FrancophonIA/JRC-Acquis_subcorpus_EL-FR_Hunalign_aligned-TMX huggingface dataset:
Greek: 38. Δυνάμει των διεθνών συμφωνιών που συνήφθησαν μεταξύ της Επιτροπής και καθεμιάς από τις χώρες Sapard, ο ΦΠΑ που τιμολογείται για εξοπλισμό ή υπηρεσίες μπορεί να μην χρεώνεται ως επιλέξιμο κόστος για επιστροφή εάν πληρούται οποιαδήποτε από τις ακόλουθες προϋποθέσεις:
French: 38. Dans le cadre des accords internationaux passés entre la Commission et chaque pays Sapard, la TVA sur le matériel ou sur les services peut ne pas être facturée en tant que coût éligible au remboursement si l'une des conditions suivantes est remplie:
Greek: α) εάν είναι ανακτήσιμος, επιστρεφόμενος ή συμψηφιστέος με οποιοδήποτε τρόπο·
French: a) elle peut être recouvrée, remboursée ou compensée de l'une ou l'autre façon;
Greek: β) εάν δεν αποτελεί μέρος του γενικού φορολογικού συστήματος ή
French: b) elle ne fait pas partie du système fiscal général;
Greek: γ) εάν βαρύνει δυσανάλογα οποιοδήποτε τμήμα του προγράμματος.
French: c) elle pèse de manière disproportionnée sur une partie du programme, quelle qu'elle soit.
Greek: 39. Οι δικαιούχοι του μέτρου "ανάπτυξη και βελτίωση των αγροτικών υποδομών" είναι τοπικές δημοτικές αρχές, και τα τιμολόγια για σχέδια που χρηματοδοτούνται από το μέτρο αυτό περιλαμβάνουν τον ΦΠΑ. Στην Πολωνία, επειδή ο ΦΠΑ δεν επιστρέφεται, ο ΦΠΑ τέτοιου είδους χρεώνεται στο σχέδιο ως επιλέξιμο κόστος. Αυτό δεν συμβαίνει στις λοιπές χώρες Sapard στις οποίες διενεργήθηκε έλεγχος.
French: 39. Les bénéficiaires de la mesure "Développement et amélioration de l'infrastructure rurale" sont des municipalités, et les factures relatives aux projets financés dans le cadre de cette mesure incluent la TVA. En Pologne, la TVA est imputée au projet en tant que coût éligible, car elle n'est pas remboursable. Cela n'est pas le cas dans les autres pays Sapard audités.
Greek: 40. Βάσει των χορηγήσεων 2000-2003 προς την Πολωνία για το μέτρο (270 εκατομμύρια ευρώ), και με συντελεστές ΦΠΑ που κυμαίνονται μεταξύ 7 % και 22 %, ανάλογα με την προμήθεια που αφορά, το Συνέδριο εκτίμησε ότι ο ΦΠΑ θα ανέλθει σε 17,7 εκατομμύρια ευρώ τουλάχιστον. Το εν λόγω ποσό ΦΠΑ θα καταβληθεί από το Sapard στον κρατικό προϋπολογισμό, και στην περίπτωση αυτή δεν συνεισφέρει στους στόχους που έχουν καθοριστεί για το πρόγραμμα. Συγκριτικά, ισοδυναμεί με τη μέση κοινοτική συνεισφορά στην Πολωνία για περίπου 400 σχέδια εκσυγχρονισμού οδών ή 2000 σχέδια βελτίωσης αγροτικών εκμεταλλεύσεων. Το αποτέλεσμα του να επιτρέπεται ο χαρακτηρισμός του ΦΠΑ ως επιλέξιμου κόστους προς χρηματοδότηση στην Πολωνία αλλά όχι σε άλλες χώρες Sapard είναι ότι όχι μόνον ξεκινούν λιγότερα σχέδια αλλά και μειώνεται σημαντικά το πραγματικό επίπεδο εθνικής συγχρηματοδότησης. Συνεπώς, η επίδραση του Sapard μειώνεται ουσιαστικά στην εν λόγω χώρα. Αυτό αποτελεί δυσαναλογία, και επομένως η δαπάνη είναι μη επιλέξιμη σύμφωνα με το στοιχείο γ) ανωτέρω. Δεν υπάρχουν αποδείξεις ότι η Επιτροπή ανέλαβε δράση, θα πρέπει λοιπόν να διερευνήσει τις πλήρεις συνθήκες προκειμένου να καθοριστεί εάν η Πολωνία θα πρέπει να επιστρέψει τον ΦΠΑ στο πρόγραμμα.
