FrancophonIA/JRC-Acquis_subcorpus_EL-FR_Hunalign_aligned-TMX huggingface dataset:
Greek: 35. Φαινόμενο αδράνειας προκαλείται όταν μια επένδυση θα είχε γίνει και χωρίς την ενίσχυση. Σε τέτοιες περιπτώσεις, τα αποτελέσματα, όπως η μεγέθυνση της επιχείρησης ή η δημιουργία των θέσεων εργασίας θα είχαν επιτευχθεί ούτως ή άλλως. Η υποστήριξη για επενδύσεις είναι περισσότερο αποτελεσματική όταν η επένδυση δεν θα είχε πραγματοποιηθεί και τα επιθυμητά αποτελέσματα δεν θα είχαν επιτευχθεί χωρίς την ενίσχυση. Ωστόσο, ένα ορισμένο επίπεδο επιπτώσεων αδράνειας είναι αναπόφευκτο καθώς οι δικαιούχοι πρέπει να είναι έτοιμοι να αναλάβουν επενδυτικά σχέδια.
French: 35. Un effet d’aubaine se fait sentir lorsqu'un investissement aurait été consenti même si l’aide n'avait pas été accordée. En pareil cas, les effets escomptés, comme le développement de l’exploitation ou l’augmentation des emplois, se seraient de toute façon produits. L’aide à l’investissement est la plus efficace lorsque, en son absence, l’investissement n'aurait pas été réalisé et les effets attendus ne se seraient pas produits. On peut considérer cependant qu'un certain degré d’effet d’aubaine est inévitable, car les bénéficiaires doivent être prêts à entreprendre des projets d’investissement.
Greek: 36. Η Επιτροπή αναγνωρίζει την ύπαρξη φαινομένων αδράνειας [14]. Αυτό επιβεβαιώθηκε και από τον έλεγχο του Συνεδρίου και στο πλαίσιο 5 περιλαμβάνονται ορισμένα από τα παραδείγματα που εντοπίστηκαν. Υψηλά επίπεδα επιπτώσεων αδράνειας διαπιστώνονται επίσης από ανεξάρτητες αξιολογήσεις.
French: 36. La Commission reconnaît l’existence d’un effet d’aubaine [ou "effet d’inertie" [14]], ce que l’audit de la Cour a permis de confirmer. Quelques exemples relevés sont présentés dans l’encadré 5. Les évaluations indépendantes font également état de niveaux élevés d’effets d’aubaine.
Greek: Παραδείγματα επιπτώσεων αδράνειας
French: Exemples d’effets d’aubaine
Greek: Πραγματοποιήθηκε επίσκεψη σε δύο γεωργούς οι οποίοι έλαβαν ενίσχυση για υλοποίηση σχεδίων στο πλαίσιο του μέτρου "επενδύσεις στις γεωργικές εκμεταλλεύσεις" στην Emilia Romagna. Αμφότεροι οι γεωργοί δήλωσαν ότι θα είχαν προβεί στις εν λόγω επενδύσεις ακόμη και αν δεν τους είχε χορηγηθεί η κρατική ενίσχυση. Επιπλέον αμφότεροι οι γεωργοί διέθεταν επαρκή οικονομικά μέσα και επέλεξαν να πραγματοποιήσουν επιπλέον επενδύσεις (χωρίς συγχρηματοδότηση της ΕΕ) δαπανώντας ποσά που στη μία περίπτωση ανήλθαν στο πενταπλάσιο του κόστους του χρηματοδοτούμενου σχεδίου ενώ στην άλλη περίπτωση στο ήμισυ αυτού.
French: Deux exploitants agricoles qui avaient bénéficié d’une aide pour des projets relevant de la mesure d’investissement dans les exploitations agricoles en Émilie-Romagne ont fait l’objet d’une visite. Tous les deux ont affirmé qu’ils auraient de toute façon réalisé l’investissement si l’aide publique ne leur avait pas été accordée. En outre, les deux exploitants disposaient de ressources financières suffisantes et ont décidé d’effectuer des investissements supplémentaires (hors cofinancement communautaire), dans un cas, pour un montant cinq fois supérieur à celui du projet soutenu, et dans l’autre, pour un montant équivalant à la moitié de la valeur du projet soutenu.
