FrancophonIA/JRC-Acquis_subcorpus_EL-FR_Hunalign_aligned-TMX huggingface dataset:
Greek: 43. Ορισμένα μερικά αποτελέσματα παρουσιάζονται σε τρεις πίνακες που αφορούν την κατασκευή οδικών έργων σε κράτη μέλη, περιβαλλοντικά σχέδια στην Ισπανία και έξοδα κατά δημιουργούμενη θέση εργασίας στο πλαίσιο βιομηχανικών σχεδίων [35]. Ωστόσο, δεν υπάρχει παρά ελάχιστη αξιολόγηση ή ανάλυση αυτών των αποτελεσμάτων, για παράδειγμα προκειμένου να εκληφθούν ως παράγων στο πλαίσιο του υπολογισμού του αντίκτυπου των διαφορών κόστους του εργατικού δυναμικού και των συγκεκριμένων γεωγραφικών χαρακτηριστικών, για παράδειγμα, στην κατασκευή οδικών έργων.
French: 43. Quelques résultats partiels sont présentés dans trois tableaux concernant la construction de routes dans certains États membres, des projets environnementaux en Espagne et des coûts par emploi créé dans le cadre de projets industriels [35]. Cependant, ces résultats ne sont guère évalués ou analysés, pour que dans le domaine de la construction de routes, par exemple, les différences du coût de la main-d’œuvre ou les caractéristiques géographiques particulières à la région en cause puissent être prises en considération dans le calcul de l’incidence.
Greek: 44. Από τη συγκεφαλαιωτική έκθεση εξάγονται ορισμένα αδιάσειστα συμπεράσματα, σχετικά με το χρονοδιάγραμμα των σχεδίων και την τήρηση των προϋπολογιστικών ορίων. Σύμφωνα με τα συμπεράσματα αυτά, πρώτον, μόνο το ένα τρίτο από τα εξήντα σχέδια που εξετάστηκαν είχε ολοκληρωθεί εντός του χρονοδιαγράμματος που είχε σχεδιαστεί αρχικά, πάνω δε από το ένα τρίτο σημείωνε καθυστέρηση ενός έτους. Δεύτερον, στην περίπτωση των δύο τρίτων σχεδόν από τα σχέδια που εξετάστηκαν σημειώθηκε υπέρβαση του προϋπολογισμού, μεταξύ των οποίων το κόστος του 20 % υπερέβη κατά περισσότερο από 30 % το ποσό που είχε προβλεφθεί στον αρχικό σχεδιασμό. Ωστόσο, η ανάλυση περιορίζεται σε ελάχιστες γενικές παρατηρήσεις, όπου τα στοιχεία εκτίμησης της ποιότητας της διαχείρισης από τους τελικούς δικαιούχους, όπως ορίζουν οι ΟΕ [36] είναι ελάχιστα ή ανυπόστατα. Εξάλλου, δεν αξιολογήθηκε η σχετική αποδοτικότητα των εταιρικών σχέσεων δημόσιου/ιδιωτικού τομέα και των διαδικασιών διαγωνισμών που εφαρμόστηκαν.
French: 44. Le rapport de synthèse contient des conclusions solides en ce qui concerne le calendrier de mise en œuvre des projets et le respect des limites budgétaires: premièrement, un tiers seulement des 60 projets examinés ont été achevés dans les délais initialement prévus, plus d’un tiers se terminant avec un an de retard; deuxièmement, environ deux tiers des projets examinés ont dépassé le budget initialement prévu, le dépassement étant supérieur à 30 % pour un cinquième d’entre eux. L’analyse s’est toutefois limitée à quelques observations à caractère général et ne livre que peu d’éléments d’appréciation, voire aucun, concernant la qualité de la gestion par les bénéficiaires finals, contrairement à ce que prévoit le cahier des charges [36]. En outre, l’efficience relative des partenariats public privé ou des procédures de passation des marchés appliquées n’ont fait l’objet d’aucune évaluation.
