Poštovane kolegice zastupnice, kolege zastupnici, nazočni članovi Vijeća ministara BiH, ministri i drugi dužnosnici Vijeća ministara BiH i međunarodne zajednice, poštovani predstavnici medija, srdačno vas pozdravljam i otvaram 3. sjednicu Doma naroda Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine. Konstatiram da su svi zastupnici iz sva tri konstitutivna naroda danas nazočni na 3. sjednici. Za 3. sjednicu predlažem sljedeći, izmijenjeni i dopunjeni dnevni red, u odnosu na onaj koji ste dobili uz poziv za sjednicu. Izmijenjen je jer je skinuta točka Proračun, temeljem članka 123., stavak 2. Poslovnika jer po Poslovniku Doma naroda Proračun prvo razmatra Zastupnički dom. 1. Zastupnička pitanja i odgovori Do sada nisam primio niti jedno zastupničko pitanje u pisanom obliku kako to nalaže članak 145. Poslovnika, ali doći ćemo do te točke kad dnevni red usvojimo. 2. Usvajanje Zapisnika Konstituirajuće i 2. sjednice Doma naroda Dakle, ukoliko postoje u pisanom obliku zastupnička pitanja možete ih dostaviti, evo, dok utvrđujemo dnevni red. 3. Zahtjev Zastupničkog doma za razmatranje Zakona o usvajanju Zakona o dodatnim izmjenama i dopunama Zakona o Centralnoj banci Bosne i Hercegovine po žurnom postupku, sukladno članku 122. Poslovnika Doma naroda 4. Zahtjev Zastupničkog doma za razmatranje Zakona o usvajanju Zakona o izmjenama i dopunama Izbornog zakona Bosne i Hercegovine po žurnom postupku, sukladno članku 122. Poslovnika Doma naroda 5. Zahtjev Zastupničkog doma za razmatranje Zakona o usvajanju Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o Sudu Bosne i Hercegovine po žurnom postupku, sukladno članku 122. Poslovnika Doma naroda 6. Zahtjev Zastupničkog doma za razmatranje Zakona o usvajanju Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o Visokom sudbenom i tužiteljskom vijeću Bosne i Hercegovine po žurnom postupku, sukladno članku 122. Poslovnika Doma naroda 7. Zahtjev Zastupničkog doma za razmatranje Zakona o usvajanju Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o državnoj službi u institucijama Bosne i Hercegovine po žurnom postupku, sukladno članku 122. Poslovnika Doma naroda 2 8. Zahtjev Zastupničkog doma za razmatranje Zakona o usvajanju Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o Obavještajno-sigurnosnoj agenciji Bosne i Hercegovine po žurnom postupku, sukladno članku 122. Poslovnika Doma 9. Zahtjev Zastupničkog doma za razmatranje Zakona o usvajanju Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o sustavu neizravnog oporezivanja u Bosni i Hercegovini po žurnom postupku, sukladno članku 122. Poslovnika Doma naroda 10. Zahtjev Zastupničkog doma za razmatranje Zakona o usvajanju Zakona o stavljanju izvan snage Zakona o pomilovanju Bosne i Hercegovine po žurnom postupku, sukladno članku 122. Poslovnika Doma naroda 11. Zahtjev Zastupničkog doma za razmatranje Zakona o usvajanju Zakona o izmjenama i dopunama Kaznenog zakona Bosne i Hercegovine po žurnom postupku, sukladno članku 122. Poslovnika Doma naroda 12. Zahtjev Zastupničkog doma za razmatranje Zakona o usvajanju Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o kaznenom postupku Bosne i Hercegovine po žurnom postupku, sukladno članku 122. Poslovnika Doma naroda 13. Zahtjev Zastupničkog doma za razmatranje Zakona o usvajanju Zakona o privremenoj zabrani raspolaganja državnom imovinom Bosne i Hercegovine po žurnom postupku, sukladno članku 122. Poslovnika Doma naroda 14. Zahtjev Zastupničkog doma za razmatranje Zakona o usvajanju Zakona o davanju imena ili mijenjanju postojećih imena objekata i pravnih osoba od javnog interesa za Bosnu i Hercegovinu po žurnom postupku, sukladno članku 122. Poslovnika Doma naroda 15. Zahtjev Zastupničkog doma za razmatranje Zakona o usvajanju Zakona o plaćama i drugim naknadama u sudskim i sudbenim institucijama na razini Bosne i Hercegovine po žurnom postupku, sukladno članku 122. Poslovnika Doma naroda 16. Zahtjev Zastupničkog doma za razmatranje Zakona