en	EU action should allow the standardisation of tools and methodologies to assess and report on coverage data across all ages, beyond the traditional paediatric age group, leveraging, in particular, the potential of electronic immunisation information systems.
bg	Действията на ЕС следва да позволят стандартизирането на инструментите и методологиите за оценка и докладване на данните относно покритието за всички възрастови групи, освен за традиционната детска възрастова група,като се използва по-специално потенциалът на електронните информационни системи по въпросите на имунизацията.

en	Concerted actions will enhance the sustainability of national vaccination programmes and strengthen national capacities to tackle growing vaccine hesitancy, global vaccine shortages, disinvestment of vaccine manufacturers, and lack of coordination in vaccine research and development.
bg	Съгласуваните действия ще подобрят устойчивостта на националните програми за ваксинация и ще укрепят капацитета на национално равнище за справяне с нарастващите колебания относно ваксинацията, световния недостиг на ваксини, съкращаването на инвестициите на производителите на ваксини и липсата на координация в научноизследователската и развойната дейност в областта на ваксините.

en	There is value in better EU-coordinated efforts and pooling of joint EU technical expertise to assess the evidence in the pre- and post-licensing phase of a vaccine.
bg	Биха били от полза по-добре координирани усилия на ЕС и обединяване на съвместни експертни технически познания на ЕС с цел извършване на оценка на данните в етапите преди и след лицензиране на ваксината.

en	Create a sustainable and multi-stakeholder platform for EU post-authorisation studies monitoring the safety, effectiveness, and impact of vaccination;
bg	да се създаде устойчива и многостранна платформа за проучвания на ЕС на периода след издаване на съответното разрешение, като се наблюдават безопасността, ефективността и въздействието на ваксинацията;

en	Produce, in the context of the State of Health in the EU process, a State of Confidence in Vaccines in the EU report to generate data for action at national and EU level;
bg	Състояние на доверието във ваксините в ЕС, за да се генерират данни за действия на национално равнище и на равнището на ЕС;

en	Strengthen partnerships and collaboration with international actors and initiatives, such as the World Health Organisation and its Strategic Advisory Group on Immunization (SAGE), the European Technical Advisory Group of Experts on Immunization (ETAGE), the Global Health Security Initiative, Global Health Security Agenda, UNICEF and financing and research initiatives like GAVI The Vaccine Alliance and the Coalition for epidemic preparedness innovations (CEPI) and the Global Research Collaboration for Infectious Diseases Preparedness (GloPID-R)
bg	Стратегическа консултативна група по въпросите на имунизацията (SAGE), Европейската техническа консултативна експертна група по въпросите на имунизацията (ETAGE), Глобалната инициатива за здравна сигурност, Световната програма за сигурност на общественото здраве, УНИЦЕФ и инициативите за осигуряване на финансиране и за научноизследователска дейност като „Световния алианс за ваксини и имунизации" (GAVI), Коалицията за иновации в областта на епидемичната готовност (CEPI) и „Световното сътрудничество в областта на научните изследвания за готовност при заразни болести" (GloPID-R).

en	[13: Commission SWD on Investing in Health https://ec.europa.eu/health/sites/health/files/policies/docs/swd_investing_in_health.pdf]
bg	[13: Commission SWD on Investing in Health (Работен документ на службите на Комисията относно инвестирането в здравеопазването) https://ec.europa.eu/health/sites/health/files/policies/docs/swd_investing_in_health.pdf]

en	Develop a common EU citizens vaccination card retrievable through electronic information systems and recognised for use across borders, in view of standardising the reporting on immunisation history;
bg	да се разработи обща ваксинационна карта за гражданите на ЕС, информацията от която да може да бъде намирана посредством електронни информационни системи и да се признава за трансгранично използване, с цел да се стандартизира докладването относно историята на имунизациите;

en	This is despite the fact that vaccines in the EU undergo rigorous testing both pre- and post- licensure, in line with Directive 2001/83/EC and Regulation (EU) No.726/2004.
bg	Това е така въпреки факта, че в съответствие с Директива 2001/83/ЕО и Регламент (ЕС) № 726/2004 ваксините в ЕС преминават през строги изпитвания както преди, така и след разрешаването им.

en	[1: WHO, Immunization Coverage, Fact Sheet 2018, http://www.who.int/mediacentre/factsheets/fs378/en/][2: Rappuoli R (2014), DG Research New Horizon for Vaccine Conference, https://ec.europa.eu/research/health/pdf/event17/s2-2-rino-rappuoli_en.pdf]
bg	[1: WHO, Immunization Coverage, Fact Sheet 2018 (СЗО, Имунизационно покритие, Информационна справка, 2018), http://www.who.int/mediacentre/factsheets/fs378/en/][2: Rappuoli R (2014), DG Research New

en	Monthly measles and rubella monitoring report, January 2018, https://ecdc.europa.eu/sites/portal/files/documents/Monthly%20measles%20and%20rubella%20monitoring%20report%20-%20JAN%202018.pdf][4: http://www.euro.who.int/en/media-centre/sections/press-releases/2018/europe-observes-a-4-fold-increase-in-measles-cases-in-2017-compared-to-previous-year][5: These estimates refer to children in the vaccination target group below 2 years of age, ECDC, unpublished.]
bg	Monthly measles and rubella monitoring report (Месечен мониторингов доклад за морбили и рубеола), януари 2018 г., https://ecdc.europa.eu/sites/portal/files/documents/Monthly%20measles%20and%20rubella%20monitoring%20report%20-%20JAN%202018.pdf][4: http://www.euro.who.int/en/media-centre/sections/press-releases/2018/europe-observes-a-4-fold-increase-in-measles-cases-in-2017-compared-to-previous-year][5:

en	[14: Larson H, De Figueiredo A, Xiahong Z, et al.
bg	[14: Larson H, De Figueiredo A, Xiahong Z, и др. The State of Vaccine Confidence 2016: Global Insights Through 67-Country Survey (Състояние на доверието във ваксините, 2016:

en	[11: Directive 2000/54/EC on the protection of workers from risks related to exposure to biological agents at work, http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:32000L0054&from=EN][12: Directive 2010/32/EU of 10 May 2010 implementing the Framework Agreement on prevention from sharp injuries in the hospital and healthcare sector concluded by HOSPEEM and EPSU, http;//eur-lex.europa.eu/legal-content&&EN/TXT/HTML/?uri=CELEX:32010L0032&from=EN]
bg	Директива 2010/32/ЕС от 10 май 2010 г. за прилагане на рамковото споразумение за превенция на нараняванията с остри предмети в сектора на здравеопазването и болниците, сключено между HOSPEEM и EPSU, http://eur-lex.europa.eu/legal-content/BG/TXT/HTML/?uri=CELEX:32010L0032&qid=1527047949595&from=EN]

en	[8: Council Recommendation on seasonal influenza vaccination, http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2009:348:0071:0072:EN:PDF][9: Commission SWD 2014 on State of play on implementation of the Council Recommendation on seasonal influenza vaccination, https://ec.europa.eu/health//sites/health/files/vaccination/docs/seasonflu_staffwd2014_en.pdf][10: ECDC Overview of vaccination recommendations and coverage rates in the EU Member States for the 2013-14 and 2014-15 influenza seasons.
bg	the 2013-14 and 2014-15 influenza seasons (Преглед на ECDC на препоръките за ваксинация и равнище на покритие в държавите - членки на ЕС, за грипни сезони 2013-2014 г. и 2014-2015 г.).

en	][15: ECDC Vaccine hesitancy among healthcare workers and their patients in Europe, 2015. https://ecdc.europa.eu/sites/portal/files/media/en/publications/Publications/vaccine-hesitancy-among-healthcare-workers.pdf][16: Directive 2001/83/EC on the Community code relating to medicinal products for human use, http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2001:311:0067:0128:en:PDF][17: Regulation 726/2004 laying down Community procedures for the authorisation and supervision of medicinal products for human and veterinary use and establishing a European Medicines Agency, https://ec.europa.eu/health/sites/health/files/files/eudralex/vol-1/reg_2004_726/reg_2004_726_en.pdf]
bg	Регламент (ЕО) № 726/2004 за установяване на процедури на Общността за разрешаване и контрол на лекарствени продукти за хуманна и ветеринарна употреба и за създаване на Европейска агенция по лекарствата, https://ec.europa.eu/health/sites/health/files/files/eudralex/vol-1/reg_2004_726/reg_2004_726_bg.pdf]

en	[6: ECDC.
bg	Европейски център за профилактика и контрол върху заболяванията (ECDC).

en	A fatal case of diphtheria in Belgium, 24 March 2016, https://ecdc.europa.eu/sites/portal/files/media/en/publications/Publications/RRA-Diphtheria-Belgium.pdf][7: 2016 WHO/UNICEF Estimates of National Immunization Coverage http://www.who.int/immunization/monitoring_surveillance/who-immuniz.pdf?ua=1]
bg	[6: ECDC. A fatal case of diphtheria in Belgium (Смъртен случай от дифтерия в Белгия), 24 март 2016 г., https://ecdc.europa.eu/sites/portal/files/media/en/publications/Publications/RRA-Diphtheria-Belgium.pdf][7:

en	The State of Vaccine Confidence 2016: Global Insights Through 67-Country Survey.
bg	Глобални изводи вследствие на проучване в 67 държави).

en	Vaccination coverage in the EU
bg	Ваксинационно покритие в ЕС

en	Determinants of hesitancy
bg	Определящи фактори за колебанието

en	Annex 2
bg	Приложение 2

en	Annex 1
bg	Приложение 1

en	[1: European Centre for Disease Prevention and Control.
bg	Европейски център за профилактика и контрол върху заболяванията (ECDC).

en	Stockholm: ECDC, 2015. https://ecdc.europa.eu/sites/portal/files/media/en/publications/Publications/vaccination-motivating-hesistant-populations-europe-literature-review.pdf]
bg	https://ecdc.europa.eu/sites/portal/files/media/en/publications/Publications/vaccination-motivating-hesistant-populations-europe-literature-review.pdf]

en	Figure 3: Determinants of hesitancy in Europe, 2015 (Source: ECDC)
bg	Определящи фактори за колебанието в Европа, 2015 г. (Източник: ECDC)

en	Figure 2: Coverage for second dose of measles vaccine in the EU (Source: ECDC)
bg	Покритие при втората доза от ваксината срещу морбили в ЕС (Източник: ECDC)

en	Rapid literature review on motivating hesitant population groups in Europe to vaccinate.
bg	on motivating hesitant population groups in Europe

en	Figure 1: Measles Vaccination Coverage Rates in the EU in 2016 (Source: WHO/UNICEF JRF)
bg	(Източник: WHO/UNICEF JRF)

en	The consultation process should therefore be as far-reaching as possible.
bg	Поради това консултацията следва да бъде възможно най-всеобхватна.

en	A highly competitive social market economy
bg	Висококонкурентна социална пазарна икономика

en	Adding value for the euro area and the EU as a whole
bg	Добавена стойност за еврозоната и за ЕС като цяло

en	Are there aspects that are not adequately expressed or covered so far?
bg	Има ли аспекти, които не са изразени или обхванати по подходящ начин до момента?

en	The Commission will also request the opinion of the European Economic and Social Committee and of the Committee of the Regions.
bg	Комисията ще поиска и становището на Европейския икономически и социален комитет и на Комитета на регионите.

en	Otherwise, the contribution will not be published nor will, in principle, its content be taken into account.]
bg	В противен случай те няма да бъдат публикувани и по принцип няма да бъдат взети под внимание.]

en	At national level, the Commission will facilitate discussions through its Representations in the Member States,
bg	На национално равнище Комисията ще улесни дискусиите чрез представителствата си в държавите членки,

en	Building on a wealth of experience
bg	Основан на богат опит

en	For instance, Article 153 of the Treaty on the Functioning of the European Union clearly does not provide competence of the Union to legislate on "pay".
bg	Например в член 153 от Договора за функционирането на Европейския съюз категорично не предоставя на Съюза компетентност да приема законодателни актове относно „заплащането".

en	A key priority for this Commission is also to encourage social dialogue at all levels.
bg	Възлов приоритет за настоящата Комисия е и да насърчава социалния диалог на всички равнища.

en	I will expect social partners to play a central role in this process.
bg	Очаквам социалните партньори да играят централна роля в този процес.

en	How should these be expressed and made operational?
bg	Как да бъдат изразени и приведени в действие?

en	How can such deficits and/or gaps be accounted for?
bg	Как могат да бъдат взети под внимание тези дефицити и/или пропуски?

en	A list of meetings and events foreseen at EU and national level in the coming months.
bg	Списък на заседанията и събитията, предвидени на национално равнище и на равнището ЕС през следващите месеци.

en	Presenting a strategic engagement for gender equality for 2016-2019;
bg	представянето на стратегически ангажимент за периода 2016-2019 г. за равенство между половете;

en	EU sectoral social partners, represented in 43 different sectors and representing 75% of the workforce, have also continued to deliver on their respective joint work programmes.
bg	Европейските отраслови социални партньори, представени в 43 различни отрасла и представляващи 75 % от работната сила, също продължиха да изпълняват съответните си програми за съвместна работа.

en	A dedicated webpage is established for the consultation at: http://ec.europa.eu/priorities/
bg	Беше създадена специална интернет страница за консултацията: http://ec.europa.eu/priorities/

en	Are there fundamental gaps in the social rights laid down at EU level?
bg	има ли съществени пропуски по отношение на социалните права, регламентирани на равнището на ЕС?

en	Issuing guidance to the Member States on the reintegration of long-term unemployed into the labour market;
bg	насоки за държавите членки относно повторната интеграция на пазара на труда на дългосрочно безработните лица;

en	The Commission will hold a European conference by the end of 2016 to gather feedback.
bg	Комисията ще организира европейска конференция в края на 2016 г., за да събере обратна информация.

en	Are there policies, institutions or firm practices - existing or emerging - which you would recommend as references?
bg	Има политики, институции или установени практики - съществуващи или нови - които бихте препоръчали?

en	The consultation process has three main aims:
bg	Консултацията има три основни цели:

en	[6: COM (2015) 600 of 21 October 2015 on steps towards Completing Economic and Monetary Union.]
bg	[6: COM(2015)600 окончателен от 21 октомври 2015 г., Стъпки към завършването на икономическия и паричния съюз.]

en	Proposing a Revision of the Posting of Workers Directive to promote the principle of equal pay for equal work at the same place.
bg	предложение за преразглеждане на Директивата относно командироването на работници, за да се насърчи принципът на еднакво заплащане за еднакъв вид труд на едно и също място.

en	A number of policy domains are identified, to which different principles are attached.
bg	Бяха набелязани редица области на политиката, с които са свързани различните принципи.

en	These publications highlight that one important transmission mechanism between long-term growth, equality and social progress is investment in human capital.
bg	В тези публикации се подчертава, че важен трансмисионен механизъм между дългосрочния растеж, равенството и социалния прогрес е инвестирането в човешки капитал.

en	The European Pillar of Social Rights: role, scope and legal nature
bg	Европейски стълб на социалните права: роля, обхват и правно естество

en	Proposing a European Accessibility Act to facilitate access to essential goods and services for disabled people in the single market;
bg	предложение за Европейски акт за достъпност, чрез който да се улесни достъпът до основни стоки и услуги за хора с увреждания на единния пазар;

en	What would be the main risks and opportunities linked to such trends?`
bg	Какви са основните рискове и възможности, свързани с тези тенденции?

en	Overcoming the crisis and looking beyond
bg	Преодоляване на кризата и поглед към перспективите след нея

en	The future of work and of welfare systems: challenges and opportunities.
bg	Бъдещето на труда и на социалните системи: предизвикателства и възможности.

en	This includes labour law and the organisation of welfare systems.
bg	Това включва трудовото законодателство и организацията на социалните системи.

en	The Commission invites all interested parties to reply to the questions set out in this Communication, together with any additional comments, by 31 December 2016.
bg	Комисията приканва всички заинтересовани страни да отговорят на въпросите, изложени в настоящото съобщение, и да предоставят своите допълнителни коментари до 31 декември 2016 г.

en	Europe is emerging from its worst crisis in decades: every Member State and the EU as a whole are struggling with the political, economic and social consequences, while seeking to anticipate future developments.
bg	Европа се възстановява от най-тежката криза от десетилетия насам: всички държави членки и ЕС като цяло се борят с политическите, икономически и социалните последици, като същевременно се опитват да предвидят бъдещото развитие.

en	How can we account for different employment and social situations across Europe?
bg	Как можем да вземем под внимание различните ситуации в трудовата и социалната сфера в Европа?

en	In addition to the public consultation, three work streams will be organised to feed into the discussion, one for each suggested outcome highlighted above:
bg	В допълнение към публичната консултация ще бъдат организирани три работни направления, които да дадат своя принос в дискусиите, по едно за всеки от посочените по-горе предложени резултати:

en	There is also a lot to learn from fast-changing realities across the world.
bg	Също така има много какво да се научи от динамичната действителност по света.

en	During this mandate, the Commission has rolled out the European Structural and Investment Funds for 2014-2020, of which close to 20% is mobilised through the European Social Fund.
bg	Комисията представи европейските структурни и инвестиционни фондове за периода 2014-2020 г., от които приблизително 20 % се предоставят чрез Европейския социален фонд.

en	Such stocktaking should notably serve to answer the following questions: is there a deficit in the implementation of the "acquis"?
bg	Тази равносметка следва по-специално да даде отговор на следните въпроси: наблюдава ли се дефицит в прилагането на достиженията на правото на ЕС?

en	This would be achieved by agreeing on a set of common high-level standards, which should focus, among others, on labour markets.
bg	Това може да бъде постигнато чрез договарянето на набор от общи високи стандарти, насочени, наред с другото, към пазарите на труда.

en	(…) As part of these efforts, I will want to develop a European Pillar of Social Rights, which takes account of the changing realities of Europe's societies and the world of work.
bg	(...) като част от тези усилия ще поискам да бъде разработен европейски стълб на социалните права, в който да бъде взета предвид променящата се реалност на европейските общества и на трудовия свят.

en	After the crisis of 2007-2008, the euro area became more heterogeneous, with some countries particularly hit, and this heterogeneity takes time to reduce.
bg	След кризата от 2007-2008 г. еврозоната стана по-разнородна, като някои държави бяха особено засегнати и ще е необходимо време, за да се намалят тези различия.

en	This is also why, since the 1990s, employment and social considerations have been an essential feature of the process of economic policy coordination at EU level, now known as the European Semester.
bg	Това е и причината, поради която от 90-те години на XX век насам заетостта и социалните измерения са съществен елемент в процеса на координация на икономическата политика на равнището на ЕС, понастоящем известен като европейски семестър.

en	Over the years, the Commission has taken initiatives to strengthen efforts on pressing priorities and to update the EU "acquis".
bg	С течение на времето Комисията е предприемала инициативи за активизиране на усилията за действия по неотложните приоритети и за актуализиране на достиженията на правото на ЕС.

en	In their joint contribution to the Report, France and Germany, for instance, stressed the need to reinforce the cooperation and common orientations in certain areas such as active labour market policies and social security systems.
bg	В съвместния си принос към доклада Франция и Германия, например, подчертават необходимостта от по-активно сътрудничеството и подобрени общи насоки в определени области, като активните политики на пазара на труда и системите за социална сигурност.

en	This conviction is confirmed by evidence on employment and social performance.
bg	Това убеждение се потвърждава от данните относно заетостта и от резултатите в социалната сфера.

en	Such competence is recognised in the EU Treaties which, since the foundation of the European Economic Community, also foresee a role for the EU to complement Member States' actions.
bg	Тази компетентност е призната в Договорите за ЕС, в които от основаването на Европейската икономическа общност насам също се предвижда роля на ЕС за допълване на действията на държавите членки.

en	Unemployment, in particular, has been taking a very heavy toll on individuals and society for many years: almost 22 million persons are still out of work and looking for a job (close to 17 million in the euro area), of which 10 million have been doing so for more than a year.
bg	По-специално, безработицата години наред е тежко бреме както за отделните граждани, така и за обществото: почти 22 млн. души все още са безработни и търсещи работа (близо 17 млн. - в еврозоната), от които 10 млн. са безработни от повече от година.

en	Negotiations have started on an autonomous framework agreement on active ageing; joint conclusions are being prepared on the issue of work-life balance; and a working group is looking at the implementation by their members of their previous autonomous framework agreements.
bg	Започнаха преговори за автономно рамково споразумение относно активния живот на възрастните хора; в процес на подготовка са съвместни заключения относно равновесието между професионалния и личния живот; и работна група разглежда как членовете ѝ изпълняват предишните автономни рамкови споразумения.

en	The activities foreseen as part of each work stream mentioned above.
bg	Дейностите, предвидени в рамките на всяко от посочените по-горе работни направления.

en	Is the EU "acquis" up to date and do you see scope for further EU action?
bg	Актуални ли са достиженията на правото на ЕС и виждате ли възможност за по-нататъшни действия на ЕС?

en	The purpose of the Pillar is to express a number of essential principles to support well-functioning and fair labour markets and welfare systems.
bg	Целта на социалния стълб е да изразява редица основни принципи в подкрепа на добре функциониращите и справедливи трудови пазари и социални системи.

en	EU social partners will be invited to play an active role in shaping the Pillar.
bg	Социалните партньори ще бъдат приканени да играят активна роля в оформянето на социалния стълб.

en	Mainstreaming social objectives in flagship initiatives such as the Investment Plan for Europe, the Energy Union and the Digital Single Market;
bg	включване на социални цели във водещи инициативи като Плана за инвестиции за Европа, енергийния съюз и цифровия единен пазар;

en	In line with the principle of subsidiarity, Member States are primarily competent for the definition of their employment and social policies.
bg	В съответствие с принципа на субсидиарност държавите членки притежават първична компетентност при формулирането на своите политики в областта на заетостта и в социалната сфера.

en	The crisis has also partly hidden some and accentuated other more fundamental long-term trends.
bg	Кризата също така донякъде прикри някои по-фундаментални дългосрочни тенденции и изостри други.

en	In particular, the consultation should help to determine the extent to which existing rights are practiced and remain relevant for today's and tomorrow's challenges, and/or whether new ways to deliver on these rights should be considered.
bg	По-специално, консултацията следва да помогне да се определи степента, в която съществуващите права се упражняват и продължават да са актуални за посрещане на настоящите и бъдещите предизвикателства, и/или дали следва да се потърсят нови начини за предоставяне на тези права.

en	The identification of best practices and lessons from social innovation should be actively encouraged.
bg	Следва активно да се насърчава набелязването на най-добрите практики и изводите от социалните иновации.

en	This initiative is part of the work undertaken by the Commission for a deeper and fairer Economic and Monetary Union (EMU) and part of the Commission 2016 Work Programme.
bg	Тази инициатива е част от работата на Комисията за по-задълбочен и по-справедлив икономически и паричен съюз (ИПС) и част от работната програма на Комисията за 2016 г.

en	Such values and principles feature prominently in reference documents such as the Treaty on European Union (TEU), the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU), the Charter of Fundamental Rights and the case-law of the Court of Justice of the European Union, as well as in international instruments such as the Social Charter adopted by the Council of Europe and recommendations from the ILO.
bg	Тези ценности и принципи заемат важно място в референтните документи, например в Договора за Европейския съюз (ДЕС), Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС), Хартата на основните права, съдебната практика на Съда на Европейския съюз, както и в международни инструменти, сред които социалната харта, приета от Съвета на Европа, и в препоръките на Международната организация на труда.

en	In the coming months, the Commission will actively engage with other EU institutions, national authorities and parliaments, trade unions and business associations, NGOs, social service providers, experts from academia, as well as the public.
bg	Комисията ще си сътрудничи активно с други европейски институции, национални органи и парламенти, синдикати и стопански асоциации, НПО, социални служби, експерти от академичните среди, както и с обществеността.

en	In its focus on promoting structural reforms, investment and responsible fiscal policies, the Commission has put a clear emphasis on social considerations and social fairness.
bg	Фокусирайки вниманието върху насърчаването на структурните реформи, инвестициите и отговорните фискални политики, Комисията поставя ясен акцент върху социалните измерения и социалната справедливост.

en	However, given the extent of today's challenges, complacency and status quo are not an option.
bg	Предвид мащаба на днешните предизвикателства обаче няма място за самодоволство и запазване на статуквото.

en	Such efforts follow the logic of better regulation: this is not less regulation, but an approach to regulation that takes full account of the economic, social and environmental impact on the ground, to make sure that each initiative reaches its goal in the best manner.
bg	Тези усилия следват логиката за подобряване на нормативната уредба: не става дума за по-ограничено регламентиране, а за подход към законодателството, който напълно отчита практическото икономическо, социално и екологично въздействие, за да се гарантира, че всяка инициатива постига своята цел по най-добрия начин.

en	This approach is also at the core of the overall economic agenda of this Commission, as exemplified by its Annual Growth Survey 2016.
bg	Този подход е в основата на цялостната икономическа програма на Комисията, както е видно от нейния Годишен обзор на растежа за 2016 г.

en	The crisis has had severe and visible effects on Europe's society and economy.
bg	Кризата имаше силно и осезаемо социално-икономическо въздействие в Европа.

en	This global agenda draws heavily on the vast amount of research done by international organisations, such as the Organisation for Economic Cooperation and Development, the World Bank, the International Labour Organization and the International Monetary Fund.
bg	Тази обща програма в голяма степен се опира на огромното количество изследователска дейност, извършена от международни организации, като Организацията за икономическо сътрудничество и развитие, Световната банка, Международната организация на труда и Международния валутен фонд.

en	The related concept of "flexicurity" is not new but in the aftermath of the crisis, and in light of a changing world of work, it is time to redefine how it can be best applied in practice.
bg	Свързаната с тази идея концепция за „гъвкава сигурност" не е нова, но след края на кризата и в контекста на променящия се трудов свят е време да се помисли как тя може най-добре да се прилага на практика.

en	Following a high-level conference on a new start for EU social dialogue, in March 2015, EU social partners at cross-industry level have agreed on a joint in-depth employment analysis and a joint work programme for 2015-2017.
bg	След проведената през март 2015 г. конференция на високо равнище на тема „Ново начало за социалния диалог в ЕС" социалните партньори на междуотраслово равнище се споразумяха за съвместен задълбочен анализ на заетостта и за съвместна работна програма за периода 2015-2017 г.

en	What do you see as most pressing employment and social priorities?
bg	Кои според Вас са най-неотложните приоритети в трудовата и социалната сфера?

en	Such frameworks often cover a wide range of domains, where they define general principles or minimum standards, to be complemented at national, regional or local level.
bg	Тези рамки често обхващат широк кръг от сфери и определят общи принципи и минимални стандарти, които да бъдат допълвани на национално, регионално или местно равнище.

