96. Návrh poslanců Michala Kučery, Karla Smetany, Petra Bendla, Tomáše Dubského a Jakuba Michálka na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 252/1997 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 256/2000 Sb., o Státním zemědělském intervenčním fondu a o změně některých dalších zákonů (zákon o Státním zemědělském intervenčním fondu), ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 272/ - prvé čtení podle § 90 odst. 2 Upozorňuji, že je navrženo, abychom s návrhem zákona vyslovili souhlas již v prvním čtení. Stanovisko vlády vám bylo doručeno jako sněmovní tisk 272/1. Prosím, aby předložený návrh uvedl zástupce navrhovatelů, pan poslanec Michal Kučera. Pane poslanče, prosím, máte slovo.
Tak ještě jednou dobrý den, dámy a pánové. Dovolte mi, abych uvedl návrh poslanců Michala Kučery, Karla Smetany, Petra Bendla, Tomáše Dubského a Jakuba Michálka na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 252/1997 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 256/2000 Sb., o Státním zemědělském intervenčním fondu a o změně některých dalších zákonů, zákon o Státním zemědělském intervenčním fondu, ve znění pozdějších předpisů, sněmovní tisk č. 272. Hlavním cílem navrhované právní úpravy je přizpůsobení právního řádu České republiky, zejména zákona o zemědělství a zákona o Státním zemědělském intervenčním fondu, na následující přijatá nebo nová, přímo použitelná a bezprostředně aplikovatelná nařízení Evropské unie. Předkládaný návrh zákona do našeho právního řádu tak adaptuje celou řadu evropských nařízení nebo nařízení Evropského parlamentu, která máte zmíněna právě v důvodové zprávě, a já je tady nebudu citovat. Nicméně bych chtěl zmínit, že podle těchto nařízení Evropské unie byl za Českou republiku zpracován návrh strategického plánu společné zemědělské politiky v České republice na léta 2023 až 2027, dále jen strategický plán SZP, který byl 28. ledna 2022 oficiálně předložen Evropské komisi k připomínkám. Evropská komise připomínky zaslala 26. dubna 2022 a právě na základě těchto připomínek bylo nutné reagovat a upravit v některých aspektech předložený nelegislativní dokument. Důvodů předložení navrhované právní úpravy je několik. Pokud jde o zákon o zemědělství, je to zejména zpřesnění ustanovení a formulací v návaznosti na zpracování návrhu strategického plánu, dále zpřesnění úpravy evidence zemědělského podnikatele, dále formulační úpravy problematiky poskytování dotací, zpřesnění úpravy evidence využití půdy podle uživatelských vztahů, formulační úpravy evidence ovocných sadů, doplnění evidence jednotek prostorového rozdělení lesa, úprava ustanovení a formulaci v oblasti kontrol podmíněnosti. Co se týká zákona o Státním zemědělském intervenčním fondu, je to zejména zpřesnění a doplnění ustanovení o kompetenci a působení fondu, úprava ustanovení o finančních zdrojích fondu, zpřesnění ustanovení o způsobu poskytování dotací fondem, nová procesní ustanovení a jednotné žádosti o zemědělské dotace. A dále doplnění problematiky dosud upravené v právu Evropské unie. Chtěl bych říct, že tento předkládaný návrh zákona je naprosto nezbytný pro zajištění čerpání dotací strategického plánu do roku 2027. Víceméně, pokud by nedošlo ke schválení této úpravy, by bylo znemožněno příští rok čerpat dotace, když to řeknu velmi zjednodušeně. Proto si dovoluji navrhnout - a jistě všichni chápete důvod, proč se tento návrh objevil právě teď a právě touto cestou, už jsem ho zmiňoval, právě tím důvodem je vypořádání připomínek, které přišly z Evropské komise v dubnu tohoto roku, poté byly zpracovány, a proto jsou předkládány teď a touto cestou, abychom stihli právě ten termín - začátek roku 2023. Proto v souladu s § 90 odst. 2 zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, ve znění pozdějších předpisů, se navrhuje, aby Poslanecká sněmovna Parlamentu ČR s návrhem vyslovila souhlas již v prvém čtení, aby návrh zákona nabyl účinnosti ještě před začátkem nového období společné zemědělské politiky Evropské unie na léta 2023 až 2027. [[(19.00 hodin)]] Návrh zákona nemohl být do legislativního procesu předložen ve větším předstihu, protože ze strany orgánů Evropské unie došlo k zásadnímu zpoždění s přijímáním zejména prováděcích nařízení komise a nařízení komise přenesené pravomoci, v důsledku čehož dochází také ke zpoždění ve schvalování strategického plánu. Takže já vám tímto děkuju za pozornost a za vstřícnost při projednání této novely zákona podle § 90. Děkuju.
