FrancophonIA/JRC-Acquis_subcorpus_EL-FR_Hunalign_aligned-TMX huggingface dataset:
Greek: 22. Οι δύο ευρωπαϊκές διασκέψεις για την αγροτική ανάπτυξη, στο Cork (1996) και στο Σάλτσμπουργκ (2003), επιβεβαίωσαν τη συνάφεια της περιφερειακής προσέγγισης. Στο Cork υπογραμμίστηκε ότι η πολιτική αγροτικής ανάπτυξης πρέπει να είναι πολυεπιστημονική στη σύλληψη και πολυτομεακή στην εφαρμογή της, με σαφή περιφερειακή διάσταση [10]. Στο Σάλτσμπουργκ αναφέρθηκε ότι η πολιτική αγροτικής ανάπτυξης πρέπει να εξυπηρετεί τις ανάγκες της ευρύτερης κοινωνίας των αγροτικών περιοχών και να συμβάλλει στη συνοχή [11].
French: 22. Les deux conférences européennes sur le développement rural, à Cork (1996) et à Salzbourg (2003), ont confirmé la pertinence de l’approche territoriale. À Cork, les participants ont souligné que "la politique du développement rural doit être multidisciplinaire dans sa conception et multisectorielle dans son application, en privilégiant l’approche territoriale" [10]. À Salzbourg, ils ont estimé que "la politique de développement rural doit répondre aux besoins d’une société rurale plus large et contribuer à la cohésion" [11].
Greek: 23. Επιπλέον, σειρά μελετών σχετικά με την περιφερειακή προσέγγιση της αγροτικής ανάπτυξης συνιστούν επίσης την εν λόγω προσέγγιση. Αξιόπιστα ινστιτούτα και ερευνητικοί φορείς, συμπεριλαμβανομένων των ΟΟΣΑ και ESPON, καταλήγουν στις μελέτες τους στο συμπέρασμα ότι η τομεακή προσέγγιση είναι λιγότερο αποτελεσματική από την περιφερειακή.
French: 23. En outre, un grand nombre d’études consacrées à l’approche territoriale du développement rural recommandent également ce type d’approche. Des institutions et des chercheurs bien connus, notamment l’OCDE et l’ORATE, estiment dans les conclusions de leurs études qu'une approche sectorielle est moins efficace qu'une approche territoriale.
Greek: 24. Η άλλη προσέγγιση είναι η παραδοσιακή επικεντρωμένη στη γεωργία ή "τομεακή" προσέγγιση, η οποία εστιάζει σε έναν μόνο τομέα και δεν λαμβάνει υπόψη τα χαρακτηριστικά της ενισχυόμενης γεωγραφικής περιοχής. Το Συνέδριο έκρινε ότι τα προγράμματα των κρατών μελών κατά κύριο λόγο ακολουθούν την τελευταία προσέγγιση. Βασικές συνιστώσες του προγράμματος, όπως οι ειδικοί στόχοι, η ανάλυση SWOT, η περιγραφή της κατάστασης και τα μέτρα, επικεντρώνονται στο σύνολό τους στον γεωργικό τομέα. Τα προγράμματα δεν κατέστησαν δυνατή την αποτελεσματική χωροταξική στοχοθέτηση λόγω του ότι τα απαραίτητα στοιχεία είτε απουσίαζαν είτε ήταν ελλιπή [12].
French: 24. L’autre manière d’aborder ces questions est l’approche "sectorielle" traditionnelle, centrée sur l’agriculture. Elle envisage un seul secteur et ne prend pas en considération les caractéristiques de la zone géographique bénéficiant d’un soutien. La Cour a constaté que les programmes des États membres sont principalement fondés sur cette dernière approche. Les éléments essentiels des programmes, tels que les objectifs spécifiques, l’analyse "SWOT" (forces, faiblesses, possibilités, menaces), la description de la situation et les mesures, sont tous centrés sur le secteur agricole. Les programmes n'ont pas permis un ciblage géographique efficace parce que les éléments nécessaires à cet effet étaient soit manquants soit incomplets [12].
