FrancophonIA/JRC-Acquis_subcorpus_EL-FR_Hunalign_aligned-TMX huggingface dataset:
Greek: Το πρόγραμμα είναι ιδιαίτερα συναφές δεδομένου ότι συμβάλλει στη διατήρηση της δεύτερης μεγαλύτερης συνεχόμενης έκτασης τροπικού δάσους μετά τον Αμαζόνιο, με σκοπό τη διατήρηση της βιοποικιλότητας και την αποτροπή των κλιματικών αλλαγών προς όφελος όλου του πλανήτη. Σε περιφερειακό και εθνικό επίπεδο, το δάσος αποτελεί σημαντική πηγή εσόδων για τις χώρες της Κεντρικής Αφρικής τόσο από τη βιομηχανική εκμετάλλευση των δασικών προϊόντων ξυλείας και μη όσο και από το κρέας των θηραμάτων.
French: Le programme présente une pertinence élevée, car il contribue à préserver ce qui représente la deuxième plus grande étendue continue de forêt tropicale après l'Amazonie, en conservant ainsi la biodiversité et en évitant les changements climatiques au profit de l'ensemble de la planète. Aux niveaux régional et national, la forêt constitue, pour les pays d'Afrique centrale, une importante source de revenus provenant tant de l'exploitation industrielle du bois d'œuvre que des autres produits de la forêt et de la viande de gibier.
Greek: Από άποψη υλοποιήσεων, στο πλαίσιο του προγράμματος ECOFAC αναπτύχθηκε μια μεγάλη σειρά έργων υποδομής για τη διαχείριση των προστατευόμενων ζωνών (οδικοί άξονες πρόσβασης, δευτερεύοντες δρόμοι, γέφυρες, ερευνητικά κέντρα, κέντρα υποδοχής, τουριστικοί καταυλισμοί, παρατηρητήρια, αεροδρόμια στο δάσος, εξοπλισμός για δασοφύλακες και προσωπικό).
French: En termes de réalisations, le programme Ecofac a permis la mise en place d'un large éventail d'infrastructures (routes d'accès, pistes, ponts, centres de recherche, d'accueil, camps de tourisme, points de vue, aéroports de brousse, équipements pour gardes forestiers et personnel) pour la gestion des zones protégées.
Greek: Από άποψη αποτελεσμάτων, το πρόγραμμα συνέτεινε στην ευαισθητοποίηση του κοινού σχετικά με την ανάγκη διατήρησης των δασικών οικοσυστημάτων της Κεντρικής Αφρικής και συνέβαλε στη δημιουργία, στην ανάπτυξη και στην ασφάλεια σημαντικών προστατευόμενων ζωνών, οι οποίες είναι καθοριστικές για τη διατήρηση της μοναδικής βιοποικιλότητας της περιοχής. Επίσης, παρείχε την ευκαιρία να πραγματοποιηθούν πολλές επιστημονικές έρευνες. Αντίθετα, η προώθηση της φυσικής και πολιτιστικής κληρονομιάς αυτών των προστατευόμενων ζωνών με την ανάπτυξη του τουρισμού ήταν περιορισμένη, λόγω διαφόρων παραγόντων (κόστος αερομεταφορών, επιδημίες εξαιτίας του ιού Έμπολα, αποτυχία στο να εξοικειωθούν οι γορίλες με την ανθρώπινη παρουσία στην προστατευόμενη περιοχή του Λοπέ στη Γκαμπόν, μη συμμετοχή των εθνικών αρχών και έλλειψη ενδιαφέροντος εκ μέρους των ιδιωτικών επενδυτών).
French: En termes de résultats, le programme a fait prendre conscience de la nécessité de préserver les écosystèmes forestiers d'Afrique centrale et a contribué à la création, à la valorisation et à la sauvegarde d'importantes zones protégées, qui sont indispensables à la préservation de la biodiversité unique de la région. Il a également permis de réaliser un volume important de recherches. En revanche, la promotion de l'héritage naturel et culturel de ces zones protégées par le développement du tourisme a été limitée en raison de plusieurs facteurs (coût du transport aérien, épidémies de maladies infectieuses causées par le virus Ebola, manque de succès dans l'accoutumance des gorilles à la présence de l'homme dans la réserve de Lopé au Gabon, manque d'engagement des autorités nationales et manque d'intérêt des investisseurs privés).
