Greek: 3η δράση: Αντιμετώπιση της παγκοσμιοποίησης και της γήρανσης του πληθυσμού Τα κράτη μέλη πρέπει να εξασφαλίσουν τη βιωσιμότητα των δημόσιων οικονομικών τους με τη βελτίωση της κατάστασης του κρατικού προϋπολογισμού και τη σταθερή μείωση των σημερινών δεικτών δημόσιου χρέους. Στο πλαίσιο των μεταρρυθμίσεων των δημόσιων συνταξιοδοτικών συστημάτων τους, τα κράτη μέλη πρέπει να ενισχύσουν τα χρηματοδοτικά κίνητρα ούτως ώστε οι εργαζόμενοι μεγαλύτερης ηλικίας να παραμείνουν ενεργοί, πρέπει να επιδιώξουν στενότερο συσχετισμό μεταξύ των συνταξιοδοτικών δικαιωμάτων και του προσδόκιμου ζωής των συνταξιούχων, για παράδειγμα με την προσαρμογή της νόμιμης ηλικίας συνταξιοδότησης, και να περιορίσουν συγχρόνως τις δυνατότητες πρόωρης συνταξιοδότησης. Τα καθεστώτα αναπηρίας, καθώς και τα συστήματα ιατρικής περίθαλψης και μακροπρόθεσμης περίθαλψης πρέπει να επανεξεταστούν ώστε να συμπεριλάβουν κίνητρα για την αποτελεσματικότερη χρήση των ανεπαρκών διαθέσιμων πόρων. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να προσπαθήσουν να βελτιώσουν την είσοδο των νέων στην αγορά εργασίας, να επιτύχουν καλύτερο συμβιβασμό μεταξύ του επαγγελματικού και του οικογενειακού βίου και να προσφέρουν περισσότερα κίνητρα στους εργαζόμενους μεγαλύτερης ηλικίας για να παραμείνουν περισσότερο εν ενεργεία: έως το τέλος του 2007, κάθε νέος που έχει τελειώσει το σχολείο και είναι άνεργος θα πρέπει, εντός έξι μηνών, να βρίσκει εργασία, μαθητεία, συμπληρωματική επιμόρφωση ή άλλη δυνατότητα απασχόλησης. Η προθεσμία αυτή πρέπει να μειωθεί σε 100 ημέρες κατά ανώτατο όριο έως το 2010. Θα πρέπει να παρασχεθούν στις επιχειρήσεις, ιδίως στις ΜΜΕ, χρηματοδοτικά ή άλλα κίνητρα ώστε να δώσουν στους φοιτητές και στους άνεργους νέους τη δυνατότητα απόκτησης πείρας στο χώρο εργασίας· θα πρέπει να αυξηθεί η προσφορά υποδομών υψηλού ποιοτικού επιπέδου για τη φροντίδα των παιδιών, σε συνάρτηση με τους εθνικούς στόχους των κρατών μελών. Είναι σκόπιμο να χαραχθούν πολιτικές που αποβλέπουν στην ενίσχυση της ισότητας των δύο φύλων, καθώς και να ληφθούν περαιτέρω μέτρα για την προαγωγή πολιτικών που λαμβάνουν υπόψη τον παράγοντα της οικογένειας. Η Επιτροπή έχει αρχίσει διαβουλεύσεις με τους κοινωνικούς εταίρους για τους καλύτερους δυνατούς τρόπους συμβιβασμού του οικογενειακού και επαγγελματικού βίου· πρέπει να εφαρμοστούν στρατηγικές για την ενεργό συμμετοχή του γηράσκοντος εργατικού δυναμικού, που θα περιλαμβάνουν χρηματοδοτικά κίνητρα για την παράταση του επαγγελματικού βίου, τη σταδιακή συνταξιοδότηση και τη μερική απασχόληση, καθώς και τη βελτίωση της ποιότητας στην εργασία. Πρέπει να δημιουργηθούν στοχοθετημένα κίνητρα ώστε ο αριθμός των εργαζομένων άνω των 45 ετών που συμμετέχουν σε προγράμματα επιμόρφωσης να αυξηθεί πολύ πιο γρήγορα από τον αριθμό του συνολικού εν ενεργεία πληθυσμού. Τα κράτη μέλη πρέπει να επιδιώξουν σύγκλιση απόψεων ως προς το συμβιβασμό της ευελιξίας με την εργασιακή ασφάλεια («ευελισφάλεια»). Η Επιτροπή θα υποβάλει έκθεση με σκοπό να διευκολύνει την επίτευξη συμφωνίας, έως το τέλος του 2007, επί σειράς κοινών αρχών με τα ακόλουθα στοιχεία: ένα σύγχρονο εργατικό δίκαιο, που προβλέπει αρκετά ευέλικτες εργασιακές ρυθμίσεις καθώς και μείωση της κατάτμησης της αγοράς εργασίας και της αδήλωτης εργασίας, θα πρέπει να επιτρέπει στα άτομα να αξιοποιούν καλύτερα τις συνθήκες απασχόλησης καθ’όλη τη διάρκεια της ζωής