FrancophonIA/JRC-Acquis_subcorpus_EL-FR_Hunalign_aligned-TMX huggingface dataset:
Greek: Δέκα νέα κράτη μέλη προσχώρησαν στην Ευρωπαϊκή Ένωση την 1η Μαΐου 2004. Σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 2 της πράξης περί των όρων προσχώρησης στην Ευρωπαϊκή Ένωση της Τσεχικής Δημοκρατίας, της Δημοκρατίας της Εσθονίας, της Κυπριακής Δημοκρατίας, της Δημοκρατίας της Ουγγαρίας, της Δημοκρατίας της Λετονίας, της Δημοκρατίας της Λιθουανίας, της Δημοκρατίας της Μάλτας, της Δημοκρατίας της Πολωνίας, της Δημοκρατίας της Σλοβενίας και της Σλοβακικής Δημοκρατίας και των αναπροσαρμογών των συνθηκών επί των οποίων βασίζεται η Ευρωπαϊκή Ένωση (εφεξής «πράξη προσχώρησης»), η προσχώρηση των νέων κρατών μελών στη συμφωνία για τις θαλάσσιες μεταφορές μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών μελών τους, αφενός, και της κυβέρνησης Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας, αφετέρου, που υπεγράφη στις Βρυξέλλες στις 6 Δεκεμβρίου 2002, θα συμφωνηθεί με τη σύναψη πρωτοκόλλου για την τροποποίηση της εν λόγω συμφωνίας. Το άρθρο 6 παράγραφος 2 προβλέπει απλουστευμένη διαδικασία με βάση την οποία το εν λόγω πρωτόκολλο θα συναφθεί από το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, που θα αποφασίσει με ομοφωνία εξ ονόματος των κρατών μελών, και την Κίνα.
French: Dix nouveaux États membres ont adhéré à l’Union européenne le 1er mai 2004. En vertu de l’article 6, paragraphe 2, de l’acte relatif à l’adhésion de la République tchèque, de la République d’Estonie, de la République de Chypre, de la République de Lettonie, de la République de Lituanie, de la République de Hongrie, de la République de Malte, de la République de Pologne, de la République de Slovénie et de la République slovaque, et à l’adaptation des traités sur lesquels est fondée l’Union européenne (ci-après dénommé «l’acte d’adhésion»), l’adhésion des nouveaux États membres à l’accord relatif aux transports maritimes entre la Communauté européenne et ses États membres, d’une part, et la République populaire de Chine, d’autre part, signé à Bruxelles le 6 décembre 2002, est approuvée par la conclusion d’un protocole modifiant cet accord. L’article 6, paragraphe 2, prévoit une procédure simplifiée, en vertu de laquelle ce protocole doit être conclu par le Conseil de l’Union européenne, statuant à l’unanimité au nom des États membres, et la Chine.
Greek: Κατά συνέπεια, η Επιτροπή διεξήγαγε διαπραγματεύσεις σχετικά με το εν λόγω πρωτόκολλο εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, με βάση τις οδηγίες διαπραγμάτευσης που ενέκρινε το Συμβούλιο στις 21 Ιουνίου 2004 και μετά από διαβουλεύσεις με επιτροπή αντιπροσώπων των κρατών μελών. Το σχέδιο του πρωτοκόλλου μονογραφήθηκε από την Επιτροπή και τους αντιπροσώπους της Κίνας στις Βρυξέλλες στις 24 Σεπτεμβρίου 2004.
French: Par conséquent, la Commission a négocié ce protocole au nom de la Communauté européenne et de ses États membres en s’appuyant sur les directives de négociation adoptées par le Conseil le 21 juin 2004 et après consultation d’un comité composé des représentants des États membres. Le projet de protocole a été paraphé par la Commission et les représentants des autorités chinoises à Bruxelles le 24 septembre 2004.
Greek: Το πρωτόκολλο περιλαμβάνει τις αναγκαίες τεχνικές και γλωσσικές αναπροσαρμογές της συμφωνίας που επιβάλλονται λόγω της προσχώρησης των δέκα νέων συμβαλλομένων μερών.
