FrancophonIA/JRC-Acquis_subcorpus_EL-FR_Hunalign_aligned-TMX huggingface dataset:
Greek: 21. Η στρατηγική περιβαλλοντικής ενσωμάτωσης περιλάμβανε την εκπόνηση εγχειριδίου περιβαλλοντικής ενσωμάτωσης μέχρι το 2003. Μολονότι η προετοιμασία του εγχειριδίου αυτού άρχισε το 1998, στα τέλη του 2005 δεν είχε ακόμη ολοκληρωθεί (για περισσότερες λεπτομέρειες βλέπε πλαίσιο 3).
French: 21. La stratégie d'intégration prévoyait notamment l'élaboration d'un manuel d'intégration de l'environnement pour 2003. Alors que le manuel a été mis en chantier en 1998, il n'était toujours pas terminé à la fin de 2005 (voir encadré 3 pour de plus amples précisions).
Greek: Εγχειρίδιο για την περιβαλλοντική ενσωμάτωση
French: Un manuel d'intégration de l'environnement
Greek: Το 1998, η Επιτροπή συνήψε 12μηνη σύμβαση με εταιρεία συμβούλων, αλλά το εγχειρίδιο που παρουσιάστηκε τελικά το 2001 θεωρήθηκε ανεπαρκές και δεν έλαβε επίσημη έγκριση, με αποτέλεσμα να παραμείνει μόνο ως σχέδιο εγγράφου. Το εν λόγω εγχειρίδιο χρησιμοποιήθηκε ελάχιστα, πρώτον, λόγω του χαρακτήρα του ως σχεδίου, δεύτερον, εξαιτίας του γεγονότος ότι ήταν υπερβολικά μακροσκελές και, τρίτον, επειδή ορισμένοι υπάλληλοι αγνοούσαν ακόμη και την ύπαρξή του. Σημαντικές εργασίες για την αναθεώρησή του άρχισαν μόλις στα μέσα του 2004 με την ανάθεση του έργου σε νέα εταιρεία συμβούλων. Λόγω της πολυπλοκότητας του έργου, της μεγαλύτερης προτεραιότητας που απέδιδε η Επιτροπή στην οργάνωση ενός προγράμματος κατάρτισης και των συχνών αλλαγών των υπαλλήλων της Επιτροπής που διαχειρίζονταν τη σύμβαση, στα τέλη του 2005 το αναθεωρημένο εγχειρίδιο δεν είχε ακόμη ολοκληρωθεί.
French: En 1998, la Commission a recouru aux services d'une société de conseil pour une durée de douze mois, mais le manuel finalement présenté en 2001 n'a pas été jugé satisfaisant et n'a pas été adopté officiellement. Il en est par conséquent resté à l'état de projet et n'a guère été utilisé, premièrement du fait de son statut de projet, deuxièmement parce qu'il était extrêmement long et troisièmement parce que certains agents ne connaissaient même pas son existence. Ce n'est qu'à la mi-2004 que d'importants travaux de révision du manuel ont débuté, lorsqu'ils ont été confiés à une nouvelle société. Étant donné la complexité de la tâche, et du fait que la Commission accordait une priorité plus élevée à la mise en place d'un programme de formation et que ses agents chargés de la gestion du contrat changeaient souvent, la révision du manuel n'était toujours pas terminée à la fin de 2005.
