FrancophonIA/JRC-Acquis_subcorpus_EL-FR_Hunalign_aligned-TMX huggingface dataset:
Greek: Σύμφωνα το άρθρο 92 του κανονισμού του Συμβουλίου, η Επιτροπή θα υποβάλει έκθεση στο Συμβούλιο, το αργότερο μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2006, σχετικά με την εφαρμογή του καθεστώτος, συνοδευόμενη, ενδεχομένως, από κατάλληλες προτάσεις στις οποίες θα λαμβάνεται υπόψη η εφαρμογή της πρωτοβουλίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης στον τομέα των βιοκαυσίμων.
French: Conformément à l’article 92 du règlement du Conseil, d’ici le 31 décembre 2006, la Commission présentera au Conseil un rapport relatif à la mise en œuvre du régime, accompagné, le cas échéant, de propositions tenant compte de la mise en œuvre de l'initiative de l'UE sur les biocarburants.
Greek: 2. Πεδίο εφαρμογής της έκθεσης
French: 2. PORTÉE DU RAPPORT
Greek: Η παρούσα έκθεση λαμβάνει υπόψη την εμπειρία που αποκτήθηκε κατά τη διάρκεια των δύο πρώτων ετών εφαρμογής του καθεστώτος και τις τελευταίες εξελίξεις της κοινοτικής πρωτοβουλίας για τα βιοκαύσιμα, συμπεριλαμβανομένων του σχεδίου δράσης για τη βιομάζα[1] και της ανακοίνωσης της Επιτροπής για τα βιοκαύσιμα[2], των συμπερασμάτων της 2708ης συνεδρίασης του Συμβουλίου της 20ής Φεβρουαρίου 2006, κατά την οποία οι αντιπροσωπείες “ ζήτησαν από την Επιτροπή, κατά την επανεξέταση του καθεστώτος ενεργειακών καλλιεργειών, να εξασφαλίσει ότι είναι συμβατό με τη γενική πολιτική της ΕΕ στον τομέα των βιοκαυσίμων και να προβλέψει κατάλληλα κίνητρα για την ενθάρρυνση της ανάπτυξης των ενεργειακών καλλιεργειών σε όλα τα κράτη μέλη και, στο πλαίσιο αυτής της επανεξέτασης, να προβλέψει την απλούστευση του καθεστώτος ενεργειακών καλλιεργειών ” και των συμπερασμάτων του Συμβουλίου Ενέργειας της 8ης Ιουνίου 2006, κατά τη διάρκεια του οποίου ζητήθηκε από την Επιτροπή να “απλουστεύσει τις διοικητικές διαδικασίες για την παραγωγή και τη χρησιμοποίηση βιοενεργειών στο πλαίσιο της ΚΓΠ και να εκτιμήσει το εύρος του πεδίου εφαρμογής του καθεστώτος ενεργειακών καλλιεργειών στο σύνολο των κρατών μελών”.
French: Le présent rapport prend en considération l’expérience acquise durant les deux premières années de mise en œuvre du régime et les dernières avancées de l’initiative communautaire sur les biocarburants, y compris le plan d’action dans le domaine de la biomasse[1] et la communication de la Commission sur les biocarburants[2], les conclusions de la 2 708e réunion du Conseil du 20 février 2006, au cours de laquelle les délégations ont « invité la Commission à veiller, lorsqu’elle réexaminera son régime des cultures énergétiques, à ce que ce dernier soit compatible avec la politique globale de l’UE en matière de biocarburants et à ce que des mesures d’incitation appropriées soient prévues pour encourager le développement des cultures énergétiques dans tous les États membres, ainsi qu’à envisager, lors de ce réexamen, la simplification du régime des cultures énergétiques », ainsi que les conclusions du Conseil Énergie du 8 juin 2006, au cours duquel la Commission a été invitée à «simplifier les procédures administratives pour la production et l’utilisation des bioénergies dans le contexte de la PAC et à évaluer l’extension de l’application du régime des cultures énergétiques à l’ensemble des États membres».
