Greek: 120 | Γενικό πλαίσιο Το Ηνωμένο Βασίλειο εφαρμόζει ένα προαιρετικό απλοποιημένο σύστημα (ταμειακή λογιστική) για τους υποκείμενους στο φόρο των οποίων ο κύκλος εργασιών δεν υπερβαίνει τις 660.000 λίρες Αγγλίας (περίπου 964.000 €). Βάσει αυτού του συστήματος, ορισμένες κατηγορίες υποκείμενων στο φόρο δύνανται, δυνάμει του άρθρου 10 παράγραφος 2 τρίτο εδάφιο της οδηγίας 77/388/ΕΟΚ, να αναστείλουν την καταβολή του φόρου μέχρι την είσπραξη της πληρωμής. Ταυτόχρονα, και κατά παρέκκλιση από το άρθρο 17 παράγραφος 1 της οδηγίας 77/388/ΕΟΚ, οι υποκείμενοι στο φόρο οι οποίοι έχουν επιλέξει το απλοποιημένο σύστημα δεν μπορούν να αφαιρέσουν τον προηγουμένως καταβληθέντα φόρο (φόρος εισροών) μέχρις ότου καταβληθεί στον προμηθευτή. Η απόφαση 87/400/ΕΟΚ επιτρέπει στο Ηνωμένο Βασίλειο να εφαρμόσει μέτρο παρέκκλισης από το άρθρο 17 παράγραφος 1 της οδηγίας 77/388/ΕΟΚ. Η εν λόγω απόφαση περιόριζε τη χρήση αυτού του συστήματος ταμειακής λογιστικής μόνο στους υποκείμενους στο φόρο των οποίων ο ετήσιος κύκλος εργασιών ήταν κατώτερος των 340.000 ECU. Με την παράταση της παρέκκλισης με τις αποφάσεις 90/497/ΕΟΚ, 93/111/ΕΟΚ, 97/375/ΕΚ, 2000/435/ΕΚ και 2003/909/ΕΚ του Συμβουλίου, το όριο του κύκλου εργασιών αυξήθηκε επίσης σταδιακά στο σημερινό ποσό των 660.000 λιρών Αγγλίας. Στη σημερινή αίτηση για παρέκκλιση, το Ηνωμένο Βασίλειο ζήτησε να αυξηθεί το όριο του κύκλου εργασιών για το σύστημα ταμειακής λογιστικής σε 1.350.000 λίρες Αγγλίας (περίπου 2.000.000 €). Αυτό θα διπλασιάσει το σημερινό όριο κύκλου εργασιών. Σύμφωνα με το Ηνωμένο Βασίλειο, το σύστημα ταμειακής λογιστικής αποτελεί μέρος μιας σειράς μέτρων απλοποίησης που αποσκοπούν στο να βοηθήσουν τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις. Ο πιθανός αριθμός επιχειρήσεων που έχουν το δικαίωμα να εφαρμόσουν το σύστημα ταμειακής λογιστικής είναι 1 εκατομμύριο περίπου και ο αριθμός των εταιρειών που μπορούν να επωφεληθούν από το σύστημα ανέρχεται σε 750.000 περίπου. Από αυτές τις επιχειρήσεις, οι 159.000 χρησιμοποιούν ήδη το σύστημα. Με την αύξηση του ορίου του κύκλου εργασιών θα μπορούν να εφαρμόζουν το σύστημα ακόμη 57.000 εταιρείες. Η παρέκκλιση ισχύει μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2006. Το Ηνωμένο Βασίλειο ζήτησε να επιτραπεί παράταση της παρέκκλισης μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2009. Η Επιτροπή θεωρεί αποδεκτή την αίτηση του Ηνωμένου Βασιλείου τόσο όσον αφορά την αύξηση του ορίου του κύκλου εργασιών όσο και για τη διάρκεια της παρέκκλισης. Το προαιρετικό σύστημα ταμειακής λογιστικής χρησιμοποιείται στο Ηνωμένο Βασίλειο από την 1η Οκτωβρίου 1987. Η αιτούμενη αύξηση του ορίου του κύκλου εργασιών δεν επιφέρει καμία αλλαγή στο σύστημα. Η Εσθονία, η Σλοβενία και η Σουηδία ζητούν επίσης παρέκκλιση από το άρθρο 17 παράγραφος 1 της οδηγίας 77/388/ΕΚ για να χρησιμοποιούν ένα προαιρετικό απλοποιημένο σύστημα (ταμειακή λογιστική). Όπως και με το σύστημα του Ηνωμένου Βασιλείου, ορισμένες κατηγορίες υποκείμενων στο φόρο δύνανται, δυνάμει του άρθρου 10 παράγραφος 2 τρίτο εδάφιο της οδηγίας 77/388/ΕΟΚ, να αναστείλουν την καταβολή του φόρου μέχρι την είσπραξη της πληρωμής. Ταυτόχρονα, και κατά παρέκκλιση από το άρθρο 17 παράγραφος 1 της οδηγίας 77/388/ΕΟΚ, οι υποκείμενοι στο φόρο οι οποίοι έχουν επιλέξει το απλοποιημένο σύστημα, δεν μπορούν να αφαιρέσουν τον προηγουμένως καταβληθέντα φόρο μέχρις ότου καταβληθεί στον προμηθευτή. Οι λεπτομέρειες του συστήματος