o usvajanju Zakona o izmjenama i dopunama Izbornog zakona Bosne i Hrcegovine po žurnom postupku, sukladno članku 122. Poslovnika Doma naroda 17. Zahtjev Zastupničkog doma za razmatranje Zakona o usvajanju Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o privremenoj zabrani raspolaganja državnom imovinom Bosne i Hercegovine po žurnom postupku, sukladno članku 122. Poslovnika Doma naroda (dakle, onaj prvi je bio ranijeg datuma, ovaj je iz 18.03.2006. godine) 18. Zahtjev Zastupničkog doma za razmatranje Zakona o usvajanju Zakona o privremenoj zabrani raspolaganja državnom imovinom Bosne i Hercegovine po žurnom postupku, sukladno članku 122. Poslovnika Doma naroda 19. Zahtjev Zastupničkog doma za usvajanje Odluke o produženju mandata Državne komisije za reviziju Odluke o naturalizaciji stranih državljana (Odluka Visokog predstavnika od 15. veljače 2007. 20. Zahtjev Vijeća ministara BiH za razmatranje Prijedloga zakona o izmjenama i dopunama Zakona o Vijeću ministara BiH po žurnom postupku, sukladno članku 100. Poslovnika Doma naroda (to je stari Poslovnik, Zakon je od 8.9.2006. godine) 21. Zahtjev Vijeća ministara BiH za razmatranje Prijedloga zakona o izmjeni Zakona o službi u Oružanim snagama Bosne i Hercegovine po žurnom postupku, sukladno članku 99. Poslovnika Doma naroda 3 22. Zahtjev Vijeća ministara BiH za razmatranje Prijedloga okvirnog zakona o predškolskom odgoju i obrazovanju u Bosni i Hercegovini po žurnom postupku, sukladno članku 99. Poslovnika Doma naroda 23. Zahtjev Vijeća ministara BiH za razmatranje Prijedlog zakona o Agenciji za predškolsko, osnovno i srednje obrazovanje po žurnom postupku, sukladno članku 99. Poslovnika Doma naroda 24. Prijedlog zakona o prekršajima - predlagatelj Vijeće ministara (prvo čitanje) 25. Prijedlog zakona o izmjenama Zakona o Državnoj graničnoj službi BiH (drugo čitanje) 26. Davanje suglasnosti za ratificiranje Sporazuma između Ministarstva sigurnosti BiH i Saveznog ministarstva unutarnjih poslova Republike Austrije o policijskoj suradnji 27. Davanje suglasnosti za ratificiranje Sporazuma o zračnom prometu između Vijeća ministara BiH i Vlade Libanona 28. Davanje suglasnosti za ratificiranje Sporazuma između Vijeća ministara BiH i Austrijske savezne vlade o readmisiji osoba koje imaju ilegalan boravak 29. Davanje suglasnosti za ratificiranje Sporazuma o razvojnom kreditu (Projekt restrukturiranja obrazovanja) između Bosne i Hercegovine i Međunarodne asocijacije za razvoj (IDA) 30. Davanje suglasnosti za ratificiranje Sporazuma između Vijeća ministara BiH i Vlade Republike Slovačke o readmisiji osoba 31. Davanje suglasnosti za ratificiranje Sporazuma između Vijeća ministara BiH i Vlade Republike Slovačke o suradnji u borbi protiv kriminala, a posebice terorizma, nedozvoljene trgovine narkoticima i organiziranog kriminala 32. Davanje suglasnosti za ratificiranje Sporazuma o financiranju (Projekt registracije zemljišta) između Bosne i Hercegovine i Međunarodne asocijacije za razvoj (IDA) 33. Davanje suglasnosti za ratificiranje Trgovinskog sporazuma između Bosne i Hercegovine i Hašemitske Kraljevine Jordan 34. Davanje suglasnosti za ratificiranje Sporazuma između Bosne i Hercegovine i Hašemitske Kraljevine Jordan o recipročnom unapređenju i zaštiti investicija 35. Davanje suglasnosti za ratificiranje Sporazuma između Vijeća ministara BiH i Vlade Kraljevine Švedske o pojednostavljenoj proceduri za readmisiju osoba koje nemaju dozvolu za ulazak ili boravak 36. Davanje suglasnosti za ratificiranje Europske socijalne povelje – revidirana u Strasbourgu 3.5.1996. godine 37. Davanje suglasnosti za ratificiranje Sporazuma o financiranju ECSEE (Projekt «Komponenta za Bosnu i Hercegovinu») između Bosne i Hercegovine i Međunarodne asocijacije za razvoj (IDA) 38. Davanje suglasnosti za ratificiranje Konvencije o policijskoj suradnji za jugoistočnu Europu 39. Davanje suglasnosti za ratificiranje Sporazuma između Bosne i Hercegovine i Republike Indije o