FrancophonIA/JRC-Acquis_subcorpus_EL-FR_Hunalign_aligned-TMX huggingface dataset:
Greek: 109. Οι αδυναμίες που εντόπισε το Συνέδριο δεν έγιναν αντιληπτές από τους ελέγχους της Επιτροπής ούτε από το σύστημα πληροφοριών διαχείρισής της. Συνεπώς, οι διαφορετικές πρακτικές που παρατηρήθηκαν μεταξύ των χωρών δεν αντιμετωπίστηκαν από την Επιτροπή. Τα παραδείγματα δείχνουν ότι οι κανόνες και οι έλεγχοι Sapard δεν εμποδίζουν την αποδοχή και την πληρωμή υπερβολικών τιμολογίων. Απαιτούνται καλύτεροι κανόνες και έλεγχοι, ιδίως για μεγαλύτερα σχέδια, τόσο από τη χώρα Sapard όσο και από την Επιτροπή.
French: 109. Ni les audits de la Commission ni son système d'information de gestion n'ont permis de détecter les insuffisances constatées par la Cour. La Commission n'a donc pas examiné la question des pratiques divergentes adoptées dans les différents pays. Les exemples cités montrent que la réglementation et les contrôles Sapard n'empêchent ni l'acceptation ni le paiement de factures surévaluées. Les pays Sapard et la Commission doivent donc améliorer la réglementation et renforcer les contrôles, en particulier pour les projets de grande envergure.
Greek: ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ ΚΑΙ ΣΥΣΤΑΣΕΙΣ
French: CONCLUSIONS ET RECOMMANDATIONS
Greek: 110. Η Επιτροπή δεν αξιοποίησε το διαθέσιμο χρόνο, πριν από την έγκριση του κανονισμού Sapard από το Συμβούλιο, για να προετοιμάσει λεπτομερείς αρχές και κανόνες εφαρμογής. Έτσι, χρησιμοποιήθηκε περισσότερος από τον απαιτούμενο χρόνο, μετά την έγκριση από το Συμβούλιο, για την παροχή τους.
French: 110. La Commission n'a pas mis à profit le temps disponible avant l'adoption du règlement Sapard par le Conseil pour définir précisément les principes et les modalités d'exécution du programme. Le temps consacré à cette tâche après l'adoption dudit règlement a donc été plus long que cela n'était nécessaire.
Greek: 111. Μετά την έγκρισή τους, το Νοέμβριο του 2000, η έναρξη του Sapard εξαρτώνταν από το χρόνο που χρειάζονταν οι χώρες για τη δημιουργία των συστημάτων. Η Επιτροπή και οι χώρες Sapard δεν ανάλυσαν για ποιο λόγο ορισμένες χώρες ήταν γρήγορες ενώ σε άλλες πήρε περισσότερο χρόνο.
French: 111. Après l'adoption des principes de mise en œuvre et des modalités d'exécution en novembre 2000, le démarrage de Sapard a été tributaire du délai nécessaire aux pays concernés pour mettre en place les systèmes correspondants. Ni la Commission ni les pays Sapard n'ont cherché à savoir pourquoi certains pays ont été plus rapides que d'autres.
Greek: 112. Οι βαριές διοικητικές διαδικασίες στις εξεταζόμενες χώρες, πιο αυστηρές από αυτές που απαιτούσαν οι κανόνες Sapard, εμπόδισαν την αποδοτική και αποτελεσματική εφαρμογή του προγράμματος.
French: 112. Les procédures administratives appliquées dans les pays concernés, lourdes et plus contraignantes encore que celles prévues par la réglementation Sapard ont fait obstacle à une mise en œuvre efficiente et efficace du programme.
Greek: - Η Επιτροπή θα έπρεπε, για νέα προγράμματα δαπανών, να χρησιμοποιήσει το διαθέσιμο χρόνο πριν από την έγκριση της νομικής βάσης από τη νομοθετική εξουσία, ώστε να επεξεργαστεί τις λεπτομερείς διαδικασίες εφαρμογής.