Děkuju pěkně. Nyní prosím, aby se slova ujal zpravodaj pro prvé čtení, pan poslanec Pavel Bělobrádek.
Vážený pane místopředsedo, vážení členové vlády, kolegyně, kolegové, jak už řekl pan zástupce navrhovatele, jedná se o nezbytnou reakci na přijetí nových nařízení Evropské unie v oblasti společné zemědělské politiky. Evropská komise zaslala 26. dubna České republice připomínky ke strategickému plánu a zde bude nutné reagovat a upravit v některých aspektech i předložený nelegislativní dokument. Osobně považuji tento návrh za nezbytný a bezkonfliktní a domnívám se, že je vhodné, abychom ho skutečně přijali podle § 90.
Děkuju panu zpravodaji za jeho vystoupení. Otevírám obecnou rozpravu, do které se zatím nikdo nehlásí. Zeptám se, jestli je někdo z místa, kdo se chce přihlásit do obecné rozpravy? Není tomu tak. Obecnou rozpravu tedy končím. Ptám se na případná závěrečná slova, ale myslím si, že nebude zájem. Nyní tedy - aha, pan ministr, pan ministr zemědělství, zapomněl jsem na něj, omlouvám se, řádně se hlásil. Pane ministře, máte slovo.
[[Smích.]] Děkuji za slovo. Jenom krátce. Předkládaný návrh zákona o zemědělství a o SZIFu je jediné možné řešení. Ty důvody tady již zazněly, takže nebudu je tady opakovat. Ministerstvo zemědělství spolupracovalo na zvolené formě poslanecké iniciativy, podporujeme to a podporujeme, aby předkládaný návrh zmíněných poslanců byl schválen již v prvním čtení podle § 90. Děkuji za pozornost.
Děkuju pěkně. A nyní tedy přistoupíme, nyní rozhodneme podle § 90 odst. 5 o pokračování projednávání tohoto návrhu. Přednesu vám návrh usnesení. Zároveň zagonguji, aby kolegové mohli dorazit do sálu. Návrh usnesení zní: "Poslanecká sněmovna souhlasí s pokračováním jednání o sněmovním tisku 272 tak, aby s ním mohl být vysloven souhlas již v prvním čtení." Zahajuji hlasování a ptám se, kdo je pro takový návrh usnesení, ať stiskne tlačítko a zdvihne ruku. Kdo je proti? V hlasování číslo 30 bylo přihlášeno 155 poslanců, pro hlasovalo 147, proti nebyl nikdo, a vyslovili jsme tedy souhlas s tím, že může být vysloven souhlas se zákonem již v prvním čtení. Zahajuji tedy podrobnou rozpravu. Jestli se do ní někdo hlásí? Nehlásí, tak podrobnou rozpravu končím. Přikročíme k hlasování o celém návrhu zákona. Přednesu vám návrh usnesení: "Poslanecká sněmovna vyslovuje souhlas s návrhem poslanců Michala Kučery, Karla Smetany, Petra Bendla, Tomáše Dubského a Jakuba Michálka na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 252/1997 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 256/2000 Sb., o Státním zemědělském intervenčním fondu a o změně některých dalších zákonů, zákon o Státním zemědělském intervenčním fondu, ve znění pozdějších předpisů, podle sněmovního tisku 272. Zahajuji hlasování o tomto návrhu usnesení a ptám se, kdo je pro, aby stiskl tlačítko a zdvihl ruku. Kdo je proti? V hlasování číslo 31 bylo přihlášeno 154 poslanců, pro hlasovalo 147, proti nikdo. Návrh usnesení byl přijat. A já konstatuji, že jsme s návrhem zákona vyslovili souhlas, a končím projednávání tohoto bodu. Budeme pokračovat novým bodem, a tím je bod