FrancophonIA/JRC-Acquis_subcorpus_EL-FR_Hunalign_aligned-TMX huggingface dataset:
Greek: Πίκανας 2
French: Tableau 2
Greek: Προσφυγές στην Υπηρεσία μεταξύ Αυγούστου 2003 και Σεπτεμβρίου 2004
French: Saisines de l'Office pour la période allant d'août 2003 à septembre 2004
Greek: Τομέας | Μέσος μηνιαίος αριθμός καταγγελιών | Ποσοστό των μηνιαίων καταγγελιών |
French: Secteur | Nombre moyen mensuel de dénonciations | Proportion des dénonciations mensuelles |
Greek: Καταπολέμηση της δωροδοκίας | 5 | 9 % |
French: Anticorruption | 5 | 9 % |
Greek: Άμεσες δαπάνες | 8 | 15 % |
French: Dépenses directes | 8 | 15 % |
Greek: Εξωτερική βοήθεια | 12 | 23 % |
French: Aides extérieures | 12 | 23 % |
Greek: Γεωργία | 12 | 23 % |
French: Agriculture | 12 | 23 % |
Greek: Διαρθρωτικά ταμεία | 7 | 13 % |
French: Fonds structurels | 7 | 13 % |
Greek: Τελωνεία | 9 | 17 % |
French: Douanes | 9 | 17 % |
Greek: Σύνολο | 53 | 100 % |
French: Total | 53 | 100 % |
Greek: Το στάδιο της αξιολόγησης
French: La phase d'évaluation
Greek: 20. Γενικά, η Υπηρεσία έχει μειώσει σημαντικά το χρόνο που αφιερώνει στις αξιολογήσεις καθορίζοντας τυπική προθεσμία δεκαπέντε ημερών από τον ορισμό του αξιολογητή. Μολονότι μεταξύ Οκτωβρίου 2002 και Σεπτεμβρίου 2004, το ποσοστό των αξιολογήσεων που βρίσκονταν σε εκκρεμότητα για διάστημα μεγαλύτερο των τεσσάρων μηνών είχε μειωθεί σημαντικά, ήτοι από 62 % πέρασε στο 35 %, οι αξιολογήσεις αυτές ανέρχονταν ακόμη σε 68. Στις περιπτώσεις τομέων στο πλαίσιο των οποίων η τεκμηρίωση που είναι αναγκαία για την έκθεση αξιολόγησης πρέπει να αναζητηθεί εκτός των κοινοτικών οργάνων, η τυπική προθεσμία των δεκαπέντε ημερών φαίνεται εξαιρετικά σύντομη [20]. Στην πλειονότητα των αξιολογήσεων που εξετάστηκαν, οι αποφάσεις για την κίνηση έρευνας κρίνονται βάσιμες υπό το πρίσμα των κριτηρίων που έχει καθορίσει η Υπηρεσία. Εντούτοις, ο έλεγχος κατέδειξε ότι ορισμένες πρακτικές (βλέπε παράρτημα II) επιδέχονταν βελτιώσεις. Έτσι:
French: 20. D'une façon générale, l'Office a considérablement réduit le temps consacré aux évaluations en se fixant un délai type de quinze jours à compter de la désignation de l'évaluateur. Si entre octobre 2002 et septembre 2004 la proportion des évaluations en cours depuis plus de quatre mois a sensiblement diminué, passant de 62 à 35 %, leur nombre était encore de 68. S'agissant des domaines dans lesquels la documentation nécessaire au rapport d'évaluation doit être obtenue en dehors des institutions communautaires, le délai type de quinze jours apparaît trop bref [20]. Dans la majorité des évaluations examinées, les décisions d'ouverture d'enquêtes sont apparues fondées au regard des critères retenus par l'Office. L'audit a toutefois montré que certaines pratiques (voir annexe II) étaient susceptibles d'améliorations. Ainsi:
Greek: α) στο ένα τρίτο των αξιολογήσεων που εξετάστηκαν οι στόχοι των ερευνών παρέμειναν ασαφείς·
French: a) dans un tiers des évaluations examinées, les objectifs retenus pour les enquêtes sont restés imprécis;
Greek: β) στο ένα τρίτο των αξιολογήσεων η εποπτεία που ασκήθηκε από τα ανώτερα στελέχη αποδείχθηκε ελλιπής·
French: b) dans un tiers des évaluations, la supervision exercée par l'encadrement s'est révélée défaillante;
Greek: γ) στο ήμισυ των αξιολογήσεων σημειώθηκαν σημαντικές καθυστερήσεις χωρίς να δοθούν σχετικές εξηγήσεις.
