FrancophonIA/JRC-Acquis_subcorpus_EL-FR_Hunalign_aligned-TMX huggingface dataset:
Greek: 5.4.3.1 Στη μεταρρύθμιση του ΣΣΑ οι έκτακτοι προσωρινοί παράγοντες έχουν προσδιοριστεί αλλά δεν έχουν υπολογιστεί: αρνητικός ρυθμός αύξησης του ετήσιου όγκου ΑΕγχΠ, συσσωρευμένη μείωση της παραγωγής με ποσοστά αύξησης του ετήσιου όγκου ΑΕγχΠ. Κατώτερα της δυνητικής ανάπτυξης. Σε αυτές τις αιτιολογίες προστίθενται και άλλοι σημαντικοί παράγοντες τους οποίους θα πρέπει να λάβει δεόντως υπόψη η Επιτροπή "κατά την ποιοτική αξιολόγηση της υπέρβασης της τιμής αναφοράς 3 %" :
French: 5.4.3.1 Dans la réforme du Pacte, les facteurs exceptionnels sont définis mais ne sont pas quantifiés: taux de croissance du PIB annuel négatif, diminution accumulée de la démographie accompagnée d'un taux de croissance du PIB inférieur à la croissance potentielle. A ces facteurs s'ajoutent d'autres éléments importants dont la Commission devra suffisamment tenir compte "dans l'évaluation qualitative des résultats au vu du seuil de référence des 3 %":
Greek: i) εξέλιξη του δυναμικού ανάπτυξης·
French: i) développement du potentiel de croissance;
Greek: ii) υπεροχή των prevalenza di condizioni di ciclo economico;
French: ii) primauté des conditions de cycle économique;
Greek: iii) εφαρμογή της στρατηγικής της Λισσαβώνας·
French: iii) mise en œuvre de la stratégie de Lisbonne;
Greek: iv) δαπάνες για την έρευνα, την ανάπτυξη και την καινοτομία·
French: iv) dépenses pour la recherche, le développement et l'innovation;
Greek: v) προηγούμενες δημοσιονομικές εξισορροπήσεις υπό ευνοϊκές συγκυρίες·
French: v) réajustements budgétaires précédents survenus lors de phases conjoncturelles favorables;
Greek: vi) βιωσιμότητα του χρέους·
French: vi) durabilité du niveau de la dette;
Greek: vii) δημόσιες επενδύσεις·
French: vii) investissements publics;
Greek: viii) ποιότητα των δημόσιων οικονομικών·
French: viii) qualité des finances publiques;
Greek: ix) βάρος των οικονομικών εισφορών για την υποστήριξη της διεθνούς αλληλεγγύης·
French: ix) poids des contributions financières en matière de solidarité internationale;
Greek: x) οικονομική συμβολή από την επίτευξη των στόχων της ευρωπαϊκής πολιτικής στο πλαίσιο της διαδικασίας επανένωσης [12]·
French: x) de la contribution financière dérivant de la réalisation d'objectifs communautaires dans le cadre du processus d'unification [12];
Greek: xi) μεταρρύθμιση των συντάξεων.
French: xi) réforme des pensions.
Greek: 5.4.4 Προθεσμία για τη διόρθωση του ελλείμματος. Στο προηγούμενο Σύμφωνο συνέπιπτε με το έτος που ακολουθεί εκείνο κατά το οποίο εντοπίστηκε το υπερβολικό έλλειμμα, εκτός και αν υπήρχαν ειδικές περιστάσεις. Αυτές οι περιστάσεις δεν ήταν ωστόσο προσδιορισμένες και το Συμβούλιο μπορούσε να ορίσει τη νέα προθεσμία.
French: 5.4.4 Délai pour la correction du déficit. Dans la version précédente du Pacte, ce délai coïncidait avec l'année suivant l'identification du déficit, sauf en cas de circonstances exceptionnelles. Ces circonstances n'étaient toutefois pas spécifiées, et le Conseil était libre de fixer le nouveau délai.
Greek: 5.4.4.1 Με το νέο Σύμφωνο διατηρείται- γενικά- η προθεσμία του έτους που ακολουθεί εκείνο κατά το οποίο εντοπίστηκε το υπερβολικό έλλειμμα αλλά, λόγω των "ειδικών περιστάσεων" που εντάσσονται στους άλλους παράγοντες που αναφέρθηκαν ανωτέρω, η προθεσμία μπορεί να παρατεθεί έως δύο έτη μετά τον εντοπισμό του ελλείμματος. Μια ολόκληρη σειρά προθεσμιών που συνδέονται με τη διαδικασία ελλείμματος διευρύνονται στον χρόνο.
