FrancophonIA/JRC-Acquis_subcorpus_EL-FR_Hunalign_aligned-TMX huggingface dataset:
Greek: (31) Πριν την 31η Δεκεμβρίου 2000, η ΔΥΔΖΚ χρηματοδοτείτο με την είσπραξη ενός φόρου υπέρ τρίτων από τους λιανέμπορους κρεάτων και προϊόντων κρέατος. Το προϊόν του φόρου αυτού κατετίθετο σε ένα Ταμείο επιφορτισμένο με τη διαχείρισή του. Η Επιτροπή υπενθύμισε ότι συνήθως εκτιμά πως η χρηματοδότηση κρατικής ενίσχυσης μέσω της επιβολής υποχρεωτικών επιβαρύνσεων δύναται να έχει κάποια επίπτωση στην ενίσχυση όταν έχει προστατευτικό αποτέλεσμα που υπερβαίνει την καθαυτό ενίσχυση και ότι, κατά συνέπεια, μια ενίσχυση δεν δύναται να χρηματοδοτείται με φόρους υπέρ τρίτων που να βαρύνουν επίσης τα εισαγόμενα από τα άλλα κράτη μέλη προϊόντα. Η Επιτροπή θεώρησε, στο στάδιο κίνησης της διαδικασίας εξέτασης, ότι το ποσό που λαμβάνεται με την εφαρμογή του φόρου σε προϊόντα εισαγόμενα από τα άλλα κράτη μέλη ενόψει χρηματοδότησης της ΔΥΔΖΚ, ενδεχομένως συνιστά χρηματοδότηση ενίσχυσης ασυμβίβαστης με τους κανόνες ανταγωνισμού και, συνεπώς, ότι η κατ' αυτόν τον τρόπο χρηματοδοτούμενη κρατική ενίσχυση ενδεχομένως είναι, κατά το ίδιο μέτρο, ασυμβίβαστη με τη συνθήκη.
French: (31) Avant le 31 décembre 2000, le SPE était financé au moyen d'une taxe parafiscale prélevée sur les détaillants de viandes et de produits de viande. Le produit de cette taxe était affecté à un fonds chargé de sa gestion. La Commission a rappelé qu’elle considère normalement que le financement d’une aide d'État par le biais de charges obligatoires peut avoir une incidence sur l’aide en ayant un effet protecteur allant au-delà de l’aide proprement dite et que, par conséquent, une aide ne peut être financée par des taxes parafiscales grevant également des produits importés des autres États membres. La Commission a considéré, au stade de l’ouverture de la procédure d’examen, que le montant obtenu en appliquant la taxe à des produits importés des autres États membres en vue de financer le SPE pourrait constituer un financement de l'aide incompatible avec les règles de concurrence et, par conséquent, que l'aide d'État ainsi financée pourrait être incompatible avec le traité dans une mesure identique.
Greek: (32) Από την 1η Ιανουαρίου 2001, το προϊόν του φόρου καταλογιζόταν απευθείας στο γενικό προϋπολογισμό του κράτους. Η Επιτροπή υπενθύμισε ότι, σύμφωνα με την πρακτική που ακολουθεί, θεωρεί ότι, κατά γενικό κανόνα, η ενσωμάτωση του προϊόντος ενός φόρου στο εθνικό δημοσιονομικό σύστημα καθιστά αδύνατη την αποκατάσταση αιτιώδους συνδέσμου μεταξύ του εν λόγω φόρου και της χρηματοδότησης μιας συγκεκριμένης υπηρεσίας παρεχόμενης και χρηματοδοτούμενης από το κράτος. Εξαιτίας αυτού, δεν θα ήταν πλέον δυνατό να λεχθεί ότι ένας φόρος προσλαμβάνει διακριτικό χαρακτήρα εις βάρος άλλων προϊόντων, επειδή το προϊόν του φόρου θα συγχεόταν με τα υπόλοιπα έσοδα του κράτους, χωρίς να μπορεί έτσι να αποδίδεται άμεσα στο φόρο αυτό η χρηματοδότηση των ενισχύσεων.
