Türkiye Büyük Millet Meclisinin 35’inci Birleşimini açıyorum. Toplantı yeter sayısı vardır, gündeme geçiyoruz. [[AK PARTİ sıralarından alkışlar]] Sayın milletvekilleri, şimdi programa göre 2014 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu Tasarısı üzerindeki görüşmelere devam edeceğiz. Komisyon? Burada. Hükûmet? Burada. Geçen birleşimde 2014 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu Tasarısı’nın 5’inci maddesi kabul edilmişti. Şimdi 6’ncı maddeyi okutuyorum…
Sayın Başkan…
Buyurun Sayın Vural.
Bugünkü görüşmelere başlamadan önce bir hususu Genel Kurula arz etmek istiyorum.
Buyurun.
Efendim, bütçeler önemli belgelerdir. Hem kesin hesap hem bütçeyle ilgili, sayın bakanların bütçeleri oylanmakta, yaptığı işlerin hesabı verilmekte ve bu oylama sonucunda denetim ve güven ilişkisine dayalı bir değerlendirme yapılmaktadır. Şimdi, gerçekten bu bütçeler aynı zamanda bu bütçeyi uygulayacak olan bakana da güven duyulup duyulmadığını ortaya koyan bütçelerdir. Bu bakımdan, çok önemli bir rüşvet ve yolsuzluk operasyonu devam etmekte ve bu operasyon içerisinde bazı kamu görevlileri ve bakanların ilişkileri sorgulanmaktadır. Bütçenin güvene dayalı olması çok önemlidir. Dolayısıyla bu bütçe görüşmelerinin yürütüldüğü bir ortam içerisinde birilerinin savcılıkta ama bütçelerinin Mecliste olması bu görüşmelerin sağlıklı bir ortam içerisinde yapılmasını engellemektedir. Bu bakımdan, eğer uygun olursa, bu bütçelerle ilgili… Belki bunun sonucunda sayın bakanların değişmesi durumu olabilir, Hükûmetin alacağı takdirdir ama burada eğer biz bununla ilgili bir oylamayı yaparsak, bu sebepten dolayı ayrılmaları söz konusu olan bakanlara bir taraftan güven duymuş olacağız, bir taraftan da böyle bir hususla ilgili bir ortam ortaya çıkacak. Bu da değerli milletvekillerinin verdiği oyların yanlış anlaşılmaya sebebiyet vereceğini düşünüyorum. O bakımdan, Hükûmetin özellikle bu konuda bu bütçenin görüşmelerinin oylanmasının, bu rüşvet ve yolsuzluk operasyonuyla ilgili iddianame ortaya çıkıncaya kadar ve bununla ilgili, Hükûmetin, Sayın Başbakanın kullanabileceği bir inisiyatif gerçekleşinceye kadar ve milletimizi de bütçesiz bırakmamayı da dikkate alarak 2014 yılından önce olmak şartıyla son oylamalarının ötelenmesi gerektiğini düşünüyorum. Aksi takdirde, bu bütçede eğer öyle bir şey, bundan dolayı sayın bakanlarla ilgili Sayın Başbakanın bir icraatı olacaksa -burada milletvekillerimizin yaptığı oylama güven oylamasıdır- Parlamentonun güven duyup da daha sonra bununla ilgili bir görevden alınma gibi bir durum ortaya çıkarsa, sistem açısından sıkıntı olacaktır. Ben bu konuyu arz etmek istedim.
Teşekkür ederim.
Bir de şunu ifade etmek istiyorum: Burada Hükûmet var. Rüşvet ve yolsuzluk operasyonu devam ederken, bu operasyonu yapan kamu görevlilerinin görevden alınması hukukun üstünlüğüne darbedir, bu bir parti devleti anlayışıdır. Hiç kimse ayıpların üstünü örtemeyecektir. Eğer bir vicdan isyanı varsa, bırakınız da kamu görevlileri çalışsın. “Hodri meydan” diyoruz.
Teşekkür ederim Sayın Vural.
Efendim, basın toplantısı yapsın bununla ilgili. Bunu, burada niye açıklıyor? Basın toplantısı yapsın.
Teşekkür ederim.
Ama bu girişimin hukuk devletine, hukuk devleti ilkelerine aykırı olduğunu, Hükûmetin bu konuda…
Bunlar bütçeyle alakalı konu mu?
Teşekkür ederim Sayın Vural.
Bütçeyle alakası olmaz olur mu, tam da bütçenin kendisi.
… hukuki sürecin önünü açması gerektiğini düşünüyorum.
Teşekkür ederim Sayın Vural.
Başkanım, bununla ilgili basın toplantısı yapabilir ya.
Yolsuzlukların ta kendisi.
Neyle alakalı? Bütçeyle alakalı, her şeyle alakalı.
Milletin parasıyla alakalı, parası.
Tabii ki, tam bütçeyle alakalı.
Tam da bütçe, bütçe tabii. Nasıl kesin hesaba oy vereceksiniz? İnsaf ya, sizi düşünüyoruz.
Aktarma, ekleme, devir ve iptal işlemleri MADDE 6- (1) a) Genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri ile özel bütçeli idarelerin bütçelerinin "Personel Giderleri" ile "Sosyal Güvenlik Kurumlarına Devlet Primi Giderleri" tertiplerinde yer alan ödenekleri, Maliye Bakanlığı bütçesinin "Personel Giderlerini Karşılama Ödeneği" ile gerektiğinde "Yedek Ödenek" tertibine; diğer ekonomik kodlara ilişkin tertiplerde yer alan ödenekleri ise 5018 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan sınırlamalara tabi olmaksızın Maliye Bakanlığı bütçesinin "Yedek Ödenek" tertibine aktarmaya, b) Genel bütçe kapsamındaki kamu idarelerinden, hizmeti yaptıracak olan kamu idaresinin isteği üzerine bütçesinden yıl içinde hizmeti yürütecek olan idarenin bütçesine, fonksiyonel sınıflandırma ayrımına bakılmaksızın ödenek aktarmaya ve bu konuda gerekli işlemleri yapmaya, c) Genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri için 2014 Yılı Programının Uygulanması, Koordinasyonu ve İzlenmesine Dair Karara uygun olarak yılı yatırım programında değişiklik yapılması hâlinde, değişiklik konusu projelere ait ödeneklerle ilgili kurumlar arası aktarmaya, ç) Kamu idarelerinin yeniden teşkilatlanması sonucu, bütçe kanunlarının uygulanması ve kesin hesapların hazırlanması ile ilgili olarak gerekli görülen her türlü bütçe ve muhasebe işlemleri için gerekli düzenlemeleri yapmaya, Maliye Bakanı yetkilidir. (2) Genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri ile özel bütçeli idareler, aktarma yapılacak tertipteki ödeneğin yüzde 20'sine kadar kendi bütçeleri içinde ödenek aktarması yapabilirler. Bu idarelerin yüzde 20'yi geçen diğer her türlü kurum içi aktarmalarını yapmaya Maliye Bakanı yetkilidir. 2014 Yılı Programının Uygulanması, Koordinasyonu ve İzlenmesine Dair Karara uygun olarak 2014 Yılı Yatırım Programına ek yatırım cetvellerinde yer alan projelerde değişiklik yapılması hâlinde bu değişikliğin gerektirdiği tertipler arası ödenek aktarması işlemlerinin tamamı 5018 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan sınırlamalara tabi olmaksızın idarelerce yapılır. (3) Genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri, 29/6/2011 tarihli ve 644 sayılı Çevre ve Şehircilik Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname kapsamında Çevre ve Şehircilik Bakanlığına yaptıracağı işlere ilişkin ödeneklerini Çevre ve Şehircilik Bakanlığı bütçesine aktarmaya yetkilidir. (4) Genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri, 12/11/2012 tarihli ve 6360 sayılı On Dört İlde Büyükşehir Belediyesi ve Yirmi Yedi İlçe Kurulması ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun 34 üncü maddesi kapsamında yaptıracakları her türlü yatırım, yapım, bakım, onarım ve yardım işlerine ilişkin ödeneklerini İçişleri Bakanlığı bütçesine aktarmaya yetkilidir. Merkezi yönetim kapsamındaki diğer kamu idareleri ise bu kapsamdaki kaynak transferlerini tahakkuk işlemi ile gerçekleştirir. (5) Milli Savunma Bakanlığı, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı; cari yıl içinde aralarında yapılan hizmetlerin bedellerini karşılamak amacıyla varılacak mutabakat üzerine, bütçeleri arasında karşılıklı aktarma yapmaya yetkilidir. (6) Milli Savunma Bakanlığı, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı; bütçelerinde yer alan Silahlı Kuvvetlerin tek merkezden yönetilmesi gereken ikmal ve tedarik hizmetleri ile bir fonksiyona ait bir hizmetin diğer bir fonksiyon tarafından yürütülmesi hâlinde ilgili ödeneği, fonksiyonlar arasında karşılıklı olarak aktarmaya yetkilidir. (7) Özel bütçeli idareler ile düzenleyici ve denetleyici kurumların (B) işaretli cetvellerinde belirtilen tahmini tutarlar üzerinde gerçekleşen gelirler ile (F) işaretli cetvellerinde belirtilen net finansman tutarlarını aşan finansman gerçekleşme karşılıklarını, idare ve kurumların bütçelerinin mevcut veya yeni açılacak tertiplerine ödenek olarak eklemeye Maliye Bakanlığınca belirlenecek usul ve esaslar çerçevesinde kamu idareleri yetkilidir. (8) Genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri arasındaki kaynak transferleri ödenek aktarma suretiyle yapılır. Merkezi yönetim bütçesi kapsamındaki idareler ve kurumlar arasındaki diğer kaynak transferleri tahakkuk işlemleriyle gerçekleştirilir. Bu işlemler karşılığı tahsil edilen tutarlar, ilgili kamu idaresince bir yandan (B) işaretli cetvellere gelir, diğer yandan (A) işaretli cetvellere ödenek kaydedilir. (9) a) Milli Savunma Bakanlığı, Jandarma Genel Komutanlığı, Sahil Güvenlik Komutanlığı ve Emniyet Genel Müdürlüğü bütçelerinin (özel ödenekler ve "03.9 Tedavi ve Cenaze Giderleri" ekonomik kodunu içeren tertipler hariç) mal ve hizmet alım giderleri ile ilgili tertiplerinde yer alan ödeneklerden yılı içinde harcanmayan kısımları, hizmetin devamlılığını sağlamak amacıyla ödeneklerinin yüzde 30'unu aşmamak üzere ertesi yıl bütçesine devren ödenek kaydetmeye, b) 12/3/1982 tarihli ve 2634 sayılı Turizmi Teşvik Kanununun 21 inci maddesinin ikinci fıkrası gereğince Kültür ve Turizm Bakanlığı bütçesinin 21.01.36. 00 ve 21.01.36. 63 kurumsal kodu altında bulunan (03) ekonomik kodunu içeren tertiplerinde yer alan tanıtma amaçlı ödeneklerden harcanmayan kısımları ertesi yıl bütçesinin aynı tertiplerine devren ödenek kaydetmeye, c) Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu bütçesinin 40.08. 33. 00-01. 4. 1. 00-2-07. 1 tertibinde yer alan ödenekten harcanmayan kısımları ertesi yıl bütçesinin aynı tertibine devren ödenek kaydetmeye, ç) Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı bütçesinin 26.01.31. 00-04. 8. 1. 02-1-07. 1, 26.01.31. 00-04. 8. 1. 04-1-08. 1, 26.01.31. 00-04. 8. 1. 04-1-05. 4 ve 26.01.31. 00-04. 8. 1. 06-1-05. 4 tertiplerinde yer alan ödeneklerden harcanmayan kısımları ertesi yıl bütçesinin aynı tertiplerine devren ödenek kaydetmeye, d) Hazine Müsteşarlığı bütçesinin 07.82. 32. 00-04. 1. 1. 00-1-07. 2, 07.82. 32. 00-04. 1. 1. 00-1-05. 6 ve 07.82. 32. 00-01. 2. 1. 00-1-08. 2 tertiplerinde yer alan ödeneklerden harcanmayan kısımları ertesi yıl bütçesinin aynı tertiplerine devren ödenek kaydetmeye, e) Emniyet Genel Müdürlüğü bütçesinin "03.1.1. 01 Emniyet Genel Müdürlüğü Güvenlik Hizmetleri Yatırımları" fonksiyonu altında yer alan yatırım ödeneklerinden harcanmayan kısımları ertesi yıl bütçesinin aynı tertibine devren ödenek kaydetmeye, f) İlgili mevzuatı gereğince özel gelir kaydedilmek üzere tahsil edilen tutarları, idare bütçelerinde söz konusu mevzuatta belirtilen amaçlar için tertiplenen ödenekten kullandırmak üzere genel bütçenin (B) işaretli cetveline gelir kaydetmeye ve bütçelenen ödenekten gelir gerçekleşmesine göre ilgili tertiplere aktarma yapmaya, yılı içinde harcanmayan ödenekleri (2013 yılından devredenler de dâhil) ertesi yıl bütçesine devren gelir ve ödenek kaydetmeye, bu hükümler çerçevesinde yapılacak işlemlere ilişkin usul ve esaslar belirlemeye, Maliye Bakanı yetkilidir. Madde üzerinde ilk söz, Barış ve Demokrasi Partisi Grubu adına Van Milletvekili Sayın Özdal Üçer’e aittir. Buyurun Sayın Üçer.
Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; bütçe hazırlıkları ve uygulamaları tüm yönleriyle hayatımızı etkiliyor. Demokrasimizin sağlıklı işleyip işlemediğinin ve toplumlarımızın önceliklerine hitap edip etmediğinin göstergesi olmaktadır. Bilindiği gibi, demokrasisi gelişmiş olan toplumlar öncelikle şeffaflığı esas alırlar. Geçmiş uygulamaların hesabını verme gibi çok önemli bir konuyu dar bir zaman aralığına sığdırıp tartışamazlar, tartışmazlar çünkü böylesi bir daraltma sorgulamayı imkânsız hâle getirir. Bu yüzden, hazırlanan bütçeler her hazırlanma aşamasında ilgili topluluk ve kurumlarla tartışılarak aleniyet kazanır. Günümüzün gelişmiş iletişim teknolojisi bir hayli kolaylık da sağlamaktadır. Maalesef bu önemli konu önemsenmemekte ve insanlarımıza hesap vermekten kaçınma bir iktidar tasarrufu olarak görülmektedir. Demokrasisi zayıf olan ülkeler şeffaflıktan kaçınırlar. Hükûmetin şeffaflıktan kaçınması öz güven yoksunluğundan ve sınırlı bir demokrasiyi savunmasından kaynaklanmaktadır. En önemlisi de kapsayıcı bir politika uygulamaktan uzak olduğu için bu evrensel ilkeyi işletmemektedir. Peki, Hükûmet neden bu evrensel ilkeyi işletmemektedir? Kuşku yok ki Hükûmetin on bir yıllık bütçe uygulamaları kendine yakın şirketleri kollama, kendi yerel yönetimlerini besleme, en fazla rant getiren alanlara yönelme, hazine arazileri ve kamu alanlarının satışı, inşaat, sağlık ve benzeri gibi ve bankalar aracılığıyla piyasalarla oynayarak günlük büyük kazançlar elde etme politikaları ülkemizi bölmüş ve toplumda gelir uçurumu yaratmıştır. Şeffaflık ve hesap verebilirlik ilkeleri işletilmediği için bütçe tartışmalarında Meclis âdeta bir oldubittiye zorlanmaktadır. Sonuçta, hesap vermeden, şeffaflık sağlanmadan bütçe onaylanmaktadır. Muhakkak ki bütçeyi Hükûmet hazırlayacaktır, politik olarak kendi önceliklerine ağırlık verecektir ancak yasalar karşısında sorumluluk taşıdığını ve dengeleri sağlamak zorunda olduğunu da unutmayacaktır. Zaten demokrasisi oldukça zayıf olan -örgütlenme, düşünce özgürlüğü ve benzeri konular açısından değerlendirildiğinde- ülkemizde otoriter ve merkezî bir mantıkla bütçe çalışmaları ele alınırsa nihayetinde zorbalığa varan uygulamalar ortaya çıkar. Bu zorbaca uygulamaların başında hidroelektrik santralleri ve maden arama faaliyetleri gelmektedir. On bir yıllık hükûmet icraatlarında bu alanlarda yüzlerce kanunsuz uygulama açığı çıkmıştır. Mahkemelerdeki dava yoğunluğu da bunu göstermektedir. Dolayısıyla, kanunlara aykırı bu uygulamalardaki ısrar ve uygulanan şiddeti zorbalık olarak ifade etmek aşırı bir itham değildir. Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; yine, şeffaflık ilkesi uygulanmadığı ve katılımcılık esas alınmadığı için şu anda mahkemece iptal edilen Karadeniz Sahil Yolu Projesi’nin giderleri kimlerden tahsil edilecektir? Bu büyük projeye gerek planlama gerek fizibilite gerekse de uygulama çalışmaları aşamalarında yapılan astronomik, sadece hafriyat taşımaya ödenen rakamlar bile akıl dışıdır. Ödemelerin hesabını kimler verecektir? Tabii ki Hükûmet sadece şeffaflıkla ilgili değil, aynı zamanda bütçe hazırlama aşamalarında ve uygulamalarda katılımcı ve denetime açık politikalardan uzak durmaktadır. Karadeniz Sahil Yolu Projesi yüzlerce örnekten sadece biridir, katılımcı bir politikadan uzak olarak hazırlanıp uygulandığı için çökmüştür. Aynı durum, üçüncü köprü başlangıç uygulamalarında da görülmüştür. Bu örneklere dayanarak şunu belirtmek istiyorum: Karadeniz Sahil Yolu Projesi’ne harcanan bütçe, askerî harcamalar çıkarılsa yıllık olarak Doğu Anadolu Bölgesi’ne harcanan bütçeden daha fazladır. Şimdi de kaynak çöpe atılmış, mahkemece iptal edilmiştir. Sadece bu yol için yapılan viyadüklere ödenen para Van Belediyesinin üç yıllık bütçesini geçmektedir. Bu kayıplar, demokrasi kültürünü önemsemeyen merkezî uygulamaların bir sonucudur. Hükûmetin birçok alanda hazırladığı bütçelerin katılımcılıktan -yerel halkların ihtiyacı, STK’lar, yerel yönetimler ve daha nicesi- uzak olarak hazırlanmasının en önemli nedeni, Hükûmet yanlısı şirketlere büyük rantlar sağlamak içindir. Bunun için bazı alanlardaki bütçe hazırlıkları, kamusal akılla hiçbir alakası olmayan bu tür uygulamalar kendini en büyük işveren olarak görme anlayışından kaynaklanmaktadır. Özellikle, HES, yol, köprü, enerji ve tarım alanında hazırlanan bütçelerde bu kayırmalar görülmektedir. Basından öğrendiğim kadarıyla bu bilgileri takdim ediyorum. Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Hükûmetin 2014 yılı bütçesi de bu mantıkla hazırlanmıştır. Yıllardır ihmal edilen eğitim bütçesini buna örnek gösterebiliriz. Yine, sunulan mevcut bütçeyle kentsel kalkınma esas alınmakta ve bir bütün olarak kırsal kesimin tasfiyesi amaçlanmaktadır. Bu politika, bütçe mantığında bindiği dalı kesmektir. Başta çok fazla talep, tüketici toplumunun büyütülmesini yaratarak pazarı canlandırma amaçlansa da sonuçları itibarıyla yıkıcı olduğu açıktır. Fakat, Hükûmetin on yıldır uyguladığı tarım, hayvancılık, orman, maden, HES politikaları vahşi kapitalizmi anımsatmaktadır. Doğamız, doğal park ve sit alanlarımız kör bir hırsla yağmalanmaktadır. Birçok havzamızda ekolojik felaketler -gediz havzası, Konya Ovası gibi- birbirini takip etmekte ve ekosistemler tahrip edilmektedir. Sayın Başkan ve değerli milletvekilleri; Maliye Bakanlığı 2014 yılı bütçesi sunuşunda şöyle denilmektedir: Türkiye’de kadınların iş gücüne katılım oranı düşüktür. Temmuz 2013 itibarıyla yüzde 31,6 olan kadınların iş gücüne katılımı, yüzde 64,4 olan OECD ortalamasının yarısı kadardır. Türkiye’de iş gücü piyasanın en önemli sorunlarından biri de iş gücü piyasasındaki katılıktır. Türkiye’de iş gücü piyasası esneklik göstergeleri açısından 34 OECD üyesi ülke arasında en son sıradadır. Türkiye’de haftalık 48,9 saat olan ortalama çalışma süresi, OECD ülkelerindeki ortalama 38,5 saat ile karşılaştırıldığında çok yüksektir. Ayrıca, toplam istihdamın sadece 11,8’i kısmi zamanlıdır. Bu oran, OECD ülkelerinde yüzde 20’lerin üzerindedir. Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; sonuç olarak 2014 yılı bütçesinde işsizliğe, emekçilerin içinde bulunduğu koşullara, kırsal kesimin korunarak geliştirilmesine ve doğanın tahribatı sorununun nasıl çözüleceğine ilişkin en ufak bir emare bulunmamaktadır. Tam tersine, HES ve nükleer santraller ön plana çıkarılarak -kısmen demir yollarına geçmişten biraz fazla önem verilmesi dışında- ekolojik tahribatı sürdürmede ısrarcı olduğu görülmektedir. Ayrıca, otuz yıllık savaşın yarattığı büyük ekonomik tahribatlar bulunmaktadır. Köye dönüş çalışmaları başta olmak üzere toplumsal alanda ortaya çıkan yaraların sarılması ve istihdamın artırılması büyük önem taşımaktadır. Bütçe hazırlanırken böylesine büyük bir sorun yokmuş gibi görmezden gelinmiştir. 2014 yılı bütçesinin, belirtilen eleştirilerin ışığında düzeltilerek yürürlüğe girmesini ümit ediyorum. Daha anlamlı katkılar yapabileceğim özgür koşullarda birlikte çalışma dileğimi tekrardan yineliyorum. Hepinize saygılar sunuyorum. Kemal Aktaş. Van Milletvekili. D Tipi Kapalı Cezaevi. Diyarbakır.”
Buyurun.
Bu madde, özellikle bazı konularda yedek ödeneklerin aktarılması, idare içerisinde fasıllar arası kaydırmanın yapılması, yatırımlar için kurumlar arası aktarmaların yapılması, her türlü bütçe ve muhasebe işlemleri için gerekli düzenlemelerin yapılması konusunda Maliye Bakanına yetki veriyor yani tabiri caizse “Ormanın kralı benim.” diyor Sayın Bakan, “Her türlü yetki bana aittir; ben istersem olur, ben istemezsem olmaz.” anlamında bir yetki alıyor. Hayırlı olsun. Olması da gerekir. Diğer taraftan, ödeneğin yüzde 20’sine kadar aktarma yapılabilmesini ve bunu aşan durumlarda yine Maliye Bakanının yetkili kılınmasını öngören düzenlemeler var. Çevre ve Şehircilik Bakanlığının yapacağı işler için Çevre ve Şehircilik Bakanlığı bütçesine aktarma yapılacağı hükümleri yer alıyor.
Önce Bakanını bir aktarmak lazım!
Evet. Diğer taraftan, büyükşehir yapılan yeni bütünşehirlerde yine İçişleri Bakanlığına yetki veriyor. Millî Savunma Bakanlığı, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı arasında aktarmaların yapılabileceği hüküm altına bağlanıyor. Fazla gelirler, idarece ödenek olarak kendi idarelerine eklenebilecek. Ayrıca, Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığına da yine yetki veriliyor. Bunlarla ilgili görüşlerimi biraz sonra açıklayacağım. Ancak, konuşmamın başında, dün Sayın Bakana Türkiye’nin gündemine gelen yolsuzluk operasyonlarıyla ilgili düşüncesini sorduğumda gayet samimi bir şekilde “Şahsımla veya yakın çevremde böyle bir olay olsa düşünebilirim.” şeklinde cevap vermişti ve hepimiz de rahatladık yani sağduyunun hâkim olduğu kabine üyelerinin de bulunduğu konusunda. Ancak, bu sabah, eğer doğruysa, Twitter’dan sanki bunun cımbızla çekilip alındığı, başka anlamlara gelecek şekilde verildiği gibi bir mesajınızı okudum. Sayın Bakanım, sizin dürüstlüğünüze inandığımı zaten dün de söylemiştim. Bugün de bu dönüşün… Eğer doğruysa bu ifadeler medyada yer alan -ki Twitter’dan verdiğiniz mesajların size ait olduğunu düşünüyorum- o zaman, dünkü söylediğinizin bugün arkasında kalmanızın sizin açınızdan size yakışan olduğunu düşünüyorum. Diğer taraftan, sadece bu olaylara adı karışan bakanlarla ilgili bir yorum yapmayı düşünmüyorum. Fakat siz bu bütçeyi, bu bakanlarla, nasıl bunlara emanet ederek yürüteceksiniz? Artık, bu, bulandı. Onun için, bir taraftan, evet, “Yargıya intikal etmiş bir konu, yorum yapmak istemiyorum.” diyorsunuz, doğrudur, ben de aynı şeyi düşünüyorum ama aynı Hükûmetin bir gecede bu operasyonları yapan müdürleri görevden alması yargıya müdahale değil mi Sayın Bakanım? Yani, bu nasıl bir Türkiye, bu nasıl bir hükûmet anlayışı? Operasyonu yapan müdürleri görevden alacaksınız, Deniz Feneri’ndeki savcıları görevden alacaksınız, ondan sonra da “Yargıya intikal etmiş konuda biz herhangi bir yorum yapmak istemiyoruz.” diyeceksiniz. Burada bir çelişki var, burada bir sıkıntı var. Onun için, özellikle sizin bu konuyu -düzeltecek ifadelerle, size yakışan şekilde- tekrar yorumlayacağınıza inancımı belirtmek istiyorum konuşmamın başında. Değerli milletvekilleri, günümüzde meydana gelen olumsuzluklara baktığımızda altında rant kavgasının olduğu ortaya çıkıyor. Bu, Çevre ve Şehircilik Bakanlığının yine bu maddeyle aldığı haklar dan -ödenek aktarması ve yetkilerin onda toplanması, büyükşehir yapılan yerlerde yeni bir düzenleme getirilmesi- yeniden kavgaların, hırsızlıkların, usulsüzlüklerin yaşanacağı bir 2014 yılını bize hazırlıyor. “Kentsel dönüşüm” adı altında yapılan düzenlemelere baktığınız zaman tamamen birilerini zengin etmeye yönelik ada ve parsel bazında özel uygulamaların yapıldığını görüyoruz. Ben kendi ilim Kütahya’dan örnek vereyim. Küçük Sanayi Sitesi’nin bulunduğu ve ona yakın bir mahallemizde, Karapınar Mahallesi olarak bilinen mahallede, göçmen vatandaşlarımızın çoğunlukla bulunduğu parseller üzerinde sıvılaşma ve zemin sıvılaşması olduğu gerekçesiyle kentsel dönüşüm başlatıldı. “2 katlı binayı kaldıramaz.” anlayışıyla yıktığınız mahallede 11 katlı, 12 katlı şimdi şehrin içerisinde ucube binalar dikiliyor. Ama, bir bakıyorsunuz gerçekten orada yaşayan vatandaşların evleri, arazileri ellerinden öldüm pahasına alınmış, itiraz edenlere akşamüzeri bir ekip geliyor, zorla ikna ediliyorlar, ertesi gün imza atılıyor, şimdi 40-50 bin liraya evler alınıyor, aynı yerde o evin bulunduğu yere 12 katlı apartmanlar dikiliyor ve apartmanın bir dairesi 150-200 bin liradan aşağı değil. Şimdi, yani bunun neresinde vicdan var? Bunun neresi bu milletin lehine? Dolayısıyla, bu bütçede Çevre ve Şehircilik Bakanlığı ile ilgili aktarmaları derhâl kaldırmanız lazım. Artık, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Türkiye'nin her yerinde bu konuda, maalesef, sicil olarak sicili bozulmuş bir Bakanlık durumuna gelmiştir. Onun için, ben bu bakan arkadaşlarımızın derhâl ama derhâl, yarından itibaren veya bugün bu görevi bırakmalarından yana olduğumu şahsi fikrim olarak ifade ediyorum. Bu Hükûmette bu yolsuzluğa bulaşan Bakan arkadaşlarımızın bu bütçeyi doğru dürüst uygulama şansı kalmamıştır. Doğru yaptıkları her işte dahi vatandaşın kafasında mutlaka bir soru işareti çıkacak, dolayısıyla bu, huzur getirmeyecektir. Bunu mutlaka sizlerle paylaşmak istedim. Bir diğer konu, Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı ile ilgili. Buradaki yetkililerle ilgili olduğu için konuşuyorum. Cari açığın önemli kalemlerinden birisinin enerji giderleri olduğunu biliyoruz, sizler de zaman zaman dile getiriyorsunuz. Fakat Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığının sorumluluğunda olan TÜBİTAK'ın rapor verdiği ve Türkiye'de bazı girişimci mucit insanlarımızın ürettiği yakıt tasarruf cihazları, bir türlü, iki üç yıldır, müracaatları yapılmasına rağmen, Bakanlığınızdan ve Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığından bir teşvik alamıyor. Ticari ismi "Eko 66" olarak Amerika'dan dahi yılın ödülünü almış bir belgeli yakıt tasarruf cihazı. TÜBİTAK'a soruyoruz, Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığına soruyoruz "TÜBİTAK'tan böyle bir rapor alınmamıştır." diyor ama vatandaşın elinde rapor var. "Yüzde 12-13 oranında yakıt tasarrufu sağlar." diye TÜBİTAK raporu veriyor ama Bakanlık böyle bir raporun verilmediğini ifade ediyor. Şimdi, bu konuda, özellikle yerli mucitlerin desteklenmesi, yakıt tasarrufuna yol açan önemli buluşların teşvik edilmesi konusunda, enerji açığının kapatılması ve yerli girişimcileri motive etme adına önemli bir uygulama olacağını düşünüyorum. Özellikle bu konuyu sizlerden istirham ediyorum Sayın Bakanım yani enerji tasarrufu sağlayan yerli uygulamalara bu Hükümetin bir şekilde destek olması gerektiğini ifade etmek istiyorum. Millî Savunma Bakanlığı, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı arasındaki ödenek aktarmalarının doğru bir uygulama olacağını düşünüyorum. Ancak Sahil Güvenlik Komutanlığının uygulamaları ve orada gerçekleşen bazı idari görevlerdeki usulsüzlükler konusunu size buradan hatırlatmak istiyorum, belgelerini size ulaştırırım. Defalarca soru önergesi vermeme rağmen, bu konuda, maalesef, inandırıcı, doğru bir cevap alamadık. Fakat orada çok ciddi iddialar vardır, birkaç bürokrat koca bakanlığın adını lekeleyecek durumdadır; bunu da sizlerle paylaşmak istiyorum Diğer taraftan, yeni büyükşehir yapılan illere yapılacak ödenekler konusunda da İçişleri Bakanlığının çok dikkatli davranması gerektiğini düşünüyorum. Zaten burada çıkarılan kanunlarla büyükşehirlerdeki meraları imar alanına açtınız, bir de para aktardınız, her türlü yetkiyi bu bakanlıklara verdiğiniz zaman bu anlamda ciddi sorunların yaşanacağı bir 2014 yılı kaçınılmaz olur diyorum, bu duygu ve düşüncelerle tekrar 2014 yılı bütçesinin hayırlara vesile olmasını diliyor, sizlere de saygılar sunuyorum.
Cumhuriyet Halk Partisi Grubu adına Afyonkarahisar Milletvekili Sayın Ahmet Toptaş. Buyurun.
Bütçe görüşmelerinde Hükûmetin halka hesap vermesi gereken konularda, halk adına denetim yapma görevimizi yerine getirmemizi engelleyen ve bu çerçevede, Sayıştay raporlarını Meclise göndermeyen Sayıştay Başkanını ve bu raporları talep etmeyen Meclis Başkanını protesto ediyorum. Değerli arkadaşlar, iki gündür medyada flaş haber olarak sürekli verilen ihaleye fesat karıştırma, rüşvet alma, kara para aklama ile ilgili operasyon, gözaltına alınan bakan çocukları, iş adamları, banka yöneticileriyle ilgili iddialar, Sayıştay raporlarının neden Meclisten kaçırılarak nelerin gizlenmek istendiğini ortaya çıkarmıştır. Artık mızrak çuvala sığmamaktadır. Yıllardır söylediğimiz, Meclis araştırması, Meclis soruşturması istediğimiz yolsuzluk iddialarımız sürekli reddedildi ama kirli ilişkiler, kirli çamaşırlar, kumpaslar ortaya serilmeye başlandı. Bunlar henüz buz dağının görünen parçaları. Değerli milletvekilleri, Türk halkı inim inim inlerken, AKP iktidarı pembe dünyalar anlatarak, doğru olmayanları gerçekmiş gibi anlatarak bugüne kadar geldik. Artık, halkımız gerçeği yaşamakta, görmekte ve sizin pembe hayallerinize itibar etmemektedir; Sayın Başbakanın dediği gibi, 30 Mart seçimleri de bu itibarın da derecesini gösterecektir. Bakınız, sizin halkı uyutmak için kurguladığınız, her gün korkuttuğunuz, yandaşınız olan ya da akrabayı taallukatınıza aldırdığınız gazeteler ve televizyonlarda yayınlattığınız pembe dünya, halkın gerçekleriyle nasıl çatışıyor göreceksiniz. Bırakın bir meslek ya da kariyer sahibi olmadığı için iş bulamayan milyonlarca insanı, milyonlarca üniversite mezunu genç -inşaat mühendisi, mimar, gıda mühendisi, ziraat mühendisi, atanamayan binlerce öğretmen, sağlık memuru- yoksul ana babalarının kendilerine verdiği harçlıkla sokaklarda gençliklerini tüketmektedirler. Yarattığınız ithalata dayalı ekonomik modelle, bizim çocuklarımızın yerine başka ülkelerin çocuklarına iş olanağı sağlıyorsunuz. Bir memurun aylığı açlık sınırını zor karşılıyor. Bir işçi emeklisinin aylığı başka hiçbir gideri olmasa yani giyinmese, kuşanmasa, elektrik parası, su parası ödemese, kira parası ödemese, çocuklarının okul masrafını ödemese sadece beslenmek için harcasa ancak yirmi yedi gününe yetiyor. Aynı şekilde, bir BAĞ-KUR emeklisinin maaşı yirmi üç günlük beslenmesine yetiyor. Bir asgari ücretlinin aldığı ücret, yirmi üç günlük beslenmesine yetiyor. Emekli, karnını bile doyuramadığı için bir iş yeri açıyor, maaşından yüzde 15, sosyal güvenlik destekleme primi kesiyorsunuz. Gidin, görün şu, bu gibi koşullarda, buz gibi havada 3 metrekarelik dükkânda bir örs, çekiç koymuş, ayakkabı tamirciliği yapan ve tamir için ayakkabı bekleyen emekliyi. Çöp kutularından pet şişe toplayan emeklileri görün, şoförlük yapan emeklileri görün, anahtarcılık yapmak zorunda kalan emeklileri görün. Günde 10 lira para kazanacak, evine bir ekmek fazla götürecek diye çabalayan emekliyi, geçinecek kadar para vermediğiniz için çalışmak zorunda kalan emekliyi, bir de yüzde 15 sosyal güvenlik destekleme primi keserek cezalandırıyorsunuz. İşçilerin iş güvenliğini yok ettiniz. Çalışma özgürlüğünü ortadan kaldırdınız. Hiçbir işçi sendikasının direne direne toplu sözleşme yaptığına tanık oldunuz mu? Memur sendikalarına grev hakkı verecektiniz, artık memur sendikaları da yandaşınız bir sendikada topladığınız memurlar adına, on dakikada sözleşme imzalar hâle geldi. 4/B’ler yarattınız, 4/C’ler yarattınız; işçilerin ve memurların iş güvencesini, gelecek güvencesini ortadan kaldırdınız. Yirmi beş yıl kesintisiz prim yatırmış insanları “Yaşınız tutmuyor.” diye emekli etmediniz, hatta, sağlık hakkından bile yararlanamayan bu insanlar, sokakta hiçbir güvencesiz ama yirmi beş yılını prim ödeyerek bu ülke için çalışarak geçirmiş insanlar. Değerli arkadaşlar, hiçbir gelecek güvencesi olmayan taşeron işçilerinin miktarı 1 milyonun üzerindedir. Hastanelerde, belediyelerde, Karayollarında, hatta Mecliste, binlerce taşeron işçisi hiçbir iş güvenliği olmadan güvence beklemektedir. 700 bine yakın güvenlik görevlisi hiçbir gelecek güvencesi olmadan sizden çare beklemektedir ama hiçbirinizin bunu kendine dert ettiğini sanmıyorum. Eğer dert etmiş olsaydınız, bu sorunların çözümü için, gerekli düzenlemeler için Parlamentoya tasarılar getirirdiniz. Borcunu ödeyemediği için intihar eden memurları, askerleri düşünün, intihar eden polisleri düşünün. Değerli arkadaşlar, sizin yarattığınız hayal dünyasıyla gerçekler birbiriyle aynı değil. Çocuğu için, kundaktaki çocuğu için mama çalan, mama çaldığı için de cezaevine çocuğuyla birlikte gönderilen bir anneyi düşünün. Dinleyin, esaret altındaymış gibi YÖK baskısı altında bulunan, özgürlüğü elinden alınmış üniversiteleri dinleyin, üniversite gençlerini dinleyin. Dinleyin değerli arkadaşlar, bilim üretemeyen bu kuruluşlarda, bilim üretemeyen üniversite hocalarını dinleyin. Banklarda oturma şekline bile karıştığınız, kafelerde oturmalarına bile fırsat vermediğiniz binlerce gencin sorunlarını dinleyin. Değerli milletvekilleri, AKP’nin devri iktidarında 2,9 milyon hektar tarım arazisi artık işlenmiyor. Motorinin fiyatı 1,30 liradan 4,58 liraya çıktı. Gübre ve tarım ilaçları fiyatları uçarken, buğday, arpa, pancar, patates, ayçiçeği vesaire tarım ürünlerinin fiyatları artık bunların arkasında nal toplar hâle geldi. 2012’de sadece 150 milyon dolarlık buğday ithal eden Türkiye, 2012 yılında 1,1 milyar dolarlık buğday ithal etti, saman ithal etti. Yani, kendi çiftçilerimize vermediğimiz için 2,9 milyon hektar arazi boş kalıyor ama biz başkalarının çiftçilerine para ödüyoruz. Kendi çiftçilerimizden esirgediklerimizi başka ülkelerin çiftçilerine ödüyoruz, onlardan saman almak durumunda kalıyoruz. 2002 yılında sadece 8 milyon dolarlık canlı hayvan ve et ithal ederken 2011 yılında 1 milyar 535 milyon dolarlık canlı hayvan ve et ithal etmişiz. Esnaf, bankalara esir olmuş. 2002’de 8 milyon olan icra dosyası, 2012’de 21 milyona yükselmiş. Esnafı vergilerinizle ezmişsiniz, AVM’lerle eziliyorlar. Bir de önümüzdeki yıl yürürlüğe girecek olan İş Güvenliği Yasası’yla küçük esnafın artık ayakta duramayacak hâle geldiğini söylemek isterim. Yandaşlarınızı ihya ettiniz. Muhalif saydığınız sanayicileri, iş adamlarını her türlü iktidar yetkilerini kullanarak yok etmeye çalışıyorsunuz. Türk halkı artık pembe senaryolara itibar etmiyor. Yıllarca türban üzerinden siyaset yaptınız, sürdürdünüz bugüne kadar, sıkıştınız, şimdi, sıkıştığınızda her zaman yaptığınız gibi, bir cami yalanı ortaya atıyorsunuz. Sayın Başbakan, Edirne’de 150 caminin yıkıldığını söylemiş Cumhuriyet Halk Partisi iktidarında. Sayın Başbakanın deyişiyle ne demek lazım? “Edep yahu!” demek lazım. Değerli arkadaşlar, “Camide içki içildi.” dedi beş ay önce, imam üç yer değiştirmek zorunda kaldı. “Camiler yıkıldı.” dedi. Soruyorum Sayın Başbakana: Foça Kozbeyli Camisi, Üsküdar Aminehatun Camisi, Alvarlızade Camisi… Sayayım mı? 70-80 tane cami devri iktidarınızda yıkılmış. Cemevleri, camiler birileri için siyaset meydanı ama bizim için ibadethanedir. Değerli arkadaşlar, Lincoln’ün ünlü bir sözü vardır: “Herkesi bazen kandırabilirsiniz, birilerini her zaman kandırabilirsiniz ama herkesi her zaman kandıramazsınız.” Şimdi, şapka düşmüş kel görünmüştür. Bütün iman, edep, ahlak tartışması yapanların çocukları soruşturuluyor. Çevreci çocuklar, yaşam haklarına müdahaleye karşı çıkan çocuklar öldürülürken “Destan yazdı.” dediğiniz polisler, şimdi bakan çocuklarını soruşturuyor, bugün 5 tane emniyet müdürü görevden alındı. Yani bizim çocuklar öldürülürken “destan yazılacak,” sizin çocuklar soruşturulurken hepsi görevden alınacak… [[CHP sıralarından alkışlar]] [[Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı]] Teşekkür ediyorum, saygılar sunuyorum.
Şahıslar adına ilk söz, İstanbul Milletvekili Sayın Harun Karaca.
Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; yüce heyetinizi ve aziz milletimizi saygıyla selamlıyorum. Dokuz gündür 2014 yılı bütçesi üzerinde müzakereler yapmaktayız. Benden önceki konuşmacıların yapıcı eleştirilerine ve hak etmediğimiz acımasız eleştirilerine hep beraber şahit olduk. Bütçelerde hükûmet müzakereleri, hükûmet politikaları gözden geçirilirken muhalefetin de muhalefet etme biçimleri gözden geçirilmektedir. Şunu gördük ki ağzımızla kuş tutsak, ne kadar hizmet edersek edelim muhalefet her zamanki gibi karalamaya devam etmektedir. Ben de merak ettim, çok eskilere gidip Meclis tutanaklarına bir göz attım. Tarih 15 Kasım 1954. Hükûmet sıralarında rahmetli Menderes, Zorlu, Polatkan ve arkadaşları…
Oraya sığının gene.
…muhalefet sıralarında da merhum İnönü. Bu muhalefet tarzı eminim ki size çok tanıdık gelecek.
Ya, biraz utanır insan ya, sakalından biraz utanır.
Üç konudan bahsediliyor. Sabrederseniz dinleyeceksiniz.
Neden utanacağız?
Bağımsız yargı, seçim emniyeti, linyit kömürü. Meclis tutanaklarından okuyacağım.
Eğer utanılacaklar varsa döküldü, saçıldı, onlardan utan.
“Diktatör” diyorsunuz…
Niye? Tarihinizden utanıyor musunuz? Meclis tutanaklarından okuyorum…
Boşver Meclis tutanaklarını da polis tutanaklarına bir bak istersen, polis tutanaklarına.
“İsmet İnönü – Bugün bu memleketin müşterek olan başlıca dertlerinden birisi adli istiklal meselesidir...”
Polisleri niye görevden aldınız, ona bak.
“Kahraman polis”ti, Gezi’deyken “kahraman polis”ti.
…arkadaşlar, mahkeme istiklalini, hâkim teminatını lütfen ve behemahâl ve süratle tamir ve ıslah ediniz. Bu memleketin başlıca davası hâkimlerin teminatının tamamlanmasıdır. Bu memlekette hâkim, Adalet Bakanlığının salahiyetlerinin tehdidi altındadır. Hâkim, Büyük Millet Meclisinin kürsüsünde Başbakanın ve salahiyetlerinin ithamları ve tesirleri altında nasıl vazife ifa eder? Vatanda seçim emniyeti, her türlü huzur ve emniyetin muhafazası, adaletin tesir altında bulunmadığına itimat etmeye müstenittir.”
Adam olsaydı 3 bakan, şimdi istifa etmez miydi?
“Bunu temin ediniz arkadaşlar. Merzifon’da Hükûmet linyit kömürü dağıtıyor, muhtarları çağırıyor, köyünün veya şahıslarının kömür alabilmeleri için CHP’den istifa etmeleri lazım olduğunu söylüyorlar. Merzifon’da böyle olmuştur, Bilecik’te böyle olmuştur, Bigadiç’te böyle olmuştur. Çağrılıyor ve istifaya icbar ediliyor.” diyor merhum İnönü. Menderes cevap veriyor: “Onların ifadesine göre bu memlekette istibdat vardır, bu memlekette seçim emniyeti mevcut değildir, bu memlekette 1 ton linyit pahasına partilerden istifa edilir. 7 vilayette örfi idare hâkimken seçimleri yaptınız, yine kazandık. Neden? Çünkü iman bütünlüğü var. Biz senin muhtarın gibi 1 ton linyite iman satan insanlardan parti kurmadık…”
Hiç değişmemişler o zamandan bu yana.
“…Üst üste seçimleri her defasında kazanan bir iktidara karşı böylesine mücadele edilmez. “
Ben biraz sonra anlatacağım 3Y’yi.
“Bu, günahtır, insafa uygun değildir. Bu, memleketin kaderini karartmak teşebbüslerinden başka mana ifade etmez. Dün Meclis seçimlerini kazanırsınız, ‘Onun hakkında söyleyeceklerimiz var.’ derler. Bu geçer, demek ki tesiri sıfıra iner, arkasından muhtar seçimlerini kahir bir ekseriyetle kazanırsınız fakat ne gam! Halk Partisi derhâl bir beyanname neşreder, seçimin bütün tesir ve neticelerini sıfıra indirmek için, dalavere yapıldığı iddiasında bulunur. Bu dünyada en çok sövülüp sayılan bir başvekil olarak huzurunuzdayım. Dünyada benim kadar sövülen sayılan, benim kadar hakarete maruz bırakılan bir başvekil daha mevcut değildir…”
Yok, sonra oldu.
Sayenizde, sayenizde; gurur duyun!
“…Bizim günahımız iktidara gelmemizdir. Affetmez bir kin bizi bu günahımız için ölünceye kadar takip edecektir. Ağzımızla kuş tutsak, Allah’ı semavattan şahit diye yere indirsek kabul etmelerine imkân yoktur…”
Sen 50’yi bırak da bugüne şahit…
Ya, şu İstanbul’u anlat, İstanbul’u! Boş ver 50’yi ya, İstanbul’u anlat, İstanbul’u!
“…çünkü onları tatmin edecek olan hırs, sadece iktidara gelmekten ibarettir…”
İstanbul’u anlatsana, İstanbul’u!
Zamanım yetmediği için size bir şiirle cevap vereceğim.
Tarihî eser kaçakçılığını anlat, altın kaçakçılığını anlat, altın kaçakçılığını!
“Onlar sanıyorlar ki biz sussak mesele kalmayacak. /Hâlbuki biz sussak, tarih susmayacak…”
İnsan bir utanır ya!
“…Tarih sussa hakikat susmayacak…” (AK PARTİ sıralarından alkışlar) “…Onlar sanıyorlar ki bizden kurtulsalar mesele kalmayacak. /Hâlbuki bizden kurtulsalar vicdan azabından kurtulamayacaklar…”
Aynen öyle, susmayacağız!
Marmaray’daki tarihî eser kaçakçılığını anlat! Altınları anlat, altınları!
“…Vicdan azabından kurtulsalar tarihin azabından kurtulamayacaklar.” der Sezai Karakoç üstat.
Altınları anlat, altınları!
Zamanım olmadığı için cevap vermiyorum.
Babasının konumuna göre cirosu artanları anlat!
Ben bu duygu ve düşüncelerle yüce Meclisi ve aziz milletimizi saygıyla selamlıyorum. 2014 bütçesinin hayırlara vesile olmasını diliyorum. Sağ olun.
Susturamayacaksınız! Aynen öyle olacak, susmayacağız, susturamayacaksınız!
Sıranızı verirseniz size de cevap veririm.
Bütün yolsuzluk ve rüşvetlerle…
Verin on dakika sıranızı, size de cevap vereyim.
Hepinizi davet ediyoruz, gelin, gelin!
Güveniyorsanız sıranızı verin, size de cevap vereyim.
Sayın Vural, bir saniye…
Sezai Karakoç verdiğiniz ödülleri bile kabul etmedi, ağzına bile almıyor adınızı!
Sayın Akçay… Şahıslar adına son söz İzmir Milletvekili Sayın Mustafa Moroğlu’nda. Buyurun Sayın Moroğlu.
Hikâye değil, tutanağı var.
Hikâye değil, tutanaklar var. Meclis tutanakları hikâye değil yahu!
Yasama, yürütme, yargı var.
Meclis tutanakları hikâye değil ki!
Polis tutanakları da var.
Üç erki bir anlasanız; yasama, yürütme, yargıyı bir anlasanız.
Dediğim gibi, siz bugünkü tutanaklara bakarak görevinizi yapmaya çalışırsınız, geçmişe de…
Sizden mi öğreneceğiz ne yapacağımızı?
Bakın arkadaşlar, ben sizi ilk önce bir…
Sevgili milletvekili arkadaşlarım, ilk önce, ne zaman milletvekilleri birbirini dinlemeyi öğrenirse, ne zaman…
Şimdi, Sayın Moroğlu, siz Genel Kurula hitap edin lütfen.
Herhâlde yeniden başlatacaksınız?
Sayın Özel lütfen… Tek tek isim olarak mı söyleyeyim canım.
Genel Kurula hitap edeceğim de hakkımı talep ediyorum Sayın Başkan. Savunmaya devam edecektik, dün savunma bütçesiyle ilgili söyleyemediklerimi söylemeye çalışacaktım, arkadaşlarım kendilerine dokunan sözler olunca, eleştiri olunca dayanamıyorlar. Ben her zaman dayanmaya ve söz sırası geldiğince sözümü söylemeye devam edeceğim. Bütün arkadaşları da aynı kurallar içinde çalışmaya davet ediyorum sevgili arkadaşlarım. “Savunmaya devam edeceğiz.” dedim çünkü savunmayla ilgili İzmir’in önemli sorunları var. İzmir’in en önemli sorunları arasında da Bütünşehir Yasası’yla ortaya çıkan, kamu mallarının talan edilmesi için Hükûmetin ve iktidarın tıpkı bugün tartışılan konularda olduğu gibi İzmir’e büyük saldırıları var. Bu saldırıların en önemlilerinden birisini de kamu mallarının haraç mezat satılması şeklinde görüyoruz çünkü Bütünşehir Yasası çıktıktan sonra bütün il özel idarelerinin yaptıkları hizmetleri belediyelere yüklerken kamu mallarının yani o şehrin bugüne kadar elde ettiği, kazandığı bütün zenginliklerin kime devredileceği konusunda AKP iktidarı kendi belediyelerine farklı, diğer, Cumhuriyet Halk Partili ve muhalefet belediyelerine de farklı davranışlarını sürdürmektedir. Başbakan Trabzon’da en son yaptığı konuşmada, kendiliğinden, Bütünşehir Yasası’nın ortaya koyduğu antidemokratik kurulları bile oluşturmaya gerek kalmadan, “Evet, Trabzon’un bütün mallarını, İl Özel idaresinin bütün mallarını Trabzon Belediyesine veriyorum.” diyebilmektedir. AKP’nin Trabzon milletvekilleri ya da Cumhuriyet Halk Partisinin milletvekilleri dışında da AKP’nin Trabzon ve İzmir milletvekillerinden buna karşı bir ses çıkarmalarını beklemek de bir İzmir milletvekili olarak benim görevim. Çünkü, bu kurullar oluşturulurken muhalefetin milletvekillerine ya da muhalefetin belediye başkanlarına bile sorulmadan İzmir’in Karayolları arazileri haraç mezat satılmıştır, Kınık’taki arazileri başka bir biçimde yandaşlara peşkeş çekilmeye devam edilmektedir. Şimdi, soruyorum değerli milletvekilleri ve değerli yurttaşlarıma: Kendi çıkardıkları yasalara bile bağlı kalmadan bir kürsüden “Ben, Özel İdarenin mallarını, tümüyle, Trabzon Büyükşehir Belediyesine veriyorum.” diyen bir Başbakanınız varsa, bakanlarınızın buna bağlı olarak işlem yapmaları ve dün ve bugün yaşadığımız tabloların ortaya çıkması doğaldır. Onun için…
Gereği neymiş? Anlayamadık.
Dinlerseniz anlarsınız çünkü başka şeyler konuşuyorsunuz.
Ne yazık ki anlayamıyoruz sizi, öyle bir sıkıntımız var bizim.
Bence dinlese de anlayamıyor.
Hayır, belediyeleri bitiremediniz mi?
Belediyelere… Sevgili arkadaşlarım, sevgili kardeşim, talebimiz şudur: Bir Başbakan, kendi çıkardığı Bütünşehir Yasası’nın kurullarını bile oluşturmadan “Şu şehirde AKP’li belediye var, bu özel idarenin mallarını ben bu belediyeye veriyorum.” diyemez. Diyorsa, orada Başbakan, tek adam diktatörlüğü vardır.
Aynı yasa Antalya’da uygulanacak, CHP’li belediye var, onu ne yapacağız?
Demin eleştirmeye kalktığınız tek adam diktatörlüğü vardır. Siz Meclisin iradesini de…
Sayın milletvekilleri, lütfen.
…bu tek adama devretmiş sayılırsınız.
Şaka mı, şaka mı?
Bunu anlayamayacak kadar ve buna karşı çıkamayacak kadar iradelerinizi bir kişiye teslim ettiyseniz, benim söyleyecek bir şeyim yok, siz yolunuza devam edin.
Ama ben yine, sözlerimi o şairin sözleriyle… Tarihin akışını hiç kimse durduramayacaktır, ne İçişleri Bakanının talimatıyla görevden alınan emniyet müdürlerine yaptığınız uygulama ne de üç çocuk yaparak yolsuzluklara devam etme mecburiyeti durduracaktır.
Bu kadar dam üstünde saksağan olamaz.
Yolsuzluklarınıza devam edin.
Teşekkür ederim Sayın Moroğlu. Soru-cevap işlemine geçiyorum. Sayın Halaman…
Sayın Başkanım, teşekkür ederim. Sorum Sayın Maliye Bakanımıza. On sekiz yaşını bitirmiş, işe girememiş gençler; yirmi beş yaşına gelmiş, üniversiteyi bitirmiş, işe girememiş gençler… Bunlara genel sağlık sigortasından sigorta yapılmak isteniyor ama bunların sigorta primleri aile geliri üzerinden tahakkuk ettiriliyor. Bu, doğru bir yaklaşım mı? Teşekkür ederim.
