244. Vládní návrh, kterým se předkládají Parlamentu České republiky k vyslovení souhlasu s ratifikací změny Přílohy I Mezinárodní úmluvy proti dopingu ve sportu /sněmovní tisk 1093/ - prvé čtení Nacházíme se v prvním čtení, je to sněmovní tisk 1093. Předložený návrh uvede ministryně školství, mládeže a tělovýchovy Kateřina Valachová. Prosím, paní ministryně, máte slovo.
Vážený pane předsedající, vážené poslankyně, vážení poslanci, dovolte, abych představila vládní návrh zákona, kterým se předkládají Parlamentu České republiky k vyslovení souhlasu s ratifikací změny Přílohy 1 Mezinárodní úmluvy proti dopingu ve sportu. Jedná se o sněmovní tisk 1093, první čtení. Mezinárodní úmluva proti dopingu ve sportu byla přijata na konferenci UNESCO v roce 2005. Je mnohostrannou smlouvou, která vstoupila pro nás v platnost v roce 2007. Cílem je zohlednit nové okolnosti v boji proti dopingu, také posílit antidopingové organizace národní a vytvořit smluvní rámec pro společný boj vládních i nevládních organizací proti dopingu. Nedílnými součástmi jsou přílohy zakázaných látek nebo mezinárodního standardu pro terapeutické výjimky. Úmluva patří do kategorie smluv, jejichž přijetí, nebo nepřijetí jejich změn je podmíněno souhlasem Parlamentu České republiky a ratifikací prezidentem republiky. Přílohy jsou nedílnou součástí. Proto je nutno z hlediska jejich změn také tento postup použít. [[(11.20 hodin)]] V souvislosti s vývojem dopingových látek a metod v oblasti sportu je Příloha 1 úmluvy aktualizována každoročně. To je také předmět návrhu, který předkládám. Změny přílohy aktualizují a doplňují přílohu o nově zařazené látky a metody s dopingovým účinkem. Konkrétně došlo k uveřejnění jmenovitého výčtu látek ve skupině steroidů a upřesnění některých kvantitativních limitů. Tyto změny přispějí k vyjasnění některých sporných ustanovení nebo vykládání pravidel v oblasti antidopingu. Předložený materiál nemá dopady na státní rozpočet ani veřejné rozpočty a vzhledem k tomu, že se jedná o každoroční aktualizaci úmluvy, která je v podstatě technického charakteru, dovolila bych si navrhnout zkrácení lhůty pro projednání ve výborech na 30 dnů. Děkuji za pozornost a podporu v prvním čtení.
Děkuji paní ministryni. Prosím nyní zpravodaje pro prvé čtení pana poslance Roma Kostřicu, aby se ujal slova. Prosím, pane zpravodaji, máte slovo.
Vážený pane místopředsedo, dámy a pánové, já bych zde chtěl uvést jenom nějaké drobnosti, protože paní ministryně uvedla už valnou část tady této změny. Já bych jenom chtěl poukázat na takovou skutečnost, že ta úmluva není přímo jenom proti sportovcům, ale je to také z toho důvodu, aby někteří sportovci, kteří potřebují nějaké léčení, mohli být vyňati z těchto problematických zákonů a nařízení. Uvědomte si, že pokud vím, tak třeba ve Spojených státech je přibližně sto farmaceutických firem, z nichž ty větší dávají každoročně dva až tři léky do prodeje, a je samozřejmě zapotřebí, aby také otázka antidopingu byla skutečně rozumně vyřešena. Proto doporučuji toto projednání ve výboru zahraničním. Děkuji za pozornost.
Děkuji panu zpravodaji. Otvírám obecnou rozpravu, do které se jako první přihlásila paní poslankyně Dana Váhalová. Prosím, paní poslankyně.
Děkuji za slovo, pane předsedající. Vážené kolegyně, vážení kolegové, dovolte mi úvodem krátkou rekapitulaci a na závěr prosbu o podporu. Samotná úmluva byla vypracována po dohodě účastníků Celosvětové konference o dopingu konané v Kodani v roce 2003. Úmluva byla přijata na 33. zasedání Generální konference UNESCO v Paříži 19. října 2005. Vstoupila v platnost 1. února 2007 po ratifikaci třiceti zemí světa. Je prvním právně závazným dokumentem tohoto obsahového zaměření s celosvětovou působností. Pro evropský region dosud platí antidopingová úmluva Rady Evropy s dodatkovým protokolem, které v České republice po ratifikaci vstoupily v platnost 1. května 2005. Cílem úmluvy je sjednotit boj proti dopingu na celém světě, a to nejenom na úrovni sportovců organizovaných, ale i v prostředí rekreačního sportu a jeho zázemí, které představuje obchod s dopingovými látkami a k dopingu zneužívané doplňkové výživy. Úmluva rovněž akcentuje podporu vzdělávacích a výchovných programů pro školní mládež a výzkum s využitím mezinárodní spolupráce. Pro Českou republika vstoupila v platnost v souladu s ustanovením odstavce 2 téhož článku dne 1. června 2007. Nedílnými součástmi úmluvy jsou Příloha 1 Seznam zakázaných látek a metod a Příloha 2 Mezinárodní standard pro terapeutické výjimky. Světová antidopingová agentura v souladu s článkem 34 úmluvy upravila pro rok 2017 Přílohu 1 Seznam zakázaných látek a metod dopingu. Tuto změnu dnes schvalujeme. Změny Přílohy 1 aktualizují a doplňují Přílohu 1 o nově zařazené látky a metody s dopingovým účinkem. Konkrétně došlo k uveřejnění jmenovitého výčtu látek ve skupině S3, beta-2 agonisté a upřesnění některých kvantitativních limitů. Tyto změny přispějí k vyjasnění některých sporných ustanovení nebo vykládání pravidel v oblasti boje proti dopingu. Statistiky vývoje a nárůstu dopingu nejenom ve vrcholovém sportu jsou varující a není možné rezignovat nebo akceptovat názor, že doping ke sportu patří. Proto mi dovolte prosbu o podporu a zrychlené projednávání této novely. Děkuji.
