Sayın milletvekilleri, Türkiye Büyük Millet Meclisinin 102’nci Birleşimini açıyorum. Toplantı yeter sayısı vardır, görüşmelere başlıyoruz. Gündeme geçmeden önce üç sayın milletvekiline gündem dışı söz vereceğim. Konuşma süreleri beşer dakikadır, Hükûmet isterse yirmi dakikada cevap verebilir. Gündem dışı ilk söz, Danıştayın kuruluşu, Danıştay ve İdari Yargı Haftası münasebetiyle söz isteyen Ağrı Milletvekili Ekrem Çelebi’ye aittir. Buyurun Sayın Çelebi.
Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Danıştayın 145’inci kuruluş yıldönümü ve İdari Yargı Haftası nedeniyle gündem dışı konuşma yapmak üzere söz almış bulunmaktayım. Bu vesileyle yüce heyetinizi saygıyla selamlıyorum. Şûrâ-yı Devlet adıyla 1868 yılında kurulan ve Osmanlı Dönemi’nde elli dört yıl görev yapan Danıştayın faaliyeti, 4 Kasım 1922 tarihinde, İstanbul’daki bütün merkez kuruluşlarının Türkiye Büyük Millet Meclisi Hükûmetinin idaresine geçtiği sırada faaliyetleri sona ermiş, Cumhuriyet Dönemi’nde 669 sayılı Kanun’la yeniden kurulup, 6 Temmuz 1927 tarihinde çalışmaya başlamıştır. Günümüzde Danıştay, 1982 yılında yürürlüğe giren 2575 sayılı Danıştay Kanunu’na göre örgütlenmiştir. Bu kanuna göre Danıştay, 14 dava, 1 idari olmak üzere 15 daireden oluşmaktadır. Danıştay, hukuk devletinde toplumsal düzenin temeli, ekonomik ve sosyal gelişmenin zemini, bireysel hak ve özgürlüklerin güvencesidir. Özellikle, Türkiye, bilhassa AK PARTİ hükûmetleri döneminde ekonomi, demokrasi ve hukuk alanlarında gerçekleştirilen reformlarla birlikte çok boyutlu bir kalkınma sürecine girmiştir. Bölgesinde ve dünyadaki itibarı bu anlamda daha da yükselmiştir. Tüm yargı çok önemli görevler üstlenmektedir. Bunların her biri, toplum için ötelenemez adalet anlayışının gereklerini yerine getirmektedir. Bununla birlikte, Danıştay ve idari yargı, idare denilen büyük güç karşısında, hak sahiplerinin taleplerini karşılamaya çalışması nedeniyle önemli bir idari yargı, hukuk işlevini yerine getirmektedir. Hukuk devleti anlayışının her geçen gün biraz daha da kökleşerek hayat bulmasında, devletin adalet temelinde yükselmesinde Danıştay ve idare mahkemelerinin önemli bir rolü bulunmaktadır. Özellikle Danıştay, son yıllarda çok ciddi değişiklikler yaşamıştır. Hem hukuk hem de insan kaynakları alanında reform niteliğinde bazı değişiklikler yapılmıştır. Danıştay, Ulusal Yargı Ağı Bilişim Sistemi’yle entegrasyonu ve Danıştayın UYAP üzerindeki işlemlerini yürütmesini sağlamıştır. Bu şekilde, özellikle Danıştay ve dava genel kurulunun karar verme kapasitesi daha da artırılmıştır. Danıştayda üye sayısının artırılmasından sonra çift heyet hâlinde çalışmaya başlanmıştır. Bu uygulamayla dosya çıkarma sayısında büyük bir artış sağlanmıştır. Özellikle 2013 tarihi itibarıyla, 205.045 adet derdest dosya sayısı şu anda bulunmaktadır. 2012 yılında çıkarılan dosya sayısı 140 bin, 2011 yılında 110 bin, 2010 yılında 99 bin, 2009 yılında 101 bin, 2008 yılında 91 bin ve en son 2005’i ben aktarmak istiyorum, 64 bin. Dolayısıyla, 2013 yılında Danıştaya gelen toplam dosya sayısı kadar dosyalar incelenip mahallerine gönderilmektedir. Sayın Başkanım, değerli milletvekilleri; Danıştay 150 üyeyle 295 tetkik hâkimi ve 33 tane savcıdan oluşmaktadır. Bunun yanı sıra, genel idari hizmetler sınıfına dâhil 618 personelle hizmet vermektedir. Özellikle, yine AK PARTİ hükûmetleri döneminde, Danıştaya çok güzel, Avrupa standartlarında, 2012 yılında hizmete açılan bir bina hediye edilmiştir. Bu anlamda, Danıştay şu anda orada çok nefis bir şekliyle hizmetini sürdürmektedir. Tabii, Türkiye, demokrasi ve hukuk reformlarını kararlı bir şekilde Hükûmetimizle birlikte sürdürmektedir. Özellikle, Danıştaydan sonra, bir de adli yargı anlamında sayın hükûmetlerimiz Ağrı’ya neler yapmıştır? Adli yargı anlamında hükûmetlerimiz Ağrı’ya 2008 yılında çok güzel müstakil bir bina yapmıştır. Yine 2012 yılında Ağrı’daki hâkim ve cumhuriyet savcılarımızın lojman ihtiyaçlarını giderebilmek için TOKİ’ye 30 tane daire alımı için müracaatımız olmuştur. 2/1/2012 tarihinde Ağrı’da bir adli tıp şube müdürlüğü kurulmuş, şu anda faaliyetini sürdürmektedir. Biliyorsunuz Ağrı’nın Patnos ilçesi yıllardan beri adli yargı yönünden Erciş ilçemize bağlıydı. Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulumuzun vermiş olduğu ve 9/4/2013 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan, 20/3/2013 tarihli kararıyla ağır ceza mahkemesi hüviyetini kazanmış olup son kararnameyle de bir başsavcı ve ağır ceza mahkemesi başkanı atanmıştır. Ben bu vesileyle yüce heyetinizi saygıyla selamlıyorum.
Gündem dışı ikinci söz, Şanlıurfa Akçakale Sınır Kapısı’nda vuku bulmuş olaylar hakkında söz isteyen Gaziantep Milletvekili Ali Serindağ’a aittir. Buyurun Sayın Serindağ.
Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; yüce heyetinizi saygıyla selamlıyorum. Bildiğiniz gibi -akşam da bir nebze bahsetmiştim Genel Kurul toplantısında- 2 Mayıs Perşembe günü Şanlıurfa ilimizin Akçakale ilçesi Akçakale Kara Hudut Kapısı’nda, hiç de tasvip etmediğimiz bir olay meydana geldi. Türkiye'nin, silah tedarikinde yardımcı olduğu, her türlü lojistik desteği verdiği, her türlü örgütlenme imkânlarını sağladığı ve dünya arenasında da desteklediği “Özgür Suriye Ordusu” denilen, içerisinde terörist unsurları da barındıran bir grup tarafından basılmıştır kara hudut kapımız ve bir polisimiz maalesef şehit olmuştur. Bir polisimiz şehit edilmiştir, Türk Bayrağı indirilmiştir, bayrağımız yakılmıştır. Gene bize verilen bilgilere göre, 3 polisimiz yaralanmış, 4 askerimiz yaralanmış, sivil vatandaşlarımız ve gümrük memurlarından da yaralananlar olmuştur. Ancak, bu konuda maalesef Hükûmet ve Hükûmet çevrelerinden bununla ilgili herhangi bir doyurucu açıklama gelmemiştir. Değerli milletvekilleri, ben, olayın akabinde, cuma günü oraya gittim. Oradaki resmî yetkililerle de görüştüm, memurları gördüm. Memurlar tedirgin, can güvenliklerinden emin değiller. Çünkü, sınırın hemen bitişiğinde silahlı gruplar, kontrolsüz gruplar var ve bunlar ara sıra kendi aralarında bile çatışıyorlar. Belli ki memurlara konuşmamaları tembihlenmiş. Bir şey söylemek istemiyorlar ama gözlerinden çok şey söylemek istediklerini görebiliyorsunuz. Hiç kimseye bir şey söylememeleri yolunda -zannediyorum- bir talimat verilmiş. Halkla görüştük, halk da tedirgin. Kendi ülkelerinde ikinci sınıf vatandaş konumuna gelmiş olmalarından ötürü tedirginler. Tüm bunlara rağmen, Hükûmet bu konuda ciddi ve doyurucu bir açıklama yapmamıştır. Ya ne yapmıştır? Sayın Başbakan Kızılcahamam kampında Suriye’ye atmış tutmuştur, beddualar göndermiştir. Artık, diplomasiyi bedduayla yürütüyoruz. Türkiye Cumhuriyeti’nin getirildiği bu durumu üzüntüyle izliyoruz. Sayın Başbakan Kızılcahamam’da eser gürlerken İsrail jetleri Suriye’yi bombalıyordu ve bunu maalesef içimize sindirdik, biz sindirmedik de sindirenler sindirdi. Şimdi, değerli arkadaşlar, Cumhuriyet Halk Partisi demişti ki: “Üç aşamalı bir çözüm planı öneriyoruz.” Aşamalardan biri neydi? Bir, uluslararası bir konferans toplanmasıydı. Siz dinlemediniz, şimdi ne oldu biliyor musunuz? Amerika ve Rusya anlaştı, uluslararası bir konferans toplayacaklar, o konferansa hem yönetim güçlerini hem de muhalifleri davet edecekler. Ve ne diyorlar? Diyorlar ki: “Aşırı unsurların güçlenmesi önlenmelidir.” Yani, sizin silah tedarikinde bulunduğunuz, eğittiğiniz, her türlü lojistik desteği sağladığınız grupların güçlenmesi engellenmelidir diyor ve siz ne diyorsunuz: “Efendim, kimyasal silah kullanıldı.” Bakın, Birleşmiş Milletlere bağlı bir bağımsız komisyon geldi, araştırma yaptı. Bu muhaliflerin kimyasal silah kullandığına dair ciddi emareler bulunduğunu raporlarında belirttiler. Yönetimin de kimyasal silah kullandığına dair herhangi bir emareye rastlanmadığı ifade edildi. Suriye politikasının getirildiği nokta bu. Bakın, şurada, Hürriyet gazetesininin Washington muhabirinin geçtiği bir haber var. “Elçilerden Ankara’ya mezhepçilik suçlaması.” ABD’nin eski 2 Ankara büyükelçisinin de dâhil olduğu bir araştırma kurumu diyor ki: “Efendim, Ankara mezhepçilik yapıyor.” Ne diyor? Şöyle diyor: 36 sayfalık raporda, Türkiye'nin Suriye’de mezhepçi politikalar izlediği, Müslüman Kardeşler örgütüyle özdeşleştiği rapor altına alınıyor. Türkiye’yi sizin getirdiğiniz nokta maalesef bu. Şimdi, değerli arkadaşlar, Suriye konusunda Amerika’yla Rusya anlaştı; Kuzey Irak’la Irak merkezî yönetimi anlaştı, yani Barzani ile Maliki anlaştı. Şimdi, siz ne yapacaktınız? Hiçbir şey yapamıyorsunuz. [[Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı]] Teşekkür ediyorum, hepinize saygılar sunuyorum.
Gündem dışı üçüncü söz, Adana ve ilçelerinin sorunları hakkında söz isteyen Adana Milletvekili Sayın Ali Halaman’a aittir. Buyurun Sayın Halaman.