French: - Pour les nouveaux programmes de dépenses, il conviendrait que la Commission utilise le temps disponible avant l'adoption de la base juridique par le législateur pour élaborer les modalités d'exécution.
Greek: - Η Επιτροπή θα έπρεπε να αναλύσει τα διδάγματα που έλαβε από τα νέα προγράμματα, ιδιαίτερα, στην περίπτωση του Sapard, σε ό,τι αφορά τη δημιουργία αποκεντρωμένων συστημάτων, ώστε να είναι έτοιμη για παρόμοιες ενέργειες στο μέλλον.
French: - La Commission devrait analyser les enseignements tirés des nouveaux programmes, notamment, dans le cas de Sapard, en ce qui concerne la mise en place de systèmes décentralisés, de manière à être en mesure de réaliser ce type d'opération à l'avenir.
Greek: 113. Η εφαρμογή εκ μέρους της Επιτροπής ενός συστήματος αποκεντρωμένης διαχείρισης είχε ως συνέπεια να μην προχωρήσει ενεργά στον εντοπισμό προβλημάτων εφαρμογής, να μην παράσχει συμβουλές για την αντιμετώπισή τους ούτε να παρακολουθήσει τα αποτελέσματα. Επιπλέον, οι πόροι προσωπικού ήταν περιορισμένοι. Εξαιτίας αυτού, δεν εφαρμόστηκαν οι καλύτερες πρακτικές σε όλες τις χώρες, δεν εμποδίστηκαν αντιπαραγωγικές πρακτικές, και όλα τα παραπάνω παρακώλυαν μία συντομότερη και ασφαλέστερη εφαρμογή του Sapard.
French: 113. La Commission a eu recours à un système de gestion décentralisée; elle ne s'est donc pas véritablement employée à mettre en évidence les problèmes de mise en œuvre, n'a pas fourni de conseils en vue d'y remédier et n’a pas assuré le suivi des résultats de Sapard. En outre, les ressources humaines étaient limitées. Cela a empêché l'application des meilleures pratiques dans tous les pays, mais non certaines pratiques contre-productives, qui ont fait obstacle à une mise en œuvre plus rapide, mais restant sûre, de Sapard.
Greek: - Ακόμη και στην περίπτωση αποκεντρωμένης διαχείρισης, η Επιτροπή θα έπρεπε να εξασφαλίσει την εφαρμογή των καλύτερων πρακτικών σε όλες τις δικαιούχους χώρες και την κατανομή επαρκών πόρων για το συγκεκριμένο καθήκον.
French: - Même en cas de gestion décentralisée, la Commission devrait s'assurer de la mise en œuvre des meilleures pratiques dans l'ensemble des pays bénéficiaires, ainsi que de l'affectation de ressources suffisantes à cette tâche.
Greek: 114. Οι προτάσεις της Επιτροπής προς την αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή δεν βασίζονταν σε αξιόπιστες και εφικτές προβλέψεις για την εφαρμογή του προϋπολογισμού.
French: 114. Les propositions transmises par la Commission à l'autorité budgétaire n'étaient pas fondées sur des prévisions budgétaires fiables et réalisables.
Greek: - Μπορεί μεν η Επιτροπή να επιθυμεί να δείξει στις χώρες ότι πιστεύει στις αντίστοιχες ικανότητές τους να εφαρμόσουν το μέσο Sapard, η πολιτική βούληση δεν θα έπρεπε όμως να μεταφράζεται σε μη ρεαλιστικές προβλέψεις προϋπολογισμού.
French: - Même si la Commission souhaite prouver aux pays Sapard sa confiance en leurs capacités respectives à mettre en œuvre l'instrument Sapard, elle ne devrait pas pour autant traduire sa volonté politique en prévisions budgétaires irréalistes.
