Greek: Ισχύουσες διατάξεις στον τομέα που αφορά η πρόταση Έχουν αναληφθεί αρκετές πρωτοβουλίες σε επίπεδο ΕΕ για να αυξηθεί η διαφάνεια, να υποστηριχθεί η μεταφορά και να διευκολυνθεί η αποτίμηση των μαθησιακών αποτελεσμάτων. Με την απόφαση 85/368/EOK του Συμβουλίου της 16ης Ιουλίου 1985 εισήχθη ένα σύστημα για τη συγκρισιμότητα των προσόντων επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης (ΕΕΚ). Με βάση την απόφαση αυτή συγκρίθηκαν συνολικά 219 προσόντα ΕΕΚ από 19 κλάδους και τα αποτελέσματα της σχετικής διαδικασίας δημοσιεύτηκαν στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Αποδείχθηκε ότι το έργο αυτό ήταν απαιτητικό από άποψη πόρων και δεν είχε δυνατότητα παράτασης, εν μέρει εξαιτίας της συγκεντρωτικής μεθόδου που επελέγη και της συνεχούς και ταχείας εξέλιξης των προσόντων. Ως εκ τούτου, το έργο που επιτελέστηκε σε ευρωπαϊκό επίπεδο είχε μικρή απήχηση στο επίπεδο των εθνικών και κλαδικών ενδιαφερόμενων φορέων και η εφαρμογή της απόφασης διακόπηκε. Ωστόσο, το ΕΠΕΠ αντιμετωπίζει τώρα τους περιορισμούς της απόφασης του 1985 με την εστίαση του ενδιαφέροντος στη βελτίωση της διαφάνειας των επαγγελματικών προσόντων και με την εισαγωγή αποκεντρωτικής μεθόδου συνεργασίας που αποτυπώνει την αυξανόμενη πολυπλοκότητα των επαγγελματικών προσόντων στην Ευρώπη. Στην τριτοβάθμια εκπαίδευση έχουν γίνει σημαντικά βήματα για τη θέσπιση ενός γενικού πλαισίου για τα επαγγελματικά προσόντα. Βασιζόμενοι στις προηγούμενες συμφωνίες της Μπολόνια (1999) και του Βερολίνου (2003), οι αρμόδιοι για την τριτοβάθμια εκπαίδευση υπουργοί 45 ευρωπαϊκών χωρών συμφώνησαν το Μάιο του 2005 στο Μπέργκεν να θεσπίσουν ένα γενικό πλαίσιο για τα επαγγελματικά προσόντα. Το πλαίσιο αυτό περιλαμβάνει περιγραφικούς δείκτες βασιζόμενους στα μαθησιακά αποτελέσματα για τους τρεις κύκλους της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης και εισάγει όρια πιστωτικών (ακαδημαϊκών) μονάδων για τον πρώτο και το δεύτερο κύκλο. Επιπλέον, οι υπουργοί δεσμεύτηκαν να διαμορφώσουν εθνικά πλαίσια προσόντων για την τριτοβάθμια εκπαίδευση έως το 2010 και υπογράμμισαν τη σημασία που έχει η εξασφάλιση συμπληρωματικότητας μεταξύ του πλαισίου για τον ευρωπαϊκό χώρο τριτοβάθμιας εκπαίδευσης και του ΕΠΕΠ. Με την απόφαση αριθ. 2241/2004/EK του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Δεκεμβρίου 2004, σχετικά με το ενιαίο κοινοτικό πλαίσιο για τη διαφάνεια των επαγγελματικών προσόντων και ικανοτήτων (Europass) εισήχθη ένα σύνολο ευρωπαϊκών εγγράφων που μπορούν να χρησιμοποιούν οι πολίτες για να περιγράφουν τα επαγγελματικά προσόντα και τις ικανότητές τους. Η μελλοντική ανάπτυξη του Europass θα πρέπει να λάβει υπόψη τη θέσπιση του ΕΠΕΠ. Όλα τα σχετικά έγγραφα Europass, και ιδίως το συμπλήρωμα διπλώματος Europass και το συμπλήρωμα πιστοποιητικού Europass, πρέπει να περιλαμβάνουν σαφή αναφορά στο αντίστοιχο επίπεδο ΕΠΕΠ. Το ισχύον ευρωπαϊκό σύστημα μεταφοράς ακαδημαϊκών μονάδων για την τριτοβάθμια εκπαίδευση (ECTS) και το νεοεμφανιζόμενο ευρωπαϊκό σύστημα μεταφοράς πιστωτικών μονάδων για την επαγγελματική εκπαίδευση και κατάρτιση (ECVET) θα διευκολύνουν τους πολίτες στο να συνδυάζουν προγράμματα εκπαίδευσης και κατάρτισης που παρέχονται από