La seduta è aperta (ore 10,07). Si dia lettura del processo verbale. GENTILE, segretario, dà lettura del processo verbale della seduta del giorno precedente. PRESIDENTE. Non essendovi osservazioni, il processo verbale è approvato.
L'elenco dei senatori in congedo e assenti per incarico ricevuto dal Senato, nonché ulteriori comunicazioni all'Assemblea saranno pubblicati nell'allegato B al Resoconto della seduta odierna.
L'ordine del giorno reca la votazione per l'elezione di tre senatori Segretari. Ricordo che il Gruppo Misto, il Gruppo Per le Autonomie (SVP, UV, PATT, UPT) - PSI e il Gruppo Grandi Autonomie e Libertà, sprovvisti di un proprio rappresentante in Consiglio di Presidenza, hanno avanzato richieste volte a procedere all'elezione di tre ulteriori senatori Segretari. Su tali richieste si è espresso in senso favorevole il Consiglio di Presidenza stesso. Ai sensi dell'articolo 1, comma 4, della Disposizione transitoria del Regolamento del Senato per l'integrazione del Consiglio di Presidenza nella XVII legislatura, ciascun senatore scriverà sulla propria scheda un solo nome. Risulteranno eletti coloro che, essendo iscritti ai Gruppi richiedenti, otterranno il maggior numero di voti, limitatamente a uno per ciascuno dei predetti Gruppi e nel numero massimo di tre. A parità di voti sarà eletto il più anziano di età. I senatori, chiamati in ordine alfabetico, una volta ricevuta la scheda, entreranno nell'apposita cabina appositamente installata per il voto, per poi deporre la scheda nell'urna predisposta.
Domando di parlare.
Ne ha facoltà.
ROSSI Maurizio (SCpI). Signor Presidente, cari colleghi, io sono di Genova e purtroppo devo chiedere un attimo di attenzione per parlare di una gravissima situazione che ha colpito la mia città e che ho seguito tutta la notte. Come sapete, alle ore 23 di ieri una nave ha distrutto la torre di controllo del porto di Genova. La nostra seconda lanterna è stata realizzata dieci anni fa e, dico la verità, conoscendo molto bene il porto di Genova, è qualcosa di incredibile quello che è successo. Era veramente impossibile che una nave potesse finire contro la torre di controllo. In queste ore è stato trovato il corpo di una quarta persona deceduta; altre sei sono sotto le macerie. Oltre a dichiararmi, naturalmente, vicino alle famiglie, devo dire che purtroppo tutto ciò tocca la prima azienda della città, l'unica ancora di salvezza - fino ad oggi - di una città in gravissima crisi. È stato dichiarato il lutto cittadino. Vi chiedo un momento di raccoglimento e di vicinanza alla città di Genova e a tutte le vittime. [[Applausi.]]
[[Si leva in piedi e con lui tutta l'Assemblea.]] Invito i colleghi ad osservare un minuto di raccoglimento. [[L'Assemblea osserva un minuto di silenzio. (Applausi.]]
Informo che il ministro Lupi riferirà su questa tragedia alla Camera dei deputati alle 16 e che è disponibile a riferire al Senato dopo la commemorazione del senatore Maccanico di oggi pomeriggio.
Colleghi, salutiamo gli studenti dell'Istituto superiore «Cesare Arzelà» di Sarzana, in provincia di La Spezia, presenti in tribuna. [[Applausi.]]
Dichiaro aperta la votazione. Invito il senatore Segretario a procedere alla chiama. Il senatore Segretario GENTILE e, successivamente, la senatrice Segretario SAGGESE fanno l'appello. Prendono parte alla votazione i senatori: Aiello, Airola, Albano, Alberti Casellati, Albertini, Alicata, Amati, Amoruso, Angioni, Aracri, Astorre, Augello, Azzollini Barani, Barozzino, Battista, Bellot, Bencini, Berger, Bernini, Bertorotta, Bertuzzi, Bianconi, Bignami, Bilardi, Bisinella, Bitonci, Blundo, Bocca, Bocchino, Bonfrisco, Borioli, Bottici, Broglia, Bruni, Bruno, Buccarella, Bulgarelli Calderoli, Caleo, Caliendo, Campanella, Candiani, Cantini, Capacchione, Cappelletti, Cardiello, Cardinali, Caridi, Carraro, Casaletto, Casini, Cassano, Casson, Castaldi, Catalfo, Centinaio, Ceroni, Cervellini, Chiavaroli, Chiti, Ciampolillo, Cioffi, Cirinnà, Cociancich, Collina, Colucci, Comaroli, Compagna, Compagnone, Consiglio, Conte, Conti, Corsini, Cotti, Crimi, Crosio, Cucca, Cuomo D'Adda, D'Alì, Dalla Tor, Dalla Zuanna, D'Ambrosio Lettieri, D'Anna, Davico, De Biasi, De Cristofaro, De Monte, De Petris, De Pietro, De Pin, De Poli, De Siano, Del Barba, Della Vedova, Di Biagio, Di Giorgi, Di Maggio, Dirindin, Divina, D'Onghia, Donno Esposito Giuseppe, Esposito Stefano Fabbri, Falanga, Fasano, Fattori, Fattorini, Favero, Fazzone, Fedeli, Ferrara Elena, Ferrara Mario, Filippi, Filippin, Finocchiaro, Fissore, Floris, Formigoni, Fornaro, Fravezzi, Fucksia Gaetti, Galimberti, Gambaro, Gasparri, Gatti, Gentile, Ghedini Rita, Giacobbe, Giannini, Giarrusso, Gibiino, Ginetti, Giovanardi, Giro, Girotto, Gotor Facello, Granaiola, Gualdani, Guerra, Guerrieri Paleotti Ichino, Iurlaro Lai Bachisio, Langella, Laniece, Lanzillotta, Latorre, Lepri, Lezzi, Liuzzi, Lo Giudice, Lo Moro, Lucherini, Lucidi, Lumia Malan, Manassero, Manconi, Mancuso, Mandelli, Mangili, Maran, Marcucci, Margiotta, Marin, Marinello, Marino Luigi, Marino Mauro Maria, Martelli, Martini, Marton, Mastrangeli, Matteoli, Mattesini, Maturani, Mauro Giovanni, Mazzoni, Merloni, Messina, Micheloni, Migliavacca, Milo, Mineo, Minniti, Minzolini, Mirabelli, Molinari, Montevecchi, Monti, Morgoni, Moronese, Morra, Moscardelli, Mucchetti, Munerato, Mussini, Mussolini Naccarato, Nencini, Nugnes Olivero, Orellana, Orrù Padua, Pagano, Pagliari, Paglini, Palermo, Palma, Panizza, Parente, Pegorer, Pelino, Pepe, Perrone, Petraglia, Petrocelli, Pezzopane, Piccoli, Pignedoli, Pizzetti, Puglia, Puglisi, Puppato Ranucci, Razzi, Ricchiuti, Rizzotti, Romani Maurizio, Romani Paolo, Romano, Rossi Gianluca, Rossi Luciano, Rossi Maurizio Giuseppe, Russo, Ruta, Ruvolo Sacconi, Saggese, Santangelo, Santini, Scalia, Scavone, Schifani, Sciascia, Scibona, Scilipoti, Scoma, Serafini, Serra, Sibilia, Silvestro, Simeoni, Sollo, Sonego, Spilabotte, Sposetti, Stefani, Stefano, Susta Tarquinio, Taverna, Tocci, Tomaselli, Tonini, Torrisi, Tremonti, Tronti, Turano Uras Vaccari, Vacciano, Valentini, Vattuone, Verducci, Verro, Vicari, Viceconte, Villari, Volpi Zanda, Zanettin, Zanoni, Zavoli, Zeller, Zin, Zizza, Zuffada. PRESIDENTE. Dichiaro chiusa la votazione e invito i senatori Segretari a procedere allo spoglio delle schede e al computo dei voti, che avverrà nell'adiacente Sala Pannini. In attesa dei risultati della votazione, sospendo la seduta. (La seduta, sospesa alle ore 11,50, è ripresa alle ore 13,03).
Comunico il risultato della votazione a scrutinio segreto per l'elezione di tre senatori Segretari: [[Senatori presenti 293 Senatori votanti 292]] Hanno ottenuto voti i senatori: [[Berger 127 Barani 85 Petraglia 54 Compagna 1 Schede bianche 17 Schede nulle 8]] Proclamo eletti Segretari i senatori Hans Berger, appartenente al Gruppo Per le Autonomie (SVP, UV, PATT, UPT) - PSI, Lucio Barani, appartenente al Gruppo Grandi Autonomie e Libertà, e Alessia Petraglia, appartenente al Gruppo Misto-Sinistra Ecologia e Libertà. [[Applausi.]]
La Conferenza dei Capigruppo, riunitasi questa mattina, ha approvato integrazioni al calendario corrente e il nuovo calendario dei lavori fino al 16 maggio. Oggi pomeriggio, alle ore 17,30, dopo la commemorazione della figura di Antonio Maccanico, che avverrà alle ore 16 alla presenza della famiglia, il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti renderà un'informativa sull'incidente accaduto nel porto di Genova. I Gruppi potranno intervenire per cinque minuti ciascuno. Il calendario della prossima settimana prevede sedute martedì mattina, mercoledì pomeriggio e giovedì mattina. Nella seduta antimeridiana di martedì verrà discussa la mozione Micheloni sull'istituzione del Comitato per le questioni degli italiani all'estero, mentre nel pomeriggio di mercoledì 15 verrà discussa la mozione De Petris sulle colture geneticamente modificate. Giovedì 16 maggio, alle ore 10, il Ministro del lavoro e delle politiche sociali risponderà, con trasmissione diretta televisiva, a interrogazioni a risposta immediata ai sensi dell'articolo 151- bis del Regolamento. L'ordine del giorno della seduta prevede inoltre lo svolgimento di interpellanze e interrogazioni. Il pomeriggio di martedì 14, la mattina di mercoledì 15 e il pomeriggio di giovedì 16 maggio saranno dedicati ai lavori delle Commissioni. È stato altresì stabilito che le designazioni per la composizione della 14ᵃ Commissione permanente pervengano alla Presidenza entro le ore 19 di lunedì 13 maggio.
La Conferenza dei Presidenti dei Gruppi parlamentari, riunitasi questa mattina, con la presenza dei Vice presidenti del Senato e con l'intervento del rappresentante del Governo, ha adottato - ai sensi dell'articolo 55 del Regolamento - modifiche e integrazioni al calendario corrente e il nuovo calendario dei lavori dell'Assemblea fino al 16 maggio 2013. [[Mercoledì 8 maggio h. 17,30 - Informativa del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti sull'incidente accaduto nel porto di Genova Mercoledì 8 maggio, alle ore 16, sarà ricordata la figura di Antonio Maccanico.]] [[Martedì 14 maggio ant. h. 10-13 - Mozione n. 20, Micheloni, sull'istituzione del Comitato per le questioni degli italiani all'estero Mercoledì 15 maggio pom. h. 16,30 - Mozione n. 19, De Petris, sulle colture geneticamente modificate Giovedì 16 maggio ant. h. 10 - Interrogazioni a risposta immediata, ai sensi dell'articolo 151- bis del Regolamento, al Ministro del lavoro e delle politiche sociali - Interpellanze e interrogazioni]] Il pomeriggio di martedì 14, la mattina di mercoledì 15 e il pomeriggio di giovedì 16 maggio saranno dedicati ai lavori delle Commissioni. Sospendo pertanto la seduta fino alle ore 16. (La seduta, sospesa alle ore 13,06, è ripresa alle ore 16,08).
