Шановні колеги, прошу підготуватися до реєстрації. Увімкніть систему "Рада". [[16:01:13]] Зареєструвалися картками у сесійній залі 375 народних депутатів. Вечірнє засідання Верховної Ради України оголошую відкритим. Шановні колеги, переходимо до розділу "Включення до порядку денного сесії питань". Шановні колеги, така пропозиція: ми зараз пройдемо по кожному законопроекту, який пропонується для включення до порядку денного. Ті, яким знайдуть підтримку, ми їх оформимо як Постанова Верховної Ради України про внесення змін до порядку денного сесії для того, щоб це відповідало Регламенту. Немає заперечень? Я ставлю на голосування пропозицію про включення до порядку денного проекту Постанови про впровадження реєстрації народних депутатів України та фіксації результатів їх особистого голосування за допомогою сенсорної клавіші [[реєстраційний номер 8218]]. Прошу голосувати. [[16:02:28]] За-297 Рішення прийнято. Я прошу. По фракціях? Будь ласка. Партія регіонів – 155, "БЮТ – "Батьківщина" – 37, "Наша Україна – Народна самооборона" – 35, фракція комуністів – 25, "Реформи заради майбутнього" – 19, Народна партія – 20, позафракційні – 6. Я прошу. Та це включення до порядку денного. [[Шум у залі]] Я прошу комітет завтра на засіданні розглянути для того, щоб ми могли в четвер прийняти рішення. Шановні народні депутати, ставлю на голосування пропозицію про включення до порядку денного проекту Закону про внесення змін до статті 19 Закону України "Про Єдиний митний тариф" [[щодо оподаткування імпортованих товарів для видавничої діяльності]] [[реєстраційний номер 8096]]. Прошу голосувати. [[16:03:35]] За-262 Рішення прийнято. Ставлю на голосування пропозицію про включення до порядку денного проекту Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо запровадження принципу державної реєстрації юридичних осіб на підставі модельного статуту [[реєстраційні номери 8146, 8146-1]]. Прошу голосувати. [[16:04:13]] За-255 Рішення прийнято. Ставлю на голосування пропозицію про включення до порядку денного проекту Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо встановлення принципу провадження господарської діяльності суб’єктами приватного права без застосування печаток [[реєстраційний номер 8215]]. Прошу голосувати. [[16:04:53]] За-285 Рішення прийнято. Ставиться на голосування пропозиція про включення до порядку денного проекту Закону про внесення змін до Закону України "Про акціонерні товариства" та інших законодавчих актів України [[щодо відновлення на законодавчому рівні назви відкрите акціонерне товариство]] [[реєстраційний номер 8174]]. Прошу голосувати. [[16:05:30]] За-237 Рішення прийнято. Прохання до комітету розглянути це питання для того, щоб ми могли прийняти рішення. Так, ставлю на голосування пропозицію щодо включення до порядку денного проекту Закону про внесення змін до статті 6 Житлового кодексу Української РСР щодо визначення житлової та загальної нерухомості [[реєстраційний номер 8203]]. Прошу голосувати. [[16:06:13]] За-291 Рішення прийнято. Ставиться на голосування пропозиція про включення до порядку денного проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації бюджетного процесу та посилення відповідальності за виконання Державного бюджету [[реєстраційний номер 8083]]. Прошу голосуйте. [[16:06:48]] За-76 Рішення не прийнято. Законопроект відхилено. Невключення до порядку денного означає відхилення законпроекту. Ставлю на голосування. Шановні колеги, ну, не будемо зараз влаштовувати ликбез, прочитайте Регламент. Ставлю на голосування пропозицію про включення до порядку денного проекту Постанови про відзначення 130-річчя з дня народження видатного українського вченого-медика Олександра Олександровича Богомольця. Реєстраційний номер 8049. Прошу голосувати. [[16:07:38]] За-325 Рішення прийнято. Ставлю на голосування пропозицію про включення до порядку денного проекту Постанови про відзначення 120-річчя з дня народження видатного українського письменника Михайла Опанасовича Булгакова. Реєстраційний номер.
Я читаю назву постанови. Реєстраційний номер 8111. [[16:08:17]] За-290 Рішення прийнято. Шановні колеги, я ж не можу коригувати проект постанови. Шановні колеги, прошу уваги! Ставлю на голосування пропозицію про включення до порядку денного проекту Постанови про Національне військове меморіальне кладовище, реєстраційний номер 8052. [[16:08:52]] За-242 Рішення прийнято. Шановні колеги, всі питання, які знайшли підтримку у Верховній Раді України, увійдуть у Постанову Верховної Ради України про внесення змін до порядку денного сесії. Переходимо до розгляду питань у другому читанні. Пропонується вашій увазі проект Закону про внесення змін до Закону України "Про стимулювання розвитку вітчизняного машинобудування для агропромислового комплексу" [[щодо вжиття додаткових заходів по виробництву сучасної конкурентоздатної сільськогосподарської техніки]], реєстраційний номер 4757. Доповідач – голова Комітету з питань аграрної політики та земельних відносин Григорій Миколайович Калетнік. Будь ласка. Так, доповідача! Я пропоную, шановні колеги, давайте ми відкладемо розгляд питання, я прошу секретаріат розшукати доповідача. Так, вноситься на розгляд проект Закону про внесення змін до статті 38 Закону України "Про ветеринарну.", ну, тут ціла серія йде. "Про ветеринарну медицину". Тут також доповідач Григорій Калетнік. Я прошу секретаріат голову комітету знайти. Анатолій Гриценко єсть? Ну, зараз будемо шукати. Оголошується до розгляду проект Закону про внесення змін до Закону України "Про правовий режим майна у Збройних Силах України" [[щодо вдосконалення процедури утилізації військового майна]]. Доповідач – голова Комітету з питань національної безпеки і оборони Анатолій Степанович Гриценко, будь ласка.
Шановний Володимире Михайловичу! Шановні колеги! Цей законопроект готувався до другого читання в комітеті і за запропоновану вам редакцію проголосували всі члени комітету одностайно. Тому зразу прошу підтримати його в другому читанні. Було внесено 15 поправок-пропозицій, враховано повністю – чотири, редакційно – дві , решту – дев’ять, які стосуються термінологічних питань, було відхилено. Я просив би колег, які вносили ці пропозиції з урахуванням пояснень, на них не наполягати. Цей документ дозволить більш ефективно здійснювати утилізацію військового майна і відповідно згідно Закону про державний бюджет спрямовувати кошти, які отримані на утилізацію боєприпасів військової техніки, зброї і так далі. Просив би підтримати. Спасибі.
Шановні колеги! Йдемо по поправках. Поправка перша врахована. Немає застережень? Немає. Поправка друга врахована редакційно. Немає застережень? Немає. Поправка третя, Юрій Кармазін. Відхилена. Наполягаєте на ній? Мікрофон, будь ласка.
Юрій Кармазін. Ми прийняли в першому читанні статтю, в якій назва є така: "Утилізація військового майна". Вся законотворча попередня діяльність наша визначалась тим, що в постанові Кабміну було визначення дано, що це таке. Це сукупність військової зброї, боєприпасів до неї та військової техніки, що забезпечує їх застосування. Через це я пропоную назву статті 6.прим викласти в редакції: "Утилізацію озброєння" – туди входить значить, і військова зброя, і боєприпаси, і військова техніка, що забезпечує їх застосування. Тобто це поняття більш широке – озброєння. Тому що військове майно це трошечки інше поняття. Через це я не розумію чому не враховували поправку. Вона, на мій погляд, достатньо змістовна. Дякую.
Будь ласка, Анатолій Степанович.
Шановні колеги! Ми уважно працювали над цією і іншими поправками такого ж самого змісту спільно з Кабміном, з Міністерством оборони і з нашим науково-експертним і юридичним управлінням. Все-таки військове майно – це ширша категорія, ніж озброєння. Є медичне майно, яке жодним чином не можна назвати озброєнням. Є багато інших видів: інженерної і іншої техніки, які не належать до озброєння. Тому термін "військове майно і його утилізація", на наше переконання, покриває ті заходи, які стосуються і озброєння, і техніки, і боєприпасів, і всього іншого. Просив би підтримати редакцію від комітету.
Юрій Анатолійович, прохання – не наполягайте на своїй поправці, оскільки голова комітету має абсолютну логіку. Ви наполягаєте на голосування чи ні? Я ставлю на голосування поправку номер 3 Юрія Кармазіна.
Він не наполягає.
Не наполягає. Зніміть, будь ласка. Тоді 4 поправку, також знімається, вона аналогічна. 5 поправка. Чуднов наполягає на ній? Ні. 5-та. 6-та – врахована. Нема застережень? Далі, Юрій Анатолійович, 7-ма. Вона аналогічна. Чуднов не наполягає. 10-та – аналогічна. 11-та – аналогічна. Ну, всі інші поправки враховані. Анатолій Степанович, звернення скажіть же.
Шановні колеги, я просив би, з урахуванням того, що колеги, які вносили поправки, я дякую їм за це, вони погодилися з позицією комітету. Фактично все враховано. Підтримати в другому читанні і в цілому. Спасибі.
Шановні колеги, Головне юридичне управління завізувало законопроект без зауважень. Отже, в нас є всі підстави поставити на голосування пропозицію комітету – про прийняття у другому читанні і в цілому як закон проекту Закону про внесення змін до Закону України "Про правовий режим майна у Збройних Силах України" [[щодо вдосконалення процедури утилізації військового майна]] [[реєстраційний номер 7048]]. Прошу голосувати. [[16:15:35]] За-318 Закон прийнято. Шановні колеги, тепер оголошую до розгляду проект Закону про внесення змін до Закону України "Про стимулювання розвитку вітчизняного машинобудування для агропромислового комплексу" [[щодо вжиття додаткових заходів по виробництву сучасної конкурентоздатної сільськогосподарської техніки]] [[реєстраційний номер 4757]]. Доповідач – голова Комітету з питань аграрної політики та земельних відносин Григорій Миколайович Калетнік. Будь ласка.
Шановний Володимире Михайловичу, шановні народні депутати! Метою даного законопроекту є створення більш сприятливих умов для вітчизняних машинобудівних підприємств, котрі б стимулювали освоєння виробництва кращих зразків сільськогосподарських машин з використанням сучасної елементної бази іноземного виробництва з подальшим налагодженням виробництва власної високотехнологічної сільськогосподарської техніки в Україні, задіяти ефективний механізм для прискорення випуску сучасної вітчизняної конкурентоздатної техніки для агропромислового комплексу України. До особливостей податкової політики стосовно підприємств сільськогосподарського машинобудування долучається пільгове оподаткування на вузли, агрегати іноземного виробництва, аналоги яких не виготовляються в Україні і ввозяться підприємствами машинобудування для виготовлення сільськогосподарської техніки. До другого читання народними депутатами України було внесено 17 пропозицій та поправок. Всі пропозиції уважно розглянуто і обговорено на засіданні комітету. Більшу частину пропозицій, на превеликий жаль, прийшлося відхилити як такі, що не відповідають концепції законопроекту. Як приклад, законопроектом пропонується зменшити рівень питомої ваги вітчизняного виробництва у вартості техніки, особливо це відчувається в початковий період освоєння виробництва нових зразків, а пропозиціями деяких народних депутатів це збільшується до 100 і 90 відсотків відповідно. Тобто майже стопроцентне завезення імпортної техніки. Такі пропозиції відхилено і враховано такі, що покращують зміст законопроекту. Хочу подякувати народним депутатам, які працювали і надали свої пропозиції до цього законопроекту. Можна погодитися із деякими зауваженнями Головного юридичного управління щодо неузгодження з Бюджетним і Податковим кодексами. Але зміни та доповнення, які пропонується внести до статей 1, 2, 3, 6, 12, 14 діючого Закону України про стимулювання розвитку вітчизняного машинобудування для агропромислового комплексу, не впливають на формування Державного бюджету поточного року, набуття чинності їх з дня опублікування, не суперечить положення Бюджетного і Податкового кодексів України. Набуття чинності інших змін та доповнень доцільно погодитись і перенести їх дію з 1 січня 2012 року. Пропозиція комітету: рекомендувати Верховній Раді України прийняти зазначений законопроект у другому читанні і в цілому як закон України. Прошу підтримати.
