Vážené paní poslankyně, vážení páni poslanci, vážení členové vlády, já zahajuji 88. schůzi Poslanecké sněmovny, všechny vás tu vítám. Právě jsem vás odhlásil, průběžně se prosím přihlaste svými kartami, a tím se odprezentujete, případně mi řekněte, kdo hlasuje s kartou náhradní. S náhradní kartou číslo 17 hlasuje pan poslanec Juchelka. Tuto schůzi jsem svolal v návaznosti na § 109m zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny na základě předložení návrhu vlády na vyslovení souhlasu Poslanecké sněmovny s prodloužením doby nouzového stavu. Pozvánka vám byla rozeslána elektronickou poštou ve čtvrtek 25. února 2021. Byl jsem požádán zástupci všech stran, kteří v tuto chvíli jednají spolu s premiérem a vládou v zasedací místnosti předsedy Poslanecké sněmovny - ta jednání nejsou u konce - a požádali o přestávku do 9.30. Takže se tu znovu sejdeme v 9.30. A jako první budeme hlasovat ověřovatele. Tak prosím, abyste přišli, ať to úspěšně odhlasujeme. Doufám, že to bude jenom do 9.30. S náhradní kartou číslo 18 hlasuje pan poslanec Kolářík.
Vážené paní poslankyně, vážení páni poslanci, je 9.30, budeme pokračovat. S přednostním právem pan místopředseda Feri za klub TOP 09. Máte slovo.
Děkuji. Vážené kolegyně, vážení kolegové, žádám o půl hodiny pauzu na jednání poslaneckého klubu TOP 09. Ještě jednáme s panem premiérem. Děkuji.
Této žádosti samozřejmě vyhovím. Prosím o vstřícnost. Ještě než vyhlásím přestávku, pan předseda Chvojka.
Děkuji za slovo. Já už jsem to tady jednou říkal a dávám to jako námět na zamyšlení, pane předsedo Sněmovny. Máme 21. století, vždycky víme, že to, že bude pauza, se neví v tu chvíli, až když to ten konkrétní člověk řekne na mikrofon, ale rozhodne se to o něco dříve. Nešlo by prosím udělat nějaký centrální systém? Máte určitě mobilní čísla všech poslanců, že bychom se to dozvěděli někdy více dopředu, dřív než když tady zasedneme? Zase se za půl hodiny vrátíme, zase si někdo vezme pauzu? Jestli by nad tím nešlo nějak zapřemýšlet, jak to vyladit. My se takhle můžeme vrátit ještě dvakrát, třikrát. Zase si někdo vezme pauzu. Že bychom nad tím jako nějak zapřemýšleli třeba v rámci grémia, jak nastavit tyto pauzy tak, abychom sem nemuseli pětkrát chodit tam a zpátky. A zároveň tady mám ten covid. To také není úplně to. Děkuji.
Také vám děkuji. Já vám rozumím, nicméně situace je turbulentní. Ještě v 9.27 jsem nevěděl, jestli bude přestávka. Sejdeme se v 10.00.
[[Reaguje na poznámku ze sálu.]] Já myslím, že to nebude nutné. Přicházím z jednání, která probíhají se zástupci klubů ODS, TOP 09, KDU. Všichni svorně požádali o přerušení do 11 hodin. Takže tímto přerušuji do 11.00.
Vážené paní poslankyně, vážení páni poslanci, s přednostním právem pan místopředseda Feri.
Děkuji. Kolegyně a kolegové, já vás ještě poprosím o trpělivost, potřebujeme ještě 15 minut na jednání poslaneckého klubu TOP 09.
