Greek: 120 | Γενικό πλαίσιο Το 1986 το Ηνωμένο Βασίλειο έλαβε την άδεια να εφαρμόζει σύστημα κατ’αποκοπή υπολογισμού του ποσού του ΦΠΑ όσον αφορά τα έξοδα καυσίμων για την ιδιωτική χρήση των επαγγελματικών αυτοκινήτων (απόφαση του Συμβουλίου 86/356/ΕΟΚ). Στο πλαίσιο αυτού του συστήματος, το Ηνωμένο Βασίλειο επέτρεψε μια αρχική πλήρη έκπτωση του ΦΠΑ για την αγορά καυσίμων για επαγγελματικά αυτοκίνητα. Στη συνέχεια, επιβλήθηκε ΦΠΑ στα καύσιμα που προορίζονταν για την ιδιωτική χρήση των αυτοκινήτων. Η μέση συνολική τιμή των καυσίμων για την ιδιωτική χρήση των επαγγελματικών αυτοκινήτων υπολογίστηκε σε μακροοικονομική βάση και στη συνέχεια επιβλήθηκε με βάση κλίμακα που αντιστοιχούσε στον κυβισμό του κινητήρα και την κατηγορία καυσίμου του οχήματος. Αυτή η μέση τιμή προσαρμοζόταν ετησίως σύμφωνα με τις αλλαγές του μέσου κόστους των καυσίμων. Το σύστημα αυτό αποτελούσε απλοποίηση, τόσο για τις φορολογικές αρχές όσο και για τους φορολογουμένους. Συγκεκριμένα, οι φορολογούμενοι δεν χρειαζόταν να τηρούν λεπτομερείς καταστάσεις κατανάλωσης καυσίμων. Συγχρόνως, πρέπει να σημειωθεί ότι το σύστημα αυτό ήταν προαιρετικό για τους φορολογουμένους, οι οποίοι, εάν το επιθυμούσαν, μπορούσαν να εφαρμόσουν τους συνήθεις κανόνες περί ΦΠΑ και να εκπληρώσουν τις υποχρεώσεις σχετικά με την τήρηση καταστάσεων κατανάλωσης. Το Ηνωμένο Βασίλειο τώρα προβλέπει να αλλάξει το σύστημά του. Οι βασικές αρχές παραμένουν οι ίδιες, αλλά το νέο προτεινόμενο σύστημα θα εφαρμόζει «κλιμακούμενο φόρο» ανάλογα με τις εκπομπές CO2 ενός οχήματος. Δεδομένου ότι υπάρχει άμεση σχέση μεταξύ των εκπομπών CO2 και της κατανάλωσης καυσίμων, όσο μεγαλύτερη είναι η εκπομπή CO2, τόσο μεγαλύτερη είναι η κατανάλωση καυσίμων και, κατά συνέπεια, μεγαλύτερο το ποσό του ΦΠΑ που θα πρέπει να καταβληθεί για τα καύσιμα που χρησιμοποιούνται για ιδιωτική χρήση ενός οχήματος. Η Επιτροπή κατανοεί ότι το ισχύον καθεστώς πράγματι επέτρεψε στο Ηνωμένο Βασίλειο να απλοποιήσει την είσπραξη του φόρου επί σειρά ετών και ότι το νέο σύστημα, το οποίο θα παραμείνει προαιρετικό για τους φορολογουμένους, θα έχει ανάλογο αποτέλεσμα. Το Ηνωμένο Βασίλειο εξήγησε επίσης ότι ένας φόρος που συνδέεται με μεγαλύτερο αριθμό κατηγοριών βάσει των εκπομπών CO2 θα εκφράζει σαφέστερα την ιδιωτική κατανάλωση απ’ό,τι οι υφιστάμενες κατηγορίες που βασίζονται στα μεγέθη των κινητήρων και τους τύπους καυσίμων. Επομένως, η Επιτροπή κρίνει σκόπιμο να δοθεί η δυνατότητα στο Ηνωμένο Βασίλειο να εφαρμόσει το εν λόγω τροποποιημένο ειδικό μέτρο. Στο πλαίσιο αυτό, θα πρέπει να καταργηθεί η αρχική απόφαση 86/356/ΕΟΚ του Συμβουλίου. Ωστόσο, για να μπορέσει να είναι ομαλή η μετάβαση, η εν λόγω απόφαση θα καταργηθεί στις 30 Απριλίου 2007 και, εν πάση περιπτώσει, το αργότερο κατά την έναρξη ισχύος των σχετικών εθνικών μέτρων. |
French: 120 | Contexte général En 1986, le Royaume-Uni a obtenu une autorisation d’appliquer un régime forfaitaire pour déterminer le montant de la TVA afférente aux frais de carburant utilisé à usage privé dans les véhicules d’entreprise (décision du Conseil 86/356/CEE). Dans le cadre de ce système, le Royaume-Uni a autorisé une déduction initiale totale de la TVA sur l’achat de carburant pour les véhicules d’entreprise. En conséquence, la TVA grevait le carburant utilisé pour l'usage privé de la voiture. Le prix global moyen du carburant pour l’utilisation privée des voitures d’entreprise était calculé sur une base macroéconomique et était ensuite prélevé selon une échelle qui correspondait à la cylindrée et au type de carburant du véhicule. Ce prix moyen était adapté annuellement en fonction de l’évolution du coût moyen du carburant. Le système constituait une simplification, tant pour l’administration fiscale que pour les contribuables. Il dispensait notamment les contribuables de devoir conserver des relevés détaillés de la consommation de carburant. Parallèlement, il convient de faire remarquer que ce système était facultatif pour les contribuables, qui pouvaient appliquer les règles normales en matière de TVA s'ils le souhaitaient et se conformer aux obligations en matière d’enregistrement. Le Royaume-Uni envisage à présent de modifier son système. Les principes de base resteraient identiques mais le nouveau système proposé appliquerait une «taxe échelonnée» liée aux émissions de CO2 d’un véhicule. Étant donné qu’il existe un rapport direct entre les émissions de CO2 et la consommation de carburant, plus les émissions de CO2 sont élevées, plus la consommation de carburant est élevée et, par conséquent, plus élevé sera le montant de la TVA qui devrait être versé au titre du carburant utilisé pour l'usage privé d’un véhicule. La Commission croit savoir que le régime existant a effectivement permis au Royaume-Uni de simplifier la perception de la taxe au cours des années et que le nouveau système, qui restera facultatif pour les contribuables, aura un effet similaire. Le Royaume-Uni a également expliqué qu'une taxe liée à un nombre plus élevé de tranches basées sur les émissions de CO2 reflétera plus précisément la consommation privée que les tranches actuelles basées sur les cylindrées et les types de carburant. La Commission estime par conséquent qu’il convient d’autoriser le Royaume-Uni à continuer d’appliquer la mesure particulière modifiée. Dans ce contexte, la décision initiale 86/356/CEE du Conseil devra être supprimée. Toutefois, afin de favoriser une transition sans heurt, ladite décision ne sera abrogée que le 30 avril 2007 et, dans tous les cas, au plus tard lors de l'entrée en vigueur des mesures nationales y afférentes. |