FrancophonIA/JRC-Acquis_subcorpus_EL-FR_Hunalign_aligned-TMX huggingface dataset:
Greek: Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο τοποθετήθηκε σε πρώτη ανάγνωση το Νοέμβριο του 2001, εκφράζοντας ικανοποίηση για την πρόταση και περιέλαβε άνω των εκατό τροπολογιών. Η πιο ουσιαστική από τις τροποποιήσεις αυτές ήταν η τροπολογία 61, η οποία αποσκοπούσε στην προστασία των τοπικών συγκοινωνιών[?], εφόσον η δημόσια αρχή αποφασίσει να εκτελεί αποκλειστικά εκείνη τα δρομολόγια. Η θέση αυτή προϋπέθετε την τήρηση μιας ρήτρας αμοιβαιότητας, την οποία η Επιτροπή αποδέχθηκε στην τροποποιημένη έκδοση του νομοθετήματος το 2002 περιλαμβάνοντάς την στην μεταβατική περίοδο.
French: Le Parlement européen a adopté, en novembre 2001, une position en première lecture qui, tout en se félicitant de la proposition, comprenait plus de cent amendements. La plus essentielle de ces modifications est l’amendement 61, dont l’effet est de protéger de la concurrence les services de transports publics de proximité[23] si l’autorité publique compétente décide de les fournir elle-même et de façon exclusive. Cette position était conditionnée par le respect d’une clause de réciprocité que la Commission a acceptée dans sa version modifiée de 2002 en l’intégrant pour la période de transition.
Greek: Άλλες τροπολογίες απέβλεπαν ιδίως στην τροποποίηση του πίνακα εξαιρέσεων (κατάργηση της εξαίρεσης των ολοκληρωμένων δρομολογίων, διεύρυνση της βάσης σε άλλες περιπτώσεις) ή στην παράταση ισχύος των συμβάσεων (εκείνων με πολύ μικρή διάρκεια που μπορούσαν να δημιουργήσουν προβλήματα στη συνέχεια των δρομολογίων, τις επενδύσεις και το προσωπικό) και στην παράταση της μεταβατικής περιόδου.
French: D’autres amendements visaient notamment à modifier la liste des exceptions (suppression de celle concernant les services intégrés, élargissement de la base dans d’autres cas) ou à allonger la durée des contrats (des contrats trop courts pouvant poser des problèmes concernant la continuité de l'approvisionnement, les investissements et le personnel) et de la période de transition.
Greek: Με βάση τη θέση αυτή, η Επιτροπή ενέκρινε, το Φεβρουάριο του 2002, τροποποιημένη πρόταση, η οποία περιλαμβάνει μέρος μόνον των τροπολογιών αυτών :
French: Sur la base de cette position, la Commission a adopté, en février 2002, une proposition modifiée reprenant une partie seulement de ces amendements :
Greek: - παράταση της διάρκειας των συμβάσεων (8 έτη για τα λεωφορεία, 15 για τα σιδηροδρομικά δρομολόγια)·
French: - allongement de la durée des contrats (8 ans pour les bus, 15 pour les transports ferroviaires) ;
Greek: - παράταση της μεταβατικής περιόδου (8 έτη)·
French: - allongement de la période transitoire (8 ans) ;
Greek: - τροποποίηση του πίνακα εξαιρέσεων από την υποχρέωση προκήρυξης διαγωνισμού, και συγκεκριμένα αύξηση (από 800.000 ευρώ σε τρία εκατομμύρια ευρώ) του κατώτατου ορίου, κάτω από το οποίο επιτρέπεται η απευθείας ανάθεση, και κατάργηση της εξαίρεσης των ολοκληρωμένων δρομολογίων. Οι μηχανισμοί που εισάγονταν πάντως με την τροπολογία 61 δεν περιλήφθηκαν.
French: - modification de la liste des exceptions à l’obligation de mise en concurrence, et en particulier augmentation (de 800 000 euros à trois millions d’euros) du seuil en deçà duquel l’attribution directe est possible, et suppression de l’exception en faveur des services intégrés. Les mécanismes introduits dans le cadre de l’amendement 61 n’ont néanmoins pas été repris.