Sayın Moroğlu…
Sayın Başkan, devam ediyorum: Bedelli askerlikle ilgili bir kanun teklifimiz var 2013’ün 11’inci ayında. AKP Genel Başkan Yardımcısı Numan Kurtulmuş “Sıcak bakıyoruz bedelli askerliğe.” dedi; bir başka yetkili çıktı “Bakmıyoruz.” dedi; Grup Başkanvekili Elitaş “O, teknik bir konudur, açıklama yapmıştır, Meclis gereğini yapar.” dedi. Evet, Meclis gereğini yapacak mı? Bedelli askerlik kanunu ile ilgili teklifimizin bir an önce gelmesini talep ediyoruz ve “zenginimiz bedel öder, askerimiz fakirdendir” anlayışının son bulmasını istiyoruz. Bir an önce bu talebimizin Meclis tarafından yerine getirilmesini talep ediyoruz.
Sayın Toptaş…
Teşekkür ederim Sayın Başkan. Sayın Bakan, çalışan emeklilerden kesilen yüzde 15 sosyal güvenlik destekleme primi artık bir cezaya dönüşmüştür, kaldırmayı düşünüyor musunuz? Yine, yirmi beş yıl çalışıp emeklilik primini sürekli yatıran ama yaşı tutmadığı için emekli olamayan, hatta sosyal güvenliğin sağlık yardımından bile yararlanamayan emeklilerle ilgili bir düzenleme düşünüyor musunuz? Yine, Sayın Bakan, iki gündür yapılan operasyonla ilgili beş emniyet şube müdürünün görevden alındığını öğrendik. Dün akşam da sosyal medyaya yansıyan haberlere göre, Adalet Bakanının acilen Hatay’daki programını kesip döndüğü, HSYK’yı toplantıya çağırdığı, soruşturmayı yürüten savcılarla ilgili bir operasyon yapılacağı gibi haberler yayıldı. Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulunun…
Teşekkür ederim Sayın Başkan. Sayın Bakan, rüşvet, sahte belge, yolsuzluk, tarihî eser kaçakçılığı, altın kaçakçılığı, hayalî ihracat, yabancıların usulsüz Türkiye Cumhuriyeti vatandaşlığına geçirilmesi gibi çok ciddi iddialar var. 3 bakanın çocuğu, 1 kamu bankasının genel müdürü, 1 belediye başkanı ve çeşitli bürokratlar gözaltında. Bir yandan da bu operasyonu küçültmek, itibarsızlaştırmak isteyen insanlar var, gruplar var, çabalar var. Siz “Benimle ilgili olsaydı istifa edebilirdim.” gibi bir söz ettiniz. Şu anda Mehmet Şimşek olarak bulunmuyorsunuz, Hükûmeti temsilen orada bulunuyorsunuz. Peki, diğer bakanlar için ne söyleyeceksiniz, Hükûmetiniz adına ne söyleyeceksiniz? Teşekkür ederim.
Sayın Aksünger…
Sayın Bakan, Bakanlığınız döneminde başlatılan e-haciz sistemi, Maliyede borçlulara hiçbir ihbar göndermeden yapılmakta. Sistem, yıllar öncesinden kalan küçük bakiyeler de dâhil olmak üzere, sistemde gördüğü anda tüm hesapların hepsine el koymaktadır. Bu küçük küsuratlardan dolayı küçük esnaf ve KOBİ çok ciddi şekilde mağdur durumdadır. Şimdi, bu e-haciz sistemiyle ilgili şu ana kadar kaç mükellefi, kaç… Veya orada şöyle de belki tarif etmek lazım: Aslında çok küçük bakiyelerden dolayı mağdur olan esnafı, KOBİ’yi ayırt edebildiniz mi? Kaç kişiye bu tür uygulama yapılmıştır? Kaç kişinin hesaplarına el konulmuş, kaç kişi gerçekten de mağduriyetten ve bir vesileyle yaptığınız incelemeyle geri bırakılmıştır? Teşekkür ederim.
Sayın Çetin…
Sayın Bakan, gerçekten bugün orada bulunmak istemezdim, sizin yerinizde olmak istemezdim böyle bir günde ama yine de biz sorularımızı soracağız. Sayın Bakan, Millî Savunma bünyesinde ve tüm kamu personeli içerisinde, mevcut çalışma yaşamı içindeki ücretli ve maaşlıların özellikle emekli olduktan sonraki maaşları arasında korkunç farklılık var. Bu, yanlış ücret politikasının doğal sonucu. Özellikle astsubaylar ve polisler, dünün Gezi sırasında kahramanları, bugünün yaramaz çocukları Emniyet mensupları, hakikaten, emekli olduklarında perişanlık içine giriyor. Yani sıkı para politikası ya da sıkı personel politikası, çalışanları çalışırken de, emekliliğinde de mağdur ediyor. Ne zaman onlara bir müjde vereceksiniz? Yani makamları yukarıda olanların mutluluğunu biraz azaltıp çalışanlara bir şey vadedebilecek misiniz? Teşekkür ediyorum.
Sayın Bakan, buyurun.
Teşekkür ediyorum Sayın Başkan. Değerli arkadaşlar, sorularınız için de teşekkür ediyorum. Sayın Halaman’dan başlayayım. Tabii, takdir edersiniz ki sağlık, sosyal güvenlik, prim üzerine kurulu bir sistem. Yani tabii ki 18 yaşına kadar veya öğrenciyse, işte, öğrenciliği bitene kadar genel sağlık sigortası kapsamındadır. Ancak, daha sonrasında ailevi durumu, maddi imkânları, geliri eğer elverişli ise tabii ki oradan cüzi bir prim alınarak bu sağlık kapsamında tutulmaya devam ediyor. Benim bildiğim kadarıyla, dünyada uygulamalar bu çerçevede yürütülüyor. O açıdan, Türkiye’deki uygulama çok aykırı bir uygulama değildir. Buna rağmen yani bu bahsettiğiniz ilave prime rağmen biz önümüzdeki sene bu bütçeden Sosyal Güvenlik Kurumuna tam 77 milyar lira para aktaracağız. Bu, şu anlama geliyor: Türkiye’de yapılan toplam yatırımların neredeyse 2 katı bir bedeli biz bütçeden sosyal güvenlik sistemine destek, prim veya açık finansmanı olarak aktaracağız. Dolayısıyla, takdir sizin. Sayın Moroğlu’nun sorusuna gelince, bedelli askerlik konusu tabii ki ağırlıklı olarak Millî Savunma Bakanlığının, Türk Silahlı Kuvvetlerinin ihtiyaçları ve tabii ki onların önerileri çerçevesinde şekillenirse daha doğru olur diye düşünüyorum. Yani ben Maliye Bakanı olarak… Tabii ki bedelli askerlikten çok, aslında tamamen bir profesyonel askerliğe geçilmesi daha etkin ama bu benim görüşüm. Ama bu konu, yani bu benim portföyüm değil, benim alanım değil, ben sadece… Bedelli askerlik konusunda şu anda sizin bir teklifiniz var. Bu tabii ki Meclisimizin takdirinde olan bir konudur. Benim bu noktada ilave bir şey söylemem zor olur.
Kökünü kaldırın Sayın Bakan.
Sayın Toptaş’ın sorusuna gelince, tabii, emekli olduktan sonra tekrar iş hayatına dönülürse bir prim kesiliyor, bir katkı payı. Bu, bildiğim kadarıyla 2008’den sonra getirildi. Ben bunun doğru bir uygulama olduğu kanısındayım. Sebebi de şu: Yani, eğer çalışabilir düzeyde ise, o zaman aslında vatandaşımızın erken emekli olmamasında hem ülke açısından hem kendileri açısından büyük bir fayda var ama…
Sayın Bakan, emeklilik maaşıyla geçinemediği için çalışıyor adam. Baktığınız noktadan bakmamak lazım.
Ama, değerli arkadaşlar, şöyle… Bakın, ben size bir örnek vereyim. Keşke zamanım olsa… Bundan iki yıl önce Almanya geldi, tek taraflı olarak Çifte Vergilendirme Anlaşması’nı iptal etti. “Ya, durun bir saniye. Ne yapıyorsunuz?” şeklinde konuya baktık; dediler ki: “Biz kendi ülkemizde artık emeklilerden de vergi alacağız.”
Bura Türkiye Sayın Bakan, emeklilerin durumu ortada.
Hayır, hayır. Arkadaşlar, bakın, örnek olarak veriyorum ben size. Ve, biz itiraz ettik, “Hayır.” dedik. Tek olarak iptal ettiler. Sonra oturduk. Tekrar müzakereler yapıldı, yeni bir anlaşma imzalandı. Belli bir seviyeye kadar muaf tutuldu, sonrasında yüzde 10 getirildi. Yani çalışan emeklilerden değil, normal emeklilerden dahi vergi alan ülkeler var. Bu, emniyetteki…
Yaşa takılanlar…
Yaşa takılanlar… Şimdi, değerli arkadaşlar, Türkiye’de emeklilikte ortalama yaş 44 ve bu Avrupa’daki emeklilik yaşlarına göre yani Avrupa’daki sistemlere göre, OECD’ye göre karşılaştırdığınız zaman yaklaşık otuz yıl daha düşük. ve, sosyal güvenlik sistemi -az önce de rakamlar verdim- bu şekilde gidemez, sosyal güvenlik sisteminin sürdürülebilirliği bu anlamda sıkıntılı. O nedenle, yani, emekli olabilmek için sadece prim gün sayısı doldurmak yetmiyor, mutlaka yaşı da doldurması lazım.
Sosyal güvenlikten yararlanamıyorlar, bari ondan yararlansınlar.
Şimdi, emniyet müdürleriyle ilgili, görevden alınmasıyla ilgili soruyu sordunuz. Bu konuyla ilgili benim bir bilgim yok, dolayısıyla değerlendirme yapmam doğru olmaz ama ben yargıya tabii ki şu anda…
Sayın Bakan, sizin de hiçbir şeyden bilginiz yok. Bakanlarla ilgili operasyon yapılıyor, “Bilgim yok.” diyorsunuz; emniyet müdürü hakkında soruşturma yapılıyor, “Bilgim yok.” diyorsunuz.
Arkadaşlar, gerçekten yok. Ben sabah sabah çıktım…
Ya, sizin neden haberiniz var?
E, siz Hükûmetsiniz ama, kimin bilgisi olacak yani?
Tabii, sizin korkunuz yok, sizin çocuğunuz 1 yaşında daha.
Şimdi, benim henüz çocuk yok. Şimdi, değerli arkadaşlar, müsaade ederseniz…
Ya, sizin neden bilginiz var Sayın Bakan? Yani siz bilmeyeceksiniz de kim bilecek bunları?
Sizin korkunuz yok, bebek daha.
O zaman, Hükûmet sırasına oturmayın.
Şöyle: şimdi, şu anda soruşturma aşamasında olan, bir anlamda yargı noktasında sürecin devam ettiği bir operasyonla ilgili olarak yorum yapmamın doğru olmadığını ben dün de ifade ettim değerli arkadaşlar.
O koltukta niye oturuyorsunuz bilginiz yoksa?
Soruşturmayı yapanlar görevden alınıyor, siz “Bilgim yok.” diyorsunuz!
Savcıları, hâkimleri de alıyorlar.
4,5 milyon dolar bulunmuş efendim, ayakkabı kutusunda.
Değerli arkadaşlar, işte, siz burada söylüyorsunuz, ben de sabah sizin gibi gelmişim, bu konularla ilgili bir bilgim yok ama arada, arzu ediyorsanız, ilgili bakan arkadaşımı ararım, onun bana verdiği bilgileri sizinle paylaşırım.
Sayın Bakan, şimdiye kadar 40 defa aramış olmanız lazımdı.
Arayın, sorun, bize cevap verin, gazetelerden öğrenmeyelim.
Sayın milletvekilleri, niye itiraz ediyorsunuz? “Bilgim yok.” diyor. Allah Allah!..
Gazetelerden öğreniyoruz Sayın Başkan. Gazetelerden değil, Hükûmetten öğrenelim.
Sayın Başkan, onlar bilgi almak istemiyor ki ortalığı karıştırmak istiyor.
Maliye Bakanına bilgi vermiyorlar.
Kırk dokuz saniyeniz var, hızlıca bitirin.
Bu, mükellef, e-haciz’le ilgili bir soru vardı. E-hacizle ilgili olarak, tabii, önce e-haciz uygulanabilmesi için borcun kesinleşmiş olması lazım ve kendisine defalarca ödeme emri gönderilmiş, ödememiş olması gerekiyor. Değerli arkadaşlar, devlete borcunuz varsa bunu öncelik sıralamasında en alta koymak da doğru bir şey değildir. Yani sizin banka hesaplarınızda paranız varken devlete, dolayısıyla 76 milyona borcunuz varsa ödemenizde fayda var. Maliyenin yaptığı, bu alacakların tahsilatı dışında…
Sayın Bakan, ödeyip ödememe meselesi değil, küçük bakiyelerle ilgiliydi.
Sayın Bakan, sizin bilginiz yoksa, Başkan bir ara versin de ben anlatayım size neler olduğunu.
Şimdi, uygulanan haciz tutarı ise borcun miktarı kadardır. Borç tahsil edildikten sonra da kalan para istenildiği gibi tabii ki mükellef tarafından kullanılabilmektedir.
Sayın Bakan, siz bunları öğrenin, bu sorular tekrar sorulacak, “Bilmiyorum.” diye cevap vermeyin.
Sayın Başkan, Sayın Bakan bu operasyonlarla ilgili bilgisi olmadığını söylüyor. İsterseniz bize bir söz hakkı verin de aydınlatalım Meclisi.
Yok, öyle bir usulümüz olsa olurdu da, Sayın Grup Başkan Vekili, öyle bir usul yok.
Nereden biliyorsunuz ya? Siz de operasyonları gazetelerden biliyorsunuz, nereden biliyorsunuz?
Savcı mı kendileri Sayın Başkan?
Siz nereden biliyorsunuz operasyonları, size mi bilgi veriyorlar?
Nereden mi biliyoruz? Her yerden biliyoruz. Ya, hiç olmazsa biraz susmayı öğrenin ya!
Madde 6’da bir önerge vardır, okutuyorum: Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan "2014 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu Tasarısının 6 ncı maddesinin (9) numaralı fıkrasının (a), (b), (c) ve (ç) bentlerinin madde metninden çıkarılmasını arz ve teklif ederiz. Komisyon, katılıyor musunuz?
Katılamıyoruz Sayın Başkan.
Hükûmet?
Katılamıyoruz Sayın Başkan.
Anayasa’nın bütçe görüşmelerini düzenleyen 162’nci maddesinin “Değişiklik önergeleri, üzerinde ayrıca görüşme yapılmaksızın okunur ve oylanır.” hükmü gereğince önergenin gerekçesini okutuyorum: Bütçe kanunları ile Maliye Bakanına verilen Anayasaya ve 5018 sayılı Kanuna aykırı yetkilerin diğer doğrudan bir sonucu ise, TBMM'nin bütçe hakkı kapsamında verdiği harcanabilecek miktarın üst sınırının aşılarak "ödenek üstü harcama"ya yol açılmasıdır. 5018 sayılı Kanunun temel amaçlarından biri de ekonomik istikrarı, sürdürülebilir büyümeyi ve mali disiplini sağlamaktır. Nitekim Kanunun "Kamu maliyesinin temel ilkeleri" başlıklı 5. maddesinin birinci fıkrasının (e) bendinde, "Kamu malî yönetimi malî disiplini sağlar." denilirken; "Bütçe ilkeleri" başlıklı 13 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde "Bütçelerin hazırlanması ve uygulanmasında, makroekonomik istikrarla birlikte sürdürülebilir kalkınmayı sağlamak esastır." kuralına yer verilmiştir. Öte yandan, Kanunun 20. maddesinin birinci fıkrasının (d) bendinde, "Kamu idareleri, bütçelerinde yer alan ödeneklerin üzerinde harcama yapılamaz." kuralına yer verilirken; 70. maddesinde, "Kamu zararı oluşturmamakla birlikte bütçelere, ayrıntılı harcama programlarına, serbest bırakma oranlarına aykırı olarak veya ödenek gönderme belgelerindeki ödenek miktarını aşan harcama talimatı veren harcama yetkililerine, her türlü aylık, ödenek, zam ve tazminat dahil yapılan bir aylık net ödemeler toplamının iki katı tutarına kadar para cezası verilir." denilerek 1050 sayılı Kanundan farklı olarak 5018 sayılı Kanunda ödenek üstü harcama yapılması, cezai yaptırıma bağlanmıştır. AKP İktidarlarının 2003-2012 bütçeleri kesin hesap kanunları incelendiğinde ilginç sonuçlara ulaşılmaktadır. AKP İktidarları 2003-2012 döneminde merkezi yönetim bütçesi kapsamında 2 trilyon 237 milyar 270 milyon 119 bin TL harcama yaparken, bunun yüzde 3'ü oranında ve 66 milyar 971 milyon 466 bin TL ödenek üstü harcama yapmıştır. 1050 sayılı Muhasebe-i Umumiye Kanunu’nun yürürlükte olduğu 2003-2005 döneminde konsolide bütçe harcama tutarı 462 milyar 896 milyon 328 bin TL ve ödenek üstü harcama ise 7 milyar 346 milyon 375 bin TL ile yüzde 0,96 oranındadır. Buna karşın, ekonomik istikrar ve mali disiplini esas alan ve ödenek üstü harcama yapılmasını cezai yaptırıma bağlayan 5018 sayılı Kanunun yürürlükte olduğu 2006-2012 döneminde ise, merkezi yönetim harcama tutarı 1 trilyon 774 milyar 373 milyon 791 bin TL olarak gerçekleşmiş ve bunun yüzde 3,36 oranında ve 59 milyar 625 milyon 90 bin TL tutarında ödenek üstü harcama yapılmıştır. Başka bir anlatımla, 2003-2005 döneminde yüzde 0,96 olan ödenek üstü harcama, 2006-2012 döneminde tam 3,5 kat artarak yüzde 3,36'ya çıkmıştır. Bu durum, AKP iktidarı bütçelerinin bir yandan samimiyetsizliğini ve ülkeyi hızla mali disiplinden uzaklaştırdığını, diğer yandan 2003-2012 döneminde merkezî yönetim bütçesi kapsamında yaptığı 66 milyar 971 milyon 466 bin TL ödenek üstü harcamayı TBMM'nin "bütçe hakkı" dışında gerçekleştirdiğini ortaya koymaktadır. Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmemiştir. Maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir. MADDE 7- (1) Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı bütçesinin 38.01. 02. 00-09. 4. 2. 20-2-05. 2 (Öğretim Üyesi Yetiştirme Programı) tertibinde yer alan ödenek, bu Program kapsamında lisansüstü eğitim veren yükseköğretim kurumlarına, mal ve hizmet alımlarında kullanılmak üzere, görevlendirilen öğrencilerin sayıları ve öğrenim alanları dikkate alınarak tahakkuk ettirilmek suretiyle ödenir. Ödenen bu tutar karşılığını bir yandan ilgili yükseköğretim kurumunun (B) işaretli cetveline öz gelir, diğer yandan (A) işaretli cetveline ödenek kaydetmeye ilgili yükseköğretim kurumu yetkilidir. (2) 4/11/1981 tarihli ve 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun 43 üncü maddesinin birinci fıkrasının (d) bendi, 44 üncü, 46 ncı, 58 inci, ek 25 inci, ek 26 ncı ve ek 27 nci maddeleri ile 19/11/1992 tarihli ve 3843 sayılı Kanunun 7 nci maddesi uyarınca tahsil edilen tutarlar ve diğer gelirler, yükseköğretim kurumları bütçelerine özel gelir ve özel ödenek olarak kaydedilmez. Tahsil edilen bu tutar ve gelirler, ilgili yükseköğretim kurumu bütçesine öz gelir olarak kaydedilir. Kaydedilen bu tutarlar karşılığı olarak ilgili yükseköğretim kurumu bütçesine konulan ödenekler, gelir gerçekleşmelerine göre kullandırılır. (3) Öz gelir karşılığı olarak ilgili yükseköğretim kurumu bütçesinin (A) işaretli cetvelinde fonksiyonel sınıflandırmanın dördüncü düzeyinde tertiplenen ödenekler arasında (09.6.0-Eğitime yardımcı hizmetler fonksiyonu altında öz gelir karşılığı tefrik edilen ödenekler arasında yapılacak aktarmalar hariç) aktarma yapılamaz. a) Milli Savunma Bakanlığı, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığınca yabancı ülkelere ve uluslararası kuruluşlara kiraya verilen veya bir hizmetin yerine getirilmesinde kullanılan kara, deniz ve hava taşıtlarından alınan kira veya ücret tutarlarını, b) Türk Silahlı Kuvvetlerinin öğrenim ve eğitim müesseselerinde okutulan ve eğitim gören yabancı uyruklu subay, astsubay veya erlere yapılan giderler karşılığında ilgili devletlerce ödenen tutarları, c) Emniyet Genel Müdürlüğünün öğrenim ve eğitim müesseselerinde okutulan ve eğitim gören yabancı uyruklu öğrenci ve personele yapılan giderler karşılığında ilgili devletler veya uluslararası kuruluşlar tarafından ödenen tutarları, ç) NATO makamlarınca yapılan anlaşma gereğince yedek havaalanlarının bakım ve onarımları için ödenecek tutarları, aynı amaçla kullanılmak üzere bir yandan genel bütçeye gelir, diğer yandan yukarıda yazılı idare bütçelerinde açılacak özel tertiplere ödenek kaydetmeye ve bu suretle ödenek kaydedilen tutarlardan yılı içinde harcanmayan kısımları ertesi yıla devretmeye yetkilidir. Madde üzerinde, Barış ve Demokrasi Partisi Grubu adına Mardin Milletvekili Sayın Erol Dora. Buyurun.
Konuşmama başlamadan önce, tutuklu milletvekillerimiz Hatip Dicle, Gülser Yıldırım, Selma Irmak, Faysal Sarıyıldız, Kemal Aktaş ve İbrahim Ayhan’ı saygıyla selamlıyorum. İkinci olarak da vekillerimizin tahliye edilmemeleri gerekçesiyle bu kararı protesto etmek amacıyla Halkların Demokratik Partisinin başlatmış olduğu bu açlık grevini de selamlıyorum ve bu anlamda da bütün siyasi partileri göreve çağırıyorum. “Bütçe kanun tasarısı dâhil, kamunun huzuru ve demokratik yaşamını temin etme iddiasıyla başlatılan hiçbir faaliyetin onsuz yapılamayacağı çatışmasızlık, diyalog ve müzakere süreci, meselenin esasına dair kayda değer bir adım atılmadan yaklaşık bir yıldır sürüyor ise bu topraklara gençlerimizin kanının artık dökülmüyor olmasının huyu suyu hatırınadır. Şüphesiz, insanların artık eskisi kadar ölmüyor olması, ocaklara ateş düşmüyor, ölümlerden bitap düşen yüreklerin yanmıyor olması çok değerlidir. Halk iradesinin kurumsallaşmış mekânlarından biri olan Millet Meclisinin en kutsal görevi, bu ortamı daim kılacak bir yasama faaliyetinde bulunmaktır. Tekinsiz bir rehavete emanet edilmeyecek kadar ehemmiyetli olan bu sürecin ağırlığına denk bir çabanın içerisinde olmak, her şeyden önce samimi ve gerçekçi olmayı icap ediyor. Siyasal iktidar, henüz görev ve sorumluluklarını yerine getirmemiştir. Egemenlik kibri, üslubu ve diliyle zehirlenen siyasal ortam, her hakkın ancak siyasal iktidar tarafından baş edilebileceğine inanan ferasetin aşılmasıyla değişebilir. Bu anlamda, özünde tarafların her türlü egemenlik duygusundan arınarak karşılıklı saygı temelinde gelişen müzakere, tüm zamanların olduğu gibi günümüzün de yegâne çözüm yöntemidir. Bir kapitalist uygarlık imalatı olan ulus devletçiliğin milliyetçi ideolojisiyle temiz Anadolu insanının yüreğine bir asırdır korku salınıyor. Tüm bir toplum paranoyak hâline getirilmeye çalışılıyor. Şu an ne zaman insani, demokratik hak ve talepler ifade edilmeye çalışılırsa aynı retoriğe kodlanan siyasal iktidar, halkın henüz hazır olmadığı klişesine sarılır. İktidar yapılarının biçimlendirilmiş kitle algılarına göre popülist bir siyasete sarılmalara anlaşılırdır. Ancak, gün geçtikçe gerilen sürecin, Hükûmetin mevcut yaklaşımı ile fazla gelişme kaydedemeyeceğini, aksine, arzu etmediğimiz bir mecraya sürükleneceğini öngörmek için kâhin olmaya gerek yok. Kürt siyasal hareketi bu ülkenin en kadim sorununun çözümünün bir süreç işi olduğunun farkındadır. Ancak, halkımız, gerçek barışı getireceğine inandığı bir sürecin başladığına dair bir emare, bir iyi niyet yaklaşımını görmek istemektedir. Siyasal iktidar, çözüm niyeti taşıdığına dair halkımızın güvenini almak durumundadır. Ancak, Hükûmet, şu ana kadarki politik yaklaşımı ile güven telkin etmek bir yana sürece dair ilk başlarda oluşan iyimser havayı da pervasızca dağıtmaktadır. İçinde bulunduğumuz süreç, her şeyden önce, tarafların birbirine karşı insani, ahlaki ve vicdani bir yaklaşım geliştirmesini gerektirmektedir. İster Yaradan’ın sesi olarak algılansın ister ahlaki bir yeti ya da duygusal olarak algılansın, şayet vicdan kaskatı kesilmemişse bir halka ve çocuklarına karşı eldeki tüm kurumlarla düşmanlık beslemeye, had bildirmeye devam edilirse güvenilirlik testinden geçmek mümkün değil. Bu durum da süreç, başından itibaren kadük kalır. Şu an cezaevlerindeki gerçeklik büyük bir insanlık ayıbı durumundadır. Yıllar önce uygulanan işkenceler ve cezaevi koşulları nedeniyle bedenleri çürüyen insanlara insanca bir ölümü dahi çok gören, vicdan eksikliğiyle malul zihniyet, halkımızın yüzüne karşı pişkince ve âdeta öç duygusuyla sırıtmaktadır. Anlamlı bir barışı amaçlayan diyalog ve müzakere süreçleri tarafların karşılıklı atacakları iyi niyet adımlarıyla insani jestlerle ruh kazanır, yüreklerde biriken öfkeler yumuşar, insana uzunca bir gerilim iklimiyle oluşan yargılarını gözden geçirme imkânı sağlar. Tarihte de hep böyle olmuştur, siyasi pazarlık niteliği olmasa da insani, ahlaki yönü olan adımlar büyük barışlara ortam sunmuştur. Oysa, bu ülkenin en temel sorununu çözme iddiasıyla başlatılan bu süreçte, sözünü ettiğimiz duyarlılığı sergilemek bir yana, mevcut yasalar dahi uygulanmamakta, aynı millî tornadan geçmiş devlet kurumları, siyasal iktidardan cesaret alarak, el birliği etmişçesine cezaevlerinde siyasi tutsaklara karşı düşmanca bir tutum almaya devam etmektedir. 5275 sayılı İnfaz Kanunu’nun 16’ncı maddesinin (3)’üncü fıkrasında ölümcül hastalığı olan ya da cezaevinde tedavi imkânı bulunmayan hayati nitelikteki hastalıkları olan tutuklu ve hükümlülerin infazına ara verilmesini yani mahkûmların cezaevlerinden bırakılması gerektiğini söylüyor. Oysa, Adalet Bakanlığının verilerine göre, sadece şimdiki Hükûmet döneminde 2 binden fazla insan cezaevlerinde yaşamını yitirmiştir. Bakanlığın aynı raporunda cezaevlerindeki sürekli hastalığı olan mahkûm sayısı 264 olarak belirtilse de gerçek rakam bunun daha çok fazlasıdır. Mesela, şu an Adalet Bakanlığının hasta tutsaklar listesinde olmayanlardan biri de hemen yanı başımdaki ranzada baygın hâlde yatan Gıyasettin Sevmiş’tir. Gıyasettin Sevmiş’in Wilson hastalığı, kuru bakır birikimi nedeniyle böbrek, karaciğer ve beyninde tahribat başlayınca durumu giderek ağırlaşmaya başladı. Ağır siroz hastası olan Sevmiş, bir ay kadar önce Van F tipi cezaevinden Dicle Üniversitesine sevk edildi. Ancak kuru bakır ölçüm cihazının bozuk olduğu belirtilerek hasta tekrar Van F Tipi Cezaevine gönderilmek üzere şu an Diyarbakır F Tipi Cezaevinde tutuluyor yani ölüme terk edilmiş durumda. Şahsım olarak, her gün dirhem dirhem eriyen bir arkadaşımın ölüme giderek yaklaştığına şahit oluyorum. Şu anda ülkemizin dört bir yanındaki cezaevlerinde ölümün eşiğinde olan yüzlerce insan bulunmaktadır. Önemli bir kısmı için araştırma, devlet ve üniversite hastanelerinin kurullarınca verilen ‘cezaevi koşullarında kalamaz’ raporlarına rağmen içeride tutulmaya devam ediliyor. Alınan söz konusu raporlara rağmen hastalar, ölümün kıyısına varınca ancak adli tıp kurumlarına yönlendirilmekte, buradaki görevlilerin ideolojik yaklaşımları nedeniyle de ancak hastaların az bir kısmına tahliye edilmeleri yönünde rapor düzenlenmektedir. Buradan alınacak olası tahliye yönündeki raporlara rağmen, bu kez devletin savcıları devreye girmekte, rahatlıkla ‘Toplumun güvenliği için tehlike arz ediyor.’ diyebilmektedirler. Sizinle paylaşacağım, yine bizzat tanık olduğum başka bir hikâye, büyük bir dram olmakla birlikte bu ülkenin savcısının ve güvenlik birimlerinin adalet, vicdan, barış ve hukukla hiçbir ilgisi olmayan garazi yaklaşımlarını ele vermek açısından uygun bir örnek. Ramazan Özalp, yaklaşık yirmi yıldır cezaevinde, birçok hastalığın yanı sıra iki yıl kadar önce felç geçirdi, o günden beri bir et ve kemik yığını olarak yatağında duruyor. Özalp’a uzunca bir zamandan sonra Adli Tıp Kurumu tarafından ‘cezaevinde yaşayamaz’ raporu verildi. Tahliye beklenirken bu kez ülkenin savcı ve polisi devreye girerek ‘Özalp çıkamaz.’ dediler. Ramazan Özalp için TEM’in hazırladığı raporda ‘Her ne kadar kişinin serbest bırakılması kendisinin bu hâliyle toplum güvenliği için tehlike arz etmiyorsa da serbest bırakılması hâlinde örgüt tarafından kullanılacak olması ve örgütün propagandasını yapacağı yönünde istihbari bilgilere ulaşılmıştır.’ denildiği için serbest bırakılmıyor. Kemik kanseri olan Halil Güneş de şu anda benimle aynı cezaevinde olan, solunum cihazına bağlı başka bir hasta. Ameliyat sonrası cezaevinde enfeksiyon kaptığı için açık yarasından dışarı taşmış kaburgalarıyla yirmi dört saat acı içerisinde kıvranıyor, her gün ancak morfin kullanarak yatıştırılabiliyor. Mehmet Emin Özkan’ın da durumu aynı şekildedir.” Zaman yetmediği için kısa kesmek zorunda kalacağım. “Balzac’ın belirttiği üzere, ‘Vicdanımız yanılmaz bir yargıçtır biz onu öldürmedikçe.’ Ancak Kürtler, demokratlar, muhalifler ve sosyalistler söz konusu olduğunda muktedirdirler. Acımasızca vicdanı yerle yeksan ettikleri için mevcut hukuk ve adalet sistemi de yanılan bir teraziye dönüşmüştür. Bir halka ve çocuklarına böyle rüsva bir yaşamı reva görmek yazıktır, günahtır. Barışa bağışlamak istediğimiz öfkemizi bastırmakta inanın çok zorlanıyoruz. Ölmekte olan arkadaşlarımızı bilhassa böyle bir süreçte şantaj konusu yapmayın. Faysal Sarıyıldız. Diyarbakır D Tipi Kapalı Cezaevi.” Tekrar Genel Kurulu saygıyla selamlıyorum.
Milliyetçi Hareket Partisi Grubu adına Kahramanmaraş Milletvekili Sayın Mesut Dedeoğlu. Buyurunuz.
Değerli milletvekilleri, 2014 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu Tasarısı Hükûmetin 12’nci bütçesidir. Bütçeler, devletin hangi alanlara ne kadar kaynak ayırdığını ve hangi alanlarda ne kadar kaynak sağlayacağını gösterme açısından çok önemlidir. Hükûmetin 12’nci bütçesi de daha önceki bütçelerde olduğu gibi yine tamamen vergiye dayalı kaynaklar üzerine kurulmuştur. Hükûmet, bu kaynakları, toplumun günlük hayatta kullandığı pek çok ürüne zam yaparak, hatta vatandaşa ceza keserek sağlamayı planlamaktadır. Yeni yılda trafik cezalarına bile umut bağlayarak gelir sağlamayı planlayan Hükûmet daha şimdiden dar gelirlinin tüpüne ve gazına zam yapmıştır. Düşük oranda yapılan zamlar daha ceplere girmeden, yılbaşı öncesi LPG fiyatları yüzde 30 oranında artmıştır. Hükûmet evde kullanılan tüp gazının rafineri çıkış fiyatını da yüzde 15,41 oranında yükseltmiştir. Hükûmetin gelir kaynaklarının başında akaryakıt zamları hâlen birinci sırada yer almaktadır. Türkiye, bu nedenle, son on bir yıl içinde dünyanın en pahalı akaryakıtını kullanır hâle gelmiştir. 2002’de 1,60 lira olan benzinin litre fiyatı, bu Hükûmet döneminde, yapılan son zamlardan sonra 4,90 liraya yükselmiştir. Bugün ülkemizde mazot, benzin fiyatlarıyla neredeyse yarışır hâle gelmiştir. Mazotun litre fiyatı 4,45 liraya çıkmıştır. Hükûmet sadece akaryakıt fiyatlarına zam yapmakla kalmamış, bu bütçe sonrası pek çok sayıda ürüne zam yapmayı da planlamaktadır. Hükûmet, bütçe açıklarını zam yaparak yine vatandaşlarının sırtına yüklemeyi âdeta her bütçe çalışmalarında alışkanlık hâline getirmiştir. Bütçe öncesi yapılan ve sonrası yapılması planlanan yüksek oranlı zamlar bunun en açık göstergesidir. Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Hükûmet tarafından, başta enerji politikaları olmak üzere, pek çok alanda yanlış politika uygulanmaktadır. Hükûmet bu bütçede de geçmiş bütçelerde de olduğu gibi, yükü yine işçinin, memurun, emeklinin, esnafın, çiftçinin, asgari ücretlinin ve dar gelirlinin sırtına yüklemiştir. Bütçe dengelerini tutturmak amacıyla, çalışanlardan alınan vergilerden vazgeçmeyen Hükûmet, ortaya çıkan gelir dağılımı bozukluğuna da seyirci kalmaktadır. Ülkemizde gelir dağılımı iyice bozulmuştur. Uygulanan yanlış ekonomik politikayla açlık ve yoksulluk sınırının da gerisinde bırakılmıştır. Açıklanan rakamlara göre işçi, memur, emekli ve taşeron işçilerin büyük bir kısmı açlık ve yoksulluk sınırının altında yaşamaktadır. Hükûmet, açlık ve yoksulluk sınırı altında yaşayan bu kesimlere bu bütçede mutlaka bir yer vermeli, buna yönelik bir çalışma yapmalıdır. Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; bu bütçede çalışanlar ve emekliler için bir umut yoktur, dar gelirli artık bütçeden umudunu kesmiştir. İşçi, memur, emekli, esnaf ve asgari ücretli bu bütçede de maalesef unutulmuştur. Bu bütçe ülke genelindeki devlet yatırımlarını da olumsuz yönde etkileyecektir. Kahramanmaraş ilimizde pek çok konuda da kaynak bekleyen yatırım bulunmaktadır. Bu yatırımların başlaması veya en kısa sürede tamamlanması gerekmektedir. Hükûmet, bütün bu yatırımları tamamlamak yerine, ülke genelinde yabancı yatırımlarla birlikte yap-işlet-devret veya yap-işlet-kirala şeklindeki yatırımlara yönelmektedir. Ülkemizin kalkınmasına ve istikrarına yönelik çalışmalar yapılmalıdır, işsizlik önlenmeli ve üretim artırılmalıdır. Bu vergi anlayışı ve politikalar nedeniyle Hükûmetin hiçbir yere varması mümkün değildir, Hükûmet bu gidişle hiçbir yere varamaz. Hükûmet, milletimizin her türlü zorunlu harcamasından yüksek oranda vergi almaya devam etmektedir. İktidar, uygulanan yanlış ekonomi politikalarından bir an önce vazgeçmelidir. Hükûmet bulabilirse yeni kaynaklara yönelmelidir, özelleştirme politikalarındaki yanlışı milletin günlük harcamalarına fatura etmeye çalışmamalıdır. Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; elimizde bulunan ne kadar millî kurum ve kuruluşumuz varsa yok pahasına satılmıştır, satmaya da devam etmektedirler. Kahramanmaraş ilimiz de maalesef bu özelleştirmelerden nasibini fazlasıyla almıştır. Hükûmet, cumhuriyet döneminden kalma birçok tesisi özelleştirmiştir. Bunların en başında gelen Elbistan Şeker Fabrikası da tüm itirazlarımıza rağmen özelleştirilmiştir ancak bu özelleştirme sonradan beklemeye tabi tutulmuştur. Burada özveriyle çalışan personelin akıbeti belirsizdir, burada çalışan personel kendi geleceğinden umutsuzdur. Burada çalışan personelimiz senede otuz gün, altmış gün veya doksan gün çalışmaktadır ve yıllarını oraya vermiştir. Bunlar emekli olabilecek mi, olamayacak mı, Hükûmetin bu konuyla ilgili bir çalışma yapması gerekmektedir. Birleşik Arap Emirlikleri’ne verilen Elbistan linyit kömür havzasının bir bölümünde de anlaşmazlık nedeniyle benzer olaylar yaşanmaktadır. Kahramanmaraş ilimizde devlet yatırımları yapılmasını, kalan yatırımların bir an önce tamamlanmasını ve özelleştirme çalışmalarından vazgeçilmesini diliyorum. Yine, Kahramanmaraş’ımızın en büyük problemlerinden bir tanesi Sütçü İmam Üniversitemizin Tıp Fakültesiydi. Çok uzun yıllar mücadele edilmesine rağmen, nihayetinde bitti. Sayın Maliye Bakanım, dün akşam sormuş olduğum soruda cevap verdiniz. Üniversitemizin bitmesine rağmen, teçhizat konusunda ve personel konusunda, asistanlar konusunda çok büyük eksiklikler var. 130 tane acil bakım ünitemiz olmasına rağmen, maalesef ki bu eksiklikler nedeniyle çalışamamaktadır. Dün akşamki verdiğiniz sözü, inşallah, ocak ayının içerisinde gerçekleştiririz ve Kahramanmaraş Tıp Fakültesi Hastanemiz istenilen özelliklerde halkımıza hizmet vermeye başlar. Yine, Kahramanmaraş’ımızın en büyük problemlerinden bir tanesi organize sanayi bölgemiz. İki tarafta düşünülen, Gaziantep yolu üzerinde ve Adana yolu üzerinde düşünülen, Türkoğlu bölgesinde düşünülen organize sanayi bölgelerimizin bir an önce istimlak çalışmalarının ve tahsislerinin yapılarak üretime hazır hâle getirilmesi ve müteşebbislerimize sunulması noktasında çalışmaların yapılmasını diliyorum. Kahramanmaraş’ın birçok problemi var; şu son zamanlar da özellikle ilçelerimizde ve beldelerimizde belediyelerde çalışan personelimizin maaş alamama konusu. Sadece bir tanesinin örneğini vermek istiyorum, Çağlayancerit ilçemizin memurları ve işçileri zamanında maaş alamamakta. İşçilerimiz beş aydan beri Çağlayancerit Belediyesinden maaşlarını alamamakta. Bununla beraber yine, problemlerimizden bir tanesi Kahramanmaraş’ımınız yolları. Çevre illere bağlantı sağlayan en önemli yollarımız Kahramanmaraş-Göksun-Kayseri yolumuz ve Kahramanmaraş- Gaziantep yolumuz, Kahramanmaraş-Adana bağlantı yolumuz yıllardan beri sürüm sürüm sürünmekte, nihayetinde bir noktaya gelemedik. Bunlara bir an önce ödenek ayrılması noktasında ve bunların hizmete geçmesi noktasında çalışmaların yapılmasını ve bütçe ayrılmasını temenni etmekteyim. Bunlarla beraber, Kahramanmaraş’ımızın eğitim konusu: Türkiye genelindeki 81 ilimizin son sıralarında yer almakta ama bu Hükûmet dershanelerle uğraşmakta. Eğitimin önünü açması lazım, yeni dersliklerin yapılması lazım, atanamayan öğretmenlerimizi atamamız lazım. Bir sürü vekil öğretmenimiz çalışıyor, onların yerine asli unsurları teşekkül etmiş ve pedagojik formasyonlarını tam almış atanamayan öğretmenlerimizin derhâl atanması ve bu 130 bin öğretmen açığımızın derhâl yerine getirilmesini temenni ediyorum. Bu duygu ve düşüncelerle yüce heyetinizi saygılarımla selamlıyorum.
Cumhuriyet Halk Partisi Grubu adına Erzincan Milletvekili Sayın Muharrem Işık. Buyurun.
Sözlerime başlamadan önce, iki gündür Meclisimizde açlık grevi yapan BDP ve HDP’li milletvekillerimizin bu yaptığı grevin bir an önce görülmesini ve tutuklu milletvekillerimizin ve aynı zamanda haksız yere yıllarca tutuklu yatan tüm vatandaşlarımızın da bir an önce serbest bırakılmasını temenni ederek sözlerime başlıyorum.
Değerli milletvekilleri, 1215 yılında Magna Carta Sözleşmesi’nde şöyle diyor: “Kral, halkın onayını almadan vergi toplamayacak. Mahkemeler halka açık olacak. Kişiler kanunlara uygun olarak yargılanacak. Haksız yere kimse tutuklanmayacak, sürgün edilmeyecek. Soylulardan oluşan bir kurul kralın Magna Carta’ya uygun hareket edip etmeyeceğini denetleyecek.” Bu sözleşmede vergiler ile ilgili yükümlülüklerin halkın rızasıyla kararlaştırılmasına karar verilmiş, kamu harcamalarında halkın rızasının alınması kararlaştırılmış ve her yıl da tekrarlanması istenmiş. Şimdi, ben maliyeden fazla bir şey anlamam, para işinden de fazla anlamam ama okuduğum şeyi anlayacak kadar da zeki olduğumu düşünüyorum, vatandaşımız da bunu düşünüyor. Şimdi, bir bakanlığa ait denetim görüşü, diyor ki: “Denetim görüşü oluşturabilmek için gerekli mali rapor ve tablolar ile bilgi ve belgeler yukarıda ‘Kamu İdaresi Mali Tabloları’ ile ‘Denetimin Dayanağı, Amacı, Yöntemi ve Kapsamı’ başlıkları altında açıklandığı üzere, kamu idaresi yönetimi tarafından sağlanamadığı için Adalet Bakanlığının 2012 yılına ilişkin mali rapor ve tabloları hakkında görüş bildirilememektedir.” Yine, başka: Sayıştay 2011 TOKİ denetim raporunda kritik bir tespit yapmış, bunu basından öğrendik. TOKİ’nin bütçe formatının standartlara uygun olmadığını belirten denetçiler, bu nedenle kurum faaliyetlerinin sağlıklı incelenmediğini vurguluyor. Ayrıca, TOKİ’ye 2011 yılında 18 milyar olarak arsa, arazi verilmiş, satışı yapmış ve 2012 yılında da TOKİ karşılıksız, bedelsiz olarak hazineden 1 milyon 914 bin 626 metrekare arsa almış. Denetçiler… Bu tabloda görülen şeye hiçbir şey demeye gerek yok. İşte, “Şu tablo geldi, bu tablo geldi. Siz anlamıyorsunuz, siz bilmiyorsunuz…” İşte, grup başkanlarımız çıkıyor, bakanlarımız çıkıyor ama burada görünen bu; işte, kamu idaresi yönetimi tarafından getirilip belgeleri verilmemiş, orada ne olmuş, dürüst mü yapmışlar, yoksa çalmışlar mı çırpmışlar mı; onu bilen yok. Zaten TOKİ’de olan olayları da, bugün mahkemelerin yaptığı tutuklamalarda da gördük ki demek ki bir şeyler var. Zaten alınan arsaların bedelsiz verilmesi, onların kimlere ne yapıldığı, o İstanbul’daki gökdelenleri gördüğümüz zaman onları görmekteyiz. Tabii, “Demokrasilerde en önemli yasa, vazgeçilmez olan yasa bütçe.” diyorlar, bunu her zaman da söylüyorlar. Özellikle dünyada demokrasilerin başlamasının özgürlük mücadelesiyle, vergi mücadelesiyle başladığı söyleniyor çünkü ekonomi her zaman için çok önemli, rekabette de bu çok önemli. Eğer siyasetçi bunu, bu aldığı bütçeyi dürüst bir şekilde kullanmıyorsa, yandaşına aktarıyorsa, oy getirmek için uğraşıyorsa buradan demokrasi çıkması mümkün değil. Tabii, demokrasiyle yönetilen ülkelerde bu geçerli ama bizde ne yazık ki göremiyoruz. Biz bütçe denetlemesi yapamadık, doğru da karar veremedik. İnsan düşünüyor, acaba biz 1215 yılından, sekiz yüz yıl önceden de daha geriye mi gidiyoruz? Baktığımız şeyleri gördüğümüz zaman da gerçekten öyle gittiğimiz görünüyor. Ben buradaki milletvekili arkadaşların birçoğunun çok iyi niyetli olduğunu düşünüyorum, içlerinde bir kötülük olmadığını da düşünüyorum ama yani ben iki senedir şunu gördüm: Hükûmet ne getirirse hiç tartışmadan “Evet.” diyorsunuz; hiç tartışmıyorsunuz, hiç yorumlamıyorsunuz. Bari şu bütçeyi tartışsaydınız, bari şu bütçede ne olduğunu görseydiniz. Vebal altına giriyorsunuz, bu doğru bir şey değil. Amerika Birleşik Devletleri gibi bir ülkede Obama gibi güçlü bir liderin haftalarca neler çektiğini hepimiz televizyonlarda izledik; bütçeyi geçiremedi, bir sürü sıkıntı yaşadı ama tabii, bunları örnek almak lazım, bunlardan da ders çıkarmak lazım. Tabii, vergilerin şeyine baktığımız zaman, yüzde 70’ini dolaylı vergilerden aldığımızı, gine zavallı, gariban halkın üzerine yüklediğimizi görüyoruz ancak yüzde 8’le 9’unu sermayeden aldığımızı görüyoruz. Bunları yaparken de “İşte, biz vatandaşa şunları yaptık.” diye anlatıyoruz ama bunlar inandırıcı değil, insan gördüğüne inanıyor. İşte, Tarım Bakanı burada çıkıyor, diyor ki: “Biz çiftçiye şunları verdik.” Ben bir örnek vereyim: Erzincan Otlukbeli’nin Karadivan köyünde -yazın gidip gezdiğiniz zaman- geçen yıl 6.700 liraya aldığı bir ineğin taksitini ödeyecek, zamanı gelmiş, 10 bin lira taksit verecek. 4 tane inek götürmüş satmaya, satamıyor ki taksitini versin. İşte gelinen nokta bu. Tabii, en önemli olan “Demokrasinin yerleşmesi.” dedik ama ne yazık ki ülkemizde demokrasi yerleşmiyor, yapılan onca özelleştirmenin nereye gittiğini kimse bilmiyor, harcamaların nereye gittiğini kimse bilmiyor. Bir örtülü ödeneği örnek vereceğiz: Örtülü ödenekteki artışlara baktığımız zaman, bu yıl 1 milyarı geçeceği söyleniyor, geçen yıl 1,2 milyar olmuş ama bunun nereye gittiğini, kime verildiğini, nasıl harcandığını hiç kimse bilmiyor. İşte, 2005 yılında 150 milyon harcama yaparken şu anda milyarlar konuşuluyor, bunun da ne olduğunun görülmesi lazım aslında. Vatandaşı o kadar düşünüyoruz ki, pırlantada, altında KDV’yi düşürürken tavukta 8 kat artırmasını biliyoruz ne yazık ki! Özellikle, biz burada “Polis devletine doğru gidiyoruz.” dediğimiz zaman siz kızıyorsunuz bize ama bunun en güzel göstergesi hem polise hem jandarmaya ayırdığınız para, MİT’e ayırdığınız para ve en son olarak da yeni bulduğunuz, o imparatorluk kurmak için uyguladığınız dinlemelerle ilgili olarak ayırdığınız paralar. Bilişim teknolojilerine ayırdığınız paralar korkunç miktarda. Ve herkesi dinliyorsunuz ama ne yazık ki kendiniz de dinlenmişsiniz haberiniz yok. Özelleşen kurumlar zarar etse kimsenin içi yanmayacak ama zarar etmediğini bildiğimiz hâlde, işte, TELEKOM’u, TÜPRAŞ’ı, özellikle “rakı” diyeyim, rakıyı büyük bir oranda özelleştirdiniz ama… Mesela rakının nasıl özelleştirildiğine baktığımız zaman TEKEL’de, önce 292 milyona birine siz satmışsınız. Daha sonra, alan vatandaş hemencecik 950 milyona satmış, orada 600 milyon bir kâr etmiş. O da tutmuş 2,1 milyar dolara satmış, demek ki gerçek değeri bu. Acaba bu aldığı zaman çok büyük yatırım mı yaptı, sattı? Yok, aynı tesisi sattı ama dünyanın parasını orada kazanmış oldu, bunu da bilmemiz lazım. Tabii, “Demokrasiyle yönetilmiyoruz.” diyoruz ama kızıyorsunuz. Örneğin, açlık sınırında yaşayan insanlara asgari ücret belirlerken hiç düşünmeden -eğer bütçeleri gerçekten demokrasiye uygun hazırlamış olsak- o insanlara açlık sınırının altında fiyat vermeyiz, biraz daha üstünde veririz ama ne yazık ki açlık sınırının altında, bir kişiyi hesaplayarak ölüme mahkûm etmekteyiz. Eğer, dediğim gibi demokrasiyle yönetilmiş olsak, bu bütçe buraya gelir, burada herkes tartışır, herkes onaylardı. “Yargıda neden taraf tutuluyor?” diye sorulurdu. “Bugün, işinize geldiği için 5 polis müdürü neden görevden alındı?” diye sorulurdu. Deniz Fenerinin hesabı sorulurdu, asrın soygunuydu ama kapattınız, bunun hesabı sorulurdu bu Mecliste. “MİT Başkanına neden ayrımcılık yaptınız?” diye sorulurdu. Başbakanın “İstediğiniz her şeyi verdim, daha ne istiyorsunuz?” lafına burada, çıkıp herkes “Ne verdin?” diye sorardı, bunun altında çok şey var çünkü. Ama, bunların hiçbirini biz burada sormadık. Ethem Sarısülük’ü vuran katil polis saklanmazdı -sen vurdun göz göre göre, herkes görüyor yani hiç yoruma gerek var mı? Herkes izlediği zaman görüyor ki çekmiş silahı, sıkmış- ona hesap sorulurdu, o öyle, bir yerlere gönderilip maaşla ödüllendirilmezdi, şu anda içeride olurdu. İsmail Korkmaz’ı dövenler yakalandığı zaman, aylarca -serbest bırakıldı, yakalandı- konuşmalarından sonra, o vali bir dakika bırakılmazdı görev yerinde. Vatandaşına “kavat” diyen bir vali orada bırakılmaz, anında görevden alınırdı ama ne yazık ki bunların hiçbiri yapılmadı. Vatandaşını yüzde 50-50 diye ayıran bir Başbakana hesap sorulurdu ama sormadık. Her konuşmasında Alevi, Kürt, Sünni, Laz, Çerkez ayrımını yapmazdı, bir Başbakana yakışmayan bir şey ve bunun hesabı sorulurdu ama ne yazık ki hiçbiri sorulmadı. Askerde intihar eden onca gencimizin neden intihar ettiğini defalarca getirdik buraya, hesap sorulurdu “Niye intihar ediyorlar?” diye ama ne yazık ki hiçbiri sorulmadı. Tabii, Sayın Başbakan, istifa eden kendi milletvekili için dün demiş ki: “Meclise kendisi tek başına seçilmedi. Ahlaklı olanın partiden değil, Parlamentodan ayrılması gerekir.” İyi de sormazlar mı Sayın Başbakan, benim Salih ağabeyimdi o zaman, istifa ettiği zaman hemen kucaklayıp aldınız, o kimin oylarıyla seçilmişti, vatandaşın oyuyla seçilmemiş miydi? (CHP sıralarından alkışlar) CHP’li olunca ya da başka bir partiden olunca onlar vatandaş olmuyor mu? Onların oyunun iradesi olmuyor mu? Söyleyeceğiniz şeyden önce, bir de eskiden söylediklerinize bakmanız lazım. Zaten o kadar şanslısınız ki basın ve medya ele alınmış, tamamen ele geçirilmiş ve ne yazık ki basın ve medyanın yayınlamalarından dolayı da böyle şey yapılıyor. Tabii, şunu söyleyeceğim son olarak: Gerçekten korktuğunuz bir şeyler var. Çünkü, dün Twitter’a bakarken şöyle bir şey gördüm: Bir vatandaş Twitter’dan bir belediye başkanına bir “tweet” atmış, “Senin oğlanı içeri almışlar!” demiş, hemen cevap olarak -büyük yazıyla- “nerede okudun.” diye feryat ediyor. Demek ki korktuğunuz bir şeyler var. Bunu artık saklayamıyorsunuz, açığa çıktı. Ama bence doğru olan şey şu: Artık çuval mızrağa sığmıyor, her şey açığa çıkmaya başladı. Sizin de burada yapmanız gereken bu sorgulamaları, bütçeden başlayarak her şeyi demokrasiye uygun olarak ve insanların da geleceğini düşünerek… Çünkü, siz kendi geleceğinizi fazla düşünüyorsunuz, bu düşünmeyle de… İşte bu operasyonlar bazı şeyleri gösterdi aslında. Demek ki hâlen bu ülkede bazı şeyleri oturtamamışsınız çünkü geldiğinizden beri insanları ötekileştirdiniz, bundan vazgeçmeniz lazım. Hepinizi saygılarımla selamlıyorum. (CHP sıralarından alkışlar?