French: 40. Sur la base des dotations octroyées à la Pologne dans le cadre de cette mesure pour la période 2000-2003 (soit 270 millions d'euros) et le taux de TVA variant entre 7 et 22 % selon la nature du produit ou du service fourni, la Cour a estimé que le montant de la TVA atteindra au moins 17,7 millions d'euros. Ce dernier sera financé par Sapard et versé sur le budget de l'État, auquel cas il ne sert en rien les objectifs du programme. Pour donner un ordre de grandeur, cela correspond au concours communautaire moyen versé à la Pologne pour quelque 400 projets de modernisation de l'infrastructure routière ou pour 2000 projets d'amélioration des exploitations agricoles. Le fait d'accepter la TVA comme coût éligible au financement en Pologne mais pas dans d'autres pays Sapard entraîne une baisse du nombre de projets mis en œuvre et une diminution considérable du taux réel de cofinancement national. L'incidence de Sapard est dès lors sensiblement diminuée dans ce pays. Cela est disproportionné et, par conséquent, les dépenses correspondantes sont inéligibles en vertu des dispositions du point c) ci-dessus. Aucun élément probant n'atteste que la Commission ait pris des mesures; elle devrait examiner les circonstances dans leur ensemble afin de déterminer si la Pologne doit reverser la TVA au programme.
Greek: Υπήρξε μικρή συνεισφορά στην επίτευξη των "κοινοτικών προτύπων"
French: La contribution au respect des "normes communautaires" a été faible
Greek: 41. Ο κανονισμός Sapard ορίζει στο άρθρο 4 παράγραφος 3 ότι οι ενδιαφερόμενες χώρες διασφαλίζουν την παραχώρηση προτεραιότητας στη βελτίωση της αποδοτικότητας της αγοράς, των προτύπων σχετικά με την ποιότητα και την υγεία, καθώς και σε μέτρα για τη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας στις αγροτικές περιφέρειες, σύμφωνα με τις διατάξεις σχετικά με την προστασία του περιβάλλοντος. Με τον έλεγχο του Συνεδρίου διαπιστώθηκε ότι 44 από τα 46 εξετασθέντα σχέδια για τα δύο μέτρα "επενδύσεις σε γεωργικές εκμεταλλεύσεις" και "βελτίωση της μεταποίησης και εμπορίας γεωργικών προϊόντων" αύξησαν ή εκσυγχρόνισαν την παραγωγή [20].
French: 41. L'article 4, paragraphe 3, du règlement Sapard dispose que les pays concernés veillent à ce que la priorité soit donnée à des actions destinées à améliorer l'efficacité du marché, les normes de qualité et les normes sanitaires, ainsi qu'à des actions visant à créer de nouveaux emplois dans les zones rurales, conformément aux dispositions relatives à la protection de l'environnement. Lors de l'audit, la Cour a constaté que 44 des 46 projets examinés pour les deux mesures "Investissements dans les exploitations agricoles" et "Amélioration de la transformation et de la commercialisation des produits agricoles" ont permis d'accroître ou de moderniser la production [20].
Greek: 42. Εντούτοις, μόνον δύο σχέδια εφαρμόστηκαν τα οποία είχαν ως κύριο στόχο τη βελτίωση των προτύπων της επιχείρησης. Μολονότι αληθεύει ότι ο νέος, σύγχρονος εξοπλισμός πληροί τα κοινοτικά πρότυπα, υπήρχαν ελάχιστες αποδείξεις ότι τα 24 σχέδια Sapard που αφορούσαν επενδύσεις σε επίπεδο γεωργικής εκμετάλλευσης είχαν κάποια επίδραση στα πρότυπα σχετικά με την ποιότητα, την υγεία ή το περιβάλλον για την αγροτική εκμετάλλευση συνολικά. Ομοίως, από την εξέταση των 20 σχεδίων που αφορούν επιχειρήσεις μεταποίησης, προκύπτει ότι ο νέος εξοπλισμός είχε πράγματι επίδραση σε κάθε επιχείρηση συνολικά, αλλά όχι όσον αφορά την κατάσταση ετοιμότητας ολόκληρης της επιχείρησης ως προς την πλήρωση των κοινοτικών προτύπων.
