Sayın milletvekilleri, Türkiye Büyük Millet Meclisinin 107’nci Birleşimini açıyorum. Elektronik cihazla yoklama yapacağız. Yoklama için üç dakika süre veriyorum. [[Elektronik cihazla yoklama yapıldı]] Gündeme geçmeden önce, üç sayın milletvekiline gündem dışı söz vereceğim. Gündem dışı ilk söz, Nene Hatun’un vefatının yıl dönümü münasebetiyle söz isteyen Erzurum Milletvekili Fazilet Dağcı Çığlık’a aittir. Buyurunuz Sayın Çığlık.
Nene Hatun Erzurum’da doğdu. 97 yıl Erzurum’da yaşadıktan sonra yine Erzurum’da zatürreden rahmetli oldu. Ölümünden üç ay önce, Türk Kadınlar Birliği tarafından yılın annesi seçilmişti. Sayın milletvekilleri, tarihimizde 93 Harbi olarak bilinen Osmanlı-Rus Savaşı sırasında, Erzurum’daki Aziziye Tabyasının savunulmasında kahramanca çalıştı. Adını bu şekilde tarihe yazdırdı. Millî Mücadele’ye küçük yaştaki oğlunu ve kızını evde bırakarak katılmıştı. O sıralarda 20 yaşlarında, Erzurumlu genç bir gelindi. 7 Kasım 1877 gününün gece yarısında, bölge halkından olan Osmanlı vatandaşı Ermeni çeteleri, Erzurum’un Aziziye Tabyasına girmeyi başarmışlardı. Tabyayı koruyan askerlerimizi şehit ettiler. Arkadan gelen Rus askerleri hiçbir engelle karşılaşmadan tabyayı ele geçirdiler. Bu haberi alan Erzurum halkı savunma için, silahı olan silahını, olmayanlar balta, tırpan, kazma, kürek, sopa ve taşları ellerine alarak tabyaya doğru koşmaya başladı. Kadın erkek tüm Erzurum halkı yollara dökülmüştü. Koşanlar arasında erkeği cephede çarpışan bir gelin de vardı. Ağabeyi bir gün önce cepheden yaralı olarak gelmiş ve kollarında can vermişti. Üç aylık bebeğini evde bırakarak, birkaç saat önce ölen ağabeyinin kasaturasını eline alarak sokağa fırlamıştı. Erzurumlular ölüme gittiklerini bildikleri hâlde, Aziziye Tabyasına doğru koşuyordu. Tabyaya yerleşmiş olan Rus askerleri gelenlere yaylım ateşi açtı. Ön sıradakiler o anda şehit oldular. Boğaz boğaza bir savaş başladı. Mükemmel silahlarla donanmış Rus ordusu, cesur ve inançlı Erzurum halkı karşısında ancak yarım saat dayanabildi. Tabya geri alındı. Hemen yaralıların tedavisine başlandı. Nene Hatun da yaralılar arasındaydı. Fakat o, yarasına aldırmıyor, evindeki bebeğini unutmuş, diğer yaralıların kanını durdurabilmek, yaralarını sarmak için çırpınıyordu. Nene Hatun böyle bir ortamda tanındı ve saygı ile sevildi. Onun bu vatan için, gece başlayan millî mücadelesi, tüm düşman Erzurum’dan kovuluncaya kadar devam etti. Erzurum’un her karış vatan toprağında cephane taşıyarak, yaralılara hemşirelik yaparak, yemek pişirerek, su dağıtarak, hizmetten hizmete koşarak destanlaştı. Gazi Ahmet Muhtar Paşa’nın zaferinde Nene Hatun’un ve sivil insanların da payı çok büyüktü. Savaştan sonra Nene Hatun, Erzurum’da destan kahramanlarına yaraşır bir asaletle yaşadı ve hayata veda etti. Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Türk kadını bugün, geçmişten aldığı güçle geleceği şekillendirirken daha azimli ve kararlı ilerlemektedir, Türkiye’nin her alanda güçlenmesi için gayret sarf etmektedir. Bu ülkenin daha güzel günlere erişmesi için, tüm kadınlar olarak yaraların üstünü sarma konusunda tıpkı Nene Hatun gibi hepimize büyük vazife düşmektedir. Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; bugün bizler, Nene Hatun’un torunları olarak, birlik ve beraberlik içinde Türk milletinin gücünü tüm dünyaya göstermek zorundayız. Vefatının 58’inci yılında kahraman Türk kadını Nene Hatun’u ve 25 Mayıs 1983 yılında kaybettiğimiz usta edebiyatçımız üstat Necip Fazıl Kısakürek’i, Erzurum’un tarihe iz bırakanlarından şair Nef’i’yi, Emrah’ı, İbrahim Hakkı’yı, Alvarlı Efe’yi, Sümmanî’yi, Reyhanî’yi de rahmetle ve minnetle anıyor, yüce Meclisimizi saygıyla selamlıyorum.
Gündem dışı ikinci söz, tarım sektöründeki elektrik tüketicilerinin sorunları hakkında söz isteyen Afyonkarahisar Milletvekili Kemalettin Yılmaz’a aittir. Buyurun Sayın Yılmaz.
Ülkemizde çiftçilerin hayvancılıkla uğraşan kesiminin sorunlarını ve çözüm yollarını Milliyetçi Hareket Partisi olarak bu kürsüden defalarca ifade ettik. AKP iktidara geldiğinden beri Türk tarımı günden güne eriyor. Tarım sektöründe çalışan milyonlarca insanımız haciz, tefeci, icra kıskacında inim inim inliyor. Bankalara, kooperatiflere, piyasaya, elektrik şirketlerine olan borçlarını ödeyemedikleri için traktörünü kaybeden, tarlasını kaybeden, hapse giren, hatta intihar eden çiftçilerimiz var. Bugünlerde ise daha farklı bir sıkıntı ile yüz yüzeler. “Özelleştirme” adı altında sermaye şirketlerine devredilen elektik dağıtım işi her geçen gün ızdırap olmaya devam ediyor. Özelleştirilen dağıtım şirketlerinin ilk hedefi çiftçiler olmuştur. Kamuda iken dönemsel fatura tahakkuku yapılan elektrik faturaları, artık aylık, iki aylık olarak tahakkuk ettirilmeye başlandı. Yıl içinde ancak belirli dönemlerde gelir elde edebilen Türk çiftçisi, aylık faturalar altında ezildi, büyük meblağlarda gecikme faizleriyle karşı karşıya geldi. Aylık faturalarını ödeyemedikleri için elektrikleri kesildi, ürünlerinin sulaması yapılamadı, bazı ürünler tarlada kurudu, kavruldu, bazılarından ise verim alınamadı. Yani çiftçiye büyük bir darbe daha vurulmuş oldu. Şu sıralarda ise, çiftçinin başka bir sorunu daha var: Hem çiftçiler hem de sulama kooperatiflerimizden günlerdir imdat telefonları alıyoruz. Her gittiğimiz köyde, kasabada bu sıkıntılarla karşılaşıyoruz. Geçtiğimiz yıl ciddi sıkıntılar çeken çiftçi, elektrik borcunu kapatmaya çalışıyor. Bunun için şirketler yüzde 75’ı peşin, kalanı da iki taksitli bir ödeme planı çıkarıyorlar. Bu, oldukça zor ancak çiftçi, mecburiyetten ürününü yok pahasına satıp bu ödemeleri yapıyor. Ancak şirketler durmuyor, bununla da kalmıyorlar, aboneliklerinin iptal olduğunu, yeni abonelik yapılması gerektiğini, bunun için de güvence bedeli olarak bir önceki yıl içerisinde en yüksek gelen fatura tutarının 2 katını yeniden güvence bedeli olarak yatırmalarını, teminat mektubu vermelerini istiyorlar. Bu da en küçük sulama kuyusunda en az 5 bin liraya tekabül ediyor. “Banka teminat mektubu da olur.” diyorlar ancak AKP Hükûmetinin çiftçiyi getirdiği durum ortada. Hangi banka -kamu bankası dâhil- çiftçiye teminat mektubu verir, siz düşünün. Bu mümkün değil. Bu, sadece çiftçiler için değil, sulama kooperatiflerinde de uygulanıyor. Bir sulama kooperatifimizin en az 5 kuyusu var yani 5 aboneliği. Bunların en küçük çaplısından istenen ne tutar, en az 40 bin lira. Sulama kooperatifleri, su parasını çiftçiden zorla toplayabiliyorken henüz kullanmadığı elektriğin parasını peşin ödemeye başlıyor, zorlanıyor. Sayın milletvekilleri, AKP’nin yanlış özelleştirme politikaları sayesinde ülkemiz yeni bir ilke daha kavuşuyor; kontörlü elektrik sistemi ülkemize getirmiş oluyor. Çiftçimiz, besicimiz, esnafımız yarın elektriği, parasını ancak bir yıllık peşin ödeyerek kullanabilecek, henüz kullanmadığı elektriğe peşin para ödeyecek. Şirketlerin kasası peşin parayla dolacak ya da üretici bu işleri bırakacak. Ülkede zor olan üretimi yapma işi de büyük firmalara, çiftlik sahiplerine kalmış, büyük holdinglere âdeta bir altın tepsi içinde sunulmuş olacak. Sayın Enerji Bakanımdan özellikle rica ediyorum: Bu eziyete bir dur deyin. Fransa’dan şövalye madalyalı Tarım Bakanı bu işe sahip çıkmıyor, bari siz sahip çıkın, çiftçiyi bu zor günlerinde canından bezdirmeyin. Elektrik şirketlerini kafalarına göre hareket ettirmeyin. Mademki abonelikleri iptal edildi, yeni abonelik yaptıracaklar, bu insanları lütfen zorlamayın. Elektrik Piyasası Müşteri Hizmetleri Yönetmeliği’nin 26’ncı maddesini derhâl gözden geçirerek, şirketlerin elinde koz gibi tuttuğu bu maddeyi revize edin, edilmesi de acilen gerekmektedir. Su, çiftçiye önümüzdeki on-on beş gün içinde lazım. Bu süre geçtikten sonra çiftçinin sulayacak ürünü zaten kalmayacak, ürünleri yanıp kavrulacak. Konu acilen ve önemlidir. Hükûmeti bu konuda acilen göreve çağırıyorum. Yüce heyetinizi saygıyla selamlıyorum.
Gündem dışı üçüncü söz, Atatürk Orman Çiftliği arazisinin bir bölümünün, büyükelçilik binası yapılması amacıyla Amerika Birleşik Devletlerine satılması hakkında söz isteyen Ankara Milletvekili İzzet Çetin’e aittir. Buyurunuz Sayın Çetin.
Değerli arkadaşlar, bildiğiniz gibi, Atatürk Orman Çiftliği Mustafa Kemal Atatürk tarafından 1925 yılında, ilk etapta 20 bin dekar arazi üzerinde kuruldu. Daha sonra, 1925-1937 yılları arasında bazı yeni arazilerin de dâhil edilmesiyle 52 bin dekara kadar çıktı. Son zamanlarda Atatürk Orman Çiftliğine, Atatürk’ün kurumlarına, Atatürk’ün değerlerine göz dikildiği gibi, Atatürk Orman Çiftliğine de siyasi iktidar tarafından özensiz bir yaklaşım içerisinde olunduğu dikkatlerden kaçmıyor. 1983 yılında çıkarılan bir kanunla Gazi Üniversitesi Tıp Fakültesinin yapılması amacıyla arazinin bir bölümü Gazi Üniversitesine devredilmişti. Ama, görülüyor ki Gazi Üniversitesi üniversitede görev yapmak yerine, bir bilim yuvası olarak görev yapma yerine son yıllarda Atatürk Orman Çiftliği talanında hülle kurumu olarak görev yapıyor. Bu konuyla ilgili olarak 14 Kasım 2011 tarihinde bir yazılı soru önergesi vermiştim ve önergeme Tarım Bakanlığı tarafından verilen cevapta, konunun durdurulduğu ve kamu yararı gözetilmediği için arazinin kaldığı söylenmişti ama son günlerde yapılan açıklamalar ve özellikle de Mimarlar Odası Ankara Şubesinin yaptığı açıklamayla, alanın bir bölümünün ABD’ye satıldığını öğrendik. Bu arada, sorumlu çalışmalarından dolayı, Mimarlar Odası Ankara Şubesini kutluyorum. Gerçekten, Gazi Üniversitesi, bu alanı TOKİ’ye devrediyor. TOKİ de büyükelçilik binası yapılması amacıyla burayı ABD’ye satıyor. Şimdi, ben soruyorum: Atatürk Orman Çiftliğindeki ilgili arazi Gazi Üniversitesine bırakılırken kamu yararı var idi, ABD’ye tahsisinde hangi kamu yararı var? ABD’nin yararı, Türkiye Cumhuriyeti’nin yararından -kamu yararı- daha mı önemli de böyle bir satış yapılıyor? Şimdi, Başbakan, Obama’nın her hareketini taklit eden bir başbakan konumunda Amerika’da. Herhâlde, Atatürk Orman Çiftliğini kapatarak ABD’yle kendisini komşu yapma arzusunda. Başbakandaki bu ABD hayranlığı, bugün Türkiye’de herkes tarafından izleniyor. Çoluğunu çocuğunu ABD’de okutan, torununu ABD vatandaşı yapan Başbakan, şimdi de ABD’ye Atatürk Orman Çiftliği arazisini peşkeş çekmek istiyor. ABD’nin Orta Doğu’daki çıkarlarının bekçisi durumuna gelen AKP’nin ve Başbakanın, Orta Doğu konusundaki diğer müttefiki İsrail’e de Atatürk Orman Çiftliğinin hangi bölümünü vereceğini merak ediyorum. Değerli arkadaşlar, Atatürk Orman Çiftliği, Atatürk’ün birilerine miras değil, Türk halkına bıraktığı bir emanettir. Bizim kültürümüzde, emanete ihanet yoktur. Bu girişim, emanete ihanettir. O emaneti en iyi şekilde korumak ve geliştirmek, bizim, Türk milleti olarak boynumuzun borcudur. Cumhuriyet döneminde ne varsa, kötü bir mirasyedi gibi satıldı. Şimdi de AKP, gözünü Atatürk Orman Çiftliğine dikti. Yağma yok, bu halk, bu peşkeşe izin vermeyecektir. Dünyanın en büyük emperyalist devleti olan ABD’nin postalı, dünyanın en büyük antiemperyalist lideri olan Atatürk’ün emanetinin içine girmeyecektir, buna izin vermeyeceğiz. Orta Doğu ve başka yerlerin işgali için ABD ile yaptığınız iş birliği ile Atatürk Orman Çiftliğinin de işgali mümkün olmayacaktır. Değerli arkadaşlar, AKP’nin bu, Atatürk’ün kurumlarına, varlıklarına, değerlerine göz dikmiş olmasını gerçekten yadırgıyorum. Bugünlerde, günümüzde, önceki gün bayram kutladık, 19 Mayıs. Tabii ki elbette herkes liderine koşar. Biz, yüz binlerle Anıtkabir’e, atamızın kabrine giderken, Başbakanın da kendi liderine, ABD’ye gitmiş olmasını kınıyorum ve Atatürk Orman Çiftliğine uzanan eller kırılsın diyor, hepinizi saygıyla selamlıyorum.
Sisteme girmiş Sayın Milletvekillerimize çok kısa söz vereceğim. Sayın Köprülü…
Teşekkür ederim Sayın Başkan. 19 Mayıs, Millî Mücadele’nin başladığı gün, tüm yurtta coşkuyla kutlandı. AKP’nin millî bayramları yasaklama girişimi ve stratejisinin bir tezahürü olan 19 Mayısın kutlanmasının engellenmeye çalışılmasına karşın halk, bu millî gününe sahip çıkarak bayramı coşku içinde kutladı. Bu kutlamaların biri de benim ilim olan Tekirdağ ilinde yaşandı, binlerce yurttaşımız bayramı kendi inisiyatifleriyle kutladı. Ancak, ilimizde bir ilk yaşandı, o da iktidar partisi AKP’nin, il binasına bir bayrak dahi asmamasıydı. Tüm uyarılara rağmen bu bayrağın asılmamasının eksikliği giderilmedi, bununla beraber bu manzara il binasının önüne dizilen çevik kuvvet tarafından da koruma altına alındı. Ben, buradan iktidar partisinin sözcülerine veya temsilcilerine sormak istiyorum: İl başkanlıklarına 19 Mayısta bayrak asılmaması noktasında bir talimatı mı vardır AKP’nin?
Teşekkür ediyoruz Sayın Köprülü. Sayın Ağbaba…
Sayın Başkan, hafta soru Doğanyol ilçemizi ziyaret ettim. Doğanyol’daki insanlar diyorlar ki: “Kaymakamlık var, emniyet var, müftülük var, jandarma var, öğretmen evi var… Bizim köylerimiz Konurtay köyü 35 kilometre, Gevheruşağı 35 kilometre, Malatya 92 kilometre. Ulaşım çok zor, çocuğumuzun dişi ağrısa Malatya’ya gitmek zorundayız. Kışın, dua ediyoruz çocuğumuz hasta olmasın; kışın, dua ediyoruz doğum olmasın. Ya çocuk ölüyor doğum olursa, ya kadın ölüyor. Bu nasıl bir ilçe, biz de bilemiyoruz. Bu nedenle ilçemiz sürekli göç veriyor. İstanbul’daki gurbetçilerimiz gelmiyor. Maalesef, bütün ısrarlarımıza rağmen, her seçimde AK PARTİ’ye oy vermemize rağmen devlet hastanesi yapılmadı.” diyorlar. Oy alanları da Allah’a havale ediyorlar. Teşekkür ederim.
Teşekkür ederiz Sayın Ağbaba. Sayın Tanal…
Teşekkür ederim Sayın Başkan. Cumhuriyet Halk Partili belediyelerin bulunduğu yerlerde, pazarların kurulduğu yerlerde pazar ücreti, işgaliye parası çok düşüktür, ancak AKP’nin belediyesi bulunan yerlerdeki pazar esnafından alınan işgaliye parası çok yüksektir. Bu açıdan, pazar esnafı, AKP’li belediyelerin bulunduğu belediyelerden şikâyetçidir. AKP’li belediyelerin bu ücreti bir an önce indirmesi lazım. Pazarcı esnafımız aynı zamanda bu yükü kamyonlarla taşımaktadır. Bu kamyonlardan alınan yol belge ücreti çok yüksektir, bunun düşürülmesi lazım. Aynı zamanda, büyük alışveriş merkezlerinin şehir içerisinde olması, milletvekillerinin büyük alışveriş merkezlerinin olması, aynı zamanda belediye başkanlarının büyük alışveriş merkezleri açması nedeniyle pazarcı esnafımız, küçük esnafımız mağdur olmaktadır. Bu büyük alışveriş merkezlerinin yasasının çıkmasında bir aciliyet ve ihtiyaç hissedilmektedir. Meclisin, halkın sorunların çözüm bulması gerekir. Bu konuya acilen Meclis Başkanının el atmasını istirham eder, hepinize saygılar sunarım.
Teşekkür ederiz Sayın Tanal. Sayın Öğüt…
Teşekkür ederim Sayın Başkanım. Birkaç ay önce sunduğum önergede, “İstanbul Mahmutbey gişeleri Avcılar’a taşınmalı, Çamlıca gişeleri de Gebze’ye taşınmalı.” demiştim. Bu gişelerin herhangi bir şekilde yeri değiştirilmedi. Ancak cevap gelmiyor ve girişimde de bulunulmuyor. Zira söz konusu gişelerde ciddi bir trafik yoğunluğu yaşanmakta, büyük ekonomik kayıplara neden olunmaktadır. Ayrıca, yeni getirilen HGS sistemi sık sık arızalanmaktadır. Bu sebeple sürücülere haksız yere cezalar gelmektedir. HGS ve OGS’nin bazı gişelerde ortak, bazılarında da ayrı olması kargaşaya, kazalara ve sürücülerin yanlış geçmelerine sebep olmakta, bu da geriye ceza olarak dönmektedir. Bir an önce HGS ve OGS gişeleri birleştirilmelidir diyorum. Teşekkür ediyorum.
Teşekkür ederiz Sayın Öğüt. Sayın Yeniçeri…
Teşekkür ederim Sayın Başkan. Niğde’nin Çiftlik, Azatlı, Duvarlı, Bozköy, il ve ilçe beldelerinden AKP’ye sitem var. Bir dakikada sunuyorum: “Patatesi 35 kuruşa mal ettik, 20-25 kuruş arasında satmak zorunda kaldık. Çoğu üretici, patatesleri yem olarak 6 kuruşa satmak durumunda oldu. Sulamak için kullandığımız elektriğin parasını ödeyemediğimizden elektriklerimiz kesildi. Elektriksiz sulama yapamadığımız için üretim de yapamıyoruz. Gübreye ve mazota para yetiştiremiyoruz. Aldığımız kredileri geriye ödeyemiyoruz, traktörlerimiz hacizli. Ekmeği bakkaldan borç alır, çayı veresiye içer hâle geldik.” İhale bağlayanların değil ama köylünün ve çiftçinin hâli budur. Yüce Meclis, ey AKP, Obama’yı bırak, biraz da Niğdeli çiftçinin hâline bak. Teşekkür ederim.
Teşekkür ederiz Sayın Yeniçeri. Sayın Atıcı…
Teşekkür ederim Sayın Başkan. Sayın Başkan, AKP'nin nasıl bir korku imparatorluğu ve dikta rejimi yarattığını bir örnekle anlatmak istiyorum: Yer Giresun, yeni mezun bir doktor hasta olup bir hafta rapor aldı diye memuriyetine son veriliyor. Diyeceksiniz ki “Olur mu böyle bir şey?” Evet, olur. Şöyle oluyor: Yeni mezun, aday memur olan genç doktor, aşırı yoğun çalıştırıldığı için hasta olup rapor alıyor ve hemen hakkında soruşturma açılıp kınama cezası veriliyor. İl Disiplin Kurulu kınama cezasını uygun bulmadığı hâlde aday memurun işine son veriliyor. Her türlü belgeyi, isteyen milletvekillerine, özellikle Giresun milletvekillerine sunabilirim. Bu konunun derhâl araştırılması ve çözüme kavuşturulması lazım. AKP'nin de nasıl bir korku imparatorluğu yarattığını bu şekilde anlamış bulunuyoruz. Teşekkür ediyorum.
Teşekkür ederiz Sayın Atıcı. Sayın Bayraktutan…
Teşekkür ediyorum Sayın Başkan. Artvin’de yirmi yılı aşkın süredir devam eden Cerattepe mücadelesinde önemli bir noktaya gelindi. Geçen hafta içerisinde yine bu mücadelenin önemli isimlerinden biri olan bir öğretmen arkadaşımız, Bilgehan Erdem isimli bir öğretmen arkadaşımız da bu mücadelenin en önünde yer alıyordu. En son yapmış olduğumuz büyük mitingi sunan arkadaşlarımızdan bir tanesiydi. Basit bir kavga olayı bahane edilerek cumhuriyet savcılığı soruşturmasının sonucu beklenmeden büyük bir hızla idari soruşturmanın sonucuna göre, kendisi, bulunduğu yerden alınarak Yusufeli ilçesine ne yazık ki sürülmüştür. Sürülme kararı kendisine tebliğ edilmeden kendisinin almış olduğu doktor raporları göz ardı edilmiş, idare tarafından doktora “Bundan sonra rapor verilmesin.” şeklinde baskılar yapılmıştır. 12 Eylül döneminde bile Artvin’de bu tip uygulamalar yapılmamıştır. Buradan, ilgilileri bir kere daha Türkiye Büyük Millet Meclisinden uyarıyorum: Artvin’de maden çıkartılmayacaktır. Maden çıkartılmasına ilişkin mücadele veren arkadaşlara dokunan her el kırılacaktır. Bunu buradan ifade etmekten büyük mutluluk duyuyorum. Herkesin aklını başına almasını diliyor, teşekkür ediyorum.
Teşekkür ederiz Sayın Bayraktutan. Sayın Yılmaz…
Teşekkür ederim Sayın Başkan. Sayın Başkan, dün Eşme’nin ve Ulubey’in köylerini ziyaret ettim; Uşak’ın ilçeleri bunlar. Bu köylerdeki tütün eken çiftçilerin çok ciddi sorunları var. Kendilerinin, tüccarın ve ekspertizlerin insafsızlığına terk edildiğini düşünüyorlar. Tütün alan şirketler, ne yazık ki denetimsiz bir şekilde sözleşmeleri imzalatıyorlar ve bu sözleşmelerle de taban fiyatını kendileri belirliyorlar. Geçen yıl tütün 12,5 liradan alınmasına rağmen, bu yıl 8 liraya kadar düşürülmüş durumda ve bu konu hiçbir şekilde denetlemeye tabi tutulmuyor. Aynı zamanda, ekspertizlerin kalitesiz tütün olduğuna ilişkin raporları da çok ciddi bir rahatsızlık yaratıyor çünkü hiçbir şekilde itiraz hakları yok köylülerin. Bu olayın gerekçesini köylüler şöyle değerlendiriyorlar, diyorlar ki: “Tekelin bu piyasadan çekilmesi, bizim bu kadar, tüccarın insafsızlığa terk edilmemize neden oldu. Biz, aldığımız parayla mazotu, gübreyi, dikim masrafını ve işçinin masrafını karşılayamıyoruz. Biz, açlığa mahkûm edilmiş durumdayız.” ve bu konunun Meclis tarafından çözümlenmesini istiyorlar. Teşekkür ederim.
Teşekkür ederiz Sayın Yılmaz. Sayın Demir…
Teşekkür ederim Sayın Başkan. Anayasa ve yasalarda ilköğretimin zorunlu ve parasız olduğu belirtilmektedir, yönetmeliklerde de para toplanacağına dair bir hüküm yoktur. Okullara kayıt karşılığı velilerden ne adla olursa olsun para alınamaz, diploma, karne ve benzeri belgeler de parayla satılamaz. Maalesef şu anda Muğla’nın bazı ilkokul ve okullarında “karne parası” adı altında 50 lira ve dolayında bir para istenmektedir. Ben özellikle soruyorum: Türkiye’de Millî Eğitim Bakanlığı acaba FATİH Projesi’nden vazgeçip karneleri parayla mı satmaya başladı? İkinci sorum: Şanlıurfa’da geçen hafta dolu ve sel felaketi oldu. Tarım alanları oldukça büyük bir hasar gördü. Bir hasar tespiti yapıldı mı? Hükûmet bu konuda bir destek ya da sorunları giderme konusunda, tarım çiftçilerinin sorunlarını giderme konusunda bir çalışma yapıyor mu? Teşekkür ederim.
Teşekkür ederiz Sayın Demir. Sayın Baluken…
Teşekkür ediyorum Sayın Başkan. Sayın Başkan, 21 Mayıs günü Çerkez sürgünü ve Çerkez soykırımı günü olarak insanlık tarihinde anılmaktadır. Yaklaşık yüz elli yıl önce Rus-Kafkas savaşları sırasında Çarlık Rusyası tarafından Çerkez halkına karşı büyük bir soykırım uygulanmıştır. Açlık, hastalıklar, sürgünler ve katliamlarla Çerkez halkı tarihin en büyük dramlarından birini maalesef yaşamak zorunda kalmıştır. Sürgüne giden Çerkez halkı gittikleri topraklarda da yine büyük mağduriyetler yaşamış, büyük hakaretlere uğramıştır. Hâlen ülkemizde de Çerkez halkına mensup milyonlarca yurttaşımız yaşamaktadır. Ülkemizdeki inkâr ve asimilasyon politikalarından Çerkez halkının da maalesef yeterince nasibini aldığını düşünüyoruz. Çerkez halkının dili, kimliği ve kültürü üzerindeki bütün asimilasyon politikalarından vazgeçilmesinin elzem bir gereklilik olduğunu düşünüyoruz. Bugün saat 20. 00’de Çerkes Dernekleri Federasyonu Galatasaray Lisesi önünde, saat 21. 00’de de…
Teşekkür ederiz Sayın Baluken. Sayın Yüksel…
Teşekkür ederim Sayın Başkan. Orman ve Su İşleri Bakanı Veysel Eroğlu, İzmir’deki bir toplantıda, mikrofonun açık olduğunu fark etmeyerek, Buca Belediye Başkanı için, AKP İl Başkanına talimat ile “Cezayı kesin, o tesisi de elinden alın. Ayrıca, Belediye Başkanını da cezalandıralım.” demiştir. Veysel Eroğlu Türkiye Cumhuriyeti’nin bakanı değil, AKP’nin militanıdır. Kendisini tüm İzmirliler adına kınıyorum. Bu olay, İzmir’deki tüm operasyonların arkasında AKP’li bakanların ve AKP’li il başkanlarının olduğunun en önemli kanıtıdır.
Teşekkür ederiz Sayın Yüksel. Sayın Akbulut…
Teşekkür ederim Sayın Başkanım. Sayın Başkanım, 19 Mayıs Atatürk’ü Anma, Gençlik ve Spor Bayramı, yurdun her yerinde olduğu gibi, Tekirdağ ilinde de halkımızın büyük coşkusu ile kutlanmıştır. Tekirdağ’ın her yerine, AK PARTİ il binası dâhil, şanlı bayrağımız asılmıştır. Bu konudaki söylentiler doğru değildir. Bunu düzeltmek için söz aldım. Teşekkür ediyorum.