French: (32) À partir du 1er janvier 2001, le produit de la taxe a été directement affecté au budget général de l’État. La Commission a rappelé qu’elle considère, selon sa pratique, que, d'une manière générale, l’introduction du produit d'une taxe dans le système budgétaire national rend impossible l'établissement d'un lien entre ladite taxe et le financement d'un service déterminé fourni et financé par l'État. De ce fait, il ne serait plus possible d'affirmer qu'une taxe revêt un caractère discriminatoire vis-à-vis d'autres produits, parce que le produit de la taxe se confondrait avec le reste des revenus de l'État, sans que le financement des aides puisse lui être directement attribué.
Greek: (33) Υπήρχαν, εντούτοις, σοβαρές αμφιβολίες ως προς την ύπαρξη μιας γνήσιας αποσύνδεσης μεταξύ του οικονομικού πόρου και της χρησιμοποίησής του. Έτσι, φαίνεται ότι, από τη στιγμή ενσωμάτωσής του στον προϋπολογισμό, το προϊόν του φόρου καταλογιζόταν σε συγκεκριμένο κεφάλαιο του Υπουργείου Γεωργίας, απ' όπου στη συνέχεια μεταφερόταν στον προϋπολογισμό του CNASEA, του οργανισμού δηλαδή που είναι επιφορτισμένος με την οικονομική διαχείριση της υπηρεσίας διάθεσης των ζωικών καταλοίπων [16]. Φαίνεται, εξάλλου, ότι υπήρξε σχεδόν πλήρης ισοδυναμία μεταξύ του προϊόντος του φόρου και της χρηματοδότησης της παρεχόμενης υπηρεσίας.
French: (33) Toutefois, des doutes importants existaient quant à l'existence d'une véritable déconnexion entre la ressource et son utilisation. Ainsi, il semblerait que, une fois à l'intérieur du budget, le produit de la taxe soit affecté à un chapitre précis du ministère de l'agriculture, d'où il serait par la suite versé au budget du CNASEA, qui est l'organisme chargé de la gestion financière du service d'équarrissage [16]. L'adéquation entre le produit de la taxe et le financement du service s'avérerait, en outre, presque parfaite.
Greek: (34) Το ΔΕΚ υπενθύμισε ότι η ενδεχόμενη ύπαρξη συνδέσμου μεταξύ ενός καθεστώτος φορολόγησης και μιας ενισχύσεως συνιστά σοβαρή δυσχέρεια για να εκτιμηθεί το συμβιβάσιμο της ενίσχυσης με τη συνθήκη. Το Δικαστήριο διευκρινίζει ότι σε περίπτωση σοβαρής δυσχέρειας για την εκτίμηση του συμβιβάσιμου ενός εθνικού μέτρου με τις διατάξεις της συνθήκης, η Επιτροπή θα είναι σε θέση να διερευνήσει τα ζητήματα που εγείρονται στο πλαίσιο των καταγγελιών που κατατέθηκαν εναντίον των εν λόγω διατάξεων [17] μόνον αφού κινήσει την προβλεπόμενη από το άρθρο 88 παράγραφος 2 της συνθήκης διαδικασία.
French: (34) La Cour de justice a rappelé que l'existence éventuelle d'un lien entre un régime de taxation et une aide représentait une difficulté sérieuse pour apprécier la compatibilité de l'aide avec le traité. La Cour précise qu’en cas de difficulté sérieuse pour apprécier la compatibilité d'une mesure nationale avec les dispositions du traité, c'est uniquement en ouvrant la procédure prévue à l'article 88, paragraphe 2, du traité que la Commission pourra être en mesure d'appréhender les questions soulevées dans les plaintes déposées à l'égard desdites dispositions [17].
Greek: (35) Η Επιτροπή δεν ήταν σε θέση να αποφανθεί, στο στάδιο της κινήσεως της διαδικασίας εξέτασης, επί του συμβιβάσιμου του συστήματος με τη συνθήκη, ιδίως λόγω της υπάρξεως ενός συστήματος που δυνητικά δημιουργεί διακρίσεις εις βάρος των εισαγομένων από τα άλλα κράτη μέλη προϊόντων, τα οποία επίσης επιβαρύνονται με τον εν λόγω φόρο.