Teşekkür ederim Sayın Işık. Şahısları adına ilk söz, Antalya Milletvekili Sayın Gökcen Özdoğan Enç… Buyurunuz.
Demokratik, laik, sosyal hukuk devleti olan Türkiye Cumhuriyeti’nde eğitim her alanda kalkınmanın öncelikli hedeflerinden birisi olmuştur. Bu anlamda, eğitimde yakalayacağımız başarılar tabii ki ülkemizin gelişmesi adına da çok önemlidir. Hükûmetimiz, on bir yıllık dönemi boyunca, eğitimin alt yapısını güçlendirmek, eğitimdeki sıkıntıları gidermek adına birtakım girişimlerde bulunmuştur. Türkiye çok genç bir nüfusa sahip. Hükûmetimiz, ülkesini takip eden, çağdaş ülkeleri takip eden nesillerin yetiştirilmesi adına da elinden geleni yapmaya devam etmektedir. Maalesef, bu noktada, yurt dışında lisansüstü eğitimini tamamlayanlar ülkemize gelip çalışmak yerine, dış ülkelerde birtakım şirketlerde, üniversitelerde görev almaktadırlar. Buna, biz kısaca “beyin göçü” diyoruz. Türkiye yıllardır beyin göçüyle ilgili birçok çalışma yaptı ancak biz bunda istediğimiz hedefi yakalayamadık ta ki tersine beyin göçünü başlatıncaya kadar. Bu anlamda, büyük teknoloji şirket ve kurumlarımızın hem de üniversitelerimizin dış ülkelerle rekabet edecek düzeyde ekonomik güce ulaşmaları beyin göçünü azaltarak ülkemize olan talebi artırmıştır. Ülkemizde ciddi anlamda AR-GE olanaklarının artırılması, bakanlıklarımızca verilen destekler artık giderek beyin göçünün azaldığını kanıtlamaktadır. Yurt dışında yaşayan Türk araştırmacıların ülkemize geri dönmesi için TÜBİTAK tarafından başlatılan 2232-Yurda Dönüş Araştırma Burs Programı büyük ilgi görmüştür. 2013 yılında, 117 araştırmacı Türkiye’ye geri dönmek için başvuruda bulunmuştur. Bu burs programı sayesinde, geçen yıla göre bu başvuru oranı 5 kat artmıştır. TÜBİTAK Bilim İnsanı Destekleme Daire Başkanlığının başlattığı 2232-Yurda Dönüş Araştırma Burs Programı kapsamında, araştırmacılara iki yıl boyunca aylık 3.250 TL burs verilmektedir. Eğitimin sürekli çok önemli olduğunu vurgulamaktayız. Bu anlamda, 2002 yılında 99 tane üniversitemiz vardı, geldiğimiz tarih itibarıyla 175 tane üniversitemiz oldu. Bu rakam devlet ve vakıf üniversitelerini kapsamaktadır. Yeni kurulan 51 üniversiteye de 106 bin yeni kadro ihdas edilmiştir. 2002 yılı bütçesinde Bakanlık, YÖK ve üniversiteler olmak üzere eğitime yaklaşık olarak 10 milyar TL ayrılmıştı. 2014 yılı bütçesinde ise eğitime ayrılan tutar yüzde 630 artırılarak 72 milyar liraya ulaşmıştır. Bu da cumhuriyet tarihinin rekoru demektir. Bütçedeki oranına baktığımız zaman da birinci sıraya eğitimi almış bulunmaktayız. Birkaç rakam daha vererek konuşmamı sonlandırmak istiyorum. Bizi, kadınları, kızları hapsetmekle suçlayanlara, her ortamda kadın politikamızı eleştirenlere yükseköğretimde geldiğimiz oranları vererek konuşmamı tamamlamak istiyorum. 2002-2003 öğretim yılında yükseköğretim içinde okullaşma oranı kadınlarda yüzde 23, erkeklerde yüzde 31, toplamda yüzde 27 olmuştur. 2012-2013 eğitim öğretim yılında ise okullaşma oranı -yükseköğretimden bahsediyoruz- kadınlarda yüzde 70, erkeklerde yüzde 79, toplamda yüzde 74’e yükseltilmiştir. Bu rakamlar gerçekten dikkat çekicidir. Çünkü, özellikle ana muhalefet partisinin sürekli, diline pelesenk ettiği “Kadınları, kızları evlere kapatıyorsunuz. Kadınları çocuk doğurmanın dışında işlevselleştirmediniz.” diyenler için bu rakamların dikkatle incelenmesini rica ediyorum. Yüce heyetinizi saygıyla selamlıyorum.
Daha süre vardı.
Konuşun, çıkın, konuşun.
Artan süreyi biz kullanabilir miyiz?
Yani süre vardı, kullanabilirdiniz. Konuşurken laf atmadık bak, oturunca söyledik.
Hayır, çıkın, konuşun. Buradan laf atınca da “Çık, konuş.” diyorsunuz, konuşuyorum, işte.
Şahıslar adına son söz Kütahya Milletvekili Sayın Alim Işık’ın. Buyurun.
Bu madde Yükseköğretim Kurulundaki bazı uygulamalar ve buna yönelik ödeneklerin aktarılmasıyla ilgili bir madde. O nedenle, bu konuşmamı üniversite öğrencileri, üniversitede çalışan personel ve üniversitedeki öğretim elemanlarının sorunlarına ayırmak istiyorum. Değerli milletvekilleri, bilindiği gibi, siyasi bir politika aracı olarak seçimler öncesinde üniversitelerdeki birinci öğretim harçları indirildi, kaldırıldı, güzel, hepimizin istediği bir uygulamaydı. Ama, aynı üniversitede ikinci öğretim öğrencilerinin para ödemesi devam ediyor. Veliler diyor ki: “Bu haksızlığı ne zaman kaldıracak Hükûmet?” Buradan Sayın Bakana söylüyorum: İkinci öğretim harçlarının kaldırılması gerekiyor. Bunu, mutlaka bu 2014 yılında gerçekleştirmemiz gerektiğini düşünüyorum. Bir diğeri, öğrencilerimizin yatay geçiş yapma hakkı. Tabii, üniversiteler sayı olarak artınca birçok üniversite arasında yatay geçiş imkânları arttı fakat üniversitelerde yatay geçiş yapan öğrencilere uygulanan yeni programlardaki düzensizlik nedeniyle, her öğrenci en az bir dönem veya bir yıl kaybetmek zorunda kalıyor. Bunu da çözmemiz lazım. YÖK’ün buna bir standart getirmesi yine öğrencilerimizin ve onların velilerinin talepleri. Değerli milletvekilleri, en önemli sorunlardan birisi, maalesef, son dönemde üniversite yönetimlerinin kendi üniversitelerinde çalışan öğretim elemanlarına yaptıkları baskılar ve açtıkları disiplin soruşturmalarıdır. Verdiğim bir soru önergesine aldığım cevapta da görülüyor ki son dört beş yılda hem öğrencilere hem de öğretim elemanlarına ve personele açılan disiplin soruşturması ve ceza alanların sayısı patlamış. Yani, ne oluyor, memleket nereye gidiyor? Bu sayın rektörler kendi babalarının çiftliği mi zannediyorlar üniversiteyi? Diğer taraftan, birçok üniversitemizde “doçent” unvanını almış, kadroya yerleştirilemeyen, profesörlük için süresini doldurmuş, her türlü bilimsel şartlarını hazırlamış ama iki yıl geçmiş, kadro alamayan, tek sebebinin de sayın rektörün arzu etmediği, istemediği bir kişi olmasından dolayı kadro alamayan yüzlerce elemanımız var. Doktorasını bitirmiş, yardımcı doçent atanması lazım, kadro var ama sayın rektör istemiyor. Niye? “Yarın doçent olduğunda bana oy vermez.” Sayın Bakanım, siz kadroları veriyorsunuz, YÖK’te de kadrolar var. Üniversiteler bölümlerden ve fakültelerden gelen talepler doğrultusunda, rektörlük aracılığıyla bu kadro taleplerini YÖK’e bildirmiyorlar veya istedikleri adamınkini bildiriyorlar, istemediklerini bildirmiyorlar. Bu sorunu çözmemiz lazım. Bu, gerçekten, üniversitelerdeki sosyal barışı bozacak en büyük problemlerden birisi. Bir diğer konu: 50/D ile araştırma görevlileri doktora yapmalarından, yüksek lisans yapmalarından sonra, süresi bittiği anda kapının önünde kalıyor gençlerimiz. En azından bir yere atanıncaya kadar bunlara üniversiteye devam hakkının verilmesi gerekiyor. Akademik personelin özlük hakları konusu, maalesef, yıllarca bu Hükûmetin üzerine gitmediği, gitmek istemediği ve çözmek istemediği bir konu hâline gelmiştir. Bugün, bir üniversite öğretim üyesi veya orada çalışan araştırma görevlisi veya uzman ya da öğretim görevlisi aldığı maaşı evindeki çocuğuna söylemekten utanır hâle gelmiştir. Sayın Bakanım, üniversitelerde çalışan akademik personelin bu özlük hakkı sorununu düzeltmediğimiz sürece üniversitelerden bilimsel çalışma beklemeyiniz lütfen. Üniversitede bir saatlik ek ders için kavga eden hocaların sayısı her geçen gün artmaktadır. Mutlaka bu özlük hakları sorununu çözmek lazım. YÖK’ün sayfasında da zaten buna yönelik teklif var. Maliye Bakanının olumlu baktığı söyleniyor ama “Sayın Başbakan ‘Üniversiteler benim istediğim çizgiye gelmeden para alamaz.’ diye diretiyor.” diye iddialar var. Ben size aktarıyorum, bunu söyleyen aynen bir üniversite öğretim üyesi. İdari personele mesai ücreti hakkı verildi ama denildi ki: “Aylık elli saati geçemez ve idari personelin ancak yüzde 30’u bunu alabilir.” Böyle bir şey olabilir mi değerli milletvekilleri? Bir yüksekokulda 10 kişi var idari personel, ancak 3’üne verebilirsiniz; daha önce 100 saat olan hakkı 50 saate düşürdünüz. Verdiğiniz para zaten çekirdek parası. Bunun da kaldırılması lazım. Mutlaka buna çözüm getirilmesi gerekiyor. ÖYP programından mezun olanlara mecburi hizmet hakkı ciddi anlamda ailevi sorunlara yol açıyor. Bunun da çözülmesi gerektiğini düşünüyor, hepinize saygılar sunuyorum.
Soru-cevap işlemine geçiyorum. Sayın Demiröz…
Teşekkür ediyorum Sayın Başkanım. Sayın Bakanıma sormak istiyorum: Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanı her bütçe konuşmasında veya bir yerde bulduğumuz zaman topu taca atıyor. Şöyle ki 6 bin kadro talebi olduğunu ifade ediyor ve “Maliye Bakanlığından bu konuda olur istiyoruz.” ifadesi var. Ziraat mühendisleri, gıda mühendisleri, veteriner arkadaşlarımız sizin ağzınızdan bu konuda bir açıklama bekliyorlar. Bu konuda oldukça fazla telefon ve faks aldık. Bu 6 bin kadroyla ilgili ne düşünüyorsunuz? 2014 yılında bu meslektaşlarımız için müjdeli bir haberi bari siz verin, Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığından vazgeçtik çünkü.
Sayın İnce…
Teşekkür ederim Sayın Başkan. Sayın Bakan, bundan önceki soruda size şunları sordum, dedim ki: Altın kaçakçılığı, tarihî eser kaçakçılığı, imar yolsuzluğu, rüşvet, sahte belge, hayali ihracat, bunlarla ilgili bir operasyon sürüyor, siz de “Bilgim yok.” dediniz. Şimdi, Hükûmeti temsilen şu Genel Kurulda siz bulunuyorsunuz, başka kimseye soracak hâlimiz yok bunu, size soracağız. İstanbul’da Mali Şube Müdürü, Kaçakçılık Şube Müdürü, Organize İşler Şube Müdürü, Terörle Mücadele Şube Müdürü, Asayiş Şube Müdürü görevden alındı yani operasyonun bir parçası olan kişiler, polis müdürleri görevden alınıyor. Bu, ahlaki mi; bu, doğru mu; bu, hukuka uygun mu; bu, vicdana uygun mu? Bunu, siz Hükûmetin bir temsilcisi olarak nasıl değerlendiriyorsunuz, bunlar neden görevden alındı? Yani, işlem yürürken bunları görevden alan güç nedir? Ucu başka yerlere dokunacak diye korku mu var?
Sayın Günal…
Teşekkür ederim. Sayın Bakan, dün buradaki açıklamanızda özel hayatın gizliliği ve vergi mahremiyetinden bahsetmiştiniz. Vergi Usul Kanunu’nun 5’inci maddesinde aynen bu hususta açıklama var: “Ayrıca, kamu görevlilerince yapılan adli ve idari soruşturmalar ile ilgili olarak talep edilen bilgi ve belgeler ile bankalara, yapacakları vergi tahsiline yönelik bilgiler verilebilir.” Peki, Sayıştayın yaptığı bir soruşturma değil mi, Sayıştay bir mahkeme değil mi? Onların istediği bilgileri vermemek için neden vergi mahremiyetinin arkasına sığınıyorsunuz? Bir de dün başlayan operasyonun arkasından bugün falanca gruba şu kadar vergi cezası diye bir haber gördük. Gezi olaylarının arkasında da bir şey gelmişti. Bu, bir tesadüf müdür, devam eden bir işlem midir? Merak ediyoruz. Teşekkür ederim.
Sayın Aksünger... Sayın Halaman…
Başkanım, teşekkür ederim. Sorum, Sayın Maliye Bakanına. Türkiye’de dolaylı, dolaysız vergi oranları çok yüksek. Bundan dolayı vergi mükellefi artmıyor, daha çok kayıt dışı çoğalıyor. Yani, Sayın Bakanımızın bu vergi oranlarını -dolaylı, dolaysız- düşürtme imkânı var mı? Bununla ilgili bir çalışırlarsa memnun oluruz. Teşekkür ederim.
Sayın Genç…
Teşekkür ederim Sayın Başkan. Devamlı, Hükûmet sırasında oturan zatlar sorduğumuz sorulara cevap vermiyorlar. Vermiyorlarsa niye orada oturuyorlar? Türkiye’de 9 şiddetinde bir deprem olmuş; çağdaş bir ülkede, ahlaklı bir ülkede, edepli bir ülkede, sorumluluk taşıyan insanların olduğu bir siyasi kadroda, bu, Hükûmetin istifasını gerektirir. Şimdi, Hükûmet diye bir şey yok. Bu milletle alay ediliyor ve maalesef, suistimallerin üzerine giden kişiler de alınıyor. E, bütçe de zaten yok. Soruyoruz, Merkezî Uzlaşma Komisyonunda –soruyorum- 700 trilyon liralık vergisi 40 trilyona indirilen kişi kimdir? Kim yaptı bunu? Sizin AKP Grubunda mali müşavirlik yapan kişiler var. Merkezî Uzlaşma Komisyonunda trilyonlarca vergi ve ceza siliniyor. Kimleri sildiniz, bunları açıklayın. Bunun, vergi mahremiyetiyle ne ilgisi var? Yani vergileri zaten kim ne ediyorsa şey ediyor. Vergi incelemelerini kestiniz…
Sayın Akçay…
Teşekkür ederim Sayın Başkan. Dün yapılan operasyonlarla ilgili iddialar fevkalade korkunçtur. 3 bakanın çocukları ve 1 bakanla ilgili, bazı iş adamları, belediye başkanlarıyla ilgili, rüşvet, ihaleye fesat karıştırma, kara para aklama, kaçakçılık gibi fevkalade suçlamalar vardır. Bunun üzerine, İstanbul Mali Şube, Kaçakçılık, Organize, Asayiş, Terörle Mücadele Şube müdürleri görevden alınmıştır. Şimdi de savcıları değiştirme gayreti içindedirler. 2 bakan, çocuklarıyla ilgili “Bir şey çıkmaz.” diyebiliyor. Bunu nasıl söyleyebiliyor? Ya “Bir şey yok.” diyemiyor, “Bir şey çıkmaz.” diyor. Bu dahi bir baskı durumudur. Şu anda savcılar, hâkimler, emniyet personeli baskı altındadır. Hükûmet bu soruşturmalardan elini çekmelidir ve Hükûmeti buna davet ediyorum ve AKP Meclis Grubunu da sessiz… [[Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı]] Teşekkür ederim.
Sayın Bakan, buyurunuz.
Teşekkür ediyorum Sayın Başkan. Sayın Demiröz’ün sorusundan başlayayım. Biz, 2014 yılı bütçesinde, yaklaşık 74 bin istihdam öngördük ama bunların kurumlar arasında nasıl dağıtılacağı hususunda henüz kesinleşmiş bir karar yok. Dolayısıyla, bütçe onaylandıktan sonra, muhtemelen ocak, şubat aylarında, bu 74 binin dağılımı noktasında bir çalışma yapılacak; Maliye Bakanlığı, Devlet Personel Başkanlığının ortak yapacağı bir çalışma. Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığımızın 6 bin ilave personel talebini ben de duyuyorum, bana da bu konuda epey talepler geliyor. Fakat, bu yönde, henüz Devlet Personelden bize ulaşmış olumlu bir görüş yok, önce onu bir ifade edeyim ama ulaşsaydı da muhtemelen artık bu sene kapsamında değerlendirilmez, 2014’te değerlendirilir. Fakat, 2014’te de kurumların yani ne kadar eleman alacağı hususunda tabii ki benim bugünden bir şey söylemem doğru olmaz. Yalnız, şunu ifade edeyim ben size: Son, mesela 2006-2012 döneminde biz Tarım Bakanlığına toplamda 12.546 kadro vermişiz. Bunun 4.681 adedi veteriner hekim, 7.694 adedi ise mühendis unvanlı pozisyonlardır. Dolayısıyla, yani biz, gerek Tarım, Gıda ve Hayvancılık Bakanlığı olsun gerekse diğer bakanlıklar olsun tabii ki ihtiyaçları çerçevesinde bunu 74 binlik üst sınırla değerlendireceğiz, o çerçevede gereken desteği vereceğiz. Sayın İnce, açık ve net olarak söylüyorum: Şu anda birtakım iddialar var, soruşturmalar var yani yargıya intikal etmiş bir husus var. Siz, benim yerimde olsaydınız daha ilave ne söyleyebilirsiniz? Ben diyorum ki: Yargıya intikal etmiş bir konudur, benim bu konuda yorum yapmam doğru olmaz. Şimdi, emniyet müdürlerinin görevden alınması meselesine gelince…
Sizin yerinizde olmak istemezdim şu an için!
Arada, ben İçişleri Bakanımızı aradım, ulaşamadım kendilerine.
Kimse ulaşamıyor!
Ama şunu söylüyorum: Eğer, bu, soruşturmanın tabii ki sağlıklı bir şekilde yürütülmesini engellemeye yönelik bir çaba ise tabii ki bu doğru olmaz ama böyle olup olmadığını ben bilmiyorum. Hangi saiklerle, neden…
Ama tepki gösterecek misiniz?
Arkadaşlar, bakın, tepki gösterebilmem için…
Yani, bunu engellemeye yönelik bir hareketse tepki gösterecek misiniz?
Sayın Genç, arkadaşlar, bakın, tepki gösterebilmem için konunun detaylarına vâkıf olmam lazım.
Polisi niye görevden alıyorsunuz? Bu nasıl bir anlayış?
Şimdi niye yerinizden bağırıyorsunuz?
Yargıya intikal etmiş bir konudur.
Yargıyla ilgisi yok ki.
Bunlar şu anda iddia düzeyindedir.
Cevap veriyor.
Bu konuda benden daha nasıl bir yorum beklersiniz? Kim yanlış yapmışsa yargı gereğini yapar değerli arkadaşlar.
Gün içinde ulaşmak mümkün müdür İçişleri Bakanına? Öğleden sonra cevap verirsiniz.
O sorunun muhatabı ben değilim.
Savcılarda da bir değişiklik var herhâlde. O konuda ne diyeceksiniz?
Şimdi, Vergi Usul Kanunu’nda 5’inci…
Belki İçişleri Bakanına ulaşamazsınız ama Adalet Bakanına ulaşabilirsiniz.
Değerli arkadaşlar, böyle bir usul yok. Ben sorulara cevap vermeye çalışıyorum.
Sayın Korkmaz, lüften…
İyi de soru sorsaydınız cevap verirdim o zaman.
Lütfen… Sayın Korkmaz, lütfen…
Şimdi, değerli arkadaşlar, vergi mahremiyeti konusu son derece açık ve nettir. Ben dün de söyledim, gelecek sene Vergi Usul Kanunu’nda köklü bir değişiklik için Vergi Usul Kanunu’nu Meclise getireceğiz.
Niye gelecek seneye bırakıyorsunuz? Kaldırırsınız o zaman.
Getirdiğimizde, eğer burada bir irade oluşursa ben vergi mahremiyetinin tamamen kaldırılmasından bile yanayım.
Şu anda Sayıştaya vermenize engel mi diye sordum, soruya cevap verin lütfen.
Şu anda Sayıştayın yaptığı denetim adli veya idari bir soruşturma değildir. Sayıştay incelemeyi yapar, eğer bir kamu zararı söz konusuysa tahsiline gider.
Buna dayanarak Sayıştaya vermemeniz doğru mu?
Eğer bir suç unsuru varsa yargıya iletir.
Buna dayanarak vermemeniz doğru mu?
Bunu çok iyi biliyorsunuz.
Siz de biliyorsunuz, istisna getirmiş zaten.
Dolayısıyla, Sayıştay burada adli veya idari bir soruşturma mercisi değil. Sayıştayın burada yaptığı iş, sonuçta eğer…
Sayın Başkan, hiçbirisine cevap vermedi, sorulara cevap vermedi efendim.
Madde üzerinde bir önerge vardır, okutup işleme alıyorum. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan “2014 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu Tasarısı”nın 7 nci maddesinin (1) numaralı fıkrasının madde metninden çıkarılmasını arz ve teklif ederiz. Komisyon önergeye katılıyor mu?
Katılmıyoruz.
Hükûmet?
Katılamıyoruz Sayın Başkan.
Gerekçeyi okutuyorum: Anayasanın 161. maddesinin ikinci fıkrasında “Malî yıl başlangıcı ile merkezi yönetim bütçesinin hazırlanması, uygulanması ve kontrolü kanunla düzenlenir.” kuralına yer verilmiştir. Anayasanın sözünü ettiği merkezi yönetim bütçesinin hazırlanması, uygulanması ve kontrolüne ilişkin kanun, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunudur. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu Tasarısının yasalaşması, Avrupa Birliği Uyum Şartları arasında yer almış; IMF İcra Direktörleri Kurulu'nun 6. gözden geçirmeyi onaylamasında ön şart olarak kabul edilmiş, yasalaşması için 3 Ağustos 2002 tarihinde TBMM'ye sunulmuş, 10.12.2003 tarihinde yasalaşmış ve 1.1.2006 tarihinde bütün maddeleriyle yürürlüğe girmiştir. Kanun ile uluslararası standartlara ve Avrupa Birliği normlarına uygun olan, mali saydamlığa ve hesap verebilirliğe dayanan, kamu kaynaklarının etkili, ekonomik, verimli ve yasalara uygun şekilde elde edilmesi ve kullanılmasını sağlayan ve TBMM'nin bütçe hakkından kaynaklanan denetim yetkisini kullanabilmesine güvence oluşturan bir kamu mali yönetim sistemi kurulması amaçlanmıştır. 5018 sayılı Kanunun temelinde, “stratejik planlama ve performans esaslı çok yıllı bütçeleme" yatmaktadır. Kanuna göre kamu idarelerinin bütçeleri, kalkınma planı - stratejik plan - performans programı - bütçe gibi birbirine bağlı ve birbirini tamamlayan ve yukarıdan aşağıya hiyerarşik bir yapı oluşturan bütünsel bir süreç olarak tasarlanmıştır. Buna göre, kamu idareleri, stratejik amaçlar ve ölçülebilir hedefler saptamak, performanslarını önceden belirlenmiş göstergeler doğrultusunda ölçmek ve bu sürecin izleme ve değerlendirmesini yapmak amacıyla uzun süreli stratejik plan (md. 9/1) ile stratejik plana göre yürütecekleri faaliyet ve projeleri ve bunların kaynak ihtiyacı ile performans hedef ve göstergelerini içeren yıllık performans programı hazırlamak (md. 9/4) ve kamu hizmetlerinin istenilen düzeyde ve kalitede sunulabilmek için bütçeleri ile program ve proje bazında kaynak tahsislerini, stratejik planlarına, yıllık amaç ve hedefleri ile performans göstergelerine dayandırmak zorundadırlar (md: 9/2). İdarelerce her yılın sonunda hazırlanacak idare faaliyet raporlarında ise, ilgili idare hakkındaki genel bilgilerle birlikte, kullanılan kaynaklar, bütçe hedef ve gerçekleşmeleri ile meydana gelen sapmaların nedenleri, stratejik plan ve performans programı uyarınca yürütülen faaliyetler ile performans bilgilerini içerir şekilde hazırlanacak (md. 41/4); Sayıştay söz konusu raporları değerlendirerek değerlendirme sonuçları ile birlikte TBMM'ye sunacak, TBMM ise bu raporlar ve değerlendirmeler ile denetim bulguları temelinde, kamu kaynağının elde edilmesi ve kullanılmasına ilişkin olarak kamu idarelerinin yönetim ve hesap verme sorumluluklarını görüşecektir (md. 41/3). Bununla birlikte, AKP iktidarları merkezi yönetim bütçesini, 5018 sayılı Kanuna göre hazırlamak ve uygulamak yerine, 5018 sayılı Kanunla yürürlükten kaldırılmış olan 1050 sayılı Muhasebe-i Umumiye Kanununa göre hazırlamaya ve uygulamaya devam etmektedir. Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmemiştir. Maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmiştir. MADDE 8- (1) 5018 sayılı Kanuna ekli (I) ve (II) sayılı cetvellerde yer alan kamu idareleri; a) Arızi nitelikteki işleriyle sınırlı kalmak koşuluyla yıl içinde bir ayı aşmayan sürelerle hizmet satın alınacak veya çalıştırılacak kişilere yapılacak ödemeleri, b) İlgili mevzuatı uyarınca kısmi zamanlı hizmet satın alınan kişilere yapılacak ödemeleri, c) 5/6/1986 tarihli ve 3308 sayılı Mesleki Eğitim Kanununun 25 inci maddesi gereğince aday, çırak ve işletmelerde meslek eğitimi gören öğrencilere yapılacak ödemeleri, ç) 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 4 üncü maddesinin (C) fıkrası gereğince çalıştırılan geçici personele yapılacak ödemeleri, bütçelerinin (01.4) ekonomik kodunda yer alan ödenekleri aşmayacak şekilde yaparlar ve söz konusu ekonomik kodu içeren tertiplere ödenek eklenemez, bütçelerin başka tertiplerinden (bu ekonomik kodu içeren tertiplerin kendi arasındaki aktarmalar ile 6 ncı maddenin birinci fıkrasının (b) bendi kapsamında yapılan aktarmalar hariç) ödenek aktarılamaz ve ödenek üstü harcama yapılamaz. Ancak, özelleştirme uygulamaları nedeniyle iş akitleri feshedilenlerden 657 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin (C) fıkrası hükmü çerçevesinde anılan kamu idarelerinde istihdam edilecek personel ile bu ekonomik kodu içeren tertiplerden yapılması gereken akademik jüri ücreti ödemeleri için gerekli olan tutarları ilgili tertiplere aktarmaya Maliye Bakanı yetkilidir. (2) Bu Kanuna bağlı (T) işaretli cetvelde yer alan taşıtlar, ancak çok acil ve zorunlu hâllere münhasır olmak kaydıyla ilgili bakanlığın teklifi üzerine Bakanlar Kurulu kararı ile edinilebilir. (3) 5018 sayılı Kanuna ekli (I) ve (II) sayılı cetvellerde yer alan kamu idareleri, sürekli işçileri ile 4/4/2007 tarihli ve 5620 sayılı Kanuna göre çalıştıracakları geçici işçileri, bütçelerinin (01.3) ile (02.3) ekonomik kodlarını içeren tertiplerde yer alan ödenekleri aşmayacak sayı ve/veya süreyle istihdam edebilirler. Bu işçilerle ilgili toplu iş sözleşmelerinden doğacak yükümlülükler, ihbar ve kıdem tazminatı ödemeleri, asgari ücret ve sigorta prim artışı nedeniyle meydana gelecek ödenek noksanlıkları Maliye Bakanlığı bütçesinin "Personel Giderlerini Karşılama Ödeneği" ile "Yedek Ödenek" tertiplerinde yer alan ödeneklerden aktarma yapılmak suretiyle karşılanabilir. Bu fıkrada belirtilen ekonomik kodlara bu durumlar dışında (söz konusu ekonomik kodlar arasındaki aktarmalar ile bu kodlar için birimler arası aktarmalar hariç) hiçbir şekilde ödenek aktarması yapılamayacağı gibi bütçenin başka tertiplerinden işçi ücreti ve fazla süreli çalışma ve/veya fazla çalışma ücreti de ödenemez. Bu fıkradaki ödenek aktarmasına ilişkin kısıtlamalar, kendi bütçe tertiplerinden aktarma yapılması koşuluyla TÜBİTAK için uygulanmaz. (4) 5018 sayılı Kanuna ekli (I) ve (II) sayılı cetvellerde yer alan kamu idarelerinin harcama yetkilileri, sürekli işçiler ile 5620 sayılı Kanuna göre çalıştıracakları geçici işçilerin fazla çalışmaları karşılığı öngörülen ödeneğe göre iş programlarını yapmak, bu ödeneği aşacak şekilde fazla süreli çalışma ve/veya fazla çalışma yaptırmamak ve ertesi yıla fazla süreli çalışma ve/veya fazla çalışmadan dolayı borç bıraktırmamakla yükümlüdürler. Deprem, yangın, su baskını, yer kayması, kaya düşmesi, çığ ve benzeri afetler nedeniyle yürürlüğe konulacak Bakanlar Kurulu kararları uyarınca yaptırılacak fazla çalışmalar ile fazla çalışma ücret ödemelerine ilişkin ilama bağlı borçlar için yapılacak aktarmalar hariç fazla süreli çalışma ve/veya fazla çalışma ücret ödemeleri için hiçbir şekilde ödenek aktarması yapılamaz. (5) Genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri ile özel bütçeli idareler tarafından uluslararası anlaşma, kanun ve kararnameler gereği üye olunan uluslararası kuruluşlar dışındaki uluslararası kuruluşlara, gerekli ödeneğin temini hususunda Maliye Bakanlığının uygun görüşü alınmadan üye olunamaz ve katılma payı ile üyelik aidatı adı altında herhangi bir ödeme yapılamaz. (6) Ekonomi Bakanlığı ve Hazine Müsteşarlığının uluslararası anlaşma, kanun ve kararnamelerle Türkiye Cumhuriyeti adına üye olduğu uluslararası kuruluşlara ilişkin işlemlerine (katılma payı ödemeleri dâhil) beşinci fıkra hükmü uygulanmaz. (7) Merkezi yönetim kapsamındaki kamu idarelerince işletilen eğitim ve dinlenme tesisi, misafirhane, çocuk bakımevi, kreş, spor tesisi ve benzeri sosyal tesislerin giderleri, münhasıran bu tesislerin işletilmesinden elde edilen gelirlerden karşılanır. Bu yerlerde, merkezi yönetim bütçesi ile döner sermaye ve fonlardan ücret ödenmek üzere 2014 yılında ilk defa istihdam edilecek yeni personel görevlendirilmez. Madde üzerinde gruplar adına ilk söz, Barış ve Demokrasi Partisi Grubu adına Batman Milletvekili Sayın Bengi Yıldız’da. Buyurun.
Ben de sözlerime başlarken başta cezaevlerindeki milletvekili arkadaşlarımı, tutuklu belediye başkanlarını, il encümenlerini, belediye meclisi üyelerini ve haksız yere cezaevinde uzun yıllardır tutsak bulunan bütün tutukluları saygıyla, sevgiyle selamlıyorum. AKP Hükûmeti döneminde uygulanan ekonomik politikalarla “taşeronlaşma”, “eksik zamanlı” ve “esnek çalışma” adı altında emekçi kesimin sosyal güvencelerden yoksun, tam bir köle düzeni içerisinde çalıştırıldığı bilinmektedir. Kadınların iş gücüne katılımında ve işçi ölümlerinde Avrupa Birliği standartlarının çok uzağındayız. Hâlihazırda, çalışan 8 milyona yakın kadının yüzde 53’ü yani 4 milyonu kayıt dışıdır. 11 milyonun üzerinde ev kadını iş gücünden sayılmıyor, yani iş sahibi gibi görünüyorlar. İş kazalarında Türkiye Avrupa 1’incisi. Verilere göre, 2000 ile 2012 yılları arasında, Türkiye’de toplam 12.686 işçi iş kazalarında hayatını kaybetmiştir. Bu durum 2013 yılında daha da vahimdir. 2013 yılının ilk on aylık döneminde 1.017 işçi yaşamını yitirirken 2012 yılının ilk on aylık dönemine nazaran, bu, 300 küsur bir artış anlamına gelir yani bir azalma değil artış söz konusudur. Tabii, bu sayılar, basına yansıyan iş kazalarının derlenmesiyle ulaşılan sayılar olduğu için, gerçek rakamların bu sayının çok daha üzerinde olduğu bilinmektedir. Kadının iş hayatına katılımı, sosyal ve siyasal yaşamdaki yeri rejimin karakterini belirler. İşçinin sağlığı ve güvenliği ise devletin hukukla ve demokrasiyle olan ilişkisini gösterir. Bu açıdan, bu rejim ne demokrasi ne de hukuk devletidir; bu devlet, insandan çok sermayeyi kutsayan bir egemen zümrenin devletidir. Öyle olduğu içindir ki kimse kendini güvende hissetmiyor. Bugün, kimin hangi gerekçeyle gözaltına alınacağı ve tutuklanacağının bir ölçütü yoktur. Herkesin her zaman, herhangi bir uyduruk gerekçeyle tutuklanabildiği bir ülkedeyiz. Bu olup bitenlerden kim sorumludur? AKP ve yandaş medyasına göre, geçmişte Ergenekon sorumluydu, şimdi de cemaat. Dönüp sorulduğunda, aynı çevreler “KCK, Ergenekon, Balbay, Nedim Şener, Ahmet Şık gibi gözaltı ve tutuklamalardan da cemaat sorumludur.” diyorlar. Doğrusunu isterseniz “Bu cemaat ne kadar güçlü?” diye soru sormak gerekiyor. Hem KCK ve PKK’yle savaşıyor hem Ergenekon ve onun çevresiyle savaşıyor hem de Hükûmetle savaşıyor ve hâlen de bu kadar etkin ve bu kadar gücünü koruyabiliyor. Geçmişte, komünizm, Kürtçülük, irtica korkularıyla ülke idare ediliyordu, şimdi ise moda cemaat. Cemaat kim? Biz vatandaş olarak bu yapıların hesabını kimden soracağız? Cemaat bir parti değil ki bir daha oy vermeyeceğiz diyelim. Bu işi yapan hâkim, savcı, emniyet yetkilileri, her kimse onları görevden alma, hukuka aykırı işlem yapanlardan hesap sorma gücünüz ve olanaklarınız vardır. 2010 öncesi ve sonrası diye ayrımlar yapıyorsunuz, âdeta milattan önce ve milattan sonra gibi. Şimdi, milattan sonra değil mi? Meclis Başkanı, AKP’li vekiller, yandaş medya ve köşeyi dönmüş yazarlar Diyarbakır mahkemelerinin verdiği kararların yanlışlığına vurgu yapıyorlar ve topu cemaatin sahasına atıyorlar. Hiç samimi değilsiniz. Samimi olsaydınız bir zulme dönüşen tutukluluğu, hâkimlerin ve savcıların insafına bırakmak yerine hukukun güvencesine bağlardınız. “Diyarbakır’daki hâkim ve savcılar Anayasa Mahkemesini dinlemiyor.” diyorsunuz, siz dinliyor musunuz? Buyurun bakalım, Anayasa Mahkemesi 04/07/2013 tarihinde yani dört beş ay önce 6352 sayılı Yargı Hizmetlerinin Etkinleştirilmesi ve yine 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanunu’nun 10’uncu maddesindeki düzenlemeyi iptal etti. İptal edilen düzenleme CMK’nın tutukluluk sürelerini düzenliyordu. Neydi bu düzenleme? CMK’nın 102’nci maddesine göre, ağır ceza mahkemelerinin dışında kalan tutukluluk süresi bir yıldır, bunu ancak altı yıl daha uzatabilirsiniz. Ağır ceza mahkemesinin kapsamındaki tutukluluk süreleri iki yıldır, üç yıl daha uzatırsınız beş yıl olur. Ama, bunu, Terörle Mücadele Kanunu ve diğer düzenlemelerle ne hâle getirdiniz? Beş yılı on yıl yapabiliyor mahkemeler yani ağır ceza mahkemeleri bunun 2 katı uygulayabiliyorlar. Bu tutukluluk süresini Anayasa Mahkemesi iptal etti ve topu Meclise attı. Bir yıl sonra geçerli olacak bu iptal kararı, aradan dört beş ay geçmesine rağmen Meclis bu alanda bir düzenleme getirmemiştir. Anayasa’nın 153’üncü maddesine göre, yürürlüğü ertelenen bu iptal kararını Meclis öncelikle ele alıp bu kanun boşluğunu doldurmakla görevlidir. Hâlbuki şu ana kadar hâlen bu alanda bir düzenleme yapılmış değildir. Siz de bunu biliyorsunuz. Yine, son olarak verilen başka Anayasa Mahkemesi kararları da var. Hem Sayın Balbay’ın tutukluluğunun makul süreyi aştığı ve seçilme hakkının ihlal edildiğine ilişkin kararı hem de onu takip eden günlerde Anayasa Mahkemesi, Firas Aslan ve Hebat Aslan adlı örgüt üyeliğinden yargılanan 2 tutuklunun birisi dört yıl, diğeri üç yıl sekiz ay yatmalarını uzun tutukluluk açısından ihlal olarak gördü, özgürlük ve güvenlik haklarına müdahale edildiği gerekçesiyle 8 milyar manevi tazminat ödenmesine hükmetti. Şimdi, Anayasa Mahkemesi arka arkaya karar veriyor, uzun tutukluluğun bir işkenceye, bir cezaya dönüştüğünü söylüyor. Bir, iki, üç, dört, arka arkaya son dört ay içerisinde kararlar veriyor ama Meclis, Meclis Başkanıyla, Başbakanıyla, milletvekilleriyle, yandaş medyasıyla, gazetelerinde manşet atanlar, şurada, Sayın Sırrı Süreyya Önder’in de dediği gibi, on dakika on beş dakika içerisinde bir maddeyle uzun tutukluluğu ortadan kaldırabilecek bir düzenlemeyi hayata geçirmiyor, sonra da dönüp cemaati ve diğer kesimleri suçlayarak bu işin içerisinden sıyrılabileceğini düşünüyor. Dolayısıyla, biz, AKP Hükûmetinin bu konuda samimi olmadığını belirtmek istiyoruz ama hani, işçi sınıfı meydanlarda çokça dillendiriyor “Gün gelecek, devran dönecek, AKP halka hesap verecek.” O günlerin çok yakın olduğunu bu operasyonlarla anlıyoruz. Gün dönüyor, devran dönüyor. Eminim ki hepiniz hukuka, hukuk devletine, uzun tutukluluğun bir işkenceye dönüştüğüne ilişkin şeylerden önümüzdeki günlerde çokça şikâyet edeceksiniz çünkü hukukun egemen olmadığı bir ülkede hiç kimse güvence altında değildir. Siz dahi üç dönem arka arkaya Parlamentoya büyük bir çoğunlukla gelmenize rağmen, sizin de geleceğiniz güvence altında değildir. Bu duygu ve düşüncelerle yüce Meclisi sevgiyle, saygıyla selamlıyorum.
Cumhuriyet Halk Partisi Grubu adına Ankara Milletvekili Sayın İzzet Çetin. Buyurun.
Değerli arkadaşlar, tabii, bütçe kanunu uzun bir maraton. Bir taraftan Plan ve Bütçe Komisyonu, diğer taraftan bugüne kadar geçen süre içerisinde hep Mecliste bütçeye ilişkin çok şey söylendi ama iki günden bu yana normal bir bütçe görüşmeleri yapılıyor gibi olsa da hem iktidar partisinin Hükûmet kanadında hem de Parlamento kanadında işlerin iyi gitmediği açık. 8’inci madde mali kontrole ilişkin hükümleri içeriyor. Yani burada iki günden bu yana yaşadığımız konularla maddeyi şöyle yan yana getirdiğinizde, bütçe kanununa bakarsanız, sanki ülkedeki kaynakları kullanan hep taşeron işçileri, esnek çalışmak zorunda kalan işçiler, 4/C’liler, 4/B’liler ya da özelleştirilme mağduru konumunda olanlar ya da yaşa takılıp bekleyenler ya da tamamına yakını yoksulluk sınırının altında maaş alan emekliler sanki bu ülkede bütün kaynakları götürüyor da Hükûmet tedbir alıyor gibi bir mantıkla düzenlenmiş bir madde yani mali kontrole ilişkin. Okuduğunuzda, sıkı para politikasının ve sıkı personel politikasının nasıl önlenmek istendiğine tanıklık edersiniz. Bir de madde içerisinde, özellikle son yıllarda ve özellikle de AKP’nin son döneminde, taşıt alımlarına ve kiralamalarına ilişkin işlemlerin nasıl yapılması, düzenlenmesi gerektiğini içeren bir madde. Ben sondan başlayayım. Gerçekten, taşıtlara ilişkin düzenlemeye baktığınızda; 2011, 2012, 2013 yıllarının seyrini izlerseniz taşıt alımlarında bir azalma görürsünüz ama işin özüne, derinliğine inerseniz, taşıt almak yerine makam mevki sahiplerine, iş görürken hizmet satın almada olduğu gibi burada da kiralama yönteminin önünün açıldığına ve kaynak kullanımının Hükûmet eliyle nasıl israfa doğru yöneldiğine tanıklık edersiniz. Çok açık söyleyeyim. Kurumun adını vermek istemiyorum. Maliye Bakanlığının bağlı kuruluşlarından birinin genel müdürü -plaka sivil olunca- Kırıkkale Tıp Fakültesinde okuyan kızını devletin kiraladığı araçla her gün getirip götürüyor mu? Sayın Bakan buna bir baksın ve bunun ne anlama geldiğini iyi değerlendirsin. Yani, plakaları resmiyetten çıkarttığınızda halktan araç kullanımını gizlersiniz, israfı derinleştirir, sonra da sanki çalışanlar burada ülkeyi soyuyormuş gibi bir mantıkla olaya yaklaşırsınız. Değerli arkadaşlar, gerçekten çalışanların pek çok sorunu var. Bu madde, çalışanlara ilişkin ödeneklerin nasıl yapılması gerektiğini düzenliyor ama ben buna takılmak istemiyorum bugün. Şimdi, ülkemizdeki bir manzaraya bakın: Ülkemizde 10,5 milyon emeklinin yüzde 60’ı açlık sınırı olan 1.065 liranın altında maaş alıyor, tamamı yoksulluk sınırının altında maaş alıyor. Ortalama olarak 2 milyon 700 bin civarında olan devlet memurlarının büyük bir bölümü, 4 kişilik aile için baz alınan yoksulluk sınırının altında maaş alıyor. Asgari ücret, hepiniz biliyorsunuz, 803 lira. Çalışanların yüzde 47’si -Maliye Bakanımızın kendi rakamıdır- ya asgari ücretle çalıştırılıyor ya da asgari ücretli gösteriliyor. Kayıt dışı ekonomi yüzde 39. Kayıt dışı ekonomi bölümünde çalışanlar asgari ücrete hasret. Şimdi, böyle bir manzara var. Diğer taraftan, BAĞ-KUR emeklilerinin, Emekli Sandığı emeklilerinin durumu daha vahim. Öbür taraftan, şu anda ülkemizde 12 milyon 226 bin 334 yurttaşımız yeşil kart sahibi yani yoksulluk testi yaptırdılar, kişi başına gelirleri asgari ücretin üçte 1’inin altına olduğu için yeşil kart aldılar. Şimdi, bir tarafta böyle bir manzara var. Öbür tarafa bir baktığınız zaman, değerli arkadaşlar, neyi göreceksiniz bu manzarada? Çok daha farklı. Yirmili yaşlarında bile milyon dolarlık işler yapanlar, daha düne kadar dışarıda eş dost parasıyla okurken bugün gemiciklerle filo kuranlar; öbür tarafta, iş takibi yaparak köşe dönenler, babalarının konumuna göre cüzdanları kabaranlar, iktidara yakınlığına göre de cüzdanları şişip lüks içinde yaşayanlar var. Düşünün değerli arkadaşlar, “Türkiye demokratik, laik ve sosyal bir hukuk devletidir.” diyor Anayasa’nın 2’nci maddesi. Eğer Türkiye’de demokrasi körleştirilmeseydi bu on bir yıllık süre içerisinde, dünden bu yana yaşadıklarımız yaşanmazdı. 3 bakanın oğlu soruşturma geçiriyor, bakan neredeyse maiyetindeki memurları tarafından oğlunun soruşturuluyor olmasından rahatsızlık duymamış, diğer bakanlar pişkin pişkin, iki günden bu yana bekliyoruz. Hadi Başbakanı anlıyorum, feryat ediyor, hiçbir şey yapması mümkün değil ama birazcık ar, namus, hayâsı olan insan o koltuğu soruşturmanın selameti için bırakır, beklenen budur. (CHP sıralarından alkışlar) Ama nerede böyle bir davranış! Başbakan Hakan Şükür için, partisinden istifa etti diye “Meclisten de istifa etmesi gerekir.” diyor. Evet, ahlaken belki öyle olması gerekir ama on iki yıldan bu yana seçildikleri partilerden istifa edip AKP’ye geçenlere madalya takarken Başbakan, aklına, bir gün AKP’de de çözülme olacağı hiç gelmedi mi?
Değerli arkadaşlar, bu olayı cemaat-AKP hesaplaşması gibi küçültmenin bir mantığı yok. On bir yıldan bu yana adım adım demokrasiden uzaklaşmanın doğal sonucudur yaşadıklarımız ama keşke benim ülkem böylesi çirkinlikleri yaşamasa. Bakınız, özelleştirmelerle başladı. Özelleştirmelerde Balıkesir SEKA’ya 133 milyon dolar değer tespiti yapıldı, yandaş Albayraklara 1 milyon 105 bin dolara verildi, bir daire parasına. TÜPRAŞ’ın yüzde 65’i 1 milyar 305 milyon dolara satıldı. PETROL-İŞ Sendikamız dava açtı, Danıştay iptal etti. Bir yıl sonra yüzde 49’u bu sefer 4 milyar 100 milyon dolara satıldı. Aradaki 3 milyar doların hesabı sorulmadı. Deniz Feneri’nin hesabı sorulmadı. 2002 yılı 3 Kasım seçimlerinden önce iki genel başkan, o günkü Genel Başkanımız Sayın Deniz Baykal’la birlikte Başbakan kürsüye çıktığında, dokunulmazlıkları kaldırmak için anlaştılar; kim iktidar olursa dokunulmazlıkları kaldıracaktı. Ne oldu? Dokunulmazlıkları kaldırsaydık ne olurdu? Bugün bakanların çocuklarına, yarın belki başka bakanlara kadar uzanacak bu yüz kızartıcı halkalar yaşanmayabilirdi. Ne dedi Başbakan o zaman? “Dokunulmazlıkları kaldıralım da bir gecede polis bizi evden toplasın mı?” dedi. Kaldırmadınız ama on iki yıl sonra geldiğiniz noktada dokunmak zorunda kaldılar. Eğer o gün dokunulmazlıklar kalkmış olsa temiz siyaset Türkiye’ye yerleşir, hepimiz yüzü ak, başı dik, gerine gerine siyaset yapardık. Belki çocuklarınız da dokunulmazlık zırhının altına saklanarak böylesi yüzünüzü kızartacak işlere girişmezlerdi. Değerli arkadaşlar, gerçekten, bu ülke bizim ülkemiz yani bizim ülkemizde demokrasi, insan hakları elbette gelişmeli. Bakınız, arkadaşlar açlık grevinde. Neden? Hukuk zedelendi bu ülkede, yargı taraflı hâle geldi. Anadolu’nun bir yerinde başka bir yargı ya da hüküm, bir başka yerinde bir başka hüküm uygulanır ve böylesi bir noktaya taşınırsa ülke, elbette adalet hepimiz için aranır bir noktaya düşer. Bugün haksızlığa uğradığı için hakkını hukuk yoluyla arayanları horlar, iter kakarsanız yarınlarda umarım sizler aynı duruma düşmezsiniz. Ben orada mücadele eden arkadaşların bu haklı mücadelesini İzzet Çetin olarak yürekten destekliyorum. (BDP sıralarından alkışlar) Gelin, bu ülke hepimizin, barışı, dostluğu, dayanışmayı güçlendirelim, demokrasiyi ve özgürlükleri genişletelim, kirli siyasetten arınmak için dokunulmazlıkları kaldıralım, şu kürsüde konuşma dışında herkes hesabını versin, Başbakan bile olsa. Hepinizi saygıyla selamlıyorum.
Milliyetçi Hareket Partisi Grubu adına, Manisa Milletvekili Sayın Erkan Akçay. Buyurun.
Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; hepinizi saygıyla selamlıyorum. 2014 Bütçe Kanunu’nun 8’inci maddesi üzerine söz aldım ve 8’inci madde de mali kontrole ilişkin hükümleri düzenliyor. Tabii, mali yapının, bir devlet yapısının öncelikle şeffaf olması gerekir, hesap verebilir olması gerekir ve denetlenebilir olması gerekir. Denetim ve kontrol, devlet olmanın en temel gereklerinden biridir ve denetimin yok sayıldığı bir mali model, hukuk ve demokrasi dışıdır ve yozlaşmanın çok ciddi bir belirtisidir. Değerli arkadaşlar, 2014 bütçesi giderleri 436 milyar liradan oluşuyor, 403 milyar lira da bütçe gelir toplayacak. Şimdi, ben buradan sizlere ve vatandaşlarımıza soruyorum: Devletin bu bütçesini, 436 milyar harcamasını ve 403 milyar liralık gelirini AKP Hükûmetine emanet edebilir miyiz bu yaşadığımız süreç sonunda? Yani, artık ortaya da çıktı ki -biz yıllardır tabii bunu söylüyoruz ve iddia ediyoruz- âdeta kediye ciğer emanet edilir bir duruma gelmiştir ve yaşadığımız olaylar nedeniyle artık AKP iktidarına para pul emanet edilemez çünkü şeffaf değil, denetlenebilir değil, hesap verebilir değil. Bir yöneticiye, bir Hükûmete üç şey emanet edilir değerli arkadaşlar: Bir, para; iki, iş; üç, insan. On bir yıllık AKP iktidarının geldiği noktada, artık, bu Hükûmete -o kadar bir yıpranmışlık içerisindedir ki- para, iş ve insan emanet edilemez. Son yapılan operasyonlarla ilgili iddialar üstü örtülemeyecek kadar vahimdir değerli arkadaşlar; mugalata ve polemik yapılacak bir konu da değildir. Çok ciddi iddialar vardır; rüşvet, ihaleye fesat karıştırma, kara para aklama, tarihî eser kaçakçılığı ve bu iddialara karışan 49, 50’den fazla insanın operasyona uğradığı insan gruplarına baktığımızda bir üçlü grup görüyoruz; -dün de ifade ettiğim gibi- siyasetçi, iş adamı ve bürokrat iş birliği yani bu yolsuzluğun meydana gelmesi için gerekli olan üç faktörün de oluştuğunu görüyoruz. 3 bakan çocuğu gözaltına alınıyor ve 1 bakanla ilgili çok vahim rüşvet iddiaları var, inşallah doğru değildir ve pek çok ünlü iş adamı ve bürokrat da göz altına alındı. Değerli arkadaşlar, imar usulsüzlükleri, rant yolsuzlukları, yerel yönetimlerin imarı açmadığı arazilerin rüşvetle bakanlık üzerinden illegal olarak imara açılması iddiaları var. Hatırlıyor musunuz değerli arkadaşlar, iktidar ve muhalefet olarak, ben, 2007’den bu yana, çok iyi hatırlıyorum, TOKİ’yle ilgili düzenlemelerde, Çevre Şehircilik Bakanlığının, eski Bayındırlık Bakanlığının görev ve yetkilerinde, Belediye Kanunu’nda pek çok değişiklikler yaptı AKP iktidarı ve biz bunlara itiraz ettik, TOKİ’ye, Çevre ve Şehircilik Bakanlığına imar düzenleme yetkileri verildi ve eleştirdik. Şimdi bu yapılan operasyonlardan ve ortaya atılan iddialardan da anlıyoruz ki AKP iktidarı TOKİ’yle ilgili bu imar düzenlemelerini, bakanlığa yetki veren düzenlemeleri demek ki bunun için yapmış şüphesi artık ayan olmaya başladı. Bir yerde imar, inşaat, rant varsa orada durmak gerekir. On bir yıldır iktidarsınız. On bir yılda seçimleri kazanmanın rahatlığı, kibri ve hatta şımarıklığıyla maalesef AKP iktidarı, ülkenin tapusunu aldığı zehabına, vehmine kaptırmıştır kendisini. Savcılar değiştirilerek soruşturmanın seyri değiştirilmek isteniyor. Biraz önce öğreniyoruz ki bazı savcılar ilave ediliyor ve bu soruşturma sulandırılmak isteniyor. 3 bakanla ilgili fezleke hazırlığını duyuyoruz. Bu konu, bu iş, MİT Müsteşarını bir gecede burada soruşturmadan kurtarmaya benzemez, benzemeyecek. Her şey elinizde, iktidar, tek başına iktidar, siz de kurumlar üzerinde her türlü imkâna ve tahakküme sahipsiniz. Ancak Sayın Başbakan diyor ki: “Bizim Allah’ımız var.” Peki, bizim Allah’ımız da var. Savcıların, polislerin, hâkimlerin Allah’ı yok mu değerli arkadaşlar? Allah herkes içindir. Herkes kendisi içindir. Hiç kimse siyasi cambazlık yapmaya kalkmasın. İstanbul’da Emniyet Müdürlüğü Mali Şube, Kaçakçılık, Organize Suçlar, Asayiş, Terörle Mücadele Şube müdürleri derhâl görevden alınıyor. Suçluluğun ve suçüstü olmanın telaşı vardır. Neden görevden alınıyor? AKP Hükûmeti çok ciddi bir şaibe altındadır fakat aynı Hükûmet, bu yolsuzlukları örtmenin gayreti içindedir. Şimdi de eğer siz bu savcıları da değiştirirseniz ve soruşturmanın seyrini, yönünü başka yönlere çekip üstünü de örtmeye kalkarsanız, vallahi, bu da artık sizi kesinlikle kurtarmayacaktır. O nedenle, biraz önce sorumda da ifade ettiğim gibi, Adalet Kalkınma Partisi Türkiye Büyük Millet Meclisi Grubu da bu konuda sessiz kalmamalıdır, haksızlık karşısında susmamalıdır. Haksızlık karşısında susmanın kültürümüzde ne demek olduğunu hepimiz biliyoruz. 2 sayın bakan, çocuklarıyla ilgili “Bir şey çıkmaz.” diyor. “Bir şey çıkmaz.” demek bu soruşturulan konunun mahiyeti hakkında bilgi sahibi olduğunu gösterir. “Bir şey yok.” diyemiyor, “Bir şey çıkmaz.” diyor. Bilip bilmediğini de bilemiyoruz ama bu söz dahi görevlileri etki altına almaya yönelik mesajlardır. Şu anda hâkimler, savcılar, emniyet personeli, kamu görevlileri çok ciddi bir baskı altındadır. Ben Hükûmeti bu soruşturmalardan elini çekmeye davet ediyorum ve hakkında çok ciddi iddialar bulunan bakanları da derhâl istifa etmeye davet ediyorum. Tabii, son yıllarda bu yolsuzluk artık ülkemizi saran bir virüs hâline geldi ve toplumsal ve ekonomik dokular ciddi olarak tahrip edilmektedir ve bu yolsuzluklar istikrarsızlık yaratıyor; güvenlik, iktisadi ve insani boyutun pek çok yönünü olumsuz etkiliyor. Birçok kurum ve kuruluşta meydana gelen yolsuzluklar, ülke ekonomisini tehdit ettiği gibi, kamuoyunda Hükûmete ve Türkiye Büyük Millet Meclisine olan güveni de sarsmaktadır. Bu düşüncelerle hepinize saygılar sunuyorum.
