FrancophonIA/JRC-Acquis_subcorpus_EL-FR_Hunalign_aligned-TMX huggingface dataset:
Greek: Συνοδευτικό έγγραφο τηςΠρότασης ΟΔΗΓΙΑΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την τροποποίηση της οδηγίας 97/67/EΚ σχετικά με την πλήρη υλοποίηση της εσωτερικής αγοράς κοινοτικών ταχυδρομικών υπηρεσιών Περίληψη της αξιολόγησης επιπτώσεων
French: Document accompagnant la Proposition de DIRECTIVE DU PARLEMENT EUROPÉEN ET DU CONSEIL modifiant la directive 97/67/CE en ce qui concerne l’achèvement du marché intérieur des services postaux de la Communauté RÉSUMÉ DE L'ANALYSE D'IMPACT
Greek: {COM(2006) 594 τελικό}{SEC(2006) 1291}
French: {COM(2006) 594 final}{SEC(2006) 1291}
Greek: Το παρόν έγγραφο συνδέεται με το στοιχείο 2006/MARKT/006 του προγράμματος εργασίας της Επιτροπής σχετικά με τις ταχυδρομικές υπηρεσίες. Σκοπός του παρόντος εγγράφου είναι να εκθέσει περιληπτικά το πλήρες κείμενο της αξιολόγησης επιπτώσεων, δίνοντας έμφαση στις επιλογές που εξετάζονται για την πρόταση, τις επιπτώσεις τους και σχετικές συστάσεις. | Το παρόν έγγραφο αναφέρεται στα εξής: 1 - Εισαγωγή 2 - Διαβούλευση με τα ενδιαφερόμενα μέρη 3 - Κατάσταση των πραγμάτων και προκλήσεις 4 - Στόχοι 5 - Επιλογές πολιτικής και αξιολόγησης 6 - Συμπέρασμα |
French: Le présent document se rapporte au point 2006/MARKT/006 (services postaux) du programme de travail de la Commission. Il a pour objet de présenter un résumé de l’analyse d’impact articulé autour des options retenues dans la proposition, de leurs incidences et des recommandations formulées. | Sommaire du document: 1 - Introduction 2 - Consultation des parties intéressées 3 - État de la situation et défis 4 - Objectifs 5 - Options stratégiques et évaluation 6 - Conclusion |
Greek: Η ταχυδρομική οδηγία του 1997 (97/67/ΕΚ) προέβλεπε μια πρώτη φάση εναρμόνισης των ταχυδρομικών υπηρεσιών της ΕΕ. Οι τροποποιήσεις της ταχυδρομικής οδηγίας το 2002 (2002/39/ΕΚ) προέβλεπαν μειώσεις του δυνητικά αποκλειστικού τομέα το 2003 και 2006, και επομένως το σταδιακό και ελεγχόμενο άνοιγμα της ταχυδρομικής αγοράς στον ανταγωνισμό. Η ταχυδρομική οδηγία υποστηρίζει σιωπηρά το στόχο του πλήρους ανοίγματος της αγοράς και ορίζει επίσης μια ημερομηνία – στόχο το 2009 για την επίτευξη της εσωτερικής αγοράς ταχυδρομικών υπηρεσιών, ή μια εναλλακτική πορεία προς το στόχο αυτό (άρθρο 7 παράγραφος 3 και αιτιολογική σκέψη (24)). Το 2006 το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο επιβεβαίωσε αυτή τη γενική κατεύθυνση.[1]
French: La directive postale de 1997 (97/67/CE) a lancé une première phase d’harmonisation des services postaux dans l’UE. Les modifications apportées à cette directive en 2002 (par la directive 2002/39/CE) ont prévu de réduire en 2003 et 2006 le secteur susceptible d’être réservé et, partant, d’ouvrir progressivement à la concurrence le marché des services postaux dans des conditions bien définies. La directive postale confirme implicitement l’objectif d’une ouverture totale du marché, et fixe 2009 comme date butoir pour l’achèvement du marché intérieur des services postaux ou toute autre étape en vue de réaliser cet objectif (article 7, paragraphe 3, et considérant 24). En 2006, le Parlement européen a reconfirmé cette ligne d’action générale[1].