Greek: 25. Η Επιτροπή αναγνωρίζει την ανάγκη ενίσχυσης της καινοτομίας και της διαφοροποίησης εκτός των παραδοσιακών αγροτικών επιχειρήσεων [13]. Ωστόσο, από την ανάλυση που διενήργησε το Συνέδριο σε σχέση με τις δαπάνες αγροτικής ανάπτυξης προκύπτει ότι σχεδόν το 90 % των δαπανών αγροτικής ανάπτυξης διοχετεύονται στον γεωργικό τομέα.
French: 25. La Commission reconnaît la nécessité de stimuler l’innovation et la diversification en dehors des agro-industries traditionnelles [13]. Or, la Cour a effectué une analyse des dépenses dans le domaine du développement rural pour la période de programmation en cours, qui montre que près de 90 % de ces dépenses sont effectuées au profit du secteur agricole.
Greek: 26. Η μεγάλη αυτή έμφαση στη γεωργία υπονομεύει την επίτευξη ενός από τους γενικούς στόχους του κανονισμού, αυτού της μείωσης των περιφερειακών ανισοτήτων. Ένα κατάλληλο μίγμα περιφερειακών και τομεακών προσεγγίσεων θα μετρίαζαν αυτό τον κίνδυνο. Μια επιτυχημένη περίπτωση ολοκλήρωσης τομεακής και περιφερειακής προσέγγισης συναντούμε στην Καμπανία (πλαίσιο 2). Το παράδειγμα αυτό δείχνει ότι είναι δυνατή η εφαρμογή μιας περιφερειακής προσέγγισης στο πλαίσιο της πολιτικής αγροτικής ανάπτυξης της ΕΕ.
French: 26. L’accent mis sur l’agriculture menace la réalisation d’un des objectifs généraux du règlement, à savoir la réduction des déséquilibres territoriaux. Une combinaison judicieuse des approches territoriale et sectorielle réduirait ce risque. La Cour a relevé un exemple réussi d’intégration des deux approches en Campanie (encadré 2), qui montre qu’il est possible d’appliquer une approche territoriale à la politique de développement rural de l’UE.
Greek: Στοιχεία μερικώς περιφερειακής προσέγγισης στο πρόγραμμα της Ιταλίας για την Καμπανία
French: Éléments d’une approche territoriale partielle dans le programme de l’Italie en faveur de la Campanie
Greek: Το πρόγραμμα για την Καμπανία περιλαμβάνει τα ακόλουθα στοιχεία μιας περιφερειακής προσέγγισης:
French: Le programme en faveur de la Campanie comprend les éléments ci-après d’une approche territoriale:
Greek: - Επαρκή περιγραφή και διάγνωση των προβλημάτων της περιφέρειας. Το πρόγραμμα διακρίνει δύο μεγάλες ζώνες με διαφορετικά προβλήματα: περιοχές με εντατική γεωργία και "αγροτικές περιοχές". Οι τελευταίες ορίζονται βάσει διαφόρων κριτηρίων και έχουν μέση πυκνότητα πληθυσμού 127 κατοίκους ανά km2, σε σύγκριση με 1239 κατοίκους ανά km2 εκτός των περιοχών αυτών, και ποσοστό απασχόλησης στη γεωργία 22 %, σε σύγκριση με 6 % στην υπόλοιπη περιφέρεια.
French: - Description du territoire et diagnostic pertinents. Le programme distingue deux grandes zones présentant des problèmes différents: des régions d’agriculture intensive et des "zones rurales". Ces dernières sont définies sur la base de critères différents et présentent en moyenne une densité de 127 habitants au km2, contre 1239 en dehors de ces zones, et un taux d’emploi agricole de 22 %, alors qu’il n'est que de 6 % dans le reste du territoire régional.
Greek: - Τα μέτρα που εφαρμόζουν μια προσέγγιση ανά τομέα γεωργικού προϊόντος αποσκοπούν στην υποστήριξη οικονομικά βιώσιμων γεωργικών εκμεταλλεύσεων και εταιρειών μεταποίησης. Αντιπροσωπεύουν το 23 % της συνεισφοράς του ΕΓΤΠΕ. Προτεραιότητα δίδεται σε επενδύσεις σε περιοχές ιδιαιτέρως κατάλληλες για την παραγωγή του εκάστοτε γεωργικού προϊόντος. Επιπλέον, δίδεται προτεραιότητα σε ορεινές περιοχές.
