5. Návrh na potvrzení platnosti usnesení, kterými Poslanecká sněmovna upravila své vnitřní poměry a podrobnější pravidla jednání v letech 1996 až 2013 (2. až 6. volební období) /sněmovní dokument 5/ Chtěl bych vás upozornit, že na začátku tohoto volebního období byl na jednotlivé poslanecké kluby doručen sněmovní dokument číslo 5 s názvem Návrh na potvrzení platností usnesení atd., o tom jsem již mluvil, který obsahuje návrh usnesení Poslanecké sněmovny s přílohou a přehled všech usnesení, kterými Poslanecká sněmovna upravila své vnitřní poměry ve 2. až 6. volebním období. Zeptám se, zda jsou zde - ano, pan poslanec Polčák vystoupí v rozpravě, kterou tímto otevírám. Prosím.
Děkuji, pane předsedo. Já bych se rád vyjádřil k účasti členů vlády na jednání Poslanecké sněmovny, na jednání pléna. Podle mého názoru je vhodné změnit usnesení, které bylo doposud platné ve znění usnesení ze dne 23. července 2010, a to tak - teď nikoliv abych reprodukoval samotný návrh usnesení -, aby jednání Poslanecké sněmovny byl přítomen vždy buď premiér, nebo místopředseda vlády. Považuji za vhodné a důstojné, aby jednání Sněmovny byl vždycky přítomen někdo, kdo plní roli předsedy nebo místopředsedy vlády. Chci říci, že v drtivé většině hlasování, které (?) byly v minulosti zde přítomny (?) v rámci sněmovny, a toto usnesení platilo až do roku 2010, byl přítomen vždy předseda vlády i místopředseda vlády, anebo jím pověřený člen vlády. Chci upozornit na to, že v minulém období to bylo vždy respektováno, téměř, samozřejmě až na výjimky, kdy jsme zaznamenali období, kdy zde seděl pouze člen vlády. [[Hlasité výkřiky ze sálu, smích a bušení do lavic.]] Na druhou stranu já chci říci, že... [[Potlesk ze všech stran.]] Děkuji, napříč politickým spektrem, to už se mi dlouho nestalo, tento potlesk - tak bych byl rád, kdyby se Sněmovna vrátila k praxi, kdy zasedání Sněmovny bude přítomen buďto tedy premiér, nebo místopředseda vlády. To znamená, potom tedy ke konkrétnímu návrhu, navrhuji, aby byl do návrhu usnesení zařazen nový bod, v němž bude ustanoveno, že usnesení ze 3. schůze Poslanecké sněmovny v rámci 2. volebního období ze dne 23. 7. 1996 ve znění 2. schůze 6. volebního období ze dne 7. 7. 2010 k účasti členů vlády na schůzích Poslanecké sněmovny bude změněno tak, že slovíčko "člen" bude nahrazeno slovem "místopředseda". Děkuji.
Děkuji. Mám zde přihlášku pana místopředsedy Vojtěcha Filipa a poté pan předseda klubu KSČM Pavel Kováčik. Pane místopředsedo, prosím, máte slovo.
Děkuji, pane předsedo. Členové vlády, paní a pánové, já děkuji, že pan kolega Polčák se stal konečně poslancem Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky a že přestal plnit úkoly bývalé vládní koalice, a začneme se chovat nejen jako orgán zákonodárný, ale jako kontrola vlády. Já podporuji jeho návrh a doporučuji všem poslancům, aby jeho návrh podpořili.
Děkuji. Nejdříve pan předseda klubu KSČM, potom pan předseda klubu TOP 09. Pan poslanec Kováčik, prosím, máte slovo,
Děkuji za slovo. Dobrý den, kolegyně a kolegové. Já bych rád jenom připomněl stávající Poslanecké sněmovně, že nejhlasitějšími kritiky nepřítomnosti předsedy vlády, místopředsedů vlády, ministrů na zasedání Poslanecké sněmovny, a tudíž nejčastějšími a nejhlasitějšími kritiky pohrdání vlády Sněmovnou byl právě poslanecký klub KSČM a jmenovitě připomínám Vladimíra Koníčka, takto hlídače jednacího řádu, který toto téměř na každé schůzi rozporoval. Jenom v tom srovnání, co teď se navrhuje a jaká byla skutečná praxe. Protože to usnesení přece změnila tehdejší vládní koalice. Myslím si, že když potom tady byl jakýkoli pověřený člen vlády, a někdy i ten tady chyběl, takže vítám rovněž, v souladu se slovy místopředsedy Filipa, že přicházejí lidé přece jenom postupně k rozumu, a rovněž vyslovuji podporu návrhu pana kolegy Polčáka.
