en	[17: See Council Directive 2010/18/EU of 8 March 2010 implementing the revised Framework Agreement on parental leave concluded by Business Europe, UEAPME, CEEP and ETUC and repealing Directive 96/34/EC (OJ L 68, 18.3.2010); Directive 2006/54/EC of the European Parliament and of the Council of 5 July 2006 on the implementation of the principle of equal opportunities and equal treatment of men and women in matters of employment and occupation (recast) (OJ L 204, 26.7.2006), Council Directive 92/85/EEC of 19 October 1992 on the introduction of measures to encourage improvements in the safety and health at work of pregnant workers and workers who have recently given birth or are breastfeeding (tenth individual Directive within the meaning of Article 16 (1) of Directive 89/391/EEC) (OJ L 348, 28.11.1992), Council Directive 97/81/EC of 15 December 1997 concerning the Framework Agreement on part-time work concluded by UNICE, CEEP and the ETUC (OJ L 14, of 20.01.1998) and to the 2008 Commission proposal for a revision of Directive 92/85/EEC on maternity protection (quoted above).
bg	Директива 2010/18/ЕС на Съвета от 8 март 2010 г. за прилагане на ревизираното рамково споразумение за родителския отпуск, сключено между Конфедерацията на европейския бизнес (BUSINESSEUROPE), Европейската асоциация на занаятите и малките и средните предприятия (UEAPME), Европейския център на предприятията с държавно участие и на предприятията от общ икономически интерес (CEEP) и Европейската конфедерация на профсъюзите (ETUC), и за отмяна на Директива 96/34/ЕО (ОВ L 68, 18.3.2010 г.), Директива 2006/54/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 5 юли 2006 г. за прилагането на принципа на равните възможности и равното третиране на мъжете и жените в областта на заетостта и професиите (преработена) (ОВ L 204, 26.7.2006 г.), Директива 92/85/ЕИО на Съвета от 19 октомври 1992 г. за въвеждане на мерки за насърчаване подобряването на безопасността и здравето по време на работа на бременни работнички и на работнички родилки или кърмачки

en	Charting the provision of out-of-school services is a complicated exercise, it nevertheless appears that the variation in out-of-school services is rather large - partly as a result of differences in the educational system.
bg	Изглежда обаче, че разликите в предлагането на такива услуги са доста големи, което отчасти се дължи на разликите в образователните системи.

en	The proposed Directive complements the current EU aquis in the Parental leave and Part-time work Directives by introducing a right to request flexible working arrangements for workers with children or other dependent relatives.
bg	Директивата относно родителския отпуск и Директивата относно работата на непълно работно време, като добавя правото на гъвкава схема на работа за работниците с деца или с други роднини, нуждаещи се от грижи.

en	When coupled with high costs for childcare and long-term care services, high tax rates and reduced benefits for second earners in a household can magnify the financial disincentives for women to stay or enter into work.
bg	Заедно с високите разходи за грижи за децата и за услуги за полагане на дългосрочни грижи високите данъци и по-малките облекчения за вторите работещи членове на домакинството могат да увеличат финансовите възпиращи фактори за жените, що се отнася до решението им да останат на работа или да започнат работа.

en	Eurostat (2017)http://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php/Children_at_risk_of_poverty_or_social_exclusion ][44: Commission Recommendation: Investing in children: breaking the cycle of disadvantage (2013) http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ALL/?uri=CELEX:32013H0112 ][45: International Trade Union Confederation (2016) Investing in the Care Economy.
bg	Инвестициите в децата - изход от порочния кръг на неравностойното положение (2013 г.) http://eur-lex.europa.eu/legal-content/BG/ALL/?uri=CELEX:32013H0112 ][45: International Trade Union Confederation (2016 г.) Investing in the Care Economy.

en	Guidance and monitoring: - Continue guidance to Member States on employment friendly and accessible care services and monitor their provision in the European Semester and the annual report on gender equality.
bg	- Комисията ще продължи да предоставя насоки на държавите членки във връзка със съобразените със заетостта и достъпни услуги за предоставяне на грижи и ще осъществява мониторинг на предоставянето на тези услуги в контекста на европейския семестър и на годишния доклад за равенството между половете.

en	In 2015, the average employment rate of women aged 20-64 in the EU was of 64.3 %, compared to 75.9% for men (11.6 percentage points gap); the gap reaches an average of 18.1 percentage points when considering full-time employment, taking into account the higher prevalence of part-time work among women.
bg	През 2015 г. средното равнище на заетост на жените на възраст 20-64 години в ЕС беше 64,3 % в сравнение със 75,9 % за мъжете (разлика от 11,6 процентни пункта).

en	Source: Eurostat
bg	Евростат

en	[29: It is difficult for working-age carers to combine paid work with caring duties and therefore carers may choose to reduce working hours or quit paid work.
bg	Тъй като за лицата в трудоспособна възраст е трудно да съчетават платената работа с полагането на грижи, полагащите грижи лица могат да изберат да намалят работното си време или да се откажат от платената работа.

en	[42: This illustrates the importance of out-of-school services.
bg	Това показва колко са важни услугите за грижи за деца извън училище.

en	http://www.oecd.org/els/family/Who_uses_childcare-Backgrounder_inequalities_formal_ECEC.pdf ][48: To provide information to the parents on the benefits of good-quality early childhood education and care for children's overall development, cognitive skills and health is also needed.]
bg	Необходимо е също така да се предостави информация на родителите относно ползите от висококачественото образование в ранна детска възраст и висококачествените грижи за общото развитие, когнитивните умения и здравето на децата.]

en	Evidence from Four OECD Countries, OECD Social, Employment and Migration Working Papers, No. 140; OECD (2016) Parental Leave: Where are the Fathers?
bg	Данни от четири държави от ОИСР, работни документи на ОИСР по въпроси от социалната сфера, сферата на заетостта и сферата на миграцията, № 140.

en	Targets and data collection: - Revise the existing Education and Training 2020 target on early childhood education and care.
bg	- Комисията ще преразгледа сегашната цел за образование и грижи в ранна детска възраст, заложена в стратегическата рамка „Образование и обучение 2020".

en	OECD Health Policy Studies.
bg	Проучвания на ОИСР в областта на здравната политика.][30:

en	[31: Council Directive 92/85/EEC.
bg	Директива 92/85/EИО на Съвета.][32:

en	[25: Council Directive 2010/18/EU.
bg	Директива 2010/18/ЕС на Съвета.][26:

en	][18: For more information, please see https://ec.europa.eu/info/strategy/european-semester_en ][19: Already in 1992, the Council gave a Recommendation on child care (92/241/EEC, OJ L 123, 08/05/1992).]
bg	Съветът отправи препоръка относно грижите за деца (92/241/ЕИО, ОВ L 123, 8.5.1992 г.).]

en	][52: EAFRD can support investment in basic services including childcare facilities and elderly care facilities.
bg	ЕЗФРСР може да подкрепи инвестиции в основни услуги, включително структури за полагане на грижи за деца и структури за полагане на грижи за възрастни хора.

