Greek: Γενικό πλαίσιο Όπως προβλέπεται στην πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με το VIS και την ανταλλαγή δεδομένων μεταξύ των κρατών μελών ως προς τις θεωρήσεις για παραμονή μικρής διάρκειας (COM(2004)835 τελικό), η οποία παρουσιάσθηκε στην Επιτροπή στις 28 Δεκεμβρίου 2004, τα κράτη μέλη θα καθιερώσουν τα δακτυλικά αποτυπώματα και τις φωτογραφίες ως βιομετρικά στοιχεία αναγνώρισης επιπλέον των αλφαριθμητικών στοιχείων τους αιτούντος θεώρηση, της αίτησης και των σχετικών αποφάσεων, έτσι ώστε να είναι δυνατή η αξιόπιστη εξακρίβωση των στοιχείων των αιτούντων θεώρηση. Το VIS αποσκοπεί στη βελτίωση της εφαρμογής της κοινής πολιτικής για τις θεωρήσεις μέσω της διευκόλυνσης της έκδοσης των θεωρήσεων, της πρόληψης του φαινομένου της υποβολής πολλαπλών αιτήσεων για την έκδοση θεώρησης, της διευκόλυνσης των ελέγχων στα εξωτερικά σύνορα και της ενίσχυσης του αγώνα κατά της απάτης και, εντός της επικράτειας των κρατών μελών, της συνδρομής κατά την ταυτοποίηση και την επαναπροώθηση των παράνομων μεταναστών, καθώς και της διευκόλυνσης της εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 343/2003 και της συμβολής στην πρόληψη των απειλών κατά της εσωτερικής ασφάλειας των κρατών μελών. Επειδή στο εξής η λήψη βιομετρικών στοιχείων αναγνώρισης θα αποτελεί μέρος της διαδικασίας έκδοσης θεώρησης, η ΚΠΕ πρέπει να τροποποιηθεί για να δημιουργηθεί η αναγκαία προς τούτο νομική βάση. Η λήψη βιομετρικών στοιχείων αναγνώρισης πρέπει να πραγματοποιείται σύμφωνα με τα πρότυπα που τίθενται στις συστάσεις ICAO (έγγραφο 9303, μέρος 1, 6η έκδοση, προς δημοσίευση). Τα πρότυπα αυτά αναφέρονται λεπτομερώς στο τρόπο λήψης των φωτογραφιών καθώς και σάρωσης των δακτυλικών αποτυπωμάτων. Δεν χρειάζονται άλλες τεχνικές προδιαγραφές για την εξασφάλιση της εναρμονισμένης λήψης των βιομετρικών στοιχείων αναγνώρισης. Η σημερινή πρόταση δεν εντάσσεται στη γενική αναδιατύπωση της ΚΠΕ, δεδομένου ότι αποτελεί προαπαιτούμενο για την εφαρμογή του VIS, κατά το ότι παρέχει τη νομική βάση για τη συλλογή των απαιτούμενων βιομετρικών στοιχείων αναγνώρισης. Ως εκ τούτου, η παρούσα πρόταση προβλέπεται να εγκριθεί νωρίτερα από ολόκληρη την αναδιατύπωση της ΚΠΕ. |
French: Contexte général Ainsi que le prévoit la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil concernant le système d'information sur les visas (VIS) et l'échange de données entre les États membres sur les visas de court séjour (COM(2004) 835 final), telle que présentée par la Commission le 28 décembre 2004, les États membres ajoutent aux données alphanumériques sur le demandeur de visa des identifiants biométriques (empreintes digitales et photographies), sur la demande de visa ainsi que sur les décisions y relatives, afin de pouvoir procéder à une vérification et à une identification fiables des demandeurs. Le VIS a pour objet d’améliorer la mise en œuvre de la politique commune en matière de visas, en facilitant la procédure de délivrance, en prévenant le «visa shopping» (c'est-à-dire le dépôt simultané de plusieurs demandes de visa dans différents États membres), en facilitant les contrôles aux frontières extérieures et en renforçant la lutte contre la fraude et, sur le territoire des États membres, en contribuant à l'identification et au retour des personnes en situation irrégulière, ainsi qu’en facilitant l'application du règlement (CE) n° 343/2003 et en contribuant à la prévention des menaces pouvant peser sur la sécurité intérieure des États membres. Étant donné que le relevé des identifiants biométriques fera désormais partie de la procédure de délivrance des visas, il y a lieu de modifier les instructions consulaires communes pour créer la base juridique nécessaire à cette fin. Ce relevé doit être effectué conformément aux normes établies dans les recommandations de l’OACI (doc. 9303, partie 1, 6e édition, non encore publié). Ces recommandations décrivent précisément la manière dont la photographie doit être prise et établissent des normes en matière de scannage des empreintes digitales. Aucune autre spécification technique n’est requise pour assurer l’harmonisation du relevé des identifiants biométriques. La présente proposition ne s’inscrit pas dans la refonte générale des instructions consulaires communes, car elle constitue une condition préalable à la mise en œuvre du VIS en ce sens qu’elle définit le cadre juridique du relevé des identifiants biométriques requis. En conséquence, elle devrait être adoptée avant la refonte dans son ensemble. |