French: - Les mesures qui s’appliquent selon une approche de filière ont pour but le soutien des exploitations agricoles et agro-industrielles économiquement viables et accordent une priorité aux investissements dans les zones particulièrement appropriées au produit de base de chaque filière et une priorité supplémentaire aux investissements dans les zones de montagne. Elles absorbent 23 % de la contribution FEOGA.
Greek: - Τέσσερα μέτρα του άρθρου 33 για την αντιμετώπιση της έλλειψης βασικών υπηρεσιών και την προώθηση νέων δραστηριοτήτων, που αντιπροσωπεύουν το 24 % των πόρων του ΕΓΤΠΕ, υλοποιούνται μόνον σε αγροτικές περιοχές.
French: - Quatre mesures relevant de l’article 33 visent à traiter le manque de services de base et à promouvoir de nouvelles activités. Elles représentent 24 % des crédits du FEOGA. Elles sont mises en œuvre uniquement dans des zones rurales.
Greek: - Προτεραιότητα δίδεται σε σχέδια που εφαρμόζονται σε αγροτικές περιοχές, αντιμετωπίζουν τις ανάγκες των περιοχών αυτών και δημιουργούν συνεργίες με άλλες επενδύσεις στην περιοχή.
French: - La priorité est accordée à des projets situés en zones rurales qui répondent donc aux besoins de ces zones et créent des synergies avec d’autres investissements qui y sont effectués.
Greek: 27. Ο νέος κανονισμός για την αγροτική ανάπτυξη, ο οποίος θα τεθεί σε ισχύ από το 2007, εξακολουθεί να επιτρέπει στα κράτη μέλη να υιοθετούν μια κατά βάση τομεακή προσέγγιση, με πρωταρχική έμφαση στον γεωργικό τομέα. Δεν υπάρχει περιφερειακός στόχος που να αποσκοπεί σε πιο ισορροπημένη ανάπτυξη με τη μείωση των ανισοτήτων και την αποφυγή περιφερειακών ανισοτήτων σε επίπεδο ΕΕ, κρατών μελών ή περιφερειών.
French: 27. Le nouveau règlement concernant le développement rural qui entrera en vigueur en 2007 permettra toujours aux États membres d’adopter une approche essentiellement sectorielle, centrée sur le secteur agricole. Il ne prévoit aucun objectif territorial visant un développement plus équilibré par une réduction des disparités et des mesures permettant de prévenir les déséquilibres territoriaux au sein de l’UE, des États membres ou des régions.
Greek: 28. Μόνον το "Leader", το οποίο έχει περιληφθεί στον νέο κανονισμό, διαθέτει περιφερειακή προσέγγιση, ενώ και ορισμένα μέτρα περιέχουν στοιχεία της εν λόγω προσέγγισης λόγω της πολυτομεακής φύσης τους. Ωστόσο τα διαθέσιμα κονδύλια είναι περιορισμένα (το ελάχιστο κοινοτικό ποσοστό για το Leader είναι 5 % για την ΕΕ των 15 και 2,5 % για τα νέα κράτη μέλη· το ποσοστό για τα πολυτομεακά μέτρα είναι 10 %). Οι περισσότερο φιλόδοξες προτάσεις της Επιτροπής μειώθηκαν (για τα πολυτομεακά μέτρα από το 15 % στο 10 %) ή απορρίφθηκαν (στην περίπτωση ενός αποθεματικού του Leader ίσο με 3 % του προϋπολογισμού για την ΑΑ). Αυτό δείχνει ότι στην πράξη υπάρχει μια απροθυμία μετάβασης από την τομεακή στην περιφερειακή προσέγγιση.
French: 28. Seul Leader, qui a été intégré dans le nouveau règlement, est fondé sur une approche territoriale. Certaines mesures présentent également des caractéristiques de cette approche en raison de leur nature multisectorielle. Mais les crédits disponibles sont limités (le pourcentage minimal de financement communautaire pour Leader est de 5 % pour l’EU-15 et de 2,5 % pour les nouveaux États membres; le pourcentage pour les mesures multisectorielles est de 10 %). Les propositions plus ambitieuses de la Commission ont été réduites (pour les mesures multisectorielles de 15 % à 10 %) ou rejetées (dans le cas d’une réserve de 3 % du budget consacrée au développement rural), ce qui dénote en pratique une réticence à passer de l’approche sectorielle à l’approche territoriale.