French: c) la moitié des évaluations examinées avait connu des retards sensibles sans avoir fait l'objet d'explications.
Greek: 21. Μολονότι η Υπηρεσία πρέπει να ενδιαφέρεται πρωτίστως για την οικονομική απάτη, συχνά στην πράξη δόθηκε βαρύτητα στην ποινική διάσταση. Ο πιθανός οικονομικός αντίκτυπος, ο οποίος θα είχε επιτρέψει να καθοριστεί προς ποια κατεύθυνση να στραφεί το έργο της έρευνας, όπως η εκκαθάριση των υπεξαιρεθέντων ποσών, θεωρήθηκε δευτερεύουσας σημασίας.
French: 21. Bien que l'Office doive s'intéresser au premier chef à la fraude financière, la dimension pénale a en pratique souvent été privilégiée. L'impact financier potentiel qui aurait permis de fixer les orientations à donner aux travaux de l'enquête, comme la liquidation des sommes détournées, a été considéré comme secondaire.
Greek: 22. Αν και είναι γεγονός ότι η φύση των ερευνών της OLAF είναι τέτοια, ώστε να μην μπορούν να προβλεφθούν όλες οι πτυχές κάθε σταδίου τους, είναι ωστόσο εξίσου χρήσιμο να επιχειρηθεί η σκιαγράφηση των βασικών γραμμών της οργάνωσης και του σχεδιασμού αυτών των ερευνών, προκειμένου να εξαλειφθούν οι κίνδυνοι απώλειας πόρων. Από την άποψη αυτή, οι εκθέσεις αξιολόγησης περιείχαν συχνά υποτυπώδη και μόνο στοιχεία σχεδιασμού, χωρίς αυτό να αντισταθμίζεται από την εκπόνηση λεπτομερέστερων προγραμμάτων εργασίας σε μεταγενέστερο στάδιο της έρευνας. Διαπιστώθηκε επίσης ότι ορισμένες αξιολογήσεις θα ήταν καλύτερες, εάν είχε ζητηθεί εξ αρχής η γνώμη των υπηρεσιών παρακολούθησης και της μονάδας των δικαστών σχετικά με τους στόχους, τις επιλογές που έπρεπε να γίνουν και τα μέσα που έπρεπε να κινητοποιηθούν για την έρευνα. Σε ορισμένες περιπτώσεις, η γνώμη της διεύθυνσης C (αναλύσεις και ενημέρωση) θα είχε βοηθήσει επίσης τους αξιολογητές να εκμεταλλευθούν καλύτερα τα διαθέσιμα τεχνικά μέσα ενημέρωσης (βλέπε παράρτημα II).
French: 22. S'il est un fait que la nature des enquêtes de l’OLAF est telle que tous les aspects de chacune de leurs étapes ne peuvent être prévus, il n'en est pas moins utile de s'efforcer de dessiner les grandes lignes de l'organisation et de la planification de ces enquêtes afin d'écarter les risques de déperdition de ressources. À ce propos, les rapports d'évaluation n'ont souvent comporté que des éléments rudimentaires de planification sans que cela soit compensé par l'élaboration de plans de travail plus détaillés à un stade ultérieur de l'enquête. Il est aussi apparu que certaines évaluations auraient été meilleures si les services de suivi et l'unité des magistrats avaient été consultés dès l'origine à propos des objectifs, des options à retenir et des moyens à mobiliser pour l'enquête. Dans certains cas, une consultation de la direction C (analyses et renseignement) aurait également pu amener les évaluateurs à mieux tirer profit des moyens techniques de renseignement disponibles (voir annexe II).
