168. Vládní návrh zákona, kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím právní úpravy rozpočtové odpovědnosti /sněmovní tisk 413/ - třetí čtení Místo u stolku zpravodajů zaujme místopředseda vlády a ministr financí Andrej Babiš a zpravodaj garančního výboru poslanec Václav Votava. Pozměňovací návrhy jsou uvedeny ve sněmovním tisku 413/5, který vám byl doručen dne 9. září tohoto roku. Usnesení garančního výboru pak bylo doručeno jako sněmovní tisk 413/6. Nyní se táži navrhovatele, zda má zájem vystoupit před otevřením rozpravy. Není tomu tak a já otevírám rozpravu, do které se hlásí pan zpravodaj. Prosím, pane zpravodaji.
Děkuji za slovo. Vážený pane místopředsedo, já bych si dovolil načíst legislativně technické úpravy k tomuto tisku 413, a to 1. V části jedenácté [[Změna rozpočtových pravidel]]. V bodu 13 se v odstavci 1 číslovka 1 nahrazuje číslovkou 2. 2. V pozměňovacím návrhu B15 se slovo "číslo" nahrazuje slovem "čísla" a slovo "nahrazuje" slovem "nahrazují".
Děkuji za tuto legislativně technickou úpravu. Ptám se, kdo další se hlásí do rozpravy. Pan poslanec Leoš Heger. Prosím, pane poslanče, máte slovo.
Děkuji za slovo. Vážení členové vlády, dámy a pánové, dovolte mi, abych tady pronesl jednu poznámku na téma, které zde v rámci projednávání tohoto komplexu zákona ještě nezaznělo, a to je otázka zdravotních pojišťoven. V tomto návrhu zákona je široce pojednáno o změnách v zákonech o zdravotních pojišťovnách a je velmi pravděpodobné, že tato změna bude bez přijatého ústavního zákona protiústavní, tak jak se tady mluvilo o protiústavnosti týkající se veřejnoprávních celků. Nicméně to je otázka na Ústavní soud a ten jediný může tuto záležitost rozhodnout. Na druhou stranu, i kdyby tento manévr ústavní byl, tak je potřeba říci, že ty změny, které jsou připravovány a jsou reflektovány v zákoně o zdravotních pojišťovnách, jsou čistě změny finanční na straně toků financí mezi státním rozpočtem a rozpočtem veřejného zdravotního pojištění. [[(12.00 hodin)]] Je k tomu však potřeba dodat, že ústavní princip nároku na zdravotní péči, která je specifikovaná zejména zákonem č. 48/1997 Sb., tak ústavní princip nároku na tuto péči nebude naplněn bez potřebné změny v tomto zákoně. Tento zákon vláda nepředložila a ani, pokud je mi známo, ho nemá ve svém legislativním plánu. Takže tady dojde ke konfliktu, který lze jednoduše popsat asi následovně. Jestliže v této zemi vypukne nějaké obrovské bezpečnostní riziko nebo vybuchne sopka a státní rozpočet se dramaticky sníží, je zcela logické, že se v takovéhle situaci musí snížit všechny náklady, které jdou ze státního rozpočtu. Takže všichni zaměstnanci pravděpodobně začnou brát menší platy, nebudou se opravovat silnice a podobně. Avšak nárok na zdravotní péči podle ústavního pořádku, který není dotažen do konce prováděcím zákonem, ten nárok na péči zůstane stále v maximální podobě, která už nyní činí velké problémy a způsobuje to, že ve zdravotnictví jsou všichni naštvaní. Jestliže dojde k zásahům a odčerpávání peněz z veřejného zdravotního pojištění, bude situace ještě horší, protože zcela flagrantně budou porušeny principy, kdy člověk má nárok a jeho zdravotní stav vyžaduje například urgentní zásah a nebude ho možno provést. S touto eventualitou náš systém zákonů nyní po přijetí tohoto zákona nebude počítat a je to záležitost, která zcela určitě protiústavní bude. Děkuji vám za pozornost.
Dámy a pánové, pěkné dopoledne. Děkuji vám, pane poslanče. Táži se, zda se někdo další hlásí do rozpravy. Prosím.
Děkuji, pane místopředsedo. Byť zřejmě nebudu úspěšný, tak jako předkladatel nemohu učinit jinak než navrhnout, aby se hlasovalo ještě před bodem A o pozměňovacích návrzích D1 a D2. Jedná se víceméně o vyjmutí z povinnosti pro územní samosprávné celky z ostatních změnových zákonů. To se týká zákona o rozpočtovém určení daní, o přezkumu hospodaření a dalších. Ale jsem stále přesvědčen, že Sněmovna by měla rozhodnout, jestli chce, nebo nechce vyjmout. Proto navrhuji, aby hlasování o D1 a D2 bylo předsunuto před hlasování o bodu A. Jinak avizuji, byť to tam není napsáno, tak pokud neprojde bod D1, tak nemá cenu hlasovat o bodu D2.