Greek: Ερώτημα ελέγχου 2: Τα σχέδια αυτά επιλέγονται για χρηματοδότηση από την ΕΕ βάσει κριτηρίων που σχετίζονται με την καλύτερη δυνατή αντιμετώπιση των αναγκών των αγροτικών περιοχών;
French: Question d’audit 2: Les projets sélectionnés en vue d’un financement communautaire sont-ils fondés sur les critères qui correspondent le mieux aux besoins des zones rurales?
Greek: Όροι και διαδικασίες επιλογής
French: Conditions et procédures de sélection
Greek: Παρατήρηση 3
French: Observation 3
Greek: Υπάρχει έλλειψη αποτελεσματικών όρων επιλεξιμότητας και διαδικασιών επιλογής για τη στοχοθέτηση των πόρων στις γεωγραφικές περιοχές και τους δικαιούχους με τις μεγαλύτερες ανάγκες.
French: Les conditions d’éligibilité et les procédures de sélection permettant de cibler efficacement les crédits sur les zones géographiques et les bénéficiaires qui en ont le plus besoin font défaut.
Greek: 29. Τόσο στην ενοποιημένη συνθήκη όσο και στον κανονισμό για την αγροτική ανάπτυξη χρησιμοποιείται ο όρος "αγροτικές περιοχές". Το άρθρο 33 έχει τον τίτλο "Προώθηση της προσαρμογής και της ανάπτυξης των αγροτικών περιοχών". Ωστόσο ο κανονισμός δεν περιέχει σχετικό ορισμό ούτε απαιτεί από τα κράτη μέλη να καθορίσουν τις προϋποθέσεις που πρέπει να πληρούν οι αγροτικές περιοχές (π.χ. στα προγράμματα αγροτικής ανάπτυξής τους). Το Συνέδριο έκρινε σε σχέση με τα προγράμματα των κρατών μελών που ελέγχθηκαν ότι τρία δεν περιείχαν ορισμό των αγροτικών περιοχών, πέντε περιείχαν ορισμό που δεν εφαρμοζόταν στην πράξη και ότι μόνον ένα πρόγραμμα (Καμπανία) πράγματι εφάρμοζε τον ορισμό του για τις αγροτικές περιοχές.
French: 29. Tant le traité consolidé que le règlement concernant le soutien au développement rural utilisent le terme de "zones rurales". L’article 33 est intitulé "Encouragement à l’adaptation et au développement des zones rurales". Or, le règlement ne définit pas cette notion ni n'exige des États membres qu’ils définissent les conditions que les zones rurales doivent remplir pour être considérées comme telles (par exemple dans leurs programmes de développement rural). La Cour a constaté que trois des programmes nationaux contrôlés ne contenaient aucune définition des zones rurales, que cinq proposaient une définition qui n'était pas appliquée et qu'un seul des programmes (celui pour la Campanie) appliquait effectivement sa définition des zones rurales.
Greek: 30. Ο κανονισμός δεν υποχρεώνει τα κράτη μέλη να προσαρμόζουν τα μέτρα στις ανάγκες των αγροτικών περιοχών στα προγράμματά τους. Αυτό μπορεί να γίνει με τον προσδιορισμό των περιοχών με τις μεγαλύτερες ανάγκες και στη συνέχεια με την κατανομή χρηματοδοτικών πόρων σε αγροτικές περιοχές ανάλογα με τις ανάγκες τους (ειδικοί προϋπολογισμοί, διαφοροποιημένα ποσοστά ενίσχυσης, περιορισμός των μέτρων σε συγκεκριμένες περιοχές κ.λπ.).
French: 30. Le règlement n'impose pas aux États membres d’adapter les mesures prévues dans leurs programmes aux besoins des zones rurales. Cette adaptation pourrait s’effectuer en déterminant les zones dont les besoins sont les plus importants et en allouant les crédits en proportion de ces besoins (budgets spécifiques, différenciation des taux d’aide, limitation des mesures à certaines zones, etc.).