Greek: Στην Καταλονία, έως το 2005 δεν ίσχυσαν κριτήρια προτεραιότητας για το μέτρο για τη βελτίωση της μεταποίησης και εμπορίας γεωργικών προϊόντων και όλες οι επιλέξιμες αιτήσεις συγχρηματοδοτήθηκαν. Επειδή όμως οι πόροι δεν επαρκούσαν για την κάλυψη της κρατικής συγχρηματοδότησης που προέβλεπε το ΠΑΑ, το ποσοστό αυτής μειώθηκε σημαντικά φτάνοντας κατά μέσο όρο το 15 %. Αυτό αύξησε την πιθανότητα εμφάνισης φαινομένων αδράνειας καθώς οι δικαιούχοι έπρεπε να εξασφαλίσουν οι ίδιοι το 85 % των χρημάτων. Στις δύο από τις τρεις εταιρείες όπου πραγματοποιήθηκε επίσκεψη, οι ετήσιοι λογαριασμοί για τα έτη μετά την ολοκλήρωση του συγχρηματοδοτούμενου από την ΕΕ σχεδίου αποδεικνύουν ότι οι εταιρείες προέβησαν σε επιπλέον επενδύσεις ύψους μεγαλύτερου από την αξία των συγχρηματοδοτούμενων από την ΕΕ επενδύσεων.
French: Jusqu'en 2005, la mise en œuvre de la mesure "amélioration de la transformation et de la commercialisation des produits agricoles" en Catalogne ne donnait pas lieu à l’application de critères de priorité. Toutes les demandes éligibles étaient cofinancées. Comme les crédits étaient insuffisants pour le faire au taux de cofinancement public prévu par le programme national de développement rural, celui-ci a été sensiblement réduit, pour être ramené à 15 % en moyenne. Le risque d’effets d’aubaine s’en est trouvé fortement accru, puisque les bénéficiaires devaient financer 85 % du projet eux-mêmes. Pour deux des trois sociétés contrôlées, les comptes annuels des exercices postérieurs à l’achèvement du projet cofinancé par l’UE montraient que les sociétés avaient effectué des investissements supplémentaires pour des montants excédant celui des investissements soutenus par l’UE.
Greek: 37. Προκειμένου να μειωθεί ο κίνδυνος φαινομένων αδράνειας, απαιτείται καλύτερη στοχοθέτηση. Επιπλέον, λίγη ή και καθόλου προσοχή δόθηκε από την Επιτροπή στην ταυτοποίηση των παραγόντων που προμηνύουν τα φαινόμενα αδράνειας. Για παράδειγμα, μεγαλύτερη αδράνεια παρατηρείται εν γένει όταν οι επενδύσεις πραγματοποιούνται από μεγαλύτερες σε μέγεθος εταιρείες ενώ η αδράνεια είναι μικρότερη στην περίπτωση των φιλικών προς το περιβάλλον επενδύσεων. Αυτοί οι παράγοντες θα μπορούσαν συνεπώς να λαμβάνονται υπόψη κατά τη στοχοθέτηση της ενίσχυσης.
French: 37. Afin de réduire le risque d’effets d’aubaine, un meilleur ciblage est nécessaire. En outre, la Commission n'a guère accordé d’attention, voire aucune, à la recherche des facteurs qui permettent de prévoir les effets d’aubaine. Par exemple, il s’est généralement avéré que les effets d’aubaine étaient plus fréquents lorsque les investissements en faveur de l’environnement étaient réalisés par des grandes sociétés et moins fréquents lorsqu’ils l’étaient par des petites entreprises. Ces facteurs auraient donc pu être pris en considération au moment de cibler les aides.