en	][50: ERDF supports investments in early childhood education and care infrastructure of EUR 1.3 billion in the 2014-2020 programming period.
bg	Общо 1,5 милиарда евро са заделени за инвестиционния приоритет „равенство между жените и мъжете", който е по-широкообхватен от приоритета за равновесие между професионалния и личния живот.][50: ЕФРР подкрепя инвестиции в образованието и инфраструктурата за грижи в ранна детска възраст на стойност 1,3 милиарда евро през програмния период 2014-2020 г.][51:

en	][40: Presidency Conclusions, Barcelona European Council, March 2002. http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_data/docs/pressdata/en/ec/71025.pdf][41: No EU level benchmarks exist in the fields of out-of-school care and long-term care services.]
bg	Заключения на председателството, Европейски съвет от Барселона, март 2002 г. http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_data/docs/pressdata/en/ec/71025.pdf][41:

en	][32: Council Directive 97/81/EC.
bg	Директива 97/81/EО на Съвета.][33:

en	Private care services could get funding under this latter category, "the SME window".
bg	Частните услуги за полагане на грижи могат да получат финансиране от средствата за малките и средните предприятия.][52:

en	2.1 Improving the design and Gender-Balanced take-up of Family-Related Leaves and flexible working arrangements
bg	Подобряване на начина, по който са замислени отпуските по семейни причини и гъвкавите схеми на работа, и на използването им по балансиран от гледна точка на половете начин

en	][33: Directive 2006/54/EC.
bg	Директива 2006/54/EО.][34:

en	Provide funding: - Under the Programme for Employment and Social Innovation (EaSI) fund new pilot schemes addressed to employers for the development of innovative working arrangements such as family leaves and flexible working arrangements (through existing resources).
bg	Комисията ще предостави финансиране: - по линия на Програмата за заетост и социални иновации (EaSI) ще бъдат финансирани насочени към работодателите нови пилотни схеми за разработването на иновативни схеми на работа, като например отпуски по семейни причини и гъвкави схеми на работа (като се използват наличните ресурси); - съвместно с държавите членки ще гарантира, че Европейският социален фонд и други структурни и инвестиционни фондове подпомагат по подходящ начин мерките за постигане на равновесие между професионалния и личния живот. 5.

en	A second-stage consultation was conducted from July to September 2016, in which social partners provided their views on a range of possible EU-level measures.
bg	Вторият етап на консултацията бе проведен от юли до септември 2016 г.

en	[15: Commission Recommendation: Investing in children: breaking the cycle of disadvantage (2013) http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ALL/?uri=CELEX:32013H0112][16: European Commission (2015) Secondary earners and fiscal policies in Europe. ]
bg	Инвестициите в децата - изход от порочния кръг на неравностойното положение (2013 г.) http://eur-lex.europa.eu/legal-content/BG/ALL/?uri=CELEX:32013H0112][16:

en	[55: Bettio, F., Verashchagina, A. and EU Expert Group on Gender and Employment (2009) Fiscal system and female employment in Europe.
bg	[55: Bettio, F., Verashchagina, A.

en	Policy Brief 3/2016.]
bg	ОИСР (2016 г.), Parental Leave: Where are the Fathers? Policy Brief 3/2016.]

en	It cannot amend the text of the agreement.
bg	Тя не може да изменя текста на Споразумението.

en	What legislative and non-legislative policy options have been considered?
bg	Какви законодателни и незаконодателни варианти на политика са разгледани?

en	What is the value added of action at the EU level?
bg	Каква е добавената стойност от действията на равнището на ЕС?

en	The agreement will help speed up the ratification of international Treaties.
bg	Споразумението ще допринесе за ускоряване на ратифицирането на международни договори.

en	The European Commission will evaluate the Directive implementing the agreement five years after its entry into force.
bg	Европейската комисия ще направи оценка на директивата пет години след влизането ѝ в сила.

en	How will businesses, SMEs and micro-enterprises be affected?
bg	Как ще бъдат засегнати предприятията, МСП и микропредприятията?

en	The main benefits by stakeholder group are as follows.
bg	Основните ползи по групи заинтересовани страни са, както следва:

en	Nearly 90 % of businesses in this sector are micro-businesses with only one vessel.
bg	Близо 90 % от предприятията в сектора на морския риболов са микропредприятия с един-единствен риболовен кораб.

en	Altogether 16 Member States involved in sea fishing are represented.
bg	Като цяло са представени 16 държави членки, които участват в морския риболов.

en	In addition, the agreement gives Member States the option of progressively implementing the agreement over a period of five years for certain categories of fishermen or vessels.
bg	Споразумението дава възможност на държавите членки да го въведат постепенно за срок от пет години за определени категории рибари или кораби.

en	The European Commission will, after consulting management and labour at European level, monitor the implementation of the Directive implementing the agreement.
bg	Европейската комисия, след консултации с ръководството и работниците на европейско равнище, ще наблюдава изпълнението на директивата за изпълнение на Споразумението.

en	Who supports which option?
bg	Кой какъв вариант подкрепя?

en	In comparing the options, it can be concluded that the agreement achieves the objectives set of overall reasonable costs and that implementation of the agreement through a directive is appropriate.
bg	От сравнението на вариантите може да се заключи, че Споразумението постига поставените цели с разумни като цяло разходи и че изпълнението му чрез директива е уместно.

en	Slow ratification: existing international treaties regarding safety on board of vessels have not entered into force due to slow ratification.
bg	Бавен процес на ратификация: действащите международни договори относно безопасността на борда на корабите не са влезли в сила поради бавния процес на ратификация.

en	In matters not covered by the EU acquis, EU Member States have introduced very different national standards.
bg	По въпросите, които не са обхванати от достиженията на правото на ЕС, държавите - членки на ЕС, са възприели много различни национални стандарти.

en	It builds on existing international and EU standards in applying the EU Treaties.
bg	Тя се опира на действащите международни и европейски стандарти в прилагането на договорите на ЕС.

en	The Commission can only accept or reject the signatory parties' request for legislation implementing the agreement.
bg	Комисията може само да приеме или отхвърли искането на страните участнички да се изпълни

en	Overall, no significant increase in costs when implementing the agreement is expected.
bg	Като цяло не се очаква значително увеличаване на разходите от изпълнението на Споразумението.

en	The costs vary between Member States, depending on the degree to which their national legislation already complies with the agreement.
bg	Разходите може да са различни в отделните държави членки в зависимост от степента, до която националното законодателство вече съответства на Споразумението.

en	It will also create a level-playing field for the sector by setting minimum standards across the EU.
bg	Освен това то ще осигури равнопоставеност в сектора в рамките на ЕС, като определи минимални стандарти за целия ЕС.

en	France is the only EU Member State which has ratified the Convention.
bg	Франция е единствената държава - членка на ЕС, която е ратифицирала Конвенцията.

en	The main drivers are: 1.
bg	Основните фактори са следните: 1.

en	Spain, Portugal, Italy and the United Kingdom will need to change some aspects of their legislation (i.e. medical certification, right of repatriation).
bg	Испания, Италия, Обединеното кралство и Португалия ще трябва да променят някои аспекти от своето законодателство (медицински свидетелства, право на репатриране).

en	That year, the Commission launched the first phase of consultation with the EU social partners pursuant to Article 154 of the Treaty on the Functioning of the EU (TFEU).
bg	През същата година Комисията откри първата фаза на консултации със социалните партньори на ЕС съгласно член 154 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС).

en	A. Need for action
bg	Потребност от действия

en	What is this initiative expected to achieve?
bg	Какво се очаква да бъде постигнато от настоящата инициатива?

en	What is the problem being addressed?
bg	Какъв проблем се решава?

en	Specific objectives: (1) to improve occupational health and safety for fishermen within the EU; and (2) to establish a consolidated legal framework suited to working conditions in the sea fishing sector.
bg	Конкретни цели: 1) да се подобряват безопасността и здравето на работното място на рибарите в ЕС; и 2) да се изгради консолидирана правна рамка, която съответства на условията на труд в сектора на морския риболов.

