Türkiye Büyük Millet Meclisinin 4’üncü Birleşimini açıyorum. Elektronik cihazla yoklama yapacağız. Beş dakika süre veriyorum. Yoklama işlemini başlatıyorum. [[Elektronik cihazla yoklama yapıldı]] Görüşmelere başlıyoruz. Sayın milletvekilleri, Türkiye Büyük Millet Meclisinin tatil sürecinden sonra görev ifa edeceğim 24’üncü Dönem Dördüncü Yasama Yılı başının sizlerle gerçekleştireceğimiz bu ilk birleşiminde Genel Kurul çalışmalarımızın ülkemize ve milletimize huzur ve mutluluk getirmesini diliyorum. Meclisimiz bu yasama döneminde de milletimiz adına hedeflerimizi gerçekleştirmek ve ülkemizin huzur ve refaha ulaşması yönünde karar almak için bütün gücüyle çalışacaktır. Şunu belirtmek isterim ki Türkiye Büyük Millet Meclisi millet ruhunun en belirgin ve en önemli yerleşkesidir. Demokrasiyi, katılımcılığı, özgürlüğü, sevgi, saygı ve özveriyi de ancak millet ruhuyla Türkiye Büyük Millet Meclisi çatısı altında gerçekleştireceğiz. Uygar dünya ile rekabet edebilen, ekonomik ve kültürel güç olma alanında sarsılmaz bir irade ortaya koymak için milletin Meclisinden gelip onu istikbale doğru iten fikir hamlelerini hayata geçirmek için ve milletimiz arasında hoşgörü ve huzuru yaygınlaştırmak için iktidar ve muhalefet arasında doğrular üzerinde uzlaşı kabiliyetini hep birlikte gerçekleştirmek zorundayız. Kulağını ve kalbini millete yöneltmiş, birey ve toplumu fikir kaynağı olarak gören bir Meclis ancak millî motifleri küreselleşmenin müşterek lisanıyla uyumlaştırabilir ve bu çerçevede lehimize mukayeseli bir üstünlük tesis edebilir. Dünyada eşi olmayan zafer kazanmış bir Meclisin üyeleri olarak milletimizin önünde tarihî sorumluluklarımız da bu olsa gerek. Unutmayalım ki bu görev ve sorumluluklarımızı özenle yerine getirdiğimizde Türkiye Büyük Millet Meclisinin çekim alanı ve güç merkezi olduğu yönündeki inanış milletimizce de daha iyi anlaşılacak ve daha çok takdir edilecektir. Bu duygu ve düşüncelerle, 24’üncü Dönem Dördüncü Yasama Yılı Genel Kurul çalışmalarının sevgi, hoşgörü temelinde daha saygın ve daha verimli geçmesini umuyor, gayretlerimizin toplumsal barış ve birliğimize güç sağlamasını temenni ediyor, hepinize saygılar sunuyorum. [[AK PARTİ sıralarından alkışlar]] Gündem dışı ilk söz, Uluslararası Kız Çocukları Günü vesilesiyle söz isteyen Şanlıurfa Milletvekili Zeynep Armağan Uslu’ya aittir.
Her zaman ve herkesin kabul ettiği bir ifade, çocukların geleceğimiz olduğu ifadesidir. Fakat asıl olan, bu ifadeleri biteviye tekrarlamak değil gereğini yerine getirmek ve tüm çocuklarımız için eşit fırsatlar, eşit imkânlar sunabilmektir. Ancak, bu perspektiften dünyaya baktığımızda, evlatlarımıza dair gerçek bir eşitlik portresinin pek çok yerde hâlen ve hâlâ sergilenmediğini görüyoruz. Kız çocukları ve erkek çocukları arasında çeşitli sosyolojik arka planların etkisiyle ayrımcılık yapılmaya devam ediliyor. Kız çocuklarına yönelik ayrımcılık, farklı coğrafyalarda ağırlık düzeyleri değişse de beslenme, eğitim, yasal haklar, sağlık, şiddet gibi birçok alanda ve belirgin bir biçimde görülebiliyor. Bu durum, dünyaya geldiği andan itibaren on milyonlarca kız çocuğunun önce aileleri, daha sonra da toplum tarafından adaletsizliğe maruz bırakılmasıyla ortaya çıkmaktadır. Medeniyet mirasımıza ve tüm değerlerimize aykırı olan bu durumun değişmesi ve her düzeyde karşı çıkışın güçlenmesi ancak kız çocuklarına yönelik toplumsal sahiplenişin artmasıyla mümkün olacaktır. Bu çerçevede Başbakanımızın geçtiğimiz yıl Ekonomik İşbirliği Teşkilatı zirvesinde, Afganistan’da Taliban’ın sadece okula gitmekte, eğitim almakta ısrar ettiği için başından kurşunladığı 14 yaşındaki Malala Yusufzay’ı gündeme getirmesi ve bu trajik örnek üzerinden kız çocuklarına yönelik ayrımcılığa karşı duruşunu uluslararası kamuoyuyla paylaşması konuyu en üst düzeyde sahiplenişimizin de bir ifadesidir ve bu yaklaşımın bir iz düşümü olarak Birleşmiş Milletler nezdinde Türkiye, Kanada ve Peru’nun ortak çalışmasıyla 11 Ekimin Dünya Kız Çocukları Günü ilan edilmesi teklifi yapılmış ve 19 Aralık 2011’de Dünya Kız Çocukları Günü oy birliğiyle kabul edilmiş olup ülkemiz açısından da bir ilke daha imza atılmıştır. Böyle anlamlı bir günün ülkemizin inisiyatifiyle kabul ettirilmesi onur verici olup bu konuda aktif tutum sergileyen Aile ve Sosyal Politikalar Bakanımız Fatma Şahin’e de teşekkürlerimi ifade etmek isterim. Bu çerçevede, bu yılın çalışma teması olan “kız çocuklarının eğitiminde yenilikler” konusunda da ülkemizin geldiği nokta gerçekten gurur vericidir. Haydi Kızlar Okula kampanyasının ilk etabı 2003’te Van’da, ikinci etabı da temsilcileri arasında yer aldığım Şanlıurfa ilimizde başlatılmış olup 350 bin çocuğumuzun okula kazandırılması, eğitime kazandırılmasıyla neticelenmiştir. 2001 yılında kız çocuklarının okullaşma oranı ilköğretimde 88,4; ortaöğretimde 42,9; yükseköğretimde 12 iken bu oran 2013’te ilköğretimde 98,7’ye, ortaöğretimde 69,3’e ve yükseköğretimde 38,6’ya çıkmıştır ve bu gerçek bir rekordur. Yine, ilk ve ortaöğretim kurumlarında burs alan öğrenciler içerisinde de kız öğrenciler sayısal olarak daha fazladır. Bütün bu etkin gelişmeler olurken milyonlarca kız çocuğumuzun yetişkinliğe adım attığı andan itibaren hayatını karartan, kariyer hedeflerine ket vuran, insanlar arasında ayrımcılığa neden olan yükseköğretimde başörtüsüyle eğitim yasağının kaldırılmış olması ve bugün itibarıyla baş örtüsü tercihine sahip bireylerin de aldıkları eğitimin meyvesi olan çalışma hakkını da kamuda elde etmiş olmaları, sadece kadınlarımıza değil, kız çocuklarımızın tercihlerine yönelik bir ayrımcılığın da ortadan kaldırılması, özgürlüklerin teminat altına alınması bakımından milat niteliğindedir. Bu doğrultuda Hükûmetimize ve buna destek veren tüm partilere de bu ülkenin kadınları adına teşekkürü bir borç biliyorum. Ancak kız çocuklarının insan haklarından tam ve etkin bir şekilde yararlanmalarını sağlama, duyarlılık ve zihinsel dönüşümün güçlendirilmesinde ailelere ve toplumlara da büyük görevler düştüğünü belirtmek gerekir diyor, Dünya Kız Çocukları Günü’nde arzuladığımız bilincin oluşmasını temenni ederek tüm çocuklarımız için hak ettikleri gibi bir gelecek diliyor, yüce Meclisi saygıyla selamlıyorum.
Gündem dışı ikinci söz, Bolu’nun genel sorunları hakkında söz isteyen Bolu Milletvekili Tanju Özcan’a aittir.
Evet, gündem dışı sözü Bolu’nun genel sorunlarıyla ilgili istedim ancak Bolu’nun genel sorunları çok fazla. Onlara girmeden önce, isterseniz, beni çok üzen, çok rahatsız eden bir konu hakkında yüce Meclisimizi, sayın milletvekillerini bilgilendirmek istiyorum. Arkadaşlar, sayın milletvekilleri; tarih 27 Eylül 2013, henüz on beş gün önce Bolu’da Bolu Belediyesi hemen belediyenin arkasında bir bina yıkımı gerçekleştirdi. Belki bunu izlemişsinizdir. Bu bina halkevi binasıydı. Halkevi binasının yıkım sürecinin, hukuken baktığınızda, bir hukukçu olarak söylüyorum, hukuka uygun bir karar olmadığı açıktı. Önce bir yıkım kararı veriyorsun, Sakarya İdare Mahkemesi bunu durduruyor, sonra benzer mahiyette bir yıkım kararı veriyorsun, hukuki süreç tamamlanmadan da apar topar binayı yıkmak istiyorsun. Tabii, bu uygulamanın hukuksuz olmasının yanı sıra orada tuhaf olan şu: Arkadaşlar, siz hiç, dünyanın hiçbir yerinde, insanlar içindeyken bir binanın yıkıldığını gördünüz mü? İnsanlar içindeyken bir binanın yıkıldığını gördünüz mü? Bakın, size iki tane resim göstereceğim. Arkadaşlar, bu resimler halkevi binasının yıkımı sırasında çekildi. İki katlı bir binadan bahsediyorum. Bu iki katlı bina yıkılırken binanın suyu kesilmedi, binanın elektriği kesilmedi, binanın doğal gazı kesilmedi. Binanın içinde ben de dâhil 15 insan varken de bina iş makinesiyle yıkılmaya devam edildi. Bakın, dikkatinizi çekiyorum, bina insanlar içindeyken iş makinesiyle yıkılmaya devam edildi. Bu durumun engellenmesi için “İçinde insanlar varken bina yıkılmaz.” dediği için Sayın Bolu Valisi Belediye Başkanından tepki gördü. Binanın yıkımını gerçekleştiren kepçeci gözümün önünde işinden atılmakla tehdit edildi. Arkadaşlar, bakın, dikkatinizi çekmek istiyorum, öyle bir belediye başkanı tarafından yönetiliyor ki Bolu, durumun vahametini görün. Gözünü kin bürümüş, gözünü nefret bürümüş ve içinde insanlar varken bile “Ben bu binayı yıkarım.” diyecek kadar da gözü kararmış. Bu hususa özellikle dikkatinizi çekmek istiyorum. Nasıl bir belediye başkanı olduğu yönünde sizlere bir fikir versin diye sadece veciz bir sözünü hatırlatmak istiyorum sizlere. En son gazeteye verdiği demeçlerden bir tanesi: “Allah bazı kişileri özel yaratır, ben de onlardan biriyim.” Sayın Elitaş, size soruyorum: Size mensup bir Belediye Başkanının böyle bir söz söylemesini, size mensup bir Belediye Başkanının insanlar içindeyken, doğal gazını, suyunu, elektriğini kesmeden bir binayı yıkmasını nasıl karşılıyorsunuz? Sayın İçişleri Bakanını aradım yıkım esnasında, dedim ki: “Ben Türkiye Cumhuriyeti devletinin milletvekiliyim ve şu anda binadayım. Bina tepemize yıkılmak üzere. Ben içeriden çıksam, içeride polis memurları var, sade vatandaşlar var, çoluk çocuk var. Bundan sonra benim ve onların can güvenliği size ait.” Ancak, Belediye Başkanımız Sayın Bakanı bile dinlemedi. Şimdi ben huzurunuzda soruyorum sayın milletvekilleri: Binayı insanların tepesine yıkmaya kalkan, insanların canı pahasına bunu yapan Bolu Belediye Başkanı hakkında Hükûmetiniz, Sayın Başbakan ve İçişleri Bakanı ne yapacak? Görmemezlikten mi geleceksiniz, duymamazlıktan mı geleceksiniz, yoksa birçok sefer yaptığınız gibi, ödüllendirme yöntemine mi başvuracaksınız? Ben bunun cevabını merak ediyorum. Bunun cevabını almadan da önümüzdeki günlerde bu konuyu gündeme getirmeye devam edeceğim. Tabii, meselenin bir yönü de şu: Biz ideolojik sebeplerle bu binanın yıkımını engellemeye çalışmış değiliz. Mağdur olduğuna inandığımız halkevlerinin yanındaydık o gün. Yarın bir gün bir cemaat binasını yıkmaya kalkarsa gene aynı hukuksuz uygulamanın karşısında olacağız. Bunu da bilmenizi istiyorum. Hani bazılarının söylediği gibi, “Bunlar Cumhuriyet Halk Partili. Haksız hukuksuz bir şekilde yapılan işlemi engellemek değil amaçları; amaçları şov yapmak, konuyu başka yere çekmek.” derler ya, inanın böyle değil. Bizi tanıyan tanır. Bolu’da Süleymancıların yurduna benzer uygulama yapıldığında da yine aynı şekilde karşı duran da bizlerdik. Ben, bu konuda sizleri bilgilendirme şansı bulduğum için Sayın Başkana çok teşekkür ediyorum. Genel Kurulu saygıyla selamlıyorum.
Gündem dışı üçüncü söz, Afyonkarahisar’ın acil sorunları ve çözüm önerileriyle ilgili söz isteyen Afyonkarahisar Milletvekili Kemalettin Yılmaz’a aittir.
Afyon’u Türkiye’den soyutlandırmak mümkün değil. Bir tarafta atama bekleyen öğretmenlerimiz sosyal bir problem olmaya devam ederken Afyon’da 8.500 norm kadronun 1.600’ü hâlâ boştur ve hâlen 1.270 adet dersliğe acil ihtiyaç vardır. Ürettiği ürünü para etmeyen insanımız, helal rızkının peşinde, doğduğu toprakları terk ediyor. Afyon’da da 114 köyün nüfusu maalesef 100 kişinin altındadır. Nüfusu 2 binin altına düştüğü için kapatılan belediye sayısı ise 49’dur. Allah kimseyi gördüğünden ayrı koymasın. Belediyelikten muhtarlığa dönüşün sıkıntısı ve huzursuzluğu şimdiden ilimizde hissedilir oldu. 1999, 2002 ve 2007 seçimlerinde 7 olan milletvekili sayımız 2011 yılında ise 5’e düşmüştür. Afyon’daki göç acilen durdurulmalı, hatta geri dönüş için tedbirler geliştirilmelidir. Hani bazı bölgeler için uygulanan köye dönüş projeleri var ya, Afyon için de bu tür özendirici projeler aciliyet arz etmektedir. Bu kürsüden de defalarca dile getirdim, duymazdan geldiniz. Afyonlu göçe mahkûm ve mecbur kalmamalıdır. Kirletilmiş suyu içmeye, yazın toza, kışın hava kirliliğine ve çamura mahkûm olmamalıdır. Gerek şehir içerisindeki gerekse çevre yollardaki trafik yükü oldukça ağırdır. Sayın Bakana yazılı olarak da sordum, hiçbir gelişme olmadı. Emirdağ, Çay, Dinar, Porsuma kavşağına kadar yani Çölovası yolu dediğimiz yolun duble yol yapılması çok acildir. Mevcut yol çok dar ve araç yoğunluğu da fazladır. Her ölümlü kazanın vebali omuzlarınızdadır. Boşaltılan Devlet Malzeme Ofisi Bölge Müdürlüğü binaları, Kocatepe Devlet Hastanesi binaları alkoliklerin ve madde bağımlılarının âdeta karargâhı olurken, hiç kullanılmayan olimpik yüzme havuzu ise on iki, on üç yıldır hilkat garibesi gibi ortada durmaktadır. Afyon, devri iktidarınızda, tabelası kendinden büyük bal ormanlarıyla, av vadileriyle, kar vadileriyle, “Deniz getirdik, gemi yüzdürüyoruz, Afyon Ege’nin parlayan yıldızı oluyor.” gibi yapılanı abartmalarla, “Yeni spor kompleksi ve yeni müze yapacağız.” diye mevcut alanları TOKİ’ye peşkeş çekmelerle yıllarca oyalanmış, her vesileyle verilen -ki yarısının aslı yok- müjdelerle âdeta Afyonlu müjde manyağı hâline getirilmiştir. Bu, gerçekten, ayıptır, yazıktır, günahtır. Bu kadar müjdeye rağmen, hâlâ insanlarımızın pek çoğu çevre büyük illere -Antalya’ya, Eskişehir’e, Ankara’ya, İzmir’e- sağlık problemlerinin çözümü için gitmek zorunda kalıyorlar. Afyon’daki sağlık, eğitim, çevre kirliliği, gürültü kirliliği, trafik ve güvenlik problemleri ortadayken, bunlara çare ve çözüm araması ve bulması gereken yerel ve merkezî yöneticilerin tutum ve davranışları maalesef yürekler acısıdır. Devletin memuru olması gereken idareciler hükûmet, hatta parti memuru gibi davranırlarsa bu sorunlar çözülmez, hatta kartopu gibi büyür ve çığ olur Afyon’un üzerine düşer. Sayın milletvekilleri, yapılan işlerde kurumlar arası koordinasyon sağlanması, çeşmeden akan suyun, yakılmakta olan kömürlerin analizi, satılmakta olan gıda maddelerinin kontrolü ve takibinin yapılması bile pek çok problemin çözümü olabilir, tabii ki çözmeye niyetliyseniz. Afyon’da, insan gücü, sermaye, yer altı ve yer üstü kaynaklarının israf edilmemesi, kültürel değerlerin erozyona uğratılmaması için ciddi bir çalışmaya acilen ihtiyaç vardır. Devlet kurumlarıyla, yerel yönetimleriyle, üniversiteleriyle, sivil toplum örgütleriyle, iş adamlarıyla, meslek örgütleriyle, Afyon’da yaşayan insanlarıyla, “Afyon için benim de söyleyecek sözüm, daha iyi, daha güzel, daha mükemmel bir fikrim var.” diyen herkesin katılım ve katkılarıyla, her türlü siyasi mülahazadan öte, Afyon ili kongresi toplanmalı, burada Afyon ilinin âdeta MR’ı çekilmeli ve kaynak ve zaman israfını önleyecek on yıllık, yirmi yıllık, hatta elli yıllık Afyon ili master planı hazırlanmalı ve her türlü siyasi mülahazadan öte, her beş yılda bir revize edilerek kaynaklarımızı israftan kurtarmak ve yatırımları yönlendirmek mümkün olabilecektir. Bu şekilde yatırımcının, iş adamının önü açılacak, istihdam odaklı, üretim odaklı tesisler kurulabilecek, bu suretle, yerinde durmayan Türkiye’ye ve dünyaya Afyon’umuz entegre olabilecektir, tabii ki Afyon’u Ege’nin parlayan yıldızı yapmaya niyetliyseniz. Cumhuriyetin kazanıldığı bu mübarek topraklarda yaşayan insanlarımız, hemşehrilerim… [[Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı]] Yüce heyetinizi saygılarımla selamlıyorum efendim.
Sayın Elitaş, söz talebiniz var. Buyurun.
Sayın Başkanım, teşekkür ediyorum. Şimdi, biraz önce, Cumhuriyet Halk Partisi Bolu Milletvekili Sayın Tanju Özcan Bolu Belediye Başkanının yaptığı bir uygulamayla ilgili konuyu aktardı. Önemli bir konu; halkevi binası yıkılıyor, yıkım kararı veriliyor fakat bu ara yürütmeyi durdurma kararı veriliyor. Sayın Özcan’ın ifadesine göre, yürütmeyi durdurma kararı varken Belediye Başkanının sorumsuzca yıkım işine devam ettiği konusunda bir iddiası var. Şu anda aldığımız bilgi… Muhakkak ki bu tahkik edilecektir. Bildiğimiz kadarıyla, Sayın Özcan Sayın Başbakana da bu konuyu intikal ettirmiş ve Sayın Başbakan da…
Sayın Başkan, Hükûmet cevap versin efendim. Niye o cevap veriyor?
Sayın Başbakan da bu konuyla ilgili…
Hükûmet yok mu burada? Hükûmet yoksa neye istinaden cevap veriyor? Vermesin cevap.
Sayın Genç, grup başkan vekillerine talep ettikleri hâlde söz veriyoruz. Buyurun.
Hayır, Sayın Başkan, sonradan takip ettiğinden farkında değil. Sayın Özcan burada bana sordu. Yani sataşmaya cevap anlamında değil, bir açıklama getirmek istiyorum çünkü önemli bir konu gündeme geldi. BAŞKAN- Siz devam edin efendim, ben grup başkan vekillerine söz veriyorum. Buyurun. Şimdi aldığımız bilgi çerçevesinde… Sayın Başbakanımız bu konuyla ilgili talimat verdi ve genel başkan yardımcılığımız bu konunun üzerindeki araştırmalarını yapıyor, yaptı. Aldığımız bilgi çerçevesinde, önce, halkevleri Sakarya İdare Mahkemesine yürütmeyi durdurma kararıyla ilgili müracaat ediyor ve aldırıyor. Arkasından belediye, Bölge İdare Mahkemesine müracaatla yürütmenin durdurulması kararını kaldırtıyor ve bunun üzerine yıkım işlerine devam ediliyor. Bizim şu andaki aldığımız bilgi bu ama milletvekili arkadaşımız önemli bir konuyu gündeme getirmiştir. Bunun da, eğer bir yanlış varsa, muhakkak ki üzerine gidilecektir. Bu konuyu bilgilerinize arz etmek istedim. Saygılar sunuyorum.
Teşekkür ediyorum. Sayın Vural, sizin de söz talebiniz var. Buyurun.
Teşekkür ederim Sayın Başkan. Doğulusu batılısı, kuzeylisi güneylisi olarak hepimizin bütünleştiği ve Türkiye Cumhuriyeti devletinin kurucu iradesini temsil eden “Türk milleti”nin adı yer aldığı için okunmakta olan bir andın kaldırılması Türk milleti düşmanlığının ve ırkçılığın hangi boyuta, makama kadar cüretlendiğini ortaya koymuştur. Türk milletinin egemenliğini temsil eden Türkiye Büyük Millet Meclisinde bu iradeyi, bu zihniyeti kınıyorum. Büyük Türk milleti önünde namus ve şeref yemini yapan milletvekillerini, Türk milletinin adına, yeminlerine bağlı olarak sahip çıkmaya davet ediyorum. Teşekkür ederim.
Teşekkür ediyorum. Gündeme geçiyoruz.
Sayın Başkan, 60’ıncı maddeye göre, çok önemli bir hususta bir iki dakikalık bir söz talebim var.
Sayın Tanal, biliyorsunuz, İç Tüzük’ün 59’uncu maddesi çok açık: “Gündem dışı konuşmalarda en fazla üç kişiye söz verilir.” diyor. Zaten uygulama da bu şekilde.
60’ıncı madde uyarınca, gündemde, özel olan bir konuyla ilgili… Çok önemli bir konu Sayın Başkan.