Greek: Όπως προαναφέρθηκε, οι ψηφοφορίες στο Συμβούλιο έδειξαν γρήγορα ότι δεν ήταν δυνατόν να επιτευχθεί επαρκής πλειοψηφία και ότι δεν υπήρχε πραγματική πολιτική βούληση να εγκριθεί η πρόταση. Με βάση μάλιστα τη μεγάλη διαφορά εμπειριών που είχαν τα κράτη μέλη από το άνοιγμα στον ανταγωνισμό, απέκλιναν σύντομα ως προς την ίδια την έκταση του ανοίγματος των χερσαίων μεταφορών στον ανταγωνισμό. Επιπλέον, με το πρόσχημα ότι το Δικαστήριο δεν είχε αποφανθεί στην υπόθεση Altmark, το Συμβούλιο σταμάτησε τις εργασίες του αμέσως μετά το τέλος της ισπανικής προεδρίας (1η Σεπτεμβρίου 2002) και έκτοτε δεν τις έχει επαναλάβει. Στην πραγματικότητα, τα κράτη μέλη είχαν σοβαρές διαφωνίες σε καίρια στοιχεία της πρότασης :
French: Comme indiqué précédemment, les délibérations du Conseil ont rapidement montré qu’une majorité suffisante n’était pas susceptible de se dégager et qu’il n’existait pas de véritable volonté politique de voir aboutir la proposition. Vu notamment la grande disparité de leurs expériences d’ouverture respectives, les États membres ont rapidement affiché des divergences sur l’étendue même de l’ouverture des transports terrestres. De plus, sous prétexte d’attendre l’arrêt de la Cour dans l’affaire Altmark, le Conseil a arrêté ses travaux dès la fin de la présidence espagnole (1er semestre 2002) et ne les a pas repris depuis. En fait, les États membres divergeaient profondément sur des éléments clés de la proposition :
Greek: - ορισμένα κράτη μέλη, τα οποία βρίσκονταν σε κάποιο στάδιο ανοίγματος όλου ή μέρους του τομέα των χερσαίων δημόσιων μεταφορών, ήταν εν γένει υπέρ της πρότασης, μερικά δε από αυτά εξέφρασαν τη λύπη τους για το γεγονός ότι η πρόταση δεν ήταν αρκετά προχωρημένη και προέβλεπε πάρα πολλές δυνατότητες απευθείας ανάθεσης συμβάσεων παροχής δημόσιας υπηρεσίας·
French: - certains États engagés à différents stades dans l’ouverture de tout ou partie du secteur des transports publics terrestres étaient généralement pour la proposition, certains d’entre eux regrettant qu’elle n’aille pas assez loin et ménage trop de possibilités d’attribution directe des contrats de service public ;
Greek: - άλλα κράτη μέλη, ιδίως ορισμένα στα οποία υπάρχουν ακόμη σημαντικά δημόσια μονοπώλια στον τομέα, ήταν κατά της πρότασης και υπέρ της υπάρχουσας κατάστασης πραγμάτων·
French: - d’autres États, notamment certains de ceux où subsistent d’importants monopoles publics dans le secteur, étaient contre la proposition et pour le statu quo ;
Greek: - τα κράτη μέλη διαφώνησαν επίσης στο πεδίο εφαρμογής του κανονισμού και στους τρόπους μεταφοράς που πρέπει να καλύπτει (μόνον τα λεωφορεία ή όλα τα αστικά μέσα μεταφοράς, συμπεριλαμβανομένου του τραμ και του μετρό; Πρέπει να ισχύει για τους σιδηροδρόμους ή όχι;).
French: - les États membres se sont également divisés sur le champ d’application du règlement et sur les modes de transport qu’il doit couvrir (uniquement les bus ou tous les modes urbains, y compris les trams et métros ? Doit-il s’appliquer ou non aux chemins de fer ?).
Greek: 4. Η αποφαση ALTMARK
French: 4. L’ARRÊT ALTMARK
Greek: Μετά τις πρόσφατες εξελίξεις στη νομολογία[?], τα τελευταία χρόνια όλη η προσοχή στρέφεται στο θέμα εάν οι αποζημιώσεις για την παροχή δημόσιας υπηρεσίας στους διάφορους οικονομικούς κλάδους συνιστούν κρατικές ενισχύσεις κατά την έννοια του άρθρου 87 παράγραφος 1 της Συνθήκης. Η πρόσφατη απόφαση του Δικαστηρίου στην υπόθεση Altmark Trans GmbH[?] συνέβαλε οπωσδήποτε με ουσιαστικό τρόπο στη συζήτηση. Η Επιτροπή ενήργησε μάλιστα γρήγορα προτείνοντας, ήδη από το Φεβρουάριο του 2004, σειρά μέτρων που θέτουν σε πρακτική εφαρμογή τις συνέπειες της απόφασης. Αυτή η νομοθετική «δέσμη» θεσπίστηκε τον Ιούλιο του 2005· εφαρμόζεται σε όλους τους κλάδους της οικονομίας, εξαιρουμένου του κλάδου των χερσαίων μεταφορών, ο οποίος διαθέτει δική του νομική βάση επί της οποίας στηρίζεται ο παρών κανονισμός.
