FrancophonIA/JRC-Acquis_subcorpus_EL-FR_Hunalign_aligned-TMX huggingface dataset:
Greek: 9. Η Επιτροπή και τα κράτη μέλη αναλαμβάνουν από κοινού τη διαχείριση και εφαρμογή επενδυτικών μέτρων αγροτικής ανάπτυξης. Στην πράξη αυτό σημαίνει ότι τα κράτη μέλη καθορίζουν τη στρατηγική και τους όρους επιλεξιμότητας στα προγράμματά τους, εγκρίνουν και ελέγχουν τα σχέδια, πληρώνουν τους δικαιούχους και υποβάλλουν εκθέσεις προς την Επιτροπή. Η Επιτροπή είναι αρμόδια να διασφαλίζει ότι τα προγράμματα, η εφαρμογή τους και οι σχετικές εκθέσεις συμμορφώνονται με τις απαιτήσεις της νομοθεσίας.
French: 9. La Commission et les États membres se partagent la gestion et la mise en œuvre des mesures d’investissement dans le domaine du développement rural. En pratique, cela signifie que les États membres définissent la stratégie de leurs programmes ainsi que les conditions d’éligibilité, approuvent et contrôlent les projets, effectuent les paiements aux bénéficiaires et font rapport à la Commission. La Commission est chargée de s’assurer que les programmes, leur mise en œuvre et les rapports sont conformes aux obligations réglementaires.
Greek: 10. Οι υποψήφιοι δικαιούχοι (γεωργοί, εταιρείες μεταποίησης και εμπορίας, τοπικές αρχές) υποβάλλουν αίτηση στον φορέα υλοποίησης στο οικείο κράτος μέλος. Εάν το σχέδιο πληροί τις απαιτήσεις (όροι επιλεξιμότητας, διαθέσιμος προϋπολογισμός και σε ορισμένες περιπτώσεις κριτήρια κατάταξης και επιλογής), εγκρίνεται, και ο δικαιούχος μπορεί να υλοποιήσει το σχέδιο. Μετά την ολοκλήρωση του σχεδίου, ο δικαιούχος ζητεί την επιστροφή του ποσού από τον οργανισμό πληρωμών του κράτους μέλους. Κατά περιόδους, ο οργανισμός πληρωμών ζητεί από την Επιτροπή την επιστροφή των δαπανών στις οποίες έχει υποβληθεί.
French: 10. Les bénéficiaires potentiels (exploitants agricoles, sociétés de transformation et de commercialisation, et autorités locales) présentent une demande à l’organisme chargé de la mise en œuvre dans l’État membre en question. Si le projet satisfait aux exigences (conditions d’éligibilité, budget disponible ainsi que, dans certains cas, critères de classement et de sélection), il est approuvé et le bénéficiaire peut le mettre en œuvre. À l’issue du projet, le bénéficiaire demande un remboursement à l’organisme payeur de l’État membre. Périodiquement, celui-ci demande à la Commission le remboursement des dépenses encourues.
Greek: Έκταση και μέθοδος του ελέγχου
French: Étendue de l’audit et approche d’audit
Greek: Ερωτήματα του ελέγχου
French: Questions d’audit
Greek: 11. Το Συνέδριο αποφάσισε να διενεργήσει έλεγχο απόδοσης με εστίαση στην αποτελεσματικότητα, για την περίοδο προγραμματισμού 2000-2006. Η αρχή της αποτελεσματικότητας αφορά την εκπλήρωση των στόχων που έχουν ορισθεί και την επίτευξη των αναμενόμενων αποτελεσμάτων.
French: 11. La Cour a décidé de réaliser un audit de la performance, centré sur l’efficacité, portant sur la période de programmation 2000-2006. Le principe d’efficacité vise la réalisation des objectifs fixés et l’obtention des résultats escomptés.
