FrancophonIA/JRC-Acquis_subcorpus_EL-FR_Hunalign_aligned-TMX huggingface dataset:
Greek: III. Οι κατευθυντήριες γραμμές του Interreg III εστιάζονται στους λεπτομερείς κανόνες εφαρμογής των προγραμμάτων που στοχεύουν σε ενίσχυση της συνεργασίας. Εντούτοις, τέθηκαν στη διάθεση των ενδιαφερομένων ενώ η κατάρτιση των προτάσεων ΠΚΠ είχε αρχίσει τουλάχιστον ένα έτος νωρίτερα. Δεν προβλέπουν στόχους σαφείς, μετρήσιμους και ποσοτικά προσδιορίσιμους. Δεν υπάρχουν δείκτες για τη συνολική μέτρηση της προόδου που πραγματοποιείται.
French: III. Les orientations d'Interreg III sont axées sur les modalités de mise en œuvre des programmes visant un renforcement de la coopération. Cependant, elles ont été mises à disposition alors que la préparation des propositions de PIC avait commencé depuis un an au moins. Elles ne prévoient pas d'objectifs ciblés, mesurables et quantifiables. Il n'y a pas d'indicateurs pour mesurer, au niveau global, les progrès réalisés.
Greek: IV. Καθορίστηκαν και θεσπίστηκαν διαδικασίες εξέτασης των προτάσεων ΠΚΠ από την Επιτροπή. Εντούτοις, τα κριτήρια αξιολόγησης δεν ήταν επαρκώς καταρτισμένα και σημαντικές αδυναμίες που σημειώθηκαν σε επίπεδο προτάσεων δεν βελτιώθηκαν αρκετά. Τα προγράμματα εγκρίθηκαν με καθυστέρηση, γεγονός που προξένησε διακοπή της διαδικασίας συνεργασίας μεταξύ επιλέξιμων περιφερειών και υποανάλωση των διαθέσιμων πιστώσεων.
French: IV. Des procédures d'examen des propositions de PIC par la Commission ont été définies et mises en place. Les critères d'appréciation n'ont cependant pas été suffisamment préparés et des faiblesses importantes notées au niveau des propositions n'ont pas donné lieu à des améliorations suffisantes. Les programmes ont été adoptés avec retard, ce qui a provoqué une interruption dans le processus de coopération entre régions éligibles et une sous-consommation des crédits disponibles.
Greek: V. Η κατάρτιση των προγραμμάτων πραγματοποιήθηκε στο πλαίσιο διαδικασίας διαβούλευσης, όπως συνιστούν οι κατευθυντήριες γραμμές. Οι εταίροι των διαφόρων κρατών μελών συμβάλλουν συνήθως στην εφαρμογή με πνεύμα συνεργασίας. Εντούτοις, εξακολουθούν να υφίστανται εμπόδια στον τομέα της θέσπισης πραγματικών κοινών δομών εφαρμογής των ΠΚΠ, καθώς και στον τομέα της χορήγησης των χρηματοδοτικών πόρων του ΕΤΠΑ.
French: V. La préparation des programmes s'est déroulée dans le cadre d'un processus de consultation, comme prôné par les orientations. Les partenaires des différents États membres contribuent généralement à une mise en œuvre dans la coopération. Des obstacles subsistent cependant en matière de création de véritables structures communes de mise en œuvre des PIC et en matière d'allocation des ressources financières du FEDER.
Greek: VI. Όσον αφορά τη συνάφεια, τα προγράμματα των δεσμών Α και Β περιλαμβάνουν πολλαπλές αναλύσεις. Ωστόσο, αυτές παρουσιάζουν ελάχιστη χρησιμότητα. Στην πραγματικότητα, οι προτεραιότητες και τα μέτρα προκύπτουν από άλλους προβληματισμούς, τους οποίους δεν εξηγούν τα προγράμματα. Επιπλέον, δεν πραγματοποιούνται επιλογές για την επίλυση συγκεκριμένων προβλημάτων που συνδέονται με τα σύνορα και οι αναλύσεις δεν χρησιμεύουν στον προσδιορισμό της αρχικής κατάστασης σε σχέση με την οποία πρέπει να μετρηθεί η πρόοδος. Τα πρώτα σχέδια που εγκρίθηκαν καταρτίστηκαν και πρόκειται να υλοποιηθούν με συνεργασία των διαφόρων ενδιαφερόμενων εταίρων. Εντούτοις, η συμβολή τους στην επίλυση των προβλημάτων που συνδέονται με την ύπαρξη των συνόρων δεν είναι πάντοτε σημαντική, διότι ορισμένα σχέδια περιορίζονται σε ανταλλαγή εμπειριών.