τους. Η Επιτροπή θα προβεί σε διαβουλεύσεις με τους κοινωνικούς εταίρους και τα λοιπά ενδιαφερόμενα μέρη σχετικά με το συγκεκριμένο θέμα εντός του τρέχοντος έτους· η δημιουργία αξιόπιστων και ανταποκρινόμενων στις ανάγκες συστημάτων δια βίου μάθησης και η χάραξη δραστικών πολιτικών για την αγορά εργασίας θα πρέπει να βοηθήσουν τους εργαζόμενους να αντιμετωπίσουν τις ταχύτατες αλλαγές, τις περιόδους ανεργίας και τη μετάβαση σε νέες θέσεις απασχόλησης· για να επιτευχθεί σημαντική πρόοδος, πρέπει να επανεξεταστούν τα χρηματοδοτικά και άλλα κίνητρα. Τα κράτη μέλη πρέπει να τηρήσουν τη δέσμευσή τους να χαράξουν συνολικές στρατηγικές δια βίου μάθησης έως το τέλος του 2006. Το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο και το νέο ταμείο εξισορρόπησης της παγκοσμιοποίησης πρέπει να υποστηρίξουν σθεναρά τις ενισχυμένες αυτές προσπάθειες. Η Επιτροπή θα εργαστεί με τα κράτη μέλη με σκοπό να αφιερωθεί μεγαλύτερο μερίδιο των δαπανών των διαρθρωτικών ταμείων στην εκπαίδευση και κατάρτιση· τα σύγχρονα συστήματα κοινωνικής ασφάλισης θα πρέπει να συνδυάζουν την ανάγκη διευκόλυνσης της κινητικότητας στην αγορά εργασίας με την εξασφάλιση επαρκούς στήριξης του εισοδήματος. Το Συμβούλιο πρέπει να καταλήξει σε συμφωνία σχετικά με την πρόταση της Επιτροπής για τη δυνατότητα μεταφοράς των συμπληρωματικών συνταξιοδοτικών δικαιωμάτων. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να εξετάσουν το ενδεχόμενο επίσπευσης της κατάργησης όλων των περιορισμών στην κινητικότητα των εργαζομένων στο εσωτερικό της ΕΕ. Για την επίτευξη των στόχων αυτών, τα κράτη μέλη θα εργαστούν στενά με τους κοινωνικούς εταίρους. Η Επιτροπή προτείνει να διεξαχθεί έκτατη Kοινωνική Διάσκεψη Κορυφής, η οποία θα αφιερωθεί στον προσδιορισμό συγκεκριμένων μέτρων για την πρόοδο σε όλους τους παραπάνω τομείς. |
French: Action 3: Répondre à la mondialisation et au vieillissement de la population Les États membres devraient assurer la viabilité de leurs finances publiques en améliorant leur position budgétaire et en réduisant de manière constante leurs ratios d’endettement actuels. Dans le cadre de leurs réformes des régimes publics de retraite, ils devraient renforcer les incitations financières pour que les travailleurs âgés restent en activité, chercher à relier plus étroitement les droits à pension et l’espérance de vie des retraités, par exemple en adaptant l’âge légal de départ à la retraite, tout en restreignant le recours aux plans de retraite anticipée. Les régimes d’invalidité, ainsi que les systèmes de soins de santé et de soins de longue durée, devraient être revus pour inclure des mesures incitant à une utilisation plus efficace des maigres ressources. Les États membres devraient chercher à accroître l’entrée des jeunes sur le marché du travail, à mieux équilibrer la vie professionnelle et la vie familiale et à faire en sorte qu'il soit plus attrayant pour les travailleurs âgés de travailler plus longtemps : d’ici à la fin de 2007, chaque jeune ayant quitté l’école et se trouvant au chômage devrait, dans un délai de six mois, se voir offrir un emploi, un apprentissage, une formation complémentaire ou une autre mesure propre à favoriser son insertion professionnelle. Ce délai devrait être porté à cent jours maximum d’ici 2010. Des incitations financières ou autres devraient être offertes aux entreprises, notamment