Шановні колеги, тепер давайте приступимо до розгляду поправок і пропозицій від народних депутатів України. Поправка 1. Юрій Кармазін. Мікрофон, будь ласка.
Юрій Кармазін. Шановні народні депутати, давайте вдумайтесь, про що іде мова у законі? Мова іде про те, щоб українська держава надавала пільгове оподаткування. Для кого? Для українських виробників, щоб вони забезпечували тут зайнятість робочої сили, використовували наш метал і все інше. Через те я пропоную пункт 3 статті 1 викласти у такій редакції: "Вітчизняна техніка і обладнання для агропромислового комплексу – це техніка і обладнання [[зазначені у пункті 1 цієї статті]], що виготовляються підприємствами України, вартості яких, питома вага сировини, матеріалів, вузлів, агрегатів, деталей і комплектуючих виробів вітчизняного виробництва становить 100 відсотків". Це очевидно, що це вітчизняна техніка. Ви ж пропонуєте записати: "становить більше 50 відсотків". Назвіть мені, щоб це, скажімо, було в Японії чи Німеччині, чи у США. Ми що завжди будемо такою відсталою країною, чи ви так.
Шановні колеги, будь ласка, комітет позиція.
Я хочу, Юрій Анатолійович, ще раз сказати про те, що ми дуже уважно вивчали все те, що ми сьогодні спроможні зробити в Україні і досвід інших держав. До речі, я вам скажу, що і у Сполучених Штатах Америки, і в інших державах, у них це вже є, вони користуються вузлами і агрегатами, які отримують з інших держав. Але, ми, да. Але, ми говоримо про своє українське. Ми не можемо сьогодні, при всьому своєму бажанні, зробити техніку, яка б була сприйнята вітчизняними сільськогосподарськими товаровиробниками для використання, якщо ми певні вузли не використаємо іноземні, по яких ми не можемо практично досягти такого рівня. І тому, цю техніку ми зробимо вітчизняною. Але хто її купить? Тому потрібен якийсь такий уже розумний компроміс, який ми і шукали.
Ставлю на голосування поправку номер 1, Юрія Кармазіна. [[ГОЛОС ІЗ ЗАЛУ. Прошу підтримати!]] [[16:21:45]] За-22 Поправка не підтримана. Поправка номер 2, Анатолія Семиноги. Наполягаєте на ній? Ні. Поправка 3, Юрій Кармазін, мікрофон.
Юрій Кармазін. Шановні народні депутати, мова ж іде про інше. Не про стимулювання того, щоб завозили сюди чи щось там отвертками прикручувалось, мова йде про визначення, що відноситься до вітчизняної техніки і обладнання. Так от, в пункті третьому в моїй поправці 3 записано: "Вилучити пункт чотири частини першої", де до вітчизняної техніки і обладнання відноситься: якщо в перший рік продукція не менше 30 відсотків створена в Україні, в другий – 35, в третій – 40, в четвертий – 45 і в подальші – не менше 50. роки. Ну це все що завгодно буде знаходить, це буде називатися спільне виробництво, яке завгодно, але це ж не вітчизняна техніка і обладнання. І тому як неї може бути розповсюджуватись 100 відсотків тих пільг, яких ми хочемо. Давайте зробимо диференційовано, що на цю техніку буде і менше пільг розповсюджуватися. Хай завозять, на здоров’я, хай залучаються, але це визначення буде інше, це вже.
Пояснення аналогічне, яке, я говорив, по першій поправці.
Ставлю на голосування поправку номер 3 Юрія Кармазіна. [[16:23:32]] За-28 Поправка не підтримана. Поправка 4 Юрія Кармазіна. Мікрофон.
Юрій Кармазін. Шановні народні депутати, я пропоную частину першу статті 2 викласти у такій редакції: "Вітчизняне машинобудування для агропромислового комплексу – це сукупність промислових підприємств, науково-дослідних, проектно-конструкторських організацій, навчальних закладів та інших установ незалежно від форм власності, які забезпечують системний підхід до створення, проведення випробувань, організації виробництва, експлуатації, ремонту, технічного обслуговування та послуг, моніторингу ринку, навчання кадрів для забезпечення потреб сільськогосподарського виробництва, харчової та переробної промисловості у техніці і обладнання, у загальних обсягах виробництва, яке є продукцією для вирощування, збирання, зберігання та переробки сільгосптехніки, становить 100 відсотків". У тому, що пропонувалося у першому читанні, мова йде про 50 відсотків. Прошу звернути на це увагу, якщо ми хочемо створювати щось, колись в Україні. Ми надаємо преференції і за ці преференції ми притягуємо капітал, щоб не сталося так, як зараз. Хто купив.
Ставиться на голосування номер 4 Юрія Кармазіна. [[16:25:04]] За-23 Поправка не підтримана. Поправка 5 Юрія Кармазіна врахована.
6-та врахована.
Поправка 7 Юрія Кармазіна. Мікрофон. І 8-ма, і 9-та, і 10-та.
Юрій Кармазін. 7 поправка стосується того, куди плануються бюджетні асигнування. Я пропоную в абзаці третьому частини першої статті 8, розділу І статті 8 викласти в такій редакції: "Бюджетні асигнування спрямовуються на фінансування таких заходів з підтримки пріоритетного розвитку виключно вітчизняного машинобудування для агропромислового комплексу". Тобто все, що створюється у нас, це пріоритетно має бути, і, звісно, буде пільгове оподаткування, як передбачено законом цим, в розмірі 50 відсотків діючих норм податків, митних зборів. Це надзвичайно серйозна підтримка. За такі кошти ми можемо організувати все в Україні сьогодні. Дякую.
Юрій Анатолійович, я би хотів до вас звернутися, ваших ще багато поправок. Ідеологія, може я загально вам скажу концепцію. Із-за того, що ми хочемо зробити стовідсотково свою, ми сьогодні стовідсотково купляємо готові комбайни, трактори іноземного виробництва. Тому давайте ми з чогось розпочнемо. Законопроект направлений на те, щоб можна було, дійсно, не прогаяти часу і створювати робочі місця, використовувати вже досягнуті технології і долучати все те краще, яке у нас є, розпочавши. А потім зможемо ми це наздогнати. Ми зможемо створювати свої кращі технологічні вирішення. Ми будемо їх використовувати і переходити й на 50, і на 75, і на 100 відсотків. Але сьогодні в погоні за 100 відсотками ми просто маємо 0 і купляємо готові сільськогосподарські машини, комбайни за стовідсоткову вартість, сплачуючи не тільки робочі місця, а взагалі все, що вкладається в цю ціну закордонним виробником.
Ставлю на голосування 7 поправку Юрія Кармазіна. [[16:27:39]] За-20 Поправка не підтримується. 8 поправка Юрія Кармазіна.
8 поправка, Юрій Кармазін. Я пропоную пункт 5 частини першої статті 8 викласти в такій редакції: "Часткове, до 40 відсотків, кредитування державою вартості складної техніки обладнання для вітчизняного агропромислового комплексу виключно вітчизняного виробництва сільськогосподарським товаровиробником і підприємством харчової та переробної промисловості. Я, ви знаєте, звертаюсь до вас і думаю: Господи! Ви зараз закуповуєте все за кордоном. Ми запропонували вам установки,які обробляють мікрохвилею зерно і все інше; підвищується врожайність до 50 відсотків. Чого ви так підводите власного Президента? Чого ви не доповідаєте йому ніхто? Чого ви кажете, що ми всі нездарні, українці, і так далі. Я переконаний, що якщо ми не внесемо зміни в цей законопроект, він буде лобіювати китайське і всяке інше, розумієте, тільки не українське. Я наполягаю на своїй.
Ставлю на голосування пропозицію щодо поправки номер 8 Юрія Кармазіна. Прошу визначатися. [[16:29:13]] За-25 Поправка не підтримана. Поправка 9. Юрій Кармазін, мікрофон.
Юрій Кармазін. Шановні народні депутати! Якщо щось лобіюється, то давайте говорити відверто, що ми щось лобіюємо. Тільки не будемо говорити, що це українське, тоді давати визначення. Частину 2 статті 8 я пропоную викласти в такій редакції: "У загальних обсягах державної закупівлі товарів, робіт, послуг передбачаються обсяги поставок основних видів вітчизняної техніки і обладнання для агропромислового комплексу, які закуповують за рахунок коштів Державного лізингового фонду та інших джерел, що визначаються Кабінетом Міністрів України. Кошти Державного лізингового фонду в повному обсязі використовуються на закупівлю виключно вітчизняної техніки і обладнання для агропромислового комплексу". Саме для цього шановні – це кінець цитати – нам і потрібно заохочувати виробництво тут в Україні, і є такі зразки, і буде воно хороше, але ми чомусь апріорі віримо і впевнені в тому, що чомусь західне воно краще. Я прошу підтримати цю поправку.
Ставлю на голосування поправку 9 Юрія Кармазіна. [[16:30:44]] За-31 Поправка не приймається. 10 поправка, Юрія Кармазіна.
Юрій Кармазін. Шановні народні депутати, суть поправки номер 10 заключається в тому, щоб вилучити доповнення статті 11 пунктом такого змісту: "Пільгове оподаткування у розмірі 50 відсотків від діючих норм податків та митних зборів на вузли і агрегати іноземного виробництва, аналоги яких не виготовляються в Україні та ввозяться на її митну територію підприємствами вітчизняного машинобудування для виготовлення техніки і обладнання для агропромислового комплексу". Я наголошую на тому, що тільки тоді ми будемо виробляти і купувати українське, якщо ми створимо такі преференції для вітчизняного бізнесу. У даному випадку ми створюємо преференції не для вітчизняного бізнесу, а, скажімо, зовсім для інших іноземних компаній. Я думаю, що вони вже визначені, ті компанії, під які робиться цей закон, я переконаний в цьому. Прошу підтримати поправку. Дякую.
Я хочу, шановний Володимире Михайловичу, все-таки відповісти знову ж таки на цій поправці Юрію Анатолійовичу, що законопроект, який направлений на стимулювання виробництва складної сільськогосподарської техніки із залученням таких вузлів, аналоги яких не виробляються в Україні, направлено сьогодні для потреб саме наших сільськогосподарських товаровиробників, які мають працювати і використовувати цю техніку. І їх сьогодні ніхто не заставляє, вони за останні копійки, за свої кошти, але вони намагаються купити техніку, яка дає можливість їм своєчасно виконати сільськогосподарські роботи, не втрачати так важко вирощений хліб, зернові культури, чи цукровий буряк, чи сою, чи ріпак, чи щось інше, чи соняшник. Тому давайте ми, вболіваючи за них, все-таки будемо дивитися: вони хочуть яку техніку купляти? І ми саме хочемо зараз, щоб хоча чуть-чуть послабити і дати можливість фінанси витрачати і створювати робочі місця в Україні, а не гонячись так, як ви хочете, сто проце.
Ставлю на голосування поправку 10 Юрія Кармазіна. [[16:33:27]] За-22 Поправка відхилена. 11 поправка, Анатолій Семинога наполягає? Ні. 12-та, Євген Кирильчук, наполягаєте на ній? Ні. 13 поправка, Юрій Кармазін, мікрофон.
Юрій Кармазін. Я не мав права на репліку, коли зараз шановний голова комітету коментував. Українці хочуть і здатні купувати українську якісну техніку і раджу вам поїхати до Білорусії. Ну, чому ж вони свою заохочують і свою випускають? Бо вони таких дурних законів не пропонують і у них вони через комітети не проходять, бо там це був би антидержавний закон. А тут я пропоную зараз в частині першій статті 12 викласти в такій редакції: "Кредитування виробництва підприємств вітчизняного машинобудування машин і обладнання для вітчизняного агропромислового комплексу здійснюється в порядку надання кредитів на загальних підставах та спеціальним режимом кредитування, який передбачає на 2010-2012 роки відстрочки на два роки сплати частки ставки за кредитами в розмірі до 70 відсотків облікової ставки, встановленої Нацбанком України". Кінець цитати. Дякую.
Шановні колеги, ставлю на голосування 13 поправку Юрія Кармазіна, [[16:35:09]] За-29 Поправка не приймається. 14 поправка Юрія Кармазіна, мікрофон.