Adana ve ilçeleri hakkında gündem dışı söz almış bulunmaktayım. Bu söz imkânını veren Sayın Başkana da teşekkür ederim. Hepinizi saygı, sevgiyle selamlarım. Tabii bu “Adana’nın sorunları” diyerek gündem dışı… İç Tüzük de iyi ki var bazen ama sürekli söylemek de bazen belki tatsız olabilir ama bu hasat dönemi adına, yine sanayiden koptu; genelde son on senedir tarıma döndü. Bundan dolayı, Adana’nın yazın sıcak olması dolayısıyla… Sorunlarını gündeme getirme gibi gidip gezdiğimizde, böyle bir alışkanlığımızın olmasını seçmen arzu ettiği için, genelde söz alıp Adana’nın sorunlarını veya var olanı, iyi yaptıklarını, kötü yaptıklarını, iktidarın bir sorumluluğu içerisinde söyleme mecburiyetimiz var. Şimdi, “hasat dönemi” dediğim, yani buğdayın biçim dönemi… Bir de buğday biçilirken, hasat yapılırken Adana’da ekim dönemi başlar yani mısır eker, ayçiçeği eker. Dolayısıyla, tarımın yanında, merkezî yerde yer alan hayvancılığı var. Şimdi, Adana’nın ilçelerinin içerisinde, 2 tanesi daha çok hasat dönemiyle ilgili olması dolayısıyla… Bir tanesi Yumurtalık. Yumurtalık, geçmiş dönemde, yani biraz politik sebeplerden dolayı Ceyhan’a bağlı bir beldeydi ama genelde mikro milliyetçilik yapıldı oralarda. İşte, oy alma bakımından “Sizi ilçe yapacağız.” diyerek, böyle, denizin kenarında 18 bin nüfuslu, 6 mahallesi, 15 adet köyü olan bir yer hâline geldi. Ahalinin geçim kapısı genelde karpuzculuk, hayvancılık, mısır, buğday. Şimdi, bizim, bu Yumurtalık, yani bir tarafı İskenderun, bir tarafı Mersin… O arada, yıllardır, siyasi partiler, o Türkmen çocuklarına, o Yörüklere “Bize oy verin, size sahil yolu yaptıracağız.” derler. Ama bugüne kadar, bir türlü… Yani, kışın nüfusu 20 bin olan ama yazın nüfusu en az 50 bin olan yerde içme suyu yok. Bundan dolayı, Yumurtalık çok özel bir yerleşim alanı olmakla birlikte, herhangi bir milletvekiline sorsak veya bir vatandaşa “Adana deniz kenarında bir il mi?” desek, birçok insan “Adana’nın kenarında deniz var mı acaba?” diye düşünür ama Adana’nın en büyük sınırı deniz sınırı. Bugüne kadar kamu adına yapılan bir miktar orada sosyal tesisler vardı, onları da boşalttılar, ofisleri kalktı, ÇUKOBİRLİK kalktı, devlet su işleri kalktı, dolayısıyla karpuz satanı, alışveriş yapanı, simsarı da dışarıdan gelir, her sene karpuz satan insan “Param gitti.” diyerek adliye kapısında bekler. Dolayısıyla, Hükûmet yetkililerinin, bakanlıkların bu işlerle ilgilenmesini özellikle rica ediyoruz. İki, bir de İmamoğlu var. Bu İmamoğlu da yani bütün alanı tarım, dolayısıyla biz buralara kooperatifler kurdurduk, hayvan dağıttırdık, mandıra kurdurttuk, hükûmet konaklarını yaptırttık, ofisleri vardı, ÇUKOBİRLİK’leri vardı, ortasından geçen bir deresi var, “Cebel Deresi” derler, onun sinekle mücadelesini bile on yıllık AKP iktidarı yapamadı. Vatandaş, bugünün şartlarında, havaların ısınmasından dolayı, sinekten dolayı sıkıntılı olduğunu söylüyor. Ben bunları söylemekle beraber, bu ilçelerimize hasat dönemi gelmesi dolayısıyla taban fiyat açıklayacaklarsa Hükûmet yetkilileri açıklasınlar, yani ortada bu üreticiyi tüccarın eline düşürtmesinler.
Sisteme girmiş olan arkadaşlarımıza sırasıyla söz vereceğim. Sayın Atıcı…
Teşekkür ederim Sayın Başkan. Sayın Başkan, siz YÖK Başkanlığı yaptınız, Millî Eğitim Bakanlığı yaptınız, bu söyleyeceklerimi lütfen dikkatle dinlemenizi istirham ediyorum. Yer: Üniversitelerarası Kurul. Tarih: 18 Mart 2013, önemli bir tarih, 18 Mart 2013. Açılış yapılıyor, İstiklal Marşı okunuyor, herkes ayakta, bir kişi ayakta değil, İstanbul Üniversitesinin temsilcisi. Şimdi, AKP Hükûmetinin ülkemizi ne duruma getirdiğini çok net bir şekilde anlamış bulunuyoruz. Bu konuda herhangi bir şey yapıldı mı? Bu konuda bir soruşturma, bir araştırma yapılıp gereken işlemler yapıldı mı diye gerçekten merak ediyorum. Bunu da siyaset üstü bir soru olarak soruyorum. Teşekkür ederim.
Teşekkürler Sayın Atıcı. Sayın Öğüt.
Teşekkürler Sayın Başkanım. İstanbul’un Maltepe ilçesinde Esentepe mahallesinde 10 Alevi yurttaşımız, 6 mayıs sabahı uyandıklarında evlerinin kapısında işaretler ve ölüm şeklindeki yazılarla karşılaşmışlardır. Birçok evin bu şekilde işaretlendiğini gören mahalleliler hemen bir yürüyüş yaparak tepki göstermiş ve işaretleri yapanların yakalanmasını talep etmiştir. Aynı bölgede geçen sene Pirsultan Abdal Kültür Derneği Kartal Şubesi Cemevi ve Kültür Merkezi, kimliği belirsiz kişilerce yakılmak istenmiştir. Bölgede Alevilerin oturduğu evler de işaretlenmişti. Adıyaman’da, Aydın’da İzmir’de ve daha pek çok kentte benzer örnekleri yaşadık. Alevi evlerinin işaretlenmesi ve bunun benzerlerinin sürekli yaşanması açıkça provokasyondur. Bu ülkede Alevi-Sünni, Kürt-Türk, sağ-sol çatışması yaratılmak istenmektedir. Bu tür can sıkıcı olayların yaşanmaması için Hükûmet olarak ne tür önlemler almayı planlıyorsunuz? Bir an önce bu suçluların yakalanmasını, provokatörlerin yakalanmasını bizler sizden Maltepeliler olarak talep ediyoruz. Teşekkür ederim.
Teşekkür ederim Sayın Öğüt. Sayın Tüzel.
Sayın Başkan, teşekkür ediyorum. İşçi sınıfımızın durumundan söz etmek istiyorum. Sözleşme dönemindeki metal işçileri grev kararı aldılar. MESS patronları günde iki lira artışla işçileri âdeta köleliğe mecbur etmek istiyorlar. ÇAYKUR’da bildiğiniz gibi grev kırıcılığı yapan bir patron ve Hükûmetin iş birliğini gördük. Şimdi de hava yolu emekçileri uçuş güvenliği için, kendi hakları, sosyal ve özlük hakları için değil, uçuş güvenliği için greve çıkacaklar 15 Mayısta ve bu grevi de şimdi başta Maliye Bakanı, Ulaştırma Bakanı ve Çalışma Bakanı olmak üzere Hükûmet tehdit ediyor. Türk Hava Yolları emekçileri kuralsız ve sağlıksız çalışma koşullarına mecbur ediliyor. 70 uçak varken 12.600 çalışanı vardı, şimdi 217 uçak 13.600 personelle kaldırılmak isteniyor. İşte Türk Hava Yollarını dünya devi yapmak isteyen anlayışın zihniyeti bu. Bakanların işi greve müdahale etmek değildir, emekçinin hakkı, halkın güvenliği için çalışmaktır. Yeni uçakların düşmemesi için Türk Hava Yolları emekçilerinin yanındayız diyorum. Teşekkür ediyorum.
Teşekkürler Sayın Tüzel. Sayın Öz…
Sayın Başkan, teşekkür ediyorum. Dün akşam saatlerinde, yoğun dolu, Manisa’nın Sarıgöl ilçesi Güneydamları, Baharlar, Bahadırlar, Sığırtmaçlı, Çanakçı, Tırazlar ve Bağlıca köyleri ile merkezdeki bağlarda yüzde 90’a varan, ayrıca Ahmetli ilçemizin Gökkaya beldesi Alahıdır köyünde de büyük zararlara yol açmıştır. Başta yağıştan etkilenen çiftçilerimize olmak üzere, tüm Manisa halkına “Geçmiş olsun.” diyorum. Yetkililerin, dolu felaketi sonucunda oluşan kayıpları acilen tespit ederek, zararların giderilmesi konusunda çalışma yürütmesini bekliyorum. Olay, TARSİM sigortasının önemini daha da fazla ortaya koymuştur. TARSİM’deki sigortalama sıkıntılarının giderilmesi için, çiftçilerimizin ürünlerini sigortalatmalarının özendirilmesine dönük çalışmalar yürütülmesini bekliyor, saygılar sunuyorum.
Teşekkür ederim Sayın Öz. Sayın Karaahmetoğlu…
Sayın Başkan, Ekonomi Bakanı Sayın Zafer Çağlayan “Bankalar yüksek kârlara devam etme arzusuyla, faizlerdeki düşüşü kendi kredilerine, üreticiye, tüketiciye, KOBİ’ye, esnafa ve çiftçiye yansıtmıyor.” dedi. Dünyada eşi benzeri olmayan yüksek kâr oranlarıyla çalışan bankalarımızın, kullandırdığı kredilerden “dosya masrafı, ekspertiz ücreti, sigorta ücreti ve diğer masraf kalemleri” adı altında ayrıca para almaları, krediye ihtiyacı olan vatandaşı faiz dışında yöntemlerle sömürmeleri konusu yargıya intikal etmiş ve tüketicinin lehine yüzlerce karar verilmiştir. Faizdeki düşüşten vatandaşı yeterince faydalandırmayan, ekstra masraflarla kârını artıran bu bankalardan vatandaşlarımız gibi Hükûmet üyeleri de yıllardır şikâyet etmektedir. BDDK’nın görevini layıkıyla yapması ve gereken tedbirleri alması hususunda Hükûmeti göreve davet ediyorum. Teşekkür ederim.
Teşekkür ederim Sayın Karaahmetoğlu. Sayın Köse…
Teşekkür ediyorum Sayın Başkan. İzmir’de yargılanmasına başlanılan ve adı kamuoyunda “askerî casusluk davası” olarak bilinen davanın ilk duruşmalarında görüldü ki bu davada da ateş olmayan yerden duman çıkarılmaya çalışılmıştır. Davanın iki numaralı sanığı albayın bilgisayar kullanmadığı, 1 kişi hariç 300’e yakın diğer sanıkları da tanımadığı anlaşılmıştır. Bu davada da tutuklu askerlerin, tutuklu subayların, astsubayların önemli bir bölümünün iktidara biat etmeyen Alevi ve yurtsever subaylardan oluştuğu iddia edilmektedir. Yine, yargıda Alevi hâkimlere de coğrafi yer teminatı dâhil birçok teminatın uygulanmadığı iddia edilmektedir. İktidarın Alevi düşmanlığının sonu nerede bitecektir? Teşekkür ediyorum.