Děkuji. Pan předseda Kalousek.
Děkuji za slovo. Dovolte prosím, abych jenom udělal komparaci mezi návrhem pana poslance Polčáka, který reaguje na nové skutečnosti, a celkem pochopitelnou jízlivostí vystoupení kolegů z klubu KSČM, který vzpomíná na doby minulé. Ony časy se mění. [[Smích v sále, potlesk.]] Minulá vláda byla vládou rozpočtové odpovědnosti. [[Smích a potlesk.]] Jak si jistě dobře vzpomínáte. [[Smích.]] Měla pouze dva místopředsedy. A vzhledem k mezinárodním aktivitám české vlády předseda a dva místopředsedové byli velmi často na zahraničních cestách. Koneckonců místopředsedové vlády byli vždy zatíženi i povinností řídit konkrétně nějaký resort, tedy nějaký ústřední orgán státní správy. Takže usnesení, které dnes je platné, které navrhujeme zrušit, prostě reagovalo na úspornou politiku vlády České republiky, kterým se snažila daňové poplatníky oprostit od placení co nejmenšího počtu ústavních činitelů. Dnes, slyšíme-li, že nově se rodící vláda je přece jenom velkorysejší v této oblasti, bude mít zcela jistě těch místopředsedů vlády více, že dokonce snad některý místopředseda vlády nebude mít ani portfej, takže bude mít jistě dost času reprezentovat vládu v Poslanecké sněmovně, tak logicky přichází tento pozměňující návrh. Abych zvýraznil rozdíl mezi těmi časy minulými a současnými, rád bych tady jménem klubu TOP 09 učinil závazek, že pokud by snad budoucí vláda byla stejně rozpočtově odpovědná a měla pouze dva místopředsedy, budeme první, kdo navrhne opět, že stačí jenom účast člena vlády. Bude-li ale těch místopředsedů tři, bude-li ale těch místopředsedů jak máku, v takovém případě si myslím, že alespoň jeden by tady sedět mohl. Děkuji.
Děkuji za tento veřejný závazek. Prosím pana poslance a předsedu klubu KSČM Pavla Kováčika.
Mně je to přece jenom málo. [[Smích.]] Já jsem přesvědčen o tom, že pořád platí základní princip, že vláda je odvozena od Poslanecké sněmovny, a nikoliv obráceně. Tudíž vláda je kontrolována Poslaneckou sněmovnou. A mám pocit, že by, až tady bude sedět vláda vzešlá z voleb a z vyjednávání, jakási koaliční, měla vzít v úvahu to, že je odvozena z Poslanecké sněmovny, a měla by tady sedět pravidelně celá vláda. Nerad bych, aby tady zaznívaly omluvy typu "omlouvá se ministr ten a ten, ten a ten, ten a ten", skoro všichni ministři, a seděl tady jeden - přikrčený v koutku - místopředsedíček vlády, který by jakoby zastupoval celou vládu. To je pouze formální věc. Podle mého soudu, a když koukám po zahraničních parlamentech, tam si vláda jinak považuje své sněmovny. Tam se vláda bojí té sněmovny - co kdyby se stalo, že se znelíbí vláda sněmovně a bude odvolána. Pojďme se domluvit, že v rámci změn, které se tady inzerují, změníme i toto a bude tady sedět když ne úplně celá, tak alespoň o případně nemocné ministry či ministryně prostá, ale v podstatě většinou vláda. Děkuji.
Děkuji. Mám tady faktickou poznámku pana poslance Zlatušky. Pane poslanče, prosím. Ujměte se slova, máte své dvě minuty.