French: VI. En matière de cohérence, les programmes des volets A et B comprennent des analyses multiples. Elles sont cependant peu utiles. Les priorités et mesures sont en effet issues d'autres préoccupations que les programmes n'expliquent pas. Ensuite, il n'y a pas de choix opérés pour résoudre des problèmes spécifiques liés aux frontières et les analyses ne servent pas à définir la situation de départ par rapport à laquelle les progrès seront mesurés. Les premiers projets adoptés ont été préparés et seront réalisés dans la coopération des différents partenaires concernés. Leur contribution à la résolution des problèmes liés à l'existence des frontières n'est cependant pas toujours élevée parce que certains projets se limitent à un échange d'expérience.
Greek: VII. Οι δείκτες δεν επαρκούν για την εκ των υστέρων αξιολόγηση της προόδου που πραγματοποιήθηκε. Δεν εκφράζουν επαρκώς τους στόχους. Επιπλέον, ορισμένοι πρέπει να καθοριστούν και οι πηγές πληροφοριών που προορίζονται για την τροφοδότησή τους πρέπει να διευκρινιστούν. Στην πλειονότητα των περιπτώσεων που εξετάστηκαν τα ηλεκτρονικά μέσα δεν χρησιμοποιούνταν ακόμη.
French: VII. Les indicateurs sont insuffisants pour permettre l'évaluation ex post des progrès réalisés. Ils ne traduisent pas assez les objectifs. De plus, certains devraient être définis et les sources d'information destinées à les alimenter devraient être précisées. Dans la plupart des cas examinés l'outil informatique était encore inexistant.
Greek: VIII. Για την τρέχουσα περίοδο, το Συνέδριο συνιστά να πραγματοποιηθούν βελτιώσεις και απλοποιήσεις στα συστήματα δεικτών κάθε ΠΚΠ, προκειμένου να μετράται επωφελώς η επίδρασή τους. Τα κριτήρια επιλογής των σχεδίων πρέπει να ενισχυθούν προκειμένου να αυξηθεί η προστιθέμενη αξία των εν λόγω σχεδίων, ήτοι η συνεισφορά τους στην επίλυση των προβλημάτων που συνδέονται με τα σύνορα.
French: VIII. Pour la période actuelle, la Cour recommande que des simplifications et des améliorations soient apportées aux systèmes d'indicateurs de chaque PIC afin d'en mesurer utilement l'impact. Les critères de sélection des projets devraient être renforcés afin d'accroître la valeur ajoutée de ces projets, c'est-à-dire leur contribution à la résolution des problèmes liés aux frontières.
Greek: IX. Σε περίπτωση ανανέωσης της πρωτοβουλίας μετά το 2006, η Επιτροπή πρέπει να πραγματοποιήσει ανάλυση για τον καθορισμό των υπαρχόντων προβλημάτων που συνδέονται με τα σύνορα. Ανεξάρτητα από την ακολουθούμενη προσέγγιση, η εν λόγω ανάλυση θα χρησίμευε στον καθορισμό συγκεκριμένων στόχων, που να θεωρούνται στόχοι προτεραιότητας για την ΚΠ και να της προσδίδουν προστιθέμενη αξία. Συνεπώς, πρέπει να καθοριστούν δείκτες ανά δέσμη. Στη συνέχεια, ο καθορισμός λεπτομερών κριτηρίων αξιολόγησης των προτάσεων ΠΚΠ από την Επιτροπή θα πρέπει να καταστήσει δυνατή την εφαρμογή προορατικής πολιτικής έναντι των κρατών μελών. Οι ζητούμενες αναλύσεις σε επίπεδο κάθε ΠΚΠ πρέπει να χρησιμεύουν στον καθορισμό συγκεκριμένων στόχων και στη μέτρηση της σχετικής προόδου.
