FrancophonIA/JRC-Acquis_subcorpus_EL-FR_Hunalign_aligned-TMX huggingface dataset:
Greek: Η ψηφιοποίηση θα συνεχιστεί και ο σχετικός κλάδος βρίσκεται σε μεταβατική περίοδο. Ο αριθμός των αναγνωστών εφημερίδων συνεχίζει να μειώνεται και ακόμη και τα έσοδα από τις διαφημίσεις παρουσιάζουν στασιμότητα καθώς αυξάνονται οι διαδικτυακές υπηρεσίες. Το περιεχόμενο των βιβλίων μπορεί εύκολο να ψηφιακοποιηθεί (τουλάχιστον από τεχνική άποψη) σε μεγάλη κλίμακα. Οι καταναλωτές ψάχνουν όλο και περισσότερο για ψηφιακό περιεχόμενο το οποίο δημιουργείται μόνο για ηλεκτρονική διανομή. Η κοινοτική πρωτοβουλία για ψηφιακές βιβλιοθήκες[10] λαμβάνει υπόψη αυτή την εξέλιξη και την ανάγκη αντιμετώπισης των προκλήσεων για την πολιτιστική κληρονομιά της Ευρώπης και αποθήκευσης των επιστημονικών γνώσεων.
Greek: Είναι δύσκολο να βρεθεί ένας τρόπος αποτελεσματικής εφαρμογής φορολογικών μέτρων στον τομέα αυτό. Ο μειωμένος φορολογικός συντελεστής που προβλέπει το παράρτημα Η δεν είναι εύκολο να εφαρμοστεί στο ψηφιακό περιβάλλον. Μέσα σε αυτή την πορεία μετάβασης προς την ψηφιακοποίηση εξάλλου δεν υπάρχει τίποτα που να θέτει σε αμφισβήτηση τη συνέχιση της εφαρμογής μειωμένου ΦΠΑ για το έντυπο υλικό. Στην πράξη όμως αυξάνεται ο ΦΠΑ που δεν μπορούν να ανακτήσουν ιδρύματα όπως είναι τα πανεπιστήμια και οι βιβλιοθήκες. Η Επιτροπή γνωρίζει αυτό το πρόβλημα, αλλά πιστεύει ότι δεν είναι εδώ το κατάλληλο σημείο για την επίλυσή του.3.7. Τυχερά παιχνίδια και στοιχήματαΈνας τομέας ο οποίος γνωρίζει μεγάλη ανάπτυξη από το 2003 είναι ο τομέας των ηλεκτρονικών τυχερών παιχνιδιών, παιγνίων και στοιχημάτων.
Greek: Σε πολλές περιπτώσεις πρόκειται για παιχνίδια μέσω διαδικτύου ή μέσω ενός ηλεκτρονικού συστήματος όπου οι παίκτες στοιχηματίζουν μεταξύ τους ή παίζουν για να κερδίσουν ένα μέρος του ποσού του στοιχήματος. Συχνά ο πάροχος της υπηρεσίας δεν ενεργεί ως "καζίνο" ή ως γραφείο στοιχημάτων αλλά κερδίζει από τα τέλη πρόσβασης ή χρήσης. Ό,τι προσφέρεται είναι προφανές ότι πρόκειται για μια φορολογήσιμη υπηρεσία η οποία παρέχεται δια της ηλεκτρονικής οδού σύμφωνα με την οδηγία, για την οποία θα πρέπει να πληρωθεί ΦΠΑ.
Greek: Οι υπηρεσίες στοιχήματος και τυχερών παιχνιδιών απαλλάσσονται από τον ΦΠΑ βάσει του άρθρου 13(B)(στ) της έκτης οδηγίας, αλλά μόνο στην περίπτωση που συμμορφούνται προς τους όρους και τους περιορισμούς που θέτουν τα επιμέρους κράτη μέλη. Με τον τρόπο αυτό τα κράτη μέλη μπορούν να επιλέγουν τις δραστηριότητες που επιθυμούν να απαλλάξουν με συνέπεια τα στοιχήματα και τα τυχερά παιχνίδια που δεν απαλλάσσονται ρητά να υπόκεινται σε ΦΠΑ. Αυτή η διακριτική ευχέρεια εντούτοις περιορίζεται από την αρχή της ουδετερότητας η οποία καθιερώθηκε με διάφορες αποφάσεις του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου[11].