Vážený pane předsedo, není mi jasné, o čem se teď vede rozprava. Pan poslanec Polčák navrhl změnit text jednoho ze starých usnesení. Pan předseda klubu TOP 09 zmínil, že bychom to staré usnesení zrušili, a celkově mám dojem, že hlasujeme o tom, abychom potvrdili platnost starých usnesení. Nevidím způsob, jak sáhnout v tomto bodě do textu starých usnesení. Buď můžeme potvrzovat jejich platnost, nebo je selektivně vyhodit, anebo zde může zaznít návrh na to, aby se přijalo úplně jiné usnesení. Meritorně proti přijetí jiného usnesení nic nemám, ale to není bod programu, který bychom zde měli.
Děkuji. Pan poslanec Polčák.
Děkuji, pane předsedo. Já chci pouze opakovat, nikoli ani upřesnit, to, co jsem navrhl. Já jsem navrhl, aby byl přijat nový bod navrženého usnesení, který byl doručen poslancům a který právě mění přijaté usnesení. Já znovu zopakuji, abyste si to případně byli schopni všichni nalézt. To znamená, že se usnesení ze dne 23. 7. 1996, ta volební období vynechávám, ve znění přijatého usnesení ze dne 7. 7. 2010, mění tak, jak jsem navrhl. Podstata toho návrhu myslím je zde zřejmá a vyplynula i z toho, že kolegové především ze strany KSČM jej pochopili. Pokud jej nepochopili kolegové ze strany ANO, tak já jsem schopen jim to samozřejmě v individuální rozpravě podotknout. Děkuji.
Děkuji. Já jsem přesvědčen, že návrh pana kolegy Polčáka hlasovatelný je, a budu s tím nakládat jako s protinávrhem, který by v případě přijetí modifikoval toto usnesení č. 31, v hlavičce toho usnesení by samozřejmě bylo uvedeno, že se jedná o znění ve znění usnesení z dnešního dne. Takže to si myslím, že hlasovatelné je, a takto s tím i naložím. Zeptám se tedy, zda se ještě někdo hlásí do rozpravy. Prosím, ještě pan poslanec Polčák.
Děkuji, pane předsedo. Už to vysvětlovat nebudu. Leč si myslím, že je poměrně instruktivní přečíst si, co v rámci rozpravy před těmi třemi a půl lety zaznělo na schůzi Poslanecké sněmovny. A myslím si, že - nechci nějak protahovat toto jednání, nicméně pokud se jedná zejména o vystoupení pana předsedy ČSSD Bohuslava Sobotky, tak je možná vhodné si zopakovat to, co on tehdy řekl, a porovnat to s tím, jak bude hlasovat v této situaci roku 2014. Zároveň tímto uznávám, že já budu měnit své hlasování tehdy, které jsem učinil v roce 2010. [[Smích.]] Do jisté míry chci rovněž ocenit konzistentnost postojů pana předsedy Kováčika, který v zásadě už ve svém vystoupení řekl totéž, co řekl v roce 2010. Chci říci, nebo zejména konstatovat, že pan předseda Sobotka tehdy řekl: "Já se domnívám, že by bylo vhodné, kdybychom zachovali stávající právní úpravu, která říká, že na schůzi Poslanecké sněmovny by měl být přítomen buď předseda vlády, nebo jím pověřený místopředseda vlády. Podle mého názoru to je věc úrovně respektu, autority Poslanecké sněmovny jako takové. Vláda odvozuje svoji legitimitu od důvěry Poslanecké sněmovny, nikoli naopak. A vláda by také měla být patřičným způsobem důstojně a dostatečně na každé schůzi Poslanecké sněmovny zastoupena. [[(16.00 hodin)]] Jestliže už se schází Poslanecká sněmovna, pak pro to existují jistě důležité a dobré důvody. Já doufám, že nebudeme schůzovat zbytečně. Doufám, že vždy, když se sejdeme v tomto počtu, tak budeme projednávat důležité zákony nebo jiná významná témata pro život celé země. Proto bych byl rád, aby vláda byla přítomna na jednání Poslanecké sněmovny a byla zastoupena buď v osobě předsedy vlády, nebo v osobě pověřeného místopředsedy vlády." Celé to vystoupení je samozřejmě dohledatelné ve stenozáznamu. Vyjadřovali se i ostatní, nebo jiní kolegové z řad ČSSD, takže bych možná spíše tímto vyzval pana kolegu poslance Bohuslava Sobotku, aby sdělil jako ten, který je pověřen sestavením vlády, jaká bude účast členů vlády na jednání Poslanecké sněmovny a zda jeho slova z roku 2010 platí, či nikoli. Děkuji.
