Vážené paní poslankyně, vážení páni poslanci, vážení členové vlády, zahajuji 82. schůzi Poslanecké sněmovny a všechny vás vítám. Aby byla zaznamenána vaše účast, nejprve vás odhlásím a prosím, abyste se přihlásili svými identifikačními kartami. Náhradní karty a jejich čísla platí tak, jak bylo řečeno na 79. schůzi. Schůzi svolal předseda Poslanecké sněmovny podle § 51 odst. 4 našeho jednacího řádu na základě žádosti 56 poslanců. Pozvánka vám byla rozeslána v úterý 2. února tohoto roku elektronickou poštou. Nyní přistoupíme k určení dvou ověřovatelů této schůze. Navrhuji, abychom určili poslankyni Kateřinu Valachovou a pana poslance Jiřího Valentu. Má někdo nějaký jiný návrh? Nevidím. Poprosím, aby se nově příchozí poslanci zaregistrovali svými identifikačními kartami. Já jsem zagongoval. Budeme hlasovat o ověřovatelích této schůze, paní poslankyni Kateřině Valachové a panu poslanci Jiřím Valentovi. Zahájil jsem hlasování, ptám se, kdo je pro? Kdo je proti? Hlasování pořadové číslo 1, přihlášeno 77 poslanců, pro 77, proti nebyl nikdo. Návrh byl přijat. Konstatuji, že jsme ověřovateli 82. schůze Poslanecké sněmovny určili paní poslankyni Kateřinu Valachovou a pana poslance Jiřího Valentu. Omluvy z dnešního jednání odkazuji na 79. schůzi. Nyní přistoupíme ke stanovení pořadu 82. schůze, jehož návrh je uveden na pozvánce. Připomínám, že podle § 54 odst. 7 zákona o jednacím řádu rozhodne Sněmovna pouze o pořadu uvedeném v žádosti. Nelze navrhnout žádnou změnu ani doplnění pořadu. Rovněž tak nelze rozšiřovat schválený pořad. Před hlasováním o programu mě požádal o slovo pan poslanec Farský a pak pan poslanec Výborný. Prosím, máte slovo.
Děkuji, pane předsedající. Vážené kolegyně, vážení kolegové, já bych chtěl poděkovat těm 55 poslancům, kteří se připodepsali k návrhu na svolání této mimořádné schůze, ale děkuji těm, kteří mě pak informovali o tom, že by bývali svůj podpis připojili, jenom v tu chvíli v rámci těch manévrů, které se tady ve Sněmovně dějí, neměli tu šanci. Není to tak, že bychom si to vymysleli tak najednou, že chceme mimořádnou schůzi, ale v tomto bych chtěl poděkovat lidovcům, kteří opakovaně navrhovali tyto body na projednání v rámci této schůze, jejich pevné zařazení, ale protože té agendy je tady tolik, kterou většina v tu chvíli považovala za důležitější z jejich pohledu, zařazeny nebyly. Jde o dva návrhy zákonů, jeden je pod číslem 545 z července roku 2019, tedy více než rok a půl starý, a druhý je z listopadu loňského roku, tisk 1073 týkající se insolvencí. Tak trochu mimořádné na té schůzi je, že jsou to oba vládní návrhy. Jeden z nich je ve druhém čtení, to je ten exekuční, tisk 545, a ten druhý, 1073, do Sněmovny přišel původně nadepsán jako zákon, který má být projednán v legislativní nouzi, ale protože se ústavně-právní výbor a posléze Sněmovna shodly na tom, že sice je důležitý, ale na ústavní nouzi to není, byl postoupen do normálního klasického třístupňového projednání s dovětkem od ústavně-právního výboru, aby byly co možná nejvíce zkráceny lhůty, ve kterých se projednává. Ten zákon je z listopadu a ještě neprošel prvním čtením. To k důvodům, proč jsme se rozhodli pro mimořádný prostředek, a mimořádný na druhou, protože jsme z velké části z opozice podepisovali návrh na svolání mimořádné schůze k projednání vládních návrhů zákonů. Ale žijeme v mimořádné době, tak snad i toto nebude na překážku. Považuji tyto zákony za jedny z nejdůležitějších, které v tuto chvíli ve Sněmovně máme. Jejich projednání bude mít přímý dopad na životy 720 000 lidí, kteří jsou v exekuci, zprostředkovaně až možná na 1,5 milionu lidí, protože samozřejmě oni mají své rodiny, mají své blízké a exekuce se netýká zdaleka jen toho, který jí v tu chvíli čelí. Ani jeden z těch návrhů neříká: Neplaťte dluhy! Neříká: Buďte nezodpovědní! Oba návrhy říkají: Dluhy je potřeba platit, je potřeba, aby byli věřitelé uspokojeni. Ale nemá se dít to, že mnoho lidí skončí v dluhové pasti bez šance za svého života kdy splatit dluhy, které za ním jdou. Je to i pozůstatek těch divokých dob půjčování, kdy mnoho lidí z těch, kteří jsou v exekucích, už dávno splatilo ten původní dluh, tu jistinu, ale protože k ní bylo