διαφορετικές χώρες. Ενώ το ECTS αναπτύχθηκε κατά τη διάρκεια μιας περιόδου 10 και πλέον ετών και χρησιμοποιείται ήδη ευρέως στην τριτοβάθμια εκπαίδευση, το ECVET εφαρμόζεται προς το παρόν δοκιμαστικά και σύντομα θα ξεκινήσει η σχετική διαδικασία δημόσιας διαβούλευσης. Και τα δύο αυτά συστήματα αποτελούν σημαντικές πρωτοβουλίες που παρέχουν άμεση υποστήριξη σε κάθε πολίτη που προσπαθεί να μεταφέρει επαγγελματικά προσόντα ή μονάδες προσόντων από ίδρυμα σε ίδρυμα και από χώρα σε χώρα. Το ΕΠΕΠ, εισάγοντας κοινά επίπεδα αναφοράς και προωθώντας την αμοιβαία εμπιστοσύνη, θα αποτελέσει τη βάση για την ενίσχυση και την εξέλιξη αυτών των συστημάτων. Στον τομέα της επικύρωσης της μη τυπικής και της άτυπης μάθησης, το Συμβούλιο ενέκρινε το 2004 ένα σύνολο ευρωπαϊκών αρχών για την αναγνώριση και την επικύρωση της μη τυπικής και της άτυπης μάθησης. Οι αρχές αυτές παρέχουν τη βάση για την ενίσχυση της συνεργασίας στον τομέα της επικύρωσης και ενθαρρύνουν την Επιτροπή, τα κράτη μέλη και τους κοινωνικούς εταίρους να εισαγάγουν σε πιο συστηματική βάση μεθόδους και συστήματα επικύρωσης. Κατά την εφαρμογή του ΕΠΕΠ πρέπει να ληφθούν υπόψη αυτές οι αρχές, ιδίως επειδή η προσέγγιση του ΕΠΕΠ που βασίζεται στα μαθησιακά αποτελέσματα θα διευκολύνει την επικύρωση της μη τυπικής και της άτυπης μάθησης. Η δικτυακή πύλη «Ploteus» για τις ευκαιρίες μάθησης (http://ec.europa.eu/ploteus) συμβάλλει στη βελτίωση της διαφάνειας των προσόντων παρέχοντας πληροφορίες για ευκαιρίες εκπαίδευσης, κατάρτισης και μάθησης στις χώρες της Ευρώπης. Η μελλοντική ανάπτυξη του «Ploteus» θα λάβει υπόψη τα επίπεδα αναφοράς που εισάγονται με το ΕΠΕΠ. |
French: Dispositions en vigueur dans le domaine de la proposition Plusieurs initiatives ont été prises au niveau européen pour accroître la transparence, améliorer la transférabilité et faciliter l’évaluation des acquis de l’apprentissage. La décision 85/368/CEE du Conseil du 16 juillet 1985 a instauré un système de comparaison des qualifications de formation professionnelle. Au total, 219 qualifications de formation professionnelle ont été comparées dans 19 secteurs à partir de cette décision, et les résultats de cette comparaison ont été publiés au Journal officiel de l'Union européenne. Ces travaux ont toutefois mobilisé des ressources importantes et ne se sont pas révélés pérennisables, notamment en raison de la centralisation retenue et de l’évolution constante et rapide des qualifications visées. Les travaux réalisés à l’échelle européenne ont dès lors eu peu d’impact aux niveaux national et sectoriel, et l’application de cette décision a été abandonnée. Le CEC remédie cependant aux lacunes de la décision de 1985 en se concentrant sur l’amélioration de la transparence des certifications et en adoptant un mode de coopération décentralisé qui reflète la complexité croissante des certifications en Europe. Dans l’enseignement supérieur, d’importants progrès ont été réalisés sur la voie de l’établissement d’un cadre global des certifications. S’appuyant sur les accords adoptés précédemment à Bologne (1999) et Berlin (2003), les ministres de l’enseignement supérieur de 45 pays européens ont convenu d’adopter un cadre global