FrancophonIA/JRC-Acquis_subcorpus_EL-FR_Hunalign_aligned-TMX huggingface dataset:
Greek: 3.4 Η ΕΟΚΕ επιβεβαιώνει την υποστήριξή της προς την αρχή του ελεγχόμενου ανταγωνισμού -έναντι του πλήρους ανταγωνισμού- την οποία υιοθετεί η νέα αυτή πρόταση κανονισμού (άρθρα 3 και 5, παράγραφος 3). Πράγματι, πιστεύει ότι η αρχή αυτή είναι η πλέον κατάλληλη ώστε να συνδυάζονται οι ανάγκες της δημόσιας υπηρεσίας με την ανάγκη καθορισμού ενός εναρμονισμένου και ασφαλούς πλαισίου κανόνων για την ανάθεση των συμβάσεων. Συνδυάζει τις ανάγκες της δημόσιας υπηρεσίας με τις ανάγκες της επιχειρηματικής διάστασης του κλάδου (όποιο κι αν είναι το καθεστώς των επιχειρήσεων).
French: 3.4 Le Comité réaffirme son soutien au principe de la concurrence régulée — plutôt qu'une concurrence pure — repris par cette nouvelle proposition de règlement (articles 3 et 5, paragraphe 3). Ce principe lui paraît en effet le mieux à même de concilier les besoins du service public avec la nécessité de fixer un cadre harmonisé et sécurisé de règles de dévolution des contrats. Il concilie les besoins de service public et ceux de la dimension entrepreneuriale du secteur (quel que soit le statut des entreprises).
Greek: 3.5 Πιστεύει ότι ένα σύστημα ανταγωνισμού που προβλέπει τη γενίκευση της υποχρεωτικής ανάθεσης συμβάσεων και την ελευθερία επιλογής μεταξύ του ανοίγματος στον ανταγωνισμό και της δυνατότητας απευθείας ανάθεσης, παρέχει τα εχέγγυα για βελτίωση της ποιότητας και της αποτελεσματικότητας των δημοσίων μεταφορών. Πράγματι, οι οργανώτριες αρχές θα οφείλουν να ορίζουν σαφώς και εκ των προτέρων τις υποχρεώσεις δημόσιας υπηρεσίας και τη γεωγραφική περιοχή, καθώς και τους κανόνες υπολογισμού των αντισταθμίσεων και τις διαδικασίες κατανομής των δαπανών και των εσόδων, και να εξασφαλίζουν σε όλα αυτά την δέουσα εκ των προτέρων δημοσιοποίηση.
French: 3.5 Il considère qu' un système concurrentiel offrant la généralisation de la contractualisation ainsi que le libre choix entre la mise en concurrence et la possibilité d'une attribution directe constituent le gage d'une amélioration de la qualité et d'une meilleure efficacité des transports publics. En effet les autorités organisatrices devront définir clairement et à l'avance les obligations de service public et les territoires concernés ainsi que les règles de calcul des compensations, les modalités de répartition des coûts et des recettes et en assurer une publicité préalable suffisante.
Greek: 3.6 Οι φορείς εκμετάλλευσης, από την πλευρά τους, θα γνωρίζουν σαφώς το πλαίσιο και τις υποχρεώσεις της δραστηριότητάς τους.
French: 3.6 Les opérateurs, quant à eux, connaîtront clairement le cadre et les obligations de leur activité.
