17. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 141/1961 Sb., o trestním řízení soudním (trestní řád), ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 40/2009 Sb., trestní zákoník, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 257/2000 Sb., o Probační a mediační službě a o změně zákona č. 2/1969 Sb., o zřízení ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy České republiky, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 65/1965 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů a zákona č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně dětí (zákon o Probační a mediační službě), ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony /sněmovní tisk 624/ - druhé čtení Jsme ve druhém čtení, kde 3. 12. nebyl bod otevřen pro nepřítomnost navrhovatele, ale nyní je paní ministryně spravedlnosti Marie Benešová přítomna a z pověření vlády předložený návrh zákona uvede. [[Hluk v sále.]] Prosím, ujměte se slova. A já prosím o klid v sále.
Já budu stručná, už jsem ten zákon tady představovala. A jenom znovu připomenu hlavní prvky, které jsme sledovali. Byl připraven ve spolupráci se soudy, se státním zastupitelstvím, Probační a mediační službou a dalšími odborníky. Hlavní cíl je odstranit praxí zjištěné nedostatky při výkonu alternativních trestů, snížit administrativní náročnost vykonávací agendy a podpořit, aby místo nepodmíněného trestu byly ve vhodných případech ukládány alternativní tresty a aby plnily svůj účel.
Já vás přeruším, paní ministryně, a požádám kolegy v sále o větší klid. Není zde slyšet. Pokud máte něco jiného k řešení, prosím přesuňte se do předsálí. Prosím, pokračujte.
Navrhuje se zejména, aby byla minimalizace prodlev vznikajících mezi odsouzením pachatele a zahájením výkonu alternativního trestu a aby příslušné orgány rychle reagovaly na zjištěná porušení podmínek výkonu trestu. Zejména se navrhuje zjednodušení postupu při nařízení trestu obecně prospěšných prací, posílení postavení probačního úředníka a zavádějí se prvky pozitivní motivace odsouzených, aby řádně spolupracovali a plnili své povinnosti. Pokud jde o institut podmíněného propuštění, tak tady je také významná změna. Odbourává se nadbytečná administrativa. [[Hluk v sále trvá.]] To je zhruba všechno. K těm jednotlivým pozměňovacím návrhům se samozřejmě vyjádřím. Vesměs s nimi souhlasíme, jenom s některými ne. Jinak zákon byl několikrát na ústavně-právním výboru a poslední tuším byl v září tohoto roku. A v podstatě tam byla shoda, nebyly hlášeny žádné problémy. Takže z mé strany asi všechno.
Děkuji. Já se omlouvám za ten hluk v sále a vyzvu kolegy zejména v levé části sálu, aby své diskuse přesunuli jinam nebo aby alespoň ztišili hlas. Děkuji. A nyní budeme pokračovat. Návrh byl v prvém čtení přikázán ústavně-právnímu výboru jako výboru garančnímu. Usnesení byla doručena jako sněmovní tisky 624/1 a 624/2. Prosím, aby se slova ujala zpravodajka ústavně-právního výboru, paní poslankyně Helena Válková, informovala nás o projednávání návrhu ve výboru, případně pozměňovací návrhy odůvodnila. Prosím.
Děkuji. Já se, pane místopředsedo, pokusím být velmi rychlá. Apelovala bych, abychom doprojednali druhé čtení. Myslím si, že to není komplikovaný -
Já taky, ale pokud tady bude takový hluk, tak se obávám, že nebudeme moci pokračovat. Takže nyní vyzvu i kolegy v prvé části sálu případně. Děkuji. Prosím.
Děkuji také. Protože obsahem je tam řada věcných návrhů, na kterých se po delších debatách shodla justice a Probační a mediační služba. A určitě zrychlí, zjednoduší a doufejme, že zefektivní systém trestní spravedlnosti v České republice, paní ministryně to tady řekla. Takže já jenom shrnu, že ústavně-právní výbor právě odstraňoval rozpory, resp. některé nejasnosti. Těch pozměňovacích návrhů přišla celá řada, to byly desítky pozměňovacích návrhů, a my jsme zasedali a nakonec jsme přijali usnesení číslo 217. Bylo to skutečně v září, paní ministryně, 9. září 2020, kdy jsme vtělili většinu původních pozměňovacích návrhů do usnesení ústavně-právního výboru. A ústavně-právní výbor doporučuje Poslanecké sněmovně Parlamentu, aby ten návrh schválila v tom znění toho usnesení, které je obsáhlé a které právě zahrnuje návrhy a diskusi, kterou jsme několikrát na ústavně-právním výboru měli. Takže chci ujistit kolegyně a kolegy, že jsme se tím opravdu pečlivě a dlouho zabývali. Další pozměňovací návrhy jistě načtou ti, kteří se přihlásili. To jsou pozměňovací návrhy, které jsou datovány po 9. září. S prvním takovým návrhem je přihlášena paní poslankyně 17. 9. 2020, pak následuji já a další poslanci, kteří ještě ten tisk doplnili. Takže z mé strany, pane místopředsedo, toto velmi stručné shrnutí, protože bych byla velice ráda, kdyby se nám podařilo ten tisk ve druhém čtení projednat. Děkuji.