Greek: Το στάδιο της έρευνας
French: La phase d'investigation
Greek: 23. Ενώ τον Οκτώβριο του 2002, το 51 % των ερευνών εκκρεμούσε για περισσότερο από δώδεκα μήνες, το Σεπτέμβριο του 2004 το ποσοστό αυτό ανερχόταν στο 62 %, αν και μειώθηκε η μέση διάρκεια των ερευνών μετά την εκκαθάριση των παλαιών υποθέσεων της UCLAF. Όπως και για τις αξιολογήσεις, συχνή αιτία των καθυστερήσεων [21] ήταν ο χρόνος που χρειάζονταν τα κράτη μέλη για να διαβιβάσουν την τεκμηρίωση που ζητούσε η Υπηρεσία (βλέπε παράρτημα II). Ομοίως, καθυστερήσεις σημειώθηκαν για το λόγο ότι η OLAF, όπως και άλλες υπηρεσίες της Επιτροπής, επέλεξε για τις κοινοποιήσεις της μια προσέγγιση, η οποία συχνά αποδεικνύεται γραφειοκρατική, με αποτέλεσμα μεγάλα διαστήματα αδράνειας, τα οποία θα είχαν αποφευχθεί με επισκέψεις στις σχετικές υπηρεσίες. Ο έλεγχος κατέδειξε ότι η αιτία ορισμένων καθυστερήσεων ήταν οι αργοί ρυθμοί των επιθεωρητών και αυτό μολονότι ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1073/1999 απαιτεί, στο άρθρο 6 παράγραφος 5, οι έρευνες της Υπηρεσίας να διεξάγονται "αδιαλείπτως".
French: 23. Alors qu'en octobre 2002 51 % des enquêtes étaient en cours depuis plus de douze mois, cette proportion était passée à 62 % en septembre 2004, même si la durée moyenne des enquêtes a été réduite à la suite de l'apurement des cas anciens de l'UCLAF. Comme pour les évaluations, le temps nécessaire aux États membres pour transmettre la documentation demandée par l'Office a été une cause fréquente de retards [21] (voir annexe II). De même, des retards ont été dus au fait que l’OLAF, comme d'autres services de la Commission, a retenu une approche souvent bureaucratique dans ses communications, avec pour résultat de longs temps morts qui auraient été évités par des visites auprès des services concernés. L'audit a montré que certains retards ont eu pour origine une diligence modérée de la part des enquêteurs, et ce bien que le règlement (CE) no 1073/1999 exige à son article 6, paragraphe 5, que les enquêtes de l'Office soient conduites "sans désemparer".
Greek: 24. Ο έλεγχος της διάρκειας των ερευνών από τα ανώτερα στελέχη της Υπηρεσίας ήταν περιορισμένος. Θα ήταν αναμενόμενο οι διάφοροι φάκελοι των ερευνών να επεξηγούν και να αιτιολογούν τις καθυστερήσεις, κάτι που δεν συνέβη. Ενώ οι εκθέσεις που η Υπηρεσία οφείλει να υποβάλλει στην επιτροπή εποπτείας ύστερα από εννέα μήνες έρευνας περιέχουν ορισμένες ενδείξεις, πέρα από αυτή την προθεσμία δεν υπάρχει καμία υποχρέωση για παροχή εξηγήσεων όσον αφορά τις προθεσμίες, όποια και αν είναι η διάρκειά τους, ούτε και για τακτική λογοδοσία στο εκτελεστικό συμβούλιο. Σε πολλές περιπτώσεις, οι καθυστερήσεις είναι ανεξήγητες.
French: 24. L'encadrement de l'Office a exercé peu de contrôle sur la durée des enquêtes. On se serait attendu à ce que les différents dossiers d'enquête expliquent et justifient les retards, cela n'a pas été le cas. Tandis que les rapports que l'Office doit adresser au comité de surveillance après neuf mois d'enquête donnent certaines indications, au-delà de cette échéance il n'y a plus aucune obligation d'expliquer les délais, quelle que soit leur durée, ni même de faire rapport régulièrement au conseil exécutif. Dans nombre de cas, les retards sont inexplicables.
Greek: 25. Κατά κανόνα, οι εκθέσεις αξιολόγησης κατατάσσουν τις έρευνες βάσει του βαθμού του επείγοντός τους. Ο αντίκτυπος αυτής της κατάταξης στη συνέχεια των εργασιών δεν είναι σαφής. Πράγματι, δεν υπάρχει κανένας κανόνας ο οποίος να καθορίζει τους πόρους που πρέπει να διατίθενται για την έρευνα, ούτε τις προθεσμίες εντός των οποίων πρέπει να ολοκληρώνονται οι εργασίες ανάλογα με το βαθμό του επείγοντός τους.
