Greek: 120 | Το γενικό πλαίσιο Η προβλεπόμενη καταληκτική ημερομηνία για την θέση σε ισχύ των εθνικών μέτρων που λαμβάνονται σε εφαρμογή της οδηγίας 2002/59/EΚ ήταν η 5η Φεβρουαρίου 2004, ήδη από την θέσπισή της όμως, τον Ιούνιο του 2002, και ενόψει της σημασίας ορισμένων από τις διατάξεις της, τα κράτη μέλη και η Επιτροπή συνεργάστηκαν ώστε να εξασφαλιστεί η άμεση πρακτική εφαρμογή της. Έτσι, όσον αφορά το ζήτημα των σχεδίων «καταφυγίων» που προβλέπεται στο άρθρο 20 της οδηγίας, οι επισκέψεις και συναντήσεις που οργάνωσε η Επιτροπή, με την τεχνική αρωγή του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα (EMSA) κατέστη δυνατό να προβληθούν κοινά κριτήρια και απαραίτητες αρχές για την εναρμονισμένη και αποτελεσματική εφαρμογή της οδηγίας. Επίσης, η πρόταση για εισαγωγή υποχρέωσης των αλιευτικών μήκους περισσότερο από 15 μέτρα να φέρουν AIS (σύστημα αυτόματης αναγνώρισης) ανταποκρίνεται στον σημαντικό αριθμό των συγκρούσεων όπου ενεπλάκησαν αλιευτικά που προφανώς δεν είχαν αναγνωρισθεί από τα εμπορικά πλοία. Το μέτρο αυτό λαμβάνει υπόψη τις εργασίες του Διεθνούς Ναυτιλιακού Οργανισμού (OMI), που από πολλά έτη έχει θέσπιση την αρχή της ύπαρξης συστημάτων AIS στα εμπορικά πλοία (αποκαλούμενα AIS τάξης A) με σκοπό τον περιορισμό του αριθμού των ατυχημάτων. Εξάλλου, στο προτεινόμενο μέτρο συνεκτιμώνται οι τρέχουσες εξελίξεις στο πλαίσιο της κοινής πολιτικής αλιείας όσον αφορά την ανάπτυξη συστημάτων εντοπισμού θέσης και επικοινωνίας για την υποβοήθηση του ελέγχου των αλιευτικών στόλων. Πράγματι, ενδείκνυται η μελέτη, σε συνεργασία των κρατών μελών και της Επιτροπής, και με την υποστήριξη του EMSA, της δυνατότητας συνδυασμού των λειτουργικών χαρακτηριστικών του AIS με τα συστήματα ελέγχου αλιείας, αποβλέποντας ιδίως στον περιορισμό του αριθμού και των εξοπλισμών επί των πλοίων. Οι εξελίξεις αυτές δεν πρέπει να θέτουν σε αμφισβήτηση τους στόχους και της αντίστοιχες απαιτήσεις για καθένα από τα συστήματα αυτά, ιδίως τη λειτουργία αποτροπής συγκρούσεων για το AIS και την αναγκαιότητα ασφαλούς και εμπιστευτικής μετάδοσης των απαραίτητων πληροφοριών για τον έλεγχο των αλιευμάτων. Κατά τα λοιπά, η θέση σε λειτουργία, από τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη, μηχανισμών για την ενημέρωση των ναυτιλλομένων σχετικά με την κατάσταση των πάγων και τις αντίστοιχες συνθήκες ναυσιπλοΐας αναμένεται να συμβάλει στην πρόληψη των ατυχημάτων μέσα σε ένα ιδιαίτερα απειλητικό περιβάλλον. Κατ' εφαρμογήν, τέλος, των διατάξεων της οδηγίας 2002/59/EΚ, τα κράτη μέλη και η Επιτροπή έχουν από το 2002 δρομολογήσει ένα έργο για την συγκρότηση ενός βήματος ανταλλαγής δεδομένων μεταξύ των ναυτιλιακών αρχών της ΕΕ, που αποκαλείται SafeSeaNet. Το σύστημα αυτό, το οποίο από τον Οκτώβριο του 2004 διαχειρίζεται ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός, πρέπει ακριβώς να συγκροτηθεί ως κοινοτικό σύστημα αναφοράς ώστε να εξασφαλιστεί η πλήρης χρησιμοποίησή του καθώς και η νομική ασφάλεια. |
French: ● Contexte généralLa date limite prévue pour la mise en œuvre des mesures nationales prises en application de la directive 2002/59/CE était le 5 février 2004, mais dès son adoption en juin 2002 et au regard de l'importance de certaines de ses dispositions, les Etats membres et la Commission ont collaboré pour assurer sa prompte mise en œuvre pratique.Ainsi pour la question des plans " lieux de refuge " prévue à l'article 20 de la directive , les campagnes de visites et réunions organisées par la Commission, avec l'assistance de l'Agence européenne pour la sécurité maritime (EMSA) ont permis de mettre en évidence des critères communs et des principes nécessaires à la mise en œuvre harmonisée et efficace de la directive. De même, la proposition d'introduction d'une obligation d'emport d'AIS (Automatic Identification System) pour les navires de pêche de plus de 15 mètres répond au nombre important de collisions impliquant des navires de pêche qui n'ont manifestement pas été identifiés par les navires de commerce. Cette mesure prend en compte les travaux de l'Organisation Maritime Internationale (OMI) qui a depuis plusieurs années adopté le principe de l'emport des systèmes AIS sur les navires de commerce (AIS dit de classe A) pour limiter le nombre d'accidents.En outre la mesure proposée prend en considération les développements en cours dans le cadre de la politique commune de la pêche concernant le développement de systèmes de positionnement et de communication en appui au contrôle des flottes de pêche. Il convient en effet d’étudier, en coopération entre les Etats membres et la Commission, avec l’assistance de l’EMSA, la possibilité de combiner les fonctionnalités de l’AIS avec les systèmes de contrôles des pêches, en vue notamment de réduire le nombre d’équipements embarqués. De tels développements ne doivent pas remettre en cause les objectifs et les exigences respectifs de chacun de ces systèmes, en particulier la fonction anti-collision pour l’AIS et la nécessité de permettre de manière sécurisée et confidentielle la transmission d’informations nécessaires au contrôle des pêchesPar ailleurs, la mise en place par les États membres concernés de mécanismes permettant d'informer les navigants sur l'état des glaces et les conditions de navigation en découlant devrait contribuer à prévenir les accidents dans un environnement particulièrement hostileEnfin, en application des dispositions de la directive 2002/59/CE, les Etats membres et la Commission ont engagé dès 2002 un projet pour l'établissement d'une plate-forme d'échange de données entre les administrations maritimes de l'Union, dénommé SafeSeaNet. Aujourd'hui, ce système géré par l'Agence européenne depuis le mois d'octobre 2004 doit être expressément établi comme système de référence communautaire pour garantir sa pleine utilisation et assurer la sécurité juridique.