Greek: ότι ορισμένα κράτη μέλη έχουν θεσπίσει μέτρα για την εποπτεία της παρασκευής και της εμπορίας ορισμένων ουσιών που χρησιμοποιούνται συχνά για την παράνομη παρασκευή ναρκωτικών και ψυχοτρόπων ουσιών 7 ότι άλλα κράτη μέλη πρόκειται να θεσπίσουν συντόμως παρόμοια μέτρα 7 ότι, συνεπώς, είναι αναγκαίο να θεσπιστούν κοινοί κανόνες σε κοινοτικό επίπεδο, εν όψει της ολοκλήρωσης της εσωτερικής αγοράς, προκειμένου να αποφευχθούν στρεβλώσεις του ανταγωνισμού στο νόμιμο εμπόριο και να εξασφαλιστεί η ομοιόμορφη εφαρμογή των θεσπιζόμενων κανόνων 7 ότι, στις 19 Δεκεμβρίου 1988, εγκρίθηκε, στη Βιέννη, η σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για την παράνομη διακίνηση ναρκωτικών και ψυχοτρόπων ουσιών, ονομαζόμενης στο εξής «Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών» 7 ότι η σύμβαση αυτή εντάσσεται στα πλαίσια των προσπαθειών που καταβάλλονται σε παγκόσμιο επίπεδο για την καταπολέμηση των ναρκωτικών 7 ότι η Κοινότητα έχει συμμετάσχει στη διαπραγμάτευση της εν λόγω σύμβασης αποδεικνύοντας έτσι την πολιτική βούληση να αναλάβει ενέργειες εντός των ορίων των αρμοδιοτήτων της 7 ότι οι απαιτήσεις του άρθρου 12 της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών, που αφορούν την εμπορία προδρόμων ουσιών, δηλαδή ουσιών που χρησιμοποιούνται συχνά στην παράνομη παρασκευή ναρκωτικών και ψυχοτρόπων ουσιών, πληρούνται κατά τις συναλλαγές μεταξύ Κοινότητας και τρίτων χωρών κατόπιν της έκδοσης του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 3677/90 του Συμβουλίου της 13ης Δεκεμβρίου 1990 για τη θέσπιση μέτρων για την πρόληψη της διοχέτευσης ορισμένων ουσιών στην παράνομη παρασκευή ναρκωτικών και ψυχοτρόπων ουσιών (4) 7 ότι το άρθρο 12 της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών προβλέπει τη θέσπιση κατάλληλων μέτρων για την παρακολούθηση της παρασκευής και διανομής των προδρόμων ουσιών 7 ότι, με αποφάσεις που έλαβε, κατά την 35η σύνοδή της, η Επιτροπή Ναρκωτικών των Ηνωμένων Εθνών συμπλήρωσε τον κατάλογο των ουσιών που προβλέπεται στους πίνακες του παραρτήματος αυτής της σύμβασης 7 ότι θα πρέπει να προβλεφθούν αντίστοιχες διατάξεις στην παρούσα οδηγία, προκειμένου να εντοπιστούν τυχόν αθέμιτες διοχετεύσεις ναρκωτικών στην Κοινότητα ή να προληφθούν οι παράνομες εισαγωγές στην Κοινότητα και για να εξασφαλιστεί η εφαρμογή κοινών κανόνων παρακολούθησης στην κοινοτική αγορά 7 ότι οι διατάξεις του άρθρου 12 Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών βασίζονται σε σύστημα παρακολούθησης του εμπορίου των εν λόγω ουσιών 7 ότι το μεγαλύτερο μέρος του εμπορίου των ουσιών αυτών είναι απολύτως νόμιμο 7 ότι η τεκμηρίωση και η τυχόν επισήμανση των αποστολών των ουσιών αυτών πρέπει να είναι αρκούντως σαφείς 7 ότι, επιπλέον, ταυτόχρονα με την παροχή των αναγκαίων μέσων δράσης στις αρμόδιες αρχές, θα πρέπει να δημιουργηθούν, σύμφωνα με το πνεύμα της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών, μηχανισμοί βασιζόμενοι στη στενή συνεργασία με τους ενδιαφερόμενους επιχειρηματίες και στην ανάπτυξη συστημάτων συλλογής, ανταλλαγής και εκμετάλλευσης πληροφοριών 7 ότι, εξάλλου, οι μέθοδοι διοχέτευσης εξελίσσονται συνεχώς και ότι θεωρείται διεθνώς πως οι διαδικασίες που ορίζει το άρθρο 12 της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών πρέπει να ενισχυθούν, ώστε να αντιμετωπισθεί αποτελεσματικά η παράνομη διοχέτευση των εν λόγω προϊόντων 7 ότι η Επιτροπή και επτά κράτη μέλη συμμετείχαν στις εργασίες της ομάδας δράσης για τα χημικά προϊόντα η οποία δημιουργήθηκε από την οικονομική διάσκεψη κορυφής του Χιούστον (G-7), της 10ης Ιουλίου 1990, με σκοπό την ανάπτυξη αποτελεσματικών διαδικασιών προκειμένου να προληφθεί η διοχέτευση προδρόμων ουσιών και των χημικών προϊόντων ουσιωδών για την παράνομη παρασκευή ναρκωτικών 7 ότι καθ' όλη τη διάρκεια των εργασιών αυτών, εξασφαλίστηκε αποτελεσματικός κοινοτικός συντονισμός καθώς και στενές διαβουλεύσεις με τους εκπροσώπους της βιομηχανίας και του εμπορίου 7 ότι η τελική έκθεση της ομάδας δράστης για τα χημικά προϊόντα εγκρίθηκε από την οικονομική διάσκεψη κορυφής του Λονδίνου (G-7) της 15ης Ιουλίου 1991 7 ότι στην εν λόγω τελική έκθεση, μολονότι αναγνωρίζεται ότι η Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών αποτελεί το βασικό μέσο διεθνούς συνεργασίας στον τομέα αυτό, περιλαμβάνονται ορισμένες συστάσεις για την ενίσχυση των εθνικών και διεθνών μέτρων με βάση την εν λόγω σύμβαση 7 ότι για τις καταχωρημένες ουσίες της κατηγορίας 1 του παραρτήματος Ι της παρούσας οδηγίας θα πρέπει να ληφθεί μέριμνα ώστε η παρασκευή τους ή η χρήση τους να εξαρτάται από την κατοχή αδείας 7 ότι η χρήγηση αυτών των ουσιών πρέπει, επιπλέον, να επιτρέπεται μόνο στην περίπτωση που τα πρόσωπα, για τα οποία πρέπει να πραγματοποιηθεί η παράδοση, έχουν ειδική άδεια, γενικά ή μεμονωμένα, να παραλάβουν, να κατέχουν, να χρησιμοποιούν ή να μεταποιούν τις ουσίες αυτές 7 ότι θα πρέπει να ληφθούν μέτρα προκειμένου να καθιερωθεί στενή συνεργασία με τους ενδιαφερόμενους επιχειρηματίες ώστε να κοινοποιούν στις αρμόδιες αρχές τις ύποπτες δραστηριότητες 7 ότι θα πρέπει να προβλεφθούν μηχανισμοί διοικητικής συνεργασίας 7 ότι, προς τον σκοπό αυτό, θα πρέπει, για τις αρμόδιες αρχές της Κοινότητας, να χρησιμεύσει ως βάση ο κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 1468/81 του Συμβουλίου της 19ης Μαΐου 1981 περί της αμοιβαίας συνδρομής μεταξύ των διοικητικών αρχών των κρατών μελών και της συνεργασίας των αρχών αυτών με την Επιτροπή με σκοπό τη διασφάλιση της ορθής εφαρμογής των τελωνειακών ή γεωργικών ρυθμίσεων (5) 7 ότι πρέπει να δίδεται ιδιαίτερη προσοχή στον εμπιστευτικό χαρακτήρα των λαμβανομένων και ανταλλασσομένων πληροφοριών 7 ότι κάθε κράτος μέλος θα πρέπει να προβλέπει αρκούντως αποτρεπτικές κυρώσεις για την πρόληψη των παραβάσεων των διατάξεων που θεσπίζονται εις εκτέλεση της παρούσας οδηγίας,
French: considérant que les exigences de l'article 12 de la convention des Nations unies, relatives au commerce des précurseurs, c'est-à-dire des substances fréquemment utilisées pour la fabrication illicite de stupéfiants et de substances psychotropes, sont satisfaites dans les échanges entre la Communauté et les pays tiers par suite de l'adoption du règlement (CEE) n° 3677/90 du Conseil, du 13 décembre 1990, relatif aux mesures à prendre afin d'empêcher le détournement de certaines substances pour la fabrication illicite de stupéfiants ou de substances psychotropes (4);considérant que l'article 12 de la convention des Nations unies envisage l'adoption de mesures visant à surveiller la fabrication et la distribution des précurseurs; que, par les décisions adoptées, lors de sa 35e session, la commission des stupéfiants des Nations unies a complété la liste des substances prévue par les tableaux de l'annexe à cette convention; qu'il convient de prévoir des dispositions correspondantes dans la présente directive afin de détecter d'éventuels détournements illicites de drogues, de parer aux importations frauduleuses dans la Communauté et de garantir l'application de règles communes de surveillance