La seduta è aperta (ore 9,04). Si dia lettura del processo verbale. GIRO, segretario, dà lettura del processo verbale della seduta del giorno precedente. PRESIDENTE. Non essendovi osservazioni, il processo verbale è approvato.
L'elenco dei senatori in congedo e assenti per incarico ricevuto dal Senato, nonché ulteriori comunicazioni all'Assemblea saranno pubblicati nell'allegato B al Resoconto della seduta odierna.
Informo l'Assemblea che all'inizio della seduta il Presidente del Gruppo MoVimento 5 Stelle ha fatto pervenire, ai sensi dell'articolo 113, comma 2, del Regolamento, la richiesta di votazione con procedimento elettronico per tutte le votazioni da effettuare nel corso della seduta. La richiesta è accolta ai sensi dell'articolo 113, comma 2, del Regolamento.
L'ordine del giorno reca il seguito della discussione del disegno di legge n. 1354, già approvato dalla Camera dei deputati. Ricordo che nella seduta di ieri il senatore Bagnai ha riferito sui lavori delle Commissioni riunite e ha avuto luogo la discussione generale. Comunico che sono pervenuti alla Presidenza - e sono in distribuzione - i pareri espressi dalla 1ᵃ e dalla 5ᵃ Commissione permanente sul disegno di legge in esame, che verranno pubblicati in allegato al Resoconto della seduta odierna. Ha facoltà di parlare il rappresentante del Governo.
Signor Presidente, senatrici e senatori, replicherò velocemente alle tante interessanti osservazioni avanzate nella seduta di ieri. Inizio il mio intervento con una questione di metodo: alcune critiche hanno riguardato la circostanza che questo ramo del Parlamento ha avuto poco tempo e non è riuscito a intervenire in maniera efficace sul provvedimento in esame. C'è da dire che il bicameralismo perfetto negli ultimi anni sta andando in questa direzione, per cui capita molto spesso che un ramo del Parlamento si occupi di un provvedimento e l'altro si occupi di un altro, tant'è che le stesse osservazioni sono state avanzate alla Camera dei deputati in relazione al decreto sbloccacantieri, di cui di fatto si è occupato unicamente il Senato. Il tutto è stato anche esasperato dalla circostanza che nel mezzo si sono tenute le elezioni europee. Al di là di ciò, in ogni caso, si è tentato di seguire con la massima attenzione possibile l'ultima fase, in relazione agli ordini del giorno, proprio per dare comunque la possibilità di intervenire e di esprimersi sui temi più rilevanti. Venendo al merito del decreto‑legge in esame, potrà non sembrare, ma un disegno dietro a tutto c'è. Come diceva correttamente la senatrice Conzatti ieri, se alla fine l'obiettivo è quello di favorire la crescita e il PIL, sono solo le aziende a fare PIL, crescita e posti di lavoro. E per dare una mano alle aziende a fare PIL, crescita e posti di lavoro, le leve sono sempre le stesse. Innanzitutto c'è la riduzione della tassazione, che è imprescindibile in un momento in cui a livello globale si va verso una riduzione delle imposte; dunque ogni cosa che aumenti i costi per le aziende, in un momento come questo, è mortale. È impossibile pensare di aumentare i costi per le aziende in una fase come l'attuale: anzi, bisogna fare di tutto per ridurli. [[Applausi dal Gruppo L-SP-PSd'Az]] La seconda leva è quella della semplificazione (questo va da sé) e, infine, vi sono gli investimenti. Cerchiamo di fare un po' di ordine. Vediamo se un po' di questo c'è nell'insieme dei due decreti-legge, perché le cose vanno viste tutte insieme, non c'è un decreto a sé: il tutto deve avere una linea, possibilmente coerente. Ebbene, per gli investimenti guardiamo i dati. Ci sono anche investimenti privati, ma alla fine chi fa la spesa di investimento pubblico nel Paese? La fanno gli enti territoriali. L'errore che è stato fatto ultimamente, negli ultimi anni, è stato di pensare che centralizzare la spesa di investimento portasse a un incremento della stessa; non è così. I dati hanno certificato che è l'esatto opposto: più si centralizza la spesa di investimento, meno spesa di investimento si fa. Pensiamo a una situazione su tutte: il caos istituzionale creato con l'intervento sulle Province: abbiamo bloccato completamente la spesa di investimento su due asset fondamentali come le strade provinciali e le scuole superiori. Ebbene, facendo qualche piccolo intervento, che è proseguito nel decreto crescita, la situazione sta cambiando. È aumentata la spesa di investimento delle Regioni (nei primi due mesi, +80 per cento). Come mai? È stata fatta la cosa più semplice del mondo. In legge di bilancio abbiamo fatto uno switch tra spesa corrente e spesa di investimenti che vale 2,5 miliardi di euro nel triennio. Quindi, cambiare 2,5 miliardi da spesa corrente a spesa di investimento ha incrementato fortemente gli investimenti delle Regioni. Non era difficile capirlo, ed è stato fatto. Il grosso, però, lo fanno alla fine i Comuni. Sono i Comuni gli enti che fanno più spesa di investimento. Qui abbiamo realizzato due misure semplici. La prima è stato semplificare e togliere un po' di vincoli, che purtroppo ci sono, sulla capacità di investimento degli enti territoriali. È stato fatto in legge di bilancio, rivedendo un po' le soglie del codice degli appalti; è stato fatto, in maniera molto più pesante, con lo sbloccacantieri e qui vedremo gli effetti nei mesi a venire. Il risultato, però, è già tangibile: è aumentata di molto la spesa di investimento dei Comuni. Questo significa riempire il Paese di quei famosi gilet arancioni che noi vogliamo. Noi non vogliamo i gilet gialli, l'abbiamo già detto e lo ribadiamo: vogliamo riempire il Paese di gilet arancioni, di operai, di gente che lavora. Oltretutto, ricordiamo che le asfaltature non si importano. Pertanto, ogni lavoro fatto, piccolo o grande che sia, dai Comuni, rappresenta posti di lavoro e domanda interna. È tutto funzionale alla crescita. In quest'ottica, è stato anche istituito un fondo per le piccole opere dei piccoli Comuni, quelli che negli anni hanno maggiormente subito il calo della spesa di investimenti. È stato fatto precedentemente. Questi 450 milioni di euro sono stati letteralmente bruciati, perché lì c'era un semplice e unico vincolo: se non li spendi, me li ridai e li diamo al Comune a fianco. Risultato: spesi tutti. Nel decreto crescita abbiamo raddoppiato questo budget. Si arriva quasi a un miliardo di euro. Ma l'altro punto importante è che questo fondo è stato messo a regime (andando a memoria, mi sembra ammonti a 150 milioni di euro). Comunque, queste somme sono stanziate tutti gli anni per alimentare questo fondo. Poi, sarà capacità del Governo attuale e di quelli che seguiranno incrementarlo ulteriormente. Intanto, però, si danno una prospettiva e un messaggio chiari. Veniamo al secondo punto, riguardante le tasse alle imprese. Qui parliamo di crescita e, come abbiamo detto e ribadiamo, sono le imprese che fanno PIL e che fanno crescita. Per quanto riguarda le tasse alle imprese si è intervenuto ulteriormente in relazione a un disegno che ha una sua logica. Il primo intervento è stato fatto in legge di bilancio e riguarda il cosiddetto regime dei minimi, che è stato potenziato moltissimo. Il 15 per cento fino a 65.000 euro ha prodotto dei risultati: nei primi due mesi c'è stato un incremento dell'8 per cento delle partite IVA aperte, che in termini assoluti si traducono in 100.000 nuove partite IVA. Il dato interessante è stato registrato a fine aprile: 411.000 partite IVA hanno aderito al regime dei minimi. Tantissime di queste sono nuove partite IVA: sono posti di lavoro. L'articolo 1 della Costituzione dice che la Repubblica è fondata sul lavoro, non che è fondata sul lavoro dipendente; dice che è fondata sul lavoro e in questo è ricompreso anche il lavoro autonomo. Questo è un meccanismo molto importante per creare nuovi posti di lavoro e, da un lato, anche per far emergere del nero. Abbinato alla fattura elettronica, questo meccanismo consente di far emergere del nero. Alla fine, quando si può pagare solo il 15 per cento (che, in realtà, è anche molto meno deducendo i costi forfettariamente si arriva anche a circa il 10 per cento), chi è disposto a lavorare in nero e rischiare quando praticamente, spendendo quasi nulla, si è a posto e si può andare con dignità in banca a chiedere un prestito per la macchina o un mutuo per la casa? Ciò ha consentito di aprire tantissime nuove partite IVA. Si tratta di piccole attività con 65.000 euro di fatturato, ma dal 1° gennaio - è già legge - si arriva a 100.000 euro con un'aliquota del 20 per cento. In definitiva, le aliquote sono tre e questa è anche una semplificazione: 15 per cento per le piccole partite IVA, 20 per cento per attività fino a 100.000 euro e 20 per cento (che è la riduzione dell'IRES e anche dell'IRPEF per chi è in regime IRPEF) per le aziende in generale. Parlo del 20 per cento perché nel decreto crescita abbiamo fatto un'enorme semplificazione della cosiddetta mini-IRES, cioè della riduzione delle imposte per le aziende, seguendo un unico criterio: si lasciano i soldi in azienda e si paga il 20 per cento (ci arriviamo a scaletta: il primo anno c'è una riduzione; un'altra il secondo e al terzo si arriva al 20 per cento). Tra l'altro, già la prima riduzione vale due miliardi di euro (quindi, non sono bruscolini come riduzione di imposte alle aziende) e poi si arriva al 20 per cento. Ci sono, quindi, tre aliquote: 15 per i più piccoli; 20 per cento per attività fino a 100.000 euro con regime forfettario oppure 20 per cento per attività in regime IRES se si lasciano i soldi in azienda (24 per cento nel caso di dividendi). Questo è anche un modo per dare un quadro chiaro e semplice alle aziende. Inoltre, l'intenzione del Governo è di fare in modo che tutti gli eventuali ed ulteriori spazi siano indirizzati verso la riduzione della pressione fiscale: quindi il 20 per cento può scendere ulteriormente. L'altra cosa importante, al di là della semplificazione del messaggio che si dà, è l'obiettivo: l'investimento privato. Si dice banalmente di reinvestire nella propria azienda; se ciò avviene, si pagano meno tasse. È un unico semplice criterio. Noi non riteniamo efficace che sia lo Stato a decidere cosa deve fare l'imprenditore: «Fai questa cosa e paghi meno tasse o fai quell'altra e paghi meno tasse». Saranno gli imprenditori a decidere cosa fare. Semplicemente, se si reinveste si pagano meno tasse: il messaggio è chiaro e semplice. Un'ultima osservazione prima di concludere. Per quanto riguarda il costo del lavoro, è stato messo a regime lo sconto sull'assicurazione INAIL. Ieri qualcuno diceva che è dal 2023; attenzione, lo sconto medio del 30 per cento dei premi INAIL è già finanziato per i tre anni. Nel decreto crescita lo abbiamo semplicemente messo a regime e, quindi, non finisce ma è per sempre. Faccio una precisazione importante: ciò avviene senza nulla togliere alla sicurezza perché, per quanto riguarda l'INAIL - dobbiamo essere chiarissimi su questo argomento - nulla cambia per quanto riguarda la formazione (basta vedere gli ultimi bandi recentemente emanati per decine di milioni di euro); nulla cambia per gli incentivi a fondo perduto per la prevenzione e nulla cambia per il risarcimento danni (anzi, è stata anche adeguata la tabella che riguarda la rivalutazione del danno biologico). Non c'è quindi alcuna riduzione delle prestazioni, ma semplicemente una riduzione del costo del lavoro perché uno sconto del 30 per cento sull'INAIL è decisamente importante. In estrema sintesi, questo è il disegno che c'è dietro al decreto-legge e agli altri provvedimenti che abbiamo visto come lo sbloccacantieri e la legge di bilancio. Il lavoro non finisce qui e ci auguriamo che, nel prosieguo dell'attività di Governo, il Senato possa contribuire ulteriormente, con capacità di innovazione e con idee, per andare in questa direzione, che è semplice ed è l'unica che dobbiamo portare avanti: fare PIL sostenendo le nostre aziende. [[Applausi dai Gruppi L-SP-PSd'Az e M5S.]]
Domando di parlare.
Ne ha facoltà.
MARCUCCI (PD). Signor Presidente, intervengo sull'ordine dei lavori. Credo che non si possa accettare il ragionamento che il rappresentante del Governo ha appena illustrato all'Assemblea in merito alla questione per la quale il Governo, in barba alla Costituzione, ha deciso di cambiare l' iter delle leggi e in particolare dei decreti-legge. Credo che la Presidenza abbia il dovere di dire qualcosa su questo. Signor Presidente, lei, noi e tutta l'Assemblea non possiamo accettare questo tipo di atteggiamento e non possiamo accettare che il Governo ci venga a dire queste cose, dopo gli atteggiamenti che ha avuto in Commissione e dopo i ritardi che hanno avuto alla Camera dei deputati su questo provvedimento, chiaramente per loro responsabilità e per responsabilità della maggioranza. Arrivare a dire che ormai le leggi si discutono in una sola Camera e non nell'altra è oggettivamente inaccettabile. Signor Presidente, mi scusi, so che lei ci rimane male quando glielo dico, ma lei ha il dovere di difendere questa Assemblea e il Parlamento [[Applausi dal Gruppo PD]] , anche di fronte all'arroganza continua di questo Governo e dei suoi rappresentanti, che vengono qua con questo risolino. Signor Vice Ministro, le dispiacerebbe ascoltare? Abbia un atteggiamento corretto nei confronti del Senato! [[Commenti e proteste dal Gruppo L-SP-PSd'Az]]
Lei sta parlando con me, senatore Marcucci. Io la sto ascoltando con molta attenzione.
MARCUCCI (PD). Signor Presidente, se questo è il Senato che lei vuole, asservito al Governo, sappia che non è quello che vuole il Partito Democratico e che noi non glielo permetteremo. [[Applausi dal Gruppo PD. Commenti dai Gruppi L-SP-PSd'Az e M5S]] Signor Presidente, noi auspichiamo, le chiediamo e la invitiamo a prendere dei provvedimenti nei confronti del Governo e dei modi con i quali lavora e con i quali tratta il Parlamento. [[Proteste dai Gruppi L-SP-PSd'Az e M5S]] Ognuno deve fare il proprio dovere, qua. [[Applausi dal Gruppo PD.]]
Domando di parlare.
Ne ha facoltà.
BERNINI (FI-BP). Signor Presidente, noi abbiamo già manifestato tutto il nostro disagio e la nostra disapprovazione in sede di voto contrario sul calendario dei lavori. Però, signor Presidente, devo dire che, con tutta la stima per il vice ministro Garavaglia, i cui contenuti e la cui attività tecnica all'interno del Governo non sono in discussione, trovo ci sia molta supponenza in queste spiegazioni. Il bicameralismo perfetto, fino a prova contraria, non è ancora stato abolito. Quindi ciascuna Camera ha diritto, a prescindere dai tempi tecnici elettorali (della campagna elettorale permanente di questo Governo, diviso su tutto), di esaminare i contenuti di un provvedimento così importante come il decreto crescita, esattamente come la Camera - ma questo è un problema loro - avrebbe avuto eguale diritto di esaminare il contenuto del provvedimento sbloccacantieri. [[Applausi dal Gruppo FI-BP]] Signor Presidente, su questo il Governo dice di investire moltissimo, su questo il Governo dice di legare i destini futuri del Paese. E dico «futuri», perché la cosa ridicola di questo provvedimento è che i contenuti vengono tutti rinviati almeno al 2023. [[Applausi dal Gruppo FI-BP]] Signor Presidente, questo allora non è il Governo del cambiamento, questo è il Governo del rinvio. Però basta, per cortesia, prenderci in giro! Vice ministro Garavaglia, le ribadisco tutta la stima, però non venga qua a raccontarci bugie o libri dei sogni, perché noi non siamo più disponibili a far finta di crederci. [[Applausi dal Gruppo FI-BP. Commenti dal Gruppo L-SP-PSd'Az. Congratulazioni.]]
Ha chiesto di intervenire il ministro per i rapporti con il Parlamento e la democrazia diretta, onorevole Fraccaro. Ne ha facoltà.
Signor Presidente, onorevoli senatori, a nome del Governo, autorizzato dal Consiglio dei ministri, pongo la questione di fiducia sull'approvazione, senza emendamenti né articoli aggiuntivi... MARCUCCI (PD). Sei arrogante! FRACCARO , ministro per i rapporti con il Parlamento e la democrazia diretta. ...dell'articolo unico del disegno di legge n. 1354, di conversione del decreto-legge 30 aprile 2019, n. 34, recante misure urgenti di crescita economica e per la risoluzione di specifiche situazioni di crisi... MARCUCCI (PD). Non si capisce cosa dice! FRACCARO , ministro per i rapporti con il Parlamento e la democrazia diretta. ...nel testo approvato dalla Camera dei deputati.
La Presidenza prende atto dell'apposizione della questione di fiducia sull'approvazione del disegno di legge di conversione del decreto-legge n. 34, nel testo identico a quello approvato dalla Camera dei deputati. È convocata la Conferenza dei Presidenti dei Gruppi parlamentari per organizzare il relativo dibattito. Sospendo pertanto la seduta. (La seduta, sospesa alle ore 9,25, è ripresa alle ore 9,47).
La Conferenza dei Capigruppo ha proceduto all'organizzazione dei lavori sulla questione di fiducia posta dal Governo sul disegno di legge di conversione del decreto-legge recante misure urgenti di crescita economica e per la risoluzione di specifiche situazioni di crisi, nel testo approvato dalla Camera dei deputati Per la discussione sulla fiducia sono stati ripartiti un'ora e quaranta minuti in base a specifiche richieste dei Gruppi. Seguiranno le dichiarazioni di voto finali e la chiama.
Dichiaro aperta la discussione sulla questione di fiducia. È iscritto a parlare il senatore Zaffini. Ne ha facoltà.
Signor Presidente, lo scopo del mio intervento era di interloquire con il vice ministro Garavaglia, che non vedo presente in Aula; quindi mi intratterrò con lei, Presidente. Continua il nostro percorso di apprendimento di una fase importante di riforme attuate da questo Governo del cambiamento. Non se ne sono accorti gli italiani e ritengo non se ne sia accorta neanche la gran parte del Parlamento, ma probabilmente - come mi suggeriva il mio collega, senatore Urso - ci è sfuggito qualche tweet. In buona sostanza, abbiamo appreso questa mattina che è stato riformato il bicameralismo perfetto, Presidente. [[Brusio.]] Credo che sia importante, colleghi, perché poi ci regoliamo tutti, anche nella nostra gestione della vita politica: nella settimana in cui dibatteremo un provvedimento già incardinato alla Camera dei deputati, i colleghi senatori potranno decidere di restare a casa, visto che sappiamo già che accadrà ciò che è accaduto in questa settimana con il decreto crescita, che è arrivato all'esame dell'Assemblea senza relatori ed è stato sottoposto a voto di fiducia. Quindi, attraverso il voto di fiducia, il Governo attua la riforma costituzionale per la quale qualcun'altro è dovuto andare a casa. Abbiamo votato un referendum, qualcuno ha bocciato la proposta di revisione del bicameralismo perfetto, la prassi subentra alle lacune della Costituzione, secondo gli "illuminati" (quelli che io definisco i fenomeni di questa legislatura) e, attraverso l'istituto o l' escamotage (come credo sia più corretto chiamarlo) del voto di fiducia in uno dei due rami del Parlamento, viene esautorato l'altro, impedendogli l'approfondimento del provvedimento, la discussione degli emendamenti e il contributo delle opposizioni - e, mi pare di capire, anche di gran parte dei colleghi di maggioranza - a migliorare il provvedimento licenziato dall'altro ramo del Parlamento. Signor Presidente, senza la veemenza che caratterizza gli interventi del Capogruppo del PD, con tutta l'umiltà di un senatore neoeletto, quale io sono, credo che tutto questo vada fermato: credo che tutto questo sia un eccesso di speditezza che vada corretto. Mi fermo qui e mi affido a chi ha la responsabilità di governare l'Aula e di garantire per certi versi anche il decoro. Andando al merito del provvedimento, nel mio intervento di ieri ho già sottolineato che in questo decreto-legge c'è un pot‑pourri di idee e di misure alcune delle quali reputo condivisibili mentre altre no. Meglio di me commenterà l'intero provvedimento il collega De Bertoldi, il quale esprimerà anche la nostra dichiarazione di voto. Ciò che però mi colpisce e che mi procura un dubbio a cui mi è difficile dare una risposta è il seguente: il Vice Ministro delinea poteri taumaturgici di questo provvedimento e ne descrive le caratteristiche divinatorie. Io credo a lui, naturalmente, perché ha a disposizione dei dati di cui noi parlamentari non disponiamo in maniera così approfondita. Lui conosce i due mesi abbondanti di applicazione di questo provvedimento che - lo ricordo - è in vigore dal 1° maggio, quindi meglio di me ne conosce evidentemente anche le possibili ripercussioni positive sull'economia italiana. Il Vice Ministro però ci faccia capire, e ce lo faccia capire bene: è in corso un processo di revisione delle previsioni del DEF? Perché di questo dobbiamo parlare. Il DEF descrive la crescita del Paese prodotta da questo provvedimento, in combinato disposto con un altro provvedimento, lo sbloccacantieri, definito divinatorio, e lo riepiloga allo 0,1 per cento del PIL: credo che questo sia il dato che oggi abbiamo a disposizione. Da quanto descritto dal vice ministro Garavaglia, questo provvedimento ha invece in sé caratteristiche che possono portare a risultati ben maggiori. Allora due, e non altre, sono le ipotesi: o il vice ministro Garavaglia ci viene a raccontare cose di cui non solo lui non è convinto, ma nemmeno l'economia italiana, visto l'andamento di tutti gli indici che in questi due mesi non mi sembra abbiano avuto l'effetto benefico che lui descrive; oppure, come dicevo prima, lui ha a disposizione informazioni più dettagliate e reali di quelle provenienti dalle nostre normali fonti. Se così fosse, ci deve anticipare che è in corso una revisione delle previsioni del DEF, che dovrà essere almeno del 3-4 per cento. Dunque colleghi, e concludo, sotto i nostri inconsapevoli occhi sta avvenendo una riforma costituzionale. Ricordo che nei giorni scorsi, nel corso della discussione sul decreto Calabria, abbiamo evidenziato la presenza all'interno del provvedimento di quattro riforme importanti, per cui questo è un Governo che eccezionalmente realizza riforme importantissime. Oltre ad assistere, sotto i nostri occhi inconsapevoli e ignoranti, ad una riforma della Costituzione e del bicameralismo perfetto, ci troviamo però di fronte anche ad un'autentica rivoluzione dell'economia del Paese che sfugge ai più, ai commentatori e ai giornali economici. Lo stesso direttore de «Il Sole 24 Ore» non se ne è accorto e bisogna che glielo raccontiamo, perché stamattina evidentemente il vice ministro Garavaglia ci ha riferito che le previsioni secondo le quali lo sblocca cantieri, insieme al decreto crescita, avrebbe determinato un aumento dello 0,1 per cento del PIL non sono più reali e che c'è un altro miracolo economico che si sta verificando e del quale noi non ci siamo resi conto. Raccontatecelo meglio, allora, fotografate questo miracolo italiano e ne saremo ben felici. [[Applausi dal Gruppo FdI]]
È iscritto a parlare il senatore Parrini. Ne ha facoltà.