Başkanlığın Genel Kurula sunuşları vardır. Sayın milletvekilleri, Millî Eğitim Bakanı Sayın Nabi Avcı gündemin “Sözlü Sorular” kısmının 1, 312, 369, 370, 404, 464, 504, 505, 525, 560, 569, 585, 587, 596, 645, 646, 677, 686, 695, 734, 1169, 1307, 1308, 1854, 1860, 1894, 2007, 2048, 2073, 2075, 2077, 2095, 2098, 2099, 2101, 2102, 2105, 2192, 2228, 2355, 2516, 2627, 2676, 2677, 2779, 2781, 2808, 2855, 2984 ve 3002’nci sıralarında yer alan önergeleri birlikte cevaplandırmak istemişlerdir. Sayın Bakanın bu istemini sırası geldiğinde yerine getireceğim. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığının beş tezkeresi vardır, ayrı ayrı okutup bilgilerinize sunacağım. Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Kuruluna Avrupa Birliği Konseyi Litvanya Başkanlığı tarafından 21-22 Temmuz 2013 tarihlerinde Litvanya'nın başkenti Vilnius'ta düzenlenmiş olan Parlamento Tarım Komisyonları Başkanları toplantısına Tarım, Orman ve Köyişleri Komisyonu Başkanı ve İstanbul Milletvekili İbrahim Yiğit'in katılmasına ilişkin Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanı başkanlığında siyasi parti grup başkan vekilleri ile yapılan toplantıda alınan 16 Temmuz 2013 tarihli karar, 28/3/1990 tarihli ve 3620 sayılı Türkiye Büyük Millet Meclisinin Dış İlişkilerinin Düzenlenmesi Hakkında Kanun'un 11'inci maddesi gereğince Genel Kurulun bilgisine sunulur. Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Kuruluna Avrupa Birliği Konseyi Litvanya Başkanlığı tarafından 26-27 Eylül 2013 tarihlerinde Litvanya'nın başkenti Vilnius'ta düzenlenmiş olan Parlamento Eğitim, Bilim ve Kültür Komisyonları ve Bilgi Toplumunun Gelişimi Komisyonları Başkanları toplantısına Millî Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor Komisyonu Sözcüsü ve Mersin Milletvekili Çiğdem Münevver Ökten'in katılmasına ilişkin Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanı Başkanlığında siyasi parti grup başkanvekilleri ile yapılan toplantıda alınan 26 Ağustos 2013 tarihli karar, 28/3/1990 tarihli ve 3620 sayılı Türkiye Büyük Millet Meclisinin Dış İlişkilerinin Düzenlenmesi Hakkında Kanun'un 11'inci maddesi gereğince Genel Kurulun bilgisine sunulur. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanı Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Kuruluna Avrupa Parlamentosu tarafından 23-24 Eylül 2013 tarihlerinde Üsküp’te düzenlenen “Açık Parlamento: Parlamenter Faaliyetlerde Şeffaflık” konulu seminere TBMM AB Uyum Komisyonu Başkanı Mehmet Sayım Tekelioğlu, Şanlıurfa Milletvekili Mehmet Kasım Gülpınar, İzmir Milletvekili Oğuz Oyan ve Ankara Milletvekili Zühal Topcu’nun katılmalarına ilişkin Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanı başkanlığında siyasi parti grup başkan vekilleri ile yapılan toplantıda alınan 18 Eylül 2013 tarihli karar, 28/3/1990 tarihli ve 3620 sayılı Türkiye Büyük Millet Meclisinin Dış İlişkilerinin Düzenlenmesi Hakkında Kanun’un 11’inci maddesi gereğince Genel Kurulun bilgisine sunulur. Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Kuruluna Pasifik ada ülkesi Nauru’dan üç milletvekilinin Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığının davetlisi olarak 6-11 Ekim 2013 tarihlerinde ülkemize resmî bir ziyaret gerçekleştirmesi Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlık Divanının 3/10/2013 tarihli ve 55 sayılı kararı ile uygun bulunmuştur. Söz konusu heyetin ülkemizi ziyareti, 28.3.1990 tarihli ve 3620 sayılı Türkiye Büyük Millet Meclisinin Dış İlişkilerin Düzenlenmesi Hakkında Kanun'un 7'nci maddesi gereğince Genel Kurulun bilgilerine sunulur. Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Kuruluna Kuveyt Ulusal Meclisi Başkanı Marzouq Ali M. Ali M. Al-Ghanım, Kore Cumhuriyeti Ulusal Meclis Başkanı Kang Chang-Hee ve Moğolistan Meclis Başkanı Zandaakhuu Enkhbold başkanlığındaki heyetlerin ülkemizi ziyaret etmesi, Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlık Divanının 03/10/2013 tarihli ve 55 sayılı kararı ile uygun bulunmuştur. Söz konusu heyetlerin ülkemizi ziyareti, 28/3/1990 tarihli ve 3620 sayılı Türkiye Büyük Millet Meclisinin Dış İlişkilerinin Düzenlenmesi Hakkında Kanun'un 7’nci maddesi gereğince Genel Kurulun bilgilerine sunulur. Bilgilerinize sunulmuştur. Meclis araştırması açılmasına ilişkin üç önerge vardır, okutuyorum: Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu 14/2/2011 tarihinde Resmî Gazete’de yayımlanmış olup 1/7/2012 tarihinde yürürlüğe girecektir. Yeni Türk Ticaret Kanunu’na eleştiriler her geçen gün artmaktadır. AB ülkeleri örnek alınarak hazırlandığı iddia edilen ama hiçbir Avrupa ülkesinde olmayan uygulamaların yasa hükmü hâline getirilmesi ülke gerçekleri ile de bağdaşmamaktadır. Hâlen yürürlükte olan Türk Ticaret Kanunu’nun gelişen ve değişen ticaret koşulları nedeniyle yetersiz kalması ve bu nedenle yeni bir yasa çıkarılması zorunluluğunu herkes kabul etmektedir ancak yeni yasa bu amacından uzaktır çünkü hâlen yürürlükteki birçok yasa ile çok ciddi çelişkiler bulunmaktadır, kendi içinde de çelişkilerle doludur. Kanunda bulunmayan hükümlere uymayanlara para ve hapis cezaları öngörülmüştür. Vergi Usul Kanunu ve Türk Ceza Kanunu’na da atıfta bulunulmamıştır. Bu nedenle kanunda olmayan sürelere uymayanlar hapse girecektir. Şirketlere muhasebeci dışında bir de bağımsız denetçi çalıştırma zorunluluğu getirilmiştir. Aynı iş için şirketler iki kişiye para ödemek zorunda kalacaktır. Kanun Resmî Gazete’de yayımlandıktan sonra Sanayi ve Ticaret Bakanlığı 2’ye bölünmüştür. Denetim yetkisinin hangi bakanlıkta kaldığı bilinmemektedir. Maliye Bakanlığı dışında başka bir bakanlığa vergi ve muhasebe yönünden denetim yetkisi verilmesi uygulamada ciddi kargaşaya neden olacaktır. Farklı bakanlıkların farklı mevzuata göre denetim yapması esnafı, sanatkârı ve şirketleri zor durumda bırakacaktır. Kanun TOBB, TESK, serbest muhasebeciler ve mali müşavirler tarafından sert şekilde eleştirilmektedir çünkü kanunun birçok maddesinin uygulama şansı yoktur. Kanunun haksız rekabeti düzenleyen 55’inci maddesi, ortakların şirketten borçlanmalarını yasaklayan 358’inci maddesi, ticari defter onaylarını düzenleyen 64’üncü maddesi ve deftere yazımlarını düzenleyen 65’inci maddesi, akrabalarla alışverişi yasaklayan 395’inci maddesi “Suçlar ve Cezalar” başlıklı 562’nci maddesinin 20 fıkra ve bendi ile ağır para ve hapis cezaları öngörülmüştür. 407’nci maddesi, 1527’nci maddesi ile şirketlerin İnternet sitesindeki açıklanacak bilgileri içeren 1524’üncü maddesi, ticari sırları düzenleyen diğer mevzuatla çelişmektedir. “Düzenleme ve Denetleme” başlıklı 210’uncu maddesi denetimlerde sıkıntı yaratacağı, tek ortakla anonim şirket kurulabileceğini öngören 338’inci maddesinin karar almada sorun çıkaracağı belirtilmektedir. İşletmeyle ilgili her türlü fiş ve basılı evraklarda bulunacak bilgileri düzenleyen 39’uncu maddesinin ise uygulanabilirliği bulunmamaktadır. Bu hâliyle Türk Ticaret Kanunu ticaret hayatına büyük darbe vuracaktır. Ticaret erbabı, sanayici, şirket sahipleri bu kanunla ilk günden suçlu duruma düşürülmektedir. 6103 sayılı Türk Ticaret Kanununun Yürürlüğü ve Uygulama Şekli Hakkında Kanun’un 42’nci maddesi gereğince kanunun uygulanmasına yönelik tüzük, yönetmelik ve tebliğlerin 14/2/2012 tarihine kadar yayımlanması gerekiyordu. Aradan bir yıl geçmesine rağmen tüzük, yönetmelik ve tebliğler hâlâ yayımlanmamıştır. Kanun’un bu hâliyle ülkemizde ticaretin, sanayinin gelişmesine, üretimin ve istihdamın artmasına katkı sağlamayacağı açıktır. Bu gelişmeler sağlanmadığı sürece ülkenin kalkınmasından bahsedilemez. 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun ticaret hayatının gerçekleri ile uyumlu hâle getirilmesi, meri mevzuatla ve kendi içindeki çelişkili hükümlerin düzeltilmesi, AB ticaret mevzuatları incelenerek uygulamada olmayan hükümlerin yasadan çıkarılması, para ve hapis cezalarının azaltılması için yapılacak yasal düzenleme şekillerinin belirlenmesi, ticaretin ve sanayinin geliştirilmesi, üretimin artırılması için alınacak tedbirlerin belirlenmesi amacıyla Anayasa’nın 98, TBMM İçtüzüğü’nün 104 ve 105’ inci maddeleri gereğince bir Meclis araştırması açılmasını arz ve teklif ederiz. [[Manisa]] [[İstanbul]] [[Tekirdağ]] [[Ankara]] [[Adana]] [[Mersin]] [[Kahramanmaraş]] [[İstanbul]] [[Burdur]] [[Denizli]] [[Kocaeli]] [[Gaziantep]] [[Çanakkale]] [[Samsun]] [[Balıkesir]] [[İstanbul]] [[İzmir]] [[Kırklareli]] [[Zonguldak]] [[Tekirdağ]] [[Sivas]] Ülkemizde, eğitimin her safhasında sınavlar yapılmaktadır. Bu sınavlar öğrencilerin gireceği okulları belirlediği gibi mezunların devlet kurumlarında istihdam edilmesi, mesleki yeterlilik ve diploma denklikleri gibi pek çok alanda bir ölçüt olarak kabul edilmektedir. Türkiye'de eğitim gören ve eğitimi doğrultusunda bir iş sahibi olmak isteyen herkes açısından hayati derecede öneme sahip olan sınavlara yeterince önem gösterilmediği, şifreli soruların sorulduğu veya soruların önceden sızdırıldığına dair güçlü veriler ve iddialar da herkesçe malumdur. 2009 yılında yapılan polis sınavında sorulan soruların büyük çoğunluğunun, daha önce bir dershane tarafından “deneme sınavı” adı altında öğrencilere uygulandığı ortaya çıktı. Bu soruların kimler tarafından, ne karşılığı servis edildiği aydınlatılamadı. 29 Mayıs 2011 yılında gerçekleştirilen -ÖSYM'nin yaptığı- Yurtdışı Yükseköğretim Diplomaları Denkliği İçin Seviye Tespit Sınavı'nın tıp doktorluğu ikinci aşama kitapçığındaki 100 sorudan 75'inin geçen yıl 16 Mayısta yapılan sınavla aynı olduğu ortaya çıktı; hatta soruların numara ve şıklarının yerlerinin dahi değiştirilmediği görülmüştür. 2010 yılında KPSS, kopya şüphesinin çok güçlü olması ve soruların sızdırıldığının anlaşılması üzerine sınav iptal edilmiştir. Millî Eğitim Bakanlığının verilerine göre; KPSS'ye ilkinde 120 net alan 148 aday girmedi. 44 bin aday ikinci sınava girmedi. 120 net yapanlardan sadece 2'si yeni sınavda 100 neti geçti. 100 net yapan 3 bin adaydan sadece 76'sı yeni sınavda 100'ü geçti. İptal edilen sınava 279.889 aday katılırken, yenilenen sınava 235.134 aday girdi. İlk sınava girip ikinci sınava girmeyen aday sayısı 44.775 olarak belirlendi. İptal edilen sınavda 120 net yapan adaylardan 2'si yeni sınavda 100 net ve üzerinde yaptı. İptal edilen sınavda 100 net ve üzeri yapan 3.227 adaydan sadece 76'sı yenilenen sınavda 100 net ve üzerinde çıkardı. Bu veriler doğrultusunda gerçekçi ve kapsamlı bir soruşturma yürütülmedi. 2011 yılında üniversite giriş sınavında (YGS) şifreleme yapıldığı ortaya çıkmış ve yetkililerin iddiaları yalanlamasına rağmen, kriptologlar tarafından şifreleme işlemleri doğrulanmıştır. Sınav iptal edilmemiş ve pek çok insanın aklında soru işareti kalmıştır. Yukarıda verilen örnekler ve diğer "şüpheli” ve "şaibeli" sınavların araştırılması, gerçeklerin ortaya çıkarılması ve kopyaya karşı önlemler alınması adalet dağıtımı açısından önemlidir. Bir yanda adalet duygusu incinmiş binlerce insan, diğer yanda başkalarının hakkını gasbetmiş insanlar varken Meclisin bu duruma kayıtsız kalması beklenemez. Geçmiş yıllarda, ulusal ve yerel ölçekli sınavlarda yapılmış usulsüzlüklerin ve kopya benzeri suçların tespiti; mağduriyetlerin belirlenmesi ve giderilmesi; suçluların tespit edilememesinin nedenlerinin, suçluları ve suçluları himaye edenlerin belirlenebilmesi için Anayasa’nın 98, İç Tüzük’ün 104 ve 105'inci maddeleri uyarınca Meclis araştırması açılmasını arz ve teklif ederiz. 29/3/2012 [[Malatya]] [[İstanbul]] [[Muğla]] [[Hatay]] [[Aydın]] [[Trabzon]] [[Samsun]] [[Manisa]] [[Ankara]] [[Bursa]] [[Hatay]] [[Kocaeli]] [[İstanbul]] [[İstanbul]] [[Gaziantep]] [[Burdur]] [[Çanakkale]] [[Balıkesir]] [[İstanbul]] [[İzmir]] [[Zonguldak]] [[Tekirdağ]] [[Sivas]] [[Kırklareli]] Türkiye'de, her yıl onlarca tutuklu veya hükümlü hastalıkları ve sağlık hizmetlerinin yetersizliği nedeniyle hayatını kaybetmektedir. Hapishanelerin mimari yapısı, ısınma, barınma, beslenme koşulları, sportif ve kültürel faaliyetlerin yetersizliği ve Ceza İnfaz Kanunu'ndan kaynaklanan sorunlar hastalıkları ve dolayısıyla da ölümleri tetikleyen faktörlerdendir. Öte yandan, hapishanelerde pek çok ağır ve ölümcül hasta bulunmakla birlikte, elimizde önlemler, nedenler ve sonuçlar konusunda net veriler bulunmamaktadır. Adalet Bakanlığı, hapishanelerde bulunan hasta sayısını 416 ve İnsan Hakları Derneği 266 olarak vermiştir. İnsan Hakları Derneği tarafından verilen sayı, hasta tutuklu veya hükümlülerin kimlik bilgileri, hastalıkları ve raporlarıyla birlikte sunulmaktadır. Adalet Bakanlığının verdiği rakam ise Sayın Sadullah Ergin tarafından bir mülakat sırasında beyan edilmiştir. Ne var ki İHD'nin ve Adalet Bakanlığının verileri arasında büyük fark vardır. İnsan Hakları Derneği sadece kendilerine yapılan başvurular üzerine kayıt oluşturduklarını belirtirken, Adalet Bakanlığı verileri nasıl oluşturduğunu açıklamamıştır. Bu bağlamda, Adalet Bakanlığı dâhil, somut ve verilere dayalı bilgi sahibi olan resmî veya gayriresmi kurum bulunmadığı açıktır. Hapishanelerde sağlık hizmetlerinin yetersiz ve sistemsiz olduğu bilinen gerçekler arasındadır. Hem sağlık personelinin yetersiz olması hem de gerekli araç gerecin olmamasından kaynaklı, sağlık hizmetlerin yeterli ve gerekli şekilde yapılamadığı bilinmektedir. Ülkemizdeki pek çok hapishane mimari açıdan insan sağlığı açısından uygun değildir. Nemli, güneş görmeyen ve yeterli hijyenin sağlanmaması da mimari koşulları daha sağlıksız hâle getirmektedir. Mimari koşullarla ilgili olarak TMMOB tarafından hazırlanan bazı raporlar bulunmaktadır ancak bu rapor, daha ziyade F tipi hapishanelerle ilgilidir. Sağlıklı beslenme, sağlıklı olmanın ve kalmanın en temel unsurlarından biridir ancak hapishanelerde sağlıklı bir beslenme programının uygulanmadığı kamuoyu tarafından tartışılan konular arasındadır. Gazete haberleri ve mahpusların mektupları ise Türkiye hapishaneleri hakkında net bir bilgi oluşturmasını olanaklı kılmamaktadır. Ancak, ölüm ve hastalıkların fazla olması, beslenme konusunda problem olduğunu göstermektedir. Isınmanın yeterli olup olmadığı konusunda elimizde net bilgiler olmamakla birlikte, özellikle F tipi hapishanelerde ısınmanın büyük bir sorun olduğu, Türkiye İnsan Hakları Vakfı, İnsan Hakları Derneği, Çağdaş Hukukçular Derneği tarafından hazırlanan hapishane raporlarında belirtilmektedir. Sportif ve kültürel faaliyetler hapishanelerde oldukça sınırlıdır. Bu durum bedensel ve ruhsal sağlığın bozulmasını tetikleyen unsurlardandır. Belirli bir program. doğrultusunda, her hapishanede spor ve kültürel çalışmalar yoğunlaştırılmalıdır. Hapishanede bulunan ağır ve ölümcül hastaların tedavisi oldukça sıkıntılı ve sınırlıdır. Mahpus hastaların tahliyesi ise Cumhurbaşkanlığının affına bağlıdır. Bu af, adli tıptan alınan raporla birlikte, af başvurusu sonucu gerçekleşmektedir ancak bu uygulama pek çok sorunu da beraberinde getirmektedir. Hem adli tıp hizmetlerinin yavaş olması hem de af kararının takdire bırakılmış olması Anayasa’mız tarafından düzenlenen eşitlik maddesine aykırıdır. Hasta mahpusların tahliyesi kanunla yeniden düzenlenerek, Cumhurbaşkanlığından alınmalı ve Adalet Bakanlığına verilmelidir. Hasta mahpusların sayısının ve sorunlarının belirlenmesi, hapishanelerde sağlıksız koşulların tespiti ve olası çözüm yollarının belirlenmesi, hasta mahpusların tahliye şartlarının yeniden düzenlenebilmesi için Anayasa’nın 98, İç Tüzük’ün 104 ve 105'inci maddeleri uyarınca Meclis araştırması açılmasını arz ve teklif ederiz. 29/3/2012 [[Malatya]] [[İstanbul]] [[Trabzon]] [[Ankara]] [[İstanbul]] [[Muğla]] [[Aydın]] [[Samsun]] [[Manisa]] [[Bursa]] [[İstanbul]] [[Hatay]] [[Burdur]] [[Hatay]] [[Kocaeli]] [[Gaziantep]] [[Çanakkale]] [[Balıkesir]] [[İstanbul]] [[İzmir]] [[İzmir]] [[Kırklareli]] [[Zonguldak]] [[Tekirdağ]] [[Sivas]] Önergeler gündemdeki yerlerini alacak ve Meclis araştırması açılıp açılmaması konusundaki görüşmeler sırası geldiğinde yapılacaktır. Cumhuriyet Halk Partisi Grubunun İç Tüzük’ün 19’uncu maddesine göre verilmiş bir önerisi vardır, okutup işleme alacağım ve oylarınıza sunacağım. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Danışma Kurulunun 8/10/2013 Salı günü (Bugün) yaptığı toplantısında siyasi parti grupları arasında oy birliği sağlanamadığından, grubumuzun aşağıdaki önerisinin İç Tüzük’ün 19’uncu maddesi gereğince Genel Kurulun onayına sunulmasını saygılarımla arz ederim. Bolu Milletvekili Tanju Özcan ve 20 milletvekili tarafından 4/7/2012 tarihinde Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Belediye Kanunu’nun 11’inci maddesi kapsamında belediyelere dâhil edilen köylerin sorunlarının araştırılarak alınması gereken önlemlerin belirlenmesi amacıyla verilmiş olan Meclis araştırması önergesinin Genel Kurulun (483 sıra no. lu) bilgisine sunulmak üzere bekleyen diğer önergelerin önüne alınarak 8/10/2013 Salı günlü birleşimde sunuşlarda okunması ve görüşmelerinin aynı tarihli birleşiminde yapılması önerilmiştir. Cumhuriyet Halk Partisi grup önerisi lehinde söz isteyen Tanju Özcan, Bolu Milletvekili.
