FrancophonIA/JRC-Acquis_subcorpus_EL-FR_Hunalign_aligned-TMX huggingface dataset:
Greek: Αφετέρου, οι χρηματοδότες αντιλαμβάνονται την ανάγκη προώθησης καινοτόμων και αποτελεσματικότερων μορφών συνεργασίας, ακόμη και στα «ευάλωτα κράτη», και καλύτερου συντονισμού των δράσεών τους. Η σημασία που δίνεται στη δημοκρατική διακυβέρνηση με την ευρεία έννοια του όρου επιβάλλει, από μόνη της, νέες μεθόδους και νέους τρόπους δράσης, αλλαγές στον τρόπο «διαχείρισης της βοήθειας» με βάση την έννοια των αμοιβαίων δεσμεύσεων.
French: D’autre part, les bailleurs de fonds prennent tous conscience de la nécessité de promouvoir des modes innovants et plus efficaces de coopération, y compris dans les « États fragiles », et de mieux coordonner leurs approches. L'importance accordée à la gouvernance démocratique au sens large appelle elle-même de nouvelles méthodes et de nouveaux modes de faire, des changements dans la « gouvernance de l'aide », fondés sur la notion d'engagements mutuels.
Greek: Τέλος, επειδή αυξάνεται συνεχώς η αλληλεξάρτηση μεταξύ των κρατών, εκτιμάται ότι ο διάλογος για τις συνέπειες και τις ευθύνες που απορρέουν από αυτή την κατάσταση θα συμβάλει στον προσδιορισμό της επίπτωσης των πολιτικών που εφαρμόζει κάθε χώρα έναντι των χωρών εταίρων της, παραδείγματος χάρη στους τομείς της οικονομικής και δημοσιονομικής πολιτικής οι οποίοι παρουσιάζουν σημαντικό βαθμό αλληλεξάρτησης μεταξύ των κρατών.
French: Enfin les États étant de plus en plus interdépendants, un dialogue sur les conséquences et les responsabilités qui découlent de cette situation doit permettre d'identifier l'impact des politiques menées par un pays sur ses partenaires, par exemple dans des domaines tels que la politique financière et fiscale où l'interdépendance entre États est importante.
Greek: Καλύτερη η ανάληψη ιδίας ευθύνης εκ μέρους των δικαιούχων παρά η επιβολή όρων
French: L'appropriation plutôt que les conditionnalités
Greek: Οι μέθοδοι δημοκρατικής διακυβέρνησης που βασίζονται στις προαναφερθείσες καθολικά αποδεκτές αρχές δεν είναι δυνατό να επιβάλλονται έξωθεν. Στο πλαίσιο των σχέσεων μεταξύ της χώρας εταίρου και των χρηματοδοτών, είναι απολύτως απαραίτητο να υπάρχει αποδοχή των μεταρρυθμιστικών διαδικασιών. Μόνο οι ενδιαφερόμενες χώρες είναι σε θέση να αποφασίσουν και να θέσουν σε εφαρμογή τις μεταρρυθμίσεις τους. Μια εξωτερική στήριξη χωρίς εσωτερική πολιτική βούληση έχει ελάχιστες πιθανότητες να παράγει αποτελέσματα. Οι χρηματοδότες έχουν, ωστόσο, σημαντικό ρόλο να διαδραματίσουν, αναπτύσσοντας μεθόδους παροχής κινήτρων.
French: Les processus de gouvernance démocratique fondés sur les principes universels évoqués plus haut ne peuvent pas être imposés de l’extérieur. Dans le contexte des rapports entre le pays partenaire et les donateurs, il est essentiel de respecter l’appropriation des processus de réforme. Seuls les pays concernés sont en mesure de décider et de mettre en œuvre leurs réformes. Un appui extérieur sans volonté politique interne a peu de chances de produire des résultats. Les bailleurs de fonds ont cependant un rôle important à jouer en développant des approches incitatives.