Greek: 115. Το Sapard είχε ως θετική συνέπεια ότι δομές και συστήματα που δεν υπήρχαν πριν μερικά χρόνια δημιουργήθηκαν και λειτουργούν στις χώρες Sapard. Βασικά στοιχεία των παραπάνω συστημάτων θα χρησιμοποιηθούν για τη διαχείριση κεφαλαίων της ΕΕ μετά την προσχώρηση.
French: 115. L'un des effets positifs de Sapard a consisté dans la mise en place de structures et de systèmes qui n'existaient pas il y a quelques années dans les pays Sapard et qui fonctionnent aujourd'hui. Certains éléments fondamentaux de ces systèmes seront utilisés pour la gestion des fonds communautaires après l'élargissement.
Greek: 116. Η προηγούμενη έγκριση των συστημάτων βάσει ελέγχων τόσο των χωρών Sapard όσο και της Επιτροπής διαβεβαίωσε ότι υπήρχαν σαφώς καθορισμένα συστήματα με βασικούς ελέγχους, τουλάχιστον στα χαρτιά, προτού καταστεί εφικτή η ανάλωση οποιωνδήποτε κεφαλαίων. Το παραπάνω αποτελεί καλή πρακτική. Ωστόσο, τα κράτη μέλη μπορούν να εφαρμόζουν νέα νομοθεσία χωρίς τέτοιους προγενέστερους ελέγχους του συστήματος.
French: 116. L'approbation préalable des systèmes sur la base des audits effectués par les pays Sapard et par la Commission a permis de s'assurer de l'existence, du moins en théorie, de systèmes bien conçus assortis de contrôles clés préalablement à toute dépense. Cela constitue une bonne pratique. Les États membres peuvent néanmoins mettre en œuvre une nouvelle législation sans audits préalables du système.
Greek: - Η Επιτροπή θα πρέπει να εξετάσει εάν οι εκ των προτέρων έλεγχοι και η προηγούμενη έγκριση νέων χρηματοοικονομικών και διαχειριστικών συστημάτων θα έπρεπε γενικά να εφαρμόζεται και στα κράτη μέλη πριν από την ανάλωση χρημάτων.
French: - La Commission devrait déterminer si les audits ex ante et l'approbation préalable des nouveaux systèmes financiers et de gestion avant l'utilisation des crédits constitueraient également de bonnes pratiques pour les États membres.
Greek: 117. Λόγω του χαμηλού επιπέδου δαπανών κατά τη διάρκεια της προενταξιακής περιόδου, υπήρξε ελάχιστη μόνο συνεισφορά στους στόχους που ορίζονται στον κανονισμό Sapard για οκτώ από τις δέκα δικαιούχους χώρες.
French: 117. Les dépenses ayant été peu élevées durant la période de préadhésion, la contribution à la réalisation des objectifs définis dans le règlement Sapard a été faible pour huit des dix pays bénéficiaires.
Greek: 118. Τα πρώτα αποτελέσματα ολοκληρωμένων σχεδίων δείχνουν ότι σε γενικές γραμμές τα χρήματα αναλώθηκαν σε σχέδια που αυξάνουν την ποσότητα της γεωργικής παραγωγής και όχι σε σχέδια που αυξάνουν την ποιότητα της γεωργικής παραγωγής (εκπλήρωση προτύπων ποιότητας και υγειονομικών προτύπων καθώς και προστασία του περιβάλλοντος).
French: 118. Les premiers résultats des projets réalisés montrent que la majeure partie des fonds a été consacrée aux projets entraînant une augmentation de la production agricole, et non à des projets destinés à en améliorer la qualité (en respectant les normes de qualité et les normes sanitaires, ainsi que l'environnement).
