FrancophonIA/JRC-Acquis_subcorpus_EL-FR_Hunalign_aligned-TMX huggingface dataset:
Greek: 15. Έπειτα από την ολοκλήρωση του νομικού πλαισίου τον Νοέμβριο του 2000, η έναρξη του Sapard εξαρτήθηκε από τον αναγκαίο χρόνο για τη θέση σε εφαρμογή των συστημάτων από τις χώρες Sapard. Ορισμένες χώρες έδρασαν με ταχύτητα: η Επιτροπή ενέκρινε τα συστήματα για ορισμένα από τα μέτρα στη Βουλγαρία τον Μάιο του 2001. Για άλλες χώρες απαιτήθηκε μεγαλύτερο χρονικό διάστημα·π.χ. η Ουγγαρία άρχισε την εφαρμογή ορισμένων από τα μέτρα Sapard μόλις στις 27 Νοεμβρίου 2002.
French: 15. Une fois le cadre juridique parachevé, en novembre 2000, le démarrage de Sapard a été tributaire du délai nécessaire à la mise en place des systèmes par les pays Sapard. Certains pays ont été rapides: en Bulgarie, la Commission a approuvé les systèmes pour certaines mesures en mai 2001. Pour d'autres, cela a été plus long: en Hongrie, certaines mesures Sapard n'ont pas été mises en œuvre avant le 27 novembre 2002.
Greek: Υποχρησιμοποίηση των κεφαλαίων λόγω καθυστερήσεων στην εφαρμογή από τις χώρες Sapard
French: et de retards affectant la mise en œuvre dans les pays Sapard
Greek: 16. Από την έναρξη του Sapard στις ενδιαφερόμενες χώρες, δυσκίνητες διοικητικές διαδικασίες, αυστηρότερες από ό,τι απαιτούσαν οι κανόνες Sapard, παρακώλυσαν την αποδοτική εφαρμογή του προγράμματος. Ακολουθούν ορισμένα παραδείγματα των προβλημάτων εφαρμογής που διαπίστωσε το Συνέδριο (βλέπε επίσης σημείο 91 και εξής).
French: 16. Depuis le démarrage de Sapard dans les pays concernés, des procédures administratives lourdes, plus contraignantes que celles prévues par les règles applicables en la matière, ont porté préjudice à l'efficacité de la mise en œuvre du programme. À cet égard, certains problèmes de mise en œuvre constatés par la Cour sont exposés ci-après (voir également les points 91 et suivants).
Greek: 17. Η Ρουμανία ήταν η προτελευταία χώρα Sapard της οποίας τα συστήματα εγκρίθηκαν εν μέρει, αλλά δεν ήταν επαρκώς προετοιμασμένη για να εφαρμόσει το πρόγραμμα τον Αύγουστο του 2002. Χρειάστηκαν επτάμισι μήνες μεταξύ της παραλαβής του εντύπου αίτησης και της έγκρισής του. Από τον Απρίλιο του 2003 η κατάσταση βελτιώθηκε διότι οι ρουμανικές αρχές άλλαξαν ορισμένες διαδικασίες και αύξησαν το διαθέσιμο προσωπικό για τη διεκπεραίωση των αιτήσεων. Παρά τις εν λόγω καθυστερήσεις, ο μεγάλος αριθμός αιτήσεων κατέστησε δυνατό για τις ρουμανικές αρχές να χρησιμοποιήσουν το σύνολο των κεφαλαίων που είχαν προγραμματιστεί για τις αγροτικές υποδομές για ολόκληρη την επταετή περίοδο (2000-2006).
French: 17. La Roumanie a été l'avant-dernier pays Sapard dont les systèmes ont été approuvés en partie. En août 2002, elle n'était cependant pas bien préparée pour appliquer le programme. Le délai entre la réception du formulaire de demande et l'approbation de celui-ci pouvait atteindre sept mois et demi. Depuis avril 2003, la situation s'est améliorée, les autorités roumaines ayant modifié certaines procédures et augmenté les effectifs disponibles pour traiter ces demandes. Malgré ces retards, le grand nombre de demandes a permis aux autorités roumaines d'utiliser la totalité des fonds affectés au développement de l'infrastructure rurale pour l'ensemble de la période 2000-2006, soit sept ans.
Greek: 18. Η Πολωνία έλαβε επίσης μεγάλο αριθμό αιτήσεων για αυτό το είδος σχεδίου. Εντούτοις, για διοικητικούς λόγους που δεν απαιτούνταν από τους κανόνες Sapard, περισσότερα από 250 εκατομμύρια ευρώ που ήταν διαθέσιμα δεν χρησιμοποιήθηκαν για περισσότερο από ένα έτος [14]. Το γεγονός αυτό εμπόδισε την αποδοτική εφαρμογή του Sapard.
French: 18. La Pologne a également reçu un grand nombre de demandes pour ce type de projets. Pour des raisons administratives ne résultant pas de la réglementation Sapard, plus de 250 millions d'euros disponibles n'ont toutefois pas été utilisés pendant plus d'un an [14]. De ce fait, la mise en œuvre de Sapard a été rendue moins efficiente.
Greek: 19. Στη Λιθουανία, το μέσο χρονικό διάστημα μεταξύ της υποβολής αίτησης για σχέδιο και της υπογραφής της σύμβασης είναι 4,5 μήνες. Ένας από τους κύριους λόγους για τις καθυστερήσεις στην έγκριση των αιτήσεων είναι η έλλειψη προσωπικού στη βασική μονάδα που αξιολογεί όλες τις αιτήσεις για σχέδιο.
French: 19. En Lituanie, il faut compter en moyenne quatre mois et demi entre la présentation d'une proposition de projet et la signature du contrat correspondant. L'une des principales raisons des retards affectant l'approbation des projets est le manque de personnel au sein de l'unité principale qui est chargée d'évaluer l'ensemble des demandes relatives aux projets.
Greek: 20. Στη Βουλγαρία, όλοι οι έλεγχοι που πραγματοποιούνται σε τοπικό επίπεδο επαναδιενεργούνται από τον οργανισμό Sapard σε κεντρικό επίπεδο. Αυτό προσθέτει περίπου ένα μήνα για κάθε έγκριση σχεδίου (καθυστερώντας συνεπώς την εφαρμογή του σχεδίου) και περίπου ένα μήνα σε κάθε φάση της έγκρισης πληρωμής. Τέτοιου είδους διπλοί έλεγχοι είναι αναγκαίοι όταν τα συστήματα θεσπίζονται, αλλά η αναγκαιότητά τους θα πρέπει να τίθεται υπό εξέταση.
French: 20. En Bulgarie, tous les contrôles réalisés au niveau local sont effectués une seconde fois par l'organisme Sapard au niveau central. Cela prolonge d'environ un mois la procédure d'approbation de chaque projet (retardant donc la mise en œuvre de ce dernier) et reporte d'environ un mois supplémentaire toutes les phases d'autorisation des paiements. Ce type de double vérification est nécessaire une fois les systèmes mis en place; toutefois, la question de leur utilité mérite d'être suivie.
Greek: 21. Όπως θα αναφερθεί στο σημείο 35, η Επιτροπή δεν ερεύνησε ενεργά για προβλήματα εφαρμογής όπως αυτά που περιγράφονται ανωτέρω. Μολονότι σε ορισμένες περιπτώσεις η Επιτροπή ανέλαβε δράση συζητώντας το θέμα με την ενδιαφερόμενη χώρα, αυτό δεν πραγματοποιήθηκε συστηματικά.
French: 21. Comme cela apparaîtra au point 35, la Commission n'a pas activement cherché à mettre à jour des problèmes de mise en œuvre tels que ceux mentionnés ci-dessus. Même si, dans certains cas, elle a pris des initiatives en examinant la question avec le pays concerné, cela n'a pas été fait de manière systématique.