Greek: Αξιολόγηση του αντίκτυπου των ΔΤ
French: Évaluation de l’impact des Fonds structurels
Greek: 45. Στη συγκεφαλαιωτική έκθεση διατυπώνεται ο ισχυρισμός ότι πρώτιστο στόχο των διαρθρωτικών ταμείων αποτελεί η άσκηση επίδρασης στη δυνητική μακροχρόνια προσφορά της οικονομίας [37]. Αυτά τα παράπλευρα αποτελέσματα, όσον αφορά την προσφορά, λειτουργούν μέσω ορισμένων διαύλων, ο σχεδιασμός των οποίων αποσκοπεί σε: α) αύξηση των επενδύσεων, προκειμένου να βελτιωθούν οι φυσικές υποδομές, ως συντελεστής παραγωγής για την παραγωγική δραστηριότητα του ιδιωτικού τομέα· β) ενίσχυση του ανθρώπινου κεφαλαίου, μέσω επενδύσεων στην κατάρτιση, προκειμένου να συμβάλει στην παραγωγική δραστηριότητα του ιδιωτικού τομέα, και γ) διοχέτευση της χρηματοδοτικής συνδρομής του δημόσιου τομέα στον ιδιωτικό τομέα προκειμένου να ενισχυθούν οι επενδύσεις, αυξάνοντας, κατά συνέπεια, την παραγωγικότητα των παραγόντων και μειώνοντας τα τομεακά έξοδα της παραγωγής και του κεφαλαίου [38].
French: 45. Le rapport de synthèse indique que l’objectif premier des Fonds structurels est d’avoir une incidence sur l’offre potentielle à long terme de l’économie [37]. Ces effets sur l’offre opèrent à travers un certain nombre de canaux qui sont conçus pour: a) accroître les investissements visant à améliorer les infrastructures physiques afin de contribuer à l’activité productive du secteur privé; b) renforcer le capital humain par des investissements dans la formation afin de contribuer à l’activité productive du secteur privé; c) orienter l’aide financière publique vers le secteur privé afin de stimuler les investissements et, par suite, d’accroître la productivité des facteurs et de réduire les coûts sectoriels de la production et du capital [38].
Greek: 46. Η έκθεση συνεχίζει θίγοντας το θέμα της σπουδαιότητας όσων καλούνται εξωτερικά θετικά στοιχεία της παραγωγής, δηλαδή τις "συνθήκες υπό τις οποίες οι ιδιωτικές επιχειρήσεις απολαύουν της χρήσης επιπλέον παραγόντων παραγωγής, χωρίς να επωμίζονται το κόστος", βελτιώνοντας κατ' αυτό τον τρόπο την παραγωγικότητα και τη σχέση κόστος-ανταγωνιστικότητα της οικονομίας. Οι θεωρήσεις αυτές είναι συναφείς στο πλαίσιο της εκ των υστέρων εκτίμησης. Ωστόσο, η συγχρηματοδότηση του ιδιωτικού τομέα αποκλείστηκε από την ανάλυση, λόγω αβεβαιότητας όσον αφορά "τους μηχανισμούς παρότρυνσης της επιχειρηματικότητας" [39]. Αυτή η περιορισμένη προσέγγιση οδηγεί σε σοβαρή υποεκτίμηση του αντικτύπου ορισμένων δαπανών στο πλαίσιο των διαρθρωτικών ταμείων, αποκλείοντας μία από τις μείζονος σημασίας μακροχρόνιες επιδράσεις στην προσφορά. Αυτό καταδεικνύεται σαφώς με το παράδειγμα μιας εταιρείας ανάπτυξης που παρουσιάζεται στη συγκεφαλαιωτική έκθεση [40], οι συγχρηματοδοτούμενες δαπάνες της οποίας προσείλκυσαν σημαντικές πρόσθετες επενδύσεις του ιδιωτικού τομέα. Η μελέτη, αντί να εστιάζεται στον πιο άμεσα διακριτό αντίκτυπο των δαπανών των ΔΤ στις επενδύσεις του ιδιωτικού τομέα, εστιάζεται στην προσπάθεια εκτίμησης των καλούμενων εξωτερικών στοιχείων της παραγωγής, με μάλλον περιορισμένες τεχνικές υπολογισμού, λόγω έλλειψης μελετών που να παρέχουν μέσα μέτρησης της ελαστικότητας που να έχουν σχέση με τις υπό εξέταση περιφέρειες.