Greek: Ο σεβασμός αυτής της αρχής της «ιδίας ευθύνης» συνεπάγεται επίσης και τήρηση του ρυθμού και του χρονοδιαγράμματος των διαδικασιών μεταρρύθμισης, που είναι εξ ορισμού σύνθετα και έχουν μακροπρόθεσμο χαρακτήρα, στο βαθμό που αφορούν τον πυρήνα της οργάνωσης ενός κράτους και μιας κοινωνίας. Αυτό, ωστόσο, σε καμία περίπτωση δεν μπορεί να δικαιολογήσει ούτε τη μη τήρηση των επικυρωμένων διεθνών συμβάσεων ή μέσων που αφορούν τα «βασικά στοιχεία», ούτε την έλλειψη φιλοδοξίας στην υλοποίηση των προσδοκώμενων μεταρρυθμίσεων.
French: Respecter cette appropriation implique aussi de respecter le rythme et le calendrier des processus de réforme, qui sont par définition complexes et à long terme dans la mesure où ils touchent au cœur de l’organisation d’un État et d’une société. Pour autant, ceci ne peut en aucun cas justifier ni un manque de respect des conventions ou instruments internationaux ratifiés concernant les «éléments essentiels», ni un manque d'ambition ou de crédibilité dans l'accomplissement des réformes attendues.
Greek: Διάλογος αντί κυρώσεων
French: Le dialogue plutôt que les sanctions
Greek: Ο διάλογος πρέπει να αποτελεί το προνομιακό μέσο ενθάρρυνσης των χωρών να εισέλθουν στη διαδικασία μεταρρυθμίσεων. Η μονομερής επιβολή νέων όρων πρέπει να αποφεύγεται. Ο διάλογος πρέπει να έχει κατ' εξοχή προληπτικό χαρακτήρα και να συμβάλει στην αντιμετώπιση των πολιτικά ευαίσθητων ζητημάτων του σεβασμού των δικαιωμάτων του ανθρώπου, των δημοκρατικών αρχών και του κράτους δικαίου, της μεταρρύθμισης των συστημάτων ασφάλειας, της οικονομικής και δημοσιονομικής διαχείρισης, της διαχείρισης των φυσικών και ενεργειακών πόρων, ή ακόμη ζητημάτων που εμπίπτουν στον τομέα της κοινωνικής διακυβέρνησης. Ασφαλώς, σε σοβαρές περιπτώσεις ενδέχεται να είναι απαραίτητη η επιβολή κυρώσεων. Και σε αυτές τις περιπτώσεις, πρέπει να ακολουθούνται διαδικασίες πειθούς για την εξάλειψη των εντοπιζόμενων προβλημάτων.
French: Le dialogue doit constituer le moyen privilégié pour encourager les pays à s'engager sur la voie des réformes. L'imposition unilatérale de nouvelles conditionnalités doit être évitée. Le dialogue doit avoir une dimension préventive importante et permettre d’aborder les aspects politiques souvent délicats du respect des droits de l’homme, des principes démocratiques et de l’État de droit, la réforme des systèmes de sécurité, la gouvernance économique et financière, la gestion des ressources naturelles et énergétiques, ou encore les questions qui relèvent de la gouvernance sociale. Certes des sanctions peuvent s’avérer nécessaires dans les cas graves. Dans ces cas aussi des approches incitatives doivent être développées pour remédier aux problèmes identifiés.
Greek: Η ΕΕ πρέπει να καταστήσει αποδοτικότερους τους διάφορους μηχανισμούς διαλόγου που έχει στη διάθεσή της και τις υφιστάμενες κατευθυντήριες γραμμές, συνδέοντάς τα στην πράξη με τον προγραμματισμό, την παρακολούθηση και το διάλογο για τα θέματα συνεργασίας[6].
French: L'UE doit rendre les divers mécanismes de dialogue dont elle dispose et les orientations existantes plus performants, en les liant d'une manière plus opérationnelle à la programmation, au suivi et au dialogue sur les programmes de coopération[6].
Greek: Η αξιολόγηση των επιδόσεων της διακυβέρνησης
French: Evaluer la gouvernance
Greek: Στο πλαίσιο του διαλόγου, πρέπει να εξετάζονται τα ζητήματα αξιολόγησης της διακυβέρνησης και της προόδου που έχει επιτευχθεί καθώς και τα κατάλληλα μέτρα για την αντιμετώπιση καταστάσεων κακής διακυβέρνησης. Η αξιολόγηση της κατάστασης διακυβέρνησης σε μια χώρα δεν έχει ως βασικό στόχο τη βαθμολόγηση της χώρας, αλλά πρέπει κατ' εξοχήν να συμβάλει στον προσδιορισμό των καταλληλότερων μεταρρυθμίσεων και μέτρων στήριξης.