Greek: 38. Υπάρχει σχέση μεταξύ της βιωσιμότητας της εταιρείας και της αειφορίας της επένδυσης αφενός, και της αδράνειας αφετέρου. Ωστόσο το Συνέδριο θεωρεί ότι η Επιτροπή επικεντρώθηκε υπερβολικά στην αειφορία αποδεχόμενη παράλληλα πολύ εύκολα τον υψηλό κίνδυνο αδράνειας.
French: 38. Il existe un lien entre, d’une part, la viabilité de l’entreprise et le caractère durable de l’investissement et, d’autre part, l’effet d’aubaine. Toutefois, la Cour estime que la Commission s’est centrée de manière excessive sur le caractère durable, alors qu'elle a accepté trop facilement un risque élevé d’effets d’aubaine.
Greek: 39. Χαρακτηριστικό παράδειγμα αποτελεί η κατάσταση που επικρατεί στη βελγική περιφέρεια της Φλάνδρας όσον αφορά τις επενδύσεις σε γεωργικές εκμεταλλεύσεις: οι μισές σχεδόν γεωργικές εκμεταλλεύσεις αποκλείονται λόγω της απαίτησης οικονομικής βιωσιμότητας. Σύμφωνα με αυτή την απαίτηση κάθε εργαζόμενος πλήρους απασχόλησης πρέπει να έχει ελάχιστο εισόδημα 21577 ευρώ. Οι αξιολογητές του προγράμματος κατέληξαν στο συμπέρασμα ότι με τον τρόπο αυτό αποκλείονταν εκμεταλλεύσεις που χρειάζονταν υποστήριξη και οι οποίες θα εμφάνιζαν λιγότερα φαινόμενα αδράνειας.
French: 39. Ce point est illustré par le cas des investissements dans les exploitations agricoles de la Région flamande en Belgique, où près de la moitié des exploitations ont été exclues sur la base de la condition de viabilité économique. Cette condition a été mise en œuvre en exigeant un revenu annuel par unité de travail d’au moins 21577 euros. Les évaluateurs ont estimé dans leurs conclusions que cette disposition excluait des exploitations qui avaient besoin d’une aide et pour lesquelles les effets d’aubaine étaient moins élevés.
Greek: Ερώτημα ελέγχου 3: Εφαρμόστηκαν τα σχέδια σε αγροτικές περιοχές και είχαν αντίκτυπο;
French: Question d’audit 3: Les projets ont-ils été mis en œuvre dans des zones rurales et ont-ils eu un impact?
Greek: Τόπος υλοποίησης των σχεδίων
French: Localisation des projets
Greek: Παρατήρηση 5
French: Observation 5
Greek: Σημαντικό μέρος των δαπανών πραγματοποιούνται σε περιοχές που δεν είναι κατά κύριο λόγο αγροτικές, εις βάρος των ποσών που διατίθενται για τις εν λόγω περιοχές.
French: Une part importante des dépenses sont effectuées dans des zones qui ne sont pas essentiellement rurales, ce qui réduit d’autant les montants disponibles pour celles qui le sont.