Signor Presidente, quando il Governo e la maggioranza hanno annunciato che avrebbero adottato dei provvedimenti per la crescita del Paese, abbiamo deciso di attendere le proposte che il Ministro competente avrebbe dovuto fare con un atteggiamento di apertura di credito, di attesa benevola, senza alcun pregiudizio e ciò per la semplice ragione che sappiamo che la crescita è un grande problema del Paese, una grande questione nazionale. Sappiamo in quale situazione ci troviamo dopo tredici mesi di Governo gialloverde, per cui abbiamo pensato che forse sarebbe arrivato qualcosa di nuovo e ci sarebbero state fatte delle proposte che ci avrebbero convinto a mutare il nostro giudizio: forse sarebbe arrivato qualcosa di utile per il Paese. Era una speranza vera, non retorica perché, nonostante quanto avvenuto nell'ultimo anno, con l'accumularsi di risultati fallimentari e di scelte sbagliate, sappiamo che può sempre arrivare il momento in cui qualcosa cambia. Che cosa sta alle nostre spalle e che cosa rendeva questo provvedimento un passaggio così importante come ho cercato di dire fino ad ora? In questi mesi non abbiamo visto niente di serio nel campo delle infrastrutture: balbettii, annullamenti di opere importanti, grandi esercizi di propaganda, ma nessun fatto concreto. Abbiamo visto un'attività decisamente insufficiente rispetto ai bisogni del Paese nel campo della gestione delle crisi industriali: ormai è lunghissimo l'elenco di crisi che non sono state gestite o che sono state mal gestite e che stanno portando a risultati assolutamente disastrosi. Abbiamo visto in questi mesi tutti gli indicatori economici principali volgere in breve tempo dal più al meno, senza che si riuscisse in nessuna maniera ad invertire la tendenza. Abbiamo visto - sono dati comunicati ieri dall'ISTAT e che tutti abbiamo accolto con grande preoccupazione - una variabile cruciale come quella della pressione fiscale, della quantità di tasse che nel Paese si pagano in rapporto al prodotto interno lordo, crescere fino a toccare (dato di ieri) un livello record negli ultimi cinque anni. Tutto questo rendeva urgente che venissero prese misure per la crescita. Purtroppo, dopo aver letto attentamente le prime bozze del provvedimento, approvato una prima volta e poi una seconda in Consiglio dei ministri, poi quasi sequestrato alla Camera dei deputati e infine praticamente nascosto al Senato della Repubblica, e dopo aver esaminato a fondo i contenuti del provvedimento in esame, ci siamo dovuti convincere che si stava perdendo un'altra occasione. Il problema sarebbe stato di poco conto se a perdere questa occasione fossero stati solo il Governo e la maggioranza, ma a perdere questa occasione è il Paese, che in una situazione molto difficile, di nervosismo sui mercati internazionali e di giudizio pesantemente negativo sull'affidabilità e la credibilità del nostro Governo nel mondo, non riesce a introdurre un segnale di svolta e un elemento di cambiamento. Dobbiamo dire che, invece di fare una scelta giusta, si è deciso di aggiungere un bruttissimo tassello al già inguardabile mosaico delle politiche per lo sviluppo, che la maggioranza ha portato avanti dal giugno 2018, quando si è insediata. Ci sono stati errori su tutti i fronti, nei tempi e nei modi, perché il provvedimento è stato approvato una prima volta in Consiglio dei ministri ad aprile e oggi è quasi la fine di giugno e ancora ne stiamo discutendo. Un iter così lungo per un decreto-legge, ovvero per un provvedimento che dovrebbe essere motivato dalla necessità e dall'urgenza e che riguarda una materia così delicata, come quella della crescita, che, come ho spiegato fino ad ora, davvero dovrebbe interessare tutti gli italiani, fa sorgere sospetti. Non si è poi sbagliato soltanto nei tempi, ma anche nei modi e nelle procedure. Quello che è accaduto, contro le prerogative del Senato della Repubblica, non lo possiamo liquidare come un'ordinaria mancanza di riguardo istituzionale per un ramo del Parlamento, perché per l'ennesima volta ci siamo trovati a dover fare valutazioni e a dover assumere decisioni su provvedimenti strategici, senza che fosse stato dato a questo ramo del Parlamento il tempo di farsi un'idea compiuta e di esaminare a fondo quanto ci veniva proposto. Pur non potendo scendere troppo nei dettagli in un intervento in discussione sulla questione di fiducia, ritengo sia tuttavia importante provare a far capire, con qualche esempio, cosa proprio non va nel provvedimento che ci viene proposto e che il Governo ha fatto oggetto di una grancassa propagandistica e di una retorica social spesso incomprensibile, data la modestia dei contenuti. Faccio soltanto tre esempi, il primo dei quali è quello che mi fa davvero più male, perché la crescita è davvero una grande questione nazionale e nel nostro Paese ci sono nodi che la frenano, da decenni. Tutti sappiamo che non è facile sciogliere completamente quei nodi, ma sappiamo anche che sarebbe estremamente necessario far vedere che si fanno passi nella direzione giusta. Prendiamo allora come esempio quello che è stato deciso di fare sul Piano industria 4.0, una delle misure più importanti, messa in campo nella legislatura in cui abbiamo governato. Prima si è demonizzata, si è detto che non serviva a niente e che era un insieme di regali alle aziende più grandi del Paese. Poi, dopo aver visto che la decisione di farla fuori, sostanzialmente, stava provocando non soltanto una rivolta, ma effetti economici estremamente pesanti, si è deciso, con il provvedimento in esame, di fare marcia indietro sul super-ammortamento. Apprezziamo la decisione di fare marcia indietro, ma non possiamo non dire, soprattutto in questo contesto, che la marcia indietro è troppo poco sincera e troppo poco decisa. Il ripristino degli incentivi è assolutamente parziale e, soprattutto, non si fa niente per quei due provvedimenti cruciali di industria 4.0, che avevano costituito uno dei vanti maggiori della nostra attività nella scorsa legislatura: il credito d'imposta per la formazione e il credito d'imposta per la ricerca e lo sviluppo. Se noi vogliamo finalmente cambiare la traiettoria della produttività in questo Paese, aumentare il potenziale di crescita e le chance della popolazione lavorativa e delle imprese, dovremmo preoccuparci della quantità di ricerca, sviluppo e formazione che riusciamo a garantire. Purtroppo non c'è stato alcun segnale da questo punto di vista. La scelta che invece fa più male, perché veramente rivela l'incapacità di avere una visione generale delle necessità di questo Paese sul piano dello sviluppo, è quella sul costo del lavoro. Il costo del lavoro, comunque lo si riduca, è quasi sempre una cosa giusta, c'è una probabilità su cento che si faccia una cosa sbagliata riducendo il costo del lavoro, eppure siete riusciti a infilarvi in quel caso su cento in cui anche la riduzione del costo del lavoro crea dei problemi. [[Applausi dal Gruppo PD]] Infatti, si poteva ridurre la quantità di contributi previdenziali che le imprese sono chiamate a pagare per i loro lavoratori, si poteva agire sull'Irpef per aumentare il salario netto dei lavoratori stessi. Una cosa non si poteva fare: ridurre i premi assicurativi per gli infortuni sul lavoro, mettendo in apprensione il sistema della prevenzione e della repressione delle irregolarità per quanto riguarda la legislazione infortunistica sui luoghi di lavoro. [[Applausi dal Gruppo PD]] Siete riusciti a fare anche questo e dovreste farvi delle domande. Quanto alla scelta su Alitalia, lasciatemi dire che invece di fare qualcosa di utile per una grande impresa di questo Paese che le restituisse competitività e le desse la prospettiva di un futuro sostenibile, si è deciso di fare l'ennesimo inchino a un dogma statalista e dirigista e soprattutto si è deciso per l'ennesima volta di buttare via denaro. Mi domando poi se questo sia un provvedimento o non sia soltanto un cumulo di scelte incoerenti, parziali, frammentarie, che non disegna una strategia ma solo una faticosissima e scomposta rincorsa verso consensi che purtroppo io credo siano in questo momento largamente superiori rispetto a quanto di utile state facendo per questo Paese. Penso che dovreste esaminare a fondo gli errori e le scelte sbagliate che ci sono in questa legge, ma sono sicuro che ancora una volta non sarà fatto e che si cercherà con il rumore della propaganda di coprire la miseria dei fatti. [[Applausi dal Gruppo PD]]
È iscritta a parlare la senatrice Conzatti. Ne ha facoltà.
Signor Presidente, colleghi, rappresentante del Governo, ieri abbiamo parlato di questo atleta non particolarmente performante che è l'Italia. Abbiamo ricordato, per condividerli tra tutti, i dati che ci testimoniano come questa azione di Governo dell'ultimo anno non ci ha consegnato quella meraviglia, quel cambiamento positivo tanto proclamato nelle piazze, che ha già deluso moltissimi cittadini. Vogliamo ricordare che solo ieri l'ISTAT ha certificato che il deficit nel primo trimestre del 2019 è del 4,1 per cento: prendetelo come monito e da lì partiamo per dire che se è vero quello che prima ci ha raccontato il vice ministro Garavaglia, e cioè che la crescita si può fare solo attraverso le imprese che pensano al futuro, che ricercano, che creano lavoro, che danno lavoro, che esportano, e una pubblica amministrazione che fa quello che deve fare, cioè prendere i dati che ormai ha già tutti in forma telematica, metterli a sistema, compilare, semplificare la vita alle imprese, se è vero quello che ha detto, ovvero che le aziende non possono, in questo momento storico, avere un euro di costo in più, non si capisce cosa sia il salario minimo a nove euro, che uccide le imprese, sappiatelo. Non serve a niente un decreto crescita in cui sono investiti solo 400 milioni di euro se poi si uccide tutto il sistema Paese. Occorre fare una riflessione seria e la faremo nei prossimi giorni, ma non si possono uccidere in un colpo solo le aziende e la contrattazione collettiva. L'unica cosa intelligente che si può fare in questa fase sul salario minimo è fare quanto dice l'OCSE: al massimo sei-sette euro a livello europeo e quindi il salario minimo europeo, evitare il dumping salariale in Europa. Questa è l'unica cosa intelligente che si può fare in Italia con l'Europa, per l'Europa e per la crescita. L'altra cosa che non si può assolutamente fare è prendere in giro le imprese. I minibot sono un'enorme presa in giro per le imprese. La cosa intelligente che invece si può fare è negoziare flessibilità positiva, cioè andare in Europa da Paese esemplare di cos'è la nuova Europa e negoziare flessibilità positiva che dia aria e respiro alle imprese e all'Italia. Ieri abbiamo discusso moltissimo in senso critico. Oggi mi piacerebbe parlare di quello che abbiamo lasciato negli ordini del giorno, come testimonianza per il futuro. Ed è una misura per le imprese. Avete scritto per le imprese una cosa che era già molto controintuitiva: che, finalmente, il contribuente possa essere chiamato in contraddittorio in fase di accertamento. Avete anche scritto che va bene che le aziende tengono la contabilità sui registri meccanografici, perché non serve intasare di carta le nostre aziende. Quello che non avete scritto è il futuro delle imprese. È il futuro del controllo, è il futuro dell'accertamento. Se stiamo andando verso la meccanizzazione, l'informatizzazione, la conservazione sostitutiva dei documenti, anche l'Agenzia delle entrate, anche la pubblica amministrazione deve controllare online. Non ha assolutamente senso che si chieda, come è scritto in questo decreto-legge, di stampare in caso di accertamento. Ma stiamo scherzando? Dobbiamo stampare? La pubblica amministrazione si adegui. L'altra misura che non c'è in questo decreto, e lo abbiamo detto, è una visione sulle infrastrutture. Non abbiamo trovato niente sul TAV. Non abbiamo trovato niente sul futuro dei collegamenti e sulle infrastrutture. Nulla. Abbiamo trovato solo una grandissima confusione su quello che si vuole fare. Si privatizza ciò che si voleva pubblico, cioè l'acqua. Si nazionalizza ciò che si voleva privato, cioè Alitalia. E sulle infrastrutture autostradali una grandissima confusione. Un suggerimento ve lo abbiamo lasciato: il recepimento della direttiva europea che prevede di superare la totalizzazione. Non ha alcun senso che solo in Italia ci siano delle in house che devono essere partecipate al 100 per cento dal pubblico. In tutta Europa hanno capito che la partecipazione dei privati con questa logica efficientista e imprenditoriale aiuta l'efficienza e lo sguardo verso il futuro, anche delle in house. Questo è il suggerimento che voi avete approvato e che noi vi abbiamo lasciato sulle infrastrutture autostradali. Sulla crescita e sul lato consumi, anche qui un suggerimento. Se si vuole aumentare la crescita bisogna lasciare maggiore capacità di spesa alle famiglie. Di qui due emendamenti: uno importante, anche simbolico, sulla tampon tax. Perché le donne e le famiglie italiane devono pagare il 22 per cento di IVA oggi e il 26 per cento domani sugli assorbenti, visto che già sappiamo che non sarete assolutamente in grado di sterilizzare le clausole di salvaguardia? [[Applausi dal Gruppo FI-BP]] Lasciatela questa capacità di spesa. Fate quello che si fa in Europa. Riducete l'IVA al 5 per cento. Sono prodotti di prima necessità, come lo sono quelli per l'infanzia e quelli per le persone anziane. Se c'è una cosa giusta da fare, è lasciare maggiore capacità di spesa alle famiglie, alle persone, alle donne, per i bambini e per le cose che servono, cioè per la formazione. Arriviamo ai giovani. Quello che avete scritto non ha senso. Non ha alcun senso chiedere a delle persone super formate, che sono all'estero e che guadagnano tre volte tanto quello che si guadagna qui, di tornare in Italia per avere una detrazione di 250 euro al mese. Ma non è interessato nessuno a questa detrazione! Non la vuole nessuno! [[Applausi dal Gruppo FI-BP]] Questo decreto-legge non è un decreto crescita. In primis, perché non ha nessuna visione di futuro e nessuna visione di come seriamente, con metodo, si voglia fare la crescita. Investite solo 400 milioni di euro, la stessa cifra che Veneto e Lombardia, pro quota, investono per le olimpiadi 2018. Avete già scritto che la crescita sarà dello 0,1 per cento del PIL, quando è già scritto, e per questo ce le hanno assegnate, che le Olimpiadi porteranno, solo loro, il 3 per cento di aumento del PIL. Non è serio. È un decreto d'urgenza sospeso. Mancano trentanove decreti attuativi. Moltissimi provvedimenti entreranno in vigore nel 2023. È anche un decreto facoltativo, come per le cartelle e i Comuni. Ma alcuni Comuni possono decidere se farlo o no, perché è facoltativo. Io capisco che ci debba essere il livello di decisione, ma che senso ha scrivere una norma del genere? Quanto agli investimenti sulle ZES e agli investimenti sulle aree di crisi, si usano i fondi senza alimentare i fondi, senza aggiungere un centesimo. Questa non è crescita. Non si può generare la crescita così; si può scrivere solo un titolo, che è ciò che avete fatto. Noi a tutto ciò diciamo basta e vogliamo semplicemente lavorare chiudendo un capitolo molto triste della storia italiana per costruire un futuro migliore. [[Applausi dai Gruppi FI-BP e PD. Congratulazioni]]
È iscritto a parlare il senatore Errani. Ne ha facoltà.
Signor Presidente, signori rappresentanti del Governo, colleghe e colleghi, anche pochi minuti fa il vice ministro Garavaglia ci ha parlato del bicameralismo. In verità, questa discussione sul ruolo dell'Aula e del Senato nulla ha a che fare con il bicameralismo. Se il problema fosse una riforma costituzionale, come Governo del cambiamento avreste dovuto impostare una riforma costituzionale, invece, vi siete limitati a ridurre il numero dei parlamentari e non ci pensate nemmeno a impostare una riforma. In verità, la situazione è molto differente. Lo dico soprattutto ai colleghi e alle colleghe del MoVimento 5 Stelle: voglio solo immaginare per un attimo cosa avreste fatto se nella legislatura precedente vi foste trovati nella situazione in cui mi trovo io, all'opposizione, senza possibilità di discutere il bilancio dello Stato e senza possibilità di discutere alcun provvedimento. Sareste saliti su quei banchi, avreste dichiarato l'arroganza della maggioranza e avreste protestato senza soluzione di continuità. Vorrei allora fare una riflessione breve e con simpatia: guardate che, quando si arriva al potere e non si hanno gli anticorpi, il potere snatura. Non è capitato solo voi, è capitato già in altre fasi. Su questo dovreste aprire una riflessione. L'agenda la dà il Ministro di tutto, cioè il premier- vice premier e ministro di tutti i Dicasteri Salvini. Vi indica l'agenda, fino alla figura ridicola di un Paese come l'Italia di fronte alla vicenda che si sta vivendo a Lampedusa. Sono stati bloccati lì per tanti giorni tanti immigrati e, nello stesso tempo, arrivano altri dieci immigrati e nessuno dice niente perché c'è la campagna elettorale del ministro di tutto Salvini. Voi, supini, accettate tutto, in nome del fatto che non si può far altro perché, se si andasse a votare, il rischio sarebbe subire un colpo. Il Governo del cambiamento ha prodotto la malattia di sempre della vecchia politica: si diventa politicisti, si prescinde dai contenuti, si abbandonano le cose che si sono dette con grande certezza e si subisce il fascino del potere per esercitare potere e per fare nomine. Colleghi e amici del MoVimento 5 Stelle, vi auguro che parta davvero un'inversione di tendenza. Vengo ora al decreto crescita. Ciò che colpisce è un dato sintetizzato nella replica del Vice Ministro: non esiste un dato, che sia dell'Istat o dei certificatori internazionali, che sulla congiuntura economica non segni un elemento negativo. Cresce la cassa integrazione, cresce la distanza sulla produttività, diminuisce l'uso dell'energia elettrica per gli impianti industriali; insomma, tutti dati negativi. Non avete intenzione di prenderne atto e raccontate che la diminuzione delle tasse produrrà una grande ripresa. Io sono frontalmente contrario alla flat tax, ma questa la prendo come un'autocritica. Ve l'avevamo detto, discutendo, senza possibilità di incidere, sulla legge di bilancio che avete fatto: voi le tasse le avete aumentate e non diminuite, ma andate in televisione a raccontare il contrario. Prendete i dati Istat contestateli e metteteli in discussione: lo so che non vi fa bene, ma tanto quello che viene detto in quest'Aula rimane qui, perché il sistema di comunicazione è concentrato sulla Sea Watch. Prendetene atto: avete aumentato le tasse, cari colleghi. Volete un altro esempio? Nella legge di bilancio, al di là di come la si pensi, avete smontato il superammortamento: adesso lo rimontate. Questo perché, in verità, non avete alcuna strategia per questo Paese. Criticate i Governi precedenti, ma non avete alcuna visione alternativa e anche le dichiarazioni del vice ministro Garavaglia non risolvono i problemi. Vorrei fare solo un esempio: il vice ministro Garavaglia ha detto di voler semplificare e, per la politica industriale, dare un premio a chiunque investa, dovunque lo faccia. Vorrei far presente che nessun Paese dell'Europa o dell'Occidente che affronta la politica industriale fa una scelta di questo tipo. Noi siamo la seconda manifattura europea, ma - attenzione - nei settori a maggior valore aggiunto nei prossimi anni, dalle biotecnologie alle nanotecnologie, alle scienze della vita, saremo dei nani. Una politica industriale seria, considerando le caratteristiche del nostro sistema produttivo, dovrebbe indirizzare gli investimenti verso i settori e le filiere strategici del futuro; ma di questo non avete la minima idea. Avete adottato tanti provvedimenti, alcuni anche utili e positivi, ma in verità non riuscite a costruire una strategia. Del resto, la pensate in modo opposto tra di voi. Tutte le volte che vi trovate a discutere di qualcosa, non ci date la possibilità di dare un contributo, per una ragione molto semplice: arrivate all'ultimo momento ad una sintesi un po' di qua e un po' di là, un po' a me e un po' a te. È chiaro che non c'è un disegno e che non c'è un progetto per questo Paese. Dite cose sacrosante, come sburocratizzare o sbloccare i cantieri. Vedremo; di fatto, gli investimenti stanno calando e vedremo cosa produrrà quello sbloccacantieri. Avete detto che i provvedimenti sbloccacantieri e crescita produrranno una crescita dello 0,1 per cento; voi l'avete detto. A proposito, vorrei chiedere se in quest'Aula o nelle Commissioni si può fare il punto su cosa sta succedendo sul reddito di cittadinanza e quota 100. Visto che si parla di rilevanti risparmi, ci portate i dati? Informate quest'Assemblea di come siamo messi, di quanto si sta spendendo, di quanto arriva nelle tasche dei cittadini, di quello che sta producendo? Perché, in fondo, la democrazia è questo: voi avete il diritto e il dovere di governare, ma noi come opposizione abbiamo il diritto di chiedervi di darci i dati e di capire cosa sta succedendo. Infine, signor Presidente, colleghe e colleghi, come ho detto anche nel mio intervento di ieri, mi rivolgo a tutti coloro che hanno a cuore il Servizio sanitario nazionale: l'articolo 14 è un attacco frontale al sistema sanitario nazionale. Se avete il coraggio dite che volete privatizzare; se non avete il coraggio, cambiate quella norma, perché è una vergogna che si metta in discussione un servizio sanitario già in grave crisi. Leggete quello che sta oggi in Rete in relazione agli impegni che si è preso il ministro Bussetti. Signori, noi stiamo chiamando i medici militari e i medici in pensione, stiamo facendo cose inaudite dal punto di vista dell'emergenza e non siete ancora riusciti a fare la scelta fondamentale per affrontare questo problema: aumentare significativamente le specializzazioni e consentire al sistema sanitario di andare avanti. Vorrei che fosse chiaro, lo dico con certezza: nessuno domani potrà dire, in quest'Aula, che non conosceva le conseguenze dell'articolo 14. Avete detto che i fondi sanitari non sono commerciali: vi prego, fermatevi, nell'interesse della dignità e del diritto alla salute dei cittadini. [[Applausi dai Gruppi Misto-LeU e PD e del senatore Di Marzio]]
È iscritto a parlare il senatore Misiani. Ne ha facoltà.
