FrancophonIA/JRC-Acquis_subcorpus_EL-FR_Hunalign_aligned-TMX huggingface dataset:
Greek: 1. Από το 1996 και εξής, η Επιτροπή ανέπτυξε την αξιολόγηση των διαρθρωτικών ταμείων εντός ενιαίου πλαισίου. Ο όρος "αξιολόγηση" καθορίζεται από την Επιτροπή ως η "διατύπωση κρίσεων για τις παρεμβάσεις ανάλογα με τα αποτελέσματά τους, τους αντίκτυπους και τις ανάγκες στην κάλυψη των οποίων στοχεύουν" [1]. Η δραστηριότητα της αξιολόγησης έχει ως κύριο στόχο την υποστήριξη της διαδικασίας λήψης αποφάσεων, παρέχοντας πληροφορίες και εκφέροντας κρίσεις σχετικά με τη σπουδαιότητα, την οικονομία, την αποδοτικότητα, την αποτελεσματικότητα, τη χρησιμότητα και τη βιωσιμότητα του αντίκτυπου των παρεμβάσεων της ΕΕ. Οι πληροφορίες του είδους αυτού έχουν καθοριστική σημασία για τη βελτίωση των υφιστάμενων, ή το σχεδιασμό νέων, παρεμβάσεων, καθώς και για τη θέση πολιτικών προτεραιοτήτων και την κατανομή των πόρων.
French: 1. La Commission développe un cadre unique d’évaluation des Fonds structurels depuis 1996. Elle définit le terme "évaluation" comme le "jugement d’interventions en fonction de leurs résultats, de leurs impacts et des besoins qu’elles visent à satisfaire" [1]. L’activité d’évaluation a pour objectif premier de soutenir le processus de prise de décision en permettant de collecter des informations et de formuler des jugements concernant la pertinence, l’économie, l’efficience, l’efficacité, l’utilité et le caractère durable des impacts des interventions de l’Union européenne. De telles informations sont d’une importance capitale pour l’amélioration des interventions existantes ou la conception d’interventions nouvelles, ainsi que pour la définition des priorités politiques et l’affectation des ressources.
Greek: 2. Οι αξιολογήσεις πραγματοποιούνται σε διάφορα επίπεδα και στάδια στο πλαίσιο του κύκλου του προγραμματισμού (εξαετής), μεταξύ των οποίων οι σπουδαιότερες είναι οι εξής:
French: 2. Les évaluations sont réalisées à divers niveaux et à différents stades du cycle de programmation (six ans). Les plus importantes d’entre elles sont:
Greek: α) εκ των προτέρων αξιολογήσεις, που διενεργούνται πριν από την εφαρμογή μιας παρέμβασης, προκειμένου να συμβάλλουν στο σχεδιασμό της και στην επίτευξη αποτελεσματικότητας σε συνάρτηση με το κόστος·
French: a) les évaluations ex ante, conduites avant la mise en œuvre d’une intervention afin de contribuer à la qualité de sa conception et de son rapport coût-efficacité;
Greek: β) ενδιάμεσες αξιολογήσεις, που διενεργούνται κατά τη διάρκεια της εφαρμογής, προκειμένου να βελτιώνεται η διαχείριση της παρέμβασης·
French: b) les évaluations intermédiaires, effectuées pendant la mise en œuvre en vue d’améliorer la gestion de l’intervention;
Greek: γ) εκ των υστέρων αξιολογήσεις, που διενεργούνται μετά την ολοκλήρωση μιας παρέμβασης, προκειμένου να εκτιμώνται τα αποτελέσματα που επιτεύχθηκαν και τα διδάγματα που αποκομίστηκαν.
French: c) les évaluations ex post, réalisées après la fin de l’intervention pour évaluer les résultats obtenus et les enseignements à tirer.