Greek: 22. Η στρατηγική περιβαλλοντικής ενσωμάτωσης προέβλεπε ότι όλοι οι υπάλληλοι που είναι υπεύθυνοι για βασικούς τομείς πολιτικής ή για γεωγραφικούς τομείς, στις κεντρικές υπηρεσίες ή στις αντιπροσωπείες, θα είχαν ολοκληρώσει την κατάρτιση μέχρι το τέλος του 2004. Στην πραγματικότητα, τα μαθήματα κατάρτισης άρχισαν μόλις το Νοέμβριο του 2004 και δεν ήταν υποχρεωτικά. Προβλεπόταν επίσης για την κατάρτιση να χρησιμοποιηθεί το νέο εγχειρίδιο, αλλά αυτό δεν κατέστη δυνατό (βλέπε σημείο 21). Η συμμετοχή στα μαθήματα, που οργανώθηκαν στις κεντρικές υπηρεσίες της Επιτροπής, ήταν χαμηλή. Μολονότι το συνολικό ποσοστό συμμετοχής ήταν υψηλότερο στις αντιπροσωπείες, ο αριθμός των υπάλληλων της Επιτροπής που τα παρακολούθησε εξακολουθεί να είναι περιορισμένος (βλέπε πλαίσιο 4).
French: 22. La stratégie d'intégration prévoyait que "tous les fonctionnaires du siège et des délégations responsables de secteurs politiques clés ou de secteurs géographiques" auraient achevé leur formation pour la fin de 2004. En fait, les cours de formation n'ont débuté qu'en novembre 2004 et ils n'étaient pas obligatoires. Il était prévu également que la formation utiliserait le nouveau manuel, mais cela s'est avéré impossible (voir point 21). Les cours dispensés au siège de la Commission ont été peu fréquentés. Bien que le taux global de fréquentation ait été plus élevé dans les délégations, le nombre d'agents de la Commission assistant aux cours demeure limité (voir encadré 4).
Greek: Κατάρτιση σχετικά με την περιβαλλοντική ενσωμάτωση
French: Formation à l'intégration de l'environnement
Greek: Για τα μαθήματα που οργανώθηκαν στις κεντρικές υπηρεσίες της Επιτροπής, ο μέσος αριθμός συμμετεχόντων ανά ενότητα ήταν οκτώ, ενώ προβλεπόταν να είναι δεκαπέντε. Πολλά μαθήματα ακυρώθηκαν λόγω του ανεπαρκούς αριθμού συμμετεχόντων. Από τη ΓΔ RELEX 37 υπάλληλοι παρακολούθησαν κατάρτιση μισής ημέρας σχετικά με την περιβαλλοντική ενσωμάτωση στο στάδιο του προγραμματισμού, ωστόσο μόνο 9 υπάλληλοι παρακολούθησαν πλήρως την 2ήμερη ενότητα κατάρτισης σχετικά με το θέμα αυτό, μολονότι το 2005 ήταν η πιο σημαντική χρονιά για την ΓΔ RELEX από την άποψη της προετοιμασίας των ΕΣΧ για την περίοδο 2007-2013. Όσον αφορά τις αντιπροσωπείες, οι πόροι που διατέθηκαν για την κατάρτιση ήρκεσαν για τη διοργάνωση μαθημάτων μόνο σε 20 αντιπροσωπείες (τα μαθήματα παρακολούθησαν προσωπικό των αντιπροσωπειών και προσωπικό από οργανισμούς των δικαιούχων χωρών). Στις περισσότερες αντιπροσωπείες στην Ασία, στη Λατινική Αμερική και στις χώρες της Μεσογείου, η κατάρτιση ήλθε υπερβολικά αργά με αποτέλεσμα αυτές να μην μπορέσουν να επωφεληθούν από αυτήν για την εκπόνηση των νέων ΕΣΧ.
French: S'agissant des cours dispensés au siège de la Commission, la moyenne des participants par module de formation était de huit, alors qu'une moyenne de quinze était prévue. Plusieurs sessions ont dû être annulées faute de participants. Trente-sept agents de la DG Relex ont participé à un cours de formation d'une demi-journée sur l'intégration de l'environnement au stade de la programmation. Toutefois, seuls neuf agents ont assisté au module de formation complet de deux jours sur ce sujet, alors que 2005 était précisément l'année au cours de laquelle la DG Relex devait élaborer les DSP pour 2007-2013. En ce qui concerne les délégations, le budget formation attribué ne permettait d'organiser des cours que dans vingt d'entre elles (des agents des délégations et d'organisations des pays bénéficiaires ont assisté à ces cours). Dans la plupart des délégations d'Asie, d'Amérique latine et du bassin méditerranéen, la formation a eu lieu trop tard pour qu'elles puissent en tirer profit pour élaborer les nouveaux DSP.
