9. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 219/2003 Sb., o uvádění do oběhu osiva a sadby pěstovaných rostlin a o změně některých zákonů (zákon o oběhu osiva a sadby), ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony /sněmovní tisk 362/ - prvé čtení Z pověření vlády předložený návrh uvede ministr zemědělství Zdeněk Nekula. Pane ministře, prosím, ujměte se slova.
Dobrý večer. Děkuji, vážený pane předsedající. Vážené poslankyně, vážení poslanci, dovolte mi, abych uvedl vládní návrh novely zákona č. 219/2003 Sb., o uvádění do oběhu osiva a sadby pěstovaných rostlin. Hlavním cílem návrhu zákona je adaptace na nařízení Komise v přenesené pravomoci 2021/1189, pokud jde o produkci a uvádění na trh rozmnožovacího materiálu rostlin z ekologického, heterogenního materiálu určitých rodů nebo druhů, to je semenná nebo sazenice jednoho druhu, mající společné rysy při zachování genetické rozmanitosti, možnost dobrovolné registrace odrůd některých minoritních druhů, které budou přidány do druhového seznamu. Dále adaptace na nařízení Evropského parlamentu a Rady 2021/1873 ze dne 20. října 2021 o prodloužení doby trvání odrůdových práv, společenství pro odrůdy některých druhů a skupiny druhů květinových cibulí, dřevin s drobným ovocem a okrasných dřevin o pět let, upřesnění a doplnění některých ustanovení platného zákona vyplývajících z aplikační praxe a elektronizace, úprava sazebníku zákona o správních poplatcích. [[(19.10 hodin)]] S ohledem na uvedení skutečnosti, že se jedná o technickou novelu zákona, dovoluji si tímto v souladu s § 91 odst. 2 jednacího řádu Poslanecké sněmovny současně požádat o možnost zkráceného projednání ve výborech na 30 dnů. Děkuji za pozornost.
Děkuji, pane ministře. Nyní poprosím, aby se slova ujal zpravodaj pro prvé čtení pan poslanec Tomáš Dubský. Jenom, pane ministře, zopakuji, abyste ten návrh na zkrácení lhůt pro projednání načetli i v obecné rozpravě. Děkuji. Pane zpravodaji, prosím, máte slovo.
Dobrý večer, děkuji za slovo, vážený pane předsedající. Vážené kolegyně, kolegové, vše tady zaznělo ve zprávě pana ministra, tak já pouze shrnu, že cílem předloženého návrhu zákona je adaptace na nové nařízení Komise přenesené působnosti Evropské unie. Cíle lze dosáhnout jinak než úpravou zákona. Děkuji.
Děkuji zpravodaji panu poslanci Dubskému a otevírám obecnou rozpravu, do které se hlásí z místa pan poslanec Pražák. Prosím, máte slovo.
Dobrý večer, pane ministře. Já budu jen krátký, jenom bych ještě některé věci shrnul. Ač se jedná, jak říkal pan ministr, o adaptaci nařízení Komise, tak bych byl rád, aby tady zazněly některé věci, protože jsme měli nějaké schůzky s osiváři a šlechtiteli v České republice. Je potřeba říct, že Evropská komise chce omezit přechodné období u přípravků na ochranu rostlin a přípravků na moření a obalování semen z jedenácti let na osm. Ač tento zákaz nebo omezování účinných látek u pesticidů a přípravků se může zdát jako bohulibý čin pro životní prostředí, opak je pravdou, protože neexistuje většinou náhrada za tyto účinné látky a množitelé sóji jsou mnohdy nuceni používat méně účinné přípravky. Aby alespoň částečně zabránili škodě, tak na ty plochy vyjíždějí opakovaně, což má samozřejmě za následek nejen ztužování půdy a aplikaci mnohdy zbytečných účinných látek, ale také vyšší náklady, potažmo vyšší ceny výsledného produktu, v tomto případě osiv a sadby. My jsme měli 31. ledna schůzku se zemědělským výborem s Českomoravskou šlechtitelskou a semenářskou asociací, která má asi sedmdesát členů a zaměstnává 2 300 pracovníků.
Pane poslanče, já vám rozumím. Kolegyně a kolegové, poprosím vás, abyste se utišili.