Arkadaşlar, bugün, Türkiye Büyük Millet Meclisine sunduğumuz ve araştırılmasını istediğimiz konudan Türkiye’de milyonlarca insan mağdur. Bu Bütünşehir Yasası tam hâliyle yürürlüğe girdikten sonra da bu sayı çok daha fazla artacak. Ben size Bütünşehir Yasası sonucunda mahalle yapılan köylerden bahsetmeyeceğim, daha öncesinde mahalle yapılan köylerden bahsedeceğim. Sayın milletvekilleri, siz 2005 yılında bir kanun çıkarttınız, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 11’inci maddesinde bir değişiklik yaptınız; Bir 11’inci madde ilave ettiniz, köylerin mahalle yapılması veya belediye sınırlarına katılması hakkında. Önceden, aynı yasanın 8’inci maddesinde bu konuda bir düzenleme vardı zaten ama düzenleme demokratik bir düzenlemeydi. Yani diyordunuz ki köylüye: “Katılmak istiyor musun, istemiyor musun? Referandum yapıyorum burada.” Eğer kabul ediyorsa da mahalle olmayı, hazırsa mahalle olmaya, belediye sınırları içerisine katılıyordu ama çıkan 11’inci maddeyle siz, istediğiniz yeri, istediğiniz şekilde mahalle yapar hâle geldiniz. Nasıl oluyor biliyor musunuz arkadaşlar 11’inci maddeye göre? Eğer, belediyeye 5 kilometre civarında bir mesafedeyse ve belediye meclis kararı alınırsa Danıştay dairesinin görüşü ve İçişleri Bakanının onayıyla o köy o köylüye hiç sorulmadan mahalle hâline getiriliyor. Gerekçe olarak da diyorsunuz ki: “Genel altyapı hizmetleri ve genel imar durumu bunu zorunlu kıldı.” Somut olarak da bu uygulandı, çok uygulandı hem de. Ne zaman uygulandı biliyor musunuz? 2009 yerel seçimleri öncesinde. Biz, bu yasa çıktığında, hukukçu olarak -ki o zaman ben de belediye meclis üyesiydim- belediye meclis üyesi olarak “Allah Allah, neden bu yasayı çıkartıyor acaba AKP, nasıl bir zorunluluk olabilir?” dedik. Yasanın çıkış sebebi belli oldu; Sayın Başbakan, AKP’nin yetkilileri, bu yasayı çıkartırken aslında şunu söylemiş belediye başkanlarına: “Bakın, seçimi kazanma ile ilgili sıkıntınız varsa oy oranımızın yüksek olduğu köyleri seçin, bu köyleri mahalle yapın, seçimde size büyük faydası olur.” Bu mesajı ilk alanlardan biri de az önce bahsi geçen Bolu Belediye Başkanıydı. Bolu üzerinden size sıkıntıları anlatayım: 17 köyü bir gecede mahalle yapma kararı aldı -ki 17 köy Bolu büyüklüğünde bir belediyeye önemli bir seçmen katkısı sağlamaya yarar- bunun sonucunda da umduğu siyasal sonucu aldı; yüzde 2’lik farkla seçimi kazandı. AKP Bolu’da seçimi kazandı ama kaybedeni yeni mahalle olan köyler ve köylüler, bir de o Bolu Belediyesinin eski 24 mahallesi oldu yani bu uygulamanın eski mahallelere de bir katkısı olmadı, yeni mahallelere de bir katkısı olmadı. Yeni mahalle yapılan köylüler köylü olarak yaşamaya devam etti, köy şartlarında yaşamaya devam etti. Hatta daha da sıkıntılı bir durum ortaya çıktı sayın milletvekilleri, eskiden o köyler il özel idarelerinden hizmet alırken mahalle olduğu için il özel idarelerinden de hizmet alamaz oldu. Yine, eski mahallelere zararı oldu çünkü eski mahalleler zaten yeterince hizmet alamazken yeni katılan mahalleler sebebiyle hiç hizmet alamaz hâle geldi. Sayın milletvekilleri, bu 17 köy belediye sınırına katılınca ne oldu biliyor musunuz Bolu’da? Belediyenin sınırları -birçok yerde de aynısı oldu- 2 katına çıktı. Eskiden Bolu Belediyesinin 800 kilometrelik bir yol ağı varken belediye sınırları içerisinde, 17 köyün katılmasıyla birlikte yol ağı uzunluğu 3.500 kilometreye çıktı. Arkadaşlar, siz, 800 kilometre yolun hakkından gelemezken “3.500 kilometrelik bir yol ağının hakkından gelirim.” diyerek bu yola çıktınız; olmadı. Bakın, bu uygulama neye benziyor biliyor musunuz. Dar gelirli bir aile düşünün, kirada oturuyor, 3 çocuğu var, bu çocuklarını okutamıyor; gelirinde hiçbir artış olmadığı hâlde, hemen hemen hiçbir artış olmadığı hâlde, 2 çocuğu da evlat ediniyor, “Allah bir yerlerden verir.” diyor. Mantık bu! Sonuçta, o eski 3 çocuk da mağdur oluyor, o aileye katılan yeni 2 çocuk da mağdur olmaya devam ediyor. Bu uygulama sebebiyle -tekrar ediyorum- mahalle yapılan köylerin hiçbirinde şehirleşme faaliyeti yaşanmadı. O köyde yaşayan insanlar üzerinden İller Bankasından ortalama her ay 25 lira para aldı Bolu Belediyesi; yaklaşık 25 trilyonluk bir kaynak elde etmesine rağmen, belki 1-2 milyonu dışında hiçbirini bu köylerin imarı için, gelişimi için, altyapısı için de kullanmadı. Türkiye'nin birçok yerinde de böyle bir tablo oluştu. Şimdi, biz, bu araştırma önergesini verirken samimiyiz. Gidelim, Türkiye'nin muhtelif bölgelerinde siyasal sebeplerle mahalle yapılmış olan eski köylerin durumuna bir bakalım ne kazanmışlar ne kaybetmişler; elektriği daha pahalı ödemekten başka, ormandan ihtiyaç alamamaktan başka, tarımsal destek alamamaktan başka ellerine somut olarak geçen bir şey olmuş mu, bunu soralım. Bu durumu düzeltelim, oralar hâlâ fiilen köy. Siz bunu hukuken mahalle hâline getirseniz de bu insanları şehirli yapamıyorsunuz, şehre adapte edemiyorsunuz, katamıyorsunuz. Bu çok ciddi bir sıkıntı. Bütünşehir Yasası’nın yürürlüğe girmesinden sonra da başta taşımacılık sistemi olmak üzere… Biraz önce İzmir Milletvekilimiz ikaz etti, Bütünşehir Yasası resmen yürürlüğe girmediği hâlde, hukuken bir hüküm ifade etmediği hâlde, şu anda, İzmir Millî Eğitimi, biliyor musunuz, taşımalı sistem yapmıyor “Büyükşehrin görevidir.” diye. Var mı böyle bir şey arkadaşlar? Sayın milletvekilleri, az önce, konuşmamda Bolu Belediyesinden bahsettim. Üç dakikalık bir sürem kaldı, iki hususu daha dikkatinize sunmak istiyorum. Arkadaşlar, hep “Bolu” deyince Sayın Başbakan sık sık şunu söyler, der ki: “Hani o muhalefet var ya, Bolu Dağı Tüneli’ni patates deposu hâline getirmeye kalktı.” Doğru mu? Bunu hep söyler. Arkadaşlar, ben size enteresan bir şey söyleyeceğim. Sayın Başbakan bunu sürekli söylüyor ama bu fikir kimin fikri biliyor musunuz, bu parlak fikir? Bu parlak fikir, 28 Haziran 2003 yılında, şu anda Bolu Belediye Başkanı olan, o tarihte de partinizin kurucu il başkanı olan Alaattin Yılmaz’a ait, o günkü ulusal basından bunu takip edebilirsiniz. Yani, Bolu Dağı’nın tünel olarak kullanılmamasını, patates deposu olarak kullanılmasını öneren bizler değiliz, Cumhuriyet Halk Partililer, Milliyetçi Hareket Partililer değil, bizatihi sizin il başkanınız, şimdi de belediye başkanınız. Arkadaşlar, hatta Sayın Başbakan bunu o kadar sık kullanıyor ki geçtiğimiz günlerde Sağlık Bakanı bir açıklama yapıyor Edirne’den, diyor ki bu konuyu hatırlatarak: “Hani, o tüneli patates tüneli yapmaya çalışan patates kafalılar var ya…” Bizim Bolu Belediye Başkanını yani sizin partili belediye başkanını kastederek Sayın Sağlık Bakanı “patates kafalı” diyerek bu konuyu hatırlatıyor. Bugün, şunun doğrusunu öğrenin arkadaşlar: O tünelin patates tüneli yapılmasını isteyen biz değildik, o zamanın AKP il başkanı, şimdi de AKP'li belediye başkanı. Ama, şartlar ne olursa olsun benim sık sık eleştirdiğim Bolu Belediye Başkanına Sağlık Bakanının, iktidarın Sağlık Bakanının hem de kendi partilisi olmasına rağmen “patates kafalı” demesini ben içime sindiremiyorum. Ne hakla söylüyor bunu? Sen gelip Sağlık Bakanı olarak muayene mi ettin de Bolu Belediye Başkanını “patates kafalı” diyorsun? Ben bunu içime sindiremiyorum arkadaşlar.
Hemşehrimi tabii ki savunuyorum. Şunu da söyleyeyim, bir konu daha var: Arkadaşlar, hiç, bugüne kadar, sizin bir belediye başkanınız sizin bir milletvekilinizi rant elde etmekle suçladı mı? Bu da oldu. Bolu Belediyesinin bir 18’inci madde uygulamaları var; biz sürekli diyoruz ki: “Ya, buradan birileri rant elde ediyor.” En son, Bolu Belediye Başkanı -ulusal basında da yer aldı- çıktı, dedi ki: “Evet, bir 18’inci madde uygulamasından -sizin milletvekiliniz Sayın Ali Ercoşkun’u kastederek- bizim milletvekilimiz rant elde etmiş. Üstelik Başbakana yakın bir iş adamıyla birlikte ortak hareket etmişler.” Şimdi, ben buradan soruyorum, İçişleri Bakanımız yok herhâlde ama Bakanlar Kurulu üyelerimiz burada: Bir AKP’li belediye başkanının, hâlihazırda milletvekili olan AKP’li bir milletvekilini rant elde etmekle suçlaması belediyenin bir 18’inci madde uygulamasından dolayı, normal midir, değil midir?
Savcının harekete geçmesi lazım.
Bu iddia doğruysa, o milletvekili hakkında ne yapacaksınız? Bu iddia yanlışsa, kendi belediye başkanınız kendi milletvekilinizi rant elde etmekle suçluyorsa, çamur atıyorsa, o belediye başkanı hakkında ne yapacaksınız, sizlere soruyorum? Genel Kurulu saygıyla selamlıyorum.
Cumhuriyet Halk Partisi grup önerisi aleyhinde söz isteyen Demir Çelik, Muş Milletvekili.
Cumhuriyet Halk Partisinin grup önerisi aleyhine söz aldıysam da önerinin lehine konuşacağımı ifade etmek istiyorum öncelikle. Evet, beş ay sonrasında, biz 2014’ün 30 Martında yerel yönetimler seçimine bir kez daha tanıklık edeceğiz. O seçimin örgütlenmesi faaliyeti ve süreci içerisinde olduğumuz bugünlerde, bu grup önerisini öncelikle önemsediğimi ve bu manada da grubun önerisinin Meclisin iradesiyle araştırmaya çevrilmesi istencimizi ifade etmek istedim. Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; ulus üniter devlet, çıktığından bu yana, yaklaşık dört yüz yıllık tarihî geçmişine rağmen çözemediği üç temel çelişkiyle karşı karşıyadır onlar da merkezî devletle kimlik arası çelişki, merkezî devletle çevre arası çelişki, merkezî devlet ile inançlar, kültürler arası çelişkidir. Türkiye Cumhuriyeti de doksan yıllık geçmişine rağmen, bu çelişkileri demokratik ve meşru noktada çözeceğine, merkezî devletin inkârcı, katı merkeziyetçi yapısı ve zihniyetine uygun, yeniden ve yeniden şekillendirmek durumu ve zaruretiyle karşı karşıya kalmıştır. 1580 sayılı Belediye Yasası 1900’lü yıllardan 2005’e kadar değiştirilmeden, müdahale edilmeden bu sorunun ötelenmesine, ertelenmesine hizmet etmeye çalışılmış ise de mevcut AKP iktidarı tarafından 2005 yılında 1580 sayılı Yasa 5393 sayılı Belediye Yasası’yla değiştirilmek istenmiş ancak imzalamaktan imtina ettiği Avrupa Konseyi Bölgesel Yerel Yönetimler Özerklik Şartı çerçevesinde yeniden şekillendireceğine yani idari ve mali özerkliğe sahip bir yerel yönetimler algısını, yerel yönetimler modelini Türkiye’ye kazandıracağına, yine işe arkadan dolanarak devleti ve devletin kutsiyetini, bekasını esas alan; kenti, kentliyi, toplumu, toplulukları hiçe sayan, bu yönüyle de halkın temel meşru taleplerini görmemezlikten gelen bir algıyla yaklaşmıştır. Zihniyet değişmemiştir, bugün de yapılmak istenen bundan farklı değil. Yakın zamanda bu Meclisten 2/B Yasası yani orman vasfını yitiren alanların kentsel dönüşüme tabi tutulması ama aynı zamanda kentsel dönüşüm projesiyle de kentin ve kentlinin olan, halkın, toplumun ve toplulukların olan alanları -başta inşaat sektörü olmak üzere- rantiyecilere peşkeş çekmeye yönelik bir çalışmanın da cereyan ettiği bir Meclis pratiğiyle karşı karşı kalındı. İktidar yetinmedi, kendi ikbali ve iktidarının selameti açısından her kanunda ve yasada olduğuna benzer şekilde yerel yönetimler yasasında da her türlü keyfiyete ve kendi lehine olabilecek uygulamalara da girişerek semti mevcut belediyeden koparıp kendi iktidarına yarayacak başka bir belediyeye bağlamayı, mahalleyi ya da köyü mevcut statüsünden koparıp yeni Büyükşehir Belediyesi Yasası’yla farklı statülere yol açtı. Dünya Mersin’e giderken biz tersine gidiyoruz. Dünya merkezî devlet yapısından ademimerkeziyetçiliğe, yerinden yönetime ve yerellik ilkesine bağlı olarak toplulukların, kimliklerin kendi öz gücüyle kendisini yönetmesi aşaması arayışı ve onun pratik uygulamaları içerisindeyken biz yerel yönetimleri güçlendireceğimize, idari, mali özerkliğe kavuşturacağımıza, önce Çevre ve Şehircilik Bakanlığına bağlıyoruz, yetinmiyoruz, üzerine de Başbakana bağlı bir hiyerarşik ilişkiyle kentlinin iradesini, seçilmişi, halkın iradesini hiçe sayıyoruz. Bu, demokratik değil, günümüz demokrasisinin diyalog ve müzakere demokrasisi olduğu gerçeğiyle bağdaşmaz, örtüşmez ama aynı zihniyet -her alanda olduğu gibi- yakın zamanda açıklanan demokratikleşme paketinde de kendisini gösterdiği için, yabancısı olduğumuz bir konu değil. Bizim “demokrasi” diye bir kaygımız yok. Hâlbuki 1 Ekimde, Meclis Başkanı Sayın Cemil Çiçek, Türkiye Meclisinin üç önemli değerine vurgu yaparken bağımsızlık, cumhuriyet ve demokrasi üçlemesinin değerinin bilinmesi gerektiğinin altını çizmişti. Bağımsız olup olmadığımız tartışılır; cumhuriyetle yönetildiğimiz, evet, kesindir ama demokrasinin işletilmesi ve demokratik olmadığımız attığımız her adımda bellidir. Çoğunluğa dayalı demokrasiyle, her şeyi bir oldubittiyle yapmak isteyen iktidar, Yerel Yönetimler Yasası’na da, Belediye ve Büyükşehir Belediyesi Yasası’na da kendisine göre yeni bir kapsam, yeni bir sınır, yeni bir çerçeve çizmiştir; çizdiğiyle yetinse amenna. Demokratikleşme paketini tartıştığımız, parmakların tetikten çekildiği, silahların sustuğu, şiddetin son bulması umudunun toplumun çoğunluklu kesiminde pekiştiği, güçlendiği bir noktada demokratik siyasete fırsat vermesi gerekenler, demokratik siyasetin aktörlerini zindandan, cezaevinden, hapishanelerden özgürlüklerine kavuşturması gerekenler suspus. Bu ne lahana, bu ne perhiz? Sormazlar mı? Şiddet ve silah dışında işi ve tek işi siyaset üretmek olan 22 tane belediye başkanımız şu anda cezaevinde. 22 tane belediye başkanımızın mevcut, var olan, işi olan siyaseti ürettiği için belediye başkanlığı yetkisi, halk iradesi gasbedilmiş. Hangi demokrasiden, hangi demokratikleşmeden bahsediyoruz? Yetinmiyorlar, yine, halk iradesinin tecelli ettiği yerel yönetimlerde, belediye meclisinden 83 arkadaşımız, il genel meclisinden 37 arkadaşımız cezaevinde. Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; cezaevinde olan bu arkadaşlarımız, 14 Nisan 2009’da tutuklandıklarının üzerinden dört buçuk yıl geçmiş, yani suçlandıkları cezayı, örgüt üyesi olmakla suçlandıkları cezayı almış olsalar bile, yatmaları gereken infazı tamamlamış bulundukları hâlde hâlâ demir parmaklıkların arkasında özgürlüklerini bekliyorlar ve biz buna da “demokrasi” diyoruz, “ileri demokrasi” diyoruz, “demokratikleşme” diyoruz. Bir şeye karar vermek zorundayız: Ya gerçekten doksan yıllık kazanımlarımızı, demokrasiyle demokratik katılımcılıkla pekiştirip halkları, kimlikleri, kültürleri olduğu gibi, yerellerimizi de özgürlüğüne, özerkliğine kavuşturacağız ya da dün olduğu gibi, yine, merkeziyetçi, inkârcı, imhacı politikalarımızla, biz, devleti, toplumu, halkı, 76 milyonu buradan yönetmeye kalkışacağız. Bunun mümkün olmadığını yaşadığımız onca acıya rağmen biz bilince çıkarmışken ve otuz beş yıldır kanayan ölüm, öldürme üzerine ısrarcı bulunuyor olmamızdan kaynaklı kaybettiğimiz emekler, kaynaklar ve israf ettiğimiz zaman göz ardı edilerek bu iyi niyet heba edilmemeli. Bu manada da her şeyde olduğu gibi keyfî ve kendine göreci yaklaşım günümüz demokrasisiyle bağdaşmaz; asıl ve esas olan toplumu, demokratik kitle örgütlerini, sivil toplum örgütlerini ve toplum bileşenlerini dikkate almak, dikkate değer bulmak, onların eleştirileri, önerileri tarzında yasal ve anayasal faaliyeti yürütmektir. Yasama organı olan Meclis bunu yapmadan kapalı kapılar ardında sivil bürokrasinin, asker bürokrasinin bir kısım korkuları, tercihleriyle şekillendirecekleri yasalar, yarın öbür gün tarihin gelişmişlikleri karşısında paçavraya dönüp, çöp sepetine atılmaya mahkûmdur. Gelin, henüz yol yakınken her şeyden önce yaşama ve yaşatma üzerine toplumun ekseriyetinde, yüzde 80’inde beliren demokratik çözüm iradesini, biz, sivil, demokratik, eşitlikçi, özgürlükçü bir anayasayla taçlandırarak ama ona bağlı yasal ve anayasal değişiklikleri de yaparak halkımızı, kimliklerimizi, inançlarımızı, topluluklarımızı özgürleştirelim; özgürleştirdiğimiz bu Türkiye’de de yerel yönetimlerimizi idari, mali özerkliğe kavuşturup, siyasal özerkliğe sahip bölgesel yönetimlerle demokratik cumhuriyette bir arada yaşama iradesini geliştirelim diyor, saygılar sunuyorum.
Sayın milletvekilleri, Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığının davetlisi olarak ülkemizi ziyaret etmekte olan Pasifik ada ülkesi Nauru’dan Lin Venan Tavaki Kam, Ranin Randolf Akua, Skir Modekay Jeremiyah’dan oluşan parlamenterler heyeti şu anda Meclisimizi teşrif etmiş bulunuyorlar. Kendilerine Meclisimiz adına “Hoş geldiniz.” diyorum.
5393 sayılı Belediye Kanunu Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girdi, dolayısıyla 1580 sayılı Belediye Yasası ortadan kalktı. Peki, yeni Belediye Yasası’yla ne oldu? Yasanın 11’inci maddesiyle belediye, İçişleri Bakanlığına başvurarak, Danıştayın da görüşünü alarak herhangi bir köyü belediyeye bazı gerekçelerle katıp mahalle hâline getirme imkânına sahip oldu. Ancak, ne yazık ki yasanın yürürlüğe girmesinden sonra 11’inci madde amacı dışında kullanılmaya başlandı. Bu yasanın 11’inci maddesi 2009 yerel seçimleri öncesinde AKP’li belediyeler tarafından siyasi amaçla da kullanıldı. 2007 ve öncesi seçimlerde Adalet ve Kalkınma Partisine yüksek oranda oy vermiş köyler 11’inci madde kapsamında mahalle yapıldı ve 2009 mahallî idareler seçimlerinde belediyelere karşı oy kullanılması sağlandı. Sonrasında ne oldu biliyor musunuz? O mahalle olan köylüler AKP’ye oy verdiklerine pişman oldular. Benim bölgem Kocaeli’nde bunların örnekleriyle her gün karşılaşıyoruz. 5393 sayılı Yasa’nın 11’inci maddesi kapsamında, köyler belediyelere dâhil ediliyor, bu bölgelerde yaşayan insanlar köylü gibi yaşamalarına rağmen şehirliymiş gibi vergiye tabi tutuluyorlar. Buna rağmen, belediyeler tek taraflı kararlar alıyor ve köylülere hizmeti götürmüyorlar. Yeni yasayla yeni mahalle olan bu yerleşim bölgelerinde hizmet almakta sıkıntı yaşayan, tam tabiriyle zorla mahalleli yapılan insanlarımızın sorunları ciddi, büyük boyutlara ulaştı. Bir sürü problemleri çıkıyor. Hepsi belediyenin hizmet götürmemesinden kaynaklanıyor. Peki, ne oldu da köylüleri mahalleli yaptınız, onları pişman ettirdiniz? Ben birkaç sebepten bahsetmek istiyorum. Örneğin, rantı çok yüksek olan bölgeler. Bunlardan bir tanesi Kocaeli. Kocaeli’nde daha önce köylerde imara karışamayan Büyükşehir Belediyesi, Kocaeli’ndeki arazi rantını kendisine çekebilmek için o köylerin imarına müdahale ederek çok ciddi, belediyenin illegal kasasına -bakın, legal kasasından bahsetmiyorum, onlar ayrı, aldıkları vergilerden bahsetmiyorum- paralar aktarıyorlar. Bu, İstanbul’da da böyle, Anadolu’da büyükşehir yapılan diğer yerlerde de böyle. Yani Adalet ve Kalkınma Partisi belediyelerin köylerdeki arazi rantına ortak olabilmeleri için bu yasaya sıklıkla müracaat ediliyor. Büyükşehir yasası çıkarılırken hatırlarsanız biz burada “Büyük zehir yasası” dedik ona, “Türkiye'yi bölmeye yönelik bir yasa.” dedik. Yavaş yavaş meyvelerini alıyorsunuz. Kurucu Meclis, Atatürk’ün kurduğu bir Meclis Türkiye'yi millet yapabilmek için canını, boynunu aldı, kendini ortaya sürdü. Bu Meclis de Türkiye'yi bölmek için, Türkiye'nin üniter devlet yapısını bozmak için yasa çıkaran bir Meclis olarak tarihin tozlu raflarında yerini alacak, tarih sizi böyle hatırlayacak; bu Meclisi, maalesef içinde benim de bulunduğum bu Meclisi Türkiye'yi bölen bir Meclis olarak hatırlayacak. Bakın, Van büyükşehir oldu. Van’da karakollar var, askerî karakollar var. O askerî karakollara giden yolları PKK’yla iş birliği içerisinde olan BDP’nin yapacağını düşünüyor musunuz siz? Böyle bir şey yapar mı? Asla ve kata. Devleti sahipsiz bırakıyorsunuz. Diğer taraftan, Anadolu’da devletle irtibatını kesmemiş, devlete karşı başkaldırmamış, devletle hareket etmiş köylere de bu yasayla beraber ceza veriyorsunuz. Orası kazanması muhtemel olan BDP’li belediyelerin imkânlarından faydalanamayacak. Daha önce il genel meclisinin kararıyla oraya hizmet götüren devlet, o hizmeti belediyelere devretmekle oraları hizmetsiz bıraktı. Bu duruma, orada bulunan, devlete bağlı olan birtakım bölgelere devletin karşısında yer açtığımızın farkında mısınız? Bir de köylerde oturan vatandaşların diğer problemlerinden bahsedeceğim. Mahalleli yaptınız köylüleri. Bu köylü daha önce harcadığı suya para ödemiyordu; şimdi o harcadığı suya, köyde kıt kanaat geçinen köylü para ödüyor, arkasından atık suya da para ödüyor. Bu da yetmez, köylü “Beş sene sonra.” dediniz, o beş sene dediğinizin zaten bir senesi geçmek üzere, dört sene sonra 27 çeşit vergi ödeyecek bu devlete. Yani, Türkiye'nin kent nüfusunu farkına varmadan çoğaltıyorsunuz, köylerde yaşayan, Türkiye'nin tarım meselesini üstlenmiş olan köylüleri kentlere taşıyarak Türkiye'nin bir taraftan tarımını da bitirmiş oluyorsunuz bu yasayla beraber. Köylerde insanlar yaşamamaya başladı. Sizin köylerinizde de öyle. Artık, emekli olmuş, sadece ve sadece ölmeyi bekleyen insanlar köylere gitmeye başladılar. Zira, köylerde yaşamı zor hâle getirdiniz, köylerde yaşamak imkânsız hâle gelmeye başladı. Bu vergilerle daha da zor olur. Ben bu konuda birkaç ifadede daha bulunmak istiyorum. Bu yasayla ilgili, bir tane Adalet ve Kalkınma Partisi milletvekili arkadaşımızın, köylülerin ne gibi hizmet aldıklarından çıkıp burada bahsetmesini istiyorum. Kendi bölgem Kocaeli’nden bahsedeceğim size. Köylüleri sevindirmek adına, o plastik oyuncaklar var ya oyuncak, çocuk bahçeleri, götürdüler köyün bir yerine 1 plastik kaydırak, 2 tane plastik salıncak koydular “Siz artık mahallemiz oldunuz. Bundan sonra siz köylü değilsiniz.” Eğer arkadaşlar, Türkiye’de kentleşmek bu kadar kolaysa gidin o salıncaklarda siz sallanın, o kaydıraklarda siz kayın. Bu insanların hayatını zorlaştırırken dalga geçer gibi, o salıncakları, o kaydırakları oraya koymak sizi sadece ve sadece gülünç duruma düşürür. Ben, bu önergeye Milliyetçi Hareket Partisi Grubu olarak destek verdiğimizi belirtiyor, beraberinde hepinize saygılarımı iletiyorum. Sağ olun.