[[Si leva in piedi e con lui tutta l'Assemblea]] Il Senato della Repubblica commemora oggi la straordinaria figura di Antonio Maccanico, autentico servitore delle istituzioni, scomparso a Roma lo scorso 23 aprile all'età di 88 anni. Era nato ad Avellino il 4 agosto del 1924, in un ambiente famigliare assai ricco di stimoli culturali e vocato all'impegno civile, alla riflessione politica di matrice liberale, antifascista, meridionalista, animato da figure di primo piano come Adolfo Tino e Guido Dorso. Dopo gli studi liceali nella sua città natale, Antonio Maccanico sostenne con successo l'esame di ammissione alla Scuola Normale Superiore di Pisa e durante gli anni difficili del secondo conflitto mondiale completò la sua formazione in quella prestigiosissima istituzione culturale, fino alla laurea in giurisprudenza nel 1946. L'anno successivo venne a Roma per partecipare al primo concorso bandito dal Parlamento italiano dopo la liberazione e, a soli ventitré anni, entrò nei ruoli della Camera dei deputati. Prestò quindi il suo contributo tecnico e giuridico ai lavori dell'Assemblea costituente e nelle successive sei legislature repubblicane percorse tutte le tappe di una brillante e prestigiosa carriera in seno all'Amministrazione della Camera dei deputati, fino alla nomina, nel 1976, a Segretario generale di quel ramo del Parlamento. Due anni dopo, con l'elezione di Sandro Pertini a Capo dello Stato, Antonio Maccanico fu chiamato all'altissimo e delicato incarico di Segretario generale del Presidente della Repubblica. Nel 1987 assunse quindi la presidenza di Mediobanca, nel quadro di una difficile opera di mediazione tra componenti pubbliche e private della proprietà dell'istituto. Concluso questo arduo compito, già nell'anno successivo fu chiamato da Ciriaco De Mita a ricoprire il suo primo incarico di Governo, nella veste di Ministro per gli affari regionali e le questioni istituzionali. L'abbandono di incarichi di natura istituzionale consentì ad Antonio Maccanico di impegnarsi più direttamente in quell'area culturale e politica di matrice laica e riformista alla quale si era avvicinato con la giovanile adesione al Partito d'Azione, per passare poi al Partito Repubblicano e alla collaborazione diretta con Ugo La Malfa. Proprio la Nota aggiuntiva presentata nel 1962 dal leader repubblicano nella veste di Ministro del bilancio del primo Governo di centrosinistra costituiva, secondo Maccanico, la più lucida ed avanzata espressione di questo approccio concreto e risolutivo allo sviluppo economico e sociale del Paese, sintesi e mediazione di alto profilo tra il riformismo democratico di matrice laica e quello di matrice cattolica. Nel 1992, al principio della XI legislatura fu candidato nelle liste del Partito Repubblicano ed entrò a far parte della nostra Assemblea. Componente autorevole della Commissione bicamerale per le riforme istituzionali presieduta da Ciriaco De Mita e Nilde Iotti, al momento della formazione del Governo Ciampi, nel 1993, fu chiamato ad assumere l'incarico di Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio dei ministri. Lo sforzo costante, e in troppe occasioni frustrato, di pervenire a riforme istituzionali di sistema ambiziose e condivise, costituisce il vero fil rouge dell'attività parlamentare e di governo di Antonio Maccanico. Nel 1996, al termine dell'esperienza del Governo Dini, ricevette dal Presidente Scalfaro l'incarico di formare un nuovo Governo, nel tentativo, rivelatosi ben presto irrealizzabile, di pervenire alla formazione di un Esecutivo di larghe intese finalizzato ad un'ampia riforma della Costituzione. In questa ed in altre successive occasioni, Maccanico non smise di rivelarsi tessitore di un filo di speranza riformatrice, troppe volte spezzato dalle incomprensioni e dai contrasti contingenti tra le diverse forze politiche. Eletto deputato nella XIII e nella XIV legislatura fu nominato Ministro delle poste e delle telecomunicazioni nel primo Governo Prodi, ed in questa veste promosse amplissime riforme che aprirono la strada alle prime liberalizzazioni del settore e alla creazione di un'Autorità indipendente di garanzia e di regolazione nell'ambito delle telecomunicazioni. Nel prosieguo della legislatura, continuò ad impegnarsi sulle riforme istituzionali, alimentando il dibattito con proposte intelligenti ed innovative in materia di riforma del bicameralismo, di riparto della competenza normativa tra Governo e Parlamento e di elezione del Presidente della Repubblica. A proposito proprio dell'elezione presidenziale Maccanico proponeva, ad esempio, un inedito meccanismo, che contemplava l'elezione diretta del Capo dello Stato da parte dei cittadini come «soluzione di riserva» al mancato accordo parlamentare su di un candidato condiviso, prevedendo il ballottaggio a suffragio universale fra i due più votati, in caso di mancato raggiungimento, dopo tre scrutini, della maggioranza dei due terzi dei voti da parte del Parlamento in seduta comune. Sul finire della XIII legislatura l'impegno di Antonio Maccanico su questo terreno proseguì nella veste di Ministro per le riforme istituzionali nel secondo Governo Amato. Fu quindi tra i protagonisti della stagione che condusse all'approvazione della legge costituzionale n. 3 del 2001, di riforma del Titolo V della nostra Costituzione. Tornato a far parte della nostra Assemblea in occasione delle elezioni del 2006, presentò un disegno di legge costituzionale per la modifica dell'articolo 81 della Costituzione, riforma che vedrà poi la luce, con ampia convergenza parlamentare, nella successiva XVI legislatura. La memoria del suo infaticabile contributo al dialogo e all'impegno comune fra le culture politiche e le forze parlamentari, anche di diversa estrazione, e del suo indiscusso talento nella mediazione di alto profilo non può dunque che illuminare ed ispirare questa stagione di collaborazione fra le maggiori forze politiche, sulla strada dello sviluppo economico e delle riforme istituzionali. Nell'ambito della definizione dell'architettura costituzionale e delle regole comuni sul piano elettorale e parlamentare, non si può non cercare, sulla scorta dell'insegnamento dello stesso Maccanico, la più ampia convergenza e partecipazione nel Parlamento e nel Paese. Le parole pronunciate da Antonio Maccanico in un'intervista pubblicata nel 2007 sono sorprendenti per la loro attualità e costituiscono, a ben vedere, un estremo, accorato appello alle riforme, quasi il testamento politico ideale di un vero riformista, che esprimeva il suo sconfinato amore e spirito di servizio verso le istituzioni, anche e soprattutto con la lucida consapevolezza di un loro necessario adeguamento al mutare dei tempi. «La ventata antipolitica dei nostri giorni» - affermava Maccanico - «investe gli effetti disastrosi della cattiva politica (sperperi, costi del personale politico, favoritismi, privilegi, disuguaglianze e abusi vari), non le cause - tra le quali la principale è l'inefficienza del sistema politico - gli assetti normativi errati degli ordinamenti, frutto di culture politiche arretrate, di derivazioni ideologiche varie. Solo una politica figlia di una cultura più matura, che prenda di petto le cause vere del degrado istituzionale, in modo particolare il metodo di selezione della classe dirigente politica, può rimediare ai guasti che l'antipolitica determina. Alludo alle leggi elettorali, all'organizzazione istituzionale ed alla riforma costituzionale, che ormai è diventata un miraggio». Nella speranza che questa legislatura saprà fare tesoro della sua analisi critica e lungimirante e trasformare finalmente il miraggio in una concreta prospettiva di cambiamento, sono certo di rappresentare il sentimento unanime di tutti i colleghi nel rivolgere un saluto commosso alla famiglia di Antonio Maccanico, presente in tribuna, e nell'invitare l'Assemblea ad osservare in sua memoria un minuto di raccoglimento. [[L'Assemblea osserva un minuto di silenzio. Applausi.]]
Domando di parlare.
Ne ha facoltà.
COMPAGNA (GAL). Signor Presidente, anche i senatori del nostro Gruppo si associano al ricordo di questo straordinario protagonista della storia d'Italia. Su Antonio Maccanico l'espressione e l'immagine del grand commis d'Etat era ricorrente e probabilmente continuerà a seguirlo nelle biblioteche. Questa espressione e questa immagine traducono un desiderio di Stato e quindi di apprezzamento autentico per gli autentici servitori dello Stato, apprezzamento che storicamente è possibile far risalire alle radici del Risorgimento. Non c'era tanto, né nelle radici del Risorgimento, né nella formazione giovanile di Maccanico un desiderio di Francia in Italia o una qualunquistica contrapposizione alle cattive abitudini del grande mondo politico in nome delle buone abitudini di un piccolo mondo antico di burocrazie specializzate, quanto quello di voler essere e sentirsi civil servant, come si usa dire oggi. È una idea alla quale, nel caso di Maccanico, corrispondeva una grande passione etico-civile, quella passione che ne aveva divorato e insieme moderato l'esperienza di ragazzo in una famiglia della migliore borghesia avellinese (il papà Alfredo credo fosse un commercialista), una famiglia che al Risorgimento aveva sempre guardato con particolare commozione. I libri di Adolfo Omodeo sui ruoli di Cavour e Mazzini nella storia europea - ruoli complementari, ricordava sempre Maccanico - erano stati i libri più importanti, forse quelli decisivi, della sua giovinezza. La cultura politica mai come cultura di parte o di partito; l'equilibrio e l'indipendenza di giudizio nel valutare aspettative, profili e procedure dello Stato di diritto (altro che Stato etico!), l'Italia in Europa e l'Europa in Italia come irrinunciabile vocazione risorgimentale del nostro avvenire: questo è stato Maccanico e in questo egli fu un autentico grand commis, nella scia di quella straordinaria ispirazione che alle origini della Repubblica era stata dei Beneduce, dei Menichella, dei Carli, dei Saraceno e dei Baffi. Costoro erano dei grandi tecnici ma, proprio per questo, erano politici di prim'ordine ed erano caratterizzati da un sentimento di rispetto e di amore, mai di avversione, per l'attività politica. Non è vero quindi che Maccanico avesse scoperto la politica a più di sessanta anni e che fino ad allora fosse stato soltanto un funzionario di rango altissimo - lei, Presidente, lo ha ricordato - ai vertici della Camera, del Quirinale e di Ministeri importantissimi, ma soprattutto un funzionario. No. È vero piuttosto che di quella sua straordinaria dedizione allo Stato e di quella sua nitida intelligenza politica aveva dato prova e testimonianza esemplare nella primavera del 1996. Gli era stato conferito allora dal Capo dello Stato l'incarico di formare il Governo e Maccanico aveva puntato su una maggioranza che avesse riferimenti programmatici e politici di centrosinistra, insieme a riferimenti politici e programmatici di centrodestra. Il suo Governo non nacque: incomprensioni degli uomini sradicarono la lungimiranza delle intenzioni. In quel senso vorrei raccogliere, signor Presidente, il suo riferimento ad un filo riformatore, ad una aspirazione al dialogo, evidente in quella intervista del 2007 da lei citata. Quel suo tentativo fu dettato dalla necessità di uscire finalmente dalle macerie di Tangentopoli, ma anche dai luoghi comuni, dai «catechismi» sbagliati nati a Tangentopoli, per non inaridirci in queste inutili guerriglie, berlusconiani, antiberlusconiani, e via dicendo. Maccanico anticipava, nella sua generosa inattualità, allora un tentativo che proprio nei giorni scorsi è tornato all'ordine del giorno: ha avuto successo. Senza rinnegare il voto di fiducia e di speranza in quel successo che il nostro Gruppo ha avuto modo di esprimere la settimana scorsa, lei, Presidente, ci consentirà una qualche malinconia, visto che ci è toccato veder realizzare quel tentativo proprio nel momento in cui Antonio Maccanico usciva dalla cronaca e andava altrove. Ora i ricordi che si affollano sono tantissimi. In me personalmente ci sono quelli storici, politici, amicali, ma moltissimi sono sportivi: risalgono ai campi da tennis, agli Internazionali del Foro italico. Ci è anche capitato di trovarci nel 1992 «colleghi»: io giovane senatore liberale di Napoli, lui autorevolissimo senatore repubblicano di Milano. Non posso dire che Maccanico appartenesse al filone liberale. No. Nel dopoguerra la scelta della forma repubblicana dello Stato a scapito della monarchia costituzionale gli era parsa irrinunciabile e quindi la riteneva indispensabile: non tanto per virare a sinistra, colleghi (dal PCI aveva preso assai presto le distanze), quanto perché - torniamo al Risorgimento - la scuola di pensiero democratico (quella di De Sanctis) non fosse soffocata dall'Italia liberale di Spaventa, come gli era parso fosse avvenuto nell'età successiva al Risorgimento, in età giolittiana. Maccanico aveva quindi un'avversione al giolittismo nitidamente democratica e assai poco liberale. Da studente al liceo di Avellino era arrivato a correre i 100 metri in meno di undici secondi (il che era ragguardevole nell'Italia di allora) e aveva pure, e forse soprattutto, studiato tanto e bene: si era laureato a Pisa, aveva vinto il concorso per consigliere parlamentare e, a suo modo, aveva partecipato alla Costituente. L'altro ieri scompare Andreotti, oggi ricordiamo Maccanico. Anche Maccanico era stato, a suo modo, un uomo della Costituente. Aveva conosciuto Croce, Orlando, Nitti, aveva apprezzato l'Italia prefascista (e ne era stato apprezzato). Non si era mai ritrovato molto a suo agio nel mondo socialista e meno ancora in quello comunista. Si era riconosciuto in quel filone della democrazia repubblicana di Ugo La Malfa ed aveva sempre saputo guardare, forte dell'esperienza di sua madre, al cattolicesimo, ad un cattolicesimo al quale l'Italia democratica doveva guardare senza quei pregiudizi che una certa Italia liberal-massonica un po' antiquata aveva avuto. Ma, soprattutto, Maccanico aveva amato il Parlamento, l'idea di Parlamento. Aveva vissuto con passione il funzionamento delle istituzioni rappresentative. Lei, signor Presidente, ha citato molti suoi testi. Per concludere mi permetterò di aggiungerne un altro: il testo di legge che era riuscito a far votare in quest'Aula nel febbraio del 1993, non tanto (colleghi del PD, avete sempre equivocato) sulla concessione dell'autorizzazione a procedere, ma sulla sospensione del procedimento penale, caratterizzato da un meccanismo di silenzio-assenso che riusciva ad armonizzare il vecchio articolo 68 della Costituzione con le norme del nuovo codice di procedura penale. Quel testo ci avrebbe risparmiato tante risse, tante storture e tanti squilibri. Nella scorsa legislatura lo avevo ripresentato, insieme alla collega Chiaramonte, e in questa, insieme ai colleghi Bruno e Caliendo. Mi sarebbe piaciuto farglielo sapere, ma - come ebbi a sapere - non c'era più tempo. Di qui un motivo ulteriore di gratitudine e di affetto per la memoria di Antonio Maccanico. [[Applausi.]]