French: 42. Toutefois, seulement deux projets mis en œuvre avaient pour objectif premier l'amélioration des normes dans ce secteur d'activité. Même si le nouveau matériel moderne satisfait effectivement aux normes communautaires, peu d'éléments probants attestent que les 24 projets Sapard concernant des investissements dans des exploitations agricoles aient eu quelque incidence sur les normes de qualité et sur les normes sanitaires ou environnementales dans les exploitations agricoles en général. De même, il ressort de l'examen des 20 projets relatifs à des entreprises de transformation que le nouveau matériel a bien eu une incidence sur les entreprises en général, mais pas en ce qui concerne leur état de préparation au respect des normes communautaires.
Greek: 43. Η σημασία του γεγονότος αυτού υπογραμμίζεται στις πρόσφατες εκθέσεις παρακολούθησης της Επιτροπής σχετικά με την κατάσταση ετοιμότητας για ένταξη στην ΕΕ [21]. Στις εν λόγω εκθέσεις, η Επιτροπή χαρακτήρισε ως τομέα που εμπνέει σοβαρές ανησυχίες τον τρέχοντα ρυθμό αναβάθμισης των γεωργοδιατροφικών επιχειρήσεων στην Τσεχική Δημοκρατία, την Ουγγαρία, την Πολωνία και τη Σλοβακία. Για την Πολωνία, συμπέρανε ότι χρειαζόταν επείγουσα πρόοδος στη δημόσια υγεία και ότι ήταν αναγκαία η άμεση ανάληψη δράσης προκειμένου να εφαρμοστεί το κεκτημένο έως την ημερομηνία ένταξης.
French: 43. Les récents rapports de suivi de la Commission sur le degré de préparation des pays candidats à l'adhésion à l'Union européenne [21] insistent sur ce point important. En l'occurrence, la Commission a souligné que le rythme actuel des améliorations des établissements agroalimentaires en République tchèque, en Hongrie, en Pologne et en Slovaquie constituait une question préoccupante. S'agissant de la Pologne, elle a conclu à l'urgence des progrès à réaliser dans le domaine de la santé publique et à la nécessité de prendre immédiatement des mesures afin que l'acquis communautaire soit mis en œuvre pour la date d'adhésion.
Greek: 44. Ο γεωργοδιατροφικός τομέας, στον οποίο χορηγείται το 27 % των κεφαλαίων Sapard, λαμβάνει επίσης σημαντικά ποσά άμεσων ξένων επενδύσεων. Στην Πολωνία, ο τομέας προσελκύει 575 εκατομμύρια ευρώ περίπου τέτοιου είδους επενδύσεων ετησίως, ποσό που είναι δεκαπλάσιο από την ετήσια χορήγηση Sapard [22]. Ο τομέας είναι ένας από τους δυναμικότερους της πολωνικής βιομηχανίας. Σε ένα τέτοιο περιβάλλον, η χρηματοδότηση εμπορικών επενδύσεων θα έπρεπε να αφεθεί στον ιδιωτικό τομέα. Η χρηματοδότηση Sapard θα έπρεπε να επικεντρωθεί στην πλήρωση των κοινοτικών προτύπων.
French: 44. Le secteur agroalimentaire, auquel 27 % des fonds Sapard sont affectés, attire également des capitaux importants sous la forme d'investissements directs provenant de l'étranger. En Pologne, ceux-ci représentent annuellement près de 575 millions d'euros dans ce secteur, soit dix fois la dotation annuelle de Sapard [22]. Le secteur en cause est l'un des plus dynamiques de l'industrie polonaise. Dans ces conditions, le financement d'investissements commerciaux devrait être laissé au secteur privé, et le financement Sapard devrait être centré sur le respect des normes communautaires.