French: Le protocole définit les adaptations techniques et linguistiques à apporter à l’accord par suite de l’adhésion de dix nouvelles parties contractantes.
Greek: Έχοντας υπόψη:τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 71 πρώτη παράγραφος και το άρθρο 80 σε συνδυασμό με το άρθρο 300 δεύτερη και τρίτη παράγραφος,
French: vu le traité instituant la Communauté européenne, et notamment ses articles 71, premier paragraphe, et 80, en liaison avec l’article 300, deuxième et troisième paragraphes;
Greek: την πράξη περί των όρων προσχώρησης της Τσεχικής Δημοκρατίας, της Δημοκρατίας της Εσθονίας, της Δημοκρατίας της Κύπρου, της Δημοκρατίας της Λετονίας, της Δημοκρατίας της Λιθουανίας, της Δημοκρατίας της Ουγγαρίας, της Δημοκρατίας της Μάλτας, της Δημοκρατίας της Πολωνίας, της Δημοκρατίας της Σλοβενίας και της Σλοβακικής Δημοκρατίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση, και ιδίως το άρθρο 6 παράγραφος 2,
French: vu l’acte d’adhésion de la République tchèque, de la République d'Estonie, de la République de Chypre, de la République de Hongrie, de la République de Lettonie, de la République de Lituanie, de la République de Malte, de la République de Pologne, de la République de Slovénie et de la République slovaque à l’Union européenne, et notamment son article 6, paragraphe 2;
Greek: τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,
French: vu l’avis du Parlement européen;
Greek: (1) Η συμφωνία για τις θαλάσσιες μεταφορές μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών μελών τους, αφενός, και της κυβέρνησης Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας, αφετέρου, υπεγράφη στις Βρυξέλλες στις 6 Δεκεμβρίου 2002,
French: (1) l’accord relatif aux transports maritimes entre la Communauté européenne et ses États membres, d’une part, et la République populaire de Chine, d'autre part, a été signé à Bruxelles le 6 décembre 2002;
Greek: (2) Η συνθήκη για την προσχώρηση της Τσεχικής Δημοκρατίας, της Δημοκρατίας της Εσθονίας, της Δημοκρατίας της Κύπρου, της Δημοκρατίας της Λετονίας, της Δημοκρατίας της Λιθουανίας, της Δημοκρατίας της Ουγγαρίας, της Δημοκρατίας της Μάλτας, της Δημοκρατίας της Πολωνίας, της Δημοκρατίας της Σλοβενίας και της Σλοβακικής Δημοκρατίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση (εφεξής "συνθήκη προσχώρησης")[1] υπεγράφη στην Αθήνα στις 16 Απριλίου 2003 και τέθηκε σε ισχύ την 1η Μαΐου 2004,
French: (2) le traité concernant l’adhésion de la République tchèque, de la République d'Estonie, de la République de Chypre, de la République de Hongrie, de la République de Lettonie, de la République de Lituanie, de la République de Malte, de la République de Pologne, de la République de Slovénie et de la République slovaque à l’Union européenne (ci-après dénommé “le traité d’adhésion”)[1], a été signé à Athènes le 16 avril 2003 et est entré en vigueur le 1er mai 2004;
Greek: (3) Απαιτείται η σύναψη πρωτοκόλλου για την τροποποίηση της συμφωνίας για τις θαλάσσιες μεταφορές ώστε να ληφθεί υπόψη η προσχώρηση των δέκα νέων κρατών μελών,
French: (3) un protocole modifiant l’accord sur les transports maritimes est nécessaire pour tenir compte de l’adhésion de dix nouveaux États membres;