Юрій Кармазін. Шановні народні депутати, я хотів би, щоб ви поцікавилися у народного депутат Богуслаєва, який робить сьогодні двигуни для гелікоптерів всього світу. Здатні ми робити хорошу техніку? Очевидно, здатні, якщо наші двигуни закуповує і Росія, і Польща – країна НАТО і ставить на озброєння, і інші країни, і все нормально. А ми, бачите, не можемо зробити сільськогосподарської техніки, яку раніше навіть у колоніях виробляли. Це для вашого відому. Просто не хочемо виробляти українське і купувати українське. Через це. через це я пропоную викласти в такій редакції: "Повноважний орган, який впроваджує державну політику пріоритетного розвитку вітчизняного машинобудування для агропромислового комплексу, сприяє створення суб’єктами прогнозування кон’юнктури ринку техніки і обладнання та послуг з технічного сервісу для агропромислового комплексу". Кінець цитати. Прошу підтримати. Дякую.
Так, будь ласка, Григорій Миколайович.
Дякую. Я хотів би все-таки звернутися ще раз до Юрія Анатолійовича, бо це всі його поправки, які, на превеликий жаль, мені теж шкода, що вона так сформовані, що їх прийшлося відхилити. І ми з задоволенням дві поправки ваших врахували. Але я хотів би вам, довести до вашого відома, що йдеться мова за сільськогосподарське машинобудування, і Україна давним-давно і в літакобудуванні, і в ракетобудуванні була попереду і в складі Радянського Союзу. Але і тоді Україна працювала в сільському господарстві тракторами і комбайнами, які, на превеликий жаль, вироблялися не в Україні. Тому в цілому галузь сільськогосподарського машинобудування сьогодні знаходиться в дуже і дуже складному положенні.
Ставлю на голосування поправку 14 Юрія Кармазіна. [[16:37:59]] За-36
Але це ж. це не за це йдеться.
"За" – 36. Поправка не приймається. Так, 15 поправка Юрія Кармазіна.
Юрій Кармазін. Шановні народні депутати! Ми з вами приймаємо закон, який має вплив на видаткову і дохідну частину державного Закону про Державний бюджет України, державного бюджету. Ми сьогодні чули ганебну доповідь міністра фінансів, яку розвінчав голова Рахункової палати, який одним словом культурно сказав: "не виконано ні по доходам, ні по видаткам", – ви не зреагували на це. А я пропоную в Прикінцевих положеннях викласти в такій редакції: "цей закон набуває чинності з 1 січня 2012 року". Григорій Михайлович, ви ж зараз доповідали і казали, що "да", ви в штангу вдарили в цьому законі, що правильна пропозиція була з 1 січня 2012. Але раптом тут пишете, що відхилено. То мабуть поміняйте точку зору не дивіться, що я з опозиції, подивіться, що я ж вам мудрі речі підказую, якби ви їх слухали, то не було б.
Вибачаюся це закон. Хочу вам нагадати, що це Закон йде про стимулювання машинобудування – це не Закон про Євро-2012, тому тут ніяких штанг немає. Про штанги тут не йдеться.
Шановні колеги! Ставлю на голосування поправку 15 Юрія Кармазіна. [[16:39:53]] За-40 Поправка не підтримується. Поправка 16 Юрія Кармазіна, будь ласка, мікрофон.
Юрій Кармазін. Шановні народні депутати! Тут роблять вигляд, що немає статті 27 Бюджетного кодексу України. Я наголошую, що це такі самі кодекси – Бюджетний кодекс, який треба дотримуватись. І тому не можна так дотримуватись тільки того закону, який тобі хочеться. Я розумію, що у вас все: ваш уряд, ваша більшість, ваш Президент. Але давайте і будемо думати, що і наша Конституція і наші закони також є. Я пропоную пункт 2 розділу ІІ "Прикінцеві положення" викласти в такій редакції: "Кабінету Міністрів України протягом трьох місяців підготувати і внести на розгляд до Верховної Ради України пропозиції щодо приведення законодавчих актів у відповідність із цим законом. Привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим законом та забезпечити приведення центральними органами виконавчої влади прийнятих ними нормативно-правових актів у відповідність із цим законом". Може тоді ви зрозумієте, як ви стимулюєте зовсім не українське, по суті, і по букві.
Я хочу підтвердити, що саме цим законопроектом термін введення його в дію абсолютно відповідає діючому законодавству, Бюджетному кодексу, в якому чітко сказано: що законопроекти, які мають якийсь певний вплив на видаткову чи дохідну частину бюджету, мають бути прийняті до процесу формування нового бюджету. Він починається з бюджетної резолюції. Я думаю, що ви добре знаєте, що ми ще бюджетну резолюції не приймали. Тому прийняття цього закону відповідає вимогам діючого законодавства і Бюджетного кодексу.
Ставиться на голосування поправка. Шановні колеги, Павло Жебрівський, мікрофон.
Пане Григорій, ну, насправді ви трохи лукавите. Тому що прийнятий закон має бути до початку формування бюджетного процесу, а вступати в дію з наступного року. Тобто вступати в дію цей закон має право, згідно 27 статті Бюджетного кодексу не раніше 1 січня 2012 року. Оце стаття 27 Бюджетного кодексу. А приймати – безумовно цей закон маємо до початку формування бюджету.
Я думаю і хочу вам відповісти про те, що лукавства нема ніякого. Можливо, швидше треба послатися на неуважність, яку інколи проявляють народні депутати, які не чують доповіді. У доповіді я сказав, які статті, що стосуються якраз фінансової частини відтерміновуються до 1 січня 2012 року. Все ж інше, що стосується введення в процес виготовлення, воно буде спочатку прийняття закону. Тому до бюджетної резолюції, до Бюджетного кодексу ми статті, які мають фінансове навантаження, відтермінували. І вони вводяться в дію з 1 січня. Я хотів би, щоб ви уважніше слухали доповідь по закону.
Шановні колеги, ставиться на голосування поправка 16 Юрія Кармазіна. [[16:43:42]] За-36 Поправка не приймається. Так, поправка була 17 народного депутата Круця, але там з 1 січня 2011 вступає в дію, но вона зараз втратила свій сенс. Так, заключне слово, будь ласка, Григорій Миколайович.
Я дякую за активне обговорення, дякую за розуміння. Думаю, що даний законопроект дасть можливість підтримати наше сільськогосподарське машинобудування і простимулює можливість його впровадження для того, щоб наші товаровиробники могли працювати на техніці, яка виробляється в Україні, для якої будуть створені і додатково робочі місця, і використані матеріали, які виготовляються в Україні. Я дякую всім за активне обговорення, підтримку. Прошу проголосувати як закон в цілому.
Євген Кирильчук, мікрофон, будь ласка. Фракція "БЮТ – "Батьківщина".
Пока є голова комітету на трибуні є ситуація. Ви описали, що всі ті складні машини і комплекси, які не виробляються в Україні і поставляються в Україну мають преференції. Так.
Вузли, не машини, вузли.
Це негатив на бюджет України. Це зменшення доходної частини бюджету. Але в мене одна деталь. Якщо до цих складних комплексів українські виробничники налаштували виробництво окремих вузлів, ну, наприклад, комбайн "Клас" в Україні не виробляється. Україні треба. А до цього "Класу" у нас в Україні виготовляють соломотраси, інші складні вузли. Ви на їх заклали преференції для наших виробників чи ні?
Я думаю, давайте таким чином домовимося, шановні колеги. Це перед голосуванням була постановка питання. З’ясуйте після розгляду цього законопроекту. Шановні колеги, комітет пропонує прийняти у другому читанні і в цілому як закон. Разом з тим зауваження Головного юридичного управління зводяться до такого, що законопроект підлягає відхиленню як такий, що суперечить правовим засадам функціонування бюджетної та податкової системи України. Я ставлю на. Це для врахування я вам навів заключення Головного юридичного управління. Ставлю на голосування першою пропозицію комітету про прийняття у другому читанні і в цілому як закон проекту закону [[реєстраційний номер 4757]] про внесення змін до Закону України "Про стимулювання розвитку вітчизняного машинобудування для агропромислового комплексу" [[щодо вжиття додаткових заходів по виробництву сучасної конкурентоздатної сільськогосподарської техніки]]. [[16:47:04]] За-84 Рішення не прийнято. Законопроект відхилено. Оголошується до розгляду проект Закону про внесення змін до статті 38 Закону України "Про ветеринарну медицину" [[щодо переоформлення та видачі дубліката дозволу]] [[реєстраційний номер 7187]]. Доповідач – голова Комітету з питань аграрної політики та земельних відносин Григорій Миколайович Калетнік.
Шановний Володимире Михайловичу, шановні народні депутати! На ваш розгляд вноситься проект Закону України про внесення змін до статті 38 Закону України "Про ветеринарну медицину", розроблений на виконання Закону України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності". В цілому положення проекту закону спрямовані на врегулювання відносин між дозвільними органами та суб’єктами господарювання щодо видачі дозволу на проведення виставок, ярмарок, аукціонів, вистав з тваринами та врегулювання питання визначення підстав для переоформлення та видачі дубліката дозволу на проведення відповідних заходів. Під час підготовки законопроекту до другого читання надійшли дві пропозиції від народних депутатів України, Кармазіна та Чуднова, які комітет пропонує відхилити, тому що термін "диспансеризації, профілактичних обробок та лабораторно-профілактичних заходів" варіюється в межах 30 діб, в залежності від виду тварин, хвороби проти якої провадяться заходи, виду діагностичних досліджень, тощо. Все це передбачено в інструкціях щодо профілактики та боротьби з відповідними хворобами тварин та може змінюватися у відповідності з міжнародними вимогами та епізотичною ситуацією в Україні та в світі. В зв’язку із викладеним, комітет пропонує: законопроект прийняти в остаточній редакції, запропонованій комітетом. Прошу підтримати. Дякую за увагу.
Так, ідемо тепер щодо.По поправках. 1 поправка – Юрія Кармазіна, мікрофон.
Я не наполягаю на своїй поправці.
Дякую. 2 поправка авторства народного депутата Чуднова. Наполягаєте на ній? Ні. Шановні народні депутати, комітет пропонує прийняти законопроект в другому читанні і в цілому як закон, Головне юридичне управління не має зауважень до законопроекту. Ставлю на голосування пропозицію комітету про прийняття проекту Закону про внесення змін до статті 38 Закону України "Про ветеринарну медицину" [[щодо переоформлення та видачі дубліката дозволу]] у другому читанні і в цілому як закон [[реєстраційний номер 7187]]. Прошу голосувати. [[16:50:12]] За-319 Закон прийнято. Оголошується до розгляду проект Закону про внесення змін до Закону України "Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам" [[щодо державної соціальної допомоги на догляд інвалідам війни]]. Доповідач – голова Комітету у справах пенсіонерів, ветеранів та інвалідів Валерій Михайлович Сушкевич. Мікрофон, будь ласка.
Дякую, Володимире Михайловичу. Народний депутат Сушкевич, голова Комітету у справах пенсіонерів, ветеранів та інвалідів. Шановні колеги, є таблиця, яка прийнята на засіданні комітету, законопроекту за номером 4535 про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію та інвалідам [[щодо державної соціальної допомоги на догляд інвалідам війни]]. На жаль, певним чином безсистемність нашого законодавства у тому, що у різних законодавчих актах є різні розміри пенсій на догляд інвалідам війни [[надбавки]]. Тому відповідно у нашому комітеті розглянутий проект народного депутата Цибенка Петра Степановича, який запропонував гармонізацію законів, щоб був однаковий розмір допомоги на догляд інвалідам війни. Після внесення пропозицій відповідно було опрацьовано питання пов’язано з тим, що законопроект був направлений на доопрацювання і після доопрацювання відповідно ми від нашого комітету вносимо цей законопроект до залу. Чому я подробно так про це сказав? Тому що під час доопрацювання було розглянуто п’ять пропозицій, із низ враховано три повність і дві відхилено, тому що ті дві пропозиції, які відхилені, вони відносяться до тої редакції законопроекту, яка була відправлена на доопрацювання, власне, вона повертала до першого варіанту, ці дві пропозиції. Тому вони були, власне, і відхилені. І таким чином пропонується порівняльна таблиця, в якій враховані всі позиції саме після доопрацювання. Прошу підтримати. Дякую.