Domando di parlare.
Ne ha facoltà.
DAVICO (LN-Aut). Signor Presidente, anche il nostro Gruppo si associa alle sue parole e a quelle di chi è intervenuto o si accinga a farlo per ricordare un nostro collega, un personaggio della vita politica e culturale italiana scomparso nei giorni scorsi, che osiamo definire un alto funzionario dello Stato, un politico di razza (come si usava dire una volta), già Segretario generale del Quirinale con Sandro Pertini e con Francesco Cossiga, più volte nominato Ministro, ha ricoperto il ruolo di Sottosegretario alla Presidenza del Consiglio durante il settennato di Carlo Azeglio Ciampi ed è stato anche presidente di Mediobanca. Antonio Maccanico ha attraversato una lunga stagione politica, legando il suo nome a momenti cruciali della vita del Paese e delle nostre istituzioni, come è stato già ricordato e come verrà evidenziato anche da altri colleghi. È stato un vero protagonista della scena politica nazionale, che si è sempre contraddistinto per le sue capacità, soprattutto di mediazione e di equilibrio. Con la sua scomparsa perdiamo una personalità di grande rilievo, un uomo che non solo ha ricoperto ruoli politici di prim'ordine con grande competenza e determinazione, ma anche con tanta umiltà e partecipazione democratica, di ascolto e di attenzione verso le altre parti, le altre idee. In questo senso, ha anche presieduto importanti istituzioni culturali ed artistiche, fondamentali per la crescita intellettuale del Paese. La sua luminosa carriera nelle istituzioni italiane testimonia le grandi doti dell'uomo e del politico e fa di lui una delle figure più eminenti degli ultimi decenni, un vero uomo di Stato e delle istituzioni, come si usa dire, che ha legato il suo nome ad alcuni dei passaggi fondamentali della nostra storia repubblicana. A nome della Lega Nord, esprimo ai familiari e a lei, signor Presidente, come rappresentante massimo delle istituzioni in questo momento, i più sinceri sentimenti di cordoglio, di vicinanza e di amicizia. [[Applausi.]]
Domando di parlare.
Ne ha facoltà.
CASINI (SCpI). Signor Presidente, onorevoli colleghi, con grande emozione mi associo anch'io al ricordo di Antonio Maccanico: il nostro Paese ha perso un uomo competente, erudito, semplice, uno dei suoi migliori interpreti e servitori. Chiunque lo abbia conosciuto - io ne ho avuto la fortuna fin dai tempi della mia giovinezza - ne ha potuto apprezzare l'intelletto, la cultura, la robusta conoscenza delle dinamiche politiche, istituzionali ed economiche, ma soprattutto un senso di altruismo e di attenzione agli altri, soprattutto a chi si avvicinava con curiosità e passione alla vita pubblica. È stato un grande giurista, un uomo di Stato. Subito dopo la Seconda guerra mondiale e la laurea in giurisprudenza, conseguita nel 1946 nell'allora Collegio Mussolini dell'Università di Pisa, intraprese la carriera di funzionario parlamentare, ed è stato un grande funzionario parlamentare, un grande Segretario generale della Camera dei deputati. Lo sfondo in cui egli si formò, negli anni Trenta e Quaranta, rinvia a quel Mezzogiorno alla ricerca di riscatto e di un percorso di sviluppo volto alla piena integrazione in uno Stato unitario. Nelle tensioni del dopoguerra i forti ideali creavano aspre tensioni, ma anche irripetibili momenti di convergenza. Non stupisce quindi che nel percorso dell'intellettuale si incontrino i temi della cultura liberale crociana, le pulsioni dell'azionismo e anche la militanza nel PCI. Azionista di formazione e per tradizione familiare iniziò, infatti, l'attività politica con il PCI, che abbandonò però nel 1956 dopo l'invasione dell'Ungheria da parte dell'URSS, passando alla militanza nel Partito Repubblicano di Ugo La Malfa. Maccanico fu un dirigente al servizio dello Stato, come ha dimostrato nella veste di capo ufficio legislativo del Ministero del Bilancio, Segretario generale della Camera, Consigliere di Stato e Segretario generale della Presidenza della Repubblica con Sandro Pertini e nella prima fase del settennato di Francesco Cossiga. Credo che si dovrebbe scrivere un libro sui sette anni di Antonio Maccanico al Quirinale con Sandro Pertini, e sarebbe un libro molto interessante da leggere. In due parole voglio dire solo una cosa: non credo che il settennato di un grande Presidente come Pertini avrebbe avuto un tale successo senza l'ammortizzatore istituzionale di tante tensioni come quel Segretario generale. Si espresse al meglio, in quel primo settennato, l'arte, propria di Maccanico, della persuasione, della dissuasione, della mediazione, concorrendo a consolidare nel cuore degli italiani la figura di uno dei Presidenti più amati della storia. Fu Ministro con i Governi De Mita, Prodi e D'Alema. E da uomo di Stato e di Governo rifuggiva le luci della ribalta e le facili pubblicità. Fu anche presidente di Mediobanca nel biennio 1987-1988, nella fase di privatizzazione dell'istituto, subentrando ad Enrico Cuccia, che di lui diceva: «È l'unico uomo in grado di mettere d'accordo tra loro due sedie vuote». Con Antonio Maccanico scompare quindi un grande protagonista della vita istituzionale della Repubblica. Un uomo di indubbia passione civile e di grande senso dello Stato. Forse di quel genere di "servitore dello Stato", come si dice con una frase talvolta abusata, di cui si è perso lo stampo. Egli, infatti, apparteneva a quel novero di funzionari pubblici la cui competenza tecnica era illuminata da una straordinaria passione civile e da una profonda cultura democratica, con una naturale capacità di essere sempre un uomo di bilanciamento, di collegamento, di mediazione. Un consigliere discreto e puntuale, un interprete unico di quel sentimento che in una parola si chiama: "senso dello Stato". Egli riteneva che la culla della corruzione fossero i clientelismi, e in ragione di ciò alimentava il culto della trasparenza e della competizione. Osservava, infatti, con irritazione anche gli intrecci azionari presenti nel sistema imprenditoriale italiano: «Sono la fotografia», diceva Maccanico, «di un modello corporativo che poco o nulla ha a che fare con i principi della concorrenza e del libero mercato». E aggiungeva: «Dobbiamo sperare nel ruolo positivo dell'Europa». Ha ricoperto tanti incarichi, sempre nell'interesse generale, mai con l'approccio fazioso. Non a caso, il suo più grande cruccio, negli ultimi anni, era l'estrema frammentazione del tessuto politico ed istituzionale. Ricordo ad esempio le sue osservazioni sulla riforma del Titolo V della Costituzione, varata nel 2001 (lo ricordo perché ebbi l'onore di presiedere la Camera dei deputati e Maccanico in quel momento era deputato), quella riforma che, introducendo un sistema di governance multivello, avrebbe richiesto successivi interventi legislativi da parte di Parlamento e Governo che, invece, non se sono più occupati. Soleva ripetere: «Si avverte sempre più chiaramente che la questione della riforma elettorale è divenuta la cartina di tornasole della irrisolta transizione del nostro sistema politico». Come dargli torto! Mi piace quindi concludere con una sua frase, rilasciata nel corso di una intervista di tre anni fa, nel 2010: «Io resto convinto che serva mettere insieme le persone ragionevoli dell'una e dell'altra sponda su un progetto per il Paese». La rielezione di Giorgio Napolitano e la nascita di questo Governo sono forse il modo migliore per omaggiare la memoria di Antonio Maccanico e la sua vita spesa nelle istituzioni e per le istituzioni. Alla signora Marina, compagna di una vita, e al figlio Nicola vorrei esprimere il grande vuoto che avvertiamo anche noi nelle Aule parlamentari per la scomparsa di questo interprete straordinario dei nostri tempi e delle qualità migliori della nostra Repubblica. [[Applausi. Congratulazioni.]]
Domando di parlare.
Ne ha facoltà.
ORELLANA (M5S). Signor Presidente, familiari di Antonio Maccanico, senatrici e senatori, parlo qui a nome del Gruppo parlamentare Movimento 5 Stelle, in questo mio breve intervento, al fine di ricordare Antonio Maccanico, recentemente scomparso. Non intendiamo sottrarci a questo che riteniamo un dovere istituzionale, anche per non dare adito ad accuse di nostra presunta insensibilità umana e politica: la nostra folta presenza qui ne è la migliore testimonianza, in quest'Aula purtroppo semideserta. Non avendo però nessuno di noi avuto l'opportunità di conoscerlo personalmente, possiamo solamente affidarci, nelle considerazioni sulla persona, alle parole che sono state qui espresse e che verranno espresse anche successivamente dai colleghi, che apprezziamo e sottoscriviamo. Non ci addentriamo in una disamina politica su un testimone e attivo attore della politica italiana di tanti decenni e ci limitiamo, una per tutte, a citare la legge che prende il suo nome e che ha istituito l'AGCOM, l'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni, con il fine principale di limitare i monopoli e fornire all'Italia strumenti per affrontare le tematiche dell' antitrust in conformità ai principi di pluralismo. Le rendite di posizione, le posizioni dominanti, i privilegi sono concetti che avversiamo e che, con risultati sia pure discutibili, questa legge istitutiva dell'AGCOM si proponeva di contrastare. In conclusione, l'eredità che riceviamo da Antonio Maccanico è soprattutto il culto della trasparenza, della sana competizione tra intelligenze contro i clientelismi che, come sosteneva, sono la culla della corruzione. [[Applausi.]]
Domando di parlare.
Ne ha facoltà.
CARRARO (PdL). Signor Presidente, vorrei rivolgere innanzitutto un affettuoso saluto a Marina, a Nicola, al fratello e a tutti i familiari e agli amici presenti. Il 25 aprile si sono celebrati i funerali di Antonio Maccanico. La chiesa di Sant'Agostino era colma di persone commosse, diverse per età, condizione sociale, formazione culturale e opinione politica. Desideravano ricordare con affetto un uomo generoso. La sua disponibilità umana gli ha consentito di avere variegate e solide relazioni e di coltivare sincere amicizie. Aveva una grande preparazione in materia economica e culturale, idee politiche ben radicate, ma era aperto alle opinioni anche molto diverse dalla sue, non rifiutava mai il dialogo, era sempre pronto a cogliere nelle opinioni che non condivideva qualche sfumatura su cui soffermarsi, al fine di trovare una mediazione seria rispetto a posizioni molto diverse. Nel 1978, poco tempo dopo la morte di Aldo Moro, il presidente della Repubblica Giovanni Leone rassegnò le proprie dimissioni in un clima di grande tensione. Il Paese era in una situazione economica molto difficile. Il terrorismo imperversava, le tensioni ideologiche e sociali erano forti. Cantare l'inno nazionale e sventolare il tricolore era consentito quasi esclusivamente in occasione delle competizioni sportive. Sandro Pertini fu eletto Presidente della Repubblica e chiamò Antonio Maccanico a svolgere la funzione di Segretario generale. Grazie alla storia personale del Presidente, alla sua personalità, alla sua spontaneità, alla sua alta visione strategica, ma anche per merito dell'assidua, paziente e riservata opera del Segretario generale, furono conseguiti risultati molto importanti per il nostro Paese, che si ritrovò unito sotto i simboli della Nazione. Gli italiani percepirono che non vi era differenza tra chi studiava, lavorava nelle fabbriche, negli uffici, nelle imprese commerciali o di servizi, e chi operava onestamente nello Stato, nell'ambito della giustizia, delle forze dell'ordine, dell'Esercito e negli uffici centrali e periferici. Sandro Pertini nutriva grande stima e profondo affetto nei confronti di Antonio Maccanico, come ha testimoniato un'intervista televisiva dell'epoca, ripresa dai media in questi giorni. Antonio Maccanico continuò nel suo incarico con il presidente Cossiga fino al 1987, quando fu chiamato a privatizzare Mediobanca, una svolta assai rilevante nell'economia italiana, che forse solo lui poteva realizzare. Nel 1993, in un altro momento difficile per il Paese, il presidente della Repubblica Scalfaro chiamò alla Presidenza del Consiglio Carlo Azeglio Ciampi, governatore della Banca d'Italia. Ciampi aveva grande competenza economica - riconosciuta a livello internazionale - e conoscenza delle istituzioni. Chiamò Antonio Maccanico a svolgere il ruolo di Sottosegretario alla Presidenza del Consiglio. La sua dimestichezza con le logiche politiche, con i Regolamenti e le prassi parlamentari consentirono al Governo di operare con celerità ed efficacia, conseguendo risultati molto positivi. Varie volte Ministro, senatore in due legislature, per due volte membro del Parlamento, titolare di diversi incarichi nell'ambito della cultura e del sociale, operando sempre al meglio, con spirito di tolleranza ed educazione, Antonio Maccanico sapeva che chi ha le idee chiare, è in buona fede ed è determinato, non ha bisogno di alzare la voce e tanto meno di offendere il proprio interlocutore. Signor Presidente, cari colleghi, il nostro Paese attraversa un momento difficilissimo sul piano economico e sociale. Siamo in presenza di una situazione politica non semplice, che ci ha portato a chiedere al Presidente della Repubblica di sacrificarsi per il bene del Paese e, come il Presidente ci ha ricordato nel suo discorso di insediamento, abbiamo di fronte a noi gravi responsabilità. Sono certo che, se sapremo ispirarci all'esempio di serietà, di capacità di dialogo e al senso dello Stato di Antonio Maccanico, faremo del bene a noi stessi e sapremo dare risposte concrete agli italiani. [[Applausi.]]