unapređenju i zaštiti investicija 40. Davanje suglasnosti za ratificiranje Sporazuma o zračnom prometu između Vijeća ministara BiH i Vlade Socijalističke Narodne Libijske Arapske Džamahirije 41. Davanje suglasnosti za ratificiranje Sporazuma između Bosne i Hercegovine i zemalja Beneluxa (Kraljevina Belgija, Kraljevina Nizozemska i Veliko 4 Vojvodstvo Luksemburg) o readmisiji i ponovnom vraćanju osoba koje su ušle iili borave bez ovlaštenja i Protokola o provedbi Sporazuma između Bosne i Hercegovine i zemalja Beneluxa (Kraljevina Belgija, Kraljevina Nizozemska i Veliko Vojvodstvo Luksemburg) o readmisiji i ponovnom vraćanju osoba koje su ušle iili borave bez ovlaštenja 42. Davanje suglasnosti za ratificiranje multilateralnog Sporazuma između Europske unije i njezinih zemalja članica, Republike Albanije, Bosne i Hercegovine, Republike Bugarske, Republike Hrvatske, Bivše Jugoslavenske Republike Makedonije, Republike Island, Republike Crne Gore, Kraljevine Norveške, Rumunjske, Srbije, i Privremene administrativne misije Ujedinjenih naroda na Kosovu o uspostavi Europskog zajedničkog zračnog područja (ECAA) 43. Davanje suglasnosti za ratificiranje Sporazuma između Visokog predstavnika za BiH i Bosne i Hercegovine o Uredu registara za Odsjek I za ratne zločine i Odsjek II za organizirani kriminal, gospodarski kriminal i korupciju Kaznenog i Apelacijskog odjela Suda Bosne i Hercegovine, kao i Posebnog odjela za ratne zločine te Posebnog odjela za organizirani kriminal, gospodarski kriminal i korupciju Tužiteljstva Bosne i Hercegovine, i osnivanju Tranzicijskog vijeća kojim se zamjenjuje Sporazum o uspostavi Ureda registara od 1.12.2004. godine i Aneksa toga Sporazuma 44. Davanje suglasnosti za ratificiranje Sporazuma o izmjenama i dopunama Ugovora o financiranju između Bosne i Hercegovine i Europske investicijske banke - Projekt za ceste u Bosni i Hercegovini (Sarajevska zaobilaznica) 45. Davanje suglasnosti za ratificiranje Sporazuma između Vijeća ministara BiH i Vlade Republike Slovenije o prihvatu osoba čiji je boravak nezakonit i Protokola između Vijeća ministara BiH i Vlade Republike Slovenije o provedbi Sporazuma između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Republike Slovenije o prihvatu osoba čiji je boravak nezakonit 46. Davanje suglasnosti za ratificiranje Ugovora o financiranju između Bosne i Hercegovine i Europske investicijske banke – Projekt rekonstrukcije cesta u Republici Srpskoj 47. Davanje suglasnosti za ratificiranje Okvirnog ugovora o kreditu FP 1523 između Bosne i Hercegovine i Razvojne banke Vijeća Evrope – Projekt obnove Gimnazije Mostar 48. Davanje suglasnosti za ratificiranje Okvirnog kreditnog Sporazuma FP 1520 između Bosne i Hercegovine i Razvojne banke Vijeća Europe - financiranje rekonstrukcije sustava primarne zdravstvene zaštite 49. Davanje suglasnosti za ratificiranje Konvencije o zaštiti ljudskih prava i dostojanstva ljudskih bića po pitanju primjene biologije i medicine – Konvencija o ljudskim pravima i biomedicini i Dodatni protokol 50. Davanje suglasnosti za ratificiranje Projektnog kreditnog sporazuma – Projekt unapređenja ruralnog poduzetništva između Bosne i Hercegovine i Međunarodnog fonda za poljoprivredni razvoj (IFAD) 51. Davanje suglasnosti za ratificiranje Sporazuma između Vijeća ministara BiH i Vlade Republike Bjelorusije o unošenju izmjene u Sporazum između Vijeća ministara BiH i Vlade Republike Bjelorusije o cestovnom prijevozu putnika i tereta 52. Izbor zastupnika iz Doma naroda u izaslanstva Parlamentarne skupštine BiH u 5 a) Organizaciju za europsku sigurnost i suradnju – OESS b) Srednjoeuropsku inicijativu c) Interparlamentarnu grupu BiH pri Interparlamentarnoj uniji d) Parlamentarnu skupštinu Vijeća Europe e) Parlamentarnu skupštinu Sjevernoatlanskog saveza - NATO Ovo je usuglašeni, dakle, dnevni red, dakle, dopunjeni dnevni red Kolegija Doma naroda. Javlja li se netko za riječ? Ima li zahtjeva za izmjenu? Gospođa Majkić, izvolite.
