Greek: (101) Τα προσωρινά μέτρα διασφάλισης είχαν τη μορφή μόνον δασμολογικών ποσοστώσεων. Ακόμη και κατά την περίοδο ισχύος των προσωρινών μέτρων, οι εισαγωγές σολομού εκτροφής εξακολούθησαν να εισέρχονται στην Κοινότητα σε τιμές που ήταν σημαντικά χαμηλότερες από το κόστος παραγωγής των κοινοτικών παραγωγών. Πρέπει επομένως να θεσπιστούν μέτρα τα οποία θα οδηγήσουν στην αύξηση των τιμών σε επίπεδο το οποίο θα επιτρέπει στους κοινοτικούς παραγωγούς να καλύπτουν τουλάχιστον πλήρως το κόστος τους. Έτσι θα είναι δυνατό να γίνει προσαρμογή εφόσον θα εξασφαλιστεί το ότι, κατά την περίοδο εφαρμογής των μέτρων, οι κοινοτικοί παραγωγοί δεν θα υφίστανται πλέον ζημίες με συνέπεια να μην μπορούν να συγκεντρώνουν κεφάλαια για τη λήψη των αναγκαίων μέτρων προσαρμογής και αναδιάρθρωσης. Για να επιτευχθεί η ανοδική επίπτωση στις τιμές, εξετάστηκε εάν έπρεπε να χρησιμοποιηθούν οι δασμολογικές ποσοστώσεις, μολονότι με πολύ μικρούς αδασμολόγητους όγκους διασφάλισης. Αυτά τα μέτρα εντούτοις θα είχαν οπωσδήποτε κάποια επίπτωση στις τιμές αλλά κρίθηκαν ακατάλληλα δεδομένου ότι δεν έπρεπε να επιβάλλουν αθέμιτους περιορισμούς στην αναπτυσσόμενη αγορά σολομού εκτροφής. Επομένως έπρεπε να καθοριστεί ένα στοιχείο τιμών για όλες τις εισαγωγές σολομού εκτροφής στην Κοινότητα. Το μέσο κόστος παραγωγής των κοινοτικών παραγωγών ήταν, όπως διαπιστώθηκε, 3,10 ευρώ ανά χιλιόγραμμο το 2003. Ωστόσο, το προϊόν των κοινοτικών παραγωγών πωλείται κανονικά σε τιμή υψηλότερη κατά 10 % από την τιμή του εισαγόμενου προϊόντος. Συμπεραίνεται επομένως ότι το επίπεδο της τιμής εισαγωγής πρέπει να καθοριστεί σε 2850 ευρώ ανά τόνο νωπού σολομού. Αυτή η τιμή θα επιτρέψει στους κοινοτικούς παραγωγούς, παρά το χαμηλό στοιχείο τιμής, να πωλούν σε τιμές που προσεγγίζουν το κατώφλιο αποδοτικότητας. Προβλήθηκε ο ισχυρισμός ότι δεν είχαν τηρηθεί οι υποχρεώσεις που είχαν αναληφθεί σε προηγούμενες υποθέσεις ως προς τις ελάχιστες τιμές. Ενώ αυτό μπορεί να συμβαίνει, αυτά τα μέτρα δεν προϋποθέτουν αναλήψεις υποχρεώσεων αλλά αφορούν τον καθορισμό ενός επιπέδου τιμών εισαγωγής κάτω του οποίου πρέπει να καταβάλλεται δασμός, και η παραβίαση του οποίου αποτελεί δασμολογική απάτη. Επιπλέον, ορισμένα μέρη εξέφρασαν προτίμηση για ειδικό δασμό ή για δασμό κατ’ αξίαν αντί του καθορισμού ελάχιστης τιμής για τις εισαγωγές. Εντούτοις, η επιβολή τέτοιου δασμού σημαίνει την εξαγωγή χρήματος από την αγορά και θεωρείται επομένως ότι ο καθορισμός μιας ελάχιστης τιμής για τις εισαγωγές αποτελεί καλύτερη λύση μεσοπρόθεσμα. Εν πάση περιπτώσει, για να διευκολυνθεί η προσαρμογή, θεωρείται κατάλληλο να εφαρμοστεί ειδικός δασμός κατά τη διάρκεια της προοδευτικής φάσης εφαρμογής που περιγράφεται κατωτέρω.
French: (101) Les mesures de sauvegarde provisoires se présentaient sous la forme de seuls contingents tarifaires. Même lorsqu’elles étaient en vigueur, les importations de saumon d’élevage ont continué d’entrer dans la Communauté à des prix sensiblement inférieurs au coût de production des producteurs communautaires. Il convient donc d’adopter des mesures à même de faire remonter les prix à un niveau permettant aux producteurs communautaires de récupérer au moins la totalité de leurs coûts. De telles mesures devraient faciliter l’ajustement en assurant, pendant leur durée d’application, que les producteurs communautaires cessent de subir des pertes qui auraient pour effet de les empêcher de lever les capitaux nécessaires aux mesures d'ajustement et de restructuration qui s'imposent. Il a été examiné si un régime de contingents tarifaires n'autorisant que des volumes très faibles en franchise de droit de sauvegarde permettrait d’influencer les prix à la hausse. Bien que raisonnablement susceptible d’influencer les prix, ce type de régime a été jugé inadapté dans la mesure où il convient de ne pas restreindre indûment le marché du saumon d’élevage actuellement en pleine croissance. Il y a donc lieu d’introduire un élément de prix pour toutes les importations de saumon d’élevage dans la Communauté. Il a été constaté que le coût de production moyen des producteurs communautaires était de 3,10 euros/kg en 2003. Toutefois, le produit communautaire bénéficie généralement d’un surprix de l’ordre de 10 % par rapport au produit importé. Il est donc conclu que le prix à l’importation devrait être fixé à 2850 euros par tonne de saumon frais, prix qui, bien que peu élevé, devrait permettre aux producteurs communautaires d’atteindre plus ou moins le seuil de rentabilité. Il a été avancé que des engagements de prix acceptés dans le cadre de procédures antérieures n’avaient pas été respectés. Cela est certes possible, mais, en l’espèce, il ne s’agit pas d’engagements, mais bien de la fixation d’un niveau de prix à l’importation en dessous duquel le droit est appliqué et dont le contournement relève de la fraude douanière. Par ailleurs, certaines parties ont exprimé une préférence pour un droit spécifique ou pour un droit ad valorem plutôt que pour un prix minimum à l'importation. Ce type de droit entraînerait toutefois un prélèvement d'argent sur le marché, si bien qu’un prix minimum à l'importation est considéré comme une meilleure solution à moyen terme. Néanmoins, afin de faciliter l'ajustement, il est jugé approprié d'appliquer un droit spécifique pendant la phase d’introduction progressive décrite plus bas.