περιλαμβανομένων των κανόνων αποδοχής και ανάκλησης, και οι ειδικές λογιστικές απαιτήσεις θα καθοριστούν από τα ίδια τα κράτη μέλη. Για τη Σλοβενία το όριο θα καθοριστεί σε 50.000.000 τόλαρ (περίπου 208.000 €). Από τις 62.000 επιχειρήσεις που μπορούν να επιλέξουν το σύστημα, αναμένεται ότι θα το χρησιμοποιήσουν περίπου 1.000 εταιρείες. Στην περίπτωση της Σουηδίας, το όριο καθορίζεται σε 3.000.000 σουηδικές κορόνες (περίπου 300.000 €). Αυτό θα επιτρέψει σε περίπου 630.000 επιχειρήσεις να επιλέξουν το σύστημα, εκ των οποίων το 60% ή 400.000 επιχειρήσεις, θα χρησιμοποιήσουν ενδεχομένως το σύστημα. Οι αιτήσεις παρέκκλισης που υπέβαλαν η Σλοβενία και η Σουηδία ακολουθούν την υπάρχουσα παρέκκλιση του Ηνωμένου Βασιλείου και την προτεινόμενη ανανέωσή της. Ως τέτοιες, η Επιτροπή μπορεί να κάνει δεκτές τις αιτήσεις παρέκκλισης που αποσκοπούν στην απλούστευση των διαδικασιών για τις μικρές επιχειρήσεις. Στην Εσθονία, οι κανόνες για το προαιρετικό απλοποιημένο σύστημα (ταμειακή λογιστική) δεν προβλέπουν κατώτατο όριο για τον κύκλο εργασιών. Αντίθετα η χρήση του περιορίζεται στους υποκείμενους στο φόρο οι οποίοι ταξινομούνται βάσει της εσθονικής νομοθεσίας ως ατομικές επιχειρήσεις, εκ των οποίων οι 5.700 περίπου διαθέτουν αριθμό φορολογικού μητρώου ΦΠΑ. Αυτές οι επιχειρήσεις μπορούν να δηλώνουν το εισόδημά τους για σκοπούς άμεσης φορολογίας σύμφωνα με τους κανόνες ταμειακής λογιστικής. Επομένως, το να επιτραπεί σ’αυτές τις επιχειρήσεις να δηλώνουν επίσης τον ΦΠΑ σε ταμειακή βάση θα απλοποιήσει τις λογιστικές υποχρεώσεις τους. Λόγω του μικρού αριθμού επιχειρήσεων στις οποίες εφαρμόζεται το σύστημα και λαμβάνοντας υπόψη τα οφέλη που προσφέρει από πλευράς απλοποίησης, η Επιτροπή μπορεί να κάνει δεκτή αυτήν την αίτηση παρέκκλισης. |
French: 120 | Contexte général Le Royaume-Uni dispose d'un système de taxation simplifié facultatif (comptabilité de caisse) pour les assujettis dont le chiffre d'affaires annuel ne dépasse pas 660 000 GBP (environ 964 000 EUR). En vertu dudit système, les assujettis éligibles sont autorisés, conformément à l'article 10, paragraphe 2, troisième alinéa, de la directive 77/388/CEE, à reporter le paiement de la taxe jusqu'à la réception du paiement. De manière concomitante et par dérogation à l'article 17, paragraphe 1, de la directive 77/388/CEE, la taxe en amont peut ne pas être déduite par les assujettis ayant opté pour le système simplifié jusqu'au moment où celle-ci a été payée au fournisseur. Le Royaume-Uni a obtenu l'autorisation de déroger à l'article 17, paragraphe 1, de la directive 77/388/CEE en vertu de la décision du Conseil 87/400/CEE. Ladite décision limitait l'utilisation du système de comptabilité de caisse aux assujettis dont le chiffre d'affaires annuel était inférieur à 340 000 ECU. Du fait des dérogations successives, accordées par les décisions du Conseil 90/497/CEE, 93/111/CEE, 97/375/CE, 2000/435/CE et 2003/909/CE, le plafond du chiffre d'affaires annuel a également été progressivement relevé jusqu'à atteindre le montant actuel de 660 000 GPB. Dans sa présente demande de dérogation, le Royaume-Uni demandait à ce que le plafond du chiffre d'affaires annuel fixé pour le système simplifié de la comptabilité de caisse soit porté à 1 350 000 GPB (environ 2 000 000 EUR), soit un doublement du chiffre d'affaires actuel. Selon le Royaume-Uni, le régime simplifié de la comptabilité de caisse fait partie d'une série de mesures de