Poštovani predsjedavajući, poštovane kolegice i kolege, Ja imam dve stvari koje su vezane za samu tehnički dionu proceduru. Prva stvar vezana je za postavljanje delegatskih pitanja. Postoji razlika, znači, na kojima se to radi, ali mislim da bi trebali da na startu utvrdimo kako to. Mislim da je logično da se posle postavljenog pitanja, ako se radi usmeno, onda na samoj sjednici Doma, da se pismeni sadržaj pitanja dostavlja nadležnom licu kao argument, odnosno kao dokaz. To je jedna stvar. I druga stvar je vezana, takođe, za proceduru. Podsećam vas da u pozivu koji je dostavljen delegatima za treću sjednicu Doma naroda stoji da će se ta treća sjednica održati u 9.30 h. Bojim se, s obzirom na današnje kašnjenje, da se to ne bi pretvorilo u princip, ja vas molim da našu odgovornost i prema građanima i prema nama međusobno i prema gostima koji ovde sjede, da se pridržavate dnevnog reda koji stoji u aktu i da ubuduće do ovakvih kašnjenja, bez komentara, znači, bez obrazloženja koja su bila, da se ubuduće ne dešavaju. To je jedna dobra sugestija da bismo naš rad učinili odgovornijim. Hvala vam.
Hvala lijepa. Dakle, to je nešto što ne dira u predloženi dnevni red. Nego, kad usvojimo dnevni red, dakle, ponašanje u odnosu na točku zastupnička pitanja. Klub Hrvata je kasnio na ovu sjednicu. Iz iskustva vam mogu reći da će se to događati i zbog potreba drugih klubova u mandatu. To je teško izbjeći jer smo imali tako zgusnute sjednice povjerenstava oba doma, pojedinačne rasprave, jučer se čekalo ovdje jako dugo i Vi ste bili sa Povjerenstvom za proračun Doma naroda čekajući rezultate točke 3. Zastupničkog doma. Uzalud smo čekali, skinuta točka s dnevnog reda. Mi, objektivno, da smo znali da ćemo čekati tako prazno, mogli smo možda i jučer održati sjednicu Kluba. Možda bi se mogli podesiti, ovaj, ali nije se to dogodilo, mi smo jutros imali sjednicu Kluba, možda ste to Vi ranije odradili i to je razlog. Dakle, isprika svima koji su čekali, ali moguća su ta čekanja i ubuduće, dakle, iz razloga što će to trebati nekim drugim klubovima. Izvolite gospođo Majkić.
Ja sam svjesna toga. I do sada su se ta kašnjenja dešavala, ali ja Vas molim da neobjašnjiva čekanja, ja govorim o neobjašnjivim čekanjima, da ona nemaju mjesta. Dakle, ako 6 ima potreba da Dom kasni sa sjednicom, ja Vas molim da ljude koji su ovdje, koji su svoje vrijeme i ostalo podredili zakazanoj sjednici, da ih obavijestite da će do kašnjenja doći. Samo toliko.
Hvala lijepa. Primili smo to k znanju, čule su to sve kolege iz svih klubova, nastojat ćemo se, dakle, ponašati, i nama je žao što nekad nismo ovdje točno i na vrijeme. Evo, baš u startu rada. Javlja li se još netko za riječ? Dakle, sukladno članku 60. Poslovnika Doma naroda, budući da nema izmjena i dopuna, prijedloga za izmjene i dopune, smatra se da smo usvojili dnevni red. Prelazimo, dakle, na prvu točku dnevnog reda, to su Ad. 1. Zastupnička pitanja i odgovori Vidjeli ste da je Poslovnik predvidio u pisanom obliku ta pitanja. No, molim, __________(?) [[Govori s mjesta, nije uključeno]]
Dakle, pitanje je upućeno Savetu ministara i glasi: Zakon o javnim nabavkama „Službeni glasnik BiH“, br. 49/04, 19/05, 52/05, 8/06 i 24/06, stupio je na snagu 10.11.2004. godine nakon čega su prestali da važe propisi na nivou BiH i entiteta koji su bili na snazi do usvajanja pomenutog zakona. Agencija za javne nabavke, a ni Kancelarija za žalbe ni do danas nisu 7 profunkcionisale u punom kapacitetu. Molim Savet ministara da mi odgovori: šta će preduzeti na jačanju ovih institucija u smislu donošenja potrebnih propisa za implementaciju zakona? Odgovor molim pisanim putem.