Greek: Εκτός προστατευόμενων ζωνών, το πρόγραμμα είχε περιορισμένο αντίκτυπο. Το πρόγραμμα απέδωσε ελάχιστη σημασία σε σοβαρά θέματα, όπως τη νόμιμη και την παράνομη υλοτομία καθώς και την παράνομη θήρα, εκτός προστατευόμενων ζωνών. Η συμβολή του στη μείωση της φτώχειας των πληθυσμών που ζουν στο δάσος ήταν περιορισμένη, εν μέρει λόγω της αποτυχίας των μέτρων αγροτικής ανάπτυξης που εφαρμόστηκαν.
French: En dehors des zones protégées, le programme n'a guère eu d'impact. Il ne s'est intéressé que faiblement aux aspects essentiels tels que l'exploitation forestière légale et illégale, ou la chasse illégale en dehors des zones protégées. Sa contribution à la diminution de la pauvreté parmi les peuplades forestières a été faible, cela étant partiellement dû à l'insuccès des mesures de développement rural mises en œuvre.
Greek: Οι προστατευόμενες ζώνες δεν είναι ακόμη οικονομικά βιώσιμες και εξακολουθούν να εξαρτώνται σε μεγάλο βαθμό από την εξωτερική χρηματοδότηση. Για το λόγο αυτό, το ECOFAC έχει παραταθεί κατ' εξακολούθηση από το 1992. Το πρόγραμμα κατέστησε δυνατή τη δημιουργία ενός δικτύου με τις προστατευόμενες ζώνες της Κεντρικής Αφρικής (RAPAC) σε συνεργασία με τους φορείς και τις αρχές διαχείρισης των προστατευόμενων ζωνών, όπως η COMIFAC (Conférence Ministérielle des Forêts d’Afrique Centrale). Αυτό ήταν ένα θετικό βήμα προς την κατεύθυνση της μεγαλύτερης συμμετοχής των εθνικών αρχών, αλλά οι σχετικοί οικονομικοί πόροι δεν ακολούθησαν την προσπάθεια.
French: La viabilité financière des zones protégées n'est pas encore garantie sur le plan financier et ces dernières restent très dépendantes d'un financement extérieur. De ce fait, le programme Ecofac a été prolongé à plusieurs reprises depuis 1992. Il a permis la mise en place d'un Réseau des aires protégées d'Afrique centrale (RAPAC) en coopération avec les institutions et l'administration responsables de la gestion de la zone protégée, telles que la Comifac (conférence ministérielle des forêts d’Afrique centrale). Il s'agissait là d'un bon pas vers un engagement plus marqué des autorités nationales, mais les ressources financières ont fait défaut.
Greek: Ανάλυση των παραγόντων που επηρεάζουν την αποτελεσματικότητα των περιβαλλοντικών σχεδίων
French: Analyse des facteurs exerçant une influence sur l'efficacité des projets en matière d'environnement
Greek: 57. Σε αυτό το μέρος της έκθεσης προσδιορίζονται οι βασικοί παράγοντες που επηρέασαν την αποτελεσματικότητα των σχεδίων. Δεδομένου ότι η αναπτυξιακή βοήθεια της Επιτροπής βασίζεται στην αρχή της εταιρικής σχέσης με τις δικαιούχους χώρες, ορισμένα από τα διαπιστωθέντα προβλήματα οφείλονται, τουλάχιστον εν μέρει, στις αδυναμίες που υπήρχαν σε επίπεδο δικαιούχου χώρας. Παρ' όλα αυτά, η Επιτροπή φέρει την ευθύνη της αντιμετώπισης αυτών των προβλημάτων στο μέτρο του δυνατού.
French: 57. Cette section du rapport traite des facteurs clés ayant exercé une influence sur l'efficacité des projets. Étant donné que l'aide au développement accordée par la Commission est fondée sur le principe du partenariat avec les pays bénéficiaires, certains des problèmes identifiés découlaient, du moins en partie, d'insuffisances au niveau du pays bénéficiaire. Il appartient toutefois également à la Commission de s'attaquer à ces problèmes dans la mesure du possible.