Greek: Τα βασικά στάδια δεν αναλύθηκαν προκειμένου να αποκομιστούν διδάγματα
French: Les étapes clés n'ont pas été analysées, ce qui aurait pourtant permis d'en tirer certains enseignements
Greek: 22. Η Επιτροπή δεν ανέλυσε τα κρίσιμα στάδια που καθυστέρησαν τη θέσπιση των συστημάτων από τις χώρες Sapard. Εάν το είχε πράξει, θα επρόκειτο για χρηστή πρακτική διαχείρισης. Τέτοιου είδους ανάλυση θα έπρεπε να περιλαμβάνει και το δικό της ρόλο και θα ήταν χρήσιμη, διότι οι χώρες Sapard θα μπορούσαν να είχαν λάβει υπόψη παράγοντες επιτυχίας κατά τη θέσπιση συστημάτων για τη διαχείριση των κοινοτικών κεφαλαίων.
French: 22. La Commission n'a pas analysé les éléments qui, au cours de certaines étapes décisives, ont entraîné des retards dans la mise en place des systèmes par les pays Sapard. Cela aurait pourtant constitué une bonne pratique de gestion. Une telle analyse aurait dû porter sur le propre rôle de la Commission et aurait été utile en ce qu'elle aurait permis aux pays Sapard de prendre en considération différents facteurs de réussite lors de la mise en place de leurs systèmes de gestion des fonds communautaires.
Greek: 23. Αργότερα, η Επιτροπή επίσης δεν συμπεριέλαβε τέτοιου είδους ανάλυση στην ενδιάμεση αξιολόγηση του προγράμματος σε κάθε μία από τις χώρες Sapard. Εάν είχε συμπεριληφθεί το στοιχείο αυτό, θα μπορούσαν να είχαν εντοπιστεί παράγοντες επιτυχίας και περιορισμοί στη θέσπιση των συστημάτων, προσφέροντας κατ' αυτό τον τρόπο συνδρομή σε ανάλογες προσπάθειες στο μέλλον. Δεν πραγματοποιήθηκε εξωτερική αξιολόγηση προκειμένου να εξασφαλιστεί ότι η εμπειρία που αποκτήθηκε από το Sapard θα μπορούσε να χρησιμοποιηθεί στο μέλλον.
French: 23. Par la suite, la Commission n'a pas non plus prévu d'analyse de cette nature dans le cadre de l'évaluation à mi-parcours du programme dans chaque pays Sapard. Si elle l'avait fait, les facteurs de réussite et les contraintes en matière de mise en place des systèmes auraient pu être mis en évidence, ce qui aurait facilité ce genre d'opération à l'avenir. Il n'a été procédé à aucune évaluation externe visant à faire en sorte que l'expérience acquise dans le cadre de Sapard puisse être utilisée ultérieurement.
Greek: Συστηματική υποχρησιμοποίηση των προϋπολογισμών
French: et les budgets ont été systématiquement sous-utilisés
Greek: 24. Η Επιτροπή δεν μπορούσε να πραγματοποιήσει ακριβείς εκτιμήσεις των ποσών που συμπεριλαμβάνονταν για πληρωμές στους προϋπολογισμούς των τριών πρώτων ετών. Έως το τέλος του 2002, κατέστησε διαθέσιμα 850,8 εκατομμύρια ευρώ για πληρωμές, εκ των οποίων μόνον 154,4 εκατομμύρια ευρώ (18 %) χρησιμοποιήθηκαν, ενώ το υπόλοιπο ακυρώθηκε [15]. Η Επιτροπή παρατήρησε ότι οι εκτιμήσεις πληρωμών ήταν αβέβαιες διότι εξαρτώνταν από παράγοντες που βρίσκονταν πέρα από τον έλεγχό της και δεν υπήρχε προηγούμενη εμπειρία στη διαχείριση των εξωτερικών ενισχύσεων κατά αποκεντρωμένο τρόπο. Έτσι, τα ποσά δεν μπορούσαν να βασιστούν σε επαρκώς λεπτομερή τεκμηρίωση και υπολογισμούς.
French: 24. La Commission n'a pas pu estimer correctement les crédits de paiement inscrits aux budgets pour les trois premières années. Fin 2002, elle avait débloqué 850,8 millions d'euros pour couvrir les paiements, dont 154,4 millions d'euros (soit 18 %) ont été utilisés, le reste ayant été annulé [15]. La Commission a indiqué que les estimations des paiements étaient incertaines dans la mesure où elles dépendaient de facteurs sur lesquels elle n'exerçait aucun contrôle et où aucune expérience préalable n'existait en matière de gestion décentralisée de l'aide extérieure. Ainsi, les montants n'ont pu être étayés par une documentation et des calculs suffisamment précis.
Greek: 25. Διατυπώθηκαν όμως άλλα επιχειρήματα ως αιτιολόγηση των ποσών, όπως η ανάγκη να δοθεί θετικό σήμα ότι η Επιτροπή είχε εμπιστοσύνη στην ικανότητα των ενδιαφερομένων χωρών να εφαρμόσουν το Sapard. Είναι αναγκαίο να διαχωριστούν η πολιτική βούληση και η οικονομική πραγματικότητα αλλά, λόγω του ότι δόθηκε υπερβολική έμφαση στην πρώτη, η Επιτροπή υπερεκτιμούσε συστηματικά τα ποσά για πληρωμές στον προϋπολογισμό.
French: 25. Par contre, d'autres arguments ont été avancés pour justifier les montants, comme la nécessité de donner un signal positif montrant que la Commission ne doutait pas de la capacité des pays concernés à mettre en œuvre Sapard. Il est nécessaire de séparer volonté politique et réalité économique mais, l'accent ayant indûment été mis sur l'aspect politique, la Commission a systématiquement surestimé les crédits de paiement dans le budget.
Greek: ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΜΕΝΗ ΕΦΑΡΜΟΓΗ
French: LA MISE EN ŒUVRE DÉCENTRALISÉE
Greek: Η αποκεντρωμένη εφαρμογή υπήρξε επιλογή της Επιτροπής
French: était un choix de la Commission
Greek: 26. Έως τον Ιούνιο του 1999, για τις εξωτερικές ενισχύσεις απαιτούνταν εκ των προτέρων έγκριση από την Επιτροπή για την επιλογή των σχεδίων, τη διαδικασία διαγωνισμών και τη σύναψη συμβάσεων. Η νομική βάση για το Sapard κατέστησε δυνατή, για πρώτη φορά, την αποφυγή τέτοιου είδους εκ των προτέρων εγκρίσεων για τις εξωτερικές ενισχύσεις. Το Συμβούλιο δεν όρισε ότι πρέπει να χρησιμοποιείται τέτοιο σύστημα αποκεντρωμένης διαχείρισης, αλλά αυτό επέλεξε η Επιτροπή. Η επιλογή της αποκεντρωμένης εφαρμογής από την Επιτροπή ήταν ορθή, δεδομένου του ενδεχόμενα μεγάλου αριθμού σχεδίων προς χρηματοδότηση.
French: 26. S'agissant de l'aide extérieure, la sélection des projets, les appels d'offres et les adjudications devaient, jusqu'en juin 1999, faire l'objet d'une procédure d'approbation ex ante de la part de la Commission. La base juridique de Sapard a, pour la première fois, permis de mettre un terme à cette procédure. Le Conseil n'a pas imposé l'utilisation d'un système de gestion décentralisée, mais la Commission a fait ce choix. Elle a opté pour une mise en œuvre décentralisée et, compte tenu du nombre important de projets susceptibles d'être financés, ce choix s'est avéré approprié.
