84. Návrh poslanců Jiřího Miholy, Romana Sklenáka, Jaroslava Faltýnka, Martiny Berdychové, Heleny Langšádlové, Olgy Havlové, Jaroslava Zavadila, Marka Bendy a dalších na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 247/2014 Sb., o poskytování služby péče o dítě v dětské skupině a o změně souvisejících zákonů a zákon č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů /sněmovní tisk 366/ - třetí čtení Prosím, aby místo u stolku zpravodajů zaujal za navrhovatele pan poslanec Mihola a zpravodajka garančního výboru, což je výbor pro sociální politiku, paní poslankyně Hana Aulická Jírovcová. Pozměňovací návrhy jsou uvedeny v tisku 366/6, které byly doručeny dne 12. března. Usnesení garančního výboru bylo doručeno jako tisk 366/7. Zeptám se zástupce navrhovatelů, zda má zájem vystoupit ještě před otevřením rozpravy. Není tomu tak. V tom případě otevírám rozpravu. Paní poslankyně Hnyková. Potom vystoupí pan poslanec Mihola. Prosím, máte slovo.
Dobré ráno, vážený pane předsedající, vážené dámy a pánové. Dovolte mi před závěrečným hlasováním, abych se vyjádřila k novele zákona 247/2014, o poskytování služby péče o dítě v dětské skupině, sněmovní tisk 366. Novelu i pozměňovací návrhy jsme probírali jak ve stálé komisi pro rodinu, rovné příležitosti a národnostní menšiny, tak ve výboru pro sociální politiku. Vím, že se koalice domluvila o prohlasování této novely, jak nám sdělil kolega Mihola na výboru, přesto pár slov musím říci na závěr. [[(9.10 hodin)]] Chápu iniciátory právě projednávané novely. Mediální humbuk kolem lesních školek, varovné zprávy o jejich možném zrušení tak vedly ke vzniku tlaku na zákonodárce, který dospěl k této novele. [[V sále je velký hluk.]] Opakovaně jsem se ptala na komisi i ve výboru jak předkladatelů, tak i zástupců Ministerstva práce a sociálních věcí, jakými pravidly se, v uvozovkách, dětské skupiny, které nebudou moci používat status právě dětské skupiny, budou řídit, podle čeho se budou kontrolovat hygienické podmínky, jaké vzdělání by měli splňovat pracovníci, kteří budou poskytovat péči o dítě a hlídání dětí. Budou muset mít alespoň čistý trestní rejstřík? Pane předsedající, prosím o klid.
Ano. Já prosím sněmovnu o klid. Pokud chcete diskutovat, tak mimo jednací sál.
Já chápu, že to pro někoho není důležité, ale já si myslím, že pro děti to je velmi důležité. Sami moc dobře víme, a jistě mi to kolegové dětští lékaři potvrdí, jak moc je dítě v tomto věku ovlivnitelné, jak lehce může dojít k poškození a dopadům na jeho vývoj. Nikdo mi bohužel nedal uspokojivou odpověď. Zástupci Ministerstva práce a sociálních věcí mi řekli, že tu vznikne černá díra. Samotné hlídací služby se budou řídit svými vlastními pravidly, tedy žádnými pravidly. Kolegyně napravo mi zajisté řeknou, že odpovědnost leží na rodičích, že si sami ohlídají to, kdo se stará o jejich dítě, zvlášť když za onu službu platí těžce vydělané peníze. Bohužel ne všichni jsou znalí a schopni ochránit svou rodinu. Dokladem budiž situace okolo neregistrovaných zařízení pro seniory, v jakých žalostných podmínkách v některých takových zařízeních senioři žijí. Tady asi nemusím dál rozebírat. Já se prostě obávám, aby to tak nedopadlo i s našimi dětmi. Schází mi v této republice jakákoliv koncepce péče o předškolní děti. Navrhuji, aby v co nejkratší době vznikla koncepce péče o dítě, kde by byly zahrnuty dětské skupiny, registrované, neregistrované, hlídací služby, chůvy, kde by byly stanoveny minimální standardy v oblasti vybavenosti, hygieny, vzdělávání pracovníků. Zároveň by mohla obsahovat vzory smluv pro rodiče, abychom prostě co nejvíce omezili riziko poškození dítěte a umožnili tak rodičům, aby se mohli v klidu věnovat své práci a zároveň si vybrat pro své dítě takovou péči, kterou považují za nejlepší nebo nejdostupnější. Považuji vznik takové koncepce za zásadní a pro Ministerstvo práce a sociálních věcí nejdůležitější v rozvoji péče o dítě. Věřím, že mé požadavky budou vyslyšeny. Vždyť jde o naše děti, i když po tomto projevu o tom silně pochybuji.