Greek: 40. Η Επιτροπή δεν έχει επαρκή πληροφόρηση σχετικά με τον τόπο όπου παράγουν αποτελέσματα και αντίκτυπο οι επενδύσεις αγροτικής ανάπτυξης (ΕΑΑ) (βλέπε σημείο 61 παρακάτω). Το Συνέδριο επέλεξε ένα αντιπροσωπευτικό δείγμα 300 σχεδίων ΕΓΤΠΕ και κατέταξε τους τόπους υλοποίησής τους σε διάφορες κατηγορίες αγροτικότητας. Αυτό έγινε με τη χρήση τεσσάρων εκ των καλύτερων διαθέσιμων ανεξάρτητων τεκμηριωμένων κριτηρίων αξιολόγησης για την κατάταξη όλων των περιοχών της ΕΕ στην κατηγορία των αστικών ή των αγροτικών. Χρησιμοποιήθηκαν τα ακόλουθα κριτήρια αξιολόγησης (περισσότερες λεπτομέρειες παρέχονται στο παράρτημα ΙΙ):
French: 40. La Commission dispose de peu d’informations sur la localisation des investissements dans le domaine du développement rural qui ont produit des résultats et eu un impact (voir point 61). La Cour a sélectionné un échantillon représentatif de 300 projets FEOGA et les a classés, suivant leur localisation, par catégories de ruralité. Cette opération a été réalisée au moyen de quatre des meilleurs critères de référence indépendants disponibles pour lesquels il existe des données permettant de classer toutes les régions du territoire de l’UE en zones urbaines et rurales. Les critères de référence suivants ont été utilisés (des informations plus détaillées figurent à l’annexe II):
Greek: α) εάν η περιοχή είχε χαρακτηρισθεί αγροτική στην προηγούμενη περίοδο προγραμματισμού (1994-1999). Κατά την περίοδο αυτή τα μέτρα του άρθρου 33 εκτός των περιοχών του στόχου 1 εφαρμόστηκαν μόνο σε ορισμένες περιοχές, τις αποκαλούμενες περιοχές "στόχου 5β", οι οποίες έπρεπε να πληρούν ορισμένες προϋποθέσεις αγροτικότητας και να λάβουν την έγκριση της Επιτροπής·
French: a) le classement ou non de la zone en cause comme zone rurale durant la période de programmation précédente (1994-1999). Au cours de cette période, les mesures relevant de l’article 33 en dehors des zones relevant de l’objectif no 1 n'ont été mises en œuvre que dans certaines zones, appelées "objectif no 5 b)", qui devaient répondre à certains critères de ruralité et pour lesquelles la Commission devrait donner son approbation;
Greek: β) ο χαρακτηρισμός της περιοχής ως NUTS 3 βάσει της τυπολογίας ESPON που αναπτύχθηκε στο πλαίσιο του προγράμματος ESPON, το οποίο διαχειρίζονται από κοινού η Επιτροπή και τα κράτη μέλη·
French: b) le classement de la zone NUTS 3 dans la typologie de l’ORATE; celle-ci a été développée dans le cadre du programme de l’ORATE, géré conjointement par la Commission et les États membres;
Greek: γ) η σχετική αγροτικότητα της περιοχής NUTS 3 σύμφωνα με εθνικούς ορισμούς που διατίθενται για στατιστικούς σκοπούς·
French: c) le degré de ruralité de la zone NUTS 3 suivant les définitions nationales utilisées à des fins statistiques;
Greek: δ) η ταξινόμηση της περιοχής NUTS 3 στην τυπολογία του ΟΟΣΑ, η οποία βασίζεται στην πληθυσμιακή πυκνότητα και η οποία εφαρμόζεται ευρέως για διεθνείς αναλύσεις από το 1994.
French: d) la classification de la zone NUTS 3 dans la typologie de l’OCDE, fondée sur la densité de population et généralement utilisée pour les analyses sur le plan international depuis 1994.
Greek: 41. Ο πίνακας 2 περιέχει τα αποτελέσματα της ανάλυσης του τρόπου ταξινόμησης των 300 επενδύσεων για κάθε ένα κριτήριο αξιολόγησης. Δείχνει ότι για περιοχές εκτός του στόχου 1, ανάλογα με τη χρησιμοποιούμενη τυπολογία, μεταξύ 29 % (ΟΟΣΑ) και 55 % (κατάταξη πρώην στόχου 5β) των δαπανών πραγματοποιούνται σε μη αγροτικές περιοχές. Για τις περιοχές του στόχου 1, μεταξύ 9 % (ΟΟΣΑ) και 22 % (συνήθης ορισμός) της στήριξης για αγροτική ανάπτυξη τοποθετείται σε μη αγροτικές περιοχές.