Greek: Ο τόπος φορολόγησης των υπηρεσιών στοιχημάτων και τυχερών παιχνιδιών που παρέχονται δια της ηλεκτρονικής οδού από οικονομικούς φορείς οι οποίοι είναι εγκατεστημένοι εκτός της ΕΕ είναι το μέρος όπου είναι εγκατεστημένος ο λήπτης της υπηρεσίας και η φορολογία καθορίζεται με βάση τον τρόπο που γίνεται η απαλλαγή στο κράτος μέλος όπου είναι εγκατεστημένοι οι καταναλωτές. Όταν η υπηρεσία παρέχεται από έναν οικονομικό φορέα ο οποίος είναι εγκαταστημένος σε ένα κράτος μέλος, ο τόπος φορολόγησής της προς το παρόν είναι ο τόπος όπου είναι εγκατεστημένος ο οικονομικός φορέας και η φορολογική αντιμετώπιση καθορίζεται με βάση τον τρόπο που εφαρμόζει το κράτος μέλος όσον αφορά την απαλλαγή.
Greek: Για τις περιπτώσεις που οι συναλλαγές με τυχερά παιχνίδια δεν απαλλάσσονται, η βάση επιβολής του ΦΠΑ έχει καθοριστεί με την απόφαση του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου στην υπόθεση C-38/93[12], το οποίο απεφάνθη ότι φορολογητέο ποσό θα πρέπει να είναι τα καθαρά έσοδα από την πράξη παρά το συνολικό ποσό του στοιχήματος. Η ερμηνεία αυτή πάντως βασίζεται σε ειδικά στοιχεία αυτής της υπόθεσης καθώς σε μία άλλη υπόθεση[13] το Δικαστήριο εξέφρασε μία διαφορετική άποψη όσον αφορά ορισμένες δραστηριότητες με τυχερά παιχνίδια.
Greek: Η σωστή ερμηνεία αυτών των αποφάσεων σε σχέση με τα τυχερά παιχνίδια και τα στοιχήματα μέσω διαδικτύου ίσως να χρειάζεται κάποια διευκρίνιση, ειδικά στις περιπτώσεις που φαίνεται ότι η διαφορετική μεταχείριση σε επίπεδο κρατών μελών δημιουργεί περιττά προβλήματα στους νομοταγείς οικονομικούς φορείς. Το πρόβλημα αυτό ίσως να χρειάζεται περαιτέρω εξέταση, ειδικά στην περίπτωση που αλλάζουν οι ισχύοντες κανόνες όσον αφορά τον τόπο φορολόγησης των υπηρεσιών που παρέχονται μέσω διαδικτύου από έναν οικονομικό φορέα ο οποίος είναι εγκατεστημένος στην ΕΕ.
Greek: 3.8. Τήρηση και διάθεση αρχείωνΌσον αφορά τους μη εγκατεστημένους οικονομικούς φορείς, το άρθρο 26γ.Β(9) της έκτης οδηγίας σχετικά με την τήρηση αρχείων και την πρόσβαση σε αυτά αντανακλά την πραγματικότητα, δηλαδή ότι δεν θέλουν να εγκατασταθούν στην ΕΕ. Οι κανονικές διαδικασίες επαλήθευσης και ελέγχου που χρησιμοποιήθηκαν για να διαπιστωθεί η συμμόρφωση δεν είναι πλέον οι κατάλληλες, όταν πρόκειται για μια επιχείρηση η οποία παρέχει υπηρεσίες εξ αποστάσεως. Η απόσταση αυτή καθεαυτή δημιουργεί προβλήματα, αλλά η οδηγία περιέχει μία σαφή διάταξη η οποία προβλέπει ότι οι εν λόγω επιχειρήσεις πρέπει να τηρούν λεπτομερή αρχεία, ώστε να τα υποβάλουν μαζί με τις φορολογικές τους δηλώσεις. Τα αρχεία αυτά πρέπει να διατίθενται δια της ηλεκτρονικής οδού στις αρμόδιες φορολογικές διοικήσεις μετά από αίτημά τους και θα πρέπει να τηρούνται για τουλάχιστον 10 χρόνια.