Greek: (4) Το Συμβούλιο εξουσιοδότησε την Επιτροπή στις 21 Ιουνίου 2004 να διαπραγματευθεί το εν λόγω πρωτόκολλο με την Κίνα,
French: (4) le 21 juin 2004, le Conseil a autorisé la Commission à négocier ce protocole avec la Chine;
Greek: (5) Διενεργήθηκαν διαπραγματεύσεις με την Κίνα σχετικά με το πρωτόκολλο το οποίο μονογραφήθηκε από τις δύο πλευρές στις 24 Σεπτεμβρίου 2004,
French: (5) le protocole a été négocié avec la Chine et paraphé par les deux parties le 24 septembre 2004;
Greek: (6) Είναι συνεπώς σκόπιμο να εγκριθεί το πρόσθετο πρωτόκολλο,
French: (6) par conséquent, le protocole doit être approuvé;
Greek: Εγκρίνεται εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της το πρωτόκολλο με το οποίο τροποποιείται η συμφωνία για τις θαλάσσιες μεταφορές μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών μελών τους, αφενός, και της κυβέρνησης της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας, αφετέρου, για να ληφθεί υπόψη η προσχώρηση στην Ευρωπαϊκή Ένωση της Τσεχικής Δημοκρατίας, της Δημοκρατίας της Εσθονίας, της Κυπριακής Δημοκρατίας, της Δημοκρατίας της Ουγγαρίας, της Δημοκρατίας της Λετονίας, της Δημοκρατίας της Λιθουανίας, της Δημοκρατίας της Μάλτας, της Δημοκρατίας της Πολωνίας, της Δημοκρατίας της Σλοβενίας και της Σλοβακικής Δημοκρατίας.
French: Le protocole modifiant l’accord relatif aux transports maritimes entre la Communauté européenne et ses États membres, d’une part, et le gouvernement de la République populaire de Chine, d’autre part, pour tenir compte de l’adhésion de la République tchèque, de la République d'Estonie, de la République de Chypre, de la République de Hongrie, de la République de Lettonie, de la République de Lituanie, de la République de Malte, de la République de Pologne, de la République de Slovénie et de la République slovaque à l’Union européenne, est adopté au nom de la Communauté européenne et de ses États membres.
Greek: Η Επιτροπή προβαίνει στην κοινοποίηση που προβλέπεται στο άρθρο 3 της συμφωνίας.
French: La notification prévue à l’article 3 de l’accord est faite par la Commission.
Greek: Το κείμενο του πρωτοκόλλου επισυνάπτεται στην παρούσα απόφαση.Βρυξέλλες,Για το ΣυμβούλιοΟ Πρόεδρος
French: Le texte du protocole est joint à la présente décision.
Greek: Ειδικη εκθεση αριθ. 2/2004
French: Rapport spécial no 2/2004
Greek: σχετικά με τις προενταξιακές ενισχύσεις
French: relatif à l'aide de préadhésion
Greek: Εξέταση της χρηστής διαχείρισης του Sapard,
French: Sapard a-t-il été bien géré?
Greek: συνοδευόμενη από τις απαντήσεις της Επιτροπής
French: accompagné des réponses de la Commission
Greek: (δυνάμει του άρθρου 248 παράγραφος 4 δεύτερο εδάφιο της συνθήκης ΕΚ)
French: (présenté en vertu de l'article 248, paragraphe 4, deuxième alinéa, du traité CE)
Greek: (2004/C 295/01)
French: (2004/C 295/01)
Greek: I-XI ΣΥΝΟΨΗ
French: I-XI SYNTHÈSE
Greek: 1-10 ΕΙΣΑΓΩΓΗ
French: 1-10 INTRODUCTION
Greek: 1-7 Τι είναι το Sapard
French: 1-7 Qu'est-ce que Sapard?
Greek: 8-10 Τρόπος διενέργειας του ελέγχου για το Sapard
French: 8-10 Comment Sapard a-t-il été audité?
Greek: 11-25 ΣΤΑΔΙΑ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΤΟΥ SAPARD
French: 11-25 LES DIFFÉRENTES ÉTAPES DE LA MISE EN ŒUVRE DE SAPARD
Greek: 11-12 Μεγάλο ποσοστό των διαθέσιμων κεφαλαίων παρέμεινε αχρησιμοποίητο
French: 11-12 Une grande partie des fonds disponibles n'a pas été utilisée
Greek: 13-15 Υποχρησιμοποίηση των κεφαλαίων λόγω του χρονικού διαστήματος που χρειάστηκε για τη θέσπιση του προγράμματος
French: 13-15 en raison du délai nécessaire à la mise en place du programme
Greek: 16-21 Υποχρησιμοποίηση των κεφαλαίων λόγω καθυστερήσεων στην εφαρμογή από τις χώρες Sapard
French: 16-21 et de retards affectant la mise en œuvre dans les pays Sapard
Greek: 22-23 Τα βασικά στάδια δεν αναλύθηκαν προκειμένου να αποκομιστούν διδάγματα
French: 22-23 Les étapes clés n'ont pas été analysées, ce qui aurait pourtant permis d'en tirer certains enseignements
Greek: 24-25 Συστηματική υποχρησιμοποίηση των προϋπολογισμών
French: 24-25 et les budgets ont été systématiquement sous-utilisés
Greek: 26-35 ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΜΕΝΗ ΕΦΑΡΜΟΓΗ
French: 26-35 LA MISE EN ŒUVRE DÉCENTRALISÉE
Greek: 26-27 Η αποκεντρωμένη εφαρμογή υπήρξε επιλογή της Επιτροπής
French: 26-27 était un choix de la Commission
Greek: 28-30 Η έλλειψη προετοιμασίας εκ μέρους της Επιτροπής και τα στενά χρονικά πλαίσια οδήγησαν σε δυσχέρειες όσον αφορά την αποκέντρωση
French: 28-30 mais le manque de préparation de la Commission et le calendrier serré ont créé des difficultés en matière de décentralisation
Greek: 31-35 Η διαχείριση της Επιτροπής δεν ήταν πάντοτε κατάλληλη για τις ανάγκες των χωρών Sapard
French: 31-35 et la gestion assurée par la Commission n'a pas toujours été adaptée aux besoins des pays Sapard
Greek: 36-57 ΚΥΡΙΑ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΤΟΥ SAPARD
French: 36-57 PRINCIPAUX RÉSULTATS DE SAPARD
Greek: 36-37 Περιορισμένη επίδραση σε οκτώ από τις δέκα χώρες
French: 36-37 Incidence limitée dans huit des dix pays concernés
Greek: 38-40 Ο ΦΠΑ που περιλαμβάνεται ως επιλέξιμη δαπάνη δεν συνεισφέρει στους στόχους Sapard
French: 38-40 Le fait que la TVA soit considérée comme une dépense éligible ne sert pas les objectifs de Sapard
Greek: 41-47 Υπήρξε μικρή συνεισφορά στην επίτευξη των "κοινοτικών προτύπων"
French: 41-47 La contribution au respect des "normes communautaires" a été faible
Greek: 48-49 Οι στόχοι δεν ήταν πάντοτε σαφείς
French: 48-49 Les objectifs n'étaient pas toujours clairs
Greek: 50-51 Η κατάρτιση εκθέσεων από την Επιτροπή σχετικά με τους στόχους και τις προτεραιότητες δεν ήταν η απαιτούμενη
French: 50-51 et les rapports de la Commission relatifs aux objectifs et aux priorités ne satisfaisaient pas aux conditions requises
Greek: 52-57 Η θεσμική ενίσχυση υπήρξε θετική εκτός από τα γεωργοπεριβαλλοντικά μέτρα
French: 52-57 Le renforcement des capacités institutionnelles a été positif, sauf en ce qui concerne l'agroenvironnement
Greek: 58-80 ΕΚΤΙΜΗΣΗ ΤΩΝ ΣΥΣΤΗΜΑΤΩΝ ΠΟΥ ΘΕΣΠΙΣΤΗΚΑΝ ΣΤΙΣ ΧΩΡΕΣ SAPARD