Greek: 3. Ο έλεγχος του Συνεδρίου αφορούσε εκ των υστέρων αξιολογήσεις, τις οποίες η Επιτροπή είχε διενεργήσει σε σχέση με τις παρεμβάσεις των ΔΤ στις περιφέρειες των στόχων αριθ. 1 και 3, κατά την περίοδο προγραμματισμού 1994-1999. Στο πλαίσιο της διενέργειας του παρόντος ελέγχου, ως πεδίο εφαρμογής της εκ των υστέρων αξιολόγησης θεωρείται το οριζόμενο στη συλλογή εγγράφων του προγράμματος MEANS [2], συγκεκριμένα: "Στο πλαίσιο της εκ των υστέρων αξιολόγησης ανακεφαλαιώνεται και κρίνεται το σύνολο του προγράμματος και, ιδίως, οι αντίκτυποί του. Στόχο της αποτελεί η λογοδοσία για τη χρήση των πόρων και η σύνταξη έκθεσης σχετικά με την αποτελεσματικότητα και αποδοτικότητα των παρεμβάσεων, καθώς και με το βαθμό στον οποίο επιτεύχθηκαν τα αναμενόμενα αποτελέσματα. Εστιάζεται σε παράγοντες επιτυχίας ή αποτυχίας, καθώς και στη βιωσιμότητα των αποτελεσμάτων και τον αντίκτυπο. Στο πλαίσιό της επιχειρείται η άντληση συμπερασμάτων, που να μπορούν να γενικεύονται και να εφαρμόζονται σε άλλα προγράμματα και περιφέρειες" [3]. Η άσκηση της εκ των υστέρων αξιολόγησης εκτιμήθηκε ως προς αυτό το γενικό πλαίσιο.
French: 3. L’audit de la Cour a porté sur les évaluations ex post auxquelles la Commission a soumis les interventions financées par les Fonds structurels dans les régions relevant des objectifs nos 1 et 3 au cours de la période de programmation 1994-1999. Aux fins du présent contrôle, la définition de l’évaluation ex post prise en considération est celle formulée dans la collection MEANS [2], à savoir: "L’évaluation ex post consiste en la récapitulation et l’examen de l’ensemble du programme, en particulier des répercussions de celui-ci. Elle vise à rendre compte de la façon dont les ressources sont utilisées et à signaler l’efficacité et l’efficience des interventions ainsi que la mesure dans laquelle les effets escomptés ont été atteints. Elle est basée sur des facteurs de réussite ou d’échec, ainsi que sur la durabilité des résultats et des répercussions. Elle tend à tirer des conclusions pouvant être généralisées et appliquées à d’autres programmes et régions" [3]. C’est dans ce contexte que l’évaluation ex post a été examinée.
Greek: 4. Το καθήκον της εκ των υστέρων αξιολόγησης αποτελεί μέρος μιας "διαδικασίας", η οποία επίσης αντλεί στοιχεία από τα αποτελέσματα της εκ των προτέρων εκτίμησης και της ενδιάμεσης αξιολόγησης. Εξάλλου, αξιολογήσεις πραγματοποιούνται σε διάφορα επίπεδα, τόσο εθνικά όσο και θεματικά, και καταλήγουν σε μια έκθεση συγκεφαλαίωσης. Αποτελούν, από κοινού, σημαντικό στοιχείο στο πλαίσιο της διαχείρισης των διαρθρωτικών ταμείων και, ιδίως, του προγραμματισμού και του ελέγχου της κοινοτικής χρηματοδοτικής συνδρομής. Την ευθύνη για τη διαδικασία της αξιολόγησης φέρει η Επιτροπή (σε συνεργασία με τα κράτη μέλη). Στην Επιτροπή εναπόκειται να αποφασίζει ποιες πλευρές της αξιολόγησης θα πραγματοποιούνται εντός των υπηρεσιών της και ποιες απαιτείται να ανατίθενται με υπεργολαβία. Σε αμφότερες τις περιπτώσεις, την καθολική και τελική ευθύνη εξακολουθεί να φέρει η Επιτροπή.
French: 4. L’évaluation ex post constitue un élément d’un "processus" fondé également sur un examen ex ante et une évaluation à mi-parcours. En outre, les évaluations sont effectuées à divers niveaux, tant nationaux que thématiques, et aboutissent à l’établissement d’un rapport de synthèse. L’ensemble de ces évaluations constitue un élément important de la gestion des Fonds structurels et, en particulier, de la programmation et de la révision des interventions communautaires. La responsabilité du processus d’évaluation incombe à la Commission (en partenariat avec les États membres). Il revient à celle-ci de déterminer les éléments de l’évaluation qui doivent être pris en charge par ses propres services et ceux qu’il convient de sous-traiter. Dans les deux cas, la Commission assume toujours la responsabilité globale et finale de l’évaluation.
Greek: 5. Κατά την περίοδο 1994-1999, η προγραμματισθείσα συνδρομή στο πλαίσιο των διαρθρωτικών ταμείων [4] ανήλθε σε 136,4 δισεκατ. ευρώ για τους "στόχους" και σε 14,5 δισεκατ. ευρώ για τις "κοινοτικές πρωτοβουλίες". Το παράρτημα I παρέχει ανάλυση του πρώτου ποσού κατά κράτος μέλος και στόχο και του δεύτερου κατά κοινοτική πρωτοβουλία. Τα κονδύλια αυτά συμπληρώθηκαν με περαιτέρω ποσό, ύψους τουλάχιστον 95 δισεκατ. ευρώ, αντίστοιχων επενδύσεων του δημόσιου ή του ιδιωτικού τομέα [5], που αναβιβάζουν το σύνολο της επένδυσης σε ποσό πλέον των 245 δισεκατ. ευρώ.
French: 5. Au cours de la période 1994-1999, l’aide programmée au titre des Fonds structurels [4] s’est élevée à 136,4 milliards d’euros pour les "objectifs" et à 14,5 milliards d’euros en pour les "initiatives communautaires". L’annexe I présente une répartition du premier montant par État membre et par objectif, ainsi qu’une ventilation du second montant par initiative communautaire. Ces fonds ont été complétés par un montant d’au moins 95 milliards d’euros provenant d’investissements conjoints des secteurs public ou privé [5], ce qui a porté le montant total des investissements à plus de 245 milliards d’euros.
Greek: Πλαίσιο της αξιολόγησης
French: Cadre de l’évaluation
Greek: 6. Οι εκ των υστέρων αξιολογήσεις πραγματοποιούνταν για λογαριασμό και υπό την καθοδήγηση της Επιτροπής. Κατόπιν διαδικασίας δημόσιου διαγωνισμού, επιλεγόταν ένας κύριος σύμβουλος για κάθε συγκεκριμένη δέσμη στόχων και κοινοτικών πρωτοβουλιών. Στις περισσότερες περιπτώσεις, ο σύμβουλος υποστηριζόταν από ομάδα αξιολογητών στα διάφορα κράτη μέλη [6], ο ρόλος των οποίων συνίστατο στη διεξαγωγή των αναγκαίων αξιολογήσεων των αντίστοιχων προγραμμάτων, βάσει κοινού μεθοδολογικού πλαισίου. Εξάλλου, τη διαδικασία αξιολόγησης παρακολουθούσε μια διευθύνουσα ομάδα. Μετά τις αξιολογήσεις επακολουθούσε η σύνταξη εθνικών εκθέσεων, τις οποίες κατάρτιζαν αξιολογητές του κράτους μέλους, και μιας συγκεφαλαιωτικής έκθεσης, την οποία κατάρτιζαν οι σύμβουλοι με τους οποίους είχε συναφθεί σύμβαση για κάθε συγκεκριμένη δέσμη στόχων. Οι εν λόγω εκθέσεις είχαν ολοκληρωθεί μεταξύ των αρχών του 2003 και του τέλους του πρώτου εξαμήνου του 2004.
French: 6. Les évaluations ex post ont été effectuées pour le compte et sous la direction de la Commission. À la suite d’une procédure d’adjudication, un consultant principal a été sélectionné pour chaque ensemble défini d’objectifs et d’initiatives communautaires. Dans la plupart des cas, le consultant bénéficiait de l’appui d’une équipe d’évaluateurs dans les différents États membres [6], dont le rôle était de soumettre les différents programmes aux évaluations nécessaires, sur la base d’un cadre méthodologique commun. En outre, la procédure d’évaluation a été supervisée par un groupe de pilotage. Les évaluations ont donné lieu, pour chaque ensemble défini d’objectifs, à des rapports par pays établis par les évaluateurs nationaux et à un rapport de synthèse élaboré par les consultants sous contrat. Ces rapports ont été achevés entre le début 2003 et la mi-2004.
Greek: Βασικοί στόχοι που καθορίστηκαν για κάθε αξιολόγηση
French: Objectifs fondamentaux assignés à chaque évaluation
Greek: 7. Οι εμπλεκόμενες ΓΔ τάχθηκαν υπέρ μιας προσέγγισης ευρέος φάσματος, που κάλυπτε μακρύ κατάλογο θεμάτων. Οι καθολικοί στόχοι των αξιολογήσεων συνίσταντο:
French: 7. Les directions générales en cause ont opté pour une approche à large spectre, un grand nombre de thèmes. Les objectifs généraux des évaluations consistaient à:
Greek: α) στην εκτίμηση των αποτελεσμάτων και των αντικτύπων των πράξεων στα κράτη μέλη, σε συνάρτηση με τους σχετικούς στόχους και αντίκτυπους σε άτομα και συστήματα·
French: a) apprécier les résultats et les impacts des actions dans les États membres au regard de leurs objectifs et de leurs répercussions sur les personnes et les systèmes;
Greek: β) στην ανάλυση του αντίκτυπου και της αποτελεσματικότητας των κοινοτικών δράσεων σε συγκεκριμένα διαρθρωτικά προβλήματα και, κατά το μέτρο του δυνατού, εξακρίβωση της προστιθέμενης αξίας της κοινοτικής συνδρομής.
French: b) analyser l’impact et l’efficacité des actions communautaires en ce qui concerne certains problèmes structurels spécifiques et, dans la mesure du possible, à vérifier la valeur ajoutée de l’aide communautaire.
Greek: 8. Για την επίτευξη αυτών των καθολικών στόχων, στους όρους εντολής (ΟΕ) καθορίστηκαν ορισμένα βασικά ερωτήματα γύρω από τα θέματα της καταλληλότητας της στρατηγικής, της αποτελεσματικότητας, της αποδοτικότητας, του αντικτύπου, των συστημάτων διαχείρισης και εφαρμογής, της κοινοτικής προστιθέμενης αξίας και των διδαγμάτων από τον τρέχοντα και για το μελλοντικό προγραμματισμό. Προκειμένου να διαρθρωθούν οι εργασίες, στους όρους καθορίστηκαν, επίσης, ορισμένα συγκεκριμένα καθήκοντα και επισημάνθηκαν ορισμένες τεχνικές και πηγές πληροφοριών.
French: 8. Pour que ces objectifs puissent être atteints, les cahiers des charges ont comporté un certain nombre de questions clés relatives aux thèmes suivants: l’adéquation de la stratégie, l’efficacité, l’efficience, l’impact, les systèmes de gestion et de mise en œuvre, la valeur ajoutée communautaire et les enseignements à tirer des programmations en cours en vue de celles à venir. Afin que les travaux soient structurés, les cahiers des charges ont également défini un certain nombre de tâches précises et indiqué plusieurs techniques et sources d’information.
Greek: 9. Κατά συνέπεια, οι ΟΕ για κάθε στόχο, όπως συντάχθηκαν από την Επιτροπή, παρείχαν το έρεισμα για τις εργασίες των αξιολογητών. Οι εν λόγω όροι συμπληρώθηκαν με την αρχική έκθεση και το μεθοδολογικό οδηγό για το στόχο αριθ. 1, τον Ιανουάριο του 2002. Όσον αφορά τις πράξεις του ΕΚΤ, συμπληρώθηκαν με τη μεθοδολογική έκθεση προόδου, τον Δεκέμβριο του 2002, και τις ερωτήσεις αξιολόγησης, που περιλάμβανε κάθε εθνική έκθεση αξιολόγησης. Για το σκοπό αυτό, οι αξιολογητές βασίστηκαν σε βιβλιογραφικές ανασκοπήσεις, σε ερωτηματολόγια, σε συνεντεύξεις των ενδιαφερόμενων φορέων, στην ανάλυση μελετών περιπτώσεων και σε άλλες τομεακές έρευνες οσάκις κρίθηκαν αναγκαίες.
French: 9. Le cahier des charges établi par la Commission pour chaque objectif a donc établi les bases du travail des évaluateurs. En janvier 2002, il a été complété par le rapport de démarrage (inception report) et le guide méthodologique pour l’objectif no 1. Pour les actions relevant du FSE, il a été complété par le rapport sur l’approfondissement de la méthodologie, en décembre 2002, et par les questions d’évaluation figurant dans chaque rapport national d’évaluation. Pour formuler ces questions, les évaluateurs se sont appuyés sur la littérature existant dans ce domaine, des questionnaires, des entretiens avec des parties prenantes, l’analyse d’études de cas et d’autres recherches de terrain, le cas échéant.
Greek: ΕΜΒΕΛΕΙΑ ΤΟΥ ΕΛΕΓΧΟΥ
French: ÉTENDUE DE L’AUDIT
Greek: 10. Ο έλεγχος είχε ως γενικούς στόχους, αφενός, το να εξεταστεί κατά πόσο με τις αξιολογήσεις παρασχέθηκαν στην Επιτροπή κατάλληλες πληροφορίες προκειμένου να εκτιμήσει τις επιδράσεις των παρεμβάσεων σχετικά με τους στόχους και, αφετέρου, κατά πόσο τα αποτελέσματα και οι συστάσεις υπήρξαν χρήσιμα για την αναθεώρηση των προγραμμάτων για τις μεταγενέστερες περιόδους προγραμματισμού.
French: 10. D’une manière générale, le présent audit a visé à déterminer, d’une part, si les évaluations ont permis à la Commission d’obtenir des informations appropriées pour estimer les effets des interventions par rapport aux objectifs fixés et, d’autre part, si leurs résultats et recommandations ont été utiles pour la révision des programmes des périodes de programmation suivantes.
Greek: 11. Ο έλεγχος εστιάστηκε στις εκ των υστέρων αξιολογήσεις σχετικά με τις παρεμβάσεις του ΕΤΠΑ στο πλαίσιο του στόχου αριθ. 1 και τις παρεμβάσεις του ΕΚΤ στο πλαίσιο των στόχων αριθ. 1 και 3, οι οποίες πραγματοποιήθηκαν, αντίστοιχα, από τη Γενική Διεύθυνση Περιφερειακής Πολιτικής (ΓΔ REGIO) και τη Γενική Διεύθυνση Απασχόλησης, Κοινωνικών Υποθέσεων και Ισότητας των Ευκαιριών (ΓΔ EMPL). Εξετάστηκαν οι σχετικές συγκεφαλαιωτικές εκθέσεις και ένα δείγμα εθνικών αξιολογήσεων, που αντιστοιχούσαν στους στόχους αυτούς και τα μέσα που είχαν επιλεγεί [7] τα οποία, από κοινού, καταχωρίστηκαν λογιστικά με ποσό 124 δισεκατ. ευρώ, δηλαδή το 82 % της συνολικής προγραμματισθείσας συνδρομής στο πλαίσιο των ΔΤ για την περίοδο προγραμματισμού 1994-1999 [8].
French: 11. L’audit a été centré sur les évaluations ex post relatives aux interventions relevant du FEDER, dans le cadre de l’objectif no 1, et du FSE dans le cadre des objectifs nos 1 et 3, entreprises respectivement par la direction générale de la politique régionale et par la direction générale de l’emploi, des affaires sociales et de l’égalité des chances. L’examen a porté sur les rapports de synthèse et sur un échantillon d’évaluations nationales correspondant aux objectifs et instruments sélectionnés [7], qui représentaient un montant total de 124 milliards d’euros, soit 82 % de l’aide prévue dans le cadre des Fonds structurels pour la période de programmation 1994-1999 [8].
Greek: 12. Για κάθε αξιολόγηση, στο πλαίσιο του ελέγχου επιδιώχθηκε να δοθεί απάντηση σε τρία ερωτήματα:
French: 12. Pour chaque évaluation, les auditeurs de la Cour se sont employés à répondre à trois questions:
Greek: α) Ήταν η ποιότητα της αξιολόγησης επαρκής;
French: a) L’évaluation est-elle de bonne qualité?
Greek: β) Σε ποιο βαθμό επισημάνθηκαν αδυναμίες λόγω ανεπαρκειών που χαρακτήριζαν τόσο το πλαίσιο όσο και την εποπτεία της άσκησης της αξιολόγησης;
French: b) Dans quelle mesure les faiblesses détectées sont-elles dues aux déficiences affectant le cadre et la supervision de l’évaluation?
Greek: γ) Ήταν οι συστάσεις που προέκυψαν βάσιμες, χρήσιμες και πρόσφορες προκειμένου να ληφθούν υπόψη κατά τις επόμενες περιόδους προγραμματισμού;
French: c) Les recommandations auxquelles l’évaluation a abouti sont-elles fondées, utiles et de nature à être prises en considération dans le cadre des périodes de programmation suivantes?
Greek: 13. Στο πλαίσιο του ελέγχου εκτιμήθηκε, συγκεκριμένα, η ποιότητα και η πληρότητα των εκθέσεων, όσον αφορά την αξιολόγηση που πραγματοποιήθηκε στο πλαίσιό τους σχετικά με την καταλληλότητα των πολιτικών και την αποτελεσματικότητα, την αποδοτικότητα και τον αντίκτυπο των μέτρων, καθώς και τον αντίκτυπο που είχαν τα μέτρα στα συστήματα διαχείρισης. Επίσης, εκτιμήθηκε η επάρκεια του ρόλου που διαδραματίζει η Επιτροπή στο πλαίσιο της προετοιμασίας, της παρακολούθησης και της εποπτείας των αξιολογήσεων.