Teşekkür ederiz Sayın Akbulut. Gündeme geçiyoruz. Başkanlığın Genel Kurula sunuşları vardır. Kalkınma Bakanı Sayın Cevdet Yılmaz gündemin “Sözlü Sorular” kısmının 1, 25, 127, 159, 245, 246, 296, 314, 327, 352, 353, 376, 377, 412, 422, 450, 513, 532, 729, 810, 937, 950, 952, 1390, 1506, 1508, 1509, 1615, 1729, 1730, 1782, 1845, 1848, 1976, 1980, 2030, 2192, 2193, 2201, 2202, 2203, 2250, 2251, 2252, 2259, 2260, 2261, 2279, 2280, 2305, 2325, 2366’ncı sıralarında yer alan önergeleri birlikte cevaplandırmak istemişlerdir. Sayın Bakanın bu istemini sırası geldiğinde yerine getireceğim. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığının bir tezkeresi vardır, okutup bilgilerinize sunacağım. Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Kuruluna Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlık Divanının 23/1/2013 tarihli ve 39 sayılı Kararı ile Fas Temsilciler Meclisi Maliye ve Ekonomik Kalkınma Komisyonu heyetinin ülkemizi ziyaret etmesi uygun bulunmuştur. Söz konusu heyetin ülkemizi ziyareti, 28/3/1990 tarihli ve 3620 sayılı Türkiye Büyük Millet Meclisinin Dış İlişkilerinin Düzenlenmesi Hakkında Kanun’un 7’nci maddesi uyarınca Genel Kurulun bilgilerine sunulur. Bilgilerinize sunulmuştur. Meclis araştırması açılmasına ilişkin üç önerge vardır, okutuyorum. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Hacettepe Üniversitesi Nüfus Etütleri Enstitüsünün hazırladığı ve TBMM Kadın Erkek Fırsat Eşitliği Komisyonuna sunduğu rapora göre 5 milyon 439 bin çocuk gelin var. Hacettepe Üniversitesi Nüfus Etütleri Enstitüsü, Başbakanlık Aile ve Sosyal Araştırmalar Merkezi Genel Müdürlüğü, TÜİK'in verilerinden de yararlanılarak hazırlanan araştırmada, 18 yaşında ve daha genç evlilikler tüm evlilikler içinde yüzde 39,8 oranına ulaşıyor. Bu çerçevede, çocuk haklarına aykırı olan erken yaşta evliliklere önlem almak için erken evliliğin nedenleri ve bu nedenlerin ortadan kaldırılmasına ilişkin TBMM İçtüzüğü’nün 104 ve 105’inci maddeleri ve Anayasa’nın 98’inci maddesi gereğince Meclis araştırması açılmasını arz ederiz. [[Aydın]] [[İstanbul]] [[Gaziantep]] [[Bursa]] [[Malatya]] [[Hatay]] [[Niğde]] [[Gaziantep]] [[Çanakkale]] [[Edirne]] [[İstanbul]] [[Antalya]] [[Çanakkale]] [[İstanbul]] [[İstanbul]] [[Hatay]] [[Kayseri]] [[Isparta]] [[Samsun]] [[Antalya]] [[Balıkesir]] Her yıl azımsanmayacak sayıda yurttaşımız, rahatlıkla engellenebilecek ve hukuken de engellenmesi zorunlu olan iş kazaları ve meslek hastalıkları nedeniyle sağlıklarını ve hatta yaşamlarını yitiriyor. Yapılan araştırmalara göre, Türkiye, iş kazalarında Avrupa'da 1’inci, dünyada ise 3’üncü sırada yer alıyor. 2002 yılından 2011 yılının Ekim ayına kadar geçen sürede 706.608 iş kazası meydana gelmiştir. Bu kazalarda 15.961 işçi sürekli iş göremez hâle gelirken, 10.297 işçi de yaşamını yitirmiştir. Bu kazaları önlemek ve yurttaşlarımızın can güvenliğini sağlamak için işçi sağlığı ve güvenliği hakkında TBMM İçtüzüğü’nün 104 ve 105’inci maddeleri ve Anayasa’nın 98’inci maddesi gereğince Meclis araştırması açılmasını arz ederiz. [[Aydın]] [[Hatay]] [[Gaziantep]] [[Niğde]] [[Hatay]] [[Gaziantep]] [[Çanakkale]] [[Antalya]] [[Bursa]] [[Çanakkale]] [[Antalya]] [[Edirne]] [[İstanbul]] [[İstanbul]] [[İstanbul]] [[Malatya]] [[Kayseri]] [[Isparta]] [[Samsun]] [[Balıkesir]] Ülkemizde 30 bin çiftçi ailesi incir üreticiliği yapıyor. Türkiye, dünyanın en büyük ve en kaliteli incir üreticisidir. Ancak uygulanan politikalar sonucu incir üreticileri kendi kaderine terk edilmiş, büyük tüccarların insafına bırakılmıştır. Bu bağlamda incir sektörünün mevcut durumunu, üreticilerin sorunlarını ve bu sorunların çözümüne ilişkin TBMM İçtüzüğü’nün 104 ve 105’inci maddeleri ve Anayasa’nın 98’inci maddesi gereğince Meclis araştırması açılmasını arz ederiz. [[Aydın]] [[İstanbul]] [[Gaziantep]] [[İstanbul]] [[Gaziantep]] [[Hatay]] [[Malatya]] [[İstanbul]] [[Edirne]] [[Çanakkale]] [[İstanbul]] [[Antalya]] [[Bursa]] [[İstanbul]] [[Çanakkale]] [[Hatay]] [[Kayseri]] [[Isparta]] [[Samsun]] [[Antalya]] [[Balıkesir]] [[Antalya]] [[Kocaeli]] [[İzmir]] Önergeler gündemdeki yerlerini alacak ve Meclis araştırması açılıp açılmaması konusundaki görüşmeler sırası geldiğinde yapılacaktır. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığının bir tezkeresi daha vardır, okutup oylarınıza sunacağım. Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Kuruluna Avrupa Birliği Konseyi İrlanda Başkanlığı tarafından 16-17 Haziran 2013 tarihlerinde İrlanda'nın başkenti Dublin'de düzenlenecek olan Parlamento İletişim, Eğitim ve Ulaştırma Komisyonları Başkanları Toplantısı’na; Millî Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor Komisyonu Başkanı ve Kocaeli Milletvekili Fikri Işık'ın katılması hususu 28/3/1990 tarihli ve 3620 sayılı Türkiye Büyük Millet Meclisinin Dış İlişkilerinin Düzenlenmesi Hakkında Kanun'un 9'uncu maddesi uyarınca Genel Kurulun tasviplerine sunulur. Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir. Barış ve Demokrasi Partisi Grubunun İç Tüzük’ün 19’uncu maddesine göre verilmiş bir önerisi vardır, okutup işleme alacağım ve daha sonra oylarınıza sunacağım. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Danışma Kurulunun 21/5/2013 Salı günü (Bugün) yaptığı toplantısında siyasi parti grupları arasında oy birliği sağlanamadığından Grubumuzun aşağıdaki önerisinin İç Tüzük’ün 19’uncu maddesi gereğince Genel Kurulun onayına sunulmasını saygılarımla arz ederim. 10 Aralık 2012 tarihinde, Bingöl Milletvekili İdris Baluken ve arkadaşları tarafından (2050 sıra no. lu) Çerkezce UNESCO’nun kaybolmakta olan diller atlasında risk altında olan diller grubunda yer alması hakkında Türkiye Büyük Millet Meclisine verilmiş olan Meclis Araştırması Önergesinin Genel Kurulun bilgisine sunulmak üzere bekleyen diğer önergelerin önüne alınarak 21/5/2013 Salı günlü birleşiminde sunuşlarda okunması ve görüşmelerin aynı tarihli birleşimde yapılması önerilmiştir. Lehinde, Şırnak Milletvekili Hasip Kaplan.
Sayın Başkan, teşekkür ederim. Bugün 21 Mayıs; 1864’te, tarihte Çerkez sürgünü ve soykırımı olarak bilinen acı günlerden birisi. Her yıl dönümünde Türkiye’de ve sürgün edildikleri birçok ülkede, Ürdün’den Suriye’ye, Mısır’a, Filistin’e, Lübnan’a, Balkanlara kadar dağılan Çerkez halkı, gittiği her yerde bugün bir belgiyle ortaya çıkıyor; intikam değil, adalet. Ve tarihle bir yüzleşmenin, gerçekliğin altını çizmek istiyorum. Acılarını paylaşıyoruz, ölenleri saygıyla anıyoruz. Ve burada verdiğimiz araştırma önergesi, Çerkezcenin UNESCO’nun Kaybolmakta Olan Diller Atlası’nda risk altında olan diller grubunda yer alması nedeniyledir. Milyonların katliamdan geçirildiği, birçok ülkeye dağılan, Türkiye’de de özellikle Samsun, Düzce, Kayseri, Tokat, Çorum, Kahramanmaraş, Sakarya, Balıkesir ve metropol kentlerimizde birçok alanda birlikte yaşayan Çerkez halkının aslında bir atasözüyle başlamak istiyorum, Çerkezler “Dilsiz ulus ölüdür.” derler, “Dili olmayanların ulusu da olmaz.” derler. İnsanlar arasında iletişim, anlaşma araçlarından en önemlisi ise dildir. Bu gerçeklik ışığında baktığımız zaman, özellikle Türkiye’de yaşayan Çerkezler, dillerine ve kültürlerine sahip çıkmak, koruyup geliştirmek için ana dilinde eğitim taleplerini sık sık gündeme getirmektedirler. Ana dilde eğitim, İnsan Hakları Evrensel Bildirgesi’nde, Çocuk Hakları Sözleşmesi’nde, Uluslararası Medeni ve Siyasal Haklar Paktı’nda, UNESCO Sözleşmesi’nde, Ulusal Azınlıkların Korunması Hakkında Çerçeve Sözleşmesi’nde ve buna benzer birçok uluslararası metinde vurgulanan temel bir haktır. Bugün Çerkezce ve Çerkez halklarının kullandığı diller gibi, maalesef, cumhuriyetin ilanından, 1924 yılından sonra Kürtçe, Gürcüce, Hemşince, Lazca, Pontusça, Süryanice, Abazaca, Ermenice, Rumca, Arapça, Çeçence, Acemce, Mıhallemice, Pomakça gibi çok diller, zenginlikler, kültürler, kimlikler ülkemizde, maalesef, asimilasyon cenderesinden geçirilerek, üniversitelerde okutulmayarak çoğu yok edilme noktasına getirildi. Bu süreç içinde halkların, kendilerini yaşatabilmesi için, var olabilmeleri için, kültürlerine ve geçmişlerine sahip olabilmeleri için, yaşatabilmeleri için en önce dil ve dil eğitimine sahip çıkmalarından daha doğal bir şey yok. Şöyle bir tanımlama yaparsak: Bugün kendilerinin sayıca 2 milyondan fazla olduğunu ifade eden Çerkez halkı, ana dili Çerkezce olarak Kafkas dilleri arasında çok önemli bir yer teşkil eden dillerinin yaşatılması için taleplerini sivil toplum örgütlerinde, kurdukları derneklerde, federasyonlarda sık sık dile getiriyorlar. Başbakan kendi dönemlerinde inkâr ve asimilasyon politikalarının son bulduğunu söylemişti. O hâlde bu ülkede yaşayan kültürlerin, dillerin, kimliklerin yaşatılması için bu konudaki yasakların da kalkması gerekiyor. Bugün Birleşmiş Milletler üyesi ülkelerden 113’ünde iki dilli ya da çok dilli eğitim yapılırken bir ülkenin “tek dil” sözünün resmî yöneticileri tarafından sık sık dile getirilmesi ırkçı, ayrımcı, şovenist, asimilasyoncu bir anlayışın sürdürüldüğünün de ifadesidir. Biz Barış ve Demokrasi Partisi olarak bu konuda tarihin gerçekliklerine ve Türkiye'nin zenginliğine, kültürel zenginliğine, kimliklerine, onlara saygı duyulmasına ve yaşatılmasına yönelik atılacak her adımın savunucusu olmaya devam edeceğiz çünkü bizim de onlar gibi muhatabı olduğumuz bu asimilasyon, ret, inkâr cenderesinde tek tip yaşatmak isteyenlerin karşısında bir çiçek bahçesindeki gibi farklı çiçeklerden oluşan bir bahçenin zenginliğini haykırmak, bir orkestrada olduğu gibi farklı enstrümanların seslerinin güzelliğini haykırabilmek, bu ülkenin bütün zenginliklerini yaşatabilmek, bilimde, kültürde, her alanda hepimizin borcudur. Elbette ki Abhazin, Abhaz’dan tutun Kabartay, Çeçen, İnguş, Kafkas halklarının yaşadığı zenginlikleri açıp bunu dil bilimcilere bırakırken bir gerçeğe dikkat çekmek istiyoruz. Hakikaten “Türkiye, Kafkaslardaki siyasi gelişmeler ışığında Osetya ve Abhazya’ya niye uzak duruyor?” sorusunu sorma hakkını kendimizde buluyoruz. Neden? Neden? Tanınmıyorlar bile. Böyle bir gerçeklik karşısında da şunu ifade etmek istiyoruz araştırma önergemizde: Yakın zamanda, Ubıhça dilinin Gönen civarında konuşan 2 vatandaşımızın ölümü sonucu tamamen yok olduğunu da bir gerçek olarak bir gün gazeteler yazmıştı. Bu gerçeklikler ışığında baktığımız zaman, üniversitelerimiz, bilim kültür yuvaları, bir yandan -işte, TİKA deniliyor- yurt dışı Türklerle ilgili, yurt dışı halklarla ilgili bir sürü çalışma yapılırken, bir bakıyoruz, kendi içimizdeki zenginlikleri gözlerimiz görmeyiveriyor. Bahçemizdeki çiçeği göremiyoruz, sesleri duyamıyoruz, renkleri göremiyoruz; onların folklorik birer sembol olarak bazen folklarımızla resmî törenlerde yer alması bize yetiyor anlayışıyla, o halkların gerçek istemlerine, duygularına uzak bir duruş sergiliyoruz. Bakın, devletin resmî politikasının Abhazya ve Güney Osetya devletleriyle ilgili yaklaşım tarzına bakın, anlarsınız. Kendi içindeki, kendinden ayırmadığı halklarla ilgili bile ne kadar uzak bir politika izlediğini, ne kadar uzağında olduğunu hepimiz görüyoruz. O zaman, tek dil, tek millet diye diye, tekliye tekliye insanları tornadan geçirip tek tip yetiştirmeye, tek tip etnisiteye sokmaya, tek tip mezhebe sokmaya, tek tip inanca sokmaya, tekleştirmeye yönelik, asimilasyoncu, şovenist yaklaşımlardan uzaklaşan ve kendi gerçekliğiyle yüzleşen bir Türkiye’nin yeni anayasasında bütün halkların haklarının yer alması gerektiğini ve bu konuda bir araştırma açılmasının doğru olacağını düşünüyor, hepinizi saygıyla selamlıyorum.
Aleyhinde, Manisa Milletvekili Selçuk Özdağ… Yok. Aleyhinde, İstanbul Milletvekili Tülay Kaynarca… Yok.
Ben söz talep ediyorum Sayın Başkan.
Bir sakıncası yoksa Sayın Başkan… Bunu yapıyoruz zaman zaman.
Peki, buyurun Sayın Kubat.
Sayın Başkanım, çok değerli milletvekili arkadaşlarım; bu gecikmeden, yanlışlıktan dolayı da özür dilerim. Arkadaşlarımız dışarıda hazırlık yapıyorlar. Sebebi de şu: Biz bugün Danışma Kurulu toplantısına giderken Sayın BDP Grubunun başka bir önerisi vardı, çiftçilerin sorunuyla ilgili.
Biraz ters köşe oldu ama kusura bakmayın.
Siyasi partiler her an hazırlıklı olmalı.
Son dakika değişikliği olunca, hâliyle, biz de buraya hazır olarak çıkma -vatandaşımıza olan saygımızın bir gereği olarak- ihtiyacını hissettik. Ondan dolayı böyle bir yanlışlık oldu, ondan dolayı özür diliyorum. Evet, biraz önce Hasip Bey’in de gündeme getirdiği, ülkemizde de çeşitli yerel dil ve lehçelerdeki bu kültürel değerlerimizin korunmasına yönelik bugüne kadar da bizim yaklaşımımız hep olumlu yönde olmuştur. Bu kültürlerin yaşatılması gerek bugünkü insanımız tarafından gerekse yarınki nesillerimize aktarılması için yeterli hukuki ve idari altyapının yapılması noktasında da biz de Hükûmet olarak büyük bir kararlılık içerisindeyiz. Buna yönelik mevzuat düzenlemeleri de elbette ki yapılacaktır. Ama şunu özellikle belirtmekte yarar görüyorum: Bunlar ülkemizin zenginliğine zenginlik katan ve hiçbir şekilde polemik konusu yapılmaması gereken ortak değerleridir, burada gerçekten siyasi varyasyonlara kurban edilmemesi gerekir. Ben, bu çerçevede, AK PARTİ’nin yerel dillerin, lehçelerin ve diğer ortak kültürel değerlerimizin ilanihaye yaşatılması için gerekli adımları bundan sonra da atacağına dair Hükûmetimizin kararlılığını tekrarlıyorum. Gündemimiz çok yoğun. Geçen hafta görüşmeleri yarım kalan SGK Kanunu Tasarısı var, ona bağlı olarak yine yarın da gündemimiz yoğun. O sebeple araştırma önergesine katılamadığımızı beyan ediyor, yüce heyetinizi saygılarımla selamlıyorum.
Aleyhte, Sayın Kaynarca. Buyurunuz.
Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; BDP grup önerisi aleyhine söz aldım. Genel Kurulu saygıyla selamlıyorum. BDP grup önerisinin aleyhinde ifade ediyorum çünkü 460 sıra sayılı, Sosyal Güvenlik Kanunu’yla ilgili tasarı geçen hafta başlamıştı. 15 maddelik tasarının birinci bölümünü tamamladık, ikinci bölümünün bu hafta görüşülmesini öngörüyoruz. Bu duygu ve düşüncelerle, aleyhte olduğumu ifade ediyor, Genel Kurulu saygıyla selamlıyorum.
Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Önerge kabul edilmemiştir. Milliyetçi Hareket Partisi Grubunun İç Tüzük’ün 19’uncu maddesine göre verilmiş bir önerisi vardır, okutup işleme alacağım ve daha sonra oylarınıza sunacağım. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Danışma Kurulunun 21/5/2013 Salı günü (bugün) yaptığı toplantısında siyasi parti grupları arasında oy birliği sağlanamadığından grubumuzun aşağıdaki önerisinin İç Tüzük'ün 19'uncu maddesi gereğince Genel Kurulun onayına sunulmasını arz ederim. Saygılarımla. 24 Mayıs 2012 tarih ve 5131 sayı ile Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına verilen, "Geçici köy korucularının sorunlarının araştırılıp, ekonomik ve sosyal haklarının iyileştirilmesi" amacıyla verdiğimiz Meclis araştırması önergemizin 21/5/2013 Salı günü (bugün) Genel Kurulda okunarak görüşmelerinin bugünkü birleşiminde yapılması önerilmiştir.
Efendim konuşmacımız geliyor. Zamanlama açısından…
Meclis bugün çok hazırlıksız yakalandı Sayın Başkan.
On dakika ara veriyorum.
Sayın milletvekilleri, Türkiye Büyük Millet Meclisinin 107’nci Birleşiminin Dördüncü Oturumunu açıyorum. Gündemin "Kanun Tasarı ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Diğer İşler" kısmına geçiyoruz. 1'inci sırada yer alan, Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğünde Değişiklik Yapılmasına Dair İçtüzük Teklifi ve Anayasa Komisyonu Raporu'nun görüşmelerine kaldığımız yerden devam edeceğiz. Komisyon? Yok. Ertelenmiştir. 2’nci sırada yer alan, Devlet Sırrı Kanunu Tasarısı ve Avrupa Birliği Uyum Komisyonu ile Adalet Komisyonu raporlarının görüşmelerine kaldığımız yerden devam edeceğiz. 2- Devlet Sırrı Kanunu Tasarısı ve Avrupa Birliği Uyum Komisyonu ile Adalet Komisyonu Raporları (1/484) [[S. Sayısı: 287]] Ertelenmiştir. 3’üncü sırada yer alan, Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ve İstanbul Milletvekili Sebahat Tuncel'in; Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi ile Kadın Erkek Fırsat Eşitliği Komisyonu, Çevre Komisyonu, Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm Komisyonu ile Plan ve Bütçe Komisyonu raporlarının görüşmelerine kaldığımız yerden devam edeceğiz. Komisyon ve Hükûmet yerinde. 15/05/2013 tarihli 104’üncü Birleşimde İç Tüzük’ün 91’inci maddesine göre temel kanun olarak görüşülen tasarının birinci bölümde yer alan maddelerinin oylamaları tamamlanmıştı. Şimdi, ikinci bölümün görüşmelerine başlıyoruz. İkinci bölüm 9 ila 15’inci maddeleri kapsamaktadır. İkinci bölüm üzerinde Cumhuriyet Halk Partisi Grubu adına İstanbul Milletvekili Müslim Sarı konuşacaktır. Buyurunuz Sayın Sarı.
Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; hepinizi saygıyla selamlıyorum. Her ne kadar boş sıralara konuşmak zor olsa da mümkün olduğunca genel bir değerlendirme yapmaya çalışacağım. Yasanın ikinci bölümü birçok önemli maddeden oluşuyor ve birbiriyle de çok alakalı olmayan maddeler ama bu maddelerin üzerinde arkadaşlarım yeri geldikçe kendi düşüncelerini aktaracak. Ben, on dakikalık süre içinde, adına “varlık barışı” denilen ilgili madde ve çerçevesinde, bu yasanın en önemli maddelerinden biri olan varlık barışıyla ilgili düşüncelerimi aktarmaya çalışacağım. Sevgili arkadaşlar, son zamanlarda Türkiye ekonomisine ilişkin yapılan değerlendirmelerde oldukça olumlu bir havanın çizildiğini ve kamuoyunda da böyle bir algı yaratılmaya çalışıldığını hep beraber biliyoruz. Bir yandan kredi derecelendirme kuruluşlarının not artışları, diğer yandan IMF’e yapılacak ödemenin son taksitinin ödenmiş olmasının etkisiyle böyle bir havanın, böyle bir algının yaratılmak istendiğini biliyoruz. Aslında, bugün konuştuğumuz varlık barışı ile ilgili yasa durumun çok iyi olmadığının bir itirafı. Hangi açıdan itirafı? Şu açıdan itirafı: Bakınız, değerli arkadaşlar, şöyle bir algı var; “Türkiye'nin borçları azaldı.” Gerçekten de Maastricth Kriterlerine baktığımız zaman, kamu borcunun millî gelire oranının aşağıya doğru indiğini ve yüzde 36’lara kadar gerilediğini görüyoruz, Sayın Başbakan da sürekli olarak bunu gündeme getiriyor, “nereden nereye” derken borç stoklarından örnekler veriyor ancak ekonominin borç yaratma dinamiği devam ediyor. Neden? Çünkü, ekonomi sürekli bir biçimde cari işlemler açığı veriyor. Cari işlemler açığını finanse edebilmek için borç yaratıcı kalemlere dayanan finansman modeli ister istemez dış borç stoklarını biriktirecektir, çoğaltacaktır. Dolayısıyla, böyle bir ekonomik modelde borç stoklarının artması kaçınılmazdır. Peki, kamunun borç stokları aşağıya doğru düşüyorsa, geriliyorsa o hâlde bu boşluğu kim karşılıyor? Yani, ödemeler dengesinin finansmanı görevini kim yerine getiriyor? Elbette ki özel sektör. (x) 460 S. Sayılı Bazmayazı 15/05/2013 tarihli 104’üncü Birleşim Tutanağı’na eklidir. Şimdi, özel sektöre ilişkin borç rakamları hakkında hiç kimse konuşmuyor, Sayın Başbakan suskun. Bakınız, ben size bir grafik göstereyim, devletin resmî rakamları, Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankasının resmî rakamları: 2002 yılında Türkiye’de özel sektörün dış borcu 43 milyar dolar. Yani 2002 yılına kadar gelen bütün hükûmetler birikimli olarak 43 milyar dolar borç bırakmışlar. 2002 yılından sonraya baktığımız zaman, son on yıla baktığımız zaman özel sektör borcunun 226 milyar dolara çıktığını görüyoruz yani 5 kat arttığını görüyoruz. Yani, cumhuriyet tarihi boyunca yapmış olduğumuz borcun 5 katını son on yılda yapmışsınız.
Millî gelire oranı ne olmuş?
Lütfen dinler misiniz. Bir değerlendirme yapmaya çalışıyorum. Son on yılda bütün cumhuriyet tarihi kadar yapmış olduğumuz borcun 5 katı kadar borç yapmışsınız. Bunun sonucu olarak da reel sektör döviz pozisyon açıkları kaç olmuş biliyor musunuz arkadaşlar? 18 milyar dolardan 142 milyar dolara çıkmış son on yılda. Şimdi, aslında varlık barışının üzerine konumlandığı nokta tam da burada. Bakın, IMF son programında, son raporunda diyor ki: “Gelişmekte olan ülkeler için -içinde Türkiye’nin de bulunduğu gelişmekte olan ülkeler için- ciddi ekonomik riskler vardır. Bu risklerden biri bu ülkelere gelen sıcak paradır, bu ülkelere gelen finansmandır.” Diyor ki: “Son on yılda, gelişmekte olan ülkelere gelen finansman 5 kat artmıştır.” Ya, yüzde 50 artmıştır diyor son on yılda. Türkiye’ye gelen finansman ise bundan çok daha fazladır. Yani, Türkiye ekonomisinde ciddi bir kırılganlık vardır. Şimdi, biz buna ilişkin değerlendirmelerimizi yaptığımızda, “Şirketlere ilişkin borçlar arttı.” dediğimizde, Türkiye’nin ödemeler dengesine ilişkin problemlerin finansmanı üzerinden yaratılan kaynakların ciddi şekilde sıkıntılı olduğunu söylediğimizde Hükûmet çevreleri ve resmî çevreler bize hep şunu söylüyorlar: “Yahu, aslında bunlar bizim borçlarımız değil ki. Yurt dışından gelen ve borç olarak, borç istatistiklerinde yer alan rakamlar aslında bizim borçlarımız değil.” Peki bunlar ne? “Bunlar, vaktizamanında yurt dışına çıkartılmış olan ve bir şekilde kredi olarak Türkiye’ye getirilen paralar.” İşte tam da Türkiye’nin kırılganlıkları bu kadar yükselmişken, işte tam da şirket borçları bu kadar yükselmişken, işte tam da Türkiye’ye ciddi anlamda sıcak paraya ilişkin bir finansman kapısı açılmışken ve ciddi miktarda finansman geliyorken, tam da Amerika’da IMF bu raporu yayınlarken Sayın Babacan varlık barışından bahsetti ve bir varlık barışının geleceğinden bahsetti, varlık barışına ilişkin bir düzenlemenin yapılacağından bahsetti. Şimdi, bunun zamanlaması çok manidardır. Bunun tam da buna ilişkin risklerin tartışıldığı bir noktada gündeme getirilmesi çok manidardır. Ve biz aslında şunu söylemeye çalışıyoruz: “Ey yabancı sermaye, bizim ödemeler dengesi istatistiklerimiz açısından ya da bizim dış borç istatistiklerimiz açısından borç görünen ve kırılganlık yaratan, Türkiye ekonomisi için önemli bir kırılganlık unsuru olan paralar aslında kırılganlık unsuru değildir. Bunlar, aslında vaktizamanında bizim yurt dışına çıkarttığımız ve bir şekilde Türkiye’ye geri getirdiğimiz paralardır.” demek istiyoruz aslında. Dolayısıyla, aslında burada bir itiraf var. Bu neyin itirafı? Türkiye ekonomisinin dış kırılganlığının giderek derinleşmekte olduğunun itirafıdır. Şimdi “varlık barışı” dediğimiz kavram ya da “varlık barışı” dediğimiz düzenleme, aslında, tam da bu anlamda önemli olan bir düzenlemedir. Varlık barışı ya da bir ülkenin vaktizamanında yurt dışına çıkartılmış olan paralarının yurda getirilmesi ve ekonomiye kazandırılmasına ilişkin düzenlemeler, bu şekilde yapılan düzenlemeler bir defaya mahsus olarak yapılır, çok olağanüstü dönemler olduğunda yapılır, ciddi anlamda finansal kaynağa ihtiyaç duyduğunuz dönemlerde yapılır. Neden? O kaynaklardan yararlanmak istersiniz. Ekonominin buna ihtiyacı vardır. Şimdi, siz 2008 yılında böyle bir düzenleme yaptınız. Ama, bu düzenlemenin üzerine ikinci kez böyle bir düzenleme yapıyorsunuz. Şimdi, burada bir itiraf var. Şimdi, ben şunu sormak isterim: Asıl olan, kazancın vergilendirilmesidir, o ülkede elde edilen kazancın ortalama vergi yükü üzerinden vergilendirilmesidir. Türkiye’de kaçtır ortalama vergi yükü? Bununla ilgili değişik hesaplamalar var; 25’tir, 27’dir, 28’dir, 30’dur, her neyse ama bu ülkede elde edilen kazancın ortalama vergi yükü üzerinden hesaplanması ve vergilendirilmesi esastır. Şimdi, siz şunu söylüyorsunuz: “Son beş yılda, 2008 yılından sonra da Türkiye’den ciddi miktarda kaynak çıkışı oldu. Bir şekilde kayıt dışı ekonomik modellerle biz bu geliri elde ettik ama bunu takip edemedik, bunu vergileyemedik, ortalama vergi yükü üzerinden vergi alamıyoruz. Ne yapıyoruz? Bunları affediyoruz. Bunları getirsinler, yüzde 2’den vergi almaya razıyız. Yani, yüzde 2 üzerinden vergi aldığımızda bunun kaynağını sormayacağız ve bu paralara hiçbir biçimde dokunmayacağız.” Şimdi, dolayısıyla, Türkiye’de emeğiyle kazanan, gerçekten kayıt içinde bulunan ve vergisini ödeyen mükellefin ne suçu var? Yani, burada bir haksız rekabet yaratmış oluyoruz. Şöyle bir hesaplama yapılmış olsaydı biz yine bunu kabul edecektik: “2008 yılında böyle bir düzenleme yapıldı. Bu düzenlemeyle şu kadar gelir elde edildi -ki bunun rakamlarını veriyorsunuz- ancak bu düzenleme sonrasında Türkiye’de kayıt dışıyla mücadelede ciddi bir ivme kazandırıldı Türkiye’ye ve kayıt dışındaki şu kadar kaynağın kayıt içine alınması sağlandı.” denmiş olsa, bunun hesapları bize verilmiş olsa, buna ilişkin bir değerlendirme yapılmış olsa biz bunu yine kabul edeceğiz ama böyle bir durum söz konusu değil. Bu konuyla ilgili herhangi bir açıklama yapılmış değil. Vergi barışının bir başka boyutu da kuşkusuz ki vergi düzenlemeleri üzerindedir. Bakınız, büyüme hedefi tutmayacak, yurt içi talebin canlandığına ilişkin hiçbir işaret yok. 2013 yılında yüzde 4’lük büyüme hedefinin tutturulması imkânsızdır. Yüzde 4 büyüme hedefi tutturulamadığı için de vergi hedefine ulaşılamayacak. Vergi hedefine ulaşılamayacağı için de dolaylı vergilerde bir akamet olacak. Dolaylı vergiler için başta kurguladığımız hedeflere ulaşmamız mümkün değil çünkü dolaylı vergiler, büyümeyle, ekonomik canlanmayla bire bir ilgilidir. Şimdi, siz, yüzde 4 değil de yüzde 2’lerde bir büyümeye razı olduğunuzda o zaman yüzde 2’ye denk gelen bir vergi hasılatına da razı olacaksınız demektir ve bunun doğal sonucu, vergilerin, vergi hedeflerinin tutmamasıdır. Göreceksiniz, ikinci çeyrekten itibaren Türkiye’de tutmayan vergi hedeflerini tutturabilmek için çok ciddi zamlar yapılacak önümüzdeki dönem. Başta doğal gaz olmak üzere -burada ilan ediyorum- kamu fiyatları önümüzdeki dönem ciddi bir biçimde artacak. İşte vergi barışının, vergi düzenlemeleri açısından ya da vergi hasılatı açısından da son derece önemli bir yanı var, dolayısıyla böyle bir değerlendirmeyi de yapmak gerekir diye düşünüyorum. Ve bu vergi barışına ilişkin ne kadar kaynağın Türkiye’ye getirileceğine, bunun üzerinden ne kadar bir vergi hasılatı elde edileceğine ilişkin de -çok üzülerek söylüyorum- ne Maliye Bakanlığımızda ne Hükûmette herhangi bir çalışma yoktur, bu konuyla ilgili bütün sorularımız cevapsız kalmıştır. Bu değerlendirmelerle hepinizi saygıyla selamlıyorum.