Greek: Σχέδια με υπερβολικά φιλόδοξους στόχους
French: Conception trop ambitieuse des projets
Greek: 58. Τα μεγαλύτερα διμερή σχέδια εκπονούνται από κοινού από την Επιτροπή και τις κυβερνήσεις των δικαιούχων χωρών με τη βοήθεια συμβούλων. Η Επιτροπή φέρει την ευθύνη της τελικής αξιολόγησής τους πριν από τη λήψη της απόφασης χρηματοδότησης. Τα μικρότερα σχέδια, τα οποία είναι τα συνηθέστερα και χρηματοδοτούνται από το κονδύλιο του προϋπολογισμού για το περιβάλλον και τα δάση, σχεδιάζονται από τις ΜΚΟ, παρά το γεγονός ότι η Επιτροπή είναι και πάλι υπεύθυνη για την αξιολόγησή τους. Τα μισά σχεδόν από τα σχέδια που εξετάστηκαν χαρακτηρίζονταν από υπερβολικά φιλόδοξο πνεύμα κατά το σχεδιασμό τους, κυρίως διότι στόχευαν να επιτύχουν υπερβολικά πολλά εντός του διαθέσιμου χρόνου. Σε αυτές τις περιπτώσεις, κατά την εκπόνηση των σχεδίων δεν λαμβανόταν μερικές φορές αρκετά υπόψη το γεγονός ότι, για την αποτελεσματικότητα των περιβαλλοντικών σχεδίων, πρέπει να αφιερώνεται σημαντικός χρόνος στις διαβουλεύσεις με τις τοπικές κοινωνίες για την εξασφάλιση της ενεργού συμμετοχής τους.
French: 58. Les projets bilatéraux de grande ampleur sont conçus conjointement par la Commission et les gouvernements des pays bénéficiaires, avec l'assistance d'experts, la Commission étant responsable de leur évaluation globale avant toute décision de financement. Les projets généralement de taille plus modeste financés par la ligne budgétaire "Environnement et forêts" sont conçus par les ONG, bien que la Commission soit également responsable de leur évaluation. Environ la moitié de tous les projets examinés péchaient par une conception trop ambitieuse, en particulier parce qu'ils visaient des réalisations excessives au regard des délais impartis. Dans de tels cas, les projets n'avaient parfois pas été conçus en tenant suffisamment compte du fait que, pour en garantir l'efficacité dans le domaine de l'environnement, il faut consacrer énormément de temps aux concertations avec les communautés locales et à s'assurer leur participation active.
Greek: 59. Το κονδύλιο του προϋπολογισμού για το περιβάλλον και τα δάση απαιτεί τα σχέδια να υλοποιούνται το πολύ εντός 36 μηνών, ενίοτε δε μόνο εντός 24, κάτι που στις περισσότερες περιπτώσεις δεν ανταποκρινόταν στην πραγματικότητα. Το γεγονός ότι οι προτάσεις ενός σχεδίου που υποβάλλεται προς χρηματοδότηση ανταγωνίζονται άλλα σχέδια δημιουργεί τον κίνδυνο οι στόχοι του σχεδίου να είναι υπερβολικά φιλόδοξοι, δεδομένου ότι τα σχέδια που υπόσχονται περισσότερα έχουν ενδεχομένως περισσότερες πιθανότητες να επιλεγούν προς χρηματοδότηση.
French: 59. La ligne budgétaire "Environnement et forêts" exigeait que les projets soient mis en œuvre en trente-six mois au maximum et parfois en vingt-quatre mois seulement, ce qui n'était pas réaliste dans la plupart des cas. Le fait que les propositions de projets présentées en vue d'obtenir un concours financier soient en concurrence avec d'autres projets fait naître le risque que les objectifs fixés soient trop ambitieux, les projets promettant des réalisations plus importantes étant plus susceptibles de bénéficier d'un financement.
Greek: 60. Από το 2002 ο δημοσιονομικός κανονισμός απαιτεί όλες οι νομικές δεσμεύσεις για ένα σχέδιο να αναλαμβάνονται πλήρως εντός 3 ετών από την ανάληψη της αντίστοιχης δημοσιονομικής υποχρέωσης. Ο κανόνας αυτός επιβάλλει μια νέα υποχρέωση, η οποία ενδεχομένως να είναι ιδιαίτερα δύσκολο να τηρηθεί στο πλαίσιο της προσπάθειας εκπόνησης των μεγάλων περιβαλλοντικών σχεδίων, τα οποία χρηματοδοτούνται από διμερείς ενισχύσεις.