en	It will also strengthen the EU's leadership in relation to non-EU countries and international organisations to improve compliance with international measures, including respect for human rights and the conservation and management of marine living resources.
bg	То също така ще утвърди водещите позиции на ЕС спрямо страните извън ЕС и международните организации за по-добро спазване на международните мерки, включително зачитане на правата на човека и опазването и управлението на морските живи ресурси.

en	However, for the Member States that will need to change their national legislation, the cost per worker or per enterprise remains proportionate overall to the objective to be achieved.
bg	Но за държавите членки, които ще трябва да променят националното си законодателство, единичните разходи за работниците или предприятията също остават съразмерни на поставената обща цел.

en	The agreement has been concluded by the EU social partners in the sea fishing sector.
bg	Споразумението е сключено от социалните партньори в ЕС в сектора на морския риболов.

en	The change in the incidence of workplace accidents would save employers over EUR 400 000.
bg	Промените по отношение на трудовите злополуки ще спестят на работодателите над 400 000 евро.

en	No displacement effect, i.e. shift from employee to self-employed status, is expected.
bg	Не се очаква ефект на изместването, т.е. преминаване от наемен към самонает статут.

en	Is there a preferred choice or not?
bg	Има ли предпочитан избор?

en	Given that the overall quantitative impact of the agreement on businesses is of limited significance, no impact on consumers is expected with regard to the price of fish.
bg	Тъй като цялостното количествено въздействие на Споразумението има ограничено значение, не се очаква въздействие върху потребителите по отношение на цената на рибата.

en	The International Labour Organisation (ILO) Work in Fishing Convention (C188) was adopted in 2007 with a view to supplementing and updating international working conditions standards for this sector.
bg	Конвенцията относно условията на труд в сектора на риболова (Конвенция № 188) на Международната организация на труда (МОТ) бе приета през 2007 година с цел да се допълнят и актуализират международните стандарти за условията на труд в сектора.

en	Although data is scarce, it can be assumed that a significant share are owner-operated vessels (to whom provisions of the agreement do not apply) or operated by a skipper with one or two other self-employed or employees on board.
bg	Макар и наличните данни да са оскъдни, може да се допусне, че значителна част от тях се управляват от самия собственик (към които споразумението не се прилага) или от капитан с още един-двама самонаети или наемни работници на борда.

en	This leads to absence from work and early departures from the sector, increasing costs for employers and social security systems.
bg	Това води до отсъствия от работа и преждевременно излизане от сектора и увеличаване на разходите на работодателите и общественоосигурителните системи.

en	An EU framework would lead to a level playing field in the sea fishing sector across the EU Member States.
bg	Една обща рамка на ЕС би довела до равнопоставеност в сектора на морския риболов във всички държави - членки на ЕС.

en	The agreement will improve the living and working conditions in the sea fishing sector concerning working time, minimum age, medical certification, risk assessment and medical treatment on board.
bg	Споразумението ще подобри условията на живот и труд в сектора на морския риболов по отношение на работното време, минималната възраст, медицинските свидетелства, оценката на риска и медицинското обслужване на борда.

en	The impact on small businesses will be limited to those where employees or the self-employed work alongside employees.
bg	Въздействието върху малките предприятия ще се ограничи до онези от тях, в които работодатели или самонаети работят заедно с наемни работници.

en	EU social partners were invited to ‘examine the possibilities of a joint initiative to promote the application within the EU of the provisions of the recent ILO Work in Fishing Convention, 2007'.
bg	Социалните партньори в ЕС бяха поканени „да разгледат възможностите за съвместна инициатива за насърчаване на прилагането в рамките на ЕС на разпоредбите на скорошната Конвенция за труд в риболова на MOT от 2007 година".

en	General objective: To enhance the working and living conditions for fishermen working on vessels flying the flag of an EU Member State.
bg	Да се подобрят условията на живот и труд за рибарите, работещи на кораби, които плават под флага на държава - членка на ЕС.

en	The main problems identified are that the risks and seriousness of accidents and occupational diseases are high and their incidence significantly higher than in other economic sectors.
bg	Установените основни проблеми са, че рисковете и тежестта на злополуките и професионалните заболявания са сериозни и се наблюдават значително по-често, отколкото в други сектори на икономиката.

en	Some costs will only occur once (i.e. costs related to the implementation of the agreement in national legislation) and some will be recurrent (i.e. costs linked to the medical certificate, which will need to be renewed periodically, the cost of repatriation, etc.).
bg	Някои разходи са еднократни (например свързаните с транспонирането в националното законодателство), а други са многократни (например разходите за медицинските свидетелства, които трябва да се подновяват периодично, разходите за репатриране и т.н.).

en	The cost of repatriation is estimated at EUR 10 000 per repatriation, leading to a total of EUR 0.1 million per year.
bg	Разходите за репатриране се изчисляват на 10 000 евро на репатриране или общо 0,1 милиона евро годишно.

en	The benefits to national authorities will also persist beyond the full five-year period analysed, with the total benefit in relation to hospital cost savings estimated to be over EUR 0.2 and EUR 1.5 million over a five-year period.
bg	Ползите за националните органи също ще се запазят за целия анализиран петгодишен период, като общата стойност на икономиите от болнични разходи се изчислява на повече от 0,2 милиона евро и 1,5 милиона евро за петгодишния период.

en	Fragmentation: EU labour and occupational safety and health legislation, providing rules applicable to all workers, offers a fragmented framework, not fully suited to specific working conditions in a given sector.
bg	Разпокъсаност: законодателството на ЕС за труда и безопасните и здравословни условия на труд, с разпоредби, които се прилагат към всички работници, представлява разпокъсана рамка, която не отговаря изцяло на специфичните условия на труд в съответния сектор.

en	The analysis shows that the reduction in workplace accidents and occupational illnesses would persist over time and over a five-year period between 200 and 2 000 workplace accidents and between 300 and 1 300 episodes of occupational illness would be avoided, with a total benefit to employers of between EUR 0.2 and EUR 1.6 million for occupational illnesses and EUR 0.4 and EUR 3.8 million for accidents.
bg	Анализът разкрива, че намаляването на трудовите злополуки и професионалните заболявания ще бъде трайна тенденция и че за период от пет години могат да се избегнат от 200 до 2000 трудови злополуки и от 300 до 1300 епизода на професионални заболявания, като общата стойност на ползите за работодателите възлиза на 0,2 милиона евро до 1,6 милиона евро от професионални заболявания и от 0,4 милиона евро до 3,8 милиона евро от злополуки.

en	Work related factors: accidents are often caused by fatigue due to long working hours, inadequate health and safety or working conditions.
bg	Фактори, свързани с работата: злополуките често се дължат на умора поради дългия работен ден и неподходящи условия на безопасност и здраве на работното място или на труд. 2.

en	It would lead to a consolidated EU legal framework for the sea fishing sector, aligned with international standards, which includes elements which are currently not yet regulated at EU level, such as the medical certificate for fishermen or the right to on-board medical treatment.
bg	Ще се изгради консолидирана правна рамка на ЕС за сектора на морския риболов в съответствие с международните стандарти с включване на елементи, които досега не са регулирани на равнището на ЕС, като например медицинските свидетелства на рибарите или правото на лечение на борда на кораба.

en	Apart from hospital admission savings (reported above), savings related to the treatment of occupational accidents, injuries and diseases are difficult to quantify.
bg	Освен икономиите от болнично лечение (посочени по-горе), икономиите във връзка с лечението при трудови злополуки трудно могат да се определят количествено.