Greek: 27. Εφόσον η Επιτροπή δεν είχε καθορίσει τις μεθόδους διαχείρισης του προγράμματος ούτε στο πλαίσιο της πρότασής της για τον κανονισμό Sapard τον Μάρτιο του 1998 ούτε κατά τη διάρκεια της περιόδου που ακολούθησε, ήταν ανάγκη να το πράξει έπειτα από την έγκριση του κανονισμού τον Ιούνιο του 1999 από το Συμβούλιο. Τον Ιανουάριο του 2000 η Επιτροπή ενέκρινε μία ανακοίνωση που ανέφερε ότι το Sapard πρέπει να υφίσταται αποκεντρωμένη διαχείριση. Οι λόγοι που έδωσε η Επιτροπή για την απόφασή της σχετικά με την αποκεντρωμένη εφαρμογή ήταν οι εξής:
French: 27. La Commission n'ayant défini les méthodes de gestion du programme ni dans le cadre de sa proposition de règlement Sapard en mars 1998, ni au cours de la période qui a suivi, elle a dû le faire après l'adoption du règlement par le Conseil en juin 1999. En janvier 2000, la Commission a adopté une communication indiquant que Sapard devait être géré de manière décentralisée. Pour expliquer ce choix, la Commission a invoqué les raisons suivantes:
Greek: - δεν διέθετε τους αναγκαίους τεχνικούς και ανθρώπινους πόρους για τη διαχείριση του αναμενόμενου μεγάλου αριθμού μικρών σχεδίων,
French: - elle ne disposait pas des ressources techniques et humaines nécessaires pour gérer un nombre sans doute important de petits projets,
Greek: - θα έπρεπε να προετοιμαστούν οι χώρες Sapard για τη διαχείριση των δαπανών γεωργικής και αγροτικής ανάπτυξης έπειτα από την ένταξη.
French: - il fallait préparer les pays Sapard à gérer les dépenses en matière de développement agricole et rural après l'adhésion.
Greek: Η έλλειψη προετοιμασίας εκ μέρους της Επιτροπής και τα στενά χρονικά πλαίσια οδήγησαν σε δυσχέρειες όσον αφορά την αποκέντρωση
French: mais le manque de préparation de la Commission et le calendrier serré ont créé des difficultés en matière de décentralisation
Greek: 28. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Βερολίνου τον Μάρτιο του 1999 υπέθετε ότι η ένταξη έξι νέων κρατών μελών ενδέχετο να πραγματοποιηθεί από το 2002 και εξής, εκ των οποίων πέντε ήταν επιλέξιμα για το Sapard [16]. Καθώς αυτό σήμαινε για τις εν λόγω πέντε χώρες ότι το Sapard θα ήταν επιχειρησιακό μόνον για δύο έτη, ήταν αναγκαίο να ξεκινήσει το πρόγραμμα Sapard το συντομότερο δυνατόν προκειμένου να έχει αποτελέσματα.
French: 28. Le Conseil européen de Berlin de mars 1999 a supposé que six nouveaux États membres, dont cinq étaient éligibles à Sapard, pourraient adhérer à partir de 2002 [16]. Pour ces cinq pays, cela signifiait que Sapard ne serait opérationnel que durant deux ans; pour que le programme donne des résultats, il était donc nécessaire de le mettre en œuvre dès que possible.
Greek: 29. Εντούτοις, επιλέγοντας την αποκεντρωμένη εφαρμογή η Επιτροπή έπρεπε να παράσχει ένα νομικό πλαίσιο προκειμένου να καταστούν εφαρμόσιμοι οι κανόνες Sapard στις εν λόγω χώρες. Στη συνέχεια, οι χώρες Sapard έπρεπε να θεσπίσουν τα συστήματά τους ενώ δεν είχαν προηγούμενη σχετική εμπειρία. Δεδομένης της πολυπλοκότητας των καθηκόντων, η Επιτροπή υποεκτίμησε το χρονικό διάστημα το οποίο θα ήταν αναγκαίο.