Milliyetçi Hareket Partisi Grubu adına Manisa Milleti Erkan Akçay. Buyurunuz Sayın Akçay.
15 maddelik bu kanun tasarısında, konu itibarıyla aralarında hiçbir bağlantı olmayan 7 kanunda çeşitli değişiklikler yapılmaktadır. Özellikle son yıllarda yaygınlaşan bu şekildeki yasa yapım tarzı hukuku altüst etmiş bulunmaktadır. Ve biz defalarca bu hususu dile getirmemize rağmen bu alışkanlıktan vazgeçme yerine, tam aksine bütün yasal düzenlemeleri bir torba şeklinde yapma alışkanlığı artarak devam etmektedir. Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Hükûmet tasarısında, 5726 sayılı Tanık Koruma Kanunu kapsamında haklarında koruma tedbirleri uygulanan kişilerin de sağlık hizmetleri ve katılım paylarının devlet tarafından karşılanması öngörülmekteydi. Ancak, Komisyonda yapılan ikazlar neticesinde bu madde tasarıdan çıkartılmıştır. Böylelikle, AKP Hükûmetinin, birçoğunun PKK’lı olduğu bilinen gizli tanıkları genel sağlık sigortası kapsamına alma girişimi şimdilik engellenmiştir. Bundan sonrası için de Allah kerim diyoruz. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun 73’üncü maddesinde yapılan değişiklik sonucu, özel hastaneler tarafından alınabilecek ilave ücretin tavanı, Sağlık Hizmetleri Fiyatlandırma Komisyonunca belirlenen sağlık hizmetleri bedelinin 1 katından 2 katına yükseltilmektedir. Yani, AKP Hükûmeti özel hastanelerce alınabilecek ilave ücretin tavanını yüzde 100 artırmaktadır. Bu düzenlemeyle yanlış sağlık politikalarının faturası yine halka çıkarılacaktır. Yapılan düzenleme, sigortalılar ile emekli, dul ve yetimlerin büyük çoğunluğunun özel hastane hizmetlerinden yararlanabilme imkânını ortadan kaldıracak ve devlet hastanelerinde yığılmalara neden olacaktır. Bu tasarının bize göre en önemli ve en dikkat çekici maddelerinden birisi de 13’üncü maddeyle düzenlenen Gelir Vergisi Kanunu’na geçici 85’inci madde ilavesiyle ve kamuoyunda “varlık barışı” diye anılan düzenlemeyle yapılmaktadır. AKP Hükûmetinin, IMF’ye olan borcumuzun sıfırlandığı, finansal durumumuzun iyiye gittiğini söylediği bir ortamda ancak darboğazda ve ağır ekonomik krizlerde yapılması gereken varlık barışı gibi bir düzenlemeyi yapması oldukça manidardır. Varlık barışı düzenlemesinin ekonomik boyutunun itirafını Başbakan Yardımcısı Sayın Ali Babacan, 16 Nisanda Amerika Birleşik Devletleri’nde Amerikan Ticaret Odasının Türkiye Yatırım Haftası’ndaki toplantısında dile getirmiştir. Varlık barışı konusunu gündeme getiren Sayın Babacan’ın bunun için uluslararası bir finans merkezini seçmesi ayrıca düşündürücüdür. Öte yandan, Hükûmetin Türk yatırımcısının servetini ülkeye çekmek istemesi, Başbakanlık Yatırım Destek ve Tanıtım Ajansının Türkiye’yi yatırım cenneti olarak göstermesiyle de çelişmektedir. Bu nasıl bir cennet ki kendi yatırımcısını dahi ülkede tutamamaktadır. Bu düzenleme, AKP Hükûmetinin varlık barışına yönelik ikinci düzenlemesidir. İlk düzenleme 13/11/2008 tarihli ve 5811 sayılı Bazı Varlıkların Millî Ekonomiye Kazandırılması Hakkında Kanun’la yapılmıştı ve daha sonra 2009 Haziranında da bu kanun süre uzatımına tabi tutulmuştu. 5811 sayılı Kanun yurt içini de kapsarken bu tasarı sadece yurt dışından gelecek varlıklara yönelik bulunmaktadır. İçeriği de 5811 sayılı Kanun’un yurt dışını kapsayan hükümleriyle hemen hemen aynıdır. Bu düzenlemeye göre, gerçek veya tüzel kişilerce 15 Nisan 2013 tarihi itibarıyla sahip olunan ve yurt dışında bulunan para, altın, döviz, menkul kıymet ve diğer sermaye piyasası araçları ile taşınmazların, 31 Temmuz 2013 tarihine kadar Türk lirası cinsinden rayiç bedelle bankalara, aracı kurumlara bildirilerek ya da vergi dairelerine beyan edilerek kayıtlara alınması ve bu varlıklardan da yüzde 2 oranında vergi alınması öngörülmektedir. Bildirilen veya beyan edilen varlıklar nedeniyle hiçbir surette vergi incelemesi ve vergi tarhiyatı yapılamayacaktır. Yurt dışından döviz vesaire varlık getirenlere ve bildirenlere bu varlığın kaynağı sorulmadığı ve araştırılmadığı gibi, vergisinin ödenip ödenmediğine de bakılmayacaktır. Ancak asıl önemlisi, bildirilen varlığın kara para gibi bir suç ekonomisinden doğup doğmadığı da araştırılmayacaktır. Bu düzenlemeyle, yine özel ve örtülü bir af getirilmekte ve bir kara para aklaması yapılmaktadır, bavulla yurt dışından kara para getirilmesine yeni bir imkân verilmektedir. Kara para ve aklanmasına yönelik uluslararası hukuk kuralları, uluslararası anlaşmalarla Türkiye’nin kara para ile ilgili olarak taraf olduğu ikili anlaşmalar dikkate alınmamaktadır. Yurt dışındaki varlıkları kayda almaya yönelik bu düzenleme, suçu ve suçluyu affetmeye yöneliktir. Bu kanunda verilen güvence vergi takibi yapmamanın dışında vergi kaçakçılığını da âdeta teşvik eder mahiyettedir. Kayıt dışıyla mücadele yok, kayıt dışını meşrulaştırmak var. Bugün, durgunluğun hâkim olduğu ülke ekonomisine canlanma ve dinamizm yaratacak kaynak girişine olumlu bakmakla birlikte, konusu suç teşkil eden gayrimeşru, hatta insanlık ve Türkiye aleyhine, hatta terör faaliyetlerinden elde edilmiş varlıkların her ne pahasına olursa olsun kayda alınması anlayışını kesinlikle doğru bulmuyoruz. AKP, varlık barışı düzenlemesiyle binbir tavizle silahlarıyla yurt dışına çıkma ricasında bulunduğu terör örgütü PKK’ya 60 milyar dolar civarında mali servetiyle geri dönme imkânı getirmektedir. Terör örgütü özellikle büyük şehirlerde bu paralarla yeni bir güç elde edecektir, yeni ve meşru. İmralı canisini dini bütün bir insan gibi gösteren, dağa çıkan PKK’lıları haklı göstermeye çalışan, PKK’nın taleplerini 63 aklı karışık kişiyle Türk milletine hazmettireceğini sanan AKP Hükûmeti, bu tasarıyla da terör örgütünün kara parasını aklama gayreti içerisindedir. AKP, bugün varlık barışını gündeme getirirken Meclisin daha üç ay önce kabul ettiği Terörizmin Finansmanının Önlenmesi Hakkında Kanun’un hiçbir anlamı kalmamaktadır çünkü PKK’nın uyuşturucu, silah kaçakçılığı, insan kaçakçılığı, haraç, fidye gibi araçlarla elde ettiği kara para aklanacaktır. Tasarının 9’uncu maddesiyle mülkiyeti TİGEM’e ait olan ve Şanlıurfa Ceylânpınar, Beyazkule ve Gümüşsu mevkilerinde bulunan toplam 169 milyon metrekare yüz ölçümlü taşınmaz hak sahipliği tespit edilen göçer ailelerine tahsis edilmektedir. Düzenlemede, göçer ailelerinin iskânı için gerekli olan kısımlar belirsizdir. Ceylânpınar Tarım İşletmesi, arazi bütünlüğü ve bölgenin tarıma elverişliliği bakımından büyük potansiyele sahiptir. İyi kullanıldığı takdirde Türkiye'nin hububat ve damızlık hayvan ihtiyacının yarısını karşılayabilecektir. Bu nedenle, göçerlerin ekonomik ve sosyal sorunlarına mutlaka çözüm getirilmelidir ancak Ceylânpınar Tarım İşletmesinde arazi bütünlüğü de sağlanmalıdır. Yine, diğer bir madde, 10’uncu maddede, yükseköğretim kurumlarının ikinci öğretim yapan birimlerinde ödenecek fazla çalışma ücretinin tavanı bütçe kanunu ile belirlenen saat başı fazla çalışma ücretinin 3 katı olarak belirlenmektedir. Öğretim elemanlarının yanı sıra idari personele de bu fazla çalışma ücretinin verilmesi öngörülmektedir. Ancak, öğretim elemanlarına aynı süre için ek ders ücretiyle birlikte fazla çalışma ücreti ödenmeyeceği de hükme bağlanmaktadır. Bu kısıtlamanın uygun olmadığını düşünüyoruz. Bu düşüncelerle, sözlerime burada son veriyor, hepinize saygılar sunuyorum.
Barış ve Demokrasi Partisi Grubu adına Mardin Milletvekili Erol Dora. Buyurunuz Sayın Dora.
Değerli milletvekilleri, artık bir AK PARTİ klasiği hâline gelmiş yeni bir torba yasayla daha karşı karşıyayız. Birbiriyle herhangi bir ilgisi olmayan, görüşülmesi gereken, ilgili komisyonları da dikkate almayarak hazırlanan ve önümüze konulan torba yasa tasarısının, açıkça ifade etmek gerekiyor ki görüş ve öneriler dikkate alınmadığı için, yakın zamanda değişikliğe uğrama ihtimali oldukça yüksektir. AK PARTİ Hükûmeti iktidara geldiğinden bu yana, çevre politikalarında, tüm resmî belgelerde ve yetkililerin söylemlerinde “sürdürülebilir kalkınma” lafının hatırı sayılır bir ağırlığı olduğunu görüyoruz. Dahası, “sürdürülebilir kalkınma” söyleminin sadece retorikte kalmadığını, AK PARTİ hükûmetleri dönemindeki son on yıllık süreçte uygulanagelen neoliberal politikalar ile çevre politikalarının bir nevi tamamlayıcısı olarak ön plana çıktığını söyleyebiliriz. Hakkını teslim edelim, bu konuda AK PARTİ hükûmetleri çok tutarlı davranmışlardır. Neoliberalizm nasıl sorgulanamaz bir amentü olarak kabul edilmişse bu amentünün gereği olarak “sürdürülebilir kalkınma” söylemi de bu temel politikayı ve ideolojiyi destekleyen en önemli kaldıraç olarak görev yapmıştır. Bir çok çevreci grubun AK PARTİ’nin çevre politikalarını yeteri kadar sürdürülebilir kalkınmayı dikkate almadığı konusunda eleştirmelerine karşın, AK PARTİ Hükûmeti kadar Türkiye'de bu kavramı hakkıyla uygulayan başka bir hükûmet daha gelmemiştir. Sürdürülebilir kalkınma, iki yüz yıllık ilerleme miti ve kapitalizmin başat rol oynadığı toplumsal ve iktisadi ilişkiler yumağından ibaret olmuştur. Sanayi Devrimi’nin ve kapitalizmin başat iktisadi yapı olmaya başlamasıyla ilk olarak İngiltere ve Avrupa’da başlayan kalkınmanın sosyal inşası, politik bir plana bağlı kalmıştır. Bu politik inşanın temelinde, ekonomik alanı toplumsal ve kültürel özelliklerden azade ve özerk, her türlü sorgulamanın ötesinde kendinden menkul bir alan olarak kabul eden iktisadi ideoloji yatmaktadır. Bu zihniyetten hareketle, AK PARTİ hükûmetlerinin neoliberal politikaları küresel ekonomiye eklemlenme ve ekonomik büyümeyi sağlamaya odaklandığından, yatırımları hızlandırma, yabancı sermayeyi çekme, piyasayı canlandırma amacının önündeki tüm engeller teker teker bertaraf edilmeye çalışılmış; bu bağlamda, doğal varlıkları bir an önce ekonominin işleyişine sokma düşüncesiyle çevresel etki değerlendirmesi (ÇED) sisteminde müteakip kereler değişiklik yapılmıştır. İlk olarak daha önce yaklaşık 117 gün süren ÇED süreci 35 güne düşürülmüş, 2003 yılındaki yönetmelik değişikliğiyle ÇED ön araştırmasına bağlı tutulan projeler için rapor hazırlama yükümlülüğüne son verilmiş, bu kapsamdaki faaliyetler için yalnızca proje tanıtım dosyasının hazırlanması yeterli görülmüş, bunlar için öngörülen halkın bilgilendirilmesi toplantısı da kaldırılmıştır. Tasarıda yapılan düzenlemeyle 2872 sayılı Çevre Kanunu’na geçici bir madde eklenmiştir. Bu geçici maddeye göre 23/6/1997’den önce yatırım programına alınmış ve maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren planlaması ve ihalesi yapılmış projelerden çevresel etki değerlendirme istenmesi zorunluluğu kaldırılmaktadır; yapılan düzenleme buna yöneliktir. Nereden bakarsanız bakın bir skandal olarak nitelendirilebilecek bu düzenlemeyle çevresel olarak olumsuz etkileri büyük olacak yatırımlar çevresel etki değerlendirmelerinin dışında tutulacaktır. Değerli milletvekilleri, Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın “Sağlık hizmetleri ve çevrenin korunması” başlıklı 56’ncı maddesinde “Herkes, sağlıklı ve dengeli bir çevrede yaşama hakkına sahiptir. Çevreyi geliştirmek, çevre sağlığını korumak ve çevre kirlenmesini önlemek Devletin ve vatandaşların ödevidir.” hükmüne yer verilmiştir. 2872 sayılı Çevre Kanunu, sürdürülebilir çevre ve sürdürülebilir kalkınma ilkelerinin içeriği itibarıyla hem bugünün hem de gelecek kuşakların çevresini oluşturan tüm çevresel değerlerin bir alanda ıslahı, korunması ve geliştirilmesiyle sağlıklı bir çevrede yaşamasını güvence altına almaktadır. Aynı yasanın “Çevresel etki değerlendirmesi” başlıklı 10’uncu maddesinde “Gerçekleştirmeyi planladıkları faaliyetleri sonucu çevre sorunlarına yol açabilecek kurum, kuruluş ve işletmeler, çevresel etki değerlendirmesi raporu veya proje tanıtım dosyası hazırlamakla yükümlüdürler.” ifadesi yer almaktadır. Buna göre “Çevresel etki değerlendirmesi olumlu.” kararı veya “Çevresel etki değerlendirmesi gerekli değil.” kararı alınmadıkça bu projelerle ilgili onay, izin, teşvik, yapı ve kullanım ruhsatı verilemez, proje için yatırıma başlanamaz ve ihale edilemez. Ama, şimdi, Gebze-İzmir otoban yolu, Hasankeyf’i sular altında bırakacak Ilısu Barajı, üçüncü köprü, Mersin Akkuyu nükleer santralı gibi çevresel olumsuz etkileri yoğun olan dev yatırımlar ÇED kapsamı dışına çıkartılmaya çalışılmaktadır. Doğamızın korunması ve çevre kirlenmesinin önlenmesi konusunda denetimsizlik yaratacak olan bir düzenlemenin yapılmış olmasını, çocuklarımıza miras bırakacağımız çevreye bir saygısızlık olarak görmekteyiz. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı daha önceleri yönetmelik düzenlemeleriyle ÇED raporlarını bertaraf etmeye çalıştı ancak her seferinde Danıştay engeline takıldı. Şimdi yapılması planlanan yasal düzenlemeyle sorun tamamen ortadan kaldırılmaya çalışılmaktadır. Bu yaklaşımı ekolojik denge açısında son derece tehlikeli bulduğumuzu önemle ifade etmek isteriz. Değerli milletvekilleri, tasarının 13’üncü maddesinde 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’na geçici madde eklenmek suretiyle bir değişiklik yapılmış ve yurt dışında bulunan gerçek ve tüzel kişilerce para, altın, döviz, menkul kıymet ve diğer sermaye piyasası araçlarıyla varlığı kanaat verici bir belgeyle ispat edilen taşınmazların 31/7/2013 tarihine kadar Türk lirası cinsinden rayiç bedelle, 19/10/2005 tarihli ve 5411 sayılı Bankacılık Kanunu uyarınca faaliyette bulunan bankalara veya 6/12/2012 tarihli ve 6362 sayılı Sermaye Piyasası Kanunu uyarınca faaliyette bulunan aracı kurumlara bildirilmesi ya da vergi dairelerine beyan edilmesi düzenlenmiştir. Yakın zamanda kamuoyuna “varlık barışı” şeklinde yansıyan bu düzenleme, AK PARTİ’nin ekonomi politikalarını ne şekilde yürüttüğünün ispatı niteliğindedir. On yıldır ülkemizi uluslararası piyasalara açarak sıcak para ile ülke ekonomisini yönetmeye çalışan AK PARTİ, bu düzenlemeyle bir sıkışmışlık yaşadığını alenen itiraf etmektedir. Nitekim, nitelikli bir ekonomi politikasının olmaması, cari açık gibi her an krize neden olacak büyük ekonomik sorunları dengelemek amacıyla AK PARTİ böyle bir düzenlemeye gitmiştir. Dolayısıyla bu düzenlemenin, ekonominin iyi gitmediğinin farkında olan AK PARTİ’nin geçici süreyle bir çıkış yakalama çabasından ibaret olduğunu belirtiyor, tekrar Genel Kurulu saygıyla selamlıyorum.
Şahsı adına Eskişehir Milletvekili Kazım Kurt. Buyurunuz Sayın Kurt.
Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; bugün, görüşmekte olduğumuz 460 sıra sayılı Kanun Tasarısı üzerinde ikinci bölümde şahsım adına söz almış bulunuyorum. Birinci bölümde 5510 sayılı Yasa’da yapılması gereken değişikliklerle ilgili tartışmalar yapıldı. Yeterli miydi? 5510 sayılı Yasa’da sadece bunlar değiştirilince iş düzeliyor mu? Elbette yeterli değil, elbette çalışanların hakları tam anlamıyla verilmiş olmuyor. Hani İntibak Yasası’nı yapacaktık, hani engellilerin tüm haklarını düzene sokacaktık? Bunlar söz konusu olmadı. İkinci bölüm ise gerçekten tam bir torba, değişik konularda değişik düzenlemeler getiriliyor: Ceylânpınar’daki arazinin göçerlere verilmesi, ikinci öğretimle ve KİT’lerle ilgili sözleşmeli personelin fazla mesai ücreti alması, çevresel etki değerlendirmesi muafiyeti ve varlık barışı. Şimdi, bu yasanın bence, her ne kadar “5510 sayılı Yasa’da değişiklik…” diye başlıyorsa da adı, en önemli maddesi 12’nci maddedeki bazı yatırımların çevresel etki değerlendirmesi işleminden muaf tutulmasıdır. Neden ısrarla bazı yatırımlar bu ÇED raporlarından muaf tutulmaya çalışılıyor bir türlü anlayamadık. Komisyonda sorduğumuz sorulara da yeterli yanıt alamadık. Gerçekten bu rapordan muaf tutulduğu zaman bu yatırımlar neden kurtulacak, hangi külfetlerden kurtulacak ve yurttaşlarımızın hangi zararları daha da büyüyecek? Bunu, ciddi bir soru işareti gibi beynimizin ortasına işlememiz gerekir. Bu, hem çevresel çalışmalar açısından çok ciddi bir sorun yaratacak hem de bazı yatırımların, hâlâ tamamlanmamış olmasına rağmen, bu konudaki muafiyette ısrar edilmesinin anlamını anlamakta zorlanıyoruz, zorlanacağız ve belki bunu anlatmakta da zorlanacağız. Elbette bazı yatırımlarda devlet ya da kamu belli avantajları yatırımcılara sağlayabilmeli ama burada kamunun menfaatiyle, halkın menfaatiyle yatırımcının menfaati arasında ciddi bir oran, ciddi bir bağ kurulmalı. Bunun maalesef yapılmaması, hangi yatırımcıların bundan avantaj elde edeceği konusunda bir açıklama yapılamaması ciddi bir sorundur. “Varlık barışı” dediğimiz 13’üncü maddede Türkiye’deki sermayenin değil, dışarıdaki sermayenin ülke içine çekilebilmesi için bazı avantajlar sağlanması, geçmiş dönemlerde yapılan düzenlemelerde başarılı olunmadığının işaretidir. Ne değişti de daha önceki barış döneminde Türkiye’ye getirilemeyen sermaye, Türkiye’ye taşınamayan varlık şimdi taşınacak, nasıl taşınacak ve hangi amaçla taşınacak? Bu konunun bugünkü süreçle bir bağlantısının olup olmadığını ısrarla sormamıza rağmen düzgün ve aydınlatıcı bir yanıt alamadık. Bu barışın, bu varlık barışının sürecin paralelinde bazı düzenlemeleri hissettirdiğini düşünüyorum. Oysa, süreçte başarılı olmak isteniyorsa bu tür varlık barışı değil, demokratik bir ortam, demokratik bir barış sağlanması gerekir. Bunu sağlamadan sadece ekonomik anlamda örgütün paralarının Türkiye’ye transferi, onun finansmanının sağlanması gerçekleştirilmeye çalışılırsa eksik olur, yanlış olur, bu konuda doğru ve başarılı bir uygulama söz konusu olmaz diye düşünüyorum ve bu nedenlerle bu yasanın geri çekilmesinde yarar olacağını düşünüyorum. Saygılar sunuyorum. Teşekkür ediyorum.
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Faruk Çelik. Buyurunuz Sayın Çelik.
Önemli bir yasa tasarısını görüşüyoruz. Birinci bölümde bildiğiniz gibi, sosyal sigortalar ve genel sağlık sigortasıyla ilgili önemli düzenlemeleri geçtiğimiz hafta tamamlamış idik. Bunlardan biri, 18 yaş altı çocuklarla ilgili sağlık sorunları ve sağlıktan yararlanma konusunda ebeveyn şartı aranan bazı hususlar vardı, bu çelişkileri ortadan kaldıran bir düzenlemeyi yapmış idik. Akabinde yabancı uyruklu öğrencilerin genel sağlık sigortalarının zorunlu olmaktan çıkarılması düzenlemesini gerçekleştirmiş idik. Şiddete maruz kalan kadınlar, çocuklar ve aile bireylerinin gelir testi yapılmadan GSS’li olmaları, genel sağlık sigortası kapsamına alınması düzenlemesi yapılmış idi. Ve Türkiye’de ikamet eden ve çalışmayan yabancı uyrukluların genel sağlık sigortası zorunluluğu kaldırıldı ve isteğe bağlı durumları sağlandı. Sağlık Hizmetleri Fiyatlandırma Komisyonu üye sayısı 7’den 9’a çıkarıldı ve özel hastane ve vakıf hastanelerinin vatandaştan alacağı ilave ücretin yeniden belirlenmesi düzenlemesi gerçekleştirildi. Yurt dışına götürülen Türk işçileri için 5 puanlık indirim ile yurt içinde uygulanan 5 puanlık prim indirimine ilaveten 6 puanlık teşvik düzenlemesi bu yasa düzenlemesinde yer alan bazı önemli maddeler. İkinci bölümüne geçtiğimiz zaman; ikinci bölümünde de son derece önemli düzenlemeler var. Bunların başında, ta 1937 yılından beri Ceylânpınar’da, Şanlıurfa’da yaşanan bir sorunu, göçer vatandaşlarımızın, kardeşlerimizin yaşadığı bir sorunu burada birlikte çözüyoruz. Bu önemli bir adım, önemli bir düzenleme. Yıllardır beklendi, nice bakanlar, nice hükûmetler geçti ama orada yaşayan yaklaşık 5 bin nüfusun yaşadığı çileyi bizzat yerinde görme imkânım oldu ve bu düzenlemeyle bu sorunu çözüyoruz. Bildiğiniz gibi, göçerlerle ilgili 2007 yılında da Hükûmet olarak bir yasal düzenleme gerçekleştirdik ama o zaman yapılan düzenlemede, Ceylânpınar Tarım İşletmesinin dışında bir yere yerleştirilmeleri konusunda arazi arayışı netice vermemiş ve bu sorunun, şimdi, bu Ceylânpınar Tarım İşletmesi bünyesinde çözülüyor olmasının göçerleri çok daha memnun edeceği inancı içerisindeyiz. Bir sosyal yara bu şekilde ortadan kalkmış, kapanmış oluyor. Bir diğer düzenleme ise, arkadaşlarımızın da burada ifade ettikleri gibi, ÇED’le ilgili bir düzenleme. 1997 öncesi yatırım programına alınmış ve ihale süreci başlamış olan projeler ÇED’den muaftır düzenlemesini getiriyoruz. Şimdi, arkadaşlar, bu yapılan düzenleme bugünün düzenlemesi değil, bizim AK PARTİ olarak, Hükûmet olarak oluşturduğumuz bir sorun değil, geçmiş dönemlerde oluşan bir sorunun, yargıya intikal eden ve yargıda gerçekten birçok iptallerin ve birçok projelerin de işlemez noktaya gelmesini sağlayan uygulamaların yönetmelikle, ikincil mevzuatla yasal düzenlemelerin çeliştiği süreçlerin sonlandırılmasına dönük bir düzenlemedir. Yoksa “1997 sonrası projeler için ÇED istenmeyecek.” diye bir durum söz konusu değil. 1997 öncesi yatırım programına alınmış ve ihale süreci başlamış projelerden bahsediyoruz, özellikle bunu vurgulamak istiyorum. Bir diğer düzenleme ise 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’ye göre KİT’lerdeki sözleşmeli personelin saat başı fazla çalışma ücretleri her yıl bütçe kanunu ile belirlenmektedir. Ama 2013 yılı Bütçe Kanunu’nda K cetvelinde kamu kurum ve kuruluşlarındaki fazla çalışma ücreti 1,45 TL olarak belirtilmiş ancak aynı kanunda KİT’ler hariç tutulmuştur. Şimdi yaptığımız düzenlemeyle KİT’leri de fazla mesai ücreti alma konusuna dâhil etmiş bulunuyoruz, böyle bir düzenlemeyi huzurlarınıza getirmiş bulunuyoruz. Burada, tabii, bir önemli düzenleme de varlık barışıyla ilgili. Değerli arkadaşlarımız burada önemli değerlendirmeler yaptılar, bir arkadaşımız, bir konuşmacı, milletvekili arkadaşımız: “Ekonomide olumlu bir hava yaratılıyor.” Şimdi, arkadaşlar, olumlu hava niye yaratalım? Ekonomide olumlu hava var zaten.
Yapma Sayın Bakan!
Yani bunu bütün dünya kabul ediyor, bütün bölgedeki halklar, ülkeler kabul ediyor da biz mi kabul etmeyeceğiz.
Millet borçtan kırılıyor Sayın Bakan!
Sayın Bakan, çiftçiye, esnafa bir sor, sanayiciye bir sor. Oturduğunuz yerden konuşuyorsunuz!
“Efendim, varlık barışı ekonominin iyi gitmediği anlamını taşıyor, varlık barışı onun için yapılıyor.” diyor ve enteresan, varlık barışının ekonomik kriz dönemlerinde yapılabileceği şeklinde bir yaklaşım ki bakınız, bu sağlıklı bir yaklaşım değil. Siz krize girince mi ekonomide tedbir alacaksınız? Akıl onu gerektirir ki, yönetim onu gerektirir ki kriz süreçleri doğmadan, o ihtimaller hiç yokken ve o ihtimalleri gündeme getirmeyecek önlemleri almanız, ekonomide bir yönetim var anlayışını ortaya koyar. Zaten on bir yıldır dünyada küresel krizler yaşanmasına rağmen Türkiye’de eğer bu sorunlar diğer ülkelerde yaşandığı boyutlarda hiç yaşanmıyor ise…
Nasıl yaşanmıyor yahu?
57’nci Hükûmete borçlusun, 57’nci Hükûmete!
…bu çok akılcı, çok doğru, kurallara uygun bir ekonomi anlayışının, sürdürülebilir bir ekonomi anlayışının işbaşında olduğunu da net bir şekilde gösteriyor. “Varlık barışının zamanlaması manidardır.” diyorsunuz. Evet, bizce de manidar, aynen buna ben katılıyorum. Şimdi, bakınız, kaynak veya finansman, para, neyse, dışarıda. Şimdi, reel faizler dışarıda eksi. Başka? OECD vergi cenneti ülkelere savaş açmış, bankacılık sistemi yurt dışında sıkıntılı, Türkiye’de güvenli bir ortamda. Şimdi, bu durumda dışarıdaki bu kaynağı içeri çekmek için çok olumlu bir hava yok mu? Var. Manidar, doğru, ben de aynen katılıyorum, arkadaşın dediği gibi. Yani tam zamanıdır varlık barışının gündeme getirilmesinin. Çünkü amaç ne? Dışarıdaki kaynağın, dışarıdaki paranın içeri girmesidir.
Kara parayı aklıyorsunuz, kara parayı Sayın Bakan.
Sonra ne olacak? Bu, kayıt altına girecek, kayıt dışındaki bir şey kayıt altına girecek, yatırım olacak, istihdam olacak.
Terör örgütü paraları, uyuşturucu paraları…
Yani bunun neresi yanlış, bunu doğrusu anlamakta zorlanıyorum.
Haram, haram; haram para!
Onun cevapları var, vereceğim yani nedir…
Haram para, Sayın Bakan!
Varlık barışı, işte, efendim…
Haram paraysa ne yapacaksınız?
“Muhtemel tahminleriniz yok. Ne olacak yani bu varlık barışını yapacaksınız?” diyorsunuz. Bakın, arkadaşlar, varlık barışını yaptık, buradan geçti. Ne oldu? Yurt dışı beyan edilen değer tutarı -küsuratını söylemiyorum- 27,8 milyar, yurt dışı beyan edilen değer 20,3 milyar TL, yurt dışı beyan sayısı veya tahakkuk eden toplam vergi 1,5 milyar. Yani bu, gerçekleşen bir şey. “Ne olacak?” Yani ne olacağını bugün nasıl buradan, yetkililerden isteyebilirsiniz? “Neyi tahmin ediyorsunuz, ne kadar?” Olan bir şeyi ben size söylüyorum ve umarız ki bunun üzerinde bir rakam gerçekleşir. Bu yasa, varlık barışı kesinlikle suç aklamaya dönük bir yasa değil arkadaşlar, bunu açıkça ifade ediyorum. Sadece, yurt dışı para ve varlıkların millî ekonomiye kazandırılmasından ibaret olduğunu özellikle belirtmek istiyorum.
Yatırım için gelene yasak mı var Sayın Bakan?