en	All EU Member States voted in favour of ILO Convention C188 when it was adopted in 2007.
bg	Всички държави - членки на ЕС, гласуваха за Конвенция № 188 на МОТ при нейното приемане през 2007 година.

en	The cost of the medical certificate is estimated at a total of EUR 0.5 million per year.
bg	Разходите за медицински свидетелства се изчисляват на общо 0,5 милиона евро годишно.

en	The reduction in the number of occupational illnesses is estimated to provide an annual benefit to employers of EUR 200 000.
bg	Според изчисленията намаляването на броя на професионалните заболявания ще доведе до годишни ползи за работодателите в размер на 200 000 евро.

en	Therefore only one policy approach has been analysed, (i.e. the measures defined in the agreement), and compared against the baseline (i.e. the option of no further EU action).
bg	Ето защо е разгледан и сравнен с базовия сценарий (т.е. да не се предприемат по-нататъшни действия на равнището на ЕС) само един вариант на политика (т.е. предвидените в Споразумението мерки).

en	The European Transport Workers' Federation (ETF), the Association of National Organisations of Fishing Enterprises (Europêche) and the General Confederation of Agricultural Cooperatives in the EU (COGECA) - concluded an agreement on 8 May 2013 and on 10 May 2013 requested the Commission to transpose the agreement into EU legislation (via a directive).
bg	Европейската федерация на транспортните работници (ETF), Сдружението на националните организации на риболовни предприятия в Европейския съюз (Europêche) и Общата конфедерация на селскостопанските кооперации в Европейския съюз (COGECA) сключиха споразумение на 8 май 2013 г., а на 10 май 2013 г.

en	For workers it will lead to a lower risk of accidents or disease and therefore a lower risk of loss of earning capacity, enabling them to stay longer in the sector and increasing the attractiveness of the sector for young and skilled workers.
bg	За работниците ще се намали рискът от злополуки или заболявания и така ще намалее рискът от загуба на трудоспособност, като по такъв начин те ще се задържат по-дълго в сектора и ще нарасне привлекателността на сектора за млади и квалифицирани работници.

en	D. Follow-up
bg	Последващи действия

en	In their agreement, EU social partners wanted to merge the provisions from EU acquis and ILO Convention C188.
bg	В Споразумението си социалните партньори в ЕС пожелаха да се обединят разпоредбите от достиженията на правото на ЕС с Конвенция № 188 на МОТ.

en	What are the benefits of the preferred option (if any, otherwise main ones)?
bg	Какви са ползите от предпочитания вариант (ако има такива, иначе основните)?

en	What are the costs of the preferred option (if any, otherwise main ones)?
bg	Какви са разходите за предпочитания вариант (ако има такива, иначе основните)?

en	France is the only EU Member State that has ratified Convention C188.
bg	Франция е единствената държава - членка на ЕС, която е ратифицирала Конвенция № 188. 3.

en	In addition the 8 Member States (ES, IT, PT, EL, FR, NL, PL and UK) which make up 84 % of the sector in total employment terms and 87 % in terms of full-time equivalents are represented within the EU social dialogue committee.
bg	Освен това осем държави членки (Гърция, Испания, Италия, Нидерландия, Обединеното кралство, Полша, Португалия и Франция), на които съответстват 84 % от общата заетост в сектора и 87 % от заетостта, равностойна на заетостта на пълно работно време, са представени в Комитета на ЕС за социален диалог и следователно могат да отправят основателно искане към Комисията за законодателство за изпълнение на Споразумението съгласно член 155 от ДФЕС.

en	Proportionate impact assessment on the EU Social Partners' Agreement concerning the implementation of the ILO Work in Fishing Convention, 2007.
bg	Пропорционална оценка на въздействието на Споразумението на социалните партньори в ЕС за изпълнение на Конвенцията относно условията на труд в сектора на риболова от 2007 година на МОТ

en	Some Member States (BE, DE, DK, EE, EL, FI, HR, LT, LV, NL, and PL) comply with most provisions of the agreement, therefore the costs for these Member States will be limited.
bg	Някои държави членки (Белгия, Германия, Гърция, Дания, Естония, Латвия, Литва, Нидерландия, Полша, Финландия и Хърватия) изпълняват повечето разпоредби на Споразумението и затова разходите за тях ще бъдат ограничени.

en	C. Impacts of the preferred option
bg	Въздействие на избрания вариант

en	For employers it will reduce the incidence of occupational accidents, injuries, diseases and the associated cost of compensation, loss of production and staff turnover.
bg	За работодателите ще се намалят броят на трудовите злополуки, телесните повреди и заболяванията и свързаните с тях разходи за обезщетения, производствени загуби и текучество.

en	Given that the overall quantitative and qualitative impact of the agreement on businesses is of limited significance (although there is inevitably a greater impact on SMEs), it is unlikely to reduce their competitiveness.
bg	Като се има предвид цялостното количествено и качествено въздействие на Споразумението върху предприятията, малко вероятно е тяхната конкурентоспособност да бъде влошена.

en	COGECA: represents the general and specific interests of European agricultural, forestry, fisheries and agri-food cooperatives with membership from 11 national organisations (CY, DE, EE, ES, FR, EL, IE, IT, MT, NL and SI).
bg	COGECA: представлява общите и специфичните интереси на европейските кооперации в селското стопанство, горското стопанство, рибарството и хранителната промишленост с членове от 11 национални организации (Германия, Гърция, Естония, Ирландия, Испания, Италия, Кипър, Малта, Нидерландия, Словения и Франция).

en	For national authorities, a reduction in the incidence of occupational accidents, diseases, and injuries will lead to lower costs for social security and healthcare.
bg	За националните органи намаляването на броя на трудовите злополуки, заболяванията и телесните повреди ще снижи разходите за обществено осигуряване и здравеопазване.

en	For national authorities it will lead to lower costs in social security benefits and healthcare.
bg	За националните органи ще намалеят разходите за обществено осигуряване и здравеопазване.

en	European Transport Workers Federation (ETF): represents the workers in the sea fishing sector with membership in 11 Member States (BE, BG, DE, DK, ES, FR, IT, NL, PL, PT and UK).
bg	Европейска федерация на транспортните работници (ETF): представлява работниците в сектора на морския риболов в 11 държави членки (Белгия, България, Германия, Дания, Испания, Италия, Нидерландия, Обединеното кралство, Полша, Португалия и Франция).

en	Europêche: brings together the employers in the sector, both artisanal and large scale, in 11 Member States (BE, DE, DK, ES, FR, EL, IT, NL, PL, SE and UK) and another 2 with observer status (LV and LT).
bg	Europêche: обединява работодателите в сектора - както в занаятчийски, така и в промишлен мащаб (Белгия, Германия, Гърция, Дания, Испания, Италия, Нидерландия, Обединеното кралство, Полша, Обединеното кралство, Франция и Швеция ) и още две страни със статут на наблюдател (Латвия и Литва).

en	France is the only EU Member State which has ratified it. A few EU Member States (UK, NL, EE and DK) are preparing to ratify the Convention.
bg	Няколко държави - членки на ЕС (Дания, Естония, Нидерландия и Обединеното кралство), се подготвят да я ратифицират.

en	Executive Summary Sheet
bg	Обобщена оценка на въздействието

en	The Union budget has an important role in that regard.
bg	Бюджетът на Съюза има важна роля в това отношение.

en	(k) technical assistance.
bg	к) техническа помощ.