Sayın Köse, teşekkür ediyorum. Sayın Ercoşkun…
Teşekkür ederim Sayın Başkan. Yaşarken Devlet Üstün Hizmet Madalyası alan, doğduğu topraklara yaşamı boyunca yaptığı birikimleri bağışlayarak eğitim ve sağlık alanında yüzlerce tesis yapan, biz Boluluların Bolu’nun babası olarak şükran duygularını ifade ettiğimiz vâkıf insan İzzet Baysal Babamızı bir kere daha şükranla, özlemle anıyoruz. Sana olan özlemimiz her geçen gün daha da artarken biz evlatlarına bıraktığın mirasın yanında, bizlere vasiyet niteliğinde olan on altın öğüdünü de hiçbir zaman unutmuyoruz. Yaptığınız eğitim kurumlarında binlerce evladınız eğitim görüyor. Sağlık kurumlarınız şifa dağıtmaya devam ediyor. İzzet Baysal’ın yolunda ilerleyen vakıf mütevelli heyet üyeleri tarafından yapılan talepler de tarafımızdan yakından takip edilmekte. Bu kapsamda, Abant İzzet Baysal Üniversitesi bünyesinde açılmak istenen hukuk fakültesi ve merhum babamız İzzet Baysal’ın doğum yeri olan Seben’e meslek yüksekokulu taleplerini YÖK nezdinde yakından takip etmekteyiz. İnşallah, bu konuda en kısa sürede neticeye ulaşacağız. İzzet Baysal’ın sayısız eserin mimarı olduğu kadar, öğütleri ve ilkeleriyle de gönüllerdeki yerini daima muhafaza edeceğini, İzzet Baysal’ın kurduğu ve…
Sayın Türkoğlu…
Teşekkür ederim Sayın Başkan. İçişleri Bakanımızın da Meclis Genel Kurulunda olması sebebiyle bir hususu hatırlatmak ve altını çizmek için söz aldım. Emniyet mensuplarımız, polislerimiz zor şartlarda görevlerini yerine getirmekte, fedakârca hizmet etmekteler. Ancak, özlük haklarıyla ilgili çalışma şartları, çalışma saatleri, ek göstergelerine ilişkin hususlardaki beklentileri, özellikle Başbakan tarafından da söz verilmiş olmasına rağmen, hâlâ yerine getirilmedi. Bir önceki İçişleri Bakanımız da bu konuda söz vermişlerdi hem Genel Kurul huzurunda hem diğer kamuoyu araçları önünde. Sayın Bakanımızın da bu konuda hassasiyeti olduğunu biliyoruz. Polislerimiz sıkıntılarının dile getirilmesi ve çözülmesi hususunda çok arzulu ve istekliler, çok büyük beklenti içindeler. Bu sıkıntıları dile getirmek üzere sendikalaşma faaliyetine giriştiler. Maalesef, sendikalaşmak isteyen polisler de meslekten atıldılar, Polis Disiplin Tüzüğü çerçevesinde ağır bir müeyyideye tabi tutuldular. Bu sorunların çözümü için Hükûmetten bir beklenti olduğunu hatırlatmak için söz aldım. Teşekkür ediyorum.
Teşekkür ederim Sayın Türkoğlu. Gündeme geçiyoruz. Başkanlığın Genel Kurula sunuşları vardır. Meclis araştırması açılmasına ilişkin üç önerge vardır, okutuyorum: Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Her geçen gün hapishanelerle ilgili sorunlar gündeme gelmektedir ve hemen her gün yazılı ve görsel medyada hapishanelerle ilgili haberler yer almaktadır. Hapishane sorunları içerisinde en çok dikkat çeken konu ise hasta mahpuslar meselesidir. Adalet Bakanı Sayın Sadullah Ergin tarafından verilen bir demeçte, ağır hasta mahpus sayısının 416 olduğu belirtilmiştir. İnsan Hakları Derneği'nin verilerine göre ise 266 ağır hasta mahpus bulunmaktadır. Yine, İHD verilerine göre hapishanelerde 2011 yılında 31 mahpus yaşamını yitirmiştir. Hapishanede yaşamım yitiren insan sayısı, 2010 yılında ise 161 olarak tespit edilmiştir. Başka kaynaklarda farklı rakamlara rastlanmaktadır. Adalet Bakanlığı tarafından açıklanan bilgilerin herhangi bir araştırmaya dayanıp dayanmadığı belli değildir. İHD ve ÇHD gibi kurumların raporları ise kendilerine yapılan başvurulara dayanmaktadır ve hastane, adli tıp raporlarıyla birlikte hasta ve kaldığı hapishane hakkında gerekli bilgileri vermektedir. Ancak Bakanlığın açıkladığı sayı ile söz konusu derneklerin verdiği rakamlar arasında iki kata yakın bir fark vardır. Hapishanede hasta olan ve yaşamını yitiren insan sayısının oldukça fazla olması dikkat çekici bir konudur ancak bu konuyla ilgili resmî makamlarca yapılmış herhangi bir araştırma yoktur. Oysa bir meselenin çözüme kavuşması için, derinlemesine bir inceleme ve detaylı ve objektif bilgi çok önemlidir. Gerekli bilgi ve belgelere ulaşabilmek için süratle hareket edilmesi, daha fazla mağduriyetin oluşmaması için ilk ve önemli bir adım olacaktır. Hasta mahpusların önemli bir kısmının hapishane koşullarında tedavi edilmesi oldukça zorken, bazı hastalıkların ortaya çıkmasında ve ilerlemesinde de hapishane koşullarının etkili olduğu dile getirilmektedir. Bu konuyla ilgili Türk Tabipler Birliği ve Türkiye Mühendis ve Mimar Odaları Birliği tarafından sunulan raporlarda, hapishanelerin fiziki olarak insan sağlığını olumsuz yönde etkilediği belirtilmektedir. Ayrıca, pek çok farklı kurumun raporlarında F tipi hapishanelerde kata bir tecrit uygulandığı ve bunun mahpuslar üzerinde olumsuz etkilere neden olarak pek çok hastalığı tetiklediği belirtilmektedir. Ağır hasta mahpusların tedavisi ciddi bir sorun olarak devam ederken hapishanelerdeki sağlık hizmetlerinin yetersiz ve yavaş olduğu da tartışılan bir başka konudur. Pek çok hapishanede sürekli doktor bulunmadığı, haftanın birkaç günü aile hekimleri tarafından verilen hizmetin ise yeterli olmadığı düşünülmektedir. Hapishanelerde yaşanan ölümler ve hasta mahpuslar sayısı sadece ulusal alanda değil, uluslararası alanda da gündeme gelmekte ve ülkemizin bir problemi olarak gözükmektedir. Hapishanede kalan hasta ve ağır hasta mahpus sayılarının belirlenmesi, hapishane koşullarının sağlık açısından incelenmesi, hasta mahpusların tedavisi için uygun çözüm yollarının belirlenmesi ve ağır hasta mahpusların tedavisi ve gerekirse tahliyesi için gerekli incelemenin yapılıp çözüm yolarının belirlenmesi için Anayasa’nın 98, İç Tüzük’ün 104 ve 105'inci maddeleri uyarınca Meclis araştırması açılmasını arz ve teklif ederiz. 27/02/2012 [[Malatya]] [[İstanbul]] [[İstanbul]] [[İzmir]] [[Ankara]] [[Kayseri]] [[Kırklareli]] [[Tekirdağ]] [[Tekirdağ]] [[İstanbul]] [[Muğla]] [[İzmir]] [[Ankara]] [[Balıkesir]] [[Antalya]] [[Samsun]] [[İstanbul]] [[Edirne]] [[Sivas]] [[İstanbul]] [[Isparta]] Bütün dünyada olduğu gibi ülkemizde de enerji kaynaklarının kullanımı yöneltilmesi önemlidir. Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü verilerine göre 78 milyon hektar olan Türkiye yüz ölçümünün 1,4 milyon hektarı doğal göller ve baraj göllerinden oluşmaktadır. Elektrik enerjisi tüketiminin geniş kitlelere ulaşması ve gerek duyulduğunda diğer enerji türlerine dönüştürülmesinden dolayı yaşamın her alanında kullanılmaktadır. Hidroelektrik enerji üretiminde ithal kaynaklar kullanılmadığında, bu tesislerde elde edilen enerji yerli olarak kabul edilmekte ve tesisin yapı özelliği bakımından da kısmen yenilenebilir enerji kaynakları sınıfına girmektedir. Yenilenebilir kaynaklara bağlı enerji üretimleri enerji alanında dışa bağımlılığı azaltırken, iklim değişimi gibi süreçlerde de olumsuzluklarının azaltılmasına katkı sağlamaktadır. İklim değişiminde en fazla etkilenecek olan doğal kaynaklardan birisi sudur. Su yaşamın olmazsa olmazı olduğundan suyun kullanımında ya da durumunun değiştirilmesinde çok dikkatli ve duyarlı olunmalıdır. Suyun kullanımında suyun yenilenme kapasitesinin korunması temel koşul olmalıdır. Son yıllarda, insan kaynaklı etkilerin iklim değişimi üzerindeki baskısının giderek artması, yenilenebilir enerji kaynaklarına yönelimi artırmış ve yatırım konusundaki teşvikleri gündeme getirmiştir. Özellikle son yıllarda yapılan HES projeleri enerji ihtiyacının giderilmesi konusunda önemli bir değer yaratmadığı gibi ekolojik ve kültürel anlamda birçok sorunu da beraberinde getirmiştir. Son dönemlerde yapılan düzenlemeler ekolojik ve kültürel yaşamın devamını sağlamaktan çok sermayenin taleplerinin göz önüne alındığını işaret etmektedir. Diğer enerji kaynaklarında ve enerji hizmetlerinde olduğu gibi, hidrolik enerjinin de serbest piyasa koşullarına bırakılmasının ilk ve en önemli adımı, 3096 sayılı Kanun ile, Türkiye Elektrik Kurumu Dışındaki Kuruluşların Elektrik Üretimi, İletimi, Dağıtımı ve Ticareti ile Görevlendirilmesi Hakkında Kanun ile başlamıştır. Ancak süreç 4628 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu ile çok daha sorunlu boyutlara vardırılmış olup bu sürecin HES'lere olumsuz etkileri olmuştur. Ülkemizdeki bütün akarsuların neredeyse her noktası HES için parsellenmiş hâle getirilmiştir. HES’lerin sadece enerji amacına ilişkin projeler düzeyinde ele alınması yanlıştır. HES’lerin yapımında, akarsu havzaları bir bütün olarak ele alınmalı, su rejimlerine bakılarak ve havza içindeki sucul ve karasal ekosistem özelliklerinin değerlendirmesi yapılmalı ve en önemlisi suyun kendisini yenilemesine izin verilmesi çok önemlidir. Türkiye genelinde planlanma aşamasında olan 2 bin tane HES olduğu belirtilmektedir. Bu planlamalar yapılırken “Enerjide dışa bağımlılıktan kurtulacağız.” gibi söylemler getirilmektedir. Oysa, HES projeleri ile sularımız çok uluslu şirketlere verilmektedir. Dolayısıyla, ülkemizin enerjide dışa bağımlılıktan kurtulacağı şeklindeki söylemler doğruyu yansıtmamaktadır. HES'lerin yapımında, yöre halkının, flora ve faunanın suya olan ihtiyaçlarının gözetilmediği, olmazsa olmaz can suyunun çok az miktarlarda verildiği veya hiç bırakılmadığı görülmektedir. HES yapıları için proje aşamasından inşaat aşamasına kadar tam bir denetimsizlik hâkimdir. Denetimin, kamu kaynaklarını koruma, bilim ve mühendislik