Greek: Το γενικό πλαίσιο και η αφετηρία για την παρούσα πρόταση έχει ως εξής:
French: Le contexte global et le point de départ de la présente proposition se présentent comme suit:
Greek: - απαιτείται από την Επιτροπή βάσει της τρέχουσας ταχυδρομικής οδηγίας να υποβάλει (σύμφωνα με το άρθρο 7) πρόταση "για την πλήρη υλοποίηση της εσωτερικής αγοράς ταχυδρομικών υπηρεσιών ή τον καθορισμό οποιουδήποτε άλλου βήματος με βάση το συμπέρασμα της μελέτης [προγνώσεων]"·
French: - en vertu de la directive postale en vigueur, la Commission est chargée de soumettre (conformément à l’article 7) une proposition confirmant «l'achèvement du marché intérieur des services postaux ou définissant toute autre étape à la lumière des conclusions de l'étude [prospective]»;
Greek: - σύμφωνα με τη ρήτρα "ανατρεπτικής διορίας" που περιλαμβάνεται στο άρθρο 27 της ταχυδρομικής οδηγίας, η οδηγία αυτή θα παύσει να ισχύει στις 31/12/2008 και, αν μέχρι την ημερομηνία αυτή δεν έχει εγκριθεί νέα πρόταση της Επιτροπής, ο τομέας θα υπόκειται κυρίως στους κανόνες της συνθήκης ΕΚ (ιδίως το άρθρο 86 ΕΚ).
French: - conformément à la «clause de caducité» inscrite dans son article 27, la directive postale cessera de produire ses effets la 31.12.2008 et, si aucune nouvelle proposition de la Commission n’est adoptée avant cette date, le secteur sera régi à titre principal par les règles du traité CE (notamment l’article 86 du traité CE);
Greek: - η έκθεση εφαρμογής[2] της Επιτροπής (σχετικά με την τρέχουσα οδηγία), και η μελέτη προγνώσεων[3] (σχετικά με την επίπτωση του πλήρους ανοίγματος της αγοράς για την καθολική υπηρεσία) κατέληξαν στο συμπέρασμα ότι, εφόσον δοθούν ορισμένες εγγυήσεις, το πλήρες άνοιγμα της αγοράς μπορεί να επιτευχθεί μέχρι το 2009 για όλα τα κράτη μέλη·
French: - selon les conclusions du rapport de la Commission sur l’application de la directive en vigueur[2] et de l’étude prospective[3] (concernant l'impact sur le service universel de l'achèvement du marché intérieur des services postaux), l’ouverture totale du marché peut être assurée d’ici 2009 dans tous les États membres, moyennant quelques mesures de sauvegarde;
Greek: - πολλά κράτη μέλη προχωρούν ήδη με ταχύ ρυθμό προς την κατάσταση ετοιμότητας για το πλήρες άνοιγμα της αγοράς – διαδικασία που συνοδεύεται από βελτιώσεις της ποιότητας της υπηρεσίας και η οποία δεν έχει υπονομεύσει την καθολική υπηρεσία.
French: - dans de nombreux États membres, les préparatifs en vue de l’ouverture totale du marché vont déjà bon train et s’accompagnent d’améliorations en matière de qualité du service, sans compromettre le service universel.