en	It will also have strong links with the initiatives under point 1.4.3.
bg	Той ще е тясно свързан и с инициативите по точка 1.4.3.

en	https://ec.europa.eu/info/consultations/public-consultation-eu-funds-area-cohesion_en]
bg	https://ec.europa.eu/info/consultations/public-consultation-eu-funds-area-cohesion_bg]

en	At the same time, managing the transition will lead to significant structural changes.
bg	Същевременно управлението на прехода ще доведе до значителни структурни промени.

en	Commitments = Payments (3)
bg	Поети задължения = Плащания (3)

en	It will be steered by the European Semester process.
bg	Той ще бъде управляван в рамките на процеса на европейския семестър.

en	X does not provide for co-financing by third parties
bg	X не предвижда съфинансиране от трети страни

en	a new action following a pilot project/preparatory action
bg	ново действие след пилотен проект/подготвително действие

en	Environment and Climate Action pending the approval of the MFF proposals
bg	Околна среда и действия в областта на климата в очакване на одобрението на предложенията за МФР

en	For instance, for post-2020, the Certification Authorities (currently over 210 in number) need to be replaced by an accounting function that will not be able to duplicate controls in the future.
bg	Например след 2020 г. сертифициращите органи (понастоящем над 210 на брой) трябва да бъдат заменени от счетоводна функция, която няма да може да дублира проверките в бъдеще.

en	The current regulation builds on this and develops further certain aspects in terms of gathering data.
bg	Настоящият регламент надгражда върху тази основа и доразвива някои аспекти от гледна точка на събирането на данни.

en	According to the Commission's proposal, a significant share of cohesion funding will focus on this priority.
bg	Съгласно предложението на Комисията значителен дял от финансирането по линия на политиката на сближаване ще бъде съсредоточено върху този приоритет.

en	The impact assessment also examined the challenges to be addressed by the next multiannual financial framework and cohesion policy.
bg	В оценката на въздействието бяха разгледани и предизвикателствата, на които трябва да отговорят следващата многогодишна финансова рамка и политиката на сближаване.

en	The Commission seeks to pursue its priorities as set out in the political guidelines as part of the broader ambition for the EU budget.
bg	Комисията се стреми да преследва своите приоритети, изложени в политическите насоки, като част от по-широката амбиция за бюджета на ЕС.

en	Electronic data enables the combination of simplification and transparency.
bg	Електронните данни позволяват съчетаването на опростяване и прозрачност.

en	To ensure compliance with the rules governing programmes.
bg	Да осигуряват спазването на правилата, управляващи програмите.

en	12 regions have been selected for EU support.
bg	12 региона са избрани за подпомагане от ЕС.

en	It will be essential to confirm that share in the ongoing legislative process.
bg	От съществено значение ще бъде този дял да бъде потвърден в протичащия понастоящем законодателен процес.

en	(3) In order to be successful, the transition has to be fair and socially acceptable for all.
bg	За да е успешен, преходът трябва да бъде справедлив и социално приемлив за всички.

en	(e) investment in broadband infrastructure in areas in which there are at least two broadband networks of equivalent category.
bg	д) инвестиции в широколентова инфраструктура в райони, в които има най-малко две широколентови мрежи от еквивалентна категория.

en	Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular the third paragraph of Article 175 thereof,
bg	като взеха предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 175, трета алинея от него,

en	In accordance with the principle of proportionality, as set out in that Article, this Regulation does not go beyond what is necessary in order to achieve those objectives,
bg	В съответствие с принципа на пропорционалност, уреден в същия член, настоящият регламент не надхвърля необходимото за постигането на тези цели,

en	All details and secondary rules previously set out in secondary legislation are included in the legislative text to ensure predictability.
bg	Всички подробности и вторичните правила, които преди това се определяха във вторичното законодателство, вече са включени в законодателния текст, за да се осигури предвидимост.

en	third countries or the bodies they have designated;
bg	трети държави или определените от тях органи;

en	a merger or redirection of one or more actions towards another/a new action
bg	сливане или пренасочване на едно или няколко действия към друго/ново действие

en	However, only 42% of the respondents considered this challenge to be adequately addressed by the current programmes/funds.
bg	Само 42 % от респондентите обаче смятат, че настоящите програми/фондове дават адекватно решение на това предизвикателство.

en	Member States will also provide national resources to complement the Union resources.
bg	Държавите членки ще предоставят също така национални средства за допълване на средствата на Съюза.

en	Shared management brings Europe closer to its citizens and connects local needs with European objectives.
bg	Споделеното управление доближава Европа до нейните граждани и свързва местните потребности с европейските цели.

en	of an administrative nature
bg	от административно естество

en	(e) an assessment of its consistency with other national, regional or territorial strategies and plans;
bg	д) оценка на неговата съгласуваност с други национални, регионални или териториални стратегии и планове;

en	All supported activities should be pursued in full respect of the climate and environmental priorities of the Union.
bg	Всички подкрепяни дейности следва да бъдат осъществявани при пълно зачитане на приоритетите на Съюза в областта на климата и околната среда.

en	X a new action
bg	X ново действие

en	There is no requirement for undertaking the designation process; the provisions promote the roll-over of existing systems.
bg	Няма изисквания за провеждане на процеса на определяне; разпоредбите насърчават пренасянето на съществуващите системи.

en	Therefore, both the Union and the Member States must take into account its economic and social implications from the outset, and deploy all possible instruments to mitigate adverse consequences.
bg	Поради това както Съюзът, така и държавите членки трябва да вземат предвид неговите икономически и социални последици от самото начало и да използват всички възможни инструменти за смекчаване на неблагоприятните последици.

en	In particular, to ensure equal participation in the preparation of delegated acts, the European Parliament and the Council receive all documents at the same time as Member States' experts; these experts systematically have access to meetings of Commission expert groups dealing with the preparation of delegated acts.
bg	По-специално, с цел осигуряване на равно участие при подготовката на делегираните актове, Европейският парламент и Съветът получават всички документи едновременно с експертите от държавите членки, като тези експерти получават систематично достъп до заседанията на експертните групи на Комисията, занимаващи се с подготовката на делегираните актове.

en	The requirement for a final performance report will apply.
bg	Ще се прилага изискването за окончателния доклад за качеството на изпълнението.

en	The level of Union co-financing will be set according to the category of region in which the identified territories are located.
bg	Равнището на съфинансиране от Съюза ще бъде установено в зависимост от категорията региони, в която се намират определените територии.

en	This will accelerate the economic development and reconversion of the concerned regions.
bg	Това ще ускори икономическото развитие и преструктурирането на съответните региони.

en	(a) the decommissioning or the construction of nuclear power stations;
bg	а) извеждането от експлоатация или изграждането на атомни електроцентрали;

en	A self-standing impact assessment was not carried out, as it would have delayed the adoption of this legislative proposal with the risk of slowing down the ongoing negotiations on the next multiannual financial framework.
bg	Не беше извършена самостоятелна оценка на въздействието, тъй като една такава оценка щеше да забави приемането на настоящото законодателно предложение с риск от забавяне на текущите преговори по следващата многогодишна финансова рамка.

en	All data necessary for monitoring progress in implementation, including results and performance of programmes, will now be transmitted electronically.
bg	Всички данни, необходими за мониторинг на напредъка в изпълнението, включително резултатите и качеството на изпълнение на програмите вече ще бъдат предавани по електронен път.

