Greek: Αρχή της επικουρικότητας Όσον αφορά τις αναδυόμενες κατ' αίτηση υπηρεσίες οπτικοακουστικών μέσων, εκφράζεται αυξανόμενη ανησυχία ότι οι διαφορές στις εθνικές κανονιστικές ρυθμίσεις που ισχύουν για τις εν λόγω υπηρεσίες θα δημιουργήσουν φραγμούς στον ανταγωνισμό στην εσωτερική αγορά. Στην αναθεώρηση της οδηγίας τηλεόραση χωρίς σύνορα θα πρέπει να αντιμετωπιστεί το θέμα της βελτίωσης των συνθηκών για την καθιέρωση και λειτουργία της εσωτερικής αγοράς ώστε να εξαλειφθούν τα (υφιστάμενα ή πιθανά) εμπόδια για την εξάσκηση των θεμελιωδών ελευθεριών παροχής υπηρεσιών που απορρέουν από εθνικούς κανόνες ή από αισθητή στρέβλωση του ανταγωνισμού εξαιτίας των ανισοτήτων μεταξύ εθνικών κανόνων που διέπουν τις νέες (κατ' αίτηση) υπηρεσίες. Υφίσταται πραγματικός κίνδυνος νομικής αβεβαιότητας εάν, με με την εμφάνιση κατ' αίτηση οπτικοακουστικών υπηρεσιών, τα κράτη μέλη παρεκκλίνουν από την αρχή της χώρας προέλευσης για λόγους δημόσιας πολιτικής, με αποτέλεσμα οι κατ’ αίτηση οπτικοακουστικές υπηρεσίες να υπάγονται σε μη εναρμονισμένους κανόνες σε διάφορα κράτη μέλη. Ταυτόχρονα, όπως προέκυψε από πρόσφατο ερωτηματολόγιο που απέστειλε η Επιτροπή στα μέλη της επιτροπής επαφής τηλεόραση χωρίς σύνορα, τα περισσότερα κράτη μέλη έχουν προχωρήσει σε κανονιστική ρύθμιση των μη γραμμικών (κατ’ αίτηση) υπηρεσιών όσον αφορά τα κύρια επίδικα θέματα. Πράγματι, οι κανονισμοί των κρατών μελών για κατ’ αίτηση οπτικοακουστικές υπηρεσίες αποκλίνουν· σε 23 από 25 κράτη μέλη υφίσταται κάποια μορφή κανονιστικής ρύθμισης για την πλειονότητα των σχετικών θεμάτων. Χωρίς εναρμονισμένη ευρωπαϊκή προσέγγιση δεν θα υπάρχει ασφάλεια δικαίου για τις πανευρωπαϊκές προσφορές, ενώ ενδέχεται να επιλέξουν εξωχώρια εγκατάσταση, εκτός ΕΕ, ζημιώνοντας έτσι μεσοπρόθεσμα τις οικονομίες των κρατών μελών. |
French: 329 | Principe de subsidiarité En ce qui concerne les services émergents de médias audiovisuels à la demande, le risque que des différences dans les réglementations nationales applicables à ces services faussent la concurrence dans le marché intérieur suscite des préoccupations croissantes. La révision de la directive TVSF doit permettre d’améliorer les conditions d’établissement et de fonctionnement du marché intérieur de manière à éliminer les obstacles (existants ou potentiels) à l’exercice de la libre prestation de services qui résultent de règles nationales ou de distorsions sensibles de la concurrence dues aux disparités entre les règles nationales régissant les nouveaux services (à la demande). Il existe un risque réel d’insécurité juridique si l'émergence de services audiovisuels à la demande conduisait les États membres à déroger au principe du pays d'origine pour des raisons de politique générale, de sorte que les services audiovisuels à la demande seraient soumis à des règles non harmonisées entre les États membres. Parallèlement, ainsi que l’ont confirmé les réponses à un récent questionnaire envoyé par la Commission aux membres du comité de contact institué par la directive TVSF, la plupart des États membres réglementent déjà les services non linéaires (à la demande) en ce qui concerne les principaux aspects en jeu. La réglementation des États membres applicable aux services audiovisuels à la demande présente effectivement des divergences; 23 États membres sur 25 possèdent une forme ou l'autre de réglementation couvrant la majorité des thèmes concernés. En l’absence d’approche européenne harmonisée, les offres paneuropéennes souffriraient d'un manque de sécurité juridique et pourraient faire l'objet de délocalisations hors de l'Union européenne, ce qui nuirait à moyen terme aux économies des États membres. |