Greek: - Γενικό πλαίσιοΣε διάφορες ευκαιρίες, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο δεσμεύτηκε να λάβει μέτρα στον τομέα αυτό. Ειδικότερα, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Ελσίνκι το έτος 1999 συμφώνησε για στρατηγική σχετική με την ένταξη του περιβάλλοντος και της αειφόρου ανάπτυξης στην πολιτική μεταφορών (Αριθ. 11717/99 Έγγραφο Συμβουλίου). Το Συμβούλιο ενέταξε μεταξύ των πλέον επειγόντων τομέων δράσης την αύξηση εκπομπών αερίων θερμοκηπίου λόγω των μεταφορών καθώς και άλλες οχλήσεις λόγω των μεταφορών. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Γκότενμπεργκ, το έτος 2001, επαναδιακήρυξε τη σημασία της κοινοτικής στρατηγικής για την αειφόρο ανάπτυξη, ειδικότερα όσον αφορά τη λήψη προδραστικών μέτρων στον τομέα των μεταφορών.Η ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, της 9ης Φεβρουαρίου 2005, σχετικά με την επανεξέταση της στρατηγικής της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την αειφόρο ανάπτυξη (COM(2005)37), επανεπιβεβαίωσε τη σημασία της προδραστικής πολιτικής μεταφορών. Σύμφωνα με την εν λόγω ανακοίνωση, η εξέλιξη των μεταφορών έχει επιπτώσεις σε διάφορους τομείς, όπως ο κορεσμός της κυκλοφορίας, τα προβλήματα υγείας που προκαλούνται από ατμοσφαιρικούς ρύπους και η αύξηση εκπομπών CO2, που με τη σειρά τους έχουν επιπτώσεις στους στόχους της ΕΕ σχετικά με την αλλαγή του κλίματος. Η ανακοίνωση αναφέρεται στην ανάπτυξη καθαρότερων οχημάτων και στη διαχείριση της κυκλοφορίας σε αστικές περιοχές, ενθαρρύνει δε τις δημόσιες προμήθειες ως μέσο προώθησης οικο-καινοτομιών, ενώ συνιστά ρητώς τη στροφή προς “καθαρά” λεωφορεία.Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενθάρρυνε επίσης την ανάληψη περαιτέρω δράσης στους τομείς αυτούς. Στην έκθεσή του σχετικά με το κοινοτικό σχέδιο δράσης για τη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα (A5-0054/2001) υποστηρίζει ότι σε επίπεδο ΕΕ είναι ανεπαρκής η δράση που έχει αναληφθεί για την αντιμετώπιση της χρησιμοποίησης της ενέργειας στις μεταφορές. Δηλώνει ότι “ η εμπειρία δείχνει πως καλώς στοχοθετημένα προγράμματα δημοσίων προμηθειών έχουν τη δυνατότητα σημαντικής μείωσης της τιμής υλικού που προάγει την ενεργειακή απόδοση και το οποίο δεν είναι ακόμη εμπορικά βιώσιμο, και να καταστήσουν το υλικό αυτό ανταγωνιστικό προς εκείνο των συμβατικών τεχνολογιών ”. Επίσης, κάλεσε την Επιτροπή να διερευνήσει τα ενδεδειγμένα τεχνολογικά πεδία, όπου μεγάλης κλίμακας πρωτοβουλίες προμηθειών θα ήταν δυνατόν να έχουν ως αποτέλεσμα μείζον κέρδος από άποψη απόδοσης.Η παρούσα πρόταση ανταποκρίνεται στις επιθυμίες του Συμβουλίου και του Κοινοβουλίου για την προώθηση οχημάτων καθαρών και ενεργειακώς αποδοτικών και στις συστάσεις των κρατών μελών και των παραγόντων του κλάδου για προσέγγιση τεχνολογικώς ουδέτερη και αποκρίνεται άμεσα στις προτεραιότητες που τέθηκαν στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της 22-23 Μαρτίου 2005, στο πλαίσιο της στρατηγικής της Λισσαβόνας.
French: Contexte général Le Conseil européen, à plusieurs reprises, s'est engagé à prendre des mesures dans ce domaine. En particulier, le Conseil européen d'Helsinki de 1999 a convenu d'une stratégie pour intégrer les questions d'environnement et de développement durable dans la politique des transports (document du Conseil n° 11717/99). Parmi les secteurs d'action prioritaires, le Conseil a identifié la croissance des émissions de gaz à effets de serre dans les transports, ainsi que les autres nuisances générées par les transports. Le Conseil européen de Göteborg en 2001 a réaffirmé l'importance d'une stratégie Communautaire en faveur du développement durable, notamment par des mesures proactives en matière de transports. La Communication de la Commission au Parlement européen et au Conseil du 9 février 2005 intitulée « L'examen de la stratégie de l'Union européenne en faveur du développement durable pour 2005 : premier bilan et priorités futures » [COM(2005) 37] réaffirme l'importance d'une politique proactive en matière de transports. Elle souligne que l'évolution des transports a des répercussions dans de multiples domaines, de la saturation du trafic aux problèmes de santé provoqués par les polluants atmosphériques, en passant par les émissions accrues de CO2 qui influent sur les objectifs de l'UE en matière de changement climatique. Elle fait référence aux développements de véhicules plus propres et à la maîtrise du trafic en zone urbaine, et encourage les acquisitions publiques comme moyen de promouvoir les éco-innovations et recommande explicitement un transfert vers des bus propres. Le Parlement européen a aussi encouragé la poursuite de l'action dans ces domaines. Dans son rapport sur le plan d'action pour renforcer l'efficacité énergétique dans la Communauté européenne (A5-0054/2001), il a déploré l'insuffisance des mesures Communautaires prises pour réduire la consommation d'énergie dans le secteur des transports. Selon ce rapport, « l'expérience a démontré que des marchés publics adéquatement ciblés sont susceptibles de réduire le prix des équipements énergétiquement efficaces, qui ne sont pas encore viables au plan commercial, les rendant ainsi compétitifs par rapport aux technologies traditionnelles ». Le Parlement invitait également la Commission à examiner les secteurs technologiques pertinents qui, en agissant dans le cadre des marchés publics, pourraient conduire à des gains importants d'efficacité énergétique. Cette proposition répond aux souhaits du Conseil et du Parlement de promouvoir les véhicules propres et efficaces énergétiquement et aux recommandations des États membres et des parties concernées pour une approche technologiquement neutre, et répond directement aux priorités fixées par le Conseil européen des 22 et 23 mars 2005 dans le contexte de la stratégie de Lisbonne. |