Greek: 3.7 Επιπλέον, προβλέπεται ότι η εκάστοτε αρμόδια αρχή θα δημοσιοποιεί κάθε χρόνο λεπτομερή έκθεση σχετικά με τις υποχρεώσεις δημόσιας υπηρεσίας που υπάγονται στην αρμοδιότητά της, με τους επιλεγέντες μεταφορείς, καθώς και με τις αποζημιώσεις και τα αποκλειστικά δικαιώματα που τους χορηγούνται ως αντιστάθμιση (άρθρο 7). Έτσι, οι πολίτες θα μπορούν να γνωρίζουν τις ακριβείς συνθήκες της εκμετάλλευσης των υπηρεσιών μεταφοράς και, συνεπώς, να αντιπαραβάλλουν την ποιότητα και το κόστος των υπηρεσιών που τους προτείνονται. Θα πρέπει, ωστόσο, να υπάρξει μέριμνα ώστε η προβλεπόμενη έκθεση να μην αυξάνει υπερβολικά το διοικητικό βάρος που επιβάλλεται στις τοπικές αρχές και που θα μεταφέρεται, επομένως, στους μεταφορείς. Η υπερβολική γραφειοκρατία, στην πράξη, παραβλάπτει την ορθή πληροφόρηση.
French: 3.7 De surcroît il est prévu que chaque autorité compétente rende public une fois par an un rapport détaillé sur les obligations de service public relevant de sa compétence, les opérateurs retenus, ainsi que les compensations et les droits exclusifs qui leur sont octroyés en contre partie (article 7). Ainsi, les citoyens pourront connaître les conditions précises d'exploitation des services de transport et seront donc à même de mettre en regard la qualité et le coût des services qui leur sont proposés. Toutefois il conviendra de veiller à ce que le rapport prévu n'accroisse pas de façon indue les charges administratives imposées aux collectivités et, par ricochet celles imposées aux opérateurs. Trop de bureaucratie nuit en fait à une bonne information.
Greek: 4.1 Κανονισμός και δίκαιο των δημοσίων συμβάσεων
French: 4.1 Règlement et droit des marchés publics
Greek: 4.1.1 Το ζήτημα της υπερίσχυσης ενός δικαίου έναντι άλλου ετέθη, δεδομένου ότι υφίστανται δύο ειδών νομικά καθεστώτα που μπορούν να εφαρμοστούν στον κλάδο.
French: 4.1.1 La question de la prévalence d'un droit sur l'autre a été posée puisqu'il existe une dualité de droit pouvant s'appliquer au secteur.
Greek: 4.1.2 Κατά την πρώτη ανάγνωση, το 2001, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο είχε υιοθετήσει τροπολογία όπου ζητούσε ο μελλοντικός κανονισμός να υπερισχύει του δικαίου των δημοσίων συμβάσεων, ούτως ώστε να δημιουργηθεί ένα σαφές και συνεκτικό νομικό πλαίσιο. Η λύση που προτείνει η Επιτροπή θεμελιώνει το κριτήριο εφαρμογής του δικαίου στην επιλογή στην οποία προβαίνει η οργανώτρια δημόσια αρχή:
French: 4.1.2 Lors de la première lecture en 2001, le Parlement européen avait adopté un amendement demandant que le futur règlement prévale sur le droit des marchés publics afin de créer un cadre juridique clair et cohérent. La solution proposée par la Commission fait reposer le critère d'application du droit sur le choix opéré par la collectivité publique organisatrice:
Greek: - εάν υφίσταται υποχρέωση δημόσιας υπηρεσίας, και ο μεταφορέας αναλαμβάνει ένα μέρος των κινδύνων, εφαρμόζεται ο κανονισμός·
French: - s'il y a obligation de service public et que l'opérateur prend en charge une partie des risques, c'est le règlement qui s'applique;
Greek: - εάν πρόκειται απλά για "δημόσια σύμβαση", εφαρμόζεται η οδηγία για τις δημόσιες συμβάσεις όσον αφορά τη διαδικασία ανοίγματος των συμβάσεων στον ανταγωνισμό.
French: - s'il y a simple "marché public", c'est la directive marché public qui s'applique en ce qui concerne la procédure de mise en concurrence des contrats.