Burada, tabii, yasa metninde olduğu için ben ona girmek istemiyorum ama “Getirilen menkuller beyan tarihini takip eden ayın sonuna kadar Türkiye’ye getirilirse herhangi bir inceleme yapılamaz.” kaydı var. “Takip eden ayın sonundan sonra transfer edilirse incelemeye tabi olabilir.” düzenlemesi var. Başka nedenlerle ilgili mükellef hakkında bu kanunun yayımı tarihinden sonra bir inceleme yapılırsa matrah farkından beyan edilen tutar düşülerek vergi alınacağı açıkça yasada var. “Beyan edilmesi gereken süreç içerisinde eğer beyan edilmezse, o süreç geçirilirse -yani bu ay diyelim ki süreç başladı, gelecek ayın sonuna kadar- ondan sonra eğer beyan söz konusu olur ise, transfer yapılır ise bütün varlıklar incelemeye tabidir.” diye düzenleme var. Bir önemli konu daha var. Bildiğiniz gibi bunun tarihi de önemli. Hangi tarihte başlıyor? Varlık barışıyla ilgili ilk açıklama, biliyorsunuz, 17/4/2013 tarihinde yapıldı. Bundan dolayı 15/4/2013 tarihi esas alındı ve menkulü, gayrimenkulü o tarihten önce yurt dışında olanların kaydını da özellikle Plan ve Bütçe Komisyonunda koymuş bulunuyoruz.
Şahsı adına Denizli Milletvekili Emin Haluk Ayhan. Buyurunuz Sayın Ayhan.
Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; 460 sıra sayılı Tasarı’nın ikinci bölümü üzerine şahsım adına söz aldım. Yüce heyeti saygıyla selamlıyorum. Bu tasarının etki değerlendirme analizi yok. Ne getiriyor ne götürüyor Bakanlık da bilmiyor, Sayın Bakan da bilmiyor, Hükûmet de bilmiyor. Hiçbir rakam yok burada.
Saldım çayıra Mevla’m kayıra!
Bu klasik bir AKP tasarı getiriş şekli, hiçbir anlamı, manası yok. Ne bulursanız içine koyuyorsunuz, ne bir uzmanlık gerektiriyor ne bir şey gerektiriyor. “Zaten çoğunluğa dayalı bir oylamayla işin bir tarafından çıkar, gideriz.” diyorsunuz. Hâlbuki gerçekten muhalefetin de katkısı olabilir. Varlık barışında biz niye “Hayır.” diyelim Türkiye’ye gelecek paraya? 2008’de siz zaten yaptınız, 2008’de para geldi, demek ki bu, 2008’den sonraki para. Sayın Başbakan Yardımcısı açıklıyor, diyor ki: “150 milyar dolar civarında bir para. 30’la 50 milyar dolar Amerikan tahvillerinde var.” Diğerinin nerede olduğunu kuruşu kuruşuna bildiğine göre çıkarken de biliyor demek ki. O zaman, buna göz yumuyorsunuz anlamına gelir. Yani bir şeyi söylerken hesabını kitabını ortaya koymak lazım. Siz, bu tasarı buraya gelirken Bakanlar Kurulunda görüşmüş olmanız lazım. Bunu dışarı söyledi Sayın Babacan, benim söylediklerimi ben uzaydan bulup gelmiyorum ki açık net söylüyorum. Yoksa, ülkeye kaynak girişine kimsenin bir şeyi yok ki. Siz bu varlık barışını yapacağınızı daha önce bilmiyordunuz, olsanız bütçenizde olur, gelirinizde, giderinizde olur. Var mı sizin bütçenizde böyle bir rakam? “Varlık barışını yapacağız.” demiş miydiniz, düşünüyor muydunuz böyle bir şey? Hak getire yani Allah ne verdiyse, yolda ne denk gelirse, aklınıza ne gelirse, zamanı olsun olmasın, bir şeyi yapmaya çalışıyorsunuz. İyi, yapın, tamam da doğruyu da söyleyin yani. Bu memlekete para gelmesinden kim rahatsız olur, cari işlemler dengesinin azalmasından kim rahatsız olur? Bundan mutluluk duyarız. Siz, bu kadar milletvekiliyle, 325’le, 550 milyar dolar dış ticaret açığı verdiniz. Ülke ütüldü, her geldiğimde burada söylüyorum. Bir de bir şeyi doğru söylemek lazım: Bakın, tasarı geldi, işsizlik açıklandı; işsizliğin iyi gitmediğini siz gayet açık ve net bir şekilde biliyorsunuz. Bunlar, işsizliğin böyle gidişi hayra alamet değil. Genç işsizler giderek artıyor, sıkıntı büyük. 2011 yılında sosyal güvenlik gelir-gider dengesi arasındaki fark -2013 yılı programına bakın- 16 milyar dolar; 2012 için de 25 milyar dolara çıkıyor. Bütçe transferi, de aynı dönemde, 2011 için 52,8 milyar dolar, 2012 için de 72,9 milyar. 2011 yılında toplam 69 milyar TL’den 98 milyar TL’ye çıkıyor. Yani siz diyebilirsiniz ki: “İşte, farklı ödemeler var buda sosyal güvenliğin açığı değil de… Neticede, kamu finansmanında gözüken açık. Buraya koyduğunuz hesapla kitapla bu birbirini tutmuyor, bunu net bir şekilde koymak lazım. Geçen senelerde de ben aynı şeyi ifade ettim. Şimdi, orayı bir şekilde sıfırlıyorsunuz da hesabı kitabı bilen, onun doğru dürüst bir sıfırlama olmadığını programda bilir. Yıllarca biz de bu hesapları kitapları yaptık, görüyoruz, ne olduğunu da biliyoruz. Şimdi, kamu finansmanı dengesinin ne olduğu hakikaten sıkıntılı. Bir kere, istikrarlı bir gidiş falan yok; her yıl bir şey getiriyorsunuz programda olmayan, planda olmayan vesaire. Getirin, tamam da “Ya, biz burada hata yaptık da bunu böyle düzeltiyoruz. Şu kadar, milletin üstünden şunu alıyoruz, ötekini bu kadar bastırıyoruz…” bunları açıklamak lazım. Sayın Bakan, geçen konuşmamda, PKK’lıların dağda geçen sürelerinin emekliye sayılıp sayılmayacağını, Oslo’da böyle bir şeye söz verilip verilmediğini sordum, “Türkiye Cumhuriyeti’nin bir bakanı olarak bu kürsüye gelip anlatmalısınız.” da dedim. Gerçi, oturduğunuz yerden siz de -yanlış anlamadıysam- “Böyle bir uygulamayı, hiçbir Türkiye Cumhuriyeti hükûmetinin, hiçbir bakanının hiçbir uygulamasıyla bağdaşmayacak bir alçaklık olarak değerlendiriyorum.” dediniz yani “Böyle bir şey yok.” dediniz. Bundan memnuniyet duyduk, bundan AKP Grubu da memnuniyet duydu. Öyle bir alkış çıktı ki onlar da bilgi sahibi değil. Siz, bana, piyasada konuşulan Oslo’yla ilgili o bantların, kayıtların bir tutanağını verip de üstüne mühür basıp “Aynısıdır, biz bunları Bakanlar Kurulunda da görüştük.” diyebiliyor musunuz bir Bakanlar Kurulu mensubu olarak? Şimdi, bir şeyi hem ifade etmiyorsunuz hem açıkça söylemiyorsunuz, “Böyle bir şey yok.” diyorsunuz. Olmaması bizi mutlu eder, biz böyle bir şeyden zevk alacak insan değiliz ama “Oslo’daki görüşmeler doğru değildir.” deyin, “Daha sonra konuşulan İmralı’daki hususlar, Başbakanla ilgili söylenilenler doğru değildir.” deyin Türk milleti rahatlasın, Türkiye Cumhuriyeti rahatlasın. Siz “Bunlar niye yayınlandı, kimden kaçtı, arıza nerede?” diye konuşuyorsunuz. Arızanın nerede olduğu önemli değil, arıza var mı yok mu… [[Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı]] Yüce heyeti saygıyla selamlıyorum. Teşekkür ederim Sayın Başkanım.
Soru-cevap bölümüne geçiyoruz. Süremiz on beş dakika; yarısını sorulara, yarısını cevaplara vereceğim. Sorular birer dakika. Sayın Tanal…
Teşekkür ederim Sayın Başkan. Sayın Bakan, vergi barışıyla ilgili Almanya Hükûmeti diyor ki: “Almanya’da yaşayan kim olursa olsun, Almanya’dan herhangi bir ülkeye 5 bin avronun üzerinde para transfer edilir ise ben ona vergi kaçakçılığından dolayı soruşturma açarım.” Siz burada vergi barışını çıkarıyorsunuz. Almanya’daki Türk vatandaşlarımız kendisini bu konuda nasıl güvende hisseder? Devamı olarak, daha önce çıkarmış olduğunuz vergi barışından dolayı, Almanya’da yaşayan Türk vatandaşlarımız, Türkiye’ye para gönderdikleri için, o yasadan yararlandıkları için Almanya’da ayrıca bir vergi cezasıyla karşı karşıya kaldılar. Bu, halkı aldatma anlamına gelmez mi? Teşekkür ederim.
Teşekkür ederiz Sayın Tanal. Sayın Işık…
Teşekkür ederim Sayın Başkan. Sayın Bakan, birkaç sorum var. Birincisi, son on yılda icra davalarının sayısı nasıl değişmiştir? Bu sayıyı Hükûmetinizin ekonomik politikasıyla ilişkili şekilde nasıl değerlendirirsiniz? İki, herhangi bir işte çalışan veya iş yeri sahibi olan emekli vatandaşlarımızdan kesilen sosyal güvenlik primi desteği kesintisini kaldırmayı düşünüyor musunuz? Bu konuda bir çalışma yakın vadede Genel Kurula gelecek mi? Bir diğeri, bazı kanser hastalarının tedavileri için gerekli olan ilaçları bulamadıkları veya bulduğu ilaçları satın alamadıkları ya da Sosyal Güvenlik Kurumu tarafından bu ilaçlara katkı yapılmadığı yönündeki iddialar doğru mudur? Doğruysa bu sorunun çözümü için nasıl bir çalışma yapmaktasınız? Son olarak da taşeron işçilerin sorunlarıyla ilgili Bakanlığınızca yürütülen çalışmalar ne aşamaya gelmiştir? Bu konu ne zaman Meclis gündemine getirilecektir? Teşekkür ederim.
Teşekkür ederiz Sayın Işık. Sayın Atıcı…
Teşekkür ederim Sayın Başkan. Sayın Bakan, Hükûmetiniz Sağlıkta Dönüşüm Programı’nı başlattığı zaman sizlere “Bu, Dünya Bankası ve IMF’nin bir programıdır. Siz bu programı bu şekilde sürdüremezsiniz, bu programın sürdürülebilirliği yoktur.” demiştik. Bize o zaman gülmüştünüz, “Göreceğiz ileride.” demiştiniz siz. Şimdi, geldiğimiz noktada, sağlıktaki katkı paylarını da 2 katına tekrar çıkardınız yani vatandaş şimdi yüzde 200 katkı payı ödeyecek ve tam 9 noktada katkı payı ödemeye devam ediyor. Cumartesi günü Silifke’de İşçi Emeklileri Derneğinin genel kurulu vardı; hepsi size intizar ediyorlar, hiçbirisi oylarını helal etmediler, açıkça size de iletmemi istediler. Ben de söz verdim ileteceğime, şimdi iletiyorum. Diyorlar ki: “Daha nereye kadar gidecek bu iş?” Bunun bir cevabını alabilirsem sevinirim.
Teşekkür ederiz Sayın Atıcı. Sayın Kuşoğlu…
Teşekkür ederim Sayın Başkan. Sayın Bakanım, bu varlık barışıyla ilgili sorumu hep soruyorum. Ne kadarlık bir gelir bekliyorsunuz? Yurt dışında yerlilerin ne kadar varlığı var, bunu para, altın, döviz, menkul kıymet ve taşınmaz olarak ne kadar tahmin ediyorsunuz ve bunun hazineye ne kadarlık bir gelir, irat getireceğini tahmin ediyorsunuz? Hep soruyorum, cevap alamıyorum, cevaplarsanız memnun olurum. Teşekkür ederim.
Teşekkür ederiz Sayın Kuşoğlu. Sayın Yeniçeri…
Teşekkür ederim Sayın Başkan. Sayın Bakan, üniversitelerdeki akademik personelin ücret ve maaşları neredeyse yoksulluk sınırına dayanmıştır. Bu personele âdeta “ücretlerin tunç kanunu” uygulanmaktadır. Akademik personele, iktidar, vasıfsız insan muamelesi yapmaktadır. İlim, itibar görmediği yerden göç eder. Bu bağlamda. Akademik personelin maaş ve ücretlerinin mesleki haysiyetlerine uygun bir düzeye getirilmesi için yeni bir düzenleme yapmayı düşünüyor musunuz? Teşekkür ederim.
Teşekkür ederim Sayın Yeniçeri. Sayın Özensoy…
Teşekkür ederim Sayın Başkan. Sayın Bakan, biraz önceki konuşmanızda ekonominin canlanmasından bahsettiniz. Hanehalkı borçlanmasına baktığımızda 2002’de 5 milyar lira olan borç endeksi bugün 260 milyar liraya dayanmış. Bu hanehalkı borçlanması, bu ekonominin canlılığıyla alakalı paralel bir şey mi diye sormak istiyorum. Bir de köylüler, taahhüt ihlalinden dolayı cezaevine girmek için artık sıra bekler hâle geldiler. Bu anlamda, bu yine ekonominin canlılığıyla alakalı bir şey mi? Yani ürün para etmediğinden dolayı zamanı geldiğinde borçlarını ödeyemeyen köylü taahhüt ihlali yapıyor ve şu anda ciddi anlamda sayıda da köylülerden taahhüt ihlalinden dolayı cezaevine girenler var ve sırada bekleyenler var. Bunlar hep ekonominin canlılığından mı kaynaklanıyor? Teşekkür ederim.
Teşekkür ederiz Sayın Özensoy. Sayın Kaplan…
Teşekkür ediyorum Sayın Başkan. Sayın Bakanım, dünyanın hızla kirlendiği bir süreçte, biliyorsunuz ki geçmiş günlerde Enerji Kanunu’nun görüşülmesinin yapıldığı sırada termik santrallerin 2018’e kadar ÇED’ten muaf tutulması bu Mecliste kanunlaştı. Bir gazete kupürü var elimde, Yurt gazetesinin kupürü, diyor ki: “Dünyadaki bu kirlilik devam ederse bu küresel ısınma sonucu 2090 yılında bitkilerin ve hayvanların yarısının yok olacağı bir noktada…” Böyle bir kirliliğin devam ettiği süreçte -biraz sonra da muhtemelen maddede görüşeceğimiz üzere- 1997 yılı öncesine kadar olan yatırımların çevreden muaf tutulması anlayışını nasıl karşılıyorsunuz Hükûmetiniz olarak? Teşekkür ederim.
Teşekkür ederiz Sayın Kaplan. Sayın Özel…
Teşekkür ederim Sayın Başkan. Sayın Bakan, Ceylânpınar ilçemizdeki göçerlere iskânen verilecek taşınmazların tapuları teslim edilirken tapu dairesinde tapuların üzerine şerh düşülecek mi? Düşülecekse bu nasıl bir şerh olacak? Bu şerhin daha sonra veraset yoluyla geçtiği çocuklarının bu konuda bir hakları olacak mı? Ayrıca, bu eski konutlarının üç ay içinde Valilikçe yıkılacağı da ifade ediliyor. Kendi yaptıkları konutları kendileri ortadan kaldırırlar ve bu kaldırma sırasında da kendi yapmış oldukları yatırımı bir ölçüde geriye alabilirler mi, yoksa Valilik orayı bedelsiz kamulaştırmayı mı düşünüyor?
Teşekkür ederiz Sayın Özel. Sayın Çelebi…
Çok teşekkürler Sayın Başkan. Sayın Bakan, hep büyümeden bahsettiniz. Şunu soracağım: Bu büyümenin bedelini Türkiye’de kim ödüyor? Ortalama çalışma süresi Türkiye’de ne kadardır? İş kazalarında dünyada 3’üncü olan, Avrupa’da 1’inci olan ülkemiz, bunun bedelini ödeyen emekliler ve büyümeden yeterince payını almayan emekliler bunun bedelini ödemiş olmuyorlar mı? Yoksa, yalnız sermayenin taleplerinin yerine getirilmesi konusunda bu çıkartılmak istenen yasa emekçilerin geleceğini karartmıyor mu, onu sormak istiyorum. Teşekkür ederim.
Teşekkür ediyoruz Sayın Çelebi. Buyurunuz Sayın Bakan.
Teşekkür ediyorum Sayın Başkanım. Vergi barışı ve yurt dışında yaşayan vatandaşlarımızın Türkiye’ye gönderdikleri, yatırdıkları imkânlarla ilgili bize intikal eden bir durum yok yani dediğiniz gibi bir tablo… Yani vergi barışında bir inceleme yapılmıyor. Sanki Türkiye’de yatırım yapan veya oradan imkânlarını Türkiye’ye gönderen vatandaşa -Merkez Bankası vasıtasıyla- bir inceleme yapılmış gibi bir soru anlaşıldı. Böyle bir şey bize intikal etmiş değil. Son on yılda icra davalarıyla ilgili, tabii, yazılı olarak cevap verelim. Sosyal güvenlik destek primi Türkiye’de emeklilik yaşı belli bir düzeye gelinceye kadar devam etmek durumundadır. Kademeli olarak, bildiğiniz gibi, bu yaş yükselmektedir ve uygun bir yaş ortamında bunun değerlendirilmesinin doğru olacağı inancı içerisindeyiz. Bu kanser hastalarının ilaç bulamaması konusu söz konusu değil, bunu ifade edelim.
Şikâyet var.
Şöyle bir durum var, onu belirtmekte fayda var: Bunlardan biri, “yetim ilaç” dediğimiz yani ülkemizde hasta sayısı çok çok az olan ilaçlar var. Dolayısıyla, bu ilaçlar ülkemize girememiş oluyor talep çok düşük olduğu için. İkincisi, ruhsat var ama ilaçlar yurt dışından yurt içine getirilemiyor. O ilaç aslında ruhsatlandırılmış fakat o ilaçların ülkeye gelişinde ilgili firmaların getirmeme durumları olabiliyor çok ender de olsa. Üçüncüsü ise, ülkemizde ruhsatı yok ama bir tedavi aracı olarak ilacın önemli bir tedavi aracı olduğu vatandaş tarafından ifade ediliyor ama bizden, Türkiye’den hiç ruhsat talebinde bulunulmamış. Üç çeşit sorun var ama bunlarla ilgili de sistem olarak Türk Eczacılar Birliği vasıtasıyla bu ilaçların temini konusunda bütün imkânlarımızı seferber etmiş durumdayız. Yani ülkede hasta sayısı az diye gelmeyen ilaçtan vatandaşı mahrum etme gibi bir durum kesinlikle söz konusu değil, bu konuda bir sıkıntı yaşanmamaktadır. Münferit bazı olaylar gündeme geliyor ama bunların da kısa sürede çözüme kavuştuğunu belirtmek istiyorum. Taşeronla ilgili çalışmamızı biz Bakanlık olarak tamamladık ama inanın tarafları çok keskin ve yargı kararları da var. Bu konuda bir kez daha nihai bir görüşme yapıp bunun bir an önce Parlamentoya gelmesi konusunda bizim de çok sabırsız olduğumuzu belirtmek istiyorum ama çok farklı uç noktalarda değerlendirmelerin olduğunu belirtmek istiyorum. “Sağlıkta dönüşümü sürdüremezsiniz.” gibi bir şey kullandınız Hocam. Yani sağlıkta dönüşüm son derece önemli, sürdürülebilirliği konusunda bir sıkıntı yok.
Niye artırdınız katkı paylarını o zaman?
Bakınız, sınırsız bir katkı payı vardı. O dönemleri siz yaşadınız herhâlde hastanelerde, sınırsız bir katkı payı vardı. Şimdi diyoruz ki…
Sınırsız bir katkı payı yoktu Sayın Bakan.
Hayır efendim. 2008’den önce sınırsız bir katkı payı vardı.
Ne zaman Sayın Bakan?
10 katı da 20 katı da alabilirdiniz ama şimdi bakınız, yalnız özel hastanelerde 2 katına kadar Bakanlar Kurulu yetkilidir. “2 katına kadar uygulanacak.” diye bir kural söz konusu değil.
Kim koydu o sınırsızı?
Ayrıca, geçende de söyledim, 1’inci, 2’nci, 3’üncü basamak sağlık kuruluşlarının tümü vatandaşın hizmetindedir. Dolayısıyla siz üniversite hastanelerinde bir sıkıntı varmış gibi, devlet hastanelerinde bir sıkıntı varmış gibi, eğitim hastanelerinde bir sıkıntı varmış gibi, aile hekimliğinde bir sıkıntı varmış gibi takdim ediyorsunuz, bu doğru değil.
Vakıf hastaneleri nedir?
Kamunun hizmetlerinde hiçbir aksama yok. Şehir hastanelerini de kurarak bunları çok yaygınlaştırıyoruz ama özel hastanelerle ilgili “Daha nitelikli hizmet almak istiyorum.” diyen vatandaşlarımıza… Bu konuda 1 katına kadar olanı 2 katına kadar Bakanlar Kuruluna yetki verilmektedir.
Niye yaptınız Sayın Bakan? Onu söyleyin, niye yaptınız?
Katkı payıyla ilgili de size çok ayrıntılı bilgi vermiştim. Katkı payını diğer ülkelerle mukayese ettiğiniz zaman… “Emeklilerden bile katkı payı alınıyor Almanya’da.” dedim size geçende. Yani, bu katkı payı…
Bırakın diğer ülkeleri Sayın Bakan, kendi kendinizle mukayese edin.
Bakın , ülkeleri ben de sizin incelemenizi istiyorum.
İnceledim Sayın Bakan, böyle bir sistem daha yok dünyada.
Bakınız, Türkiye’nin bu konudaki konumu nedir? Ve gerçekten son derece başarılı bir şekilde sağlık hizmetlerimiz sürdürülüyor, vatandaşlarımız da dediğiniz gibi değil, memnuniyeti üst seviyededir.
Yapmayın Sayın Bakan, siz de inanmıyorsunuz buna. Vallahi inanmıyorsunuz siz de buna.
“Varlık barışından ne kadar bekliyorsunuz?” Aynı soru. Ben size gerçekleşeni söyledim. Yani, o zaman da sorabilirdiniz. Şimdi, bu gerçekleşince, yasa yürürlüğe girince, süre tamamlanınca bu konuda geneli itibarıyla beyan edilen tutarlar sizlere açıklanır ama şimdi diyeceksiniz ki “Nasıl bir projeksiyonla 100 milyar gelecektir?” diye. Böyle bir değerlendirmeyi biz doğru bulmuyoruz. Netice itibarıyla, dünyadaki yaşanan sorunları, konjonktürel olarak yaşanan sorunları az önce ifade ettim, varlık barışının yapılmasına son derece uygun bir atmosferin olduğunu, umarız ki, dileriz ki geçtiğimiz dönem 1,5 milyar elde ettiğimiz bu konudaki vergiyi 2’ye katlayalım ve 47 değil de 97 milyar liralık varlık barışından bir gelir elde etmiş olalım. Bir diğer konu, 1997 öncesi ÇED raporlarının aranmamasıyla ilgili durum. Arkadaşlar, biz geçmişe dönük bir düzenleme yapıyoruz. Programa alınmış, projelendirilmiş, konunun her şeyi tamam ama yönetmelikte denmiş ki “ÇED raporu aranmaz.”
Bakanım, Çevre Kanunu…
Yasa diyor ki, ta 1983’teki yasa diyor ki: “ÇED raporu aranır.” O günün hükûmetleri, 1993’te, 1997’de, aranmayacağına dönük ikincil mevzuatta düzenlemeler yapmışlar. Şimdi, o gün programa alınan ama 1997’den sonra gündeme gelecek, projelendirilecek, ihale edilecek bütün projelerle ilgili ÇED’in aranacağını özellikle ifade ediyorum.
Hangileri Sayın Bakan? Hangi projeler istifade ediyor?
Sayın Bakanım, Enerji Kanunu’nu geçen gün görüştük, termik santralleri 2018’e kadar muaf tutuyorsunuz.
Tarım İşletmeleri, Ceylânpınar’daki arazileri Millî Emlake devredecek, Millî Emlak de bunların tapularını hisseleri oranında vatandaşlarımıza verecek. Böylece göçerler yerleşik hâle gelecekler, arazi sahibi olacaklar ve kendi yerlerinde yerleşik bir şekilde yaşamlarını sürdürmüş olacaklardır.
Sayın Bakan, şimdi hangi projeler istifade ediyor şundan? Bu listeyi bir yayınlasanız da herkes rahat etse.
Teşekkür ederiz Sayın Bakan.
Bakan da bilmiyor!
Verdik efendim, 861 proje. Geneli itibarıyla arkadaşlara, komisyona takdim ettik.
Yatırım programlarını verdiniz.
O tamamı Sayın Bakan, o tamamı.
O tamamı, ÇED raporu aranmayacaklar. Onların bir kısmı bitmiştir belki.
Sayın milletvekilleri, ikinci bölüm üzerindeki görüşmeler tamamlanmıştır. Şimdi ikinci bölümde yer alan maddeleri, varsa o madde üzerindeki önerge işlemlerini yaptıktan sonra ayrı ayrı oylarınıza sunacağım. 9’uncu madde üzerinde toplam dört önerge vardır, okutuyorum: Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görülmekte olan 460 sıra sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısının 9 uncu maddesiyle 5543 sayılı Kanunun geçici 4 üncü maddesinin değiştirilen ikinci fıkrasında yer alan "Beyazkule" ibaresinin fıkra metninden çıkarılmasını, "169.245.353 metrekare yüzölçümlü taşınmazlardan hak sahipliği tespit edilen" ibaresinin "141.793.751 metrekare yüzölçümlü taşınmazlardan hak sahipliği Şanlıurfa Valiliğince geçici 4 üncü maddenin birinci fıkrasına göre 2007 yılında tespit edilmiş" olarak değiştirilmesini ve maddeye bağlı ekli (1) sayılı listeden sıra nosu "1, 2, 3, 15, 16, 24, 51, 54 ve 259 " olan satırların listeden çıkarılmasını ve listenin buna göre yeniden düzenlenmesini arz ve teklif ederiz. Nurettin Canikli Oya Eronat Ahmet Yeni Mehmet Akyürek Seyit Eyyüpoğlu Mehmet Kasım Gülpınar T. B. M. M Başkanlığı’na Görüşülmekte olan 460 sıra sayılı yasa tasarısının 9. maddesinin sonundaki 4. fıkra’nın sonuna “ayrıca Ceylanpınar Tarım İşletmeleri Müdürlüğü tapularını hak sahiplerine üç ay içerisinde verir.” cümlesinin eklenmesini arz ederiz. Ferit Mevlüt Aslanoğlu Aydın Ağan Ayaydın Haluk Ahmet Gümüş Müslim Sarı Musa Çam Kazım Kurt Bülent Kuşoğlu Rahmi Aşkın Türeli Özgür Özel Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 460 Sıra Sayılı Yasa Tasarısı'nın 9'uncu maddesiyle değiştirilen 5543 sayılı Kanunun geçici 4. maddesine aşağıdaki ek fıkranın eklenmesini arz ve teklif ederiz. "Hak sahibi ailelere tahsis edilen taşınmazlar, ailelerin istemlerine bağlı olarak başvuruda bulunmaları halinde, tahsis edilen taşınmazların belirlenen karşılığının yarısı hibe yoluyla, yarısı da 5 yıl geri dönüşümsüz olmak üzere faizsiz kredi yöntemiyle hak sahiplerinin mülkiyetine kaydedilir. Bu taşınmazlar ailede ki kadınlardan biri ya da bir kaçı adına kaydedilmesi durumunda hibe oranına ek olarak % 25'lik bir oran daha eklenir." Pervin Buldan İdris Baluken Demir Çelik Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu İle Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısının 9 uncu maddesinin Tasarı metninden çıkarılmasını arz ve teklif ederiz. Mustafa Kalaycı Mehmet Şandır Enver Erdem Erkan Akçay Ali Öz Kemalettin Yılmaz Komisyon bu son okuttuğum önergeye katılıyor mu?
Katılamıyoruz Sayın Başkan.
Hükûmet?
Katılamıyoruz Başkanım.
Buyurunuz Sayın Yılmaz.
Mülkiyeti Tarım İşletmeleri Genel Müdürlüğüne ait olan Ceylânpınar Tarım İşletmesinin arazileri üzerinde, yirmi beş ayrı yerde “göçer” olarak tanımlanan gruplar yerleşik düzene geçmek suretiyle, işletme arazilerini işgal etmişlerdir. Önceleri göçer konumda işletme arazilerinden faydalanan kişiler, izin verilmemesine rağmen, işletme arazilerinin bir gün kendilerine dağıtılacağı düşüncesiyle, kerpiç ve taştan ev, barınak inşa ederek mezra ve köy oluşturmuşlardır. İşletme arazilerini izinsiz kullanmak suretiyle bazı yerleşkelere kaçak elektrik de götürmüşlerdir. Zamanla, ahır, samanlık gibi tesisler yapmak suretiyle işgalin boyutları artmıştır. 2005 yılında, ev, ahır, samanlık yapan göçerlerin tespiti sırasında çıkan arbedede 1 kişinin silahla ölümünden sonra, bazı kamu kurum ve kuruluşları tarafından yasal olmayan şekilde altyapı hizmetlerinin yerleşim birimlerine götürüldüğü teftiş raporlarından da görülmektedir. Göçer grupların işletme arazileri üzerinde yerleşmesinin yasal bir dayanağı bulunmadığından, geçmiş yıllardan beri haksız kullanım ve iktisaplarından dolayı çok sayıda men ve kal davaları açılmıştır. Bu fiilî durumun yasal olmayan yönü yanında, sosyal bir boyutu olduğu da bir gerçektir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Kamu İktisadi Teşebbüsleri Komisyonunun da etkin girişimleriyle problemin çözümü amacıyla 5543 sayılı İskân Kanunu’na 5608 sayılı Kanun’la bir geçici madde eklenmiş ve Kanun 28/3/2007 tarih ve 26476 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Kanun’da 31/12/2013 tarihi itibarıyla arazi içerisinde yaşayanların tespiti ve hak sahipliği belirtilerek “5403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanununda getirilen sınırlamalara uyulmak koşuluyla, Ceylanpınar Tarım İşletmesi Müdürlüğüne ait arazi dışında Bakanlar Kurulu kararıyla belirlenecek uygun alanda, bu Kanun hükümlerine göre iskân edilirler. Hak sahibi ailelere, hayvanlarını otlatmaları için mera vasıflı arazi tahsis edilir ve isterlerse yeni yerleşim yerinde konut yapmalarını desteklemek amacıyla, kendi evini yapana yardım metoduyla bu Kanun hükümlerine göre kredi kullandırılabilir.” hükmü yer almıştı. Ama, ne yazık ki çıkarılan bu kanun uygulanamamış veya muhtelif gerekçelerle uygulanmamıştır. Değerli milletvekilleri, gelinen noktada 25 ayrı bölgede, genellikle yerleşim konumunda, 669 aileden oluşan 4.329 nüfus ve yaklaşık 34 bin küçükbaş hayvan ve yazın dışarıdan gelenlerle birlikte 100 binden fazla koyun işletmenin tapulu arazisi içerisinde yasal olmayan bir şekilde barınmaktadır. Yaklaşık 350 bin dekar arazi işgal altındadır. İşletmeye komşu olan 55 köy ve mezrada barınan 754 ailenin 50 bin başı aşkın koyunu da, göçerler örnek alınarak, işletmenin ekili arazilerini talan etmektedir, ciddi bir ürün kaybına neden olmaktadır. İşletmenin ekili alanları göçerler tarafından sürekli taciz edildiği, ekili alanların sık sık otlatıldığı, görevli bekçilerle istenmeyen olayların vuku bulduğu KİT Komisyonu olarak 27 Nisan 2013 tarihinde işletmeye yaptığımız incelemelerle dile getirilmiştir. Ceylânpınar Tarım İşletmesi stratejik önemi haiz bir işletmedir, bütünlüğünün bozulmaması daha iyi olurdu. Keşke göçerler 5608 sayılı Kanun uygulanarak işletme dışında uygun bir alanda yerleşime tabi tutulsalar idi, sorun altı yıl önce çözülmüş olsa idi. Bugün yaklaşık 170 bin dekar ile başlayacak olan bu yerleşim, yarın tüm işletmeyi tahrip edecek noktaya gelebilecektir. Tabiri caizse bu 170 bin dekarlık birinci sınıf sulu tarım arazisi TİGEM’in sarı öküzüdür. İlk kurban verilmiştir. Arazilerine sahip çıkmayan TİGEM işletmesine de hayırlı uğurlu olsun. Bu kanun da 2007’de çıkan 5608 sayılı Kanun gibi uygulanmaz ise yeni yeni ve pek çok işgaller olabilecektir ve üç beş yıl sonra konu tekrar sorun olarak Türkiye Büyük Millet Meclisinin önüne gelebilecektir. Bu kanun işletme arazilerinin işgalini sonlandırmayacak, aksine pek çok yeni işgallerin de önünü açacaktır. Değerli milletvekilleri, Ceylânpınar Tarım İşletmesi, arazi büyüklüğü ve bölgenin tarıma elverişliliği ve yeni tarım tekniklerinin uygulanabilirliği bakımından büyük bir potansiyele sahiptir; iyi kullanıldığı takdirde Türkiye'nin hububat tohumu ve damızlık hayvan ihtiyacının en az yarısını karşılayabilecek kapasitedir. Ama maalesef bu kanun da sizin oylarınızla çıkacaktır. Yüce heyetinizi saygıyla selamlıyorum. Hayırlı uğurlu olsun.
