205. Vládní návrh, kterým se předkládá Parlamentu České republiky k vyslovení souhlasu s ratifikací Úmluva Rady Evropy o opatřeních proti obchodování s lidmi (Varšava, 16. května 2005) /sněmovní tisk 894/ - prvé čtení Požádám pana ministra spravedlnosti Roberta Pelikána a paní zpravodajku Janu Fischerovou, aby se připravili. A panu ministru spravedlnosti zároveň dávám slovo. Prosím, pane ministře.
Děkuji, vážený pane předsedající. Vážené poslankyně, vážení poslanci, předložením této úmluvy k souhlasu s ratifikací plníme, myslím si, dlouhý dluh, který tu máme. Znovu opakuji to, co říkal pan předsedající, je to úmluva z 16. května 2005, to jste se nepřeslechli, více než deset let stará. V platnost vstoupila 1. února 2008, to už je také nějaký ten pátek. A jsme v tuhle chvíli jedinou zemí - jedinou zemí Evropské unie, která ji dosud neratifikovala. Je to úmluva, která má zcela chvályhodný účel i obsah. Úmluva, která si klade za cíl mezinárodně posílit opatření, která tu jsou zavedena pro to, aby se omezoval obchod s lidmi jako jedna z nejvíce odsouzeníhodných forem trestné činnosti. Naše právo je přitom v plném souladu se závazky, které na sebe ratifikací této úmluvy případně převezmeme, s jedinou výjimkou, kde také činíme v tomto směru výhradu, a to je rozsah personální působnosti našeho trestního práva. Na rozdíl od toho, co úmluva předpokládá, naše trestní právo nezasahuje v případech, kdy by oběť byla český státní příslušník, ale jinak už ta věc neměla k České republice vůbec žádný vztah, a zároveň to území, kde by se to stalo, tam by nebylo to chování trestné. Je to situace, myslím si, spíše teoretická, nicméně ji musíme pokrýt formálně výhradou. Takže to je také obsahem toho dokumentu. Myslím, že takto na úvod stačí, a prosím o podporu. Děkuji.
Děkuji panu ministru spravedlnosti Robertu Pelikánovi a žádám zpravodajku pro prvé čtení paní poslankyni Janu Fischerovou, aby přednesla svou zpravodajskou zprávu. Máte slovo, prosím.
Děkuji vám za slovo. Vážené dámy, vážení pánové, ano, nacházíme se v prvním čtení této úmluvy Rady Evropy. Já možná jenom doplním. Tak jak jsem si pročítala jednotlivé články, je jich 31. Pan ministr mluvil už o té výhradě, to je právě v článku 31. Mě tam zaujala ještě jedna věc. Aby něco prakticky fungovalo, musí být také nějaká kontrola. Mě tam zaujala právě ta monitorovací skupina, která je postavena na dvou pilířích. Jeden je politický, což znamená výbor Rady ministrů. A my právě budeme v příštím roce jako Česká republika předsedat také, takže budeme mít asi s tím co do činění. A druhý ten pilíř se týká právě výboru, který obsahuje 10 až 15 členů. A mě bude zajímat - ale já si spíš myslím, že se na to budu ptát ve výboru, až to budeme projednávat -, jak tam jsou ta pravidla, koho tam budeme mít my zastoupeni v tomto monitorovacím výboru. To jsou pro mě podstatné věci. Nebo jestli mně to chce pan ministr hned říci, nebráním se tomu. Jinak jsem se dočetla v důvodové zprávě, že koordinátorem této úmluvy bude Ministerstvo vnitra, protože ono to zasahuje do různých oblastí, a samozřejmě tam jsou pojmy děti, potom je tam samozřejmě Ministerstvo práce a sociálních věcí, OSPOD apod. do toho musí zasahovat. Takže to jsou moje krátké poznámky v prvním čtení k této úmluvě. Jinak doporučuji každopádně postoupit tuto úmluvu do zahraničního výboru do druhého čtení. Děkuji.
Děkuji paní zpravodajce. Otevírám obecnou rozpravu. Nemám do ní žádnou přihlášku. Ptám se, jestli se někdo hlásí z místa. Nikoho nevidím, rozpravu tedy končím. Ptám se, jestli je zájem o závěrečná slova. Pan ministr ano, tak prosím, pane ministře.
Já jenom abych reagoval. Ty monitorovací systémy jsou skutečně velice důležitou součástí. Jsou to systémy, které jsou u všech těch úmluv, takže nám dobře fungují. Většinou jsou tam úředníci z příslušného ministerstva, je to jakási vzájemná kontrola těch států. Je to docela práce, ale práce určitě užitečná. Jak to konkrétně bude, kdo tam přesně bude, to v tuhle chvíli ještě nevíme, ale nebojte se, to zvládneme. Já jsem moc rád, že jste zmínila, že budeme příští rok předsedat Radě Evropy, a myslím, že i v téhle souvislosti bude dobré, když se nám podaří odstranit ten deficit, který dnes v těch ratifikacích trochu máme. Děkuji.
Děkuji panu ministrovi. Paní zpravodajka nemá zájem o závěrečné slovo. Budeme se tedy zabývat přikázáním výborům k projednání. Organizační výbor navrhl přikázat předložený návrh k projednání zahraničnímu výboru, totéž zopakovala zpravodajka. Má někdo jiný návrh? Není tomu tak. Budeme tedy hlasovat, kdo souhlasí s tím, aby předložený návrh byl přikázán k projednání zahraničnímu výboru. Zahájil jsem hlasování číslo 222 a ptám se, kdo je pro. Kdo je proti? Děkuji vám. Hlasování pořadové číslo 222, z přítomných 110 pro 99, proti nikdo. Bylo schváleno. Konstatuji, že tento vládní návrh byl přikázán k projednání zahraničnímu výboru. Děkuji panu ministrovi a děkuji paní zpravodajce. Končíme tím blok mezinárodních smluv. Podle schváleného pořadu schůze začneme projednávat zprávy. Úplně první zprávou, kterou se budeme zabývat, je