French: 46. Le rapport évoque ensuite la question de l’importance de ce que l’on appelle les "externalités positives", c’est-à-dire des "conditions dans lesquelles les entreprises privées bénéficient de l’utilisation de facteurs de production supplémentaires sans coût pour elles-mêmes", ce qui améliore la productivité et le rapport compétitivité-coûts de l’économie. Ces considérations sont pertinentes dans une évaluation ex post. Or le cofinancement du secteur privé a été exclu de l’analyse en raison des incertitudes concernant ses "mécanismes d’entraînement" [39]. Cette approche limitée conduit à une grave sous-estimation de l’impact de certaines dépenses dans le cadre des Fonds structurels parce qu’elle exclut un des principaux effets d'offre à long terme. L’exemple, présenté dans le rapport de synthèse [40], d’une société de développement qui, grâce au cofinancement de ses dépenses, a attiré une quantité significative d’investissements privés supplémentaires en fournit une excellente démonstration. Au lieu d’être centrée sur l’incidence plus directement mesurable des dépenses des Fonds structurels sur les investissements du secteur privé, l’étude met l’accent sur une tentative d’évaluation des "externalités" sur la base de techniques d’estimation assez limitées en raison de l’absence d’études fournissant des mesures pertinentes des élasticités pour les régions en question.
Greek: 47. Για την εκτίμηση του αντίκτυπου των διαρθρωτικών ταμείων στην οικονομική και κοινωνική συνοχή, εφαρμόστηκε μια μέθοδος μακροοικονομικού μοντέλου, βασιζόμενη στο μοντέλο HERMIN, σε τέσσερα κράτη μέλη (Ελλάδα, Ιρλανδία, Πορτογαλία και Ισπανία) [41], καθώς και στις περιφέρειες των νέων γερμανικών Länder και της Βόρειας Ιρλανδίας [42]. Αυτή η μέθοδος αποσκοπούσε στον υπολογισμό του αντίκτυπου των προγραμμάτων του στόχου αριθ. 1, όσον αφορά τις επιδράσεις που άσκησαν στο ΑΕγχΠ και την απασχόληση.
French: 47. Un modèle macroéconomique fondé sur le modèle Hermin a été appliqué à quatre États membres (Grèce, Espagne, Irlande et Portugal) [41], ainsi qu’aux nouveaux Länder en Allemagne et à l’Irlande du Nord [42], pour évaluer l’impact des Fonds structurels sur la cohésion économique et sociale. Cette approche visait à mesurer l’impact des programmes relevant de l’objectif no 1 en termes d’effets sur le PIB et l’emploi.
Greek: 48. Ένα άλλο σενάριο αξιολόγησης θα αποτελούσε η χρήση μικροοικονομικών δεδομένων προερχόμενων από σχέδια, προκειμένου να σχηματιστεί ο συνολικός ή ο σωρευτικός αντίκτυπος των διαρθρωτικών ταμείων σε μια χώρα ή σε μια περιφέρεια. Ωστόσο, παρά το γεγονός ότι απαιτείται η χρήση τυποποιημένων δεδομένων στο σύνολο των περιφερειών του στόχου αριθ. 1, αντιμετωπίζονται δυσχέρειες σχετικά με τη συγκέντρωση μικροοικονομικών δεδομένων. Αυτό έχει ως αποτέλεσμα να επιχειρείται ο υπολογισμός του αντίκτυπου μόνον βάσει μακροοικονομικών μοντέλων, γεγονός που συνεπάγεται πολλούς περιορισμούς και εικασίες, τα οποία, για τους λόγους που παρατίθενται κατωτέρω, μπορεί να περιορίσουν σημαντικά την αξιολόγηση, περιορίζοντας κατ' αυτό τον τρόπο τις συνέπειες των πολιτικών που μπορεί να αποτελούν απόρροιά τους.
French: 48. Un autre scénario d’évaluation consisterait à utiliser les données microéconomiques relatives aux projets pour déterminer l’impact total ou agrégé des Fonds structurels dans une région ou un État membre. Or, en dépit de l’obligation d’utiliser des données normalisées dans l’ensemble des régions relevant de l’objectif no 1, la collecte de données microéconomiques s’avère difficile. En conséquence, les impacts sont mesurés uniquement à partir de modèles macroéconomiques, ce qui donne lieu à de nombreuses restrictions et suppositions. Celles-ci, pour les raisons exposées ci-après, peuvent réduire considérablement la portée de l’évaluation et, par suite, celle des implications politiques qui peuvent en résulter.