Greek: 2. Διαβουλευσεισ με τα ενδιαφερομενα μερη
French: Consultation des parties intéressées
Greek: Η Επιτροπή πραγματοποίησε διάφορες ενέργειες διαβούλευσης, μεταξύ των οποίων:
French: La Commission a lancé un éventail de consultations comprenant:
Greek: - δημόσια διαβούλευση, στο πλαίσιο της οποίας παραλήφθηκαν 2.295 απαντήσεις σε ένα ερωτηματολόγιο και 103 γραπτές παρατηρήσεις·
French: - une consultation publique, qui a permis de recueillir 2 295 réponses à un questionnaire et 103 communications écrites;
Greek: - 6 σημαντικές μελέτες, που ανατέθηκαν στο διάστημα από 2004 έως 2006, για ζητήματα σχετικά με τους μελλοντικούς προσανατολισμούς της ταχυδρομικής πολιτικής και 10 ανοικτά εργαστήρια, εκτός από 14 άλλες μελέτες που είχαν εκπονηθεί από το 1997 και ύστερα·
French: - 6 études de grande ampleur, lancées entre 2004 et 2006, sur des problèmes liés aux futures orientations de la politique postale et 10 ateliers publics, qui s’ajoutent à 14 autres études réalisées depuis 1997;
Greek: - έρευνα 'Ευρωβαρομέτρου' σχετικά με την ικανοποίηση των καταναλωτών και 25 ομάδες εστίασης σε όλες τις χώρες της ΕΕ για να γίνουν κατανοητές οι ανάγκες και η ικανοποίηση των μεμονωμένων χρηστών ταχυδρομικών υπηρεσιών·
French: - l’enquête «Eurobaromètre» sur la satisfaction des consommateurs, à laquelle ont été associés 25 groupes cibles dans toute l’UE, destinée à établir les besoins et le degré de satisfaction des divers utilisateurs de services postaux;
Greek: - συζητήσεις με τα κράτη μέλη, τους φορείς παροχής υπηρεσιών και άλλους ενδιαφερομένους, όπου περιλαμβάνονταν οι κοινωνικοί εταίροι και οι οργανώσεις των καταναλωτών·
French: - des discussions avec les États membres, les opérateurs et toutes les autres parties concernées, y compris les partenaires sociaux et les organisations de consommateurs.
Greek: 3. Κατασταση των πραγματων και προκλησεισ στον ταχυδρομικο τομεα της ΕΕ
French: État de la situation et défis à relever dans le secteur des services postaux dans l’UE
Greek: Κατάσταση των πραγμάτων:
French: État de la situation
Greek: Οι ταχυδρομικές υπηρεσίες στην ΕΕ είχαν έσοδα περίπου 90 δισ. ευρώ το 2004, και συνεχίζουν να έχουν σημαντική συνεισφορά στην οικονομία της ΕΕ. Η άμεση συνεισφορά στο ΑΕΠ της ΕΕ εκτιμάται ότι ανέρχεται σε 37 δισ. ευρώ (0,4%) παρέχοντας απασχόληση σε 1,7 εκατ. άτομα. Πρόσθετα έσοδα περίπου 150 δισ. ευρώ και 3,5 εκατ. θέσεις απασχόλησης προέρχονται από τομείς σχετικούς ή εξαρτώμενους από τις ταχυδρομικές υπηρεσίες. Όσον αφορά τους πελάτες ή τους χρήστες των ταχυδρομικών υπηρεσιών, οι μεμονωμένοι χρήστες αποστέλλουν 12,5% αλλά λαμβάνουν 70% του συνόλου των ταχυδρομικών αντικειμένων. Οι χρήστες του επιχειρηματικού τομέα αποστέλλουν 87,5% και λαμβάνουν 30% των ταχυδρομικών αντικειμένων. Όσον αφορά το πεδίο κάλυψης, η παρούσα πρόταση επικεντρώνεται κυρίως στις καθολικές ταχυδρομικές υπηρεσίες. Καλύπτει την αγορά επιστολών (επιστολές και κάρτες, μικροδέματα κλπ.), μέρος της αγοράς ταχυδρομικών δεμάτων και ορισμένα μη ταχυδρομικά αντικείμενα (π.χ. εφημερίδες).
French: Les services postaux dans l’UE ont généré quelque 90 milliards d’euros de recettes en 2004, et continuent de jouer un rôle important dans l’économie de l’UE. Leur contribution directe au PIB de l’UE est estimée à 37 milliards d’euros (0,4 %) et ils emploient 1,7 million de personnes. Quant aux secteurs liés ou apparentés aux services postaux, ils représentent environ 150 milliards d’euros de recettes supplémentaires et 3,5 millions d’emplois. La clientèle, c’est-à-dire les utilisateurs des services postaux, se répartit de la manière suivante: 12,5 % des expéditeurs et 70 % des destinataires de l’ensemble des envois postaux sont des particuliers, tandis que les entreprises représentent 87,5 % des expéditeurs et 30 % des destinataires d’envois postaux. La portée de la présente proposition englobe principalement les services postaux universels . Elle couvre le marché des lettres (lettres et cartes, petits paquets, etc.) , une partie du marché des colis et certains envois non postaux (par exemple, les journaux).