Greek: Δεν φαίνεται να δυσκολεύθηκαν οι οικονομικοί φορείς να εκπληρώσουν αυτές τις υποχρεώσεις. Ούτε οι φορολογικές διοικήσεις δεν ανέφεραν κάποιο πρόβλημα όσον αφορά τον έλεγχο της ορθότητας των δηλώσεων ΦΠΑ που υποβάλλονται στο πλαίσιο του ειδικού καθεστώτος. Μία παρόμοια διάταξη στο άρθρο 22 a της έκτης οδηγίας επιτρέπει γενικά στις φορολογικές διοικήσεις να ελέγχουν τα αρχεία εξ αποστάσεως. Το ότι οι φορολογικές διοικήσεις δεν ανέφεραν κάποια προβλήματα ίσως να οφείλεται και στο γεγονός ότι δεν υπάρχουν ενδείξεις ότι οι διατάξεις αυτές χρησιμοποιήθηκαν συστηματικά εκ μέρους των κρατών μελών.4. Συμπερασματα
Greek: Στο πλαίσιο της παρακολούθησης της πρακτικής εφαρμογής της οδηγίας από το 2003 έγιναν πολλές και τακτικές επαφές με τα κράτη μέλη καθώς και με πολλούς από τους ενδιαφερόμενους οικονομικούς φορείς. Κατ’αυτό τον τρόπο η Επιτροπή μπόρεσε να εντοπίσει τα θέματα που ενδέχεται να είχαν προκαλέσει ανησυχία και να παρακολουθήσει τη διαχρονική τους εξέλιξη. Κατά το μεγαλύτερό τους μέρος, επρόκειτο για θέματα με σχετικά μικρή σημασία ή για θέματα που θα βρουν τη λύση τους αλλού. Η Επιτροπή θα παρακολουθεί εν ανάγκη αυτά τα προβλήματα, ώστε να βρεθεί μία ικανοποιητική λύση.
Greek: Θα μπορούσε πάντως να πει κανείς με βεβαιότητα ότι, εάν δεν παραταθεί η ισχύς της οδηγίας, θα υπάρξουν σημαντικές αρνητικές επιπτώσεις για όλους τους ενδιαφερόμενους. Η εμπειρία των τριών τελευταίων ετών δεν μας οδηγεί σε καμία άλλη εκτίμηση. Η προτεινόμενη παράταση θα επιτρέψει την προσαρμογή του ειδικού καθεστώτος για μη εγκατεστημένους οικονομικούς φορείς στο πιο γενικό καθεστώς του μοναδικού σημείου επαφής. Ορισμένα από τα τεχνικά θέματα που προαναφέρονται είναι οριζόντια όσον αφορά τη φύση τους και αντιμετωπίζονται καλύτερα σε ένα ευρύτερο πλαίσιο.
Greek: Στη προσπάθειά της για πλήρη εφαρμογή του καθεστώτος του μοναδικού σημείου επαφής, η Επιτροπή θα συνεχίσει για το λόγο αυτό να λαμβάνει υπόψη της την εμπειρία τόσο της διοίκησης όσο και των εμπορικών φορέων σε σχέση με την εφαρμογή του συστήματος των υπηρεσιών που παρέχονται δια της ηλεκτρονικής οδού.[1] ΕΕ C […] της […], σ. […].[2] ΕΕ C […] της […], σ. […].[3] ΕΕ C […] της […], σ. […].
Greek: [4] Το γενικό πλαίσιο της Οτάβα όσον αφορά το ηλεκτρονικό εμπόριο βρίσκεται στην ιστοσελίδα http://www.oecd.org/dataoecd/45/19/20499630.pdf
Greek: [5] Κανονισμός του Συμβουλίου (EΚ) αριθ. 1777/2005 της 17ης Οκτωβρίου 2005 που προβλέπει τα μέτρα εφαρμογής της οδηγίας 77/388/EΟΚ σχετικά με το κοινό σύστημα φόρου προστιθέμενης αξίας. Ε.Ε. 29.10.2005 L 288 σ. 1.