Greek: 12. Ο σχεδιασμός, η εφαρμογή, τα αποτελέσματα που επιτεύχθηκαν και η παρακολούθηση και αξιολόγηση προσδιορίστηκαν ως βασικά στοιχεία. Στο σχήμα 1 παρέχεται μια επισκόπηση των στοιχείων αυτών και των μεταξύ τους σχέσεων:
French: 12. À cet égard, la planification, la mise en œuvre, les effets obtenus ainsi que le suivi et l’évaluation sont considérés comme des éléments clés. Le schéma 1 présente une vue d’ensemble de ces éléments et de leurs relations:
Greek: 13. Στόχος του ελέγχου ήταν να διαπιστωθεί ο βαθμός αποτελεσματικότητας των επενδυτικών μέτρων για την αγροτική ανάπτυξη στην αντιμετώπιση των προβλημάτων των αγροτικών περιοχών. Αυτός ο στόχος προσεγγίστηκε μέσω των ακόλουθων ερωτημάτων, τα οποία βασίζονται στα τέσσερα βασικά στοιχεία που αναφέρονται ανωτέρω:
French: 13. L’objectif de l’audit a été de déterminer dans quelles proportions les mesures d’investissement dans le domaine du développement rural ont permis de remédier efficacement aux problèmes affectant les zones rurales. L’approche a consisté à répondre aux questions suivantes sur la base des quatre éléments clés susmentionnés:
Greek: α) Διαθέτει η ΕΕ σαφή στρατηγική και συνεκτική μέθοδο σε σχέση με την πολιτική αγροτικής ανάπτυξης, καθοριζόμενες σαφώς στα προγράμματα των κρατών μελών;
French: a) L’UE a-t-elle une stratégie claire et une approche cohérente en matière de politique de développement rural? Celles-ci se reflètent-elles correctement dans les programmes des États membres?
Greek: β) Τα σχέδια αυτά επιλέγονται για χρηματοδότηση από την ΕΕ βάσει κριτηρίων που σχετίζονται με την καλύτερη δυνατή αντιμετώπιση των αναγκών των αγροτικών περιοχών;
French: b) Les projets sélectionnés en vue d’un financement communautaire sont-ils fondés sur les critères qui correspondent le mieux aux besoins des zones rurales?
Greek: γ) Εφαρμόστηκαν τα σχέδια σε αγροτικές περιοχές και είχαν αντίκτυπο;
French: c) Les projets ont-ils été mis en œuvre dans des zones rurales et ont-ils eu un impact?
Greek: δ) Παρακολουθούνται και αξιολογούνται σωστά οι εκροές, τα αποτελέσματα και ο αντίκτυπος;
French: d) Les réalisations, les résultats et les impacts ont-ils été correctement suivis et évalués?
Greek: Μέθοδος ελέγχου
French: Approche d’audit
Greek: 14. Ο έλεγχος διενεργήθηκε την περίοδο Ιανουαρίου-Δεκεμβρίου 2005 και αφορούσε τη συγκέντρωση ελεγκτικών τεκμηρίων από:
French: 14. L’audit a été effectué de janvier à décembre 2005 et a donné lieu à la collecte d’éléments probants à partir:
Greek: α) την ανάλυση της νομικής βάσης, εγγράφων πολιτικής, μελετών, εγγράφων προγραμματισμού και εκθέσεων παρακολούθησης και αξιολόγησης·
French: a) d’une analyse de la base légale, de documents d’orientation, d’études, de documents de programmation et des rapports de suivi et d’évaluation;
Greek: β) την εξέταση ενός τυχαίου δείγματος 300 σχεδίων ΕΓΤΠΕ για την περίοδο προγραμματισμού 2000-2006, με βασικό στόχο τη διαμόρφωση μιας αντιπροσωπευτικής εικόνας του τόπου των επενδύσεων και της εκδήλωσης των κοινωνικοοικονομικών προβλημάτων της σχετικής περιοχής·
French: b) de l’examen d’un échantillon aléatoire de 300 projets FEOGA relatifs à la période de programmation 2000-2006, visant à établir une image représentative de la localisation des investissements et des problèmes socio-économiques affectant les zones en cause;
Greek: γ) εννέα επισκέψεις ελέγχου στα κράτη μέλη τα οποία συγκαταλέγονταν μεταξύ εκείνων με τις περισσότερες πληρωμές στο δείγμα των 300. Ελέγχθηκαν συνολικά 31 σχέδια, με εστίαση στα σημαντικότερα από οικονομική άποψη μέτρα. Κατάλογος των εν λόγω σχεδίων και των σχετικών μέτρων περιέχεται στο παράρτημα Ι. Τα 31 σχέδια επιλέχθηκαν κατά κρίση προκειμένου να συμπεριληφθούν σχέδια σε αγροτικές περιοχές με διαφορετικά χαρακτηριστικά. Στόχος ήταν επίσης ο προσδιορισμός παραδειγμάτων ορθής πρακτικής.