en	The scope and nature of challenges confronting the world of work, and society more generally, have changed radically compared to the 20th century, and there are many new or forthcoming trends which Europe will need to adapt to.
bg	Обхватът и естеството на предизвикателствата пред трудовия свят и обществото като цяло са се променили съществено в сравнение с XX век и са налице множество нови или бъдещи тенденции, към които Европа ще трябва да се приспособи.

en	Ultimately, the legal nature of the Pillar itself will need to take account of the scope and legal limitations at EU and euro area levels.
bg	В крайна сметка при определянето на правното естество на социалния стълб ще трябва да се отчетат обхватът и правните ограничения на равнището на ЕС и на еврозоната.

en	In advanced economies, which base their prosperity on productivity growth and their capacity to innovate, social and economic performances are two sides of the same coin.
bg	В напредналите икономики, чието благоденствие се основава на растежа на производителността и на капацитета им за иновации, социалните и икономическите резултати са двете страни на една и съща монета.

en	What trends would you see as most transformative?
bg	Според вас кои тенденции ще доведат до най-значими трансформации?

en	While acknowledging that situations differ widely across Member States, the Pillar can also build on the common values and principles shared at national, European and international levels.
bg	С ясното съзнание, че ситуациите се различават значително в отделните държави членки, социалният стълб може да се основава и на общите ценности и принципи, споделяни на национално, европейско и международно равнище.

en	It has also acted on several fronts, to name a few:
bg	Тя също така предприе действия в няколко направления, сред които:

en	For each of these principles, the situation across Europe varies widely, and there are many practical difficulties, big and small, to address.
bg	За всеки от тези принципи ситуацията в Европа се различава значително и трябва да бъдат преодолени множество големи и малки затруднения от практическо естество.

en	While recalling that there is no "one-size-fits-all" template, the Report underlines that the challenges are often similar across Member States.
bg	Макар че се припомня, че няма универсално приложим модел, в доклада се подчертава, че често пъти отделните държави членки са изправени преди сходни предизвикателства.

en	In this case, the contribution may be published in anonymous form.
bg	В такива случаи отговорите и коментарите могат да бъдат публикувани анонимно.

en	Greater attention to social considerations in the European Semester of economic policy coordination, the use of social indicators in the so-called macroeconomic imbalances procedure, the promotion of "social benchmarking" and an assessment of the social impact of the new stability support programme for Greece;
bg	по-голямо внимание на социалните измерения в европейския семестър за координация на икономическите политики, използване на социални показатели в т. нар. процедура при макроикономически дисбаланси, насърчаване на въвеждането на референтни показатели в социалната сфера и оценка на социалното въздействие на новата програма за подкрепа за стабилност в Гърция;

en	[2: Political Guidelines for the next European Commission, 15 July 2014, "A New Start for Europe: My Agenda for Jobs, Growth, Fairness and Democratic Change".]
bg	Политически насоки за следващата Европейска комисия, 15 юли 2014 г., „Ново начало за Европа: моята програма за работни места, растеж, справедливост и демократична промяна".]

en	This can be done by filling out an online questionnaire, available at the dedicated webpage mentioned above, by sending input by email to the following email address:
bg	Това може да бъде направено чрез попълване на онлайн въпросника, публикуван на посочената по-горе специална интернет страница, като информацията следва да бъде изпращана по електронната поща на следния адрес:

en	This is not just a political or social imperative, it is also an economic necessity: the experience of the past decade and a half has shown that persisting imbalances in one or several Member States may put at risk the stability of the euro area as a whole, and that an inability to correct these may result in even further costly divergence.
bg	Това не е само политически или социален императив, но и икономическа необходимост: опитът от последните 15 години показа, че продължаващите дисбаланси в една или няколко държави членки могат да изложат на риск стабилността на еврозоната като цяло и че ако не бъдат коригирани, може да доведат до още по-големи и скъпо струващи разминавания.

en	The principles have been selected for both their economic and social importance for the performance of participating Member States.
bg	Заложените в него принципи бяха избрани заради икономическото и социалното им значение за резултатите на участващите държави членки

en	This will include:
bg	На нея ще бъдат публикувани:

en	There is also the challenge of designing new standards and practices in a way which can be consistent with the needs of a dynamic economy in order to sustain the process of upwards convergence across regions and Member States.
bg	Също така е налице предизвикателството да бъдат разработени нови стандарти и практики по начин, който да съответства на потребностите на динамичната икономика, за да се поддържа процесът на все по-тясно сближаване между регионите и държавите членки.

en	Frontloading financial support for Member States to establish a Youth Guarantee, which foresees that all young people under 25 should get a good-quality, concrete offer within 4 months of them leaving formal education or becoming unemployed;
bg	съсредоточаване на финансова подкрепа за държавите членки за създаване на гаранция за младежта, в която се предвижда, че всички млади хора на възраст под 25 години следва да получат качествено конкретно предложение за работа до 4 месеца, след като напуснат системата на формалното образование или останат без работа;

en	In particular, the Five Presidents' Report on Completing Europe's EMU highlighted the need to pursue the convergence process towards more resilient economic structures, and to make such processes more binding in the medium term.
bg	По-специално, в доклада на петимата председатели относно завършването на европейския ИПС бе подчертана необходимостта да продължи процесът на сближаване към по-устойчиви икономически структури и тези процеси да станат по-обвързващи в средносрочен план.

en	The European Pillar of Social Rights can draw on a wealth of experience and practices: in many fields, the world's best performers are to be found in Europe, and solutions are well known.
bg	Европейският стълб на социалните права може да разчита на богат опит и практики: в много сфери най-добри резултати в световен мащаб са постигнати в Европа, а намерените решения са добре известни.

en	The best performing Member States in economic terms have developed more ambitious and efficient social policies, not just as a result of economic development, but as a central part of their growth model.
bg	Държавите членки с най-добри икономически показатели разполагат с по-амбициозни и ефикасни социални политики, които са не просто резултат от икономическото развитие, а представляват съществена част от техния модел на растеж.

en	The European Pillar of Social Rights should complement what we have already jointly achieved when it comes to the protection of workers in the EU.
bg	Този европейски стълб на социалните права следва да допълни съвместните достижения в областта на защитата на работниците в ЕС.

en	A third aim is to gather views and get feedback on the outline of the European Pillar of Social Rights itself.
bg	Третата цел е да се съберат мнения и да се получи обратна информация относно самия проект на Европейски стълб на социалните права.

en	The present "acquis" has been established step by step, at different points in time, with some domains better covered than others.
bg	В настоящия им вид те бяха създадени стъпка по стъпка, в различни моменти във времето, като някои области бяха по-добре обхванати от други.

en	I believe we do well to start with this initiative within the euro area, while allowing other EU Member States to join in if they want to do so."
bg	Убеден съм, че е уместно да започнем с тази инициатива в еврозоната, като същевременно бъде възможно други държави - членки на ЕС, да се присъединят към нея, ако желаят.

en	But the process leading to the Pillar should also be an occasion to revisit the "acquis".
bg	Но процесът, който води до изграждането на стълба, следва също така да бъде повод за ново разглеждане достиженията на правото на ЕС.

en	The role of the European Pillar of Social Rights as part of a deeper and fairer EMU.
bg	Ролята на Европейския стълб на социалните права като част от един по-задълбочен и по-справедлив ИПС.

en	In spite of the uncertainties about the future, there is growing evidence and global consensus on the need to strengthen the link between economic, social and environmental development, on the fact that inequalities hold back economic development, and on the need to build a more inclusive growth model, as illustrated in the Sustainable Development Goals adopted by the United Nations in September 2015, as well as in repeated conclusions from the G20.
bg	Въпреки несигурността за бъдещето, съществуват все повече доказателства и всеобщ консенсус относно нуждата от укрепване на връзката между икономическото, социалното и екологичното развитие, поради факта, че неравенството възпрепятства икономическото развитие, и относно необходимостта от изграждане на по-приобщаващ модел на растеж, както е отразено в целите за устойчиво развитие, приети от ООН през септември 2015 г., и в множество заключения на държавите от Г-20.

en	These principles take as a starting point a number of rights already inscribed in EU and other relevant sources of law, and set out in greater detail possible ways to operationalise them.
bg	Като отправна точка при тези принципи са взети редица права, които вече са част от европейското законодателство и от други източници на правото в тази област, и се определят по-подробно възможните начини за въвеждането им в действие.

en	As part of the steps taken to improve fiscal surveillance at EU level, the reflection on the quality of public finances, of which welfare systems constitute a large share, has led to increased attention to issues related to the fairness and efficiency of public revenues and expenditure.
bg	Като част от предприетите мерки за подобряване на фискалния надзор на равнището на ЕС, анализът на качеството на публичните финанси, от които социалните системи представляват съществен дял, фокусира в по-голяма степен вниманието към въпросите, свързани със справедливостта и ефективността на публичните приходи и разходи.

en	The key issue in Europe is thus not necessarily one of recognition of rights, but rather their actual take-up and implementation, given the rapid changes in the social, legal and economic environment.
bg	По този начин основният въпрос пред Европа не е непременно признаването на правата, а по-скоро тяхното действително въвеждане и упражняване предвид динамичните промени в социалната, правната и икономическа среда.

en	Unemployed and inactive people are often looking for ways to the world of work, which do not trap them in low-quality, low-pay jobs, or deprive them of essential social rights.
bg	Безработните и неактивните лица често търсят начини да станат част от трудовия свят, без да попадат в капана на работа, която е ниско квалифицирана и зле платена и ги лишава от основни социални права.

en	As indicated by President Juncker, the Pillar will be developed within the euro area, while allowing other EU Member States to join in if they want to do so.
bg	Както посочи председателят на Комисията Жан-Клод Юнкер, стълбът ще бъде изграден в еврозоната, като същевременно бъде възможно други държави - членки на ЕС, да се присъединят, ако желаят.

en	It sets out the rationale behind the initiative, discusses its role, scope and nature, and launches a broad consultation aimed at gathering feedback.
bg	В него са изложени мотивите зад инициативата, обсъжда се ролята, обхватът и естеството ѝ, и се поставя началото на широка консултация за получаване на обратна информация.

en	This is also why the consultation process leading to the Pillar will be open to all Member States and should also help those not in the euro area to decide whether to join in the Pillar.
bg	Това е и причината, поради която консултацията във връзка със стълба ще бъде отворена за всички държави членки и следва да помогне на тези, които не са в еврозоната, да решат дали да се присъединят към стълба.

en	The consultation process should be concluded by 31 December 2016, as the basis for the Commission to put forward a final proposal for the Pillar early in 2017.
bg	Процесът на консултация следва да приключи до 31 декември 2016 г. и тя да послужи като основа за окончателното предложение на Комисията за създаване на социален стълб в началото на 2017 г.

en	A set of factsheets, prepared by the services of the Commission, presenting in greater detail the economic and legal reasoning behind the domains retained in the outline of the Pillar annexed to this Communication.
bg	Набор от информационни документи, изготвени от службите на Комисията, представящи по-подробно икономическите и правните аргументи за областите, включени в проекта на стълба, приложен към настоящото съобщение.

en	The consultation should also help Member States not in the euro area to determine whether to participate in the Pillar.
bg	Консултацията следва също така да помогне на държавите членки, които не са в еврозоната, да решат дали да станат част стълба.

en	And which can serve as a compass for the renewed convergence within the euro area.
bg	И който да служи като компас за подновеното сближаване в еврозоната.

en	They also confirm that income inequality may have a long-term negative impact on potential growth by consolidating and reinforcing existing inequalities of opportunities, limiting skills development and hampering social and occupational mobility.
bg	Потвърждава се също така, че неравенството по отношение на доходите може да има дългосрочен отрицателен ефект върху потенциалния растеж, тъй като може да консолидира и засили съществуващите неравенства във възможностите, да ограничи развитието на умения и да създаде пречки пред социалната и професионалната мобилност.

en	What domains and principles would be most important as part of a renewed convergence for the euro area?
bg	Какви области и принципи биха били от най-голямо значение за новия импулс за сближаване в еврозоната?

en	[5: "Completing Europe's Economic and Monetary Union", Report by Jean-Claude Juncker, in cooperation with Donald Tusk, Jeroen Dijsselbloem, Mario Draghi and Martin Schulz, June 2015.
bg	„Завършване на европейския икономически и паричен съюз" („Completing Europe's Economic and Monetary Union"), доклад на Жан-Клод Юнкер в сътрудничество с Доналд Туск, Йерун Дейселблум, Марио Драги и Мартин Шулц, юни 2015 г.

en	Outlining principles fit for today's and tomorrow's realities
bg	Изложение на принципи, актуални както днес, така и в бъдеще

en	The euro area is drawing the lessons from the crisis of recent years and has embarked on a process of further integration and consolidation.
bg	Еврозоната извлича поуките от кризата от последните години и даде ход на процес на по-нататъшно интегриране и консолидиране, който трябва да включва социално измерение.

en	A first aim is to make an assessment of the present EU "acquis".
bg	първата е да се направи оценка на действащите достиженията на правото на ЕС.

en	Welfare systems have cushioned some of the impact, but unemployment has risen, a significant share of the population is at risk of poverty, public finances have been stretched, and national performances have diverged markedly.
bg	Социалните системи смекчиха някои от последиците, но безработицата нарасна, значителен дял от населението е изложено на риск от изпадане в бедност, публичните финанси бяха изчерпани, а в показателите на различните държави се появиха значителни разлики.

en	Objectives of the consultation
bg	Цели на консултацията

en	This Communication and supporting Staff Working Documents.
bg	Настоящото съобщение и придружаващите го работни документи на службите на Комисията.

en	Moving towards a deeper and fairer Economic and Monetary Union
bg	Постигане на по-задълбочен и по-справедлив

en	The work on establishing the Pillar will complement other on-going efforts to deepen EMU and should serve as a contribution to the work on the White Paper on the future of Europe's EMU, foreseen in spring 2017.
bg	Работата по създаването му ще допълва други текущи усилия за задълбочаване на ИПС и следва да служи като принос към работата по Бялата книга относно бъдещето на европейския ИПС, предвидена за пролетта на 2017 г.

en	Do you agree with the scope of the Pillar, domains and principles proposed here?
bg	Съгласни ли сте с предложените обхват, области и принципи, върху които да бъде изграден той?

en	Such reflection is gaining prominence internationally, as well as within each Member State.
bg	Разсъжденията в този дух бележат популярност както на международно ниво, така и в отделните държави членки.

en	It is also possible to comment on each domain and principle of the proposed Pillar by filling in a more specific on-line questionnaire, on the webpage of the consultation.
bg	Можете също така да отправяте коментари по всички сфери и принципи на предложения стълб, като попълните специалния онлайн въпросник на интернет страницата на консултацията.

en	It also calls for a stronger focus on employment and social performance as part of a broader process of upward convergence towards more resilient economic structures within the euro area.
bg	Отправя се и призив за по-силен акцент върху заетостта и резултатите в социалната сфера като част от един по-широк процес на сближаване към по-устойчиви икономически структури в еврозоната.

en	These formulations also draw inspiration from existing guidance at EU level, for instance in the context of the coordination of economic policy, while seeking to capture latest trends.
bg	При формулирането беше търсено вдъхновение във вече съществуващите насоки на европейско равнище, например в контекста на координирането на икономическата политика, съчетано със стремеж да бъдат отразени най-новите тенденции.

en	Firms have an interest in a predictable and legally secure business environment, in being able to attract skilled and productive workers but also to adjust to fast-changing market realities.
bg	В интерес на предприятията е да функционират в предвидима и сигурна от правна гледна точка бизнес среда, да могат да привличат квалифицирани работници с висока производителност, но също така да могат да се приспособяват към бързо променящите се пазарни условия.

en	Why a European Pillar of Social Rights
bg	Защо е необходим европейски стълб на социалните права

en	High employment, low unemployment and well-designed welfare systems are key for sound public finances, and too strong divergences in labour market and social performance create a threat to the functioning of the euro area.
bg	Наличието на висока заетост, ниска безработица и добре изградени социални системи е от ключово значение за постигането на стабилни публични финанси, а твърде големите различия в условията на пазара на труда и резултатите в социалната сфера създават заплаха за функционирането на еврозоната.

en	These typically include different interests between individuals, firms and society; possible trade-offs between short-term and long-term solutions; the existence of "grey zones", also as a result of the blurring of the notion of work; and the issue of "who pays for what", depending on whether private or public financing is expected to play a role.
bg	Те обикновено включват различаващите се интереси на индивидите, предприятията и обществото; евентуални компромиси между краткосрочни и дългосрочни решения; наличието на „сиви зони" в резултат, наред с друго, от размиването на понятието „работа"; и въпросът за това „кой за какво плаща", в зависимост от това се разчита на частно или на публично финансиране.

en	A second aim is to reflect on new trends in work patterns and societies, due to the impact of demographic trends, new technologies and other factors of importance for working life and social conditions.
bg	Втората цел е да се анализират новите тенденции по отношение на обществените модели и моделите на труд, възникнали в резултат на демографските промени, новите технологии и други фактори от значение за професионалния живот и социалните условия.

en	The logic of the Pillar, and of the discussion leading towards it, is not to hide these differences and tensions, but to expose and confront them in a new light, which takes account of the changing realities of the world of work and of the diversity of situations across Europe.
bg	Логиката, върху която се градят социалният стълб и свързаните с него обсъждания, няма за цел да прикрива тези различия и напрежение, а да ги разкрие и да потърси нови начини за преодоляването им, които отчитат променящата се действителност в трудовия свят и многообразието на ситуациите в Европа.

en	And, in the same way that the Pillar does not replace the "acquis", the principles proposed here do not replace existing rights: they offer a way to assess and, in future, approximate for the better the performance of national employment and social policies.
bg	Както стълбът няма да за цел да замени достиженията на правото на ЕС, така и принципите, предложени тук, не заместват съществуващите права: те дават възможност за в бъдеще достиженията на правото да бъдат оценени и сближени с цел подобряване резултатите от националните социални политики и политиките в областта на заетостта.

en	On the future of work and welfare systems
bg	Бъдещето на труда и на социалните системи

en	The economy and society, particularly within the euro area, have an interest in better development and use of skills, greater agility and resilience, social cohesion and a fair and effective distribution of rights, duties and incomes, also across generations.
bg	Икономиката и обществото, особено в еврозоната, имат интерес от по-добро развиване и използване на уменията, по-голяма адаптивност и устойчивост, социално сближаване и справедливо и ефективно разпределение на правата, задълженията и доходите, включително между поколенията.

en	Key to this is the design of welfare systems and labour market institutions fulfilling their role and supporting job creation.
bg	Ключът към това постижение се крие в изграждането на социални системи и институции на пазара на труда, които успешно изпълняват ролята си да подкрепят създаването на работни места.

en	The consultation should serve to discuss its scope and content, as well as its role as part of the social dimension of the EMU, to reflect on the particular needs of the euro area, to discuss the specificity of the principles proposed here and to explore the related challenges linked to these.
bg	Консултацията следва да послужи за обсъждане на обхвата и съдържанието на стълба, както и на ролята му като част от социалното измерение на ИПС, за размисъл по конкретните потребности на еврозоната, за дискусия по спецификата на предложените принципи и за проучване на свързаните с тях предизвикателства.

en	[7: Please note that all received contributions, together with the identity of the contributor, will be published on the Internet, unless the contributor objects to publication of the personal data on the grounds that such publication would harm his or her legitimate interests.
bg	Моля, имайте предвид, че получените отговори и коментари ще бъдат публикувани в интернет заедно с имената на техните автори, освен ако последните не се противопоставят на публикуването на личните им данни, тъй като смятат, че това ще навреди на законните им интереси.

en	In particular, do you see the scope and added value of minimum standards or reference benchmarks in certain areas and if so, which ones?
bg	По-специално, смятате ли, че въвеждането на минимални стандарти или референтни показатели в определени области ще окаже определено въздействие и ще придаде добавена стойност и ако да, какви по-точно?

en	Suggested outcomes
bg	Очаквани резултати

en	This Communication is also accompanied by two Staff Working Documents: the first one describes key economic, labour market and societal trends on which the Pillar builds, and which it should contribute to address, and the second one recalls the most relevant legal "acquis" at EU level.
bg	Съобщението се придружава и от два работни документа на службите на Комисията: в първия се описват тенденциите в икономиката, на пазара на труда и в обществото, върху които се основава социалният стълб и за чието посрещане е предназначен, а във втория се припомнят най-тясно свързаните с тях достижения на правото на равнището на ЕС.

en	In so doing, the Pillar should help to modernise, broaden and deepen social rights, at work and in society, by facilitating their actual take-up and by promoting practices that can be beneficial from an individual, firms and societal point of view.
bg	По този начин стълбът следва да спомогне за модернизирането, разширяването и задълбочаването на социалните права - на работното място и в обществото, като улесни тяхната действителна реализация и насърчава практиките, които могат да бъдат от полза както за отделните индивиди, така и за предприятията и за обществото.

en	Once established, the Pillar should become a reference framework to screen the employment and social performance of participating Member States, to drive reforms at national level and, more specifically, to serve as a compass for renewed convergence within the euro area.
bg	След като бъдат създаден, социалният стълб следва да се превърне в референтна рамка за преглед на заетостта и на резултатите в социалната сфера на участващите държави членки, за стимулиране на реформи на национално равнище и, по-конкретно, да служи като ориентир за нов тласък за сближаване в еврозоната.

en	Do you agree with the approach outlined here for the establishment of a European Pillar of Social Rights?
bg	Съгласни ли сте с описания по-горе подход за създаването на европейски стълб на социалните права?

en	The Pillar does not repeat nor paraphrase the EU "acquis": it spells out in more detail principles and commitments that can steer greater convergence within the euro area.
bg	Социалният стълб не повтаря, нито перифразира достиженията на правото на ЕС: чрез него се разясняват по-подробно принципите и ангажиментите, които могат да доведат до по-голямо сближаване в еврозоната.

en	These examples are illustrative of the supporting, guiding and framing role the EU can play in the social field, and of further actions that may unfold from the establishment of the Pillar.
bg	Тези примери са илюстрация за ролята, която ЕС може да играе в социалната област, предоставяйки подкрепа, насоки и необходимата рамка, и по-нататъшни действия, които биха могли да произтекат от създаването на социалния стълб.

en	See also European Political Strategy Center (2015), "The Social Dimension of Economic and Monetary Union". ]
bg	Вж. също „За социално измерение на Европейския икономически и паричен съюз" („The Social Dimension of Economic and Monetary Union"), Европейски център за политическа стратегия (2015 г.).

en	At the same time, high unemployment and demographic ageing, combined with pressures on public finances and the need to minimise spill-overs between countries ensuing from macroeconomic imbalances, have put to the fore the question of the performance of national welfare systems, from several points of view: first, as regards their adequacy and fiscal sustainability in the light of evolving social needs, including the need to address poverty; second, as regards their impact on job creation, both from an employer and a jobseeker perspective, including their capacity to make work pay and to strengthen people's skills and ability to participate fully in society; and third, an aspect which is particularly important for the euro area, as regards their capacity to buffer macroeconomic shocks and play an automatic stabilisation function.
bg	В същото време високата безработица и застаряването на населението, в съчетание с натиска върху публичните финанси и необходимостта да се сведе до минимум разпространението от една държава на друга на неблагоприятните последици от макроикономическите дисбаланси, поставиха на преден план въпроса за ефективността на националните социални системи в няколко аспекта: първо - тяхната адекватност и фискална устойчивост в контекста на променящите се социални нужди, включително необходимостта от справяне с бедността; второ - въздействието им върху създаването на работни места, от гледна точка както на работодателите, така и на търсещите работа, включително способността им да направят труда рентабилен и да подобрят уменията на хората и способността им да са пълноценна част от обществото; и трето - аспект, който е особено важен за еврозоната, по отношение на капацитета ѝ да смекчава макроикономическите сътресения и да изпълнява автоматична стабилизираща функция.

en	Looking ahead, it is clear that the future success of the euro area depends, in no small measure, on the effectiveness of national labour markets and welfare systems and on the capacity of the economy to absorb and adjust to shocks.
bg	Погледнато в перспектива, е ясно, че бъдещият успех на еврозоната зависи в значителна степен от ефективността на националните пазари на труда и социалните системи, както и от капацитета на икономиката да реагира при сътресения.

en	Article 3 of the Treaty on European Union reflects this overall objective, which is to "work for the sustainable development of Europe based on balanced economic growth and price stability, a highly competitive social market economy, aiming at full employment and social progress, and a high level of protection and improvement of the quality of the environment."
bg	Съюзът да „работи за устойчивото развитие на Европа, основаващо се на балансиран икономически растеж и ценова стабилност, силно конкурентна социална пазарна икономика, която има за цел пълна заетост и социален прогрес, и високо равнище на защита и подобряване качеството на околната среда."

en	Structured feedback
bg	Структурирана обратна информация

en	The consultation on the Pillar provides an opportunity to take a holistic view of the "acquis", to review its relevance in the light of new trends and to identify possible areas for future action, at the appropriate level.
bg	Консултацията във връзка със социалния стълб дава възможност за цялостен поглед върху достиженията на правото на ЕС, за преразглеждане на тяхната актуалност в контекста на новите тенденции, както и за набелязване на евентуални области за бъдещи действия на подходящо равнище.

en	On the European Pillar of Social Rights
bg	Европейския стълб на социалните права

en	The outline is structured around three main headings:
bg	и са изложени в три основни глави:

en	The questions for which the European Commission seeks views are the following:
bg	Европейската комисия ще сондира мнения по следните въпроси:

en	The rationale behind the European Pillar of Social Rights follows this logic and responds to a double need: overcoming the crisis and looking beyond, and moving towards a deeper and fairer EMU.
bg	Европейският стълб на социалните права следва същата логика и е в отговор на две потребности: преодоляване на кризата и поглед към перспективите след нея и преминаване към по-задълбочен и по-справедлив ИПС.

en	Among these are, for instance, changes in societal structures, family and work patterns; longer and more varied working lives; a more diverse workforce and the spread of new forms of work; the paradox between rising levels of education and widespread skills mismatches; increased inequalities; new needs and opportunities emerging from progress in life expectancy and demographic ageing; technological change and the digitisation of society and the economy.
bg	Сред тях са, например, промените в обществените структури, семейните и трудовите модели; по-дългият и по-разнообразен професионален живот; по-голямото многообразие на работната сила и разпространението на нови форми на труд; парадоксът между нарастващото равнище на образованост и широко разпространеното несъответствие между търсените и предлаганите умения; нарасналото неравенство; новите потребности и възможности, произтичащи от по-голямата продължителност на живота и от застаряването на населението; технологичните промени и цифровизацията на обществото и икономиката.