Greek: Στον ταχυδρομικό τομέα της ΕΕ συμβαίνουν σήμερα σημαντικές αλλαγές, όπου περιλαμβάνεται το σταδιακό άνοιγμα της αγοράς, η ταχεία ανάπτυξη και το μειούμενο κόστος των υποκατάστατων ηλεκτρονικών μέσων, η νέα τεχνολογία αυτοματισμού και οι νέες δομές ιδιοκτησίας. Οι αλλαγές αυτές αυξάνουν την πίεση στον τομέα να καταστεί πιο ανταγωνιστικός και αποτελεσματικός, αλλιώς θα υπάρξουν αρνητικές συνέπειες για την απασχόληση και τη βιωσιμότητα των υπηρεσιών. Οι διαφορές περιβάλλοντος, τόσο νομοθετικού όσο και αγοράς, για τους ταχυδρομικούς φορείς της Ευρώπης προκαλούν στρεβλώσεις του ανταγωνισμού και αποθαρρύνουν τις περαιτέρω μεταρρυθμίσεις. Επιπλέον, υπάρχουν διάφοροι φραγμοί που παρεμποδίζουν τον ουσιαστικό ανταγωνισμό στην ταχυδρομική αγορά, π.χ. τα εναπομένοντα μονοπώλια ή τα διαφορετικά συστήματα έγκρισης και αδειοδότησης. Η υποχρέωση παροχής καθολικής ταχυδρομικής υπηρεσίας μπορεί να συνεπάγεται δυσμενές κόστος σε πολλές περιοχές ορισμένων χωρών, έχει όμως ζωτική σημασία για τους πολίτες και τις εταιρείες της ΕΕ να διατηρηθεί η παροχή καθολικής υπηρεσίας σε όλες τις γεωγραφικές περιοχές:
French: Le secteur postal dans l’UE connaît actuellement des changements importants, dont l’ouverture progressive du marché, la croissance rapide et le coût de plus en plus faible des supports électroniques concurrents, les nouvelles technologies d’automatisation et l’évolution des structures de propriété. La pression s’intensifie, dès lors, sur le secteur pour qu’il devienne plus compétitif et plus performant, faute de quoi l’emploi et la viabilité des services pourraient en pâtir. La diversité des environnements juridiques et commerciaux dans lesquels évoluent les opérateurs européens de services postaux crée des distorsions de concurrence et décourage la poursuite des réformes. De plus, un certain nombre d’entraves empêchent une réelle concurrence sur le marché postal, notamment la survivance de certains monopoles ou la multiplicité des régimes d’autorisation et d’octroi des licences. La fourniture obligatoire du service postal universel peut impliquer des coûts contraires à la logique économique dans certaines régions de certains pays, mais le maintien de ce service universel dans toutes les zones géographiques est capital pour les citoyens comme pour les entreprises de l’UE.
Greek: Επομένως, το κύριο ζήτημα για τη διάρθρωση των υπολοίπων σταδίων της ταχυδρομικής μεταρρύθμισης στην ΕΕ είναι το πώς θα εξασφαλιστεί ένας αποτελεσματικός και ανταγωνιστικός ταχυδρομικός τομέας στην ΕΕ που θα συνεχίζει να παρέχει προσιτές υπηρεσίες υψηλής ποιότητας για τους πολίτες και τις εταιρείες της Ευρώπης. Η κύρια έμφαση αφορά τα ακόλουθα ζητήματα:
French: Dans ces conditions, le principal problème que pose l’organisation des dernières étapes de la réforme des services postaux dans l’UE consiste à définir la marche à suivre pour obtenir un secteur postal performant et compétitif qui continue d’offrir un service de grande qualité à des tarifs abordables aux particuliers et aux entreprises en Europe. L’accent sera mis sur les aspects énumérés ci-après.