French: Dans le cadre du dialogue, les questions d’évaluation de la gouvernance et des progrès accomplis ainsi que les mesures appropriées face à des situations de mauvaise gouvernance doivent être abordées. L’évaluation de la situation de gouvernance dans un pays n'a pas pour but principal d'établir un classement mais doit en premier lieu servir à identifier les réformes et les mesures d’appui les plus appropriées.
Greek: Οι αναπτυξιακοί εταίροι στο σύνολό τους πρέπει να είναι σε θέση να αξιολογούν την ποιότητα της διακυβέρνησης σε μια χώρα και να κρίνουν τη φιλοδοξία, την επάρκεια και την αξιοπιστία των δεσμεύσεων των κυβερνήσεων για μεταρρυθμίσεις, βάσει των κατάλληλων δεικτών. Οι δείκτες αυτοί πρέπει να είναι δυνατό να προσαρμόζονται στις συγκεκριμένες καταστάσεις των ασθενών κρατών που διανύουν το στάδιο μετά από σύγκρουση. Η διεξοδική ανάλυση των τοπικών συνθηκών, των πολιτικών συστημάτων και ο εντοπισμός των συντελεστών και φορέων της αλλαγής έχουν καθοριστική σημασία για την παροχή αποτελεσματικής βοήθειας.
French: L'ensemble des partenaires du développement doivent pouvoir évaluer la qualité de la gouvernance dans un pays et juger de l’ambition, de la pertinence et de la crédibilité des engagements de réformes des gouvernements, en s'appuyant sur des indicateurs appropriés. Ceux-ci doivent pouvoir être adaptés aux situations particulières des États fragiles ou sortant de conflits. L'analyse approfondie du contexte local, des systèmes politiques ainsi que l'identification des facteurs et agents du changement sont essentielles pour mener à bien des appuis efficaces.
Greek: Η εν λόγω ανάλυση και οι χρησιμοποιούμενοι δείκτες πρέπει να υπόκεινται σε τακτικό και διαφανή διάλογο που θα επιτρέπει να εκτιμούνται οι τάσεις και οι εξελίξεις.
French: Cette analyse tout comme les indicateurs utilisés doivent faire l’objet d’un dialogue régulier et transparent afin d’apprécier les tendances et les évolutions.
Greek: Πρόσφατα αποδείχθηκε ότι είναι εφικτή η μέτρηση της προόδου στο πλαίσιο της δημοκρατικής διακυβέρνησης. Η εξέλιξη αυτή, που δεν πρέπει να οδηγεί σε μια μηχανιστική προσέγγιση, έχει μεγάλη πολιτική σημασία διότι επιτρέπει, αφενός, να αναπτυχθούν οι χρήσιμοι δείκτες που θα συμβάλουν στον εντοπισμό των απαραίτητων μεταρρυθμίσεων και, αφετέρου, επιτρέπει να γίνονται συγκρίσεις μεταξύ χωρών σε διεθνές επίπεδο. Η διαθεσιμότητα δεικτών σε αυτά τα επίπεδα, εθνικό, διεθνές και παγκόσμιο, είναι χρήσιμη, διότι οι δείκτες αυτοί έχουν διαφορετικές χρήσεις. Οι διεθνείς δείκτες επιτρέπουν συγκρίσεις σε παγκόσμια κλίμακα. Οι εθνικοί δείκτες διευκολύνουν τον καθορισμό εθνικών προτύπων βάσει των προτεραιοτήτων της χώρας για τη βελτίωση της διακυβέρνησης. Οι δείκτες που καταρτίζονται από την ίδια τη χώρα εταίρο έχουν μεγαλύτερη αξία ως κίνητρο, εφόσον ενθαρρύνουν τους πολιτικούς φορείς να λογοδοτούν στους πολίτες και στους θεσμούς και παρέχουν στην κοινωνία των πολιτών και στα μέσα μαζικής επικοινωνίας τη δυνατότητα να συμμετέχουν στη διαδικασία παρακολούθησης. Δεν πρέπει να θεωρείται ότι αυτοί οι διαφορετικοί τύποι δεικτών είναι αντικρουόμενοι μεταξύ τους, αλλά ότι αποτελούν συμπληρωματικά εργαλεία η χρήση των οποίων εξαρτάται από τις δεδομένες καταστάσεις ή τα προβλήματα.