Greek: 31. Τα κράτη μέλη γενικά δεν το έχουν κάνει στα προγράμματά τους. Σχεδόν όλα τα μέτρα εφαρμόζονται στο σύνολο της επικράτειας του προγράμματος, χωρίς να λαμβάνεται υπόψη ο διαφορετικός βαθμός αναγκών των αγροτικών περιοχών.
French: 31. Cette adaptation n'a pas été réalisée dans la plupart des programmes des États membres. La quasi-totalité des mesures est appliquée à l’ensemble du territoire couvert par le programme, sans tenir compte de l’ampleur variable des besoins des zones rurales.
Greek: 32. Ακόμη και εάν ένα σχέδιο πληροί τις προϋποθέσεις, ορισμένα σχέδια αντιμετωπίζουν καλύτερα τις ανάγκες των αγροτικών περιοχών από άλλα. Για παράδειγμα, εάν ένα επενδυτικό σχέδιο δημιουργεί περισσότερες θέσεις εργασίας σε αγροτικές περιοχές από ένα άλλο, εάν υποτεθεί ότι από κάθε άλλη άποψη είναι ισότιμα, το πρώτο σχέδιο είναι προτιμητέο. Επιπλέον, τα διαθέσιμα κονδύλια είναι περιορισμένα. Για λόγους αποτελεσματικότητας, οι πόροι πρέπει να κατανέμονται βάσει της ιεράρχησης των αναγκών.
French: 32. Même parmi les projets qui remplissent les conditions requises, certains répondent mieux que d’autres aux besoins des zones rurales. C'est le cas par exemple d’un projet qui, toutes choses étant égales par ailleurs, crée davantage d’emplois en zones rurales qu'un autre projet. En outre, les crédits disponibles sont limités. Pour des raisons d’efficacité, les crédits devraient être affectés prioritairement en fonction des besoins.
Greek: 33. Από τον έλεγχο του Συνεδρίου προέκυψε ότι τα κράτη μέλη γενικά δεν εφαρμόζουν αποτελεσματικές διαδικασίες για την επιλογή των σχεδίων εκείνων που αντιμετωπίζουν καλύτερα τις ανάγκες των αγροτικών περιοχών. Αρκετά κράτη μέλη εγκρίνουν σχέδια βάσει της αρχής της χρονικής προτεραιότητας. Σε άλλες περιπτώσεις, τα κράτη μέλη έχουν καταρτίσει διαδικασίες αξιολόγησης, οι οποίες δεν εφαρμόζονται ή βασίζονται σε άσχετα κριτήρια. Μόνον σε ένα από τα εννέα προγράμματα που εξετάστηκαν εφαρμόστηκαν αποτελεσματικές διαδικασίες. Στο πλαίσιο 3 παρέχονται παραδείγματα.
French: 33. L’audit de la Cour a permis de constater que, de manière générale, les États membres n'appliquent pas de procédures efficaces leur permettant de sélectionner les projets qui répondent le mieux aux besoins des zones rurales. Plusieurs États membres sélectionnent les projets sur la base du principe "premier arrivé, premier servi". Dans d’autres cas, ils ont établi des procédures de classement qui restent inappliquées ou se fondent sur des critères non pertinents. Des procédures efficaces n'avaient été mises en place que pour un seul des neuf programmes examinés (voir encadré 3).
Greek: Παραδείγματα αναποτελεσματικής κατάταξης και επιλογής
French: Exemples d’inefficacité dans l’application des procédures de classement et de sélection
Greek: Τα ακόλουθα είναι παραδείγματα κριτηρίων που δεν σχετίζονται με την αντιμετώπιση των αναγκών των αγροτικών περιοχών:
French: Les points suivants présentent des exemples de critères qui ne sont pas pertinents au regard des besoins des zones rurales à satisfaire:
Greek: - Στην Καταλονία, για το μέτρο μεταποίησης και εμπορίας, δόθηκαν βαθμοί στα προτεινόμενα σχέδια ανάλογα με το χρόνο που έχει περάσει από τη λήψη της επιδότησης από τον δικαιούχο. Στόχος του κριτηρίου αυτού είναι η διασπορά της ενίσχυσης σε μεγαλύτερο αριθμό δικαιούχων και όχι η επιλογή των σχεδίων που αντιμετωπίζουν καλύτερα τις ανάγκες των αγροτικών περιοχών. Στη Γαλλία, για το ίδιο μέτρο κανένα από τα κριτήρια επιλογής δεν σχετίζεται με την τοποθεσία όπου θα πραγματοποιηθεί η επένδυση.
