátní legislativy, která nedoporučila z důvodu této novely přistupovat k první novelizaci civilního kodexu. Ve zdravotním výboru Senátu došlo dále v uvedeném odstavci 2 ještě k vložení textu "nebo osoba s omezenou svéprávností". Tím se doplňuje legislativní mezera v případě dosažení dospělosti dítěte, které má z důvodu kombinovaného postižení omezenou způsobilost vykonávat právní úkony. V tomto případě za něj i po dosažení dospělosti rozhodují rodiče nebo jemu přidělený opatrovník. A touto změnou se usnadní dosažení kompenzační pomůcky obdobně, jako je tomu u nezletilého dítěte, bez souhlasu soudu. Třetí námitkou byla legisvakanční lhůta. Ta se navrhuje tímto pozměňovacím návrhem stanovit v běžném trvání 15 dnů podle zákona o Sbírce zákonů a Sbírce mezinárodních smluv. V původním návrhu byla stanovena účinnost zákona dnem vyhlášení, což je možné pouze výjimečně a pouze, vyžaduje-li to naléhavý obecný zájem. V tomto případě je také nutné uvést odpovídající odůvodnění. Ještě k legislativnímu procesu v Senátu. Návrh novely byl projednáván ve výboru pro zdravotnictví a sociální politiku v Senátu 15. 3., kde byl předložený pozměňovací návrh rozšířen a schválen všemi členy. Na plénu Senátu 16. 3. byl tento již výborový pozměňovací návrh po krátké rozpravě schválen a plénum doporučilo vrátit tisk do Poslanecké sněmovny spolu s pozměňovacím návrhem. Na závěr mi dovolte, vážené dámy poslankyně, páni poslanci, zdůraznit, že nebylo mojí snahou ani snahou Senátu zdržovat účinnost této důležité novely. Určitě nám všem záleží na tom, abychom pomohli rychleji získat zdravotně postiženým pomůcky, které k tomu, aby jejich žití bylo snadnější, potřebují. Věřím proto, že pochopíte postup Senátu, aby tato novela byla legislativně čistější. Velice si vážím postoje navrhovatele, pana místopředsedy Bartoška, který tuto snahu okamžitě pochopil a podpořil ji. Nyní doufám, vážené dámy poslankyně, páni poslanci, že nebudete považovat tyto jednoduché pozměňovací návrhy za dehonestaci vaší práce, ale jako naši oboustrannou snahu, aby každý zákon, který nabývá účinnosti, mohl začít fungovat bezproblémově a sloužil těm, kteří jej potřebují. Děkuji vám za pozornost.
Děkuji. Dále do rozpravy? Pokud se nikdo nehlásí, tak prosím pana poslance Bendu.
Vážený pane předsedo, vážená paní senátorko, vážené dámy, vážení pánové, nedělám to často, ale jdu pochválit Senát v tuto chvíli. Jdu pochválit Senát. Myslím, že se nám tady stalo, že jsme nedostatečnou pozorností přistoupili k tomu, že novelou zákona o poskytování dávek osobám se zdravotním postižením jsme poprvé od jeho účinnosti novelizovali nový občanský zákoník. Senát se v tuto chvíli opravdu projevil jako ta konzervativní, rozumná a moudrá instituce, která říká "nový občanský zákoník neměňte, pokud to není nezbytně nutné", a vrací nám to s tím, abychom do nového občanského zákoníku nesahali. Pokládám to za správný postup a opravdu z hlediska přístupu k tomu, jak se má zacházet s kodexy, bych chtěl Senátu vyslovit velké poděkování.
Děkuji, pane poslanče. Dále do rozpravy? Nikdo se nehlásí, v tom případě rozpravu končím. Zeptám se pana navrhovatele, popřípadě paní zpravodajky - nemají zájem o závěrečná slova. Budeme tedy hlasovat. Přistoupíme k hlasování podle § 97 odst. 4 zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny. K přijetí následujícího usnesení je zapotřebí souhlasu nadpoloviční většiny přítomných poslanců. Návrh usnesení zní: "Poslanecká sněmovna vyslovuje souhlas s návrhem zákona, kterým se mění zákon č. 329/2011 Sb., o poskytování dávek osobám se zdravotním postižením a o změně souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, podle sněmovního tisku 487/2, ve znění schváleném Senátem, podle sněmovního tisku 487/3." Všechny vás odhlásím. Prosím o novou registraci. Zahajuji hlasování. Ptám se, kdo souhlasí s návrhem usnesení, ať stiskne tlačítko a zvedne ruku. Kdo je proti tomuto návrhu? Hlasování má číslo 33, přihlášeno je 138, pro 136, proti nikdo. Tento návrh byl přijat a já konstatuji, že jsme návrh zákona ve znění schváleném Senátem, přijali. Děkuji. Pokud si přeje paní senátorka ještě vystoupit, prosím.
Dovolím si poděkovat. Děkuji vám, vážené dámy, vážení pánové, za vstřícnost. Vidím, že obavy mých kolegů ze Senátu ve vztahu Poslanecké sněmovny versus pozměňovací návrhy od nás ze Senátu, že ty obavy jsou zcela zbytečné. Děkuju vám a přeji vám hezký zbytek dne.
Také děkuji. Končím bod číslo 1. Budeme pokračovat bodem číslo