Signor Presidente, uno degli slogan più in voga nel 1968 era: «Immaginazione al potere»; nel 2018, però, in Italia non è andata al potere l'immaginazione, bensì la demagogia, la propaganda e l'incompetenza. Avete pomposamente chiamato decreto crescita il provvedimento in esame; mi si lasci dire che di crescita non c'è neanche l'ombra nei tanti articoli che si sono via via aggiunti. C'è la correzione di alcuni clamorosi errori della legge di bilancio del 2019: gli incentivi del piano Impresa 4.0, che avevate smontato e rimettete (meglio tardi che mai); avete cambiato la mini Ires, che non funzionava. Nel provvedimento in esame c'è il contrordine sulle banche, lo dico agli amici 5 Stelle: erano le nemiche del popolo e adesso salvate la Banca Popolare di Bari, però vi vergognate di dirlo perché pudicamente chiamate questa norma «Incentivo fiscale per promuovere la crescita dell'Italia meridionale», ma è un provvedimento salva banche. [[Applausi dal Gruppo PD]] Nel decreto-legge in discussione vi è poi una serie di pasticci. Noi avevamo varato la norma per il rientro dei cervelli: è diventata una detassazione generalizzata di tutti quelli che vengono in Italia, compresi i calciatori. Alitalia non si sa che fine farà, però intanto 650 milioni per la compagnia aerea li prenderete dalle bollette elettriche; sul cosiddetto salva Roma e il salva Comuni, 490 milioni saranno presi dal Fondo industria 4.0, cioè soldi sottratti alla crescita e allo sviluppo. Vi è inoltre la madre di tutti i disastri: la ex Ilva di Taranto. Nel provvedimento, infatti, togliete lo scudo legale, date un alibi agli azionisti privati per andare via da questo Paese, mettete a rischio il più grande investimento nel Mezzogiorno, i piani di protezione ambientale per i cittadini di Taranto e 15.000 posti di lavoro in una delle aree più sfortunate del Mezzogiorno d'Italia. [[Applausi dal Gruppo PD]] Dov'è la crescita in questo decreto-legge? Non c'è la crescita, c'è l'ennesimo capitolo del totale fallimento della politica economica di questo Governo. Questo è quanto emerge dal provvedimento al nostro esame. Nove mesi fa, da quel mitico balcone di Palazzo Chigi, avevate annunciato la manovra espansiva che avrebbe portato la crescita all'1,5 per cento e avrebbe abolito la povertà. Avete fatto la legge di bilancio, avete fatto debiti su debiti per quota 100 e reddito di cittadinanza, avete bloccato le grandi opere pubbliche a partire dal TAV, avete smontato il programma Impresa 4.0. Credo che dodici mesi di Governo abbiano dimostrato che con gli slogan non si governa e che la realtà, prima o poi, il conto lo presenta. Il conto è arrivato, purtroppo, nel nostro Paese perché la crescita sta a zero, perché la cassa integrazione è cresciuta del 35 per cento rispetto a un anno fa e perché sul tavolo del ministro Di Maio ci sono 158 crisi aziendali con 300.000 posti di lavoro a rischio, ma il ministro Di Maio è in campagna elettorale permanente e quei tavoli rimangono deserti e non vengono affrontati. [[Applausi dal Gruppo PD]] Sono tavoli che vanno dalla Pernigotti all'ex FIAT di Termini Imerese, passando per la Whirlpool, per l'Alcoa e per Mercatone Uno. L'elenco è infinito e sono centinaia di migliaia di posti di lavoro che meriterebbero la massima attenzione da parte del Governo. Doveva essere un anno bellissimo il 2019. È diventato l'anno della stagnazione. Signor Presidente, i prossimi giorni saranno decisivi per l'economia di questo Paese, innanzitutto per la procedura di infrazione comunitaria. Sia chiaro: noi facciamo il tifo per l'Italia, vogliamo che questo Paese eviti la procedura di infrazione e siamo contenti di ascoltare dal ministro Tria che ci sono tutte le condizioni per evitarla, perché sarebbe un disastro per il nostro Paese. Ma in quest'anno, signor Presidente, la procedura di infrazione l'Italia se l'è creata da sola, ce la siamo costruita da soli con un autolesionismo senza precedenti. Lo spread a 250, la sfiducia dei consumatori e delle imprese, il blocco degli investimenti hanno una causa fondamentale: la politica economica di questo Governo, non l'Europa. L'incertezza, la paralisi delle decisioni, il blocco delle grandi opere, il debito che torna a crescere e il timore più grande: che l'uscita dell'Italia dall'euro non sia una fantasia ma un'opzione concreta per una larga parte di questa maggioranza e di questo Governo. Questo è il macigno che sta di fronte al Paese e che avete messo voi, il macigno che blocca la crescita e blocca il rilancio della nostra economia. Questi macigni noi li dobbiamo togliere se vogliamo realmente produrre crescita nel nostro Paese. Dobbiamo tornare a dialogare e a negoziare seriamente con l'Europa. Dobbiamo ricostruire la fiducia dei consumatori, delle imprese, di tutti gli attori dell'economia. Dobbiamo dare loro un orizzonte di certezze e dobbiamo darci obiettivi seri di politica economica come, ad esempio, tagliare le tasse: sì, ai lavoratori, alle imprese che assumono e che investono abbattendo all'evasione fiscale, non facendolo a deficit,ma disboscando la giungla delle agevolazioni e restituendo equità al sistema fiscale italiano. Dobbiamo trovare risorse per la scuola, per la sanità, per le politiche familiari e dobbiamo farlo riprendendo la revisione della spesa che i Governi di centro-sinistra avevano avviato e che voi avete abbandonato. Dobbiamo fare investimenti? Sì, i soldi ci sono e sono stati stanziati. Dobbiamo concentrarli però, perché voi li avete dispersi in mille rivoli e in questo modo i soldi non riusciamo a spenderli e dobbiamo concentrarli sulla sfida decisiva per il futuro del nostro Paese: la sostenibilità ambientale, Agenda 2030 e il cambiamento climatico. [[Applausi dal Gruppo PD]] Dobbiamo rimettere sotto controllo il debito e dobbiamo farlo non perché ce lo chiede Bruxelles ma perché è una delle responsabilità più grandi che abbiamo nei confronti dei nostri figli. Concludo, signor Presidente, aggiungendo che una strada alternativa, una diversa politica economica esiste. Noi vogliamo costruirla, insieme ai lavoratori, alle imprese e al terzo settore, vogliamo costruirla insieme all'Italia che combatte e che non si rassegna alla stagnazione, non si rassegna all'incompetenza e non si rassegna alla demagogia. È un'Italia che merita un futuro migliore. [[Applausi dal Gruppo PD. Congratulazioni]]
È iscritto a parlare il senatore Pichetto Fratin. Ne ha facoltà.
Signor Presidente, intervenendo su questo provvedimento, che non ha visto e non vedrà la discussione della parte emendativa, perché ormai è stata posta la questione di fiducia, devo manifestare tutto il disagio, come parlamentare, per il caos che si è venuto a creare. Prima di tutto, il provvedimento avrebbe dovuto avere carattere di urgenza, due mesi fa, allo scopo di far crescere l'economia: in realtà, i dati Istat ci dicono l'esatto contrario, perché comunque da due mesi il provvedimento produce - o avrebbe dovuto produrre - i propri effetti benefici sulla crescita, ma l'encefalogramma è completamente piatto. A generare disagio, però, è anche il disordine del provvedimento, per cui è difficile esprimere un giudizio: personalmente, guardando i cinquanta articoli attuali, posso trovare una serie di interventi che condivido, ma ve ne sono altrettanti inutili e altri assolutamente non condivisibili. Si tratta quindi di una manovra bis senza soldi, come emerge dal fatto che, se uno si mette a sommare, alla fine le risorse in gioco per la crescita di un Paese di 60 milioni di abitanti e 1.800 miliardi di euro di prodotto interno lordo sono 500 milioni circa: questi sono i valori e le entità in discussione. Qualcuno può dire che il ruolo normativo ha la funzione di attivare una serie di regole diverse perché si sviluppi l'economia, anzi - secondo coloro che stanno dalla parte del mio pensiero - perché sia il privato a sviluppare e fare nuove imprese. Ci rivolgiamo alle imprese, affinché di conseguenza il privato possa investire, creare posti di lavoro e dare quello sviluppo che ci si attende da un provvedimento come questo. In realtà, però, con ogni provvedimento ingabbiamo il privato e troviamo il modo di fermare qualcosa. Ne stiamo vedendo il caso estremo: con quello in esame, probabilmente si chiude una pagina della siderurgia in Italia, forse la più importante d'Europa, quella di Taranto. Si tratta quindi di una scelta per licenziare altre migliaia di dipendenti e chiudere una partita che potrebbe costare veramente cara non solo all'Italia, ma a tutta l'Europa. Infatti, avere la più grande acciaieria d'Europa significa anche essere competitivi rispetto al prezzo: andare a comprare dalle realtà asiatiche e dalla Cina in particolare, ancorché amiche, probabilmente rischia di costare molto più caro, con conseguenze decisamente pesanti sul sistema della nostra economia. Il provvedimento presenta quindi disordine e slogan per la crescita, in un momento in cui dall'altra parte abbiamo il confronto con l'Unione europea, che spero continui a svolgersi secondo le indicazioni del Presidente del Consiglio dei Ministri e del Ministro dell'economia, con la massima serietà e la valutazione complessiva del sistema Italia, scongiurando una nefasta procedura d'infrazione nei nostri confronti. Per evitare tutto ciò, colleghi, oggi avrei preferito trovarmi in quest'Aula a dire di non essere d'accordo con il vostro disegno generale e su cosa ponete come presupposto e attivazione normativa per la vostra politica. In realtà, non è possibile: non c'è un disegno, non c'è un percorso. Vi è una gestione quotidiana, con risposte tramite tweet alle tante emergenze di questo Paese che si manifestano. Con una preoccupazione: il vice ministro Garavaglia - di cui personalmente apprezzo molto l'impegno - ha fatto una considerazione, dicendo che la prima applicazione ai forfettari, una prima flat tax attivata con la manovra finanziaria di dicembre, ha creato l'opportunità perché nascessero molte nuove imprese. Sono due le considerazioni nel merito: la prima è l'invito a stare attenti e a leggere cosa sono le nuove imprese. Stiamo attenti alla terziarizzazione indotta per legge. Noi siamo convintamente a sostegno del libero mercato e siamo i primi fautori della libertà di impresa, ma stiamo attenti alle terziarizzazioni fasulle, che creano imprese che imprese non sono: questa è la realtà che si sta verificando nel Paese. Mi auguro che anche il Governo se ne renda conto - mi rivolgo al Sottosegretario che non sta più scrivendo, quindi posso trasferire il messaggio direttamente al Governo - e ponga la massima attenzione su tutto ciò. Dobbiamo infatti arrivare a ragionare complessivamente. Nel Paese, avere un disegno alternativo significa fare la riforma fiscale complessiva, perché la riforma a pezzi crea danni; significa pensare che abbiamo un sistema sanitario che non tiene più e che rischia di essere solo per i ricchi e per i raccomandati, colleghi, perché la povera gente la mandano a fare la TAC un anno dopo. Probabilmente ai ricchi e ai raccomandati questo non succede. Significa pensare che abbiamo un Paese che non cresce come il resto d'Europa, che però - lo vorrei ricordare - ha le stesse nostre regole, che quindi è bloccato da un qualcosa che dipende da noi e anche da quest'Assemblea: ecco di cosa dobbiamo renderci conto. Abbiamo una scuola che, nonostante il costo e il peso anche notevole sul bilancio dello Stato, continua a scivolare nelle statistiche sui livelli di istruzione (pur con tutte le considerazioni che si possono fare su questi modelli di statistica) a livello mondiale o a livello europeo. Quindi, colleghi, la sostanza è questa: parliamo di crescita e l'Istat ieri ci dice che non cresciamo. Forse con il provvedimento di oggi cambierà completamente la storia e da domani vedremo invertirsi il tutto, ma per misurare questo, colleghi che fra poco voterete la fiducia, vi faccio una domanda: vi fidereste ad accendere un mutuo a tasso variabile oggi pomeriggio? Se avete tanta fiducia, colleghi della maggioranza, vi fidereste a scegliere il tasso variabile oggi pomeriggio? O chiedereste il mutuo a tasso fisso? Io lo chiederei a tasso fisso, ma sono all'opposizione. Ecco qual è la questione ed ecco l'indicatore, perché se uno ci crede, deve crederci fino in fondo. [[Applausi dal Gruppo FI-BP]] Ecco perché non possiamo dirci contenti, non fosse altro perché anche i nostri 200 emendamenti non sono stati presi in considerazione. [[Applausi dai Gruppi FI-BP e PD e del senatore Steger).]]
È iscritto a parlare il senatore Renzi. Ne ha facoltà.
Signor Presidente, membro del Governo, onorevoli colleghi, ci vuole un certo senso del coraggio - che voi avete - e anche un po' di faccia tosta, nel venire qua a parlare di decreto crescita (in sintesi: de-crescita). Ci vuole un po' di coraggio, perché il vostro Governo e la crescita sono due mondi paralleli, destinati a non incontrarsi. Da quando ci siete voi è sparita, la crescita. Ci sono due letture diverse: voi dite che è solo un fatto di sfortuna, noi pensiamo che siate incapaci, ma quello che è certo è che i numeri parlano per voi. [[Applausi dal Gruppo PD]] Quando siamo partiti, il Governo Monti e il Governo Letta stavano intorno al meno 2 per cento di crescita del PIL, quindi in decrescita; i nostri Governi sono arrivati poco sotto al più 2 per cento; con voi siamo tornati allo zero. Esplode la cassa integrazione, cresce la pressione fiscale, il Paese va peggio di prima. Il dramma è che avete fatto tutto da soli. Si dice: voi crescevate perché avevate Draghi. Ce lo avete anche voi, ce lo abbiamo anche noi e "meno male che Draghi c'è", si sarebbe detto una volta. [[Applausi dal Gruppo PD]] Il punto è che, da quando il Ministro dello sviluppo economico è uscito da quel balcone (deve aver fatto effetto), voi non siete più rientrati in voi stessi. Questo dramma vede l'Italia in difficoltà. Potete manipolare le parole, ma non la realtà. [[Commenti dal Gruppo M5S.]] Qui un tempo era tutto un accusare: « Premier non eletto»; oggi si chiama «avvocato del popolo». [[Applausi dal Gruppo PD]] Qui un tempo era tutto «inciucio vecchio stile»; ora si chiama «contratto di Governo». Tra l'altro, ci avevate spiegato, signori della maggioranza, che avreste fatto il contratto di Governo perché almeno non si sarebbe litigato: rispetto a voi, «Beautiful» è il paradiso terrestre, per i litigi costanti dei quali state dando pessima prova. [[Applausi dal Gruppo PD]] Qui un tempo era tutto «onestà»; adesso si definisce «49 milioni», si fa prima. Qui un tempo, quando si metteva la fiducia - la numero 13 dall'inizio della legislatura, la quarta al Senato, 9 alla Camera - la vice presidente del Senato attuale, senatrice Paola Taverna, faceva una diretta Facebook e diceva: «Mettono la fiducia: siamo in dittatura». Ora, naturalmente, la senatrice Taverna ha compiuto un percorso che l'ha portata alla vicepresidenza del Senato, dopo una breve esperienza come esperta di vaccini, e noi siamo contenti di questa grande modifica, di questo cambiamento che la riguarda; ma il fatto è che mettete una fiducia al mese ("se potessi avere una fiducia al mese!"). Supremo emblema di questo ragionamento è la sfida olimpica. «Pensionati a rischio povertà, aziende che non rinnovano i contratti e il Governo parla di Olimpiadi»: questa espressione, questo tweet è dell'attuale vice presidente del Consiglio, onorevole Luigi Di Maio. Da quando ha abolito la povertà, lui è a posto e le Olimpiadi si possono fare. L'altro vice presidente del Consiglio, Salvini, diceva: «Renzi vuole fare le Olimpiadi: ricoveratelo». Magari è semplicemente un atto di attenzione, un checkup si fa sempre volentieri, ma io non utilizzo l' hashtag «Ricoveratelo», che Salvini rivolgeva a me quando noi volevamo fare le Olimpiadi, salvo poi essere oggi a cinque cerchi da una settimana, pieno di gioia ed entusiasmo per le Olimpiadi. Dico «ricordatevelo», non «ricoveratelo». Matteo Salvini cambia idea su tutto: è anche un fatto incoraggiante, magari cambierà idea anche su altro. Lo ricordo quando parlava della Corea del Nord, dove, a suo dire, vigeva un grande senso di comunità. Adesso va alla Casa Bianca, meglio così. Me lo ricordo quando intonava: «Senti che puzza, scappano anche i cani: stanno arrivando i napoletani», parole dello statista di Pontida, e oggi dice «Viva il Sud». Meglio così, ha cambiato idea. [[Applausi dal Gruppo PD]] Tifava Francia ai Mondiali del 2006, Salvini, in una bellissima diretta per Radio Padania. Ha iniziato con i comunisti padani, signor Presidente, difendendo il Leoncavallo, ora parla di «zecche dei centri sociali». Insomma, Matteo Salvini cambia idea. Magari fra dieci anni lo troveremo volontario di una nave ONG nel Mediterraneo, con la scritta «Aprite i porti». Non lo sappiamo. [[Applausi dal Gruppo PD]] Quello che è certo è che, se ci fossero le Olimpiadi estive, noi avremmo il miglior candidato per la specialità dei tuffi con carpiato, avvitamento e triplo salto mortale; però le Olimpiadi estive non ci sono, abbiamo vinto quelle invernali. Non ci sono perché? Perché la sindaca Raggi ha detto no e pare - dai sacri testi, il libro dell'ex onorevole Di Battista - che questo no sia arrivato dopo un summit presso il meccanico di Di Battista, tra un cambio olio e l'altro: il consulto popolare, guidato da Di Battista, pare che abbia espresso questo niet alle Olimpiadi, con il risultato che oggi Roma è più lontana dalle altre capitali europee. Mi rivolgo ora non ai senatori del MoVimento 5 Stelle, ma a quelli di sinistra che ci hanno fatto la morale dicendo che noi non eravamo abbastanza credibili e che hanno voluto, per una volta, darci un segnale, esprimere un voto di protesta: votare 5 Stelle, come sanno a Roma e a Torino, produce effetti collaterali che durano anni. È come se provocasse un fallimento, che Roma e Torino stanno vivendo e che purtroppo rischia di vivere anche il Sud. Ovviamente i colleghi non ci crederanno, perché il Presidente del Consiglio ha detto che questo sarà un anno bellissimo. Il Presidente del Consiglio, questo aspirante meteorologo, vice dei suoi vice, portavoce del suo portavoce, cerimoniere senza cerimonia, che non riesce a mettere bocca sulla Libia, sul Venezuela, su Trump, su Xi Jinping, sulle nomine: va alle riunioni delle nomine con Casalino; ha scambiato le nomine con le nomination, però un certo know how, su questo, sicuramente Casalino può portarlo. Questo Presidente del Consiglio ci ha detto che è un anno bellissimo. E pensare che quelli dell'UCIMU, l'associazione di categoria che si occupa di macchinari e infrastrutture, spiegano che dopo che noi avevamo fatto i super e gli iper ammortamenti e Industria 4.0 c'era stata una crescita record. Adesso invece si è bloccata. Voi, con questo decreto-legge, togliete i soldi alle imprese che innovano [[Applausi dal Gruppo PD]] e li date agli amministratori incapaci che hanno portato i Comuni al predissesto. Alle sindache e ai sindaci della Lega - lo ammetto, pur avendo idee diverse, ce ne sono di bravi in quest'Aula - dico: state dando i soldi a quegli amministratori che, quando eravate in Comune, contestavate perché portavano i propri Comuni al dissesto. Si può sapere, signor Presidente del Senato, membri del Governo, se la TAV si fa o non si fa? Perché il ministro, anzi fortunatamente vice ministro, Laura Castelli - quella di «Questo lo dice lei!» - ha detto l'altro ieri che si farà la TAV leggera. Sono due giorni che trovano Toninelli a cercare una bilancia al Ministero per capire cosa sia la TAV leggera. [[Applausi dal Gruppo PD]] La TAV la fate, sì o no? In Francia stanno facendo i lavori senza dare le ferie per andare avanti con i cantieri. Voi, la TAV la fate, sì o no? Non prendete in giro gli italiani: sì o no, non c'è TAV leggera che tenga. [[Applausi dal Gruppo PD]] E ancora, senatori della Lega, è mai possibile che si arrivi, dopo questo decreto crescita, a dire che il 6 settembre chiude l'Ilva? Non c'è soltanto un dramma legato ad Ilva, c'è un dramma legato alla capacità di attrarre gli investimenti stranieri. È sui giornali di tutto il mondo. Non potete dire che troverà una soluzione Di Maio, per tanti motivi. Il punto centrale è che l'effetto del provvedimento de-crescita è che voi chiudete l'Ilva con 15.000 posti di lavoro in meno - lo ricordavano i colleghi prima - dando anche un gigantesco alibi, signor Presidente, a quell'azienda privata per non fare più la più grande operazione di bonifica ambientale europea [[Applausi dal Gruppo PD]] , che noi abbiamo costruito andando a prendere 1 miliardo dai Riva. Noi l'abbiamo fatto, mentre voi facevate false promesse ai tarantini. [[Applausi dal Gruppo PD]] C'è un dato di fatto: gli unici soldi che in questo momento ha questo Governo vengono dalla fatturazione elettronica, dall'investimento che abbiamo fatto sulla digitalizzazione del fisco. Mi spiace dirlo qui alla maggioranza, ma è un provvedimento che nasce come proposta alla Leopolda del 2010, e che diventa fatto politico e atto giuridico in questo Parlamento con il Governo del 2014-2015. Sono le uniche risorse nuove che abbiamo visto in questa fase e queste risorse nuove andrebbero messe sull'Internet delle cose, sull'intelligenza artificiale, sui big data, sull'economia circolare. [[Applausi dal Gruppo PD]] Mentre il mondo va verso l'intelligenza artificiale, voi scegliete la strada della stupidità naturale. Noi voteremo «no» al decreto, voi avete detto «no» alla crescita e l'Italia pagherà il conto della vostra cialtronaggine. [[Prolungati applausi dal Gruppo PD. Congratulazioni. Commenti dal Gruppo L-SP-PSd'Az e del senatore Giarrusso]]
Senatore Giarrusso, non siamo allo stadio.