French: 58-80 ÉVALUATION DES SYSTÈMES MIS EN PLACE DANS LES PAYS SAPARD
Greek: 58-60 Η προγενέστερη έγκριση των συστημάτων διασφάλισε αυστηρά συστήματα χρηματοοικονομικού ελέγχου
French: 58-60 L'approbation préalable des systèmes a permis de mettre en place des systèmes de contrôle financier rigoureux
Greek: 61-65 Σε γενικές γραμμές τα συστήματα λειτουργούσαν στην πράξη
French: 61-65 Dans la pratique, les systèmes fonctionnaient généralement de manière satisfaisante
Greek: 66-67 Έλλειψη αποδεικτικών στοιχείων στους φακέλους
French: 66-67 mais les dossiers ne contenaient pas tous les éléments justificatifs requis
Greek: 68-76 Τα συστήματα Sapard βασίζονταν σε άλλα ασθενέστερα συστήματα
French: 68-76 Les systèmes Sapard s'appuyaient sur d'autres systèmes moins fiables
Greek: 77-80 Οι εθνικοί κανόνες σχετικά με τους τόκους συγκρούονταν με τους κανόνες Sapard
French: 77-80 et la réglementation nationale concernant les intérêts n'était pas compatible avec la réglementation Sapard
Greek: 81-97 ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΑ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΣΤΙΣ ΧΩΡΕΣ SAPARD
French: 81-97 PROBLÈMES DE MISE EN ŒUVRE DANS LES PAYS SAPARD
Greek: 81-90 Οι δυνητικοί δικαιούχοι πάσχουν από ανεπάρκεια ιδίων πόρων και αντιμετωπίζουν δυσχέρειες στην εξασφάλιση πίστωσης
French: 81-90 Les bénéficiaires potentiels disposent de ressources propres insuffisantes et n'ont que difficilement accès au crédit
Greek: 91-95 Δυσκίνητες διοικητικές διαδικασίες
French: 91-95 Les pesanteurs des procédures administratives
Greek: 96-97 Αποτέλεσμα η στήριξη μόνο των οικονομικά εύρωστων δικαιούχων
French: 96-97 ont en outre eu pour effet d'exclure du régime d'aide les demandeurs qui n'étaient pas financièrement solides
Greek: 98-109 ΑΠΑΙΤΕΙΤΑΙ ΑΝΑΛΗΨΗ ΔΡΑΣΗΣ ΑΠΟ ΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
French: 98-109 IL IMPORTE QUE LA COMMISSION PRENNE DES MESURES
Greek: 98-103 Οι ανεπαρκείς κανόνες και έλεγχοι έχουν ως αποτέλεσμα τη μη σωστή ανάλωση των δαπανών που σχετίζονται με το γενικό κόστος
French: 98-103 vu l'insuffisance de la réglementation et des contrôles, qui entraîne une mauvaise utilisation des fonds destinés au financement des frais généraux
Greek: 104-109 Υπάρχει έλλειψη διαβεβαίωσης σχετικά με τη σωστή ανάλωση των χρημάτων στο πλαίσιο των κανόνων για ιδιωτικές προμήθειες
French: 104-109 et vu l'absence d'assurance que la réglementation relative aux marchés privés permette de garantir une bonne utilisation des fonds
Greek: 110-121 ΣΥΜΠΕΡAΣΜΑΤΑ ΚΑΙ ΣΥΣΤΑΣΕΙΣ
French: 110-121 CONCLUSIONS ET RECOMMANDATIONS
Greek: Παράρτημα 1 Κοινοτική συνεισφορά 2000-2003 κατά χώρα και κατά κύριο τύπο δικαιούχου και μέτρου
French: ANNEXE 1 Contribution de l'Union européenne pour la période 2000-2003, ventilée par pays et par principaux types de bénéficiaires et de mesures
Greek: Παράρτημα 2 Κατάλογος επιθεωρηθέντων σχεδίων
French: ANNEXE 2 Liste des projets examinés