Pane poslanče, poprosím vás vzhledem k tomu, že jste byl první, kdo vystoupil v rozpravě, abyste se usadil u stolku zpravodajů, protože budete zpravodajem tohoto tisku. Zeptám se, zda se do obecné rozpravy ještě někdo hlásí. Pokud tomu tak není, končím obecnou rozpravu. Otevírám podrobnou. Jenom poprosím pana poslance Polčáka, aby bylo vše správně, aby vystoupil v podrobné rozpravě a odkázal se na svůj protinávrh. Pak nám již nebude nic bránit v hlasování.
Děkuji, pane předsedo. Opakovaně tedy navrhuji v podrobné rozpravě, aby byl do návrhu usnesení, o kterém budeme nyní hlasovat jako o protinávrhu, zařazen nový bod, který zní, že usnesení třetí schůze Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky ze dne 23. 7. 1996, ve znění usnesení ze dne 7. 7. 2012 sedmého volebního období druhé schůze Poslanecké sněmovny, k účasti členů vlády na schůzích Poslanecké sněmovny bylo v bodě dva slovo "člen" nahrazeno za slovo "místopředseda". To znamená, potom znění toho bodu bude následující: "Jím pověřený místopředseda vlády." Děkuji.
Dobře. Mám za to, že všichni víme, o čem budeme hlasovat. Nejprve bych nechal hlasovat o tomto návrhu pana poslance Polčáka a poté o materiálu jako celku. Takže nejdříve hlasujeme o návrhu pana poslance Polčáka, který mění člena vlády za místopředsedu. Zahajuji hlasování. Kdo je pro, ať stiskne tlačítko a zvedne ruku. Kdo je proti tomuto návrhu? Hlasování má číslo 24. Přihlášeno je 189, pro 97, proti 47. Tento návrh byl přijat. Vidím, že asi proběhne kontrola hlasování. Prosím o strpení. [[Kontrola výsledku hlasování.]] Pan poslanec Šincl má slovo. Pane poslanče, prosím, máte slovo. Prosím o klid, aby pan poslanec mohl sdělit Poslanecké sněmovně o co se jedná.
Děkuji. Vážený pane předsedající, na sjetině mám k svému překvapení "ano", ale hlasoval jsem "ne". Mám námitku na hlasování. Děkuji.
O této námitce rozhodneme hlasováním. Zahájím hlasování. Kdo je pro, abychom přijali námitku pana poslance Šincla, ať stiskne tlačítko a zvedne ruku. Kdo je proti? Hlasování má číslo 25. Přihlášeno je 190, pro 166, proti 1. Námitka byla přijata. Budeme tedy opakovat hlasování... Je zde návrh na odhlášení? [[Hlasy z lavic: Ano.]] Všechny vás odhlásím a prosím, abyste se znovu přihlásili svými kartami. Až se počet ustálí, budeme hlasovat znovu o návrhu pana poslance Polčáka. Pan poslanec Novotný se hlásí? [[Ne.]] Tak to odmazávám. Zahajuji opakované hlasování. Ptám se, kdo souhlasí s návrhem pana poslance Polčáka, ať stiskne tlačítko a zvedne ruku. Kdo je proti? Hlasování číslo 26. Přihlášeno je 185, pro 86, proti 61. Tento návrh přijat nebyl. Prosím tedy, abychom se nyní věnovali celému tomu tisku. Budeme hlasovat o tom, že souhlasíme s potvrzením platnosti všech usnesení, která byla uvedena v tomto tisku, a budeme hlasovat jako celek, pokud zde nejsou žádné námitky. Zahájím hlasování. Kdo souhlasí s návrhem usnesení, ať stiskne tlačítko a zvedne ruku. Kdo je proti? Hlasování má číslo 27. Přihlášeno bylo 186, pro 177, proti 4. Konstatuji, že tento návrh usnesení byl přijat. Končím tedy projednávání bodu číslo 5. Budeme pokračovat bodem číslo 6, který otevírám. Je jím