French: 25. Les rapports d'évaluation classent en principe les enquêtes en fonction de leur degré d'urgence. L'impact de cette classification sur la suite des travaux n'est pas clair. Il n'existe en effet aucune norme précisant les ressources à consacrer à l'enquête ni les délais dans lesquels les travaux sont censés aboutir en fonction du niveau d'urgence.
Greek: 26. Η καταγραφή του χρόνου που χρειάζονται οι επιθεωρητές για τη διεκπεραίωση του έργου τους αποτελεί σημαντικό εργαλείο διαχείρισης για τον έλεγχο της διεξαγωγής των ερευνών. Μολονότι το Συνέδριο έχει ήδη συστήσει την καθιέρωση ενός τέτοιου είδους συστήματος [22], η Υπηρεσία δεν το χρησιμοποιεί ακόμη. Εξάλλου, δεν υπάρχει κανένα γενικευμένο μέσο ανάλυσης του φόρτου εργασίας των επιθεωρητών σε επίπεδο διεύθυνσης Β.
French: 26. L'enregistrement des temps des enquêteurs constitue un outil de gestion essentiel au contrôle de l'exécution des enquêtes. Bien qu'un tel système ait déjà été recommandé par la Cour [22], l'Office n'y a toujours pas recours. Il n'existe par ailleurs aucun instrument généralisé d'analyse de la charge de travail des enquêteurs au niveau de la direction B.
Greek: 27. Οι έρευνες της Υπηρεσίας πάσχουν από απουσία κωδικοποίησης των πράξεων στο πλαίσιο μιας έρευνας, η οποία ωστόσο είναι αναγκαία τόσο για τους επιθεωρητές της, όσο και για τους εμπλεκόμενους στην εκάστοτε υπόθεσή της [23], ιδίως στην περίπτωση εσωτερικών ερευνών. Ελλείψει κωδικοποίησης, ο κίνδυνος είναι διττός: αυτός των διαδικαστικών συγκρούσεων στο πλαίσιο έρευνας με τα πρόσωπα που υπόκεινται σε έρευνες καθώς και αυτός της μη τελεσφόρησης των δικαστικών διώξεων που κινούνται μετά την ολοκλήρωση μιας έρευνας για λόγους μη τήρησης των τύπων που εγγυώνται την εφαρμογή των αρχών της διαφάνειας και της αντιμωλίας [24].
French: 27. Les investigations de l'Office ont souffert d'une absence de codification des actes d'enquête pourtant nécessaire tant aux enquêteurs qu'aux justiciables [23], notamment dans le cas des enquêtes internes. En l'absence de code, il existe un double risque: celui de conflits de procédure en cours d'enquête avec les personnes soumises aux investigations et celui de voir échouer les poursuites judiciaires engagées à la suite d'une enquête pour des raisons d'inobservation des formes destinées à garantir l'application des principes de transparence et du contradictoire [24].
Greek: 28. Γενικότερα και όπως και για τις αξιολογήσεις, από το δείγμα των ερευνών που υποβλήθηκαν σε έλεγχο προέκυψε ότι το πραγματικό έργο της OLAF στον τομέα των ερευνών συχνά ήταν αρκετά περιορισμένο. Η άσκηση εκ μέρους της Υπηρεσίας των εξουσιών της για επιτόπια έρευνα, ακρόαση μαρτύρων και ανάκριση υπόπτων παραμένει η εξαίρεση. Η μεγαλύτερη χρήση αυτών των ειδικών πράξεων έρευνας έγινε στον τομέα των τελωνείων. Αντίθετα, η Υπηρεσία καταφεύγει συχνά στις αιτήσεις για παροχή πληροφοριών προς τις ανακριτικές υπηρεσίες ορισμένων κρατών μελών, ιδίως στην Ιταλία. Όσον αφορά τις έρευνες στον τομέα των δαπανών υπό επιμερισμένη διαχείριση, η Υπηρεσία ζητά συνήθως τη διαβίβαση της τεκμηρίωσης που θεωρεί αναγκαία, στη συνέχεια την αποδελτιώνει και την αναλύει, ενδεχομένως με επίσκεψη επιτόπου [25]. Ακόμη και για τις έρευνες που αφορούν τις δαπάνες υπό άμεση διαχείριση, για τη διερεύνηση των οποίων η Υπηρεσία είναι ο κύριος αρμόδιος, περιορίζεται συχνά στην ανάλυση της τεκμηρίωσης που συγκεντρώνεται από τις υπηρεσίες διαχείρισης της Επιτροπής, βασιζόμενη κυρίως στις εκθέσεις των ανεξάρτητων ελεγκτών στους οποίους έχει ανατεθεί σχετική εντολή στο πλαίσιο των συμβάσεων χρηματοδότησης. Στην περίπτωση αυτή, η Υπηρεσία διαμορφώνει και επεξηγεί τα έγγραφα του φακέλου που πρέπει να αποσταλούν στις δικαστικές αρχές των κρατών μελών, χωρίς ωστόσο να παρέχει συμπληρωματικά αποδεικτικά στοιχεία σε σχέση με αυτά που ήδη διέθεταν οι υπηρεσίες διαχείρισης. Τις περισσότερες φορές, το έργο διαμόρφωσης του φακέλου πραγματοποιήθηκε με την υποστήριξη της μονάδας των δικαστών.