Greek: 1) Πεδίο της καθολικής υπηρεσίας: αυτό σημαίνει το μόνιμο και υποχρεωτικό φάσμα ταχυδρομικών προϊόντων που θα πρέπει να υπόκειται στην καθολική υπηρεσία. Όσο πιο εκτεταμένο είναι το πεδίο κάλυψης, τόσο μεγαλύτερος είναι ο κίνδυνος ότι δεν θα μπορεί να παρέχεται μόνο από τις εμπορικές δυνάμεις/δυνάμεις της αγοράς εάν δεν υπάρχει μονοπώλιο. Tο ζήτημα σε επίπεδο Κοινότητας είναι το εάν θα εναρμονισθεί πιο στενά το πεδίο της καθολικής υπηρεσίας για όλα τα κράτη μέλη.
French: 1) Portée du service universel: cette expression désigne l’ensemble permanent et obligatoire de produits postaux qui doivent faire l’objet du service universel. Plus sa portée est étendue, plus il y a de risques que le service universel ne puisse être garanti par les seuls mécanismes du marché et du commerce en l’absence de monopole. L’enjeu à l’échelon communautaire consiste à déterminer s’il convient d’harmoniser plus strictement la portée du service universel pour l’ensemble des États membres.
Greek: 2) Πρότυπα της καθολικής υπηρεσίας: η ταχυδρομική οδηγία ορίζει συγκεκριμένα πρότυπα για τα κράτη μέλη απαιτώντας συλλογή και διανομή τουλάχιστον 5 εργάσιμες ημέρες την εβδομάδα σε όλα τα σημεία της επικράτειας ενός κράτους μέλους, απαιτεί προσιτές τιμές και προσβασιμότητα και επιτρέπει τα ενιαία τιμολόγια. Το ζήτημα σε επίπεδο Κοινότητας είναι εάν θα μεταβληθούν τα πρότυπα αυτά και ιδιαίτερα η εφαρμογή ενιαίων τιμολογίων.
French: 2) Normes applicables au service universel: la directive postale impose des normes précises aux États membres en ce qui concerne la levée et la distribution des envois au moins 5 jours ouvrables par semaine à destination de tout point situé sur le territoire d’un État membre. Elle exige des prix abordables et un service accessible, et permet l’uniformité des tarifs. L’enjeu à l’échelon communautaire consiste à déterminer s’il y a lieu de modifier certaines de ces exigences, notamment en matière d’uniformité des tarifs.
Greek: 3) Ο αποκλειστικός τομέας: είναι ο μεγαλύτερος φραγμός για την ολοκλήρωση της εσωτερικής αγοράς δεδομένου ότι η διακίνηση επιστολών βάρους μέχρι 50g (πρόκειται για την πλειονότητα του συνόλου των ταχυδρομικών αντικειμένων) μπορεί ακόμη να υπόκειται σε μονοπώλιο. Προς το παρόν, η FI, η SE και το ΗΒ έχουν ήδη καταργήσει τον αποκλειστικό τομέα ενώ η DE και οι NL προτίθενται να καταργήσουν πλήρως τους αποκλειστικούς τομείς μέχρι το 2008. Ορισμένα άλλα κράτη μέλη έχουν ήδη ανοίξει την αγορά του διαφημιστικού ταχυδρομείου και άλλων ταχυδρομικών ροών πριν από την ημερομηνία-στόχο του 2009. Το ζήτημα σε επίπεδο Κοινότητας είναι εάν θα επιβεβαιωθεί ο στόχος του 2009 που έχουν θέσει οι νομοθέτες της ΕΕ για την κατάργηση των αποκλειστικών τομέων.
French: 3) Secteur réservé: il s’agit du principal obstacle à l’achèvement du marché intérieur, dans la mesure où la prise en charge des lettres pesant jusqu’à 50 g (qui représentent la majorité des envois postaux) peut encore faire l’objet d’un monopole. À ce jour, FI, SE et UK ont déjà supprimé le secteur réservé, et DE et NL ont l’intention de faire de même d’ici 2008. Plusieurs autres États membres ont ouvert leur marché du publipostage et d’autres types de courrier en anticipant la date butoir de 2009. L’enjeu à l’échelon communautaire consiste à déterminer s’il faut confirmer la date butoir fixée par le législateur de l’UE, à savoir 2009, pour la suppression des secteurs réservés .