Já znovu prosím o klid v jednacím sále!
Ale já už jsem, pane předsedající, u konce. Děkuji vám za pozornost.
Ano, ale ten, kdo přijde po vás, to určitě ocení, pokud se sníží hladina hluku. Děkuji, paní poslankyně. Pan poslanec Mihola, připraví se pan poslanec Beznoska.
Vážený pane předsedající, vážení členové vlády, dámy a pánové, máme před sebou závěrečné projednávání novely zákona o dětské skupině. Jejím hlavním bodem je volitelná či dobrovolná registrace poskytovatele služeb. Přijetím této novely umožníme další existenci lesním mateřským školám, dětským klubům a dalším předškolním alternativním zařízením a také odstraníme obavy mládežnických organizací, které se cítily býti návrhem zákona o dětské skupině ohroženy. Novela se zabývá také otázkou uživatelů daňových benefitů. V tomto kontextu bych vás všechny chtěl požádat o podporu pozměňujícího návrhu Františka Adámka a chtěl bych k tomu dodat, že stejně jako celá novela, i tento pozměňovací návrh je v souladu, je prodiskutován s představiteli Asociace lesních mateřských škol, s Českou radou dětí a mládeže, Člověkem v tísni a dalšími představiteli organizací, kterých se celá záležitost nejvíce týká. Vážení kolegové, věřím, že přijetím této novely zákona o dětské skupině, která má podporu napříč politickými kluby kromě KSČM, nejen naplníme slib daný na začátku tohoto procesu předsedy klubů koaličních stran, ale také tím potěšíme rodiče i děti z těchto zařízení, kterých se novela týká. Věřím, že v neposlední řadě vyšleme také pozitivní signál o práci a plnění slibů Poslanecké sněmovny celé naší veřejnosti. Věřím, že přijetím novely naplníme také známé motto finis coronat opus, konec korunuje dílo. Prosím vás o její podporu a děkuji za pozornost.
Děkuji. Faktickou poznámku má paní poslankyně Langšádlová, potom s řádnou přihláškou pan poslanec Beznoska.
Krásné dopoledne, vážený pane předsedo, dámy a pánové. Pan kolega přede mnou hovořil o signálu. Ano, my máme vysílat signál o tom, jaký je náš přístup ke společnosti, co všechno má stát regulovat. A já si myslím, že v posledních týdnech a měsících jsme nevysílali dobré signály. My jsme vysílali signály, že rodiče nesmějí ani diskutovat o alternativách očkování, my jsme vysílali signály, že rodiče nemají právo na domácí vzdělávání. Jsem přesvědčena, že máme právě teď příležitost alespoň částečně napravit ty pro mě negativní signály toho, že stát bude do všeho zasahovat. Protože nejsme to my zákonodárci, kteří máme zasahovat do života rodin, nejsme to my, kteří umíme stanovovat všechny oblasti našeho života a pravidla do všech oblastí našeho života. Ano, jsou to rodiče, kteří mají právo si stanovit formu péče pro své děti. Jsou to rodiče, kteří dobře vědí, v jakém prostředí a v jakém zařízení mají jejich děti být. A hlavně, tato zařízení již několik desítek let fungují, jsou tam tisíce dětí. A já si myslím, že máme povinnost zachovat tyto alternativní formy zařízení pro děti. Já vás prosím, abychom tuto novelu zákona podpořili. Děkuji.