Cumhuriyet Halk Partisi grup önerisi aleyhinde söz isteyen Nusret Bayraktar, Rize Milletvekili.
Özellikle 1984 yılından bu yana çok yakinen takip etme fırsatı ve imkânı bulduğum yerel yönetimlerle ilgili tartışmalar, arzular, istekler, talepler, şikâyetler… Her gelen siyasi parti, seçim öncesi, seçim sonrası “Yerel yönetimlerle ilgili merkezî vesayeti kaldıracağız; şu, şu, şu değişiklikleri yapacağız; yeniden Avrupa’ya ve dünya gündemine uygun şekilde halkımızı yerel hizmetlerle buluşturacağız; kalkınma yerelden başlar, yerel kalkınma, yerel kalkınma projeleri” gibi taahhütlerde bulundu ama bu değişime, bu devrim niteliğindeki değişime, çeşitli tartışmalara, çeşitli risklere, çeşitli belki eksikliklere rağmen AK PARTİ dışında hiç kimse cesaretle adım atamadı. AK PARTİ, özellikle 2005 yılında Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nu, Belediye Kanunu’nu, İl Özel İdaresi Kanunu’nu; 1913 yılından, Osmanlı Dönemi’nden bu yana gelen İl Genel Meclisi Kanunu’nu ve 1580 sayılı Belediye Kanunu’nu ve 3030 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu’nu değiştirdi. Şimdi konumuz sadece 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun özellikle 8 ve 11’inci maddesi gereği köylerin mahalleye dönüştürülmesi olduğu için bu konunun detayına giremiyorum ancak başlıklar hâlinde temas edeceğim birkaç konu var. Türkiye’de 38 binin üstünde köy vardı, 18 bine yakın mahalle vardı. Yeni değişikliklerle… Bakın, hiçbir siyasi parti ve hiçbir kimse ayağına kurşun sıkmaz. 2 binin altına düşen belde belediyelerinin rantabl ve verimsiz olduğu iddiası, gerekçeleri ve haklı olduğumuzu bilerek kapatılma cesaretine kolay kolay kimse giremedi ama biz bunu bile bile, yüzde 75’i AK PARTİ’li belediye olmuş olmasına rağmen tüzel kişiliklerini kaldırmak suretiyle 30 ili Büyükşehir Belediye Kanunu’na, 51’i de il belediyesi olarak kalmak suretiyle büyükşehir ilçelerinde, merkezinde 519 ilçe, 51 il içerisinde de 400 ilçe olmak kaydıyla, 51 ilin içinde de sadece 398 belde belediyesinin kalması suretiyle toplamda 3.225 olan belediye sayısı önceki düzenlemeyle 2.500’e, şimdi ise 1.398’e düşürülmüştür. Yani kaynakların yerinde, etkin, verimli kullanılabilmesi, halkımıza hizmet götürülebilmesi açısından bu devrime ihtiyaç vardı. Elbette, bütün bunlara rağmen toplam köy sayımız 18.132, mahalle sayımız ise köyden mahalleye dönüşenler 16.535 olmak üzere -bakın, 16.535 köy mahalleye dönüşmüş- toplam mahalle sayısı 31.750. Elbette, 31.750 mahallenin bazılarında bazı aksaklıklar olacak, 81 ilin bazılarında bazı aksaklıklar olacak. Yerel seçimlerde, bu aksaklıkların olduğu ve belediye başkanlarımızın hizmet yürütmediği yerlerde, oy kullanma yetkisini almış olan mahalleler belediye başkanına oy kullanacak; oy vermezler. Aslında, demokratik bir gelişme. Köyden mahalleye dönüşmek suretiyle hizmet alamadığı takdirde bu seçimlerde oy vermeyecek onlara ama biz görüyoruz ve biliyoruz ki aslında, köyden mahalleye dönüşen yerlerle ilgili, özellikle orman köylülerinin orman köy tüzel kişilikleri kaldırılmamış, orman köyü olmaktan kaynaklanan, elde etmek istedikleri ihtiyaçlardan yoksun bırakılmamış, ekstra görevler bırakılmış.
Tüzel kişilikler kalktı.
Müsaade edin.
Tüzel kişilikler kalktı.
Hayır, şimdi, tüzel kişilikler… Bakın, şimdiye kadar yürütüleni söylüyorum; 2014’ten sonra olacak o, bakın 2014’ten sonra olacak. 2014’ten sonra da bunlarla ilgili bu tip hak ve menfaatlerin kendilerine verilmesi ve kendilerine uygulanması şartıyla…
Hayır, 5393 farklı.
On yıl bunlara yönelik artılar var; onları gelecekte tartışırız. Ben, müsaade ederseniz…
5393 farklı.
Bakın, söylenen ifadelerdeki eksiklikleri de dile getireceğim. Nedir eksiklikler? Bakın, istenilen köyü mahalleye dönüştürebiliyorlar. Ne ile? Danıştayın uygun görüşü, İçişleri Bakanlığının onayı. Öyle değil. Bakın, orada bir eksiklik var. Aynen maddeyi okuyayım…
5393’ün 11’i.
Maddeyi okuyayım, ezber değil, irticali değil: “MADDE 11. – Meskûn sahası, bağlı olduğu il veya ilçe belediyesi ile nüfusu 50.000 ve üzerinde olan bir belediyenin sınırına, 5.000 metreden daha yakın duruma gelen belediye ve köylerin tüzel kişiliği; genel imar düzeni ve temel altyapı hizmetlerinin gerekli kılması durumunda…”
Ne demek o?
Bakın, köyler il hududuna yaklaşmış, 5 kilometreden içeriye girmiş, il olmuş, kendiliğinden oradaki imar faaliyetlerini kim denetleyecek, kim organize edecek, gördük. Belde belediyelerinde bile lâyüsel davranan belediyeler uluorta imar haklarını vermiş. Ama beldenin, belediyenin tüm belediye hudutları eğer büyükşehir belediyesinin kontrolü, denetimi ve imar bütünlüğü içerisinde kontrol edilirse yasalar çerçevesinde bu kadar eksiklikler, aksaklıklar olmaz. Buna rağmen eksiklik ve aksaklık olursa yasalar var. Bakın, böyle olduğu durumda “… Danıştayın görüşü alınarak, İçişleri Bakanlığının teklifi üzerine müşterek kararnameyle kaldırılarak bu belediyeye katılır.” Müşterek kararname, uluorta değil. Bu kararnameyi kim imzalıyor? Bakan ve Bakanlar Kurulu, Başbakanlık. Yani bunlar sıradan kişiler değil ki ülkeyi yöneten kişiler. Ondan sonra devam ediyor.
Hayır, öyle değil.
Müsaade edin.
Öyle değil.
Ben sizleri dinledim, siz de beni dinleyin lütfen.
Ama yanlış konuşuyorsun, yanlış bilgi veriyorsun.
Eksikler olursa sonra telafi eder, tekrar tartışmaları getirirsiniz. Ben sadece üç dakikam kaldığı için bir örnek vereceğim. Büyükşehir ve bütünşehirden bahseden muhalefet ve iktidar partisi milletvekilleriyle, daha üç gün önce -katılma imkânı bulduğum- 4’üncü Uluslararası Birleşmiş Kentler ve Yerel Denetimler Genel Kuruluna katıldık Rabat’ta, 4’üncüsü yapıldı. Bu dünya kongresi 1-4 Ekim tarihlerinde Rabat’ta yapıldı. 3’üncü kongre Meksika’da yapılmıştı 2010 yılında; İstanbul’la bütünleşmiş Büyükşehir Belediye Başkanımız aday olarak katıldığında, zar zor o gün Dünya Belediyeler Birliği Genel Başkanı seçilmişti. Aradan üç yıl geçti, 4’üncüsü yapıldı. Cuma ve cumartesi günü bizzat son oturumlara katılmanızı aslında arzu ederdim. Çok duygulu anlar yaşadım, sizlerle paylaşmak istiyorum. Bu dönem, Türkiye’nin ve İstanbul’un, özellikle Türkiye’deki yerel yönetimlerin aldığı mesafeyi göz önüne alan bütün dünya devletleri ve 3 bine yakın delegasyon, âdeta Türkiye’nin -önde gelen bir belediye olması sıfatıyla- başkanlığını peşinen kabul etmiş gözüktüler. Fransa, İspanya, İngiltere, Almanya belediye başkanları -ki Paris Belediye Başkanı dâhil- aday adayı olmak istediler, nabız yokladılar, oy alamayacaklarını gördüklerinde Türkiye lehine çekildiler. Tek aday olarak, bakın tek aday olarak İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanımız Kadir Topbaş Başkanlığa aday seçildi. 2010 yılında cılız alkışlarla oturarak seçilen Kadir Topbaş, bu seçimlerde ayakta alkışlanarak oy birliğiyle yeniden Genel Başkan seçildi. Türkiye'nin yerel yönetimlerde aldığı mesafenin nereye geldiğinin göstergesi değil de nedir, bunu görmek lazım. Arkasından Başbakan…
Peki, Başbakan Belediye Başkanı iken seçilebildi mi o göreve?
Tabii, Türkiye'nin genel hâlidir, Başbakanımızın çizdiği ufuktur, Başbakanımızın yerel yönetimlerle ilgili gösterdiği ufkun göstergesi İstanbul’dur. Ve İstanbul’un bir başka büyüklüğü oldu, Türkiye'nin büyüklüğü…
Trafikte bekleme süresi olarak 1’inci oldu, onun için seçildi. Onun için mi seçildi, bekleme süresinde 1’inci olduğu için?
Bakın, dikkat edin, ayakta alkışlamanın dışında, bir başka şey: 2016 yılında bu Genel Kurulun dünyanın bir başka kentinde olması lazım.
İstanbul yirmi beş senedir yağmalanıyor Sayın Milletvekili! Dünyanın en büyük rant şehri oldu orası!
Bekleme süresinde 1’inci olduğu için seçildi.
İki aday çıktı; biri İstanbul, bakın diğeri de Bogota yani…
AKP il binasına para götürmeden kimse inşaat yapamıyor.
1’inci oldu, hep 1’incilikler size ait.
Adalet ve Kalkınma Partisi il teşkilatına para götürmeden kimse inşaat yapamıyor İstanbul’da.
Müsaade edin. Bogota Başkanlığa ısrar etti -Güney Amerika ülkelerinden bir şehir- İstanbul Büyükşehir ile Bogota kendilerini tanıttılar onar dakika. İstanbul’un açık farkla önde olup seçimi kazanma imkânı varken İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanı şöyle deyince “Türkiye’ye bu yakışır ki İstanbul yüzlerce, binlerce kongrelere ev sahipliği yapıyor. Bogota’nın da gelişmesini sağlamak, onların da önünü açmak, güçlü iken güçsüzlere yardımcı olmak ve onlara ilgi göstermek adına İstanbul’u adaylıktan çekiyorum, Bogota’nın 2016 yılında toplantı yapmasını onaylıyorum.” salon ayağa kalktı, gözyaşlarıyla hüngür hüngür ağlayarak Türkiye’yi alkışladılar, Türkiye'nin büyüklüğünü alkışladılar. Bütün bunların yerel yönetimlerle ilgili attığımız adımların önemli göstergesi olduğunu ben burada sizlerle paylaşmanın bir görev olduğunu düşünerek Cumhuriyet Halk Partisi grup önerisine olumsuz baktığımızı belirtir, hepinizi saygıyla selamlıyorum.
Buyurun Sayın Özcan.
Başkanım, az önce konuşan hatip benim sözlerimi saptırdı. 5393 sayılı Yasa’nın 11’inci maddesine göre mahalle yapılan köylerden bahsettim. Bütünşehir yasasından bahsederek benim Genel Kurulu yanılttığımı söylemek suretiyle sataşmada bulundu, müsaade ederseniz...
Zabıtlar orada, ben sadece aslını okudum.
İki dakika söz veriyorum. Sataşma olup olmadığını da bilmiyorum doğrusu.
Aslında zabıtlara bakarsanız sataşma yok.
Buyurun Sayın Özcan.
Teşekkür ediyorum Sayın Başkan. Şimdi, sayın milletvekilleri, bizim verdiğimiz araştırma önergesinde 5393 sayılı Yasa’nın 11’inci maddesi çerçevesinde köyden mahalleye dönen yerleşim birimleriyle ilgili sorunların araştırılması amaçlanmaktaydı. Ancak, burada AKP Grubunu temsilen konuşan sayın hatip bizim araştırma önergemizin neyi ihtiva edip etmediğini, neden bahsettiğini bile anlamadan buraya konuşmaya çıkmış, üzülerek söylüyorum.
Sataşmadan ben de söz istiyorum.
Arkadaşlar, Bütünşehir Yasası ile getirilen düzenlemeyle, köylerin mahalleye dönüştürülmesi süreciyle 5393 sayılı Yasa’nın 11’inci maddesine göre yapılan düzenleme birbirinden çok farklı, gece ile gündüz gibi. Bir tanesinin uygulaması var, bir tanesinin uygulaması henüz yok, en büyük fark bu Sayın Milletvekili.
Ben maddeyi okudum.
Bakın, ben size somut olarak anlattım. Kütahya’da bu örnekler var, Bolu’da bu örnekler var, Afyon’da bu örnekler var ve bu köylerin karşılaştığı sorunlar var. Siz az önce dediniz ki burada “Efendim, biz onları mahalle yapalım.” Ee? “Sonra memnun kalmazlarsa oy vermezler.” Daha önce benzer bir usulle, farklı sebeplerle bile olsa mahalle yapılan köyler var, bunların hiçbir hizmet almadığı ortada. Hani, az önce okudunuz ya gerekçesinde “…genel imar durumu veya altyapı hizmetlerinin zorunlu kılması…” Bakın, mahalle yapılan bu köylerin hiçbirinde ilgili belediyenin herhangi bir altyapı çalışması yapmadığını, imar planlarında herhangi bir düzenleme yapmadığını biliyor musunuz bu konuşmayı yapmadan önce? Bunu araştırarak mı geldiniz?
Ben herhâlde biliyorum tabii.
Rica ediyorum. Biz samimiyetle dedik ki yüz binlerce insan bundan etkileniyor, mağdur oluyor bu insanlar. Bu uygulamayı görelim, belki o uygulamayı gördükten sonra şu bütünşehir uygulamasından vazgeçersiniz. Teşekkür ediyorum, saygılar sunuyorum.
Sayın Başkan…
Sayın Başkan…
Bir saniye… Buyurun Sayın Bayraktar.
Sayın Başkan, “Olayı anlamamıştır, okumamıştır.” diyerek bana sataşmada bulundu.
Buyurun Sayın Bayraktar, iki dakika da sataşma nedeniyle size söz veriyorum.
Sayın Başkan, değerli arkadaşlar; aslında çok güzel okudum, “Detayının tümünün anlatılması on dakikada mümkün değil ama öncelikle bu kadar köyün elbette bazılarında hizmet eksikliği olabilir.” dedim, onlar ayrıca tartışılır. “Her köye, her mahalleye yol gitti, imar yapıldı, altyapı yapıldı, köyler memnun.” demedim. Olabilir çünkü ne dedim ben size? “Burada tespit edilen rakamlara göre 16 bin küsur mahalle var. Bir tanesi, iki tanesi, üç tanesi, beş tanesi, on tanesi eksik olabilir ama yüzde 95’i memnun olabilir, değillerse üç ay sonra, beş ay sonra seçim var.” dedim. Sadece, mahalleye dönüştürülen köylerle ilgili konu da şöyle söylendi: “İçişleri Bakanlığının onayıyla.” dendi. İçişleri Bakanlığının teklifi, Danıştayın olumlu görüşü, müşterek kararnamenin imzasıyla… “Önce, bu köylerin mahalleye nasıl dönüştürüldüğünün yanlış anlatılmaması gerektiğini, dönüştürüldükten sonra bir ilçe belediyesi, il belediyesi ona hizmet etmediyse onun hizmet etmemesiyle ilgili kanuni yükümlülükler yasal açıdan takip edilir, artı, vatandaş da demokratik yöntemlerle sandıkta onları takip eder.” dedim. Yanlış anlaşılmasın, biz bunları biliyoruz, İstanbul’un bütün köylerini, orman köylerini, Kocaeli’nin de büyük bir bölümünü…
Biz de mahalleleri biliyoruz.
Hepsini, hepsini, bir bölümünü değil.
…Türkiye’nin genelini de yerel yönetimlerde çalıştığım için biliyorum. Dört dörtlük olması için bu eksikliklerin giderilmesine çalışılması lazım, birden her şey hallolmaz. Ama bu yasaları bu şekilde getirip de bunları takip etmezsek o köylülerin, mahalleye dönüşenler dâhil olmak üzere, memnun olacağı hizmeti alabilme imkânı yoktur. İyi hizmet alabilmenin yolunun böyle, yerel açıdan birlik ve beraberlik içerisinde, bütün kaynakların, bütün imkânların, kadrosuyla, imkânıyla, parasıyla, personeliyle güçlü çalışan, doğru çalışan, düzenli çalışan, ehliyetli, liyakatli başkanlarla mümkün olacağını iddia ettik. Teşekkür ediyorum, saygılar sunuyorum.
Sayın Başkan…
Buyurun Sayın Tanal.
Özür dilerim, ben bir İstanbul Milletvekiliyim. Sayın hatip biraz önce dedi ki… İstanbul’la ilgili hususları anlatırken gerçekleri anlatmadı çünkü İstanbul’un otopark sorunu var, vatandaş otopark bulamıyor. İzin verirseniz…
Sayın Tanal, grup önerisi görüşüyoruz, lütfen.
Anladım ama İstanbul’la ilgili gerçekleri anlatmadı. İzin verilirse iki dakika içerisinde…
Tüzük’te belli, çok net bir şekilde “İki lehte, iki aleyhte söz verilir…” Ve sözler tamamlandı.
İstanbul’u başka gündemde anlatırız.
Yani imar sorunu var, otopark sorunu var, çevre sorunu var, okul sorunu var İstanbul’un.
Hayır, lütfen, söz veremiyorum.
Mahmut Bey, İstanbul’un tek sorunu var: Avanta sorunu, başka sorunu yok İstanbul’un.
Yani sadece avanta sorununu halletmişler kendileri.
Cumhuriyet Halk Partisi grup önerisini oylarınıza sunuyorum…
Karar yeter sayısı Başkanım.
Arayacağım. Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kâtip üyeler arasında anlaşmazlık olduğu için elektronik cihazla oylama yapacağız. İki dakika süre veriyorum. [[Elektronik cihazla oylama yapıldı]] Birleşime on dakika ara veriyorum.
Sayın milletvekilleri, Türkiye Büyük Millet Meclisinin 4’üncü Birleşiminin İkinci Oturumunu açıyorum. Cumhuriyet Halk Partisi Grubu önerisinin oylamasında karar yeter sayısı bulunamamıştı. Şimdi öneriyi tekrar oylarınıza sunacağım ve karar yeter sayısı arayacağım. Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmemiştir ve karar yeter sayısı vardır. Danışma Kurulunun bir önerisi vardır, okutup işleme alacağım ve oylarınıza sunacağım. Danışma Kurulunun 8/10/2013 Salı günü (bugün) yaptığı toplantıda, aşağıdaki önerinin Genel Kurulun onayına sunulması uygun görülmüştür. Mustafa Elitaş Muharrem İnce Oktay Vural Adalet ve Kalkınma Partisi Cumhuriyet Halk Partisi Milliyetçi Hareket Partisi Grubu Başkan Vekili Grubu Başkan Vekili Grubu Başkan Vekili Gündemin "Kanun Tasarı ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Diğer İşler" kısmında bulunan 491, 322, 383, 488, 422 ve 187 sıra sayılı kanun tasarılarının bu kısmın 4, 5, 6, 7, 8 ve 9’uncu sıralarına alınması ve diğer işlerin sırasının buna göre teselsül ettirilmesi, 8/10/2013 Salı günü (bugün) saat 23. 00'e kadar, 9/10/2013 Çarşamba günkü birleşimde 126 sıra sayılı Kanun Tasarısı’na kadar olan işlerin görüşmelerinin tamamlanmasına kadar, 10/10/2013 Perşembe günkü birleşiminde, 420 sıra sayılı Kanun Tasarısı’na kadar olan işlerin görüşmelerinin tamamlanmasına kadar, Önerilmiştir.
Sayın Başkan…
Evet…
Söz istiyorum, Danışma Kurulu önerisi üzerine söz istiyorum efendim.
Lehte, aleyhte?
Aleyhte efendim.
Evet, Danışma Kurulu önerisi aleyhinde söz isteyen Kamer Genç, Tunceli Milletvekili. Buyurun.
Çok teşekkür ederim. Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; yeni yasama yılının hayırlı ve uğurlu olmasını diliyorum. İnşallah yeni yasama yılının da ülkemize, milletimize…
Sayın Başkan…
Sayın Tanal, lehte, aleyhte? Özür dilerim, yeniden başlatacağım Sayın Genç, bir saniye.
Aleyhte efendim.
Evet, yeniden başlatıyorum. Buyurun.