Önergeyi oylarınıza sunuyorum….
Sayın İnce, Sayın Kuşoğlu, Sayın Özel, Sayın Atıcı, Sayın Acar, Sayın Tanal, Sayın Işık, Sayın Çelebi, Sayın Kaplan, Sayın Yüceer, Sayın Kurt, Sayın Öztürk, Sayın Havutça, Sayın Çam, Sayın Aksünger… Üç dakika süre veriyorum ve yoklama işlemini başlatıyorum. [[Elektronik cihazla yoklama yapıldı]] [[Devam]] Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 460 Sıra Sayılı Yasa Tasarısı'nın 9'uncu maddesiyle değiştirilen 5543 sayılı Kanunun geçici 4. maddesine aşağıdaki ek fıkranın eklenmesini arz ve teklif ederiz. "Hak sahibi ailelere tahsis edilen taşınmazlar, ailelerin istemlerine bağlı olarak başvuruda bulunmaları halinde, tahsis edilen taşınmazların belirlenen karşılığının yarısı hibe yoluyla, yarısı da 5 yıl geri dönüşümsüz olmak üzere faizsiz kredi yöntemiyle hak sahiplerinin mülkiyetine kaydedilir. Bu taşınmazlar ailede ki kadınlardan biri ya da bir kaçı adına kaydedilmesi durumunda hibe oranına ek olarak % 25'lik bir oran daha eklenir." Pervin Buldan (Iğdır) ve arkadaşları Komisyon önergeye katılıyor mu?
Katılmıyoruz Sayın Başkanım.
Hükûmet?
Katılmıyoruz.
Gerekçeyi okutuyorum: Uzun yıllardır bu bölgede topraksız olarak yaşayan bu yurttaşların kendi mülklerine kavuşmaları ve buralarda kalıcı ve güven içinde bir yaşam sürmeleri elzemdir. Mülkiyete kavuşturulmalarının ailede ki kadınlar üzerinden yapılması, her türlü mağduriyet açısından da telafi imkanlarını arttıracaktır. Gerekçesini okuttuğum önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Önerge kabul edilmemiştir. T. B. M. M Başkanlığı’na Görüşülmekte olan 460 sıra sayılı yasa tasarısının 9. maddesinin sonundaki 4. fıkra’nın sonuna “ayrıca Ceylanpınar Tarım İşletmeleri Müdürlüğü tapularını hak sahiplerine üç ay içerisinde verir.” cümlesinin eklenmesini arz ederiz. Ferit Mevlüt Aslanoğlu (İstanbul) ve arkadaşları Komisyon önergeye katılıyor mu?
Katılmıyoruz Sayın Başkanım.
Hükûmet?
Katılmıyoruz Sayın Başkanım.
Sayın Özel, buyurunuz.
Yüce Meclisi saygıyla selamlıyorum. Öncelikle, Şanlıurfa ilimizin Ceylânpınar ilçesinde göçerlere arazi tahsis edilmesi ve onlara orada konut yapılarak kullanım hakkının verilmesini destekliyoruz. Önergemiz de verilecek olan tapuların üç ay içinde teslim edilmesiyle ilgili bir önergedir. Özünde hiçbir itirazımız yok, sadece zamanı netleştirmek açısından bir önergemiz var. Sayın Bakan, hatırlarsınız, 23 Ekim 2011’de hiçbirimizin hatırlamak istemediği 7,2 şiddetinde bir depremle sarsıldık, 600 tane vatandaşımızı kaybettik. Hepsini yeniden rahmetle burada anıyoruz. O depremin hemen sonrasında bölgede hiçbir eczane faaliyet gösteremiyordu, Türk Eczacıları Birliğinin tır eczanesi Türkiye’deki 24 bin eczaneden bedelsiz gelen ilaçlarla ilk on günü atlattı. On gün sonra eczaneler açıldığında eczanelerde büyük bir kaos başladı çünkü Sosyal Güvenlik Kurumu provizyon sistemi, parasını kaybetmiş, hesap cüzdanını kaybetmiş, maaşını çekemeyen, aile reisini kaybetmiş kişilerin ateşli çocukları, hasta eşleri ilaç almaya gittiklerinde sistem, katılım payı istiyordu ve 5 çeşit muayene ücreti, eş değer ilaç farkı falan, o, gündeme getirildi. Önce kurum bir genel yazı yazdı. Genel yazıdan sonra itirazlar geldi. Van’da, Erciş’te kaos büyüyordu, onun üzerine Parlamentoya bir yasa tasarısı getirildi. 22 Aralık günü Parlamentoda çıktım, -tutanaklarla sabit, teker teker okuyabilirim- önce dedim ki: “Biz bu Van’daki depremzedelerden katılım payı alınmaması gerektiğini söylüyorduk.” Yazdığınız yazıda onu ifade ediyordunuz ama eğer Van da bir afet bölgesi olarak ilan edilirse 5510’un 75’inci maddesine göre, burada hiçbir katılım payı alınmaz, sene sonunda da bu, hazineden devredilir. Ama Komisyonda ve alt komisyonda, bugün SGK kurum başkanlığını yapan o günkü Başkan Yardımcısı Yadigar Hanım bunun bir katılım payı alma düzenlemesi olmadığını, bölgenin afet bölgesi ilan edilmediğini, 75’inci maddenin işletilemeyeceğini, kendi yaptıkları uygulamanın sadece katılım paylarının ötelenmesi olduğunu ifade etti. Ben tutanaklarda, konuşmamda bunu söylemişim ve “Bu konuya Sayın Bakan bir açıklık getirsin.” demişim. Sayın Bakan yaptığı konuşmasında demiş ki: “Öyle bir şey yok. Öteleme değil. Katılım payı sorununu çözüyoruz burada.” Soru-cevapta tekrar söz almışım ve demişim ki: “Burada sayın kurum başkanı -arkanızda- başkan vekili hanımefendi oturuyor ve hanımefendi bize ‘Biz katılım paylarını bu durumda kurum olarak terk etmiyoruz, sadece erteliyoruz.’ ifadesini kullandı komisyonda. Tam olarak hepimizin aklının netleşmesi için ilgili bürokrattan gerekiyorsa teyit alarak bu sorumu bir kez daha yanıtlar mısınız? Bölge halkının mağduriyeti söz konusu olmasın daha sonra.” demişim. Siz sorulara cevap verirken biraz da tekrar olmasından sıkılarak demişsiniz ki Sayın Bakan: “Diğer bir konu ise, bu katılım payları meselesi. Almayacağımızı söyledim, bir kez daha söylüyorum: Katılım payı alınmayacak.” O gün yapılan düzenlemenin… Bu sene 14 Mayısa kadar bölgedekilerden hakikaten katılım payı alınmadı. Bakın, Sayın Bakan: “SGK’dan depremzedeye katılım payı şoku.” Bugün bütün Van, bütün Erciş bu şokla karşı karşıya. Diyorsunuz ki: “Biz bunu 30 Aralık 2011-14 Mayıs 2013 tarihleri arasında öteledik.” O tarihlerde birikmiş olan ilaç katılım payları, muayene ücretleri, eş değer ilaç fiyat farklarının hepsini depremzedelerden bir buçuk yıl sonra talep ediyorsunuz. Bir kemoterapi hastasına 700 lira borç çıkardınız; şeker hastasına 250 lira, tansiyon hastasına 350 lira toplam borç çıktı. Bu parayı ödemeden ilaçlarını alamıyorlar bugün. O gün hangi endişeyi ifade ettiysem bugün onunla karşı karşıyayız. Sayılı gün kolay geçti Sayın Bakan. Yadigar Hanım bunun böyle olacağını söyledi. Siz de o gün arkanızı dönüp teyit almadınız, “Böyle bir şey yok.” dediniz. Bugün bu insanlara şöyle diyorsunuz: “Sıkıntısı olan kuruma gelsin, böleriz, birkaç haftalık bir kez daha öteleriz.”
Şimdi arkasını dönüp gitti Sayın Bakan.
Şimdi, yüce Parlamentodan beklentimiz şudur: İktidar partisi bir önerge yazsın şurada. O gün “Bu katılım paylarını terk ediyoruz.” dedi Bakan, bürokratları kaş kaldırdı arkadan. Şimdi, gelin bu işi bu kanunda bir yeni madde ihdasıyla çözelim, hepimiz destek verelim.
Bakanı bulabilirsen çöz.
Yoksa, o gün bu lafları söyleyen ve ifadeleri tutanakla sabit olan Bakan, inşallah Yadigar Hanım’dan teyit almaya gitmiştir. İnşallah, bu sorunu hep beraber çözeriz. Saygılar sunuyorum.
Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmemiştir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görülmekte olan 460 sıra sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısının 9 uncu maddesiyle 5543 sayılı Kanunun geçici 4 üncü maddesinin değiştirilen ikinci fıkrasında yer alan "Beyazkule" ibaresinin fıkra metninden çıkarılmasını, "169.245.353 metrekare yüzölçümlü taşınmazlardan hak sahipliği tespit edilen" ibaresinin "141.793.751 metrekare yüzölçümlü taşınmazlardan hak sahipliği Şanlıurfa Valiliğince geçici 4 üncü maddenin birinci fıkrasına göre 2007 yılında tespit edilmiş" olarak değiştirilmesini ve maddeye bağlı ekli (1) sayılı listeden sıra nosu "1, 2, 3, 15, 16, 24, 51, 54 ve 259 " olan satırların listeden çıkarılmasını ve listenin buna göre yeniden düzenlenmesini arz ve teklif ederiz. Nurettin Canikli (Giresun) ve arkadaşları Komisyon önergeye katılıyor mu?
Takdire bırakıyoruz Sayın Başkan.
Hükûmet?
Katılıyoruz.
Gerekçe…
Gerekçeyi okutuyorum. Göçerlerin büyük bölümünün yeni önerilen arazinin bulunduğu bölgede konuşlanmış olması ve bu grupların Beyazkule Mevkiine taşınmalarının güçlüğü, İskan Kanununun geçici 4 üncü maddesinin birinci fıkrasına göre, hak sahipliğinin Şanlıurfa Valisinin Başkanlığında Kanunda öngörülen temsilcilerden oluşturulan komisyonca 2007 yılı içerisinde belirlenmesi, faaliyet alanları hayvancılık (ve özellikle koyunculuk) olan göçer grupların ihtiyaç duyduğu otlakiye alanlarının yoğunlukla yeni önerilen bölgede bulunması, Beyazkule Mevkiinde yer alan arazilerin yüzde 80'lik kısmının ekilebilir sulu tarım arazisi olması ve bu bölgede otlakiye alanlarının bulunmaması dikkate alınmıştır. Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Önerge kabul edilmiştir. Kabul edilen bu önerge doğrultusunda 9’uncu maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir. 10’uncu madde üzerinde iki önerge vardır, okutuyorum: Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 460 sıra sayılı yasa tasarısının 10. maddesinin Madde 12 deki “fazla çalışma ücretinin üç katını aşmayacak şeklinde” ifadenin “dört katını aşmayacak şeklinde” olarak değiştirilmesini arz ederiz. Ferit Mevlüt Aslanoğlu Aydın Ağan Ayaydın Haluk Ahmet Gümüş Müslim Sarı Musa Çam Kazım Kurt Aytuğ Atıcı Rahmi Aşkın Türeli Bülent Kuşoğlu Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu İle Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısının çerçeve 10 uncu maddesi ile değiştirilen 3843 sayılı Kanunun 12 nci maddesinin ikinci fıkrasının madde metninden çıkarılmasını arz ve teklif ederiz. Mustafa Kalaycı Mehmet Şandır Enver Erdem Erkan Akçay Ali Öz Özcan Yeniçeri Komisyon önergeye katılıyor mu?
Katılmıyoruz Sayın Başkanım.
Hükûmet?
Katılmıyoruz.
Kim konuşacak? Sayın Yeniçeri, buyurunuz.
Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; şimdi, AKP iktidarının üzerinde en fazla tasarruf yaptığı alan sosyal alandır. Hani malum bir ifadeniz var ya “İnsanı yaşat ki millet yaşasın.” bunun tam tersi bir uygulamayla iktidar Sosyal Güvenlik Bakanlığının “sosyal” kısmını o kadar çok ihmal etmiştir ki âdeta Bakanlık “sosyal”i olmayan Güvenlik Bakanlığına dönüşmüştür. Sosyal Güvenlik Bakanlığı bir bakıma emeğin değil sermayenin, sosyalin değil siyasalın bakanlığı hâline gelmiştir. Bilindiği gibi millî gelirden sermaye faizini, emek ücretini, toprak rantını, müteşebbis de kârını alır. AKP iktidarı “kâr”, “faiz” ve “kira” denilince imkân üstüne imkân üretirken “ücret” ya da “çalışanlar” denilince cin çarpmışa dönüyor, bütçe, denge, kamu güvenliği gerekçesiyle tedbir üstüne tedbir üretiyor. AKP iktidarı, hayatın her alanını vergiye ve harca bağlamıştır. Vatandaş, AKP iktidarı döneminde gözlerini güneşten önce vergiyle açmaktadır. İktidar “çalışanın emeği, ücreti, sendikal hakkı” denilince de hesap üstüne hesap yapıyor. Kısacası, bu iktidarın anlayışı, hak yok, sorumluluk vardır ve sadık bir biçimde de bu ilkeyi uygulamaktadır. Değerli milletvekilleri, üniversitelerde idari ve akademik personele uygulanan ücret politikası da Hükûmetin bu uygulamalarından nasibini almaktadır. Hükûmetin “üniversite” denilince aklına hangi üniversiteye hangi yandaşı rektör olarak atayacağı gelmektedir. İktidar, üniversiteleri suskun, terbiye edilmiş, uysal kurumlar hâline getirmiştir. Son zamanlarda iktidarı alkışlayan, öven ve yücelten sözde akademisyen, özünde ise iktidar propagandası yapan unsurlar, bu gelişmenin doğal sürecidir, sonucudur. Ülkenin hayati sorunları karşısında hiçbir üniversite senatosunun gıkı çıkmamaktadır, bir karar bile alamamakta ve görüş ortaya koymamaktadır. Üniversitedeki akademik personel geçim derdiyle uğraşmaktan akademik çalışmaya da zaman bulamamaktadır. Millî Eğitim Bakanlığı, YÖK, akademik personelin durumunun iyileştirilmesiyle ilgili olarak hiçbir çalışma yapmamakta ve onların sorunlarını dile dahi getirmekten kaçınmaktadır. YÖK, işini gücünü bırakmış, sanki güvenlik örgütüymüş gibi Hükûmetin PKK ile Türkiye’yi paylaşma politikasına destek vermekten söz etmektedir. Değerli milletvekilleri, açılan yeni üniversiteler ya da okullar, dikilen binalar ve değiştirilen eğitim sistemine karşın bir türlü eğitimin başat aktörü olan öğretim üyeleri ve öğretmenlerin durumları dikkate alınmamaktadır. Üniversite öğretim elemanları sahip oldukları statülere uygun bir ücret alamamaktadır. İktidar, üniversite personelinin durumunu iyileştirmek için adım atmamaktadır. Son yıllarda açılan çok sayıda üniversite, öğretim üyesi açığı meydana getirmiştir. Öğretim üyelerinin maaş ve ücretlerinin yetersizliği yüzünden yetenekli ve çok yönlü öğretim elemanları üniversitelerin dışına gitmiştir. Öğretim elemanları arasında yapılan bir araştırmada öğretim elemanlarının en önemli sorunu olarak yüzde 52,5’ide ücret düşüklüğünü göstermiştir. Yükselme zorlukları yüzde 22,6; çalışma koşulları 16,9 ve prestij kaybı ise yüzde 8’dir. Öğretim üyeleri arasında ücret düşüklüğü temel sorun olarak görülmektedir. Öğretim elemanlarının yüzde 23,8’i genellikle, yüzde 24,4’ü bazen olmak üzere yaklaşık yarısı ek iş yapma ihtiyacı duymaktadır. Öğretim üyelerinin üniversiteden ayrılmak istemelerinin nedeni olarak maddi yetersizlikleri gösterenlerin oranı ise yüzde 81,9’dur. Üniversitelerde akademik personel, düşük ücretle yüksek çalışma arasında sıkışmıştır. Bugün, üniversitelerde bulunan akademik personelin büyük bir kısmı çaresizlikten görevlerini sürdürmektedir. Yurt içinde şehir dışına sempozyum ve konferans faaliyetlerine verilen ödenekler yetersiz kalmakta ve öğretim üyesinin masraflarını karşılamaktan uzaktır. Bu durum, öğretim üyelerinin bu gibi akademik faaliyetlerden uzak durmasına sebep olmaktadır. Burada, Millî Eğitim Bakanını, YÖK Başkanını ve Hükûmeti acilen üniversite akademik personelinin eriyip giden ücret ve maaşlarının yeniden düzenlenmesi için harekete geçmeye çağırıyorum. Durum acildir, aksi takdirde yarın çok geç olacaktır. Saygılar sunuyorum.
Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Önerge kabul edilmemiştir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 460 sıra sayılı yasa tasarısının 10. maddesinin Madde 12 deki “fazla çalışma ücretinin üç katını aşmayacak şeklinde” ifadenin “dört katını aşmayacak şeklinde” olarak değiştirilmesini arz ederiz. Ferit Mevlüt Aslanoğlu (İstanbul) ve arkadaşları Komisyon önergeye katılıyor mu?
Katılmıyoruz Sayın Başkanım.
Hükûmet?
Katılmıyoruz.
Sayın Atıcı, buyurunuz.
Değerli milletvekilleri, 460 sıra sayılı torba yasa tasarısının 10’uncu maddesi üzerinde verdiğimiz değişiklik önergesi üzerine söz almış bulunuyorum. Üniversitelerin özerkliğini savunan, üniversitelerin medreselere dönüşmesini istemeyen tüm milletvekillerini saygıyla selamlıyorum. Değerli arkadaşlar, 10’uncu madde neyi düzenliyor? İkinci öğrenim yapan birimlerde öğretim elemanlarının ve idari personele yasal çalışma saati bitiminden sonra fiilen yaptıkları fazla çalışma süreleri için yapılacak ödemeyi düzenliyor. Aslında bu düzenlemelerin ne getirdiğinin pek de bir önemi yok. Neden önemi yok? Çünkü bu maddenin içi ayıplarla dolu. Şimdi bu ayıplardan size birkaç tane örnek vereceğim. Ayıplara geçmeden önce de bir başka ayıbı söylemek istiyorum. Hükûmet sıralarında oturan Sayın Bakan burada yapılan konuşmaları dinlemek yerine sürekli elinde cep telefonu, sürekli bir yerlere ya mesaj atıyor ya bir şeyler yapıyor, bunun da uygun bir davranış olmadığını ama AKP Hükûmetine yakıştığını da söylemek istiyorum. Şimdi, bu maddenin birinci ayıbı şu: Bu maddeyle aslında AKP Hükûmeti öğretim elemanlarının ve devlet memurlarının ek iş yapmadan geçinemediklerini itiraf ediyor. Şimdi, değerli arkadaşlarım, öğretim elemanları ek iş yapmadan, ek ders yapmadan geçinemiyorlar. Burası bakkal dükkanı değil, burası bir üniversite. Tüm gün çalışan, tüm gün ders veren bir öğretim üyesi geçinebilmek için, evine ekmek götürebilmek için gece de çalışmak zorunda kalıyor sizin sayenizde. Peki, gece çalıştığı hâlde acaba yoksulluk sınırının üzerine çıkabiliyor mu? Çok azı çıkabiliyor, büyük bir çoğunluğu öğretim elemanlarının yoksulluk sınırının altında yaşıyor. Peki, bu öğretim üyeleri ne zaman kendilerini yenileyecekler? Bu öğretim üyeleri acaba ne zaman araştırma yapacaklar ve ne zaman çeşitli yayınlar yapacaklar? Bunların hiç birisi sizin umurunuzda değil tabii. Bu maddenin ikinci ayıbı şu: Bu maddenin her tarafı para ve kâr kokuyor. Neden? Çünkü: “Ben ikinci öğretimden para kazanmak istiyorum. Topladığım paraların yüzde 70’ini öğretim elemanlarına ve memurlara dağıtırım, dağıttığım bu paradan da vergi alırım, yüzde 30’unu da doğrudan kendi kasama koyarım.” diyorsunuz yani tam bir tüccar zihniyeti. Tüccarlar çok iyi bilirler, bir alışveriş yapacağı zaman derler ki: “Alınacak paranın biri sana, biri bana, biri de devlete.” Neden? Vergi olarak. Bu anlayışı, tüccar anlayışını, maalesef, üniversitelere de yerleştirdiniz. Şimdi, gelelim bu maddenin üçüncü ayıbına. Aslında bu maddenin ayıpları çok ama üçe indirgemeye çalışacağım. Şimdi, öyle bir torba veya çorba yasa yapmışsınız ki varlık barışından sağlığa kadar, gizli tanıklardan sığınmacılara kadar pek çok farklı konuda kargaşa yaratıyorsunuz ve bir çorba kanun getiriyorsunuz. Peki, ben size sorarım: Eğitim gibi hassas, üstelik de üniversite eğitimi gibi, öğretim elemanlarının ek dersi gibi eğitimi doğrudan ilgilendiren bir konunun bu çorba yasada ne işi var? Ama bunu anlamak çok zor değil çünkü sizler eğitimden ziyade kârı düşündünüz ve üniversiteleri de bu çıkmaza soktunuz. Peki, üniversitelerin sorunu sizce sadece para mı? Aslında değil, aslında ne bu yasa, ne para, ne de kâr. Üniversitelerin en önemli sorunlarından birisi, sizin dönemizde bütün üniversiteler özerkliğini yitirdi ve hiçbir şekilde üniversitelerin sesi çıkmıyor. Konuşan üniversite duyuyor musunuz? Siz de duymuyorsunuz. Bunun en güzel örneğini sizin atadığınız YÖK Başkanı söylüyor. Diyor ki üniversite rektörlerine rektörler toplantısında “Hocam, Hocam, konuşmaktan korkmayın, konuşun, her yerde barış sürecini anlatın.” Bu cümle bile üniversiteleri ne hâle getirdiğinizin açıkça göstergesi. Rektörlere “Konuşun Hocam konuşun, korkmayın.” diyen bir YÖK Başkanına sahibiz ve bu YÖK Başkanı sizden talimat alarak, sizin çizdiğiniz yolda yürümeye çalışan bir YÖK Başkanı.
Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Önerge kabul edilmemiştir. Madde 10’u oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Madde 10 kabul edilmiştir. Madde 11 üzerinde iki önerge vardır, okutuyorum: T. B. M. M Başkanlığına Görüşülmekte olan 460 sıra sayılı yasa tasarısının 11. maddesinin sonundaki “dahil olmak üzere” ifadesinin önüne “koruma ve güvenlik görevlileri de yararlanır” ifadesinin eklenmesini arz ederiz. Ferit Mevlüt Aslanoğlu Aydın Ağan Ayaydın Haluk Ahmet Gümüş Musa Çam Müslim Sarı Kazım Kurt Bülent Kuşoğlu Rahmi Aşkın Türeli Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu İle Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısının 11’inci maddesinin aşağıdaki şekilde değiştirilmesini arz ve teklif ederiz. Mustafa Kalaycı Mehmet Şandır Enver Erdem Necati Özensoy Ali Öz Erkan Akçay MADDE 11 - 20/12/2012 tarihli ve 6363 sayılı 2013 Yılı Merkezî Yönetim Bütçe Kanununa bağlı "K" işaretli cetvelin "III. Fazla Çalışma Ücreti" başlıklı bölümünün "(A) Saat Başı Fazla Çalışma Ücreti" kısmının 1’ inci maddesinde yer alan "hariç olmak üzere" ibaresi "dâhil olmak üzere" şeklinde, "(B) Aylık Maktu Fazla Çalışma Ücreti" kısmının 1’inci maddesinin birinci cümlesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. "1. Belediyeler ile bunlara bağlı müstakil bütçeli kamu tüzel kişiliğini haiz kuruluşlarda (iktisadi işletmeler hariç), görevlerinin niteliği gereği 657 sayılı Kanun’da belirtilen çalışma süre ve saatlerine bağlı olmaksızın zabıta ve itfaiye hizmetlerinde fiilen çalışan personel (destek hizmeti yürüten personel hariç) ile kadrolu olarak fiilen çalışan koruma ve güvenlik personeline belediye meclisi kararı ile tespit edilen tutar, fazla çalışma ücreti olarak maktuen ödenir." Komisyon önergeye katılıyor mu?
Katılmıyoruz Sayın Başkanım.
Hükûmet?
Katılmıyoruz.
Sayın Özensoy, buyurunuz.
Torba yasalar, gördüğümüz üzere, yanlış çıkan kanunları düzeltme kanunları hâline geldi. Sayın Bakan madde üzerinde konuşma yaparken, işte birtakım maddelerde getirdikleri değişiklikleri ifade ederken, 11’inci maddeyle ilgili de KİT kurumlarında çalışanlara mesai ücreti getirdiklerini ifade etti. Oysa, KİT’lerde çalışanlar, 2013 Bütçe Kanun Tasarısı hazırlanmadan önce, zaten bu mesai ücretlerini alıyorlardı. 2013 bütçesinde bu cetvellerde gözükmediği için, 2013 yılı itibarıyla bu mesailerden mahrum kaldılar. Şimdi, biz, bu önergeyle aslında yine o bütçe kanununda mahrum kalan belediyelerde çalışan zabıta, itfaiye ve fiilen koruma ve güvenlik personellerine de ilave edilmesiyle ilgili bir önerge verdik. Şimdi, o kanunla, o maddeyle sadece KİT’te çalışanlar mahrum olmadılar, bu ilave ettiğimiz maddede çalışanlar da aynı şekilde 2013 bütçesindeki cetvelde gözükmedikleri için şu anda mesai ücreti alamıyorlar. Bunu Sayın Bakana da ifade etim, “2014 bütçesinde düzeltiriz.” dedi. Şimdi, bir yıl, yazık günah değil mi? Zaten dar gelirli, düşük ücretle çalışan bu insanlar niye bir yıl daha… Ki, kaldı ki 2014 bütçesinde de düzeltilip düzeltilmeyeceği de malum değil. Niye, şimdi fırsat varken bu koruma ve güvenlik görevlileri, zabıta, itfaiye görevlilerinin o fazla mesai ücretlerini dâhil etmiyoruz? Bunu Hükûmetin takdirine, yine bu kurumlarda çalışan, bu görevlerde çalışan insanlarımızın da takdirine bırakıyorum. Yine, bu maddenin dışında -burada da konuşuldu- sosyal güvenlik destek primi, geçmişte kesilmeyen ama emekli olduktan sonra paraya ihtiyacı olan, çalışmaya ihtiyacı olan veya bir iş yeri açarak 300-500 lira ek gelir olsun diye çocuğunu okutan veya başka ihtiyacı olan bu insanlardan da emekli maaşlarından yüzde 15 kesiyoruz. Bakın, ben sizlere çok daha çarpıcı bir iki konudan daha bahsetmek istiyorum. Geçtiğimiz günlerde beni Bartın’dan bir şehit annesi aradı -bir şekilde telefonuma ulaşmış- aynen ifadesi şu: “Benim evimde bir engelli evladım var ve bu engelli evladımla ilgili, ben, şehit maaşı bağlanana kadar bu engelli kızım için destek alıyordum, yardım alıyordum. Ama şimdi oğlum şehit olduktan sonra şehit maaşı bağlandığı için bu engelli kızıma aldığım yardımı kestiler.” Şimdi, sayın milletvekilleri, yani bundan gerçekten benim de haberim yoktu, sizlerin de haberi yoktur. Şehit aylığı bağlandı diye bir aileye engelli çocuğu olduğundan dolayı verilen yardımın kesilmemesi lazım, bu konuda bir çözüm bulmamız lazım. İşte, gaziler gelirleri varsa 400 lira maaş alıyorlar, gelirleri yoksa 700 lira maaş alıyorlar. Gazilik maaşı, şehitlik maaşı apayrı konular. Bunlarla ilgili hani referandumda, 2010’da şehit ailelerine pozitif ayrımcılık yapacaktık. Bu mu pozitif ayrımcılık? Lütfen Sayın Canikli, sayın AK PARTİ Grubu bu konuya bir çözüm bulun. Hepinize saygılar sunuyorum.
Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Önerge kabul edilmemiştir. T. B. M. M. Başkanlığına Görüşülmekte olan 460 sıra sayılı yasa tasarısının 11. maddesinin sonundaki “dâhil olmak üzere” ifadesinin önüne “koruma ve güvenlik görevlileri de yararlanır” ifadesinin eklenmesini arz ederiz. Candan Yüceer (Tekirdağ) ve arkadaşları Komisyon önergeye katılıyor mu?
Katılmıyoruz Sayın Başkan.
Hükûmet?
