Greek: 570 | Λεπτομερής παρουσίαση της πρότασης Άρθρο 1 Η Επιτροπή προτείνει αυτή τη νέα πράξη κοινοτικού δικαίου με σκοπό να διασφαλισθεί η πλήρης, ομοιόμορφη και ταυτόχρονη εφαρμογή των διατάξεων της Σύμβασης των Αθηνών του 2002 για όλους τους επιβάτες πλοίων, ανεξαρτήτως αν αυτά εκτελούν διεθνείς, ενδοκοινοτικές ή εγχώριες, θαλάσσιες ή εσωτερικές πλωτές μεταφορές. Άρθρο 2 Το πεδίο εφαρμογής του προτεινόμενου κανονισμού είναι ευρύτερο εκείνου της Σύμβασης των Αθηνών του 2002. Περιλαμβάνει το πεδίο εφαρμογής της Σύμβασης των Αθηνών (ώστε να καταστήσει το σύνολο της Σύμβασης πλήρως εκτελεστό στο εσωτερικό της ΕΕ) και επεκτείνεται α) στις εγχώριες μεταφορές των κρατών μελών και β) στις εσωτερικές πλωτές μεταφορές. Οι τρεις προϋποθέσεις που καθορίζονται στο άρθρο 2, οι οποίες αναπαράγουν τις προϋποθέσεις που προβλέπονται στη Σύμβαση των Αθηνών, διασφαλίζουν μια επαρκώς ευρεία εφαρμογή του κανονισμού κατά τρόπο ώστε να καλύπτονται οι περισσότεροι πολίτες της ΕΕ, ακόμη και όταν ταξιδεύουν στο εξωτερικό. Άρθρο 3 Ο προτεινόμενος κανονισμός περιέχει αναφορές στη Σύμβαση των Αθηνών του 2002, και συνεπώς έχει διατυπωθεί κατά τρόπο ώστε να διασφαλίζει απόλυτη ευθυγράμμιση με τη Σύμβαση αυτή. Η μέθοδος αυτή είναι ίδια με εκείνη που είχε χρησιμοποιηθεί για την ενσωμάτωση της Σύμβασης του Μόντρεαλ στο κοινοτικό δίκαιο (κανονισμός (EΚ) αριθ. 889/2002). Άρθρο 4 Ο προτεινόμενος κανονισμός επιδιώκει την καθιέρωση ενός απόλυτα ενιαίου καθεστώτος, καταργώντας τη δυνατότητα που είχαν τα κράτη μέλη δυνάμει της Σύμβασης των Αθηνών του 2002 να καθορίζουν όρια ευθύνης υψηλότερα των προβλεπόμενων στη Σύμβαση. Η παράγραφος 2 του εν προκειμένω άρθρου εμπνέεται άμεσα από μια τροπολογία του ΕΚ στην πρόταση κανονισμού που υπέβαλε η Επιτροπή σχετικά με τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των επιβατών σιδηροδρομικών γραμμών. Άρθρο 5 Κρίθηκε σκόπιμο να εισαχθεί στο κοινοτικό καθεστώς ένα πρόσθετο μέτρο που δεν προβλέπεται στη Σύμβαση των Αθηνών του 2002, και συγκεκριμένα η πληρωμή προκαταβολών, όπως προβλέπεται για τους τομείς των αεροπορικών και των σιδηροδρομικών μεταφορών. Άρθρο 6 Η συγκεκριμένη διάταξη, η οποία αφορά την πληροφόρηση των επιβατών, αποτελεί ακόμη μια αναπροσαρμογή της Σύμβασης. Άρθρο 7 Η Επιτροπή θα υποβάλει έκθεση σχετικά με την εφαρμογή του κανονισμού, με σκοπό την αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας του κανονισμού και την εκτίμηση της σκοπιμότητας αναπροσαρμογής του. Η συμμετοχή της επιτροπής ασφάλειας στη ναυτιλία και πρόληψης της ρύπανσης από τα πλοία (COSS) που έχει συσταθεί με τον κανονισμό 2099/2002 της 5ης Νοεμβρίου 2002, θα διευκολύνει, μεταξύ άλλων, την ενημέρωση του κανονισμού σε περίπτωση τροποποίησης της Σύμβασης των Αθηνών του 2002 σε διεθνές επίπεδο. Άρθρο 8 Όσον αφορά την έναρξη ισχύος του κανονισμού, είναι βέβαιο ότι η Επιτροπή θα προωθήσει την πλησιέστερη δυνατή ημερομηνία που συμβαδίζει με την κοινοτική νομοθετική διαδικασία και με την αναγκαία αναπροσαρμογή των ενδιαφερόμενων κλάδων. Δεδομένου ότι η Κοινότητα και τα κράτη μέλη πρόκειται να καταστούν συμβαλλόμενα μέρη της Σύμβασης των Αθηνών του 2002, η Επιτροπή θεωρεί ωστόσο σκόπιμο να προβλεφθεί η ταυτόχρονη έναρξη ισχύος της Σύμβασης των Αθηνών του 2002 και του κανονισμού της ΕΚ. Παράρτημα Στην παρούσα πρόταση επισυνάπτεται αντίγραφο της Σύμβασης των Αθηνών του 2002, αποκλειστικά και μόνο για λόγους αναφοράς. Όπως αναφέρεται στο άρθρο 1, η Σύμβαση των Αθηνών ενδέχεται να τροποποιηθεί στο μέλλον· κάθε σχετική τροποποίηση θα ενσωματώνεται αυτομάτως στη νομοθεσία της ΕΚ, εκτός αν η Επιτροπή, επικουρούμενη από την επιτροπή ασφάλειας στη ναυτιλία και πρόληψης της ρύπανσης από τα πλοία (COSS) δυνάμει του άρθρου 7, αποφασίσει να την αποκλείσει από το πεδίο εφαρμογής του κανονισμού. |