French: 60. Depuis 2002, le règlement financier impose que les engagements juridiques concernant tous les projets soient intégralement pris dans les trois ans à compter de l'engagement budgétaire pour le projet en cours d'établissement, ce qui impose une nouvelle contrainte qui peut être particulièrement difficile à respecter lorsqu'il s'agit de concevoir les types de grands projets environnementaux qui sont financés par l'aide bilatérale.
Greek: 61. Πολλά περιβαλλοντικά σχέδια υλοποιούνται σε γεωγραφικές περιοχές οι οποίες είναι απέραντες και απομακρυσμένες. Παρ' όλα αυτά, μερικές φορές σε ένα και μόνο σχέδιο εντάσσονται άσκοπα πολλές περιοχές, ενώ θα ήταν προτιμότερο το ενδιαφέρον να επικεντρωθεί σε μία. Στις περιπτώσεις αυτές, η υιοθετούμενη υπερβολικά φιλόδοξη προσέγγιση μπορεί να οφείλεται στο γεγονός ότι δεν λαμβάνονται επαρκώς υπόψη οι τοπικές συνθήκες. Στην Ινδονησία, η γεωγραφική εμβέλεια δύο σχεδίων που υποβλήθηκαν σε έλεγχο χρειάστηκε να μειωθεί κατά την υλοποίησή τους, επειδή ο σχεδιασμός ήταν υπερβολικά φιλόδοξος.
French: 61. De nombreux projets en matière d'environnement sont mis en œuvre dans des zones géographiques vastes et éloignées. Néanmoins, plusieurs régions sont parfois incluses sans nécessité dans un seul projet, alors qu'il serait préférable de se concentrer sur une seule. Dans de tels cas, l'approche trop ambitieuse adoptée peut être due au fait que les conditions locales n'ont pas suffisamment été prises en considération. En Indonésie, l'étendue géographique de deux projets audités a dû être réduite pendant la mise en œuvre parce que leur conception était trop ambitieuse.
Greek: 62. Οι εξωτερικοί σύμβουλοι και οι ΜΚΟ, οι οποίοι συνήθως εκπονούν τις λεπτομέρειες του σχεδίου δεν γνωρίζουν εις βάθος τις διαδικασίες υλοποίησης της Επιτροπής, οι οποίες είναι σχετικά χρονοβόρες, ακόμα και αν εφαρμοστούν χωρίς καθυστέρηση. Η υποτίμηση του χρόνου που χρειάζεται για την εφαρμογή αυτών των διαδικασιών αποτελεί έναν ακόμη λόγο για την υπερβολική φιλοδοξία που χαρακτηρίζει τους στόχους ορισμένων σχεδίων.
French: 62. Les consultants externes et les ONG, qui travaillent généralement à la conception détaillée des projets, ne possèdent pas toujours une connaissance approfondie des procédures de mise en œuvre de la Commission, lesquelles sont relativement longues même si elles sont engagées sans délai. La sous-estimation du temps nécessaire pour suivre ces modalités constitue une autre raison de l'excès d'ambition des objectifs de certains projets.
Greek: 63. Από το 2002 το EuropeAid καταβάλλει σημαντικές προσπάθειες για τη βελτίωση των διαδικασιών αξιολόγησης των σχεδίων μέσω της ομάδας στήριξης της ποιότητας του EuropeAid (ΟΣΠΑ). Ωστόσο, πέρα από αυτές τις διαδικασίες εξέτασης στις κεντρικές υπηρεσίες της Επιτροπής, υπάρχει ανάγκη να εξασφαλίζονται επαρκείς πόροι οι οποίοι θα διατίθενται για την επιτόπια αξιολόγηση των σχεδίων από ομάδες υπαλλήλων, οι οποίοι θα διαθέτουν επαρκείς ειδικές γνώσεις σε περιβαλλοντικά θέματα καθώς και γνώση τόσο των τοπικών συνθηκών όσο και των διαδικασιών της Επιτροπής.