Шановні колеги, тепер щодо поправок. 1, 2 поправки, які не враховані, автор народний депутат Чуднов. Наполягаєте на ній? Ні, Всі інші поправки враховані. Головне юридичне управління завізувало законопроект без зауважень. Тому я ставлю на голосування пропозицію комітету про прийняття в другому читанні і в цілому як закон проекту Закону про внесення змін до Закону України "Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію та інвалідам" [[щодо державної соціальної допомоги на догляд інвалідам війни]]. [[16:53:29]] За-310 Закон прийнято. Оголошую до розгляду проекту Закону про внесення змін до Закону України "Про електроенергетику" [[щодо вдосконалення законодавства з питань електроенергетики в частині встановлення та розмежування відповідальності суб’єктів]] [[реєстраційний номер 4137]]. Доповідач – заступник голови Комітету з питань паливно-енергетичного комплексу, ядерної політики та ядерної безпеки Романюк Микола Прокопович.
Шановний Володимире Михайловичу, шановні народні депутати! 2 грудня 2010 року рішенням Верховної Ради України законопроект реєстраційний номер 4131 був направлений на повторне друге читання. У терміни, встановлені Регламентом Верховної Ради України, для подання пропозицій та поправок до порівняльної таблиці законопроекту для повторного другого читання комітет не отримав жодної поправки. Тому на розгляд Верховної Ради України подається та сама таблиця поправок, що була підготовлена до другого читання і вже була розглянута з кожною поправкою. Комітет пропонує визначити долю цього законопроекту і з свого боку знову пропонує прийняти законопроект у другому читанні і в цілому. Прошу підтримати пропозицію комітету.
Шановні колеги, заперечення є? Ми вже голосували ці поправки ж не раз. Немає? Можна ставити на голосування? Я ставлю на голосування пропозицію комітету про прийняття в другому читанні і в цілому як закон проекту Закону про внесення змін до Закону України "Про електроенергетику" [[щодо вдосконалення законодавства з питань електроенергетики в частині встановлення та розмежування відповідальності суб’єктів]] [[реєстраційний номер 4131]]. Прошу голосувати. Тим більше, що Головне юридичне управління зауважень не має до цього законопроекту. [[16:55:39]] За-262 Закон прийнято. Так, пропоную вашій увазі, шановні колеги, проект Закону про внесення змін до Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" [[реєстраційний номер 6358]]. Доповідач – голова підкомітету Комітету з питань правосуддя Шпенов Дмитро Юрійович. Будь ласка.
Данный законопроект вносит изменения в Закон Украины о порядке исполнения решений и применения практики Европейского суда по правам человека. Он был внесен Кабинетом Министров Украины, направлен на усовершенствование порядка исполнения решений Европейского суда по правам человека. Также законопроект призвал устранить некоторые проблемы и неточности, которые возникли в ходе реализации Закона Украины "Об исполнении решений и применения практики Европейского суда по правам человека". Данный законопроект Комитет по вопросам правосудия рассмотрел на своем заседании 22 декабря 2010 года. Сравнительная таблица ко второму чтению была роздана депутатам. За время подготовки ко второму чтению законопроекта было подано 8 поправок, все они решением комитета отклонены. Таким образом, во втором чтении комитет поддержал законопроект Кабинета Министров Украины без изменений. Напомню основные изменения, предложенные законопроектом. Для надлежащего выполнения увеличить срок для. действия, направленных на исполнение решений Европейского суда. Публикация сжатого содержания решения, направление документов в исполнительную службу. Исключается норма о необходимости направления Минюстом оригинала, копии решения заявителем, поскольку он получает решение непосредственно из Европейского суда по правам человека, а также доступ к решению есть на официальном сайте суда. Предусмотрено обязанность органам исполнительной службы в случае перечисления на депозитный счет возмещения уведомить об этом лицо. Основанием для закрытия исполнительного производства будет являться не только списание возмещения, но и выполнение всех действий указаны в резолютивной части решения Европейского суда по правам человека. Юридическое управление высказало единственное замечание: относительно увеличения сроков в законопроекте, связанных с различными действиями, направленные на выполнение решений Европейского суда, публикации сжатого содержания решения, направления документов исполнительную службу. Однако такое увеличение продиктовано практической необходимостью, так как в трехдневный срок данные действия выполнить невозможно. Прошу поддержать решение комитета – и принять законопроект в целом.
Вісім поправок Юрія Кармазіна. Приступаємо до їх розгляду. Перша поправка. Юрій Анатолійович, будь ласка, мікрофон.
Юрій Кармазін. Шановні народні депутати, я пропоную в абзаці сьомому частини першої статті 1 викласти в такій редакції: "Стягувач: а) особа або група осіб, за заявою якої [[яких]] Європейським судом з прав людини постановлено рішення на її [[їхню]] користь або з якою [[якими]] досягнуто дружнього врегулювання; б) її представник, правонаступник; в) особа [[група осіб]], на користь якої рішенням Європейського суду з прав людини визначено обов’язок України в міжнародній справі". І я не побачив, з яких мотивів відхилено цю поправку. Я хотів би почути шановного доповідача, з якої причини відхилено цю поправку. І звертаюсь до вас: також уважно подивитися наступну поправку, де фактично знову йде наступ на український парламент та на його парламентську газету "Голос України". Дякую.
Будь ласка.
По мнению комитета данная поправка отклонена, так как отсутствует необходимость данного уточнения. В случае, если решение вынесено в пользу нескольких лиц, они все будут попадать под термин "взыскатель".
Ставлю на голосування поправку першу Юрія Кармазіна. [[17:00:11]] За-34 Поправка не підтримана. Друга поправка Юрія Кармазіна. Мікрофон, будь ласка.
Юрій Кармазін. Шановні народні депутати, дуже важливо, що я пропонував повернутися до першого. до попередньої редакції, тому що пропоную викласти в такій редакції частину першу статті 4: "Протягом трьох днів від дня одержання повідомлення про набуття рішенням статусу остаточного орган представництва готує невідкладно розміщено на своєму офіційному веб-сайті Міністерства юстиції стислий виклад рішення українською мовою. Далі стислий виклад рішення, який має включати. ". І далі по тексту, тим більше, мені не зрозуміло, для чого слова "і "Голос України", тобто газета "Голос України", де. газета парламентська, де люди завжди всти. люблять читати і читають, як правило, про виконання рішень, нормативну базу, ми зараз виключаємо, але залишаємо "Урядовий кур’єр". Можливо, з "Урядового кур’єра" треба вилучити? " Урядовий кур’єр". але "Голос України" за.
Шановні колеги, ставлю на голосування поправку номер 2 Юрія Кармазіна.
[[Не чути]]
Да, я зрозумів. [[17:01:44]] За-38 Поправка відхиляється. Третя поправка Юрія Кармазіна. Мікрофон, будь ласка.
Юрій Кармазін. Я хотів би, щоб ви були свідомі того, що парламент здає свої повноваження, здає свою газету і далі продовжується наступ на парламентаризм, в том числі і через цей закон. Частину другу статті 4 цього закону пропоную викласти в такій редакції: "На зазначених у частині першій цієї статті офіційних веб-сайтах стислий виклад рішення розміщується невідкладно після його отримання". Це надзвичайно важливо для наших людей, які сьогодні, не знаходячи вирішення справ і справедливості в Україні, шукають її за кордоном. Інформація на офіційних веб-сайтах повинна зберігатися постійно. На офіційному веб-сайті повинно бути передбачена функція безкоштовної передплати в отриманні інформації про оновлення новин на цьому веб-сайті по електронній пошті або у форматі РСС – простий збір зведеної інформації.
Шановні колеги, ставиться на голосування третя поправка Юрія Кармазіна. [[17:03:17]] За-31 Поправка не підтримана. Четверта поправка Кармазіна, мікрофон, будь ласка.
Юрій Кармазін. Я пропоную частину першу статті 5 викласти в такій редакції: "Протягом трьох днів орган представництва надсилає електронною поштою із застосуванням електронно-цифрового підпису стислий вигляд рішення стягувачеві, Уповноваженому Верховної Ради України з прав людини, всім державним органам, посадовим особам та іншим суб’єктам, прямо причетним до справи, за якою постановлено рішення разом з електронною копією оригінального тексту". Я пояснюю, для чого це потрібно. Це потрібно для того, щоб зразу ж всі бачили, яке є рішення, як треба реагувати на нього і не допускали у подальшому порушення прав людини в Україні. Через це я дивуюся, що ми відкидаємо такі поправки і все ще хочемо працювати старими методами. Дякую.
Ставиться на голосування четверта поправка Юрія Кармазіна. [[17:04:42]] За-31 Поправка відхиляється. П’ята поправка Юрія Кармазіна, мікрофон, будь ласка.
Юрій Кармазін. Пропоную частину першу статті сім викласти в такій редакції: "Протягом трьох днів від дня отримання повідомлення суду про набуття рішення статусу остаточно, орган представництва.". І далі по тексту. Ви розумієте, через що я ставив питання трьох днів, а не десяти. Весь час ці проволочки по тижню вони закінчують тим, що ми довше і довше виконуємо рішення. І це не сприяє авторитету Україні, і застосуванню практики Європейського суду з прав людини. Ми сьогодні можемо в наш вік, в наш час застосовувати все це швидше. Тому я ставлю питання по трьом дням, а не по десяти. Прошу підтримати цю пропозицію. Дякую.
Ставлю на голосування п’яту поправку. [[17:06:04]] За-27 Рішення не приймається. Поправка шоста, мікрофон Кармазіна.
Юрій Кармазін. Прошу добавити, вірніше, внести такі зміни. Частину першу статті 8 викласти в такій редакції: "Виплата стягувачеві відшкодування має бути здійснена у тримісячний строк з моменту набуття рішенням статусу остаточного, але не пізніше строку, що передбачений у рішенні". Шановні народні депутати! Мова йде про те, щоб ми пришвидшили виконання цих рішень, і таким чином формували і українську практику застосування рішень Європейського суду з прав людини. Я думаю, що це тільки буде сприяти підвищенню авторитету України в світі. Дякую.
Ставлю на голосування 6 поправку. [[17:07:22]] За-25 Поправка не приймається.
Сьома поправка Юрія Кармазіна, будь ласка, мікрофон.
7 поправка стосується внесення змін до частини третьої статті 9, яку я пропоную викласти в такій редакції: "Невідкладно з моменту перерахування на депозитний рахунок Державної виконавчої служби суми відшкодування Державна виконавча служба повідомляє про це стягувача по вказаним ним телефону та адресі, електронної пошти і направляє письмове повідомлення рекомендованим листом з описом про вкладення". Чому вжито термін "невідкладно"? Тому що людина чекає відшкодування. Через те і ставиться так питання, що "невідкладно". І все те, що передбачено - абсолютно можливо здійснити. Я пропоную також частину п’яту статті 9 викласти в такій редакції: "Позивачем у справах про відшкодування збитків, завданих Держбюджету України внаслідок виплати відшкодувань виступає орган представництва, який зобов’язаний протягом шести місяців з моменту, визначеного в частині.".
Ставлю на голосування поправку 7 Юрія Кармазіна.
Прошу підтримати! [[17:08:53]] За-30 Поправка відхиляється. І 8 поправка Юрія Кармазіна, мікрофон.
Юрій Кармазін. Я пропоную частину першу статті 14 викласти в такій редакції: ".упродовж одного місяця з дня одержання повідомлення про набуття рішення статусу остаточного, орган представництва готує та надсилає подання щодо вжиття заходів загального характеру [[далі "Подання"]] до Кабінету Міністрів України, яке невідкладно повинно бути розміщене на їхніх офіційних веб-сайтах". Через те, що це є все-таки рішення до України. Через це я і ставлю питання, що має бути на сайті Кабінету Міністрів України "невідкладно" помічено. Бо держава має відповідати за свої дії. Я думаю, що отой мільйон 30 тисяч тільки позовів дітей-війни, які задоволені – це мільйон 30 тисяч, які можуть бути рішеннями проти України. Я звертаюся до цього уряду, я звертаюся до Президента – Віктора.