Dobré dopoledne, vážené paní poslankyně, vážení páni poslanci, vážení členové vlády. Dovolte, abych zahájil 88. schůzi Poslanecké sněmovny. Všechny vás tady vítám. Aby byla zaznamenána naše účast, nejprve vás odhlásím. Požádám vás o novou registraci. Prosím, přihlaste se svými identifikačními kartami a případně mi oznamte, kdo žádá o vydání náhradní karty. Pan předseda Poslanecké sněmovny Radek Vondráček má náhradní kartu číslo 21. Tuto schůzi svolal předseda Poslanecké sněmovny v souvislosti v § 109 zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, a to na základě předložení návrhu vlády na vyslovení souhlasu Poslanecké sněmovny s prodloužením nouzového stavu. Pozvánka vám byla rozeslána elektronickou poštou ve čtvrtek 25. února 2021. Přistoupíme nyní k určení dvou ověřovatelů této schůze. Navrhuji, abychom určili ověřovateli poslankyni Markétu Pekarovou Adamovou a poslance Stanislava Berkovce. Má někdo jiný návrh? Nikoho nevidím, můžeme tedy hlasovat. Hlasování číslo 1 o tom, aby ověřovateli této schůze byla Markéta Pekarová Adamová a Stanislav Berkovec. Zahájil jsem hlasování číslo 1 a ptám se, kdo je pro. Kdo je proti? Děkuji vám. Hlasování číslo 1, z přítomných 135 pro 132 poslanců. Ověřovatele jsme schválili. Konstatuji, že jsme ověřovateli 88. schůze Poslanecké sněmovny určili paní poslankyni Markétu Pekarovou Adamovou a pana poslance Stanislava Berkovce. [[V sále je silný hluk.]] Jsme v situaci, kdy jednáme v přítomnosti plného počtu poslanců, a sděluji tedy, že do zahájení schůze požádali o omluvení své neúčasti na jednání tito poslanci a poslankyně: Petr Beitl, Pavel Bělobrádek, Jan Birke, Stanislav Blaha, Alexander Černý, Jaroslav Dvořák, Petr Fiala, Jaroslav Foldyna, Stanislav Fridrich, Pavla Golasowská, Miroslav Grebeníček, Jiří Kohoutek, Lenka Kozlová, Jana Krutáková, Helena Langšádlová od 12.00 do 14.00 hodin, Jana Levová, Ilona Mauritzová, Jiří Mihola, Jana Mračková Vildumetzová, Petr Pávek, Pavel Růžička, Miroslav Samaš, Zbyněk Stanjura, Karla Šlechtová, Petr Třešňák, Václav Votava, Radek Zlesák. Z členů vlády Tomáš Petříček, Miroslav Toman. A to je, myslím, všechno. Pan poslanec Holomčík má náhradní kartu číslo 23. Nyní tedy - pardon: v době přestávky se ještě dále omluvili paní poslankyně Eva Fialová, dále Martin Jiránek, Karel Schwarzenberg, Vlastimil Válek, František Vácha a omluvil se také z členů vlády Miroslav [[správně Lubomír]] Metnar. To jsou tedy omluvy a můžeme se nyní věnovat dalším krokům. [[(11.20 hodin)]] Dne 15. února letošního roku vláda vyhlásila v souladu s článkem 5 a 6 ústavního zákona č. 110/1998 Sb., o bezpečnosti České republiky pro území České republiky z důvodu ohrožení zdraví v souvislosti s prokázáním výskytu koronaviru, označovaný jako SARS-CoV-2, na území České republiky nouzový stav, a to na dobu 14 dnů. Poslanecká sněmovna následně na své 86. schůzi dne 18. února tohoto roku zrušila svým usnesením číslo 1530 nouzový stav k datu účinnosti zákona o mimořádných opatřeních při epidemii onemocnění COVID-19, nejpozději však k 27. únoru 2021. Podle čl. 6 odst. 2 ústavního zákona č. 110/1998 Sb., o bezpečnosti České republiky, může vláda dobu pro vyhlášení nouzového stavu předložit jen po předchozím souhlasu Poslanecké sněmovny. Dne 24. února letošního roku vláda požádala Poslaneckou sněmovnu o prodloužení doby nouzového stavu v souvislosti s epidemií viru SARS-CoV-2, a to na dobu končící uplynutím dne 31. března 2021. V této souvislosti vláda žádá Poslaneckou sněmovnu, aby revokovala svoje usnesení č. 1530 ze dne 18. února 2021 o zrušení nouzového stavu, které bylo vyhlášeno pod číslem 84/2021 ve Sbírce zákonů. Podle § 109 odst. 1 zákona o jednacím řádu