İnşallah yeni yasama yılında ülkemize, milletimize çok hayırlı işler yapacağız. Evvela bu Meclisteki bu baskıyı kaldıracağız, milletvekillerinin burada özgürce konuşmasını sağlayacağız ve iktidar partisi burada her kürsüye çıktığımızda bize saldırıda bulunmaz ve hakaret etmez. Şimdi, değerli milletvekilleri, yeni bir yasama yılına geçiyoruz. Bu yasama yılında ülkemizde çok ciddi sıkıntılar var. Bakın, Meclis Başkanı burada Meclisi açarken dedi ki: “Efendim, milletvekilleri temiz dille konuşsun.” Tamam, konuşsun da kendisinin Genel Başkanı ne diyor: “Bu CHP milletvekilleri maşadır.” “Bu CHP zihniyeti pisliktir.” diyor. “Bu CHP Genel Başkanının kendisi zencidir, beyaza geçmek için her türlü çirkinlikleri yapıyor.” diyor. Şimdi, bu lafları söyleyen bir partinin Genel Başkanı bunları söyledikten sonra, -sonra bizlere, söylenen laflar da ortada- bu laflar söylendikten sonra burada Meclis Başkanlığı makamında oturan zatın çıkıp da “Ya milletvekilleri, siz çok seviyeli konuşun, çok temiz dille konuşun…” Denilebilir mi bunlar arkadaşlar? Daha neler var. Şimdi, arkadaşlar, Türkiye’de rejim ciddi bir sıkıntı içinde. Şimdi, AKP Hükûmeti bir şeye karar vermek zorundadır. Siz Türkiye Cumhuriyeti devletinin getirdiği laik cumhuriyet ilkeleriyle mi devleti yöneteceksiniz, yoksa din esaslarına göre mi devleti yöneteceksiniz? Buna bir karar verelim, açık olalım. Sizin zamanınızda, maalesef, her getirdiğiniz icraatla laik Türkiye Cumhuriyeti devletinin temeline dinamit konulmaktadır, cumhuriyet yok edilmektedir, cumhuriyet ilkeleri yok edilmektedir. Bunun yerine dinî esaslara dayalı bir devlet sistemi getirilmektedir. Bu artık her yerde açık. Şimdi, arkadaşlar, burası hukuk devletiyse, Türkiye Cumhuriyeti eğer hukuk devletiyse hukukun burada geçerli olması lazım, Anayasa’nın geçerli olması lazım, Anayasa Mahkemesi kararlarının geçerli olması lazım. Şimdi, kamuda türban serbestliğini getirmek ne demektir? Tamamen Anayasa’daki laiklik ilkesini kaldırmak demektir. Ne diyor? [[AK PARTİ sıralarından gürültüler]] Şimdi, birtakım insanlarımız elbette inançlarını yaşayabilirler, biz ona saygı duyuyoruz ama inancın yaşandığı yer özel hayattır, kamuda olamaz bu. Anayasa Mahkemesinin bu konuda kararı vardır, Anayasa’mızın 24’üncü maddesi vardır. Siz 24’üncü maddeyi kaldırmadıktan sonra Türkiye’de kamuda türbanı serbest edemezsiniz. Yargıyı kendi inhisarınız altına aldınız. Türkiye’de yargı yok, bugün laik Türkiye Cumhuriyeti devletini koruyan bir yargı yok artık. Zaten yargı olsa… Bu Cumhuriyet Başsavcılığı makamında oturan kişi niye o görevi yapıyor, hani, hangi cumhuriyetin hangi başsavcılık görevini yapıyor? Bu devletin temellerine dinamit konulurken, devlet yok edilirken, laik cumhuriyet ortadan giderken, devlet parçalanırken nerede bu hukuk kurumları? Görüyorsunuz ki herkes kanı donmuş gibi, âdeta herkesin içine bir korku sinmiş gibi bir hâletiruhiye içinde yaşıyorlar. Şimdi, bunun nasıl demokrasiyle ilgisi var arkadaşlar? Bakın, Türkiye Cumhuriyeti devletinin kuruluş felsefesi belli, ortada. Şimdi, birtakım insanlar… Bugün bir İran Cumhurbaşkanının karısını siz hiç sahnelerde gördünüz mü? Tamam, başörtüsünü takıyor veya çarşaf da giyiyor; inancını kendi özel hayatında yaşayabilir ama -Türkiye Cumhuriyeti Hükûmeti- Türkiye Büyük Millet Meclisine siz şeriat bayrağıyla gelip oturamazsınız. Bu, tamamen, Atatürk’ün kurduğu laik Türkiye Cumhuriyeti devletine ve kurumlarına meydan okumaktır; bunun başka şekilde anlamı yoktur. Ayrıca, Andımız’ı kaldırıyorsunuz. Sayın milletvekilleri, her neslin her ülkenin çocuklarının, minik minik çocuklarının hayata başlarken bir millî şuuru bunların ruhunda yaratmak lazım, vatan ve millet sevgisini onlara aşılamak lazım. Şuursuz, millî duyguları olmayan, vatan ve millet sevgisi olmayan bir çocuk yetiştiremezsiniz ki. Dünyanın her tarafında bu var. Efendim, şimdi bakın, bu devleti kuran Atatürk ne demiş? “Türkiye Cumhuriyeti devletini kuran ahaliye Türk milleti denir.” Orada “Ne mutlu Türk'üm diyene!” cümlesi içinde “Türk” kelimesi bir sentezdir. Bu sentezin içinde Kürt’ü vardır, Laz’ı vardır, Çerkez’i vardır, Arnavut’u vardır. Dolayısıyla “Ne mutlu Türk'üm!” denildiği zaman ne mutlu Kürt’üm de anlaşılır, Laz da anlaşılır, Çerkez de anlaşılır. Dolayısıyla arkadaşlar, bu gerçekleri kavrayalım. Bu ülkenin birlik ve bütünlüğünü sağlayabilmemizin kuralları vardır. Dünyada bunun örnekleri vardır ama birtakım emperyalist güçler Türkiye’yi bölmeye çalışıyorlar. Niye bölmeye çalışıyorlar? Efendim, bu memleketi bölmek için… Zaten birdenbire bölmezler ki, önce onun altyapısını hazırlayacaklar; işte çift dilli sisteme gidecekler, onun millî duygularını yok edecekler, o devleti ayakta tutan millî değerleri yok edecekler. Bu devleti ayakta tutan bu devletin kurucusu Atatürk’ün getirdiği ilkelerdir. Dolayısıyla bu ilkeleri ortadan kaldırdığınız zaman millet bir boşluğa düşer arkadaşlar. Yine, cemevleri meselesine gelince: Birileri çıkıyor, konuşuyor. Arkadaşlar, Alevi vatandaşın dediği şu: İmar Kanunu’nda ibadet yerleri tarif edilmiştir. Tarif edilen, işte, kilise, cami, havra, sinagog gibi bu kelimelerin içine bir tane cemevi koyacaksınız. Bundan yani birilerinin gocunmasına gerek yok, eğer hakikaten şey edecekseniz. Ayrıca da devlette çok keyfî yönetimler var arkadaşlar, çok ayrımcı, özellikle inanca dayalı bir ayrım var. Bugün, ben, bazı şeyleri dile getirmek de yani kelimeleri ağzıma almak da istemiyorum ama bazı gerçekleri de söylemek lazım. AKP iktidarı zamanında bir tek Alevi vatandaş işe alınmamıştır; kaymakamlığa alınmamıştır, doktorluğa alınmamıştır, hâkimliğe alınmamıştır. Bunlar özellikle yapılan şeyler. Ondan sonra çıkıp da “Bizim Alevi kardeşler…” Yahu, biz, Alevi-Sünni ayrımı yapmayalım. Genel Başkanımız “Ben, ne ırk bazında ne mezhep bazında siyaset yaparım.” diyor. Çünkü biz insanız, bizim için değerli olan, önemli olan insandır. İnsan, bizim için temel ögedir. Dolayısıyla insan esas olduktan sonra onun mezhebi, ırkı, dili, dini beni ilgilendirmez. Biz, ancak insan bazında birbirimizi severek ülkenin birlik ve bütünlüğünü savunabiliriz, aksi takdirde bu memleketi parçalamaya götürüyoruz. Şimdi, bugün, arkadaşlar bakın, devlette denetim yok. Sayıştay hiçbir şey denetlemiyor, Sayıştaya hesap verilmiyor. Şimdi bunları zaten zaman zaman buraya getiriyoruz. Bunun günahı AKP’li milletvekillerinin boynunadır. Bu memleketin parasını bugün har vurup harman savuran insanlar, eğer bunun hesabını siz vermezseniz bunun elbette ki şeyini verirsiniz. Bakın, İstanbul Belediye Başkanı hakkında 2005 ile 2009 yılları arasında 100 küsur davada, bu yol ve kavşak ihalelerinde büyük yolsuzluk yaptığına dair tahkikat İçişleri Bakanı izin vermediği hâlde Danıştaya gitmiş, Danıştay “Soruşturma açılması gerekir.” diye karar vermiş. 2010 yılında hâlâ savcı soruşturmayı açmıyor ve soruşturmayı açmamak için de çeşitli bahanelere gidiyor ve ne yapıyor? “Efendim, hele burada bir bilirkişiye havale edelim.” diyor. Yani bugün savcılar görevini yapmıyor, Anayasa Mahkemesi görevini yapmıyor, Yargıtay Başsavcısı görevini yapmıyor. Şimdi, Mecliste de muhalefet partisi burada geliyoruz, söylediklerimiz de maalesef bir kulaktan giriyor, bir kulaktan çıkıyor. Bizim, arkadaşlar, bir noktada birleşmemiz lazım. Bizim hepimizin menfaati Türkiye Cumhuriyeti devletinin bütünlüğündedir, bu memlekete dürüst yönetim gelmesindedir. Eğer bu memleket dürüst yönetilmezse, eğer hukuk olmazsa, eğer adalet olmazsa bu memleketi, bu milleti birlikte tutamayız. Zaten bulunduğumuz coğrafyada birçok yabancı güçlerin, emperyalist güçlerin gözleri var, o hâlde bunların karşısında birlikte hareket etmemiz lazım. Kimsenin kimseyi aşağılamasına ve dışlamasına gerek yok. Getirdiğiniz demokrasi tedbirleri demokrasi değil, ülkeyi bölmek içindir. Efendim, ikinci dil yapamazsınız. Türkiye’de yalnız Kürtçe, öteki dil yok, Zazacası var, Dersimcesi var, Arnavutçası var, Lazcası var. Yani bir ırka ayrı bir dil getiriyorsunuz; e, peki ötekiler insan değil mi? Onların da ırkı yok mu? Onların da dilinin değeri yok mu? Bunları düşünmeniz lazım. Dolayısıyla, “Güçlü kimse, ben bunu hallederim, gerisine karışmam.” demek bence bu milleti parçalamak demektir. Saygılar sunuyorum.
Danışma Kurulu önerisini oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir. İç Tüzük’ün 37’nci maddesine göre verilmiş bir doğrudan gündeme alınma önergesi vardır, okutup işleme alacağım ve oylarınıza sunacağım. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına 05.08.2011 tarihinde CHP Grup Başkanlığının 29 numaralı yazısı ile verdiğim "fiilî hizmet süresi zammı uygulamasından ceza infaz kurumları çalışanlarının da yararlanmalarının sağlanmasına ilişkin kanun teklifi" 2/41 esas sayısı ile bugüne kadar komisyonlar ve Genel Kurulda ele alınmamıştır. Meclis İçtüzüğünün 37’nci maddesi uyarınca kanunun Meclis Genel Kuruluna getirilmesini bilgilerinize arz ederim. Teklif sahibi olarak Erdoğan Toprak, İstanbul Milletvekili.
Haydar Akar…
Olmaz Sayın Akar, kendisi olması lazım Sayın Toprak’ın.
Sayın Başkanım, hata benim, aktarmam gerekiyordu.
Bir milletvekili adına Veli Ağbaba, Malatya Milletvekili.
Dilekçe verdim Kanunlara…
Sayın Ağbaba, buyurun.
Dilekçe var Başkanım orada.
Dilekçe var Kanunlarda.
Var, bir milletvekili olarak konuşabilir de.
Sayın Akar, katılma dilekçeniz var mı ona bakıyoruz.
Evet, var.
Sayın Akar, buyurun.
Şimdi, İç Tüzük’ün bize vermiş olduğu yetkiyle, bundan iki yıl önce, esas komisyon Plan ve Bütçe Komisyonuna, tali komisyon Adalet Komisyonuna vermiş olduğumuz bir kanun teklifiyle ceza infaz kurumlarındaki personelin durumlarının iyileştirilmesi konusunda bir teklifimiz oldu. Tabii, bu sadece ceza infaz kurumlarındaki personelin durumunun iyileştirilmesi değil, Türkiye’deki birçok meslek grubunun aynı problemleri yaşadığını hep birlikte biliyoruz. Bunların durumlarının iyileştirilmesi için defalarca kanun teklifi vermiş olmamıza rağmen komisyon gündeme almamakta ısrar ediyor, gündeme almamakta ısrar ettiği gibi de bir türlü bu problemler halledilmiyor. Yine, bu örnekte görüldüğü gibi iki yıl önce vermişiz, hemen arkasından 2012’nin yine yedinci ayında ve 2012’nin on ikinci ayında başka arkadaşlarımızla, örneğin Cezaevi Komisyonunda bulunan arkadaşlarımızla ceza infaz kurumlarındaki personelinin özlük haklarının iyileştirilmesiyle ilgili, yine Avukat Uğur Bayraktutan arkadaşımız da bu konuda kanun tekliflerini vermiş ama bunların hiçbiri görüşülmediği için İç Tüzük’ün bize vermiş olduğu yetkiyle de biz bunu Genel Kurulun gündemine taşıdık. Bu kanun teklifinin ortak özellikleri ceza infaz kurumları personelinin özlük haklarının iyileştirilmesi. Yani kamuoyunda “gardiyanlar” diye tanıdığımız ama kendilerine bu ismi yakıştırmayan arkadaşlarımız… Bir kanunla bu isim düzeltilmiş ama yine de “gardiyan” diye anılan bu arkadaşlarımızın haklarından bahsetmek istiyoruz. Özellikle bütün meslek gruplarındaki bu sıkıntının giderilmesi için bir adım atılması gerektiğini de düşünüyoruz. Bu kanun teklifiyle 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun 40’ıncı maddesinde değişiklik yapmayı öneriyoruz. Nedir bu 40’ıncı maddesi? Fiilî hizmet zammı uygulamasında bu arkadaşlarımız kapsam dışı bırakılmışlar yani bu arkadaşlarımız aslında Sosyal Güvenlik Kurumunun tanımında genel idari personel kapsamına sokulmuş ama sendikalaşma istediklerinde de bu arkadaşlarımız güvenlikten sorumlu arkadaşlarımız olduğu için sendika kurmalarına izin verilmemiş. Böyle olunca da bu arkadaşlarımız fiilî hizmet uygulamasında kapsam dışı bırakılmışlar. Şimdi, biz, bu kanun teklifiyle, bu arkadaşlarımızın bu yıpranma zammından faydalanmasını, fiilî hizmet zammından faydalanmasını talep ediyoruz. Tabii, bu arkadaşlarımızın çalışma şartlarına bakmak lazım arkadaşlar. Bakın, hemen Kurban Bayramı geliyor çok yakında. Bu vesileyle tüm Türkiye'nin ve İslam âleminin Kurban Bayramı’nı kutlayayım ama siz Kurban Bayramı’nın birinci günü kurbanlarınızı keserken, bizler ailelerimizin, büyüklerimizin ellerini öperken, yine bayramda eşimize, dostumuza ziyarete giderken, bu ceza infaz kurumlarında çalışan arkadaşlarımız görevleri başında olacaklar Kurban Bayramı’nda. Yine, diğer bayramlarda da aynı şekilde bu arkadaşlarımız, açık görüş yapılması nedeniyle -Bu, iyi bir şey mi? İyi bir şey açık görüş yapılması, mahkûmlar aileleriyle buluşuyorlar, arkadaşlarıyla buluşuyorlar- ceza infaz kurumlarında çalışan arkadaşlarımız ne yapıyor orada? Mesai yapıyorlar. Peki, bu mesailerinin karşılığını alabiliyorlar mı? Tabii ki alamıyorlar. İkinci problemleri de bu arkadaşlarımızın bu. Yine, işin tanımı ve niteliği nedeniyle bu arkadaşlarımız aslında emniyet ve güvenlik sınıfında olması gerekirken genel idare sınıfında yer almışlar ve bu tanım nedeniyle aslında sendikalı olmaları gerekiyor, sendika kurabilmeleri gerekiyor fakat Sosyal Güvenlik Kurumu da başka bir şey söylüyor, işte, emniyet ve güvenlik sınıfında olduğu için sendika kurmalarına izin vermiyor. Bu, tam bir çelişki, yani bir tarafta birtakım haklardan yararlanmamaları için genel idare sınıfına alıyor, güvenlik kuvvetlerinin haklarından yararlanmamaları için genel idare sınıfına alıyor, diğer taraftan da sendika kurmamaları için bu sefer “Sen güvenlik sınıfındasın.” diyor. Cezaevlerindeki mahkûm ve tutuklularımıza baktığımızda, aslında, iki çeşit mahkûm var: Biri mahkeme kararıyla mahkûm olanlar, bir de bu şekilde devletten maaş alarak mahkûm olanlar. Aynı mahkûmlar gibi gün ışığından uzak yaşayan bu arkadaşlarımız aslında çeşitli psikolojik problemler de yaşamaktadırlar, izinlerini kullanamamaktadırlar ve yine birçok problemle karşı karşıya bulunmaktadırlar. Şimdi, benden sonraki arkadaşım da açıklayacaktır ama cezaevi yapmakla övünen bir iktidar, cezaevi yapmakla övünen bir iktidar adaletin sadece dört duvar arasında olduğunu düşünmekte, bu arkadaşlarımızın problemlerini göz ardı etmektedir. 30 bin kişiyle 120 bin kişiye hizmet etmeye çalışmaktadırlar. Bir an evvel bu teklifin gündeme alınmasını rica ediyor, bu arkadaşlarımızın haklarının iyileştirilmesini talep ediyoruz.
Bir milletvekili adına söz isteyen Veli Ağbaba, Malatya Milletvekili. Buyurun.
Teşekkür ederim. Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; hepinizi saygıyla selamlıyorum. Değerli arkadaşlar, Haydar Bey de söyledi, cezaevlerinde iki tür mahkûm var, iki tür mahpus var. Birisi hukuk yoluyla, bazen haksız da olsa cezaevine giren mahpuslar, sayıları 135 bini buluyor. AKP döneminde, maalesef uyguladıkları yasalar dolayısıyla herkes bir türlü terör suçlusu oluyor. Bir diğeri de, sınavla giriyor, kazanıyor sınavı, gönüllü olarak yatan mahkûmlar. Bunlar da infaz koruma memurları. Bizler Cumhuriyet Halk Partisi Cezaevi Komisyonu üyeleri olarak yaklaşık 130’a yakın cezaevini ziyaret ettik. Gittiğimiz cezaevlerinde hem bize mektup yazan, görüşmek isteyen, sorunlarını aktarmak isteyen mahkûmların sorunlarını dinledik hem de infaz koruma memurlarının. Değerli arkadaşlar, infaz koruma memurları belki memurlar içerisinde en şanssız olan memurlar, onlar da mahpus gibi. Cezaevinde mesaiye başladıkları andan itibaren dışarıyla irtibatları kesiliyor. Eşleriyle, çocuklarıyla veya acil bir durumda hiç kimseyle görüşme şansları yok, dışarıyla tamamen ilişkileri kesiliyor. Cezaevindeki bütün olumsuz koşullardan, hepsinden mahpuslar gibi onlar da etkileniyor. Gezdiğimiz cezaevlerinin tamamına yakınında yemekler problem. 4 TL’ye üç öğün yemek çıkıyor, 4 TL’ye üç öğün yemek. Cezaevindeki bu yemeklerden hem mahpuslar hem de infaz koruma memurları maalesef yeterince beslenemiyor. Tabii, sorun sadece yemek olsa kapatılabilir, ancak sorun sadece bu mu? Hayır. İnfaz koruma memurları, müdürler, müdür yardımcıları, aday memurlar, teknik memurlar, hepsinin sorunları dağ gibi ve çözülmeyi bekliyor. Maalesef on bir yıldan beri AKP Hükûmeti bu konuda adım atabilmiş değil. Değerli milletvekilleri, infaz koruma memurları diyorlar ki: “Üniforma giyerek görev yapan jandarmanın sahibi var, polisin sahibi var ancak bizim sahibimiz yok. Biz de üniforma giyiyoruz, biz de görev yapıyoruz, bizim de silahımız var ancak bize yıpranma payı yok. Güvenlik hizmeti yaptığımız hâlde genel idare hizmetleri sınıfında yer alıyoruz.” Yirmi dört saat esasına göre çalışıyorlar ama tüm tatillerde, bayramlarda çalıştıkları hâlde fazla mesai alamıyorlar. Fazla mesai almayan tek memur herhâlde infaz koruma memurları. Maalesef infaz koruma memurları yılbaşını göremiyorlar, bayramları göremiyorlar, çalışıyorlar bütün bayramlarda. Bu, değerli arkadaşlar, hem infaz koruma memurları için hem de mahpus aileleri için kötü bir durum. Maalesef onlar bayram dışında ziyaret yapılmadığı için hem infaz koruma memurları bayramda tatil yapamıyor hem de mahpus yakınları bayramda yol gitmek zorunda kalıyorlar. Değerli milletvekilleri, güvenlik oldukları hâlde, polisin, askerin yıpranma payı var, diğer memurlar gibi silah taşıyorlar, üniforma giyiyorlar ama yıpranma payları yok. Şimdi, mesela muhalefet milletvekillerini ayırmak isterim. Değerli arkadaşlar, bakın, AKP milletvekilleri bile bir şey yapmadıkları hâlde sizin bile yıpranma payınız var ama maalesef infaz koruma memurlarının yıpranma payı yok. Yine, infaz koruma memurları üniforma giyiyor ama sivil memur olarak değerlendiriliyor. Hele üniformalarını görün arkadaşlar; bir milletvekili olarak ben üniformalarını gördüm utandım. Giydikleri tişörtler yıkandığı anda iki beden küçülüyor, yazın bot giyiyorlar, pantolonları ütü tutmuyor. Yani infaz koruma memurları sanki üvey evlat gibi her anlamda çok kötü koşullarda yaşıyorlar. Arkadaşlar, infaz koruma memurları silah taşıyorlar görev yaparken, emekli oldukları gün ellerinden silah alınıyor. Yine, değerli milletvekilleri, cezaevinde çalışan infaz koruma memurları, müdürler, müdür yardımcıları emekli olmak istemiyorlar. Niye emekli olmak istemiyorlar? Diyelim ki müdür 4 bin lira maaş alıyor, emekli olduğu gün 2 bin liraya düşüyor maaş. İnfaz koruma başmemurları 3 bin lira maaş alıyor, emekli oldukları gün 1.900 liraya, 1.800 liraya düşüyor maaşları. Tabii, masraflar aynı, maalesef emekli olamıyorlar ve mezarda emekliliği bekliyor infaz koruma memurları. İdari kadrolarda çalışan cezaevi müdürleri diğer kurumlarda eş değer kadrolarla aynı ek göstergeden maaş almaları gerektiği hâlde alamıyorlar. Yine, değerli milletvekilleri, sosyal yaşam sıfır. Birçok cezaevi şehrin dışına yapılmış; bir kısmında lojman var, bir kısmında lojman yok. Lojman olan yerlerde hem çocukları hem aileleri hem de eşleri cezaevinde yaşar gibi yaşıyorlar, dışarıyla hiçbir ilişkileri yok ve maalesef bütün memurlardaki sosyal yaşam bu insanlara çok görülüyor. İnfaz koruma memurlarıyla ilgili düzenleme yapılması konusunda görüşlerimizi dikkate alacağınıza inanıyor, hepinize saygılar sunuyorum.
Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler…
Karar yeter sayısı...
Karar yeter sayısı arayacağım. Karar yeter sayısı yoktur. Beş dakika ara veriyorum.
Sayın milletvekilleri, Türkiye Büyük Millet Meclisinin 4’üncü Birleşiminin Üçüncü Oturumunu açıyorum. İstanbul Milletvekili Erdoğan Toprak’ın, İç Tüzük’ün 37’nci maddesine göre doğrudan gündeme alınma önergesinin oylamasında karar yeter sayısı bulunamamıştı. Şimdi önergeyi yeniden oylarınıza sunacağım ve karar yeter sayısı arayacağım. Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kâtip üyeler arasında anlaşmazlık olduğu için elektronik cihazla oylama yapacağız. Bir dakika süre veriyorum. [[Elektronik cihazla oylama yapıldı]] Gündemin seçim kısmına geçiyoruz. Türkiye Büyük Millet Meclisi komisyonlarına üye seçimi yapacağız. Komisyon üyelikleri için siyasi parti gruplarınca gösterilen adayların listesini İç Tüzük’ün 21’inci maddesine göre ayrı ayrı okutup oylarınıza sunacağım. Anayasa Komisyonu Üyelikleri Aday Listesi [[26]] [[16]] [[6]] [[3]] Barış ve Demokrasi Partisi [[1]] Adalet Komisyonu Üyelikleri Aday Listesi [[26]] [[16]] [[6]] [[3]] [[1]] Millî Savunma Komisyonu Üyelikleri Aday Listesi [[26]] [[16]] Yıldırım M. Ramazanoğlu Kahramanmaraş [[6]] [[3]] [[1]] İçişleri Komisyonu Üyelikleri Aday Listesi [[26]] [[16]] [[6]] [[3]] [[1]] Dışişleri Komisyonu Üyelikleri Aday Listesi [[26]] [[16]] [[6]] [[3]] [[1]] Millî Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor Komisyonu Üyelikleri Aday Listesi [[26]] [[16]] [[6]] [[3]] [[1]] Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm Komisyonu Üyelikleri Aday Listesi [[26]] [[16]] [[6]] [[3]] [[1]] Çevre Komisyonu Üyelikleri Aday Listesi [[26]] [[16]] [[6]] [[3]] [[1]] Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonu Üyelikleri Aday Listesi [[26]] [[16]] [[6]] [[3]] [[1]] Tarım, Orman ve Köyişleri Komisyonu Üyelikleri Aday Listesi [[26]] [[16]] [[6]] [[3]] [[1]] Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonu Üyelikleri Aday Listesi [[26]] [[16]] [[6]] [[3]] [[1]] Dilekçe Komisyonu Üyelikleri Aday Listesi [[13]] [[8]] [[3]] [[1]] [[1]] Plan ve Bütçe Komisyonu Üyelikleri Aday Listesi [[40]] [[25]] [[9]] [[4]] [[2]] Kamu İktisadi Teşebbüsleri Komisyonu Üyelikleri Aday Listesi [[35]] [[21]] [[9]] [[3]] [[2]] İnsan Haklarını İnceleme Komisyonu Üyelikleri Aday Listesi [[26]] [[16]] [[6]] [[3]] [[1]] Avrupa Birliği Uyum Komisyonu Üyelikleri Aday Listesi [[25]] [[15]] [[6]] [[3]] [[1]] Kadın Erkek Fırsat Eşitliği Komisyonu Üyelikleri Aday Listesi [[26]] [[16]] [[6]] [[3]] [[1]] Sayın milletvekilleri, komisyonların toplanarak İç Tüzük'ün 24'üncü maddesine göre başkan, başkan vekili, sözcü ve kâtiplerini seçmeleri gerekmektedir. Bu nedenle, 8 Ekim 2013 Salı günü (bugün), Adalet; Avrupa Birliği Uyum; Çevre; Dışişleri; İnsan Haklarını İnceleme; Kamu İktisadi Teşebbüsleri; Millî Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor; Millî Savunma; Plan ve Bütçe; Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler ve Tarım, Orman ve Köyişleri komisyonları saat 18. 00’de kendi toplantı salonlarında, Dilekçe Komisyonu saat 18. 00’de İçtüzük Uzlaşma Komisyonu toplantı salonunda, Anayasa; Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm; İçişleri; Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji komisyonları saat 19.00’da kendi toplantı salonlarında, Kadın Erkek Fırsat Eşitliği Komisyonu ise saat 19.00’da İçtüzük Uzlaşma Komisyonu toplantı salonunda toplanacaktır. Komisyonların toplantı gün ve saatleri ayrıca plazma ekranda ilan edilecektir.