Pan poslanec Petr Kudela a jeho faktická poznámka. Prosím, pane poslanče, máte slovo.
Vážený pane předsedající, paní a pánové, dobrý den. Jako totální nesportovec a nelékař jsem si přesto tuto úmluvu přečetl a vřele ji doporučuji k přijetí, protože obsahuje skutečně velmi závažné věci. Nicméně nejspíš při přepisu z originálu došlo v tom textu, který my dneska máme před sebou, k několika drobným chybám, takže si dovolím potom dát návrh spíše na legislativně technické úpravy než na nějakou jinou změnu. Ale návrh doporučuji k přijetí. Děkuji.
Děkuji panu poslanci. Ptám se, kdo další se hlásí do obecné rozpravy. Pokud se nikdo takový nehlásí, končím obecnou rozpravu. Ptám se na závěrečná slova. Není zájem. Budeme se zabývat návrhem na přikázání výboru k projednání. Organizační výbor navrhl přikázat předložený návrh k projednání zahraničnímu výboru. Má někdo jiný návrh? Není tomu tak. Budeme se tedy zabývat návrhem na přikázání zahraničnímu výboru jako garančnímu výboru. Zahajuji hlasování o tomto návrhu. Kdo je pro, nechť zvedne ruku, zmáčkne tlačítko. Kdo je proti? Je to hlasování číslo 308, přihlášeno je 101 poslankyň a poslanců, pro 78. Návrh byl přijat. [[Poslanec Kostřica a ministryně Valachová mimo mikrofon připomínají návrh na zkrácení lhůty.]] Ano, paní ministryně uvedla návrh na zkrácení lhůty na 30 dnů. Já se ale nejprve zeptám, jestli ještě někdo má jiný návrh na přikázání jinému výboru. Prosím, pane předsedo [[k poslanci Stanjurovi]] - ne. Budeme se tedy zabývat návrhem na zkrácení lhůty o 30 dnů, tak jak navrhla paní ministryně. Prosím, pane předsedo.
Je mi líto, ale to, že to navrhla paní ministryně, neznamená, že o tom můžeme hlasovat. Já bych poprosil paní ministryni, aby otevřela rozpravu ještě jednou. Já to klidně načtu. Ale formálně to musí načíst člen Poslanecké sněmovny.
Ano, pan předseda má pravdu, protože paní ministryně to navrhla nikoliv v rozpravě, ale ve svém úvodním slově. [[Poslanec Stanjura mimo mikrofon: Musí to být člen Poslanecké sněmovny.]] A musí to být člen Poslanecké sněmovny. Prosím, paní ministryně.
Děkuji za upozornění a dovoluji si tady požádat v rozpravě - vzhledem k tomu, že se jedná o každoroční aktualizaci úmluvy a přílohu, která je v podstatě technického charakteru, dovolila bych si navrhnout zkrácení lhůty pro projednání ve výborech na 30 dnů.
Přestože vás, paní ministryně, máme rádi, tak vaši nabídku nemůžeme akceptovat, protože nejste členka Poslanecké sněmovny. Ale hlásí se tady jeden člen Poslanecké sněmovny, který to rád udělá za vás. Prosím, pane předsedo.
Navrhuji zkrátit lhůtu o 30 dnů na 30 dnů.
Děkuji. Pokud se nikdo další nehlásí do obecné rozpravy, obecnou rozpravu končím. Je tady žádost o odhlášení všech. Prosím, abyste se přihlásili svými hlasovacími kartami. Budeme hlasovat o návrhu pana předsedy Stanjury na zkrácení lhůty na 30 dnů. Zahajuji hlasování o tomto návrhu. Kdo je pro, nechť zvedne ruku, zmáčkne tlačítko. Kdo je proti? Je to hlasování číslo 309, přihlášeno je 82 poslankyň a poslanců, pro 77, proti žádný. Návrh byl přijat a já končím prvé čtení tohoto projednávání Úmluvy proti dopingu ve sportu. Dalším bodem našeho jednání