French: (35) La Commission n’était pas en mesure de se prononcer, au stade de l’ouverture de la procédure d’examen, sur la compatibilité du système avec le traité, en raison, notamment, de l'existence d'un système potentiellement discriminatoire vis-à-vis des produits importés des autres États membres, également frappés par la taxe.
Greek: (36) Η Επιτροπή επεσήμανε ότι, εάν η χρηματοδότηση μιας κρατικής ενίσχυσης θεωρηθεί ως ασυμβίβαστη με τους εφαρμοστέους κανόνες ανταγωνισμού, οι κατ' αυτόν τον τρόπο χρηματοδοτούμενες ενισχύσεις θα πρέπει επίσης να θεωρηθούν ως ασυμβίβαστες εφόσον παραμένει ο μη κανονικός χαρακτήρας της χρηματοδότησης. Πράγματι, ο μη παράτυπος χαρακτήρας της χρηματοδότησης μιας ενίσχυσης αποτελεί αναγκαία συνθήκη για την κήρυξή της ως συμβιβάσιμης.
French: (36) La Commission a signalé que, si le financement d’une aide d’État était considéré comme incompatible avec les règles applicables de concurrence, les aides ainsi financées devraient également être considérées comme incompatibles tant que l'irrégularité du financement subsisterait. En effet, la régularité du financement d’une aide est une condition nécessaire à la déclaration de compatibilité de celle-ci.
Greek: 2.3. ΤΟ ΆΡΘΡΟ 86 ΠΑΡΆΓΡΑΦΟΣ 2 ΤΗΣ ΣΥΝΘΉΚΗΣ
French: 2.3. L'ARTICLE 86, PARAGRAPHE 2, DU TRAITÉ
Greek: (37) Η Επιτροπή επεσήμανε επίσης ότι οποιαδήποτε παράβαση των κανόνων του ανταγωνισμού, δυνάμενη να δικαιολογηθεί βάσει του άρθρου 86 παράγραφος 2 της συνθήκης, θα πρέπει να περιορίζεται στα μέτρα εκείνα που είναι απολύτως αναγκαία για τη λειτουργία μιας υπηρεσίας γενικού οικονομικού συμφέροντος. Όμως, στο στάδιο της κινήσεως της διαδικασίας εξέτασης, η Επιτροπή δεν αντιλαμβανόταν με ποιο τρόπο ο χαριστικός χαρακτήρας για τους κτηνοτρόφους και τα σφαγεία του συστήματος ΔΖΚ ήταν αναγκαίος για την καλή λειτουργία του συστήματος και της υπηρεσίας γενικού οικονομικού ενδιαφέροντος. Ομοίως, η Επιτροπή δεν έβλεπε τον λόγο για τον οποίο η καλή λειτουργία της υπηρεσίας ΔΖΚ απαιτούσε πιθανές ενισχύσεις στη λειτουργία, υπέρ επιχειρήσεων που δεν υπόκεινται στο φόρο, ή επιχειρήσεων διάθεσης ζωικών καταλοίπων, όσον αφορά τις ενδεχόμενες πληρωμές που υπερβαίνουν το καθαρό κόστος παροχής της υπηρεσίας ΔΖΚ. Επίσης δεν κατανοούσε το συγκεκριμένο λόγο για τον οποίο ήταν αναγκαία η φορολόγηση των εισαγομένων από άλλα κράτη μέλη προϊόντων.
French: (37) La Commission a aussi rappelé que toute infraction aux règles de concurrence justifiable au moyen de l’article 86, paragraphe 2, du traité doit se limiter aux mesures strictement nécessaires pour le fonctionnement d’un service d’intérêt économique général. Or, au stade de l’ouverture de la procédure d’examen, la Commission ne voyait pas de quelle manière la gratuité du système d’équarrissage pour les éleveurs et les abattoirs était nécessaire au bon fonctionnement du système et du service d’intérêt économique général. De même, la Commission ne voyait pas pourquoi le bon fonctionnement du service d’équarrissage nécessitait de possibles aides au fonctionnement en faveur des entreprises non soumises à la taxe, ou des entreprises d’équarrissage, pour ce qui est des paiements éventuels allant au-delà du coût net de la prestation du service d’équarrissage. Elle ne comprenait pas non plus en quoi la taxation des produits venant des autres États membres était nécessaire.