Greek: [6] Η ένταξη της λήψης ραδιοτηλεοπτικών εκπομπών στην ίδια περίπτωση με "την είσοδο σε παραστάσεις, θέατρα, τσίρκο, πανηγύρια, λούνα-παρκ" κλπ., θα μπορούσε να φανεί ως επιβεβαίωση αυτού.
Greek: [7] COM(2004)728. Πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 77/388/EΟΚ με στόχο την απλοποίηση των υποχρεώσεων που απορρέουν από το φόρο προστιθέμενης αξίας. Πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου για τον καθορισμό λεπτομερών κανόνων σχετικά με την επιστροφή του φόρου προστιθέμενης αξίας, που προβλέπεται στην οδηγία 77/388/EΟΚ, σε υποκείμενους στο φόρο μη εγκατεστημένους στο έδαφος της χώρας αλλά εγκατεστημένους σε άλλο κράτος μέλος. Πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου που τροποποιεί τον κανονισμό (EΚ) αριθ. 1798/2003 όσον αφορά τη θέσπιση ρυθμίσεων για τη διοικητική συνεργασία στο πλαίσιο του συστήματος «του μοναδικού σημείου επαφής και της διαδικασίας επιστροφής ποσών σε σχέση με το φόρο προστιθέμενης αξίας».[8] COM(2005)334. Τροποποιημένη πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 77/388/EΟΚ όσον αφορά τον τρόπο παροχής υπηρεσιών.
Greek: [9] Κανονισμός του Συμβουλίου (EΚ) αριθ. 1798/2003 της 7ης Οκτωβρίου 2003 για την προσωρινή τροποποίηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 218/92 για τη διοικητική συνεργασία στον τομέα της έμμεσης φορολογίας (ΦΠΑ) όσον αφορά τα πρόσθετα μέτρα σχετικά με το ηλεκτρονικό εμπόριο (ΕΕ L 264 της 15.10.2003, σ. 1.
Greek: [10] COM (2005) 465 τελικό της 30.9.2005 – Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών με τον τίτλο "i2010 : Ψηφιακές Βιβλιοθήκες"
Greek: [11] Π.χ., συνεκδικασθείσες υποθέσεις C453/02 και 462/02 5linneweber) και υπόθεση C-283/95 (Fischer).
Greek: [12] Glawe κατά Finanzamt Hamburg-Barmburg-Uhlenhorst - υπόθεση C-38/93.
Greek: [13] Town and Country Factors Limited κατά Commissioners of Customs and Excise - υπόθεση C-498/99
Greek: COM(2006) 211 τελικό
French: COM(2006) 211 final
Greek: ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ
French: COMMUNICATION DE LA COMMISSION AU CONSEIL EUROPÉEN
Greek: ΕΝΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΔΡΑΣΗΣ ΜΕ ΒΑΣΗ ΤΑ ΑΙΤΗΜΑΤΑ ΤΩΝ ΠΑΡΑΓΟΝΤΑΣ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΥΡΩΠΗ
French: UN PROJET POUR LES CITOYENS PRODUIRE DES RESULTATS POUR L’EUROPE
Greek: Σε ένα παγκοσμιοποιημένο κόσμο, ποτέ δεν είχαμε τόσο μεγάλη ανάγκη από την ΕΕ, αλλά και ποτέ αυτή δεν αμφισβητήθηκε τόσο. Πρόκειται για ένα παράδοξο το οποίο αντιμετωπίζουν όλοι οι ηγέτες της Ευρώπης, τόσο στα κράτη μέλη της ΕΕ, όσο και στα όργανά της.
French: Alors qu'il nous faut relever les défis de la mondialisation, jamais encore l'Union européenne, dont nous avons pourtant aujourd'hui tant besoin, n'avait été autant remise en cause. Tel est le paradoxe que tous les dirigeants européens, tant au niveau des États membres de l'UE que de ses institutions, doivent résoudre.