Greek: Απαντήσεις της Επιτροπής
French: Réponses de la Commission
Greek: I. Το ειδικό πρόγραμμα ένταξης για τη γεωργία και την αγροτική ανάπτυξη (Sapard) αποτελεί το πρώτο πρόγραμμα εξωτερικών ενισχύσεων που εφαρμόζεται κατά αποκεντρωμένο τρόπο. Στόχοι του προγράμματος είναι η συνεισφορά στην εφαρμογή του κοινοτικού κεκτημένου και η επίλυση προβλημάτων για την προσαρμογή του γεωργικού τομέα και των αγροτικών περιοχών στις δέκα δικαιούχους χώρες των ενισχύσεων Sapard [1]. Οι εν λόγω δέκα χώρες αναφέρονται στο εξής ως "χώρες Sapard". Λόγω της μεγάλης αύξησης του προενταξιακού προϋπολογισμού, τον οποίο για το Sapard επρόκειτο να διαχειριστούν νεοϊδρυθείσες διαρθρώσεις βάσει πρόσφατα θεσπισθέντων κανόνων, το Συνέδριο διενήργησε έλεγχο με στόχο να εξετασθεί η χρηστή διαχείριση του Sapard (βλέπε σημεία 1-10).
French: I. Le programme de préadhésion pour l'agriculture et le développement rural (Sapard) est le premier programme d'aide extérieure à être mis en œuvre sur un mode décentralisé. Ses objectifs sont de contribuer à la mise en œuvre de l'acquis communautaire et de résoudre les problèmes d'adaptation du secteur agricole et des zones rurales dans les dix pays qui bénéficient de l'aide Sapard [1]. Ces dix pays sont appelés les "pays Sapard" dans la suite du texte. En raison de la forte augmentation de l'enveloppe budgétaire pour l'aide de préadhésion, qui, pour Sapard, devait être gérée par de nouvelles structures dans le cadre de nouvelles règles, la Cour a effectué un audit visant à répondre à la question suivante: "Sapard a-t-il été bien géré?" (voir points 1-10).
Greek: II. Διαπιστώθηκε ότι η διαχείριση χαρακτηρίστηκε από μεικτή ποιότητα. Μολονότι υπήρξαν σημαντικές καθυστερήσεις στη θέση σε εφαρμογή του Sapard, ορισμένες από αυτές προκλήθηκαν από την αδυναμία της Επιτροπής να προβεί στο σχεδιασμό το νωρίτερο δυνατόν. Ωστόσο, ο ρυθμός εφαρμογής του Sapard αυξήθηκε, αλλά οι κύριοι στόχοι δεν είχαν επιτευχθεί στο τέλος του 2003. Αφενός, υπήρξαν καθυστερήσεις εφαρμογής στην πλειονότητα των χωρών Sapard, οι οποίες προκλήθηκαν εν μέρει από έλλειψη καθοδήγησης και συμβουλών εκ μέρους της Επιτροπής, καθώς και λόγω της επίπονης διαδικασίας εκμάθησης που αντιμετώπισαν οι εν λόγω χώρες και, αφετέρου, δεν έχουν ενεργοποιηθεί ορισμένα μέτρα.
French: II. La réponse à cette question est que la qualité de la gestion a été inégale. Des retards considérables ont affecté le démarrage de Sapard; cependant, ceux-ci résultaient dans une certaine mesure d'une planification tardive de la Commission. Le rythme de mise en œuvre de Sapard s'est néanmoins accéléré, mais les principaux objectifs du programme n'étaient pas atteints fin 2003. La plupart des pays Sapard ont connu des retards de mise en œuvre, en partie dus au fait que la Commission n'avait fourni ni orientations ni conseils et qu'ils ont été confrontés à un difficile processus d'apprentissage; par ailleurs, un certain nombre de mesures n'ont pas été mises en œuvre.