Greek: 4.1.3 Σχετικά με το θέμα αυτό, η ΕΟΚΕ είναι της άποψης ότι οι διατάξεις του κανονισμού πρέπει να εφαρμόζονται στο σύνολο των συμβάσεων δημόσιας υπηρεσίας μεταφορών, σύμφωνα με τις αρχές της διαφάνειας και της ίσης μεταχείρισης. Η λύση αυτή θα ήταν σαφώς η απλούστερη και η σαφέστερη και δεν θα έθετε υπό αμφισβήτηση την ελευθερία ανάθεσης συμβάσεων των αρμοδίων αρχών.
French: 4.1.3 Sur ce point, le CESE est d'avis que les dispositions du règlement s'appliquent à l'ensemble des contrats de service public de transport, dans le respect des principes de transparence et d'égalité de traitement. Cette solution serait de loin la plus simple et la plus claire et ne remettrait pas en cause la liberté contractuelle des autorités compétentes.
Greek: 4.2 Δυνατότητα απευθείας ανάθεσης
French: 4.2 Possibilité d'attribution directe
Greek: 4.2.1 Σε αντίθεση προς τις δύο προηγούμενες εκδόσεις της, η πρόταση περιλαμβάνει για πρώτη φορά τη δυνατότητα απευθείας ανάθεσης μιας σύμβασης δημοσίων μεταφορών σε εγχώριο μεταφορέα, χωρίς προηγούμενο άνοιγμα στον ανταγωνισμό (άρθρο 5, παράγραφος 2). Η καινοτομία αυτή ανταποκρίνεται στην επιθυμία που εκφράστηκε κατά τις προηγούμενες συζητήσεις να διατηρηθεί η ελευθερία οργάνωσης των τοπικών αρχών.
French: 4.2.1 Contrairement à ses deux versions précédentes, la proposition comprend pour la première fois la possibilité d'attribuer directement un contrat de transport public à un opérateur interne sans mise en concurrence préalable (article 5, paragraphe 2). Cette novation répond au souhait exprimé lors des précédents débats de préserver la liberté d'organisation des collectivités locales.
Greek: 4.2.2 Η δυνατότητα αυτή υπόκειται σε διάφορες προϋποθέσεις:
French: 4.2.2 Cette possibilité est assortie de plusieurs conditions:
Greek: - Οι ανατιθέμενες υπηρεσίες πρέπει να είναι τοπικές.
French: - Les services concédés doivent être locaux.
Greek: - Ο εγχώριος μεταφορέας δεν μπορεί να συμμετέχει σε διαγωνισμούς που διοργανώνονται εκτός του εδάφους της αρμόδιας αρχής και πρέπει να ασκεί τις δραστηριότητές του αποκλειστικά στο εσωτερικό του εδάφους αυτού. Αυτό ανταποκρίνεται στο πνεύμα της επιθυμίας για αμοιβαιότητα του ανταγωνισμού, που είχε διατυπώσει το Κοινοβούλιο σε πρώτη ανάγνωση (τροπολογία αριθ. 61), και το οποίο συμμορφώνεται προς τις αρχές της ευρωπαϊκής Συνθήκης. Η διάταξη αυτή είναι και λογική και δίκαια, δεδομένου ότι δεν θα ήταν πρέπον ένας εγχώριος φορέας, ελεγχόμενος από δημόσια αρχή, ο οποίος απολαμβάνει προστασίας έναντι του ανταγωνισμού στο έδαφός του, να μπορεί να ασκεί ανταγωνισμό έναντι άλλων φορέων σε εδάφη ανοιχτά στον ανταγωνισμό.
French: - L'opérateur interne ne peut pas participer à des mises en concurrence organisées en dehors du territoire de l'autorité compétente et ne peut exercer ses activités qu'à l'intérieur de ce dernier. C'est l'esprit du souhait de réciprocité concurrentielle qu'avait exprimé le Parlement en première lecture (amendement no 61), mis en conformité avec les principes du traité européen. Cette disposition est à la fois logique et équitable car il serait choquant qu'un opérateur local contrôlé par une collectivité publique bénéficiant d'une protection contre la concurrence sur son territoire puisse aller concurrencer d'autres opérateurs sur des territoires ouverts à la concurrence.
