149. Návrh poslanců Vojtěcha Filipa a Pavla Kováčika na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 165/2012 Sb., o podporovaných zdrojích energie a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 585/ - třetí čtení Prosím, aby u stolku zpravodajů zaujal za navrhovatele místo poslanec Pavel Kováčik a zpravodaj garančního hospodářského výboru poslanec Vlastimil Vozka. Návrh na zamítnutí a pozměňovací návrh je uveden ve sněmovním tisku 585/3, který byl doručen dne 10. prosince 2015, čili lhůty byly zachovány. Usnesení garančního výboru máte doručeno jako sněmovní tisk 585/4. Nejdřív požádám sněmovnu o klid. Prosil bych kolegy v levém koutě a před řečništěm, abychom se uklidnili, a táži se navrhovatele, zda má zájem vystoupit před otevřením rozpravy. Pane poslanče, máte zájem vystoupit? Není tomu tak. Pan zpravodaj také ne. Otevírám rozpravu, do které nemám písemnou přihlášku, ale vidím přihlášku z místa pana předsedy klubu ODS Zbyňka Stanjury. Prosím, pane předsedo, máte slovo.
Děkuji za slovo. Jednak chci omluvit svého kolegu, který je řádně omluven. Je na zahraniční cestě, je vyslán Poslaneckou sněmovnou, takže pan kolega Adamec nemůže vystoupit v rozpravě. Takže jenom v krátkosti, jeho a tím pádem náš pohled. Já myslím, že by stálo za to, kdyby pan předkladatel nebo pan zpravodaj alespoň v několika větách připomněli, o čem je ten návrh zákona. My budeme hlasovat proti, protože tady se dává výjimka. Říkáme, že mnozí musí oznámit svou majetkovou strukturu, aby mohli do veřejných zakázek, aby mohli pro dotace a podobně. A najednou je tady návrh zákona, který část podnikatelské veřejnosti z této povinnosti vyjímá. To určitě neslouží k narovnání podnikatelského prostředí, o kterém tak ráda mluví vládní koalice. Vím, že to je návrh z opozice, tudíž v této chvíli nekritizuji ani opoziční poslance ani vládu jako celek, nicméně bych byl rád, aby to tady ještě jednou zaznělo, aby zazněl důvod, proč zrovna tato skupina podnikatelů nemusí plnit povinnost, kterou mají všichni ostatní. A velmi rádi zejména vládní poslanci mluví o tom, že jsou to oni, kteří prosazují transparentnost, férovost, stejné podmínky pro všechny. A tento návrh jde přesně opačným směrem. Proto bude náš klub hlasovat proti tomuto návrhu.
Děkuji panu poslanci Stanjurovi. Faktická poznámka poslance Bendla a potom pan poslanec Adamec... [[Předsedající se dohaduje s několika poslanci]]. Aha, omlouvám se, ale to byla... on má žlučník... a pan poslanec Bendl ve faktické poznámce, potom zástupce navrhovatelů, poté zpravodaj. Prosím, pane poslanče, máte slovo k faktické poznámce.
Děkuji. Já jsem tady říkal v prvním i ve druhém čtení, navrhuji zamítnutí tohoto návrhu zákona, a to z důvodů, které tady dílem řekl i pan kolega Stanjura. Tenhle návrh zákona umožňuje firmám s anonymními vlastníky, získávat dotace. A jenom přečtu vládním poslancům, k čemu se zavázali a co slíbili ve svém programovém prohlášení vlády: Prosadíme konec anonymity příjemců dotací a společností obchodujících se subjekty veřejné správy. Právnické osoby s anonymními vlastníky, které nerozkryjí kompletní vlastnickou strukturu, nebudou mít přístup k veřejným zakázkám, drobným nákupům, dotacím, návratné finanční výpomoci, úvěru z veřejného rozpočtu a majetku státu, obce nebo kraje. Stejný požadavek bude uplatňován i na jejich subdodavatele. Informace o vlastnické struktuře budou zpřístupněny veřejnosti s výjimkou zákonem stanovených omezení. V případě, že zvednete ruku pro tento návrh zákona, pak tedy toto neplatí. Pak jste se zavázali k něčemu, co vědomě porušujete.
Děkuji panu poslanci Bendlovi. Nyní zástupce navrhovatelů a poté pan zpravodaj. Prosím, pane poslanče, máte slovo.