Sayın Başkan, şimdi, efendim, bu komisyon başkanlık divanı seçimlerinde Anayasa’ya aykırı bir durum var. Anayasa’nın 95’inci maddesinde der ki: Türkiye Büyük Millet Meclisi yaptığı tüzüğe göre faaliyette bulunur ve tüzük yapılırken de bütün faaliyetlerde bütün partilerin milletvekili oranlarına göre burada temsili gerekir. Şimdi, bu 24’üncü maddede, bir başkan, başkan vekili, sözcü ve kâtip seçimi var ama tek partiden seçiliyor. Şimdi, bana göre, yani burada yapılan seçim Anayasa’nın 95’inci maddesine aykırıdır çünkü başkan iktidar partisinden, başkan vekili iktidar partisinden, sözcü iktidar partisinden, kâtip iktidar partisinden. Böyle bir seçim sistemiyle tek parti yönetimi var.
Evet, teşekkür ediyorum Sayın Genç.
Uygun görürseniz, 63’üncü maddeye göre, bu konuda bir usul tartışması açılmasını istiyorum.
Hayır, uygulama şimdiye kadar hep böyleydi Sayın Genç.
Efendim, uygulama öyle olabilir ama yanlış. Sayın Başkan, yanlış uygulama…
Seçimleri, bir defa, kendi aralarında yapıyorlar zaten.
Efendim, hayır…
Genel Kurulda yapılmıyor seçimler Sayın Genç.
Meclis Başkanı bunları belirliyor.
Sayın Genç, Genel Kurulda yapılmıyor ki seçimler. Komisyon…
Efendim, diyorum ki 24’üncü maddeye göre yapılan seçimler Anayasa’nın 95’inci maddesine aykırı çünkü Anayasa önde geliyor.
Sayın Genç, Başkanlık sadece çağrıda bulunuyor.
Çağrıda bulunuyor ama…
Seçimleri komisyonlar kendileri yapıyor. Tartışma yapılacaksa orada yapılması gerekir.
Sayın Başkan, bu konuda Meclis Başkanlığı…
Teşekkür ediyorum, sözleriniz de tutanaklara geçti efendim.
Sayın Başkan, 63’üncü maddeye göre usul tartışması açalım. 63’üncü maddeye göre usul tartışmasını yapalım Sayın Başkan.
Gündemin “Sözlü Sorular” kısmına geçiyoruz.
Ya böyle bir şey olmaz ya! (x) Sözlü soru önergeleri Genel Kurulda okunmamış olup tutanağa eklidir. 17. - Samsun Milletvekili Ahmet İhsan Kalkavan’ın, İstanbul-Beykoz’da İl Müdürlüğünün talimatıyla bazı liselerde sınav yapılıp yapılmadığına ilişkin sözlü soru önergesi (6/1815) ve Millî Eğitim Bakanı Nabi Avcı’nın cevabı
Sayın milletvekilleri, sunuşlar bölümünde belirttiğim üzere, birlikte cevaplandırmak istediği sözlü soru önergelerini cevaplandırması için Millî Eğitim Bakanı Sayın Nabi Avcı’yı kürsüye davet ediyorum.
Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; hepinizi saygıyla selamlıyorum. Sözlü soru önergelerini, soruları okumadan, vakitten kazanmak için sadece cevaplandıracağım sırasıyla. Öncelikle, ilk önce, Adalet Bakanlığı adına, Tunceli Milletvekili Sayın Kamer Genç’in (6/115) esas numaralı soru önergesini cevaplandırıyorum: Deniz Feneri soruşturmasıyla ilgili olarak, şüpheli avukatları tarafından savcılar hakkında yapılan şikâyet başvuruları üzerine, söz konusu iddialar Hakimler ve Savcılar Yüksek Kurulu müfettişlerince incelenmiş ve mahkeme kararındaki bazı bölümlerin üzerinin kapatılarak mahkemenin kararına aykırı uygulamaların yapıldığı tespit edilmiştir. Bunun üzerine, Hakimler ve Savcılar Yüksek Kurulu tarafından gerekli adli ve idari süreç başlatılmıştır. Müfettişlerce inceleme yapılıp soruşturma aşamasına geçilmesi üzerine ilgili savcılar Ankara Cumhuriyet Başsavcılığı tarafından Deniz Feneri soruşturmasından alınmıştır. Kendi bakanlığımla ilgili, Millî Eğitim Bakanlığımızla ilgili soru önergelerine geçiyorum. Ardahan Milletvekili Sayın Ensar Öğüt’ün (6/1660) ve (6/2466), Antalya Milletvekili Sayın Arif Bulut’un (6/3852) ve Kahramanmaraş Milletvekili Sayın Mesut Dedeoğlu’nun (6/4308) esas numaralı soru önergelerini birlikte cevaplandırıyorum: Organize sanayi bölgelerinde açılan özel mesleki ve teknik eğitim okullarında öğrenim gören her öğrenci için devlet tarafından verilecek teşviklerle özel okul açılmasının desteklenmesi ve mesleki eğitime özel sektörün katılımının artırılması amacıyla 12/07/2012 tarihli ve 28351 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren 6353 sayılı Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun’un 42’nci maddesiyle 5580 sayılı Kanun’un 12’nci maddesinde değişiklik yapılmıştır. Özel okullara eğitim öğretim desteği yapılmasına dair kurallarla diğer usul ve esasları belirleyen yönetmelik değişikliği 20/3/2012 tarihli ve 28239 Sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Bakanlığımız Özel Öğretim Kurumları Genel Müdürlüğünce 3/6/2013 tarihi itibarıyla Özel Ankara Sanayi Odası Anadolu Teknik Lisesi, Özel Manisa Organize Sanayi Bölgesi Anadolu Teknik Lisesi, Özel Manisa Organize Sanayi Bölgesi Anadolu Meslek Lisesi, Özel Enka Teknik ve Endüstri Meslek Lisesi ve Özel Çerkezköy Organize Sanayi Bölgesi Anadolu Teknik Lisesinde öğrenim gören toplam 1.120 öğrenci için 3 milyon 423 bin Türk lirası ödeme yapılmıştır. Diğer taraftan, Bakanlığımıza bağlı resmî eğitim kurumlarına öğretmen atamaları bütçe kanunlarının verdiği yetkinin yanında, Bakanlar Kurulunca Bakanlığımıza tahsis edilen ve Maliye Bakanlığınca kullanım izni verilen toplam öğretmen kadroları illerin öğretmen ihtiyaç oranları dikkate alınarak il millî eğitim müdürlüklerine dağıtılmakta, il millî eğitim müdürlükleri de kendi illerine ayrılan kontenjan ölçüsünde atama yapılacak alanlar ile bu alanlara atanacakların istihdam edileceği eğitim kurumlarını belirlemektedir. Belirlenen bu eğitim kurumları atama dönemlerinde sisteme yansıtılarak atanacak öğretmen adaylarının tercihlerine sunulmakta, Millî Eğitim Bakanlığı Öğretmenlerin Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği hükümleri çerçevesinde yapılan tercihleri doğrultusunda, KPSS puan üstünlüğüne göre elektronik ortamda yapılmaktadır. Bakanlığımızın yükseköğretim kurumlarından mezun olan tüm potansiyel öğretmen adaylarını ataması gibi bir durum mümkün değildir. Kaldı ki, kadrolu öğretmen atamasıyla ihtiyacın karşılanamadığı durumlarda eğitim ve öğretimin aksatılmadan sürdürülebilmesi bakımından ilgili mevzuat çerçevesinde il veya ilçe millî eğitim müdürlüklerince ders ücreti karşılığında görevlendirmeler yapılmakta ve öğretmensiz eğitim kurumu bırakılmaması hususunda gerekli özen gösterilmektedir. Ardahan Milletvekili Sayın Ensar Öğüt’ün (6/3409) ve Kahramanmaraş Milletvekili Sayın Mesut Dedeoğlu’nun (6/4411) esas numaralı soru önergelerini birlikte cevaplandırıyorum: Yükseköğretim Kurulunun 26-27 Aralık 2012 tarihli toplantısında kabul edilen Yükseköğretim kanunu taslağı 28/02/2013 tarihinde Başbakanlığa gönderilmiştir. Ülkemizdeki eğitimcilerin nitelikli bir şekilde çalışma yapabilmeleri için okullarımızda fizik, kimya, biyoloji ve bilişim laboratuvarları bulunmaktadır. FATİH Projesi kapsamında sınıflara etkileşimli tahtalar kurulmuştur. Çalışma yapabilmeleri için her türlü destek, okul müdürlükleri tarafından imkânlar ölçüsünde sunulmaktadır. Ayrıca, Yükseköğretim Kurulu Başkanlığınca konuya ilişkin olarak, yükseköğretim kurumlarındaki öğretim elemanlarının nitelikli bilgi teknolojisi altyapısı içinde çalışmalarını sağlamaya yönelik geliştirilen YÖKDİL Projesi kapsamında İnternet ortamında ücretsiz olarak yabancı dil eğitimi alabildikleri, ayrıca, sağlanan sanal sınıflarla interaktif olarak, mekândan bağımsız eğitim ortamı sağlanabildiği bildirilmiştir. Ardahan Milletvekili Sayın Ensar Öğüt’ün (6/1214), (6/1650), (6/1774), (6/1777), (6/1895), (6/3400), (6/3460), (6/3688), (6/3690), (6/3692), (6/3711), (6/3715), (6/3718) ve (6/3722) esas numaralı soru önergelerini birlikte cevaplandırıyorum: Bakanlığımıza bağlı eğitim kurumlarında öğretmen ihtiyacının kadrolu öğretmenlerle karşılanamadığı durumlarda, ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde, öncelikle öğretmen olma şartlarını taşıyanlar arasından il veya ilçe millî eğitim müdürlüklerince ders ücreti karşılığında görevlendirmeler yapılmaktadır. Ders ücreti karşılığında görevlendirilenlerin bilgileri MEBBİS kayıtlarında güncel olarak tutulmaktadır. Ardahan Üniversitesi bünyesindeki akademik birim, bölüm başkanları ve danışman öğretim elemanlarının, öğrencinin eğitimi, sosyal sorunları ve istihdam konularıyla ilgili gerekli çalışmaları yapmakta oldukları, üniversitede pek çok dil geliştirme çalışmasının hem sosyal etkinlik hem de akademik düzeyde gerçekleştirildiği, ayrıca öğrencilerin pek çok sportif ve kültürel etkinliğe katıldıkları, üniversite olarak her yıl onlarca sosyal ve toplumsal içerikli bilgilendirme toplantıları, seminer ve sempozyumların düzenlendiği, lise öğrencilerinin akademik geleceklerini belirlemeleri ve eğitime önem vermeleri için Ardahan iline bağlı liselerde seminerlerin düzenlendiği belirtilmektedir. Ardahan merkez Çamlıçatak köyünde 2010 tarihinde hizmete açılan 3 katlı 8 derslikli ve kaloriferli okulun ortaokul olarak eğitim öğretime devam ettiği, aynı okul bahçesinde bulunan ve 1994 tarihinde yapılan 5 derslikli tek katlı ilkokul olarak kullanılan kaloriferli binanın onarıldığı ve aynı zamanda İnternet bağlantısının bulunduğu, okulun köy dışında olmadığı ve merkezî sayılabilecek bir konumda olduğu, ayrıca bu okuldaki öğrencilerin sık sık hastalandığına ve okula gidemediklerine dair velilerden ve okul idaresinden herhangi bir olumsuzluğun bildirilmediği, köydeki en uzak yerleşim biriminin okula yaklaşık 950 metre uzaklıkta olduğu, köyün mezrasının bulunmadığı, Taşımalı İlköğretim Yönetmeliği gereğince taşınması gereken mesafenin 1,5 kilometre olması gerektiğinden taşıma kapsamına alınmadığı; “Yediden Yetmişe Okuyoruz Ödülleri Kapıyoruz” isimli SODES Projesi kapsamında kitap okuma kampanyaları yapıldığı, bu kapsamda yaklaşık 15 bin kitap alınarak okul kütüphanelerine dağıtıldığı; okullar arası şiir okuma, münazara yarışmaları düzenlendiği; ilde okullar arası kros, futbol, voleybol, masa tenisi, satranç yarışmalarının Gençlik Hizmetleri ve Spor İl Müdürlüğü ile koordineli olarak sürekli düzenlediği; uygulanan “SODES Şansım Olsun Projesi” ile 2012-2013 eğitim öğretim yılında çeşitli liselerden 380 öğrencinin kaynak ihtiyaçlarının karşılandığı; il merkezinde eğitim öğretimine devam eden Ardahan Teknik ve Endüstri Meslek Lisesinde metal, mobilya, elektrik ve bilgisayar bölümlerinin bulunduğu ve bu bölümlerdeki makine ve teçhizat malzemelerinin 2010 yılında Bakanlığımız tarafından uygulanan Uzmanlaşmış Meslek Edindirme Merkezleri (UMEM) Projesi kapsamında gönderilen 500 bin Türk lirası ödenekle yenilendiği; il ve ilçelerdeki eğitim kurumlarında kullanılan müzik araçlarının öğrencilerin talepleri doğrultusunda temin edildiği ve önergede belirtilen hususlarla ilgili herhangi bir sorunun yaşanmadığı; 2012-2013 eğitim öğretim yılı itibarıyla son on yıl içinde lise ve dengi okullarda derslere giren vekil ve ücretli öğretmen sayısının ortaöğretim de 419 ve ilköğretimde 498 olmak üzere toplam 917 olduğu; ilde bulanan öğrencilerin diş, göz, kulak kontrollerinin yapıldığı, kontroller sonucu sorun tespit edilen öğrencilerin tedavilerinin yapılması için sağlık kuruluşlarına yönlendirilerek tedavilerinin sağlandığı; Bayburt ilinde birleştirilmiş sınıf uygulaması yapan 59 köy ilkokulu bulunduğu, tuvaletleri dışarıda olan 11 okulun 8’inin 2012 yılında içeriye alındığı, kalan 3’ünün de içeriye alınmasının devam ettiği ve en kısa sürede tamamlanacağı; UMEM Projesi kapsamında, teknik ve endüstri meslek lisesinin metal teknolojisi alanı, mobilya ve iç mekân tasarım alanı, elektrik elektronik alanı, makine teknolojileri alanı ve bilişim teknolojileri alanına 500 bin Türk liralık malzeme alımı yapıldığı; ildeki ilk ve orta dereceli okullarda seçmeli ders olarak okutulan müzik dersinde öğrencilerin müzik aletlerini kendi imkânlarıyla aldıkları; Gümüşhane ili genelinde 64 açık köy okulu bulunduğu ve bunlardan 25’inin tuvaletlerinin okul dışında olduğu, geçmiş yıllarda temizliğe bağlı olarak öğrencilerde herhangi bir hastalığın oluşmadığı, tüm köy okullarındaki derslik sayılarının 1 veya 2 tane olmasından dolayı öğrenci tuvaletlerinin okul içine alınma durumunun mümkün olmadığı; UMEM Projesi kapsamında endüstri meslek lisesi bünyesinde yer alan makine ve cihazların 500 bin Türk lirasına yenilenerek öğrencilerin hizmetine sunulduğu; 2012-2013 eğitim öğretim yılında seçmeli müzik derslerinin ilçelerin hiçbirinde tercih edilmediği, il merkezindeki okulların ise SODES kapsamındaki Evrensel Dil Atölyeleri Projesi’nden bünyesinde müzik sınıfı ya da atölyesi olmayan 5 ilkokul, 5 lise müzik atölyesi kurulduğu, toplam 120 adet yeni müzik aleti alındığı, 270 öğrencinin yıl boyu aktif olarak müzik kurslarına katılım gösterdiği; Ağrı ilinde 2010-2011 ve 2011-2012 eğitim öğretim yıllarında, Kalkınma Bakanlığı Sosyal Destek Programı (SODES) kapsamında, ilde dershaneye giden fakir ve başarılı 2.950 ortaöğretim son sınıf öğrencisinin dershane hizmetlerinden ücretsiz olarak faydalandırıldığı; 2012-2013 eğitim öğretim yılı içinse proje kabul görmediğinden dolayı ortaöğretim öğrencilerinin ücretsiz olarak faydalandırılamadığı, ilde bulunan okulların araç gereç, laboratuvar ve donatım ihtiyaçlarının gerek Bakanlığımızca gerekse Valiliğin imkânlarıyla karşılandığı; okullarda alan ve dal itibarıyla bilişim teknolojisi, elektrik elektronik teknolojisi, mobilya ve iç mekân tasarımı teknolojisi, tesisat teknolojisi ve iklimlendirme alanlarında makine ve teçhizatın yenilenmesine ihtiyaç olmadığı; makine teknolojisi, metal teknolojisi, motorlu araçlar teknolojisi içinse makine ve teçhizatın yenilenmesine ihtiyaç olduğu, il dahilindeki okullarda öğrencilerin kullandığı müzik aletlerinde herhangi bir sıkıntı bulunmadığı; Köy okullarına kalorifer sistemi yapılması ve tuvaletlerin bina içerisine alınmasına 2011 yılı itibarıyla başlandığı, 2011 yılında 43, 2012 yılında ise 52 köy okulunun kalorifer sistemi ve tuvaletlerinin içeri alınmasının tamamlandığı, 2013 yılı içerisinde 80 köy okulunun onarımının ve tuvalet iyileştirmelerinin planlandığı, 2013-2014 eğitim-öğretim yılı açılışına hazır hâle getirildiği; Kars Valiliğine ilişkin olarak: Arpaçay ilçesi Carcıoğlu köyü ilkokulunun çatısı, dış ve iç cephe boyalarıyla çevre düzenlemesi ve ihata duvarının yapıldığı, okul içerisinde el yıkama yerlerinin yapıldığı, kanalizasyon sistemi olmadığından tuvaletin okul bahçesinde bulunduğu ve gerekli onarımının yapıldığı, okul lojmanının tadilatının eğitim öğretim yılı başında yapıldığı, kullanılır durumda olduğu, araç gereç ihtiyacı ile demirbaş ve yoğaltım malzeme ihtiyaçlarının karşılandığı, endüstri meslek lisesi içinde bulunan makine ve teçhizatın yıpranmış olanlarının Bakanlıkla irtibata geçilerek yenilendiği, okullarda seçmeli müzik derslerinde öğrencilerin tercihlerinin dikkate alınarak müzik aletlerinin istekleri doğrultusunda temin edildiği, eski ve ihtiyaç duyulan müzik aletlerinin okul müdürlüklerince değiştirilerek yenilendiği; Erzurum Valiliğine ilişkin, endüstri meslek liselerinde bulunan makine ve teçhizatların yenilenmesinin ödenek talepleri doğrultusunda yapıldığı, zorunlu dersler arasında bulunan müzik derslerinde kullanılan müzik aletlerinin alım işlemlerinin genel müdürlüklere yapılan talepler doğrultusunda karşılandığı, 4/10/2013 tarihi itibarıyla ilde bulunan 112 okulun doğal gaz sistemi, 265 okulun kömürlü kalorifer sistemi, 660 okulun ise soba ile ısıtıldığı, doğal gaz hattı çekilecek mahallelerde bulunan okulların ısı sistemlerini doğal gaza dönüştürme çalışmalarının program dâhilinde sobalı okulların derslik kapasiteleri ve ödenek durumu dikkate alınarak kaloriferli sisteme dönüştürme çalışmalarının sürdürüldüğü; Batman Valiliğine ilişkin, ildeki teknik ve endüstri meslek lisesi bünyesinde bulunan makine ve teçhizatın gelişen teknolojiye uygun olduğu; Hakkâri Valiliğine ilişkin, ilde bulunan teknik ve endüstri meslek lisesi makine ve teknolojisinin 2010 yılında UMEM, Uzmanlaştırılmış Mesleki Eğitim Projesi kapsamında yenilendiği ve bütün alanlarda yeni teknoloji ile eğitim öğretim yapıldığı; Şırnak Valiliğine ilişkin, il ve ilçelerdeki endüstri meslek liseleri bünyesinde faaliyet gösteren makine bölümlerinde kullanılan makine ve teçhizatın büyük bir bölümünün 2011 yılı UMEM kapsamında yenilendiği; Iğdır Valiliğine ilişkin, Merkez Teknik ve Endüstri Meslek Lisesine UMEM Projesi kapsamında 500.243 Türk liralık ödenek tahsis edildiği ve ödeneğin tamamı ile makine ve teçhizat alımı yapıldığı valiliklerce bildirilmiştir. Kahramanmaraş Milletvekili Sayın Mesut Dedeoğlu’nun (6/1328), (6/1330), (6/1385), (6/1512), (6/1575), (6/1576) ve (6/1602) esas numaralı soru önergelerini birlikte cevaplandırıyorum: Bakanlığımız, Millî Eğitim Bakanlığı yatırım ihtiyaçlarının elektronik ortamda belirlenmesi ve izlenmesi yani MEB e-Yatırım Projesi hayata geçmiştir. Türkiye genelinde yatırım ihtiyaçlarının belirlenmesi çalışmalarıyla sistemde var olan standart ve objektif kriterlerden illerin, ilçelerin ve yatırım programına alınacak projenin aldığı yatırım puanları hesaplanmakta ve hesaplanan bu puanlara göre illerin yatırım önceliği sıralaması yapılmaktadır. Bu veriler ışığında 2013 yılı devlet Yatırım Programı hazırlanırken bütçe imkânları ölçüsünde Kahramanmaraş ilinin teklifleri dikkate alınmıştır. Ayrıca, Kahramanmaraş Valililiğince, konuya ilişkin olarak, Türkoğlu ilçesi Yeşilyöre Fakılar İlkokulunun 2 ek dersliğe ihtiyacı olduğu ve 2 ek derslik yapımının 2014-2016 yatırım planlamasına dâhil edildiği, Türkoğlu ilçesi Yeşilyöre Fakılar İlkokulunun 1’inci sınıfında 3/10/2013 tarihi itibarıyla 28 öğrencinin kayıtlı olduğu, il genelinde 2013-2014 eğitim öğretim yılında temel eğitime bağlı 337 derslik yapımının tamamlandığı, 982 derslik yapımının devam ettiği; ortaöğretime bağlı 136 derslik yapımının tamamlandığı, 381 derslik yapımının ise devam ettiği; ilde 4’ü temel eğitim, 14’ü ortaöğretim okulu olmak üzere toplam 18 okulda spor salonu bulunduğu, 2013 yılı yatırım programı dâhilinde 4 adet spor salonunun yapımının ise devam ettiği; 2013 yılı yatırım programı dâhilinde Andırın Tufanpaşa İlkokuluna 6 ek derslik, Andırın Karayolları Bakımevi İlkokuluna ise 8 ek derslik yapımına başlandığı; 2013 yılında Andırın ilçesi Kızık Köyü İlköğretim Okulunun çatı onarımı yönünde herhangi bir talepte bulunmadığı, Göksun ilçesi Kaleboynu köyüne bağlı Aybastı mezrasına ilkokul yapıldığı, 2013-2014 eğitim öğretim