Greek: Με βάση τα παραπάνω, η έκθεση εξετάζει τον τρόπο με τον οποίο, από το 2007, τα αποτελέσματα του καθεστώτος μπορούν να βελτιωθούν ακόμη περισσότερο. Κατά συνέπεια, και λόγω του χρονοδιαγράμματος, η παρούσα έκθεση μπορεί να μην καλύψει τις σχέσεις του καθεστώτος ενεργειακών καλλιεργειών με τη συνεχή αναθεώρηση της οδηγίας για τα βιοκαύσιμα. Η παρούσα έκθεση μπορεί επίσης να μη λάβει υπόψη ούτε τα συμπεράσματα του εαρινού Συμβουλίου κατά το οποίο οι αρχηγοί κρατών και κυβερνήσεων συμφώνησαν ότι μπορεί να προστεθεί ένας στόχος 8% για τα βιοκαύσιμα μέχρι το 2015. Ο πιθανός αντίκτυπος του αποτελέσματος των εξελίξεων αυτών στο καθεστώτος ενεργειακών καλλιεργειών και σε άλλα μέτρα της ΚΓΠ σχετικά με τα βιοκαύσιμα και τη βιομάζα πρέπει να εξεταστούν σε ένα επόμενο στάδιο.
French: Sur ces bases, le rapport examine comment l’efficacité du régime pourrait être encore améliorée à partir de 2007. En conséquence et en raison du calendrier, le rapport ne peut pas aborder les relations entre le régime des cultures énergétiques et la révision en cours de la directive sur les biocarburants. Il ne peut pas non plus tenir compte des conclusions du Conseil européen du printemps 2006, au cours duquel les chefs d'État et de gouvernement sont convenus qu’un nouvel objectif de 8 % pour les biocarburants d’ici à 2015 pouvait être ajouté. Il conviendra d’examiner ultérieurement les éventuelles répercussions de ces nouveaux éléments sur le régime des cultures énergétiques et sur d’autres mesures de la PAC relatives aux biocarburants et à la biomasse.
Greek: Λόγω αυτών των χρονικών περιορισμών, η παρούσα έκθεση δεν θα καλύψει θέματα που θα χρειαστούν διεξοδικότερη ανάλυση (π.χ. τη σχέση του καθεστώτος NFSA με το καθεστώς ενεργειακών καλλιεργειών ή τη συνεισφορά του καθεστώτος στα εισοδήματα των γεωργών). Τα θέματα αυτά θα εξεταστούν κατά τη γενική αναθεώρηση της ΚΓΠ το 2008, η οποία θα λάβει επίσης υπόψη το αποτέλεσμα της επανεξέτασης της οδηγίας σχετικά με τα βιοκαύσιμα, για παράδειγμα όσον αφορά:
French: En raison de cette contrainte de temps, le présent rapport ne traitera pas de questions qui nécessiteraient une analyse plus approfondie (par exemple, la relation entre le NFSA et le régime des cultures énergétiques ou la contribution du régime aux revenus des agriculteurs). Ces questions seront examinées à l’occasion de la révision globale de la PAC en 2008, qui tiendra également compte des résultats du réexamen de la directive sur les biocarburants, par exemple en ce qui concerne:
Greek: - την ανάγκη να ληφθούν νέα μέτρα για την προώθηση της χρησιμοποίησης βιοκαυσίμων,
French: - la nécessité de prendre de nouvelles mesures visant à promouvoir l’utilisation des biocarburants;
Greek: - την ανάγκη παράλληλης υιοθέτησης μέτρων που να στοχεύουν τόσο στην προσφορά όσο και στη ζήτηση,
French: - la nécessité d’adopter des mesures axées sur l’offre pour accompagner les mesures portant sur la demande;
Greek: - και την ανάγκη περαιτέρω ενθάρρυνσης των γεωργών να επιλέγουν πολυετείς καλλιέργειες.
French: - et la nécessité de continuer d’encourager les agriculteurs à opter pour les cultures pluriannuelles.
Greek: 3. Τρέχουσα κατάσταση και πρόσφατες εξελίξεις στην ΕΕ-15
French: 3. SITUATION ACTUELLE ET ÉVOLUTION RÉCENTE DANS L’UE-15
Greek: 3.1 . Χρησιμοποίηση του καθεστώτος
French: 3.1. Utilisation du régime
Greek: Η ενίσχυση των ενεργειακών καλλιεργειών εφαρμόστηκε για πρώτη φορά το 2004. Οι εκτάσεις για τις οποίες ζητήθηκε η άμεση πληρωμή για ενεργειακές καλλιέργειες κατά τη διάρκεια των πρώτων δύο ετών εφαρμογής του καθεστώτος ήταν σαφώς μικρότερες από τη μέγιστη εγγυημένη έκταση των 1 500 000 εκταρίων: η συνολική έκταση ήταν περίπου 300 000 εκτάρια το 2004 (περίπου 20%) και 570 000 εκτάρια το 2005 (38%). Το 2005, οι χώρες που χρησιμοποίησαν συχνότερα αυτό το καθεστώς είναι η Γερμανία, η Γαλλία και το ΗΒ. Τα πρώτα διαθέσιμα στοιχεία για το 2006 επιβεβαιώνουν ότι η έντονη τάση ανάπτυξης προς την κατεύθυνση αυτή συνεχίζεται. Τα κράτη μέλη θα κοινοποιήσουν τα ακριβή στοιχεία για το 2006 στα μέσα Σεπτεμβρίου 2006.