French: 63. Depuis 2002, EuropeAid a accompli des efforts importants pour améliorer les procédures d'évaluation des projets par l'intermédiaire du groupe d'appui à la qualité (GAQA). Toutefois, outre ces procédures d'examen au siège de la Commission, il est nécessaire de veiller à ce que des ressources suffisantes soient consacrées à l'évaluation des projets sur le terrain par des équipes d'agents de la Commission, qui possèdent des compétences suffisantes en matière d'environnement et une bonne connaissance des conditions locales et des procédures de la Commission.
Greek: Παράδειγμα σχεδίου με υπερβολικά φιλόδοξους στόχους
French: Exemple d'une conception de projet trop ambitieuse
Greek: Το σχέδιο διαχείρισης των φυσικών δασών στην Κίνα (16,9 εκατομμύρια ευρώ) αποσκοπεί στην καθιέρωση, εντός πενταετίας, μιας εντελώς νέας αντίληψης όσον αφορά τη διαχείριση δασών στην Κίνα, εισάγοντας την έννοια της "συνδιαχείρισης" από τους κατοίκους των χωριών στα κρατικά δάση και τις επιχειρήσεις. Ο τρόπος λειτουργίας της "συνδιαχείρισης" στο κινέζικο πλαίσιο δεν έχει καθοριστεί ακόμα. Το σχέδιο καλύπτει 3 διοικητικά διαμερίσματα στη νοτιοδυτική Κίνα (Σιτσιάν, Χουνάν και Χαϊνάν) και συνίσταται σε παρεμβάσεις σε 6 επαρχίες, 11 δήμους και 58 χωριά στα εν λόγω τρία διαμερίσματα. Πέρα από το βασικό έργο για τη συνδιαχείριση, μια πτυχή του σχεδίου που αφορά τη μείωση της φτώχειας προβλέπει τουλάχιστον 290 μικρά σχέδια δημόσιων έργων υποδομής στα σχετικά χωριά. Σε κάθε επαρχία και δήμο που περιλαμβάνεται στο σχέδιο προβλέπεται η δημιουργία νέων θεσμών, όπως επιτροπές συνδιαχείρισης σε επίπεδο χωριών και δήμων καθώς και μονάδες μικροχρηματοδότησης. Επιπλέον, σημαντική ενίσχυση για την ανάπτυξη θεσμικών ικανοτήτων θα παρασχεθεί στην υπηρεσία κρατικών δασών σε επίπεδο διαμερισμάτων και επαρχιών, όπου οι ικανότητες είναι περιορισμένες, προκειμένου αυτή να μπορέσει να αναλάβει το ρόλο της στο πλαίσιο του σχεδίου. Οι πρώτοι 18 μήνες εφαρμογής του σχεδίου χάθηκαν στην πορεία, επειδή ακυρώθηκε ο διαγωνισμός για την παροχή τεχνικής βοήθειας.
French: Le projet de gestion des forêts naturelles en Chine (16,9 millions d'euros) vise à introduire en cinq ans une approche entièrement nouvelle de la gestion des forêts en Chine, impliquant une "cogestion"entre les villageois des forêts de l'État et les entreprises. Le mode de fonctionnement de la "cogestion" dans le contexte chinois n'est toujours pas défini. Le projet couvre trois provinces du sud-ouest de la Chine (Sichuan, Hunan et Hainan) et comprendra des interventions dans six départements, onze municipalités et cinquante-huit villages de ces trois provinces. Hormis le travail de base sur la cogestion, le projet comporte un volet de réduction de la pauvreté qui prévoit la mise en œuvre d'au moins 290 petits projets d'infrastructures publiques dans les villages. Il est prévu de créer dans chaque département et dans chaque municipalité couverts par le projet de nouvelles institutions telles que des comités de cogestion villages-municipalités et des unités de microfinancement de villages et de municipalités. En outre, une aide conséquente au renforcement des capacités institutionnelles devra être fournie à l'administration des forêts de l'État aux niveaux provincial et départemental où cette capacité est faible afin qu'elle puisse jouer son rôle dans le projet. Les dix-huit premiers mois du projet ont été perdus en raison de l'annulation de l'appel d'offres pour l'assistance technique.