Sněmovny rozhodne Sněmovna o takovém návrhu ve zkráceném jednání. Dále, vážené kolegyně a kolegové, dne 25. února letošního roku Senát vrátil Poslanecké sněmovně návrh zákona o mimořádných opatřeních při epidemii onemocnění COVID-19 a o změně některých souvisejících zákonů, sněmovní tisk 1158/2, a návrh zákona o mimořádném příspěvku zaměstnanci při nařízené karanténě a o změně některých dalších zákonů, sněmovní tisk 1153/2. Připomínám, že tyto návrhy zákonů byly předloženy v souvislosti s vyhlášením stavu legislativní nouze a Poslanecká sněmovna souhlasila s jejich projednáním ve zkráceném jednání. Protože podle § 99 odst. 9 jednacího řádu Poslanecké sněmovny se ustanovení o lhůtě 10 dnů, uvedené v § 97 odst. 3 a 4, neužije, avizuji, že pan předseda Poslanecké sněmovny zařazení těchto sněmovních tisků do návrhu pořadu schůze sám osobně navrhne. V této souvislosti je nutné ve stavu legislativní nouze před projednáváním návrhu pořadu posoudit, zda stav legislativní nouze trvá, abychom dostáli ustanovení § 99 odst. 4 zákona o našem jednacím řádu. Otevírám rozpravu k posouzení trvání stavu legislativní nouze. Hlásí se někdo do rozpravy o stavu legislativní nouze? Nevidím nikoho, tuto rozpravu končím. Přednesu návrh usnesení: "Poslanecká sněmovna potvrzuje trvání stavu legislativní nouze." Zahájil jsem hlasování číslo 2 a ptám se, kdo je pro? Kdo je proti? Děkuji vám. V hlasování číslo 2 z přítomných 155 pro 148, proti 1. Návrh byl přijat. Můžeme tedy přistoupit k vlastnímu pořadu 88. schůze, tak jak je uveden na pozvánce. Na základě dohod ráno jako první je přihlášen do rozpravy o pořadu schůze předseda Poslanecké sněmovny Radek Vondráček. Pane předsedo, já vám hned udělím slovo, až se sněmovna zklidní. Děkuji, máte slovo.
Děkuji za slovo. Jak již bylo avizováno předsedajícím, je zde záměr předložit některé zákony, které nám vrátil Senát, a projednat je na této schůzi, neboť samozřejmě bezprostředně souvisejí se stavem nouze a s řešením stávající situace. Byl jsem přítomen části jednání, která proběhla dopoledne v době přerušení jednání Sněmovny, a z těch jednání mi vyplynul tento návrh, který nyní přednesu. Bude zřejmě modifikován ještě ze strany pana předsedy Jurečky. Já tedy navrhuji, aby do této schůze byly zařazeny tisky 1158/2, pandemický zákon vrácený Senátem, a tisk 1153/2, příspěvek zaměstnanci při nařízené karanténě, takzvaná izolačka, také vrácená Senátem. Dále navrhuji zařadit sněmovní tisk 1111/2, krizový zákon, zamítnutý Senátem, a všechny tyto tisky aby byly projednány ve zkráceném jednání. Všechny podmínky jsou splněny, všechny lhůty máme splněny, neboť jsme si právě odhlasovali pokračování stavu legislativní nouze. V kombinaci s tím, proč jsme se tu sešli, tedy navrhuji, abychom jako první projednali sněmovní tisk 1158/2, pandemický zákon vrácený Senátem, neboť jde o čas, jde o to, abychom ho co nejdříve mohli předat panu prezidentovi k podpisu a následně do Sbírky listin [[zákonů?]]. Následoval by bod, který je na pozvánce, to je žádost vlády o prodloužení nouzového stavu. Za třetí bychom projednali sněmovní tisk 1153/2, příspěvek v karanténě vrácený Senátem, izolačka, a za čtvrté bychom projednali sněmovní tisk 1111/2, krizový zákon vrácený Senátem. Chtěl jsem navrhnout, aby se o tomto hlasovalo jako o celku, nicméně už mám avizováno, že tady bude protinávrh, tak zřejmě budeme hlasovat každý tento návrh zvlášť. Děkuji.
Děkuji. Eviduji všechny návrhy, ale eviduji je jako návrh, který je jednotný, hlasování en bloc. Jako druhý se do rozpravy o pořadu schůze přihlásil pan poslanec Marian Jurečka, bude pokračovat Tomio Okamura a potom místopředseda Vojtěch Pikal, ano? Pardon, máte slovo.