French: Mesurer les progrès dans la gouvernance démocratique s’est récemment révélé faisable. Cette évolution, qui ne doit pas conduire à une approche mécanique, est politiquement importante car elle permet d'une part de développer des indicateurs utiles pour aider à l'identification des réformes nécessaires et d’autre part de contribuer aux comparaisons entre pays au niveau international. Disposer d'indicateurs à ces deux niveaux, national ainsi qu’international et global, est utile parce qu’ils ont des finalités différentes. Les indicateurs internationaux permettent des comparaisons globales. Les indicateurs nationaux facilitent l’établissement de standards nationaux sur base des priorités du pays pour améliorer la gouvernance. Les indicateurs développés par le pays partenaire lui-même ont une valeur incitative plus forte dans la mesure où ils encouragent les acteurs politiques à rendre compte aux citoyens et aux institutions, et permettent à la société civile et aux médias de s'engager dans un processus de suivi. Ces différents types d'indicateurs ne doivent pas être perçus comme antinomiques mais constituant plutôt une boîte à outils complémentaires dont l’utilisation dépend des situations ou problèmes posés.
Greek: Η ενθάρρυνση των κοινών αξιολογήσεων
French: Encourager les évaluations participatives
Greek: Πρέπει να ενθαρρύνονται οι κυβερνήσεις, οι πολιτικοί φορείς, οι ανεξάρτητοι δημόσιοι οργανισμοί και η κοινωνία των πολιτών να αναπτύσσουν τα δικά τους μέσα και τις ικανότητες να προσδιορίζουν τις απαραίτητες μεταρρυθμίσεις, να αξιολογούν την κατάσταση και την πρόοδο που έχει επιτευχθεί. Οι δείκτες αυτοί σε εθνικό επίπεδο πρέπει να σέβονται τις αρχές της «ιδίας ευθύνης», της συμμετοχής, της διαφάνειας και να συμβάλλουν στον εντοπισμό των απαραίτητων μεταρρυθμίσεων[7]. Από τη φύση της, η μέθοδος αυτή ενθαρρύνει το αίτημα για μεταρρυθμίσεις, ενισχύοντας τις μεθόδους δημοκρατικής διακυβέρνησης.
French: Il est important d'encourager les gouvernements, les acteurs politiques, les organismes publics indépendants ou la société civile à développer leurs propres outils et capacités pour identifier les réformes nécessaires, mesurer la situation et les progrès accomplis. Ces indicateurs au niveau national doivent respecter les principes d’appropriation, de participation, de transparence, et permettre d'identifier les réformes nécessaires[7]. Cette approche est de nature à stimuler la demande de réformes, renforçant ainsi les processus de gouvernance démocratique.
Greek: Σταδιακές προσεγγίσεις
French: Des approches graduelles
Greek: Η στήριξη της διακυβέρνησης πρέπει να είναι προσαρμοσμένη στην κατάσταση της κάθε χώρας. Όταν υπάρχουν προβλήματα κακής διακυβέρνησης ή όταν από τις αναλύσεις προκύπτει ανάγκη μεταρρυθμίσεων, η προσέγγιση της ΕΕ πρέπει να είναι σταδιακή, αναλογική, διαφανής και να βασίζεται στο διάλογο με στόχο να επιτυγχάνονται σταδιακά υψηλότερα πρότυπα. Αυτό ισχύει τόσο για τα πολιτικά και θεσμικά στοιχεία[8] όσο και για τις κοινωνικές, περιβαλλοντικές και οικονομικές πτυχές της διακυβέρνησης.
French: Les appuis à la gouvernance doivent être adaptés à la situation de chaque pays. Face à des problèmes de mauvaise gouvernance ou lorsque les analyses indiquent un besoin de réformes, l'approche de l'UE doit être graduelle, proportionnée, transparente et fondée sur le dialogue, visant à progressivement atteindre des standards plus élevés. Ceci vaut pour les éléments politiques et institutionnels[8] mais aussi pour les aspects sociaux, environnementaux ou économiques de la gouvernance.