gereklerini yerine getirme noktasında, toplumsal yararı öncelikli olacak şekilde yapılması gerekmektedir. HES yapımında gerekli olan ÇED raporları da önem arz etmektedir. Uygulamada bazı HES'ler için verilen bir ÇED raporunun başka bir HES projesinde bire bir örtüşmesi de bu işlemin artık sıradan bir hâl aldığını göstermektedir. Mahkeme kararlarında HES projelerinde işletilen ÇED sürecinin formaliteden öteye gitmediği, HES projelerinin doğal yaşam alanlarına geri dönüşümsüz zararlar verdiği vurgulanarak birçok ÇED raporu iptal edilmektedir. Bolu, yüzde 62'si ormanlarla kaplı, yeşilin ve mavinin kucaklaştığı bir ildir. Bolu'da 8 adet tabiat parkı, 1 adet tabiat koruma alanı bulunmaktadır. Bolu ve çevresi dünyanın sayılı, Türkiye'nin en güzel ormanları ile kaplıdır. Doğanın Bolu için ne kadar önemli olduğu bu verilerle açıkça görülmektedir. Bolu'da şu anda Mengen'de Kayabükü ve Paşa olmak üzere 2 adet HES bitirilmiş, elektrik üretmeye başlamıştır. Bunun yanında Seben'de inşası devam eden Çeltikderesi ve Cevizlidere HES projeleri bulunmaktadır. Bolu'nun ilçelerinde yapılması planlanan 20 adet daha HES projesi olduğu bilinmektedir. Bu düşünceler doğrultusunda Bolu'da yapılmış, inşası devam eden ve planlama aşamasında bulunan HES'lerin doğaya verdikleri zararların tespit edilip, çözüm önerilerinin belirlenmesi amacıyla Anayasa’nın 98’inci, İç Tüzük’ün 104 ve 105’inci maddeleri uyarınca Meclis araştırması açılmasını arz ve teklif ederiz. [[Bolu]] [[İstanbul]] [[İstanbul]] [[İzmir]] [[İzmir]] [[Ankara]] [[Tekirdağ]] [[Kayseri]] [[İstanbul]] [[Malatya]] [[Muğla]] [[Samsun]] [[Balıkesir]] [[Antalya]] [[İstanbul]] [[Balıkesir]] [[Tekirdağ]] [[Kırklareli]] [[Edirne]] [[Sivas]] [[İstanbul]] [[Isparta]] Türkiye'de çocuk cezaevlerinde çocukların karşı karşıya kaldığı sistematik şiddet ve kötü muamele, cinsel istismar sorunlarının araştırılması, incelemeler yapılarak sorunların tespit edilmesi, bu sorunları besleyen yönetimsel ve hukuksal aksaklıkların belirlenmesi, TMK sonucu çocukların mağduriyetlerinin ortaya çıkarılması ve bu yanlış hukuksal zeminin değiştirilmesi için yeni bir kanun tasarısını ilgili kurumlarla hazırlamak için zemin oluşturulması amacıyla Anayasa'nın 98'inci, İç Tüzük'ünün 104 ve 105'inci maddeleri gereğince Meclis araştırması açılması için gereğini arz ederiz. [[İstanbul]] [[Iğdır]] [[Şırnak]] [[Muş]] [[Adana]] [[Ağrı]] [[Batman]] [[Bingöl]] [[Bitlis]] [[Diyarbakır]] [[Diyarbakır]] [[Diyarbakır]] [[Hakkâri]] [[Hakkâri]] [[İstanbul]] [[Kars]] [[Mardin]] [[Mersin]] [[Muş]] [[Şanlıurfa]] [[Van]] [[Van]] Yaşanan son olayda dağın sadece görünen yüzünün olduğu ortaya çıkmıştır. Pozantı Cezaevinde tutuklu bulunan çocuklar İnsan Hakları Kurumuna 2011 yılında yapmış oldukları başvuruda, gerek cezaevine alınırken gerekse cezaevinde çok çeşitli hak ihlallerine maruz kaldıklarını; örneğin, cezaevine götürüldükleri ilk gün gardiyanların hangi suçtan geldiklerini sorduklarını, “siyasi” olarak cevap verdiklerinde ise “Siz teröristsiniz.” diyerek gardiyanların dövdüklerini, cezaevine ilk giriş dayağı adı altında pimapen ile ellerine kızarana kadar vurduklarını, bire bir cezaevi müdürü tarafından akıllı durmaları hususunda cop ile tehdit edildiklerini ve idare tarafından koğuş mesullerinin onları adam etmeleri ve eziyet etmeleri için tembih edildiklerini, birlikte cezaevine götürüldükleri arkadaşları ile aynı koğuşta kalmalarına müsaade edilmediğini, teker ya da ikişer olmak üzere bilinçli olarak adli koğuşlara dağıtıldıklarını, ayrı bir koğuşa yerleştirilme talepleri karşısında gardiyanlar tarafından sürekli işkence ve kötü muameleye maruz kaldıklarını belirtmiştir. Üstelik bu olayların yıllardır devam ettiği, 2009 yılında bir çocuğun intihar etmesi sonrası TBMM İnsan Hakları Komisyonunun 2010 yılı araştırması sonucu hazırlanan raporda cezaevinde yaşanan bu sorunlar dile getirilmiştir ve cezaevinin kapatılması gerektiği belirtilmiştir. Buna rağmen bu sorunların görmezden gelindiği ve çocukların mağdur edildiği görülmektedir. Türkiye'de 2.317 tutuklu çocuk bulunmaktadır. İnsan hakları örgütleri, çocukların cezaevlerinde işkence ve kötü muameleye, sistematik işkenceye maruz kaldıklarını ve bu sürecin gözaltına alınmayla başladığını belirtmektedir. Cezalandırma mantığıyla hazırlanmış ve temelde yanlış bir kanun olan Terörle Mücadele Kanunu’ndan kaynaklı çok ciddi sorunlar yaşanmaktadır. Türkiye'de çocukların adil ve uluslararası insan hakları normlarına uygun bir şekilde yargılanabilmelerini sağlamak için gerekli hukuksal düzenlemelerin yapılması acildir. Bu nedenle, Türkiye'de çocuk cezaevlerinde çocukların karşı karşıya kaldığı sistematik şiddet ve kötü muamele, cinsel istismar sorunlarının araştırılması, incelemeler yapılarak sorunların tespit edilmesi, bu sorunları besleyen yönetimsel ve hukuksal aksaklıkların belirlenmesi, TMK sonucu çocukların mağduriyetlerinin ortaya çıkarılması ve bu yanlış hukuksal zeminin değiştirilmesi için yeni bir kanun tasarısını ilgili kurumlarla hazırlamak için zemin oluşturulması amacıyla bir araştırma komisyonu kurulmasını önermekteyiz. Sayın milletvekilleri, araştırma önergeleri bilgilerinize sunulmuştur. Önergeler gündemdeki yerlerini alacak ve Meclis araştırması açılıp açılmaması konusundaki görüşmeler sırası geldiğinde yapılacaktır. Şimdi, bir Meclis soruşturması önergesi vardır. Önerge bastırılıp sayın üyelere bugün dağıtılmıştır. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına 23/10/2011 tarihinde Van ilinde 7,1 şiddetinde deprem meydana gelmiş, pek çok insan hayatını kaybetmiştir. Depremin ardından çok sayıda artçı deprem meydana gelmiş ve gelmekte iken 09/11/2011 tarihinde 5,7 şiddetinde açıklanan deprem olmuş ve aralarında Bayram Otel'in de bulunduğu 2’si otel 18 bina çökmüş, 24 kişi Bayram Otel'de olmak üzere toplam 39 kişi hayatını kaybetmiştir. Olayın ardından Van Cumhuriyet Başsavcılığı soruşturma başlatmış ve sunulan bilirkişi raporu ile sorumlular belirlenmiştir. Bilirkişi raporunun sonuç kısmında "binada hasar tespiti yapmayan, gerekli tedbirleri almayan ilgili birimlerin de kusurlu olduğu" belirtilmiştir. İlk depremden sonra ikinci depreme kadar on altı günlük sürede vatandaşın barınıp barınmayacağı yerleri ayırt etmemek ve hasar tespiti yapmayıp, binalara girmek tehlikeli olduğu hâlde (artçı depremler ve yeni depremler sebebiyle) halkı binalara girmeme yönünde uyarmamak, oteldeki hasara rağmen otelin işgaline karşı çıkmamak, şehirdeki herkese açık binalar olan ve vatandaşça devlet tarafından güvenli olduğunun belirlendiği varsayılan fakat yıkılan bu otellere girişi engellememek, boşaltmamak, var olan artçılar devam ettiği hâlde bu tedbirleri almamaktan dolayı AFAD kusurludur. Yine Bayram Otel'in ikinci depremden önce hasarlı olduğu sabittir. Oteldeki çatlaklar basında gösterilmiştir. Hasar tespiti yapmakla ve iki deprem arasındaki gerekli tedbirleri almakla görevli olan birimlerden birisi Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı yetkilileri olduğundan dolayı ve Başbakan Yardımcısı Beşir Atalay'a bağlı olması nedeniyle Başbakan Yardımcısı Beşir Atalay'ın eylemlerinin Türk Ceza Kanunu’nun 257'nci maddesine uyduğu iddiasıyla Anayasanın 100'üncü ve İç Tüzük’ün 107'nci maddeleri uyarınca bir Meclis soruşturması açılmasını saygılarımızla arz ve teklif ederiz. [[Afyonkarahisar]] [[Edirne]] [[Kocaeli]] [[Çanakkale]] [[Tekirdağ]] [[İzmir]] [[İstanbul]] [[İstanbul]] [[İstanbul]] [[Erzincan]] [[İzmir]] [[İstanbul]] [[İzmir]] [[Muğla]] [[Amasya]] [[Mersin]] [[Tokat]] [[Aydın]] [[Kocaeli]] [[Kocaeli]] [[Hatay]] [[Gaziantep]] [[Çanakkale]] [[İstanbul]] [[Ankara]] [[Artvin]] [[Kırklareli]] [[Uşak]] [[İstanbul]] [[Kayseri]] [[Bursa]] [[İzmir]] [[Sakarya]] [[İzmir]] [[Mersin]] [[Tunceli]] [[İstanbul]] [[Giresun]] [[Bursa]] [[Eskişehir]] [[Ankara]] [[Kahramanmaraş]] [[İzmir]] [[Ankara]] [[İstanbul]] [[Trabzon]] [[İstanbul]] [[İstanbul]] [[Burdur]] [[Kırklareli]] [[Samsun]] [[Hatay]] [[Zonguldak]] [[Bolu]] [[İstanbul]] [[Balıkesir]] [[İzmir]] [[Adana]] [[Isparta]] [[İzmir]] [[Antalya]] [[Malatya]] [[Balıkesir]] [[Balıkesir]] İlk depremden sonra ikinci depreme kadar on altı günlük sürede vatandaşın barınıp barınmayacağı yerleri ayırt etmemek ve hasar tespiti yapmayıp, binalara girmek tehlikeli olduğu hâlde (artçı depremler ve yeni depremler sebebiyle) halkı binalara girmeme yönünde uyarmamak, oteldeki hasara rağmen otelin işgaline karşı çıkmamak, şehirdeki herkese açık binalar olan ve vatandaşça devlet tarafından güvenli olduğunun belirlendiği varsayılan fakat yıkılan bu otellere girişi engellememek, boşaltmamak, var olan artçılar devam ettiği hâlde bu tedbirleri almamaktan dolayı AFAD kusurludur. Yine, Bayram Otel'in ikinci depremden önce hasarlı olduğu sabittir. Oteldeki çatlaklar basında gösterilmiştir. Otelde kalanların ifadeleri ve yazılı-görsel basında yer alan hasarla ilgili bilgileri Çin Haber Ajansı Xinhua, birinci depremden sonra otele yerleşmiş ve çatlakları kayıt altına almıştır. Anadolu Ajansı bu görüntüleri 10 Kasım 2011 günü kamuoyu ile paylaşmıştır. İlgili birim AFAD, otelde hasar tespiti yapmış olsa idi çatlaklar görülecek ve otelin işgaline izin verilmeyecekti. Otel kamuya açık bir alandır. Kamuya açık yerlerde tehlikeli bir durum varsa devlet güvenliği öncelikli olarak