Greek: Η Επιτροπή θεωρεί ότι βάσει αυτού του ορισμού, ο στόχος της εκκαθάρισης συμμόρφωσης επιτυγχάνεται με την παρούσα προσέγγιση, η οποία συνίσταται στον έλεγχο των συστημάτων διαχείρισης και ελέγχου των κρατών μελών και σε περίπτωση ανεπαρκειών, στην εφαρμογή δημοσιονομικών διορθώσεων που δύνανται, εάν η ζημία για το ΕΚΤΠΕ δεν είναι δυνατόν να υπολογιστεί ποσοτικά, να λάβουν τη μορφή ενιαίου συντελεστή. Η αποδοτικότητα και η αποτελεσματικότητα μιας τέτοιας προσέγγισης έχει αναγνωριστεί από το ίδιο το Ελεγκτικό Συνέδριο στο σημείο 6.35 της παρούσας έκθεσης. Επιπλέον, όπως το ίδιο το Ελεγκτικό Συνέδριο επισημαίνει στο σημείο 6.35, οι δημοσιονομικές διορθώσεις αποτελούν ένα σημαντικό μέσο για τη βελτίωση των συστημάτων διαχείρισης και ελέγχου των κρατών μελών και κατά συνέπεια πρόληψης ή ανακάλυψης και ανάκτησης παράτυπων πληρωμών από τους τελικούς δικαιούχους. Εκ τούτου η εκκαθάριση συμμόρφωσης συμβάλλει έμμεσα στη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων σε επίπεδο τελικών δικαιούχων. Το επίπεδο των παρατυπιών εκτιμάται ήδη σε ορισμένους τομείς δαπανών. Για παράδειγμα, στον τομέα των ενισχύσεων, το λάθος εκτιμάται σε 1,95 % βάσει περίπου 47000 δειγματοληπτικών ελέγχων που διεξήγαγαν τα κράτη μέλη. Τούτο συνιστά ένα πολύ ευρύ και αντιπροσωπευτικό δείγμα. Σε συμφωνία με την προσέγγιση του ενιαίου ελέγχου δεν θα φαινόταν αποδοτικό οικονομικά η Επιτροπή να επέλεγε ένα ξεχωριστό δείγμα για να επαληθεύσει τη νομιμότητα και κανονικότητα των δαπανών. Είναι πιο αποδοτικό οικονομικά η Επιτροπή να βασιστεί στο έργο που διεξήγαγαν οι οργανισμοί πληρωμών και να επικεντρωθεί στο ελεγκτικό της έργο κατά την επαλήθευση των υφιστάμενων συστημάτων στα κράτη μέλη για να ελέγξει τις δαπάνες. Η Επιτροπή είναι έτοιμη να, για να βελτιώσει και να ενισχύσει το συνολικό σύστημα για την παροχή εύλογης βεβαιότητας, να υλοποιήσει τη σύσταση του Ελεγκτικού Συνεδρίου ότι οι οργανισμοί πιστοποίησης θα έπρεπε να εργαστούν περισσότερο προς την κατεύθυνση της επαλήθευσης και επικύρωσης των στατιστικών ελέγχου και των εκ των υστέρων ελέγχων πληρωμών (βλέπε απάντηση στην παράγραφο 5.44). Κατά πόσο το βάρος της δημοσιονομικής διόρθωσης επιβαρύνει τον εθνικό προϋπολογισμό ή τον τελικό δικαιούχο εξαρτάται από τον λόγο της διόρθωσης. |
French: Sur la base de cette définition, la Commission considère que l'objectif de l'apurement de conformité est atteint grâce à la procédure actuellement utilisée, qui consiste à contrôler les systèmes de gestion et de contrôle des États membres et, en cas de déficiences, à appliquer des corrections financières pouvant, si la perte pour le FEOGA ne peut être quantifiée, prendre la forme d'un montant forfaitaire. L'efficacité de cette procédure a été reconnue par la Cour elle-même au point 6.35 de son rapport. En outre, comme la Cour l'indique au point 6.35, les corrections financières sont un bon moyen d'améliorer les systèmes de gestion et de contrôle des États membres et, donc, de prévenir ou de détecter et de recouvrer des paiements irréguliers aux bénéficiaires finals. L'apurement de conformité contribue ainsi indirectement à la légalité et à la régularité des opérations au niveau de ces bénéficiaires. Le niveau des irrégularités a déjà été estimé dans certains domaines de dépenses. Pour les aides "surfaces", par exemple, le taux d'erreur est estimé à 1,95 % sur la base d'environ 47000 contrôles aléatoires effectués par les États membres. Cet exemple est significatif et particulièrement représentatif. Dans le cadre de la procédure d'audit unique, il ne serait pas rentable que la Commission sélectionne un échantillon séparé pour vérifier la légalité et la régularité des dépenses. En revanche, l'institution gagne à se fier aux travaux menés par les organismes payeurs et à concentrer son activité d'audit sur les systèmes de contrôle des dépenses mis en place dans les États membres. En vue d'améliorer et de renforcer le système global permettant d'obtenir une assurance suffisante, la Commission est disposée à mettre en oeuvre la recommandation de la Cour, selon laquelle les organismes de certification devraient intensifier leurs activités de vérification et de validation des statistiques d'inspection et des contrôles postérieurs au paiement (voir réponse au point 5.44). Selon le motif de la correction, celle-ci est imputée au budget national ou au bénéficiaire final. |