French: L’aide aux cultures énergétiques a été appliquée pour la première fois en 2004. Les superficies pour lesquelles le paiement direct au titre des cultures énergétiques a été demandé au cours des deux premières années de mise en œuvre du régime étaient bien inférieures à la superficie maximale garantie de 1,5 million d’hectares: la superficie totale avoisinait les 300 000 hectares en 2004 (environ 20 %) et les 570 000 hectares en 2005 (38 %). Les pays qui ont eu le plus fréquemment recours à ce régime en 2005 sont l’Allemagne, la France et le Royaume-Uni. Les données préliminaires disponibles pour 2006 semblent indiquer que la tendance à la forte croissance se poursuit. Les États membres communiqueront les données précises pour 2006 à la mi-septembre 2006.
Greek: Ωστόσο, ένα μέρος της παραγωγής ενεργειακών καλλιεργειών δεν λαμβάνει ενίσχυση ούτε από την παύση καλλιέργειας ούτε από τη στήριξη των ενεργειακών καλλιεργειών. Σύμφωνα με τις εσωτερικές εκτιμήσεις της ΓΔ AGRI, για περίπου το 24% των εκτάσεων ελαιοκράμβης που χρησιμοποιήθηκαν για την παραγωγή βιοντίζελ κατά την περίοδο εμπορίας 2004/2005 και για το 38% κατά την περίοδο εμπορίας 2005/2006 δεν υποβλήθηκε καμία αίτηση ενίσχυσης.
French: Toutefois, une partie de la production de cultures énergétiques ne bénéficie ni de l’aide au titre du gel des terres ni de l’aide aux cultures énergétiques. Selon des estimations internes de la DG AGRI, environ 24 % de la superficie plantée en colza destiné à la production de biodiesel lors de la campagne de commercialisation 2004/2005 et 38 % lors de celle de 2005/2006 n’ont fait l’objet d’aucune demande d’aide.
Greek: Η κατάσταση αυτή οφείλεται ενδεχομένως στα εξής:
French: Cette situation peut s’expliquer par les raisons suivantes:
Greek: α. η ενίσχυση για τις ενεργειακές καλλιέργειες και το καθεστώς NFSA είναι δύο συμπληρωματικά καθεστώτα. Ενώ στο πλαίσιο του καθεστώτος NFSA δεν υπάρχει κανένα κόστος ευκαιρίας για τις πρώτες ύλες, στο πλαίσιο του καθεστώτος ενεργειακών καλλιεργειών οι πρώτες ύλες συναγωνίζονται στην αγορά με τις καλλιέργειες παραγωγής τροφίμων και ζωοτροφών. Για τον λόγο αυτό, το καθεστώς ενεργειακών καλλιεργειών δεν αντικαθιστά την παραγωγή καλλιεργειών για ενεργειακούς σκοπούς σε γη υπό καθεστώς παύσης καλλιέργειας, αλλά προσφέρει πρόσθετη δυνατότητα στους γεωργούς να λάβουν ειδική ενίσχυση·
French: a. L’aide aux cultures énergétiques et le NFSA sont deux régimes complémentaires. Alors que dans le cadre du NFSA, il n’y a aucun coût d’opportunité pour les matières premières, dans le régime des cultures énergétiques, les matières premières sont en concurrence sur le marché avec les cultures de denrées alimentaires et d’aliments pour animaux. Le régime des cultures énergétiques ne se substitue donc pas à la production de cultures à des fins énergétiques sur des terres en jachère, mais il représente une possibilité supplémentaire pour les agriculteurs d’obtenir une aide spécifique.