French: Suite aux évolutions récentes de la jurisprudence[24], la question de savoir si les compensations de service public dans les différents secteurs de l’économie constituent des aides d’État au sens de l’art. 87, par. 1, du traité a retenu toute l’attention ces dernières années. Le récent arrêt de la Cour de justice dans l’affaire Altmark Trans GmbH [25] a indéniablement apporté une contribution essentielle au débat. La Commission y a d’ailleurs rapidement réagi en proposant, dès février 2004, un train de mesures qui en précisent les conséquences. Ce « paquet » législatif a été adopté en juillet 2005 ; il s’applique à tous les secteurs de l’économie, sauf celui du transport terrestre, qui dispose d’une base juridique propre sur laquelle est fondé le présent règlement..
Greek: Τα δεδομένα της συγκεκριμένης υπόθεσης
French: Les faits de l’espèce
Greek: Η υπόθεση αφορά τη διαφιλονικία μεταξύ δύο μικρών επιχειρήσεων δημοσίων μεταφορών στη γερμανική περιφέρεια Stendal. Το 1994, χορηγήθηκαν στη μια άδειες εκμετάλλευσης ορισμένων γραμμών με λεωφορείο χωρίς πρόσκληση υποβολής προσφορών. Η άλλη, η οποία θεώρησε ότι θίγεται, αντιτέθηκε στην αδειοδότηση αυτή και προσέβαλε τις αποζημιώσεις που λαμβάνει η ανταγωνίστριά της από τις δημόσιες αρχές.
French: L’affaire concerne un conflit entre deux petits opérateurs de transports publics de la région allemande de Stendal. En 1994, l'un d’eux s’est vu octroyer des licences d’exploitation de certaines lignes de bus sans appel d'offres. L’autre, s’estimant lésé, a contesté cet octroi et attaqué les compensations que son concurrent avait reçues des pouvoirs publics.
Greek: Επειδή ο γερμανικός νόμος επιτρέπει τη χορήγηση ορισμένων αποζημιώσεων μόνον κατόπιν πρόσκλησης υποβολής προσφορών, το εθνικό δικαστήριο έπρεπε να αποφανθεί εάν οι συγκεκριμένες αποζημιώσεις ανήκαν σε αυτήν την κατηγορία. Για να καταλήξει επ’αυτού, έπρεπε να καθορίσει εάν οι δημόσιες αρχές μπορούσαν να τις καταβάλλουν χωρίς να λαμβάνουν υπόψη τους κοινοτικούς κανόνες περί κρατικών ενισχύσεων. Προς το σκοπό αυτό, έθεσε το 2000 προδικαστικό ζήτημα στο Δικαστήριο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων για την ερμηνεία των άρθρων 73 και 87 της Συνθήκης και του κανονισμού 1191/69.
French: La loi allemande ne permettant l’attribution de certains types de compensations que sur appel d’offres, le tribunal national devait dire si les compensations en question entraient dans cette catégorie. Pour ce faire, il devait déterminer si les pouvoirs publics pouvaient les verser sans tenir compte des règles communautaires concernant les aides d'État. Dans ce but, il a posé en 2000 une question préjudicielle à la Cour sur l’interprétation des art. 73 et 87 du traité et du règlement 1191/69.
Greek: Στην απόφαση που εξέδωσε τον Ιούλιο του 2003, το Δικαστήριο διευκρινίζει με ποιο τρόπο εφαρμόζονται οι διατάξεις περί κρατικών ενισχύσεων της Συνθήκης στις δημόσιες συγκοινωνίες εν γένει και στις δημόσιες μεταφορές ειδικότερα. Αντίθετα με όσα περίμεναν ορισμένοι, η απόφαση Altmark δεν συνεπάγεται κατά κανένα τρόπο θεμελιώδεις αλλαγές στον τομέα των μεταφορών.
