343. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony /sněmovní tisk 567/ - třetí čtení U stolku zpravodajů zůstává za navrhovatele paní místopředsedkyně vlády, ministryně financí, Alena Schillerová, a už je tam také zpravodajka garančního výboru, což byl v tomto případě rozpočtový výbor, paní poslankyně Miloslava Vostrá. Pozměňovací návrhy jsou uvedeny ve sněmovním tisku 567/6, který máme doručen od 16. září 2020. Usnesení garančního výboru nám bylo doručeno jako sněmovní tisk 567/7. Má paní ministryně zájem vystoupit před otevřením rozpravy? Nemá. Otevírám rozpravu. Do rozpravy nemám žádnou písemnou přihlášku. Hlásí se pan místopředseda Sněmovny Vojtěch Pikal. Prosím, pane místopředsedo, máte slovo.
Dobrý den, děkuji za slovo. Vážená paní ministryně, vážení členové vlády, chtěl bych se přihlásit ke svému pozměňovacímu návrhu. Je v materiálech uveden pod písmenem C, původně se jednalo o sněmovní dokument 5742, a jedná se o změnu jednacího řádu tak, abychom vždy projednávali státní závěrečný účet předtím, než schválíme rozpočet na ten následující rok. Není to původně můj návrh, je to návrh, který jsem převzal ze systému, pod kterým je podepsán pan poslanec Votava, pan poslanec Kalousek a mnozí další poslanci. Takže je to návrh, který je vlastně předložen napříč politickým spektrem, a mně přišlo jako vhodné ho včlenit do této změny rozpočtových pravidel tak, abychom ho nemuseli projednávat zvlášť. Považuji tuto úpravu za velice vhodnou a pozitivní a myslím si, že by bylo možné ji tady připojit. Takže vás prosím o podporu, případně ty spolupředkladatele v těch jednotlivých klubech, aby požádali o podporu v těch svých klubech, tak aby to bylo možné dnes schválit a mohli jsme to do příště řešit lépe, to projednávání. Děkuji.
Děkuji. Ano, pan poslanec Ferjenčík se hlásí do rozpravy z místa. Prosím, pane poslanče, máte slovo.
Děkuji za slovo, pane předsedající. Jenom stručně shrnu některé ze svých pozměňovacích návrhů, které považuji za podstatné. Je to návrh F6, který rozšiřuje povinnosti předávání informací o dotacích. Je to návrh F5, který zajišťuje, že rozpočtová opatření nad 1 mld. korun bude projednávat rozpočtový výbor. Jenom k tomu dám takové vysvětlení. Těch rozpočtových opatření, která vláda dělá, je ročně nějakých 960 a potom na rozpočtový výbor jdou věci typu "podpora Dětské skupiny Motejlci na úřadu ombudsmana" za nějaké desítky nebo stovky tisíc ročně, ale nejdou tam věci nad 1 mld., protože se vejdou do 10 % závazného ukazatele třeba tím způsobem, že se to bere ze státního dluhu, což je položka o 40 mld., takže máte najednou 4 mld. limit k tomu, aby to vláda mohla dělat sama bez jakékoliv kontroly Parlamentu, a to prostě není správně. Je naprosto nelogické, abychom posuzovali drobnosti typu dětské skupiny a aby úplně mimo kontrolu Parlamentu šly úpravy rozpočtu nad 1 mld. korun. To je tedy pozměňovací návrh F5. Potom F3 je návrh, který z této novely vypouští novelu zákona o státní službě. My jsme velmi znepokojeni tou postupnou erozí zákona o státní službě a tady je vlastně další, asi jenom malý, ale přesto další krok k tomu, že se zase něco schovává z veřejné kontroly, zase to nebude dohledatelné v eKLEPu a zase si ministerstva zjednodušují život, aby mohla ty úřady předělávat podle své vůle zcela proti smyslu zákona o státní službě. Takže prosím, abyste podpořili návrh F3. Pak je tam F1 - zachování DotInfa. Děkuji za podporu těchto návrhů.