French: 28. Plus généralement et comme pour les évaluations, l'échantillon des enquêtes examinées a montré que le travail réel d'enquête de l’OLAF restait souvent assez limité. L'utilisation par l'Office de ses pouvoirs d'investigation sur place, d'audition de témoins et d'interrogation de suspects demeure l'exception. C'est dans le secteur des douanes qu'il a été le plus fait recours à ces actes spécifiques d'enquête. En revanche, l'Office fait assez souvent appel aux demandes d'information auprès des services d'investigation de certains États membres, notamment en Italie. S'agissant des enquêtes dans le domaine des dépenses en gestion partagée, l'Office se fait ainsi généralement adresser la documentation qu'il estime nécessaire, puis en effectue le dépouillement et l'analyse, le cas échéant avec déplacement sur les lieux [25]. Même pour les enquêtes concernant les dépenses en gestion directe, pour lesquelles l'Office est l'enquêteur principal, il se limite souvent à analyser une documentation recueillie auprès des services gestionnaires de la Commission, s'appuyant notamment sur les rapports des auditeurs indépendants mandatés dans le cadre des conventions de financement. En pareil cas, l'Office met en forme et explique les pièces du dossier à adresser aux autorités judiciaires des États membres, sans pour autant apporter de preuves complémentaires par rapport à ce dont disposaient déjà les services gestionnaires. Le travail de mise en forme du dossier a le plus souvent été réalisé avec l'appui de l'unité des magistrats.
Greek: 29. Η Υπηρεσία πρέπει να είναι σε θέση να εκπονεί η ίδια τις εκθέσεις κλεισίματος ερευνών στο πλαίσιο δικαστικών διαδικασιών, ενώ, στην περίπτωση πράξεων υπό επιμερισμένη διαχείριση, αυτές απευθύνονται στις υπηρεσίες διαχείρισης των κρατών μελών (τελωνειακές αρχές, οργανισμούς πληρωμής …). Στο πλαίσιο αυτό, οι αναλύσεις που περιέχουν πρέπει να είναι σαφείς και τα συμπεράσματά τους εύστοχα, επακριβή και ισορροπημένα. Σε πολλές από τις περιπτώσεις που εξετάστηκαν στο πλαίσιο του δείγματος, διαπιστώθηκε ότι η ποιότητα των τελικών εκθέσεων ήταν ανεπαρκής. Η πλέον συχνή αδυναμία αφορά την ποσοτικοποίηση των περιπτώσεων απάτης, ακόμη και αν η έρευνα αφορά τις περισσότερες φορές υπεξαιρέσεις κεφαλαίων.
French: 29. L'Office doit pouvoir produire ses rapports de clôture d'enquêtes dans le cadre de procédures judiciaires, tandis que dans le cas d'opérations en gestion partagée ils sont adressés aux autorités gestionnaires des États membres (services des douanes, organismes payeurs…). À ce titre, il faut que les exposés qu'ils contiennent soient clairs et que leurs conclusions soient pertinentes, précises et équilibrées. Dans nombre de cas examinés au titre de l'échantillon, il est apparu que la qualité des rapports finals laissait à désirer. L'insuffisance la plus fréquente concerne la quantification des fraudes alors même que l'enquête porte le plus souvent sur des détournements de fonds.