Katılmıyoruz.
Sayın Yüceer, buyurunuz.
Değerli milletvekilleri, Tekirdağ’ın bir başka cennet köşesinden, Muratlı ilçemizin Balabanlı köyünden bahsetmek istiyorum. Balabanlı köyü de doğasıyla, insanlarıyla şirin bir köyümüz. Çiftçilik ve hayvancılıkla geçiniyorlar ve köylülerimiz, hayvanları için, tarımsal sulama için bir gölet yapmak istiyorlar ve bununla ilgili başvurularını yapıyorlar. Bu esnada bir sürprizle karşılaşıyorlar. Bu sürpriz ne dersiniz? Tarım arazilerinin tam ortasına, köyün hemen yakınına taş ocağı yapılması için çalışmalar yapıldığını öğreniyorlar. Balabanlıların çok makul bir talebi var, tek bir istekleri var, hayvanları ve tarımsal arazi için bir gölet. Bu makul talepleri ve taş ocağına karşı itirazları görmezden geliniyor ve maalesef onların en doğal hakkı bile ellerinden alınıyor. Ben buradan bir kez daha dile getirmek istiyorum. Balabanlılar Hükûmetten bu konunun bir an önce çözüme kavuşmasını bekliyor. İşte Ergene’yi temizleyeceğini iddia edenlerin, rant uğruna Yıldız Dağlarını, ormanları katledenlerin, projeye özel, kişiye özel yasalar çıkaranın çevre bilinci ortada. [[CHP sıralarından alkışlar]] Değerli milletvekilleri, tüm çalışanların insanca bir yaşam sürebileceği ve emeğinin karşılığını alabildiği bir çalışma ücretini her zaman bu kürsüden dile getirdik. Kamu iktisadi teşebbüslerinde sözleşmeli personele fazla çalışma ücreti hakkının tanınması çok güzel ama bu hakkı birine tanıyıp birine tanımamak adaletli bir yaklaşım değil. [[Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı]] Hepinize saygı ve sevgilerimi sunuyorum.
Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Önerge kabul edilmemiştir.
Sayın Başkan, bir cümle söyleyebilir miyim kayda geçmesi için?
Buyurun efendim.
Sayın vekilimize, konuşmasına hazırlıklı geldiği için teşekkür ediyorum. Arkadaşlarımızdan hemen bilgi istedim, bahsi geçen maden, fotoğraflarda gösterdiği maden yeni bir maden değil, on yedi yıldır çalışan bir maden ve ÇED’i olan, daha evvelden izni alınmış, ruhsatı verilmiş bir madendir.
Şu an soruşturmaları adli kurulda devam ediyor.
Bilgisi olmasında fayda var. Teşekkür ediyorum.
Bu gerçeği değiştirmiyor ama.
Madde 11’i oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Madde 11 kabul edilmiştir. 12’nci madde üzerinde 4 önerge vardır, okutuyorum: Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 460 sıra nolu Kanun Tasarısının 12 nci maddesi ile 2872 sayılı Kanuna eklenen geçici 3 üncü maddede yer alan “yatırım programına” ibaresinden önce “kamu” ibaresinin eklenmesini arz ve teklif ederiz. Nurettin Canikli Mehmet Doğan Kubat Osman Aşkın Bak Hilmi Bilgin Yusuf Başer Şirin Ünal Hacı Bayram Türkoğlu Mihrimah Belma Satır Hüseyin Bürge Sayın milletvekilleri, şimdi okutacağım üç önerge aynı mahiyette olduğu için önergeleri birlikte işleme alacağım ama talepleri hâlinde önerge sahiplerine ayrı ayrı söz vereceğim veya gerekçelerini okutacağım. Şimdi, aynı mahiyetteki üç önergeyi okutuyorum: Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısının 12 nci maddesinin Tasarı metninden çıkarılmasını arz ve teklif ederiz. Mustafa Kalaycı Mehmet Şandır Enver Erdem Ali Öz Erkan Akçay Ahmet Kenan Tanrıkulu Aynı mahiyetteki diğer önergenin imza sahipleri: İdris Baluken Pervin Buldan Demir Çelik Aynı mahiyetteki diğer önergenin imza sahipleri: Ferit Mevlüt Aslanoğlu Aydın Ağan Ayaydın Musa Çam Müslim Sarı Haluk Ahmet Gümüş Bülent Kuşoğlu Mehmet Hilal Kaplan Rahmi Aşkın Türeli Kazım Kurt Komisyon bu aynı mahiyetteki önergelere katılıyor mu?
Katılmıyoruz Sayın Başkanım.
Hükûmet?
Katılamıyoruz efendim.
Konuşma talebi var mı?
Sayın Başkan…
Sayın Başkan, ben konuşacağım.
Sayın Kaplan, buyurunuz.
Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; yüce heyetinizi ve tutuklu tüm milletvekillerini saygıyla selamlıyorum. Kanun tasarısının 12’nci maddesi üzerinde söz almış bulunmaktayım. Getirilen bu kanun tasarısı tam bir AKP klasiğidir. Yine bir torba yasa, yine birbirine benzemez konular, yine “Bildiğimi yaparım.” anlayışı. Bu konuda artık size diyeceğim bir şey yok. Tasarının 12’nci maddesi, getirilmek istenen değişiklik, 2872 sayılı Çevre Kanunu’ndaki bir ek maddedir; aslı şu, özü şu, diyor ki: “23 Haziran 1997 tarihinden önce yatırım programına alınmış, planlama aşaması geçmiş olan, ihalesi yapılmış olan veya işletmeye başlamış olan projeleri çevresel etki değerlendirmesinden, ÇED’den muaf tutmaktır.” Ya, el insaf! Dünya, küresel ısınma sonucu iklim değişikliğinin meydana getirdiği olumsuz etkileri ortadan kaldırmak için bir dizi tedbir alırken, sizin iktidarınız, sizin Hükûmetiniz “kamu yatırımları” adı altında, ÇED’den muaf tutmaya çalışıyor. Bizim önerimiz şu: Bu madde Anayasa’ya ve Çevre Kanunu’nun tümüne aykırıdır ve tamamen çıkarılmasını istiyoruz. Çünkü ÇED’de amaç, gerçekleşmesi planlanan projelerin çevreye olumsuz etkilerinin belirlenmesi veya varsa olumsuz etkilerinin önlenmesi ve en aza indirgenmesidir. Bunun içindir ki, bölgede yaşayan insanların, halkın, bilim çevrelerinin, sivil toplum kuruluşlarının görüşleri alınarak sağlıklı bir çevreye kavuşmak ve beraber yaşamak için ortak bir payda oluşturmaktır. Bu kanun tasarısının görüşülmesi esnasında bir başka facia da esas komisyonun Plan Bütçe Komisyonu olması, Çevre Komisyonunun tali komisyon olması. Bu kanun Çevre Kanunu’na tamamen aykırıdır. Ancak, Adalet ve Kalkınma Partisinin bu konudaki anlayışını birkaç kez beraber yaşadık. Çevreyi en çok kirleten, küresel iklim değişikliğine neden olan Enerji Kanunu’nu ve yer altı sularının kanunlarını burada konuşurken, ne yazık ki, bırakın tali komisyon olarak Çevre Komisyonuna getirilmesini, bu kanunları Çevre Komisyonuna göndermedik dahi. Sayın Bakan biraz önce yanıt verdi ama eksik verdi. Aynı kanun, Çevre Kanunu’nda -ki küresel ısınmanın en çok kirleticisi olan, yüzde 75 sera gazı salımına neden olan- Enerji Kanunu’nun tasarısı öyle 1997’den önce görüşülmedi Sayın Bakanım. Bundan on beş yirmi gün önce bu Mecliste görüştüğümüzde, siz, oylarınızla, 2018 yılına, hatta Bakanlar Kurulu kararıyla 2021 yılına kadar bu maddeleri çevresel etki değerlendirmesinden muaf tuttunuz. Bu anlayışı, bu termik santrallerin böyle bir şekilde muaf tutulmasının anlamını doğrusu anlamış değilim. Bu anlayışınız devam ederse Sayın Bakanım, belki siz Çevre ve Şehircilik Bakanı değilsiniz ama size bir önerim var- Adalet ve Kalkınma Partisi Grubu milletvekillerine de söylüyorum- size önerim şu: Çevre Bakanlığından “çevre” kelimesini çıkarın, hatta görüşmeler böyle devam ederse bu anlayışla Çevre Komisyonunu da ortadan kaldırın. Bakın, şimdi Çevre Komisyonuyla ilgili, ÇED’le ilgili Hükûmetiniz döneminde yapılan değişikliklerin bazılarını sizinle paylaşmak istiyorum. 1993 yılından bu yana ve 2002 yılında sizin gelmenizle beraber toplam 5 defa ÇED Yönetmeliği değişti. ÇED Yönetmeliği’nin değişikliğinde iktidarınızda olan sürece girmeden Çevre Kanunu’nun 10’uncu maddesini size hatırlatmak istiyorum, aynen okuyorum: “’ÇED olumlu’ veya ‘Gerekli değil.’ kararı alınmadıkça projelerle ilgili onay, izin, yapı ve kullanma ruhsatı verilemez. Proje için yatırıma başlanamaz, ihale edilemez.” Biraz önce Sayın Bakan cevap verdi: “Bu 1997 öncesinde olanlardır.” Sayın Bakanım, sizin getirdiğiniz bu yasa değişikliği ne diyor biliyor musunuz? Çevre Kanunu’nun 10’uncu maddesine aykırı. Ne diyor? “Zamanı gelmiş projelerin geçmişte planlaması yapılanların muaf tutulması.” diyor. Çevre Kanunu ne diyor? “Bunların hiçbirisi görüşülemez, ihale edilemez, projelendirilemez.” diyor. Şimdi ben hangisini düzelteyim bu konuda. Biraz sonra 14’üncü maddede getirmek istediğiniz bu düzenlemenin diğeriyle ilgili bilgileri sizinle paylaşacağım. Saygılar sunuyorum.
Buyurunuz Sayın Tanrıkulu.
Görüşülmekte olan tasarının 12’nci maddesi üzerinde verdiğimiz önergeyle ilgili olarak söz almış bulunuyorum. Genel Kurulumuzu saygıyla selamlıyorum. Geniş bir torba yasa şeklinde olan bu tasarının 12’nci maddesinde Çevre Kanunu’na bir geçici madde eklenerek yatırım programındaki bazı projelerin çevresel etki değerlendirmesi yani ÇED kapsamı dışında kullanılması ve tutulması için bir düzenleme getirilmektedir. Değerli milletvekilleri, Çevre Komisyonunda bu tasarının ilgili maddesi geldiği zaman Milliyetçi Hareket Partisi milletvekilleri olarak detaylı ve kapsamlı bir şekilde bir muhalefet şerhi de yazmıştık. Ancak bu muhalefet şerhimiz, esas komisyon olan Plan ve Bütçe Komisyonunda da maalesef dikkate alınmamış gözüküyor. Bu değişiklikle bütün alt ve üstyapı tesisleri bir muafiyet kapsamına getiriliyor ve neticede çevre mevzuatı âdeta ilga ediliyor. Böylelikle ÇED Yönetmeliği öncesi yatırım programına alınan ve İstanbul Boğazı geçişi gibi, nükleer santral projeleri gibi veya büyük baraj inşaatları gibi rantı geniş olan, büyük olan ve çevre tahribatı yaratabilecek olan projeler de ÇED süreci kapsamının dışında tutulmuş oluyor. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, yüksek mahkemelerin kararlarının arkasından dolanarak bir hukuksuzluk anlayışı çerçevesinde, daha yasal düzenlemeler yapılmadan ÇED Yönetmeliği’nde yeni bir değişikliğe gidiyor ve bu değişiklik de 5 Nisan 2013 tarihli Resmî Gazete’de yayınlanıyor. Şimdi, Bakanlığın mevcut bir hukuk kararına rağmen göstermiş olduğu bu sözde uyanık davranışa, biz burada Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Kurulu olarak da maalesef dâhil edilerek bu düzenin içerisinde gözüküyoruz değerli milletvekilleri. ÇED sürecinin ortadan kaldırılmasıyla bu düzenlemeden muaf olan rant projelerinin çevreye verebileceği zararlar, bölge halkının yaşayacağı ciddi boyuta varabilecek olan çevresel ve aynı zamanda sağlık sorunları da hem göz ardı edilmiş olacak hem de hak aramak isteyenlerin yolu tıkanmış olacaktır. Bu projelerin birçoğu yap-işlet-devret projesi. Bir bakımdan ekonomik olarak bakıldığında, bu projeler eğer ülke menfaatine kullanılırsa amacına ulaşmış ve faydalı olabilir ancak on yıldır, iktidar, ekonomik açıdan ülkemizi kayıplara uğrattığı bu tür projelerle artık ÇED sürecini de kaldırarak hukuk kararlarının da üstünde olduğunu milletimize göstermektedir. Bu bağlamda, yapılacak olan İstanbul üçüncü köprüsü ve geçtiğimiz hafta içerisinde nihayetlenmiş olan İstanbul üçüncü havalimanı ihalesini yere göğe sığdıramayanlarını ihaleyi alan bu firmalara on iki yıllığına 6 milyar 300 milyon euroluk yolcu garantisi vermelerini de gelip buradan izah etmeleri gerekir. Daha önce -biliyorsunuz- üçüncü boğaz köprüsü geçişinde de aynı yöntemle bir özelleştirme yapılmıştı ve ülkemizin zarar gördüğü yönündeki uyarılarımız sonrasında bu adımdan vazgeçtiler ancak hâlen millî servet tahribatına da devam etmektedirler. Değerli milletvekilleri, bugün için şöyle bir uygulamayla karşı karşıya kaldığımız da ortada: 1969 yılında Amerika Birleşik Devletleri’nde başlayan ve bugün hem ABD’de hem Avrupa Birliği ülkelerinde devam eden ÇED süreci dünyanın bütün gelişmiş ülkelerinde uygulanmaktadır ve giderek de yerini sağlam bir şekilde almıştır. Bizim de -bugün için- ülkemizdeki bütün bu altyapı projelerinde bu ÇED sürecine harfiyen uymamız gerekmektedir. Ayrıca, yüce mahkemelerin ÇED konusunda verdiği kararların da dikkate alınması gerekmektedir. Sivil toplum kuruluşlarının, vatandaşlarımızın itirazlarını, görev tanımı çevreyi korumak ve kollamak olan bir bakanlığın göz ardı etmesini de burada yadırgadığımızı belirtiyor, hepinize tekrar saygılar sunuyorum.
Barış ve Demokrasi Partisi Grubunun vermiş olduğu önergenin gerekçesini okutuyorum: 1997 yılı öncesi ihalesi yapılmış ya da üretime geçmiş işletmelerin ve zorunlu yapı ve tesislerin ÇED raporlarından muaf tutulması tam bir rant ilişkisini ortaya çıkarmaktadır. Böyle bir ilişkinin parlamento gündeminden getirilmesi oldukça vahimdir. Değişiklik ile bu sorunların giderilmesi amaçlanmıştır. Aynı mahiyetteki bu üç önergeyi birlikte oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler…
Sayın Başkan, madde oylanmadan önce… Sayın Bakan çok somut olarak, bu nükleer santraller, otoyol projesi, Gebze, İzmir, İstanbul, üçüncü köprü, ÇED süreci ortadan kaldırılıyor mu kaldırılmıyor mu, buna bir cevap verirlerse belki… Sadece bunlarla ilgili, kalkıyor mu, kalkmıyor mu? Komisyonda da söz vermiştiniz bunlarla ilgili bilgi vereceğinize.
Evet.
Bu maddeyle ilgili olduğu için efendim, önemli.
Buyurunuz.
Sayın Başkanım, değerli milletvekili arkadaşlarım; kısaca bir özetlemekte yarar var nükleer santrale gelmeden önce. ÇED’ten muafiyet, Çevre Kanunu’ndan muafiyet anlamına gelmiyor, bir kere bunu ayırmamızda yarar var. Gerekli izinler alınmış, ÇED inşa aşamasından önce yaşanan bir süreç, inşa faaliyetinden önceki bir süreç.
Tamam, onları biliyoruz.
Hayır, direkt sizinkine geleceğim de aynı sorular sorulduğu için söylüyorum. Yasa ile yönetmelik arasında yaşanan bir uyumsuzluğun veya yargıya konu olan sorunun çözümüne dönük bir düzenleme yapıyoruz. Geçmişteki yaşanan yasal veya hukuki süreçlere çözüm, bir yeni muafiyet getirmemektedir, bunu özellikle ifade ediyorum. 97’den önce planlanmış ve ihale süreci başlamış projeler Çevre Kanunu ile getirilen düzenlemelere tabidir, sadece ÇED raporu alma zorunluluğu yok. Şimdi, bu düzenleme ile nükleer enerjiyle ilgili ÇED zorunluluğu kaldırılmıyor, bunu üzerine basa basa söylüyorum. Sayın Başkanım, söz almışken bir soru daha vardı, onu da belirteyim. Bu, ilaçlarla ilgili bir düzenleme üzerinde milletvekili arkadaşlar değerlendirme yapmışlar. Van depreminde katılım payının alınmamasıyla ilgili gerekli kararlar alındı -idari ve hukuki kararlar- 16 Mayıs 2013 tarihinde, doğal afet durumunu ortadan kaldıran bir yayın yaptı, bir düzenleme yaptı ve bir duyuru yaptı. Bu tarihe kadar sağlıkla ilgili, katılım paylarıyla ilgili bütün değerlerden muafiyeti, muaf olduklarını burada özellikle belirtmek istiyorum.
Erteleme değil, terk ediyorsunuz yani?
Tabii, tabii; kesinlikle böyle bir şey olmayacak. Yalnız, yaşanan olay, sizin aktardığınız olay… Sağlık işlemi yapılırken orada, hastanelerde doğal afet butonuna basılması gerekiyor. Yani doğal afete maruz kaldığı konusunda butona basılması gerekirken basılmadığı tespit edilenlerle ilgili bir durumdur. Kesinlikle bu konumdaki vatandaşlarımızın durumunun da yani butona basamayan, basmayan vatandaşlarımızın durumunun da “muafiyetten yararlanacağı” şeklinde bilinmesinde yarar var. Bir de Ergene Nehri’yle ilgili önemli ifadeler kullanıldı. Ergene havzası veya nehri; iki ana kol var, burada gerekli ıslah çalışmaları yoğun bir şekilde başlamış bulunmakta. 7 organize sanayinin arıtmasıyla ilgili, Çevre Bakanlığımız çok yoğun bir şekilde çalışmalarını sürdürüyor. Tekirdağ Valiliği bu konuda görevlendirilmiş. Yıl sonuna kadar bütün bu projelerin başlamasının ve hızlı bir şekilde sonuçlandırılmasının, bizzat Çevre Bakanımızın takibinde olduğunu huzurlarınızda ben de ifade etmek istiyorum. Teşekkür ediyorum.
Teşekkür ederiz Sayın Çelik. Aynı mahiyetteki önergeleri oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmemiştir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 460 sıra nolu Kanun Tasarısının 12 nci maddesi ile 2872 sayılı Kanuna eklenen geçici 3 üncü maddede yer alan “yatırım programına” ibaresinden önce “kamu” ibaresinin eklenmesini arz ve teklif ederiz. Nurettin Canikli (Giresun) ve arkadaşları Komisyon önergeye katılıyor mu?
Takdire bırakıyoruz Sayın Başkan.
Hükûmet?
Sayın Başkanım, 97’den önceki yatırım programındaki kamu yatırımlarıyla ilgili programa alınmış, onu kastetmek için “kamu” kelimesini ilave ediyoruz. Katılıyoruz efendim.
Gerekçeyi okutuyorum: Gerekçe: Madde metninde yer alan “yatırım programına” ibaresinin başına “kamu” ibaresi getirilerek, kamu kaynakları veya yap işlet devret modeli (YİD) ile gerçekleştirilen 23/6/1997 tarihinden önce kamu yatırım programına alınmış projelerin madde kapsamında olduğunun netleşmesi amaçlanmıştır. Gerekçesini okuttuğum önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir. Kabul edilen bu önerge doğrultusunda 12’nci maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir. 13’üncü madde üzerinde 3 önerge vardır, okutuyorum: Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 460 Sıra Sayılı Yasa Tasarısı'nın 13'üncü maddesinin dördüncü fıkrasında geçen "%2" ibaresinin "%20" olarak değiştirilmesini arz ve teklif ederiz. İdris Baluken Pervin Buldan Demir Çelik Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 460 sıra sayılı yasa tasarısının 13. maddesindeki “vergi dairelerine beyan edilen varlıkların değeri üzerinden %2 oranında vergi tarh edilir” ifadesinin “tarh ve tahsil edilir” şeklinde değiştirilmesini arz ederiz. Ferit Mevlüt Aslanoğlu Aydın Ağan Ayaydın Musa Çam Kazım Kurt Müslim Sarı Bülent Kuşoğlu Haluk Ahmet Gümüş Rahmi Aşkın Türeli Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu İle Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısının 13 üncü maddesinin Tasarı metninden çıkarılmasını arz ve teklif ederiz. Mustafa Kalaycı Mehmet Şandır Enver Erdem Komisyon bu son okuttuğum önergeye katılıyor mu?
Katılmıyoruz Sayın Başkan.
Hükûmet?
Katılamıyoruz efendim.
Erkan Akçay efendim.
Buyurunuz Sayın Akçay.
Gelir Vergisi Kanunu’na geçici bir madde eklemek suretiyle, para, altın, döviz, menkul kıymet ve diğer sermaye piyasası araçlarıyla taşınmazların bankalara, aracı kurumlara veya vergi dairelerine beyanını düzenleyen ve adına da kamuoyunda “varlık barışı” denen bir düzenlemeyle karşı karşıyayız. Tasarı özü itibarıyla, Kasım 2008’de kabul edilen ve yine “varlık barışı” olarak ifade edilen kanuna paralel bir düzenlemedir ve bu, 2008’deki varlık barışı düzenlemesine de o gün ağırlıklı olarak ekonomik sebeplerle itiraz etmiştik. Bugünkü düzenlemeye sadece ekonomik sebeplerle değil, aynı zamanda, politik ve sosyolojik sebeplerle de karşı çıkıyoruz. Nitekim, verdiğimiz önergede de maddenin tasarı metninden çıkarılmasını talep ediyoruz. Değerli milletvekilleri, AKP’nin sözlüğünde varlık barışının kara para aklama anlamına geldiğini 2008’de öğrenmiştik. Bugün ise kavrama yeni bir anlam daha yüklenmektedir. Varlık barışı, sözde barış ve açılım yolunda bölücü terör örgütüne verilen bir taviz anlamına gelmektedir. Hükümetin, PKK ve adına “63 aklı karışık” dediğimiz kişilerle yürüttüğü bir aklama, bölme ve kutuplaştırma sürecindeyiz. Eli kanlı teröristlerin Türk milletine hazmettirilme çabası memleketin dört bir tarafında ısrarla sürdürülmektedir. Tasarıdaki bu düzenlemenin, AKP Hükûmetinin PKK talepleri karşısında önemli bir eksiğini tamamlama arzusunun dışa vurumu olduğu konusunda ısrarcıyız. Tasarıdaki bu hüküm, AKP’nin bütün gayretiyle PKK’yı topyekûn katliamlarıyla, cinayetleriyle, silahlarıyla ve parasıyla aklama politikasıdır. Türk milleti şu sorunun cevabını beklemektedir: Tasarıdaki bu hüküm İmralı canisinin Meclisten çıkarılmasını istediği düzenlemelerden birisi midir? İmralı’da, Oslo’da veya herhangi bir yerde pazarlık konusu yapılmış mıdır? AKP bugün varlık barışını gündeme getirirken Meclisin daha üç ay önce kabul ettiği Terörizmin Finansmanının Önlenmesi Hakkında Kanun’un hiçbir anlamı kalmamaktadır çünkü PKK’nın uyuşturucu, silah kaçakçılığı, insan kaçakçılığı, haraç, fidye gibi vasıtalarla elde ettiği kara para aklanacaktır, hukuk içine alınacaktır. Komisyon safahatından beri Hükûmet temsilcilerine ve iktidar sahiplerine ısrarla sormamıza rağmen maalesef biz cevap alamadık.
Çok net söylüyorum, hiç alakası yok. BDP’nin önergesi de aynen sizinki gibi bir önerge.
Efendim, o bizi ilgilendirmez ama biz komisyonlarda dahi bu sorunun cevabını alamadık. Âdeta sükût ikrardan gelircesine ve bizim şüphelerimizi de körüklercesine, bir cevap verilmemiştir. Bu konuda kamuoyunun aydınlatılma ihtiyacı vardır. Sayın Bakan, şimdi oradan “Hiç alakası yok.” diyorsunuz, bunu niye açıklamıyorsunuz Komisyonda veya -hangi verilere dayanarak- “PKK’nın bu terör faaliyetleri nedeniyle elde ettiği gelirler aklanmayacak. Bunun da gerekçesi, temeli şudur.” diyebiliyor musunuz? Diyemiyorsunuz. Biz de açıkça ifade ediyoruz ki bu varlık barışı kanunuyla PKK’nın kara parası da aklanacaktır ve hatta şunu da söylüyorum ki: Eğer bu madde kabul edilirse AKP’nin “ak”ına kara paranın “kara”sı da bulaşacaktır değerli arkadaşlar. Hepinize saygılar sunuyorum.
Sayın Başkan, bir açıklama yapalım bu konuda.
Buyurunuz Sayın Bakan.
Sayın Başkanım, çok teşekkür ederim. Tabii bu konu varlık barışı çerçevesinde sık sık gündeme gelen bir konu. Bu çerçevede şu değerlendirmeyi yapmak istiyorum: “Varlık barışı” olarak adlandırılan düzenlemede, bildirilen veya beyan edilen varlıklar ve bildirim sahipleri hakkında 5549 sayılı Suç Gelirlerinin Aklanmasının Önlenmesi Hakkında Kanun, 6415 sayılı Terörizmin Finansmanının Önlenmesi Hakkında Kanun ve Türk Ceza Kanunu’nun 282’nci maddesindeki düzenlemeler çerçevesinde, aklama ve terörün finansmanı suçlarına ilişkin araştırma, inceleme ve soruşturma yapılmasının önünde yasal bir engel bulunmamaktadır, bu bir.
Evet, çok net.
Zaten yapılmıyor ki, bugüne kadar yapsaydınız yakalardınız. Neyi yakaladınız?
Ayrıca, söz konusu kıymetlerle ilgili olarak, aklama veya terörün finansmanı şüphesi olması hâlinde…
Ben sana bir şey söyleyeyim mi? ABD Murat Karayılan’ın mal varlığına el koyuyor…
Herhangi bir o konuda suç unsuru olup da kapatılan bir tane olay var mı, bir tane örnek verebilir misin?
Var, var.
Sayın Başkanlar…
Bir tane örnek ver, de ki: “Bunun üzerine gidilmedi.” Yok böyle bir şey.
Vardı, sigara kaçakçılığı.
Sayın milletvekilleri, lütfen… Sayın Bakan bir açıklamada buluyor.
Çok net olarak söylüyorum, hangi olay üzerine…
Sigara kaçakçılığı, sigara kaçakçılığı.
Sayın grup başkan vekilleri…
Hangi olay üzerine gidilmedi?
2002’de New York’ta dava var, müdahil bile olmadınız.
Değerli arkadaşlar…
Yahu, üzerine gidilmemesi gibi bir durum söz konusu olabilir mi?
Evet, dava var.
Sayın grup başkan vekilleri, lütfen…
Normalde güvenlik güçleri yapıyor bunu. Güvenlik güçleri tarafından yerine getiriliyor. Olur mu öyle şey?
Dava var, sigara kaçakçılığı, PKK’ya yardım ediyor, dava var.
Olur mu öyle şey? Yani, güvenlik güçlerine yönelik bir suçlamadır her şeyden önce.
Müdahil bile…
Lütfen, sessiz olursanız Bakanın bu konudaki açıklamasını anlayabileceğiz. Buyurunuz.
Arkadaşlar, bunlar kayıtlara geçiyor. Geçsin diye zaten burada ifade ediyoruz. Ayrıca, söz konusu kıymetlerle ilgili olarak, aklama veya terörün finansmanı şüphesi olması hâlinde, kaynak ülke nezdinde Egmont veya mutabakat muhtırası çerçevesinde gerekli inceleme ve araştırma yapılabilecektir.
Buradan yola çıkarak, beyandan yola çıkarak…
Tabii, tabii, beyandan yola çıkarak… Dolayısıyla, bu ve benzeri tüm şüpheleri ortadan kaldıracak bir düzenleme olduğunu çok rahat bir şekilde ifade edebiliriz. Diğer boyutlarını da aslında az önce kürsüde de ifade ettik. Arkadaşlar, buradaki amaç -tekrar ediyorum- Türkiye güçlenerek yoluna devam eden bir ülke. Dünyadaki, çevremizdeki gelişmeler Türkiye’nin ikinci kez bir varlık barışı konusunda adım atmasını gerekli kılmaktadır. Akılcı yaklaşım budur, doğru yaklaşım budur. Dolayısıyla, şüpheye konu olacak bütün konular da ilgili yasal mevzuat çerçevesinde denetlenebilecek, sorgulanabilecek, eğer devam eden sorgulamalar veya hususlar var ise onların önüne geçecek hiçbir düzenleme getirmemektedir. Bunları bir kez daha vurgulamakta yarar görüyorum. Teşekkür ediyorum.
Sayın Başkan…
Teşekkür ederiz Sayın Bakan. Buyurunuz Sayın Vural.
Sayın Başkan, efendim, bu kanunlar var da, terörün finansmanını kesmişler mi? Nerede takip edilmiş? Sigara kaçakçılığıyla ilgili New York’ta yürütülen bir dava var, Türkiye müdahil bile değil. Türkiye üzerinden nasıl kara para, sigara kaçakçılığıyla nasıl kara paranın aklandığını, nasıl orada para kesildiğini, hepsini ortaya koyuyor. Hangi finansman kaynağını kestiniz?
Teşekkür ederiz Sayın Vural.
Sayın Başkan…
Sayın Başkan, özür dilerim.
Bir dakika… Sayın Canikli…
Sayın Başkanım, hangi somut olay tespit edilmiş de üzerine gidilmemiş?
Tespit etmemişsiniz işte, sorun o!
Güvenlik güçlerimizin ya da bu işi yaparken hangi husus…
Zaten bu bile ihmal! Terör finansmanı var, siz tespit etmemişsiniz!
…hangi konu, bir ihmal, gecikme olmuş da üzerine gidilmemiş? Bu iddia, esasında, bu konuyla ilgili, görevli ve sorumlu güvenlik güçlerimize doğrudan hakarettir Sayın Başkan.
Terör finanse ediliyor, tespit edemiyorsunuz!
Çünkü bunların takibi sonuç itibarıyla güvenlik güçlerimiz tarafından yapılmaktadır.
İtirafa bakın ya! Böyle bir şey var mı ya? Böyle bir şey var mı ya?
Şimdi, sayın milletvekilleri… Buyurunuz Sayın Tanal.
Uyuşturucu kaçakçılığı paraları nerede? Sigara kaçakçılığı paraları nerede?
Ya, biliniyorsa gidelim üzerine.