Ставлю на голосування 8 поправку.
Прошу підтримати! [[17:10:24]] За-27 Поправка відхилена. Шановні народні депутати, прошу уваги. Я ставлю на голосування пропозицію комітету про прийняття в другому читанні та в цілому як закон проекту Закону про внесення змін до Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" [[реєстраційний номер 6358]]. При цьому наголошую, що Головне юридичне управління висловило до закону ряд зауважень. Так, прошу голосувати. [[17:11:07]] За-270 Закон прийнято. Шановні народні депутати, пропонується вашій увазі проект Закону про внесення змін до Закону України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності" [[щодо переоформлення, видачі дублікатів, анулювання документів дозвільного характеру]]. Разом з тим, шановні колеги, Головне юридичне управління зафіксувало, що текст законопроекту не відповідає вимогам статті 116 Регламенту Верховної Ради. Я прошу комітет привести у відповідність до статті 116 Регламенту, тоді ми і розглянемо це питання. Шановні народні депутати, пропоную вашій увазі проект Закону про внесення зміни до статті 143 Сімейного кодексу України [[щодо обов’язку батька забрати дитину з пологового будинку]] [[реєстраційний номер 6007]]. Доповідач – голова підкомітету Комітету з питань сім’ї, молодіжної політики, спорту та туризму Катерина Євгенівна Лук’янова. Будь ласка.
Шановні колеги, законопроектом, який був прийнятий за основу 1 лютого 2011 року пропонується закріпити на законодавчому рівні обов’язок чоловіка, який не перебуває у шлюбі з жінкою, яка народила дитину, забрати цю дитину з пологового будинку у тому разі, якщо батьківство його встановлено. Було внесено 3 пропозиції. Всі враховані. Пропозиції народних депутатів України Кармазіна і Сухого надійшли до комітету 14 лютого і не були розглянуті комітетом, що Верховна Рада України прийняла рішення щодо скорочення строків опрацювання законопроекту до другого читання. І комітет 8 лютого прийняв рішення про внесення законопроекту на розгляд Верховної Ради України у другому читанні. Головне юридичне управління Апарату Верховної Ради України зробило узагальнюючий висновок, що законопроект може бути прийнятий у другому читанні з врахуванням зауважень. Щодо зауважень Головного юридичного управління. Внесення змін щодо утримання виховання викликано тим, що, по-перше, під час розгляду законопроекту у першому читанні у народних депутатів виникло питання: куди і навіщо забирають дитину? По-друге, відповідно до статті 52 Конституції України на державу покладається обов’язок щодо утримання та виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а водночас законодавством не визначається конкретний обов’язок батьків відносно утримання та виховання дітей в сім’ях. Щодо статусу одинокого батька. Я хочу сказати, що у нас не визначений статус не тільки одинокого батька, але і одинокої матері. Законом України про державну допомогу сім’ям з дітьми визначається коло осіб, які мають право на отримання допомоги одинокій матері. Поняття "одинокої матері" визначено тільки у постанові Пленуму Верховного суду України "Про практику розгляду судами трудових спорів" від 6 листопада 1992 року.
Шановні колеги, комітет пропонує прийняти у другому читанні і в цілому, про що щойно доповіла Катерина Євгенівна. Юридичне управління висловило ряд зауважень до цього законопроекту. Про що також вам щойно було сказано. Я ставлю на голосування пропозицію комітету про прийняття у другому читанні і в цілому як закон проекту Закону про внесення зміни до статті 143 Сімейного кодексу України [[щодо обов’язку батька забрати дитину з пологового будинку]] [[реєстраційний номер 6007]]. Прошу. [[17:14:55]] За-284 Закон прийнято. Шановні народні депутати, оголошується до розгляду проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо надання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім’ям та інвалідам. Доповідач – Ярослав Сухий, будь ласка. Ярослав Михайлович.
Шановні колеги, вашій увазі пропонується порівняльна таблиця і пропозиція прийняти Закон, в другому читанні і в цілому, "Про основи соціального захисту бездомних громадян і безпритульних дітей". Була створена робоча група, в роботі якої приймав автор законопроекту народний депутат України Валерій Михайлович Сушкевич. Було прийнято рішення погодитися. В порівняльній таблиці з 20 пропозицій, які були внесені до другого читання, надійшли від народних депутатів, було враховано 13. Я відразу поясню про відхилення. Є поправка, наприклад, Валерія Михайловича Сушкевича. Під його поправкою ще три поправки такі самі. Ми враховуємо поправку Валерія Михайловича Сушкевича, відхиляємо ті інші поправки, які не мають стосунку вже після того, коли ми врахували цю поправочку. Таким чином, робоча група погодилась з пропозицією автора законопроекту стосовно вилучення, запропонованої ним раніше, норми щодо виплати інвалідам з дитинства державної соціальної допомоги у розмірі 25 відсотків у зв’язку з тим, що ми маємо сьогодні іншу норму, яка регулює і необхідно цю норму внести до 122 статті Кримінально-виконавчого кодексу України. На своєму засіданні 12 січня 2011 року за результатами роботи і діяльності робочої групи, яка аналізувала цей законопроект, Комітет з питань соціальної політики та праці прийняв рішення: погодитись з текстом порівняльної таблиці і запропонувати Верховній Раді України прийняти проект закону в другому читанні та в цілому. Я ще раз наголошую, цей законопроект до додаткової частини видатків бюджету не має ніякого відношення, він унормовує державну політику, яка стосується надання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім’ям та інвалідів.
Шановні колеги, ідемо тепер по поправках. Поправка 11, Юрій Кармазін – відхилено. Ви наполягаєте на ній? Мікрофон увімкніть.
Це 11 поправка?
Да, да, да.
11-та, шановний Володимир Михайлович, а ви кажете 12-та.
11-та.
Я пропоную частину четверту статті 3 Закону "Про державну соціальну допомогу" викласти в такій редакції: "Надбавка на догляд за дитиною-інвалідом віком до 18 років призначається одному із батьків-усиновителів, опікуну, піклувальнику у разі, якщо дитина-інвалід потребує домашнього догляду, і фактично здійснюють догляд за дитиною-інвалідом". Одинокій матері, одинокому батьку надбавка на догляд за дитиною-інвалідом призначається незалежно від факту роботи, вилучивши слова "які не працюють, не вчаться, крім заочної форми навчання, не служать, не займають виборну посаду, бо перебувають у відпустці, у тому числі у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, відпустці у зв’язку з вагітністю та пологами, у відпустці без збереження заробітної плати" через те, що є дитина-інвалід, за нею треба доглядати і незалежно від факту працює чи не працює. Я просив би врахувати цю поправку.
Шановні колеги, я відразу вибачаюсь перед Юрієм Анатолійовичем. Ми всі тут народні депутати України, як би рівні, ми всі тут мудрі і всі маємо великий життєвий досвід. Ви на мене , будь ласка, не ображайтеся. Я для того, аби скоротити час розгляду цього законопроекту, наголосив, є поправки, дві поправки Валерія Михайловича Сушкевича, вони ваші поправки, він їх вніс, ми їх врахували, но не може бути три поправки одного і того самого ідентичного змісту. Якщо є потреба, то, Володимире Михайловичу, піднімає руку Валерій Михайлович, він може роз’яснити.
Валерій Сушкевич, будь ласка.
Шановні колеги, я підтверджую про те, що я особисто як автор дуже добре попрацював з Комітетом з комітетом соціальної політики і праці, особисто з колегою Сухим. Дякую принагідно за співпрацю. Володимире Михайловичу, питання в тому, що всі поправки були узгоджені з Мінфіном, але тільки що я розмовляв з заступником міністра фінансів, потрібно ще одну позицію з Мінфіном узгодити, щоб не провалити законопроект, прохання перенести остаточне голосування по другому читанню на наступний пленарний тиждень. Тільки що з Міністерства фінансів, колега Ткаленко знає про це, просили перенести, щоб не завалити цей законопроект.
Давайте так розберемося, шановні колеги. Якщо по чиємусь дзвінку ми будемо щось відміняти, зупиняти. Хто з Кабінету Міністрів дав вказівку, хто? Кабінет Міністрів великий, Прем’єр-міністр, віце-прем’єр-міністр, подзвонив хтось із працівників, і ми зразу назад відступаємо. Давайте так будемо розглядати питання так, як належить Верховній Раді, інакше вона буде за викликом працювати. Комусь щось із працівників Міністерства захотілось відкласти. Ну, це ж неповага до Верховної Ради. Хай прийде представник Кабінету Міністрів і висловить своє міркування при розгляді цього питання. Юрій Анатолійович, ми поправку тоді вашу знімаємо, да?
Володимир Михайлович, я думав, що я зекономлю час, а виявляється, що з доброї волі тепер я час розтягаю. Ця поправка і поправка Яворівського входять в поправку Валерія Михайловича Сушкевича, через що ми і написали. Ми її врахували, але написали першою поправку автора законопроекту Валерія Михайловича Сушкевича. Вона врахована в поправці номер 10.
Тоді, шановні колеги, ще раз говоримо, що поправка Юрія Кармазіна 11 врахована в 10 поправці колеги Сушкевича. Тут нема потреби голосувати. Тепер щодо поправки наступної Юрія Кармазіна 15. Вона також врахована в іншій поправці чи ні? Ярослав Михайлович?
Юрій Анатолійович, це ж та сама поправка Сушкевича, яка стосується надання допомоги інвалідам, які відбувають покарання в місцях позбавлення волі. Це та сама поправка? Тому я прошу вас, не наполягайте на ній, бо вона немає зараз сенсу.
Ну, якщо не наполягає, і вона врахована, Юрій Анатолійович Кармазін, інші поправки вже розглянуті всі в нас. Будь ласка, Ярослав Михайлович.
Шановні колеги, я звертаюсь до прохання усіх. Ще раз, ви знаєте прекрасно, що в Комітеті з питань соціальної політики та праці більшість членів Партії регіонів. Законопроекти, які би йшли таким чином, що ми або проголосуємо, а потім буде вето – ми не пропускаємо, бо законопроекти, які можуть бути відхилені, бо вони покладають зайву частину навантаження на бюджет ми відхиляємо. Цей законопроект погоджений з Міністерством фінансів, і він унормовує державну систему надання допомоги малозабезпеченим сім’ям та інвалідам. І ще одне хочу вам нагадати щодо пенсійної системи. У нас є пенсія, окремий вид пенсії, який так і називається "пенсія по інвалідності". Тому цей законопроект унормовує нашу діяльність. Я закликаю вас всіх проголосувати за нього в другому читанні і в цілому. Дякую.
Шановні колеги! Головне юридичне управління не має зауважень до цього законопроекту, тому у нас є всі підстави поставити на голосування пропозицію комітету про прийняття у другому читанні і в цілому як закон проекту. Що? Зніміть голосування. Будь ласка, Сушкевич, мікрофон.
Дякую, Володимире Михайловичу, що зважили на моє прохання. Шановні колеги, законопроект, колега Сухий підтвердить, з двома працівниками Мінфіну опрацьовувався в робочій групі і в комітеті. Ніяких зауважень не було. Мова йде про те, що ми голосуємо за допомогу інвалідам першої групи А: без ніг, без рук і незрячих. Проголосуйте, будь ласка, я вас благаю за те, щоб прийняти цей закон в другому читанні. Дякую.