Děkuji. Pan poslanec Beznoska, po něm vystoupí s faktickou předseda klubu TOP 09.
Děkuji za slovo, pane předsedající. Milé kolegyně, vážení kolegové, vždycky v průběhu legislativního procesu tady ve Sněmovně samozřejmě a přirozeně dochází k celé řadě úprav. Na můj vkus, jakkoliv je dohoda mezi všemi kluby napříč politickým spektrem, že zákon v té podobě, jak ho upravil zejména pan kolega Mihola, podpoříme, tak za sebe říkám, že se nám trošku vytrácí ten původní princip, původní smysl toho zákona - dát rámec svobodnému výběru rodiče, aby zvolil on sám, jaká vzdělávací nebo výchovná cesta v tom předškolním vzdělávání pro jeho dítě je nejlepší. Všemi našimi úpravami včetně pozměňovacích návrhů směřujeme k tomu, že se snažíme tento sektor, tento segment předškolní výchovy, opět nějakým způsobem limitovat. Původní myšlenka byla dát základní rámec dětským skupinám proto, aby těch 60 tisíc dětí, které se nedostaly do mateřských škol, mělo možnost, aby si rodiče vybrali, jak velká dětská skupina, s jakým vzdělávacím cílem bude o jejich dítě pečovat. Dnes se snažíme z dětských skupin udělat takové béčkové mateřské školky. To se mně osobně nelíbí. Vytrácí se mi tam volnost. Jinak samozřejmě zákon jako celek podpořím. Pozměňovací návrhy typu šest hodin povinně denně atd. podpořit prostě nemohu. Děkuji.
Dvě faktické. První pan předseda Kalousek a potom paní poslankyně Semelová. Prosím.
Děkuji za slovo, kolegové, jen stručně. Neměl jsem v úmyslu vystupovat, ale přece jásavý výkřik mého vzácného kolegy, že konec korunuje dílo, mě nutí k tomu vás požádat, abychom si uvědomili, co teď vlastně děláme. Napravujeme problém, který jsme si sami způsobili tím, že jsme něco zrušili, když jsme to zrušit nemuseli. Něco zaříznout úplně zbytečně, potom to částečně napravit, zaplať pánbůh, že aspoň jsme našli schopnost to napravit, ale určitě bych se za to nechválil, že něco korunujeme. Byla to jenom zbytečná ztráta energie a místo korunovace bych hovořil o upachtěném upižlání. My jsme ochotni to upižlání podpořit, ale prosím, nejedná se o žádnou korunovaci. Napravujeme problém, který jsme si sami způsobili.
Dvě minuty má paní poslankyně Semelová.
Dobré dopoledne, dobré ráno. Vážený pane Kalousku prostřednictvím pana předsedajícího, máte pravdu. Jsou to problémy, které jste sami způsobili. Když to tady tak poslouchám, tak mám pocit, že pod pojmy zájem dítěte, pod pojmy liberalizace atd. se prostě skrývá něco úplně jiného, co dohromady dává naprostý chaos. V 90. letech, když se mluvilo o tom, že stát nemá nic regulovat -
Omlouvám se. Znovu prosím o klid ve sněmovně.
- tak se zrušily jesle, protože škodí prý dítěti. Teď nám chybí. Pak se začaly rušit mateřské školy. Teď nám chybí a zavádíme dětské skupiny. Potom škodí zřejmě škola, tak zavedeme domácí vzdělávání. Škodí nám zdravotnictví, tak radši nebudeme dávat očkovat děti. Prosím vás, uvědomte si, že stát tady má tu roli, aby chránil právo dítěte, aby chránil zájem dítěte. Tak tady nezaměňujte pojmy! Děkuji.
