Greek: 307. Η ασπίδα έναντι κινδύνου ονομαστικού ύψους 21,6 δισεκατ. ευρώ έχει, όπως αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 138 για την εκτίμησή της ως κρατικής ενίσχυσης οικονομική αξία ύψους 6,1 δισεκατ. ευρώ. Η Berliner Volksbank υποστηρίζει την άποψη ότι η ασπίδα έναντι κινδύνου του ομόσπονδου κράτους αντιστοιχεί αντίθετα σε απεριόριστη υποχρέωση πρόσθετης εισφοράς, επειδή με αυτή συνδέεται η υποχρέωση εγγύησης του ομόσπονδου κράτους του Βερολίνου η οποία προσώρας δεν μπορεί να εκτιμηθεί και επομένως αντιστοιχεί σε "λευκή επιταγή" για μελλοντικές ζημίες. Είναι ως προς το ύψος και τη διάρκεια δυσανάλογα υψηλή, εξασφαλίζει πρακτικά στην τράπεζα απεριόριστη φερεγγυότητα, παρέχει στην τράπεζα το ελεύθερο να κάνει προσφορές υπό οποιουσδήποτε όρους και επειδή δεν μπορεί να εκτιμηθεί αριθμητικά η υποχρέωση πρόσθετης εισφοράς δεν μπορεί να εγκριθεί. Η Επιτροπή θεωρεί αυτή την επιχειρηματολογία αβάσιμη και γι' αυτό το ζήτημα διαφωνεί με τα επιχειρήματα της Γερμανίας. Η κατασκευή της ασπίδας έναντι κινδύνων δεν επιτρέπει ακριβώς στην τράπεζα — αντίθετα με τις θεωρήσεις της Berliner Volksbank — να διευρύνει τραπεζικές ή άλλες εργασίες. Φυσικά εμποδίζει την πλήρη εξαφάνιση της τράπεζας από την αγορά Αλλά περιορίζεται στο να θωρακίσει την τράπεζα έναντι κινδύνων από παλαιές πράξεις. Για την ανάπτυξη νέων εργασιών δεν μπορεί να χρησιμοποιηθεί καθαυτή. Νέες συναλλαγές γίνονται μέσω αυτής ίσως δυνατές επειδή οι θωρακισμένες εταιρείες παροχής υπηρεσιών ιδιαίτερα και η τράπεζα γενικότερα μπορούν να συνεχίσουν να υπάρχουν στην αγορά. Αυτό όμως είναι μόνο έμμεση συνέπεια οποιουδήποτε μέτρου ενίσχυσης και δεν μπορεί να χρησιμοποιηθεί ως κριτήριο για το αν η ενίσχυση καθαυτή στην έκτασή της περιορίζεται αυστηρά στην επιβίωση της επιχείρησης. Η ασπίδα έναντι κινδύνων δεν προμηθεύει στην τράπεζα ρευστότητα, την απαλλάσσει μόνο από τις διαδοχικές ζημίες από παροχή υπηρεσιών ακινήτων, τις οποίες ζημίες η τράπεζα δεν θα μπορούσε να απορροφήσει με δικές της δυνάμεις. Πληρωμές από το ομόσπονδο κράτος γίνονται μόνον εκ των υστέρων στο ύψος της πραγματικής έγερσης απαιτήσεων από πιστωτές λόγω νόμιμης απαίτησης. Επιπλέον το ομόσπονδο κράτος απολαμβάνει μέσω της δικής του εταιρείας ελέγχου κινδύνων σύμφωνα με τη λεπτομερή σύμβαση ευρέα δικαιώματα όσον αφορά τον έλεγχο και επιφυλάξεις έγκρισης. Για την ακριβή περιγραφή του μηχανισμού της λεπτομερούς σύμβασης η Επιτροπή αναφέρεται στις θεωρήσεις της Γερμανίας. Η Επιτροπή θεωρεί επομένως ότι και η ασπίδα έναντι κινδύνων περιορίζεται στο ελάχιστο.
French: (307) Comme expliqué au considérant 138, la protection contre les risques, qui a une valeur nominale de 21,6 milliards d'euros, vaut 6,1 milliards d'euros en termes économiques aux fins de l'appréciation de l'aide. Sur ce point, la Berliner Volksbank soutient que la protection contre les risques du Land constitue en réalité un engagment de financement additionnel illimité, étant donné que la responsabilité du Land de Berlin qui y est associée ne peut être estimée actuellement et constitue donc un "chèque en blanc" pour couvrir les pertes futures. De l'avis de la Berliner Volksbank, elle est disproportionnée tant en volume qu'en durée, elle garantit à la banque un crédit virtuellement illimité et elle lui donne "carte blanche" pour soumettre des offres à n'importe quelles conditions et, comme on ne peut chiffrer cet engagement de financement additionnel de manière précise, il ne peut être approuvé. La Commission estime que cet argument n'est pas fondé et elle partage au contraire l'avis de l'Allemagne. Contrairement à ce qu'affirme la Berliner Volksbank, le dispositif de la protection contre les risques interdit spécifiquement à la banque d'étendre ses activités bancaires ou autres. Il est vrai qu'il évite à la banque de disparaître totalement du marché, mais son rôle se limite à protéger la banque contre les risques dérivant d'affaires anciennes. La protection contre les risques ne peut être utilisée en tant que telle pour générer de nouvelles affaires. Tout au plus, elle rend de nouvelles affaires possibles en ce sens que les sociétés de services immobiliers protégées en particulier — et la banque en général — continuent à exister. Toutefois, cela n'est rien de plus qu'une conséquence indirecte de toute aide et on ne saurait utiliser cela comme critère pour déterminer si le montant de l'aide en tant que tel est strictement limité au volume nécessaire pour garantir la survie de l'entreprise. Le dispositif de protection contre les risques n'apporte pas de liquidités à la banque, il la met simplement à l'abri des pertes continuelles des sociétés de services immobiliers que la banque ne pourrait pas couvrir elle‐même. Le Land effectue uniquement des paiements a posteriori à concurrence du montant des créances effectives des créanciers fondées sur un titre légal. De plus, en vertu de l'accord détaillé, le Land exerce — par l'intermédiaire de sa propre société de contrôle des risques — ses droits de procéder à des inspections et de réserver son consentement. Pour une description approfondie de l'application de l'accord détaillé, la Commission renvoie aux commentaires de l'Allemagne. La Commission considère par conséquent que le dispositif de protection contre les risques dans son ensemble est limité au strict minimum.