en	As an integral part of this process, the Commission conducted a series of public consultations covering major spending areas to gather views from all interested parties on how to make the most of every euro of the EU budget.
bg	Като неразделна част от този процес Комисията проведе серия от обществени консултации, обхващащи основните разходни области, за да събере мнения от всички заинтересовани страни относно това как да се извлече максимална полза от всяко евро от бюджета на ЕС.

en	The Commission has considered all these critical elements carefully with a view to finding the right balance between accountability, simplification and performance.
bg	Комисията разгледа внимателно всички тези критични забележки с оглед постигането на правилния баланс между отчетност, опростяване и качество на изпълнението.

en	The Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council on the European Regional Development Fund and on the Cohesion Fund has been accompanied by an impact assessment.
bg	Предложението за Регламент на Европейския парламент и на Съвета относно Европейския фонд за регионално развитие и относно Кохезионния фонд бе придружено от оценка на въздействието.

en	(c) undertakings in difficulty, as defined in Article 2(18) of Commission Regulation (EU) No 651/2014;
bg	в) предприятия в затруднено положение, както е определено в член 2, параграф 18 от Регламент (ЕС) № 651/2014 на Комисията;

en	The CPR rules build on the best practices of the 2014-2020 period and will continue to be based on a system of shared management.
bg	Правилата на РОР се основават на най-добрите практики от периода 2014-2020 г. и ще продължат да се основават на система на споделено управление.

en	The method will also take into account Member States' level of economic development and related investment capacity.
bg	Методът ще отчита също така нивото на икономическо развитие на държавите членки и свързания с него инвестиционен капацитет.

en	The most vulnerable are the most exposed to the harmful effects of climate change and environmental degradation.
bg	Най-уязвимите са най-изложени на вредните последици от изменението на климата и влошаването на състоянието на околната среда.

en	Under cohesion policy, the choice of instrument is a Regulation of the European Parliament and of the Council in accordance with the ordinary legislative procedure as set out in Article 175, paragraph 3, of the Treaty.
bg	Съгласно политиката на сближаване изборът на инструмент е регламент на Европейския парламент и на Съвета в съответствие с обикновената законодателна процедура, както е посочено в член 175, параграф 3 от Договора.

en	For transparency, documents submitted to the monitoring committees will be required to be publicly available.
bg	В интерес на прозрачността ще се изисква документите, предадени на мониторинговите комитети, да бъдат публично достъпни.

en	Since those objectives can better be achieved at Union level, the Union may adopt measures, in accordance with the principle of subsidiarity as set out in Article 5 TEU.
bg	Тъй като тези цели могат да бъдат постигнати по-добре на равнището на Съюза, Съюзът може да приема мерки в съответствие с принципа на субсидиарност, определен в член 5 от Договора за Европейския съюз.

en	The Commission continues to look into further strengthening all measures put in place by managing authorities for prevention of fraud and irregularities post-2020.
bg	Комисията продължава да разглежда възможности за допълнително подсилване на всички мерки, въведени от управляващите органи с цел предотвратяване на измами и нередности след 2020 г.

en	Given the positive results from the reduced error rates reported by the European Court of Auditors (and the uncertainty stemming from not having been in place for a full implementation cycle of programmes, thus definitive conclusions on all its aspects cannot be drawn) it is necessary to keep in place the existing fundamental principles of the management and control system and the financial management rules introduced for the 2014-2020 period.
bg	Предвид положителните резултати от намаления процент на грешки, докладван от Европейската сметна палата (и несигурността, произтичаща от това, че то не е било въведено през пълния цикъл на изпълнение на програмите, поради което не може да се направят категорични изводи за всички негови аспекти), е необходимо да се запазят съществуващите основни принципи на системата за управление и контрол и правилата за финансово управление, въведени за периода 2014-2020 г.

en	The list of investments should include those that support local economies and are sustainable in the long-term, taking into account all the objectives of the Green Deal.
bg	Списъкът на инвестициите следва да включва онези, които подкрепят местните икономики и са устойчиви в дългосрочен план, като се вземат предвид всички цели на Зеления пакт.

en	It is, however, also necessary to recognise the delayed start of 2014-2020 implementation and the sometimes unnecessary administrative burden some of the requirements introduced.
bg	Необходимо е обаче да се отчете забавянето на стартирането на изпълнението през периода 2014-2020 г. и ненужната понякога административна тежест, породена от някои от изискванията.

en	In particular, the Union shall aim at reducing disparities between the levels of development of the various regions and the backwardness of the least favoured regions'.
bg	Съюзът има за цел намаляването на разликата между нивата на развитие на различните региони и изостаналостта на най-необлагодетелстваните региони".

en	establishing a framework for measuring its achievements through corresponding indicators and a mechanism to adjust support in case targets are not met.
bg	установяване на рамка за измерване на неговите постижения чрез съответни показатели и механизъм за адаптиране на подпомагането в случай на неизпълнение на целите.

en	It also has competence to carry out actions to support, coordinate or supplement the actions of the Member States in the area of education and vocational training as well as industry (Article 6 TFEU).
bg	Той също така разполага с компетентност да предприема действия за подкрепа, координиране или допълване на действията на държавите членки в областта на образованието и професионалното обучение, както и на промишлеността (член 6 от ДФЕС).

en	E-Cohesion and interactive IT systems will remain major requirements for the future.
bg	Електронното сближаване и интерактивните информационно-технологични системи ще продължават да бъдат основни изисквания и занапред.

en	Overall, coal infrastructure is present in 108 European regions and close to 237 000 people are employed in coal-related activities, whereas almost 10 000 people are employed in peat extraction activities and around 6 000 are employed in the oil shale industry.
bg	Като цяло свързана с въглищата инфраструктура е налице в 108 европейски региона, като близо 237 000 души са заети със свързани с въглищата дейности, почти 10 000 души са заети с дейности по добив на торф, а около 6 000 са заети в промишлеността за добив на битуминозни шисти.

en	Thus Union action is limited to what is necessary to achieve the Union objectives as laid down in the Treaties.
bg	Поради това действията на Съюза се ограничават до необходимото за постигане на заложените в Договорите цели на Съюза.

en	Natural resources and environment
bg	Природни ресурси и околна среда

en	Citizens and workers will be affected in different ways and not all Member States, regions and cities start the transition from the same point or have the same capacity to respond.
bg	Гражданите и работниците ще бъдат засегнати по различни начини и не всички държави членки, региони и градове започват прехода от една и съща отправна точка или разполагат с еднакъв капацитет за отговор.

en	Moreover, it increases ownership of EU objectives, as Member States and the Commission share decision-making power and responsibility and jointly co-finance the programmes.
bg	Освен това то увеличава ангажираността с целите на ЕС, тъй като държавите членки и Комисията споделят правомощията и отговорността за вземане на решения и съвместно финансират програмите.

en	A different materiality threshold could only be discussed on a case-by-case basis in the light of the legislative debate, notably when the Legislative Authority would not (fully) endorse the proposed programme simplifications and/or would cap the controls, which would have consequences on the expected error rate.
bg	Друг праг на същественост може да бъде обсъждан само за всеки отделен случай в контекста на законодателния дебат, особено когато законодателният орган няма (изцяло) подкрепа за предложените опростявания на програмата и/или би ограничил контрола, което би имало последици върху очаквания процент на грешките.

en	Shared management aims to ensure that decisions are taken as closely as possible to the citizens and that EU-level action is justified in light of the possibilities and specificities at national, regional or local level.
bg	Споделеното управление има за цел да гарантира, че решенията се вземат възможно най-близо до гражданите и че има основание за действия на равнището на ЕС с оглед на възможностите и особеностите на национално, регионално или местно равнище.