French: 5.4.4.1 Le nouveau Pacte maintient d'une façon générale le même délai mais en cas de "circonstances particulières" faisant partie des autres facteurs décrit ci-dessus, le délai peut être de deux ans après l'identification du déficit. Toute une série de délais liés à la procédure pour déficit excessif sont reportés dans le temps.
Greek: 5.5 Σε σχέση με την πρόταση της Επιτροπής, η μεταρρύθμιση που πραγματοποίησε το Ευρωπαϊκό ακολουθεί έναν εντελώς διαφορετικό δρόμο, και είναι δύσκολο να ερμηνευθεί ως ένα συμβιβασμός της πρότασης της Επιτροπής και των απαιτήσεων του Συμβουλίου. Η μεταρρύθμιση εισάγει πολλαπλά στοιχεία αποδυνάμωσης του Συμφώνου μέσω μιας στρέβλωσης της κατανομής αρμοδιοτήτων μεταξύ των ευρωπαϊκών θεσμικών οργάνων. Διαπιστώνεται συνεπώς μια ασυμμετρία των αρμοδιοτήτων μεταξύ Επιτροπής (ως θεματοφύλακα των Συνθηκών) που αποδυναμώνονται, του Συμβουλίου που ενισχύονται υπερβολικά και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που αγνοείται παντελώς σε αυτή την διαδικασία.
French: 5.5 En ce qui concerne la proposition de la Commission, la réforme réalisée par le Conseil européen s'engage sur une voie relativement différente, qu'il semble plutôt difficile de concevoir comme un compromis entre la direction empruntée par la Commission et les exigences du Conseil. La réforme introduit de nombreux éléments affaiblissant le Pacte en raison d'une répartition déséquilibrée des compétences entre les organes institutionnels européens. Ainsi, on observe une asymétrie entre les compétences de la Commission (en tant que gardienne des traités) qui s'avère assez affaiblie, le Conseil qui ressort excessivement renforcé et le Parlement européen qui est pratiquement ignoré tout au long de ce processus.
Greek: 6. Πρώτες αξιολογήσεις της μεταρρυθμιστικής διαδικασίας του Συμφώνου σταθερότητας και ανάπτυξης
French: 6. Premières évaluations du processus de réforme du Pacte de stabilité et de croissance
Greek: 6.1 Η μεταρρύθμιση που επέλεξε το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο αποδυναμώνει σημαντικά την αρχή της δημοσιονομικής πειθαρχίας που εισήχθη με τη Συνθήκη του Μάαστριχτ (1991) και επικυρώθηκε αργότερα με το Σύμφωνο στη σύνοδο κορυφής του Άμστερνταμ το 1997. Όπως επισημαίνουν οι J. Bouzon και G. Durand (2005), η σχιζοφρένεια της διαδικασίας μεταρρύθμισης που υιοθετήθηκε εντοπιζόταν ήδη στο έγγραφο του Συμβουλίου ECOFIN της 21ης Μαρτίου, όπου αναφερόταν ότι: "Είναι βασικό να διασφαλιστεί η κατάλληλη ισορροπία μεταξύ του υψηλού βαθμού οικονομικής εκτίμησης και πολιτικής εξουσίας στην εποπτεία και στον συντονισμό των δημοσιονομικών πολιτικών και της ανάγκης διατήρησης του ρυθμιστικού πλαισίου απλού, διαφανούς και εκτελεστού". Στην πραγματικότητα πραγματοποιείται μια αληθινή σύγκρουση μεταξύ της απαίτησης για επίτευξη μιας πολιτικής και οικονομικής διακριτικής ευχέρειας και της διατήρησης ενός ρυθμιστικού πλαισίου απλού, διαφανούς και ενισχυμένου. Η τρέχουσα μεταρρυθμιστική διαδικασία φαίνεται πως δίδει το προβάδισμα στο συγκυριακό και πολιτικό στοιχείο εις βάρος του ρυθμιστικού απλού και διαφανούς πλαισίου.