Greek: β. οι κανόνες διαχείρισης του καθεστώτος φαίνονται ενδεχομένως σύνθετοι και αυτό μπορεί να περιορίζει την ανάπτυξή του. Η δυνατότητα που καθιερώθηκε με τη μεταρρύθμιση στον τομέα της ζάχαρης, σύμφωνα με την οποία οι λήπτες μπορούν να συμμετέχουν στη διαχείριση του καθεστώτος, θα μετριάσει ενδεχομένως ορισμένες δυσκολίες·
French: b. Les règles de gestion du régime peuvent sembler complexes, ce qui pourrait limiter son développement. La possibilité pour les collecteurs de participer à la gestion du régime, qui a été introduite avec la réforme du secteur du sucre, palliera probablement certaines des difficultés.
Greek: γ. η υποχρέωση των γεωργών να συνάπτουν σύμβαση με λήπτη ή μεταποιητή πριν από την αποστολή της μοναδικής αίτησης που έχουν το δικαίωμα να υποβάλουν, έχει ως αποτέλεσμα να χάνουν την ευελιξία και την ελευθερία τους όσον αφορά τη λήψη αποφάσεων σχετικά με την εμπορία των καλλιεργειών (εδώδιμων και μη εδώδιμων προϊόντων, ανάλογα με την τιμή της αγοράς). Για τον λόγο αυτό, ορισμένοι γεωργοί ενδέχεται να παράγουν ενεργειακές καλλιέργειες εκτός από το πλαίσιο του καθεστώτος ενεργειακών καλλιεργειών και του καθεστώτος NFSA, χωρίς να εισπράττουν ειδικές ενισχύσεις, γιατί θεωρούν ότι τα μειονεκτήματα που έχει η υποχρέωση σύναψης σύμβασης δεν αντισταθμίζονται πλήρως από τα οικονομικά πλεονεκτήματα που παρέχει το καθεστώς. Ωστόσο, η υποχρέωση σύναψης σύμβασης είναι ένα στοιχείο ουσιαστικής σημασίας αυτών των δύο καθεστώτων, τόσο όσον αφορά τη δυνατότητα ελέγχου όσο και τη διαχείριση των δραστηριοτήτων των μεταποιητών.
French: c. L’obligation pour les agriculteurs de conclure un contrat avec un collecteur/transformateur avant d’envoyer leur demande unique leur fait perdre leur flexibilité et leur liberté quand il s’agit de prendre des décisions concernant la commercialisation des cultures (alimentaires ou non, en fonction du prix du marché). C’est pourquoi il est probable que certains agriculteurs produisent des cultures énergétiques en dehors du régime des cultures énergétiques et du NFSA, sans percevoir d’aides spécifiques, car ils considèrent que les inconvénients que présente l’obligation de conclure un contrat ne sont pas totalement compensés par les avantages financiers que procure le régime. L’obligation de contracter est toutefois une composante fondamentale de ces deux régimes, en termes tant de contrôlabilité que de gestion des activités des transformateurs.
Greek: 3.2 . Καλλιέργειες και εκτάσεις υπαγόμενες στο καθεστώτος ενεργειακών καλλιεργειών
French: 3.2. Cultures et superficies bénéficiant du régime des cultures énergétiques
Greek: Οι εκτάσεις που φυτεύτηκαν με ενεργειακές καλλιέργειες το 2004 και το 2005 στα κράτη μέλη που δεν εφαρμόζουν το καθεστώς ενιαίας στρεμματικής ενίσχυσης (ΚΕΣΕ)[3] (ΕΕ-15 συν Μάλτα και Σλοβενία) περιλαμβάνονται στο παράρτημα Ι και οι καλλιέργειες που παρήγαγαν τα κράτη μέλη στο πλαίσιο αυτού του καθεστώτος το 2004 περιλαμβάνονται στο παράρτημα ΙΙ της παρούσας έκθεσης.
French: Les superficies ensemencées en cultures énergétiques en 2004 et 2005 dans les États membres qui n'appliquent pas le RPUS[3] (UE-15 plus Malte et la Slovénie) figurent à l'annexe I et les cultures produites en 2004 par les États membres dans le cadre de ce régime peuvent être consultées à l’annexe II du présent rapport.