Greek: - Η Επιτροπή θα πρέπει να μελετήσει την παραπάνω ανισορροπία και να διασφαλίσει ότι τα κεφάλαια Sapard χρησιμοποιούνται για σχέδια που έχουν ως κύριο στόχο τη βελτίωση των προτύπων, που αφορούν τις μονάδες μεταποίησης ή τα αγροκτήματα γενικώς.
French: - À cet égard, la Commission devrait rétablir un certain équilibre et veiller à ce que les fonds Sapard soient utilisés pour des projets dont l'objectif premier est un meilleur respect des normes pour l'ensemble des établissements de transformation et des exploitations agricoles.
Greek: 119. Το Συνέδριο διαπίστωσε ότι οι κανόνες και οι έλεγχοι για την ιδιωτική ανάθεση συμβάσεων και για το γενικό κόστος ήταν ανεπαρκείς. Δεν πραγματοποιήθηκαν αποτελεσματικοί έλεγχοι για να αποφευχθεί η αποδοχή και η πληρωμή υπερβολικών τιμολογίων. Παρατηρήθηκαν επίσης ανεπαρκείς έλεγχοι σε ό,τι αφορά την τήρηση προτύπων υγιεινής και περιβάλλοντος.
French: 119. La Cour a constaté que la réglementation et les contrôles relatifs aux marchés privés et aux frais généraux étaient insuffisants. Les contrôles effectués en vue d'empêcher l'acceptation et le paiement de factures surévaluées n'étaient pas efficaces. Certains contrôles portant sur le respect des normes environnementales et d'hygiène se sont également avérés insuffisants.
Greek: - Η Επιτροπή θα πρέπει να αντιμετωπίσει αυτή την έλλειψη κανόνων και αποτελεσματικών ελέγχων.
French: - La Commission devrait remédier à ces insuffisances en matière de réglementation et d'efficacité des contrôles.
Greek: 120. Βασικό πρόβλημα στην εφαρμογή αποτελούσε το ότι οι εν δυνάμει δικαιούχοι δεν διέθεταν επαρκείς ιδίους πόρους και αντιμετώπιζαν δυσκολίες στην εξασφάλιση πίστωσης. Ενώ το πρόγραμμα Sapard προσφέρει ένα μεγάλο αριθμό μέτρων, δεν περιλαμβάνει τη δυνατότητα αντιμετώπισης του συγκεκριμένου προβλήματος.
French: 120. L'un des problèmes fondamentaux de la mise en œuvre tenait au fait que les bénéficiaires potentiels ne disposaient pas de ressources propres suffisantes et n'avaient que difficilement accès au crédit. L'éventail des mesures proposées par le programme Sapard, pourtant large, n'en comporte aucune permettant de remédier à ce problème.
Greek: - Για παρόμοιες, μελλοντικές δράσεις, η Επιτροπή θα πρέπει να απλοποιήσει το πρόγραμμα Sapard, μειώνοντάς το σε τρία ή τέσσερα βασικά μέτρα. Η Επιτροπή θα πρέπει να εξετάσει εάν στην παραπάνω περίπτωση ένα σύστημα δανείων και εγγυήσεων θα μπορούσε να αντικαταστήσει ή να συμπληρώσει τα υπάρχοντα μέτρα, ώστε να αντιμετωπίσει το πρόβλημα της χρηματοδότησης σχεδίων.
French: - Si d'autres actions similaires devaient être entreprises, il conviendrait que la Commission simplifie le programme Sapard en le limitant à trois ou quatre mesures fondamentales. La Commission devrait en l'occurrence déterminer si un système de prêts et de garanties ne pourrait pas remplacer ou compléter les mesures existantes afin de remédier au problème du financement des projets.
