Greek: Η στρατηγική της Λισαβόνας συμβάλλει στην οικονομική μεγέθυνση μεσοπρόθεσμα και μακροπρόθεσμα Μια Ενιαία Αγορά στον τομέα των υπηρεσιών μπορεί να αυξήσει το ΑΕΠ κατά 0,6% και την απασχόληση κατά 0,3%, … … οι επενδύσεις σε γνώση και εκπαίδευση θα τονώσουν την ικανότητά μας στον τομέα της καινοτομίας … …και η σωστή προσέγγιση της απασχόλησης μπορεί να αυξήσει το ποσοστό συμμετοχής κατά 1,5%. Η αμοιβαία ενισχυόμενη φύση αυτών των μεμονωμένων βημάτων σημαίνει ότι μπορεί να είναι πολύ μεγαλύτερος ο συνολικός αντίκτυπος. | Οι δράσεις πολιτικής που εκτίθενται στην παρούσα ανακοίνωση θα εξελίσσονται παράλληλα με την υποβολή από τα κράτη μέλη λεπτομερών στοιχείων για τα εθνικά προγράμματά τους δράσης. Ως εκ τούτου, αν και δεν είναι δυνατό να γίνει σ’αυτό το στάδιο μια σφαιρική αξιολόγηση των επιπτώσεων που θα έχει το Πρόγραμμα δράσης της Λισαβόνας στο σύνολό του, αναγνωρίζεται τώρα ευρέως ότι τα μέτρα που προβλέπονται σ’αυτό το πρόγραμμα δράσης μπορούν να συμβάλουν ουσιαστικά στην αύξηση του δυναμικού οικονομικής μεγέθυνσης μεσοπρόθεσμα και μακροπρόθεσμα[3]. Η Ευρώπη πρέπει να καταστεί πόλος προσέλκυσης επενδύσεων και εργαζομένων Το πρόγραμμα Εσωτερικής Αγοράς αποτελεί ένα από τα καλύτερα παραδείγματα της μεταρρύθμισης στο πλαίσιο της διαδικασίας της Λισαβόνας και καταλήγει σε σημαντικά θετικά αποτελέσματα για την οικονομική μεγέθυνση και την απασχόληση. Π.χ. η δημιουργία ενιαίας αγοράς των υπηρεσιών πρέπει να οδηγήσει μεσοπρόθεσμα στην αύξηση κατά 0,6% του ΑΕΠ και κατά 0,3% της απασχόλησης. Η εκποίηση των χρηματοπιστωτικών αγορών μπορεί να μειώσει, μεσοπρόθεσμα ή μακροπρόθεσμα, το κόστος του κεφαλαίου για τις επιχειρήσεις της Ένωσης κατά περίπου 0,5 ποσοστιαίες μονάδες και αυτή η μείωση θα επιφέρει αύξηση κατά 1,1% του ΑΕΠ και κατά 0,5% του συντελεστή της απασχόλησης μακροπρόθεσμα. Γνώση και καινοτομία για οικονομική μεγέθυνση Οι επενδύσεις σε γνώση μπορούν να αυξήσουν την ικανότητα της ΕΕ στον τομέα της καινοτομίας όπως και της παραγωγής και χρήσης νέων τεχνολογιών. Η αύξηση του μεριδίου του ΑΕΠ που αφιερώνεται στις δαπάνες σε έρευνα και ανάπτυξη από 1,9% σε 3% (για να επιτευχθεί ο στόχος της Λισαβόνας το 2010) θα οδηγήσει σε αύξηση κατά 1,7% του ΑΕΠ μέχρι το έτος 2010. Οι επενδύσεις σε ανθρώπινο κεφάλαιο είναι επίσης αναγκαίες εφόσον μόνον τα άτομα με υψηλή εξειδίκευση μπορούν να εργάζονται καλύτερα με τα πιο παραγωγικά κεφάλαια και να εκτελούν τις οργανωτικές αλλαγές που απαιτούνται από τη χρήση των νέων τεχνολογιών. Η αύξηση κατά ένα έτος του μέσου εκπαιδευτικού επιπέδου του εργατικού δυναμικού μπορεί να προσθέσει 0,3 έως 0,5 ποσοστιαίες μονάδες στον ετήσιο συντελεστή αύξησης του ΑΕΠ. Δημιουργία περισσότερων και καλύτερης ποιότητας θέσεων απασχόλησης Τέλος, η βελτίωση των επιδόσεων της απασχόλησης που έχει παρατηρηθεί τα τελευταία χρόνια είναι πιο αισθητή στις χώρες που εφήρμοσαν με επιτυχία μεταρρυθμίσεις με σκοπό την αύξηση των ποσοστών συμμετοχής και τη βελτίωση του σχεδιασμού ενεργών πολιτικών της αγοράς εργασίας και συστημάτων φορολογίας και παροχών. Διάφορες μελέτες που έχουν διενεργηθεί δείχνουν ότι αυτές οι μεταρρυθμίσεις μπορούν να αυξήσουν τον συντελεστή συμμετοχής κατά 1,5 ποσοστιαία μονάδα και ότι, εάν συνδυασθούν με τη συγκράτηση των μισθών, μπορούν να μειώσουν το ποσοστό ανεργίας κατά 1%. Όπως φαίνεται από τα ανωτέρω παραδείγματα, κάθε προβλεπόμενο μέτρο στο πρόγραμμα δράσης της Λισαβόνας μπορεί να έχει σημαντικές θετικές οικονομικές συνέπειες. Η στρατηγική συνίσταται εντούτοις σε ένα πλήρες σύνολο μεταρρυθμίσεων οι οποίες ενισχύονται αμοιβαία. Σύμφωνα με τα στοιχεία που διαθέτουμε, θα ήταν λογικό να περιμένουμε ότι το πλήρες πρόγραμμα δράσης της Λισαβόνας θα προσεγγίσει, μόλις εφαρμοστούν όλα τα στοιχεία του, το σημερινό στόχο της ΕΕ για πιθανή οικονομική μεγέθυνση 3%. Θα οδηγήσει επίσης στη δημιουργία 6 εκατομμυρίων περίπου θέσεων εργασίας τουλάχιστον μέχρι το 2010. |
