4. Návrh poslanců Víta Kaňkovského, Jana Bartoška a Jaroslava Zavadila na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 329/2011 Sb., o poskytování dávek osobám se zdravotním postižením a o změně souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 935/ - druhé čtení Požádám pana kolegu Víta Kaňkovského, který je tím, který bude předkládat za předkladatele návrh zákona, a požádám paní kolegyni Janu Hnykovou, aby zaujala místo u stolku zpravodajů, protože je zpravodajkou pro tento tisk. Návrh jsme v prvém čtení přikázali k projednání výboru pro sociální politiku jako garančnímu výboru. Usnesení výboru bylo doručeno jako sněmovní tisk 935/2. Ten vám byl řádně doručen a v tuto chvíli požádám pana kolegu Kaňkovského, aby tisk uvedl. Máte slovo, pane poslanče.
Vážený pane místopředsedo, vážení členové vlády, milé kolegyně, vážení kolegové, dovolte mi, abych vám ve druhém čtení krátce připomněl důvody předložení návrhu novely zákona č. 339/2011 Sb., o poskytování dávek osobám se zdravotním postižením. Již v prvém čtení jsem zmínil fakt, že v České republice žije kolem 1 100 tis. obyvatel se zdravotním postižením a z takto postižených asi 900 tis. osob spadá do gesce tohoto zákona. Zejména z hlediska dostupnosti kompenzačních pomůcek je pro tyto osoby tento zákon velmi důležitý. Pokud vezmeme v úvahu i to, že zdravotní hendikep se v menší či větší míře dotýká celé rodiny postiženého, tak zmíněný zákon ovlivňuje život takřka třetiny obyvatel České republiky. Snaha o jeho kultivaci a náprava některých negativních zásahů z minulosti je tedy jednoznačně společensky velmi potřebná. Ambicí novely zákona je zlepšení přístupu zdravotně postižených k potřebným kompenzačním pomůckám, které nejsou hrazené z veřejného zdravotního postižení a které jsou pro zdravotně hendikepovaného velmi důležité pro jeho běžný život a zvláště pak pro začlenění se zpět do pracovního a společenského života. Již zde také zaznělo, že přístup ke kompenzačním pomůckám se výrazně zhoršil po legislativních změnách v letech 2010 až 2012, i tehdejších změnách v podzákonných normách. Jistě není třeba zdůrazňovat, že podpora začlenění zdravotně postižených a zkvalitnění jejich života je standardní náplní volebních programů většiny parlamentních i neparlamentních stran. Je tedy na nás, zda v době, kdy se ekonomice v České republice daří, dokážeme s rozumnými nároky na státní rozpočet přístup zdravotně postižených ke kompenzačním pomůckám zlepšit. Je na nás, zda prokážeme, že nám záleží na tom, aby se život zdravotně postižených zkvalitnil a aby se mohli co nejlépe začlenit do společnosti. Předložená novela zákona k tomuto cíli otevírá cestu, byť je kompromisem a zdaleka neřeší všechny okruhy, které by si to zasloužily. Konkrétní navržené změny jsem podrobně představil v prvém čtení, není třeba se k tomu v tuto chvíli vracet. Pro jednání do garančního výboru jsem předložil pozměňovací návrh, který byl výsledkem mnohatýdenních a poměrně složitých diskusí a konzultací s Ministerstvem práce a sociálních věcí s cílem najít řešení, které bude akceptovatelné z hlediska rozpočtových dopadů, ale také z hlediska praktické proveditelnosti. Tento pozměňovací návrh je třeba chápat jako kompromisní řešení u většiny okruhů navrhovaných změn, ať už se to týká např. příspěvku na mobilitu, příspěvku na pořízení motorového vozidla či limitu, který odlišuje režimy stanovení výše příspěvků na zvláštní pomůcky. Garanční výbor tento pozměňovací návrh přijal, přičemž v jednom parametru vybíral z variantního řešení. Konkrétně se jedná o zvýšení příspěvku na mobilitu, kde byla výborem podpořena střední varianta nárůstu tohoto příspěvku, tedy zvýšení z dnešních 400 korun měsíčně na 550 korun měsíčně. Dnes v podrobné rozpravě načtu ještě jeden pozměňovací návrh, který reaguje na výborem pro sociální politiku doporučené znění zákona ve smyslu výborem přijatých pozměňovacích návrhů. Tento konkrétní pozměňovací návrh, který bude načten, má legislativně technický charakter. Vážené dámy, vážení pánové, děkuji vám za pozornost.