Děkuji. Vážený pane předsedající, pane premiére, členové vlády, kolegyně, kolegové, já si dovolím navrhnout ještě určitou úpravu programu a pokusím se i vysvětlit, z jakých logických důvodů k tomu tak chceme přistoupit. Otázka toho bodu, který tady prezentoval pan předseda Sněmovny Vondráček, který je tady navrhován v tento okamžik jako druhý, prodloužení stavu nouze, je otázka, která je velmi diskutabilní, to znamená, obecně všichni cítíme, že od 14. 2. je tady velké množství nejenom odborných diskuSí mezi právníky, ale jsou tady i konkrétní podané jak žaloby, tak ústavní stížnost na to, zdali to vyhlášení bylo v souladu s ústavním pořádkem. Já jsem přesvědčen, a nejenom já, ale i mnoho dalších kolegů i odborníků z právní oblasti, že ty pochybnosti jsou velmi závažné, a nemyslím si, že je vhodné, abychom tu nejistotu prodlužovali dál, v dalších dnech a týdnech. Je to nejistota, která může přinést obrovské problémy i pro statisíce lidí v České republice, kteří jsou vázáni na kompenzační programy, na podpůrné programy ze strany vlády, které jsou zase vázány na stav nouze. A byl bych velmi rád, abychom tuto právní nejistotu a to právní kutilství ukončili a abychom jednoznačně šli cestou, která je prostě legislativně správná, čistá a nezpochybnitelná. Proto si dovoluji za naši koalici spolu navrhnout - dávám to jako protinávrh - zařazení bodu Informace vlády o pandemické situaci a budoucím vývoji a opatřeních, která vláda chce přijmout. A teď mě, prosím pěkně, poslouchejte. V rámci tohoto bodu, kdy by předpokládám vystoupil pan ministr zdravotnictví, pan vicepremiér Hamáček, podali by informace o tom, o čem vláda jednala v posledních dvou dnech, jaká konkrétní opatření nás čekají v příštích hodinách a řekněme těch třech, čtyřech týdnech, a v rámci tohoto bodu si dovoluji navrhnout usnesení, které by vytvořilo jasný prostor pro další kroky vlády tak, aby kroky vlády byly v souladu s ústavním pořádkem. A ten návrh usnesení - já tady s dovolením řeknu, že to je především z dílny kolegů od Pirátů - zní: "Poslanecká sněmovna konstatuje, že po ukončení nouzového stavu ke dni 27. 2. 2021, v návaznosti na šíření nových mutací koronaviru a snižující se kapacitě zdravotního systému je v kompetenci vlády vyhlásit nový nouzový stav za účelem přijetí opatření proti šíření epidemie nad rámec pandemického zákona." To znamená, je tady vytvořen jasný prostor, aby vláda mohla konat, aby ukončila právní nejistotu a mohla opatření, která je potřeba opravdu udělat nad rámec pandemického zákona, udělat v rámci stavu nouze, a má na to prostor až 30 dnů. Takže bych byl velmi rád, abychom udělali takovouto úpravu programu, aby se opravdu projednala jako druhý bod tato informace, a tím pádem si dovoluji i navrhnout vyřazení toho následujícího bodu, toho bodu, který tady navrhoval pan předseda Vondráček a který byl i v pozvánce na dnešní jednání sněmovní schůze, a sice prodloužení stavu nouze. Tímto bychom se vypořádali s tím, jakým způsobem by mohla vláda legislativně právně postupovat, aniž by to bylo v budoucnu zpochybnitelné. Takže prosím pěkně, zvažte tento postup, myslím si, že dává logiku. [[(11.30 hodin)]] A jinak ten návrh, aby prvním bodem byl pandemický zákon, jeho vratka ze Senátu, jednoznačně s tím souhlasíme a podporujeme to, za nás, za posledních osm dnů, jsme se snažili na tom odpracovat maximální kus práce, aby se to podařilo stihnout do konce tohoto týdne, i na půdě Senátu. A dohoda, kterou jsme si v této oblasti řekli s vládou, za nás byla naplněna a platila a platí. Děkuji za pozornost.
Děkuji panu poslanci Jurečkovi. Omlouvám se, když jsem říkal, že dalším bude pan kolega Pikal. Není tomu tak, ten jenom přinesl omluvu předsedovi Poslanecké sněmovny, že do 12.30 se omlouvá z důvodu dalšího pracovního jednání. Další přihlášky, které tady mám, jsou přihlášky už k určitému bodu, takže se ptám, kdo se ještě hlásí do rozpravy k pořadu schůze? Nikdo. Takže shrnu. Návrh pana předsedy Jurečky je v podstatě pozměňovacím návrhem k pořadu, který navrhl předseda Poslanecké sněmovny, protože jako bod 2 navrhuje vyřadit žádost vlády o pandemickém stavu, o té revokaci, a navrhuje místo něj bod informace vlády o pandemické situaci. [[Ozývají se hlasy z pléna.]] Ne, dobře, tak pan předseda Faltýnek se ještě hlásí.