Greek: (38) Τέλος, η Επιτροπή δεν μπορούσε να αποκλείσει, στο στάδιο της κινήσεως της διαδικασίας, ότι οι συνέπειες από την οργάνωση του γαλλικού συστήματος ΔΖΚ δεν θα επηρέαζαν, στο σύνολό τους, την ανάπτυξη των συναλλαγών μεταξύ κρατών μελών σε βαθμό ο οποίος αντίκειται προς το συμφέρον της Κοινότητας, καθιστώντας έτσι ανεφάρμοστο το άρθρο 6 παράγραφος 2 της συνθήκης. Όπως προαναφέρεται, οι επιπτώσεις αυτές μπορούσαν να αφορούν τόσο τις συναλλαγές κρεάτων όσο και τις υπηρεσίες των σφαγείων.
French: (38) Enfin, la Commission n’a pas pu exclure, au stade de l’ouverture de la procédure, que l’ensemble des effets résultant de l’organisation du système français d’équarrissage aient pu affecter le développement des échanges entre États membres dans une mesure contraire à l’intérêt de la Communauté, rendant ainsi inapplicable l’article 86, paragraphe 2, du traité. Comme indiqué précédemment, ces effets pouvaient concerner tant les échanges de viande que les services des abattoirs.
Greek: 3. ΆΛΛΑ ΣΥΝΑΦΉ ΣΤΟΙΧΕΊΑ
French: 3. AUTRES ÉLÉMENTS PERTINENTS
Greek: (39) Όπως έχει ήδη επισημανθεί στην αιτιολογική σκέψη 2, στις 18 Σεπτεμβρίου 2000, η Επιτροπή εξέδωσε αιτιολογημένη γνώμη σχετική με το φόρο διάθεσης ζωικών καταλοίπων. Στη γνώμη της αυτή, η Επιτροπή διαπίστωσε ότι το σύστημα του φόρου ΔΖΚ συνιστούσε φορολογικό μέτρο που εισάγει διακρίσεις και είναι ασυμβίβαστο με το άρθρο 90 της συνθήκης, επειδή εφαρμοζόταν στα κρέατα προέλευσης άλλων κρατών μελών παρά το γεγονός ότι μόνον οι παραγωγοί γαλλικών κρεάτων επωφελούντο από τη ΔΥΔΖΚ που χρηματοδοτείτο από το προϊόν του εν λόγω φόρου.
French: (39) Comme il a déjà été relevé au considérant 2, le 18 septembre 2000, la Commission a émis un avis motivé concernant la taxe d’équarrissage. Dans cet avis, la Commission a constaté que le système de la taxe d’équarrissage constituait une mesure fiscale discriminatoire incompatible avec l’article 90 du traité, parce qu’elle s’appliquait aux viandes en provenance d’autres États membres malgré le fait que seulement les producteurs de viandes françaises bénéficiassent du SPE financé par le produit de ladite taxe.
Greek: (40) Επίσης, το Δικαστήριο επελήφθη ενός προδικαστικού ερωτήματος που υπέβαλε, σύμφωνα με το άρθρο 234 της συνθήκης, το Διοικητικό Εφετείο της Λυών, όσον αφορά την ερμηνεία του άρθρου 87 παράγραφος 1 της συνθήκης [18], σε συνδυασμό με το φόρο ΔΖΚ. Το Δικαστήριο εξέδωσε την απόφασή του στην υπόθεση αυτή στις 20 Νοεμβρίου 2003 (εφεξής "υπόθεση GEMO").
French: (40) En outre, la Cour de justice a été saisie d’une question préjudicielle présentée, conformément à l’article 234 du traité, par la Cour administrative d’appel de Lyon, concernant l’interprétation de l’article 87, paragraphe 1, du traité [18], en relation avec la taxe d’équarrissage. La Cour a rendu son arrêt le 20 novembre 2003 dans cette affaire (ci-après "l’affaire GEMO").