French: IX. En cas de renouvellement de l'initiative après 2006, une analyse devrait être menée par la Commission pour déterminer quels sont les problèmes subsistants liés aux frontières. Indépendamment de l'approche suivie, l'analyse servirait à fixer des objectifs concrets considérés comme prioritaires pour l'IC et lui donnant une valeur ajoutée. Des indicateurs devraient en conséquence être déterminés par volet. Ensuite, la fixation de critères d'appréciation détaillés des propositions de PIC par la Commission devrait permettre une démarche proactive vis-à-vis des États membres. Les analyses demandées au niveau de chaque PIC devraient servir à la fixation des objectifs spécifiques et à la mesure des progrès à ce niveau.
Greek: X. Οι κατευθυντήριες γραμμές και τα μεθοδολογικά έγγραφα πρέπει να είναι διαθέσιμα πριν από την έναρξη της κατάρτισης των ΠΚΠ και πρέπει να παρασχεθούν διευκρινίσεις όσον αφορά, αφενός, το ρόλο του εκ των προτέρων αξιολογητή και, αφετέρου, το περιεχόμενο του συμπληρώματος προγραμματισμού.
French: X. Les orientations et documents méthodologiques devraient être disponibles avant que la préparation des PIC ne commence et des clarifications devraient être apportées concernant le rôle de l'évaluateur ex ante et le contenu du complément de programmation.
Greek: XI. Τέλος, προκειμένου να ευνοηθεί η συνεργασία, οι χρηματοδοτικοί πόροι που διατίθενται στην πρωτοβουλία δεν πρέπει πλέον να χορηγούνται κατά κράτος μέλος, οι εργασίες που αφορούν τα νομικά μέσα της συνεργασίας πρέπει να ολοκληρωθούν και οι συστάσεις πρέπει να εφαρμόζονται.
French: XI. Enfin, pour favoriser la coopération, les ressources financières allouées à l'initiative ne devraient plus être affectées par État membre et les travaux concernant les instruments légaux de la coopération devraient être menés à leur terme et les recommandations mises en œuvre.
Greek: 1. Η κοινοτική πρωτοβουλία (ΚΠ) Interreg θεσπίστηκε το 1990 βάσει της διαπίστωσης της απομόνωσης των μεθοριακών περιοχών. Τα εθνικά σύνορα αποτελούν εμπόδιο στην ισόρροπη ανάπτυξη και την ενοποίηση του ευρωπαϊκού εδάφους: αφενός, αποκόπτουν τις μεθοριακές κοινότητες οικονομικά, κοινωνικά και πολιτιστικά και, κατ' αυτόν τον τρόπο, αποτελούν εμπόδιο στη συνεκτική τους διαχείριση [1]· αφετέρου, οι εθνικές πολιτικές τείνουν να παραμελούν τις μεθοριακές περιοχές, γεγονός που τις έχει περιθωριοποιήσει εντός των εθνικών συνόρων. Η πρωτοβουλία ανανεώθηκε για την περίοδο 1994-1999 (Interreg ΙΙ) και για την περίοδο 2000-2006 (Interreg III). Η εν λόγω πρωτοβουλία βρίσκεται στο επίκεντρο της ευρωπαϊκής οικοδόμησης, επιδιώκοντας, ιδίως, την προώθηση της συνεργασίας μεταξύ περιφερειών διαφόρων κρατών μελών.
French: 1. L'initiative communautaire (IC) Interreg a été créée en 1990 sur la base d'un constat d'isolement des zones frontalières. Les frontières nationales constituent un obstacle au développement équilibré et à l'intégration du territoire européen: d'une part, elles séparent les communautés frontalières économiquement, socialement et culturellement et constituent ainsi un obstacle à leur gestion cohérente [1], d'autre part, les zones frontalières ont tendance à être négligées dans le cadre des politiques nationales, ce qui leur a donné un caractère périphérique au sein des territoires nationaux. L'IC a été renouvelée pour la période 1994-1999 (Interreg II) et pour la période 2000-2006 (Interreg III). Cherchant notamment à favoriser la coopération entre régions de différents États membres, cette initiative se trouve au cœur de la construction européenne.
Greek: 2. Το Interreg προβλέπεται ρητά από τη βασική κανονιστική ρύθμιση των Διαρθρωτικών Ταμείων (ΔΤ) [2]. Εκτελείται με πρωτοβουλία της Επιτροπής, η οποία θεσπίζει τις κατευθυντήριες γραμμές που περιγράφουν στους στόχους, το πεδίο εφαρμογής και τους λεπτομερείς κανόνες εφαρμογής. Ο πίνακας 1 παρουσιάζει τη σχέση μεταξύ της βασικής κανονιστικής ρύθμισης και των σχεδίων που θα υλοποιηθούν τελικά από τους δικαιούχους της παρέμβασης.