French: 13. L’audit a visé en particulier à déterminer la qualité et l’exhaustivité des rapports en ce qui concerne l’évaluation des éléments suivants: l’adéquation des politiques, l’efficacité, l’efficience et l’impact des mesures, ainsi que l’incidence de celles-ci sur les systèmes de gestion. Il a également porté sur l’adéquation du rôle de la Commission dans la préparation, le suivi et la supervision des évaluations.
Greek: 14. Το πρώτο μέρος της παρούσας έκθεσης είναι αφιερωμένο στην εκ των υστέρων αξιολόγηση των παρεμβάσεων του ΕΤΠΑ στις περιφέρειες του στόχου αριθ. 1 (σημεία 15-80), ενώ το δεύτερο μέρος καλύπτει την εκ των υστέρων αξιολόγηση των πράξεων του ΕΚΤ στο πλαίσιο των στόχων αριθ. 1 και 3 (σημεία 81-113).
French: 14. La première partie du présent rapport est consacrée à l’évaluation ex post des interventions au titre du FEDER dans les régions relevant de l’objectif no 1 (points 15-80) et la seconde à l’évaluation ex post des opérations au titre du FSE relevant des objectifs nos 1 et 3 (points 81 à 113).
Greek: ΕΚ ΤΩΝ ΥΣΤΕΡΩΝ ΕΚΤΙΜΗΣΗ ΤΟΥ ΣΤΟΧΟΥ αριθ. 1 ΑΠΟ ΤΗ ΓΔ REGIO
French: ÉVALUATION EX POST DE L’OBJECTIF No 1 PAR LA DIRECTION GÉNÉRALE DE LA POLITIQUE RÉGIONALE
Greek: 15. Προτού επιχειρηθεί λεπτομερής εκτίμηση της ποιότητας της αξιολόγησης, είναι χρήσιμο να παρατεθεί σύντομη επισκόπηση των πορισμάτων της αξιολόγησης της Επιτροπής. Αυτά συνοψίζονται κατωτέρω (βλ. κείμενο του πλαισίου 1).
French: 15. Avant de procéder à l’appréciation détaillée de la qualité de l’évaluation, il est utile de donner un bref aperçu des conclusions qui y sont formulées. L’encadré 1 ci-après en présente une synthèse.
Greek: Συνολικά πορίσματα της αξιολόγησης από τη ΓΔ REGIO
French: Conclusions générales de l’évaluation effectuée par la direction générale de la politique régionale
Greek: Στη συγκεφαλαιωτική έκθεση αναγνωρίστηκε ότι τα διαρθρωτικά ταμεία είχαν θετικό αντίκτυπο στο ΑΕγχΠ των περιφερειών του στόχου αριθ. 1 και ότι η συνολική απόδοσή τους, σχετικά με το σύνολο της ΕΕ, βελτιώθηκε. Στην εν λόγω έκθεση διατυπωνόταν η θεώρηση ότι ο βαθμός του ευεργετικού αντίκτυπου εξηρτάτο κατά πολύ τόσο από τις θεσμικές δυναμικότητες όσο και από παράγοντες όπως η δομή και ο βαθμός στον οποίο η οικονομία είναι ανοικτή και κατά πόσο "οι εν λόγω πλευρές είναι σαφώς καθοριστικής σημασίας, ιδίως όσον αφορά την ικανότητα της οικονομίας να ανταποκρίνεται στις προκλήσεις και τις ευκαιρίες της διαδικασίας οικονομικής ολοκλήρωσης". Ωστόσο, διατυπωνόταν η επισήμανση ότι, δεδομένων των ανομοιοτήτων τόσο των χωρών όσο και των πλαισίων και λόγω περιορισμών που προκύπτουν από τα διαθέσιμα στοιχεία παρακολούθησης και από την έλλειψη σαφώς καθορισμένων στόχων, δεν κατέστη δυνατό να συγκεντρωθούν τα αποτελέσματα προκειμένου να παρασχεθεί αξιόπιστη εικόνα των συνολικών επιτευγμάτων στο πλαίσιο του στόχου αριθ. 1.