Greek: (41) Στο πλαίσιο της υπόθεσης GEMO, το Διοικητικό Εφετείο της Λυών ζήτησε από το ΔΕΚ να αποφανθεί προδικαστικά επί του ερωτήματος κατά πόσον ο φόρος επί της αγοράς κρεάτων, που προβλέπεται από το άρθρο 302 ZD του γενικού φορολογικού κώδικα, εντάσσεται σε ρύθμιση που μπορεί να θεωρηθεί ως ενίσχυση κατά την έννοια του άρθρου 87 της συνθήκης.
French: (41) Dans le cadre de l’affaire GEMO, la Cour administrative d'appel de Lyon a demandé à la Cour de justice de se prononcer à titre préjudiciel sur la question de savoir si la taxe sur les achats de viande prévue par l'article 302 ZD du code général des impôts s’insère dans un dispositif pouvant être regardé comme une aide au sens de l'article 87 du traité.
Greek: (42) Το Δικαστήριο απάντησε ότι η δραστηριότητα συλλογής και εξάλειψης των πτωμάτων ζώων και των αποβλήτων σφαγείων από την οποία επωφελούνται οι γάλλοι κτηνοτρόφοι και τα γαλλικά σφαγεία υπάγεται στην αρμοδιότητα του κράτους. Το Δικαστήριο απεφάνθη ότι το άρθρο 87 παράγραφος 1 της συνθήκης πρέπει να ερμηνευθεί κατά την έννοια ότι ένα καθεστώς το οποίο διασφαλίζει για τους κτηνοτρόφους και τα σφαγεία τη δωρεάν συλλογή και την απόρριψη των πτωμάτων ζώων και των αποβλήτων σφαγείων πρέπει να χαρακτηρισθεί ως κρατική ενίσχυση.
French: (42) La Cour a répondu que l'activité de collecte et d'élimination des cadavres d'animaux et des déchets d'abattoirs dont bénéficient les éleveurs et les abattoirs français est imputable à l'État. La Cour a conclu que l'article 87, paragraphe 1, du traité doit être interprété en ce sens qu’un régime qui assure gratuitement pour les éleveurs et les abattoirs la collecte et l’élimination des déchets d'abattoirs, doit être qualifié d'aide d'État.
Greek: III. ΠΑΡΑΤΗΡΉΣΕΙΣ ΥΠΟΒΛΗΘΕΊΣΕΣ ΑΠΌ ΤΡΊΤΑ ΜΈΡΗ
French: III. OBSERVATIONS PRÉSENTÉES PAR DES TIERS
Greek: (43) Οι τρίτοι ενδιαφερόμενοι υπέβαλαν τις παρατηρήσεις που ακολουθούν, οι οποίες διαβιβάστηκαν στη Γαλλία, στις 11 Φεβρουαρίου 2003.
French: (43) Les parties intéressées ont présenté les observations qui suivent, lesquelles ont été transmises à la France en date du 11 février 2003.
Greek: 1. ΠΑΡΑΤΗΡΉΣΕΙΣ ΥΠΟΒΛΗΘΕΊΣΕΣ ΑΠΌ ΟΡΙΣΜΈΝΕΣ ΕΝΔΙΑΦΕΡΌΜΕΝΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΉΣΕΙΣ
French: 1. OBSERVATIONS PRÉSENTÉES PAR CERTAINES ENTREPRISES INTÉRESSÉES
Greek: (44) Οι επιχειρήσεις που υπέβαλαν τις παρατηρήσεις που ακολουθούν ζήτησαν να τηρηθεί απόρρητη η ταυτότητά τους. Η Επιτροπή, αφού εξέτασε τους λόγους τους οποίους επικαλέστηκαν, θεώρησε σκόπιμο να σεβαστεί την επιθυμία τους.
French: (44) Les entreprises qui ont présenté les remarques qui suivent ont demandé le traitement confidentiel de leur identité. La Commission, après avoir examiné les raisons invoquées, a considéré opportun de respecter leur volonté.