nasazeno tolik příslušenství a tolik úroků a tolik poplatků, jsou prostě v té situaci dále drženi. Chtěl bych vás požádat, abyste v zájmu jednoho a půl milionu tak trochu neviditelných lidí - protože oni se tím nikde nechlubí, že jsou v exekuci, že jsou v dluhové pasti, že jsou v bezvýchodné situaci, oni to nikde nevyprávějí na potkání, že jim je potřeba pomáhat. Ale jsou to naši občané. Jsou to lidi, kteří se často dostali do situace, kdy už se jim nevyplácí legálně pracovat, kdy se prostě přesunuli do šedé zóny, pobírají dávky a myslím si, že nám všem se vyplatí, když jim prostřednictvím těchto dvou tisků dáme šanci, kdy po tom, co splní přísné podmínky, které tyto tisky dávají, se budou moci vrátit na trh práce a třeba se z nich i stanou nejen ti, kteří žijí z dávek, ale ti, kteří přispívají do veřejných rozpočtů placením daní. Já bych vám chtěl dopředu snad poděkovat za to, že program této schůze schválíte a že tyto dva nesmírně důležité tisky, které reagují na dluhovou pandemii, které tady také čelíme, byť není tak viditelná jako ta covidová, tak že tyto dva tisky podpoříte k projednání a dneska budou projednány. Já vám děkuji za všechny ty, kteří se podepsali pod svoláním této schůze. Děkuji.
Já vám také děkuji a s přednostním právem vystoupí pan poslanec Marek Výborný. Prosím, máte slovo.
Vážený pane místopředsedo, vážená paní ministryně, kolegyně, kolegové, velmi stručně. Za poslanecký klub KDU-ČSL opakovaně, opakovaně jsme tady byli v trochu absurdní situaci, kdy jsme jako opoziční poslanci navrhovali projednání vládních tisků právě v oblasti exekucí a insolvencí, protože se zcela ztotožňuji s tím, co říkal kolega Jan Farský. Jsme v situaci, kdy je i naší odpovědností býti připraveni na to, co bohužel se začne zcela jednoznačně a zcela jistě v blízkých měsících projevovat, a to jsou dopady krize COVID-19 na rodiny, na ty, kteří se dostanou do problému se splácením svých závazků a kteří třeba ještě před rokem vůbec neměli ani tušení, že by se do nějaké podobné situace mohli dostat. [[(17.10 hodin)]] Jsme v situaci, kdy musíme vyřešit minulost, která tady je a která je bohužel i v důsledku chyb zákonodárců - asi ne většinou nás, co tady sedíme, ale našich předchůdců, a přiznejme si to, ale tu kouli musíme také řešit. To je ta minulost a my musíme připravit to prostředí. Insolvence a exekuce jsou skutečně, já jsem to tady říkal opakovaně v tomto volebním období, spojité nádoby, ty od sebe nelze oddělit, a proto je logické a důležité a vlastně i symbolické, že navazujeme na tisk, který jsme projednali před chvílí, a to jsou dětští dlužníci. Máme tu ambici spolu s vládou - a já děkuji, že ty tisky byly předloženy, jak ten vládní, tak potom vládní novela insolvenčního zákona je velmi důležitá - a právě projednáním těchto dvou tisků vytvoříme prostor pro kultivaci exekučního prostředí, pro to, abychom připravili prostředí vymáhání dluhů, protože platí jednoznačně ona premisa, že dluhy se mají platit. Ale je potřeba hledat vyvážený systém, kdy budeme na straně jedné respektovat práva seriózních věřitelů a na straně druhé nepomineme také oprávněná práva těch zodpovědných dlužníků. Skutečně tady musíme vytvořit trampolínu, a nikoliv síť - tou sítí často dlužníci, kteří se dostávají do dluhových pastí, propadnou, a to si myslím, že je špatně. Musíme vytvořit trampolínu, která je dostane zpátky do systému, protože nepomůžeme jenom těm dlužníkům, ve finále pomůžeme věřitelům, kteří se domohou alespoň části svých pohledávek, a zároveň pomůžeme státu, nám všem, protože ty lidi dostaneme z šedé zóny do systému. To je cíl a já bych chtěl velmi poprosit vás všechny bez ohledu na politickou příslušnost, abyste podpořili program této schůze, ať už v rámci prvního bodu druhého čtení, sněmovního tisku 545, exekuční řád a občanský soudní řád, tak také, přestože to je vládní tisk, vás jako opoziční poslanec o to opravdu upřímně prosím, pojďme projednat i novelu insolvenčního zákona, protože obojí řeší to, o čem jsem před chvílí hovořil. Děkuji za podporu programu této schůze a věřím, že nám to bude odsýpat, protože jsme si snad všichni vědomi toho, co těmito dvěma tisky skutečně řešíme. Děkuji za pozornost.
