Greek: 16. Το ειδικό πρόγραμμα "Ικανότητες" προβλέπει ρητά τη χρηματοδότηση δημόσιων και ιδιωτικών "ερευνητικών υποδομών" υπό το έβδομο πρόγραμμα πλαίσιο. Επιπλέον, το παράρτημα III της "απόφασης" αναφέρει ότι η χρηματοδότηση τέτοιων υποδομών θα συνδυάζει χρηματοδότηση από το πρόγραμμα πλαίσιο ΕΤΑ και άλλα ευρωπαϊκά (ιδίως τα διαρθρωτικά ταμεία) και εθνικά μέσα [18]. Όπως μαρτυρούν οι έλεγχοι του Συνεδρίου, οι υφιστάμενοι μηχανισμοί της Επιτροπής για την παρακολούθηση των συνολικών επιπέδων των κρατικών ενισχύσεων στην έρευνα και ανάπτυξη δεν επαρκούν προκειμένου να διασφαλίζεται συμμόρφωση με τα όρια που καθορίζονται στο "Κοινοτικό Πλαίσιο των Κρατικών Ενισχύσεων στην Έρευνα και την Ανάπτυξη" για δραστηριότητες που συγχρηματοδοτούνται βάσει του έβδομου προγράμματος πλαισίου. Επιπλέον, όπως αναφέρεται σε προηγούμενη γνωμοδότηση του Συνεδρίου σχετικά με Διαρθρωτικές Δράσεις [19], η Επιτροπή δεν διαθέτει πλέον λεπτομερείς πληροφορίες σχετικά με την υλοποίηση δράσεων υπό κοινή διαχείριση, την ευθύνη των οποίων έχουν εθνικές ή περιφερειακές αρχές, όπως η χρηματοδότηση ερευνητικών έργων, η υποστήριξη της μεταφοράς καινοτομίας και τεχνολογίας και οι ερευνητικές υποδομές. Όπως αναφέρεται ήδη σε γνωμοδότηση του Συνεδρίου σχετικά με τον δημοσιονομικό κανονισμό [20], η Επιτροπή θα πρέπει να δώσει ιδιαίτερη προσοχή στους ενδεχόμενους κινδύνους που απορρέουν από τη συσσώρευση διαφόρων επιχορηγήσεων από τον κοινοτικό προϋπολογισμό για μία και μόνη δράση. Συνεπώς, το Συνέδριο συνιστά στην Επιτροπή να αναπτύξει τα κατάλληλα εργαλεία παρακολούθησης ώστε να διασφαλίζεται η συμμόρφωση με τους κανόνες περί κρατικών ενισχύσεων σε περιπτώσεις χρηματοδότησης ερευνητικών δραστηριοτήτων από διάφορες πηγές.
French: 16. Le programme spécifique "Capacités" prévoit expressément le financement d'"infrastructures de recherche" publiques et privées au titre du septième programme-cadre. En outre, l'annexe III de la décision précise que le financement de ces infrastructures combinera des fonds relevant du programme-cadre de RDT et d'autres instruments communautaires (comme les Fonds structurels) et nationaux [18]. En ce qui concerne les activités financées au titre du septième programme-cadre, les audits de la Cour attestent que les mécanismes mis en place par la Commission pour contrôler le niveau général des aides d’État dans le domaine de la recherche et du développement ne permettent pas de garantir le respect des plafonds imposés par l’"encadrement communautaire des aides d’État à la recherche et au développement". De plus, comme la Cour l’a déjà mentionné dans un précédent avis concernant les actions structurelles [19], la Commission ne dispose plus d’informations détaillées sur les activités mises en œuvre dans le cadre de la gestion partagée et relevant des autorités nationales ou régionales, telles que le financement de projets de recherche, l’aide à l’innovation et au transfert de technologie, ou le soutien aux infrastructures de recherche. Ainsi que la Cour l’a déjà affirmé dans un avis concernant le règlement financier [20], la Commission devrait être très attentive au risque de voir une même action bénéficier de plusieurs aides financées par le budget communautaire. La Cour recommande donc à la Commission de développer des outils de suivi appropriés afin de garantir le respect des règles relatives aux aides d’État en cas de financement d’activités de recherche à partir de plusieurs sources.