Greek: Η οικοδόμηση της Ευρωπαϊκής Ένωσης εστέφθη από πρωτοφανή επιτυχία, ανοίγοντας μια εποχή ειρήνης, ευημερίας και σταθερότητας άνευ προηγουμένου στην ιστορία, απορροφώντας, παράλληλα, για τους πολίτες της, τους κραδασμούς που προέρχονται από τις εξωτερικές αλλαγές. Οι στόχοι και οι αξίες της ΕΕ δεν άλλαξαν – ελευθερία, δημοκρατία, κράτος δικαίου, ανοχή, αλληλεγγύη και πρόοδος μέσω της ειρηνικής συνεργασίας – και είναι σήμερα το ίδιο επίκαιροι όπως και την εποχή που υπεγράφη η συνθήκη της Ρώμης. Το ίδιο ισχύει και για τον θεμελιώδη ρόλο που διαδραματίζουν ο πολιτιστικός πλούτος και η ποικιλομορφία στην ταυτότητα της Ευρώπης. Στη διάρκεια, όμως, των 50 ετών, η Ευρώπη και ο κόσμος άλλαξαν. Η ΕΕ πρέπει να προωθήσει και να προασπιστεί τις αξίες της σε ένα πλαίσιο αυξανόμενης ποικιλομορφίας και αλλαγών. Η συνάντηση του Hampton Court, που πραγματοποιήθηκε τον περασμένο Οκτώβριο, έδειξε την πολιτική συναίνεση για το είδος αυτών των προκλήσεων και για το βασικό ρόλο της Ένωσης για να απαντήσει σε αυτές με τον εκσυγχρονισμό και τις μεταρρυθμίσεις. Το πρόγραμμα δράσης που συμφωνήθηκε στο Hampton Court, περιλαμβανομένης της ανάπτυξης μιας βασιζόμενης στη γνώση οικονομίας, είναι βασικό για τη δημιουργία ανάπτυξης και θέσεων απασχόλησης.
French: La construction européenne est une fabuleuse réussite, qui a ouvert une ère de paix, de prospérité et de stabilité sans précédent dans l'histoire, et atténué les effets, pour ses citoyens, des chocs produits par les changements extérieurs. Les principes et les valeurs de l'Union n'ont pas changé – liberté, démocratie, État de droit, tolérance, solidarité et progrès accomplis par la voie d'une coopération pacifique – et conservent, aujourd'hui encore, la même actualité que lorsque le traité de Rome a été signé. Il en va de même du rôle central de la richesse et de la diversité culturelles dans l’identité européenne. Mais en 50 ans, l’Europe et le monde ont changé. L’Union doit promouvoir et défendre ses valeurs dans un contexte de diversité et de vicissitudes accrues. La réunion de Hampton Court en octobre dernier a mis en évidence le consensus politique qui existe sur la nature de ces défis et sur le rôle primordial de l’Union pour y répondre par la modernisation et les réformes. Le programme arrêté à Hampton Court, et notamment le développement d’une économie fondée sur la connaissance, est crucial pour favoriser la croissance et créer des emplois.
Greek: Οι προσδοκίες των πολιτών από την Ένωση αυξήθηκαν μέσα σε 50 χρόνια. Αυτό σημαίνει αναγνώριση της αυξανόμενης σημασίας της αλλά αποτελεί και πρόκληση για τους ευρωπαίους ηγέτες. Οι πολίτες της ΕΕ επιθυμούν να κατανοούν καλύτερα το έργο της ΕΕ καθώς και τον τρόπο με τον οποίο το επιτελεί και να μπορούν να εκφράζουν την άποψή τους σχετικά μ’ αυτό. Θεωρούν την ΕΕ σημαντική αλλά απόμακρη.
French: En 50 ans, les attentes que nourrissent les citoyens à l’égard de l’Union ont grandi. C’est là une reconnaissance de l’importance accrue qu’elle revêt aussi bien qu’un défi lancé à tous les dirigeants européens. Les citoyens veulent mieux comprendre ce que fait l'UE et la manière dont elle le fait, et veulent avoir davantage leur mot à dire. Ils reconnaissent toute l'importance de l'UE, mais elle leur paraît lointaine.