French: Dans son jugement rendu en juillet 2003, la Cour précise comment les dispositions du traité en matière d’aides d'État s’appliquent aux services publics en général et aux transports publics en particulier. Contrairement à certaines attentes, l’arrêt Altmark n’implique guère de changements fondamentaux pour le secteur des transports.
Greek: Οι συνέπειες της απόφασης στον τομέα των μεταφορών
French: Les conséquences de l’arrêt dans le secteur des transports
Greek: Για τον τομέα των χερσαίων επιβατικών μεταφορών, η νομική κατάσταση που απορρέει από την ανάλυση της απόφασης « Altmark » είναι η εξής :
French: Pour le secteur des transports terrestres de passagers, la situation juridique qui découle de l’analyse de l’arrêt « Altmark » est la suivante :
Greek: - Η απόφαση επιβεβαιώνει ότι, ήδη από το 1995, αρκετά κράτη μέλη άνοιξαν τις αγορές μεταφορών στον ανταγωνισμό επιχειρήσεων εγκατεστημένων σε άλλα κράτη μέλη. Ως εκ τούτου, οι αποζημιώσεις που χορηγούνται στις επιχειρήσεις δημοσίων μεταφορών – ακόμη και τις μικρές τοπικές επιχειρήσεις – μπορούν να θίξουν τις συναλλαγές μεταξύ κρατών μελών[?], και πρέπει καταρχήν να εξετάζεται από την Επιτροπή εάν συνιστούν κρατικές ενισχύσεις.
French: - L’arrêt confirme que, dès 1995, plusieurs États membres ont ouvert des marchés de transport à la concurrence d’entreprises établies dans d’autres États membres. Dès lors, les compensations octroyées aux opérateurs de transports publics - même aux petits opérateurs locaux - peuvent affecter les échanges entre États membres[26], et leur éventuelle qualification d’aide d’État doit en principe être examinée par la Commission.
Greek: - Σχετικά με τον τομέα των χερσαίων μεταφορών συγκεκριμένα, το Δικαστήριο επισημαίνει ότι υπάρχει ένα σύνολο ειδικών κανόνων για τις αποζημιώσεις των ενδιαφερόμενων επιχειρήσεων μεταφορών: οι κανόνες του άρθρου 73 της Συνθήκης και, επίσης, εκείνοι του αντίστοιχου παράγωγου δικαίου, ήτοι οι κανονισμοί 1191/69, 1192/69 και 1107/70[?]. Η απόφαση Altmark επιβεβαιώνει όντως ότι το άρθρο 73 αποτελεί ειδική διάταξη ( lex specialis) του άρθρου 86 παράγραφος 2 της Συνθήκης, διότι θεσπίζει τους κανόνες που ισχύουν για τις αποζημιώσεις για την παροχή δημόσιας υπηρεσίας στις δημόσιες μεταφορές. Ως εκ τούτου, οι αποζημιώσεις που αντίκεινται στις διατάξεις του άρθρου 73, το οποίο τίθεται διεξοδικά σε εφαρμογή με τους κανονισμούς 107/70 και 1191/69, δεν αποτελούν κρατικές ενισχύσεις συμβιβάσιμες με τη Συνθήκη βάσει του άρθρου 86 παράγραφος 2, ή βάσει καμιάς άλλης διάταξης της Συνθήκης.
French: - Concernant le secteur des transports publics terrestres en particulier, la Cour note l’existence d’un ensemble spécifique de règles pour la compensation des opérateurs concernés : celles visées à l’art. 73 du traité et dans le droit dérivé correspondant, à savoir les règlements 1191/69, 1192/69 et 1107/70[27]. En effet, l’arrêt Altmark confirme que l’art. 73 constitue une lex specialis par rapport à l’art. 86, par. 2, du traité car il établit des règles applicables aux compensations de service public du secteur des transports publics. De ce fait, les compensations contraires aux dispositions de l’art. 73, lequel a été exhaustivement mis en oeuvre par les règlements 1107/70 et 1191/69, ne constituent pas des aides d’État compatibles avec le traité sur la base de l’art. 86, par 2, ou de toute autre disposition du traité.
