Greek: (4) Οι κίνδυνοι ως προς τις δημοσιονομικές προβλέψεις του επικαιροποιημένου προγράμματος φαίνονται γενικά ισορροπημένοι. Ειδικότερα, οι κύριοι μακροοικονομικοί αρνητικοί παράγοντες αβεβαιότητας είναι οι προοπτικές της οικονομίας των ΗΠΑ και της ΕΕ (ιδίως του ΗΒ και της Γερμανίας, χώρες που αποτελούν τις κύριες πηγές τουριστών), οι εντάσεις στη Μέση Ανατολή και η εξέλιξη της τιμής του πετρελαίου [2]. Η επικαιροποίηση αναφέρει, επίσης, ότι θα "μελετηθούν" περαιτέρω ορισμένα από τα προγραμματιζόμενα για το 2005 μέτρα, πράγμα το οποίο γεννά αβεβαιότητα. Από την άλλη πλευρά, όμως, το εκτιμώμενο αποτέλεσμα ως προς το έλλειμμα του 2004 υπήρξε καλύτερο από το αναμενόμενο. Το θετικό αυτό αποτέλεσμα επιτεύχθηκε παρά τις καθυστερήσεις σε διάφορα εξυγιαντικά μέτρα που αρχικά είχαν προγραμματιστεί για το 2004. Τα μέτρα αυτά θα τεθούν σε εφαρμογή το 2005 και ο δημοσιονομικός τους αντίκτυπος λαμβάνεται, προληπτικά, ως περιθώριο ασφαλείας για το 2005 σε περίπτωση π.χ. καθυστερήσεων σε άλλα μέτρα ούτως ώστε να διατηρηθεί ο στόχος του 2,9 % του ΑΕΠ ως "ανώτατο όριο". Ταυτόχρονα οι δαπάνες πρέπει να τεθούν υπό αυστηρό έλεγχο. Μολονότι στο παρελθόν ένα από τα κυριότερα προβλήματα ήταν οι υπερβάσεις των δαπανών, τα μέτρα δημοσιονομικής εξυγίανσης επικεντρώνονται σήμερα στον έλεγχο των διαρθρωτικών δαπανών ιδίως σε σχέση με τη δημόσια κατανάλωση. Εκτός αυτού, διάφορα από τα προταθέντα για το 2005 μέτρα έχουν αποτελέσει αντικείμενο επιτυχών διαπραγματεύσεων με τους κοινωνικούς εταίρους. Οι υπηρεσίες της Επιτροπής, στις φθινοπωρινές προβλέψεις του 2004, προέβλεπαν έλλειμμα ύψους 3,0 % του ΑΕΠ για το 2005 με βάση την πρόβλεψη για κάπως χαμηλότερη αύξηση του ΑΕΠ για το ίδιο έτος. Ωστόσο, το επικαιροποιημένο πρόγραμμα επαναλαμβάνει ότι θα ληφθούν "πρόσθετα μέτρα" σε περίπτωση που εμφανισθεί κίνδυνος μικρότερης αύξησης του ΑΕΠ και, κατά συνέπεια, αύξησης του ελλείμματος το 2005. Όλοι οι ανωτέρω παράγοντες θα διευκολύνουν την προσαρμογή σε 2,9 % του ΑΕΠ το 2005. Εν όλω, η προγραμματιζόμενη μείωση του ελλείμματος για το 2005 αποτελεί μεν πρόκληση, αλλά θεωρείται όλο και πιο εφικτή. Για την περίοδο 2006-2007, η πορεία προσαρμογής καθίσταται κάπως αυστηρότερη προκειμένου να επιτευχθούν μικρότερα ελλείμματα σε σχέση με το προηγούμενο πρόγραμμα που υποβλήθηκε τον Μάιο του 2004. Ωστόσο, δεν είναι σαφές πως θα επιτευχθεί αυτό αν ληφθεί υπόψη ότι τα προγραμματιζόμενα μέτρα και η πορεία αύξησης του ΑΕΠ έχουν παραμείνει σε γενικές γραμμές τα ίδια. Η πορεία προσαρμογής πρέπει να βασιστεί σε μέτρα μόνιμης φύσεως.
French: (4) Les risques qui entourent les projections budgétaires de l'actualisation apparaissent globalement équilibrés. En particulier, les principaux risques de ralentissement macroéconomique sont liés aux perspectives économiques aux États-Unis et dans l'Union européenne (notamment au Royaume-Uni et en Allemagne, principaux pourvoyeurs de touristes), aux tensions au Moyen-Orient et à l'évolution des prix du pétrole [2]. L'actualisation indique, en outre, que plusieurs mesures projetées pour 2005 et au-delà doivent être "étudiées" plus avant, ce qui laisse planer une certaine incertitude. En revanche, les estimations du déficit 2004 se révèlent meilleures que prévues. Ce résultat positif a été enregistré en dépit de retards dans la mise en œuvre d'un certain nombre de mesures d'assainissement, initialement prévues pour 2004. L'impact budgétaire de ces mesures, désormais reportées à 2005, est prudemment pris en considération comme une marge de sécurité qui permettrait de maintenir l'objectif d'un déficit 2005 ne dépassant pas la "limite haute" de 2,9 % en cas, par exemple, de retards dans la mise en œuvre d'autres mesures. Parallèlement, les dépenses restent fermement maîtrisées. Si, dans le passé, les dépassements de dépenses ont constitué un problème majeur, les mesures d'assainissement mettent désormais l'accent sur le contrôle des dépenses structurelles, et notamment de la consommation publique. En outre, pour plusieurs des mesures prévues pour 2005, un accord a été trouvé avec les partenaires sociaux. Les prévisions établies à l'automne 2004 par les services de la Commission tablaient sur un déficit de 3 % du PIB en 2005, compte tenu d'une prévision de croissance du PIB légèrement inférieure cette année-là. L'actualisation répète cependant que des "mesures supplémentaires" seraient arrêtées si une croissance plus faible devait faire peser le risque d'une hausse du déficit en 2005. Tout cela devrait faciliter l'ajustement à un déficit de 2,9 % du PIB en 2005. Au total, l'objectif de réduction du déficit fixé pour 2005 apparaît ambitieux, mais de plus en plus réalisable. Pour la période 2006-2007, les prévisions d'ajustement sont légèrement durcies, par rapport au programme de mai 2004, afin de parvenir à une réduction plus importante du déficit. On ne voit toutefois pas bien comment ce durcissement pourra être réalisé, alors même que les mesures prévues et le scénario de croissance du PIB sont restés globalement inchangés. La trajectoire d'ajustement doit s'appuyer sur des mesures à caractère permanent.