Hvala lijepa. Ja vas molim samo da to pitanje u pisanom obliku predate tajništvu. Mislim da je se gospodin Šaraba javio.
Gospodine predsjedavajući, uvažene kolege, Moje pitanje naslovljeno je i upućeno je na tri adrese. Isti je tekst pitanja, a ono glasi: Da li i šta namjerava da preduzme Predsjedništvo BiH, Vijeće ministara BiH, Zajednički kolegij oba doma Parlamentarne skupštine BiH u postupku izvršenja odluke Ustavnog suda br. 953/05 od 08. jula 2006. godine, a koja je dostavljena naprijed navedenim institucijama, da bi se obezbijedilo pravo na efikasan pravni lijek protiv onih odluka Visokog predstavnika kojima se krivično kažnjavaju građani BiH i kojima se građanima BiH oduzimaju, suspenduju i ograničavaju ustavna prava iz Ustava BiH? Kratko obrazloženje. Odluka Ustavnog suda o apelacijama Milorada Bilbije i Dragana Kalinića br. 953 donesena je još 8. jula 2006. godine, a čije je pismeno objavljeno tek sredinom februara 2007. godine, ima veoma načelan i opšti značaj s obzirom na to da je Visoki predstavnik, u prethodnim godinama, svojim odlukama krivično kaznio oko 200 građana BiH i oduzeo im, ograničio na određeno i neodređeno vrijeme, građanska, politička, socijalna, ekonomska prava i prouzrokovao im štetu. Pošto je Ustavni sud obavezao najviše ustavne organe BiH, pa tako i Parlamentarnu skupštinu, da apelantima obezbijedi efikasan pravni lijek protiv odluka Visokog predstavnika i pošto se pred Ustavnim sudom nalazi veliki broj apelacija preostalih građana koji su krivično kažnjeni odlukama Visokog predstavnika, a koji su trenutno potpuno pravno i građanski bespomoćni i obespravljeni, postavljam ovo pitanje navedenim institucijama da mi usmeno odgovore.
Hvala lijepo. Doći će službenik do Vas, ostanite Vi na mjestu. Ima li još netko zastupničko pitanje? Zaključujem točku jedan, dakle, zastupnička pitanja. Prelazimo na drugu točku, Ad. 2. Usvajanje zapisnika konstituirajuće i druge sjednice Doma naroda Prvo ćemo usvojiti Zapisnik s konstituirajuće sjednice Doma naroda. Dobili ste uz poziv zapisnik. Javlja li se tko za riječ? Zaključujem raspravu. 8 Stavljam na izjašnjavanje, dakle, zapisnik. Molim vas, glasovaćemo kartonima jer se još nisu stekli uvjeti za elektroničko glasovanje sukladno članku 76., stavak 4. našega Poslovnika. Pročitaćete i vidjećete, riječ je o uporabi službenih jezika u ovoj državi. Dakle, stavljam na izjašnjavanje Zapisnik konstituirajuće sjednice. Tko je za? Konstatiram da smo jednoglasno prihvatili Zapisnik konstituirajuće sjednice. Sada ćemo pristupiti usvajanju Zapisnika druge sjednice Doma naroda. Javlja li se tko za riječ? Ako se nitko ne javlja za riječ molim vas da se izjasnimo i o prihvaćanju ovoga zapisnika. Tko je za? Konstatiram da smo jednoglasno prihvatili i Zapisnik druge sjednice Doma naroda. Prije nego što pređemo na glasovanje o sljedećim zakonima, želio bih samo napomenuti da su od točke 3. pa do točke 19. zakoni koje je na privremenoj osnovi proglasio Visoki predstavnik, a koje je usvojio Zastupnički dom i dostavio ga nama kao predlagatelju. Svi zakoni se razmatraju, vidjeli ste, po članku 122. Poslovnika Doma naroda, po žurnoj proceduri, nema amandmana. Dakle, izjašnjavanje o ovim zakonima bez ikakve promjene tih zakona. Prelazimo, dakle, na točku tri, to je Ad. 3. Zahtjev Zastupničkog doma za razmatranje Zakona o usvajanju Zakona o dodatnim izmjenama i dopunama Zakona o centralnoj banci BiH (po žurnom postupku) sukladno članku 122. Poslovnika Doma naroda