French: 6.1 La réforme choisie par le Conseil européen porte considérablement atteinte au principe de la discipline budgétaire introduit par le Traité de Maastricht (1991) et confirmée par la suite par le Pacte conclu lors du Sommet d'Amsterdam en 1997. Comme le signalaient J. Bouzon et G. Durand (2005), le caractère schizophrène du processus de réforme apparaissant déjà dans le document du Conseil ECOFIN du 21 mars: "Il importe d'assurer un équilibre adéquat entre, d'une part, le discernement économique le plus élevé et la liberté de décision en matière de surveillance et de coordination des politiques budgétaires et, d'autre part, la nécessité de faire en sorte que le cadre réglementaire soit simple, transparent et applicable". En réalité, il s'agissait d'un véritable conflit entre la nécessité d'arriver à une liberté de décision politique et économique d'une part et le maintien d'un cadre réglementaire simple, transparent et renforcé d'autre part. Le processus de réforme en cours semble avoir privilégié les arguments conjoncturels et politiques au détriment du cadre réglementaire simple et transparent.
Greek: 6.2 Η μεταρρύθμιση αποδυναμώνει ουσιαστικά το Σύμφωνο από δύο πλευρές: η πρώτη με την παράταση των προθεσμιών, η δεύτερη με την εισαγωγή ενός συστήματος εξαιρέσεων και απαλλαγών στις οποίες θεωρητικά μπορούν να συμπεριληφθούν τα πάντα, επειδή ακριβώς οι εισερχόμενοι παράγοντες μπορούν να ερμηνευθούν διαφορετικά. Ο συνδυασμός των δύο στοιχείων αποδυναμώνει την εποπτεία του προϋπολογισμού και την καθιστά αδιαφανή. Στο πλαίσιο αυτό ο στόχος εξισορρόπησης των δημόσιων οικονομικών καθίσταται έτσι– όπως επισημάνθηκε από την Deutsche Bundesbank — ένας συνεχώς κινούμενος στόχος ("a moving target") [13]. Με ένα Σύμφωνο αποδυναμωμένο ως προς τον στόχο του να διασφαλίζει τη δημοσιονομική πειθαρχία των κρατών μελών, η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα ενδέχεται να θελήσει να αναλάβει τον αποκλειστικό ρόλο του θεματοφύλακα του Συμφώνου και του μόνου εγγυητή της νομισματικής σταθερότητας της ΕΕ. Θα δημιουργηθεί με τον τρόπο αυτό — σε μακροοικονομικούς όρους- μια κατάσταση τυπική των "παιχνιδιών μηδενικού αθροίσματος" όπου τα "κέρδη" που προκύπτουν από την χαλάρωση της φορολογικής πολιτικής θα μπορούσαν να αντισταθμιστούν από τις "απώλειες" που προκύπτουν από την ακαμψία της νομισματικής πολιτικής [14].
French: 6.2 La réforme affaiblit le Pacte essentiellement à deux niveaux: d'une part par le prolongement des délais, d'autre part par l'introduction d'un système d'exceptions et d'exemptions qui peut couvrir toutes sortes de situations, précisément parce que les facteurs d'évaluation peuvent être interprétés de plusieurs façons. La combinaison de ces deux éléments tend à affaiblir l'efficacité du contrôle budgétaire et à le rendre moins transparent. Dans ce contexte, l'objectif d'équilibre des finances publiques devient, comme le fait observer la deutsche Bundesbank, un objectif "mouvant" [13]. Avec un Pacte affaiblit dans son objectif de garantir la discipline budgétaire des États membres, la BCE pourrait avoir tendance à exercer le rôle exclusif de gardienne du Pacte et de garant unique de la stabilité monétaire de l'Union européenne. Cela engendrera — en termes macroéconomiques — une sorte d'ex æquo, où les "gains" découlant du relâchement de la politique fiscale seraient compensés par les "pertes" dues au durcissement de la politique monétaire [14].
Greek: 6.3 Εκτός του ότι προέκυψε μια σαφής απόπειρα — μάλλον επιτυχής- των εθνικών κυβερνήσεων να ιδιοποιηθούν εκ νέου την εκτέλεση της οικονομικής πολιτικής, που τους είχε αφαιρεθεί ή ως ένα βαθμό ανατραπεί μέσω του Συμφώνου, αξίζει τον κόπο να αναφέρουμε ορισμένες παρατηρήσεις γενικού χαρακτήρα.