Greek: 121. Συνεπώς: "Έχει επιτελεστεί σωστή διαχείριση του Sapard;" Η απάντηση είναι ότι η διαχείριση ήταν ανάμεικτης ποιότητας. Από τη μία πλευρά, το Sapard επέτρεψε στις χώρες να κερδίσουν πρακτική εμπειρία σε ό,τι αφορά τη λειτουργία ενός συστήματος ενίσχυσης της ΕΕ, για το οποίο η Επιτροπή αποτελούσε κινητήριο δύναμη. Από την άλλη πλευρά, το παραπάνω δεν αποτελούσε πρωταρχικό στόχο του Sapard και οι βασικοί στόχοι που είχαν οριστεί δεν εκπληρώθηκαν, όπως η συμβολή στο κοινοτικό κεκτημένο, ιδίως σε όσα σχετίζονται με περιβαλλοντικά και υγειονομικά πρότυπα. Το παραπάνω οφειλόταν σε καθυστερήσεις στην εφαρμογή οι οποίες μπορούσαν να αποφευχθούν, και ως αποτέλεσμα, οι χώρες που θα προσχωρήσουν το 2004 δεν είχαν το πλεονέκτημα της παροχής βοήθειας για τα εγκεκριμένα μέτρα, για την περίοδο που εκτείνεται σε τεσσεράμισι περίπου χρόνια, από την αρχή του 2000 έως το Μάιο του 2004, που είχε σχεδιαστεί από τη νομοθετική εξουσία. Επιπλέον, μέχρι τις αρχές του 2004, εξαιτίας καθυστερήσεων στη δημιουργία συστημάτων, δεν εφαρμόστηκαν σε όλο το εύρος τους τα προγραμματισμένα μέτρα (συμπεριλαμβανομένων των γεωργοπεριβαλλοντικών μέτρων). Η Επιτροπή υποτίμησε τη σημασία των προβλημάτων που αντιμετώπιζαν οι δικαιούχοι στη χρηματοδότηση των σχεδίων τους. Το παραπάνω πρόβλημα θα έπρεπε να εντοπιστεί σε αρχικό στάδιο και να βρεθούν λύσεις, ώστε να εξασφαλιστεί ότι η διαθέσιμη βοήθεια θα έχει το μέγιστο αποτέλεσμα για όλους τους δικαιούχους.
French: 121. En définitive, "Sapard a-t-il été bien géré?". La gestion a en fait été de qualité inégale. D'une part, Sapard a permis aux pays concernés d'acquérir une expérience "directe" en matière d'application d'un système d'aide communautaire et, à cet égard, la Commission a joué un rôle moteur. D'autre part, cela ne constituait pas une priorité et les objectifs prioritaires de Sapard, comme l'aide à la mise en œuvre de l'acquis communautaire, n'ont pas été atteints, notamment ceux concernant les normes environnementales et sanitaires. Cela est imputable à des retards de mise en œuvre qui auraient pu être évités. En conséquence, les pays dont l'adhésion est prévue en 2004 n'ont pas bénéficié d'une aide pour les mesures approuvées durant la période de quatre ans et demi environ allant de début 2000 à mai 2004, contrairement aux prévisions de l'autorité législative. En outre, début 2004, l'ensemble des mesures programmées (y compris les mesures agroenvironnementales) n'étaient pas appliquées en raison de retards dans la mise en place des systèmes. La Commission a sous-estimé les problèmes auxquels les bénéficiaires ont été confrontés pour le financement de leurs projets. Ce problème aurait dû être mis au jour dès le début, et des solutions auraient dû y être apportées pour faire en sorte que l'aide disponible touche le maximum de bénéficiaires potentiels possible.
Greek: Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το Ελεγκτικό Συνέδριο στο Λουξεμβούργο κατά τη συνεδρίασή του της 26ης Μαΐου 2004.
French: Le présent rapport a été adopté par la Cour des comptes à Luxembourg en sa réunion du 26 mai 2004.
Greek: [1] Οι δέκα αυτές χώρες είναι οι εξής: Βουλγαρία, Τσεχική Δημοκρατία, Εσθονία, Ουγγαρία, Λεττονία, Λιθουανία, Πολωνία, Σλοβακία, Σλοβενία και Ρουμανία.