Greek: 49. Οι κυριότερες δυσχέρειες που εντοπίστηκαν στη συγκεκριμένη εφαρμογή του μακροοικονομικού μοντέλου HERMIN που χρησιμοποιήθηκε στην υπό εξέταση εκ των υστέρων εκτίμηση, είναι οι εξής:
French: 49. Les principaux problèmes relevés dans l’application du modèle macroéconomique Hermin dans le cadre de l’évaluation ex post examinée sont les suivants:
Greek: α) Η δομή του μοντέλου θέτει ιδιαίτερη έμφαση στον τομέα της μεταποίησης, ενώ οι οικονομίες των περισσότερων υπό εξέταση περιφερειών ή χωρών σημείωσαν μεγαλύτερη ανάπτυξη κατά την παρελθούσα δεκαετία στην αγορά παροχής εμπορικών υπηρεσιών όπως ο τουρισμός και, σε ορισμένες περιπτώσεις, ο χρηματοοικονομικός τομέας. Οι μηχανισμοί παρότρυνσης των εν λόγω υπηρεσιών διαφέρουν από εκείνες του μεταποιητικού τομέα, ο οποίος κατέστη περισσότερο δεκτικός στον αντίκτυπο της παγκοσμιοποίησης. Κατά συνέπεια, το μακροοικονομικό μοντέλο απαιτείται να προσανατολιστεί προς την κατεύθυνση αυτή. Το μοντέλο που χρησιμοποιήθηκε δεν προέβλεπε θεώρηση του είδους αυτού και υπάρχουν ελάχιστες αποδείξεις στην έκθεση ότι αναγνωρίστηκε ότι αυτή η πλευρά αποτελούσε σοβαρό μειονέκτημα, παρά το γεγονός ότι ο τουρισμός αποτελεί τόσο σημαντικό στοιχείο των οικονομιών αρκετών από τις σχετικές περιφέρειες.
French: a) le modèle est structuré d’une manière qui met trop l’accent sur le secteur manufacturier, alors que les économies de la plupart des régions ou États membres en cause ont connu, au cours des dix dernières années, un développement plus important des services marchands, tels que le tourisme et, dans certains cas, le secteur financier. Les mécanismes d’entraînement de ces services sont différents de ceux du secteur manufacturier, qui est devenu plus sensible à la mondialisation. Par conséquent, le modèle macroéconomique doit être réorienté dans cette direction. Le modèle utilisé n’a pas pris en considération cet aspect et peu d’éléments indiquent que, dans le rapport, cela ait été considéré comme un défaut grave du modèle, en dépit du fait que le tourisme soit si important pour un grand nombre des régions en cause;
Greek: β) Το μοντέλο που χρησιμοποιήθηκε βασίζεται σε ετήσια στοιχεία, αρχίζοντας από το έτος 1980. Ωστόσο, δεδομένου ότι η δομή των σχετικών περιφερειών μεταβλήθηκε ταχέως κατά το χρονικό πλαίσιο της παρέμβασης, η διαρθρωτική αστάθεια των παραμέτρων που εκτιμήθηκαν μπορεί να αποτελεί σημαντικό περιορισμό της μεθόδου που υιοθετήθηκε, η οποία βασίζεται σε μακροοικονομικό μοντέλο. Αυτή η πλευρά δεν ελήφθη επίσης υπόψη.
French: b) le modèle utilisé est fondé sur des données annuelles à partir de 1980. Or, en raison de l’évolution rapide de la structure des régions en question durant la période d’intervention, l’instabilité structurelle des paramètres estimés est de nature à limiter considérablement la portée du modèle macroéconomique adopté. Il n’a pas non plus été tenu compte de cet élément;
Greek: γ) Στο πλαίσιο της ανάλυσης χρησιμοποιούνται οι προγραμματισθείσες και όχι οι πραγματικές δαπάνες [43], το οποίο είναι περισσότερο εύλογο να αναμένεται στο πλαίσιο μιας εκ των προτέρων παρέκτασης και όχι στο πλαίσιο μιας εκ των υστέρων αξιολόγησης.