French: 41. Le tableau 2 présente les résultats de l’analyse concernant le classement des 300 projets d’investissement pour chacun des critères de référence. Il en ressort que, pour les régions hors objectif no 1, suivant la typologie utilisée, entre 29 % (OCDE) et 55 % [ancienne classification objectif no 5 b)] des dépenses sont effectuées dans des zones non rurales. Pour les régions relevant de l’objectif no 1, entre 9 % (OCDE) et 22 % (définition nationale) de l’aide au développement rural sont dépensés dans des zones non rurales.
Greek: Τόπος υλοποίησης ΕΑΑ σε αντιπροσωπευτικό δείγμα 300 σχεδίων ΕΓΤΠΕ
French: Localisation des investissements dans le domaine du développement rural pour un échantillon représentatif de 300 projets FEOGA
Greek: Πληθυσμός-δείγμα | Πρώην στόχος 5β | Τυπολογία ESPON | Εθνικός χαρακτηρισμός | Τυπολογία ΟΟΣΑ |
French: Catégories représentées dans l’échantillon | Ex-objectif no 5 b) | Typologie ORATE | Définition nationale | Typologie OCDE |
Greek: Όχι | Ναι | Αστικός | Ημιαστικός | Αγροτικός | Αστικός | Ημιαστικός | Αγροτικός | Αστικός | Ημιαστικός | Αγροτικός |
French: non | oui | zone urbaine | zone moyennement urbaine/rurale | zone rurale | zone urbaine | zone moyennement urbaine/rurale | zone rurale | zone urbaine | zone moyennement urbaine/rurale | zone rurale |
Greek: Περιοχές εκτός στόχου 1 | 55 % | 45 % | 47 % | 29 % | 25 % | 44 % | 7 % | 49 % | 29 % | 38 % | 33 % |
French: Régions hors objectif no 1 | 55 % | 45 % | 47 % | 29 % | 25 % | 44 % | 7 % | 49 % | 29 % | 38 % | 33 % |
Greek: Περιοχές στόχου 1 | μ/δ | μ/δ | 21 % | 53 % | 26 % | 22 % | 2 % | 76 % | 9 % | 43 % | 48 % |
French: Régions objectif no 1 | s.o. | s.o. | 21 % | 53 % | 26 % | 22 % | 2 % | 76 % | 9 % | 43 % | 48 % |
Greek: 42. Σε σύγκριση με την προηγούμενη περίοδο προγραμματισμού (1994-1999), η υποστήριξη των επενδύσεων αγροτικής ανάπτυξης στις αγροτικές περιοχές (πρώην στόχος 5β) μειώθηκε κατά 50 % σε απόλυτες τιμές (περίπου 1500 εκατ. ευρώ) και κατά 70 % σε σχετικές τιμές [15]. Αυτό συνέβη παρά τη σημαντική αύξηση του προϋπολογισμού ΑΑ. Αυτό καταδεικνύει ότι η μη ιεράρχηση των αγροτικών περιοχών, την οποία αποδέχεται ο κανονισμός, απέβη εις βάρος των διαθέσιμων κονδυλίων για αυτές τις περιοχές.
French: 42. Par rapport à la période de programmation précédente (1994-1999), l’aide à l’investissement dans le domaine du développement rural en faveur des zones rurales [ex-objectif no 5 b)] a chuté de 50 % en termes absolus (environ 1500 millions d’euros) et de 70 % en termes relatifs [15], et ce malgré une augmentation substantielle du budget consacré au développement rural. Cela montre que le fait de ne pas accorder la priorité aux zones rurales — le règlement le permet — a eu une incidence négative sur le montant des crédits disponibles pour ces zones.