Greek: Η Συνταγματική Συνθήκη αποσκοπεί στη γεφύρωση αυτού του χάσματος. Η Επιτροπή εξακολουθεί να υποστηρίζει τις αρχές και τις αξίες της καθώς και τις βελτιώσεις που θα μπορούσε να επιφέρει ως προς την αποτελεσματικότητα, τη διαφάνεια και την υποχρέωση λογοδοσίας της ΕΕ. Δεκαπέντε κράτη μέλη έχουν επικυρώσει τη Συνταγματική Συνθήκη και ορισμένα άλλα μπορεί να την επικυρώσουν στους προσεχείς μήνες. Οι ψηφοφόροι δύο κρατών μελών την καταψήφισαν στα αντίστοιχα δημοψηφίσματα. Δεν υπάρχει ακόμη συναίνεση, όσον αφορά τα επόμενα βήματα που πρέπει να γίνουν.
French: Le traité constitutionnel vise à contribuer à la correction de ce décalage. La Commission maintient son soutien aux principes et valeurs qu'il consacre, ainsi qu'aux améliorations qu'il apporterait à l'Union quant à son efficacité, sa transparence et son obligation de rendre des comptes. Quinze États membres ont ratifié le traité constitutionnel et d'autres pourraient suivre dans les mois à venir, mais les électeurs de deux États membres ont voté «non» à l’occasion de référendums. À ce jour, aucun consensus ne s'est encore dégagé sur les prochaines étapes.
Greek: Τώρα, όμως, επιθυμία των πολιτών είναι να λειτουργεί αποτελεσματικά η ΕΕ. Οι συζητήσεις που πραγματοποιήθηκαν στο πλαίσιο του σχεδίου Δ (για δημοκρατία, διάλογο και συζήτηση) δείχνουν έντονη επιθυμία εκ μέρους των ευρωπαίων πολιτών για περισσότερη δράση της ΕΕ σε πολλούς τομείς: στη δημιουργία θέσεων απασχόλησης, στη διαχείριση της παγκοσμιοποίησης, στην καταπολέμηση της τρομοκρατίας και του οργανωμένου εγκλήματος, στην προώθηση βιώσιμης ανάπτυξης και της αλληλεγγύης.
French: Or, les citoyens veulent que l'Union fonctionne efficacement dès maintenant. Les débats qui ont eu lieu dans le cadre du plan D (comme Démocratie, Dialogue et Débat) montrent que les citoyens européens en appellent ardemment à davantage d’initiatives de l'UE dans bien des domaines: création d'emplois, gestion des enjeux de la mondialisation, lutte contre le terrorisme et la criminalité organisée, promotion du développement durable et de la solidarité.
Greek: Για να απαντήσει σ’ αυτά τα αιτήματα και παρά την απουσία συμφωνίας για τη Συνταγματική Συνθήκη, η ΕΕ προέβη σε ορισμένα σημαντικά βήματα: συμφωνία σχετικά με δημοσιονομικό πλαίσιο σε επταετή βάση, ένα ανανεωμένο πρόγραμμα για την ανάπτυξη και την απασχόληση στο πλαίσιο της αναθεωρημένης στρατηγικής της Λισσαβόνας, ένα νέο κοινωνικό πρόγραμμα, μεταρρύθμιση του συμφώνου σταθερότητας και ανάπτυξης, ένα σχέδιο δράσης που αποσκοπεί στην ενίσχυση του ευρωπαϊκού χώρου ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης, διπλασιασμό της επίσημης αναπτυξιακής βοήθειας έως το 2010 καθώς και πολιτική συμφωνία για ευαίσθητα θέματα, όπως η νομοθεσία για τις υπηρεσίες και τα χημικά προϊόντα, καθώς και συμφωνία για ένα σχέδιο νέας ενεργειακής πολιτικής. Τώρα, η ΕΕ πρέπει να μετατρέψει αυτά τα επιτεύγματα σε συγκεκριμένα οφέλη.
