100. Vládní návrh, kterým se předkládají Parlamentu České republiky k vyslovení souhlasu s ratifikací změny přílohy III Rotterdamské úmluvy o postupu předchozího souhlasu pro určité nebezpečné chemické látky a pesticidy v mezinárodním obchodu, přijaté v Ženevě dne 17. června 2022 /sněmovní tisk 398/ - prvé čtení podle § 90 odst. 2 Upozorňuji, že je navrženo, abychom s tímto vládním návrhem vyslovili souhlas již v prvém čtení. Z pověření vlády má uvést tento tisk ministr životního prostředí, ale došlo ke změně předkladatele. Prosím, pane ministře, máte slovo.
Vážený pane předsedající, vážené paní poslankyně, vážení páni poslanci, dovolte mi představit vládní návrh na vyslovení souhlasu s ratifikací změny přílohy III Rotterdamské úmluvy o postupu předchozího souhlasu pro určité nebezpečné chemické látky a pesticidy v mezinárodním obchodu. Česká republika je smluvní stranou této úmluvy od 24. února 2004. Desáté zasedání konference smluvních stran Rotterdamské úmluvy, které se konalo v červnu 2022 v Ženevě, přijalo rozhodnutí o zařazení dvou následujících nebezpečných chemických látek do přílohy III úmluvy. Jde o tyto průmyslové chemické látky: dekabromdifenylether a perfluoroktanová kyselina, její soli a příbuzné sloučeniny. Zařazením těchto látek do přílohy III se na ně bude vztahovat postup předchozího souhlasu, na jehož základě všechny smluvní strany rozhodnou, zda či za jakých podmínek s dovozem látky do své země souhlasí. Zařazení těchto dvou nebezpečných chemických látek do přílohy III úmluvy je v souladu s pozicí Evropské unie danou rozhodnutím Rady, kterou Česká republika podpořila. Tím se zvyšuje celkový počet chemických látek uvedených v příloze III na 54. Zařazení látek nebude mít na Českou republiku praktický dopad a změny, které s tím souvisí, jsou spíše administrativní povahy. Přijaté změny přílohy III pomohou zlepšit ochranu životního prostředí a lidského zdraví, proto je důležité, aby Česká republika změny přílohy III přijala. Úmluva je smlouvou prezidentské kategorie. Aby se změny její přílohy III staly součástí právního řádu České republiky, je k tomu zapotřebí souhlasu Parlamentu České republiky a následná ratifikace prezidentem republiky. Děkuji vám za pozornost.
Děkuji vám, pane ministře. Vzhledem k tomu, že se dnes z jednání omlouvá pan poslanec Michal Ratiborský, který má být zpravodajem pro prvé čtení, nejprve musím dát odhlasovat změnu zpravodaje. Je zde návrh, aby za pana poslance Ratiborského vystoupil jako zpravodaj pan poslanec Jiří Strýček. Zahajuji hlasování a ptám se, kdo souhlasí se změnou zpravodaje? Ať zmáčkne tlačítko a zvedne ruku. Kdo je proti tomuto návrhu? Hlasování s pořadovým číslem 120, přihlášeno je 138 poslankyň a poslanců, pro návrh 93, proti nikdo. Změnili jsme zpravodaje tohoto tisku. Požádám pana poslance Jiřího Strýčka, aby vystoupil jako zpravodaj tohoto tisku, prosím.