Takže 2 300 pracovníků, což je většina z tohoto odvětví v České republice. Stejně jako celého odvětví zemědělství se ceny energií dotkly i této skupiny výrobců osiv a vstupy byly víceméně násobně zvýšené, ale náklady se nemohly promítnout do koncových cen osiv a šlechtěného materiálu, protože by v tu chvíli byly neprodejné. Proto se jich ještě více dotýká snížení částky v národních dotacích. Budu rád, pokud se na zemědělském výboru - a potažmo pan ministr zemědělství - budeme případně zabývat dodatečnou podporou tohoto sektoru. Zajištění národní potravinové soběstačnosti ve formě podpory domácího šlechtění a semenářství by mělo být prioritou rezortu zemědělství. Díky certifikovaným osivům a sadbě bychom se měli snažit udržet kvalitní a zdravé potraviny produkované na našich polích. Ohroženo je hlavně množení drobnosemenných druhů. Může se stát, že vzhledem k tomu, že se vlastně nikdo nezabýval a nikdo nekonzultoval - což není výtka k Ministerstvu zemědělství, ale jakoby celkově - s tímto odvětvím, jaké budou vlastně nastavené podmínky strategického plánu u společné zemědělské politiky, tak se nám tam objevují některé druhy osiv, které vlastně nejsou v České republice a nejsou ani v zahraničí. Proto si myslím, že bychom se měli zabývat podrobněji touto problematikou a tento sektor maximálně podporovat. Děkuji.
Děkuji, pane poslanče. Dalším přihlášeným je pan poslanec Kott. [[Silný hluk v sále.]] Poprosím vás opětovně, abyste se pokud možno ztišili v sále. Je to velmi nepříjemné pro řečníky. Já vás ještě chvilku poprosím, pane kolego, ať vydržíte, než dojde k zjednání pořádku. I v pravé části sálu poprosím o ukončení diskusí. Děkuji pěkně. Pane poslanče, můžete pokračovat.
Já vám taky děkuji pěkně, pane místopředsedo, za slovo. Pane ministře, milé kolegyně, vážení kolegové, prvotně chci říct, že podpoříme zkrácení lhůty jako poslanecký klub ANO, jak zde signalizoval pan ministr. Já bych si dovolil v krátkosti k tomu učinit taková dvě poohlédnutí. První se týká skutečně zákona. Jenom bych si dovolil doplnit. Když tady hovořil pan ministr - v druhé části se hovoří o ochraně práv k odrůdám. Tam si myslím, že i pro naše šlechtitele a semenáře je velice dobře, že se tam prodlužuje doba na třicet let a že nemusí mít úplně významnou obavu z toho, že dojde k nějakému zcizení anebo porušování vlastnických práv, co se týká společenství v rámci Evropské komise. V části o správních poplatcích samozřejmě jsou věci, které byly zapotřebí srovnat v rámci evropské a národní legislativy. V poslední části, co se týká účinnosti, asi všichni cítíme, že je zapotřebí, aby tato norma byla přijata co nejdříve. Jak tady o tom hovořil pan ministr, účinnost by měla nastat v co nejbližším možném termínu. Druhá část, o které by chtěl mluvit, a možná že zde navážu na kolegu Davida Pražáka. Naše aktuální informace, kterou máme přejatou od zástupců Českomoravské šlechtitelské a Seminářské asociace: v podstatě nový zákon, který dneska je sice na půdě Evropského parlamentu, ale který lze očekávat, že bude v krátké době notifikován, se týká patentování biologického materiálu, který bezprostředně souvisí s tím, o čem hovoří novela zákona o osevu a sadbě. Dochází dle mého názoru k nesystémovému porušování podmínek pro šlechtitele a semenáře, protože v rámci výroby osiv a sadby, kde vlastně jsem přesvědčen o tom, že čeští šlechtitelé a semenáři dosahují světových výsledků, jsou upřednostňovány nadnárodní společnosti, které samozřejmě v rámci svých obchodních podmínek jdou nad rámec Green Dealu, který Evropská komise požaduje po jednotlivých členských státech. Takže zde bych si dovolil možná s předstihem, ale určitě v návaznosti s tímto zákonem poukázat na to, že Evropská komise zveřejnila, že chce omezit používání syntetických polymerních mikroplastů u moření osiva. Samozřejmě že v oblasti, kde je Česká republika, není náhrada za to, aby vlastně bylo jak v konvenčním, tak v ekologickém zemědělství vyráběno kvalitní a potřebné množství osiva. To je první záležitost. Druhá záležitost je již zmíněná udržitelnost používání pesticidů a chemických látek nebo syntetických hnojiv. I zde si myslím, že je zapotřebí, abychom se v rámci projednávání na evropské úrovni snažili o to, aby nejen v ekologickém zemědělství a označování ekologických produktů se přihlédlo i na tu skutečnost, že České republika má v podstatě významně rozdílné podmínky od přímořských zemí, kde se některá osiva a sadby vyrábí, a abychom dbali na to, abychom se nepřičinili k tomu, že výroba osiv a sadby v Čechách bude omezena nebo úplně zničena. [[(19.20 hodin)]] Takže ještě jednou, podporujeme zkrácení lhůty na projednávání ve výborech a určitě se budeme snažit, abychom i do budoucna v podstatě zákony, které s tím souvisejí, ochránili tak, aby byly ve prospěch českomoravských šlechtitelů a seminářů. Děkuji vám za pozornost.