French: 2. Interreg est explicitement prévue par la réglementation de base des Fonds structurels (FS) [2]. Elle est menée à l'initiative de la Commission qui en adopte les orientations décrivant les objectifs, le champ d'application et les modalités de mise en œuvre. Le tableau 1 indique le lien entre la réglementation de base et les projets qui seront finalement réalisés par les bénéficiaires de l'intervention.
Greek: 3. Για την περίοδο 2000-2006, διατέθηκαν στην πρωτοβουλία αυτή πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων ύψους 4875 εκατομμυρίων ευρώ, στο πλαίσιο των παρεμβάσεων του Ευρωπαϊκού Ταμείου Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ), ενός από τα τέσσερα Διαρθρωτικά Ταμεία, επί συνολικού ποσού 10432,5 εκατομμυρίων ευρώ που προβλεπόταν για τις τέσσερις ΚΠ [3]. Πρόκειται για τη σημαντικότερη από τις πρωτοβουλίες. Ο πίνακας 2 παρέχει συνοπτική εικόνα, από την έναρξη της περιόδου, της χρησιμοποίησης των διαθέσιμων πιστώσεων.
French: 3. Pour la période 2000-2006, des crédits d'engagement de 4875 millions d'euros lui ont été réservés au titre des interventions du Fonds européen de développement régional (FEDER), un des quatre Fonds structurels, sur un montant total de 10432,5 millions d'euros prévu pour les quatre IC [3]. Il s'agit de la plus importante des initiatives. Le tableau 2 donne un aperçu, depuis le début de la période, de l'utilisation des crédits disponibles.
Greek: 4. Το Συνέδριο εξέτασε ήδη την ΚΠ Interreg στο τέλος της πρώτης περιόδου εφαρμογής της (Interreg I) [4]. Τα κύρια συμπεράσματα αφορούσαν:
French: 4. La Cour a déjà examiné l'IC Interreg à la fin de sa première période de mise en œuvre (Interreg I) [4]. Les principales conclusions concernaient:
Greek: α) την έλλειψη διασυνοριακού χαρακτήρα των σχεδίων και την έλλειψη διασυνοριακής συνεργασίας, συμπεριλαμβανόμενης της διαχείρισης των προγραμμάτων κοινοτικής πρωτοβουλίας (ΠΚΠ)·
French: a) le manque de caractère transfrontalier des projets et le manque de coopération transfrontalière, y compris dans la gestion des programmes d'initiative communautaire (PIC);
Greek: β) την απουσία δεικτών και την ανεπαρκή αξιολόγηση της επίδρασης των ΠΚΠ·
French: b) l'absence d'indicateurs et le caractère insatisfaisant de l'évaluation de l'impact des PIC;
Greek: γ) τις καθυστερήσεις στην έγκριση των προγραμμάτων από την Επιτροπή.
French: c) les retards dans l'adoption des programmes par la Commission.
Greek: 5. Στο τέλος της δεύτερης περιόδου εφαρμογής (Interreg II), η Επιτροπή εκτιμούσε ότι ο διασυνοριακός χαρακτήρας των σχεδίων, η εκ των προτέρων αξιολόγηση και τα συστήματα δεικτών έπρεπε να βελτιωθούν [5].
French: 5. Au terme de la seconde période de mise en œuvre (Interreg II), la Commission estimait que le caractère transfrontalier des projets, l'évaluation ex ante et les systèmes d'indicateurs devaient être améliorés [5].
Greek: Κύρια χαρακτηριστικά της πρωτοβουλίας για την περίοδο 2000-2006
French: Principales caractéristiques de l'initiative pour la période 2000-2006
Greek: 6. Η πρωτοβουλία Interreg III περιλαμβάνει τρεις δέσμες [6]: η δέσμη Α αφορά τη διασυνοριακή συνεργασία μεταξύ όμορων περιφερειών (53 ΠΚΠ), η δέσμη Β αφορά τη διεθνική συνεργασία στο πλαίσιο μεγάλων συγκροτημάτων περιφερειών (13 ΠΚΠ) και η δέσμη Γ τη διαπεριφερειακή συνεργασία σε όλο το έδαφος της Κοινότητας (4 ΠΚΠ). Τα κύρια χαρακτηριστικά τους αναφέρονται στον πίνακα 3. Επομένως, η πρωτοβουλία δεν περιορίζεται πλέον στη διασυνοριακή συνεργασία, η οποία υπήρξε η βάση της ίδρυσής της το 1990, αλλά κατέστη πρωτοβουλία διευρωπαϊκής συνεργασίας (βλέπε γλωσσάριο) [7].