Greek: - Η απόφαση επιβεβαιώνει λοιπόν ότι οι αποζημιώσεις στις δημόσιες μεταφορές υπάγονται στον κανονισμό 1191/69 για τις δημόσιες συγκοινωνίες. Τα κράτη μέλη, τα οποία δεν εφαρμόζουν τους κανόνες αυτούς, παραλείπουν την υποχρέωση που υπέχουν να μεριμνούν για την ορθή εφαρμογή του κοινοτικού δικαίου. Επιπλέον, οι αποζημιώσεις που αντίκεινται στις διατάξεις αυτές μπορούν να χαρακτηρισθούν κρατικές ενισχύσεις και να δηλωθούν μη συμβιβάσιμες με τη Συνθήκη.
French: - L’arrêt confirme donc que les compensations en faveur des transports publics relèvent du règlement 1191/69 relatif aux services publics. Les États membres qui n’appliquent pas ces règles manquent à leur obligation de veiller à la bonne application du droit communautaire. De plus, les compensations contraires à ces dispositions sont susceptibles d’être qualifiées d’aides d'État et d’être déclarées incompatibles avec le traité.
Greek: - Τέλος, η απόφαση διαχωρίζει την κατάσταση των κρατών μελών που έθεσαν σε εφαρμογή τη δυνατότητα παρέκκλισης από τις διατάξεις του κανονισμού για τις τοπικές συγκοινωνίες. Στην περίπτωση αυτή, οι αποζημιώσεις που δεν πληρούν τους « τέσσερις όρους Altmark » (βλ. κατωτέρω) πρέπει να χαρακτηρισθούν ενισχύσεις, τις οποίες μπορεί να επιτρέψει η Επιτροπή[?].
French: - Enfin, l’arrêt distingue la situation des États membres qui ont mis en œuvre la possibilité de déroger aux dispositions du règlement pour le secteur des transports locaux. Dans ce cas-ci, les compensations qui ne remplissent pas les « quatre conditions Altmark » (voir ci-dessous) doivent être qualifiées d’aides d’État qui peuvent être autorisées par la Commission[28].
Greek: Η εν λόγω νομική κατάσταση θέτει πραγματικές δυσκολίες από τη στιγμή που, αφενός, ο κανονισμός 1191/69, ο οποίος ισχύει για τις περισσότερες αποζημιώσεις στον τομέα των δημοσίων μεταφορών, δεν ανταποκρίνεται πλέον στην οικονομική πραγματικότητα του τομέα και, αφετέρου, σε περίπτωση παρέκκλισης από τους κανόνες για τις τοπικές συγκοινωνίες, είναι πολύ δύσκολο να ελεγχθεί η τήρηση των « τεσσάρων κριτηρίων Altmark », διότι η εξέταση του τέταρτου κριτηρίου δεν αρμόζει καθόλου με τις ιδιαιτερότητες του τομέα.
French: Cette situation juridique pose de réelles difficultés dans la mesure où, d’une part, le règlement 1191/69, applicable à la plupart des compensations en faveur des transports publics, ne correspond plus à la réalité économique du secteur et où, d’autre part, en cas de dérogation aux règles pour les transports locaux, il est très difficile de vérifier le respect des « quatre critères Altmark » car l’examen du quatrième critère est particulièrement inadapté aux spécificités du secteur.
Greek: Στο δεδομένο τομέα, μόνον με την έκδοση νέου κανονισμού, ο οποίος θα καθορίζει διαφανές πλαίσιο για τη χορήγηση των αποζημιώσεων για τις ΥΔΥ, θα αποφευχθεί η νομική αβεβαιότητα.
French: Dans ce secteur, seule l’adoption d’un nouveau règlement qui fixe un cadre transparent pour l’octroi et la compensation des OSP permettra d’éviter l’insécurité juridique.
