76. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 56/2001 Sb., o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích a o změně zákona č. 168/1999 Sb., o pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou provozem vozidla a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o pojištění odpovědnosti z provozu vozidla), ve znění zákona č. 307/1999 Sb., ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 76/ - třetí čtení Prosím, aby místo u stolku zpravodajů zaujal ministr dopravy Martin Kupka a zpravodajka garančního výboru Zuzana Ožanová. Pozměňovací návrh je uveden ve sněmovním tisku 76/3, který byl doručen dne 28. dubna 2022. Usnesení garančního výboru bylo doručeno jako sněmovní tisk 76/4. Nyní se táži navrhovatele, zda má zájem vystoupit před otevřením rozpravy? Ano, má. Prosím, pane ministře, máte slovo.
Jenom velmi stručný úvod. Vážená paní předsedající, vážené kolegyně, vážení kolegové, předložený návrh zákona je zaměřen téměř výlučně na implementaci předpisů Evropské unie do vnitrostátního právního řádu. [[(10.10 hodin)]] Návrh zákona lze rozdělit do tří základních oblastí. Za prvé řízení bezpečnosti vybraných pozemních komunikací při jejich projektování, výstavbě a provozování. Další oblastí je poskytování evropské služby elektronického mýtného a třetí oblastí poskytování informací o absenci úhrady časového poplatku či mýtného v přeshraničních situacích. Jedinou změnou, která nevychází z unijního práva, je zrušení povinnosti vybavit vozidlo elektronickým zařízením v systému elektronického mýtného, tedy takzvanou OBU jednotkou, pokud je již z jeho registrační značky patrné, že se jedná o vozidlo osvobozené od zpoplatnění, to je, pokud má vojenskou poznávací značku, registrační značku elektrického vozidla nebo zvláštní registrační značku historického vozidla. Hospodářským výborem byl k návrhu zákona přijat pozměňovací návrh týkající se rozšíření možnosti obecného užívání pozemních komunikací nadrozměrnými vozidly i pro případ vnitrostátní přepravy pracovních strojů využívaných pro opravu nebo údržbu pozemních komunikací. Jedná se o významnou věcnou úlevu pro ty, kteří se musejí postarat o opravy a rekonstrukce komunikací. Nikdo v tomto směru nezneužívá možnost pohybovat se po komunikacích první, druhé i třetí třídy pro to, aby putoval jen tak pro zábavu s finišerem nebo s jiným nadrozměrným nákladem po území České republiky. Naopak ta dosavadní úprava, která mu ukládala žádat pravidelně o souhlas, byla prostě nadbytečná a způsobovala v této oblasti komplikace a zbytečnou administrativní náročnost. Ministerstvo dopravy s tím pozměňovacím návrhem souhlasí. Jiné pozměňovací návrhy nebyly uplatněny. Vážené paní poslankyně, vážení páni poslanci, dovoluji si vás požádat o podporu tohoto návrhu.
Děkuji, pane ministře. Nyní se zpravodajskou zprávou paní zpravodajka. Prosím, máte slovo.
Děkuji. Vážená paní předsedající, dovolím si říct, že na základě požadavku předsedy hospodářského výboru si mu dovoluji vyhovět, a přestože považuji svoji původně připravenou zprávu za věcnou, budu absolutně se zabývat pouze tím, co dělal hospodářský výbor. Nicméně dovolím si něco k pozměňovacímu návrhu. Nyní projednáváme ve třetím čtení návrh zákona, kterým se mění zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 56/2001 Sb., o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích a o změně zákona č. 168/1990 Sb., o pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou provozem vozidla a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění zákona č. 307/1999 Sb., ve znění pozdějších předpisů, tisk číslo 76. První čtení tisku proběhlo na plénu Poslanecké sněmovny dne 23. března 2022. Garančním výborem byl ustanoven hospodářský výbor. Jiným výborům nebyl tisk přikázán. Garanční hospodářský výbor projednal v prvním čtení návrh zákona a vydal dne 1. dubna 2022 usnesení, kterým přerušil projednávání. Následně dne 14. dubna 2022 projednal návrh zákona a vydal usnesení obsahující jeden pozměňovací návrh. V rámci druhého čtení tisku 76 na plénu Poslanecké sněmovny dne 27. dubna 2022 nebyly načteny žádné pozměňovací návrhy. Návrh na zamítnutí návrhu zákona nebyl podán. Dne 5. května 2022 projednal hospodářský výbor návrh zákona a přijal k němu následující usnesení, kterým doporučil Parlamentu České republiky hlasovat ve třetím čtení o návrzích podaných k návrhu zákona podle sněmovního tisku 76/3 v následujícím pořadí: za prvé návrhy legislativně technických úprav podle § 95 odst. 2 jednacího řádu přednesené ve třetím čtení, budou-li v rozpravě ve třetím čtení předneseny, za druhé pozměňovací návrh A z usnesení hospodářského výboru, za třetí návrh zákona jako celek. Hospodářský výbor zaujal k jednotlivým předloženým návrhům stanoviska, která budu následně říkat, a pověřil zpravodajku výboru, aby ve spolupráci s navrhovatelem a legislativním odborem Kanceláře Poslanecké sněmovny popřípadě navrhla i další nezbytné úpravy podle § 95 odst. 2 zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny. Dále pověřil zpravodajku výboru, aby na schůzi Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky ve třetím čtení návrhu zákona přednesla stanoviska výboru, a také pověřil předsedu výboru, aby předložil toto usnesení předsedkyni Poslanecké sněmovny. K tisku bych chtěla říct, že pan ministr, který hovořil přede mnou, uvedl, že jedinou změnou oproti implementaci je opravdu označování vojenských a historických vozidel, že jim mohou být ponechány dosavadní značky, z nichž je zřejmé, že nemusí platit mýtné. To je opravdu jediná změna, která je proti implementaci...