Greek: 43. Αναλύθηκε επίσης η πυκνότητα του πληθυσμού για τα 300 σχέδια. Για κάθε ένα από τα επιμέρους δείγματα, η μέση πληθυσμιακή πυκνότητα της περιοχής πραγματοποίησης της επένδυσης φαίνεται στον παρακάτω πίνακα (ΤΔΜ 2 είναι το "χαμηλότερο" διοικητικό επίπεδο, όπως οι κοινότητες, και NUTS 3 είναι οι μεγάλες διοικητικές περιφέρειες, όπως οι νομοί). Για όλους τους τύπους επενδυτικών μέτρων που υποβλήθηκαν σε έλεγχο, τόσο οι περιοχές ΤΔΜ 2 όσο και οι περιοχές NUTS 3 έχουν κατά μέσο όρο υψηλότερη πληθυσμιακή πυκνότητα σε σχέση με τον ευρωπαϊκό μέσο όρο των 120 ατόμων ανά km2. Τα αριθμητικά στοιχεία για τις περιοχές του στόχου 1 πρέπει να συγκριθούν με τη μέση πληθυσμιακή πυκνότητα των περιοχών του στόχου 1 που είναι 81 κάτοικοι ανά km2.
French: 43. La densité de population a également été analysée pour les 300 projets. S’agissant de chacune des catégories représentées dans l’échantillon, la densité moyenne de population dans la zone d’investissement figure dans le tableau ci-après (UAL 2 est le niveau administratif "le plus bas", par exemple les communes; NUTS 3 correspond à une zone administrative plus étendue, par exemple les provinces). Pour tous les types d’investissements audités, les zones UAL 2 et NUTS 3 présentent, en moyenne, une densité de population supérieure à la moyenne européenne de 120 habitants au kilomètre carré. Il faut comparer les chiffres obtenus pour les régions relevant de l’objectif no 1 à la densité moyenne de population pour ces mêmes régions, qui est de 81 habitants/km2.
Greek: Μέση πληθυσμιακή πυκνότητα στον τόπο υλοποίησης ΕΑΑ σε αντιπροσωπευτικό δείγμα 300 σχεδίων ΕΓΤΠΕ
French: Densité moyenne de population dans les zones d’investissement en faveur du développement rural, sur la base d’un échantillon représentatif de 300 projets FEOGA
Greek: Πληθυσμός-δείγμα | Πληθυσμιακή πυκνότητα στον τόπο της επένδυσης (κάτοικοι/km2) |
French: Catégories représentées dans l’échantillon | Densité de population dans la zone d’investissement (hab./km2) |
Greek: ΤΔΜ 2 | NUTS 3 |
French: UAL 2 | NUTS 3 |
Greek: Περιοχές εκτός στόχου 1 | 259 | 242 |
French: Régions hors objectif no 1 | 259 | 242 |
Greek: Περιοχές στόχου 1 | 237 | 246 |
French: Régions objectif no 1 | 237 | 246 |
Greek: 44. Η συνάφεια αυτής της ανάλυσης απορρέει από τη συσχέτιση μεταξύ της πληθυσμιακής πυκνότητας και των οικονομικών επιδόσεων. Όσο υψηλότερη είναι η πληθυσμιακή πυκνότητα, τόσο υψηλότερο είναι το κατά κεφαλήν ΑΕγχΠ. Τα αποτελέσματα του πίνακα 3 σημαίνουν ότι οι επενδύσεις ΑΑ εντοπίζονται κατά μέσο όρο σε περιοχές ΤΔΜ 2 και NUTS 3 με κατά κεφαλήν ΑΕγχΠ υψηλότερο από τον μέσο όρο στην ΕΕ.
French: 44. La pertinence de cette analyse découle de la corrélation entre la densité de population et la performance économique. Plus la densité de population est forte, plus le PIB par habitant est élevé. Les résultats figurant dans le tableau 3 indiquent que les investissements dans le domaine du développement rural se situent généralement dans des zones UAL 2 et NUTS 3 dont le PIB par habitant est supérieur à la moyenne européenne.