French: c) de neuf visites d’audit dans les États membres parmi ceux qui ont bénéficié de la plupart des paiements figurant dans l’échantillon des 300 projets. Ces contrôles, centrés sur les mesures ayant la plus grande incidence financière, ont porté sur un nombre total de trente et un projets. Une liste de ces projets et des mesures en question figure à l’annexe I. Ces trente et un projets sont le résultat d’un sondage discrétionnaire réalisé afin d’inclure des projets mis en œuvre dans des zones présentant différents types de ruralité. Le but était également de relever des exemples de bonnes pratiques.
Greek: 15. Τα ακόλουθα κράτη μέλη και οι ακόλουθες περιφέρειες επιλέχθηκαν για επιτόπιες επισκέψεις βάσει του μεγέθους τους στο τυχαίο δείγμα. Σε περιφέρειες εκτός του στόχου 1 [7]: Γαλλία (εθνικό πρόγραμμα αγροτικής ανάπτυξης), Γερμανία (Κάτω Σαξονία), Ιταλία (Emilia Romagna), Κάτω Χώρες (εθνικό πρόγραμμα αγροτικής ανάπτυξης) και Ισπανία (Καταλονία). Σε περιφέρειες του στόχου 1: Γερμανία (Βρανδεμβούργο), Ιταλία (Καμπανία), Πορτογαλία (Λισσαβόνα και Vale do Tejo) και Ισπανία (εθνικό επιχειρησιακό πρόγραμμα). Οι επισκέψεις πραγματοποιήθηκαν την περίοδο Ιουνίου-Οκτωβρίου 2005.
French: 15. Les États membres et les régions ci-après ont été sélectionnés sur la base de leur taille dans l’échantillon aléatoire en vue de contrôles sur place. En dehors des régions relevant de l’objectif no 1 [7]: France (programme national de développement rural), Allemagne (Basse-Saxe), Italie (Émilie-Romagne), Pays-Bas (programme national de développement rural) et Espagne (Catalogne). Dans les régions relevant de l’objectif no 1: Allemagne (Brandebourg), Italie (Campanie), Portugal (Lisbonne-Vallée du Tage) et Espagne (programme opérationnel national). Les visites ont eu lieu au cours de la période allant de juin à octobre 2005.
Greek: Ερώτημα ελέγχου 1: Διαθέτει η ΕΕ σαφή στρατηγική και συνεκτική μέθοδο σε σχέση με την πολιτική αγροτικής ανάπτυξης, καθοριζόμενες σαφώς στα προγράμματα των κρατών μελών;
French: Question d’audit 1: L’UE a-t-elle une stratégie claire et une approche cohérente en matière de politique de développement rural? Celles-ci se reflètent-elles correctement dans les programmes des États membres?
Greek: Σαφήνεια της στρατηγικής
French: Clarté de la stratégie
Greek: Παρατήρηση 1
French: Observation 1
Greek: Η ευελιξία του κανονισμού (ευρείς στόχοι, έλλειψη προτεραιοτήτων) και η απουσία σαφούς στρατηγικής στα προγράμματα των κρατών μελών έχει οδηγήσει στην αδυναμία διευκρίνισης του στόχου στον οποίο συνεισέφεραν τα κονδύλια.
French: La souplesse du règlement (objectifs larges et absence de priorités) et l’absence de stratégie précise dans les programmes des États membres ont conduit à une situation telle qu’il n'est pas possible de savoir clairement à la réalisation de quels objectifs les crédits ont contribué.