Greek: 23. Μία πρωτοβουλία, η οποία θα μπορούσε να συμβάλει στην ανάπτυξη των εσωτερικών ικανοτήτων της Επιτροπής όσον αφορά τη διαχείριση των περιβαλλοντικών πτυχών της συνεργασίας για την ανάπτυξη, ήταν η δημιουργία, το 2003, ενός "δικτύου κομβικών σημείων για το περιβάλλον". Στόχος του δικτύου αυτού ήταν, να ορίσει έναν υπάλληλο από κάθε μονάδα και, αφού τους φέρει σε επαφή μεταξύ τους, να αναζητηθούν τρόποι με τους οποίους τα περιβαλλοντικά ζητήματα θα λαμβάνονταν καλύτερα υπόψη στο πλαίσιο των αναπτυξιακών σχεδίων και θα προωθείτο η διάδοση της βέλτιστης πρακτικής. Ωστόσο, ενώ μέχρι το Μάιο του 2004 τα μέλη του δικτύου συνήλθαν τέσσερις φορές, έκτοτε δεν συναντήθηκαν εκ νέου. Επίσης, το δίκτυο επικεντρωνόταν σε μεγάλο βαθμό στους υπαλλήλους του EuropeAid, χωρίς να υπάρχει αρκετή συμμετοχή από άλλες υπηρεσίες της Επιτροπής, και ιδίως από τις αντιπροσωπείες. Κατά συνέπεια, το δίκτυο ελάχιστα συνέβαλε στην ανάπτυξη των εσωτερικών ικανοτήτων της Επιτροπής.
French: 23. L'une des initiatives susceptibles de renforcer les capacités internes de la Commission en matière de gestion des aspects environnementaux de la coopération au développement a été la mise en place, en 2003, d'un "réseau environnemental de points de contact". Il s'agissait de désigner des agents — un par unité — qui, mis en relation, réfléchiraient à la manière d'accorder une plus grande place aux questions environnementales dans les projets de développement et contribueraient à la diffusion des meilleures pratiques. Cependant, alors que le réseau s'est réuni à quatre reprises jusqu'en mai 2004, aucune réunion n'a eu lieu depuis lors. De plus, il était axé en grande partie sur les agents d'EuropeAid et n'intégrait pas suffisamment d'autres services de la Commission, notamment les délégations. C'est pourquoi il n'a guère contribué jusqu'à présent à renforcer les capacités internes.
Greek: Συστήματα αξιολόγησης των περιβαλλοντικών επιδόσεων της αναπτυξιακής βοήθειας της Επιτροπής
French: Systèmes visant à évaluer les performances environnementales de l'aide au développement de la Commission
Greek: 24. Η Επιτροπή προβαίνει επίσης σε αξιολογήσεις τόσο σε επίπεδο κανονισμών και τομέων, οπότε αυτές διοργανώνονται από τη μονάδα αξιολόγησης του EuropeAid, όσο και σε επίπεδο μεμονωμένων σχεδίων, οπότε διοργανώνονται από τις αντιπροσωπείες της. Το επιχειρησιακό πλαίσιο της Επιτροπής (βλέπε σημείο 16) επέβαλλε την ανεξάρτητη αξιολόγηση των περιβαλλοντικών επιδόσεων της κοινοτικής βοήθειας για την περίοδο 1996-2000, ως μέρος της σχετικής τακτικής διαδικασίας αξιολόγησης. Με την ευκαιρία αυτή θα μπορούσαν να είχαν καθοριστεί δεδομένα αφετηρίας και να είχαν δοκιμαστεί ορισμένοι δείκτες απόδοσης (βλέπε σημείο 17). Επιπλέον, θα είχαν εντοπιστεί τα διδάγματα που προκύπτουν από προηγούμενες παρεμβάσεις και τα οποία θα μπορούσαν να συμβάλουν στην ανάπτυξη μιας συνολικής στρατηγικής για το περιβάλλον (βλέπε σημείο 11). Ωστόσο, η αξιολόγηση αυτή, που προβλεπόταν να ολοκληρωθεί μέχρι τα μέσα του 2002, δεν έχει διενεργηθεί ακόμη [10].