Domando di parlare.
Ne ha facoltà.
TRONTI (PD). Signor Presidente, onorevoli colleghi, familiari, è per me un onore parlare della personalità di Antonio Maccanico, anche perché ho avuto il piacere di conoscerlo personalmente proprio qui, in quest'Aula, nella XI legislatura, e di averlo collega nei lavori, richiamati, della Commissione bicamerale De Mita-Iotti. Fu una legislatura breve, quindi l'incontro fu abbastanza fugace, però fu quanto mi bastò per cogliere ed apprezzare il garbo della persona e lo spessore della figura. Maccanico aveva qui un ruolo molto particolare, e voglio riportarvi un ricordo preciso di quelle giornate passate con lui. In quella legislatura c'erano in quest'Aula due grandi personalità della cultura politica e giuridica, Norberto Bobbio, senatore a vita, e Gianfranco Miglio, personalità discussa, discutibile, intelligenza contraddittoria, ma grande intelligenza, e ricordo molto vivamente, avendo avuto la fortuna di essere presente, i dialoghi sui massimi sistemi che nelle pause dei lavori di Assemblea si svolgevano tra queste grandi personalità. Il ruolo di Maccanico era quello di mediatore quando si verificavano - e vi assicuro si verificavano spesso - questi "scontri di continenti" tra Bobbio e Miglio. Ed era un grande piacere politico e culturale assistere e partecipare a questi dialoghi. Maccanico non era un totus politicus; come è stato qui ricordato, era un uomo delle istituzioni, prestato alla politica sempre in contingenze critiche e molto peculiari. Quando i problemi si fanno acuti e mancano le soluzioni si fa in genere ricorso a questi uomini, e Maccanico era una di queste riserve della politica e anche dell'intellettualità politica e giuridica italiana. Il senatore Compagna ha ricordato come Maccanico non aveva grilli di democrazia diretta: amava il Parlamento ed era un uomo del Parlamento, che si è formato dentro il Parlamento e ha praticato questa sua presenza in modo costante. Si è detto: grand commis. Non userei questa formula, anche perché qui da noi devo riconoscere l'impraticabilità di questo modello francese che vedo di nuovo comparire tra le tentazioni di riforma istituzionale. I nostri politici non hanno dietro una formazione di scuola come l' École Nationale d'Administration (ENA) o come il Polytechnique parigini. Qui da noi carriera da tecnico e carriera da politico sono separate e le personalità che contano, per alternanza, giuocano l'uno e l'altro ruolo in momenti diversi. Maccanico ha fatto questo in modo egregio. Ha lavorato da tecnico vicino alla Presidenza della Repubblica e alla Presidenza della Camera. È stato ricordato come abbia lasciato la sua impronta sulla Nota aggiuntiva di La Malfa, fondamentale nella storia del nostro Paese. Vorrei altresì ricordare la riforma del 1971dei Regolamenti parlamentari della Camera, di cui Maccanico è stato grande protagonista. Maccanico sta poi da politico in Parlamento e sta da politico nel Governo, fino al ricordato tentativo fallito del 1996. Ed è simbolica la sua scomparsa proprio nel momento in cui questo tentativo, in forme tanto peculiari e diverse, in qualche misura si ripropone. Abbiamo detto grand commis no, ma servitore dello Stato senza dubbio sì. Dovremmo rivalutare questa figura del servitore dello Stato: é una figura un po' obsoleta, oggi di sconosciuta, con una patina simpaticamente ottocentesca di impronta liberale e di formazione crociana, fatta di sobrietà, serietà, competenza, volutamente nascosta nelle pieghe delle istituzioni, che è e non appare mai. Una figura da rivalutare proprio oggi, quando siamo abituati ad avere tutto e sempre sulla scena e, poi, vediamo e constatiamo che dietro la scena di molti personaggi, come sotto il vestito, vi è niente. Le istituzioni sono un corpo molto delicato; vanno maneggiate e accudite con molta cura, altrimenti rischiano di rovinarsi. In questi vent'anni, a furia di riforme istituzionali a pezzettini, a furia di interventi selvaggi sulle leggi elettorali, questo campo istituzionale si è devastato. Vorrei ricordare uno scritto di Maccanico intitolato «Riforme istituzionali: problemi e prospettive»:è una lectio del 1989-1990 che egli fece ai seminari di studio per funzionari aspiranti al lavoro parlamentare, in cui tirò un pò le somme dell'esperienza del Governo De Mita, giudicandolo come il primo Governo di programma. Uno dei punti programmatici fondamentali erano proprio le riforme istituzionali e il rapporto Governo-Parlamento. E lì lui diceva che in Italia c'è stata una stabilità politica e una instabilità governativa. Quello che abbiamo visto dopo è, invece, una instabilità governativa che si accompagna ad una instabilità politica. E questa è la ragione profonda anche della crisi di oggi. Maccanico raccomandava, in quella sua lectio, di impiantare il problema delle riforme istituzionali in senso gradualistico, a piccoli passi: questa è una lezione che dovremmo tenere oggi molto presente. Dicevamo che le istituzioni vanno accuratamente seguite e curate. Maccanico era in fondo un manutentore della macchina statale, un grande manutentore, quelli che conoscono benissimo questa macchina, alla perfezione: sanno come funziona, sanno dove si può trovare un guasto e soprattutto sanno dove mettere le mani nel momento in cui questo guasto va riparato. Ecco, di queste figure oggi avremmo molto bisogno, proprio perché questo Stato-macchina è qualcosa che va alleggerito nella sua costruzione e nella sua struttura e quindi riformato, come oggi abbiamo appunto intenzione di fare. Le istituzioni sono questo tramite intermedio tra cittadini e Stato, tra popolo e Governo; indispensabili quindi, perché attraverso di loro passano e devono passare la decisione e la mediazione; sono come un filtro da tenere pulito. Ecco, Maccanico era quello che teneva sempre pulito questo filtro e quindi faceva passare, o almeno aveva l'intenzione di far passare lì dentro, decisione e mediazione. Ma lì dentro passa anche la politica. Quando le istituzioni perdono questa funzione, viene a mancare il loro prestigio e, quando viene a mancare il loro prestigio, si innesca quel distacco che sta all'origine di questa non più sopportabile - credetemi - crisi dell'idea stessa e della pratica stessa della politica. Non la dovremmo più sopportare! [[Applausi.]] Maccanico era certo un membro della élite. Ma, ecco, le élite sono necessarie, come sono necessarie le masse. E il rapporto tra élite e masse va ricostruito per i tempi nuovi, non va azzerato. Questo è il senso e, nello stesso tempo, il compito della riforma che bisogna attuare. Come si seleziona il ceto politico? Non la sua soppressione, ma la sua selezione è il problema. Come si formano i gruppi dirigenti, le classi dirigenti? C'è bisogno di direzione dei processi altrettanto di come c'è bisogno di partecipazione ai processi di decisione. L'alto e il basso devono ricongiungersi, non devono contrapporsi. C'è da praticare un percorso di ricostruzione difficile, faticoso, ma necessario, una trama mediatrice tra noi che siamo qui e tutto quanto confusamente preme e spinge fuori da qui. Mi avvio a concludere. La critica sacrosanta di quanto accaduto in questi anni di corruzione, di separazione, di autoreferenzialità e anche di immeritati privilegi del ceto politico va accompagnata ad un riallaccio di continuità tra quanto c'è stato l'altro ieri e quanto può esserci domani. Ecco, questa è la cura, il ponte che dobbiamo approntare, perché dalla saldezza delle istituzioni, malgrado i guasti della politica (le istituzioni tengono oggi, per fortuna, più e meglio della politica), solo da questa saldezza può venire il vero cambiamento. Bisogna dire che l'interruzione traumatica, la rottamazione del passato, è un fatto regressivo, un fatto conservativo: non cambia, ma conserva e ripete. Da lì, da questi strappi, nella trama della storia non sono mai venute nuove soluzioni: sono sempre venuti vecchi ritorni. Mi scuso per questo appunto che può sembrare fastidiosamente paternalistico, ma non lo è e non vuole esserlo: approfitto però di questa occasione per farlo. Vorrei dunque dire alle nuove energie che sono entrate nelle istituzioni, anche in questo ramo del Parlamento: ecco, approfittate della permanenza qui, di questa esperienza, per scoprire e apprezzare figure come quella che stiamo commemorando, perché c'è tutto da imparare. Attrezzarsi di una cultura istituzionale è essenziale, è indispensabile per un buon agire pubblico, altrimenti - guardate - si gira come pale al vento, a seconda di come il vento gira: questo è quanto non possiamo permetterci in questo purgatorio antipolitico. Un'ultima osservazione, signor Presidente: sono in preparazione, da quanto so, per la casa editrice "Il Mulino", due preziosi volumi di diari inediti di Antonio Maccanico riguardanti la sua collaborazione alla Presidenza Pertini. Quando appariranno pubblicamente facciamo in modo di presentarli qui, con gli ottimi funzionari della Biblioteca del Senato, approfittando di quell'evento per riprendere il discorso su Maccanico in modo meno celebrativo, ma entrando più nel merito e nei contenuti della sua persona, perché ne abbiamo bisogno tutti, ne ha bisogno il Paese, ne ha bisogno l'Italia. [[Applausi. Molte congratulazioni.]]
Senatore Tronti, certamente auspichiamo di poter ospitare un evento legato alla pubblicazione dei volumi che ci ha preannunciato. Ha chiesto di parlare la rappresentante del Governo. Ne ha facoltà.
Signor Presidente, onorevoli senatori, poche parole per esprimere in quest'Aula l'adesione piena e sincera del Governo a questa commemorazione. Dai diversi interventi è stata chiaramente descritta la vita di Antonio Maccanico: una vita spesa tutta al servizio delle istituzioni; un innovatore dedicatosi alle riforme, i cui appelli non dovranno andare persi. Il Governo, nell'esprimere sentimenti di cordoglio alla famiglia, rende omaggio ad un uomo, ad un intelligente e serio gentiluomo con alto senso dello Stato. [[Applausi.]]
Sospendo la seduta, che riprenderà alle ore 17,30, con l'informativa del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti sull'incidente accaduto nel porto di Genova. (La seduta, sospesa alle ore 17,03, è ripresa alle ore 17,36).
L'ordine del giorno reca: «Informativa del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti sull'incidente accaduto nel porto di Genova». Ha facoltà di parlare il ministro delle infrastrutture e dei trasporti, onorevole Lupi.
