Greek: 211 | Μέθοδοι διαβούλευσης, κυριότεροι τομείς και γενικά στοιχεία για τους συμμετέχοντες Η Επιτροπή διεξήγαγε, τον Μάιο του 2004 και κατόπιν τον Φεβρουάριο του 2005, διαβουλεύσεις με τους αντιπροσώπους των κρατών μελών και του ναυτιλιακού κλάδου, με βάση έγγραφα εργασίας των υπηρεσιών της, που περιλάμβαναν λεπτομερείς ερωτήσεις για τα προβλεπόμενα σχέδια. Εξάλλου, η Επιτροπή ζήτησε από τους συμμετέχοντας στις διαβουλεύσεις να της αποστείλουν τις λεπτομερείς παρατηρήσεις τους γραπτώς. Από πλευράς ναυτιλιακού κλάδου, οι τομείς που συμμετείχαν στις διαβουλεύσεις αντιπροσωπεύουν τα συμφέροντα των πλοιοκτητών, των φορτωτών, των πετρελαϊκών εταιρειών, των λιμενικών αρχών, των νηογνωμόνων, των ασφαλιστών, των ναυπηγείων, των ρυμουλκών και των εκπροσώπων των ναυτικών. Πρόκειται εν γένει για επαγγελματικές ενώσεις σε ευρωπαϊκό επίπεδο, και ενίοτε διεθνές. Κατά την άποψη των κρατών μελών, η τήρηση των προτύπων όσον αφορά τις υποχρεώσεις των κρατών σημαίας δημιουργεί κόστος άμεσο (ειδικευμένοι επιθεωρητές, δημιουργία διοικητικών συστημάτων, ειδικευμένοι ελεγκτές) και έμμεσο (ορισμένα κράτη αναθέτουν τις αρμοδιότητες επιθεώρησης και πιστοποίησης στους νηογνώμονες) για τα κράτη. Παρόλα ταύτα, τα κράτη μέλη, τα οποία έχουν ήδη θέσει σε εφαρμογή τα εν λόγω πρότυπα, συμφωνούν στη διαπίστωση ότι το κόστος επενδύσεων αντισταθμίζεται εν πολλοίς από τον εξορθολογισμό των δραστηριοτήτων τους και, μακροπρόθεσμα, από οικονομίες κλίμακας. Βάσει των διαβουλεύσεων και διαφόρων μελετών, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι θα ήταν σκόπιμο να εισαγάγει, μέσω οδηγίας, τον Κώδικα για την εφαρμογή των δεσμευτικών πράξεων του ΙΜΟ, που απευθύνεται στα κράτη σημαίας. Τα λεπτομερή στοιχεία σχετικά με τις προβλεπόμενες επιλογές και η επιλογή της πράξης παρατίθενται στη μελέτη επιπτώσεων (SEC(2005)1497). Στα συμπεράσματα αναφέρεται η σκοπιμότητα της προταθείσας κανονιστικής ρύθμισης. |
French: 211 | Méthodes de consultation utilisées, principaux secteurs visés et profil général des répondants La Commission a procédé en mai 2004 puis en février 2005 aux consultations des représentants des Etats membres et de l'industrie maritime, sur la base de documents de travail de ses services comportant des questions détaillées sur les projets envisagés. La Commission a par ailleurs demandé aux participants consultés de lui faire parvenir leurs commentaires détaillés écrits. Du côté de l'industrie maritime, les secteurs consultés représentent les intérêts des armateurs, des chargeurs, des compagnies pétrolières, des autorités portuaires, des sociétés de classifications, des assureurs, des constructeurs de navires, des pilotes et des représentants des gens de mer. Il s'agit généralement d'associations professionnelles au niveau européen, et parfois international. Selon les Etats membres, le respect des normes en matière d'obligations des Etats du pavillon, engendre des coûts directs (contrôleurs qualifiés, mise en place de systèmes administratifs, auditeurs qualifiés) et indirects (certains Etats délèguent les contrôles et la certification aux sociétés de classification) pour les Etats. Toutefois, les Etats membres qui ont déjà mis en place ces normes s'accordent pour constater que les coûts d'investissements sont largement compensés par la rationalisation de leurs activités et à terme par des économies d'échelle. Sur base des consultations et de diverses études, la Commission est parvenue à la conclusion qu'il convenait d'introduire, au moyen d'une directive, le Code pour la mise en œuvre des instruments obligatoire de l'OMI à l'attention des Etats du pavillon. Les éléments détaillés concernant les options envisagées et le choix de l'acte figurent dans l'étude d'impact (SEC(2005) 1497). Celle-ci a conclu à l'opportunité de la réglementation proposée. |