Шановні колеги, ставлю на голосування пропозицію комітету про прийняття в другому читанні і в цілому як закон проекту Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо надання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім’ям та інвалідам [[реєстраційний номер 2159]]. Прошу голосувати. Йде голосування. [[17:24:12]] За-122 Рішення не прийнято. По фракціях. Партія регіонів – 6, "БЮТ – "Батьківщина" – 41, „Наша Україна – Народна самооборона” – 26, комуністів – 25, "Реформи заради майбутнього" – 18, Народна Партія – 5, "Позафракційні" – 4. Шановні колеги, на повторне друге читання – це щоб ми його завалили і не приймали. Давайте або ми приймемо, або не будемо приймати взагалі. Що дасть повторне друге? Засмічуємо роботу Верховної Ради? Я поставлю ще раз на голосування: про повернення до розгляду цього законопроекту. Одну хвилинку! Про повернення до розгляду законопроекту реєстраційний номер 2159. [[17:25:13]] За-316 Повернулись. Шановні колеги, комітет пропонує прийняти в другому читанні і в цілому. Головне юридичне управління зауважень не має. Ми вже це питання розглядали, повертались, створювали робочу групу. Тому я ставлю на голосування ще раз. Якщо – ні, законопроект буде вважатися відхиленим. Ставлю на голосування пропозицію: про прийняття в другому читанні і в цілому як закон проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо надання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім’ям та інвалідам [[реєстраційний номер 2159]]. Прошу голосувати. [[17:26:03]] За-323 Закон прийнято. Дякую. Шановні колеги, оголошую до розгляду проект Закону про внесення змін до статті 2 Закону України "Про страхування" [[щодо відміни вимоги про здійснення перестрахування лише в країнах - членах СОТ]] [[реєстраційний номер 6192-д]]. Доповідач – член Комітету з питань фінансів і банківської діяльності, податкової та митної політики Олександр Іванович Клименко.
Дякую. Шановний Володимир Михайлович, шановні колеги, вашій увазі пропонується до другого читання проект Закону щодо зміни другої частини закону про страхування, що стосується відміни вимоги про здійснення перестрахування лише в країнах СОТ, за реєстраційним номером 6192. До Комітету з питань фінансів та банківської діяльності надійшла лише одна поправка від народного депутата, яка була врахована і сам законопроект містить лише дві норми. Перша норма, яка стосується скасування заборони при страхуванні у країнах, які не є членами СОТ, і друга – це щодо уточнення норми щодо вимоги до невключення держави, в якій зареєстрований страховий нерезидент до переліку офшорних зон. З огляду на викладене, комітет вирішив: пропонувати Верховній Раді України підтримати даний законопроект у другому читанні. Також хочу наголосити, що немає зауважень від юридичного управління. З огляду на те, що розглядувалося в першому читанні, хочу нагадати, що були деякі міркування щодо ухилення від оподаткування і у зв’язку з тим, що ми прийняли Податковий кодекс, який в перехідних положеннях на цей рік застосовує ту норму існуючу – це три відсотки від загального валового обороту страховика, а на наступний рік всі страхові компанії будуть працювати за єдиною форму сплати податків. Тому, з огляду на це, не буде і мотивацій для ухилення для сплати податків. Дякую за увагу, прошу підтримати.
Аржевітін Станіслав, будь ласка, перед голосуванням.
Шановні народні депутати, дійсно потрібно підтримати цю поправку, тому що це ми робимо заради Росії, яка поки що не є в СОТ, а там багато наших перестраховщиків, тому, звичайно, щоб покращити торгівельні стосунки Росія – Україна потрібно підтримати це. І ще, шановні народні депутати, я хотів би попросити в вас вибачення, але сказати трошки не по темі, тому що 72 роки тому саме в ці хвилини в Хусті в Закарпатті була проголошена незалежна українська держава Карпатська Україна, яка проголосила, що державною мовою є українська, барва Державного Прапору є синя та жовта, Державний Герб є тризуб, Державний Гімн "Ще не вмерла Україна". Це була п’ята спроба в минулому сторіччі наших українців проголосити незалежність української держави. Я ще раз прошу вибачення і вітаю всіх українців з цією подією. Дякую.
Дякую. Шановні колеги, ставлю на голосування пропозицію про прийняття у другому читанні і в цілому як закон проекту Закону про внесення змін до статті Закону України "Про страхування" [[щодо відміни вимоги про здійснення перестрахування лише в країнах членах СОТ]], реєстраційний номер 6192-д. [[17:29:58]] За-252 Закон прийнято. Шановні народні депутати, переходимо до розгляду законопроектів уже у першому читанні. Оголошую до розгляду проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань державних закупівель, реєстраційний номер 7532, 7532-1. Доповідачі: заступник міністра економіки Сухомлин Олександр Анатолійович, народний депутат України Семерак Остап Михайлович і співдоповідач – голова підкомітету Комітету з питань економічної політики Плотніков Олексій Віталійович. [[Шум у залі]] Що? Якщо за скороченою. є пропозиція, я ставлю її на голосування. Пропозиція була, я ставлю на голосування. [[Шум у залі]] Так альтернативні вони. Дві доповіді, потім обговорення буде. [[17:30:58]] За-202 Рішення прийнято. Так, будь ласка.
Добрий день, шановний Володимир Михайлович, добрий день, шановні народні депутати! На ваш розгляд вноситься Кабінетом Міністрів України проект Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань державних закупівель, реєстраційний номер 7532. Законопроектом передбачається, перше, з метою врахування пропозицій органів виконавчої влади та суб’єктів сфери державних закупівель щодо спрощення застосування норм Закону України "Про здійснення державних закупівель" внести зміни до пункту 4 і 10 частини першої статті 10, якими визначаються поняття "державних коштів та замовників" та відповідно до яких юридичні особи або їх об’єднання, які здійснюють промислове виробництво господарську, комерційну діяльність не підпадають під сферу дії закону. Друге. Спростити механізм застосування процедури закупівлі в одного учасника, відмінивши необхідність утримання погодження уповноваженого органу в сфері державних закупівель. Третє. Встановити вичерпний перелік випадків, у яких дозволяється змінювати істотні умови договору про закупівлю. Четверте. Надати можливість продовження строку дії договору про закупівлі на суму не більше 20 відсотків вартості. Це особливо важливо на початку року. П’яте. Запровадити можливість здійснення закупівель за рамковими угодами з одним чи кількома учасниками процедури закупівлі на строк, що не перевищує 4 роки та якою встановлюються [[цією рамковою угодою]] основні умови цієї угоди для укладання відповідних договорів про закупівлю протягом строку дії рамкової угоди. Таким чином зазначений законопроект у разі прийняття в запропонованій редакції спростить порядок здійснення закупівель вітчизняними промисловими підприємствами, що підвищить їх конкурентну спроможність. У зв’язку з тим, що за час розгляду деякі положення вже прийняті, і в зв’язку з тим, з великою увагою Європейського Союзу до цього закону, прошу підтримати його в першому читанні. Дякую.
Дякую, сідайте, будь ласка. Остап Михайлович Семерак щодо альтернативного законопроекту.
Семерак, фракція "Блок Юлії Тимошенко". Шановні колеги! Вашій увазі пропонується альтернативний законопроект представлений урядом. Чому ми внесли альтернативний законопроект? Ситуація дуже проста, законопроект який пропонується урядом, розширюються можливості корупційно і безтендерно використовувати державні кошти. Наш законопроект спрямований на те, щоб цю дірку в державному бюджеті закрити, і скерувати ці кошти, які будуть витрачатися з державного бюджету, на здійснення закупівель через зрозумілі прозорі процедури. Насправді мені дивно, що уряд сьогодні, представляючи законопроект, уник інших речей, де вони заховують і унеможливлюють громадськості і засобів масової інформації отримати доступ до інформації: в кого купують, за які кошти і чому? На жаль, є досить мало часу і мені доводиться переламати доповідь, але повинен вам сказати, що моїм законопроектом пропонується внести поправки в два закони. Перший закон – це про здійснення державних закупівель. І обмежити поширення цього закону на закупівлі, які відбуваються на фінансування державної програми у підготовці Євро-2012. Другий закон, в який вносяться поправки – це Закон про організацію проведення фінальної частини з чемпіонату Європи 2012 з футболу в Україні. І для мене є дуже багато питань стосовно фінансування державної цільової програми з підготовки Євро-2012. Тому хотів би на цьому зосередити свою увагу. Через цю програму уряд вносить купу зауважень і здійснюється фінансування речей, які абсолютно не мають ніякого відношення до Євро-2012. Сьогодні міністр фінансів, доповідаючи.
Будь ласка, мікрофон, завершуйте. Будь ласка.
сьогодні міністр фінансів, доповідаючи про виконання бюджету в 2010 році і плани на 2011 рік, сказав, що уряд планує в 2011 році витратити на фінансування Євро 18 мільярдів гривень. Шановні колеги, якщо перерахувати цих 18 мільярдів гривень на мінімальну пенсію, то повинен вам сказати, що протягом року ще одну мінімальну пенсію можна було би заплатити ще двом мільйонам людей. В минулому році на фінансування Євро-2012 було потрачено близько 14 мільярдів гривень. В державній програмі минулого року по Євро-2012, яка здійснюється без будь-яких тендерів, згідно нині діючого законодавства, будуються вертолітні площадки у Каневі. Витрачаються незрозумілі кошти і уряд до сих пір не може чітко відповісти, які суми витрачаються на ці речі. Витрачаються кошти в сумах співрозмірних з легковими автомобілями "Ланос" на фінансування лавочок.
Я дякую. Час завершено. Ну, будь ласка, так по законопроекту ж договоріть.
Тому, шановні колеги, моїм законопроектом пропонується цю. це витрачання коштів з державного бюджету прикрити. Пропоную підтримати мій законопроект в першому читанні і пізніше – в цілому. Дякую.
Дякую. Так, Олексій Віталійович Плотніков від комітету, будь ласка.
Шановний Голово, шановні народні депутати, Комітет з питань економічної політики на засіданні 11 січня 2011 року розглянув проект Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань державних закупівель [[7532]], поданий Кабінетом Міністрів України. Законопроектом пропонується внести зміни до закону в частині спрощення порядку закупівлі підприємствами, уточнення підстав для застосування процедур закупівлі у одного учасника, встановлення нового механізму застосування процедур закупівлі в одного учасника, згідно з яким відсутня необхідність отримувати погодження уповноваженого органу у сфері державних закупівель, встановлення вичерпного переліку випадків, в яких можлива зміна істотних умов договору про закупівлю, надання можливості продовження строку дії договору закупівлю на суму не більше 20 відсотків та інше. Головне науково-експертне управління Верховної Ради України у висновку від 11 січня зазначає, що за результатами розгляду в першому читанні законопроект може бути прийнятий за основу. Тому комітет прийняв рішення рекомендувати Верховній Раді України проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань державних закупівель, поданий Кабінетом Міністрів, прийняти за основу. Що стосується іншого законопроекту, то проект Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань державних закупівель [[7532-1]] був зареєстрований народними депутатами України Соболєвим і Семераком 13 січня 2011 року. Комітет не розглядав його, оскільки 11 січня розглянув відповідний законопроект внесений Кабінетом Міністрів України. Разом з тим хотів би звернути увагу на те, що Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради з одного боку нібито погоджується з авторами законопроекту. З іншого вважає за доцільне отримати щодо нього експертний висновок уряду. Комітет отримав висновок Кабінету Міністрів на зазначений законопроект, у якому зазначається, що проект цього закону не підтримується. Пояснюється це тим, що виключення із законодавчих актів норм щодо особливості здійснення закупівель на потребу Євро-2012 призведе до зриву графіків підготовки об’єктів інфраструктури та поставить під загрозу проведення самого чемпіонату.
Дайте можливість завершити. Будь ласка.
На думку уряду, чинні норми щодо особливості здійснення закупівель для потреб чемпіонату не суперечить принципам здійснення державних закупівель, визначених статтею 3 Закону України про здійснення державних закупівель. Таким чином, комітет підтримав урядовий законопроект і все це виноситься на розгляд сесійної зали. Спасибі.
Дякую. Шановні колеги, прошу записатися на обговорення питання. Будь ласка, прізвища народних депутатів прошу вивести на табло. Євген Суслов, фракція "БЮТ – "Батьківщина".
Слово прошу передати Томенку.
Микола Томенко, будь ласка. Наступною буде виступати Катерина Самойленко.
