Greek: 120 | Γενικό πλαίσιο Η Οργάνωση Αλιείας Βορειοδυτικού Ατλαντικού (NAFO) έχει ως στόχο να εξασφαλίσει την διατήρηση και την ορθολογική διαχείριση των αλιευτικών πόρων της περιοχής που ορίζεται από την σύμβαση NAFO. Βάσει του κανονισμού 3179/78 του Συμβουλίου της 28ης Δεκεμβρίου 1978, η Κοινότητα είναι συμβαλλόμενο μέρος στη NAFO από την 1η Ιανουαρίου 1979. Η σύμβαση NAFO εξασφαλίζει ένα πλαίσιο περιφερειακής συνεργασίας για την ορθολογική διατήρηση και διαχείριση των αλιευτικών πόρων της περιοχής που ορίζεται από τη σύμβαση και για τη θέσπιση μέτρων διατήρησης και εφαρμογής που καθίστανται δεσμευτικά για τα συμβαλλόμενα μέρη. Βάσει των παραπάνω, η NAFO θέσπισε σειρά μέτρων παρακολούθησης και ελέγχου καθώς και τεχνικά μέτρα με στόχο να εξασφαλιστεί η τήρηση των μέτρων διατήρησης και εφαρμογής που θέσπισε η ίδια οργάνωση. Τα εν λόγω μέτρα περιλαμβάνουν εκτός των άλλων και υποχρέωση των συμβαλλόμενων μερών να επιθεωρούν όλα τα σκάφη, υποχρέωση για όλα τα σκάφη να δέχονται την επιβίβαση αμερόληπτων παρατηρητών και να φέρουν συσκευή δορυφορικής παρακολούθησης, καθώς και την εφαρμογή κοινού προγράμματος επιθεωρήσεων στη θάλασσα. Οι περισσότερες από τις διατάξεις αυτές έχουν ενσωματωθεί στο κοινοτικό δίκαιο. Κατά την ετήσια συνεδρίασή της το 2000, η NAFO συμφώνησε ότι τα υφιστάμενα μέτρα διατήρησης και εφαρμογής απαιτούσαν αναμόρφωση και απλοποίηση λόγω πρόσφατων εξελίξεων στο διεθνές δίκαιο και ότι έπρεπε να ενοποιηθούν συστηματικότερα. Κατά την 25η ετήσια συνάντησή της στις 15-19 Σεπτεμβρίου 2003, η NAFO θέσπισε τα αναθεωρημένα μέτρα διατήρησης και εφαρμογής που ισχύουν για αλιευτικά σκάφη που ασκούν δραστηριότητες πέρα από τα όρια της εθνικής δικαιοδοσίας των συμβαλλόμενων μερών στην ζώνη της σύμβασης. Τα μέτρα αυτά περιλαμβάνουν μέτρα ελέγχου που ισχύουν για σκάφη τα οποία φέρουν τη σημαία των συμβαλλόμενων μερών και ασκούν δραστηριότητες στη ζώνη της NAFO, καθώς και διευθετήσεις για επιθεωρήσεις εν πλω και σε λιμένες, οι οποίες περιλαμβάνουν διαδικασίες επιθεώρησης και επιτήρησης καθώς και διαδικασίες παράβασης οι οποίες πρέπει να εφαρμόζονται από τα συμβαλλόμενα μέρη. Τα μέτρα αυτά τέθηκαν σε ισχύ τον Ιανουάριο του 2004. Τα εν λόγω μέτρα είναι δεσμευτικά για την Κοινότητα και πρέπει, κατά συνέπεια, να τεθούν σε εφαρμογή. Με στόχο την αποτελεσματική εφαρμογή των ανανεωμένων μέτρων διατήρησης και εφαρμογής που θέσπισε η NAFO και την επικαιροποίηση των μέτρων που ισχύουν ήδη από την έκδοση των κανονισμών, απαιτείται η κατάργηση των εν λόγω κανονισμών και η αντικατάστασή τους με έναν κανονισμό που να περιλαμβάνει και να συμπληρώνει όλες τις διατάξεις σχετικά με αλιευτικές δραστηριότητες που προκύπτουν από τις υποχρεώσεις της Κοινότητας ως συμβαλλόμενου μέρους της σύμβασης. Ο προτεινόμενος κανονισμός χρησιμοποιεί της διαδικασίες επιτροπολογίας της απόφασης (ΕΚ) 1999/468 προκειμένου να εξασφαλιστεί η εφαρμογή του κανονισμού και η τροποποίηση των άρθρων του. |
French: 120 | Contexte général L’Organisation des pêcheries de l'Atlantique du Nord-Ouest vise à assurer la conservation et la gestion rationnelles des ressources halieutiques à l'intérieur de la zone qui est définie par la convention de l’OPANO. Conformément au règlement (CEE) n° 3179/78 du 28 décembre 1978, la Communauté est partie contractante à l'OPANO depuis le 1er janvier 1979. La convention de l’OPANO prévoit un cadre de coopération régionale pour la conservation et la gestion rationnelles des ressources halieutiques à l’intérieur de la zone définie par la convention, ainsi que l’adoption de mesures de conservation et d’exécution qui lient les parties contractantes. Dans cet esprit, l’OPANO a adopté une série de mesures techniques, de surveillance et de contrôle afin d’assurer le respect des mesures de conservation et de gestion qu’elle a arrêtées. Ces mesures incluent notamment l’obligation pour les parties contractantes de procéder à une inspection effective de tous les navires, ainsi que l’obligation pour tous les navires d’accueillir à bord des observateurs impartiaux, d’être équipés d’un dispositif de contrôle par satellite et de se soumettre à un régime commun d’inspection en mer. La plupart de ces dispositions ont été transposées dans le droit communautaire. Lors de sa réunion annuelle, en 2000, l’OPANO a estimé qu’en raison de l’évolution récente du droit international, il était nécessaire de procéder à une réforme, à une simplification, ainsi qu’à une consolidation plus systématique des mesures de conservation et d’exécution existantes. Lors de sa 25e réunion annuelle qui s'est tenue du 15 au 19 septembre 2003, l'organisation a adopté les mesures de conservation et d'exécution révisées applicables aux navires de pêche opérant en dehors des zones sous juridiction nationale des parties contractantes à la convention. Ces mesures incluent des mesures de contrôle applicables aux navires battant pavillon des parties contractantes qui opèrent dans la zone de l'OPANO, ainsi qu’un schéma d'inspection en mer et dans les ports comprenant notamment des procédures d'inspection et de surveillance et des procédures d'infractions, qui doivent être mises en œuvre par les parties contractantes. Ces mesures sont entrées en vigueur en janvier 2004. Elles sont obligatoires pour la Communauté et il convient dès lors de les appliquer. Afin d’assurer l’application effective des mesures de conservation et d’exécution révisées arrêtées par l’OPANO et la mise à jour de celles qui étaient déjà en vigueur depuis l’adoption des règlements, il y a lieu d'abroger ces règlements et de les remplacer par un règlement réunissant et complétant toutes les dispositions relatives aux activités de pêche découlant des obligations de la Communauté en tant que partie contractante à la convention. La proposition de règlement fait appel aux procédures de comitologie de la décision (CE) 1999/468 afin d’assurer la mise en œuvre des dispositions du règlement et la modification de ses articles. |