Türkiye Büyük Millet Meclisinin 54’üncü Birleşimini açıyorum. Elektronik cihazla yoklama yapacağız. Üç dakikalık süre veriyorum ve süreyi başlatıyorum. [[Elektronik cihazla yoklama yapıldı]] Gündeme geçmeden önce üç sayın milletvekiline gündem dışı söz vereceğim. Gündem dışı ilk söz, kamyoncuların K belgesi sorunları hakkında söz isteyen İstanbul Milletvekili Ferit Mevlüt Aslanoğlu’na aittir. Buyurun Sayın Aslanoğlu.
Değerli arkadaşlar, konuyu çok basit bir şekilde anlatacağım. Vicdanlarınıza, adalet duygunuza seslenmek istiyorum. Bir şoför esnafı, geçimini, nafakasını şoförlük yaparak… 1 kamyonu olan esnafla 50 kamyonu, 100…
Sayın Aslanoğlu, bir dakikanızı rica edeceğim. Sayın milletvekilleri, büyük bir uğultu var salonda. Lütfen hatibe saygı gösterelim. Lütfen… Teşekkür ederim. Buyurun Sayın Aslanoğlu.
Süremi yeniden başlatırsanız Başkanım…
Süreyi ekleyeceğim.
1 kamyonu olan bir esnafla 50 kamyonu, 100 kamyonu olan şirketler ve kişiler, hepsinden 17 bin lira... 1 kamyonu olan da K belgesi almak için 17 bin lira ödüyor, 50 kamyonu olan da 100 kamyonu olan da. Arkadaşlar, bu ne haktır ne adalettir ne vicdana sığar; hiçbir vicdana sığmaz. Şoför esnafı geçimini bununla sağlıyor. Bunlar şirketleşmiyor, bir kamyonu borçla alıyor, mazot belli, diğer tamir, hepsi belli. Yani, bu açıdan, Ulaştırma Bakanlığı bu insanlardan 17 bin lira alırken 100 kamyonu olandan da 17 bin lira almasını ben vicdanımda kabul edemiyorum. Bu nedenle, bunun mutlak değiştirilmesi lazım. Gelin, indirin bu fiyatları; örneğin, 1 arabası olandan almayın, 2 arabası olandan bin lira alalım -3 arabası, 5 arabası- kademeli yapalım arkadaşlar. Eğer vicdan ve hak varsa bunu böyle yapalım. Yine, şoför esnafımızın en büyük sorunu bir de C belgesi var arkadaşlar -bu K belgesiydi- C belgesi alanlar uluslararası taşıma yapıyor ve onlar da hem yurt içi hem yurt dışı taşıma yetkisine sahip. Uluslararası taşıma yaptıkları için, oradan aldıkları mazotları yurt içi taşımada kullanarak… Yani, benim Denizli’mden bir esnaf kardeşim, Malatya’dan bir esnaf kardeşim çok yüksek fiyatta mazot alıyor fakat C belgesine sahip şoför esnaf uluslararası taşıma yaptığı zaman oradan getirdiği mazotlarla yurt içi taşıma yapıyor ve rekabet koşullarında çok zor durumda kalıyor arkadaşlar. Eğer, bir yerde rekabet koşulları eşit koşulda değilse arkadaşlar burada yurt içinde taşıma yapan şoför arkadaşlarım çok güç durumda kalıyor. Yine, bu K belgelerini Ulaştırma Bakanlığı bölge müdürlüklerine satıyorlar. Bölge müdürlükleri zannediyorum ki 13 ilde var. Yani, Hakkâri’deki bir şoför arkadaşım kalkıp bölge müdürlüğü olan yere hakikaten çok zor koşullarda gidiyor. Arkadaşlar, K belgesini kim satar? Şoförler ve Otomobilciler Derneğine zimmetleyin; bunun yetkilisi, bunu bilen kurum Şoförler ve Otomobilciler Derneğidir. Tüm K belgelerini 13 bölge müdürlüğüne satmak yerine Şoförler ve Otomobilciler Derneğinde satmak şoför esnafına yapılacak en büyük hizmettir ama her ne hikmetse yine, belgeyi… 1 kamyon aldım, 17 bin lira ödedim, bir ay sonra bu kamyonu sattım, 17 bin gitti; bir ay sonra bir başka kamyon aldım, bir daha 17 bin ödüyorum. Arkadaşlar, bu ne haktır ne adalettir. (CHP sıralarından alkışlar) Eğer bana bir K belgesi veriyorsanız belli bir süre sonra, üç yıl, beş yıl sonra, bu eğer benim hakkımsa bende kalsın. C belgesi alanların arkadaşlar, C belgesi olanların üçüncü kişilere devretme olanağı var, o C belgesini devrettiriyorsunuz ama K belgesini niye devrettirmiyorsunuz? Niye? 1 kamyonu olan esnafı güç durumda bırakmak için. C belgeliler genelde uluslararası taşıma yapan şirketler, ucuz mazot alıyorlar ve maalesef üzülerek söylüyorum, C belgesine sahip olanlar -hiçbir emek vermeden- C belgelerini üçüncü kişilere kiralayarak buradan bir avantaj sağlıyorlar nakliyecilik yapmadan, yani K belgesiyle C belgesi…
Sürenizi verdik.
Öyle mi? Tamam.
Teşekkür ederiz. Gündem dışı ikinci söz, Silopi kayıpları hakkında söz isteyen Batman Milletvekili Bengi Yıldız’a aittir. Buyurun Sayın Yıldız.
Değerli arkadaşlar, 25 Ocak 2001 yılında, yani bundan on üç yıl önce, Şırnak’ın Silopi ilçesinde, HADEP İlçe Başkanı Serdar Tanış ile ilçe yöneticisi Ebubekir Deniz, çağrıldıkları ilçe jandarma karakoluna gittikten sonra bir daha kendilerinden haber alınamadı, görgü tanıkları ve şahitlere rağmen olay bugüne kadar aydınlatılamadı. Faili meçhul cinayetler ve kayıplar hangi ülkelerde hayata geçiyor? Genelde otoriter rejimler ve askerî diktatörlüklerle yönetilen ülkelerde; Şili, Arjantin, Somali, Bosna, Türkiye ve son günlerde Mısır, Irak, Suriye gibi savaşın yaşandığı ülkeler. Türkiye'de kayıplar 12 Eylül darbesiyle başladı ve 1990’larda yürütülen kirli savaşla doruğa çıktı. Faili meçhul ve kayıplar konusunda açıklanan rakamlar her zaman değişken ve tartışmalı olmuştur. Türkiye İnsan Hakları Vakfına göre gözaltında kayıp sayısı 750, faili meçhul cinayet sayısı 1.901 iken, sadece Diyarbakır Özel Yetkili Savcılığında 10 bini aşkın faili meçhul ve bini aşkın kayıp dosyası bulunduğunu hatırlatmak isteriz. Değerli arkadaşlar, ilginç olan nokta -bu Adalet ve Kalkınma Partisini yakından ilgilendiriyor- gözaltılara karşı Gözaltında Kayıplara Karşı Önlem Sözleşmesi var, Türkiye hâlen bunu imzalamamıştır, demek ki Türkiye'nin kayıplar ve faili meçhuller gibi bir problemi olmamıştır AKP Hükûmetine göre. Devlet kayıplar konusunda kapı gibidir, faili bellidir ama herkes bunu duymazlıktan gelir. Bu duymazlıktan gelme olayı, Hrant Dink’in dediği gibi insanlarda bir güvercin tedirginliği yaratmaktadır. Ülkemize benzer ülkeler ne yapmış değerli arkadaşlar? Öncelikle hakikatleri araştırma komisyonları kurmuş ve geçmişle yüzleşmişlerdir. Ülkemizde analar hâlen başında yas tutacakları ve dua edecekleri bir mezar arayışındadırlar. Ülkemizde ne yazık ki yasların ertelendiği bir insan gerçekliğiyle karşı karşıyayız. Faili meçhul kayıplarda yas olayı gerçekleşmediği zaman, bunu, ömür boyunca özellikle ailenin üzerinden atamadığını, sürekli beraberinde yaşattığını görüyoruz. Gözaltında kayıplara karşı ilk örgütlü mücadele, kayıp yakınları ve insan hakları savunucularınca, Hasan Ocak’ın devlet tarafından kaybedildiği ve katledildiği ortaya çıkınca 27 Mayıs 1995’te başlatıldı. Büyük bir özveri ve kararlılıkla yürütülen bu mücadele daha sonra “Cumartesi Anneleri” adını alacaktı. Dünyanın en uzun süreli sivil itaatsizlik eylemlerinin başında gelen Cumartesi Anneleri eyleminde, devletin tavrı, özür dilemek yerine bu etkinliğe katılanlara gaz sıkmak, coplamak olmuştur. Devlet bu olayların görünür olmasını istememiş ve suçlu telaşıyla bu olayları bastırmaya çalışmıştır. Berfo Ana, Sayın Pervin Buldan bu eylemlerde simgeleşmiş, Sezen Aksu “Ben Anayım” şarkısıyla bu seslere ses katmıştır. Faili meçhul cinayetler meselesinde ne yazık ki bugüne kadar sadece Ergenekon davasında Tuğgeneral Levent Ersöz ve Diyarbakır’da Şırnak Alay Komutanı Cemal Temizöz davası tek başına kalmıştır. Hâlen “İyi çocuktur…” Veya Veli Küçük’e kefil olan Fahri Kasırga’yı Başbakanlık Müsteşarlığına getiren bir Hükûmetle karşı karşıyayız. Bunlar yetmiyormuş gibi, son günlerde, AKP’nin Başkent Belediye Başkanı 21’inci yüzyılda, 2014 yılında yeni faili meçhul cinayetlerin, suikastların olacağını da haber vermektedir ki bu gerçekten de insanların tedirginliğini artırmaktadır. [[Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı]] Teşekkür ediyorum Sayın Başkan.
Gündem dışı üçüncü söz, Batı Trakya 29 Ocak olayları hakkında söz isteyen Bursa Milletvekili Hakan Çavuşoğlu’na aittir. Buyurun Sayın Çavuşoğlu.
Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; öncelikle Genel Kurulu saygıyla selamlarım. Sayın milletvekilleri, bugün sizlere vatandaşı olduğu Yunanistan’ın kalkınması için çaba sarf eden, huzur ve refahına yönelik her türlü olumsuzluklardan hassasiyetle kaçınan, ana vatanı olarak kabul ettiği Türkiye için ise dilinden duasını eksik etmeyen Batı Trakya Müslüman Türk azınlığı ve bu azınlığın onur mücadelesi olarak tarihe geçen 29 Ocak Millî Direniş Günü’nden söz etmek istiyorum. Sayın milletvekilleri, Batı Trakya, Yunanistan sınırları içerisinde kalan ve statüsü 24 Temmuz 1923 tarihli Lozan Anlaşması’yla belirlenmiş, yaklaşık 150 bin Müslüman Türk azınlığının yaşadığı bölgenin adıdır. Bu azınlık Yunanistan’a emanet edildiği tarihten itibaren çok çeşitli haksızlıklarla karşılaşmış ise de verdiği mücadelesinde hiçbir zaman meşruiyetin dışına taşmamış, millî ve manevi değerlerine ilişkin her türlü saldırılar karşısında onurlu bir duruş sergilemiştir. Sayın milletvekilleri, işte bundan tam yirmi altı yıl önce bugün, verilen mücadelelerin bayraklaştığı gün olmuş ve azınlık tarafından 29 Ocak tarihi “Millî Direniş Günü” olarak adlandırılmıştır. Batı Trakya Müslüman Türk azınlığının sembol kuruluşlarından olan Gümülcine Türk Gençler Birliği ile Batı Trakya Türk Öğretmenler Birliği, isminde “Türk” ibaresi geçtiğinden bahisle Yunan mahkemeleri tarafından kapatılmıştır. Azınlığın Lozan Anlaşması ve birçok uluslararası metinlerle teminat altına alınmış millî kimliğine yönelik bu saldırı, azınlık arasında büyük bir infiale yol açmıştır. Bunun üzerine Azınlık Yüksek Kurulu bu kararı protesto etmek için 29 Ocak 1988 günü bir yürüyüş yapılmasına karar vermiştir. Ancak, Yunanistan makamları aynı gün, yer ve saatte Yunanlıların da bir karşı gösteri talebinde bulunduğunu ileri sürerek azınlığın bu talebine olumsuz yanıt vermiştir. Diğer taraftan, radyoları vasıtasıyla azınlık mensuplarının bir araya gelmesinin yasaklandığı duyurulmuştur. Millî kimliğinin inkârı ve yok sayılması anlamına gelen bu kararları hiçbir şekilde kabullenemeyen binlerce azınlık mensubu, Gümülcine’de, Türk Gençler Birliğinin bulunduğu caddede toplanmıştır. Yine, kadınlı erkekli binlerce azınlık mensubu da köylerden Gümülcine’ye doğru akın etmiştir. Gümülcine’de toplanan binlerce kişinin dağılmaya başladığı bir sırada, çevrede çatışma ve tutuklama olduğu haberlerinin gelmesiyle birlikte, dağılan kalabalık yeniden toplanmış, polisle çatışmalar yaşanmış ve pek çok kişi yaralanmıştır. Sayın milletvekilleri, bu olayların meydana gelmesinden iki yıl sonra, 29 Ocak 1990 günü yıl dönümü vesilesiyle Gümülcine’de Eski Camii’de bir mevlit okutulması kararlaştırılmıştır. Ancak mevlit için belirlenen tarihten bir gün önce, yani 28 Ocak günü, Yunanistan’daki radyolar hastanede yatan bir Yunanlının kendisiyle aynı hastanede tedavi gören bir azınlık mensubu tarafından saldırıya uğradığını haber yaparak, Yunanlıları 29 Ocakta düzenlenecek bu mevlidi engellemeye çağırmışlardır. Yanı sıra, Gümülcine metropoliti de aynı amaçla çağrıda bulunmuştur. Son olarak, 29 Ocak sabahı, hastanede saldırıya uğradığı iddia edilen Yunanlının öldüğü haberleri radyodan yayılmıştır. Hâlbuki, gerçekte ne bu kimse ölmüştür ne de böyle bir kimseye saldırıda bulunulmuştur. Bu haber tamamen asılsız olarak üretilmiş ve fanatik Yunanlıları harekete geçirmeyi amaçlamıştır. Nihayet yalan haber amacına ulaşmış, asılsız ölüm haberinin duyulmasından sonra Yunanlılar 8-10 kişilik gruplar hâlinde toplanarak Türk kahvehanelerine taş ve sopalarla saldırmışlar, çarşıda azınlık mensuplarına ait yüzlerce dükkânı yağmalamışlar, birçok azınlık mensubunu da yaralamışlardır. En acısı, tüm bu olaylar ne yazık ki Yunan polisinin gözleri önünde cereyan etmiştir. Sayın milletvekilleri, azınlığın, millî kimliğini yok saymaya yönelik kararlara karşı canı pahasına göstermiş olduğu bu onurlu duruş bugün azınlık tarafından “Millî Direniş Günü” olarak adlandırılmakta ve Batı Trakyalıların kümelendiği birçok ülkede çeşitli etkinlerle anılmaktadır. Millî ve manevi değerlerine sımsıkı sarılarak, bu değerlerine yönelecek her türlü tehdit karşısında hukukun içinde kalarak varlık mücadelesi veren Batı Trakya Müslüman Türk azınlığını bugün vesilesiyle buradan bir kez daha selamlıyorum. Bugün, medeniyet havzamızın muhtelif yerlerinde tarihin gönüllü bekçiliğini yapan soydaş ve kardeşlerimiz güven içinde olsun. Zira, artık daha güçlü bir Türkiye ve onları kendisine tarihin bir emaneti olarak telakki eden bir Başbakanımız vardır.
Gündeme geçiyoruz. Başkanlığın Genel Kurula sunuşları vardır. Meclis araştırması açılmasına ilişkin üç önerge vardır, okutuyorum: Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Uzun yıllardan beri ağır sanayi atıklarına maruz kalan Aliağa'nın, mevcut çevre sorunları çözümlenmeden bu bölgeye kömürle çalışacak 7 termik santralin yapılması planlanmaktadır. Aliağa ve çevresinde yapılması planlanan termik santrallerin yaratacağı kirliliğin, insan ve halk sağlığı, tarımsal üretim, doğal yaşam, yüzeysel ve yer altı suları, deniz suyu üzerindeki zararlı etkilerinin tespit edilmesi için Anayasa’nın 98 ve TBMM İç Tüzüğü’nün 104 ve 105’inci maddeleri uyarınca Meclis araştırması açılmasını arz ve teklif ederiz. 04/05/2012 1) Abdullah Levent Tüzel [[İstanbul]] [[Iğdır]] [[Şırnak]] [[Muş]] [[Adana]] [[Ağrı]] [[Batman]] [[Bingöl]] [[Bitlis]] [[Diyarbakır]] [[Diyarbakır]] [[Diyarbakır]] [[Hakkâri]] [[Hakkâri]] [[İstanbul]] [[İstanbul]] [[Kars]] [[Mardin]] [[Mersin]] [[Muş]] [[Şanlıurfa]] [[Van]] [[Van]] Termik santraller, özellikle kömürle çalışanlar atmosfere her saniye tonlarca CO2, atık kül parçacıkları saçarak doğayı kirletmektedir. Örneğin, 1.000 MW gücünde bir kömür santrali bir yılda 2,5 milyon ton kömür tüketerek doğaya; 6 milyon ton C02 gazı, 600.000 ton atık kül yaymaktadır. 200 milyon bekerellik radyasyonu da eklemek gerekir. Termik santralin etkileyeceği bölgeler başta Kozbeyli, Gencelli, Bağarası, Gerenköy, Yenifoça, Foça'dan başlayarak Karaburun'a, hatta Midilli'ye kadar ulaşmaktadır. Kısaca Kuzey Ege kıyıları, verimli ovalar, İzmir’in büyük bölümü termik santralden etkilenecektir. Uzun yıllardan beri ağır sanayi atıklarına maruz kalan Aliağa’nın, mevcut çevre sorunları çözümlenmeden, yapılması planlanan 7 termik santralin Aliağa ve çevresinde telafisi olmayan kirlilik yaratacağı belirtilmektedir. Aliağa özelinde Bakırçay havzası, tarım, turizm, sanayi ve bunlara bağlı ticaret sektörünün canlı olduğu bir merkez durumundadır. Çevre örgütleri, kitle örgütleri, sendika ve meslek örgütleri, belediyeler tarafından, kirliliği artıracak en ufak bir tesisin bile insan sağlığını, doğayı, denizi tehdit edeceği uyarılarında bulunmakta ve termik santral kurulmasına itiraz edilmektedir. Aynı bölgede, yirmi iki yıl önce 1990 yılında yapılması planlanan termik santrallerden, doğanın ve çevrenin korunması için harekete geçen bölge halkının tepkisi sonucu vazgeçilmiştir. Dönemin hükûmeti tarafından 6 Mayıs 1990’da bölgeye termik santral yapımından vazgeçilmiştir. Ağır sanayi tesislerinin yoğun olarak bulunduğu ve yeterince arıtılmadan doğaya salınan atıkların havayı, toprağı ve yer altı sularını kirletmesiyle yaşamın birçok alanında ölümcül etkilere maruz kalan Aliağa'da, kanser vakalarının Türkiye ortalamasının çok üstünde olduğuna dair bulgular çevre ve sağlık örgütleri tarafından yapılan araştırmalarda ortaya konulmaktadır. Çevre örgütleri yaptıkları açıklamalarda, Aliağa'nın geleceğinin de tıpkı Kocaeli Dilovası'nda olduğu gibi yaşamın durma noktasına gelebileceği uyarısında bulunmaktadır. Aliağa ve çevresinde yapılması planlanan termik santrallerin yaratacağı kirliliğin, insan ve halk sağlığı, tarımsal üretim, doğal yaşam, yüzeysel ve yer altı suları, deniz suyu üzerindeki zararlı etkilerinin tespit edilmesi, insan ve halk sağlığı tehlikelerinin ve çevre sorunlarının giderilmesi ve Meclis denetim çalışmaları bakımından büyük önem taşımaktadır. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Yer altı depoculuğunun geliştirilmesi, yasal bir mevzuata kavuşturulması, altyapı ve hizmet kalitelerinin yükseltilip iç ve dış yatırımcının hizmetine sunulabilmesi için alınacak tedbirlerin belirlenmesi amacıyla Anayasa’nın 98’inci ve TBMM İçtüzüğü’nün 104 ve 105’inci maddeleri uyarınca bir Meclis araştırması açılması hususunda gereğini arz ederiz. [[Nevşehir]] [[Nevşehir]] [[Nevşehir]] [[Ordu]] [[İstanbul]] [[Malatya]] [[Muğla]] [[Kahramanmaraş]] [[Gümüşhane]] [[Ankara]] [[Kayseri]] [[Kayseri]] [[Kayseri]] [[Aksaray]] [[Kahramanmaraş]] [[Çorum]] [[Adana]] [[Osmaniye]] [[Konya]] [[Denizli]] [[Kırşehir]] [[Niğde]] [[Gaziantep]] [[Niğde]] [[İzmir]] İç Anadolu ve özellikle Kapadokya bölgesinin jeolojisi yaklaşık 5 milyon yıl önce volkanik faaliyetler sonucunda oluşan 100-300 metre istifli genelde tüf kökenli yumuşak kayaçlardır. Tarımsal faaliyetler ve ürünlere bağlı olarak kaya yapıları yüzyıllardır küçükten büyüğe depo olarak kullanılmakta olup günümüzde ciddi bir ticari sektör hâlini almıştır. Bölgeye has kaya yapıları içerisinde yapılabilen, kimi zaman tarımsal amaçlı kimi zaman turistik ve ticari amaçlı bu yapılar bölgede varlığını sürdürmektedir. Geçen zaman içerisinde bu yapılar gelişen teknolojiyle birlikte günümüzde modern yer altı tesislerinin yapıldığı (turistik kaya oyma tesisler, tarımsal amaçlı kaya oyma tesisler, hayvancılık ve ticari tesisler ve benzeri) bir hâle dönüşmüştür. Önceki dönemlerde el yordamı ile açılan küçük ölçekli kaya oyma mekânlar, teknolojik gelişmeler sayesinde, makineler yardımıyla içerisinde araçların dolaşabileceği büyük yapılar hâlini almıştır. Bu amaçla Nevşehir ilinde yapılmış bu tarz 2 binden fazla depo bulunmaktadır. Bazı soğuk hava depoları ise genişlikleri açısından dünyanın en büyük soğuk hava depoları arasındadır. Depolara konulan ürünlerin temizlenmesi, taşınması, nakliyesi alanlarında 5 bin çalışanı ile bölge insanın sosyoekonomik gücünü arttırmakta ve yeni istihdam imkânları oluşturmaktadır. Kaya oyma mekânlar ciddi istihdam oluşturmaları, sağladığı katma değer ile bölgemizin kamu yararı adına "bacasız fabrikaları" niteliğinde olup bölge ve ülke ekonomisine de hatırı sayılır katkılar sağladığı açıktır. Örneğin bölgede depolanan sadece patates 1 milyon ton ve yatak limon 80 bin ton (yaklaşık 4 milyon 5 yüz bin sandık olup, limonun kendine has rengini ve tadını alabilmesi ancak sabit nem dengesi ile doğal ortamda sadece bölgemizde sağlanabilmektedir) rezervinin üzerindedir. Türkiye genelinde üretilen 5 milyon ton patatesin 2 milyon tonu üretim aşamasında anlık tüketilmekte olup geriye kalan ve depolara gönderilen 3 milyon ton Türkiye rezervinin üçte 1’i bölgemizdeki yer altı depolarında saklanmaktadır. Söz konusu kaya oyma tarımsal amaçlı depolar, harici iklimlendirme gerektirmediğinden enerji maliyeti sıfıra yakındır. Yapılış maliyetleri açısından aynı büyüklükteki yer üstü soğuk hava depolarının üçte 1’i maliyetleri seviyelerinde oluşu, kayacın sabit nem dengesi gibi üstün ve doğal özellikleri sayesinde içerisine depolanan ürünün doğal yapısını bozmadan muhafaza etmesi, yer üstü soğuk hava depolarına göre enerji tüketimi 1/10 seviyelerinde oluşu vb. özellikleri itibariyle yatırımcılar açısından kaçınılmaz tercih sebebi olmakta ve ülkemiz açısından da çok büyük menfaatlere katkı sağlamaktadır. Bütün bu olumlu katkılarının yanı sıra kaya oyma mekânların ruhsatlandırılmasında problemler yaşanmaktadır. Sistem üzerinden kesilen yapı ruhsatlarında bu mekânlar herhangi bir yapı sınıfına (betonarme-çelik, yığma yapı ve benzeri) dâhil edilememektedir. Bununla birlikte bölgede açılacak olan kaya mekânlarla ilgili ciddi bir planlama ve projelendirme çalışması yapılması bu sektörün uzun vadeli verimliliği ve güvenliği için zaruridir. Bu tip yapılar açılmadan önce planlama aşamasında konunun uzmanları (MTA, üniversiteler vs.) ve ilgili meslek disiplinleri tarafından (inşaat mühendisliği, maden mühendisliği, jeoloji mühendisliği, jeofizik mühendisliği, harita mühendisliği) gerekli çalışmalar yapılarak planlama, projelendirme ve stabilite güvenliği ortaya konmalı ve yapılacak yasal düzenlemelerle ruhsatlandırma aşamasındaki eksiklikler giderilmelidir. Bu nedenle, tarımsal depolamada enerji maliyeti sıfır olan yer altı depoculuğunu geliştirmek, hizmet kalitesini artırmak için alınacak tedbirlerin belirlenmesi, gerekli düzenlemelerin yapılması amacıyla bir Meclis araştırması komisyonu kurulması uygun görülmektedir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Tiyatroyu ülkenin her köşesinde geniş halk kitleleriyle buluşturan, sanatın gelişmesine her alanda büyük katkı sağlayan, uzun yıllardır başarıyla hizmet veren Devlet Tiyatrolarının yaşadığı sorunların saptanması, Devlet Tiyatrolarının dünyadaki diğer örnekleriyle karşılaştırılması, tiyatro sanatçılarının sorunlarının araştırılması, var olan sorunlara etkin ve kalıcı çözümler bulunması amacıyla Anayasa'mızın 98, İç Tüzük’ün 104 ve 105’inci maddeleri gereğince Meclis araştırması açılmasını arz ve teklif ederiz. [[Ankara]] [[Konya]] [[İstanbul]] [[Burdur]] [[Gaziantep]] [[Balıkesir]] [[İstanbul]] [[Muğla]] [[İzmir]] [[Afyonkarahisar]] [[İstanbul]] [[Zonguldak]] [[Eskişehir]] [[Kırklareli]] [[Bursa]] [[İstanbul]] [[Bursa]] [[Antalya]] [[Kocaeli]] [[Hatay]] [[Niğde]] 1950'lerde tiyatronun yaygınlaştırılması, daha fazla izleyiciye ulaştırılması için devlet eliyle çabalar gösterilmiştir. Kasabalara ve köylere turneler düzenlemiş, tiyatro için uygun salon olmadığında, bazen düğün salonlarında bazen köy meydanlarında perdelerini açmıştır. 1960'lar ise tiyatro edebiyatı için parlak bir dönem olmuştur. Siyasal, ekonomik, kültürel açılardan önemli bir bilinçlenme aşamasının yaşandığı bu dönemde tiyatro, işçi ve köylü kesiminin sorunlarına eğilmiştir. 1970'lerde politik tiyatro üstünde durulmuştur. Bu dönemde sık sık yerli ve yabancı siyasal-belgesel oyunlar sahnelenmiştir. Bugün, Devlet Tiyatroları 13 ilde (Ankara, İstanbul, İzmir, Bursa, Adana, Antalya, Trabzon, Konya, Sivas, Diyarbakır, Van, Erzurum, Gaziantep) yaklaşık 30 sahneye sahiptir. Devlet Tiyatrolarının misyonu, kurulduğu yıldan itibaren genç yazarları teşvik etmek ve çağdaş eserlerin yanı sıra prodüksiyonu zor ve pahalı olan klasikleri halkla buluşturmak olmuştur. Devlet Tiyatrolarının altmış üç yıllık geçmişi, birikimi ve deneyimli kadroları, aynı zamanda Cumhuriyet Türkiyesi'nin kültürel hafızasıdır. Sanat, bir toplumu ileriye taşıyan, estetik duygusunu ve görsel algısını geliştiren en önemli unsurdur. Aynı zamanda, sanat toplumun aynasıdır; toplumun sesini, sorunlarını, taleplerini dile getirmektedir. Devlet Tiyatroları, perdelerini açtığı her yerde halkın sanatla buluşmasını sağlamaktadır. Son yıllarda iktidar, sanat üzerinden eleştirel olmaktan çok baskıcı bir söylemle konuşmaktadır. İstanbul Büyükşehir Belediyesi Şehir Tiyatroları Yönetmeliği'nde yapılan değişiklikle başlayan ve son olarak Devlet Tiyatrolarının özelleştirilmesi yönünde yapılan açıklamalar kaygı verici bir boyuta ulaşmıştır. Avrupa'nın kasaba ölçekli kentlerinde dahi opera, tiyatro, bale salonlarına rastlanmaktadır ki bu da devlet desteğinin olduğunu göstermektedir. Hiç şüphesiz, pahalı yapımların ülkenin her köşesindeki yurttaşa ulaşması için devlet desteği çok önemlidir. Burada bahsi geçen "devlet desteği" mevcut iktidarların sanat üzerinde bir baskı kurması anlamına gelmemektedir. Sanata devlet desteği, Avrupa'da kurumsallaşmış yapılar aracılığıyla yapılmaktadır. İngiltere'de sanat, kazanılmış gelirler, devlet yardımı, özel bağışlar ve sponsorluklar aracılığıyla finanse edilmektedir. Devlet, sanatı desteklemek için bir kurum oluşturmuştur fakat kuruma müdahale etmemektedir. İtalya'da ise sanata ilişkin yetkiler, devlet, bölgeler, il idareleri ve belediyeler arasında paylaşılmaktadır. Toplam mali desteğin yarısı ise devlet tarafından karşılanmaktadır. Bu örneklere bakıldığında, devletin sanata desteğinin sadece ülkemize ilişkin olmadığı görülecektir. Devlet Tiyatroları açısından sanatsal özgürlüğün ve mali esnekliğin sağlanması son derece önemlidir. Devlet Tiyatrolarının mevcut durumunda yapılması gereken değişiklikler iktidarın değil, Devlet Tiyatrosu yöneticileri, sanatçılar, kültür sanat dernekleri ve meslek birlikleri ile birlikte alınması gereken kararlardır. Bilgilerinize sunulmuştur. Önergeler gündemdeki yerlerini alacak ve Meclis araştırması açılıp açılmaması konusundaki görüşmeler sırası geldiğinde yapılacaktır. Sayın milletvekilleri, Cumhuriyet Halk Partisi Grubunun İç Tüzük’ün 19’uncu maddesine göre verilmiş bir önerisi vardır, okutup işleme alacağım ve oylarınıza sunacağım. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Danışma Kurulunun 29/1/2014 Çarşamba günü (Bugün) yaptığı toplantısında siyasi parti grupları arasında oy birliği sağlanamadığından, grubumuzun aşağıdaki önerisinin İç Tüzük’ün 19’uncu maddesi gereğince Genel Kurulun onayına sunulmasını saygılarımla arz ederim. Aydın Milletvekili Metin Lütfi Baydar ve arkadaşları tarafından, 28/1/2014 tarihinde Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına bazı bakanlar hakkında hazırlanan fezlekelerin TBMM'ye ulaştırılmaması konusunun araştırılarak sorumluların ortaya çıkarılması amacıyla verilmiş olan Meclis araştırma önergesinin (1262 sıra no. lu) Genel Kurulun bilgisine sunulmak üzere bekleyen diğer önergelerin önüne alınarak 29/1/2014 Çarşamba günlü birleşimde sunuşlarda okunması ve görüşmelerinin aynı tarihli birleşiminde yapılması önerilmiştir. Cumhuriyet Halk Partisi Grubu önerisi lehinde birinci konuşmacı Aydın Milletvekili Metin Lütfi Baydar. Buyurun Sayın Baydar.
Değerli milletvekilleri, 17 Aralık 2013 tarihinde basına yansıyan haberlerde Avrupa Birliği Bakanı Egemen Bağış, Çevre ve Şehircilik Bakanı Erdoğan Bayraktar, İçişleri Bakanı Muammer Güler ve Ekonomi Bakanı Zafer Çağlayan hakkında fezlekelerin hazırlanarak Türkiye Büyük Millet Meclisine gönderildiği açıklanmıştır. 19 Aralık 2013 tarihli haberde ise söz konusu bakanların fezlekelerinin UYAP’a yüklendiğinin ifade edilmesine karşı, Adalet Bakanlığı yetkililerince Bakanlığa herhangi bir fezlekenin ulaşmadığı belirtilmiştir. 10 Ocak 2014 tarihinde çıkan haberlerde ise ilgili fezlekelerin Adalet Bakanlığına ulaştığı bilgisi yine Adalet Bakanlığı içerisinden bir yetkiliye dayandırılarak sunulmuştur. Aynı yetkilice -Reuters’a yapmış olduğu açıklamada- fezlekelerin Bakanlık tarafından yapılacak incelemelerden sonra Türkiye Büyük Millet Meclisine gönderileceği ifade edilmiştir. 15 Ocak 2014 tarihinde ise Adalet Bakanı Bekir Bozdağ, konuyla ilgili olarak, kendilerinin postacı vazifesi gördüklerini ve kimsenin merak etmemesi gerektiğini, üzerlerine düşen sorumlulukları yerine getireceklerini basına açıklamıştır. 24 Ocak 2014 tarihinde ise fezlekelerin Türkiye Büyük Millet Meclisine ulaşmadığı basına yansıyan haberler ile ortaya çıkmıştır. Adı geçen 4 bakandan başka, şu an hâlen görevde bulunan Adalet Bakanı Bekir Bozdağ hakkında da 2 ayrı fezlekenin bulunduğu ortaya çıkmıştır. Bu fezlekeler nerededir? Fezlekelerin Türkiye Büyük Millet Meclisine ulaşmasını kimler engellemektedir? Bu gecikmenin açıklanmaya ihtiyacı vardır. Değerli milletvekilleri, Anayasa’mızın 2’nci maddesinde, cumhuriyetimizin nitelikleri arasında hukuk devleti ilkesi belirtilmiştir. “Hukuk devletine sahip miyiz?” sorusu, 17 Aralık sonrası daha fazla sorulmaya başlanmıştır. Acaba ülkemizde hukuk var mıdır, yok mudur? Cevabı, Hükûmetin 17 Aralık sonrasındaki uygulamalarında gizli. 17 Aralıktan bu yana iktidar yetkililerinin ağızlarından düşürmedikleri kelimeler var: Çete, gizli örgüt, paralel devlet, dış mihraklar, iç mihraklar, Haşhaşiler gibi. Fakat ağızlarından bir şey çıkmadı: Hukuk. Değerli milletvekilleri, iktidar için hukuk nasıl bir şey bakalım. Geçtiğimiz hafta sonunda Sayın Başbakanla ilgili olarak, Urla’da bulunan villalarla ilgili tapeler ve bunların çözümlemeleri yayımlandı. Bu ses kayıtları doğru mudur, değil midir, bu kayıtlar kimler tarafından ve ne maksatla kayıt altına alındı, bu ayrı bir konudur. Ancak, iddialar çok ciddidir. Çözümlemelerden anlaşılıyor ki Başbakan, Bakan, Vali, Kaymakam, Genel Müdür birlikte “Urla’ya nasıl villa yapılır?” diye çalışma yapılmış, konuyla ilgili bazı hocalara rapor yazdırılmış. Havuzlu villalar yapılmış, villalar yapılmış ama öyle kolay olmamış bu iş. İlk önce İzmir Valisi değiştirilmiş, değişiklik yapılırken de kimsenin dikkatini çekmesin diyerek Diyarbakır Valisiyle yer değiştirmişler, bir de demişler ki: “Bakın, çözüm süreci nedeniyle bu valilerin yerini değiştirdik.” Sonra 1’inci derecede sit olan bölgeyi, 3’üncü dereceye çevirmişler, sonra evin planlamasına geçilmiş, güzel güzel villaların, havuzun şekli çizilmiş. Bu arada işin bozulmaması için ilgili meclis komisyonundan da ayarlamalar yapılmış. Erdoğan Bayraktar’ın deyimiyle soruşturma dosyasında var olan ve onaylanan imar planlarının büyük bir bölümü Sayın Başbakanın talimatıyla yapılmış. Yönetmelikler değiştirilmiş. Bizim anlayabildiğimiz kadarıyla el birliğiyle devlet yatmış kalkmış “Bu villaları nasıl yaparız?” çalışmasına girmiş, azmetmiş ve sonunda başarmış. Başarmış başarmasına ama bütün bu süreç kayıt altına alınmış, yazılmış, çizilmiş ve kayıtlar yayımlanmış. Eğer bu kayıtlar doğru ise işte iktidar yetkilileri için hukuk böyle bir şey diyorum, ne pahasına olursa olsun olmayanı bile oldurtmak. Değerli milletvekilleri, Urla konusunu kapatmadan önce bir belge açıklamak istiyorum. 20 Ağustos 2013 tarihinde, o zaman Bakan olan Erdoğan Bayraktar’a birkaç soru sordum: İzmir’in Urla ilçesine bağlı Zeytineli köyünde “Özel mülktür.” yazan bir koy olduğunu, bu özel mülkün kimlere ait olduğunu, ne zaman ve ne kadar bedel ile özel mülk olduğunu, ülkemizde bu şekilde “özel mülk” olarak adlandırılan, kapatılan koy sayısını sordum. Erdoğan Bayraktar bu soruma 4 Aralık 2013 tarihinde cevap verdi, verdiği cevap soruların hiçbirini karşılamamakta fakat son paragrafta şunu ifade ediyor: “Yönetmeliğin 59’uncu maddesi kapsamında gerekli denetimler başlatılmış ve sürdürülmektedir.” Şimdi, buradan yeni Bakana sormak istiyorum: Denetimler ne aşamadadır? Bu, “özel mülk” denilerek kapatılan alan kimindir? Burası ne kadar bedelle kapatılmıştır? Değerli milletvekilleri, iktidarın hukuk anlayışına birkaç örnek daha vermek istiyorum. Türkiye Cumhuriyeti Genelkurmay Başkanı “terör örgütü üyesi” sıfatıyla içeri atılırken, bağımsız yargıya karışılamayacağını açıklayıp yıllardır, orduya bir oyun yapıldığını söyleyenlere karşı kulaklarını kapatan, “O davaların savcısıyım.” diye dolaşan, sonra ne hikmetse bir anda, yargının gizli bir yapılanma içinde olduğunu ve orduya kumpas kurulduğunu söyleyerek davaların avukatı olan, Türk Silahlı Kuvvetleri üst kademesinin yargılanmasına yönelik, Başbakan ve İçişleri Bakanından izin alınması için kanun tasarısı getiren kimlerdir? Türk Silahlı Kuvvetlerinin resmî olarak yaptığı, kayıt altında olan, sivil kamyonlarla mühimmat taşınması işini tüm kanallara, devlet kanalına canlı yayın yaptırarak orduya iftira atan, kumpas kuran ama içi silah, mühimmat dolu 7 tırın durdurulmasını hazmedemeyen, savcıya “Kim oluyorsun?” diyerek “MİT’in işlerine kimse karışamaz.” diyen, bir valinin talimatıyla tırları aratmayan, Suriye’deki şeriatçı yapılara, El Kaide’ye MİT eliyle bunları gönderip, aramak isteyen savcıyı tehdit eden, bağımsız yargıya Valilik yazısıyla müdahale eden, o bölgedeki tüm emniyet ve yargı mensuplarının yerlerini değiştiren kimlerdir? [[CHP sıralarından alkışlar]] Değerli milletvekilleri, 17 Aralık 2013 yolsuzluk ve rüşvet operasyonu sonrasında yaşananlar ülkemizi yönetenlerin düşünce anlayışını net bir şekilde ortaya koymuş, ileri demokrasi tanımı yapanların aslında yürütmede de ileri yürütme tanımı getirdiklerini gözler önüne sermiştir. Fezlekeler yetmiş iki gün geçmesine rağmen neden Türkiye Büyük Millet Meclisine gelememiştir? Bu sorunun açıklanmaya ihtiyacı vardır. Yasama olarak bu duruma bir son vermek, fezlekelerin kimler tarafından Meclisimize hâlâ getirilmediğini bulmak, haklarında iddialar bulunan bakanların söyledikleri gibi, kendilerine komplo kurulduğunun ispatlanabilmesi ve olayların açığa kavuşabilmesi açısından önem taşımaktadır. Verecek olduğunuz karar sadece sizi, bugünü değil; Türkiye Cumhuriyeti devletinin bekasını da etkileyecektir. Sunmuş olduğumuz Meclis araştırma önergemize desteklerinizi bekler, hepinizi sevgi ve saygıyla selamlarım.
Cumhuriyet Halk Partisi Grubu önerisi üzerinde, aleyhinde olmak üzere birinci konuşmacı Muş Milletvekili Sayın Sırrı Sakık. Buyurun Sayın Sakık.
Bu konuya gelmeden önce, geçen hafta birkaç kez burada seslendirdiğimiz Kayseri’deki o vahim olayla ilgili ne yazık ki bugün gazetelerde bazı haberler var. Bizim bu eleştirimizden sonra Kayseri milletvekilleri Kayseri’yi ziyaret ederler, yaralıları ziyaret ederler… Ve aynen şöyle açıklamaları var, bunu Meclis Başkan Vekili Yakut diyor, diyor ki: “Gelsinler, hastalarını ziyaret etsinler.” yani hastalarını ziyaret etsinler, yine bir ayrımcı dil var. “Hastalarını ziyaret etmeden, görmeden, nereden temin edildiği bilinmeyen bilgileri açıklıyorlar, yapıyorlar, doğru değil.” diyor. Oysaki Sayın Yakut, bu hastalar hastanedeydi, ilk giden bizdik, buraya taşıyan bizdik, siz görevinizi yapmadınız diye sizi eleştiren biziz yani bu ortadayken… Ve sonra diyor ki: “Bunları kaşımak istiyorlar.” Burada insanlığa karşı işlenen bir suçtan dolayı sizi insanlığa davet ediyoruz. Bizi yine karıştırıcı, bölücü olarak lanse ediyorsunuz. “Bunlar doğru değildir. Bunların işte kini var.” falan diyor. Benim ne kinim olacak? Ben size insanlığınızı hatırlatıyorum. Bir başka milletvekili de diyor ki: “Ya, ne yapsın Belediye Başkanı ya. Kefen vermiş, yıkamış, tabut vermiş, başka ne yapabilir?” Asıl işte sorun burada sevgili kardeşlerim.
Onu da lütuf olarak mı söylüyor? Lütfetmiş!
Yani bize bu ülkede “Kefen, tabut ve bir ambülans yeter; alın, gidin, ölün.” diyorlar. Bir sosyal devletten bahsediyoruz. Burada ölen Türkiye Cumhuriyeti vatandaşı değil, bir başka ülkenin vatandaşı da olabilir. Bu belediyenin görevi yasal olarak onları alıp, defnetmek, yâd etmek, dualarla defnetme hakkına sahip değil mi? İnsanlık da böyle emreder, yasa da böyle emreder. Siz, kendi arkadaşlarınıza eleştiriler, kendinizin yapamadıklarınızı… Dönüp sonra bizim ölüm üzerinde, tabut üzerinde siyaset yaptığımızı söylüyorsunuz, çok ayıp ediyorsunuz, günah işliyorsunuz. Ben şunu söylüyorum: Kimi günahlar var üstü örtülür, bağışlanır ama kimi günahlar vardır ki kabir defterine yazılır. Eğer siz ölülere, siz yaralılara bu şekilde yaklaşırsanız ben sizi Cenab-ı Allah’a havale ediyorum ve kabir defterine yazılan o günahlarınızla baş başa bırakıyorum. Değerli arkadaşlar, ülkemiz olağanüstü bir süreçten geçiyor. Her gün bir yerde bir olayla karşı karşıyayız. Dün burada seslendirdik, Milliyetçi Hareket Partisine, İstanbul’daki saldırıyı Grup Başkanımız, grup başkan vekillerimiz, biz burada tasvip etmediğimizi -başsağlığı diledik- ve buradan dolayı bir tetikleme sürecinin yaşanacağına da dün işaret ettik. Hemen hayat bizi teyit etti çünkü biz uzun yıllardır ülkemizi tanıyoruz, sokakları tanıyoruz, ne yapılmak istendiğini çok açık, net biliyoruz. Dün Kars’ta üniversiteli öğrencilere saldırı oldu, Bursa’da Kürt öğrencilere saldırı oldu -geceleyin, grup başkan vekillerimiz ve bizler geç saatlere kadar- Kürt mahallelerine saldırı oldu. Dikili’de HDP mitingine saldırı oldu, çok üzülerek söylüyorum, duyumdur, bu konuda sitemdir, bunun içinde Cumhuriyet Halk Partisinin üyelerinin olduğu da söyleniyor. Bunu sadece bir duyum olarak söylüyorum ve size dostça söylüyorum bunları. Şimdi, birileri tetiklemek istiyor, birileri, evet, bu süreçte… 17 Aralıkta yeni bir süreç başladı. 17 Aralık neydi sevgili arkadaşlar? Aslında, çok planlı, projeli bir süreçtir 17 Aralık. Şimdi dönüp soruyoruz biz de… Bakın, yolsuzluğun üzerine sonuna kadar gidelim, gitmeyen namerttir, ister adı AK PARTİ olsun, CHP olsun, MHP olsun, BDP olsun, hepimiz bunun üzerine gidelim ama sualler, sualler, sualler var kafamızda. Mustafa Balbay’la ilgili, Anayasa Mahkemesinde bir karar verildi -gecikmiş bir karardı, gecikmiş bir adaletti, gecikmiş bir adalet, adalet de değildi- Mustafa Balbay serbest kaldı. Aslında, senaryoyu yapanlar o kadar planlı ve projeli yapmışlardı ki Kürt coğrafyasında da Kürt milletvekilleri için Anayasa Mahkemesinin verdiği kararı emsal teşkil edecek yargıçlar… Avukat arkadaşlarımız Diyarbakır’da başvuruda bulundular ama hâkimler -militan hâkim, senaryonun bir parçasılar- Diyarbakır’daki tahliye kararlarını reddettiler. Gerekçesi neydi? Gerekçesi şuydu: 2011 seçimlerinde Yüksek Seçim Kurulunda Kürtlerle, BDP’yle ilgili yapılan o haksızlığa karşı Kürtler bir bütün olarak ayağa kalktılar “Ya demokrasi ya da biz yokuz.” dediler. Bu planı, bu projeyi gerçekleştirenler de Kürtleri oradan ayaklandıracaklardı, 17 Aralıkta da burada düğmeye basacaklardı. Ne konuşuluyordu 17 Aralıkta? Ben bunları yolsuzlukların üstünü örterek söylemiyorum ama biz bir farklı pencereden bakıyoruz. Dershaneler konuşuluyordu, İsrail konuşuluyordu, barış süreci konuşuluyordu ama bu egemen güçler bunlardan rahatsız. Türkiye’nin gerçek yüzüyle yani gerçek kimliğiyle yüzleşmekten rahatsızlık duyuyorlar. Şimdi, ben bu operasyonu gerçekleştiren yargıçlara sesleniyorum: Ey yargıçlar, siz neredeydiniz, daha önceleri nerelerdeydiniz? Niye müsaade ettiniz? Kamunun malının… Biraz önce arkadaşımız buradan açıkladı, milyon dolarlardan bahsediyor, bunların heba edilmesine niye seyirci kaldınız, niye 17 Aralığı beklediniz? Şunun için beklediniz: Kürtler oradan ayaklanacak, buradan ayaklanacak, AKP iktidarını devireceğiz. Bütün hesap kitap bu. AKP’yi yenin, AKP’yi sandıkta yenin, buna hiçbir itirazımız yok. Onlarla mücadele edeceğiz, bölgede sandığa gömeceğiz, onların teskeresini bölgede biz vereceğiz. Geldiler, görev aldılar, bugün teskere günüdür. Bizim anlayışımız bu. Biz bölgede ve Türkiye genelinde AKP’yi sandığa gömeceğiz ama biz bu kirli oyunların içerisinde olmadığımızı, olamayacağımızı da açık ve net olarak da söylüyoruz. Şimdi, yargıçlar, siz hangi hukukla, niye seyirci kaldınız bu kadar süre içerisinde? Bir yıldan, iki yıldan bahsediyorsunuz. Eğer gerçekten yargıçsanız, eğer gerçekten bu ülkenin bir tek lirasını, bir tek kuruşunu kollama koruma görevi sizdeyse, sizin yapmanız gereken, bu olayın olduğu gün ve saatte derhâl devreye girmenizdi ama siz yapmadınız. Onun için biz diyoruz ki: İşte, bu militan yargıçlarla bu sorun çözülmez. Dün Sayın Başbakanın söylediği, işte, İran’a giderken söylediği, seslendirdiği “Özel yetkili mahkemeleri kaldıracağız.” çok doğru bir karardır. Bu grup sekiz yıldır, yedi yıldır her gün bu kürsüden sesleniyor: Bu özel yetkili mahkemelerden hak, hukuk ve adalet çıkmaz, buralardan cinayet çıkar, buralardan öç çıkar, buralardan halk arasına nifak sokmaktan başka hiçbir şey çıkmaz. Bu tespit doğru bir tespittir. Bu derhâl hayata geçmelidir. Bugün Sayın Adalet Bakanının da bu konuda açıklamaları var, bunları önemsiyoruz, önemli bulduğumuz her adımı da destekliyoruz. Hemen, yanı başında, derhâl, bu Terörle Mücadele Yasası buradan kaldırılmalıdır, bu ülkenin ayıbıdır. Dün bizim bir arkadaşımız burada oturuyordu, birçok milletvekili soruyordu: “Kemal Aktaş kaç yıl yattı?” Tam yirmi yedi yıl yattı. Kemal Aktaş, bu ülkede özgürlükler hayat bulsun diye, bu ülkede Kürtler eşit yurttaş olsun diye yirmi yedi yıl cezaevinde yattı ve hâlâ Kemal Aktaş gibi binlerce, on binlerce insan yirmi yıldır, yirmi iki yıldır, yirmi beş yıldır cezaevinde yatıyorlar. İşte tarihî fırsat. Hem yolsuzluklarla hem hukuksuzluklarla yüzleşmenin adı birlikte bunlara karşı saf oluşturmaktır. Eğer saf oluşturabilirseniz hem gerçekten bu yolsuzlukların üzerine birlikte gidebiliriz hem de hukuksuzluktan dolayı içeride olan kimse, kimliği neyse, ister Balyoz, ister, bilmem, Ergenekon, ister KCK, kimse, herkesin bir an önce özgürlüğüne kavuşması gerekir. Bu Parlamentoya da yakışan budur. Daha sağduyu, daha hoşgörü, bunları yapabilirsek olur. Bakın, bir tek sitemim daha var: Biz bu konuda vicdanımız ve beynimiz MHP’ye saldırıyı eğer…
Duyuyoruz biz.
Teşekkür ederiz Sayın Sakık. Süre uzatamam, buyurun, süre uzatamam.
Eğer bu konuda biz hassasiyet gösteriyorsak kimseden ürktüğümüz, korktuğumuz için değil. Biz vicdanımızın emrettiği gibi konuşuyoruz ama sizler…
Sayın Sakık, teşekkür ederim.
Sayın Başkan, sizler bugüne kadar… Bizim grubumuza, bizim partimize onlarca, yüzlerce kez saldırılar oldu, arkadaşlarımızı kaybettik. İsterdim ki grup başkan vekillerinden birileri tuşa bassın, BDP’ye yapılan haksızlıkları, katliamları kınasın. Saygılar sunuyorum.
Cumhuriyet Halk Partisi…
Sayın Başkan, Sayın Sakık konuşmasında Dikili’deki bazı olaylardan söz ederek…
Ben “duyum” dedim sadece efendim.
…“Cumhuriyet Halk Partililerin de bu olaylarda yer aldığı şeklinde bir söylenti var.” diyerek grubumuza sataşmada bulunmuştur.
Buyurun Sayın Hamzaçebi.
İzmir Milletvekili Sayın Mustafa Moroğlu konuşacak efendim.
Buyurun Sayın Moroğlu, süreniz iki dakikadır.