French: - En Catalogne, pour la mesure relative à la transformation et à la commercialisation, des points sont attribués aux propositions de projets en fonction du temps écoulé depuis le dernier octroi d’une aide au bénéficiaire. Ce critère vise à répartir l’aide sur un plus grand nombre de bénéficiaires plutôt qu'à sélectionner des projets qui répondent le mieux aux besoins des zones rurales. En France, pour la même mesure, aucun critère de sélection ne concerne la localisation de l’investissement.
Greek: - Στην Κάτω Σαξονία, μόνον ένα από τα πέντε κριτήρια που χρησιμοποιήθηκαν για την επιλογή ενός χωριού στο πρόγραμμα της περιφέρειας για την "ανανέωση χωριού" λαμβάνει υπόψη το βαθμό αγροτικότητας κάθε χωριού. Ένα από τα κριτήρια αυτά είναι η οικονομική κατάσταση της κοινότητας: πρέπει να έχει επαρκή χρηματοδοτική ικανότητα για την ταχεία και αποτελεσματική πραγματοποίηση των δραστηριοτήτων. Αυτό το κριτήριο προσαρμόζει το μέτρο σε κοινότητες σε αστικές περιοχές, παρά σε αγροτικές, καθώς οι τελευταίες είναι συνήθως πιο αδύναμες οικονομικά.
French: - En Basse-Saxe, un seul des cinq critères utilisés pour sélectionner les villages dans le cadre du programme régional en faveur de la "rénovation des villages" prend en considération le caractère rural de la localité. L’un des critères est la situation financière de la commune. En l’occurrence, elle doit avoir une capacité financière suffisante pour pouvoir mener à bien les actions de manière rapide et efficace. En raison de cette disposition, cette mesure est davantage taillée pour les zones urbaines que pour les zones rurales, celles-ci ayant généralement une assise financière plus faible.
Greek: 34. Από τον έλεγχο προέκυψε επίσης ότι υπάρχει κίνδυνος οι καλύτερα ενημερωμένοι, καλύτερα οργανωμένοι και πιο ευκατάστατοι δικαιούχοι να έχουν ευκολότερη πρόσβαση σε χρηματοδοτικούς πόρους της ΕΕ. Όσον αφορά τα επενδυτικά μέτρα, τα χρηματοδοτούμενα σχέδια προτείνονται από ιδιώτες και από δήμους που πρέπει να συγχρηματοδοτήσουν μέρος της επένδυσης. Διαπιστώθηκαν παραδείγματα συγκέντρωσης των ενισχύσεων στους οικονομικά ισχυρότερους δικαιούχους και περιοχές παρά στις περισσότερο αγροτικές περιοχές. Τα πλαίσια 3 και 4 παρουσιάζουν περιπτώσεις στις οποίες οι περιφερειακές ανισότητες μάλλον αυξήθηκαν παρά μειώθηκαν.
French: 34. L’audit a également permis de constater que les bénéficiaires les mieux informés, les mieux organisés et les plus riches ont plus facilement accès aux aides communautaires, ce qui constitue un risque. S’agissant des mesures d’investissement, les projets bénéficiant d’une aide doivent être proposés par des personnes privées et des municipalités, qui sont tenues de cofinancer une partie de l’investissement. L’audit a permis de relever des exemples où l’aide est concentrée sur les bénéficiaires et les zones les plus fortes sur le plan économique plutôt que sur les zones plus rurales. Les encadrés 3 et 4 présentent des cas où les déséquilibres régionaux sont accentués au lieu d’être réduits.