Greek: 45. Τα σχέδια για το μέτρο "Επενδύσεις σε γεωργικές εκμεταλλεύσεις" αφορούσαν συνήθως την αγορά μεγαλύτερων, πιο σύγχρονων και ισχυρότερων γεωργικών μηχανημάτων, γεγονός που είχε ως αποτέλεσμα την αύξηση της παραγωγής της δικαιούχου εκμετάλλευσης. Σε ορισμένες χώρες, υπήρξε υψηλή συγκέντρωση των επενδύσεων αυτών στον τομέα των σιτηρών. Οι επενδύσεις στον τομέα του γάλακτος και του κρέατος, όπου η ανάγκη συμφωνίας με τα κοινοτικά πρότυπα είναι πολύ μεγαλύτερη, υπήρξαν χαμηλές. Έπειτα από ανάλυση των ετήσιων εκθέσεων των χωρών Sapard που υποβλήθηκαν τον Ιούνιο του 2003, η Επιτροπή εντόπισε επίσης την ανισορροπία.
French: 45. Les projets relevant de la mesure "Investissements dans les exploitations agricoles" concernaient pour l'essentiel l'achat de matériel agricole plus gros, plus moderne et plus puissant, qui a eu pour effet d'augmenter la production de l'exploitation bénéficiaire. Dans certains pays, ces investissements ont été fortement concentrés dans le secteur des céréales. Dans les secteurs du lait et de la viande, où le respect des normes communautaires est, bien plus qu'ailleurs, une nécessité, les investissements ont été faibles. Après avoir analysé les rapports annuels transmis par les pays Sapard en juin 2003, la Commission a également constaté un déséquilibre.
Greek: 46. Ακόμη και αν το Sapard αφορούσε κυρίως την αγορά εξοπλισμού, θα μπορούσε ωστόσο να είχε συνεισφέρει στην αναβάθμιση βάσει των κοινοτικών προτύπων, εάν είχαν εφαρμοστεί αυστηρά οι διαδικασίες. Αυτό δεν συνέβη: οι απαιτήσεις και οι έλεγχοι για τα ελάχιστα πρότυπα καθορίζονται στην εθνική νομοθεσία. Είναι οι ίδιοι για όλους τους γεωργούς και τις επιχειρήσεις μεταποίησης, είτε έχουν σχέδιο Sapard είτε όχι. Με τον έλεγχο του Συνεδρίου διαπιστώθηκε ότι οι έλεγχοι των εθνικών αρχών που αφορούσαν την υγιεινή και το περιβάλλον ήταν ανεπαρκείς. Περαιτέρω λεπτομέρειες παρέχονται στα σημεία 70-76.
French: 46. Sapard a principalement porté sur l'achat de matériel, mais ce programme aurait quand même pu contribuer à l'alignement sur les normes communautaires si les procédures avaient été appliquées de manière stricte. Cela n'a pas été le cas: les exigences et les contrôles en matière de respect de normes minimales sont définis dans la législation nationale et sont identiques pour tous les producteurs agricoles et pour toutes les entreprises de transformation, que ceux-ci aient présenté un projet Sapard ou non. L'audit de la Cour a montré que les contrôles effectués par les autorités nationales étaient insuffisants dans les domaines de l'hygiène et de l'environnement. Pour plus d'informations, voir points 70-76.
Greek: 47. Έτσι, εξετάζοντας το συνολικό στόχο Sapard της εφαρμογής του κεκτημένου σχετικά με την κοινή γεωργική πολιτική και τις συναφείς πολιτικές, μπορούν να εξαχθούν τα εξής συμπεράσματα. Έως το τέλος του 2003, τα κεφάλαια δαπανήθηκαν συνήθως για σχέδια που αυξάνουν την ποσότητα της γεωργικής παραγωγής παρά για σχέδια που βελτιώνουν την ποιότητα της γεωργικής παραγωγής (πλήρωση των προτύπων που αφορούν την ποιότητα και την υγεία, και προστασία του περιβάλλοντος).
French: 47. Au regard de l'objectif global de Sapard, à savoir la mise en œuvre de l'acquis communautaire dans le domaine de la politique agricole commune et des politiques connexes, il convient donc de tirer la conclusion suivante: jusqu'à la fin de 2003, les fonds ont généralement été affectés à des projets entraînant une augmentation de la production agricole plutôt qu'à des projets permettant d'en améliorer la qualité (répondant aux normes de qualité, aux normes sanitaires et aux exigences en matière de protection de l'environnement).