Signor Presidente, innanzitutto il Governo, come credo tutto il Senato ed il Parlamento, è vicino ai familiari di coloro che in questa tragedia hanno perso la vita e segue con la massima attenzione lo stato di salute dei feriti. In proposito, ricordo quanti allo stato risultano deceduti, e voglio leggerne i nomi, perché oggi i loro familiari, durante il nostro incontro, mi hanno chiesto che tutto il Parlamento ricordi il tributo che tali persone hanno dato con la loro vita alla sicurezza dei porti italiani [[Il Presidente si leva in piedi e con lui tutta l'Assemblea]] : Morella Davide, Fratantonio Daniele, De Candussio Marco, Robazza Michele, Potenza Maurizio, Tusa Giuseppe e Basso Sergio. Risultano feriti: Pecchi Enea, Chiarlone Raffaele, Meo Giorgio e Russo Gabriele; risultano ancora dispersi: Cetrola Francesco e Jacoviello Giovanni. Credo che a loro debbano andare le condoglianze e la solidarietà del Governo, ma anche di tutto il Parlamento. [[Applausi.]] Sin da ieri sera, con il presidente del Consiglio Enrico Letta, il collega ministro dell'ambiente, onorevole Orlando, ed il collega ministro della difesa, Mario Mauro, abbiamo seguito passo dopo passo quello che era successo e stava succedendo nel porto di Genova. Stamattina, dopo aver incontrato il Presidente del Consiglio, mi sono recato personalmente a Genova e, dopo essere stato sul posto della tragedia con il prefetto di Genova, insieme al sottosegretario Pinotti, ho presieduto una riunione operativa cui hanno partecipato il prefetto di Genova, il capo della direzione marittima del porto di Genova, il comandante generale delle capitanerie di porto, il presidente dell'Autorità portuale ed il capo del Dipartimento trasporti del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti. Alle ore 23 di ieri sera, nel corso della manovra di uscita dal porto di Genova, la nave porta container Jolly Nero, della società armatrice Messina, urtava la struttura portante della torre di controllo del traffico marittimo portuale ove hanno sede il sistema di controllo radar, gestito dal personale del corpo delle capitanerie di porto e la stazione radio della locale corporazione dei piloti del porto. L'urto ha causato il crollo della parte sommitale della struttura nello specchio acqueo antistante e sulla banchina portuale in prossimità della quale aveva sede la torre. Sulla base delle informazioni pervenute al momento dell'incidente erano presenti nella torre di controllo 13 persone: dieci militari del corpo delle capitanerie di porto (cinque erano di servizio, perché il presidio è attivo 24 ore su 24, ma purtroppo - guardate anche la fatalità - altre cinque stavano dando il cambio, perché era finito il turno di coloro che stavano lavorando), un pilota, un operatore radio della locale corporazione piloti del porto e un operatore radio della società affidataria del servizio di rimorchio portuale. A seguito delle operazioni di soccorso, immediatamente attivate, risultavano accertati, nelle prime fasi dei soccorsi, tre morti, tutti tra i militari del corpo della capitaneria di porto e della corporazione piloti del porto. Sulla base degli aggiornamenti successivamente pervenuti risultano, purtroppo, aver perso la vita - come ho già comunicato - anche altre due persone tra militari della Capitaneria di porto e personale civile della corporazione piloti della società di rimorchio portuale, con un bilancio che al momento è di sette deceduti, quattro feriti e due ancora dispersi. A seguito del crollo si sono interrotte le comunicazioni radio e telefoniche della direzione marittima di Genova, ove ha sede il centro regionale di coordinamento del soccorso, ruolo che, pertanto, è stato svolto avvalendosi degli apparati radio e di comunicazione della capitaneria di porto di Savona, quale centro di coordinamento alternato. Nel corso della notte e per tutta la mattinata di oggi sono state proseguite le operazioni di ricerca dei dispersi, sia nello specchio acqueo portuale che nell'area di banchina interessata dal crollo. Il dispositivo di soccorso ha visto l'impiego, oltre a due mezzi aerei della guardia costiera, di cinque mezzi nautici e degli operatori dei nuclei subacquei di Genova e Napoli della guardia costiera, mentre in banchina hanno operato in stretto coordinamento i sanitari del servizio 118, vigili del fuoco e forze dell'ordine. Il mercantile che ha causato il sinistro è stato posto sotto sequestro dall'autorità giudiziaria. Per l'accertamento della dinamica dell'accaduto e delle responsabilità correlate, oltre all'indagine penale, è in corso anche una inchiesta tecnica condotta da esperti dell'organismo investigativo di indagine sui sinistri marittimi, che opera alle dirette dipendenze del titolare del Dicastero delle infrastrutture e dei trasporti. Quanto al mercantile che ha causato il crollo della struttura, si tratta della porta container Jolly Nero, che ieri sera era in manovra per uscire dal porto di Genova, diretta a Napoli per fare poi rotta verso una serie di scali portuali del Nord Africa e del Sud della Spagna. La nave fa parte della flotta della società armatrice Ignazio Messina, che ha sede a Genova, composta da 14 navi di proprietà e bandiera italiana più alcune altre noleggiate, tutte specializzate nel settore della movimentazione di container. La Jolly Nero, realizzata nel 1975, ha una stazza lorda di 40.594 tonnellate ed una lunghezza di circa 240 metri. La parte poppiera presenta un'imponente sovrastruttura che ha impattato contro la torre di controllo. La torre di controllo - riferisco i dati per dare la dimensione di quanto è accaduto e dell'impatto - è stata realizzata alla metà degli anni Novanta. Era alta 50 metri ed ospitava la sala di controllo, alla quota di 40 metri, ed apparati di radiocomunicazione alla sommità. Essa si componeva di un fusto cilindrico in cui erano inseriti i collegamenti verticali - ascensore, scala metallica di sicurezza e un vano tecnico - e, nella parte più alta, una struttura di forma semicircolare su due livelli. Al suo interno era ubicata la zona operativa vera e propria, con al primo livello i locali e le apparecchiature di supporto e, al secondo, la strumentazione e gli apparati di comunicazione e controllo per effettuare le diverse operazioni di monitoraggio e gestione del traffico marittimo portuale. In particolare, la sala controllo era provvista di impianto radio VHF per l'ascolto simultaneo dei canali di soccorso e di quelli utilizzati per il traffico portuale, di impianti telex e fax, di una stazione meteocenografica automatica e dei dispositivi per l'identificazione remota di tutti i vettori commerciali AIS e per la copertura radio dell'intera area portuale. La struttura crollata era parte di un edificio articolato su due fabbricati distinti, realizzati in acqua su pali di fondazione e destinati ad alloggi per il personale del corpo delle capitanerie e dei servizi portuali. La disciplina locale delle operazioni di ingresso ed uscita delle navi è oggetto delle norme del codice della navigazione e delle ordinanze della locale autorità marittima. In particolare, si rileva che il servizio di pilotaggio per le unità mercantili della tipologia della nave coinvolta è obbligatorio, fermo restando che, per il codice della navigazione, il pilota a bordo assume il ruolo e le responsabilità di un consulente tecnico per la manovra, della quale è comunque, ed in ultima analisi, responsabile in via esclusiva il comandante della nave. Questi - il comandante della nave - può tuttavia sempre provare che il sinistro è stato causato dalle errate indicazioni rese dal pilota. Quanto al servizio di rimorchio portuale, esso è facoltativo e la scelta è demandata al comandante della nave, anche in funzione delle condizioni meteorologiche al momento della manovra e sulla base del parere del pilota del porto, una volta che questo sia salito a bordo. Ricordo che la scelta del comandante della nave è stata quella invece di utilizzare i rimorchiatori. Nell'incidente occorso, benché risulti che due rimorchiatori operassero in ausilio della manovra della nave Jolly Nero alla quale erano collegati mediante appositi cavi di rimorchio, si deve ancora accertare se detti mezzi fossero solo disponibili sotto bordo o già collegati da cavi di rimorchio con la nave assistita. In base a quanto si è potuto apprendere nel corso della riunione di stamattina dai soggetti rappresentativi delle diverse componenti delle attività marittime e portuali, non si è ovviamente ancora in grado di accertare e definire con certezza le cause del disastro. Comunque, non si possono escludere allo stato diverse ragioni del sinistro. Escludendo le cause di origine meteorologica, dato che le condizioni meteorologiche di ieri sera erano assolutamente perfette (mare calmo e bel tempo), a questo punto solo tre possono essere le cause dell'impatto. La prima: possibili avarie di propulsione della nave; la seconda: eventuali problemi ai cavi di trazione dei rimorchiatori; oppure eventuali difetti di accosto (quindi, errori di manovra), oppure errori di velocità nella manovra effettuata. Formulo comunque l'impegno formale da parte del Governo di comunicare tempestivamente al Parlamento le conclusioni delle indagini amministrative in corso, per quanto di competenza del Governo. Per quanto di competenza dell'autorità giudiziaria gli organi sono ovviamente diversi. Un doveroso e commosso pensiero, infine - lo abbiamo già espresso a nome del Senato e del Governo - va agli operatori dei servizi nautici portuali deceduti ed ai militari del corpo delle Capitanerie di porto, che oggi paga un tragico tributo umano nel quadro della missione che vede il personale della guardia costiera impegnato ogni giorno a salvare vite umane e a garantire la sicurezza del trasporto marittimo dei nostri porti. Sono circa 11.000 le persone impegnate ogni giorno a svolgere presso le capitanerie di porto questo compito. Un tema, infine, che nel corso della riunione ho voluto approfondire, è stato quella relativo al ripristino delle attività del porto. Il porto di Genova è uno dei porti più importanti non solo d'Italia, ma anche d'Europa. Lo stesso presidente dell'autorità portuale di Genova mi ha riferito che, nonostante la crisi che ha investito tutto il nostro Paese, i dati relativi al 2012 riferiti all'andamento del porto di Genova erano molto positivi; ripeto, in controtendenza, tale elemento è certamente positivo per la città di Genova e per l'indotto che genera nella regione e nel Paese. Per quanto riguarda il ripristino delle attività del porto, ho ricevuto rassicurazioni che già nel corso della mattinata sono state riprese le attività di movimentazione nell'ambito portuale. Inoltre, i contatti radio ed i controlli di sicurezza della navigazione sono garantiti dal porto di Savona attraverso l'apposito sistema VTS. Nella mattinata di domani, infine, giungerà un'unità di 50 metri delle capitanerie di porto che assicurerà ulteriori collegamenti radio. Per quanto riguarda invece il tema della sicurezza - che sta a cuore non solo al Governo, ma a tutto il Parlamento e a tutti noi - ricordo che nel 2012 il porto di Genova ha movimentato 6.600 navi, con circa 14.000 operazioni di manovra, e che dal 2008 sono stati attivati per il miglioramento dell'intera infrastruttura portuale (banchine, dragaggi, eccetera) investimenti per circa 500 milioni di euro e dalla stessa data non si erano più verificati, come ribadito dal presidente dell'Autorità portuale, incidenti. [[Applausi dai Gruppi PdL, PD e M5S.]]
Ringrazio il Ministro per la puntuale informativa.
Signor Presidente, signor Ministro, onorevoli senatrici e senatori, a nome del Gruppo Misto-Sinistra Ecologia e Libertà intendo manifestare tutto il nostro cordoglio ai familiari delle vittime e dei dispersi e la vicinanza a tutta la comunità portuale colpita da questo gravissimo incidente sul lavoro, nonché all'intera città di Genova. Questa sconvolgente tragedia ci impone di verificare, oltre all'accertamento che le autorità competenti produrranno circa le responsabilità e la dinamica dell'incidente, nelle prossime sedute e in quella della Commissione competente le normative sulla sicurezza nelle operazioni di questa natura e caratteristiche nei porti italiani. L'enorme dolore che ci procura non deve infatti impedirci di verificare se vi sono cause che possono essere alla radice di tali disgrazie. Siamo infatti un Paese, tra quelli della Comunità europea, agli ultimi posti in merito alla sicurezza sul lavoro. Di conseguenza, alto è il prezzo che lavoratrici e lavoratori pagano con gravi incidenti, spesso mortali, stabilendo un triste primato che abbiamo il dovere di annullare, ponendo in essere tutte le azioni necessarie, a cominciare dall'irrobustimento della cornice legislativa. Dobbiamo cioè metterci nelle condizioni che disgrazie di queste dimensioni, in una serata - come si è detto - che presentava perfette condizioni meteorologiche, a detta degli stessi esperti e responsabili, a cominciare dal presidente dell'Autorità portuale, non debbano più avvenire. Questa è la concreta solidarietà che Sinistra Ecologia e Libertà annuncia in tale occasione solenne sull'impegno costante e rigoroso, in favore delle vittime e dei loro cari, dei colleghi e di quanti ancora in queste ore si stanno prodigando sia per ridurre il bilancio dei caduti e prestare soccorso, sia per ripristinare le condizioni di efficienza e soprattutto di sicurezza del porto di Genova. [[Applausi dal Gruppo Misto-SEL]]
È iscritto a parlare il senatore Compagna. Ne ha facoltà.
Signor Presidente, onorevole Ministro, colleghi senatori, i senatori del Gruppo Grandi Autonomie e Libertà si inchinano commossi alla memoria di quelli che non ci sono più e partecipano all'ansia ed all'angoscia delle famiglie dei feriti e dei dispersi. Abbiamo molto apprezzato la sollecitudine e la sensibilità con cui il Governo si è mosso a meno di 24 ore dalla tragedia verificatasi al molo di Giano. (ore 17,51) ( Segue COMPAGNA). Quanto riferito in quest'Aula dal Ministro delle infrastrutture e dei trasporti ci consente di formulare un ventaglio di ipotesi in cui, scartata quella meteorologica, tendono a prevalere quelle di un'avaria della nave, di un problema ai cavi di trazione dei rimorchiatori, di un errore di manovra, nella velocità e non solo. Da questo punto di vista, il Parlamento ha molto apprezzato, perché molto interessato, i profili amministrativi di una seria indagine di carattere amministrativo che onora la tradizione del Ministero di Porta Pia che risale al Risorgimento e a Silvio Spaventa. Per quanto riguarda le ipotesi che già si affollano di giornalismo investigativo nelle agenzie, è molto probabile che al timone della Jolly Nero, che ieri sera ha abbattuto la torre di controllo della capitaneria del porto, vi fosse - come si avanza in alcune note di agenzia ipoteticamente - un pilota del porto e non il comandante della nave. Si tratta però - e credo abbia fatto bene il ministro Lupi a richiamare nitidamente la normativa del diritto della navigazione vigente - di una procedura legittima, regolare e frequente nelle navi che entrano e lasciano lo scalo di Genova. Allora, da questo punto di vista, mi è parsa un po' generica e lapalissiana l'affermazione dei benemeriti sindacati, i quali hanno evidenziato che dall'occasione emerge la necessità di rafforzare ed adeguare i provvedimenti legislativi, in quanto la sicurezza della vita dei lavoratori è prioritaria su ogni altro interesse. Certo, non è soltanto una convinzione del movimento sindacale. E stiamo attenti a non trarre spunti per autoflagellazioni e autosciacallaggi che offenderebbero la memoria di quelli che non ci sono più. Come dicevo, c'è l'ipotesi dell'avaria, che sarà ricostruita anche sotto il profilo tecnico da quegli organi tecnici di primo ordine che l'amministrazione dello Stato possiede e che neanche il picconamento di quarant'anni di enfasi regionalistica sono riusciti ad abbattere nella tradizione dell'amministrazione di cui oggi il ministro Lupi è a capo. Da questo punto di vista, non certo per una considerazione di ottimismo, che sarebbe impropria e di cattivo gusto, è importante che il Ministro abbia segnalato come nel porto di Genova il traffico passeggeri sia già regolare, i traghetti transitino e attracchino normalmente nelle aree loro riservate. Per concludere, anche il nostro Gruppo esprime, insieme ad un sentimento di angoscia per la tragedia, un sentimento di forte solidarietà e gratitudine per quel corpo delle capitanerie di porto cui si richiamava anche la parte finale dell'esposizione del Ministro. [[Applausi dai Gruppi GAL e PdL.]]