È iscritto a parlare il senatore Ripamonti. Ne ha facoltà.
Signor Presidente, membri del Governo, colleghi, permettetemi in primis di ringraziare i relatori, tutti i commissari, i presidenti Bagnai e Girotto delle Commissioni per il lavoro svolto. (Brusìo). STEFANO (PD). Ma quali relatori? PRESIDENTE.Senatore Stefano, lasci parlare il collega. RIPAMONTI (L-SP-PSd'Az). Ringrazio anche i funzionari e lo spirito di collaborazione che - onestamente devo riconoscerlo - che c'è stato all'interno delle Commissioni, seppur ovviamente su posizioni differenti. Una citazione doverosa per il senatore D'Alfonso - che probabilmente sarà compresa esclusivamente dai membri delle due Commissioni riunite - che ha una grandissima capacità lessicale: mi ha fatto quasi rimpiangere di non essere componente della 6ᵃ Commissione. Diciamo che, anche da un punto di vista personale, non si finisce mai di imparare. Il Governo, signor Presidente, attraverso una serie di provvedimenti, si è impegnato per il rilancio dell'economia, per la dignità delle persone, con particolare attenzione a quelle sulla soglia di povertà, per la giusta aspettativa pensionistica, per la sicurezza, sia dei confini che delle nostre città, e per la giusta e sacrosanta determinazione nella lotta al traffico di esseri umani. Oggi siamo qui a parlare di un decreto che già dal suo nome dice molto: si tratta di crescita economica ed è proprio la crescita che serve all'Italia per partire. Lo diceva bene prima il vice ministro Garavaglia: riempiamo l'Italia di gilet arancioni. (Appalusi del senatore Rufa). Siamo di fronte ad una serie di misure grandi e piccole per apportare miglioramenti alla vita dei cittadini, dei professionisti e delle imprese. Questo lo affermo, non solo da vice presidente della Commissione industria, commercio, turismo o da senatore della Repubblica, ma da semplice cittadino di questo meraviglioso Paese. Voglio citare solo alcuni dei provvedimenti contenuti all'interno del decreto in esame. Super ammortamento per le piccole e medie imprese da investire in beni strumentali nuovi fino a 2,5 milioni; rimborsi veloci sotto i 50.000 euro attraverso una corsia preferenziale per i crack bancari, quelli che dovrebbero far rizzare i capelli ai cari colleghi del Partito Democratico; riapertura dei termini della rottamazione- ter al 31 luglio 2019; fondo di garanzia per le piccole e medie imprese; mini-IRES; mobilità sostenibile; interventi nei settori del turismo e dell'agricoltura, in cui abbiamo un Ministro che si distingue tutti i giorni per efficienza e capacità. Nel settore del turismo, in particolare, voglio ricordare l'inserimento del codice identificativo, strumento fondamentale per la lotta contro l'abusivismo nel settore ricettivo; le misure sul turismo accessibile, rurale e di ritorno e le misure rivolte alle categorie «fragili», ad esempio, per la disabilità e alle famiglie numerose; la carta del turista, applicabile da subito, che gli consentirà di acquistare con un unico strumento beni e servizi, dai trasporti all'ingresso ai luoghi di cultura, parchi giochi o prodotti enogastronomici. Quanto all'agricoltura, nel decreto si equiparano, con una norma di interpretazione autentica e retroattiva, le società agricole agli imprenditori agricoli e ai coltivatori diretti, al fine di includerle nelle agevolazioni fiscali riconosciute a questi ultimi ai fini Imu. Si introduce in favore dei consorzi nazionali e delle organizzazioni collettive delle imprese che operano nei mercati esteri un'agevolazione del 50 per cento delle spese sostenute per la tutela legale dei prodotti colpiti dal fenomeno dell' italian sounding, questo sconosciuto per il Partito Democratico. [[Applausi dal Gruppo L-SP-PSd'Az]] Per il triennio 2019-2021 è poi previsto il cosiddetto voucher 3I (Investire in innovazione) per supportare start-up innovative. Si tratta dell'ennesimo provvedimento di buon senso promosso da questo Governo e da questa maggioranza: un'altra risposta concreta alle esigenze dei cittadini italiani, degli imprenditori, delle categorie produttive, l'ennesima di una lunga serie per far ripartire il nostro Paese e per far rialzare la testa all'Italia. Vede, signor Presidente, in queste settimane (ma forse dovrei dire in questi mesi) ne abbiamo sentite e lette di ogni tipo. Tutti contro questo Governo, tutti contro questa maggioranza. Ci hanno definito in molti modi, da rozzi a bifolchi a incapaci: lo ha detto prima il senatore Renzi, con poca memoria, in realtà. Ogni giorno si inventano diverse divisioni e litigi. Grandi esperti, grandi scrittori che presentano libri sulle barche delle ONG, grandi professori e grandi giornali quotidianamente all'attacco, il che ci fa pensare che probabilmente siamo davvero sulla strada giusta. [[Applausi dal Gruppo L-SP-PSd'Az. Il microfono si disattiva automaticamente.]] Questo è un ammutinamento, un complotto... FERRARI (PD). Fate tutto da soli! ROMEO (L-SP-PSd'Az). Era una battuta! Non sapete mai ridere, era una battuta. RIPAMONTI (L-SP-PSd'Az). Era una battuta. Prendetela un po' a ridere. [[Commenti del senatore Laus]] Ragazzi, meno... Eppure, alla prova dei fatti, questo Governo, con il ministro Salvini, è quello che ha chiuso i porti e ha ridotto drasticamente l'immigrazione clandestina, è quello che ha ottenuto quota 100 e ha iniziato a rottamare la legge Fornero, è quello che ha approvato la flat tax e la sta ancora portando avanti, è quello che ha dato il via libera al decreto sicurezza e ha dato più potere agli amministratori locali, per contrastare il degrado, è quello che ha sostenuto concretamente i piccoli Comuni - a voi sconosciuti! - con finanziamenti vitali per il loro funzionamento. [[Applausi dal Gruppo L-SP-PSd'Az]] È quello che ha finanziato con 250 milioni di euro in modo perpetuo le Province italiane, che avete abolito e vi dovreste vergognare per questo! [[Applausi dal Gruppo L-SP-PSd'Az]] Avete tolto ai territori un punto di riferimento: lo avete fatto voi, lo ha fatto l'allora presidente Monti e lo ha fatto l'allora ministro Delrio. Vi siete dimenticati del Paese: questa è la verità. Come non citare, da ligure l'impegno senza precedenti per Genova, di cui sono orgoglioso, dopo il tragico crollo dello scorso agosto. Signor Presidente, non ricordo, negli ultimi decenni - e sono a prova di smentita - così tanta attenzione da parte di un Esecutivo per un territorio colpito da un'emergenza. Questo è un Governo che finalmente va a contrattare in Europa non più, come accadeva in passato, in posizione subordinata, ma per far valere le proprie ragioni, stanchi di subire e con la consapevolezza che questo, signor Presidente, è davvero un grande Paese. Queste sono misure che ci chiedeva la gente, risposte di buon senso, proprio come quella di oggi, che si affiancano a tutti i risultati ottenuti fino ad ora. Ancora una volta, la Lega, la maggioranza e il Governo passano dalle parole ai fatti. Signor Presidente, mi avvio alla conclusione, dicendo che comprendo l'agitazione, il disagio e la frustrazione dei colleghi, che non deriva dal provvedimento in esame, ma probabilmente deriva dal fatto che tutti i provvedimenti che a mano a mano il Governo ha approvato stanno dando risposte a quell'elettorato e a quelle persone a cui si sono sempre rivolti, per ottenere un consenso, fallendo miseramente: parlo dei poveri, degli ultimi, delle piccole e delle medie imprese, dei commercianti, degli agricoltori, del tessuto sociale, che forse per la prima volta si vedono davvero al centro dell'agenda della classe politica e del Governo. [[Applausi dai Gruppi M5S e L-SP-PSd'Az.]] Poi è bello ascoltare l'ennesimo comizio del senatore Renzi, che non se vegghe mai, viene ogni tanto, soprattutto quando c'è un voto di fiducia e ci viene a dare consigli, il quale anziché parlare del decreto in esame, ha parlato del nulla, in stile tuttologo de noantri, ovviamente. Del resto, l'unico pubblico che ormai può avere è questo qui e ci pagano anche per starlo a sentire: è una spettacolo, una meraviglia [[Applausi dai Gruppi M5S e L-SP-PSd'Az.]] Le piazze ormai le frequenta solo per sedersi nei dehors a rimirare i tramonti. Il check-up, caro ex presidente Renzi gliel'hanno fatto gli italiani e hanno fatto un check-up dalla testa ai piedi. [[Applausi dai Gruppi L-SP-PSd'Az e M5S.]] Del resto, se il Partito Democratico nel suo laborioso, complicato, percorso di cambiamento, con le sue lotte intestine e interne, con i suoi "confronti", come amano definirli, elegge un segretario e alla prima domanda che gli viene rivolta su quale sarebbe il primo provvedimento se fosse al Governo, il nostro uomo risponde: lo ius solis.... [[Commenti dal Gruppo PD]] BITI (PD). Non ci vuole la "s"... RIPAMONTI (L-SP-PSd'Az). Ma bravi! Vi prego, non cambiate mai! Siete il nostro sponsor migliore! [[Applausi dai Gruppi L-SP-PSd'Az e M5S. Molte congratulazioni.]]
È iscritto a parlare il senatore Causin. Ne ha facoltà.
Signor Presidente, vorrei far notare che il tempo concesso... adesso non capisco l'ilarità dei colleghi della Lega, perché tra poco vi arriverà una procedura di infrazione e avrete ben poco da ridere. [[Commenti dal Gruppo L-SP-PSd'Az]]
Senatore, si rivolga a me! CAUSIN (FI-BP). Presidente, per fatto personale! Io sarò anche un buffone, ma i numeri fra qualche mese diranno chi sono i buffoni in questo Parlamento.
[[Applausi dal Gruppo FI-BP e PD.]] [[Commenti dal Gruppo L-SP-PSd'Az]] Cari colleghi della Lega...
O parla con me o rinuncia.
MIRABELLI (PD). Basta far stare zitti quelli dietro! PRESIDENTE.Senatore Mirabelli, a gestire l'Aula ci penso io, stia tranquillo. CAUSIN (FI-BP). Presidente, già l'apposizione della fiducia non consente di fare un dibattito serio su un provvedimento serio, se poi vengono anche concessi ai senatori cinque o dieci minuti per esprimersi in discussione generale, io penso che sia veramente il minimo. Se poi voi ritenete che il Parlamento sia una caciara, la buttiamo in caciara. [[Applausi dal Gruppo FI-BP]] Io vorrei dire che i soldi e i numeri sono una cosa sacra. Lo dico da veneto: gli schei sono una cosa sacra. In Veneto si dice che prima viene la vigna, poi vengono i soldi, poi viene la famiglia e poi viene la fede. Magari qualche collega che ha Sant'Alberto da Giussano come santo di riferimento e che vive nel mio territorio sa che questa è una cultura. Lo dico perché i soldi sono sacri soprattutto quando non sono i nostri, quando non sono la disponibilità del nostro portafoglio, ma sono i soldi della comunità, dei cittadini italiani. Provo a spiegarlo in parole semplici: io credo che voi, cari colleghi della maggioranza, abbiate ereditato una situazione di bilancio del Paese pesante e sicuramente non è colpa vostra. Lo dico soprattutto ai colleghi del MoVimento 5 Stelle perché non hanno governato negli ultimi vent'anni, mentre i colleghi della Lega per nove anni sono stati parte determinante di maggioranze che hanno governato questo Paese. Una situazione in cui c'è un indebitamento che è il 132 per cento del prodotto interno lordo è, dal punto di vista economico, grave. È come se noi avessimo un'azienda che fa 100 milioni di fatturato e avesse un debito con le banche di 132 milioni. Dal punto di vista civilistico - se c'è un collega commercialista in Aula lo potrà confermare - quello che accade è che chi fa l'amministratore di un'azienda così deve portare i libri in tribunale. Sicuramente non è colpa vostra, se avete ereditato questa situazione, ma siccome ritenete di essere bravi e competenti, dopo un anno che governate si suppone che mettiate in campo delle soluzioni, delle strategie e delle visioni che siano volte a migliorare questa situazione di grave indebitamento che non è più espandibile all'infinito, bisogna contenerlo perché i soldi sono della comunità, il patrimonio del Paese è della comunità, la situazione economica del Paese attiene al benessere individuale dei cittadini e delle imprese e c'è il dovere sacrosanto di prendere delle misure per migliorare questa situazione. Voi siete come il medico che indovina la diagnosi, perché giustamente dite che il Paese non cresce. Se l'azienda Paese ha questi numeri, ci sono due strade: o si incrementa il fatturato (il prodotto interno lordo) e si fa la crescita o si riduce l'indebitamento. Non è che si può non crescere e nel contempo aumentare il debito, che è quello che voi avete fatto nei primi otto mesi di Governo. Tanto è vero che quando mi chiedono al bar come sta andando il Governo, io sono uno molto laico e di solito non ho posizioni preconcette, ma per spiegare come avete governato voi basta dire che in otto mesi avete speso quello che normalmente un Governo spende in cinque anni. Avete fatto, cioè, un'operazione di incremento dell'indebitamento. [[Applausi dal Gruppo FI-BP]] Avete incrementato il debito, vi siete spesi tutto, ed è per questo che siete obbligati a restare, perché sarà chiaro che lo avete fatto. Vi siete spesi tutto. Quello che spende un Governo in cinque anni lo avete speso in otto mesi. La diagnosi, quindi, è giusta e corretta, dovete fare la crescita, soltanto che la cura rispetto al decreto che state mettendo in campo è una cura sbagliata. È una cura sbagliata, non soltanto nel merito ma anche nel metodo. Siccome i soldi sono della comunità, il fatto di apporre la fiducia, di non far esaminare questo decreto nelle Commissioni, di non consentire all'Aula di fare un dibattito esteso su questo tema della crescita, è, dal punto di vista politico e dal punto di vista del rispetto istituzionale, una cosa sbagliata. Io non dico che il ricorso alla fiducia sia una cosa che non si deve fare. Si può fare ricorso alla fiducia. Ci sono dei temi su cui si deve fare. Ma quando si tratta della situazione economica del Paese, io penso che il Parlamento abbia il diritto sacrosanto, nelle Commissioni e in Aula, di esaminare insieme le soluzioni possibili per uscire da una posizione di difficoltà. Soprattutto se non siete capaci, soprattutto se la vostra incapacità è un dato manifesto. [[Applausi dal Gruppo FI-BP]] L'efficacia del decreto sarà inversamente proporzionale alla roboanza del nome che gli avete dato: crescita. L'unica crescita che si vede all'orizzonte, rispetto ai provvedimenti che vi apprestate a mettere in campo, è la crescita del debito, la crescita del valore del rapporto deficit -PIL. Si spende più di quello che si produce e, quindi, quando un'azienda ha un EBITDA negativo, si hanno ripercussioni sulla cassa. Questo i commercialisti molto spesso non lo sanno, perché essi ritengono che siano numeri. Ma chi ha fatto il manager e non il commercialista sa che, quando c'è una perdita a bilancio, questa perdita diventa una tensione di cassa, il che vuol dire non riuscire più a pagare i fornitori, le persone che hanno obbligazioni con noi; vuol dire che diventa un problema per noi e per i cittadini italiani che hanno sottoscritto il debito pubblico, e che può diventare un problema per gli altri Paesi, europei e non europei, che hanno sottoscritto il debito pubblico. All'orizzonte, si intravede la crescita della disoccupazione, in modo particolare di quella giovanile. Si intravede la crescita della mortalità delle PMI perché la crescita si fa anche attraverso la sburocratizzazione. Sapete, per una piccola impresa commerciale artigiana, cosa vuol dire rimanere in vita? Cosa vuol dire per un giovane aprire un'impresa? Rapportarsi con una banca e con una pubblica amministrazione, avere le autorizzazioni, gestire il costo del personale e tutti gli adempimenti fiscali? Oggi chi apre un'impresa, chi fa impresa, grande o piccola, è un eroe civile in Italia. Chi prende il proprio capitale di rischio, quello della propria famiglia, e lo scommette per creare il proprio lavoro e per dare lavoro agli altri è un eroe civile. Tutto quello che succede in questo Paese, infatti, è contro la libera iniziativa. È contro la capacità e la necessità che un Paese ha di generare ricchezza. Voi ponete la fiducia sul decreto crescita, ma nel decreto crescita che andremo a votare tra poco i grandi temi, che sono la propulsione del Paese, non ci sono. Perché non ci sono? Perché avete delle idee contrastanti, come diceva anche il collega Renzi prima, in modo anche molto teatrale, visto che lui è un ottimo oratore. Non c'è un tema strategico su cui siate d'accordo: dalla TAV, alle grandi navi, al tema della Pedemontana, pensando alla Regione in cui abito, al tema delle tasse e della riduzione delle accise, che può essere anche una riorganizzazione delle accise, e al costo del lavoro. Io penso che quando un imprenditore prenderà in mano il decreto che andremo ad approvare e che ha la vostra firma e la vostra traccia, cercherà queste misure e non le troverà. Quando nasce una legge in Parlamento, infatti, questa legge deve avere delle ripercussioni sulla vita delle persone. Queste ripercussioni non ci saranno. C'è poi un altro aspetto che non è da trascurare: quello demografico. Una cosa che voi e che noi, in Parlamento, non abbiamo ancora capito, è che in Italia non si cresce per un semplice motivo: la popolazione attiva che lavora e che produce il PIL è sempre di meno. Chi lavora è sempre meno, e voi siete stati determinanti perché la popolazione attiva che lavora sia ancora diminuita, perché avete mandato in pensione prima delle persone e avete dato degli strumenti a dei giovani per rimanere a casa senza lavorare. Come si può pensare che un Paese industrializzato, che ha una spina dorsale di piccola e media impresa, cresca con un tasso di fertilità che è il tasso più basso d'Europa e con una popolazione attiva che lavora sempre più bassa? Il Paese ha bisogno di fiducia. Presidente, concludo dicendo che il provvedimento che approveremo non ha nessuna strategia e il Gruppo Forza Italia chiaramente non può votare favorevolmente alla fiducia. [[Applausi dal Gruppo FI-BP.]]
