FrancophonIA/JRC-Acquis_subcorpus_EL-FR_Hunalign_aligned-TMX huggingface dataset:
Greek: 28. Η εκτίμηση της καταλληλότητας σπάνια βασιζόταν σε διαμορφωμένες τεχνικές [17], οι δε πρακτικές που ακολουθούσαν οι εθνικοί αξιολογητές διέφεραν αρκετά και, κατά γενικό κανόνα, ήταν ως επί το πλείστον περιγραφικές. Το θέμα της καταλληλότητας, που αφορούσε το βαθμό στον οποίο οι παρεμβάσεις των ΔΤ αντιμετωπίζουν τις "ανεπάρκειες της αγοράς", σπάνια αποτελούσε σαφές αντικείμενο της εκ των υστέρων αξιολόγησης. Ομοίως, οι μεταβολές στρατηγικής που σημειώθηκαν κατά την περίοδο προγραμματισμού, δεν εξετάστηκαν από κάθε άποψη όσον αφορά την καταλληλότητά τους.
French: 28. L’appréciation de l’adéquation des stratégies adoptées s’est rarement appuyée sur des techniques formalisées [17]. Les pratiques adoptées par les évaluateurs nationaux ont sensiblement varié et, de manière générale, ont été largement descriptives. La question de l’adéquation de la réponse des interventions des Fonds structurels aux "défaillances du marché" a rarement constitué de manière explicite l’objet de l’évaluation ex post. De même, le caractère approprié des changements de stratégie en cours de période de programmation n’a fait l’objet d’aucune analyse approfondie.
Greek: Αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας
French: Évaluation de l’efficacité
Greek: 29. Ειδικά κεφάλαια, τόσο στο πλαίσιο των εθνικών αξιολογήσεων όσο και στο κεφάλαιο 3 της συγκεφαλαιωτικής έκθεσης, επιλαμβάνονται του θέματος της αποτελεσματικότητας των διαρθρωτικών ταμείων, βάσει του βαθμού στον οποίο επιτεύχθηκαν τα αναμενόμενα αποτελέσματα και οι στόχοι. Διερευνώνται πέντε θέματα, συγκεκριμένα μεταφορές, ΜΜΕ, Ε %amp% Α, εκπαίδευση και κατάρτιση και αγροτική ανάπτυξη. Επίσης, εξετάζονται δύο οριζόντια θέματα που αφορούν το περιβάλλον και την ισότητα των ευκαιριών.
French: 29. Certains chapitres spécifiques des évaluations nationales et le chapitre 3 du rapport de synthèse comportent une analyse de l’efficacité des Fonds structurels consistant à déterminer dans quelle mesure les effets escomptés ont été obtenus et les objectifs atteints. Cinq thèmes y sont abordés, à savoir, les transports, les petites et moyennes entreprises, la recherche et le développement, l’éducation et la formation, ainsi que le développement rural. Deux thèmes horizontaux sont également examinés: l’environnement et l’égalité des chances.
Greek: 30. Η ανάλυση βασίζεται σε δείγμα του 70 % της αξίας των προγραμμάτων του στόχου αριθ. 1. Ωστόσο, δόθηκε μεγάλη έμφαση στις ποιοτικές αξιολογήσεις, για παράδειγμα στην αποτίμηση της κοινοτικής προστιθέμενης αξίας βάσει ενός "ναι" ή ενός "όχι". Οι αξιολογήσεις και οι γνώμες του είδους αυτού κατατάσσονται συχνά με ιδιαίτερη ευρύτητα και δεν είναι πάντα δυνατό να ελεγχθούν αντικειμενικά. Δεν επιχειρήθηκε να τεθούν πιο συγκεκριμένοι στόχοι, επισημαίνοντας κριτήρια που θα μπορούσαν να αποβούν χρήσιμα για το σκοπό αυτό και δεν συγκεντρώθηκαν πρόσθετα στοιχεία προκειμένου να πραγματοποιηθεί μικροανάλυση. Συχνά, δεν ελήφθησαν υπόψη σημαντικές θεωρήσεις για πληρέστερη εκτίμηση της αποτελεσματικότητας, όπως οι απροσδόκητες συνέπειες και η μετατόπιση, όταν δε εθίγοντο αυτές οι πλευρές, δεν αναλύονταν αρκετά λεπτομερώς.