aux PMA, pour qu’elles proposent aux étudiants et aux jeunes chômeurs une expérience sur le lieu de travail; la disponibilité de structures d’accueil de qualité pour les enfants devrait être accrue, en fonction des objectifs nationaux des États membres. Il convient de mettre en place des politiques visant à améliorer l’égalité entre les hommes et les femmes, ainsi que d’autres mesures destinées à promouvoir des politiques plus favorables aux familles. La Commission consulte actuellement les partenaires sociaux sur les meilleures façons de concilier vie familiale et vie professionnelle; des stratégies de vieillissement actif devraient être appliquées, incluant des incitations financières à prolonger la vie professionnelle, à recourir à la retraite progressive et au travail à temps partiel et à améliorer la qualité de la vie. Des incitations ciblées devraient être adoptées pour faire en sorte que le nombre de travailleurs de plus de 45 ans participant à des formations augmente beaucoup plus rapidement que celui de la main-d’œuvre dans son ensemble. Les États membres devraient rechercher une convergence de vues sur l’équilibre entre la flexibilité et la sécurité de l’emploi (‘flexisécurité’). La Commission présentera un rapport en vue de faciliter un accord, d’ici à la fin de 2007, sur un ensemble de principes communs comprenant les éléments suivants: des législations du travail modernes, prévoyant des modalités de travail suffisamment flexibles ainsi qu’une réduction de la segmentation du marché du travail et du travail non déclaré, devraient permettre aux individus d’optimiser leurs modalités de travail tout au long de leur vie. La Commission consultera les partenaires sociaux et les autres parties prenantes sur ce thème précis dans le courant de cette année; des systèmes fiables et adaptables de formation et d’éducation tout au long de la vie et des politiques actives sur le marché du travail devraient aider les travailleurs à faire face aux changements rapides, aux périodes de chômage et aux transitions vers de nouveaux emplois. Il faut revoir les incitations financières et autres pour faire une percée décisive. Il convient que les États membres tiennent leur engagement à mettre en place des stratégies globales d’éducation et de formation tout au long de la vie pour la fin de l’année 2006. Le Fonds social européen et le nouveau Fonds d’adaptation à la mondialisation devraient soutenir vivement ces efforts redoublés. La Commission travaillera avec les États membres en vue de consacrer une proportion plus élevée des dépenses des fonds structurels à l’éducation et à la formation ; des systèmes modernes de sécurité sociale devraient combiner la nécessité de faciliter la mobilité sur le marché du travail et une aide au revenu appropriée. Le Conseil devrait parvenir à un accord sur la proposition de la Commission concernant la portabilité des droits à pension complémentaire. Les États membres devraient envisager d’accélérer l’élimination de toutes les restrictions à la mobilité des travailleurs au sein de l’Union. Pour atteindre ces objectifs, les États membres collaboreront étroitement avec les partenaires sociaux. La Commission propose la tenue d’un sommet social extraordinaire consacré à l’identification des mesures concrètes permettant de progresser dans tous les domaines ci-dessus. |