Greek: Οι συνέπειες της απόφασης στους άλλους τομείς
French: Les conséquences de l’arrêt pour les autres secteurs
Greek: Σχετικά με τις δημόσιες συγκοινωνίες εν γένει, εκτός των χερσαίων μεταφορών, το Δικαστήριο διευκρίνισε τους τέσσερις όρους, με βάση τους οποίους οι αποζημιώσεις για τις ΥΔΥ δεν αποτελούν οικονομικό πλεονέκτημα και δεν μπορούν επομένως να χαρακτηρισθούν κρατικές ενισχύσεις :
French: Concernant les services publics en général, hormis les transports terrestres, la Cour a précisé les quatre conditions auxquelles une compensation relative à une OSP ne constitue pas un avantage financier et ne peut dès lors pas être qualifiée d’aide d’État :
Greek: - η δικαιούχος επιχείρηση να έχει αναλάβει πραγματικά την εκτέλεση σαφώς προκαθορισμένων ΥΔΥ·
French: - l’entreprise bénéficiaire est effectivement chargée de l’exécution des OSP qui sont clairement définies;
Greek: - η μέθοδος αποζημίωσης να έχει προκαθορισθεί με διαφανή και αντικειμενικό τρόπο·
French: - la méthode de compensation est préétablie de façon transparente et objective;
Greek: - η αποζημίωση να μην υπερβαίνει το κόστος που δημιουργείται από την εκτέλεση των ΥΔΥ·
French: - la compensation n’excède pas les coûts occasionnés par l’exécution des OSP;
Greek: - ελλείψει πρόσκλησης υποβολής προσφορών, η αποζημίωση να καθορίζεται κατόπιν σύγκρισης με μια « μέση επιχείρηση με καλή διαχείριση και κατάλληλο εξοπλισμό » .
French: - en l’absence d’appel d’offres, la compensation doit s’établir sur la base d’une comparaison avec une « entreprise moyenne, bien gérée et adéquatement équipée » .
Greek: Όπως ήδη αναφέρθηκε, η Επιτροπή, μετά την έκδοση της απόφασης, ενέκρινε το Φεβρουάριο του 2004 σχέδιο απόφασης και σχέδιο πλαισίου για την εφαρμογή του άρθρου 86 της Συνθήκης σχετικά με τις αποζημιώσεις παροχής δημόσιας υπηρεσίας. Ωστόσο, καθόσον το άρθρο αυτό δεν αφορά τις μεταφορές, διότι αυτές υπάγονται στο άρθρο 73, τα εν λόγω σχέδια δεν θα ισχύουν για τις αποζημιώσεις δημόσιας υπηρεσίας στον τομέα των χερσαίων μεταφορών27.
French: Comme déjà indiqué, la Commission a, suite à cet arrêt, adopté en février 2004 un projet de décision ainsi qu’un projet d’encadrement pour l’application de l’art. 86 du traité aux compensations de service public. Toutefois, comme cet article ne concerne pas les transports, régis spécifiquement par l’art. 73, ces projets ne s’appliqueront pas aux compensations de service public dans le secteur des transports terrestres27.
Greek: 5. Η νεα προσεγγιση που προτεινεται από την Επιτροπή
French: 5. LA NOUVELLE APPROCHE PROPOSÉE PAR LA COMMISSION
Greek: Με βάση την ανάλυση που προηγήθηκε, η Επιτροπή αποφασίζει να υποβάλει αναθεωρημένη πρόταση, στην οποία λαμβάνονται υπόψη οι συζητήσεις για το Λευκό Βιβλίο σχετικά με τις ΥΚΩ της νομολογίας Altmark, καθώς και άλλα υπό εκπόνηση σχέδια νομοθετημάτων σχετικά με τις επιβατικές σιδηροδρομικές μεταφορές. Κρίνει ότι ο νέος κανονισμός πρέπει να εκδοθεί όσο το δυνατόν συντομότερα.
French: Sur base de l’analyse précédente, la Commission décide de présenter une proposition révisée qui tient compte des débats autour de son Livre blanc sur les SIG, de la jurisprudence Altmark, et des autres projets législatifs en cours concernant le transport ferroviaire des voyageurs. Elle considère que ce nouveau règlement doit être adopté dans les meilleurs délais.
Greek: Η αναθεωρημένη πρόταση επιχειρεί να πλαισιώσει τους τρόπους παρέμβασης των αρμόδιων αρχών – χορήγηση αποκλειστικών δικαιωμάτων και αποζημιώσεων για τις ΥΔΥ – οι οποίες είναι δυνατόν να επηρεάσουν περισσότερο τον ανταγωνισμό και τις συναλλαγές μεταξύ των κρατών μελών.
French: La proposition révisée tend à encadrer les modalités d’intervention des autorités compétentes - attribution de droits exclusifs et de compensations d’OSP - les plus susceptibles d’influer sur la concurrence et les échanges entre les États membres.
Greek: Για τον επιμερισμό των αρμοδιοτήτων μεταξύ της Κοινότητας και των κρατών μελών, η Επιτροπή προτείνει ένα απλουστευμένο και ελαστικότερο κείμενο, όπου λαμβάνεται επίσης περισσότερο υπόψη η αρχή της επικουρικότητας .