Greek: 16. Ο κανονισμός για την αγροτική ανάπτυξη στοχεύει αφενός στο να συμβάλει στην επίτευξη των στόχων της ΚΓΠ και αφετέρου στο να συμβάλει στην οικονομική και κοινωνική συνοχή (βλέπε σημείο 6). Προκειμένου να επιτευχθούν οι στόχοι αυτοί, ο κανονισμός προβλέπει σειρά μέτρων. Για ορισμένα από αυτά ορίζονται ειδικοί στόχοι, ενώ για άλλα όχι (βλέπε πίνακα 1). Τα μέτρα αυτά είναι ένα μείγμα στήριξης για βελτιώσεις της ανταγωνιστικότητας της γεωργίας, περιβαλλοντικές βελτιώσεις και υποστήριξη αγροτικών περιοχών. Ο κανονισμός δεν ορίζει ποιο μέτρο πρέπει να συμβάλει σε ποιον στόχο ούτε σε ποια αναλογία πρέπει να επιδιώκεται η επίτευξη των στόχων.
French: 16. Le règlement concernant le soutien au développement rural vise à contribuer, d’une part, à la réalisation des objectifs de la PAC et, d’autre part, à la cohésion économique et sociale (voir point 6). Pour atteindre ces objectifs, le règlement établit une série de mesures. Des objectifs spécifiques sont définis pour certaines d’entre elles, alors que ce n'est pas le cas pour d’autres (voir tableau 1). Ces mesures sont un assortiment de soutiens aux améliorations de la compétitivité agricole, d’améliorations de l’environnement et d’aides aux zones rurales. Le règlement ne précise pas les objectifs auxquels chaque mesure doit contribuer ni leur importance relative.
Greek: 17. Ο κανονισμός ορίζει τα επενδυτικά μέτρα με ευέλικτο τρόπο καθώς οι όροι που προβλέπονται για τη λήψη της ενίσχυσης είναι λίγοι. Επιπλέον, τα μέτρα μπορούν να συμβάλουν σε οποιονδήποτε από τους γενικούς στόχους.
French: 17. Le règlement définit les mesures d’investissement de manière souple, car il ne prévoit qu'un nombre restreint de conditions pour l’obtention de l’aide. En outre, les différentes mesures peuvent contribuer à n'importe quel objectif général.
Greek: 18. Για τα εννέα προγράμματα κρατών μελών που εξετάστηκαν, το Συνέδριο διαπίστωσε ότι απουσίαζε μια σαφής στρατηγική. Ορισμένα προγράμματα δεν ορίζουν σαφώς τους επιδιωκόμενους στόχους και σε ποια αναλογία τα μέτρα επιδιώκουν την επίτευξή τους. Άλλα προγράμματα ορίζουν στόχους αλλά εφαρμόζουν μέτρα που επιτυγχάνουν διαφορετικούς στόχους. Αυτό καθιστά αδιαφανείς τις αποφάσεις πολιτικής: δεν προκύπτει με σαφήνεια πόσα χρήματα χρησιμοποιούνται για ποιον σκοπό. Στο πλαίσιο 1 παρέχονται ενδεικτικά παραδείγματα.
French: 18. La Cour a constaté que les programmes des neuf États membres contrôlés étaient dépourvus d’une stratégie précise. Certains programmes n'indiquent pas clairement les objectifs poursuivis ni dans quelle proportion chaque mesure permet de les atteindre. D’autres fixent des objectifs, mais les mesures adoptées dans le cadre de ces programmes atteignent des objectifs différents. Dès lors, la transparence des décisions politiques est insuffisante puisqu’il n'est pas possible de déterminer avec précision quels crédits ont été utilisés à quelles fins. L’encadré 1 en fournit quelques exemples.
Greek: Το ίδιο μέτρο για διαφορετικούς στόχους
French: Une même mesure pour différents objectifs
Greek: Ένα από τα μέτρα του ισπανικού προγράμματος για τη βελτίωση των γεωργικών δομών σε περιοχές του στόχου 1 είναι επενδύσεις σε γεωργικές εκμεταλλεύσεις. Ο στόχος που ορίζεται στο πρόγραμμα είναι η αύξηση των γεωργικών εισοδημάτων και η βελτίωση των συνθηκών διαβίωσης, εργασίας και παραγωγής. Ωστόσο, από τον έλεγχο προέκυψε ότι οι επιτευχθέντες στόχοι διέφεραν ανάλογα με τον τόπο της επένδυσης. Σε περιοχές με παραγωγική γεωργία, το μέτρο αυτό συμβάλλει στο στόχο της βελτίωσης της ανταγωνιστικότητας της γεωργίας. Ωστόσο, σε ορεινές περιοχές το μέτρο στηρίζει μικρές και μη ανταγωνιστικές γεωργικές εκμεταλλεύσεις με στόχο τη σταθεροποίηση του αγροτικού πληθυσμού. Το πρόγραμμα δεν κατανέμει συγκεκριμένους πόρους στους εν λόγω διαφορετικούς στόχους. Δεν υπάρχουν ειδικοί στόχοι για τους δύο διαφορετικούς στόχους που επιδιώκει το μέτρο αυτό και δεν παρακολουθείται πόσα χρήματα δαπανώνται για κάθε στόχο ή σε κάθε διαφορετικό είδος περιοχής.