Sayın Başkan, Sayın Meclis üyeleri; Meclise getirilecek konuların söylentiyle, söylemle ifade edilecek bir konu olmadığını sanırım yılların tecrübelisi Sırrı Sakık’a anımsatmaya gerek yok. Ben koşa koşa geldim, televizyondan izledim. Hele Dikili gibi bir yerde, hele Dikili gibi 12 Eylülden bu tarafa, sadece bütün demokratların, aydınların değil, sizlerin bile fikirlerini özgürce söyleyebildiği yani herkesin fikrini özgürce söyleyebildiği, festivallerin yapıldığı bir kentte ve bunu yapan Cumhuriyet Halk Partisinin Belediye Başkanının olduğu bir yerde bunu söylemeniz hiç doğru değil, yanlış buluyorum. Eğer demokratik hak ve özgürlükleri kısıtlama konusunda karşı çıkacağımız, mücadele edeceğimiz bir yer varsa iktidarın kendisidir. Lütfen hem halkımıza hem yurttaşlarımıza hedef şaşırtıcı beyanlarınızdan kaçının.
Mitinge saldıran kimler, onu söyle Sayın Vekilim.
Demokrasi, hak ve özgürlükler için mücadele etmeye her zaman Cumhuriyet Halk Partililer vardır, meydanlardadır, bunların da bedelini ödemiştir, ödemeye de hazırdır. Bir daha, söylemlerle, söylentilerle Meclisi ve yurttaşlarımızı yanıltmanın haklı bir şey olduğunu düşünmüyorum. Buradan da konuyu düzeltmenizi istiyorum Sayın Sakık. Teşekkür ederim.
Teşekkür ediyorum.
Sayın Başkan…
Buyurun Sayın Sakık.
Yanlış anlaşıldı, düzeltmek istiyorum.
Sataşmadan mı söz istiyorsunuz?
Evet efendim.
Buyurun, iki dakika.
Sayın Başkan, çok teşekkür ediyorum. Sevgili arkadaşlar, ben bir ithamda bulunmadım, bir duyumu sizlerle paylaştım ve üzüldüğümü söyledim. Ben Dikili’yi çok iyi tanıyorum, Dikili’deki o demokrat duruşu yıllardır hepimiz de biliyoruz ama eğer böyle bir söylenti varsa grubunuzun da araştırması gerektiğini söyledim. Çok dostça bir eleştiriydi, yoksa bunun altında grubunuzu hedef gösterecek bir açıklama değildi. Yanlış anlaşılma var. Ben Dikili’deki o demokrat insanlara buradan bin kez selam söylüyorum. Teşekkürler.
Teşekkür ederim. Cumhuriyet Halk Partisi Grubu önerisi lehinde olmak üzere İzmir Milletvekili Sayın Oktay Vural konuşacak. Buyurun Sayın Vural.
Cumhuriyet Halk Partisi Aydın Milletvekili Metin Lütfi Baydar’ın, özellikle, Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına bazı bakanlarla ilgili fezlekelerin getirilmemesinin sebeplerinin ve sorumlularının ortaya çıkarılmasıyla ilgili bir grup önerisi var, onun lehinde söz aldım. Sözlerimin başında, öncelikle, İstanbul’da, maalesef, planlı ve uzun süreden beri hedef alınmış, Milliyetçi Hareket Partisine yönelik saldırılardan birisi de tecelli etti. Maalesef Cengiz Akyıldız Hakk’ın rahmetine kavuştu. Uzun namlulu silahların, silahın kullanıldığı böylesine bir vahim sonuç, aslında terörü ve şiddeti masumlaştıran ve meşrulaştıran bir anlayışın demokrasinin nimetlerinden faydalanarak nasıl toplumu sindirmek istediğini ve toplumu birbirine düşürmek için neleri planladığını ortaya koyması bakımından son derece önemlidir. Milliyetçi Hareket Partisi olarak biz, özellikle bu saldırıların toplumsal şiddeti artırma ve kutuplaşmayı meydana getirme ve tahrik etme aracı olarak kullanılabileceğini ifade ederek bu konuda kesin tavrımızı ortaya koyduk. Ama hamdolsun ki Milliyetçi Hareket Partisi ve Türk milleti PKK terör örgütünün uzantılarının üniversitelerde ya da çeşitli illerde yaptıkları bu tahrikler neticesinde kurgulanmak istenen tuzağa düşmemiştir. Türk milleti bu tuzağa düşmeyecektir ve inşallah terörü ve terörü meşrulaştıran siyasi zihniyeti de sandığa gömecektir. Evet, 17 Aralık rüşvet ve yolsuzluk soruşturması. Aslında, değerli arkadaşlarım, bu 17 Aralık asrın yolsuzluğudur. Gerçekten, bugün şöyle bir geçmişe bakıldığında, bu kadar kapsamlı bir yolsuzluk Türkiye Cumhuriyeti tarihinde delilleriyle ortaya konabilmiş bir yolsuzluk değildir. Dolayısıyla, gerçekten on bir yıldan bu yana Türkiye Cumhuriyeti’ni, devletini yönetmek durumunda olan AKP’nin yolsuzluk ve rüşvet ağına bulaşmış bazı bakanlarının ve bakan çocuklarının yer aldığı bir operasyonla karşı karşıyayız. Şüphesiz bunlar birer iddiadır ama bu iddiaların açıkçası sübut bulacağı yer de mahkemelerdir. Bu bakımdan bu süreç içerisinde asıl önemli olanı, 17 Aralık rüşvet ve yolsuzluk soruşturması sürecinde yaşadıklarımızdır. Şüphesiz bu süreç içerisinde bakıldığında bir çete kurulmuştur, bir haram para aklama çetesi. Bu haram para aklama çetesi rüşvet ya da komisyonlarla ya da saatlerle yurt dışından getirdikleri paraları aklamaktadırlar, kaçakçılık meşrulaştırılmaktadır. Aynı zamanda imar lobileri, rant lobileri, İstanbul’un, Büyükşehrin reddettiği imar alanlarının doğrudan doğruya Çevre ve Şehircilik Bakanlığına verilen talimatlarla peşkeş çekildiği bir ortamla ilgili iddialar var. Dediğim gibi, bütün bunların hepsi iddia. Bütün bu iddiaların hepsinin bir gerçek olarak delileriyle birlikte mahkeme safhasında ispatlanması gerekir. Ama bu süreç içerisinde gerçekten ortaya çıkan bu kara para aklamayla ilgili bir süreç… 11 Aralık 2012 tarihinde bu kara para aklama, haram para aklamayla ilgili bir ihbar Başbakana ve Maliye Bakanlığına gönderiliyor. Bundan Başbakanlığın haberi vardır, Maliye Bakanlığının haberi vardır. Yine aynı şekilde, 18 Nisan 2013 tarihinde Millî İstihbarat Teşkilatı bir bilgi notuyla Başbakana bunu iletmektedir ve Hükûmetin başına iş açabileceğini söylemektedir. Böylesine vahim bir konuda devletin istihbarat kurumlarının böylesine bir kara para aklama çetesiyle ilgili bilgiyi “Hükûmet zorda kalır.” diye sadece Hükûmete bilgi notu arz etmesi maalesef hukuk devleti açısından, sorumluların tespit edilmesi açısından son derece yanlış olmuştur. Millî İstihbarat Teşkilatı bu konuda bir bilgi geldiği zaman neden bunu soruşturacak, götürecek ilgili makamlara vermemiştir? Bu da ayrıca cevaplandırılması gereken bir sualdir. İşte, bu süreç içerisinde yaşadıklarımız, 25 Aralıktaki ikinci ihale yolsuzluğu süreci, bütün bu süreçlerle ilgili yaşananlar, ihale yolsuzluğuyla ilgili iddialar, İzmir’de bacanakların karıştığı bir ihale yolsuzluğu, bu süreçle ilgili yaşadıklarımız ve ortaya çıkan iddialar, parklarda, bahçelerde para paylaşımının yapıldığı görüntüler, ayakkabı kutularındaki dolarlar ve eurolar, bunlar somut delillerle böylesine kirli bir ilişkinin delillerini ortaya koymaktadır. Şüphesiz, bu delillerin geçerliliğini ortaya koyacak olan elbette yargıdır, ona hiçbir diyeceğim yoktur ama Urla’da villa pazarlıkları yapılmıştır. Urla’da Devlet Hava Meydanları İşletmesinin sahip olduğu koy bir tatilden sonra beğenildi diye hazineye iade edilmiş, hazine aracılığıyla da başka yerlere verilmesi planlanmıştır. Bütün bunlarla ilgili iddialar nereye gelmelidir? Savcılar ve hâkimler bağımsız ve tarafsız mahkemeler tarafından bunları soruşturmalı ve bunlarla ilgili millî irade adına karar vermelidir ama maalesef böyle bir sürecin sorunlarının hesap vermesini engellemek için polisler sürülmüş, savcılar sürgüne gönderilmiştir, Adli Kolluk Yönetmeliği değiştirilmiştir, Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulunun değiştirilmesi öngörülmüştür. Öyle ki, bugün öğreniyoruz ki, son dakika olarak veriliyor, 17 Aralık soruşturmasını sürdüren 2 savcı da görevden alınmıştır. Değerli arkadaşlarım, rüşvet ve yolsuzluk bir sorunsa bu rüşvet ve yolsuzluğa bulaşanları ayıklamak gerekir ama rüşvet ve yolsuzluğun üstünü örtmek için çaba içerisine girmek, değerli arkadaşlarım, bu bir ahlaki çöküştür. Doğrudan doğruya, asıl sorgulanması gereken husus da budur. Bu rüşvet ve yolsuzluk süreci içerisinde maalesef bu süreci örtmek için yargı darbesi dendi, millî iradeye darbe dendi, uluslararası çete dendi, faiz lobisi dendi. Uluslararası çete dediler, dış komplo dediler, Avrupa Birliğine bu meseleyi anlatmaya gittiler. Faiz lobisinin oyunudur dediler, bir baktık ki gece yarısı Merkez Bankası faizleri 3-4 puan artırmış. Demek ki bu süreçlerin hiçbirinin biraz önce ifade ettiğim bu algı yönetimiyle hiçbir alakası söz konusu bile değildir. Aslında darbe yapılan, milletin iradesiyle oluşmuş hukuka darbedir. Hukuka darbe yapılırken bunu kendilerine yapılan bir darbe olarak göstermek ve yönlendirmek yanlış bir algıyla milleti yöneltmektir. “Millî irade darbesi” dediğinizde, özellikle 2010 referandumunda Türk milletine gidip, Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kuruluyla ilgili neden “Evet” dememiz gerektiğine ilişkin bu kadar sorulara cevap verip, ondan sonra kalkıp bugün de “Efendim, biz hata yaptık.” deyip “Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulunu değiştirmek istiyoruz.” demek millî irade yolsuzluğudur değerli arkadaşlarım. Millete yalan söylemenin, yalanla iradesini almanın sonucunda bugün yine Türkiye Büyük Millet Meclisine Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kuruluyla ilgili bir Anayasa değişikliği getirmek istemektedir. Bu tablo şunu ortaya koymaktadır: Birtakım gerçekler vardır değerli arkadaşlarım. Bu gerçekler önemli ölçüde subjektiftir. Ama bu gerçeklerin üstünü siyasi amaçlarla örtmeye başladığınız zaman artık bu siyasi anlamıyla rüşvet ve yolsuzluğun algı yönetimiyle üstünü örtme çabasına girer. Bunun kesinlikle kabul edilmesi mümkün değildir. Bu bakımdan, Zümer Suresi 10’uncu ayette ifade edildiği gibi, kendisine gelen doğruyu yalanlayan kişi zalimdir arkadaşlar. Dolayısıyla, yapmamız gereken husus, bu doğruları dikkate alarak bunun gerçekten doğru olup olmadığını yargı sürecinde tespit etmektir. Bu doğruları yalanlamak zalimlik hâline getirir. O bakımdan, Milliyetçi Hareket Partisi olarak biz, Türkiye Büyük Millet Meclisine bu bakanlarla ilgili fezlekelerin gelmesi gerektiğini düşünüyoruz ve bunun bu kadar bekletilmesinin hiçbir anlamı yoktur. Sayın Bakan burada söyledi: “Ben postacıyım.” dedi. Postada bu kadar bekleme olmaz. Siz fezlekeleri buraya getireceksiniz, Millet Meclisi soruşturmayla ilgili inisiyatifini kullanacaktır. Bu bakımdan, ben hodri meydan diyorum. Adalet ve Kalkınma Partisi olmak üzere bu konuda, bu iddiaların, bu doğruların, bunların doğru olup olmadığını tespit etmek amacıyla yapılması gereken iş, yargının çalışması, savcının çalışması, Meclisin çalışmasıdır. İvedilikle yapılması gereken husus sadece fezlekelerin gelmesi değildir. Daha önce birkaç kere olduğu gibi ilk imzayı Bülent Arınç Bey atsın, ilk imzayı AKP milletvekilleri atsın. Gelsinler bu Meclis soruşturmasını açalım. Hep beraber, birlikte Türkiye Büyük Millet Meclisi bu soruşturmaları yapsın. Hâkimler ve savcılar üzerinde tehditlerle soruşturmanın üstü örtülebilir ama sonuçta değerli arkadaşlarım, millet iradesinden kaçış yoktur. O bakımdan, sadece fezlekelerin gelmesi değil, Adalet ve Kalkınma Partisinin bu iddialar konusunda Meclis soruşturmasını açmasını temin etmesi de bence hayırlı olacaktır. Bu vesileyle bu fezlekelerin gelmesiyle ilgili…
Sayın Başkan, bir evvelki konuşmacı Sayın Sakık’ın Kayseri’deki kazayla ilgili açıklamalarına karşılık biz de bir açıklama yapmak istiyoruz müsaade ederseniz.
Sataşmadan dolayı mı söz istiyorsunuz?
Evet, 69’a göre…
Buyurunuz Sayın Satır.
Müsaade ederseniz, Kayseri Milletvekilimiz açıklama yapacak.
Buyurun Sayın Tamer. Süreniz iki dakikadır. Lütfen yeni sataşmalara neden olmayın.
Değerli milletvekili arkadaşlarım, buraya ben bir açıklama yapmak üzere huzurlarınıza çıktım. Geçen çarşamba gecesi saat ikide elim bir kaza neticesinde -Muş otobüsünün- başlangıçta 19 kişi, hemen akabinde 1 kişi daha ölmesiyle 20 kişi, daha sonra da yine 1 ağır yaralının vefatıyla 21 kişiyi kaybetmiş bulunuyoruz. Önce, başlangıçta, bu kaybettiğimiz vatandaşlarımıza Allah’tan rahmet diliyorum, yaralılara acil şifalar diliyorum. Akabinde biz Kayseri’ye gittiğimizde 3 tane vekil arkadaşımla beraber biz hastalarımızı ziyarete gittik. 2 hastaneye uğradık, orada yatan hastaları bizzat yatağında ziyaret ettik, onların ihtiyaçlarının olup olmadığını sorduk hatta daha ileri giderek Sayın Sakık’ın ve Faruk Bey'in selamlarını da götürdük biz onlara. Çünkü biz birlikte, beraber… İnsanlığın gereği olan bunları ziyaret etmek en büyük özelliklerimizden bir tanesidir diye düşünüyoruz. Ama tabii çıkışta basın mensuplarına verdiğimiz bir demeç de var. Orada yatan hastalardan aldığımız… Kazanın şekliyle ilgili sorduğumuz sorularda özellikle Pınarbaşı’nın girişinde polisin durdurduğunu, şoförün çok hızlı gittiğini, hatta ikaz ettiğini ve bir daha gitmemesi gerektiğini söylediğini fakat çok süratli olmalarının esas kazanın nedeni olduğunu da ifade ettiler. Hiçbir problemlerinin olmadığını söylediler. Bir tanesinin çıkması… “Bizi Muş’a gönderin.” diye ifadeleri olduğunu söylediler. Ben onlarla bir doktor olarak da görüşme ihtiyacı hissettim, görüştüm, onların kalmasını sağladık. Hâlâ da takip ediyoruz. Hiçbir şekilde bir ayrımcılık yoktur, kesinlikle böyle bir şey düşünülemez. Sosyal devletin görevlerinden birisi de insanlarına, hastalarına en iyi şekilde hizmet etmektir ve bu şekilde olduğunu ifade etmek istiyorum. Hepinize teşekkür ediyorum.
Sayın milletvekilleri, bir trafik kazası yaşandı, onun arkasından bir trafik kazası daha geldi. Kabarık sayıda vatandaşımız hayatını kaybetti ama bir haftadır elbette ki milletvekillerimiz bu sorunu, bu konuyu gündeme getiriyorlar. Elbette ki Meclisin üzerine düşen herhangi bir görev varsa yapmaya hazırız ama lütfen acılarımızı buradan yarıştırmayalım, aileleri de rahatsız etmeyelim. Bu konuda emek veren herkese çok çok teşekkür ediyoruz hepimiz. Lütfen, acılarla ilgili olarak bir yarış yapıp ailelerin acısını, dediğim gibi, tekrar canlı tutmayalım. Teşekkür ederim.
Sayın Başkanım, çok özür diliyorum. Tutanaklara geçsin diye… Kimse acıları yarıştırmıyor. İhmal varsa üstüne gidilmelidir. Yani, biz bu konuda Parlamento ve kamuoyunu duyarlı olmaya davet ediyoruz.
Tamam, teşekkür ederim. Yeteri kadar bu konu konuşuldu.
Büyük iddialar var, bu insanların orada büyük acılar yaşadığına dair…
Teşekkür ediyorum. Yeteri kadar konuşuldu. Dediğim gibi, tekrar, hayatını kaybedenlere Allah’tan rahmet diliyoruz, ailelerine sabır diliyoruz, başları sağ olsun. Evet, şimdi Cumhuriyet Halk Partisi Grubu önerisi aleyhinde son konuşmacı Bartın Milletvekili Sayın Yılmaz Tunç. Buyurun Sayın Tunç.
Cumhuriyet Halk Partisi grup önerisinde bazı bakanlar hakkında hazırlandığı iddia edilen fezlekelerin Türkiye Büyük Millet Meclisine ulaştırılması konusunun araştırılarak sorumluların ortaya çıkarılması için bir Meclis araştırması açılması talep edilmekte ve konunun Meclisin bugünkü gündeminde görüşülmesi istenmektedir. Değerli milletvekilleri, Meclis araştırması, Anayasa’mızın 98’inci maddesinde sayılan Türkiye Büyük Millet Meclisinin bilgi edinme ve denetim yollarından biridir. Bilgi edinme ve denetim yolları Anayasa’mızda soru, Meclis araştırması, genel görüşme, gensoru ve Meclis soruşturması olarak belirlenmiştir. Soru, Bakanlar Kurulu adına, sözlü veya yazılı olarak cevaplandırılmak üzere Başbakan veya bakanlardan bilgi istemekten ibarettir. Meclis araştırması, belli bir konuda bilgi edinilmek için yapılan incelemeden ibarettir. Genel görüşme, toplumu ve devlet faaliyetlerini ilgilendiren belli bir konunun, Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Kurulunda görüşülmesidir. Soru, Meclis araştırması ve genel görüşme ile ilgili önergelerin verilme şekli, içeriği ve kapsamı ile cevaplandırılma, görüşme ve araştırma yöntemleri Meclis İçtüzüğü ile belirlenmiştir. Gensoru Anayasa’mızın 99’uncu maddesinde, Meclis soruşturması da Anayasamızın 100’üncü maddesinde ayrıntılı bir şekilde düzenlenmiştir. Cumhuriyet Halk Partisi grup önerisinin konusu, bazı bakanlar hakkında hazırlandığı iddia edilen fezlekelerin Adalet Bakanlığına ulaştığı, fezlekelerin Adalet Bakanlığından Türkiye Büyük Millet Meclisine neden gönderilmediğinin araştırılmasına yönelik bir araştırma komisyonu kurulmasından ibarettir. Bu konuda bir araştırma komisyonu kurulabilir mi? Anayasa ve Meclis İçtüzüğü’müze göre bir engel yok. Meclisin belli bir konuda bilgi edinmesi için araştırma komisyonu kurulabilir ancak bunun daha kısa ve pratik yolu soru önergesidir. Milletvekilleri, grup önerisine konu olan ve araştırma önergesinde talep edilen hususlarla ilgili olarak ilgili bakan Adalet Bakanına yine Meclisin bilgi edinme ve denetim yollarından biri olan soru önergesi vererek de bu konuda gerekli bilgiyi alabileceklerdir. Bu konuda gerek Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Kurulunda geçen haftaki yasama çalışmalarımız sırasında gerekse Meclis Adalet Komisyonundaki çalışmalar sırasında Sayın Adalet Bakanımıza sorular sorulmuş ve gerekli cevaplar verilmiştir. Sayın Bakanımız fezlekelerin Adalet Bakanlığına ulaştığını açıklamış, gerekli incelemenin ardından mevzuatımız neyi öngörüyorsa o şekilde işlem yapılacağını belirtmiştir. Şundan hiç kimsenin şüphesi olmasın: Türkiye Cumhuriyeti bir hukuk devletidir. Kim yanlış yapmışsa, kim hukukun dışına çıkmışsa, kim bir yolsuzluk yapmışsa karşısında AK PARTİ’yi bulur.
Öyle mi? O yüzden mi savcıyı bir saat sonra aldınız? Bir saat sonra savcıyı dosyadan aldınız.
AK PARTİ’nin varlık sebebi zaten budur. 2001’de kuruluş sebebimiz bizim budur. 2002 yılından bu yana verdiğimiz mücadelede…
Neden bahsediyorsun?
Kendin inanıyor musun?
…Türkiye’nin yolsuzluklardan, yoksulluktan ve yasaklardan kurtulma mücadelesi yapıyoruz. Bundan sonra da bu böyle olacaktır.
İçindesiniz içinde.
Değerli milletvekilleri, şu konuda hepimizin hassas olması gerekir. Siz bir hukukçusunuz, bir eski savcımız olarak buradan sataşma yapıyorsunuz. Şu konuda hepimizin hassas olması gerekmez mi?
İyi de hassas değilsiniz.
Masumiyet karinesi kutsal değil mi?
Sayın milletvekilleri…
Soruşturmanın gizliliği mevzuatımızın ve Anayasa’mızın gerektirdiği kurallar değil mi?
İddianameyi yazan savcı görevden alındı.
Sayın Özgündüz, lütfen… Sakinlik arkadaşlar... Sakin olalım lütfen.
Anayasa’mıza göre ve ceza mevzuatımıza göre hiç kimse bir mahkeme kararıyla tespit olmadıkça suçlu sayılamaz. Soruşturmanın gizliliği ilkesi de masumiyet karinesini korumak içindir. Soruşturmanın gizliliğinin ihlali Ceza Kanunu’muzda suç sayılmıştır ve hapis cezasıyla yaptırıma bağlanmıştır.
Yolsuzlukları örtüyorsunuz.
Hukuku katlediyorsunuz.
Suçluluğu kesin hükümle ispat edilmedikçe herkesi suçsuz kabul etmek zorundayız.
Hayırsever kabul ediyorsunuz, hayırsever!
Aksi takdirde, hem masumiyet karinesini hem insan haklarını hem de kanunu ihlal etmiş olmaz mıyız? Çifte standartlı olmamalıyız.
İzmir’deki operasyonla ilgili…
Sayın milletvekilleri…
Bu mahkemelerdeki savcıların yürüttüğü soruşturmalarla ilgili olarak ve açılan davalarla ilgili olarak olmadık eleştirileri yapanların, hem bu kürsüden hem partilerin grup toplantılarından bu savcı ve hâkimlere her türlü hakaretleri yapanların bugün bu savcıların doğru yaptıklarını kabul eder nitelikte açıklamalar yapması büyük bir çelişki değil midir?
Siz de aynısını yaptınız.
Bakanlar Kurulu üyelerinin suç işlemesi durumunda Anayasa’mızda, Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğü’müzde ve kanunlarımızdaki süreç bellidir. Bu sürecin işlemesini hepimiz bekleyeceğiz. Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın “Yasama dokunulmazlığı” başlıklı 83’üncü maddesinde…
Anayasa mı kaldı?
“Türkiye Büyük Millet Meclisi üyeleri, Meclis çalışmalarındaki oy ve sözlerinden, Mecliste ileri sürdükleri düşüncelerden, o oturumdaki Başkanlık Divanının teklifi üzerine Meclisce başka bir karar alınmadıkça bunları Meclis dışında tekrarlamak ve açığa vurmaktan sorumlu tutulamazlar. Seçimden önce veya sonra bir suç işlediği ileri sürülen bir milletvekili, Meclisin kararı olmadıkça tutulamaz, sorguya çekilemez, tutuklanamaz ve yargılanamaz. Ağır cezayı gerektiren suçüstü hali ve seçimden önce soruşturmasına başlanılmış olmak kaydıyla Anayasanın 14 üncü maddesindeki durumlar bu hükmün dışındadır. Ancak, bu halde yetkili makam, durumu hemen ve doğrudan doğruya Türkiye Büyük Millet Meclisine bildirmek zorundadır. Türkiye Büyük Millet Meclisi üyesi hakkında, seçiminden önce veya sonra verilmiş bir ceza hükmünün yerine getirilmesi, üyelik sıfatının sona ermesine bırakılır; üyelik süresince zamanaşımı işlemez. Tekrar seçilen milletvekili hakkında soruşturma ve kovuşturma, Meclisin yeniden dokunulmazlığını kaldırmasına bağlıdır. Türkiye…”
100’üncü maddeyi okuyun. Bakan hakkında soruşturma açılmasına ilişkin. Milletvekili dokunulmazlığı değil.
Onu da okuyacağım, biraz sonra ona da geleceğim. “Türkiye Büyük Millet Meclisindeki siyasî parti gruplarınca, yasama dokunulmazlığı ile ilgili görüşme yapılamaz ve karar alınamaz.” 100’üncü maddesinin birinci fıkrasında “Başbakan veya bakanlar hakkında, Türkiye Büyük Millet Meclisi üye tam sayısının en az onda birinin vereceği önerge ile, soruşturma açılması istenebilir. Meclis, bu istemi en geç bir ay içinde görüşür ve gizli oyla karara bağlar.” Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğü’nün “Meclis soruşturması açılması için önerge” başlıklı 107’nci maddesinde “Görevde bulunan veya görevinden ayrılmış olan Başbakan ve bakanlar hakkında Meclis soruşturması açılması, Türkiye Büyük Millet Meclisi üye tamsayısının en az onda birinin vereceği bir önergeyle istenebilir. Bu önergede; Bakanlar Kurulunun genel siyasetinden veya bakanlıkların görevleriyle ilgili işlerden dolayı hakkında soruşturma açılması istenen Başbakan veya bakanın cezai sorumluluğu gerektiren fiillerinin görevleri sırasında işlendiğinden bahsedilmesi, hangi fiillerinin hangi kanun ve nizama aykırı olduğunun gerekçe gösterilmek ve maddesi de yazılmak suretiyle belirtilmesi zorunludur.” şeklinde, Anayasa’mızın ve İç Tüzük’ümüzün öngördüğü düzenlemeler bu yöndedir.
Niye uyulmuyor?
Türkiye Büyük Millet Meclisi üyelerinin yasama faaliyeti çerçevesinde bulunan eylemlerinin cezai bakımdan takibi için Meclisin buna izin vermesi zorunlu olup, Başbakan ve Bakanlar Kurulunun üyesi bakanların görevi nedeniyle işledikleri suçların kovuşturulması ise ancak Meclis soruşturması yoluyla mümkün olabilecektir. Anayasa’mızda, Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğü’müzde ve mevzuatımızdaki süreç işlemektedir.
Nasıl işliyor, fezlekeler gelmedi ki? Bakanlar hakkında soruşturma komisyonu kurulması lazım.
Bu süreci hepimizin beklemesi gerekmektedir. Değerli milletvekilleri, şu anda Adalet Bakanımızın yapmış olduğu açıklamaları, hem medyadaki hem komisyonlardaki hem Genel Kuruldaki açıklamalarını dinlediniz.
Adalet Bakanı göndermiyor.
Bu sürecin devam ettiği yönünde açıklamalar yaptı.
Süreç devam edemez! Göndermek zorundadır!
Bu konuda Anayasa’mızın soruşturmanın gizliliği ve masumiyet karinesiyle ilgili de açıklamalarına hepimizin, aslında, o noktada, hassas olmamız gerekir. O nedenle, süreci, hep birlikte, Türkiye Büyük Millet Meclisi olarak bekleyeceğiz. Şunu da ifade etmek istiyorum: Eğer bir savcı adli kolluktan gelen 6 tane çuvalın mührünü dahi açmadan, içindeki belgelere bakmadan tutuklamaya sevk ediyorsa siz hangi ceza soruşturmasından bahsediyorsunuz?
Onları biliyorlar, haberiniz yok. Onların dokümanları dosyada var.
Eğer 2011 yılında başlatılan bir soruşturmayı üç yıl sonraya saklayıp “Zamanı gelince patlatırım.” diyorsa bir savcı, eğer bu eleştiriliyorsa bu yargıya müdahale değildir.
O torbada dolar yok, dolar yok…
O nedenle, hepimizin uyması gereken kurallar vardır. Bu kurallara hepimizin uyması gerekir. Bu nedenle, Cumhuriyet Halk Partisi grup önerisinin aleyhinde olduğumuzu belirtiyor, Genel Kurulu saygılarımla selamlıyorum.
Arka bahçeyi biliyor musun sen Yılmaz?
Sayın Başkan…
Buyurun Sayın Özgündüz.
Hatip arkadaşımız şahsımı hedef alarak “Sizin bu konuyu bilmeniz lazım, siz savcısınız, daha hassas olmanız gerekir.” diyerek…
Hedef almadım. Sataşma yaptı, hedef almadım.
Şimdi, size bir sataşmada bulunmadı Sayın Özgündüz. Müsaade eder misiniz…
Ama, bakın, beni…
Ben sizin talebinizi dinledim. Müsaade eder misiniz…
Ne bağırıyorsun?
Ne bağırıyorsun Sayın Başkan?
Niye bağırıyorsun?
Lütfen sakin olun biraz. Lütfen…
Sayın Başkan… Sayın Başkan…
Size bir savcı olmanız nedeniyle “Bunları gayet iyi bilirsiniz.” dedi.
Atıfta bulundu.
O konuda hassas olmamı söyledi.
Aslında burada bir sataşma yok ama size söz vermezsem ne olacağını biliyorum. Bir gerginlik olmaması adına size iki dakikalık söz veriyorum sataşmadan dolayı ama biliniz ki İç Tüzük uygulanmıyor şu anda.
Yani beni hassas olmaya davet etmekle ithamda bulunuyor.
“Hassas.” demedi size, “Bunu biliyorsunuz.” dedi.
Tutanaklarda var Sayın Başkan.
İki dakika. Buyurun.
Teşekkür ediyorum. Değerli arkadaşlar, şimdi, az önce hatip arkadaş Anayasa’dan, İç Tüzük’ten falan bahsetti de… Anayasa’yı, İç Tüzük’ü tabii biliyor, hukukçu bir arkadaşımız. Ancak Bakanlığın gereğini yerine getirmediğini de çok iyi biliyor. Siz de biliyorsunuz ki bakanlar hakkındaki bu fezleke aslında klasik bir fezleke değil, milletvekili dokunulmazlık fezlekesi değil arkadaşlar. Bu, Meclis soruşturmasıyla ilgili bir bilgi notudur. Gelecek, burada okunacak, herkesin vicdanına, yasama organı üyelerinin vicdanına hitap edilecek ve onda 1 milletvekilinin imzasıyla bir soruşturma komisyonu kurulacak. Şimdi, bu prosedüre uyulmuyor. Bakan bey diyor ki: “Efendim, biz postacıyız.” E postacıysan gönder kardeşim. Ne bekletiyorsun? Şu anda 17 Aralık soruşturmasını yapan savcı arkadaş, 2 arkadaş, Celal Kara ile Mehmet Yüzgeç bir saat önce dosyadan el çektirildi. Böyle bir hukuk anlayışı olur mu? Adam iddianame yazıyor arkadaşlar. İddianame yazarken görevden alınıyor, dosya alınıyor.
Çeker, çeker…
Ya niye çektiriyorsunuz? Bırakın işini yapsın. Suç işlemişse, bakın, çektiremez. Bu, hukuka, soruşturmaya müdahaledir. Yürütmenin kesinlikle yargıya müdahale…
Çektiren kim? Kim çektiriyor?
Lütfen hatibe müdahale etmeyin.
Bakın, suç işlemişse, arkadaşlar, suçu varsa soruşturma açın, gereğini yapın. Gereğini yapın, bırakın görevini yapsın. Bakın, ne yaparsanız yapın bunun altında kalırsınız. 52 milyon dolar rüşvet, bakanınızın biri hakkında; birisi hakkında 10 milyon dolar rüşvet…
İddia bunlar, iddia…
Sen bu rakamları nereden buluyorsun ya?
…birisi hakkında 1,5 milyon dolar rüşvet…
Sen o rakamları nereden biliyorsun?
Dosya Adalet Bakanlığında, gidin görün…
Rakamları nereden biliyorsun?
… gidin görün orada. Ya, buradan böyle, bakın, işkembeden sallamakla olmaz; gidin oraya bakın.
Sayın Özgündüz…
Dosyalar Adalet Bakanlığında. Buraya gelecek, Meclisin namusudur. O dosyalar -Meclis Başkanına da sesleniyorum- Meclisin namusudur, buraya gelecek, burada okunacak. O zaman, masuniyet karinesine uyuyorsanız soruşturma açılması için önce ilk oyu siz vereceksiniz, vicdanlıysanız. Doğru mudur?
Teşekkür ederim Sayın Özgündüz.
Ha, buna varsanız buyurun kardeşim. Öyle buradan atıp tutmakla olmaz. Teşekkür ediyorum Sayın Başkan.
Sayın Başkan…
Başladık mı? Sayın Vural, buyurun.
Efendim, hatip kürsüde konuşanların masuniyet karinesine uymadığını, dolayısıyla aksi sabit oluncaya kadar suçsuz olduklarını ifade etti.
Bunu da söylemeyecek miyiz Sayın Başkan?
Bunu söylemeyecek miyiz ya? Bu kadar da…
Biz yargısız infaz yapmıyoruz ama deliller ortada, ayakkabı kutuları ve tapeler ortada. Biz sadece savcı ve hâkimler için “Bırakın savcı çalışsın, bırakın hâkim çalışsın.” diyoruz.
Teşekkür ederim Sayın Vural.
İsteğimiz budur. Hukukun önünde yargısız infaz biz yapmıyoruz ama yargıya infaz yapanlar, bu hâkim ve savcılara ve adli kolluğa müdahale edenlerdir.
Teşekkür ederim. Kayda geçmiştir. Sayın Satır…
Sayın Başkan, biraz evvelki değerli konuşmacı “işkembeden sallamak” gibi bir tabir kullandı, bunun için kendisini şiddetle kınıyorum. Mecliste bu tip basit kelimelerin bir daha kullanılmamasını istiyorum. Grubumuza yaptığı sataşmayla ilgili de arkadaşımız cevap verecek müsaade ederseniz.
Buyurun Sayın Tunç. Süreniz iki dakikadır.
Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Genel Kurulu saygılarımla selamlıyorum. Benim konuştuklarım ortada. Anayasa’mızdan ve Meclis İçtüzüğü’müzden Meclis soruşturmasının nasıl olacağı yönünde zaten gerekli açıklamaları yaptım. Yani bu açıklamaları tekrar etti çıkan hatip arkadaşımız. Burada soruşturmanın gizliliğine uyacak olan herkes. Bu soruşturmaları yürütecek olan savcılar da bu ilkeye uyacak, medya da uyacak, yasama olarak biz de uyacağız, yürütme de uyacak.
Uymuyorsunuz, uyduramıyorsunuz.
O nedenle, bir ceza soruşturması başlıyor ve başlamasıyla birlikte, başlamasıyla, yakalamalarla beraber eğer medyaya da servis yapılıyorsa, medyada da birtakım yayınlar yapılıyorsa, bu, soruşturmanın gizliliğini ihlaldir.
Onu da yapan polis. Gereğini yapın, soruşturma açın.
Bu konuda, hukukçu olduğunu beyan eden herkesin buna saygı duyması gerekir. Bakınız, değerli milletvekilleri, tabii, bu husus üzerinden, bu konu üzerinden AK PARTİ’yi yıpratamazsınız. Milletimiz olan biteni net bir şekilde görüyor. AK PARTİ’yi bu çamurlarla yıpratamazsınız.
Yıpratamazsınız çünkü eğer Türkiye’de yolsuzluk olsaydı, bugün biz ülkemizin 81 vilayetini şantiyeye çeviremezdik şantiyeye, bu yatırımları yapamazdık; nereye gittiği belli olmayan 13,5 katrilyon konut edindirme yardımını ödeyemezdik memurumuza, işçimize.
AKP yolsuzluktan kokuyor! Rüşvet, yolsuzluk…
Sayın Özgündüz, lütfen müdahale etmeyin.
3,5 katrilyon zorunlu tasarruf ödemelerini yapamazdık. Eğer Türkiye’de bugün yolsuzluklar olsaydı biz IMF borcumuzu sıfırlayamazdık, 500 bin konut yapamazdık.
600 milyar dolar borcunuz var. Neden bahsediyorsun?
81 vilayete üniversite getiremezdik, Türkiye’yi hızlı trenlerle tanıştıramazdık. AK PARTİ’den önce yolsuzluklar vardı. Bu ülkenin 21 bankası 50 milyar dolar hortumlanmıştır, onu milletimiz çok iyi biliyor.
Teşekkür ederim Sayın Tunç.
Peki. Cumhuriyet Halk Partisi grup önerisini oylamadan önce yoklama talebi var, ona bakalım. Sayın Hamzaçebi, Sayın Moroğlu, Sayın Aslanoğlu, Sayın Aksünger, Sayın Ayaydın, Sayın Öner, Sayın Ören, Sayın Özkes, Sayın Özgündüz, Sayın Sarıbaş, Sayın Topal, Sayın Öğüt, Sayın Baydar, Sayın Tayan, Sayın Akova, Sayın Küçük, Sayın Öz, Sayın Nazlıaka, Sayın Köse, Sayın Kalkavan. Üç dakika süre veriyorum ve süreyi başlatıyorum. [[Elektronik cihazla yoklama yapıldı]] Birleşime on beş dakika ara veriyorum.
Sayın milletvekilleri, Türkiye Büyük Millet Meclisinin 54’üncü Birleşiminin Üçüncü Oturumunu açıyorum. 524 sıra sayılı Kanun Tasarısı’nın görüşmelerine kaldığımız yerden devam edeceğiz. Komisyon? Burada. Hükûmet? Burada. 6’ncı madde üzerinde üç adet önerge vardır, okutuyorum: Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan Kanun Tasarısının 6. Maddesindeki “eklenmiştir” ifadesinin “ilave edilmiştir” olarak değiştirilmesini arz ederiz. Ferit Mevlüt Aslanoğlu İzzet Çetin Haydar Akar Aydın Ağan Ayaydın Kadir Gökmen Öğüt Müslim Sarı Hasan Ören Musa Çam Celal Dinçer Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 524 sıra sayılı Kanun Tasarısının 6 ncı maddesinin aşağıdaki şekilde değiştirilmesini arz ve teklif ederiz. “MADDE 6- 132 sayılı Kanunun 6 ncı maddesinin ikinci fıkrasının (c) bendinin başına “Aile ve Sosyal Politikalar, Ekonomi, Gümrük ve Ticaret, Çalışma ve Sosyal Güvenlik” ibareleri eklenmiştir. Oktay Vural Mustafa Kalaycı Erkan Akçay Mehmet Günal Emin Çınar Ali Öz Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 524 sıra sayılı yasanın 6 ncı maddesinin tasarıdan çıkarılmasını arz ve teklif ederiz. Hasip Kaplan Adil Zozani Demir Çelik Sırrı Sakık Bengi Yıldız Pervin Buldan Okunan son önergeye Komisyon katılıyor mu?
Katılamıyoruz.
Hükûmet?
Katılamıyoruz.
Önerge üzerinde Iğdır Milletvekili Pervin Buldan konuşacak. Buyurun Sayın Buldan.
Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 6’ncı madde üzerinde vermiş olduğumuz değişiklik önergesi üzerine söz aldım. Genel Kurulu saygıyla selamlıyorum. Tasarıyla, Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığının teşkilatı hakkındaki mevzuatta değişiklik yapılmaktadır. Getirilmek istenen değişiklikler arasında, çocuklar ve engelliler hakkında önemli değişiklikler yer almaktadır fakat kadınların dağ kadar sorunlarına bu düzenlemede de yer verilmediğini görmekteyiz değerli arkadaşlar. Uygulanan şiddetten istihdam alanındaki yetersizliklere kadar onca sorun dururken, hâlâ her gün 3 kadın öldürülür ve şiddete uğrarken bu sorunları sadece istatistiksel veriler olarak duyurmaktan başka ne yapılmakta? Bunu, doğrusu, Sayın Bakana sormak isterim. Geçtiğimiz yıl, Hükûmet, Kadın ve Aileden Sorumlu Devlet Bakanlığını kaldırıp yerine Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığını tahsis ederek çok önemli bir irade beyanında bulundu. Ki, biraz önce 5’inci maddede de grubumuz adına söz alan Sayın Ayla Akat Ata da bu konuya değindi. Bu icraatın yapılacağı duyumları alındığında kadın örgütlerinden gelen tepkileri ve görüşme taleplerini de görmezden gelerek… İradesinin ne kadar keskin olduğunu gösterdi kadın örgütleri fakat, yapılan düzenlemeyle, sadece iki kelime yani “aile” ve “kadın” yer değiştirmedi, tam tersine, büyük bir anlayış, devlet politikası yer değiştirdi yani devletin kadın politikasının ekseni kaydı değerli arkadaşlar. Buna rağmen, nedense, basında ve kamuoyunda gereken yeri bulamadı bu konu. Galiba “Kadınlar eskiden, ‘kadın’, ‘kız’, ‘bayan’ sözcüklerine kafayı takarlardı, şimdi de ‘aile’, ‘kadın’ sözcüklerine kafayı taktılar.” diyerek gülüp geçtiler. Devlet, bu icraatıyla, artık kadın-erkek eşitliğinin kendisi için öncelikli olmadığını, öncelikli olanın modern devletin temel taşı ailenin korunması olduğunu deklare etti. Cinsiyet eşitliği siyasi iktidarın politik tercihine bırakılmayacak kadar da önemlidir değerli arkadaşlar. Eskiden olduğu gibi, aileyi önceleyen bir devlet politikasında kadınlar sosyal hayatta görünür olabilir ancak esasen, bağımsız bir birey olarak değil, aile yaşamına ait bir nesne olarak tanımlanacaktır. Kadınlara, aileyi ve geleneksel değerleri ayakta tutan ve aile aracılığıyla yeniden üreten misyonu yüklenecek, kadınların modern giyimli ve eğitimli olması, toplum tarafından kendilerine uygun görülen işlerde çalışmaları özendirilecek, bunun yanında, kadınlardan hayatlarının merkezine ailesini ve evini koyması, itaatkâr, sessiz ve fedakâr olması beklenecek. Sosyal hayatta görünür olmanın ataerkil tavizlerini yerine getirmeyenlere çeşitli biçimlerde yeri hatırlatılacak ve hizaya davet edilecekler, şimdiye kadar olduğu gibi. Kadınlara Yönelik Şiddet ve Ev İçi Şiddetin Önlenmesi ve Bunlarla Mücadeleye Dair Avrupa Konseyi Sözleşmesi’ne imza koyarak bu düşünceleri benimsediğini gösteren Türkiye, cinsiyet eşitsizliğiyle doğrudan mücadele etmediği sürece kadına yönelik şiddetle mücadele ettiğini söyleyemez ne yazık ki. Sığınmaevleri, koruma kanunları gibi, şiddeti doğuran nedenleri sorgulamadan ve ortadan kaldırmaya çalışmadan sonucu önlemeye çalışmak ancak sebeplere yönelik de çözüm geliştirildiğinde anlamlı olur. Çocuk gelinler meselesi bugün canımızı sıkan en önemli meselelerden bir tanesidir. Suriye’den, savaştan kaçmış kadın ve çocukların yaşadığı sıkıntılar şu anda canımızı acıtan sorunlardan sadece bazılarıdır değerli arkadaşlar. Savaştan kaçarak ülkemize sığınan Suriyeli mülteci kadınlar, yaşadıkları kötü koşullardan, işsizliklerden, yoksulluktan ve üretilmeyen sosyal politikalardan dolayı da fuhşa sürüklenmektedir, itilmekte ve bir mal gibi de evlendirilmeye zorlanmaktadır bu kadınlar. Buna göz yummamak, bir bakanlığın en önemli meselesi olmalıdır diyoruz ve yeni Bakanımızın özellikle bu konularda, çocuk gelinler meselesinde daha duyarlı bir politika izlemesi gerektiğinin altını çiziyoruz ve böylesi bir gelişmenin de Bakanlık tarafından deklare edilmesinin bizim açımızdan önemli olduğunu ifade etmek istiyoruz. Bakanlığının ilk gününde Sayın Bakan “Bu evlilikler masum evliliklerdir.” diyerek doğrusu bizleri birazcık incitti ve rencide etti. Biz Sayın Bakanın bundan sonraki politikalarında bunu görmek istediğimizi ifade etmek istiyor, teşekkür ediyoruz.
Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Önerge kabul edilmemiştir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 524 sıra sayılı Kanun Tasarısının 6 ncı maddesinin aşağıdaki şekilde değiştirilmesini arz ve teklif ederiz. “MADDE 6- 132 sayılı Kanunun 6 ncı maddesinin ikinci fıkrasının (c) bendinin başına “Aile ve Sosyal Politikalar, Ekonomi, Gümrük ve Ticaret, Çalışma ve Sosyal Güvenlik” ibareleri eklenmiştir. Özcan Yeniçeri (Ankara) ve arkadaşları Komisyon önergeye katılıyor mu?
Katılamıyoruz Sayın Başkanım.
Hükûmet?
Katılmıyoruz.
Siz mi konuşacaksınız?
Özcan Yeniçeri.
Ankara Milletvekili Sayın Özcan Yeniçeri konuşacak. Buyurun.
Değerli milletvekilleri, Türk Standardları Enstitüsü Kuruluş Kanunu’nun 6’ncı maddesinde yer alan Türk Standardları Enstitüsü Teknik Kuruluna diğer kurumlardan gönderilecek üyeler arasında Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığından da bir temsilci görevlendirilmesine yönelik bir madde üzerinde konuşuyoruz. Aile, bir toplumda her şeyden önceliklidir. Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı temsilcilerinin Türk Standardları Enstitüsünün Teknik Kurulunda görevlendirilmesi de yerindedir ve doğru yolda atılmış bir adımdır. Ancak, ailenin Türkiye’de karşılaştığı genel sorunlar ve aileye yönelik bakış açısı üzerine birkaç hususu huzurlarınıza getirmek istiyorum. Fizikte atom, biyolojide hücre neyse sosyolojide de aile odur. Toplulukların hukuki, iktisadi, siyasi durumlarını anlamak için ilk incelenecek sosyal yapının aile olduğu bilim adamları tarafından ifade edilmektedir. Araştırıcılara göre, sosyal hayatın merkezinde yer alan aile, sosyal bütünlerin çekirdeği olarak sosyal kuruluşlara örnek vazife görürler. Herhangi bir toplulukta, o topluluğun bağlı bulunduğu aile tiplerinin izlerini daima muhafaza ettiğini görmek mümkündür. Bu itibarla, bir memleketin, örneğin ekonomik tutumunu öğrenmek istiyorsanız aile içindeki üretim, tüketim faaliyetini incelemeniz gerekir. Aile devlete de tesir eder. Bazı bilginlere göre, demokrasi hareketinin alametleri önce kadın-erkek eşitliği düşüncesi hâlinde ailede kendini gösterir. Toplulukta ilk hukuki müessese de ailedir. Uzun zamandır sorgulanmadan yaşanan ana babalık ve aile yaşamı artık hiç de o kadar net değildir, her şey belirsiz gibi gözüküyor. Ana babalık bir çeşit mayın tarlasına dönüşmüştür. Bu gelişmeler yüzünden kontrol duygusu yitirildikçe güvensizlik hissi artmakta ve risk de büyümektedir. Aile üyelerinin çoğunun aileyi risk altında olan tehlikeli bir alan olarak görmesi hiç de şaşırtıcı gelmiyor. Ailenin tahribatı ile sosyal çözülme arasında yakın bir ilişki de vardır. Ailenin en çok tahrip edildiği toplumlar, refah konusunda belli bir seviyeye gelmiş olan toplumlardır yani refah ile aile arasında ters yönlü bir ilişki vardır. Türkiye'de intihar, boşanma ya da cinayetler konusundaki istatistikler sosyal çözülme olduğunu göstermemekle birlikte, durumun giderek vahim bir hâl aldığını da ortaya koymaktadır. Türkiye'de boşanma oranının düşük olması, her şeyden önce dinî kuralların belirleyici etkisinden kaynaklanmaktadır. Ayrıca, toplumda özellikle kadınların eğitim ve ekonomik durumu, boşanma hâlinde toplumun boşanmayı hoş karşılamayacağı endişesi yanında, boşanmanın hukuki yönden gerçekleştirilebilirliğiyle de bağlantılıdır. Değerli milletvekilleri, aile, özellikle kadın konusunda tarihin sunduğu zihnî, dinî ve hukuki engeller insan haklarının gelişmesiyle birlikte gelişmiş toplumlarda önemli ölçüde aşınmış olsa bile, günümüzde aileye yönelik topyekûn bir tehditten söz edilebilir. Bu süreci çağdaş gelişmenin doğal sonucu olarak düşünmek de mümkündür. Teknolojik aygıtlar ve yeni yaşam biçimi, aile ilişkilerini ciddi bir biçimde tehdit etmektedir. Bu noktada medyanın tutumu ibret vericidir. Özellikle Sayın Bakanın dikkatini çekmek istiyorum. Televizyonlarda büyük bir propagandayla sunulan sanal evlilik programları, geleneksel aile kurumunu altüst etmektedir. Televizyon ekranları karşısında küçük düşen ve düşürülen taraflar, mal ve mülk pazarlığı yapan adaylar evlilik kurumunu bir anlamda yok ediyor, yüzeyselleştiriyor. İnsanlar artık evlenmiyor birleşiyor, aile kurmuyor şirket kuruyorlar. Facebook, İnternet, cep telefonu veya diğer teknolojik aygıtlar üzerinden kurulan ilişkiler, evlilik kurumunda büyük erozyon meydana getiriyor. Türkiye'de aileye karşı görsel ve işitsel iletişim araçlarının yaptığı yayınlar, her türden sapmaya prim verir mahiyettedir. Yapılan araştırmalarda, Türkiye genelinde televizyon izleme alışkanlığının günde 4 saat 17 dakikayla birçok ülkenin üzerinde olduğu ortaya çıkmıştır. Türkiye’de halkın yüzde 80’i televizyon yayınlarından şikâyetçidir. Türkiye’de on yedi yaşına kadar, çocuklar, 60 bin cinayet, ölüm, yaralama sahneleri izlemektedir. Medyada insanlar şiddeti daha çok gördükçe şiddeti arzular hâle gelmektedirler. Kadına şiddet, cinayet, boşanma ve intihar gibi olguların yaşananlarla yakından alakası vardır. [[Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı]] Saygılar sunuyorum.
Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Önerge kabul edilmiştir. [[AK PARTİ sıralarından “Kabul edilmemiştir.” sesleri]] Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan Kanun Tasarısının 6. Maddesindeki “eklenmiştir” ifadesinin “ilave edilmiştir” olarak değiştirilmesini arz ederiz. Hasan Ören (Manisa) ve arkadaşları Komisyon?
Katılamıyoruz.
Hükûmet?
Katılmıyoruz.
Önerge üzerinde Manisa Milletvekili Sayın Hasan Ören konuşacak. Buyurun.