Děkuji. Má ještě někdo zájem vystoupit v rozpravě? Nikoho nevidím, rozpravu končím. Zájem o závěrečná slova není. V tom případě přikročíme k hlasování o pozměňovacích návrzích. Prosím paní zpravodajku garančního výboru, aby nás seznámila s procedurou hlasování.
Vážený pane místopředsedo, vážené kolegyně, vážení kolegové, dovolte, abych vás seznámila s návrhem hlasovací procedury, který je uveden v usnesení rozpočtového výboru ze 44. schůze z 23. září. Jedná se o čtrnáct hlasování o pozměňovacích návrzích plus zákon jako celek. Jenom se chci zeptat, jestli je nutné, abych proceduru načítala, anebo zda ji máte všichni před sebou. Takže pokud ji máte před sebou a nebude mít nikdo námitek, tak já bych ji tady detailně nepředčítala a jenom bych vás požádala o její schválení, abychom podle ní mohli začít hlasovat. Děkuji.
Ano, souhlasím s tímto postupem. Přeje si někdo načítání procedury? Nepřeje, budeme o ní tedy hlasovat. Zahajuji hlasování. Kdo je pro? Kdo je proti? V hlasování pořadové číslo 287 přihlášeno 96 poslanců, pro 94, proti nikdo. Návrh procedury jsme schválili a můžeme podle ní postupovat. Prosím.
Ano, já vám děkuji. A začneme hlasovat. Nebyly podány žádné legislativně technické úpravy, takže budeme rovnou hlasovat o jednotlivých pozměňovacích návrzích. Podle schválené procedury budeme hlasovat nejprve o pozměňovacím návrhu pod písmenem D pana poslance Zbyňka Stanjury. Je to pozměňovací návrh 6215 a ten navrhuje, aby nový § 14da umožnil příjemci dotace nebo finanční výpomoci ze státního rozpočtu převod práv prodejem obchodního závodu nebo jeho podílu, aniž by měl povinnost dotaci nebo finanční výpomoc vrátit. To je obsah pozměňovacího návrhu. Rozpočtový výbor doporučuje.
Paní ministryně? [[Souhlasné stanovisko.]] Zahajuji hlasování. Kdo je pro? Kdo je proti? V hlasování pořadové číslo 288 přihlášeno 97 poslanců, pro 95, proti nikdo. Návrh byl přijat.
Nyní bychom hlasovali o pozměňovacích návrzích A1, A2 a A3 rozpočtového výboru. Rozpočtový výbor doporučuje.
Paní ministryně? [[Souhlasné stanovisko.]] Zahajuji hlasování. Kdo je pro? Kdo je proti? V hlasování pořadové číslo 289 přihlášeno 96 poslanců, pro 71, proti nikdo. Návrh byl přijat.
Tím, že jsme přijali pozměňovací návrh pod písmenem D pana kolegy Stanjury, se stává pozměňovací návrh A4 rozpočtového výboru nehlasovatelný. To máme podle procedury. Přistoupili bychom k dalšímu pozměňovacímu návrhu pod písmenem B. Je to pozměňovací návrh číslo 6245 pana poslance Pustějovského, který navrhuje v § 14 odst. 2 zákona č. 218/2000 Sb., aby Státní fond životního prostředí České republiky mohl poskytovat dotace ze státního rozpočtu. Rozpočtový výbor nedoporučuje.
Paní ministryně? [[Nesouhlasné stanovisko.]] Zahajuji hlasování. Kdo je pro? Kdo je proti? V hlasování pořadové číslo 290 přihlášeno 96 poslanců, pro 6, proti 21. Návrh nebyl přijat.