yılında hizmete açıldığı; Esenköy’de ise 8 derslikli ilkokulun yapımına başlandığı ve yapımın devam ettiği; Kırkkuyu mezrasında bulunan ilk ve ortaokul öğrencileri ile Çakallıkoyak mezrasındaki ortaokul öğrencilerinin bölgede bulunan Nevzat Pakdil Yatılı Bölge Ortaokuluna, Çakallıkoyak mezrasındaki ilkokul öğrencilerinin ise yerel imkânlarla Kaleboynu Köyü merkezindeki okula gidiş-gelişlerinin sağlandığı, bahse konu yerleşim yerlerinden yürüyerek okula giden herhangi bir öğrencinin bulunmadığı; Göksun ilçesi Küçükçamurlu köyü Küçükkutu mezrasında bulunan okul için yıkım kararı alındığı, bu nedenle okul öğrencilerinin eğitim öğretimlerini Nevzat Pakdil Yatılı Bölge Ortaokulunda devam ettirdikleri, ancak söz konusu okulun il özel idaresi teknik personeli tarafından yeniden yapılan incelemesinde okulun eksikliklerinin giderildiği ve iyileştirmelerin yapıldığının rapor hâlinde belirtildiği, il encümeninin 21/3/2012 tarihli ve 91 sayılı kararıyla söz konusu okulun yıkım kararının kaldırıldığı, eğitim öğretime yeniden açıldığı, öğrencilerin tekrar kendi okullarında eğitim öğretimlerine devam ettikleri, ayrıca okuldaki öğrenci azlığına bağlı olarak yeni bir okul binası yapımının 2013-2015 yapım planlamasına alınmadığı belirtilmektedir. Adana Milletvekili Sayın Ali Halaman’ın 6/1685 esas numaralı soru önergesini cevaplandırıyorum: Adana Valiliğince konuya ilişkin olarak 2012-2013 eğitim öğretim yılı itibarıyla Temel Eğitim Genel Müdürlüğüne bağlı 11, Ortaöğretim Genel Müdürlüğüne bağlı 17, Din Öğretimi Genel Müdürlüğüne bağlı 6 ve Meslekî ve Teknik Eğitim Genel Müdürlüğüne bağlı 6 adet olmak üzere, toplam 40 adet resmî pansiyonlu okul ve Özel Öğretim Kurumları Genel Müdürlüğüne bağlı 85 adet özel yurdun bulunduğu; 2012-2013 eğitim öğretim yılında özel yurtlarda 7.119, resmî yurtlarda ise 18.974 öğrencinin barındığı, ildeki resmî ve özel yurtlarda toplam 656 personelin hizmet verdiği, resmî ve özel yurtların 2011-2012 eğitim öğretim yılı maddi giderlerinin 42 milyon 899 bin 877 Türk lirası olduğu; 2012-2013 eğitim öğretim yılına ilişkin verilerin ise mali yılın sona ermesinden sonra belirlenmekte olduğu belirtilmektedir. İstanbul Milletvekili Sayın Celal Dinçer’in (6/1687) esas numaralı soru önergesini cevaplandırıyorum: Tokat Valiliğince konuya ilişkin olarak Zile Öğretmenevi ve Akşam Sanat Okulu Müdürlüğünde Atatürk köşesinin bulunduğu, Öğretmenevinde yapılan tadilat sırasında Atatürk maskının çıkarılarak bakımının yapıldığı ve daha sonra duvardaki yerine yeniden sabitlendiği, kurumdaki tadilat nedeniyle yaşanan bu durumda kurum müdürünün kasıtlı bir tutumunun tespit edilmediği, bu nedenle de kurum müdürü hakkında işlem yapılmadığı belirtilmektedir. Ayrıca, Bakanlığımıza bağlı olarak hizmet veren öğretmenevi ve akşam sanat okulları ile öğretmen lokallerinde son bir yıl içerisinde cumhuriyet değerlerine ve Atatürk’e saygısızlık içeren herhangi bir olay ve durum gerçekleşmemiştir. İstanbul Milletvekili Sayın Celal Dinçer’in (6/1706) esas numaralı soru önergesini cevaplandırıyorum: Bakanlığımız, Meslekî ve Teknik Eğitim Genel Müdürlüğüne bağlı okul ve kurumlarda uygulanan öğretim programları doğrultusunda, mevcut alan ve dallarda, sektördeki teknolojik gelişmeler de dikkate alınarak donatım ihtiyaçları karşılanmaktadır. Söz konusu okul ve kurumların, ülkemiz sanayi ve endüstrisine yön veren özel ve kamu kuruluşlarının ihtiyaç duyulan nitelikli insan gücünü yetiştirmek için, ulusal ve uluslararası seviye belirleme ve mesleki yeterlilik kriterleriyle ilgili 2006 yılından bu yana Bakanlığımızla Mesleki Yeterlilik Kurumu çalışmalarını sürdürmektedir. Sektörün insan kaynağı ihtiyacı mezunlarından karşılanmaktadır. Soru önergesinde bahsi geçen durumlarla karşılaşılmaması için okullarımızda iş güvenliğiyle ilgili mesleki eğitim uyarıları bulunmakta, bunun yanında Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı ile Bakanlığımız arasında mevzuat, kontrol listeleri, risklerin azaltılması çalışmaları, kişisel koruyucu donanımlar, güvenlik ve sağlık işaretleri, ilk yardım konuları üzerinde yönetmelik taslağıyla birlikte hizmet içi faaliyet programlarına yönelik formatör yetiştirme çalışmaları sürdürülmektedir. Samsun Milletvekili Sayın İhsan Kalkavan’ın (6/1815) esas numaralı soru önergesini cevaplandırıyorum: İstanbul Valiliğince konuya ilişkin olarak Beykoz Müftülüğü tarafından Beykoz Belediye Başkanlığının destekleri ve Kaymakamlık onayıyla kurumlar arası iş birliği çerçevesinde Diyanet İşleri Başkanlığı yayınlarından olan “Siyer-i Nebî” isimli kitaptan hazırlanan sorularla 13 ortaöğretim okulunda okuyan öğrenciler arasında gönüllülük esasına dayalı olarak sınav değil, yazılı bilgi yarışması yapıldığı, ilçede öğrenim gören 11.500 öğrenciden 2.600’ünün bilgi yarışmasına katıldığı, bilgi yarışması sonucu ilk 3’e giren öğrencilere Belediye Başkanlığı tarafından ödül verildiği, soruların ilçede bulunan Boğaziçi İmam Hatip Lisesindeki meslek dersleri öğretmenleri tarafında hazırlandığı, Diyanet İşleri Başkanlığınca yayınlanan “Siyer-i Nebî” isimli eserin içeriğinin ilköğretim 4’üncü sınıftan başlamak üzere ortaöğretim 12’nci sınıfa kadar din kültürü ve ahlak bilgisi dersi müfredatı içeriğinde yer almakta olduğu, ayrıca ortaöğretim kurumları 9’uncu ve 10’uncu sınıfların İslam tarihi müfredatı içerisinde söz konusu kitabın içeriğinin de yer aldığı, yapılan bilgi yarışmasının amacının okuma alışkanlığının kazandırılması, Hazreti Peygamberimizin örnek kişiliğinin aktarılması ve derslerde öğrendikleri bilgilerin pekiştirilmesi olduğu belirtilmektedir. Ardahan Milletvekili Sayın Ensar Öğüt’ün (6/1825) esas numaralı soru önergesini cevaplandırıyorum: Ardahan Valiliğince konuya ilişkin olarak söz konusu yurt binasına deprem performans analizi ile ilgili herhangi bir incelemenin yaptırılmadığı, yapılan gözlemsel incelemede herhangi bir çatlağa rastlanmadığı, bahsi geçen binanın 2012 yılı onarım programına dâhil edilerek elektrik ve sıhhi tesisattan kaynaklı arızalarının giderildiği belirtilmektedir. Kahramanmaraş Milletvekili Sayın Mesut Dedeoğlu’nun (6/1843) esas numaralı soru önergesini cevaplandırıyorum: 2012-2013 eğitim öğretim yılında toplam 29.169 ilkokuldan 7.317’sinde, toplam 16.986 ortaokuldan ise 5.358’inde ikili öğretim yapılmaktadır. 30/3/2012 tarihli ve 6287 sayılı İlköğretim ve Eğitim Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ve 5/1/1961 tarihli 222 sayılı Kanun’un 9’uncu maddesinde, 14/6/1973 tarihli 1739 sayılı Millî Eğitim Temel Kanunu’nun 24’üncü maddesinde yapılan değişikliklerin uygulanmasında belirtilen “İlköğretim kurumlarının ilkokul ve ortaokul olarak bağımsız okullar hâlinde kurulması esastır. Ancak imkân ve şartlara göre ortaokullar, ilkokullarla veya liselerle birlikte de kurulabilir.” hükmü uyarınca ilköğretim okullarının yeniden fiziki düzenlemeleri yapılmış olup ikili öğretim yapan okul sayısının azaltılması yönünde büyük çaba harcanmaktadır. Kahramanmaraş Milletvekili Sayın Mesut Dedeoğlu’nun (6/2648) esas numaralı soru önergesini cevaplandırıyorum: Tütün ve Mamullerinin Zararlarının Önlenmesine Dair 4207 sayılı Kanun’un uygulanmasına yönelik 2005/90 sayılı Genelge, ayrıca, 5727 sayılı Kanun’un uygulanmasıyla ilgili 2008/16 sayılı Genelge Bakanlığımız merkez ve taşra teşkilatımıza gönderilerek gerekli önlemlerin alınması istenmiştir. Ayrıca, okullarda eğitim öğretim süresince nöbet görevi kapsamında, nöbetçi öğretmenler tarafından okulların bütün üniteleri kontrol altında tutulmaktadır. Her yıl, 31 Mayıs Dünya Sigarasız Günü kapsamında, okullarda eğitim faaliyetleri ve çeşitli aktiviteler, öğrenci ve velilerle uçurtma şenlikleri ve benzerleri yapılmaktadır. Ayrıca, okullarda Yeşilay kolunda görevli öğretmen ve öğrenciler tarafından farkındalık eğitimi, okul panosu, afiş, poster, yazı ve benzeri faaliyetler de yapılmaktadır. Sağlık Bakanlığı tarafından hazırlanan Ulusal Tütün Kontrol Programı ve Eylem Planı’nın uygulanmasını takip etmek ve geliştirmek amacıyla kurulan Tütün Kontrolü Ulusal Komitesi ilgili alt çalışma gruplarında Bakanlığımızca etkin katkı verilmektedir. Kahramanmaraş Milletvekili Sayın Mesut Dedeoğlu’nun (6/2649) esas numaralı soru önergesini cevaplandırıyorum: Bakanlığımız ve İçişleri Bakanlığı Emniyet Genel Müdürlüğü arasında 20/9/2007 tarihinde, Okullarda Güvenli Ortamın Sağlanmasına Yönelik Koruyucu ve Önleyici Tedbirlerin Artırılmasına İlişkin İşbirliği Protokolü imzalanmıştır. Ayrıca, Bakanlığımız, eğitim ortamlarında şiddetin önlenmesiyle ilgili olarak bütüncül bir yaklaşımla çalışmalarına “Eğitim Ortamlarında Şiddetin Önlenmesi ve Azaltılması Strateji Eylem Planı (2006-2011+)” doğrultusunda devam etmektedir. Her ilde bulunan il yürütme kurulları vali yardımcısı başkanlığında yeni eğitim öğretim döneminde okullarda güvenli ortamın sağlanması, bu dönemde yapılacak sivil savunma eğitimleri, gizlilik dereceli planların hazırlanmasıyla ilgili olarak yılda 2 kez toplanmaktadır. Bu doğrultuda; okullarda sınıf mevcutlarının azaltılması, öğretmen, öğrenci ve ailelere yönelik 7-19 Yaş Aile Eğitim Programı, Anne Destek Eğitim Programı, Baba Destek Eğitim Programı, eğitim seminerlerinin ihtiyaçları doğrultusunda verilmesi, bireyin kendini tanımasını sağlayacak çalışmaların etkin hâle getirilmesi, Yaşam Becerileri Eğitim Programı’nın okullarda yaygınlaştırılması, veli toplantılarında öğretmenler ve rehberlik servisleri tarafından aile içi şiddetin ve tartışmaların çocukları olumsuz etkilediğinin anlatılması, rehberlik ders saatleri içerisinde öfke kontrolü konularında bilgilendirme çalışmalarının yapılması, okul idareleri tarafından öğrencilerin okula giriş çıkış saatlerinin kontrol altında tutulmasını sağlayacak gerekli tedbirlerin alınması, okullarda okul servisleriyle ilgili aksaklıkların olmaması için servis şoförleri ile gerekli iletişimin kurulması, öğrencilerin güvenli olarak okula taşınmalarının sağlanması kapsamında gerekli tedbirler alınmaktadır. Ardahan Milletvekili Sayın Ensar Öğüt’ün (6/3620) esas numaralı soru önergesini cevaplandırıyorum: Eğitim kurumlarının amaçlarının gerçekleştirilmesinde katkıda bulunmak ve okulla aile arasında iş birliğini sağlamak amacıyla 1739 sayılı Millî Eğitim Temel Kanunu’nun 16’ncı maddesine dayanarak oluşturulan okul aile birliklerinin iş ve işlemlerinin usulünü düzenleyen Okul Aile Birliği Yönetmeliği 9/2/2012 tarihli ve 28199 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Okul aile birliklerince kiraya verilen okul kantinlerinin yönetmelik hükümlerine uygun olarak işletilip işletilmediği hususunda okul idaresinin sorumluluğu bulunmaktadır. Yılda bir kez il denetim elemanlarınca denetlenen okul aile birliklerinin denetimi kapsamında okul kantinleri de bulunmaktadır. Ayrıca okulda bulunan kantin ve benzeri yerler sağlık, hijyen ve gıda kodeksi yönünden ilgili meslek odası, il sağlık müdürlükleriyle gıda, tarım ve hayvancılık il müdürlüklerince de denetlenebileceği yönetmelikte hüküm altına alınmıştır. Birlikler, öğrencilerin hijyenik ve güvenli ortamlarda kantin hizmetlerinden faydalanmalarını gözetmek amacıyla kiracıların ve bu kişilerin yanında çalıştırdıkları personelin öğrenci psikolojisine, eğitim öğretim ortamına uyum sağlayacak güvenilir kişiler olmasına dikkat etmektedirler. Ayrıca yönetmeliğin Kiralama Usulü ve İşlemleri” başlıklı 20/6’ncı maddesinde “İstihdam edilen kişilerden ilgili mevzuatında belirtilen sürelerde portör muayenesi, adli sicil ve arşiv kaydı ve benzeri evrak istenir.” ifadesine yer verilmiştir. İstanbul Milletvekili Sayın Celal Dinçer’in (6/3663) esas numaralı soru önergesini cevaplandırıyorum: Yüksek Öğretim Kurulu Başkanlığınca konuya ilişkin olarak Trakya Üniversitesinin yenileyerek hizmete sunduğu web sitesinde üniversitenin mevcut fiziki ve tarihî mekânlarına ait resimlerle, hareketli görsel uygulamalarda, Türk Bayrağı ve Atatürk silüetinin mevcut olduğu, web sitesinde yapılan değişikliklerin teknik olarak yeniden yapılandırıldığı belirtilmektedir. Ardahan Milletvekili Sayın Ensar Öğüt’ün (6/3714) esas numaralı soru önergesini cevaplandırıyorum: Şanlıurfa ili Suruç ve Siverek ilçeleri başta olmak üzere diğer ilçelerde tarım meslek lisesi açılmasına ilişkin herhangi bir talep bulunmamaktadır. Talep gelmesi hâlinde konu değerlendirilecektir. Ardahan Milletvekili Sayın Ensar Öğüt tarafından Başbakan Yardımcısı Sayın Bülent Arınç’a yöneltilen (6/3717) esas numaralı soru önergesini cevaplandırıyorum: Diğer kamu kurum ve kuruluşlarında devlet memuru olarak görev yapmaktayken 2002-2012 yılları arasında Bakanlığımıza bağlı eğitim kurumlarına öğretmen olarak atananların toplam sayısı 8.960’tır. Ayrıca, 2002-2012 yılları arasında kurumlar arası nakil yoluyla Bakanlığımız merkez teşkilatına veri hazırlama ve kontrol işletmeni, memur ve hizmetli unvanında 16 personelin ataması yapılmıştır. Kurumlar arası nakil yoluyla Bakanlığımız merkez teşkilatına atanan 16 personelin 2’si taşra teşkilatı kadrolarına memur olarak atanmıştır. İstanbul Milletvekili Sayın Celal Dinçer’in (6/3815) esas numaralı soru önergesini cevaplandırıyorum: Maddi imkânsızlık içindeki öğrencilerle şehit ve malul gazi çocuklarıyla malul gazilerin özel öğretim kurumlarında ücretsiz veya indirimli okutulmalarına ilişkin olarak 5580 sayılı Özel Öğretim Kurumları Kanunu’nun 13’üncü maddesinde “Kurumlar, öğrenim gören öğrenci sayısının yüzde üçünden az olmamak üzere ücretsiz öğrenci okutmakla yükümlüdür. Bakanlıkça bu oran yüzde ona kadar artırılabilir.” hükmüyle, Özel Öğretim Kurumları Yönetmeliği’nin “Ücretsiz veya Burslu Okuyacak Öğrenci ve Kursiyerler” başlıklı Altıncı Bölümünde yer alan hükümlere göre değerlendirilmektedir. Kahramanmaraş Milletvekili Sayın Mesut Dedeoğlu’nun (6/3982) esas numaralı soru önergesini cevaplandırıyorum: Yükseköğretim Kurulu Başkanlığınca, konuya ilişkin olarak, 2012 yılı içerisinde devlet üniversitelerinde araştırma, inceleme konusunda toplam 350 milyon 580 bin 700 Türk lirası tutarında harcama yapıldığı belirtilmektedir. Antalya Milletvekili Sayın Gürkut Acar’ın (6/4147) esas numaralı soru önergesini cevaplandırıyorum: Antalya Valiliğince, konuya ilişkin olarak, Aksu Köy Enstitüsünün 1938 yılında 173.779 metrekare üzerine kurulduğu, söz konusu arazide herhangi bir azalmanın olmadığı, hazineye ait 39.660 metrekare yüzölçümlü, 240 ada, 6 parsel numaralı taşınmazın Aksu Anadolu Öğretmen Lisesi hizmet binası; 9.467 metrekare yüzölçümlü, 246 ada, 1 parsel numaralı taşınmazın Aksu Anadolu Öğretmen Lisesi spor sahası; 124.652 metrekare yüzölçümlü, 13.437 ada ve 29 parsel numaralı taşınmazın Aksu Anadolu Öğretmen Lisesi olarak hazine adına tescil edildiği, ayrıca herhangi bir bedelle arazi satışının yapılmadığı belirtilmektedir. Kahramanmaraş Milletvekili Sayın Mesut Dedeoğlu’nun (6/4259) esas numaralı soru önergesini cevaplandırıyorum: 2012-2013 eğitim öğretim yılında Türkiye genelinde öğretmen başına düşen öğrenci sayısı ilkokulda 20, ortaokulda 19 olarak, Kahramanmaraş ilinde ise ilkokulda 21, ortaokulda 20 olarak gerçekleşmiştir. 2012-2013 eğitim öğretim yılında ortaöğretimde net okullaşma oranı Türkiye genelinde yüzde 70,06, Kahramanmaraş ilinde ise yüzde 63,52 olarak gerçekleşmiştir.
Sayın Bakan, sözlerinizi tamamlayınız isterseniz. İki sayın milletvekili açıklama isteyecek, sonra tekrar konuşmanıza devam edersiniz.
Peki, şimdi kapatayım mı?
İsterseniz orada bekleyin, siz bilirsiniz ama isterseniz… Oturursanız iki sayın milletvekiline söz vereyim.
Daha sonra elimdekileri tamamlayacağım, değil mi?
Tekrar davet edeceğim, evet.
Peki.
Sayın Genç, buyurun.
Teşekkür ederim. Aslında benim soruma verilen cevap yanlış. Bu savcılar hiçbir surette mahkeme kararında tahrifat yapmamışlar. Mahkeme kararının 1’inci maddesinde borçluların bütün mal varlıklarına el konulması konusunda mahkeme bir karar vermiş, 2’nci maddesinde de “Biz zaten 1’inci maddede bunların varlığına el konulması konusunda karar verdik, 2’nci maddeyle istenen ticari ortaklıklardaki varlıklarına da el konulması konusundaki bir hükmü vermesine gerek yoktur, bu konuda karar vermesine gerek yoktur, mahal yoktur.” demiş, dolayısıyla burayı kapatmış ama Adalet Bakanı kasten Deniz Feneri davasının sonucu Tayyip Erdoğan ve kendisine, AKP’nin ileri gelen kişilerine dokunduğu için sudan bahanelerle bu savcıları görevden almıştır. Nitekim Yargıtayda bu arkadaşlar, bu üç savcı yargılanmış ve burada bir resmî evrakta tahrifat yapılmadığı anlaşıldığı için…
Teşekkür ediyorum Sayın Genç. Sayın Halaman…
Şimdi, Sayın Başkan, cümlemizi tamamlayalım, niye örtbas ediyorsun?
Hayır, Sayın Genç…
Yani efendim, İç Tüzük’e göre…
Efendim, birer dakika süre veriyoruz. Bunu biliyorsunuz.
Birer dakikayı nereden çıkarıyorsunuz!
Sadece açıklama isteyebilirsiniz Sayın Genç, Tüzük açık.
Bakın, bizim konuşma hakkımızı sınırlıyorsunuz.
Hayır, konuşma hakkınızı sınırlamıyoruz efendim. Tüzük’teki konuşma hakkı neyse onu uyguluyoruz burada.
Çok keyfî hareket ediyorsunuz. Ondan sonra söyleyince arkamızdan tazminat davası açıyorsunuz. Yahu yakışıyor mu size yani? Ya böyle bir şey olur mu? Biraz önce bir şey söylüyorum, beni dinlemeden hemen geçiyorsunuz. Ya burada bir milletvekili konuştuğu zaman…
Sayın Genç, dinledim sizi.
Bakın, bir milletvekili konuştuğu zaman dinlemek zorundasınız.
İç Tüzük gereği, Sayın Bakanın açıklamasından sonra kısa bir açıklama isteyebilirsiniz. Sürenizi verdim.
Siz şimdi örtbas ediyorsunuz yani Deniz Feneri davasında yapılan yolsuzluğu örtbas etmenin vasıtası oluyorsunuz. Yani yakışıyor mu bu Türkiye Büyük Millet Meclisinin Başkan Vekiline?
Teşekkür ediyorum. Sayın Halaman, buyurun.
Başkanım, teşekkür ederim. Sayın Bakanımıza da cevabından dolayı teşekkür ediyorum. Ama şöyle bir şey var, bu klasik gibi gözüküyor: 300 bin tane atanamayan öğretmen var, bunlar mayın gibi geziyorlar. Hükûmetin -her dönemde söz konusu oluyor- “Ya biz sizi atayamayız, böyle bir okulumuz yok, bu eğitim fakültelerine gitmeyin.” deme imkânı yok mu? Yani “Bu öğretmen yetişen çocukların önünü okula gitmeden keseriz, sizi tayin edemeyiz.” niye demiyor bu Hükûmet? Ben bunu sormak istiyorum.