en	Fair working conditions, to set an adequate and reliable balance of rights and obligations between workers and employers, as well as between flexibility and security elements, to facilitate job creation, job take-up and the adaptability of firms, and promoting social dialogue.
bg	Справедливи условия на труд, за да се постигне подходящ надежден баланс на правата и задълженията между работниците и работодателите, както и на гъвкавостта и сигурността, да се улесни създаването на работни места, трудовата реализация и адаптивността на предприятията и да се насърчи социалният диалог.

en	or by post to:
bg	или по пощата на адрес:

en	Action at EU level reflects the Union's founding principles and builds on the conviction that economic development should result in greater social progress and cohesion and that, while ensuring appropriate safety nets in line with European values, social policy should also be conceived as a productive factor, which reduces inequality, maximises job creation and allows Europe's human capital to thrive.
bg	Действията на европейско равнище отразяват фундаменталните принципи на ЕС и се основават на убеждението, че икономическото развитие следва да води до по-голямо сближаване и социален прогрес и че социалната политика следва да осигурява подходящи предпазни механизми в унисон с европейските ценности, като в същото време представлява фактор за производителността, който намалява неравенството, максимизира създаването на работни места и спомага за просперитета на човешкия капитал в Европа.

en	Work is also underway in 2016 on several additional aspects, and will continue in parallel with the consultation on the Pillar: for a fresh start to promote work-life balance for working parents; for a European Skills Agenda; and for a thorough evaluation of the 24 occupational health and safety Directives; which should help to assess their relevance, effectiveness and coherence in order to maintain a high degree of workers' health and safety protection in the light of new risks, while simplifying and modernising the applicable legislation, also to facilitate take-up by SMEs.
bg	През 2016 г. е в ход и работата по няколко допълнителни аспекта и тя ще продължи успоредно с консултацията във връзка със социалния стълб: нов импулс за насърчаване на постигането на равновесие между професионалния и личния живот на работещите родители; Европейска програма за придобиване на умения; задълбочена оценка на 24-те директиви относно здравословните и безопасни условия на труд, която следва да помогне да се оцени тяхната уместност, ефективност и съгласуваност с цел поддържане на висока степен на защита на здравето и безопасността на работниците в контекста на нови рискове, като в същото време се опрости и модернизира приложимото законодателство, да се улесни неговото използване от МСП.

en	In annex to this Communication, a first, preliminary outline of the Pillar is presented for discussion.
bg	В приложението към настоящото съобщение е предложен за обсъждане първоначален предварителен проект на социалния стълб.

en	Adequate and sustainable social protection, as well as access to high quality essential services, including childcare, healthcare and long-term care, to ensure dignified living and protection against risks, and to enable individuals to participate fully in employment and more generally in society.
bg	Адекватна и устойчива социална закрила, както и достъп до качествени основни услуги, включително грижи за децата, здравеопазване и дългосрочни грижи, за да се осигури достоен живот и защита срещу рискове и да се даде възможност хората да бъдат пълноценна част от трудовия живот и обществото.

en	The establishment of the Pillar is an opportunity to steer the thinking on existing social rights, on the particular needs of the euro area, on the changing realities of the world of work, as well as on the reforms needed at all levels.
bg	Създаването на стълба дава възможност анализът на съществуващите социални права да бъде насочен към конкретните нужди на еврозоната, към променящата се действителност на пазара на труда и към необходимите реформи на всички равнища.

en	Modern social policy should rely on investment in human capital based on equal opportunities, the prevention of and protection against social risks, the existence of effective safety nets and incentives to access the labour market, so as to enable people to live a decent life, change personal and professional statuses over the lifetime and make the most of their talent.
bg	Модерната социална политика следва да се основава на инвестиции в човешкия капитал въз основа на равни възможности, предотвратяване на социалните рискове и закрила от тях, наличие на ефективни предпазни механизми и стимули за достъп до пазара на труда, за да се даде възможност на хората да живеят достойно, да променят личния и професионалния си статут през живота си и да се възползват максимално от своите способности.

en	This is why the establishment and deepening of the European single market has gone hand-in-hand with the development of a legal "acquis" in the social field at EU level, to ensure a level-playing field, limit the risk of social dumping or "race to the bottom", and facilitate economic and social integration.
bg	Ето защо изграждането на европейския единен пазар и неговото задълбочаване вървят ръка за ръка със създаването на достижения на правото в социалната област на равнището на ЕС, чрез които да се осигурят равнопоставени условия на конкуренция, да се ограничи рискът от социален дъмпинг и надпревара за достигане на най-ниски равнища и да се улесни икономическата и социалната интеграция.

en	Equal opportunities and access to the labour market, including skills development and life-long learning and active support for employment, to increase employment opportunities, facilitate transitions between different statuses and improve the employability of individuals.
bg	Равни възможности и достъп до пазара на труда, включително развитие на умения, учене през целия живот и активна подкрепа за трудовата заетост, за да се увеличат възможностите за заетост, да се улесни преходът между различните видове професионален статут и да се подобри пригодността за заетост на отделните лица.

en	This Communication outlines a way forward for the European Pillar of Social Rights.
bg	С настоящото съобщение се очертава пътят към изграждането на европейски стълб на социалните права.

en	Mobilising for the debate
bg	Мобилизиране за обсъжданията

en	Performing and inclusive labour markets need to effectively combine elements of flexibility and security, which can deliver higher levels of employment and adjustment capacities.
bg	За да бъдат добре функциониращи и приобщаващи, пазарите на труда трябва ефективно да съчетават елементи на гъвкавост и сигурност, в резултат на което да постигнат по-добра заетост и способност за адаптиране.

en	Workers have an interest in job and income security, to be able to reconcile work and private life, but also to take up new challenges and adapt throughout their careers, and to keep accumulating skills, in a lifelong perspective.
bg	В интерес на работниците е да имат сигурност за работата и доходите си, да могат да съчетават професионалния и личния си живот, но също така да приемат новите предизвикателства, да се адаптират през целия си професионален път и да продължават да усвояват умения през целия живот.

en	[3: Commission Staff Working Documents "Key economic, employment and social trends behind the European Pillar of Social Rights", (SWD (2016) 51), and "The EU social acquis" (SWD(2016) 50) of 8 March 2016.]
bg	Работен документ на службите на Комисията „Тенденции в икономиката, на пазара на труда и в обществото, съставляващи основата на европейския стълб на социалните права" (SWD (2016) 51) и „Достижения на правото на ЕС в социалната сфера" (SWD(2016) 50) от 8 март 2016 г.]

en	The objectives of social policy and its capacity to deliver are being significantly tested, and Europe's capacity to achieve well-functioning and fair labour markets and welfare systems is key to its ability to boost productivity, compete globally, strengthen social cohesion and keep increasing the living standards of its citizens.
bg	Целите и ефективността на социалната политика бяха подложени на сериозни изпитания, а капацитетът на Европа да изгради справедливи и добре функциониращи пазари на труда и социални системи се оказа от ключово значение за повишаването на нейната производителност и на конкурентоспособността ѝ на световния пазар, за постигането на по-голямо социално сближаване и за постоянното повишаване на жизнения стандарт на европейските граждани.

en	The Pillar will thus build on, and complement, the existing EU-level social "acquis", and the principles it contains will have a specific focus on addressing the needs and challenges confronting the euro area.
bg	По този начин стълбът ще се основава на съществуващите достижения на правото на ЕС в социалната сфера и ще ги допълва, а принципите му ще бъдат насочени към посрещането на нуждите и предизвикателствата пред еврозоната.

en	Work 4.0"; World Economic Forum (2016), "The Future of Jobs: Employment, Skills and Workforce Strategy for the Fourth Industrial Revolution"; OECD, IMF, World Bank and the ILO (2015), "Income inequality and labour income share in G20 countries: Trends, Impacts and Causes". ]
bg	; „Зелена книга - преосмисляне на труда 4.0", Bundesministerium für Arbeit und Soziales („Green Paper: Re-Imagining Work 4.0.") (2015 г.); „Работните места на бъдещето: стратегии в областта на заетостта, уменията и работната сила за посрещане на четвъртата индустриална революция" („The Future of Jobs: Employment, Skills and Workforce Strategy for the Fourth Industrial Revolution"), Световен икономически форум (2016 г.); „Неравенство по отношение на доходите и дял на доходите от труд в държавите от Г-20: тенденции, последици и причини" („Income inequality and labour income share in G20 countries: Trends, Impacts and Causes") ОИСР, МВФ, Световната банка и МОТ (2015 г.).

en	[4: See, for instance, ILO (2015), "The future of work centenary initiative"; OECD (2016), "Policy forum on the future of work"; Bertelsmann Stiftung (2015), "Redesigning European welfare states - Ways forward"; Bundesministerium für Arbeit und Soziales (2015), "Green Paper: Re-Imagining Work.
bg	Вж. например инициативата „Бъдещето на труда" по случай стогодишнината на МОТ („The future of work centenary initiative") (2015 г.); „Политически форум за относно бъдещето на труда" („Policy forum on the future of work"), ОИСР (2016 г.); „Реформиране на европейските социални държави - перспективи" („Redesigning European welfare states - Ways forward"), Bertelsmann Stiftung (2015 г.)

en	President Juncker announced the establishment of a European Pillar of Social Rights in his State of the Union address in the European Parliament on 9 September 2015.
bg	В речта си от 9 септември 2015 г. относно състоянието на Съюза, произнесена в Европейския парламент, председателят на Комисията Жан-Клод Юнкер обяви създаването на европейски стълб на социалните права.

en	Questions for the consultation
bg	Въпроси към участниците в консултацията

en	While various instruments can be considered to establish the Pillar, such as a Recommendation, the Commission will find it essential to involve Parliament and Council, as well as other EU institutions, and to gather broad support for its implementation.
bg	Макар че при създаването на стълба могат да бъдат взети предвид различни видове инструменти, например препоръки, Комисията смята, че е от съществено значение да бъдат ангажирани

en	As President Juncker indicated in his speech: "We have to step up the work for a fair and truly pan-European labour market.
bg	Трябва да ускорим работата си за справедлив и истински общоевропейски пазар на труда.

en	The Five Presidents' Report on Completing Europe's EMU stresses that "Europe's ambition should be to earn a 'social triple A'" and that "for EMU to succeed, labour market and welfare systems need to function well and in a fair manner in all euro area Member States".
bg	А в социалната сфера" и че „за да успее ИПС, пазарите на труда и социално-осигурителните системи трябва да функционират ефективно и по справедлив начин във всички държави от еврозоната".

en	Informing the discussion
bg	Информация относно обсъждането

en	A first, preliminary outline of the Pillar is annexed to this Communication to facilitate the discussion.
bg	За да се улесни дискусията, към настоящото съобщение е приложен първоначален предварителен проект на социалния стълб.

en	[2: As set out in Principle 3 above.]
bg	Както е посочено в принцип 3 по-горе.]

en	[1: In accordance to Principles 17-18 below.]
bg	В съответствие с принципи 17 и 18 по-долу.]

en	This right includes the possibility to receive free compulsory education.
bg	Това право включва възможността да се получи безплатно задължително образование.

en	However certain groups face difficulties in accessing the world of work.
bg	Някои групи лица обаче срещат затруднения в достъпа до трудовия свят.

en	The scope of application of these terms may need to be further refined during the process of consultation.
bg	Приложното поле на тези понятия може да бъде допълнително уточнено в хода на консултациите.

en	The conditions of benefit receipt shall not create barriers to employment.
bg	Условията за получаване на обезщетения не следва да създават пречки пред заетостта.

en	If there is a probation period, the probation period shall be of a reasonable duration; prior to its start, workers shall receive information on its conditions.
bg	Ако се предвижда изпитателен срок, той следва да е с разумна продължителност; преди началото му работниците получават информация относно неговите условия.

en	Rapid and effective access to such measures can prevent labour market and social exclusion.
bg	Осигуряването на бърз и ефективен достъп до подобни мерки може да предотврати изключването от пазара на труда и социалното изключване.

en	Equal treatment shall be ensured, regardless of employment contract, unless different treatment is justified on objective grounds.
bg	Трябва да се гарантира равностойно третиране независимо от вида на трудовия договор, освен ако различното третиране е обосновано от обективни причини.

en	Explanatory note
bg	Обяснителна бележка

en	The principles should be widely discussed and refined in the context of the consultation process, with a view to finalising a proposal for the European Pillar of Social Rights in 2017.
bg	Принципите следва да бъдат подложени на широкообхватна дискусия и доуточнени в процеса на консултацията, така че през 2017 г. да бъде финализирано предложение за създаването на европейски стълб на социалните права.

en	It is important to address the obstacles to their participation, which can include language barriers or gaps in recognition of skills and qualifications.
bg	Важно е пречките за тяхното участие да бъдат отстранени, като те може да включват езикови бариери или пропуски в областта на признаването на уменията и квалификациите.

en	Article 154 and 155 TFEU give management and labour a role in the legislative process.
bg	С членове 154 и 155 от ДФЕС на ръководителите и на работниците се предоставя роля в законодателния процес.

en	The starting point of the Pillar is the social objectives and rights inscribed in the EU primary law, consisting of the Treaty on European Union (TEU), the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU), the Charter of Fundamental Rights and the case-law of the Court of Justice of the European Union.
bg	Отправна точка за изграждането на стълба са социалните цели и права, вписани в първичното законодателство на ЕС, състоящо се от Договора за Европейския съюз (ДЕС), Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС), Хартата на основните права и съдебната практика на Съда на Европейския съюз.

en	The access of children from disadvantaged backgrounds to these services also remains challenging.
bg	Достъпът за децата в неравностойно положение до такива услуги също продължава да е затруднен.

en	The principles presented here are grouped according to 20 policy domains, which are seen as essential for well-functioning and fair labour markets and welfare systems.
bg	Представените тук принципи са групирани в 20 области на политиките, които се разглеждат като жизненоважни за установяването на правилно функциониращи и справедливи пазари на труда и социални системи.

en	Every worker shall be informed in written form prior to the start of employment on the rights and obligations derived from the employment relationship.
bg	Всеки работник се уведомява в писмена форма преди започване на работа относно правата и задълженията, произтичащи от трудовото правоотношение.

en	However, enforcing preventive and corrective measures by small enterprises remains burdensome.
bg	Изпълнението на превантивни и коригиращи мерки обаче продължава да е в тежест за малките предприятия.

en	Effective reintegration and rehabilitation for a quick return to work shall be encouraged.
bg	Следва да се насърчават ефективната реинтеграция и рехабилитация за бързо завръщане на работа.

en	Maintaining an evolution of wages in line with productivity has proven crucial for competitiveness, particularly within the euro zone.
bg	Осигуряването на по-нататъшното изменение на възнагражденията в съответствие с производителността се оказа от решаващо значение за конкурентоспособността, особено в рамките на еврозоната.

en	Large differences in employment conditions persist however across different employment contracts.
bg	Все още обаче са налице значителни различия в условията на наемане съгласно различните трудови договори.

en	According to national specificities, the participation of the self-employed in pension schemes shall be encouraged.
bg	В съответствие с националните особености следва да се насърчава участието на самостоятелно заетите лица в пенсионните схеми.

en	They shall be encouraged to develop collective agreements in matters relevant to them, respecting national traditions, their autonomy and right to collective action.
bg	Те трябва да бъдат насърчавани да разработват колективни споразумения в области от значение за тях, при спазване на съответните им национални традиции, автономия и право на колективни действия.

en	Better integration of benefits and services can improve the cost-effectiveness of social protection.
bg	По-доброто интегриране на обезщетенията и услугите може да подобри разходната ефективност на социалната закрила.

en	The availability of support services can also affect the capacity to participate in employment and community life.
bg	Наличността на спомагателни услуги също може да повлияе на способността за участие в заетостта и в обществения живот.

en	Skills, education and lifelong learning
bg	Умения, образование и учене през целия живот

en	In some cases, the multiplicity of benefits and services, agencies, and application procedures make it difficult for people to access all the support that they need.
bg	В някои случаи големият брой различни обезщетения и услуги, агенции и процедури за кандидатстване затруднява достъпа на хората до пълната подкрепа, от която се нуждаят.

en	Well-functioning social dialogue requires autonomous and representative social partners with the capacities to reach collective agreements.
bg	За доброто функциониране на социалния диалог са необходими автономни и представителни социални партньори, способни да постигат колективни споразумения.

en	The outline of the Pillar does not re-state or modify existing rights, which remain valid.
bg	С него не се преформулират или изменят съществуващите права, които остават в сила.

en	Wages shall evolve in line with productivity developments, in consultation with the social partners and in accordance with national practices.
bg	Заплатите трябва да се променят в съответствие с промените в производителността, в консултация със социалните партньори и в съответствие с националните практики.

en	To ensure a broad enough basis for consultation, the Pillar touches on both on areas which are where the EU is competent to legislate and on others where Member States are primarily responsible, and where the EU has a more supportive and complementary role.
bg	С цел да се осигури достатъчно широка база за консултации, стълбът обхваща както области, в които законодателна компетентност упражнява ЕС, така и такива, в които отговорността е най-вече на държавите членки, докато ролята на ЕС е по-скоро подкрепяща и допълваща.

en	Existing EU legal provisions to inform employees on the conditions of employment do not apply from the start of employment and become more difficult to apply in increasingly transnational, mobile, digital and de-localised business organisation models.
bg	Съществуващите правни разпоредби на ЕС относно информирането на служителите за условията на заетост не се прилагат от самото начало на трудовата заетост и е все по-трудно те да бъдат приложени предвид все по-транснационалните, мобилни, дигитални и делокализирани модели на организация на стопанската дейност.

en	Supporting their labour market participation is fundamental for ensuring equality of opportunities, and becomes an economic imperative in a context of ageing workforce.
bg	Оказването на подкрепа за тяхното участие на пазара на труда е от основно значение, за да се гарантират равни възможности и се превръща в първостепенна икономическа цел в контекста на застаряването на работната ръка.

en	Integrated social benefits and services
bg	Интегрирани социални обезщетения и услуги

en	Restrictions to supply in housing sector and rental market distortions are contributing to the lack of availability.
bg	Ограниченията по отношение на предлагането в сектора на жилищното настаняване и нарушенията на пазара за отдаване под наем на жилища допринасят за липсата на достъпност.

en	It aims to complements them by detailing a number of essential principles which should become common to participating Member States for the conduct of their employment and social policy, with a specific focus on the needs and challenges confronting the euro area.
bg	С него се цели те да бъдат допълнени посредством уточняването на редица основополагащи принципи, които следва да станат общи за участващите държави членки при провеждането на техните политики в областта на заетостта и социалната сигурност, като се обръща специално внимание на нуждите и предизвикателствата пред еврозоната.

en	This annex presents a first, preliminary outline of the European Pillar of Social Rights for the consultation of the general public.
bg	В настоящото приложение се представя първоначален предварителен проект за европейски стълб на социалните права за целите на провеждането на консултации с широката общественост.

en	The principle of equality shall not prevent the maintenance or adoption of measures providing for specific advantages in favour of the underrepresented sex.
bg	Принципът на равенството не пречи на запазването в действие или приемането на мерки, предвиждащи специфични предимства в полза на по-слабо представения пол.

en	Misuse or abuse of precarious and non-permanent employment relationships shall be prevented.
bg	Необходимо е да се предотвратяват случаите на неправилно използване или злоупотреба с несигурните и непостоянните трудови правоотношения.

en	Essential services, such as electronic communications, transport, energy (such as electricity and heating) and financial services (such as a bank accounts), which ensure the full social inclusion of people in society, as well as to ensure equal opportunities to access employment, are not always available or accessible to everyone in need of them.
bg	Основните услуги, като електронни комуникации, транспорт, енергетика (електроенергия и отопление) и финансови услуги (банкиране), които осигуряват пълното социално приобщаване на хората в обществото и осигуряват равни възможности за достъп до заетост, невинаги са налични или достъпни за всички, които се нуждаят от тях.

en	They take account of economic and social considerations and of the wide diversity of situations in Europe and of changing realities on the ground.
bg	Те вземат предвид съображенията от икономическо и социално естество, както и разнообразието от положения в Европа и постоянно променящата се действителност.

en	People with disabilities are much higher risk of poverty and social exclusion than the general population.
bg	Лицата с увреждания са изправени пред по-голям риск от бедност и социално изключване в сравнение с останалата част от населението.

en	Measures to support access to these services shall be available for those in need.
bg	Необходимо е да се осигурят мерки в подкрепа на достъпа до такива услуги за нуждаещите се.

en	The engagement of social partners at EU and national level is crucial for the success of design and implementation of economic and social policies, including in efforts to safeguard employment in periods of economic downturns.
bg	Участието на социалните партньори на равнището на ЕС и на национално равнище е от решаващо значение за успешното разработване и прилагане на икономическите и социалните политики, включително и участието в усилията за запазване на заетостта в периоди на икономическа стагнация.

en	Given the decreases in terms of organisational density and representativeness, social partners need to further build their capacities to engage in a better functioning and effective social dialogue.
bg	С оглед на намаляващата организационна плътност и понижената представителност социалните партньори трябва да продължат да развиват способностите си за участие в един по-добре функциониращ и ефективен социален диалог.

en	All workers, regardless of contract type, shall be ensured adequately paid sick leave during periods of illness; the participation of the self-employed in insurance schemes shall be encouraged.
bg	На всички работници, независимо от вида на трудовия договор, следва да се гарантира подобаващ платен отпуск по болест при заболяване; следва да се насърчава участието на самостоятелно заетите лица в схемите на осигуряване.

en	The principles presented here cover EU citizens and legally residing third country nationals, active or inactive, in line with the wording of each principle.
bg	Представените тук принципи се прилагат за гражданите на ЕС и за законно пребиваващите в него граждани на трети държави, в съответствие с формулировката на всеки един от принципите.

en	In particular, third country nationals and ethnic minorities are under-represented in employment and incur a greater risk of poverty and social exclusion.
bg	По-специално гражданите на трети държави и представителите на етническите малцинства са по-слабо представени в заетостта и в по-голяма степен са заплашени от бедност и социално изключване.

en	Pensions
bg	Пенсии

en	Provisionally, for the purpose of this consultation, the term 'worker' designates any person who, for a certain period of time, performs services for another person in return for which she or he receives remuneration, and acts under the direction of that person as regards, in particular, the determination of the time, place and content of her or his work.
bg	За целите на настоящата консултация с понятието „работник" временно се обозначава всяко лице, което в продължение на определен период от време упражнява дейност в полза на друго лице, в замяна на което получава възнаграждение, и работи под ръководството на същото това лице, по-специално що се отнася до определянето на времето, мястото и съдържанието на работата.

en	To increase quality and relevance of education outcomes, education and training systems need to become more effective, equitable and responsive to labour market and societal needs.
bg	За да се подобрят качеството и адекватността на образователните резултати, е необходимо системите на образование и обучение да станат по-ефективни, справедливи и в по-голяма степен съответстващи на нуждите на пазара на труда и на нуждите на обществото.

en	Measures shall be taken at an early stage and preventive approaches should be adopted to address child poverty, including specific measures to encourage attendance of children with disadvantages backgrounds.
bg	Необходимо е да се приемат мерки на ранен етап и превантивни подходи за справяне с бедността сред децата, включително специфични мерки за насърчаване на участието на децата, произхождащи от среди в неравностойно положение.

en	Active support for employment
bg	Активна подкрепа за заетостта

en	Reinforcing reintegration and rehabilitation efforts requires more involvement of the employers for re-training or workplace adaptation.
bg	Засилването на усилията за реинтеграция и рехабилитация изисква по-висока степен на ангажираност на работодателите с преквалификацията или адаптацията на работното място.

en	An adequate level of protection from all risks that may arise at work, with due support for implementation, notable in micro and small enterprises, shall be ensured.
bg	Следва да се гарантира подобаващо ниво на закрила от всички рискове, които могат да възникнат при работа, с надлежно подпомагане за прилагането, по-специално в микропредприятията и малките предприятия.

en	The Pillar is conceived to be established within the euro area, but would also be open for other Member States to join on a voluntary basis.
bg	Предвижда се стълбът да бъде създаден в рамките на еврозоната, но да бъде открит за присъединяването на други държави членки при желание от тяхна страна.

en	A wide coverage avoids distortions leading to a two-tier labour market.
bg	Възприемането на по-широк обхват предотвратява нарушенията, водещи до пазар на труда на две нива.

en	Minimum wages shall be set through a transparent and predictable mechanism in a way that safeguards access to employment and the motivation to seek work .
bg	Минималните работни заплати трябва да се определят чрез прозрачен и предвидим механизъм, по начин, който гарантира запазването на достъпа до заетост и мотивацията за търсене на работа.

en	Moreover, new forms of work organisation such as in the services sector and in the digital economy make the involvement of workers uneven, and their information and consultation more complex.
bg	Освен това новите форми на организация на заетостта, като например в сектора на услугите и цифровата икономика, водят до неравномерно участие на работниците, а тяхното информиране и консултиране е още по-сложно.

en	In some cases the coverage of unemployment benefits is very low due to strict eligibility requirements.
bg	В някои случаи обхватът на обезщетенията за безработица е ограничен поради твърде строги изисквания за допустимост.

en	Population ageing, changing family structures and women's increased participation in the labour market all contribute to the increased demand for long-term care services.
bg	Застаряването на населението, промяната в структурата на семейството и засиленото участие на жените на пазара на труда допринасят за увеличеното търсене на услуги за дългосрочни грижи.

en	Arrangements for sickness benefits and/or paid sick leave vary considerably in what concerns waiting days, duration, replacement levels and control mechanisms.
bg	Разпоредбите относно обезщетенията за болест и/или платения отпуск по болест се различават значително що се отнася до периода на изчакване, продължителността, коефициентите на заместване на дохода и механизмите за контрол.

en	The choice and formulation of the principles draw inter alia on existing guidance in the European Semester of economic policy coordination, on EU secondary legislation and on "soft law" guidance where it exists.
bg	Подборът и формулировката на принципите се основават, наред с друго, на съществуващите насоки в Европейския семестър за координация на икономическите политики, на вторичното законодателство на ЕС и на насоките в актовете с незадължителен характер, когато такива съществуват.

en	Everyone shall have timely access to good quality preventive and curative health care, and the need for healthcare shall not lead to poverty or financial strain.
bg	Всеки трябва да се ползва с навременен достъп до качествени превантивни и лечебни медицински грижи, а необходимостта от здравни грижи не следва да води до бедност или до финансови затруднения.

en	Once established, the Pillar should become a reference framework to screen the employment and social performance of participating Member States, to drive reforms at national level and, more specifically, to serve as a compass for renewed convergence within the euro area.
bg	След създаването си стълбът следва да се превърне в референтна рамка за извършването на преглед на заетостта и социалните показатели на участващите държави членки, с цел да се насърчат реформите на национално равнище и да служи по-специално като компас за засилено сближаване в еврозоната.

