Greek: Πλαίσιο 2: Εφαρμογή των κοινοτικών κανόνων ανταγωνισμού στις υπηρεσίες κινητής τηλεφωνίας και ευρυζωνικής σύνδεσης με το Διαδίκτυο Το 2004, ο ανταγωνισμός στον τομέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών εντάθηκε , με έντονη επέκταση σε ορισμένα τμήματα της αγοράς[51]. Στη διευρυμένη ΕΕ των 25 κρατών μελών, οι δύο βασικοί συντελεστές της επέκτασης ήσαν οι ευρυζωνικές υπηρεσίες σταθερής τηλεφωνίας και οι υπηρεσίες κινητής τηλεφωνίας, με τις πρώτες να υπερακοντίζουν τις δεύτερες. Όσον αφορά τις δραστηριότητες της Επιτροπής για την καταπολέμηση των μονοπωλίων, αυτές εστιάσθηκαν στους ως άνω, μείζονος σημασίας, τομείς. Εντός του νέου κανονιστικού πλαισίου για τις ηλεκτρονικές επικοινωνίες, το οποίο ετέθη σε ισχύ στις 25 Ιουλίου 2003, η πολιτική ανταγωνισμού συνεχίζει να διαδραματίζει πρωτεύοντα ρόλο στην ευθυγράμμιση του πλαισίου αυτού με τις αρχές της νομοθεσίας περί ανταγωνισμού. Στον τομέα των ευρυζωνικών υπηρεσιών Διαδικτύου, οι ενέργειες της Επιτροπής σχετικά με εικαζόμενη συμπίεση των περιθωρίων κέρδους οδήγησε την Deutsche Telekom - τον παραδοσιακό διαχειριστή των γραμμών σταθερής τηλεφωνίας στη Γερμανία - σε σημαντική μείωση των τελών χρησιμοποίησης των γραμμών της[52]. Υπό το πρίσμα αυτών των μειωμένων τελών, η Επιτροπή ήταν σε θέση να ολοκληρώσει την έρευνά της για την εικαζόμενη κατάχρηση της δεσπόζουσας θέσης που διαθέτει Deutsche Telekom στην αγορά σε ό,τι αφορούσε την παροχή ευρυζωνικής πρόσβασης στο δίκτυό της σταθερών τηλεπικοινωνιών. Η Επιτροπή εδέχθη τις δεσμεύσεις που ανέλαβε η Deutsche Telekom να θέση τέρμα στη συμπίεση των περιθωρίων κέρδους, από την 1η Απριλίου 2004 και σε μόνιμη βάση[53]. Όσον αφορά τις υπηρεσίες κινητών τηλεπικοινωνιών, η Επιτροπή εξέδωσε στις 26 Ιουλίου δύο κοινοποιήσεις αιτιάσεων, οι οποίες αναφέρονταν στη διεθνή περιαγωγή στο Ηνωμένο Βασίλειο. Οι ως άνω αιτιάσεις αφορούσαν τις χονδρικές τιμές που χρέωναν οι O2 και Vodafone στους άλλους παρόχους υπηρεσιών κινητής τηλεφωνίας για διεθνή περιαγωγή. Βάσει της έρευνας που διεξήγαγε, η Επιτροπή έκρινε ότι και οι δύο αυτές εταιρείες χρέωναν αδικαιολόγητες και υπερβολικές τιμές, η Vodafone από το 1997 και έως τουλάχιστον τον Σεπτέμβριο του 2003, και η Ο2 από το 1998 και έως τουλάχιστον τον Σεπτέμβριο του 2003[54]. Τέλος, όσον αφορά τις υπηρεσίες διεθνούς περιαγωγής, η Επιτροπή εξετάζει και τις επιπτώσεις που έχουν στον ανταγωνισμό οι πρόσφατες στρατηγικές συμμαχίες στον τομέα της κινητής τηλεφωνίας (“Freemove” και “Starmap”). |
French: Encadré 2 : Application des règles de concurrence de l’UE aux services Internet mobiles et à large bande En 2004, la concurrence dans le secteur des communications électroniques s’est intensifiée et la croissance a été forte dans certains segments du marché[51]. Dans une Union élargie de 25 États membres, les deux principaux moteurs de croissance du secteur ont été les services fixes à large bande et les services mobiles. La croissance enregistrée dans le secteur à large bande a été supérieure à celle du secteur mobile. Dans le domaine antitrust, la Commission a centré ses activités sur ces deux segments d’importance majeure. Dans le contexte du nouveau cadre réglementaire pour les communications électroniques, qui est en vigueur depuis le 25 juillet 2003, la politique de concurrence continue de jouer un rôle important dans l’alignement de la réglementation sectorielle sur les principes du droit de la concurrence. Dans le domaine des services d’accès à l’Internet à large bande, l’action menée par la Commission concernant une stratégie présumée de compression des marges a conduit Deutsche Telekom – l’opérateur historique de téléphonie fixe en Allemagne – à réduire sensiblement ses tarifs de partage de ligne.[52] Compte tenu de ces réductions des tarifs, la Commission a pu clore son enquête concernant l’abus présumé de position dominante de la part de Deutsche Telekom sur le marché de la fourniture de l’accès à large bande à son réseau fixe de télécommunications. La Commission a accepté l’engagement pris par Deutsche Telekom de mettre un terme à la compression des marges avec effet au 1er avril 2004.[53] En ce qui concerne les communications mobiles, la Commission a émis deux communications des griefs le 26 juillet concernant l’itinérance internationale au Royaume-Uni. Ces griefs se rapportent aux prix qu’O2 et Vodafone facturaient à d’autres opérateurs de réseau mobile pour des services en gros d’itinérance internationale. Sur la base de son enquête, la Commission a considéré que ces deux entreprises avaient appliqué des prix déloyaux et excessifs, Vodafone de 1997 à septembre 2003 au moins et O2 de 1998 à septembre 2003 au moins[54]. Enfin, en ce qui concerne les services d'itinérance internationale, la Commission examine aussi les effets concurrentiels de la création récente d’alliances stratégiques mobiles (telles que «Freemove» ou «Starmap»). |