Já se omlouvám, jenom krátká reakce, kolegyně, kolegové. Já jsem to pochopil tak, možná se mýlím, že pan předseda Jurečka navrhuje zařadit jako druhý bod dnešního jednání, to znamená za pandemický zákon, informaci vlády a tak dále, a druhý návrh, vyřadit hlasování o nouzovém stavu. [[Místopředseda Filip: Dobře.]] Čili jsou dva návrhy.
Tak v tom případě souhlasím s tímto vysvětlením, pan kolega Jurečka souhlasí, takže budeme nejdříve hlasovat o zařazení druhého bodu, kde bude informace vlády o pandemické situaci, tak jak navrhl kolega Jurečka. Tím bychom buď rozšířili pořad na pět, anebo by byl hlasován druhý návrh, že by se vyřadil bod číslo 2, tak jak ho navrhl pan předseda Sněmovny. Ano? Nebo pan předseda Sněmovny chce upřesnit svůj návrh? Prosím.
Já jsem nepřišel upřesnit návrh, já jsem jenom přišel okomentovat ten návrh na vyřazení. My jsme se tu dnes sešli a schůze byla svolána na návrh vlády ve zvláštním režimu § 109m a vyřazovat ten bod, ten stav nouze ze schůze, je opravdu na hraně, protože my jsme se v tomto režimu sešli. Takže když si to usnese Sněmovna, tak to může být, ale je to opravdu netypické. Takže ať hlasujeme ty návrhy pana Jurečky každý samostatně. [[Místopředseda Filip: Dobře.]] A já myslím, že to je kompatibilní - prostě on navrhuje, když nevyjde vyřazení, tak tam bude žádost vlády o prodloužení nouzového stavu, stane se třetím bodem, to je jediný rozdíl.
Dobře, dobře, takže to je logické. Nejdříve tedy zařazení jako bod číslo 2 za tisk 1158 bychom zařadili informaci vlády o pandemické situaci, jak bylo navrženo. To je hlasování číslo 3, které jsem zahájil. Kdo je pro? Kdo je proti? Děkuji vám. V hlasování číslo 3 ze 157 přítomných 155 pro, nikdo proti. Návrh byl přijat. Zařadili jsme tento bod. Nyní tedy návrh na vyřazení toho samotného bodu, pro který byla schůze svolána, to znamená žádosti vlády o prodloužení nouzového stavu a revokaci usnesení 1530. Rozhodneme v hlasování číslo 4, které jsem zahájil, a ptám se, kdo je pro. Kdo je proti? Děkuji vám. V hlasování číslo 4 z přítomných 157 pro 66, proti 6. Návrh nebyl přijat. A nyní tedy můžeme hlasovat o návrhu pana předsedy Poslanecké sněmovny, tedy o dalším zařazení bodů [[tisků]] číslo 1158, 1153 a 1111, s tím, že jako bod číslo 2 je do toho zařazena ta informace. Ano? Zahájil jsem hlasování číslo 5, ptám se, kdo je pro? Kdo je proti? Děkuji vám. V hlasování číslo 5 ze 159 přítomných 109 pro, 16 proti. Návrh byl přijat. A nyní tedy budeme hlasovat o programu naší schůze jako celku, abychom mohli schválit pořad schůze a začít její projednávání. Rozhodneme v hlasování číslo 6, které jsem zahájil, a ptám se, kdo je pro pořad schůze po této úpravě. Kdo je proti? Děkuji vám. V hlasování číslo 6 z přítomných 159 pro 113, proti 34. Návrh byl přijat. Pořad schůze byl schválen a budeme se tímto pořadem řídit. Ještě než zahájím projednávání prvního bodu schůze, konstatuji dvě omluvy došlé předsedovi Poslanecké sněmovny, a to od 9 hodin do konce jednacího dne Ivana Nevludová a ze zdravotních důvodů se omlouvá také na celý jednací den paní poslankyně Hana Aulická Jírovcová. [[V sále je hlučno.]] Podle schváleného pořadu schůze začneme bodem číslo