Шановні колеги, я із стурбованістю не бачу тут головних борців з тендерною мафією. Просто я згадую, як кілька років назад ми спільно боролися проти тендерної мафії так званої. І коли сьогодні цих людей немає, я стурбований. Оскільки такого підходу, коли у нас після прийняття цього урядового законопроекту, ми скоро не дізнаємося взагалі що відбувається, не було в найгірші часи. Ну уявіть собі, ми зараз, уряд нам пропонує скасувати положення про оприлюднення інформації щодо Звіту про результати проведення процедури закупівлі. Тобто давайте тоді взагалі у цьому законі напишемо, що. вкажемо одну компанію, в інтересах якої будуть проводитися тендерні закупівлі, і поставимо відповідального чоловіка, який буде ці гроші освоювати. Ну це ж ганьба перед всіма міжнародними структурами, які нас вчать протягом останніх 5 років, як треба боротися з корупцією. І уряд зараз пропонує нам навіть не інформувати, чим закінчилася закупівля в одного виконавця. Друга позиція. Пропонується уряду надати можливості проводити процедуру закупівлі одного учасника з виникненням особливих економічних, соціальних обставин. Та в нас кожний день особливі соціальні й економічні обставини. От сьогодні тоже вони особливі і завтра вони особливі. Ну хіба можна таке в законопроекті писати? Третя позиція. Стосується ситуації. От міністр оборони десь появився і буде доповідати. Я розумію, непроста історія сьогодні із закупівлею харчування у нас армії. Ну треба чітко зрозуміти, от кілька місяців іде дискусія, значить, чому і які обставини виникли з забезпеченням харчування армії. Якщо ми допомагаємо солдатам, то я за те, щоб підти на поступки. Ну, якщо ми допомагаємо в боротьбі між кількох, кількома структурами, які шукають доступ на ринок, фантастичний, бюджетних коштів для закупівлі продуктів харчування Міністерства оборони, то це абсолютно інша історія. Ну, і насамкінець, в принципі добра ідея, єдина, яку я готовий підтримати, стосується спрощення процедури закупівлі для наших національних збірних, які виступають на міжнародних змаганнях. Тому що вони повинні використовувати тільки сертифіковані речі. Але, навіть ця добра ідея, в наших практичних умовах, от перетворюється в абсурдні речі. Я почав спілкуватися зараз з нашими командами, в нас виявляється, що чиновники Міністерства освіти, тепер уже, науки, молоді і спорту зробили таку структуру, що квитки можна закупити тільки в однієї компанії і це найдорожчі в Україні квитки. Тобто, з одного боку ніби ми допомагаємо спортсменам, з іншого боку це збільшується. Зараз наша збірна по біатлону, яка показала блискучий результат, їй міністерство закупило патрони в чотири рази дорожчі чим на ринку і ці патрони на вулиці не стріляють, ну не можуть вони на вулиці стріляти. Тому, я вважаю, що навіть і ця історія потребує достатньо відповідального відношення. Тому, я вважаю, що уряд, пішовши на лобістські впливи, зробив серйозну помилку, оскільки законопроект фактично нівелює демократичну, прозору процедуру закупівлі.
Катерина Самойлик, фракція комуністів.
Дякую за оплески. Досконалості дійсно меж немає. Правильно колеги висловлювали свої зауваження. Але, мені хотілось би сказати про те, що не треба спекулювати, особливо на Євро-2012, бо це є імідж нашої держави. Та й попередній уряд щомісяця подавав до Верховної Ради України то закон, то постанови, які стосувались Євро-2012. А помінялись Кабміни і міняється точка зору. Тоді це було доцільно, зараз це вже недоцільно. Звичайно, що стосується цього закону урядового, його треба підтримувати, тому робота майже всіх великих підприємств, які використовують бюджетні гроші і не тільки бюджетні гроші, сьогодні заблоковані. Прикладом є, наприклад, наш Херсонський завод "Палада", який стоїть і не може навіть використати гроші, які вкладають інвестори, тому що ми завинили, і тому що ми дуже запізно розглядаємо даний законопроект. І такі заводи у нас непоодинокі. І, дійсно, уповільнились надходження інвестицій до нашої держави і у зв’язку з тим, що якраз даний законопроект ми дуже багато разів ставили до порядку дня, а тоді його відкликали. Ось у зв’язку з цим все-таки я хотіла би звернутися до всіх, давайте вже не будемо займатись спекуляцією і міняти свою позицію від того, хто ми сьогодні чи опозиція, чи більшість, давайте ми розблокуємо це питання і я пропоную прийняти у першому читанні і за скороченою процедурою підготувати.
Юрій Кармазін, „Наша Україна – Народна самооборона”.
Юрій Кармазін. Шановні народні депутати, я хотів би звернути вашу увагу на кілька позицій, на які уже і звертав увагу, у тому числі заступник Голови Верховної Ради Микола Томенко. Я хотів би, щоб ви подивилися, що ми робимо. І хотів би, щоб ви прочитали не мою думку, моя думка – це думка опозиції. І якщо ви не прислухаєтесь до опозиції саме через те сьогодні і загнилась влада, що не прислуховуєтесь до опозиції. Саме через те такі справи в державі кепські. А ми свого часу до вас прислуховувалися. Я хотів би показати ті новели, які ви вводите. Ви вносите зміни в Господарський кодекс і там пишете, пропонуєте слова "визначені Законом України "Про здійснення державних закупівель" замінити словами " у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України". Що про це думає науково-експертне управління? А воно думає так, цитую: "Ця процедура стала невизначеною, що на наш погляд може сприяти поглиблення корупції в органах місцевого самоврядування". Та це очевидно, що це корупційні позиції, просто очевидно. Через те не спішіть скорочувати терміни. Я розумію, що ви все, що завгодно можете протягнути, але чи варто це робити. Друге питання. Я хотів би, щоб ви подивилися, що ви робите з адміністративним законодавством. Тобто ми просто так ліземо в господарське законодавство. Тепер Кодекс про адміністративне правопорушення. 38 стаття Кодексу України про адміністративне правопорушення – це норма загальної дії, загальної частини, а ви там пропонуєте що зробити, 3 місяці і, я маю на увазі термін притягнення, і 2 роки, якщо встановлено це правопорушення. Це терміни набагато більші ніж навіть у порівнянні із корупційними правопорушеннями. Ну, що ж ви робите? І тільки для одного складу адміністративного проступку? Це що серйозний підходи? Це що.
Так, Ярослав Сухий, будь ласка. Ну, мене звинувачують. Я тільки що відключив мікрофон для представника фракції комуністів. Ну, я ж не буду робити виняток для інших. Юрій Анатолійович, ну, ви ж зрозумійте. Я прочитав це все. Будь ласка, 1 хвилина, Ярослав Сухий від фракції.
Шановні колеги! Цей законопроект був написаний народними депутатами України. Потім уряд на заміну нашому подав свій законопроект. Про що йшлося? Звідки виникла ця ідея? Новий літак АН-148 має 20 замовлень. Він повинен закупити 40 двигунів. Де? Один завод виробляє ці двигуни. Ні, він їх повинен оголосити на конкурсі. Шановні, та тут немає мови ні про які вертольоті площадки, вертольоти, тим більше автомобілі "Ланос". Мова йде про стратегічно важливі підприємства, які можуть закуповувати так само, як. Ви не знаєте де, я вам не буду говорити, але "Кольчуга" для того, що вироблялась на Україні, може закуповувати комплектуючі тільки на одному заводі, їх більше ніхто не виробляє. Тому я вношу пропозицію підтримати законопроект урядовий. І в пункті 4 частини першої статті 1 слова "кошти державного матеріального резерву, кошти аграрного фонду" виключити, а частину першу доповнити новим абзацем такого змісту, я можу передати це потім до комітету, ці зауваження і пропозиції, які я мав би тут висловити, але не маю часу, бо всього одна хвилина.
Завершено розгляд питання. Шановні колеги, я зараз поставлю на голосування першим урядовий законопроект відповідно до реєстрації. В разі його прийняття я прошу і пропоную комітет, я думаю, що ви підтримаєте, там позиції, які суперечать Конституції України мають бути вилучені. Зокрема в тій частині, що йдеться передача повноважень Кабінету Міністрів України регулювати ті чи інші питання, які регулюються виключно законодавством. До речі, мова йде і про повноваження Верховної Ради України. Тому, я ще раз наголошую, в разі прийняття його в першому читанні прохання до комітету – врахувати ці обставини. Ставлю на голосування пропозицію про прийняття за основу проекту Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань державних закупівель [[реєстраційний номер 7532]]. Прошу голосувати. [[17:50:54]] За-254 Рішення прийнято. Дякуєм. Доручення комітету? Да. Шановні колеги, у нас два тижні робота в комітетах і серед виборців, то достатньо. Шановні народні депутати, продовжуємо вечірнє засідання на 15 хвилин, тобто до 18 годин 15 хвилин. На ваше прохання. Оголошується до розгляду проект Закону про внесення зміни до статті 4 Закону України "Про порядок виїзду з України та в’їзду в Україну громадян України" [[щодо порядку оформлення виїзних документів за кордон]]. Доповідач – перший заступник міністра закордонних справ Руслан Демченко. Співдоповідач – перший заступник голови Комітету у закордонних справах Тарас Чорновіл. На прохання комітету я ставлю на голосування пропозицію про розгляд питання за скороченою процедурою. [[17:52:06]] За-213 Рішення прийнято. Будь ласка, Руслан Михайлович.
Вельмишановний Володимир Михайлович, шановні народні депутати! На ваш розгляд вноситься проект Закону про внесення зміни до статті 4 Закону України "Про порядок виїзду з України та в’їзду в Україну громадян України". Станом на сьогоднішній день діюча норма закону передбачає можливість оформлення паспортів громадянина України для виїзду за кордон в закордонних дипломатичних установах України лише громадянам України, які постійно проживають, перебувають у довгостроковому відрядженні та навчанні, стажуванні, працюють за кордоном або перебувають на лікуванні. При цьому громадяни України, які проживають за кордоном за інших підстав, позбавлені права документуватися паспортом громадянина України. У цьому зв’язку пропонуємо абзац третій частини першої статті 4 закону викласти в такій редакції: "Громадянам України, які постійно або тимчасово проживають за кордоном і досягли 16-річного віку". Пропонована зміна сприятиме забезпеченню конституційних прав громадян України, які перебувають за її межами, зокрема права документуватися паспортами отримають всі громадяни України, які на законних підставах проживають за кордоном. Реалізація закону не потребуватиме додаткових матеріальних і інших витрат із Державного бюджету. Прошу підтримати.
Дякую. Сідайте, будь ласка. Тарас Чорновіл, рішення комітету.
Шановний Володимире Михайловичу, шановні колеги народні депутати! Комітет у закордонних справах розглянув дане питання – і рекомендував, причому, хочу сказати, одноголосно рекомендував, підтримати даний законопроект. Цей законопроект спрямований на те, щоб полегшити умови для українських громадян. Те, що є основним, як на мій погляд, нашим завданням. За кордоном дуже часто наші громадяни з тих чи інших причин можуть затримуватися з обставин, які не визначені чітко в виключному переліку діючого сьогодні закону. У них виникають проблеми чи в зв’язку із втратою паспорту, чи в зв’язку з необхідністю продовження, заміни паспорту, який повністю заповнений, тощо отримувати новий паспорт. На сьогоднішній день вони повинні або перейти в статус нелегалів, або ж через посольство, діставши там довідку, скажімо, про тимчасове використання, ну, документ, який замінює паспорт, або короткочасне продовження діяльності паспорту, вертатися в Україну, формулювати тут всю процедуру нового паспорту і після того їхати знову туди ж за кордон, де вони можуть перебувати з тих , чи інших обставин. Законопроектом пропонується спрощення системи і приведення діяльності наших консульських установ до тої саме тематики, до якої вони власне і створені – забезпечення потреб і українських громадян, і іноземних, в першу чергу українських. Законопроект неймовірно простий, слова "постійно проживає, перебуває у довгостроковому відрядженні, на навчанні, стажуванні, працюють за контрактом або перебувають на лікуванні за кордоном" пропонується замінити на дуже коротке формулювання: "які постійно або тимчасово проживають за кордоном". І тому наш комітет просить вас, за цих обставин проголосувати не процедуру першого читання, а проголосувати в цілому. Виходячи зі статті 116 Регламенту, ми фізично не можемо щось добавити, а скорочувати тут нема що. Цей закон у випадку його введення в дію, дійсно, буде корисний для всіх. Тому прошу, Володимире Михайловичу, якщо не буде заперечень від депутатів, поставити голосування в цілому.