French: 29. En optant pour la mise en œuvre décentralisée, la Commission devait cependant fournir un cadre juridique permettant d'appliquer les règles Sapard dans les pays concernés. Ceux-ci devaient ensuite mettre en place leurs systèmes, mais n'avaient aucune expérience préalable en la matière. Compte tenu de la complexité des tâches, la Commission a sous-estimé le temps que cela nécessiterait.
Greek: 30. Από τις πέντε χώρες, μόνον η Εσθονία (τον Ιούνιο του 2001) και η Σλοβενία (τον Νοέμβριο του 2001) έλαβαν την έγκριση των συστημάτων τους από την Επιτροπή πριν από το 2002. Το χρονικό διάστημα που χρειάστηκε δεν κατέληξε σε συντόμευση της περιόδου εφαρμογής για το Sapard, διότι το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Gothenburg τον Ιούνιο του 2001 καθόρισε τον Μάιο του 2004 ως ημερομηνία ένταξης, λόγω των παρατεινόμενων διαπραγματεύσεων σχετικά με τη διεύρυνση.
French: 30. Sur les cinq pays en cause, seule l'Estonie (en juin 2001) et la Slovénie (en novembre 2001) avaient mis en place des systèmes approuvés par la Commission avant 2002. Le délai nécessaire à l'établissement de la base juridique et à la mise en place des systèmes n'a pas entraîné un raccourcissement de la période de mise en œuvre de Sapard, le Conseil européen de Gothenburg de juin 2001 ayant fixé la date d'adhésion à mai 2004 du fait de la prolongation des négociations d'adhésion.
Greek: Η διαχείριση της Επιτροπής δεν ήταν πάντοτε κατάλληλη για τις ανάγκες των χωρών Sapard
French: et la gestion assurée par la Commission n'a pas toujours été adaptée aux besoins des pays Sapard
Greek: 31. Όπως και με τις αρχές των κοινοτικών προγραμμάτων στα κράτη μέλη, οι χώρες Sapard έχουν την πλήρη ευθύνη για τη διαχείριση του Sapard. Οι διεθνείς συμφωνίες, που υπεγράφησαν μεταξύ αυτών και της Επιτροπής, τους αναθέτουν την αρμοδιότητα για την καθημερινή διαχείριση, ιδίως όσον αφορά τον εντοπισμό και την αντιμετώπιση προβλημάτων εφαρμογής.
French: 31. Conformément aux principes valables pour les programmes communautaires mis en œuvre dans les États membres, les pays Sapard sont pleinement responsables de la gestion de Sapard. Les accords internationaux signés entre ces derniers et la Commission leur confèrent la responsabilité de la gestion au jour le jour, notamment en ce qui concerne la détection et la résolution des problèmes de mise en œuvre.
Greek: 32. Σύμφωνα με την άποψη της Επιτροπής, αρμοδιότητά της στο πλαίσιο ενός συστήματος αποκεντρωμένης διαχείρισης είναι η παρακολούθηση της εφαρμογής του Sapard. Τα τυπικά μέσα για το σκοπό αυτό είναι οι διαπραγματεύσεις των προγραμμάτων, η ανάλυση των εκθέσεων ετήσιας εφαρμογής που παρέχουν οι χώρες Sapard και η συμμετοχή, με συμβουλευτικό ρόλο, σε καθεμία από τις εθνικές επιτροπές παρακολούθησης, οι οποίες συνέρχονται δύο φορές ετησίως [17].