Děkuji. Táži se, zda se ještě někdo další hlásí do rozpravy. Nikoho nevidím. Rozpravu končím. Táži se, zda pan zpravodaj nebo navrhovatel nebo další zpravodajové si chcete vzít závěrečné slovo. Není zájem o závěrečné slovo. Přikročíme k hlasování o pozměňovacích návrzích. Poprosím pana zpravodaje garančního výboru, aby nás seznámil s procedurou hlasování a poté přednášel jednotlivé pozměňovací návrhy a před hlasováním k nim sdělil stanovisko. Prosím, pane zpravodaji.
Děkuji za slovo. Vážený pane místopředsedo, rozpočtový výbor jednak schválil pozměňovací návrhy pod písmeny A1 a A2. Další pozměňovací návrhy pak byly podány na plénu při druhém čtení. K nim se tedy garanční rozpočtový výbor vyjádřil. Stanoviska budu přednášet. Chci říci, že návrh na zamítnutí nebyl podán. Co se týká hlasovací procedury, ta byla schválena garančním rozpočtovým výborem. Zaregistroval jsem námitku pana kolegy Vilímce. O té asi necháte hlasovat. Já bych měl, nebo mám samozřejmě ctít hlasovací proceduru a budu ji také podporovat tak, jak byla navržena v rozpočtovém výboru.
Požádám vás tedy, abyste přečetl proceduru, jak ji navrhuje rozpočtový výbor, a poté abyste uvedl změnu, která je navržena. Pak dám hlasovat o jednotlivých variantách. Prosím.
Hlasovací procedura schválená rozpočtovým výborem je následující. Nejprve bychom měli hlasovat o legislativně technické úpravě, kterou jsem přednesl v předchozím vstupu v obecné rozpravě. Dále bychom měli hlasovat o pozměňovacích návrzích pod písmeny B1 až B17 jednotlivě, nebo sdruženě s tím, že z některých vyplyne, když budou schváleny, že některé další pozměňovací návrhy nebudou hlasovatelné. Pak bychom hlasovali o pozměňovacím návrhu pod písmenem C pana kolegy Stanjury. A poté pod písmeny D1, D2 pana kolegy Vilímce. Pan kolega Vilímec navrhuje, abychom předřadili D1, D2, resp. zařadili to hlasování ihned po hlasování legislativně technických úprav. Své stanovisko jsem řekl. Já trvám, tak jako rozpočtový výbor, abychom hlasovali ve smyslu přijaté hlasovací procedury na rozpočtovém výboru.
Děkuji. Nejprve tedy dám hlasovat o protinávrhu proti navržené proceduře pana poslance Vilímce, aby hlasování o pozměňovacích návrzích pod písmeny D1 a D2 byla zařazena hned pod legislativně technické úpravy. Zahajuji hlasování a táži se, kdo je pro tento protinávrh v proceduře hlasování, ať zmáčkne tlačítko a zvedne ruku. Kdo je proti tomuto návrhu? Je to hlasování s pořadovým číslem 60, přihlášeno je 171 poslankyň a poslanců, pro návrh 42, proti 80. Tento návrh byl zamítnut. Nyní tedy budeme hlasovat o postupu hlasování, o proceduře, tak jak byla navržena garančním výborem. Zahajuji hlasování a táži se, kdo je pro proceduru, jak byla navržena garančním výborem, ať zmáčkne tlačítko a zvedne ruku. Kdo je proti tomuto návrhu? Je to hlasování s pořadovým číslem 61, přihlášeno je 172 poslankyň a poslanců, pro návrh 129, proti 1. Konstatuji, že s návrhem procedury byl vysloven souhlas. Nyní vás tedy požádám, abyste přednášel jednotlivé pozměňovací návrhy a před hlasováním k nim sdělil stanovisko garančního výboru. Prosím.
Děkuji za slovo. Nyní bychom měli hlasovat o legislativně technických úpravách, jak jsem je přednesl v obecné rozpravě. Moje stanovisko je kladné.
Nikoliv vaše stanovisko, ale stanovisko garančního výboru.
Omlouvám se. Stanovisko garančního výboru.