Děkuji. Otevírám obecnou rozpravu a znovu vyzývám k většímu klidu v sále. Přihlášena je paní poslankyně Ožanová. Prosím, máte slovo.
Dobrý den, vážený pane předsedající, dámy a pánové. Zkusím být stručná. Načítám dva pozměňovací návrhy. Jeden je pod číslem 6276 a druhý pod číslem 6705 pana Maška. Pozměňovací návrh 6276 se týká terapeutických programů pro řidiče, z jednoho prostého důvodu. Někteří řidiči, jak jistě víte z mediálně sledovaných kauz, jezdí, nevím jak to říct slušně, ne příliš zdařile a ohrožují svým chováním další řidiče. A pro ně bude moci soud nařídit terapeutické programy. Druhý pozměňovací návrh, protože pan doktor Mašek není přítomen, si dovolím načíst za něj, se týká nedovoleného ozbrojování. A vlastně návrh má za cíl umožnit tomu, kdo se nedovoleně ozbrojuje, aby ukončil tento protiprávní stav pod příslibem získání beztrestnosti a předal zbraně do rukou státu. Děkuji.
Děkuji. Poznamenám, že potom je potřeba se k návrhům ještě přihlásit v podrobné rozpravě. A nyní prosím paní poslankyni Válkovou.
Já mám tři pozměňovací návrhy. Začnu tím v pořadí sice posledním, ale podle mne nejpodstatnějším. Jak víte, když se po právní moci rozsudku nebo rozhodnutí trestního soudu objeví nějaká nová skutečnost, tak má možnost ten, koho se to týká, podat návrh na řízení o obnově řízení. A ten návrh se potom projedná. V současné době to projednává stejný soudce a stejný senát, který rozhodoval v prvním stupni. Což samozřejmě trošku ohrožuje někdy úplně nestranné posouzení takové věci. Takže můj návrh zní tak, že by o návrhu na povolení obnovy řízení nemohl rozhodovat, byl by z toho rozhodování vyloučen soudce nebo přísedící, který ve věci rozhodoval v původním řízení. Čili by to byl jiný soudce, který by sám posoudil, jestli je to nová skutečnost, která zdůvodňuje znovuotevření trestního procesu. Myslím si, že justice přivítá tu změnu a hlavně to přivítají ti, kterých se to týká nejvíce, kteří by chtěli otevřít, ale nikdy se jim nepodařilo znovu tu kauzu projednat, i přesto, že tam byly nové důkazy, protože ten soudce, který to v prvním stupni dělal, nemůže být úplně objektivní často. Respektive měl by být, ale z praxe víme, že tomu tak často bohužel není. Čili to je pozměňovací návrh 6971. Potom pozměňovací návrh 6447, tam jde spíše o technikálii, ale má také věcný dosah. U návrhu na podmíněné propuštění odsouzený, který je na svobodě, tak teď za toho nového navrhovaného režimu změny, kdy musí podávat takovou žádost o podmíněné propuštění prostřednictvím věznice, by byl znevýhodněn. Čili můj návrh to znevýhodnění odstraňuje a tu úpravu doplňuje tak, aby byla komplementární k úpravě, která se týká odsouzeného, který v době, kdy podává takový návrh, je ve výkonu trestu odnětí svobody. Je to pozměňovací návrh 6447. [[(13.50 hodin)]] A poslední pozměňovací návrh, 6374, se týká ochranného léčení. A s tím asi není možné nesouhlasit, protože zrychluje, zjednodušuje a hlavně dává k dispozici tomu soudu, který rozhoduje - dám příklad, o přeměně ochranného léčení, o režimu výkonu ochranného léčení -, včas dostatek podkladů a odstraňuje současné průtahy, které jsou často důvodem toho, že soud v době, kdy má rozhodnout, že třeba i nebezpečný odsouzený zůstává v léčebně, ty podklady nemá a nemůže rozhodnout, a to řízení potom samozřejmě může vést k výsledku, který není i z hlediska bezpečnosti veřejnosti optimální. Takže to napravuje ten poslední pozměňovací návrh a to je pozměňovací návrh 6374. Děkuji.
Děkuji. Opět podotknu, že k návrhům bude potřeba se přihlásit ještě v podrobné rozpravě. Nyní je přihlášen pan poslanec Mašek, kterého ale nevidím jako přítomného, takže ho zatím posuneme dozadu, stejně tak pan poslanec Vymazal v tuto chvíli není přítomen, takže ho posunu dozadu. Prosím paní poslankyni Valachovou. Ta to stahuje. Pan poslanec Mašek není stále přítomen, takže to propadá. Pan poslanec Vymazal také stále není přítomen, takže to propadá. A pan poslanec Černohorský.