French: [1] Les dix pays en cause sont la République tchèque, l'Estonie, la Lettonie, la Lituanie, la Hongrie, la Pologne, la Slovénie, la Slovaquie, la Bulgarie et la Roumanie.
Greek: [2] Το σώμα της κοινοτικής νομοθεσίας που καθορίζει τα κοινά δικαιώματα και υποχρεώσεις που δεσμεύουν τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
French: [2] Corps de la législation de l'Union européenne établissant les droits dont jouissent les États membres de l'Union européenne et les obligations qui leur incombent.
Greek: [3] Tο πρόγραμμα PHARE αποτελεί το πρώτο προενταξιακό μέσο και θεσπίστηκε με τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 3906/89 του Συμβουλίου της 18ης Δεκεμβρίου 1989 (ΕΕ L 375 της 23.12.1989).
French: [3] Le programme Phare a constitué le premier instrument de préadhésion; il a été mis en place en vertu du règlement (CEE) no 3906/89 du Conseil (JO L 375 du 23.12.1989).
Greek: [4] Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1268/1999 του Συμβουλίου, της 21ης Ιουνίου 1999, σχετικά με την κοινοτική στήριξη για τα προενταξιακά μέτρα που αφορούν τη γεωργία και την αγροτική ανάπτυξη στις υποψήφιες χώρες της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης κατά την προενταξιακή περίοδο (ΕΕ L 161 της 26.6.1999).
French: [4] Règlement (CE) no 1268/1999 du Conseil du 21 juin 1999 relatif à une aide communautaire à des mesures de préadhésion en faveur de l'agriculture et du développement rural dans les pays candidats d'Europe centrale et orientale, au cours de la période de préadhésion (JO L 161 du 26.6.1999).
Greek: [5] Γενικός προϋπολογισμός της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Από το 2004 και εξής, η διαχείριση του Sapard πραγματοποιείται στο πλαίσιο του κεφαλαίου 05 του τίτλου 05 (Γεωργία και αγροτική ανάπτυξη) του προϋπολογισμού, που περιλαμβάνει μόνον νέες χορηγήσεις για τη Βουλγαρία και τη Ρουμανία.
French: [5] Budget général de l'Union européenne. À partir de 2004, Sapard est géré au titre du chapitre 0505, titre 05 (Agriculture et développement rural), du budget, et ne comprend que les nouvelles dotations pour la Bulgarie et la Roumanie.
Greek: [6] Πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων.
French: [6] Crédits d'engagement.
Greek: [7] Το ύψος των δημόσιων ενισχύσεων αποτελεί συνάρτηση του είδους του μέτρου ή σχεδίου. Για τις επενδύσεις που αποφέρουν έσοδα, το σύνηθες ανώτατο όριο ενίσχυσης αντιστοιχεί στο 50 % του συνολικού επιλέξιμου κόστους.
French: [7] Le niveau de l'aide publique varie selon la nature de la mesure ou du projet. Pour les investissements générateurs de recettes, le niveau maximal de l'aide représente généralement 50 % des coûts totaux éligibles.
Greek: [8] Όπως ορίζει το άρθρο 12 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1266/1999 σχετικά με το συντονισμό της βοήθειας προς τις υποψήφιες χώρες στο πλαίσιο της προενταξιακής στρατηγικής.
French: [8] Alors que cela est normalement prévu en vertu des dispositions de l'article 12 du règlement (CE) no 1266/1999 du Conseil du 21 juin 1999 sur la coordination de l'assistance aux pays candidats dans le cadre de la stratégie de préadhésion (JO L 161 du 26.6.1999).
Greek: [9] Τα κύρια μέτρα είναι: επενδύσεις σε γεωργικές εκμεταλλεύσεις, βελτίωση της μεταποίησης και εμπορίας γεωργικών και αλιευτικών προϊόντων, ανάπτυξη και βελτίωση των αγροτικών υποδομών. Αυτά αντιστοιχούν στο 80 % περίπου των αναλήψεων υποχρεώσεων που πραγματοποιήθηκαν στο σύνολο των υποψήφιων χωρών.