Saluto a nome dell'Assemblea il Comandante, e gli ufficiali che frequentano il 47° corso superiore della Scuola di Polizia economico-finanziaria della Guardia di finanza, che stanno assistendo ai nostri lavori. [[Applausi.]]
È iscritto a parlare il senatore Lannutti. Ne ha facoltà.
Signor Presidente, colleghi, Governo del cambiamento, da diciotto anni il nostro Paese è costretto a politiche di rigore insensate e autolesioniste; da diciotto anni le politiche dei Governi che si sono succeduti, spinti dai voleri della Commissione e dai trattati europei, forzano le nostre imprese a cercare finanziamenti esteri, come se questa fosse l'unica strada per la crescita, da chiunque arrivino questi soldi e con qualsiasi scopo finale vengano erogati. Da diciotto anni la politica economica dell'Italia è volta a favorire le esportazioni a danno dello sviluppo del mercato interno; da diciotto anni la politica italiana è prigioniera dei dogmi del rigorismo e dei nuovi feticci del neoliberismo dittatoriale e del globalismo delle povertà, che ha arricchito l'uno per cento della popolazione e impoverito il restante 99 per cento, generando disuguaglianze, miseria e macerie sociali ed economiche. [[Applausi dal Gruppo M5S]] Da quando è entrato in vigore l'euro, l'Italia è il Paese europeo cresciuto di meno, sette volte meno rispetto alla media europea, con un gravame di 73.605 euro su ogni italiano e 4.325 miliardi di euro di mancata crescita del PIL, che non misura la felicità, ma i parametri economici. Il mercato interno è quasi asfittico e non in grado di proteggere i cittadini, i lavoratori, le famiglie e le imprese da eventi come la guerra dei dazi tra Stati Uniti e Cina. Il dumping fiscale e la domiciliazione nei Paesi a fiscalità di vantaggio genera 20 miliardi di euro di elusione l'anno per l'Italia e circa 160 miliardi per l'Europa. Questi sono gli effetti del globalismo che ha catturato ciò che una volta era la sinistra storica di questo Paese. [[Applausi dal Gruppo M5S]] Gli investimenti veri e seri stentano ad arrivare anche perché sommersi dai miliardi di euro provenienti dalla finanza speculativa, dai derivati che servono solo a far fare bella figura nel breve periodo per poi far moltiplicare i tavoli di crisi nel lungo periodo a causa delle sempre più frequenti delocalizzazioni e smembramenti di aziende sane, spesso vere e proprie icone del made in Italy. Le direttive imposte dall'UE recepite supinamente da Governi masochisti, prima di tutte la direttiva Bank recovery and resolution directive (BRRD) o bail-in, hanno messo a rischio la solidità del sistema bancario, già provato dalla crisi dei subprime, e saccheggiato migliaia di risparmiatori, costretto le banche a svalutare i crediti trasformati in non performing loan (NPL), l'affare del secolo per i soliti noti, mettendoli a rischio usura. Secondo un recente studio della Federazione autonoma bancari italiani (FABI), il sindacato dei bancari, 1,2 milioni di piccole e medie imprese e famiglie perderanno la casa messa all'asta, grazie anche ad alcune riforme fatte, senza neppure la possibilità di poterla riacquistare. Questa è l'eredità dei precedenti Governi dei competenti affascinati dal neoliberismo dittatoriale e dal mercato senza regole. [[Applausi dal Gruppo M5S]] Questi sono i guasti che con fatica stiamo cercando di riparare. [[Commenti dal Gruppo PD.]] Un anno fa eravamo su un treno in corsa lanciato verso un burrone; con enorme difficoltà siamo riusciti a frenarne la discesa e perfino a invertirne la direzione, anche se allo stato attuale marcia ancora lentamente. È comprensibile, vista la pesantezza dello stesso treno. La cosa importante è che marci nella direzione giusta e lo fa grazie al varo dei provvedimenti del Governo del cambiamento, come il decreto dignità o lo spazza corrotti. [[Applausi dal Gruppo M5S]] Avete visto lo spettacolo del CSM? I magistrati, che dovrebbero essere un potere dello Stato, si riunivano in segreto per decidere chi doveva essere il procuratore capo che doveva poi assolvere qualche indagato della CONSIP; ce lo ricordiamo. Ci sono poi il reddito di cittadinanza, quota 100, il ridimensionamento del potere delle banche nella politica di questo Paese, la scelta di politiche di sostenibilità ambientale, poste finalmente al livello di quelle occupazionali e sociali. Il decreto crescita aiuterà il treno Italia ad accelerare nella direzione giusta. Il decreto crescita non strizza l'occhio alle banche, ma aiuta i piccoli risparmiatori truffati dagli istituti di credito infedeli, prevede rimborsi veloci sotto i 50.000 euro, prevede l'estensione dell'accesso al fondo per le vittime di mancati pagamenti anche ai professionisti da parte delle aziende debitrici imputate nei procedimenti penali come bancarotta o ricorso abusivo del credito. Sulla fandonia delle privatizzazioni del più prezioso dei beni comuni, come l'acqua, ha già risposto il senatore Grassi con una lezione giuridica magistrale impartita ai fautori del far west del mercato, che volevano privatizzare tutti i beni comuni. [[Applausi dal Gruppo M5S]] Con il decreto crescita le imprese godranno di investimenti sani e produttivi: sto parlando della proroga del superammortamento per i soggetti titolari di reddito d'impresa e per gli esercenti e i professionisti che effettuano investimenti in beni strumentali nuovi, della semplificazione del sistema Ires, della diminuzione delle aliquote, della nascita di un nuovo tipo di società, la società di investimento semplice, che potrà investire solo in start up non quotate, beneficiando dell'esenzione delle tasse sui redditi di capitale. Sto parlando del nuovo bonus casa per le imprese di costruzione o ristrutturazione degli immobili fino al 2021, degli incentivi alle imprese che si finanziano con l'emissione di obbligazioni, con l'obiettivo di sostenere progetti di sviluppo aziendale, del sostegno alla realizzazione di progetti di trasformazione tecnologica e digitale da parte delle aziende, dell'introduzione del concetto di marchio storico di interesse nazionale, che consentirà alle aziende del made in Italy in crisi di poter accedere agli aiuti di Stato e che impedirà la chiusura dei loro stabilimenti e la svendita dei marchi italiani all'estero. Sto parlando dell'estensione degli incentivi per i veicoli elettrici e ibridi anche alle moto, ai ciclomotori e alle microcar. Il decreto crescita ha come orizzonte non solo le imprese e gli investimenti, ma anche i cittadini e i professionisti. Quindi la deducibilità dell'Imu salirà al 60 per cento, gli sconti fiscali per il rientro dei cervelli in fuga verranno estesi a sei anni, l'incremento della platea di professionisti e le maggior tutele. Guardate, cari senatori, signor Presidente, Norberto Bobbio, il massimo teorico del diritto, che ha lasciato il segno più profondo nella cultura filosofica, giuridica e politica, considerato un maestro da generazioni di studiosi, aveva colto il segno dei mutamenti economici e sociali, quando si soffermava su tre principi dell'illuminismo alla base delle costituzioni democratiche come la nostra, che abbiamo difeso il 4 dicembre: libertà, uguaglianza e fraternità. Con il primato dell'uguaglianza, perché senza di essa non ci sono né libertà, né fraternità. La disuguaglianza produce lotta per il potere e odio sociale. La globalizzazione dei capitali ha creato la globalizzazione della povertà, ha generato la gabbia costituita dalle prescrizioni imposte dalla troika per schiavizzare i popoli liberi come la Grecia. [[Applausi dal Gruppo M5S]] Signor Presidente, nell'epoca immorale dove non viene più contrapposta la morale dei signori e la morale del gregge (per Hegel quella del signore e dei servi, per Marx quella degli oppressi ed oppressori, per Nietzsche quella dei vincitori e vinti), ma la morale confiscata dalla ideologia liberista, tra il bene di chi la pratica e il male di chi la critica, in quest'Europa disuguale noi restituiamo la speranza a un grande Paese come l'Italia, che deve rivendicare con orgoglio la propria identità, senza andare più in Europa con il cappello in mano [[Applausi dai Gruppi M5S e L-SP-PSd'Az. Molte congratulazioni.]]
Dichiaro chiusa la discussione sulla questione di fiducia posta dal Governo.
Domando di parlare per dichiarazione di voto.
Ne ha facoltà.
STEGER (Aut (SVP-PATT, UV)). Signor Presidente, come in altre circostanze anche questa volta il Parlamento non è stato messo nelle condizioni di fare fino in fondo il suo lavoro. Il decreto-legge in esame è stato approvato il 4 aprile, poi sono passati venti giorni e in Consiglio dei ministri c'è stata una seconda deliberazione con alcune integrazioni al testo iniziale. Alla Camera è rimasto in Commissione per tre settimane, tra liti e inciampi della maggioranza, fino ad assumere la fisionomia dell'ennesimo decreto omnibus, passando dai 52 articoli iniziali a più di 100 articoli del testo finale. Ancora una volta condanniamo questo modo di procedere e ricordiamo in quest'Aula le parole pronunciate dal Presidente della Repubblica dopo la legge di bilancio, quando invitava tutte le forze politiche a rispettare il ruolo e le prerogative del Parlamento; un Parlamento che, fino a prova contraria, è composto da due rami con eguali diritti e doveri. Un procedimento legislativo non può dirsi di certo soddisfacente se tutte le volte una delle due Camere è chiamata a ratificare con la fiducia quella che l'altra, con grande fatica, ha approvato in prima lettura. Nel merito, un dato riassume perfettamente il valore di questo provvedimento: quello 0,05 per cento in più di PIL atteso, che stride col nome di un provvedimento che per settimane è stato raccontato come un punto di svolta. Sicuramente la crescita non viene fatta dal Parlamento o dal Governo, ma dalle aziende e dai loro collaboratori, ma il Governo e il Parlamento sono chiamati a togliere di mezzo gli ostacoli contro la possibilità di crescere per le aziende stesse. A questo riguardo noto un punto dolente del provvedimento: mi riferisco all'articolo 10 che danneggia le piccole e medie imprese. Sulla carta è positiva l'idea di dare uno sconto immediato a chi dispone un intervento di efficientamento energetico, tuttavia in assenza di un sistema bancario che riconosca alle imprese il credito d'imposta maturato col fisco, a pagare il costo delle operazioni saranno le imprese, in particolare quelle medie e piccole, che non dispongono della liquidità necessaria per farvi fronte. Con degli emendamenti avevamo chiesto la soppressione di tale misura o quantomeno di attutirne l'impatto, inoltre avevamo presentato altre proposte per chiedere di rimandare l'entrata in vigore delle sanzioni per mancata applicazione delle norme sulla fatturazione elettronica. Per il resto non ci convince l'approccio assistenzialistico che accompagna le misure per i Comuni a rischio di dissesto economico, quelle per l'Alitalia, l'improvviso cambio di regole sulla gestione dell'Ilva. Parliamo di un pozzo di soldi erogati senza un piano che spinga i Comuni in difficoltà a correggere la rotta o che sia risolutivo sulla questione Alitalia. Su Ilva, al di là del merito, siamo davanti a un cambio di regole in corso d'opera e alla solita assenza di certezza del diritto, che è il motivo principale per cui molti investitori stranieri si tengono a debita distanza dall'Italia. Sul Piano industria 4.0 registriamo con favore la correzione di linea rispetto alla legge di bilancio, con la parziale reintroduzione delle vecchie misure: è l'ammissione implicita che tutto quello che viene fatto dagli altri non è sempre da buttare, così come gli interventi per le banche non nascono per tutelare i banchieri, ma i risparmiatori e la stabilità del sistema, visto che il provvedimento reca diverse misure al riguardo. (ore 11,27) ( Segue STEGER). Positiva anche, nel suo piccolo, la proroga dell'entrata in vigore del registro unico delle bande che però resta poco più di un gesto di attenzione verso un ambito importante del terzo settore che richiede semplicità burocratica e maggiori aiuti fiscali per la funzione di crescita e coesione sociale che esprime nei territori. Se si vogliono rafforzare i territori, il terzo settore va rafforzato e queste espressioni culturali vanno rafforzate. Mi rivolgo soprattutto ai colleghi della Lega. Per concludere, Presidente, questo provvedimento ci era stato presentato come una misura chiave. L'avevamo atteso con ansia, perché un decreto che si chiama crescita, in un Paese dove la stagnazione economica la fa da padrona, merita sempre grande rispetto e attenzione. Nel testo ci sono misure che, prese singolarmente, sono sicuramente positive ma manca una visione di insieme, una strategia complessiva sul modello di crescita. Per questo le singole misure hanno un impatto "omeopatico", cioè tranquillizzano ma non costruiscono la strada. E allora di crescita rimane solo il nome. La verità è che stiamo per votare l'ennesimo decreto omnibus che è il frutto della profonda diversità di idee, per non dire della grande confusione, che aleggia tra le forze di maggioranza. Questo Governo è in carica da più di un anno, un anno nel quale il nostro Gruppo vi ha sempre sollecitato a mettere in campo una politica chiara e concreta per la crescita e lo sviluppo, quella che è mancata con la legge di bilancio e che ha esposto l'Italia ad una procedura di infrazione. Il reddito di cittadinanza non ha dato alcun impulso ai consumi e altissima è ancora la confusione sui centri per l'impiego. Ma la campagna elettorale è finita da più di un mese. È caduto, quindi, anche l'ultimo alibi agli occhi degli elettori e del Parlamento. I dati ISTAT di ieri dicono che la pressione fiscale è cresciuta. La Corte dei conti ha ben spiegato i rischi di un altro ingrossamento del debito pubblico. La verità è che non avete un'idea chiara su dove va portato questo Paese, su quella che deve essere la sua collocazione in Europa e nel mondo. È solo un procedere giorno per giorno, ma non è così che si governa una delle più importanti economie del mondo. Per tutte queste ragioni, colleghi, il Gruppo per le Autonomie voterà contro questo provvedimento e quindi voterà contro la fiducia al Governo. [[Applausi dai Gruppi Aut (SVP-PATT, UV) e PD.]]
Domando di parlare per dichiarazione di voto.
Ne ha facoltà.
DE PETRIS (Misto-LeU). Signor Presidente, il Vice Ministro, oggi, ci ha dato un esempio, forse ideologico, del cosiddetto pragmatismo padano dicendo che in fondo è normale che i provvedimenti vengano esaminati soltanto da una Camera. Non lo facciamo, evidentemente, per spirito critico o perché siamo dei conservatori della Costituzione; il fatto è che non possiamo assolutamente continuare a rassegnarci, anche se in un anno questa è diventata la regola, come, purtroppo, in qualche modo si è dimostrato anche nelle legislature precedenti. Il senso del bicameralismo è molto serio e ha permesso a questo Paese, in tempi che dovremmo forse rimpiangere, di discutere i provvedimenti non solo nel rispetto formale delle due Camere, dando a ciascuno davvero la possibilità di modificarli e dando alle opposizioni e alla maggioranza la possibilità di offrire il proprio apporto. Francamente, non possiamo accettare questo modo di fare sbrigativo, irrispettoso e anticostituzionale che ormai pervade il lavoro di quest'Assemblea e nemmeno il modo in cui il Governo si rapporta al Parlamento. Questo vale per il Senato come, ovviamente, può valere per la Camera. Qui siamo arrivati all'estremo: abbiamo già visto cos'è accaduto con la legge di bilancio e ora ci troviamo di fronte a un provvedimento che, nelle Commissioni competenti, è stato discusso pochissime ore, e arrivo al punto. Lo chiamate decreto-legge crescita, ma parliamoci chiaro: vi ripeto che questo è un insieme di norme - in 120 articoli - micro o medie, raffazzonate tra di loro, che chiamate «crescita» per puro spirito di propaganda, ma che avranno un'influenza assolutamente marginale sulla possibilità di ripresa del Paese. Il punto è sempre lo stesso e ve lo ripetiamo: i 120 articoli del provvedimento contengono una serie di misure, alcune delle quali anche utili, ma sempre in modo marginale, mentre altre molto dannose - aspetto sul quale tornerò - perché sono il frutto del vostro modo di governare, fatto di eterna mediazione, un po' qua e un po' là; una volta il 20 per cento ai 5 Stelle, una volta l'80 alla Lega - e tendenzialmente è sempre così - e lo ricordo agli stessi colleghi del MoVimento 5 Stelle. Quello che manca in questo Paese - ahimè, da molto tempo - è una discussione seria sulla strategia di sviluppo, ed è questo il problema. Ma qual è il punto? Le scelte che facciamo sono sempre contingenti: una volta va meglio, perché il quadro e la congiuntura internazionale sono più favorevoli e quindi permettono al Paese di avere di più e si fa qualche scelta maggiormente azzeccata; poi, però, quando la congiuntura è meno favorevole, continuiamo a barcamenarci, ma senza avere un'idea chiara di come il Paese effettivamente possa andare avanti. Nel decreto-legge crescita credo ci sia il simbolo di tutto ciò. Al di là della propaganda - e chi di propaganda vive, alla fine ne muore, secondo una legge inesorabile - in questa discussione non ho sentito nessuno della maggioranza, né tanto meno del Governo riuscire a comprendere davvero la strategia con cui rimettere in carreggiata un'ipotesi di crescita e sviluppo per il Paese. Su quale modello puntiamo? Non si tratta di una discussione accademica e anche il confronto tra maggioranza e opposizione sarebbe salutare, per capire l'asse strategico, la programmazione e gli interventi, su cosa puntare e le possibilità di crescita per il Paese. Ve l'ho detto e ve lo abbiamo ripetuto cinquanta volte in tutti questi anni: quale piano di investimenti abbiamo in mente? Arrangiare un po' qua e un po' là? Un po' di TAV leggera e un po' di eventi speciali con le Olimpiadi? Queste diventano la ricetta per tutto, al di là del fatto che si possano fare e sia importante farle: va benissimo, ma sono tutti grandi eventi speciali. Oppure vogliamo discutere un piano di investimenti che significa investire sulle infrastrutture che servono al nostro Paese? Delle grandi città discutevamo prima, e a Milano forse va un po' meglio: abbiamo la necessità di investire nelle nostre aree metropolitane, sui sistemi di mobilità sostenibile, nell'innovazione e nelle tecnologie. Proprio perché è fondamentale anche nella lotta ai cambiamenti climatici, abbiamo la necessità di dare finalmente vita a quello che abbiamo chiamato il green New Deal per il Paese, dando la possibilità di puntare sulle vocazioni, risorse e necessità del nostro territorio. In un Paese come il nostro qual è il modello su cui è possibile concentrare le risorse? Questa discussione però non c'è, perché c'è l'ossessione della propaganda. Governate da un anno - ve lo vorrei ricordare - e oltre al reddito di cittadinanza e quota 100, i cui effetti vedremo, non è stato emanato un provvedimento, se non di minima portata, e non avete fatto altro che smontare - come si è fatto sullo sbloccacantieri - il codice degli appalti e le norme sulla trasparenza e la legalità, nell'illusione che qualcosa succedesse e riprendessero anche gli appalti. Ma cos'è un provvedimento? È una scelta chiara, con un'indicazione precisa, che dia la possibilità di rimettere in moto il Paese stesso. D'altronde, lo dite anche voi: con questi provvedimenti, decreto crescita e sbloccacantieri, alla fine - mi rivolgo al mio collega Errani - che cosa si otterrà? Lo 0,1 per cento di crescita: di questo state parlando e lo avete certificato in qualche modo anche voi. Al di là, quindi, della propaganda, rimane la miseria di una serie di piccole misure che avranno un ruolo e un impatto assolutamente marginale. Nel quadro macroeconomico e nel sistema di deflazione in cui siamo, che in questi anni non ha fatto altro che svalorizzare il lavoro e creare problemi di svalutazione interna, ancora una volta mettete in campo misure che, magari sul lato dell'offerta, sono piccole ricette, ma praticamente nulla sul lato della domanda. Vi sono poi alcune scelte all'interno del decreto crescita che sono gravissime. Ve lo ripeto qui: la scelta fatta sull'articolo 24 in merito alla privatizzazione dell'acqua - è inutile girarci intorno - è chiara e precisa. Lo dico ai colleghi dei 5 Stelle: volete proteggere l'acqua? Benissimo, allora invece di fare modifiche costituzionali di mera propaganda per la riduzione del numero dei parlamentari, si inseriscano in Costituzione i beni comuni: questa è la grande riforma di cui ha bisogno il Paese, che significa anche un asse chiaro dal punto di vista economico. Sulla sanità - e chiudo perché ci voglio tornare - dite di essere vicini alle persone e ai loro problemi, ma con l'articolo 14 fate il favore di agevolazioni fiscali alle grandi polizze assicurative: questo significa incamminare il nostro Paese solo e unicamente verso il secondo pilastro, uccidendo il Sistema sanitario nazionale. Abbiamo 11 milioni di persone che hanno rinunciato a curarsi e vogliamo continuare in questo modo. Quindi, al netto della vostra propaganda - ve lo ripeto: chi di propaganda vive, di propaganda alla fine muore, perché è una legge inesorabile - non avete alcuna idea del futuro e dello sviluppo di questo Paese. Affazzonate insieme una serie di misure, a seconda di chi tocca, nell'equilibrio, ma il Paese purtroppo, ancora una volta, se ne accorgerà troppo tardi. Se ne accorgerà e ne pagherà tutte le conseguenze. Per questo motivo voteremo contro la fiducia sul decreto-legge in esame. [[Applausi dal Gruppo Misto.]]