Şimdi, TSE’yle ilgili, Türk Standardları Enstitüsünün kanunundaki Teknik Kurula “Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı” ibaresinin eklenmesi: Türk Standardları Enstitüsü bütün görevlerini yerine getirmiş, bir tek eksik bu kalmış. Türkiye’den Çin’e yaptığımız ihracat 2013 yılı itibarıyla 3 milyar dolar. Çin’den yaptığımız ithalat 2013 yılı itibarıyla 20 milyar dolar. Sayın Başbakan veya Sanayi Bakanı çıkıp diyor ki: “Bir babayiğit arıyorum otomobil yapacak.” E, babayiğidi nasıl ararsınız? Çin’in bütün kalitesiz ürünleri Türkiye’ye girer ise sadece bir kullanımlık ürünlerin tutarı benim yaptığım ihracatın 1,5 katı ise mobileti bile Türkiye’de yapmak mümkün müdür? Yani, siz, motoru bile Türkiye’de yapamaz iken bütün kapılarınızı açmışsınız, TSE bu konuda üzerine düşen görevleri savsaklamış. Kim giderse gitsin, dışarıdan gelen malla ilgili, üretimin doğru yapıldığıyla ilgili belgeyi TSE’den eline alıyor. Bakın, bir örnek vereyim size: Bizim Manisa, çiftçi kesiminin yaşadığı yerdir. İlaç atarız tulumbayla asmalarımıza, göz taşı atarız. O tulumbayı yapan sanatkârlar vardı Manisa’da; onlarca, yüzlerce mekân çalışırdı, iş yeri çalışırdı. Bunu alırdınız, bununla ilgili bir para öderdiniz; her yıl 3 liraya keçesini değiştirdiğinizde, beş yıl, on yıl bu tulumbayı kullanırdınız. Kapıları sonuna kadar açtınız. Tek kullanımlık, 40 liraya olan, Çin’den gelen tulumbaları getirdiniz ve şu an Manisa bölgesinde tulumba üreten hiç kimse kalmamıştır. Ülkenin ekonomisini farkında olmadan buralara getirdiniz, ülkeyi borçlandırdınız. 17 Aralıktan bu yana Türkiye’de bir facia yaşanıyor, yürütme yasamaya bir şey sormuyor. 17 Aralıktan bu yana Türkiye’deki olanları görmemek mümkün müdür? Niye başınızı kuma sokmayı tercih ediyorsunuz? Başınızı kaldırsanız bugünkü sanayicinin düştüğü durumu, Merkez Bankasının 5,75 olan faizi 12’lere çıkardığını görseniz, bunun da hiçbir işe yaramadığını, sadece iki saat dövizi rehabilite ettiğini görmezlikten gelmek mümkün müdür? 2.980’e inen euro 3.150’ye yine dayandı. Değerli arkadaşlarım, bu ülke hepimizin. Bu ülkede ekonomik kriz çıktığında sadece AKP’liler bundan zarar görmeyecek, Türkiye'nin sanayicisi, Türkiye'nin esnafı, Türkiye'nin memuru, işçisi, ziraatla uğraşan çiftçisi zarar görecek. Sizlerden rica ediyorum, Türkiye bir kriz yaşıyor, eğer bu krizi çözmek için Parlamentoya yüzünüzü dönmez iseniz, burada 17 Aralıkla ilgili burada gerekli olan öz eleştiriyi yapmaz iseniz, bu gemi sizin kaptanınız sayesinde batacak ama bizi batırmaya hakkınız yok. Hepinize saygılar sunarım.
Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Önerge kabul edilmemiştir. 6’ncı maddeyi…
Efendim, bakmıyorsunuz, biz daha fazla kaldırdık!
Efendim, sayın, sayın!
6’ncı maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… 6’ncı madde kabul edilmiştir. 7’nci maddede üç ayrı önerge vardır, okutuyorum…
Sayın Başkan, lütfen ellere bakar mısınız, kalkan ellere.
Tamam, bundan sonra bakacağım.
Sayısal olarak biz fazla kaldırdık. Sizin göreviniz bunları tespit etmek orada. Onlar 3 kişi kaldırdılar, bizim tamamımız kaldırdı.
Tamam, bundan sonra bakarız kâtip üyelerle birlikte. Teşekkür ederim Sayın Akar. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 524 sıra sayılı Kanun Tasarısının 7 nci maddesinde yer alan "azami beş yılı süre ile" ibaresinin tasarı metninden çıkarılmasını arz ve teklif ederiz. Oktay Vural Mustafa Kalaycı Erkan Akçay Mehmet Günal Emin Çınar Ali Öz Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 524 Sıra Sayılı Yasa Tasarısının, 31/12/1960 tarihli ve 193 sayılı Gelir Vergisi Kanununun 89'uncu maddesinin birinci fıkrasına eklemeyi öngördüğü bendi düzenleyen 7’nci maddesinde geçen "azami 5 yıl süre ile uygulanır" ibaresinin "asgari 7, azami 10 yıl süre ile uygulanır" şeklinde; "yüzde 150'sini" ve "yüzde 150'ye" ibarelerinin ise sırasıyla "iki katını" ve "iki katına" şeklinde değiştirilmesini arz ve teklif ederiz. İdris Baluken Demir Çelik İbrahim Binici Bengi Yıldız Hasip Kaplan Adil Zozani Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına, Görüşülmekte olan 524 sıra sayılı Kanun Tasarısının 7 nci maddesinin aşağıdaki şekilde değiştirilmesini arz ve teklif ederim. Mehmet Akif Hamzaçebi Ferit Mevlüt Aslanoğlu Celal Dinçer Aydın Ağan Ayaydın Haydar Akar İzzet Çetin Musa Çam Mehmet Ali Ediboğlu Kadir Gökmen Öğüt MADDE 7- 31/12/1960 tarihli ve 193 sayılı Gelir Vergisi Kanununun 89 uncu maddesinin birinci fıkrasına aşağıdaki bent eklenmiştir. "14. 1/7/2005 tarihli ve 5378 sayılı Engelliler Hakkında Kanuna göre kurulan korumalı işyerlerinde istihdam edilen ve iş gücü piyasasına kazandırılmaları güç olan zihinsel veya ruhsal engelli çalışanlar için diğer kişi ve kurumlarca karşılanan tutar dâhil yapılan ücret ödemelerinin yıllık brüt tutarının yüzde 100'ü, diğer engelliler için %50'si oranında korumalı iş yeri indirimi (İndirim, her bir engelli çalışan için azami beş yıl süre ile uygulanır ve yıllık olarak indirilecek tutar, her bir engelli çalışan için asgari ücretin yıllık brüt tutarının yüzde 150'sini aşamaz.) Bu bentte yer alan oranı, engellilik derecelerine göre yüzde 150'ye kadar artırmaya veya tekrar kanuni oranına indirmeye Bakanlar Kurulu; bendin uygulamasına ilişkin usul ve esasları belirlemeye Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı ile Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığının görüşünü alarak Maliye Bakanlığı yetkilidir." Okunan son önergeye Komisyon katılıyor mu?
Katılamıyoruz Sayın Başkanım.
Hükûmet?
Katılmıyoruz.
Önerge üzerinde kim konuşacak?
Sayın Ediboğlu…
Önerge üzerinde Mehmet Ali Ediboğlu konuşacak. Buyurun Sayın Ediboğlu.
Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 524 sıra sayılı Kanun Tasarısı’nın 7’nci maddesi için söz almış bulunmaktayım. Bu maddede, Türk Standardları Enstitüsü tarafından çıkarılan standartlar arasında engellileri de ilgilendiren çok sayıda standardın bulunması nedeniyle Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığının TSE’nin en yüksek organı olan genel kurulda temsil edilmesi yoluyla karar alma süreçlerine katkı sağlanmasının amaçlandığı ifade edilmektedir. Bilindiği gibi, engelli bireylerin hayatlarını kolaylaştırmaya yönelik politikaların oluşturulmasında ve uygulanmasındaki en büyük eksiklik karar alıcı ve uygulayıcı konumda olan mekanizmaların içerisinde engelli bireylerin bulunmamasıdır. Engelli bireylere yönelik politikaların oluşturulmasında karar alma süreçlerine engelli bireylerin aktif ve etkin katılımları zor bir olaydır. Toplumun engellilerle ilgili ön yargıları henüz yıkılmış da değildir. Ne yazık ki ön yargıların yıkılmasına yönelik çalışmalar henüz istendiği sonucu vermekten de uzak. Engelli birey hâlâ yardım edilmesi ve korunması gereken varlık olarak görülmekte. Bu bakış da engelli bireyin haklarının güçlendirilmesi ve korunması yönünde büyük bir engel oluşturmaktadır. Diğer bir engel ise engellilere yönelik küçültücü bir dilin ne yazık ki hâlâ işlevselliğini sürdürmesi ve insan hakları temelli bir dil oluşturulamamış olmasıdır. Engelli bireylerin karar alma süreçlerine etkin katılımını Birleşmiş Milletler Engellilerin Haklarına İlişkin Sözleşme kapsamında değerlendirmek, engelli bireyin kaderini tayin etme hakkını kullanmasını bu çerçevede irdelemek gerekmektedir. Birleşmiş Milletler Engellilerin Haklarına İlişkin Sözleşme, 21’inci yüzyılda ilk insan hakları sözleşmesi olarak da kabul edilmektedir. Bu sözleşme, engellilerin yaşam hakkını ve alanını genişletmekte, ayrıca temel hak ve özgürlükleri koruyan insan hakları sözleşmelerine atıf yaparak engelli bireyin insan haklarını koruyarak daha güçlü bir yapı da kazandırmıştır. Bilindiği gibi, Birleşmiş Milletler Engellilerin Haklarına İlişkin Sözleşme 13 Aralık 2006 tarihinde Birleşmiş Milletler Genel Kurulunda kabul edilerek taraf devletlerin imzasına açılmış, aynı tarihte ülkemiz tarafından da imzalanmış ve TBMM Genel Kurulunda kabul edilerek 3 Aralık 2008 tarihli ve 5825 sayılı Kanun’la yürürlüğe de girmiştir. Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; ayrıca, Birleşmiş Milletler Sözleşmesinin (k) paragrafı, engellinin insan haklarının korunması için çeşitli mekanizmaları olmasına rağmen, engelli bireylerin topluma eşit bireyler olarak katılmaları önündeki engellere dikkat çekmekte ve engelli bireylerin hak ihlallerine uğradığına dair bir gerçekliği de kabul etmektedir. İnsan hakları kapsamında engelli bireyin güçlendirilmesi önemli bir tezdir. Engelli bireyin kendi bedeni ve kaderi üzerinde söz sahibi olması, engellilere yönelik oluşturulacak politikalara ve karar süreçlerine etkin katılması, toplumun diğer kesimleriyle eşit ilişki kurmasını ve eşit yurttaş olmalarını da sağlayacaktır. Değerli milletvekilleri, engelli bireyin önündeki engelin kaldırılması ve engellilerin karar alma süreçlerine etkin katılabilmeleri için de engelli hareketinin misyonu önemli bir etken. Maalesef, bugüne kadar, hem STK’lar hem de Bakanlık, engelli bireye yardım ve korumaya dayalı bir yol da izlememiştir. Bu anlayış, engelli bireyin kamusal alana çıkmasının önündeki engellerin kaldırılmasını değil, yapılacak yardımlarla günlük hayatı önceleyen aktivitelere öncelik vermiş, böylece engelli bireyin özel alana hapsolmasını da meşrulaştırmıştır. Sokakların tekerlekli sandalyeye uygun olup olmadığı hem yerel yönetimlerin hem STK ve Bakanlığın gündeminde de olmamıştır. Zaten ilgili STK’ların hem yerel yönetimlerle hem de Bakanlık ile sınırlı olarak iş birliği içerisinde olmaları, hak temelli bir engelli anlayışını da geliştirmemiştir. Son zamanlarda, az da olsa hak temelli yaklaşım ön plana çıkmakta ve tekerlekli sandalye dağıtan STK anlayışı kısmi olarak da yıkılmaktadır. Bunda özellikle Birleşmiş Milletler Engelli Hakları Sözleşmesi’nin büyük bir itici gücü olmasının yanı sıra, engelli bireyin İnternet aracılığıyla dünyayı takip etmesi, eğitim alanında yapılacak çalışmalar ile engelli bireylerin özellikle yükseköğretimde yer alması ve buna bağlı olarak hakları konusunda bilgi sahibi olmaları, ekonomik bağımsızlık gibi etkenler, engelli bireyin mücadelesini hak temelli bir alana doğru da yöneltmiştir. Bu yönelim, şimdilik engellilerin karar alma süreçlerine katılımı için yeterli de değildir. Engellilerin haklarını önceleyen STK’lar ve Bakanlığın bu konuda daha ciddi ve etkin aktiviteler gerçekleştirmesi zorunluluk olarak önümüzde durmaktadır. Engelli bireylerin yaşadıkları sorunların çözümü, karar süreçlerine etkin katılımlarından geçmektedir. Karar süreçlerine katılım, eşit yurttaş olmanın da en önemli ayaklarından biridir. Bakanlık ve engellilerin haklarını önceleyen STK’ların, siyasi partilerde, Parlamentoda, yerel yönetimlerde, sendikalarda, kamu ve özel sektörde üst düzey yönetici pozisyonunda daha çok engelli bireyin görev ve yer alması için, resmî ve sivil basın gücünü kullanarak sonuca gitmesi gerekmektedir. Engelli bireyler ancak bu şekilde karar alma süreçlerine katılarak kendi kaderini belirleme noktasında söz sahibi olabilirler. Hepinizi saygıyla selamlıyorum.
Oylamadan önce, sayın milletvekillerinden, oylarının rengini belli etmeleri için ellerini kaldırmasını rica ediyorum ve önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Önerge kabul edilmemiştir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 524 Sıra Sayılı Yasa Tasarısının, 31/12/1960 tarihli ve 193 sayılı Gelir Vergisi Kanununun 89'uncu maddesinin birinci fıkrasına eklemeyi öngördüğü bendi düzenleyen 7’nci maddesinde geçen "azami 5 yıl süre ile uygulanır" ibaresinin "asgari 7, azami 10 yıl süre ile uygulanır" şeklinde; "yüzde 150'sini" ve "yüzde 150'ye" ibarelerinin ise sırasıyla "iki katını" ve "iki katına" şeklinde değiştirilmesini arz ve teklif ederiz. İdris Baluken (Bingöl) ve arkadaşları Komisyon önergeye katılıyor mu?
Katılamıyoruz Sayın Başkanım.
Hükûmet?
Katılmıyoruz.
Şırnak Milletvekili Sayın Hasip Kaplan konuşacak önerge üzerinde. Buyurun Sayın Kaplan.
Bakın, ne deniyor: Vergi Usul Kanunu’yla ilgili bir reform Mecliste duruyor, taslağı var, Plan ve Bütçe Komisyonunda görüşüldü, buraya gelecek görüşülecek. Peki, bu acele, bu telaş ne? Niye bu madde bu torbaya konuldu, onu anlamak gerekiyor. Bakın ne diyor: Elektrikli, elektronik, manyetik ve benzeri cihazlar ve sistemlerini kullandırmaya, bu sistem kanalıyla -bakın- bandrol, pul, barkod, hologram, kupür, damga, sembol gibi özel etiket ve işaretlerinin kullanılmasına ilişkin zorunluluk getirip özel sektöre veriyor. Bu, mükellefi takip etmek için konulan bir madde deniliyor. Mükellef buradan fişlenmeye alınıyor. Mükelleflerin Maliyeye borcu var mı yok mu, buradan takip ediliyor. Yani barkodlardan artık her mükellefin Maliyeye ne kadar borcu var, KDV’sini verdi mi, taksitini verdi mi, vergisini verdi mi… İlk bakışta şöyle anlaşılabilir: Yani, kara parayı takip etmek için bu maddeyi getirdik, vergiyi denetlemek için bu maddeyi getirdik. Peki, kardeşim, her gün… Bir hafta içinde yeni bir torba daha gelecek. O torbanın içinde de bir ton mali af var. Vergi, prim, sigorta, vesair borçlarla ilgili hükümler gelecek; ötelemeler, taksitlendirmeler gelecek. Peki, bunu niye özel sektörün eline aldırtıyorsunuz? Deniliyor ki İhale Kanunu’nun 5’inci maddesinin fıkraları hariç. İhale Kanunu’na da aykırı olarak bunu özel sektöre vereceksiniz. Şimdi, gerçek kişi veya tüzel kişilere bunu veriyorsunuz, denetlenmesini ve yetkilendirilmesini. Şöyle bir düşünün: Markete gittiniz arkadaşlar, her şeyin üzerinde bir bandrol var mı? Var. Bandrol ilk başta size telif hakkını hatırlatabilir -CD’lerde, DVD’lerde, fikir ve sanat eserlerinde- ilk bakışta budur ama öyle değildir. Bütün ürünlerde bu bandrol olayı... Standardı var mı bunun? Yok. Pul: Kıymetli, para değerinde, darphanelik bir olay mı değil mi? Parayı, pulu nerede basıyorsunuz? Darphanede. Darphane dururken niye bunu özel sektöre veriyorsunuz? Anlaşılması… Yok. Barkod: Hani ürünlerde çizgili fiyatlar var ya, böyle tık tık tık saydırırlar, hesaplar çıkar; Barkodları da bu özel şirketler ellerine alacaklar. Hologram, gram yapısı: Burada da lazer ışınlarıyla tespiti konusu var. E, “kupür” deyince gazete kupürü de aklınıza gelir, torba kupürü de aklınıza gelir, kupürün binbir çeşidi. E, damga: Damga vergisi ayrı bir yasal düzenlemenin konusu. E, sembol: Sembolleri getirip koyacaksınız, hangi şeye göre koyacaksınız? Şimdi, bütün bunları getirip özel şirketlere, gerçek ve tüzel kişilere vereceksiniz, onlar da rakının kapağındaki etiketi basacaklar, patlıcanın üstündeki damgayı basacaklar, pirincin torbasının üstündeki işaretleri koyacaklar ve arada zamlar gelecek, akaryakıta, doğal gaza her gün zam gelecek ve bu özel şirketler bunları, bu bandrolleri saklayıp bir de vurgunu oradan vuracaklar. Alın size bir saadet zinciri daha! Bu özel ve ticari şirketlere böyle bir saadet zincirinin kapısını açmak, burada ülkenin kamusal denetimini kaldırmak, bu kadar operasyonun üstüne akıl kârı değil arkadaşlar. Çok yanlış bir noktadan giriliyor. Buradan uyarıyoruz: Matbaayı alın, darphaneyi alın; altını da basın, parayı da basın, hepsini de basın götürün, olsun bitsin, vagon vagon! Ya, olur mu böyle bir şey? Çok yanlış bir yaklaşım tarzı bu. Bu, kabul edilemez bir düzenlemedir, kaldırılmasını istiyoruz. Saygılarımla.
Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Önerge kabul edilmemiştir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 524 sıra sayılı Kanun Tasarısının 7 nci maddesinde yer alan "azami beş yılı süre ile" ibaresinin tasarı metninden çıkarılmasını arz ve teklif ederiz. Bülent Belen (Tekirdağ) ve arkadaşları Komisyon önergeye katılıyor mu?
Katılamıyoruz Başkanım.
Hükûmet?
Katılmıyoruz.
Önerge üzerinde Sayın Belen konuşacak. Buyurun Sayın Bülent Belen.
Sayın milletvekilleri, sözlerime başlarken 26 Ocak Pazar günü İstanbul’un Esenyurt ilçesinde kahpece şehit edilen ülküdaşımız Yusufiyeli Cengiz’imizi rahmetle anıyor, başta ailesi ve yakınları olmak üzere milliyetçi, ülkücü gönüldaşlarıma da başsağlığı diliyorum, hain saldırıda yaralanan kardeşlerimize de acil şifalar diliyorum. Bu kahpe saldırının failleri ve azmettiricileri kimse bir an önce yakalanmalı ve yargıya teslim edilmelidir. Malumunuz olduğu üzere, Esenyurt ilçesinde birtakım bölücü unsurların yoğun yapılanması mevcuttur. Bu durum, emniyet güçleri tarafından da bilinmektedir. Ancak bu durum bilinmesine rağmen, kolluk kuvvetlerinin, bölücü unsurların karşısında âdeta çelik bir duvar gibi duran Milliyetçi Hareket Partisinin seçim koordinasyon merkezi açılışında hiçbir güvenlik tertibatı almamalarını da Milliyetçi Hareket Partisi olarak sorgulamaktayız. Bu zafiyete sebep verenler ve sorumluları hakkında da Sayın İçişleri Bakanının gerekli işlemleri yaptığı bilgisini de en kısa zamanda Sayın Genel Başkanımız Devlet Bahçeli’ye iletmesini bekliyoruz. Sayın Genel Başkanımızın dünkü grup konuşmasında vurguladığı gibi, bu saldırı bizleri yıldıramaz, motivasyonumuzu bozamaz. Hiç kimse kaybettiğimizi düşünmesin, hiç kimse yıldığımızı sanmasın, hiç kimse yolumuzdan döneceğimizi, ülkülerimizden sapacağımızı, hedeflerimizden çark edeceğimizi aklının ucuna getirmesin. Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; gelelim kanun tasarısının 7’nci maddesine: Ülkemizde engelli vatandaşlarımızın sayısı son yapılan araştırmalara göre 1 milyon 700 bin civarındadır. 12’nci yılına giren AKP hükûmetleri, bu süre zarfında engelliler için yapılması gereken birtakım çalışmalara imza atmış fakat istenilen ve arzu edilen seviyeye bir türlü ulaşamamıştır. Üstüne üstlük, bu çalışmaları, AKP’li bir milletvekili, kardeşlerimize bir lütuf gibi sunma gayreti içine girmiş “Sizi biz adam yerine koyduk, bizden önce aileler, engelli yakınlarına ölsün gözüyle bakıyordu.” gibi ifadeler kullanarak engelli kardeşlerimizi rencide etmiştir. Unutulmamalıdır ki şu an engelli olmayan her bir birey, birer engelli adayıdır. Hükûmetlerin engelliler için yapmış olduğu ve yapacak olduğu her çalışma lütuf değil, bir zorunluluktur. Engelli vatandaşlarımız toplumla bütünleştirilmeli, başkalarının yardımına ihtiyaçları olmadan hayatlarını idame ettirebilecekleri eğitimlerine ve sosyal hayatlarına normal olarak devam edebilmeleri için fiziki ve sosyal çevrenin oluşturulması, imar mevzuatlarının etkin bir biçimde uygulamaya konulması gerekmektedir. Engelli vatandaşlarımızın istihdam edilmeleri, üretime katkıda bulunmaları ve topluma kazandırılmaları noktasında gerekli olan çalışmalar artarak ve hız kazandırılarak yapılmalıdır. Görüştüğümüz madde, Gelir Vergisi Kanunu’nun 89’uncu maddesine yeni bir bent ekleyerek korumalı iş yerlerinde çalıştırılan engelli vatandaşlarımıza ödenen ücretin brüt tutarının azami beş yıl süreyle gelir vergisinden mahsup edilmesini amaçlamaktadır. Muhakkak ki bu, engelli vatandaşlarımızın istihdamı konusunda önemli bir adımdır ancak Milliyetçi Hareket Partisi Grubu olarak itirazımız, gelir vergisinin beş yıl süreyle sınırlandırılmasınadır. İstihdam edilen engelli vatandaşların istihdamıyla ilgili bu sürenin tasarıdan tamamen kaldırılması ve süresiz, emekli olana kadar vergi muafiyetinden faydalandırılması gerekmektedir. Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; engelli vatandaşlarımızın iyiliği için kim ne yaparsa yapsın Milliyetçi Hareket Partisi olarak her zaman desteğimizi vermeye hazır olduğumuzu bir kez daha tekrar ediyor, Genel Kurulu saygıyla selamlıyorum.
Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Önerge kabul edilmemiştir. 7’nci maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Madde kabul edilmiştir. 8’inci maddede üç adet önerge vardır, okutuyorum: Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 524 sıra sayılı Kanun Tasarısının 8 inci maddesiyle değiştirilmesi öngörülen 4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanununun mükerrer 257 nci maddesinin birinci fıkrasının (6) numaralı bendindeki; "mükelleflere bandrol, pul, barkod, hologram, kupür, damga, sembol gibi özel etiket ve işaretlerin verilmesinde, mükelleflerin Maliye Bakanlığına bağlı vergi dairelerine vadesi geçmiş borcu bulunmadığına ilişkin belge arama zorunluluğu getirmeye, bu zorunluluk kapsamına girecek amme alacaklarını tür ve tutar itibarıyla tespit etmeye ve hangi hâllerde bu zorunluluğun aranılmayacağına," ifadesinin madde metninden çıkarılmasını arz ve teklif ederim. Mehmet Akif Hamzaçebi Aydın Ağan Ayaydın Ferit Mevlüt Aslanoğlu Haydar Akar Kadir Gökmen Öğüt Musa Çam Müslim Sarı İzzet Çetin Celal Dinçer Sayın milletvekilleri, şimdi okutacağım iki önerge aynı mahiyette olduğundan birlikte işleme alacağım. Şimdi aynı mahiyetteki önergeleri okutuyorum: Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 524 sıra sayılı Kanun Tasarısının 8 inci maddesinin tasarı metninden çıkarılmasını arz ve teklif ederiz. Oktay Vural Mehmet Günal Mustafa Kalaycı Emin Çınar Bülent Belen Erkan Akçay Aynı mahiyetteki ikinci önergenin imza sahipleri: Sırrı Sakık Hasip Kaplan Adil Zozani Aynı mahiyetteki önergelere Komisyon katılıyor mu?
Katılamıyoruz Başkanım.
Hükûmet?
Katılmıyoruz.
Kim konuşacak?
Gerekçe…
Gerekçeyi okutuyorum: Gerçek ve tüzel kişilere ayrıcalıklar getiren, denetimi ortadan kaldıran, ihale hükümlerini yok sayan, takdire keyfe yol açan bu düzenleme kaldırılmalıdır. Aksi takdirde Darphane yerine geçecek bankerler piyasada çoğalacaktır. Diğer konuşmacı Sayın Bülent Belen, Tekirdağ Milletvekilimiz, buyurun.
Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; görüşülmekte olan kanun tasarısının 8’inci maddesi üzerine grubumuzun verdiği önergeyle ilgili söz almış bulunuyorum. Sizi ve heyetinizi kendime şeref vesikası olarak addettiğim derenin ötesine geçen evladı fatihana mensup bir ailenin ferdi olarak saygılarımla selamlıyorum. 4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun mükerrer 257’nci maddesinin birinci fıkrasının (6) numaralı bendine göre “Vergi güvenliğini sağlamak amacıyla, niteliklerini belirleyip onayladığı elektrikli, elektronik, manyetik ve benzeri cihazlar ve sistemleri kullandırmaya, bu cihaz ve sistemler vasıtasıyla bandrol, pul, barkod, hologram, kupür, damga, sembol gibi özel etiket ve işaretlerin kullanılmasına ilişkin zorunluluk getirmeye, uygulamaya ait usul ve esasları belirlemeye Maliye Bakanlığı yetkilidir.” Maliye Bakanlığının talimatları doğrultusunda bunları darphane ve damga matbaası yapmaktadır. Yapılan düzenlemeyle, darphane ve damga matbaasının yaptığı bu işleri yapmak üzere, 10/12/2013 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na tabi olmaksızın, süresi beş yılı geçmemek üzere ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu -5’inci maddesinin beşinci fıkrası hariç olmak üzere- hükümleri çerçevesinde gerçek ve tüzel kişiler yetkilendirilmektedir. Darphane ve damga matbaasının yaptığı bu işlerin 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu hükümleri çerçevesinde gerçek veya tüzel kişilere verilmesi doğru değildir. Bu değişiklik, “Acaba bu işi yapacak kişiler bulundu ve pazarlıklar yapıldı mı?” sorusunu aklımıza getirmektedir. Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; günümüzün güncel problemi olan, Boğaziçi ve Fatih Sultan Mehmet köprülerinden geçecek yük taşıyan kamyon ve tırlarla ilgili, İstanbul trafiğini rahatlatmak maksadıyla yıllardan beri uygulanan ağır yük taşıyan vasıtaların trafiğe çıkış saatlerini düzenleyen uygulamanın değiştirilmesi talepleri yerine getirilmeyen meyve ve sebze nakliyecileri, aldıkları kararla, İstanbul’a dört gün boyunca meyve, sebze nakliyesi yapmama kararı almışlardır. Dört günün sonunda talepleri yerine getirilmezse on beş gün daha bu eylemi gerçekleştireceklerini söylemektedirler. Tabii, burada çeşitli mağduriyetler söz konusudur ama en çok mağdur olacaklar doğal olarak İstanbullulardır. Artacak olan meyve ve sebze fiyatları, zaten cebi yanmakta olan emeklilerimizin, memurlarımızın, esnafımızın, dar gelirlinin cebindeki alevi daha da artıracaktır. Meyve, sebze nakliyesi esnafının talepleri bellidir. Esnaf, araçlarında bulunan sebze ve meyvenin her an bozulabilecek ve zamanında teslim edilmesi gereken bir yük olduğundan trafiğe çıkış yasağının kendileri için esnetilmesini talep etmektedir. İnanıyoruz ki konunun tarafları bir an önce bir araya gelir ve makul bir çözüm bulur ki vatandaşımız da bu soğuk kış günlerinde kendilerinin ve çocuklarının karnını daha uygun fiyatlarla doyursun. Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; AKP iktidara geldiğinde 3Y ile mücadele edecekleri taahhüdünde bulunmuş fakat geçtiğimiz on iki yıl boyunca bırakın mücadele etmeyi, hepsini daha da azdırmıştır. 2013 yılının son zamanlarında başlatılan yolsuzluk operasyonları, ardından gelen istifalar, ayakkabı kutuları, kirası 20 bin dolarlık rezidanslarda bulunan çelik kasalar, kol saatleri, emniyet ve yargıda başlayan tasfiye süreçleriyle gündemi meşgul etmektedir. Yolsuzluktan bahsetmeye gerek var mı, bilemiyorum. Hepimiz gündelik hayatta vatandaşlarımızın ne kadar yoksullaştığını çok rahat görebiliyoruz. İktidarın “Millî geliri artırdık. Borsa şöyle yükseldi, dolar rezervlerimiz şu kadar arttı.” masalları dün gece Merkez Bankasının yaptığı faiz artırımıyla fiilen bitmiş ve maalesef ki yoksulluğumuz bir kez daha tescillenmiştir. İktidarın sürekli övündüğü her sene artırılan sosyal yardımlar da vatandaşlarımızın yıllar geçtikçe devletin yardımlarına ne kadar muhtaç hâle geldiğini kanıtlamaktadır. Üçüncü Y olan yasaklar konusunda ise ağlanacak hâlimize gülüyoruz noktasına geldik. Bunun son örneği, görüşülmekte olan torba kanun teklifinin en tartışmalı bölümü olan İnternet yasaklarıdır. Bunların dışında yazılı ve görsel medyada Hükûmet aleyhine yapılan yayınlar RTÜK marifetiyle cezasız bırakılmamaktadır. Yasaklara başka bir örnek ise hemen 500 metre aşağıda Kızılay Meydanı’nda bulunan ender yeşil alanlardan olan Güvenpark’a giriş ve çıkışın Sayın Başbakanın keyfî uygulamasıyla vatandaşlara yasaklanmasıdır. Vatandaşlar artık Başbakanın bir an önce yeni sarayına taşınmasını, parkına kavuşmayı beklemektedir. Bu düşüncelerle bu maddeye ret oyu vereceğimizi bildirir, saygılar sunarım.
Aynı mahiyetteki önergeleri oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Önergeler kabul edilmemiştir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 524 sıra sayılı Kanun Tasarısının 8 inci maddesiyle değiştirilmesi öngörülen 4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanununun mükerrer 257 nci maddesinin birinci fıkrasının (6) numaralı bendindeki; "mükelleflere bandrol, pul, barkod, hologram, kupür, damga, sembol gibi özel etiket ve işaretlerin verilmesinde, mükelleflerin Maliye Bakanlığına bağlı vergi dairelerine vadesi geçmiş borcu bulunmadığına ilişkin belge arama zorunluluğu getirmeye, bu zorunluluk kapsamına girecek amme alacaklarını tür ve tutar itibarıyla tespit etmeye ve hangi hâllerde bu zorunluluğun aranılmayacağına,” ifadesinin madde metninden çıkarılmasını arz ve teklif ederim. Mehmet Akif Hamzaçebi (İstanbul) ve arkadaşları Komisyon önergeye katılıyor mu?
Katılamıyoruz Başkanım.
Hükûmet?
Katılmıyoruz.
Önerge üzerinde İstanbul Milletvekili Sayın Akif Hamzaçebi konuşacak. Buyurun.
Yine, şöyle bir zorunluluk getiriliyor burada; bu, önemli: Bu tür zorunluluk getirilen sektörlerde -örneğin alkollü içkiler sektörüyle sigara sektöründe- bandrol kullanma zorunluluğu var, bu bandrolü alan mükelleflerin herhangi bir şekilde vergi borcunu ödememesi hâlinde kendisine yeniden bandrol verilmemesine yönelik bir düzenleme burada yer alıyor, bu konuda Maliye Bakanlığı yetkilendiriliyor. Bu yetkinin şüphesiz çok dikkatli kullanılması gerekir. Bu zorunluluk kapsamına giren mükelleflerden bandrol, hologram gibi sembolleri, işaretleri, belgeleri kötüye kullananlar olabilir. Elbette bu kötüye kullanım karşısında Gelir İdaresi Başkanlığı gerekli önlemleri alabilir, bu normal karşılanabilir, bunu doğal buluyorum ama bunun ötesine geçerek herhangi bir şekilde vergi borcunu ödeyememiş olanlara, çok zor durum nedeniyle vergi yükümlülüklerini zamanında yerine getiremeyen vatandaşlara böylesi bir zorunluluk kesinlikle getirilmemelidir. İkinci söyleyeceğim konu şudur: Vergi borcunu ödemeyenlere yönelik olarak getirilmek istenen bu düzenleme Vergi Usul Kanunu’nda değil, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’da yapılmalıdır. İki şey birbirine karıştırılmamalı. Bandrol, hologram vesaire gibi işaretlerin kullanılma zorunluluğunu getirmeye yönelik düzenlemenin yeri Vergi Usul Kanunu iken vergi borcunu ödeyememiş olanlara yönelik olarak alınması gereken önleme ilişkin düzenlemenin yeri 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’dur. Yani “Pratik olsun, biz bunu bir tek maddede düzenleyelim.” diye bir yol tercih etmiş olabilir Maliye Bakanlığı ama bu yanlıştır, bunun düzenleme yeri 6183 sayılı Kanun’dur. Maliye Bakanlığına buradan önerim: Şimdi belki zaman geçti ama ilk düzenlemede bunu lütfen 6183 sayılı Kanun’a taşıyın. Diğer söyleyeceğim konu şudur: Vergi Usul Kanunu bütün vergi kanunlarının usuli hükümlerini düzenleyen bir kanundur. Böyle bir kanunda, kanunun ana maddelerinde “5018 sayılı Kanun’a istisna, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na istisna” gibi düzenlemeler yer almaz. Değerli arkadaşlar, kanunlar bu kadar çirkinleştirilmez. Hiç kimsenin Vergi Usul Kanunu’na bu tür istisnaları sokmaya hakkı yoktur. Lütfen, 1961 yılında bu kanunu çıkaran o dönemin maliyecilerinin düzenlemelerine bakın, sonraki düzenlemelere bakın, bu tip istisnalar Vergi Usul Kanunu’nda yer almaz. İstiyorsanız 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na bu tip istisna maddelerini geçici madde düzenlemeleri olarak koyarsınız. Bu şekilde kanunları başından, gözünden yaralayarak kanun yapma tekniğini ben Maliye Bakanlığına, onun birikimine yakıştıramıyorum. Hepinize saygılar sunuyorum.
Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Önerge kabul edilmemiştir. 8’inci maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… 8’inci madde kabul edilmiştir. Sayın milletvekilleri, birleşime kırk beş dakika ara veriyorum.
Sayın milletvekilleri, Türkiye Büyük Millet Meclisinin 54’üncü Birleşiminin Dördüncü Oturumunu açıyorum. 524 sıra sayılı Kanun Tasarısı’nın görüşmelerine kaldığımız yerden devam edeceğiz. Komisyon? Burada. Hükûmet? Burada. 9’uncu madde üzerinde üç adet önerge vardır, okutuyorum: Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 524 sıra sayılı Kanun Tasarısının 9 uncu maddesinin aşağıdaki şekilde değiştirilmesini arz ve teklif ederim. MADDE 9 - 2/7/1964 tarihli ve 492 sayılı Harçlar Kanununa ekli (1) sayılı Tarifenin “III-Karar ve ilam harcı” başlıklı bölümünün birinci fıkrasının (a) bendinde yer alan “Bakanlar Kurulu” ibaresinden önce gelmek üzere “Bu bende göre hesaplanan harç; tahkim yargılamasında yüzde elli, (engellilerin engelliliğe dayalı ayrımcılık nedeniyle açtıkları davalar ile buna ilişkin takiplerden harç alınmaz) oranında uygulanır.” ibaresi eklenmiştir. Mehmet Akif Hamzaçebi Ferit Mevlüt Aslanoğlu Haydar Akar İzzet Çetin Musa Çam Aydın Ağan Ayaydın Kadir Gökmen Öğüt Müslim Sarı Uğur Bayraktutan Sayın milletvekilleri, şimdi okutacağım iki önerge aynı mahiyette olduğundan birlikte işleme alacağım. Şimdi aynı mahiyetteki önergeleri okutuyorum: Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 524 sıra sayılı Kanun Tasarısının 9 uncu maddesinin tasarı metninden çıkarılmasını arz ve teklif ederiz. Oktay Vural Mustafa Kalaycı Erkan Akçay Mehmet Günal Emin Çınar Ali Öz İdris Baluken Demir Çelik İbrahim Binici Bengi Yıldız Hasip Kaplan Adil Zozani Aynı mahiyetteki önergelere Komisyon katılıyor mu?
Katılmıyoruz efendim.
Hükûmet? GIDA, TARIM VE HAYVANCILIK BAKANI MEHMET MEHDİ EKER (Diyarbakır) – Katılmıyoruz Sayın Başkan. Levent Tüzel, İstanbul Milletvekili, konuşacak önerge üzerinde. Buyurun Sayın Tüzel.
Teşekkür ederim Sayın Başkan. Değerli milletvekilleri, hepinizi selamlıyorum. Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı kapsamında bir torba yasayla karşı karşıyayız ama özellikle bu 9’uncu maddenin, ne aile kavramıyla ne de sosyal politikalarla bağdaşır bir yanı yok. Özellikle emekçi ailelerinin sefaletini ve yoksulluğunu büyüten, zenginlerin isteklerine göre düzenlenmiş bir yasa maddesi ve tabii ki yani genel gerekçede belirtilen toplumun tamamını gözeten, eşitlikçi ve adaletli bir yaklaşımdan çok çok uzak, sosyal yönü bulunmayan, yine zenginlere çalışan bir yasa maddesi. Kuruluşunda, gerekçesinde “İstanbul Uluslararası Finans Merkezi Strateji ve Eylem Planı kapsamında tahkim yargılamalarındaki harç bedelleri yüzde 50 oranında alınır.” tarzında bir düzenleme. Yani nedir bu? Yine zengin sınıfına, sermaye kesimine getirilen bir imtiyaz. İstanbul’u çoktandır emekçilerden uzaklaştırmak, emekçileri sürgün etmek ve uluslararası kapitalist sermayenin ihtiyaçları doğrultusunda banka, finans ve onların görüntüsüne denk düşen bir şehir yapılanması hâline getirmek için uzun zamandır uğraşılıyor. Galataportlar, Haliçportlar, çeşitli alışveriş merkezleri, kültür merkezleri adı altında bu rant ve yolsuzluk ekonomisini bir kez daha sermayeye böyle bir pasta hâlinde sunan düzenleme burada da karşımıza çıkıyor. “Kimin ihtiyacı?” derseniz, bu ihtiyaç yıllardır bu sermaye kesimlerine hizmet eden, bir kez daha Hükûmetin saptadığı, İstanbul halkını zerrece dikkate almadığı, sormadığı bir düzenleme. Özellikle bu 17 Aralık yolsuzluk tartışmalarından, soruşturmalarından sonra böyle bir düzenlemenin gelmesi gerçekten düşündürücü. Özellikle Başbakan, son günlerde, TÜSİAD Başkanının yaptığı açıklamadan sonra bu sermaye örgütüyle girdiği polemikte “Bu ülkede zenginleştiyseniz bizim sayemizde zenginleştiniz, biz ama size rağmen bu ülkede iktidar olduk.” deyip ha bire bununla bir atışma içerisinde. Yine, en son, “Türkiye’de artık kazanan, elitler, belli sermaye çevreleri değil, 76 milyon olacak.” diyor. Yani bu yasayı hazırlarken… Elit bir kesimin, sermaye çevrelerinin, TÜSİAD’ın, MÜSİAD’ın, onların kurdukları, yönettikleri vakıfların, bu Hükûmet çevrelerinin eliyle zengin olmuşların yine isteği doğrultusunda hazırlanmış bir yasa teklifi ortada ama Başbakan dönüp halka karşı yine “Biz 76 milyonun refahını düşüneceğiz.” diyor. Üstüne üstlük ne diyor? “Bu ülkede refah öyle bir seviyeye geldi ki artık kapıcılar bile araba sahibi oldu.” diyor. Şimdi, Evrensel gazetesinde bugün bir haber var ve orada kapıcılardan bir tanesi, Recep diyor ki: “Ne araba sahibi olması canım, biz araba gibi evlerde yaşıyoruz.” Evet, aynen bu kelimeyi kullanıyor, “Araba kadar evde yaşıyoruz.” diyor. Tek göz odada, 4 kişilik ailesiyle birlikte o apartmanda yaşayanlara hizmet ederken kendisi bütün hayatını o tek göz odada sürdürmek zorunda. “Ben böyle bir yerde yaşayacak olsam araba çoktan alırdım.” diyor. Yani ülkenin gerçekliği böyleyken Başbakan hâlâ “tüyü bitmemiş yetim hesabı” o çok sevilen kavrama sığınıyor. En çok kullanılan kavramlardan bir tanesi de ne? “Hepimiz aynı gemideyiz, bu gemi batarsa hepimiz birden gideriz.” Ama milyon dolarlarını dövize yatırıp döviz üzerinden para kazananlar, bu 17 Aralık, yolsuzluk sonrası bu fahiş artışlar üzerinden hesap kitap yaparken bunun ceremesini, faturasını ödeyecek olan yine kapıcı Recepler oluyor. İşte bu adaletsizliğe karşı, bu kent soygununa, kent suçuna karşı İstanbul’da namuslu bir aday, Sırrı Süreyya Önder de diyor ki halka: “Artık şehir senin. Bu hırsızların, bu soyguncuların, bu rantçıların ülkeyi, İstanbul’u işgaline izin vermeyelim. Şehre, kent yaşamına sahip çık.” Gezi’de bu oldu, halk ayağa kalktı ama hazirandaki Gezi’den öğrenmeyen Başbakan ve AKP Hükûmeti, yine bu yasaları getirip, öbür taraftan da halkı manipüle edip bu ülkeyi yönetmeye devam ediyor. Başbakan şunu açıklasın: “Ananas, ananas.” denip duruyor ya, o Uganda’daki rafineri ihalelerini alan hangi büyük servet sahipleri, hangi zengin firmalar, hangi kapitalist şirketler, hangi uluslararası bağlantılar, bunu açıklasınlar.
Teşekkür ederim Sayın Tüzel.
Ben de teşekkür ediyorum.
Buyurun Sayın Belen.
Değerli milletvekilleri, görüşülmekte olan 524 sıra sayılı Kanun Tasarısı’nın 9’uncu maddesiyle ilgili Milliyetçi Hareket Partisinin vermiş olduğu önergeyle alakalı söz almış bulunuyorum. Bu vesileyle heyetinizi ve ekranları başında bizi izleyemeyen büyük Türk milletini sevgiyle saygıyla selamlıyorum. Maddeyle yapılmak istenen tahkim yargılamasında karar ve ilam harcının yarıya düşürülmesinin haklı bir gerekçesi yoktur. Esasen tüm harçlar gözden geçirilmeli ve harç alınması, gerekçesine uygun şekilde makul seviyelere düşürülmelidir. 2012 yılında devlet 277,7 milyar Türk lirası vergi topladı. Toplanan vergiler içinde gelir vergisi 56,5 milyar Türk lirası, kurumlar vergisi 29 milyar Türk lirası, diğer dolaysız vergiler 7 milyar Türk lirası tutarındadır. Dolaylı vergiler ise toplamda 187 milyar Türk lirası olarak gerçekleşmiştir. Dolaylı vergi gelirlerinin toplam vergi gelirleri içindeki oranı Avrupa Birliği ülkelerinde yüzde 35, bizde ise bu oranın neredeyse 2 katı, yüzde 68 olmuştur. Türk kamu maliyesi, maalesef yıllardan beri vatandaştan direkt olarak vergi toplayamadığı için sürekli olarak dolaylı vergilere yüklenmektedir. Bu durum Türkiye’deki vergi adaletsizliğini günden güne artırmaktadır. Asgari ücret alan bir vatandaşın evini ısıtmak için aldığı doğal gaz ile durumu iyi olan vatandaşın, zenginin aldığı doğal gazdan da aynı oranda vergi alınmaktadır. Bu da adaletsizlik göstergesidir. Bir yandan, herkes için ihtiyaç olan otomobilden yüzde 45’e varan ÖTV alacaksın, üstüne üstlük dünyada örneği olmayan ÖTV’nin KDV’sini alacaksın; diğer taraftan, tamamen bir lüks harcaması olan pırlantadan ve mücevherattan KDV almayacaksın. Çiftçinin tarlasını işlemek için kullandığı mazottan ÖTV alacaksın, nakliyecinin kullandığı mazottan ÖTV alacaksın ama zenginin yatından bu vergiyi almayacaksın. Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; piyasalarda 17 Aralıktan bu yana yer alan tedirginlik maalesef ekonomik göstergeleri allak bullak etmiştir. İktidar baskısı altındaki Merkez Bankası yönetimi de bu durumu iyi analiz edememiştir. Türk lirası dolar karşısında 22 Mayıstan bu yana yüzde 23,6 değer yitirirken 17 Aralık tarihinden bu yana kayıp ise yüzde 17,4 olmuştur. Paramızın 2012 yılı sonundan bu yana dolar karşısında kaybı yüzde 29,6; euro karşısındaki kaybı ise yüzde 34,7 olmuştur. Bu süreçte ekonomi yönetimi ve kurumları rekabetçi bir ortam yaratmakta başarısız olmuşlardır. Uzun zamandan bu yana Türk lirası varlıkları erimesine göz yumulmakta, yatırım ve istihdam engellenmektedir. Bu durumu önleyebilecek mekanizmalardan biri olan Merkez Bankasının faiz silahını kullanması ise siyasi baskılardan dolayı zamanında yapılamamış, net döviz rezervleri piyasaya doğrudan satım müdahaleleriyle hesapsızca eritilmiş, gelinen noktada Para Politikası Kurulu 21 Ocakta mahcup ve örtülü, kafa karışıklığına neden olan faiz artırımına gitmiştir. Gitmiş de ne olmuştur? Bu da işe yaramamış, faizlerin yüzde 40 artırılması da doların ateşini düşürememiştir. Kurlardaki artışın milletimize bedeli faiz artışından daha fazla olmaktadır. Döviz kurlarındaki her yüzde 10’luk artış, enflasyona 1,5 puan etki etmekte; bu bakımdan mayıstan bu yana yüzde 24’lük kur artışının vatandaşımızın harcamalarına getirdiği ek yük 3,75 puanı bulmaktadır. Kabaca, 20 milyon hanehalkının cebinden ek olarak 45 milyar Türk lirası çıkmasına neden olmaktadır. Hane halkımızın faiz ödemeleri, harcanabilir gelirlerinin sadece yüzde 5’i kadardır ve döviz yükümlülükleri bulunmamaktadır. Bu ödemeler de, ihtiyaç, konut ve araç, Türk lirası kredilerinden oluşmaktadır. Faiz artışı hane halkımıza zarar vermeyecektir. Bu bakımdan, Milliyetçi Hareket Partisi olarak vatandaşlarımıza, bugünden, önümüzdeki aylarda ne olacağını dile getirmekteyiz. Ülkemiz için politik ve ekonomik riskler devam etmekte ve her zaman olduğu gibi sonuçları da milletimize yüklenecektir. 30 Mart 2014 seçimleri, bizlere bu başarısız ekonomiyi yaşatanlara en güzel cevabı verme fırsatı tanımaktadır. Vatandaşımızın da bu seçimlerde iktidara gerekli ikazı yapacağını görüyor ve yüce heyetinizi saygılarımla selamlıyorum.
Önergeleri oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Önergeler kabul edilmemiştir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 524 sıra sayılı Kanun Tasarısının 9 uncu maddesinin aşağıdaki şekilde değiştirilmesini arz ve teklif ederim. MADDE 9 - 2/7/1964 tarihli ve 492 sayılı Harçlar Kanununa ekli (1) sayılı Tarifenin “III-Karar ve ilam harcı” başlıklı bölümünün birinci fıkrasının (a) bendinde yer alan “Bakanlar Kurulu” ibaresinden önce gelmek üzere “Bu bende göre hesaplanan harç; tahkim yargılamasında yüzde elli, (engellilerin engelliliğe dayalı ayrımcılık nedeniyle açtıkları davalar ile buna ilişkin takiplerden harç alınmaz) oranında uygulanır.” ibaresi eklenmiştir. Uğur Bayraktutan (Artvin) ve arkadaşları Komisyon?
Bir açıklamada bulunmak istiyorum.
Buyurun.
Bu önergede belirtilen husus, tabii, engellilerin hepsinin imkânı olmadığı söylenemez bugün ülkemizde. Aynı zamanda, 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu’nun 334’üncü maddesine göre, yargılama giderlerini ödeme gücünden yoksun olan kimselerin, dava açtıklarında bu durumu belirterek adli yardımlardan faydalanması mümkündür. Bunu açıklamak istiyorum ve katılmadığımızı ifade ediyorum.
Hükûmet? GIDA, TARIM VE HAYVANCILIK BAKANI MEHMET MEHDİ EKER (Diyarbakır) – Katılmıyoruz Sayın Başkan. Önerge üzerine Artvin Milletvekili Sayın Uğur Bayraktutan konuşacaktır. Buyurun.
Teşekkür ediyorum Sayın Başkan. 524 sıra sayılı Kanun Tasarısı’nın 9’uncu maddesinde verilen önerge üzerine söz aldım. Yüce heyeti saygıyla selamlıyorum. Sayın milletvekilleri, tahkime ilişkin öncelikle açıklamamız gereken buradaki temel argüman, “Tahkim yargılamasında bu bende göre hesaplanan harç yüzde elli oranında uygulanır.” diyor. Harçlara ilişkin bir azaltma yani tahkime başvurmayı daha cazip hâle getirmeye ilişkin bir ibareyi koyuyorlar. Biliyorsunuz, bu, tahkim kurulları denilen özel kurumlar aracılığıyla uyuşmazlıkları çözen bir yöntem. Burada harçlara ilişkin miktarı yüzde 50’ye indirdiğimiz zaman tahkimi daha cazibeli bir hâle getirebileceğimize, yargılamaya alternatif yeni bir yargılama yönetimi ortaya koyabileceğimize ilişkin bir cazibe yöntemi ortaya koyuyoruz. Şimdi, buraya gelmeden evvel inceledim, tahkime ilişkin ticaret odalarının, deniz ticaret odalarının İnternet sayfalarına baktığınız zaman, yargılama yöntemleri açısından tahkimin cazip olmasına ilişkin İnternet sayfalarında ayrı ayrı sayfalar var. Demek ki tahkimden hangi kişilerin yararlanacağına, daha çok sanayicilerin yararlanacağına ilişkin bir ibare var. Şimdi, tahkimdeki normal ücretlere baktığımız zaman yani harcın dışındaki ücretlere baktığımız zaman bu ücretler zaten normalde düşük. Bir de tahkimin, yargılamayla karşılıklı olarak, alternatif olarak ele alındığında hangisinin avantajlı olduğu açısından, 4-5 madde açısından kendi iç dünyasında zaten avantajı var. Nedir bunlar? Bakın, geciken adalet, adalet değil. Yargılamalara başvurduğunuz zaman, ne yazık ki yargılamalar Türkiye’de uzun sürüyor ama tahkime ilişkin esas amaç nedir? Yargılamanın daha kısa süreli olabilmesidir. Yani, cazibe yöntemi açısından… Bir diğer ikinci yöntem ise, bu konunun niteliğine göre tahkim yoluna başvuranlar iş adamları, genelde bunlar başvuruyorlar. Sanayiciler başvurdukları zaman bu konularda uzman olabilecek kişiyi seçme haklarına sahipler ama yargılama yöntemlerinde bu yoktur. Genel hâkim ilkesi itibarıyla hangi hâkimin önüne çıkacağını siz bilemezsiniz ama tahkimde bu konudaki uzman kişiyi atama talebiniz vardır, bu geçerli olabilir; bu da bir avantaj yöntemidir tahkime başvurmak için. Bir üçüncü avantaj yöntemi de tahkimde gizliliğin esas olabilmesidir; bu da bir avantajdır. Yani, yargılama yönteminin dışında gizlilikle bu iş halledilebilir; bu da bir avantaj yöntemi olabilir. Bir de bunun haricinde, tahkim kararları da, hakem kararları da, aynı, mahkeme kararları gibi bir anlamda kesin ilam hükmündedir, mahkeme kararları gibi icra edilebilir; bu da bir avantaj yöntemidir. Bir başka avantaj yöntemi de tarafların anlaşarak kendi aralarında tahkimi hangi yöntemle çözebileceklerine ilişkin yargılama yöntemlerini belirleyebilmeleridir. Bu, yazılı yargılama yöntemi olabilir, basit yargılama yöntemi olabilir, Hukuk Usulü Muhakemeleri Kanunu’nun kabul etmiş olduğu yasal çerçeve içerisinde kendilerine göre bir yargılama yöntemi de belirleyebilirler. Buradan şunu anlatmaya çalışıyorum: Bütün bunlar varken yani 5 madde açısından büyük bir avantaj varken yani tahkime başvuracak kişiler açısından bu 5 madde tek başına bir avantaj sağlamasına rağmen, buna rağmen bizim kalkıp bir yasal düzenlemeyle Harçlar Kanunu’nun ilgili bendinde yüzde 50’lik bir azaltmayı, Harçlar Kanunu’ndaki bu şekildeki bir azaltmayla tahkimi bir avantaj yöntemi, bir cazibe merkezi hâline getirmeyi kabul etmemiz mümkün değildir. Bunu hangi amaçla, hangi saikle yaptığınızı da anlamak mümkün değildir. O açıdan buradan bir kere daha ifade ediyorum: Eğer bu şekilde kanun koyucu bir yasal düzenleme ihtiyacı duyuyorsa bunu tahkim yönteminde değil de yargılama yönteminde, dava şartlarında, mahkemeye başvururken harçlarda, giderde, yargılama giderlerinde, keşif ücretlerinde… Biliyorsunuz, Hukuk Usulü Muhakemeleri Kanunu değişti, şimdi baştan bedeller depo ediliyor. O nedenle, asıl, vatandaşın, büyük bir vatandaş kitlesinin başvurmuş olduğu genel yargılama yöntemi olan mahkemelere başvuruda bu yönteme başvurmadan, harçlarda herhangi bir eksikliğe veya yüzde 50 indirim yapmadan bu yöntemi bir kenara koyarak sadece belli bir kesimin, belli bir azınlığın yararlanmış olduğu yönteme ilişkin olarak Harçlar Kanunu’muzda yüzde 50 indirim yapmayı anlamak mümkün değildir. Çünkü, tahkimdeki aralıklara baktığınız zaman, belli bedellere ilişkin aralıklara baktığınız zaman, zaten tek başına başvuru yöntemlerindeki alınan giderler, ilk başta alınan ücretler yargılamadaki, mahkemelerdeki ücretle karşılaştırıldığı zaman zaten düşük ücretlerdir. Yani, mahkemedeki yargılama giderleriyle, ilk alınan harçlarla, masraflar ile tahkime başvurulduğu zaman alınan masrafları karşılaştırdığınız zaman her ikisi arasındaki o farkı görürsünüz; tahkimdeki ücretler daha caziptir ama bu demek ki yeterli olmuyor. Bu konuda baskılar var, birtakım lobi faaliyetleri var çünkü bu, herhangi bir ihtiyaç değildir, bir ihtiyaçtan kaynaklanan bir olay da değildir. Demek ki bazı kesimler buradaki alınmış olan harçların fazla olduğunu, bu yönteme başvuranlar bu konudaki taleplerini iletmişlerdir ki böyle bir ihtiyaç doğmuştur. Bize göre, kanun koyucunun asıl olarak, genel olması açısından, bir yandan da kanunların uygulanabilirliği, genelliği, soyutluğu ve nesnelliği açısından bu ilkeler de göz önüne alındığı zaman, bu şekildeki bir düzenlemenin yararı olmadığını buradan ifade ediyor, yüce heyetinizi saygıyla selamlıyorum.
Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Önerge kabul edilmemiştir. 9’uncu maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… 9’uncu madde kabul edilmiştir. 10’uncu maddede üç adet önerge vardır, okutuyorum: Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan Kanun Tasarısının 10. Maddesindeki “kan hısımlığı bulunan bakmakla yükümlü” ifadesinin sonuna “ve kan hısımlığı bulunmayan bakıcılar” ifadesinin eklenmesini arz ederiz. Haydar Akar İzzet Çetin Ferit Mevlüt Aslanoğlu Aydın Ağan Ayaydın Kadir Gökmen Öğüt Müslim Sarı Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 524 sıra sayılı Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifinin 10 uncu maddesinin “İlgili mevzuatı uyarınca verilecek rapora göre kendisi, eşi veya birinci derece kan hısımlığı bulunan bakmakla yükümlü olduğu aile fertleri engelli olan memurların engellilik durumundan kaynaklanan yer değiştirme taleplerinin karşılanması için düzenlemeler yapılır" Maddesine “EK ibare” ile “Yol masraflarının kurum tarafından karşılanması” ibaresinin tasarı metnine eklenmesini arz ve teklif ederim. İdris Baluken Demir Çelik İbrahim Binici Bengi Yıldız Hasip Kaplan Adil Zozani Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 524 sıra sayılı Kanun Tasarısının 10 uncu maddesinin aşağıdaki şeklide değiştirilmesini arz ve teklif ederiz. “MADDE 10- 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 72 nci maddesine beşinci fıkrasından sonra gelmek üzere aşağıdaki fıkra eklenmiştir. “İlgili mevzuatı uyarınca verilecek rapora göre kendisi, eşi veya birinci derece kan hısımlığı bulunan bakmakla yükümlü olduğu aile fertleri engelli olan memurların engellilik durumundan kaynaklanan yer değiştirme taleplerinin karşılanması için Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığının görüşü alınarak Devlet Personel Başkanlığı tarafından düzenlemeler yapılır.” Oktay Vural Mustafa Kalaycı Erkan Akçay Mehmet Günal Emin Çınar Ali Öz Okunan son önergeye Komisyon katılıyor mu?
Katılmıyoruz Başkanım.
Hükûmet? GIDA, TARIM VE HAYVANCILIK BAKANI MEHMET MEHDİ EKER (Diyarbakır) – Katılmıyoruz Sayın Başkanım. Önerge üzerinde Balıkesir Milletvekili Ahmet Duran Bulut konuşacak. Buyurun Sayın Bulut.
Türkiye Büyük Millet Meclisinde iki dönemdir görev yapmaktayım. Adalet ve Kalkınma Partisinin tek başına iktidar olduğu bu dönem içerisinde, gücün elinde olmasına, sayı fazlalığı bulunmasına, yasaları sağlıklı, olgun geçirebilecek imkânlar elinde olmasına rağmen, bugüne kadar neredeyse bütün yasalar yeniden, sonradan, torba, çuval içerilerine sokularak, düzeltilmeye, tamamlanmaya çalışılarak Meclisin zamanı hep alınmıştır. İktidar, aynı Hükûmetin değişik zamanlardaki değişen bakanlarıyla bürokrasideki kadroları değiştirmekte, ehliyete, liyakate değil, bölgeye, sadakate, partiden oluşuna değer vererek, önem vererek bürokraside ciddi bir politizasyonu gerçekleştirmiş, onların marifetiyle ellerine tutuşturulan tekliflerle Meclise gelen tasarıların neredeyse tamamı buradan eksik çıkmaktadır. Değerli milletvekilleri, şunu samimiyetle söyleyebilirim ki: Muhalefet milletvekilleri, iktidar milletvekillerinden daha fazla çalışmaktadırlar. Muhalefetin gücü getirdiğiniz tasarıları değiştirmeye yetmeyecektir, bunu biliyoruz, ancak o kadar ciddiyet ve samimiyet içerisinde ki verdikleri önergelerle, burada yaptıkları konuşmalarla sürekli iktidara doğru karar verdirmek, doğru tasarı, yasa burada çıkartmak adına gösterdikleri çabalara hiçbir değer verilmeyerek, milletvekilleri gecekondu amelesi yerine konulup gece yarıları buradan apar topar kaçırılan, çıkartılmaya çalışılan yasalarla milletin karşısına çıkılmakta, gece yarısı uyuyan milletvekillerinin çekilen fotoğraflarıyla Türkiye Büyük Millet Meclisinin saygınlığı zedelenmektedir. Bunun sorumlusu Adalet ve Kalkınma Partisidir. Parlamentoyu düzgün çalıştırmayan, milletvekiline saygı duymayan, getirdiği, ahbap çavuş ilişkisiyle bakanlıklarda atanan kişilere milletvekillerinin dahi sözünü geçirtemeyen, siyasilerin gücünü bürokraside azaltan bu Hükûmet, işte, bugün, yine, eksikleri tamamlamak adına, torbaya koyduğu yasaları buraya getiriyor. Birbiriyle alakasız… Kara yollarını özelleştirmenin aileden sorumlu Bakanlıkla ne alakası var? İnternete el koymanın bu Bakanlığın getirdiği tasarıyla ne alakası var? Bunun gibi, içerisine doldurularak… İşte Meclisin hâli, milletvekillerimizin katılımına bakın! Televizyon göstermiyor ancak buna herkesin katkıda bulunması, yanlışa “yanlış”, doğruya “doğru” diyerek, burada yapmış olduğumuz yemine sadık kalarak, Türk milletine yakışır, ihtilallerin değil, hür parlamentonun hür üyelerinin ortaklaşa, ortak akılda buluşarak doğru yasalar çıkartıp milletin huzurunda olumlu oy alması gerekir. Ancak, görmekteyiz ki şu an vermiş olduğumuz önerge çerçevesinde, ülkemizde sayıları 8 milyonu bulan, bize emanet, Türk toplumuna emanet, verdikleri oylarla bizleri buraya taşıyan, emek veren, çaba sarf eden, imkân verdiğimizde üreten engelli insanlarımızın aksayan, toplumda gözden kaçan, bürokraside kendilerine verilen kontenjanı bir türlü tamamlatamayan, iş imkânları bulamayan, vergi veren, vergi vermeleri emredilen bir sistem içerisinde engellilerin yığınla sorunları bulunmaktadır. Diğer konuşmamda da o sorunlara değineceğim. Yüce heyetinizi saygıyla selamlıyorum.
Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Önerge kabul edilmemiştir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 524 sıra sayılı Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifinin 10 uncu maddesinin “İlgili mevzuatı uyarınca verilecek rapora göre kendisi, eşi veya birinci derece kan hısımlığı bulunan bakmakla yükümlü olduğu aile fertleri engelli olan memurların engellilik durumundan kaynaklanan yer değiştirme taleplerinin karşılanması için düzenlemeler yapılır" Maddesine “EK ibare” ile “Yol masraflarının kurum tarafından karşılanması” ibaresinin tasarı metnine eklenmesini arz ve teklif ederim. İdris Baluken (Bingöl) ve arkadaşları Komisyon önergeye katılıyor mu?
Katılmıyoruz Başkanım.
Hükûmet? GIDA, TARIM VE HAYVANCILIK BAKANI MEHMET MEHDİ EKER (Diyarbakır) – Katılmıyoruz Sayın Başkanım. Gerekçeyi okutuyorum: Engelli yurttaşlara bakmakla yükümlü olan memurun birinci derece akrabalarının atamalarında kolaylık sağlayacak pozitif bir düzenlemedir. Ancak Engelli bir memurun bakmakla yükümlü olduğu yakının atamasının yapılması ve bu nedenle yer değiştirmesi de oldukça maliyetlidir. Bu yüzden memurun çalıştığı kurum tarafından yol masraflarının karşılanmasına yardımcı olacak bir miktar paranın verilmesi de ilgili düzenlemeye eklenmelidir. Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Önerge kabul edilmemiştir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan Kanun Tasarısının 10. Maddesindeki "kan hısımlığı bulunan bakmakla yükümlü" ifadesinin sonuna "ve kan hısımlığı bulunmayan bakıcılar" ifadesinin eklenmesini arz ederiz. Celal Dinçer (İstanbul) ve arkadaşları Komisyon önergeye katılıyor mu?
Katılmıyoruz Başkanım.
Hükûmet? GIDA, TARIM VE HAYVANCILIK BAKANI MEHMET MEHDİ EKER (Diyarbakır) – Katılmıyoruz Sayın Başkanım. Önerge üzerine İstanbul Milletvekili Sayın Celal Dinçer konuşacak. Buyurun Sayın Dinçer.
Görüşmekte olduğumuz madde 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 72’nci maddesinde değişiklik öngörmektedir. Ben, torba yasanın bu tür uygulamalarının ne kadar sakıncalı olduğunu tekrar tekrar açıklamaya gerek görmüyorum ama şunu hatırlatmakta yarar görüyorum: Anayasa’mızın 5’inci maddesinde devletin temel amacı ve görevleri şöyle sıralanmıştır: “Kişilerin refah, huzur ve mutluluğunu sağlamak; temel hak ve hürriyetlerini sınırlayan siyasal, ekonomik ve sosyal engelleri ortadan kaldırmak, insanın maddi ve manevi varlığının gelişmesi için gerekli şartları hazırlamak, temel hak ve hürriyetleri sınırlayan her türlü engeli ortadan kaldırmak.” Böylece, toplumu oluşturan kişilerin hiçbir engelle karşılaşmadan toplumsal yaşama aktif bir şekilde katılmasını sağlamak devletin öncelikli amacı ve görevi olmuştur. Bugün ülkemizde 9 milyon engelli olduğu bilinmektedir. Bu sayı, nüfusumuzun yaklaşık yüzde 12’sini oluşturmaktadır. İşte, bu rakamlar, iktidarı her seçim arifesinde engelliler için bir şeyler yapıyormuş gibi görünüp oy toplama hayal ve gayretine sevk etmektedir. Henüz, yaptıkları yasal düzenlemelerin bile gerekleri tam olarak yerine getirilmeden yeni vaatler torba yasa teklifleri içinde ortalığa saçılmaktadır. Görüşmekte olduğumuz bu teklif de onlardan biridir. Değerli milletvekilleri, istihdamın gerek bireysel gerek toplumsal refahın sağlanmasındaki önemi çok büyüktür. Engellilerin önündeki en önemli sorun da istihdam sorunudur, bunu hepimiz çok iyi biliyoruz. 2013 yılı itibarıyla, kamuda görevli engelli memur ve işçi sayısı sadece 44 bin, özel sektörde istihdam edilen engelli sayısı ise 81 bin olarak tespit edilmiştir. 125 bin engellimiz çalışma hayatında yer almaktadır yani 9 milyon engelli vatandaşımızdan şanslı 125 bin kişi. Ya, geride kalanlar! Onlar için sadece boş vaatler ve hayal kırıklıkları. Yasalarımızda, çalışan engelli kişilere gelir vergisi yönünden engelli indirimi sağlandığını hepiniz biliyorsunuz. Her yıl belirlenen bu indirim oranı 2014 yılında ne kadar artırılmış biliyor musunuz? Kocaman bir sıfır, yani hiç artış olmamış. Hani, bir Bakanımızın söylediği gibi, “Seni işe almışlar ya kardeşim, daha ne istiyorsun?” der gibi. Bir başka sorun: 2007 yılından beri Orman Genel Müdürlüğüne bağlı iş yerlerinde geçici işçi statüsüyle çalıştırılan engelli vatandaşlarımız feryat ediyorlar, “Biz altı ay çalışıp altı ay işsiz kalıyoruz, çok mağdur oluyoruz; engelli olmayan arkadaşlarımız altı ay çalışmadıkları dönemde başka işlere gidebiliyorlar ama bizim böyle bir imkânımız yoktur, bizi kadroya alın.” diyorlar, haykırıyorlar ama dinleyen yok, onların derdine çare olan yok. Sayın Bakanım, kamu genelinde 6 bin civarındaki geçici sözleşmeli engelli işçilerin kadroya alınması için lütfen bir şeyler yapınız. Sayın Başkanım, saygıdeğer milletvekilleri; günümüz dünyasında engelli vatandaşlarımızın sadece istihdam sorunu yoktur, birçok fiziki engeller de vardır onların sosyal yaşama katılmasının önünde; bozuk yüzeyli yollar, güvenlik tedbiri alınmayan altyapı çalışmaları, çok yüksek kaldırımlar, caddelere yapılan kabartmalı sarı şeritlerin düzgün yapılmaması, engellilere hizmet edemeyen ulaşım sistemi ve araçları; bunlar kent ulaşımı ve yaşamında yoğun olarak karşılaşılan sorunlardır. Şimdi size bazı resimler göstermek istiyorum, bunu ayrımsız bütün belediyelerin dikkate almasını diliyorum. Sarı şeritler yapılmış, gelip tam direk ortasında bitiyor yol. Böyle bir şey olabilir mi, kabul edilebilir mi Sayın Bakanım? [[CHP sıralarından alkışlar]] Vatandaş artık dalga geçiyor, 3 metrelik yol yapılmış, ondan sonrası gene merdiven, “Şifalı yol” koymuş adını, İnternet’ten dalga geçiyor vatandaşlarımız. İşte, bu çileye son vermemiz lazım Sayın Bakanım. Bu insanlara çare bulmak zorundayız, bu insanların çilesine son vermek zorundayız. Yasayı devamlı uzatıyorsunuz, işte, belediyelerin yaptığı sarı şeritlerin hâlleri ortada. [[Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı]] Hepinize teşekkür ediyorum.
Teşekkür ederim Sayın Dinçer. Önergeyi oylarınıza sunacağım ve karar yeter sayısı arayacağım. Önergeyi kabul edenler… Kabul etmeyenler… Karar yeter sayısı yoktur, kâtip üyeler arasında anlaşmazlık vardır. Birleşime on dakika ara veriyorum.
Sayın milletvekilleri, Türkiye Büyük Millet Meclisinin 54’üncü Birleşiminin Beşinci Oturumunu açıyorum. İstanbul Milletvekili Celal Dinçer ve arkadaşlarının önergesinin oylanmasında karar yeter sayısı bulunamamıştı. Şimdi önergeyi yeniden oylarınıza sunacağım ve karar yeter sayısı arayacağım. Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Karar yeter sayısı vardır, önerge kabul edilmemiştir. 524 sıra sayılı Kanun Tasarısı’nın görüşmelerine kaldığımız yerden devam edeceğiz. Komisyon? Burada. Hükûmet? Burada. 10’uncu maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… 10’uncu madde kabul edilmiştir. Sayın milletvekilleri, 11’inci maddeden önce yeni madde ihdasına dair bir önerge vardır. İç Tüzük’ün 91’inci maddesine göre yeni bir madde olarak görüşülmesine komisyonun salt çoğunlukla katıldığı önergeler üzerinde görüşme açılır ve bu maddede belirtilen sayıda önerge verilebilir. Bu nedenle, önergeyi okutup Komisyona soracağım. Komisyon önergeye salt çoğunlukla yani 21 üyesi ile katılırsa önerge üzerinde yeni bir madde olarak görüşme açacağım, Komisyonun salt çoğunlukla katılmaması hâlinde ise önergeyi işlemden kaldıracağım. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 524 sıra sayılı Aile Ve Sosyal Politikalar Bakanlığının Teşkilat Ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname İle Bazı Kanun Ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısına 10 uncu maddesinden sonra gelmek üzere aşağıdaki maddenin eklenmesini arz ve teklif ederiz. “MADDE 11- 657 sayılı kanunun 100 üncü maddesinin ikinci fıkrasına aşağıdaki cümle eklenmiştir. "Kamu çalışanlarının kanunen bakmakla yükümlü olduğu engelli aile bireyinin bakıma muhtaç olduğunun ilgili mevzuatına göre alınmış geçerli engelli sağlık kurulu raporu ile belgelendirilmesi kaydıyla bu durumdaki personele; engelli aile ferdinin günlük bakımı için izin kullanımında gerekli kolaylık sağlanır ve personel mesai saatleri dışındaki nöbet görevinden ve gece vardiyasından muaf tutulur.” Ali Öz Mesut Dedeoğlu Cemalettin Şimşek Komisyon önergeye salt çoğunlukla katılıyor musunuz?
Salt çoğunluk için Komisyon üyelerini davet ediyorum… Salt çoğunluğumuz olmadığı için katılamıyoruz.
Komisyon önergeye salt çoğunlukla katılmamış olduğundan önergeyi işlemden kaldırıyorum. 11’inci maddede üç adet önerge vardır, okutuyorum: Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan Kanun Tasarısının 11. Maddesindeki "engellilik” ifadesinin "tüm engelliler" olarak değiştirilmesini arz ederiz. Haydar Akar İzzet Çetin Ferit Mevlüt Aslanoğlu Aydın Ağan Ayaydın Kadir Gökmen Öğüt Müslim Sarı Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 524 sıra sayılı Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifinin 11 inci maddesinin Millî Eğitim Temel Kanununun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasında yer alan "cinsiyet" ibaresinden sonra gelmek üzere "engellilik" ifadesine ek ibare olarak "Cinsel Yönelim" ibaresinin de tasarı metnine eklenmesini arz ve teklif ederim. İdris Baluken Demir Çelik İbrahim Binici Bengi Yıldız Hasip Kaplan Adil Zozani Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 524 sıra sayılı Kanun Tasarısının 11 inci maddesinin aşağıdaki şekilde değiştirilmesini arz ve teklif ederiz. MADDE 11- 14/6/1973 tarihli ve 1739 sayılı Millî Eğitim Temel Kanununun 4 üncü maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. "Eğitim kurumları dil, ırk, renk, cinsiyet, engellilik, siyasi düşünce, felsefi inanç, din ve mezhep ayırımı gözetilmeksizin herkese açıktır. Eğitimde hiçbir kişiye, aileye, zümreye veya sınıfa imtiyaz tanınamaz. Oktay Vural Mustafa Kalaycı Erkan Akçay Mehmet Günal Emin Çınar Ali Öz Komisyon önergeye katılıyor mu?
Katılamıyoruz.
Hükûmet?
Katılamıyoruz Sayın Başkan.
Önerge üzerinde Balıkesir Milletvekili Ahmet Duran Bulut konuşacak. Buyurun.
Bir iktidar milletvekilimizin engelliler için “Sizi adam yerine koyduk.” sözü, engelliler gibi toplumun en önemli parçası olan bir kesimi incitmiş olsa da şunun bilinmesini istiyorum ki, engellilerin fark edilişi AKP iktidarlarıyla başlamamıştır. Onların haklarının korunması, eğitilmesi noktasında geçmiş bütün iktidarların emekleri, alın terleri vardır. Onların adam olduğunu bilen, o inançla Türkiye Cumhuriyeti’ni kuran Mustafa Kemal Atatürk, 1924 yılında Çocuk Beyannamesi’ni kabul ederek engellilerin haklarını orada düzenlemiş, kendisine ait Atlı Köşk'ü İzmir’de engelli tedavisi için tahsis etmiştir, engelli eğitimi için tahsis etmiştir. 1960’lı yıllarda Süleyman Demirel, 1976’lı yıllarda rahmetli Ecevit, kamu çalışanları içerisinde, özel sektörde engellilerin çalışmaları adına yüzde 3’lük paylar ayırmış, kotalar koymuşlardır. 1980’li yıllara kadar engelliler Türkiye’de vergi vermiyordu. Değerli milletvekilleri, engellilerin sorunlarını çözerken, bu anlamda bir millî politikanın belirlenmesi, palyatif tedbirlerle sorunların çözümüne gidilmeyip popülist ifadelerden kaçınılması gerekmektedir. Neden insanlar engelli olur? Sağlık konusunda, annelerin hamileliğinden itibaren takipleri yapılmakta mıdır? Akraba evlilikleri konusunda ne gibi tedbirler alınmaktadır? Eğitimde, trafik kazası gibi hepimizin potansiyel engelli olabileceği bir büyük tehlike karşısında ne gibi tedbirler almaktayız? Terör gibi can alan bir sorunu çözmek yerine, teslim almak yerine teslim olarak, netice itibarıyla büyükşehirlere kadar inmelerine, büyükşehirlerde Hükûmeti korkutarak, tehdit ederek isteklerini yerine getirmeyi bir yol olarak seçen bu terörün yarın cinayetleriyle, ölümlerle, yaralamalarla oluşturacağı engellilerin önümüze çıkacağı gerçeğini hepimizin anlaması gerekmektedir. Engellilerin eğitimi konusunda okullarımızda onların dışlanmamalarını -demin değerli milletvekilimin gösterdiği resimlerdeki- yerel yönetimlerin onların rahat bir şekilde yaşayabilmeleri adına tedbirler almalarını sağlamak mutlaka önemlidir. Sosyal hayatımızda engellilere pek fazla rastlayamıyoruz. Oysaki 10 kişiden 1’i engelli Türkiye’de, 10 kişiden 1’i… Bu kadar çok sayıda engellisi olan bir toplumuz. Bunların fark edilmesi, onların dışlanmaması, komplekse girmemesi, üretime dâhil edilmesi, kamu çalışanları içerisindeki yüzde 3’lük kotanın bir sınır değil, taban olarak kabul edilmesi, eksik kontenjanlarının mutlaka doldurulması, özel sektörde 50 kişinin üstünde işçi çalıştıran kurumların mutlaka engelli istihdamı konusunda tedbirin alınması, zorlamanın yapılması, takibin yapılması, bu insanlarımızın en azından yarınlara daha rahat, daha güvenle bakmalarını sağlayacaktır. İşe girmedeki KPSS sınavları, engelliler için yapılan KPSS sınavları kendilerine duyurulmamaktadır, zamanında müracaat edememektedirler. Kamudaki bu eksikliklerin giderilmesi ve engellilerin biriken sorunlarının çözülmesi adına yasa umarım faydalı sonuçlar doğurur diyor, önergemin kabulünü arz ediyor, hepinizi saygıyla selamlıyorum.
Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… önerge kabul edilmemiştir. Diğer önergeyi okutuyorum. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 524 sıra sayılı Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifinin 11 inci maddesinin Millî Eğitim Temel Kanununun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasında yer alan "cinsiyet" ibaresinden sonra gelmek üzere "engellilik" ifadesine ek ibare olarak "Cinsel Yönelim" ibaresinin de tasarı metnine eklenmesini arz ve teklif ederim. İdris Baluken (Bingöl) ve arkadaşları Komisyon önergeye katılıyor mu?
Katılamıyoruz.
Hükûmet?
Katılmıyoruz.
Gerekçe…
Gerekçeyi okutuyorum. Türkiye'nin eğitim sistemi başlı başına bir sorun alanı teşkil etmektedir. Bu kadar sorunlu bir eğitim sistemi içinde bir de dezavantajlı gruplar olarak sistem tarafından kodlanan, kadınlar, çocuklar, engelliler ve farklı cinsel yönelimleri olan kişiler ayrımcılığa maruz kalmaktadır. Sosyal yaşamın bütün alanlarında dezavantajlı olan bu kişiler, eğitim öğretim alanında daha da dezavantajlı hale gelmektedir. Çünkü Milli eğitim müfredatı eril bir dil ve İslami kriterler gözeterek hazırlanmaktadır. Bu çerçevede çocuklara toplumda hakim olan roller benimsetilmektedir. Hal böyleyken dezavantajın da dezavantajı denilebilecek farklı cinsel kimlikleri olan gey, lezbiyen, biseksüel transseksüel çocuklar görmezden gelinmekte ve ötekileştirilmektedir. Toplumda ne yazık ki LGBT bireyler ya tedavi olması gereken hastalıklı ya da ahlaksız, sapkın bireyler olarak bakılmaktadır. Bu sakat zihniyet öncelikle eğitim sisteminde yapılacak önemli değişikliklerle çözülebilir. Bu düzenleme genel olarak engelli çocuklar için olumlu bir düzenleme olarak görülse de farklı cinsel yönelimleri olan çocukları ne yazık ki kapsamamaktadır. Aslında başlı başına sorunlu olan eğitim sisteminde köklü değişiklikler yapılması gerekmektedir. Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Önerge kabul edilmemiştir. Diğer önergeyi okutuyorum. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan Kanun Tasarısının 11. Maddesindeki "engellilik” ifadesinin "tüm engelliler" olarak değiştirilmesini arz ederiz. Engin Özkoç (Sakarya) ve arkadaşları Komisyon önergeye katılıyor mu?
Katılmıyoruz.
Hükûmet?
Katılmıyoruz.
Önerge üzerinde Sakarya Milletvekili Sayın Engin Özkoç konuşacak. Buyurun.
Değerli arkadaşlar, verdiğimiz önerge, aslında Türkiye Büyük Millet Meclisi milletvekilleri tarafından kabul edilmesi gereken bir önergedir, engellilerle ilgili onurlu bir önergedir; neden katılınmıyor, bunu anlamış değilim? Değerli arkadaşlarım, Millî Eğitim Bakanlığının düzenlediği merkezî ortak sınavlara giren öğrenciler, kaynaştırma öğrencilerimiz, yani özürlü öğrencilerimiz, yani görmeyen öğrenciler, sakat öğrencilerimiz, işitme engelli öğrencilerimiz, zihinsel engelli öğrencilerimiz bu sene sınavlara girerken diğer öğrencilerle eşit koşullarda sınava alınmışlardır, bu öğrencilere aynı sorular sorulmuştur. Bu öğrencilerimiz, psikolojik olarak kendileri bu sınava hazır mıdır bakılmaksızın bu sınava alınmışlardır; bu, bu öğrencilerimizin sınavda başarısız olmasını doğurmuştur. Böylece, Türkiye Cumhuriyeti Hükûmetinin Millî Eğitim Bakanlığı, öğrencilerimizi, yani engelli öğrencilerimizi, yani görme özürlü öğrencilerimizi, yani zihinsel özürlü öğrencilerimizi, yani bu konuda psikolojik olarak hazır olmayan öğrencilerimizi diğer öğrencilerle eşit koşullarda sınava tabi tutarak, onları, kendileriyle eşit koşullarda olmayan öğrencilerin gerisine düşmesini sağlamışlardır. Peki, Millî Eğitim Bakanlığının ve eğitim sisteminin on bir yıllık geçmişine bakıldığı zaman bu garipsenecek bir şey midir? Bakın, 2010 yılında, Ünal Yarımağan zamanında yapılan KPSS sınavında 500’ün üzerinde öğrenci eğitim bilimleri sınavında 120 soruda 120 doğru yapmıştır. Bu bir skandaldır. 2010 açık öğretim sınavına giren bir astsubayın üzerinden çıkan kağıtta sınavın soruları ve cevapları yer alıyordu, Ünal Yarımağan istifa etmek zorunda bırakılmıştı. Bu bir skandaldır. 2010’da tıpta uzmanlık sınavında 4 sorunun yanlış olduğu öne sürüldü. Dava Danıştaya kadar uzanırken ÖSYM’de bir buçuk yıl sonra soruların yanlış olduğu kabul edildi. Bu bir skandaldır. 29 Mart 2011’de ÖSYM Başkanlığına Ali Demir getirildi. Hemen ardından Yükseköğretime Geçiş Sınavı’nda şifre iddiaları patlak verdi. Ali Demir önce “Şifre yok.” dedi, daha sonra “Şifre var.” dedi. “Kopya yoksa neden şifre var?” diye sormadan Cumhurbaşkanı ve Başbakan, ÖSYM Başkanının açıklamasını kabul etti, savcılık takipsizlik verdi. Bu bir skandaldır. Değerli arkadaşlarım, bu skandalı çözelim derken Diyarbakır’da YGS’ye giren 4 öğrencinin cevap anahtarının kaybolduğu ortaya çıktı. Skandallar dizisi burada bitmedi. İzmir’de yapılan ALES sınavında, kitapçıklarda soruların eksik, sayfa sıralarının karışık olması nedeniyle Manisa’dan yedek kitapçık getirildi ve sınav gecikmeli olarak başladı. Bu bir skandaldır. Başarılı adaylardan bazılarının karı koca, akraba ilişkileri olduğu ve sınavı başarıyla kazanan 4 evli çiftin cevap kâğıtlarında tıpkılık yanında puanının da birebir yakın olduğu ve yüksek olduğu görüldü. Bu bir skandaldır. Derece yapmış bazı adayların soru kitapçıkları üzerinde hiçbir işlem, yazılı muhakeme ya da karalama yapılmaksızın matematik sorularında yüzde 100 doğru cevap çıktığı tespit edildi. Bu bir skandaldır. Şimdi, değerli arkadaşlar, bunların hiçbir tanesinin AKP Hükûmetiyle ve Millî Eğitim Bakanlığıyla ilişkisi olmadığı ortaya çıktı. Bunların hepsinin paralel hükûmetle ve bunların hepsinin aslında yurt dışından komplolarla yapıldığı ortaya çıktı. Aslında Hükûmet tamamen bunlarda masumdu. Hükûmetin Millî Eğitim bakanlarının ve bu konuda görevli olan kuruluşlarının hiç alakası yok bu skandallarla. Paralel devlet ve komplo kuran diğer dış kaynaklarla ilgili Meclise çok yakında bir araştırma önergesi vereceğiz. Hepinize saygılar sunuyorum.
Karar yeter sayısı…
Önergeyi oylarınıza sunacağım ve karar yeter sayısı arayacağım: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Karar yeter sayısı yoktur. Beş dakika ara veriyorum.
Sayın milletvekilleri, Türkiye Büyük Millet Meclisinin 54’üncü Birleşiminin Altıncı Oturumunu açıyorum. Sakarya Milletvekili Engin Özkoç ve arkadaşlarının önergesinin oylamasında karar yeter sayısı bulunamamıştı. Şimdi önergeyi yeniden oylarınıza sunacağım ve karar yeter sayısı arayacağım. Önergeyi kabul edenler… Kabul etmeyenler… Önerge kabul edilmemiştir, karar yeter sayısı vardır. 524 sıra sayılı Kanun Tasarısı’nın görüşmelerine kaldığımız yerden devam edeceğiz. Komisyon? Burada. Hükûmet? Burada. 11’inci maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Madde kabul edilmiştir. 12’nci maddede üç adet önerge vardır, okutuyorum: Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 524 sıra sayılı yasanın 12 nci maddesinin "korumalı işyeri" ibaresinden sonra "eğitim, kültür, sanat ve sağlık destek birimleri" ibaresinin eklenmesini arz ve teklif ederiz. Hasip Kaplan Adil Zozani Demir Çelik Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 524 sıra sayılı Kanun Tasarısının 12 inci maddesinin aşağıdaki şekilde değiştirilmesini arz ve teklif ederiz. Oktay Vural Mustafa Kalaycı Erkan Akçay Mehmet Günal Emin Çınar Ali Öz "MADDE 12- 26/5/1981 tarihli ve 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununun mükerrer 44 üncü maddesinin ikinci fıkrasında yer alan "öğrenci yurtları" ibaresinden sonra gelmek üzere ''Yeşilay Genel Merkezi ile şubeleri ve kampları, korumalı iş yerleri" ibaresi eklenmiştir." Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına, Görüşülmekte olan 524 sıra sayılı Kanun Tasarısının 12 inci maddesinin aşağıdaki şekilde değiştirilmesini teklif ederim. M. Akif Hamzaçebi Ferit Mevlüt Aslanoğlu Haydar Akar İzzet Çetin Musa Çam Aydın Ayaydın Kadir Gökmen Öğüt Müslim Sarı Celal Dinçer Madde 12- 26/5/1981 tarihli ve 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunuunn mükerrer 44 üncü maddesinin ikinci fıkrasında yer alan "katma bütçeli" ibaresi "özel bütçeli” şeklinde, "Kredi ve Yurtlar Kurumuna ait öğrenci yurtları" ibaresi "Kredi ve Yurtlar Kurumu, kamu menfaatine yararlı dernekler ile Bakanlar Kurulunca vergi muafiyeti tanınan vakıflara ait öğrenci yurtları, korumalı işyerleri" şeklinde ve ek 2 nci maddesinin (b) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. "b) Hastane, prevantoryum, sanatoryum, dispanser ve benzeri sağlık kuruluşları ile Bakanlar Kurulunca vergi muafiyeti tanınan vakıflar ile kamu menfaatine yararlı derneklerin inşa ettirecekleri öğrenci yurtları, huzurevi ve okul binaları." Son okunan önergeye Komisyon katılıyor mu? PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU SÖZCÜSÜ MEHMET YÜKSEL (Denizli) - Katılamıyoruz. Hükûmet?
Katılmıyoruz.
Sayın Dinçer...
İstanbul Milletvekili Sayın Celal Dinçer konuşacak önerge hakkında. Buyurun.
Saygıdeğer milletvekilleri, 524 sıra sayılı Kanun Tasarısı’nın 12’nci maddesi üzerinde söz almış bulunuyorum. Yüce heyetinizi saygıyla selamlıyorum. Bu kanun tasarısı içinde belki de alkışlanacak en güzel maddelerden bir tanesi korumalı iş yerlerine muafiyet getirilmesi. Ben emeği geçen bütün çalışanlara, bürokratlara, Komisyon üyelerine ve saygıdeğer milletvekillerine teşekkür ediyorum. Türkiye'nin yıllarca özlem duyduğu, beklediği bir yasa tasarısıydı. Bu tasarının içinde belki de övgüye değer en güzel maddelerden biri, tekrar teşekkür ediyorum. Bu geçirdiğimiz, görüştüğümüz, 12’nci madde ile engellilerin özellikle -korumalı iş yerlerinde- korumalı iş yeri yapacak olan değerli işverenlerin çevre temizlik vergisinden muaf olması sağlanıyor. Tabii, bunun inşaat ruhsatından, inşaat vergisinden muaf olması da çok önemli. Bizim bu tasarıdaki 12’nci maddedeki değişiklik önergemiz ile sadece korumalı iş yerleri değil, özellikle 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nda yer alan “katmalı bütçe” ibaresi çıkarılarak bunun “özel bütçeli” şeklinde değiştirilmesini teklif ediyoruz. Ayrıca, Kredi Yurtlar Kurumu, kamu menfaatine yararlı dernekler, Bakanlar Kurulunca vergi muafiyeti tanınan vakıfların kuracağı yurtların da ve korumalı iş yerlerinin -ki bu teklifte var zaten- çevre temizlik vergisinden muaf tutulması gerekir. Bizim önerimiz bu muafiyeti gerektiriyor, bu muafiyeti sağlıyor. Ayrıca, gene önerimizin ikinci fıkrasında özellikle 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ek 2’nci maddesinde sıralanan bina inşaat vergisinden muaf olan iş yerlerine korumalı iş yerleri de ekleniyor, bunun yanında özellikle hastane, prevantoryum, sanatoryum, dispanser ve benzeri sağlık kuruluşlarından sonra Bakanlar Kurulunca vergi muafiyeti tanınan vakıflar kamu menfaatine yararlı derneklerin inşa ettirecekleri öğrenci yurtları huzurevleri ve okul binaları, özellikle vakıfların inşa ettirecekleri huzurevleri ve okul binalarının da bina inşaat vergisinden muaf olmasını öneriyoruz. Değerli arkadaşlar, biliyorsunuz kamu binaları, üniversiteler, üniversite binaları, yurtlar, ibadet yerleri korumalı iş yerleri gibi vergi muafiyeti tanınan daha doğrusu çevre temizlik vergisi muafiyeti tanınan iş yerleri. Şimdi, ben size bu önergemizin dışında engellilerin birkaç sorunundan daha bahsetmek istiyorum. Engellilere ödenen yardımlar, ücretler konusunda rapor alınması çok güç ve sıkıntılı, bu konuya mutlaka bir çözüm getirmelisiniz Sayın Bakanım. Engellilerin kullandığı malzemelerin bedellerinin ödenmesinde sıkıntılar yaşanıyor, bunlara çözüm getirilmelidir. Engellilerin okula gidiş gelişlerinde sıkıntılar yaşanmaktadır, bunlara çözüm getirilmelidir. Hâlâ daha engelliler için ayrılan kadrolar doldurulamamıştır, bunlara çözüm getirilmelidir. Cumhuriyet Halk Partisi olarak biz bugüne kadar, bu dönemde özellikle, 35 tane kanun teklifi verdik engelliler için, 200’e yakın soru önergesi verdik, 19’a yakın araştırma önergesi verdik ama hiçbirini dikkate almadınız. Biz burada tüm engelli kardeşlerimize sesleniyoruz: Cumhuriyet Halk Partisi iktidarında palyatif çözümler değil, kalıcı ve radikal çözümler getireceğiz, gerçekçi düzenlemelerle tüm engellerin ortadan kaldırılmasını sağlayacağız. Tekrar yüce heyetinize saygılar sunuyorum.
Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmemiştir.
Sayın Başkan, efendim, bir konuyu…
Buyurun Sayın Vural.
Şimdi, burada bu önerge işleme alındı ama bu önergede iki maddeyle ilgili değişiklik öngörülüyor. Dolayısıyla, aslında, bir maddede iki maddenin değişikliğini öngören önergenin Başkanlık tarafından işleme alınmaması gerekiyor. 44’üncü maddenin (2)’nci fıkrasını değiştiriyor, bir de ek 2’nci maddesini değiştiriyor. Ek 2’nci maddenin ilave madde olması lazım, bu nasıl işleme alınıyor bilmiyorum.
Bakalım Sayın Vural.
Efendim, şu anda oylandı bu.
Kabul edilmedi ama Sayın Vural.
Kabul edilmedi ama…
Sonuç itibarıyla, kabul edilmedi.
Başkanlık bununla ilgili önergeleri inceliyor. Bizim bununla ilgili önergelerimiz olduğu zaman, “işleme alınamaz.” diye şeylerde bulunuluyor. Dolayısıyla, bunu ifade etmek istiyorum.
Hayırlı bir önerge olduğu için Başkanlık Divanı işleme koymuştur.
Anlıyorum, hayırlı bir önerge olduğu için ama hayırlı bir önergeye maalesef parmaklar hayırlı kalkmadı efendim.
Parmağı kaldıranlara söyleyeceksiniz onu Sayın Vural.
Sayın Başkan, Sayın Vural doğru söylüyor, Başkanlık Divanının biraz daha dikkatli olması gerekiyor.
Diğer önergeyi okutuyorum: Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 524 sıra sayılı Kanun Tasarısının 12 inci maddesinin aşağıdaki şekilde değiştirilmesini arz ve teklif ederiz. Ali Öz (Mersin) ve arkadaşları "MADDE 12- 26/5/1981 tarihli ve 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununun mükerrer 44 üncü maddesinin ikinci fıkrasında yer alan "öğrenci yurtları" ibaresinden sonra gelmek üzere ''Yeşilay Genel Merkezi ile şubeleri ve kampları, korumalı iş yerleri" ibaresi eklenmiştir." Önerge üzerinde Mersin Milletvekili Sayın Ali Öz konuşacak. Konuşacak ama ondan önce bir Komisyona soralım. Komisyon önergeye katılıyor mu?
Katılamıyoruz Başkan.
Hükûmet?
Katılmıyoruz.
Buyurun.
Başkanım yoruldunuz, çok yoruldunuz Başkan.
Yordunuz.
Niye katılamıyorlar yani? Katılmıyorlar mı, zorlama mı var yani, katılamıyor mu?
Katılamıyor, mecburen katılamıyor.
Bilmiyorum, Komisyonla Hükûmete sorun. Buyurun Sayın Öz.
Teşekkür ediyorum Sayın Başkanım. Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 524 sıra sayılı Kanun Tasarısı’nın 12’nci maddesi üzerine vermiş olduğumuz değişiklik önergesi üzerine söz almış bulunuyorum. Yüce heyetinizi saygılarımla selamlıyorum. Tabii ki benden önce konuşan Cumhuriyet Halk Partili hatibin de ifade ettiği gibi, bunu, torba kanun tasarısının içerisinde, belki de herkesin uzun yıllardır beklediği, hepimizin hoşuna gideceği, her ne kadar eksik de görsek önemli maddelerden bir tanesi olarak değerlendirmek lazım. Yalnız burada tabii ki yine engellilik nedir, engelli kime denir, engelli nasıl diğer engelli olmayanlarla ayırt edilir; bu Parlamentonun bir an önce ayırması ve tanımlamaların doğru yapılması gerektiğine inanıyorum. Bu madde üzerinde konuşurken engellilerin asıl sorunlarından birisi olan “engel” tanımının tekrar gözden geçirilmesine ciddi derecede ihtiyaç olduğunu düşünüyorum. Bizim kanunlarımızda, bizim değerlendirmelerimize göre, Avrupa’nın hiçbir ülkesinde olmayan, aslında yüzde 40’ın altında özür derecesi olan bir vatandaşımızı hangi gruba, hangi sınıfa yerleştireceğimizi ve bu noktada belli derecenin altında özrü olan insanları nasıl sınıflayacağımızı net olarak ifade etmemizin gerekliliği ortada durmaktadır. Şöyle ki, engellilerin en önemli sorunlarından birisi olan özellikle kamu sektöründe ve özel sektörde belli oranlarda işe yerleştirilme mecburiyeti varken gerek engellilerle yapılan sınavlarda uygulanan yöntemler gerekse bu yöntemlerden sonra engellilerin yerleştirilememesi, kadroların eksik kalması veya engellinin zamanında müracaat etmemesi noktasında -o bölgelerin- başka bir engellinin onun yerine ikame edilmemesi önemli eksiklerimizden bir tanesidir. Engellileri tanımlarken yüzde 40’ın altında özür derecesi olan bir insanı eğer normal, sağlıklı bir iş yerine gönderdiğiniz zaman, orada da yüzde 30’luk bir engeli varsa “Siz özürlü sınıfındasınız.” diye değerlendirilip orada da iş bulma noktasında ciddi sıkıntılar çektiğini hepimizin bilmesi gerekiyor. Bu konuyla alakalı bundan önceki Aile ve Sosyal Politikalar Bakanıyla yapmış olduğumuz görüşmelerde de bu işin düzeltilmesi noktasında önerilerimiz olmuştu. Gerçekten de engellilerle ilgili muhalefet partilerinin özellikle Türkiye Büyük Millet Meclisine -kanun ve kararlardan çıkan- vermiş olduğu önerilere bakarsanız, çok sayıda değişiklik önergesi, değişiklik kanun teklif ve tasarısı olduğunu görürsünüz. Aslında bu Parlamentonun engellileri belli dönemde hatırlayıp sadece o dönemlerde kısmi iyileştirmeler yapması onların beklemiş olduğu sorunlara çözüm olamamaktadır. Bu nedenle, engelliler için verilmiş olan tüm kanun tasarılarının bir an önce -özellikle Türkiye Büyük Millet Meclisindeki tali komisyonları hatta bu konuyla alakalı Plan ve Bütçe Komisyonu dışındaki esas Komisyonu mutlak suretle işletmeli- derinlemesine o Komisyonda bu konulara bilgi olarak mahir olan insanlar tarafından mutlak suretle incelenmeli, kapsamlı bir tasarının kanunlaşması noktasında ciddi adımların atılması gerektiğine inanıyoruz. Bu kanun tasarısıyla ilave olarak korumalı iş yerlerini -korumalı iş yerlerini hepimiz biliyoruz- özellikle bu noktada engellilerin istihdamına yönelik açan ve gerçekten devletin bile yapamadığını bu işverenler üzerinde… Bunlara iş ortamı sağlayanlara teşekkür etmeyi de huzurlarınızda bir borç bildiğimizi ifade etmek isterim. Ancak vermiş olduğumuz önergedeki özellikle toplumun sağlığı yönünden ilgili olan ve Türkiye’de sayıları çok fazla olmayan, çoğunun gerçek, kendilerine ait binaları olmasa da apartman dairelerinde kiralık olarak oturan, ülkemizde sağlık için büyük mücadele veren Yeşilay Genel Merkezinin ve şubelerinin bu vergi muafiyetinden mahrum bırakılmasının gerekçesini de gerçekten anlamakta zorluk çektiğimi ifade ediyor, yüce Meclisi saygılarımla selamlıyorum.
Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Önerge kabul edilmemiştir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 524 sıra sayılı yasanın 12 nci maddesinin "korumalı işyeri" ibaresinden sonra "eğitim, kültür, sanat ve sağlık destek birimleri" ibaresinin eklenmesini arz ve teklif ederiz. Hasip Kaplan (Şırnak) ve arkadaşları Komisyon önergeye katılıyor mu?
Katılmıyoruz.
Hükûmet?
Katılmıyoruz.
Gerekçe...
Gerekçeyi okutuyorum: Kanun amacına uygun düzenleme yapmaktır. Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Önerge kabul edilmemiştir. Maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Madde kabul edilmiştir. 13’üncü maddede üç adet önerge vardır, okutuyorum: Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 524 sıra sayılı kanun tasarısının 13. Maddesinde yer alan “toplam yirmi beşi” ifadesinin “toplam yirmisi” şeklinde değiştirilmesini arz ve teklif ederiz. İdris Baluken Adil Zozani Pervin Buldan Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan Kanun Tasarısının 13. Maddesindeki “toplam yirmibeş” ifadesinin “toplam 15” olarak değiştirilmesini arz ederiz. Haydar Akar İzzet Çetin Ferit Mevlüt Aslanoğlu Aydın Ağan Ayaydın Kadir Gökmen Öğüt Müslim Sarı Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 524 sıra sayılı Kanun Tasarısının 13 üncü maddesinin aşağıdaki şekilde değiştirilmesini arz ve teklif ederiz. Oktay Vural Mustafa Kalaycı Erkan Akçay Mehmet Günal Emin Çınar Ali Öz MADDE 13- 5/4/1983 tarihli ve 2813 sayılı Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumunun Kuruluşuna İlişkin Kanunun 8 inci maddesinin on dördüncü fıkrasında yer alan "toplam onbeşi" ibaresi "toplam yirmisi" şeklinde değiştirilmiş ve ekli (1) sayılı listedeki kadrolar ihdas edilerek anılan Kanuna ekli (1) sayılı cetvele eklenmiştir. KURUMU: BİLGİ TEKNOLOJİLERİ VE İLETİŞİM KURUMU GİH Başkanlık Müşaviri 1 5 Komisyon önergeye katılıyor mu?
Katılmıyoruz Sayın Başkanım.
Hükûmet?
Katılmıyoruz.
Tokat Milletvekilimiz Sayın Reşat Doğru konuşacak. Buyurun.
Teşekkür ederim Sayın Başkan. 524 sıra sayılı Kanun Tasarısı’nın 13’üncü maddesi üzerine vermiş olduğumuz önergeyle ilgili olarak söz almış bulunuyorum. Yüce Meclisi saygıyla selamlıyorum. Bu maddeyle Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumuna kadro ihdas ediliyor. Buna aslında diyecek bir şeyimiz yok, tabii ki kadro tahsis edilecek ama burada şu konunun üzerinde durmak istiyorum: Bilgi teknolojileri ve iletişim olunca burada en önemli konu İnternet konusu. Ben buradan şunu söylemek isterim ki: Ülkemizin önümüzdeki dönemdeki en önemli konularının başında bağımlılık gelmektedir. Hatta, bu bağımlılık konusu bence ülkemizin dışında, dünyanın da en önemli sorunlarının başında gelmektedir. Tabii “bağımlılık” dendiği zaman sadece madde bağımlılığı, sigara, alkol, uyuşturucu bağımlılığı şeklinde değerlendirmemek gerekir. Bunun içerisinde en önemli bağımlığın bence İnternet bağımlılığı olduğu kanaatindeyim. Bakınız, İnternet bağımlılığında geçtiğimiz zaman diliminde yani geçtiğimiz yılda bununla ilgili Türkiye Büyük Millet Meclisi bir araştırma komisyonu oluşturmuş. Araştırma komisyonu da uzun bir çalışmadan sonra -hakikaten çok güzel çalışmalar yapılmış o dönemde- çok güzel bir rapor hazırlanmış. Yaklaşık olarak bin sayfayı da geçen, çok kapsamlı, geniş, en sonunda da önerilerin sunulmuş olduğu çok değerli bir rapor ortaya konulmuştur. Ancak, o raporda gösterilen birtakım konular maalesef şu anda torba kanun içerisinde yer almamıştır. Hâlbuki, İnternet bağımlılığı çocuklarımız için, insanlarımız için çok önemlidir. Bakınız, şu anda “çocuklar” diyoruz. Aşağı yukarı İnternet kullanmayan çocuğumuz yoktur. Çocuklar okullardan evlerine geçtiği zaman -yaklaşık olarak, yapılan istatistikler bunları göstermiştir- İnternet’in başına geçmekte ve de yaklaşık olarak bunun yüzde 60’ı civarındaki insan da, çocuklarımız da İnternet oyunlarına girmektedir. “İnternet oyunları” dendiği zaman, bunun içerisinde şiddet içerikli oyunlar, cinsel içerikli oyunlar yani ders çalışmasını engelleyici birtakım oyunlar burada karşımıza çıkmaktadır. Artı, bunların yanında çocuk okulda -bilhassa tablet bilgisayarların dağıtılmasıyla beraber- bilgisayarın karşısındadır, evine gittiği zaman yine aynı şekilde bilgisayarın karşısındadır ve burada bir sağlık sorunu da vardır saygıdeğer milletvekilleri. İşte, bu ortamda, Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığımıza çok önemli görevler düşmektedir. Sadece belirli konularda değil de en azından ailelerin çocuklarına yaklaşımlarında, İnternet’in güvenli kullanımının oluşmasında veyahut da çocuklarımızın çeşitli noktalardaki faaliyetlerinin artırılmasında bu Bakanlığa çok ciddi manada görevler düşmektedir. Bakınız, çocukların oynamış olduğu İnternet oyunlarının birçoğu yabancı kaynaklıdır. Yabancı kaynaklı oyunlar çocuklarımıza çok farklı boyutlarda da birtakım kötü alışkanlıkları da beraberinde getirmektedir. İşte bu manada Gençlik ve Spor Bakanlığımıza, Aile Bakanlığımıza, Millî Eğitim Bakanlığımıza çok ciddi ama ciddi görevler düşmektedir. Bizim gördüğümüz kadarıyla bunların tam olarak yapılmış olduğunu söyleyemeyiz. Yani şu anda bu bakanlıkların, işte çocuklarımıza bu yönlü olarak, İnternet bağımlığından veyahut da diğer konularda fazla yaklaşmış olduğunu maalesef söyleyemiyoruz. Şöyle ki: İnternet bağımlılığı münasebetiyle son zamanlarda boşanma oranlarının da artmış olduğu görülmektedir. Bakınız, ülkemizde son on yılda yaklaşık olarak -bu verilen istatistiki bilgiler içerisinde- 1 milyon 43 bin 97 çift boşanmıştır. Bunlardan 2011’de 120. 117, 2012’de de 123 bin boşanma meydana gelmiştir. En yüksek boşanma oranı da İzmir ilimizdedir. Yani, burada, işte aileler içerisinde komşuluk ilişkilerinin kalmadığı, çocuk ve anne babanın iletişimlerinin tamamen bozulduğu bir zaman diliminde yaşıyoruz. İşte, burada, bu Sayın Bakanlığımıza, yeni atanmış olan aileden sorumlu Bakanlığımıza çok önemli görevler düşmektedir. Yani her şeyin başı sağlıktır, her şeyin başı aile yuvasıdır, her şeyin başı çocuğun çok iyi bir şekilde yetiştirilmiş olmasıdır. Bu yetiştirilmede sağlık, tabii, işin başıdır ama çocuğun topluma hazırlanmasında, işte her noktasındadır. Bakın, şu anda ülkemizde sokak çocukları problemleri vardır. Sokak çocukları problemlerine bakıldığı zaman, sokak çocuklarının çok süratli bir şekilde çeşitli noktalara doğru sürüklenmekte olduğunu görürsünüz. İşte, iletişimin, aile iletişiminin, aile yuvasının ne kadar önemli olduğunun bir göstergesidir diyor, yüce Meclisi saygıyla selamlıyorum.