French: Les investissements dans les exploitations agricoles sont l’une des mesures prévues par le programme espagnol d’amélioration des structures agricoles dans les zones relevant de l’objectif no 1. L’objectif défini dans le programme est l’amélioration des revenus agricoles ainsi que celle des conditions de vie, de travail et de production. Or, l’audit a permis de constater que les objectifs effectivement atteints différaient selon la localisation de l’investissement. Dans les zones de production agricole, cette mesure contribue à l’objectif d’amélioration de la compétitivité agricole, alors que, dans les zones de montagne, la mesure apporte un soutien à des petites exploitations non compétitives en vue de stabiliser la population rurale. Aucune ressource n'est affectée de manière spécifique à l’un ou à l’autre de ces différents objectifs. Aucune cible précise n'est assignée aux deux objectifs fixés par la mesure. Enfin, les dépenses effectuées dans le cadre de chaque objectif ou dans chaque type de zones ne font l’objet d’aucun suivi.
Greek: Το μέτρο "διαχείριση υδάτινων πόρων και αναδασμός" αντιπροσωπεύει το 70 % της συνεισφοράς του ΕΓΤΠΕ στο πορτογαλικό πρόγραμμα για την περιοχή "Λισσαβόνα και Vale do Tejo". Ο στόχος που ορίζεται στο πρόγραμμα είναι η ανάπτυξη σύγχρονης και ανταγωνιστικής γεωργίας ως βασική συνιστώσα για την ανάπτυξη αγροτικών περιοχών. Ωστόσο, από τον έλεγχο προέκυψε ότι το μέτρο στηρίζει τον εκσυγχρονισμό αρδευτικών δικτύων σε εύφορες περιοχές καθώς και την κατασκευή νέων αρδευτικών δικτύων σε συνδυασμό με αναδασμό και υποδομές σε περιοχές με κακή γεωργική διάρθρωση (πολύ μικρά αγροτεμάχια, απαρχαιωμένα αρδευτικά συστήματα). Το μέτρο έχει δύο διαφορετικούς στόχους: την αύξηση της ανταγωνιστικότητας ιδιαίτερα παραγωγικών περιοχών, αφενός, και την ενίσχυση των γεωργικών δραστηριοτήτων σε αγροτικές περιοχές που διατρέχουν κίνδυνο εγκατάλειψης, αφετέρου. Το πρόγραμμα δεν ορίζει σε ποια αναλογία το μέτρο θα επιδιώκει τον έναν ή τον άλλο στόχο. Ένα και μόνο σχέδιο σε μια πυκνοκατοικημένη περιοχή απορρόφησε το 29 % της συνολικής συνεισφοράς του ΕΓΤΠΕ στο πρόγραμμα.
French: La mesure relative à la gestion des ressources hydriques et au remembrement représente 70 % de la contribution du FEOGA au programme portugais destiné à la zone "Lisbonne et Vallée du Tage". L’objectif assigné au programme est de promouvoir une agriculture moderne et compétitive en tant qu'élément clé du développement des zones rurales. Or, l’audit a permis de constater que la mesure soutient tant la modernisation des réseaux d’irrigation dans des zones fertiles que l’installation de nouveaux réseaux d’irrigation, complétés par des actions de remembrement et des travaux d’infrastructure dans des zones dont la structure agricole est médiocre (très petites parcelles et systèmes d’irrigation obsolètes). La mesure poursuit deux objectifs différents: accroître la compétitivité de zones très productives et stimuler les activités agricoles des zones rurales menacées d’abandon. Le programme ne détermine pas dans quelles proportions la mesure doit servir l’un et l’autre objectif. Un projet localisé dans une zone densément peuplée a absorbé à lui seul 29 % de la contribution totale du FEOGA au programme.