Zeptám se, zda ještě někdo chce vystoupit v rozpravě. Není tomu tak. Rozpravu končím. Zeptám se, zda je zájem o závěrečná slova pana navrhovatele. Není tomu tak. Někdo ze zpravodajů? Paní poslankyně Aulická Jírovcová, paní poslankyně Berdychová či pan poslanec Soukup? Nikdo nemá zájem. V tom případě přikročíme k hlasování o pozměňovacích návrzích. Prosím paní zpravodajku garančního výboru, aby nás seznámila s procedurou hlasování.
Děkuji, pane předsedo. Dovolte mi, abych vás seznámila s postupem hlasování u sněmovního tisku 366. Sociální výbor jako garanční výbor projednal tento sněmovní tisk dne 18. března 2015 na své 22. schůzi a přijal toto usnesení. Výbor pro sociální politiku Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR jako garanční výbor pro projednávání návrhu zákona pro druhé čtení za prvé zaujímá stanovisko k jednotlivým předloženým návrhům a dále doporučuje Poslanecké sněmovně hlasovat ve třetím čtení o návrzích podaných k návrhu zákona podle sněmovního tisku 366/6 v následujícím pořadí... Nejprve mi ještě dovolte upozornit, že návrh na zamítnutí návrhu zákona nebyl podán. Hlasovat bychom měli takto: hlasovat nejdříve návrhy přijaté výborem pod písmenem A, tedy A1 až A7, potom návrhy v pořadí, jak byly předneseny ve druhém čtení návrhu zákona na jednání Poslanecké sněmovny, tedy návrhy pod písmenem B, B1, B2. Dále návrhy pod písmenem C, C1, C2 a nakonec návrhy pod písmenem D, D1 až D7. Tyto však pouze v případě, že by nebylo hlasováno o návrzích A1 až A7. Hlasování by proběhlo v následujícím pořadí. Za prvé bychom hlasovali o návrhu A1 - a zde dovolte upozornění: pokud bude hlasováno o tomto návrhu, je návrh D1 nehlasovatelný. Za druhé bychom hlasovali návrhy A2, A3, A4, A5, A6, A7 dohromady - a zde další upozornění, pokud budou přijaty návrhy pod písmenem A2 až A7, budou návrhy D2 až D7 nehlasovatelné. Pokud bude přijat návrh A2, budou dále nehlasovatelné B1 a C1, a pokud bude přijat návrh A7, bude dále nehlasovatelný návrh C2. Za třetí bychom hlasovali o návrhu B1, ale o tomto by bylo lze hlasovat pouze v případě, že nebude přijat návrh A2. Pokud bude hlasován a přijat návrh B1, bude návrh C1 nehlasovatelný. Za čtvrté bychom tedy hlasovali o návrhu B2. Za páté návrh C1. Zde další upozornění: lze o něm hlasovat pouze v případě, že nebude přijat návrh A2 ani návrh B1. Za šesté návrh C2, lze o něm hlasovat tedy pouze v případě, pokud nebude přijat návrh A7. Za sedmé návrh D1, lze o něm hlasovat pouze v případě, že nebude hlasováno o návrhu A1. A za osmé návrhy D2 - D7, zde bychom hlasovali dohromady D2, D3, D4, D5, D6, D7. Lze zase o nich hlasovat pouze v případě, že nebude hlasováno o návrzích A2 až A7. Za deváté bychom hlasovali o návrhu zákona jako celku.
Ano, děkuji. Toto je návrh procedury, jak ji navrhuje garanční výbor a paní zpravodajka. Zeptám se, zda je souhlas, nebo zda někdo chce hlasovat jinak. Dobrá. Pro jistotu, přece jen to není úplně jednoduchá procedura, se zeptám sněmovny, zda souhlasí s tímto postupem hlasování. Zahajuji hlasování, ptám se, kdo je pro tento návrh postupu. Kdo je proti? Hlasování 128, přihlášeno je 168, pro 154, proti nikdo, návrh procedury byl přijat. Prosím paní zpravodajku, aby přednášela jednotlivé pozměňovací návrhy, vždy nám sdělila stanovisko garančního výboru, a stejně tak prosím o stanovisko pana navrhovatele. Můžeme tedy přistoupit k hlasování. Prosím.