Greek: Καθυστερήσεις στην προετοιμασία και στην υλοποίηση των σχεδίων
French: Retards au cours de l'élaboration et de la mise en œuvre des projets
Greek: 64. Τη συνολική ευθύνη για τη δημιουργία του διαδικαστικού πλαισίου για την προετοιμασία και την εφαρμογή των σχεδίων φέρει η Επιτροπή. Στη συνέχεια, οι αρχές της δικαιούχου χώρας ή οι ΜΚΟ εφαρμόζουν συνήθως τα σχέδια με την επιφύλαξη λεπτομερών ελέγχων σε κάθε στάδιο από τις υπηρεσίες της Επιτροπής. Οι στόχοι των σχεδίων όχι μόνο συχνά δεν ανταποκρίνονται στην πραγματικότητα διότι δεν λαμβάνουν υπόψη το χρόνο που απαιτείται για την υλοποίηση των σχεδίων σύμφωνα με τις διαδικασίες της Επιτροπής, αλλά επιπλέον, τα περισσότερα σχέδια που εξετάστηκαν είχαν σημειώσει σημαντικές απρόβλεπτες καθυστερήσεις κατά την προετοιμασία και την υλοποίησή τους. Στις περισσότερες περιπτώσεις τα προβλήματα που ανέκυψαν δεν ήταν χαρακτηριστικά του τομέα του περιβάλλοντος και μόνο, αλλά θα μπορούσαν να παρουσιαστούν σε σχέδια και σε άλλους τομείς. Την ευθύνη για τις καθυστερήσεις αυτές φέρει τόσο η Επιτροπή όσο και οι αρχές των δικαιούχων χωρών (ή οι ΜΚΟ).
French: 64. La Commission assume la responsabilité globale de la mise en place du cadre procédural de l'élaboration et de la mise en œuvre des projets. En général, les autorités des pays bénéficiaires ou les ONG mettent ensuite les projets en œuvre sous réserve de contrôles approfondis effectués à chaque étape par les services de la Commission. Les objectifs des projets sont non seulement souvent irréalistes parce qu'ils ne prennent pas en considération le temps nécessaire à la mise en œuvre des projets conformément aux procédures de la Commission, mais, en outre, la plupart des projets examinés avaient accusé d'importants retards imprévus au cours de leur préparation et de leur mise en œuvre. Dans la plupart des cas, les problèmes rencontrés n'étaient pas spécifiques au secteur de l'environnement, mais susceptibles de se présenter également dans des projets relatifs à d'autres secteurs. La responsabilité de ces retards incombe tant à la Commission qu'aux autorités des pays bénéficiaires (ou aux ONG).
Greek: 65. Συχνά το διάστημα προετοιμασίας των σχεδίων, από την επιλογή μέχρι την έγκριση, ήταν μεγάλο. Σε αντίθεση με το στάδιο της υλοποίησης, δεν υπάρχουν περιορισμοί για τη διάρκεια αυτής της φάσης. Στην περίπτωση σχεδίων που χρηματοδοτούνται από το κονδύλιο του προϋπολογισμού που αφορά το περιβάλλον και τα δάση, το διάστημα που χρειαζόταν η Επιτροπή από τη δημοσίευση της πρόσκλησης για υποβολή προτάσεων σχεδίων μέχρι την υπογραφή της σύμβασης επιχορήγησης ήταν υπερβολικά μεγάλο. Για παράδειγμα, για την πρόσκληση υποβολής προτάσεων που δημοσιεύτηκε τον Ιανουάριο του 2001, οι συμβάσεις για το 50 % περίπου των σχεδίων που εγκρίθηκαν για χρηματοδότηση υπογράφηκαν μόλις το δεύτερο εξάμηνο του 2002, ενώ για το υπόλοιπο 50 % το δεύτερο εξάμηνο του 2003. Συνέπεια των καθυστερήσεων αυτών ήταν συχνά η μείωση της συνάφειας των σχεδίων, δεδομένου ότι είχε αλλάξει το σχετικό πλαίσιο από τότε που είχε υποβληθεί η αρχική πρόταση (βλέπε πλαίσιο 12 κατωτέρω).