Děkuji. S přednostním právem pan místopředseda Okamura. Prosím, pane místopředsedo, máte slovo.
Vážené dámy a pánové, i za hnutí SPD bych chtěl říci, že jsme rádi, že jsou tady konečně zase na programu body, které pomůžou lidem v exekucích a v insolvencích. My jako SPD dlouhodobě bojujeme za lepší podmínky pro lidi v exekucích a insolvencích, takže bych krátce připomněl návrhy zákonů SPD, které tady leží ve Sněmovně. Za prvé tady leží náš návrh zákona na zestátnění exekutorů. Ano, SPD chce zestátnit exekutory. Já tomu současnému systému přezdívám "státem posvěcená lichva", je to skutečně neúnosný systém a řešením je zestátnění exekutorů. Ten zákon už nám tady leží delší dobu, takže doufám, že nám ho ostatní strany ještě do říjnových sněmovních voleb pustí, abychom mohli pomoci těm statisícům lidí, kteří jsou v exekucích. Dále tady leží návrh zákona SPD, který by měnil systém splácení toho dluhu tak, aby se nejprve splácela jistina neboli dluh a až poté poplatky a přísudky. Dnes je tomu naopak. Proto je situace taková, že lidé, kteří třeba dlužili na jízdence, už mnohonásobně přeplatili jistinu neboli ten dluh, právě na nehorázných poplatcích a různých přísudcích a stále se nemůžou exekuce zbavit. A to je přece absolutně nenormální stav, takže my to chceme otočit. Ten zákon nám tady ovšem už taky leží téměř rok a nemá tady podporu, takže doufám, že ještě do konce volebního období nás ostatní strany podpoří, a případně že v říjnových volbách do Sněmovny SPD posílí, abychom měli větší sílu tyto zákony prosadit. Třetí návrh zákona, který nám tady mimochodem také leží, je, že rušíme úroky z úroků, protože to je opravdu úplně nehorázné, ten současný systém, že jsou úroky z úroků. Pochopitelně se pak mnoho dlužníků při sebelepší vůli splácet nemůže exekuce logicky zbavit, protože to je nekonečný proces. Takže to je taky návrh zákona SPD, který zde máme. A ten čtvrtý, který je také zásadní, je místní příslušnost exekutorů, takzvaná teritorialita. Také tady na to stále čekáme. To znamená: kdybychom zavedli místní příslušnost exekutorů, která platí v mnoha zemích Evropy, tak bychom skoncovali byznys s dluhy, který dneska v podstatě probíhá. Takže jsem chtěl připomenout návrhy zákonů z pera SPD, za které tady dlouhodobě bojujeme. Jsem rád, že konečně se tady aspoň dílčím způsobem mají dostat na program schůze návrhy alespoň na dílčí pomoc, určitou aspoň malou pomoc lidem, kteří jsou v exekucích a v insolvencích, a samozřejmě SPD ty pozitivní změny podporuje, abychom těmto lidem pomohli. Děkuji za pozornost.
Já vám také děkuji. Nikoho dalšího s přednostním právem nevidím, takže budeme nyní hlasovat o celém návrhu pořadu 82. schůze Poslanecké sněmovny tak, jak vám byl písemně předložen. Zahájil jsem hlasování a ptám se, kdo je pro? Kdo je proti? V hlasování pořadové číslo 2 přihlášeno 88 poslanců, pro 84, proti nebyl nikdo. Návrh byl přijat. Nyní přistoupíme k prvnímu bodu programu, kterým je