French: 30. L’analyse est fondée sur un échantillon correspondant à 70 % de la valeur des programmes relevant de l’objectif no 1. L’accent est cependant mis dans une large mesure sur des appréciations qualitatives, la valeur ajoutée par la Communauté étant par exemple évaluée sur la base des réponses — "oui" ou "non" — apportées à des questions trop générales et qui ne peuvent pas toujours être vérifiées de façon objective. Aucune tentative n’a été faite pour fixer des objectifs plus concrets, aucun critère susceptible d’y contribuer n’ayant été défini. En outre, aucune donnée supplémentaire n’a été collectée aux fins de microanalyses. Dans de nombreux cas, le rapport n’a pas pris en considération des éléments importants pour une évaluation plus complète de l’efficacité, comme les effets d’aubaine et de déplacement. Lorsque ces points ont été abordés, ils n’ont pas fait l’objet d’une analyse suffisamment détaillée.
Greek: 31. Παρά το γεγονός ότι υπάρχουν ορισμένα τμήματα που περιλαμβάνουν έγκυρες και χρήσιμες παρατηρήσεις, το Συνέδριο είναι της γνώμης ότι, γενικώς, αυτό το καθοριστικής σημασίας κεφάλαιο [18] στη συγκεφαλαιωτική έκθεση στερείται βαρύτητας, διότι λείπουν στοιχεία και τα συμπεράσματα είναι, συχνά, ανεπαρκή, επίσης δε η εκτίμηση των αποτελεσμάτων άλλων θεματικών μελετών, που ανατέθηκαν από τη ΓΔ REGIO σχετικά με τα ΔΤ για το πρόγραμμα της περιόδου 1994-1999, είτε ήταν ανεπαρκής είτε δεν πραγματοποιήθηκε.
French: 31. Même si certaines parties du rapport de synthèse contiennent des observations valables et utiles, la Cour estime de manière générale que ce chapitre essentiel [18] est insuffisamment étayé, et cela pour les raisons suivantes: certaines données manquent, les conclusions sont souvent faibles, et l’évaluation des résultats d’autres études thématiques relatives à la période de programmation des Fonds structurels 1994-1999, commandées par la direction générale de la politique régionale, est insuffisante ou fait défaut.
Greek: 32. Για παράδειγμα, στο τμήμα της εκ των υστέρων εκτίμησης που αφορά τις μεταφορές, στους πίνακες που αφορούσαν τα πραγματικά χιλιόμετρα και τα χιλιόμετρα-στόχους των οδών που βελτιώθηκαν κατά χώρα, το ήμισυ περίπου των πληροφοριών για τους στόχους είτε λείπει είτε είναι ελλιπές, καθιστώντας κατ' αυτόν τον τρόπο δυσχερή την εξαγωγή συμπεράσματος που να ευσταθεί σχετικά με τα επιτεύγματα, σε σύγκριση με τους στόχους. Όμως, η θεματική αξιολόγηση [19] του αντικτύπου των διαρθρωτικών ταμείων στον τομέα των υποδομών των μεταφορών για την ίδια περίοδο προγραμματισμού, που αναφέρεται συχνά στην έκθεση, παρέχει πληρέστερη και αυστηρή εκτίμηση των αποτελεσμάτων κατά κράτος μέλος.
French: 32. S’agissant par exemple de la partie de l’évaluation ex post consacrée aux transports, notamment des tableaux où figurent les chiffres réels et les objectifs en matière de kilomètres de routes améliorées par État membre, environ la moitié des informations relatives aux objectifs est manquante ou incomplète. Il est dès lors difficile de tirer une conclusion fiable concernant les travaux réalisés par rapport aux objectifs définis. Pourtant, le rapport cite abondamment une évaluation thématique [19] de l’impact des Fonds structurels sur les infrastructures de transport, qui porte sur la même période de programmation et qui fournit une appréciation plus complète et plus rigoureuse des résultats par État membre.