Nyní budeme hlasovat o pozměňovacím návrhu pod písmenem C pana poslance Vojtěcha Pikala. Jak už tady bylo řečeno, jedná se o novelu jednacího řádu, kde třetí čtení návrhu zákona o státním rozpočtu lze zahájit pouze za předpokladu, že bylo ukončeno projednávání státního závěrečného účtu za minulý rok. Rozpočtový výbor nedoporučuje.
Paní ministryně? [[Nesouhlasné stanovisko.]] Zahajuji hlasování. Kdo je pro? Kdo je proti? V hlasování pořadové číslo 291 přihlášeno 96 poslanců, pro 51, proti 3. Návrh byl přijat.
Nyní budeme hlasovat o pozměňovacím návrhu pod písmenem E1 pana poslance Jakuba Michálka. Jedná se o zakotvení povinnosti pro poskytovatele dotací zjišťovat údaje o skutečném majiteli žadatele právnické osoby jak u dotací ze státního rozpočtu, tak u dotací z rozpočtů územních samosprávných celků. Rozpočtový výbor nedoporučuje.
Paní ministryně? [[Nesouhlasné stanovisko.]] Zahajuji hlasování. Kdo je pro? Kdo je proti? V hlasování pořadové číslo 292 přihlášeno 96 poslanců, pro 31, proti 24. Návrh nebyl přijat.
Nyní jsme u pozměňovacího návrhu pod písmenem E2.1 a ten se stal nehlasovatelný, protože byl přijat pozměňovací návrh pod písmenem A1.
Paní zpravodajko, ještě je zde zájem vyjádřit se k hlasování. Prosím, pane poslanče.
Děkuji za slovo. Jenom pro záznam. V hlasování pořadové číslo 290 jsem se zdržel. Na sjetině mám pro, nezpochybňuji hlasování. Děkuji.
Děkuji. Ano, ještě také k hlasování. Prosím.
Děkuji. Já ve stejném hlasování také stejně, jako to řekl pan kolega - pro záznam a také nezpochybňuji hlasování.
Není zpochybněno hlasování - pro stenozáznam. My se budeme teď zabývat hlasováním -
- o pozměňovacím návrhu pod písmenem E2.2 pana poslance Jakuba Michálka. Jedná se o doplnění zákona o úpravě některých vztahů v oblasti veřejné podpory. Rozpočtový výbor nedoporučuje.
Paní ministryně? [[Nesouhlasné.]] Zahajuji hlasování. Kdo je pro? Kdo je proti? Hlasování číslo 293, přihlášeno 96 poslanců, pro 19, proti 26. Návrh nebyl přijat.
Další hlasování bude o pozměňovacím návrhu F1 pana Mikuláše Ferjenčíka, který požaduje zachovat § 18a zákona č. 218/2000 Sb., což je systém DotInfo. Rozpočtový výbor nedoporučuje.
Paní ministryně? [[Nesouhlasné.]] Zahajuji hlasování. Kdo je pro? Kdo je proti? Hlasování číslo 294, přihlášeno 97 poslanců, pro 30, proti 21. Návrh nebyl přijat.
Pozměňovací návrh pod písmenem F2, to je 5489, je v tuto chvíli nehlasovatelný, protože byl přijat pozměňovací návrh pod písmenem A1 rozpočtového výboru. Takže budeme hlasovat o pozměňovacím návrhu F3 pod číslem 5490 a je to opět pan kolega Ferjenčík. Ten požaduje vypustit navrhovanou novelu zákona o státní službě. Rozpočtový výbor nedoporučuje.
Paní ministryně? [[Nesouhlasné.]] Zahajuji hlasování. Kdo je pro? Kdo je proti? Hlasování číslo 295, přihlášeno 97 poslanců, pro 31, proti 31. Návrh nebyl přijat.
Další pozměňovací návrh je pod písmenem F4, číslo 5491, pana kolegy Mikuláše Ferjenčíka. Ten požaduje zakotvit povinnost pro Ministerstvo financí zveřejnit na internetu návrhy předběžných příjmů a výdajů státního rozpočtu a státních fondů, návrh státního rozpočtu schválený vládou a státní závěrečný účet. Pro Poslaneckou sněmovnu navrhuje povinnost zveřejnit rozpočty kapitol. Rozpočtový výbor nedoporučuje.
