Greek: Περίληψη της προτεινόμενης ενέργειας Σκοπός της παρούσας πρότασης είναι η αντιμετώπιση των δυσχερειών που πρόκειται να αντιμετωπίσουν τα κράτη μέλη και ο κλάδος κατά την μεταφορά και την εφαρμογή της οδηγίας. Προς τούτο προτείνεται: - η παράταση της προθεσμίας μεταφοράς της οδηγίας για τις αγορές χρηματοπιστωτικών μέτρων στην εθνική νομοθεσία των κρατών μελών κατά 6 μήνες, ήτοι έως τον Οκτώβριο 2006, - η χορήγηση πρόσθετης περιόδου διάρκειας 6 μηνών μετά την μεταφορά της οδηγίας στην εθνική νομοθεσία για την εφαρμογή της οδηγίας στην πράξη ούτως ώστε να δοθεί επαρκής χρόνος στις επιχειρήσεις να προσαρμόσουν συστήματα και διαδικασίες προκειμένου να συμμορφωθούν με τις απαιτήσεις της οδηγίας, ήτοι έως τον Απρίλιο του 2007. Λαμβάνοντας υπόψη τους στενούς δεσμούς μεταξύ των διαφόρων μερών της οδηγίας για τις αγορές χρηματοπιστωτικών προϊόντων, οι εν λόγω προτάσεις αφορούν το σύνολο της οδηγίας (και όχι μόνον τις διατάξεις που θα συμπληρωθούν με μέτρα εφαρμογής). 1. Τεχνικές τροποποιήσεις: Όλες οι τροποποιήσεις της οδηγίας 2004/39/ΕΚ συμπεριλαμβάνονται σε ένα και μοναδικό άρθρο (το άρθρο 1). Οι τροποποιήσεις έχουν ως εξής: 1) Μετάθεση της προθεσμίας μεταφοράς της οδηγίας στην εθνική νομοθεσία των κρατών μελών για τις 30.10.06. 2) Όσον αφορά την προθεσμία έναρξης ισχύος των νέων εθνικών νομοθεσιών εφαρμογής της οδηγίας, παράταση κατά έξι μήνες για τα κράτη μέλη, έως τις 30.4.07. 3) Απαιτούνται διάφορες άλλες συναφείς τροποποιήσεις ως προς τα εξής: (α) Την ημερομηνία κατάργησης της οδηγίας 93/22/EΚ (οδηγία για τις επενδυτικές υπηρεσίες) που αντικαθίσταται με την οδηγία για τις αγορές χρηματοπιστωτικών μέσων, η οποία πρέπει να μετατεθεί κατά 6 μήνες ώστε να συμπέσει με την παράταση της προθεσμίας μεταφοράς της εν λόγω οδηγίας στις εθνικές νομοθεσίες και να αποφευχθεί έτσι ένα νομοθετικό κενό. Ωστόσο προτείνεται να υποχρεωθούν τα κράτη μέλη να διατηρήσουν το ισχύον εθνικό κανονιστικό καθεστώς τους περί εφαρμογής της οδηγίας 93/22/EΚ επί έξι ακόμη μήνες μετά την κατάργηση της οδηγίας αυτής ούτως ώστε να αποφευχθεί ένα νομικό κενό. (β) Την ημερομηνία έναρξης ισχύος των μεταβατικών διατάξεων του άρθρου 71. Οι εν λόγω διατάξεις πρέπει να τεθούν σε ισχύ ταυτόχρονα με την πλήρη εφαρμογή της οδηγίας για τις αγορές χρηματοπιστωτικών μέσων στα κράτη μέλη. (γ) Τις προθεσμίες εντός των οποίων η Επιτροπή υποχρεούται να υποβάλει μια σειρά εκθέσεων για θέματα που αφορούν την υπόψη οδηγία και τη λειτουργία της. Το χρονοδιάγραμμα υποβολής των εκθέσεων αυτών διαμορφώθηκε έτσι ώστε επιτραπεί στην Επιτροπή να παρακολουθήσει την εφαρμογή της οδηγίας και, κατά συνέπεια, πρέπει να μετατεθεί κατά 12 μήνες. Οι τροποποιήσεις αυτές έχουν καθαρά τεχνικό χαρακτήρα και είναι απαραίτητες προκειμένου να διαφυλαχθεί το χρονοδιάγραμμα των διαφόρων σταδίων έναρξης ισχύος και αναθεώρησης της οδηγίας. 2. Mεταφορά στην εθνική νομοθεσία - έναρξη ισχύος Για λόγους συνοχής η προθεσμία μεταφοράς της παρούσας πρότασης στις εθνικές νομοθεσίες ευθυγραμμίσθηκε με την προταθείσα παράταση της προθεσμίας μεταφοράς (ήτοι 30 Οκτωβρίου 2006) για την οδηγία 2004/39/EΚ (Άρθρο 2). Ωστόσο η εθνική νομοθεσία βάσει της οποίας τέθηκε σε εφαρμογή το προηγούμενο καθεστώς που θεσπίσθηκε με την οδηγία 93/22/EΚ δύναται να παραμείνει σε ισχύ μέχρι την πλήρη εφαρμογή της οδηγίας για τις αγορές χρηματοπιστωτικών προϊόντων στην εθνική νομοθεσία (ήτοι 30 Απριλίου 2007). Η πρόταση, αφ’ ής στιγμής λάβει την έγκριση του Συμβουλίου και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου πρέπει να τεθεί σε ισχύ την επομένη της δημοσίευσής της. Η παρούσα πρόταση οδηγίας αφορά την τροποποίηση βασικής οδηγίας η οποία αποβλέπει στην εναρμόνιση των συνθηκών εξουσιοδότησης προκειμένου να εξασφαλισθεί αποτελεσματικά η ελευθερία εγκατάστασης και η ελεύθερη παροχή υπηρεσιών ("συντονιστική οδηγία"). Η πρόταση περιλαμβάνει μόνον ορισμένες τεχνικές προσαρμογές που περιορίζονται αυστηρά στην παράταση των διαφόρων προθεσμιών που προβλέπει η βασική οδηγία. Δεν προβλέπει καμία ουσιώδη τροποποίηση της βασικής οδηγίας. |