Дякую. Шановні колеги, є потреба обговорювати це питання? Будь ласка, запишіться. Прошу прізвища народних депутатів вивести на інформаційне табло. Григорій Смітюх, фракція Партії регіонів, потім Олег Зарубінський.
Шановний Володимире Михайловичу, шановні колеги, безперечно, що законопроект треба підтримати, тому що він стосується значної частини наших громадян, які з тих чи інших причин опинилися або вимушені бути, находитися на заробітках або по іншим справам за кордоном. І ви знаєте, що ця статистика дуже страшна, тільки в одній Італії більше одного мільйона наших громадян вимушені шукати роботу або шукати ті чи інші можливості заробляти собі кошти для того, щоб утримати свою сім’ю. Я, безперечно, думаю, що зал підтримає цей законопроект. А я взяв слово, щоб звернути увагу Міністерства закордонних справ, що у зв’язку з тим, що склалися обставини, що в нас продовжується еміграція, наша трудова еміграція за кордон, особливо стосується влітку, в літній час нашого річного періоду, так сказати, то я звертаю увагу, що треба поглибити питання щодо захисту інтересів всіх громадян, які знаходяться за кордоном: це і соціальний, це і пенсійний, це і страхові та інші питання. І нарешті сьогодні перший законопроект, який, дійсно, направлений на те, щоб полегшити роботу у плані отримання документів по тим чи іншим причинам, які опинилися громадяни на Україні і потребують їх відновлення або отримання. Тому я призиваю підтримати цей законопроект у першому і в цілому читанні, а з іншої сторони звертаю увагу, що нам треба суттєво подивитися на питання, що стосується нашої трудової імміграції і захисту інтересів наших громадян, які опинилися за кордоном. Дякую.
Олег Зарубінський, фракція Народної Партії, наступний буде виступати Сергій Гордієнко.
Шановні колеги, частина третя статті 25 Конституції України гарантує захист прав громадян України, які перебувають за кордоном. На практиці складається ситуація не тільки, коли прострочена віза, це само собою, але і, як правильно колега підказав, коли діти неповнолітні перебувають разом з батьками так званих наших, на жаль, використовується слово "гастарбайтерів", вони за проїзним посвідченням перебувають. І коли доходить вік 16 років, вони залишаються поза межами легального поля. Я згоден з колегою Смітюхом, що будь-яка держава зацікавлена, щоб її громадяни, які перебували з тих чи інших причин в іншій країні, були легалізовані. В нас, дійсно, получається, що на консульському обліку, і взагалі, десь зареєстровані і в консульських установах, я не знаю, десята чи сота частина тих людей, які дійсно є тими, що проживають за кордоном. І ще я думаю, варто відзначити, про це не було сказано з боку Міністерства закордонних справ, що цей законопроект, реалізація його, дасть можливість поповнити державний бюджет України в рік приблизно за оцінками на 2,5 мільйона доларів щорічно. За рахунок того, що ці паспорти будуть оформлятися в дипломатичних закордонних установах України. Але я хотів би звернути увагу на диспозицію, яка висловлена самим суб’єктом законодавчої ініціативи. В пояснювальній записці, де сказано, що запропоновані зміни вважаються за доцільне вести в дію з 1 січня 2012 року після завершення процедури приєднання МЗС та закордонних дипустанов України до державної інформаційної системи реєстраційного обліку фізичних осіб та їх документування. Тобто щоб ми не виплиснули цю норму, яка призведе до того, що цей законопроект не буде працювати. В цілому фракція Народної Партії підтримує цей законопроект, і в цілому готова за нього голосувати.
Сергій Гордієнко, фракція комуністів.
Сергій Гордієнко, фракція Компартії України. Я розумію реально ту ситуацію, яка є і хотів би привернути до зовсім іншої проблеми, яка існує в державі. Шановні колеги! Шановні громадяни України! Шановні урядовці! У нас сьогодні залишився величезний пласт людей, які не могли, не зуміли чи з інших причин не змогли оформити громадянство України. І сьогодні є велика частина громадян України, які багато років проживають на Україні, народили тут дітей, стали багатодітними сім’ями, але й досі не можуть оформити паспорта громадянина України. Є наші громадяни, які служили військову службу, які працювали на Далекій Півночі, і також сьогодні виникла величезна проблема як же все-таки набути громадянства України, бо вони вчасно не могли цього зробити. Напевно вихід один, по-перше, і на міждержавному рівні шляхом укладення міждержавних угод спростити цю процедуру, зробити моніторинг, скільки таких саме людей є і вирішити нарешті цю дуже болючу проблему для багатьох сімей колишнього багатонаціонального Радянського Союзу. Бо ті, хто живуть на Україні, стали вже де-факто громадянами України, не маючи паспорту, не можуть сьогодні отримати багатьох соціальних і інших передбачених законом України тих гарантій, які є. І вони сьогодні є на своїй території вже де-факто, будучи громадянами, не можуть отримати всього того, що надає громадянство України.
Завершуйте, будь ласка. Сергій Шевчук, одна хвилина. Мікрофон.
Дякую. Фракція "Блоку Юлії Тимошенко – "Батьківщина" буде підтримувати цей законопроект, оскільки він захищає права наших громадян-українців за кордоном. Нагадаю, що саме ці громадяни в останній час інвестують в Україну більше, ніж усі іноземні інвестори разом взяті. Оскільки іноземні інвестори в останній час остерігаються явищ корупції, які діються в Україні, то потік інвестицій скорочується. А потік інвестицій від українських заробітчан на свою Батьківщину щороку зростає, і зараз досягає по різних оцінках від 7 до 10 мільярдів доларів. Безумовно, треба полегшити їхню долю. І ми будемо підтримувати. Разом з тим, висловлюємо застереження проти бездумних планів: надання безвізових режимів таким державам як Туреччина, чи Гонконг, Китаю, що нинішньою владою пропонується, оскільки це приведе до неконтрольованого потоку мігрантів в нашу землю.
Руслан Князевич, одна хвилина.
Шановні колеги, ну, коли Тарас Чорновіл пропонував не обговорювати, то я сподівався, що ми обговорювати не будемо, бо тут навіть не має що обговорювати. Але в результаті обговорення, я вирішив взяти слово, бо такого наговорили, яке не має жодного відношення до цього закону. Насправді цей закон дуже простий. Він говорить, що в тій ситуації, коли людина не тільки постійно, а й тимчасово перебуває за кордоном. І якось так трапилось в силу певних причин, в тому числі форс-мажорних обставин. Ми маємо ситуацію, наприклад, в Японії, коли людина, ну, просто втратила паспорт. Ну от стихія забрала, ще щось трапилось. На ці випадки, коли в людей наших забирають паспорти і силоміць їх утримують. От для цього випадку і ці закони написані. Він тимчасово тоді перебуває за кордоном і має право звернутися, а не тільки той, який на законних підставах постійно перебуває і має відповідні довідки, що він там законно перебуває. А ви тут накрутили, дітей приплели. Та діти є в законі, вони і були в чинному законі і не мають жодного відношення до цієї зміни, яка врегульовується. Тому я прошу поставити на голосування і підтримую пропозицію комітету від імені фракції, що там нема чого виносити на друге читання. Треба в цілому це питання раз і назавжди вирішити. Дякую.
Дякую. Шановні колеги, ми завершили обговорення комітет пропонує прийняти законопроект за основу і в цілому як закон. Немає застережень з цього приводу? Я ставлю на голосування пропозицію про прийняття за основу і в цілому як закон проекту Закону про внесення зміни до статті 4 Закону України "Про порядок виїзду з України та в’їзду в Україну громадян України" [[щодо порядку оформлення виїзних документів за кордон]] [[реєстраційний номер 7558]]. Прошу голосувати. [[18:05:25]] За-289 Закон прийнято. Шановні колеги, прохання. Давайте розглянемо дуже короткий ще один закон, тим паче, що уже півдня міністр оборони присутній у Верховній Раді України. Це проект Закону про внесення зміни до статті 17 Закону України "Про лікарські засоби" [[щодо порядку ввезення в Україну лікарських засобів]] [[реєстраційний номер 7510]]. Давайте розглянемо його за скороченою процедурою. Прошу проголосувати. За скороченою процедурою прошу проголосувати. [[18:06:04]] За-208 Рішення прийнято. Доповідач – Міністр оборони Михайло Броніславович Єжель. Будь ласка. І від комітету Самофалов, да? Будь ласка.
Шановний Голово Верховної Ради, шановні народні депутати! На вашу, до вашої уваги представляється проект Закону про внесення змін до статті 17 Закону України "Про лікарські засоби" [[реєстраційний номер 7510]]. Зміни до закону розроблені з метою правового врегулювання ввезення в Україну незареєстрованих лікарських засобів під час проведення міжнародних навчань та їх транзит територією України. Для вирішення проблеми необхідно внести зміни до закону, які дозволяють на правових підставах ввозити в Україну лікарські засоби під час проведення міжнародних навчань в Україні та транзиту іноземних підрозділів територією України. Зауваження, які були висловлені під час погодженого проекту закону, враховані у повному обсязі. Реалізація закону додаткових фінансових витрат не потребує. 16 лютого 2011 року законопроект розглянуто на засіданні Комітету Верховної Ради України з питань охорони здоров’я і рекомендовано прийняти у першому читанні за основу. Прошу підтримати.
Дякую, Михайло Броніславович. Сідайте, будь ласка. Геннадій Самофалов, будь ласка.
Уважаемый Владимир Михайлович, уважаемые коллеги! Комитет по вопросам здравоохранения рассмотрел на своем заседании предложенный законопроект и единогласно принял решение рекомендовать Верховной Раде в первом чтении принять этот законопроект. Но есть два замечания. Первое замечание касается вопроса, связанного с тем, что не учтена возможность наличия среди незарегистрированных лекарственных средств, которые могут ввозиться на территорию Украины для медицинского обеспечения подразделений вооруженных сил других государств, препаратов, содержащих наркотические и психотропные вещества. Оборот таких препаратов регулируется специальным законодательством, а следовательно требует отдельного разрешения. И второе замечание. Это целесообразно было бы учесть и возможность ввоза в Украину незарегистрированных лекарственных средств, необходимых для медицинского обеспечения иностранных участников проводимых на территории страны международных спортивных соревнований и других международных мероприятий. По нашему мнению, такие лекарственные средства могли бы ввозиться при условия подтверждения государственной регистрации этих лекарств в стране, которая их ввозит. Все это позволит не допустить ввоз в Украину, под видом лекарственных средств для медицинского обеспечения подразделений вооруженных сил других государств или в других исключительных случаях наркотических и психотропных веществ, и любых других веществ, которые не являются лекарственными средствами. Решение комитета по вопросам здравоохранения находится в Верховной Раде. Просили бы поддержать. Спасибо за внимание.
Шановні колеги! Да, сідайте, будь ласка. Я просив би також і комітет уважно читати законопроект. В законопроекті написано: "медичного забезпечення без права реалізації". Це по-перше. Це якщо іноземні підрозділи присутні під час проведення навчань, вони заводять медикаменти. По-друге, вони не проводять спортивних змагань.
Це ясно.
Є потреба обговорювати цей законопроект?
Немає. Шановні колеги, є зауваження, я прошу уваги, є зауваження нашого науково-експертного управління такого змісту: слова "іноземних підрозділів" замінити загальноприйнятим терміном "збройних сил інших держав". Бо ця термінологія використовується в законах про порядок допуску і умови перебування на території України Збройних сил інших держав.
То внести таке уточнення і прийняти цей закон в цілому. З урахуванням цього уточнення, я ставлю на голосування пропозицію про прийняття за основу і в цілому проекту Закону України про внесення зміни до статті 17 Закону України "Про лікарські засоби" [[реєстраційний номер 7510]]. Прошу голосувати. [[18:10:46]] За-277 Закон прийнято. Шановні народні депутати, далі ми вже не можемо працювати, оскільки вже майже 15 хвилин. Вечірнє засідання Верховної Ради України оголошую закритим. Завтра ми продовжуємо засідання, пленарне засідання Верховної Ради України розглядом законопроектів, які запропоновані опозицією. У разі, якщо у нас буде вільний час, ми тоді перейдемо до розгляду законопроектів, які заплановані були до обговорення на вівторок, але спочатку розгляд всіх питань, запропонованих опозицією.