Greek: 4) Εναλλακτικοί μηχανισμοί χρηματοδότησης αντί για μονοπώλιο: αν δεν υπάρχει αποκλειστικός τομέας το ζήτημα σε επίπεδο Κοινότητας είναι εάν χρειάζονται εναλλακτικά μέτρα για τη χρηματοδότηση της καθολικής υπηρεσίας και, εάν ναι, ποια θα είναι αυτά, καθώς και εάν η οδηγία θα πρέπει να παρέχει δυνατότητα επιλογής ως προς το θέμα αυτό.
French: 4) Mécanismes de financement autres que le monopole: en l’absence de secteur réservé, l’enjeu à l’échelon communautaire consiste à déterminer si d’autres mesures s’imposent pour financer le service universel et, dans l’affirmative, lesquelles, et si la directive doit proposer un choix éventuel à cet égard .
Greek: 5) Πρόσβαση σε ορισμένες δυνατότητες/μέσα της ταχυδρομικής υποδομής: σε εθνικό επίπεδο, υπάρχουν πολλοί νομικοί περιορισμοί για τη χρήση (ή 'πρόσβαση') στοιχείων της ταχυδρομικής υποδομής όπως οι ταχυδρομικές θυρίδες και τα γραμματοκιβώτια, οι ταχυδρομικοί κωδικοί και οι βάσεις δεδομένων αλλαγής διευθύνσεων. Οι περιορισμοί αυτοί μπορούν να περιορίσουν την ανάπτυξη του ανταγωνισμού και μπορούν επίσης να υπονομεύσουν την εμπιστοσύνη των χρηστών εάν υποβιβαστούν τα πρότυπα ποιότητας της υπηρεσίας. Το ζήτημα σε επίπεδο Κοινότητας είναι εάν, σε ένα ταχυδρομικό περιβάλλον πολλαπλών φορέων, θα πρέπει να ενισχυθεί ο ρόλος των κρατών μελών ή των εθνικών κανονιστικών αρχών όσον αφορά την παρακολούθηση ή/και την εντολή πρόσβασης στα σχετικά μέσα, καθώς και αν θα θεσπιστούν διαδικασίες που θα εξασφαλίζουν την ακεραιότητα και την εμπιστοσύνη των χρηστών στο ταχυδρομείο.
French: 5) Accès à certains équipements et à certaines ressources de l’infrastructure postale: au niveau national, l’utilisation des éléments de l’infrastructure postale (ou l’«accès» à ces éléments), comme les boîtes postales, les boîtes aux lettres, les bases de données sur les codes postaux et les changements d’adresse, se heurte à de nombreux obstacles juridiques, qui risquent de nuire au développement de la concurrence et d’ébranler la confiance des utilisateurs si les normes de qualité des services postaux viennent à baisser. L’enjeu à l’échelon communautaire consiste à déterminer si, dans un environnement postal à plusieurs opérateurs, il convient de renforcer le rôle des États membres ou des autorités réglementaires nationales pour surveiller ou imposer l’accès à ces équipements et pour mettre en place les procédures qui garantiront l’intégrité du système et la confiance des utilisateurs dans les services postaux.
Greek: 6) Πρόσβαση σε μεταγενέστερο στάδιο: αυτό αφορά την πρόσβαση τρίτων στην υποδομή του εγκαταστημένου φορέα και ιδιαίτερα στις εγκαταστάσεις διαλογής και διανομής. Αυτό σήμερα δεν ρυθμίζεται ρητά από την ταχυδρομική οδηγία. Το ζήτημα είναι εάν η φυσική εξέλιξη διαφορετικών μοντέλων ανταγωνισμού ή, εφόσον το κράτος μέλος το κρίνει απαραίτητο, η διευκόλυνση ή η επιβολή ενός μοντέλου μπορεί να συνεχίσει να συνυπάρχει ή θα απαιτήσει εκ των προτέρων κοινοτική παρέμβαση. Στην περίπτωση αυτή, το ζήτημα είναι εάν η Κοινότητα θα πρέπει να εναρμονίσει ή/και να ενισχύσει τον εκ των προτέρων ρόλο των κρατών μελών όσον αφορά την παρακολούθηση ή την ανάθεση εντολής για πρόσβαση σε μεταγενέστερα στάδια.