French: 32. La Commission considère que, dans le cadre d'un système de gestion décentralisée, sa responsabilité consiste à assurer le suivi de la mise en œuvre de Sapard. Pour ce faire, elle dispose officiellement des instruments suivants: la négociation des programmes, l'analyse des rapports annuels de mise en œuvre transmis par les pays Sapard et la participation, en qualité de conseiller, aux réunions de chaque comité de suivi national, qui ont lieu deux fois par an [17].
Greek: 33. Η Επιτροπή ανέθεσε σε μικρό αριθμό υπαλλήλων τα καθήκοντα αυτά. Κατά μέσο όρο, στη διαχείριση του προγράμματος μιας χώρας Sapard αφιερωνόταν λιγότερο από το σύνολο του χρόνου ενός υπαλλήλου [18]. Παραδείγματος χάρη, ένας και μόνο υπάλληλος ήταν υπεύθυνος για την επίβλεψη της εφαρμογής των προγραμμάτων τόσο της Ρουμανίας όσο και της Βουλγαρίας, τα οποία ανέρχονταν σε 1442 εκατομμύρια ευρώ κοινοτικής συνδρομής.
French: 33. La Commission a affecté peu d'agents à cette tâche. En moyenne, l'équivalent de moins d'un agent à temps plein a été affecté à la gestion du programme d'un pays Sapard [18]. Par exemple, un seul agent était chargé de superviser la mise en œuvre des programmes pour la Roumanie et la Bulgarie, ce qui représentait une aide communautaire d'un montant de 1,442 milliard d'euros.
Greek: 34. Χαρακτηριστικό παράδειγμα για την προσέγγιση της Επιτροπής όσον αφορά τη διαχείριση του προγράμματος είναι το ακόλουθο. Στο πλαίσιο της διαδικασίας απαλλαγής του 2001, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο επέκρινε την Επιτροπή για υποεφαρμογή του προϋπολογισμού Sapard, διότι οι πληρωμές προς τους τελικούς δικαιούχους βρίσκονταν σε πολύ χαμηλά επίπεδα. Η Επιτροπή απάντησε ότι οι δαπάνες αποτελούν κατ' ουσίαν συνάρτηση της ταχύτητας με την οποία οι δικαιούχοι πραγματοποιούν τις δαπάνες, γεγονός που η Επιτροπή αδυνατούσε να ελέγξει. Η Επιτροπή δεσμεύτηκε να επιταχύνει την εφαρμογή, με κύριο αποτέλεσμα να αποσταλούν επιστολές στις δικαιούχους χώρες, προκειμένου να ερωτηθούν τι μπορούσε να πράξει η Επιτροπή [19].
French: 34. L'approche retenue par la Commission pour la gestion du programme peut être illustrée comme suit. Dans le cadre de la procédure de décharge pour 2001, le Parlement européen a critiqué le fait que la Commission avait sous-exécuté le budget Sapard, les paiements aux bénéficiaires finals étant très faibles. La Commission a répondu que les dépenses étaient essentiellement fonction de la rapidité avec laquelle les bénéficiaires encourent les dépenses, ce qu'elle n'était pas en mesure de contrôler. La Commission s'est engagée à accélérer la mise en œuvre; cela s'est essentiellement traduit par l'envoi de lettres aux pays bénéficiaires leur demandant ce que la Commission pouvait faire en la matière [19].
Greek: 35. Με τον έλεγχο του Συνεδρίου εντοπίστηκαν αρκετοί τομείς στους οποίους εφαρμόζονται διαφορετικές πρακτικές στις χώρες Sapard, ορισμένες με καλά αποτελέσματα αλλά και άλλες οι οποίες είναι αντιπαραγωγικές (βλέπε σημεία 21, 39, 80, 90, 95, 103 και 109). Η Επιτροπή έχει βοηθήσει με την οργάνωση σεμιναρίων και με τις καθημερινές επαφές της με τις χώρες Sapard, αλλά αυτό δεν εγγυάται τον ενεργό και συστηματικό εντοπισμό των προβλημάτων εφαρμογής ούτε την ανάληψη δράσης προκειμένου να διασφαλιστεί ότι οι βέλτιστες πρακτικές εφαρμόζονται και στις δέκα χώρες (βλέπε επίσης σημεία 85-86).