Děkuji. Pane ministře, vaše stanovisko? [[Souhlas.]] Děkuji. Zahajuji hlasování a táži se, kdo je pro návrh, ať zmáčkne tlačítko a zvedne ruku. Kdo je proti tomuto návrhu? Je to hlasování s pořadovým číslem 62, přihlášeno je 172 poslankyň a poslanců, pro návrh 135, proti nikdo. S tímto návrhem byl vysloven souhlas. Prosím, pokračujte.
Nyní bychom hlasovali pozměňovací návrhy A1 a A2 současně. Pokud tedy bude přijat A1, je D1 nehlasovatelný.
Děkuji. Stanovisko výboru? [[Kladné.]] Pan ministr? [[Souhlas.]] Zahajuji hlasování a táži se, kdo je pro návrh, ať zmáčkne tlačítko a zvedne ruku. Kdo je proti tomuto návrhu? Je to hlasování s pořadovým číslem 63, přihlášeno je 172 poslankyň a poslanců, pro návrh 118, proti nikdo. S tímto návrhem byl vysloven souhlas. Prosím, můžeme pokračovat.
Nyní bychom hlasovali B1, B5, B9. Stanovisko kladné.
Pan ministr? [[Souhlas.]] Zahajuji hlasování a táži se, kdo je pro návrh, ať zmáčkne tlačítko a zvedne ruku. Kdo je proti tomuto návrhu? Je to hlasování s pořadovým číslem 64, přihlášeno je 172 poslankyň a poslanců, pro návrh 100, proti nikdo. S návrhem byl vysloven souhlas. Prosím, pokračujte.
Nyní bychom hlasovali B1, B5, B9. Stanovisko kladné.
Pan ministr? [[Souhlas.]] Zahajuji hlasování a táži se, kdo je pro návrh, ať zmáčkne tlačítko a zvedne ruku. Kdo je proti tomuto návrhu? Je to hlasování s pořadovým číslem 64, přihlášeno je 172 poslankyň a poslanců, pro návrh 100, proti nikdo. S návrhem byl vysloven souhlas. Prosím, pokračujte.
Budeme hlasovat pozměňovací návrhy B2 a B7 současně. Stanovisko kladné.
Pan ministr? [[Souhlas.]] Zahajuji hlasování a táži se, kdo je pro návrh, ať zmáčkne tlačítko a zvedne ruku. Kdo je proti návrhu? Je to hlasování s pořadovým číslem 65, přihlášeno je 172 poslankyň a poslanců, pro návrh 117, proti nikdo. S návrhem byl vysloven souhlas. Prosím, pane zpravodaji.
Budeme hlasovat současně B3 a B8. Stanovisko je kladné.
Pan ministr? [[Souhlas.]] Děkuji. Zahajuji hlasování a táži se, kdo je pro návrh, ať zmáčkne tlačítko a zvedne ruku. Kdo je proti návrhu? Je to hlasování s pořadovým číslem 66, přihlášeno je 172 poslankyň a poslanců, pro návrh 96, proti nikdo. I s tímto návrhem byl vysloven souhlas. Prosím.
Nyní budeme hlasovat pozměňovací návrh B4. Stanovisko kladné.
Pan ministr? [[Souhlas.]] Děkuji. Zahajuji hlasování a táži se, kdo je pro návrh, ať zmáčkne tlačítko a zvedne ruku. Kdo je proti návrhu? Je to hlasování s pořadovým číslem 67, přihlášeno je 172 poslankyň a poslanců, pro návrh 132, proti nikdo. S návrhem byl vysloven souhlas. Prosím.
Nyní bychom hlasovali B6. Stanovisko kladné.
Pan ministr? [[Souhlas.]] Děkuji. Zahajuji hlasování a táži se, kdo je pro návrh, ať zmáčkne tlačítko a zvedne ruku. Kdo je proti návrhu? Je to hlasování s pořadovým číslem 68, přihlášeno je 172 poslankyň a poslanců, pro návrh 132, proti nikdo. S návrhem byl vysloven souhlas. Prosím.
Dále bychom hlasovali B10. Stanovisko kladné.
Pan ministr? [[B10 souhlas.]] Děkuji. Zahajuji hlasování a táži se, kdo je pro návrh, ať zmáčkne tlačítko a zvedne ruku. Kdo je proti návrhu? Je to hlasování s pořadovým číslem 69, přihlášeno je 172 poslankyň a poslanců, pro návrh 100, proti 32. S tímto návrhem byl vysloven souhlas.
Nyní bychom hlasovali B11 a B12 současně. Pokud bude přijat, tak by byl nehlasovatelný D1, ale s tím už jsme se vypořádali v předchozím hlasování. Stanovisko kladné.