Greek: 1.3. Η αντιμετώπιση του διπλού προβλήματος της πολιτικής νομιμοποίησης και της ανάπτυξης των ικανοτήτων
French: 1.3. Répondre au double problème de légitimité politique et de développement des capacités
Greek: Σε πολλές αναπτυσσόμενες χώρες πρέπει να εξευρεθεί μια σταθερή λύση όσον αφορά το πρόβλημα της απόκλισης ανάμεσα στη νομιμότητα των θεσμών του κράτους και στη νομιμοποίησή τους στη συνείδηση των πολιτών. Εάν η δημοκρατική νομιμότητα προϋποθέτει τη διενέργεια ελεύθερων εκλογών, η νομιμοποίηση εξαρτάται καταρχήν από την ικανότητα της κυβέρνησης να υλοποιεί τις προεκλογικές της υποσχέσεις και να ανταποκρίνεται στις ανάγκες των πολιτών. Σε αυτό το πλαίσιο, οι εσωτερικές διαδικασίες διαλόγου και διάδρασης ανάμεσα στους διάφορους φορείς των χωρών εταίρων έχουν καθοριστική σημασία. Η ΕΕ στηρίζει τη σταδιακή εφαρμογή συμμετοχικών διαδικασιών από τις κυβερνήσεις κατά την επεξεργασία των αναπτυξιακών τους στρατηγικών. Η προώθηση της ενεργούς συμμετοχής ενός μεγάλου φάσματος φορέων της κοινωνίας των πολιτών (ενώσεων, οργανώσεων βάσης, μη κυβερνητικών οργανώσεων, μέσων μαζικής επικοινωνίας, οικονομικών και κοινωνικών εταίρων), των πολιτικών κινημάτων καθώς και των αντιπροσωπευτικών θεσμικών φορέων των πολιτών (κοινοβούλια, τοπικές και αποκεντρωμένες αρχές) αποτελεί εφαρμογή των αρχών της δημοκρατικής διακυβέρνησης και ευνοεί τη βιωσιμότητα των μεταρρυθμιστικών προγραμμάτων.
French: Dans de nombreux pays en développement il importe de remédier de manière durable à la situation d’écart entre la légalité des institutions de l'État et leur légitimité aux yeux des citoyens. Si la légalité démocratique passe par des élections libres, la légitimité dépend d'abord de la capacité du gouvernement à tenir ses promesses électorales et à répondre aux besoins des citoyens. Dans ce contexte, les processus internes de dialogue et d’interaction entre les différents acteurs des pays partenaires ont une importance cruciale. L'UE soutien la mise en place progressive d'approches participatives par les gouvernements lors de l’élaboration de leurs stratégies de développement. Promouvoir l’implication active d’une gamme large d’acteurs de la société civile (associations, organisations de base, organisations non gouvernementales, média, partenaires économiques et sociaux), des mouvements politiques ainsi que des institutions représentatives des citoyens (parlements, autorités locales et décentralisées) constitue une application des principes de la gouvernance démocratique et favorise la viabilité des programmes de réforme.
Greek: Η δημοσιονομική ενίσχυση, προτιμώμενη μέθοδος
French: L'aide budgétaire, modalité préférentielle
Greek: Για να εξευρεθούν οι κατάλληλες λύσεις και να δοθούν τα απαραίτητα στηρίγματα στις μεταρρυθμιστικές προσπάθειες των χωρών εταίρων είναι δυνατό να χρησιμοποιηθεί ένα αρκετά μεγάλο φάσμα μέσων συνεργασίας για την ανάπτυξη. Η ολοένα αυξανόμενη τάση χρησιμοποίησης μέσων που βασίζονται στο διάλογο και την επιθυμία των συνεργαζόμενων χωρών (μέθοδος προγράμματος / SWAP, γενική ή τομεακή δημοσιονομική ενίσχυση) προσφέρει πραγματικές ευκαιρίες προώθησης της δημοκρατικής διακυβέρνησης.
French: Une gamme assez vaste d’instruments de coopération au développement peut être utilisée pour fournir les réponses appropriées et les appuis nécessaires aux efforts de réforme des pays partenaires. La tendance à recourir de plus en plus à des instruments fondés sur le dialogue et la demande des pays partenaires (approche programme/SWAP, aide budgétaire générale ou sectorielle) ouvre des opportunités réelles de promouvoir la gouvernance démocratique.