French: Dans le cadre du partage des responsabilités entre la Communauté et les États membres, la Commission propose une simplification et un assouplissement de son texte ainsi qu’une meilleure prise en compte du principe de subsidiarité .
Greek: Ο στόχος της απλούστευσης φαίνεται κυρίως στην προσπάθεια αποσαφήνισης των προτεινόμενων μηχανισμών και μείωσης του αριθμού των άρθρων.
French: L’objectif de simplification se concrétise surtout dans un effort de clarification des mécanismes proposés et dans une diminution du nombre d’articles.
Greek: Η απλούστευση αφορά ιδίως τους μηχανισμούς ανάθεσης των συμβάσεων παροχής δημόσιας υπηρεσίας. Είναι προφανής επί παραδείγματι στην αφαίρεση των λύσεων που προτείνονταν στα άρθρα 7α ή 8 της πρότασης του 2002, οι οποίες επέτρεπαν την ανάθεση συμβάσεων παροχής δημόσιας υπηρεσίας με βάση πολύπλοκους μηχανισμούς σύγκρισης της ποιότητας χωρίς επίσημη πρόσκληση υποβολής προσφορών. Η νέα πρόταση προβλέπει μόνον δύο τρόπους ανάθεσης : την πρόσκληση υποβολής προσφορών και την απευθείας ανάθεση.
French: La simplification concerne en particulier les mécanismes d’attribution des contrats de service public. Elle se manifeste, p. ex., par la disparition des formules proposées aux art. 7 bis ou 8 de la proposition de 2002, qui permettaient d’attribuer les contrats de service public selon des mécanismes compliqués de comparaison de la qualité sans appel d’offres formel. La nouvelle proposition n’envisage plus que deux grands modes d’attribution : l’appel d’offres et l’attribution directe.
Greek: Η ίδια βούληση για απλούστευση διαπνέει τη σύνταξη του παραρτήματος που αφορά τους κανόνες αποζημίωσης σε περίπτωση που δεν προκηρυχθεί πρόσκληση υποβολής προσφορών. Το παράρτημα αποβλέπει στον καθορισμό αντικειμενικών, διαφανών και ρεαλιστικών μεθόδων βασισμένων σε πλήρως θεσμοθετημένες αρχές του κοινοτικού δικαίου (απαγόρευση υπεραντιστάθμισης και σταυροειδών επιδοτήσεων, διαχωρισμός των λογαριασμών, πραγματικότητα του κόστους, προώθηση της ποιότητας και της απόδοσης).
French: Cette même volonté de simplification a guidé la rédaction de l’annexe sur les règles applicables à la compensation en l’absence d’appel d’offres. Cette annexe vise à établir des méthodes objectives, transparentes et réalistes fondées sur des principes bien établis de la loi communautaire (absence de surcompensation et de subventions croisées, séparation des comptes, réalité des coûts, promotion de la qualité et de l’efficacité).
Greek: Ο στόχος της ελαστικότητας φαίνεται κυρίως στην αναγνώριση της δυνατότητας που έχουν οι αρμόδιες αρχές να προσφέρουν οι ίδιες, ή μέσω εγχώριου μεταφορέα, δρομολόγια συγκοινωνιών χωρίς διαγωνισμό. Η δυνατότητα αυτή εξαρτάται ωστόσο αυστηρά από την ύπαρξη μεγάλης διαφάνειας και από τον καθορισμό σαφών κριτηρίων για την αποζημίωση των ΥΔΥ. Υπόκειται επίσης στον όρο γεωγραφικής οριοθέτησης της δραστηριότητας της αρμόδιας αρχής ή της εγχώριας επιχείρησης μεταφορών (βλ. άρθρο 5 παράγραφος 5).
French: L’objectif d’ assouplissement se manifeste notamment dans la reconnaissance de la possibilité qu’ont les autorités compétentes de fournir elles-mêmes, ou via un opérateur interne, des services de transports publics sans mise en concurrence. Cette faculté dépend toutefois rigoureusement du respect d’une transparence accrue et de l’établissement de critères précis et applicables en matière de compensation des OSP. Elle est également soumise à une condition de cantonnement géographique de l’activité de l’autorité compétente ou de son opérateur interne (cf. art. 5, par. 5).