1. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 120/2001 Sb., o soudních exekutorech a exekuční činnosti (exekuční řád) a o změně dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 457/ - prvé čtení podle § 90 odst. 2 Upozorňuji, že je navrženo, abychom s návrhem zákona vyslovili souhlas již v prvém čtení. Z pověření vlády předložený návrh uvede ministr pro legislativu, ale před chvílí jsem četl jeho omluvu, pokud si dobře vybavuji. Pardon, já se omlouvám. Takže z pověření vlády tady přednese předložený návrh paní ministryně Černochová. Já ji prosím, aby se ujala slova.
Děkuji, pane místopředsedo, krásné odpoledne, dámy a pánové. Zákonem č. 286/2010 Sb. [[č. 286/2021 Sb.?]], kterým se mění občanský soudní řád, exekuční řád a některé další zákony, byla do exekučního řádu zařazena zvláštní právní úprava zastavování bezvýsledných exekucí, v nichž nedošlo po dobu 6 let ani k částečnému uspokojení vymáhané povinnosti a exekucí není postižena nemovitá věc. Tuto dobu je možno prodloužit opakovaně o další 3 roky, pokud oprávněný složí zálohu na další vedení exekuce, nejvýše však na 12 let. V exekučních řízeních, v nichž přede dnem 1. ledna 2022 byla vyznačena doložka provedení exekuce nebo v nichž usnesení o nařízení exekuce nabylo právní moci, se do výše doby bezvýsledného vymáhání počítá i doba před účinností zákona, neuplyne-li však dřív než 1. ledna 2023. Právní úprava zastavování bezvýsledných exekucí se týká rovněž náhrady nákladů exekuce. Náklady bezvýsledné exekuce se určují ve výši minimální odměny a paušální náhrady hotových výdajů a tyto náklady se uspokojují ze zálohy na náklady exekuce nebo ze zálohy na další vedení exekuce. Přesahuje-li výše nákladů exekuce výši složené zálohy, právo soudního exekutora na náklady exekuce v části přesahující výši složené zálohy zaniká. [[(13.10 hodin)]] Projednávaný materiál tak navrhuje zakotvit, aby soudnímu exekutorovi vzniklo v exekuci, zastavené pro bezvýslednost právo na paušální náhradu nákladů na úkony spojené se zastavením bezvýsledné exekuce ve výši 750 korun plus DPH, a to vůči státu. Podmínkou je, že exekuční řízení bylo zahájeno před 1. lednem 2022 a před tímto datem v něm byla vyznačena doložka provedení exekuce, popřípadě usnesení o nařízení exekuce nabylo právní moci. S ohledem na skutečnost, že bezvýsledné exekuce podle uvedené právní úpravy mohou být zastavovány již od 1. ledna 2023, je namístě předpokládaný postup směřující k náhradě nákladů spojených se zastavením bezvýsledné exekuce uplatnit co nejdříve. Doplněním této právní úpravy je možno předejít případným rizikům spojeným s tím, že by stávající stav mohl být shledán protiústavním. Navrhuje se zde, aby Poslanecká sněmovna podle § 90 odst. 2 zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, vyslovila s tímto návrhem souhlas již v prvním čtení. Dále se v této souvislosti navrhuje, aby zákon nabyl účinnosti již dnem následujícím po dni jeho vyhlášení. Děkuji vám za pozornost.
Děkuji, paní ministryně. Prosím, aby se slova ujal zpravodaj pro prvé čtení, pan předseda Marek Výborný.
Vážený pane místopředsedo, vážená paní ministryně, kolegyně, kolegové, děkuji za slovo. Já budu velmi stručný, protože meritum věci a zákona představila paní ministryně Černochová, které za to děkuji. Mně jako zpravodaji přísluší teď připomenout, že to je skutečně reakce na již schválenou novelu exekučního řádu a občanského soudního řádu zde na půdě Poslanecké sněmovny a na to, aby ten nástroj, nebo ta úprava, která znamená skutečně zastavování marných exekucí, řešíme tím ten historický dluh, to, co tady bohužel vzniklo v době, kdy celý ten exekuční systém byl de facto neregulován a bylo to jedno velké eldorádo, tak tímto způsobem musíme se s tím historickým dluhem vypořádat, jakkoliv se to může zdát nepříjemné, jakkoliv to může být problematické i z hlediska fiskálního a podobně. Já chci zdůraznit, že jsme tuto velmi stručnou novelu, která je tady navržena k projednání podle režimu § , připravili ve spolupráci s Ministerstvem spravedlnosti, kterému za to děkuji, a ve spolupráci s opozicí. Byla projednána neformálně i na podvýboru pro problematiku exekucí a insolvencí. Pan místopředseda Patrik Nacher byl součástí toho týmu, kde to bylo debatováno. Samozřejmě jsme vedli debatu o výši těch částek, ale výsledná podoba je i nějakou reakcí na současný stav veřejných financí. Děkuji Patriku Nacherovi, děkuji i zástupcům hnutí SPD za to, že byli součástí debat a dohod. Je to vzácný příklad konsenzu tady napříč Poslaneckou sněmovnou, který může pomoci dobré věci. Kolegyně a kolegové, dámy a pánové, pokud je to možné a vyjádříte vůli souhlasit s tímto návrhem zákona, tak vám za to děkuji.
Děkuji, pane poslanče. Já tímto otevírám obecnou rozpravu, do které se nikdo nehlásí. Tím tedy končím obecnou rozpravu. Nyní tedy rozhodneme podle § 90 odst. 5 o pokračování projednávání toho návrhu. Přednesu návrh usnesení: "Poslanecká sněmovna souhlasí s pokračováním jednání o sněmovním tisku 457 tak, aby s ním mohl být vysloven souhlas již v prvém čtení." Já zahajuji hlasování a táži se, kdo je pro? Kdo je proti? Hlasování 3, přihlášeno 138, pro 125, proti nikdo. Přijato. Návrh usnesení byl tedy schválen, bylo rozhodnuto v jednání pokračovat. Zahajuji tedy tímto podrobnou rozpravu, do které se nikdo nehlásí. Tímto tedy končím podrobnou rozpravu. Táži se, jestli je zájem o závěrečná slova? Paní ministryně? Ne. Pane předsedo? Není zájem. Přikročíme tedy v tomto případě k hlasování o celém návrhu zákona. Já přednesu návrh usnesení: "Poslanecká sněmovna vyslovuje souhlas s návrhem zákona, kterým se mění zákon č. 120/2001 Sb., o soudních exekutorech a exekuční činnosti [[exekuční řád]] a o změně dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a to podle sněmovního tisku 457, ve znění schválených úprav." Zahajuji hlasování. Táži se, kdo je pro? Kdo je proti? Hlasování číslo 4, přihlášeno 138, pro 127, proti byl jeden. Výsledek: Přijato. Já konstatuji, že s návrhem zákona byl vysloven souhlas, a projednávání končím. Děkuji za spolupráci všem kolegům a kolegyním. Můžeme v tuto chvíli přistoupit k bodu