French: 6.3 Au-delà de ce qui s'est avéré une tentative claire — plutôt bien réussie — de la part des gouvernements nationaux de se réapproprier un mécanisme de politique économique qui leur avait été retiré, du moins en partie, par l'intermédiaire du Pacte, il serait utile d'émettre une série de considérations générales.
Greek: 6.4 Είναι γεγονός ότι όπου διαπιστώνεται αύξηση του λόγου χρέος/ ΑΕγχΠ οφείλεται αναμφισβήτητα στη συνεχή αύξηση του λόγου έλλειμμα/ ΑΕγχΠ. Εξίσου αληθές είναι όμως ότι σε ένα πλαίσιο βιωσιμότητας των δημόσιων οικονομικών, το έλλειμμα καθίσταται ένας μεσοπρόθεσμος στόχος και το χρέος γίνεται ο τελικός στόχος [15].
French: 6.4 Il ne fait aucun doute que l'expansion du rapport dette/PIB passe inévitablement par une croissance continue du rapport déficit/PIB. Mais il est tout aussi vrai que dans un contexte de durabilité des finances publiques, le déficit devient un objectif intermédiaire et la dette, un objectif final [15].
Greek: 6.4.1 Κατά συνέπεια ένα από τα καίρια προβλήματα της ΟΝΕ συνδέεται με την μακροπρόθεσμη βιωσιμότητα των δημόσιων οικονομικών των κρατών μελών. Θα ήταν σκόπιμο συνεπώς να υιοθετηθούν συντονισμένα κοινοτικά μέσα που θα εγγυώνται την εξυγίανση των δημόσιων οικονομικών των χωρών με υψηλά επίπεδα δημόσιου χρέους, διότι η βιωσιμότητα των δημόσιων οικονομικών, εκτός του ότι συνεπάγεται νομισματική σταθερότητα, καθιστά δυνατή την έναρξη μιας διαδικασίας οικονομικής ανάπτυξης.
French: 6.4.1 Un des problèmes clés de l'UEM est donc lié à la viabilité à long terme des finances publiques des États membres. Il serait utile d'adopter d'autres instruments communautaires permet de garantir un assainissement des finances publiques pour les pays dont le déficit public est élevé, dans la mesure où la viabilité des finances publiques non seulement garantit une stabilité monétaire mais permet également de lancer un processus de développement et de croissance.
Greek: 6.4.2 Η βιωσιμότητα των δημόσιων οικονομικών δεν εξαρτάται από την αυτόματη μείωση των κοινωνικών δαπανών, εξαρτάται τουναντίον από τη βελτιστοποίησή τους και την καλύτερη αποδοτικότητα, σύμφωνα με την ακόλουθη αρχή την οποία έχει επανειλημμένως επιβεβαιώσει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή: "ο τομέας της κοινωνικής προστασία διαθέτει τις δυνατότητες να διαδραματίσει σημαντικό ρόλο ως παραγωγικός παράγων, διασφαλίζοντας τα σταθερά θεμέλια και το πλαίσιο κοινωνικής δικαιοσύνης πάνω στα οποία μπορούν να οικοδομηθούν οι αποτελεσματικές, δυναμικές και μοντέρνες οικονομίες" [16].
French: 6.4.2 La viabilité des finances publiques ne passe pas par une réduction systématique des dépenses sociales mais bien par leur optimisation, une meilleure efficacité, conformément au principe énoncé à plusieurs reprises par la Commission et selon lequel "la protection sociale est considérée comme pouvant jouer un rôle important de facteur de production dans la mesure où elle assure la construction d'économies efficientes, dynamiques et modernes sur des bases solides et sur la justice sociale" [16].
Greek: 6.5 Ένα άλλο στοιχείο που χαρακτηρίζει την πρόταση του Συμβουλίου ECOFIN και την επακόλουθη διαδικασία μεταρρύθμισης του ίδιου του Συμφώνου μέσω των Κανονισμών 1055/2005 και 1056/2005 είναι η απαίτηση για μεταρρύθμιση του συνταξιοδοτικού συστήματος. Στο έγγραφο αφιερώνεται περισσότερος χώρος στην απαίτηση μεταρρύθμισης των ευρωπαϊκών συνταξιοδοτικών συστημάτων (ευνοώντας έτσι την εισαγωγή ενός δημόσιου και ιδιωτικού συστήματος πολλαπλών πυλώνων) από όσο αφιερώνεται στον ρόλο που θα πρέπει να διαδραματίσει το ύψος του δημόσιου χρέους κατά την αξιολόγηση της φορολογικής βιωσιμότητας των κρατών μελών. Στο πλαίσιο αυτό επιτρέπεται — στις χώρες που έχουν προβεί σε παρόμοιες μεταρρυθμίσεις — να αποκλίνουν από τον μεσοπρόθεσμο στόχο ή να υπερβούν την τιμή αναφοράς του 3 % του ελλείμματος.