Greek: 45. Ένα χαρακτηριστικό της ταξινόμησης ESPON είναι ότι οι περιοχές που χαρακτηρίζονται αστικές στην εν λόγω τυπολογία έχουν το υψηλότερο ΑΕγχΠ, είναι δηλαδή οι πλουσιότερες περιοχές. Τα αποτελέσματα για το εν λόγω δείγμα δείχνουν ότι μεγάλο μέρος των δαπανών για τα αξιολογηθέντα μέτρα (47 % για τις περιοχές εκτός στόχου 1 και 21 % για τις περιοχές στόχου 1) πραγματοποιήθηκαν στις περιοχές με το υψηλότερο ΑΕγχΠ, γεγονός που δεν συνάδει με τον στόχο της μείωσης των περιφερειακών ανισοτήτων (βλέπε σημείο 6).
French: 45. L’une des caractéristiques de la classification de l’ORATE est que les zones définies comme urbaines présentent le PIB le plus élevé, c'est-à-dire que ce sont les plus riches. S’agissant de l’échantillon sélectionné, les résultats montrent donc qu'une part importante des dépenses pour les mesures examinées (47 % pour les régions hors objectif no 1, 21 % pour les régions relevant de l’objectif no 1) sont effectuées dans les zones où le PIB est le plus élevé, ce qui est contraire à l’objectif de réduction des déséquilibres territoriaux (voir point 6).
Greek: 46. Τα αποτελέσματα είναι ιδιαιτέρως αξιοσημείωτα για τις περιοχές του στόχου 1, οι οποίες είναι συνολικά οι πλέον φτωχές περιοχές της ΕΕ. Η μέση πληθυσμιακή πυκνότητα του τόπου της επένδυσης είναι παρόμοια για τις περιοχές εντός και εκτός του στόχου 1 (βλέπε πίνακα 3). Αυτό δείχνει ότι οι επενδύσεις συγκεντρώνονται στις πλουσιότερες υποπεριοχές των περιοχών του στόχου 1.
French: 46. Les résultats sont particulièrement significatifs pour les régions relevant de l’objectif no 1, qui sont généralement les régions parmi les plus pauvres de l’UE. La densité moyenne de population dans la zone d’investissement est très semblable pour les régions relevant de l’objectif no 1 et pour celles hors objectif no 1 (voir tableau 3). Cela indique que les investissements sont concentrés dans les zones les plus riches des régions relevant de l’objectif no 1.
Greek: Αποτελέσματα και αντίκτυπος των σχεδίων που υποβλήθηκαν σε επιτόπια αξιολόγηση
French: Résultats et impacts des projets contrôlés sur place
Greek: Παρατήρηση 6
French: Observation 6
Greek: Δεν ήταν πάντοτε δυνατό να προσδιοριστούν οι επιπτώσεις των σχεδίων, αλλά στις περιπτώσεις που μπορούσε να γίνει, βασικοί παράγοντες που ενίσχυσαν την αποτελεσματικότητά τους ήταν οι συνεργίες με άλλα σχέδια και ο εντοπισμός τους σε αγροτικές περιοχές.
French: Les effets des projets n'ont pas toujours pu être déterminés, mais quand cela a été possible, il s’est avéré que les principaux facteurs ayant permis d’accroître l’efficacité des projets étaient la synergie avec d’autres projets et leur localisation dans des zones rurales.
Greek: 47. Στο πλαίσιο της ανάλυσης των 31 σχεδίων που αξιολογήθηκαν κατά τις επισκέψεις στα κράτη μέλη, ο έλεγχος έθεσε το ερώτημα "ποια ήταν τα αποτελέσματα αυτών των σχεδίων και ποιες οι βασικές μεταβλητές που καθόρισαν την έκβασή τους;". Οι φωτογραφίες της επόμενης σελίδας δίνουν μια γενική εντύπωση τεσσάρων από τα αξιολογηθέντα σχέδια. Το παράρτημα ΙΙΙ παρέχει μια πιο λεπτομερή περιγραφή αυτών των σχεδίων, τα οποία καθιστούν πιο σαφείς τις παρατηρήσεις που ακολουθούν. Τα αποτελέσματα που παρουσιάζονται παρακάτω δεν προσφέρονται για γενίκευση μέσω προεκβολής γιατί το δείγμα επιλέχθηκε μέσω μιας κριτικής διαδικασίας η οποία αποσκοπούσε μεταξύ άλλων στη συμπερίληψη παραδειγμάτων ορθής πρακτικής.
