Greek: 5.2. Προστιθέμενη αξία της κοινοτικής συμμετοχής, συμβατότητα της πρότασης με άλλα δημοσιονομικά μέσα και δυνατότητα συνέργιαςΟ προτεινόμενος κανονισμός τροποποιεί τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2007/2004 του Συμβουλίου σχετικά με τη σύσταση του Οργανισμού. Συμπληρώνει τον ισχύοντα κανονισμό αναθέτοντας στον Οργανισμό ένα συμπληρωματικό καθήκον. Όσον αφορά τον ισχύοντα κανονισμό, η πρόταση κανονισμού θα συμπληρώσει άλλα υπάρχοντα δημοσιονομικά μέσα, όπως το πρόγραμμα ARGO. Η πρόταση συνεχίζει να στηρίζεται στην προστιθέμενη αξία που δημιουργήθηκε από τη σύσταση του Οργανισμού, εφόσον ο τελευταίος αυτός εκτελεί οριζόντια καθήκοντα τα οποία προηγουμένως εντάσσονταν στο πλαίσιο εθνικών σχεδίων, αλλά η διαχείρισή τους δεν ήταν κεντρική, διασφαλίζοντας κατά τον τρόπο αυτό συνοχή και ομοιομορφία.5.3. Στόχοι, αναμενόμενα αποτελέσματα και συναφείς δείκτες της πρότασης στο πλαίσιο της διαχείρισης βάσει δραστηριοτήτων (ΔΒΔ)Στόχος:Αποτελεσματικός έλεγχος και επιτήρηση των χερσαίων, εναέριων και θαλάσσιων συνόρων των κρατών μελών.Αποτελέσματα:Σύσταση ομάδων ταχείας επέμβασης στα σύνορα για τη συνδρομή των κρατών μελών που αντιμετωπίζουν καταστάσεις οι οποίες απαιτούν ενισχυμένη τεχνική και επιχειρησιακή συνδρομή.Δείκτες:Αριθμός των ομάδων ταχείας επέμβασης στα σύνορα που αποστέλλονται για την παροχή ταχείας τεχνικής και επιχειρησιακής συνδρομής στα κράτη μέλη που το ζητούν.Αριθμός των δραστηριοτήτων εκπαίδευσης και άσκησης που διοργανώνονται για τα όργανα που υπάγονται στις ομάδες ταχείας επέμβασης στα σύνορα.5.4. Μέθοδος υλοποίησης (ενδεικτική)( Κεντρική διαχείριση( άμεσα από την Επιτροπή( έμμεσα με ανάθεση σε:( εκτελεστικούς φορείς( φορείς που συνιστώνται από τις Κοινότητες, όπως αυτοί που αναφέρονται στο άρθρο 185 του δημοσιονομικού κανονισμού( εθνικούς δημόσιους οργανισμούς/οργανισμούς με ρόλο δημόσιας υπηρεσίας( Επιμερισμένη ή αποκεντρωμένη διαχείριση( με τα κράτη μέλη( με τρίτες χώρες( Από κοινού διαχείριση με διεθνείς οργανισμούς (να διευκρινιστεί)Παρατηρήσεις:Η δραστηριότητα θα πραγματοποιηθεί από τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό για τη διαχείριση της επιχειρησιακής συνεργασίας στα εξωτερικά σύνορα των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης (FRONTEX), που συστάθηκε από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2007/2004 του Συμβουλίου της 26ης Οκτωβρίου 2004.6. ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΚΑΙ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ6.1. Σύστημα παρακολούθησηςΗ παρακολούθηση των δραστηριοτήτων του Οργανισμού, περιλαμβανομένων των νέων δραστηριοτήτων που απορρέουν από τον προτεινόμενο κανονισμό, θα συνεχίσει να διασφαλίζεται μέσω της ετήσιας έκθεσης δραστηριότητας που εκδίδεται από το διοικητικό συμβούλιο για το προηγούμενο έτος και το πρόγραμμα εργασίας για το επόμενο έτος, που θα διαβιβάζονται και τα δύο στην Επιτροπή, το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.6.2. Αξιολόγηση6.2.1. Αξιολόγηση εκ των προτέρωνΗ Επιτροπή πραγματοποιεί αξιολόγηση του αντικτύπου.6.2.2. Μέτρα που λαμβάνονται μετά από ενδιάμεση/εκ των υστέρων αξιολόγηση (διδάγματα από προηγούμενες αντίστοιχες εμπειρίες)Δεν τυγχάνει εφαρμογής.6.2.3. Όροι και συχνότητα των μελλοντικών αξιολογήσεωνΕντός τριών ετών από την ημερομηνία έναρξης λειτουργίας του Οργανισμού και κατόπιν ανά πενταετία, το διοικητικό συμβούλιο αναθέτει τη διεξαγωγή ανεξάρτητης εξωτερικής αξιολόγησης της εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2007/2004 του Συμβουλίου σχετικά με τη σύσταση του Οργανισμού. Δεδομένου ότι ο εν λόγω προτεινόμενος κανονισμός τροποποιεί τον κανονισμό του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 2007/2004, η αξιολόγηση θα αφορά επίσης και τον προτεινόμενο κανονισμό.Η αξιολόγηση εξετάζει πόσο αποτελεσματικά εκτελεί ο Οργανισμός την αποστολή του, περιλαμβανομένων επίσης των νέων καθηκόντων που του ανατίθενται από τον προτεινόμενο κανονισμό. Αφορά επίσης τον αντίκτυπο του Οργανισμού και των μεθόδων εργασίας του και λαμβάνει υπόψη τις απόψεις όλων των εμπλεκόμενων μερών, τόσο σε ευρωπαϊκό όσο και σε εθνικό επίπεδο.Το διοικητικό συμβούλιο λαμβάνει τα πορίσματα της αξιολόγησης αυτής και εκδίδει συστάσεις σχετικά με ενδεχόμενη τροποποίηση του κανονισμού, τον Οργανισμό και τις μεθόδους εργασίας του προς την Επιτροπή, η οποία μπορεί να τις διαβιβάσει, συγχρόνως με τη γνώμη της και τις κατάλληλες προτάσεις, στο Συμβούλιο. Εφόσον απαιτείται, περιλαμβάνεται σ’ αυτές σχέδιο δράσης με χρονοδιάγραμμα. Τα πορίσματα και οι συστάσεις της αξιολόγησης δημοσιεύονται.7. ΜΕΤΡΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΚΑΤΑΠΟΛΕΜΗΣΗ ΤΗΣ ΑΠΑΤΗΣΟ γενικός διευθυντής εκτελεί τον προϋπολογισμό του Οργανισμού. Υποβάλλει κάθε έτος στην Επιτροπή, στο διοικητικό συμβούλιο και στο Ελεγκτικό Συνέδριο τους λεπτομερείς λογαριασμούς του συνόλου των εσόδων και των δαπανών του προηγούμενου οικονομικού έτους. Επίσης, η υπηρεσία εσωτερικού ελέγχου της Επιτροπή συμβάλλει στη διαχείριση των χρηματοδοτικών δραστηριοτήτων του Οργανισμού, ελέγχοντας τους κινδύνους, παρακολουθώντας τη συμμόρφωση με τους κανόνες μέσω ανεξάρτητης γνώμης σχετικά με την ποιότητα των συστημάτων διαχείρισης και ελέγχου και κάνοντας συστάσεις για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας των επιχειρήσεων και τη διασφάλιση μιας εύλογης χρήσης των πόρων του Οργανισμού.Ο Οργανισμός θα θεσπίσει ένα σύστημα εσωτερικού ελέγχου αντίστοιχου με εκείνο που εισήγαγε η Επιτροπή στο πλαίσιο της δικής της αναδιάρθρωσης.