Şahısları adına ilk söz Van Milletvekili Sayın Fatih Çiftci’ye aittir. Buyurun Sayın Çiftçi.
Bütçenin 8'inci maddesi mali kontrole ilişkin hükümleri içermekte ve düzenlemektedir. Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; bütçe yapma hakkı demokrasilerin olmazsa olmazıdır. İktidarların topladığı vergileri ve kamu kaynaklarını nerede harcadığını ve nasıl kullandığını toplumun ve temsilcilerinin bilmesi demokrasinin gereğidir. 2014 bütçesi AK PARTİ’nin 12’nci bütçesidir. AK PARTİ hükûmetleri bu bağlamda yaptıkları disiplinli, popülizmden uzak, şeffaf, insan odaklı, yatırım ve istihdamı destekleyen bütçelerle bugüne kadar hizmet etmiş ve ülkemizi kalkındırmıştır. Uygulanan disiplinli mali politikalar sayesinde istikrar sağlanmıştır. 2014 bütçesinde de bu görülmektedir. Ayrıca, bu ekonomik gelişmeye paralel olarak, ülkemizin demokratikleşmesi ve ileri demokrasiye ulaşması için reformlar yapılmış ve yapılmaya da devam edilmektedir. Temel hak ve hürriyetlerin korunması, yasakların kaldırılması ve özgürlükler ortamının doğması için anayasal ve yasal reformlar yapılmıştır. AK PARTİ hükûmetleri döneminde yapılan reformlar ve politikalar sonucunda ekonomimiz istikrar kazanmış ve sürekli büyümüştür. Dünyadaki ekonomik krize rağmen, iktidarımız süresince ortalama yüzde 5,1 büyüme sağlanmıştır. Ülkemizde hükûmetlerimizin yapmış olduğu bütçeler ve aldığı kararlarla vergi yükü azaltılmıştır. Türkiye, OECD ülkeleri arasında en düşük vergi yüküne sahip 6’ncı ülkedir. Aynı şekilde, istihdam üzerindeki vergi yükü de azaltılmıştır. Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; AK PARTİ hükûmetlerinin bütçeleri, ülkemizin her köşesine ihtiyaç duyduğu yatırımı götüren, reel kesimi destekleyen, ekonomik ve sosyal kalkınmaya odaklanmış, toplumsal refahı, ekonomik, idari, mali istikrarı gözeten bütçelerdir. AK PARTİ’yle birlikte makro dengeler çok iyi bir konuma gelmiş, ihracat rekor seviyeye ulaşarak 2012’de 152,5 milyar dolar olmuştur. Faiz oranları çok yüksek seviyelerden tek haneli rakamlara düşmüş, millî gelir 3.500 dolardan 10.700 dolara ulaşmıştır. Milletimizin vergileri ve kamu kaynakları yatırıma dönüşmüştür. Altyapı ve üstyapı, istihdamı artıran yatırımlar yapılmış ve desteklenmiştir. Başta eğitim, sağlık, ulaşım, tarım, enerji, kentsel dönüşüm ve TOKİ yatırımlarıyla ülkemizde çok önemli yatırımlar yapılmış, 2014 bütçesinde de yatırımlar için 44,3 milyar TL yatırım ödeneği ayrılmıştır. Hükûmetimizin yaptığı bazı hizmetleri anlatmak gerekirse; en büyük pay eğitime ayrılmış, eğitim kurumlarında fiziki şartlar ve derslik sayısı eskisiyle kıyaslanmayacak derece de arttırılmış, ücretsiz kitap verilmeye başlanmış, her ile bir üniversite, yükseköğrenim yurtları yapılmış, üniversitelerde harç paralarının kaldırılmasıyla eğitim alanında çok büyük reform yapılmıştır. Sağlıkta çok önemli yatırımlar yapılmış, SSK ve devlet hastaneleri birleştirilmiş, her ilde yeni hastaneler oluşturulmuş, şimdi ise şehir hastaneleri yapılmaktadır. 2014 bütçesinde de en büyük ikinci pay sağlık harcamalarına ayrılmıştır. Ulaşımda, kara yolları, deniz yolları, hava yolları ve demir yollarında yapılan yatırımlarla âdeta çağ atlatılmıştır. Sadece kara yollarından bir kıyaslama yaparsak 6.100 kilometre olan kara yolları bölünmüş yolları 22.845 kilometreye ulaşmıştır. Bölgeler arası gelişmişlik farkı azaltılarak gelişmemiş bölgeleri kalkındırmak için Hükûmetimizce çok önemli yatırımlar yapılmış; GAP, DAP, DOKAP ve KOP illerinde yatırım ödenekleri on bir yılda 6 kat arttırılmıştır. Hükûmetlerimizin uygulamaya koyduğu yatırım teşvik sistemi ile yatırımlara hiçbir zaman olmadığı kadar destek verilmiş, bu bağlamda 5‘inci ve 6’ncı bölgelerdeki doğu ve güneydoğu illeri de desteklenmiştir. Yeni teşvik sistemiyle vergi ve sosyal güvenlik primi faiz indirimi, yatırım için arazi tahsisi gibi destekler de sağlanmıştır. Engelli ve özürlüler için çok önemli yatırımlar yapılmış ve kaynaklar aktarılmıştır. Kamu çalışanları ve emekliler enflasyona karşı ezdirilmemiş, 2014 bütçesinde bu konuda iyileşmeler sağlanmıştır. Çiftçilerimiz de Hükûmetimizce desteklenmiştir. 2014 bütçesinde bu destekler devam edecektir. 2014 bütçesinde de çiftçilerimize 9,7 milyar TL destek ayrılmıştır. 2002’de 23 milyar dolar olan gayrisafi yurt içi hasıla 2012’de 62 milyar dolara ulaşmış, böylece tarımsal büyüklükte Avrupa'nın 1’incisi, dünyanın 7’nci ülkesi konumuna ülkemiz ulaşmıştır. Tüm bu duygu ve düşüncelerle 2014 bütçesinin ülkemize ve milletimize hayırlı olmasını diler, yüce heyetinizi saygıyla selamlarım.
Şahısları adına son söz İstanbul Milletvekili Sayın Abdullah Levent Tüzel, buyurun.
Öncelikle, dün başlamış olduğumuz açlık grevinden söz etmek istiyorum. Bildiğiniz gibi, başvuruya rağmen bırakılmayan 5 vekil arkadaşımızın -iki buçuk yıldır tutuklu bulunan vekil arkadaşlarımızın- bırakılmasına dönük ve Meclisin harekete geçmesine dönük bir açlık grevi başlattık. Bugün de sürdürüyoruz. Dayanışma gösteren, sahip çıkan bütün milletvekillerine ve -Türkiye halkı ayakta- bütün herkese teşekkür ediyoruz. Meclisin, burada, hızla harekete geçmesi gerekiyor. Artık, bu seyirciliğe son verilmesi lazım. Açıkça, çifte standart ve ikiyüzlülüğe son verecek adımların atılması gerekiyor. Öncelikle de, bu Terörle Mücadele Kanunu’nun ve özel yetkili mahkemelerin ortadan kaldırılması, bu adil olmayan ve insan haklarıyla bağdaşmayan uygulamalara son verilmesi, halkın temsilcilerinin göreve gelmelerinin sağlanması lazım. Bu bütçe görüşmeleri de bitmeden vekil arkadaşlarımızı burada bekliyoruz. Biz bu açlık grevine başlamışken Türkiye gündemi, bildiğiniz gibi, rüşvet, ihale, yolsuzluk skandalı ve bunun operasyonuyla sarsıldı. Bir kez daha TOKİ, belediyeler, bakan çocukları, danışmanları, müteahhitler, bunların içerisinde olduğu bir yolsuzluk zinciri karşımıza çıktı. Bunlar bilinmedik şeyler değildi. Türkiye’de, iktidarlar, hep, bildiğimiz gibi, bu türden yolsuzluk ilişkileri içerisinde iktidarlarını sürdürdüler. Bir kez daha kamu arazilerinin, orman alanlarının peşkeş çekilmesi karşımıza çıktı. Bütçede konuştuğumuz -daha dün konuşulan- Kamu İhale Kurumu ve Kamu İhale Yasası, torba yasalarla tam 50’yi aşkın kez değiştirilen bu yasa, hatırladık… TOKİ gibi büyük bir kurumun doğrudan Başbakanlığa bağlı olduğunu biliyoruz. Bu iktidarın temiz olmadığı, hep konuşulan “yetim hakkı yedirmeme” işinde, aslında birinci dereceden sorumlu olduğu açığa çıkıyor. Aslında, bir iç hesaplaşmanın yansıması gibi karşımıza çıkıyor. Ama bu bilinenlerin, bu şimdi ortaya ifşa edilenlerin sadece bununla sınırla olmadığını ve bütün yönleriyle açığa çıkarılması gerektiğini açıkça hepimiz ortaya koyuyoruz ve talep ediyoruz. AKP’yi oluşturan, bugünkü iktidarı oluşturan güçlerin ekonomik temelleri sarsılıyor ve birbirlerine saldırıyorlar. Ancak, Başbakanı ve Hükûmeti Yüce Divana götürecek şekilde bu soruşturmanın ilerletilmesi ve bütün yönleriyle açığa çıkarılması gerekiyor. Meclisin de, bütün vekillerin de böyle bir irade otaya sergilemesi lazım ama bakıyoruz biz, emniyet müdürleri görevden alınıyor, savcılar değiştiriliyor, böylesi bir müdahaleyle karşı karşıyayız, bildiğimiz manzaralar yaşanıyor. Yani, bakanların görevde kalmaması yetmez ama aynı şekilde, bir bütün olarak Hükûmetin soruşturulması ve bir mercek altına yatırılması gerekir. Diğer taraftan, Meclise düşen görev, elbette demokratik adımların hızlı bir şekilde atılmasıdır bu dediğimiz yasal düzenlemelerin yapılması ve vekillerin özgürlüğüne kavuşturulması açısından. Değerli milletvekilleri, şimdi, Bakana daha öncesinde sorduğumuz bir soru var onu bir kez daha hatırlatmak istiyoruz. Daha doğrusu Başbakanlığa sorduk, onun adına bakan yanıt verdi. 10 Ekim tarihli sorumuzda, 2011 yılı Sayıştay raporlarında geçen 87 tane şirketin 2,5 milyar liralık borcunun 2,4 milyarı tamamen silinmiş. Bu nasıl bir silinme, bu nasıl bir uzlaşma? Yani, burada bir yolsuzluk araştırması gerekmiyor mu? Aslında, bakıyoruz, yolsuzluğun adı uzlaşmaya çıkmış ya da vergi mahremiyetiyle bunun üzeri örtülmek isteniyor. İşte bu bütçe görüşmeleri sırasında halkın emeğini, vergisini, alın terini, geleceğini korumak adına, biliyorsunuz, kamu emekçileri, 19 Aralıkta yani yarın greve çıkıyorlar. Bu grev aslında halkın grevine dönüştürülmeli, bütün bu yolsuzlukların derinleştirilmesi, Hükûmetin hesap vermesi ve halkın ödediği vergilerin bu yolsuzluklara kurban edilmemesi için bu greve sahip çıkılması gerekiyor. Meclis bu görevlerini yapmazsa o zaman ne olacak? Elbette bizim yapmış olduğumuz açlık grevi yetmeyecek, o zaman doğrudan Meclisin, doğrudan grevi… Meclis bu grevi hak edecek, Meclis bu boykotu hak edecek. [[Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı]] Hepinize teşekkür ediyorum.
Soru-cevap işlemine geçiyorum. Sayın Işık…
Teşekkür ediyorum Sayın Başkan. Sayın Bakan, kamu iktisadi teşekküllerinde 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’ye göre 2 sayılı cetvele tabi çalışan personelin maaşları ve kesintileri arasında maaş artışları dikkate alındığında önemli ölçüde kayıp olduğu; örneğin, Aralık 2013 maaşından kesilen verginin yaklaşık 900 TL olduğu söylenmekte. Bu personelde maaş artışı ve kesinti nedeniyle oluşan dengesizlik nasıl giderilecek, bu konuda bir çalışmanız var mı? Ayrıca, KİT’lerde çalışan personele ödenen ek tazminat ve ek ödemelerin emekli maaşına yansıtılmasıyla ilgili bir çalışma olabilecek mi? İkinci sorum: Özellikle son dönemde İran’a uygulanan ambargonun sonucu olarak İran’la alışveriş yapan ülkelerin bankalar aracılığıyla para transferi yapamadığı, dolayısıyla Türkiye’nin de İran’la yaptığı alışverişlerde altınla bu işi çözdüğü ve bunda da Halkbankın aracı olduğu iddiaları var. Bu konuda son durum nedir?
Sayın Halaman…
Başkanım, teşekkür ederim. Sayın Bakanım, deniz sınırlarımızda, kara sınırlarımızda son günlerde aşırı disiplinsizlik, güvensizlikten dolayı mazot kaçakçılığı daha çok öne çıkmıştır, bu da haksız rekabete sebebiyet veriyor. Bunu nasıl halledeceksiniz Sayın Bakanım? Teşekkür ederim.
Sayın Akçay…
Teşekkür ederim Sayın Başkan. 1928 tarihinde kurulan ve 1939 yılında Bakanlar Kurulu kararıyla kamuya yararlı dernek statüsü edinen Türk Maarif Cemiyeti ve en son Türk Eğitim Derneği ana tüzüğünde belirtilen amaçları yerine getirirken yapılan çelenk bağışları ve Avrupa Birliği ülkeleriyle birlikte yürüttüğü burs programları ticari faaliyet kapsamında değerlendirilip kurumlar vergisine tabi tutulmaya zorlanmaktadır ve iktisadi işletme sayılmaktadır. Bu kadar baskı ve zorlama Türk Eğitim Derneğine nereden kaynaklanmaktadır? Bildiğiniz üzere, vergi adaleti, eşitlik ve genellik açısından bu uygulamayı bütün benzeri kurumlar için uyguluyor musunuz? Teşekkür ederim.
Sayın Kaplan.
Teşekkür ediyorum Sayın Başkan. Sayın Bakan, özelleştirme mağduru yaklaşık 24 bin 4/C’li, Hükûmetin birçok açıklamasında kendilerine verdiği kadro sözünü bir türlü tutamadığından yakınıyor. Maaşları yarı yarıya inen, iş hakları amirlerinin iki dudağı arasında bulunan 4/C’lilerin neredeyse memurların yarısı kadar maaş aldıkları biliniyor. Aile yardımı almayan, çocuk yardımı almayan, izin hakları olmayan 4/C’liler bu özelleştirmenin faturasını ağır olarak ödeyenlerden biri. Hükûmetiniz olarak, Maliye Bakanı olarak 4/C’lilere verdiğiniz bu sözü tutma konusunda bir çalışmanız var mı? Teşekkür ediyorum.
Sayın Öğüt...
Teşekkür ediyorum Sayın Başkanım. Sayın Bakan, Hükûmetinizin başı partinizden istifa eden milletvekili Hakan Şükür’le ilgili olarak ''Böyle bir şeyi kendisine yakıştıramadım. Bir insan bir partinin bayrağı altında seçime giriyorsa ondan sonra o parti ile birlikte hareket eder; ayrılıyorsa sadece o partiden ayrılmaz, eğer dürüstse, altını çiziyorum, eğer dürüstse o zaman Parlamentodan ayrılır, milletvekilliğinden ayrılır çünkü bağımsız olarak bu Parlamentoya gelmiş birisi değilsin. Ama tabii, bu herkese nasip olan bir şey değil. Gene tekrar ediyorum, ama tabii, bu herkese nasip olan bir şey değil. Olması gereken budur.” demiştir. Siz de aynı görüşte misiniz? Daha yakın zamanda Adıyaman’dan seçilen CHP milletvekili AKP’ye geçmiştir. Bu milletvekili neden nasiplenmiştir, açıklayabilir misiniz? Teşekkür ediyorum.
Teşekkür ederim.
Teşekkür ederim. Sayın Başkan, aslında, ben, Tayyip Erdoğan’ın hangi olay vuku bulursa istifa edeceğini öğrenmek istiyorum? Şimdi, Sadullah Ergin belediye başkanı adayı, geliyor, Hâkimler ve Savcılar Kurulunu topluyor. Hâkimler ve Savcılar Kurulu bundan on beş yirmi gün önce tüm kadrosuyla Amerika’ya çok lüks bir geziye gönderilmişti. Evvela Bakandan öğrenmek istiyorum: Bu gezi Türkiye’ye kaça mal oldu? Bir de yani normal bir akıl, izan ve halk karşısında sorumluluk sahibi, halka saygısı olan bir hükûmet bir soygunla karşı karşıya kaldığı zaman onun ortaya çıkması için başarı gösterir ama bu, istifa etmiyor, emniyeti görevden alıyor. Burada Hükûmet sözcüsü diyor ki: “Efendim, bu adalete intikal etmiş.” Adalete intikal etmemiş, adaletin elinden almaya çalışıyorsunuz. Bu olayı ortaya çıkaran emniyet görevlilerini görevden alıyorsunuz. Hâkimler ve Savcılar Kurulunu toplayıp ondan sonra savcıları görevden alacaksınız. Peki, nasıl bu yargı işleyecek, onu öğrenmek istiyorum efendim.
Sayın Bakan, buyurun.
Teşekkür ediyorum Sayın Başkan. Birinci sorudan başlayacağım. Şimdi, gelir vergisi çerçevesinde tüm kazançlar gibi ücretler de artan oranlı vergiye tabidir. Yani dolayısıyla bu husus sadece KİT’lere özgü değil, aslında hem özel sektör hem kamuda gelir vergisi oranları artan oranlı olduğu için yüzde 15’ten başlayıp yüzde 35’e kadar çıkıyor. Dolayısıyla gelir düzeyine bağlı olarak zaman içerisinde daha yüksek vergi dilimlerine girilebiliyor. Bundan dolayı bu bahsettiğiniz durum yaşanıyor ama sadece KİT’lere özgü değil. Şimdi, KİT’lerde ödenen ek ödeme, ek tazminatların emekliliğe yansıtılması konusunda şu anda bir çalışma yok. Bildiğiniz gibi bu ödemeler vergiye de tabi değil. Dolayısıyla bu çerçevede şu anda üzerinde durduğumuz bir çalışma söz konusu değil. Geçici personelle ilgili soru soruldu. Biliyorsunuz, 2004 yılına kadar özelleştirme sonucu kıdem tazminatı, ihbar tazminatı ödenenlere kamuda çalışma imkânı sağlanmıyordu. Sendikaların girişimiyle, Hükûmetimizin uygun bulmasıyla birlikte bir düzenleme yapıldı ve eskiden de özelleştirme nedeniyle kıdem, ihbar tazminatını alıp da kamudan bir şekilde işine son verilenler tekrar kamuya alındı, alınırken 4/C kapsamında alındı ve o gün için bayağı çok önemli, çok iyi bir gelişme olarak addedildi hem sendikalar tarafından hem bütün ilgili kesimler tarafından. Zaman içerisinde aslında 4/C’lilerin durumunda epey bir iyileştirme yaptık. Şunu söyleyeyim: Mesela, 2014 yılı için, biz, normal olarak, diyelim ki memur maaş artışının 2 katına yakın bir artış yaptık. Mesela 2014 yılı için 350 lira artırılmış. Ayrıca, aile yardımı ödeneği de getirilmiştir. Dolayısıyla, eskiden olmayan birtakım imkânlar da şu anda verilmiştir. Ben şöyle söyleyeyim: İlköğretim mezunu olanlar ilk alındıklarında, 2004 yılı Aralık ayında 350 lira alıyorlardı; Ekim 2013 itibarıyla 1.033 lira alıyorlar, Ocakta 1.547 lira alacak ilkokul mezunları. Lise ve dengi okul mezunları 2004 yılı Aralık ayında 397 lira alıyorlardı, Ekim itibarıyla 1.144 lira alıyorlar, yine Ocak 2014’te 1.658 lira alacaklar.
Böyle fuzuli şeylerle zamanı dolduruyor, ondan sonra sorularımıza cevap vermiyor.
Yükseköğrenim mezunları 443 lira alıyorlardı, şimdi 1.254 lira alıyorlar ama 2014’ün başında 1.768 lira alacaklar. Dolayısıyla, gerçekten 4/C’li çalışanlarımıza yönelik olarak çok ciddi artışlar söz konusudur ve burada hem fazla çalışma ücreti getirilmiş, aile yardımı getirilmiş, bütün bunlar, yani mali haklarında çok ciddi iyileştirmeler yapılmıştır fakat şu an itibarıyla kadro noktasında bir çalışmamız söz konusu değildir. Altın ihracatına ilişkin soruldu ama ben soruyu tam olarak alamadım. Onun için kusuruma bakmasınlar. Yani sorunun son kısmını anlayamadığım için cevap veremeyeceğim.
Sonra bir daha sorarım.
Yine bir değerli arkadaşımızın uzlaşmayla ilgili bir hususu vardı. Değerli arkadaşlar, dün burada da ifade ettim. Uzlaşma müessesi 1961’den beri hukukumuzda var ve uygulanıyor.
Ama sizin kadar suistimal eden olmadı. 5 milyar doları, Citibank’ın bir kalemde sildiniz, 5 milyar dolar, Citibank’ın borcu. Bir de yandaş bir tüccarın 700 milyonunu sildiniz, onları açıkla.
Bunun nasıl yapılacağına ilişkin 1999’da en son yönetmelik değişikliği yapılmış. Değerli arkadaşlar, uzlaşma müessesinde, yazılan inceleme raporunun ilgili mevzuata uygun olup olmadığı, idarenin konu hakkındaki uygulamaları ve görüşü, olayın yeterince delillendirilip delillendirilmediği, tarhiyatın yargı mercisinde dava konusu yapılması hâlinde, idarenin lehine sonuçlanıp sonuçlanmayacağı gibi hususlar dikkate alınarak, tabii ki cezalardan, faizden, bazen de -orada eğer bir hata varsa onu dikkate alarak- ana paradan indirimler yapılıyor. Ama dün de ifade ettim, yakında, inşallah, 2014 yılında Vergi Usul Kanunu’na ilişkin çalışmayı bitireceğiz, buraya getireceğiz, burada bir irade oluşsun ve ben Maliye Bakanı olarak bu uzlaşmanın külliyen kaldırılmasına tarafım.
Mahkemeler var, hukuk mahkemeleri var, Danıştay var. Ne işe yarıyor onlar?
Bakın, açık ve net olarak söylüyorum.
Parayı alan merkez uzlaşmadan cebine atıyor, ondan sonra devletin memurları da siliyor.
Eğer Hükûmetimiz ve sizler yani Meclis olarak bu yönde ortaya irade koyarsanız ben uzlaşma müessesesinin tamamen kaldırılmasından yanayım. Dolayısıyla, bu konularda benim pozisyonum açık ve nettir değerli arkadaşlar. Ama 1961’den beri…
Sayın Bakan, on bir senedir oradasın. Bu yolsuzluklar varken niye şimdiye kadar harekete geçmediniz?
Sayın Genç, bakın, cevap veriyorum.
Ama yazık yani! Bu devletin giden parasına yazık!
Ama, bakın, böyle bir usul yok.
Sayıştay raporlarından birisi bu! Gizlediğiniz raporlardan birisi bu!
Siz soru sorarken ben dinliyorum, şu anda siz beni dinlemiyorsunuz ve oradan bana bağırıyorsunuz. Yanlış bu yaptığınız.
Hayır bağırma değil ama içimiz yanıyor. Milletin kanını emdiniz yahu!
Sayın Başkan, böyle bir usul yok. Yani gerçekten ben arkadaşların sorularına samimi olarak cevap vermeye çalışıyorum, arkadaşların oradan bağırmaları hiç hoş değil.
Siz de cevap vermeyin. Siz sorulara cevap verin. Karşılıklı konuşmayın. Bitti zaten süreniz, on beş saniye kaldı.
Evet, dolayısıyla, benim sorularla ilgili söyleyeceklerim bu kadar Sayın Başkan.
Efendim, Hâkimler ve Savcılar Kurulunu Amerika’ya gönderdiler. Onların masrafını soruyorum, söylesin.
Zamanı doldu. Bağrıştınız, zaman doldu. Evet, madde üzerinde iki önerge vardır, sırasıyla okutup işleme alacağım. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan “2014 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu Tasarısı”nın 8’inci maddesinin dördüncü fıkrasının sonuna aşağıdaki cümlenin eklenmesini arz ve teklif ederiz. Erkan Akçay Oktay Vural Yusuf Halaçoğlu Mesut Dedeoğlu Sümer Oral Alim Işık “Kamu kurum ve kuruluşlarında asli ve süreklilik arz eden görevlerde taşeron eliyle personel çalıştırılması amacıyla hizmet satın alınamaz.” Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan “2014 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu Tasarısı”nın 8’inci maddesinin (1) numaralı fıkrasının (a) bendinin madde metninden çıkarılmasını arz ve teklif ederiz. Komisyon katılıyor musunuz?
Katılmıyoruz.
Hükûmet?
Katılamıyoruz Sayın Başkan.
Gerekçeyi okutuyorum: Anayasanın 161. maddesinin ikinci fıkrasında, "Malî yıl başlangıcı ile merkezi yönetim bütçesinin hazırlanması, uygulanması ve kontrolü kanunla düzenlenir." kuralına yer verilmiştir. Anayasanın sözünü ettiği merkezi yönetim bütçesinin hazırlanması, uygulanması ve kontrolüne ilişkin kanun, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunudur. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu Tasarısının yasalaşması, Avrupa Birliği Uyum Şartları arasında yer almış; IMF İcra Direktörleri Kurulu'nun 6. gözden geçirmeyi onaylamasında ön şart olarak kabul edilmiş, yasalaşması için 3 Ağustos 2002 tarihinde TBMM'ye sunulmuş, 10.12.2003 tarihinde yasalaşmış ve 1.1.2006 tarihinde bütün maddeleriyle yürürlüğe girmiştir. Kanun ile uluslararası standartlara ve Avrupa Birliği normlarına uygun olan, mali saydamlığa ve hesap verebilirliğe dayanan, kamu kaynaklarının etkili, ekonomik, verimli ve yasalara uygun şekilde elde edilmesi ve kullanılmasını sağlayan ve TBMM'nin bütçe hakkından kaynaklanan denetim yetkisini kullanabilmesine güvence oluşturan bir kamu mali yönetim sistemi kurulması amaçlanmıştır. 5018 sayılı Kanunun temelinde, "stratejik planlama ve performans esaslı çok yıllı bütçeleme" yatmaktadır. Kanuna göre kamu idarelerinin bütçeleri, kalkınma planı-stratejik plan-performans programı-bütçe gibi birbirine bağlı ve birbirini tamamlayan ve yukarıdan aşağıya hiyerarşik bir yapı oluşturan bütünsel bir süreç olarak tasarlanmıştır. Buna göre, kamu idareleri, stratejik amaçlar ve ölçülebilir hedefler saptamak, performanslarını önceden belirlenmiş göstergeler doğrultusunda ölçmek ve bu sürecin izleme ve değerlendirmesini yapmak amacıyla uzun süreli stratejik plan (md. 9/1) ile stratejik plana göre yürütecekleri faaliyet ve projeleri ve bunların kaynak ihtiyacı ile performans hedef ve göstergelerini içeren yıllık performans programı hazırlamak (md. 9/4) ve kamu hizmetlerinin istenilen düzeyde ve kalitede sunulabilmesi için bütçeleri ile program ve proje bazında kaynak tahsislerini, stratejik planlarına, yıllık amaç ve hedefleri ile performans göstergelerine dayandırmak zorundadırlar (md. 9/2). İdarelerce her yılın sonunda hazırlanacak idare faaliyet raporlarında ise, ilgili idare hakkındaki genel bilgilerle birlikte, kullanılan kaynaklar, bütçe hedef ve gerçekleşmeleri ile meydana gelen sapmaların nedenleri, stratejik plan ve performans programı uyarınca yürütülen faaliyetler ile performans bilgilerini içerir şekilde hazırlanacak (md. 41/4); Sayıştay söz konusu raporları değerlendirerek değerlendirme sonuçları ile birlikte TBMM'ye sunacak, TBMM ise bu raporlar ve değerlendirmeler ile denetim bulguları temelinde, kamu kaynağının elde edilmesi ve kullanılmasına ilişkin olarak kamu idarelerinin yönetim ve hesap verme sorumluluklarını görüşecektir (md. 41/3). Bununla birlikte, AKP İktidarları merkezi yönetim bütçesini, 5018 sayılı Kanuna göre hazırlamak ve uygulamak yerine, 5018 sayılı Kanunla yürürlükten kaldırılmış olan 1050 sayılı Muhasebe-i Umumiye Kanununa göre hazırlamaya ve uygulamaya devam etmektedir. Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmemiştir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan “2014 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu Tasarısı”nın 8 inci maddesinin dördüncü fıkrasının sonuna aşağıdaki cümlenin eklenmesini arz ve teklif ederiz. Erkan Akçay (Manisa) ve arkadaşları “Kamu kurum ve kuruluşlarında asli ve süreklilik arzeden görevlerde taşeron eliyle personel çalıştırılması amacıyla hizmet satın alınamaz.” Komisyon, katılıyor musunuz?
Katılamıyoruz.
Hükûmet?
Katılamıyoruz Sayın Başkanım.
Gerekçeyi okutuyorum: 21. Yüzyılın kölelik düzeni olarak da adlandırılabilecek olan taşeron hizmetinin sosyal devlet ilkesi çerçevesinde kaldırılması amaçlanmıştır. Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmemiştir. Maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmiştir. Birleşime bir saat ara veriyorum.
Türkiye Büyük Millet Meclisinin 35’inci Birleşiminin İkinci Oturumunu açıyorum. 2014 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu Tasarısı’nın görüşmelerine devam edeceğiz. Komisyon ve Hükûmet burada. 9’uncu maddeyi okutuyorum. Yatırım Harcamaları, Mahalli İdareler ve Fonlara İlişkin Hükümler MADDE 9 - (1) 2014 Yılı Yatırım Programına ek yatırım cetvellerinde yer alan projeler dışında herhangi bir projeye harcama yapılamaz. Bu cetvellerde yer alan projeler ile ödeneği toplu olarak verilmiş projeler kapsamındaki yıllara sari işlere (kurulu gücü 500 MW üzerinde olan baraj ve HES projeleri, Gebze-Haydarpaşa, Sirkeci-Halkalı Banliyö Hattının İyileştirilmesi ve Demiryolu Boğaz Tüp Geçişi İnşaatı Projesi, Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığınca gerçekleştirilecek şehir içi raylı ulaşım sistemleri ve metro yapım projeleri ile diğer demiryolu yapımı ve çeken araç projeleri hariç) 2014 yılında başlanabilmesi için proje veya işin 2014 yılı yatırım ödeneği, proje maliyetinin yüzde 10'undan az olamaz. Bu oranın altında kalan proje ve işler için gerektiğinde projeler 2014 Yılı Programının Uygulanması, Koordinasyonu ve İzlenmesine Dair Karar esaslarına uyulmak ve öncelikle kurumların yatırım ödenekleri içinde kalmak suretiyle revize edilebilir. (2) Merkezi yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin, yatırım programında ödenekleri toplu olarak verilmiş yıllık projelerinden makine-teçhizat, büyük onarım, idame-yenileme, tamamlama ile bilgisayar yazılımı ve donanımı projelerinin detay programları ile alt projeleri itibarıyla tadat edilen ve edilmeyen toplulaştırılmış projeler ile ilgili işlemlerde 2014 Yılı Programının Uygulanması, Koordinasyonu ve İzlenmesine Dair Karar esasları uygulanır. (3) Merkezi yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin bütçelerine yatırım projeleri ile ilgili olarak yapılacak ödenek ekleme, devir ve aktarma işlemleri 2014 Yılı Programının Uygulanması, Koordinasyonu ve İzlenmesine Dair Kararda yer alan usul ve esaslara göre yatırım programı ile ilişkilendirilir. (4) 2014 Yılı Yatırım Programına ek yatırım cetvellerinde yıl içinde yapılması zorunlu değişiklikler için 2014 Yılı Programının Uygulanması, Koordinasyonu ve İzlenmesine Dair Kararda yer alan usullere uyulur. Madde üzerinde ilk söz, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu adına Antalya Milletvekili Sayın Osman Kaptan’a aittir. Buyurun Sayın Kaptan.
Sayın arkadaşlarım, yatırımlar, özellikle de sabit sermaye yatırımları çok önemlidir. Çünkü sabit sermaye yatırımları üretim demektir, iş demektir, istihdam demektir, gelir artışı demektir, teknoloji demektir, sermaye birikimi demektir. Hükûmet, yatırımların yaklaşık yüzde 80’ini özel sektöre bırakmıştır. Özel sektör ise kaynak yaratacak, istihdam yaratacak, döviz girdisi sağlayacak, üretime ve ticarete dönük yatırımlar yapmak yerine; genellikle altyapı yatırımları yapmaktadır. Değerli arkadaşlarım, kuşkusuz ki ülkemizin büyüme ve kalkınma sürecinde ana unsur yatırımlardır. Yatırımlar, tasarruflarla finanse edilmektedir. Türkiye’de yurt içi tasarruflar AKP döneminde dibe vurmuştur. Çünkü insanlarımız, bırakın tasarruf yapmayı zaten zar zor geçinebilmektedirler. 1990’lı yıllarda millî gelir içindeki payı yüzde 23’ler civarında olan yurt içi tasarruflar, 2003-2013 döneminde yüzde 15’lere gerilemiştir. AKP devri iktidarında icra dosyası sayısı 2,5 kat artarak 21 milyona ulaşmıştır, vatandaşlarımızın bankalara olan borcu ise 50 kat artarak 322 milyar TL’ye ulaşmıştır. Ülkemiz, 2002 yılında Birleşmiş Milletler insani gelişmişlik sıralamasında 88’inci sıradayken, 2012 yılında yine bu listede 90’ıncı sıraya düşmüşse, maalesef, son on bir yılda bırakın iyileşmeyi, durumumuz daha da kötüleşmiştir denebilir. Bu durumda, dünyanın en büyük 16’ncı, Avrupa’nın en büyük 6’ncı ekonomisi olmakla övünmemiz de ne yazık ki anlamsız hâle gelmektedir. Değerli milletvekilleri, üretimin çok daha ciddi biçimde desteklenmesine, yapısının değiştirilmesine, yeni sektörlerin devreye sokulmasına, bilgi ekonomisine geçişin hızlandırılmasına ihtiyaç vardır. Enerjide dışa bağımlılığı azaltan, boraks ve diğer kıymetli maden potansiyellerimizi değerlendiren yatırımlara öncelik vermeliyiz. Teknolojiye, AR-GE’ye, eğitime, sağlığa, tarıma ve turizm yatırımlarına daha fazla ağırlık vermeliyiz. İç ve dış yatırımcılar için uygulanan bürokrasi ve prosedürler en aza indirgenmelidir. Kalkınmaya önder olacak, iş olanakları yaratacak doğrudan sermaye yatırımlarına, GAP, DAP, KOP ve DOKAP gibi bölgesel kalkınma projelerine gerekli kaynak ayrılmalıdır. Hükûmet, eğitimi yazboz tahtasına çevirmiş, eğitimde sınıfta kalmıştır. Çin, Hong Kong, Kore, Malezya ve Japonya gibi ülkeler eğitime ciddi yatırım yapıyorlar, OECD PISA araştırmalarına göre de ilk sıralarda yer alıyorlar. Türkiye ise dip sıralardan kurtulmak için eğitime daha çok yatırım yapmak ve eğitimde ciddi çağdaş reformlar yapmak zorundadır. Değerli arkadaşlarım, dünyanın her yerinde üretime destek vermek amacıyla akaryakıt ve elektrik fiyatları düşürülürken biz de artırılmaktadır. Mazot fiyatı benzine yaklaşmıştır. 5 liralık benzinden 3 liralık vergi alınmaktadır. Çiftçimiz dünyanın en pahalı akaryakıtını, en pahalı gübresini ve en pahalı ilacını kullanmaktadır. Mersin’de narenciye üreticileri “2001 yılında portakalın kilosunu 60-70 kuruştan satıyorduk, şimdi 25-30 kuruşa satamıyoruz. 2001’de mazot 1 liraydı, şimdi 4,5 lira. İstanbul’da portakalı 3 liraya vatandaş yiyor, 1 liraya yese bu durum ağırımıza gitmez ama Sayın Başbakan bizim anamızı ağlattı.” diyorlar. Sayın milletvekilleri, inşaatta Çin’den sonra dünya 2’ncisiyiz; inşaat firmalarımızı kutluyoruz. Ne yapsınlar, yurt içinde TOKİ’yle haksız rekabet yapacaklarına yurt dışına gidiyorlar. Sayın Erdoğan Bayraktar “Geçen yıl TOKİ 50-55 milyon lira dolandırıldı, bunda bizim de sorumluluğumuz var.” demişti. Sayın Bakan, bu sorumluluğunuzun gereğini yerine getirdiniz mi? Ne yaptınız? Yoksa, konuyu oğlunuza mı havale ettiniz? TOKİ, öncelikle, 174 üniversitemizin ihtiyacı olan YURTKUR’un öğrenci yurtlarını bir an önce yapıp bitirmelidir, öğrencilerimizi de kışta kıyamette perişan olmaktan kurtarmalıdır. Sayın arkadaşlarım, Türkiye’de yatırımlar açısından öncelikli illerden bir tanesi de Antalya’dır. Bu kürsüden birçok kez ifade ettiğim gibi, Antalya demek, yılda 11 milyon turistin geldiği, 7 milyar dolar turizm geliri getiren il demektir. Antalya, Paris, Londra ve New York’tan sonra dünyada en fazla turist çeken 4’üncü, Avrupa’da ise 3’üncü il demektir. Antalya, sebze ve meyve ihracatında Türkiye’de 1’inci il demektir; nüfusta 6’ncı, sosyoekonomik gelişmişlikte 5’inci ildir. Antalya demek, 80 ilden insanlarımızın gelip yerleştiği il demektir. Antalya, her yıl sele, su baskınına, doluya, dona maruz kalan, seralarını su bastığı, sebzeleri çürüdüğü, çiftçilerimizin elinin böğründe kaldığı il demektir. GAP gibi, DAP gibi projelere bir de BAP (Batı Akdeniz Projesi) veya AP (Antalya Projesi) eklenmelidir. Batı ilçelerimizin birine havaalanı yapılmalıdır. Antalya çevre yolları öncelikle bitirilmelidir. Çubukbeli’ne tünel yapılmalıdır. Doğal gazın turizm ve seracılıkta kullanılması için tüm ilçelerimize yaygınlaştırılması sağlanmalıdır. Üretici bölgelerinin aleyhine olan Toptancı Hal Kanunu’nun yeniden düzenlenmesi sağlanmalıdır. Sebzemizin, narenciyemizin, narımızın, elmamızın, mantarımızın, velhasıl malımızın para etmesini istiyoruz. İhracatın süreklilik kazanmasını, ihracat primlerinden üreticilere de pay verilmesini istiyoruz. Antalya’ya hızlı tren projesi EXPO 2016’ya yetişecek denmişti, 2014 yılı yatırımına da alınmamıştır. Bu gidişle Antalya’ya ne Konya üzerinden ne de Eskişehir üzerinden 2016’ya hızlı tren de yetişmez, yavaş tren de yetişmez. Devletten aldığının fazlasını devlete veren bir il olan Antalya, bu yatırımları fazlasıyla hak etmiyor mu? Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; yatırımlar konusunda gerçek şudur: Samanı bile dışarıdan ithal eder duruma geldikten sonra Hükûmet ekonomik yatırım yapmıyor diyebiliriz. Ne yapıyor? Siyasi yatırım yapıyor, ideolojik yatırım yapıyor, kendi partisine yatırım yapıyor, kendi yakınlarına, yandaşlarına yatırım yapıyor, çocuklarına yatırım yapıyor; laik cumhuriyete karşı, Atatürk’e karşı, Türk’e karşı, ne mutlu Türk’üm diyene karşı yatırım yapıyor. Bu tehlikeli, bu karşı devrim yatırımları Hükûmetin elinde er geç patlayacaktır. Bu yanlış gidişe, bu tehlikeli gidişe yüce Türk milleti sandıkta “dur.” diyecektir. Dün başlayan soruşturmaların selameti için ilgili bakanlar hemen istifa etmelidir. İstifa etmezlerse yine soruşturmanın selameti için derhâl görevlerinden alınmalıdırlar.
Soruşturmayı yürüten savcıları görevden aldılar, savcıları, bırak istifa etmeyi!
Hepinize saygılar sunarım.
Milliyetçi Hareket Partisi Grubu adına Denizli Milletvekili Sayın Emin Haluk Ayhan.
Teşekkür ediyorum Sayın Başkan. Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; görüşülmekte olan bütçe kanunun 9’uncu maddesi üzerine Milliyetçi Hareket Partisi Grubu adına söz aldım. Yüce heyeti saygıyla selamlıyorum. Kanun tasarısının üçüncü bölümünde “Yatırım Harcamaları, Mahalli İdareler ve Fonlara İlişkin Hükümler” başlığı altında yatırım harcamalarını kapsayan bir madde bu madde. Maddenin (2)’nci fıkrasına gerek var mıydı yok muydu? Sayın Bakan burada yok ama oradaki Bakan bu işi biliyor mu bilmiyor mu bilmiyorum. Biliyor musunuz, (2)’nci fıkrasına gerek var mıydı?
Siz yapın konuşmanızı, gereken cevabı…
Var mıydı? Bilmiyorsunuz, bilmiyorsunuz, anlaşıldı. Şimdi, iki gündür cereyan eden olay var. Bakın, “Ekonomi arızalı, arızalı yürüttünüz.” dedim. Dün olan olayı dikkate alırsanız, eğer borsa çakılıyor, dolar yükseliyorsa iki şey var. Sayın Bakan, eğer dün olan olaydan dolayı dolar yükseliyor, borsa çakılıyorsa iki şey var: Ya sizin yönettiğiniz ekonomi çok arızalı, kırılgan, çok kötü, bu hâle düştü ya da çok vahim bir olay var; ikisinden biri. Ya basit bir şeyden bu hâle geldiniz, basit bir şeyden ekonominin böyle olmaması lazım. İyi dediyseniz işin rezaleti çıkıyor. Gerçi sizin o taraf fişlemeyle meşgul, sizin o taraf fişlemeyle meşgul. Dün söyledim, araştırma önergesi verdim Sayıştayla ilgili Sayın Bakan. Gelin, burada bir müşterek araştırma komisyonu kurulsun, Sayıştayın yetkililerini de koyalım şuraya, bu işten anlayan her partinin milletvekilleri dizilsin, bir hesap soralım. Onlar bizim adımıza denetleme yapıyorlar. Ne yapıyorlar, bir görelim, görmüyoruz ne yaptıklarını. Buraya geliyor Maliye Bakanı bir şey konuşuyor, muhalefet orada konuşuyor, laf ortada kalıyor. Bizim adımıza, Türkiye Büyük Millet Meclisi adına denetleme yapılıyor. Gelin, bunun hesabını soralım. Bakın, iki şey var diyorum: Ya dünkü olan olay çok vahim, borsa böyle çakılıyor yahut da ekonomi kırılgan, tırışkadan bir şeyden ne oluyor? Ekonomi bu hâle geliyor. Sizin bunu söylemeniz lazım. Şimdi, iki gündür ben çıktığım zaman Sayın Bakan burada olmuyor, onu özellikle söylemek istiyorum. Biz Sayın Bakanın takdir ettiğimiz yönlerini hiç çekinmeyiz, açıkça söyleriz ama şunu açık ve net bir şekilde söyleyeyim, hesaplarınız sakat, kitaplarınızda yazan da sakat. Neden söylüyorum? Bakın, sabit sermaye yatırımlarının yurt içi hasılaya katkıları 2012 yılında negatif, 2013 yılı birinci çeyreğinde binde 6, ikinci çeyrekte yüzde 1, üçüncü çeyrekte 1,3. Gelelim kamu sektörüne: 2012 yılında binde 3, 2013 yılı birinci çeyrekte yüzde 2,3; ikinci çeyrekte yüzde 1,5; üçüncü çeyrekte binde 4. Bu ne saçmalık? Kamu altyapı yatırımlarını kışta kıyamette, birinci çeyrekte mi yapıyorsunuz? İstatistiğin hesapları orada, yanınızda Maliyenin bürokratları var. Birinci çeyrekte eğer siz yatırım rakamlarını yüksek gösteriyorsanız bütçeden demek ki geçen sene harcamaları düşük göstermek için ne yaptınız? Bu seneye ödemeleri sarkıttınız, 2013’ün başına. Herkes bunları bilir, orada oturan sıradaki arkadaşların hepsi bilir bunları. Hesap kitap tutmuyor birbiriyle. Gelelim özel sektör sabit sermaye yatırımlarına: 2012 yılında yurt içi hasılaya katkısı negatif 1,1; birinci çeyrekte negatif 1,6; ikinci çeyrekte negatif binde 4; üçüncü çeyrekte yüzde 1. Yani, üçüncü çeyrekte, altı çeyrekten sonra, özel kesim yatırımları aşka gelmiş, coşmuş, coşmuş, böyle bir şey olabilir mi? 2013 yılında yıllık artış hedefiniz toplam sabit sermaye yatırımları için nedir? Artış hedefiniz 2013 yılı için, yüzde 6,8’di Sayın Bakan; kamunun yüzde 5,4; özelin yüzde 7,1. Şimdi, diyorsunuz ki, yıllık “6,8” dediğiniz “2,9 olacak.”; “5,4” dediğiniz “18,6 olacak.” Hatta, ilk yarısı için yüzde 55’ler civarında. Bu hesabı kitabı yapan oradaki, arkadaki arkadaşların hepsi güler size, gerçekten güler. Bir bilenle oturun, konuşun bari, size yakın bürokrat da vardır “Yaptığımız bu rezillik nedir?” diye bir sorun, öğrenin. Oraya Bakan diye oturmak, bu işlerden sizi vareste kılmaz, bilmeniz lazım. Kamu harcamaları… İhale Kanunu 50 kere değişti. Her yolsuzluğu burada Türkiye Büyük Millet Meclisine legalize etme yoluna gittiniz. Hatta, öyle bir şey var ki, UNCTAD’la Başbakanlık Teftiş Kurulunun siyasetin finansmanıyla ilgili, yolsuzlukla ilgili, şeffaflaştırılmasıyla ilgili toplantıda Başbakan Yardımcısı Beşir Atalay diyor ki: “Biz, İhale Kanunu’nu değiştirdik.” İhale Kanunu’nu siz yapmadınız, İhale Kanunu sizden önceki dönemde yapıldı. Siz, her yolsuzluğu legalize etmek için İhale Kanunu’nu 50 kere değiştirdiniz, her yolsuzluğa göre düzeltme yoluna gittiniz.
50 kere az, 80 kere.
Allah’tan korkmak lazım.
80 madde değişti.
Değişen 80 madde ama 50 kere değişti. Şimdi, bakın, altı çeyrekte düşen özel yatırım harcamaları, yatırım teşvik belgelerindeki artışların gerçekleştiği dönemde kaydediliyor. Böyle bir şey olabilir mi? İmalat sanayisinde özel sektör yatırımlarını teşvik etmiyorsunuz, cukkalı şehir hastanelerine, yandaşlara iş çıkarıyorsunuz; yaptığınız iş bu. Özel sektör yapsın, imalat sanayine ara malı üretimi için yapsın, ihracata katkı sağlasın. Bakın, ihracatın büyümeye katkısı negatif olmaya devam ediyor. Siz bunlardan anlamazsınız, anlayan çıkıp gidiyor. Şimdi, son beş yılki rakamlarda teşviki görmek mümkün. 2007 ile 2012 arasında yüzde 30 civarında ortalama artış kaydeden yatırım teşvik belgeleri var. Buna rağmen, aynı dönemde, özel yatırım artış ortalaması cari fiyatlarla -reel demiyorum- sadece cari fiyatlarla yüzde 10. Bir anlamda, teşvik belgelerindeki artış ekonomi genelinde özel yatırım artışına istenilen ölçüde etki etmemiş. Sayın Bakan, ben, sizin arkadaşlara, bizim burada söylediğimizi duyurmak istiyorum; lütfen, gidin söyleyin. “Muhalefet milletvekilleri, dünkü olaydan sonra eğer borsa çakılıp dolar yükseliyorsa ya bizim ekonomimiz çok kırılgan, bu basit, ufak tefek gözaltılardan dolayı rezil bir vaziyete geldi ya da çok vahim olaylar oluyor, ülkenin itibarını rezil ediyoruz; bunu, muhalefet böyle söyledi.” diye lütfen Kabinede söyleyin. Siz burada bizi dinliyorsanız, bunları aktarma mecburiyetini de kendinizde lütfen hissedin. Bakın, araştırma önergesi verdim diyorum. Gelin, Sayıştaya, hep beraber, buradan, her siyasi partiden arkadaşlarla gidelim, komisyona üye verelim, bizim adımıza ne yapıyorlar öğrenelim. Siz hiç bir Sayıştay Başkanının bir yetkisini, bir açıklamasını gördünüz mü? Bize verdikleri cevaba baktığınız zaman… Bakın, neyi sormuşuz, dün söyledim, kamuoyu duysun diye tekrar aynı şeyi söylüyorum: Sadık Yakut Bey’i aradım, “Sizin imzanızla bana geldi. Yarın açıklama yaparsam alınmayın.” dedim. Bakın, söyledi: “Yapın, rahat yapın.” “Denetime başlandıktan sonra, denetimden vazgeçilen veya denetim sonucu rapor düzenlenmeyen kurum var mı? Denetimden vazgeçen kurumlar hangileridir?” diye sordum. Cevaba bakın: “Denetçisinin vefatı, emekliliğe ayrılması ya da yurt dışına gitmesi gibi beklenmedik sebeplerle çok sınırlı sayıda kurum denetimi tamamlanmadığı için revize edilmek zorunda kalınmıştır.” Cevap mı bu? Bir buçuk asırlık kurum bu ya! Ne hâle getirdiniz bu kadar sürede! Hiç mi sıkılma yok canım! Bu Sayıştay hepimizin kurumu, orada yetişen insanlar güzide insanlar. Kurumsal yapıyı da rezil ettiniz. Maliye ile Sayıştay birbirine düşer oldu. Yanınızdaki bürokrat arkadaşlar Sayıştaydaki arkadaşlarla ne hâle geldiler. Niye böyle yapıyorsunuz canım! Gelin, araştırma önergemize “evet” diyelim. Ben, buraya verdim ama size de bırakacağım bir nüshasını. Yani kırmızı plakalı arabaya oturup, bu kadar koruma ordusuyla etrafı dolaşmak, Hükûmette bulunmak iş değil. Yüzlerce polisle beraber… Görülmüş değil böyle bir şey! Ben, bütçenin hayırlı olmasını diliyorum. Teşekkür ediyorum Sayın Başkan. Saygılar sunuyorum.
Barış ve Demokrasi Partisi Grubu adına Bitlis Milletvekili Sayın Hüsamettin Zenderlioğlu. Buyurun.
