Greek: Συνολικά, η πρόοδος ως προς την εφαρμογή των ΓΠΟΠ 2003-2005 δεν είναι ικανοποιητική | Το βασικό συμπέρασμα από τη δεύτερη αυτή έκθεση για τους ΓΠΟΠ 2003-2005 είναι ότι η πρόοδος συνεχίζει να είναι μικτή. Ορισμένα κράτη μέλη επιτυγχάνουν καλύτερα αποτελέσματα από άλλα. Έτσι, χώρες όπως το Βέλγιο, η Δανία, η Ιρλανδία, οι Κάτω Χώρες, η Φινλανδία και το Ηνωμένο Βασίλειο λαμβάνουν υπόψη τους προσανατολισμούς για κάθε χώρα κατά τρόπο σχετικά ικανοποιητικό, ενώ η πρόοδος ήταν περιορισμένη σε αρκετά κράτη μέλη. Σχετικά με τις συστάσεις προς τα νέα κράτη μέλη, που έγιναν εδώ και μόλις έξι μήνες, η αξιολόγηση της εφαρμογής τους δείχνει, ότι παρά τους διαφορετικούς ρυθμούς, υλοποιούνται προς τη σωστή κατεύθυνση, ιδιαίτερα στην Κύπρο και τη Σλοβακία. Αντίθετα, αν εξεταστεί η εξέλιξη ανά τομέα, διαπιστώνεται ότι πραγματοποιήθηκε σχετικά ικανοποιητική πρόοδος στα ακόλουθα επίπεδα: ανάπτυξη επιχειρηματικού περιβάλλοντος πιο ευνοϊκού για τις επιχειρήσεις, ενίσχυση της αποτελεσματικότητας των πολιτικών για τον ανταγωνισμό και βελτίωση της περιβαλλοντικής διατηρησιμότητας. Ο ρυθμός των μεταρρυθμίσεων της αγοράς εργασίας, που είχε κάπως επιβραδυνθεί το 2003, φάνηκε να διατηρείται σταθερός. Η πρόοδος ωστόσο περιορίστηκε στο επίπεδο της διαδικασίας μετάβασης προς μια οικονομία της γνώσης, και οι ΗΠΑ συνεχίζουν να προηγούνται καθαρά στο σημείο αυτό. Η διαδικασία ολοκλήρωσης της εσωτερικής αγοράς φαίνεται να επιβραδύνθηκε επίσης, με περιορισμένη πρόοδο στην μεταφορά των οδηγιών της εσωτερικής αγοράς και σταθερά υψηλό αριθμό περιπτώσεων παραβάσεων. Επιπλέον, η αδυναμία πολλών κρατών μελών να επιτύχουν σαφώς καλύτερα δημοσιονομικά αποτελέσματα και/ή να διορθώσουν τα υπερβολικά τους ελλείμματα συνεχίζει να αποτελεί πηγή ανησυχίας. Μολονότι ορισμένα κράτη μέλη κατάφεραν να βελτιώσουν τη διατηρησιμότητα των δημόσιων οικονομικών τους, ειδικότερα μεταρρυθμίζοντας τα συνταξιοδοτικά τους συστήματα, οι δείκτες χρέους παραμένουν υψηλοί και η μακροπρόθεσμη διατηρησιμότητα εξακολουθεί να μην διασφαλίζεται σε 14 κράτη μέλη το 2004. Συνολικά, ο γενικός ρυθμός των μεταρρυθμίσεων παρέμεινε αμετάβλητος το 2004. Είναι προφανές ότι με το σημερινό ρυθμό των μεταρρυθμίσεων, η πλήρης υλοποίηση των ΓΠΟΠ 2003-2005 δεν διασφαλίζεται, και συνεπώς θα είναι δύσκολο να πραγματοποιηθούν οι φιλόδοξοι στόχοι της Λισσαβόνας. |
French: Au total, les progrès dans la mise en œuvre des GOPE 2003-2005 laissent beaucoup à désirer | En somme, la conclusion qu’il convient de tirer de ce second rapport sur la mise en œuvre des GOPE 2003-2005 est que les progrès continuent à être mitigés. Certains États membres progressent plus rapidement que d’autres. Ainsi, des pays comme la Belgique, le Danemark, l’Irlande, les Pays-Bas, la Finlande et le Royaume-Uni ont assuré un suivi relativement bon des orientations qui leur sont spécifiques, alors que les progrès peuvent être considérés comme limités dans plusieurs États membres. En ce qui concerne les recommandations adressées aux nouveaux États membres il y a seulement un semestre, l’évaluation de leur mise en œuvre indique que les évolutions se font dans la bonne direction (en particulier à Chypres et en Slovaquie), bien qu’à des rythmes variables. En revanche, si l’on considère l’évolution par secteur, on constate que des progrès relativement satisfaisants ont été accomplis aux niveaux suivants : développement d’un environnement des affaires plus favorable aux entreprises, renforcement de l’efficacité des politiques de concurrence, et amélioration de la pérennité environnementale. Le rythme des réformes du marché du travail, qui s’était quelque peu accéléré en 2003, semble avoir été maintenu. Les progrès ont cependant été limités au niveau du processus de transition vers une économie fondée sur la connaissance, et les États-Unis continuent à nous distancer nettement sur ce point. Le processus d’intégration du marché intérieur semble aussi s’être ralenti, avec des progrès limités dans la transposition des directives du marché intérieur et un nombre toujours élevé de cas d’infraction. De plus, l’incapacité de plusieurs États membres à progresser vers une position budgétaire saine et/ou à corriger des déficits excessifs continue à être une source d’inquiétude. Bien que certains États membres soient parvenus à améliorer la viabilité de leurs finances publiques, notamment en réformant leurs systèmes de retraite, les ratios d’endettement demeurent élevés et la viabilité à long terme n’est toujours pas assurée dans 14 États membres en 2004. Dans l’ensemble, le rythme global des réformes est resté inchangé en 2004. Il est évident qu’avec le rythme actuel des réformes, la mise en œuvre intégrale des GOPE 2003-2005 ne peut pas être garantie, et qu’il sera donc difficile de réaliser les ambitions de Lisbonne. |