Greek: Το στάδιο της παρακολούθησης
French: La phase de suivi
Greek: 30. Η OLAF διακρίνει πέντε είδη παρακολούθησης:
French: 30. L’OLAF distingue cinq types de suivis:
Greek: α) την οικονομική παρακολούθηση, η οποία αποσκοπεί στην εξασφάλιση της ανάκτησης των ποσών που υπεξαιρούνται από τον κοινοτικό προϋπολογισμό·
French: a) le suivi financier destiné à garantir le recouvrement des sommes détournées au détriment du budget communautaire;
Greek: β) τη διοικητική παρακολούθηση, η οποία έχει ως στόχο να συμβάλλει στη βελτίωση των διαδικασιών διαχείρισης των εσόδων και των δαπανών του προϋπολογισμού·
French: b) le suivi administratif, qui a pour but de contribuer à une amélioration des procédures de gestion des recettes et dépenses budgétaires;
Greek: γ) τη δικαστική παρακολούθηση, με αντικείμενο τη συγκέντρωση πληροφοριών σχετικά με την πρόοδο των ποινικών διαδικασιών και την ενδεχόμενη άσκηση της πολιτικής αγωγής από τα κοινοτικά όργανα·
French: c) le suivi judiciaire dont l'objet est de s'informer de l'avancement des procédures pénales et des éventuelles constitutions de partie civile par les institutions;
Greek: δ) την πειθαρχική παρακολούθηση, η οποία συνίσταται στην εξασφάλιση ενημέρωσης σχετικά με τη συνέχεια που δίδουν τα ενδιαφερόμενα όργανα στις συστάσεις της Υπηρεσίας [26]·
French: d) le suivi disciplinaire qui consiste à s'informer des suites réservées par les institutions concernées aux recommandations de l'Office [26];
Greek: ε) τη νομοθετική παρακολούθηση, η οποία στοχεύει στην αναπροσαρμογή της κοινοτικής νομοθεσίας, προκειμένου αυτή να θωρακίζεται περισσότερο έναντι των κινδύνων απάτης.
French: e) le suivi législatif dont le but est l'adaptation de la réglementation communautaire pour la rendre moins exposée aux risques de fraude.
Greek: 31. Ο χρόνος που αφιερώνεται πραγματικά στην παρακολούθηση ήταν δύσκολο να προσδιοριστεί. Ωστόσο, από τις ενδείξεις που συγκεντρώθηκαν φαίνεται ότι δεν πρόκειται για την κύρια δραστηριότητα των σχετικών μονάδων. Γενικά, η προστιθέμενη αξία από την παρακολούθηση που πραγματοποιεί η Υπηρεσία αποδείχθηκε χαμηλή, ιδίως στις περιπτώσεις συντονισμού ή παροχής συνδρομής (βλέπε παράρτημα II). Στις περιπτώσεις της οικονομικής παρακολούθησης, ο ρόλος της Υπηρεσίας θα έπρεπε να περιορίζεται στην εκκαθάριση των προς ανάκτηση ποσών. Αφού τα τελευταία βεβαιωθούν, αρμόδιοι για την έκδοση των σχετικών ενταλμάτων ανάκτησης καθώς και για την εξασφάλιση της έγκαιρης είσπραξής τους είναι οι διατάκτες των επιχειρησιακών γενικών διευθύνσεων και οι αρχές των κρατών μελών. Η Γενική Διεύθυνση Προϋπολογισμού πρέπει, από την πλευρά της, να εξασφαλίζει την καταχώριση των ενταλμάτων ανάκτησης μόλις αυτά εκδοθούν και να εποπτεύει την τήρηση του χρονοδιαγράμματος των εισπράξεων εκ μέρους των διατακτών. Σε περίπτωση αμέλειας εκ μέρους των τελευταίων, η εν λόγω Γενική Διεύθυνση είναι αρμόδια να προσφύγει στην IDOC. Κατά συνέπεια, η κινητοποίηση της OLAF πέρα από την εκκαθάριση των προς ανάκτηση ποσών αλληλεπικαλύπτεται σε μεγάλο βαθμό με την αντίστοιχη δραστηριότητα των διατακτών.
