Greek: 331 | Η οδηγία καθορίζει τα ελάχιστα φορολογικά μέτρα που πρέπει να εφαρμοσθούν στον τομέα των επιβατικών αυτοκινήτων για να βελτιωθεί η λειτουργία της εσωτερικής αγοράς και να προωθηθούν οι περιβαλλοντικοί στόχοι της Κοινότητας. Δεν θίγει τα φορολογικά επίπεδα και τα ποσοστά διαφοροποίησής τους και αφήνει στα κράτη μέλη τη δυνατότητα να εφαρμόσουν τα επίπεδα εκείνα που τους ταιριάζουν λαμβανομένων υπόψη των ιδιαιτεροτήτων της εθνικής αυτοκινητοβιομηχανίας τους. Τα κράτη μέλη παραμένουν ελεύθερα για να αποφασίσουν τα μέτρα που θα λάβουν για την κατάργηση του τέλους ταξινόμησης, για το ποσοστό φορολόγησης των εκπομπών CO2 που θα εισαχθούν στη φορολογική βάση των ΕΤΚ και του τέλους ταξινόμησης και, ενδεχομένως, για την εισαγωγή και άλλων εκπομπών σε αυτές τις φορολογικές βάσεις. Συγκεκριμένα, ο πρώτος από τους δύο στόχους της οδηγίας είναι η βελτίωση της εσωτερικής αγοράς. Η εσωτερική αγορά αναμένεται να επωφεληθεί από την ελεύθερη κυκλοφορία των ατόμων καθώς και από την ελεύθερη κυκλοφορία αγαθών για προσωπικούς ή εμπορικούς σκοπούς. Το τέλος ταξινόμησης δημιουργεί εμπόδια στις ελευθερίες αυτές. Οποιαδήποτε λύση που βασίζεται στη διατήρηση του τέλους ταξινόμησης δεν θα εξαλείψει τα εμπόδια αυτά. Όσον αφορά τον δεύτερο στόχο, δηλαδή την προώθηση της βιωσιμότητας του περιβάλλοντος, η οδηγία στοχεύει να εφαρμόσει τον τρίτο πυλώνα της στρατηγικής της Επιτροπής για τη μείωση των εκπομπών CO2 από τα επιβατικά αυτοκίνητα, που ήταν ο μόνος πυλώνας που δεν έχει ακόμη εφαρμοσθεί. Η στρατηγική αναγνωρίζει τη σημασία του τρίτου πυλώνα για την επίτευξη του στόχου μείωσης των εκπομπών CO2 και η απαραίτητη επίτευξη του στόχου αυτού συμμορφώνεται πλήρως με την αρχή της αναλογικότητας, που δικαιολογεί την κοινοτική δράση εφόσον είναι 'απαραίτητη' ή 'απαιτείται' για να επιτευχθεί κάποιος σκοπός. Με γνώμονα τα ανωτέρω, δεν μπορεί να αμφισβητηθεί η καταλληλότητα της οδηγίας για την επίτευξη του επιδιωκόμενου στόχου και η αναγκαιότητα της λήψης των μέτρων, εφόσον δεν υπάρχει άλλη λύση λιγότερο περιοριστική. Όσον αφορά τον τρίτο παράγοντα που πρέπει να αξιολογηθεί, την αναλογικότητα των μέτρων ως προς τους περιορισμούς που επιβάλλουν, επισημαίνεται ότι η οδηγία είναι ουδέτερη από άποψη εσόδων για τα κράτη μέλη, τα οποία θα έχουν τη δυνατότητα να προσαρμόσουν τις ροές εξόδων τους μέχρι το 2016. Επιπλέον, η οδηγία δεν προκαλεί μακροπρόθεσμα επιπλέον διοικητικό κόστος για τα κράτη μέλη. Τέλος, για να διασφαλιστεί ότι τηρείται η αναλογικότητα κατά την εφαρμογή της οδηγίας, οι περιπτώσεις ορισμένων κρατών που διαφέρουν σημαντικά από τη νόρμα όσον αφορά ορισμένους παραμέτρους θα ληφθούν υπόψη. |
French: 331 | La directive définit les mesures fiscales minimales à appliquer dans le domaine des voitures particulières pour améliorer le fonctionnement du marché intérieur et promouvoir les objectifs environnementaux de la Communauté. Elle n’affecte pas les niveaux des taxes ni leurs taux de différenciation, et laisse aux États membres une marge de manœuvre suffisante pour leur permettre d’appliquer ceux qui leur conviennent le mieux, compte tenu des particularités de leur marché automobile national. Les États membres resteront libres de déterminer la nature des mesures à prendre en vue de la suppression de la TI, de même que l’importance du paramètre lié aux émissions de CO2 à introduire dans l’assiette de la TAC et de la TI, voire la nécessité de tenir compte d’autres émissions dans l’assiette de ces taxes. En particulier, le premier des deux objectifs de la directive est l'amélioration du fonctionnement du marché intérieur. Le marché intérieur est destiné à profiter à la libre circulation des personnes ainsi qu'à la libre circulation des marchandises à des fins personnelles et commerciales. La TI crée des obstacles à l'exercice de ces libertés. Toute solution basée sur la conservation de la TI n'éliminerait pas ces obstacles. En ce qui concerne le deuxième objectif, c'est-à-dire la promotion de la durabilité de l'environnement, la directive est destinée à mettre en oeuvre le troisième pilier de la stratégie de la Commission pour réduire les émissions de CO2 des voitures de tourisme, qui était le seul pilier non encore mis en oeuvre. La stratégie reconnaît l'importance cruciale du troisième pilier afin de réaliser la cible que constitue la réduction des émissions de CO2, et sa réalisation, quiest indispensable, est entièrement conforme au principe de proportionnalité, qui justifie l'action communautaire seulement où celle-ci est "nécessaire' ou "exigée" afin d'atteindre une certaine fin. À la lumière de ce qui précède, tant l'aptitude de la directive à l'accomplissement des objectifs recherchés que la nécessité de la mise en place des mesures qu'elle contient, dans le sens où n'existe aucune autre option disponible qui soit moins restrictive, ne peuvent pas être contestées. En ce qui concerne le troisième facteur qui doit être évalué, la proportionnalité des mesures aux restrictions qui sont ainsi impliquées, il devrait être souligné que la directive n'aura aucun impact sur les recettes des États membres, qui pourront ajuster les flux de liquidités de recettes jusqu'à 2016. En outre, la directive ne cause, à long terme, aucune dépense administrative supplémentaire pour les États membres. Enfin, afin de s'assurer que la proportionnalité est également respectée dans l'application de la directive, les cas des États membres qui diffèrent sensiblement de la norme en ce qui concerne certains paramètres, pourraient être pris en considération |