Greek: III. Μεγάλο ποσοστό των διαθέσιμων κεφαλαίων παρέμεινε αχρησιμοποίητο και οι προϋπολογισμοί υπερεκτιμούνταν συστηματικά, διότι χρειαζόταν σημαντικό χρονικό διάστημα για τη θέσπιση και την εφαρμογή του Sapard. Οι λεπτομερείς αρχές και κανόνες εφαρμογής δεν ήταν έτοιμοι όταν το Συμβούλιο ενέκρινε τον κανονισμό Sapard τον Ιούνιο του 1999. Απαιτούνταν η θέσπιση συστημάτων στις χώρες Sapard, για την οποία χρειάστηκε μεγάλο χρονικό διάστημα σε ορισμένες περιπτώσεις, ενώ η Επιτροπή δεν ανέλυσε τις αιτίες του γεγονότος αυτού. Από την έναρξη του Sapard στις ενδιαφερόμενες χώρες, οι δυσκίνητες διοικητικές διαδικασίες, οι οποίες ήταν αυστηρότερες από ό,τι όριζαν οι κανόνες Sapard, εμπόδισαν την ταχεία και αποδοτική εφαρμογή του προγράμματος (βλέπε σημεία 11-25).
French: III. Une grande partie des fonds disponibles n'a pas été utilisée et les budgets ont systématiquement été surestimés parce que la mise en place et la mise en œuvre du programme Sapard ont demandé beaucoup de temps. Aucun principe ni modalité d'exécution n'avaient encore été établis au moment de l'adoption du règlement Sapard par le Conseil en juin 1999. Il était nécessaire de mettre en place des systèmes dans les pays Sapard, ce qui, dans certains cas, a pris beaucoup de temps; la Commission n'a cependant pas analysé les raisons de cette lenteur. Depuis le démarrage de Sapard dans les pays concernés, des procédures administratives lourdes, plus contraignantes que celles prévues par les règles applicables en la matière, ont porté préjudice à la rapidité et à l'efficacité de la mise en œuvre du programme (voir points 11-25).
Greek: IV. Η επιλογή της αποκεντρωμένης εφαρμογής από την Επιτροπή ήταν ορθή, δεδομένου του ενδεχόμενα μεγάλου αριθμού σχεδίων προς χρηματοδότηση, αλλά η Επιτροπή υποεκτίμησε το χρονικό διάστημα που θα ήταν αναγκαίο για το σκοπό αυτό. Μολονότι η Επιτροπή διοργάνωσε σεμινάρια και είχε διάφορες επαφές με τις χώρες Sapard, η αποκεντρωμένη διαχείριση του Sapard εκ μέρους της δεν εγγυάται τον ενεργό και συστηματικό εντοπισμό και παρακολούθηση των προβλημάτων εφαρμογής. Για τους λόγους αυτούς, δεν εφαρμόστηκαν οι βέλτιστες πρακτικές σε όλες τις χώρες Sapard (βλέπε σημεία 26-35).
French: IV. La Commission a opté pour une mise en œuvre décentralisée et, compte tenu du nombre important de projets susceptibles d'être financés, ce choix s'est avéré approprié; cependant, elle a sous-estimé le temps que cela nécessiterait. Bien qu'elle ait organisé des séminaires et qu'elle ait eu d'autres contacts avec les pays Sapard, sa gestion décentralisée de Sapard ne permet pas d'assurer que les problèmes de mise en œuvre sont détectés et font l'objet d'un suivi de manière active et systématique. Par conséquent, les meilleures pratiques n'ont pas été appliquées dans tous les pays Sapard (voir points 26-35).