des certifications à Bergen en mai 2005. Ce cadre énumère des descripteurs de résultats d’apprentissage pour les trois cycles de l’enseignement supérieur et crée des unités de cours pour les deux premiers de ces trois cycles. Les ministres se sont en outre engagés à élaborer, pour 2010, des cadres nationaux de certification pour l’enseignement supérieur. Ils ont par ailleurs souligné qu’il importait de veiller à ce que le cadre pour l’espace européen de l’enseignement supérieur et le CEC soient complémentaires. La décision n° 2241/2004/CE du Parlement européen et du Conseil du 15 décembre 2004 instaurant un cadre communautaire unique pour la transparence des qualifications et des compétences (Europass) a créé une série d’instruments européens destinés à permettre aux individus de décrire leurs certifications et compétences. L’évolution de l’Europass devra tenir compte de la création du CEC. Tous les documents Europass visés devront mentionner clairement le niveau correspondant du CEC. Cela vaut, en particulier, pour le supplément au diplôme Europass et le supplément du certificat Europass. Le système européen de transfert d’unités de cours capitalisables dans l’enseignement supérieur (ECTS) et le système européen naissant de transfert de crédits dans le domaine de l’enseignement et de la formation professionnels (ECVET) permettront aux citoyens de conjuguer plus facilement les enseignements et les formations qu’ils ont suivis dans plusieurs pays. Tandis que le système ECTS, élaboré sur une période de plus de dix ans, est déjà largement répandu dans l’enseignement supérieur, le système ECVET est actuellement en phase de test et fera bientôt l’objet d’une consultation publique. Ces deux instruments constituent des initiatives importantes destinées à venir directement en aide aux citoyens qui s’efforcent de transférer des certifications ou des unités de certification d’un établissement ou d’un pays à l’autre. En instaurant des niveaux de référence communs et en favorisant la confiance mutuelle, le CEC permettra de renforcer et de prolonger ces systèmes. En ce qui concerne les apprentissages non formels et informels, on observera que le Conseil a arrêté, en 2004, sur une série de principes européens communs pour leur identification et leur validation des apprentissages non formels et informels qui permettent de renforcer la coopération en matière de validation et encouragent la Commission, les États membres et les partenaires sociaux à avoir recours de manière plus systématique à des méthodes et à des systèmes de validation. La réalisation du CEC doit tenir compte de ces principes, en particulier dès lors que, fondée sur les acquis de l’apprentissage, l’approche retenue dans ce cadre facilitera la validation des apprentissages non formels et informels. Consacré aux possibilités d’études, le portail «PLOTEUS» (http://ec.europa.eu/ploteus) participe à l’amélioration de la transparence des certifications en fournissant des informations sur les possibilités d’études, de formation et d’apprentissage accessibles dans les pays d’Europe. L’évolution de ce portail tiendra compte des niveaux de référence créés par le CEC. |