14. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 350/2011 Sb., o chemických látkách a chemických směsích a o změně některých zákonů (chemický zákon), ve znění zákona č. 279/2013 Sb., a některé další zákony /sněmovní tisk 67/ - prvé čtení podle § 90 odst. 2 Nyní prosím, aby z pověření vlády předložený návrh uvedl ministr životního prostředí Richard Brabec. Prosím, pane ministře, máte slovo.
Děkuji. Vážený pane předsedající, vážené kolegyně, vážení kolegové, tentokrát se tedy budeme zabývat vládním návrhem zákona, kterým se mění zákon č. 350/2011 Sb., o chemických látkách a chemických směsích. Dovolte mi krátce zdůvodnit návrh této novely. Vláda předkládá návrh zákona, kterým se mění chemický zákon. Jedná se o technickou novelu, kdy se do právního řádu České republiky provádí transpozice právních předpisů Evropské unie, a to jmenovitě: nařízení EU č. 259/2012, kterým se mění nařízení č. 648/2004 o detergentech, pokud jde o používání fosforečnanů a jiných sloučenin fosforu v pracích prostředcích pro spotřebitele, a detergentech určených pro automatické myčky nádobí pro spotřebitele. Dále se jedná o směrnici 2012/18/EU o kontrole nebezpečí závažných havárií s přítomností nebezpečných látek, tzv. směrnice Seveso III. Návrh zákona, kterým se mění chemický zákon a některé další zákony, je Poslanecké sněmovně předkládán opětovně, protože obsahově identický návrh byl předložen Sněmovně již v červenci 2013, ale v důsledku rozpuštění Sněmovny již nedošlo k jeho projednání na půdě Parlamentu. K vlastnímu obsahu předkládaného zákona. Je to, jak jsem říkal, adaptace chemického zákona na přímo použitelný předpis Evropské unie. V návaznosti na to bych si rád na závěr dovolil odůvodnit návrh s tím, že návrh zákona, kterým se mění chemický zákon a některé další zákony, je předkládán za účelem zajištění náležité transpozice s tím, že termín stanovený pro provedení této transpozice uplyne dnem 14. února 2014 a je především nutné v co možná nejkratším časovém horizontu zajistit transpozici článku 30 směrnice 2012/18/EU o kontrole nebezpečí závažných havárií s přítomností nebezpečných látek. V případě nedodržení tohoto termínu se Česká republika vystavuje riziku zahájení řízení pro nedodržení svých závazků vyplývajících ze svého členství v Evropské unii. Z tohoto důvodu si vás prostřednictvím vlády dovoluji požádat, aby Sněmovna schválila návrh již v prvním čtení podle § 90 odst. 2. Děkuji za pozornost.
Děkuji panu ministrovi a prosím, aby se slova ujal zpravodaj pro prvé čtení poslanec Jaroslav Holík. Prosím, pane poslanče, máte slovo.
Vážený pane předsedající, vážení členové vlády, vážené kolegyně a vážení kolegové, vyslechli jsme si vládní návrh na změnu chemického zákona č. 350/2011 Sb., o chemických látkách a chemických směsích a o změně některých zákonů, ve znění zákona 279/2013. Vážení přátelé, malinko teď odbočím. Při olympijských hrách ve starém Řecku se přestalo bojovat - pokud tam vystupoval nějaký řečník, ostatní ztichli. Z toho důvodu bych poprosil, abychom drželi tuto tradici. A pokud máte někdo z vás velice hodnotné diskuse, přejděte, prosím vás, na druhou stranu a nechte ostatní, kteří si to chtějí vyslechnout, a dejte jim prostor.
Já se s panem poslancem plně ztotožňuji a prosím zvláště ministry a předsedy poslaneckých klubů [[stále hovořící na levé straně]], aby šli příkladem a své diskuse vedli v kuloárech k tomu určených. Prosím, pánové a dámy. [[Potlesk ze střední části sálu.]] Děkuji. Prosím, pane poslanče, pokračujte.