French: 6. Interreg III comprend trois volets [6]: un volet A relatif à la coopération transfrontalière entre régions contiguës (53 PIC), un volet B relatif à la coopération transnationale au sein de vastes groupements de régions (13 PIC) et un volet C de coopération interrégionale sur tout le territoire de la Communauté (4 PIC). Leurs caractéristiques principales sont reprises dans le tableau 3. L'initiative ne se limite donc plus à la coopération transfrontalière, base de sa création en 1990. Elle est devenue une initiative de coopération transeuropéenne (voir glossaire) [7].
Greek: 7. Σε σχέση με τις προηγούμενες "γενεές" της πρωτοβουλίας, οι κατευθυντήριες γραμμές του Interreg ΙΙΙ χαρακτηρίζονται από σημαντική ενίσχυση των λεπτομερών κανόνων εφαρμογής που αποσκοπούν στην καλύτερη συνεργασία, κυρίως όσον αφορά:
French: 7. Par rapport aux générations précédentes de l'initiative, les orientations d'Interreg III ont connu un renforcement significatif des modalités visant une meilleure coopération, principalement en ce qui concerne:
Greek: α) την κοινή στρατηγική για την επιλέξιμη περιοχή·
French: a) le caractère commun de la stratégie pour la zone éligible;
Greek: β) το ενιαίο των οργάνων εφαρμογής των ΠΚΠ: κάθε πρόγραμμα πρέπει να έχει μία και μοναδική διαχειριστική αρχή, ενιαία αρχή πληρωμής, μία κοινή τεχνική γραμματεία (ΚΤΓ), μία επιτροπή καθοδήγησης που να περιλαμβάνει εκπροσώπους των διαφόρων χωρών και ενιαία επιτροπή παρακολούθησης (βλέπε γλωσσάριο)· κάθε σύμβαση επιχορήγησης πρέπει να συνάπτεται με έναν και μόνο τελικό δικαιούχο, νομικά υπεύθυνο, ο οποίος στη συνέχεια πρέπει να καθορίζει συμβατικά τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις του με τους εταίρους του στο συγκεκριμένο σχέδιο [8]·
French: b) l'unicité des organes de mise en œuvre des PIC: chaque programme doit avoir une autorité de gestion unique, une autorité de paiement unique, un secrétariat technique conjoint (STC), un comité de pilotage comprenant des représentants des différents pays et un comité de suivi unique (voir glossaire); chaque contrat de subvention doit être passé avec un bénéficiaire final unique, responsable légalement, qui doit ensuite régler contractuellement ses droits et obligations avec ses partenaires dans le projet concerné [8];
Greek: γ) τον ενιαίο χαρακτήρα των χρηματοοικονομικών στοιχείων των ΠΚΠ: το χρηματοδοτικό σχέδιο πρέπει να είναι ενιαίο, δεδομένου ότι η συμμετοχή του ΕΤΠΑ δεν αναλύεται πλέον κατά κράτος μέλος· επίσης, ενιαίος πρέπει να είναι ο τραπεζικός λογαριασμός στον οποίο κατατίθενται οι πληρωμές του ΕΤΠΑ [9].
French: c) l'unicité des éléments financiers des PIC: le plan financier doit être unique, la participation du FEDER n'étant plus ventilée par État membre; le compte bancaire sur lequel les paiements du FEDER sont effectués doit l'être également [9].
Greek: 8. Το ενιαίο των οργάνων εφαρμογής και των χρηματοοικονομικών στοιχείων θα πρέπει, κατ' αρχήν, να ευνοήσει την ανάδειξη κοινής στρατηγικής και εξεύρεσης λύσεων για την ενδιαφερόμενη περιοχή. Εξάλλου, θα μπορέσει να διευκολύνει τη διαχείριση των ΠΚΠ από την Επιτροπή, η οποία, στο παρελθόν, αντιμετώπιζε χωριστά τόσα μέρη και αιτήσεις πληρωμής όσα και τα κράτη μέλη τα οποία αφορούσε κάθε ΠΚΠ.