Domando di parlare per dichiarazione di voto.
Ne ha facoltà.
DE BERTOLDI (FdI). Signor Presidente, che tristezza, amici della Lega, amici del MoVimento 5 Stelle, in occasione di un voto di fiducia e di un provvedimento sulla crescita che tanto dovrebbe interessare il Paese, guardare i banchi del Governo desolatamente vuoti. [[Applausi dal Gruppo FdI]] Ritengo che sia l'ennesima mancanza di rispetto nei confronti del Parlamento e, nello specifico, del Senato della Repubblica. E non me ne voglia il Sottosegretario alla Presidenza del Consiglio, che è qui presente per permettere almeno formalmente di dire che il Governo è presente. Credo che una Camera parlamentare, che non ha potuto neppure discutere nelle Commissioni, come ormai accade da un anno, il merito e i contenuti dei decreti-legge, avrebbe almeno la pretesa di essere ascoltata dal Governo. E, invece, ribadisco che non c'è un solo Ministro presente. Non solo si vuole stravolgere la sostanza della democrazia, impedendo alle Commissioni di lavorare, ma non si rispettano più nemmeno le regole di un'etica comportamentale che dovrebbe ispirare la correttezza di chi crede nella democrazia. È davvero una tristezza. Purtroppo, cari colleghi, è una tristezza anche il decreto-legge che ci accingiamo a commentare. Crescita: che bella parola. Che bella parola quella crescita di cui tanto avrebbe bisogno il Paese e che, invece, si risolve in un decreto omnibus, che mi permetto di definire di recupero e rammendo. Avete recuperato qualche norma della legislatura precedente. Avete attinto - e avete fatto anche bene - al super ammortamento del Governo precedente. Avete rammendato qualche provvedimento degli ultimi mesi, cercando di mettere a punto qualche aspetto. Per carità, si tratta anche di riprese positive, di piccoli aggiustamenti che certamente sono opportuni. Ma la crescita, cari colleghi, è e dovrebbe essere un'altra cosa. Basta consultare i quotidiani locali, dei territori nei quali viviamo, la stampa nazionale e quella specializzata per vedere che i titoli di prima pagina non parlano di crescita. Scrivono che sta per chiudere l'ILVA a Taranto, grazie a questo decreto crescita. Le fisime mentali e il giustizialismo di qualcuno stanno portando alla chiusura di una delle più importanti imprese nazionali. Peraltro, il danno sarà non solo la chiusura dell'ILVA, ma anche la definitiva perdita della faccia del Paese di fronte agli investitori esteri: gli accordi presi da un Governo con le imprese vengono tranquillamente rinnegati dopo pochi anni da un altro Governo. Questa non è serietà, cari colleghi. Inseguite un giustizialismo di facciata, che vi fa comodo in campagna elettorale, per il quale siete pronti a far perdere la faccia al Paese, a far chiudere una fabbrica, a farci considerare delle banderuole dagli investitori esteri. Questa è la realtà, cari colleghi. Non lo dice solo un giornale, magari quello di Confindustria, ma lo dicono anche i quotidiani di territorio, lo dicono tutti: Confindustria, le imprese, le associazioni di categoria, i piccoli imprenditori. È così che volete fare crescita? Ho notato che nel decreto crescita vi siete occupati delle lampade votive dei cimiteri; ho notato tante cose interessanti, sicuramente utili. Non vorrei fare ironia e preferisco concentrarmi sui contenuti. Abbiamo cercato di aiutarvi, come sempre. Cari colleghi, con riferimento all'articolo 10, relativo all'ecobonus, in sede di Commissioni riunite finanze e industria, ho detto al Presidente della Commissione industria che, se c'era una norma che forse poteva rappresentare un elemento incentivante la crescita, era proprio l'articolo 10 sull'ecobonus, che consente al consumatore finale di chiedere direttamente all'impresa di scontargli il credito d'imposta che lo Stato concede. Si tratta di una bella misura, perché quel cittadino probabilmente potrà spendere qualcosa in più, sapendo di poter ricevere immediatamente un beneficio. Tuttavia, cari colleghi, nemmeno in questo caso avete saputo agire bene: se si voleva che quell'articolo avesse concreta attuazione, occorreva almeno permettere che il credito d'imposta potesse essere ceduto non solamente a un fornitore, che molto probabilmente non ha interesse a recuperarlo, ma anche a quelle società finanziarie che si occupano di cessione di crediti, alle banche. Noi di Fratelli d'Italia, che sempre cerchiamo di proporre più che di demolire, abbiamo presentato degli emendamenti - ovviamente non discussi: la prassi ormai è di non discutere più nulla in Commissione, perché il Governo fa tutto - e un ordine del giorno. Abbiamo suggerito almeno di utilizzare i confidi o Cassa depositi e prestiti, per dare garanzie, tramite gli istituti di credito, ai fornitori e alle piccole imprese artigianali, affinché possano scontare il credito d'imposta avendo la liquidità necessaria. Invece così non è stato fatto e, di conseguenza, siamo in una condizione in cui si rischia solamente di avvantaggiare quelle grandi realtà imprenditoriali che hanno una capacità finanziaria più importante, e di creare problemi a quegli artigiani e a quelle piccole imprese che non trovano finanza per poter anticipare al consumatore quel credito d'imposta. Avete quindi danneggiato la piccola e media impresa italiana. Altro che crescita! Posso proseguire. L'articolo 23 è quello degli NPL, quello dell'avvocato in mutande che ha dialogato con il nostro Presidente del Consiglio, e dico «nostro» perché è dell'intero Paese. Il senatore Lannutti lo ha detto prima, ma avrei piacere che il collega Lannutti, che peraltro stimo, sapesse tradurre in atti concreti e non solo in buone intenzioni, visto che è in maggioranza, le sue posizioni. Fratelli d'Italia, tramite un disegno di legge a prima firma del senatore Urso, ha chiaramente posto le condizioni per far risalire dalla situazione gravosa in cui si trovano oltre 1,2 milioni di italiani che oggi, grazie al problema degli NPL, dei loro crediti che sono stati svenduti alle società multinazionali, sono bloccati, tenuti sotto capestro e non possono portare accrescimento e utilità al resto della popolazione e dell'economia. Ebbene, cosa fa il Governo del cambiamento sugli NPL? Cosa fanno gli amici 5 Stelle, senatore Lannutti? Fanno nell'articolo 23 una norma che avvantaggia quelle multifinanziarie internazionali che lucrano sulla cessione degli NPL. Voi non vi siete preoccupati del debitore italiano, del povero cittadino artigiano che viene vessato da questa situazione, ma vi siete preoccupati della multinazionale che investe sugli NPL. Questa è realtà, non sono considerazioni politiche: sono considerazioni oggettive. Cerco di concludere per non perdere ulteriore tempo. Fratelli d'Italia la strada ve l'ha sempre indicata. Fratelli d'Italia è coerente con la fiducia nel Paese e, quindi, vi aveva detto chiaramente, se vogliamo parlare di crescita, di avere il coraggio di dare risposte concrete. Se vogliamo andare in Europa ad alzare la voce - come noi siamo d'accordo di fare, perché Bruxelles non ci deve dettare l'agenda - dobbiamo però aver fatto i compiti a casa nostra. Crescita vuol dire flat tax. È un anno che la nostra proposta di legge giace depositata in Parlamento. E allora che si facciano la flat tax e gli investimenti, ma mi pare che sulla TAV, sulla TAP, sulla TRIV (trivelle e oleodotti) risposte non ne arrivino. Pensate davvero di poter andare in Europa a testa alta e rivendicare le ragioni certe del nostro Paese nel momento in cui su questi grandi temi non siete in grado da oltre un anno di dare delle risposte? Alla luce di tutto ciò, voglio significare la posizione di Fratelli d'Italia e chiedo al Presidente un ulteriore minuto per poter concludere. La posizione di Fratelli d'Italia, con le critiche oggettive e forti che rivolge a questo Governo, vuole però ancora aprire un credito nei suoi confronti, anche perché sappiamo che in queste settimane sono in corso trattative tra il nostro Paese e l'Europa. Non vogliamo che l'Europa veda una maggioranza assolutamente abbandonata e, quindi, noi non voteremo contro e ci asterremo su questo provvedimento [[Commenti dal Gruppo PD]] , con un ennesimo atto di fiducia in una maggioranza che invitiamo però con forza a cambiare radicalmente passo. Amici della Lega, abbiamo un programma comune, e lo abbiamo fatto in campagna elettorale un anno fa: cercate di realizzarlo, altrimenti diamo la parola agli elettori e torniamo in queste Aule parlamentari con un programma chiaro, definito e concreto. [[Applausi dal Gruppo FdI. Congratulazioni.]]
Domando di parlare per dichiarazione di voto.
Ne ha facoltà.
BELLANOVA (PD). Signor Presidente, in origine era il decreto crescita e investimenti, poi è rimasto solo il decreto crescita, senza investimenti perché, in base alla relazione tecnica, vi siete accorti che con i vostri provvedimenti, se va bene, l'Italia crescerà nel 2019 dello 0,1 per cento. Quello che c'è in questo decreto-legge e che brilla è esattamente ciò che manca: nello specifico, quello che brilla in questo provvedimento lo dice chiaramente il banco del Governo che non c'è. Voglio però rimanere sul merito, signor Presidente. La nostra preoccupazione non è solo per quello che non c'è in termini di misure specifiche. La nostra preoccupazione è che manca una visione, una prospettiva. [[Brusio.]]
Colleghi, vi invito a prendere posto, lasciando la collega Bellanova libera di svolgere compiutamente il suo intervento.
Prego, senatrice. BELLANOVA (PD). La ringrazio, signor Presidente. Come dicevo, manca una visione, una prospettiva: c'è un vuoto di pensiero che è quanto di peggio un Governo possa realizzare. Con un decreto crescita, infatti, uno si aspetterebbe di vedere come il Governo intende affrontare il problema del Mezzogiorno, come recuperare i ritardi e il gap tra il Nord e il Sud del Paese. [[Applausi dal Gruppo PD]] Vi abbiamo dato dei consigli, ma non li avete voluti ascoltare e così, oltre al taglio del credito d'imposta per la ricerca e per l'innovazione nel Mezzogiorno, ci sono le risorse che un Ministro dormiente si è fatto scippare nottetempo alla Camera. [[Applausi dal Gruppo PD]] Vi abbiamo invitato a smettere di chiacchierare sulle Zone economiche speciali (ZES) e a fare un intervento serio, il taglio dell'IRAP per le imprese e per i lavoratori. Voi avete detto di no; avete detto di non essere d'accordo. Avete detto che con il decreto crescita si investe. Noi abbiamo capito che adesso potevate dirci come incentivare i consumi, perché la crescita deve portare consumi, i consumi alimentano la produzione e la produzione determina ricchezza, che può essere distribuita. Voi invece pensate di distribuire ricchezza producendo povertà. [[Applausi dal Gruppo PD]] Noi ci aspettavamo un vostro impegno su come sostenere l' export, i salari e su come creare lavoro. Realizzate, invece, quello che è il peggiore dato da due anni a questa parte: la fiducia delle imprese e dei consumatori dice che siamo passati dal 100,2 al 99,1 per cento. Dovreste un po' interrogarvi, se non proprio vergognarvi. [[Applausi dal Gruppo PD]] Da questo provvedimento ci aspettavamo la crescita, ma che cosa comporta la crescita? Un bisogno di lavoro e di lavoro qualificato. Se avete deciso di non ascoltare il Partito Democratico, almeno dovevate ascoltare l'OCSE, che da mesi dice che i bambini che oggi frequentano la scuola elementare faranno un lavoro che adesso non riusciamo a immaginare. Un Governo serio allora che cosa dovrebbe fare? Dovrebbe investire sulla formazione delle nuove competenze. Voi invece tagliate le risorse alla formazione, tagliate la formazione 4.0. [[Applausi dal Gruppo PD]] Voi vi collocate fuori dalla modernità e dalla crescita. Avremmo voluto definire con generosità questo provvedimento un decreto «correggi errori», ma neanche questo è possibile, perché avete preso parti e pezzi di iniziative, proposte e soluzioni fatte dal nostro Governo: Patent box, Nuova Sabatini, sgravi per le assunzioni dei giovani nel Mezzogiorno. Vi siete limitati a coprire gli sgravi tra gennaio e aprile perché, quando facevate la legge di bilancio, ignoravate che bisognava coprire quello che stavate promettendo alle aziende. In Commissione, però, avete bocciato un nostro ordine del giorno in cui si prevedeva la proroga delle assunzioni per tutto il 2020: nel vostro intervento per la crescita la proroga è di sei mesi. Certo, avete ripristinato il superammortamento 4.0, ma anche in questo caso avete copiato, peggiorando, perché siete passati dal 40 al 30 per cento e avete messo un tetto di 2,5 milioni di euro. Potete davvero immaginare che entro sei mesi si facciano le innovazioni tecnologiche e che sei mesi siano sufficienti per immaginare, investire e fare innovazioni? Non vi chiedete come sia possibile? Parlate con qualche imprenditore della chimica, della farmaceutica o dell' automotive e vi spiegheranno che la vostra è una norma manifesto, perché le innovazioni occorre sostenerle nel tempo. [[Applausi dal Gruppo PD]] Poi arriva Di Maio, che dice di lasciar perdere la crescita e adesso proclama tronfio di voler tagliare il costo del lavoro. Ohibò, viene da pensare: benissimo, prenderanno la proposta del Partito Democratico, con il taglio del cuneo fiscale, ma non è così. Voi tagliate l'INAIL. Tagliate la salute e la sicurezza. Interrogatevi, voi che parlate della dignità del lavoro, voi che non conoscete il lavoro, oltre che la dignità. [[Applausi dal Gruppo PD]] Interrogatevi! I morti sul lavoro - per favore, non chiamatele morti bianche, perché questo vi lava la coscienza: sono morti frutto del disimpegno, della mancata formazione, della mancata sicurezza e della competizione sui costi [[Applausi dal Gruppo PD]] - nel 2018 sono aumentati del 10,8 per cento, rispetto al 2017, mente le malattie professionali sono aumentate del 2,5 per cento. Questi sono dati forniti dall'INAIL e non dal mio Gruppo. Proprio in questo momento, decidete di fare quei tagli. Vi vorrei dare un'altra informazione, visto che distribuite i risparmi di quota 100 e del reddito di cittadinanza. Quel carpentiere che a sessantasette anni non doveva stare e non deve stare sulle impalcature, e che tanto vi faceva tenerezza negli anni passati, sta ancora sulle impalcature [[Applausi dal Gruppo PD]] , perché il provvedimento su quota 100 non copre quel lavoratore. Non vi vergognate però di questo e utilizzate quei risparmi per tagliare ulteriormente la salute e la sicurezza sul lavoro. [[Applausi dal Gruppo PD]] Avremmo voluto parlare con voi, visto che il decreto-legge in esame, per la precisione, oltre che misure di crescita economica, reca anche misure per la risoluzione di specifiche situazioni di crisi. Ma quando mai? Vi siete accomodati sulle comode poltrone ministeriali, ma le sedie scomode dei tavoli di crisi le rifuggite! [[Applausi dal Gruppo PD]] Non chiamate le parti a confrontarsi presso i Ministeri. Per quel che riguarda Alitalia, a dicembre dicevate che era pronto il piano industriale e sarebbe arrivata la soluzione, ma ora siamo all'ennesima proroga del prestito, per 900 milioni di euro, di cui 650 milioni di aggravio sui cittadini italiani. Dite agli italiani che si troveranno in bolletta, alla voce oneri di sistema, 650 milioni di euro, che state utilizzando per le vostre incapacità su Alitalia. Altro che ridurre le tasse: siete il Governo delle tasse! Dove sono nel decreto-legge la ricerca del partner e il piano industriale: c'è una generica autorizzazione al Ministero dell'economia e delle finanze (MEF) a sottoscrivere quote della nuova Alitalia, per un massimo di 200 milioni di euro. Con gli interessi maturati sul prestito volete far volare una grande compagnia e pagare gli stipendi di oltre 12.000 persone. Dovreste organizzare un corso di formazione per spiegare agli imprenditori come si fa, con solo 200 milioni di euro, a mantenere in piedi una compagnia di quelle dimensioni; altrimenti vi dovreste porre il problema di quanto siete ignoranti nelle materie e di quanto non volete apprendere. [[Applausi dal Gruppo PD]] Sancite dunque il fallimento di una grande infrastruttura. Sull'ILVA i miei colleghi hanno già parlato, ma voglio dire, signor Presidente, che viene messo in discussione un accordo sottoscritto da questo Governo nel settembre scorso. Prima vi siete vantati di aver aumentato l'occupazione da 10.000 a 10.800 lavoratori, ma non vi siete posti il problema che più aumentano i lavoratori e più ovviamente deve aumentare la produzione: altrimenti un'impresa come fa a reggere? E non solo non vi siete chiesti questo, ma oggi, con il vostro provvedimento, annullate una immunità che non c'è e impedite la realizzazione del piano AIA. Lo voglio dire qui che cosa significa: la vostra scelta significa mettere in discussione investimenti per cinque miliardi. Quattrocento milioni sono le risorse che mettete nel decreto crescita, cinque miliardi quelli che fate saltare togliendo risorse ai creditori, all'ambientalizzazione della città di Taranto e ai posti di lavoro. Vorrei dire un'ultima cosa, Presidente, se mi è consentito. Vi siete presentati a Taranto in cinque-sei Ministri con un manifesto. Qui gli accordi non si rispettano e questo significa che voi state facendo un danno non solo alla città di Taranto, ma all'intero Paese e soprattutto state minando la sua credibilità, perché state dicendo agli investitori: «Andate altrove». [[Il microfono si disattiva automaticamente.]] Un attimo, Presidente.
È andata già oltre di un minuto, ma concluda, prego.
BELLANOVA (PD). Sono stata interrotta. PRESIDENTE. La prego di concludere. BELLANOVA (PD). L'attenzione di questo Governo è dimostrata dai banchi del Governo, ma anche da come il provvedimento è stato seguito in Commissione: un giorno e mezzo di lavoro, tre rappresentanti del Governo, nessuno per il Ministero dello sviluppo economico; tre rappresentanti del Governo, uno per il dibattito generale... [[Il microfono si disattiva automaticamente.]]
Non è capace di concludere, perciò vada avanti.
LAUS (PD). Deve recuperare! BELLANOVA (PD). Un attimo Presidente! PRESIDENTE. È due minuti oltre il tempo prescritto: non mi pare proprio che sia il caso di protestare. BELLANOVA (PD). Il mio Gruppo, orgogliosamente, voterà no a questo provvedimento, perché voi siete non solo incapaci, ma siete anche pericolosi. [[Applausi dal Gruppo PD. Congratulazioni]]
È il rispetto che tutti devono al tempo assegnato, con un margine comprensibile di extra time.
Domando di parlare per dichiarazione di voto.
Ne ha facoltà.
