Greek: 4η δράση: Διαμόρφωση αποτελεσματικής και ολοκληρωμένης πολιτικής της ΕΕ στον τομέα της ενέργειας Η ενίσχυση και εμβάθυνση της εσωτερικής αγοράς ενέργειας προωθεί την ανταγωνιστικότητα και την ασφάλεια εφοδιασμού. Προς το σκοπό αυτό είναι απαραίτητο να ληφθούν τα ακόλουθα μέτρα: να εφαρμοστούν σε εύθετο χρόνο πιο αποτελεσματικές ρυθμίσεις των ενεργειακών αγορών ώστε να επιτευχθεί πλήρως και στην πράξη το άνοιγμα της αγοράς την 1η Ιουλίου 2007, όπως αποφάσισε το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο· να ενθαρρυνθεί περισσότερο ο ανταγωνισμός στην αγορά ηλεκτρικής ενέργειας και αερίου, λαμβανομένης υπόψη της έρευνας της Επιτροπής σχετικά με τον ανταγωνισμό στον εν λόγω τομέα, ιδίως με τη λήψη μέτρων για την αντιμετώπιση της συνεχιζόμενης δεσπόζουσας θέσης των εθνικών παραδοσιακών φορέων, της ανεπαρκούς διαφάνειας της αγοράς, της ανεπαρκούς αποδεσμοποίησης των δραστηριοτήτων δικτύου και εφοδιασμού, καθώς και των εμποδίων στον διασυνοριακό εφοδιασμό, που παρακωλύουν τη δημιουργία μιας πράγματι ολοκληρωμένης ευρωπαϊκής ενεργειακής αγοράς· να ενταθούν και να βελτιωθούν η συνεργασία και η ολοκλήρωση μεταξύ των δικτύων και των συστημάτων αγωγών φυσικού αερίου των κρατών μελών ούτως ώστε να υπάρχει ένα και μοναδικό δίκτυο για τον καταναλωτή, το ευρωπαϊκό δίκτυο. Προς το σκοπό αυτό, είναι σκόπιμο να εντοπιστούν και να συμπληρωθούν οι ανύπαρκτες ή ανεπαρκείς διασυνοριακές ζεύξεις. Τα κράτη μέλη μπορούν να λάβουν χρηματοδοτική βοήθεια μέσω των χρηματοδοτικών μέσων της ΕΕ για να επιτύχουν το στόχο διασύνδεσης κατά 10%. Η αξιοποίηση του δυναμικού των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, όπως των βιοκαυσίμων και της βιομάζας, και η πιο αποδοτική χρησιμοποίηση της ενέργειας μπορούν επίσης να συμβάλουν στην αύξηση της ασφάλειας του εφοδιασμού στην Ευρώπη και, συγχρόνως, στη μείωση των εκπομπών αερίων θερμοκηπίου, στη βελτίωση της ποιότητας του αέρα και στην ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας. Οι προσπάθειες των κρατών μελών μπορούν να συμπληρωθούν με μια πολιτική που αποβλέπει στην προώθηση των τεχνολογιών των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και στον περιορισμό της ζήτησης σε ευρωπαϊκό επίπεδο. Θα πρέπει να δημιουργηθεί κατάλληλο κανονιστικό πλαίσιο. Είναι σκόπιμο να ενθαρρυνθούν η έρευνα και η καινοτομία στον τομέα των εθνικών ενεργειακών πόρων, συμπεριλαμβανομένων των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, των βιοκαυσίμων και της βιομάζας, της καθαρής καύσης του άνθρακα και της παγίδευσης του άνθρακα, της επεξεργασίας και διάθεσης των πυρηνικών αποβλήτων. Ανάλογη προτεραιότητα πρέπει να παρασχεθεί στην έρευνα που αποβλέπει στην ανάπτυξη νέων ενεργειακώς αποδοτικών τεχνολογιών. Η ανάπτυξη σειράς ειδικών κινήτρων σε ευρωπαϊκό επίπεδο θα μπορούσε να ευνοήσει σημαντικά τη χρησιμοποίηση των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας. Εξαιτίας της πληθώρας διαφορετικών εθνικών και περιφερειακών συστημάτων δημιουργούνται τεχνητοί φραγμοί μεταξύ των εθνικών αγορών και ανακόπτεται το δυναμικό των πολλά υποσχόμενων νέων τεχνολογιών. Είναι επίσης αναγκαίο να δημιουργηθεί μια πιο στοχοθετημένη, πιο συνεκτική και πιο ολοκληρωμένη προσέγγιση για την κατοχύρωση της ασφάλειας του ενεργειακού εφοδιασμού στην Ευρώπη, μεταξύ άλλων στο πλαίσιο μηχανισμών έκτακτης ανάγκης. Η Κοινότητα και τα κράτη μέλη πρέπει να εκφράζονται με μία φωνή στα διεθνή φόρουμ καθώς και στις επαφές τους με τις τρίτες χώρες που εφοδιάζουν με ενέργεια την Κοινότητα. Η Επιτροπή θα διατυπώσει προτάσεις σχετικά με τον καλύτερο δυνατό τρόπο υλοποίησης των προτεραιοτήτων αυτών στο επίπεδο των κρατών μελών και της Κοινότητας σε πράσινο βιβλίο που θα δημοσιευθεί το πρώτο τρίμηνο του τρέχοντος έτους. |
