Greek: Η ανάπτυξη της πολιτικής για την κοινωνία της πληροφορίας στην ΕΕ αποτελεί έναν από τους βασικούς πυλώνες της στρατηγικής της Λισαβόνας ώστε, έως το 2010, η Ευρωπαϊκή Ένωση να έχει καταστεί η πλέον ανταγωνιστική και δυναμική οικονομία της γνώσης παγκοσμίως. Για να εξασφαλιστεί ότι οι ΚΤΠΕ ασκούν πλήρως τον ρόλο τους για την επίτευξη των φιλόδοξων αυτών στόχων, η Επιτροπή παρουσίασε την πρωτοβουλία eEurope κατά το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Λισαβόνας, το Μάρτιο του 2000. Αποβλέποντας στη δημιουργία ευρωπαϊκής κοινωνίας για όλους, η πολιτική αυτή πρωτοβουλία υποστηρίχθηκε από το σχέδιο δράσης eEurope 2002, που εγκρίθηκε κατά τη διάρκεια του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της Feira, τον Ιούλιο του 2000. Χρησιμοποιείται η ανοικτή μέθοδος συντονισμού και καθιερώνεται διαδικασία καθορισμού στόχων, συγκριτικής αξιολόγησης και αμοιβαίας μάθησης μέσω αναγνώρισης και ανταλλαγής βέλτιστης πρακτικής. Κατά το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Σεβίλλης, κατά τον Ιούνιο του 2002, δρομολογήθηκε νέο σχέδιο δράσης με επωνυμία eEurope 2005. Ο συνολικός στόχoς του σχεδίου δράσης eEurope 2005 είναι να εξασφαλίσει ευνοϊκό περιβάλλον για ιδιωτικές επενδύσεις και για τη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας, να δώσει ώθηση στην παραγωγικότητα, να εκσυγχρονίσει τις δημόσιες υπηρεσίες και να παράσχει σε όλους την ευκαιρία συμμετοχής στην παγκόσμια κοινωνία της πληροφορίας. Για το σκοπό αυτό το σχέδιο δράσης eEurope 2005 αποβλέπει στην ενθάρρυνση και τόνωση ασφαλών υπηρεσιών, εφαρμογών και περιεχομένου που θα βασίζονται σε ευρύτερα διαθέσιμη ευρυζωνική υποδομή.Το πρόγραμμα MODINIS παρέχει οικονομική υποστήριξη για δραστηριότητες συγκριτικής αξιολόγησης και για ανταλλαγή βέλτιστης πρακτικής που συνιστούν τον άξονα της ανοικτής μεθόδου συντονισμού. Στο πλαίσιο αυτό το πρόγραμμα ΜΟDINIS καθορίζει τέσσερις γενικούς στόχους:- παρακολούθηση των επιδόσεων των κρατών μελών, στο εσωτερικό καθώς και μεταξύ τους, και σύγκρισή της με τις βέλτιστες παγκοσμίως χρησιμοποιώντας, κατά το δυνατό, επίσημα στατιστικά στοιχεία·- υποστήριξη προσπαθειών των κρατών μελών στο πλαίσιο του σχεδίου δράσης eEurope, σε εθνικό, περιφερειακό ή τοπικό επίπεδο, μέσω ανάλυσης περιπτώσεων ορθής πρακτικής eEurope, καθώς και συμπληρωματική αλληλεπίδραση ανάπτυξης μηχανισμών ανταλλαγής εμπειριών·- ανάλυση του οικονομικού και κοινωνιακού αντίκτυπου από την κοινωνία της πληροφορίας αποβλέποντας στην διευκόλυνση των συζητήσεων σχετικά με μέτρα πολιτικής ιδίως όσον αφορά βιομηχανική ανταγωνιστικóτητα και συνοχή, καθώς και κοινωνική ένταξη· παροχή στην ομάδα συμβούλων του eEurope των απαραίτητων πληροφοριών ώστε να είναι σε θέση να εκτιμήσει την ενδεδειγμένη στρατηγική κατεύθυνση του σχεδίου δράσης eEurope 2005.- προετοιμασία της καθιέρωσης της μελλοντικής δομής, σε ευρωπαϊκό επίπεδο, για θέματα ασφάλειας δικτύων και πληροφοριών (ENISA), όπως προβλέπεται από την απόφαση του Συμβουλίου της 28ης Ιανουαρίου 2002, καθώς και στο σχέδιο δράσης eEurope 2005, αποβλέποντας στη βελτίωση της ασφάλειας δικτύων και πληροφοριών. Ύστερα από την έγκριση του κανονισμού (ΕΚ) 460/2004 του Μαρτίου 2004 για την ίδρυση του ΕNISA, οι δράσεις που αναφέρονται στον εν λόγω στόχο δεν υποστηρίζονται πλέον από το ΜODINIS.Στο άρθρο 2 της απόφασης για το πρόγραμμα MODINIS παρέχεται λεπτομερής καθοδήγηση για τον τρόπο επίτευξης των εν λόγω στόχων:
French: L’élaboration de la politique de la société de l’information de l’UE est l’un des éléments-clés de la Stratégie de Lisbonne qui vise à faire de l’Union européenne l’économie de la connaissance la plus compétitive et la plus dynamique du monde d’ici à 2010. Pour s’assurer que les TIC jouent pleinement leur rôle dans la réalisation de ces objectifs ambitieux, la Commission a soumis l’initiative eEurope au Conseil européen de Lisbonne de mars 2000. Cette initiative politique, qui avait pour objectif global de créer une société de l’information européenne pour tous, était soutenue par le Plan d’action eEurope 2002, adopté au Conseil européen de Feira en juin 2000. Utilisant la méthode ouverte de coordination, elle instaurait un processus de fixation d’objectifs, d’étalonnage des performances et d’apprentissage mutuel au moyen du recensement et de l’échange de bonnes pratiques. Un nouveau plan d’action, eEurope 2005, a été lancé lors du Conseil européen de Séville en juin 2002. L’objectif global du plan d’action eEurope 2005 est de mettre en place un environnement favorable aux investissements privés et à la création de nouveaux emplois, de stimuler la productivité, de moderniser les services publics et de donner à chacun l’occasion de participer à la société de l’information. C’est pourquoi eEurope 2005 vise à encourager des services, des applications et des contenus sûrs s’appuyant sur une infrastructure à large bande largement disponible. MODINIS fournit un appui financier aux activités d’étalonnage des performances et à l’échange de bonnes pratiques, qui sont les pierres angulaires de la méthode ouverte de coordination. Dans ce contexte, le programme MODINIS fixe quatre objectifs généraux : suivre les performances accomplies par et dans les États membres et les comparer avec les meilleures performances mondiales en utilisant autant que possible les statistiques officielles ; soutenir les efforts accomplis par les États membres au niveau national, régional ou local dans le cadre du plan d’action eEurope en analysant les bonnes pratiques dans ce domaine et en mettant en place un cadre commun d’interaction des mécanismes d’échange d’expérience ; analyser les effets économiques et sociaux de la société de l’information afin de favoriser les débats d’orientation, notamment en ce qui concerne la compétitivité des entreprises, la cohésion et l’inclusion sociale, et fournir au groupe de pilotage eEurope les informations nécessaires pour lui permettre d’évaluer l’orientation stratégique du plan d’action eEurope 2005; préparer la mise en place de la structure qui sera chargée au niveau européen des questions de sécurité des réseaux et de l'information (ENISA), ainsi que le prévoient la résolution du Conseil du 28 janvier 2002 et le plan d’action eEurope 2005 en vue d’améliorer la sécurité des réseaux et de l’information. Depuis l’adoption du règlement (CE) 460/2004 de mars 2004 instituant l’ENISA, les actions ayant trait à cet objectif ne sont plus financées par MODINIS. L’article 2 de la décision relative à MODINIS fournit des lignes directrices détaillées sur la manière d’atteindre ces objectifs : recueillir des données et analyser les performances, réaliser des études afin de déterminer les bonnes pratiques, organiser des conférences, séminaires et ateliers ciblés, soutenir des analyses et des débats d’orientation, principalement par le canal du groupe de pilotage eEurope, qui rassemble des experts des États membres et d’autres parties prenantes. Pour mettre en œuvre ces activités, les services de la Commission utiliseront les moyens adéquats et pertinents en conformité avec la mise en œuvre du règlement financier applicable au budget de l’UE. Le programme MODINIS et le plan d’action eEurope expirent à la fin de 2005, alors que l’objectif du Conseil européen de Lisbonne est fixé à l’horizon 2010. Dans sa résolution du 9 décembre 2004, le Conseil invite la Commission à entamer les travaux préparatoires pour le suivi du Plan d’action eEurope 2005 comme élément-clé du nouveau programme pour la société de l’information après 2005. La communication intitulée « Les défis de la société de l’information européenne après 2005 » (COM (2004) 757 final) analyse les défis que doit relever la stratégie européenne de société de l’information à l’horizon 2010 et constitue le point de départ d’un processus de réflexion conduisant à l’adoption d’une nouvelle stratégie en 2005, qui doit démarrer en 2006. C’est ce qu’a confirmé le Conseil européen de mars 2005, qui a