Önergeyi oylarınıza sunuyorum…
Önergeyi oylarınıza sunacağım, yalnız yoklama talebi var. Sayın milletvekilleri, tespit yapacağım: Sayın Aslanoğlu, Sayın Eyidoğan, Sayın Soydan, Sayın Çam, Sayın Dinçer, Sayın Yılmaz, Sayın Hamzaçebi, Sayın Genç, Sayın Akar, Sayın Gümüş, Sayın Güven, Sayın Çelebi, Sayın Dibek, Sayın Köktürk, Sayın Haberal, Sayın Bayraktutan, Sayın Aygün, Sayın Özkan, Sayın Öz, Sayın Danışoğlu, Sayın Toprak. Yoklama için üç dakikalık süre veriyorum ve süreyi başlatıyorum. [[Elektronik cihazla yoklama yapıldı]] [[Devam]] Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan Kanun Tasarısının 13. Maddesindeki “toplam yirmibeş” ifadesinin “toplam 15” olarak değiştirilmesini arz ederiz. Muharrem Işık (Erzincan) ve arkadaşları BAŞKAN- Komisyon önergeye katılıyor mu?
Katılmıyoruz Sayın Başkanım.
Hükûmet?
Katılmıyoruz.
Önerge üzerinde söz isteyen Sayın Muharrem Işık, buyurun.
Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; öncelikle hepinizi saygılarımla selamlıyorum. Madde 13 üzerine konuşma yapacağım. Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumunun üzerindeki değişiklikler konusunu da gündeme alıyoruz. Tabii bilgi teknolojileri özellikle son zamanlarda çok ilginizi çekmeye başladı. Bundan dolayı da bu konuda tüm itirazlara rağmen yeni çalışmaları yaptınız. Tabii yeni yasaları yaparken, her zaman olduğu gibi, özellikle böyle torba yasalarda, içine doldurduğunuz her şeyde, birkaç tane maddeyle iyi şey gösterirken diğer maddelerle kendinize yarayan şeyleri getirip ortaya koyuyorsunuz. Bunları yaparken de hep bir mağduriyet edebiyatı yapıyorsunuz. Dünün mağdurlarıydınız ama ne yazık ki bugünün mağrurları oldunuz. Dün mazlum olduğunuzu gösterirken bugün çıkardığınız bu yasalarla -söylemeye dilimiz varmasa da- zalimleri oynuyorsunuz. Dünün mücahitleri olduğunuzu söylerken bugün müteahhitlerle birlikte kol kola dolaşıyorsunuz. Dün kan kardeş, karındaş olduğunuz insanlarla bugün küstünüz, darıldınız. “Çete”, “Kumpas”, “Haşhaşiler”, “Kalleşler”, “Hainler” gibi isimleri kardeşlerinize verdiniz. On iki yıldır tek başınıza iktidar olduğunuz hâlde ve yavaş yavaş bütün muhalif kesimleri susturaraktan, ötekileştirerek, sinsice kurumları yok etme pahasına şimdi de düşman ettiğiniz insanlarla kol kola girerekten bu yola geldiniz. Şimdi, özellikle son zamanlarda Anayasa’daki değişiklikleri yapmaya çalışırken beceremediğiniz ama yasalarla, özellikle HSYK Yasası’yla getirmeye çalıştığınız yolda engel koymak için bir de bilim ve teknoloji yasasıyla ilgili değişiklikler yapmaya çalışıyorsunuz. Bunları yaparken de nasıl bir baskı uygulandığını şu anda görmekteyiz. Birçok İnternet sitesini açtığımız zaman görüntüleri göremiyoruz, bunlarla ilgili bilgilere ulaşamıyoruz. İleride bu yasa çıktıktan sonra da -bilim ve teknolojiyle ilgili yasalar- ne yazık ki hiçbirine ulaşamayacağımız görülecek zaten. Tabii, artık devletin tüm kurumlarını –dediğim gibi- polisi, yargıyı, eğitim kurumlarını, YÖK’ü, Diyaneti, askeriyeyi, Bilgi Teknolojileri Kurumunu ve aklınıza gelen bütün kurumları, Sosyal Yardımlaşma Kurumu da dâhil olmak üzere, hepsinin yönetimini bir türlü ele geçirdiniz, gerçi bununla da kalmadınız, bunu yürürlüğe koymak için de gece gündüz yeni yasaları bu torbaların içine koydunuz, koymaya devam ediyorsunuz. On iki yılda ekonomi alanında gördüğümüz şey, sadece iktisadi alanlarda bir gelişme sağladınız. Özellikle TOKİ alanında çok büyük gelişmeler yaptınız. Diğer konulara baktığımız zaman, bilişim teknolojilerini konuşuyoruz, üretime dayalı hiçbir şey göremiyoruz biz burada. Tamamen dışarıdan gelen son model telefonlar, son model bilgisayarlar ya da dışarıdan parça getirip burada takıp piyasaya sürdüğünüz ve getirdiğiniz şeyleri de aynı ithal yaptığınız şeyleri ihraç eder gibi göstererek bir yerlere vardığımızı göstermeye çalışıyorsunuz ama ne yazık ki bir türlü olmuyor. Burada, özellikle milletvekillerimiz çıktığı zaman sürekli şunu söylüyorlar: “Bu ülkenin kaderiyle oynamayın, bu ülkenin geleceğini karartmayın, kendi menfaatleriniz için, kendi çıkarlarınız için bu ülkeyle oynamayın.” Siz bunların hiçbirini dinlemeden, her zaman aynı şeylere devam ediyorsunuz. Burada defalarca söylediler, Kamu İhale Yasası’nda 164 tane değişiklik yapmışsınız, tekrar değişiklik yapıyorsunuz. Her yasayı getirdiğiniz zaman o yasaya uygun, nasıl vereceğiz, kimi yararlandıracağız anlamında Kamu İhale Yasası’nda bir değişiklik yapıyorsunuz. Sayıştayı tamamen bertaraf ettiğinizi burada defalarca söyledik ama hiçbir zaman için kabul etmediniz. Sayıştay Yasası’nı değiştirerek neler olup neler bittiğini bir türlü öğrenemedik. Özellikle, muhalif olan kişileri ve özellikle de basında -bilişimi ilgilendiren en önemlisi bu- size muhalif olanları zaten susturdunuz, bunlardan da 3-5 tane kaldı, onların da zaten ulaştığı yerler belli ama diğerlerini vergi cezalarıyla, diğer yöntemlerle baskı altına alarak tamamen AKP’leştirdiniz ama bunu yaparken, bugün nasıl feryat ediyorsanız, bağırıyorsanız, o dönüştürdüğünüz kurumlarla, o yola beraber gittiğiniz kurumlarla bu yaptığınız şeyler de yarın sizin karşınıza çıkacak, yine aynı şekilde zarar verecek size. O yüzden, bence, bu yasaları yaparken muhalefetin lafını dinleyin, muhalefetin sözüne kulak verin çünkü muhalefet, bu ülkeyi -en az demeyeyim- sizden daha çok seviyor, bu ülkenin geleceğini daha fazla düşünüyor. O yüzden, eğer muhalefetin verdiği önergeleri kabul ederseniz, bunlarla ilgili bir kere olsun “evet” oyu verirseniz herkes memnun olur, mutlu olur. Hepinizi saygılarımla selamlıyorum.
Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Önerge kabul edilmemiştir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 524 sıra sayılı kanun tasarısının 13. Maddesinde yer alan “toplam yirmi beşi” ifadesinin “toplam yirmisi” şeklinde değiştirilmesini arz ve teklif ederiz. Pervin Buldan (Iğdır) ve arkadaşları Komisyon önergeye katılıyor mu?
Katılmıyoruz Sayın Başkan.
Hükûmet?
Katılmıyoruz.
Gerekçeyi okutuyorum. Öngörülen değişiklikle, başkanlıkta danışmanlık görevi için görevlendirilmek üzere personel sayısında artış yapılmıştır. Başkanlığın, yirmi beş kişiden oluşturulacak danışman personele ihtiyacı bulunmamaktadır. Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Önerge kabul edilmemiştir. Maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Madde kabul edilmiştir. Madde 14’te üç adet önerge vardır, okutuyorum: Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan yasa tasarısının 14. maddesinin 14. paragrafındaki “il müdürlüğü bünyesinde oluşturulan” ifadesinin “il müdürlüğü bünyesinde il ve ilçelerinde oluşturulan” ifadesiyle değiştirilmesini arz ederiz. Ferit Mevlüt Aslanoğlu Vahap Seçer İzzet Çetin Hasan Ören Muharrem Işık Aydın Ağan Ayaydın Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 524 sıra sayılı Kanun Tasarısının 14 üncü maddesinin (6) ve (13) numaralı alt bentlerinin aşağıdaki şekilde değiştirilmesini arz ve teklif ederiz. Oktay Vural Mustafa Kalaycı Erkan Akçay Mehmet Günal Emin Çınar Ali Öz "6. “Çocuk Destek Merkezleri”; Suça sürüklenmesi, suç mağduru olması veya sokakta sosyal tehlikelerle karşı karşıya kalması sebebiyle haklarında bakım tedbiri veya korunma kararı verilen çocuklardan psiko-sosyal desteğe ihtiyaç duyduğu tespit edilenlerin, bu ihtiyaçları giderilinceye kadar geçici süre ile bakım ve korunmalarının sağlandığı, bu süre içinde aile, yakın çevre ve toplum ilişkilerinin düzenlenmesine yönelik rehabilitasyon çalışmalarının yürütüldüğü; çocukların psiko-sosyal durumu, mağduriyet, suça sürüklenme, yaş ve cinsiyet durumuna göre ayrı ayrı yapılandırılan veya ihtisaslaştırılan yatılı sosyal hizmet kuruluşlarını," "13. “Ev Tipi Sosyal Hizmet Birimleri”; Çocuk, kadın, erkek, engelli ve yaşlılar ile bakım veya barınma ihtiyacı olan kişilere hizmet verilen mesken niteliğindeki yatılı sosyal hizmet birimlerini," Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 524 sıra sayılı Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifinin 14'üncü maddesinin ikinci fıkrasının tasarı metninden çıkartılması diğer fıkralarda ise geçen "Ev" ibaresinin tasarı metninden çıkarılmasını arz ve teklif ederim. İdris Baluken Demir Çelik İbrahim Binici Son önergeye Komisyon katılıyor mu?
Katılmıyoruz Sayın Başkan.
Hükûmet?
Katılmıyoruz.
Gerekçeyi okutuyorum: Toplumda dezavantajlı gruplar olarak bilenen kadınlar, çocuklar, engelliler ve yaşlılar için yapılan her düzenleme genelde ev içine hapsetme, daha fazla evde zaman geçirmeye yönelik düzenlemeler olmaktadır. Yine bu düzenlemede gelenek bozulmamıştır. Özellikle engelliler sosyal yaşamın dışına itilerek, dış dünya ile teması kesilerek ev içine dönük sosyal hizmetler verilmektedir. Sosyal hizmet olarak isimlendiren bu tür düzenlemeler genellikle yaşlılar ve engelliler için "Ev içi Bakım Hizmeti" olarak yapılmaktadır. Bu bakım hizmetinde ise kadınlar çalıştırılmaktadır. Kadınlara sınırlı sayıda istihdam alanları sağlansa da genelde bu ev içi, güvencesiz, geçici işlerde olmaktadır. Bu da kadınları sosyal yaşamı dışında eve hapsetmektedir. Çocuklar içini ise "Çocuk Destek Merkezleri, Çocuk Evleri Sitesi" adı altında yapılacak olan ev tipi sosyal hizmet birimlerinde çocukların yaşadıkları olumsuzlukları engellemek amaçlanmıştır. Bu tür düzenlemelerin aslında çocukların yaşamın getirdiği olumsuzluklardan korumaktan çok, devlet için ileride tehlike oluşturdukları düşündükleri çocukların "ıslah etme, terbiye etme ve asimilasyon etme" projelerinden biridir. Geçmişte "Taş atan Çocuklar" olarak kodlanan çocukların "Sevgi Evleri" adı altında neler yapıldığı herkesin bildiği bir örnektir. Bu çocukların ailelerinden alınması, aileleri cezalandırma yöntemi olarak da kullanılmıştır. Taş atan çocuklar olarak kamuoyunda bilinen çocukların Pozantı cezaevinde ne tür uygulamalara maruz kaldığı kamuoyunun malumudur. Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Önerge kabul edilmemiştir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 524 sıra sayılı Kanun Tasarısının 14 üncü maddesinin (6) ve (13) numaralı alt bentlerinin aşağıdaki şekilde değiştirilmesini arz ve teklif ederiz. Reşat Doğru (Tokat) ve arkadaşları "6. "Çocuk Destek Merkezleri"; Suça sürüklenmesi, suç mağduru olması veya sokakta sosyal tehlikelerle karşı karşıya kalması sebebiyle haklarında bakım tedbiri veya korunma kararı verilen çocuklardan psiko-sosyal desteğe ihtiyaç duyduğu tespit edilenlerin, bu ihtiyaçları giderilinceye kadar geçici süre ile bakım ve korunmalarının sağlandığı, bu süre içinde aile, yakın çevre ve toplum ilişkilerinin düzenlenmesine yönelik rehabilitasyon çalışmalarının yürütüldüğü; çocukların psiko-sosyal durumu, mağduriyet, suça sürüklenme, yaş ve cinsiyet durumuna göre ayrı ayrı yapılandırılan veya ihtisaslaştırılan yatılı sosyal hizmet kuruluşlarını," "13. 'Ev Tipi Sosyal Hizmet Birimleri"; Çocuk, kadın, erkek, engelli ve yaşlılar ile bakım veya barınma ihtiyacı olan kişilere hizmet verilen mesken niteliğindeki yatılı sosyal hizmet birimlerini," Komisyon önergeye katılıyor mu?
Katılamıyoruz Sayın Başkan.
Hükûmet?
Katılmıyoruz.
Önerge üzerinde Tokat Milletvekili Sayın Reşat Doğru konuşacak. Buyurun.
Teşekkür ederim Sayın Başkan. Görüşmekte olduğumuz 524 sayılı Kanun Tasarısı’nın 14’üncü maddesi üzerinde Milliyetçi Hareket Partisi Grubu olarak vermiş olduğumuz önergeyle ilgili olarak söz almış bulunuyorum. Yüce Meclisi saygıyla selamlıyorum. Önergemizde gerekçe olarak çocuk destek merkezlerinde çocuklara yönelik rehabilitasyon hizmetlerinin verileceği açıkça belirtilmiş ve çocuk destek merkezlerinde çocukların gruplara ayrılmaları yapılırken ayrıca psikososyal durumlarının da mutlaka dikkate alınması istenmektedir; bunu amaçlamaktayız. İkinci olarak da ev tipi sosyal hizmet birimlerinde çocuk, kadın, engelli ve yaşlılar ile bakıma veya barınma ihtiyacı olan kişilere yatılı hizmet verileceği belirtilmektedir. Kadına yönelik şiddet son yıllarda artış göstermiş olsa da zaman zaman erkeklere yönelik şiddet olayları da kamuoyuna yansımaktadır. Kanunda ev tipi sosyal hizmet birimlerinden kadınların yararlanacağı açık bir şekilde belirtilmiş olsa da eşlerinden şiddet gören erkeklerin buralardan yararlanabileceği açıkça belirtilmemektedir. Önergemizde erkeklerin de ev tipi sosyal hizmet birimlerinden yararlanması amaçlanmıştır. Sonuçta sosyal hizmettir. Bununla ilgili de Meclisin inşallah karar vereceğini düşünüyoruz. Saygıdeğer milletvekilleri, konu hep dönüp dolaşıp aileye geliyor. Yani, Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığımıza çok önemli görevler düşüyor. Tabii, bunlarla ilgili olarak yine daha önceki kanun maddesinde söylemiş olduğumuz gibi, özellikle bağımlılıkla ilgili ülkemizde çok ciddi sorunların olduğunu bir kez daha yinelemek istiyorum. Bakınız, son zamanlarda yapılan anket araştırmalarında, özellikle öğrencilerin yüzde 48,2’si ailesinde tütün kullanan birisinin olduğunu söylüyor yani neredeyse ailelerin yüzde 50’si sigara kullanımıyla karşı karşıya. Ayrıca, öğrencilerin yüzde 26,7’si sigara, puro, nargile ve benzeri bir tütün ürününü denemiş olduğunu ifade ediyor. Yine, öğrencilerde tütün ürününü ilk kez deneme yaşının -bazı araştırmacılara göre 12, bazılarına göre 13- neredeyse ilkokul yaşının altına doğru gitmekte olduğu görülüyor. Tabii, kızların yüzde 19,9’u, erkeklerin de yüzde 33,2’si tütün ve ürünlerini denediğini söylüyor. Öğrencilerin yine yüzde 15,2’sinin ailesinde alkol kullanan birisi olduğu tespit edilmiş. Yine, öğrencilerimizin yüzde 19,4’ü alkollü içecekleri bir kez olsun denemiş olduğunu ifade ediyor. Bu oranın kızlarda yüzde 14,1; erkeklerde ise 22,6 civarına kadar yükselmiş olduğunu görüyoruz. Ayrıca, tabii, 32 ilde yapılan anketler de aynı dönemde yapılan Avrupa’daki ESPAD projeleriyle karşılaştırıldığı zaman çok enteresan neticelerle karşılaşmış olduğumuzu da görüyoruz. Şimdi, burada şunu da söylemek istiyorum: Çocuğa, tabii, ailelerin hâkim olması gerekiyor, çocuklarımıza okullarda da destek olunması gerekiyor ancak enteresandır, son zamanlarda, yaklaşık olarak beş altı seneden beri buradan müteaddit defalar gündeme getirmiş olmamıza rağmen, ESPAD Projesi denen, Avrupa alkol ve diğer uyuşturucuların okul projesi yani Avrupa’da uygulanan bu sistem ülkemizde de uygulanıyor. Ülkemizde acaba okullarımızda kaç öğrenci sigara içiyor, kaç öğrenci alkol kullanıyor ve kaç öğrenci esrar kullanıyor, bununla ilgili yapılan araştırmaların ortaya konulması lazım. Ama enteresandır, beş altı yıldan beri ESPAD projelerine Millî Eğitim Bakanlığı bir türlü izin vermiyor, bir türlü bu anketlerin yapılmasını kabul etmiyor. Bunu anlamak mümkün değil. Dünyanın her tarafında bununla ilgili çalışmalar yoğun bir şekilde yapılırken, çocuklarımız bununla ilgili çok ciddi sorunlarla karşı karşıya bulunurken, buna izin verilmemesini anlatmak veya anlamak mümkün değil. Bunu, soru önergeleriyle zaman zaman gündeme getiriyoruz, yine araştırma önergeleriyle gündeme getirmeye çalışıyoruz ama bir türlü Millî Eğitim Bakanlığını bu yönlü olarak ikna etmiş değiliz. Hâlbuki, önümüzdeki zaman diliminde, çağın vebası olan madde bağımlılığı ile mücadele etmek herkesin ama herkesin görevidir. Bunun tabii başında aile gelir, okullar gelir, çevre gelir. Şöyle bakıldığı zaman -bunun araştırması yapılmış- uyuşturucuya başlayan insanların yaklaşık olarak yüzde 45’inin arkadaşları marifetiyle başlamış olduğunun, diğer yüzde 20 civarında olanların ise -yine enteresandır- işte, bir kere denemek durumuyla “Bir kereden bir şey olmaz.” durumuyla bu bulaşıcı hastalığa bulaşmış olduklarını biz görüyoruz. Yani, sonuçta, şurası gerçektir ki, Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı olarak, Millî Eğitim Bakanlığı olarak, Gençlik ve Spor Bakanlığı olarak, yani her şeyin üzerinde bunları yönlendirici, çocuklarımıza sahip çıkıcı, aileleri, onları farklı şekilde yönlendiren birtakım projelerle karşı karşıya olmak mecburiyetindeyiz. Bunları yapmazsanız ne olur? Aileyi kaybediyoruz, çocuğu kaybediyoruz, toplumu kaybediyoruz, suç oranlarını daha fazla artırıyoruz diyorum. Teşekkür ediyorum.
Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Önerge kabul edilmemiştir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan yasa tasarısının 14. maddesinin 14. paragrafındaki “il müdürlüğü bünyesinde oluşturulan” ifadesinin “il müdürlüğü bünyesinde il ve ilçelerinde oluşturulan” ifadesiyle değiştirilmesini arz ederiz. Sena Kaleli (Bursa) ve arkadaşları Sayın Komisyon katılıyor mu önergeye?
Katılmıyoruz Sayın Başkanım.
Hükûmet?
Katılmıyoruz.
Önerge üzerinde Bursa Milletvekili Sayın Sena Kaleli, buyurun.
Sayın Ayşenur İslam’a Bakanlığının hayırlı olmasını diliyorum. Değerli milletvekilleri, tasarının 14’üncü maddesiyle ilgili düzenlemeler, hiç kuşkusuz, sosyal koruma adına iyi niyetli yaklaşımlardır. Cumhuriyet Halk Partisi, insan, çocuk, yaşlı, engelli, kadın, LGBT bireylerin haklarıyla ilgili olumlu düzenlemelerin hep yanında olmuştur ve olacaktır ancak düzenlemelerin hep kâğıt üzerinde kaldığı da bir gerçektir. Cumhuriyet Halk Partisi Kadın ve Çocuk Hakları İzleme ve İnceleme Komisyonu olarak gittiğimiz cezaevlerinde, sığınmaevlerinde, yetiştirme yurtlarında maalesef sorunların devam ettiğini gözlemledik. Cevap alamadığımız önergelerle onların sesleri olmaya çalıştık. Yetiştirme yurtlarında kalan çocuklar 18 yaşından sonra yurttan çıkartılmakta veya kaderlerine terk edilmektedirler. Mevcut düzenlemelere rağmen, işe yerleştirilme hakları, suça karışmış çocuklarla karışmayanların ayrı yerlerde tutulması hâlâ sağlanamamıştır. Koruma kurulu kararının verilmesi ve kaldırılması konusunda sıkıntılar yaşanmakta, 1 kişinin imzasıyla koruma kaldırılabilmektedir. Hâlâ, iş imkânından yararlanamayan, sokağın insafına terk edilmiş, 700-800 kadar, koruma kararı kaldırılmış kız çocuğu bulunmaktadır. Yurtlarda kalırken koruma kararı kaldırılan veya 18 yaşından sonra çıkartılan çocukların zararlı maddelerden korunması, saldırı ve tacizden uzak tutulması yönünde hiçbir takip yapılmamakta, rehabilitasyonları konusunda hiçbir adım atılmamaktadır. Bunun çarpıcı bir örneği başkent Ankara’da yaşanmaktadır. Sayın Bakan, yeni olduğunuz için sayacağım isimler size yabancı gelebilir ama “Erdallar, Ömerler, Uğurlar, Hacerler, Ahmetler, Yusuflar, Hasretler, Süleymanlar” dediğimde, eğer değiştirilmedilerse Bakan Yardımcınız ve bürokratlarınız ne demek istediğimi anlamışlardır. Başkentte, bu çocuklara tedavi imkânı sağlayamayan, kalacak yer bulamayan bir Bakanlığın süslü ve iddialı düzenlemeler içinde oluyor gibi görünmesinin hiçbir inandırıcılığı yoktur. Çocukluğunu yurtta geçirenler işe yerleştirilemezken, kısa süre kalanların işe yerleştirilmesi yaygın bir suistimale dönüşmüştür. Yasal işe yerleştirme uygulamasının takibi yapılmadığı gibi, sınav açmayan kurumlara herhangi bir yaptırım da uygulanmamaktadır. “18 yaşından sonra yetiştirme yurdundan çıkan çocuklara bir yıl para ödenir.” hükmünün uygulanmadığına ilişkin iddialar vardır. Gönüllülük esasında yürütülmesi gereken koruyucu aile uygulaması ülkemizde ne yazık ki ilgi ve sevginin ticarileşmesine dönüştürülmüştür. Değerli milletvekilleri, 14’üncü maddede yapılmak istenen bir değişiklik ise engellilerin yaşama uyumu ile ilgilidir. Ama engellilerin aktif yaşama katılmaları ve ulaşımla ilgili düzenlemelerin yürürlüğü Hükûmet tarafından altı ay ertelenmiştir. Engellilere uyumlu araç imalatı ve hizmet kurumlarının bunları almaları maalesef planlanamamıştır. Kamu yararına çalışan engellilerin STK'ların kamu borçlarından dolayı mal ve taşınmazlarına haciz uygulanması "Bu ne perhiz bu ne lahana turşusu." dedirtmektedir. İdarenin bütünlüğü açısından, Maliye, Hazine ve SGK gibi diğer kurumların da engellilerden alacakları konusunda Bakanlığınızın tutumunu benimsemesi gerekmektedir. Öte yandan, kamu yararına çalışan dernek ve vakıflar ile ÇYDD'yi sürekli denetleyen Maliye Bakanlığı, TÜRGEV'i nedense görmezden gelmektedir. Bakanlığınız da Hükûmet gibi ciddi bir samimiyet sınavından geçmektedir. Bu düşüncelerle herkesi saygıyla selamlıyorum.
Önergeyi oylarınıza sunacağım ama bir yoklama talebi var. Yoklama tespitimizi bir yapalım. Sayın Hamzaçebi, Sayın Aslanoğlu, Sayın Eyidoğan, Sayın Ören, Sayın Işık, Sayın Çelebi, Sayın Çam, Sayın Özgündüz, Sayın Yılmaz, Sayın Genç, Sayın Acar, Sayın Küçük, Sayın Toprak, Sayın Susam, Sayın Aygün, Sayın Dibek, Sayın Akar, Sayın Köktürk, Sayın Haberal, Sayın Özkan. Yoklama için iki dakika süre veriyorum ve yoklama süresini başlatıyorum. [[Elektronik cihazla yoklama yapıldı]] [[Devam]] Maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Madde kabul edilmiştir. 15’inci maddede üç adet önerge vardır, okutuyorum: Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan yasa tasarısının 15. Maddesindeki “ev tipi sosyal hizmet birimleri” ifadesinin “ev tipi tüm sosyal hizmet birimleri” şeklinde değiştirilmesini arz ederiz. Ferit Mevlüt Aslanoğlu Hasan Ören Vahap Seçer İzzet Çetin Aydın Ağan Ayaydın Muharrem Işık Sayın milletvekilleri, şimdi okutacağım iki önerge aynı mahiyette olduğundan birlikte işleme alacağım. Şimdi aynı mahiyetteki önergeleri okutuyorum: Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 524 sıra sayılı Kanun Tasarısı’nın 15’inci maddesinin tasarı metninden çıkarılmasını arz ve teklif ederiz. Oktay Vural Mustafa Kalaycı Erkan Akçay Ali Öz Emin Çınar Mehmet Günal Pervin Buldan Adil Zozani İdris Baluken Önergelere Komisyon katılıyor mu?
Katılamıyoruz Sayın Başkan.
Hükûmet?
Katılmıyoruz.
Önergeler üzerinde Sayın Ruhsar Demirel konuşacak. Buyurun.
Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığının genelde böyle torba kanunları oluyor ve o torbalar da hep geceleri hallediliyor. Yine öyle bir gecedeyiz. Bir de Çalışma Bakanlığının böyle bir prensibi var, geceleri enteresan yasalar çıkarılıyor. Tabii, yasa yapmakla derde merhem olmak arasında fark var. Bir yasada geçen bir şeyi alıp, bu tarafa da koyup, ayrıca bir yasa çıkardım, sayısını artırdım, bu kafa karışıklıkları ne için yaratılıyor, onu anlamak için iyice okumak lazım, bu 125 artı 1 kanunu. Dün zaten Sayın Bakana ben bir kısım dikkat çekmek adına, parti grubum adına dikkatini çekmek için bazı sözler sarf etmiştim. Umuyorum kendisi oradan nasibine düşeni almıştır ama, yine çok da gereksiz bir madde yasa hükmüne konulmuş, 125’e tamamlamışlar kafalar karışsın diye. Tabii, bunları böyle ayrı ayrı yazmak yerine, mevcut sorunların ne kadarına merhem olunuyor, biz ona baktık. 125, 130, istediğiniz kadar madde çıkarabilirsiniz. Valla pek bir şeye merhem olunamamış. İsterseniz kurumların adını değiştirin, isterseniz hepsi için tek tek birer cümle yasa çıkarın, personel yetersizliğiniz sürdüğü sürece sosyal hizmetler anlamında Bakanlığınızın yapabilirlikleri çok kısıtlı. Mesela, sosyologlar sizden bir söz duymak istiyorlar Bakanlığınızda açık olan kadrolara yeterli yerleştirme olmadığı için. Ya da sosyal yardımlaşma vakfında çalışıp bu memlekete işte “4 doların altında insan sayısı azalttık.” deme konusunda sizin en büyük yardımcılarınız olan, paydaşlarınız olan sosyal yardımlaşma vakfı çalışanlarının kadro sorunlarını neden halletmediğinizi öğrenmek istiyorlar. Eğer iş arkadaşlarınız nitelikli ve bu konuyu bilen insanlar değilse siz istediğiniz kadar çok kurum açabilirsiniz, bu kurumların adını da değiştirebilirsiniz, belli yasalarla ilgili düzenlemeleri de alır torbalara atarsınız ama sonucu alamazsınız, murada eremezsiniz. Sosyologlar ve sosyal yardımlaşma vakfında çalışanlar sizden bir şeyler duymak istiyorlar. Ayrıca, memlekette yoksullukla ilgili bu 4 dolar lafını ben bir gönderme olsun diye söyledim. Yeni, çağdaş, bugünün insanının tanımlamasında ülkenin millî gelirinin ortalamasının altında geliri olan herkesin yoksul sayıldığını bir kez daha not düşmek istiyoruz parti grubumuz adına. Ve bu yoksulluk her geçen gün o kadar artıyor ki 2013 yılında Eskişehir’de 1.080 tane iş yeri ya kapandı ya el değiştirdi. İşte bu insanlar yoksulluğa düştüler, bu insanların hepsi muhtaç duruma düşüyorlar. Bu konuda bir tedbir almazsanız… Yenilerde bir moda söz var, eskiden “Nasılsın?” deyince “İç güveyisinden hâllice.” deniliyordu, şimdi millete “Nasılsın?” deyince “Memleketten hâlliceyim.” diyorlar. Bu, memleketten hâllice durumunu daha iyi bir hâle getirmek sizin Bakan olarak birinci derecede sorumluluğunuz olmalı. Bu sorumluluğunuzu yerine getirme sırasında, bürokratlarınızdan öte, sahada, taşrada sizi temsil eden ve bu memleketin ihtiyaç sahiplerine ihtiyaçları iletmek üzere çalışması gereken nitelikli personeli bir an önce istihdam etmelisiniz ki yardımlar ihtiyaç sahiplerine doğru şekilde, doğru zamanda ve doğru uygulamalarla ulaşsın. Yoksa hâlâ Afrika ülkelerindeki gibi kuyruklarda birbirini ezen insanların olduğu yerlerde yardım veriliyor. Televizyonlarda gördüğümüzde içimiz sızlıyor. Biz o hâlde olmak ister miyiz? Hayır. İşte zaten sosyal politika uygulamasındaki en önemli olay, empati. Empati yapamadığınız zaman sosyal politikaların uygulamasındaki handikapları göremez, o handikaplar içinde gerekli politikayı geliştiremezsiniz. Empati yaparsanız, bu insanların, ihtiyaç sahiplerinin yerine kendinizi koyarsanız daha kolay çalışabilirsiniz. İhtiyaç sahiplerine de bu ihtiyacı tedarik edecek çalışmacıların kimler olması gerektiği konusunda da biraz daha ilgi gösterirseniz hem sosyal yardımlaşma vakfında çalışanlar kadrosuna kavuşacaktır hem de işsiz sosyologlar iş sahibi olacaktır. Teşekkür ediyorum.
Diğer önergenin gerekçesini okutuyorum. Yukarıda bahsedilen düzenlemede yapılan değişiklik "Ev tipi sosyal hizmet birimleri"inde çalışan kişilerin iş kanunu dışında tutulmasına olanak vermektedir. İş kanununun 4. maddesi istisnaları sıralamaktadır. Bu sebeple çalışanların bu kanunun dışında tutulması ilerde oluşabilecek çalışanların haklarına yönelik ihlalleri meşrulaştırmaktadır. Zira maddenin gerekçesinde çocukların güven duygularının gelişmesi için personelin 24 saat kesintisiz çalışması gerektiği söylenmiştir. Sunulan gerekçeden anlaşılacağı üzere bu birimlerde çalıştırılacak personelin bütün hayatına el koyma biçiminde bir niyet belirmekte ve bununla paralel olarak söz konusu kurumlarda çalışanlar iş kanununun dışında tutulmaktadır. Önergeleri oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Önergeler kabul edilmemiştir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan yasa tasarısının 15. Maddesindeki “ev tipi sosyal hizmet birimleri” ifadesinin “ev tipi tüm sosyal hizmet birimleri” şeklinde değiştirilmesini arz ederiz. Muharrem Işık (Erzincan) ve arkadaşları Komisyon önergeye katılıyor mu?
Katılmıyoruz Sayın Başkan.
Hükûmet?
Katılmıyoruz.
Erzincan Milletvekili Sayın Muharrem Işık. Buyurun.
Tabii, yasanın tümüne baktığımız zaman, yine tuzaklarla dolu olan maddeler, yine yeni kamu ihalesi, otoyolların ve köprülerin özelleştirilmesiyle ilgili maddeler, Anadolu Ajansının nasıl özelleştirileceği, nasıl birilerine verileceği yönünde maddeler. Tabii, bizim asıl burada üzerinde durmamız gereken konu: “Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı” altında gelen bu torbada acaba gerçekten Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı görevini ne kadar yerine getirmekte, bununla ilgili ne yapmakta? Gördüğümüz şey: Bakanlık ne kadar görevini yaptığını söylese de, Kader’in kaderine baktığımız zaman ne olduğunu anlamaktayız aslında. Sayın Bakan kusura bakmasın ama “Çocuk nikâhları çok masumane.” diye bir söz söyledikten sonra aslında söyleyeceğimiz fazla bir şey kalmıyor. Şimdi benim burada söyleyeceğim basit şeyler belki bazı kesimlerin tepkisini çekecek, bazı kesimler kızacaklar ama ben Sayın Bakana şunu söylemek istiyorum: Bu “çocuk gelin” dediğiniz zaman ne yazık ki biz pedofiliyi resmîleştirmiş oluyoruz, bunu kabul etmiş oluyoruz. Böyle bir şeyi kabul etmemiz mümkün değil. Bu insanlar, bu çocuklar belli baskılarla, belli şeylerle götürülüp evlendiriliyorlar ve en sonunda da ölüme hedef oluyorlar. Sayın Bakanın söylediğine baktığımız zaman, bunun çok masum olduğunu söylerken altında yatan gerçekleri araştırmak için de hiçbir çalışma yapılmadığını görmekteyiz biz. “Çocuk gelin” demek durumu kurtarmak için yetmiyor, bunu aslında meşrulaştırmış oluyoruz. Bizim burada yapmamız gereken mücadele: Ne olursa olsun, neye mal olursa olsun, isterse oradan hiç oy gelmesin, bunu bile göze alarak o insanlara karşı artık tedbir almamız lazım. Bu ülkede şiddetin, kadın cinayetlerinin yüzde 1.400 arttığı, fuhşun yüzde 400 arttığı bir durumda artık bunları göze almamız gerekiyor ve kesinlikle de bunu kabul etmememiz gerekiyor, bununla ilgili gerekli mücadeleyi yapmamız gerekiyor. Tabii, burada 4+4+4 gelirken özellikle çocuk gelinlerin önünü açtık biz -biz de “çocuk gelin” diyoruz artık- kendi elimizle getirdik verdik. Bu 4+4 gelirken bunu da mı sizin “paralel devlet” dediğiniz kurum getirdi? Kendiniz burada baskı yaptınız. Komisyonlarda neler yaptığınızı biz hepimiz orada gördük ve yaşadık. Bu konuda, Sayın Bakanım, gerçekten tedbir almamız gerekiyor. Tabii, sosyal hizmetler birimleri var şehirlerde, belli birimler kurulmuş, burada hizmet veriyorlar. Sayın Bakanım, ne yazık ki sosyal hizmetler müdürlükleriniz gerçek görevini, gerçek işlerini yerine getirmiyorlar. Orada, sosyal hizmet dediğiniz, sosyal yardımlaşma dediğiniz kurumlarda dağıtılan, verilen, kömür olsun -bugün buraya geldi, kızdınız- hepsi, o ilin milletvekili ya da o ildeki başkanınız tarafından nokta tayini gösterilerek dağıtılmaktadır. Gerçek ihtiyacı olan insanlara değil, ihtiyacı olmayan insanlara dağıtılmaktadır. Gelir testi yapılıyor, bir tane ekemediği tarla çıktı diye, bir tane ekilmeyen tarla için “Senin tarlan var.” denilerek; yıllar önce sattığı traktörün devrini vermemiş, verememiş, köyden gidememiş, “Senin traktörün var.” denilerek onların yardımları kesilirken ne yazık ki hiç hak etmeyen insanlara -dediğim gibi, üzerine basa basa söylüyorum- milletvekilinin gösterdiği, il başkanınızın gösterdiği noktalara gitmektedir, bu şekilde dağıtılmaktadır.
Doğru söylemiyorsun, doğru konuşmuyorsun!
Bundan dolayı, önce sosyal hizmetler il müdürlüklerinin düzene girmesi gerekmektedir. Ayrıca, özellikle birçok kurumunuza çalışması için insanlar alıyorsunuz. Bu alınan insanların nasıl alındığını bir araştırın; orada işten çıkarılan insanların nasıl işten çıkarıldıklarını, niye işten çıkarıldıklarını bir araştırın; atadığınız müdürlerin ne kadar yeterli olduğunu bir araştırın; hiç liyakati olmadan oraya gelip, sırf belli sendikaya üyeler, belli görüşteler, falanın adamı diye getirilip de o şehirlerde nasıl işler yaptıklarını bir görün. Örneğin, Bilecik’i bir araştırmanızı öneririm. İlimi söylemeyeyim, ilimde çok şey var ama Bilecik’i bir araştırın, orada neler olduğunu bir görün Sayın Bakanım. Teşekkür ediyorum, saygılarımı sunuyorum.
Teşekkür ederim. Önergeyi oylarınıza sunacağım ve karar yeter sayısı arayacağım. Önergeyi kabul edenler… Kabul etmeyenler… Karar yeter sayısı yoktur. Beş dakika ara veriyorum.
Sayın milletvekilleri, Türkiye Büyük Millet Meclisinin 54’üncü Birleşiminin Yedinci Oturumunu açıyorum. Erzincan Milletvekili Muharrem Işık ve arkadaşlarının önergesinin oylamasında karar yeter sayısı bulunamamıştı. Şimdi önergeyi yeniden oylarınıza sunacağım ve karar yeter sayısı arayacağım. Önergeyi kabul edenler… Kabul etmeyenler… Karar yeter sayısı vardır, önerge kabul edilmemiştir. 524 sıra sayılı Kanun Tasarısı’nın görüşmelerine kaldığımız yerden devam edeceğiz. Komisyon? Burada. Hükûmet? Burada. 15’inci maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Madde kabul edilmiştir. 16’ncı maddede üç adet önerge vardır, okutuyorum: Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 524 sıra sayılı yasanın 16 ncı maddesinin 3 fıkrasının “eklenir” ibaresinden sonra gelmek üzere “Sayıştay tarafından denetlenir” ibaresinin eklenmesini arz ve teklif ederiz. Hasip Kaplan Adil Zozani Demir Çelik Sayın milletvekilleri, önce bir sessizlik rica ediyorum, lütfen! Sayın milletvekilleri, sessizliğinizi muhafaza ederseniz önergeleri okutacağım. Şimdi okutacağım iki önerge aynı mahiyette olduğundan birlikte işleme alacağım. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan Kanun Tasarısının 16. maddesinin metinden çıkarılmasını arz ederiz. Ferit Mevlüt Aslanoğlu İzzet Çetin Haydar Akar Aydın Ağan Ayaydın Kadir Gökmen Öğüt Müslim Sarı Veli Ağbaba Musa Çam Celal Dinçer Oktay Vural Mustafa Kalaycı Erkan Akçay Ali Öz Emin Çınar Mehmet Günal Aynı mahiyetteki önergelere Komisyon katılıyor mu?
Katılmıyoruz sayın Başkanım.
Hükûmet?
Katılmıyoruz.
Önerge üzerinde Eskişehir Milletvekili Sayın Ruhsar Demirel konuşacak. Buyurun.
Bu maddedeki gerekçemiz az önce de okundu, kamu mali yönetimi reformunun özüne ve bütçe disiplinine uygun düşmemektedir. Az önce Maliye Bakanı da buradaydı, sanıyorum kendisi de aslında fikri sorulsa aynı şeyi söyleyecekti. Çünkü, malum, iktidarınız zamanında en çok söylediğiniz sözlerden biri: “Tüyü bitmedik yetimler.” Artık her ne kadar mahdum hukuku var ise de bir zamanlar tüyü bitmedik yetimlerden çok bahsediyordunuz, şu anda, 17 Aralıktan itibaren ayakkabılar, kutular ve mahdum hukukundan bahsediyoruz. Ancak bu ülkenin parasının bu şekilde üstünün örtülmesi, döner sermaye maliyetlerinin ortadan kaldırılması elbette ki doğru değil ve bu tür şeyleri, bu tür söylemleri bazen iş adamları da dile getiriyor ekonomi konularında. Onlar söylediği zaman “Hain.”, “İhanet ediyorsun.” oluyor ama sizler birtakım paraları oradan alıp oralara transfer edince hiçbir şey olmuyor. Kaldı ki bu son faiz artırımıyla ilgili de yine bir çelişkili durumunuz var. Ben birkaç zamandır söz aldığımda, Hükûmetinizin gerçekleriyle yüzleşmenizi, çelişkilerinizi görmenizi arzu ettiğimizi hep söylüyorum. Mesela, dün, Başbakan İran’a giderken diyor ki: “Faiz artırımına karşıyım. Merkez Bankası bağımsız bir kurum ama ben faiz artırımına karşıyım.” Bugünse artırılan faiz konusunda Maliye Bakanı diyor ki: “Bu konuda fikrim sorulduğu için söylüyorum, aslında bağımsız bir kurum ama herkes Türkiye için en doğrusunu yapıyor. İnanıyorum ki yatırımcı kaygıları önemli ölçüde giderilmiştir bu faiz artırımıyla.” Yani Başbakanın nazarında sanıyorum Maliye Bakanı da şu anda “hain” oldu ama bu döner sermaye gelirlerinin bir şekilde affedilmesi, hesapların kapatılması, tüyü bitmedik yetimler adına sizi insanların vicdanında çok affettirecek bir şey değildir, herhâlde orada sizler de başka şeylerle itham edileceksinizdir. Dolayısıyla, Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığının bu torba kanunundaki gerçek karşılığını bulmamış yasal düzenlemelerinin defaatle parti grubumuz tarafından verilen önergelerle gerçek mecrasına çekilmesini arzu etmemize rağmen her bir önergeye “Hayır, katılmıyoruz.”, “Katılamıyoruz.” diyorsunuz. Hâlbuki, sanıyorum, Meclisin o tarafında değil de bu tarafında otursanız siz de biraz daha sakin düşünüp “Ya, hakikaten biz bunu niye yapıyoruz?” diyebilirsiniz. Ben dün de ifade ettim, tekrar söylüyorum: Şu anda biraz sakinleşip “Ne yaşanıyor ülkede?” diye bir durup bakarsanız sizler de bizim söylediklerimize katılacaksınız. Mesela, Sayın Bakanın Kültür Bakanlığı geçmişi olduğu için ben bir konuya da dikkat çekmek istiyorum. Türkiye’nin tanıtımı konusu var biliyorsunuz, popüler konu. Bir Hollywood yıldızı bulundu yine ve kadın bir yıldız ve ona Türkiye'yi tanıttırmayı düşünüyorsunuz. Sayın Bakan Kültür Bakanlığı geçmişi itibarıyla bilecektir ki, çağdaş dünyada bir popüler yıldız getirilerek ülkeler tanıtılmıyor. Daha önce bir Türk Hava Yolları Kevin Costner meselesi vardı, partinizde birtakım da sıkıntılara sebep oldu, hatırlayacaksınızdır sanıyorum. Modern zamanlarda ülkelerin tanıtımları için kültürel yatırımlar yapılıyor. Örneğin, son zamanlarda, birkaç ay önce yayımlanmış bir kitap vardır, Dan Brown’ın “Cehennem” kitabının üçte 1’i İstanbul’a ayrılmıştır. Çağdaş kültür tanıtımı seferberliklerinde yazarlara kitaplar yazdırılıyor veya o şehirde filmler çektiriliyor. Sayın Bakanın ben bu Julianne Moore konusunda, bir kadın figürü üzerinden Türkiye'nin bu şekilde tanıtılmasının popüler kültür algısı, kadının bedeninin kullanılması anlamında -hem de kendisi Aile ve Sosyal Politikalar Bakanı olmuşken hazır- ne düşündüğünü parti grubum adına sormak istiyorum: Bu tür isimlerle, bu tür kadınların bedeni üzerinden Türkiye'yi tanıtmak size ne kadar akılcı geliyor? Aile Bakanı olarak çocuk gelinler konusundaki “masumane” düşüncenizi artık dünya biliyor, yalnızca Türkiye değil çünkü tarihe geçtiniz bu fikrinizle ama aynı hassasiyeti umuyoruz ki bu konuda göstermezsiniz çünkü o hassasiyet olumsuz bir hassasiyetti. Ben parti grubum adına… Bu soruya cevap bulmak istiyoruz, bir cevabınızı duymak istiyoruz: Bir kadın olarak Türkiye tanıtımında bir Hollywood yıldızına avuç dolusu paralar verilip Türkiye'yi sanki 19’uncu yüzyılda tanıtıyormuşuz gibi böyle bir figür üzerinden tanıtmayı nasıl buluyorsunuz? Saygılar sunuyorum.
Sayın Bakan, cevap mı vermek istiyorsunuz?
Evet, cevap vermek istiyorum.
Buyurun kürsüye.
Teşekkürler. Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; artık, bu “çocuk gelinler masumane”, “çocuk evlilikleri masumane” hikâyesine bir son vermek gerekiyor zannediyorum. Sabırla dinliyorum iki gündür, böyle bir şey söylediğim iddiası var, çocuk gelinlerin masumane olduğunu söylediğim iddiası var. Bu, külliyen yalan, bu cümleyi reddediyorum. Böyle bir cümle ağzımdan çıkmadı. (AK PARTİ sıralarından alkışlar) Büyük bir röportajın içerisinde “çocuk gelinler” ibaresini kullandım, “erken yaşta evlilikler” ifadesini kullandım ve başka bir cümlenin içinde de “masumane” ifadesini kullandım ama ikisi ayrı ayrı cümleler içerisinde.
Demek ki kullanmışsınız.
Röportaj yayınlandıktan üç dört gün sonra bir muhabir bu iki ifadeyi birleştirdi, manşete çekti, bu şekilde yayınladı. Ruhsar Hanım başta olmak üzere, birtakım arkadaşlarımız da bu tuzağa düştüler ve sanki ben böyle bir demeç vermişim gibi bunun üzerinden birtakım şeyler konuşmaya başladılar. Sizden rica ediyorum, lütfen, metnin tamamını okuyun, röportajı ilk verdiğim gün yayınlanan metnin tamamını okuyun. Söylediğim şey şu: “Çocuk evlilikleri Türkiye Cumhuriyeti yasalarına göre suçtur, cezai müeyyidesi vardır.” Başka bir cümlede: “Ancak çocuklarını erken evlendiren annelerin pek çoğu kendileri de erken evlendikleri için yaptıkları şeyin suç olduğunun farkında değiller, bunu masumane bir gelenek zannediyorlar.” Söylediğim şey bu. İkisi birleştiriliyor ve “çocuk evlilikler masumane” demişim gibi bir imaj yaratılıyor. Ruhsar Hanım, ayrıca, sözünü ettiğiniz kanunun içerisinde 2.050 tane sosyolog, psikolog, PDR’ci alınmasına dair bir madde var. Benim kanunu okumadığımı ya da anlamadığımı iddia etmeden önce, lütfen, kendiniz kanunu bir okuyun, anlayın.
Teşekkür ederim Sayın Bakan.
Sayın Başkan…
Buyurun Sayın Demirel, talebiniz nedir?
Sanıyorum 3 kere, bir tuzağa düştüğümü, okumadığımı, anlamadığımı söyledi, cevap vermek istiyorum.
Anlamadım, ne dediniz?
Tuzağa düştüğüm, okumadığım ve anlamadığıma dair ifadeleri var.
Hayır, öyle söylemedim.
Konuşmanızı tutanaklardan takip edin, “Aynı tuzağa düştü.” dediniz.
Buyurun, iki dakika da size söz vereyim.
Sayın Başkan, teşekkür ediyorum söz hakkı verdiğiniz için. Tuzağa düşen ben değilim de şu ana kadar bunu tekzip etmemiş olmanız çok manalı, zamanlaması manidar bir tekzip oldu sizinki. “Zamanlaması manidar” sözü sizin için çok önemli olduğu için öyle söylüyorum. Hakikaten bir ayı geçkin süredir hiç bu konuya değinmeyip iki gündür burada bu konu gündeme getirilince herhâlde sanıyorum ki sinir sisteminiz kaldırmadı. Manidar bir zamanlamayla bu tuzağa düştüğümüzü söylüyorsunuz.
Biz tabii ki şunu söylüyoruz: İnşallah tuzağa düşen bizizdir çünkü ülkeyi temsil eden bir bakanın, hele ki fetret dönemindeki bir bakanın böyle bir laf söylememiş olmasını Türk milleti adına temenni ederim yalnızca. Ama tuzağa düşen biz değiliz bu laf sizin şahsınıza ait.
Sayın milletvekilleri, siz de müdahale etmeyin lütfen.
Hiçbir gazeteye tekzibiniz yok şu ana kadar, hiçbir basın kuruluşuna tekzibiniz yok. Eğer bu lafın çok söylenmesi sizi rahatsız ediyorsa bir kerelik çıkın deyin ki: Ya, ağzımdan kaçtı, tamam; insanız, hata ederiz; bir. [[AK PARTİ sıralarından gürültüler]] İkincisi, ben o kanunun hepsini okudum...
Özür dile Bakandan.