È iscritto a parlare il senatore Davico. Ne ha facoltà.
Signor Presidente, signor Ministro, quanto è accaduto a Genova è una vera tragedia che ci tocca profondamente. Tengo innanzi tutto ad esprimere la vicinanza mia e di tutto il Gruppo della Lega Nord alle famiglie delle vittime, dei feriti, alle persone purtroppo ancora disperse, alla città di Genova, agli uomini delle forze dell'ordine e della protezione civile e in generale alle istituzioni. I fatti di cui siamo a conoscenza dicono - come ci ha sinteticamente raccontato il Ministro - che ieri sera verso le ore 23 la Jolly Nero stava uscendo dal porto trainata (o non trainata, dal momento che anche il Ministro ha espresso qualche dubbio su questa ricostruzione) da due rimorchiatori. Ciò che ne è seguito è stato uno schianto incredibile e devastante: una nave di oltre 40.000 tonnellate contro una torre di cemento di 50 metri di altezza dove operavano persone specializzate, tecnici competenti, cittadini e uomini di quel porto, di questa nostra comunità più grande. I fatti che ancora non conosciamo, e che sicuramente devono essere appurati al più presto, sono quelli che hanno provocato il disastro. In questo senso la invito a tornare - lei stesso è stato chiaro e diretto in proposito - per riferirci nel dettaglio ciò che è accaduto nella ricostruzione delle reali e concrete responsabilità. Si parla di avaria ai motori o di ingovernabilità della nave. Si legge di cavi che c'erano o non c'erano, che si sono spezzati o meno. La sua è stata una ricostruzione iniziale, a poche ore dal disastro, e di questo la ringraziamo, ma mi pare sia necessaria più chiarezza su tutta la vicenda. Da ciò che abbiamo appena ascoltato si evince che le ragioni dell'incidente non sono ancora state chiarite, ma con il sequestro della nave e l'analisi delle scatole nere esigiamo risposte rapide, certe, sicure. Intanto, la procura ha aperto un'inchiesta per omicidio colposo contro ignoti. Il presidente dell'autorità portuale di Genova, Luigi Merlo, ha dichiarato che la nave non doveva assolutamente essere lì e che non riesce capacitarsi di cosa sia veramente accaduto, anche perché si parla di manovra sbagliata: ma una nave di quelle dimensioni non fa proprio manovra, per quanto insufficienti siano le mie competenze in campo marittimo. È il momento della solidarietà e della vicinanza alle vittime, vicinanza alla città di Genova e a quei lavoratori, quindi ogni altro commento, ogni altra speculazione sarebbero non corretti e non eleganti. Però la città di Genova è in lutto: una tragedia così grande non aveva mai colpito quella città e penso che sarà molto difficile rimarginare la ferita come quelle di tante altre tragedie italiane. Chiediamo dunque che il Governo intervenga immediatamente con qualche azione, affinché alla gravità della perdita di vite umane non si aggiunga anche la gravità in termini di produttività e di non più efficienza di quella struttura portuale, legata probabilmente anche al blocco delle attività portuali e commerciali proprio in quell'importantissimo snodo, che è fondamentale per l'economia e per il traffico delle merci di tutte le regioni del Nord Italia e del Paese intero. Nel momento in cui gli occhi dell'opinione pubblica, dei media, dei politici e i nostri occhi sono rivolti a quella situazione, a quel porto, sarebbe il caso di intervenire in due direzioni fondamentali. In primo luogo, sulla sicurezza: se capitano incidenti, vuol dire che di sicurezza non ce n'è abbastanza. Sembra un po' un gioco di parole, però di fatto è così. In secondo luogo, è necessaria una politica chiara e coerente che punti alla realizzazione di quelle autostrade del mare che tanto bene potrebbero fare e che tanto bene potrebbero affiancarsi alle altre vie di comunicazione delle merci, del commercio e dell'attività economica del nostro Paese. Quindi, in questo senso la sollecitiamo, signor Ministro, ricordando ancora una volta la nostra vicinanza ai vigili del fuoco e alle forze dell'ordine ancora impegnati in quella tragedia che ha riguardato quel campo di attività commerciale e di lavoro. [[Applausi dal Gruppo LN-Aut.]]
È iscritto a parlare il senatore Rossi Maurizio. Ne ha facoltà.
Signor Ministro, la ringrazio della sua immediata attenzione verso la città di Genova e verso questa tragedia che seguo da ieri sera all'una. Sono genovese da sempre e sono 35 anni che lavoro a Genova per cui conosco il porto in modo veramente approfondito. Per questo rivolgo un invito ai colleghi in quanto non è questo certamente il momento di fare analisi. Condivido moltissimo quanto è stato detto dal senatore Cervellini (bisogna sicuramente valutare con attenzione tutto quello che si può fare per quanto riguarda la sicurezza), come il discorso fatto da un altro collega sui piloti. Ebbene, questi ultimi sono obbligatori: vi è una normativa che prevede proprio che all'ingresso e all'uscita dal porto le navi abbiano un pilota del porto che dia le indicazioni al comandante. Il Ministro ha svolto una relazione perfetta anche riguardo al fatto che i rimorchiatori ieri non erano obbligatori perché non c'era né vento né corrente, però il comandante aveva deciso lo stesso di averli. Conosco benissimo quella zona, è davanti casa mia. È stata abbattuta la seconda Lanterna; ho visto crescere quella torre, oggi non c'è più. Non sono ancora stato a Genova, ma effettivamente mancherà qualcosa nella città; manca sicuramente la prima attività della nostra città. Le notizie che arrivano da Genova sono oggettivamente angoscianti: sette vittime accertate, sei dispersi, quattro feriti. La città è sconvolta ed è colpita nel suo cuore industriale, nel cuore del lavoro genovese, che è il porto. Il primo pensiero, commosso e affettuosamente partecipe, va alle famiglie dei morti; un abbraccio e un grande sentimento di commozione vanno a queste vittime innocenti, militari e lavoratori che stavano facendo, come sempre, il loro dovere, in una notte che sembrava assolutamente tranquilla, sia sulla nave dei Messina (che sono grandi armatori, grandi imprenditori, una antica famiglia che vive e lavora sul mare da decenni, che ha dato e dà lavoro e ricchezza alla nostra città), sia nella torre di controllo della capitaneria, sia sulle banchine. Non si conoscono ancora le cause di questa tragedia. Possiamo solo ripetere quello che stanno affermando gli esperti: si tratta di una tragedia fino ad ora inspiegabile, e vi garantisco che chi conosce il porto di Genova non riesce a capire come la nave sia potuta arrivare addosso a quella torre. Ma dopo il ricordo di chi ha perso la vita, bisogna rivolgere un pensiero alla città, e vi invito a pensare che questa è una tragedia non solamente genovese e ligure, di chi vive principalmente di quel porto, ma italiana. Ricordo senza enfasi che il porto di Genova è il primo porto nazionale, è fonte di sviluppo certamente per la nostra città e per la Liguria, essendo inserito nella rete dei porti liguri, ma è indiscutibilmente il più importante scalo italiano ed uno dei più importanti e strategici nel mondo: esso interessa il Nord Italia ed il Nord Europa, rappresentando i collegamenti con il resto del mondo per il nostro Paese e per grande parte d'Europa. Il porto di Genova, della sua storia passata, ha da raccontare numerose tragedie sul lavoro. Ce ne sono state, ma sono diminuite negli anni e tutte le volte ci tocca ricordare come le componenti di lavoratori e tecnici che operano nello scalo genovese, sia i famosi camalli (gli storici scaricatori) sia gli operai, i manovratori ed i piloti, tutti rappresentino indiscutibilmente il meglio della professione: ci è riconosciuta una capacità eccezionale delle maestranze portuali. Ancora di più questa esperienza si sconta in queste ore con l'enigma della sciagura. Ancora di più il nostro sforzo deve essere rivolto allo sviluppo del porto e, parallelamente, della sicurezza di tutte le complesse attività che si svolgono nelle acque e sulle banchine di questo scalo. Genova si è fermata completamente e i liguri oggi, attoniti e straziati, attendono risposte. Mi spiace molto che in una situazione come questa, la Lega calcio non sospenda stasera la partita di Genova. Non so con quale spirito chiunque possa andare oggi a vedere la partita, del Genoa o di un'altra squadra fuori della città. Sinceramente, mi sembrano disattenzioni gravi su cui, per quanto possibile, penso sia ancora il momento di riflettere. Mi dispiace molto anche che siano già riportate dagli organi di stampa, dalle televisioni e sui siti, polemiche nei confronti sia del porto che dell'armatore, senza sapere come siano andate le cose. Ricordo che il porto di Genova, tra lavoratori diretti e indotto, dà da vivere a 30.000 persone, che significano altrettante famiglie, quindi quasi 100.000 persone della città, di cui rappresenta la prima attività. Credo quindi che, se anche ieri è stata oggettivamente minata la sicurezza del porto - e si dovrà valutare per quali ragioni ciò è avvenuto - dobbiamo stare veramente attenti a mantenere alta la posizione del porto e di tutti coloro che vi lavorano con grande professionalità, affinché possano avere di nuovo un grande futuro. [[Applausi dai Gruppi SCpI e PD]]
È iscritta a parlare la senatrice De Pietro. Ne ha facoltà.
Signor Presidente, signor Ministro, senatrici e senatori, prendo la parola con animo affranto per il lutto che ha colpito la mia città e ringrazio tutti coloro che in quest'Aula hanno manifestato vicinanza alla città di Genova e alle famiglie, così duramente colpite. La sciagura avvenuta ieri sera nel porto di Genova, che, come è stato ricordato, è il più importante porto italiano, una infrastruttura di eccellenza, uno snodo vitale per il sistema dei commerci non solo italiani, ma internazionali, ha turbato profondamente tutti i cittadini genovesi. I genovesi ben conoscono la laboriosità e la serietà dei lavoratori marittimi; sanno con quanta abnegazione svolgano i loro compiti, delicati e rischiosi. Tra questi lavoratori, i piloti, che ogni giorno, incessantemente, anche nelle ore notturne, guidano fuori e dentro il porto navi di tutte le dimensioni. Quanto accaduto questa notte ci induce oggi ad una serie di riflessioni, dalle quali chi ha il dovere di occuparsi del bene comune e della sicurezza della comunità non può esimersi. La Jolly Nero è una di quelle grandi navi che ogni giorno transitano nel porto di Genova; misura 240 metri di lunghezza per una stazza di quasi 41.000 tonnellate. Per cause ancora da accertare, tra le quali avaria ai motori o cause relative al traino, cioè problemi tecnici, dei quali mai si può escludere la possibilità di accadimento, sette persone hanno perso la vita, quattro sono rimaste ferite e due sono ancora disperse. Circostanza che ha purtroppo aggravato l'incidente è che esso sia avvenuto nel momento di cambio di turno, quando all'interno della torre si trovavano 13 persone. Ciò ha reso ancora più pesanti le conseguenze in termini di perdite umane e di feriti. Chi, come me, è amante del mare e ben conosce le leggi fisiche e le difficoltà di manovra delle imbarcazioni, soprattutto se di grandi dimensioni e all'interno dei bacini portuali, sa che contrariamente ad un mezzo terrestre, che più è lento più è sicuro, una nave lenta, come in fase di manovra e di transito nei ristretti canali portuali, è difficilmente manovrabile e, quindi, potenzialmente è pericolosa. Vista la criticità della navigazione per la sicurezza delle nostre coste e delle persone e per l'economia del nostro Paese, questa tragedia deve far riflettere tutti noi e soprattutto i Ministeri coinvolti per competenza affinché, nelle scelte che riguardano importanti sovrastrutture, la sicurezza rivesta il ruolo principale e siano valorizzate al massimo le competenze tecniche ed operative. Noi tutti ci auguriamo che le indagini dei tecnici e della magistratura possano, nel più breve tempo possibile, stabilire la dinamica e le responsabilità di questo gravissimo incidente. Ciò senza alcuna intenzione polemica, che è del tutto fuori luogo in questo momento: verrà il tempo dei chiarimenti. Conoscere la verità tecnica è indispensabile affinché si possano, in futuro, evitare simili tragedie. Questo è il momento del dolore e della vicinanza ai parenti, agli amici delle vittime e alla gente della mia città. Insieme ai colleghi del Movimento 5 Stelle mi unisco al cordoglio manifestato dal sindaco di Genova, Marco Doria, verso i familiari di coloro che hanno perso la vita nello svolgimento del proprio lavoro. [[Applausi dai Gruppi M5S, PD e SCpI.]]