French: 47. Dans le cadre de l’analyse des trente et un projets visités dans les États membres, l’audit a porté sur la question de savoir "quels étaient les résultats du projet et quelles étaient les variables clés qui les ont déterminés". Les photos ci-après permettent de se faire une idée de quatre des projets audités. L’annexe III fournit une description plus détaillée de ces projets, sur lesquels s’appuient les observations formulées dans les points suivants. Les résultats présentés ci-après ne peuvent pas être extrapolés, les projets ayant été sélectionnés par échantillonnage discrétionnaire; en outre, l’échantillon devait comporter des exemples de bonnes pratiques.
Greek: Σημείο 1: Οι επιπτώσεις (αποτελέσματα και αντίκτυπος) δεν είναι πάντα δυνατό να εντοπισθούν
French: Point 1: les effets (résultats et impacts) ne sont pas toujours visibles
Greek: 48. Για 10 από τα αξιολογηθέντα σχέδια διαπιστώθηκαν σαφή αποτελέσματα και αντίκτυπος. Για άλλα 15 σχέδια [16] τεκμηριώθηκαν ορισμένες επιπτώσεις, όχι όμως όλες. Για τα υπόλοιπα 6 σχέδια [17] διαπιστώθηκαν περιορισμένες ή και καθόλου επιπτώσεις. Τα κράτη μέλη δεν συνέλεξαν σε γενικές γραμμές τέτοιου είδους στοιχεία, και ορισμένα από αυτά υποστήριξαν ότι η εν λόγω συλλογή αποτελεί ευθύνη των αξιολογητών.
French: 48. Pour dix des projets examinés, les résultats et les impacts sont apparus de manière évidente. S’agissant de quinze autres projets [16], des éléments probants ont été obtenus pour certains mais pas pour tous les effets recherchés. Les six projets restants [17] n'avaient produit que des effets minimes, voire aucun. D’une manière générale, les États membres n'ont pas collecté ce type d’informations, prétendant parfois que cette tâche incombait aux évaluateurs.
Greek: Σημείο 2: Τα σχέδια είναι πιο αποτελεσματικά με την ύπαρξη συνεργιών
French: Point 2: les projets sont plus efficaces lorsqu’il existe une synergie entre eux
Greek: 49. Σε 20 από τα αξιολογηθέντα σχέδια διαπιστώθηκαν φαινόμενα συνεργίας. Αυτό σημαίνει ότι τα σχέδια δεν υλοποιήθηκαν αυτόνομα αλλά σε διασύνδεση με άλλα σχέδια. Αυτό συνήθως συμβαίνει όταν τα σχέδια εντάσσονται σε μία ευρύτερη σύλληψη όπως σε μια τοπική στρατηγική ανάπτυξης (π.χ. ανάπτυξη ενός χωριού ή τουριστική ανάπτυξη). Στα υπόλοιπα 11 σχέδια [18] δεν διαπιστώθηκαν φαινόμενα συνεργίας. Το Συνέδριο διαπίστωσε ότι τα απομονωμένα σχέδια, τα οποία δεν διασυνδέονταν με άλλα σχέδια, είχαν μικρότερο αντίκτυπο και ήταν λιγότερο αποτελεσματικά.
French: 49. Des effets de synergie ont été relevés pour vingt projets. En d’autres termes, les projets n'ont pas été mis en œuvre isolément mais en liaison avec d’autres, généralement parce qu’ils faisaient partie d’un concept plus large, comme une stratégie de développement local (par exemple pour le développement de villages ou du tourisme). Pour les onze projets restants [18], il n'a pas été possible de mettre en évidence des effets de synergie. La Cour a constaté que l’impact et l’efficacité des projets isolés, c'est-à-dire sans aucun lien avec d’autres, étaient moindres.