French: c) l’analyse est fondée sur les dépenses programmées plutôt que sur les dépenses effectives [43], ce que l’on peut raisonnablement s’attendre à trouver dans une projection ex ante, mais beaucoup moins dans une évaluation ex post;
Greek: δ) Οι εκτιμήσεις του αντίκτυπου επηρεάζονται αισθητά προς τα κάτω λόγω του αποκλεισμού από το μοντέλο της συγχρηματοδότησης του ιδιωτικού τομέα (βλ. επίσης σημείο 46), καθώς και της ροής των επενδύσεων του ιδιωτικού τομέα που αποτελούν απόρροια των παρεμβάσεων των διαρθρωτικών ταμείων. Για παράδειγμα, εάν τα ΔΤ παρέχουν χρηματοδοτική συνδρομή για την ανέγερση εργοστασίου, ο αντίκτυπος στην οικονομία της περιφέρειας δεν περιορίζεται στην ανέγερση του κτιρίου, αλλά σχετίζεται, επίσης, με τη δημιουργία διαρκών θέσεων απασχόλησης, οι οποίες αποτελούν απόρροια της επένδυσης που πραγματοποιείται από τον ιδιωτικό τομέα, συνεπεία της ανέγερσης του εργοστασίου.
French: d) les estimations des impacts sont sensiblement biaisées vers le bas parce que le cofinancement par le secteur privé a été exclu du modèle (voir point 46), de même que le flux d’investissements du secteur privé qui résulte des interventions des Fonds structurels. Par exemple, si les Fonds structurels fournissent une aide pour la construction d’une usine, l’impact sur l’économie de la région ne se limite pas à la construction du bâtiment, mais s’étend également aux emplois permanents créés grâce aux investissements réalisés par le secteur privé à la suite de la construction de l’usine;
Greek: ε) Ο αντίκτυπος των διαρθρωτικών ταμείων, μακροπρόθεσμα, στο απόθεμα υποδομών του δημόσιου τομέα και ανθρώπινου κεφαλαίου (θετικές εξωγενείς επιδράσεις) διαδραματίζει καθοριστικό ρόλο σχετικά με την εκτίμηση του αντίκτυπου των διαρθρωτικών ταμείων στη συγκεφαλαιωτική έκθεση. Το μοντέλο HERMIN απαιτεί η ελαστικότητα των εξωγενών παραγόντων να παρέχεται από άλλες ειδικές μελέτες. Ωστόσο, εφόσον η ελαστικότητα αυτή δεν είναι διαθέσιμη για καμία από τις σχετικές περιφέρειες της ΕΕ, χρησιμοποιήθηκε εμπειρική φιλολογία βασιζόμενη, ως επί το πλείστον, σε περιφέρειες των ΗΠΑ που, όπως επισημαίνεται στην ίδια την έκθεση, "χαρακτηρίζεται από κάποια ασάφεια όσον αφορά την καταλληλότητα του μεγέθους των εξωτερικών στοιχείων της παραγωγής" [44]. Κατά συνέπεια, δεν είναι σαφές έως ποιο βαθμό ο εκτιμώμενος αντίκτυπος βασίζεται στην κρίση ή σε γεγονότα.
French: e) l’impact des Fonds structurels à long terme sur les infrastructures publiques et le capital humain (externalités positives) est un élément clé de l’évaluation de l’impact des Fonds structurels dans le cadre du rapport de synthèse. Selon le modèle Hermin, l’élasticité des externalités doit être déterminée dans le cadre d’autres études spécifiques. Or, comme les élasticités ne sont disponibles pour aucune des régions de l’Union européenne en cause, les auteurs du rapport, comme ils le notent eux-mêmes, se sont appuyés sur une littérature empirique, largement fondée sur des régions des États-Unis, qui "est quelque peu ambiguë sur l’ampleur que devraient idéalement avoir les externalités" [44]. Par conséquent, il n’est pas possible de savoir dans quelle mesure les estimations sont fondées sur un jugement ou sur des faits;
Greek: στ) Όσον αφορά την προσθετικότητα, στις προσομοιώσεις του μοντέλου HERMIN πραγματοποιείται σύγκριση των καταστάσεων με και χωρίς τη χρηματοδότηση του ΚΠΣ. Στην εκδοχή χωρίς τη χρηματοδότηση του ΚΠΣ θεωρείται ως δεδομένο ότι δεν χρησιμοποιήθηκαν ούτε τα κονδύλια της ΕΕ ούτε τα ποσά της συγχρηματοδότησης. Η εγκυρότητα μιας τέτοιας υπόθεσης είναι συζητήσιμη [45].