È iscritto a parlare il senatore Matteoli. Ne ha facoltà.
Signor Presidente, anch'io, come hanno fatto coloro che mi hanno preceduto, desidero esprimere il cordoglio non solo alle famiglie, ma anche alla Guardia costiera e alla Capitaneria di porto, che bene opera nel nostro Paese. Abbiamo apprezzato - e lo ringraziamo per questo - il ministro Lupi che si è recato immediatamente a Genova: non sempre questo è accaduto. Ricordo che la stessa cosa non avvenne per la vicenda del Giglio. Vorrei soffermarmi su un'abitudine che c'è in Italia. Noi italiani siamo un po' curiosi: quando avviene un grave incidente, cerchiamo innanzitutto il colpevole. Ci sembra infatti, dopo avere individuato il colpevole (anche se poi non risulta tale) di esserci sgravati da tante colpe. In altri termini, prima di dare assistenza e cercare i corpi, si deve individuare un colpevole. Ricordo il proverbio che dice: «anche la morte vuole una scusa». Ebbene, avendo qualche dimestichezza con il mare, a me pare di aver capito dalle agenzie che sono uscite e dalla relazione del ministro Lupi, che sia avvenuta una cosa di questo tipo: la nave che, se non erro, ha una poppa molto alta, usciva di poppa, come sempre fanno le navi. Ad un certo punto si esce di poppa e si gira, dando l'abbrivio. Se dopo aver dato l'abbrivio il motore non ha poi funzionato, è chiaro che non è più stato possibile governare la nave, e questa è andata a sbattere. Non dico sia avvenuto questo ma, da quello che ho letto e visto, mi pare di aver capito che sia accaduto qualcosa di simile. Sulla nave, come previsto, c'era il pilota. Quei piloti che salgono a bordo e conducono la nave fuori dal porto o che con la pilotina vanno incontro alla nave, salgono a bordo e indicano come entrare o uscire. I piloti sono, in genere, uomini di grande esperienza. Dico questo perché il VTS che monitorava l'uscita e l'entrata era in funzione già da diverso tempo. Se non vado errato, era in funzione già da più di un anno (mi pare che sia stato impiantato all'inizio del 2012). È un meccanismo che opera in tantissimi porti, nei porti più importanti del mondo, e che fino ad oggi ha dato garanzie di grande efficacia. Dico questo perché, per carità, la magistratura deve fare il suo corso e il Ministero delle infrastrutture, che ha tecnici bravissimi, dovrà svolgere le inchieste del caso e verificare se ci sono state delle responsabilità; ma a volte gli incidenti sono dovuti alla casualità e non c'è la responsabilità di un uomo. Semmai c'è, a volte, la responsabilità della tecnica, che all'improvviso non funziona e che non è prevedibile. Spero che almeno sia accaduto questo; non è che renderà meno doloroso ciò che hanno sofferto le famiglie, ma sapere che non c'è una responsabilità dell'uomo credo che aiuti un po', perché altrimenti sarebbe sicuramente peggiore il loro dolore. Rinnovo il mio cordoglio, a nome di tutto il Gruppo del PdL, a tutte le famiglie, per questa grave sciagura che hanno subito. [[Applausi.]]
È iscritto a parlare il senatore Vattuone. Ne ha facoltà.
Signor Presidente, onorevole Ministro, senatori e senatrici, non avrei certo mai immaginato di dover prendere la parola per la prima volta in quest'Aula - e lo faccio anche con una certa partecipazione emotiva - in occasione di un così grave e tragico incidente, accaduto la notte scorsa al molo Giano nel porto di Genova e che ha colpito duramente e profondamente la città di Genova, nella cui provincia risiedo. Ringrazio anch'io il ministro Lupi - non conosco il passato - che ha seguito il tragico evento recandosi sul posto questa mattina e che prontamente ha riferito con un'informativa dettagliata e svolta nel modo più analitico possibile oggi stesso in Aula. È sempre difficile, in circostanze come questa, intervenire al di fuori di ogni retorica e trovare le parole giuste per affrontare una tragedia di questo tipo, che ha profondamente scosso l'opinione pubblica, non solo genovese, ma di tutto il Paese, con le immagini che abbiamo visto. Esprimo innanzitutto, in questa sede, la vicinanza dei senatori del Partito Democratico, con sentimenti di cordoglio, alla comunità, per la tragedia che ha colpito la città di Genova. Ma è con grande partecipazione che rivolgiamo il primo pensiero alle vittime, ai feriti e ai dispersi che nell'ambito dello svolgimento del loro dovere - come giustamente ha ricordato il Ministro - garantivano sicurezza al porto. Ci uniamo al dolore e alla preoccupazione delle autorità locali e di tutti gli operatori portuali per questo colpo al cuore della città di Genova. Desideriamo quindi manifestare la nostra vicinanza a tutta la comunità portuale di Genova, al sindaco e, con esso, a tutta la città, che domani osserverà una giornata di lutto cittadino programmata dallo stesso sindaco. Il bilancio delle vittime - come ricordato - è pesantissimo e molto grave: sette morti, due dispersi e quattro feriti (allo stato delle informazioni attuali). Tale bilancio è certamente aggravato dal momento del cambio del turno, com'è stato ricordato; si è trattato comunque di un duro colpo, in generale, per Genova. Il porto di Genova è il cuore pulsante della città ed è il teatro drammatico di questo episodio. Il porto, in termini di traffici e di ampiezza, è il maggiore porto industriale e commerciale italiano, con oltre 6.500 transiti, in crescita in questi ultimi due anni per quanto riguarda le merci. Si tratta di un volano economico importante - lo ricordava il senatore Maurizio Rossi - che dal punto di vista occupazionale dà 30.000 posti di lavoro: quindi uno snodo commerciale tra i più importanti d'Europa e del mondo. Sembra incredibile: si trattava di una manovra ordinaria, in uno spazio acqueo sicuro. Sono state fatte delle ipotesi, e speriamo che sia stata una casualità. Sono stati fatti investimenti: sono stati ricordati l'investimento sul monitoraggio VTS e le statistiche sugli incidenti, che dal 2010 ad oggi nel porto di Genova sono praticamente scomparsi. Ormai però, tragicamente, è successo quello di cui stiamo parlando, e di questo bisogna prendere atto. Condivido dunque quanto ha detto il Ministro, in attesa che le autorità competenti accertino le responsabilità, perché vanno accertate: si parla dei rimorchiatori, del comandante a bordo, dei piloti. Comunque, in attesa che si accertino le responsabilità sull'accaduto e sulla dinamica dell'incidente, sarà necessario verificare e approfondire ciò che occorre, al più presto, perché Genova aspetta una risposta. Una volta chiarite responsabilità e dinamica dell'incidente, si potranno eventualmente valutare provvedimenti tesi comunque ad evitare il ripetersi di altre simili tragedie, che ripropongono con forza il tema della sicurezza della navigazione e, in generale, della sicurezza sul lavoro. Con una punta di orgoglio tengo a sottolineare ‑ e ringrazio il Ministro che lo ha ricordato ‑ che il porto di Genova ha ripreso la propria funzionalità a pieno regime. Genova ha rialzato la testa e in poche ore ha rimesso il porto in funzione: è quindi un segnale incoraggiante per la città e per l'intera regione, per superare questa fase critica e dolorosa. Concludo, signor Presidente, con quanto detto in esordio, rivolgendo ulteriormente, con sentimenti di cordoglio, un pensiero commosso e partecipato alle famiglie delle vittime, e anche da parte nostra esprimiamo gratitudine e vicinanza a tutti coloro che ogni giorno operano e lavorano per la sicurezza del porto e, in generale, della navigazione. [[Applausi.]]
Dichiaro chiusa la discussione sull'informativa resa dal ministro delle infrastrutture e dei trasporti, onorevole Lupi, che ringrazio per la sua disponibilità.
Domando di parlare.
Ne ha facoltà.
SANTANGELO (M5S). Signor Presidente, onorevoli colleghi, signor Ministro, questo è il mio secondo intervento in Aula e, con enorme rammarico, rifaccio il mio intervento in mezzo al deserto, perché tutti i banchi sono vuoti e questi spazi vuoti, da soli, qualificano il rispetto degli assenti per le istituzioni e per il ruolo che ci è stato dato dai cittadini. Mi dispiace che non siano presenti il presidente Grasso e il senatore D'Alì, ma l' intervento era già noto alla Presidenza. In data 12 aprile 2013 il senatore D'Alì, del PdL, è stato nominato rappresentante italiano all'Assemblea parlamentare euro-mediterranea (APEM). Ricordiamo che il cittadino D'Alì risulta attualmente imputato presso il tribunale di Palermo con l'accusa di concorso esterno in associazione mafiosa. [[Commenti dal Gruppo del PdL]] Tale conferma arriva, immagino, con un certo imbarazzo da parte del Presidente del Senato, Piero Grasso, che non ha esitato ad avallare la scelta del PdL di mandare in Europa, a rappresentare le Camere, un senatore della Repubblica accusato da più pentiti di avere avuto e di avere ancora oggi rapporti con la famiglia del boss mafioso latitante Matteo Messina Denaro. Posto che sussiste la presunzione di non colpevolezza fino al terzo grado di giudizio, prevista dalla nostra Costituzione al secondo comma dell'articolo 27, siffatta nomina è quantomeno scomoda e inopportuna, poiché ci vede da un lato impegnati ad esportare in Europa il meglio della legislazione antimafia italiana e dall'altro indignati per aver mandato a rappresentarci in Europa un senatore imputato presso il tribunale di Palermo, con la terrificante accusa di concorso esterno in associazione mafiosa! [[Applausi dal Gruppo M5S]] Noi cittadini normali non comprendiamo come il Presidente del Senato, ex Procuratore nazionale antimafia, abbia confermato senza alcuna remora l'incarico al senatore D'Alì, proprio pochi giorni dopo il sequestro eseguito a Trapani nei confronti di alcuni imprenditori edili, dalla cui inchiesta emergerebbero i rapporti tra i suddetti imprenditori e il senatore D'Alì. Il senatore ricoprirà l'incarico di Vice Presidente della Commissione economica e di componente della Commissione energia e ambiente e magari in quella Commissione si parlerà di banche. È gravissimo che l'immagine internazionale dell'Italia e di tutti noi cittadini sia ancora macchiata da simili comportamenti istituzionali e lo è ancora di più il fatto che il senatore D'Alì abbia deciso di non fare un passo indietro nel rispetto delle istituzioni e del compito assegnatoci dai cittadini! [[Applausi dal Gruppo M5S.]]
Concluda, senatore.
SANTANGELO (M5S). Sì, signor Presidente, sto concludendo. Noi cittadini del Movimento 5 Stelle chiediamo al Presidente del Senato quali motivazioni abbiano indotto a confermare il senatore D'Alì come rappresentante italiano all'APEM, senza preoccuparsi di esternare alcunché. Il silenzio e la passività su questi temi, colpevolmente mostrati in queste Aule da troppi anni da parte di chi occupava le istituzioni, non fa altro che rafforzare il sistema mafioso. PRESIDENTE. Deve concludere, senatore, per cortesia. SANTANGELO (M5S). Sì, signor Presidente, sto concludendo. Inviamo un messaggio diametralmente opposto a chi sta fuori, soprattutto da coloro che la mafia l'hanno combattuta per anni e che oggi rischiano di trasformarsi da professionisti in carrieristi dell'antimafia, dimenticando l'etica pubblica e il disposto dell'articolo 54 della Costituzione italiana, che afferma che le funzioni pubbliche devono essere adempiute con onore e disciplina. [[Applausi dal Gruppo M5S.]]
Senatore, mi sembra che non corrisponda a verità la sua affermazione secondo la quale vi sarebbe stato un silenzio da parte della Presidenza. Infatti, do lettura del comunicato che al riguardo ha trasmesso l'Ufficio stampa del Senato: «La nomina dei delegati viene comunicata dai Presidenti delle Camere su designazione dei Gruppi parlamentari. Il senatore D'Alì» - si precisa - «è stato designato dal Gruppo del PdL, in continuità con l'incarico, già svolto nella XVI legislatura, quale rappresentante del Senato nel Bureau di Presidenza per tutta la durata del turno di Presidenza italiana dal marzo 2010 al marzo 2011». [[Commenti dal Gruppo M5S.]]
Domando di parlare.
Ne ha facoltà.
