Greek: 305 | Περίληψη της προτεινόμενης δράσης Σε συνέχεια της έναρξης έρευνας αντιντάμπινγκ στις 23 Οκτωβρίου 2004, η Επιτροπή επέβαλε, στις 23 Απριλίου 2005, προσωρινούς δασμούς αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές σολομού εκτροφής καταγωγής Νορβηγίας («κανονισμός για την επιβολή προσωρινού δασμού»). Οι προσωρινοί δασμοί αντιντάμπινγκ, οι οποίοι έλαβαν τη μορφή κατ' αξίαν δασμών που κυμαίνονται μεταξύ 6,8% και 24,5% της αξίας των εισαγόμενων προϊόντων, εφαρμόζονται από τις 27 Απριλίου 2005. Την 1η Ιουλίου 2005 η Επιτροπή άλλαξε τη μορφή των μέτρων σε ελάχιστη τιμή εισαγωγής («ΕΤΕ») και επέκτεινε τη διάρκεια των προσωρινών μέτρων για τρεις ακόμη μήνες με την τροποποίηση του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού. Μετά την επιβολή προσωρινών δασμών αντιντάμπινγκ η Κοινότητα συνέχισε την ανάλυση της πρακτικής ντάμπινγκ, της ζημίας και του κοινοτικού συμφέροντος. Η συνημμένη πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου για την επιβολή οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ βασίζεται στα οριστικά πορίσματα για την πρακτική ντάμπινγκ, τη ζημία, την αιτιώδη συνάφεια και το κοινοτικό συμφέρον. Προτείνεται να επιβληθούν οριστικοί δασμοί αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές σολομού εκτροφής υπό μορφή ΕΤΕ 2,80 ευρώ/kg, σε ισοδύναμο ολόκληρου ιχθύος. Δεδομένου ότι οι εισαγωγές από τη Νορβηγία που πραγματοποιούνται σε ΕΤΕ ή άνω των ΕΤΕ θα εξουδετερώσουν τα αποτελέσματα της επιζήμιας πρακτικής ντάμπινγκ, είναι σκόπιμο να εφαρμόζονται οι ΕΤΕ σε όλες τις εισαγωγές από τη Νορβηγία εκτός μιας εταιρείας, για την οποία διαπιστώθηκε περιθώριο ντάμπινγκ de minimis. Τα κατ’ αξίαν ποσά που είχαν κατατεθεί ως εγγύηση με τη μορφή προσωρινών δασμών στις εισαγωγές σολομού εκτροφής καταγωγής Νορβηγίας αποδεσμεύονται, δεδομένου ότι η είσπραξη των κατ’ αξίαν δασμών θα ήταν δυσανάλογη με την εξουδετέρωση της επιζήμιας πρακτικής ντάμπινγκ δεδομένου ότι κατά την περίοδο εφαρμογής των κατ’ αξίαν δασμών, οι τιμές της αγοράς ήταν σημαντικά υψηλότερες από τις ΕΤΕ και οι ΕΤΕ καθιερώθηκαν ενόψει απρόβλεπτων και άνευ προηγουμένου εξελίξεων της αγοράς. Τα ποσά που καταβλήθηκαν υπό μορφή προσωρινής ΕΤΕ καθ’ υπέρβαση της οριστικής ΕΤΕ αποδεσμεύονται. Εξάλλου, για να ελαχιστοποιηθούν οι κίνδυνοι ψευδούς δήλωσης της τελωνειακής αξίας των εμπορευμάτων, θεωρείται ότι απαιτείται ειδική διάταξη για να εξασφαλιστεί ότι οι εταιρείες τηρούν την ΕΤΕ και αποθαρρύνονται να προβούν σε ψευδή δήλωση της τελωνειακής αξίας των εμπορευμάτων. Για να εξασφαλιστεί η ουσιαστική τήρηση της ΕΤΕ, οι εισαγωγείς θα πρέπει να έχουν υπόψη τους ότι οποιαδήποτε ψευδής δήλωση της τελωνειακής αξίας των εμπορευμάτων οδηγεί σε αναδρομική εφαρμογή εφάπαξ δασμού για τις σχετικές συναλλαγές. Στο πλαίσιο αυτό, γίνεται αναφορά επίσης στον τελωνειακό κώδικα, μεταξύ άλλων στο άρθρο 78, σύμφωνα με το οποίο οι τελωνειακές αρχές μπορούν να επιθεωρήσουν τα εμπορικά έγγραφα και δεδομένα σχετικά με τις εισαγωγές ή εξαγωγές των εν λόγω εμπορευμάτων ή μεταγενέστερες εμπορικές συναλλαγές που αφορούν τα εν λόγω εμπορεύματα. Οι έλεγχοι αυτοί μπορούν να διενεργούνται στις εγκαταστάσεις του διασαφιστή, κάθε άλλου προσώπου που ενδιαφέρεται άμεσα ή έμμεσα επαγγελματικά για τις εν λόγω πράξεις, καθώς και οποιουδήποτε άλλου προσώπου που λόγω επαγγέλματος έχει στην κατοχή του τα εν λόγω έγγραφα και στοιχεία. Οι εν λόγω αρχές μπορούν επίσης να εξετάσουν τα εμπορεύματα. Η Επιτροπή αναλαμβάνει να παρακολουθήσει τις εξελίξεις στην αγορά σολομού εκτροφής στην Κοινότητα. Στην περίπτωση που από την παρακολούθηση προκύπτει ότι υπάρχουν αρχικά στοιχεία που αποδεικνύουν ότι τα ισχύοντα μέτρα δεν είναι πλέον απαραίτητα ή δεν επαρκούν για την εξουδετέρωση της επιζήμιας πρακτικής ντάμπινγκ, η Επιτροπή μπορεί να εξετάσει το ενδεχόμενο να αρχίσει επανεξέταση με βάση το άρθρο 11 παράγραφος 3 του βασικού κανονισμού και να διεξάγει αμέσως έρευνα. Συνεπώς προτείνεται να εγκρίνει το Συμβούλιο τη συνημμένη πρόταση με σκοπό την έγκρισή της και τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα το αργότερο στις 21 Ιανουαρίου 2006. |