en	The delegation of power referred to in Article 8(4) may be revoked at any time by the European Parliament or by the Council.
bg	Делегирането на правомощия, посочено в член 8, параграф 4, може да бъде оттеглено по всяко време от Европейския парламент или от Съвета.

en	Managing authorities will have to maintain effective and proportionate anti-fraud measures and procedures, specifically taking into account identified risks of fraud.
bg	Управляващите органи ще трябва да поддържат ефективни и пропорционални мерки и процедури за борба с измамите, по-специално като вземат под внимание установените рискове от измами.

en	This Regulation shall enter into force on the [twentieth] day following that of its publication in the Official Journal of the European Union.
bg	Настоящият регламент влиза в сила на [двадесетия] ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

en	• Lessons from the implementation of selected transition initiatives
bg	Изводи от прилагането на избрани инициативи за преход

en	High error rates in the past were often linked to a lack of legal certainty and different interpretations of the same governing rules, such as in the area of public procurement.
bg	Високият процент на грешка в миналото често беше свързан с липса на правна сигурност и различни тълкувания на едни и същи ръководни правила, например в областта на обществените поръчки.

en	Research
bg	Научни изследвания

en	It is therefore proposed that the tasks and responsibilities of various bodies in the management and control system are set out in a clearer way, in particular with regard to the selection of operations and requirements to ensure compliance with the principles of sound financial management.
bg	Поради това се предлага задачите и отговорностите на различните организации в системата за управление и контрол да се определят по-ясно, по-специално по отношение на подбора на операциите и изискванията за осигуряване на съответствие с принципите на доброто финансово управление.

en	The main reasons in this regard are, on the one hand, the disparities between the levels of development of the various territories and the backwardness of the least favoured territories, as well as the limit on the financial resources of the Member States and territories and, on the other hand, the need for a coherent implementation framework covering several Union funds under shared management.
bg	Основните причини в това отношение са от една страна разликите между нивата на развитие на различните територии и изостаналостта на най-необлагодетелстваните региони, както и ограничението на финансовите средства на държавите членки и териториите и, от друга ─ необходимостта от съгласувана рамка за изпълнение, обхващаща няколко фонда на Съюза при споделено управление.

en	In terms of targeted assurance level, at the stage of the legislative proposals the aim is to maintain the error rate below the materiality threshold of 2%.
bg	Що се отнася до целевото ниво на увереност, на етапа на законодателните предложения целта е да се поддържа процентът на грешка под прага на същественост от 2 %.

en	Multi-stakeholder dialogue and knowledge sharing proved to be essential to ensure collective progress, transparency and mobilisation of the most effective means for addressing the socio-economic impacts of the transition.
bg	Многостранният диалог и споделянето на знания се оказаха от съществено значение за осигуряването на съвместен напредък, прозрачност и мобилизиране на най-ефективните средства за справяне със социално-икономическите последици от прехода.

en	Specific objective
bg	Специфична цел

en	In the 2014-2020 period, it was a requirement to establish a system of electronic data exchange between beneficiaries and managing authorities as well as between different authorities of the management and control system.
bg	През периода 2014-2020 г. беше задължително въвеждането на система за електронен обмен на данни между бенефициерите и управляващите органи, както и между различните органи на системата за управление и контрол.

en	The definition of commonly applicable indicators will contribute to the availability of monitoring information that can be aggregated at Union level.
bg	Определянето на общоприложими показатели ще допринесе за наличието на информация за мониторинга, която може да бъде обобщавана на равнището на Съюза.

en	Under shared management, the Commission delegates strategic programming and implementation tasks to Member States and regions.
bg	При споделеното управление Комисията делегира на държавите членки и регионите стратегически задачи по програмиране и изпълнение.

en	The Commission later adopted, on 29 and 30 May 2018, its legislative proposals governing the use of cohesion policy funding for the same period.
bg	По-късно - на 29 и 30 май 2018 г., Комисията прие законодателните си предложения, уреждащи използването на финансиране по линия на политиката на сближаване за същия период.

en	This will ensure ownership of the transition strategy and provides the tools and structures for an efficient management framework.
bg	Това ще гарантира ангажираност по отношение на стратегията за преход и осигурява необходимите инструменти и структури за ефективна рамка за управление.

en	The Fund is expected to deliver results in the framework of the European New Green Deal and the Sustainable Europe Investment Plan.
bg	Очаква се фондът да доведе до резултати в рамките на Европейския нов зелен пакт и Плана за инвестиции за устойчива Европа.

en	Subject matter and scope
bg	Предмет и обхват

en	Therefore, the complementarity and synergies with these funds will be extremely strong, including through dedicated transfers from the two cohesion policy funds.
bg	Поради това полезното взаимодействие и взаимното допълване с тези фондове ще бъдат изключително силни, включително посредством специални трансфери от двата фонда на кохезионната политика.

en	The proposal will feed into the negotiation on the next MFF and expectedly will be integrated into the framework of an overall agreement on the next MFF.
bg	Предложението ще бъде включено в преговорите по следващата МФР и се очаква да бъде интегрирано в рамките на едно цялостно споразумение относно следващата МФР.

en	(g) a description of the type of operations envisaged and their expected contribution to alleviate the impact of the transition;
bg	ж) описание на предвидените видове операции и на очаквания им принос за смекчаване на въздействието на прехода;

en	Advisory support and technical assistance for regions will also be an integral part of the Just Transition Mechanism.
bg	Консултативната подкрепа и техническата помощ за регионите също ще бъдат неразделна част от Механизма за справедлив преход.

en	The oil shale industry requires particular attention given the very high carbon-dioxide emissions related to this fuel.
bg	Промишлеността за добив на битуминозни шисти изисква особено внимание предвид много високите емисии на въглероден диоксид, свързани с това гориво.

en	In accordance with paragraph 1, the JTF shall exclusively support the following activities:
bg	В съответствие с параграф 1 ФСП подпомага изключително следните дейности:

en	The changes and simplification options considered by the Commission's post-2020 proposal take into account various Court of Auditors' recommendations for preparation of post-2020 legislation, in particular those calling for reconsideration of the design of the delivery mechanism for the Funds (Recommendation 1 of audit 2015/AUD/0195) taking into account suggestions of the High Level Group.
bg	Промените и вариантите за опростяване, разгледани в предложението на Комисията след 2020 г., вземат предвид различните препоръки на Сметната палата за изготвяне на законодателството след 2020 г., по-специално тези, които призовават за преразглеждане на структурата на механизма за изпълнение на фондовете (Препоръка 1 от одит 2015/AUD/0195), като се съобразяват с предложенията на Групата на високо равнище.

en	The programming process, including the identification of the territories for intervention and corresponding actions will be agreed in a dialogue between the Commission and each Member State.
bg	Процесът на програмиране, включително определянето на териториите за интервенция и съответните действия, ще бъдат договорени в диалог между Комисията и всяка държава членка.

en	(f) a description of the governance mechanisms consisting of the partnership arrangements, the monitoring and evaluation measures planned and the responsible bodies;
bg	е) описание на механизмите за управление, състоящи се от договореностите за партньорство, планираните мерки за мониторинг и оценка и отговорните органи;

en	(b) investments in the creation of new firms, including through business incubators and consulting services;
bg	б) инвестиции в създаването на нови предприятия, включително чрез бизнес инкубатори и консултантски услуги;

en	Such a situation not only creates the risk of a variable speed transition in the Union as regards climate action, but also of growing disparities between regions, detrimental to the objectives of social, economic and territorial cohesion.
bg	Подобна ситуация не само създава риск от различни скорости на прехода в Съюза по отношение на действията в областта на климата, но и от нарастване на различията между регионите, което е в ущърб на целите за социално, икономическо и териториално сближаване.