sağlanmalıdır. Artçıların varlığına rağmen bu otel birinci depremden sonra kapatılmamış ve denetlenmemiştir. Kamu binalarının incelendiğine dair devlet görevlilerinin açıklamaları vardır. Oysaki burası normal bina değil; aksine, kamuya açık bir yerdir. Van'a dışarıdan gelen kurtarma ekipleri, gazeteciler, devletin oteli denetlediği ve burada kalınabileceği varsayımı ile orada kalmışlardır. Yine, AFAD yetkilileri incelemediği gibi, otele girilmeyeceği konusunda da açıklamaları bulunmamaktadır. İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü Valiliğe bağlıdır. Valinin, iki deprem arasında çıkmış olduğu bir televizyon programında otellerin güvenli olduğunu ve otellerde kalınabileceğini belirtmesi, yörenin mülki amiri olarak basiretsizlik ve utanç vericidir. Savcılığın almış olduğu bilirkişi raporunda; Bayram Otel'de hasar tespiti yapılmadığı ve hasar tespiti yapmayan birimlerin de binanın çökmesinde ve ölümler sebebiyle sorumlu olduğu belirtilmiştir. Hasar tespiti ile ilgili sorumlu birimlerden birisi de AFAD'dır. 2009 yılında Sivil Savunma Genel Müdürlüğü ve Afet işleri Genel Müdürlüğünün yerine AFAD kurulmuştur. Doğrudan Başbakanlığa bağlıdır. Bu kurumun, Kanun’un 2’nci maddesinde "Afet ve acil durumlar ile sivil savunmaya ilişkin hizmetlerin ülke düzeyinde etkin bir şekilde gerçekleştirilmesi için gerekli önlemlerin alınması ve olayların meydana gelmesinden önce hazırlık ve zarar azaltma, olay sırasında yapılan müdahale ve olay sonrasında gerçekleştirilecek iyileştirme çalışmalarını yürüten kurum ve kuruluşlar arasında koordinasyon sağlanması hususlarında görevli olduğu", yine 8’inci madde de “ülke düzeyinde uygulanacak afet ve acil durum müdahale, risk yönetimi, zarar azaltma planlarını yapmak veya yaptırmak" teşkilat görevleri arasında sayılmıştır. Acil durum yönetimi, hazırlıklı olma, zarar azaltma, müdahale, iyileştirme evrelerinden oluşur. Bu dört evrede yapılan hatalardan ötürü Bayram Otel'de ölümler ve yaralanmalar meydana gelmiştir. Bu 4 evre de AFAD'ın görev alanıdır. AFAD'ın ilk depremden sonra ikinci depreme kadar on altı günlük sürede vatandaşın barınıp barınmayacağı yerleri ayırt etmemek ve hasar tespiti yapmayıp, binalara girmek tehlikeli olduğu hâlde (artçı depremler ve yeni depremler sebebiyle) halkı binalara girmeme yönünde uyarmamak, oteldeki hasara rağmen otelin işgaline karşı çıkmamak, şehirdeki herkese açık binalar olan ve vatandaşça devlet tarafından güvenli olduğunun belirlendiği varsayılan fakat yıkılan bu otellere girişi engellememek, boşaltmamak, var olan artçılar devam ettiği hâlde bu tedbirleri almamaktan dolayı AFAD kusurludur. Yine Bayram Otel'in ikinci depremden önce hasarlı olduğu sabittir. Oteldeki çatlaklar basında gösterilmiştir. Otelde kalanların ifadeleri ve yazılı-görsel basında yer alan hasarla ilgili bilgiler, Çin Haber Ajansı Xinhua birinci depremden sonra otele yerleşmiş ve çatlakları kayıt altına almıştır. Anadolu Ajansı bu görüntüleri 10 Kasım 2011 günü kamuoyu ile paylaşmıştır. İlgili birim AFAD, otelde hasar tespiti yapmış olsa idi çatlaklar görülecek ve otelin işgaline izin verilmeyecekti. Otel kamuya açık bir alandır. Umuma açık yerlerde tehlikeli bir durum varsa devlet güvenliği öncelikli olarak sağlanmalıdır. Artçıların varlığına rağmen, bu otel birinci depremden sonra kapatılmamış ve denetlenmemiştir. Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı yetkilileri incelemediği gibi otele girilmeyeceği konusunda da açıklamaları bulunmamaktadır. Tedbirler almayarak görevi ihmal ettiği iddiaları bulunmaktadır. AFAD, Başbakan Yardımcısı Beşir Atalay'a bağlı olmasından dolayı ve bu eylemlerinin Türk Ceza Kanunu’nun 257'nci maddesine uyduğu iddiasıyla Anayasa’nın 100'üncü ve İç Tüzük’ün 107'nci maddeleri uyarınca bir Meclis soruşturması açılmasını arz ve teklif ederiz. Sayın milletvekilleri, Anayasa’nın 100’üncü maddesindeki “Meclis, bu istemi en geç bir ay içinde görüşür ve gizli oyla karara bağlar.” hükmü uyarınca Meclis soruşturması önergesinin görüşülme gününe dair Danışma Kurulu önerisi daha sonra Genel Kurulun onayına sunulacaktır. Şimdi, (10/576, 577, 578) esas numaralı Meclis Araştırması Komisyonunun başkan, başkan vekili, sözcü ve kâtip üye seçimine dair bir tezkeresi vardır, okutup bilgilerinize sunacağım. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Komisyonumuz; Başkan, Başkan Vekili, Sözcü ve Kâtip seçimini yapmak üzere 08/05/2013 Çarşamba günü saat 19.00’da B Blok 2. Kat 4. Banko’da bulunan Araştırma Komisyonu Toplantı Salonu’nda 9 üye ile toplanmış ve yapılan oylama sonucunda aşağıda isimleri yazılı sayın üyeler belirtilen görevlere seçilmişlerdir. Adı ve Soyadı Seçim Bölgesi Aldığı Oy Başkan : Mehmet Naci Bostancı Amasya 9 Başkan Vekili : Abdulkerim Gök Şanlıurfa 9 Sözcü : İdris Şahin Çankırı 9 Kâtip : Fatoş Gürkan Adana 9 Bilgilerinize sunulmuştur. Gündemin “Kanun Tasarı ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Diğer İşler” kısmına geçiyoruz. 1’inci sırada yer alan Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğü’nde Değişiklik Yapılmasına Dair İç Tüzük Teklifi ve Anayasa Komisyonu Raporu’nun görüşmelerine kaldığımız yerden devam edeceğiz. Komisyon? Yok. Ertelenmiştir. 2’nci sırada yer alan Devlet Sırrı Kanunu Tasarısı ve Avrupa Birliği Uyum Komisyonu ile Adalet Komisyonu raporlarının görüşmelerine kaldığımız yerden devam edeceğiz. Komisyon? Yok. Ertelenmiştir. 3’üncü sırada yer alan Posta Hizmetleri Kanunu Tasarısı ile Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm Komisyonu Raporu’nun görüşmelerine kaldığımız yerden devam edeceğiz. Komisyon? Yerinde. Hükûmet? Yerinde. Dünkü birleşimde İç Tüzük’ün 91’inci maddesine göre temel kanun olarak görüşülen tasarının ikinci bölümünde yer alan 30’uncu maddesi kabul edilmişti. Şimdi 31’inci maddeye bağlı (1)’inci fıkra üzerinde bir önerge vardır, okutuyorum: Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına 1/751 Esas numaralı (SS 452) Posta Hizmetleri Kanunu Tasarısının 31 inci maddesinin (1) numaralı fıkrasının madde metninden çıkarılmasını arz ve teklif ederiz. Haydar Akar İdris Yıldız Haluk Eyidoğan Komisyon önergeye katılıyor mu? BAYINDIRLIK, İMAR, ULAŞTIRMA VE TURİZM KOMİSYONU BAŞKANI İDRİS GÜLLÜCE (İstanbul) – Katılmıyoruz efendim. Sayın Hükûmet?
Katılmıyoruz Sayın Başkanım.
Sayın Başkanım…
Gerekçe…
Gerekçeyi okutuyorum. (x) 452 S. Sayılı Basmayazı 02/05/2013 tarihli 99’uncu Birleşim Tutanağı’na eklidir. Yasal tekel hakkı tanınan PTT ile ilgili olarak 5584 sayılı Posta Kanunu yürürlükten kaldırıldığından bunu öngören (1) numaralı fıkranın madde metninden çıkarılması gerekir. Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Önerge kabul edilmemiştir. 31’inci maddeye bağlı (1)’inci fıkrayı oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmiştir. 31’inci maddeye bağlı (2)’nci fıkra üzerinde iki önerge vardır, okutuyorum: Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 452 Sıra Sayılı Posta Hizmetleri Kanun Tasarısının 31 inci maddesinin 2 nci fıkrasının (b) bendine bağlı listenin son sırasında yer alan Bilişim Uzman Yardımcısı adedinin 30’a çıkartılmasını arz ve teklif ederiz. Mustafa Elitaş Mehmet Doğan Kubat Ramazan Can Recep Özel Mehmet Öntürk Yılmaz Tunç Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına 1/751 Esas numaralı (ss 452) Posta Hizmetleri Kanunu Tasarısının 31 nci maddesinin (2) numaralı fıkrasının madde metninden çıkarılmasını arz ve teklif ederiz. Haydar Akar İdris Yıldız Haluk Eyidoğan Komisyon, katılıyor musunuz? BAYINDIRLIK, İMAR, ULAŞTIRMA VE TURİZM KOMİSYONU BAŞKANI İDRİS GÜLLÜCE (İstanbul) – Uygun görüşle takdire bırakıyoruz. Sayın Hükûmet?
Katılmıyoruz Sayın Başkanım.
Sayın Başkan, kim konuşacak efendim?
Gerekçe…
Gerekçeyi okutuyorum. Yasal tekel hakkı tanınan PTT ile ilgili olarak 2813 sayılı Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu Kanununun 8 inci maddesi 2 nci fıkrası değiştirildiğinden bunu öngören 2 numaralı fıkranın madde metninden çıkarılması gerekir.
Karar yeter sayısı…
31’inci maddenin (2)’nci fıkrası üzerindeki Cumhuriyet Halk Partisi önergesini oylayacağım ve karar yeter sayısı arayacağım: Önergeyi kabul edenler... Kabul etmeyenler... Karar yeter sayısı yoktur, beş dakika ara veriyorum.
Sayın milletvekilleri, Türkiye Büyük Millet Meclisinin 102’nci Birleşiminin İkinci Oturumunu açıyorum. Tasarının 31’inci maddesinin (2)’nci fıkrası üzerinde verilen Kocaeli Milletvekili Haydar Akar ve arkadaşlarının önergesinin oylamasında karar yeter sayısı bulunamamıştı. Şimdi, önergeyi tekrar oylarınıza sunacağım ve karar yeter sayısını arayacağım: Önergeyi kabul edenler… Kabul etmeyenler… Önerge kabul edilmemiştir, karar yeter sayısı vardır. 452 sıra sayılı Kanun Tasarısı’nın görüşmelerine devam edeceğiz. Komisyon? Yerinde. Hükûmet? Yerinde. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 452 Sıra Sayılı Posta Hizmetleri Kanun Tasarısının 31 inci maddesinin 2 nci fıkrasının (b) bendine bağlı listenin son sırasında yer alan Bilişim Uzman Yardımcısı adedinin 30’a çıkartılmasını arz ve teklif ederiz. Mustafa Elitaş (Kayseri) ve arkadaşları Sayın Komisyon, önergeye katılıyor musunuz? BAYINDIRLIK, İMAR, ULAŞTIRMA VE TURİZM KOMİSYONU BAŞKANI İDRİS GÜLLÜCE (İstanbul) – Takdire bırakıyoruz. Sayın Hükûmet?
Katılıyoruz Sayın Başkan.