French: 35. L'audit de la Cour a permis de mettre en évidence plusieurs domaines où les pratiques diffèrent selon les pays Sapard, certaines donnant de bons résultats et d'autres étant contre-productives (voir points 21, 39, 80, 90, 95, 103 et 109). La Commission a apporté son aide en organisant des séminaires et en entretenant des contacts quotidiens avec les pays Sapard; cependant, cela ne permet pas d'assurer que les problèmes de mise en œuvre sont détectés de manière active et systématique et que des mesures sont prises pour faire en sorte que les dix pays appliquent tous les meilleures pratiques (voir points 85-86).
Greek: ΚΥΡΙΑ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΤΟΥ SAPARD
French: PRINCIPAUX RÉSULTATS DE SAPARD
Greek: Περιορισμένη επίδραση σε οκτώ από τις δέκα χώρες
French: Incidence limitée dans huit des dix pays concernés
Greek: 36. Ο κανονισμός Sapard καθόρισε το πλαίσιο της κοινοτικής στήριξης για την προενταξιακή περίοδο. Για οκτώ από τις δέκα δικαιούχους χώρες, η περίοδος αυτή εκτείνεται από την 1η Ιανουαρίου 2000 έως την 1η Μαΐου 2004. Οι δαπάνες που είχαν καταβληθεί στους τελικούς δικαιούχους έως τις 31 Δεκεμβρίου 2003 ανέρχονταν σε 323 εκατομμύρια ευρώ (14,8 % του διαθέσιμου προϋπολογισμού των 2183 εκατομμυρίων ευρώ), εκ των οποίων περισσότερο από το ήμισυ καταβλήθηκε κατά το τελευταίο τρίμηνο του 2003. Λόγω του χαμηλού επιπέδου δαπανών κατά την προενταξιακή περίοδο για τις εν λόγω χώρες (βλέπε σημεία 11-20), υπήρξε μόνον μικρή συνεισφορά στους στόχους που καθόριζε ο κανονισμός πριν από την ένταξη.
French: 36. Le règlement Sapard a défini le cadre du soutien communautaire pour la période de préadhésion. Pour huit des dix pays bénéficiaires, cette période s'étend du 1er janvier 2000 au 1er mai 2004. Au 31 décembre 2003, les montants versés aux bénéficiaires finals pour couvrir leurs dépenses atteignaient 323 millions d'euros (soit 14,8 % du budget disponible, à savoir 2,183 milliards d'euros), dont plus de la moitié a été payée au dernier trimestre de 2003. Vu le niveau peu élevé des dépenses au cours de la période de préadhésion dans les pays concernés (voir points 11-20), la contribution à la réalisation des objectifs définis dans le règlement a été très faible avant leur adhésion.
Greek: 37. Για τη Βουλγαρία και τη Ρουμανία, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο έχει καθορίσει ως ημερομηνία-στόχο για την ένταξη την 1η Ιανουαρίου 2007, με την προϋπόθεση ότι οι χώρες αυτές θα ανταποκριθούν στις αναγκαίες απαιτήσεις. Για τις εν λόγω χώρες, μπορεί να αναμένεται ένα πολύ σημαντικότερο αποτέλεσμα.
French: 37. Le Conseil a fixé la date d'adhésion de la Bulgarie et de la Roumanie au 1er janvier 2007, sous réserve que ces pays satisfassent aux conditions nécessaires. Pour ces pays, l'incidence devrait être nettement plus importante.
Greek: Ο ΦΠΑ που περιλαμβάνεται ως επιλέξιμη δαπάνη δεν συνεισφέρει στους στόχους Sapard
French: Le fait que la TVA soit considérée comme une dépense éligible ne sert pas les objectifs de Sapard