French: Pour répondre à ces demandes et malgré l’absence d’accord sur le traité constitutionnel, l’Union a accompli un certain nombre d'avancées notables, à savoir un accord concernant un cadre financier sur sept ans, un programme redynamisé en faveur de la croissance et de l'emploi dans le cadre de la stratégie de Lisbonne révisée, un nouveau programme social, un pacte de stabilité et de croissance réformé, un plan d’action visant à renforcer l’espace européen de liberté, de sécurité et de justice, le doublement de l’aide officielle au développement d’ici 2010, ainsi qu’un accord politique sur des sujets sensibles tels que la législation relative aux services et aux produits chimiques et un accord sur un projet de nouvelle politique énergétique. L’UE doit à présent transposer ces avancées en avantages concrets.
Greek: Ωστόσο, η Ένωση πρέπει να προχωρήσει ακόμη περισσότερο, μέσω ενός πολιτικού προγράμματος δράσης που να ανταποκρίνεται στις προσδοκίες των πολιτών της ΕΕ και να αναζωπυρώνει τη στήριξή τους για το ευρωπαϊκό πρόγραμμα. Αυτό το πρόγραμμα δράσης πρέπει να θεμελιώνεται στις πάγιες προτεραιότητες της ευημερίας, της αλληλεγγύης και της ασφάλειας και να προσανατολίζεται προς την ανάπτυξη και προς τη δημιουργία θέσεων απασχόλησης. Πρόκειται για βασικούς παράγοντες που θα συμβάλουν στην αποκατάσταση του κλίματος εμπιστοσύνης στην Ευρώπη. Η στήριξη αυτή μπορεί επίσης να κινητοποιηθεί χάρη σε προγράμματα, όπως το Erasmus, Galileo, το Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο Τεχνολογίας ή την ικανότητα ευρωπαϊκής πολιτικής άμυνας. Τόσο, όμως, οι πολιτικές όσο και τα προγράμματα πρέπει να εγγράφονται σε ένα συνεκτικό πολιτικό πρόγραμμα δράσης. Πρέπει να συνοδεύονται από μία σταδιακή προσέγγιση για την επίλυση των δυσκολιών που υφίστανται σε σχέση με τη Συνταγματική Συνθήκη. Σκοπός αυτής της διπλής προσέγγισης είναι να καταλήξει, συν τω χρόνω, σε θεσμική συμφωνία, σε θεσμική συμφωνία η οποία ενισχύει τον απώτερο πολιτικό στόχο της παγίωσης ενός «σχεδίου συμβίωσης».
French: Mais elle doit aussi aller plus loin, au moyen d'un programme d'action qui réponde aux attentes des citoyens de l'Union et ranime leur soutien à la cause européenne. Ce programme doit puiser ses racines dans les priorités bien établies que sont la prospérité, la solidarité et la sécurité, et la dynamique en faveur de la croissance et de l’emploi. Ce sont là des éléments essentiels au renouvellement de la confiance en Europe. Ce soutien peut être mobilisé autour de projets tels qu’Erasmus, Galileo, l’Institut européen de technologie ou une capacité européenne en matière de protection civile. Mais tant les politiques que les projets doivent s’inscrire dans un programme politique cohérent. Ils doivent s’accompagner d’une approche graduelle pour résoudre les difficultés actuelles en rapport avec le traité constitutionnel. L’objectif de cette double démarche est de déboucher, à terme, sur un règlement institutionnel qui renforce l’ambition politique générale de consolider un projet de vie en commun.