en	Action to support the unemployed shall include the requirement for active job search and participation in active support combined with adequate unemployment benefits.
bg	Действията за подпомагане на безработните лица трябва да включват изискването за активно търсене на работа и участие в активна подкрепа, съчетано с адекватни обезщетения за безработица.

en	Such phenomena risk leading to precariousness and/or two-tier, segmented labour markets, which hamper productivity and lead to exclusion.
bg	Подобни явления носят риск от несигурност и/или сегментирани пазари на труда на две нива, което вреди на производителността и води до изключване.

en	Up-skilling requires investment from individual workers, companies and society.
bg	В повишаването на квалификациите се налага да инвестират както отделните работници, така и дружествата и обществото.

en	Childcare services improve the cognitive and social development of children, especially those living in disadvantaged households, and enhance educational and labour market prospects later on in life.
bg	Услугите за отглеждане на деца подобряват когнитивното и социалното развитие на децата, особено на тези, които живеят в домакинства в неравностойно положение, и им осигуряват по-добри образователни и професионални перспективи на по-късен етап от живота.

en	An equal use of leave arrangements between sexes shall be encouraged, through measures such as the provision of remunerated leave for parents, both men and women.
bg	Трябва да се насърчава равностойното ползване на отпуск от страна на двата пола, посредством мерки, като предоставянето на платен отпуск за родителите - както за мъже, така и за жени.

en	Providing universal access to healthcare and addressing health inequalities will reinforce social cohesion and improve economic outcomes.
bg	Осигуряването на универсален достъп до здравеопазване и преодоляването на неравенствата в здравната сфера ще засили социалното сближаване и ще подобри икономическите показатели.

en	Pensions shall ensure all persons a decent standard of living at retirement age.
bg	Пенсиите следва да осигуряват достоен жизнен стандарт в пенсионна възраст за всички.

en	ACCESS TO THE LABOUR MARKET
bg	ДОСТЪП ДО ПАЗАРА НА ТРУДА

en	Social protection benefits and services shall be integrated to the extent possible in order to strengthen the consistency and effectiveness of these measures and support social and labour market integration.
bg	Обезщетенията и услугите за социална закрила следва, доколкото е възможно, да бъдат интегрирани, с цел да се засили съгласуваността и ефективността на тези мерки и подкрепата за социалната и професионалната интеграция.

en	'Persons in employment' refers to both workers and self-employed.
bg	С понятието „заети лица" се обозначават едновременно работниците и самостоятелно заетите лица.

en	Low skilled young people and working age adults shall be encouraged to up-grade their skills.
bg	Младите нискоквалифицирани работници и възрастните представители на населението в трудоспособна възраст трябва да бъдат насърчавани да повишават квалификацията си.

en	To better situate each principle, the outline gives indication of the main outstanding challenges, points to the potential added value of each principle and recalls the corresponding rights in primary law through boxes, where applicable.
bg	С цел да се предостави по-ясен контекст на всеки един от принципите, в настоящия проект се очертават основните все още непреодолени предизвикателства, посочва се потенциалната добавена стойност от всеки един принцип и, под формата на карета с цитати, се припомнят съответните права, заложени в първичното законодателство, когато съществуват такива.

en	High cost of treatment relative to income, or too long waiting periods have been shown to be key determinants in the inability to access medical care.
bg	Установено е, че високият размер на разходите за лечение спрямо доходите и твърде дългите периоди на изчакване са ключови фактори за липсата на достъп до медицински грижи.

en	As far as discrimination on the grounds of nationality or ethnic origin is concerned, the experience on the ground shows a lack of awareness both of employers of non- discriminatory hiring practices and of people subject of discriminations of their rights.
bg	Що се отнася до дискриминацията, основана на националност или етническа принадлежност, практическият опит показва липса на осведоменост както сред работодателите, по отношение на практиките за недискриминация при наемане на работа, така и сред хората, които стават обект на такава дискриминация, по отношение на техните права.

en	Dismissal of a worker is to be motivated, preceded by a reasonable period of notice, and there shall be an adequate compensation attached to it as well as access to rapid and effective appeal to an impartial dispute resolution system.
bg	Уволняването на работници следва да бъде обосновавано и предшествано от предизвестие с разумен срок и да е придружено от съответна компенсация, както и от осигуряването на достъп до бързи и ефективни средства за обжалване в рамките на безпристрастна система за разрешаване на спорове.

en	A predictable evolution of wages is important for a stable business environment.
bg	Предвидимостта в развитието на възнагражденията е от съществено значение за стабилността на бизнес средата.

en	Access to social housing or housing assistance shall be provided for those in need.
bg	Трябва да се осигури достъп до социално жилищно настаняване или до подпомагане за жилищно настаняване за нуждаещите се.

en	The provision and financing of long-term care services shall be strengthened and improved in order to ensure access to adequate care in a financially sustainable way.
bg	Предоставянето и финансирането на услуги за дългосрочни грижи трябва да бъде укрепено и подобрено с цел да се гарантира достъпът до подходящи грижи по финансово устойчив начин.

en	Lack of integrated benefits and services also reduces their effectiveness in addressing poverty, as well as supporting social and labour market integration.
bg	Липсата на интегрирани обезщетения и услуги също намалява тяхната ефективност за преодоляването на бедността и за оказването на подкрепа за социална и професионална интеграция.

en	Formal home-based care, although preferred by many beneficiaries and family members remains under-developed, making informal care is often the only option for many families, putting a high financial burden on those affected.
bg	Макар и предпочитани от много бенефициери и членовете на техните семейства, професионалните грижи в домашни условия са все още недостатъчно развити, поради което неформалните грижи често са единствена възможност за много семейства, което създава голяма финансова тежест за засегнатите.

en	Moreover, insufficient possibilities and encouragement for men to take leaves is reinforcing women's roles as primary carers, with negative effects on female employment.
bg	Освен това недостатъчните възможности и стимули за мъжете да ползват отпуск засилва ролята на жените като основните полагащи грижи лица, което влияе негативно на трудовата заетост на жените.

en	Non-permanent employment can raise risks of precariousness through lower levels of protection against dismissal, lower pay, limited access to social protection and training.
bg	Непостоянната заетост може да увеличи риска от несигурност поради по-слабата защита от уволнение, по-ниското заплащане и ограничения достъп до социална закрила и обучение.

en	Digital economies are changing the work patterns and leading to new forms of work such as self-employment.
bg	Цифровата икономика променя моделите на трудова дейност и създава благоприятни условия за нови форми на заетост, като самостоятелната заетост.

en	Population ageing, longer working lives and increased immigration of third country nationals require additional actions for up-skilling and life-long learning, to successfully adapt to technological transformations and fast-changing labour markets.
bg	Застаряването на населението, по-голямата продължителност на професионалния живот и нарастващата имиграция на граждани на трети държави налагат допълнителни действия за повишаване на квалификацията и учене през целия живот, с оглед на успешната адаптация към технологичните промени и бързо променящите се пазари на труда.

en	It also draws inspiration from practices at national level and international sources of law.
bg	При изготвянето на проекта за стълба беше почерпено вдъхновение както от практики на национално равнище, така и от източниците на международното право.

en	Some social protection entitlements, such as occupational pensions, unemployment benefits, health insurance or training entitlements cannot always be easily transferred when changing jobs, nor can they be valorised or accrued when starting up self-employment.
bg	Някои видове социални обезщетения, като например пенсионното осигуряване по професионални схеми, обезщетенията при безработица, здравното застраховане или правото на обучение не винаги могат лесно да бъдат прехвърлени при смяна на работното място, нито могат да бъдат оползотворени или начислени при започването на самостоятелна заетост.

en	Population ageing and the high costs of treatments are putting increased pressure on the financial sustainability of health systems and the ability to provide adequate healthcare for all.
bg	Застаряването на населението и високите разходи за лечение създават все по-голям натиск върху финансовата устойчивост на системите на здравеопазване и върху способността им да предоставят подходящи грижи за всички.

en	All people under the age of 25 years shall receive a good-quality offer of employment, continued education, an apprenticeship or a traineeship within a period of four months of becoming unemployed or leaving formal education.
bg	Всички млади хора на възраст под 25 години следва да получават качествени предложения за работа, продължаване на образованието, чиракуване или стаж в срок от четири месеца след като останат без работа или напуснат системата на формалното образование.

en	Affordable access to essential services including electronic communications, energy, transport, and financial services, shall be ensured for all people.
bg	За всички лица следва да се осигурява достъп на приемлива цена до основни услуги, включително електронни комуникации, електроенергия, транспорт и финансови услуги.

en	Flexible and secure labour contracts
bg	Гъвкави и осигуряващи закрила трудови договори

en	Minimum wages with an adequate level ensure a decent standard of living for workers and their families and contribute to tackle the incidence of in-work poverty.
bg	Гарантирането на минимална заплата с подобаващ размер осигурява достоен жизнен стандарт на работниците и техните семейства и допринася за борбата с бедността сред работещите.

en	The duration of benefits shall allow sufficient time for job search whilst preserving incentives for a quick return to employment.
bg	Продължителността на периода на изплащане на обезщетенията следва да осигурява достатъчно време за търсене на работа, като същевременно се запазват стимулите за бързо завръщане към заетост.

en	Decentralised, self-organised forms of work can increase worker autonomy and boost business development, while leading to lower awareness of rights and unclear information requirements for employers.
bg	Децентрализираните самоорганизирани форми на заетост могат да повишат самостоятелността на работниците и да насърчат стопанското развитие, но същевременно могат да доведат до по-слаба осведоменост относно правата и до неясни изисквания за предоставяне на информация от страна на работодателите.

en	There is also an enhanced opportunity for flexibility in the organisation of work partly derived from digital environments and combination of several occupations in the sharing and collaborative economy.
bg	Възможността за по-гъвкава организация на труда отчасти се дължи и на цифровата среда и съвместяването на няколко професии в условията на икономика на споделянето и сътрудничеството.

en	a. Labour market participation of under-represented groups shall be enhanced, ensuring equal treatment in all areas, including by raising awareness and addressing discrimination.
bg	Трябва да бъде засилено участието на по-слабо представените групи на пазара на труда, като се гарантира равно третиране във всички области, включително чрез повишаване на осведомеността и преодоляване на дискриминацията.

en	For those of working age, these benefits shall include requirements for participation in active support to encourage labour market (re)integration.
bg	За лицата в трудоспособна възраст получаването на тези обезщетения следва да е обвързано с изисквания за участие в активна подкрепа с цел насърчаване на (ре)интеграцията им на пазара на труда.

en	Protection against eviction of vulnerable people shall be ensured, and support for low and medium income households to access home property provided.
bg	Трябва да се гарантира защита срещу принудително напускане на жилища на уязвимите лица и подкрепа за домакинствата с нисък и среден доход за настаняване в предоставено им жилище.

en	Workers or their representatives must, at the appropriate levels, be guaranteed information and consultation in good time in the cases and under the conditions provided for by Union law and national laws and practices.
bg	На работниците или на техните представители трябва да се гарантира, на съответните равнища, своевременно информиране и консултиране в предвидените от правото на Съюза, от националните законодателства и практики случаи и условия.

en	Securing an adequate minimum replacement level of sickness benefits and encouraging rehabilitation and reintegration while, simultaneously, maintaining the financial sustainability of such schemes remains a challenge.
bg	Осигуряването на подобаващ минимален размер на заместващия доход за обезщетение за болест и насърчаването на рехабилитацията и реинтеграцията, при същевременно запазване на финансовата устойчивост на тези схеми, продължават да бъдат предизвикателство.

en	It shall be equally ensured that registered long term unemployed persons are offered in depth individual assessments and guidance and a job integration agreement comprising an individual service offer and the identification of a single point of contact at the very latest when they reach 18 months of unemployment.
bg	Необходимо е също така да се гарантира, че на регистрираните като дългосрочно безработни лица се предоставя задълбочена индивидуална оценка и насоки, както и споразумения за професионална интеграция, които включват предложение за персонализирани услуги и указване на единно звено за контакт, най-късно 18 месеца след като останат без работа.

en	Women continue to be underrepresented in employment, overrepresented in part-time work and lower-paid sectors, and receive lower hourly wages even though they have surpassed men in educational attainment.
bg	Жените все така са по-слабо представени в заетостта, твърде силно представени в сферата на почасовия труд и в нископлатените сектори и получават по-ниски почасови надници, въпреки че превъзхождат мъжете по образователна степен.

en	Lack of adequate housing also remains a barrier for labour mobility, for the establishment of young people on the labour market and for fulfilment of life plans and independent living.
bg	Липсата на подобаващо жилищно настаняване също продължава да бъде пречка за мобилността на работната сила, за реализацията на младите хора, за осъществяването на житейските им планове и за техния независим живот.

en	Gender equality in the labour market and education shall be fostered, ensuring equal treatment in all areas, including pay, and addressing barriers to women's participation and preventing occupational segregation.
bg	Следва да се насърчава равенството между половете на пазара на труда и в образователната сфера, като се гарантира равно третиране във всички области, включително заплащането, премахването на пречките пред участието на жените и предотвратяването на професионалната сегрегация.

en	Formal childcare is also a key tool for work-life balance, encouraging parental employment, especially for women.
bg	Официалните заведения за грижи за деца също са ключов инструмент в осигуряването на равновесие между професионалния и личния живот и насърчаването на заетостта сред родителите, и по-специално сред жените.

en	Working lives are becoming more diverse, including multiple jobs and forms of employment, career interruptions, increased mobility and professional changes within one's lifetime.
bg	Професионалният живот на работещите е все по-разнообразен, като може да включва различни професии и форми на заетост, прекъсвания на кариерата, увеличена мобилност и професионални промени в живота на едно лице.

en	Such alignment should concern eligibility and coverage, coordinated offers of support and maintaining some entitlements when re-entering work or self-employment.
bg	Това синхронизиране следва да засяга допустимостта и обхвата, а също така и съгласувани предложения за оказване на подкрепа и запазване на някои права при завръщането на работа или в самостоятелна заетост.

en	Family carers, usually women, often fill the gap left by unavailable or costly institutional care services.
bg	Лицата, които полагат грижи за членове на семейството (предимно жени), често запълват празнините, дължащи се на липсата или на скъпо струващите институционални грижи.

en	Shelter shall be provided to those that are homeless, and shall be linked up to other social services in order to promote social integration.
bg	На бездомните трябва да се предоставя подслон и възможност за ползване на други социални услуги с цел да се насърчи социалната интеграция.

en	They address key concerns for a deeper and fairer Economic and Monetary Union, such as the need to boost competitiveness, to increase participation in the labour market, develop adequate social protection floors, make full use of people's potential, ensure the sustainability of public finances and increase the adjustment capacity and resilience of economic structures.
bg	С установяването им се цели да се отговори на ключови опасения във връзка с постигането на по-тесен и справедлив икономически и паричен съюз, като например необходимостта от засилване на конкурентоспособността и участието на пазара на труда, от изграждане на подходящи нива на социална закрила, пълно използване на човешкия потенциал, осигуряване на стабилни публични финанси и увеличена способност за приспособяване и устойчивост на икономическите структури.

en	All parents and people with caring responsibilities shall have access to adequate leave arrangements for children and other dependent relatives, and access to care services.
bg	Всички родители и полагащи грижи лица трябва да имат достъп до съответен отпуск за гледане на деца и други зависими роднини и до услуги по полагане на грижи.

en	Complex, costly and uncertain regulation governing the termination of open ended contracts makes firms reluctant to hire and also lead to uneven enforcement of the rules in place.
bg	Сложните, скъпи и несигурни процедури по прекратяване на безсрочните договори не стимулират предприятията да наемат кадри и освен това водят до неравномерно прилагане на действащите правила.

en	Ensuring protection against occupational injuries and ill-health to all workers, irrespective of the form of employment and addressing "grey zones", such as 'dependent' and 'bogus' self-employment leading to unclear legal situations offers an important way to reduce precariousness, social costs and improve firms' productivity.
bg	Осигуряването на защита срещу професионални увреждания и заболявания за всички работници, независимо от формата на заетост, както и преодоляването на „сивите зони", като „зависимата" или „фиктивна" самостоятелна заетост, които създават правни неясноти и пречки за достъпа до социална закрила, са от значение за намаляването на несигурността, социалните разходи и за подобряването на производителността на предприятията.

en	For the elderly, in most Member States minimum income provisions are insufficient in lifting those without any other resources out of poverty.
bg	Що се отнася до възрастните хора, в повечето държави членки размерът на обезщетенията за гарантиране на минимален доход не е достатъчен, за да избави от бедност лицата без други източници на препитание.

en	However, limited availability, access, affordability and quality remain major obstacles and hamper children's development.
bg	Ограничените наличност и достъп до този вид грижи обаче, както и високата цена и незадоволителното им качество, продължават да са значителни пречки и да възпрепятстват развитието на децата.

en	In agreement between employers and workers, flexible working arrangements including in the area of working time shall be made available and encouraged, taking into account both workers and employers' needs.
bg	Необходимо е, в съгласие между работодатели и работници, да се осигуряват и насърчават гъвкави условия на труд, включително в областта на работното време, като се зачитат нуждите и на работниците, и на работодатели.

en	Making the most of technological change and fast-changing labour markets requires faster and improved support for job and professional transitions, as well as support for regular up-skilling throughout the working life.
bg	За да се извлече максимална полза от технологичния напредък и бързо променящите се пазари на труда, е необходимо да се осигури по-бърза и качествена подкрепа при смяната на работни места и професии, както и подкрепа за редовно повишаване на квалификациите през целия професионален живот.

en	New forms of flexible employment require additional care to specify the nature, volume or duration of work, to identify the employers as well as the associated level of social protection and to avoid abuses in periods of probation.
bg	Новите форми на гъвкава заетост изискват допълнителни усилия за уточняване на естеството, обема и продължителността на работата, за идентифициране на работодателите и на съответното равнище на социална закрила, както и за предотвратяване на злоупотребите с изпитателните срокове.

en	Moreover, there are "grey zones", such as 'dependent' and 'bogus' self-employment, leading to unclear legal situations and barriers to access social protection.
bg	Освен това съществуват редица недоизяснени положения, като „зависимата" или „фиктивна" самостоятелна заетост, които създават правни неясноти и пречки за достъпа до социална закрила.

en	Persistent, recurrent as well as long-term unemployment, in particular for young people and people with low skills, calls for adequate and targeted support for (re)entering work as well as measures to develop, skills, qualifications or work experience to enable entering into new occupations.
bg	Трайната, многократно възникваща, както и дългосрочната безработица, по-специално сред младите и нискоквалифицираните хора, създава необходимост от подходяща и целенасочена подкрепа за (повторно) постъпване на работа, както и мерки за развитие на умения и квалификации и натрупване на трудов стаж с цел да се направи възможно наемането на нови работни места.

en	All persons shall have access to quality education and training throughout the life course to acquire an adequate level of basic skills and key competences for active participation in society and employment.
bg	Всички лица трябва да имат достъп до качествено образование и обучение през целия живот с оглед на придобиването на подходящо ниво на основни умения и ключови компетентности за активното им участие в обществото и в трудовия живот.

en	Lack of adequate housing and housing insecurity continues to be a large concern across the EU, leading to increasing financial risk taking, evictions, arrears in rental and mortgage payments, and in some extreme cases, homelessness.
bg	Липсата на подходящо жилищно настаняване и несигурността в този сектор продължава да бъде значителен проблем за целия ЕС, причина за поемането на по-големи финансови рискове, принудително напускане на жилища, просрочени задължения по наеми и ипотечни плащания, а в някои крайни случаи, и бездомничество.

en	Barriers to access include affordability, lack of infrastructure, or failure to meet accessibility requirements for people with disabilities.
bg	Сред пречките за достъпа са твърде високата цена, липсата на инфраструктура и несъобразяването с изискванията за достъп за хората с увреждания.

en	Gender equality and work-life balance
bg	Равенство между половете и равновесие между професионалния и личния живот

en	Moving towards types of contracts that have comparable guarantees and costs can allow temporary employment to become a stepping stone towards stable and secure employment, while increasing the resilience of labour markets to shocks.
bg	С прехода към договори със сравними гаранции и разходи временната заетост може да се превърне в етап в посока на постигането на стабилна и сигурна заетост, като същевременно трудовите пазари станат по-устойчиви на сътресения.

en	Information and consultation shall be ensured for all workers, including those working digitally and/or operating across borders, or their representatives in good time, in particular in the case of collective redundancies, transfer, restructuring and merger of undertakings.
bg	Необходимо е в разумен срок да се осигурят условия за обмен на информация и провеждане на консултации за всички работници, включително и за тези, които работят дистанционно и/или зад граница, или техните представители, и по-специално в случай на колективни уволнения, трансфери, преструктурирания и сливания на предприятия.

en	Minimum wages need to be set at a level maintaining employment prospects for the low skilled and make work pay for the unemployed and inactive.
bg	Необходимо е размерът на минималните възнаграждения да се определи на равнище, гарантиращо запазване на перспективите за заетост на нискоквалифицираните работници и осигуряващо изгода от постъпването на работа за безработните и неактивните лица.

en	Article 152 TFEU provides that the Union recognises and promotes the role of social partners and shall facilitate dialogue between them.
bg	Съюзът признава и насърчава ролята на социалните партньори и спомага за диалога между тях.

en	Article 28 of the Charter of Fundamental Rights sets out: Workers and employers, or their respective organisations, have, in accordance with Union law and national laws and practices, the right to negotiate and conclude collective agreements at the appropriate levels and, in cases of conflicts of interest, to take collective action to defend their interests, including strike action.
bg	В съответствие с правото на Съюза и с националните законодателства и практики работниците и работодателите, или съответните им организации, имат правото да преговарят и да сключват колективни договори на съответните равнища, както и да предприемат колективни действия за защита на техните интереси, включително стачка, в случай на конфликт на интереси.

en	This may allow more diverse entry routes in the labour market and can help to keep people active.
bg	Това може да допринесе за по-голямото разнообразие на начините за достъп до пазара на труда и да спомогне за запазването на заетостта.

en	Effective unemployment benefits succeed to allow job search and improve skills matching, provide economic security during unemployment spells, prevent poverty and allow automatic stabilisation in economic downturns.
bg	Ефективните обезщетения при безработица подпомагат търсенето на работа, подобряват съответствието между умения и нужди, осигуряват икономическа сигурност в периоди на безработица, предотвратяват бедността и дават възможност за бърза стабилизация в условията на икономически спад.

en	Basic skills in language, literacy, numeracy and ICT, which are the first building blocks for learning, remain a challenge for a significant share of the population, from children to adults.
bg	Придобиването на основни умения по език, езикова, математическа и компютърна грамотност, които са от първостепенно значение като основа на ученето, все още е предизвикателство за значителен дял от населението, във всички възрастови групи.

en	Article 33 of the Charter of Fundamental Rights sets out: To reconcile family and professional life, everyone shall have the right to protection from dismissal for a reason connected with maternity and the right to paid maternity leave and to parental leave following the birth or adoption of a child.
bg	За да може да съчетава семейния и професионалния живот, всеки трябва да има право на защита срещу уволнение, което има за мотив майчинство, както и право на платен отпуск по майчинство и на родителски отпуск за раждане или осиновяване на дете.

en	Rising longevity and a shrinking working age population raise a double challenge of ensuring the financial sustainability of pensions and being able to provide an adequate income in retirement.
bg	Нарастващата продължителност на живота и намаляващият дял на населението в трудоспособна възраст са двойно предизвикателство пред осигуряването на финансова устойчивост на пенсиите и пред осигуряването на подобаващ доход след пенсиониране.

en	Lack of adequate leave and care arrangements for children and other dependent family members can discourage people with caring responsibilities, mainly women, from continuing their jobs or re-entering employment.
bg	Липсата на подобаващ отпуск и на задоволителни условия за грижи за децата и другите зависими членове на семейството може да обезсърчи полагащите грижи за тези лица, които са главно жени, в желанието им да продължат да работят или да се завърнат на работното място.

en	'Self-employed' designates all persons pursuing a gainful activity for their own account.
bg	С понятието „самостоятелно зает/о/и" се обозначават всички лица, които упражняват дейност срещу заплащане за собствена сметка.

en	Adequate minimum income benefits shall be ensured for those who lack sufficient resources for a decent standard of living.
bg	Следва да се гарантират подобаващи обезщетения за гарантиране на минимален доход за лицата, които не разполагат с достатъчно средства за да си осигурят достоен жизнен стандарт.

en	Conversely, some of the entitlements of jobseekers or inactive persons should not become disincentives to re-staring work or starting up own enterprises.
bg	Не бива да се допуска някои от правата на търсещите работа лица и неактивните лица да се превръщат в разколебаващ фактор против завръщането на работа или започването на собствен бизнес.

en	Housing
bg	Жилищно настаняване

en	Persons with disabilities shall be ensured enabling services and basic income security that allows them a decent standard of living.
bg	Необходимо е на лицата с увреждания да се осигурят подпомагащи услуги и да се гарантира сигурен базов доход, който им осигурява достоен жизнен стандарт.

en	Barriers to female participation in the labour market include lack of adequate work-life balance policies, fiscal disincentives for second earners or excessive taxation of labour, and stereotypes on fields of study and occupation.
bg	Сред пречките за участието на жените в пазара на труда се нарежда липсата на съответни политики за равновесие между професионалния и личния живот, неблагоприятното данъчно облагане на лицата с по-нисък доход в семейството, както и твърде високото данъчно облагане на доходите от труд, а също така и стереотипите по отношение на подходящите за двата пола сфери на образование и професионална заетост.

en	A high gender pension gap also exists in most countries, with women's lower earnings and accumulated career gaps leading to lower pension contributions, and ultimately lower pension entitlements.
bg	В повечето държави съществува и по-голяма разлика в пенсиите на мъжете и жените, като жените получават по-ниско заплащане и натрупват повече периоди на прекъсване на трудовата дейност, което е причина за по-ниски пенсионни вноски и, в крайна сметка, по-ниски пенсионни права.

en	They face the lack of adequate accessibility in the work-place, discrimination and tax-benefit disincentives.
bg	Те са лишени от подходящ достъп до работното място, сблъскват се с дискриминация и неблагоприятно данъчно облагане.

en	Ensuring access to adequate long-term care services, while guaranteeing the financial sustainability of long-term care systems, thus requires increased efforts in improving the provision and financing of long-term care.
bg	Следователно, за да се осигури достъп до подходящи услуги за дългосрочни грижи при същевременно гарантиране на финансовата устойчивост на системите за дългосрочни грижи, се изискват повече усилия за подобряване на предоставянето и финансирането на дългосрочните грижи.

en	Article 30 of the Charter of Fundamental Rights sets out: Every worker has the right to protection against unjustified dismissal, in accordance to Union law and national laws and practice.
bg	Всеки работник има право на защита от всякакви форми на неоснователно уволнение, в съответствие с правото на Съюза и националните законодателства и практики.