Niye takip etmiyorsunuz?
Sakin olunuz lütfen.
Üzerine gidelim, hep beraber gidelim.
Allah Allah!
Yapmayın Allah aşkına ya!
Gökten para yağıyor onlara öyle mi?
Varsa bildiğiniz, gidelim üzerine.
Sayın Başkan…
Bir dakika Sayın Akçay. Sayın Tanal bir şey söylemek istiyor. Buyurunuz.
Sayın Başkan, Değerli Bakan bilgi verdi. Yalnız, daha önceki vergi barışıyla ilgili gayet rahat... Meclisimizde Almanya Dostluk Grubu Başkanlığı var, Almanya Dostluk Grubu var ve biz Almanya’da, Münih’te 8 vatandaşımızın cinayetiyle ilgili o yargılamayı izlerken, o dönem bu yasa tasarısı gündemdeydi. Orada yaşayan bizim Türk vatandaşlarımızın dediği hadise şu: “Bu vergi barışı, evet, Türkiye’de bu yasa tasarısı şu anda tartışılıyor ancak bu bizi pusuya düşürüyor.” “Niçin?” diyor, “Biz buradan yani Almanya’dan Türkiye’ye 5 bin euro üzerinde para gönderdiğimiz zaman Alman Hükûmeti bizi sorguluyor. ‘Siz bu parayı nereden buldunuz Türkiye’ye gönderiyorsunuz?’ Evet, Türkiye bize diyor ki: ‘Biz sizi orada soruşturmayacağız.’ ancak Alman devleti bizi burada soruşturuyor.” Yani bunun için benim Sayın Bakanlıktan istirhamım şu: Burada bu yasal düzenlemeyi düşünürken, yaparken, terör olayının boyutu ayrı bir yana, bir de işin bu boyutu var. Yurt dışındaki vatandaşlarımız gerçekten bu konuda büyük bir sıkıntı yaşıyorlar. Yani bunun güvencesini bu yasayla veremiyorsunuz. Vatandaş daha büyük bir sıkıntı yaşayacak. Bilginize arz olur.
Sayın Tanal, demin de sormuştunuz bu soruyu. Bunun cevabını belki uygun bir zamanda Sayın Bakan verir.
Sayın Başkan…
Sayın Akçay, siz tekrar ne istiyorsunuz?
O sözleri Sayın Akçay söylediği için…
Efendim, benim konuşmama atfen, benim de yönelttiğim bir soruya karşılık olduğu için. Sayın Bakanın verdiği cevap ve Sayın Grup Başkan Vekilinin söylediği o sözlere izafeten, ben, eğer müsaade ederseniz kürsüden, etmezseniz buradan bir cümleyle izah etmek istiyorum.
Buyurunuz, söyleyiniz.
Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Gümrük Bakanı Sayın Hayati Yazıcı, PKK terör örgütünün akaryakıt kaçakçılığı yaptığını, bunun bilgileri dâhilinde olduğunu bizzat kendisi ifade etmiştir. Maliye Bakanı Sayın Şimşek, sigara kaçakçılığını PKK terör örgütünün yaptığını bizzat ifade etmiştir. Ayrıca, MASAK’ın bu konuda Hükûmete verdiği raporların ayrıntısına vâkıf değiliz fakat bu konu da vardır. Efendim, bir de bir zihniyet konusunu ben dikkatlere sunmak istiyorum. Sayın Başbakan, birkaç defa, terör örgütü PKK’nın vatandaşlarımızdan zorla topladığı haraçlar için “Bunlar vergi topluyorlar.” demiştir. Efendim, PKK’nın faaliyetlerine, haracına dahi “vergi” diyen bir anlayışın kara parayla, terör faaliyetlerinden elde edilen paralarla mücadele edemeyeceği açıktır. Teşekkür ediyorum.
Sayın Akçay, konu netleşti. Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Önerge kabul edilmemiştir. Diğer önergeyi okutuyorum…
Sayın Başkan, izninizle, bir düzeltme yapılması gerekiyor. Sayın Başbakanımızın orada söylediği şudur: “Vergi adı altında haraç alınıyor.” şeklinde bir tespittir. Bu tespitin altında yatan gerçek son derece önemlidir. Demek ki üzerine gidiliyor, demek ki tespit ediliyor, demek ki yakalanıyor.
Bu, sigara kaçakçılığı için de geçerli, akaryakıt kaçakçılığı için de geçerli.
Vergiyi devlet toplar. Demek ki orada PKK’yı devlet yerine koyuyorsunuz siz.
Eğer bir tespit varsa, demek ki güvenlik güçlerimiz de çalışıyor, görevini yapıyor, Hükûmetimiz de görevini yapıyor, çalışıyor.
PKK, devletini mi kurdu orada?
Belki daha önceki dönemlerde bu tespitler yapılamamış olabilir.
Peki Sayın Canikli…
Bu vahim bir şey. Sayın Başbakan “’Vergi’ adı altında haraç toplanıyor.” diyorsa vergiyi ancak devlet toplar, demek ki parelel devleti meşrulaştırıyor.
Hayır, birilerinin bu adla yaptığını söylüyor Sayın Başkanım.
Sayın milletvekilleri…
O zaman, PKK’nın bölgede hâkim olduğu gayet açık. Oya Hanım da bunu ifade etmişti.
Yakalanır, tespit edilir, getirilir, devletin kasasına konulur.
PKK finanse ediliyor, “Nerede para, bize haber verin.” diyor.
Başbakan devletin memuruna…
Şimdi, lütfen sakin olunuz. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 460 sıra sayılı yasa tasarısının 13. maddesindeki “vergi dairelerine beyan edilen varlıkların değeri üzerinden % 2 oranında vergi tarh edilir” ifadesinin “tarh ve tahsil edilir” şeklinde değiştirilmesini arz ederiz. Ferit Mevlüt Aslanoğlu ve arkadaşları Komisyon önergeye katılıyor mu?
Katılmıyoruz Sayın Başkanım.
Hükûmet?
Katılamıyoruz Sayın Başkanım.
Kim konuşacak?
Sayın Kamer Genç.
Sayın Genç, buyurunuz.
Sayın Başkan, böyle konuşamaz!
Konuşma be! Otur yerine! Otur yerine!
Sayın milletvekilleri….
“Yolsuzluk yapıyor.” demek ne demek Sayın Başkan? Sayın Başkanım, bu şekilde konuşamaz!
Sayın Canikli…
Hakaret ediyor ama Sayın Başkanım. Temiz bir dille konuşması gerekir.
Hayır, ne var? Ben ne dedim canım?
İlk cümlesi “Yolsuzluk yapıyor.” Böyle bir şey olabilir mi? Yolsuzluğu sen yapıyorsun o zaman, ben de sana aynı şeyi söylüyorum.
Sayın Canikli, lütfen…
Ama, Sayın Başkanım, böyle bir konuşma olur mu?
Hayır, ne dedim yani ya? Otur yerine! Sayın Başkan, süreyi yeniden verir misiniz?
Bakın, daha çıkar çıkmaz hakaret ediyor Sayın Başkanım.
Sayın Canikli, Genel Kurulda… Bir dakika…
Ne hakareti ya, senin vasıflarını söylüyorum ya, vasıflarını söylüyorum.
Hakaret etmedi Sayın Canikli.
“Yolsuzluk yapıyorsunuz.” ne demek? Yolsuzluk hakkında başka bir düşüncen yok mu senin?
Sayın Canikli, lütfen yerinize oturunuz.
Sözünü geri alsın Sayın Başkan lütfen. Sözünü geri alsın.
Otur da ne söylediğimi anla bir defa! Bak, ne söylediğimi anla!
Hakaret etmesin Sayın Başkan, hakaret etmesin. İlk cümlesi hakaret.
Şimdi, Sayın Başkan, ben bir hakaret falan yapmadım.
Sayın Canikli, Sayın Genç hakaret yapmadı. Lütfen yerinize oturunuz. Sözüne yeni başlıyor.
“Yolsuzluk yapıyorsunuz.” ne demek?
Ne demek ya? Sen kendine bak be! Sen kendi hesabını ver!
Eleştirsin, kimse bir şey diyemez. İstediğiniz gibi eleştirin ama bakın…
Sayın Canikli…
İtham edemezsin! İtham edemezsin!
Ama, bakın, itham edemezsin, itham edemezsin.
Sayın Canikli…
Ne biçim konuşuyorsun sen! O acı sana aittir. Sözünü geri al! Sözünü geri al!
Sayın Canikli, lütfen yerinize oturunuz.
Sözünü geri al!
Şimdi, Sayın Genç… Sayın Genç, lütfen…
Sözünü geri al!
Lütfen, buyurunuz, konuşmaya başlayınız.
“Lan” diye bir hitap mı var?
Ben ne dedim?
Ne demek “Ne dedim?”
Ya, böyle bir şey olmaz.
Buyurunuz efendim, devam ediniz.
Sayın Başkan, böyle bir müzakere olmaz ya.
Size yeniden söz verdim, buyurunuz.
Niye “lan” diyorsun, kime “lan” diyorsun!
Geri al!
“Lan” kelimesini geri al!
Sayın milletvekilleri, milletvekili daha yeni sözüne başlamışken… Çok rica ediyorum… Sakin olunuz lütfen…
Ben 1957’de Maliye Okuluna girmiş bir milletvekiliyim. Ben Türkiye’de vergiyi iyi bilen bir insanım.
Sayın Başkan, “lan” kelimesi hakaret mi, değil mi?
Sayın Genç, başlayınız lütfen.
Özür dileyeceksin. Sen “lan” kelimesini kullanamazsın!
Canikli de defterdarlık yapmış.
Sen kabadayı mısın!
Sayın Genç, beni duyuyor musunuz?
Citibank’ın 5 milyar dolarını Merkez Uzlaşma Komisyonuna arz etmiş bir insanım.
Sayın Genç, beni duyuyor musunuz? Mikrofonu açacağım, buyurunuz. Lütfen düzgün konuşunuz.
Efendim, düzgün konuşuyorum. Bakın, sayın milletvekilleri, biz bu memleketin milletvekilleri miyiz? Bu memleketin kaynaklarını korumak bizim namusumuz ve şerefimiz kadar değerli mi?
Sen mi koruyacaksın?
Bu memlekette hırsızlık yapan, vergi kaçakçılığını yapan insanlara…
Düzgün konuş be!
…haksız yere af getirenlere karşı koymak görevimiz midir?
Kim yapıyor bunu?
Şimdi burada bir şey getirmişsiniz. Bu maddeyle…
Kim yapıyor bunu?
Ya, bir sus sen de yahu! Sen vergi kaçakçısı mısın? Şimdi burada bir maddeyle bir şey getiriyorsunuz, diyorsunuz ki…
Hayalî bir şey konuşuyorsun.
…Yurt dışında gayrimeşru yollarla edinilen servetleri Türkiye’ye getiren kişileri, yüzde 2 vergiyle -o gayrimeşru servetleri- affediyorsunuz. Bu madde böyle mi değil mi? Böyle.
Hayır, bakın…
Bir dakika… Bir dakika yahu… Ondan sonra, yurt dışında gayrimeşru yollarla servet kazanan kimler, onu açıklayacağız.
Açıklayın, açıklayın, itirazımız yok.
Arkadaşlar, eğer alnınız açıksa, bir vergi kaçakçılığınız yoksa, hayalî ihracat yoluyla yurt dışına transfer ettiğiniz kaynaklar yoksa, bilmem, WikiLeaks belgelerinde, İsviçre bankalarında, gayrimeşru yollarla kazanılan ve o İsviçre bankalarında depo edilmiş paraları bu yolla getirerek, yüzde 2 vergiyle kurtarmak gibi bir girişiminiz yoksa bunları o zaman susun.
Kim getirmiş? Böyle bir şey yok.
Şimdi, bu maddenin anlamı nedir? Bakın, Türkiye’de gelir vergisinin vergi nispeti yüzde 30 nispetinde. Bu maddeyle bir şey getiriyorsunuz. Ne getiriyorsunuz? Diyorsunuz ki: Efendim, yurt dışında hangi yolla kazanırsa kazansın, işte silah kaçakçılığı yoluyla, hayalî ihracat yolu ile, WikiLeaks belgelerinde belirtilen birtakım devlet adamlarının yurt dışına transfer ettikleri paraları eğer yurt içine getirirse yüzde 2 vergiyle bunu affediyorsunuz. Ama şimdi bakın, bir de buraya bir madde daha koymuşsunuz. Diyorsunuz ki:”Şu tarihten itibaren işte vergi incelemesi yapıldığı zaman...” Mesela bakın, 100 bin lira vatandaş getirdi Türkiye’ye. 100 bin liradan yüzde 2 vergi alıyorsunuz. Ondan sonra bu kişi vergi incelemesine tabi tutulursa, bunda 100 bin lira, 200 bin liralık matrah bulduğun zaman bu 100 bin lirayı tenzil ediyorsunuz, ondan sonra geriye kalan 100 bin lira üzerinden vergi alıyorsunuz. Ben, burada, Faruk Çelik’e sordum, dedim ki: “Burada matrahı mı tenzil edeceksiniz, vergiyi mi tenzil edeceksiniz?” Çünkü vergiyi tenzil ederseniz yüzde 2 vergi ödemek zorunda kalacak. Mesela, 100 bin liradan 2 bin lira vergi tenzilatı yapılacak ama 100 bin liralık matrahı tenzil ederseniz yüzde 35’i tenzilat yani yüzde 35’i vergiye tabi ise, rakamlar büyürse. Burada, bana göre, anladığım şey şu: Yani burada matrahı değil, vergiyi tenzil etmek lazım. Arkadaşlar, bu çok önemli. Tabii, şimdi zamanımız da çok azaldı. Şimdi, çok, hemen, heyecanlasınız çünkü burada çok büyük vergi kaçakçılarına büyük bir af getiriyorsunuz. Şimdi, yurt dışında gayrimeşru yollarla satılan, transfer edilen paralar var. Bu sizin Hükûmet mensupları yurt dışına gittiği zaman, gidin bakın bakalım, yurt dışına giderken o dolu dolu valizlerle gidiyorlar, o valizlerde ne var?
Ne var?
Para var, para, para! Para var yahu, para var!
Ne var, ne?
Arayalım onları, para var.
Sen daha önce kaçırıyor muydun?
O paraları gayrimeşru yollarla dışarıya getiriyorsunuz.
Sen daha önce kaçırıyor muydun onu?
O gayrimeşru yollarla getirdiğiniz bu paraları böylece buraya getireceksiniz ve yüzde 2 vergiyle kurtaracaksınız.
Başkalarıyla karıştırıyorsun.
Bu tamamen bir suiistimal, bu tamamen bir yolsuzluk, bu tamamen vatandaşa attığınız bir kazık.
Çin’den ne getirdin, Çin’den?
Bakın, ben, 1960’ta Maliye Okulundan mezun olmuş, vergi denetimi yapmışım, Danıştayda on dört sene hâkimlik ve savcılık yapmışım. Vergi kaçakçılığının ne olduğunu bilen bir insanım, kitaplarım da var. Canikli, sen neyi biliyorsun?
Vay memleketin hâline!
Burada getirdiğinizle kaçakçılığı affediyorsunuz. Gayrimeşru yollarla yurt dışına giden paraları bu şekilde getireceksiniz, yüzde 2 vergi affıyla bunları kurtarıyorsunuz. Bu bir memlekete yapılan en büyük ihanettir, kaçakçılara sağladığınız en büyük gaflettir. Vergi incelemesinde bulunan matrahı… Mesela, 1 milyon dolar yurt dışından getirirse, adamın hesaplarını incelerseniz, 1 milyon lira matrah bulursanız adam vergi ödemeyecek. Böyle bir şey olur mu ya? Ben bu Faruk Çelik’e, tümü üzerinde yaptığım konuşmalarda sordum, dedi ki: “Efendim, bu, ikinci bölümle ilgili.” Ya, sen evvela doğru dürüst cevap versene.
Teşekkür ederiz Sayın Genç. Evet, Sayın Canikli…
Sataşmadan dolayı söz istiyorum Sayın Başkan.
Bilmiyorsunuz, bilmediğiniz için bu vatanı satıyorsunuz ya!
Sayın milletvekilleri, lütfen hatiplerin konuşmasını dinleyelim. Buyurunuz Sayın Canikli.
Değerli arkadaşlar, hepinizi saygıyla selamlıyorum. Öncelikle, şunu teknik olarak ifade etmemiz gerekiyor: Matrah, matrahtan düşülür; vergi, vergiden mahsup edilir.
O zaman işte tamam, benim dediğime…
Çok açık, burada hiçbir… Önceki uygulamalar da böyleydi, bizden önceki dönemlerde de uygulamalar böyleydi, şu andaki uygulama da böyle. Bakın, bu uygulama hemen hemen her hükûmet döneminde geçmişte…
Hayır, hayır, yok öyle bir şey, yalan söylüyorsun.
Hemen hemen diyorum, aynen öyle, açın, bakın. Bu işi bilen herkes bilir, geçmişte hemen hemen her hükûmet döneminde kopyası çıkmıştır bunun, aynısının, benzerinin kopyası çıkmıştır, bu bir.
İşte, sen, birtakım insanları korumak için bu kanunu getirdin.
Bir dakika… İkincisi: Silah kaçakçılığı, petrol kaçakçılığı, sigara kaçakçılığı tüm kaçakçılıklar ve kara para aklamayla ilgili hususlar bunun dışındadır. Çok açık söylüyorum, bakın…
Çok yanlış söylüyorsun, çok yanlış.
…bütün kaçakçılıklar bunun dışındadır, hatta bu beyanlardan yola çıkarak idare bu kaçakçılık kaynağı olup olmadığının soruşturmasını yapabilir, done olarak kullanabilir, aynen öyle, evet. Yani, silah kaçakçılığı, kara para aklama vesaire, tam tersine… Eğer gerçekten bu paraların, getirilen, beyan edilen kaynakların buradan elde edildiğine dair en ufak bir işaret, emare ortaya çıkarsa üzerine gitmek, tespit etmek ve gereğini yapmak zorundadır, cezaları da çok ağır. Bir defa bunları ortaya koyalım.
Yahu, neyini tespit edeceksin, neyini tespit edeceksin?
Dolayısıyla, burada söylediklerinizin hepsini çizin atın, teknik olarak çizin atın; doğru değil, tepeden tırnağa doğru değil, yanlış, yanlış. Bir şey daha var, bakın, değerli arkadaşlar; vergide tahakkuk ve tahsilat zaman aşımı ne kadar?
Zaten sonra da tespit etmeyeceksin de.
İzin verin, izin verin. Ne kadar? Beş yıl. Öyle mi?
Efendim?
Tahsilat ve tahakkuk zaman aşımı ne kadar?
Yok, sen yanlış…
Bir dakika, bir saniye, başka bir şey söyleyeceğim şimdi.
Yahu, nasıl buradan döndürüyorsun…
Kaçakçılıkla, kara parayla hiçbir alakasının olmadığını, onları temizlemeye yönelik hiçbir hüküm içermediğini, tam aksine onların tespit edilmesine imkân sağlayan bir düzenleme olduğunu ifade ettim, tekraren söylüyorum.
Yahu Canikli, buradan sen çok büyük bir kitleyi, kaçakçıları savunuyorsun.
Ayrıca, bakın, bunlar vergi açısından, kaçakçılık içermeyen vergi tahakkuku, tahsilatı açısından da çoğunun üzerine gidilmesi mümkün olmayanlardır. Neden? Çünkü beş yıl içinde tahakkuk edilmeyen vergi kayıpları zaman aşımına uğrar. Beş yıl içerisinde tahsil edilemeyen tahakkuklar zaman aşımına uğrar. Öyle mi arkadaşlar? Bilen arkadaşlar biliyorlar, doğru mu? Bunların büyük çoğunluğu bu kapsamdadır. Dolayısıyla, hangi açıdan alırsanız alın söylediğiniz hiçbir konuyla ilgili değildir.
Çok yazık sana! Yahu sen nasıl maliyecilik yaptın!
Söylediklerinizin tamamı yanlıştır -başka bir kelime kullanmak istemiyorum- yanlıştır, yanlıştır, yanlıştır; doğru değildir, hepsini çizin. Yani, valizle para getirme konusunu eğer diyorsanız, o konu, bilmiyorum, kimin uzmanlık alanı! Bugüne kadar, bu konuda son on yılda en ufak bir tespit, en ufak bir iddia hiçbir şekilde gündeme gelmemiştir ama daha önceki yıllarda gündeme geldi. Bizim uzmanlık alanımız değil ama başkalarının uzmanlık alanı olduğunu söyleyebilirim. Hepinizi saygıyla selamlıyorum.
Sayın Başkan…
Sayın Başkan, Sayın Canikli diyor ki: “Efendim, işte kara para filan… 2008’de varlık barışı yapıldı değil mi?
Yapıldı.
Yapıldı. Peki, soruyorum: Orada kara para araştırmasıyla birlikte reddedilen ya da hakkında bu şekilde soruşturma yapılan ne var? Kaç kişi var?
Sayın Başkan, benim beyanatımın…
Sayın Başkan, bu konuda en ufak bir beyan, en ufak bir şey varsa…
Burada önemli olan… Bakın, adam, 100 bin liralık eğer, vergi incelemesinde, matrah farkı bulursa yüzde 30 civarında vergi ödeyecek. Canikli’nin burada yaptığı ifadelerle… Burada, yurt dışında kaçak yolla getirilen bir sebepten dolayı yüzde 2 vergi verecek ve yüzde 2 vergiyle kurtulacak. Yani bir yanda yüzde 30 vergi varken onu yüzde 2’ye indiriyoruz.
Matrahtan…
Hayır…
Sayın Genç, konu net bir şekilde anlaşıldı zaten.
Başka bir şey konuşuyorsun.
Evet, konu anlaşılmıştır.
Hayır, Sayın Başkan, bunu izah edeyim.
Siz bunu söylediniz, izah ettiniz Sayın Genç.
Ama Sayın Başkan çok önemli bir şey.
Hayır, kürsüden de izah ettiniz, şimdi de söylediniz.
Ben yıllarca, bakın, yıllarca Danıştayda bu işlerle uğraştım.
Konu anlaşılmıştır…
Maliye Bakanı gelsin, bunu açıklasın. Şimdi, Sayın Başkan, yüzde 2 mi vergi verecek yüzde 30 mu vergi verecek?
Sayın Genç…
Evet.
Bunu net bir şekilde kürsüden söylediniz…
Evet, ama şimdi de…
…şimdi söylüyorsunuz, Canikli de böyle olmadığını söylüyor. Sayın Bakan…
Hayır, hayır, Sayın Başkan, Hükûmet çıksın, cevap versin buna.
Bir dakika Sayın Genç.
Hükûmet cevap versin. Burada korkunç bir vergi kaçakçılığı var.
Sayın Bakan, belki bir ufak açıklamayla Genel Kurulu aydınlatabilir.
Hükûmet çıksın, cevap versin efendim.
Sayın Bakan cevap verecek galiba efendim
Aydınlatsın efendim. Buyurunuz Sayın Bakan, Genel Kurulu biraz aydınlatırsanız, bu konuda bir açıklama ihtiyacı doğdu.
Sayın Başkan, değerli arkadaşlar; tabii, gecenin on ikisine doğru gidiyoruz. Eğer burada görüşülen kanun tasarılarına gece on ikide gelip mülaki olursanız, tabii, sorun olursunuz, sorun oluşturursunuz yani.
Ben sana soru sordum, niye cevap vermedin?
Dedim ki sizin sorduğunuz…
Niye cevap vermedin?
Otur dinle, dinle!
Bakınız, sizin İç Tüzük’ü bilmeniz gerekiyor ya. Dedim ki: “Görüştüğümüz konu birinci bölüm, birinci bölümdeki konular sosyal güvenlikle ilgilidir. Siz ise bana ikinci bölümdeki soruyu soruyorsunuz. Sizin sorunuzu ikinci bölümde değerlendiririz.” İkinci bölümde burada konuştuk, siz yoktunuz, şimdi uyandınız, yeni uyandınız siz.
Neredeydin? Neredeydin?
Sayın Bakan… Sayın Bakan…
Sayın Bakan, bakın…
Sayın Genç, Sayın Genç, lütfen oturunuz.
Hayır, bir dakika… Benim sorduğum soru, bakın…
Bir dakika efendim, beni itham ediyor.
Sayın Genç, bir dakika…Yerinize oturursanız…
Hayır, bir dakika efendim… Hayır, bir dakika, cevap vereyim.
Sayın Bakan açıklama yapacak.
Cevap vereyim, yanlış söylüyor, Bakan yanlış söylüyor. Ben tümü üzerinde yapılan müzakereler üzerine soru sordum.
Sayın Genç, bu konu da son derece net anlaşıldı.
O meseleyi anlamamıştı, dedi ki: “Senin sorduğun soru ikinci bölüm üzerinde.” Hâlbuki, Bakan anlamamıştı.
Sayın Genç, şimdi açıklayacak Sayın Bakan.
Ben tümü üzerindeki yaptığım konuşmada soru sordum.
Anlaşıldı efendim, anlaşıldı. Şimdi, Sayın Bakan cevap verecek yerinize geçerseniz lütfen.
Ne anlaşıldı? Soru soruyorum…
Bağırma, bağırma sağır değiliz.
Şimdi bir kere burada hatip ifade ederken dedi ki, İsviçre’yle…
Ya, doğru konuş doğru Faruk. Faruk, bak seninle ilgili dosyalar var elimde.
İsviçre’yle yapılan çifte vergilendirmenin önlenmesine ilişkin bir anlaşmamız var, 1/1/2013 tarihinden itibaren yürürlüğe girmiştir, bu kapsamda İsviçre’deki hesaplarda bulunan paraların kimlere ait olduğuna ilişkin bilgi alınabilecek. Aynı zamanda bununla ilgili yine konuşmamda da söyledim, vergi cenneti bazı adacık ülkeler var, bunlarla da anlaşma yapılmıştır, OECD de bu konuda çok ciddi hassasiyetle bunlara savaş açmış durumda. Bu konuda artık “kara para filan yerde var, efendim İsviçre bankalarında şu saklı” gibi bir ifadenin kullanılması gündemi takip etmediğiniz anlamına gelir. Bu anlaşmaları devletimiz yapıyor.
Yahu, benim söylediğimi anlamadın sen, anlamadın, maliyeci değilsin ki anlayasın sen!
İkincisi, “2008’deki vergi barışı anlaşması neticesinde acaba kara para veya başka illegal amaçla gelen burada şey var mı, vergi barışı çerçevesinde bir menkul söz konusu mu?” diye soruluyor. MASAK bu konuyla ilgili araştırma belki de yaptı ama bu soruşturma gizli olduğu için benim bilme şansım yok, sizin de bilme şansınız yok. Devlet bu konuyla ilgili araştırmasını yapıyordur.
Sonucu söyle sonucu, sonucu söyleyin ya.
Belki de bahsettiğiniz endişeleri giderecek çalışmalar da vardır ama bunların gizliliğini takdir edersiniz ki…
İsim söylemeyin, sonucu söyleyin.
…devlette bulunmuş arkadaşlar olarak sizler de çok iyi bilirsiniz.
Faili meçhul mü Sayın Bakan?
Yanlış söylüyorsun Sayın Bakan, anlamamışsın ya.
Bir üçüncü konu, ya bir üçüncü konu, ben anlamakta zorlanıyorum. Para dışarıda kalsın… Paranın yurt dışından yurt içine getirilmesi için siz değerlendirme yapıyorsunuz, uygun bir ortam var diyorsunuz ve bununla ilgili de gerekli düzenlemeyi yapıyorsunuz “Bu vergi yüzde kaç olsun, kaç olursa gelebilir?” diye. Siz iktidar olursanız çıkarsınız “yüzde 5” dersiniz, “yüzde 1,5” dersiniz, “1” dersiniz. Hükûmet olarak biz diyoruz ki: “Bunun yüzde 2 olması bu vergi barışının daha verimli gerçekleşmesi, bu varlık barışının daha verimli gerçekleşmesini sağlayabilir.” diye karar vermişiz. Bu tasarıyı buraya getiriyoruz. Sizin şimdi “Bu para gelmesin.” çırpınışınızı ben anlamakta zorlanıyorum.
Ben anlatayım sana o zaman, ben sana anlatayım.
Para geliyor ve tüm illegaliteyle ilgili, tüm illegal değerlendirmelerinizle ilgili de tüm tedbirleri ihtiva etmektedir. Teşekkür ediyorum Sayın Başkanım.
Sayın Başkan, bakın, cevap vereceğim. Sayın Başkan, beni dinler misiniz?
Sayın Genç, konu netlikle anlaşıldı. Siz sözünüzü söylediniz, Sayın Bakan da söyledi.
Efendim, bakın burada kritik bir madde var. Sayın Başkan, bir dakika, kritik bir madde var.
Başkana niye bağırıyorsun ya?
Canikli de söyledi, 1/1/2003 tarihinden önce vergi incelemesi yapılırsa vergi incelemesinde bulunan matrah farkı… Ya, Canikli, sen benden iyi biliyorsun.
Ya, arkadaş…
Sayın Genç…
1/1/2003 tarihinden önce bu vergi incelemesi yapılır ve bir matrah bulunursa burada matrah mı tenzil edilecek, yoksa vergi mi tenzil edilecek? Matrah tenzil edilirse yurt dışından serbest getiren adamın faydalanacağı vergi nispeti yüzde 30, eğer vergi tenzil edilirse yüzde 2. Buna açıklık getirmesini istiyorum. Hükûmet sırasında oturan kişi zavallıysa, bunları kavrayamıyorsa burada oturmasın.
Konu anlaşıldı Sayın Genç. Çok net anlaşıldı konu.
Yahu, sizin göreviniz doğruları burada ortaya çıkarmak Sayın Başkan.
Diğer önergeyi okutuyorum: Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 460 Sıra Sayılı Yasa Tasarısı'nın 13'üncü maddesinin dördüncü fıkrasında geçen "%2" ibaresinin "%20" olarak değiştirilmesini arz ve teklif ederiz. İdris Baluken (Bingöl) ve arkadaşları Komisyon önergeye katılıyor mu?
Katılmıyoruz Sayın Başkan.
Hükûmet?
Katılamıyoruz Sayın Başkan.