French: 8. L'unicité des organes de mise en œuvre et des éléments financiers devrait en principe favoriser l'émergence d'une stratégie et d'une démarche communes pour la zone concernée. En outre, elle pourra faciliter la gestion des PIC par la Commission qui, antérieurement, était confrontée séparément à autant de parties et de demandes de paiement que d'États membres concernés par chaque PIC.
Greek: 9. Εξάλλου, οι νέες κατευθυντήριες γραμμές καθιερώνουν την ανάγκη να δοθεί έμφαση στη συμπληρωματικότητα με τις λοιπές παρεμβάσεις των ΔΤ και, χάριν απλοποίησης, την ΚΠ Interreg ανέλαβε επί του παρόντος αποκλειστικά το ΕΤΠΑ.
French: 9. Par ailleurs, les nouvelles orientations introduisent la nécessité d'accentuer la complémentarité avec les autres interventions des FS et, dans un souci de simplification, l'IC Interreg est à présent prise en charge par le FEDER uniquement.
Greek: Ο έλεγχος του Συνεδρίου
French: Audit de la Cour
Greek: 10. Λαμβανομένης υπόψη της σπουδαιότητας της πρωτοβουλίας (βλέπε σημείο 3), των δυσκολιών που αντιμετωπίστηκαν (βλέπε σημεία 4-5) και των ουσιαστικών τροποποιήσεων που επήλθαν για την περίοδο 2000-2006 (βλέπε σημείο 7), το Συνέδριο εξέτασε τον προγραμματισμό του Interreg III. Στόχος ήταν να απαντηθούν τα ακόλουθα ερωτήματα, εξετάζοντας παράλληλα τη συνέχεια που δόθηκε στις παρατηρήσεις που είχε διατυπώσει το Συνέδριο κατά την πρώτη έρευνά του (βλέπε σημείο 4):
French: 10. Compte tenu de l'importance de l'initiative (point 3), des difficultés rencontrées (points 4 et 5) et des modifications substantielles apportées pour la période 2000-2006 (point 7), la Cour a examiné la programmation d'Interreg III. L'objectif était de répondre aux questions suivantes, tout en examinant les suites apportées aux observations formulées par la Cour lors de sa première enquête (point 4):
Greek: δ) Υπάρχει συνέπεια μεταξύ της αρχικής ανάλυσης σχετικά με την ενδιαφερόμενη περιφέρεια και των προτεραιοτήτων και των μέτρων των ΠΚΠ, όπως προβλέπουν οι κατευθυντήριες γραμμές;
French: d) Y a-t-il une cohérence entre le diagnostic de base relatif à la région concernée et les priorités et mesures des PIC, comme le prévoient les orientations?
Greek: 11. Ο έλεγχος κάλυψε την περίοδο από την κατάρτιση των κατευθυντήριων γραμμών από την Επιτροπή έως τις πρώτες αποφάσεις έγκρισης των σχεδίων των δικαιούχων. Για τα εν λόγω σχέδια δεν είχαν ακόμη υποβληθεί δηλώσεις δαπανών. Τα δύο πρώτα ερωτήματα εξετάστηκαν σε επίπεδο Επιτροπής και τα τρία επόμενα σε επίπεδο κρατών μελών. Επελέγησαν οκτώ ΠΚΠ προκειμένου να αποτελέσουν δείγμα των διαφόρων καταστάσεων που αντιμετωπίστηκαν, ήτοι των διαφόρων δεσμών που προβλέπονται στις κατευθυντήριες γραμμές της Επιτροπής και διαφόρων πλαισίων (βλέπε πίνακα 4). Αντιστοιχούν στο 20 % του χρηματοδοτικού συνόλου που διατέθηκε για την πρωτοβουλία. Ο έλεγχος δεν έθιξε τις πτυχές που αφορούν τη συνεργασία στα εξωτερικά σύνορα, διότι αυτές διαθέτουν ιδιαίτερο χαρακτήρα, ιδίως όσον αφορά το συντονισμό με άλλα χρηματοδοτικά μέσα [10].
