Greek: (9) Μολονότι αυτή η πορεία προσαρμογής και ιδίως ο νέος στόχος για έλλειμμα 3,8% του ΑΕΠ (4,7% του ΑΕΠ εάν συμπεριληφθεί η επιβάρυνση την οποία συνεπάγεται η μεταρρύθμιση των συντάξεων) το 2005, μπορεί να θεωρηθούν κατάλληλα, ο τρέχων προσανατολισμός πολιτικής των ουγγρικών αρχών δεν επαρκεί για να επιτευχθεί ο στόχος. Με βάση το σχέδιο προϋπολογισμού για το 2005 και προβλεπόμενο ποσοστό ανάπτυξης 3,7% το 2005, οι υπηρεσίες της Επιτροπής προέβλεψαν το φθινόπωρο του 2004 ότι το 2005 θα σημειωθεί έλλειμμα ύψους 5,2% του ΑΕΠ (περιλαμβανομένης της επιβάρυνσης την οποία συνεπάγεται η μεταρρύθμιση των συντάξεων). Οι κυριότεροι κίνδυνοι που προβλέπονται είναι (i) ότι οι δαπάνες για τόκους μπορεί να αποδειχθούν μεγαλύτερες από το προβλεπόμενο, (ii) ότι οι νέοι κανόνες περιορισμού των δαπανών μπορεί να αποδειχθούν ανεπαρκείς, ενώ υπάρχει, επίσης, κίνδυνος να μην ληφθούν εγκαίρως και άλλα από τα προβλεπόμενα μέτρα μεταρρύθμισης της δημόσιας διοίκησης, του συστήματος υγείας και του εκπαιδευτικού συστήματος που εξαγγέλλει το πρόγραμμα σύγκλισης του Μαΐου 2004 και η επικαιροποίησή του, μέτρα καθοριστικά για την προγραμματιζόμενη προσαρμογή, και (iii) ότι ορισμένα έσοδα, ιδίως από τον ΦΠΑ και τις εισφορές κοινωνικής ασφάλισης, μπορεί να είναι μικρότερα από τις προβλέψεις. Όσον αφορά τον ΦΠΑ, εντοπίσθηκε ο επιπρόσθετος κίνδυνος οι επιστροφές για το 2004 να μεταφερθούν, ενδεχομένως, στο 2005. Λαμβάνοντας όμως υπόψη την πρόσφατη δέσμευση των αρχών να επιταχύνουν την διεκπεραίωση των πληρωμών, γίνεται δεκτό ότι το στοιχείο αυτό δεν πρόκειται να επιβαρύνει τον προϋπολογισμό του 2005 και ότι, ως εκ τούτου, δεν απαιτεί επιπρόσθετη προσαρμογή. Περαιτέρω κίνδυνο ενδέχεται να αντιπροσωπεύουν οι υπό πραγματοποίηση επενδύσεις που πρόκειται να μεταβιβασθούν στο πλαίσιο κοινοπραξιών δημόσιου-ιδιωτικού τομέα. Εάν οι μεταβιβάσεις αυτές δεν πραγματοποιηθούν εγκαίρως θα πρέπει να χρηματοδοτηθούν από τον προϋπολογισμό. Ο προϋπολογισμός περιλαμβάνει ένα έκτακτο αποθεματικό ύψους 0,5% του ΑΕΠ για την κάλυψη τυχόν υπέρβασης του στόχου για το 2005. Μολονότι το αποθεματικό αυτό είναι ευπρόσδεκτο το ποσό που διατίθεται για αυτό φαίνεται ανεπαρκές σε σχέση με τους κινδύνους που περιβάλλουν τον προϋπολογισμό του 2005, ενώ υπάρχουν φόβοι ότι τα αποθεματικά αυτά ενδέχεται να ελευθερωθούν πρόωρα. Από την ανωτέρω ανάλυση προκύπτει ότι προκειμένου να επιτευχθεί ο στόχος της επίτευξης ελλείμματος ύψους 3,8% του ΑΕΠ (4,7% του ΑΕΠ εάν συμπεριληφθεί η επιβάρυνση την οποία συνεπάγεται η μεταρρύθμιση των συντάξεων) το 2005, θα απαιτηθεί η λήψη πρόσθετων μέτρων ισοδύναμων προς το 0,5 εκατοστιαίες μονάδες του ΑΕΠ.
French: Même si cette trajectoire d'ajustement et notamment le nouvel objectif de déficit de 3,8 % du PIB fixé pour 2005 (4,7 % du PIB avec la charge créée par la réforme des retraites) peuvent être considérés comme appropriés, les politiques actuellement menées par les autorités hongroises s'avèrent insuffisantes pour atteindre les objectifs. Se fondant sur le projet de budget 2005 et sur un taux de croissance de 3,7 %, les services de la Commission tablaient, à l'automne 2004, sur un déficit de 5,2 % du PIB en 2005 (charge de la réforme des retraites comprise). Les principaux risques mis en exergue étaient les suivants: i) les dépenses en intérêts pourraient être plus élevées que prévu, ii) les règles de restriction des dépenses récemment introduites pourraient s’avérer insuffisantes. Des incertitudes subsistent également en ce qui concerne l'adoption en temps voulu des nouvelles mesures destinées à réformer l'administration publique, la santé et l'éducation qui avaient été annoncées dans le programme de convergence de mai 2004 et dans son actualisation et qui sont essentielles à l'ajustement prévu, iii) certaines catégories de recettes (principalement la TVA et les cotisations de sécurité sociale) pourraient être moins importantes que prévu. S'agissant de la TVA, un autre risque était que les remboursements de 2004 soient reportés sur 2005, mais les autorités se sont récemment engagées à accélérer les paiements, de sorte qu'ils ne devraient pas grever le budget 2005 et ne pas nécessiter, par conséquent, d'ajustement supplémentaire. Un autre risque pourrait provenir des investissements en cours destinés à être transférés dans des accords de partenariat public-privé. Si ces transferts ne sont pas réalisés à temps, ils devront être financés sur le budget. Le budget prévoit une réserve d'«urgence» de 0,5 % du PIB en cas de dépassement de l'objectif pour 2005. L'existence de cette réserve est bienvenue, mais le montant qui lui est affecté semble insuffisant au regard des risques qui pèsent sur le budget 2005, d'autant qu'il pourrait être utilisé trop tôt dans l'année. Cette analyse tend à montrer que pour atteindre l'objectif d'un déficit de 3,8 % du PIB en 2005 (4,7 % du PIB avec la charge créée par la réforme des retraites), il serait nécessaire de prendre des mesures supplémentaires représentant un demi-point de pourcentage du PIB.