Greek: Οι στόχοι δεν ήταν πάντοτε σαφείς
French: Les objectifs n'étaient pas toujours clairs
Greek: 48. Με τους επιτόπιους ελέγχους του Συνεδρίου σχετικά με την προτεραιότητα "δημιουργία θέσεων εργασίας στις αγροτικές περιφέρειες", αποκαλύφθηκαν αρκετές περιπτώσεις όπου λόγω του εκσυγχρονισμού του εξοπλισμού με τη χρήση επενδύσεων Sapard ήταν αναγκαίες λιγότερες θέσεις εργασίας. Εντούτοις, η παρακολούθηση του Sapard δεν έλαβε υπόψη τα αρνητικά αποτελέσματα στις θέσεις εργασίας στον αγροτικό τομέα από τις επενδύσεις στο γεωργοδιατροφικό τομέα. Για τα λίγα σχέδια όπου ο αριθμός των θέσεων εργασίας που έπρεπε να δημιουργηθούν είχε προσδιοριστεί ποσοτικά, διαπιστώθηκε ότι αυτός είχε βασιστεί σε γενικές προθέσεις, που εξαρτώνταν από τις αναμενόμενες εξελίξεις στην αγορά παρά από τα άμεσα αποτελέσματα του σχεδίου Sapard.
French: 48. Les contrôles de la Cour effectués sur place et relatifs à la priorité concernant la "création d'emploi dans les zones rurales" ont permis de mettre en évidence plusieurs cas où la modernisation des équipements grâce aux investissements Sapard a entraîné une réduction des besoins en main-d'œuvre. Dans le cadre du suivi de Sapard, l'éventuelle incidence négative des investissements réalisés dans le secteur agroalimentaire sur l'emploi rural n'a cependant pas été prise en considération. Pour les quelques projets où le nombre d'emplois à créer était fixé, il s'est avéré que ceux-ci reposaient sur des intentions générales davantage tributaires du développement escompté du marché que de l'effet direct du projet Sapard.
Greek: 49. Οι επενδύσεις στις υποδομές αγροτικής ανάπτυξης πρέπει να πραγματοποιούνται σε αγροτικές περιφέρειες προκειμένου να είναι επιλέξιμες. Εντούτοις, η Επιτροπή δεν διασφάλισε ότι τα σχέδια εφαρμόζονταν πράγματι σε αγροτικές περιφέρειες. Κανονικά η πυκνότητα του πληθυσμού αποτελεί το κριτήριο για τον καθορισμό των αγροτικών περιφερειών, αλλά δεν υπήρχαν διαθέσιμα δεδομένα σε ορισμένες χώρες, και η Επιτροπή ενέκρινε τη χρησιμοποίηση άλλων κριτηρίων. Αυτό οδήγησε σε συγχρηματοδότηση από το Sapard επενδύσεων εξαιρετικά αμφίβολου αγροτικού χαρακτήρα. Διαπιστώθηκαν αρκετές περιπτώσεις όπου η περιφέρεια στην οποία εφαρμοζόταν το σχέδιο ήταν στην πραγματικότητα προάστιο μιας μεγαλύτερης πόλης. Δεν είχε καθοριστεί ο πραγματικός αγροτικός χαρακτήρας των κοινοτήτων. Αυτό παρά το γεγονός ότι το χάσμα μεταξύ έργων υποδομής στις αστικές και αγροτικές περιοχές εντός των χωρών Sapard είναι συνήθως μεγαλύτερο από ό,τι μεταξύ των αστικών και των αγροτικών περιοχών στα σημερινά κράτη μέλη.
French: 49. Pour être éligibles, les investissements en matière de développement de l'infrastructure rurale doivent être effectués dans des zones rurales. La Commission n'a cependant pas veillé à ce que les projets soient effectivement mis en œuvre dans des zones rurales. Normalement, la densité de population est l'étalon qui permet de déterminer les zones rurales mais, dans certains pays, les données n'étaient pas disponibles et la Commission a admis l'utilisation d'autres critères. Sapard a ainsi contribué au cofinancement d'investissements dont le caractère rural était plus que douteux. Dans plusieurs cas, la zone concernée par le projet était en réalité le faubourg d'une ville plus importante. Le caractère véritablement rural des municipalités n'était pas démontré, en dépit du fait que la différence entre les infrastructures des zones urbaines et rurales dans les pays Sapard est généralement plus marquée que celle entre les zones urbaines et rurales dans les États membres actuels.