French: [9] Les principales mesures sont les suivantes: investissements dans les exploitations agricoles, amélioration de la transformation et de la commercialisation des produits de l'agriculture et de la pêche, et développement et amélioration de l'infrastructure rurale. Cela représente environ 80 % des engagements contractés dans l'ensemble des pays candidats.
Greek: [10] Ετήσιες εκθέσεις για τα οικονομικά έτη 2000 (ΕΕ C 359 της 15.12.2001, σημεία 6.41-6.53), 2001 (ΕΕ C 295 της 28.11.2002, σημεία 6.8-6.32) και 2002 (ΕΕ C 286 της 28.11.2003, σημεία 8.23-8.31).
French: [10] Rapport annuel relatif à l'exercice 2000, points 6.41-6.53 (JO C 359 du 15.12.2001); rapport annuel relatif à l'exercice 2001, points 6.8-6.32 (JO C 295 du 28.11.2002); rapport annuel relatif à l'exercice 2002, points 8.23-8.31 (JO C 286 du 28.11.2003).
Greek: [11] Σωρευτικές πιστώσεις για ανάληψη υποχρεώσεων.
French: [11] Crédits d'engagement cumulés.
Greek: [12] Περαιτέρω λεπτομέρειες δίδονται στην ετήσια έκθεση για το οικονομικό έτος 2000, σημεία 6.41-6.43.
French: [12] Pour plus d'informations, voir rapport annuel relatif à l'exercice 2000, points 6.41-6.43.
Greek: [13] Πρόταση της Επιτροπής για κανονισμό του Συμβουλίου [COM(98) 153 τελικό της 19ης Μαρτίου 1998].
French: [13] Proposition de la Commission concernant un règlement du Conseil [COM(98) 153 final du 19 mars 1998].
Greek: [14] Ο λόγος των καθυστερήσεων είναι ο εξής: η Πολωνία κατανέμει τους ετήσιους προϋπολογισμούς σε ειδικά μέτρα και, για τα σημαντικότερα μέτρα, σε συγκεκριμένες περιφέρειες. Πραγματοποιείται έναρξη κύκλων αιτήσεων για συγκεκριμένες περιφερειακές, ετήσιες χορηγήσεις. Η πρακτική αυτή της σύνδεσης σχεδίων με συγκεκριμένες περιφερειακές, ετήσιες χορηγήσεις εμπόδισε τη χρησιμοποίηση άλλων διαθέσιμων προϋπολογισμών. Για τις υποδομές αγροτικής ανάπτυξης, η χορήγηση σε περιφέρειες απαιτεί απόφαση του Υπουργείου Γεωργίας, γεγονός το οποίο δεν πραγματοποιήθηκε έως τις 22 Σεπτεμβρίου 2003 για μεγάλο τμήμα των κεφαλαίων.
French: [14] La raison de ces retards est la suivante: la Pologne répartit les budgets annuels entre différentes mesures spécifiques et, pour les plus importantes, entre les différentes régions. Des séries d'appels à candidatures sont lancées pour des dotations définies par région et par année. Cette méthode consistant à lier des projets à des dotations spécifiques par région et par année a empêché l'utilisation d'autres ressources disponibles. Pour l'infrastructure de développement rural, la dotation aux régions est tributaire d'une décision du ministère de l'agriculture; or, pour une part importante des fonds, aucune décision n'a été arrêtée avant le 22 septembre 2003.