French: 24. La Commission procède également à des évaluations, tant des règlements et des secteurs, auquel cas elles sont organisées par l'unité d'évaluation d'EuropeAid, que de projets individuels, ces évaluations étant alors organisées par ses délégations. Le cadre opérationnel de la Commission (voir point 16) exigeait que soit effectuée une évaluation indépendante des performances environnementales de l'aide communautaire pour la période 1996-2000, qui interviendrait dans le cadre d'un processus d'évaluation régulier. Cela aurait pu servir à établir des données de base et à tester des indicateurs de performance (voir point 17), ainsi qu'à mettre en évidence les enseignements à tirer des interventions antérieures, lesquels auraient pu contribuer à développer une stratégie intégrée pour l'environnement (voir point 11). Cependant, l'évaluation, dont l'achèvement était prévu pour la mi-2002, n'a toujours pas été réalisée [10].
Greek: 25. Σε επίπεδο μεμονωμένων περιβαλλοντικών σχεδίων, οι κεντρικές υπηρεσίες της Επιτροπής δεν διαθέτουν κανένα σύστημα το οποίο να συγκεντρώνει και να αξιολογεί τα αποτελέσματα των αξιολογήσεων που πραγματοποιούνται από τις αντιπροσωπείες της. Κατά συνέπεια, δεν υπάρχουν διαδικασίες για τη διάδοση των διδαγμάτων και των βέλτιστων πρακτικών που εξάγονται από τα ολοκληρούμενα σχέδια αξιολόγησης. Ομοίως, δεν υπάρχει σύστημα συλλογής και αξιολόγησης των πληροφοριών σχετικά με τις περιβαλλοντικές επιπτώσεις των μη περιβαλλοντικών σχεδίων.
French: 25. En ce qui concerne les projets environnementaux individuels, le siège de la Commission ne dispose d'aucun système permettant d'obtenir et d'évaluer les résultats des évaluations effectuées par ses délégations. Par conséquent, il n'existe aucune procédure pour diffuser les enseignements et les meilleures pratiques qui ont été dégagés des projets d'évaluation clôturés. De même, il n'existe aucun système permettant d'obtenir et d'évaluer des informations relatives aux incidences environnementales de projets non environnementaux.
Greek: 26. Από το 2001, η Επιτροπή διαθέτει σύστημα παρακολούθησης των υπό εξέλιξη αναπτυξιακών σχεδίων, το οποίο ονομάζεται "σύστημα παρακολούθησης βάσει αποτελεσμάτων". Το σύστημα αυτό επιβάλλει να πραγματοποιείται μία επίσκεψη κάθε δώδεκα μήνες περίπου, για όλα τα αναπτυξιακά σχέδια που υπερβαίνουν το ένα εκατομμύριο ευρώ, από υπεύθυνους παρακολούθησης εταιρειών συμβούλων στις οποίες η Επιτροπή αναθέτει το έργο αυτό. Οι υπεύθυνοι αξιολογούν κάθε σχέδιο και το βαθμολογούν βάσει πέντε κριτηρίων: συνάφεια, επάρκεια, αποτελεσματικότητα, επιπτώσεις και βιωσιμότητα, καθώς και μιας σειράς συναφών μερικότερων κριτηρίων, στα οποία περιλαμβάνεται η περιβαλλοντική βιωσιμότητα. Ωστόσο, οι ποσοτικές και ποιοτικές διαπιστώσεις αυτών των εκθέσεων δεν αναλύονται συστηματικά από τις κεντρικές υπηρεσίες της Επιτροπής, προκειμένου να αξιολογούνται οι συνολικές επιδόσεις των περιβαλλοντικών σχεδίων καθώς και ο βαθμός της ενσωμάτωσης της περιβαλλοντικής διάστασης σε άλλα αναπτυξιακά σχέδια.