Greek: Η κατάρτιση εκθέσεων από την Επιτροπή σχετικά με τους στόχους και τις προτεραιότητες δεν ήταν η απαιτούμενη
French: et les rapports de la Commission relatifs aux objectifs et aux priorités ne satisfaisaient pas aux conditions requises
Greek: 50. Το άρθρο 13 του κανονισμού Sapard ορίζει ότι η Επιτροπή υποβάλλει ετήσια έκθεση σχετικά με τη χορηγούμενη κοινοτική στήριξη, στην οποία περιγράφει ιδίως την πρόοδο που πραγματοποιήθηκε προς την επίτευξη των καθορισθέντων στόχων. Για το σκοπό αυτό, θα έπρεπε να είχαν καθοριστεί στις ετήσιες εκθέσεις αντικειμενικά κριτήρια για τη μέτρηση της προόδου προς την επίτευξη των στόχων ή των προτεραιοτήτων του κανονισμού Sapard, όπως συνοπτική κατάσταση των κύριων δεικτών που καθορίστηκαν στα προγράμματα Sapard. Αυτό δεν πραγματοποιήθηκε.
French: 50. Conformément aux dispositions de l'article 13 du règlement Sapard, la Commission est tenue de présenter un rapport annuel relatif à l'aide communautaire octroyée, où elle doit notamment faire état des progrès réalisés sur le plan de la réalisation des objectifs fixés. Pour ce faire, des critères objectifs permettant d'évaluer les progrès enregistrés sur le plan de la réalisation des objectifs ou des priorités du règlement Sapard, comme un relevé synthétique des principaux indicateurs énoncés dans les programmes Sapard, auraient dû être mentionnés dans les rapports annuels. Or, cela n'a pas été le cas.
Greek: 51. Οι ετήσιες εκθέσεις της Επιτροπής για το 2000, 2001 και 2002 παρέχουν λεπτομερείς και τεχνικές περιγραφές των δράσεων που ανέλαβε η Επιτροπή, συμπεριλαμβανόμενης της προόδου όσον αφορά τη θέσπιση των συστημάτων και τις πληρωμές [23]. Εντούτοις, οι δράσεις αυτές αποτελούν μόνο τα μέσα που είναι αναγκαία για την επίτευξη των στόχων.
French: 51. Les rapports annuels de la Commission pour 2000, 2001 et 2002 comportent une description précise et technique des mesures qu'elle a prises et font également état des progrès réalisés en ce qui concerne la mise en place des systèmes et les paiements [23]. Toutefois, cela ne constitue que le moyen d'atteindre les objectifs.
Greek: Τέσσερα έτη έπειτα από την έναρξη του προγράμματος, η Επιτροπή δεν έχει καθορίσει ούτε κοινοποιήσει την έκταση στην οποία έχουν επιτευχθεί οι στόχοι που καθορίστηκαν για το πρόγραμμα.
French: Quatre ans après le commencement du programme, la Commission n'a ni déterminé ni indiqué dans quelle mesure les objectifs du programme avaient été atteints.
Greek: Η θεσμική ενίσχυση υπήρξε θετική εκτός από τα γεωργοπεριβαλλοντικά μέτρα
French: Le renforcement des capacités institutionnelles a été positif, sauf en ce qui concerne l'agroenvironnement
Greek: 52. Παρά τους στόχους και τους τομείς προτεραιότητας που καθορίζει ο κανονισμός του Συμβουλίου, η Επιτροπή θεωρεί το Sapard κυρίως ως μέσο θεσμικής ενίσχυσης για την εξασφάλιση της ομαλής υιοθέτησης των κοινοτικών πρακτικών έπειτα από την ένταξη. Έτσι, η Επιτροπή έχει τονίσει σε διάφορες ευκαιρίες, καθώς και στις ετήσιες εκθέσεις της, ότι η πραγματική συνεισφορά του Sapard είναι η διευκόλυνση της εφαρμογής των αναγκαίων ρυθμίσεων έπειτα από την ένταξη.