... ilgi alanım itibarıyla da yıllardır okurum fakat şöyle bir şey var: Sizin kaç kişiyi öngördüğünüz ayrı bir şey, sokakta işsiz güçsüz bekleyen sosyologlar ayrı bir şey. Sosyologlar ya Adalet Bakanlığı ya sizde istihdam ediliyor ama sokaktaki işsiz sosyologların tümünü istihdam edebilecek bir potansiyeli yaratmadığınız hâlde hâlâ ÖSYM’de sosyoloji için bölüm açıp, hâlâ bunların işsiz kalmaları adına ülkede diplomalı işsizliği artıran bir hükûmetin içindesiniz. E, işte bütün bunlar gösteriyor ki siz gerçekten fetret dönemindesiniz. Teşekkür ediyorum.
Biraz ağır oldu ama...
Sayın Başkan, söz istiyorum.
Sayın Bakan, sataşmadan mı söz istiyorsunuz?
Evet.
O zaman kürsüye davet edeceğim sizi. İki dakika veriyorum.
Sayın Milletvekili, lütfen...
Efendim, “Çocuk evliliklerine masumane dedi.” manşeti atıldığının ertesi günü bir televizyon programına çıkarak böyle bir şey yapmadığımı ifade ettim, böyle bir cümle kullanmadığımı ifade ettim. (AK PARTİ sıralarından alkışlar) Ertesi gün, birtakım muhabir arkadaşları çağırarak ve söylediğim şeylerin kendileri tarafından görülmesini sağlayarak böyle bir sözün ağzımdan çıkmadığını tekrar ifade ettim. Ondan bir müddet sonra 15 şehirden 63 kadın kuruluşu temsilcisini çağırarak, davet ederek Bakanlığa bu konudaki yanılgıyı kendileriyle görüştüm. Onlar da basına demeç verdiler “Bakan bunu söylememiş.” diye. Arz ediyorum, teşekkürler.
Değerli arkadaşlar, daha önce buradan Malatyalıların isteğini, haykırışını bu kürsüden dile getirmiştim. Bir kez daha, maalesef sorun çözülmeyince bir daha dile getirmek şart oldu. Malatyalıların sağcısı solcusu, memuru, esnafı, çiftçisi, minibüsçüsü dediler ki: “Altmış beş yıl önce kurulan, bizim öz, kendi paramızla kurulan; dedelerimizin, analarımızın, babalarımızın derdine derman olan eski adıyla Devlet Hastanesi yeni adıyla Beydağı Devlet Hastanesini kapatmayın, sağlığımızla oynamayın.” dediler. Fırat, Yıldıztepe, Çöşnük ve Mehmet Buyruk Caddesi’nde yaşayan mahalle sakinleri ve Kale, Doğanyol, Pötürge, Battalgazi’de yaşayan insanlar “Bize kıymayın. Buraya bazen yürüyerek, bazen bir dolmuşla geliyoruz. Eğer burası kapatılırsa diğer hastaneye gidecek durumumuz yok.” dediler. Daha önce Malatya’nın en hareketli bölgesi olan, en güzel semti olan bu semt şimdi kimsenin selam vermediği, in cin top oynayan bir semt hâline geldi. Beydağı Devlet Hastanesinin kapatılması sadece hastanenin kapatılması değildir. Bu hastanenin kapatılmasıyla biliniz ki o semtteki dolmuşçular, bakkallar, eczacılar, fırıncılar, lokantacılar yani bütün küçük esnaf, yani sizin bilmediğiniz tanımadığınız küçük esnaf, yani sizin hiçbir zaman destek vermediğiniz küçük esnaf kapılarına kilit vuracaklar, yani aç kalacaklar. Peki, ne uğruna? Sizin, AKP’nin en çok bildiği, en uzman olduğu, en çok ilgi alanına girdiği bir rant uğruna. Burası TOKİ’ye devredilecek, yerine muhtemelen yine AKP’nin en bildiği, AKP’nin uzmanlık alanı olduğu, Başbakanın da özel uzmanlık alanına girdiği bir AVM yapılacak. Değerli milletvekilleri, böyle bitse iyi. Malatya Devlet Hastanesinin kapatılması yetmiyormuş gibi, Malatya eski SSK’nın 5 dönümlük arsası Malatya Belediyesi imar planında sağlık tesisi olarak gözükmesine rağmen, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı plan değişikliğiyle bu bölgeyi konut, ticari alana dönüştürdüğü gibi, 0,70 olan emsal yoğunluğunu da 1,75’e çıkardı. Arsa üzerinde yapılan bu değişiklikle, buranın birilerine satışından önce, rant artırma girişimi olduğu anlaşıldı, yani yandaşlarına vereceği açıkça gözüküyor. Malatyalılar diyorlar ki: “AK PARTİ’li milletvekilleri, AKP milletvekilleri, Allah gözünüzü doyursun. Allah gözünüzü doyursun, Malatya’nın hastanesini kimseye vermeyin.” Değerli arkadaşlar, Malatya’ya AKP bir verdi iki aldı ya da iki aldı bir verdi. Yani iki devlet hastanesini kapatıyorlar, bir devlet hastanesi yapıyorlar. Ben burada Malatyalıların haykırışını bir kez daha dile getirmek istiyorum. Malatyalılar değerli arkadaşlar, seçimde bunun hesabını size soracaklar. Sağcısı solcusu Malatya Devlet Hastanesinin önünde eylem yaptılar, defalarca dile getirdiler. Malatyalılar anlatamadı, ben anlatamadım, Malatyalı bir şair diyor ki: “Yıkmayın hastanemizi derdimize deva olsun, Kul hakkını gasbedenler ahirette iman bulsun, Adım Kul Mustafa, soyadım Tosun, Serde şairlik var haberin olsun, Halka hizmet kutsal, aklında kalsın, Şu bildiğini yapanlar saçını başını yolsun.” diyorlar size. Değerli arkadaşlar, bir başka konu da… Malatya’da, belki Türkiye’de iş yerlerinin yasa gereği tatil ruhsatı almaları gerekmekte. Daha önce 50 TL olan ruhsatlar bu yıl 600 TL oluyor. yani tam 12 kat arttırılıyor. Belki AKP’nin yapmış olduğu artışta şimdiye kadar yapmış olduğu en önemli şey bu. Memur maaşları düşerken, bakkallar açlık sınırıyla karşı karşıya kalırken bakkalların, kasapların, berberlerin pazar ruhsatlarını 12 kat artırıyorsunuz. Bakın, ben biliyorum, sizin derdiniz bakkal değil, sizin derdiniz esnaf değil, sizin derdiniz kasap değil; sizin derdiniz yandaş AVM sahipleri. Malatya’da AVM’ye her türlü kolaylık sağlanırken, Turan Emeksiz Caddesi’nde, İnönü Caddesi’nde, Malatya’nın birçok caddesindeki esnaflar kan ağlıyor sizin sayenizde. Ayakkabıcı pazarında, Mısır Çarşısı’nda insanlar kepenk kapatmakla karşı karşıya kaldılar. Niye? Sizin yandaşlarınızın, sizin peşkeş çekmiş olduğunuz AVM’lerin yerlerine AVM yapan zengin iş adamları yüzünden. Kimler yok oluyor? Malatya’da alnının teriyle gece gündüz demeden çalışan, çoluğuna çocuğuna ekmek götüren insanlar yok oluyor. Kim zenginleşiyor? AKP yandaşları, alın teri bilmeyen AKP yandaşları zenginleşiyor. Bunun hesabını 30 Martta Malatyalılar size soracak. Hepinize saygılar sunuyorum.
Aynı mahiyetteki önergeleri oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Önergeler kabul edilmemiştir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 524 sıra sayılı yasanın 16 ncı maddesinin 3 fıkrasının “eklenir” ibaresinden sonra gelmek üzere, “Sayıştay tarafından denetlenir” ibaresinin eklenmesini arz ve teklif ederiz. Sırrı Sakık (Muş) ve arkadaşları Komisyon önergeye katılıyor mu?
Katılmıyoruz Sayın Başkan.
Hükûmet?
Katılmıyoruz.
Gerekçeyi okutuyorum: Akçeli olan ve bakanlık bütçesi içinde yer alan döner sermaye kurumlarının denetiminin sağlanması amaçlanmıştır. Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Önerge kabul edilmemiştir. Maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… 16’ncı madde kabul edilmiştir. 17’nci maddede üç adet önerge vardır, okutuyorum: Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 524 sıra sayılı Kanun Tasarısının 17 nci maddesinde geçen “varması” ibaresinin “varılması” şeklinde değiştirilmesini arz ve teklif ederiz. Oktay Vural Mustafa Kalaycı Emin Çınar Mehmet Günal Reşat Doğru Ali Öz Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan Kanun Tasarısının 17. Maddesindeki “mülki idare amirinin onayı” ifadesinden önce “kurumun olumluluk görüşü olmak kaydıyla” ifadesinin eklenmesini arz ederiz. Haydar Akar İzzet Çetin Ferit Mevlüt Aslanoğlu Aydın Ağan Ayaydın Musa Çam Celal Dinçer Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 524 sıra sayılı Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifinin 17 inci maddesinde “Sosyal hizmet kuruluşlarının kendisine teslim edilen çocuk hakkında yapacağı inceleme sonucunda hazırlayacağı raporda, 5395 sayılı Kanunun 9 uncu maddesi uyarınca çocuğun derhâl korunma altına alınmasını gerektiren bir durum olmadığı ve ailesine teslim edilmesinde herhangi bir sakınca bulunmadığı kanaatine varması hâlinde mülki idare amirinin onayı ile çocuk ailesine teslim edilebilir.” fıkrasının tasarı metninden çıkarılmasını arz ve teklif ederiz. İdris Baluken Demir Çelik İbrahim Binici Adil Zozani Hasip Kaplan Bengi Yıldız Komisyon önergeye katılıyor mu?
Katılmıyoruz Sayın Başkan.
Hükûmet?
Katılmıyoruz.
Gerekçeyi okutuyorum: Yukardaki düzenleme de Sosyal Hizmet kuruluşuna teslim edilen çocukların bir yerin mülkü amirinin kanaati sonucu tekrar aileye teslim edilmesini sağlayan bir düzenlemedir. Sosyal Hizmet kuruluşlarında bulunan çocukların aile içinde yaşadığı olumsuzluklarından dolayı koruma altına alınmaktadır. Bu düzenleme ile çocukların daha önce olumsuzluk yaşadığı çevresine tekrar geri göndermeyi amaçlayan bir düzenlemedir. Bunun kararını da Mülki amirin kanaatine bırakmaktadır. Çocukların olumsuzluk yaşadığı çevreye geri gönderilince bu tür olumsuzlukların tekrar yaşamayacağı garantisinin neye dayanarak verildiği belli değil. Tamamıyla mülki amirin iyi niyetine bırakılmış bir düzenlemedir. Madde korunma tedbirinin uygulanabileceği ya da uygulanamayacağı çocukların tespitini sosyal hizmet kuruluşuna ve mülki amire bırakmaktadır bu açıdan sorunludur çünkü bu duruma karar verecek olanların nitelikleri ve doğru kararlar alabileceklerine dair herhangi bir şey söylenmemiştir. Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Önerge kabul edilmemiştir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan Kanun Tasarısının 17. Maddesindeki “mülki idare amirinin onayı” ifadesinden önce “kurumun olumluluk görüşü olmak kaydıyla” ifadesinin eklenmesini arz ederiz. Uğur Bayraktutan (Artvin) ve arkadaşları Komisyon önergeye katılıyor mu?
Katılmıyoruz Sayın Başkan.
Hükûmet?
Katılmıyoruz.
Önerge üzerinde Artvin Milletvekili Uğur Bayraktutan konuşacak. Buyurun.
Değerli milletvekilleri, kanun metni iyi incelendiği zaman, burada 2828 sayılı Kanun’un 22’nci maddesinde bir düzenleme yapılıyor. Bu düzenlemeye göre de ilk baştaki ibarede bir problem yok, bizim açımızdan da bir problem yok. Neden? Görev ve yetkili mahkeme tanımı yapılırken bu görev ve yetkili mahkeme tanımıyla yeni getirilen düzenlemeyle Çocuk Koruma Kanunu’na göre yeni bir düzenleme yapılıyor, o çerçeve içerisinde tarif ediliyor. Buradaki eksiklik de şundan kaynaklanıyor: Tabii, o tarihte ilk yapıldığı zaman kanun -1983 tarihli bir kanun- Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu kanunu; daha sonra, 2005 yılında Çocuk Koruma Kanunu’nun özellikle 9’uncu maddesinde ne tarif edildiği, gayet açık bir şekilde “mahkeme”den ne anlaşıldığı… Kanun koyucu açıkça ibareyi koymuş ve 9’uncu maddesinde “mahkeme” tanımı altında bu mahkemenin “çocuk mahkemeleri ve çocuk ağır ceza mahkemeleri” olduğu ibaresini koymuştur. O nedenle, bu konuda yasal boşluğu giderme açısından bu şekildeki bir düzenleme… Bizim açımızdan da bir problem yok ama bu maddeye eklenen –Sayın Bakan dikkatle dinlerse, burada ilginç bir olay var Sayın Bakanım- ikinci bir fıkra var, bu fıkrada da aynen şöyle diyor: “Sosyal hizmet kuruluşlarının kendisine teslim edilen çocuk hakkında yapacağı inceleme sonucunda hazırlayacağı raporda, 5395 sayılı Kanun’un 9 uncu maddesi uyarınca çocuğun derhâl gözetim altına alınmasını gerektiren bir durum olmadığı ve ailesine teslim edilmesinde herhangi bir sakınca bulunmadığı hâllerde mülki idare amirinin onayı ile çocuk ailesine teslim edilebilir.” şeklinde bir ibare var. Şimdi ben buradaki yasaya baktım. Yasanın da 9’uncu maddesinde yani acil koruma kararı alınmasına ilişkin ibarede ise aynen yasa hükmü şu, diyor ki: “Derhâl korunma altına alınmasını gerektiren bir durumun varlığı hâlinde çocuk, Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu tarafından bakım ve gözetim altına alındıktan sonra acil korunma kararının alınması için Kurum tarafından çocuğun Kuruma geldiği tarihten itibaren en geç beş gün içinde çocuk hâkimine müracaat edilir. Hâkim tarafından, üç gün içinde talep hakkında karar verilir. Hâkim, çocuğun bulunduğu yerin gizli tutulmasına ve gerektiğinde kişisel ilişkinin tesisine karar verebilir.” şeklinde ibare var. Burada, acil koruma kararının alınmasında mahkemeye yetkiyi veriyoruz ki bu açıdan hani mahkemeler belki ilk demiş olduğumuz getirilen değişiklikte mahkemeler acele karar vermiyor diye, aile mağdur olabilir diye mülki idareye bunu devrediyoruz ama yasanın 9’uncu maddesinde kanun koyucu üç günlük bir süre koyuyor, o açıdan bir problem yok. Yani, burada, acil koruma kararı alınıyorken, koruma kararı veriliyorken 9’uncu maddeye göre bunu mahkemelere veriyoruz, mahkeme tarafından bu ibare konuluyor ama biraz önce de ifade etmiş olduğum gibi bu konudaki “Gözetim altına alınmasına gerek yoktur.” kararını da ne yazık ki bunu yargıdan alıyoruz, mülki idareye veriyoruz. Bu neye benziyor Sayın Bakan? Şimdi, bu, Medenî Kanun’un 32’nci maddesinde gaipliğe ilişkin düzenleme vardır. Gaiplikte de ölümü muhtemel olan bir hadisede kaybolanlar veya kendisinden uzun süreden beri haber alınmayanlara ilişkin gaiplik kararı mahkeme tarafından verilir, iki tane ilan yapılır. Bu doğrudur ama bir de orada ayrıca mülki idare amirleri tarafından istisnai olarak kullanılan bir yetki vardır, o da ölüm karinesidir. Ölüm karinesinde mülki idare amiri yani vali normal ahkâmı şahsiye siciline emir vererek ölüm kaydını düşürebilir. Şimdi onunla karşılaştırdım, acaba dedim kanun koyucu böyle bir şey mi düşünüyor diye ama çok dikkatle incelediğiniz zaman, bir yandan hükmü koyuyorken, bu kısıtlamayı koyuyorken mahkemeden bunu alabiliyorsunuz ama bu hükmü kaldırıyorken bir idari kararla mülki idare amirinin vermiş olduğu kararı yeterli görüyorsunuz. Burada gerekçe, biraz önce de ifade ettiğim gibi, hızlı ve acele karar alınmasına ilişkin bir tereddüt olabilir ama 9’uncu madde mahkemenin üç gün içerisinde karar verebileceğine ilişkin de bir amir hüküm koymuş. Burada ifa etmek istediğim şu: Eğer biz mahkemenin süresine ilişkin bir tahdit koyarsak -düzenlemeye ilişkin- dersek ki “Şu kadar gün içerisinde verebilir.” diyebilirsek, bir gün içerisinde -diğerinde üç gün olarak veriliyor- bunu bir gün olarak düzeltebilirsek, kanunun yapılma amacına uygun olarak bu tip tasarruflarda yargı erkinin, mahkeme kararının geçerli olabileceğine ilişkin ibareyi de buraya koyabiliriz. Çünkü, burada şu aşamada iki aşamalı önlem var: Yasak kararını koyuyorken mahkeme kararıyla işlem yapıyorsunuz, eğer bir problem yoksa bunun kaldırılmasına ilişkin olaraksa bu sefer mülki idare amirine yetki veriyorsunuz. Bu, kanunun amacına, ruhuna, lafzına bize göre uygun değildir. Bu konudaki çift başlılığı önleme açısından idari bir makama bu şekilde bir yetkinin verilmesi basit gibi gözükse de çok doğru olmadığı kanaatindeyim. Bu nedenle bunun düzeltilerek gerekirse yine o kişinin bulunmuş olduğu kanunun ilgili maddesinde sayılan görev ve yetki sınırları içerisinde, Çocuk Koruma Kanunu’nun saydığı yetki ve çerçeve içerisinde bu mahkeme tarafından verilebilir, bu düzeltilebilir. Bunu dikkatinize sunmak istedim. Yüce heyetinizi saygıyla selamlıyorum.
Karar yeter sayısı…
Önergeyi oylarınıza sunacağım ve karar yeter sayısı arayacağım. Önergeyi kabul edenler… Kabul etmeyenler…
Elektronik de yapabiliriz Sayın Başkan.
Bu sefer Bayram Bey de “Yok.” diyecek.
Elektronik oylamayla yapalım.
Kaç çıktı Bayram Bey?
Benim saydığım 102…
Kâtip üyeler arasında bir anlaşmazlık var. Elektronik oylama yapalım.
Sayın Başkanım, Bayram Bey’in kaç çıktı?
Öyle bir şey yok.
Yok mu?
İki dakika süre veriyorum ve süreyi başlatıyorum.
Zaman zaman anlaşamıyorlar da.
Ama Sayın Başkan, rakamı söyleseler inanacağız.
Tamam, ben biliyorum rakamı.
Kaç?
Söylemiyorum.
Siz de inanmıyorsunuz kâtibinize.
İnanıyorum, inanıyorum…
Sağınızdaki kâtibe inanmıyorsunuz. Onun için elektronik oylamaya başvurdunuz.
İkisine de inanıyorum. Hepinize inanıyorum Sayın Vural.
İnansaydınız başvurmazdınız.
Net olalım, net…
Niye? Darasını mı çıkartıyoruz? Daralı mı veriyor?
Dozunda bırakalım isterseniz espriyi. [[Elektronik cihazla oylamaya devam edildi]] Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 524 sıra sayılı Kanun Tasarısının 17 nci maddesinde geçen “varması” ibaresinin “varılması” şeklinde değiştirilmesini arz ve teklif ederiz. Reşat Doğru (Tokat) ve arkadaşları Komisyon önergeye katılıyor mu?
Katılamıyoruz.
Hükûmet?
Katılmıyoruz.
Önerge üzerinde Tokat Milletvekili Reşat Doğru konuşacak. Buyurun.
Görüşülmekte olan 524 sıra sayılı Kanun Tasarısı’nın 17’nci maddesi üzerinde Milliyetçi Hareket Partisi Grubu olarak vermiş olduğumuz önergeyle ilgili olarak söz almış bulunuyorum. Yüce Meclisi saygıyla selamlıyorum. Vermiş olduğumuz önergemizin gerekçesi: Maddenin mevcut hâlinde bütün sorumluluk mülki idare amirine yüklenmektedir. Zira, maddedeki “varması” ibaresi mülki idare amirinin çocuğun derhâl korunma altına alınmasını gerektiren bir durum olmadığı ve ailesine teslim edilmesinde herhangi bir sakınca bulunmadığı kanaatine varmasına işaret etmektedir. Hâlbuki ilgili sosyal hizmet kuruluşunun hazırlayacağı raporda bu kanaate varılması daha doğru olacaktır diye düşünüyoruz. Saygıdeğer milletvekilleri, ben buradan şuna geçmek istiyorum: Aile kurumu ve çocuklarımız tabii bizim için en önemli varlıklarımız. Emniyet Genel Müdürlüğünün bugün itibarıyla çok önemli bir konuda raporu yayınlandı, bilmem takip edenleriniz var mıdır. Emniyet Genel Müdürlüğü KOM Dairesi yani Kaçakçılık ve Organize Suçlarla Mücadele Dairesi 2013 yılına ait uyuşturucu raporunu yayınladı. Bu raporu şöyle yakinen takip etiğimiz zaman, incelediğimiz zaman dehşete düşmemek mümkün değil. Bununla ilgili bazı göstergeleri sizlerle paylaşmak istiyorum. Yani toplumun nereden nereye geldiğinin en bariz göstergesi bu rapordur. 2012’de ülkemizde 83.133 uyuşturucu olayı meydana gelmiş, 130.049 şüpheli yakalanmış, operasyonda 13.301 kilogram eroin, 152.086 kilogram esrar, 225 kilogram kokain, 183.537 tablet captagon yakalanmış. Ayrıca, bir önemli tespit de extacy bir önceki yıla göre yüzde 221,7 oranında artmış. 13.300 kilogram eroin yakalanmasıyla enteresandır, dünyada liderliği almış durumdayız. Yani bu şu demek: Ülkemizde uyuşturucu kullanımı her geçen gün ama her geçen gün şiddetli bir şekilde artıyor. Dolayısıyla, işte, burada biz diyoruz; Aile Bakanlığına, işte, Gençlik ve Spor Bakanlığına, ESPAD Projesi’ne izin vermeyen ve okullarımızdaki uyuşturucunun, madde bağımlılığının, kullanımının hangi boyutlarda olduğunun tespit edilmesini istemeyen Millî Eğitim Bakanlığına çok önemli görevler düşüyor. Yani dehşet bir tabloyla karşı karşıyayız. Tabii, bunların yanında diğer bir konu da -burası da dehşet bir durumdadır- terör örgütü PKK ve diğerlerine karşı yürütülen operasyonlarda bugüne kadar 4.584 kilogram eroin, 36.550 kilogram esrar, 17 milyon 958 bin kök kenevir bitkisi, 4.305 kilogram baz morfin, 22 kilogram afyon sakızı, 710 kilogram kokain, 344.135 adet sentetik uyuşturucu, 4 adet de imalathane ele geçirilmiş. Yani terör örgütü neredeyse o bölgede tamamen kendisine bir rant alanı yaratmış. Saygıdeğer milletvekilleri, dünyanın tabii birçok yerinde uyuşturucu ticaretleri özellikle terör örgütlerinin kontrolünde ama PKK terör örgütü ve onunla beraber, yandaş olan terör örgütlerinin ülkemizde bununla ilgili olarak, yaklaşık olarak 10 milyar doların üzerinde çok büyük bir rakamı elde etmiş oldukları ve bunun kendi yapmış oldukları faaliyetlerde kullanılmış olduğu ve terörün bitmeyişinin bir sebebinin de bu olduğu düşünülmelidir. Yani terör örgütlerinin bu şekilde imalathaneler kurmaları, beraberinde, işte, 4.584 kilogram eroini, kendilerini yakalatmış olmaları, acaba yakalanmayanların ne kadar büyük miktar olduğunun da düşünülmesi gerekmektedir. O manada, tabii, bununla ilgili ayrıca raporun diğer bölümleri vardır. Diğer bölümlerini diğer önergede anlatmaya çalışacağım ama saygıdeğer milletvekilleri, şurası bir gerçektir ki ülkemiz uyuşturucuyla ilgili mücadelede, madde bağımlılığı konusunda çok ciddi sorunlarla karşı karşıyadır yani bağımlılık almış başını gitmektedir. Bununla ilgili, 60 yaşından 14 yaşına kadar çok ciddi olarak alınması gereken çok önemli tedbirler vardır, okullarda alınması gereken tedbirler vardır, işte, ailelerde alınması gereken tedbirler vardır diyor yüce Meclisi saygıyla selamlıyorum.
Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Önerge kabul edilmemiştir. Maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Madde kabul edilmiştir. 18’inci maddede üç adet önerge vardır, okutuyorum: Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan Kanun Tasarısının 18. Maddesinin 2. paragrafındaki "koruyucu aile bu işi gönüllü olarak da üstlenebilir" ifadesinin "bu işi gönüllü ve isteyerek üstlenebilir" olarak değiştirilmesini arz ederiz. Haydar Akar Aydın Ağan Ayaydın Süleyman Çelebi İzzet Çetin Ferit Mevlüt Aslanoğlu Musa Çam Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 524 sıra sayılı Kanun Tasarısının 18 inci maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan "ödeme tutarlarına," ibaresinden sonra gelmek üzere "ödeme zamanına." ibaresinin eklenmesini arz ve teklif ederiz. Oktay Vural Mustafa Kalaycı Erkan Akçay Ali Öz Reşat Doğru Emin Çınar Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 524 sıra sayılı yasanın 18 nci maddesinin 2. fıkrasının "yapılmaz" ibaresinden sonra gelmek üzere “koruyucu ailenin sosyal güvenliği sağlanır" ibaresinin eklenmesini arz ve teklif ederiz. Hasip Kaplan Sırrı Sakık Bengi Yıldız Okunan son önergeye Komisyon katılıyor mu?
Katılamıyoruz.
Hükûmet?
Katılmıyoruz.
Gerekçeyi okutuyorum: Gerekçe: Koruyucu ailelerin sosyal güvenliğinin sağlanması amaçlanmıştır. Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Önerge kabul edilmemiştir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 524 sıra sayılı Kanun Tasarısının 18 inci maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan "ödeme tutarlarına," ibaresinden sonra gelmek üzere "ödeme zamanına." ibaresinin eklenmesini arz ve teklif ederiz. Reşat Doğru (Tokat) ve arkadaşları Komisyon önergeye katılıyor mu?
Katılamıyoruz Başkanım.
Hükûmet?
Katılmıyoruz.
Reşat Doğru, buyurun.
Teşekkür ederim Sayın Başkanım. 524 sıra sayılı Kanun Tasarısı’nın 18’inci maddesi üzerinde vermiş olduğumuz önergeyle ilgili söz almış bulunuyorum. Yüce Meclisi saygıyla selamlıyorum. Burada gerekçemiz, “Koruyucu ailelere verilecek bu ödemelerin ödeme zamanının belirlenmesi uygun olacaktır.” şeklindedir. Saygıdeğer milletvekilleri, biraz önceki önergede ifade etmiş olduğum gibi, Emniyet Genel Müdürlüğü, dehşet bir rapor açıklamıştı. O raporun bazı bölümlerinden size tekrar devam etmek istiyorum. 2012’de uyuşturucu madde nedeniyle doğrudan 162 kişi, dolaylı olarak da 163 kişi hayatını kaybetmiştir. Ülkemizde esrar ve extacy kullanımı hariç 60 binin üzerinde kişinin uyuşturucu maddeyle, kullanımıyla, bağımlılığıyla ilgili olduğu bu raporda belirtilmiştir. Ayrıca, yine ülke genelinde 83 bin uyuşturucu olayı olurken 130.049 şüpheli de yakalanmış yani bir önceki yıla göre yüzde 23,90 olay sayısı artmış ve yüzde 23,8 şüpheli sayısında da artış vardır. Yani her geçen gün hem kullanım artmakta hem de uyuşturucu kullanımıyla ilgili suçlar süratli bir şekilde artmaktadır yani bu bile toplumun ne kadar önemli bir tehlikeyle karşı karşıya olduğunu göstermektedir. Ayrıca, raporda 2012’de uyuşturucu maddeyle bağlantılı suçlardan cezaevlerinde 22.445 kişinin bulunduğu ifade edilmektedir. Ayrıca, cezaevlerinde 2008 ile 2012 arasında 136.020 kişi bu suçlardan dolayı hapiste yatmaktadır. Saygıdeğer milletvekilleri, burası çok önemlidir yani neredeyse, cezaevlerinde yatan her 5 mahkûmdan, 6 mahkûmdan 1 tanesi bu suçtan dolayı cezaevine girmiştir ama diğer bir önemli konu da, bu suçlarla ilgili Avrupa’daki cezaevlerinde yatan Türklerle ilgilidir. Bakın, şu anda, Avrupa’da yaklaşık olarak 30 binin üzerinde Türk insanı cezaevlerinde yatmaktadır. Cezaevlerinde yatan insanların -neredeyse- yaklaşık olarak -bunda da çeşitli araştırmalar yapılmış- yüzde 60’ının üzeri uyuşturucu suçundan dolayı Avrupa cezaevlerinde yatmaktadır. Enteresan tarafı da şurasıdır: Avrupa cezaevlerinde yatan o Türk insanları, orada cezaları bittikten sonra bizim ülkemize gönderilmektedir yani “Senin cezan bitti, bundan sonra ülkene git.” denmektedir. Ama işte enteresandır burası; tabii, şimdi o cezası tamamlanmış olarak Türkiye'ye gelen o insanlarımız, gençlerimiz köyüne bulaşıcı bir hastalığı getirir konumdadır yani herhangi bir önlem alınmamaktadır. Avrupa Birliği ülkeleri kendileri gönderirken, buradaki işte Aile Bakanlığımıza veyahut işte Gençlik ve Spor Bakanlığımıza veyahut diğer yetkililerimize burada çok önemli görevler düşmektedir. Yani, o bulaşıcı hastalığı buraya getirmektedir. Köyüne gitmektedir, köyünde korunmasız bir tablo ortaya çıkmaktadır. Köyüne gönderilen o insana yani Avrupa’dan, cezaevlerinden gönderilip buradaki köyüne gelen o insana mutlaka birtakım destekler verilmelidir. Tabii, bu, diğerleri için de geçerlidir. Bakın, şu anda AMATEM merkezleri vardır bizim ülkemizde. AMATEM merkezlerinde insanlar uyuşturucuyla ilgili tedavi olmaktadır. Biraz önce Sayın Bakan, işte kendi Bakanlığına 2 binin üzerinde sosyal çalışmacı, psikolog, sosyolog aldığını ifade ettiler. Saygıdeğer milletvekilleri, aynı tablonun şu anda AMATEM merkezlerinde, hastanelerimizdeki bu işle ilgili olan tedavi merkezlerinde olması gerekmektedir. Hastanelerimizin birçoğunda yani AMATEM merkezlerinde, şu anda -yanlış söylemiyorsam 26 tanedir- 26 tane merkezimizde psikiyatr uzman eksiği vardır, psikolog eksiği vardır, sosyolog eksiği vardır yani oraya alınacak olan insanlarımızın bir kısmının veya daha fazlasının buralara alınması gerekmektedir çünkü önümüzde çok ciddi sorunlarla karşı karşıya olan bir Türkiye vardır. Yani, uyuşturucuya doğru eğilim olan ve özellikle büyük şehirlerimizin okullarında süratli bir şekilde buna doğru yönelen bir tabloyla karşı karşıyayızdır. Sigara kullanımı artıyor. Bakınız, sigara kullanan insanların, daha doğrusu uyuşturucuya başlamayla ilgili olarak yapılan araştırmada sigara kullanımından oraya geçildiği şeklindedir. Dolayısıyla, işte Aile Bakanlığımıza, okullarımıza ve daha doğrusu ailelerimizin kendilerine çok önemli görevler düşmektedir diyor, yüce Meclisi saygıyla selamlıyorum.
Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Önerge kabul edilmemiştir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan Kanun Tasarısının 18. Maddesinin 2. paragrafındaki "koruyucu aile bu işi gönüllü olarak da üstlenebilir" ifadesinin "bu işi gönüllü ve isteyerek üstlenebilir" olarak değiştirilmesini arz ederiz. Süleyman Çelebi (İstanbul) ve arkadaşları Komisyon önergeye katılıyor mu?
Katılamıyoruz Başkanım.
Hükûmet?
Katılmıyoruz.
Önerge üzerinde İstanbul Milletvekili Sayın Süleyman Çelebi konuşacak. Buyurun.
Değerli milletvekili arkadaşlarım, görüşülmekte olan yasa tasarısının 18’inci maddesi üzerinde söz almış bulunmaktayım. Yüce Meclisi saygıyla sevgiyle selamlıyorum. Değerli arkadaşlar, Türkiye’de çalışan her 100 kişiden 5’inin 6 ila 14 yaş grubu arasında çalışan çocuklar olduğu, her 100 kişiden 14’ünün ise 15 ila 19 yaş grubu arasında çalışan gençler olduğu çok açık biliniyor. Türkiye’de 6 ila 14 yaş grubu çocuk nüfusunun yüzde 32’sini iş yerlerinde ve ev işlerinde çalışan çocuklar oluştururken, çalışan çocukların yüzde 77’si tarım, yüzde 11’i sanayi, yüzde 7’si hizmetler, yüzde 5’i ticaret sektöründe bulunuyor. Ülke genelinde 6 ila 14 yaş grubundaki çocukların yüzde 87’si okula devam ediyor, yüzde 27’si ise hem okuyor hem çalışıyor. İşverenlerin çocuk iş gücünü tercih etme nedenleri şöyle sıralanmaktadır: Çocuğun çalışması aile için gelir getirici bir kavram, çocuğu çalıştıran işveren için ucuz emek anlamına gelmektedir, çalışan çocuk ise para kazanma ve büyüme, yetişkin olma olarak algılanmaktadır. Koruyucu aile için düzenlemeler yapılıyor ama devlet sosyal bir devlet olarak çocuklara yönelik ciddi, yapısal bir değişikliğe gitmiyor. Devlet sizin iktidarınızda sosyal bir devlet olma özelliğini her geçen gün daha da yitiriyor. Devletin aile, kadın ve çocuk üzerindeki koruma şemsiyesi ne yazık ki kalkmış durumda. Hâlâ çocuk işçiliğine çare bulunmuş değil, hâlâ sokaklarda çocuklar çalıştırılıyor. Hâlâ getirilen eğitim sistemiyle eşit, özgür bireyler yetiştirmek bir yana tek tip bir nesil yaratılmaya çalışılıyor. Hâlâ çocuklarımızın geleceği ayakkabı kutularına tıkılıyor. Hâlâ onlara yaşanılabilir bir ülke yaratmaktan uzağız. Örneğin, Ankara’da Atatürk Orman Çiftliği’nde ve ODTÜ'de ağaçlara göz dikilip o yaşlı ama nefes kaynağımız ağaçlar kesilebiliyor. Hâlâ dereler yok edilerek sağlıklı bir toplum paramparça edilebiliyor.
Yollardan geçmeyin!
Çocuklarımıza geleceksizlik, açlık, yoksulluk bir tercih olarak sunuluyor. Hâlâ popülist eğitim politikalarıyla çocukları bir denek olarak kullanmaktan vazgeçmediniz. Eğitim sistemimiz her geçen gün SOS veriyor ama düzelten yok. Hepsine vadettiğiniz tek gerçek hayal, diplomalı işsiz olmak. Hâlâ çocuk işçiler ölmeye devam ediyor. Hâlâ çocuğun gözlerinin önünde bir kadın öldürülebiliyor. Hâlâ berber çırağının boynuna bir ip takılarak motosikletle çekilebiliyor. Hâlâ evde kadın ve çocuk şiddete maruz kalıyor. Hâlâ Pozantı gerçeği çözülebilmiş değil. Hâlâ Roboski’de öldürülen çocuklara bile adalet sağlayabilmiş değiliz. Sonra, buradan yaşamda karşılığını yaratmayacağınız, içselleştiremediğiniz reformlar yapıyorsunuz, adı reform. Çocuklara adalet, çocuklara iyi bir eğitim, çocuklara yaşanılabilir bir dünya bırakmak burada en ulvi bir amacımız olmalı ama yine de buradan sesleniyorum, dinleyin çocuklar: “Güzel günler göreceğiz, güneşli günler. Motorları maviliklere süreceğiz. İnanın buna çocuklar.” Son sözü yine bu ülkede çocuklar söyleyecek. Hepinize saygılar, sevgiler sunuyorum.
Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Önerge kabul edilmemiştir. 19’uncu maddeyi oylarınıza…
Başkanım, madde 18.
18’inci maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
Başkanım, yoruldunuz, isterseniz bir on dakika ara verin.
Evet.
Vallahi yoruldunuz.
Olsun, devam edeceğiz. 19’uncu maddede üç adet önerge vardır, okutuyorum: Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan Kanun Tasarısının 19. Maddesindeki %3 oranının %4 olarak değiştirilmesini arz ederiz. Haydar Akar İzzet Çetin Ferit Mevlüt Aslanoğlu Aydın Ağan Ayaydın Musa Çam Dilek Akagün Yılmaz Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 524 sıra sayılı Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifinin 19 uncu maddesinde “hariç” ifadesi yerine “dâhil” ifadesi şeklinde tasarı metninde değiştirilmesini arz ve teklif ederim. İdris Baluken Demir Çelik İbrahim Binici Bengi Yıldız Hasip Kaplan Adil Zozani Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 524 sıra sayılı Kanun Tasarısının 19 uncu maddesinde yer alan “tespit edilecek” ibaresinden sonra gelmek üzere “yoksul” ibaresinin eklenmesini arz ve teklif ederiz. Oktay Vural Mustafa Kalaycı Erkan Akçay Mehmet Günal Emin Çınar Ali Öz Ahmet Duran Bulut Reşat Doğru Okutulan son önergeye Komisyon katılıyor mu?
Katılamıyoruz Başkanım.
Hükûmet?
Katılmıyoruz.
Tokat Milletvekili Reşat Doğru, buyurun.
Tabii, bu kanun, önemli bir kanun. Bu kanunun maddelerine katılmamak mümkün değil, kanunun birçok bölümüne ben de katılıyorum. Buradaki gerekçemiz, keyfî uygulamalara meydan verilmemesi amacıyla Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığının belirleyeceği kişilerin yoksul durumda olması şartı getirilmektedir. Yani bu maddeyle, koruyucu aileyle ilgili bir düzenleme yapılmaktadır. Devlet kimsesiz çocukların koruyucu aile yanına verilmesine destek olmaktadır, burası doğrudur. Yani, koruyucu ailelere tahsis edilmesi devletin bir noktada yükünü de azaltacaktır. Yani bu düzenlemeyle, dar ve düşük gelirli ailelerin de çocuk sahibi olması hedeflenmektedir. Ancak, şurası gerçektir ki, ülkemizde aile içi şiddet son yıllarda çok büyük boyutlara ulaşmış olduğu da bir gerçektir. Bu aile içi şiddet, yine son zamanlardaki tespitlere göre, cinsel istismara kadar da uzanmaktadır. Cinsel istismar da bence küçümsenmeyecek kadar çok büyük boyutlardadır. Aile içi cinsel istismara yoğun şekilde rastlandığı günümüzde, koruyucu aile yanına yerleştirilen çocuklar için de bu tehlikenin var olduğunu da kabul etmek mecburiyetindeyiz. Bunlardan dolayı da koruyucu ailelerin yapabileceği kötü muameleyi engelleyecek ciddi politikalar da ortaya koymak mecburiyetindeyiz. Yani, burada, işte “Çocuğu koruyucu aileye teslim ettik, her şey bitti.” demek mümkün değildir. Yani, çocuk teslim edildikten sonra bunun çok iyi bir şekilde takip edilmesi, kontrol edilmesi de beraberinde yapılmalıdır. Kötü muameleye maruz kaldıktan sonra yargılama yapılması, ceza verilmesi çocuğun yaşadığı travmayı hiçbir şekilde karşılayamaz. O çocuklar bizim çocuklarımız olup devlet olarak sahip çıkma durumunda olduğumuzu bir kez daha ifade etmek istiyorum. Yani, çocuk bir travmaya maruz kalmış, ondan sonra adliyeye intikal etmiş hadise; sorunun tam olarak çözümlenmiş olduğunu ifade etmez. Özellikle de son zamanlarda, sokaklarda “sokak çocukları” adı altında, işte, kâğıt toplayarak geçinen çocuklarımıza rastlıyoruz. Bunlarla ilgili de geçenlerde, yine, bir trafik kazasında bir çocuğumuz, orada kâğıt toplarken arabanın vurması neticesinde ölmüştür. Yani, bir yerde, bu noktalarda çocuklarımızın koruyucu ailelere verilmesinin desteklenmesi insanlığın da gereğidir. Sayın milletvekilleri, buradan başka bir konuya geçmek istiyorum. Biraz önce bize ulaşan bilgiler içerisinde, Doğu Türkistan’da, şu anda, çok büyük bir zulüm olmaktadır. Doğu Türkistan Türklüğünden, liderleri konumundaki insanlar bir bir tutuklanmaktadır. Yine, Doğu Türkistan’da 1 tane profesör arkadaşlarıyla beraber tutuklanmış ve akıbetinin de ne olduğu bilinmemektedir. İşte, burada, bizim bu olaylara çok şiddetli bir şekilde karşı çıkmamız gerekmektedir. Bakınız, şu anda, Doğu Türkistan liderlerinden Rabia Kadir Hanımefendi Türkiye’mize girememektedir, dünyanın her tarafına gidebilmektedir. Geçtiğimiz günlerde Japonya’da bu konuyla ilgili olarak, Doğu Türkistan Türklüğüyle ilgili olarak çok büyük bir kongre yapılmış, uluslararası kongre yapılmış, o kongreye yine Türkiye’den de insanlarımız katılmış ve birçok yerden insanlar oraya davet edilmiş ve de Japonya’ya gidip Rabia Kadir Hanımefendi orada konuşmasını yapabilmiştir ama enteresandır, Türkiye’mize gelememektedir. Bu bir insanlık ayıbıdır. Türkiye Cumhuriyeti devleti için, yapılması gereken yani o noktada izin verilmesi gereken bir konu yapılmamaktadır ve bunu şiddetli bir şekilde kınıyoruz. Dışişleri Bakanlığına buradan sesleniyorum: Doğu Türkistan Türklüğüne mutlaka sahip çıkalım. Bakınız, orada, 30 milyonun üzerinde insanımız yaşamaktadır, kardeşlerimiz yaşamaktadır. Doğu Türkistan Türklüğüne sahip çıkmamak demek, dünya Türklüğünün hepsine sahip çıkmamak demektir. Şu anda Ahıska Türkleri eğer yurtlarına dönemiyorlarsa, Azerbaycan’daki Türkler eğer, işte, işgal edilen topraklarından zorla başka bir yerlere göç ettirilmişse, bu sorunlar bizim sorunlarımız olmalıdır yani oradaki, kadınıyla erkeğiyle, çoluğuyla çocuğuyla o insanlara sahip çıkmak bizim sorumluluğumuz içerisinde olmalıdır. Geçmiş olan günlerde, 20 Ocak tarihinde, Azerbaycan katliamlarının yıl dönümü anıldı. Önümüzdeki günlerde, 26 Şubatta da Hocalı katliamları yıl dönümü hatırlanacak ve anılacak. Değerli arkadaşlar, 26 Şubatlara da 20 Ocaklara da, işte, Azerbaycan’daki Türklere de sahip çıkılırken, Doğu Türkistan Türklerine de mutlaka sahip çıkmamız gerekir diyor, yüce Meclisi saygıyla selamlıyorum.
Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Önerge kabul edilmemiştir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 524 sıra sayılı Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifinin 19 uncu maddesinde “hariç” ifadesi yerine “dâhil” ifadesi şeklinde tasarı metninde değiştirilmesini arz ve teklif ederim. İdris Baluken (Bingöl) ve arkadaşları Komisyon önergeye katılıyor mu?
Katılamıyoruz Başkanım.
Hükûmet?
Katılmıyoruz.
Gerekçeyi okutuyorum: Madde esasında olumludur. Ancak, Darüşşafaka Cemiyeti yüzde üçlük ücretten yararlanmamasının gerekçesi belirtilmemiştir. Bu cemiyette çalışan bireyleri yüzde üçlük fırsattan yararlanmaya dâhil edilmelidir. Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Önerge kabul edilmemiştir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan Kanun Tasarısının 19. Maddesindeki %3 oranının %4 olarak değiştirilmesini arz ederiz. Ferit Mevlüt Aslanoğlu (İstanbul) ve arkadaşları Komisyon önergeye katılıyor mu?
Katılamıyoruz Başkanım.
Hükûmet?
Katılmıyoruz.
Önerge üzerinde Dilek Akagün Yılmaz, Uşak Milletvekili. Buyurun.
Şimdi, bu maddeyle 2828 sayılı Sosyal Hizmetler Kanunu’ndaki yapılan, yapılmak istenen değişiklikleri görüşüyoruz burada. Yine, Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığının doğrudan doğruya bağlantılı olduğu bir kurum tabii bunlar. Şimdi, ben şöyle bir baktım, 2828 sayılı Yasa’yı çıkardım, 2005 yılında bir değişiklik olmuş, 2007 yılında olmuş, 2011 yılında kanun hükmünde kararnameyle yine değişiklik yapılmış, 2012’de yapılmış ve Temmuz 2013’te yapılmış. Bugün yapılmak istenen 6’ncı değişiklik. Sevgili arkadaşlar, ne yapıldığının farkında mısınız? Yani yaklaşık 2005’ten bu yana 6’ncı kez değişiklik yapılıyor, ana kanun kanun hükmünde kararname şeklinde yapılıyor ve hiçbir şekilde tartışılmadan, temel kanun statüsü verdiğiniz için, gerçek anlamda tartışılmadan, anlamının ne olduğu bilinmeden tasarılar, teklifler, maddeler; el kaldır, indir, geçiyor. Yani şimdi, bu kadar önemli bir konuda, toplumda korunması gereken yaşlılar, engelliler, çocuklar, bu kesimlerin korunmasıyla ilgili böylesine bir yasal düzenlemede çalakalem işlemler yapılıyor ve bundan ben çok ciddi rahatsızlık duyuyorum, sizlerin de duyması gerekir, artık bir “Dur.” demeniz gerekir. Böyle çalakalem, değiştirdiğiniz maddeleri yeniden yeniden değiştirerek bu şekilde bir yasal düzenleme yapılmaz. Yani bu ülkede bir avukat arkadaşımın söylediği gibi, insanları ve hukukçuları yasa manyağı hâline dönüştürdünüz, inanın. Nasıl bu mevzuattaki değişiklikleri takip edeceklerini, torba kanundaki değişiklikleri nasıl takip edeceklerini artık meslektaşlarımız bile bilemez hâle geldiler. Şimdi, bu çerçeve 19’uncu maddeyle ilgili yapılan değişiklik 2828 sayılı Yasa’nın 34’üncü maddesini değiştiriyor. Özel sosyal hizmet kurumlarında kapasitesinin yüzde 3’ü oranında ücretsiz olarak Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığının belirlediği kişilere olanaklar sağlanıyor. Bu, olumlu bir madde aslında. Biz de diyoruz ki: “Bu, yüzde 3 olmasın, yüzde 4 oranında bu özel kurumlar bu kişilere yardım sağlasınlar.” Bu nedir? Devletin yanında özel kurumların da sosyal sorumluluk projesi çerçevesinde ücretsiz olarak yaşlıları, çocukları, rehabilitasyon merkezlerinde engellileri barındırmak ve onlara hizmet vermek demektir. Bu yönüyle olumlu bir şeydir ancak şimdi birkaç tane madde üzerinde gördüğüm bazı yanlışlıkları da ben sizle paylaşmak istiyorum. Örneğin, çerçeve 14’üncü madde de geçti, görüşüldü ama Sayın Bakanın bu düşüncelerimizi dikkate alacağını düşünüyorum. Ev tipi sosyal hizmetler, bu birimlerin oluşturulması söz konusu. Şimdi, biz Uşak’ta zaman zaman, bayramlarda ya da değişik zamanlarda sosyal hizmet kurumlarına gidiyoruz, ziyaret ediyoruz. Şimdi, sosyal hizmet birimlerinde, huzurevlerinde, yetiştirme yurtlarında ya da çocuk evleri sitelerindeki çocukları görüyoruz, yaşlıları görüyoruz, engellileri görüyoruz, neler yapıldığını orada gözlemliyoruz, ama çocuk evlerindeki çocukları göremiyoruz, onlarla konuşamıyoruz, herhangi bir sorunları var mı, onu bilmiyoruz. Şimdi, çocuk evleri düzenlemesi, özellikle 14’üncü maddedeki bu düzenleme, bence özellikle dikkat edilmesi gereken maddelerden bir tanesi. Çocuk evlerinde 6-7 tane çocuk orada bulunuyor, başlarında bir anne oluyor, ama kapalı bir kutu. Bu evler nasıl denetleniyor, bu evlerde olabilecek kötü muameleler, yani tacizler ya da ideolojik yapılandırmalar, bunların denetlemesi yapılabiliyor mu, yapmak isteniyor mu, bir de onu sorgulamak istiyorum ben. Çocuk evleri, gerçekten de yeniden yeniden gözden geçirilmesi gereken yerlerdir diye düşünüyorum, denetlemesinin çok iyi yapılması gerekir diye düşünüyorum, ama nihai olanı, bence doğru olanı çocuk evleri sitesi. Bir maddeden daha bahsetmek istiyorum. Çerçeve 15’inci maddede bu kurumlarda çalışanları İş Kanunu kapsamının dışına çıkartıyorsunuz. Gerekçe, “Yirmi dört saat çalışmaları gerekir, çocuklara ve oradaki bulunanlara, evlerde bulunanlara güven vermek.” diyorsunuz ama siz eğer İş Kanunu kapsamı dışına çıkartır, kıdem, ihbar, çalışma koşullarının her türlü çalışma haklarından yoksun bırakırsanız bu insanları, bu bir kölelik düzeni demektir, bu bir keyfîlik düzeni demektir, bu keyfîlikten ve kölelik düzeninden güven çıkmaz, çocuklara hoşgörü çıkmaz, yaşlılara hoşgörü çıkmaz. Bir kişiyi yirmi dört saat çalıştıracağız diyorsunuz ve onu İş Kanunu’ndaki her türlü olanaktan, hafta tatili dâhil… Neler yapılacağını bilemiyoruz burada, çünkü “Yönetmelikle düzenlenecek.” deniliyor, böylesi bir şey olmaz. Sayın Bakanın bu önerimizi de dikkate alarak, İş Kanunu kapsamı dışına çıkartılmayla ilgili geçici 15’inci maddenin tekriri müzakere yapılarak, bu konuda, çalışma hayatında konuları bilen insanlarla yeniden bir müzakere yapılması gerektiğini düşünüyorum. Saygılar sunuyorum.
Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Önerge kabul edilmemiştir. Maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Madde kabul edilmiştir. 20’nci maddede üç adet önerge vardır, okutuyorum: Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan kanun tasarısının 20’nci maddesinin (d) bendindeki “bir kez yararlanabilir” ifadesinden sonra “zorunlu hâllerde ikinci kez yararlanabilir” ifadesinin eklenmesini arz ederiz. Haydar Akar İzzet Çetin Ferit Mevlüt Aslanoğlu Musa Çam Aydın Ağan Ayaydın Süleyman Çelebi Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 524 sıra sayılı Kanun Tasarısının 20 nci maddesinde yer alan '"beş yılı süre ile" ibaresinin tasarı metninden çıkarılmasını arz ve teklif ederiz. Oktay Vural Mustafa Kalaycı Erkan Akçay Mehmet Günal Emin Çınar Ali Öz Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 524 sıra sayılı Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifinin 20 inci 2828 sayılı Kanunun ek 1 inci maddelerinin; a) kadro ve pozisyonları "toplamının binde biri" ifadesi yerine, "her pozisyonda ve kadroda en az bir çocuk” b) İşe yerleştirmede öncelik, sırasıyla lisans, ön lisans ve ortaöğretim ibaresine ek ibare olarak “ilkokul mezunları” d) “merkezi sınav sonuçlarının kullanılması esastır.” ibaresi yerine “merkezi sınav sonuçlarına bakılmaksızın işe yerleştirme yapılır.” Şeklinde tasarı metninde değiştirilmesini arz ve teklif ederim. İdris Baluken Demir Çelik İbrahim Binici Bengi Yıldız Hasip Kaplan Adil Zozani Okutulan son önergeye komisyon katılıyor mu?
Katılamıyoruz Başkanım.
Hükûmet?
Katılmıyoruz.