Greek: (45) Σύμφωνα με τις επιχειρήσεις αυτές, ο φόρος ΔΖΚ αποτελεί ενίσχυση κατά την έννοια του άρθρου 97 της συνθήκης, ιδίως υπέρ των κτηνοτρόφων και των σφαγείων. Έτσι, σύμφωνα με τους όρους του άρθρου 87 παράγραφος 1 της συνθήκης, απαλλάσσοντας τους κτηνοτρόφους και τα σφαγεία από ορισμένο δικό τους οικονομικό βάρος, ο φόρος ΔΖΚ παρέσχε οικονομικό πλεονέκτημα σε "ορισμένες επιχειρήσεις" το οποίο επηρεάζει "τις μεταξύ κρατών μελών συναλλαγές" και "νοθεύει τον ανταγωνισμό" λόγω του ότι μειώνει το κόστος των γαλλικών εξαγωγών κρεάτων και του ότι επιβαρύνει τις εισαγωγές κρεάτων με το κόστος απόρριψης επικίνδυνων ζωικών προϊόντων, κόστος με το οποίο τα κρέατα αυτά έχουν ήδη επιβαρυνθεί στη χώρα καταγωγής τους.
French: (45) D’après ces entreprises, la taxe d’équarrissage est une aide au sens de l’article 87 du traité, en faveur, notamment, des éleveurs et des abattoirs. Ainsi, selon les termes de l’article 87, paragraphe 1, du traité, en libérant les éleveurs et les abattoirs d’une charge pécuniaire leur incombant, la taxe d’équarrissage a procuré un avantage économique à "certaines entreprises" qui affecte les "échanges entre États membres" et "fausse la concurrence", en ce qu’elle réduit le coût des exportations françaises de viandes et en ce qu’elle grève les importations de viandes du coût de l’élimination de produits animaux dangereux, coût qu’elles supportent déjà dans leur pays d’origine.
Greek: (46) Επίσης, υποστηρίζουν ότι το μέτρο είναι παράνομο, καθώς δεν κοινοποιήθηκε στην Επιτροπή. Μια τελική απόφαση της Επιτροπής περί του συμβιβάσιμού του, δεν θα είχε ως αποτέλεσμα να νομιμοποιήσει εκ των υστέρων τις πράξεις εκτέλεσης του μέτρου, οι οποίες ήταν άκυρες λόγω του ότι με αυτές είχε παραβιασθεί η απαγόρευση του άρθρου 88 παράγραφος 3 της συνθήκης. Υποστηρίζουν συνεπώς, ότι λόγω του γεγονότος αυτού η ενίσχυση είναι ασυμβίβαστη.
French: (46) En outre, la mesure serait illégale puisqu’elle n’a pas été notifiée à la Commission. Une décision finale de compatibilité de la Commission n’aurait pas pour effet de régulariser a posteriori les actes d’exécution qui étaient invalides du fait qu’ils avaient été pris en méconnaissance de l’interdiction visée à l’article 88, paragraphe 3, du traité. L’aide serait donc incompatible de ce fait.
Greek: (47) Τέλος, η παρεχόμενη υπηρεσία διάθεσης ζωικών καταλοίπων δεν θα έπρεπε να εντάσσεται στο πλαίσιο των διατάξεων του άρθρου 86 παράγραφος 2 της συνθήκης. Έτσι, παρόλο που η υπηρεσία ΔΖΚ πρέπει να χρηματοδοτηθεί, δεν είναι απαραίτητο η χρηματοδότηση αυτή να εξασφαλιστεί μέσω μιας ασυμβίβαστης ενίσχυσης. Η χρηματοδότηση αυτή θα μπορούσε απλά να αποτελεί μια επιβάρυνση την οποία θα όφειλαν να αναλάβουν οι χρήστες της υπηρεσίας, με μετακύλισή της στην τιμή του κρέατος που θα πλήρωνε ο καταναλωτής. Επιπλέον, με το φόρο αυτό δημιουργείται διάκριση μεταξύ εγχώριων προϊόντων και ομοειδών εισαγόμενων προϊόντων, φύσεως τέτοιας που να επηρεάζεται η ανάπτυξη των συναλλαγών σε βαθμό που αντίκειται προς το συμφέρον της Κοινότητας. Με την εφαρμογή του φόρου παρεμποδίζεται η εφαρμογή του άρθρου 86 παράγραφος 2 της συνθήκης.