Bilindiği gibi, Diyarbakır 5. ve 6. Ağır Ceza Mahkemelerince milletvekillerimizle ilgili tahliye taleplerinin reddine ilişkin bir karar alınmıştır. Bu karar, bugün, Türkiye'nin gündemine oturmuş ve bu kararın ne kadar antidemokratik olduğunu ve bu kararı gerçekten insan haklarıyla bağdaşmayan, adaletin geleneğiyle bağdaşmayan, demokrasiyle hiç ilişkisi olmayan bir karar olarak nitelendirmek mümkündür çünkü tutuklu milletvekillerimiz, bilindiği gibi, hâlen yargılanmaktadırlar. Sayın Hatip Dicle, Sayın İbrahim Ayhan, Sayın Selma Irmak, Sayın Faysal Sarıyıldız, Sayın Kemal Aktaş ve Sayın Gülser Yıldırım hakkında herhangi bir hüküm olmadığı hâlde, her ne hikmetse, bu karar 5. ve 6. ağır ceza mahkemelerinin kendi duygularını katarak böyle bir karar alması bir adaletin skandalıdır, bir skandaldır aslında. Kendilerine isnat edilen bir fiilî suç yok, suçları sadece siyaset yapmaktır, sadece, kendi halkına yapılan zulmü ve mezalimi dile getirmekten başka bir şeyleri yoktur. Yolsuzluklara karışmamış, ihale almamış, çalmamış çırpmamış olmasına rağmen, düşüncelerinden dolayı bugün, bu mahkemelerde üç buçuk-dört yıldan beri bu insanlar yargılanmaktadır ve ceza dahi verilse bu suçun cezası yerine getirilmiştir. Ancak bu kararın hukukla ilgisi yok, bu karar sadece siyasi bir karardır. Dünya devletlerine baktığımızda, halklara baktığımızda, bu devletler demokratikleşirken gerek Türkiye’nin adaleti gerek siyasi bakımdan onun yargısına baktığımızda, ne kadar art niyetli olduğunu, ne kadar geri olduğunu da görmek mümkündür. Bu vesileyle, gerçekten, cezaevleriyle ilgili bu antiterör yasası olsun, diğer kanunlardaki maddeler olsun, tamamen Kürt halkına yönelik çıkarılan yasalardır, özel yasalardır. Çünkü bu özel yasalar istiklal mahkemelerinden tutalım, devlet güvenlik mahkemelerine kadar ve bugün de -bu sıkıyönetim mahkemeleri dâhil- AK PARTİ Hükûmetinin çıkarmış olduğu özel yasalar çerçevesi içerisinde bu insanlar düşüncelerinden dolayı içeridedirler. Sadece milletvekilleri değil, seçilmiş 10 bine yakın insanımız şu anda içeride, belediye başkanları içeride, meclis üyeleri içeride, il genel meclisi üyeleri içeride. Biz şunu söylüyorduk, bu kürsüde defalarca ifade ettik, “Bakın, Türkiye bir polis devletine doğru hızla gitmektedir.” dedik. Bugün bazıları çıkmış, burada söylüyor, işte, ”Şu olmuş, bu olmuş.” Ben hiç ona değinmeyeceğim. Benim, bir kere bu polis operasyonlarına bir inancım yoktur, çünkü biliyoruz ki bu operasyonlar çok bilinçli olarak ortaya konulan operasyonlardır. Bugün arkadaşlarımız açlık grevinde ve dolayısıyla, partimiz demokratik hakkını kullanarak gündem oluşturmaya çalışırken, bomba gibi başka bir gündem yaratarak gerçekten gündemi altüst ettiler. Bunun neresi adaletle bağdaşıyor? Bunun neresi insanlıkla ilişkilidir? Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; tabii ki söz cezaevlerinden açılmışken, Türkiye'deki hapishanelerde yaşanan hak ihlalleri… Kendilerine göre bir tespitte bulunarak, çok böyle periyodik bir biçimde işkencehanelere dönüşmüştür ve hâlen Türkiye'de siyasi tutukluların dışındaki insanlara da zaman zaman bu tür yakıştırmalar da yapılmıştır. Hasta tutuklularla ilgili şunu ifade etmek istiyorum: Hâlen bu hasta hükümlü olan insanlar tedavi edilmiyor. Birkaç kez Sayın Adalet Bakanıyla görüşmelerimiz oldu, kendilerine dosyalar sunduk. Bu cezaevlerinde gerçekten 411 kişinin çok acil durumda, hasta olduklarını, tedavi imkânlarının bu cezaevi koşullarında olmadığını, hatta bu cezaevleriyle ilgili bir düzenlemenin yapılması gerektiğini… Cezaevlerini tam bir ceberut devlet sistemini yansıtan müdürler idare ediyor ve bu müdürlerin hiçbir zaman da Adalet Bakanını dinledikleri söylenemez. Bu vesileyle, bizimle beraber… Tabii ki bu sürecin bir barış süreci olması, bu barış sürecinde silahların susması, demokratik mücadeleye, siyasal mücadeleye, politik mücadeleye öncelik verilmesi açısından bazı şeylerin olmasını istemiyoruz. Alt komisyon olarak arkadaşlarımızla beraber 12 tane cezaevine gitme kararımız vardı fakat her nedense 6 cezaevine gittik, alt komisyon olarak gittik ve ondan sonra birkaç cezaevine kendim gittim. O arkadaşlarımız da orada gördüler. Kemoterapiyle tedavi gören bir insan, bütün adli kuruluşların, tıbbın, cezaevinde kendini idame edemeyecek derecede hasta oldukları hâlde, biliyor musunuz adli tıp yeni bir karar alıyor, diyor ki: “Hayır, bunlar cezaevinde kendilerini idame edebilirler.” Bunlardan bir kaçını isterseniz size sayayım. Hulki Güneş, Ali Öztürk, Barış Karahan, Hasan Alkış, Cesim Yıldırım, Cihan Güneş, Cemil İvendi, Cevdet Bayır ve Hasan Kaçar. 160 hasta tutuklu şu anda ölümle yaşam arasında mücadele etmektedir. Geriye kalan 108 kişinin şu anda acilen tedavi görmeleri gerekir. Geriye kalan 181 kişinin de mutlaka ivedilikle tedavi olmaları gerekir. Yani, buna baktığımızda, 411 kişi şu anda hasta, kendilerini cezaevlerinde idame edecek durumda olmadıklarını elimizdeki belgelerle burada size gösterebiliriz. Tabii ki bu insanların böyle, yönetime yalvararak, yakararak, ezilerek, büzülerek, horlanarak değil, kendi hakları olanı istemektedirler, insanca tedavi görmek istemektedirler ama ne yazık ki bu tespitlerin hiçbirini kimse ne değerlendirdi ve ne de kulak astı, âdeta göz ardı edildi. Buna örnek çoğaltabiliriz çünkü biliyoruz ki Türkiye’de cezaevleri keyfî uygulamaların, insan hak ihlallerinin, onur kırıcı muamelelerin, baskı, işkence ve… İşkenceyle insanları katleden, tedavileri yapılmayan bu insanların sorumlusu kimdir? Ben bu halkın kürsüsünden sesleniyorum, diyorum ki: Bakın, gerillanın cenazesi gelmiyor, askerin cenazesi gelmiyor ama bu süreçte, eğer cezaevlerinden böylesi cenazeler çıkarsa kimse buna cevap olamaz. Onun için söylüyorum, hukuki bir kararla bu insanlar bugün çıkabilirler ama maalesef, kimse bunların feryadını, sesini duymuyor. [[Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı]] Tümünü anlatma zamanımız olmadı, inşallah başka bir zaman arkadaşlarımızın bu dileklerini bu kürsüden bir daha yerine getireceğiz. Saygılarımı sunuyorum. Teşekkür ederim.
Şahıslar adına ilk söz, İstanbul Milletvekili Sayın Osman Boyraz’da. Buyurun Sayın Boyraz.
Bu milletin geleceği, ümidi, hayalleri olan AK PARTİ’nin 2002 yılında iktidara gelmesiyle yani millet iradesinin tecelli etmesiyle eğitimden sağlığa, adaletten emniyete, enerjiden tarıma, dış politikadan iç politikaya, demokrasiden insan haklarına hemen hemen her alanda hayal dahi edilemeyen başarılara hep birlikte imza attık. Dünyanın, özellikle komşu ülkelerinin ekonomik ve siyasal krizlerle karşılaştığı bugünlerde Türkiye daima gelişen, büyüyen ekonomisiyle çevresine, çevre ülkelere ilham kaynağı olmaya başlamıştır. Çok büyük proje ve yatırımlara da malumunuz olmak üzere imza atmışızdır. İstikrarlı büyümenin sağlanabilmesi için özel sektör yatırımlarının da gerçekleşmesi gerekmektedir. Bunun için, yatırım ortamlarını daha uygun hâle getirebilmek için, stratejik ve bölgesel yatırımlar başta olmak üzere, özel sektör yatırımlarına da çok yönlü politikalar uygulamaktayız. Değerli milletvekilleri, şimdi, sizlere özellikle AK PARTİ dönemlerinde yapılmış ve yapılmakta olan yatırımların bazılarından bahsetmek istiyorum. On bir yıllık iktidarımız döneminde kara yollarına 98,5 milyar, demir yollarına 29,4 milyar, hava yollarına ise 8,3 milyar yatırım yapılırken haberleşme hizmetleri için 19,3 milyar, denizcilik hizmetleri için de 2,5 milyar kaynak aktarılmıştır. Demir yolu ağımız 12.730 kilometreye çıkmıştır. Yaklaşık 2.500 kilometrelik yüksek hızlı tren demir yolunun da inşasına devam ediyoruz. Aktif havalimanı sayımız 26’dan 52’ye çıkmış, 2013 yılında yaklaşık 34,5 milyon olan toplam yolcu sayısı 2012 yılının sonunda 131 milyona ulaşmıştır. 2003 yılında bilişim sektörünün pazar büyüklüğü 11,5 milyar dolar iken bugün bu rakam 47 milyar doları aşmıştır. Son on iki ayda istihdam edilen kişi sayısı artırılarak işsizlik oranımız yüzde 9,9’a gerilemiştir. Tüm bu gelişmeler Türkiye’nin krizler ülkesi olarak değil, huzur ve istikrar ülkesi olma yolunda ilerlediğini göstermektedir. Değerli milletvekilleri, siyasetimizin tek öznesi olan insanımızı merkeze alarak insan odaklı siyaset yapıyoruz ve hiç kimseyi ötekileştirmeden, yok saymadan, rengine, tenine bakmadan, 780 bin kilometrekarelik alanı evimiz ve 76 milyonu da kardeşimiz bilerek diyoruz ki: “İnsan olan insan gelsin beriye/Kimi kara kimi çalar sarıya/Aslolan insandır, bakma deriye/ İnsana muhabbet, cana muhabbet.” diyoruz ve şairin de ifade ettiği gibi muhabbet köprüleri kuruyoruz, milletimizle gönül köprülerini inşa ediyoruz. Bu köprüde muhabbet var, bu köprüde aşk var, bu köprüde sevda var. Ve necip milletimiz de kadirşinaslığını her zaman, her daim göstermekte ve girdiğimiz her seçimde oyumuzu artırarak ve milletimizin desteğine, teveccühüne mazhar olarak millete hizmet etme noktasında gece gündüz çalışmalara devam ediyoruz.
Bu hikâyenin sonu...
Bir düşünürün ifade ettiği gibi: “Başarı uzun soluklu bir yarıştır, asla varış noktası değildir.” İşte, onun için biz diyoruz ki: Bundan yıllar önce bir saat önünü bile göremeyen hükûmetlerden bugün 2023’ü, 2071’i hayal eden ve onun için projeksiyon hazırlayan hükûmetleri görüyoruz. Tabii, biraz önce buradan laf atan arkadaşımıza da diyorum ki: Eğer bu millet sizin söylediklerinize itibar etseydi on bir yıldır o sıralarda değil, işte bu sıralarda otururdunuz.
Önümüzdeki dönem sen oturacaksın buralarda, önümüzdeki dönemi bekle.
Artık savcılar da söylüyor, biz söylemiyoruz.
Önümüzdeki dönem inşallah gelirsin buraya.
Evet, özellikle şunu da ifade edeyim: Meclisimizin özellikle son zamanlarda birbirimizle olan ilişkilerinde, birbirimize davranışlarımızda zaman zaman üslupta sıkıntılar yaşıyoruz. Ve şunu ifade ediyorum…
Burada oturmamızın anlamı belli oluyor Yusuf Bey.
Bir gönül adamı olan Yunus Emre’nin sözleriyle sözlerimi noktalamak istiyorum, Meclisin mehabetine daha uygun davranmak adına: “Çiçeklerle hoş geçin, balı incitme gönül/Bir küçük meyve için dalı incitme gönül/Dokunur gayretine, karışma hizmetine/Sahibi hürmetine bir kulu incitme gönül/Sevmekten geri kalma, yapan ol, yıkan olma/Sevene diken olma, gülü incitme gönül…”
İncitmeden götür!
Ağacı kökünden söktünüz be!
“…Konuşmak bize mahsus, olsa da bir güzel söz/Ya hayır de ya da sus; dili incitme gönül.” Hepinize saygılarımı sunuyorum.
Şahıslar adına ikinci söz, Osmaniye Milletvekili Sayın Hasan Hüseyin Türkoğlu’na aittir. Buyurunuz.
Sayın Başkan, Türk milletinin saygıdeğer milletvekilleri; 9’uncu madde üzerine şahsen söz almış bulunmaktayım. Yüce heyetinizi saygıyla selamlarım. Bütçe, kapsadığı dönem itibarıyla bütçenin uygulayıcısı olan hükûmetlerin gelir politikalarıyla gider politikalarının neler olduğunu, hangi önceliklere sahip olduklarını, siyasal ve sosyal tercihlerini gösteren belgelerdir. Bir başka açıdan ise bütçe, milletten alınan ve devlete geçen paranın nasıl harcanılacağını gösteren bir belgedir. Bu bütçeyi hazırlayan ve dokuz gündür bizimle müzakere eden Hükûmet, dün, bu sefer gerçekten cumhuriyet tarihinin en önemli olayına imza atmıştır. Dün, alın yetkiyi, milletin ve devletin parasını harcayın dediğiniz bu Hükûmetin üyelerinin çocukları, akrabaları, yanlarında çalışanlar, belediye başkanları ve birçok yandaş iş adamları, birçok kişi, kara para aklama, ihaleye fesat karıştırma, imar yolsuzluğu, kaçakçılık gibi çok ciddi suçlardan gözaltına alındılar. Soruşturmanın sonucu nereye gider, kime dayanır henüz bilmiyoruz ama sizlerin, iktidar partisi milletvekillerinin “Beyler, ne oluyor?” deme vaktiniz hâlâ gelmedi mi? “Bu olan biten nedir, bu kadar cüretkâr bir soruşturmanın içinde muhakkak doğrular vardır, Hükûmet bize Başbakan aracılığıyla izahta bulunmalı.” talebiniz olmayacak mı? Yoksa “Beni milletvekili yaptılar, bana ne, ne güzel ceylan derisi koltukta oturuyorum, iyi bir maaş ve itibar sahibiyim.” mi diyeceksiniz? Ya da “Bizim de kredi ve teşvik, ihale gibi işlerimiz var, aman sessiz kalayım da sekteye uğramasın.” mı diyeceksiniz? Veyahut “Beni zamanında bürokraside terfi ettirdiler, o zaman da salla başı, al maaşı, şimdi de.” mi diyeceksiniz? Tercih tabii ki sizin ancak hatırlatmak isterim ki işler bu noktaya gelmeden evvel bu kürsüden ve birçok yerden sizlere uyarılar yapıldı, “Bu Hükûmet yolsuzluğa bulaşmış.” denildi, “bizim” diye sahip çıktınız. Elli defa Kamu İhale Kanunu değiştirildi, itiraz ettik, parmak çoğunluğunuzla reddettiniz. “TELEKOM özelleşiyor, pis kokular geliyor, kasasında milyara yakın parayla devrediliyor.” dediğimizde “Usta bilir.” dediniz. 55 milyon dolarlık Balıkesir SEKA, 1 milyon 100 bin dolara Sayın Başbakanın dünürüne satılıp Danıştay satışı iptal ettiğinde Özelleştirme Kanunu’nu değiştirip yargı kararını etkisiz kılan düzenlemeye imza attınız. Partinizin bir genel başkan yardımcısının ilk defa rüşvetin belgesiyle yakalandığını görmezden geldiniz. Gemlik’te bir gübre fabrikası deposunda 33 milyon dolarlık gübreyle 85 milyon dolara 5 taksitle satıldı, o gübre kokusunu bile duymadınız. Sabah-ATV grubu satıldı, satın alan kişi Sayın Başbakanın damadını Genel Müdür yaptı. Satışı için iki kamu bankası her türlü kuralı çiğnedi, kredi verdi. Yani, devletin parasıyla devletin malını aldılar, olayın içine bakmak yerine, ATV’nin dizilerine baktınız. İstanbul Büyükşehir Belediyesi tanesi 1 milyon 200 bin avroya metrobüs aldı yani Türk parasıyla tanesi 3,5 trilyona otobüs aldı, “Kadir Ağabeyimiz.” deyip geçtiniz. Cuma günü 14.30’da 16 milyon TL’lik ihale onayı veren, 16.30’da ihale ilanına çıkan, takip eden pazartesi sabah dokuzda ihale yapan, o işe münhasır 10 milyon TL’lik teminat mektubunu ihaleden on gün önce hazırlayan firmaya işi veren valinin işi tezgâhlayan milletvekilinizin ricasıyla batıya daha iyi bir ile tayin edilmesine “Terfi” dediniz. İnsanımızın fitre, zekat ve kurban paralarını zimmetine geçirenlerin soruşturmasını köstekleyen Hükûmete, hatta soruşturma yapan savcıların sudan bahanelerle yargılamasına, bu savcıların “Dokunulmaz, yaklaşılmaz bir hırsızlar imparatoru var.” ifadelerine üç maymunu oynadınız. Bütün dünyada sorgulanan ve yargılanan Mercedes ve Siemens’in rüşvet iddialarını merak bile etmediniz. Sabaha kadar saysak zaman yetmez. Şimdi, bugün, 17 Aralık depreminden sonra sakın bize “Vallahi yeni duyduk, Allah Allah neler olmuş? İftiradır. Yaptığımız bir cihat. Yoldan çıkma olabilir. Cemaatin işleri…” filan demeyin. Bu soruşturmalardan dolayı failler muhakkak Türk adaleti önünde hesap vermelidir, ucu nereye dayanırsa dayansın, sonuna kadar gidilmelidir. Ancak, Adalet ve Kalkınma Partisinin ehli namus milletvekilleri için bir fırsat vardır ve fırsat da bu Hükûmetin hemen bugün sorgulanmasıdır. Eğer bu yapılmaz ise bu yolsuzluk, usulsüzlük ve kaçakçılığa suç ortağı olmak anlamına gelir ki belki bu dünyada bundan sıyrılmak mümkün olur ama mahkemeikübrada kaçmak ve gizlenmek asla mümkün değildir. Bu düşüncelerle bütçenin hayırlı olmasını diler, Türk milletinin milletvekillerini saygıyla selamlarım.
Soru-cevap işlemine geçiyorum. Sayın Halaman…
Sayın Başkanım, teşekkür ederim. Sayın Bakanımıza sorduk, cevap da alamadık ama zamanı yetmedi zannedersem. Basında sürekli, Türkiye'nin muhtelif yerlerinde işte “Elektrik parası toplanmıyor, su parası toplanmıyor, vergi toplanmıyor.” diyerek söylentiler olur. Bir de vergisini veren gerçek usulde, dolayısıyla kurumsal vergisini verenlere son zamanlarda şöyle bir söylenti var: Yani defterler incelenmeden salma usulü vergi istendiği söyleniyor. Bu doğru mu, makul mü? Bakanımıza bunu sormak isterim. Teşekkür ederim.
Sayın Öğüt… Sayın Öğüt yok mu? Sayın Işık…
Teşekkür ediyorum Sayın Başkan. Sayın Bakan, İran’la ilgili sorumu tekrarlıyorum: Bilindiği gibi, son yıllarda İran’a uygulanan ambargo nedeniyle İran’la ticaret yapan ülkeler arasında bankalar aracılığıyla para transferi zorlaştı veya engellendi. Türkiye'nin İran’la yaptığı ticaretin karşılığı olarak İran’a altın veya alma ya da verme şeklinde bir uygulamayı seçtiği ve burada da Halkbank’ı aracı olarak kullandığı, son iki günde Türkiye’yi çalkalayan sansasyonun altında da bunun bir sebep olduğu iddiaları var yani Halkbankın İran’dan gelen altınları birileri aracılığıyla bölüştüğü iddiaları doğru mu? İran’la altın alışverişi ve ticaretimizin son durumu nedir? Bu konuya özellikle sizin bir açıklık getirmenizi istirham ediyorum. Teşekkür ediyorum.
Sayın Öz…
Teşekkür ederim Sayın Başkanım. Sayın Bakan, sağlık çalışanlarının döner sermaye gelirlerinin emekliliklerine yansıtılmasıyla alakalı on bir yıllık iktidarınız döneminde bir mesafe alınamadı. Hâlâ emekli ücretiyle kıt kanaat geçinmeye çalışıyorlar, geçinemedikleri için de çoğu ek iş arıyor ve emekli olmaktan da korkuyorlar. Dolayısıyla, bu aldıkları aktif dönemdeki döner sermayelerinin emekliye yansıtılması için tüm sağlık çalışanları adına böyle bir çalışma yapacak mısınız? Türkiye’nin ekonomik durumunun iyi olduğunu; gelişen, büyüyen bir Türkiye olduğunu iddia etmenize rağmen bu sağlık çalışanlarını cüce bırakmaktan artık vazgeçmenizin zamanı gelmedi mi diyor, teşekkür ediyorum.
Sayın Atıcı…
Teşekkür ederim Sayın Başkan. Sayın Bakan, size bir soru önergesi vermiştim. Bu soru önergesinde “Yastıkaltı altınlar ne oluyor, acaba kara para mı aklanıyor?” demiştim. Size arzu ederseniz onun sayısını, tarihini veririm. 7’nci soruma cevap olarak dediniz ki: “MASAK Başkanlığına altın mevduat hesabı kapsamında 38 adet şüpheli işlem bildiriminde bulunulmuştur. Ancak, size bu konuda falanca kanunun maddesi uyarınca bilgi vermem mümkün değildir.” İmza: Mehmet Şimşek, Maliye Bakanı. Şimdi, Sayın Bakan, bu yaşanan olayları siz daha önce biliyor muydunuz? Bu 38 şüpheli bildirim içinde bu son iki gündür yaşanan olayların benim verdiğim soru önergesiyle bir ilgisi var mı? “Sanki siz biliyordunuz, acaba bunu Başbakana söylemediniz mi?” diye aklımdan geçirmiyor değilim. Teşekkür ederim.
Sayın Havutça…
Teşekkür ederim Sayın Başkan. Sayın Bakan, çalışma yaşamında 4/C’li, 4/B’li , sözleşmeli, taşeron istihdam, geçici istihdam gibi bir çok istihdam şekilleri Hükûmetiniz döneminde… Çalışanların sosyal güvenlik destek priminden… Hatta geçici işçilerin 100 yaşına kadar emekli olamama gibi durumları var. Bu işçilerin, geçici işçilerin özellikle, emekli olmaları için Hükûmetiniz döneminde bir çalışma yürütülüyor mu? İkincisi: İl genel meclislerinden büyükşehir belediyesine dönüşen, orada istihdam edilen sözleşmeli işçilerin, geçici işçilerin, taşeron çalışanlarının kadroya alınması, devlet ve kamu yerlerinde çalışan bu işçilerin kadroya alınmasıyla ilgili Hükûmetinizin bir çalışması var mı?
Sayın Özcan…
Teşekkür ediyorum Sayın Başkan. Ben de Sayın Bakana bu güncel konularla ilgili bir konuyu sormak istiyorum: Halk Bankasının ihtilaflı alacakları yüzde 10’a yaklaştı Sayın Bakanım. Bu ihtilaflı alacakları hiç inceletme şansınız oldu mu? Bu ihtilaflı alacakların özellikle belirli kişilerle ilgili ihtilaflı alacaklar olduğu yönünde duyumlarımız var. Ben sizden bu konuda bir cevap bekliyorum. Bir de tabii tuhaf olan bir durum var, size de tuhaf geliyor mu bilmiyorum: Bir Halk Bankası Genel Müdürünün, bir bürokratın evinde 4,5 milyon dolarlık nakit para bulunması sizce normal midir? Niye böyle bir Genel Müdür bankacılık sistemini kullanmayı tercih etmez? Ben bu soruların cevabını merak ediyorum.
Sayın Bakan, buyurun.
Teşekkür ediyorum Sayın Başkan. Şimdi, birincisi, Sayın Halaman’ın sorduğu bir soru vardı bir önceki seanstan, müsaade ederseniz onunla başlayayım. Bu, akaryakıt kaçakçılığıyla ilgili bir soruydu yanlış hatırlamıyorsam. Biz son iki yılda gerek İstanbul gerek Ankara Organize Vergi Kaçakçılığı ile Mücadele Grup Başkanlıklarının çabalarıyla fiilî envanter ve denetim çalışmalarını gerçekleştirdik. 2012-2013 yıllarında yaklaşık 1,7 milyar liralık vergi tarh edilmesi sonucu ortaya çıktı. Ayrıca, jet yakıtlarının havacılık sektörü dışında amacına aykırı olarak kullanılmasından kaynaklanan vergi kayıp ve kaçaklarının önüne geçmek için denetim faaliyetlerini yürüttük ve orada da yaklaşık olarak 246 milyon lira ilave vergi tarhiyatına gittik. Yine, ÖTV’siz deniz yakıtının amaç dışı kullanımını önlemek amacıyla bir çalışma başlattık ve bu çalışma sonucunda bugüne kadar 103 milyon liralık bir vergi tarh edilmesi söz konusu olmuştur. Ayrıca, bir iki hafta önce şöyle bir tedbir aldık: Eskiden götürü teminat uygulaması vardı yurt dışından akaryakıt ithalatında. Şimdi, ithal edilen ürünlerin... ÖTV’nin tamamını teminat olarak istiyoruz. Dolayısıyla, akaryakıt kaçakçılığını engellemek için hakikaten yoğun bir çaba içerisindeyiz. Tabii ki akaryakıt üzerindeki vergi yükünün yüksek olması hasebi burada kaçakçılığı cazip kılan bir faktör ama buna rağmen mücadele noktasında ne gerekiyorsa yapıyoruz. Şimdi, gelelim bugünkü son sorunuza. “Salma usulü…” Siz öyle bir şey dediniz herhâlde. Salma usulü bir vergi tarhiyatına gidilmesi kesinlikle bizim kabul edeceğimiz bir durum değildir. Bunu yapan bir daire varsa lütfen bana iletin, ben o daire hakkında -ama elinizde de bir şeyler varsa yani şikâyet- hemen gerekli soruşturmayı açayım. Bir önceki konuşmacı arkadaşlarımızdan bir tanesi, yanlış hatırlamıyorsam Sayın Çetin de yine bir bürokratımızın taşıtları usulüne aykırı olarak, şahsı için şehirler arası kullandığına dair bir şey söyledi. Konuyu araştıracağım ama bir bilgileri varsa lütfen iletsinler, gereğini yapayım. Yani, dolayısıyla, lütfen, bu konularda elinizde bir şey varsa bize yardımcı olun, biz gereğini yapalım. Gelelim İran'la ilgili soruya. Değerli arkadaşlar, şu an itibarıyla önümde İran'la altın ihracatının, ithalatının büyüklükleri yok. Genel anlamda arkadaşlar altın ticaretine ilişkin birtakım rakamlar vermişler. 2012 yılında Türkiye -2012’den bahsediyorum- net olarak 5,7 milyar dolarlık altın ihracatı yaparken 2013 Ekim ayı itibarıyla net olarak -yaklaşık- 9 milyar dolarlık altın ithalatı yapmıştır. Dolayısıyla, bazı yıllar Türkiye net ithalatçı, bazı yıllar Türkiye net ihracatçı. Aslında, örneğin, net altın ithalat-ihracatını geçen seneyle birlikte cari açık hesaplarından ayırırsanız bu sene cari açıkta bir kötüleşme olmadığını ben bütçe konuşmamda ifade etmiştim. Şimdi, Halk Bankasıyla ilgili olarak, değerli arkadaşlar…
Sayın Bakan, iddia da oradan kaynaklanıyor zaten. İran’dan gelen altının fazlalaştığı ve bu banka aracılığıyla piyasaya girmesi… Yolsuzluğun oradan çıktığı anlaşılıyor.
Anlıyorum da bakın, öbür sorulara cevap veremeyeceğim böyle diyalog kurarsak. Şimdi, dolayısıyla Halk Bankasına ilişkin özel bir sorunuz varsa takdir edersiniz ki ben bilemem, BDDK veya ilgili bakan arkadaşlarımıza lütfen sorun. Sağlık çalışanlarına gelince. Doğrudur, döner sermaye ödemeleri nedeniyle şu anda aldıkları maaşla emekli olduklarında büyük farklılıklar çıkıyor ortaya. Ama, şöyle bir husus var değerli arkadaşlar: Bu sadece sağlık çalışanları için değil, aynı şey -sabahleyin gündeme getirildi- astsubaylarımız için de geçerlidir, aynı şey polislerimiz için de geçerlidir. Sosyal güvenlik sisteminin mevcut durumu ortada. Şu anda ilave özlük haklarının getireceği yük çok ciddi boyutlara ulaşacaktır. O nedenle, bana deseniz ki: “Bu konuda şu anda bir çalışmanız var mı?” Hayır. “Böyle bir talep var mı Sağlık Bakanlığımızdan?” Var. Daha önceki Bakanımızdan da vardı, şimdi de var. Ama, devletin imkânlarını dikkate almak zorundayız, almazsak ya ilave borçlanacağız ya da ilave vergi tabii ki gündeme gelecek. Bizim tercihimiz mümkün olduğunca ülkenin şu an itibarıyla yağında kavrulması, bu şekilde götürmemiz. Yastıkaltı altınlarla ilgili soru sormuşsunuz bana.
Tamam, bir dakika ekliyorum.
Teşekkür ediyorum. Şimdi, değerli arkadaşlar, ben size bize bildirilen şüpheli işlemeleri ifade etmişim. Ama, kimler hakkında şüpheli işlem bildirildiği hususu, bakın yine dönüp dolaşıyor -yani şahıs veya şirketlerle ilgili olarak- bu yine Maliye Bakanlığı bünyesinde vergi mahremiyetine takılıyor. Şimdi diyeceksiniz ki “Bunu bahane olarak kullanıyor.” Ben bahane olarak kullanmıyorum. Şu anda, Vergi Usul Kanunu’nda yani daha önceden yapılan böyle bir düzenleme olmasa, ben sizlerle paylaşmaktan memnun olurum. Ben bu konuların detayına vâkıf değilim. Yılda 70 bin inceleme yapılıyor, ben her birisine bir dakika ayırsam, geçen gün hesapladım, günde on altı saat 365 gün çalışarak ancak günde bir dakika ayırabileceğim. Ben daha çok makro düzeyde bu ülkenin gelir gider ve bütçesini yönetmeye çalışıyorum.
Dünkü olaylarla ilgisi var mı Sayın Bakan?
Şimdi, dünkü olaylarla ilgisi olup olmadığını bilmiyorum ama konuyu araştırabilirim.
Lütfen, rica ediyorum.
Şimdi, dolayısıyla, bu hususta benim ve Sayın Başbakanımız arasında bir diyalog olmamıştır. Çünkü ben detaylarıyla… Dediğim gibi, sadece sizin sorunuza, ben, ne kadar inceleme yapılmıştır, onun bilgisini verdim.
Bu konuyu da yazılı bildirirseniz…
Sayın Başkan müsaade ederse öbür sorulara da cevap veririm.
Yok, onlara vaktimiz yok. Daha sonra yazılı cevap verirsiniz. Şimdi, madde üzerinde…
Sayın Başkan, efendim, müsaade ederseniz bir cümle söyleyeyim. Şimdi, bu Maliye Bakanı vergi mahremiyetini yanlış anlıyor. Vergi mahremiyeti, Vergi Usul Kanunu’nun 5’inci maddesinde deniliyor ki…
Sayın Başkan, hangi usule göre konuşuyoruz?
Anladım da siz de yani devamlı bir akıl verme hâlindesiniz. Ne yapayım canım!
Bir dakikanızı rica edeyim. Bu sırlar imalat sırrıdır, yoksa vergi kaçakçısının kaçırdığı vergi miktarını saklamak değildir, siz onun adına sığınarak kaçakçıları koruyorsunuz.
Tamamdır Sayın Genç, ben bunu elli kere duydum sizden.
Vergi mahremiyeti bu değil efendim.
Tamam, kayıtlara geçti.
Sayın Başkan, yanlış bilgi veriyorlar.
Ne yapalım canım, Allah Allah!
Hırsızları ve yolsuzları koruyorlar.
Geçti kayıtlara, tamam.
Ama yani doğru cevap versin, ona sığınmasın.
İyi, ben elime kerpeten alayım sökeyim dişlerini “Doğrusunu söyle.” diye, hayret bir şey ya!
Madde üzerinde bir önerge vardır okutup işleme alıyorum. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan "2014 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu Tasarısı"nın 9 ncu maddesinin (1) numaralı fıkrasındaki, "Bu oranın altında kalan proje ve işler için gerektiğinde projeler 2014 Yılı Programının Uygulanması, Koordinasyonu ve İzlenmesine Dair Karar esaslarına uyulmak ve öncelikle kurumların yatırım ödenekleri içinde kalmak suretiyle revize edilebilir.” Cümlesinin madde metninden çıkarılmasını arz ve teklif ederiz. Komisyon katılıyor musunuz?
Katılmıyoruz.
Hükûmet katılıyor mu?
Katılmıyoruz Sayın Başkan.
Gerekçeyi okutuyorum: AKP İktidarlarının 5018 sayılı Kanuna aykırı uygulamaları, Maliye Bakanına 5018 sayılı Kanuna aykırı olarak verilen yetkiler ile ödenek üstü harcamalarda öne çıkmaktadır. 5018 sayılı Kanunun "Ödenek aktarmaları" başlıklı 21. maddesi; "Merkezî yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin bütçeleri arasındaki ödenek aktarmaları kanunla yapılır. Ancak, merkezî yönetim kapsamındaki kamu idareleri, aktarma yapılacak tertipteki ödeneğin, yılı bütçe kanununda farklı bir oran belirlenmedikçe yüzde beşine kadar kendi bütçeleri içinde ödenek aktarması yapabilirler. Bu şekilde yapılan aktarmalar, yedi gün içinde Maliye Bakanlığına bildirilir. Personel giderleri tertiplerinden, aktarma yapılmış tertiplerden ve yedek ödenekten aktarma yapılmış tertiplerden, diğer tertiplere aktarma yapılamaz." şeklinde kurallaştırılmış; "Yedek ödenek" başlıklı 23. maddesinde ise, merkezî yönetim bütçe kanununda belirtilen hizmet ve amaçları gerçekleştirmek, ödenek yetersizliğini gidermek veya bütçelerde öngörülmeyen hizmetler için, genel bütçe ödeneklerinin yüzde ikisine kadar Maliye Bakanlığı bütçesine yedek ödenek konulabileceği, bu ödenekten aktarma yapmaya Maliye Bakanının yetkili olduğu belirtilmiştir. - Merkezi yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin bütçeleri arasında ödenek aktarımı kanunla yapılacak; - Merkezi yönetim kapsamındaki kamu idareleri kendi bütçeleri içinde yılı bütçe kanununda farklı bir oran belirtilmedikçe aktarma yapılacak tertipteki ödeneğin yüzde beşine kadar ödenek aktarmalarını kendi yapacak ve bunu yedi gün içinde Maliye Bakanlığına bildirecek; - Personel giderleri tertiplerinden, aktarma yapılmış tertiplerden ve yedek ödenekten aktarma yapılmış tertiplerden, diğer tertiplere aktarma yapılamayacak; - Maliye Bakanlığı bütçesine genel bütçe ödeneklerinin yüzde ikisine kadar yedek ödenek konulabilecek ve yedek ödenekten aktarma yapmaya Maliye Bakanı yetkili olacaktır. Bu bağlamda, 5018 sayılı Kanunda Maliye Bakanına tanınan yetki, Maliye Bakanlığı bütçesine genel bütçe gelirlerinin yüzde ikisi kadar konulacak yedek ödenekten aktarma yapmakla sınırlıdır. Geçmiş yıllar Bütçe Kanunlarında olduğu üzere, "2014 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu Tasarısının "Aktarma, ekleme, devir ve iptal işlemleri" başlıklı 6. Maddesinde de Maliye Bakanına 5018 sayılı Kanunda öngörülmeyen ve 5018 sayılı Kanunun temel amacı ve sistematiği yanında yukarıda yer verilen 21 ve 23. maddelerindeki temel kurallarına açıkça aykırı olan; bu aykırılıktan dolayı Anayasanın 161. maddesinin ikinci fıkrasıyla bağdaşmayan yetkiler verilmektedir. Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Sizin önergeniz, sizin. Kabul etmeyenler… Kabul edilmemiştir.
Sayın Başkan, arada buraya da söyleyin. Bunların da haberi yok, arkadaşlara hatırlatın lütfen.
Demin onlara da söyledim. Maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
Gerçi arkadaşların bu ara sesi çıkmıyor ama…
Sayın Ağbaba, hepinizin çok yorgun olduğunu biliyorum ben.
Efendim, biz yorgunuz, onlar bir şey yapmıyor ki, biz yorgunuz.
Hepiniz çok yorgunsunuz, ayırt edemem.
Onlar sadece “böyle” yapıyorlar, biz çalışıyoruz.
Dolayısıyla, ondan hatırlatma ihtiyacı duyuyorum, yoksa şey değil. Yani hakikaten, acayip bir çalışma gösterdi bütün milletvekilleri. Allah yardımcınız olsun. Ayrıca da tebrik ediyorum. Evet, 10’uncu maddeyi okutuyorum: MADDE 10- (1) Maliye Bakanlığı bütçesinin; a) 12.01.31. 00-06. 1. 0. 07-1-05. 2 tertibinde yer alan ödenek, 13/1/2005 tarihli ve 5286 sayılı Kanun uyarınca il özel idarelerine devredilen personelin aylık ve diğer her türlü mali ve sosyal haklarına ilişkin ödemelerini karşılamak üzere il özel idarelerine, b) 12.01.31. 00-06. 1. 0. 08-1-07. 1 tertibinde yer alan ödenek, Köylerin Altyapısının Desteklenmesi Projesi (KÖYDES) kapsamında köylerin altyapı ihtiyaçları için il özel idareleri ve/veya köylere hizmet götürme birliklerine, c) 12.01.31. 00-06. 1. 0. 09-1-07. 1 tertibinde yer alan ödenek, Su Kanalizasyon ve Altyapı Projesi (SUKAP) kapsamında belediyelerin içme suyu ve atıksu projelerini gerçekleştirmek üzere İller Bankası Anonim Şirketine, tahakkuk ettirilmek suretiyle kullandırılır. SUKAP kapsamında ihtiyaç olması hâlinde genel bütçe kapsamındaki ilgili kamu idaresi bütçesine veya özel bütçeli idare bütçesine ödenek aktarılabilir. Bu fıkra kapsamında ilgili idarelere yapılan Hazine yardımları haczedilemez ve üzerine ihtiyati tedbir konulamaz. (2) Birinci fıkranın (a) bendine göre yapılacak ödemelere ilişkin usul ve esaslar İçişleri Bakanlığı ve Maliye Bakanlığı tarafından birlikte belirlenir. (3) Birinci fıkranın (b) ve (c) bentlerinde yer alan ödeneklerin, 2014 Yılı Yatırım Programında belirlenmesini müteakip, KÖYDES Projesi için iller bazında; SUKAP için ise belediyeler bazında dağılımı, kullandırılması, izlenmesi ve denetimine ilişkin usul ve esaslar Yüksek Planlama Kurulu tarafından karara bağlanır. (4) 6360 sayılı Kanun uyarınca tüzel kişiliği kaldırılan il özel idarelerinin bulunduğu illerdeki büyükşehir belediyeleri 2013 yılında söz konusu il özel idarelerince öz kaynakları ile gerçekleştirilen eğitim ve sağlık amaçlı yatırım tutarlarının dörtte üçünden az olmamak üzere, her derecedeki Devlet okullarının inşaat, bakım ve onarımları ile sağlık yatırım projelerinin gerçekleştirilmesi için yatırım harcaması yaparlar. Bu harcamalar, Milli Eğitim Bakanlığı ve Sağlık Bakanlığının planlamaları esas alınarak ilgili büyükşehir belediyesi ile valilik arasında yapılacak protokollere dayalı olarak yapımı devam eden projelere öncelik verilmek suretiyle gerçekleştirilir. Tamamlanan proje konusu işler ilgili Bakanlığa bedelsiz olarak devredilir. Bu kapsamda, söz konusu yatırımların valilik bünyesinde yapılmasının kararlaştırılması halinde büyükşehir belediyelerince aktarılan tutarları, bir yandan genel bütçenin (B) işaretli cetveline gelir, diğer yandan İçişleri Bakanlığı bütçesinin ilgili tertiplerine ödenek kaydetmeye, kaydedilen bu ödeneklerden kullanılmayan tutarları ertesi yıl bütçesine devren gelir ve ödenek kaydetmeye İçişleri Bakanı yetkilidir. Madde üzerinde ilk söz, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu adına Bolu Milletvekili Sayın Tanju Özcan’da.
Sayın Başkanım, çok değerli milletvekilleri; 10’uncu madde üzerinde grubum adına söz almış bulunuyorum. Öncelikle Genel Kurulu saygıyla selamlıyorum. Tabii, az önce Sayın Başkan yorgunluktan bahsetti ama şu soruyu sormadan da geçemeyeceğim sözlerimin başında. Ben iki gündür AKP Grubunda bir durgunluk görüyorum. Bu durgunluğun sebebini de merak ediyorum. Bu gerçekten el kaldırıp indirmekten kaynaklanan bir yorgunluk mu, yoksa dünden bu yana Türkiye’de yaşanan gelişmelerin verdiği bir durum mu?
Hiç alakası yok.
Durgunluk değil, vurgunluk!
Biz dimdik ayaktayız.
Hiçbir şey yok, hiç alakası yok Tanju.
Dimdik ayaktayız biz.
Ama dışarıdan bakılınca dimdik ayakta gibi görünmüyorsunuz, öncelikle onu söyleyeyim. Arkadaşlar, ben size bir şey soracağım. Şimdi, 1994 yılında bir değerli Türk büyüğümüz açıklama yapmış, diyor ki: “Yolsuzluğu babam yapsa cezalandırırım.”
Doğru.
Aynı noktadayız.
“Türk büyüğü” deme bir büyüğümüz de, adam “Türk’üm” demiyor.
Kim biliyor musunuz bu açıklamayı yapan? Şu anda Türkiye Cumhuriyeti’nin Başbakanı olan Sayın Recep Tayyip Erdoğan. Diyor ki: “Yolsuzluğu yapan babam bile olsa cezalandırırım.”
Şimdi, arkadaşlar, bakın Türkiye’de Sayın Başbakanın bu sözünden cesaret alan bir namuslu savcı çıkmış bir operasyon düzenliyor, diyor ki: ‘Türkiye’de yolsuzluğu kim yaparsa yapsın cezalandırırım. Babam bile yapsa ben bunu cezalandırırım.’ diyen bir Başbakanın yönettiği ülkede ben rahatça soruşturmamı yaparım.” diyor ve samimi olarak bir soruşturma başlatılıyor.
O savcılara dün ateş püskürüyordun, ateş, ateş!
Peki, bu soruşturmada soruşturulan konular neler arkadaşlar, şöyle bir hatırlayalım: Rüşvet var. Ne için rüşvet var? İhaleler için rüşvet var, Türkiye Cumhuriyeti vatandaşlığı vermek için rüşvet var, yolsuzluklar var, kara para aklama var. Ana başlıkları bunlar.
Nereden biliyorsun?
E, bunu herkes söylüyor.
Yargı kararını versin, ondan sonra konuşacağız.
Senin bildiğini ben de biliyorum elbette.
Maşallah, her şeyden haberiniz var, bizim haberimiz yok ama sizin var!
Arkadaşlar, Başbakan şunu da söylüyor, diyor ki…
Siz yargıç mısınız? Mahkeme kararı olmadan…
Müsaade ederseniz… …”Adli süreç devam ediyor, bu yüzden konuşamam.” ama bir yandan da kendilerine tuzak kurulduğundan bahsediyor ama şunu hiç söyleyemiyor: “Yok, bu iddialar mesnetsiz, aslı astarı yok, iftira bunlar.” bile diyemiyor.
Mahkemeye müdahale edemezsiniz.
Arkadaşlar, “Mahkemeye müdahale etmeyin.” güzel de Ergenekon süreci başladığında Sayın Başbakan “Ben bu sürecin savcısıyım.” demişti, hatırlar mısınız? Şimdi biz aynı Başbakandan şunu bekledik, “Yolsuzluk yapan babam bile olsa cezalandırırım.” diyen Başbakan şunu demeliydi: “Bu sürecin savcısı bundan sonra benim.” Diyebildi mi peki? Diyemedi.
Aynen öyle yaparız ama haysiyet cellatlığına da izin vermeyiz.
Arkadaşlar, suçlamalar sonucunda kimler gözaltına alındı, hatırlatıyorum: 3 değerli bakanımızın oğlu, bakanların özel kalem müdürleri…
Demek ki kimsenin gözünün yaşına bakmıyor...
…bir kamu bankasının genel müdürü, iktidara çok yakın olduğunu bildiğimiz iş adamları, bir sayın bakan hakkında da rüşvet alırken çekilmiş görüntüleri olduğu söyleniyor. İktidar bakanlarından bir tanesi de bugüne kadar çıkıp “Yok böyle bir şey, nereden çıktı?” demedi veya en azından “Bu bakan ben değilim.” de demedi. Çok dikkat çekicidir.
Sükût ikrardan gelir.
Peki, bu kadar ciddi bir soruşturma varken, bu kadar ciddi gözaltılar varken Sayın Başbakan ne dedi? Az önce söyledim, “Bize tuzak kurdular.” dedi, “Bize tuzak kurdular.” Kim tuzak kurdu, nasıl kurdu bilmiyorum ama Sayın Başbakandan ben şu cevabı beklerdim Türkiye Cumhuriyeti vatandaşı, milletvekili olarak: “Yok kardeşim bunlar. Bunlar iftira, birileri bize iftira attı, sayın bakanlara iftira attı, onların çocuklarına iftira attı, kamu bankası genel müdürümüze iftira attı.” demesini beklerdim.
O zaman sen ne söyleyecektin?
Ama böyle bir şey söylenmedi arkadaşlar.
Öyle söylese sen ne söyleyecektin?
Ne yapıldı peki arkadaşlar?
Başbakan mahkeme değil ki.
İşte onu söylese, ne söyleyecektin?
Rica ediyorum ya, yapmayın!
Tam tersi, ne yapıldı arkadaşlar?
Lütfen!
Öyle söyleseydi sen ne söyleyecektin, onu söyle?
E, peki, şimdi…
Neyi yapmayın ya, haysiyet cellatlığına izin vermeyiz!
Tamam canım, çıkar cevap…
Sayın Başkan, müsaade ederlerse devam edeceğim. “Bu iş nereye giderse gitsin, sonuna kadar gitsin.” denileceğine…
Gitsin.
…ne yaptı bizim Başbakanımız?
Emniyet müdürlerini görevden aldı.
Hiçbir şey yapmadı. Bakanlar aynen görevde, suçlanan bakanlar görevde, çocuklar gözaltında.
Suçun şahsiliği ilkesi var.
Savcıyı, emniyet müdürünü görevden aldı.
Ne yaptı? Hiçbir şey yapmadı. Tam tersi, görevden alması gereken bakanları görevden almadı. O görevden alınması gereken bakanlar, görevden alınmaması gereken, soruşturmayı yürüten polis müdürlerini görevden aldı. Hatta, Hatay Büyükşehir Belediye başkan adayı olan AKP’li bir zatımuhterem artık aday olduğunu unuttu, hâlâ Adalet Bakanı saikiyle davranıp, HSYK’ya müdahale edip savcıların görev yerlerini bile değiştirmeye, soruşturmadan el çektirtmeye çalıştı.
Adalet Bakanı o, Adalet Bakanı!
Bakan, Bakan!
Arkadaşlar biz neden bahsediyoruz? Böyle bir şey söz konusu olabilir mi? Gülüyorsunuz bazılarınız da niye güldüğünüzü bile anlamıyorum!
Sana gülüyoruz, sana!
Bakın, bir ülkede İçişleri Bakanının oğlu kendi maiyetindeki polisler tarafından evinden alınmış sabaha karşı.
Mahkeme kararını bekleyin.
O İçişleri Bakanı görevinin başında “Vay, siz benim oğlumu nasıl gözaltına alırsınız?” der gibi oradaki polis müdürlerini görevden alıyor. Bu, yürütmenin yargıya karşı açık müdahalesidir. Bu bir darbedir arkadaşlar, darbedir; bunun adı darbedir, koymak lazım.
Mahkeme kararını bekleyin mahkeme kararını, ondan sonra konuşursunuz!
Sen hukukçu değil misin?
Avrupa’da veya herhangi bir dünya ülkesinde en azından o bakan ne yapardı biliyor musunuz? Özür dilerdi ve görevinden istifa ederdi.
Sen hukukçu değil misin?
Veya bir başka ülkedeki bir başbakan ne yapardı biliyor musunuz bu durum karşısında? Onları kulaklarından tutup o görevlerinden alır kenara koyardı.
Sizin babanız suç işlese sizi mi suçlayacağız!
“Yargı derhâl gereğini yapmalıdır.” derdi. Bunların hiçbiri yapılmadığı gibi, tam tersi, Sayın Başbakan, hâlâ bu bakanlar sütten çıkmış ak kaşıkmış gibi…
Suçlu olduklarını ne biliyorsun ya?
…bakanlarımızın çocuklarının herhangi bir suçu, günahı yokmuş gibi “Bize tuzak kurdular.” diyor.
Masumiyet karinesi ne? Tanju, masumiyet karinesini anlatsana!
Arkadaşlar, ben hukukçuyum, biraz samimi olalım.
Masumiyet karinesini anlat!
Ya, soruyorum size, hepiniz akşama kadar şurada İnternet’i takip ediyorsunuz: ya, İçişleri Bakanımızın oğlunun evinden para sayma makinesi çıkıyor, para sayma makinesi, siz hâlâ neden bahsediyorsunuz! Bir danışmanlık şirketi sahibinin evinden para sayma makinesi çıkıyor.
Çıkar.
Çok miktarda para çıktığından da bahsetmiyorum, ayakkabı kutularındaki paralardan da bahsetmiyorum.
Suç mu?
Demek ki o kadar çok para var ki elinden gelip geçen, artık eliyle saymaya yorulmuş adam, siz hâlâ nelerden bahsediyorsunuz.
Bizim bakkal Ahmet’te de var o.
Niye kıskanıyorsun ya, niye kıskanıyorsun! Bizim çocukları staja göndereceğiz oraya!
Arkadaşlar, sizi vicdanlı olmaya davet ediyorum, biraz vicdanlı olun. Bakın, yaşananlardan çok rahatsız olduğunuzu biliyorum, bu işlerin içinde bazılarınızın olduğunu da tahmin ediyorum ama büyük bir çoğunluğunuzun bu işlerin içinde olduğuna inanmıyorum, inanmak da istemiyorum.
Ama arkadaşlar en azından şunu çıkın, Sayın Başbakana söyleyin: “Ne oluyor Sayın Başbakanım, bu bakanlar hâlâ niye görevde?” deyin, Allah’ınızı severseniz bunu söyleyin. Arkadaşlar, bakın, buradan açık söylüyorum, dünyada bunun örneği görülmemiştir. Ya Sayın Başbakan bu bakanları azledecek, görevlerinden alacak ya da Sayın Başbakan onlarla birlikte o kayığa binecek ve derhâl istifa edecek.
Emrin olur.
Bu yükü AKP Hükûmeti taşıyamaz, hiçbir Türkiye Cumhuriyeti hükûmeti böyle bir yükü, böyle bir utancı taşıyamaz.
Üç ay sonra seçim var, seçim. Üç ay sonra seçim var.
Sizi bu utanca ortak olmamaya davet ediyorum arkadaşlar.
Bir sürü belediye başkanına soruşturma izni verildi, gözaltına alındı, tutuklandı, onu söylemiyorsunuz. Sizin derdiniz başka.
Türkiye’nin en çok şikâyet edilen belediye başkanı Bolu’nun Belediye Başkanıdır Sayın Metiner ve Bolu’nun Belediye Başkanı hakkında verilmiş daha şu güne kadar üç tane soruşturma izni yok. “Araştırmak istiyoruz, yolsuzluk iddiaları var, bunları araştırayım.” diyor savcı, buna dahi izin verilmiyor. Yüzlerce şikâyetten bahsediyorum, üç tane soruşturma izni yok diyorum ortada. Soruşturulması ayıp mı?
Onlarca insan gösterebiliriz size.
Bir vatandaş şikâyette bulunuyorsa, “Bunu soruşturun.” diyorsa savcı da, İçişleri Bakanı neden bunu engelliyor?
Ucu kendine dokunur diye.
Ucu kendine dokunur diye mi endişe ediyor? Evet, ucu kendine dokunur diye mi endişe ediyor? Aynı soruyu o zaman şöyle değiştirerek soralım: Sayın Başbakan o zaman, bu son soruşturmada bu bakanları görevde tutmak suretiyle ve o bakanlar eliyle savcıları değiştirmeye çalışarak, polis müdürlerini değiştirterek ucunun kendine dokunmasını mı engellemeye çalışıyor? O zaman bu soruyu da mı soralım? Arkadaşlar, yerel yönetimlerle ilgili de çok vahim iddialar var. Bugün İçişleri Bakanının soruşturma iznine tabi olduğu için birçok konu ortaya çıkmıyor ama inşallah 2015 yılında veya yakın tarihte, devri iktidarınız sona erdikten sonra…
Çok beklersiniz onu, çok beklersiniz.
…o belediyelerinizdeki yolsuzluklar da teker teker ortaya çıkacak, Türk milleti bunu öğrenme şansı bulacak. Hepinizi sevgiyle, saygıyla selamlıyorum.
Sayın hatip geçsin, evet, buyurun Sayın Ünal.
Martta hesaplaşırız sandıkta. Çok beklersin!
Sayın konuşmacı grubumuzu…
Buyurun.
Sayın konuşmacı grubumuzu kastederek “Birçoğunuzun da içinde bulunduğunuzu biliyorum.” gibi çirkin bir ifade kullandı.
Buyurun.
Vay, vay, vay!
Biz AK PARTİ olarak diyoruz ki bu işin sonu nereye kadar giderse gitsin, bu işin peşindeyiz, bu işin hukuki olarak takipçisiyiz.