Greek: - Η άμεση ανάθεση μπορεί να γίνει αποκλειστικά και μόνον υπέρ ενός εγχώριου μεταφορέα επί του οποίου η αρμόδια αρχή ασκεί έλεγχο πλήρη και ανάλογο εκείνου που ασκεί στις δικές της υπηρεσίες. Ωστόσο, η Επιτροπή δεν έλαβε πλήρως υπόψη τη νομολογία του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου (απόφαση Teckal της 18.11.1999, απόφαση Stadt Halle της 11.1.2005 και απόφαση Parking Brixen της 13.10.2005).
French: - L'attribution directe ne peut être effectuée qu'en faveur d'un opérateur interne sur lequel l'autorité compétente exerce un contrôle complet et analogue à celui qu'elle exerce sur ses propres services. Toutefois, la jurisprudence de la Cour de justice des Communautés européennes (arrêt Teckal du 18.11.1999, arrêt Stadt Halle du 11.1.2005 et arrêt Parking Brixen du 13.10.2005) n'a pas été totalement prise en compte par la Commission.
Greek: 4.2.3 Κατά την πρώτη ανάγνωση, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο είχε εκφραστεί σαφώς υπέρ της διατήρησης της δυνατότητας απευθείας ανάθεσης σε εγχώριο μεταφορέα ελεγχόμενο από την αρμόδια αρχή, παράλληλα με την επιλογή του ανοίγματος στον ανταγωνισμό. Ίδιο ήταν και το πνεύμα των συζητήσεων στο Συμβούλιο Υπουργών, καθώς μεγάλο μέρος των εκπροσώπων των κρατών μελών εκφράστηκε υπέρ του να διατηρήσουν οι αρμόδιες αρχές την ελευθερία είτε να παρέχουν οι ίδιες τις τοπικές υπηρεσίες, με τις δικές τους επιχειρήσεις, είτε να προσφεύγουν σε διαδικασία πρόσκλησης για την υποβολή προσφορών για την ανάθεσή τους.
French: 4.2.3 Lors de la première lecture, le Parlement européen s'était clairement prononcé pour le maintien de la possibilité d'une attribution directe à un opérateur local contrôlé par l'autorité compétente à côté de l'option de la mise en concurrence. La tonalité des discussions au Conseil des ministres est la même, une grande partie des représentants des États membres s'est en effet montré favorable à ce que les autorités compétentes conservent la liberté de fournir elles-mêmes les services locaux, avec leurs propres entreprises, ou de recourir à une mise en concurrence pour l'attribution de ceux-ci.
Greek: 4.2.4 Η Επιτροπή προσπάθησε να λάβει υπόψη τις συγκλίνουσες αυτές επιθυμίες και, ως εκ τούτου, αναζήτησε μια ισορροπία μεταξύ του ελεγχόμενου ανταγωνισμού και της δυνατότητας απευθείας ανάθεσης. Η ΕΟΚΕ επικροτεί την προσέγγιση αυτή, δεδομένου ότι διαφυλάσσει την ελευθερία διοίκησης των οργανωτριών δημοσίων αρχών, λαμβάνοντας υπόψη τις αρχές που απορρέουν από τις αποφάσεις του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου.
French: 4.2.4 La Commission a essayé de tenir compte de ces volontés concordantes et a donc recherché un équilibre entre concurrence régulée et faculté d'attribution directe, démarche qu'approuve le CESE puisqu'elle sauvegarde la liberté d'administration des collectivités publiques organisatrices en prenant en compte les principes dégagés par la CJCE.