Ještě jednou: vážený pane místopředsedo, vážení členové vlády, vážené kolegyně, vážení kolegové, dovolte mi načíst zpravodajskou zprávu ke změně přílohy III Rotterdamské úmluvy, která se v současné době projednává v prvním čtení. V podstatě jenom na ozřejmení, co ta Rotterdamská úmluva obnáší. Je to úmluva o postupu předchozího souhlasu pro určité nebezpečné chemické látky a pesticidy v mezinárodním obchodu, která byla sjednána 10. září 1998 a vstoupila celosvětově i pro Českou republiku v platnost 24. února 2004. V současné době má 165 smluvních stran včetně EU a všech členských států Evropské unie. Úmluva prostřednictvím výměny informací podporuje spolupráci v mezinárodní přepravě nebezpečných chemických látek s cílem ochrany zdraví člověka a životního prostředí. Zároveň přispívá k používání nebezpečných chemických látek způsobem, který je šetrný k životnímu prostředí. Na desátém zasedání konference smluvních stran úmluvy v červnu 2022 byla přijata rozhodnutí, kterými se zařazují do toho stávajícího seznamu látky dekabromdifenylether a perfluoroktanová kyselina, její soli a sloučeniny příbuzné, PFOA, do přílohy úmluvy III, v důsledku čehož se na tyto chemické látky nově vztahuje postup takzvaného předchozího souhlasu, právě info constant podle uvedené úmluvy. Na základě tohoto postupu tedy všechny smluvní strany poskytnou k nově zařazené látce takzvané rozhodnutí o dovozu, trvalé či prozatímní - zda, či a za jakých podmínek s dovozem látky do své země souhlasí. Seznam nebezpečných látek přílohy III zahrnuje průmyslové chemické látky a pesticidy, jejichž použití je v řadě zemí zakázáno nebo významně omezeno. S každou látkou, která je nově zařazena na seznam, jsou přijímány takzvané Pokyny pro rozhodnutí, informační dokument o nebezpečnosti látky pro zdraví člověka a životní prostředí a rizicích spojených s jejím používáním. Dokumenty pomáhají smluvním stranám v posouzení svých schopností vyrovnat se s riziky, které s sebou používání té dané látky přináší, a na základě tohoto posouzení potom přijmout opatření k jejímu dovozu a informované rozhodnutí. Vláda, jak již tady zaznělo, navrhla Sněmovně projednání mezinárodní smlouvy tak, aby Sněmovna s ní mohla vyslovit souhlas již v prvním čtení, podle § 90 odst. 2 zákona, o jednacím řádu Poslanecké sněmovny. Odůvodnění říká, že zařazení výše uvedených chemických látek do přílohy III úmluvy nebude mít žádný dopad na státní rozpočet, veřejnou správu ani podnikovou sféru nad rámec toho, co stanoví legislativa Evropské unie a České republiky. Na základě toho samozřejmě se domnívám s ohledem na vesměs technickou povahu předloženého tisku, že podpoříme schválení této změny přílohy v prvním čtení podle zmíněného § číslo 90. Děkuji.
Já vám děkuji. Otevírám obecnou rozpravu. Ptám se, kdo se do ní hlásí? Žádnou přihlášku nevidím, v tom případě končím obecnou rozpravu. Ptám se, zda pan ministr nebo pan zpravodaj chtějí závěrečná slova? Není tomu tak. Vzhledem k tomu, že nepadla námitka, nyní rozhodneme podle § 90 odst. 5 o pokračování projednání tohoto návrhu. [[(11.50 hodin)]] Přednesu návrh usnesení: "Poslanecká sněmovna souhlasí s pokračováním jednání o sněmovním tisku 398 tak, aby s ním mohl být vysloven souhlas již v prvém čtení." Zahajuji hlasování a ptám se, kdo je pro návrh? Ať zmáčkne tlačítko a zvedne ruku. Kdo je proti tomuto návrhu? Je to hlasování s pořadovým číslem 121, přihlášeno je 138 poslankyň a poslanců, pro návrh 101, proti jeden. Konstatuji, že jsme schválili tento postup. Zahajuji tedy podrobnou rozpravu a ptám se, kdo se hlásí do podrobné rozpravy? Žádnou přihlášku do podrobné rozpravy nevidím, v tom případě končím podrobnou rozpravu. Ptám se i zde na závěrečná slova pana ministra, pana zpravodaje? Nemáte zájem. Nyní přikročíme k hlasování o návrhu usnesení: "Poslanecká sněmovna dává souhlas k ratifikaci změn přílohy III Rotterdamské úmluvy o postupu předchozího souhlasu pro určité nebezpečné chemické látky a pesticidy v mezinárodnímu obchodu, přijatých v Ženevě dne 17. června 2022." Zahajuji hlasování a ptám se, kdo je pro návrh usnesení? Kdo je proti tomuto návrhu? Hlasování s pořadovým číslem 122, přihlášeno je 139 poslankyň a poslanců, pro 103, proti žádný. Konstatuji, že s návrhem usnesení byl vysloven souhlas. Tím jeho projednávání končí. Otevírám další bod