TOSATO (L-SP-PSd'Az). Signor Presidente, colleghi e colleghe, comprendiamo perfettamente la rabbia e gli attacchi delle opposizioni al Governo, soprattutto da parte dei colleghi del Partito Democratico, che hanno governato a lungo questo Paese negli ultimi anni. I risultati elettorali delle europee sono stati molto deludenti per loro, molto meno per le forze di Governo, caso quasi unico in Europa. Governare è molto difficile, soprattutto nell'attuale contesto economico internazionale; eppure, le forze di questo Governo hanno ottenuto più del 50 per cento del consenso dei cittadini italiani. Fatevene una ragione. [[Applausi dal Gruppo L-SP-PSd'Az]] Abbiamo sentito molte critiche delle opposizioni, ma molto generiche, rivolte alla situazione economica generale dell'Italia e dell'Europa più che ai contenuti di questo decreto-legge e quindi perdonatemi, ma queste critiche lasciano il tempo che trovano; rischiano di rappresentare un rito vuoto e inutile, uno sfogo di chi ha trasformato la propria frustrazione in rabbia. Probabilmente le opposizioni pensano di avere la bacchetta magica per risolvere i problemi dell'economia italiana e del pesante debito pubblico. Noi non abbiamo questa presunzione, ma siamo convinti che i decreti sblocca cantieri e crescita contengano molte misure utili al Paese. [[Applausi dal Gruppo L-SP-PSd'Az]] Perdonatemi un'altra considerazione: se avevate realmente delle ricette miracolistiche, perché non le avete applicate quando eravate al Governo? [[Applausi dal Gruppo L-SP-PSd'Az.]] [[Commenti del senatore Comincini.]] Avete avuto sei anni di tempo per vararle; avete avuto molte occasioni.
Lasciate che l'intervento possa essere svolto tranquillamente. Prego, lei si rivolga alla Presidenza.
TOSATO (L-SP-PSd'Az). I colleghi del Partito Democratico, Presidente, hanno avuto molte occasioni, con i Governi Monti, Letta, Renzi e Gentiloni Silveri e le hanno sprecate, hanno fallito. [[Applausi dal Gruppo L-SP-PSd'Az]] E guardate che non lo diciamo noi, non lo dicono i componenti dei Gruppi Lega e MoVimento 5 Stelle. Lo hanno sancito gli italiani con il voto del quattro marzo 2018 e lo hanno confermato con quello del 26 maggio 2019, un mese fa. Con umiltà ma determinazione, noi abbiamo il dovere di andare avanti. Andremo avanti finché avremo la fiducia dei cittadini italiani. Affermare che abbiamo aumentato la pressione fiscale è semplicemente ridicolo. Non abbiamo approvato una sola norma che abbia aumentato la pressione fiscale. Infatti, non siete stati in grado di citarne nemmeno una nelle vostre numerose invettive: una norma del genere non esiste, perché è una falsità. [[Applausi dai Gruppi M5S e L-SP-PSd'Az.]] C'è stata, semplicemente, maggiore emersione dell'evasione fiscale, del sommerso, dell'Iva e questo è un dato positivo per tutti. [[Applausi dai Gruppi M5S e L-SP-PSd'Az.]] Questo decreto-legge contiene molte misure positive, utili agli enti locali, all'economia, alle nostre imprese, al mondo del lavoro, in definitiva al nostro Paese. Noi le condividiamo pienamente: misure per la crescita, semplificazioni, proroghe e agevolazioni fiscali, misure per il rilancio degli investimenti privati. Poi ci sono le norme per la tutela dei risparmiatori truffati e colpiti dai fallimenti bancari. Si introducono norme per i rimborsi veloci sotto i 50.000 euro, che ci sono stati chiesti a gran voce dai comitati, con cui noi abbiamo un dialogo quotidiano, e ai quali non abbiamo mai negato un incontro, a differenza dei Governi del Partito Democratico. [[Applausi dai Gruppi M5S e L-SP-PSd'Az.]] È stata ampliata la platea per coloro che avranno accesso al fondo indennizzo risparmiatori, allentando i paletti di reddito e patrimonio per averne diritto. Ricordo il miliardo e mezzo stanziato dal nostro Governo contro i miseri 150 milioni stanziati dal Partito Democratico. Questa è la differenza tra il Partito Democratico e noi, tra chi ha abbandonato i cittadini truffati e chi li ha tutelati e continuerà a farlo. Quindi, caro collega Renzi, da voi non accettiamo lezioni! [[Applausi dai Gruppi M5S e L-SP-PSd'Az.]] Poi ci sono i numerosi interventi a favore degli enti locali. Sono già stati citati e non voglio citarli nuovamente, ma voglio riaffermare un punto in questa sede, a nome del Gruppo della Lega, che è fatto soprattutto di cittadini che hanno avuto la responsabilità di amministrare i propri Comuni, da sindaci, da assessori e da consiglieri comunali, che conoscono la realtà quotidiana dei nostri amministrati. L'attenzione alle esigenze dei Comuni per noi significa tutelare le necessità delle comunità, dei cittadini che hanno diritto a servizi adeguati ed efficienti. Significa, inoltre, lavoro con appalti veloci, subito cantierabili e circolazione di denaro che crea lavoro ed è una spinta ai consumi. I Governi del Partito Democratico hanno massacrato gli enti locali, li hanno umiliati. Noi, invece, con orgoglio rivendichiamo tutti i provvedimenti a favore delle nostre amministrazioni locali e non accettiamo lezioni da nessuno. [[Applausi dai Gruppi M5S e L-SP-PSd'Az.]] Quindi, misure per la crescita, semplificazioni fiscali, rilancio degli investimenti: questa è la direzione giusta, cui deve seguire, naturalmente, una profonda rivoluzione fiscale, che passi da meno tasse, più competitività e, quindi, più lavoro. La Commissione europea ci chiede di diminuire il debito, troppo elevato. Ma non si può chiedere all'Italia di aumentare il prelievo fiscale. Non si può chiedere all'Italia di adottare ancora improponibili tagli lineari della spesa pubblica. Abbiamo già dato. Questo è il percorso dei Governi del recente passato; un percorso di Governi che hanno fallito. [[Applausi dai Gruppi M5S e L-SP-PSd'Az.]] Il debito ha continuato ad aumentare e la nostra economia è diventata sempre meno competitiva, bruciando migliaia di aziende e di posti di lavoro. Rassegnatevi. Noi non saremo mai complici di chi vuole imporci tasse, disoccupazione, disperazione e povertà. Questo Governo ha ancora la fiducia del Parlamento. Ha la fiducia dei cittadini che, anche recentemente, in occasione delle elezioni europee del 26 maggio, hanno premiato la Lega di Matteo Salvini, che, con il suo coraggio e la sua determinazione, ha ridato speranza a molti cittadini italiani. Fate la voce grossa qui. Ne avete il diritto. È l'esercizio della democrazia, ma il consenso fuori da questo Palazzo voi l'avete perso e non l'avete ancora riconquistato. Questo decreto-legge è utile al Paese, ai cittadini e alla nostra economia. Il Gruppo Lega-Salvini Premier-Partito Sardo d'Azione voterà a favore del decreto crescita e della fiducia al Governo. [[Applausi dal Gruppo L-SP-PSd'Az e M5S. Molte congratulazioni.]]
Domando di parlare per dichiarazione di voto.
Ne ha facoltà.
BIASOTTI (FI-BP). Signor Presidente, sono dispiaciuto nel notare l'assenza pressoché totale del Governo durante la discussione di un decreto-legge ritenuto così importante, efficace ed efficiente. [[Applausi dal Gruppo FI-BP]] Sono convinto che l'unica cosa che crescerà con questo decreto-legge è la difficoltà economica delle nostre imprese e, allora, si verificherà ciò che aveva auspicato il MoVimento 5 Stelle: questa decrescita - che ritengo infelice - porterà ancora danni alla nostra economia. Signor Presidente, ho fatto e faccio l'imprenditore da oltre quaranta anni in diversi settori e non vorrei dare consigli perché il Governo non c'è e non li ascolterebbe nemmeno, ma faccio delle osservazioni. Le imprese per crescere hanno bisogno di fiducia e di rispetto, e non di quanto fa una parte importante del Governo che le avversa e considera gli imprenditori dei disonesti, dei truffatori e degli evasori. [[Applausi dal Gruppo FI-BP]] Le imprese per crescere hanno bisogno di finanziamenti dalle banche, che nei loro depositi hanno 3.000 miliardi di risparmi dei cittadini e che, invece di darli alle imprese, soprattutto alle medie e piccole, li usano per finanza speculativa o li danno solo a qualche particolare amico. Le imprese per crescere hanno bisogno di un fisco equo e collaborativo e che, in caso di verifica, non faccia accessi come nel far west (mi è accaduto personalmente). Occorre inoltre che l'onere della prova, in caso di contenzioso, spetti al fisco e non - come adesso - al contribuente. [[Applausi dal Gruppo FI-BP]] Signor Presidente, le imprese per crescere hanno bisogno di una giustizia civile efficace ed efficiente che nel massimo di sei mesi decida il contenzioso e non, come è accaduto a me con un cliente importante che non ha pagato una grossa cifra, su cui avevo già pagato le imposte anni fa, di un rinvio della causa (nel mio caso al 20 aprile del 2020). Questo è inaccettabile. [[Applausi dal Gruppo FI-BP]] Le imprese per crescere hanno bisogno di un sindacato collaborativo, prima con le imprese e poi con i lavoratori. Le imprese per crescere, se hanno un dipendente disonesto o fannullone e dispongono di prove inoppugnabili, possono e debbono licenziarlo e non devono riassumerlo dopo due o tre anni perché i magistrati al 99,9 per cento danno lavoro a questo disonesto. [[Applausi dal Gruppo FI-BP]] Le imprese per crescere devono poter incassare con soldi veri i crediti dello Stato e non con i soldi del Monopoli (abbiamo fatto ridere i polli!). [[Applausi dal Gruppo FI-BP]] Signor Presidente, le imprese per crescere hanno bisogno di una tassazione globale di non oltre il 25 per cento. Faccio un esempio che credo che anche il MoVimento 5 Stelle potrà capire: se un'azienda guadagna 100.000 euro a fine anno, ne ha già pagati 70.000 per accise sui carburanti, oneri sull'energia, tassa sui rifiuti, contributi, spese non fiscalmente deducibili (c'è un elenco sterminato) e concessioni IMU. Su 100.000 euro di reddito paga il 43 per cento di imposte. Se vuole distribuirli ai soci, paga un ulteriore 27 per cento. Abbiamo, pertanto, una tassazione effettiva di oltre il 70 per cento. Non lo dico io, ma la CGIA di Mestre e tutte le associazioni. La Banca mondiale ha certificato che noi paghiamo oltre il 65 per cento contro una media europea del 43 per cento. AIROLA (M5S). Non ho capito. BIASOTTI (FI-BP). Lo so che non hai capito. Questo è il problema dell'Italia. Vedo il ministro Toninelli, il re delle incomprensioni. [[Applausi dal Gruppo FI-BP]]
Si rivolga al Presidente.
BIASOTTI (FI-BP). Il ministro Toninelli potrebbe andare a sedersi tra i banchi del Governo, invece di fare il pasdaran. PRESIDENTE. Ha facoltà di sedersi dove ritiene più opportuno. Collega, prosegua. BIASOTTI (FI-BP). Le imprese per crescere non hanno bisogno di Toninelli ma di infrastrutture, hanno bisogno di sapere - come hanno detto altri - se si farà o no la TAV, se si farà la gronda, se si farà il terzo valico, perché le imprese non possono pagare il 15 per cento in più di logistica rispetto agli altri Paesi. [[Applausi dal Gruppo FI-BP]] Abbiamo la fortuna - Toninelli non lo sa - di avere una piattaforma logistica unica al mondo. Dovremmo allora finanziare i porti e costruire le autostrade, non revocare le concessioni. Dobbiamo avere uno Stato di diritto: questo vale per la società Autostrade, vale per l'ILVA e vale per tutti. La riforma di Trump è partita e ha avuto un clamoroso successo perché ha tolto le tasse ai ricchi - ricordatevelo - e alle grandi imprese, obbligandole, dopo aver tolto loro il 40 per cento di tasse, a dare un 20 per cento ai propri dipendenti come maggior stipendio. Questo è un modo di crescere. [[Applausi dal Gruppo FI-BP]] Putin ha fatto la flat tax su tutti i redditi e voi la volete fare solo per quelli sotto i 65.000 euro, che di fatto sono già soggetti ad un'aliquota del 27 per cento? Totò direbbe: «Ma mi faccia il piacere!». Dico anche un'altra cosa, signor Presidente: un'impresa per crescere non può avere obbligatoriamente un consulente fiscale, un consulente lavorista, un avvocato civilista, un avvocato penalista, un consulente amministrativista, uno per la sicurezza, uno per i rifiuti ed uno per la privacy. Ma come fa un'azienda medio-piccola? Ma vi rendete conto? Ci vivete nelle aziende o no? [[Applausi dal Gruppo FI-BP]] Per crescere un'impresa che esporta, signor Presidente, ha bisogno di avere un Governo che abbia una politica estera univoca e che sia amico del maggior numero di Paesi possibile per collaborare dal punto di vista economico. Non come fa questo Governo, che non c'è, che ha litigato con l'Europa e con tutto il mondo: con l'Africa, con la Germania, con la Francia, con la Spagna e ieri anche con l'Olanda. Abbiamo bisogno di un Governo che favorisca le esportazioni, non che ce le blocchi. Un'impresa turistica o del food, che sono adesso in auge, per crescere hanno la necessità di trovare i camerieri, i cuochi ed i commessi, che oggi non trovano perché il vostro reddito di cittadinanza ha creato e aumentato chi non ha voglia di lavorare. [[Applausi dal Gruppo FI-BP]] Un negoziante tradizionale, in un paese o nel centro di una città, non per crescere, ma per sopravvivere, dovrebbe avere - lui sì - un reddito di dignità, perché ha consumato in questi anni tutto il patrimonio che ha accumulato negli ultimi trent'anni e tiene aperto solo per non avere la vergogna di chiudere miseramente e di mandare a casa quei due o tre dipendenti che ha. [[Applausi dal Gruppo FI-BP]] Egli dovrebbe avere, signor Presidente, servizi, sicurezza, illuminazione e tolleranza dalle forze dell'ordine, come le forze dell'ordine hanno tolleranza rispetto agli abusivi che fanno concorrenza e fanno tutto quello che vogliono. [[Applausi dal Gruppo FI-BP]] Per crescere un'azienda, che ad esempio ha bisogno di auto aziendali, deve poter ammortizzare il 100 per cento del loro costo, come in tutta Europa, e non il 40 per cento come qua. Non può un'azienda, per crescere, spendere 700 euro per andare in aereo da Genova a Roma; non può pagare il doppio dell'energia, non può pagare il triplo dei rifiuti rispetto agli altri Paesi europei, non può avere il doppio dei contributi. Un'azienda che vuole crescere non può dover andare obbligatoriamente, per non chiudere, in Austria, in Slovenia, in Bulgaria o in Albania, in Paesi che fino a pochi anni fa erano alla disperazione e oggi sono attrattivi per le nostre imprese. [[Applausi dal Gruppo FI-BP]] Un'impresa balneare per crescere non deve avere il dramma della direttiva Bolkestein, che avete promesso di togliere e che invece è ancora in piedi. [[Applausi dal Gruppo FI-BP]] Signor Presidente, non solo le aziende, ma tutta l'Italia per crescere ha bisogno di un Governo di centrodestra; per assurdo avrebbe bisogno di un Governo anche di centrosinistra, ma mai e poi mai può avere un Governo inconcludente, incapace e ignorante come questa accozzaglia giallo-verde. [[Applausi dal Gruppo FI-BP. Congratulazioni.]]
Domando di parlare per dichiarazione di voto.
Ne ha facoltà.
CASTALDI (M5S). Signor Presidente, sono doverosi i ringraziamenti al collega Montani, ai presidenti Girotto e Bagnai, a tutti i senatori delle Commissioni 6ᵃ e 10ᵃ, di maggioranza e di opposizione, perché, seppur in un limitato spazio che riguardava il discernimento, la valutazione ed il voto gli ordini del giorno, c'è stato un clima molto collaborativo in Commissione. Devo poi fare una tirata di orecchie al Governo affinché dia più spazio a questo ramo del Parlamento perché, in un clima collaborativo, può dare una mano ai provvedimenti. [[Applausi dal Gruppo M5S e del senatore Vitali]] Il decreto-legge in esame è il primo provvedimento di quella che definiamo la seconda e nuova fase di interventi previsti da questa maggioranza e fa seguito ad azioni altrettanto significative. Saluto quindi con grande soddisfazione e rinnovato entusiasmo questo ulteriore passo in avanti che facciamo. Il confronto fra gli alleati è positivo, anche quando è acceso: l'importante è che la nostra bussola sia il benessere della collettività, il sostegno ai nostri produttori e alle fasce più deboli della popolazione. [[Applausi dal Gruppo M5S]] Apro e chiudo una parentesi velocemente, perché c'è stata una dichiarazione di un senatore "fantasma" che si presenta solo quando ci sono le telecamere in merito a ArcelorMittal S.A.. [[Applausi dai Gruppi M5S e L-SP-PSd'Az.]] Infatti è bene si sappia che ArcelorMittal è un gestore temporaneo, quindi non ha alcun potere di chiudere l'azienda. [[Applausi dai Gruppi M5S e L-SP-PSd'Az.]] È bene che si sappia che la nostra forza politica è stata quella che ha trovato il giusto equilibrio tra il diritto alla produzione e il diritto alla salute. Chiudo la parentesi perché credo che poi a fine seduta il senatore Turco toccherà il tema Ilva. [[Applausi dal Gruppo M5S]] Questo Governo è contraddistinto dalla voglia di voltare pagina e Governo del cambiamento non è sicuramente una definizione autocelebrativa ma il concretizzarsi di una richiesta venuta dall'elettorato, da un Paese che era stanco e vessato da politiche che voi avete messo in atto negli ultimi anni. Ci chiamate incompetenti e cialtroni, questi sono solo alcuni degli insulti e degli slogan che voi adottate dall'opposizione, che però vedo smarrita; vedo un'opposizione ancora tristemente in cerca d'autore, un'opposizione che così facendo non offende i parlamentari del Movimento 5 Stelle (sarebbe veramente ben poca cosa), ma offende e schernisce quelli che nel marzo 2018 hanno mandato un segnale preciso e inequivocabile a tutti voi, alla vecchia classe politica, quella che oggi fortunatamente rappresenta l'opposizione. [[Applausi dai Gruppi M5S e L-SP-PSd'Az. Commenti dal Gruppo PD.]] Ritorno poi sulla competenza e sulla valenza che attribuite a questo termine. Passerò al merito del provvedimento perché devo sciorinare molte cose, atteso che sono tante le disposizioni che vanno incontro alle esigenze dei lavoratori, delle imprese, degli enti locali, come sono molte le misure che mirano alla crescita, al rilancio degli investimenti e alla tutela del made in Italy. Il provvedimento reca una riduzione progressiva dell'aliquota IRES e un incremento della percentuale deducibile dell'IMU: per capirci, nel 2023 l'IMU sui capannoni, quella tassa brutta e antipatica, verrà meno veramente. Sono semplificate le procedure di fruizione del patent box, ampliate le agevolazioni in favore dei lavoratori rimpatriati e dei docenti e ricercatori che rientrano in Italia (e direi che era ora). Si crea la sezione speciale del fondo di garanzia PMI; vengono estese le detrazioni per il rafforzamento antisismico, semplificati gli incentivi per interventi di efficienza energetica e riduzione del rischio sismico; vengono disposte norme più stringenti che contrastano l'evasione nel settore turistico; viene creato il sito «incentivi.gov.it», che è la piattaforma telematica del Ministero dello sviluppo economico (MISE) a sostegno della politica industriale del nostro Paese; per la prima casa si è creato un fondo di 100.000 euro per dare garanzia statale e questo è finalmente un vero aiuto per le giovani coppie che vogliono prendere casa. Si sono estese alle medie, piccole e microimprese le agevolazioni della nuova Sabatini, ampliata la platea delle aziende che possono beneficiare del fondo per il credito alle aziende vittime di mancati pagamenti. Si garantisce anche ai professionisti l'accesso ai finanziamenti agevolati, così come ai centri di ricerca e sostegno di progetti inerenti ad un uso molto più efficiente e sostenibile delle risorse. In parole povere stiamo parlando di economia circolare. Viene introdotto in via sperimentale il contratto di espansione, ma non voglio nemmeno dimenticare i 500 milioni di euro che la maggioranza ha assegnato ai Comuni per lo sviluppo sostenibile e la forte spinta all'economia locale perché incentiviamo la riapertura e l'ampliamento di attività commerciali, artigianali e servizi. Per quanto riguarda il made in Italy - non ho più fiato, troppe cose buone stiamo facendo - ricordo la definizione di marchio storico di interesse nazionale, l'istituzione nel registro speciale presso l'ufficio italiano brevetti e marchi, il fondo per la tutela dei marchi storici. Credo che anche le opposizioni debbano convenire che si tratta di norme e disposizioni che aspettavamo da veramente molto tempo. [[Applausi dal Gruppo M5S]] Questo provvedimento è fortemente voluto da questa maggioranza e da questo Esecutivo e avrà effetti benefici sul sistema socio-economico del Paese, così come altre misure già adottate iniziano a mostrare i loro primi effetti. Certo che c'è ancora tanto da fare. Ho la convinzione che ogni parlamentare che compone questa maggioranza senta costantemente sulle spalle la responsabilità che ci hanno affidato i cittadini italiani. Voglio, però, tornare un attimo agli insulti di coloro che fino a ieri hanno bloccato un Paese e voglio tornare alla definizione di competenza, perché definirsi competenti, cari colleghi dell'opposizione, non vi assolve certo da quanto avete fatto negli anni passati; al contrario, penso che sia il miglior modo per condannare il vostro operato, con l'aggravante della consapevolezza, perché sapevate quello che stavate facendo. [[Applausi dal Gruppo M5S]] Poi ci sarebbe da spiegare il limite di questa competenza cioè, dove può arrivare la competenza. Noi siamo dei cialtroni e quindi ce lo chiediamo, però ci chiediamo anche, ad esempio, se alcuni parlamentari del Partito Democratico sono quelli competenti per la scelta e la nomina dei magistrati. [[Applausi dal Gruppo M5S]] Io non saprei che dire. Potreste dire che si è sempre fatto, potreste dire che è normale e io vi dico di no, cari colleghi, non è assolutamente normale, e se per voi è normale non lo è per noi che intendiamo la funzione pubblica in maniera diversa. Per quanto ci riguarda il termine giusto da utilizzare in questi casi non è «competenza» ma è «prevaricazione» dei poteri e mi auguro quantomeno che vi assalga un minimo di sentimento di vergogna. Rivendico un'abissale differenza tra noi ed alcuni di voi (fortunatamente solo alcuni di voi). La misura di tale distanza è data proprio dal modo di intendere e salvaguardare la sacralità e il prestigio delle istituzioni. L'ultimo esempio in ordine di tempo è stato il tentativo di lottizzare CSM e magistratura. «Lottizzare» non è passato così: è un termine voluto e non penso di doverlo spiegare. [[Applausi dal Gruppo M5S]] Sono azioni gravissime, perpetrate in oltraggio alle istituzioni e danno conto di quanto il rispetto per le stesse sia per voi un sentimento alieno. La gente sa, la gente ha imparato a conoscervi, anche se devo ammettere che siete ancora in grado di sorprendere [[Commenti dal Gruppo PD]] : sorprende l'attaccamento al potere, sorprende la voglia di condizionare, sorprende il patologico asservimento a metodi e logiche non trasparenti. Però noi siamo i cialtroni e voi siete i competenti. Concludo, Presidente, esprimendo soddisfazione per le misure contenute nel cosiddetto decreto-legge crescita che quest'Assemblea si appresta ad approvare. Poco fa dicevo che abbiamo da fare. Ci attende un periodo non facile anche per la congiuntura internazionale: ci sono i dazi tra Cina e USA, c'è la Brexit e una serie di problemi, ma dopo l'ottima legge di bilancio, il dossier sulla via della seta, lo sbloccacantieri e tante altre azioni che oggi si uniscono a questo provvedimento per la crescita, sono convinto che tutti insieme, noi colleghi della maggioranza, stiamo dando una grande mano a risollevare il Paese. Perciò teniamo duro. Lasciamo all'opposizione ancora quattro anni (speriamo anche di più) chi ha ridotto a brandelli un Paese e andiamo avanti nell'esclusivo interesse degli italiani. Annuncio pertanto, con orgoglio e convinzione, il voto favorevole del Gruppo MoVimento 5 Stelle alla fiducia al Governo. [[Applausi dai Gruppi M5S e L-SP-PSd'Az. Molte congratulazioni.]]