Το προσωπικό θα συνεργαστεί πλήρως με την OLAF για την καταπολέμηση της απάτης.Το Ελεγκτικό Συνέδριο εξετάζει τους λογαριασμούς σύμφωνα με το άρθρο 248 της συνθήκης και δημοσιεύει ετήσια έκθεση σχετικά με τις δραστηριότητες του Οργανισμού.8. ΛΕΠΤΟΜΕΡΗΣ ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΟΡΩΝ8.1. Στόχοι της πρότασης από πλευράς δημοσιονομικού κόστουςπιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων σε εκατ. ευρώ (τρία δεκαδικά ψηφία)2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 |Μόνιμοι ή έκτακτοι υπάλληλοι[23] (XX 01 01) | A*/AD |B*, C*/AST |Προσωπικό που χρηματοδοτείται[24] από το άρθρο XX 01 02 |Λοιπό προσωπικό[25] που χρηματοδοτείται από το άρθρο XX 01 04/05 |ΣΥΝΟΛΟ |8.2.2. Περιγραφή των καθηκόντων που απορρέουν από τη δράσηΣυντονισμός όλων των δραστηριοτήτων σχετικά με τα νέα καθήκοντα που απονέμονται στον Οργανισμό όσον αφορά τη σύσταση «ομάδων ταχείας επέμβασης στα σύνορα», υπεύθυνων αντίστοιχα για τον έλεγχο και την επιτήρηση των χερσαίων, εναέριων και θαλάσσιων συνόρων.8.2.3. Πηγές ανθρώπινων πόρων (κανονισμός υπηρεσιακής κατάστασης)( Θέσεις που έχουν διατεθεί για τη διαχείριση του προγράμματος και πρέπει να αντικατασταθούν ή να παραταθούν( Θέσεις που έχουν διατεθεί εκ των προτέρων στο πλαίσιο της διαδικασίας ΕΣΠ/ΠΣΠ (ετήσιας στρατηγικής πολιτικής/προσχεδίου προϋπολογισμού) για το έτος n( Θέσεις που θα ζητηθούν στο πλαίσιο της επόμενης διαδικασίας ΕΣΠ/ΠΣΠ( Θέσεις προς αναδιάταξη με χρησιμοποίηση των υφιστάμενων πόρων στη διαχειρίστρια υπηρεσία (εσωτερική αναδιάταξη)( Θέσεις που απαιτούνται για το έτος n αλλά δεν προβλέπονται στο πλαίσιο της διαδικασίας ΕΣΠ/ΠΣΠ του σχετικού οικονομικού έτους8.2.4. Άλλες διοικητικές δαπάνες που περιλαμβάνονται στο ποσό αναφοράς ((18 02 03 01 – Δαπάνες διοικητικής διαχείρισης)εκατ. ευρώ (3 δεκαδικά ψηφία)Γραμμή προϋπολογισμού (αριθμός και ονομασία) | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | ΣΥΝΟΛΟ |Άλλη τεχνική και διοικητική βοήθεια |- εσωτερική (intra muros) |- εξωτερική (extra muros) |Σύνολο τεχνικής και διοικητικής βοήθειας |8.2.5. Δημοσιονομικές δαπάνες σε ανθρώπινους πόρους και συναφείς δαπάνες που δεν περιλαμβάνονται στο ποσό αναφοράς ΑΝΕΥ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟΥ εφόσον δεν απαιτούνται συμπληρωματικοί πόροι.εκατ. ευρώ (3 δεκαδικά ψηφία)Κατηγορία ανθρώπινων πόρων | Έτος n | Έτος n+1 | Έτος n+2 | Έτος n+3 | Έτος n+4 | Έτος n+5 και επόμενα |Μόνιμοι και έκτακτοι υπάλληλοι (XX 01 01) |Προσωπικό που χρηματοδοτείται από το άρθρο XX 01 02 (επικουρικοί υπάλληλοι, END (ΑΕΕ), συμβασιούχοι υπάλληλοι, κ.λ.