Greek: 120 | Γενικό πλαίσιο Η Διεθνής Επιτροπή Αλιείας της Βαλτικής Θάλασσας (IBSFC) θέσπισε το 2003 ένα σχέδιο διαχείρισης για την αλιεία αποθεμάτων γάδου στη Βαλτική Θάλασσα. Στο σχέδιο διαχείρισης τέθηκαν στόχοι διαχείρισης και περιελήφθησαν διαδικασίες για τον καθορισμό συνολικών επιτρεπόμενων αλιευμάτων (TAC) για τα δύο αποθέματα, τεχνικά μέτρα για τον περιορισμό της αλιευτικής προσπάθειας και τη βελτίωση της επιλεξιμότητας της αλιείας γάδου, και δέσμευση για τη συνέχιση της συνεργασίας σε θέματα ελέγχου και εφαρμογής. Η γνωμοδότηση που υπεβλήθη από το ICES υπογραμμίζει ορισμένες αδυναμίες του σχεδίου διαχείρισης και δείχνει ότι, προς το παρόν, η εφαρμογή του σχεδίου είναι πολύ δύσκολη. Οι κύριες αδυναμίες είναι ότι οι επιστημονικές γνωμοδοτήσεις στηρίζονται στις ποσότητες των αλιευμάτων του επόμενου έτους και ότι υπάρχει εξάρτηση από την εφαρμογή των συμφωνηθέντων TAC και ποσοστώσεων. Λόγω της αβεβαιότητας της εκτίμησης του μεγέθους των αποθεμάτων, το ICES δεν είναι σε θέση να προβλέψει τα αλιεύματα με την ακρίβεια που απαιτείται για την εφαρμογή του σχεδίου. Η επιτυχία του σχεδίου διαχείρισης της IBSFC εξαρτάται από την εφαρμογή και την επιβολή των TAC και των ποσοστώσεων. Εντούτοις, έχει γίνει σαφές ότι οι συμφωνημένες ποσοστώσεις δεν τηρούνται και εκφορτώνονται σημαντικές ποσότητες γάδου, ιδίως από το ανατολικό απόθεμα, χωρίς να δηλώνονται. Το ICES εκτιμά ότι, κατά τα τελευταία χρόνια, 35%-45% περίπου των εκφορτώσεων ανατολικού γάδου δεν έχουν δηλωθεί. Στη Βαλτική Θάλασσα, ισχύουν σειρά τεχνικών μέτρων που επηρεάζουν την αλιεία γάδου. Τα μέτρα αυτά περιλαμβάνουν απαγορευμένες περιοχές / εποχές για τον περιορισμό της αλιευτικής προσπάθειας και ειδικά μέτρα για τα εργαλεία με στόχο την ενίσχυση της επιλεκτικότητας της αλιείας. Η εισαγωγή ιδίως της τράτας τύπου Bacoma (τράτα με τετράγωνο δικτυωτό άνοιγμα στο σάκο της τράτας) αποδείχτηκε ότι είχε θετική επίπτωση και μείωσε τα αλιεύματα γάδου μεγέθους μικρότερου του κανονικού. Ωστόσο, τα τεχνικά μέτρα δεν ήταν επαρκή για την αντιμετώπιση του προβλήματος των μη βιώσιμων επιπέδων αλίευσης. Το γενικό συμπέρασμα είναι ότι το παρόν σχέδιο διαχείρισης της IBSFC δεν μπορεί να εφαρμοστεί ούτε να επιβληθεί. Κατά συνέπεια, απαιτείται αναθεώρηση του σχεδίου διαχείρισης. |
French: 120 | Contexte général La commission internationale des pêches de la mer Baltique (IBSFC) a adopté en 2003 un plan de gestion des pêcheries pour les stocks de cabillaud de la mer Baltique. Ce plan fixe des objectifs de gestion et définit les procédures d’établissement de totaux admissibles des captures pour les deux stocks. Il comprend également des dispositions techniques visant à limiter l’effort de pêche et à améliorer la sélectivité dans les pêcheries de cabillaud ainsi qu’un engagement à poursuivre la coopération en matière de contrôle et d’application. Les avis reçus du CIEM signalent un certain nombre de faiblesses du plan de gestion et montrent qu’il est très difficile à mettre en œuvre dans les circonstances actuelles. Les principales faiblesses relevées tiennent à la dépendance par rapport aux avis scientifiques sur les niveaux de captures pour l’année suivante et par rapport à l’application des TAC et quotas convenus. Compte tenu des incertitudes sur la taille des stocks, le CIEM n’est pas en mesure de fournir des prévisions de captures avec la précision nécessaire à la mise en œuvre du plan. Le succès du plan de gestion de l’IBSFC repose sur l’application et la mise en œuvre des TAC et des quotas. Or, il a été établi que les quotas convenus ne sont pas respectés et que d’importantes quantités de cabillaud, particulièrement de cabillaud issu du stock oriental, sont débarquées en l’absence de toute déclaration. Pour ces dernières années, le CIEM estime que 35 à 45 % des débarquements de cabillaud issu du stock oriental n’auraient pas été déclarés. Les pêcheries de cabillaud en mer Baltique font l’objet d’un certain nombre de mesures techniques. Il s’agit notamment de zones ou de périodes d’interdiction visant à limiter l’effort de pêche ainsi que de mesures concernant spécifiquement les engins, dont l’objectif est d’améliorer la sélectivité au sein des pêcheries prenantes. En particulier, il a été constaté que l’introduction du chalut «BACOMA» (doté d’une fenêtre à mailles carrées au niveau du cul de chalut) avait eu des effets bénéfiques et permis de réduire les captures de cabillaud sousdimensionné. Les mesures techniques n’ont cependant pas suffi pour régler le problème des niveaux de pêche non soutenables. La conclusion générale qu’on peut en tirer est qu’il impossible d’appliquer et de mettre en œuvre l’actuel plan de gestion de l’IBSFC. Ce plan de gestion doit donc faire l’objet d’une révision. |