Já vám děkuji, pane navrhovateli. Návrh jsme v prvém čtení přikázali k projednání výboru pro sociální politiku jako výboru garančnímu a usnesení výboru vám bylo doručeno jako sněmovní tisk 935/2. Nyní prosím, aby se slova ujala zpravodajka výboru pro sociální politiku paní poslankyně Jana Hnyková, informovala nás o projednání návrhů ve výboru a případné pozměňovací návrhy odůvodnila. Prosím, paní zpravodajko, máte slovo.
Děkuji za slovo. Přeju vám hezký podvečer. Já jsem velmi ráda osobně taky i za to, že už se konečně tento sněmovní tisk dostal na pořad jednání, protože si myslím, že výrazně ovlivní život osob se zdravotním postižením, a myslím si, že je velmi důležité, abychom to projednali. Ráda vás seznámím s usnesením výboru pro sociální politiku č. 251 ze dne 9. března 2017 k návrhu poslanců Víta Kaňkovského, Jana Bartoška a Jaroslava Zavadila na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 329/2011 Sb., o poskytování dávek osobám se zdravotním postižením a o změně souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů. Jak už zde kolega Kaňkovský řekl, po odůvodnění, které zaznělo na výboru, a zpravodajské zprávě poslankyně Jany Hnykové a po rozpravě výbor pro sociální politiku Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR za prvé doporučuje Poslanecké sněmovně Parlamentu ČR, aby vyslovila souhlas s návrhem poslanců Víta Kaňkovského, Jana Bartoška a Jaroslava Zavadila na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 329/2011 Sb., o poskytování dávek osobám se zdravotním postižením a o změně souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, s těmito změnami a doplňkem - které jsou součástí právě toho zmiňovaného sněmovního tisku 935/2 a vy se s ním můžete podrobně seznámit. Za druhé zmocňuje zpravodajku výboru, aby se stanoviskem výboru seznámila schůzi Poslanecké sněmovny a ve spolupráci s legislativním odborem Kanceláře Poslanecké sněmovny provedla příslušné legislativně technické úpravy. Já myslím, že pozměňující návrh zde odůvodnil kolega Kaňkovský a netřeba ho dále více rozvíjet. Podrobněji se s ním právě můžete seznámit v tom příslušném sněmovním tisku 935/2. Děkuji za pozornost.
Já vám děkuji, paní zpravodajko, a otevírám obecnou rozpravu, do které se v tuto chvilku nikdo nepřihlásil písemně. Ptám se, zda se někdo hlásí z místa do rozpravy k tomuto návrhu. Jestliže tomu tak není, končím obecnou rozpravu. Ptám se pana navrhovatele, příp. paní zpravodajky, zda mají zájem o závěrečná slova po obecné rozpravě. Nemají zájem. Žádný hlasovací návrh v této fázi nezazněl. Zahajuji podrobnou rozpravu. Připomínám, že pozměňovací a jiné návrhy přednesené v podrobné rozpravě, musí být řádně odůvodněny. Jako první se hlásí pan navrhovatel, kterému tímto dávám slovo.
Ještě jednou dobrý podvečer. Tak jak jsem již avizoval ve svém vystoupení, hlásím se tímto ke svému pozměňovacímu návrhu, který je v systému zaveden pod číslem sněmovního tisku 6357. Odůvodnění je v písemném materiálu.
Já vám děkuji. Ptám se, zda ještě někdo další má zájem vystoupit v podrobné rozpravě. Jestliže tomu tak není, končím podrobnou rozpravu. Ptám se, zda je zájem o závěrečná slova. Paní zpravodajka má zájem o závěrečné slovo. Prosím, paní zpravodajko.
Děkuji za slovo. Já si přece jenom neodpustím poznámku, že už jsme tento sněmovní tisk mohli projednat na minulém jednání. Snad kdyby bylo příště více vůle, mohli už jsme v tomto jednání Sněmovny mít tuto novelu ze stolu a schválenou. Jinak děkuji za to, že jsme to dneska projednali, i za osoby se zdravotním postižením. Děkuji za pozornost.
Já vám děkuji. Žádný hlasovatelný návrh dále v tomto bodu nepadl, a já tedy končím druhé čtení tohoto návrhu a děkuji. A otevírám další bod, kterým je