Greek: Λόγοι υποβολής και στόχοι της πρότασης Η οδηγία του Συμβουλίου 69/169/ΕΟΚ της 28ης Μαΐου 1969 προβλέπει την εναρμόνιση των διατάξεων για την απαλλαγή από το φόρο κύκλου εργασιών (ΦΠΑ) και τους ειδικούς φόρους κατανάλωσης των εισαγωγών από ταξιδιώτες που έρχονται από τρίτες χώρες. Ένα τέτοιο κοινοτικό σύστημα έκπτωσης των φόρων επί των εισαγωγών αποδείχθηκε ότι είναι απαραίτητο για τα ταξίδια μεταξύ τρίτων χωρών και της Κοινότητας. Ωστόσο, πρέπει να προσαρμοσθεί στη διεύρυνση και στο γεγονός ότι τα εξωτερικά σύνορα της Κοινότητας περιλαμβάνουν τώρα, μεταξύ άλλων, τη Ρωσία, την Ουκρανία και τη Λευκορωσία. Επειδή έλαβε αρκετές αιτήσεις κρατών μελών για την τροποποίηση της οδηγίας, η Επιτροπή προτείνει να προσαρμοσθούν στα νέα δεδομένα οι διατάξεις για τις φορολογικές απαλλαγές στο πλαίσιο της διεθνούς κυκλοφορίας των προσώπων κυρίως με: την αύξηση των σημερινών ορίων με βάση τον πληθωρισμό και συγχρόνως με την εισαγωγή διάκρισης μεταξύ αυτών που ταξιδεύουν αεροπορικώς και αυτών που χρησιμοποιούν χερσαίες μεταφορές· τη θέσπιση ποσοτικού ορίου για την μπίρα και την αύξηση του ποσοτικού ορίου για το κρασί· τη θέσπιση κοινοτικού συστήματος μειωμένων ποσοτικών ορίων για τα προϊόντα καπνού· την κατάργηση των ποσοτικών ορίων για τα αρώματα, τον καφέ και το τσάι, δεδομένου ότι δεν αντικατοπτρίζουν πλέον το πραγματικό καθεστώς φορολόγησης των εμπορευμάτων που υπόκεινται σε ειδικούς φόρους κατανάλωσης στην ΕΕ των 25 κρατών μελών. Όσον αφορά τους πολίτες, η παρούσα πρόταση θα επιτρέπει στους ταξιδιώτες να επωφεληθούν από την αύξηση των ορίων, αλλά και να μη χρειάζεται να δηλώνουν εμπορεύματα σχετικά χαμηλής αξίας. Παράλληλα, η παρούσα πρόταση θα παρέχει μεγαλύτερη ευελιξία στα κράτη μέλη και θα αποσκοπεί στον περιορισμό των διοικητικών επιβαρύνσεων που δημιουργούν στις τελωνειακές αρχές οι έλεγχοι ρουτίνας. Τέλος, σκοπός της παρούσας πρότασης είναι να αναθεωρήσει τις διατάξεις και τη διάρθρωση της οδηγίας ώστε να την απλουστεύσει και να την προσαρμόσει στις σημερινές απαιτήσεις σύνταξης των νομικών κειμένων. |
French: Motivations et objectifs de la proposition La directive 69/169/CEE du Conseil du 28 mai 1969 concerne l’harmonisation des dispositions relatives aux franchises des taxes sur le chiffre d’affaires et des accises perçues à l’importation de marchandises par des voyageurs en provenance de pays tiers. Un tel régime communautaire d’allégements des taxations à l’importation se révèle nécessaire dans le cadre du trafic de voyageurs entre pays tiers et la Communauté. Cependant, il doit être adapté à la nouvelle situation découlant de l’élargissement et au fait que les frontières extérieures de la Communauté s’étendent désormais à la Russie, à l’Ukraine et au Belarus, entre autres. Ayant reçu plusieurs demandes de modifications de la directive précitée de la part des États membres, la Commission propose de moderniser les dispositions relatives aux franchises de taxes dans le trafic international de voyageurs, à savoir: adapter les seuils actuels en fonction de l’inflation et effectuer une distinction entre les voyageurs utilisant un mode de transport aérien et ceux se déplaçant par voie terrestre; instaurer une limite quantitative pour les importations de bière et relever celle qui a été fixée pour les importations de vin; mettre en place un régime communautaire prévoyant des limites quantitatives réduites pour les produits de tabac; supprimer les limites quantitatives fixées pour le parfum, le café et le thé puisqu’elles ne correspondent plus au véritable régime d’imposition des marchandises soumises à accises dans les États membres de l’UE-25. S’agissant des citoyens, la présente proposition permettra aux voyageurs de bénéficier d’un relèvement des seuils et de ne pas devoir déclarer des marchandises d’une valeur relativement limitée. Elle donnera parallèlement plus de souplesse aux États membres et permettra de réduire les contraintes administratives imposées aux autorités douanières par les contrôles de routine. Enfin, la présente proposition revoit les dispositions et la structure de la directive en vue de la simplifier et de satisfaire aux exigences actuelles en matière de rédaction juridique. |