French: (47) Enfin, le service de l’équarrissage ne devrait pas entrer dans le cadre des dispositions de l’article 86, paragraphe 2, du traité. Ainsi, s’il est vrai que le service de l’équarrissage doit être financé, il n’est pas indispensable que ce financement soit assuré par le biais d’une aide incompatible. Ce financement pourrait parfaitement constituer une charge que les utilisateurs du service devraient assumer et qui se trouverait répercutée sur le prix de la viande supporté par le consommateur. De plus, la taxe crée une discrimination entre produits nationaux et produits importés similaires de nature à affecter le développement des échanges dans une mesure contraire à l’intérêt de la Communauté. Cette application ferait obstacle à l’application de l’article 86, paragraphe 2, du traité.
Greek: 2. ΠΑΡΑΤΗΡΉΣΕΙΣ ΠΟΥ ΥΠΈΒΑΛΕ Η ΈΝΩΣΗ ΤΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΉΣΕΩΝ ΕΠΕΞΕΡΓΑΣΜΈΝΩΝ ΕΙΔΏΝ ΔΙΑΤΡΟΦΉΣ (ASSOCIATION DES ENTREPRISES DE PRODUITS ALIMENTAIRES ÉLABORÉS - ADEPALE)
French: 2. OBSERVATIONS PRÉSENTÉES PAR L’ASSOCIATION DES ENTREPRISES DE PRODUITS ALIMENTAIRES ÉLABORÉS (ADEPALE)
Greek: (48) Η ADEPALE σημειώνει ότι στις απαρχές της θέσπισης του φόρου ευρίσκονται τα σοβαρά προβλήματα απόρριψης των σφάγιων ζώων του είδους των βοοειδών, τα οποία προβλήματα αποτελούν απόρροια της ασθένειας της ΣΕΒ. Όμως, το μεγαλύτερο μέρος των σφάγιων που χρειάστηκε να καταστραφούν προερχόταν από το ζωικό κεφάλαιο γαλακτοπαραγωγής, από το οποίο οριακά μόνον παράγεται κρέας. Κατά συνέπεια, η ADEPALE εκτιμά ότι το ειδικό πεδίο "κρέας" του φόρου και η πλήρης απαλλαγή που χορηγείται στα γαλακτοκομικά προϊόντα δεν είναι παραδεκτά. Γενικότερα, είναι σκόπιμο να φορολογηθούν οι τομείς εκείνοι που παράγουν τα προς απόρριψη σφάγια, πράγμα που, τουλάχιστον, πρέπει να γίνει με τρόπο που να μην καθιερώνει διακρίσεις. Έτσι, η λογική αυτή θα έπρεπε επίσης να εφαρμοσθεί στα προϊόντα αυγών (ωοσκευάσματα).
French: (48) L’ADEPALE note qu’à l’origine de la création de la taxe figurent les graves problèmes d’élimination de carcasses d’animaux de l’espèce bovine, consécutifs à la maladie de l’ESB. Or, la plus grande part des carcasses qui ont dû être détruites provenaient du cheptel laitier, qui ne produit de la viande que marginalement. Par conséquent, l’ADEPALE estime que le champ spécifique "viande" de la taxe et l’exemption totale accordée aux produits laitiers ne sont pas acceptables. Plus généralement, s’il y a lieu de taxer les secteurs produisant des carcasses à éliminer, il faut à tout le moins le faire de manière non discriminatoire; ainsi le raisonnement devrait également s’appliquer aux ovoproduits.
Greek: (49) Εφαρμοζόμενος επί της αξίας των προϊόντων με βάση το κρέας, τα οποία περιέχουν κρέας σε ποσοστό 10 % τουλάχιστον του βάρους τους, ο φόρος αυτός επηρεάζει τα διάφορα και ποικίλα συστατικά των μαγειρευμένων φαγητών, όπως τα φυτικά προϊόντα, οι συσκευασίες και, γενικότερα, τα πάγια έξοδα και το κόστος εργατικών των επιχειρήσεων παραγωγής μαγειρευμένων φαγητών. Η ADEPALE απορρίπτει το κατώφλι 10 % που επέλεξε τη γαλλική διοίκηση και κρίνει ότι ένα προϊόν με βάση το κρέας είναι ένα προϊόν στο οποίο το κρέας είναι το κύριο συστατικό από άποψη βάρους.