ESPOSITO Stefano (PD). Signor Presidente, intervengo per segnalare alla Presidenza quanto avvenuto questa notte in Val di Susa. Intorno a mezzanotte, un operaio che aveva terminato il proprio turno di lavoro al cantiere per la realizzazione della Torino-Lione, opera dell'alta capacità, è stato atteso da un gruppo di presunti No TAV incappucciati presso lo svincolo autostradale. Sono state messe sulla strada delle barricate per impedirgli di passare e quando lui si è fermato con il suo furgone è stato bersagliato da questi soggetti con pietre che hanno sfasciato tutti i finestrini del furgone causandogli ferite per le quali è stata formulata una prognosi di dieci giorni. Non è la prima volta che intervengo in quest'Aula per segnalare il clima sempre più pesante che c'è in Val di Susa, ad opera di pochi teppisti. Naturalmente, fare finta che queste siano solo operazioni di qualche teppista sarebbe una grave omissione. Credo che il movimento No TAV, che da questa legislatura ha in Parlamento una forza politica che ha scelto di partecipare all'attività istituzionale rappresentandone le ragioni, non sia però un movimento uniforme. Le frange violente, che io condanno da anni, mentre molti circoli politici, giornalistici, intellettuali o culturali continuano a dare loro sponda, rischiano di determinare una involuzione pericolosissima verso la violenza. Quello che è successo questa notte è un salto di qualità: ormai siamo all'identificazione dei singoli lavoratori che si guadagnano da vivere lavorando in quel cantiere, che vengono colpiti e minacciati. La dico in modo brutale: mi auguro che non servano fatti più gravi perché in molti si rendano conto che c'è un problema di ordine pubblico, limitato a frange estremistiche ben riconducibili ai circoli anarchici che si muovono in questo Paese, e mi auguro che si vogliano denunciare comunemente questi atti di violenza e non si faccia finta di non vedere. Siccome purtroppo - lo segnalo e concludo - oggi comunicati di forze politiche su questa vicenda non ce ne sono, a parte quelli del Partito Democratico, mi auguro di non dover intervenire un'altra volta in quest'Aula per fatti più gravi. [[Applausi dai Gruppi PD e PdL.]]
Senatore Esposito, comunicheremo ai Ministri competenti la sua segnalazione. Al riguardo, informo i colleghi che la prossima settimana si terrà una seduta di sindacato ispettivo legato all'argomento e successivamente ci potrà essere anche un dibattito legato alla presentazione di una mozione.
Domando di parlare.
Ne ha facoltà.
NUGNES (M5S). Signor Presidente, colleghi, vogliamo denunciare in quest'Aula i fatti gravi e deplorevoli che si sono verificati in questi giorni nella direzione della repressione del dissenso. Una due giorni triste da registrare ancora una volta contro gli studenti. Si è cominciato all'Università statale di Milano, dove, a seguito di un'assemblea contro lo sgombero della libreria autogestita ex Cuem, il rettore dell'Ateneo ha chiamato la polizia che prima ha sgomberato la biblioteca e poi ha caricato i manifestanti, colpendoli a lungo con i manganelli. Si è proseguito ieri a Napoli dove, in piazza del Plebiscito, si sono radunati i manifestanti dei consorzi di bacino e gli studenti per manifestare solidarietà ai ragazzi di Milano in occasione della visita del neoministro dell'istruzione Maria Chiara Carrozza. In pochi minuti tra i due gruppi è salita la tensione ed ecco che la polizia ha fatto partire cariche ed arresti, anche se gli studenti hanno tenuto comunque a precisare che non c'è stata nessuna rissa con gli operai. A farne le spese anche giornalisti e videomaker presenti sul luogo per documentare quanto stava accadendo. Non sono fatti, questi, degni delle democrazie moderne. Vogliamo leggervi due parole di un giornalista, Enrico Nocera: «C'ero solo io, umile e aggredito giornalista... - (...) Non abbiate timore a scagliarvi contro di me. Non abbiate riserva alcuna nell'offendermi, aggredirmi, picchiarmi, umiliarmi. Sono solo un giornalista. Uno di quelli che non sono "garantiti" dall'ordine professionale, uno di quelli che il lavoro se lo deve sudare, pregare, mendicare. Tutto per uno straccio di video portato a casa, un brandello di verità che sfugge (per così dire, mi sento buono) al vigile occhio delle grandi testate. Sapete, oggi a Napoli mi hanno preso a botte. Strappato gli occhiali, danneggiato la videocamera, sequestrato il tesserino che comprova l'iscrizione a quell'ordine professionale che si fa sentire solo quando servono soldi o voti. Oggi ero in strada, nel centro storico di Napoli, a due passi da piazza Bellini, per documentare quello che stava accadendo: una manifestazione (...) pacifica. Unica arma: uno striscione. A fronte dell'arroganza di qualche funzionario di polizia, desideroso magari di far carriera (...). Si era lì per documentare, appunto. Per fare il proprio lavoro, come il poliziotto fa il suo». Noi chiediamo al Governo e a quest'Aula, con fermezza, che si facciano parte attiva e sensibile con noi affinché questi atti gravi siano definitivamente ed incondizionatamente condannati e che non abbiano a ripetersi mai più. [[Applausi dal Gruppo M5S.]]
Domando di parlare.
Ne ha facoltà.
PEZZOPANE (PD). Signor Presidente, sono costretta a chiedere la parola perché oggi all'Aquila è avvenuto un fatto molto grave, e sono rammaricata dell'assenza del Governo, ma mi rivolgo al Presidente perché faccia presente che la comunità aquilana chiede al Governo di prendere immediatamente posizione. Nei giorni scorsi il sindaco dell'Aquila, con un atto simbolico ma netto e forte, ha riconsegnato al Presidente della Repubblica la fascia tricolore e ha indicato ai dipendenti del Comune di togliere le bandiere dagli edifici comunali. Questo a seguito delle promesse mancate, da mesi, sull'invio di risorse che purtroppo da ottobre non arrivano e stanno mettendo la città e tutto il cratere in uno stato di soggezione. In queste ore avevamo lavorato, anche in sintonia con il Governo, per rimuovere le cause della protesta del sindaco ed eravamo arrivati anche a un punto positivo. Tuttavia, oggi pomeriggio, con un ampio dispiegamento di forze dell'ordine, è stato trasferito al sindaco un decreto del prefetto dell'Aquila. Quando sono arrivate le forze dell'ordine, erano in tale numero, in tale quantità che potete immaginare cosa hanno pensato i cittadini e i dipendenti del Comune. Tutte quelle persone, invece, andavano unicamente a consegnare al sindaco dell'Aquila un decreto del prefetto in cui sostanzialmente si sostiene che il sindaco dell'Aquila con il suo gesto sia un provocatore delle istanze giovanili, cioè che stia sollecitando la protesta dei giovani, e che la gravità della rimozione delle bandiere dall'esterno degli edifici turbi i sentimenti delle giovani generazioni. Nel decreto, il prefetto diffida dunque il sindaco, sostenendo che debba porre termine con immediatezza alla condotta di cui in narrativa, riacquisendo la fascia tricolore della quale dovrà essere fatto uso rispettoso e disponendo l'immediata ricollocazione della bandiera nazionale sugli edifici pubblici di questo capoluogo. Viene indicato il questore dell'Aquila come quello che dovrà provvedere all'urgente notifica del presente provvedimento e alla verifica e inoltre si dice - e a questo prego l'Aula di prestare attenzione - che un'eventuale persistenza della condotta posta in essere dal sindaco, nonostante la diffida, potrà costituire oggetto di valutazione per l'adozione del provvedimento di sospensione delle funzioni di ufficiale di Governo. In sostanza, il sindaco dell'Aquila, deputato per dieci anni, uomo dello Stato, rispettoso da sempre della Costituzione, viene minacciato di rimozione, come fosse un mafioso. Questa cosa è inaccettabile: chiedo dunque al Governo di agire, perché abbiamo bisogno di serenità e di concretezza. Bisogna quindi rimuovere le cause della protesta, non forzare la mano su un'amministrazione che - ve lo assicuro - in questi quattro anni ha soltanto calmato gli animi, piuttosto che sollecitarli. E nel calmare gli animi, molto spesso, il sindaco si è preso insulti e improperi pesanti. Ora, che passi per un sobillatore del popolo e, addirittura, per uno che deve essere rimosso è francamente ed obiettivamente esagerato e inaccettabile. Forse c'è molto nervosismo in questi giorni, ma al nervosismo si risponde con concretezza, non con diffide. Vi prego quindi di aiutare a riportare nella città e nel cratere il clima adatto a dare risposte concrete alla cittadinanza. [[Applausi dal Gruppi PD e M5S.]]
Senatrice Pezzopane, daremo comunicazione al Ministro competente e credo che le sue parole potrebbero tradursi opportunamente in un atto di sindacato ispettivo a sua firma, per ottenere le risposte che chiede.
Domando di parlare.
Ne ha facoltà.
CANDIANI (LN-Aut). Signor Presidente, il mio sarà un breve intervento per portare all'attenzione dell'Aula una situazione che si sta evolvendo proprio in questi giorni. Dal 6 marzo scorso, la proprietà dell'Husqvarna Motorcycles è passata dal gruppo BMW alla Pierer Industries. Successivamente, a meno di un mese dall'acquisto, la Pierer Industries ha preso la drastica decisione di chiudere l'azienda, mettendo 212 dipendenti, su un totale di 240, in cassa integrazione straordinaria per cessazione dell'attività, senza quindi alcuna possibilità di ripresa. Tale situazione genera una pesante ricaduta sul personale dipendente e quindi su un territorio, quello varesotto, da sempre ai vertici della produzione economica e già oggi alle prese con una pesantissima situazione di crisi economica. Nel caso che abbiamo di fronte, però, si tratta di un vero e proprio piano di aggressione industriale da parte di un'azienda straniera al mero scopo speculativo. Lo Stato italiano si troverà infatti a pagare la cassa integrazione per un anno a 212 persone, perché Pierer Industries non ha alcuna intenzione di investire in un piano di rilancio che coinvolga l'Italia. Al contrario, emerge la sola intenzione speculativa di chiudere l'attività esistente a Biandronno, per acquisire il prestigioso marchio, scaricando tutti i costi sociali sullo Stato italiano e - cosa gravissima - abbandonando 200 famiglie al loro destino. Non possiamo permettere che questa situazione di spoliazione industriale si compia nell'indifferenza, altrimenti avalleremmo anche per il futuro nuove, disastrose e rapaci azioni speculative da parte di industrie straniere ai danni della nostra economia. Dobbiamo invece difendere e far rispettare un patrimonio imprenditoriale e produttivo costruito con anni di sacrifici, che, anche e soprattutto per regole finanziarie non condivisibili, oggi si trova ad essere facile oggetto di saccheggio industriale. Per voce degli stessi sindacati non si ricorda un caso del genere in provincia di Varese. Si tratta di un comportamento mai visto, neppure nei difficili anni Ottanta, anni di ristrutturazione industriale pesante. KTM ha deciso tutto unilateralmente, scavalcando tutte le parti sociali e senza ricercare alcun accordo. I rappresentanti di Pierer Industries hanno dato evidenza di essere privi di un piano industriale per la produzione di motociclette a Biandronno ed è evidente quindi che i veri argomenti, che non esito a denunciare come speculativi, non possono che essere apertamente dichiarati dalla nuova proprietà. Di questa situazione deve essere interessato anche l' Antitrust europeo perché sono in gioco temi delicatissimi come la concorrenza e il mercato. Si tratta in effetti di un vero saccheggio industriale. La domanda che oggi si fanno tutti, a partire dai lavoratori, è perché KTM ha acquistato l'11 marzo scorso da BMW un'azienda che continua a perdere da anni milioni di euro e da due mesi a questa parte nulla è stato presentato, né un piano di rilancio industriale né altro, al solo scopo - a questo punto chiaro - di una speculazione industriale. La risposta quindi è evidente. Si tratta di un saccheggio a fronte del quale non possiamo certo rimanere indifferenti. L'unico obiettivo è quello di appropriarsi di un marchio prestigioso da utilizzare per nuove linee produttive all'estero. Devono essere quindi chiariti i propri intenti da parte di BMW - concludo, Presidente - a partire dai milioni di euro spesi da BMW in questa azienda, con costi di consulenza che hanno addirittura superato l'intero valore della remunerazione dei lavoratori, per non parlare dei costi delle forniture, che sono stati via via periodicamente e costantemente trasferiti all'estero. Con questo intervento, signor Presidente e colleghi senatori, intendiamo anticipare la presentazione dei necessari atti di sindacato e di indirizzo per attivare l'interessamento e l'azione degli organismi parlamentari, affinché non si compia questo saccheggio industriale. Non possiamo rimanere indifferenti di fronte a questa realtà. [[Applausi dai Gruppi LN-Aut, PdL e M5S e della senatrice Cantini.]]
Avverto che nell'allegato B al resoconto della seduta odierna sarà pubblicato l'elenco degli Uffici di Presidenza delle Commissioni permanenti che, in data 7 e 8 maggio, hanno proceduto alla propria composizione.
Le mozioni, interpellanze e interrogazioni pervenute alla Presidenza saranno pubblicate nell'allegato B al Resoconto della seduta odierna.
Il Senato tornerà a riunirsi in seduta pubblica martedì 14 maggio, alle ore 10, con il seguente ordine del giorno: (Vedi ordine del giorno) La seduta è tolta (ore 18,42).