Greek: ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 43, την πρόταση της Επιτροπής (1), τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (2), τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής (3), Εκτιμώντας: ότι θεσπίζεται ενίσχυση στην παραγωγή ελαιολάδου με σκοπό να εξασφαλιστεί ένα δίκαιο εισόδημα για τον παραγωγό 7 ότι, ωστόσο, λαμβάνοντας υπόψη τις δυνατότητες διάθεσης της κοινοτικής παραγωγής στις αγορές, θα πρέπει να αποθαρρύνεται η παραγωγή ελαιολάδου μόλις υπερβεί μια ποσότητα που καθορίζεται σε σχέση με την κατάσταση της αγοράς 7 ότι, για το σκοπό αυτό, θα πρέπει να προβλεφθεί η μείωση της κατά μονάδα ενίσχυσης σε περίπτωση υπέρβασης της οριζόμενης μέγιστης ποσότητας 7 ότι θα πρέπει ως εκ τούτου να καταργηθεί η διάταξη που, για τον ίδιο σκοπό, περιορίζει τις ελαιοκομικές επιφάνειες των οποίων η παραγωγή είναι επιλέξιμη για την ενίσχυση στην παραγωγή 7 ότι θα πρέπει να εξαιρεθούν οι μικροί παραγωγοί από την εφαρμογή της μείωσης της ενίσχυσης, επειδή αυτοί κανονικά δεν διαθέτουν στο εμπόριο την παραγωγή τους και γι' αυτό το λόγο δεν συμβάλλουν στη δημιουργία πλεονασμάτων στην αγορά 7 ότι το μέτρο αυτό δικαιολογείται επίσης για λόγους σωστής διοικητικής διαχείρισης 7 ότι θα πρέπει επίσης να προβλεφθεί η δυνατότητα καθορισμού της ενίσχυσης στην παραγωγή για τους παραγωγούς αυτούς σε υψηλότερο επίπεδο 7 ότι η πείρα κατέδειξε ότι, λαμβάνοντας υπόψη την κατάσταση της αγοράς του ελαιολάδου, το σύστημα των μηνιαίων προσαυξήσεων, αντί να ευνοεί την εμπορία του προϊόντος ανάλογα με τις ανάγκες της αγοράς, αποτελεί εμπόδιο για την κανονική διάθεση της παραγωγής 7 ότι πρέπει επομένως να καταργηθεί κάθε μηνιαία προσαύξηση 7 ότι η παρέμβαση πρέπει να αποτελεί ένα μέσο εγγύησης του εισοδήματος του παραγωγού στην περίπτωση που οι μηχανισμοί της αγοράς δεν είναι σε θέση να λειτουργούν αποτελεσματικά 7 ότι μια παρέμβαση καθ' όλη την περίοδο εμπορίας αποτελεί εμπόδιο για την κανονική διάθεση του προϊόντος στις αγορές 7 ότι θα πρέπει επομένως να περιοριστεί η παρέμβαση σε ένα περιορισμένο χρονικό διάστημα της περιόδου εμπορίας 7 ότι το άρθρο 12 παράγραφος 2 του κανονισμού αριθ. 136/66/ΕΟΚ (4), όπως τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 1454/86 (5), προβλέπει ότι το ελαιόλαδο που αγοράζεται από τους οργανισμούς παρέμβασης διατίθεται προς πώληση στην κοινοτική αγορά 7 ότι η πείρα έδειξε ότι είναι σκόπιμο να προβλεφθεί ότι το ελαιόλαδο μπορεί επίσης να διατεθεί χορηγώντας το δωρεάν στα πλαίσια ειδικών ενεργειών επείγουσας ενίσχυσης για ανθρωπιστικούς σκοπούς 7 ότι η αποτελεσματικότητα τέτοιων ενεργειών εναπόκειται στην ταχύτητα της εφαρμογής τους 7 ότι θα πρέπει ως εκ τούτου να προβλεφθεί η εφαρμογή της καταλληλότερης διαδικασίας στις περιπτώσεις αυτές 7 ότι η πώληση της παραγωγής κραμβόσπορων, γογγυλόσπορων και ηλιανθόσπορων στους οργανισμούς παρέμβασης θα πρέπει να γίνεται κατ' εξαίρεση στα πλαίσια της σημερινής κατάστασης της αγοράς 7 ότι θα πρέπει, για την υγιή διαχείριση της αγοράς, να ευνοηθεί η πώληση της παραγωγής αυτής στις επιχειρήσεις που τη χρησιμοποιούν και να αποφευχθούν οι κοινοτικές δαπάνες που οφείλονται σε ενέργειες κερδοσκοπικού χαρακτήρα 7 ότι, κατά συνέπεια, είναι σκόπιμο η δυνατότητα αγοράς από τους οργανισμούς παρέμβασης να περιοριστεί στους τελευταίους μήνες της περιόδου εμπορίας 7 ότι, στα πλαίσια του καθεστώτος των μεγίστων εγγυημένων ποσοτήτων για τους κραμβόσπορους, γογγυλόσπορους και ηλιανθόσπορους που αναφέρεται στο άρθρο 72α του κανονισμού αριθ. 136/66/ΕΟΚ, μια μικρήυπέρβαση της μέγιστης εγγυημένης ποσότητας μπορεί να μειώσει σημαντικά το ποσό της ενίσχυσης 7 ότι ο καθορισμός ανώτατου ορίου αυτής της μείωσης μπορεί, αντίθετα με τους στόχους του καθεστώτος, να ενθαρρύνει την αύξηση της παραγωγής 7 ότι, για να βελτιωθεί η αποτελεσματικότητα του καθεστώτος, θα πρέπει να αυξηθεί, για την περίοδο 1987/88, αυτή η μείωση 7 ότι, για να διευκολυνθεί στην πράξη η εμπορία του ελαιολάδου, θα πρέπει να προσαρμοστούν οι ονομασίες και οι ορισμοί που αναφέρονται στο παράρτημα του κανονισμού αριθ. 136/66/ΕΟΚ 7 ότι, εντούτοις, θα πρέπει να προβλεφθεί μεταβατική περίοδος για να είναι δυνατή η εφαρμογή των νέων διατάξεων 7 ότι, για να βελτιωθεί η εμπορία των προϊόντων που υπάγονται στον τομέα των λιπαρών ουσιών και για να αυξηθεί η αποδοτικότητα αυτών των προϊόντων, θα πρέπει να προβλεφθεί η δυνατότητα εφαρμογής κανόνων εμπορίας για τα προϊόντα αυτά 7 ότι η εφαρμογή των κανόνων αυτών συνεπάγεται, για τα κράτη μέλη, τη θέσπιση κατάλληλων μέτρων ελέγχου για να εξασφαλισθεί η τήρησή τους, ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