French: 26. La Commission dispose depuis 2001 d'un système permettant de suivre les projets de développement en cours ("système de suivi orienté vers les résultats"), selon lequel une visite doit être effectuée environ tous les douze mois, pour chaque projet de développement de plus d'un million d'euros, par des chargés de suivi appartenant à des sociétés de conseil auxquelles la Commission a confié l'exécution de cette tâche. Les chargés de suivi évaluent chaque projet et lui attribuent une"note" en se fondant sur un ensemble de cinq critères: pertinence, efficience, efficacité, impact et durabilité, ainsi que sur des sous-critères connexes, dont la durabilité environnementale. Cependant, les constatations quantitatives et qualitatives figurant dans les rapports ne sont pas analysées de manière systématique au siège de la Commission en vue d'évaluer les performances globales des projets environnementaux et le degré d'intégration de l'environnement dans d'autres projets de développement.
Greek: 27. Η Επιτροπή χρησιμοποιεί το σύστημα οικονομικής παρακολούθησης και αναφοράς που χρησιμοποιεί και η ΕΑΒ του ΟΟΣΑ, το οποίο δεν είναι κατάλληλο, δεδομένου ότι επιτρέπει μεν τον εντοπισμό των σχεδίων για τα οποία πραγματοποιήθηκαν δαπάνες που σχετίζονται με το περιβάλλον, χωρίς όμως να αναφέρεται το ύψος αυτής της δαπάνης. Το σύστημα κωδικοποίησης που χρησιμοποιεί η Παγκόσμια Τράπεζα επιλύει το ζήτημα αυτό [11]. Επιπλέον, η ασυνεπής χρήση εκ μέρους της Επιτροπής του συστήματος σήμανσης το οποίο χρησιμοποιείται για τον εντοπισμό των δαπανών που πραγματοποιούνται στο πλαίσιο των ΠΠΣ είχε ως αποτέλεσμα ότι αυτή δεν ήταν σε θέση να ανταποκριθεί επακριβώς στις υποχρεώσεις της για υποβολή αναφορών στο πλαίσιο των συμφωνιών αυτών.
French: 27. La Commission utilise le système d'information et de suivi financiers du CAD/OCDE, qui n'est pas adapté, car il permet de déterminer les projets pour lesquels des dépenses liées à l'environnement ont été effectuées, mais pas leur montant. Le système de codage utilisé par la Banque mondiale permet de résoudre ce problème [11]. En outre, en utilisant de manière inégale le système de marquage destiné à mettre en évidence les dépenses effectuées dans le cadre des AME, la Commission n'a pas été en mesure de satisfaire précisément aux obligations d'information contractées au titre de ces accords.
Greek: ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΗΣ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑΣ ΤΗΣ ΕΝΣΩΜΑΤΩΣΗΣ ΤΗΣ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΗΣ ΔΙΑΣΤΑΣΗΣ ΕΚ ΜΕΡΟΥΣ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
French: ÉVALUATION DE L'EFFICACITÉ DE L'INTÉGRATION DE L'ENVIRONNEMENT PAR LA COMMISSION
Greek: 28. Σε αυτό το τμήμα της έκθεσης αξιολογείται η αποτελεσματικότητα του τρόπου με τον οποίο η Επιτροπή ενσωμάτωσε την περιβαλλοντική διάσταση στη συνεργασία για την ανάπτυξη. Η αξιολόγηση πραγματοποιήθηκε βάσει τριών διαφορετικών ειδών παρέμβασης της Επιτροπής:
French: 28. Cette partie du rapport est consacrée à l'évaluation de l'efficacité avec laquelle la Commission a intégré l'environnement dans sa coopération au développement. L'évaluation a porté sur des interventions de la Commission de trois types différents:
Greek: α) των εγγράφων στρατηγικής ανά χώρα·
French: a) les documents de stratégie par pays;
Greek: β) των προγραμμάτων δημοσιονομικής στήριξης·
French: b) les programmes de soutien budgétaire;
Greek: γ) των μη περιβαλλοντικών σχεδίων.