en	Healthcare systems shall encourage the cost-effective provision of care, while strengthening health promotion and disease prevention, in order to improve the resilience of healthcare systems and their financial sustainability.
bg	Системите за здравеопазване следва да насърчават разходноефективното предоставяне на здравни грижи, като същевременно се укрепват промоцията на здравето и профилактиката на заболяванията, с цел да се подобри устойчивостта на системите за здравеопазване и тяхната финансова устойчивост.

en	The duration of benefits in some Member States, as well as the enforcement of conditions for job search and participation in active support are a concern.
bg	В някои държави членки повод за безпокойство представлява продължителността на периодите на изплащане на обезщетения, както и прилагането на условия за търсене на работа и получаване на активна подкрепа.

en	CHAPTER I: EQUAL OPPORTUNITIES AND
bg	ГЛАВА I: РАВНИ ВЪЗМОЖНОСТИ

en	Equal access regardless of economic means to acquiring a foundation of basic skills and key competences in initial education needs to be complemented by quality opportunities for adults to acquire basic skills and key competences throughout the life course.
bg	Освен равен и независещ от финансовите възможности достъп до основни умения и ключови компетентности по време на основното образование, трябва да се осигурят качествени възможности за възрастните да придобиват основни умения и ключови компетентности през целия живот.

en	All working age persons shall have access to individualised job-search assistance and be encouraged to take up training and up-skilling in order to improve their labour market or entrepreneurial prospects and faster job and professional transitions.
bg	Всички лица в трудоспособна възраст трябва да имат достъп до индивидуализирани услуги за търсене на работа и да бъдат насърчавани да се обучават и да повишават квалификацията си, за да получат по-добри шансове на пазара на труда или при започването на собствен бизнес и по-бърз преход между работни места и професии.

en	Ensuring universal access to high quality care while guaranteeing the financial sustainability of health systems, encouraging the cost-effective provision of care, and encouraging health promotion and disease prevention requires increased efforts in improving the resilience, efficiency and effectiveness of health systems, and can improve the ability of healthcare systems to cope with the challenges.
bg	Осигуряването на универсален достъп до висококачествени грижи при същевременно гарантиране на финансовата устойчивост на системите на здравеопазване и насърчаване на разходоефективното предоставяне на здравни грижи, промоцията на здравето и профилактиката на заболяванията, изисква да се увеличат усилията за подобряване на устойчивостта, ефикасността и ефективността на системите на здравеопазване и може да помогне на системите на здравеопазване да преодолеят предизвикателствата.

en	Pension systems shall strive to safeguard the sustainability and future adequacy of pensions by ensuring a broad contribution base, linking the statutory retirement age to life expectancy and by closing the gap between the effective retirement and statutory retirement age by avoiding early exit from the labour force.
bg	Системите на пенсионно осигуряване следва да се стремят да запазят устойчивостта и адекватността на пенсиите и в бъдеще, посредством гарантиране на широко участие в схемите, обвързване на законоустановената пенсионна възраст с продължителността на живота и преодоляване на разликата между действителната и законоустановената пенсионна възраст, като се предотврати ранното напускане на работната сила.

en	Article 26 of the Charter of Fundamental Rights sets out: The Union recognises and respects the right of persons with disabilities to benefit from measures designed to ensure their independence, social and occupational integration and participation in the life of the community.
bg	Съюзът признава и зачита правото на хората с увреждания да се ползват от мерки, които осигуряват тяхната автономност, социалната и професионалната им интеграция и участието им в живота на общността.

en	Discrimination based on sex, racial or ethnic origin, religion or belief, disability, age or sexual orientation is illegal throughout the Union.
bg	Дискриминацията, основана на пола, расата или етническия произход, религията или убежденията, наличието на физическо или умствено увреждане, възрастта или сексуалната ориентация е противозаконна в Съюза.

en	Flexible working arrangements can also help facilitate work-life balance by allowing both people in employment and firms to adapt working schedules and patterns to their needs.
bg	Гъвкавото работно време може да спомогне и за постигане на равновесие между професионалния и личния живот, като предостави възможност на трудещите се и на предприятията да приспособят работните графици и моделите на трудова дейност към своите нужди.

en	Article 12 and Article 27 of the Charter of Fundamental Rights set out, respectively: Everyone has the right to freedom of peaceful assembly and to freedom of association at all levels, in particular in political trade union and civic matters, which implies the right of everyone to form and to join trade unions for the protection of his or her interests.
bg	Всеки има право на свобода на мирни събрания и на свободно сдружаване, на всяко равнище, по-специално в областите на политическото, профсъюзното или гражданското сдружаване, включително правото да образува и членува в професионални съюзи за защита на своите интереси.

en	Article 31 of the Charter of Fundamental Rights sets out: Every worker has the right to working conditions which respect his or her health, safety and dignity.
bg	Всеки работник има право на условия на труд, които опазват неговото здраве и сигурност и зачитат достойнството му.

en	Moreover, Article 8 TFEU sets out that the Union shall aim to eliminate inequalities and to promote equality between women and men.
bg	Съюзът полага усилия за премахването на неравенствата и за насърчаване на равенството между мъжете и жените.

en	The preservation and portability of social and training entitlements accumulated during the career shall be ensured to facilitate job and professional transitions.
bg	Следва да се осигури запазването и преносимостта на придобитите в течение на кариерата права на социални обезщетения и обучение, с цел да се улесни преходът между различни работни места и професии.

en	Measures shall be taken to address the gender pension gap, such as by adequately crediting care periods.
bg	Следва да се предприемат мерки за преодоляване на драстичните разлики в заплащането на жените и мъжете, например чрез подобаващо отчитане на периодите на полагане на грижи.

en	Article 21 of the Charter of Fundamental Rights sets out: Any discrimination based on any ground such as sex, race, colour, ethnic or social origin, genetic features, language, religion or belief, political or any other opinion, membership of a national minority, property, birth, disability, age or sexual orientation shall be prohibited
bg	Забранена е всяка форма на дискриминация, основана по-специално на пол, раса, цвят на кожата, етнически или социален произход, генетични характеристики, език, религия или убеждения, политически или други мнения, принадлежност към национално малцинство, имотно състояние, рождение, увреждане, възраст или сексуална ориентация.

en	Access of self-employed or workers who are not on full time and permanent contracts to paid family-related leave or insurance schemes remains uneven.
bg	Достъпът до платен отпуск по семейни причини и до семейни схеми на осигуряване за самостоятелно заетите лица и лицата, които не работят на пълно работно време и постоянен договор, все още е неравномерен.

en	Income security insufficiently covers those who exhaust their unemployment benefits, with weak coordination between unemployment and minimum income benefits.
bg	Лицата, които са изчерпали правата си на обезщетения при безработица, са в недостатъчна степен обхванати от схемите за гарантиране на минимален доход, предвид слабата координация между обезщетенията за безработица и обезщетенията за гарантиране на минимален доход.

en	Minimum income
bg	Mинимален доход

en	All employment shall be fairly remunerated, enabling a decent standard of living.
bg	Всички работещи трябва да получават справедливо възнаграждение, което да им осигурява достоен жизнен стандарт.

en	The self-employed and those in atypical employment also experience higher pension adequacy risks and lower coverage of occupational pensions.
bg	Самостоятелно заетите лица и лицата с нетипични форми на заетост също са изложени и на по-висок риск от несъответстващ размер на пенсиите и по-ограничен обхват на професионалното пенсионно осигуряване.

en	Article 35 of the Charter of Fundamental Rights sets out: Everyone has the right of access to preventive health care and the right to benefit from medical treatment under the conditions established by national laws and practices.
bg	Всеки има право на достъп до здравна профилактика и да ползва медицински грижи при условията, установени от националните законодателства и практики.

en	For those of working age, weak links to active support and social services, as well as benefits not tapered when re-entering employment, can lead to benefits traps and disincentives to work.
bg	За лицата в трудоспособна възраст слабите връзки с услугите за активна подкрепа и социалните услуги и ненамаляването на обезщетенията при завръщане на работа могат да създадат т. нар.

en	Article 14 of the Charter of Fundamental Rights sets out: Everyone has the right to education and to have access to vocational and continuing training.
bg	Всеки има право на образование, както и на достъп до професионално и продължаващо обучение.

en	Article 24 of the Charter of Fundamental Rights sets out: Children shall have the right to such protection and care as is necessary for their well-being.
bg	Децата имат право на закрила и на грижите, необходими за тяхното благоденствие.

en	Article 3 TEU sets out that the Union shall combat social exclusion and discrimination.
bg	Съюзът се бори срещу социалното изключване и дискриминацията.

en	A three-fold alignment between social benefits, active support and social services is key to effective support.
bg	От ключово значение за ефективното оказване на подкрепа е синхронизирането на социалните помощи, активното подпомагане и социалните услуги.

en	Article 168 TFEU sets out that a high level of human health protection shall be ensured in the definition and implementation of all Union policies and activities.
bg	Съгласно член 168 от ДФЕС при разработването и изпълнението на всички политики и дейности на Съюза се осигурява високо равнище на закрила на човешкото здраве.

en	Conditions of employment
bg	Условия за наемане на работа

en	Flexible contracts can facilitate entry to the labour market and promote career transitions, while allowing employers to respond to shifts in demand.
bg	Осигуряването на гъвкави договори може да улесни достъпа до пазара на труда и да подпомогне преквалификацията, като същевременно позволи на работодателите да реагират на промените в търсенето.

en	Articles 165 and 166 TFEU set out that the Union shall implement a vocational training policy and shall contribute to the development of quality education by encouraging cooperation between the Member States, supporting and supplementing their action.
bg	Съюзът провежда политика на професионално обучение и допринася за развитието на качествено обучение чрез насърчаване на сътрудничеството между държавите членки и чрез подпомагане и допълване на техните действия.

en	Wages
bg	Възнаграждения

en	Minimum income for persons in or at risk of poverty and lacking other means of subsistence is provided by most but not all Member States.
bg	В повечето, но не и във всички държави членки, на лицата, живеещи в бедност или изложени на риск от обедняване и неразполагащи с други средства за издръжка, се гарантира минимален доход.

en	Access to quality and affordable long-term care services, including home-based care, provided by adequately qualified professionals shall be ensured
bg	Необходимо е да се гарантира достъпът до качествени услуги на достъпна цена в областта на дългосрочните грижи, включително грижите в домашни условия, предоставяни от специалисти с подходяща квалификация.

en	Health and safety at work
bg	Здравословни и безопасни условия на труд

en	Article 24 of the Charter of Fundamental Rights moreover sets out: Equality between women and men must be ensured in all areas, including employment, work and pay.
bg	Равенството между жените и мъжете трябва да бъде гарантирано във всички области, включително заетостта, труда и възнаграждението.

en	However, current challenges include inadequacy of benefit levels making it impossible for beneficiaries to escape poverty, low coverage, and non-take-up of minimum income support due to complexity in accessing these arrangements.
bg	Продължават обаче да съществуват предизвикателства, като незадоволителният размер на обезщетенията, който не помага на бенефициерите да преодолеят бедността, ограниченият обхват на схемата и честите откази от обезщетения за гарантиране на минимален доход поради сложните процедури за участие в схемата.

en	Article 153 TFEU sets out that the Union shall adopt minimum requirements, as well as support and complement the activities of the Member States in the field of information and consultation of workers and representation and collective defence of the interest of the workers and employers.
bg	Съюзът определя минимални изисквания и също така подкрепя и допълва дейностите на държавите членки в областта на информирането и консултирането на работниците и представителството и колективната защита на интересите на работниците и работодателите.

en	Healthcare and sickness benefits
bg	Обезщетения за болест и здравно обслужване

en	Article 34 of the Charter of Fundamental rights sets out: The Union recognises and respects the entitlement to social security benefits and social services providing protection in cases such as...dependency.
bg	Съгласно член 34 от Хартата на основните права Съюзът признава и зачита правото на гражданите на обезщетения за социална сигурност и на достъп до социалните служби, които осигуряват закрила в случаи на (...) зависимо положение.

en	Disability benefits
bg	Обезщетения за инвалидност

en	Article 19 TFEU sets out that the Union may take appropriate action to combat discrimination based on sex, racial or ethnic origin, religion or belief, disability, age or sexual orientation.
bg	Съюзът може да приема необходимите мерки за борба с дискриминацията, основана на пола, расата или етническия произход, религията или убежденията, наличието на физическо или умствено увреждане, възрастта или сексуалната ориентация.

en	Social partners shall be consulted in the design and implementation of employment and social policies.
bg	Изготвянето и изпълнението на политиките за заетост и социалните политики следва да се извършва в консултация със социалните партньори.

en	Article 34 of the Charter of Fundamental Rights sets out: In order to combat social exclusion and poverty, the Union recognises and respects the right to social and housing assistance so as to ensure a decent existence for all those who lack sufficient resources.
bg	С цел да се бори срещу социалното изключване и бедността, Съюзът признава и зачита правото на социална помощ и на помощ за жилище, предназначени да осигурят достойно съществуване на всички лица, които не разполагат с достатъчно средства.

en	Article 34 of the Charter of Fundamental Rights sets out that: The Union recognises and respects the entitlement to social security... in the case of old age...[and]... the right to social assistance for those who lack sufficient resources.
bg	Съюзът признава и зачита правото на социалноосигурителни обезщетения [...] за старост... [и]... правото на социално подпомагане на лицата, които не разполагат с достатъчно средства.

en	Article 153 TFEU sets out that the Union may adopt directives setting out minimum requirements, as well as support and complement the activities of the Member States for the improvement of the working environment to protect workers' health and safety.
bg	Съюзът може да приема директиви, с които определя минимални изисквания, и също така подкрепя и допълва дейностите на държавите членки с оглед на подобряването на работната среда с цел закрилата на здравето и безопасността на работниците.

en	Secure professional transitions
bg	Професионална преквалификация в условия на закрила

en	Article 153 TFEU sets out that the Union shall adopt minimum requirements, as well as support and complement the activities of the Member States with regard to the integration of persons excluded from the labour market as well as promoting equality between women and men with regard to labour market opportunities and treatment at work.
bg	Съюзът приема минимални изисквания, подкрепя и допълва дейностите на държавите членки във връзка с интегрирането на лицата, изключени от пазара на труда, и насърчаването на равенството между мъже и жени по отношение на възможностите на пазара на труда и третирането при работа.

en	The design of disability benefits can lead to benefit traps, for example when benefits are withdrawn entirely once (re-)entering employment.
bg	„капан на обезщетенията", например ако се предвижда тяхното пълно и внезапно спиране при (повторно) постъпване на работа.

en	Article 153 TFEU sets out that the Union shall adopt minimum requirements, as well as support and complement the activities of the Member States in the area of working environment, working conditions, as well as equality between men and women with regard to labour market opportunities and treatment at work.
bg	Съюзът определя минимални изисквания и също така подкрепя и допълва дейностите на държавите членки във връзка с работната среда, условията на труд, както и равенството между половете по отношение на възможностите на трудовия пазар и третирането на работното място.

en	Pension inadequacy is an additional challenge in several Member States.
bg	В няколко от държавите членки стои също и проблемът с недостатъчния размер на пенсиите.

en	Article 34 of the Charter of Fundamental Rights sets out: In order to combat social exclusion and poverty, the Union recognises and respects the right to...housing assistance so as to ensure a decent existence for all those who lack sufficient resources...
bg	С цел да се бори срещу социалното изключване и бедността, Съюзът признава и зачита правото на (...) помощ за жилище, предназначени да осигурят достойно съществуване на всички лица, които не разполагат с достатъчно средства.

en	A high level of human health protection shall be ensured in the definition and implementation of all the Union's policies and activities.
bg	При определянето и осъществяването на всички политики и действия на Съюза се осигурява висока степен на закрила на човешкото здраве.

en	Article 153 also sets out that the Union shall adopt minimum requirements, as well as support and complement Member States' efforts to promote the integration of persons excluded from the labour market.
bg	Съюзът приема минимални изисквания, подкрепя и допълва усилията на държавите членки за насърчаване на интегрирането на лицата, изключени от пазара на труда.

en	Article 153 TFEU sets out that the Union shall adopt directives setting out minimum requirements, as well as support and complement the activities of the Member States in the field of working conditions and for the protection of workers where their employment contract is terminated.
bg	Съюзът приема директиви, с които определя минимални изисквания, и също така подкрепя и допълва дейностите на държавите членки в областта на условията на труд и за закрила на работниците при прекратяване на трудовия договор.

en	New challenges for health and safety at work have emerged in light of less stable employment relationships, new working patterns and an ageing workforce.
bg	В контекста на по-нестабилните трудови правоотношения, новите модели на трудова дейност и застаряването на работната сила се появиха нови предизвикателства пред осигуряването на здравословни и безопасни условия на труд.

en	Article 34 of the Charter of Fundamental Rights sets out: The Union recognises and respects the entitlement to social security benefits ... in the case of loss of employment...
bg	Съюзът признава и зачита правото на гражданите на обезщетения за социална сигурност ... в случай на загуба на работа...

en	Disability
bg	Увреждания

en	Article 151 of TFEU sets out that the Union and the Member States shall have as an objective the promotion of employment.
bg	Съюзът и държавите членки си поставят за цел да насърчават заетостта.

en	Access to quality and affordable childcare services, provided by adequately qualified professionals, shall be ensured for all children.
bg	Необходимо е за всички деца да се гарантира достъп до качествени услуги за гледане на деца на разумна цена, предоставяни от специалисти с подходяща квалификация.

en	Linking the statutory age to life expectancy and reducing the gap between the effective and statutory retirement age by avoiding early exit from the labour force are important for reconciling the long-term sustainability of public finances while maintaining inter-generational fairness.
bg	За да се осигури дългосрочна устойчивост на публичните финанси, като същевременно се запази справедливостта между поколенията, е важно законоустановената възраст да се обвърже с очакваната продължителност на живота и да се намали разликата между действителната и законоустановената пенсионна възраст, като се предотврати ранното напускане на работната сила.

en	Article 153 TFEU sets out the Union shall support and complement the activities of the Member States' in the combating of social exclusion and the integration of persons in the labour market.
bg	Съюзът подкрепя и допълва дейностите на държавите членки за борба срещу социалното изключване и интегриране на лицата на пазара на труда.

en	Article 153 TFEU sets out that the Union shall adopt minimum requirements, as well as support and complement the activities of the Member States in the field of working conditions.
bg	Съюзът приема минимални изисквания, подкрепя и допълва дейностите на държавите членки в областта на условията на труд.

en	Article 153 TFEU sets out the Union shall support and complement the activities of the Member States' in the social security and social protection of workers, the modernisation of social protection systems and the integration of persons in the labour market.
bg	Съюзът подкрепя и допълва дейностите на държавите членки в областта на социалната сигурност и социалната закрила на работниците, модернизацията на системите за социална закрила и интеграцията на лицата на пазара на труда.

en	Article 151 TFEU sets the Union and the Member States shall have as their objective the promotion of dialogue between management and labour.
bg	Съюзът и държавите членки си поставят за цел да насърчават социалния диалог.

en	Article 153 TFEU sets out the Union shall support and complement the activities of the Member States' in the social security and social protection of workers, the combating of social exclusion, and the modernisation of social protection systems.
bg	Съюзът подкрепя и допълва дейностите на държавите членки в областта на социалната сигурност и социалната закрила на работниците, борбата срещу социалното изключване и модернизацията на системите за социална закрила.

en	Article 34 of the Charter of Fundamental Rights sets out: The Union recognises and respects the entitlement to social security... in the case of illness.
bg	Съюзът признава и зачита правото на гражданите на обезщетения за социална сигурност ... при заболяване.

en	Article 153 TFEU sets out the Union shall support and complement the activities of the Member States' in the combating of social exclusion.
bg	Съюзът подкрепя и допълва дейностите на държавите членки в областта на борбата срещу социалното изключване.

en	Annex B
bg	Приложение Б

en	Impact of information on patients' choice within the context of the Directive 2011/24/EU
bg	Въздействие на информацията върху избора на пациентите в контекста на Директива 2011/24/ЕС

en	A best practice based approach to National Contact Point websites: feasibility study
bg	Базиран на най-добрите практики подход към уебсайтовете на националните точки за контакт: проучване за осъществимост

en	Objective: To map EU-funded projects in the period 2007-2017 in 28 EU Member States, EEA countries and Switzerland and to provide insight into potential future challenges and opportunities for cooperation in healthcare for the period up to 2030, as well as to present successful business cases for cross-border collaboration.
bg	Да бъдат картографирани финансираните от ЕС проекти в периода от 2007 г. до 2017 г. в 28 държави - членки на ЕС, държавите от ЕИП и Швейцария, и да се даде представа относно потенциалните бъдещи предизвикателства и възможности за сътрудничество в областта на здравното обслужване в периода до 2030 г., както и да се представят успешни стопански проекти за трансгранично сътрудничество.

en	Objective: To provide a comparative overview of patients' rights currently in place in EU Member States, Norway and Iceland.
bg	Да бъде представен сравнителен преглед на правата на пациентите, които понастоящем са в сила в държавите - членки на ЕС, Норвегия и Исландия.

en	Patients' Rights in the European Union - Mapping Exercise
bg	Права на пациентите в Европейския съюз - задача за картографиране

en	Study on cross-border health services: potential obstacles for healthcare providers
bg	Проучване относно трансграничните здравни услуги: потенциални пречки пред доставчиците на здравно обслужване

en	Annex A - List of Technical Studies in support of good implementation
bg	А - Списък с технически проучвания в подкрепа на доброто изпълнение

en	Study on cross-border cooperation
bg	Проучване относно трансграничното сътрудничество

en	Objective: To develop recommendations on what information should be provided by NCPs in order to enable patients to exercise their rights to cross-border healthcare in practice.
bg	Изготвяне на препоръки каква информация следва да бъде предоставяна от НТК, за да могат пациентите на практика да упражняват своите права на трансгранично здравно обслужване.

en	Study on better cross-border cooperation for high-cost capital investments in health
bg	Проучване относно по-добро трансгранично сътрудничество с цел скъпоструващи капиталови инвестиции в здравеопазването

en	Study on information provision to patients
bg	Проучване относно предоставянето на информация на пациентите

en	Flow Map 2: Patient Mobility Not Requiring Prior Authorisation in Europe in 2015-2017
bg	Мобилност на пациентите, за която не се изисква предварително разрешение в Европа през 2015-2017 г.

en	Objective: To train NCPs into good practices and structure their cooperation, drawing on a thorough assessment of the state of play of information provision.
bg	НТК по отношение на добрите практики и да бъде структурирано тяхното сътрудничество, като се извърши цялостна оценка на актуалното състояние на предоставянето на информация.

en	The Evaluative Study on the Cross-border Healthcare Directive
bg	Проучване за оценка относно директивата за трансгранично здравно обслужване

en	Objective: To select candidate devices (cost-intensive and highly specialised medical equipment) where cross-border resource pooling may be recommendable in view of efficiency gains.
bg	Да бъдат избрани изделия кандидати (свързано със значителни разходи и високоспециализирано медицинско оборудване), за които трансграничното обединяване на ресурсите може да бъде препоръчително по отношение на повишаването на ефективността.

en	Objective: To evaluate - using a behavioural approach - the impact of information provision on patients' choices to exercise their rights to be treated abroad.
bg	Да се извърши оценка - чрез използване на поведенческия подход - на въздействието, което оказва предоставянето на информация върху изборите на пациентите по отношение на упражняването на правата им да бъдат лекувани в чужбина.

en	Flow Map 1: Patient Mobility with Prior Authorisation in Europe in 2015-2017
bg	Мобилност на пациентите с предварително разрешение в Европа през 2015-2017 г.

en	Literature-based approach to defining the concept of healthcare which requires "highly specialised and cost-intensive medical infrastructure or medical equipment"
bg	Базиран на библиография подход при определянето на концепция за здравно обслужване, за което се изискват „високоспециализирана и свързана със значителни разходи медицинска инфраструктура или медицинско оборудване"

en	Objective: To lay the groundwork for a research methodology for assessing information provision to patients.
bg	Полагане на основата за методология за изследване по отношение на оценяването на предоставянето на информация на пациентите.

en	Objective: To assess how the concept of healthcare requiring highly specialised and cost-intensive medical infrastructure or equipment can be defined.
bg	Да се направи оценка на това как може да бъде дефинирана концепцията за здравно обслужване, за което се изискват високоспециализирана и свързана със значителни разходи медицинска инфраструктура или медицинско оборудване.

en	Objective: To analyse the legal, administrative and other requirements by country which may constitute barriers to health providers wishing to offer their services in another Member State.
bg	, които биха могли да представляват бариера пред доставчиците на здравно обслужване, които желаят да предложат своите услуги в друга държава членка.

en	[3: Order from top to bottom: France, Denmark, Poland, Norway, Finland, Slovakia, Sweden, Belgium, Slovenia, UK, Ireland, Czech Republic, Romania, Croatia, Italy, Estonia, Lithuania, Greece, Iceland, Latvia, Spain, Austria, Bulgaria, Malta, Portugal][4: Order from top to bottom: Spain, Portugal, Belgium, Germany, Czech Republic, Luxembourg, Italy, Poland, Estonia, Sweden, Greece, Hungary, Austria, Netherlands, UK, Croatia, France, Romania, Bulgaria, Finland, Denmark, Lithuania, Ireland, Cyprus, Malta, Norway, Slovenia, Latvia, Slovakia, Iceland]
bg	Ред отгоре надолу: Испания, Португалия, Белгия, Германия, Чешка република, Люксембург, Италия, Полша, Естония, Швеция, Гърция, Унгария, Австрия, Нидерландия, Обединено кралство, Хърватия, Франция, Румъния, България, Финландия, Дания, Литва, Ирландия, Кипър, Малта, Норвегия, Словения, Латвия, Словакия, Исландия]

en	[1: Order from top to bottom: France, Ireland, Luxembourg, Slovakia, UK, Italy, Belgium, Denmark, Spain, Cyprus, Greece, Bulgaria, Iceland, Slovenia, Croatia, Malta, Romania, Austria, Poland, Portugal][2: Order from top to bottom: Germany, Spain, Czech Republic, UK, Belgium, Ireland, Luxembourg, Poland, France, Austria, Portugal, Lithuania, Italy, Greece, Cyprus, Netherlands, Hungary, Latvia, Romania, Slovenia, Slovakia, Croatia, Finland, Sweden, Denmark, Bulgaria, Estonia, Iceland, Malta, Norway]
bg	Ред отгоре надолу: Франция, Ирландия, Люксембург, Словакия, Обединено кралство, Италия, Белгия, Дания, Испания, Кипър, Гърция, България, Исландия, Словения, Хърватия, Малта, Румъния, Австрия, Полша, Португалия ][2:

en	Country of affiliation Country of treatment
bg	Държава членка по осигуряване

en	They include primarily:
bg	Те включват главно:

en	This process is still ongoing.
bg	Този процес все още продължава.