Savcıyı niye görevden alıyorsun kardeşim o zaman?
Savcıyı görevden alıyorsun, polis müdürünü görevden alıyorsun, böyle sonuna gitmez.
Bu ayrı bir konu ama birilerinin de bu hukuki durumu kullanarak siyasi suikast yapmalarına da biz meşru Hükûmet olarak izin vermeyiz.
Ya, bu da mı darbe girişimi Sayın Ünal, bu da mı darbe girişimi?
Bu da mı darbe? Yine mi “darbe” diyorsunuz? Yine “darbe” mi diyorsunuz?
Bir dinle ya!
İşin diğer tarafına gelince, arkadaşlar, bir şeyin meşru olması başka bir şeydir, ahlaki olması başka bir şeydir, hukuki olması başka bir şeydir. Burada Emniyet Genel Müdürünün yaptığı bir açıklama var, Emniyet Genel Müdürü diyor ki: “Bazı şube müdürlerinin görevi kötüye kullandıkları tespit edilmiş…
Ya, bırak Allah aşkına ya! Sen inandın mı Başkan buna ya?
Siz inanıyor musunuz bu söylediğinize? Siz, kendiniz inandınız mı buna?
Söylediklerine inanıyor musun sen? Allah aşkına, bırak bunları ya!
…ve haklarında soruşturma açılmıştır. Ve Başsavcı diyor ki: “Görevden aldık.” demiyor, “Yanlarına soruşturmanın daha hızlı sürdürülmesi için ek savcı hizmete alınmıştır.” diyor.
Hadi canım sen de!
Engellenmesi için yapıyor, soruşturmayı engellemek için yapıyor.
Selameti açısından!
Siz kendiniz inandınız mı buna?
Şimdi, buradan yola çıkarak bize suikast yapmaya kalkışmayın, bu işi kullanmaya kalkışmayın…
Mızrak çuvala sığmıyor.
Harakiri yapıyorsunuz, harakiri.
Derhâl istifa etmeleri lazım.
…bunun üzerinden bir itibarsızlaştırmaya çalışmayın çünkü hukuk hepimiz için lazım.
Genel Kurulu saygılarımla selamlıyorum. [AK PARTİ sıralarından alkışlar; CHP, MHP ve BDP sıralarından alkışlar (!)]
Sayın Başkan…
Gürültü kesilsin...
Sataşacak bir ifadem olmadı Sayın Başkan.
Canım, ne dediğini bilmiyoruz.
Sayın Başkan, Sayın Grup Başkan Vekili, “Bu konu üzerinden siyaset yapmak ahlaki değildir.” diyerek grubumuzun üyesini incitmiştir. İzin verirseniz cevap vermek istiyorum.
Sayın Başkan, “Yargı süreci devam eden bir hususla ilgili, Genel Kurul yargı makamı değildir ve bunun üzerinden de itibarsızlaştırma yapılmamalıdır.” dedim.
Sayın Başkan, bence geçerli bir gerekçe. Ben de aynı gerekçeyle bir siyasetçi olarak siyaset yapmak…
Ben o kadar sinirleniyorum ki bu işlere… Yani bu, çocuk oyuncağı hâline çevrildiği zaman, son derece, bütün sigortalarım atar, istismar edildiği zaman da bütün sigortalarım atar.
Engin Alan’ı içeri atarken hiç sesiniz çıkmadı. Engin Alan’ı Balyozdan içeri atarken nasıl oldu bu iş?
Ben milletvekillerine son derece, konuşmalarına müsait davranan bir insanım ama gerçekten, alay edilmiş hissediyorum kendimi.
Estağfurullah Sayın Başkan, böyle bir maksadımız olmadı.
Bu beni son derece rencide eder, ben de rencide ederim. Yani onu söyleyeyim. Yani gülerek, gülerek bu olmaz. Birleşime on dakika ara veriyorum.
Sayın milletvekilleri, Türkiye Büyük Millet Meclisinin 35’inci Birleşiminin Beşinci Oturumunu açıyorum. 2014 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu Tasarısı’nın görüşmelerine devam edeceğiz. [[Devam]] Hükûmet? Burada. Şimdi, söz sırası Hükûmet adına Maliye Bakanı Sayın Mehmet Şimşek’te.
Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; ben hepinizi saygıyla selamlıyorum. Aslında, bu tasarıda şimdiye kadar kürsüye çıkmadım fakat bugün bir milletvekili arkadaşımız, Sayın Sinan Oğan bir iddiada bulundu, ben de konuyu araştırttım. İddia şuydu: Kardeşimin İl Millî Eğitim Müdürü olarak görevli olduğu dönemde, Iğdır’da birçok hazine taşınmazının ihalesiz olarak ve doğrudan bir şekilde Batmanlılara satıldığı iddiasıydı. Şimdi, ben 1 Mayıs 2009 yılında Maliye Bakanı oldum ve hâlen Maliye Bakanıyım. Kardeşim ise 1 Kasım 2007 ile 17 Haziran 2010 tarihleri arasında Millî Eğitim Müdürü olarak görev yaptı. Buna göre, Iğdır ilinde, kardeşimin görevde olduğu dönem ile Bakanlığımın döneminin kesiştiği yani 1 Mayıs 2009 ile 17 Haziran 2010 yılları arasında hiçbir Batmanlıya Iğdır’da arazi satışı gerçekleşmemiştir, bir kere onun altını çizeyim. Bu dönemde Iğdır’da sadece 14 hazine taşınmazının, ama o da 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 45’inci maddesi uyarınca yani açık, şeffaf, rekabetçi ortamda ihaleyle değişik vatandaşlara satış yapılmıştır. Toplam yüz ölçümü 8.093 metrekaredir, toplam bedeli ise 81.840 liradır; bakın, bu, Iğdır’da bu dönemde yapılan bütün satışlar. Dolayısıyla, kardeşimin Iğdır’da Millî Eğitim Müdürü olduğu dönemde, hiçbir Batmanlıya değil, hiçbir vatandaşa ihalesiz, doğrudan satış yapılmamıştır. Şimdi, ben değerli arkadaşıma sorusu için teşekkür ediyorum ama bu iddialar önemlidir, bu kadar kolay olmaması lazım. Ben, şimdi, kendisinden istirham ediyorum: Hem Batmanlı hemşehrilerimden hem benden hem de kardeşimden özür dilesin. Teşekkür ediyorum.
Şahıslar adına Diyarbakır Milletvekili Sayın Cuma İçten. Buyurun.
On bir yıl önce Mecliste konuşamadıklarımızı artık bugün konuşabiliyoruz. On bir yıl önce sağcısından solcusuna, Türk’ünden Kürt’üne, doğusundan batısına neredeyse tüm vatandaşlarımızın gözlerinden kan akıyordu; annelerimiz evlat acısı yaşıyor ve ocaklara ateşler düşüyordu; Etiler’de, Bebek’te, Boğaz’da oturan para babaları bu ülkeyi bir eli yağda, diğer eli balda yönetiyorlardı. Hafızanızı lütfen yoklayın, vatandaş çöplerden ekmek toplayarak geçimini sağlıyordu; seyahatten, eğitimden, sağlıktan neredeyse yoksun yaşıyorduk; bırakın köyleri, şehirde bile su, yol, elektrik yoktu. Bir Anayasa kitapçığı fırlatıldı, bizlere maliyeti 5 milyar doları geçti. Binlerce iş adamı iflas etti. Aileler dağıldı. Hatta, intiharlar yaşandı. Enflasyonun yüzde 40’lara çıktığını, paranın rengine bakıldığını ve hepsinden kötüsü faiz lobilerinin bankalarla el ele verip vatandaşın kanını emdiğini gördük. Biz, bu ülkede, bunları yaşadık. İşte, şimdi, on bir yıllık AK PARTİ iktidarıyla, anaların yüreklerine su serpildi. Sağlık, eğitim, adalet ve ekonomik alanlarda birçok sorunu bitirdik. Artık, ötekileştirmeyen; din, dil, ırk ayrımı yapmayan, bölmeyen; 81 ilde temsil edilen ve hizmet götürürken ülkenin her yerinden oy alan bir siyasi anlayış oluşturduk. Hep birlikte yeni adı Türkiye olan bir medeniyet inşa ediyoruz. Biz bunları yaparken, ülkenin sadece batısından ve doğusundan, yani bu büyük coğrafyayı sadece yaşadığı yerden görenler ne yapıyorlar? Milleti temsilen geldikleri Mecliste, halkın sıkıntılarına derman olmak, sorunlarına dokunmak yerine, sıralara vuruyorlar, kürsüye çıkıp küfür ve hakaret ediyorlar; kimi oturma eylemi yapıyor, kimi bardak kırıyor, kimi kürsüyü işgal edip laf atıyor ama hepsi kalp kırıyor.
Kimi de para sayıyor makineyle!
Sevgili kardeşim, herkes, milletin parasının hesabını soruyor, milletin vergisinin…
Artık, akan kan durmuştur. Ülkemize barış ve huzur gelmesine rağmen, hâlâ bundan rahatsız olanlar var; bu kardeşlik iklimini reddediyorlar, atalarımızın şanlı tarihini de görmezlikten geliyorlar. Bakın, biz “Silahlar susacak.” dedik, elhamdülillah sustu. “Vesayetçi sistem son bulacak.” dedik, hamdolsun son buluyor. Biz dün ne dediysek hepsini yaptık. Allah, dün kan akıtanları bugün konuşturup İslam kardeşliğinden, ümmet anlayışından, birlik ve beraber yaşamaktan bahsettirdi. E günaydın, günaydın! Nihayet, otuz yıl sonra, dediğimizi anladılar. Herkes rahat olsun, biz var oldukça bu ülkeyi kimse bölemez. Ankara’da, Edirne’de, Yozgat’ta, birileri, siyaset yapma uğruna atıp tutacaklarına, e buyursunlar Diyarbakır’a gidip konuşsunlar. Ama, yaptığımız her şeye rağmen, kulakları duymayanlar, ne Diyarbakır’dan asrın lideri Sayın Başbakanımızın ziyaretinde 80 yaşında bir amcanın “Artık kan akmayacak, gözyaşlarımı bırakın toprağa değsin, barış olsun.” diyen feryadını duyabilirler ne de hasta yatağında yatan engelli kardeşimin maaş aldığını görebilirler. 2014 yılı bütçesi ve AK PARTİ iktidarının diğer bütçeleri insanlık onurunu temel almaktadır. Bu bütçe, yeni bir Türkiye'nin, barışın, sevginin ve kardeşliğin bütçesidir.
Bütçeyi bir denetleyebilsek…
Bu bütçe, Halid Bin Velid gibi gönülleri fetheden, Selâhaddin Eyyubî gibi mazlumları koruyan ve Fatih Sultan Mehmet gibi birleştiren yeni bir Türkiye'nin bütçesidir.
Bir denetleyebilsek bütçeyi, çalınmasının önüne geçebilsek; doğru söylüyorsun.
Biz, Pir Sultan Abdal’ın dediği gibi “Gelin canlar bir olalım.” diyoruz. Mevlânâ’nın dediği gibi “Yaratılanı sevdik Yaradan’dan ötürü.” diyoruz.
Bir de parayı sevdik, sıcaklığından dolayı!
Yunus’un dediği gibi “Biz gelmedik dava için / Bizim işimiz sevda için/Dostun evi gönüllerdir / Gönül yapmaya geldik.” diyoruz. Cahit Sıtkı’nın dediği gibi “Memleket isterim/Yaşamak, sevmek gibi gönülden olsun/Kardeş kavgasına bir nihayet olsun.” diyor ve halka hizmetin Hakk’a hizmet olduğuna inanıyoruz.
Kardeşim, hepiniz şair oldunuz ama…
Evet, solcusuyla sağcısıyla, doğusuyla batısıyla, türküsüyle sazıyla, şiiriyle sevdasıyla; iktidarıyla muhalefetiyle biz aynı damardan akan kanız; biz biriz, biz beraber Türkiye’yiz. En kalbî duygularımla sizleri selamlıyor, 2014 bütçesinin vatanımıza, milletimize hayırlara vesile olmasını diliyor, saygılarımı sunuyorum.
Şahıslar adına son söz, Konya Milletvekili Sayın Mustafa Kalaycı. Buyurun.
AKP’nin on bir yıllık iktidar dönemi hem merkezî idarede hem de mahallî idarelerde kamu ihaleleri ve imar düzenlemeleriyle ilgili yolsuzluk iddialarının ayyuka çıktığı bir dönem olmuştur. AKP hükûmetleri yolsuzluklarla mücadele etmediği gibi, yolsuzlukların önünü açacak düzenlemeler yapmış, etkin bir denetim sistemi oluşturmak yerine denetimi etkisizleştirmiştir. AKP iktidarı, ilk önce, ihale mevzuatını değiştirmekle işe başlamıştır. Kamu ihalelerini istedikleri gibi yönlendirebilmek için ihale mevzuatında çok sayıda değişiklikler yapılmış, birçok işe istisna ve muafiyet getirilmiş ve ihale mevzuatı dikensiz gül bahçesine döndürülmüştür. Kamu ihale sisteminden kaçmak, ihalelerin dilediğine verilmesini sağlama almak için ilan yapılmayan ihalelerde ihale dokümanının sadece idare tarafından davet edilenlere satılmasına yönelik düzenleme bile yapılmıştır. Yolsuzlukların önünü açan ikinci düzenleme alanı imar mevzuatında olmuştur. İmara ilişkin yetkilerin çeşitlendirilmesi suretiyle rant paylaşımı kolaylaştırılmış, kentsel rantların paylaşımı için âdeta altyapı oluşturulmuştur. Şehirler sağlıklı yaşam alanları olmaktan çıkarılarak belirli ellerde toplanan rant alanları hâline dönüştürülmüştür. Vatandaşın elinden düşük fiyatlarla alınan yerler, imar yetkisi kullanılarak kısa süreler içinde, büyük rantların sağlandığı alanlar hâline getirilmiştir. Yolsuzlukların önünü açan üçüncü düzenleme alanı ise denetim sisteminin engel olmaktan çıkarılması olmuştur. Teftiş kurullarını, önce toptan kapatmaya yeltenen, sonra da tesirsiz hâle getiren AKP Hükûmetinin Sayıştayı da işlevsiz ve etkisiz hâle getirmek için çıkardığı kanun Anayasa Mahkemesinden dönmüş ancak tekrar, çok daha ağır hükümleri içeren bir kanun teklifi gündeme getirilerek Sayıştay üzerinde baskı oluşturulmuş, Sayıştay sindirilmiştir. AKP’nin yaptığı dördüncü düzenleme alanı ise yolsuzluk cezalarının hafifletilmesi olmuştur. Türk Ceza Kanunu’nda yapılan değişikliklerle, usulsüzlük ve yolsuzluk yapanlar kurtarılmıştır. İhaleye fesat karıştırma suçunun cezası azaltılmış, görevini ihmal eden ve kötüye kullananlara verilecek ceza indirilmiş, cezanın ertelenmesi ya da paraya çevrilebilmesinin önü açılmıştır. Türkiye, hiçbir dönemde yolsuzluğu ve kanunsuzluğu kendisi için bir nevi hak ve imtiyaz gibi gören böylesine bir iktidar tarafından yönetilmemiştir. AKP zihniyetinin sahip olduğu eksik ve mahzurlu demokrasi anlayışı sonucunda, artık, iktidar olmak, milletimizin yüksek menfaatinin sağlanmasının aracı olarak değil, âdeta, yağmacılığın, zenginleşmenin vasıtası olarak görülür bir konuma gelinmiştir. Yolsuzluk ve rüşvet iddiaları yine, gündeme damgasını vurmuştur. Yolsuzluk ve rüşvet iddialarında, bir bakanın kayınpederi ve Başbakanın danışmanın eniştesiyle ilgili konular gündemdeyken bu defa, AKP’li bazı bakanların çocukları, bir AKP genel başkan yardımcısının kuzeni, bazı bakanların danışmanları ve özel kalemleri, AKP’li bir belediye başkanı, AKP’nin atadığı bir kamu bankası genel müdürü ve bazı bürokratlar ile AKP yandaşlığıyla temayüz etmiş bazı iş adamlarının rol oynadığı görülmektedir. Suçlamalara bakar mısınız: İhaleye fesat karıştırmak, rüşvet vermek, hayali ihracat yapmak, kara para ve altın kaçakçılığı, usulsüz imar düzenlemesi yapmak, Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu’na aykırı hareket etmek. Değerli arkadaşlarım, her şeyden önce sürdürülen adli soruşturma nereye kadar uzanırsa uzansın, ucu kime dokunursa dokunsun mutlaka sonuna kadar götürülmelidir, ihale lobileri, rant lobileri, kaçakçılar, rüşvetçiler, vurguncular ortaya çıkarılmalıdır. Türk milleti, soruşturmayı yürüten savcının ve operasyonları yapan polis müdürlerinin değil, bu yolsuzluk iddialarında çocukları, yakınları yer alan bakanların istifasını istemektedir. Türkiye yolsuzluklarla hesaplaşmalı, temiz toplum, temiz yönetim ve temiz siyaset için herkes samimi bir şekilde mücadele etmelidir. Kanunsuzluklarla baş edebilmek ve yolsuzluk damarlarını kökünden kesip atabilmek için bu tarihî fırsat heba edilmemelidir. Teşekkür ediyor, saygılar sunuyorum.
Soru-cevap işlemine geçiyorum. Sayın Demiröz…
Teşekkür ediyorum Sayın Başkanım. Sayın Bakanıma sormak istiyorum: Bursa Mustafakemalpaşa Taşpınar Köyündeki 2/B arazisi için Mustafakemalpaşa Mal Müdürlüğünce bir tespit fiyatı, 6 bin ile 8 bin TL arasında tespit edildi. İtiraz hakkının olmadığını biliyoruz. Vatandaşımız soruyor: “Fiyat artışı Taşpınar köyüne mi mahsus? Çevremizdeki komşu köylerde metrekaresi 250-400 TL arasında değişiyor.” Durak, Akçapınar, Onaç köylerini örnek vermiş. “Taşpınar köyündeki arazinin konumu ise 1 kilogram toprak bulunmamaktadır. Bizim yerlerimiz kime satıldı, bunu öğrenmek istiyoruz.” diyor. Sayın Bakan, bu konuda bir inceleme yaptırmanız mümkün mü? Aynı durum Osmangazi Yiğitali’de var, Yıldırım Fidyekızık’ta var. Birbirine yakın olan 2 parsel arasında korkunç fiyat farklılıkları var. Bunun da siyaseten veya başka nedenle olduğu ifade ediliyor. Bu konuda inceleme yaptırırsanız…
Teşekkür ederim Sayın Başkan. Sayın Bakan, bankalarda şüpheli alacaklarla ilgili, rumuz, mesela şu anda benim elimde olan bir karar var, “MG” rumuzlu, Kapalıçarşı Halk Bankasından çok yüksek tonajda bir para çekilmiş ve bu para da… O, “MG” rumuzlu kişi bu şüpheli olan paranın peşine düşmemiş, şikâyet etmemiş ve dava da etmemiş. Bu dosya numarası İstanbul 8. Ağır Ceza Mahkemesi, 2011/33 esas. Bu “MG” rumuzlu kişi milletvekili midir, Bakanlar Kurulunun içerisinde midir, bir şahıs mıdır? Bununla ilgili, şüpheli alacaklarla ilgili Maliye herhangi bir araştırma yapıyor mu, bir teftiş yapıyor mu, aramalı bir vergi denetimi yapıyor mu? Teşekkür ederim.
Sayın Genç…
Teşekkür ederim Sayın Başkan. Şimdi, şu anda Tunceli’nin Pülümür dağında ve çeşitli şantiyelerde, Elâzığ’ın çeşitli şantiyelerinde bulunan Karayolları işçileri diyorlar ki “Biz taşeron işçisi statüsünde olmayıp Karayollarının esas elemanı olmamız konusunda yargı kararı var, bu karar ne zaman uygulanacak?” Ayrıca, yaşa takılanlar var. Bunlar “Hiç olmazsa yaş haddinden emekli oluncaya kadar, o tarihe kadar sosyal güvenlikten yararlanacak mıyız?” diye bu konuda ısrarla sordukları için soruyorum. Şimdi, Sayın Başkan, biraz önce Bülent Arınç’ı dinledik, diyor ki: “Efendim, başlatılan bu soruşturma amirlerine bildirilmemiş.” Savcı talimat vermiş polise, demiş ki: “Bunları yakala.”
Bilseydi gereğini yapmazdı ki.
Zaten Emniyet Genel Müdürüne, Valiye bildirilse, onlar Bakanın adamları, bunu engelleyecekler. Yani, bu AKP Hükûmeti “Yolsuzluk yok.” demiyor ama “Niye bize haber vermeden bu soruşturmaya başladınız?” diyor. Yani, “Bize haber verin ona göre biz size izin verelim.” diyor.
Sayın Başkan, teşekkür ederim. Sayın Bakan, kamu mallarının yani barajların, limanların, şeker fabrikalarının, devlet üretme çiftliklerinin, sigara fabrikalarının, gübre fabrikalarının satışından elde edilen gelirle geçtiğimiz on bir yıl içinde günün ihtiyaçlarına cevap verecek, işsizliği çözecek kaç fabrika, kaç entegre tesis yapılmıştır? Bir iki örnek verir misiniz. Şeker fabrikalarında çalışan taşeron işçileriyle ilgili bir çalışmanız var mı? Biraz önce sorduğum taşıt belgelerinin paralarının kaldırılmasıyla ilgili düşüncelerinizi almak istiyorum. Teşekkür ederim.
Sayın Ağbaba…
Sayın Başkan, teşekkür ederim. Malatya ili Yeşilyurt ilçesine bağlı Görgü yani Cafana köyü Malatya’ya en yakın ve en büyük köylerimizden birisidir. Ankara asfaltında bulunmaktadır. Ankara’dan, Mersin’den gelirken bu köye geldiğinizi kokan kanalizasyon sularından anlayabiliyorsunuz. Maalesef köyde bulunan kanalizasyon şebekelerinden sızan sular hem köyü kirletmekte hem de insan sağlığını tehdit etmektedir. Köyde bulunan çocukların birçoğu hastadır. Maalesef, orada bulunan insanlar kokudan geceleri yatamamaktadır. Ben geçtiğimiz hafta ziyaret ettim, kışın bile o köyden büyük kokular gelmektedir. Yine bu köyün tarım arazileri taş ocakları nedeniyle işgal edilmiş durumdadır. Bu taş ocaklarının vermiş olduğu zarar neticesinde artık Cafana’da tarım yapılamaz durumdadır. Bu kanalizasyon suyunun düzenlenebilmesi için Maliye Bakanlığından paraya ihtiyaç duyulmaktadır. Bu konuda Cafana köyüne yardım etmeyi düşünüyor musunuz? Teşekkür ederim.
Sayın Bakan, buyurun.
Teşekkür ediyorum Sayın Başkan. Şimdi şöyle yapalım: Bursa Mustafakemalpaşa’ydı yanlış hatırlamıyorsam, orada bahsettiğiniz köydeki…
Taşpınar köyü.
…Taşpınar köyündeki 2/B rayiç bedellerini inceletelim. Bütün rayiç bedeller komisyon usulüyle tespit edilmiştir. İtiraz olmuşsa merkezden yine uzmanlar gidip bakmışlardır. Dolayısıyla, bir kere o noktada biz gereken o dosyaları alır, inceletiriz. Bu, birinci husus. Şimdi, başkasına verilmesi diye bir şey söz konusu değil. Biz hak sahiplerini belirlemişiz. Bir kanun var, Meclisten geçen kanun çerçevesinde bu satışlar gerçekleştiriliyor ama tabii, mevcut hak sahipleri almazsa hazine mülkiyetine geçiyor. Dolayısıyla, o husus da ayrı bir konu. Şimdi, Sayın Tanal, elinizdeki belgeyi lütfen bize iletin. Birinci husus o. İkinci husus: Ne tür bir denetim gerekiyorsa, burada MASAK mı gerekiyor, başka bir kurumun mu bakması gerekiyor, o çerçevede, gerekirse şikâyeti de bildirin yani belgeyi de verin bize, şikâyeti de…
Dosya numarasını söylüyorum: İstanbul 8. Ağır Ceza Mahkemesinde devam eden…
Arkadaşlar, şöyle, elinizde var, bir kopyasını verin bize, elinizde var, bir kopyasını verirseniz…
Efendim, işte söylüyorum, sayıyı söylüyorum.
Tamam, işimiz daha kolaylaşır, daha hızlı bakılır. Şimdi, Sayın Genç, Karayolları taşeron işçilerine ilişkin bazı yargı kararları var. Bu yargı kararları çerçevesinde ne yapılacağı hususunda Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığımız bir çalışma yaptı ve bunun sonucunda genel anlamda taşeron işçilerine ilişkin düzenlemeleri de içeren bir yasa paketi üzerinde çalışıyorlardı en son. Muhtemelen, ben ümit ediyorum ki önümüzdeki yılın başında gelir ama onun çerçevesi, detayları konusunda ilgili bakanın bilgi vermesi daha doğru olur. Yani, ne yapılacak? Yargı kararları ne çerçevede uygulanacak? Ayrıca, genel anlamda taşeron işçilerine ilişkin ne tür düzenlemeler yapılacak meselesi ilgili bakanlığın onu detaylandırmasında fayda var. Şimdi, emeklilikte yaş bekleyenler meselesinde bunların, işte, bu bekleme süresinde sosyal güvenlik, daha doğrusu sağlık hizmetlerinden yararlanması meselesi de bildiğim kadarıyla ilgili bakanlık tarafından üzerinde çalışılan bir konu. Ama bu aşamada hani, verilmiş, kesinleşmiş bir karar veya bir düzenleme olmadığı için bir şey söylemem doğru olmaz. Şimdi, Sayın Özkan, burada bütün özelleştirmelerden elde edilen gelirleri sormuşsunuz. Arkadaşlar getirseydi ben hemen paylaşırdım ama birazdan getirirlerse paylaşırım. “Peki, bu gelirlerle ne kadar fabrika yapıldı?” diye soruyorsunuz. Şimdi, değerli arkadaşlar, 1980’li yıllardan itibaren, hemen hemen her hükûmet döneminde özelleştirme yapıldı. Sol, yani demek istediğim, solundan sağından bütün hükûmetler yani her türlü hükûmet özelleştirme yaptı. Özelleştirmelerde, burada maksat, bir: Tabii ki esas itibarıyla, üretimden çok, devletin asli hizmetlerine, görevlerine döndürmesini sağlamak yani böyle bir amaç belirlendi ve dolayısıyla, devlet buradan elde ettiği gelirlerle yeni fabrikalar açma gibi zaten bir çaba içerisinde hiçbir dönemde olmadı. Devlet, esas itibarıyla buradan gelen gelirleri hazineye aktarmıştır, “Hazine birliği” ilkesi vardır; bütün gelirler, özelleştirme gelirleri dâhil bir havuzda toplanır ve o çerçevede milletimizin hizmeti için kullanılır. Şimdi, taşeron işçilerine ben zaten cevap vermiştim. Sayın Ağbaba, Malatya’nın bir köyüyle ilgili bir hususu gündeme getirdiniz. Onun siz detaylarını bize iletin, biz Maliye olarak bakalım. Normalde KÖYDES’ten bunların karşılanması lazım ama... Siz bir getirin, yıl sonunda biz ilgilenelim onunla. Peki, şimdi…
Gürültüyü hanımlar yapıyor. Şimdi ben onlara kıyıp da gürültü yapmayın diyemem, kusura bakmayın, olmaz. (Alkışlar) Adamlar taş yesin, kadınlar çok yaşasın.
Biz de kendilerini alkışlıyoruz.
…yani, sesini duyurabilmesi lazım. Gürültüyü biraz azaltalım. Buyurun Sayın Bakan.
Aslında ben sorulan bütün sorulara cevap verdim Sayın Başkan, teşekkür ediyorum.
Tamam, teşekkür ederim. Madde üzerinde bir adet önerge vardır, okutup işleme alıyorum. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan "2014 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu Tasarısı”nın 13 ncü maddesinin (1) numaralı fıkrasının birinci cümlesinin madde metninden çıkarılmasını arz ve teklif ederiz. Muhterem Komisyon, katılıyor musunuz?
Katılamıyoruz efendim.
Tamam, teşekkür ederim. Hükûmet?
Katılamıyoruz Sayın Başkan.
Evet, gerekçeyi okuyun. Anayasanın 161. maddesinin ikinci fıkrasında, “Malî yıl başlangıcı ile merkezi yönetim bütçesinin hazırlanması, uygulanması ve kontrolü kanunla düzenlenir.” kuralına yer verilmiştir. Anayasanın sözünü ettiği merkezi yönetim bütçesinin hazırlanması, uygulanması ve kontrolüne ilişkin kanun, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunudur. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu Tasarısının yasalaşması, Avrupa Birliği Uyum Şartları arasında yer almış; IMF İcra Direktörleri Kurulu'nun 6. gözden geçirmeyi onaylamasında ön şart olarak kabul edilmiş, yasalaşması için 3 Ağustos 2002 tarihinde TBMM'ye sunulmuş, 10.12.2003 tarihinde yasalaşmış ve 1.1.2006 tarihinde bütün maddeleriyle yürürlüğe girmiştir. Kanun ile uluslararası standartlara ve Avrupa Birliği normlarına uygun olan, mali saydamlığa ve hesap verebilirliğe dayanan, kamu kaynaklarının etkili, ekonomik, verimli ve yasalara uygun şekilde elde edilmesi ve kullanılmasını sağlayan ve TBMM'nin bütçe hakkından kaynaklanan denetim yetkisini kullanabilmesine güvence oluşturan bir kamu mali yönetim sistemi kurulması amaçlanmıştır. 5018 sayılı Kanunun temelinde, “stratejik planlama ve performans esaslı çok yıllı bütçeleme” yatmaktadır. Kanuna göre kamu idarelerinin bütçeleri, kalkınma planı -stratejik plan-performans programı- bütçe gibi birbirine bağlı ve birbirini tamamlayan ve yukarıdan aşağıya hiyerarşik bir yapı oluşturan bütünsel bir süreç olarak tasarlanmıştır. Buna göre, kamu idareleri, stratejik amaçlar ve ölçülebilir hedefler saptamak, performanslarını önceden belirlenmiş göstergeler doğrultusunda ölçmek ve bu sürecin izleme ve değerlendirmesini yapmak amacıyla uzun süreli stratejik plan (md. 9/1) ile stratejik plana göre yürütecekleri faaliyet ve projeleri ve bunların kaynak ihtiyacı ile performans hedef ve göstergelerini içeren yıllık performans programı hazırlamak (md. 9/4) ve kamu hizmetlerinin istenilen düzeyde ve kalitede sunulabilmek için bütçeleri ile program ve proje bazında kaynak tahsislerini, stratejik planlarına, yıllık amaç ve hedefleri ile performans göstergelerine dayandırmak zorundadırlar (md. 9/2). İdarelerce her yılın sonunda hazırlanacak idare faaliyet raporlarında ise, ilgili idare hakkındaki genel bilgilerle birlikte, kullanılan kaynaklar, bütçe hedef ve gerçekleşmeleri ile meydana gelen sapmaların nedenleri, stratejik plan ve performans programı uyarınca yürütülen faaliyetler ile performans bilgilerini içerir şekilde hazırlanacak (md. 41/4); Sayıştay söz konusu raporları değerlendirerek değerlendirme sonuçları ile birlikte TBMM'ye sunacak, TBMM ise bu raporlar ve değerlendirmeler ile denetim bulguları temelinde, kamu kaynağının elde edilmesi ve kullanılmasına ilişkin olarak kamu idarelerinin yönetim ve hesap verme sorumluluklarını görüşecektir (md. 41/3). Bununla birlikte, AKP iktidarları merkezi yönetim bütçesini, 5018 sayılı Kanuna göre hazırlamak ve uygulamak yerine, 5018 sayılı Kanunla yürürlükten kaldırılmış olan 1050 sayılı Muhasebe-i Umumiye Kanununa göre hazırlamaya ve uygulamaya devam etmektedir. Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmemiştir. Maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmiştir. Hava çok güzel Meclisin içinde, herkes gülümsemeye başladı. Lütfen, bunu bozmadan bir maddemiz kaldı, onu tamamlayalım. [[AK PARTİ sıralarından alkışlar]] Cumhuriyet Halk Partisi Grubu adına İstanbul Milletvekili Sayın Ercan Cengiz. Buyurunuz.
Değerli arkadaşlar, hukuk devleti ilkesi, devletin her türlü işlem ve eylemlerinin hukuk kurallarına bağlılığının sağlanması yoluyla devletin hukuk çerçevesine alınmasını, hukukla bağlanmasını ve yönetimde keyfîliğin yerine, kuralların ve adaletin hâkim olmasını, vatandaşların hukuki güvenlik içinde bulunmasını gerekli kılar. Kısaca, hukuk devleti, bireyler gibi devletin bütün organlarıyla işlem ve eylemlerinin hukuk kurallarına uyması ve kendisini bu kurallara bağlı sayması demektir. Burada, hukuk devleti kavramıyla kanun devleti kavramları farklı şeyleri ifade etmektedir. Hukuk devleti kavramı, sadece pozitif hukuku olan bir devlet değil, hukukun hâkim kılındığı bir devlettir. Bir iktidarın gerçekleştirdiği bütün eylemler biçimsel olarak kanuni olsa bile, gerçekleştirilen eylemlerin hukuk devleti ilkesiyle bağdaştırılabilmesi için kanunun varlığı tek başına yeterli değildir. Mutlak monarşilerde ya da diktatörlüklerde de kanun vardır ama bunlara hukuk devleti denemez. Hukuk devleti, çağdaş hukuk normlarıyla nihai amacı adalet olan temel hak ve özgürlükleri ve demokrasiyi güvence altına alan devlettir. Hukuk devletinin oluşmasında etken olacak en önemli unsur ise kuvvetler ayrılığı ilkesi ve yargı bağımsızlığıdır. Yargı bağımsızlığı bir hukuk devletinin en temel unsurudur. Kuşkusuz bu bağımsızlık, yargı mensuplarına verilmiş bir imtiyaz da değildir. Bu genel tespitler ışığında baktığımızda, ülkemizi on bir yıldır tek başına yönetmekte olan AKP iktidarının hukukla ve bağımsız yargı ile ciddi sorunlar yaşadığını, en azından bu ilkelerle kafasının karışık olduğunu söyleyebiliriz. AKP zihniyetinin demokrasi anlayışı kendi yapısından farklı olmayan bir anlayıştır. Eğer, işlerine gelirse “yargı yücedir, bağımsızdır”; işlerine gelmezse “yargı diktadır ve siyasidir.” Onların bu tavırlarını pek çok Anayasa Mahkemesi, Yargıtay, Danıştay ve mahkeme kararlarında gördük, yaşadık; bu konuda ilkeli hiçbir tavırlarını görmüş değiliz. Yargıdan bunların istediği kararlar çıkıyorsa “yargı bağımsızdır, süperdir, hatta harikadır” ama bunların istemediği karar var ise yargının ne diktası ne Ergenekon’u ne CHP’lisi kalıyor. Bugüne kadar ortaya çıkan pek çok olayda AKP’nin bu çelişkili tavırlarına tanık olduk. Ergenekon için bir davayı yürüten savcılar süper, “yargı bağımsız”; Balyoz isimli davayı yürüten savcılar çok iyi “yargı bağımsız”; cemaate ilişkin davayı yürüten savcı Ergenekoncu, “Derin yapılanma ürünü”. Deniz Feneri soruşturmasını yürüten savcılar “derin devletçi , Ergenekoncu, hukuk dışı ilişkileri var.” MİT soruşturmasını yürüten savcılar “derin devlet, hukuk dışı ilişki içerisinde.” Milletvekillerinin tutukluluk durumlarıyla ilgili verilen kararlar için “siyasi, derin devlet işi” gibi yaptıkları değerlendirmeleri hatırlıyoruz. Görüyoruz ki AKP, hukuku, pragmatist bir araç olarak görmektedir. Kendi çıkarları söz konusu olduğunda hukuk onlar için vazgeçilmezdir, tersi bir durumda ise kararı veren kişiler darbecidir, Ergenekoncudur. Hukuksal kararların hepsine saygı duymazsak nasıl hukuk devleti olabiliriz? Kuşkusuz, yargı bağımsızlığı tek başına bir imtiyaz sayılmaz. Bu kural, bireylerin doğru ve adil yargılanma haklarının teminatı olarak tanınmıştır. Bu teminat ancak iyi eğitimli, bilgili, donanımlı, maddi ve manevi yönden tatmin edilmiş yargıç ve savcılar eliyle sağlanabilir. Sayın milletvekilleri, Adalet Bakanlığı bütçesi, birlikte görüşülen kurumlar da dâhil edildiğinde genel bütçenin yüzde 2’sini bile bulmamaktadır; 480 milyarda 9,5 milyarı bulmuyor adalet bütçesi. Türkiye’de 2013 yılı Eylül ayı itibarıyla hâkim ve savcı sayısı 12.767, mahkemelerde çalışan adalet personeli sayısı ise 43 bindir. Gerek personel gerekse hâkim sayısı Avrupa Birliği üye ülkelerinin ortalamasının çok altındadır. Ağır iş yükü, cazip olmayan ücret politikası yargının en önemli sorunudur. Bu ucuz politika, yargıda ciddi anlamda nitelik sorununu da ortaya çıkarmaktadır. Bu politikanın ısrarla sürdürülmesi ve buna AKP dönemindeki siyasallaşmanın eklenmesi, nitelikli hâkim ve savcıların meslekten ayrılması sonucunu doğurmuştur. Bir hukuk devleti iddiasında olan Türkiye’de yargının bağımsızlığına ve tarafsızlığına olan inanç maalesef günden güne azalmış, pek çok olay ve uygulamalarla siyasal iktidarın kontrol ettiği bir yargı kurumu algısı topluma yerleşmiştir. Nitekim, OECD ülkeleri arasında yargıya güvenin en az olduğu ülkenin Türkiye olduğu geçtiğimiz günlerde medyaya yansıdı. Bugün yüksek mahkemeler dâhil Türk yargısı büyük bir çöküşün içerisindedir. Maalesef, bugün hiç kimse için yargı ve yargıç güvencesi kalmamış durumdadır. Anayasa’nın 160 ve 164’üncü maddelerinde, yüksek denetim kurumu ve hesap mahkemesi olarak düzenlenen Sayıştay da AKP iktidarında etkisizleştirilmiş, âdeta bir tabela kurumuna dönüştürülmüştür. Sayıştay denetimleri, kamu mali yönetiminde şeffaflığın sağlanması, kamu kaynaklarının etkin, verimli ve idareli bir şekilde kullanılmasını temin ve yolsuzlukların önlenmesi açısından son derece önemli olmasına rağmen bu denetim organı gerek yapılan yasal düzenlemelerle gerekse uygulamadaki lakayıt tavırlarla etkisizleştirilmiş, pasivize edilmiştir. Görülüyor ki kamu kaynaklarının nasıl kullanıldığının tespiti ve bunların raporlar aracılığıyla bütçe hakkının sahibi Parlamentoya sunulması AKP’yi rahatsız etmektedir. Değerli milletvekilleri, ülkemizde ilk defa 1961 Anayasası’yla yargıç güvencesi sağlanmış ancak yargı bağımsızlığı tam anlamıyla bir türlü gerçekleştirilememiştir. 1982 Anayasası’nda ise yargıçlar ve savcılar birlikte düşünülmüş, bir yandan savcılar yargıç gibi düşünülmeye başlanmış, diğer yandan hâkimler savcılar kanalıyla kontrol altına alınıp memurlaştırılmıştır. Bugünkü sistem, memurlaştırılmış yargıçlar sistemidir ve bu sistemin yargı bağımsızlığı ve kavramıyla bir ilgisi yoktur. Böyle bir yapıdaki yargı, kişilere güvence olabilir mi? Siyasi bir görüş temsilcisi olan ya da kendini o şekilde tanımlayan bir yargı mensubu kendisi dâhil hiç kimseye güvence olamaz. Değerli arkadaşlar, yargı bağımsızlığı konusu öncelikle bir kültür işidir. Devletlerin, halkların, kurumların, bireylerin, bağımsız yargı ve bağımsız yargıç kültürünü benimsemeleri hâlinde o toplumda bağımsız bir yargı bilinci oluşabilir. Bu kültürden uzak toplumların, bireylerin, hatta yargıçların bağımsız yargıyı gerçekleştirebilmeleri hiçbir şekilde mümkün olamaz. Biz bugün HSYK yapısı nasıl olmalı diye tartışıyoruz, “Gelişmiş ülkelerde, başka ülkelerde şöyle ya da böyle.” diye. Unutulmamalı ki gelişmişlik, bağımsız yargı kültürüne ve bilincine sahip olmak demektir. O ülkelerde toplum, bireyler, devlet, herkes bağımsız yargı kültürünü benimsemiştir. En azından, baskın görüş öyledir, davranışları da böyledir. Dolayısıyla, bu tür ülkelerde hangi sistem olursa olsun o sistem doğruya, ideale yakın çalışır, yargıda ve yargılamada sorunlar olmaz, o ülkelerde hâkimlerle ilgili kararları veren kurulun, hükûmet ya da adalet bakanı tarafından oluşturulması hâlinde dahi çok fazla sorunlar yaşanmaz. Bugün, AKP iktidarı kendi yargısını oluşturmaya çalışmış, bütün hukuk dışı, yanlış, çelişkili kararlarıyla, tutarsız hukuk yorumlarıyla kendine yakışır bir yargı. Ne yazık ki Türk yargısı bugün bir grubun hâkimiyetine ve tercihlerine teslim edilmiştir. Bakınız, değerli arkadaşlar, iş o hâle geldi ki bir gün önce çok önemli bir soruşturma başlatılıyor ve bugün sabah İstanbul’da bazı emniyet müdürleri jet hızıyla görevden alınıyor. Henüz soruşturma ve yargı aşamasında olan bu durumla ilgili çok konuşmak istemiyorum ancak birkaç kelime etmeden de geçmek doğru olmaz. Şu an toplumdaki herkeste, her yerde, her kesimde, kafalarda aynı soru var: “Bu olay bir cemaat-Hükûmet kavgası mı, yoksa böyle bir hava mı yaratılıyor?” Bence bunun arkasına sığınmak operasyonun boyutunu hafife almaktır. Ortada bir yolsuzluk iddiasıyla başlatılan büyük bir soruşturma var ve bu soruşturma Hükûmetin 4 bakanına yönelik iddialar içermektedir. Hükûmete düşen görev, soruşturmayı yürüten savcıları ve emniyet görevlilerini rahat bırakmak, hatta onlara destek olmaktır. Oysa, aksine girişim iddialarını duymaktayız, bunun gerçek olmadığını düşünmek istiyoruz. Bazı delillerin karartılması iddiası dahi vahim sonuçlar doğurur. Evet, bir siyasal, dinî hizmet, adı her neyse, bir hareketin yargıda kadrolaşmasına göz yumar, destek verir, onların size muhalif olanlarına yaptıkları hukuk dışılıkları alkışlarsanız; iş, güç kavgasına dönüştüğünde siz de hedef olursunuz, bu sefer siz feryat eder, bağırırsınız. Yargının, yargılamanın çok hassas bir konu olduğunu her fırsatta söyledik, söylemeye devam ediyoruz. Güven veren, güçlü, bağımsız, teminatlı bir yargı örgütü oluşturmanın zamanı çoktan gelmiştir. Arkadaşlar, toplumun en büyük arzusu adaletin eşit dağıtılmasıdır ve toplumların en büyük derdi de adaletsizliktir. Unutulmamalıdır ki adaletin olmadığı yerde yaşam değersizdir. Topluma ve insanlara mutluluk yolunu açan adaletli günler diliyor, hepinize saygılar sunuyorum.
Milliyetçi Hareket Partisi Grubu adına Osmaniye Milletvekili Sayın Hasan Hüseyin Türkoğlu. Buyurun.
İktidara geldiğinde yoksullukla, yolsuzlukla ve yasaklarla mücadele edeceği iddiasını programına koyan AKP hükûmetleri bu alanların her birinde ayrı ayrı başarısız olmuştur. Yolsuzlukla mücadele edeceğini söyleyen AKP hükûmetleri bizzat yolsuzluk ve usulsüzlükle anılmaktadırlar. Kendileri yetmiyormuş gibi, dünürleri, çocukları, yandaşları, hatta birçok partililerini yolsuzlukların, şaibelerin içinde görmekteyiz. Hükûmet, Türkiye Cumhuriyeti’ni bir siyasal ganimet olarak görmektedir. Bir yandan, Cumhuriyet Türkiyesi’ne hınç ve rövanş duygularıyla bazen açık ve bazen sinsi bir savaş yürütürken diğer yandan, cumhuriyetin bütün birikimlerini bir siyasi savaş ganimeti gibi geçmişin mücahitleri, dünün müteahhitleri ve bugünün her şeye müsaitlerine bonkörce dağıtmaktadır. Devletin mülkleri, iktisadi ve ticari işletmeleri, makam ve unvanları Sayın Başbakanın yandaş ve yoldaşlarına alenen peşkeş çekilmektedir. Tam bir “han-ı yağma” düzeni. Olaya bakın, yolsuzluk iddiasına muhatap olan kişi Başbakanın danışmanı, kayınbiraderi, milletvekili ve Başbakanın başdanışmanı, damadı, Başbakanın Spor Bakanı. Maşallah, Başbakanlık değil, sanki aile şirketi. Bizim Çukurova’da bir tabir vardır, annenin kardeşine yani teyzeye “dezze” denir. Belediye başkanı belediyeye hep akrabalarını doldurmuşsa o belediyeye de “dezzem oğlu belediyesi” derler. Bizimki de dezzem oğlu hükûmeti olmuş da haberimiz yok. Çıraklık döneminde acemice yapılan yolsuzluklar kalfalık döneminde Türkiye Büyük Millet Meclisi de alet edilerek suç olmaktan çıkarılmış ya da cezası hafifletilmiştir. Ustalık döneminde ise Sayıştay raporları gibi denetim raporları hoyratça toplumdan ve Türkiye Büyük Millet Meclisinden ve adaletten kaçırılmaktadır. Eğer AKP’ye mensup olup da bu yolsuzlukların cihat gereği olduğunu düşünen varsa bilsinler ki tüyü bitmemiş yetimin hakkı tam da budur. Saygıdeğer milletvekilleri, bütçeler siyasal iktidarların elde ettikleri kamu gelirleriyle kamu servetini toplum kesimleri arasında nasıl paylaştırmayı planladığını ve hangi kamu hizmetlerine ne kadar kaynak ayıracaklarını gösteren temel iktisadi, mali ve siyasi metinlerdir. Bütçeler bir yandan, kamu gelirlerinin kaynaklarını belirleme bakımından toplumsal külfetin dağıtımını düzenlerken diğer yandan kamusal nimetlerin paylaşımının esaslarını ortaya koyarlar. Bu bakımdan, bütçeler toplumsal barışı ve sosyal adaleti gözeterek adalet, hak ve nesafet ilkelerine bağlı kalmak zorundadırlar. Ancak AKP iktidarının on bir yıldır Türk milletine ve demokratik, laik cumhuriyete karşı yönelttiği şaşı bakış maalesef Hükûmetin bütçesine de yansımıştır. Bir yandan, medeni toplumun vazgeçilmez ihtiyaçları hâline gelen otomobilden telefona, akaryakıttan doğal gaza kadar her türlü ihtiyacın üzerine bindirilip değişik isimlerle kamufle edilen dolaylı vergilerle dar ve orta gelirli vatandaşlarımız bir vergi cehennemine sokulurken, geçmişin mücahitleri, dünün müteahhitleri, bugünün ise her şeye müsaitleri olanlar âdeta bir vergi cennetinde yaşayıp dokunulmazlıklarının keyfini çıkarmaktadırlar. Bu bütçeyle, çalışan emekçi kesimleri, memuru, işçiyi, esnafı ve emekliyi mağdur eden, çiftçiyi ve köylüyü yoksulluğa mahkûm eden bir paylaşım düzeni kurulmaktadır. Üstat Necip Fazıl’ın dediği gibi “Bir kişiye dokuz pul, dokuz kişiye bir pul dağıtılmaktadır.” Değerli milletvekilleri, AKP Hükûmetinin bakış ve zaviye bozukluğunun en vahim ve en tehlikelisine Türk milletinin birlik ve beraberlik ve huzuru üzerinde yürüttüğü gayrimillî operasyonlarda şahit olmaktayız. Bin yıllık kardeşliğimiz, tek ve güçlü bir millet olarak birlikte yaşama azim ve kararımız, bizi birbirimize bağlayan manevi halatlar Türkiye düşmanı lağım fareleri tarafından hesaplaşma, hırs ve kin duygularıyla sinsice kemirilmektedir. Bu iktidar sinsidir çünkü bölücü küresel projelerine meşruiyet kazandırmak için şehitlerimizin mübarek kanlarını bahane edebilmiştir. “Akan kan duracak, analar ağlamayacak.” sloganlarıyla diktiği bölücülük fidanını kan ve gözyaşı istismarıyla sulamış, beslemiş, büyütmüştür. Sayın Başbakanın diktiği bu bölücülük fidanı on bir yılda hızla büyümüş ve cehennemdeki zakkum ağacı gibi meyvelerini vermiştir. Başbakan bugün, kendi büyüttüğü lanetli ağacın bölücü meyvelerini İmralı ve Erbil’le birlikte devşirmekle meşguldür. Türkiye'nin belli bir coğrafyasını “Kürdistan” diye niteleyerek Türk milletine, Türkiye Cumhuriyeti devletine ve Anayasası’na, bu kutsal mekânda ettiği milletvekili yeminine ihanet etmiştir. Bir de sıkılmadan, Birinci Meclisi ve zabıtlarını kendisine şahit tutmuştur. Buradan Sayın Başbakanı siyasi namus adına söylediklerini ispata davet ediyorum. Ne son Osmanlı Meclisi Mebusanında ne de onun devamı olan Birinci Mecliste hiçbir zaman “Kürdistan Mebusu” sıfatı taşıyan bir milletvekili olmamıştır. Varsa, Sayın Başbakan çıksın o Kürdistan mebusunun adını ve temsil ettiği siyasi birimin neresi olduğunu söylesin. Söyleyemez çünkü tarih ve devletin resmî belgeleri Sayın Başbakanı yalanlayacaktır. Sayın Başbakan hem Osmanlı Devleti’nin ve aziz ecdadımızın hatıralarına hem de cumhuriyetin kurucu kadrolarına alenen iftira etmiştir. Aslında Sayın Başbakanın derdi tarihî gerçekleri ortaya çıkarmak değildir; Sayın Başbakanın amacı Türk milleti üzerinde psikolojik harekât yürüterek zihin bulanıklığı yaratmak ve hayalini kurduğu Kürdistan’a giden yolun taşlarını döşemektir. Kürdistan’ı kurma konusunda Sayın Başbakan Lozan görüşmelerine katılan müstevli İngiliz Başbakanı Lloyd George’dan daha şehvetli ve arzulu çıkmıştır. Onun ruhuna Fatiha okutacak kadar ileri gitmiştir. Ancak, Sayın Başbakana hatırlatmayı borç bilirim: Türk milleti en zayıf olduğu o günlerde bütün dünyaya, düvelimuazzamaya, İngiliz’e, Fransız’a, İtalyan’a ve Rus’a rağmen vatanını ve milletini böldürtmemiştir ki şimdi size böldürtsün. İşte, ben, bu yüzden bu iktidar sinsidir diyorum. Eline kara bir hokkabaz çuvalı almış, sürekli cafcaflı, yaldızlı ve gösterişli paketler çıkarmakta. Önümüze konulan her paketten ayrı bir ihanet ve fitne projesi çıkmaktadır. Gösterişli bir paketin, açıyorsunuz, içinden bebek katiline af çıkıyor; başka birine bakıyorsunuz, Barzani; bir diğerinden Şeyh Sait çıkıyor. Son açtığımız pakette ise dağdaki teröriste övgüler dizip Mehmetçik’e hakaretleriyle bilinen hainler, Ahmet Kaya ve Şivan Perwer çıkıyor. Kısacası; bin yıllık kardeşliğimizi yıkmayı hedef alan ne kadar küresel ve yerel bölücü fitne varsa Sayın Başbakanın kara çuvalından çıkıyor. Sayın Başbakan “barış ve kardeşlik” diye diye bizi 36 farklı aileye, 36 ayrı kabileye, 36 ayrı dile ayırmaya çalışmaktadır. Türkülerimizi, ağıtlarımızı, sevinçlerimizi, kederlerimizi, akrabalık bağlarımızı, şehirlerimizi, mahallelerimizi ve daha da vahimi, ortak gelecek hayalimizi, birlikte yaşama arzumuzu ve umutlarımızı yıkmaya çabalamaktadır. Diyarbakır’da “büyük buluşma” deyip bölücü tiyatro sahnesinde boy gösteren Şivan Perwer haininin teröristlerin ölümü için yaktığı ağıtları dinlerken maaile gözyaşı dökmeye utanmamıştır. Diyarbakır’da anlaşılmıştır ki, Sayın Başbakan “Analar ağlamayacak.” derken asıl kaygılandıklarının şehit anaları değil, bölücü terörist anaları olduğunu göstermiştir.
Ayıp, ayıp!
Bu durumda mecburen soracağım. Başbakan ve ailesi hiç ömrü boyunca şehitlerimiz için ağlamış mıdır? Acılı şehit analarının ağıtlarını, feryatlarını dinlemiş midir?
Ayıp ya, ayıp!
Kınalı kuzularımıza yakılan türkülerle düet yapmış mıdır? Hayır, aksine benim şehidime “kelle” diyerek onları tahkir etmiştir. Bu iktidar sinsidir çünkü binlerce gencimizin kanını üzerinde taşıyan bebek katilinin ve teröristlerin affedilerek sokağa salınması arzusunu çözüm süreci ve normalleşme diye milletimize yutturmaya çalışmıştır. Başbakan Kandil ve İmralı’yı affetme arzusunu “Bu benim hayalim.” diyerek milletin aklıyla alay etmeye cüret edebilecek kadar izandan uzaktır.
Ya bırak!
Sayın Başbakanın hayali İmralı ve Öcalan olabilir ama kâbusu Milliyetçi Hareket Partisi ve Devlet Bahçeli olacaktır.
Belli oluyor, belli oluyor!