Greek: Ασαφείς στόχοι
French: Manque de clarté des objectifs
Greek: Ο αναδασμός γενικά ορίζεται ως η αναδιανομή των αγροτεμαχίων προκειμένου να βελτιωθεί η διάρθρωση των γεωργικών εκμεταλλεύσεων και κατά συνέπεια η οικονομική βιωσιμότητα των εκμεταλλεύσεων. Βάσει του ολλανδικού ΠΑΑ, αυτή η περίπτωση του άρθρου 33 είναι το σημαντικότερο από οικονομική άποψη μέτρο. Η απουσία αναλυτικής περιγραφής στον κανονισμό για την αγροτική ανάπτυξη παρέχει στις Κάτω Χώρες τη δυνατότητα να αξιοποιήσουν την περίπτωση αυτή για την αγορά εκτάσεων από το κράτος με σκοπό τη βελτίωση του φυσικού περιβάλλοντος. Το εγκεκριμένο από την Επιτροπή ΠΑΑ προβλέπει ότι, από το ποσό που κατανεμήθηκε για αυτή την περίπτωση, 87 εκατομμύρια ευρώ πρέπει να συμβάλουν στο στόχο της βιώσιμης γεωργίας και 16 εκατομμύρια ευρώ στο στόχο της προστασίας της φύσης και του τοπίου. Ωστόσο, από τον έλεγχο του Συνεδρίου προέκυψε ότι στην πραγματικότητα οι χρηματοδοτικοί πόροι χρησιμοποιήθηκαν σε ποσοστό 86 % με κύριο στόχο τη βελτίωση του φυσικού περιβάλλοντος και μόνον σε ποσοστό 14 % για σχέδια σχετικά με τη βιώσιμη γεωργία. Η ευελιξία του κανονισμού επιτρέπει τη δημιουργία αυτής της κατάστασης, με συνέπεια μια πολιτική όπου είναι άγνωστο στην επίτευξη ποιου στόχου συνέβαλαν τα κονδύλια.
French: Le remembrement est généralement considéré comme une réorganisation des parcelles visant à améliorer la structure des exploitations agricoles et donc leur viabilité économique. Dans le programme national de développement rural des Pays-Bas, la partie relevant de l’article 33 est la plus importante sur le plan financier. L’absence de description précise du contenu de cette mesure permet à l’État néerlandais d’utiliser ce volet du plan pour acheter des terres à des fins de développement de la nature. Le plan approuvé par la Commission indique que le montant affecté à ce volet doit contribuer à hauteur de 87 millions d’euros à l’objectif d’une agriculture durable et pour 16 millions à celui relatif à la nature et aux paysages. Or, l’audit de la Cour montre qu'en réalité 86 % des crédits ont principalement servi l’objectif de développement de la nature et 14 % seulement celui d’une agriculture durable. Cette situation est rendue possible par la souplesse du règlement. Il en résulte une politique dont on ne sait quels objectifs les crédits ont permis d’atteindre.
Greek: Μια συνεκτική προσέγγιση της αγροτικής ανάπτυξης
French: Approche cohérente du développement rural
Greek: Παρατήρηση 2
French: Observation 2
Greek: Τα προγράμματα των κρατών μελών εστιάζουν σε μεγάλο βαθμό στον τομέα της γεωργίας και δεν λαμβάνουν επαρκώς υπόψη τα χαρακτηριστικά της υποστηριζόμενης γεωγραφικής περιοχής.
French: Les programmes des États membres sont essentiellement axés sur le secteur agricole et ne prennent pas suffisamment en considération les caractéristiques de la zone géographique bénéficiant d’un soutien.