Dámy a pánové, kolegyně, kolegové, prosím, ztište své rozhovory, popřípadě je přesuňte do předsálí. Pánové, prosím, aby měla paní zpravodajka klid na přednášení zpravodajské zprávy. Děkuji.
... a tak jako u předchozího tisku byl na hospodářském výboru přednesen pozměňovací návrh, který byl v prvním čtení předkladatelem avizován, i bylo o něm hovořeno, rovněž dnes se k němu vyjádřil pan ministr dopravy, a to je možnost obecného užívání pozemních komunikací vozidly, která jsou případně nadrozměrnými. Je to k úpravě a údržbě komunikací, což si myslím, že je velmi významný návrh, a já děkuji za jeho předložení předkladateli, předsedovi hospodářského výboru Ivanu Adamcovi. Děkuji vám.
Děkuji, paní zpravodajko. Nyní otevírám rozpravu, do které se přihlásil s přednostním právem pan místopředseda Karel Havlíček. Prosím, máte slovo.
Dobrý den, opět jenom velmi krátce potvrzuji, že se jedná o implementační směrnici, bezproblémovou, se všemi třemi oblastmi, kterých se týká, není žádný problém. A rovněž podpoříme pozměňovací návrh, který si myslím, že je velmi praktický. Děkuji za spolupráci jak rezortu, tak panu ministrovi.
Děkuji, pane místopředsedo. Hlásí se ještě někdo do rozpravy? Pokud tomu tak není, rozpravu končím. Ptám se na závěrečná slova - není zájem o závěrečná slova. Proto tedy poprosím zpravodajku garančního výboru, aby nás seznámila s procedurou hlasování, poté přednesla pozměňovací návrh a před hlasováním k němu sdělila stanoviska. Prosím, máte slovo.
Děkuji, vážená paní předsedající, vážené kolegyně, vážení kolegové, již v průběhu informování o průběhu projednávání jsem uvedla proceduru, ona je obdobná jako u předchozího tisku. Hospodářský výbor doporučil ve třetím čtení hlasovat o návrzích takto: za prvé návrhy legislativně technických úprav podle § 95 odst. 2 jednacího řádu přednesené ve třetím čtení, budou-li v rozpravě ve třetím čtení předneseny - k tomu si dovoluji podotknout, že žádné nebyly předneseny, za druhé pozměňovací návrh A z usnesení hospodářského výboru a návrh zákona jako celek. Takže procedura: návrhy legislativně technických úprav - ty nebudeme hlasovat, nebyly předneseny, takže pouze pozměňovací návrh A a návrh zákona jako celek.
Děkuji, paní zpravodajko. Zaznamenala jsem žádost o odhlášení. Odhlásila jsem vás a poprosím vás, abyste se přihlásili svými identifikačními kartami. Nyní počkáme, až se ustálí počet přihlášených. Přivolám kolegy z předsálí. A poprosím vás, paní zpravodajko, abyste nás provedla hlasováním.
Pozměňovací návrh A. Hospodářský výbor doporučuje.
Stanovisko navrhovatele? [[Silný souhlas.]] Zahajuji hlasování a ptám se, kdo je pro? Hlasujeme o pozměňovacím návrhu A. Kdo je proti? V hlasování číslo 106 přihlášeno 143 poslanců a poslankyň, pro 143, proti žádný. Návrh byl přijat. Prosím, pokračujte.
Návrh zákona jako celek. Hospodářský výbor doporučuje.
Ano. Stanovisko navrhovatele? [[Souhlas.]] Přednesu návrh usnesení: "Poslanecká sněmovna vyslovuje souhlas s vládním návrhem zákona, kterým se mění zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 56/2001 Sb., o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích a o změně zákona č. 168/1999 Sb., o pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou provozem vozidla a o změně některých souvisejících zákonů [[zákon o pojištění odpovědnosti z provozu vozidla]], ve znění zákona č. 307/1999 Sb., ve znění pozdějších, podle sněmovního tisku 76, ve znění schváleném Poslaneckou sněmovnou." Zahajuji hlasování a ptám se, kdo je pro? Kdo je proti? V hlasování číslo 107 přihlášeno 144, pro 144, proti žádný. Návrh byl přijat. A já konstatuji, že s návrhem zákona byl vysloven souhlas, a končím projednávání tohoto bodu. Poděkuji paní zpravodajce i panu navrhovateli. A nyní budeme pokračovat v projednávání dalšího bodu a tím je