Děkuji. Pan ministr? [[Souhlas.]] Zahajuji hlasování a táži se, kdo je pro návrh, ať zmáčkne tlačítko a zvedne ruku. Kdo je proti návrhu? Je to hlasování s pořadovým číslem 70, přihlášeno je 172 poslankyň a poslanců, pro návrh 98, proti žádný. S návrhem byl vysloven souhlas. Jen se chci pro pořádek zeptat: Pan předseda Kalousek se hlásí do rozpravy? Ne. [[Poslanec Kalousek z místa: Jen jsem předčasně hlasoval.]] Dobře, děkuji. Můžeme tedy pokračovat. Prosím.
Nyní bychom hlasovali současně B13 a B14. V případě přijetí je také D1 nehlasovatelný, ale už jsme to vyřešili předchozím hlasováním. Stanovisko je souhlasné.
Pan ministr? [[Souhlas.]] Děkuji. Zahajuji hlasování a táži se, kdo je pro návrh, ať zmáčkne tlačítko a zvedne ruku. Kdo je proti? Je to hlasování s pořadovým číslem 71, přihlášeno je 172 poslankyň a poslanců, pro návrh 100, proti 15. S návrhem byl vysloven souhlas. Prosím, můžeme pokračovat.
Nyní budeme hlasovat pozměňovací návrh B15. V případě jeho přijetí je také D1 nehlasovatelné, ale bylo již vyřešeno. Souhlas.
Děkuji. Pan ministr? [[Souhlas.]] Děkuji. Zahajuji hlasování a táži se, kdo je pro návrh, ať zmáčkne tlačítko a zvedne ruku. Kdo je proti návrhu? Je to hlasování s pořadovým číslem 72, přihlášeno je 172 poslankyň a poslanců, pro návrh 130, proti nikdo. S návrhem byl vysloven souhlas. Prosím.
Dále je to B16. Ten je také v kolizi s D1. Stanovisko je souhlasné.
Pan ministr? [[Souhlas.]] Děkuji. Zahajuji hlasování a táži se, kdo je pro návrh, ať zmáčkne tlačítko a zvedne ruku. Kdo je proti návrhu? Je to hlasování s pořadovým číslem 73, přihlášeno je 172 poslankyň a poslanců, pro návrh 100, proti nikdo. Konstatuji, že s návrhem byl vysloven souhlas. Prosím.
Dále je to pozměňovací návrh B17. Pokud bude přijat, tak je v kolizi s C, D1, to je vyřešeno, a D2 je také nehlasovatelné. Stanovisko je souhlasné.
Děkuji. Pan ministr? [[Souhlas.]] Zahajuji hlasování a táži se, kdo je pro návrh, ať zmáčkne tlačítko a zvedne ruku. Kdo je proti návrhu? Je to hlasování s pořadovým číslem 74, přihlášeno je 172 poslankyň a poslanců, pro návrh 120, proti nikdo. S návrhem byl vysloven souhlas. Prosím.
Dále je to hlasování o písmenu C pana kolegy Stanjury. Nebylo přijato stanovisko.
Pan ministr? [[Ministr: Jaké číslo? - Zpravodaj: C. - Ministr: Souhlas.]] Souhlas, opakuji. Dobře. Zahajuji hlasování a táži se, kdo je pro návrh, ať zmáčkne tlačítko a zvedne ruku. Kdo je proti návrhu? Je to hlasování s pořadovým číslem 75, přihlášeno je 173 poslankyň a poslanců, pro návrh 63, proti 3. Tento návrh nebyl přijat. Prosím, můžeme pokračovat.
S D1 a D2 pana kolegy Vilímce jsme se vypořádali, protože jsou nehlasovatelné z předchozího hlasování. Takže pokud mám v pořádku své záznamy, tak jsme vyčerpali veškeré pozměňovací návrhy.
Souhlasím, prošli jsme celou procedurou. V tom případě přečtu návrh na usnesení. Návrh zní: " Poslanecká sněmovna vyslovuje souhlas s vládním návrhem zákona, kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím právní úpravy rozpočtové odpovědnosti, podle sněmovního tisku 413, ve znění schváleném Poslaneckou sněmovnou." Zahajuji hlasování a táži se, kdo je pro návrh, ať zmáčkne tlačítko a zvedne ruku. Kdo je proti návrhu? Je to hlasování s pořadovým číslem 76, přihlášeno je 173 poslankyň a poslanců, pro návrh 102, proti 16. Konstatuji, že s návrhem zákona byl vysloven souhlas. Děkuji vám a končím projednávání tohoto bodu. [[(12.20 hodin)]] Otevírám další bod a tím je