Greek: 140 | Συνέπεια με άλλες πολιτικές και στόχους της Ένωσης Το Κοσσυφοπέδιο εντάσσεται στο πλαίσιο διμερών σχέσεων της ΕΕ με τα Δυτικά Βαλκάνια. Ενώ η σύναψη συμφωνίας σταθεροποίησης και σύνδεσης δεν είναι δυνατή με το σημερινό καθεστώς, η στενή παρακολούθηση των διμερών σχέσεων πραγματοποιείται μέσω συναντήσεων υψηλού επιπέδου στο πλαίσιο του μηχανισμού παρακολούθησης της διαδικασίας σταθεροποίησης και σύνδεσης (ΜΠΣ). Στην ευρωπαϊκή εταιρική σχέση για το Κοσσυφοπέδιο που εγκρίθηκε το Δεκέμβριο του 2005, το Συμβούλιο προσδιόριζε βασικές βραχυπρόθεσμες και μεσοπρόθεσμες προτεραιότητες για το Κοσσυφοπέδιο, όσον αφορά την οικονομική πολιτική, που ευθυγραμμίζονται σε μεγάλο βαθμό με τις προτεραιότητες που έθεσε το ΔΝΤ. Οι προτεραιότητες αυτές αντανακλούν το ιδιαίτερο στάδιο ανάπτυξης του Κοσσυφοπεδίου και είναι προσαρμοσμένες στις δικές του ανάγκες. Το Κοσσυφοπέδιο αναμένεται να ανταποκριθεί στην ευρωπαϊκή εταιρική σχέση με την εκπόνηση αναθεωρημένου εθνικού προγράμματος δράσης με χρονοδιάγραμμα και διοικητικές και δημοσιονομικές λεπτομέρειες για τον τρόπο με τον οποίο σκοπεύει να ανταποκριθεί στις προτεραιότητες που τέθηκαν στο πλαίσιο της ευρωπαϊκής εταιρικής σχέσης. Η πρόοδος όσον αφορά την εφαρμογή παρακολουθείται σε τακτική βάση από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, και ιδίως στις εκθέσεις προόδου και μέσω των δομών που προβλέπονται στη διαδικασία σταθεροποίησης και σύνδεσης. Η πιο πρόσφατη έκθεση προόδου για το Κοσσυφοπέδιο[3] δημοσιεύθηκε από την Επιτροπή το Νοέμβριο του 2005 και παρουσίαζε τις εξελίξεις της πολιτικής κατάστασης και των σχέσεων μεταξύ της ΕΕ και του Κοσσυφοπεδίου. Η προβλεπόμενη έκτακτη χρηματοδοτική συνδρομή συμπληρώνει το πρόγραμμα κοινοτικής βοήθειας για την ανασυγκρότηση, την ανάπτυξη και την σταθεροποίηση (CARDS), το οποίο από το 2001 αποτέλεσε το βασικό χρηματοδοτικό μέσο της ΕΚ για τη συνεργασία στις χώρες των Δυτικών Βαλκανίων και ιδίως το Κοσσυφοπέδιο. Το ετήσιο πρόγραμμα συνδρομής CARDS της ΕΚ για το Κοσσυφοπέδιο έφθασε σε 65,28 εκατ. ευρώ το 2003, 74,5 εκατ. ευρώ το 2004 και 79 εκατ. ευρώ το 2005. Οι βασικές προτεραιότητες του CARDS για την περίοδο 2005-2006 είναι η δημοκρατική σταθεροποίηση, συμπεριλαμβανόμενης της επιστροφής των προσφύγων, της κοινωνίας των πολιτών και των μέσων μαζικής επικοινωνίας· η ορθή διακυβέρνηση και η εγκαθίδρυση θεσμών, συμπεριλαμβανόμενης της δικαστικής μεταρρύθμισης, της μεταρρύθμισης της αστυνομίας, μέτρων στον τομέα του οργανωμένου εγκλήματος, του ασύλου και της μετανάστευσης, της δημόσιας διοίκησης, των τελωνείων κλπ.· η οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη, συμπεριλαμβανομένου του εμπορίου, των υποδομών, του περιβάλλοντος, της εκπαίδευσης· και τέλος η συμμετοχή στα κοινοτικά προγράμματα. Επιπλέον, με τη χρηματοδότηση του κλιμακίου IV της αποστολής των Ηνωμένων Εθνών στο Κοσσυφοπέδιο (UNMIK), η ΕΕ στηρίζει την αναζωογόνηση της οικονομικής δραστηριότητας στο Κοσσυφοπέδιο και δημιουργεί τις προϋποθέσεις για μια σύγχρονη, ανοικτή οικονομία. Η χρηματοδότηση της ΕΚ για την UNMIK (κλιμάκιο IV) έφθασε σε περίπου 103 εκατ. ευρώ από το 1999. |
French: 140 | Compatibilité avec les autres politiques et objectifs de l’Union Le Kosovo fait partie intégrante du cadre de relations bilatérales que l’UE entretient avec les Balkans occidentaux. Bien que la signature d'un accord de stabilisation et d'association ne soit pas possible compte tenu du statut actuel de cette province, les relations bilatérales font l’objet d’un suivi attentif dans les réunions à haut niveau qui se tiennent dans le cadre du «dispositif de suivi du processus de stabilisation et d’association» (STM). En outre, les principales priorités à court et à moyen terme recensées par le Conseil dans le partenariat européen pour le Kosovo adopté en décembre 2005 sont très largement conformes, dans le domaine économique, à celles retenues par le FMI. Elles reflètent le stade de développement particulier du Kosovo et sont adaptées à ses besoins spécifiques. En réponse, le Kosovo devra élaborer un plan d'action révisé accompagné d'un calendrier et de détails administratifs et budgétaires sur la manière dont il entend traiter les priorités énoncées dans ledit partenariat. Les progrès réalisés dans la mise en œuvre de ces actions prioritaires font l’objet d’un suivi régulier de la part de la Commission européenne, notamment à travers les rapports de suivi et les structures prévues par le processus de stabilisation et d’association. Le dernier rapport de suivi sur le Kosovo[3], qui a été publié par la Commission en novembre 2005, rendait compte en particulier de l’évolution de la situation politique dans cette province et des relations avec l’UE. L’aide macrofinancière exceptionnelle envisagée complète le programme d'assistance communautaire à la reconstruction, au développement et à la stabilisation (CARDS), qui constitue depuis 2001 le principal instrument financier de la CE dans sa coopération avec les pays des Balkans occidentaux en général et avec le Kosovo en particulier. L’aide annuelle attribuée au Kosovo au titre de ce programme CARDS s’est élevée successivement à 65,28, 74,5 et 79 millions d’euros en 2003, 2004 et 2005. Les grandes priorités de ce programme pour 2005-2006 sont la stabilisation démocratique, avec en points de mire le retour des réfugiés, la société civile et les médias, la bonne gouvernance et le renforcement des capacités institutionnelles, c’est-à-dire notamment la réforme judiciaire, la police, le crime organisé, la politique en matière d’asile et d’immigration, la réforme de la fonction publique, les douanes; le développement économique et social, y compris le commerce, l'équipement, l'environnement et l'éducation, et enfin la participation aux programmes communautaires. En outre, en finançant le «quatrième pilier» de la MINUK, l’UE contribue à la revitalisation de l’activité économique au Kosovo et à la création de conditions propices à l’émergence d’une économie moderne et ouverte. Les financements communautaires à ce titre (MINUK Pilier IV) s’élèvent à 103 millions d’euros environ depuis 1999. |