Děkuji. Znovu opakuji, nejedná se o nový zákon, ale jedná se pouze o technickou novelizaci, která zakotvuje již dosažené úrovně snížení obsahu fosforečnanu v pracích prášcích a detergentech pro automatické pračky. Čili znovu opakuji, tato změna nepřináší pro dotčené subjekty žádné další povinnosti ani žádné finanční dopady, protože většina výrobků, které jsou na našem trhu, už stanovené limity splňuje. Čili cílem návrhu je sjednocení legislativy s praxí. Jedná se o ochranu životního prostředí tím, že snížíme eutrofizaci našich vod, čili zarůstání naší čisté vody řasami a sinicemi. A dále, dochází k odstranění některých nepřesností při transpozici této směrnice do EU a snížení administrativní zátěže některých subjektů. [[(15.40 hodin)]] Upozorňuji, že uvedenou změnu chemického zákona měla projednávat již minulá Sněmovna. Proces schvalování byl výrazně pozdržen rozpuštěním této Sněmovny. Podotýkám, abychom zabránili případným sankcím ze strany EU, je nutné přijmout tento doplněk zákona v co nejkratší době. Termín pro implementaci je také 14. února letošního roku. Čili z tohoto důvodu doporučuji Sněmovně přijetí zákona již v prvním čtení v souladu s § 90 odst. 2 zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, ve znění pozdějších předpisů. Podotýkám, že uvedené doporučení bylo konzultováno se Svazem chemického průmyslu.
Děkuji panu poslanci za jeho zpravodajskou zprávu. Otvírám obecnou rozpravu, do které v tuto chvíli neeviduji žádnou přihlášku. Ptám se tedy, kdo se hlásí do obecné rozpravy. Končím tedy obecnou rozpravu a prosím, je-li zájem o závěrečná slova pana navrhovatele nebo pana zpravodaje. Prosím, pane zpravodaji.
Vážené dámy a vážení pánové, v důvodové zprávě ke sněmovnímu tisku 67/0 je navrženo, aby s vládním návrhem zákona byl vysloven souhlas již v prvním čtení v souladu s ustanovením § 90 odst. 2. Opakuji se, ale musím to zopakovat, protože se jedná o legislativní část. V takovémto případě lze podle § 90 odst. 6 jednacího řádu Poslanecké sněmovny navrhnout v podrobné rozpravě opravu legislativně technických chyb. Vzhledem k tomu, že do sněmovního tisku 67/0 nebyla do části třetí článku V promítnuta novela vodního zákona publikovaná ve Sbírce zákonů pod číslem 275/2013, je nutné tuto opravu uskutečnit a zohlednit. Na zbývající úpravu by měl tisk 67/0 reagovat drobnými legislativně technickými opravami, a to následujícím způsobem: Za prvé. V části třetí článek V vložit nový novelizační bod 1 ve znění -
Pane poslanče, omlouvám se. To je věc, kterou bychom měli projednat v podrobné rozpravě. Prosím, dám vám pak slovo v podrobné rozpravě. Vzhledem k tomu, že nebyla vznesena námitka proti postupu, to je schválení zákona podle § 90, nyní rozhodneme podle § 90 odst. 5 o pokračování projednávání tohoto návrhu. Přednesu tedy návrh usnesení a zároveň přivolávám naše kolegy z předsálí. "Poslanecká sněmovna souhlasí s pokračováním jednání o sněmovním tisku 67 tak, aby s ním mohl být vysloven souhlas již v prvém čtení." Mám tady žádost o odhlášení, takže vás všechny odhlašuji. Nyní budeme hlasovat o souhlasu s pokračováním jednání o sněmovním tisku 67 tak, aby s ním mohl být vysloven souhlas již v prvém čtení. Zahajuji hlasování o tomto návrhu. Kdo je pro, ať zvedne ruku a zmáčkne tlačítko. Kdo je proti? V hlasování číslo 39 z přítomných 150 poslanců pro 137, proti 3. Konstatuji, že tento návrh byl přijat. Zahajuji tedy podrobnou rozpravu o tomto návrhu zákona a poprosím pana zpravodaje, pakliže se chce přihlásit do podrobné rozpravy, aby nás seznámil se svými návrhy. Prosím.