French: 570 | Explication détaillée de la proposition Article premier La Commission propose ce nouvel acte du droit communautaire pour assurer une application complète, uniforme et simultanée des dispositions de la convention d’Athènes de 2002 pour tous les passagers des navires, quel que soit le trajet effectué : international, intracommunautaire, national ou non maritime. Article 2 Le champ d'application du règlement proposé est plus vaste que celui de la convention d'Athènes de 2002. Il comprend le champ d'application de la convention d'Athènes (afin de rendre la totalité de cette convention exécutoire dans l’UE), et est étendu (a) au transport à l'intérieur d'un même État membre, et (b) au trafic sur les voies de navigation intérieures. Les trois conditions fixées dans cet article 2, qui sont celles prévues dans la convention d'Athènes, garantissent que le règlement aura une portée assez large pour s'appliquer à la plupart des citoyens de l'Union européenne, même lors d'un voyage à l'étranger. Article 3 Le règlement proposé a été formulé de manière à assurer une correspondance exacte avec la convention d'Athènes de 2002 en faisant référence aux dispositions correspondantes de ladite convention. Cette méthode est la même que celle qui a été choisie pour incorporer la convention de Montréal dans le droit communautaire (règlement (CE) n° 889/2002). Article 4 Le règlement proposé vise à assurer une uniformité totale à l'intérieur de l'Union européenne en éliminant du texte de la convention d'Athènes de 2002 la possibilité pour les États membres de fixer des limites de responsabilité supérieures à celles prévues dans la convention. Le paragraphe 2 est directement inspiré d'un amendement apporté par le Parlement européen à la proposition de règlement présentée par la Commission concernant les droits et obligations des voyageurs ferroviaires. Article 5 On a jugé utile d'introduire dans le régime communautaire une mesure supplémentaire qui n'est pas prévue dans la convention d'Athènes de 2002, à savoir le paiement d'avances comme cela est prévu dans les secteurs des transports aériens et ferroviaires. Article 6 Cette disposition concernant l'information des passagers est également une adaptation par rapport à la convention. Article 7 Pour évaluer le degré d'efficacité du règlement, et estimer s'il y a lieu de l'adapter, la Commission établira un rapport sur son application. La participation du comité pour la sécurité maritime et la prévention de la pollution par les navires (COSS), créé par le règlement 2099/2002 du 5 novembre 2002, facilitera, entre autres, la mise à jour du règlement en cas de modification de la convention d'Athènes de 2002 au niveau international. Article 8 En ce qui concerne l'entrée en vigueur du règlement, la Commission privilégiera certainement la date la plus proche compatible avec le processus législatif communautaire et la nécessaire adaptation du secteur. Comme la Communauté et les États membres doivent devenir des parties contractantes à la convention d'Athènes de 2002, la Commission estime cependant qu'il convient d'envisager une entrée en vigueur simultanée de la convention d'Athènes de 2002 et du règlement communautaire. Annexe Le texte de la convention d'Athènes de 2002 est annexé à la présente proposition à des fins de référence uniquement. Comme indiqué à l'article 1er, la convention d'Athènes pourra être modifiée à l'avenir. Ces modifications seront automatiquement incorporées dans la réglementation communautaire sauf si la Commission, assistée par le comité pour la sécurité maritime et la prévention de la pollution par les navires (COSS) comme prévu à l'article 7, décide de les exclure du champ d'application du règlement. |