Děkuji za slovo. Pane předsedající, paní a pánové, jenom velmi jednoduše, protože ta vystoupení, která zde byla v předcházejících čteních, to dostatečně osvětlila. Tak jenom pro ty, kdo pozapomněli. Za prvé, napravujeme zde chybu, která vznikla v podstatě nešťastnou náhodou při přepisu. Připomínám, že tato Poslanecká sněmovna již jednou pro tu věc hlasovala a že jenom právě tou chybou se ta věc nedostala dál, čili je to jednou odhlasováno. Pouze napravujeme chybu. Za druhé, je třeba si uvědomit, že tady proti sobě stojí dvě různá práva. Roztříštěná, a to tak, že velmi roztříštěná majetková držba u speciálně zemědělského majetku, kde jeden majitel je neznámý, třetí je v Americe, čtvrtý v Austrálii, pátý nedohledatelný, a tak dále a tak dále. Bylo-li by tedy to opatření aplikováno přesně právě na zemědělské subjekty, značnou část těchto zemědělských subjektů odřízneme od práva čerpat dotace. Čili dostaneme je do nerovnoprávného postavení. A teď položme vedle sebe ta dvě práva. Pro zemědělce jako takové by to znamenalo tragédii, a to i pro ty, kteří přijdou po nich, v případě krachu toho podniku. Ten majetek někdo převezme a ta držba zůstane nadále takto nedohledatelná, nezjistitelná. Ale vrátím se zpátky k tomu začátku. Tady už to jednou bylo odhlasováno a pouze napravujeme tuto chybu. Já bych poprosil, abychom toto měli na paměti a vzhledem k vysokému času přistoupili k hlasování. Děkuji.
Děkuji. Nyní pan zpravodaj. Poté ještě jedna poznámka pana poslance Bendla. Prosím, pane zpravodaji, máte slovo.
Děkuji za slovo, pane místopředsedo. Netušil jsem, že se budeme vracet zpět k našim vyjádřením již v průběhu druhého čtení. Pro připomenutí tedy je nutno uvést, že se tímto problémem zabývala vláda na své schůzi 5 října 2015 a projednala a posoudila tento návrh zákona, kterým se mění zákon číslo 165/2012 Sb., o podporovaných zdrojích energie. Vyslovila s tímto návrhem zákona souhlas. Vláda akceptovala při svém rozhodování snahu poslanců napravit chybu vzniklou zpracováním pozměňovacího návrhu do vládního návrhu zákona, kterým se mění zákon číslo 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích. Po jeho projednání byl vyhlášen ve Sbírce zákonů pod číslem 131/2015. Současně vláda upozornila na drobné legislativní chyby, se kterými jsme se vypořádali v rámci načtení legislativně technických připomínek. Jenom ještě pro upřesnění. V § 4 odst. 12 se slovo z bioplynu mění na obnovitelných zdrojů a v § 6 se upřesňuje a vyhlašuje nové znění ustanovení odst. 8, kde se ustanovení odst. 5 nepoužije pro výrobce, který vyrábí elektřinu z vysokoúčinné kombinované výroby elektřiny, a tak dále, tak jak to máte ve svých materiálech. Znovu připomínám, že k této chybě došlo chybným zapracováním pozměňovacích návrhů, a tím pádem, musím to tady přiznat, k chybnému hlasování Poslanecké sněmovny. V dalším jsem připraven předložit stanovisko garančního výboru. Děkuji.
Děkuji. Nyní pan poslanec Bendl ještě. Prosím pane poslanče, máte slovo.
Děkuji za slovo. Já už to nebudu prodlužovat. Jenom k tomu, že se stala chyba a my ji tím jenom napravujeme. My hlasujeme, nebo budeme hlasovat o novém znění, tak jak to tady řekl zpravodaj, o novém znění toho paragrafu. Tudíž umožníme firmám v sektoru zemědělství, aby nemusely rozkrývat své vlastnické struktury. A o tom budete hlasovat a to buď potvrdíte, anebo nikoliv. Nic víc, nic míň. Já si také mohu myslet, že hlasování o zákoně o EET byla chyba. Nicméně to bylo nějaké hlasování a i tady legislativa došla k tomu, že to nebyla chyba. Prostě v tom zákoně, který jsme odhlasovali, to bylo jinak a my teď budeme hlasovat o novém znění toho zákona, které umožní, aby v zemědělství nemuseli všichni rozkrývat své vlastnické struktury. Vy jste se k tomu zavázali, vážená vládo, vážení vládní poslanci, pak tedy váš podpis buď něco znamená, anebo neznamená.
Děkuji panu poslanci Bendlovi. Můžeme tedy... pokud se nikdo nehlásí, rozpravu ve třetím čtení končím a budeme hlasovat o návrhu na zamítnutí. Pane zpravodaji, to je první hlasování a pak je tam, myslím, jeden pozměňovací návrh... [[Konzultace s předkladatelem a zpravodajem mimo mikrofon]] Tak teď budeme hlasovat o zamítnutí návrhu, ano? Potom se budeme zabývat legislativně technickou... pozměňovacím návrhem a teď je návrh na zamítnutí, ano? Dobře... [[Výhrady zpravodaje]]. Ještě pan zpravodaj tedy. Prosím, pane zpravodaji. [[Hovoří se zpravodajem mimo mikrofon.]] Aha. Prosím, pane zpravodaji, máte slovo.