Greek: 33. Ιδιαίτερη σημασία για την εκ των υστέρων εκτίμηση έχει ο κατ’ εκτίμηση υπολογισμός του αντικτύπου στην απασχόληση των προγραμμάτων σχετικά με τις μεταφορές, που παρέχεται στη θεματική έκθεση αξιολόγησης για τις μεταφορές. Ο συνολικός άμεσος και έμμεσος αντίκτυπος στην απασχόληση υπολογίζεται σε 2,3 εκατ. ανθρωποέτη [20]. Εξάλλου, τα οικονομικά οφέλη των προγραμμάτων σχετικά με τις μεταφορές που παρέχονται στη μελέτη κρίνονται ως σημαντικά. Στην Ιρλανδία, ο αναφερόμενος οικονομικός συντελεστής απόδοσης για τα οδικά σχέδια είναι της τάξης του 13 %, ενώ για την Ισπανία του 23 % [21].
French: 33. L’estimation de l’impact des programmes de transport sur l’emploi, figurant dans le rapport d’évaluation thématique relatif aux transports, est particulièrement intéressante pour l’évaluation ex post. L’impact total en termes d’emplois directs et indirects est estimé à 2,3 millions de personnes/années [20]. En outre, les avantages économiques des programmes de transport mentionnés dans l’étude sont jugés significatifs. Le taux de rendement économique des projets routiers est estimé à 13 % pour l’Irlande et à 23 % pour l’Espagne [21].
Greek: 34. Αυτά τα δύο σημαντικά πορίσματα της θεματικής έκθεσης αξιολόγησης για τις μεταφορές δεν λαμβάνονται υπόψη στη συγκεφαλαιωτική έκθεση. Εξάλλου, ο κατ' εκτίμηση υπολογισμός του αντίκτυπου στην απασχόληση που αναφέρεται στη θεματική αξιολόγηση δεν συμφωνεί με εκείνον της εκ των υστέρων μελέτης. Βάσει των υπολογισμών που πραγματοποίησε το Συνέδριο, ο συνολικός αντίκτυπος στην απασχόληση των διαρθρωτικών ταμείων κατά την περίοδο 1994-1999, που υποδηλώνει η μελέτη [22] (χρησιμοποιώντας το μοντέλο HERMIN και την εκτίμηση των λοιπών περιφερειών) αντιστοιχεί σε 1,62 εκατ. θέσεις εργασίας, στοιχείο που δεν συμφωνεί με τον κατ' εκτίμηση υπολογισμό των 2,3 εκατ. θέσεων εργασίας που αναφέρεται στη θεματική έκθεση, ιδίως εφόσον οι μεταφορές αντιστοιχούν μόλις στο 20 % περίπου του συνόλου των δαπανών των διαρθρωτικών ταμείων.
French: 34. Ces deux conclusions intéressantes du rapport d’évaluation thématique relative aux transports ne sont pas prises en considération dans le rapport de synthèse. En outre, l’estimation de l’impact sur l’emploi dans l’évaluation thématique ne concorde pas avec celle de l’évaluation ex post. Sur la base des calculs que la Cour a effectués en se fondant sur l’évaluation ex post [22] (en utilisant le modèle Hermin et l’évaluation des autres régions), l’impact total des Fonds structurels sur l’emploi durant la période 1994-1999 est de 1,62 million d’emplois, ce qui ne concorde pas avec l’estimation de 2,3 millions d’emplois figurant dans le rapport d’évaluation thématique, en particulier parce que les transports ne représentent que quelque 20 % de l’ensemble des dépenses des Fonds structurels.
Greek: 35. Αντίθετα, τα αποτελέσματα της θεματικής αξιολόγησης σχετικά με τον αντίκτυπο των διαρθρωτικών ταμείων στις ΜΜΕ χρησιμοποιούνται στη συγκεφαλαιωτική έκθεση, όπου αναφέρονται τα εξής: Η θεματική αξιολόγηση σχετικά με τον αντίκτυπο των διαρθρωτικών ταμείων στις ΜΜΕ συνιστούσε μετάβαση από τις δαπάνες για επιχορηγήσεις σε μέτρα χρηματοοικονομικής τεχνικής, όπως η χορήγηση κονδυλίων για κεφάλαια εκκίνησης και για επιχειρηματικά κεφάλαια, για δάνεια και για μελλοντικές επιδοτήσεις επιτοκίων, προβάλλοντας το επιχείρημα ότι οι εν λόγω μέθοδοι είναι, μακροχρόνια, περισσότερο βιώσιμες [23]. Αυτό αποτελεί σημαντικό πόρισμα στο πλαίσιο της θεματικής μελέτης, το οποίο ορθώς προβάλλει η εκ των υστέρων εκτίμηση [24]. Ωστόσο, η έκθεση δεν αναπτύσει περαιτέρω το θέμα αυτό, παρά τα σημαντικά συμπεράσματα που θα μπορούσαν να εξαχθούν από τις σχετικές συνέπειες για τα μελλοντικά προγράμματα.
French: 35. Par contre, le rapport de synthèse s’appuie sur les résultats de l’évaluation thématique relative à l’impact des Fonds structurels sur les PME, lorsqu’il indique que: "Dans l’évaluation thématique de l’impact des Fonds structurels sur les PME, il est recommandé de passer à l’avenir d’une aide sous la forme de subventions à des mesures d’ingénierie financière comme les fonds de capital d’amorçage ou de capital risque, les prêts, les bonifications d’intérêt, ces méthodes étant considérées comme plus durables à long terme" [23]. Il est utile que l’évaluation ex post mette en évidence cette importante conclusion de l’évaluation thématique. Cependant, cette question n’est pas développée dans le rapport, en dépit des implications considérables qu’elle pourrait avoir pour les programmes à venir [24].
Greek: 36. Στη συγκεφαλαιωτική έκθεση αναφέρεται ότι στο πλαίσιο της θεματικής αξιολόγησης σχετικά με τον αντίκτυπο των διαρθρωτικών ταμείων στις ΜΜΕ υπολογιζόταν ότι "ελλείψει κοινοτικής στήριξης, το 70 % των σχεδίων επενδύσεων είτε δεν θα είχε πραγματοποιηθεί καθόλου, είτε τα σχέδια θα ήταν μικρότερης κλίμακας ή θα είχαν ανασταλεί". Στη θεματική αξιολόγηση "εκτιμάται, περαιτέρω, ότι η συνδρομή του είδους αυτού συνέβαλε στη δημιουργία άνω των 300000 επιπλέον θέσεων εργασίας, ακόμη και αφού ελήφθησαν υπόψη οι απροσδόκητες συνέπειες και τα αποτελέσματα της υποκατάστασης. Τα στοιχεία αυτά δεν μπορούν να επαναληφθούν στην εκ των υστέρων αξιολόγηση του στόχου αριθ. 1, λόγω έλλειψης συγκρίσιμων και αδιάσειστων στοιχείων στα οποία να μπορούν να στηριχθούν οι εκτιμήσεις του είδους αυτού" [25]. Δεδομένης της σημασίας των διαφόρων αποτελεσμάτων και του γεγονότος ότι οι δύο μελέτες καταρτίστηκαν για τον ίδιο εργολήπτη, πραγματεύονταν το ίδιο θέμα, αφορούσαν την ίδια περίοδο και δημοσιεύθηκαν με διαφορά μόλις δύο ή τριών ετών, δικαιολογούνταν πληρέστερη επεξεργασία των διαφορών που εμφάνιζαν.
French: 36. Le rapport de synthèse cite un extrait de l’évaluation thématique relative à l’impact des Fonds structurels sur les PME, où les auteurs estiment qu’"en l’absence de soutien communautaire, 70 % des projets d’investissements n’auraient pas été réalisés, auraient été réduits ou reportés". Selon l’évaluation thématique, "[…] cette aide a contribué à créer plus de 300000 emplois supplémentaires, même compte tenu des effets d’aubaine et de remplacement. En raison du manque de données comparables et fiables pour établir ces estimations, il n’a pas été possible de reproduire ces calculs dans le cadre de l’évaluation ex post de l’objectif no 1" [25]. Eu égard à l’importance de ces différences affectant les résultats et au fait que les deux études ont été effectuées à deux ou trois ans d’intervalle seulement par le même contractant sur le même sujet et pour la même période, un traitement plus approfondi de leurs différences était justifié.
Greek: 37. Μετά την προαναφερθείσα δήλωση, η συγκεφαλαιωτική έκθεση, σε μέρος που πραγματεύεται μια "γενική ανάλυση", αναφέρεται σε κατ' εκτίμηση υπολογισμό του αριθμού των θέσεων εργασίας που δημιουργήθηκαν στις ΜΜΕ συνεπεία της παρέμβασης των διαρθρωτικών ταμείων. "Από τα διαθέσιμα αποδεικτικά στοιχεία προκύπτει ότι, στο πλαίσιο του στόχου αριθ. 1, υποστηρίχθηκε η ανάπτυξη 800000 περίπου θέσεων εργασίας. Αυτό αφορά ακαθάριστες θέσεις εργασίας και δεν λαμβάνονται υπόψη η υποκατάσταση, οι απροσδόκητες συνέπειες ή τα πολλαπλασιαστικά αποτελέσματα. Η συνολική αποτελεσματικότητα, όσον αφορά τις καθαρές επιδράσεις, δεν είναι δυνατό να γνωσθεί" [26]. Στο συμπέρασμα αυτό δεν δίδεται αρκετή προσοχή, ιδίως υπό το πρίσμα της εκτίμησης που παρέχεται στη θεματική μελέτη σχετικά με τις ΜΜΕ. Εξάλλου, ο πίνακας σχετικά με την εκ των υστέρων μελέτη, όπου παρατίθεται ανάλυση της απασχόλησης που δημιούργησαν τα κράτη μέλη, δεν παρέχει λεπτομέρειες για την Ισπανία, και έτσι ο αναφερόμενος κατ' εκτίμηση υπολογισμός είναι σαφώς ελλιπής [27]. Η πλευρά αυτή άξιζε να εξεταστεί πιο εμπεριστατωμένα στην εκ των υστέρων αξιολόγηση.
French: 37. Dans le prolongement de ce qui précède, le rapport de synthèse donne, dans une section présentant une "Analyse globale", une estimation du nombre d’emplois créés dans les PME à la suite des interventions des Fonds structurels. "Les éléments probants disponibles indiquent que l’objectif no 1 a permis la création de quelque 800000 emplois. Il s’agit d’un chiffre brut qui ne tient pas compte des effets de remplacement, d’aubaine et multiplicateurs. Il n’est pas possible de déterminer l’efficacité globale en termes nets" [26]. Cette conclusion ne bénéficie pas d’une attention suffisante, en particulier à la lumière de l’estimation fournie dans l’évaluation thématique relative aux PME. En outre, le tableau de l’évaluation ex post présentant la ventilation des emplois créés par État membre, ne donne aucune précision concernant l’Espagne. Par conséquent, l’estimation fournie est manifestement incomplète [27]. Cette question méritait un examen plus approfondi dans l’évaluation ex post.
Greek: 38. Στα "λοιπά θέματα" που καλύπτει η συγκεφαλαιωτική έκθεση στο πλαίσιο της αποτελεσματικότητας, περιλαμβάνεται μια χρήσιμη συνοπτική ανακεφαλαίωση των διαφόρων συναφών θεμάτων που περιλαμβάνουν ορισμένοι τίτλοι. Ωστόσο, ένας υποκείμενος περιορισμός συνίσταται στα "ανεπαρκή συγκριτικά στοιχεία, γεγονός που ώθησε στην πραγματοποίηση ποιοτικής εκτίμησης και όχι λεπτομερούς εκτίμησης βάσει σχεδίου" [28]. Ένα μέρος από αυτή την ποιοτική εκτίμηση θα μπορούσε να σχετίζεται καλύτερα με άλλες θεματικές μελέτες που πραγματοποιήθηκαν, όπως η θεματική αξιολόγηση σχετικά με την Ε %amp% ΤΑ. Στους ΟΕ αναφέρονται τα εξής: "Θα πραγματοποιηθεί ευρέως φάσματος βιβλιογραφική ανασκόπηση, προκειμένου να επισημανθούν τα βασικά θέματα κατά την εκτέλεση των διαρθρωτικών ταμείων" [29]. Ωστόσο, υπάρχουν ελλείψεις σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο οι συνέπειες του είδους αυτού αναφέρονται και σχετίζονται με τα μεταγενέστερα ευρήματα. Στις ελάχιστες περιπτώσεις που έχει πραγματοποιηθεί τέτοια ενσωμάτωση στην εκτίμηση, είναι σαφώς προφανή τα οφέλη στην ποιότητα της έκθεσης.
French: 38. Parmi les "autres points" abordés dans le rapport d’évaluation ex post au chapitre "Efficacité", figure une synthèse aussi brève qu’intéressante relative à diverses questions pertinentes réparties sous un certain nombre de titres. Toutefois, une des limites sous-jacentes à cet exercice est "la faiblesse des données comparatives, qui a contraint les auteurs à procéder à des appréciations qualitatives plutôt qu’à une évaluation détaillée fondée sur les projets" [28]. Le lien de certaines de ces appréciations qualitatives avec celles d’autres évaluations thématiques, notamment celles relatives à la recherche et au développement technologique, aurait pu être mieux exploité. Le cahier des charges précisait que: "Une vaste revue de la littérature sera effectuée afin de déterminer les questions clés concernant la mise en œuvre des Fonds structurels" [29]. Or des insuffisances affectent la manière dont ces implications sont rapportées et mises en relation avec les constatations ultérieures. Dans les quelques cas où ce lien a été établi, la qualité du rapport de synthèse s’en est manifestement trouvée améliorée.
Greek: 39. Για παράδειγμα, στην εκ των υστέρων εκτίμηση αναφέρεται ότι, στη θεματική αξιολόγηση σχετικά με την Ε %amp% ΤΑ, επισημαίνεται ότι οι δραστηριότητες είναι προτιμότερο να εστιάζονται στην ανάπτυξη συγκεκριμένων περιφερειακών στρατηγικών καινοτομίας για την εκμετάλλευση της υφιστάμενης δυναμικότητας Ε %amp% ΤΑ και όχι να βασίζονται στα διαβλεπόμενα "τεχνολογικά κενά". Στην εκ των υστέρων μελέτη αναφέρεται ότι αυτό πραγματοποιήθηκε σε ορισμένες περιπτώσεις, με περισσότερο επιτυχή αποτελέσματα όταν εστιάζονταν στα τοπικά πλεονεκτήματα [30]. Με το παράδειγμα αυτό προβάλλεται σαφώς η σημασία της στήριξης σε ό,τι έχουν καταδείξει άλλες εκθέσεις και μελέτες, όπως τονίστηκε στα κριτήρια που αναπτύχθηκαν στο πλαίσιο του προγράμματος MEANS και της ενημερωμένης εκδοχής του, κριτήρια τα οποία περιελήφθησαν στους όρους εντολής (ΟΕ) της παρούσας αξιολόγησης [31].
French: 39. Par exemple le rapport d’évaluation ex post signale que l’évaluation thématique relative à la RDT indique qu’il serait préférable de cibler les activités sur le développement de stratégies d’innovation spécifiques aux régions en cause afin d’exploiter les capacités existantes en matière de RDT, plutôt que d’essayer de combler ce qui est perçu comme des "retards technologiques". L’évaluation ex post fait apparaître que de tels cas ont été nombreux et que les résultats sont meilleurs lorsque l’accent a été mis sur les points forts de la région [30]. Cet exemple indique clairement qu’il est utile de se fonder sur ce que d’autres rapports et études ont démontré, comme le préconisent les critères élaborés dans le cadre du programme MEANS et de sa version mise à jour, critères qui ont été repris dans le cahier des charges de cette évaluation ex post [31].
Greek: 40. Οι εθνικές αξιολογήσεις σπάνια βασίζονταν σε τυποποιημένη ή ποσοτική ανάλυση των επιδράσεων. Εξάλλου, οι εθνικοί αξιολογητές σπάνια χρησιμοποίησαν τα αποτελέσματα ποσοτικών αναλύσεων που πραγματοποίησαν τρίτοι.
French: 40. Les évaluations nationales se sont rarement appuyées sur une analyse formalisée ou quantitative des effets. En outre, les évaluateurs nationaux ont rarement utilisé les résultats des analyses quantitatives réalisées par des tiers.
Greek: Αξιολόγηση της αποδοτικότητας
French: Évaluation de l’efficience
Greek: 41. Στόχο της συγκεφαλαιωτικής έκθεσης, στο κεφάλαιο που φέρει αυτό τον τίτλο, αποτελούσε η εξέταση της αποδοτικότητας σχετικά με την εφαρμογή των ευρείας κλίμακας σχεδίων που χρηματοδοτούνταν στις περιφέρειες του στόχου αριθ. 1. Η ανάλυση βασίστηκε σε αντιπροσωπευτικό δείγμα, τόσο από γεωγραφική όσο και από θεματική πλευρά, 60 περίπου ευρείας κλίμακας σχεδίων [32]. Ως αποδοτικότητα νοείται εκείνη που αφορά τα αποτελέσματα που επιτυγχάνονται με εύλογο κόστος. "Κύριο στόχο αποτελεί η καθιέρωση κόστους κατά μονάδα, δηλαδή του κόστους κατά επιτυγχανόμενη απόδοση έργου. Η ανάλυση πρέπει, επίσης, να άπτεται της ποιότητας της διαχείρισης των ευρείας κλίμακας σχεδίων από τους τελικούς δικαιούχους. Σε επίπεδο ΕΕ, το κόστος κατά μονάδα πρέπει να αναλύεται στο σύνολο των περιφερειών του στόχου αριθ. 1. Οσάκις είναι δυνατό, πρέπει να επεξηγούνται οι σημαντικές διαφορές του κόστους κατά μονάδα μεταξύ περιφερειών και πρέπει να καθορίζεται σειρά εξόδων κατά μονάδα που μπορούν να γίνουν αποδεκτά, η οποία είναι δυνατό να χρησιμεύει ως βάση για την πραγματοποίηση μελλοντικά συγκριτικής ανάλυσης των επιδόσεων" [33]. Οι στόχοι αυτοί είναι οι ενδεδειγμένοι και αποτελούν ουσιαστικό στοιχείο στο πλαίσιο της αποτελεσματικής διαχείρισης των σχεδίων στο σύνολο της ΕΕ.
French: 41. Dans le chapitre portant ce titre, le rapport de synthèse vise à évaluer l’efficience de la mise en œuvre de grands projets dans certaines régions relevant de l’objectif no 1. Cet examen a porté sur un échantillon de quelque 60 grands projets, représentatif des différentes régions et des différents thèmes [32]. On entend par efficience les effets obtenus à un coût raisonnable. "Le principal objectif est de déterminer les coûts unitaires, c’est-à-dire le coût par réalisation. Il y a lieu également de faire porter l’analyse sur la qualité de la gestion des grands projets par les bénéficiaires finals. Au niveau européen, il convient d’analyser les coûts unitaires dans l’ensemble des régions relevant de l’objectif no 1. Le cas échéant, il importe d’expliquer les différences significatives entre les coûts unitaires des diverses régions et d’établir des fourchettes de coûts acceptables de nature à servir ultérieurement de base à des exercices d’étalonnage" [33]. Ces objectifs sont pertinents et essentiels dans la perspective d’une gestion efficiente des projets à l’échelle de l’Union européenne.
Greek: 42. Ωστόσο, μεγάλο ποσοστό των εν λόγω στόχων δεν επιτεύχθηκε στο πλαίσιο της εκ των υστέρων εκτίμησης. Αυτό γίνεται αποδεκτό στη συγκεφαλαιωτική έκθεση, όπου δίδεται η ερμηνεία ότι ήταν σχεδόν αδύνατο οι διαχειριστές των σχεδίων να προσδιορίζουν τις επιμέρους συνιστώσες των σχεδίων και, κατά συνέπεια, δεν μπορούσαν να υπολογίσουν το κόστος κατά μονάδα [34]. Η τόσο γενική αυτή δήλωση συνεπάγεται ότι οι πληροφορίες σχετικά με τα μείζονος σημασίας σχέδια που χρηματοδοτούνται από τα ΔΤ είναι τόσο πενιχρές ώστε να καθίσταται αδύνατη η επίτευξη αυτού του στόχου που αναφέρεται στους ΟΕ. Θα έπρεπε, τουλάχιστον, να είναι δυνατός ο προσδιορισμός συγκρίσιμων εξόδων για τυπικές αποδόσεις έργων, π.χ. το κόστος κατά τετραγωνικό μέτρο για την ανέγερση εργοστασίου, ή κατά χιλιόμετρο για την κατασκευή οδού.
French: 42. Or, dans une large mesure, l’évaluation ex post n’a pas permis d’atteindre ces objectifs. Cela est confirmé dans le rapport de synthèse, l’explication donnée étant que les gestionnaires de projet ont constaté qu’il était virtuellement impossible de déterminer quelles étaient les différentes composantes de leurs projets respectifs et, par conséquent, de calculer des coûts unitaires [34]. Une affirmation aussi générale implique que les informations disponibles sur les grands projets sont tellement lacunaires que l’objectif assigné par le cahier des charges ne peut être atteint. Il aurait dû être au moins possible d’établir des coûts comparables pour des réalisations classiques, par exemple le coût au mètre carré pour la construction d’une usine ou le coût au kilomètre d’une route.