Greek: 4.2.5 Πρέπει να επισημανθεί ότι, κατά τον ορισμό του εγχώριου μεταφορέα, η Επιτροπή εισάγει ένα κριτήριο γεωγραφικής οριοθέτησης, προκειμένου να λαμβάνεται υπόψη η αρχή της αμοιβαιότητας του ανταγωνισμού που επιθυμεί το Κοινοβούλιο για τις τοπικές υπηρεσίες που παρέχονται με δημόσια διαχείριση, με μια διατύπωση όμως που να συνάδει με την ευρωπαϊκή Συνθήκη. Σχετικά με την εφαρμογή του κριτηρίου αυτού ανακύπτουν δύο ερωτήματα:
French: 4.2.5 Il faut souligner que, dans la définition de l'opérateur interne, la Commission introduit un critère de cantonnement géographique afin de prendre en compte, mais dans une formulation conforme au traité européen, le principe de réciprocité concurrentielle voulu par le Parlement pour les services locaux fournis en régie. L'application de ce critère soulève deux questions:
Greek: - Αναφέρεται το κριτήριο αυτό σε όλες τις υπηρεσίες μεταφορών των εγχώριων φορέων, καθώς και στις υπηρεσίες που παρέχονται από υπεργολάβους;
French: - Le critère se réfère-t-il à tous les services de transport des opérateurs internes ainsi qu'aux services assurés par des sous-traitants?
Greek: - Τι συμβαίνει όταν οι γραμμές συνεχίζονται πέρα από τα όρια του εδάφους αρμοδιότητας της οργανώτριας αρμόδιας αρχής; Θα πρέπει να διακόπτονται ή να εφαρμόζονται, για την περίπτωση αυτή, ειδικοί κανόνες; Ως προς τούτο, η ΕΟΚΕ φρονεί ότι το κριτήριο της εδαφικής αρμοδιότητας πρέπει να γίνει πιο ευέλικτο. Πράγματι, οι υπό εξέταση υπηρεσίες ενδέχεται να αφορούν το έδαφος διαφόρων αρμοδίων αρχών, όταν αυτό είναι αναγκαίο για την εξασφάλιση της ενοποίησης του δικτύου και της ολοκλήρωσης των υπηρεσιών μεταφοράς, προκειμένου για εδάφη γειτονικά ή παρακείμενα προς εκείνο της αρχής που εκχώρησε τη σύμβαση δημόσιας υπηρεσίας μεταφορών.
French: - Que se passe-t-il lorsque les lignes se poursuivent au-delà des limites du territoire de compétence de l'autorité organisatrice compétente? Devra-t-on les interrompre ou appliquer en ce cas des règles spécifiques? À cet égard, le CESE estime que le critère de compétence territoriale doit être assoupli. En effet, les services concernés peuvent intéresser les territoires de différentes autorités compétentes lorsque c'est nécessaire pour assurer l'unification du réseau et l'intégration des services de transport quand les territoires sont limitrophes et /ou adjacents à celui de l'autorité qui a attribué le contrat de service public de transport.
Greek: 4.2.6 Θα ήταν, επομένως, σκόπιμο να προβλεφθεί ότι, όταν πρόκειται για υπηρεσίες που παρέχονται από την ίδια την οργανώτρια αρχή ή από εγχώριο φορέα, οι υπηρεσίες αυτές θα μπορούν να αφορούν τα εδάφη διαφόρων αρμοδίων αρχών, όταν αυτό είναι σημαντικό για την εξασφάλιση της ενοποίησης του δικτύου και της ολοκλήρωσης των υπηρεσιών μεταφοράς και εφόσον τα εδάφη είναι γειτονικά ή παρακείμενα προς εκείνο της οργανώτριας αρχής που εκχώρησε τη σύμβαση δημόσιας υπηρεσίας μεταφορών. Προκειμένου να αποτραπεί το ενδεχόμενο η δυνατότητα αυτή να αποτελέσει μέσον καταστρατήγησης της αρχής της μη στρέβλωσης του ανταγωνισμού, θα ήταν αναγκαίο να προβλεφθεί ότι οι υπηρεσίες που παρέχονται εκτός του πεδίου εδαφικής αρμοδιότητας της οργανώτριας αρχής δεν θα μπορούν να υπερβαίνουν ένα συγκεκριμένο ποσοστό της αξίας της αρχικής σύμβασης.