Gerekçe…
Gerekçeyi okutuyorum. Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumuna mevcut görevlerinin yanında çok büyük bir sektör olan Posta Sektörünü düzenleme, denetleme ve mevzuata uygunsuz fiiller tespit etmesi halinde de yaptırım uygulama görevi gibi ciddi görevler verilmiş ancak bu görevleri yerine getirmesi için ilave sadece 20 kadro ihdas edilmiştir. Hâlihazırdaki işlerini mevcut kadrosu ile ancak yürütebilmekte olan Kurumun görevlerini tam, eksiksiz yapabilmesi ve hızlı bir şekilde sektöre müdahale edebilmesi için mevcut personel sayısına ilave olarak ortaya çıkacak ihtiyaç çok daha fazla olmasına rağmen, talep edilen kadro sayısı yetersiz olduğu düşüncesiyle 30 adet uzman yardımcısı kadrosu ihdas edilmesi amaçlanmıştır. Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Önerge kabul edilmiştir. Kabul edilen önerge doğrultusunda 31’inci maddeye bağlı (2)’nci fıkrayı oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler…
Karar yeter sayısı…
Karar yeter sayısı vardır, madde kabul edilmiştir. 31’inci maddeye bağlı (3)’üncü fıkra üzerinde aynı mahiyette iki önerge vardır. Bu önergeleri birlikte işleme alacağım. Talepleri hâlinde önerge sahiplerine ayrı ayrı söz vereceğim veya gerekçelerini okutacağım. Şimdi, aynı mahiyetteki önergeleri okutuyorum: Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 452 Sıra Sayılı Posta Hizmetleri Kanunu Tasarısının 31’inci maddesinin (3)’üncü fıkrasının madde metninden çıkarılmasını arz ve teklif ederiz. D. Ali Torlak Ali Halaman Zühal Topcu Aynı mahiyetteki diğer önergenin imza sahipleri: Haydar Akar İdris Yıldız Haluk Eyidoğan Sayın Komisyon, aynı mahiyetteki önergelere katılıyor musunuz? BAYINDIRLIK, İMAR, ULAŞTIRMA VE TURİZM KOMİSYONU BAŞKANI İDRİS GÜLLÜCE (İstanbul) – Katılmıyoruz efendim. Sayın Hükûmet?
Katılmıyoruz Sayın Başkanım.
Sayın Ali Sarıbaş…
Ali Sarıbaş, Çanakkale Milletvekili… Sayın Sarıbaş, buyurun.
Değerli milletvekilleri, posta, telgraf, koli ve kargo taşımacılığı ile bankacılık faaliyetlerini yürütmekte olan PTT’nin Ulusal Kurtuluş ve Bağımsızlık Savaşı’ndaki önemini vurgulayarak konuşmama başlamak istiyorum. Bildiğiniz gibi, I. Dünya Savaşı’ndan sonra İstanbul ve Anadolu işgal edildi. İstanbul’da bulunan telgraf merkezi de İngilizlerin eline geçmişti. Mustafa Kemal Paşa tarafından Anadolu’da başlatılan Ulusal Kurtuluş ve Bağımsızlık Savaşı’nın başarısı için yeni bir haberleşme örgütünün kurulması zorunlu kılındı. Haberleşmesiz bir millî direnişin başarılı olmasının mümkün olmaması nedeniyle başına Müfettiş Edip Bey getirilerek merkezi Ankara'da bulunan Posta ve Telgraf Bürosu kurularak posta hatları oluşturuldu, Nisan 1920’de Türkiye Büyük Millet Meclisinin izniyle İçişleri Bakanlığına bağlandı. Haberleşmenin kesintisiz sürdürülebilmesi, işgal altında olan vatan topraklarındaki gelişmeleri izlemek amacıyla ilk postane Türkiye Büyük Millet Meclisinin bahçesinde kurulan bir çadır içinde “Türkiye Büyük Millet Meclisi Hükûmeti Posta ve Telgraf Merkezi" adıyla açıldı ve bu ibareyle ilk posta damgası kullanıldı. Kurtuluş Savaşı’nın en zor ve coşkulu günlerinde PTT Müdürlüğü, tüm birimleri ile çadırın içine yerleştirilen iki kerevet üzerinde, yeterli yazı kalemi ve mürekkep olmadan hizmet verdi. Hatta yazı makinesi olmadığından da diz üstünde yazıldı. Bağımsızlık savaşı başladığında millî hükûmetin ve Türk ordusunun irtibatını sağlamak üzere telgraf hatları çekildi. Eldeki malzemeler eski ve yetersizdi. Kurtuluş Savaşı’nın kazanılması ve Türkiye Cumhuriyeti’nin kurulmasından sonra Yüce Atatürk 1927 yılında Türkiye Büyük Millet Meclisinde okuduğu büyük Nutuk'ta, Türk Kurtuluş Savaşı’nın kazanılmasında telgrafçıların büyük görevler üstlendiğini belirtip, bu başarılarından dolayı telgrafçıları kutlayıp, onlara teşekkür etti. Değerli milletvekilleri, PTT, 2011 yılı faaliyet raporuna göre posta, telgraf ve koli taşımacılığı ile bankacılık faaliyetlerini yürütmektedir. Bu faaliyetleri de 1.089 memur, 27.317 sözleşmeli personel, 789 işçi ve 8.644 taşeron firma işçisi olmak üzere toplam 37.819 personel eliyle yürütmektedir. Sayıştayın faaliyet raporlarına göre, 2011 yılında 1 milyar 788 milyon 40 bin lira gelir, 1 milyar 614 milyon bin lira gider olmak üzere, 174 milyon 39 bin lira net kâr elde etmiştir. Bu verilere baktığımızda PTT'nin kârlılık oranının yüzde 11 olduğunu görüyoruz. Gelirlerinin önemli bir bölümünü posta hizmetlerinden elde eden kuruluş, son yıllarda PTT Bank adı altında tahsilat ve havale hizmetlerinden de önemli gelirler elde etmeye başlamıştır. Kâr elde eden millî kuruluşumuz PTT, 2009 yılından itibaren yöneticilerin yanlış politikaları sonucu kargo hizmetleri ile telgraf hizmetlerinden zarar etmeye başlamıştır. 2011 yılında lojistik hizmetlerinde zararı yüzde 86 olurken, telgraf hizmetlerinde zararı yüzde 53 olmuştur. Kurumun bünyesinde daha önce genel müdür yardımcılığı, başmüdürlük, başkanlık gibi görevlerde bulunmuş, bir kısmı da başka kurumlardan atanmış müşavirler olmasına karşın, bunların deneyimlerinden ve bilgi birikimlerinden yeterince faydalanılmadığı ve birikimlerinin kullanılmadığı görülmüştür ve pasif görevlere getirilmişlerdir. Bilgi ve birikimleri atıl durumda bırakılan müşavirlerden aktif olarak yararlanılamaz mıydı? Hâlâ bu soru Hükûmetin personellerdeki siyaset ve kadrolaşmasının bir örneğidir. Bunun yanında, kârlılık ve verimliliğin doğru şekilde ortaya konmadığı, maliyetler dikkate alınarak doğru dürüst bir fiyatlama sisteminin oluşturulmadığı görülmektedir. PTT, Karayolları Genel Müdürlüğünün 2010 yılındaki geçiş ücretlerine -dâhil olmak üzere- konmuştur. Şimdi, sürem bitmek üzere ama şunu özellikle söylemek istiyorum: PTT’nin bugüne kadar “T”si kalmıştı ama bundan sonra da o “T”sinin de bu şirketleşmeyle birlikte hem çalışanların hem de PTT’nin yok olacağını, özelleştirmenin başlangıcı olacağını belirtmek istiyorum.
Sayın Akçay, buyursunlar.
Değerli milletvekilleri, konuşmama geçmeden evvel, dün akşam saat 20.00 civarında Manisa’nın Alaşehir ve Sarıgöl ilçelerinde aniden başlayan sağanak yağmur ve ardından çok etkili olan dolu yağışı hayatı fevkalade etkilemiş bulunmakta. Özellikle bağlarda çok büyük zararlar oluşmuştur. Yaklaşık 10 bin dönüm arazide yüzde 90, hatta yüzde 100’e varan zararlar meydana gelmiştir. Özellikle Alaşehir’e bağlı Yeşilyurt, Sobran, Subaşı, Üzümlü, Narlıdere, Delemenler, Hacıaliler, Badınca köyleriyle; Sarıgöl Merkez ve Sarıgöl’ün Sığırtmaçlı, Tırazlar, Çimentepe, Çanakçı, Bağlıca ve Bahadırlar köyleri çok büyük zarar görmüştür. Üzüm salkımları yerlere serilmiş, asma filizleri kırılmış ve bağların bulunduğu araziler göle dönmüştür ve maddi imkânsızlıklar nedeniyle pek çok bağcı da sigorta yaptıramadığı için zararları da maalesef artık katlanamaz boyuta gelmiştir. Bu dolunun verdiği zarar maalesef gelecek yıllara da sirayet edecektir çünkü kırılan filizler maalesef gelecek yıl da ürün vermiyor. Bu nedenle, bütün vatandaşlarımıza geçmiş olsun dileklerimi iletiyorum ve sıkıntılarının da bir an evvel giderilmesini temenni ve Hükûmetten talep ediyorum. Değerli milletvekilleri, şimdi, 1 PTT çalışanı ortalama 1.953 vatandaşımıza hizmet veriyor. Manisa’da ise bu 3.113 kişiye tekabül etmektedir. Yani, neredeyse -çok daha fazla- yüzde 50’den fazla kişiye hizmet etmektedir. Şimdi, Sayın Bakanın seçim bölgesi İzmir’e baktığımızda, 1.740 kişiye 1 PTT çalışanı hizmet ediyor, Manisa’da ise 1 PTT çalışanı 3.113 kişiye. Yine, Sayın Bakanın memleketi Erzincan’a baktığımızda da aradaki bariz farkı görüyoruz. Maalesef göze takılan farklılıklar bunlar. Erzincan’da da 1.018 kişiye hizmet ediyor 1 PTT çalışanı, Manisa’da 3.113 kişi; 3 kat fark var. Demek ki PTT hizmetlerinin dağılımında personel istihdamında böyle norm kadrolarda büyük bir farklılıklar var, mutlaka birisi yanlıştır. Ya Erzincan’daki yanlış ya Manisa’daki yanlış. Bunu da mutlaka değerli Erzincan milletvekilimiz de değerlendirecektir. Değerli milletvekilleri, Türkiye Cumhuriyeti, posta hizmetini bir kamu hizmeti olarak görmüştür. Bu konuda yasal düzenlemeleri yaptığı gibi özel nitelikte görmüş olduğu hususları da tekel olarak belirlemiştir ve nitekim bu görüşe uygun şekilde bir teşkilatlanma yapılmıştır. Bu tasarıyla, yüz yetmiş üç yıllık köklü bir kurum olan PTT’nin kurumsal yapısı yok edilmekte ve Türk TELEKOM gibi PTT’nin özelleştirilmesinin önü açılmaktadır. Özel hukuk tüzel kişisi olarak kurulmakta olan PTT özel hukuk kişisi adına Anayasa’ya aykırı olarak yasayla tekel hakkı tesis edilmektedir ve bu düzenleme Anayasa’mızın çeşitli maddelerine de aykırılık teşkil etmektedir. Bu tasarıya göre PTT, hizmetlerini mevcut personel ve sözleşmeli personel aracılığıyla yürütecektir. Tasarıda sözleşmeli personelle ilgili düzenlemeler yapılmaktadır. Buna göre, kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren PTT AŞ KPSS sınavına katılanlar arasından sözleşmeli personel istihdam edecektir. Bu personel 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve diğer kanunların sözleşmeli personel hakkındaki hükümlerine tabi olmaksızın idari hizmet sözleşmesiyle istihdam edilecektir. Sözleşmeli personel sosyal güvenlik bakımından 5510 sayılı Kanun’un 4’üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi hükümlerine tabi olacaklardır. Sözleşmeli personel…
Aynı mahiyetteki iki önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Önergeler kabul edilmemiştir. 31’inci maddeye bağlı (3)’üncü fıkrayı oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Fıkra kabul edilmiştir. Madde 31’e bağlı (4)’üncü fıkra üzerinde bir önerge vardır, okutuyorum: Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına 1/751 Esas numaralı Posta Hizmetleri Kanunu Tasarısının 31’inci maddesinin (4) numaralı fıkrasının madde metninden çıkarılmasını arz ve teklif ederiz. Haydar Akar İdris Yıldız Haluk Eyidoğan Sakine Öz Muharrem Işık Doğan Şafak Komisyon önergeye katılıyor mu? BAYINDIRLIK, İMAR, ULAŞTIRMA VE TURİZM KOMİSYONU BAŞKANI İDRİS GÜLLÜCE (İstanbul) – Katılmıyoruz efendim. Sayın Hükûmet?