en	So far there are no final confiscations to report.
bg	Досега няма окончателни конфискации за докладване.

en	The authorities are implementing two separate strategies and action plans.
bg	Органите прилагат две отделни стратегии и планове за действие.

en	The P/CVE strategy was adopted in 2015 and will be in force until 2020.
bg	Стратегията P/CVE беше приета през 2015 г. и ще бъде в сила до 2020 г.

en	Kosovo has already adopted several important laws and several other laws are under preparation.
bg	Косово вече прие няколко важни закона, а няколко други закона са в процес на подготовка.

en	Kosovo institutions have developed this Plan in close consultation with local and international organisations.
bg	Институциите на Косово са разработили този план в тясна консултация с местни и международни организации.

en	Requests were sent also to Afghanistan, Cote d'Ivoire, and Pakistan (see Annex 2).
bg	Искания са изпратени и до Афганистан, Кот д'Ивоар и Пакистан (вж. приложение 2).

en	The amount of assets preliminary confiscated has continued to increase throughout the process.
bg	Количеството предварително конфискувани активи продължи да се увеличава по време на процеса.

en	This is assisted in part by funding from foreign organisations that preach extremist ideologies.
bg	Отчасти това се дължи на частичното финансиране от чуждестранни организации, проповядващи екстремистки идеологии.

en	For closed cases, it takes on average 33.3 months to come to a final decision.
bg	Що се отнася до приключените дела, за постановяването на окончателно решение са необходими средно 33,3 месеца.

en	In addition MIA has signed 10 cooperation agreements with EULEX.
bg	Освен това МВР е подписало 10 споразумения за сътрудничество с EULEX.

en	(See Annex 3 for an overview of all international agreements on police and border cooperation).
bg	(Вж. приложение 3 за прегледа на всички международни споразумения за полицейско и гранично сътрудничество).

en	BROADER RULE OF LAW CONTEXT
bg	ПО-ШИРОК КОНТЕКСТ НА ПРИНЦИПА НА ПРАВОВАТА ДЪРЖАВА

en	Regarding organised crime, developments were discussed above.
bg	Що се отнася до организираната престъпност, развитията са разгледани по-горе.

en	It therefore recommends the Council and European Parliament to move forward with the Commission proposal of 4 May 2016.
bg	Следователно тя препоръчва на Съвета и на Европейския парламент да преминат към предложението на Комисията от 4 май 2016 г.

en	The work on the two remaining draft laws is ongoing.
bg	Работата по другите два законопроекта все още продължава.

en	This achievement will allow for a positive impact on the consistent application of the law throughout Kosovo.
bg	Това постижение ще даде възможност за положително въздействие върху последователното прилагане на законите на цялата територия на Косово.

en	Most of the asylum requests are suspended as the asylum applicants disappear without completing the procedure.
bg	Повечето молби за убежище се анулират, понеже търсещите убежище лица изчезват, без да завършат процедурата.

en	Initially, in May 2016, the multidisciplinary team targeted 31 cases.
bg	Първоначално, през май 2016 г. мултидисциплинарният екип подбра 31 дела.

en	Due to the withdrawal of the mission from its executive functions, cases which could not have been completed within the current mandate are gradually in the process of being transferred to the local judiciary.
bg	Поради оттеглянето на мисията от нейните изпълнителни функции делата, които не е било възможно да бъдат приключени в рамките на текущия мандат, постепенно се прехвърлят към местната съдебна власт.

en	The new mandate of EULEX includes monitoring cases transferred to the local authorities.
bg	Новият мандат на EULEX включва наблюдение на делата, прехвърлени към местните органи.

en	Despite these efforts, the authorities continue to be faced with the challenge of violent extremism and radicalisation.
bg	Въпреки тези усилия органите продължават да са изправени пред предизвикателството на насилствения екстремизъм и радикализацията.

en	Some key pieces of legislation are currently at an advanced stage of preparation in the government or already under discussion at the Assembly.
bg	Някои ключови законодателни актове вече са в напреднал етап на подготовка от правителството или вече се обсъждат в парламента.

en	The total value of sequestrated assets (i.e. assets that have been temporarily but not finally confiscated) is valued at €13,249,470.
bg	Общата стойност на замразените активи (т.е. активи, които са конфискувани временно, а не окончателно) е оценена на 13 249 470 EUR.

en	In this regard, on 30 March 2018, two crucial laws were adopted by the Assembly:
bg	В тази връзка на 30 март 2018 г. парламентът прие два ключови закона:

en	Measures in place to prevent potential abuse of the visa-free scheme
bg	Въведени мерки за предотвратяване на потенциална злоупотреба с безвизовия режим

en	The latter is a key requirement of the European Reform Agenda, a list of priority reforms that Kosovo committed to undertake to advance the implementation of its Stabilisation and Association Agreement with the EU;
bg	Последното е ключово изискване на Европейската програма за реформи - списък с приоритетни реформи, които Косово е поело ангажимент да извърши, за да постигне напредък в прилагането на своето споразумение за стабилизиране и асоцииране с ЕС;

en	Court presidents were also obligated to report to the KJC on a monthly basis on the progress in these cases.
bg	Председателите на съдилищата бяха задължени също така да докладват ежемесечно на ССК относно напредъка по тези дела.

en	It aims at ensuring transparency and regularity of processes in public administration which were highly vulnerable to corruption in the past, and
bg	Неговата цел е да се гарантира прозрачност и законност на процесите в публичната администрация, които в миналото са били особено уязвими на корупция, и

en	Overall, readmission agreements in place are being implemented smoothly.
bg	Като цяло, сключените споразумения за обратно приемане се изпълняват безпроблемно.

en	They were allegedly planning to conduct coordinated terrorist attacks in Albania, the former Yugoslav Republic of Macedonia and Kosovo.
bg	Предполага се, че те са планирали да извършат координирани терористични атаки в Албания, бивша югославска република Македония и Косово.

en	The Kosovo authorities undertook substantial preparatory steps in order to meet the criteria of this benchmark.
bg	Органите на Косово предприеха съществени подготвителни стъпки, за да спазят критериите на този целеви показател.

en	Kosovo is also a member of the Global Coalition to Defeat ISIS.
bg	Косово е и член на Глобалната коалиция за победа над ИДИЛ.

en	Nevertheless, since 2016, authorities have built up a clear track record in cases related to terrorism (See annex 4 for a full description of the most important cases and events).
bg	Въпреки това от 2016 г. насам органите са постигнали ясни резултати по дела, свързани с тероризма (вж. приложение 4 за пълното описание на най-важните дела и събития).

en	Increasing the number of highly motivated prosecutors shall significantly improve the work of this institution, which has so far been under-staffed.
bg	С увеличаване на броя на силно мотивираните прокурори се подобрява значително работата на тази институция, в която досега има недостиг на персонал.

en	Police forces are well trained and have the capacity for combating organised crime, including through specialised units.
bg	Полицейските сили са добре обучени и разполагат с капацитет за борба с организираната престъпност, включително чрез специализирани звена.

en	For example, law enforcement authorities worked together on 21 March 2018 to arrest migrant smugglers operating in the Western Balkans.
bg	Така например правоприлагащите органи работиха заедно на 21 март 2018 г. с цел да бъдат задържани контрабандисти на мигранти, действащи в Западните Балкани.

en	The EU will thus have mandate and resources to closely and robustly monitor the progress, alongside regular updates by the local authorities.
bg	Така ЕС ще има мандат и ресурси за строго наблюдение отблизо на напредъка, като успоредно с това ще бъде редовно информиран от местните органи.

en	The authorities have drafted a Strategic Plan for Countering Violent Extremism in Prisons adopted in February 2018.
bg	Органите изготвиха Стратегически план за противодействие на насилствения екстремизъм в затворите, приет през февруари 2018 г.

en	The working arrangement allows for exchange of information, joint operations, training and research and development.
bg	Работната договореност дава възможност за обмен на информация, съвместни операции, обучение и научноизследователска и развойна дейност.

en	The Head of the Special Prosecution Office of Kosovo (SPRK) is the team coordinator.
bg	Специализираната прокуратура на Косово (СПК) е координатор на екипа.

en	Moreover, Kosovo institutions have undertaken necessary preparations in case migration routes would change.
bg	Освен това институциите на Косово са извършили необходимите подготовки в случай на промяна на миграционните маршрути.

en	Moreover, on the basis of the Kosovo Judicial Council (KJC) decision of 30 December 2015, the selected cases concerning corruption and organised crime shall also be given an absolute priority in courts.
bg	Освен това, въз основа на решение на Съдебния съвет на Косово (ССК) от 30 декември 2015 г. на избраните дела за корупция и организирана престъпност ще се отдава също така абсолютен приоритет в съдилищата.

en	Readmission procedures pose no serious complications, and Kosovo authorities carry out readmission requests promptly and effectively in close co-operation with the agreement signing parties.
bg	Процедурите за обратно приемане не водят до сериозни усложнения, а органите на Косово изпълняват искания за обратно приемане бързо и ефективно в тясно сътрудничество с подписалите споразумението страни.

en	Court presidents were obliged to swiftly assign such cases to case judges, who should immediately act upon them.
bg	Председателите на съдилищата бяха задължени бързо да разпределят такива дела на съдиите, които да предприемат незабавни действия по тях.

en	These criteria, defined in the "Standard Operating Procedures (SOPs) on the selection of targets of serious crimes and interinstitutional Cooperation", were adopted on 18 July 2014 by the Kosovo Prosecutorial Council.
bg	Тези критерии, определени в „Стандартните оперативни процедури (СОП) за подбора на дела за тежки престъпления и междуинституционално сътрудничество", бяха приети на 18 юли 2014 г. от Прокурорския съвет на Косово.

en	In 2017 the return rate slightly decreased to 85.9%.
bg	През 2017 г. процентът на връщанията леко спадна на 85,9 %.

en	This enables the track record to focus only on those cases deemed most serious and relevant.
bg	Това позволява отчитаните резултати да бъдат съсредоточени единствено върху делата, считани за най-тежки и най-релевантни.

en	Successful examples of law enforcement cooperation have also been carried out in the area of organised crime, including with several Member States and Europol.
bg	Успешни примери за сътрудничество в областта на правоприлагането има и в областта на организираната престъпност, включително сътрудничество с няколко държави членки и Европол.

en	Kosovo law enforcement and judicial institutions continue to respond robustly to terrorist threats.
bg	Правоприлагащите и съдебните институции на Косово продължават да отвръщат строго на терористични заплахи.

en	Following a large flux of people leaving Kosovo through irregular routes during the second half of 2014 and early 2015, Kosovo institutions, including the Presidency, the Assembly, the government and local authorities joined their efforts in preventing irregular migration.
bg	След голям прилив на хора, напускащи Косово по незаконни маршрути през втората половина на 2014 г. и началото на 2015 г., институциите на Косово, включително президентството, парламентът, правителството и местните органи обединиха усилия за предотвратяване на незаконната миграция.

en	In total, the Ministry of Internal Affairs (MIA) has 30 agreements on police cooperation and 9 agreements on operational cooperation with 18 countries in place, of which 3 are multilateral.
bg	Министерството на вътрешните работи (МВР) има общо 30 споразумения за полицейско сътрудничество и 9 - за оперативно сътрудничество с 18 държави, 3 от които са многостранни.

en	As regards the migration situation, Kosovo has remained so far outside of the main migratory flows along the Western Balkan route.
bg	Що се отнася до ситуацията с миграцията, засега Косово остава далеч отвъд основните миграционни потоци по маршрута в Западните Балкани.

en	Slovenia, Kosovo, the European Union Rule of Law Mission in Kosovo (EULEX) and Europol arrested the individuals as part of a cross-border operation to dismantle an organised crime group based in the area.
bg	Словения, Косово, Мисията на Европейския съюз в областта на върховенството на закона в Косово (EULEX) и Европол арестуваха лицата като част от трансгранична операция за разрушаване на организирана престъпна група, базирана в областта.

en	Kosovo is a place of origin, transit and destination of victims of trafficking in human beings, notably for sexual exploitation.
bg	Косово е място на произход, транзитно преминаване и местоназначение на жертви на трафика на хора, главно с цел сексуална експлоатация.

en	The data available between January - March 2018 continues the previous decreasing tendency with 1,580 asylum seekers.
bg	Наличните данни между януари и март 2018 г. запазват досегашната си тенденция на спад с 1580 лица, търсещи убежище.

en	The 2018 Kosovo Report acknowledges that progress was made in managing regular and irregular migration.
bg	В доклада на Косово за 2018 г. се признава, че е постигнат напредък в управлението на законната и незаконната миграция.

en	A successful example in this regard can be seen through the arrest of several persons suspected of terrorism where Kosovo authorities cooperated with law enforcement authorities from Albania and the former Yugoslav Republic of Macedonia.
bg	Успешен пример в това отношение е задържането на няколко лица, заподозрени в тероризъм, при което органите на Косово си сътрудничиха с правоприлагащи органи на Албания и бившата югославска република Македония.

en	The authorities organized awareness raising campaigns aiming at preventing irregular migration and adopted new legislation aiming at preventing irregular migration by alleviating financial and economic problems citizens face, given that the most significant factor for this large flux of migrants was the economic hardship, and increased efforts against migrant smuggling (21 operations were carried out, resulting in 86 arrested persons).
bg	Органите организираха кампании за повишаване на осведомеността, насочени към предотвратяване на незаконната миграция, и приеха ново законодателство, насочено към предотвратяване на незаконната миграция, чрез облекчаване на финансовите и икономическите проблеми на гражданите, като се има предвид, че най-важният фактор за този голям поток от мигранти са били икономическите трудности, и увеличиха усилията за борба с контрабандата на мигранти (бяха проведени 21 операции, които доведоха до задържането на 86 лица).

en	The authorities have set-up a sophisticated IT system together with clear procedures and practices.
bg	Органите създадоха сложна ИТ система с ясни процедури и практики.

en	In 2017, 2 applicants received subsidiary protection.
bg	През 2017 г. двама мигранти са получили субсидиарна закрила.

en	Based on the SOPs as outlined above, additional cases have been added to come to a total of 42 as of 6 June 2018.
bg	Въз основа на СОП, описани по-горе, бяха добавени допълнителни дела, така че броят им достигна общо 42 към 6 юни 2018 г.

en	Both the Draft Law on Whistle-blowers and the Draft Law on Extended Powers of Confiscation were approved by the government and sent to the Assembly on 12 June 2018.
bg	Както законопроектът за борба с лицата, подаващи сигнали, така и законопроектът относно разширените правомощия за конфискация бяха одобрени от правителството и изпратени на парламента на 12 юни 2018 г.

en	Kosovo should continue to organise targeted information campaigns on the rights and obligations of visa-free travel to the Schengen area and the rules regulating access to the EU labour market.
bg	Косово следва да продължи организирането на целеви информационни кампании относно правата и задълженията, свързани с безвизовото пътуване към Шенгенското пространство, както и на правилата, регламентиращи достъпа до трудовия пазар на ЕС.

en	Kosovo has a comprehensive legal framework that covers all criminal aspects related to terrorism.
bg	Косово има всеобхватна правна рамка, която обхваща всички аспекти на престъпната дейност, свързани с тероризма.

en	Legislation is broadly aligned with the EU Directive on preventing and combating trafficking in human beings and victim protection, although implementation could be improved.
bg	Законодателството до голяма степен е приведено в съответствие с директивата на ЕС относно предотвратяването и борбата с трафика на хора и защитата на жертвите от него, макар че прилагането му би могло да се подобри.

en	The Commission has adopted four reports on Kosovo's progress in the visa dialogue: the first one on 8 February 2013, the second on 24 July 2014; the third on 18 December 2015, complemented by the fourth and final one adopted on 4 May 2016.
bg	Комисията прие четири доклада относно напредъка на Косово в рамките на диалога за визовия режим: първия на 8 февруари 2013 г., втория - на 24 юли 2014 г.; третия - на 18 декември 2015 г., като те се допълват от четвъртия и окончателен доклад, приет на 4 май 2016 г.

en	The Draft Law on Extended Powers of Confiscation will be fully based on the applicable EU Directive and will aim at giving to prosecutors a robust and effective tool to deprive criminals of illicit wealth.
bg	Законопроектът относно разширените правомощия за конфискация ще се основава изцяло на приложимата директива на ЕС и ще има за цел да предоставя на прокурорите надежден и ефективен инструмент за отнемане от престъпниците на незаконно придобито богатство.

en	(see Annex 1 for further information).
bg	(за повече информация, вж. приложение 1).

en	Joint patrolling agreements with Albania, the former Yugoslav Republic of Macedonia and Montenegro are in force, and such activities are conducted regularly.
bg	В сила са съвместни споразумения за патрулиране с Албания, бивша югославска република Македония и Черна гора и подобни дейности се извършват редовно.

en	The Border Police has appointed its focal points in charge of international cooperation.
bg	Граничната полиция определи своите органи за връзка, които да отговарят за международното сътрудничество.

en	In 2017, 32 victims of trafficking were identified, 25 of them are assisted in respective shelters for reintegration and rehab and 7 potential victims have been treated.
bg	През 2017 г. са идентифицирани 32 жертви на трафик, 25 от тях получават помощ в съответните убежища с цел реинтеграция и рехабилитация, и е положена грижа за 7 потенциални жертви.

en	While Kosovo has delivered results under the track record, it is important to place these in a broader context.
bg	Макар че Косово е постигнало редица от набелязаните резултати, е важно те да се разглеждат в по-широк контекст.

en	The CT strategy is in line with the EU's counterterrorism strategy and will be valid from 2018-2022.
bg	Стратегията CT е в съответствие със стратегията на ЕС за борба с тероризма и ще бъде валидна в периода 2018-2022 г.

en	The Joint Intelligence, Risk and Threat Analysis Unit in the National Center for Border Management drafts monthly risk-assessments which identify threats encountered in all operating regions as well as highlight the necessary actions to be undertaken in alleviating the threats.
bg	Отделът за съвместно разузнаване и съвместен анализ на риска и на заплахите към Националния център за управление на границите изготвя ежемесечно оценки на риска, в които се посочват заплахите, срещани във всички оперативни райони, и се подчертават действията, които трябва да се предприемат за намаляване на заплахите.

en	This body has so far drafted 5 migration profiles, and is currently drafting Migration Profile Light with data from 2017 as well as the Extended Migration Profile that will additionally serve as a key document for drafting the Strategy on Migration 2019-2024.
bg	Досега този орган е изготвил 5 миграционни профила и понастоящем изготвя Съкратен миграционен профил с данни от 2017 г., както и Разширения миграционен профил, който ще служи също и за ключов документ за изготвяне на Стратегията относно миграцията за 2019-2024 г.

en	In March 2018, the government adopted the new comprehensive Strategy and Action Plan on Anti-Corruption 2018-2020.
bg	През март 2018 г. правителството прие новата всеобхватна стратегия и план за действие за борба с корупцията за 2018-2020 г.

en	By improving its legal framework, Kosovo has continued to ensure a high level of integrity and security of personal data.
bg	Подобрявайки правната си уредба Косово е продължило да гарантира високо равнище на интегритет и сигурност на личните данни.

en	Law on Prevention of Conflict of Interest in the Discharge of a Public Function, which clearly defines the roles and permitted activities of public officials in order to avoid abuse of office and conflict of interest.
bg	Закон за предотвратяване на конфликт на интереси при изпълнение на държавна функция, в който ясно са определени ролите и допустимите дейности на държавните служители, с цел да се избегне злоупотреба със служебно положение и конфликт на интереси.

en	Kosovo should ensure that effective measures remain in place to prevent potential abuse of the visa-free scheme.
bg	Косово следва да гарантира, че остават в сила ефективни мерки за предотвратяване на потенциални злоупотреби с безвизовия режим.

en	Vacancies for the first round of additional prosecutors to be recruited, have been published.
bg	Публикувани са свободните места за първата група от допълнителни прокурори, които да бъдат наети.

en	133 Kosovo citizens have returned, 74 died and 195 remained in the conflict zone (59 men, 41 women and 95 children).
bg	Върнали са се 133 граждани на Косово, 74 са починали, а 195 са останали в конфликтната зона (59 мъже, 41 жени и 95 деца).

en	An underlying condition of the visa liberalisation process is ensuring a well-managed and stable migration and security environment.
bg	Необходимо условие за процеса по либерализиране на визовия режим е гарантирането на добре управлявана и стабилна миграция и сигурна среда.

en	In the area of migration management, the legal framework in Kosovo is generally in line with the EU legislation.
bg	В областта на управлението на миграцията правната рамка в Косово като цяло е в съответствие със законодателството на ЕС.

en	The purpose of this Plan is to manage the potential flow of refugees and migrants: it lays out the relevant stakeholders, including institutions and organisations, describes the current migratory situation, clarifies the registration procedures, and takes into account issues such as basic needs, shelter, security, health and education for refugees and migrants.
bg	Целта на плана е управление на потенциалния поток от бежанци и мигранти: в него са изложени съответните заинтересовани страни, включително институциите и организациите, описана е текущата ситуация с миграцията, пояснени са процедурите за регистрация и са разгледани въпроси като основни нужди, убежище, сигурност, здраве и образование за бежанци и мигранти.

en	The Commission also inquired on measures that Kosovo authorities are taking to mitigate migratory and security threats.
bg	Комисията поиска също информация относно мерките, които органите на Косово приемат за смекчаване на заплахите за миграцията и сигурността.

en	The revised Criminal Code (CC), which was approved by the government in April 2018 and is now being discussed in the Assembly, and the revised Criminal Procedure Code (CPC), which is under preparation.
bg	Преразгледания Наказателен кодекс (НК), одобрен от правителството през април 2018 г., който вече се обсъжда в парламента, и преразгледания Наказателно-процесуален кодекс (НПК), който се подготвя.

en	In the course of 2017, Kosovo Serb judges, prosecutors and their support staff across Kosovo were integrated under the unified Kosovo Judicial system, as per the EU-facilitated 2015 Justice Agreement.
bg	В хода на 2017 г. косовските сръбски съдии, прокурори и техният помощен персонал в цяло Косово бяха интегрирани в единната съдебна система на Косово, както е предвидено в Споразумението за правосъдието от 2015 г., сключено с посредничеството на ЕС.

en	This sophisticated IT management system, to which all members of the multidisciplinary team have real time access, obliges all participants in the procedure, ranging from police to prosecutors and judges, to fill in information related to the stage of the proceedings they are involved in.
bg	Тази сложна ИТ система за управление, до която всички членове на мултидисциплинарния екип имат достъп в реално време, задължава всички участници в процедурата - от полицията до прокурорите и съдиите - да попълват информация, свързана с етапа на производството, в който участват.

en	The number of asylum seekers which come to Kosovo remains stable and low, although it increased slightly between January and May 2018 (with 86 cases registered, which include 36 cases of Turkish citizens with regular permits who have requested asylum in Kosovo).
bg	Броят на лицата, търсещи убежище, които идват в Косово, остава стабилен и нисък, макар да се беше увеличил леко между януари и май 2018 г. (с 86 регистрирани случая, които включват 36 случая на турски граждани с редовни разрешителни, подали молби за убежище в Косово).

en	The security situation was extensively analysed as part of the 2018 Kosovo Report.
bg	Ситуацията със сигурността беше обширно анализирана като част от доклада на Косово за 2018 г.

en	Thus far, Kosovo has signed 22 agreements (with 24 countries, including 18 Member States, 2 Associated States, 3 Western Balkans countries - Albania, the former Yugoslav Republic of Macedonia and Montenegro - and Turkey).
bg	Досега Косово е подписало 22 споразумения (с 24 държави, включително 18 държави членки, 2 асоциирани държави, 3 държави от Западните Балкани - Албания, бивша югославска република Македония и Черна Гора - и с Турция).

en	The Kosovo government has also taken forward a further package of laws on anti-corruption, which consists of four key pieces of draft legislation: the Draft Law on Anti-Corruption Agency, the Draft Law on Declaration of Assets.
bg	Правителството на Косово е предприело действия и във връзка с допълнителен пакет закони за борба с корупцията, който включва четири ключови проекта на законодателни актове: проект на Закон за Агенцията за борба с корупцията, проект на Закон за деклариране на имуществото.

en	First instance verdicts are typically reached after 16 months, while second and third instance verdicts (where applicable) come after 7 and 10 months respectively.
bg	Обикновено до присъди на първа инстанция се стига след 16 месеца, докато присъди на втора и трета инстанция (ако е приложимо) се постановяват съответно след 7 и 10 месеца.

en	Out of the 42 cases, 12 have been finalised, all targeting corruption.
bg	От 42-те дела са приключили 12, всички свързани с корупция.

en	Law enforcement authorities continue their specialisation to address organised crime, trafficking in human beings, drugs and terrorism.
bg	Правоприлагащите органи продължават да се специализират в борбата срещу организираната престъпност, трафика на хора, наркотиците и тероризма.

en	On trafficking in human beings, the 2015-2019 Strategy and Action Plan are in place, with the priority on preventing trafficking in persons, protecting and supporting victims and witnesses, investigating and prosecuting trafficking crimes and protecting children.
bg	Относно трафика на хора са налице Стратегията и Планът за действие за 2015-2019 г., като приоритетът е предотвратяване на трафика на хора, защита и подкрепа на жертвите и свидетелите, разследване и преследване на престъпленията, свързани с трафика, и защита на деца.

en	Kosovo has also established the Government Authority on Migration, as an inter-institutional cooperation body that is responsible for monitoring of migration flows and provides evidence based policy recommendations to relevant institutions and decision makers on migration management.
bg	Косово създаде също правителствения орган по въпросите на миграцията като междуинституционален орган за сътрудничество, който отговаря за наблюдението на миграционните потоци и предоставя доказателства въз основа на препоръки във връзка с политиките към съответните институции и лица, вземащи решения относно управлението на миграцията.

en	Overall, the targeted cases involve high-profile defendants.
bg	Като цяло набелязаните дела касаят обвиняеми лица, заемащи високи ръководни длъжности.

en	Taken together, the three laws ensure further EU acquis alignment, and strengthen migration management in Kosovo.
bg	Взети заедно, трите закона гарантират допълнително привеждане в съответствие с достиженията на правото на ЕС, и укрепват управлението на миграцията в Косово.

en	Most migrants use Kosovo for short stopovers before embarking further on their journeys, possibly with the help of smuggling networks.
bg	Повечето мигранти използват Косово за кратък междинен престой преди да продължат своето пътуване, евентуално с помощта на мрежи за контрабанда на хора.