Greek: Πάνω απ’ όλα, μια τέτοια προσέγγιση απαιτεί πολιτική βούληση σε όλη την Ευρώπη, τα κράτη μέλη και στις περιφέρειες. Οι αποτελεσματικοί θεσμοί είναι απαραίτητοι για την λειτουργία της ΕΕ και αποτελούν σύμβολο του πολιτικού χαρακτήρα του ευρωπαϊκού προγράμματος. Ωστόσο, τα κοινοτικά όργανα δεν μπορούν να ανανεώσουν από μόνα τους την Ευρώπη και ούτε, άλλωστε, θα έπρεπε, σε μία Ευρώπη η οποία είναι και πρέπει να είναι δημοκρατική και όχι απλώς διοικητική. Η κοινή ευθύνη είναι ουσιαστική. Για το λόγο αυτό, το πρώτο θεσμικό βήμα προς τα εμπρός θα πρέπει να είναι η έκδοση, το προσεχές έτος, 50 χρόνια μετά από τη συνθήκη της Ρώμης, μιας πολιτικής δήλωσης των κρατών μελών, της Επιτροπής και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, η οποία, όχι μόνον θα επιβεβαιώνει τις αξίες και τις φιλοδοξίες της Ευρώπης, αλλά θα περιλαμβάνει μία κοινή δέσμευση για την υλοποίησή τους: μία «υποχρέωση δέσμευσης». Ο σκοπός και το ύφος αυτού του εγγράφου θα πρέπει να εμπνέονται από τη δήλωση της Messina, η οποία ήταν συγχρόνως απάντηση σε μία θεσμική οπισθοχώρηση αλλά και προάγγελος μιας συνθήκης, στη συγκεκριμένη περίπτωση της Συνθήκης της Ρώμης.
French: Avant toute chose, une telle démarche nécessite une volonté politique dans l’ensemble de l’Europe, dans les États membres et dans les régions. Indispensables au fonctionnement de l’UE, des institutions efficaces sont le symbole de la nature politique du projet européen. Cependant, les institutions de l’Union ne peuvent redynamiser seules l’Europe: elles ne le doivent d’ailleurs pas, dans une Europe qui est et doit être démocratique – et pas simplement administrative. Une adhésion commune est essentielle. C’est pourquoi la première avancée institutionnelle pourrait être l’adoption, l’année prochaine – 50 ans après le traité de Rome –, d’une déclaration des États membres, de la Commission et du Parlement européen qui, non seulement, réaffirme les valeurs et les ambitions de l’Europe, mais contienne également une obligation d’engagement, celui de produire des résultats. L’objet et le style de ce document devraient s’inspirer de la déclaration de Messine, qui était à la fois la réponse à un revers institutionnel et l’annonce d’un traité, en l’occurrence le traité de Rome.
Greek: ΤΟ ΠΟΛΙΤΙΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΔΡΑΣΗΣ: ΜΙΑ ΕΥΡΩΠΗ ΠΟΥ ΠΑΡΑΓΕΙ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ
French: NOTRE PROJET: UNE EUROPE DES RÉSULTATS
Greek: Αυτό το νέο ευρωπαϊκό πολιτικό πρόγραμμα δράσης πρέπει να παράσχει ειρήνη, ευημερία και αλληλεγγύη σε ένα νέο πλαίσιο: την παγκοσμιοποίηση. Πρέπει να υλοποιήσει μία ανοικτή και πλήρως λειτουργική ενιαία αγορά, να κάνει πραγματικότητα τις τέσσερις ελευθερίες, να ενισχύσει την αλληλεγγύη, τις ευκαιρίες, την πρόσβαση και τη βιωσιμότητα, και να αυξήσει την ασφάλεια. Είναι ένα πρόγραμμα για όλους τους πολίτες της Ευρώπης που βασίζεται στα αποτελέσματα που επετεύχθησαν μέχρι σήμερα και ακολουθεί την πορεία που έχει ήδη χαραχθεί, με ιδιαίτερη έμφαση στην ανάπτυξη και στην απασχόληση.
French: Ce nouveau projet citoyen pour l’Europe doit œuvrer pour la paix, la prospérité et la solidarité dans un nouveau contexte, celui de la mondialisation. Il devrait réaliser un marché unique ouvert et pleinement efficace, traduire les quatre libertés dans la réalité, renforcer la solidarité, les possibilités offertes, l’accès et le développement durable et accroître la sécurité. C’est un projet pour tous les citoyens de l’Europe, s’appuyant sur les résultats obtenus jusqu’à présent et suivant la ligne de conduite établie, en insistant particulièrement sur la croissance et l’emploi.
Greek: Βαθύτερη οικονομική ολοκλήρωση μία ενιαία αγορά για τον 21 ο αιώνα
French: Une intégration économique plus poussée: un marché unique pour le XXI e siècle