39. Vládní návrh zákona celní zákon /sněmovní tisk 716/ - prvé čtení Z pověření vlády i tento návrh zákona uvede místopředseda vlády a ministr financí Andrej Babiš. Prosím, pane ministře, máte slovo.
Děkuji za slovo. Vážený pane předsedající, vážené dámy, vážení pánové, dovolte mi, abych stručně uvedl návrh celního zákona. Dne 1. 5. 2016 nabude účinnost nová celoevropská právní úprava celní problematiky v podobě celního kodexu Evropské unie. Navržený zákon by měl tomuto kodexu přizpůsobit český právní řád. Přitom nahradí dosavadní celní zákon. Celní problematika zahrnuje především dohled nad mezinárodním obchodem Evropské unie a správu cel, která jsou příjmem rozpočtu EU. Podstatná většina celní problematiky je upravena již celním kodexem Unie, který je přímo použitelným nařízením. Národní úpravě je tak ponechán dosti omezující prostor, a to především v procesní a kompetenční oblasti. V první z nich se použijí obecná procesní pravidla daňového a správního řádu, ve druhé je dána kompetence orgánu Celní správy ČR. Navržený celní zákon pak představuje zákon, který všechny uvedené předpisy vzájemně propojuje a přizpůsobuje je pro celní oblast. Kromě přizpůsobení se celnímu kodexu Unie reaguje navržený zákon na některé praktické problémy z celní oblasti a odstraňuje některé legislativní nejasnosti a duplicity. Současně v některých oblastech snižuje administrativní zátěž dovozců a dalších podnikatelských subjektů. Jedná se například o možnosti zajištění cla přímým zástupcem nebo možnost opakovaného použití složené částky k zajištění cla, což zjednoduší celní řízení zejména pro malé a střední dovozce. Návrh předpokládá rovněž zmírnění sankcí vůči dovozcům, kteří sami nahlásí chyby v celních prohlášeních a uhradí dlužné clo. Obecná účinnost zákona se navrhuje k 1. květnu 2016. Závěrem svého úvodního slova avizuji, že bude navrženo zkrátit lhůtu pro projednání návrhu zákona ve výborech na 30 dní. Děkuji za pozornost.
Děkuji panu ministrovi a nyní prosím zpravodaje pro prvé čtení pana poslance Josefa Novotného. Prosím, pane poslanče, máte slovo.
Děkuji za slovo. Vážený pane předsedající, vážené kolegyně, kolegové, pan ministr vysvětlil podstatu vládního návrhu zákona, kde celní problematika zahrnuje problematiku cel jakožto peněžitého plnění hrazeného při vývozu nebo dovozu zboží na celní území Evropské unie. Stanoveným cílem je vytvoření moderní právní normy, která bude odpovídat platné evropské celní legislativě a zároveň bude bez problémů zapadat do kontextu českého právního řádu. Jedná se o sněmovní tisk 716/0. Rád bych vás požádal, abychom tento návrh pustili do druhého čtení.
A my vám jistě rádi vyhovíme po obecné rozpravě, kterou jsem právě zahájil, a ptám se, kdo se hlásí do obecné rozpravy. Neeviduji žádnou přihlášku. Pokud se nikdo nehlásí, končím obecnou rozpravu. Není zájem o závěrečná slova pana navrhovatele ani pana zpravodaje. Budeme se tedy zabývat návrhem na přikázání výborům k projednání. Nejprve rozhodneme o přikázání garančnímu výboru. Organizační výbor navrhl přikázat předložený návrh k projednání rozpočtovému výboru jako garančnímu. Navrhuje někdo přikázání jinému výboru jako garančnímu? Není tomu tak. Zahájil hlasování o přikázání garančnímu výboru. Já se omlouvám, prohlašuji toto hlasování za zmatečné, protože panu zpravodaji nefunguje - nefunguje vám to, pane zpravodaji, patrně proto, že jste přihlášen ze svého místa. Musíte se na svém místě odhlásit a pak vám to bude fungovat tady. Počkáme, aby i pan zpravodaj mohl hlasovat. Prohlašuji toto hlasování, které proběhlo, za zmatečné a budeme znovu hlasovat o přikázání rozpočtovému výboru jako garančnímu. [[Ke zpravodaji:]] Prosím, zkuste to. Ano, již to funguje. Děkuji. Zahajuji hlasování o přikázání rozpočtovému výboru jako garančnímu. Kdo je pro, nechť zvedne ruku a zmáčkne tlačítko. Kdo je proti? Je to hlasování číslo 268, přihlášeno je 133 poslankyň a poslanců, pro 126, proti žádný. Návrh byl přijat. Organizační výbor nenavrhl přikázat dalšímu výboru k projednání. Má někdo návrh na přikázání dalšímu výboru k projednání? O slovo se nyní hlásí s přednostním právem pan ministr financí Andrej Babiš. Prosím, pane ministře.
Děkuji za slovo. Dovolte mi, abych otevřel rozpravu k tomuto návrhu.
Děkuji. Dále se hlásí do otevřené rozpravy pan poslanec Jan Volný. Prosím, pane poslanče.
Vážené kolegyně, vážení kolegové, já bych tímto chtěl poprosit o zkrácení doby na projednávání o 30 dnů, tedy na 30 dnů. Děkuji.
Děkuji. Eviduji tento návrh. Ptám se, jestli ještě někdo další se hlásí do rozpravy. Není tomu tak. Končím tedy rozpravu. Návrh jsme již přikázali garančnímu výboru, žádný další výbor nikdo nenavrhl, budeme tedy hlasovat o návrhu pana poslance Volného na zkrácení lhůty o 30 dnů na 30 dnů. Zahájil jsem hlasování o zkrácení lhůty na 30 dnů. Kdo je pro, nechť zvedne ruku a zmáčkne tlačítko. Kdo je proti? Je to hlasování číslo 269, přihlášeno je 133 poslankyň a poslanců, pro 71, proti 15. Návrh byl přijat. Konstatuji, že jsme návrh zákona přikázali rozpočtovému výboru jako garančnímu a zkrátili jsme lhůtu k projednání na 30 dnů. Končím prvé čtení tohoto návrhu zákona. Posledním bodem je související