Sayın Başbakanın hayali Kürdistan olabilir ama 780 bin kilometrekarelik bir ve bütün mübarek vatan toprağının tapusunu uhdesinde bulunduran Türk milliyetçileri kâbusu olacaktır. Sayın Başbakanın hayali modern sultanlık olabilir ama aklı hür, vicdanı hür, feraseti yüksek aziz Türk milleti kâbusu olacaktır. Bu duygu ve düşüncelerle bütçenin milletimize hayırlar getirmesini diler, Türk milletinin milletvekillerini saygıyla selamlarım.
Sayın Türkoğlu AKP Grubuna sataştı efendim.
Ama bakın yani demin bir söz söyledim Sayın Ağbaba. Dedim ki yani hava çok güzel ne olur bunu bozmadan götürelim. Olabilir. Barış ve Demokrasi Partisi Grubu adına Hakkâri Milletvekili Sayın Adil Zozani.
Teşekkür ederim Sayın Başkan. Bu kürsüde ne söylediysek, geçmişte ne söylediysek esasında gelişmeler, olup bitenler bir şekilde bizi doğruladı. Bir şekilde bizim burada ifade ettiğimiz çifte standartlar, çifte hukuk uygulamaları, usulsüzlükler, yolsuzluklar, güne dönük ne söylediysek bir bir karşımıza çıktı. Ve geçmişte sadece bize dokunup herkesin sustuğu durum şimdi herkese dokunur duruma geldi. Umut ediyorum, güncel gelişmeler ışığında Meclis, artık sadece BDP’ye veya BDP’lilere dokunduğu zaman sessiz kaldığı durumlar karşısında bugün dönüp artık herkese dönük tahripkâr bir ortamın oluştuğunu ve giderek siyaset açısından felaket olarak telakki edilebilecek, ifade edebilecek bir tabloyla karşı karşıya olduğumuzu herkese ifade eder. Bakınız, son iki gündür Türkiye’de olup bitenler, eğer usulsüzlükler ve yolsuzluklar boyutuyla doğruysa çok vahim, doğru değilse çok daha vahim bir tabloyla karşı karşıya olduğumuzu bize gösteriyor. Özel yetkili mahkemelerle ilgili olarak bizler geçmişte bu kürsüde ne ifade ettiysek bugün de aynı şeyi ifade ediyoruz. Bakınız, Temmuz 2012’de özel yetkili mahkemelerin yetki alanlarının sınırlandırılmasılla ilgili olarak üçüncü yargı paketi bu Mecliste kabul edildi. Biz o gün ne demişiz, bugün ne diyoruz paylaşmak istiyorum. Temmuz 2012’de özel yetkili mahkemelerin görev alanlarının sınırlandırılmasıyla ilgili olarak yaptığımız konuşmanın birinde aynen şu cümleyi kullanıyoruz: “Merak etmeyin, özel yetkili mahkemeler kalkmaz. Biz bu devletin aklını ezberledik. Bu devlet biz Kürtleri mahkemesiz, özel yetkili mahkemelerden mahrum bırakmaz.” demişizdir. Biz bu mantığı biliyoruz. Ta, 1920’lerden bugüne kadar bu mantık bu şekilde işledi. Ne zaman “Bir iyileştirme yapılacak.” dendiyse daha vahimi geldi, gelen gideni arattı. O nedenle, samimi duygularımızı ifade edeyim. Biz dün şunu söylüyorduk: “Keşke ‘değişiklik’ adı altında bir tasarı gelmese, hiç olmazsa mevcut olan kalsa. Gelen daha beter, gelen ya da getirilmek istenen öncekinden çok daha beter.” ifadelerini kullanmışız. O gün bizi dinlemediniz, o gün bizi dinlemediniz, bugün karşınıza çıktı. 1920’lerden beri yani Hasan Hayri’nin…
Bizi karıştırma.
…Diyap Ağa’nın “Kürdistan Milletvekili” olarak davet edilip bu kürsülerden konuştuğu günlerden bugüne kadar tablo aynı işliyor, tablo aynı işliyor, herkes açısından aynı işliyor. Hiçbirimizin, hiçbirinizin ne mahremiyeti kaldı ne özel yaşantısı kaldı. Şimdi silkelenip kendinize gelecek misiniz? Onu ifade ediyoruz. Herkese dokunmaya başladı. Bugüne kadar bize dokundu, sessiz kaldınız; şimdi, devletin yarattığı bu canavar devletin Başbakanı tarafından “çete örgütlenmesi” olarak ifade ediliyor.
Ödül verecek ödül, polislere…
Biz ne diyorduk? “Çete yapılanması” diyorduk. Sizden rica ediyorum, bugün görevden aldıklarınızı Hakkâri’ye, Diyarbakır’a, Van’a, Batman’a, Şırnak’a göndermeyin, Dersim’e göndermeyin, bari bu iyiliği çok görmeyin. Görevden aldıklarınızı oraya göndermeyin, evlerinde kalsınlar, maaşlarını da ödeyin çünkü geçmişte hep yaptınız. Daha geçen yaz 500 civarında polisin görev yeri değiştirildi, “Batıda operasyonlarla ilgili işiniz bitti, hadi doğuya gidin.” dediniz. Bunları göndermeyin, bunlar yerinde kalsın, bunu ifade ediyorum. Ağız tadıyla biz bu bütçeyle ilgili olarak teknik değerlendirmeler yapmak istedik ama ne hikmetse bu bütçe görüşüldüğü günden bu yana her gün sarsıcı yeni bir gelişme oluyor, esasında bütçeyi konuşmuyoruz. Düşünün ilk günkü atmosferi, böyle, Sayıştayla ilgili raporların havada uçuştuğu ilk tabloyu bir göz önüne getirin. Şimdi Sayıştayla ilgili kimse bir şey tartışmıyor. Kayıtlara geçmesi açısından, pratik olarak ben Sayıştayla ilgili olarak ne yapılması gerektiğini konuşmamın bu bölümünde ifade etmek istiyorum. Birinci olarak, Sayıştay Kanunu’nun 34’üncü maddesinin (a) bendinde “güvenilir ve yeterli bilgi” kavramı kullanılıyor. Öncelikle Sayıştaya verilen bilginin güvenilir ve yeterlilik kavramlarıyla tanımlanmasının önüne geçeceğiz. Verilen bilgi güvenilir ve yeterli olacak. Sayıştay Kanunu’ndaki 9’uncu madde gereği talep edilen her bilginin Sayıştayın önünde olmasını sağlayacağız. Bunu kim sağlayacak? Öncelikle iktidar partisi, hükûmeti oluşturan parti bunu oluşturacak. Aynı maddenin (c) fıkrasında düzenleme ihtiyacı var. Bakın, dün de ifade ettik, ne performans denetimiyle ilgili rapor geliyor ne düzenlilikle ilgili Meclise rapor geliyor. Bu konuda mutlak anlamda bir düzenlemeye ihtiyaç vardır. Performansı denetlenmemiş hiçbir bütçe amacına ulaşmış bütçe olarak varsayılamaz. 36’ncı maddenin (2)’nci fıkrasının (a) bendiyle ilgili mutlak bir düzenleme bu anlamda yapılmak durumundadır. Sayıştaya düzenlilik denetimi yapılabilecek bir olanağın verilmesi gerekir. Bunun için de 5018/42’nci maddeye bir ilavenin yapılması, bir fıkra eklenmesi gerekir. Ayrıca 5018/43’te de hükûmeti taahhüt altına alacak, hükûmetin bilgileri kısıtlamadan Sayıştayla paylaşacağı bir düzenlemenin yapılması gerekiyor. Bakın, madde madde ifade ediyorum. Görüşlerimizi ifade ediyoruz. Hangi maddede, hangi kanunun maddesinde ne yapılması gerektiğini ifade ediyoruz. Çünkü bunu yapmazsak gelecek sene aynı şeyleri tartışıyor olacağız. 6085 yani Sayıştay Kanunu’nun 48’inci maddesine mutlak surette bir fıkranın eklenmesi gerekir. Oraya da genel uygunluk bildirimiyle birlikte Sayıştay raporlarının tamamının Meclisin bilgisine sunulmasını zorunlu kılacak ifadeler koymamız gerekir. Bakın, 6085/43 (2)’nci fıkrada hâlâ Sayıştay raporlarının Devlet Planlama Teşkilatıyla paylaşılacağı ifade ediliyor. Siz bu kurumu gömeli yıllar oldu, böyle bir kurum yok. Şimdi onun yerine Kalkınma Bakanlığını kurdunuz, ifadeyi bari değiştirmeniz gerekir. Ayrıca, 44’üncü maddeye askerî ve güvenlik harcamalarının mutlak surette denetim altına alınacağı bir ifadenin, bir fıkranın eklenmesi gerekecek. Bunun için bir düzenlemeye ihtiyaç var, yasal düzenlemeye ihtiyaç var. Hazır bir komisyon kurulmuşken bu komisyon bu alanda da bir çalışma yapmak durumundadır. Ayrıca, mevcut hâliyle Sayıştay raporlarını Plan ve Bütçe Komisyonunda sağlıklı değerlendirme olanağı yoktur. Dünyadaki diğer örneklerini inceleme, yerinde görme fırsatımız oldu. Mesela İngiltere’de bu iş nasıl işliyor? Sayıştay raporlarını, devletin harcamalarını kontrol eden ayrı bir komisyon var ve o komisyonun başkanlığını da iktidar partisi mensubu bir milletvekili yapmıyor, muhalefet partisi mensubu bir milletvekili yapıyor. Bizim de burada benzer bir düzenlemeye ihtiyacımız vardır. Ya Plan ve Bütçe Komisyonunun içerisinde -bir alt komisyon marifetiyle- Sayıştay raporlarını değerlendirecek yeni bir komisyon kurulacak ya da ayrıca bir ihtisas komisyonuna ihtiyaç vardır. Sayıştay raporlarının Meclise sunulma süresini geriye çekmek durumundayız. Bütçeyle birlikte Sayıştay raporlarını aynı komisyonda değerlendirme olanağı mevcut değildir. [[Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı]] Teşekkür ediyorum.
Şahıslar adına ilk söz Bursa Milletvekili Sayın Mustafa Öztürk’e aittir. Buyurun Sayın Öztürk.
Öncelikle bütçemizin milletimize, ülkemiz dışında yaşayan soydaşlara, akraba topluluklarına ve vatandaşlarımıza hayırlı olmasını diliyorum. Bugün bütçe görüşmelerinin dokuzuncu günü, dokuz gündür bütçe görüşmelerini dinliyoruz. Partimizin hazırlamış olduğu on ikinci bütçeye muhalefetin yine ciddi bir eleştiri getiremediğini gördük.
Daha ne getirsin? Allahtan kork ya!
Başlangıçta Sayıştayla yattılar kalktılar, şimdi de iki gündür kendilerine bir şey çıkmayacak operasyonlardan bahsediyorlar. Bu operasyonlardan size bir şey çıkmaz merak etmeyin. Neden? Bakın, bu yapılan mesele…
Bize çıkmayacak zaten, size çıkacak!
Yolsuzluk kim olursa olsun üstüne gideriz, kesinleşen şeylere...
Sen ne biliyorsun ya, detayları biliyor musun sen?
…ama bu operasyon Türkiye’ye yapılan bir operasyondur, bu operasyon bu millete yapılan bir operasyondur, Türkiye ekonomisine darbe operasyonudur.
Allah Allah ya! Adamın evinde 4 milyon dolar çıkıyor, operasyondan bahsediyorsun!
Bakmıyor musunuz Türkiye’yle Halk Bankasının arasında, İran’la altın ticaretiyle arasındaki şeye?
Kaç numara ayakkabı giyiyorsun ya!
Bakmıyor musunuz füze meselesine?
Ne kadar önyargılısın, bir soruşturma tamamlansın. Bak, siz demiyor musunuz, “Soruşturma tamamlansın.” demiyor musunuz?
Bakmıyor musunuz Kuzey Irak petrollerinin parasının nerede tutulacağına? Görmüyor musunuz bunları? Bunları görün, ona göre değerlendirin. O yüzden bu operasyonlar Türkiye’ye karşı yapılıyor. Siz bari ortak olmayın bu operasyonlara, boş verin. Muhalefet partilerinden maalesef bütçenin özüne, hedeflerine dair bir proje almadık, hiçbir söz etmediler. Bu noktada rahmetli Erbakan Hoca’mızı dinledim, bütçe görüşmelerini -o bütçe görüşmelerini ben arıyorum şahsen- müthiş bir konuşma, müthiş nükteler. Rahmetli Erbakan Hoca’mız herhâlde şöyle derdi muhalefete…
“Sizi gidi faizciler sizi, sizi gidi faizciler sizi!”
“Sizi gidi yavru üçüzler sizi! Hadi oradan hadi! Dersinize iyi çalışmamışsınız, dersinize iyi çalışıp öyle gelin.” derdi. AK PARTİ iktidarlarından önce hazırlanan bütçelerde IMF kırmızı çizgiler belirlerdi. Kendine olan faiz borçlarının ödenmesi için ne derdi? “Eğitime kaynak aktarma, sağlığa kaynak aktarma, sosyal kaynaklara kaynak aktarma” derdi.
Rahmetli Hoca’yı yalnız bırakıp gittiniz. Günah mı çıkarıyorsunuz, günah mı!
Daha önceki hükûmetler döneminde gelirlerin büyük bir kısmı borç ve faize gidiyordu, onları ödüyorduk. Para basılıyordu, devalüasyonla bir gecede millî gelirimizin yarıya düştüğünü gördük. Böyle bir bütçeyle kalkınmayı, yatırımları, üretimi nasıl yapacağız, cari masrafları nasıl karşılayacaksınız? Karşılanmadı zaten, hep küçüldük hep küçüldük, büyüyemedik, gelişemedik. Biz millî bir bütçe hazırladık, açık, net söylüyorum. Ne demek millî bütçe? IMF’den ve dış kaynaklardan bağımsız bir bütçe hazırladık.
Tabii ya!
İşte, geldiğimizde 23,5 milyar dolar borç vardı. Bunları ödedik, 5 milyar dolar da borç verme anlaşması yaptık.
Bakan çocuklarının bile milyar dolar paraları var.
Ülke menfaatlerine ve beklentilerine uygun bir bütçe hazırladık. Enflasyon yüzde 30 küsurken yüzde 6 noktalara indi. Faiz ve borç kıskacından kurtulmuş bir bütçe hazırladık. Yüzde 63 ile borçlanan Türkiye artık bir dönem yüzde 4,67’ye düşmüştü, işte yine sizin anlayamadığınız Gezi olaylarıyla biraz yükseldi. Türkiye’ye nasıl operasyonlar yapılıyor onları araştırın.
Ya adam olun yaptırmayın kardeşim, ülkeyi siz yönetiyorsunuz. Ülkeyi siz yönetiyorsunuz, adam olun yaptırmayın operasyonu.
Büyümeyi hedefleyen bir bütçe hazırladık. AK PARTİ iktidarları döneminde ortalama yüzde 5 büyüdü, büyümeye de devam ediyor, dünyada kriz olmasına rağmen. Yatırımı ve üretimi teşvik ettik. 44,2 milyar yatırıma ayırdık, ihracatı ve istihdamı artıran bir bütçe hazırladık. İhracat 36 milyar dolardan 153 milyar dolarları geçti. Nasıl oluyor bu? Sanayiyle oluyor, üretimle oluyor, teşvikle oluyor, destekle oluyor. Ben bütçeyi üç ana başlıkta incelemek istiyorum. Bir: Bilgi ve AR-GE meselesi. Bilgi edinme kalitesi eğitimden geçer, eğitim reformundan geçer, gençlerimizin yeteneklerini ortaya çıkaracak araştırma ve proje bazlı eğitimden geçer. Biz, bunun için bu bütçede de en fazla payı eğitime harcadık. 78,5 milyar dolar harcadık, aktardık oraya.
Harcadın da denetliyor musun o bütçeyi? Denetliyor musun nereye harcadı diye!
Bak, birinci birinci!
Bu bakan bu parayı nereye harcadı diye denetliyor musun! Denetliyor musun!
Sayın Akar, Sayın Akar. Biraz sonra konuşacaksınız.
Sağlığa aktardık 75 milyar lira. Cumhuriyet tarihinde yapıldığı kadar derslik yaptık, öğretmen ataması yaptık. İstiyoruz ki dünya çapında bilim adamları yetişsin, buluşlar yapalım, AR-GE yapalım, yüksek teknolojiye sahip olalım, dünya çapında markalarımız olsun. Bu nedenle AR-GE paylarını binde 4’ten yüzde 1’lere, 2.5 katı artırdık. Yeterli mi? Hayır yeterli değil. Avrupa Birliğinin ortalamasını geçmek zorundayız. Özel sektörün AR-GE’ye daha fazla kaynak aktararak hem kendilerini büyütmelerini hem de dünyayla rekabet etmelerini istiyoruz. İkincisi: Sermaye ve kaynak kullanımı. Sermaye birikimi yoksa hiçbir şey yapamazsınız. Bak, bütün sermaye yöntemlerini kullandık, dış sermayeyi çektik, kamu-özel ortaklığı yaptık, hepsini yaptık elhamdülillah. O yüzden yatırımları yapıyoruz, altyapı ihtiyaçlarını gideriyoruz. Bir başkası da enerji. Enerjiyi de çözüyoruz, alternatif yenilenebilir enerji kaynaklarını üretiyoruz.
Bu konuşmadan sana bakanlık çıkmaz.
Dolayısıyla, silahımızı, tüfeğimizi, tankımızı kendimiz yapıyoruz.
Teşekkür ederim.
Bu konuşmadan sana bakanlık çıkmaz.
ASELSAN diyor ki: “Bırakın bize millî bütçemizi yapalım.” Millî bütçemizi yapıyoruz, millî. Hayırlı olsun.
Sayın Tanal, ben şimdi Sayın Akar’a söz vereceğim.
Sayın Başkan…
Buyurun.
Sayın Başkan, sayın hatip biraz önce dedi ki: “Türkiye'de yapılan bu operasyonlar Türkiye Cumhuriyeti devletine yapılan operasyondur.”
Türkiye'ye yapılan, ekonomiye yapılan bir…
Peki, Türk Silahlı Kuvvetlerinin Genelkurmay Başkanı, Türk Silahlı Kuvvetleri, üniversite öğrencileri, üniversite öğretim üyelerine baskı yapıldığı zaman neredeydi? Onlarda bir yolsuzluk mu vardı?
“Oh olsun.” diyorlardı o zaman.
Yani, belgesini ben size gösteriyorum. Bakın, bunun neresi…
Şahıslar adına son söz Kocaeli Milletvekili Sayın Haydar Akar’a aittir. Buyurun.
Aslında üç ayrı olay birleştirilmiş ve birlikte yapılmıştı. Öyle bir operasyon yapıldı ki, zarflar özel dağıtıldı operasyon yapacak timlere. Nedeni de şuydu: Hükûmetinize, Hükûmetinizi idare eden İçişleri Bakanına, onların emniyet müdürlerine güvenmedikleri için cumhuriyet savcıları operasyonu gizli yaptılar. Şimdi, kim yaptı bu operasyonu? Cumhuriyetin savcıları, Türkiye Cumhuriyeti’nin savcıları yaptı. Kimle birlikte yaptı? Emniyetle birlikte yaptı. Nasıl olması gerekiyordu bu operasyon sonucunda? Birtakım insanlar gözaltına alındı. Kimdi bu gözaltına alınanlar? Tabii, sizin Hükûmetinizin mensubu olan bakanların çocukları da vardı bunların içinde. Bir başka ülkede olsaydı bu nasıl olurdu? O bakanlar hemen istifa ederlerdi yani “Temiz siyaset, temiz toplum budur.” derlerdi ve istifa ederlerdi. Bunun dünyada örnekleri var arkadaşlar. Yani, size hemen kısa birkaç örnek sunmak istersem: Örneğin, Danimarka Kalkınma Bakanı bürokratların kendisini uyarmadığı için halkı yanılttığını düşünerek istifa etti bir konuda. Yine, Lüksemburg Başbakanı rüşvet ve yasa dışı dinleme olayı olduğu için -bir kez olmuş yasa dışı- istifa etmiş. Türkiye’de her gün yasa dışı dinlemeler oluyor ama istifa eden ortada yok. Yine, Çek Cumhuriyeti Başbakanı istifa etmiş. Niye istifa ettiklerini ben söyleyeyim, siz araştırın arkadaşlar. Ama, asıl önemlisi şu arkadaşlar: Bakın, ben bir KİT Komisyonu üyesiyim. Yani, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre ihaleler yapılıyor bu kamu kurumlarında, KİT’lerde (kamu iktisadi teşebbüsleri) biz KİT Komisyonunda denetliyoruz. Neyi denetliyoruz? Türkiye Cumhuriyeti vatandaşlarının bize vermiş olduğu yetkiyi yani Türkiye Büyük Millet Meclisinin bir ferdi olarak gidiyoruz orada kamu adına ve vatandaşlar adına denetim yapıyoruz, Sayıştay raporlarından yapıyoruz. Şimdi, bu Sayıştay raporlarından yaptığımız denetimlerde birçok ihlale, birçok yolsuzluğa rastlıyoruz; bunları burada tek tek sayabilirim sizlere. Ama, garip olan, aynı burada davrandığınız gibi, bütçeyi onayladığınız gibi, bütçenin her kalemini “Acaba bir yıl önce Sayın Bakan bu bütçeyi nasıl kullanmış, Enerji Bakanı bu bütçeyi nasıl kullanmış, Ulaştırma Bakanı bu bütçeyi nasıl kullanmış?” diye sormadan onayladığınız gibi o Komisyondaki arkadaşlarımız da aynen bu şekilde onaylıyorlar, hiç bakmaksızın ibra ediyorlar oradaki yolsuzlukları. 4734 sayılı Kanun sizin döneminizde değiştirildi. Niye değiştirildi arkadaşlar? Avrupa müktesebatına uyduruldu, eksikler giderildi. Bir de 3’üncü maddesi var. Nedir bu 3’üncü maddesi? İstisnalar maddesiydi. 4 tane alt fıkrası vardı bunların ama bugün alfabenin harfleri yetmiyor istisnalarda. Nedir bu istisnalar biliyor musunuz? En basit (r) maddesini söyleyeyim ben size, redevans usulü. Biliyor musunuz fakirlere dağıtılan kömürün redevansla alındığını? Biliyor musunuz bugün Zonguldak taş kömürü işletmesinin redevansla verildiğini? Biliyor musunuz, Afşin-Elbistan’da, hani sizin yandaş gazeteleri alan baronlar var ya, basın baronları, onların nasıl bedava aldığını ve devleti nasıl kazıkladığını? Niye bunları merak edip sormuyorsunuz? Şimdi, sevgili arkadaşlar, aslında sizin bir suçunuz yok, günahınız yok. Gerçekten, sizin içinizdeki milletvekili arkadaşların yüzde 98’i, yüzde 95’i bu işlerle hiç ilgilenmiyor, suçu günahı yok. Parayı götüren, malı götüren, devleti götüren, soyan, arkadaki bir kesim var. İşte sizden ricam, bu arkadaki kesime sahip çıkmayın arkadaşlar ve siz buna sahip çıkıyorsunuz burada, sahip çıkıyorsunuz bunlara siz. Çıkmayın!
Ortak değilse.
29 tane emniyet görevlisi görevden alınacağına, 3 tane bakan derhâl istifa etmeli, Hükûmet istifa etmeli.” demelisin buradan. Sana düşen görev bu. Sana vatandaş “Benim verdiğim vergileri, doğru, yolsuzluk yapmadan, çarçur etmeden, ayakkabı numarasına göre sığdıracağın para olarak görmemelisin.” diyor.
Kime sataştım?
Soru-cevap işlemine geçiyorum. Sayın Öğüt…
Teşekkür ediyorum Sayın Başkanım.
Sayın Başkan, sataşma…
Şunu bitireyim, olabilir. Ya, mümkün olduğunca görmemeye çalışıyorum da.
Sayın Bakanım, sağlık mensupları, bildiğiniz gibi maaşları en düşük çalışanlardır. Ek birtakım ödemelerle yaşam şartları biraz yükseltilmiştir ama ek ödemeler özlük haklarına yansımamaktadır. Bu da emeklilikte ciddi ekonomik zorluklar çekmelerine sebep olmaktadır. Kırk bir yıllık bir uzman doktor emekli olduğunda 1.700-1. 800 lira almaktadır. Büyük ekonomik zorluklar ailevi olarak da sosyal sıkıntılara yol açmaktadır. Bunun yanı sıra haberlerde, gazetelerde, 2014 yılından itibaren göz ve diş konusunda devletin artık ödeme yapmayacağına dair birtakım haberler duyduk. Bu haberlerin ne kadarının doğru olduğunu bilemiyoruz ama haberlerde gördüğümüz kadarıyla da çok ayrıntı var ve sonuçta da özel sigorta sistemiyle, tamamlayıcı sigortayla bunların tamamlanacağı söyleniyor. Bu da halka yeni bir yük getirecektir. Özellikle diş ve gözde halkın sağlığı konusunda çok önemli problemler yarattığını söylemek istiyorum.
Teşekkür ediyorum Sayın Başkanım. Sayın Bakanıma sormak istiyorum: 2/B arazilerinin satışının içerisine hazineye ait tarım arazilerinin satışı da konuldu. Alan olarak da tarım arazileri 2/B arazilerinden fazla. Bu yasa içerisine tarım alanlarının satışı neden konuldu, bunu öğrenmek istiyorum; bir. Çünkü, Milli Emlak Müdürlüğü tarafından zaten satıyordunuz veya kiralıyordunuz. Ayrıca, 2/B ile tarım alanlarının satışını karşılaştırdığımız zaman, ülkemizde 2013 itibarıyla ne kadar bir satış gerçekleştirildi? Yine, tarım arazilerinin satışı Bursa’mızda ne kadar gerçekleştirildi, bu konuda bilgi istiyorum. Teşekkür ediyorum. İyi akşamlar diliyorum.
Sayın Kaplan…
Teşekkür ediyorum Sayın Başkanım. Sayın Bakanım, Hazinenin mahallî idarelerden alacaklarının büyük bir bölümü büyükşehir belediyelerine ait. Bunların başında da Kocaeli Büyükşehir Belediyesi ve Ankara Büyükşehir Belediyesi var. Siz Maliye Bakanı olarak bu belediyeleri Başbakanlığın Tasarruf Genelgesi’ne uyup uymadıklarıyla ilgili hiç denetlediniz mi? Yine, siz Maliye Bakanlığı aracılığıyla, kendinizden olmayan belediyelere, örneğin, Didim Belediyesine, atık su bedeli ve su bedeli karşılığı esnafa bir genelge göndererek, borçlanan belediyenin hesaplarının bu defterdarlığa yatırılmasını istiyorsunuz. Niye Kocaeli Büyükşehir Belediyesi ve Ankara Büyükşehir Belediyesi için ya da AKP'li belediyeler için böyle bir şey düşünmüyorsunuz? Teşekkür ederim.
Sayın Özkan…
Sayın Başkan, teşekkür ederim. Sayın Bakan, ülkemizde enerji fiyatları oldukça yüksek. Ülkeler arasında en pahalı elektriği tüketiyoruz. Elektrik özelleşti; sorunlar, sıkıntılar devam ediyor. Kayıp kaçak oranı oldukça yüksek. Bu bedeli düzgün vatandaşın üzerine yüklemek adalet anlayışına hiç yakışmıyor. Kaldırılması talebi var. Özelleşme sonucu, bu yaz kısa aralıklarla vatandaşın fatura ödemeye zorlanması, bir ayda 2 fatura gönderilmesi, fatura ödemesini geciktirenlerin elektriklerinin kesilmesi ve aç-kapa parası alınması vatandaşı canından bezdirdi. Maliye olarak elektrik paralarının iki ayda bir alınmasıyla ilgili bir çalışma yapmayı düşünür müsünüz? Vatandaşın isteğidir, paylaşıyorum. Teşekkür ederim.
Sayın Dedeoğlu…
Teşekkür ediyorum Sayın Başkanım. Sayın Maliye Bakanım, 666 no. lu Kanun Hükmünde Kararname’yle, çalışanlara fazla mesaileri kaldırdınız. Vergilerinizi toplayan, büyük bir özveriyle çalışan Maliye personelinize hiç olmazsa maaşlarında özel bir iyileştirme veya bir prim düşündünüz mü, düşünüyor musunuz? Teşekkür ederim.
Sayın Akar…
Sayın Bakan, Kandıra Karaağaç köylüleri 2/B arazilerini alamamaktan yakınıyorlar, nedeni şu: Hemen Adapazarı sınırında olan, Sakarya sınırında olan bu köy Kocaeli’nin köyü. Adapazarı sınırında, Sakarya sınırında olan köylüler, yarı fiyatında 2/B rayiç bedeli belirlenmişken, bu köyde bunların 2 katı, 3 katı şeklinde bir rayiç fiyat belirlenmiş ve sürekli bu köylüler şehir merkezlerine gelerek haklarını aramaya çalışmaktadırlar. Sıkıntı şu: Yetmiş yıldır, seksen yıldır aynı araziyi, toprakları kullanan bu köylüler -köyün tamamında var bu olay- kendi dedelerinden kalan bu toprakları alma şansına sahip değil çünkü bu köylüler çiftçi yani ektikleri üründen kazanamadıkları için bırakın kendi oturdukları araziyi almayı, 1 metrekare alma şansına bile sahip değiller. Bu rayiçlerin tekrar gözden geçirilmesi gerekiyor diyorum. Bu konuda yardımcı olursanız sevinirim.
Sayın Bakan, buyurunuz.
Teşekkür ediyorum Sayın Başkan. Şimdi, sağlık mensupları, özellikle doktorlarımızla ilgili hususlar daha önce de gündeme getirildi. Özellikle emeklilik maaşlarıyla cari maaşlar arasındaki farklılıklar gündeme getirildi, birkaç kez cevap verdim. Bu arada, birtakım rakamları da sizlerle paylaşmak istiyorum. 4’ün 1’inde olan bir uzman doktorun kadro net maaşı 3.785, döner sermayeden de 6.517 alabiliyor -bunlar ortalama rakamlar herhâlde- yani, 10.300’ün üzerine kadar bu maaş rahat bir şekilde çıkabiliyor veya 9 bin, 10 bin civarı.
Yok böyle bir şey.
10 bin alan var mı?
12 bin de alan var değerli arkadaşlar, 12 binden daha fazla bile alan doktorlar var.
Güvenceli maaştan söz ediyorlar Sayın Bakan, güvenceli, sosyal güvencesi olan.
Bakın, şimdi, dolayısıyla… Şimdi, emeklilik maaşlarıyla ilgili -o zaman, madem, karşılıklı diyaloğa geçeceğiz- daha önce söyledim…
Sayın Bakan, çok iyi olmadı, bu konuda fazla iddialı konuşmayın ne olur. Doktorların büyük bir kısmı açlık sınırında yaşıyor.
Şu anda, hiçbir kesimin emeklilik maaşlarının iyileştirilmesine yönelik bir çalışmamız yoktur. Sosyal güvenlik sistemi zaten büyük bir açık, büyük bir yükle karşı karşıyadır. Bu açığı artıracak, bu yükü artıracak herhangi bir çalışmamız şu an itibarıyla yoktur. Göz ve diş tedavileri konusunda devletin ödeme yapmayacağı hususu hakkında herhangi bir bilgim yoktur. İlgili Bakan arkadaşımıza sorarsanız eminim böyle bir çalışma var mı, yok mu iletirler ama bizim bildiğimiz böyle bir çalışma yok.
Onların da haberi yok.
Ben, böyle bir çalışma bilmiyorum değerli arkadaşlar. Yine, özel sigorta, tamamlayıcı sigorta hususları tartışılabilir ama şu anda benim bildiğim kadarıyla, yani bizim gündemimizde, Maliye Bakanlığının gündeminde böyle bir çalışma yok. İleride, bu hususların hepsi tartışılabilir, ülke için doğrusu neyse, o yapılır. Şimdi, Sayın Demiröz, hazineye ait tarım arazileri 2/B tasarısı kapsamında, 2/B koşullarında satılması noktasında zaten bir kanun çıkartılmıştı, o süreç devam ediyor. Yani “Siz, zaten, tarım arazilerini Millî Emlak olarak satıyordunuz da, bunda fark nedir?” diye sorduğunuz zaman, fark şu: 2/B koşullarında… 2/B koşulları şu demek: Peşin ödüyorsanız 100 liralık bir yeri 50 liraya alıyorsunuz demektir -yanlış hatırlamıyorsam öyle- yok, taksitle ödüyorsanız, yüzde 10’unu ödüyorsunuz, sonra altı yılda taksitler hâlinde ödüyorsunuz. Dolayısıyla, büyük bir avantaj. Sayın Kaplan, şimdi, biz Maliye Bakanlığı olarak hiçbir belediyeyi denetlemiyoruz, yani idari anlamda vesaire diğer konularda; Sayıştay denetliyor veya İçişleri Bakanlığı denetliyor. Biz, sadece, bir ticari faaliyet varsa o çerçevede vergi denetiminde bulunabiliyoruz, bizim denetimimiz onunla sınırlıdır. Yani, dolayısıyla, bu noktada…
Didim Belediyesi Maliye Bakanlığı eliyle…
Şimdi, Didim konusu hakkında bir bilgim yok. Arkadaşlar not almışlar, Didim konusuna bakarız. Yani, Didim’e karşı özel bir uygulamamızın olması için bir sebep yoktur. Şimdi, gelelim enerji konusuna. Değerli arkadaşlar, yani, dünyanın ve Avrupa’nın en yüksek elektriği… Yani, daha doğrusu, en yüksek fiyata elektrik sattığımız iddiası doğru bir iddia değildir. Enerji Bakanımız, defalarca, Eurostat’nın rakamlarını telaffuz edip Avrupa’da en ucuz doğal gazın Türkiye’de satıldığını hanehalkına, en ucuz elektrik satan ülkelerden birisi olduğunun altını çizmiştir. Dolayısıyla ben bunu düzeltmek istiyorum. Kayıp kaçak oranı, aslında bir iki bölge hariç, Avrupa Birliği ortalamasındadır fakat o bölgelerde de inşallah, şimdi, özelleştirmeyle birlikte, kayıp kaçak oranı hızla düşecektir. Elektrik bedeli ödenmediği zaman kesilmesi yani normal bir hizmet olarak bakılması gereken bir husustur. Şu an itibarıyla, elektrik bedellerinin iki ayda bir ödenmesi hususunu çalışmıyoruz yani önümüzde böyle bir çalışma yok. Şimdi, özelleştirmeden sonra yatırımlar devam etti. Arkadaşların bana verdiği rakamlara göre, özelleştirme sonrasında yatırımlar bir önceki yıla göre 2’ye katlanıp 1,7 milyar liraya çıktı.
Teşekkür ediyorum Sayın Başkan. Dolayısıyla özelleştirme nedeniyle yani yatırım yapılmadığı vesaire gibi hususlar gerçeği yansıtmıyor, yatırımlar 2’ye katlanmıştır. Şu andaki uygulamaya göre, tüketim, ortalama kırk beş günlük bir sürede faturalandırılıyormuş; arkadaşlar bana yeni getirdiler. Burada, yine, bütün bu hizmetler, hizmetlerde aksama olması… Özelleştirmeyi tabii ki Özelleştirme İdaresi yaptı ama bundan sonra EPDK sorumludur yani biz, yakında, inşallah TEDAŞ’ı, olduğu gibi, Enerji Bakanlığına veya EPDK’ya devredeceğiz. Özellikle tüketici hakları noktasında, hizmet kalitesi noktasında, yatırımlar noktasında EPDK’nın bu işleri takip etmesi zaten mevzuat gereğidir. 666 sayılı Kanun Hükmünde Kararname çerçevesinde, biz, fazla mesai ücretlerini, sadece ve sadece…
Tamam. Belli bir sınırlama getirdik, tamamen kaldırılmış değildir, Bakanlar Kurulu kararıyla bu ihdas edilebiliyor ama herkese, çalışsa da çalışmasa da, fazla mesaiye kalsa da kalmasa da uygulamasına son verdik. Maliye Bakanlığına özel bir düzenleme yapmam söz konusu olamaz çünkü bu doğru olmaz, zaten yapsam bile Başbakanlık kabul etmez ama işin şey kısmı şu: Herhangi bir kesime ilişkin özel bir düzenlemeyi ben doğru bulmuyorum, özlük haklarında düzenleme yapılacaksa eşit, adaletli bir şekilde herkes için yapılmalıdır. Sayın Akar, Karaağaç köyüyle ilgili konu bize iletildi, arkadaşlar inceleyecekler.
Teşekkür ederim Sayın Bakan.
Teşekkür ederim. Sayın Öztürk, bir şey diyorsunuz.
Sayın Başkanım, şahsıma yönelik bir sataşma var. Sataşmadan dolayı söz istiyorum.
Sataşma var!
Ne zaman?
Çok iştiyakla arkadaşlarımız sizin konuşmanızı arzu ediyorlar. Hayır, bir dakika… Vermedim canım daha, dur. Bir dakika…
Ben de konuşacağım.
Arzu ediyorlar. Bakın, CHP Grubu şiddetle sizin konuşmanızı arzu ediyor. Şimdi, siz konuşacaksınız, ondan sonra, değdi, değmedi, öyle oldu, böyle oldu; haydi bakalım, bir on beş dakika gitti. Hayırlısıyla… Buyurunuz.
Bir dakika Sayın Başkan.
İki dakikadır bizim sistem. İki dakika öyle, iki dakika öyle; hayırlısıyla bir yolu açtınız. Haydi bakalım. Hayırlı olsun. Buyurun.
Sayın Başkanım, ben sizi üzmeyeceğim.
Görmemeye gayret etmiştim ama…
Sayın Başkanım, değerli milletvekili arkadaşlarım; bakın, şahsıma dönerek dedi ki: “Neden karşı çıkmıyorsunuz?” Sözlerimizin başında şunu söyledik, dedik ki: “Hukuksal olarak kimin yolsuzluk yaptığı tespit edilirse biz onun üstüne gideriz. AK PARTİ iktidarı bunun için geldi.
Bakın, biz, hukuksal anlamda tespit edilen kendi belediye başkanlarımızı disiplin kuruluna sevk ettik ve partiden ihraç ettik ama sizde bir tane gösterebilir misiniz?
Yok, suçlu yok kardeşim.
Geçmişe bakın.
İSKİ’ye bakın, Çankaya’ya bakın, Kocaeli’ye bakın. Çok şey var, şu anda olanlar var. Beni konuşturmayın. Bakın, şunu söylüyorum: Geçmişe bakın…
Siz zaten o kadar denetliyorsunuz ki!
28 Şubattan 2002 yılına kadar baktığınız zaman, bu ülkenin 111 milyar doları gitti, peşkeş çekildi birilerine. İhaleler kapalı kapılar ardında yapılıyordu, biz televizyondan şeffaf ihaleler yapıyoruz; bakın onlara, onlara bakın.
Sizin bize bu konuda söyleyecek hiçbir sözünüz yok. Bakın, biz yolsuzluklardan elde ettiğimiz kaynaklarla Marmaray’ı yaptık, İzmir-İstanbul otobanını yapıyoruz, füzeyi yapıyoruz, uydu fırlatıyoruz, tankımızı, tüfeğimizi yapıyoruz. Bunları bu kaynaklarla yapıyoruz, neyle yapacağız? Yani dolayısıyla, sizin bize bu konuda söz söyleme hakkınız yok.
TELEKOM’u kaça sattınız, TELEKOM’u? TELEKOM kaça gitti Mustafa?
Yani özellikle, bakın, 28 Şubata bakın; sermayenin kırmızıya, yeşile ayrıldığı dönemleri yaşadık, ne kadar büyük baskılar yaşadık. Bunlara bakın, ondan sonra gelip burada bize söz söyleyebilirsiniz, sizin bize söyleyecek hiçbir sözünüz yok. Yüce Meclisi saygıyla selamlıyorum.
Sayın Akar, buyurun.
Kaç numaraymış ayakkabı?
Ayakkabı numarası 80, 80!
Yine, bakanlarınızın, ki ülkedeki İçişleri Bakanının oğlunun evinde para sayma makineleri bulunuyor ama paranın yüzü tatlıdır, paranın yüzü sıcaktır.
48 numaraymış ayakkabı!
45-50 olmaz, 80!
Şimdi, belediyelere gelince, ben sana çok örnek veririm ama çok basit, kendi belediyemden, bulunduğum ilçe belediyesinden örnek vereceğim. Defalarca bu kürsüden söyledim, İçişleri Bakanına ve arkadaşlarıma, Kocaeli milletvekili arkadaşlara raporları sundum; teknik takip sonucu yakalanan belediye başkanı nasıl yakalandı biliyor musunuz? Devletin müfettişine 50 bin TL rüşvet verirken yakalandı polise, devletin müfettişine ve bugün serbest geziyor. Arkasında kim var biliyor musun? Sabah akşam “din, iman, kitap” diyen Şevki Yılmaz var Sevgili Kardeşim. Para o kadar tatlı bir şey ki, ne din kalıyor ne iman kalıyor ne kitap kalıyor; bunu da hiçbir zaman unutma! Bu para herkesi yoldan çıkartır.
Kimsenin kafası öne eğik değil beyefendi, sen kendi adına konuş!
Sizin yapmanız gereken ne biliyor musunuz, doğru hareket? Bakanların, bu işe bulaşmış bakanların derhâl istifasını istemek. Eğer bunu yapabilmiş olsaydınız, ben bu kürsüden size teşekkür eder ve alkışlardım. Bu alkışı şimdi hak etmiyorsunuz, çünkü hâlen o savunmayı yapıyorsunuz buradan. O hırsızlığı, vatandaşın parasının çalınmasını sineye çekiyorsunuz diyeyim. [[AK PARTİ sıralarından gürültüler]] Teşekkür ediyorum. Sağ olun.
Birleşime on dakika ara veriyorum.
Sayın milletvekilleri, Türkiye Büyük Millet Meclisinin 35’inci Birleşiminin Altıncı Oturumunu açıyorum. 2014 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu Tasarısı’nın görüşmelerine devam edeceğiz. [[Devam]] Hükûmet? Burada. Madde üzerinde bir önerge var, okutup işleme alıyorum: Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan "2014 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu Tasarısı"nın 14’üncü maddesinin aşağıdaki şekilde değiştirilmesini arz ve teklif ederiz. MADDE 14- (1) Bu Kanun 31/12/2013 tarihinde yürürlüğe girer." Komisyon katılıyor musunuz?
Katılamıyoruz efendim.
Hükûmet?
Katılamıyoruz Sayın Başkan.
Gerekçeyi okutuyorum: AKP İktidarlarının 5018 sayılı Kanuna aykırı uygulamaları, Maliye Bakanına 5018 sayılı Kanuna aykırı olarak verilen yetkiler ile ödenek üstü harcamalarda öne çıkmaktadır. 5018 sayılı Kanunun "Ödenek aktarmaları" başlıklı 21. maddesi; "Merkezi yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin bütçeleri arasındaki ödenek aktarmaları kanunla yapılır. Ancak, merkezi yönetim kapsamındaki kamu idareleri, aktarma yapılacak tertipteki ödeneğin, yılı bütçe kanununda farklı bir oran belirlenmedikçe yüzde beşine kadar kendi bütçeleri içinde ödenek aktarması yapabilirler. Bu şekilde yapılan aktarmalar, yedi gün içinde Maliye Bakanlığına bildirilir. Personel giderleri tertiplerinden, aktarma yapılmış tertiplerden ve yedek ödenekten aktarma yapılmış tertiplerden, diğer tertiplere aktarma yapılamaz." şeklinde kurallaştırılmış; "Yedek ödenek" başlıklı 23. maddesinde ise, merkezî yönetim bütçe kanununda belirtilen hizmet ve amaçları gerçekleştirmek, ödenek yetersizliğini gidermek veya bütçelerde öngörülmeyen hizmetler için, genel bütçe ödeneklerinin yüzde ikisine kadar Maliye Bakanlığı bütçesine yedek ödenek konulabileceği, bu ödenekten aktarma yapmaya Maliye Bakanının yetkili olduğu belirtilmiştir. - Merkezi yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin bütçeleri arasında ödenek aktarımı kanunla yapılacak; - Merkezi yönetim kapsamındaki kamu idareleri kendi bütçeleri içinde yılı bütçe kanununda farklı bir oran belirtilmedikçe aktarma yapılacak tertipteki ödeneğin yüzde beşine kadar ödenek aktarmalarını kendi yapacak ve bunu yedi gün içinde Maliye Bakanlığına bildirecek; - Personel giderleri tertiplerinden, aktarma yapılmış tertiplerden ve yedek ödenekten aktarma yapılmış tertiplerden, diğer tertiplere aktarma yapılamayacak; - Maliye Bakanlığı bütçesine genel bütçe ödeneklerinin yüzde ikisine kadar yedek ödenek konulabilecek ve yedek ödenekten aktarma yapmaya Maliye Bakanı yetkili olacaktır. Bu bağlamda, 5018 sayılı Kanunda Maliye Bakanına tanınan yetki, Maliye Bakanlığı bütçesine genel bütçe gelirlerinin yüzde ikisi kadar konulacak yedek ödenekten aktarma yapmakla sınırlıdır. Geçmiş yıllar Bütçe Kanunlarında olduğu üzere, 2014 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu Tasarısının "Aktarma, ekleme, devir ve iptal işlemleri" başlıklı 6. maddesinde de Maliye Bakanına 5018 sayılı Kanunda öngörülmeyen ve 5018 sayılı Kanunun temel amacı ve sistematiği yanında yukarıda yer verilen 21 ve 23. maddelerindeki temel kurallarına açıkça aykırı olan; bu aykırılıktan dolayı Anayasanın 161. maddesinin ikinci fıkrasıyla bağdaşmayan yetkiler verilmektedir. Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmemiştir. Maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir. 15’inci ve son maddeyi okutacağım. Sizden bir kere daha rica ediyorum. Yani yeteri kadar herkes birbiriyle hâlleşti. Şimdi, şunu hızlıca bitirelim ve herkes evine gitsin. Ben yorgun değilim ama sizin yorgun olmanız lazım. Maşallah, cin gibisiniz. MADDE 15 - (1) Bu Kanunun; a) Türkiye Büyük Millet Meclisi ile ilgili hükümlerini Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanı, b) Cumhurbaşkanlığı ile ilgili hükümlerini Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreteri, c) Sayıştay Başkanlığı ile ilgili hükümlerini Sayıştay Başkanı, ç) Genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri ile ilgili hükümlerini ilgili bakanlar ve Maliye Bakanı, d) Özel bütçeli idarelere ilişkin hükümlerini idarelerin bağlı veya ilgili olduğu bakanlar ve Maliye Bakanı, e) Düzenleyici ve denetleyici kurumlara ilişkin hükümlerini kendi kurulları ve/veya kurum başkanları, f) Diğer hükümlerini Maliye Bakanı, yürütür. Madde üzerinde, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu adına Bursa Milletvekili Sayın Aykan Erdemir. Buyurunuz.
Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; sizleri ve bizleri ekran başında izleyen aziz vatandaşlarımızı saygıyla selamlıyorum. Büyüklerimiz demiş ki: “Açtırma kutuyu, söyletme kötüyü.”
Hadi aç bakalım, aç!
Başkanım, sizi hiç dinlememiş.
Bugün burada iyiyi de, kötüyü de söyleyeceğiz, her daim olduğu gibi hakikati konuşacağız. Bu kutu AK PARTİ’nin kara kutusu.
Beyaz görünüyor.
Bugün burada, halkımızın huzurunda karakutuyu açacağız.
Karayla beyazı karıştırıyorsun aslanım!
Bugüne kadar doğru yaptıklarınızı övdük, size teşekkür ettik, Allah razı olsun dedik.
Nasıl övdünüz! İki buçuk senedir hakaret ediyorsunuz.
Yanlış yaptığınızda ise uyardık, eleştirdik. Hakkı ve hukuku tebliğ ettik.
Allah, Allah, ne zaman yaptınız bunu ya, ne zaman yaptınız? Rüyanda mı yaptın sen bunları?
Ne yazık ki dinletemedik, sizi yolunuzdan çeviremedik. Rahat olun, endişe etmeyin. Bir sayın bakana rüşvet iddialarını sormuşlar: “Ben rahatım.” demiş. Acaba “Ben rahatım, siz rahat olmayan diğer bakanlara sorun bu soruyu.” mu demek istemiş?
Oscar ödüllerinde en iyi erkek oyuncu ödülünü mutlaka sana verirler bu sene.
Kendisinin ne kadar rahat olduğu kamuoyunun malumu. Türkiye’nin sıkıntısı işte bu rahatlık. Bu işler, bu organize işler bu kadar rahat olmamalı. Biliyoruz ki, bu işler dünyada bu kadar rahat değil. Böyle bir yolsuzluk ve rüşvet skandalı Japonya’da olsa harakiriye, İsveç’te olsa istifaya, Türkiye’de olsa pişkinliğe yol açıyor. (CHP sıralarından “Bravo!” sesleri, alkışlar) Bu pisliğe, bu rezilliğe, bu ahlaksızlığa, bu kokuşmuşluğa ne söylesek az! Yüz yıl önceden bugünü görmüşçesine yazan Tevfik Fikret üstat bizim yerimize konuşsun, han-ı yağmanızı dile getirsin: “Bütün bu nazlı beylerin ne varsa ortalıkta say/Haseb, neseb, şeref, oyun, düğün, konak, saray/Bütün sizin, efendiler, konak, saray, gelin, alay/Bütün sizin, bütün sizin; hazır hazır, kolay kolay/Yiyin efendiler yiyin, bu hanı iştiha sizin/Doyunca, tıksırınca, çatlayıncaya kadar yiyin!” [[CHP sıralarından alkışlar]] Değerli milletvekilleri, hırsızlara kefil olmayın.
Daha kesinleşmiş bir şey var mı bunları söylüyorsun?
Siz burada emeğinizi, gecenizi, eşinizden, çoluğunuzdan çocuğunuzdan esirgediğiniz vaktinizi veriyorsunuz; cebinizden, malınızdan, mülkünüzden harcıyorsunuz ama kimileri var ki sırtınızdan memleketi soyuyor, geleceğimizi çalıyor. Harama, haramzadeye ortak olmayın. Ey alnı ak olanlar, ey alnı ak kalanlar, Alınlarınıza kara çaldırmayın. Ey bu ülkenin geleceğini çalanlar! Biliyoruz ki gün artık ağarmaktadır, gün doğacak ve çaldığınızı yerine koyacağız, sattığınızı yeniden yapacağız, kırıp döktüğünüzü birleştireceğiz…
-ceğiz, -ceğiz, -ceğiz…
…yaraları saracak, gönülleri yapacağız ama bu karakutunuzda bir günahınız var ki, bir enkazınız var ki, bir suçunuz var ki düzeltebilir miyiz bilemiyorum.
Baykal’ın şu Sarıgül’le ilgili dosyayı açabilecek misin, sen açabilecek misin onu?
Buramızda, burada, halkımızın huzurunda AK PARTİ’nin karakutusunu açıyorum, hazır mısınız, geliyor...
Sen de şu karakutunu açsana, şu karakutunu! Şu Baykal’ın Sarıgül’le ilgili dosyasını açabilecek misin?
Sizinki gibi 85 numara değil, 42 numara; 4,5 milyon dolar almaz. İşte, karakutunuz. Bu gördüğünüz, Sayın Bakanım, yeşil inci Bursa.
Gazeteciler çekiyor bak, bu tarafa, bu tarafa, yanlış yere gösteriyorsun!
Bizi bizde, bizim için saklayan bir hazine, Osmanlının payitahtı, Ivo Andriç’in “O, dünyanın en güzel şehirlerinden biridir, Bursa’yı görmeyenin Türkiye’yi gördüğü söylenemez.” dediği güzel Bursa. Ama ey geleneksiz muhafazakârlar! Nasıl kıyabildiniz bu güzel Bursa’ya? “Geleneksiz muhafazakârlar” diyorum çünkü kâr uğruna, rant uğruna, fani dünyanın malı uğruna, Doğanbey TOKİ’nizle ya da Bursalının deyimiyle “Doğanbey ucubesiyle” Ulu Cami’yi de Yeşil Türbe’yi de gölgesinde bıraktınız rantınızın. Bursa’nın tarihî siluetini mahvettiniz ve biz iktidara geldiğimizde sözümüz olsun ki, andımız olsun ki ilk kazmayı biz vuracağız, Bursa’yı geleneksiz muhafazakârların gölgesinden kurtaracağız, Osmanlı’nın payitahtını bir kez daha layık olduğu o kültür mirası şehir unvanına kavuşturacağız.
Ey geleneksiz muhafazakârlar! Değer miydi? Bir kat uğruna, bir rant uğruna, bir kâr uğruna, şu güzelim Bursa’ya, şu güzelim Ulu Cami’ye, şu güzelim Yeşil Türbe’ye bu gölgeyi düşürmeye, bu lekeyi düşürmeye değer miydi? Doymadınız mı; aksırıncaya, tıksırıncaya kadar yediniz, doymadınız mı? Değer miydi? İşte, gün gelecek, gün ağaracak, Doğanbey Mahallesi’nde bir kez daha insanlar güneşi görecek çünkü bugün Doğanbey güneşe hasret çünkü bugün Doğanbey huzura hasret. Doğanbey ranta boğulmuş, Doğanbey kâra boğulmuş, Doğanbey mahdumların şirketlerine boğulmuş ama Doğanbey Bursa’ya hasret, Doğanbey Ulu Cami’ye hasret, Doğanbey Yeşil Türbe’ye hasret ama gün gelecek, Doğanbey’de bir kez daha…
Aynı şeyleri konuşuyorsun, başka bir şey konuş!
…halkın ve Hakk’ın mahallesi Doğanbey ortaya çıkacak ve bunun için önce bir kazma gerekecek, önce yıkmak gerekecek çünkü bu rezillik önce hak ile yeksan olacak, ondan sonra yeniden bu ülkeye Hakk’ın günleri gelecek. Hepinizi saygıyla selamlıyorum, saygılar sunuyorum.
Sayın Başkan…
Buyurunuz.
Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; bildiğim kadarıyla, Aykan Bey iyi bir akademisyen ve burada, kürsüde bir keresinde “Ben derslerime başlarken edeple başlarım, erdemle başlarım.” demişti. Bu da ilkeli bir insan olduğu duygusunu, izlenimini oluşturuyor. Şimdi, isterseniz, bakın, az önce ahlaktan bahsettim, ahlak ilkeli olmaktır, erdemli olmaktır. O hâlde hatırlayalım: Şimdi, siz burada masumiyet karinesini yok ettiniz, yargısız infaz yaptınız. Henüz, daha gözaltı aşamasında olan ve suçu sübut bulmamış insanların haysiyetlerine ve onurlarına dönük öyle bir suikast yaptınız ki, öyle bir haysiyet cellatlığı yaptınız ki…
Siz, on yıldır yapıyorsunuz, on yıldır!
