Greek: 120 | Γενικό πλαίσιο Είναι σκόπιμο να τονιστεί ότι ο Κώδικας για την εφαρμογή των δεσμευτικών πράξεων του ΙΜΟ συγκεκριμενοποιεί και συμπληρώνει το ψήφισμα A.847 (20) του ΙΜΟ σχετικά με τις κατευθυντήριες γραμμές που βοηθούν τα κράτη μέλη κατά την εφαρμογή των πράξεων του ΙΜΟ και, προπάντων, να υπομνησθεί ότι, επί του παρόντος, οι ναυτιλιακές διοικητικές αρχές των κρατών μελών ήδη υποχρεούνται, δυνάμει του άρθρου 3 παράγραφος 1 της οδηγίας 94/57/ΕΚ, να ενεργούν στο πλαίσιο της διαδικασίας ελέγχου και πιστοποίησης των πλοίων τους σύμφωνα με τις σχετικές διατάξεις του παραρτήματος και του προσαρτήματος του ανωτέρω ψηφίσματος. Όσον αφορά την αρμοδιότητα των κρατών σημαίας, η υστέρηση σε θέματα εφαρμογής και τήρησης των διεθνών πράξεων, από πλευράς ορισμένων κρατών μελών, δημιουργεί διάφορους τύπους στρέβλωσης: οικονομική, μεταξύ των κρατών που επιτηρούν καλύτερα τα πλοία, όταν χορηγούν τη σημαία τους, και των κρατών μελών που δεν αντιμετωπίζουν τόσο σοβαρά αυτό το καθήκον. Αυτός ο βαθμός τήρησης έχει αντίκτυπο στο κόστος συντήρησης του πλοίου. κοινωνική: η πλημμελής τήρηση των διεθνών υποχρεώσεων από τα κράτη σημαίας συνεπάγεται την απασχόληση πληρωμάτων με λιγότερα προσόντα – και, κατά συνέπεια, λιγότερο δαπανηρού – και αποτελεί σημαντικό κοινωνικό ντάμπινγκ, που προκαλεί απώλεια θέσεων απασχόλησης για το ειδικευμένο προσωπικό. Συν τοις άλλοις, καθιστά όλο και λιγότερο ελκυστική τη ναυτική σταδιοδρομία, κατά τη στιγμή που το κοινοτικό δίκαιο για τη θαλάσσια ασφάλεια επιβάλλει τη θέση σε εφαρμογή συστημάτων διαχείρισης της ασφάλειας στα πλοία από ειδικευμένο προσωπικό και την αναγνώριση των προσόντων των ναυτικών καθώς και τον έλεγχο των πιστοποιητικών (οδηγία 2001/25/ΕΚ). τέλος, αυτά τα οικονομικά και κοινωνικά ζητήματα έχουν άμεσες επιπτώσεις στην προστασία του περιβάλλοντος, εφόσον η χρήση πλοίων που δεν πληρούν τα πρότυπα, επανδρωμένα με πληρώματα χωρίς επαρκή προσόντα, αυξάνει τους κινδύνους απώλειας ζωής στη θάλασσα, ζημίας στο περιβάλλον και το κόστος επισκευών που συνεπάγονται. |
French: 120 | Contexte général Il convient de souligner que le Code pour l'application des instruments obligatoires de l'OMI concrétise et complète la Résolution A.847 (20) de l'OMI concernant les directives visant à aider les États de pavillon à appliquer les instruments de l'OMI et surtout de rappeler qu'à l'heure actuelle les administrations maritimes des Etats membres sont, en vertu de l'article 3.1 de la Directive 94/57/CE, déjà contraintes d'agir dans le cadre du processus d'inspections et de certifications de leurs navires en conformité avec les dispositions pertinentes de l'annexe et de l'appendice de cette Résolution. En matière de responsabilité des Etats du pavillon, les carences en matière d'application et de respect des instruments internationaux par certains Etats membres créent différents types de distorsion: économique entre les Etats qui surveillent mieux les navires lorsqu'ils octroient leur pavillon et ceux qui le font moins sérieusement. Ce degré de respect se répercute sur le coût du maintien en état du navire. sociale: le manque de respect des obligations internationales par les Etats du pavillon comporte des effets sur l'emploi d'équipages moins qualifiés et par conséquent moins coûteux et représente un dumping social important qui cause des pertes d'emploi pour les personnels qualifiés. De plus, il rend de moins en moins attrayant les carrières maritimes à une heure où le droit communautaire de la sécurité maritime impose la mise en œuvre de systèmes de gestion de la sécurité à bord par des personnels qualifiés et la reconnaissance des qualifications des marins ainsi que le contrôle des certificats (directive 2001/25/CE). enfin, ces questions économiques et sociales ont un effet direct sur la protection de l'environnement dans la mesure où l'usage de navires sous normes, armés d'équipages sous qualifiés augmente les risques de pertes en vie en mer, de dommage à l'environnement et les coûts de réparations qui en résultent. |