Takže děkuji. Vzhledem k tomu, že budeme načítat legislativně technické připomínky a legislativně technické úpravy potom v dalším, tak prosím o otevření rozpravy.
V tom případě ale, to se omlouvám, bych požádal některého z ministrů, jestli by neotevřel rozpravu. Pan místopředseda vlády Pavel Bělobrádek. Prosím sněmovnu o klid, abych mohl sledovat. Prosím, slovo má místopředseda vlády Pavel Bělobrádek.
Vážený pane předsedající, kolegyně, kolegové, já bych chtěl vyzvat sněmovnu, aby dávala pozor. Je to důležitý zákon. Děkuji.
Děkuji. Nyní pan zpravodaj v rozpravě.
Děkuji panu místopředsedovi. Já bych v tuto chvíli velmi rád načetl mimo legislativně technickou připomínku, která prošla schvalovacím procesem a je součástí usnesení hospodářského výboru z 31. schůze, ještě legislativně technickou úpravu, která spočívá v tom, že v článku II o účinnosti se slova "1. 1. 2016" nahrazují slovy "jeho vyhlášení". Takže celé znění bude znít: Tento zákon nabývá účinnosti dnem jeho vyhlášení. Děkuji.
Děkuji. To je samozřejmě možný hlasovatelný návrh ve třetím čtení. Nyní tedy budeme postupovat podle procedury, nejprve návrh na zamítnutí, potom hlasování o změně legislativně technické a potom o návrhu zákona. První hlasování je o návrhu na zamítnutí. Rozhodneme v hlasování pořadové číslo 177. Ptám se, kdo je pro. Kdo je proti? Děkuji vám. V hlasování pořadové číslo 177 z přítomných 174 pro 29, proti 120. Návrh nebyl přijat. Nyní tedy, pane zpravodaji, první návrh.
Děkuji. Nyní budeme hlasovat o legislativně technických připomínkách navržených ve druhém a třetím čtení, jak jsem uvedl v rozpravě. Pro připomenutí, první bod je: V novelizačním bodu 1 se nahrazuje slovo odst. slovem odstavec - plným slovem. Druhá legislativně technická připomínka: Tento zákon nabývá účinnosti dnem jeho vyhlášení - jak jsem uvedl v rozpravě. Můžeme hlasovat.
Já vás ještě na základě žádosti z pléna odhlásím a požádám vás o novou registraci. Prosím, přihlaste se svými identifikačními kartami. Vzhledem k tomu, že legislativně technické spolu nesouvisí, je to samostatný návrh, musíme hlasovat každou zvlášť. Rozumíme tomu všichni? Dobře. Nejdříve legislativně technická úprava, kterou připomněl pan zpravodaj. Hlasování pořadové číslo 178 jsem zahájil a ptám se, kdo je pro. Kdo je proti? Děkuji vám. V hlasování pořadové číslo 178 z přítomných 159 pro 159, proti nikdo. Návrh byl přijat. Nyní druhý návrh ze třetího čtení.
Ano, druhá legislativně technická úprava, načtená zpravodajem ve třetím čtení, a jak jsem již rekapituloval, celé znění článku 2 bude mít po schválení znění: Tento zákon nabývá účinnosti dnem jeho vyhlášení.
Vzhledem k tomu, že jste to načítal, předpokládám, že souhlasíte s návrhem. [[Zpravodaj souhlasí.]] Stanovisko navrhovatele? Také souhlasí. Zahájil jsem hlasování pořadové číslo 179. Ptám se, kdo je pro. Kdo je proti? Děkuji vám. V hlasování pořadové číslo 179 z přítomných 161 poslance pro 159, proti nikdo. Návrh byl přijat. Tím byly vyčerpány všechny návrhy, které byly k hlasování. Přikročíme k hlasování o zákonu jako celku. Přednesu návrh usnesení: "Poslanecká sněmovna vyslovuje souhlas s návrhem poslanců Vojtěcha Filipa a Pavla Kováčika na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 165/2012 Sb., o podporovaných zdrojích energie a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, podle sněmovního tisku 585, ve znění schváleném Poslaneckou sněmovnou." Garanční výbor souhlasil. Zahájil jsem hlasování pořadové číslo 180 a ptám se, kdo je pro. Kdo je proti? Děkuji vám. V hlasování pořadové číslo 180 z přítomných 162 poslanců pro 128, proti 27. Návrh byl přijat. Konstatuji, že s návrhem zákona byl vysloven souhlas. Děkuji panu zpravodaji, děkuji zástupci navrhovatelů a končím bod číslo 149. Než budeme pokračovat, přečtu omluvy. Omlouvá se od 15 do 19 hodin z rodinných důvodů pan poslanec Martin Kolovratník, paní poslankyně Markéta Adamová od 13 do 14 hodin z pracovních důvodů, Daniel Korte od 12 do 13.30 z osobních důvodů a od 12.40 do 14 hodin pan poslanec David Kasal. Dalším bodem schváleného pořadu schůze je