French: 4.2.6 Il conviendrait donc de prévoir que dans les cas de services directement opérés par l'autorité organisatrice elle-même ou par un opérateur interne, les services intéressés puissent concerner les territoires de différentes autorités compétentes lorsque c'est essentiel pour assurer l'unification du réseau et l'intégration des services de transport et que les territoires sont limitrophes et/ou adjacents à celui de l'autorité organisatrice qui a attribué le contrat de service public de transport. Pour éviter que cette possibilité ne soit un moyen de détourner le principe de non distorsion de concurrence, il serait nécessaire de prévoir que les services fournis en dehors du champ de compétence territoriale de l'autorité organisatrice ne pourront dépasser un certain pourcentage de la valeur du contrat principal.
Greek: 4.2.7 Θα πρέπει, επίσης, να επιτραπεί σε εγχώριους μεταφορείς περισσότερων της μίας τοπικών αρχών να συνεργάζονται μεταξύ τους, ειδικότερα σε θέματα έρευνας-ανάπτυξης, επειδή, διαφορετικά, θα αποβούν λιγότερο αποτελεσματικοί διαρθρωτικά από ενδεχόμενους ανταγωνιστές τους που δεν θα υπόκεινται στους ίδιους περιορισμούς.
French: 4.2.7 Il convient également de permettre à des opérateurs internes de plusieurs collectivités de coopérer entre eux, en particulier en matière de recherche-développement, faute de quoi ils deviendraient structurellement moins efficaces que leurs concurrents potentiels qui n'auraient pas les mêmes limitations.
Greek: 4.2.8 Θα χρειαστεί αποσαφήνιση των σημείων αυτών, και σε επίπεδο νομικής ασφάλειας και σε επίπεδο πρακτικής οργάνωσης των υπηρεσιών. Σημειώνεται, εξάλλου, ότι τα κριτήρια που απορρέουν από τη νομολογία του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου (απόφαση Stadt Halle της 11.1.2005) για τον ορισμό του εγχώριου μεταφορέα αφήνουν ένα περιθώριο ασάφειας, κυρίως δε η διατύπωση "στοιχεία όπως…", που αφήνει να εννοηθεί ότι ο κατάλογος των κριτηρίων δεν είναι εξαντλητικός. Ωστόσο, η πρόσφατη νομολογία (απόφαση Parking Brixen της 13.10.2005) τονίζει επίσης ότι καθοριστικό είναι το κριτήριο της άσκησης ελέγχου ανάλογου με εκείνον που ασκείται επί των ιδίων υπηρεσιών.
French: 4.2.8 Une clarification de ces points sera nécessaire à la fois sur un plan de sécurité juridique et sur un plan d'organisation pratique des services. On peut au demeurant remarquer que les critères dégagés par la jurisprudence de la CJCE (arrêt Stadt Halle du 11.1.2005) pour définir ce qu'est un opérateur interne laisse persister une marge de flou, notamment la formulation "des éléments tels que…" qui sous-entend que la liste des critères n'est pas exhaustive. Toutefois la récente jurisprudence (arrêt Parking Brixen du 13.10.2005) souligne encore que le critère du contrôle similaire à celui exercé sur ses propres services est fondamental.
Greek: 4.2.9 Τέλος, έκπληξη προκαλεί το γεγονός ότι, στην γενική περίπτωση της απευθείας ανάθεσης σε εγχώριο μεταφορέα, εφαρμόζονται αυστηρά καθορισμένες προϋποθέσεις, ενώ η ειδική εξαίρεση από τις αρχές του κανονισμού η οποία προβλέπεται υπέρ του κλάδου των σιδηροδρόμων, και η οποία αφορά την απευθείας ανάθεση σε φορέα, δεν υπόκειται σε καμία προϋπόθεση, και τούτο χωρίς να δίδεται καμία σχετική εξήγηση στην αιτιολογική έκθεση.