French: c) les projets non environnementaux.
Greek: Πρόοδος σημειώθηκε το 2005 όσον αφορά την ανάπτυξη περιβαλλοντικής ανάλυσης ανά χώρα στο πλαίσιο των νέων εγγράφων στρατηγικής ανά χώρα, μολονότι ο αντίκτυπός της δεν μπορεί ακόμη να αξιολογηθεί
French: Bien que leur incidence ne puisse être encore évaluée, des progrès ont été réalisés en 2005 en ce qui concerne le renforcement de l'analyse environnementale des pays effectuée pour les nouveaux DSP
Greek: 29. Η Επιτροπή εκπόνησε έγγραφα στρατηγικής ανά χώρα (ΕΣΧ) για πρώτη φορά το 2001 και το 2002 για καθεμία από τις χώρες και περιοχές στις οποίες χορηγεί αναπτυξιακή βοήθεια, προκειμένου να προσδιορίσει ποια μορφή θα έπρεπε να λάβει η βοήθειά της για το διάστημα μέχρι το 2006-2007. Καταρχήν, τα ΕΣΧ θα έπρεπε να λαμβάνουν υπόψη τις αναπτυξιακές προτεραιότητες κάθε χώρας, προκειμένου να εξασφαλίζουν τόσο την ανάληψη της ευθύνης των σχεδίων από τη σχετική χώρα όσο και τις πολιτικές της ίδιας της Επιτροπής. Η στρατηγική της Επιτροπής σχετικά με τις περιβαλλοντικές πτυχές της αναπτυξιακής της βοήθειας, όπως καθορίζεται τόσο στην αναπτυξιακή πολιτική της του 2000, όσο και στο σχετικό έγγραφο εργασίας της, επικεντρωνόταν στην ενσωμάτωση της περιβαλλοντικής διάστασης σε όλους τους τομείς της συνεργασίας για την ανάπτυξη. Ως εκ τούτου, ήταν σημαντικό για την αποτελεσματικότητα της συνολικής στρατηγικής, η περιβαλλοντική διάσταση να ενσωματωθεί στα ΕΣΧ.
French: 29. La Commission a élaboré pour la première fois en 2001 et en 2002 des DSP pour chacun des pays et des régions auxquels elle apporte une aide au développement, afin de déterminer la forme que prendra cette dernière jusqu'en 2006-2007. En principe, les DSP devaient prendre en considération tant les priorités de développement de chaque pays, de manière à garantir l'appropriation des projets par le pays, que les propres politiques de la Commission. La stratégie de la Commission concernant les aspects environnementaux de son aide au développement, telle qu'elle est définie dans sa politique de développement 2000 et dans le document de travail de ses services sur ce sujet, était centrée sur l'intégration de l'environnement dans tous les domaines de la coopération au développement. Il était par conséquent essentiel, pour que la stratégie intégrée soit efficace, que l'environnement soit intégré dans les DSP.