Greek: Με τον τρόπο αυτό, η ευθυγράμμιση με τις αναπτυξιακές στρατηγικές της χώρας εταίρου και η αυξημένη χρησιμοποίηση της δημοσιονομικής ενίσχυσης ενδυναμώνουν το ρόλο των εθνικών δημοκρατικών θεσμικών φορέων, όπως τα κοινοβούλια, τα οποία συμμετέχουν άμεσα στις διαδικασίες λήψης αποφάσεων, σύμφωνα με τις ισχύουσες εθνικές νομοθεσίες. Οι στρατηγικές αποκέντρωσης πρέπει επίσης να λαμβάνονται υπόψη με τον κατάλληλο τρόπο κατά την εφαρμογή αυτών των μέσων, για να αποτραπεί το ενδεχόμενο να συμβάλουν στην ενίσχυση του συγκεντρωτισμού.
French: Ainsi, l’alignement sur les stratégies de développement du pays partenaire et l'utilisation accrue de l'aide budgétaire renforcent le rôle des institutions démocratiques nationales telles que les parlements, directement impliquées dans les processus décisionnels concernés selon les législations nationales applicables. Les stratégies de décentralisation doivent aussi être prises en compte de façon appropriée dans la mise en œuvre de ces instruments, afin d'éviter qu'ils ne conduisent à renforcer le degré de centralisation.
Greek: Η διεθνής κοινότητα πρέπει επίσης να εμβαθύνει τον προβληματισμό για την εξεύρεση περισσότερο προβλέψιμων μηχανισμών ενίσχυσης που θα επιτρέπουν τη μακροπρόθεσμη στήριξη των διαδικασιών αλλαγής, οι οποίες είναι ιδιαίτερα ενδεδειγμένες σε αυτό το πλαίσιο. Η τακτική και συντονισμένη παρακολούθηση της εξέλιξης των μεθόδων διακυβέρνησης θα αποτελέσει τη βάση για την ανταλλαγή πληροφοριών, αξιολογήσεων και αναλύσεων, οι οποίες, με τη σειρά τους, θα αποτελέσουν τη βάση ενός διαφανούς διαλόγου μεταξύ των συνεργαζόμενων φορέων ως προς τις μεταρρυθμίσεις προτεραιότητας. Οι διαδικασίες και τα κριτήρια χορήγησης της ενίσχυσης σε συνάρτηση με την εξέλιξη της κατάστασης της διακυβέρνησης πρέπει να είναι διαφανή για τη δικαιούχο χώρα.
French: La communauté internationale devrait aussi approfondir la réflexion sur des mécanismes d'aide plus prévisibles, permettant de soutenir des processus de changement à long terme, particulièrement pertinents dans ce contexte. Le suivi régulier et coordonné de l'évolution des processus de gouvernance devra se baser sur le partage d'informations, d'évaluations et d'analyses, qui doivent, à leur tour, sous-tendre un dialogue transparent entre partenaires sur les réformes prioritaires. Les processus et les critères d'allocation de l'aide en fonction de l'évolution de la situation de gouvernance doivent être transparents pour le pays partenaire.
Greek: Μια προληπτική προσέγγιση για τα κράτη με ευαίσθητη πολιτική κατάσταση
French: Une approche préventive à la fragilité des États
Greek: Όμως, πρέπει να διερευνηθούν νέες συμπληρωματικές διαδικασίες, ιδίως στα κράτη με ευαίσθητη πολιτική κατάσταση.
French: Toutefois, de nouvelles approches complémentaires doivent être explorées, en particulier dans les États fragiles.