Greek: V. Κατά τα τέσσερα πρώτα έτη εφαρμογής, μόνον 323 εκατομμύρια ευρώ (14,8 %) του διαθέσιμου προϋπολογισμού ύψους 2183 εκατομμυρίων ευρώ καταβλήθηκαν στους τελικούς δικαιούχους. Λόγω του χαμηλού επιπέδου ανάλωσης κατά τη διάρκεια της προενταξιακής περιόδου, η οποία για οκτώ από τις δέκα δικαιούχους χώρες εκτείνεται από την 1η Ιανουαρίου 2000 έως την 1η Μαΐου 2004, υπήρξε μόνον μικρής κλίμακας συνεισφορά στους στόχους που είχαν καθοριστεί για το Sapard. Για τη Βουλγαρία και τη Ρουμανία, για τις οποίες η προενταξιακή περίοδος προβλέπεται να διαρκέσει έως την 1η Ιανουαρίου 2007, μπορεί να αναμένεται πολύ μεγαλύτερη επίδραση. Στην Πολωνία, θα καταβληθούν από το Sapard τουλάχιστον 17,7 εκατομμύρια ευρώ με μορφή ΦΠΑ προς τον κρατικό προϋπολογισμό, γεγονός που δεν συνεισφέρει στους στόχους του Sapard (βλέπε σημεία 36-40).
French: V. Au cours des quatre premières années de mise en œuvre, seulement 323 millions d'euros (soit 14,8 %) du budget disponible (à savoir 2,183 milliards d'euros) ont été payés aux bénéficiaires finals. En raison du faible niveau des dépenses au cours de la période de préadhésion qui, pour huit des dix pays bénéficiaires, s'étend du 1er janvier 2000 au 1er mai 2004, la contribution à la réalisation des objectifs du programme Sapard a été minime. L'incidence devrait être nettement plus importante pour la Bulgarie et la Roumanie, la période de préadhésion prévue pour ces deux pays devant durer jusqu'au 1er janvier 2007. En Pologne, au moins 17,7 millions d'euros provenant de Sapard seront versés au budget de l'État, sous forme de TVA, ce qui ne contribue en rien à la réalisation des objectifs du programme (voir points 36-40).
Greek: VI. Tα πρώτα αποτελέσματα των ολοκληρωθέντων σχεδίων δείχνουν ότι τα κεφάλαια για τη γεωργική μεταποίηση δαπανήθηκαν σε γενικές γραμμές για σχέδια που αυξάνουν την ποσότητα της γεωργικής παραγωγής, παρά σε σχέδια που βελτιώνουν την ποιότητα της γεωργικής παραγωγής (πλήρωση των προτύπων ποιότητας και υγείας και προστασία του περιβάλλοντος) (βλέπε σημεία 41-47).
French: VI. Les premiers résultats des projets terminés montrent que les fonds destinés à la transformation des produits agricoles ont en général été affectés à des projets entraînant une augmentation de la production agricole plutôt qu'à des projets permettant d'en améliorer la qualité (c'est-à-dire répondant aux normes de qualité, aux normes sanitaires ainsi qu'aux exigences en matière de protection de l'environnement) (voir points 41-47).
Greek: VII. Η Επιτροπή δεν κατάρτισε εκθέσεις σχετικά με την αποτελεσματική επίτευξη των στόχων του Sapard, αλλά αντ' αυτού εστιάστηκε στη θεσμική ενίσχυση. Αυτή υπήρξε θετική, διότι το Sapard μπόρεσε να παράσχει στις εθνικές διοικητικές αρχές πρακτική πείρα για τη διαχείριση των κοινοτικών κεφαλαίων μετά την ένταξη. Εντούτοις, για μία από τις σημαντικότερες κατηγορίες μέτρων έπειτα από την ένταξη, τα γεωργοπεριβαλλοντικά μέτρα, η επίδραση ήταν περιορισμένη (βλέπε σημεία 48-57).
French: VII. La Commission n'a pas rendu compte de la mesure dans laquelle Sapard a atteint ses objectifs; elle s'est plutôt focalisée sur le renforcement de la capacité institutionnelle. Cela a été positif, dans la mesure où Sapard a permis aux administrations nationales de profiter d'une expérience directe en matière de gestion des fonds communautaires après l'adhésion. S'agissant de l'une des mesures les plus importantes pour l'après-adhésion, à savoir la mesure agroenvironnementale, l'incidence a cependant été limitée (voir points 48-57).