Greek: 3.3 . Βραχυπρόθεσμες προοπτικές των ενεργειακών καλλιεργειών στην ΕΕ-15
French: 3.3. Perspectives à court terme de développement des cultures énergétiques dans l’UE-15
Greek: Τα στοιχεία για την ανάπτυξη της παραγωγής βιοαιθανόλης και βιοντίζελ καθώς οι πρόσφατες δυνατότητες παραγωγής, δείχνουν ότι υπάρχει μεγάλη τάση αύξησης της ζήτησης για ενεργειακές καλλιέργειες εντός των ερχόμενων ετών (για περισσότερες πληροφορίες μπορείτε να συμβουλευθείτε τα παρατήματα ΙΙΙ και IV της παρούσας έκθεσης[4]).
French: Si l’on se réfère aux données sur le développement de la production de bioéthanol et de biodiesel ainsi qu’aux capacités de production mises en place récemment, la demande de cultures énergétiques devrait augmenter dans des proportions énormes au cours des prochaines années (pour de plus amples informations, voir les annexes III et IV du présent rapport[4]).
Greek: Για παράδειγμα, στην περίπτωση της βιοαιθανόλης, η ικανότητα παραγωγής από το 2005 έως το 2008 φαίνεται να έχει τετραπλασιαστεί. Η μέγιστη ικανότητα παραγωγής χαρακτηρίζει τη Γαλλία, τη Γερμανία και την Ισπανία. Το 2008, προβλέπεται να λειτουργήσουν περίπου 42 εργοστάσια βιοαιθανόλης, ενώ το 2005 λειτούργησαν μόνο 13 εργοστάσια. Επίσης, η ικανότητα παραγωγής βιοαιθανόλης μπορεί στην ουσία να διπλασιαστεί από το 2005 έως το 2007, με σημαντικές επενδύσεις στη Γερμανία, τη Γαλλία και την Ισπανία.
French: Ainsi, dans le cas du bioéthanol, les capacités de production entre 2005 et 2008 devraient être multipliées par quatre, la France, l’Allemagne et l’Espagne ayant de grandes capacités de production. En 2008, environ 42 usines de bioéthanol au total pourraient fonctionner alors qu’en 2005, 13 usines seulement étaient en service. De même, la capacité de production de biodiesel pourrait pratiquement doubler entre 2005 et 2007, avec d’importants investissements en Allemagne, en France et en Espagne.
Greek: 3.4 . Προκαταρκτικά συμπεράσματα της έκθεσης αξιολόγησης
French: 3.4. Résultats préliminaires du rapport d’évaluation
Greek: Παράλληλα με τη σύνταξη της παρούσας έκθεσης, η DEIAgra – Università degli studi di Bologna, εκπονεί μελέτη, για λογαριασμό της ΓΔ AGRI, σχετικά με την εφαρμογή των μέτρων που αφορούν τις ενεργειακές καλλιέργειες στο πλαίσιο της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής (ΚΓΠ) και σχετικά με την αγορά βιοενέργειας. Τα πρώτα συμπεράσματα βασίζονται κυρίως στα περιφερειακά στοιχεία τα οποία αφορούν περιορισμένο αριθμό ειδών βιοενεργειακής παραγωγής και τα οποία θεωρούνται πιο αντιπροσωπευτικά. Ως εκ τούτου, η αξιοπιστία των αποτελεσμάτων περιορίζεται στις υπό εξέταση περιφέρειες και είδη βιοενεργειακής παραγωγής[5].
French: Au moment de la rédaction du présent rapport, DEIAgra – Università degli studi di Bologna , sous contrat avec la DG AGRI, est en train de réaliser une étude sur la mise en œuvre des mesures relatives aux cultures énergétiques relevant de la politique agricole commune (PAC) et sur le marché de la bioénergie. Les premiers résultats reposent essentiellement sur des données régionales concernant un nombre limité de types de production de bioénergie, jugés les plus représentatifs. La validité des résultats est donc limitée aux régions et aux types de production de bioénergie étudiés[5].