French: Résumé des mesures proposées À l'issue d'une enquête antidumping ouverte le 23 octobre 2004, la Commission a institué, le 23 avril 2005, des droits antidumping provisoires sur les importations de saumon d'élevage originaire de Norvège («règlement instituant un droit provisoire»). Ces droits antidumping provisoires, qui se présentaient sous la forme de droits ad valorem compris entre 6,8 et 24,5 % de la valeur des produits importés, étaient appliqués depuis le 27 avril 2005. Le 1er juillet 2005, la Commission a modifié le règlement instituant un droit provisoire, transformant les mesures en un prix minimum à l'importation et prorogeant les mesures provisoires de trois mois. Après l’institution des droits antidumping provisoires, la Commission a poursuivi son analyse du dumping, du préjudice et de l’intérêt de la Communauté. La proposition ci-jointe de règlement du Conseil instituant un droit antidumping définitif repose sur les conclusions arrêtées définitivement au sujet du dumping, du préjudice, du lien de causalité et de l'intérêt de la Communauté. Il est proposé d’instituer des droits antidumping définitifs sur les importations de saumon d'élevage sous la forme d'un prix minimum à l'importation de 2,80 euros par kilogramme d’équivalent poisson entier. Comme les importations en provenance de Norvège réalisées à des prix supérieurs ou égaux au prix minimum à l’importation élimineront les effets du dumping préjudiciable, il convient d’appliquer ce prix minimum à toutes les importations de saumon norvégien, à l’exception de celles en provenance d’une société pour laquelle une marge de dumping de minimis a été constatée. Les montants ad valorem déposés au titre des droits antidumping provisoires sur les importations de saumon d’élevage originaire de Norvège sont libérés. En effet, la perception des droits ad valorem serait disproportionnée par rapport à l’élimination du dumping préjudiciable, puisque, durant leur période d'application, les prix du marché ont été nettement supérieurs au prix minimum à l'importation et que ce dernier a été introduit au vu d’une évolution sans précédent et imprévisible du marché. Les montants déposés au titre du prix minimum à l'importation provisoire au-delà du prix minimum à l’importation définitif sont libérés. Afin de minimiser les risques de fausse déclaration de la valeur en douane des marchandises, une disposition particulière s'impose afin d’assurer que les sociétés respectent le prix minimum à l'importation et ne soient pas tentées de déclarer une fausse valeur en douane. Pour garantir le respect du prix minimum à l’importation, les importateurs devraient être informés du fait que toute fausse déclaration de la valeur en douane des marchandises entraînera l’application rétroactive d’un droit fixe aux transactions en cause. Dans ce contexte, il est également fait référence au code des douanes, notamment à son article 78 qui dispose que les autorités douanières peuvent procéder au contrôle des documents et données commerciaux relatifs aux opérations d'importation ou d'exportation des marchandises en cause ainsi qu'aux opérations commerciales ultérieures relatives aux mêmes marchandises. Ces contrôles peuvent s'exercer auprès du déclarant, de toute personne directement ou indirectement intéressée de façon professionnelle auxdites opérations ainsi que de toute autre personne possédant en tant que professionnel lesdits documents et données. Ces autorités peuvent également procéder à l'examen des marchandises. La Commission s’engage à suivre l’évolution du marché communautaire du saumon d'élevage. Si ce suivi met en évidence des éléments de preuve dont il ressort à première vue que la mesure en vigueur n'est plus nécessaire ou suffisante pour contrecarrer le dumping préjudiciable, la Commission pourra envisager d’ouvrir un réexamen au titre de l'article 11, paragraphe 3, du règlement de base et d’effectuer rapidement une enquête. Il est donc proposé que le Conseil adopte la proposition ci-jointe en vue de son adoption et de sa publication au Journal officiel au plus tard le 21 janvier 2006. |