π..) (να αναφερθεί το κονδύλιο του προϋπολογισμού) |Συνολικές δαπάνες για ανθρώπινους πόρους και συναφείς δαπάνες (ΜΗ συμπεριλαμβανόμενες στο ποσό αναφοράς) |Υπολογισμός– Μόνιμοι και έκτακτοι υπάλληλοι |Υπολογισμός– Προσωπικό που χρηματοδοτείται από το άρθρο XX 01 02 |8.2.6. Άλλες διοικητικές δαπάνες που δεν περιλαμβάνονται στο ποσό αναφοράς εκατ. ευρώ (3 δεκαδικά ψηφία) |Έτος n | Έτος n+1 | Έτος n+2 | Έτος n+3 | Έτος n+4 | Έτος n+5 και επόμενα | ΣΥΝΟΛΟ |XX 01 02 11 01 – Αποστολές |XX 01 02 11 02 – Συνεδριάσεις %amp% Διασκέψεις |XX 01 02 11 03 – Επιτροπές[27] |XX 01 02 11 04 – Μελέτες %amp% παροχή συμβουλών |XX 01 02 11 05 – Συστήματα πληροφοριών |2 Σύνολο άλλων δαπανών διαχείρισης (XX 01 02 11) |3 Άλλες δαπάνες διοικητικής φύσης (να προσδιοριστούν και να αναφερθεί η σχετική γραμμή του προϋπολογισμού) |Σύνολο διοικητικών δαπανών εκτός των ανθρώπινων πόρων και των συναφών δαπανών που ΔΕΝ περιλαμβάνονται στο ποσό αναφοράς) |Υπολογισμός – Άλλες διοικητικές δαπάνες μη συμπεριλαμβανόμενες στο ποσό αναφοράς |[1] EΕ L 349, 25.11.2004, σ. 1.[2] Εγγρ. 14292/04 CONCL 3.[3] Εγγρ. 15914/05 REV 1 CONCL 3.[4] Μελέτη για την ανάθεση εκτελεστικών αρμοδιοτήτων στους συνοριοφύλακες των εξωτερικών συνόρων της ΕΕ που πραγματοποιήθηκε από την εταιρεία UNISYS (2006).[5] Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 562/2006 της 15ης Μαρτίου 2006.[6] Οι δαπάνες που καλύπτονται από τον Οργανισμό είναι: δαπάνες στέγασης και διαμονής, δαπάνες ταξιδίου και εφόσον είναι απαραίτητο εμβολιασμού και/ή ειδικές δαπάνες ασφάλισης.[7] Εφόσον είναι απαραίτητο, ο Οργανισμός μπορεί να αποκτήσει τεχνικό εξοπλισμό που θα χρησιμοποιηθεί στο πλαίσιο των ελέγχων και της εποπτείας από τις ομάδες ταχείας επέμβασης στα σύνορα. Θα μπορούσε να είναι για παράδειγμα ραδιοεξοπλισμός, διόπτρες νυχτερινής όρασης κ.λ.π.[8] ΕΕ L 162, 20.6.2002, σ. 1.[9] ΕΕ C , , σ. .[10] ΕΕ C , , σ. .[11] ΕΕ C , , σ. .[12] ΕΕ L 176, 10.7.1999, σ. 31.[13] ΕΕ L 368, 15.12.2004, σ. 26.[14] ΕΕ L 370, 17.12.2004, σ. 78.[15] ΕΕ L 131, 1.6.2000, σ. 43.[16] ΕΕ L 64, 7.3.2002, σ. 20.[17] Δαπάνες που δεν εμπίπτουν στο κεφάλαιο xx 01 του σχετικού τίτλου.[18] Δαπάνες που εμπίπτουν στο άρθρο xx 01 04 του τίτλου xx.[19] Δαπάνες που εμπίπτουν στο κεφάλαιο xx 01 πλην των άρθρων xx 01 04 και xx 01 05.[20] Βλέπε σημεία 19 και 24 της διοργανικής συμφωνίας.[21] Να προστεθούν στήλες εάν είναι αναγκαίο, δηλαδή εάν η διάρκεια της δράσης υπερβαίνει τα έξι έτη.[22] Όπως περιγράφεται παραπάνω στο τμήμα 5.3.[23] Το κόστος των οποίων ΔΕΝ καλύπτεται από το ποσό αναφοράς[24] Το κόστος των οποίων ΔΕΝ καλύπτεται από το ποσό αναφοράς[25] Το κόστος του οποίου περιλαμβάνεται στο ποσό αναφοράς[26] Πρέπει να αναφερθεί το νομοθετικό δημοσιονομικό δελτίο που αφορά ειδικότερα τον εκτελεστικό φορέα/φορείς.[27] Διευκρινίσατε το είδος της επιτροπής καθώς και την ομάδα στην οποία υπάγεται.