Greek: 19. Στο επίπεδο των κρατών μελών, δύο ανάγκες αναγνωρίζονται μέσω των γενικών στόχων που καθορίζονται στα άρθρα 33, 158 και 160 της συνθήκης. Πρώτον, είναι αναγκαίο να αντιμετωπιστούν οι διαρθρωτικές αδυναμίες, να μειωθούν οι εισοδηματικές ανισότητες μεταξύ αγροτικών και αστικών περιοχών, να μειωθεί η ανεργία στις αγροτικές περιοχές, να βελτιωθεί η ανταγωνιστικότητα του πρωτογενούς τομέα και να προωθηθούν ευρύτερες οικονομικές ευκαιρίες σε αγροτικές περιοχές. Δεύτερον, δεδομένου ότι απειλείται η βιωσιμότητα και η ζωντάνια πολλών αγροτικών κοινοτήτων εξαιτίας της έλλειψης οικονομικών ευκαιριών, είναι αναγκαίο να διαφυλαχθεί η βιωσιμότητα των αγροτικών κοινοτήτων, να υποστηριχθούν νέες δραστηριότητες και να διευκολυνθεί η παροχή αγροτικών υπηρεσιών. Επιπλέον, τα κράτη μέλη είναι αντιμέτωπα με ευρύ φάσμα προκλήσεων, όπως η αυξανόμενη ευαισθησία σχετικά με την ποιότητα των προϊόντων, την καλή μεταχείριση των ζώων και τις περιβαλλοντικές ανησυχίες.
French: 19. À travers les objectifs généraux qu’ils énoncent, les articles 33, 158 et 160 du traité reconnaissent deux besoins au niveau des États membres. Premièrement, il est nécessaire de remédier aux faiblesses structurelles et de réduire les inégalités entre zones rurales et urbaines, afin de faire baisser le chômage rural, d’améliorer la compétitivité du secteur primaire et d’accroître les possibilités économiques dans les zones rurales. Deuxièmement, compte tenu des menaces qui pèsent sur la viabilité et la vitalité de nombreuses communautés rurales en raison de l’insuffisance de possibilités économiques, il est nécessaire de préserver la viabilité des communautés rurales, de soutenir de nouvelles activités et de faciliter l’offre de services en milieu rural. En outre, les États membres doivent relever un très grand nombre de défis, comme assurer une sensibilisation accrue à la qualité des produits, au bien-être des animaux et aux préoccupations liées à l’environnement.
Greek: 20. Προκειμένου να αντιμετωπιστούν οι εν λόγω πολυποίκιλες ανάγκες αναπτύχθηκαν διάφορες έννοιες περιφερειακών προσεγγίσεων για τις αγροτικές περιοχές. Επικεντρώνονται σε μια γεωγραφική περιοχή, βάσει μιας κοινωνικοοικονομικής ανάλυσης και μιας στρατηγικής που συνδέει τις διάφορες πτυχές της αγροτικής ανάπτυξης άμεσα με άλλες παρεμβάσεις στην περιοχή. Επιπλέον, έχουν ολοκληρωμένη προσέγγιση: πολυτομεακή και με συμμετοχή όλων των φορέων και των πόρων της εκάστοτε περιοχής. Με τον τρόπο αυτό μεγιστοποιούνται οι συνεργίες στο πλαίσιο ενός προγράμματος καθώς και μεταξύ διαφορετικών προγραμμάτων που εφαρμόζονται στην περιοχή.
French: 20. Différents concepts d’approches territoriales des zones rurales ont été développés pour répondre à ces besoins multiples. Ils sont centrés sur une zone géographique déterminée et se fondent sur une analyse socio-économique ainsi que sur une stratégie qui articule de manière explicite les différents aspects du développement rural avec les autres interventions dans le territoire envisagé. Ils présentent en outre une approche intégrée, c'est-à-dire multisectorielle et associant l’ensemble des acteurs et des ressources dans la zone en question. Cette approche maximalise les synergies au sein d’un même programme, ainsi qu'entre les différents programmes mis en œuvre dans la zone.
Greek: 21. Ανεξάρτητες αξιολογήσεις σχετικά με την αγροτική ανάπτυξη, τις οποίες αναθέτει η Επιτροπή, συνιστούν την εφαρμογή της περιφερειακής προσέγγισης [8]. Η Επιτροπή, στην τρίτη έκθεσή της σχετικά με την οικονομική και κοινωνική συνοχή, καταλήγει στο συμπέρασμα ότι πολλά προβλήματα αγροτικών περιοχών είναι περιφερειακού χαρακτήρα [9].
French: 21. Les évaluations indépendantes relatives au développement rural entreprises par la Commission recommandent une approche territoriale [8]. Dans les conclusions de son troisième rapport sur la cohésion économique et sociale, la Commission estime que nombre de problèmes affectant les zones rurales sont de nature territoriale [9].