Děkuju, pane poslanče. S faktickou poznámkou se hlásí pan poslanec Bendl. Prosím, pane poslanče, vaše dvě minuty.
Děkuju za slovo. Já jenom krátce. Vážený pane ministře, kolegyně, kolegové, na margo toho, co tady říkal pan poslanec Pražák, vás chci jenom informovat o tom, že to nedopatření, že osiváři se neobjevili v příslušném nařízení vlády o přímých platbách, tak tam byli po debatě s Ministerstvem zemědělství doplněni, takže nejsou opomenuti.
Děkuji za dodržení času. Ptám se, kdo se další hlásí do obecné rozpravy? Pan zpravodaj.
Ještě jednou dobrý večer. Vážený pane předsedající, kolegyně, kolegové, s ohledem na skutečnost, že se jedná o technickou novelu zákona, si tímto dovolím v souladu s § 91 odst. 2 jednacího řádu Poslanecké sněmovny požádat o možnost zkráceného projednání ve výborech na 30 dnů.
Ano, poznamenám si návrh na zkrácení lhůty pro projednání ve výborech na 30 dnů. Budeme o tom hlasovat na závěr. Než přistoupíme k hlasování o výborech a dalších náležitostech, načtu omluvy: pan poslanec Bžoch se od 19.30 hodin omlouvá z pracovních důvodů, pan poslanec Heller Šimon se omlouvá od 18.15 do půl deváté z pracovních důvodů, pan poslanec Kettner Zdeněk se od 19.07 hodin omlouvá z pracovních důvodů, pan poslanec Kubík Jan se od 19.01 hodin omlouvá do 21 hodin z pracovních důvodů, pan poslanec Ratiborský Michal se omlouvá od 20 hodin do 21 hodin z pracovních důvodů, paní poslankyně Válková se omlouvá od 18.30 hodin ze zdravotních důvodů a nakonec pan ministr Blažek se omlouvá od 19.45 hodin z pracovních důvodů. Ptám se, jestli se ještě někdo hlásí do obecné rozpravy k tomuto bodu? Pokud tomu tak není, obecnou rozpravu končím. Ptám se, zda je zájem o závěrečná slova? Ze strany navrhovatele ani zpravodaje není zájem. Budeme tedy nyní hlasovat o přikázání výborům. Nejprve rozhodneme o přikázání garančnímu výboru. Organizační výbor navrhl přikázat předložený návrh k projednání zemědělskému výboru jako výboru garančnímu. Navrhuje někdo přikázání jinému výboru jako garančnímu? Není tomu tak. Přistoupíme tedy k hlasování. Budeme hlasovat o tom, kdo souhlasí s tím, aby návrh byl přikázán k projednání zemědělskému výboru jako výboru garančnímu. Zahajuji hlasování a ptám se, kdo je pro takový návrh usnesení? Ať stiskne tlačítko a zdvihne ruku. Kdo je proti? Hlasování číslo 47, bylo přihlášeno 152 poslanců, pro hlasovalo 129, proti nikdo. Návrh usnesení byl přijat. Konstatuji, že tento návrh byl přikázán k projednání zemědělskému výboru jako garančnímu výboru. Organizační výbor nenavrhl přikázat tento návrh dalším výborům. Má někdo návrh na přikázání dalšímu výboru či výborům k projednání? Není tomu tak. Nyní budeme hlasovat o návrhu na zkrácení lhůt. Podle § 91 odst. 2 a 3 v obecné rozpravě zazněl návrh ze strany zpravodaje na zkrácení lhůt na 30 dní. Zahajuji hlasování a ptám se, kdo je pro takový návrh? Ať stiskne tlačítko a zdvihne ruku. Kdo je proti? Hlasování s pořadovým číslem 48, bylo přihlášeno 152 poslanců, pro hlasovalo 132, proti nebyl nikdo. Návrh usnesení byl přijat. Konstatuji, že jsme zkrátili lhůty pro projednání ve výborech na 30 dní. Tím jsme se vypořádali s prvním čtením sněmovního tisku 362 a já projednávání tohoto bodu končím. Děkuji panu zpravodaji i panu navrhovateli. Budeme pokračovat schváleným pořadem schůze. Dalším bodem našeho programu je