French: LE CONSEIL DES COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES, vu le traité instituant la Communauté économique européenne, et notamment son article 43, vu la proposition de la Commission (1), vu l'avis du Parlement européen (2), vu l'avis du Comité économique et social (3), considérant qu'il est institué une aide à la production d'huile d'olive dont le but est d'assurer un revenu équitable pour le producteur; que, toutefois, compte tenu des possibilités d'écoulement de la production communautaire sur les marchés, il importe de décourager la production d'huile d'olive dès que celle-ci dépasse une quantité établie eu égard à la situation du marché; que, à cette fin, il convient de prévoir la diminution de l'aide unitaire en cas de dépassement de la quantité maximale établie; qu'il y a lieu, dès lors, de supprimer la disposition qui, dans le même but, limite les superficies oléicoles dont la production est éligible à l'aide à la production; considérant qu'il y a lieu d'exempter le petit producteur de l'application de la diminution de l'aide étant donné que ces oléiculteurs ne commercialisent pas normalement leur production et, de ce fait, ne contribuent pas à la formation d'excédents sur le marché; que cette mesure est également justifiée pour des raisons de bonne gestion administrative; qu'il convient également de prévoir la possibilité de fixer pour ces producteurs l'aide à la production à un niveau plus élevé; considérant que l'expérience a montré que le système de majorations mensuelles, compte tenu de la situation du marché de l'huile d'olive, au lieu de favoriser la commercialisation du produit en fonction des besoins du marché constitue un obstacle à l'écoulement normal de la production; qu'il convient donc d'abolir toute majoration mensuelle; considérant que l'intervention doit constituer un instrument de garantie du revenu du producteur dans le cas où les mécanismes du marché ne sont pas en mesure d'opérer utilement; qu'un intervention étendue sur toute la campagne fait obstacle à l'écoulement normal du produit sur les marchés; qu'il convient dès lors de limiter l'intervention à une période limitée de la campagne; considérant que l'article 12 paragraphe 2 du règlement n° 136/66/CEE (4), modifié en dernier lieu par le règlement (CEE) n° 1454/86 (5), prévoit que l'huile d'olive achetée par les organismes d'intervention soit mise en vente sur le marché communautaire; que l'expérience a montré qu'il est opportun de prévoir que l'huile d'olive puisse également être écoulée en la cédant gratuitement dans le cadre d'opérations ponctuelles d'aide d'urgence à des fins humanitaires; considérant que l'efficacité de telles opérations réside dans la rapidité de leur mise en oeuvre; qu'il y a lieu, dès lors, de prévoir dans ce cas l'application de la procédure la plus appropriée; considérant que la vente de la production de graines de colza, de navette et de tournesol aux organismes d'intervention devrait être exceptionnelle dans la situation actuelle du marché; qu'il convient, dans un souci de saine gestion du marché, de favoriser la vente de cette production aux entreprises utilisatrices et d'éviter les dépenses communautaires générées par des manoeuvres à caractère spéculatif; qu'il est par conséquent opportun de limiter la possibilité d'achat par les organismes d'intervention aux derniers mois de la campagne de commercialisation; considérant que le régime des quantités maximales garanties pour les graines de colza, de navette et de tournesol, visé à l'article 27 bis du règlement n° 136/66/CEE, peut entraîner un abattement du montant de l'aide important pour un faible dépassement de la quantité maximale garantie; que le plafonnement de cet abattement peut inciter, contrairement aux objectifs du régime, à augmenter la production; qu'il convient, pour améliorer l'efficacité du régime, d'accroître, pour la campagne 1987/1988, cet abattement; considérant que, en vue de faciliter en pratique la commercialisation de l'huile d'olive, il y a lieu d'adapter les dénominations et les définitions visées à l'annexe du règlement n° 136/66/CEE; que, cependant, il y a lieu de prévoir une période transitoire pour permettre la mise en oeuvre des nouvelles dispositions; considérant que, dans le but d'améliorer la commercialisation des produits relevant du secteur des matières grasses ainsi que dans celui d'augmenter la rentabilité de ces produits, il convient de prévoir la possibilité d'appliquer des normes de commercialisation pour ces produits; que l'application de ces normes implique pour les États membres l'instauration des mesures de contrôle appropriées pour en assurer le respect, A ARRÊTÉ LE PRÉSENT RÈGLEMENT: