FrancophonIA/JRC-Acquis_subcorpus_EL-FR_Hunalign_aligned-TMX huggingface dataset:
Greek: Λόγω της αύξησης της τρομοκρατίας στην ΕΕ, πολλά κράτη μέλη θέσπισαν νέες νομοθετικές διατάξεις για την καταπολέμησή της. Οι εν λόγω αντιτρομοκρατικές νομοθεσίες πρέπει να είναι σύμφωνες με την ΕΣΔΑ. Τον Ιούλιο του 2002, η Επιτροπή Υπουργών του Συμβουλίου της Ευρώπης εξέδωσε κατευθυντήριες γραμμές για τα ανθρώπινα δικαιώματα και την καταπολέμηση της τρομοκρατίας[32] και κάλεσε τα κράτη μέλη να μεριμνήσουν ώστε να «διαδοθούν ευρέως μεταξύ όλων των αρχών που είναι υπεύθυνες για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας». Στο άρθρο IX παράγραφος 2 προβλέπεται ότι «το πρόσωπο που κατηγορείται για τρομοκρατικές δραστηριότητες έχει το τεκμήριο αθωότητας». Στον σχολιασμό του άρθρου αυτού, τονίζεται ότι η παραβίαση του τεκμηρίου αθωότητας μπορεί να προέρχεται όχι μόνο από το δικαστήριο αλλά και από άλλες δημόσιες αρχές[33]. Οι κατευθυντήριες γραμμές καθορίζουν τους περιορισμούς των δικαιωμάτων υπεράσπισης που είναι συμβατοί με την ΕΣΔΑ και την αρχή του τεκμηρίου αθωότητας. Πρόκειται για περιορισμούς που αφορούν τους τρόπους πρόσβασης σε συνήγορο υπεράσπισης και επικοινωνίας μ’ αυτόν, ρυθμίσεις για την πρόσβαση στον φάκελο και τη χρήση ανώνυμων μαρτυριών. Ωστόσο, «οι εν λόγω περιορισμοί πρέπει να είναι αυστηρά ανάλογοι με τον επιδιωκόμενο σκοπό και να λαμβάνονται εξισορροπητικά μέτρα για την προστασία των συμφερόντων του κατηγορουμένου, ώστε να διατηρείται ο χαρακτήρας της δίκαιης δίκης και να μην στερούνται της ουσίας τους τα δικονομικά δικαιώματα».
French: Dans plusieurs États membres, l’augmentation du terrorisme dans l'UE est à l’origine de nouvelles mesures législatives nationales destinées à combattre ce fléau. Cette législation anti-terroriste doit être conforme à la CEDH. En juillet 2002, le Comité des Ministres du Conseil de l'Europe a adopté des lignes directrices sur les droits de l'homme et la lutte contre le terrorisme [32] et a invité les États à en assurer «une large diffusion auprès de toutes les autorités chargées de la lutte contre le terrorisme». L’article IX, paragraphe 2, dispose qu’«une personne accusée d’activités terroristes doit bénéficier de la présomption d’innocence». Le commentaire précise qu’une atteinte à la présomption d'innocence peut émaner non seulement d'un juge ou d'un tribunal mais aussi d'autres autorités publiques [33]. Les lignes directrices précisent les restrictions des droits de la défense qui sont compatibles avec la CEDH et avec le principe de la présomption d’innocence. Il s’agit des restrictions concernant les modalités d’accès et de contacts avec l’avocat, les modalités d’accès au dossier et l’utilisation de témoignages anonymes. Toutefois, «de telles restrictions au droit de la défense doivent être strictement proportionnées au but poursuivi et des mesures compensatoires aptes à protéger les intérêts de l’accusé doivent être prises afin que le caractère équitable du procès soit maintenu et que les droits de la défense ne soient pas vidés de toute substance».
Greek: 7. Η εθνική σας νομοθεσία προβλέπει ειδικούς κανόνες για τα αδικήματα τρομοκρατίας; Στην περίπτωση αυτή, παρακαλείσθε να περιγράψετε τις διατάξεις οι οποίες συνδέονται με το τεκμήριο αθωότητας. Ισχύει για άλλα είδη αδικημάτων το καθεστώς αυτό;
French: 7. La législation de votre État membre prévoit-elle un régime spécial applicable aux infractions terroristes? Dans l’affirmative, veuillez décrire ces dispositions dans la mesure où elles présentent un lien avec la présomption d'innocence. Ce régime s'applique-t-il à d'autres infractions?
Greek: 2.9. Διάρκεια
French: 2.9. Durée
Greek: Το τεκμήριο αθωότητας κατά κανόνα παύει να ισχύει μετά τη διαπίστωση της ενοχής του κατηγορουμένου από το δικαστήριο. Η Επιτροπή ενδιαφέρεται να μάθει πότε αρχίζει αυτό το χρονικό σημείο στα διάφορα κράτη μέλη: μετά τη δίκη σε πρώτο βαθμό ή μετά την εξάντληση όλων των ένδικων μέσων.
French: La présomption d’innocence cesse généralement d’exister dès lors que la culpabilité est établie par une juridiction. La Commission souhaite savoir à quel moment ce stade est atteint dans les différents États membres. La présomption d’innocence peut cesser d’exister après un procès en première instance ou uniquement après épuisement de toutes les voies de recours.
Greek: 8. Σε ποιο χρονικό σημείο παύει να ισχύει το τεκμήριο αθωότητας στη χώρα σας |
French: 8. À quel moment la présomption d’innocence cesse-t-elle d’exister dans votre État membre? |
Greek: Γενικές ερωτήσεις
French: Questions d’ordre général
Greek: 9. (α) Γνωρίζετε την ύπαρξη προβλημάτων, εκτός από τα προαναφερθέντα, που συνδέονται με το τεκμήριο αθωότητας σε διασυνοριακές υποθέσεις;
French: 9. (a) Savez-vous si d’autres problèmes que ceux évoqués ci-dessus se posent dans un contexte transfrontalier en rapport avec la présomption d'innocence?
Greek: (β) Σε ποιο βαθμό τα προβλήματα αυτά σχετίζονται με τις διαφορετικές προσεγγίσεις που υπάρχουν σε άλλα κράτη μέλη;
French: (b) Dans quelle mesure ces problèmes sont-ils liés aux différences d'approche dans les autres États membres?
Greek: (γ) Θα είχαν προστιθέμενη αξία οι ενδεχόμενες προτάσεις της ΕΕ στον τομέα αυτό; Εάν ναι, με ποιο τρόπο;
French: (c) Des propositions de l'UE pourraient-elles apporter une valeur ajoutée dans ce domaine? Dans l’affirmative, de quelle façon?
Greek: [1] Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Τάμπερε, συμπεράσματα της Προεδρίας, 15/16 Οκτωβρίου 1999
French: [1] Conclusions de la présidence du Conseil européen de Tampere des 15 et 16 octobre 1999.
Greek: [2] Ανακοίνωση της Επιτροπής «Προς μια ζώνη ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης»: «Οι διαδικαστικοί κανόνες θα πρέπει να προσφέρουν σε γενικές γραμμές τις ίδιες εγγυήσεις, και να εξασφαλίζουν ότι οι πολίτες δεν τυγχάνουν άνισης μεταχείρισης ανάλογα με το δικαστικό σύστημα που εξετάζει την υπόθεσή τους» και «Οι κανόνες μπορεί να διαφέρουν, φθάνει να υπάρχει αντιστοιχία». COM(1998)459, 14 Ιουλίου 1998
French: [2] La communication de la Commission intitulée «Vers un espace de liberté, de sécurité et de justice» dispose ce qui suit: les «procédures devraient offrir pratiquement les mêmes garanties, de façon que les traitements ne soient pas inégaux d'une juridiction à l'autre» et «les règles peuvent être différentes sous réserve qu’elles soient équivalentes». COM(1998) 459, 14 juillet 1998.
Greek: [3] Πρόγραμμα μέτρων του Συμβουλίου και της Επιτροπής - ΕΕ C 12, 15.1.01
French: [3] Programme de mesures du Conseil et de la Commission – JO C 12 du 15.1.1, p. 10.
Greek: [4] COM (2003) 75 της 19.02.03
French: [4] COM(2003) 75 du 19.2.2003.
Greek: [5] COM (2004) 328 F της 28.04.04
French: [5] COM(2004) 328 du 28.4.2004.
Greek: [6] Η μελέτη με τίτλο «The Laws of Evidence in Criminal Proceedings throughout the European Union» διατίθεται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, στην DG JLS/D3, Criminal Justice Unit, B-1049 Brussels, με την ένδειξη CMO.
French: [6] L'étude, intitulée «The Laws of Evidence in Criminal Proceedings throughout the European Union», est disponible auprès de la Commission européenne, DG JLS/D3, Unité de justice pénale, B-1049 Bruxelles, en indiquant la référence CMO.
Greek: [7] Άρθρο 29 ΣΕΕ: « […] στόχος της Ένωσης είναι να παρέχει στους πολίτες υψηλό επίπεδο προστασίας εντός ενός χώρου ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης, με την ανάπτυξη από κοινού δράσης μεταξύ των κρατών μελών στον τομέα της νομικής και δικαστικής συνεργασίας σε ποινικές υποθέσεις […].Ο στόχος αυτός επιτυγχάνεται με την πρόληψη και την καταπολέμηση της εγκληματικότητας, οργανωμένης ή μη, ιδίως της τρομοκρατίας, της εμπορίας ανθρώπων και των εγκλημάτων κατά παιδιών, της παράνομης διακίνησης ναρκωτικών και όπλων, της δωροδοκίας και της απάτης, μέσω:- […]·- στενότερης συνεργασίας μεταξύ δικαστικών και άλλων αρμόδιων αρχών των κρατών μελών […] σύμφωνα με τα άρθρα 31 και 32·- […].»
French: [7] L'article 29 du traité UE dispose ce qui suit: «[… ] l'objectif de l'Union est d'offrir aux citoyens un niveau élevé de protection dans un espace de liberté, de sécurité et de justice, en élaborant une action en commun entre les États membres dans le domaine de la coopération policière et judiciaire en matière pénale […].- Cet objectif est atteint par la prévention de la criminalité, organisée ou autre, et la lutte contre ce phénomène, notamment le terrorisme, la traite d'êtres humains et les crimes contre des enfants, le trafic de drogue, le trafic d'armes, la corruption et la fraude, grâce:- - […],- - à une coopération plus étroite entre les autorités judiciaires et autres autorités compétentes des États membres […] conformément aux articles 31 et 32,
Greek: [8] Πρόγραμμα της Χάγης, συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, 4/5 Νοεμβρίου 2004.
French: - - […].»[8] Programme de La Haye, conclusions du Conseil européen des 4 et 5 novembre 2004.
Greek: [9] Σχέδιο δράσης για την εφαρμογή του προγράμματος της Χάγης για την ενίσχυση της ελευθερίας, της ασφάλειας και της δικαιοσύνης στην Ευρωπαϊκή Ένωση (ΕΕ C 198, 12.8.2005, σ.1), σημείο 4.2.
French: [9] Plan d'action mettant en œuvre le programme de La Haye visant à renforcer la liberté, la sécurité et la justice dans l'Union européenne, (JO C 198 du 12.8.2005, p. 1.) point 4.2.
Greek: [10] COM (2005) 195 της 19.05.2005
French: [10] COM(2005) 195 du 19.5.2005.
Greek: [11] Σημείο (η) υπό τον τίτλο «Προσέγγιση», πρόταση για τη θέσπιση στοιχειωδών κανόνων σχετικά με τη διεξαγωγή των αποδείξεων ενόψει της καθιέρωσης του αμοιβαία παραδεκτού (2007).
French: [11] Point (h) de la section «Rapprochement», Proposition relative aux normes minimales concernant l'obtention des preuves en vue de leur admissibilité mutuelle (2007).
Greek: [12] X κατά. Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Γερμανίας, αριθ. 4483/70 – η προσφυγή απορρίφθηκε ως απαράδεκτη.
French: [12] X c. République fédérale d’Allemagne, n° 4483/70 – requête déclarée irrecevable.
Greek: [13] Barberà, Messegué και Jabardo κατά Ισπανίας , A146 (1989) παράγραφος 77.
French: [13] Barberà, Messegué et Jabardo c. Espagne, A146 (1989), point 77.
Greek: [14] Minelli κατά Ελβετίας A62 (1983) παράγραφος 38.
French: [14] Minelli c. Suisse, A62 (1983), point 37.
Greek: [15] Krause κατά Ελβετίας αριθ . 7986/77 , 13DR 73 (1978)
French: [15] Krause c. Suisse, n° 7986/77, 13DR 73 (1978).
Greek: [16] Allenet de Ribemont κατά Γαλλίας A 308 (1995) παραγρ. 37, 41.
French: [16] Allenet de Ribemont c. France, A 308 (1995), points 37 et 41.
Greek: [17] COM(2004)562, 17.8.2004
French: [17] COM(2004) 562 du 17.8.2004.
Greek: [18] Skoogström κατά Σουηδίας αριθ. 8582/72 (1982)
French: [18] Skoogström c. Suède, n° 8582/72 (1982).
Greek: [19] Peers κατά Ελλάδας αριθ. 28524/95
French: [19] Peers c. Grèce, n° 28524/95.
Greek: [20] Barberà, Messegué and Jabardo κατά Ισπανίας , A146 παράγραφος 77 (1989).
French: [20] Barberà, Messegué et Jabardo c. Espagne, A146 (1989), point 77.
Greek: [21] Salabiaku κατά Γαλλίας A 141-A παράγραφος 28 (1988).
French: [21] Salabiaku c. France, A 141-A (1988), point 28.
Greek: [22] Όπ. π.
French: [22] Ibid.
Greek: [23] Welch κατά Ηνωμένου Βασιλείου αριθ. 17440/90 (9 Φεβρουαρίου 1995), Philips κατά Ηνωμένου Βασιλείου αριθ. 41087/98, (5 Ιουλίου 2001).
French: [23] Welch c. Royaume-Uni, n° 17440/90 (9 février 1995), Philips c. Royaume-Uni, n° 41087/98 (5 juillet 2001).
Greek: [24] Heaney and McGuiness κατά Ιρλανδίας αριθ. 34720/97 (21 Δεκεμβρίου 2000)
French: [24] Heaney et McGuiness c. Irlande, n° 34720/97 (21 décembre 2000).
Greek: [25] Όπ. π.
French: [25] Ibid.
Greek: [26] Funke κατά Γαλλίας A 256-A (25 Φεβρουαρίου 1993).
French: [26] Funke c. France, A 256-A (25 février 1993).
Greek: [27] Murray κατά Ηνωμένου Βασιλείου , αριθ. 18731/91 (8 Φεβρουαρίου 1996).
French: [27] Murray c. Royaume-Uni, n° 18731/91 (8 février 1996).
Greek: [28] Orkem κατά Επιτροπής, υπόθεση 374/87, Συλλογή 1989, σ. 3283, σκέψεις 34-35
French: [28] Orkem c. Commission, affaire 374/87, Rec. 1989, page 3283, points 34-35.
Greek: [29] Saunders κατά Ηνωμένου Βασιλείου ( αριθ. 19187/91).
French: [29] Saunders c. Royaume-Uni, n° 19187/91.
Greek: [30] Όπ. π.
French: [30] Ibid.
Greek: [31] Mannesmannröhren-Werke κατά Επιτροπής , υπόθεση T-112/98, Συλλογή 2001, σ. 729, σκέψη 65· προτάσεις του Γενικού Εισαγγελέα στην υπόθεση C-301/04 P, Επιτροπή κατά SGL
French: [31] Mannesmannröhren-Werke c. Commission, affaire T-112/98, Rec. 2001, page II-729, point 65; conclusions de l’Avocat général dans l’affaire C-301/04 P, Commission c. SGL.
Greek: [32] Εγκρίθηκε από την Επιτροπή Υπουργών, 11 Ιούλιο 2002.
French: [32] Adoptées par le Comité des Ministres le 11 juillet 2002.
Greek: [33] Allenet de Ribemont κατά Γαλλίας, βλ. υποσημείωση 16, παράγρ. 36
French: [33] Allenet de Ribemont c. France, voir note de bas de page 16, point 36.
Greek: COM(2006) 177 τελικό
French: COM(2006) 177 final
Greek: Εφαρμογή του κοινοτικού προγράμματος της Λισσαβώνας: κοινωνικές υπηρεσίες κοινής ωφελείας στην Ευρωπαϊκή Ένωση
French: Mettre en œuvre le programme communautaire de Lisbonne Les services sociaux d'intérêt général dans l'Union européenne
Greek: {SEC(2006) 516}
French: {SEC(2006) 516}
Greek: Πίνακας περιεχομένων
French: TABLE DES MATIÈRES
Greek: ΕΙΣΑΓΩΓΗ 3
French: Introduction 3
Greek: I - ΟΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ, ΠΥΛΩΝΕΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΚΟΙΝΩΝΙΑΣ ΚΑΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ 4
French: I – Les services sociaux, piliers de la société et de l'économie européennes 4
Greek: 1.1. Οι κοινωνικές υπηρεσίες στην Ευρωπαϊκή Ένωση 4
French: 1.1. Les services sociaux dans l'Union européenne 4
Greek: 1.2. Γενική απαίτηση εκσυγχρονισμού και ποιότητας 5
French: 1.2. Une exigence générale de modernisation et de qualité 5
Greek: 1.3. Κοινοτικό πλαίσιο στο οποίο λαμβάνονται υπόψη οι ιδιαιτερότητες και ευνοείται ο εκσυγχρονισμός 6
French: 1.3. Un cadre communautaire ouvert à la prise en compte des spécificités et favorable à la modernisation 6
Greek: II - ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΩΝ ΚΟΙΝΟΤΙΚΩΝ ΚΑΝΟΝΩΝ ΣΤΟΝ ΤΟΜΕΑ ΤΩΝ ΚΟΙΝΩΝΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ: ΜΙΑ ΠΑΓΙΑ ΛΟΓΙΚΗ. 7
French: II – L'application des règles communautaires au domaine des services sociaux : une logique constante 6
Greek: 2.1. Η εφαρμογή της αρχής της επικουρικότητας και η διάκριση ανάμεσα στις υπηρεσίες κοινής ωφελείας οικονομικού και μη οικονομικού χαρακτήρα. 7
French: 2.1. L'application du principe de subsidiarité et la distinction entre services d'intérêt général de caractère économique et non économique 6
Greek: 2.2. Συγκεκριμένες καταστάσεις που αντιμετωπίζουν σήμερα οι κοινωνικές υπηρεσίες 7
French: 2.2. Les situations concrètes rencontrées aujourd'hui par les services sociaux 7
Greek: 2.2.1. Η επιλογή της ανάθεσης 8
French: 2.2.1. Le choix de la délégation 7
Greek: - Η επιλογή της μερικής ή ολικής ανάθεσης κοινωνικού έργου 8
French: - Le choix de la délégation partielle ou complète d'une mission sociale 7
Greek: - Η διαχείριση μιας κοινωνικής υπηρεσίας στο πλαίσιο μιας σύμπραξης μεταξύ του δημοσίου και του ιδιωτικού τομέα 8
French: - La gestion d'un service social dans le cadre d'un partenariat public-privé 8
Greek: 2.2.2. Οικονομική αντιστάθμιση από το δημόσιο 9
French: 2.2.2. Recourir à une compensation financière publique 8
Greek: 2.2.3. Ρύθμιση της αγοράς 9
French: 2.2.3. Recourir à la régulation du marché 9
Greek: 2.2.4. Συμβατότητα με τους κανόνες για την πρόσβαση στην αγορά 10
French: 2.2.4. Compatibilité avec les règles d'accès au marché 9
Greek: III - ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΚΑΙ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ ΤΩΝ ΚΟΙΝΩΝΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΚΟΙΝΗΣ ΩΦΕΛΕΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΝΩΣΗ 10
French: III – Mieux suivre et accompagner les services sociaux d'intérêt général dans l'Union européenne 10
Greek: 3.1. Ενδελεχής διαβούλευση σχετικά με τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά 10
French: 3.1. Une consultation approfondie sur les caractéristiques spécifiques 10
Greek: 3.2. Παρακολούθηση της κατάστασης των κοινωνικών υπηρεσιών κοινής ωφελείας στην Ευρωπαϊκή Ένωση 11
French: 3.2. Un suivi de la situation des services sociaux d'intérêt général dans l'Union européenne 10
Greek: ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ 11
French: Conclusion 11
Greek: Ο εκσυγχρονισμός των κοινωνικών υπηρεσιών βρίσκεται στο επίκεντρο των σημερινών ευρωπαϊκών προκλήσεων: αφενός οι υπηρεσíες αυτές εκπληρώνουν μια θεμελιώδη αποστολή στο πλαίσιο της κοινωνικής συνοχής, αφετέρου η μεταρρύθμισή τους και το δυναμικό τους απασχόλησης αποτελούν αναπόσπαστο στοιχείο της στρατηγικής της Λισσαβώνας. Στα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου το Μάρτιο του 2006 επιβεβαιώνεται το γεγονός αυτό και επαναλαμβάνεται ότι η εσωτερική αγορά των υπηρεσιών πρέπει να καταστεί πλήρως λειτουργική διατηρώντας, ωστόσο, το ευρωπαϊκό κοινωνικό μοντέλο.
French: La modernisation des services sociaux se trouve au cœur des enjeux européens d'actualité: d'un côté ces services accomplissent une mission fondamentale de cohésion sociale; de l'autre leur transformation et leur potentiel d'emploi en font une partie intégrante de la stratégie de Lisbonne. Les conclusions du Conseil européen de mars 2006 l'ont confirmé en réitérant qu'il faut rendre le marché intérieur des services pleinement opérationnel tout en préservant le modèle social européen.
Greek: Με την παρούσα ανακοίνωση δίνεται συνέχεια στο Λευκό βιβλίο σχετικά με τις υπηρεσίες κοινής ωφέλειας[1] στο οποίο δηλώνεται η πρόθεση για μια «συστηματική προσέγγιση ώστε να εντοπιστούν και να αναγνωριστούν τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά των κοινωνικών υπηρεσιών καθώς και να αποσαφηνιστεί το πλαίσιο στο οποίο λειτουργούν και μπορούν να εκσυγχρονιστούν», μια δήλωση που επαναλαμβάνεται στην Ατζέντα κοινωνικής πολιτικής[2] και στο κοινοτικό πρόγραμμα της Λισσαβώνας[3]. Ύστερα από την ψηφοφορία σε πρώτη ανάγνωση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβουλίο για την πρόταση οδηγίας σχετικά με τις υπηρεσίες στην εσωτερική αγορά, στις 16 Φεβρουαρίου 2006, η Επιτροπή απέκλεισε τις υπηρεσίες ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης από το πεδίο εφαρμογής της τροποποιημένης της πρότασης[4] και δεσμεύτηκε να αναλάβει ειδική πρωτοβουλία και να αρχίσει συζήτηση σχετικά με το θέμα αυτό[5]. Συνεπώς, η παρούσα ανακοίνωση δεν αναφέρεται στις εν λόγω υπηρεσίες. Στην τροποποιημένη πρότασή της η Επιτροπή απέκλεισε επίσης από το πεδίο εφαρμογής της οδηγίας «τις κοινωνικές υπηρεσίες σχετικά με την κοινωνική στέγαση, την παιδική μέριμνα και την παροχή στήριξης σε οικογένειες και άτομα που έχουν ανάγκη». Έγκειται πλεόν στην αρμοδιότητα του ευρωπαϊκού νομοθέτη να ολοκληρώσει τη νομοθετική διαδικασία.
French: La présente communication fait suite au Livre blanc sur les services d'intérêt général[1] qui annonçait une « approche systématique afin d'identifier et de reconnaître les particularités des services sociaux et de santé d'intérêt général et de clarifier le cadre dans lequel ils fonctionnent et peuvent être modernisés », annonce réitérée dans l'Agenda Social[2] et le programme communautaire de Lisbonne[3]. Suite au vote du Parlement Européen en première lecture de la proposition de directive sur les services dans le marché intérieur, le 16 février 2006, la Commission a exclu les services de soins de santé du champ d'application de sa proposition modifiée[4]. Elle s'est engagée à présenter une initiative spécifique et a entamé une réflexion à cet égard[5]. En conséquence, la présente communication ne traite-t-elle pas de ces services. Dans sa proposition modifiée de directive sur les services dans le marché intérieur, la Commission a également exclu du champ d'application de la directive « les services sociaux relatifs au logement social, à la garde d'enfants et à l'aide aux familles et aux personnes dans le besoin » . Il appartient maintenant au législateur européen de finaliser le processus législatif.
Greek: Η παρούσα ανακοίνωση εντάσσεται στο πλαίσιο της από κοινού αρμοδιότητας της Κοινότητας και των κρατών μελών όσον αφορά τις υπηρεσίες γενικού οικονομικού ενδιαφέροντος, που ορίζεται στο άρθρο 16 της συνθήκης ΕΕ. Είναι το αποτέλεσμα εντατικών διαβουλεύσεων[6] με τα κράτη μέλη και τις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών, με τη βοήθεια των οποίων η Επιτροπή μπόρεσε να κάνει μια πρώτη έρευνα σχετικά με τις προκλήσεις και τα ερωτήματα που τίθενται. Η Επιτροπή επιθυμεί να συνεχίσει αυτή την ανοικτή διαδικασία διαβούλευσης σε όλα τα μεταγενέστερα στάδια που ορίζονται στην παρούσα ανακοίνωση.
French: Cette communication se situe dans le contexte de la responsabilité partagée de la Communauté et des États membres à l'égard des services d'intérêt économique général, établie par l'article 16 du traité CE. Elle est le fruit d'une étroite consultation[6] avec les États membres et les organisations de la société civile, qui a permis à la Commission de faire un premier recensement des enjeux et des questions qui se posent. La Commission tient à poursuivre ce processus ouvert de consultation et de réflexion tout au long des étapes ultérieures annoncées par la présente communication.
Greek: Πρέπει να υπενθυμίσουμε τον τρόπο με τον οποίο το υφιστάμενο κοινοτικό πλαίσιο σέβεται την αρχή της επικουρικότητας. Τα κράτη μέλη είναι ελεύθερα να καθορίσουν τις προσδοκίες τους από τις υπηρεσίες γενικού οικονομικού ενδιαφέροντος ή ιδίως από τις κοινωνικές υπηρεσίες κοινής ωφελείας. Σε επίπεδο κρατών μελών οι δημόσιες αρχές, στη δέουσα κλίμακα καθορίζουν τις υποχρεώσεις και τα καθήκοντα κοινής ωφελείας των εν λόγω υπηρεσιών καθώς και τις αρχές οργάνωσής τους. Αντιστοίχως στο κοινοτικό πλαίσιο απαιτείται από τα κράτη μέλη να λαμβάνουν υπόψη ορισμένους κανόνες όταν καθορίζουν τους τρόπους εφαρμογής των στόχων και των αρχών που ορίζουν. Η παρούσα ανακοίνωση αποτελεί ένα συμπληρωματικό στάδιο στην προσπάθεια να ληφθούν πιο συστηματικά υπόψη οι ιδιομορφίες των κοινωνικών υπηρεσιών σε ευρωπαϊκό επίπεδο και να αποσαφηνιστούν, στο βαθμό που καλύπτονται, οι κοινοτικοί κανόνες που εφαρμόζονται στις εν λόγω υπηρεσίες.
French: Il convient de rappeler comment le cadre communautaire existant respecte le principe de subsidiarité. Les États membres sont libres de définir ce qu'ils entendent par services d'intérêt économique général, ou en particulier par services sociaux d'intérêt général. Au sein des États membres ce sont les pouvoirs publics, à l'échelon approprié, qui définissent les obligations et les missions d'intérêt général de ces services ainsi que leurs principes d'organisation. En revanche, le cadre communautaire exige que les États membres prennent en compte certaines règles lorsqu'ils déterminent les modalités d'application des objectifs et des principes qu'ils ont fixés. La présente communication constitue une étape supplémentaire dans la prise en compte des spécificités des services sociaux au niveau européen et une clarification, dans la mesure où ils sont couverts, des règles communautaires applicables à ces services.
Greek: I - ΟΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ, ΠΥΛΩΝΕΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΚΟΙΝΩΝΙΑΣ ΚΑΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ
French: I – LES SERVICES SOCIAUX, PILIERS DE LA SOCIÉTÉ ET DE L'ÉCONOMIE EUROPÉENNES
Greek: 1.1. Οι κοινωνικές υπηρεσίες στην Ευρωπαϊκή Ένωση
French: 1.1. Les services sociaux dans l'Union européenne
Greek: Τι σημαίνει όρος «κοινωνικές υπηρεσίες» στην Ευρωπαϊκή Ένωση; Εκτός από τις υγειονομικές υπηρεσίες, που δεν καλύπτονται από την παρούσα ανακοίνωση, υπάρχουν δύο μεγάλες κατηγορίες κοινωνικών υπηρεσιών:
French: Qu'entend-on par services sociaux dans l'Union européenne? Au-delà des services de santé proprement dits, qui ne sont pas couverts par cette communication, ils peuvent se rattacher à l'un des deux grands groupes suivants :
Greek: - τα συστήματα υποχρεωτικής και συμπληρωματικής κοινωνικής ασφάλισης, με τις διάφορες μορφές τους οργάνωσης (αμοιβαίας ή επαγγελματικής), που καλύπτουν τους θεμελιώδεις κινδύνους, όπως αυτοί που έχουν σχέση με την υγεία, το γήρας, τα επαγγελματικά ατυχήματα, την ανεργία, τη σύνταξη, την αναπηρία
French: - les régimes légaux et les régimes complémentaires de protection sociale, sous leurs diverses formes d'organisation (mutualistes ou professionnelles), couvrant les risques fondamentaux de la vie, tels que ceux liés à la santé, la vieillesse, les accidents du travail, le chômage, la retraite, le handicap;