French: f) s’agissant de l’additionnalité, les simulations de Hermin comparent les situations avec ou sans le financement au titre du cadre communautaire d’appui. Le scénario sans ce financement suppose que ni les crédits de l’Union européenne ni les montants cofinancés ne sont dépensés. La validité d’une telle hypothèse est discutable [45].
Greek: 50. Κατά συνέπεια, το μοντέλο HERMIN, με τον τρόπο με τον οποίο εφαρμόστηκε, δεν φαίνεται να είναι κατάλληλο για την εκτίμηση των επιδράσεων που άσκησαν οι παρεμβάσεις των ΔΤ στις περιφέρειες του στόχου αριθ. 1.
French: 50. Il apparaît donc que le modèle Hermin, de la manière dont il est appliqué, n’est pas adapté à l’estimation des effets des interventions des Fonds structurels dans les régions relevant de l’objectif no 1.
Greek: 51. Το Συνέδριο ανέλυσε τα εν λόγω αποτελέσματα των προσομοιώσεων του μοντέλου HERMIN όσον αφορά τις μεταβολές στο ποσοστό της ανεργίας, έναντι σειράς προκαθορισμένων υποθέσεων [46]. Το αποτέλεσμα παρατίθεται στο παράρτημα IV. Από τα αποτελέσματα προκύπτει ότι υπάρχουν σημαντικές αποκλίσεις σχετικά με την απασχόληση, από αποτελέσματα που είναι διαθέσιμα από άλλες πηγές.
French: 51. La Cour a comparé les résultats des simulations de Hermin concernant les modifications du taux de chômage à un ensemble d’hypothèses prédéfinies [46]. En matière de chômage, les résultats de cette analyse, présentés à l’annexe IV, diffèrent sensiblement des résultats obtenus à partir d’autres sources.
Greek: 52. Τέλος, σε πολλές περιπτώσεις, δεν αξιολογήθηκε ο βαθμός στον οποίο επιτεύχθηκαν οι ενδιάμεσοι στόχοι.
French: 52. Enfin, dans de nombreux cas, le degré de réalisation des objectifs intermédiaires n’a pas été évalué.
Greek: 53. Όσον αφορά το στρατηγικό στόχο της σύγκλισης, η μόνη αναφορά στη συγκεφαλαιωτική έκθεση είναι "ότι η καθολική σύγκλιση μεταξύ κρατών μελών σημειώνει πρόοδο, αυτό όμως δεν συμβαίνει στον ίδιο βαθμό μεταξύ των περιφερειών όλης της Ευρώπης. Το θέμα κατά πόσο η σύγκλιση οφείλεται στα διαρθρωτικά ταμεία είναι συζητήσιμο" [47].
French: 53. S’agissant de l’objectif stratégique de convergence, la seule mention dans le rapport de synthèse est "que la convergence globale entre les États membres progresse, mais dans des proportions variables selon les régions. La question de savoir si cette convergence est due aux Fonds structurels reste à débattre" [47].
Greek: Αξιολόγηση των συστημάτων διαχείρισης
French: Évaluation des systèmes de gestion
Greek: 54. Οι διατάξεις διαχείρισης και εφαρμογής που θεσπίστηκαν για τα προγράμματα του στόχου αριθ. 1 πρέπει να διαδραματίζουν καθοριστικό ρόλο, συμβάλλοντας στην αποτελεσματικότητα, την αποδοτικότητα και τον αντίκτυπο των διαρθρωτικών ταμείων. Την πλευρά αυτή πραγματεύθηκαν τόσο οι ΟΕ όσο και ο οδηγός μεθοδολογίας, ελήφθη δε υπόψη στο πλαίσιο των εθνικών αξιολογήσεων [48]. Στις εθνικές εκθέσεις αξιολόγησης περιγράφεται ο αντίκτυπος στα συστήματα διαχείρισης, επισημαίνονται όμως επίσης καταστάσεις όπου οι επιδράσεις στα συστήματα διαχείρισης θα μπορούσαν να είναι περισσότερο έντονες.
French: 54. Les systèmes de gestion et de mise en œuvre adoptés pour les programmes relevant de l’objectif no 1 sont appelés à contribuer de manière déterminante à l’efficacité, l’efficience et l’impact des Fonds structurels. Cet aspect a été abordé dans le cahier des charges et dans le guide méthodologique. Il a également été pris en considération dans les évaluations nationales [48]. Les rapports nationaux d’évaluation ont décrit l’impact sur les systèmes de gestion. Toutefois, ils ont également relevé des cas où ces effets auraient pu être plus prononcés.