demandé à la Commission de préparer une nouvelle initiative relative à la société de l’information. Dans la communication relative à la stratégie de Lisbonne révisée, la Commission propose de concentrer les efforts sur « une croissance plus forte et plus durable et la création de plus d’emplois de qualité ». L’évaluation de la stratégie de Lisbonne faite par la Commission cerne plusieurs actions dans le domaine des TIC : i) augmenter les investissements dans les TIC et l’utilisation des TIC; ii) promouvoir la recherche et le développement dans le secteur des TIC, l’administration en ligne, le développement de la large bande en milieu rural, et iii) veiller à ce que les travailleurs connaissent suffisamment les TIC dans la perspective de la société de la connaissance. Le secteur des TIC est un gros fournisseur d’emplois pour les travailleurs hautement qualifiés et accroît la flexibilité et la qualité des pratiques professionnelles. Une nouvelle initiative baptisée « i2010: société européenne de l’information » est annoncée dans la communication de la Commission au Conseil européen de printemps intitulée « Travaillons ensemble pour la croissance et l’emploi – Un nouvel élan pour la stratégie de Lisbonne »[1], qui vise à stimuler l’adoption des technologies de l’information et de la communication (TIC). La communication de la Commission « i2010 – Une société européenne de l’information pour la croissance et l’emploi »[2] énonce les grandes priorités d’une stratégie quinquennale visant à promouvoir une économie numérique ouverte et concurrentielle. L’encouragement des échanges de bonnes pratiques et le suivi de l’adoption des services liés aux TIC continueront à sous-tendre le dialogue avec les parties prenantes et les États membres, notamment dans le contexte de la méthode ouverte de coordination. La communication de la Commission du 10 février 2004 relative aux perspectives financières pour 2007-2013 indique que les instruments de financement de l’UE seront consolidés, simplifiés et rationalisés autant que possible. Dans sa proposition sur les perspectives financières pour la période 2007-2013, la Commission suggère de préparer un programme pour la compétitivité et l'innovation. Les différents instruments financiers qui soutiennent actuellement la société de l’information (MODINIS, e-Ten, e-Contenu) seront intégrés dans le programme d’appui stratégique en matière de TIC, qui fait partie du programme-cadre pour la compétitivité et l’innovation adopté par la Commission en avril 2005. Le programme d’appui stratégique en matière de TIC devrait commencer ses activités en janvier 2007. Outre des projets-pilotes et des projets de déploiement, des activités de mise en réseau et de sensibilisation, le programme continuera à financer des activités d’étalonnage des performances et d’échanges de bonnes pratiques. Bien que le plus gros effort financier pour le déploiement et la meilleure utilisation des TIC soit consenti par les États membres, ce soutien communautaire est crucial, notamment pour l’élaboration d’approches communes et d’actions coordonnées visant à accroître l'adoption et à améliorer l’utilisation des TIC dans l'ensemble de l'Union et à les articuler avec les autres politiques de l'UE, notamment celles qui ont trait au marché intérieur, à la concurrence, à l’emploi, à la cohésion, au développement durable, aux relations extérieures et à la sécurité. Au cours des 12 mois qui séparent l’expiration du plan d’action eEurope 2005 du démarrage anticipé du programme-cadre en 2007, l’adoption des TIC dans l’ensemble de l’économie doit être suivie et soutenue par la poursuite de l’étalonnage des performances et de l’analyse statistique fondées sur des indicateurs structurels, ainsi que par l’échange de bonnes pratiques. Depuis l’adoption du règlement (CE) n° 460/2004 de mars 2004 instituant l’ENISA, les actions relatives à la sécurité des réseaux et de l’information ne sont plus financées par MODINIS. |