Děkuji za slovo, pane předsedo.
Ale prosím o klid! Usaďte se na místa. Z uličky se dá obtížně hlasovat. Prosím na místa a prosím o klid.
Za prvé bychom hlasovali o návrhu A1.
Prosím stanovisko.
Stanovisko výboru, zde doporučuje, a stanovisko mé je neutrální.
A pan navrhovatel? [[Kladné.]] Zahajuji hlasování, ptám se, kdo je pro, ať stiskne tlačítko a zvedne ruku. Kdo je proti? Hlasování má číslo 129, přihlášeno je 169, pro 130, proti nikdo, tento návrh byl přijat. Prosím dál.
Děkuji. Jenom upozorňuji, že už nemůžeme hlasovat o návrhu D1. Za druhé budeme hlasovat o návrzích A2, A3, A4, A5, A6, A7 a budeme hlasovat dohromady. Stanovisko výboru je, že nepřijal žádné stanovisko, a mé stanovisko je neutrální.
Pan navrhovatel? [[Kladné.]] Zahajuji hlasování, ptám se, kdo je pro, ať stiskne tlačítko a zvedne ruku. Kdo je proti? Hlasování má číslo 130, přihlášeno je 168, pro 112, proti 9, tento návrh byl přijat. Prosím dál.
Děkuji. Jenom upozorním, že už nelze hlasovat o bodech D2 až D7. Dále nelze hlasovat o bodě B1 a C1 a C2. Za třetí bychom hlasovali o bodu B2.
Ano, prosím stanovisko.
Stanovisko garančního výboru je nedoporučuje, mé stanovisko je kladné.
Pan navrhovatel? [[Záporné.]] Zahajuji hlasování, ptám se, kdo je pro, ať stiskne tlačítko a zvedne ruku. Kdo je proti? Hlasování má číslo 131, přihlášeno je 169, pro 36, proti 115, tento návrh nebyl přijat. Prosím dál.
Další návrh je v bodě... osm... C - ne, už vlastně máme hlasování o návrhu jako celku, protože byly přijaty ostatní návrhy, které eliminují ostatní návrhy. Takže budeme hlasovat o zákonu jako celku.
Ano. Zeptám se, zda někdo namítá proti tomu a chce uplatňovat ještě nějaké hlasování. Ale tak jak byla navržena procedura, já mám za to v souladu s paní zpravodajkou, že o všech hlasovatelných pozměňovacích návrzích již bylo hlasováno. V tom případě přistoupíme k hlasování o zákonu jako celku. Přednesu návrh usnesení: "Poslanecká sněmovna vyslovuje souhlas s návrhem poslanců Jiřího Miholy, Romana Sklenáka, Jaroslava Faltýnka, Martiny Berdychové, Heleny Langšádlové, Olgy Havlové, Jaroslava Zavadila, Marka Bendy a dalších na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 247/2014 Sb., o poskytování služby péče o dítě v dětské skupině a o změně souvisejících zákonů, a zákon č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, podle sněmovního tisku 366, ve znění schváleném Poslaneckou sněmovnou." Prosím o stanovisko.
Stanovisko k tomuto zákonu bylo vlastně...
Teď už vlastně jenom vaše, protože výbor...
Už jenom vaše... Já teď to hledám, ale mé je neutrální.
Neutrální. Pan navrhovatel? [[Kladné.]] Kladné. Zahajuji hlasování. Ptám se, kdo je pro, ať stiskne tlačítko a zvedne ruku. Kdo je proti? Hlasování má číslo 132, přihlášeno 166, pro 117, proti 22. Konstatuji, že návrh byl přijat a my jsme s tímto návrhem zákona vyslovili souhlas. Děkuji paní zpravodajce, děkuji i panu navrhovateli a končím projednávání bodu 84. Ještě než otevřu bod 4, omluva pana poslance Fiedlera od 9.05 do 9.30 hodin. Omluva pana poslance Fichtnera od 14. hodiny. Budeme pokračovat bodem číslo 4, což je