Greek: 30. Πράγματι, από την εξέταση αυτής της πρώτης γενιάς ΕΣΧ (2001-2007) τόσο από το Συνέδριο κατά τον έλεγχό του, όσο και από τις υπηρεσίες της ίδιας της Επιτροπής, διαπιστώθηκε ότι η περιβαλλοντική διάσταση δεν είχε ενσωματωθεί στα ΕΣΧ με ικανοποιητικό τρόπο. Η ανάλυση των περιβαλλοντικών θεμάτων στα ΕΣΧ γενικά ήταν ελλιπής και οι στρατηγικές αντίδρασης της Επιτροπής δεν λάμβαναν επαρκώς υπόψη τους περιβαλλοντικούς προβληματισμούς που χαρακτήριζαν τους προς χρηματοδότηση τομείς προτεραιότητας. Σε δείγμα 60 ΕΣΧ, κανένα δεν ανέφερε τους αναπτυξιακούς στόχους της χιλιετίας (ΑΣΧ) σχετικά με την περιβαλλοντική βιωσιμότητα και μόνο περίπου το ένα τέταρτο αυτών αναφερόταν στις πολυμερείς περιβαλλοντικές συμφωνίες (ΠΠΣ).
French: 30. En fait, les examens de cette première génération de DSP (2001-2007) réalisés par la Cour lors de l'audit, mais également par les propres services de la Commission, ont montré que l'environnement n'y avait pas été intégré de façon satisfaisante. L'analyse des questions environnementales effectuée dans les DSP était généralement superficielle et les stratégies de réponse de la Commission n'abordaient pas de façon appropriée les questions relevant de l'environnement dans les secteurs devant bénéficier d'un financement prioritaire. Sur un échantillon de soixante DSP, aucun ne mentionnait les OMD concernant l'environnement durable, et environ un quart d'entre eux seulement faisait référence aux AME.
Greek: 31. Ως ένα βαθμό, η μη ενσωμάτωση της περιβαλλοντικής διάστασης στα ΕΣΧ αντικατόπτριζε την περιορισμένη προτεραιότητα που αποδίδουν πολλές δικαιούχοι χώρες στο ζήτημα αυτό. Για τις χώρες που έχουν έγγραφο στρατηγικής για τη μείωση της φτώχειας (ΕΣΜΦ) [12], η πολιτική της Επιτροπής είναι να ευθυγραμμίζει το ΕΣΧ με το ΕΣΜΦ. Όπως προκύπτει από μελέτη της Παγκόσμιας Τράπεζας [13], η περιβαλλοντική διάσταση δεν έχει γενικά ενσωματωθεί στα ΕΣΜΦ, εν μέρει εξαιτίας της μη αναγνώρισης της σημαντικής σχέσης φτώχειας και περιβάλλοντος από πολλές δικαιούχους χώρες. Τα Υπουργεία Περιβάλλοντος θα έπρεπε να είναι πρωτίστως υπερασπιστές των περιβαλλοντικών θεμάτων στο πλαίσιο των εθνικών πολιτικών, στην πράξη όμως αυτά, ακόμη και σε περισσότερο ανεπτυγμένες χώρες με μείζονα περιβαλλοντικά προβλήματα, όπως η Βραζιλία και η Κίνα, δεν διαθέτουν τους πόρους και την επιρροή άλλων, παλαιότερων υπουργείων.
French: 31. Dans une certaine mesure, le fait que l'environnement n'ait guère été intégré dans les DSP reflète la faible priorité accordée à cet aspect par de nombreux pays bénéficiaires. Pour les pays ayant un document de stratégie de réduction de la pauvreté (DSRP) [12], la politique de la Commission a consisté à aligner son DSP sur le DSRP. Comme l'a montré une étude de la Banque mondiale [13], l'environnement n'a généralement pas été intégré dans les DSRP, en partie du fait que de nombreux pays bénéficiaires ne reconnaissaient pas l'importance des liens entre la pauvreté et l'environnement. Les ministères de l'environnement devraient avoir pour objectif premier la défense des intérêts environnementaux dans les politiques nationales, mais dans la pratique, même dans des pays plus développés ayant des préoccupations environnementales majeures, comme le Brésil et la Chine, ils n'ont pas les mêmes ressources ni la même influence que d'autres ministères d'existence plus ancienne.