Gospodine predsjedavajući, uvažene kolege, Reći ću nešto generalno vezano za sve ove zakone od tačke 2. do tačke 19. Mislim da prihvatanjem da razmatramo ove zakone, dakle, u ovom obimu kao što je danas i na ovakav način po žurnoj proceduri, iznosim svoje lično mišljenje, znači, mi, kao zakonodavno tijelo dolazimo u jednu specifičnu situaciju. Moram da kažem prvo da je u članu 3. Protokola koji ide uz Evropsku konvenciju o ljudskim pravima utvrđeno da zakonodavno tijelo bira narod. Dakle, 9 mi smo to zakonodavno tijelo koje bi trebalo da usvoji sve ove zakone, da li u redovnoj proceduri ili po hitnom postupku. Dakle, ovo pravo Visokog predstavnika lišeno je svakog svog sadržaja. Drugo, svoju skeptičnost prema načinu na koji je Visoki predstavnik nametnuo ove zakone utvrđujem i u jednom dokumentu koji se zove Mišljenje o ustavnoj situaciji u BiH, dakle, to je ona Venecijanska komisija koja je taj izvještaj donijela i prezentovala 11. marta i u ovoj Venecijanskoj komisiji iznijeta je sumnja da li ovi zakoni trebaju da se nameću na ovakav način ili da ih demokratski izabrana državna tijela usvoje u demokratskoj proceduri. Na kraju, i mi poslanici, možemo postaviti pitanje zašto da donosimo zakone, a ne ostavimo to Visokom predstavniku. Rizik je, znači, kao što je to rečeno u ovom dokumentu, i ja to potpuno prihvatam, da se stvori kultura zavisnosti koja je nespojiva sa razvojem BiH i njenih entiteta. I upravo zbog svega ovoga što je navedeno ovde, a što ja kao čovjek prihvatam, ja ne mogu da prihvatim lično usvajanje ovakvih zakona i biću protiv njihovog usvajanja na ovakav način kako je to utvrđeno. Hvala vam.
Hvala lijepo, gospodine Šaraba. Želi li još netko riječ? Zaključujem raspravu. Dušanka Majkić, ispričavam se, kasno ste mi se javili.
Ja bih htjela više, ovaj, možda kao objašnjenje koje dugujemo delegatima ovog doma, da su odluke koje je Visoki predstavnik djelovao, znači, umjesto domaćih organa vlasti, donesene kao privremene i zahtijeva se od domaćih organa vlasti da ih usvoje. A da ih usvoje, trebamo zbog toga da bismo mogli da ih mijenjamo. Sve dok su u izvornom obliku usvojene, nametnute, ustvari, od OHR-a, od strane Visokog predstavnika, one ne mogu da trpe promjene. Dakle, potreba je ovog doma, ove parlamentarne skupštine da prihvati ove zakone, čime ih proglašava svojim i istog momenta može da vrši promjene na njima. To je razlog zbog čega nama odgovara da danas usvojimo ove promjene. Hvala.
Hvala lijepa, gospođo Majkić. Želi li još netko riječ? Evo sad bih ja, onda, zaključio raspravu. Mislim da se neće nitko javiti. Ja bih sad vas molio, dakle, pošto nema amandmana, čuli smo i ove primjedbe, da glasujemo da se prihvate, dakle, u paketu, zakoni od točke 3. zaključno s točkom 19., da ne idemo od točke do točke. Ista je priča, dakle, za svaki zakon po svim ovim točkama, uključujući i točku 19. Tko je za prihvaćanje, dakle, po članku 122., ovih zakona od točke 3. do 19., zaključno sa 19? Molim vas da dignu ruku oni koji su za, da se izbroji. Tko je protiv? 10 Tko je suzdržan? Dakle, sa 14 glasova za, 1 glasom protiv, prihvatili smo ove zakone u dnevnom redu od točke 3. do zaključno s točkom 19. Točka 20. je, Ad.20. Zahtjev Vijeća ministara BiH za razmatranje Prijedloga zakona o izmjenama i dopunama Zakona o Vijeću ministara BiH po žurnom postupku, sukladno članku 100. Poslovnika Doma naroda, riječ je o starom Poslovniku, stari Poslovnik članak 100. je novi Poslovnik članak 102 - 22 Dakle, sukladno članku 100. Poslovnika, Dom odlučuje o Zahtjevu za razmatranje Zakona prema ovom članku nakon rasprave. Dužan sam vas izvijestiti da Zastupnički dom nije usvojio Zahtjev Vijeća ministara za razmatranje Zakona po žurnom postupku, nego će se Zakon razmatrati u redovitoj proceduri. Sugeriram Domu da postupimo na identičan način. No, vi ćete glasovanjem odlučiti onako kako to želite. Amandmani se ne ulažu. I ja otvaram raspravu. Dakle, glasamo o proceduri, naredni zakoni su, dakle, glasamo samo o proceduri, hoće li ići po skraćenom postupku, po žurnom postupku ili će u redovitu proceduru. Glasujemo o proceduri. Dakle, ponavljam još jednom, Zastupnički dom nije prihvatio Zahtjev Vijeća ministara da se razmatra po žurnom postupku bez djelovanja amandmanski, bez komisijskih djelovanja, bez rasprave u komisijama nego je rekao da se Zakon razmatra u redovitoj proceduri, što podrazumijeva, dakle, komisijsku fazu, amandmansko djelovanje i tek tada izjašnjavanje na Domu. Sugeriram da postupimo na identičan način. Dakle, glasujemo o proceduri. Stavljam prvo na izjašnjavanje, dakle, prijedlog Vijeća ministara da se glasuje po žurnom postupku. Tko je za? Tko je za? Nitko. Tko je protiv? Samim činom da nema nitko za je značilo da to ide u redovitu proceduru. Hvala lijepa. Idemo na točku 21., Ad.21. Također, Zahtjev Vijeća ministara BiH za razmatranje Prijedloga zakona o izmjeni Zakona o službi u Oružanim snagama Bosne i Hercegovine po žurnom postupku, sukladno članku 99. Poslovnika Doma naroda,