Katılmıyoruz Sayın Başkan.
Sayın Muharrem Işık konuşacak.
Muharrem Işık, Erzincan. Buyurun Sayın Işık.
Şimdi, daha önce TELEKOM özelleştirilmişti, TELEKOM’da benim bildiğim kadarıyla 400 kişi Erzincan’ı terk etti, gitti. Geçen ay elektrik anonim şirketi olan Aras özelleştirildi. Aras’ta 60 kişi mecburen emekliye ayrıldı, bu 60 kişinin en az 40 kişisi Erzincan’ı terk edecek, bunlar da bir yerlere gitmiş olacaklar. Tabii, PTT de özelleştikten sonra ya da özerkleştikten sonra orada da belli insanlar Erzincan’ı terk edecek. Tabii, Erzincan doğunun parlayan şehri diyoruz. Gerçekten, doğa güzelliği olarak Erzincan doğunun parlayan şehridir ve bizim kendi aramızdaki deyişle de Antalya’dır normalde ama ne yazık ki Erzincan’da yapılan güzel şeylerin arkasından Erzincan hep zarar görüyor. Şimdi, en son, şeker fabrikasının özelleştirilmesi Sayın Başbakanın imzalamamasıyla birlikte geri döndü ama şu anda yine özelleştirilmek için gün sayıyor. Erzincan’da şeker fabrikasının özelleştirilmesi ne demek? En aşağı 10 bin ailenin etkilenmesi demek. Bu da demek ki bizim özellikle saz bölgesi dediğimiz köylerde en az 2 bin ailenin etkilenmesi -onlar pancardan başka bir şey ekemiyorlar çünkü su alanı çok yüksek olduğu için, taban suyu- dolayısıyla onların da yavaş yavaş Erzincan’ı terk etmesi demektir. Erzincan’ın nüfusu artıyor mu artmıyor mu diye baktığımız zaman, bu sene 1.700 artmış görünüyor ama… Gerçi, eskiden de Erzincan’ın nüfusu o kadar artmış değildi çünkü ben sağlık ocağında çalıştığım zaman en sağlam sayımları biz yapıyorduk işin aslı ETF yaptığımız zaman, o zaman da Erzincan’ın nüfusu şişirmeydi şu anda da şişirme görüyoruz. Tabii, bu gidişle de Erzincan’ın nüfusunda iyice düşmeler olacak. Tabii, Erzincan’da PTT’nin özelleştirilmesiyle birlikte belli bir göç olacağı gibi, biraz önce dediğim gibi şeker fabrikasının kapanması ya da özelleştirilmesinden sonra, ki özelleşirse bari şeker üretecek bir firmaya verilse, işte Konya Şeker gibi bir yere verilse en azından çalışma olur ama kapanması uğruna veya bazı firmaların uğruna verilirse eğer Erzincan’da şeker fabrikası gider. Geçen sene Et Balık Kurumu Erzincan’da CANPİ’yi satın aldı 1 lira iz değeriyle, özel idare aldı ve verdi. Geçen yıl dediler ki: “Eski parayla 11 trilyon para ayırdık, orayı yapıp, iyileştireceğiz ve hizmete açacağız.” Bu sene duyduğum, eski parayla 22 trilyon ayrılmış, yapılacak. Hâlen şu anda –Sayın Bakanım gerçi burada yok ama- kazma vurulmadı, binanın yıkılacağı söyleniyor. Biz bunu bir an önce bekliyoruz çünkü orayı verirken bizim encümenlerimiz de imza attılar 1 lira iz bedeliyle vermekten. Şart olarak da dedik ki, oranın bir an önce yapılıp -Erzincan’da özellikle tavuk üretimi yapılacaktı- tavuk çiftliklerinin, en azından, batan 275’e yakın tavuk çiftliğinin yeniden canlanması… Ve o zaman söylenen laf, bütün doğudaki devletlere, özellikle Türki cumhuriyetlerine tavuğun Erzincan’dan gideceği ve Erzincan’ın artık beyaz et cenneti olacağı yönündeydi. Tabii, bu da -şu an beklemekteyiz- hâlen olmadı. Tabii ben sürekli olarak hastaneyi gündeme getirdiğim için artık birileri rahatsız olmaya başladı ama Erzincan’da gerçekten şu anda -bugün yine ortalık karışmış- devlet hastanesini araştırma hastanesine bağlamak için girişimler başlamış. Devlet hastanesinin araştırma hastanesine bağlanması demek, belki ekonomik olarak hastane kurtulur ama eğer ki orası bağlanırsa… Sayın vekilimiz bu konuda, biz söyleyince “kapanmayacak” diyor. Ben ona katılıyorum, onun da kapatmak istemediğine eminim, öyle de düşünmek istiyorum. Sayın Bakanımızın da kapatmak istemediğini düşünmek istiyorum, öyle de düşünüyorum ama çıkarmış olduğunuz Kamu Hastaneleri Birliği Yasası’yla, eğer ki zarar ederse orayı kapatacaksınız zaten, onun başka yolu yok. Çünkü onu kapatmazsanız ne onun başındaki atadığınız “ceo”lar kalacak ne de hastane kalacak. Yani bu yasayı siz çıkardınız biz o kadar karşı çıktığımız hâlde. Dolayısıyla da eğer ki bu hastane zarar ederse -ki, zarar eder- kapanmaya gider. Biz diyoruz ki, mademki bu kadar özelleştirme yapıp, Erzincan’da nüfusunun göç etmesini sağlıyorsunuz, geliri düşürüyorsunuz, o zaman Erzincan’ı sağlık merkezi yapalım. Yani Erzurum’dan bizim ne farkımız var? “Erzurum’u kıskanıyor musunuz?” diyeceksiniz; kıskanıyorum, sağlık yönünden kıskanıyoruz. Çünkü Erzincan’da insanlar bunu hakketmiyorlar mı? Erzincan’ın çevresindeki illerden, ilçelerden gelen arkadaşlarımız, dostlarımız bunu hakketmiyorlar mı ki biz her şeyde Erzurum’a bağlı kalalım, Sivas’a bağlı kalalım, Erzincan’ın deyimiyle yollarda ölelim? Biz bunu istediğimiz için -bugün bir karar çıkacakmış- karar çıkmadan önce -Sayın Bakanım burada olsaydı iyi olacaktı ama yoklar kendileri- Erzincan’a bir an önce hastanenin temelinin atılması lazım. Temeli atılırsa hastanenin Erzincan da kurtulmuş olur, devlet hastanesi de kalmış olur. Yoksa eğer ki Araştırma Hastanesine bu şekilde bağlanıp da yönetimi tekele alırsak hastane yavaş yavaş kapatılmış olur. Ama dediğim gibi, önemli olan bunu bir an önce hayata geçirmek. Hepinize teşekkür ediyorum.
Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Önerge kabul edilmemiştir. 31’inci maddeye bağlı (4)’üncü fıkrayı oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... (4)’üncü fıkra kabul edilmiştir. Şimdi geçici madde 1 üzerinde iki önerge vardır, okutuyorum: Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 452 Sıra Sayılı Posta Hizmetleri Kanunu Tasarısının Geçici 1 inci maddesinde yer alan “bir yıl içerisinde” ibaresinin “2 yıl içerisinde” olarak değiştirilmesini arz ve teklif ederiz. D. Ali Torlak Ali Halaman Zühal Topcu Mustafa Erdem Mehmet Günal S. Nevzat Korkmaz Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına 1/751 Esas numaralı (SS 452) Posta Hizmetleri Kanunu Tasarısı’nın Geçici 1 nci Maddesinin tasarı metninden çıkarılmasını arz ve teklif ederiz. Haydar Akar İdris Yıldız Haluk Eyidoğan Sakine Öz Muharrem Işık Doğan Şafak Komisyon son okunan önergeye katılıyor mu? BAYINDIRLIK, İMAR, ULAŞTIRMA VE TURİZM KOMİSYONU BAŞKANI İDRİS GÜLLÜCE (İstanbul) – Katılmıyoruz efendim. Hükûmet?
Katılmıyoruz Sayın Başkan.
Muharrem Işık.
Buyurun Sayın Işık.