French: Résumé de l'action proposée La présente proposition a pour objectif de remédier aux difficultés que les États membres et le secteur concerné rencontreront dans la transposition et l'application de la directive. À cet effet, il est proposé: - de reporter de six mois, c'est-à-dire à octobre 2006, la date à laquelle les États membres devront avoir transposé la MIFID dans leur droit interne; - de reporter de six mois à compter de la transposition la date d'application effective de la MIFID (autrement dit, à avril 2007), afin de donner aux entreprises le temps d’adapter leurs systèmes et procédures internes et de se conformer ainsi aux exigences de la directive. Étant donné l'interaction étroite entre les différentes parties de la MIFID, la présente proposition s'applique à l’intégralité de la directive (et non uniquement aux dispositions qui seront complétées par des mesures d’exécution). 1. Modifications techniques Toutes les modifications de la directive 2004/39/CE ont été incluses dans un article unique (article premier). Elles se présentent comme suit: 1) report au 30 octobre 2006 de la date limite de transposition par les États membres; 2) report au 30 avril 2007 (délai supplémentaire de 6 mois) de la date limite d'application par les États membres des mesures nationales de mise en œuvre; 3) un certain nombre de modifications faisant suite aux deux premières et portant sur les points suivants: a. la date d'abrogation de la directive 93/22/CE (directive concernant les services d'investissement), qui sera remplacée par la MIFID; celle-ci doit être reportée de 6 mois, de sorte qu’elle coïncide avec la nouvelle date butoir de transposition de la MIFID, afin d'éviter tout vide législatif. Il est toutefois proposé d’inviter les États membres à garder en place les règles nationales de mise en œuvre de la directive 93/22/CE pendant les 6 mois qui suivront l’abrogation de ladite directive, afin d'éviter tout vide juridique; b. la date d’entrée en vigueur des dispositions transitoires de l’article 71. Ces dispositions devraient entrer en vigueur au moment où la MIFID sera intégralement appliquée dans les États membres; c. les échéances auxquelles la Commission doit présenter une série de rapports concernant les différents aspects de la MIFID et le fonctionnement de celle-ci. Le calendrier de présentation de ces rapports ayant été conçu pour permettre à la Commission d’examiner l'application concrète de la MIFID, il paraît logique de le prolonger de 12 mois. Ces modifications sont purement techniques, et elles sont nécessaires pour préserver le calendrier des différentes étapes de l'entrée en vigueur et du réexamen de celle-ci. 2. Transposition - entrée en vigueur Pour des raisons de cohérence, la date limite de transposition de la présente proposition a été alignée sur la nouvelle échéance de transposition (le 30 octobre 2006) proposée pour la directive 2004/39/CE (article 2). Les règles nationales mettant en oeuvre le régime antérieurement institué par la directive 93/22/CE pourront cependant rester en vigueur jusqu'à l'application intégrale de la MIFID en droit interne (le 30 avril 2007). La proposition, une fois adoptée par le Conseil et le PE, devrait entrer en vigueur le jour de sa publication. La présente proposition de directive porte modification d’une directive de base, qui harmonise les conditions d'agrément afin de garantir la liberté d'établissement et la libre prestation des services dans le marché intérieur («directive de coordination»). Elle ne comprend que quelques adaptations techniques strictement liées au report des différentes échéances prévues dans la directive de base; aucune modification de fond n'est proposée. |