Dámy a pánové, mám jenom dotaz. Mám tu část, kterou jsem již načal, číst ještě jednou, nebo můžu pokračovat?
Já vás, pane zpravodaji, poprosím, abyste přece jenom to přečetl ještě jednou a pokračoval. Děkuji.
V důvodové zprávě ke sněmovnímu tisku 67/0 je navrženo, aby s vládním návrhem zákona byl vysloven souhlas již v prvním čtení v souladu s ustanovením § 90 odst. 2 jednacího řádu Poslanecké sněmovny. V takovém případě lze podle § 90 odst. 6 jednacího řádu Poslanecké sněmovny navrhnout v podrobné rozpravě opravu legislativně technických chyb. Vzhledem k tomu, že do sněmovního tisku 67/0 nebyla do třetí části článku V promítnuta novela vodního zákona publikovaná ve Sbírce zákonů pod číslem 275/2013, je nutné tuto opravu zohlednit. Na zmíněnou úpravu by měl tisk 67/0 reagovat drobnými legislativně technickými opravami následujícím způsobem: Za prvé. V části 3. článku V vložit nový novelizační bod 1, který zní: Za prvé. V § 9 odst. 8 se slova § 39 odst. 13 nahrazují slovy § 39 odst. 12. A ostatní body budou přečíslovány. Odůvodnění: Jedná se o legislativně technickou úpravu, a to přeznačení odstavců ve vnitřním odkazu § 9 odst. 8 v důsledku zrušení odstavce 10 v § 39 v dosavadní novelizaci číslo 1. Za druhé. V části 3. článek V v dosavadním novelizačním bodě 1 slova "odstavce 11 a 12 se označují jako odstavec 10 a 11" nahradit slovy "odstavce 11 až 13 se budou označovat jako odstavce 10 až 12". Odůvodnění: Legislativně technická úprava spočívá v přeznačení odstavců v § 39 a v důsledku přijaté úpravy v novele č. 275/2013 Sb. Děkuji vám.
Děkuji panu poslanci. Tentokrát kárám předsedy poslaneckých klubů, kteří by měli jít příkladem, napravo. Protože jsme zrovna načítali legislativně technický návrh a vyslovujeme se zákonem souhlas pouze v jednom čtení. Takže prosím o klid pány poslance. Jistě každý zaznamenal legislativně technický návrh pana zpravodaje. Hlásí se někdo dál do podrobné rozpravy k tomuto návrhu zákona? Nevidím žádnou přihlášku, končím tedy podrobnou rozpravu. Než přikročíme k hlasování o celém návrhu zákona, dám hlasovat o legislativně technické úpravě, kterou navrhl pan zpravodaj. Je proti tomuto postupu nějaká námitka? Ví každý, o čem budeme hlasovat? Není námitka. Děkuji. Zahajuji hlasování o legislativně technické úpravě tak, jak ji načetl pan zpravodaj. Kdo je pro, ať zvedne ruku a zmáčkne tlačítko. Kdo je proti? V hlasování číslo 40 z přihlášených 157 poslanců pro 144, proti 1. S legislativně technickou úpravou jsme vyjádřili souhlas. Přikročíme tedy k hlasování o celém návrhu zákona. Přednesu návrh usnesení: "Poslanecká sněmovna vyslovuje souhlas s vládním návrhem zákona, kterým se mění zákon č. 350/2011 Sb., o chemických látkách a chemických směsích a o změně některých zákonů [[chemický zákon]], ve znění zákona č. 279/2013 Sb., a některé další zákony, podle sněmovního tisku 67, ve znění schválených úprav." [[(15.50 hodin)]] Zahajuji hlasování o tomto návrhu. Kdo je pro, ať zvedne ruku a zmáčkne tlačítko. Kdo je proti? Z přihlášených 162 poslanců pro 154, proti žádný. (Hlasování číslo 41.) Konstatuji, že s návrhem zákona byl vysloven souhlas. Děkuji panu ministrovi i panu zpravodaji. Nyní se budeme zabývat bodem číslo 15. Bod číslo 15 je