Teşekkür ediyorum Sayın Başkanım. Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Erzincan’da tabii -yeni çıkarmış olduğunuz bir Mera Yasası vardı- bu Mera Yasası’yla birlikte meraların, işte hayvan sayısı az olan köylerden diğer taraflara takviye olarak verilmesi yönünde çalışmalar yapıldı, bu meralar da dağıtıldı. En son dağıtılan meralarda... Erzincan’da o kadar komik şeyler oluyor ki… Şimdi, Erzincan’da hayvancılığı en iyi yapan kurum, kişiler daha doğrusu, bizim Şavaklı dediğimiz hemşehrilerimiz. Bunlar daha çok Ilıç yöresinde görev yapıyorlar. Zaten bu hemşehrilerimizden bir tanesi de şu anda TEDAŞ Genel Müdürümüz kendileri. Tabii -orada verilirken- bu ihalelerde bir sürü kokular geliyor. Nasıl geliyor? Diyorlar ki: “Bu köye giren ihaleye sen bu kadar para yatırdın, burayı ele almak için yaptın ama bir yerden gelen şeylerden dolayı başka birinin alması… Onun hayvan sayısı daha çok, daha fazla. Seni ihaleye sokmuyorum.” Aradım Sayın Vali Yardımcımızı dedim ki: “Niye böyle yapıyorsunuz?” Tarım il müdürlüğünü aradım. “Yasa böyle diyor, eğer gelmezse veya bir şey duyulursa onunla ilgili biz bunu kabul etmiyoruz, sokmuyoruz.” Ama diğer tarafa bakıyorsun, diğer kişilerin de başka taraftaki insanların hayvanlarını kiralayarak getirdiği ve orada hayvancılık yaptığını görüyoruz. Sonuçta, hepsi bu “Şavak” dediğimiz, hemşehrilerimiz, Erzincan’ın şu anda tulum peynirini ayakta tutmaya çalışan kesim bunlar. Biz bunlara da böyle darbe vurduğumuz zaman, zaten hayvanlarını taşırken, götürürken bir sürü sıkıntıyla karşılaşıyorlar, iyice bu sene birbirine düşecekler. Şunu söyleyeyim: Gerçekten, bu yıl bayağı bir gerginlik oldu, gerginlik de hâlen devam ediyor çünkü gerçekten hakkaniyetle dağıtım olmadı. Ben bunu gördüm. Peynirleri kim alıyorsa, kimden daha çok peynir alıyorsa, kime veriyorlarsa onlar dağları kiraladılar. Peynirleri Elâzığ’daki toptancılara verenlere bu sene biraz kadirlik oldu orada. Bu konuda dikkatli olunması gerektiğini düşünüyorum. Zaten Sayın Tarım Bakanımıza gerekli soru önergesini ve araştırma önergesini verdik, inşallah bize doğru cevap verirler. Erzincan’da diğer sıkıntımız da bu HES’lerle ilgili ve barajlarla ilgili sıkıntılar. Şimdi, ne hikmetse, yapılan HES’ler ve yapılan barajların hepsi Cumhuriyet Halk Partisine oy veren köyleri yok edecek şekilde yapılıyor. Şimdi, Kırmana köyümüz, Ağılözü köyümüz -eski ismi Kırmana, yeni ismi Ağılözü köyümüz- oraya bir gölet yapılması düşünülüyor. Yapılsın, ona bir şey demiyoruz ama öyle bir alan var ki ucuza yapılacak. Dar alanda yapılan yere yapıldığı zaman ucuza mal oluyor ama köyün eski evleri -ama şu anda oturuluyor, eski dediğim köy yeri değiştiği için öyle söylüyorum- bir de mezarlıkların olduğu yerler gidiyor. Ama 2 kilometre aşağı yapıldığı zaman biraz masraflı olacak çünkü alan biraz genişliyor. Oraya yapıldığı zaman ne mezarlıklara bir şey olacak ne de köydeki evlerde yıkılma olacak ama ısrarla “İlla ki biz buraya yapacağız.” diye tutturuyorlar. Genel müdürlerle konuştum, Erzurum Bölge Müdürüyle konuştum, tabii, bir şeyler uyduruluyor, burada “Sağlam değil.” deniliyor ama kesinlikle öyle bir şey yok. Çünkü hemen hemen aynı yer, yalnız genişlik olarak da fazla olduğunu biliyoruz çünkü ben o bölgenin çocuğuyum aynı zamanda. Kemah’ta 2 tane baraj yapılacak. Bu barajların alanı, kapladığı yerde yaklaşık 8 tane köyün kalkması gerekiyor çünkü suyun altında kalacak. Bakıyorsun, hepsi zaten Cumhuriyet Halk Partisine oy veren köyler. Bu köyler ne yapacak? Büyük ihtimalle işte hak ettiği değerin altında paralar verilecek, onu da biliyoruz. Ama bunlar da orada artık yerleşim yapmayacakları için Erzincan’ı yine terk etmiş olacak. Tabii, siz buna sevinirsiniz çünkü niye? Cumhuriyet Halk Partisinin orada milletvekili çıkarmakta belki biraz zorlanacağını düşünürsünüz. Ve HES yapılırken öyle hoyratça davranıyorlar ki şu anda 1 tane daha HES yapılıyor yukarda, gene Kemah’ta. Adamın, hiç izin almadan, hiç sormadan tarlalarını yol yapıyorlar, dümdüz yapıyorlar. Oradan mı geçecek, oradan mı geçmeyecek, belli değil. Üç tane yol vurdular kendi kafalarına göre. Önce birinci tarafa vurdular, daha sonra ikinci tarafa, şu anda üçüncü tarafa vuruyorlar ve tarlaları mahvettiler resmen. Kaymakam Bey’i arıyoruz, ses yok. Vali Bey’e söylüyoruz, ses yok. “Burada proje yapılacak. Bunlara hakkı olan para neyse o verilecek.” diye söylüyorlar ve bu şekilde geçiştiriyorlar. Köylerimize yapılan hizmetler konusunda, ben, burada, özellikle il genel meclis üyesi arkadaşlarıma teşekkür etmek istiyorum çünkü gerçekten Erzincan’da bir tek hakkaniyetle davranan, o konuda hizmet yapan yerel yönetimlerde il genel meclisi üyelerimiz var. Bu AKP’deki arkadaşlarımız da aynı, CHP’de, MHP’deki arkadaşlarımız da aynı. Ama ne yazık ki, gönderilen miktara baktığımız zaman, tabii, birileri burada “Erzincan’a haddinden fazla para gidiyor.” diye söyleyebilirler ama öyle değil. Baktığımız zaman köylerimize hizmet konusunda çok kötü durumdayız. Gelen ilçelere düşen paraya baktığımız zaman 300-400’den fazla düşmüyor. 1 kilometre asfaltın 80 bin lira olduğunu düşünürsek eğer, bununla yapılacak şeyin ne kadar olduğunu takdir edersiniz. Bu konuda da Erzincan’ın eğer özellikle Ergan Dağı Projesi yapıldıktan sonra parlayan şehir olmasını istiyorsak, öncelikle köylerimizi kalkındırmamız lazım, köylerimizi canlandırmamız lazım. Bu konuyla ne kadar ilgilenirsiniz bilmiyorum ama tabii yardımlar olursa memnun oluruz. Ama biz, yine, bildiğimiz doğruları söylemeye devam edeceğiz. Bunları söylediğimiz zaman hiç kimse alınmasın ve şu var: Erzincan’a devlet hastanesi yapıldığı zaman puanı ben almayacağım siz alacaksınız. Ona göre de hareket etmek gerekir diye düşünüyorum. Teşekkür ediyorum.
Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Önerge kabul edilmemiştir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 452 Sıra Sayılı Posta Hizmetleri Kanunu Tasarısının Geçici 1 inci maddesinde yer alan “bir yıl içerisinde” ibaresinin “2 yıl içerisinde” olarak değiştirilmesini arz ve teklif ederiz. S. Nevzat Korkmaz (Isparta) ve arkadaşları Komisyon önergeye katılıyor mu? BAYINDIRLIK, İMAR, ULAŞTIRMA VE TURİZM KOMİSYONU BAŞKANI İDRİS GÜLLÜCE (İstanbul) – Katılmıyoruz efendim. Sayın Hükûmet?
Katılmıyoruz Sayın Başkanım.
Sayın Korkmaz, buyurun.
Sözlerimin başında, Sayın Ulaştırma Bakanımız burada değil ama Sayın Müsteşar Bey burada, geçen yıl yaptığımız Bakanlık ziyaretimizi ve kapatılan Burdur-Isparta demir yolunun tamir edilerek yeniden açılması hususunu kendilerine hatırlatmak ve heyetimize verdiği sözü bir kez daha gündeme getirmek istedim. Ispartalılar, Burdurlular ve Milliyetçi Hareket Partililer olarak, doğrusu, bu sözün yerine getirilmesini beklediğimizi bir kez daha ifade ediyorum. Değerli milletvekilleri, aslında hepimiz biliyoruz ki PTT AŞ tasarısı, özelleştirmenin altyapısını oluşturmak ve özelleştirilmiş PTT’nin önünü açmak için gündeme getirilmiştir. Her zaman olduğu gibi, AKP bu yalın gerçeği dillendirmek yerine, yani bizlere, sizlere dürüstçe davranmak yerine millî iradeyi perdelemek gibi bir davranış biçimini sergilemektedir. Her türlü eksikliğine ve imkânsızlığına rağmen her yıl yaklaşık 200 trilyon kâr eden PTT’nin gelirlerinde birilerinin gözü vardır ve AKP bu aracılığa soyunmuştur. PTT bu yapısıyla iyi yönetiliyor mu? Herhâlde kâr eden ve uzun süreli bir yönetici ve yönetim kuruluyla devam edilen bir kurum adına tersini söylemek için elimizde aksi yönde belge ve bilgiler olması lazım. Peki, iyi yönetildiğini ve kâr ettiğini düşündüğünüz bir kurumu neden özelleştiriyorsunuz? Yoksa bugün iyi, her şey yolunda gidiyor ama yarın kötü yönetilebilir gibi bir endişe mi taşıyorsunuz? “Hazır bu durumdayken satalım.” mı muradınız? Mesela özelleştirme yerine her türlü siyasal etkilerden uzak, teknolojik gelişmeleri takip eden, piyasa kurallarını yerine getiren bir PTT için; yönetimini özerkleştirme, bağımsız kılma hiç aklınıza gelmedi mi? Bir kurumun özelleştirilmesinde dikkate aldığınız tek ölçüt onun kâr ediyor olması mı? Mesela, bu kurumun ülkenin güvenli geleceği açısından stratejik olmasının hiçbir önemi yok mu? İstiklal Harbi’nde Telgrafçı Hamdi Bey’in bu ülkenin hür ve bağımsız olmasında oynadığı rolü de mi okumadınız? Teknoloji ne kadar gelişirse gelişsin, önemli olan o teknolojiyi kullanan insan faktörü değil midir? Bakın, bu soruları daha da artırabiliriz. Milliyetçi Hareket Partisi olarak söylediğimiz belli. “Özelleştirmeye hayır, özelleştirme istemiyoruz.” falan değil söylediğimiz, “Özelleştirmek istediğiniz kurumun stratejik öneminin farkında mısınız?” diye soruyoruz. Bu hususta detaylı tahlilleriniz var mı? Maalesef Milliyetçi Hareket Partisi olarak bu analizlerin yapıldığına inanmıyoruz. AKP’nin milletlerin bağımlı hâle getirilmesinde küresel güçlerin en çok önem verdikleri argümanın o milletin ekonomisini bağımlı hâle getirmek, yüksek teknolojiye sahip bilgi üreten firmalarına el koymak olduğunu bildiğinizi düşünmüyoruz. Bu yüzden, yaptığınız özelleştirme falan değil, yabancılaştırmadır. Bu tasarı, bu kurumun satılmasının ilk adımı olacaktır. Değerli milletvekilleri, bu konu görüşülürken bizlere iletilen şu sualleri de sormak ve cevaplarını beklediğimizi ifade etmek istiyorum. Her tarafta maalesef amacına uygun olarak kullanılmayan posta kutuları vardır. Bu kutular günlük açılmadığı gibi çoğunun içine de çöp doldurulmaktadır. AKP döneminde yapılan posta kutularının yapım ve montaj maliyetini ve kimlere yaptırıldığını bilmek istiyoruz. Bir de, postacıların kullandığı el terminalleri var. Bunun da PTT’ye maliyetini öğrenmek istiyoruz. Bugün bu terminallerin neredeyse hepsi atıl durumdadır. PTT kargo geçiş merkezinin kurulum ve bakım maliyetini kamuoyu soruyor. Zorunlu giderlerini bile karşılayamayan bu merkezlerden daha nerelere kuracaksınız? 27 Martta bu düzenlemeye itiraz eylemleri yapan sendika üyelerine her türlü tehdit ve kötü muamele yapıldığı tarafımıza iletilmiştir. Bunlar doğru mudur? Bu mobbing ve tehditlerin dilinizden düşürmediğiniz ileri demokrasi anlayışıyla bağdaşır bir tarafı var mıdır? Bu soruların cevabını kamuoyunca beklediğimizi ifade ediyor, inşallah, Isparta-Burdur demir yoluyla ilgili söz sırası geldiğinde de Ulaştırma Bakanımızın kamuoyuna, Ispartalılara, Burdurlulara bir müjde vermesini beklediğimizi bir kez daha ifade ediyorum. Bölge milletvekilleri adına da hepinizi saygıyla selamlıyorum.
Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Önerge kabul edilmemiştir. Geçici 1’inci maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Geçici 1’inci madde kabul edilmiştir. Geçici 2’nci madde üzerinde iki önerge vardır, okutuyorum: Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 452 Sıra Sayılı Posta Hizmetleri Kanunu Tasarısının Geçici 2’nci maddesinin 1’inci fıkrasında yer alan “iki ay içinde” ibaresinin “bir ay içinde” olarak değiştirilmesini arz ve teklif ederiz. D. Ali Torlak Ali Halaman Zühal Topcu Mustafa Erdem Mehmet Günal S. Nevzat Korkmaz Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına 1/751 Esas numaralı (SS 452) Posta Hizmetleri Kanunu Tasarısı’nın Geçici 2 nci Maddesinin tasarı metninden çıkarılmasını arz ve teklif ederiz. Haydar Akar İdris Yıldız Haluk Eyidoğan Sayın Komisyon, son okunan önergeye katılıyor musunuz? BAYINDIRLIK, İMAR, ULAŞTIRMA VE TURİZM KOMİSYONU BAŞKANI İDRİS GÜLLÜCE (İstanbul) – Katılmıyoruz efendim. Sayın Hükûmet?
Katılmıyoruz Sayın Başkan.
Gerekçe…
Gerekçeyi okutuyorum: Yasayla tekel hakkı tanınan PTT, 233 sayılı KHK’ya tabi kamu tüzel kişiliğini haiz kamu iktisadi kuruluşu olarak kurulmak zorundadır.
Karar yeter sayısı…
Önergeyi oylarınıza sunacağım ve karar yeter sayısı arayacağım. Önergeyi kabul edenler… Kabul etmeyenler… Karar yeter sayısı yoktur. Beş dakika ara veriyorum.