Zahvaljujem, gospodine predsjedatelju, uvaženi predsjedatelji, poštovane kolege izaslanici, dobio sam zaduženje da u ime Povjerenstva iznesem naša stajališta kada je u pitanju ovaj zakon. Ja doista nemam puno razloga govoriti o ovome osim dvije stvari. Nakon duge rasprave koja se vodila na povjerenstvu, jednoglasno smo se opredijelili da podržimo i ustavni osnov i načela ovoga zakona i, kao što ste i sami rekli, da podržimo i amandman koji sam osobno uložio, kako bismo uskladili tekst Zakona koji smo usvojili na našem domu kao što je to uradio i Zastupnički dom. Ja ovdje sugeriram i predlažem da usvojimo takvo stajalište.
Hvala lijepa, gospodine Joviću. Dakle, dok malo naučimo tko predsjeda kojim povjerenstvom. Gospodin Jović je predsjedatelj Ustavnopravnog povjerenstva ovoga doma. Budući da je ovdje i predstavnik predlagatelja, uvaženi ministar Čolak, ima li potrebe uzeti riječ po ovoj točki? Nema potrebe. Ako zastupnici traže da znate, da je nazočan ovdje, dakle, ministar pravde, gospodin Čolak, u ime predlagatelja. Otvaram raspravu. Čuli smo Izvješće mjerodavnog Povjerenstva. Zaključujem raspravu. Nitko se ne javlja za riječ. Stavljam na izjašnjavanje, dakle, Zakon u prvom čitanju. Tko je za? Jednoglasno smo prihvatili Zakon u prvom čitanju. 13 Predlažem da obavimo raspravu kako je to uradio Zastupnički dom i u drugom čitanju. Tko je za to da obavimo raspravu i u drugom čitanju? Hoćemo li se izjasniti, hoćemo li raspravljati i u drugom čitanju? Ima li netko protiv? Suzdržan? Mogu li konstatirati da smo jednoglasno to, onda, prihvatili? Ja predlažem da, mi smo prihvatili raspravu u drugom čitanju. Ima li potrebe govoriti? Stavljam na izjašnjavanje Zakon sa usvojenim amandmanom i sa Izvješćem Povjerenstva u konačnici. Tko je za? Konstatiram da smo jednoglasno prihvatili ovaj zakon, Prijedlog zakona o prekršaju u drugom čitanju. I usvojen je u identičnom tekstu kao i u Zastupničkom domu. Dakle, može ići na objavu. Dakle, ovo je prvi usvojeni Zakon u drugom čitanju u novom sazivu Doma naroda. Čestitamo si. Zadovoljan je i predlagatelj, dakle, i ministar pravde. Točka 25. je, Ad.25. Prijedlog zakona o izmjenama Zakona o Državnoj graničnoj službi BiH, također drugo čitanje Ovo je Prijedlog zakona koji je u prošlom sazivu usvojen u prvom čitanju. Na današnjoj sjednici razmatramo Prijedlog zakona u drugom čitanju. U drugom čitanju, da podsjetim, vodi se rasprava o amandmanima i glasuje se o Zakonu. A amandmana na Prijedlog zakona nije bilo. Zastupnički dom je usvojio Zakon u oba čitanja u predloženom tekstu i predlažem da na isti način postupimo i mi. Stavljam, dakle, na izjašnjavanje, stavljam na izjašnjavanje, dakle, Prijedlog zakona o izmjenama Zakona o Državnoj graničnoj službi BiH u drugom čitanju. Tko je za? Konstatiram da smo jednoglasno usvojili, dakle, Zakon, Prijedlog zakona o izmjenama Zakona o državnoj službi, u identičnom tekstu kao i Zastupnički dom i ovaj Zakon može ići na objavu. Dakle, hvala svima koji su radili na ovom Zakonu. Ad. 26. Davanje suglasnosti za ratificiranje Sporazuma između Ministarstva sigurnosti BiH i Saveznog ministarstva unutarnjih poslova Republike Austrije o policijskoj suradnji
Gospodine predsjedavajući, uvažene kolegice i kolege. Osjećam se dužnim pred kolegama i pred javnošću koja je nazočna na ovoj sjednici objasniti zbog čega ja, isto tako bi učinio i odsutni kolega Rudojević, glasujemo protiv ovoga prijedloga. I ne želimo da se shvati da imamo išta protiv drugih imena, pogotovo iz predstavnika drugih naroda. Radi se apsolutno o odnosu unutar hrvatskog kluba, gdje se odluke donose apsolutnim preglasavanjem. Ovo je naš odgovor na takav način rada. Hvala lijepo.