en	In addition, a multidisciplinary team was established to effectively co-ordinate the handling of the selected targeted cases.
bg	В допълнение към това беше създаден мултидисциплинарен екип, който ефективно да координира работата по избраните набелязани дела.

en	Based on the work undertaken by the Kosovo authorities, both regarding the institutional and administrative set-up of the IT tracking mechanism and the multidisciplinary coordinating team, as well as regarding the progress of the various cases along the chain of justice, a steady progress can be observed.
bg	Въз основа на извършената от органите на Косово работа както по отношение на институционалната и административната структура на ИТ механизма за проследяване и на мултидисциплинарния координиращ екип, така и по отношение на напредъка по различните дела по веригата на правосъдието, следва да се отбележи постигането на стабилен напредък.

en	The Kosovo Border Police regularly shares data on weekly, monthly, bi-annual and annual basis with the EBCG Agency.
bg	Граничната полиция на Косово споделя редовно данни с Frontex на седмична, месечна, шестмесечна и годишна основа.

en	Out of the 33 cases, 23 cases target corruption (with 145 accused persons), and 10 cases tackle organised crime (with 151 accused persons).
bg	От 33-те дела 23 се отнасят за корупция (със 145 обвиняеми), а 10 са за организирана престъпност (със 151 обвиняеми).

en	It has been observed that a small number of migrants from the former Yugoslav Republic of Macedonia and Albania continue their journey via Kosovo, followed by entry to Serbia in the area of Novi Pazar.
bg	Отбелязано е, че малък брой мигранти от бивша югославска република Македония и Албания продължават пътуването си през Косово, след което влизат в Сърбия в областта на Нови Пазар.

en	Based on nationality: the biggest number of asylum seekers is from Afghanistan (44 persons or 35.8%); followed by Syria (23 persons or 18.7%), Libya (16 persons or 13%), Algeria (14 persons or 11.4%), Pakistan (11 persons or 8.9%) and other countries of origin (15 persons or 12.2%).
bg	На основание гражданство: най-големият брой търсещи убежище лица е от Афганистан (44 лица или 35,8 %); следван от Сирия (23 лица или 18,7 %), Либия (16 лица или 13 %), Алжир (14 лица или 11,4 %), Пакистан (11 лица или 8,9 %) и други държави на произход (15 лица или 12,2 %).

en	In 2018, Kosovo has amended and adopted its legal framework on migration, such as the Law on Asylum, Law on Foreigners, and the Law on amending the Law on State Border Control and Surveillance, in line with recently amended EU Directives in the field of Asylum, Migration and the Schengen Borders Code.
bg	През 2018 г. Косово измени и прие своята правна рамка относно миграцията, като например закона за убежището, закона за чужденците и закона за изменение на закона за държавния граничен контрол и надзор в съответствие с наскоро изменените директиви на ЕС в областта на убежището, миграцията и Кодекса на шенгенските граници.

en	The progress is also evidenced by the value of assets preliminary and finally confiscated, further demonstrating Kosovo's determination in tackling the financial aspects of serious crime.
bg	Доказателство за напредъка е и стойността на предварително и окончателно конфискуваните активи, което допълнително демонстрира решимостта на Косово за борба с финансовите аспекти на тежките престъпления.

en	The ratification was an important breakthrough, as highlighted in the 2018 Kosovo report.
bg	Ратифицирането беше важно постижение, както беше подчертано в доклада за Косово от 2018 г.

en	In addition to those measures, the Kosovo Police also increased the number of systematic border checks at all exits in border crossing points, in line with fundamental rights, using profiling of passengers based on risk analysis and threat assessment reports.
bg	В допълнение към тези мерки полицията на Косово също увеличи броя на системните гранични проверки на всички изходи в граничните контролно-пропускателни пунктове в съответствие с основните права, като използва профилиране на пътниците въз основа на анализ на риска и доклади за оценка на заплахите.

en	Progress is measured in terms of numbers of cases advancing throughout the chain of criminal procedure (investigation - prosecution - first instance court - second instance court - final judgment).
bg	Напредъкът се измерва в брой дела, по които има напредък по цялата верига на наказателното производство (разследване - наказателно преследване - първоинстанционен съд - второинстанционен съд - окончателно решение).

en	Kosovo intensified cooperation with Serbian and Hungarian authorities and other EU Member States in order to prevent irregular migration of Kosovo citizens, as well as third country nationals.
bg	Косово засили сътрудничеството със сръбските и унгарските органи и други държави - членки на ЕС, с цел предотвратяване на незаконната миграция на граждани на Косово, както и на граждани на трети държави.

en	Moreover, Kosovo is equally undergoing a complex legislative reform process which will facilitate the work of authorities engaged in fighting against organised crime and corruption and lead to improved results.
bg	Освен това Косово преминава и през сложен процес на законодателна реформа, която ще улесни работата на органите, участващи в борбата срещу организираната престъпност и корупцията, и ще доведе до по-добри резултати.

en	[1: * This designation is without prejudice to positions on status, and is in line with UNSCR 1244/1999 and the ICJ Opinion on the Kosovo declaration of independence.]
bg	Това название не засяга позициите по отношение на статута и е съобразено с Резолюция 1244/1999 на Съвета за сигурност на ООН и становището на Международния съд относно обявяването на независимост от страна на Косово.]

en	The Commission also confirms that all benchmarks as set out in the Visa Liberalisation Roadmap, considered fulfilled in 2016, continue to be met.
bg	Комисията потвърждава също и че всички целеви показатели, заложени в пътната карта за либерализиране на визовия режим, счетени за изпълнени през 2016 г., продължават да се спазват.

en	The legal framework in this area include the Law on Readmission, Law on Citizenship, Law on Foreigners, Law on Preventing and Combating Human Trafficking and Protecting the Victims of Trafficking, and Law on Asylum, and the secondary legislation deriving from these laws (see Annex 1 for further information).
bg	Правната рамка в тази област включва закона за обратното приемане, закона за гражданството, закона за чужденците, закона за предотвратяването и борбата с трафика на хора и защитата на жертвите от него, и закона за убежището, както и вторичното законодателство, произхождащо от тези закони (вж. приложение 1 за допълнителна информация).

en	As depicted in Figure 1, 4 cases have been dismissed during the pre-trial phase.
bg	Както е описано във фигура 1, 4 дела са прекратени на фазата на досъдебното производство.

en	Without prejudice to the complex build-up of the investigations and the need to respect the judicial safeguards, and while each case has its own complex merits, steady progress can be observed in terms of cases moving through the "chain of justice" (i.e. investigation - prosecution - adjudication - execution of sanctions), although the pace can be further improved.
bg	Без да се засягат сложното провеждане на разследванията и нуждата от зачитане на съдебните гаранции, и макар че всяко дело има своите сложни характеристики, се наблюдава стабилен напредък от гледна точка на развитието на делата по „веригата на правосъдието" (т.е. разследване - наказателно преследване - постановяване на присъда - изпълнение на наказанията), въпреки че скоростта може допълнително да се подобри.

en	On police cooperation, with regards to cooperation agreements signed in the field border management, Kosovo has 30 agreements in place with Albania, the former Yugoslav Republic of Macedonia, Montenegro, and Serbia, including agreements on the establishment of joint police cooperation centres with Albania and the former Yugoslav Republic of Macedonia respectively, as well as the Protocol for the Establishment of the Police Trilateral Centre in Plava between Kosovo, Albania and Montenegro.
bg	Що се отнася до сътрудничеството с полицията, във връзка със споразуменията за сътрудничество, подписани в сферата на управлението на границите, Косово има сключени 30 споразумения с Албания, бивша югославска република Македония, Черна гора и Сърбия, включително споразумения за създаване на съвместни центрове за полицейско сътрудничество съответно с Албания и бивша югославска република Македония, както и Протокола за създаване на тристранния полицейски център в Плава между Косово, Албания и Черна гора.

en	The Commission committed to propose visa-free travel for persons from Kosovo for short stays (i.e. up to 90 days in any 180-day period) in the European Union once Kosovo had met all the requirements and other measures set out in the visa liberalisation roadmap.
bg	Комисията се ангажира да предложи въвеждането на безвизов режим на пътуване за гражданите на Косово при краткосрочен престой (т.е. до 90 дни в рамките на всеки период от 180 дни) в Европейския съюз, след като Косово изпълни всички изисквания и други мерки, определени в пътната карта за либерализиране на визовия режим.

en	Both revised codes will contain important changes, including extended time limits of investigations and expanded provisions on confiscation and provisions to respectively suspend (CPC) and remove (CC) public officials indicted and convicted of corruption.
bg	И двата преразгледани кодекса ще съдържат важни промени, включително удължени срокове за разследванията и разширени разпоредби относно конфискациите, както и разпоредби съответно за временно отстраняване (НПК) и сваляне от длъжност (НК) на държавни служители, обвинени и осъдени за корупция.

en	The Draft Law on Whistle-blowers puts in place concrete mechanisms designed to protect whistle-blowers both in the public and private sector, thereby supporting the fight against corruption.
bg	Със законопроекта относно лицата, подаващи сигнали за нарушения, се въвеждат конкретни механизми за защита на лицата, подаващи сигнали за нарушения, както в публичния, така и в частния сектор, с което се подпомага борбата срещу корупцията.

en	Meetings were held with the Prime Minister, Minister of Justice, Minister of European Integration and Minister of Internal Affairs, as well as the main actors in the field of rule of law, including the Prosecutorial Council, the Judicial Council and the Kosovo Police.
bg	Бяха проведени срещи с министър-председателя, министъра на правосъдието, министъра по европейска интеграция и министъра на вътрешните работи, както и с главните участници в сферата на върховенството на закона, включително Прокурорския съвет, Съдебния съвет и полицията на Косово.

en	Border demarcation agreement with Montenegro
bg	Споразумение за определяне на границата с Черна гора

en	The Commission will continue to actively monitor the development of the track record in the fight against organised crime and corruption as well as the continuous fulfilment of all benchmarks.
bg	Комисията ще продължи активно да наблюдава развитието на резултатите в борбата срещу организираната престъпност и корупцията, както и постоянното изпълнение на всички целеви показатели.

en	The Kosovo authorities have made a clear distinction between counterterrorism (CT) and prevention and countering of violent extremism (P/CVE) activities.
bg	Органите на Косово разграничават ясно между дейностите за борба с тероризма (CT) и дейностите за предотвратяване и противодействие на насилствения екстремизъм (P/CVE).

en	In order to address migratory risks, Kosovo should further align its visa policy with the EU acquis.
bg	За да преодолее миграционните рискове, Косово следва допълнително да приведе своята визова политика в съответствие с достиженията на правото на ЕС.

en	The Ministry of Internal Affairs continues to issue machine-readable biometric personal travel documents in line with International Civil Aviation Organisation standards and EU standards for security features and biometrics in travel documents.
bg	Министерството на вътрешните работи продължава да издава машинночитаеми биометрични лични документи за пътуване, отговарящи на стандартите на Международната организация за гражданско въздухоплаване и на стандартите на ЕС за защитните елементи и биометричните данни в документите за пътуване.

en	With regards to cooperation in migration issues, Kosovo has continued to negotiate readmission agreements with EU Member States, main transit countries, and countries of origin of irregular migrants.
bg	Що се отнася до сътрудничеството по въпросите на миграцията, Косово продължи да води преговори по споразумения за обратно приемане с държавите - членки на ЕС, с основни държави на транзитно преминаване и държави на произход на незаконни мигранти.

en	There is a range of articles in the Criminal Code of Kosovo dealing with terrorism and a special law on prohibition of joining the armed conflicts outside its territory is in force (approved in 2015).
bg	В Наказателния кодекс на Косово има голям брой разпоредби, отнасящи се за тероризма, като е в сила и специален закон за забрана на участието във въоръжени конфликти извън територията на Косово (одобрен през 2015 г.).

en	Kosovo Police will continue to conduct systematic checks at exit in all border crossing points (in order to justify the means of travel), and increase its cooperation with EU law enforcement agencies in exchanging information (on abuse of visa-free travel and combating smuggling of migrants).
bg	Полицията на Косово ще продължи да извършва систематични проверки на изхода във всички гранични контролно-пропускателни пунктове (за да обоснове вида превозно средство), и да засилва сътрудничеството си с правоприлагащите агенции на ЕС в обмена на информация (относно злоупотребите с безвизовото пътуване и борбата с контрабандата на мигранти).

en	The targeted cases have progressed forward with respect for judicial independence and due process, leading to a number of final convictions and an increased amount of indictments and persons prosecuted.
bg	По набелязаните дела е отбелязано развитие от гледна точка на съдебната независимост и надлежния процес, което доведе до редица окончателни присъди и по-голям брой обвинения и преследвани лица.

en	The ongoing implementation by Kosovo of all requirements set out in the four blocks of the visa liberalisation roadmap, will be monitored, once the visa-liberalisation is adopted, through the visa suspension mechanism monitoring and reporting framework, through the Stabilisation and Association process and, if necessary, through ad hoc follow-up mechanisms.
bg	Текущото изпълнение от Косово на всички изисквания, определени в четирите тематични области на пътната карта за либерализиране на визовия режим, ще бъдат наблюдавани, след като визовият режим бъде либерализиран, чрез рамката за наблюдение и докладване на механизма за суспендиране на визите, чрез процеса на стабилизиране и асоцииране и, ако е необходимо, чрез ad hoc механизми за последващи действия.

en	Security situation
bg	Ситуация със сигурността

en	The return rate has been continually increasing, from 38.1% in 2014 to 96.3% in 2016.
bg	Процентът на връщанията постоянно се увеличава, от 38,1 % през 2014 г. на 96,3 % през 2016 г.

en	The number of asylum requests in Kosovo fell from 307 in 2016 to 147 in 2017.
bg	Броят молби за убежище в Косово спадна от 307 през 2016 г. на 147 през 2017 г.

en	The SOPs specify criteria which a case has to meet to be added to the track record, such as: serious nature of the offence and the value of the damage caused, organisational level of a criminal group involved, need for coordination of investigative actions, need to manage resources during investigation, etc. (Art. 2 of the SOP).
bg	В СОП са определени критериите, на които делата трябва да отговарят, за да бъдат включени в отчитаните резултати, като например: тежък характер на престъплението и стойност на причинените вреди, организационно ниво на участващата престъпна група, нужда от координиране на следствените действия, нужда от управление на ресурсите по време на разследването и др. (член 2 от СОП).

en	These include cases formerly prosecuted and adjudicated by EULEX.
bg	Те включват и дела, по които наказателното преследване и постановяването на присъда се е извършвало преди от EULEX.

en	These reports contained an assessment of progress by Kosovo in fulfilling the 95 benchmarks of the visa roadmap, recommendations addressed to Kosovo and an assessment of the potential migratory and security impacts of visa liberalisation.
bg	Тези доклади съдържаха оценка на постигнатия от Косово напредък в изпълнението на 95-те целеви показателя от пътната карта за визовия режим, отправяните към Косово препоръки и оценка на евентуалните въздействия от либерализирането на визовия режим върху миграцията и сигурността.

en	At the moment 30 cases targeting 268 defendants are ongoing at different stages: 5 are at the investigative phase, 15 cases are ongoing in first instance, 7 cases have received a first instance decision and are awaiting appeal and 3 have received a second instance decision and are awaiting decisions by the Supreme Court.
bg	В момента текат 30 дела срещу 268 обвиняеми, които са достигнали до различни етапи на производството: 5 са във фазата на разследване, 15 дела се разглеждат на първа инстанция, по 7 дела са постановени първоинстанционни решения и се очаква решение по апелативно производство, а по 3 е постановено решение на втора инстанция и се очакват решения по жалби пред Върховния съд.

en	In the proposal, the Commission confirmed that Kosovo had met all the requirements of its visa liberalisation roadmap, on the understanding that by the day of adoption of the proposal by Parliament and Council, Kosovo would have ratified the border demarcation agreement with Montenegro and strengthened its track record in the fight against organised crime and corruption, the two final benchmarks.
bg	В предложението Комисията потвърди, че Косово е изпълнило всички изисквания на своята пътна карта за либерализиране на визовия режим, с уговорката, че до деня на приемане на предложението от Европейския парламент и Съвета Косово ще е ратифицирало споразумението за определяне на границата с Черна гора и подобрило своите резултати в борбата с организираната престъпност и корупцията - последните два целеви показателя.

en	These aim at further reinforcement of the legal framework to fight corruption and organized crime.
bg	Целта им е да се укрепи допълнително правната уредба за борба с корупцията и организираната престъпност.

en	Additionally, Iranian citizens have entered in the Western Balkans in noticeable numbers, generally coming visa free from Serbia where they arrive by air.
bg	Освен това значителен брой ирански граждани са влезли, освободени от виза, в Западните Балкани от Сърбия, където пристигат по въздух.

en	The Law on State Prosecutor, which allows for additional and merit-based recruitment of new prosecutors to the Special Prosecution Office of Kosovo, responsible for prosecuting the most high-level cases of organised crime and corruption.
bg	Закон за прокуратурата, който дава възможност за допълнително и основано на заслуги наемане на нови прокурори за Специализираната прокуратура на Косово, отговарящи за преследването на повечето дела на високо равнище, свързани с организирана престъпност и корупция.

en	There are 45 transferred cases in the areas of corruption and organised crime.
bg	В областта на корупцията и на организираната престъпност има 45 прехвърлени дела.

en	As a result, a Contingency Plan for the Management of Potential Refugee and Migrant Influx was drafted in 2015 and updated in 2017, the Coordinator for the management of this influx was nominated, and the group for managing the situation was established.
bg	В резултат на това през 2015 г. беше изготвен, а през 2017 г. - актуализиран План за действие в извънредни ситуации за управление на потенциалния приток на бежанци и мигранти, беше избран координатор за управление на този приток и беше създадена групата за управление на ситуацията.

en	Based on the data available, on average, the authorities issue indictments after 18.5 months of investigations for cases included in the track record.
bg	Според наличните данни националните органи повдигат обвинения по делата, по които се следят постигнатите резултати, средно след 18,5 месеца на разследване.

en	The team includes members from the prosecution, judiciary, police, customs, tax authorities, Financial Intelligence Unit, Agency for Administration of Sequestrated and Confiscated Assets, correctional service.
bg	Екипът включва членове от прокуратурата, съдебната власт, полицията, митническите органи, данъчните органи, звеното за финансово разузнаване, агенцията за управление на конфискувани и замразени активи и изправителната служба.

en	On 14 June 2012, the Commission presented to Kosovo a roadmap, which identified all the legislative and other measures which Kosovo needed to adopt and implement in the framework of the visa liberalisation dialogue.
bg	Комисията представи на Косово пътна карта, определяща всички законодателни и други мерки, които Косово трябва да приеме и приложи в рамките на диалога за либерализиране на визовия режим.

en	V. CONCLUSION
bg	ЗАКЛЮЧЕНИЕ

en	Migration cooperation
bg	Сътрудничество в областта на миграцията

en	Kosovo's legal framework is in line with the EU acquis and international instruments on anti-terrorism.
bg	Правната рамка на Косово е в съответствие с достиженията на правото на ЕС и с международните инструменти за борба с тероризма.

en	The number of citizens from Kosovo who have engaged in the conflicts in Syria/Iraq has been steadily decreasing (between 2012-2016, an estimated 359 Kosovo citizens - 255 men, 49 women and 55 children left for conflict zones in the Middle East as foreign terrorist fighters with additional 41 children born in the conflict zone), and in 2017 there were no new reported cases.
bg	Броят граждани на Косово, участвали в конфликти в Сирия/Ирак, стабилно намалява (между 2012 г. и 2016 г. около 359 граждани на Косово - 255 мъже, 49 жени и 55 деца са се отправили към конфликтни зони в Близкия изток като чуждестранни бойци терористи, а още 41 деца са родени в конфликтната зона), а през 2017 г. не са докладвани нови случаи.

en	First, a set of criteria has been developed to guide the selection of relevant cases to be included in the track record.
bg	Първо беше въведен набор от критерии, които да бъдат прилагани при подбора на релевантните дела, които да бъдат включени в резултатите.

en	As such, the authorities have made progress on identifying, investigating and prosecuting additional cases of high-level corruption and organised crime within the clear boundaries as set-out by the multidisciplinary team.
bg	Националните органи са постигнали напредък в откриването, разследването и наказателното преследване на допълнителни дела за корупция на високо равнище и за организирана престъпност в рамките на ясните граници, определени от мултидисциплинарния екип.

en	After the ratification of the border demarcation agreement with Montenegro by the Kosovo Assembly on 21 March 2018, a technical mission took place from 3 to 4 May 2018 to Kosovo to assess progress on the benchmarks, including on the track record benchmark on high level organised crime and corruption cases.
bg	След като на 21 март 2018 г. парламентът на Косово ратифицира споразумението за определяне на границата с Черна гора, в Косово се проведе техническа мисия от 3 до 4 май 2018 г., която имаше за цел да се оцени напредъка по целевите показатели, включително по целевия показател относно резултатите във връзка със случаите на организирана престъпност и корупция на високо равнище.

en	Among the indictees there are for instance: two Ministers, the Head of the Procurement Review Body, three Secretary Generals of ministries, four mayors, a former President of the Constitutional Court, one Member of Parliament, one Court President and one Serious Crimes Department Prosecutor.
bg	Сред обвиняемите са например: двама министри, директорът на органа за контрол на обществените поръчки, трима главни секретари на министерства, четирима кметове, бивш председател на Конституционния съд, един член на парламента, един председател на съд и един прокурор от отдел за тежки престъпления.

en	Kosovo's legal framework is in line with the EU acquis and international instruments on anti-terrorism, including as regards legislation criminalising the phenomenon of foreign terrorist fighters.
bg	Правната уредба на Косово е в съответствие с достиженията на правото на ЕС и международните инструменти относно борбата срещу тероризма, включително що се отнася до законодателството, с което се криминализира явлението чуждестранни бойци терористи.

en	Legislative developments
bg	Развитие в областта на законодателството

en	Kosovo has established a robust legal, institutional and judicial framework in the fight against organised crime and corruption, even if challenges remain.
bg	Косово установи строга правна, институционална и съдебна рамка в борбата срещу организираната престъпност и корупцията въпреки оставащите предизвикателства.

en	Kosovo has also aligned its asylum and migration legislation with the EU acquis and has made significant further progress in improving the cooperation with Member States on readmission and return.
bg	Косово е привело в съответствие с достиженията на правото на ЕС и законодателството си в областта на убежището и миграциятаи е постигнало значителен допълнителен напредък в подобряването на сътрудничеството с държавите членки в областта на обратното приемане и връщането.

en	As a result of these efforts, the number of asylum applications from Kosovo citizens coming to the EU decreased significantly, by 36% from 11,675 in 2016 to 7,410 in 2017 and by 90% if we compare 2015 to 2017 data (72,480 in 2015).
bg	В резултат на тези усилия броят на молбите за убежище от граждани на Косово, идващи в ЕС, значително е намалял - с 36 % от 11 675 през 2016 г. на 7410 през 2017 г. и с 90 %, ако сравним данните за 2015 г. с тези за 2017 г. (72 480 през 2015 г.).

en	Progress on the track record benchmark in the fight against high level corruption and organised crime
bg	Напредък по целевия показател, отнасящ се до резултатите в борбата срещу корупцията на високо равнище и организираната престъпност

en	Update on the implementation of the remaining benchmarks of the visa liberalisation roadmap by Kosovo*, as outlined in the fourth report on progress of 4 May 2016
bg	на оставащите целеви показатели от пътната карта за либерализиране на визовия режим, описани в четвъртия доклад за напредъка от 4 май 2016 г.

en	Lastly, on 25 May 2016, the Ministry of Internal Affairs signed a working arrangement with the European Border and Coast Guard Agency for the establishment of operational cooperation between the Agency and the Ministry.
bg	Министерството на вътрешните работи подписа работно споразумение с Европейската агенция за гранична и брегова охрана за стартиране на оперативно сътрудничество между агенцията и министерството.

en	Among the convicted are a prosecutor, a mayor, a public defendant of a municipality and a former President of the Constitutional Court/University rector.
bg	Сред обвинените са прокурор, кмет, обществен защитник на община и бивш председател на Конституционния съд/ректор на университет.

en	The European Commission launched a visa liberalisation dialogue with Kosovo on 19 January 2012, covering four main areas (Document Security; Border/Boundary and Migration Management; Public Order and Security; Fundamental Rights related to the Freedom of Movement).
bg	Европейската комисия започна диалог за либерализиране на визовия режим с Косово, който обхващаше четири основни области (сигурност на документите; управление на границите и миграцията; обществен ред и сигурност; основни права, свързани със свободата на движение).

en	Figure 1: Overview of the cases in the track record in their various stages along the chain of justice
bg	Преглед на делата, включени в резултатите, на различните фази, до които са достигнали по веригата на правосъдието

en	As already indicated in the 2018 Kosovo annual report, Kosovo has aligned further its borders/boundery legislative framework with the EU acquis.
bg	Както вече беше посочено в годишния доклад за Косово от 2018 г., Косово е привело своята правна уредба в областта на границите в още по-голямо съответствие с достиженията на правото на ЕС.

en	On 4 May 2016, the European Commission proposed to the Council of the European Union and the European Parliament to lift the visa requirements for the people of Kosovo by transferring Kosovo to the visa-free list for short-stays in the Schengen area.
bg	Европейската комисия предложи на Съвета на Европейския съюз и на Европейския парламент да премахнат изискването за виза за гражданите на Косово чрез прехвърляне на Косово в списъка на държавите, за чиито граждани е въведен безвизов режим за краткосрочен престой в Шенгенското пространство.

en	Kosovo has put in place a robust legal and operational framework to combat corruption and organised crime and tackle migratory and security risks.
bg	Косово въведе строга правна уредба и солидна оперативна рамка за борба с корупцията и организираната престъпност и за справяне с рисковете, свързани с миграцията и сигурността.

en	The 2013-2018 Strategy and Action Plan on Integrated Border Management (IBM) are aligned with the 2006 EU concept on IBM.
bg	Стратегията и Планът за действие за интегрирано управление на границите за периода 2013-2018 г. са приведени в съответствие с концепцията на ЕС от 2006 г. за интегрирано управление на границите.

en	This has been confirmed across the Commission's annual reports - while outlining that challenges remain - most recently in the 2018 Kosovo report.
bg	Това беше потвърдено в годишните доклади на Комисията, последен от които беше докладът за Косово от 2018 г., като същевременно беше подчертано, че все още остават предизвикателства.

en	Besides the cases included in the track record system, many other corruption and organised crime cases are dealt with by the Kosovo authorities.
bg	Освен делата, включени в системата за следене на постигнатите резултати, органите на Косово разглеждат много други дела за корупция и организирана престъпност.