simplification qui visent à venir en aide aux petites et moyennes entreprises. Le nombre potentiel des entreprises autorisées à recourir au régime de la comptabilité de caisse avoisine le million et le nombre de sociétés susceptibles de profiter du régime s’élève à près de 750 000. De ces entreprises, 159 000 utilisent actuellement le régime. Le relèvement du plafond du chiffre d'affaires permettrait à 57 000 entreprises supplémentaires d'appliquer le régime. La décision d'exemption est valable jusqu'au 31 décembre 2006. Le Royaume-Uni a demandé que la prorogation de la dérogation lui soit accordée jusqu'au 31 décembre 2009. La Commission considère que la demande du Royaume-Uni est acceptable, tant en ce qui concerne le relèvement du plafond du chiffre d'affaires qu’en ce qui concerne la durée de la dérogation. Le système facultatif de la comptabilité de caisse est en vigueur au Royaume-Uni depuis le 1er octobre 1987. La demande sollicitant le relèvement de la limite du chiffre d'affaires n'apporte aucun changement au régime. L'Estonie, la Slovénie et la Suède sollicitent également une dérogation à l'article 17, paragraphe 1, de la directive 77/388/CEE pour utiliser un régime simplifié facultatif (comptabilité de caisse). Comme le système en vigueur au Royaume-Uni, les assujettis éligibles seraient autorisés, conformément à l'article 10, paragraphe 2, troisième alinéa de la directive 77/388/CEE, à reporter le paiement de la taxe jusqu'à l’encaissement du prix. Dans le même temps et par dérogation à l'article 17, paragraphe 1, de la directive 77/388/EEC, les assujettis ayant opté pour le régime simplifié ne pourraient déduire la taxe en amont qu'au moment où celle-ci a été payée au fournisseur. Les modalités du régime, notamment en ce qui concerne les règles d'admission et de retrait et les exigences spécifiques en matière de comptabilité seront fixées par les États membres eux-mêmes. Pour la Slovénie, la limite serait fixée à 50 000 000 tolars (environ 208 000 EUR). Des 62 000 entreprises pouvant opter pour le régime, 1 000 devraient probablement l'adopter. Dans le cas de la Suède, la limite serait fixée à 3 000 000 SEK (environ 300 000 EUR). Ceci permettrait à environ 630 000 entreprises d'opter pour le régime simplifié dont 60 %, soit 400 000 entreprises, devraient utiliser le régime. Les demandes de dérogation slovène et suédoise suivent la dérogation britannique et sa proposition de prorogation. En tant que telles, la Commission peut accepter les demandes de dérogation qui visent à simplifier les procédures applicables aux petites entreprises. En Estonie, les règles du régime simplifié facultatif (comptabilité de caisse) ne prévoient pas de plafond pour le chiffre d’affaires. Ledit régime est en revanche réservé aux assujettis classés par la législation estonienne comme entreprises individuelles, ce qui concerne environ 5 700 entreprises immatriculées au registre de la TVA. Ces entreprises sont autorisées à déclarer leur revenu aux fins des impôts directs en se fondant sur les règles de comptabilité de caisse. Le fait d’autoriser lesdites entreprises à déclarer également la TVA sur la base de la comptabilité de caisse simplifierait donc leurs obligations comptables. Compte tenu du petit nombre d’entreprises à qui le régime est destiné et des avantages qu’il offre en matière de simplification, la Commission peut accepter ladite demande de dérogation. |