French: 4.2.9 Enfin, il est surprenant que des conditions strictement définies s'appliquent au cas général d'attribution directe à un opérateur interne tandis que l'exception particulière aux principes du règlement prévue au profit du secteur ferroviaire et qui concerne l'attribution directe à un opérateur n'est entourée d'aucune condition, sans qu'aucune explication ne vienne la justifier dans l'exposé des motifs.
Greek: 4.3 Άνοιγμα στον ανταγωνισμό και προσφυγή στην πρόσκληση για υποβολή προσφορών
French: 4.3 Mise en concurrence et recours aux appels d'offres
Greek: 4.3.1 Πέρα από την ανάθεση σε εγχώριο μεταφορέα, η πρόταση προβλέπει τη δυνατότητα προσφυγής σε ανοιχτές στον ανταγωνισμό προσκλήσεις για υποβολή προσφορών. Η αρχή της προσφυγής σε προσκλήσεις υποβολής προσφορών περιλαμβάνει τρεις εξαιρέσεις:
French: 4.3.1 Outre l'attribution à un opérateur interne, la proposition prévoit la possibilité de recourir à des appels d'offres concurrentiels. Le principe du recours à l'appel d'offres comporte trois exceptions:
Greek: - για τις συμβάσεις μικρής αξίας·
French: - pour les contrats de faible importance,
Greek: - για την κάλυψη της ανάγκης να υπάρχει συνέχεια της δημόσιας υπηρεσίας, σε περίπτωση διακοπής των δρομολογίων ή επικείμενου κινδύνου διακοπής τους·
French: - pour répondre à la nécessité de continuité du service public en cas de rupture du service ou de risque imminent de rupture,
Greek: - για τις συμβάσεις δημοσίων περιφερειακών συγκοινωνιών ή συγκοινωνιών μεγάλων αποστάσεων στον κλάδο των σιδηροδρομικών μεταφορών.
French: - pour les contrats de service public de transport régional ou de longue distance dans le domaine du chemin de fer.
Greek: 4.3.2 Η ΕΟΚΕ κρίνει ότι οι δύο πρώτες εξαιρέσεις είναι δικαιολογημένες ως προς την αρχή τους, παρότι μπορούν να ανακύψουν συζητήσεις σχετικά με τα κριτήρια που χρησιμοποιούνται για τον ορισμό των υπηρεσιών μικρής αξίας. Αντίθετα, η τρίτη εξαίρεση γεννά ερωτήματα από διάφορες απόψεις. Κατ' αρχάς, λόγω του μεγάλου μεγέθους του κλάδου (περίπου 50 δισεκατομμύρια ευρώ κύκλος εργασιών), ύστερα, επειδή οι προϋποθέσεις ανάθεσης δεν είναι ιδιαίτερα δεσμευτικές, σε αντίθεση με εκείνες που αφορούν την ανάθεση σε εγχώριο μεταφορέα, και παρότι το άρθρο 7 προβλέπει χρήσιμα μέτρα δημοσιοποίησης, και τέλος επειδή οι σιδηρόδρομοι δεν είναι κλάδος που, εκ φύσεως, θα έπρεπε να εξαιρεθεί οριστικά από τον ανταγωνισμό, εκτός εάν υπάρξει θέμα συμμόρφωσης προς διατάξεις ανάλογες μ' εκείνες που προβλέπονται στο άρθρο 5, παράγραφος 2 της πρότασης κανονισμού.