Greek: 55. Στη συγκεφαλαιωτική έκθεση αναγνωρίζεται, επίσης, η σπουδαιότητα αυτού του θέματος, στο δε τμήμα των συστάσεων, πάνω από 13 συστάσεις, μεταξύ των 19, πραγματεύονται θέματα διαχείρισης [49].
French: 55. Les auteurs du rapport de synthèse reconnaissent, eux aussi, l’importance de cette question et consacrent aux problèmes de gestion 13 de leurs 19 recommandations [49].
Greek: 56. Η συγκεφαλαιωτική έκθεση παρέχει ορισμένες συναφείς διευκρινιστικές πληροφορίες σχετικά με τη διαχείριση των διαρθρωτικών ταμείων και αναφέρεται σε διάφορα πορίσματα της θεματικής αξιολόγησης της αρχής της εταιρικότητας που διεξήχθη το 1999. Αυτό εξασφαλίζει συνέχεια στην αξιολόγηση και παρέχει ορισμένα αποδεικτικά στοιχεία προς υποστήριξη ή όχι των παρατηρήσεων που διατυπώθηκαν στην προηγούμενη μελέτη. Ωστόσο, σε ορισμένους τομείς, τα εξαχθέντα συμπεράσματα αντιβαίνουν στη θεματική αξιολόγηση.
French: 56. Le rapport de synthèse fournit un certain nombre d’informations pertinentes concernant la gestion des Fonds structurels et se réfère à plusieurs conclusions de l’évaluation thématique du principe de partenariat qui a été réalisée en 1999. Cette démarche est de nature à favoriser la continuité dans l’évaluation et permet d’obtenir des informations probantes confirmant ou infirmant les observations formulées dans l’évaluation thématique. Toutefois, dans un certain nombre de domaines, les conclusions figurant dans le rapport de synthèse contredisent l’évaluation thématique.
Greek: 57. Η συγκεφαλαιωτική έκθεση προβλέπει συνοπτική παρουσίαση του μέσου αριθμού των μελών των επιτροπών παρακολούθησης (ΕΠ) κατά κράτος μέλος. Ο γενικός μέσος όρος ανερχόταν σε 44 άτομα, υπήρχε όμως μεγάλη διακύμανση, από 15 έως 85 άτομα. Πράγματι, η έκθεση καταλήγει στο συμπέρασμα ότι ο μεγάλος αριθμός μελών θεωρείτο ως βασική δυσχέρεια που επιβάρυνε την αποδοτικότητα των επιτροπών παρακολούθησης και ότι αυτό αποτελούσε κοινό χαρακτηριστικό σε όλα τα κράτη μέλη [50]. Αντίθετα, η θεματική μελέτη κατέληγε στο συμπέρασμα ότι δεν υπήρχαν αποδεικτικά στοιχεία από τα οποία να προκύπτει μείωση της αποδοτικότητας λόγω του μεγάλου αριθμού των μελών. Δεδομένου ότι τα συμπεράσματα των διαφόρων εκθέσεων διαφέρουν αισθητά προς το θέμα αυτό, θα ήταν σκόπιμο να αναλυθεί η πλευρά αυτή περισσότερο εμπεριστατωμένα στη συγκεφαλαιωτική έκθεση και να διατυπωθούν πιο συγκεκριμένες συστάσεις για την ακολουθητέα πορεία.
French: 57. Le rapport de synthèse présente un récapitulatif du nombre moyen de membres des comités de suivi par État membre. La moyenne générale est de 44 membres. Toutefois, ce nombre varie considérablement, allant de 15 à 85. Dans ses conclusions, le rapport précise que le nombre élevé de membres a été considéré comme une forte contrainte pesant sur l’efficience des comités de suivi, et cela dans tous les États membres [50]. Au contraire, selon l’évaluation thématique, rien n’indique une perte d’efficience due au grand nombre de membres. Les conclusions des deux rapports sur ce point étant très différentes, il eût été opportun d’analyser cette question de manière plus approfondie dans le rapport de synthèse et de formuler quelques recommandations concrètes pour l’avenir.