Gerekçesini okutuyorum: Varlık barışı adı altında Türkiye'ye getirilmeye çalışılan sermayenin hükümet açsısından önemi büyük olabilir ancak bu düzenleme sosyal adalet açısından oldukça büyük sorunlar yaratmaktadır. Geçmiş yakın tarihte çıkarılan bir başka varlık barışı kanunundan sonra tekrar bu içerikte bir kanunun parlamento gündemine getirilmesi, çıkarılan kanunların da etkisini düşürmektedir. Yoksulluğun yüksek olduğu ülkemizde sermayeye tanınan yüksek düzeyde imtiyazlar kamu vicdanını da yaralamaktadır. Global ekonomik krizin etkisi altında olan ülkemizde hükümetin krize karşı daha yapısal önlemler alması gerekirken, bu şekilde önlemleri gündeme getirmesinin sürdürülebilir bir yanı olmadığı gibi, kabul edilebilir de değildir. Emekçilerden sürekli olarak birtakım haklarından feragat etmesi istenirken ve bu haklar sürekli geriye götürülürken, sermayeye tanınan bu imtiyaz oldukça büyük sorunları da beraberinde getirecektir. Değişiklik ile bu durumun giderilmesi amaçlanmıştır. Gerekçesini okuttuğum önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmemiştir. 13’üncü maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir. 14’üncü madde üzerinde 2 önerge vardır, okutuyorum: T. M. M. M. Başkanlığına Görüşülmekte olan 460 sıra sayılı yasa tasarısının 14. maddesindeki “1/1/2013” ifadesinin “31/12/2011” olarak değiştirilmesini arz ederiz. Ferit Mevlüt Aslanoğlu Aydın Ağan Ayaydın Haluk Ahmet Gümüş Müslim Sarı Musa Çam Kazım Kurt Mehmet Hilal Kaplan Rahmi Aşkın Türeli Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısının 14 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde geçen “81 inci maddesine” ibarelerinin, “81 inci maddesinin birinci fıkrasına” şeklinde değiştirilmesini arz ve teklif ederiz. Mustafa Kalaycı Mehmet Şandır Enver Erdem Erkan Akçay Ali Öz Alim Işık Komisyon önergeye katılıyor mu?
Katılmıyoruz Sayın Başkanım.
Hükûmet?
Katılamıyoruz Sayın Başkan.
Sayın Işık, buyurunuz.
Değerli milletvekilleri, bu varlık barışı ya da vergi barışı adıyla getirilen tasarının ciddi tartışmalara yol açacak önemli bir tasarı olduğunu inanıyorum ki hepimiz biliyoruz. Bu konuda şimdiye kadar özellikle Yüksekova’daki Esendere sınır kapısında PKK tarafından haraç kesildiği ve yirminin üzerinde firmadan yaklaşık 400 milyon TL’lik bir haracın alındığı medyaya da yansıdı. Bizzat bizim konuya ilişkin yazılı soru önergelerimize verilen cevaplarda da söz konusu firmaların, işletmelerin MASAK tarafından takibe alındığı ve soruşturmalarının devam ettiği yönünde resmî cevaplar verilmiştir. Şimdi, sadece bu, medyaya yansıyan ve yapılabilen takipler sonucu ortaya çıkan 400 milyon TL’lik para ve buradan alınan haraçların çok ciddi miktarlarda olduğu, hatta bu konuda Gümrük ve Ticaret Bakanlığı müfettişlerinin söz konusu sınır kapısının kapatılması gerektiği yönündeki resmî raporları Başbakanlık dahil ilgili bakanlıkların tamamına iletilmiştir. Buna rağmen Hükûmet, özellikle 2009 yılında başlattığı açılım projesinden bu yana bu konuda gereğini yapmamıştır. Dolayısıyla, biraz önceki tartışmalar yerindedir ve ciddi endişelere ve bundan sonra da birçok tartışmaya yeniden zemin hazırlayacak tartışmalardır. Bu konunun özellikle altının bir kez daha çizilmesi gerektiğini düşünüyorum. Bu konuda Sayın Gümrük ve Ticaret Bakanına sorduğumuz sorularda yine, Genel Kurulda, söz konusu sınır kapsının kapatılması yönünde bir düşüncenin olmadığını ama oradaki hayali ihracatın ve kaçakçılığın önlenmesi konusunda son dönemde bazı tedbirlerin alındığı beyan edilmiştir ama bu tedbirler bu kaçakçılığı önlememiştir. Özellikle PKK’nın elindeki çok ciddi miktarda olduğu belirtilen ve bazı yayın organlarında 60 milyar doları bulduğu ifade edilen kara paranın buradan ne kadarının yararlanacağı herhâlde önümüzdeki dönemde hepimizin bilgisi dâhilinde olacaktır. Onun için bu konu önemlidir. Bir diğer konu: Özellikle emekli olup da herhangi bir iş yerinde çalışan veya iş yeri açmak zorunda kalan insanlarımızdan kesilen sosyal güvenlik priminin mutlaka kaldırılması gerektiği zorunluluğudur. Sayın Bakana teşekkür ediyorum, sorumuza gayet dürüstçe cevap verdi, belli bir yaş olması hâlinde düşünülebileceğini söyledi. Bu yaşın beklenmesine gerek yok. Şu anda daha geçen hafta sonu kendi ilimde yetmiş yaşında bir esnaf önüme geçti aynen şunu söyledi: “Sayın milletvekilim, ben yetmiş yaşındayım, torunuma, damadıma ve kızıma bakıyorum, onun için bu pazarda sebze satıyorum ama benim maaşımdan yüzde 15 oranında kesinti yapma bu devletin hakkı olmaması gerekir. Hele hele bu dönemde birçok insana katkı yapılırken, Suriye’den gelen yüz binlerce insana bu Hükûmet ödeme yaparken benim maaşımdan kesinti yapılmasını içime sindiremiyorum. Ne olur bu konuya bir çözüm bulun.” diye bize iletti. Bunun mutlaka çözülmesi gerekiyor, buna daha fazla beklemememiz lazım. Bir de Sayın Bakanın yaşa takılanlarla ilgili açıklaması son dönemde medyada ciddi yankı buldu. Bu konuda hazırlıklarının olduğunu ve prim ödeme süreleri dolup da yaşı gelmemiş olanlara kademeli olarak emeklilik hakkı tanıyacağını söyledi ama aynı açıklamanın arkasından birkaç gün sonra Maliye Bakanı dedi ki: “Böyle bir şey yok.” Şimdi, Hükûmetin iki bakanının iki farklı açıklaması var, hangisi doğruysa bunun söylenmesi lazım çünkü kamuoyu bunu bekliyor Sayın Bakanım. Eğer sizin dediğiniz doğruysa bu düzenlemeyi en geç bu yasama döneminin sonuna kadar sizin getirmeniz lazım; Sayın Maliye Bakanının dediği doğruysa o zaman sizin açıklama yapmanız lazım ve düzeltmeniz gerekiyor. “Kusura bakmayın, ben milletimden özür diliyorum. Bu konuyu bilmiyordum, ben böyle bir açıklamada bulundum, doğrusu Maliye Bakanının dediğidir.” demeniz lazım. Bunu düzeltmemiz gerekiyor. Bu vesileyle hepinizi tekrar saygıyla selamlıyorum.
Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Önerge kabul edilmemiştir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 460 sıra sayılı yasa tasarısının 14. maddesindeki “1/1/2013” ifadesinin “31/12/2011” olarak değiştirilmesini arz ederiz. Ferit Mevlüt Aslanoğlu (İstanbul) ve arkadaşları Komisyon önergeye katılıyor mu?
Katılmıyoruz Sayın Başkan.
Hükûmet?
Katılamıyoruz Sayın Başkan.
Sayın Kaplan, buyurunuz.
Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; yüce heyetinizi tekrar saygıyla selamlıyorum. Sayın Bakanım, kaldığım yerden devam ediyorum. 12’nci maddede ÇED uygulamasıyla ilgili kaldığım yerde Çevre Kanunu’nun 10’uncu maddesinden bahsetmiştim. Siz, bu maddenin, kanunun getirdiği yaptırımı ortadan kaldırmak için Hükûmetiniz döneminde 3 kez ÇED Yönetmeliği’ni değiştirdiniz. 2009 yılında getirdiğiniz yönetmelik değişikliğiyle kanundan çıkarıp ÇED Yönetmeliği’ni Bakanlığın onayıyla sunmaya çalıştınız. 2011’de tekrar benzerini yaparak 2013 ve 2015’te yapılacak projelere de ÇED’ten muafiyet kazandırmak istediniz. Ancak, çevre gönüllüleri, Çevre Mühendisleri Odası ve ilgili kurullar bunu yargıya taşıdı. Yargı, bu geçici 3’üncü maddeyi 1 Nisan 2013 tarihinde tekrar iptal etti. Bakın, anlamadığımız bir nokta -aradan tam dört gün geçiyor- dört gün sonra bu yönetmeliği Başbakanlık aracılığıyla tekrar değiştirerek yayınladınız. Konu şu anda yine tekrar çevre mühendislikleri odaları bakımından yargıda. Benim anlamadığım şu değerli milletvekilleri, size soruyorum: Nedir bu yargıyla inatlaşmanız, hesaplaşmanız? Asıl üzücü olan taraflardan bir tanesi de şu: Yargının iptal ettiği ve yürütmesini durdurduğu bu yönetmeliği, kanunları arkadan dolanarak, Türkiye Büyük Millet Meclisinde bunu geçirerek Türkiye Büyük Millet Meclisini bu suça alet ediyorsunuz. Bu, doğru değil. Bu, Meclisin itibarsızlaştırılmasıdır. Bu, yargıyı pas geçmektir. Demokrasiyle idare edilen hiçbir ülkede yönetmelik kanun üzerinden yapılamaz. Merak ettiğim bir başka konu daha var: Neyi kaçırmak istiyorsunuz ÇED Yönetmeliği’nden hâlâ anlamış değilim. Acaba bizim bilmediğimiz bir değişiklik var da bize söylemiyor musunuz ya da ilgili kişiler sizi bilgilendirmiyor mu? Bakın size bir şey anımsatmak istiyorum. Çevre Komisyonunda bu konu görüşüldüğünde, biz sevgili bürokrat arkadaşımıza dedik ki: “1997 öncesinde ÇED’den muaf olan sizin bahsettiğiniz bu projeleri bize söyler misiniz?” Bize söyleyemedi. Siz de Plan ve Bütçe görüşmelerinde “Meclis görüşmesinden önce vereceğim.” dediniz, söz verdiniz şu ana kadar veremediniz. Ben merak ediyorum. Son düzenlemeyle bir şey ilave ettiniz, dediniz ki “Kamu yararı.” Değerli milletvekilleri, ben size bir şey sormak istiyorum: ÇED’in kendisi zaten kamu yararı değil mi? ÇED’in kendisi çevrenin korunması, halk sağlığının korunması, doğanın tahrip edilmemesi, sistemin bozulmaması zaten halkı korumaya yönelik bir tavır değil mi? (CHP sıralarından alkışlar) Sizin ayrıca “kamu” lafı ne demek, bunu anlamış değilim. Bakın bununla ilgili başka bir şey daha söyleyeyim. Anayasa’mızın 56’ncı maddesinde çok net, açık diyor ki: Herkes, temiz ve yaşanabilir bir çevrede yaşama hakkına sahiptir. Çevrenin korunması, çevre kirliliğinin önlenmesi devletin ve bireyin görevidir. Siz Hükûmet olarak çevreyi kirletmeye neden olan bu faktörleri nasıl pas geçiyorsunuz anlamış değilim. Merak ettim, Sayın Bakan bu konuda herhangi bir bilgi vermeyince 2013 yatırım planlarına baktım. 1997 yılından önce acaba kaç tane proje ÇED kapsamının dışına itilmek isteniyor? Oturdum saydım Sayın Bakanım, 354 proje ÇED kapsamının dışına sayenizde çıkarılıyor. Bunların içerisinde yapım aşamasında olan var, bitmiş olan var, faaliyete geçmiş olan var; bunların içerisinde termik santraller var, hidroelektrik santraller var, HES’ler var, kara yolları var; var da var. Şimdi, merak ediyorum, Sayın Bakanıma soruyorum: Acaba bu yasalaşırsa geçmişte HES’lerden dolayı ya da bu olumsuzluklardan dolayı mahkemeye gidip de mahkemenin durdurma, tedbir kararı aldırdığı kaç tanesi muaf olacak? Bununla ilgili bir açılama yapabilir misiniz? Size bir şey daha söylemek istiyorum Sayın Bakanım. Böyle kanunları dolanarak, insan sağlığını ne yaşanabilir bir çevreyi geliştirmek anlamında mümkün değil. Yüksek yargının kararıyla bu kadar inatlaşmak da Adalet ve Kalkınma Partisinin tüzüğüne mi uygun ya da, bunu anlamış da değilim. Neden, yargının 3 defa bozduğu bir maddeyi tekrar tekrar yönetmelikle kanunlaştırmak istiyorsunuz, vicdanlarınıza bırakıyorum. Hepinize saygılar sunuyorum
Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Önerge kabul edilmemiştir. 14’üncü maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… 14’üncü madde kabul edilmiştir. 15’inci madde üzerinde iki önerge vardır okutuyorum: Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 460 sıra sayılı yasa tasarısının 15’inci maddesindeki “Bakanlar Kurulu” ifadesinin “Bakanlık” olarak değiştirilmesini arz ederiz. Ferit Mevlüt Aslanoğlu Aydın Ağan Ayaydın Haluk Ahmet Gümüş Musa Çam Müslim Sarı Kazım Kurt Bülent Kuşoğlu Rahmi Aşkın Türeli Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısının 15’inci maddesinin aşağıdaki şekilde değiştirilmesini arz ve teklif ederiz. Mustafa Kalaycı Mehmet Şandır Enver Erdem Necati Özensoy Ali Öz Erkan Akçay “Madde: 15 – Bu kanun hükümleri Bakanlar Kurulu tarafından yürütülür.” Komisyon önergeye katılıyor mu?
Katılmıyoruz Sayın Başkan.
Hükûmet?
Kısa bir değerlendirme müsaadenizle…
Buyurunuz.
Sayın Başkanım, şimdi, bir önergemiz oldu bu 12’nci maddeyle ilgili, orada “kamu yatırım programı” diye biz bir düzenleme yaptık “kamu” kelimesini ilave ettik. Şimdi, değerli hatip burada diyor ki: “Kamu yararı…” Bu, kamu yararına bir ÇED uygulaması, bir düzenleme değil ki, kamu yatırım programlarıyla ilgili, 1997 öncesiyle ilgili düzenleme. Ama siz burada…
Yani özel olunca, yasaklama olunca çevreyi kirletmek serbest anlamına mı geliyor?
Hayır, efendim. Bakın, ben sizi dikkatle dinledim. Siz diyorsunuz ki: “Kamu yararına bir düzenleme yapılıyor eğer ifade ediyorsa proje.” Biz kamu yatırım programlarından bahsediyoruz 1997 öncesi. Onun için nasıl anlaşılıyor, ben bunu anlamakta zorlanıyorum. Bir diğer konu: Burası yasama Meclisi yani burada…
Yatırım programında “özel” var mı Sayın Bakan?
…yasama Meclisinde kanunları arkadan dolanarak yasama yapılır diye bir şey var mı?
Sayın Bakanım, 3 kez yönetmelik değiştirdiniz.
Yasama faaliyetlerini yapıyoruz bakınız.
Yargı reddetmesine rağmen kamulaştırmak istiyorsunuz.
Katkı sağlarsınız sağlamazsınız, eleştirirsiniz ama yasama faaliyetini küçümsemek gibi, bu yasa çok önemlidir, bu yasama faaliyeti iyidir, bu kötüdür diye bir şey olur mu? Yasama faaliyeti bu. Sonra yargı denetimine tabidir, yargıya gider, Yüce Mahkemeye gider.
3 kez bozdu zaten yargı.
Bu ayrı bir şey ama kanunların arkasından dolanarak kanun çıkarıyorsunuz gibi bir yaklaşımı da ben anlamakta zorlanıyorum. Bir diğer konu…
Efendim, yatırım programı kamu değil mi zaten? Yatırım programında özel yatırım var mı?
Sayın Bakan, Sayın Bakan, önergeyle ilgili…
Sayın Başkanım…
Bu son okuttuğumuz önergeye katılıyor musunuz?
Sayın Bakan, yatırım programında “özel” var mıdır?
1997 sonrası projeler için ÇED’in isteneceğini net bir şekilde söyledik. 1997 öncesi kamu yatırım programlarıyla ilgili yaşanan bir sorunu çözmeye dönük bir düzenlemedir diyorum. Sayın Başkan, katılamıyoruz.
Sayın Bakan, yatırım programında özel var mı?
Sayın Bakanım, bakın, bir şey ifade edeyim. Enerji Kanunu’nu biz ne zaman görüştük? ÇED’den muaf tuttunuz 2018’e kadar.
Sayın Bakan, önergeye katılıp katılmadığınızı sordum.
Katılmıyoruz.
Sayın Başkanım, yatırım programı dediği zaten kamu yatırım programıdır, kamu yatırımıdır. Özel yatırım olur mu, var mı?
Efendim, bu itirazlardan dolayı bir yanlış anlaşılma olmasın diye özellikle “kamu”yu da ilave etmeyi uygun bulduk yani.
Bırak, Allah’ını seversen. Yani, yahu, yatırım programı devletin yatırım programı, kamu. Buna kamu deseniz ne olur, demeseniz ne olur?
Şimdi, Sayın Bakan, Sayın Vural karşılıklı konuşmayınız.
Çekelim önergeyi istiyorsanız, çekelim önergeyi. Yani biz sadece netleştirelim, yanlış anlaşılmalara…
Ya, ne netleşsin ya…
Sayın Vural, kim konuşacak grubunuzla ilgili önergede?
Gerekçe.
Gerekçeyi okutuyorum: Maddenin daha anlaşılır hâle getirilmesi amaçlanmaktadır. Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Önerge kabul edilmemiştir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Görüşülmekte olan 460 sıra sayılı yasa tasarısının 15’inci maddesindeki “Bakanlar Kurulu” ifadesinin “Bakanlık” olarak değiştirilmesini arz ederiz. Ferit Mevlüt Aslanoğlu (İstanbul) ve arkadaşları Komisyon önergeye katılıyor mu?
Katılmıyoruz Sayın Başkan.
Hükûmet?
Katılamıyoruz.
Sayın Çam, buyurunuz.
Bu, 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Yasası’nın 73’üncü maddesinde hastaların sağlık hizmetlerine erişimini kısıtlayacak iki önemli değişiklik yapmaktadır burada. Bunlardan bir tanesi, sağlık hizmetlerinin finansmanı büyük ölçüde hastaya yüklenmektedir. Devlet hastaneleri ve kamu üniversiteleri tıp fakülteleri hastaneleri dışında kalan, vakıf üniversiteleri de dâhil Sosyal Güvenlik Kurumuyla sözleşmeli bütün sağlık kuruluşlarından sağlık hizmeti alan vatandaşların ödeyeceği ilave ücret 1 kat daha artırılmaktadır. Özel hastaneler, vakıf üniversitesi eğitim ve araştırma hastaneleri, tıp merkezi ve poliklinikler gibi sağlık kuruluşlarına başvuran hastadan Sağlık Uygulama Tebliği’nde belirtilen sağlık hizmeti ücretinin 2 katı ilave ücret alınabilecektir. Alınabilecek ilave ücretin miktarını Bakanlar Kurulu belirleyecek. Bu miktar, sağlık hizmeti bedelinin önce yüzde 30’u, sonra yüzde 70’i, ardından yüzde 90’ına kadar iken yapılması planlanan değişiklikle yüzde 200’üne çıkarılmaktadır. Böylece hastanın başvurduğu bir vakıf üniversitesi hastanesinde, örneğin bir apse var ise veya başka bir deneme ise bunun için 150 lira olan ücretin 300 lirasını hasta kendi cebinden ödeyecektir. Aynı hastanede hasta küçük bir bademcik ameliyatı olacaksa, ufak bir operasyon olacaksa ve bunun ücreti 400 lira civarında ise hastanın cebinden 800 lira para çıkacaktır arkadaşlar. Dolayısıyla, özel sağlık hizmetlerinin finansmanı için hastaların yükü artırılırken hekim ücretlerinin düştüğünü, aradaki farkın en büyük sağlık sermayesine akıtıldığını görmek gerekir. Değerli arkadaşlar, ikinci önemli mesele de ÇED raporu. Benden önce de arkadaşlar söyledi, daha önce mahkemelerin vermiş olduğu durdurma kararına karşı şimdi, bu düzenlemeyle birlikte mahkeme kararları ortadan kaldırılmak istenmektedir ve mahkeme kararlarına karşı bir hile yapılmaktadır, artık bazı yatırımlarda ÇED raporu istenmemektedir. Bazı otoyolların, termik santrallerin yapımıyla ilgili, köprüyle ilgili Boğaz Köprüsü’yle ilgili yapılacak olan inşaatlarda ÇED raporu istenmemektedir. Bu doğru bir karar değildir ve yargı kararları buradan baypas yapılmaktadır, bunu şiddetle reddediyoruz. Değerli arkadaşlar, geçtiğimiz günlerde Sayın Bakan, 17 Mayısta, Sayın Bülent Arınç’ın da Amerika’da olduğunu fırsat bilerek Bursa’daydı kendisi ve Bursa’da Olay TV’ye çıktı, bir açık oturuma katıldı. Bu açık oturumda gazeteci Mustafa Özdal Sayın Bakana soru soruyor, diyor ki: “Sayın Bakan, işte, Türk Hava Yollarında yaşanan bir grev var ve ÇAYKUR’da yaşanan olaylar var, bunlarla ilgili ne diyorsunuz?” Sayın Bakan da diyor ki: “Ben, 20’nci yüzyıl kafasıyla 2013 yılında sendikacılık yapacak adam değil, adam gibi adam arıyorum, sendikacı arıyorum.” Ve ilave ediyor, diyor ki: “Türk Hava Yollarında bütün maddelerde anlaşma oldu ama sendika bütün maddeleri bir tarafa bıraktı, 305 kişiyi dayattı ve bundan dolayı da greve çıkmak durumunda kaldılar.” Sayın Bakan, doğru söylemiyorsunuz. Toplu sözleşmede “Taraflar bir araya gelip maddeleri müzakere ettiklerinde hangi maddeler kabul edilmişse onlar tutanak altına alınır ve alınmayanlar da sürüncemede kalır ve devam eder.” der. Bugüne kadar Türk Hava Yolları ile HAVA-İŞ Sendikası arasında hiçbir madde üzerinde bir mutabakat sağlanamamıştır ve dolayısıyla da 305 kişi dayatılmamıştır. Ama şunu kabul etmemiz gerekir ki, siz bu ülkenin Çalışma Bakanısınız, siz adam gibi bir sendikacı arıyorsunuz, doğru ama biz de gerçekten görevini yapan bir Çalışma Bakanı arıyoruz. Yani şimdi, ÇAYKUR’u örnek gösteriyorsunuz, ÇAYKUR’da 9 bin kişi… Sizin söylediğiniz gibi değil, orada da maddeler üzerinde anlaşılamadı, orada da bir mutabakat yok. Ama bir şey daha oldu: Şu andan itibaren ÇAYKUR Genel Müdürü, ÇAYKUR Genel Müdür muavinleri, ilgili müdürler işçilere zorla baskı yapıyorlar, sizin arka bahçeniz olan ÖZGIDA-İŞ Sendikasına işçileri zorla götürüyorlar ve önümüzdeki günlerde göreceksiniz… Sayın Salim Uslu burada mı değil mi, bilmiyorum.
Burada.
Evet, buradalar. Daha önce bu denendi. Türkiye’de size biat etmeyen, size teslim olmayan tüm sendikalardan zorla, baskıyla, tehditle, şantajla işçileri istifa ettiriyorsunuz, kendi arka bahçenize götürüyorsunuz ve oralara üye yapıyorsunuz, sonra da diyorsunuz ki: “Ben adam gibi sendikacı arıyorum.” Bunlar mı adam gibi sendikacı peki? [[Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı]] Sayın Bakan, doğru yolda değilsiniz, yanlış istikamette gidiyorsunuz ve bunları yapmamanız gerekiyor. Sizin Çalışma Bakanı olarak işçinin, emekçinin, ezilenlerin, yoksulların hakkını savunmanız gerekirken burada yanlış istikamette gidiyorsunuz. Sizi uyarıyoruz Sayın Bakan. Teşekkür ediyorum.
Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Önerge kabul edilmemiştir. 15’inci maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir. Böylece, ikinci bölümde yer alan maddelerin oylamaları tamamlanmıştır. Tasarının tümünün oylamasına geçmeden önce lehte Bolu Milletvekili Ali Ercoşkun, aleyhte Kütahya Milletvekili Alim Işık konuşacaklardır. Buyurunuz Sayın Ercoşkun.
Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; iki bölüm hâlinde görüşmüş olduğumuz kanun tasarısında oldukça önemli meseleleri çözüme kavuşturmuş bulunuyoruz. Emeği geçen bütün çalışanlara, katkıda bulunan bütün bürokratlara, milletvekili arkadaşlarımıza, gecenin bu saatinde burada bulunan bütün arkadaşlarımıza ayrı ayrı teşekkür ediyoruz, kanunun hayırlı uğurlu olmasını temenni ediyoruz. Hepinize saygılar sunuyorum.
Aleyhte, Kütahya Milletvekili Alim Işık. Buyurunuz Sayın Işık.
460 sıra sayılı Tasarı’nın aleyhinde söz aldım. Neden aleyhinde söz aldığımı da birkaç cümleyle özetlemek istiyorum ancak ondan önce tasarının içerisinde yer alan birkaç düzenlemenin kamuoyunda ciddi bazı sorunları çözeceğine inanıyorum. En azından, 5084 sayılı Teşvik Yasası’nın devamı niteliğindeki düzenleme yerindedir. Bundan dolayı teşekkür ediyorum. Yine, yabancı öğrencilerin genel sağlık sigortası kapsamına alınmasıyla ilgili düzenleme de yerindedir. Ancak şu dört konuda tasarı önerilerimize rağmen değişmemiştir, yüce Genel Kurul bu konudaki önerilerimize onay vermemiştir. Ancak bundan sonraki düzenlemelerde bunların en azından tekrar gündeme getirilerek mutlaka çözüme kavuşturulmasını temenni ettiğimi ifade etmek istiyorum. Birincisi, ÇED raporu konusundaki, şaibeleri ortadan kaldıracak bir düzenleme değildir. Hâlen birçok ilimizde yargıya gitmiş, yürütmeyi durdurma kararı almış veya aleyhte yargı kararı olan birçok konu bu düzenlemeyle yeniden tartışmaya açılacaktır. Onun için, bunun aleyhindeyim. İkincisi, “varlık barışı” adı altındaki konu açıklığa kavuşturulmamıştır, özellikle PKK terör örgütünün kara para aklama konusundaki iddialar cevaplanmamıştır; buradan yararlanıp yararlanılamayacağı konusu, maalesef, Hükûmet tarafından net bir dille ifade edilmemiştir. Bir diğer önemli konu, üniversite öğretim üyelerinin ikinci öğretim ücretinden vazgeçmesi hâlinde fazla mesai alabileceği, aksi takdirde bundan yararlanamayacağı konusudur. Zaten uygulama böyledir. Bunun getirilmesinin hiçbir anlamı yoktur. Şimdi, bir üniversite öğretim üyesine siz “İkinci öğretim ücreti almayın, onun yerine fazla mesai ücreti alabilirsiniz.” derseniz, bu, kelimenin en hafifiyle, öğretim üyesiyle alay etmektir çünkü bir saatlik ek ders ücreti, oradan gelecek üç dört saatlik fazla mesai ücretinden daha fazladır. Dolayısıyla, pratikte hiçbir anlamı olmayan bir düzenlemedir. Bunun, mutlaka, öğretim üyesi fazla mesaiye kalıyorsa onun da yararlanabileceği bir şekle dönüştürülmesi lazımdır. Keşke bunu çözebilmiş olsaydık. Bir diğer konu: Özel hastanelerin alacağı katkı payının Bakanlar Kurulu kararıyla 2 katına kadar çıkarılabileceği şeklinde bir düzenleme burada yer almaktadır. Zaten son dönemde son derece sıkıntılı olan hastaların yeniden üzerine yük getirecek bir düzenlemeye onay vermemiz mümkün değildir. Onun için, bu konunun da maalesef, çözülmemesi bizleri üzmüştür. Özellikle bu konudaki sıkıntıların had safhada olduğunu bir kez daha altını çizerek sizlerle paylaşmak istiyorum. Her şeye rağmen, tasarının hayırlı olması temennisiyle, aleyhinde oy kullanacağımızı da ifade ederek tekrar hepinizi saygıyla selamlıyorum.
Bakanın kısa bir açıklama talebi vardır. Buyurunuz Sayın Bakan.
Sayın Başkan, değerli milletvekili arkadaşlarım; Değerli Milletvekili Musa Bey burada sendikalarla ilgili bir açıklama yaptı. Şimdi, iki olay; bunlardan biri ÇAYKUR’da, diğeriyse Türk Hava Yollarındaki grev meselesi. Çalışma bakanı, tabii ki, çalışma hayatının tüm aktörlerinden yanadır ama emek çok daha önemlidir çalışma bakanı için. Şimdi, ÇAYKUR’da tüm toplu sözleşmeye konu olan haklar ÇAYKUR işçisine yansıtıldı, bir. İki: İlave olarak 5 milyon lira, her işçiye 250 TL olmak üzere, kampanya için, diğer sözleşmelerden farklı olarak sendikaya verilmesine rağmen, sendika, bu ilaveyi de vermemize rağmen almayı beceremedi. Bunu açıkça söylüyorum, almayı beceremeyip greve gitti, sabahleyin de grev yapacak işçi bulamadı. Şimdi, bu sendikacılık mı? Bunu soruyorum ve bunu size söylemiyorum, bunu bizzat sendika yetkililerine söyledim. Yanlış yapıyorsunuz diye iki gece, kendilerini medyaya da konu etmeden, bu sorunun çözümü konusunda, emeğin bir kazanımıdır, sendikanın bir kazanımıdır dedik, bir. “Türk Hava Yollarında greve neden nedir?” diye ben… Sizin arkadaşlarınız -isimlerini vermiyorum- grubunuzdaki arkadaşlar dediler ki: “Evet, Sayın Bakanım, tek bir konu var, 305 işçi.” Onun için ben dedim ki: “305 işçinin dışında, Türk Hava Yollarıyla HAVA-İŞ arasında hiçbir sorun yok. Keşke bu anlaşma imzalansaydı da, 305 kişinin yargıda olan konusunu birlikte takip etseydik.” Bu iki olay 2013 sendikacılığı değil, 20’nci yüzyıl sendikacılığıdır, onun için kaybetmeye mahkûmdur. Emeğe kaybettirmeye sendikaların hakkı yoktur; sendikaların görevi emeğe kazandırmaktır, emeğe kaybettirmek değildir. Bu ikazımı yaptım Musa Bey. Ben, kanunun hayırlı olmasını diliyorum, teşekkür ediyorum.
[[AK PARTİ sıralarından “Bravo” sesleri, alkışlar]] Açık oylamanın elektronik cihazla yapılmasını oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir. Üç dakika süre veriyorum. [[Elektronik cihazla oylama yapıldı]] [[x]] Böylece tasarı kabul edilmiş ve kanunlaşmıştır. Şimdi, 4’üncü sırada yer alan, Yükseköğretim Kurumları Teşkilatı Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ile Milli Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor Komisyonu Raporu’nun görüşmelerine başlayacağız. Komisyon? Yok. Ertelenmiştir. 5’inci sırada yer alan, Türk Petrol Kanunu Tasarısı ile Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonu Raporu’nun görüşmelerine başlayacağız. Komisyon? Yok. Ertelenmiştir. Bundan sonra da komisyon bulunamayacağı anlaşıldığından, alınan karar gereğince, kanun tasarı ve teklifleriyle komisyonlardan gelen diğer işleri sırasıyla görüşmek için 22 Mayıs 2013 Çarşamba günü saat 14. 00’te toplanmak üzere birleşimi kapatıyorum.