French: Lisbonne apporte une croissance à moyen et long terme. Un marché unique des services pourrait faire augmenter le PIB de 0,6 % et le taux d'emploi de 0,3 %, … …investir dans la connaissance et l'éducation devrait renforcer notre capacité d'innover, … …et la bonne approche de l'emploi pourrait faire progresser le taux de participation de 1,5 %. Le fait que ces différentes mesures se renforcent mutuellement signifie que l'impact global pourrait être beaucoup plus important. | Les actions exposées dans la présente communication évolueront à mesure que les États membres détailleront leurs programmes d'action nationaux. S'il n'est pas possible, en conséquence, de présenter une évaluation globale des effets de l'ensemble du programme d'action de Lisbonne à ce stade, il est désormais largement admis que les mesures envisagées dans le présent programme d'action sont essentielles pour augmenter le potentiel de croissance à moyen et long terme[4]. Faire de l'Europe un lieu plus attrayant pour les investisseurs et les travailleurs Le programme "marché intérieur" constitue l'un des meilleurs exemples d'une réforme s'inscrivant dans le cadre du processus de Lisbonne et aboutissant à des effets importants sur la croissance et l'emploi. Par exemple, la création d'un marché unique des services devrait déboucher, à moyen terme, sur une augmentation de 0,6 % du PIB et de 0,3 % du taux d'emploi. L'intégration des marchés financiers pourrait, à moyen ou long terme, faire baisser le coût du capital, pour les entreprises de l'Union, d'environ 0,5 point de pourcentage, ce qui pourrait entraîner une augmentation de 1,1 % du PNB et de 0,5 % du taux d'emploi à long terme. La connaissance et l'innovation, facteurs de croissance Investir dans la connaissance devrait améliorer la capacité de l'Union européenne à innover ainsi qu'à produire et utiliser de nouvelles technologies. Une augmentation de la part du PIB consacrée aux dépenses en recherche et développement de 1,9 % à 3 % (afin d'atteindre l'objectif de Lisbonne en 2010) résulterait en un accroissement de 1,7 % du PIB d'ici à 2010. L'investissement dans le capital humain est également nécessaire car ce sont les personnes très qualifiées qui peuvent le mieux travailler avec les capitaux les plus productifs et mettre en œuvre les mutations organisationnelles adaptées aux nouvelles technologies. Une augmentation d'une année du niveau d'éducation moyen de la main d'œuvre pourrait faire progresser le taux de croissance annuel du PIB de l'Union européenne de pas moins de 0,3 à 0,5 point de pourcentage. Créer des emplois plus nombreux et de meilleure qualité Enfin, l'amélioration des chiffres de l'emploi observée ces dernières années est plus sensible dans les pays qui ont mené à bien des réformes visant à augmenter le taux de participation et à améliorer la conception des politiques actives du marché du travail et des systèmes de prélèvements et de prestations. Des études montrent que de telles réformes peuvent améliorer le taux de participation de 1,5 point de pourcentage et que, combinées à la modération salariale, elles peuvent réduire le taux de chômage de 1 %. Comme l'illustrent les exemples ci-dessus, chaque mesure envisagée dans le programme d'action de Lisbonne aurait des conséquences économiques positives importantes. La stratégie consiste toutefois en un ensemble complet de réformes qui se renforcent mutuellement. D'après les estimations dont on dispose, il ne serait pas déraisonnable d'escompter que le programme d'action complet de Lisbonne, une fois tous ses éléments mis en place, rapprochera de l'objectif de 3 % le taux de croissance potentiel actuel de l'UE. Il entraînerait également la création de quelque 6 millions d'emplois au moins d’ici 2010. |