French: 52. En dépit des objectifs et des domaines prioritaires définis dans le règlement du Conseil, la Commission considère le programme Sapard avant tout comme un instrument de développement des capacités institutionnelles, dont l'objet est de permettre aux pays concernés de s'adapter sans trop de problèmes aux pratiques communautaires une fois qu'ils auront adhéré à l'Union. La Commission a donc insisté à plusieurs reprises, y compris dans ses rapports annuels, sur le fait que le programme Sapard contribue en réalité à faciliter la mise en œuvre des pratiques requises après l'adhésion.
Greek: 53. Εντούτοις, το Sapard θα έπρεπε να κρίνεται πρωταρχικά όσον αφορά τη συνεισφορά του στους στόχους που καθορίστηκαν κατά τη θέσπισή του. Θα πρέπει επίσης να λαμβάνεται υπόψη ότι η θεσμική ενίσχυση αποτελεί έναν από τους στόχους του προγράμματος PHARE, και προγράμματα για την ομαλή υιοθέτηση των κοινοτικών πρακτικών έχουν εφαρμοστεί μέσω των διαδικασιών διαχείρισης του PHARE και έχουν πληρωθεί από τον προϋπολογισμό PHARE [24]. Σε καθεμία από τις χώρες στις οποίες πραγματοποιήθηκε επίσκεψη, περίπου 6 εκατομμύρια ευρώ από το PHARE χρησιμοποιήθηκαν για προενταξιακούς συμβούλους, ειδικούς στον προγραμματισμό και τη θέσπιση και τον έλεγχο των συστημάτων, πιλοτικά σχέδια και εξοπλισμό πληροφορικής για το προσωπικό και την κατάρτισή του στους οργανισμούς που εφάρμοζαν το Sapard.
French: 53. Toutefois, il conviendrait avant tout de déterminer dans quelle mesure le programme Sapard a contribué à la réalisation des objectifs fixés lors de sa mise en place. Il importe également de garder à l'esprit que le renforcement des capacités institutionnelles est l'un des objectifs du programme Phare, et que des programmes visant à faciliter l'adoption des pratiques communautaires ont été mis en œuvre dans le cadre des procédures de gestion Phare et financés sur le budget Phare [24]. Dans chacun des pays visités, quelque six millions d'euros étaient alloués au titre de Phare aux conseillers de préadhésion, aux experts en matière de programmation, de mise en place et de contrôle des systèmes, aux projets pilotes, ainsi qu'au matériel informatique et aux actions de formation destinés aux agents des organismes chargés de la mise en œuvre de Sapard.
Greek: 54. Η θεσμική ενίσχυση ως αποτέλεσμα του Sapard υπήρξε θετική. Το PHARE μερίμνησε για την πληρωμή και τη διαχείριση της θεσμικής ενίσχυσης, ενώ το Sapard παρέσχε την ευκαιρία της εκμάθησης στην πράξη. Το Sapard μπόρεσε να παράσχει στις εθνικές διοικητικές αρχές πρακτική εμπειρία για τη διαχείριση των κοινοτικών κεφαλαίων, διότι πολυάριθμες διαδικασίες είναι οι ίδιες (προγραμματισμός, διαδικασίες εφαρμογής, παρακολούθηση). Τα συνδυασμένα αποτελέσματα του PHARE και του Sapard υπήρξαν επιτυχία, διότι θεσπίστηκαν δομές και συστήματα που ήταν κατ' ουσίαν ανύπαρκτα μόλις μερικά χρόνια πριν και διαπιστώθηκε ότι ήταν και επιχειρησιακά και γενικά αποτελεσματικά. Στα σημεία 61-65 παρέχονται περαιτέρω λεπτομέρειες σχετικά με τα εν λόγω συστήματα.
French: 54. Le renforcement des capacités institutionnelles a été une conséquence positive de Sapard. Il a été financé et géré par Phare, tandis que Sapard a permis d'"apprendre par la pratique". Sapard a donné aux administrations nationales la possibilité d'acquérir une certaine expérience directe en matière de gestion des fonds communautaires dans la mesure où un grand nombre de procédures (programmation, mise en œuvre et suivi) sont identiques. Les résultats combinés de Phare et de Sapard ont été très concluants, puisque des structures et des systèmes quasi inexistants il y a quelques années seulement ont été mis en place et se sont avérés à la fois fonctionnels et globalement efficaces. Pour plus de détails concernant ces systèmes, voir points 61-65.