Děkuji. Já budu velmi rychlý. Děkuji za slovo. Dovolte mi vás seznámit s pozměňovacím návrhem pod číslem sněmovního dokumentu 6969, ke kterému se přihlásím v podrobné rozpravě a který by v případě schválení znamenal jasné vypořádání kompetencí ve věci umožňování přístupu odsouzených k osobnímu počítači či podobnému zařízení a datové síti, podotýkám, že nikoliv veřejné, za účelem formálního vzdělávání. V současnosti totiž není jasné, kdo je za vydávání povolení k přístupu zodpovědný. Proto tento návrh, který připravil kolega Tomáš Vymazal ve spolupráci s paní poslankyní Matyášovou, konkrétně zakotvuje možnost ředitele věznice takovýto přístup povolit a kontrolovat způsobem vymezeným ve vnitřním řádu věznice. Výsledkem jeho schválení by mělo být jednoznačné určení toho, kdo v této věci rozhoduje. Děkuji za pozornost.
Děkuji. To byly všechny přihlášky v obecné rozpravě. Ptám se, jestli se někdo do obecné rozpravy ještě hlásí. Pokud tomu tak není, rozpravu končím. Ptám se, jestli je zájem o závěrečná slova po obecné rozpravě. Není. Návrh na vrácení garančnímu výboru nepadl, takže otevírám podrobnou rozpravu, do které je jako první přihlášena paní poslankyně Ožanová. Prosím.
Přihlašuji se k pozměňovacím návrhům 6705 a 6276.
Děkuji. Nyní paní poslankyně Válková v podrobné rozpravě.
Děkuji. Přihlašuji se k pozměňovacím návrhům 6374, 6447 a 6971.
Děkuji. Návrhy byly odůvodněny v rozpravě. Pan poslanec Mašek není přítomen. Pan poslanec Blažek. Prosím.
Dobrý den. Děkuji za slovo. Já se přihlašuji ke svému pozměňovacímu návrhu číslo 6752. Děkuji.
Předpokládám, že návrh je odůvodněn v tisku. A nyní - pan poslanec Vymazal není přítomen, takže paní poslankyně Valachová v podrobné rozpravě.
Přihlašuji se k pozměňovacímu návrhu číslo 6655. Jedná se o přitěžující okolnost v případě pohlavního zneužívání dětí. Je podrobně odůvodněno v pozměňovacím návrhu, který je načten v systému.
Výborně, to bylo skvělé. Pan poslanec Mašek není stále přítomen, takže to propadá, stejně tak pan poslanec Vymazal. A pan poslanec Černohorský se hlásí z místa. Prosím.
Děkuji. Hlásím se tedy k pozměňovacímu návrhu sněmovní dokument číslo 6969. Děkuji.
Děkuji. To jsou všechny přihlášky v podrobné rozpravě, které eviduji. Pan poslanec Benda se ještě hlásí. Prosím.
Vážený pane místopředsedo, vážená paní ministryně, dámy a pánové, vy jste to strašně zrychlili. Všichni měli pocit, že se tu nic nestihne. Já se jenom přihlásím ke sněmovnímu dokumentu 7040. Je to jistá alternativa k tomu, co předložila paní kolegyně Ožanová, terapeutické programy pro řidiče, a budeme muset na ústavně-právním výboru se rozhodnout, ke které z těch variant se přikloníme. Jenom chci, aby to bylo ve hře. Děkuji za pozornost.
Děkuji. Já se ještě zeptám, protože pravda je, že jsme velice zrychlili, jestli se ještě někdo další hlásí do podrobné rozpravy. Pokud tomu tak není, podrobnou rozpravu končím. Ptám se, jestli je zájem o závěrečná slova po podrobné rozpravě ze strany navrhovatelky. Není tomu tak. Ze strany zpravodajky - také ne. Žádné návrhy, které bychom v tuto chvíli měli hlasovat, nepadly, takže já končím druhé čtení tohoto návrhu. Děkuji vám všem za účast, děkuji navrhovatelce, zpravodajce. A ještě máme pět minut, takže bych mohl otevřít další bod, nicméně pan poslanec zde není a myslím si, že ani situace v sále neodpovídá tomu, že bychom měli pokračovat, takže tento bod již otevírat nebudu. Stejně tak ukončím dnešní jednání. Ještě sněmovnu seznámím s tím, že tato schůze pokračovat v úterý 15. 12., kde máme jako první bod zařazen bod číslo 16, pedagogické pracovníky - EU. Nicméně upozorňuji, že v příštím týdnu máme zařazenu jednu mimořádnou schůzi, pokud jsem dobře informován, a mělo by se tam také objevit jednání o schválení prodloužení nouzového stavu, pokud to bude řádně předloženo vládou, což předpokládám, že bude. Takže se uvidíme příští týden. Děkuji vám a přeji vám příjemný víkend. Končím dnešní jednání Poslanecké sněmovny. Na shledanou.