French: 31. Le temps effectivement consacré aux suivis a été difficile à cerner. Les indications recueillies montrent toutefois qu'il ne s'agit pas de l'activité principale des unités concernées. La valeur ajoutée du suivi assuré par l'Office s'est en général avérée faible, notamment dans les cas de coordination ou d'assistance (voir annexe II). Dans les cas de suivi financier, le rôle de l'Office devrait être limité à la liquidation des sommes à recouvrer. Ces dernières une fois certaines, c'est aux ordonnateurs des directions générales opérationnelles et aux autorités des États membres qu'il appartient d'émettre les ordres de recouvrement et de s'assurer de leur encaissement à l'échéance. La DG Budget doit, pour sa part, garantir l'enregistrement des ordres de recouvrement dès leur émission et surveiller le respect de l'échéancier des encaissements de la part des ordonnateurs. En cas de négligence de leur part, il lui appartient de saisir l'IDOC. Ainsi la mobilisation de l’OLAF au-delà de la liquidation des sommes à recouvrer fait-elle largement double emploi avec celle des ordonnateurs.
Greek: 32. Η παρακολούθηση που εξασφαλίζει η Υπηρεσία στην ειδική περίπτωση της διαδικασίας αμοιβαίας συνδρομής [27] στους τομείς των τελωνείων και της γεωργίας δεν ήταν συστηματική. Η Υπηρεσία δεν έχει καθορίσει κανόνες οι οποίοι να εξασφαλίζουν διαρκή και συνεκτική εποπτεία της προόδου που συντελείται στον τομέα των διαδικασιών αμοιβαίας συνδρομής που απαιτείται να εφαρμόζουν τα κράτη μέλη, με συνέπεια τα αποτελέσματα των σχετικών ενεργειών να μην προσδιορίζονται επακριβώς.
French: 32. Le suivi assuré par l'Office dans le cas particulier de la procédure d'assistance mutuelle [27] relative aux secteurs des douanes et de l'agriculture n'a pas été systématique. L'Office n'a pas fixé de norme visant à exercer une surveillance constante et cohérente des progrès enregistrés dans le cadre des procédures d'assistances mutuelles demandées aux États membres et les résultats des actions entreprises sont mal cernés.
Greek: Οι διαδικασίες ελέγχου της ποιότητας
French: Les procédures de contrôle de qualité
Greek: 33. Οι αδυναμίες που επισημαίνονται στα σημεία που προηγήθηκαν εγείρουν το ζήτημα της αποτελεσματικότητας των συστημάτων ελέγχου της ποιότητας που εφαρμόζει η Υπηρεσία.
French: 33. Les points faibles identifiés dans les paragraphes qui précèdent soulèvent la question de l'efficacité des systèmes de contrôle de qualité de l'Office.
Greek: Το εγχειρίδιο της OLAF
French: Le manuel de l’OLAF
Greek: 34. Το εγχειρίδιο της OLAF περιγράφει τη δραστηριότητα κάθε υπηρεσίας της, καθώς και τις περισσότερες από τις τρέχουσες διοικητικές διαδικασίες. Μικρό μόνο μέρος του εγχειριδίου καλύπτει τις δραστηριότητες έρευνας αναφέροντας τις εφαρμοζόμενες πρακτικές, κυρίως με παραπομπή στα στάδια του συστήματος διαχείρισης υποθέσεων (ΣΔΥ). Δυσανάλογα μεγάλη σημασία δίδεται στις αμιγώς νομικές πτυχές των επιχειρήσεων, εις βάρος των πρακτικών θεμάτων που άπτονται της οργάνωσης και της διεξαγωγής των ερευνών καθώς και του ρόλου που αναμένεται να διαδραματίζουν τα διάφορα εμπλεκόμενα μέρη, και ιδίως οι υπηρεσίες των κρατών μελών και τα ανώτερα στελέχη της Υπηρεσίας. Ιδιαίτερης ανάλυσης θα έπρεπε να τύχει ο ρόλος του εκτελεστικού συμβουλίου, βασικού συντελεστή της διαχείρισης των ερευνών.
French: 34. Le manuel de l’OLAF décrit l'activité de chacun de ses services ainsi que la plupart des procédures administratives en vigueur. Seule une faible partie du manuel couvre les activités d'enquête en énonçant les pratiques existantes, notamment par référence aux étapes du système de documentation des enquêtes (CMS). Une attention disproportionnée a été consacrée aux aspects purement juridiques des opérations au détriment des aspects pratiques de l'organisation et de la conduite des enquêtes ainsi que du rôle attendu des différentes parties concernées, notamment des services des États membres et surtout de l'encadrement de l'Office. Le rôle du conseil exécutif, élément clé de la gestion des enquêtes, devrait être particulièrement explicité.
Greek: Η εποπτεία της διαχείρισης των ερευνών
French: La surveillance de la gestion des enquêtes