Greek: Η ενίσχυση για ενεργειακές καλλιέργειες μπορεί να αντιπροσωπεύει σημαντικό ποσοστό του περιθωρίου αγοράς[6] το οποίο μπορεί να λάβει ένας γεωργός από την ίδια καλλιέργεια υπό την προϋπόθεση ότι το σχετικό περιθώριο αγοράς είναι στενό ή αρνητικό. Οι σχετικές διαθέσιμες ενδείξεις έχουν ως εξής: αραβόσιτος για βιοαέριο στη Κάτω Σαξονία, ηλίανθος για βιοντίζελ και κριθάρι για βιοαιθανόλη στην Castilla y León, φαλαρίδα η καλαμοειδής (phalaris arundinacea) για άμεση καύση σε σταθμούς παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας στο Oulu (Φινλανδία). Όταν το περιθώριο αγοράς είναι υψηλό, η ενίσχυση για ενεργειακές καλλιέργειες αντιπροσωπεύει ποσοστό χαμηλότερο από το περιθώριο αγοράς, μολονότι όχι αμελητέο[7], όπως αποδείχθηκε από την εξέταση των ακόλουθων περιπτώσεων: αροβόσιτος για βιοαέριο στο Kärnten, ελαιοκράμβη για βιοντίζελ στην Κάτω Σαξονία, σιτάρι για βιοαιθανόλη στη Champagne-Ardennes, ελαιοκράμβη για βιοντίζελ στην Άνω Νορμανδία. Αυτό σημαίνει ότι οι ενισχύσεις για ενεργειακές καλλιέργειες αποτελούν κίνητρο για τους γεωργούς με χαμηλά περιθώρια αγοράς και με καλλιέργειες κατάλληλες για παραγωγή ενέργειας, να προσανατολίσουν κυρίως την παραγωγή τους σε ενεργειακούς στόχους. Οι εκτάσεις που υπάγονται στο καθεστώς ενίσχυσης για ενεργειακές καλλιέργειες παρουσιάζουν ένα θετικό δυναμικό: από το 2004 έως το 2005 τουλάχιστον τριψήφιοι ρυθμοί ανάπτυξης παρατηρήθηκαν σχεδόν σε όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ-15. Ωστόσο, κατά τη διάρκεια των δυο πρώτων ετών εφαρμογής δεν επιτεύχθηκε η μέγιστη εγγυημένη έκταση.
French: L’aide aux cultures énergétiques peut représenter un pourcentage significatif de la marge du marché[6] qu’un agriculteur peut obtenir de la même culture à condition que cette marge soit étroite ou négative, comme en témoignent notamment le maïs pour le biogaz en Basse-Saxe, le tournesol pour le biodiesel et l’orge pour le bioéthanol en Castille-León ou l’alpiste roseau pour combustion directe dans les centrales électriques d’Oulu (Finlande). Lorsque la marge du marché est plus élevée, l’aide aux cultures énergétiques représente un pourcentage plus faible de cette marge, bien qu’il soit non négligeable[7], comme dans les cas suivants étudiés: maïs pour le biogaz en Carinthie, colza pour le biodiesel en Basse-Saxe, blé pour le bioéthanol en Champagne-Ardenne et colza pour le biodiesel en Haute-Normandie. Par conséquent, l’aide aux cultures énergétiques est une mesure visant à inciter les agriculteurs avec de faibles marges de marché dans le cas de cultures adaptées à la production énergétique, à destiner leurs cultures à des fins énergétiques plutôt qu’à d’autres finalités. Les superficies bénéficiant d’une aide aux cultures énergétiques connaissent une dynamique favorable: des taux de croissance à trois chiffres au moins ont été observés entre 2004 et 2005 dans presque tous les États membres de l’UE-15. La superficie maximale garantie n'a toutefois pas été atteinte au cours des deux premières années de mise en œuvre.
Greek: Το καθεστώς NFSA, το οποίο δίνει τη δυνατότητα στους γεωργούς να παράγουν μη εδώδιμα προϊόντα σε εκτάσεις υπό καθεστώς υποχρεωτικής παύσης καλλιέργειας, είναι στην πράξη ένα σημαντικό μέτρο για την ανάπτυξη ενεργειακών καλλιεργειών: πάνω από το 95% των εκτάσεων που υπάγονται στο καθεστώς NFSA προορίζονται για ενεργειακές καλλιέργειες.
French: Le NFSA, qui permet aux agriculteurs de cultiver des produits non alimentaires sur des superficies soumises à une jachère obligatoire, est dans la pratique une mesure importante en faveur du développement des cultures énergétiques: plus de 95 % des superficies relevant du NFSA étaient en effet consacrées à ces cultures énergétiques.