French: 65. Les projets ont souvent nécessité de longues périodes de préparation entre la sélection et l'approbation. Contrairement à la phase de mise en œuvre, la durée de cette phase n'est soumise à aucune limitation. Dans le cas de projets financés par la ligne budgétaire "Environnement et forêts", le temps mis par la Commission pour passer de la publication de l'appel de propositions de projets à la signature du contrat a été excessivement long. C'est ainsi que, s'agissant de l'appel de propositions publié en janvier 2001, les contrats relatifs à environ 50 % des projets dont le financement avait été approuvé n'ont été signés qu'au second semestre de 2002, tandis que les contrats relatifs aux autres 50 % n'ont été signés qu'au cours du second semestre de 2003. Ces retards ont parfois eu pour effet de réduire la pertinence du projet, le contexte ayant évolué depuis la date à laquelle la proposition initiale avait été soumise (voir encadré 12 ci-après).
Greek: 66. Καθυστερήσεις σημειώθηκαν συχνά στο διάστημα από την έγκριση των σχεδίων μέχρι την έναρξη της εφαρμογής τους. Οι δύο περισσότερο συνηθισμένες αιτίες ήταν οι καθυστερήσεις στην αρχική μεταφορά κεφαλαίων καθώς και στην παροχή τεχνικής βοήθειας. Στο στάδιο της υλοποίησής τους, τα περιβαλλοντικά σχέδια, με εξαίρεση τα μικρά που χρηματοδοτούνται από το κονδύλιο του προϋπολογισμού που αφορά το περιβάλλον και τα δάση, προκειμένου να επιτύχουν τις υλοποιήσεις και τα αποτελέσματά τους, χρειάζονται συνήθως πολλές και διάφορες συμβάσεις προμήθειας (για υποδομές, υπηρεσίες, εξοπλισμό), συμβάσεις επιχορήγησης καθώς και εκπόνηση και έγκριση προγραμμάτων εργασίας. Αυτό σημαίνει ότι αυτά τα σχέδια ενδέχεται να σημειώσουν καθυστερήσεις περισσότερο από άλλα σε ορισμένους άλλους τομείς. Μια ιδιαίτερη δυσκολία συνδεόταν με το γεγονός ότι εξοπλισμός, ο οποίος θα έπρεπε να είναι διαθέσιμος στο αρχικό στάδιο του σχεδίου, απαραίτητος τόσο για την επίτευξη των αποτελεσμάτων του σχεδίου όσο και για να υπάρξει ο χρόνος που απαιτείται για να καταρτιστούν από την τεχνική βοήθεια οι υπάλληλοι της δικαιούχου χώρας που εργάζονται με αυτόν τον εξοπλισμό, παρέχεται μόνο στο τέλος του σχεδίου. Για παράδειγμα, το ολοκληρωμένο περιβαλλοντικό πρόγραμμα του Λιαονίνγκ, στην Κίνα, επηρεάστηκε αρνητικά από το γεγονός ότι όλος ο εξοπλισμός που χρειαζόταν για τις τρεις πτυχές του σχεδίου, ήτοι τους υδάτινους πόρους, την ποιότητα του αέρα και την ενέργεια, παρελήφθη σχεδόν στο τέλος του σχεδίου.
French: 66. Des retards se sont fréquemment produits entre l'approbation et le démarrage des projets. Les deux principales causes de cette situation résidaient dans les retards affectant le transfert initial des fonds et la mise à disposition de l'équipe d'assistance technique du projet. Pendant la mise en œuvre, les projets en matière d'environnement autres que les petits projets financés par la ligne budgétaire "Environnement et forêts" ont tendance à nécessiter un grand nombre de marchés différents (infrastructure, services, équipement), de contrats de subvention ainsi que l'élaboration et l'approbation de programmes de travail pour mener à bien les réalisations et produire les résultats. Cela signifie qu'ils sont plus susceptibles d'accuser des retards que les projets entrepris dans certains autres secteurs. Une difficulté particulière est imputable au fait que le matériel qui devrait être disponible à un stade précoce du projet, à la fois pour obtenir les résultats escomptés et pour laisser un laps de temps suffisant pour que le personnel du pays bénéficiaire directement concerné puisse être formé par l'équipe d'assistance technique, n'a été fourni qu'à la fin du projet. C'est ainsi que le programme intégré de protection de l'environnement au Liaoning, en Chine, a souffert du fait que le matériel destiné à trois volets différents du projet, à savoir les ressources en eau, la qualité de l'air et l'énergie, n'a été fourni que quasiment en fin de projet.