sur le marché communautaire;considérant que les dispositions de l'article 12 de la convention des Nations unies sont basées sur un système de surveillance du commerce des substances en cause; que la plus grande partie du commerce de ces substances est tout à fait licite; que la documentation et le marquage des envois de ces substances doivent être suffisamment explicites; qu'il importe, en outre, tout en dotant les autorités compétentes de moyens d'action nécessaires, de mettre au point dans l'esprit de la convention des Nations unies, des mécanismes basés sur une étroite coopération avec les opérateurs concernés et sur le développement de la collecte, de l'échange et de l'exploitation des renseignements;considérant, par ailleurs, que les méthodes de détournement sont très évolutives et qu'il est considéré au niveau international que les procédures prévues à l'article 12 de la convention des Nations unies doivent être renforcées pour contrecarrer efficacement le détournement des produits en cause;considérant que la Commission et sept États membres ont participé aux travaux du groupe d'action sur les produits chimiques institué par le sommet économique de Houston (G-7), le 10 juillet 1990, pour développer des procédures efficaces visant à empêcher le détournement des précurseurs et des produits chimiques essentiels pour la fabrication illicite de drogues; qu'une coordination communautaire a été pleinement assurée tout au long de ces travaux, ainsi qu'une consultation étroite avec les représentants de l'industrie et du commerce;considérant que le rapport final du groupe d'action sur les produits chimiques a été approuvé par le sommet économique de Londres (G-7), le 15 juillet 1991;considérant que ledit rapport final, tout en reconnaissant que la convention des Nations unies constitue l'instrument de base pour la coopération internationale en la matière, contient un certain nombre de recommandations afin de renforcer les mesures nationales et internationales sur la base de ladite convention;considérant que, pour les substances classifiées de la catégorie 1 de l'annexe I de la présente directive, il convient de veiller à ce que leur fabrication ou leur utilisation soit subordonnée à la possession d'une autorisation; que la délivrance de ces substances doit, en outre, n'être autorisée que dans le cas où les personnes au profit desquelles la livraison doit être effectuée sont spécifiquement autorisées, à titre général ou à titre particulier, à recevoir, à détenir ou à manipuler ces substances;considérant qu'il convient d'adopter des mesures visant à établir une étroite coopération avec les opérateurs concernés afin que ceux-ci notifient aux autorités compétentes les opérations suspectes;considérant qu'il importe de prévoir des mécanismes de coopération administrative; qu'il convient à cet égard, pour les autorités compétentes de la Communauté, de s'inspirer du règlement (CEE) n° 1468/81 du Conseil, du 19 mai 1981, relatif à l'assistance mutuelle entre les autorités administratives des États membres et à la collaboration entre celles-ci et la Commission en vue d'assurer la bonne application des réglementations douanière ou agricole (5); qu'une attention particulière doit être portée à la confidentialité des informations reçues et échangées;considérant qu'il convient que chaque État membre prévoie des sanctions suffisamment dissuasives pour prévenir des infractions aux dispositions adoptées en exécution de la présente directive,