Greek: [15] Tο ποσό των 154,4 εκατομμυρίων ευρώ δεν μπορεί να συγκριθεί με το διάγραμμα διότι περιλαμβάνει 139,7 εκατομμύρια ευρώ προκαταβολών που κατέβαλε η Επιτροπή στις υποψήφιες χώρες και 0,1 εκατομμύρια ευρώ για σεμινάρια. Τα εν λόγω ποσά δεν παρουσιάζονται στο διάγραμμα διότι δεν καταβάλλονται σε τελικούς δικαιούχους. Το ποσό των 154,4 εκατομμυρίων ευρώ περιλαμβάνει επίσης 14,6 εκατομμύρια ευρώ πληρωμών που πραγματοποίησαν οι οργανισμοί Sapard, από τις προκαταβολές, σε τελικούς δικαιούχους. Οι τελευταίες αυτές πληρωμές (που προσαρμόστηκαν από το Συνέδριο για διαφορές στη χρονική στιγμή διότι η Επιτροπή καταγράφει τις πληρωμές σε ταμειακή βάση) παρουσιάζονται ως τμήμα "Γ" στο διάγραμμα.
French: [15] Le montant de 154,4 millions d'euros ne peut être mis en relation avec le graphique 1 dans la mesure où il comprend 139,7 millions d'euros correspondant à des avances payées par la Commission aux pays candidats et 0,1 million d'euros au titre de séminaires. Ces montants n'apparaissent pas dans le graphique 1 parce qu'ils ne sont pas versés aux bénéficiaires finals. Le montant de 154,4 millions d'euros inclut également 14,6 millions d'euros correspondant à des paiements effectués par les organismes Sapard en faveur des bénéficiaires finals et financés sur les avances perçues. Ces paiements (ajustés par la Cour en raison de décalages chronologiques dus au fait que la Commission enregistre les paiements suivant la méthode de la comptabilité de caisse) correspondent à la zone "C" du graphique 1.
Greek: [16] Αρχικά, η ένταξη προβλεπόταν για έξι χώρες: Τσεχική Δημοκρατία, Εσθονία, Ουγγαρία, Πολωνία, Σλοβενία (Sapard) και Κύπρο (εκτός Sapard).
French: [16] Au départ, six pays devaient adhérer à l'Union européenne, à savoir l'Estonie, la Hongrie, la Pologne, la République tchèque, la Slovénie (Sapard) et Chypre (hors Sapard).
Greek: [17] Οι λοιποί επίσημοι τρόποι πληροφόρησης φθάνουν στην Επιτροπή σε μεταγενέστερα στάδια: αποτελέσματα της ενδιάμεσης αξιολόγησης (έως τις 31 Δεκεμβρίου 2003) και τελική αξιολόγηση (έως τις 31 Δεκεμβρίου 2006).
French: [17] La Commission ne dispose des autres moyens d'information officiels qu'au cours des phases ultérieures: les résultats des évaluations à mi-parcours (le 31 décembre 2003 au plus tard) et les évaluations finales (le 31 décembre 2006 au plus tard).
Greek: [18] Το προσωπικό της Επιτροπής που ασχολείται με τους ελέγχους δεν θεωρείται ως διαχείριση με τη στενή έννοια το θέμα αυτό θίγεται στο σημείο 58.
French: [18] Le personnel de la Commission chargé des audits n'est pas considéré comme affecté à la gestion au sens propre du terme; cette question est examinée au point 58.
Greek: [19] Η Επιτροπή αδυνατούσε να ελέγξει το ποσοστό αναλήψεων υποχρεώσεων και πληρωμών, διότι δεν επιθυμούσε να αλλάξει το πλήρως αποκεντρωμένο πλαίσιο διαχείρισης του Sapard, και δεν πρότεινε αλλαγές όπως ένα πρόσθετο μέτρο όσον αφορά την πίστη ή τις εγγυήσεις.
French: [19] La Commission n'a pas été en mesure de contrôler le taux d'engagement et de paiement, car elle n'a pas souhaité revenir sur la décentralisation complète du cadre de gestion de Sapard et n'a proposé aucun changement, comme une mesure supplémentaire en matière de crédit ou de garanties.