French: 6.5 Une autre caractéristique du document proposé par le Conseil ECOFIN et le processus de réforme du Pacte qui a suivi avec les règlements 1055/2005 et 1056/2005, est la singulière référence à la réforme des retraites. Bizarrement, le document accorde beaucoup plus de place à la nécessité de parvenir à une réforme des systèmes de retraite européens (favorisant ainsi l'introduction d'un système "à piliers multiples" public et privé) qu'au poids que devrait avoir le niveau de la dette publique dans l'évaluation de la durabilité fiscale des États membres. Dans ce contexte, les pays qui ont mis en œuvre de telles réformes sont en droit de s'écarter de l'objectif à moyen terme ou de dépasser le seuil des 3 %.
Greek: 6.5.1 Εισάγεται έτσι η έννοια του σιωπηρού παθητικού"implicit liabilities" δηλαδή του παθητικού που συνδέεται με τις αυξανόμενες δαπάνες και το οποίο οι διάφορες χώρες θα πρέπει να αντιμετωπίσουν στο προσεχές μέλλον λόγω της γήρανσης του πληθυσμού τους. Η έννοια του σιωπηρού παθητικού εισέρχεται συνεπώς στο σύστημα κριτηρίων με τα οποία η Επιτροπή και το Συμβούλιο αξιολογούν την βιωσιμότητα των δημόσιων οικονομικών των κρατών μελών. Το πρόβλημα μιας τέτοιας προσέγγισης έγκειται στο γεγονός ότι δεν υπάρχει μια ενιαία κρίση για τον καθορισμό τους ούτε στο τι περιλαμβάνει ο καθορισμός αυτός [17].
French: 6.5.1 On introduit ainsi le concept de "passifs implicites", lié aux dépenses croissantes auxquelles les États devront faire face dans un avenir proche en raison du vieillissement de la population. Le concept de "passifs implicites" s'ajoute ainsi aux autres critères qui permettent à la Commission et au Conseil d'évaluer la durabilité des finances publiques des États membres. Comme le font observer J. Bouzon et G. Durand, le problème posé par une approche de ce genre est l'absence d'un jugement uniforme concernant les définitions en jeu et ce qu'elles couvrent [17].
Greek: 7. Οι προτάσεις της ΕΟΚΕ για την επαναδρομολόγηση της Ευρωπαϊκής οικονομικής διακυβέρνησης
French: 7. Les propositions du CESE pour la relance d'une gouvernance économique européenne
Greek: 7.1 Δυστυχώς κατά τη διαδικασία μεταρρύθμισης, που ξεκίνησε η Επιτροπή το φθινόπωρο του 2004 και ολοκληρώθηκε με τη μεταρρύθμιση του Συμφώνου που αποφάσισε το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο την άνοιξη του 2005, έλειψε το θάρρος να συζητηθεί εκ νέου και να επαναπροσδιοριστεί το θεωρητικό και ιδεολογικό πλαίσιο του Συμφώνου. Αυτό εμπόδισε την επίτευξη ριζικής αλλαγής και εφαρμογής του ίδιου του Συμφώνου [18]. Αλλαγή που καθίστατο απαραίτητη για να αντιμετωπιστεί και επιλυθεί "οριστικώς" το παράδοξο της κυριαρχίας που διαποτίζει το Σύμφωνο (που ωστόσο υφίσταται σε πολλούς άλλους τομείς της ευρωπαϊκής πολιτικής).
French: 7.1 Malheureusement, durant le processus de réforme lancé par la Commission à l'automne 2004 et prenant fin avec la réforme du Pacte décrétée par le Conseil européen au printemps 2005, personne n'a eu le courage de rediscuter et de redéfinir l'appareil théorique et idéologique sous-tendant le Pacte. Une lacune qui a limité la possibilité de parvenir à une transformation et une mise en œuvre radicale du Pacte lui-même [18]. Cette transformation aurait été nécessaire pour faire face et tenter de résoudre une fois pour toutes le "paradoxe de la souveraineté" qui caractérise le Pacte (mais qui est aussi présent dans d'autres domaines de la politique européenne).