Greek: 32. Παρ' όλα αυτά, η μη ένταξη της περιβαλλοντικής διάστασης στην αναπτυξιακή βοήθεια αντικατοπτρίζει επίσης την ύπαρξη ελλείψεων από την πλευρά της Επιτροπής. Μολονότι στο έγγραφο εργασίας της Επιτροπής σχετικά με την περιβαλλοντική ενσωμάτωση αναφερόταν ότι τα περιβαλλοντικά χαρακτηριστικά ανά χώρα (ΠΧΧ) αποτελούσαν σημαντικό μέσο ενσωμάτωσης στο στάδιο του προγραμματισμού, από έρευνα που πραγματοποίησε η Επιτροπή το 2002 σε δείγμα 60 ΕΣΧ διαπίστωσε ότι είχαν εκπονηθεί μόνο έξι ΠΧΧ. Και αυτό παρά το γεγονός ότι αυτού του είδους η περιβαλλοντική ανάλυση ανά χώρα αποτελεί βέλτιστη πρακτική από το 1992, όταν η Επιτροπή Αναπτυξιακής Βοήθειας του ΟΟΣΑ είχε εκδώσει κατευθυντήριες γραμμές επ' αυτού [14].
French: 32. Toutefois, le fait que l'environnement ait été peu intégré dans l'aide au développement reflète également les insuffisances de la Commission. En effet, bien que, dans son document de travail sur l'intégration de l'environnement, elle ait stipulé que les profils environnementaux par pays (PEP) constituaient un outil important de l'intégration de l'environnement au stade de la programmation, l'examen qu'elle a effectué en 2002 sur un échantillon de soixante DSP a montré que six de ces PEP seulement avaient été rédigés, et ce malgré le fait que ce type d'analyses environnementales par pays faisait partie des bonnes pratiques depuis qu'en 1992 le CAD/OCDE avait publié des lignes directrices en la matière [14].
Greek: 33. Το 2005 η Επιτροπή σημείωσε ένα σημαντικό βήμα προόδου για την αντιμετώπιση του θέματος, εκπονώντας ΠΧΧ για τις χώρες που δικαιούνται ενισχύσεων στην Ασία, στη Λατινική Αμερική και στη Μεσόγειο, στο πλαίσιο της διαδικασίας εκπόνησης της επόμενης γενεάς εγγράφων στρατηγικής ανά χώρα για την περίοδο 2007-2013. Παρόμοια προσέγγιση εφαρμόζεται και για τις χώρες ΑΚΕ. Δεδομένου ότι κατά το χρόνο ολοκλήρωσης του ελέγχου τα ΕΣΧ βρίσκονταν ακόμη στο στάδιο της προετοιμασίας, ήταν υπερβολικά νωρίς να εκτιμηθεί σε ποιο βαθμό τα ΠΧΧ είχαν συμβάλει στην ενσωμάτωση της περιβαλλοντικής διάστασης στα ΕΣΧ. Αυτό εξαρτάται τελικά από το βαθμό προτεραιότητας που οι δικαιούχοι χώρες και οι υπηρεσίες της Επιτροπής αποδίδουν στην ενασχόληση σε επίπεδο ΕΣΧ με τα περιβαλλοντικά ζητήματα που τίθενται στα ΠΧΧ.
French: 33. En 2005, la Commission a franchi une étape importante pour la prise en compte de cet aspect, en élaborant des PEP pour les pays bénéficiaires de l'aide en Asie, en Amérique latine et dans le bassin méditerranéen, dans le cadre du processus d'élaboration de la nouvelle génération de DSP pour la période 2007-2013. Une approche analogue est suivie pour les États ACP. Comme les DSP étaient toujours en cours d'élaboration à la fin de l'audit, il était encore trop tôt pour apprécier dans quelle mesure les PEP avaient amélioré l'intégration dans les DSP. Celle-ci dépend en dernière instance du niveau de priorité accordé à la fois par les pays bénéficiaires et par les services de la Commission à la prise en compte, dans les DSP, des problèmes environnementaux soulevés par les PEP.