Paní ministryně? [[Nesouhlasné.]] Zahajuji hlasování. Kdo je pro? Kdo je proti? Hlasování číslo 296, přihlášeno 97 poslanců, pro 30, proti 30. Návrh nebyl přijat.
Nyní budeme hlasovat o pozměňovacím návrhu F5, číslo 5492, pana kolegy Mikuláše Ferjenčíka. Ten navrhuje stanovit hranici ve výši 1 mld. Kč při přesunu prostředků na uskutečnění nezbytných výdajů nezabezpečených ve státním rozpočtu. Možnost přesunout objem nad tuto částku navrhuje svěřit rozpočtovému výboru. Rozpočtový výbor nedoporučuje.
Paní ministryně? [[Nesouhlasné.]] Zahajuji hlasování. Kdo je pro? Kdo je proti? Hlasování číslo 297, přihlášeno 97 poslanců, pro 27, proti 28. Návrh nebyl přijat.
Nyní bychom hlasovali o pozměňovacím návrhu F6, číslo 6244, pana poslance Mikuláše Ferjenčíka, který navrhuje rozšířit povinnosti poskytovatelů dotací podle § 75b, vkládat do Centrální evidence dotací veškeré údaje a dokumenty, které jsou relevantní pro poskytnutí dotací a návratných finančních výpomocí. Rozpočtový výbor nedoporučuje.
Paní ministryně? [[Nesouhlasné.]] Zahajuji hlasování. Kdo je pro? Kdo je proti? Hlasování číslo 298, přihlášeno 97 poslanců, pro 20, proti 28. Návrh nebyl přijat.
Tímto jsme se vypořádali podle mě se všemi pozměňovacími návrhy a mohli bychom hlasovat o návrhu zákona jako celku.
Ano. Seznámím vás s návrhem usnesení: "Poslanecká sněmovna vyslovuje souhlas s vládním návrhem zákona, kterým se mění zákon č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů [[rozpočtová pravidla]], ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony, podle sněmovního tisku 567, ve znění schváleném Poslaneckou sněmovnou." Zahajuji hlasování. Kdo je pro? Kdo je proti? Hlasování číslo 299, přihlášeno 97 poslanců, pro 60, proti 12. Konstatuji, že s návrhem zákona byl vysloven souhlas. Děkuji paní zpravodajce a paní ministryni. Paní zpravodajka chce ještě něco říct.
Ano. Jestli ještě mohu, tak byla ještě dvě doprovodná usnesení k tomuto návrhu pana kolegy Ferjenčíka, která byla pod číslem 5519 a pod číslem 5739. Je potřeba tady říci, abychom dodělali celou proceduru, že tato doprovodná usnesení rozpočtový výbor nedoporučuje.
Ano, musíme hlasovat o obou doprovodných usneseních. Navrhujete, paní zpravodajko, abychom hlasovali dohromady?
Z mého pohledu můžeme hlasovat dohromady, pokud nebude pan předkladatel mít nějaký jiný návrh.
Není nějaká námitka proti tomuto postupu? [[Poslanec Ferjenčík souhlasí s hlasováním dohromady.]] Není, takže budeme hlasovat dohromady o doprovodných usneseních tak, jak byla navržena. Zahajuji hlasování. Kdo je pro? Kdo je proti? Hlasování číslo 300, přihlášeno 96 poslanců, pro 40, proti 13. Návrh nebyl přijat.
Tímto jsme se vypořádali se všemi hlasováními k tomuto zákonu. Děkuji.
Ano. Děkuji paní zpravodajce, děkuji paní ministryni, končím projednávání tohoto bodu.
Přeji pěkné poledne. Otevřeme další bod a jedná se o