French: (49) En s’appliquant en valeur aux produits à base de viande contenant au moins 10 % en poids de viande, la taxe affecte les ingrédients divers et variés des plats cuisinés tels que les produits végétaux, les emballages et plus généralement les frais fixes et coûts de main-d’œuvre des entreprises de production de plats cuisinés. L’ADEPALE rejette le seuil de 10 % choisi par l’administration française et estime qu’un produit à base de viande est un produit dans lequel la viande est majoritaire en poids.
Greek: (50) Επίσης, η ADEPALE διαπιστώνει ότι, στην πράξη, πρόκειται για ένα καταναλωτικό φόρο με τον οποίο επιβαρύνονται κατά τρόπο που εισάγει διακρίσεις οι τιμές πώλησης ορισμένων προϊόντων στους καταναλωτές. Απόρροια αυτού είναι μια σημαντική διαφορά ανταγωνιστικότητας μεταξύ των προϊόντων που περιέχουν κρέας σε ποσοστό άνω του 10 % και όλων των άλλων ειδών διατροφής, δηλαδή των γαλακτοκομικών προϊόντων και των ωοσκευασμάτων, των φυτικών προϊόντων, καθώς και όλων των μαγειρευμένων ειδών που περιέχουν κρέας σε ποσοστό κάτω του 10 %.
French: (50) En outre, l’ADEPALE constate qu’il s’agit en pratique d’une taxe à la consommation qui vient grever de manière discriminatoire les prix de vente aux consommateurs de certains produits. Il en découle un écart significatif de compétitivité entre les produits contenant plus de 10 % de viande et tous les autres produits alimentaires, c’est-à-dire les produits laitiers et les ovoproduits, les produits végétaux, ainsi que tous les produits préparés contenant moins de 10 % de viande.
Greek: (51) Τέλος, εάν η δικαιολογητική βάση του φόρου είναι να διασφαλιστεί η δημόσια υγεία, η χρηματοδότηση της υγειονομικής εποπτείας του εμπίπτει καταρχήν, σύμφωνα με την ADEPALE, στο πεδίο της οδηγίας 96/43/ΕΚ του Συμβουλίου, της 26ης Ιουνίου 1996, για την τροποποίηση και κωδικοποίηση της οδηγίας 85/73/ΕΟΚ για τη χρηματοδότηση των υγειονομικών επιθεωρήσεων και ελέγχων των ζώντων ζώων και ορισμένων ζωικών προϊόντων και για τροποποίηση των οδηγιών 90/675/ΕΟΚ και 91/496/ΕΟΚ [19], και της μεταφοράς της στο γαλλικό δίκαιο.
French: (51) Enfin, si la motivation de la taxe est d’assurer la santé publique, le financement de sa surveillance sanitaire est en principe traité, d’après l’ADEPALE, par la directive 96/43/CE du Conseil du 26 juin 1996 modifiant et codifiant la directive 85/73/CEE pour assurer le financement des inspections et des contrôles vétérinaires des animaux vivants et de certains produits animaux, et modifiant les directives 90/675/CEE et 91/496/CEE [19] et sa transposition en droit français.
Greek: 3. ΠΑΡΑΤΗΡΉΣΕΙΣ ΠΟΥ ΥΠΈΒΑΛΕ Η ΟΜΟΣΠΟΝΔΊΑ ΤΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΉΣΕΩΝ ΕΜΠΟΡΊΟΥ ΚΑΙ ΔΙΑΝΟΜΉΣ (FÉDÉRATION DES ENTREPRISES DU COMMERCE ET DE LA DISTRIBUTION - FCD)
French: 3. OBSERVATIONS PRÉSENTÉES PAR LA FÉDÉRATION DES ENTREPRISES DU COMMERCE ET DE LA DISTRIBUTION (FCD)