Domando di parlare per dichiarazione di voto in dissenso dal mio Gruppo.
Ne prendo atto e le do la parola.
NUGNES (M5S). Signor Presidente, questo decreto-legge non è così male come hanno descritto le opposizioni, soprattutto per gli articoli che riguardano la mia Commissione; ve ne sono però alcuni che generano una ferita: gli articoli 14, 24 e 46. Quest'ultimo riguarda l'Ilva, per la quale, a differenza di quanto è stato detto, resta l'esenzione della responsabilità penale per condotte attuative del piano ambientale. Come ha detto un collega, è pur vero che per il gestore non c'è la possibilità di chiudere, occorre però considerare che tale responsabilità risponde ad un'esigenza di tutela del pubblico interesse. Mi voglio soffermare però sul famoso articolo 24. Assolta la necessità di procedere alla liquidazione dell'EIPLI, questa, anche per il decreto-legge n. 201 del 2011, avrebbe potuto sicuramente essere realizzata con un ente diverso da una società di capitali di diritto privato, pur se di totale partecipazione pubblica, ossia una SpA. Avrebbe anche potuto essere individuato un ente tra quelli già esistenti. Si sarebbe certo potuto fare ricorso ad altre figure, come l'istituzione di un'azienda speciale o un consorzio tra gli enti pubblici interessati oppure ancora gli enti avrebbero potuto fare una convenzione o un accordo di programma. Con la SpA si è scelto di non gravare sulla finanza dello Stato, ma questa è una chiarissima scelta politica che cozza, non con il tecnicismo del referendum del 2011 (che come tutti sappiamo era manchevole su questo punto), ma sulla volontà popolare indubbiamente espressa in quello stesso referendum. Cosa succede? Alla Camera questo articolo è stato emendato mentre qui non abbiamo potuto lavorare: ho presentato emendamenti, ma non c'è stato né tempo né modo, perché il bicameralismo viene negato. La ratio di questo emendamento è quella di evitare la possibilità di una partecipazione del capitale privato alla costituenda società, ma non mette un veto a una modifica dello statuto e soprattutto non pone un vincolo assoluto di inalienabilità ai privati del capitale della società, che può vendere sia per motivi pratici ma soprattutto in fase di fallimento, poiché la società partecipata è soggetta sicuramente alle disposizioni legislative del fallimento e a quelle dell'amministrazione straordinaria, c'è un rischio concreto che i privati possano entrare a far parte del patrimonio di questo ente. Quindi, per questo motivo, avrei espresso un voto di astensione al decreto-legge, ma non sulla fiducia. [[Applausi dal Gruppo Misto.]]
Procediamo dunque alla votazione.
Indìco la votazione dell'articolo unico del disegno di legge n. 1354, di conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 30 aprile 2019, n. 34, nel testo approvato dalla Camera dei deputati, sull'approvazione del quale il Governo ha posto la questione di fiducia. Ricordo che ai sensi dell'articolo 94, secondo comma, della Costituzione e ai sensi dell'articolo 161, comma 1, del Regolamento, la votazione sulla questione di fiducia avrà luogo mediante votazione nominale con appello. Ciascun senatore chiamato dal senatore Segretario dovrà esprimere il proprio voto passando innanzi al banco della Presidenza. I senatori favorevoli alla fiducia risponderanno sì; i senatori contrari risponderanno no; i senatori che intendono astenersi si esprimeranno di conseguenza. Estraggo ora a sorte il nome del senatore dal quale avrà inizio l'appello nominale. (È estratto a sorte il nome del senatore Fede). Invito il senatore Segretario a procedere all'appello, iniziando dal senatore Fede. GIRO, segretario, fa l'appello. (Nel corso delle operazioni di voto assumono la Presidenza - ore 13,09 -, indi - ore 13,10 - indi - ore 13,13 -). Rispondono sì i senatori: Abate, Accoto, Agostinelli, Airola, Anastasi, Angrisani, Arrigoni, Auddino, Augussori Bagnai, Barbaro, Bergesio, Bongiorno, Borghesi, Borgonzoni, Bossi Simone, Bottici, Botto, Briziarelli, Bruzzone Calderoli, Campagna, Campari, Candiani, Candura, Cantù, Cario, Casolati, Castaldi, Castellone, Castiello, Catalfo, Centinaio, Ciampolillo, Cioffi, Coltorti, Corbetta, Corrado, Crimi, Croatti, Crucioli D'Angelo, De Lucia, De Vecchis, Dell'Olio, Dessì, Di Girolamo, Di Marzio, Di Micco, Di Nicola, Di Piazza, Donno, Drago Endrizzi, Evangelista Faggi, Fede, Fenu, Ferrara, Ferrero, Floridia, Fregolent, Fusco Gallicchio, Garruti, Gaudiano, Giannuzzi, Giarrusso, Girotto, Granato, Grassi, Guidolin Iwobi L'Abbate, Lannutti, Lanzi, Leone, Lezzi, Licheri, Lomuti, Lorefice, Lucidi, Lunesu, Lupo Maiorino, Mantovani, Marilotti, Marin, Marinello, Marti, Matrisciano, Mautone, Merlo, Mininno, Mollame, Montani, Montevecchi, Moronese, Morra Naturale, Nisini, Nocerino Ortis, Ortolani, Ostellari Pacifico, Paragone, Patuanelli, Pazzaglini, Pellegrini Emanuele, Pellegrini Marco, Pepe, Pergreffi, Perilli, Pesco, Petrocelli, Pianasso, Piarulli, Pillon, Pirovano, Pirro, Pisani Giuseppe, Pisani Pietro, Pittoni, Pizzol, Presutto, Pucciarelli, Puglia Quarto Riccardi, Ricciardi, Ripamonti, Rivolta, Romagnoli, Romano, Romeo, Rufa, Russo Santangelo, Santillo, Saponara, Saviane, Sbrana, Sileri, Siri, Stefani Tesei, Toninelli, Tosato, Trentacoste, Turco Urraro Vaccaro, Vallardi, Vanin, Vescovi, Vono Zuliani Rispondono no i senatori: Aimi, Alderisi, Alfieri, Astorre Battistoni, Bellanova, Berardi, Bernini, Berutti, Biasotti, Binetti, Bini, Biti, Boldrini, Bonifazi, Bonino Caliendo, Cangini, Casini, Causin, Cesaro, Cirinnà, Collina, Comincini, Conzatti, Cucca D'Alfonso, D'Arienzo, Damiani, De Petris, De Poli, De Siano, Durnwalder Errani Fedeli, Ferrari, Ferrazzi, Floris Galliani, Gallone, Garavini, Giammanco, Ginetti, Giro, Grasso, Grimani Iori Laforgia, Laus, Lonardo Magorno, Malan, Mallegni, Malpezzi, Manca, Marcucci, Margiotta, Marino, Martelli, Masini, Messina Alfredo, Messina Assuntela, Minuto, Mirabelli, Misiani, Moles Nannicini, Nencini, Nugnes Pagano, Papatheu, Parente, Paroli, Parrini, Patriarca, Perosino, Pichetto Fratin, Pinotti, Pittella Quagliariello Renzi, Richetti, Rojc, Ronzulli, Rossi Saccone, Sbrollini, Schifani, Sciascia, Serafini, Siclari, Stabile, Stefano, Steger, Sudano Taricco, Testor, Tiraboschi, Toffanin Valente, Vattuone, Verducci, Vitali Zanda Si astengono i senatori: Balboni Calandrini, Ciriani De Bertoldi Fazzolari Garnero Santanchè Iannone La Pietra, La Russa Maffoni Nastri Rauti, Ruspandini Urso Zaffini. PRESIDENTE. Dichiaro chiusa la votazione e invito i senatori Segretari a procedere al computo dei voti. (I senatori Segretari procedono al computo dei voti). Proclamo il risultato della votazione nominale con appello dell'articolo unico del disegno di legge n. 1354, di conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 30 aprile 2019, n. 34, nel testo approvato dalla Camera dei deputati, sull'approvazione del quale il Governo ha posto la questione di fiducia: [[Senatori presenti 278 Senatori votanti 277 Maggioranza 132 Favorevoli 158 Contrari 104 Astenuti 15]] Il Senato approva. [[Applausi dai Gruppi M5S e L-SP-PSd'Az.]] Risultano pertanto preclusi tutti gli emendamenti e gli ordini del giorno riferiti al testo del decreto-legge n. 34.
Domando di parlare.
Ne ha facoltà.
VERDUCCI (PD). Signor Presidente, c'è una foto - oggi - su tutti i giornali alla quale non riesco a smettere di pensare, alla quale non dobbiamo smettere di pensare. Racconta una storia vera e terribile, che ci riguarda e ci chiama in causa: un padre e una figlia, abbracciati per sempre. Morti mentre cercano di attraversare un fiume troppo grande e pericoloso, al confine tra Messico e Stati Uniti d'America, per poter aggirare e oltrepassare il muro voluto per impedire ai migranti latini di arrivare al Nord, alla frontiera e al "sogno americano". Un'immagine che racconta l'amore di un padre e di una figlia, ma anche la ferocia di chi è più forte contro chi è più debole. Penso a quel padre. Penso se fosse toccato a me, al suo posto, cercare il coraggio, prendere in braccio mia figlia per darle un futuro, lontano da violenza e disperazione. Cercare di attraversare l'acqua alta, parlare per rassicurarla, tenerla alta più delle onde, cingerla con la mia maglietta per non perderla. Stringerla per non lasciarla. Lui è Oscar, lei è Angy Valeria, di soli ventitré mesi. Penso che il Senato debba tenere impressi i loro nomi, perché ne simboleggiano mille e mille altri, morti per fuggire da guerre, torture e fame. Quei migranti, signor Presidente, siamo noi e le loro speranze, i loro bisogni, la voglia di lavorare e realizzarsi sono lo spirito che muove ogni democrazia. I muri invece sono la negazione della democrazia, l'emblema dei regimi autoritari. C'è stato un tempo in cui abbiamo festeggiato la caduta del muro che divideva l'Europa tra democrazia e tirannide. Allora, nell'Ottantanove, ne esistevano quindici. Oggi al mondo di muri ne esistono settanta, ma non potranno fermare chi, come noi, abita questo pianeta e reclama, come noi, democrazia e diritti. I muri sono alimentati da una retorica d'odio che criminalizza i più deboli per lasciare indisturbati i forti e mette gli ultimi contro i penultimi. Ma è un inganno, perché la sicurezza si costruisce solo allargando democrazia e diritti. Allora facciamolo, colleghi: non lasciamo più che un confine significhi la morte di un padre, di una madre, di una figlia e, con loro, di tutta l'umanità. [[Applausi dal Gruppo PD.]]
Domando di parlare.
Ne ha facoltà.
PARENTE (PD). Signor Presidente, intervengo in quest'Aula per portare prepotentemente all'attenzione la situazione in cui versa Roma, la nostra capitale, da giorni invasa dai rifiuti. [[Commenti della senatrice Piarulli.]] E certo! Tutti noi, cittadini, turisti e persone che vengono a Roma per lavoro siamo costretti a fare gincana tra l'immondizia, che emana un fetore veramente insopportabile. Ci sono gabbiani e, grazie a Dio, se n'è è accorto anche il vice premier Salvini, che dall'alto della sua terrazza li ha definiti molto grandi, come pterodattili; che provi ad andare a mettere nei cassonetti un sacchetto, come dice l'ordine dei medici di Roma, che ha lanciato l'allarme: «Cittadini, mettetevi i guanti quando mettete il sacchetto nel cassonetto». Il ministro Grillo ieri ha detto che non c'è rischio epidemiologico. A parte che credo confonda rischio e fattore di rischio, perché il calore di queste settimane sicuramente è un fattore di rischio, ma poi, evidentemente, non cammina e non vive la città. Muovo allora un appello a tutti voi, colleghe e colleghi, perché, soprattutto dai banchi della maggioranza e in particolare dei 5 Stelle, ho sentito parlare di moralità: andiamo tutti insieme in città, condividiamo i disagi dei cittadini e non guardiamo la piazza dal palazzo, ma il palazzo dalla piazza. Ho sentito tante parole retoriche che non corrispondono alla vita dei cittadini. Basta con l'Italia a due velocità, perché negli stessi giorni in cui il Nord, Milano in particolare (e siamo tutti felici per la nostra Italia), ottiene le Olimpiadi, Roma è invasa dall'immondizia. Così non si salva nessuno, non si salva l'Italia. Sono successe alcune cose in questi giorni. Il Sindaco può accogliere suggerimenti e aiuti: c'è la lettera dei Presidenti dei municipi e c'è l'incontro del sindaco Raggi con il Presidente di AMA. Il Sindaco ha cambiato in tre anni sei consigli di amministrazione. C'è poi l'allarme lanciato dalla Regione Lazio alle ASL. Si può andare avanti, per trovare delle soluzioni e chiudere il ciclo dei rifiuti, a Roma come in tutte le capitali europee. Chiudo dicendo che la vera crisi della politica stia nella nostra incapacità di indignarci. Le cittadine e i cittadini lo sanno, stanno facendo esposti, class action e, manifestazioni, mandano filmanti e foto ai mezzi di stampa, ma non basta. I cittadini romani, per l'amore che hanno della propria città e oltretutto pagano una TARI molto alta, non si meritano questa ferita. Io sarò al loro fianco, insieme ad altri miei colleghi, per trovare le strade per incanalare questa indignazione: class action, farsi parte civile e tutto quello che può servire perché Roma possa riconquistare la dignità di Città eterna. [[Applausi dal Gruppo PD.]]
Domando di parlare.
Ne ha facoltà.
TURCO (M5S). Signor Presidente, è doveroso intervenire quest'oggi sulla vicenda dello stabilimento Ilva. Oggi molti colleghi hanno criticato la scelta del Governo di eliminare l'immunità penale. Le opposizioni hanno sollevato il rischio di chiusura dello stabilimento, dimenticando però che i cittadini di Taranto godono del diritto alla salute, oltre che del diritto al lavoro. È bene precisare, com'è stato detto dal collega Castaldi, che ArcelorMittal non ha alcun potere di chiudere la fabbrica, perché è un semplice gestore temporaneo in virtù di un contratto di affitto che scade nel 2021. Abbiamo ripristinato un diritto costituzionale che a Taranto avevamo forse dimenticato, ovvero che la legge è uguale per tutti, e abbiamo trovato il giusto equilibrio tra il diritto alla salute e il diritto alla produzione. Vorrei ricordare, a tal riguardo, che fino a ieri l'immunità penale, che era stata introdotta dal precedente Governo, era onnicomprensiva su ambiente, salute e sicurezza sul lavoro. Oggi, con l'approvazione del decreto crescita, è stata invece ridimensionata l'immunità penale solo alla questione ambientale. Abbiamo quindi eliminato l'immunità penale a partire dal 6 settembre con riferimento alla salute pubblica e alla sicurezza. Non vorrei che ArcelorMittal, con l'annuncio della chiusura dello stabilimento, volesse ricattare il Governo su altri aspetti, ovvero quelli legati alla sicurezza pubblica, per chiedere uno sconto sui canoni di locazione o sul prezzo finale di vendita. Non vorrei che ArcelorMittal perseguisse lo scopo di aver acquisito semplicemente le commesse e i clienti dello stabilimento ex Ilva. [[Applausi dal Gruppo M5S.]]
Domando di parlare.
Ne ha facoltà.
MANTOVANI (M5S). Signor Presidente, intervengo per portare a conoscenza di quest'Assemblea quanto appreso questa mattina circa un'operazione dei Carabinieri che si è svolta nella mia Provincia, a Reggio Emilia e nel reggiano, e che coinvolge anche altre zone d'Italia. Diciotto persone sono state sottoposte a misure di custodia cautelare e otto arrestate, tra cui il sindaco PD di Bibbiano, un Comune vicino a Reggio Emilia, Andrea Carletti, rieletto poche settimane fa al secondo mandato. Gli arresti hanno coinvolto politici, medici, assistenti sociali, liberi professionisti, psicologi e psicoterapeuti di una ONLUS di Torino. È stato definito come un illecito e redditizio sistema di gestione dei minori: certificazioni false per strappare i bimbi a famiglie in difficoltà e affidarli ad altre con requisiti più idonei. Si parla, in sintesi, di piccoli che sono stati tolti illecitamente ai genitori per darli, dopo un giro di soldi, ad altri. Per costruire le condizioni necessarie a questo passaggio ogni mezzo era lecito, comprese false relazioni, terapeuti travestiti da personaggi cattivi delle fiabe in rappresentazione dei genitori, falsi ricordi di abusi sessuali generati attraverso impulsi elettrici, per alterare lo stato della memoria dei piccoli in prossimità dei colloqui giudiziari: un vero e proprio lavaggio del cervello. Tra i reati contestati ci sono: frode processuale, depistaggio, abuso d'ufficio, maltrattamento su minori, lesioni gravissime, falso in atto pubblico. Questa storia è tremenda. Volevo informare l'Assemblea di questo, che sembra essere soltanto un campanello di allarme di una situazione più generale. Alimentare un business illecito colpendo i bambini è un crimine orribile. Chiediamo anche al Partito Democratico, che ha un sindaco coinvolto, di fare piena luce sul suo operato. La nostra affettuosa vicinanza va ai piccoli e alle loro famiglie. Naturalmente, siamo vicini anche alla magistratura e alle Forze dell'ordine, che ringraziamo per questo lavoro fondamentale. Ci aspettiamo il massimo di fermezza e di approfondimento. [[Applausi dal Gruppo M5S.]]
Le mozioni, le interpellanze e le interrogazioni pervenute alla Presidenza, nonché gli atti e i documenti trasmessi alle Commissioni permanenti ai sensi dell'articolo 34, comma 1, secondo periodo, del Regolamento sono pubblicati nell'allegato B al Resoconto della seduta odierna.
Il Senato tornerà a riunirsi in seduta pubblica martedì 2 luglio 2019, alle ore 16,30, con il seguente ordine del giorno: (Vedi ordine del giorno) La seduta è tolta (ore 13,48).