French: 4.3.2 Le CESE estime que les deux premières exceptions sont justifiées dans leur principe, même si des discussions peuvent survenir sur les critères retenus pour définir les services de faible importance. En revanche la troisième exception soulève des interrogations à plusieurs titres. D'abord en raison de l'importance du secteur (environ 50 milliards d'euros de chiffre d'affaires), ensuite parce que les conditions d'attribution sont peu contraignantes, contrairement à celles de l'attribution à un opérateur interne, même si l'article 7 prévoit des mesures de publicité utiles, enfin parce que le rail n'est pas un secteur qui par nature devrait être exclu définitivement de la concurrence, sauf à se conformer à un dispositif analogue à celui prévu à l'article 5, paragraphe 2 de la proposition de règlement.
Greek: 4.3.3 Θα μπορούσε ευλόγως να θεωρηθεί ότι το άνοιγμα σε ελεγχόμενο ανταγωνισμό θα παρείχε καλύτερες εγγυήσεις για τη διαφάνεια, την ισότητα μεταχείρισης, τα συμφέροντα των πελατών και των μεταφορέων και ότι η λύση που επελέγη, κατά πάσα πιθανότητα για λόγους πολιτικού συμβιβασμού, επιφέρει κάποια έλλειψη ισορροπίας στο κείμενο, από άποψη νομικής συνοχής.
French: 4.3.3 Il est permis de considérer qu'une mise en concurrence régulée garantirait mieux la transparence, l'égalité de traitement, les intérêts des clients et des opérateurs et que la solution retenue, sans doute pour des raisons de compromis politique, déséquilibre quelque peu le texte sur le plan de la cohérence juridique.
Greek: 4.4 Οι αποζημιώσεις για υποχρεώσεις δημόσιας υπηρεσίας
French: 4.4 Les compensations pour obligations de service public
Greek: 4.4.1 Το άρθρο 6 της πρότασης κανονισμού παραπέμπει στο άρθρο 4, το οποίο βασίζεται εν μέρει στα κριτήρια της απόφασης Altmark — Trans. Η οποιαδήποτε αποζημίωση, όποιοι κι αν είναι οι τρόποι χορήγησής της, πρέπει να είναι σύμφωνη προς τις διατάξεις αυτές. Για τις συμβάσεις με απευθείας ανάθεση, οι αποζημιώσεις πρέπει επιπλέον να συμμορφώνονται προς τους κανόνες που περιλαμβάνονται στο παράρτημα, όπου ορίζεται ότι, για να προσδιοριστεί το ύψος της αποζημίωσης, πρέπει να συγκριθεί η κατάσταση άμεσης εκμετάλλευσης με την κατάσταση μιας υπηρεσίας η εκμετάλλευση της οποίας θα γινόταν "υπό συνθήκες της αγοράς" εάν δεν εκπληρωνόταν η υποχρέωση.
French: 4.4.1 L'article 6 de la proposition de règlement renvoie à l'article 4 qui s'inspire en partie des critères de l'arrêt Altmark — Trans. Toute compensation, quelles qu'en soient les modalités d'attribution, doit être conforme à ces dispositions. Pour les contrats attribués directement, les compensations doivent en outre se conformer aux règles définies dans l'annexe qui indiquent que, pour déterminer le montant de la compensation, il convient de comparer la situation d'une exploitation directe avec celle d'un service exploité "aux conditions du marché" si l'obligation n'avait pas été remplie.
Greek: 4.4.2 Επομένως, το κείμενο διακρίνει δύο καταστάσεις:
French: 4.4.2 Le texte distingue donc deux situations:
Greek: - εάν έχει προηγηθεί άνοιγμα στην αγορά, η αποζημίωση για τις ΥΔΥ υιοθετεί το πνεύμα των τριών πρώτων προϋποθέσεων που ορίζονται στην απόφαση Altmark — Trans·
French: - s'il y a eu mise en concurrence, la compensation des OSP reprend l'esprit des trois premières conditions définies par l'arrêt Altmark — Trans;