French: 11. L'audit a couvert la période allant de la préparation des orientations par la Commission aux premières décisions d'adoption des projets des bénéficiaires. Ces projets n'avaient pas encore donné lieu à des déclarations de dépenses. Les deux premières questions ont été examinées au niveau de la Commission. Les trois suivantes l'ont été au niveau des États membres. Huit PIC ont été sélectionnés de manière à constituer un échantillon de différentes situations rencontrées, c'est-à-dire des différents volets prévus dans les orientations de la Commission et de différents contextes (tableau 4). Ils représentent 20 % de l'enveloppe budgétaire consacrée à l'initiative. L'audit n'a pas porté sur les aspects liés à la coopération aux frontières extérieures, ceux-ci étant spécifiques, notamment en ce qui concerne la coordination avec d'autres instruments financiers [10].
Greek: ΟΙ ΚΑΤΕΥΘΥΝΤΗΡΙΕΣ ΓΡΑΜΜΕΣ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
French: ORIENTATIONS DE LA COMMISSION
Greek: 12. Για μια ΚΠ, η Επιτροπή καθορίζει κατευθυντήριες γραμμές που πρέπει να προσδιορίζουν προϋποθέσεις για την εξασφάλιση προστιθέμενης αξίας σε σχέση με τις κλασικές παρεμβάσεις των στόχων 1 και 2 (βλέπε γλωσσάριο). Το Συνέδριο φρονεί ότι οι κατευθυντήριες γραμμές θα έπρεπε να καθορίζουν ειδικές απαιτήσεις όσον αφορά τα σχέδια που θα υλοποιηθούν από τους δικαιούχους, ειδικούς λεπτομερείς κανόνες λειτουργίας σε επίπεδο ΠΚΠ, καθώς και τις επιλέξιμες περιοχές. Επίσης, πρέπει να καθορίζονται συγκεκριμένοι, επιχειρησιακοί και μετρήσιμοι στόχοι, καθώς και στοχοθετημένα μέτρα. Είναι σημαντικό οι κατευθυντήριες γραμμές να είναι διαθέσιμες πριν από την έναρξη της κατάρτισης των ΠΚΠ, προκειμένου αυτές να λαμβάνονται υπόψη κατά ικανοποιητικό τρόπο.
French: 12. Pour une IC, la Commission fixe des orientations qui doivent préciser des conditions visant à assurer une valeur ajoutée par rapport aux interventions classiques des objectifs 1 et 2 (voir glossaire). La Cour considère que les orientations devraient définir des exigences particulières concernant les projets qui seront mis en œuvre par les bénéficiaires, des modalités de fonctionnement spécifiques au niveau des PIC et les zones éligibles. Des objectifs spécifiques, opérationnels et mesurables ainsi que des mesures ciblées doivent aussi être définis. Afin d'être prises en compte de manière satisfaisante, il est important que les orientations soient mises à disposition avant que la préparation des PIC n'ait commencé.
Greek: Περιλαμβάνεται στις κατευθυντήριες γραμμές κατάλληλος ορισμός του διευρωπαϊκού σχεδίου;
French: Existe-t-il une définition adéquate du projet transeuropéen dans les orientations?
Greek: 13. Η Επιτροπή όρισε το διευρωπαϊκό σχέδιο [11] στις κατευθυντήριες γραμμές σε σχέση με την εφαρμογή και την επίδρασή του: οι ενέργειες πρέπει να "έχουν επιλεγεί από κοινού και να εφαρμόζονται είτε σε δύο ή σε περισσότερα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη ή τρίτες χώρες, είτε σε ένα μόνο κράτος μέλος εφόσον είναι δυνατόν να αποδειχθεί ότι η ενέργεια αυτή έχει σημαντικό αντίκτυπο σε άλλα κράτη μέλη ή τρίτες χώρες" [12]. Οι κατευθυντήριες γραμμές διευκρινίζουν, επίσης, ότι η προστιθέμενη αξία της διευρωπαϊκής προσέγγισης πρέπει να αποδεικνύεται για το σύνολο των μέτρων και των σχεδίων.
French: 13. Le projet transeuropéen [11] a été défini par la Commission dans les orientations par rapport à sa mise en œuvre et son impact: les opérations doivent être "sélectionnées en commun et mises en œuvre, soit dans deux ou plusieurs États membres ou pays tiers concernés, soit dans un seul État membre, à condition qu'un impact significatif puisse être démontré pour d'autres États membres ou pays tiers" [12]. Les orientations précisent aussi que la valeur ajoutée de l'approche transeuropéenne doit être démontrée pour toutes les mesures et les projets.