Greek: Συγκέντρωση των ενισχύσεων στους ισχυρότερους δικαιούχους του ιδιωτικού και του δημόσιου τομέα
French: Concentration de l’aide sur les bénéficiaires privés et publics robustes
Greek: Στην Emilia Romagna, ενισχύονται μόνον αγροτικές εκμεταλλεύσεις με ελάχιστο εισόδημα ανά μονάδα ετήσιας εργασίας περίπου 10000 ευρώ για ΜΠ και περίπου 15000 ευρώ για μη ΜΠ. Το 50 % των γεωργικών εκμεταλλεύσεων έχει εισοδήματα κάτω των 5000 ευρώ. Γενικά πρόκειται για μικρές γεωργικές εκμεταλλεύσεις. Το 12 % των μεγαλύτερων εκμεταλλεύσεων της περιφέρειας (άνω των 20 εκταρίων) απορρόφησε το 41 % των επιδοτήσεων.
French: En Émilie-Romagne, le soutien est accordé uniquement aux exploitations agricoles disposant d’un revenu minimal de quelque 10000 euros par unité de travail par an, pour les zones défavorisées, et de quelque 15000 euros pour les autres zones. Or, 50 % des exploitations ont un revenu inférieur à 5000 euros. Il s’agit généralement de petites exploitations. Dans cette région, les 12 % d’exploitations les plus grandes (plus de 20 hectares) ont absorbé 41 % des aides.
Greek: Η περίπτωση του άρθρου 33 "διαχείριση των υδατικών πόρων της γεωργίας" είναι το πλέον σημαντικό μέτρο από οικονομικής πλευράς στο ισπανικό πρόγραμμα για τη βελτίωση των αγροτικών δομών σε περιοχές του στόχου 1. Η πλειονότητα των πόρων αυτού του μέτρου (76 %) χρησιμοποιούνται για τον εκσυγχρονισμό των υπαρχόντων αρδευτικών δικτύων. Οι αρδευόμενες περιοχές καλύπτουν περίπου 12 % της συνολικής έκτασης των περιοχών του στόχου 1 και είναι πιο πυκνοκατοικημένες και πιο ανταγωνιστικές σε σχέση με τις μη αρδευόμενες περιοχές. Οι περιοχές αυτές συγκεντρώνουν περισσότερους κατοίκους γιατί οι αρδευόμενες περιοχές είναι κατά μέσο όρο έξι φορές πιο παραγωγικές από τις μη αρδευόμενες περιοχές. Αυτό είχε ως αποτέλεσμα τη συγκέντρωση των χρηματοδοτικών πόρων στο 12 % της έκτασης που είναι ούτως ή άλλως πιο ευνοημένη. Μόνο ένα μικρό ποσοστό της ενίσχυσης (περίπου 20 %) αξιοποιήθηκε σε περιοχές που χαρακτηρίστηκαν αραιοκατοικημένες (%lt% 38,5 κάτοικοι ανά km2).
French: La mesure "gestion des ressources en eau destinées à l’agriculture" relevant de l’article 33 est la mesure du programme espagnol d’amélioration des structures agricoles des régions relevant de l’objectif no 1 qui a la plus grande incidence financière. La plupart des crédits affectés à cette mesure (76 %) sont utilisés pour moderniser les réseaux d’irrigation existants. Les zones irriguées couvrent quelque 12 % de la superficie totale des régions relevant de l’objectif no 1. Elles sont plus densément peuplées et plus compétitives que les zones non irriguées. Le peuplement de ces zones irriguées s’explique par le fait qu'elles sont en moyenne six fois plus productives que les zones non irriguées. Il en résulte que la majeure partie des crédits est concentrée dans une zone correspondant à 12 % de la superficie totale, bénéficiant de la situation la plus favorable. Seul un pourcentage réduit de l’aide (environ 20 %) a été affecté dans des zones considérées comme dépeuplées (moins de 38,5 habitants au km2).
Greek: Φαινόμενα αδράνειας
French: Effets d’aubaine
Greek: Παρατήρηση 4
French: Observation 4
Greek: Μια έλλειψη αποτελεσματικής στοχοθέτησης οδηγεί επίσης σε κίνδυνο αυξημένων επιπτώσεων αδράνειας, που μειώνουν την αποτελεσματικότητα της ενίσχυσης.
French: L’absence de ciblage approprié accroît également le risque d’effets d’aubaine, qui sont de nature à nuire à l’efficacité de l’aide.