Bakın, kimden gelirse gelsin, geçmişte bunu… Bakın, arkadaşlar, iki yanlış bir doğru etmez.
Şimdi, şunu konuşamayız… Bakın, ahlaklı olmak şu demek değildir: “Siz bize şunu yaptınız, biz size şunu yapıyoruz.” demek değildir.
Ali Tatar ne diyordu, Ali Tatar?
Ali Tatar’dan nasıl özür dileyeceksiniz?
Bu Meclis bir karar verecek, buradaki milletvekilleri…
Sayın Ünal, Ali Tatar intihar etti, kendini vurdu, yarın ölüm yıl dönümü.
Sayın Ağbaba, ben Sayın Ünal’ı duyamıyorum ya!
Sayın Ağbaba, müsaade et!
Yarın ölüm yıl dönümü Ali Tatar’ın.
Bakın, hepimiz yetişkin insanlarız ve buraya çıkıp konuşabilecek erişkinlikte insanlarız.
O onurluydu, intihar etti.
Dolayısıyla, sözünüz varsa gelin buradan konuşun da konuşabilelim ama şunu yapmayalım: Haysiyet cellatlığı yapmayalım, itibar suikastları yapmayalım, suçu kesinleşmemiş insanların haysiyetlerine ve onurlarına dönük buradan pervasız ifadeler kullanmayalım. “Geçmişte şu olmuştu, bu olmuştu.” demek, bunu devam ettirmek demektir. Dolayısıyla, burada, bu Meclis, tarihî bir Meclistir; bu Meclis, bunu başarabilecek bir Meclistir.
Onlarca kişi öldü Mahir Bey, onlarca kişi!
Ben, burada, birilerine sataşmak adına da bunları söylemiyorum, sadece ahlaki bir ilkeyi hatırlatmak için bunları söylüyorum. Bir akademisyenin, erdemi kendisine değer edinmiş akademisyenin böyle bir konuşma yapmasını da bir milletvekili olarak açıkçası kabul edemiyorum.
Ama bütün konuşma bunun üzerine.
Ama söylemek istediğimiz şu: Bir soruşturma yürürken polis müdürlerini görevden alıyorlarsa, savcıları görevden alıyorlarsa birilerini korumak, önlem almak çabası demektir bu; birincisi bu.
Milleti kandırmayın! Hiçbir savcı görevden alınmadı.
İktidarın savcıyı görevden alma yetkisi var mı?
İkincisi, iki yanlış bir doğru tabii ki yapmaz. Ama, insanların onuruyla oynadıkları için intihar eden insanlar vardı. Genelkurmay Başkanını terörist ilan ettiler. “Ergenekon’un kasası” dedikleri insanın cenazesini belediye kaldırdı, belediye. Cebinde beş kuruş para çıkmadı. Neredeydi o vicdanlılar o zaman? (CHP sıralarından alkışlar) Bunları görmediler mi? Bunların hesabını verecek, herkes verecek! Bu dünyada da verecek, öbür dünyada da verecek! (AK PARTİ sıralarından gürültüler) Biz bu dünyanın peşindeyiz, gerisi bizi ilgilendirmez.
Tamamdır.
Bu dünyada bu hesap verilecek, herkes verecek bu hesabı!
Sayın Başkan, burası mahkeme değil. Öncelikle Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Kurulunu birileri mahkemeye dönüştürmesin. “İki yanlıştan bir doğru çıkmaz.” ifadesini şunun için kullandım: “Tencere dibin kara, seninki benden kara.” diyerek bir üslup atışması veya tartışması için buraya gelmedik biz. Dolayısıyla, burada, öncelikle her birimiz kendi ilkelerimiz doğrultusunda konuşmak durumundayız ve ebeveyn-çocuk ilişkisi ya da çocuk-çocuk ilişkisiyle burada siyaset yapamayız. Biz buraya yetişkin insanlar olarak geldik. “Sen şunu yaptın, ben bunu yaptım.” siyasetini yapmayalım anlamında bunu ifade ettim. Dolayısıyla, geçmişteki yargılamaların da soruşturulacağı yer burası değildir ama Meclis karar alırsa başka bir sonuç çıkar.
Sayın Başkanım, ebeveyn-çocuk ilişkisi… Duyan da kreşteki çocukları zanneder.
Öyle bir şey var mı ya!
Biz kreşteki çocuklardan söz etmiyoruz.
Hayır, öyle değil.
Yatak odasından para sayma makinesi çıkan çocuklardan söz ediyoruz…
Hayır, o başka. Sayın İnce, bir saniye…
… 4,5 milyon dolar paradan söz ediyoruz.
Şimdi, bakın, bu 50 kere söylendi de bahsettiği…
Kreşten söz etmiyoruz biz.
Bir şey demiyorum.
Buna yargı karar verir Sayın Başkan. Meclis de bunun arkasında dursun, yargı da buna karar versin.
Sayın Ünal’ın söylediği başka bir şey. Bizim birbirimizle olan ilişkilerimiz açısından söyledi doğru anladıysam.
Evet.
Sayın Başkanım, Sayın Grup Başkan Vekili beni suikast yapmakla itham etti. 69’a göre söz istiyorum
Buyurun. Yalnız, rica edeyim Hocam yani tekrarı olmasın şu işin.
Teşekkür ederim Sayın Başkan. Değerli milletvekilleri, geçtiğimiz günlerde Değerli Hocamız Sayın Profesör Doktor Binnaz Toprak’ı bir suikast çetesinin üyesi olmakla itham etmiştiniz. Kendisi Sayın Bilal Erdoğan’a suikast düzenleyecek olan bir grup akademisyen çetesinin içindeydi. İddianamede böyle yer alıyordu.
Biz mi hazırladık o iddianameyi?
Bu suikast meselesini biraz bence fazla abartmaya başladınız…
Bülent Arınç’a da vardı bir suikast.
…ve her gördüğünüz kişiyi de suikast yapacak zannediyorsunuz. Ama, bunun ötesinde polemiği uzatmak istemiyorum, ben Sayın Grup Başkan Vekiline katıldığımı söylemek istiyorum. Ne güzel ki aradan geçen iki buçuk yıl sonra hem AK PARTİ hem Cumhuriyet Halk Partisi bugün bir noktada anlaşmaya başladı.
Eskiden de anlaşıyordunuz, eskiden de.
İkinize birden dokununca anlaştınız tabi.
“Masumiyet karinesi” dediniz, Allah razı olsun; “hukukun üstünlüğü” dediniz, Allah razı olsun.
Bunu her zaman söylüyoruz, bunu hep söyledik.
Darbeciler sizi, darbeciler!
İki buçuk yıldır size bunları anlatmaya çalışıyorduk. Görüyoruz ki yavaş da olsa, ağır da olsa, geç de olsa idrak etmeye başladınız. Bu, Türkiye için bir kazanımdır. Gelin, bugün masumiyet karinesinden, hukukun üstünlüğünden, yargı bağımsızlığından yararlanamayan, hapislerde çürüyen, uzun tutukluluk süreleriyle işkence çeken kişileri de kurtaralım. Milletvekillerimiz var, hem Milliyetçi Hareket Partisinden var hem Barış ve Demokrasi Partisinden var. Gelin, hukukun üstünlüğünü; gelin, masumiyet karinesini; gelin, yargının bağımsızlığını; gelin, özgürlüğün önemini bir kere daha idrak edelim ve gereğini yapalım.
Niye anayasadan kaçtınız o zaman? Anayasa’yı değiştirelim.
Çünkü, hukuk, yalnızca mahdumlar için yok; hukuk, öncelikle insanlar için var, halkımız için var; öncelikle hukuk adalet için var.
Buyurun.
Sözlerimin başında, değerli arkadaşlar, 21’inci Dönem Milliyetçi Hareket Partisi Isparta Milletvekili Doktor Sayın Osman Gazi Aksoy’u kaybettiğimizi bugün öğrenmiş bulunuyorum. Dolayısıyla bu vesileyle kendisine Allah’tan rahmet diliyorum, sevenlerine ve Milliyetçi Hareket Partisi camiasına da sabırlar diliyorum. Evet, değerli milletvekilleri, gerçekten millet adına kaygılanan, milletin derdiyle dertlenenler için son derece yoğun ve bir o kadar sıkıcı bir gündemin içerisindeyiz. Bakan çocuklarının, üst düzey bürokratların ve bazı iş adamlarının çok ciddi yolsuzluk suçlamalarıyla gözaltına alınmaları, tutuklanmaları gerçekten Türkiye’yi germiştir. Kamuoyu, Hükûmetin yapacağı açıklamayı sabırla beklemiştir. Ben, bugün Sayın Arınç’ın açıklamasını izlerken gerçekten istemeden de olsa trajikomik bir görüntüye şahitlik ettim: Sayın Arınç “Soruşturmayı engelleyecek müdahalelerde bulunmayacağız.” diye söylerken inanın altından alt yazı geçiyordu, emniyetteki o şube müdürlerinin görevden alındığıyla ilgili alt yazı geçiyordu. Gelin, arkadaşlar, bu konu üzerine biraz kafa yoralım, sadece bu işi böyle açıklamalarla, sudan, böyle su üstüne yazılan konuşmalarla falan geçiştirmeyelim. Bunlar çok ciddi iddialar, bu ciddi iddiaların üzerinde duralım. Maalesef, bu açıklama kamu vicdanını tatmin etmemiştir. Dolayısıyla, bazı sualleri kamuoyu adına sormak ve milletimizin düşüncelerini de bu kürsüden ifade etmek gibi bir mesuliyetle karşı karşıya kaldık. Değerli milletvekilleri, bu vesileyle şunu hatırlatmak istiyorum: 2011’de Milliyetçi Hareket Partisine kurulan tuzaklar sonrasında, maalesef, Sayın Başbakan meydan meydan dolaşıp bu işin keyfini sürmüştür. “Ben bu ülkenin Başbakanıyım, haberleşme hürriyetine ve özel hayata müdahale benim sorumluluğumdur, suçluları çıkarıp milletçe paylaşayım.” dememiştir. Üzerinden iki buçuk yıl geçtiği hâlde hâlâ daha suçlular yargı önüne çıkarılmamıştır. Maalesef, bu işin keyfi sürülmüştür arkadaşlar. Bu ahlaksız tezgâh, maalesef, Hükûmetin yapacağı müdahaleyle ortadan kaldırılmadığı gibi meydan meydan dillendirilmiştir. Âdeta meydanlarda insanların onurlarıyla, haysiyetleriyle oynanırcasına bütün oraya gelen kitlelere âdeta rakam saydırır gibi saydırma yapılmıştır. Efendim “Şu kadar divan üyeleri var bunların. Kaldı mı 10 -yok, işte, birkaç gün sonra- kaldı mı 9 -bilmem- kaldı mı 8.” Hatırladınız mı? Şimdi, bu millet, arkadaşlar, bu ahlaksız tezgâhı unutmamıştır. Vatandaş şimdi, şöyle sayıyor kıymetli arkadaşlar: “Başbakan dâhil Bakanlar Kurulunda 26 bakan var. 25, 24, kaldı mı 23.” diye. “Daha gerisi var.” deniyor. Evet, etme bulma dünyası. Kasetler havada uçuşuyor, yolsuzluklar ayyuka çıkmış. Sadece bir genel müdür, bir müsteşar, bir bakandan bahsedilmiyor; âdeta organize suç şebekesiymiş gibi Bakanlar Kurulundan, 3-4 bakandan -belki daha fazla bakan, soruşturmayla ortaya çıkacak- söz ediliyor. Tabii, Bakanlar Kurulunun başı olarak Başbakan burada hangi konuma düşürülüyor, yüce Meclisin takdirine bırakıyorum. Başbakanın şahsının bizim açımızdan samimiyetle söylememiz gerekirse hiçbir önemi yok ama Türkiye Cumhuriyeti’nin Başbakanının böyle anılması herkes gibi beni de üzüyor. Sayın Başbakan bu ciddi iddialar karşısında kamuoyunu, adalet mekanizmasını hâkim ve savcıların adalet mücadelelerine destek vererek onları rahatlatmak, onları cesaretlendirmek yerine “Yedirtmem.” edebiyatına çoktan başladı. Sayın Başbakan her gittiğiniz yerde hak, adalet edebiyatı yapıyorsunuz “Tüysüz yetimin hakkını kimseye yedirmem.” diye. Biz gerçekten anlayamadık, yedirmediğiniz tüysüz yetimin hakkı mı, yoksa tüysüz yetimin hakkını yiyenler mi? Kaldı ki bu millet -elhamdülillah- neyi yiyip neyi yemeyeceğini gayet iyi biliyor; sağlığını, sıhhatini bozacak mikroplu şeylerden hep uzak durmuştur. Çok şükür, bunları da sizden öğrenecek değildir. Sayın Başbakan, marazalı ne kadar kişi ve olay varsa sizin göreviniz bunları ortaya çıkarmak, yargıya teslim etmek, yoksa adaletin önünde barikatlar kurmak değil. Bu ülkenin hâkim ve savcıları yolsuzlukların üstüne gitmek için harekete geçmiş, Başbakan kollarını açmış “Yedirtmem.” diyor. Hangi demokratik hukuk devletinde bir Başbakan bunu yapabilir? Ayrıca bu tavır, adaletin tecellisinin engellenmesi suçu değil de nedir? Sormamız gerekmiyor mu Sayın Başbakana, savcılar, iş kendine kadar uzayınca mı şer odaklarının iş birlikçisi oldu? Yoksa, “Bu ‘win-win’ler kayıplara, zararlara dönüşmeye başlar.” diye mi korkuyorsunuz? “Adımız ak.” diyorsunuz, sizin için önemli olan, alnınızın ak olması değil mi? “Bu iş nereye kadar giderse gitsin -şahsına, oğluna, kızına, yakın çevresine ne ise- önemli olan, tüysüz yetimin hakkının korunmasıdır.” neden diyemiyorsunuz, neden? Hâlbuki, 2008’deki Konya konuşmasını sizlere hatırlatmak istiyorum: “Tüyü bitmemiş yetimin hakkını yemedik ve yedirmeyeceğiz. Ha, aksi varsa, yiyen varsa onu da aramızda barındırmayacağız.” Evet, işte, zülüf önünüze döküldü; hadi bakalım, ak mı kara mı göreceğiz, samimi olup olmadığınızı göreceğiz ama Sayın Başbakan, bu millet artık tanıyor sizi, kusura bakmayın. Meclis Anayasa Komisyonunda bekleyen, sizin, bakanlarınızın ve bazı milletvekillerinin yolsuzluk iddiası içeren fezlekeleri var. Biz inanmak istemiyoruz, inşallah, bu ülkenin Başbakanı ve bakanları için bu bir iftira olsun ama bir şeyin aslı astarı olması başka, milletin seçtiği yöneticilerin üzerinde şaibe bulutlarının dolaşması başka bir şey. Bugüne kadar “Benim alnım açık, vicdanım rahat, kaldırın dokunulmazlığımı, hatta, tüm dosyaları da kaldırın. Yargı bizim suçsuzluğumuza zaten karar verecektir. Böylece, muhalefetin de iddiası boşa çıkacaktır.” neden diyemiyorsunuz Sayın Erdoğan, neden diyemiyorsunuz? Başka bir Başbakan olsaydı yerinizde -hangi görüşten olursa olsun- Yüz kere başvurmuştu, “Çiğ et yedim de karnım mı ağrıyacak, kaldırın dokunulmazlığı.” diye Yüz kere başvurmuştu. Yapamıyorsunuz, sesiniz çıkmıyor. Gerekli gereksiz her konuda konuşuyorsunuz ama millet ağzınızın içine bakıyor “Bu muhalefetin meydan okumasına ne cevap verecek?” diye, susuyorsunuz. Sayın Başbakan, bu dosyalarla ilgili suskunluğunuzun sebebi nedir? Bu, hep karşı çıktığınız üstünlerin hukuku değil de nedir? Böyle durumlarda kendisine güvenen bir hükûmet ne yapar? Hemen harekete geçer ve kamuoyunda kendisiyle ilgili şüpheleri kaldırmak üzere yargının önüne çıkar, hesabını verir. Peki, bu Hükûmet ne yaptı? İşte, birkaç saat önce Sayın Arınç açıkladı, sanırım -samimiyetle söylüyorum- siyasi hayatının en zor konuşmasını yaptı. Zorlandı, yutkundu ve dedi ki: “Yargı sürecinin açık, hızlı, şeffaf gerçekleşmesini bekliyoruz.” Arkadaş, olaylar ortaya çıkıyor, sen, emniyet şube müdürlerini görevden alıyorsun. Yarın, yetki değişikliğine gideceğini kör gözlerin bile gördüğü savcı ataması yapıyorsun. “Nereden biliyorsunuz? Nereden biliyorsunuz?” diye söyleyeceksiniz bu yetki değişikliğine tevessül edip etmeyeceğinizi. Deniz Feneri’nden biliyoruz, Kayseri mahkemelerinden biliyoruz. Dürüst bir hükûmetin yapacağı şey midir bu, arkadaşlar? Yatak odalarından çıkan para sayma makineleri ve ayakkabı kutularında istif edilen milyon dolarlar… Nasıl gizleyeceksiniz? Mızrağı çuvala sığdıramayacaksınız ey AKP’li milletvekili arkadaşlarım. Bunu takip etmek, milletvekili olarak boynumuzun borcudur. Gelelim size Sayın Maliye Bakanı. “Bu iddialar benim hakkımda olsaydı çoktan istifa ederdim.” gibi bir söz söylediniz. Sayın Bakan, bu meselelere çok da dahliniz olmadığını görüyorum, memnuniyetle görüyorum ve bu sözünüzü de samimi kabul ediyorum. Ancak, Sayın Bakan, bu sözüm hem size hem Sayın Başbakana: Dürüst olmak, sadece kendisinin yememesi, içmemesiyle bitmiyor. Dürüst devlet adamı, beytülmali sadece yemeyen değil, aynı zamanda, yedirmeyen, hatta kem gözlerden gözü gibi saklayan insandır. Siz tertemiz olsanız da çevrenizdeki insanlar kirliyse, malı götürüyorsa sizin görevinizi yapmış olduğunuzu kabul edemeyiz. “Ben bu işler içinde yokum.” demeniz vicdanı rahatlatmaz yani o sıralarda o arkadaşlarınızla oturacaksınız, birbirinizin yüzüne bakacaksınız; bu, sizi rahatsız etmeyecek mi? “Efendim, mahkeme safhasında; beklemek lazım. Suçsuzluk karinesi…”
Tabii ki öyledir, tabii ki öyledir!
Müsavi düzen… Beraatizimmet asıldır ya!
Müsaade edin… Bu soruşturma sağlıklı bir biçimde yürüsün diyorum. Yüce Meclisi de bu geç saatte saygıyla selamlıyorum.
Barış ve Demokrasi Partisi Grubu adına Van Milletvekili Sayın Özdal Üçer.
Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; on iki yıldır AKP Hükûmetinin halka ve hakka uygun bütçe hazırlamadığı ve bütçe harcamalarını yapmadığı, kamu harcamalarında çok büyük sorunların olduğunu artık söylemeye gerek yok, 7 yaşındaki çocukları bu kürsüye getirseniz bu ülkede neler olup bittiğini çok iyi biliyor. Ben, AKP’nin “3Y” teorisinden bahsetmek istiyorum. İşte, yolsuzlukla, yoksullukla ve yol yapım çalışmalarıyla ilgili “3Y.” Evet, yollar yapıldı, duble yollar, hani kara yolları tabirine göre, bölünmüş yollar diyorlar ya, aslında bölünmüş değil, parça parça yollar, paramparça olmuş yollar yaptılar. Yapılan yol, altı ay içinde bozuldu, bir daha yaptılar. Benim ilçemle Van merkez arasındaki Gürpınar yolu on iki yıldır 12 defaya yakın yapıldı, bozuldu ve o yolda hangi müteahhitler kazandı, ona hangi bakan yakındı, onun da sorgulanmasını, eğer çok duyarlı bir savcı varsa ona da bir savcılık müdahalesi gerektiğini belirtmek istiyorum ama aynı durum, Van Adliyesi için de geçerliydi. Orada cemaat üyesi savcıların oradaki ortaklığını da sorgulamak gerekiyor. Yolsuzlukla ilgili bu Meclisin derhâl bir Meclis araştırması komisyonu oluşturması ve bu konuda derhâl üstüne güçlü bir şekilde gitmesi lazım. Şimdi, adliyenin yapım inşaatında da yolsuzluk var, kara yollarında da, hava yollarında da, okulda da, hatta cezaevi inşatlarında da var.
Bu Meclis binasında da varmış yolsuzluk. Yeni yapılan Meclis binasında da varmış diyorlar.
En çok yapılan karakollarda bile yolsuzluk var, cezaevlerinde bile yolsuzluk var ama o yapılan cezaevlerinde aslında yolsuzluk yapanların, suçlu olarak içeride olması gerekirken kim içeride? Kemal Aktaş içeride, Van Milletvekili. O adliyenin yolsuzluğuyla, müteahhitlerin intiharına neden yolsuzluklarla ilgili, adliye yetkilileri, savcılar hiçbir şekilde yargılanmıyor, dokunulmuyor, eleştirilmiyor, tartışılmıyor. Oradan rant sağlayan TOKİ yetkilileri ya da siyasi parti yetkilileri ya da milletvekili çocukları, kasaları olan çocuklar etkilenmiyor, demir kasalar yaptırıyorlar ama bizim çocuklarımıza da demir kafesler yapıyorlar. “Panzere taş attı.” diye on iki yıl ceza yiyen 13 yaşında çocuklarımız var. 30 yaşındaki her şeyi bilen ve kutu kutu paraları olan ama onu “kutu kutu penseymiş, arkasını dönseymiş” gibi lanse ettirenler, onlara “çocuk” diyenler o zaman şunu bilsinler: Sayın Meclis Başkanı, o dönem “Panzere taş attı.” diye çocukları terörist ilan etmemiş miydi, “Onlar çocuk değiller.” dememiş miydi? Peki, şimdi, 30 yaşındaki, 40 yaşındakilere niye “çocuk” deniyor? Onlar çocuk değiller. O panzerlere karşı duran, yürekleri büyük, elleri küçükler çocuktu ama o çocuklar terörist ilan edildiler. 11 yaşındaki çocukların bedenine 13 kurşun sıktılar, 11 yaşındaki çocukları on üç yıl hapis cezalarıyla tıktıkları cezaevlerindeki yaşadıkları trajediyi artık anlatmaya dilimiz dönmüyor. Biz iki gündür açlık grevindeyiz “Bütün siyasi tutuklular serbest kalsın.” diye. Bu Meclisin ayıbı olan, bu Meclisin yüz karası olan bir davanın sona erdirilmesi için siyasi parti temsilcilerinin devreye girmesi, bütün milletvekillerinin serbest kalması için biz eylem yapıyoruz. Açız, “aç” demeye utanıyoruz çünkü bu ülkede milyonlarca çocuk aç uyuyor. Biz açlıktan ölsek de “açız” diyemeyeceğiz, utanacağız, utanmalıyız çünkü bu ülkede daha geçen yıl annesinin kucağında çocuk açlıktan öldü ama birileri iftar sofralarında, kuş sütü eksik olmayan sofralarda besmele çekip iftar açtı ama “Sabahtan akşama kadar orucum, ibadet ediyorum.” diye iftar saatinde de çocuklarına, 30 yaşındaki, 40 yaşındaki çocuklarına, el bebek gül bebek muamelesi yapan kodamanlar, Allah’ın huzuruna nasıl çıkacak, artık, onların işi. Ben orada onlara hiçbirimizin yardımcı olamayacağını, hiçbir avukatın yardımcı olamayacağını, hiçbir savcının yardımcı olamayacağını, hiçbir masumiyet karinesinin geçerli olmayacağını düşünmekteyim.
Efendim, bu işi ahirete havale etme, Türkiye’de hesap soralım ayrıca.
“Masumiyet karinesi” deniliyor, peki, on yıllardır mahkemesi başlamış, tutukluluk gerekçesi yok, iddianamesi hazırlanmamış, yaklaşık on yıldır cezaevinde olan KCK tutuklularına MHP, CHP, AKP hep birlikte “terör” demiyor mu? Milletvekilleri terör, belediye başkanları terör, çocuklar terör diye ilan ediliyor ama terör… Terör nedir? Terör, birinin malına, canına kasten zarar vermektir ama bunların hiçbiri birinin malına, canına kasten zarar vermedi, tek suçları siyasetçi olmaktı, nefsimüdafaa yapabilmekti. Panzere karşı kendini savunabilmek için taş atan çocuklar terör oldu ama o panzerlerin metalleri ağırlığı kadar altın çalanlar, olmadı. Enflasyon olmasın diye sokağa dökülen kadınlar tencere, tava çaldı; onlar çaldı diye terör oldu ama milyonları çalan, milyarları çalan, ayakkabı kutularını dolduranlar terör olmadı. İşte o yüzden, asıl terör, devletin yetkisini, devletin gücünü, milletin parasını kullanıp da birilerinin malına, canına zarar verenlerdir. Siz, bizlerin siyaset yapamadığını eleştirenler, daha nasıl siyaset yapalım, daha neyi nasıl söyleyelim? Hangi dinî kitapta bizim söylediklerimizin karşılığı yok, hangi felsefede bizim söylediklerimizin doğruluğu, karşılığı yok? Hepsinde var. Bütün inançlara, bütün dinî değerlere, bütün felsefelere göre en doğruyu söylüyoruz ama burada, inanın biz BDP’liler en doğruyu söylediğimiz hâlde bile, maalesef, üçlü blok karşımızda dimdik duruyor. Niye? Biz bölücüyüz. Evet, biz böleceğiz. Biz, demokratik özerk Kürdistan projemizi bir bölme operasyonu olarak algılayanlara sunuyoruz. Evet, biz demokratik bir bölmeden, paylaşmadan bahsediyoruz. İktidarı paylaşmadan, yönetimi paylaşmadan bahsediyoruz. Demokratik birliktelikten bahsediyoruz. Bir ekmeği bölmekten bahsediyoruz. Bölerek çoğalmaktan bahsediyoruz. Bölmek, ekmeği parçalar, dilimlere ayırır, belki ekmeğin dilimini küçültür ama ekmeği yiyen kişi sayısını artırır. Bölmek azaltmaz, çoğaltır. Asıl, çarpmak böler, çarpmak azaltır. Çarpmak, nasıl çarpmak? Böyle kasalarca parayı çarpmak, terörizmdir. Panzerlerle çocuklara çarpmak, terörizmdir. Polis kurşunuyla insanların kafasına çarpmak, terörizmdir. O yüzden matematik özürlü bir Meclisimiz var. Lütfen, Millî Eğitim Bakanlığımızdan rica ediyorum, millî eğitim müfredatına bölmeyle, çarpmayla ilgili gerçekçi, güzel, bilimsel bir müfredat konulsun. Bölmenin zararlı olmadığı, çarpmanın zararlı olduğu, çalıp çırpmanın zararlı olduğunu matematiksel olarak şey yapsın. Evet, matematikten bahsettik. Çalıp çırpıp çarpıp ayakkabı kutularına doldurulan o parayla, bir kutu parayla kaç tane depremzedeye ev yapılırdı hesapladınız mı? Kutu gibi evler yapılırdı ama o ayakkabı kutusundan büyük olurdu evler. O evlere çocuklar sığardı. O evlere yüreği yanık analar sığardı. Şu an dul olduğu için, çocukları aç perişan olduğu için konteynerde yaşayanlar çocuklar sığardı. O ayakkabı kutularındaki paralarla kaç okul yapılırdı, biliyor musunuz? Şu an Van’daki Erek Lisesinde konteynerde ders işlemek zorunda kalan öğrenciler, o kutu gibi dersliklere sığarlardı. Ve o Erek Lisesindeki öğrencinin etrafı sarılıyor, her gün polis baskısından mağdur ediliyor. Efendim niye? Gençler terör… Lise öğrencilerine terör muamelesi yapılıyor ama o okuldaki usulsüzlüğü yapanlara terör muamelesi yapılmıyor. İşte terör, insanın malına, canına kasten zarar veren insanlardır. Bu ülkede birileri, bizim halkımızın canına ve malına kasten zarar veriyor, hırsızlık yapıyor, çalıp çırpıyor, yolsuzluk yapıyor. Yol yapıyor gibi görünüyor ama yol yaparken yolsuzluk yapmayı ihmal etmiyor ve o yolsuzluk, yoksulluğa neden oluyor. Evet, “3Y” hiçbir zaman aklımızdan silinmiyor AKP gelince aklımıza; “3Y”. “3Y” hepsi büyük bir “Y”ye dönüşüyor, kocaman bir “Y”: Yalan, yalan, yalan! AKP yalan, AKP yalan, AKP yalan!
Buyurun.
Yaklaşık bir ay boyunca Plan Bütçe Komisyonu toplantılarında, son dokuz gündür de Genel Kurulda öz eleştiri yapan, katkı sağlayan milletvekillerimizin yanı sıra çok talihsiz sözler de duyduk. İktidarımızın yaptığı hizmetlere karşı küçümseyici, yok sayıcı ifadelerle birlikte milletin iradesini hiçe sayan söylemler işittik. Milletin iradesini hiçe saymaktan daha büyük gericilik olamaz. Çağdaşlığın, çağı yakalamanın tek yolu, bireyin tercihlerini önemsemek, seçtiğine öncelikle “milletin tercihi” diye saygı duymaktan geçer. Millet niçin AK PARTİ’yi tercih ediyor? Bir kez olsun samimiyetle bu sorunun sorulması gerekirdi. Ben bu soruyu her gün kendime soruyor, yanıtlara her gün bir yenisinin daha eklendiğini görüyorum. Şöyle ki: Özüyle, ruhuyla buluşmuş, kökleriyle barışmış, kardeşlik ve dayanışma, birlik ve beraberlik içinde yaşayan bir Türkiye hedefinde olduğumuz için; on bir yılda demokratikleşme adına reformlara imza atıp “hayal” denilen açılım politikaları ve demokratikleşme paketleriyle milletin, devletine olan güvenini inşa ettiğimiz için; sadece sözümüzle, dilimizle değil, kalbimizle, ruhumuzla Türkiye sevdalısı olup “tek devlet, tek millet, tek bayrak, tek vatan” dediğimiz için; KÖYDES ve BELDES projeleriyle yerel yönetimleri daha da güçlendirerek, son sekiz yılda mahallî idarelerimize 8 milyar 728 milyon lira ödenek gönderip yolsuz, susuz, elektriksiz köy bırakmadığımız için; 87 milyar olan dış ticaretimizi 387 milyar dolara, 36 milyar dolar olan ihracatımızı 153 milyar dolara, Merkez Bankası döviz rezervimizi 27 milyar dolardan 135 milyar dolara çıkardığımız için; TİKA, Yunus Emre enstitüleri, Yurtdışı Türkler ve Akraba Topluluklar Başkanlığı ve benzeri kurumlarımızla dünyanın her yerine ulaşıp gönül köprüleri kurduğumuz için; on bir yılda 205.036 derslik ekleyip eğitimin hizmetine sunduğumuz, FATİH Projesi’ni hayata geçirip ücretsiz ders kitapları ve 1 milyonun üzerinde bilgisayar ve tablet bilgisayarları öğrencilerimizle buluşturduğumuz için; 650 adet hastane, 2.243 adet sağlık tesisi yapıp, hastaneleri birleştirip, şehir hastanelerinin temellerini atıp sürekli yenilikler sunarak sağlıktan memnuniyet oranını yüzde 39’lardan yüzde 76’lara yükselttiğimiz için; başta şehitlerimizin geride kalanlarını kutsal bir emanet olarak kabul edip ihtiyaçları karşılamak üzere sosyal yardım kaynaklarını 1 milyar 376 milyondan 20 milyara çıkardığımız için; Altay tankımız, Awacs uçaklarımız, ATAK helikopterimiz, İnsansız Hava Aracı Projemiz, MİLGEM savaş gemilerimizi ortaya çıkarıp seyir füzeleri, tanksavar füzeleri, güdümlü roketleri kendi teknolojilerimiz ile üretir hâle geldiğimiz için; 2002 yılındaki 6.100 kilometre bölünmüş yol ağını 22.845 kilometreye ulaştırdığımız ve 6 il birbirine duble yol ile bağlıyken bugün 74 ilimizi duble yollarla birbirine bağladığımız için; on bir yılda 10 milyondan fazla yolcuyu ilk kez uçağa bindirip, toplam yolcu sayısını 35 milyondan 152 milyona çıkarıp, Türk Hava Yollarını halkın yolu hâline getirip dünya markası yaptığımız için; bir mühendislik harikası olan asrın projesi Marmaray’ı, milletimizin hizmetine sunduğumuz için; Ankara-Eskişehir yüksek hızlı tren hattıyla ülkemizi dünyada 8’inci, Avrupa’da 6’ncı yüksek hızlı tren işletmecisi ülke seviyesine yükseltip nüfusun yarısına tekabül eden yaklaşık 15 ilimizi daha yüksek hızlı tren ağıyla birbirlerine bağlayacağımız için; şehirlerimizi, konforlu ulaşımı, tertemiz havası ve yeşil doğası, üst düzey estetiğiyle daha yaşanılabilir mekânlara çevirdiğimiz için. Kısaca, bu iktidar, Hükûmet, adaleti ve kalkınmayı gerçekleştirerek, siyaseti halkı için yaptığı için halkın gönlüne girmiş ve üç dönemdir iktidar olmuştur.
Bursa Milletvekili, Sayın İlhan Demiröz.
Nasıl efendim?
Bütün partilerden… Buyurun.
Bizimki, Bursalı değil, Vanlıydı Başkan.
İnşallah, Bursa’dan da çıkaracağız bir dahakine.
Hayır, hayır. Sizinkini kastetmedim. Buyurun.
Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; gecenin ilerleyen bu saatinde, bu son konuşmamda hepinize saygı ve sevgilerimi ileterek başlamak istiyorum. Buradan, bizden önce çok değerli hatip arkadaşlarımız konuşma yaptı. Ancak, AKP sıralarında bu akşam alınganlık çok fazla. Arkadaşlar, sizleri suçlayan yok ama ortada bir gerçek var, bir operasyon var, bir yolsuzluk var. Hani siz “3Y”yle başlamıştınız...
Operasyon var da…
Yoksulluk, yolsuzluk ve yasaklarla mücadele olarak. Şimdi, şöyle düşünmenizi istiyorum. Eğer bugün, 3 bakan istifa etseydi bu konuşmaların hiçbir tanesi olmayacaktı. Eğer 29 tane şube müdürü görevden alınmasaydı bu konuşmaların hiçbir tanesi olmayacaktı. Lütfen, bu akşam, gecenin ilerleyen bu saatinden sonra, evinize gittiğiniz zaman, yattığınız zaman, vicdanınızla, gözlerinizi kapadığınız zaman dışarıdaki yoksul insanları, emeklileri, dul, yetimleri, çiftçileri bir düşünün. Hani kul hakkı yemiyorduk, hani yetim hakkı yemiyorduk, hani hiçbir kimseye bunları yedirmiyorduk? Bu arkadaşlarımızın ifadeleri bundan öteye gitmiyor. Onun için, biz sizlere güveniyoruz. Sizin de en az muhalefet milletvekilleri kadar bu olaya sahip çıkıp, ilgililerin sonuna kadar gitmesini sağlamanız lazım. Aksi takdirde, bu görevden almalarla, efendim, savcıların yanına yeni savcılar katmalarla bu soruşturmanın selamete ulaşamayacağının altını özellikle çizmek istiyorum ve burada bu leke de bir kara leke olarak her zaman sizin üzerinizde kalır arkadaşlar. [[CHP sıralarından alkışlar]] Peki, biz bu durumla kaçıncı sıradayız? 22’nci sıradayız arkadaşlar. Sayın Maliye Bakanının, özellikle dünya tarım ekonomisinde 7’nci, Avrupa’da 1’inci olarak söylerken, o zaman çiftçi olarak çiftçilerin düştüğü gelir paylarıyla da dünyada 22’nci olduğumuzu söylemesi gerekir diye düşünüyorum. İkinci bir konu, Sayın Maliye Bakanını bulmuşken; Mazotla ilgili bir çatışmamız var Tarım Bakanıyla ilgili. Efendim, işte bu seneki bütçe içerisinde 14 milyar 300 milyonluk Tarım Bakanlığının bir bütçesi var. “Biz, 9 milyar 600 bin TL destek veriyoruz.” diyor. Biz de diyoruz ki: Türkiye’de tarım işçileri 3,5 milyar litre/yıl mazot kullanıyor arkadaşlar, 3,5 milyar litre mazot. E, bunun ÖTV ve KDV’siyle çarptığınız zaman yani 4,25’in ancak 1,50’si, rafineriden pompaya kadar gelen masrafları düşünürseniz, bununla çarptığınız zaman, Tarım Bakanlığı olarak çiftçiyi desteklemediğinizi ifade etmek istiyorum. Bir konuyu da söylemem lazım. Çok kanunlar çıkarıyor ve bu kanunların yürürlükte kalması için çaba sarf ediyorsunuz. Sayın Maliye Bakanına bir ricam var. 2006 yılında çıkan Tarım Kanunu’nda, gayrisafi yurt içi hasılanın yüzde 1’inden az olmamak üzere çiftçilere destek yapılması gerekmektedir. 2006’dan 2013’e kadar gelen, çiftçilere eksik ödenen pay 40 milyar TL’dir. Sayın Bakanın, bu payı çiftçilere, köylülere ödemesi gerektiğini ifade ediyorum. Gecenin ilerleyen bu saatinde hepinize iyi akşamlar diliyorum, iyi geceler diliyorum.
Bursa’ya gelen yatırımlara bak.
Teşekkür ederim Sayın Demiröz.
Kimlerin olduğu da bu operasyonla belli oldu, onun için ret veriyorum. Teşekkür ederim.
Şimdi, Sayın Demiröz’ün de dediği gibi, gecenin bu ilerleyen saatlerinde biraz daha hızlansak iyi olacak. Şimdi soru-cevap işlemine geçiyorum. Sayın Kaplan…
Teşekkür ediyorum Sayın Başkan. Sayın Bakan, geçen yıl yapılan yasa değişikliğiyle Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığına genel müdürlük olarak bağlanan fakir fukara fonunun, kamu bankalarında tutulan fon paralarının promosyonunu nemalandırdığı ve nema gelirininden -7,5 milyon lira- usulsüz harcama yapıldığını siz de takip etmiştiniz, biliyorsunuz. Sayıştaya göre “Fon geliri devletin geliridir, devletin gelir hesabına kaydedilir, hiçbir şekilde harcanmaz, hazineye aktarılır.” bilgisini bilmiş olmanıza rağmen bu konuda Maliye Bakanlığı olarak herhangi bir çalışma yürüttünüz mü? Teşekkür ederim.
Sayın Demir…
Teşekkür ederim Sayın Başkan. Sayın Bakan, dün sorumun sonunu duyamamıştınız, o yüzden sorumu tekrarlıyorum: Bugün Türkiye’de 130 bin öğretmen açığı var, 30 binden fazla ücretli öğretmen çok kötü sosyal ve ekonomik koşullarda görev yapmaktadır. Atanamayan öğretmen sayısı ise 350 bini buldu. 35’ten fazla öğretmen adayı da atanamadığı için intihar etti. Atanamayan öğretmenler için kadro konusunda bir çalışmanız var mı? İkinci bir sorum: 6235 sayılı Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliği Kanunu’na 12 Eylül darbe döneminde eklenen ek 3’üncü maddeyle, meslek odalarını idari ve mali açıdan bakanlıklara bağlıyorsunuz, bir yandan da “Darbelere karşıyız.” diyorsunuz, diğer yandan da darbelerden, nimetlerinden faydalanmaktan çekinmiyorsunuz. Sizce bu, bir çelişki değil midir? Son bir nokta, dün yapılan…
Sayın Başkan, teşekkür ederim. Sayın Bakan, saman gibi atık ürünlerin suyla çürütülmesinden elde edilen kültür mantarı kompostunda KDV yüzde 18’dir, kültür mantarında ise yüzde 8’dir. Bu konu yıllardır karışıklık yaratmaktadır ve defalarca soru önergeleri vermemize rağmen hâlâ bir çözüm üretilememiştir. Bitkisel bir protein olan, birçok derde deva olan kültür mantarı kompostundaki yüzde 18’lik KDV’yi yüzde 1’e düşürmeyi düşünür müsünüz? Teşekkür ederim.
Sayın Tanal…
Teşekkür ederim Sayın Başkan. Sayın Bakan, bana gelen bir tweet’i aynen size okuyorum: “Başbakan Erdoğan’ın yeğeni maddeyle yakalanıp ‘İçiciyim.’ deyince serbest bırakıldı. Şu anda yolsuzluk ve rüşvetle ilgili soruşturma yapılanlar ve gözaltında bulunanlar da ‘Biz yiyiciyiz.’ derlerse, acaba kanun anlamında bunlar da serbest kalır mı, kanun buna cevaz verir mi?” Teşekkür ederim.
Ne oldu? Biraz daha yüksek sesle söyleyin, duymayanlar var.
Sayın Önder, buyurun.
Sayın Bakan, Sayın İçişleri Bakanı “Gezi olaylarında polise dağıttığımız ikramiyeleri geri toplayacağız.” diyormuş. Aslı var mı? İkincisi, bölgenize gideceksiniz. Bölgenizin vekilleri çifte standarttan dolayı içeride. Bir küçük çocuk size bunun sebebini sorduğunda ne cevap vermeyi düşünüyorsunuz? Teşekkür ederim.
Sayın Öğüt…
Teşekkür ediyorum Sayın Başkanım. Tıbbi sekreterler iki yıl veyahut da dört yıl yüksekokul okuyan, fakülte okuyan, hastane ve polikliniklerde önemli görevler gören gençler, bir meslek. Bu arkadaşlarımız, 60 bin mezun şu anda işsiz vaziyette, atanmayı bekliyorlar. Bunların yerine ise halk eğitimlerde birer aylık sertifika programıyla tıbbi sekreterler devlete yerleştiriliyor. Bunlara kadro vermeyi düşünüyor musunuz, onu sormak istiyorum. Bir de bugünkü en son ileri demokrasi örneği olarak, eskinin çok önemli demokratı olarak gördüğünüz gazeteci Sayın Ilıcak’ın Sabah gazetesinden atıldığını duyduk. İleri demokrasiye yeni bir taze kan daha geldiğini öğrenmiş olduk. Sanıyorum hepiniz mutlu olmuşsunuzdur. Teşekkür ederim.
Sayın Köktürk…
Sayın Bakan, Almanya’da Siemens’in rüşvet vermesiyle ilgili açılan davada, Siemens’in üst düzeydeki yetkilisi, Türkiye’ye 13 milyar euroluk mal sattıklarını, bunun karşılığında da 57 milyon euroluk rüşvet dağıttıklarını ve bu rüşvetin bir kısmını da Hükûmette, kabinede görev alan bir bakana verdiklerini ifade etmişti. Bu Siemens’in yetkilisinin Alman mahkemesinde rüşvet verdiklerini iddia ettiği bakan kimdir? Siemens dosyası Almanya’dan istenilmiş midir? Bu konuda herhangi bir soruşturma yapılmış mıdır?
Teşekkür ediyorum Sayın Başkan. Şimdi, bu Sosyal Dayanışma ve Yardımlaşma Fonu paralarının nemalandırıldığı, buradan elde edilen komisyonların usulsüz kullanıldığı hususlarını ilk defa duyuyorum. Bu varsa, ilgili denetimi Sayıştay yapar. Maliye Bakanlığı hiçbir devlet idaresini doğrudan doğruya denetleyemez ve sadece vergi denetimi noktasında mükellefleri… Kendi, Maliye Bakanlığı içerisinde bir sorun varsa tabii ki yine teftişi yapabiliyoruz. Başka yerlerde, başka kurumlarda denetimi, hususları ancak görevlendirme olursa yapabiliyoruz. Normalde bu husus varsa, lütfen, gerek Başbakanlık Teftiş Kurulu olsun gerek Cumhurbaşkanlığına bağlı denetim birimleri olsun gerekse diğer denetim birimlerine bildirin, konu incelensin, gereği yapılsın. Şimdi, değerli arkadaşlar, öğretmen noktasında, bu rakamları biliyorsunuz. Biz bugüne kadar yaklaşık 408 bin civarında öğretmen atadık. Yani, şu anda görev yapan 810 bin civarında öğretmenin yarısından fazlası son on bir yıl içerisinde, AK PARTİ hükûmetleri döneminde atanmış.
Yarısı da emekli oldu zaten.
Hiç ayrılanları söylemiyorsun. “Şunu atadım, bunu atadım...” Bir de ayrılanları söyle.
Önümüzdeki sene de yine ihtiyaçlar çerçevesinde tabii ki öğretmen alımı yapılacaktır ama şunun altını tekrar çizmek istiyorum: Şu veya bu şekilde, ilgili fakültelerden mezun olan arkadaşlarımızın illa kamuya öğretmen olarak alınacağı taahhüdü yok yani öğretmen olarak alınma taahhüdü yok. Hiçbir mezuna hiçbir taahhüdümüz olamaz. Şu anda her mezunu aldığımız bir tek alan var, o da tıp. Diğer alanlarda böyle bir ne taahhüt var ne bir öngörümüz var. Öyle bir gün gelecek ki -çok da fazla değil, belki üç beş yıl içerisinde- kamunun emekli olanlar dışında hiçbir şekilde eleman alma ihtiyacı olmayabilir çünkü şu anda zaten kamunun personel harcamaları, şöyle söyleyeyim, bütçede personel harcamaları yüzde 30 sınırına dayanmış durumda. Bu oran 2002 yılında yüzde 18 küsurdu. Dolayısıyla, zaten artık bütçede de alan olarak son derece sınırlı bir alanla karşı karşıyayız.
Mülakatla alırsınız.
Urfa’da 10 bin öğretmen açığı var Sayın Bakan, 10 bin!
Tabii ki ihtiyaç olanı alacağız ama dediğim gibi, böyle bir taahhüt yok, gençlerimiz üniversite tercihlerinde bunu dikkate alsınlar. Şimdi, “Mühendisler odasıyla ilgili düzenlemeyle idari açıdan bakanlıklara bağlanması meselesi bir çelişki ifade ediyor mu?” Bu konunun muhatabı ben değilim ama yani düzenleme eğer yapıldıysa muhtemelen Mecliste yapılmıştır, onda tartışılmıştır. Mantarla ilgili konuda detaylara vâkıf değilim ama not aldık. Diğer mantarlara paralel olarak yüzde 8’e indirilmesi çalışılabilir ama bir taahhüt…
Mantar kompostu…
Anladım. Çünkü, ben, konuyu çalışmadan, araştırmadan buradan bir şey söylemem, sadece bu konu çalışılabilir diyorum. Şimdi, Sayın Önder, şöyle söyleyeyim: Biz, mahkemelerden tutarlı karar vermelerini bekleriz ve bütün vekillerin burada olması ve bu Meclis çatısı altında kendileriyle ilişkili karar kesinleşene kadar görev yapması bizim de temennimizdir, tercihimizdir. Dolayısıyla, aslında, bu, son derece açık ve nettir. Anayasa Mahkemesinin kararı da açık ve nettir ama bu konudaki farklı uygulamalar, takdir edersiniz ki Hükûmetin takdirinde olan bir konu değildir. Ama açık ve net olarak söylüyorum: Yani, biz, nihai hüküm kesinleşene kadar milletvekillerimizin burada, sizler gibi bu sıralarda oturup siyaset yapmasını tercih ederiz. Sayın Öğüt, yine, tıbbi sekreterlerle ilgili…
İhale meselesini atladınız Sayın Bakan.
…atamayla ilgili konuyu sordunuz. Şu anda, hiçbir kesime biz… Bütçe çerçevesinde toplamda 74 bin kamu…
Tamam.
Teşekkür ediyorum. Yani, şu an itibarıyla, brüt olarak, bütçede, 74 bin kamuya personel alımı öngörülüyor. Bunun dağılımını henüz yapmadık. Hangi bakanlığa, hangi idareye ne kadar kadro dağıtılacağı meselesi inanıyorum ki ilk çeyrekte belirlenir. Sayın Köktürk’ün Siemens’le ilgili bir sorusu var “Bir soruşturma var mı, o soruşturmanın sonucu ne oldu?” şeklinde. Ben arkadaşlara söyledim, baksınlar. Benim hatırladığım kadarıyla, o hususta, bir ara bir görevlendirme yapılmıştı. Sonucu ne oldu, öğrenirsem yarın sizlerle paylaşırım ama yani, burada, hangi dönemde olduğu… O konuları da öğrenirim. Siemens’in bunu hangi dönemde yapmış…
Teşekkür ederim Sayın Bakan. Madde üzerinde bir önerge vardır, okutup işleme alıyorum. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan “2014 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu Tasarısı”nın 15 inci maddesinin (1) numaralı fıkrasının (c) bendinin madde metninden çıkarılmasını arz ve teklif ederiz. Komisyon, katılıyor musunuz?
Katılamıyoruz Sayın Başkan.
Hükûmet?
Katılamıyoruz Sayın Başkan.
Gerekçeyi okutuyorum: "2014 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu Tasarısı"nın 6. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendiyle Maliye Bakanına verilen; "Genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri ile özel bütçeli idarelerin bütçelerinin "Personel Giderleri" ile "Sosyal Güvenlik Kurumlarına Devlet Primi Giderleri" tertiplerinde yer alan ödenekleri, Maliye Bakanlığı bütçesinin "Personel Giderlerini Karşılama Ödeneği" ile gerektiğinde "Yedek ödenek" tertibine; diğer ekonomik kodlara ilişkin tertiplerde yer alan ödenekleri ise 5018 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan sınırlamalara tabi olmaksızın Maliye Bakanlığı bütçesinin "Yedek Ödenek" tertibine aktarma" yetkisi, 5018 sayılı Kanunun 21. maddesindeki, kamu idareleri bütçeleri arasında ödenek aktarımının kanunla olacağı ile personel giderleri tertiplerinden diğer tertiplere aktarma yapılamayacağına ilişkin kurallarına açıkça aykırıdır. Yine aynı şekilde, Maliye Bakanına 6. maddenin birinci fıkrasının (b) bendiyle, "Genel bütçe kapsamındaki kamu idarelerinden, hizmeti yaptıracak olan kamu idaresinin isteği üzerine bütçesinden yıl içinde hizmeti yürütecek olan idarenin bütçesine" üstelik, "fonksiyonel sınıflandırma ayrımına bakılmaksızın" ödenek aktarma yetkisi verilmesi; 5018 sayılı Kanunun 21. maddesindeki, kamu idareleri bütçeleri arasında ödenek aktarımının kanunla olacağı kuralına aykırıdır. Kurumlar arası ödenek aktarımının "fonksiyonel sınıflandırma ayrımına bakılmaksızın" verilmesi ve böylece örneğin (X) İdaresinin bütçesindeki bir yatırım harcamasının, (Y) idaresinin bütçesine tüketim harcaması olarak aktarılabilmesi ise, bütçede değişiklik yapılması anlamına gelir ki, Anayasanın 163. maddesindeki, "Bakanlar Kuruluna kanun hükmünde kararname ile bütçede değişiklik yapmak yetkisi verilemez." kuralı karşısında, Bakanlar Kuruluna verilmeyen bütçede değişiklik yapma yetkisinin Maliye Bakanına verilmesi, Anayasanın 163. maddesine aykırıdır. 6. maddenin ikinci fıkrasıyla, kamu idarelerinin kendi bütçeleri içinde yapacakları ödenek aktarımının yüzde 20'yi aşması hâlinde, yüzde 20'yi aşan ödenek aktarımlarını yapma yetkisinin Maliye Bakanına verilmesi, 5018 Sayılı Kanunun 21. maddesinde, kamu idare bütçeleri içinde yapılacak ödenek aktarımlarının kamu idareleri tarafından yapılacağı kuralı karşısında, 21. maddesine ve ayrıca Maliye Bakanının aktarma yetkisinin Maliye Bakanlığı bütçesinin "yedek ödenek" tertibiyle sınırlı olduğuna ilişkin 23. maddesine aykırıdır. 6. maddenin sekizinci fıkrasındaki, "Genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri arasındaki kaynak transferleri ödenek aktarma suretiyle yapılır." şeklindeki düzenleme 5018 sayılı Kanunun 21. Maddesinin birinci fıkrasındaki, "Merkezi yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin bütçeleri arasındaki ödenek aktarmaları kanunla yapılır." kuralına aykırıdır. 6. maddenin dokuzuncu fıkrasının (a), (b), (c), (ç), (d), (e) ve (f) bentlerinde, Maliye Bakanına kamu idaresi bütçelerinde yer alan ödeneklerden harcanmayan kısımları ertesi yıl bütçelerine devren ödenek kaydetme yetkisi verilmesi, 5018 Sayılı Kanunun "ödeneklerin kullanılması" başlıklı 20. maddesinin birinci fıkrasının (f) bendindeki, "Cari yılda kullanılmayan ödenekler yıl sonunda iptal edilir." kuralına açıkça aykırıdır. Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmemiştir. Maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir. Değerli milletvekilleri, 10 madde geçirdik. Sayın Özçelik, gelmiş geçmiş en hızlı metin okuyan bir kâtip üye olarak, Sayın Kâtip Üyemiz olarak… (AK PARTİ sıralarından alkışlar) Hayır, hayır… Okumadı bu akşam. Sizin sataşma talepleriniz, onun yavaş yavaş okuması sonucunda bir saat fazladan çalışmış olduk. Teşekkür ediyorum hepinize.
Performans düşüşü var.
Hayır, Sayın İnce baktığı zaman performansı düştü.
Sayın Başkan, Sayın Burhan Kuzu Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığına atanmış. Şimdi Twitter’da… Onu da kutluyoruz grubumuz adına, yeni görevi de hayırlı olsun.
Programa göre, 2012 Yılı Merkezi Yönetim Kesin Hesap Kanunu Tasarısı’nın oylanmamış maddelerinin görüşmelerini ve oylamalarını yapmak için 19 Aralık 2013 Perşembe günü saat 10.00’da toplanmak üzere birleşimi kapatıyorum. İyi geceler dilerim.