8. Vládní návrh zákona, kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o veřejných dražbách /sněmovní tisk 361/ - prvé čtení A já tedy znovu poprosím pana vicepremiéra a ministra pro místní rozvoj Ivana Bartoše, aby se ujal slova a jako předkladatel návrhu.
Já vám děkuji, v krátkém sledu podruhé, za to slovo úvodní. Vážené paní poslankyně, vážení páni poslanci, dovolte mi představit návrh zákona, kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o veřejných dražbách. Obsahem první části tohoto návrhu je změna živnostenského zákona, respektive jeho příloha, vzhledem k novému vymezení živností v oblasti veřejných dražeb. Jak již bylo řečeno, pro veřejné dražby na návrh vlastníka budou nově platit jednodušší a méně administrativně náročná pravidla. Z tohoto důvodu se provádění těchto dražeb navrhuje přesunout z dosavadního režimu koncese do mírnějšího režimu vázané živnosti pod názvem Provádění veřejných dražeb s výjimkou dražeb nucených. Nucené dražby i nadále zůstanou v nejpřísnějším režimu koncese. Kromě toho bude zrušena současná živnost provádění dobrovolných dražeb u movitých věcí podle zákona o veřejných dražbách, která vzhledem k zmíněnému uvolnění pravidel pozbude praktického smyslu. Další části návrhu obsahují drobné změny daňových předpisů, které jsou potřeba z důvodu nového pojetí veřejné dražby jako zvláštního způsobu uzavření smlouvy. Ve vztahu k veřejným dražbám cenných papírů se navrhuje novelizace ustanovení zákona o podnikání na kapitálovém trhu. Novela katastrálního zákona potom odráží změnu terminologie, namísto pojmu nedobrovolná dražba bude zaveden pojem nucená dražba. Toliko úvodem. Děkuji.
Děkuji, pane ministře. Poprosím opětovně paní poslankyni Ožanovou jako zpravodajku pro prvé čtení. Paní poslankyně, prosím, máte slovo.
Děkuji, vážený pane předsedající. Vážené kolegyně, vážení kolegové, ministerstvo pro místní rozvoj předložilo návrh zákona, kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o veřejných dražbách. Předložený návrh změnového zákona je předkládán v přímé souvislosti s návrhem nového zákona o veřejných dražbách, předchozí tisk 360, a zohledňuje změny dotčených právních předpisů, které je nezbytné realizovat. Mění se zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání, ve znění pozdějších předpisů. Úprava živnostenského zákona je nezbytná s ohledem na změnu pojetí, větší liberalizaci veřejných dražeb na návrh vlastníka, pro které nově platí jednodušší a méně administrativně náročná pravidla. Z tohoto důvodu není vhodné, aby provádění těchto veřejných dražeb bylo vykonáváno v rámci nejpřísnějšího režimu v podobě koncese. Novela tedy znamená úpravu již existujících živností. V rámci koncesované živnosti zůstanou ponechány pouze nucené dražby. Ostatní veřejné dražby budou nově v režimu živnosti vázané jak dražby věci movitých, tak věci nemovitých. Oproti předchozímu stavu tedy dojde ke zmírnění požadavků, kdy se výrazná část podnikatelů přesune z režimu koncese do méně přísného režimu vázané živnosti. Dalším zákonem, který se tímto zákonem mění, je zákon o dani z nemovitých věcí, ve znění pozdějších předpisů. Upravuje se okamžik, do kdy je poplatník povinen podat daňové přiznání. Dále se mění zákon č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů. Tato změna především upravuje vznik uskutečnitelného daňového plnění. Dalším měnícím se zákonem je zákon č. 256/2004 Sb., o podnikání na kapitálovém trhu. Změnu si vyžaduje zejména změna koncepce veřejných dražeb a nahrazení centrální adresy v centrální evidenci veřejných dražeb. Ustanovení § 33 upravuje veřejnou dražbu investičních cenných papírů podle zákona o podnikání na kapitálovém trhu. Posledním zákonem, který se mění, je zákon o katastru nemovitostí. Úprava katastrálního zákona pak zohledňuje změnu pojmosloví, kdy návrh zákona namísto nedobrovolné dražby používá pojem nucená dražba. Podle původního zákona č. 26/2000 Sb., o veřejných dražbách, se příslušnému katastrálnímu úřadu zasílalo oznámení o uzavření smlouvy o provedení nedobrovolné dražby. Na základě tohoto oznámení byla s odkazem na § 23 odst. 1 písm. j) katastrálního zákona zapisována do katastru příslušná poznámka. Návrh zákona nepředstavuje žádné dodatečné finanční dopady na státní rozpočet ani ostatní veřejné rozpočty. V souvislosti s úpravou živnostenského zákona vznikají drobné administrativní náklady na straně podnikatelů, představující čas spojený s ohlášením živnosti, vyčísleno přibližně na 270 000 korun a na straně příslušných živnostenských úřadů v souvislosti s administrací agendy ve výši přibližně 120 000 korun. Jako den nabytí účinnosti změnového zákona je stanoven den nabytí účinnosti nového zákona o veřejných dražbách, tedy tisk 360. Děkuji za pozornost.
Děkuji, paní poslankyně, za vaši zprávu zpravodajky. Otevírám obecnou rozpravu k tomuto bodu, do které se zatím nikdo nehlásí. Dívám se do sálu, není zájem, končím tedy obecnou rozpravu. Předpokládám, že zájem o závěrečná slova ze strany předkladatele ani zpravodaje není. Budeme se tedy nyní zabývat návrhem na přikázání výborům k projednání. Nejprve rozhodneme o přikázání garančnímu výboru. Organizační výbor navrhl přikázat předložený návrh k projednání ústavně-právnímu výboru jako výboru garančnímu. Navrhuje někdo přikázání jinému výboru jako garančnímu? Není tomu tak. Přistoupíme tedy k hlasování. Budeme hlasovat o tom, kdo souhlasí s tím, aby předložený návrh byl přikázán k projednání ústavně-právnímu výboru jako garančnímu výboru. Zahajuji hlasování a ptám se, kdo je pro takový návrh usnesení, aby stiskl tlačítko a zdvihl ruku. Kdo je proti? Hlasování číslo 46, bylo přihlášeno 148 poslanců, pro hlasovalo 116, proti nebyl nikdo. Návrh byl přijat. Konstatuji, že tento návrh byl přikázán k projednání ústavně-právnímu výboru jako garančnímu výboru. Organizační výbor nenavrhl přikázat tento návrh dalšímu výboru. Má někdo návrh na přikázání dalšímu výboru či výborům k projednání? Není tomu tak. Tím jsme vyčerpali tento bod, respektive první čtení sněmovního tisku 361, a já děkuji navrhovateli i paní poslankyni jako zpravodajce za jejich práci. Budeme pokračovat ve schváleném programu schůze, dalším bodem je