Greek: Ωστόσο, η ανάπτυξη ενεργειακών καλλιεργειών δεν εξαρτάται μόνο από τις ειδικές ενισχύσεις, όπως είναι η ενίσχυση για τις ενεργειακές καλλιέργειες και το καθεστώς NFSA. Υπογραμμίζεται ότι η ενίσχυση για ενεργειακές καλλιέργειες συνεπάγεται υψηλές διοικητικές επιβαρύνσεις και μια ορισμένη έλλειψη ευελιξίας όσον αφορά την επιλογή της τελικής χρήσης. Οι γεωργοί, όταν υποβάλουν αίτηση ενίσχυσης για ενεργειακές καλλιέργειες, χάνουν τη δυνατότητα να αποφασίζουν πλέον ελευθέρα τις διάφορες πιθανές χρήσεις των καλλιεργειών κατά τη συγκομιδή (ανθρώπινη διατροφή, ζωοτροφή, χρήσεις για μη διατροφικούς σκοπούς συμπεριλαμβανομένης της ενέργειας). Το ενδεχόμενο απώλειας κέρδους μπορεί να περιορίσει την αξιοποίηση των ενισχύσεων για ενεργειακές καλλιέργειες. Επίσης, κατά τη διάρκεια των τελευταίων ετών[8] οι εκτάσεις στις οποίες παράγονται ενεργειακές καλλιέργειες χωρίς ειδική ενίσχυση και έξω από το πλαίσιο του καθεστώτος NFSA ήταν αξιόλογης σημασίας. Τα περιθώρια αγοράς για ενεργειακές καλλιέργειες έχουν όντως αυξηθεί σε ορισμένες περιπτώσεις. Επίσης, μέχρι την καθιέρωση του καθεστώτος ενιαίας ενίσχυσης, το μεγαλύτερο μέρος των καλλιεργειών για ενεργειακούς σκοπούς ήταν επιλέξιμες στο πλαίσιο των ενισχύσεων για τις αρόσιμες καλλιέργειες.
French: Toutefois, le développement des cultures énergétiques ne dépend pas seulement des aides spécifiques telles que l’aide aux cultures énergétiques et le NFSA. Il ne faut pas perdre de vue que l’aide aux cultures énergétiques entraîne notamment de lourdes charges administratives et un certain manque de flexibilité par rapport au débouché final choisi. En demandant à bénéficier de l’aide aux cultures énergétiques, les agriculteurs ne peuvent plus décider librement des différentes utilisations possibles des cultures (alimentation humaine; alimentation animale; utilisations non alimentaires, y compris l’énergie) au moment de la récolte. La perte éventuelle de bénéfices que cela implique pourrait limiter le recours à l’aide aux cultures énergétiques. En outre, les superficies sur lesquelles des cultures énergétiques sont produites sans aide aux cultures énergétiques et en dehors du NFSA ont été importantes ces dernières années[8]. Les marges de marché des cultures énergétiques sont en effet élevées dans certains cas. Par ailleurs, jusqu’à l’introduction du régime de paiement unique, la plupart des cultures produites à des fins énergétiques ont pu bénéficier des aides octroyées au titre des paiements pour les cultures arables.
Greek: 4. Κατάσταση στα νέα κράτη μέλη και προσαρμογή του καθεστώτος
French: 4. SITUATION DANS LES NOUVEAUX ÉTATS MEMBRES ET ADAPTATION DU RÉGIME
Greek: 4.1. Νομικές πλευρές της ενίσχυσης για ενεργειακές καλλιέργειες
French: 4.1. Aspects juridiques de l’aide aux cultures énergétiques
Greek: Στο πλαίσιο της μεταρρύθμισης της ΚΓΠ (άρθρο 143β του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1782/2003 του Συμβουλίου), τα νέα κράτη μέλη μπορούν να επιλέξουν να χρησιμοποιήσουν το καθεστώς ενιαίας στρεμματικής ενίσχυσης (ΚΕΣΕ), το οποίο συνεπάγεται την καταβολή ομοιόμορφων ποσών ανά εκτάριο γεωργικών γαιών, μέχρι το εθνικό ανώτατο όριο που καθορίζεται με βάση το άθροισμα των άμεσων πληρωμών τις οποίες δικαιούται το νέο κράτος μέλος κατά τη διάρκεια του εν λόγω έτους.
French: Dans le cadre de la réforme de la PAC [article 143 ter du règlement (CE) n° 1782/2003 du Conseil], les nouveaux États membres peuvent choisir d’avoir recours au régime de paiement unique à la surface (RPUS), qui implique le paiement de montants uniformes par hectare de terres agricoles, jusqu’à concurrence d’un plafond national, fixé sur la base de la somme des paiements directs auxquels un nouvel État membre donné aurait droit l’année considérée.