French: 6) Accès en aval: l’expression désigne l’accès de tiers à l’infrastructure de l’opérateur historique, et notamment à ses installations de tri et de distribution. Actuellement, cet aspect n’est pas expressément réglementé par la directive postale. Il s’agit de déterminer si le développement naturel de plusieurs modèles de concurrence ou, lorsque l’État membre le juge nécessaire, le choix consistant à favoriser ou à imposer un modèle unique peuvent continuer de coexister ou demandent une intervention communautaire ex-ante. Si c’est le cas, l’enjeu secondaire consiste à déterminer si la Communauté doit harmoniser ou renforcer le rôle anticipatif des États membres pour surveiller ou imposer l’accès en aval .
Greek: 4. Στοχοι πολιτικησ
French: Objectifs
Greek: Η Επιτροπή έχει επισημάνει τους ακόλουθους στόχους πολιτικής για την παρούσα πρόταση:
French: La Commission a défini les objectifs suivants pour la présente proposition.
Greek: Επίτευξη μιας εσωτερικής αγοράς ταχυδρομικών υπηρεσιών στην οποία τα οφέλη της μεταρρύθμισης θα παρέχονται σε όλους τους πολίτες και όλες τις επιχειρήσεις
French: Pour réaliser un marché intérieur des services postaux par une réforme dont les retombées positives profiteraient à l’ensemble des citoyens et des entreprises:
Greek: - διατήρηση προσιτής καθολικής υπηρεσίας υψηλής ποιότητας για όλους
French: - maintien d’un service universel de haute qualité pour tous à des prix abordables
Greek: - επίτευξη του πλήρους ανοίγματος της αγοράς
French: - ouverture complète du marché
Greek: - μείωση στρεβλώσεων της αγοράς/εμποδίων για την εσωτερική αγορά
French: - réduction des distorsions commerciales et des obstacles au marché intérieur
Greek: Πιο συγκεκριμένα:
French: Mesures spécifiques:
Greek: - συνέχιση της τάσης για μείωση και, τελικά, κατάργηση του αποκλειστικού τομέα
French: - poursuite de la réduction et, en définitive, suppression du secteur réservé
Greek: - εξασφάλιση αναλογικής χρήσης των εναλλακτικών μέτρων διασφάλισης ή μηχανισμών χρηματοδότησης της καθολικής υπηρεσίας
French: - recours à des mesures de sauvegarde ou à des mécanismes de financement proportionnés pour garantir le service universel
Greek: - εξασφάλιση ισότιμης πρόσβασης στην ταχυδρομική υποδομή
French: - accès équitable à l’infrastructure postale
Greek: 5. Επιλογεσ πολιτικησ
French: Options stratégiques
Greek: Στην αξιολόγηση της επίπτωσης εξετάστηκαν δύο επίπεδα επιλογών πολιτικής:
French: L’analyse d’impact a réparti les options en deux niveaux d’action:
Greek: - Τέσσερις επιλογές 'υψηλού επιπέδου' που αντιστοιχούν στις ευρείες πολιτικές επιλογές που αντιμετωπίζει η Κοινότητα όσον αφορά το με ποιο τρόπο θα δράσει, και
French: - quatre options «de haut niveau» correspondant aux grands choix politiques à opérer par la Communauté en ce qui concerne les modalités d’intervention, et
Greek: - 16 ειδικές επιλογές πολιτικής για λεπτομερείς τρόπους προσέγγισης καθενός από τους τομείς ζητημάτων που έχουν επισημανθεί. Ο πίνακας 2 στο τμήμα 5.3 της αναλυτικής αξιολόγησης της επίπτωσης παρουσιάζει ποιες συγκεκριμένες επιλογές είναι εφικτές στο πλαίσιο των διαφόρων επιλογών πολιτικής 'υψηλού επιπέδου'.
French: - 16 options spécifiques concernant des moyens pratiques de réaliser des progrès sur chacun des enjeux définis. Le tableau 2 figurant au point 5.3 de l’analyse d’impact indique quelles sont les options spécifiques réalisables en fonction des différentes options «de haut niveau».
Greek: 5.1. Υψηλού επιπέδου επιλογές πολιτικής
French: Options de haut niveau
Greek: Έχουν επισημανθεί οι ακόλουθες τέσσερις επιλογές πολιτικής υψηλού επιπέδου:
French: Les quatre options de haut niveau suivantes ont été définies.