Hvala lijepa, gospodine Rajiću. Želi li još netko riječ? Nikome nećemo uskratiti riječ, bez obzira da li je prošlo glasovanje. Dakle, bićemo maksimalno tolerantni prema želji svakog zastupnika. Dakle, smatram da smo apsolvirali ovu tačku dnevnog reda. Ad. 53. je Izvješće o sudjelovanju oružanih snaga, policijskih i državnih službenika BiH u operacijama potpore miru za razdoblje od 01.03.2006. do 31.08.2006. godine? Dobili ste Izvješće o sudjelovanju tih oružanih snaga, policijskih i državnih službenika BiH u operacijama potpore miru za ovo razdoblje i Izvješće Zajedničkog povjerenstva za obranu i sigurnost BiH. Zastupnički dom je prihvatio Izvješće u tekstu kakav je i u ovom domu. Otvaram raspravu. Možda bi bilo dobro čuti predsjedatelja Zajedničkog povjerenstva. Izvolite gospodine Zrno.
Kolegice i kolege, nema se ovdje što puno reći. Ovo Izvješće je bilo na komisiji, Zajedničkoj komisiji za obranu i sigurnost, jednoglasno je prihvaćeno, doduše u paketu i Izvješće i Odluke o produženju mandata postrojbama oružanih snaga BiH za uništavanje neeksplodiranih ubojnih sredstava u operaciji potpore miru „Iračka sloboda“ u Iraku. Kao predsjedajući Komisijom, predlažem ovome Domu da prihvati i Izvješće i Odluke Predsjedništva. Hvala. 17
Hvala lijepa. Želi li još netko riječ? Zaključujem raspravu, stavljam na izjašnjavanje. Čuli ste Izvješće. Ovaj, predlažem da prihvatimo Izvješće kako je to uradio i Zastupnički dom. Tko je za? Konstatiram da smo jednoglasno prihvatili predmetno Izvješće. Ad. 54. je Odluka o produženju mandata postrojbama oružanih snaga BiH za uništavanje neeksplodiranih ubojitih sredstava u operaciji potpore mira „Iračka sloboda“ u Iraku. Odluku ste dobili. Izvješće Povjerenstva ste čuli. Otvaram raspravu. Želi li netko riječ? Stavljam na izjašnjavanje i ovu Odluku. Odluku je prihvatio i Zastupnički dom. Tko je za? Ima li netko protiv? Jednoglasno, dakle, zaključujem da je Dom naroda usvojio i ovu Odluku. Ad. 55. je imenovanje tajnika Zajedničke službe Parlamentarne skupštine BiH.
(odmaknuta od mikrofona) nesporna, ali ja bih htjela samo reći da čestitam gospodinu Čampari i da kažem da je ovo velika obaveza koju on ima s obzirom na trenutno stanje u Domu naroda i da očekujem da će on iskreno pomoći Kolegiju da što prije dođemo do svih sekretara komisija i da ovaj dom učinimo što operativnijim. U to ime ja se zahvaljujem i očekujem ovo što sam rekla.
18 Zaključujem rad 3. sjednice Doma naroda Parlamentarne skupštine BiH i već ste dobili pozive. Dakle, mi ćemo se vidjeti ovdje 4. travnja kada imamo Zajedničku sjednicu oba doma i tada ćemo imati Dom naroda, odlučiće Kolegij u odnosu na materijale koje bude dobio. Hvala lijepa. Moguće je, nismo još odlučili, ne znamo razvoj situacije. Hvala lijepa. Sjednica je završila sa radom u 10:45 sati.