en	The last remaining benchmark of the visa liberalisation roadmap calls on Kosovo to strengthen its track record of investigations and final court rulings in cases concerning organised crime and corruption.
bg	Последният оставащ целеви показател от пътната карта за либерализиране на визовия режим налага Косово да постигне по-добри резултати при разследванията и окончателните присъди по дела за организирана престъпност и корупция.

en	Out of 42 cases, indictments have been filed in 33 cases, investigations are ongoing in 5 cases and 4 cases have been dismissed at the pre-trial phase.
bg	От 42-те дела обвинения са повдигнати по 33, извършва се разследване по 5, а 4 дела са прекратени във фазата на досъдебното производство.

en	STATE OF PLAY OF THE FINAL BENCHMARKS
bg	АКТУАЛНО СЪСТОЯНИЕ ПО ПОСЛЕДНИТЕ ЦЕЛЕВИ ПОКАЗАТЕЛИ

en	The progress on the targeted high-level cases in the track record offers a snapshot of the overall progress of the anti-corruption framework in Kosovo, and offers insights in how the authorities tackle high-level organised crime and corruption.
bg	Напредъкът по набелязаните дела на високо равнище, по които се отчитат постигнатите резултати, дава поглед върху цялостния напредък по рамката за борба с корупцията в Косово и показва как органите се борят с организираната престъпност и корупцията на високо равнище.

en	IV. ASSESSMENT OF BROADER MIGRATORY AND SECURITY RISKS
bg	ОЦЕНКА НА ПО-ШИРОКИТЕ РИСКОВЕ, СВЪРЗАНИ

en	In July 2017, a revised and re-evaluated IBM action plan has been approved.
bg	През юли 2017 г. е бил одобрен преразгледаният и подложен на преоценка план за действие за интегрирано управление на границите.

en	[2: COM (2013) 66 final.][3: COM(2014) 488 final.][4: COM(2015) 906 final, accompanied by SWD(2015) 706 final.][5: COM(2016) 276 final.]
bg	СОМ(2014) 488 final.][4: COM(2015) 906 final, придружен от SWD(2015) 706 final.][5:

en	The assessment of the track record on high-level corruption and organised crime cases benchmark is focused on the selected targeted cases contained in the track record.
bg	Оценката по целевия показател за постигнатите резултати по делата за корупция на високо равнище и за организирана престъпност е съсредоточена върху избраните набелязани дела, посочени в представените резултати.

en	8 cases received a final court ruling, out of which 5 cases ended in convictions and 3 cases ended in acquittals.
bg	По 8 дела са постановени окончателни съдебни решения, като 5 от тези дела са завършили с осъдителни присъди, а 3 - с оправдателни присъди.

en	In addition, in anticipation of visa liberalisation, Kosovo authorities (Ministry of European Integration, Ministry of Internal Affairs and Kosovo Police) are currently implementing further comprehensive awareness raising campaigns across all Kosovo municipalities aiming at informing citizens about the rights and obligations deriving from visa-free travel.
bg	(Министерството на европейската интеграция, Министерството на вътрешните работи и полицията на Косово) понастоящем провеждат допълнителни кампании за повишаване на осведомеността във всички общини на Косово, предназначени за информиране на гражданите относно правата и задълженията, свързани с безвизовото пътуване.

en	Migration situation
bg	Ситуацията с миграцията

en	Kosovo has stepped up its efforts to fight terrorism, including through measures to prevent violent extremism and domestic terrorist fighters joining conflicts abroad.
bg	Косово полага още по-големи усилия за борба с тероризма, включително чрез мерки за предотвратяване на насилствения екстремизъм и на присъединяването на местни бойци терористи към конфликти в чужбина.

en	In the 5 cases with final convictions, 9 persons have been convicted after all appeal procedures have been exhausted.
bg	9 лица след изчерпване на всички процедури на обжалване.

en	The findings of the technical mission, as well as detailed field work and follow-up exchanges with the Kosovo authorities, form the basis of this assessment.
bg	Настоящата оценка се базира на констатациите от техническата мисия, както и на задълбочената работа на място и последващия обмен с органите на Косово.

en	The police have arrested a substantial number of people who joined terrorist groups involved in conflicts abroad or who intended to do so. A successful example of regional cooperation led in November 2016, to the arrest of 18 persons suspected of terrorism by the Kosovo Police.
bg	Успешен пример за регионално сътрудничество е довел през ноември 2016 г. до задържането на 18 лица, заподозрени в тероризъм от полицията на Косово.

en	Kosovo signed a working arrangement with the European Border and Coast Guard Agency (EBCG Agency) on 25 May 2016.
bg	Косово подписа работна договореност с Европейската агенция за гранична и брегова охрана (Frontex).

en	Since the adoption of the Fourth progress report in May 2016, Kosovo has continuously worked to strengthen its commitments under the four areas of the Visa Liberalisation Roadmap on Document Security; Border/Boundary and Migration Management; Public Order and Security; Fundamental Rights related to the Freedom of Movement.
bg	Косово е работило без прекъсване за укрепване на ангажиментите си в четирите области от пътната карта за либерализиране на визовия режим: сигурност на документите; управление на границите и миграцията; обществен ред и сигурност; основни права, свързани със свободата на движение.

en	With this update to the fourth report on progress the Commission confirms that all benchmarks as set out in the Visa Liberalisation Roadmap are fulfilled.
bg	Комисията потвърждава, че са изпълнени всички целеви показатели, заложени в пътната карта за либерализиране на визовия режим.

en	For the purposes of measuring progress on this outstanding requirement, in 2015 Kosovo established an advanced IT tracking mechanism, which enables the co-ordination and monitoring of the selected corruption and organised crime cases at all stages of criminal proceedings.
bg	ИТ механизъм за проследяване, който позволява координиране и наблюдение на избраните дела за корупция и организирана престъпност на всички етапи от наказателното производство.

en	Additionally, Kosovo proposed to launch negotiations of a readmission agreement to an additional six EU Member States: the United Kingdom, Ireland, Lithuania, Latvia, Poland, and Portugal.
bg	Обединеното кралство, Ирландия, Литва, Латвия, Полша и Португалия.

en	Kosovo has stepped up its efforts to fight terrorism, including measures to prevent violent extremism and domestic terrorist fighters joining conflicts abroad.
bg	Косово увеличи усилията си за борба с тероризма, включително мерките за предотвратяване на насилствения екстремизъм и на присъединяването към чуждестранни конфликти от страна на бойци терористи, граждани на Косово.

en	On 21 March 2018, following more than two years of domestic political discussions, the Kosovo Assembly ratified the Border Demarcation Agreement (BDA) which had been signed with Montenegro in August 2015, thereby fulfilling one of the two outstanding benchmarks for visa liberalisation.
bg	Споразумението за определяне на границата (BDA) с Черна гора, подписано с Черна гора през август 2015 г., с което изпълни един от двата оставащи целеви показателя за либерализиране на визовия режим.

en	With the ratification of the border demarcation agreement with Montenegro on 21 March 2018 and the establishment and continuous strengthening of the track record, the Commission confirms that Kosovo has met the two outstanding benchmarks.
bg	С ратифицирането на споразумение за определяне на границата с Черна гора на 21 март 2018 г. и постигането и постоянното подобряване на резултатите

en	2.1 Set-up and development of the track record
bg	Организация и постигане на резултатите

en	2.3 Assessment of the track record
bg	Оценка на резултатите

en	While there remains room for continuous improvement, to which Kosovo has committed itself, the Commission can now confirm that the authorities have established and strengthened the track record of investigations and final court rulings in cases concerning organised crime and corruption, thus meeting the benchmark.
bg	- Комисията може да потвърди, че органите са постигнали и увеличили резултатите, свързани с разследвания и окончателни съдебни присъди по дела за организирана престъпност и корупция, с което са постигнали целевия показател.

en	10 agreements with EULEX; and
bg	10 споразумения с EULEX; както и

en	Recent developments in the fight against terrorism
bg	Последни развития в борбата срещу тероризма

en	• 18 Countries (see below)
bg	18 държави (вж. по-долу)

en	From which:
bg	От които:

en	Multilateral Agreement establishing a group of experts to fight illicit trafficking of firearms in south-eastern Europe and regulation on the manner of mutual cooperation
bg	Многостранно споразумение за създаване на група от експерти за борба с незаконния трафик на огнестрелни оръжия в Югоизточна Европа и регламента относно начина за взаимно сътрудничество

en	30 agreements in the field of border cooperation.
bg	30 в областта на граничното сътрудничество.

en	Initiated or re-initiated agreements:
bg	Стартирани или повторно стартирани споразумения:

en	European Border and Coast Guard Agency (FRONTEX )
bg	Европейска агенция за гранична и брегова охрана (FRONTEX)

en	At the beginning of 2018, the law on critical infrastructure was approved.
bg	В началото на 2018 г. беше одобрен законът относно критичната инфраструктура.

en	30 agreements are in the field of Police Cooperation (9 of these agreements refer to the field of witness protection too);
bg	30 споразумения са в областта на полицейското сътрудничество (9 от тях са и в областта на защитата на свидетелите);

en	Overview in brief: this law is crucial for the proper governance of migration in Kosovo.
bg	Кратък преглед: този закон е ключов за правилното управление на миграцията в Косово.

en	The law also incorporates lessons from past experience, such as 72 hour process short term transitory.
bg	В закона са приложени поуките от натрупания в миналото опит, като например процеса на краткосрочно преминаване в рамките на 72 часа.

en	Agreements with International Organizations
bg	Споразумения с международни организации

en	9 agreements are in Operation agreements;
bg	9 споразумения са оперативни;

en	Background on the laws on asylum, foreigners, state border control & surveillance
bg	Контекст на законите за убежището, чужденците и контрола и надзора на държавните граници

en	Bilateral agreements for readmission of persons signed by the government of Kosovo with other countries
bg	Двустранни споразумения за обратно приемане на лица, подписани от правителството на Косово с други държави

en	The IBM 2013-2018 strategy and action plan are aligned with the 2006 EU concept on IBM.
bg	Стратегията и планът за действие на IBM за 2013-2018 г. са приведени в съответствие с концепцията на ЕС относно IBM от 2006 г.

en	The accused, are believed to belong to a wider Balkan terrorist network, and in addition to Kosovo citizens, persons from the former Yugoslav Republic of Macedonia and Albania were also part of this group.
bg	Счита се, че обвиняемите са част от по-обширна балканска терористична мрежа и че освен косовските граждани членове на тази група са били и лица от бивша югославска република Македония, и Албания.

en	In July 2017, a revised and re-evaluated IBM action plan was approved.
bg	През юли 2017 г. беше одобрен преразгледан и преоценен план за действие относно IBM.

en	The Law amending and supplementing the Law no. 04/L-219 on Foreigners:
bg	Закон за изменение и допълнение на Закон № 04/L-219 за чужденците:

en	The Law amending and supplementing the Law No. 04/L-073 on Asylum
bg	Закон за изменение и допълнение на Закон № 04/L-073 за убежището

en	Kosovo has signed readmission agreements with the following countries:
bg	Косово е подписало споразумения за обратно приемане със следните държави:

en	• 79 Cooperation Agreements;
bg	79 Споразумения за сътрудничество;

en	The Assembly also adopted amendments to the Law on State Border Control and Surveillance to further align the legal framework with the EU acquis, in particular Regulation 2016/399 and the Schengen Borders Code (Regulation (EU) 2016/399).
bg	Парламентът прие също изменения на Закона за контрола и надзора на държавните граници с цел допълнително привеждане в съответствие на правната уредба с достиженията на правото на ЕС, и по-специално Регламент 2016/399 и Кодекса на шенгенските граници (Регламент (ЕС) 2016/399).

en	In May 2017 the Secretariat of National Security Council issued the decision on the establishment of a Committee for reviewing Literature considered to contain radical/extremist content.
bg	През май 2017 г. секретариатът на Националния съвет за сигурност взе решението за създаване на комитет за преглед на литературата, за която се счита, че съдържа радикално/екстремистко съдържание.

en	The National Centre for Border Management has a joint intelligence risk and threat analysis unit in charge of collecting data and information from the Integrated Border Management (IBM) agencies (police, customs and the food and veterinary agency).
bg	Националният център за управление на границите разполага със съвместно звено за анализ на рисковете и заплахите, отговарящ за събиране на данни и информация от агенциите за интегрирано управление на границите (IBM) (полиция, митнически органи и Агенцията по храните и ветеринарството).

en	Terrorist Screening Center
bg	Център за проверки за разкриване на терористи

en	During March and April 2018, Secretariat of National Security Council met with 15 Mayors throughout Kosovo in the context of implementation of activities at local level of the Strategy on CVE.
bg	През март и април 2018 г. секретариатът на Националния съвет за сигурност се срещна с 15 кмета от Косово в контекста на изпълнението на дейности на местно равнище във връзка със стратегията CVE.

en	Police cooperation agreements
bg	Споразумения за полицейско сътрудничество

en	The strategy envisages establishment of a unit for the management of extremists in prison (staff trained), the establishment of the Unit for Assessment and Classification of Prisoners (staff trained) and the establishment of the Intelligence Unit in Prisons.
bg	Стратегията предвижда създаването на звено за управление на екстремисти в затворите (обучаване на персонал), създаването на звеното за оценка и класифициране на затворници (обучаване на персонал) и създаването на разузнавателно звено в затворите.

en	The amendments aim at alignment with the latest EU directives on the conditions of entry, residence and employment of third country nationals, as well as alignment with the Visa Information System Regulation (VIS Regulation) on exchange of data on short-stay visas.
bg	Измененията имат за цел привеждането на законодателството в съответствие с последните директиви на ЕС относно условията за влизане, пребиваване и наемане на работа на граждани на трети държави, както и привеждането в съответствие с Регламента относно Визовата информационна система (Регламента относно ВИС), свързан с обмена на данни относно визите за краткосрочно пребиваване.

en	The amendments aims to further align the law on asylum with the acquis on asylum procedures and reception conditions.
bg	С измененията се цели по-нататъшно привеждане на Закона за убежището в съответствие с достиженията на правото в областта на процедурите за убежище и условията за приемане.

en	The new law on Foreigners ensures further alignment with the EU acquis.
bg	С новия Закон за чужденците се гарантира допълнително привеждане на законодателството в съответствие с достиженията на правото на ЕС.

en	Overview in brief: this law is crucial for migration governance and in particular to guarantee effective asylum procedure in line with the EU acquis.
bg	Кратък преглед: този закон е ключов за управление на миграцията, и по-специално за гарантиране на ефективна процедура по предоставяне на убежище в съответствие с достиженията на правото на ЕС.

en	10 The former Yugoslav Republic of Macedonia
bg	10 Бивша югославска република Македония

en	9 Lithuania
bg	9 Литва

en	The new draft Law on Asylum transposes partially the following EU acts: Directive 2013/33/EU of the European Parliament and of the Council of 26 June 2013 laying down standards for the reception of applicants for international protection, and Directive 2013/32/EU of the European Parliament and of the Council of 26 June 2013 on common procedures for granting and withdrawing international protection and was also checked against the EU Directive 2011/95 on standards for the qualification of third-country nationals or stateless persons as beneficiaries of international protection, for a uniform status for refugees or for persons eligible for subsidiary protection, and for the content of the protection granted (13 December 2011).
bg	Директива 2013/33/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 26 юни 2013 г. за определяне на стандарти относно приемането на кандидати за международна закрила и Директива 2013/32/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 26 юни 2013 г. относно общите процедури за предоставяне и отнемане на международна закрила, като освен това законът беше прегледан за съответствие с Директива 2011/95/ЕС относно стандарти за определянето на граждани на трети държави или лица без гражданство като лица, на които е предоставена международна закрила, за единния статут на бежанците или на лицата, които отговарят на условията за субсидиарна закрила, както и за съдържанието на предоставената закрила (13 декември 2011 г.).

en	Finalised agreements pending signature:
bg	Финализирани споразумения, очакващи подпис:

en	Benelux countries (Belgium, Netherlands, Luxembourg) - signed on 12.05.2011;
bg	Държавите от Бенелюкс (Белгия, Нидерландия, Люксембург) - подписано на 12.5.2011 г.;

en	Estonia.
bg	Естония.

en	Cooperation agreements signed with
bg	Споразуменията за сътрудничество, подписани с

en	6 Germany 16 USA
bg	6 Германия 16 САЩ

en	In May 2018 the Basic court in Pristina sentenced 8 defendants to a total of 35 years and six months to prison in the Israeli case;
bg	През май 2018 г. основният съд в Прищина осъди 8 обвиняеми на общо 35 години и шест месеца лишаване от свобода по делото, свързано с Израел.

en	In November 2016 Kosovo Police arrested 18 persons suspected of terrorism, allegedly planning to conduct coordinated terrorist attacks in Kosovo, the former Yugoslav Republic of Macedonia and Albania, including an attack against the Israeli football team during an Albania-Israel match.
bg	През ноември 2016 г. полицията в Косово задържа 18 лица, заподозрени в тероризъм, за които се предполага, че са планирали да извършат координирани терористични атаки в Косово, бивша югославска република Македония, включително атака срещу израелския футболен отбор по време на мач между Албания и Израел.

en	5 Finland 15 Albania
bg	5 Финландия 15 Албания

en	In May 2017 Kosovo Police carried out a police operation in five different locations, including the Pristina, Gjilan and Ferizaj regions and arrested four persons, suspected of preparing terrorist acts or offenses against the constitutional order and security of Kosovo;
bg	През май 2017 г. полицията в Косово извърши полицейска операция на пет различни места, включително регионите на Прищина, Гниляне и Феризово, и задържа четири лица, заподозрени в подготовката на терористични актове или престъпления срещу конституционния ред и сигурността на Косово.

en	Twenty imams proposed by the Islamic Community of Kosovo and cleared by the Kosovo Intelligence Agency (KIA) are expected to help radicalised Muslims who have been arrested or convicted for terrorism during their de-radicalisation process.
bg	Двадесет имама, предложени от ислямската общност на Косово, и одобрени от разузнавателната агенция на Косово (KIA), се очаква да помагат на радикализираните мюсюлмани, арестувани или обвинени в тероризъм, по време на процеса на дерадикализация.

en	3 United Kingdom 13 Serbia
bg	Обединено кралство 13 Сърбия

en	The former Yugoslav Republic of Macedonia - signed on 04.12.2017.
bg	Бивша югославска република Македония - подписано на 4.12.2017 г.

en	4 France 14 Slovenia
bg	4 Франция 14 Словения

en	In September 2016, the Special Prosecution of Kosovo filed an indictment against 4 Imams and Fuad Ramiqi, the leader of the first Islamic political party in Kosovo, on terror, hate speech and call for resistance charges
bg	През септември 2016 г. специализираната прокуратура в Косово повдигна обвинение срещу 4 имама и Фуад Рамики, ръководителя на първата ислямска политическа партия в Косово, за терор, изказвания, подбуждащи към омраза, и призиви към съпротива.

en	7 Hungary 17 Turkey
bg	7 Унгария 17 Турция

en	8 Croatia 18 Switzerland
bg	Хърватия 18 Швейцария

en	2 Bulgaria 12 Sweden
bg	България 12 Швеция

en	In May 2018, the Ministry of Justice, Kosovo Correctional Service and Kosovo Islamic Council signed a Memorandum of Understanding on a de-radicalisation program for prisoners who are either charged or convicted of terrorism.
bg	Министерството на правосъдието, изправителната служба на Косово и ислямският съвет на Косово подписаха меморандум за разбирателство относно програма за дерадикализация на затворници, които или са обвинени в, или осъдени за тероризъм.

en	to the
bg	към

en	In May 2016 Zekerija Qazimi, an imam from Ferizaj, suspected of recruiting many young Kosovars for ISIS and inciting hatred, was found guilty and jailed for 10 years by the Basic Court.
bg	Зекерия Казими, имам от Феризово, заподозрян в набирането на множество млади косовари за ИДИЛ и в подбуждане към омраза, беше обявен за виновен и осъден на 10 години лишаване от свобода от основния съд.

en	In February 2018, the Strategic Plan for Countering Violent Extremism in Prisons was adopted by Ministry of Justice.
bg	Министерството на правосъдието прие стратегическия план за противодействие на насилствения екстремизъм в затворите.

en	1 Austria 11 Montenegro
bg	1 Австрия 11

en	In response to Women and Children returnees from Syria, at the beginning of 2018, the Ministry of Internal Affairs, together with KP's Anti-Terrorism Directorate, and Kosovo Intelligence Agency have drafted a multi-stakeholder contingency plan for the in processing and management of these women and children returnees from Syria;
bg	Министерството на вътрешните работи заедно с отдела за борба с тероризма на косовската полиция и разузнавателната агенция на Косово изготвиха план за действие с множество заинтересовани страни за обработването и управлението на тези завръщащи се жени и деца от Сирия.

en	Turkey
bg	Турция

en	Malta - signed on 21.11.2012;
bg	Малта - подписано на 21.11.2012 г.;

en	Croatia - signed on 23.07.2013;
bg	Хърватия - подписано на 23.7.2013 г.;

en	Finland - signed on 29.11.2011;
bg	Финландия - подписано на 29.11.2011 г.;

en	Bulgaria - signed on 19.06.2012;
bg	България - подписано на 19.6.2012 г.;

en	Czech Republic - signed on 24.06.2011;
bg	Чешката република - подписано на 24.6.2011 г.;

en	Liechtenstein - signed on 17.06.2013;
bg	Лихтенщайн - подписано на 17.6.2013 г.;

en	France - signed on 02.12.2009;
bg	Франция - подписано на 2.12.2009 г.;

en	Germany - signed on 14.04.2010;
bg	Германия - подписано на 14.4.2010 г.;

en	Austria - signed on 30.09.2010;
bg	Австрия - подписано на 30.9.2010 г.;

en	Albania - signed on 03.10.2009;
bg	Албания - подписано на 3.10.2009 г.;

en	Norway - signed on 15.10.2010;
bg	Норвегия- подписано на 15.10.2010 г.;

en	ANNEXES
bg	ПРИЛОЖЕНИЯ

en	Denmark - signed on 08.06.2010;
bg	Дания - подписано на 8.6.2010 г.;

en	Sweden - signed on 04.10.2011;
bg	Швеция - подписано на 4.10.2011 г.;

en	Montenegro - signed on 30.06.2011;
bg	Черна гора - подписано на 30.6.2011 г.;

en	Italy - signed on 15.04.2014;
bg	Италия - подписано на 15.4.2014 г.;

en	Hungary - signed on 15.05.2012;
bg	Унгария - подписано на 15.5.2012 г.;

en	Switzerland - signed on 03.02.2010;
bg	Швейцария - подписано на 3.2.2020 г.;

en	Turkey - signed on 15.12.2015;
bg	Турция - подписано на 15.2.2015 г.;

en	Estonia - signed on 17.05.2013;
bg	Естония - подписано на 17.5.2013 г.;

en	Annex 4
bg	Приложение 4

en	Annex 3
bg	Приложение 3

en	This is explained in detail in the second section.
bg	Този аспект е обяснен подробно във втория раздел.

en	Compliance with these rules shall be subject to control by an independent authority.
bg	Спазването на тези правила подлежи на контрол от независим орган.

en	Prevention of poverty and social exclusion is most effectively achieved through integrated strategies.
bg	Предотвратяване на бедността и социалното изключване най-ефективно се постига чрез интегрирани стратегии.

en	They should also help reduce undeclared work.
bg	Те трябва да помогнат също така за намаляването на недекларирания труд.

en	b) The legislative powers and their limits
bg	Законодателните правомощия и техните граници

en	b) Recent and ongoing initiatives at EU level
bg	Нови и текущи инициативи на ниво ЕС

en	27 Union Member States are also parties to the Convention.
bg	Страни по Конвенцията са също 27 държави - членки на Съюза.

en	These measures can include directives setting minimum requirements.
bg	Тези мерки може да включват директиви за определяне на минимални изисквания.

en	The Pillar will also play a role in the design of the post-2020 programming period.
bg	Стълбът ще изпълнява важна роля също така при разработването на програмния период след 2020 г.

en	It does not contain specific obligations in relation to probation periods.
bg	В нея не се съдържат специални задължения във връзка с изпитателните срокове.

en	Thus, it covers all three pillars of the pension system.
bg	Следователно той обхваща и трите стълба на пенсионната система.

en	These targets were reaffirmed in the European Pact for Gender Equality 2011-2020.
bg	Тези цели бяха препотвърдени в Европейския пакт за равенство между половете за периода 2011-2020 г.

en	It does not cover access to any other social insurance risks.
bg	Тя не обхваща каквито и да било други социалноосигурителни рискове.

en	This can include arbitration, mediation or conciliation procedures.
bg	Това може да включва арбитраж, медиация или помирителни процедури.

en	Chapter I - Equal opportunities and access to the labour market
bg	Глава I - Равни възможности и достъп до пазара на труда

en	Inclusion of people with disabilities
bg	Приобщаване на хора с увреждания

en	This has been the case, for instance, in the network industries from telecommunications to transport.
bg	Например такъв е случаят в мрежата от отрасли от далекосъобщенията до транспорта.

en	An explicit prohibition of abuse is therefore provided in the principle.
bg	По тази причина в принципа е предвидена изричната забрана на злоупотреби.

en	These changes will increase awareness of rights on the part of employers and workers.
bg	Тези промени ще повишат осведомеността относно правата от страна на работодателите и работниците.

en	The Clean Energy Package, adopted on 30 November 2016, also included proposals on a new electricity market design.
bg	Пакетът за чиста енергия, приет на 30 ноември 2016 г., включва също така предложения за нова организация на пазара на електроенергия.

en	b. Children have the right to protection from poverty.
bg	Децата имат право на защита от бедност.

en	That right currently exists in Union legislation only when a worker returns to work following parental leave.
bg	Понастоящем такова право е предвидено в законодателството на Съюза само когато работникът се връща на работа след родителски отпуск.

en	Old-age income and pensions
bg	Доходи и пенсии за старост

en	The Union has also adopted directives concerning occupational pension schemes, notably in cross-border situations.
bg	Съюзът е приел също така директиви по отношение на професионалните пенсионни схеми, по-специално в трансгранични ситуации.

en	Those Member States which have ratified the UNCRPD are responsible for its full implementation in matters falling under their competence.
bg	Държавите членки, които са ратифицирали UNCRPD, отговарят за нейното цялостно прилагане, що се отнася до въпросите, попадащи в сферата на тяхната компетентност.

en	Information about employment conditions and protection in case of dismissals
bg	Информация относно условията на работа и защитата в случай на уволнение

en	This section is not exhaustive as it presents the most relevant instruments, both legally binding measures and Council or Commission recommendations providing guidance.
bg	Този раздел не е изчерпателен, тъй като в него са представени най-подходящите инструменти - както правно обвързващи мерки, така и препоръки на Съвета или Комисията, с които се дават насоки.