Greek: 7.2 Ένα παράδοξο που συνίσταται στην ύπαρξη, αφενός, των εθνικών κρατών και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, όργανα εκπροσώπησης στα οποία ισχύει η δημοκρατική νομιμότητα αλλά στερούνται της αρμοδιότητας εκτέλεσης της οικονομικής πολιτικής και, αφετέρου, οργανισμών όπως η Επιτροπή και η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα που, αν και δεν διαθέτουν άμεση νομιμότητα, έχουν ωστόσο την αρμοδιότητα εκτέλεσης της οικονομικής πολιτικής. Δημιουργείται συνεπώς μια αντιπαράθεση μεταξύ νομιμότητας χωρίς εξουσία και εξουσίας χωρίς νομιμότητα. Μια εξουσία που εδράζει τη νομιμότητά της όχι στη βάση μιας σαφούς δημοκρατικής διαδικασίας, αλλά σε ένα "δογματικό σύστημα" με το οποίο εξουδετερώνεται ο ρόλος των κυβερνήσεων. Η άρση του παραδόξου της κυριαρχίας συνεπάγεται την άρση της αντιπαράθεσης μεταξύ νομιμότητας χωρίς εξουσία και εξουσίας χωρίς νομιμότητα
French: 7.2 Un paradoxe qui consiste à avoir d'une part les États et le Parlement européen, organes de représentation jouissant de la légitimité démocratique mais privés des outils appropriés en matière de politique économique, et d'autre part des organismes tels que la Commission et la Banque centrale européenne qui, bien que ne disposant pas d'une légitimité directe, sont toutefois dotés des instruments de politique économiques ad hoc. Il en ressort un conflit entre légitimité sans pouvoir et pouvoir sans légitimité, un pouvoir qui, dans ce dernier cas, fonde sa légitimité non pas sur un processus démocratique clair, mais sur un "système doctrinal" qui sert de base à la neutralisation des gouvernements. Ce paradoxe de la souveraineté ne peut être résolu si l'on ne règle pas le conflit entre légitimité sans pouvoir et pouvoir sans légitimité.
Greek: 7.2.1 Τα κριτήρια που πρέπει να υιοθετηθούν για να αξιολογηθεί η καλή οικονομική επίδοση των κρατών μελών απορρέουν από αυτό το δογματικό σύστημα και συνίστανται: στην δημοσιονομική ισορροπία, στην ευελιξία της αγοράς, στις διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις, κλπ… Αυτοί είναι οι κύριοι στόχοι της βιωσιμότητας των δημόσιων οικονομικών που θέτουν — ωστόσο — σε δεύτερη μοίρα τους τελικούς στόχους της μακροοικονομικής σταθερότητας, της ανάπτυξης και της πλήρους απασχόλησης (βάσει της στρατηγικής της Λισσαβώνας) [19].
French: 7.2.1 Les critères à adopter pour évaluer les performances économiques des États membres découlent de ce système doctrinal: équilibre budgétaire, flexibilité des marchés, réformes structurelles, etc. Tels sont les principaux objectifs de finances publiques durables qui font malheureusement passer au second plan les objectifs finaux de la stabilité macroéconomique de la croissance et du plein emploi qui sont les fondements de la stratégie de Lisbonne [19].