French: Dans son rapport de synthèse, la direction générale reconnaît que les Fonds structurels ont eu une incidence positive sur le PIB des régions relevant de l’objectif no 1 et que les performances globales de celles-ci par rapport à l’UE dans son ensemble se sont améliorées. Elle estime que l’ampleur des bénéfices retirés a été largement tributaire des capacités institutionnelles et de facteurs tels que la structure et le degré d’ouverture de l’économie. Elle considère que ces aspects sont manifestement d’une importance capitale, en particulier pour la capacité de l’économie à répondre aux défis et à saisir les possibilités du processus d’intégration économique. Toutefois, elle note qu’eu égard à la disparité des États membres et des contextes, en raison du caractère limité des données de suivi disponibles, et en l’absence d’objectifs clairement définis, il n’était pas possible d’agréger les résultats pour donner une image fidèle de l’ensemble des réalisations de l’objectif no 1.
Greek: Η έκθεση, προβαίνοντας σε καθολική εκτίμηση της καταλληλότητας των στρατηγικών που υιοθετήθηκαν, καταλήγει στο συμπέρασμα ότι η στρατηγική προσέγγιση για το στόχο αριθ. 1 που υιοθετήθηκε το 1994 πρέπει να "θεωρηθεί, γενικώς, ως κατάλληλη για κάθε κράτος μέλος". Κατά την άποψή της: "η σημαντικότερη επίκριση που διατυπώθηκε για τις στρατηγικές ήταν ότι δεν αποτελούσαν τίποτε περισσότερο από το σύνολο των μερών τους. Ενώ καθεμία αποτελούσε κατάλληλη ανταπόκριση στις επισημανθείσες ανάγκες σε συγκεκριμένους τομείς, υπήρχαν λιγότερες ενδείξεις σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο τα διάφορα αυτά στοιχεία συνέβαλαν στην επίτευξη εξέχουσας αναπτυξιακής στρατηγικής".
French: En guise de conclusion générale concernant l’appréciation de l’adéquation des stratégies adoptées, le rapport estime que l’approche stratégique retenue en 1994 pour l’objectif no 1 doit être "considérée comme globalement appropriée pour chacun des États membres". Il indique que "la plus forte critique à l’égard de ces stratégies est qu’elles n’étaient guère plus que la somme des parties qui les composaient. Si chacune d’entre elles constituait une réponse adéquate aux besoins relevés dans certains domaines particuliers, peu d’éléments permettent de déterminer dans quelle mesure les différents volets ont concouru à une stratégie globale de développement."
Greek: Όσον αφορά την αποτελεσματικότητα, η έκθεση ανέφερε ότι "η ανάλυση βασίστηκε, σε σημαντικό βαθμό, σε ποιοτικές κρίσεις και όχι σε ποσοτικά προσδιοριζόμενες συγκρίσεις των αποτελεσμάτων σε συνάρτηση με τους στόχους", λόγω της ανεπάρκειας των διαθέσιμων στοιχείων. Ως γενικό σχόλιο, στην έκθεση αναφέρονται τα εξής: "Πολλές από τις προφανώς αποτελεσματικότερες δράσεις υπήρξαν οι δράσεις που ήταν, ως επί το πλείστον, "γενικού" χαρακτήρα. Η χρηματοδότηση εμφάνιζε, γενικώς, την τάση να ενισχύει υφιστάμενα μοντέλα δραστηριότητας σχετικά με την οικονομική ανάπτυξη και δεν παρείχε τη βάση για την ανάπτυξη νέων δραστηριοτήτων, προκειμένου να επιτευχθούν οι επισημανθέντες στόχοι, ή για την ενίσχυση περισσότερο καινοτόμων προσεγγίσεων".
French: S’agissant de l’efficacité, le rapport indique qu’en raison des insuffisances affectant les données disponibles, l’analyse a été fondée dans une large mesure sur des "jugements qualitatifs plutôt que sur des comparaisons chiffrées des résultats obtenus avec les objectifs fixés". À cet égard, le rapport formule le commentaire général suivant: "Dans de nombreux cas, les actions apparemment les plus efficaces ont été celles présentant un caractère essentiellement "traditionnel". Les financements ont eu tendance de manière générale à renforcer les schémas de développement économique existants plutôt qu’à créer une assise permettant de développer de nouvelles activités afin d’aller au-devant des objectifs définis ou de stimuler de nouvelles approches innovantes."