Greek: Στα κράτη αυτά, και ιδίως σε συνθήκες δύσκολων εταιρικών σχέσεων, ανακύπτει συχνά το διπλό πρόβλημα της έλλειψης πολιτικής νομιμότητας και της ανεπάρκειας ικανοτήτων. Η προσέγγιση του θέματος της διακυβέρνησης σε αυτά τα κράτη πρέπει να είναι σταδιακή και να αποσκοπεί στην προοδευτική επίτευξη υψηλότερων προτύπων. Πολλές χώρες πρέπει καταρχήν να αποκτήσουν τις βασικές συνθήκες σταθερότητας και την ελάχιστη θεσμική ανάπτυξη για να μπορέσουν να αρχίσουν την υλοποίηση μιας μακροπρόθεσμης αναπτυξιακής πολιτικής. Για να γίνει η ενίσχυση της ΕΕ αποτελεσματικότερη στα κράτη με ευαίσθητη πολιτική κατάσταση, είναι απολύτως απαραίτητο να εξαχθούν διδάγματα από τα προηγούμενα λάθη, ιδίως όσον αφορά: αποφάσεις χρηματοδότησης «stop-go» (αναστολή και συνέχιση) με βάση τις βραχυπρόθεσμες επιδόσεις της κυβέρνησης, με αποτέλεσμα να υπάρχει μεταβλητότητα των ροών των ενισχύσεων και αβεβαιότητα για τις μελλοντικές χρηματοδοτήσεις· επιβολή όρων που συνδέονται με προηγούμενες επιδόσεις στον τομέα της διακυβέρνησης· έλλειψη εναρμόνισης της στάσης των χορηγών της βοήθειας· περιθωριοποίηση ορισμένων ευάλωτων κρατών· έλλειψη συνεκτικών εξωτερικών δράσεων σε θέματα διακυβέρνησης, ασφάλειας και ανάπτυξης.
French: Dans les États fragiles, et notamment dans les partenariats difficiles, se conjugue souvent le double problème d’un manque de légitimité politique et de faibles capacités. Aborder la gouvernance dans ces États doit se faire dans le cadre d’une approche pas à pas visant à atteindre progressivement des standards plus élevés. De nombreux pays doivent d’abord atteindre les conditions de stabilité de base et de développement institutionnel minimal pour pouvoir commencer à mettre en œuvre une politique de développement à long terme. Pour améliorer l’efficacité de l’aide de l’UE aux États fragiles, il est essentiel de tirer les leçons des erreurs passées notamment : des décisions de financement “stop-go” basées sur des performances à court terme du gouvernement conduisant à une volatilité des flux d’aides et une incertitude sur les financements futurs ; imposer des conditionnalités liées à des performances passées en matière de gouvernance ; manque d’harmonisation entre donateurs ; la marginalisation de certains États fragiles ; l'absence d’actions extérieures cohérentes en matière de gouvernance, de sécurité et de développement.
Greek: Σε περιπτώσεις μετά την κρίση, πρέπει επίσης να τεθούν σε εφαρμογή ολοκληρωμένες στρατηγικές μετάβασης που θα αποσκοπούν στην αποκατάσταση των θεσμικών και διοικητικών ικανοτήτων, των υποδομών και των βασικών κοινωνικών υπηρεσιών, στη βελτίωση της επισιτιστικής ασφάλειας και, γενικά, της ασφάλειας των πολιτών, καθώς και στην εξεύρεση βιώσιμων λύσεων για τους πρόσφυγες και τους εκτοπισμένους. Η αναγκαιότητα πρόληψης καταστάσεων πολιτικής αστάθειας, η προσπάθεια να μην περιθωριοποιηθούν οι περισσότερο ευπαθείς χώρες και οι πληθυσμοί αποτελούν αναπόσπαστο μέρος του τρόπου με τον οποίο η Ευρωπαϊκή Ένωση προσεγγίζει το πρόβλημα, τόσο για λόγους αλληλεγγύης όσο και για τη διεθνή ασφάλεια και την αποτελεσματικότητα της χορηγούμενης βοήθειας.
French: Dans les situations d'après crise, il s’agit aussi de mettre en œuvre des stratégies intégrées de transition visant à rétablir les capacités institutionnelles et administratives, les infrastructures et les services sociaux essentiels, à améliorer la sécurité alimentaire et à apporter des solutions durables pour les réfugiés et les personnes déplacées et, de manière générale, la sécurité des citoyens. La nécessité de prévenir les situations d’États fragiles, le souci de ne pas marginaliser les pays et les populations les plus vulnérables, font intégralement partie de l’approche de l’Union autant pour des raisons de solidarité, que de sécurité internationale et d’efficacité de l’aide.
Greek: 1.4. Η εναρμόνιση των τρόπων προσέγγισης στο εσωτερικό της ΕΕ και με τους άλλους διεθνείς παράγοντες
French: 1.4. Harmoniser les approches au sein de l’UE et avec les autres acteurs internationaux