Gerekçeyi okutuyorum: Binde biri çok az bir kadroya denk gelmektedir, binden az olması halinde dahi kamu kurum ve kuruluşlarında en az bir çocuk değil daha fazla çocuğun istihdam edilmesi gerekmektedir. Öncelliğin lisans ve yüksek lisans öğrencilerine verilmesi, burada lisans imkânından mahrum kalan bireylere yönelik eşitlik ilkesine aykırıdır. Ayrıca bu hakkın bir defa ile sınırlı olması da problemlidir. Haklarında korunma veya bakım tedbir kararı alınmış olan çocuklara yönelik pozitif ayrımcılık yapılabilir. Çünkü bu çocuklar zaten yaşadıkları sorunlardan dolayı koruma altına alınmıştır. Dolayısıyla yaşadıkları sorunlar tüm hayatlarını olduğu gibi eğitim hayatını da etkilemiş olabilir. Bu hâliyle mevcut sınavlarda diğer bireylere göre dezavantajlı konumda olduklarından dolayı, diğer bireylere göre başarısız olma ihtimalleri yüksektir. Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Önerge kabul edilmemiştir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 524 sıra sayılı Kanun Tasarısının 20 nci maddesinde yer alan "beş yılı süre ile" ibaresinin tasarı metninden çıkarılmasını arz ve teklif ederiz. Oktay Vural (İzmir) ve arkadaşları Komisyon önergeye katılıyor mu?
Katılamıyoruz Başkanım.
Hükûmet?
Katılmıyoruz.
Manisa Milletvekili Erkan Akçay konuşacak. Buyurun Sayın Akçay.
Değerli milletvekilleri, bu 20’nci madde ile Sosyal Hizmetler Kanunu ve Çocuk Koruma Kanunu uyarınca korunma veya bakım tedbir kararı alınmış çocuklara kamuda istihdam hakkından yararlanabilmek için en az iki yıl süreyle Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığının sosyal hizmet modellerinden birisinden yararlanma şartı getirilmiştir. Kamuda işe girmek için getirilen bu süre sınırlaması olumludur, öncelikle bunu ifade etmek istiyorum ve bu maddeyi genel hatları itibarıyla olumlu buluyoruz. Çünkü bazı çocukların reşit olmaya birkaç ay kala, hatta birkaç hafta kala usulsüz bir şekilde koruma altına alındığı ve kamuda işe yerleştirildiği malumumuzdur. Bu çocukların özel sektörde çalıştırılmaları hâlinde sigorta primleri sigortalıya ve işveren hissesinin tamamının sigortalının işe giriş tarihinden itibaren beş yıl süre ile hazine tarafından karşılanacaktır. Bu uygulamanın beş yıl süre ile sınırlanmasını doğru bulmuyoruz ve bunun beraberinde bazı sorunları da getireceğini düşünüyoruz. Bu özel sektör iş yeri sahipleri azami beş yıllık süreyi doldurduğu için bu çocukları, indirimden yararlanamayan işçileri işten çıkaracak ve indirimden yararlanmak için başka çocukları işe alacaktır. Önergemizde beş yıllık süre kısıtlamasının kaldırılmasını talep ediyoruz. Haklarında korunma veya bakım, tedbir kararı alınmış çocukların kamuda işe yerleştirilmesini, söylediğim gibi, destekliyoruz ancak, değerli milletvekilleri, aynı özeni şehitlerimizin çocuklarına da göstermemiz gerektiğini düşünüyorum. Peki, özen gösterilmiyor mu? Elbette özen gösterilmediğini söylemek doğru olmaz fakat yeterince özen gösterilmediğini ifade edebiliriz. Buna ilişkin düzenlemeleri geçtiğimiz yılın temmuz ayında ve ondan önceki yılın, 2012’nin Temmuz aylarında yine hep birlikte burada çıkarmış ve desteklemiştik, birlikte değerlendirmiştik komisyonlarda. Şimdi, mevcut bu uygulama, özellikle temmuz ayında çıkan mevcut kanunlar çerçevesinde, şehitlikten doğan iş hakkının birini eşi veya çocuğu, diğerini ise anne-baba veya kardeşlerinden birisi kullanabilmektedir. Yani, aileden 2 kişiye bu hak veriliyor; birisi şehidin eşi veya çocuğu, diğeri anne-baba veya kardeşlerinden birisi. Şehidimizin 1’den fazla çocuğu olması durumunda, şehidin eş ve çocukları ile anne-baba ve kardeş arasında çeşitli anlaşmazlıklar ve hatta dargınlıklar olabilmektedir, ki bunların içerisinde parçalanmış aileler de vardır. Şimdi, ben örnek olması bakımından bir fotoğrafı sizlerle paylaşmak istiyorum. Bu Jandarma Uzman Çavuş Yücel Koç; 21 Mayıs 2008 tarihinde şehit oluyor ve çocukları da babalarının naaşı başında, 3 küçük çocuk. Şimdi, bu çocuklardan birisine iş imkânı verilecek. Acaba kime iş verilecek, hangisine sahip çıkacak devlet ve hangisine “Sen git, kendine iş bul.” denecek? Terörle Mücadele Kanunu kapsamında, hayatını kaybeden kamu görevlileri ile er ve erbaşların çocuklarının tamamı işe yerleştirilmelidir. Bu aslında özünde bir mağduriyeti giderme, bir talebi karşılama da değil. Şehit ailesinin isterse maddi durumu çok iyi olsun, olabilir ve hiç de iş imkânına ihtiyacı da olmayabilir. Önemli olan, böyle bir imkânın devlet tarafından tanınmasıdır. Bu da şehidimize karşı bir kadirşinaslık örneği olacaktır devlet tarafından. Bu düşüncelerle önergemizin kabulünü temenni ediyor, hepinize saygılar sunuyorum.
Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Önerge kabul edilmemiştir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan kanun tasarısının 20’nci maddesinin (d) bendindeki “bir kez yararlanabilir” ifadesinden sonra “zorunlu hâllerde ikinci kez yararlanabilir” ifadesinin eklenmesini arz ederiz. Süleyman Çelebi (İstanbul) ve arkadaşları Komisyon önergeye katılıyor mu?
Katılamıyoruz Başkanım.
Hükûmet?
Katılmıyoruz.
İstanbul Milletvekili Sayın Süleyman Çelebi. Buyurun.
Sayın Bakan, değerli arkadaşlar; çok önemli bir konuyu, çocuk işçiliğini, çocukların sorunlarını konuşuyoruz; sosyal devletin asgariden bu soruna çözüm üreteceği bir temel sorunu konuşuyoruz. Ama bu konuda verdiğimiz öneriler, Komisyonda bu konuda yaptığımız bütün taleplerimiz elinizin tersiyle itildi. Bu ülkede çocukların büyük bir bölümü hâlen çöpten çöp toplayarak üretim alanında çalışmaktalar, mendil satıyorlar, arabaların camlarını temizliyorlar, ayakkabı boyuyorlar. Diğer birçok alanda çocuk emeği sömürüsünün en çok olduğu ülkelerin başında geliyor Türkiye. ILO da bu konuyu sürekli gündemine almış, hatta 2011 yılında bu konuda çocuk kongresinin Türkiye’de yapıldığı bir süreci yaşamıştır ülkemiz. Ama bu taleplere rağmen, bu yaklaşımlara rağmen çocuk işçiliği konusu önlenememiş, tam tersine her geçen gün çocuk işçiliği sömürüsü yaygınlaşarak devam ediyor. Burada “Geleceğimiz çocuklar.” diyoruz. Herkesin çocukları var ama kendi çocuklarınızı nasıl görüyorsanız, kendi çocuklarınızın hangi koşulda yaşamasını düşünüyorsanız, lütfen, bir kez daha vicdanen ve insani duygularla o kâğıt toplayan çocukları da bir dakika düşünün. O çöp toplayan, oradan nafakasını elde eden, o çok kötü koşullarda sanayide çalışan çocukların yaşama koşullarını, o soğuktaki yaşama koşullarını bir kez daha dikkate almanızı diliyorum. Çünkü, bu ülke de taşeron uygulamasının en yaygın olduğu bir ülke ve bu ülkede taşeronun yaygınlaşmasıyla beraber çocuk işçiliği sömürüsünün de en yaygın olduğu bir süreci yaşıyoruz. Dolayısıyla, buraya çözüm üretmek hepimizin boynunun borcu. Sayın Bakan, siz aynı zamanda sosyal politikalarla ilgili de bir önemli alanı temsil ediyorsunuz. Dün buraya emeklilikte yaşa takılanlar geldi yağmur çamur altında ve önce Meclise alınmak istenmedi. Meclise alınmama nedeni… Bütün siyasi parti gruplarına birçok insan istedikleri gibi gelebiliyor ama bu insanlar, emeklilikte yaşa takılanlar “Dışarıda basın toplantısı yaptılar, bunlar basın toplantısı yaptıkları için eylemcidir, eylemciler içeri giremez.” diye bir yaklaşımla içeri alınmadılar ve saatlerce soğukta ve yağmurda o insanlar bekletildi. Bu sorun, Türkiye’nin sorunu. Siz de aynı zamanda bu alana ilişkin, o emeklilikte yaşa takılanların sorununu yalnız Çalışma Bakanına havale etmek durumunda değilsiniz. O konuda da duyarlı olmak ve emeklilikte yaşa takılanlarla ilgili soruna katkı vermek durumundasınız. Çünkü, onların, aynı zamanda, yalnız emeklilik sorunu değil tedavi sorunları da var, sağlık hizmetlerinden yararlanamıyorlar. 7 bin, 8 bin, 9 bin gün sırf prim ödemişler; 55 yaşına gelmişler, 54 yaşına gelmişler, hâlen yaş için bekletiliyorlar ve bu insanlar maaş alamıyorlar, bir yerde çalışamıyorlar. Bu, Türkiye’nin kanayan yarasıdır, bu sorunun çözülmesi lazım. İkinci önemli konu: Yargı kararları hâlen bu ülkede uygulanmıyor. Defalarca bu kürsüden söyledik, bir kez daha söylüyoruz: Kara yollarında çalışan işçilerle ilgili, taşeron işçilerle ilgili yerel mahkeme kararına rağmen, Yargıtayın kararına rağmen bu karara direnen bir iktidar var. Suç işliyorsunuz, bu suçtan bir an önce kurtulun; o yargı kararlarına, yargının bu konudaki verdiği karara lütfen uyun diyoruz, artık taşeronda bu sorunu çözelim diyorum. Son olarak da değerli arkadaşlarım, Sincan’da daha geçen haftalarda biliyorsunuz çocuklara işkence yapıldı, zulüm yapıldı, bu konuları da gündemimize alalım diyorum. Yüce Meclisi saygıyla sevgiyle selamlıyorum.
Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Önerge kabul edilmemiştir. Maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Madde kabul edilmiştir. Birleşime on dakika ara veriyorum.
Sayın milletvekilleri, Türkiye Büyük Millet Meclisinin 54’üncü Birleşiminin Dokuzuncu Oturumunu açıyorum. İzmir Milletvekili Hülya Güven ve arkadaşlarının önergesinin oylamasında karar yeter sayısı bulunamamıştı. Şimdi önergeyi yeniden oylarınıza sunacağım ve karar yeter sayısı arayacağım: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kara yeter sayısı vardır, önerge kabul edilmemiştir. 524 sıra sayılı Kanun Tasarısı’nın görüşmelerine kaldığımız yerden devam edeceğiz. Komisyon? Burada. Hükûmet? Burada. 22’nci maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir. 23’üncü maddede üç adet önerge vardır, okutuyorum: Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan Kanun Tasarısının 23. Maddesindeki "asgari ücretin aylık net tutarının üçte birinden az" ifadesinin "asgari ücretin yarışma kadar" ifadesiyle değiştirilmesini arz ederiz. Haydar Akar İzzet Çetin Ferit Mevlüt Aslanoğlu Aydın Ağan Ayaydın Musa Çam Hülya Güven Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 524 sıra sayılı Kanun Tasarısının 23 üncü maddesinde yer alan “4734 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinin tabi olduğu usule göre" ibaresinin tasarı metninden çıkarılmasını arz ve teklif ederiz. Oktay Vural Mustafa Kalaycı Erkan Akçay Mehmet Günal Emin Çınar Ali Öz Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 524 Sıra Sayılı Yasa Tasarısının, 2828 sayılı Kanuna ek madde eklemeyi öngören 23'üncü maddesinin aşağıdaki şekilde değiştirilerek tasarı metnine eklenmesini arz ve teklif ederiz. Madde – 23: 2828 sayılı Kanuna aşağıdaki ek madde eklenmiştir. "EK MADDE 10- 65 yaşını doldurmuş ve her ne ad altında olursa olsun esas alınmak suretiyle, hane içinde kişi başına düşen ortalama aylık gelir tutarı asgari ücretten az olan Türkiye Cumhuriyeti vatandaşlarına, bulundukları yerleşim yerlerinin yerel yönetimleri tarafından bakım hizmeti verilir. Bu bakım hizmetinin kapsamı ve veriliş şekli yerel yönetimlerin kendi meclislerinde karar altına alınır. Merkezi düzeyde toplanan primler ve diğer ödenekler kentin nüfus yapısı, yoğunluğu ve gelirlerine göre belirlenerek ilgili yerel yönetim birimine aktarılır. Bakım hizmetinin, hizmet alım yoluyla gerçekleştirilmesi, 4734 sayılı kanunda belirtilen ilgili esaslara tabidir.” İdris Baluken Bengi Yıldız Hasip Kaplan Demir Çelik İbrahim Binici Adil Zozani Önergeye Komisyon katılıyor mu?
Katılmıyoruz Sayın Başkan.
Hükûmet?
Katılmıyoruz.
Gerekçeyi okutuyorum: Yaşlılar için evde bakım hizmetlerinin yerel yönetim odaklı sunulması ve hizmetten yararlanmak için öngörülen gelir şartının iyileştirilmesi amaçlanmıştır. Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Önerge kabul edilmemiştir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 524 sıra sayılı Kanun Tasarısının 23 üncü maddesinde yer alan "4734 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinin tabi olduğu usule göre" ibaresinin tasarı metninden çıkarılmasını arz ve teklif ederiz. Ali Öz (Mersin) ve arkadaşları Komisyon önergeye katılıyor mu?
Katılmıyoruz Sayın Başkan.
Hükûmet?
Katılmıyoruz.
Gerekçe…
Gerekçeyi okutuyorum: 65 yaşını doldurmuş ve muhtaç olan Türk vatandaşlarına 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinin tabi olduğu usule göre hizmet alımıyla bakım hizmeti verilebilmesi öngörülmektedir. Anılan hüküm, doğal afetler, salgın hastalıklar, can veya mal kaybı tehlikesi gibi ani ve beklenmeyen veya idare tarafından önceden öngörülemeyen olayların ortaya çıkması üzerine ihalenin ivedi olarak yapılmasının zorunlu olması durumunda pazarlık usulünü öngörmektedir. Bu düzenleme ihalelerin istenildiği gibi yönlendirilmesine yol açabilecektir. Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Önerge kabul edilmemiştir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan Kanun Tasarısının 23. Maddesindeki "asgari ücretin aylık net tutarının üçte birinden az" ifadesinin "asgari ücretin yarısına kadar" ifadesiyle değiştirilmesini arz ederiz. Hülya Güven (İzmir) ve arkadaşları Komisyon önergeye katılıyor mu?
Katılmıyoruz Başkanım.
Hükûmet?
Katılmıyoruz.
İzmir Milletvekili Sayın Hülya Güven konuşacak. Buyurun.
Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; 524 sıra sayılı Kanun Tasarısı’nın 23’üncü maddesiyle ilgili olarak verdiğimiz değişiklik önergesi hakkında konuşmak üzere bulunuyor, yüce heyeti saygıyla selamlıyorum. Sayın milletvekilleri, bu maddeyle, 65 yaşını doldurmuş ve hane içinde kişi başına düşen aylık gelir tutarı asgari ücretin üçte 1’inden az olan yani 240 liranın altında olan yaşlılara, hizmet alımıyla bakım hizmeti verilebileceği belirtiliyor. Aslında, bu durumun iki önemli sakıncası var: Birincisi, kişi başı 240 lira gelir biçilmiş yani 245 lira olursa bu haktan yararlanamayacak. Engelli bakımı için ailede kişi başı gelire 486 lira değer biçilirken, 65 yaş için 240 lira gibi bir rakam değer biçiliyor. Yani yaşlı tek başına olsa, kiralık bir evde de oturduğunu düşünsek bu parayla nasıl geçinecek, 245 lira nasıl yetecek? Üstelik yine burada her türlü gelir toplamı esas alınıyor diğerlerinde de olduğu gibi. Üstelik, yönlendirilen ve bakım hizmeti verecek kişinin yemesini içmesini de kim karşılayacak, o da bir sorun olarak karşısına çıkacak yaşlının. Yani yaşlıya “Aman gerek yok, gelmesin.” diye düşündürtecek bir madde. İkinci önemli sorun ise taşeronluğu teşvik etmesi. Hizmet alımı ile çalıştırılacak kişinin niteliği, bilgisi ne olacak, belli değil. Engelli kişilere bakanlardan kıskandığınız ve ödemediğiniz asgari ücreti alacaklar belki ama taşeron ile çalışanların sorunlarını yaşayacaklar. Garantileri olmadan, sendikaları olmadan, toplu sözleşme hakları olmadan modern kölelik yapacaklar. Yani bir köle grubu daha yaratılıyor. Eğer yaşlı ya da engelli olsun, onlar emekli olarak da olsa, refah içinde yaşlılıklarını yaşayacak bir gelire sahip olsalar, bakım için ihtiyaçlarını kendileri karşılayabileceklerdir, bu tür yardımlara ihtiyaçları olmayacaktır. Bugün, emeklilere bakıyoruz, sürünüyorlar, tedavide katkı payı ödedikleri için tedavi de olamıyorlar. Çalışan kişiye gelince, bir yandan “Taşeronluk kaldırılacak.” diyerek umut dağıtılıyor ama diğer yandan da taşeron işçi sayısı artırılıyor. “Bazılarına kadro verilecek.” denilirken, sağlık dâhil birçok çalışma alanında taşeron sayısı artıyor -hekimler, hemşireler, teknisyenler- yani sayıları bitmiyor. Üstelik iş kazaları ve ölümler de en çok taşeron sistemiyle çalışanlarda ortaya çıkıyor. Taşeronun alt taşeronu, onun da alt taşeronu; yani bunlar köle çalıştırmak değil de nedir? Hastanelerde “temizlik işçisi” adı altında alınan kişiler hasta bakımı yapıyor, enjeksiyon yapıyor ve birçok sorunlar ortaya çıkıyor. Peki, bu taşeron elemanlar yaşlıya nasıl bakacaklar? Üstelik yaşlıya bakan kişinin evde ayağı kayıp düşse sorumlu kim olacak? Bu kanun tasarısının maddesi açık değil. Bakım verecek kişinin niteliği nasıl olacak? Hizmet alımını yaşlı mı yapacak, Bakanlık mı yapacak? Denetim nasıl ve kim tarafından yapılacak? Emeğin iş güvencesini ortadan kaldıran bir sistem. Belki de yaşlıların bir yakınına taşeron aracılığıyla para aktarmayı düşünerek bir düzenleme yapılıyor. Herhâlde seçim yatırımı olarak kullanılacak bu yöntem, seçimden sonra da kesersiniz zaten. Ancak, aylık geliri 240 liradan yüksek olan, örneğin 250 lira olan yaşlıları mutsuz yapacaksınız. Taşeron ile bakım hizmeti alamayan yaşlı ve aileleri de mutsuz olacaklardır çünkü 240 liralık biçilen bedel ile kimse geçinemeyecektir ve sayıları 2 milyon olan taşeron işçileri kölelikten kurtarmak, insan haklarını gözeterek haklarını vermek, bunların hakça çalışmasını sağlamak devletin görevidir. Kuralları belli olmayan bu maddenin daha açık şekle dönüştürülmesini ve taşeron sistemi olmaksızın çalışanların sağlanmasını, 240 lira altında gelir aranmasının kaldırılmasını önerir, saygılarımı sunarım. Teşekkür ediyorum.
Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Önerge kabul edilmemiştir. Maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Madde kabul edilmiştir.
Sayın Başkan, 60’ıncı maddeye göre bir söz talep ediyorum efendim.
Buyurun Sayın Hamzaçebi.
Teşekkür ederim Sayın Başkan. Maddede şöyle bir yazım sorunu olduğunu düşünüyorum, Sayın Bakanın bu konu üzerinde durmasını arzu ederim: Maddedeki ifade, anlam, 65 yaşını doldurmuş olan kişilerin bakım hizmetine ihtiyacı olduğu, bu nedenle de kendilerine eğer gelir durumu iyi değilse devlet tarafından bakım hizmeti verilebileceği düzenlenmektedir. Oysa 65 yaşını doldurmuş olan kişinin mutlaka bakım hizmetine ihtiyacı olacak diye bir şey yoktur yani 65 yaşın üzerindeki kişiyi “Güçten, takatten düşmüş kişi.” olarak tanımlamayı, böyle bir varsayımdan hareket ederek böyle bir düzenleme yapmayı doğru bulmuyorum. Kişi 60 yaşında olabilir ama gerçekten gelir durumu da iyi değildir ve bakım hizmetine de ihtiyaç duyabilir. Bunu Bakanlığın bir kez daha değerlendirmesinde yarar var diye düşünüyorum. Gelir durumu olmayan kişinin sağlık durumu son derece iyi olabilir, bu anlayışı bir kere bir kenara bırakmak lazım. 65 yaşın altında olup da hem gelir durumu iyi olmayan hem de bakıma ihtiyacı olan kişilerin bakım ihtiyacının da devlet tarafından karşılanması gerekir. Teşekkür ederim.
Teşekkür ederim Sayın Hamzaçebi. Açıklama mı yapacaksınız Sayın Bakan? Buyurun, yerinizden…
Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; burada amaç şu: 65 yaşın üzerinde olan fakat maddi durumu kendisine bakmaya yeterli olmayan vatandaşlar için özel bakımevlerinden hizmet satın alabilmenin önünü açan bir madde bu. Yani bizim huzurevlerimizde zaten bu tarz insanlarımıza bakıyoruz ama onun dışında, özel bakım hizmeti veren kuruluşlardan da hizmet satın alarak bu tür insanlara yardım etmenin önünü açan bir madde. Engelli olması şart değil ya da kendi işini görüp göremeyeceği şart değil. Yaşam standartları açısından ya da gelir durumu açısından bir kritere tabi tutuyoruz ve ortada kalmışsa, bakacak kimsesi yoksa, ailesi yoksa, geliri yeterli değilse hizmet satın alarak onların…
Yani geliri yeterli değilse sağlık durumu da iyiyse…
İyiyse niye bakım hizmeti verilecek?
…kendisine bakabilecek durumda ise, bir bakım hizmeti yerine kendisine bir nakdî harçlık vermek, nakit yardımı yapmak daha doğru değil midir acaba?
İstismara açık olmaz mı?
Onu zaten yapıyoruz fakat barınma ihtiyacını karşılayabilmek açısından…
Karşılıklı konuşmayalım, şu meseleyi halledelim artık sayın milletvekilleri.
Ama şimdi burada siz sadece bir aylık gelir şartını koşuyorsunuz. Kişinin kendine ait bir evi olabilir, iyi veya kötü bir evde oturuyor olabilir ama gerçekten son derece düşük bir geliri olabilir, ayda 200 lira bir geliri olabilir. Kişinin sağlığı yerinde, onun sadece bir nakit yardıma ihtiyacı var ama siz buna mutlaka bir bakım hizmeti vereceğim diyorsunuz yani 65 yaşını geçmiş bir kişiyi güçten, takatten düşmüş bir kişi olarak varsayan bir anlayış var bu düzenlemenin gerisinde. Bu ifadeyi düzeltmek lazım. Teşekkür ederim.
Sayın Hamzaçebi, teşekkür ederim. Herhâlde bir değerlendirme yaparlar. 24’üncü maddede üç adet önerge vardır, okutuyorum: Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısının çerçeve 24 üncü maddesi ile 2828 sayılı Kanuna eklenen ek 11 inci maddesinin birinci fıkrasında yer alan "ücretsiz bakılmaya" ibaresinin "ücretsiz bakılan", "bakımının sağlanmasına" ibaresinin "bakımı sağlanan" şeklinde değiştirilmesini arz ve teklif ederiz. Mihrimah Belma Satır Mustafa Elitaş Mehmet Doğan Kubat İsmail Kaşdemir Gökcen Özdoğan Enç Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan Kanun Tasarısının 24. Maddesinin sonundaki "aylık net harçlık verilir" ifadesinin önüne "asgari ücretin 1/4'ünden az olmamak kaydıyla" ifadesinin eklenmesini arz ederiz. Ferit Mevlüt Aslanoğlu İzzet Çetin Haydar Akar Aydın Ağan Ayaydın Musa Çam Ali Özgündüz Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 524 sıra sayılı Kanun Tasarısının 24 üncü maddesinde yer alan “yaşlılar ile engelli bireylere;” ibaresinden sonra gelmek üzere “asgari ücretin dörtte birinden az olmamak üzere” ibaresinin eklenmesini arz ve teklif ederiz. Oktay Vural Mustafa Kalaycı Erkan Akçay Mehmet Günal Emin Çınar Ali Öz Okunan son önergeye Komisyon katılıyor mu?
Katılmıyoruz Başkanım.
Hükûmet?
Katılmıyoruz.
Mesut Dedeoğlu…
Kahramanmaraş Milletvekili Sayın Mesut Dedeoğlu konuşacak önerge üzerinde. Buyurun.
Değerli milletvekilleri, bu maddede yapılan değişiklikle, Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı ile Darülaceze bünyesinde oluşturulan kurumlarda ücretsiz kalarak bakım hizmeti alanlara her ay harçlık verilmesi konusunda düzenlemeye gidilmektedir. Bu düzenleme, ülkemizde geç kalınmış bir düzenlemedir; keşke bu düzenleme daha erken yapılabilseydi. Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı Engelli ve Yaşlı Hizmetleri Genel Müdürlüğüne bağlı 107 adet devlet huzurevi bulunmaktadır, bu huzurevlerinde yaklaşık 10.899 yaşlıya bakım hizmeti verilmektedir. Bunun dışında, ülkemizde, diğer bakanlıklara, belediyelere, vakıf ve derneklere ait huzurevlerinde de yaşlılara bakım hizmeti verilmektedir ama bu yetersizdir. Buralarda verilen hizmetler de eklendiğinde, ülkemizde 300 adet resmî ve özel kurumlara ait huzurevlerinde yaklaşık 19 bin yaşlıya bakım hizmeti sunulmaktadır. Bu huzurevlerinin 36’sı Ankara’da, 42’si İzmir’de ve 85’i de İstanbul’da yaşlılara hizmet vermeye devam etmektedir. Huzurevlerinin dışında ülkemizde yaşlı hizmet merkezleri tarafından da bakım hizmeti verilmektedir. Yaşlı hizmet merkezlerinin dışında, 398.335 kişiye de evde bakım hizmeti verilmektedir. Birçok talep olmasına rağmen de devlet bunlara yeterli ilgiyi gösterememektedir. Ülkemizde yaşanan yoksulluk ve gelir dağılımı gibi sıkıntılar bakım hizmetinden yararlanan vatandaşlarımızın sayısını her geçen gün de maalesef ki artırmaktadır. Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; hiçbir yaşlı aç, açık ve muhtaç durumda bırakılmamalıdır. Devleti yaşatmanın yolu insanı yaşatmaktan geçer. Bu ülkenin değeri insanlarına verdiği değerle ölçülmektedir. Geleceğe güvenle bakabilmek için emekli ve yaşlıların onurlu bir yaşam sürmesini temin etmek zorundayız. Emekli ve yaşlılarımızın yalnızlığa mahkûm edilerek toplumdan dışlanmasına izin vermemeliyiz. Yaşlılara dönük politikalar onların yaşlılık dönemlerini kapsayacak şekilde hazırlanmalıdır. Hasta, engelli ve yoksul yaşlılar korunup gözetilmelidir, onların yaşam sevincini artıracak ve yaşam kalitesini koruyacak sosyal politikalar uygulamaya derhâl konulmalıdır. Yaşam kalitesi, hastalık ve bakıma muhtaçlık problemlerine yönelik çözümler üretilmelidir. Yaşlıların sağlık hizmetlerine kolay erişimi mutlaka sağlanmalıdır. Yaşlı sağlık hizmetlerinin standardı yükseltilerek bu hizmetlerden etkin bir şekilde yararlanılması temin edilmelidir. Yaşlılara günlük yaşamlarını sürdürebilmeleri için çağdaş standartlarda bakım ve yardım hizmetleri sunulmalıdır. Nüfus faktörü gözetilmeksizin her ilde yeterli düzeyde yaşlı bakımevleri açılmalı ve yaygınlaştırılmalı ve bu da teşvik edilmelidir. Yalnız yaşayan yaşlıların günlük ihtiyaçlarının karşılanmasına yönelik olarak da destek hizmetleri geliştirilmeli, mutlaka bu gereklidir. Bu çerçevede, muhtaç durumdaki yaşlılara evlerinde temizlik, günlük bakım, alışveriş gibi konularda destek hizmetleri artırılmalıdır. Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; muhtaç durumdaki yaşlı ve hastalar için bakıcı sistemi geliştirilmelidir. Muhtaç durumdaki ailelere yaşlısını koruyup kollaması ve onun her türlü ekonomik ve sosyal ihtiyaçlarını karşılaması konusunda destek sağlanmalıdır. Muhtaç durumdaki yaşlılara yapılan sosyal destek ödemeleri artırılmalıdır. Bu ödemeler incitmeden ve sosyal bir hak gerçeğinden hareketle yapılmalıdır. Bu duygu ve düşüncelerle değişiklik önergemizin kabulünü diliyor, yüce Meclisi saygılarımla selamlıyorum.
Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Önerge kabul edilmemiştir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan Kanun Tasarısının 24. Maddesinin sonundaki "aylık net harçlık verilir" ifadesinin önüne "asgari ücretin 1/4'ünden az olmamak kaydıyla" ifadesinin eklenmesini arz ederiz. Ali Özgündüz (İstanbul) ve arkadaşları Komisyon önergeye katılıyor mu?
Katılmıyoruz Başkanım.
Hükûmet?
Katılmıyoruz.
İstanbul Milletvekili Sayın Ali Özgündüz konuşacak. Buyurun.
Arkadaşlar gelirken dediler ki: “Biraz canlılık getirin, çok fazla rehavet var.” Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; öncelikle hepinizi saygıyla selamlıyorum. Sayın Bakanım, size de hayırlı olsun diyorum. Değerli arkadaşlar, bizim verdiğimiz önerge bu 24’üncü maddede, sosyal hizmet kuruluşları ve Darülacezede kalan… 24’üncü madde, ek 11 yani, yaşlı ve engelli bireylere harçlık verilmesini düzenleyen bir madde. Deniyor ki: “Her sene bütçe kanununda bu belirlenir.” Biz de diyoruz ki: “Bu miktar şimdiden belli olsun, asgari ücretin 1/4’ünden az olmasın.” Değerli arkadaşlar ve özellikle Sayın Bakanım; şimdi, az önce tartışmaya konu olan 23’üncü maddeyle bu madde aslında çelişiyor yani mantığı çelişiyor. Burada yaş sınırı koymamışsınız, “yaşlı ve engelli” demişsiniz, bir önceki maddede 65 yaş sınırı koymuşsunuz. Orada bakım hizmeti veriyorsunuz, burada harçlık veriyorsunuz. Dolayısıyla, “yaşlı ve engelli…” Engelli tamam da yaşlı nedir? Yani, bir önceki maddede 65 yaş demişsiniz, burada sınır yok. Neye göre bunu belirleyeceksiniz ve neye göre harçlık vereceksiniz? Ki az önce Sayın Grup Başkan Vekilimizin dediği gibi, yani 65 yaşını doldurup da bakıma muhtaç olmayabilir. Dolayısıyla, bu insana bir harçlık vermekle yaşamını idame ettirmesi sağlanabilir. Orada “Hayır, biz harçlık vermeyeceğiz, ancak bakım hizmeti.” diyorsunuz. Burada “Zaten sosyal hizmet kuruluşunda kalan, Darülacezede kalan kişiye biz harçlık vereceğiz.” diyorsunuz. Bu, bence bir çelişki. Dolayısıyla, yeniden bir değerlendirme yaparsanız faydalı olur diye düşünüyorum. Bir başka konu, değerli arkadaşlar, burada sadece Darülaceze ve sosyal hizmet kuruluşlarında kalan yaşlı ve engellilere böyle bir imkân tanınıyor. Çocuk yuvalarında kalan gençlerimiz ki onların daha çok harçlığa ihtiyacı var. Başka bir yerde düzenleme var mı, ben onu bilmiyorum, o konuda bir açıklama yaparsa Sayın Bakanım biz de öğrenmiş oluruz. Özellikle, öğrenim yaşında bulunan gençlere yani çocuk yuvalarında, sosyal hizmet kuruluşlarında kalan gençlere de bir harçlık verilmesi mutlaka sosyal devletin bir gereğidir.
Bakan çocuklarına da harçlık verseler nasıl olur?
Bildiğiniz gibi, Anayasa’mız Türkiye Cumhuriyeti’nin sosyal bir hukuk devleti olduğunu belirtmektedir. Tabii, yine, 58’inci maddede “Devlet, gençlerin uyuşturucu maddeden, suçluluk, kumar, kötü alışkanlıklardan korunması için gerekli tedbirleri alır.” diyor. E, burada kim devlet? Sizsiniz yani Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığıdır. Bugün Türkiye’nin, aslında hepimizin geleceğini tehdit eden en önemli sorun, gençlerin uyuşturucu ve madde bağımlığı sorunudur. Değerli milletvekilleri, özellikle 12-18 yaş arasındaki gençlerimiz çok fazla -ne yazık ki- uyuşturucu ve bağımlılık yapan maddelere müptela bir durumda ve bunların tedavi gördükleri AMATEM merkezleri ne yazık ki yetersiz. Bu çok ciddi bir sorundur, hepimizin geleceğini ilgilendiren bir sorundur. Bu madde bağımlısı, uyuşturucu bağımlısı gençler hem asayiş açısından hepimizin güvenliğini tehdit eden bir sorun oluyor hem de hakikaten geleceğimizdir bu gençler. Yani, işte, gençleri korumak için “Efendim, alkol satışını bu saatten sonra yasaklıyorum, petrolde satmayacağım.” falan derken siz asıl özü kaybediyorsunuz. AMATEM’lerin fiziki ve sayısal olarak yetersiz olması nedeniyle birçok gencimiz, madde bağımlısı gencimiz tedavi olamıyor. Randevu veriliyor birkaç ay sonrasına, bu arada aile de sahip çıkamıyor. Bu kişiler kendi ailelerine, ebeveynlerine karşı bile yer yer şiddete başvurabiliyor. Dolayısıyla, bu konu çok daha önemlidir. Bu konuda, Sayın Bakanım, Sağlık Bakanlığıyla sizin Bakanlığınız arasında aslında kimin görevi olduğu konusunda da bir sıkıntı var. Ben, daha önce, sizden önceki Sayın Bakana da aktarmıştım, Sağlık Bakanımıza da aktardım, yani AMATEM’ler kimin sorumluluğunda, bu ciddi bir sorun. Bunu devam ettireceğim bir sonraki maddede. Hepinizi saygıyla selamlıyorum, teşekkür ediyorum.
Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Önerge kabul edilmemiştir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısının çerçeve 24 üncü maddesi ile 2828 sayılı Kanuna eklenen ek 11 inci maddesinin birinci fıkrasında yer alan "ücretsiz bakılmaya" ibaresinin "ücretsiz bakılan", "bakımının sağlanmasına" ibaresinin "bakımı sağlanan" şeklinde değiştirilmesini arz ve teklif ederiz. Mihrimah Belma Satır (İstanbul) ve arkadaşları Komisyon önergeye katılıyor mu?
Takdire bırakıyoruz Başkanım.
Hükûmet?
Katılıyoruz.
Gerekçeyi okutuyorum: Maddede yer alan düzenlemede, sosyal hizmet kuruluşlarınca sunulan bakım hizmetinden faydalanan kişilere harçlık verilmesi öngörülmüş olup, uygulamada tereddüde sebep vermeyecek şekilde ifadenin açıklığa kavuşturulması amacıyla bu önerge hazırlanmıştır. Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Önerge kabul edilmiştir. Kabul edilen önerge doğrultusunda 24’üncü maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir. 25’inci maddede iki adet önerge vardır, önergeleri okutuyorum: Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan Kanun Tasarısının 25. Maddesinin sonundaki "bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önceki hükümler" ifadesinin "bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önceki ilgili tüm hükümler" olarak değiştirilmesini arz ederiz. Haydar Akar İzzet Çetin Ferit Mevlüt Aslanoğlu Aydın Ağan Ayaydın Musa Çam Sedef Küçük Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 524 sıra sayılı Kanun Tasarısının 25 inci maddesinin aşağıdaki şekilde değiştirilmesini arz ve teklif ederiz. Oktay Vural Mustafa Kalaycı Erkan Akçay Mehmet Günal Emin Çınar Ali Öz MADDE 25- 2828 sayılı Kanuna aşağıdaki geçici madde eklenmiştir. "GEÇİCİ MADDE 10- Bu Kanunun ek 7 nci maddesi kapsamında özel bakım merkezlerinde veya ikametgâhında bakım hizmeti verilenlerin gelir değişikliklerinin tespitinde ve bu hizmetlerden yararlanmak için başvurmuş olanların ise gelir durumunun tespitinde, 1/7/2014 tarihine kadar bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önceki hükümler uygulanmaya devam olunur.” Komisyon önergeye katılıyor mu?
Katılmıyoruz Başkanım.
Hükûmet?
Katılmıyoruz.
Önerge üzerinde Kahramanmaraş Milletvekili Sayın Mesut Dedeoğlu konuşacak. Buyurun.
Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 524 sıra sayılı Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı’nın 25’inci maddesi üzerine vermiş olduğumuz değişiklik önergesi hakkında Milliyetçi Hareket Partisi Grubumuz adına söz aldım. Bu vesileyle yüce Meclisi saygılarımla selamlıyorum. Değerli milletvekilleri, kronik hastalıkların yaygınlaşması ve ülke nüfusunda ortaya çıkan yaşlanma gibi nedenler tüm dünyada evde bakım hizmetlerine olan önemi arttırmaya başlamıştır. Bu bakımdan, ülkemizde de evde bakım hizmetleri profesyonel bir hizmet kolu ihtiyacına dönüşmüş durumdadır. Ülkemizde 2011 yılında yaklaşık 352 bin kişiye devlet tarafından evde bakım hizmeti verilirken, bu sayı 2012 yılında 398 bin kişiye kadar yükselmiştir. Her yıl artan ekonomik ve sosyal sorunlara bağlı olarak, ülkemizde evde bakım hizmetlerinden yararlanan kişilerin sayısı sürekli olarak artış göstermektedir. Yaşlılara yönelik evde bakım hizmeti ve sürekli sağlık hizmeti sunumu ülkemizin en önemli sorunlarının arasına girmiştir. Ülkemizde bakım hizmetleri her ne kadar ailenin temel sorumluluğu gibi görülse de nüfus yapısında ortaya çıkan durum bunu değiştirmektedir. Kadınların iş hayatında geçmişe oranla daha fazla yer alması gibi nedenler bakım hizmetlerine olan ihtiyacı her geçen gün daha da arttırmaktadır. Uzun süreli yaşlı bakım hizmeti hem çalışan hem de evde bakım hizmeti veren aile bireylerini fiziksel, ruhsal ve sosyal yönden etkilemektedir. Bu yüzden, çalışma hayatını sıklıkla kesintiye uğratmaktadır, bu durum ekonomik kayba da yol açmaktadır. Bakıma muhtaç özürlü ve yaşlıların çok yönlü bakım taleplerinin artmasına bağlı olarak, bakımevleri ve huzurevleri gibi kuruluşların yanı sıra evde bakım hizmeti veren kuruluşların da sayısının arttırılması gerektiğini ortaya koymaktadır. Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; yaşlılığa bağlı olarak ortaya çıkan bakım hizmetleri bu alanda eğitim görmüş kişiler tarafından verilmelidir. Yaşlı bakım hizmetleri bakıma muhtaç kişilerin yaşam kalitesinin arttırılması bakımından da önemli bir konuma sahip duruma gelmiştir. Yaşlılık dönemindeki sağlık sorunları çoğunlukla kronik hastalıklara bağlı olarak seyretmektedir. Yaşlı bireyler, bu dönemde birden fazla ilaç kullanmakta ve hareket etmekte zorlanmaktadır. Yaşlı ve engelli nüfusun beslenme ve genel vücut temizliği gibi konularda da ihtiyaçları bulunmaktadır. İlaç tedavisiyle birlikte, verilecek diğer hizmetler bakımından ülkemizde yaşlı bakım teknikerleri büyük bir önem arz etmektedir, her geçen gün de bu teknikerlerin görev yerleri ve bunlarla ilgili çalışmalarla bu yaşlı bakımlarına yardımcı olunmalıdır. Yaşlı bakım teknikeri her ortamda yaşlı bireyin fiziksel, ruhsal ve sosyal yönden bakım hizmetlerini değerlendirmekte ve uygulamaktadır. Bakım hizmeti alan yaşlıların günlük yaşam kalitesi korunmalı, sürdürülmeli ve en üst düzeye yükseltilmelidir. Ülkemizde yaşlı bakım programı bölümü mezunu gençlerimiz, bugün bu alanlarda tıbbi ve sosyal bakım hizmetleri verebilecek durumda eğitim almışlardır. Bu kişiler yüksek düzeyde nitelikli bir eğitim almış olmalarına rağmen yaşlı bakım hizmetleri konusunda istihdam edilmeyi beklemektedirler. Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; yaşlı bakım hizmeti ise, bu programın mezunları yerine, bu konuda eğitim almayan ve meslek mensubu olmayan kişiler tarafından verilmektedir. Bu şekildeki uygulamalar, evde yaşlı bakımı hizmetlerini olumsuz yönde etkilemektedir. Bu duygu ve düşüncelerle, önergemizin kabulünü diliyor, yüce Meclisi saygılarımla selamlıyorum.
Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Önerge kabul edilmemiştir.
Efendim, müsaade etseydiniz de bir alkışları bitirseydik, ondan sonra oylamaya sunsanız iyi olurdu.
İyi alkıştı gerçekten Sayın Yeniçeri. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan Kanun Tasarısının 25. Maddesinin sonundaki “bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önceki hükümler” ifadesinin “bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önceki ilgili tüm hükümler” olarak değiştirilmesini arz ederiz. Sedef Küçük (İstanbul) ve arkadaşları Komisyon önergeye katılıyor mu?
Katılmıyoruz Başkanım.
Hükûmet?
Katılmıyoruz.
İstanbul Milletvekili Sayın Sedef Küçük, buyurun.
Değerli milletvekilleri, bir ayı aşkın süredir tüm Türkiye yolsuzluğu, rüşveti, nüfuz ticaretini, tırları, görevden almaları, sürgün edilen polis ve savcıları, yargıya müdahaleyi konuşuyor ve bütün bu olup bitenleri şaşkınlıkla izliyor. Aslında olup bitene şaşırmamak elde değil. Gezi protestolarında “Destan yazdı.” denilen polislerin aslında çete olduğunu, yıllarca iktidarla kol kola yürüyen cemaatin aslında paralel devlet olduğunu, Ergenekon, Balyoz ve KCK davalarında yaptıkları hararetle alkışlanan savcıların aslında hain olduğunu ve de aslında yolsuzluk diye bir şey olmadığını öğrenince, insan doğal olarak şaşkınlığa düşüyor. Şaşırtan yalnızca bunlar da değil. Yine bu süreçte, içinde dolarlar olan ayakkabı kutularının aslında masum ama protesto için balkondan gösterilen ayakkabı kutularının ise birer suç unsuru olduğunu öğrendik. Yıllarca “Tüyü bitmemiş yetim hakkı” diyenlerin soruşturma konusu kendileri olunca kıllarının kıpırdamadığını gördük. Güzide basınımızın penguenlerden deve kuşlarına terfi ettiğine tanık olduk. Velhasıl, son bir buçuk ay içinde, ülkemizde, ileri demokrasi olmayan pek çok ülkede asla görülmeyecek, görülse de birkaç hükûmeti istifa ettirecek birçok olay yaşandı ve yaşanmaya devam ediyor. Değerli milletvekilleri, bu süreçte kimin hakkında soruşturma açılsa, zamanlama için hep “manidar” denildi. Doğal olarak insan sormadan edemiyor: Bu soruşturmaların zamanlaması manidar da para sayma makineleri, para kasaları manidar değil mi? Savcılara edilen telefonlar, yargının tehdit edilmesi manidar değil mi? Bir zamanlar kahraman ilan edilen savcıların ve adli kolluğun oradan oraya sürülmesi manidar değil mi? Düne kadar yüzlerce insan sahte deliller uydurulup hapislere atılırken bunu alkışlayanların şimdilerde her taşın altında komplo aramaları hiç mi manidar değil? Haklarında soruşturma açılan binlerce insanın özel hayatı gazetelere çarşaf çarşaf dökülürken manidar değildi de şimdi mi manidar oldu? Değerli arkadaşlar, tüm bunlar dün de yanlıştı, bugün de yanlış. (CHP sıralarından alkışlar) Cumhuriyet Halk Partisi dün de bunlara yanlış diyordu, bugün de yanlış diyor ama dün yanlışa yanlış diyemeyenlerin, hatta o yanlışlığı sonuna kadar savunanların bugün düştüğü durum hakikaten manidardır. (CHP sıralarından alkışlar) Umuyorum, siyaset kurumu bu yaşananlardan gerekli dersi almıştır. Masumiyet karinesi ve adil yargılanma hakkının ne denli elzem olduğu umuyorum görülmüştür. Adalet sistemini işinize geldiği gibi eğip bükmeye çalışmanın doğru sonuçlar doğurmadığı umarım öğrenilmeye başlamıştır. Değerli milletvekilleri, demokratik rejimlerin öngörülebilir olması gerekir. İnsanlar, başlarına bir şeyler geldiğinde adalete sığınacaklarını bilmeliler. Eğer “paralel” denilirse “onun savcısı, bunun hâkimi” denilirse insanlar kime, nasıl güvenecek? İnsanlarda adalet duygusu incitilirse -ki adalet duygusu ülkemizde çok yara almıştır- geriye elde boş bir kabuk hâlini almış bir sistem kalır ve bu sistemin bırakın insanları, kendine bile hayrı dokunmaz. Bu yaşananlar hepimize adalet sistemindeki yanlışlıkları, kadrolaşmanın olumsuzluklarını ve hepsinden önemlisi, adaletin günü geldiğinde herkese lazım olduğunu göstermiştir. Bu durumu da düzeltmek inanın mümkündür. Yeter ki kişisel beklentiler veya biat duygusu veya itaat duygusu sağduyumuzun önüne geçmesin diyor, yüce heyetinizi saygıyla selamlıyorum.
Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Önerge kabul edilmemiştir. Maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Madde kabul edilmiştir. 26’ncı madde de iki adet aynı mahiyette önerge vardır. Önergeleri okutacağım.
Efendim, önergemizi çekiyoruz.
O zaman, 26’ncı maddede bir adet önerge vardır, okutuyorum: Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan Kanun Tasarısının 26. maddesinin metinden çıkarılmasını arz ederiz. Haydar Akar İzzet Çetin Ferit Mevlüt Aslanoğlu Aydın Ağan Ayaydın Sedef Küçük Musa Çam Komisyon önergeye katılıyor mu?
Katılmıyoruz Başkanım.
Hükûmet?
Katılmıyoruz.
İstanbul Milletvekili Sayın Sedef Küçük konuşacak. Buyurun.
Değerli milletvekilleri, toplumları ayakta tutan, biz duygusudur. Herhangi bir nedenle biz duygusu ortadan kalkarsa veya kaldırılırsa o toplumun barış içinde, huzur içinde yaşama olanağı da ortadan kalkar. Eğer, bu biz olma duygusu “onlar, bunlar, benden, senden” denilerek yıpratılırsa, olumlu, olumsuz her eleştirel sese “vatan haini” yaftası yapıştırılırsa, inanın, bunun altında hepimiz kalırız. Bizim düşmana ihtiyacımız yok, her taşın altından düşman çıkaran bir zihniyete de ihtiyacımız yok. Bakınız, özellikle 17 Aralıktan bu yana muhalefete, gazetecilere, savcılara, iş dünyası temsilcilerine, sokakta “Hırsız var.” diye bağıranlara, velhasıl iktidarın istediğini söylemeyen herkese “vatan haini” denildi, “iç mihrak” denildi. Böyle yapılarak biz olma duygusu zedelendi, kapanması zor yaralar açıldı. Ben, bu söylemin tehlikesine dikkat çekmek istiyorum, vatan sevgisinin kimsenin tekelinde olmadığına, her eleştiri getirene “vatan haini” yaftası yapıştırılmasının ancak otoriter ülkelerde görüldüğüne dikkat çekmek istiyorum. Bu ülkede, hiç kimsenin bir diğerini “vatan haini” diye niteleme hakkı yoktur. Kimsenin kişisel beklentilerine uymuyor diye başkalarını düşman ilan etme hakkı da yoktur. Eğer, başka öncelikler yönetim önceliklerinin önüne geçerse sadece toplumsal gerilimler artmaz, bundan en büyük zararı bu ülkenin vatandaşları görür, bu asla unutulmamalıdır.
Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Önerge kabul edilmemiştir. Maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Madde kabul edilmiştir. 27’nci maddede aynı mahiyette iki önerge vardır, okutup birlikte işleme alacağım.
Önergemizi çekiyoruz efendim.
O zaman, önerge sahipleri önergeyi çektiğinden, tek önerge üzerinde işlem yapacağız. Buyurun. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan Kanun Tasarısının 27. maddesinin metinden çıkarılmasını arz ederiz. Haydar Akar İzzet Çetin Ferit Mevlüt Aslanoğlu Aydın Ağan Ayaydın Sakine Öz Musa Çam Komisyon önergeye katılıyor mu?
Katılmıyoruz Başkanım.
Hükûmet?
Katılmıyoruz.
Önerge üzerinde Manisa Milletvekili Sayın Sakine Öz konuşacak. Buyurun.
Bu tasarı, söz alan muhalefet milletvekillerinin belirttiği gibi, birbirinden tümüyle ilgisiz konuları bir arada görüşmeye zorlayan, suçluluk telaşının ürünüdür; toplumumuzun gerçek talep ve beklentilerini büyük ölçüde dışlamış, yolsuzluk ve rüşvet skandalının üstünü sansür etmeye odaklanmış, 40 milyon İnternet, 32 milyon Facebook, 12 milyon Twitter kullanıcısı olan ülkemizde amacına ulaşmayacak yasakçı bir ağ kurmaya çalışmıştır; bilgiye erişimi, sosyal medya bağlantılı toplumsal direnişi engellemek gibi çağ dışı ve sonuçsuz bir yola başvurmuştur. Keyfî sansüre dayalı bu tasarı, Kişisel Verilerin Korunması Kanun Tasarısı bir türlü Meclis gündemine getirilmezken, özel hayatın gizliliğini korsan yasa maddeleriyle tümüyle ihlal etmekte, muhalifleri sanal yoldan fişlemektedir. Bu tasarı, kurulan alt komisyonlarda Meclis İçtüzüğü’nü ihlal eden önergelerle tartışmaya zorlanılmıştır. Geçen yıl zaten yasalaşmış 26 kanun maddesi, Meclisi takip etmeyen bazı vekiller tarafından tekrar teklif edilmiştir. İnternet sansürü uğruna, tasarıda zaten mevcut olan farklı konulardaki 22 madde bazı vekiller tarafından tekrar yazılmış, araya ise İnternet sansür maddesi konulmuştur. 125 maddelik bu tasarının çok sınırlı bir bölümü kadınları, engellileri, çocukları ilgilendirmekte; çalışanların özlük hakları, kadro talebi için adım atmaya korkulmaktadır. Çocuklarımızı okuldan koparan, tehlikeli işlerde çalışma yaşını yönetmelikle düşüren devlet, Muğla Fethiye’de işe gitmediği için patronu tarafından motosiklet arkasında sürüklenen çocuğumuza bu skandalın hesabını vermelidir. Sayın milletvekilleri, bu tasarıda, erken yaşta evlenmeye zorlanan, yaşamı altüst edilen, kamuoyunda “çocuk gelin” olarak isim verilen kız çocuklarımızın acısını hafifletmeye dönük bir adım yoktur. Tasarı, çocuk yaşta ev ve eş yükü altına girmenin, oyun ve okul çağında tecavüze, baskıya ve ayrımcılığa uğramanın önüne geçmekten uzaktır. TÜİK verileri, çocuk yaşta evlendirilen kız sayısını 180 bin olarak vermekte ancak bu sayı, dinî nikâhları ve nüfusa bildirilmeyen birlikte yaşamaları kapsamamaktadır. Her 100 kızımızdan 20’si 10-14 yaşları arasında, 36’sı 15-18 yaşları arasında evlendirilmiş, yaş büyütmek için mahkeme başvurusu yüzde 90 artmıştır. 18 yaşından küçük evliliklerin yarısı okuryazar olmayan çocuklarımız arasındandır. Her 100 evlilikten 35’i ise okuryazar olsa da artık okula gidemeyen çocuklarımız arasından gerçekleşmektedir. Mal, mülk ve soyun devamı adına 18 yaş altındaki akraba evlilikleri yüzde 40’lara dayanmıştır. Biz, çocuklarımız erken yaşta yaş almasın derken bu tasarı… Biraz önce, Bakan Ayşenur İslam “Ben böyle demedim.” dese de sonunda “Aileler, kendilerinin erken evlenmesi yüzünden böyle anlıyorlar.” diyerek aklamaya çalışması sürmektedir. Sayın Bakan, acaba Siirt Pervari’de öldürülen 14 yaşındaki kızımız Kader Erten’in resmine hiç baktınız mı? Sayın Ayşenur Hanım, sizce Kader üzerine binmiş yükle hiç 14 yaşında gözüküyor muydu? Temelinde cinsel istismar, tecavüz ve sapkınlık da yatan, sözüm ona “gelenek ve töre” adı altında açık bir baskı ve ayrımcılığa uğrayan yavrularımız, oyuncak gelinlerle oynayacak çağda doğuracakları bebeklerine anne ve abla olmaya zorlanırken Hükûmet daha ne kadar bekleyecek? Sayın Bakan, evlilik kurumunun masumiyeti ile çocuk yaşta evlendirmenin yol açtığı yıkımları birbirine karıştırmayacak adımı ne zaman atacaksınız? Bu sorularımla birlikte, toplumumuzun gerçek sorunlarına odaklanan kanun tasarılarını görüşmek dileğiyle yüce Meclisi saygıyla selamlıyorum, şayet beni dinlediyseniz.
Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Önerge kabul edilmemiştir. Maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Madde kabul edilmiştir. 28’inci maddede üç adet önerge vardır, okutuyorum: Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan Kanun Tasarısının 28. Maddesindeki "Maliye Bakanlığı tarafından" ifadesinin "Maliye Bakanlığı'nın olumlu görüşü olmak kaydıyla” olarak değiştirilmesini arz ederiz. Sakine Öz Aydın Ağan Ayaydın Haydar Akar İzzet Çetin Musa Çam Ferit Mevlüt Aslanoğlu Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 524 Sıra Sayılı Yasa Tasarısının, 2828 sayılı Kanuna ek madde eklemeyi öngören 28'inci maddesinde geçen "(1620)" ibaresinin "(4000)" olarak değiştirilmesini arz ve teklif ederiz. İdris Baluken Demir Çelik İbrahim Binici Bengi Yıldız Hasip Kaplan Adil Zozani Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 524 sıra sayılı Kanun Tasarısının 28 inci maddesinin aşağıdaki şekilde değiştirilmesini arz ve teklif ederiz. Oktay Vural Mustafa Kalaycı Erkan Akçay Mehmet Günal Emin Çınar Ali Öz “Madde 28 – 2828 sayılı Kanuna aşağıdaki geçici madde eklenmiştir. GEÇİCİ MADDE 13 – Bu Kanunun ek 11 inci maddesi uyarınca 2014 yılı içinde ödenecek aylık net harçlık tutarları, ödendiği tarihte geçerli net asgari ücretin dörtte biridir.” Komisyon önergeye katılıyor mu?
Katılmıyoruz Başkanım.
Hükûmet?
Katılmıyoruz.
Adana Milletvekili Sayın Ali Halaman konuşacak önerge üzerine. Buyurun.
Sayın Başkanım, teşekkür ederim. Değerli milletvekilleri, saygı ve sevgilerimi sunarken 524 sıra sayılı Kanun Tasarısı’nın 28’inci maddesinin değişimiyle ilgili bir önergemiz var yani bakım ücretlerinin artmasıyla ilgili. Bundan dolayı, bakım ücretleri az bulunduğu için biz artmasını istiyoruz. Bu kanun 125 madde olup ismine “torba yasa” deniyor. Tabii, bundan önce de çok torba yasa geldi. Aslında, bu yasanın öznesi Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı. Siyasetin varlık sebebi zaten sosyal politikalardan geçer. Eski Çocuk Esirgeme Kurumu Genel Müdürlüğü, Sosyal Yardımlar Genel Müdürlüğü, şimdi kanun hükmünde kararname ile Bakanlık hâline geliyor. Bu Bakanlığın yapısı yönetmelikle değiştirilerek yurt içinde, yurt dışında yeni müdürlükler oluşturma, yeni şeflikler oluşturma yani yeni bir istihdam alanı oluşturulmuşa benziyor. Bu Bakanlık genelde yıllık 25-30 milyar bütçeden para kullanıyor. Bu kullandığı paralarla toplumun sosyal standartlarını yükseltmeyi amaçlıyor; bunu genelde valilik, kaymakamlık, muhtarlık ve sivil toplum örgütleri kanalıyla yapıyor. Yani, politik pratikleri bunlar olmakla birlikte, ben bu pratikleri, zaman zaman, memleketime veya seçim çevrelerimize gittiğimde, daha çok Ziraat Bankasının önündeki, kaymakamlığın önündeki, valiliklerin önündeki, muhtarlıkların önündeki, sivil toplum örgütlerinin önündeki sıraları gördüğümde yani süt parası olarak, bakım parası olarak “Yok mu bize yardım eden?” diyen insanları gördüğümde -bay, bayan, engelli, muhtaç, garip- aileden sorumlu bu Sosyal Politikalar Bakanlığını daha çok böyle hatırlıyorum. Dolayısıyla, her gittiğimiz yerde yani “Biz size verdik, araba verdik, tekerlekli sandalye verdik, yetmiyor mu? Sus, çeneni kes.” der gibi, böyle olaylara şahit oluyoruz. Ben bunların, inşallah… Bu Sosyal Politikalar Bakanlığı iki senedir aktif faaliyet gösteriyor gibi gözükmesine rağmen, töre cinayetlerinin, kadın cinayetlerinin, tinercilerin, bakımsız köprü altı çocuklarının çoğaldığını toplumun her karesinde, her kademesinde görme şansımız var.
Yanlış biliyorsunuz, yanlış biliyorsunuz Beyefendi!
Çünkü, bu Hükûmet zinayı kaldırdı, zinayı yok saydı; yok saydıktan sonra, aileden sorumlu bu Sosyal Politikalar Bakanlığı, bunu en çok aileler üzerinden yani ayrılmaları, boşanmaları, daha çok adliye kapılarında çözmeye çalışıyor. Sen, bundan önce, bu Sosyal Politikalar Bakanlığı olarak niye teklif edip de bu zinayı suç saymaktan çıkarttın? Dolayısıyla, yine bu torba yasanın içinde “vergi güvenliği” deniliyor yani vergi tahsilatını özelleştiriliyor gibi. Ya, bu memleketin üçte 1’inden sen vergi toplayamıyorsun, elektrik parası toplayamıyorsun, su parası toplayamıyorsun, ticaretini, siyasetini sen devlet olarak tanzim etmezken son zamanlarda “İran’la kayıt dışı ticaret yapacağım.” diyerek dolayısıyla devleti bu işe bulaştırdın. Yaptığın kayıt dışı ticaret, ekonomi su yüzüne çıktı, dolayısıyla ülkemizin prestijini sarstın. Bu memleketin “batı insanı” dediğimiz, “Anadolu insanı” dediğimiz insanlarının vergisini toplayarak su parası alamadığın başka yerlerde bu paralardan dolayı sosyal politikaları oralarda ifşa etmeye ne hakkın var? Dolayısıyla, bu kanun tasarısının, “torba” ismi üstünde olması dolayısıyla, ben çok uygun olmadığını düşünüyor ama her şeye rağmen büyük Türk milletine hayırlı olmasını temenni ediyor, saygılar sunuyorum.
Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Önerge kabul edilmemiştir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 524 Sıra Sayılı Yasa Tasarısının, 2828 sayılı Kanuna ek madde eklemeyi öngören 28'inci maddesinde geçen "(1620)" ibaresinin "(4000)" olarak değiştirilmesini arz ve teklif ederiz. İdris Baluken (Bingöl) ve arkadaşları Komisyon önergeye katılıyor mu?
Katılmıyoruz Başkanım.
Hükûmet?
Katılmıyoruz.
Gerekçeyi okutuyorum: Tasarıda geçen gösterge rakama göre, verilecek emek karşısında ele geçecek para miktarı 120 lira dolaylarında komik bir ücrettir. Bu rakamın Türkiye koşullarında bir anlam ifade etmediği açıktır. Emek sendikalarının verilerine göre yoksulluk sınırının 3 bin 580 lira, açlık sınırının ise bin 99 lira olduğu Türkiye' de, bu rakamın en düşük düzeyli emeğin karşılığı dahi olamayacağı açıktır. Değişiklik ile bu çelişkilerin asgari düzeyde de olsa telafisi amaçlanmıştır. Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Önerge kabul edilmemiştir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan Kanun Tasarısının 28. Maddesindeki "Maliye Bakanlığı tarafından" ifadesinin "Maliye Bakanlığı'nın olumlu görüşü olmak kaydıyla" olarak değiştirilmesini arz ederiz. Sakine Öz (Manisa) ve arkadaşları Komisyon önergeye katılıyor mu?
Katılmıyoruz Başkanım.
Hükûmet?
Katılmıyoruz.
Manisa Milletvekili Sayın Sakine Öz konuşacak. Buyurun.
Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; görüştüğümüz bu tasarıda, 2013 yılında 237 kadının cinayetle öldürülmesinin önüne geçecek bir düzenleme de yoktur. Bu tasarıda, kadın cinayetini ve çocuk yaşta evlilikleri en ağır biçimde cezalandıracak, koruma önlemlerini artıracak bir düzenleme de yoktur. Meclisteki kanun tekliflerimize rağmen, harekete geçmeyen, kadın örgütlerinin uyarılarını dinlemeyen siyaset anlayışı, kadına şiddete resmen davetiye çıkarmaktadır. Koruma kararı aldırmasına karşın öldürülen 25 kadını korumayan devlet, bu sorumlulukta pay sahibidir. Koruma tedbiri varken korunamayan Akhisarlı hemşehrim Fethiye Gökçen’i öldüren eşinin cezasında indirim uygulayan hukuk düzeninin asıl sorumlusu AKP Hükûmetidir. Yadigar Taşdelen’in, Mukaddes Tüfekçi’nin, Gülcan Çelen’in, Nebiye Katırcı’nın ve erkek şiddetiyle öldürülen, tehdit gören tüm kadınlarımızın sorumluluğu sizin üzerinizdedir. Boşanmayı engellerken, geleneği göreneği bahane edip konuşan, kadına şiddete ortam hazırlayan Hükûmet, sıra kadınlara istihdam, eğitim ve yaşam hakkı tanımaya gelince, kadınların doğum borçlanması için kanun teklifi getirdiğimizde suskunluğa gömülmüştür. Sayın Bakan Ayşenur İslam’a buradan tekrar sormak isterim: Binlerce kadının bizden beklediği doğum borçlanması için öncü olup kanun teklifi verdim. Şimdi, sıra sizde. Doğum borçlanması tasarımızı ne zaman Meclis gündemine getireceksiniz? Basında konu sürekli görüşülürken Genel Kurulda bu konuyu ne zaman çözüme bağlayacaksınız? Sayın Bakanım, toplumsal cinsiyet eşitsizliğinde çok geri sıralardayız. Kadınların ve çocukların kentlerdeki ve köylerdeki sorunlarını çözmek için elimizde sağlıklı veri olması gerek ancak devlet bu bilgiden şu anda yoksundur. Siz, bölge düzeyinde genel bilgileri aşarak il ve yerel yönetim düzeyinde güvenilir ve ayrıntılı verileri toplamak için nasıl bir örgütlenme kuracaksınız? Sayın Bakanım, işsizlik, şiddet, çocuk ve engelli bakımı, barınma, iş gücüne katılma, kreş ihtiyacı, günlük ortalama kazanç, üst düzey yönetici yetiştirme, doğurganlık, sığınmaevi, eğitim sorunlarıyla yaşayan biz kadınlar için birçok ilde ve yerel yönetimlerde derli toplu bilgi ve yönetim ağı kurulmamışken, sorunlarımıza dair ayrıntılı veriler önümüzde yokken siz, sorunlarımız için farklı bakanlıklar arasında nasıl uyumlu bir çalışma yürüteceksiniz? Sayın Bakan, istihdam olmadan siyasal katılım yavan kalıyor. Kadınların katıldığı kurslardan aldığı belge sonrasında istihdama ve yaşama katılımı çok büyük sorunken siz bu sertifikaları bir belge koleksiyonu olmaktan çıkarıp işe ve aşa, siyasete katılmaya dönüştürmek için ne gibi çalışmalar yapacaksınız? Mikrokredi alan ancak işini sürdürmekte güçlük çeken birçok kadının bu kredileri aldıktan sonra nasıl yaşadığının takibi Bakanlığınız bünyesinde ne yazık ki düzenli yapılmazken kadın istihdamı ve girişimciliği için neler üreteceksiniz? Kadın haklarına, toplumsal cinsiyete duyarlı bütçenin Anayasa’ya girmesi için somut hangi girişimlerde bulunacaksınız? Bu soru ve düşüncelerle, sosyal alan olan kadını, engelliyi, yaşlılarımızı ve çocuklarımızı merkezine alan bir Bakanlık olması dileğiyle hepinizi saygıyla selamlıyorum.
Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Önerge kabul edilmemiştir. Maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Madde kabul edilmiştir. 29’uncu maddede üç adet önerge vardır, okutuyorum: Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan Kanun Tasarısının 29. Maddesindeki "altı ay" ifadesinin "dört ay" olarak değiştirilmesini arz ederiz. Haydar Akar Aydın Ağan Ayaydın Ferit Mevlüt Aslanoğlu Müslim Sarı Musa Çam İzzet Çetin
Bizim önergeyi çekiyoruz.
Önergelerden bir tanesi çekilmiştir, iki önerge üzerinden işlem yapacağız. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 524 sıra sayılı Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifinin 29’uncu madde metninde “Anılan yönetmelikler yürürlüğe girinceye kadar mevcut düzenlemelerin bu Kanuna aykırı olmayan hükümlerinin uygulanmasına devam olunur” ifadesinin tasarı metninden çıkarılmasını arz ve teklif ederim. İdris Baluken Demir Çelik İbrahim Binici Bengi Yıldız Hasip Kaplan Adil Zozani Komisyon önergeye katılıyor mu?
Katılmıyoruz Başkanım.
Hükûmet?
Katılmıyoruz.
Gerekçeyi okutuyorum: Maddede ifade edilen mevcut hükümler zaten çoğu zaman uygulanmıyor. Kanunlara aykırı olup olmamasından ziyade uygulamada sorunlar yaşanmaktadır. Bu nedenle, hazırlanacak bütün düzenlemelerde köklü değişiklikler yapılması amaçlanmıştır. Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Önerge kabul edilmemiştir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan Kanun Tasarısının 29. Maddesindeki "altı ay" ifadesinin "dört ay" olarak değiştirilmesini arz ederiz. Ali Özgündüz (İstanbul) ve arkadaşları Komisyon önergeye katılıyor mu?
Katılmıyoruz Başkanım.
Hükûmet?
Katılmıyoruz.
Önerge üzerinde İstanbul Milletvekili Ali Özgündüz konuşacak. Buyurun Sayın Özgündüz.
Katılmadılar.
Teşekkürler Sayın Başkan. Evet, katılmadıkları için konuşmamız gerekiyor. Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; sözlerime başlarken Genel Kurulu saygıyla selamlıyorum. Az önce konuşmamda bahsettiğim bu madde bağımlılığı, alkol ve madde bağımlılığı tedavi merkezleri çok ciddi bir sorundur. Dediğim gibi, gençlerimiz aslında uçurumun kenarında yani 12-18 yaş arasında çok ciddi anlamda uyuşturucu ve madde bağımlısı gencimiz var. Bunların tedavi merkezleri yeterli olmadığı için, kamunun hastaneleri yeterli olmadığı için özel bazı hastanelerden hizmet satın alınıyor. Fakat benim bildiğim, bana gelen, bizzat bildiğim ve izlediğim görüntüler gerçekten iç acıtıcı nitelikte; bazı odalarda bir yatakta birkaç hasta ranzalara bağlı olarak tedavi edilmek istenmektedir ve bunun da ne yazık ki parasını biz ödüyoruz, bütçeden ödüyoruz bu tür özel hastanelere. Dolayısıyla, bu konu, dediğim gibi, hepimizin geleceğiyle ilgilidir. Ayrıca, 18 yaşını bitiren gençler sosyal güvencesi olmadığı için tedavi de göremiyor yani bu gençlerin tedavisi ücretsiz değil sayın milletvekilleri. Çok önemli bir konu, değil mi? Madde, uyuşturucu bağımlısı bu çocukların tedavilerinin ücretsiz yapılması gerekirken, topluma kazandırılması gerekirken ne yazık ki bu yapılmamaktadır. Sosyal yardımlaşma, dayanışma vakıflarından yer yer, biz, bize ulaşanlar için yardım istemekteyiz ama onlar da “Bu konu bizi ilgilendirmez.” diyerek ne yazık ki bu tedavi masraflarını karşılamamaktadır. Aileler zor durumda, aileler çocuklarına sahip çıkamamaktadır dolayısıyla sosyal devlet olan Türkiye Cumhuriyeti’nin bu gençlerimize, bu çocuklarımıza sahip çıkması lazım. Sayın Bakanım, bırakın köprü, yol, park, bahçe yapmayı, bence bütçeyi bu çocukların tedavisi için, bu çocukların yeniden topluma kazandırılması için harcayın. Gençlik, geleceğimiz olan gençlik herhâlde köprüden, yoldan, parktan, bahçeden daha önemlidir. Nitekim, o park, bahçe, köprü konusu da sıkıntıya yol açıyor. Bazı bakanlarımız hakkında bazı şaibeler doğmasına neden oluyor. Dolayısıyla, bütçeyi buraya doğru kaydırırsak daha faydalı olur diye düşünüyorum. Birçok çocuğumuz, bu şekildeki madde bağımlısı çocuğumuz ne yazık ki intihar ediyor, sokaklarda çeşitli suçlara karışıyor, hatta ebeveynlerine saldırıya kadar varıyor. Bu vesileyle değerli milletvekilleri, bugün yargıda yaşanan bir konuyla ilgili de birkaç söz söylemek istiyorum. Bu 17 Aralık soruşturmasını yaparak bakan çocuklarının tutuklanmasına karar veren, daha doğrusu talep eden 2 savcı da bugün işten el çektirildi ne yazık ki. Bu savcı arkadaşımızın bir tanesinin cep telefonunun kapak resmi -ne diyoruz- bu kapakta koyduğumuz ekran resmi, özel olmasına rağmen, her nasılsa ele geçirilip bir gazetede yayınlandı. Bu arkadaşımızın odasının ön tarafı, girişi, adliyenin güvenlik kameralarıyla özel olarak izlenmekte ve bu kamerayı izleyen görevlinin de MİT personeli olduğu söylenmektedir. Şimdi, MİT, tabii, özel bir istihbarat birimi değil; MİT, Başbakanın özel bir istihbarat birimi değil, devletin istihbarat birimi. Eğer bu şekilde hâkim, savcıların özel yaşamı mercek altına alınacaksa, projektörler onların üzerine dönecekse inanın bu devlet artık hukuk devleti olmaktan çıkmıştır, başka bir devlettir. Hâlbuki Anayasa’mız diyor ki: “Türkiye Cumhuriyeti; demokratik, laik ve sosyal bir hukuk devletidir.” Demokratik niteliği gittikçe aşınıyor, laiklik niteliği keza; e, hukuk devleti de bu şekilde giderse geriye kalır bir sosyal hukuk devleti. Sosyal hukuk devletini de icra etmek bu Bakanlığın, şu anda teşkilat yasasını görüştüğümüz Bakanlığın birinci görevidir. Dolayısıyla, en azından bizim geleceğimiz olan gençlere, onların eğitimine ve tedavilerine daha çok önem verilecek düşüncesiyle hepinizi saygıyla selamlıyorum. Teşekkür ediyorum.
Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Önerge kabul edilmemiştir. Madde 29’u oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Madde kabul edilmiştir. 30’uncu maddede de iki adet önerge vardır, okutuyorum: Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan yasa tasarısının 30. maddesindeki “ihtiyacı olan” ifadelerinin “ihtiyaç sahibi” olarak değiştirilmesini arz ederiz. Ferit Mevlüt Aslanoğlu Vahap Seçer Musa Çam Mustafa Serdar Soydan Veli Ağbaba Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 524 sıra sayılı Kanun Tasarısının 30 uncu maddesinin tasarı metninden çıkarılmasını arz ve teklif ederiz. Oktay Vural Mustafa Kalaycı Erkan Akçay Mehmet Günal Emin Çınar Ali Öz Okunan son önergeye Komisyon katılıyor mu?
Katılmıyoruz Başkanım.
Hükûmet?
Katılmıyoruz.
Emin Çınar, efendim.
Kastamonu Milletvekili Sayın Emin Çınar konuşacak önerge üzerine.
Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; görüşülmekte olan 524 sıra sayılı Kanun Tasarısı’nın 30’uncu maddesi üzerinde Milliyetçi Hareket Partisi Grubu adına vermiş olduğumuz değişiklik önergesi üzerinde söz almış bulunmaktayım. Yüce heyetinizi saygılarımla selamlarım. 26 Ocak Pazar günü İstanbul Esenyurt’taki seçim koordinasyon merkezinin açılışında bir grup tarafından partimiz seçim bürosunda bulunan arkadaşlarımıza yönelik taşlı, sopalı, bıçaklı ve uzun namlulu silahla saldırı yapılmış, bir arkadaşımız hayatını kaybetmiştir. Partimize yönelik yapılan bu menfur saldırıyı, yapanları nefretle, lanetle kınıyor, bu alçak saldırıda hayatını kaybeden ülküdaşımız Cengiz Akyıldız’ı rahmetle anıyor, kederli ailesine, onu sevenlere ve bütün ülkücü camiamıza başsağlığı ve sabır diliyorum. Kirli ve kanlı elleriyle alçakça pusu kuran, saldırılar yapan, düzeni ve nizamı bozan, milletimizin huzurunu bozarak insanların arasına nifak tohumları ekerek ülkemizde bozgunluk yapan bu vatan hainlerinin yaptıklarının yanlarına kâr kalmayarak yüce Türk milletinin şaşmaz adaleti karşısında yargılanıp en ağır şekilde cezalandırılacağına inancım sonsuzdur. Değerli milletvekilleri, ülkemiz üzerindeki kara bulutlar sürekli artmakta, memleketimiz karanlığa doğru hızlı bir şekilde sürüklenmektedir. Ülkemizin üzerindeki kara bulutların tek sorumlusu Adalet ve Kalkınma Partisinin izlediği siyasettir. Amblemi aydınlık sembolü olan AKP, on bir yılda aydınlık yerine Türkiye’yi giderek karanlığa itmektedir. On bir yılda ülkemiz ne kalkınmış ne de insanlarımız adaletle buluşabilmiştir. Nitekim, karanlıkta ve karartmakta usta olan AKP, bu ustalığını yolsuzlukları profesyonelce karartarak bir kez daha ispatlamıştır. Yolsuzluk yapanları koruyup kollayarak adalet anlayışını da ortaya koymuştur. Artık AKP’nin maskesi düşmüş, gerçekler tek tek gün yüzüne çıkmaya başlamıştır. Değerli milletvekilleri, ülkemizde hayat şartları gün geçtikçe zorlaşmakta, vatandaşımızın geçim sıkıntısı giderek artmaktadır. On bir yılda ülkemiz yoksullaşmış, insanlarımız umudunu sosyal yardımlara bağlamıştır. Çalışanlarımız aldıkları ücretlerle geçinememektedir. Açlık sınırının 1.065 lira olduğu ülkemizde asgari ücretin 850 lira civarında olması manidar ve düşündürücüdür. İktidar, on bir yılda gelir dağılımındaki adaleti sağlayamamıştır, vatandaşlarımız arasında uçurum meydana gelmiştir. Vatandaşlarımızı on bir yılda sadaka kültürüne alıştırmaya gayret gösterilmiştir. İstihdamın artırılacağı yerde, insanlarımız muhtaç ve yoksul hâle getirilmiştir. Borç batağına sürüklenen, karanlığa itilen aziz milletimiz bu yapılanları unutmayacak, bir gün mutlaka bunun hesabını soracaktır. Görüşmekte olduğumuz kanun tasarısının 30’uncu maddesi 2828 sayılı Kanun’da geçen “muhtaç” kelimesinin “ihtiyacı olan” şeklinde değiştirilmesini öngörmektedir. Böyle bir düzenleme ne yoksulluğu azaltacak ne de çalışanlarımızın gelirlerini artıracaktır ne de ihtiyaç sahibi olan vatandaşımıza bir fayda sağlayacaktır. “Muhtaç” kelimesi sadece 2828 sayılı Kanun’da geçmemektedir, birçok kanunda “muhtaç” kelimesi kullanılmaktadır. Sadece bu kanunda “muhtaç” kelimesini değiştirmek diğer kanunlarla kavram kargaşasına yol açacaktır. Eğer bir değişiklik yapılacaksa “muhtaç” kelimesinin geçtiği bütün kanunlarda düzenlemenin yeniden gözden geçirilip yapılması daha uygun olacaktır. Hükûmet, bu değişiklikler yerine, ülkemizde yoksulluğu azaltacak politikalar üzerinde durmalı; iş imkânını sağlayacak, gençlere istihdam yollarını açacak politikaları üretmelidir. Ülkemizde refahın artması için çalışmalar yapılmalı, yapılan yardımların büyüklüğüyle övünmek yerine, yardım yapılacak insanların bulunmakta zorlandığı bir düzenin kurulmasının çabası gösterilmelidir. Ancak, ne yazık ki görüşmekte olduğumuz kanun tasarısı yoksul vatandaşlarımız için hiçbir şey getirmeyecek, ne yoksulluğu azaltacak ne de gelir adaletini sağlayacaktır. Bu tasarının yasalaşmasıyla ülkemizde yoksulluk bitmeyecek, adaletli bir gelir dağılımı sağlanmayacak, sosyal yardımlar eşit dağıtılmayacak, Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığına yardım için müracaat eden insan sayısı azalmayacak. 25 milyona yakın vatandaşımızın yardım için devlet kurumlarına başvurduğu ülkemizde, bu kanunla geçim sıkıntısı sona ermeyecek, refah artmayacak ve milletimiz huzura kavuşmayacaktır. Vermiş olduğumuz bu değişiklik önergesine desteklerinizi bekliyor, yüce heyetinizi saygılarımla selamlıyorum.
Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmemiştir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan yasa tasarısının 30. maddesindeki “ihtiyacı olan” ifadelerinin “ihtiyaç sahibi” olarak değiştirilmesini arz ederiz. Mustafa Serdar Soydan (Çanakkale) ve arkadaşları Komisyon önergeye katılıyor mu?
Katılamıyoruz Başkanım.
Hükûmet?
Katılmıyoruz.
Sayın Soydan…
Çanakkale Milletvekili Sayın Serdar Soydan konuşacak önerge üzerine. Buyurun.
Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; 524 sıra sayılı Kanun Tasarısı’nın 30’uncu maddesi hakkında söz almış bulunuyorum. Hepinize saygılar sunuyorum. Torba kanun olarak komisyondan geçen bu tasarıyla birbirleriyle uzaktan yakından ilgisi olmayan konuları düzenleyen pek çok hüküm tek bir tasarı içerisinde oylanmak zorunda bırakılmakta ve buna ilave bir de temel kanun olarak görüşülmesi Meclise dayatılmaktadır. AKP, her geçen gün daha fazla ihtiyaç duyduğu torba yasalarla Meclisi normal seyrinden uzaklaştırarak hukuk devletini ve demokrasiyi tahrip etmektedir. İyi niyetle ve gerçekten aile, yaşlı, engelli ve bakıma muhtaç insanların yaşamını düzenleyecek sosyal politikaları yaşama geçirmek niyetinde olanlara sormak gerekir: Neden engelli ve bakıma muhtaç vatandaşlarımızı ilgilendiren düzenlemelerin içerisine İhale Kanunu’yla, İnternet kullanımıyla Anadolu Ajansıyla ilgili düzenlemeleri ilave ediyorsunuz? Nedir aceleniz, nedir telaşınız? Bu telaş, korkunun ve çaresizliğin telaşı mıdır? Yargı, emniyet ve ordu mensupları, yarattığınız yeni Türkiye’de görevlerini özgür bir şekilde yapamaz hâle gelmiştir. Görevlerini özgür bir şekilde yapmaya çalışanlar ise bizzat Sayın Bakanın ve Müsteşarının baskı ve tehditlerine maruz kalmaktadır. Ayakkabı kutularında saklanan paralar, evlerdeki kasalar ve para sayma makineleriyle yeni bir ekol yarattınız. Banka genel müdürünüz milyon dolarları eve getirmiş, sanki bankanın bir kasası da genel müdürün evi olmuş. Gezi Parkı sonrası ödül verdiğiniz emniyet teşkilatını, Ergenekon ve Balyoz davaları sonrası “Tarih yazıyor.” dediğiniz yargı mensuplarını başdüşmanınız ilan ettiniz, paralel devlet yaptınız. Sonra da yürütmenin başı olarak, on bir yıllık Başbakan olarak “Yargıda ve emniyette çete türemiş.” dediniz. Çete ve paralel devlet oluşurken siz neredeydiniz? Bu ülkenin Başbakanı, Adalet Bakanı, İçişleri Bakanı neredelerdi, ne yapıyorlardı? İddianız doğrultusunda varsa bir çete, çetenin oluşumuna imkân veren, kurum ve kuruluşlara yayılmasını sağlayan yine sizsiniz. Yani, Başbakan olarak görevi ihmal eden, devlet içinde paralel devlet oluşmasına izin veren de sizsiniz, sorumlusu da sizsiniz. “Çete var.” diyorsunuz, “Paralel devlet var, dış komplolar var.” diyorsunuz ama asla “Yolsuzluk yok.” diyemiyorsunuz. On sekiz günlük Adalet Bakanınız hakkında adaleti engellemekten fezleke düzenleniyor. Adalet Bakanı, ne kendi fezlekesini ne de diğer bakanlar hakkında fezlekeleri Meclise göndermeye cesaret edemiyor. Yolsuzluk ve rüşvet soruşturmasını başlatan yargı mensuplarını görevden alıyorsunuz. Neden korkuyorsunuz? Nedir bu telaş, nedir bu güvensizlik? İçişleri Bakanınızın göreve geldiği gün “Bırakın herkes işlerini yapsın.” ifadesine rağmen, Sayın Bakanın bizzat kendisi yüzlerce emniyet görevlisini görevlerinden aldı, yerlerini değiştirdi. Yani, emniyet mensuplarının işlerini yapmasını bizzat Sayın Bakan engelliyor. Neden, hangi gerekçelerle bunları yaptınız? Görevden alınanların, yerleri değiştirilenlerin suçu nedir, nedir bu insanların suçları? Paralel devlet mi, çete mi, komplo mu, yoksa dış mihraklar mı; kime hizmet ediyorlar, nedir suçları, açıklamak ve gereğini yapmak zorundasınız. Sayın Başbakan siyasi mitinglerde ve toplantılarda halka “Paralel devlet, çete var.” diye haykıracağına çete liderini ve mensuplarını tespit edip yargıya teslim etmek zorundadır. Artık mağdur olma şansınız yok, sadece mağdur yaratacak durumdasınız. Görevden aldığınız ve yerlerini değiştirdiğiniz emniyet ve yargı mensupları hakkında “çete ve paralel devlet üyesi” iddiasıyla soruşturma başlattığınız bir tek kimse var mıdır? Bunu açıklamak zorundadır Sayın Başbakan. Aksi takdirde 17 Aralık sonrası tüm iddiaları havada kalacak, en hafif deyimiyle halkı kandırmış olacaktır. Sayın milletvekilleri, atı alan Üsküdar’ı geçer de ahı alan sıratı geçer mi? Bu milletin ahını aldınız, almaya da devam ediyorsunuz. Yüce Meclise saygılarımla.
Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Önerge kabul edilmemiştir. Maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Madde kabul edilmiştir. Sayın milletvekilleri, birinci bölümde yer alan maddelerin oylamaları tamamlanmıştır. Birleşime beş dakika ara veriyorum.
Sayın milletvekilleri, Türkiye Büyük Millet Meclisinin 54’üncü Birleşiminin Onuncu Oturumunu açıyorum. 524 sıra sayılı Kanun Tasarısı’nın görüşmelerine kaldığımız yerden devam edeceğiz. Komisyon burada. Hükûmet burada. Şimdi ikinci bölümün görüşmelerine başlıyoruz. İkinci bölüm 31 ila 55’inci maddeleri kapsamaktadır. İkinci bölüm üzerinde Milliyetçi Hareket Partisi Grubu adına Kahramanmaraş…
Sayın Başkanım, biz konuşma yapmayacağız ancak bir konuyu arz etmek istiyorum.
Buyurun.
Efendim, şimdi 32’nci maddede, Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 17’nci maddesinin dördüncü fıkrasına bir bent ekleniyor ve “Kurumlar Vergisi Kanunu’nun 5/B maddesi kapsamındaki” deniliyor. 5/B maddesi yok şu anda, Kurumlar Vergisi Kanunu’nun 5/B maddesi yok. Dolayısıyla, 5/B maddesi, olmayan bir şeyle ilgili nasıl bunu bir başka kanuna dercederiz? Bu kanunun bundan sonraki bölümünde 5/B maddesi ihdas ediliyor ama takdir edersiniz ki şarta bağlı önergeler ve maddeler görüşülemez. Dolayısıyla, bunun görüşülmesinden önce maddenin kabul edilip ondan sonra bir diğer kanunun içine dercedilmesi gerekiyor. 5/B maddesi yok şu anda yani.
Bir dakika bir konuşalım onu Kanunlar Kararlarla.
Bunndan sonraki üçüncü bölümde, 5/B maddesi ihdas ediliyor. O bakımdan, bunu yaparken ihdastan sonra yapmak lazım bunu.
Sayın Bakan bu konuda bir açıklama yapacak galiba.
Sayın Başkan, kanun tekniği açısından 5/B maddesi 82’nci maddede ihdas edilecek.
Edilecek ama şarta bağlı olmaz ki efendim. Yani, burada düzenleme yapılırken kanun içerisinde olmayan bir maddeyi şimdi almış olacağız, 5/B maddesi yok. O bakımdan, şarta bağlı olduğuna göre ihdastan sonra ancak bu mümkün olur.
Ne öneriyorsunuz Sayın Vural?
Kanun tekniği açısından bu doğru değil.
Ne öneriyorsunuz?
Bakın, bundan sonra bu düzenlemeleri yaparken… Şimdi, Türkiye Büyük Millet Meclisi, iradesi olmayan bir maddeyle ilgili hüküm ihdas etmiş olacak. Ya bundan sonrakini reddederse ne olacak?
Buna geri döneriz.
Peki, ne öneriyorsunuz? Ara verelim mi?
Yok, hayır, ara vermenize gerek yok. Bundan sonra bu tür maddeler ihdas edilirken ihdastan sonra yapılması gerekiyor.
Daha dikkatli olsun, peki.
Yoksa kanun numarasına göre “Kanun numarası işte bu kadar öncedir, bu maddeyi önce koyalım.” diye bir düzenleme yapmak doğru değil. Önce Meclisin iradesi ortaya çıksın, ondan sonra diğer dercedilme olsun.
Olmaz yani böyle bir şey. Yarına bırakalım Başkan. Olmayan bir maddeyle ilgili görüşme olur mu? Yarın reddedilirse ne olacak?
Sayın Vural, şöyle bir açıklama var: Tasarıdaki maddeler, kanunların kendi tarihleri göz önüne alınarak oluşturulmuş. Bu nedenle sizin dediğiniz şey gerçekleşmiş.
Ama yanlış efendim.
Ama söyledikleriniz kayda geçti. Bundan sonra…
İhdas yani bu son derece yanlış. Şeklî bir konuyu esasın üzerine getiremezsiniz yani numarası öncedir diye “Önceden bunu yapalım ondan sonra ihdas ederiz.” Öyle bir şey olur mu? Meclis iradesine ipotek koyuyorsunuz.
Kanunların tarihlerine göre geçtiğini söylüyorlar.
Meclis karar vermeden olur mu?
O nedenle böyle bir şey gerçekleşmiş.
Önce ihdas olur ondan sonra yapılır.
Ama, tabii ki söyledikleriniz de kayda geçti. Teşekkür ederim.
Kanunlar Kararlar… Yani, bu bir uygulama olamaz.
Şimdi, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu adına Mersin Milletvekili Sayın Vahap Seçer konuşacak. [[CHP sıralarından alkışlar]] Buyurun.
Teşekkür ediyorum Sayın Başkan. Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 524 sıra sayılı Kanun Tasarısı’nın ikinci bölümü hakkında grubum adına söz aldım. Yani, gerçekten torba yasa bir garabet, burada yasama faaliyetlerimiz başka bir garabet. Gecenin bir buçuk, ikisi; 30 milletvekiline, ben, burada, ikinci bölüm, 31’inci madde ile 55’inci madde arasında Komisyondaki tartışmaları anlatacağım. Şimdi, burada aslında iş yaptığımızı zannediyoruz, birbirimizi kandırıyoruz. Gerçekten bu Parlamento iflas etmiş; yasa yapma tekniğiyle, komisyondaki çalışmalarıyla, Parlamentodaki gayriciddi durumuyla iflas etmiş. Benim telefon “box”um bugün ziraat mühendisleri, veteriner hekimler, su ürünleri mühendislerinden gelen mesajlarla dolu. Az önce Sayın Mehdi Eker buradaydı. Ben burada -çok affedersiniz, çok çok affedersiniz- kazık başı değilim, ben burada parlamenterim. Şimdi, bu çocukların taleplerini -bu bir toplumsal talep, haklı talep- Sayın Bakana ileteceğim ve Sayın Bakan gitti, gönderdiniz, bütün arkadaşlarınızı gönderdiniz. Benim ne hüviyetim var burada? Siz ne yapmaya çalışıyorsunuz? Kapatın, ne olur yani yarın devam ederdik, biz de 3-5 önergeyi çekerdik, yine mutabakat baki kalırdı. Ama, ısrarlarımıza rağmen “Devam edelim, devam edelim…” Olur mu? Yani, biz sizlerin esiri değiliz, biz sizlerin esiri değiliz, olur mu öyle bir anlayış? Bu sinirim ciddi bir sinir, burada rol kesmiyorum. 30 tane milletvekili var. Böyle bir yasa yapma anlayışı olabilir mi? Şimdi, konumuza dönelim, boş koltuklara hitap edelim. 74 bin personel alacak devlet. Devlet Personel Başkanlığında, Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığının 6 bin talebi var. Bütçe görüşmeleri sırasında Sayın Bakana bu sorunu ilettik, Maliye Bakanına ilettik, Tarım Bakanına ilettik. Tarım Bakanı topu Maliye Bakanına atıyor, Maliye Bakanı da Devlet Personel Başkanlığına atıyor. “Efendim, bakacağız, bütçemiz müsaitse bu atamaları yapacağız.” Ama, diğer taraftan, bu insanlar sürekli sosyal medya aracılığıyla, telefonlarla, fakslarla, mesajlarla feryatlarını bizlere duyurmaya çalışıyorlar; ben de 30 milletvekili arkadaşım vasıtasıyla bu sorunu burada dile getirmiş oluyorum. İkinci bölüm, 31 ila 55’inci maddeler… Aslında diğer hatip arkadaşlarım da bu torba yasa garabetini ortaya koydu. Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığıyla ilgili birtakım düzenlemeler… İktidarı muhalefeti, BDP’sinden AKP’sine bütün milletvekili arkadaşlarım, bu hanım kardeşimin yönettiği Bakanlıkla ilgili bir düzenleme varsa herhâlde pozitif yönde bir tavır ortaya koyar mümkünse. Nedir konu, Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığının hizmet alanı, görev alanı? Çocuk, aile, kadın, engelli, dezavantajlı gruplar; bunlara daha iyi imkânlar sağlamak, yardımlar sağlamak, onların yaşam koşullarını düzeltmek için hangi bir beşer, bırakın parlamenteri, her beşer bu konuda pozitif bir görüş ortaya koyar. Ama bunun ardından toplam, sanıyorum 40’tan fazla kanunda, kanun hükmünde kararnamede değişiklik oldu ve yürütme maddesiyle beraber, yürürlük maddesiyle beraber 125 maddeye ulaşıldı. Bunun içerisinde, mevcut Sayın Bakanın Bakanlığını ilgilendiren konular var, Kamu İhale Kurumunu ilgilendiren konular var, İnternet’le ilgili Ulaştırma Bakanlığının, Teknoloji Bakanlığının konuları var, Diyanet Vakfının işi var, Sağlık Bakanlığının konuları var. Şimdi, bu 25 madde içerisinde özellikle Komisyonda tartıştığımız birkaç madde üzerinde tekrar Cumhuriyet Halk Partisinin görüşlerini anlatmaya çalışacağım. Bakınız, 31 ve 39’uncu maddeler Karayollarıyla ilgili düzenlemeler. Âmin, tamam, problem yok ancak gündüz seansında Sayın Aslanoğlu da Sayın Susam da dile getirdi, Komisyon görüşmelerinde de bu konu gündeme geldi, ilgili Bakan vardı ve ilgili Bakan bu anlatacağım konuyla ilgili çalışma yapılacağını ve bu kanun tasarısının Genel Kurula indikten sonra bir önergeyle gerekirse bu mağduriyetin giderileceği sözünü verdi. Öyle mi Sayın Aslanoğlu?
Aynen.
Şimdi, bu K1 belge sorunu gerçekten son derece sıkıntılı bir konu. Ben bir kamyoncu esnafıyım, şoför esnafıyım, K1 belgesi alıyorum, aynı bedeli ödüyorum; diğer taraftan, bir lojistik firmam var, lojistik patronuyum, 500 tane aracım var, aynı bedeli ödüyorum. Bu hakkaniyetli bir durum değil ya da K1 belgem var, kamyonumu sattım bir başka arkadaşıma, o hakkım ölüyor. Alan arkadaşım ikinci bir kez bedel ödeyerek, aynı şoför esnafı K1 belgesi almak zorunda kalıyor. Bu gerçekten Türkiye’de kazancı en helal olan sosyal sınıf, hepiniz bunu biliyorsunuz. Bu insanlar gecesi, gündüzü, can güvenliği, alın teri, bütün bunları yoğuruyor, çocuklarına ekmek kazanma peşinde. Bunu, sanıyorum 60 ya da 62’nci maddede bir önergeyle sizlerin huzuruna getireceğiz. 38’inci maddede Sağlık Hizmetleri Temel Kanunu’na bir ek madde ilavesi var; bu da netameli bir konu. Şimdi, tedavi talebinde bulunan yabancı uyruklu bir insan, Suriyeli, Lübnanlı, Yemenli, Belçikalı, Afganistanlı, Dışişleri Bakanlığı ve Sağlık Bakanlığı “olur” verirse geliyor, hangi hastalıktan muzdaripse Türkiye’de o konuda sağlık hizmeti alabiliyor; Dışişleri Bakanlığının ve Sağlık Bakanlığının “olur”uyla ve yanında iki refakatçiye de izin veriliyor. Onların yol bedelleri ödeniyor, burada konaklama bedelleri ödeniyor ve bu insanlar Sağlık Bakanlığına bağlı hastanelerde ve devlet üniversitelerine bağlı hastanelerde tedavi şansı buluyor. Bu insani bir durum gibi görülebilir. Şimdi, bu tartışmalar sırasında hemen şunu da belirtelim: Masraf Kamu Hastaneleri Kurumu tarafından ödeniyor. Tartışmalar sırasında dedik ki ilgili Sağlık Bakanlığı bürokratına: “Bu madde nedir, bu madde neyi getiriyor, neyi götürüyor?” Bize akla yatkın herhangi bir ifadede bulunmadı. Belli ki konusuna hâkim değil, belli ki bir yasal düzenleme yapılıyor ama ilgili Bakanlığın bürokratının bundan haberi yok. Bu, yurt dışında hani soydaşlarımız var ya, işte, Türki cumhuriyetlerde var, Balkanlarda var, Kıbrıs’ta var, Orta Doğu’da var, Türkmenler var vesaire. Dedi ki: “Evet, onların herhangi bir hastalığı durumunda sosyal güvenceleri yoksa bu talepleri karşılayacağız.” Sonra, yine bir başka bürokrat arkadaşımız bu konuda “Hayır, yabancı uyruklular da bunun içerisinde.” dedi. Yani, bürokratların birbirinden haberi yok. Bürokratların, Bakanlığın, gelen yasanın içeriğinden, neyi getirip neyi götürdüğünden haberi yok. Şimdi, soruyoruz, dedik: “Yani, bu bir mütekabiliyet esasına göre mi yapılıyor, bunun kriterleri nedir?” Bir cevap yok. Az önce Manisa Milletvekilimiz Sayın Öz bir evladımızdan bahsetti, kemik iliği nakli bekliyor. Buradan yardım talebinde bulundu, Belçika’da tedavi görecek. Umut’tu hastamızın adı, çocuğumuzun adı. Şimdi, acaba Umut’un ailesi Belçika Hükûmetinden böyle bir talepte bulunsa, dese ki: “Benim Türkiye’de sosyal güvencem yok. Ey Belçika Hükûmeti, benim çocuğum ölecek, kemik iliği nakline ihtiyacı var.” Acaba Belçika Hükûmeti, bugün bizim bu getirdiğimiz kapsam içerisindeki, bu yaptığımız yasa değişikliği içerisindeki imkânları evladımız Umut’a sunabilir mi? Şimdi, bu, bir tartışma konusu. Ayrıca, bakınız, her zaman söylüyoruz, çok şükür, şimdi, Suriye konusu ikinci gündem, üçüncü gündem, hatta gündemden de düştü. Sayın Başbakan her konuşmasına Suriye’yle başlıyordu. Grup konuşmasında Suriye’yle herhangi bir… Ekonomi konusunda toplantıda, Suriye’yle dış ilişkilerde, gittiği, yaptığı basın toplantılarında “Suriye, Esad; Suriye, Esad…” Şimdi, çok şükür kurtulduk, Esad da kurtuldu, Orta Doğu da kurtuldu, biz Türkiye halkı da bu işten kurtulduk. Ancak, aklıma bir soru geliyor. Biz, orada… Bakın, son Birleşmiş Milletlerin rakamına göre 1 milyon sığınmacı Türkiye’ye geldi Suriye’den. Hepimiz bunu insani duygularla kabullenebiliriz, bunda hiçbir problem yok. Gerçekten komşumuzda bir yangın var. Yangının nedeni ne? Türkiye’nin bu anlamdaki ortaya koyduğu yanlışlık dış politikaya… Yüzde 100 yanlış dış politika, tutulur bir tarafı olmayan bir dış politika, bunlara girmeyeceğim. Ki bunların, bu sığınmacıların büyük çoğunluğu kadın ve çocuklardan oluşuyordu, gerçekten mağdur insanlar, onlarca insan öldü. Sadece Türkiye’ye değil, komşu Ürdün’e de 1 milyondan fazla sığınmacı gitti. İyi, güzel, bunlara imkân sağlayalım, kamplar kuralım -işte benim de seçim bölgem olan o Akdeniz hinterlandında insanlar yaşıyor, çalışıyor iş bulduğu ölçüde- tamam, onlara gerçekten insani duygularla yaklaşalım ama diğer taraftan çok korkunç iddialar var. Türkiye’de, akıtılan kanı… Kimler? Esad güçleri ve Özgür Suriye Ordusu. İki taraf: Bir tarafta Özgür Suriye Ordusu, bir tarafta Esad rejimi. Türkiye Hükûmeti oralara silah sevkiyatı yaptı, lojistik destek yaptı, para desteği yaptı. Bunu sağır sultan bile duydu, Mısır’daki sağır sultan bile duydu. Türkiye medyası, uluslararası medya hep bunları işledi. Peki, orada savaşan terörist unsurlar El Kaide, buna bağlı El Nusra. Terörist unsurlar yaralandı, tedavileri için nereye geldi? Bunu da Mısır’daki sağır sultan duyuyor. Orada merdiven altı sağlık kuruluşları oluşturuldu, hastaneler oluşturuldu, gizli saklı bunlar yapıldı. Peki, bu yasal düzenlemeyle yine, acaba, bunlara bir şeyler mi yapılıyor? Kimdir bunlar? Bunların kriterleri nedir? Sıkıntılı bir maddedir. 42’nci madde, İşsizlik Sigortası Kanunu’nda yapılan bir değişiklik. Temelde konu, burada, korumalı iş yerlerinde çalışan, iş gücü piyasasına kazandırılamayan zihinsel ve ruhsal engelli yurttaşlarımız. Âmin, hiçbir problem yok. Bunların işsizlik sigorta primi işveren payı devlet tarafından ödensin. Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığının bütçesi var, oradan ödensin veya başka bir şeyden ödensin, bir yerden ödensin ama siz getirip getirip İşsizlik Sigortası Fonu’nu, aklınız estikçe, bir yerlere, böyle, oralardan almış… Bir dünya da para burada birikmiş, 70 milyar TL’ye yakın bir para bu, 2000’li yıllardan bu yana toplanan para.
Birikmiş de, para nerede?
Bu, amaç dışı kullanılmış. Bu, Sayıştay raporlarında da var. Bakın, 12 milyar TL civarında GAP projesine harcandığı söyleniyor. Oysa, amacı nedir İşsizlik Sigortası Fonu’nun? “Kardeşim, işsizlikle mücadelede bu parayı kullanabilirsin. İşte, işsiz insanlarımız var, bunlara işsizlik desteği verebilirsin. Aktif iş gücü programlarına destek olabilirsin. Bunlara kullanabilirsin.” diyor. Şimdi, temelde, elbette ki engellilerimize, dezavantajlı gruplara farklılık yaratalım, pozitif ayrımcılık yapalım, ne gerekiyorsa yapalım. Bu bir mantalite meselesi, bizim tartıştığımız. Buraya destek olalım, nereden istiyorsanız para aktaralım ama İşsizlik Sigortası Fonu’ndan Hükûmet elini çekmeli. Şimdi, Sayın Bakanım -az önce konuşmamda da söyledim- Aile ve Sosyal Politikalar Bakanı, bütün grupların gerçekten… Tabii, hizmet alanınızdan dolayı, hizmet alanı içerisindeki yurttaşlarımızın konumundan dolayı aslında çok da kutsal bir iş yapılıyor. Bakın, yolsuzluklarla anılıyoruz, özellikle Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı, sizin Bakanlığınız umut ediyorum -bugüne kadar duymadık, bundan önceki Bakan arkadaşımız da, kardeşimiz de değerli hizmetler yaptı, siz de yapacaksınız- böyle yolsuzluklarla anılmaz. Türkiye bunlardan kurtulmalı, Türkiye bağırsaklarını temizlemeli, Türkiye 21’inci yüzyıl Türkiyesi olmalı. Yazıklar olsun, tüyü bitmemiş yetimin hakkına tenezzül edene yazıklar olsun, bin kere yazıklar olsun! Bakınız, 26 Aralıkta Bakan oldunuz ama o günden bugüne Bakanlığınızla ilgili çok sorun yaşandı. Kadın cinayetleri devam ediyor: Bakın, Konya’da 27 Ocakta, Bursa’da 26 Ocakta. Yine -bir intihar olayı ya da cinayet mi; sanıyorum şu anda soruşturma aşamasında- Van’da bir çocuk gelin intiharı olayı var. Bunlar sizleri ilgilendiren konular. Devlet korumasında, sizin Bakanlığınıza bağlı Afyon çocukevinde kız çocukları taciz edildi, fuhşa zorlandı, tutuklamalar var, bunlar gerçek. Bunlar, sizin Bakanlığınız ve sizin konunuz ve sizin Bakan olduğunuz süre içerisinde ortaya çıkan, gerçekten bizleri düşündürücü olaylar. İstanbul, 30 Aralık 2013 -henüz yeni Bakan olduğunuzdan üç gün sonra- kadın sığınmaevinde fuhuş çetelerinin pazarladığı kadınlar; bunlar basında yer aldı ve şu anda yargı aşamasında. Gerçekten, Türkiye'de kadınlar, çocuklar, dezavantajlı gruplar, engelliler; sorunlarımız çok. Bizim tabii ki sizin Bakanlığınıza desteğimiz de çok, siz yeter ki iyi niyetle elinizden geleni yapın. Hepinize saygılar sunuyorum.
[[CHP ve MHP sıralarından alkışlar]] İkinci bölüm üzerindeki görüşmeler tamamlanmıştır. Birleşime beş dakika ara veriyorum.