5. Vládní návrh, kterým se předkládá Parlamentu České republiky k vyslovení souhlasu s ratifikací Dohoda mezi vládou České republiky a vládou Finské republiky o změně a ukončení platnosti Dohody mezi vládou České a Slovenské federální republiky a vládou Finské republiky o podpoře a ochraně investic, podepsané 6. listopadu 1990 v Praze, která byla sjednána formou výměny nót /sněmovní tisk 42/ - prvé čtení A já poprosím paní místopředsedkyni vlády a ministryni financí Alenu Schillerovou, aby se ujala slova a představila nám předložený návrh. Prosím, paní ministryně.
Děkuji za slovo, pane místopředsedo. Dámy a pánové, dovolte mi opětovně představit návrh na vyslovení souhlasu Poslanecké sněmovny s ratifikací dohody mezi vládou České republiky a vládou Finské republiky a o změně a ukončení platnosti dohody mezi vládou České a Slovenské federativní republiky a vládou Finské republiky o podpoře a ochraně investic, podepsané 6. listopadu 1990 v Praze. Předchozí Poslanecká sněmovna nestihla ve svém 8. volebním období tento materiál projednat, a tak je nyní předkládán znovu do nově ustavené Sněmovny. Vládní návrh byl v předchozím volebním období Poslaneckou sněmovnou a jejími výbory projednáván jako sněmovní tisk číslo 1217. Po vstupu České republiky do Evropské unie se staly dohody o ochraně a podpoře investic uzavřené mezi členskými státy EU nekompatibilní s právem EU, což bylo v roce 2018 potvrzeno i rozhodnutím Soudního dvora EU ve věci Achmea, jehož vydání celý proces ukončování platnosti těchto dvoustranných investičních dohod značně urychlilo. Soudní dvůr EU v tomto rozhodnutí uzavřel, že rozhodčí doložky obsažené v těchto takzvaných intra EU investičních dohodách jsou v rozporu s unijním právem. [[(19.20 hodin)]] Soudní dvůr EU v tomto rozhodnutí uzavřel, že rozhodčí doložky obsažené v těchto takzvaných intra EU investičních dohodách jsou v rozporu s unijním právem. Pod záštitou EU byla dne 5. května 2020 v Bruselu podepsána mnohostranná Dohoda o ukončení platnosti dvoustranných dohod o investicích mezi členskými státy Evropské unie. Tuto mnohostrannou dohodu však podepsalo pouze 23 členských států EU, mezi nimiž chyběla právě Finská republika. Některé státy se rozhodly ukončit dohodu bilaterálně. Z toho důvodu vyvstala nutnost sjednat ukončení dohody s Finskem samostatně. Na podzim minulého roku se podařilo sjednat s finskou stranou ukončení dohody včetně vyloučení použití ochranné lhůty. Z finálního ujednání mezi oběma stranami tedy plyne, že se na investice existující ke dni ukončení platnosti stávající česko-finské investiční dohody již nebude po dobu dalších deseti let vztahovat ochrana podle této investiční dohody. Dohoda o změně a ukončení platnosti stávající česko-finské investiční dohody je v souladu s ústavním pořádkem a ostatními součástmi práva České republiky se závazky vyplývajícími z členství České republiky v Evropské unii, se závazky převzatými v rámci jiných platných smluv a s obecně uznávanými zásadami mezinárodního práva. Uzavření a provádění dohody o ukončení platnosti nebude mít dopad na státní rozpočet. Naopak v případě, že by ze strany České republiky nedošlo k ratifikaci dohody o ukončení platnosti, bude Česká republika stále vystavena potenciálním novým žalobním nárokům ze strany zahraničních investorů, a to i přesto, že předmětná bilaterální dohoda je v rozporu s právem EU. Takové případné žalobní nároky mají potenciál zatěžovat státní rozpočet. Zároveň se Česká republika vystavuje riziku, že proti ní bude zahájeno řízení o porušení smluv ze strany Evropské komise s potenciálními rozpočtovými dopady. Děkuji vám za pozornost.
Děkuji paní ministryni. Teď poprosím, aby se slova ujal zpravodaj pro prvé čtení pan poslanec Petr Beitl.
Děkuji za slovo, vážené dámy, vážení pánové. Já se mohu pouze připojit ke slovům paní ministryně a doporučit odhlasovat kladné stanovisko.
Děkuji, pane zpravodaji. Otevírám obecnou rozpravu. S faktickou poznámkou se hlásí pan Vladimír Balaš.
Dobrý den, pane předsedo. Já jsem jenom chtěl dodat k tomu, co řekla paní ministryně, že chápu, že ty smlouvy budeme vypovídat, protože se to dohodlo na evropské úrovni. Ale neměli bychom zapomínat na to, že investoři ze zemí EU budou méně chráněni, než investoři ze třetích zemí. Takže by bylo dobré, kdybychom iniciovali alespoň v Evropě nějaký systém, v němž by se investoři vlastní domohli ochrany intenzivněji a rychleji, než investoři ze třetích zemí. Zatím budou odkázání pouze na národní soudy v členských státech. Ten proces může trvat deset let, než se rozhodne, zatímco investoři ze třetích zemí, budou mít rozhodnuto do roku a půl, do dvou. Myslím si, že to může velmi výrazně podlomit hospodářskou spolupráci v rámci EU. Děkuji.
Děkuji pěkně. Myslím, že jste se mohl, pane poslanče, přihlásit standardně do obecné rozpravy. Chce paní ministryně reagovat? [[Ne.]] Není tomu tak. Hlásí se někdo další do obecné rozpravy? Není tomu tak. Končím tedy obecnou rozpravu. Ptám se, jestli je zájem o závěrečná slova. [[Ministryně: Ne. Zpravodaj: Ne.]] Není tomu tak, nebyl přednesen žádný návrh hlasování. Budeme se tedy zabývat návrhem na přikázání výborům k projednání. Předsedkyně Poslanecké sněmovny svým rozhodnutím navrhla přikázat předložený návrh k projednání zahraničnímu výboru. Ptám se, zda má někdo jiný návrh na přikázání výboru. Není tomu tak. Budeme tedy hlasovat, kdo souhlasí s tím, aby předložený návrh byl přikázán k projednání zahraničnímu výboru. Nejprve zagonguji. [[Gong.]] Zahajuji hlasování. Ptám se, kdo je pro, aby stiskl tlačítko a zvedl ruku. Kdo je proti? V hlasování číslo 22 bylo přihlášeno 183 poslanců, pro hlasovalo 166, nikdo nebyl proti. Návrh byl přijat. Konstatuji tedy, že tento vládní návrh byl přikázán k projednání zahraničnímu výboru. Protože nezazněly v obecné rozpravě návrhy na zkrácení či prodloužení lhůty, můžeme projednávání bodu číslo 5 ukončit. Dalším bodem našeho programu je