French: Action 4 : Vers une politique énergétique européenne efficace et intégrée Le renforcement et l’intensification du marché énergétique interne favorisent la compétitivité et la sécurité d’approvisionnement. Les mesures nécessaires à cela incluent: une mise en œuvre en temps utile et une réglementation plus efficace des marchés énergétiques en vue de réaliser une ouverture complète et effective du marché pour le 1er juillet 2007, comme convenu par le Conseil européen ; la promotion d’une concurrence accrue sur les marchés de l’électricité et du gaz, compte tenu de l’enquête de la Commission sur la concurrence sectorielle, en particulier par la prise de mesures pour remédier à la domination persistante des opérateurs historiques nationaux, à la transparence insuffisante du marché, à la séparation insuffisante des activités de réseau et d’approvisionnement, ainsi qu’aux obstacles à l’approvisionnement transfrontalier, qui empêchent la mise en place d’un marché énergétique européen réellement intégré ; un accroissement et une amélioration de la coopération et de l’intégration entre les réseaux et les systèmes d’approvisionnement en gaz des États membres de manière à ce que, du point de vue des utilisateurs, il existe un seul réseau, le réseau européen. A cet effet, il convient d’identifier et d’achever les liaisons d’interconnexion transfrontalières manquantes ou inappropriées. Une aide financière est disponible par l’intermédiaire des instruments financiers européens pour aider les États membres à parvenir à l’objectif d’une interconnexion atteignant 10%. L’exploitation du potentiel des sources d’énergie renouvelables, comme les biocarburants et la biomasse, et une utilisation plus efficace de l’énergie peuvent aussi aider à accroître la sécurité d’approvisionnement en Europe, tout en réduisant les émissions de gaz à effet de serre, en améliorant la qualité de l’air et en renforçant la compétitivité. Les efforts des États membres pourraient être complétés par une politique incitant à développer et à utiliser la technologie des sources d’énergie renouvelables sur le plan européen. Un cadre réglementaire approprié devrait être mis en place. Il convient d’encourager la recherche et l’innovation portant sur les énergies indigènes, y compris les énergies renouvelables, les biocarburants et la biomasse, le charbon propre et la fixation du carbone, ainsi que le traitement et le stockage des déchets nucléaires. Une même priorité doit être accordée à la recherche visant à développer les nouvelles technologies à haute efficacité énergétique. L’élaboration d’un cadre européen de mesures d’incitation destinées à promouvoir les sources d’énergie renouvelables pourrait considérablement accroître leur utilisation. La multiplicité actuelle des systèmes nationaux et régionaux différents crée des barrières artificielles entre les marchés nationaux et entrave le potentiel des nouvelles technologies prometteuses. Il est également nécessaire de mettre au point une méthode plus ciblée, plus cohérente et plus intégrée pour assurer la sécurité de l’approvisionnement énergétique en Europe, y compris en ce qui concerne les mécanismes de crise. La Communauté et les États membres devraient parler d’une seule voix dans les enceintes internationales et avec les pays tiers qui fournissent de l’énergie à la Communauté. La Commission exposera ses idées sur la meilleure manière de réaliser ces priorités au niveau des États membres et de la Communauté dans un livre vert qui sera publié au cours du premier trimestre de cette année. |