Teşekkür ediyorum Sayın Halaman. Sayın Bakan, buyurun. Önce Sayın Genç ve Sayın Halaman’ın açıklamak istedikleri konulara, daha sonra da diğer sorulara cevap veriniz lütfen.
Adalet Bakanlığı adına, Sayın Kamer Genç’in (6/115) esas numaralı soru önergesine ilişkin açıklamasını ben de dinledim. Bendeki Adalet Bakanlığı tarafından hazırlanan bilgi notu…
Yanlış cevap vermiş. Nerede kendisi? Niye gelip cevap vermiyor da siz veriyorsunuz?
Deniz Feneri soruşturmasıyla ilgili olarak, şüpheli avukatları tarafından savcılar hakkında yapılan şikâyet başvuruları üzerine söz konusu iddialar Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulu müfettişlerince incelenmiş ve mahkeme kararındaki bazı bölümlerin üzerinin kapatılarak mahkemenin kararına aykırı uygulamaların yapıldığı tespit edilmiştir.
Kapatılan bölüm karar verilmesine yer olmayan hükümdür. Yargıtay da “Burada tahrifat yok.” dedi.
Bunun üzerine Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulu tarafından gerekli adli ve idari süreç başlatılmıştır. Müfettişlerce inceleme yapılıp soruşturma aşamasına geçilmesi üzerine ilgili savcılar Ankara Cumhuriyet Başsavcılığı tarafından Deniz Feneri soruşturmasından alınmıştır.
Yanlış işte. Yargıtay beraat ettirdi, “Burada tahrifat yok.” dedi.
Yargıtay aşamasını burada anlatmıyorum. Daha önceki şeyi anlatıyorum.
Dava açtılar ya, savcıları mahkemeye verdiler, gittiler Yargıtaydan beraat ettiler.
Sayın milletvekilinin, Sayın Erdoğan’ın…
Ama bilmiyorsunuz ki siz. Her şeye çıkıp da konuşmaya hakkınız yok ki. Bilmediğiniz konularda çıkıp da cevap vermeyin bize.
Öğretmen atamalarıyla ilgili…
Zaten millî eğitimin de köküne dinamit koydunuz.
Sayın Bakan, buyurun devam edin lütfen.
Öğretmen atamalarıyla ilgili, sayın milletvekilinin sorusunu kısaca açıklamaya çalışayım. Haklısınız ama bu konuda müteaddit açıklamalar sadece ben değil, benden önceki bakan arkadaşlar tarafından da yapıldı. Şu anda öğretmen adayı durumunda olan, yani herhangi bir öğretmen yetiştiren veya öğretmen de yetiştiren eğitim fakültesi, fen fakültesi gibi kurumlardan mezun olan öğrencilerimizin, gençlerimizin sayısıyla Millî Eğitim Bakanlığında istihdam edilebilecek öğretmen sayısı ne yazık ki birbirini karşılamıyor. Çok sayıda atama bekleyen ve kendilerini öğretmen adayı olarak gören, mezun oldukları okullar itibarıyla da böyle gören öğrenciler var ama Millî Eğitim Bakanlığının en ideal koşullarda yani bütün sınıflarımızın, bir defa bütün derslik eksiklerimizin giderildiği, bütün dersliklerimizin yapıldığı, tamamlandığı ve her derslikte en fazla 30 öğrencinin eğitim gördüğü ve bütün okullarımızda tekli eğitime geçildiği, yani ideal koşulların sağlanabildiği bir durumda dahi Millî Eğitim Bakanlığının bugünkü demokratik projeksiyonlarla da istihdam edebileceği, bütün branşlarda istihdam edebileceği öğretmen sayısı 125 bin. Buna mukabil şu anda bu okullardan mezun olmuş olan gençlerimizin sayısı 250 bin civarında. Bundan öncesi ve bundan sonrası için bu tür arz ve talep dengelerini sağlamak amacıyla daha önce Sayın Nimet Baş döneminde başlatılmış Öğretmen İstihdamı Projeksiyonu Projesi -ki Projeye Ankara Üniversitesi, Orta Doğu Teknik Üniversitesi, Gazi Üniversitesi katkıda bulunmuş- çerçevesinde 2023 ve hatta sonrasına ilişkin projeksiyonlar yapıldı, bunlar YÖK’le paylaşıldı. Bu çerçevede ikili öğretimde öğretmen yetiştirmeye yönelik ikili öğretimler kapatıldı, açıköğretimler kapatıldı ama mevcut eğitim kurumlarını öyle bir gecede “kapattım” demekle de olmayacak olduğu için bu planlama doğrultusunda kontenjanlar ayarlanıyor. Şimdi kaldığım yerden devam ediyorum Sayın Başkan.
Evet, devam edin Sayın Bakan.
Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Kahramanmaraş Milletvekili Sayın Mesut Dedeoğlu’nun (6/4309) esas numaralı soru önergesini cevaplandırıyorum. Üniversitelerin öğretim üyesi dışındaki öğretim elemanı kadrolarına 2013 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu’na bağlı (İ) cetvelinde açıktan ve nakil yoluyla yapılabilecek toplam atama sayısı öğretim elemanı sayısının yüzde 50'sini geçmeyecek şekilde yapılabilmektedir. Yükseköğretim kurumları için verilen ilave 9 bin adet izinlerin 4 bin adedi ÖYP kapsamında yetiştirilmek amacıyla araştırma görevlisi kadrolarına atamalarda kullanılmak üzere verilmiştir. Atama izninden Yükseköğretim Kurulunca üniversitelerine dağılımı yapılanların atama izin sayısı kadar atama yapabildiği, üniversitelerin, izin verilen sayılar içerisinde olmak kaydıyla öğretim üyesi dışındaki öğretim elemanı kadrolarına Kuruldan 78 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin 5’inci maddesine göre kullanma izni alarak atama yapıldığı, ayrıca kadro izni verilmeyen üniversite bulunmadığı… Öğretim elemanlarının özlük haklarının iyileştirilmesine yönelik çalışmalar ise devam etmektedir. Kahramanmaraş Milletvekili Sayın Mesut Dedeoğlu'nun (6/4413) esas numaralı soru önergesini cevaplandırıyorum: Bakanlığımıza bağlı Hayat Boyu Öğrenme Genel Müdürlüğü bünyesinde yürütülen Türkiye'de Hayat Boyu Öğrenmenin Geliştirilmesi Projesi kapsamında Türkiye ve Avrupa'daki öğrenme ve istihdam fırsatlarına kolaylıkla ulaşılmasını sağlayan Hayat Boyu Öğrenme Web Portalı kurulması çalışmaları tamamlanmıştır. Bu portal aracılığıyla her türlü kursa, öğrenme fırsatına, İŞKUR sistemindeki açık işlere, Avrupa Birliği Hayat Boyu Öğrenme Fırsatları Web Portalı aracılığıyla da Avrupa ülkelerindeki öğrenme olanaklarına, rehberlik ve danışmanlık hizmetleri veren mesleki bilgi sistemine ulaşılabilmektedir. Avrupa Hayat Boyu Öğrenme Web Portalı ve Euroguidance sistemlerinin yanı sıra Avrupa'da eğitim, kamu hizmetleri, istihdam olanaklarına erişim sağlayan portallar da Hayat Boyu Öğrenme Web Portalı’nda yer almaktadır. Ayrıca "Öğrenme Fırsatları" başlığı altında yer alan halk eğitimi merkezleri kursları, diğer açık kurslar ve açık öğretim kurumları sistemi veri tabanları e-yaygın sistemi üzerinden özel bir arayüzle web portala yüklenmiştir. “İstihdam Fırsatları” bölümünde İŞKUR açık işler ve mesleki kurslar…
Sayın Bakan, süreniz tamamlanıyor, lütfen sözlerinizi tamamlayınız.
…veri tabanı sistemleriyle iş birliği içinde çalışılmış ve bu veriler Hayat Boyu Öğrenme Web Portalı’na aktarılmıştır. Öğretim programlarında öğrencilere, araştırma yapma, keşfetme, problem çözme, çözüm ve yaklaşımlarını paylaşma ve tartışmaya yönelik bilgi, beceri, tutum ve davranışlarını kazandırmak hedeflenmektedir. Bu bağlamda öğretim programlarının temel yaklaşımları, genel amaçları, kazanımları… [[Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı]] Müsaade ederseniz şu soruyu da cevaplandırayım.
Buyurun.
Diğer taraftan, ilköğretim okullarının 1-8’inci sınıflarında uygulanan öğretim programları içerisinde öğrencilerde kazandırılmaya çalışılan sekiz temel beceriden ikisi araştırma-sorgulama ile girişimciliktir. Ortaöğretim matematik, fizik, kimya, biyoloji ve benzeri ortak derslerinin öğretim programlarında araştırmacılığa yönelik olarak “araştırma yapma, bilgi üretme ve kullanma gücünü geliştirebilmeleri”, “bilimsel bir araştırma yapmaya olan ilgisini geliştirebilmeleri” kazanımları, “girişimcilik”, “ekonomi”, “işletme”, “bilgi kuramı” ve “proje hazırlama” gibi seçmeli derslerin öğretim programlarında yenilikçilik ve araştırmacılık kavramları yer almaktadır. Mesleki ve teknik öğretim okullarında okutulan “mesleki gelişim” ve “girişimcilik ve işletme yönetimi” derslerinde araştırmacılık ve yenilikçiliğe yönelik olarak “bilgiye ulaşma, veri toplama, girişimci fikirler üretme, girişimci fikir geliştirme, iş kurma ve geliştirme, problem çözme, piyasaları izleme, faaliyet alanı açma” ve iş yeri açma gibi modüller yer almaktadır.
Teşekkür ediyorum Sayın Bakan.
Ben çok teşekkür ederim. .
Birleşime on dakika ara veriyorum.
Sayın milletvekilleri, Türkiye Büyük Millet Meclisinin 4’üncü Birleşiminin Beşinci Oturumunu açıyorum. 491 sıra sayılı Kanun Tasarısı’nın görüşmelerine kaldığımız yerden devam edeceğiz. Komisyon ve Hükûmet yerinde. Şimdi, tasarı üzerinde şahsı adına söz isteyen Ayşenur İslam, Sakarya Milletvekili.
Hepimiz biliyoruz, kültür, toplumları birbirine yaklaştıran ve farklı olana duyulan ilgi sebebiyle de birçok ilişkiyi beraberinde getiren bir kavram. Tarih boyunca farklı uygarlıklara ev sahipliği yapmış olan ülkemizde ise taşınır ve taşınmaz kültür varlıkları kendi alanlarında son derece zengin bir envanter sunuyorlar. Nitekim, Birleşmiş Milletler Eğitim, Bilim ve Kültür Örgütü UNESCO’nun dünya mirası listesinde ülkemizden 10’dan fazla eser var hepinizin bildiği gibi. Bu sayıları artırmak aslında çok mümkün ama ben mümkün olduğu kadar kısa bir konuşma yapmayı tercih edeceğim. Bu zengin kültürel değerlerin korunarak yaşatılması, gelecek nesillere aktarılması, biliyorsunuz, Anayasa’mızın güvencesi altında, 63’üncü madde bu konuyu düzenliyor. 1983 yılında da şimdi üzerinde tartışma yapacağımız ve bazı maddelerini düzenleyeceğimiz kanun yürürlüğe girdi bildiğiniz gibi. Söz konusu kanun kültür ve tabiat varlıklarının sadece korunmasını düzenlemiyor, aynı zamanda, bakım, onarım, yenilenme, restorasyon, teşhir ve tanzimine ilişkin iş ve işlemleri de düzenliyor ama çok önemli bir tarafı da herhangi bir zararı önlemeye yönelik caydırıcı ilkeleri ve cezaları düzenleyen de yine aynı kanun. 2863 sayılı Kanun’un 65’inci maddesine göre, korunması gerekli taşınmaz kültür ve tabiat varlıklarının yıkılmasına, bozulmasına, tahribine, yok olmasına veya her ne suretle olursa olsun zarara uğramasına kasten sebebiyet verenler, yurt dışına kaçırmaya teşebbüs edenler, sit alanlarında geçiş dönemi koruma esasları ve kullanma şartlarına, koruma amaçlı imar planlarına ve koruma bölge kurullarınca belirlenen koruma alanlarında öngörülen şartlara aykırı, izinsiz, inşaî ve fiziki müdahale yapanlar veya yaptıranlar çeşitli şekillerde cezaya çarptırılıyorlar. Bununla birlikte, biraz önce saydığımız bu düzenlemeleri içeren 65’inci maddenin (a) ve (b) fıkraları, Anayasa Mahkemesinin 11/4/2012 sayılı kararıyla iptal edildi, biraz önce arkadaşlarımızın da söylediği gibi ve iptal kararı önümüzdeki hafta yürürlüğe girecek. Bugün gündeme aldığımız bu Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanununda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Tasarısı’yla Anayasa Mahkemesi kararında işaret edilen hususlar doğrultusunda şunları yapıyoruz: Herhangi bir sit alanındaki korunması gerekli taşınmaza yapılan müdahalelere ilişkin olarak alınan koruma bölge kurulu kararlarının ilgili herkesin bilgisine sunulmasını sağlamaya yönelik yasal güvenceler sağlanacak. Buna göre, kanunun 7’nci maddesi kapsamında koruma bölge kurulu kararıyla tescil edilen taşınmazın kadastral bilgileriyle birlikte tapu siciline şerh düşülmek üzere ilgili tapu müdürlüğüne bildirilmesi, tek yapı ölçeğindeki kültür ve tabiat varlıkları ile koruma alanlarına ilişkin tescil kararlarının, maliklere 7201 sayılı Tebligat Kanunu uyarınca tebliğ edilmesi, sit alanlarının, tabiat varlıklarının ve tek yapı ölçeğinde tescil edilen taşınmazlar da dâhil olmak üzere malikleri idarece tespit edilemeyen taşınmazların tescil kararlarının Resmî Gazete’de yayımlanması ve Kültür ve Turizm Bakanlığının İnternet sayfasında bir ay süreyle duyurulması öngörülüyor. Ayrıca, koruma alanlarına ilişkin hükümlerin yer aldığı yasanın 8’inci maddesinde de biraz önce sözünü ettiğim 7’nci maddeye paralel birtakım değişiklikler yapılıyor ve dolayısıyla cezai müeyyidelerin birey açısından öngörülebilir olmama durumu da giderilmiş oluyor. Keza, 65’inci maddede birtakım değişiklikler var. Korunması gereken kültür varlıklarına “tescil edilen sit alanları” ibaresi ekleniyor. “Koruma bölge kurullarından izin almaksızın inşai ve fiziki müdahale yapanlar veya yaptıranlar” ibaresi de yine maddeye ekleniyor ve kanun maddesinin kapsamı hem güncelleniyor hem de biraz daha genişletilmiş oluyor. Çok kısaca söylemem gerekirse, yapılan düzenlemelerle uygulamada alenilik sağlanmış olacak, koruma bölge kurulu kararlarının ilgililere duyurulması güvence altına alınmış olacak; böylece, cezai yaptırımların açık, net, öngörülebilir ve uygulanabilir olması sağlanmış olacak. Burada önemli bir husus şu: Tahmin edebileceğiniz gibi şu anda yürürlükte olan, görülmekte olan pek çok dava var söz konusu maddeye aykırı davranış ve tutumlardan dolayı. Şimdi, önümüzdeki hafta da bu madde yürürlükten kalkacağı için hukuki alanda büyük bir boşluk doğacak. Onun için çok gerekli, çok elzem, herkesin oy birliğiyle komisyonda kabul ettiği, katkılarını sunduğu bu önemli güncel maddeyi Genel Kurulumuzda da oy birliğiyle kabul etmeyi sizlere teklif ediyorum ve bunun memleketimiz adına, kültürel varlıklarımız ve kültürel değerlerimiz adına son derece önemli ve değerli olacağını söylemek istiyorum. Bir de küçük bir not: Biraz önce burada çok güzel bir konuşma yapan değerli arkadaşımız… Güzel konuşmaydı, şunun için: Bugüne kadar bu alanda yapılan, kültür varlıklarına gösterilen ehemmiyeti vurgulayan bir konuşmaydı, değerbilir, hakbilir bir konuşmaydı. Orada iki konuya değindi, Safranbolu Merkez Camisinin kiliseye çevrilmesi endişesini taşıdığını söyledi. Arkadaşlarımla görüştüm, böyle bir şey yok. 1950’li yıllarda camiye dönüştürülmüş eski bir kiliseymiş burası, restorasyon projesi cami olarak alınmış, onaylanmış, restorasyon devam ediyor ve cami olarak tekrar hizmete açılacak. Çeşme Alaçatı’daki camide de yine böyle bir durumun var olduğunu söyledi arkadaşımız, bu konudaki endişesini belirtti. Orada da endişeye mahal bir durum olmadığını öğrendik. Cami gerçekten eski bir kilise ama yüzlerce yıldır cami olarak kullanılıyor. Yalnız, burada bir restorasyon yapılmış, restorasyon sırasında eski freskler ortaya çıkmış. Bu freskler koruma altına alınmış. Namaz kılındığı zamanlarda fresklerin önü örtülüyormuş perdelerle. Durum bundan ibaret. Endişeye mahal verecek bir durum yok. Bir kere de vali izniyle burada gelen Hristiyan turistler bir ayin düzenlemişler. Bütün bunları belirttikten sonra yasayı desteklerinize arz ediyor, hepinizi saygıyla selamlıyorum.
Sayın Başkan, bir açıklama yapmak istiyorum.
Buyurun Sayın Halaçoğlu.
Teşekkür ederim. Sayın Başkan, şimdi değerli arkadaşımızın söyledikleri iki konu üzerinde ben bizzat araştırma yapmış olduğum için bir açıklama yapmak istiyorum. Alaçatı’daki cami, fresklerin ortaya çıkmasıyla bir düzenleme yapılmış bir cami değil, maalesef birtakım ekler yapılmak suretiyle kilise hâline bir tarafı getirilmiştir, sol tarafı. Dolayısıyla perdeyle orası kapatılmıştır, herhangi bir freskin filan ortaya çıkmasıyla yapılmış bir kilise değildir. Orada belediyenin kendisine göre yapmış olduğu bir işlem vardır. Dolayısıyla bir restorasyon sırasında da ortaya çıkmış bir hadise söz konusu değildir çünkü hem onun eski hâlini biliyorum hem de şimdiki hâlini biliyorum, hatta fotoğraflarını da çektim. Orada bir yanlışlık var. Safranbolu’daki Merkez Camisiyle ilgili ise onun çevresindeki kilise müştemilatı şu an restore edilmektedir ve ilginç olan şey: Safranbolu’ya bir metropolit atanmıştır. Dolayısıyla metropolitin orada oturması için cami, kiliseye tekrar çevrilip müştemilatı çevrilerek ayrı bir yeni cami yapılması planlanmıştır. Dolayısıyla durum bundan ibarettir. Bilgilerinize sunuyorum.
Teşekkür ediyorum. Tasarının tümü üzerindeki görüşmeler tamamlanmıştır. Maddelerine geçilmesini oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir. KÜLTÜR VE TABİAT VARLIKLARINI KORUMA KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK MADDE 1- 21/7/1983 tarihli ve 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanununun 7 nci maddesinin dördüncü fıkrası yürürlükten kaldırılmış, maddeye beşinci fıkrasından sonra gelmek üzere aşağıdaki fıkralar eklenmiş ve maddenin son fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. "Tescil kararları, tescil olunan taşınmazın kadastral bilgileri ile birlikte, tapu siciline şerh düşülmek üzere ilgili tapu müdürlüğüne bildirilir. Tek yapı ölçeğindeki kültür ve tabiat varlıkları ile korunma alanlarına ilişkin tescil kararları, 11/2/1959 tarihli ve 7201 sayılı Tebligat Kanunu uyarınca maliklere tebliğ edilir. Sit alanlarının, tabiat varlıklarının ve tek yapı ölçeğinde tescil edilen taşınmazlar da dâhil olmak üzere malikleri idarece tespit edilemeyen taşınmazların tescil kararları, Resmî Gazete'de yayımlanır ve Bakanlığın internet sayfasında bir ay süreyle duyurulur." "Tespit ve tescil ile ilgili usul ve esaslar yönetmelikle düzenlenir." Oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir. MADDE 2- 2863 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasına birinci cümlesinden sonra gelmek üzere aşağıdaki cümle ve birinci fıkrasından sonra gelmek üzere aşağıdaki fıkra eklenmiştir. "Korunma alanlarına dair koruma bölge kurulu kararları, 7201 sayılı Kanun uyarınca maliklere tebliğ edilir." "Malikleri idarece tespit edilemeyen kültür ve tabiat varlıklarının korunma alanlarının tesciline ilişkin kararlar, Resmî Gazete'de ilan yoluyla duyurulur ve Bakanlığın internet sayfasında bir ay süreyle yayımlanır." Oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir. MADDE 3- 2863 sayılı Kanunun 65 inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. "MADDE 65- Tescil edilen sit alanları ve korunması gerekli taşınmaz kültür ve tabiat varlıkları ile korunma alanlarının bu Kanuna göre tebliğ veya ilan edilmiş olmasına rağmen yıkılmasına, bozulmasına, tahribine, yok olmasına veya her ne suretle olursa olsun zarar görmesine kasten sebebiyet verenler ile koruma bölge kurullarından izin alınmaksızın inşaî ve fizikî müdahale yapanlar veya yaptıranlar, iki yıldan beş yıla kadar hapis ve beşbin güne kadar adlî para cezasıyla cezalandırılır. Bu Kanuna aykırı olarak yıkma veya imar izni verenler, iki yıldan beş yıla kadar hapis ve beşbin güne kadar adlî para cezasıyla cezalandırılır. Birinci ve ikinci fıkralarda belirtilen fiiller, korunması gerekli kültür ve tabiat varlığını yurt dışına kaçırmak amacıyla işlenmiş ise verilecek cezalar bir kat artırılır. Bünyesinde koruma, uygulama ve denetim büroları kurulan idarelerden 57 nci maddenin yedinci fıkrası uyarınca izin almaksızın veya izne aykırı olarak tamirat ve tadilat yapanlar ile izinsiz inşaî ve fizikî müdahale yapanlar veya yaptıranlar altı aydan üç yıla kadar hapis veya adlî para cezası ile cezalandırılırlar." Oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmiştir. MADDE 4- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. Oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmiştir. MADDE 5- Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür. Oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmiştir. Tasarının tümünü oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmiştir. Tasarı kabul edilmiş ve kanunlaşmıştır. Beşinci sıraya alınan Güneydoğu Avrupa Savunma Bakanları Süreci Çerçevesinde Koordinasyon Komitesi Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu’nun görüşmelerine kaldığımız yerden devam edeceğiz. 5- Güneydoğu Avrupa Savunma Bakanları Süreci Çerçevesinde Koordinasyon Komitesi Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (1/390) [[S. Sayısı: 322]] Ertelenmiştir. Altıncı sıraya alınan Güneydoğu Avrupa Çokuluslu Barış Gücü Anlaşmasına Beşinci Ek Protokol ve Protokole İlişkin Teknik Hataların Düzenlenmesi Tutanağının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu’nun görüşmelerine kaldığımız yerden devam edeceğiz. 6- Güneydoğu Avrupa Çokuluslu Barış Gücü Anlaşmasına Beşinci Ek Protokol ve Protokole İlişkin Teknik Hataların Düzenlenmesi Tutanağının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (1/647) [[S. Sayısı: 383]] Ertelenmiştir. Bundan sonra da komisyonların bulunmayacağı anlaşıldığından, alınan karar gereğince kanun tasarı ve teklifleriyle komisyonlardan gelen diğer işleri sırasıyla görüşmek için 9 Ekim 2013 Çarşamba günü saat 14. 00’te toplanmak üzere birleşimi kapatıyorum.