Greek: 7.3 Σε αυτό το ιδιαίτερο πλαίσιο επιδιώχθηκε, μέσω της μεταρρύθμισης του Συμφώνου, η επίλυση "του παραδόξου της κυριαρχίας". Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο στην πράξη εξουδετέρωσε την εξουσία ελέγχου της Επιτροπής, αναθέτοντας την εξουσία ελέγχου σε ένα συμβούλιο απαρτιζόμενο από όσους δυνητικά θα μπορούν να υπαχθούν στην κατηγορία των "ελεγχόμενων". Στην ερώτηση "ποιός ελέγχει τους ελεγκτές;" η απάντηση, αν και με κάποια αμηχανία, είναι "οι ελεγχόμενοι!". Το δημοκρατικό έλλειμμα που υπάρχει στην παραδοσιακή έκδοση του ΣΣΑ δεν μοιάζει να έχει ξεπεραστεί με τη μεταρρύθμισή του, αντιθέτως σε αυτό το έλλειμμα προστίθεται ένα άλλο που συνδέεται με την απουσία διαφάνειας και απλότητας. Σε αυτό το πλαίσιο αξίζει τον κόπο να αναρωτηθούμε για τον ρόλο που θα μπορούσε να διαδραματίσει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ώστε να μπορέσει να βελτιώσει το επίπεδο δημοκρατικής νομιμότητας του Συμφώνου. Εδώ πρέπει να διερωτηθεί κανείς ποιες μπορεί να είναι οι παρεμβάσεις εκείνες που θα βελτιώσουν και θα επανεξισορροπήσουν τις εξουσίες της Επιτροπής, του Συμβουλίου και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου.
French: 7.3 Dans ce contexte particulier, la réforme du Pacte a cherché à résoudre le "paradoxe de la souveraineté". Le Conseil européen a en réalité neutralisé le pouvoir de contrôle de la Commission en l'attribuant à un Conseil composé de ceux qui sont susceptibles de rentrer dans la catégorie des "contrôlés". A la question "Qui contrôle les contrôleurs?", il faut bien répondre non sans un certain embarras "Les contrôlés" ! Le déficit démocratique présent dans la version traditionnelle du Pacte de stabilité et de croissance ne semble pas avoir été résolu par la réforme. Pire, à ce déficit s'ajoute un autre déficit, lié à l'absence de transparence et de simplicité. Dans ce contexte, il est utile de se demander quel peut être le rôle du Parlement européen pour renforcer le degré de légitimité démocratique du Pacte et quelles sont les mesures susceptibles d'améliorer et de rééquilibrer les pouvoirs de la Commission, du Conseil et du Parlement européen.
Greek: 7.4 Μετά τη διαδικασία μεταρρύθμισης του ΣΣΑ σημειώθηκε μια σειρά γεγονότων που έθεσαν σε σοβαρό κίνδυνο τη διαδικασία της ευρωπαϊκής ενοποίησης, όπως: τα αρνητικά αποτελέσματα των δημοψηφισμάτων για το Ευρωπαϊκό Σύνταγμα στη Γαλλία και στην Ολλανδία, η απόφαση αναστολής της διαδικασίας διαβούλευσης για την έγκριση του Ευρωπαϊκού Συντάγματος στις υπόλοιπες χώρες, η ενοχλητική έλλειψη συμφωνίας για τον ευρωπαϊκό προϋπολογισμό 2007-2013. Είναι σαν η αργή, αλλά αμείλικτη διαδικασία σύνθεσης του ευρωπαϊκού παζλ, να έχει διακοπεί επειδή καθένα από τα κράτη μέλη αποφάσισε να ξανακόψει τις επιμέρους ψηφίδες του μωσαϊκού, στη βάση των εθνικών του συμφερόντων. Με τον τρόπο αυτό τα κομμάτια του παζλ δεν θα μπορέσουν να ταιριάξουν, αλλά απλά να τεθούν στο σχέδιο ή ακόμη να επικαλυφθούν αφήνοντας ένα μωσαϊκό ατελές και έτοιμο να καταστραφεί με τις πρώτες κατά το μάλλον ή ήττον ακούσιες κινήσεις των συμμετεχόντων στην (απο) σύνθεσή του.
French: 7.4 Après le processus de réforme du Pacte, on a constaté une série d'événements qui ont sérieusement porté atteinte au processus d'unification européenne, comme en témoignent les résultats négatifs des référendums sur la Constitution européenne en France et aux Pays-Bas, la décision prise dans les autres pays de suspendre le processus de consultation pour l'approbation de la Constitution européenne, l'échec embarrassant d'un accord sur le budget européen 2007-2013. C'est comme si le lent mais inexorable processus de construction du puzzle européen avait été interrompu parce que chaque État membre avait décidé de retailler ses propres pièces sur la base de ses intérêts nationaux. Désormais, les pièces du puzzle ne s'emboîtent plus les unes dans les autres. Elles pourront seulement être posées, voire superposées, sur la table, donnant lieu à une mosaïque pour le moins incomplète et vouée à être détruite à la moindre secousse — involontaire ou non — de la part des participants à sa (dé)construction.