en	In addition, streamlining of the audit activities is proposed with a decrease of audits of operations carried out at the level of beneficiaries.
bg	Освен това се предлага рационализиране на одитните дейности и намаляване на одитите за операции, осъществявани на равнище бенефициери.

en	[20: Details of management modes and references to the Financial Regulation may be found on the BudgWeb site: https://myintracomm.ec.europa.eu/budgweb/EN/man/budgmanag/Pages/budgmanag.aspx ]
bg	Подробности във връзка с методите на управление и позоваванията на Финансовия регламент могат да бъдат намерени на уебсайта BudgWeb: https://myintracomm.ec.europa.eu/budgweb/EN/man/budgmanag/Pages/budgmanag.aspx ]

en	(e) investments in digitalisation and digital connectivity;
bg	д) инвестиции в цифровизацията и цифровата свързаност;

en	It will be implemented through shared management in close cooperation with national, regional and local authorities and stakeholders.
bg	Той ще се изпълнява чрез споделено управление в тясно сътрудничество с националните, регионалните и местните органи и заинтересованите страни.

en	The resources programmed shall take the form of one or more specific programmes or of one or more priorities within a programme.
bg	Програмираните средства са под формата на една или повече специфични програми или на един или повече приоритети в рамките на дадена програма.

en	This call has been echoed by the Committee of Regions, which has issued an opinion on the socio-economic structural change in Europe's coal regions, calling for the provision of additional funds helping address the specific needs of coal regions.
bg	Такъв призив отправи и Комитетът на регионите, който изготви становище относно социално-икономическата структурна трансформация във въгледобивните региони в Европа, като призова за предоставяне на допълнителни средства, които да помогнат за посрещане на специфичните нужди на въгледобивните региони.

en	The pilot action provides support from Commission experts as well as technical assistance from the European Regional Development Fund.
bg	Пилотното действие осигурява подкрепа от страна на експерти от Комисията, както и техническа помощ от Европейския фонд за регионално развитие.

en	This proposal provides for a date of application as of 1 January 2021 and is presented for a Union of 27 Member States, in line with the notification by the United Kingdom of its intention to withdraw from the European Union and Euratom based on Article 50 of the Treaty on European Union received by the European Council on 29 March 2017.
bg	В настоящото предложение се предвижда начална дата на прилагане 1 януари 2021 г., като същото се представя за Съюз с 27 държави членки в съответствие с нотификацията от страна на Обединеното кралство за намерението на държавата да се оттегли от Европейския съюз и от Евратом на основание член 50 от Договора за Европейския съюз, получена от Европейския съвет на 29 март 2017 г.

en	(b) the manufacturing, processing and marketing of tobacco and tobacco products;
bg	б) производството, обработката и продажбата на тютюн и тютюневи изделия;

en	To contribute to the management, monitoring and evaluation of the implementation of programmes/projects approved.
bg	Да допринасят за управлението, мониторинга и оценката на изпълнението на одобрените програми/проекти.

en	The above analyses and impact assessment elements support the objectives and the main features of the Just Transition Fund.
bg	Горепосочените анализи и елементи на оценката на въздействието подкрепят целите и основните характеристики на Фонда за справедлив преход.

en	Policy area(s) concerned (Programme cluster)
bg	Съответни области на политиката (програмен клъстер)

en	While fighting climate change and environmental degradation will benefit all in the long term and provides opportunities and challenges for all in the medium term, not all regions and Member States start their transition from the same point or have the same capacity to respond.
bg	Въпреки че борбата с изменението на климата и влошаването на състоянието на околната среда ще донесе ползи за всички в дългосрочен план и ще създаде възможности и предизвикателства за всички в средносрочен план, не всички региони и държави членки започват своя преход от една и съща позиция, нито имат еднакъв капацитет за отговор.

en	Detailed Annexes on relevant aspects of the management and control systems aim at providing legal certainty without the need for subsequent secondary legislative acts or lengthy guidance notes that normally follow the adoption of the CPR.
bg	Подробните приложения относно съответните аспекти на системите за управление и контрол имат за цел да предоставят правна сигурност без необходимост от последващи актове на вторичното законодателство или дълги документи с указания, които обикновено следват приемането на РОР.

en	As for all cohesion policy programmes, programmes supported by the Just Transition Fund will be subject to the mid-term review.
bg	Както всички програми по политиката на сближаване, програмите, подпомагани от Фонда за справедлив преход, ще бъдат предмет на междинния преглед.

en	For the purposes of programming and subsequent inclusion in the Union budget, the amount referred to in the first subparagraph shall be indexed at 2% per year.
bg	За целите на програмирането и последващото въвеждане в бюджета на Съюза сумите, посочени в първа алинея, се индексират с 2 % годишно.

en	85% of the respondents considered the transition to a low carbon and circular economy, ensuring environmental protection and resilience to climate change to be an important challenge.
bg	От всички респонденти 85 % смятат, че преходът към нисковъглеродна и кръгова икономика, като се гарантира опазване на околната среда и устойчивост спрямо изменението на климата, представлява сериозно предизвикателство.

en	It will therefore be established within the framework of cohesion policy, which is the main EU policy instrument to reduce regional disparities and to address structural change in Europe's regions - sharing cohesion policy's objectives in the specific context of the transition towards climate neutrality.
bg	Поради това той ще бъде създаден в рамките на политиката на сближаване, която е основният инструмент на политиката на ЕС за намаляване на регионалните различия и за справяне със структурните промени в регионите на Европа - за споделяне на целите на политиката на сближаване в специфичния контекст на прехода към неутралност по отношение на климата.

en	[5: Public consultation on EU funds in the area of cohesion
bg	Обществена консултация относно фондовете на ЕС в областта на политиката на сближаване

en	Cohesion policy is the appropriate framework for the Just Transition Fund, as it is the main EU policy to address structural changes in Europe's regions.
bg	Политиката на сближаване е подходяща рамка за Фонда за справедлив преход, тъй като тя е основната политика на ЕС за справяне със структурните промени в регионите на Европа.

en	Simplification has been introduced to prevent the risk of overlap of controls on beneficiaries performed at the different levels, and of the overlap between different functions of the management and control set-up.
bg	Опростяването беше въведено с цел да се избегне рискът от припокриване на контрола, упражняван върху бенефициерите на различни равнища, както и припокриването между различните функции на изграденото управление и контрол.

en	The Just Transition Mechanism will include a strong governance framework centred on territorial transition plans.
bg	Механизмът за справедлив преход ще включва стабилна рамка за управление, съсредоточена върху плановете за териториален преход.

en	[6: European Committee of the Regions, Opinion on Socioeconomic structural change in Europe's coal regions, 136th plenary session, 7-9 October 2019, ECON-VI/041.]
bg	Европейски комитет на регионите, Становище „Социално-икономическа структурна трансформация на въгледобивните региони в Европа", 136-а пленарна сесия, 7-9 октомври 2019 г., ECON-VI/041.]

en	Financial corrections
bg	Финансови корекции

en	The Commission introduces several aspects in the new CPR proposal, such as risk-based management verifications, a risk-based audit strategy, rules on a proportionate need for statistical sampling and specific provisions on proportionality of controls and reliance on national management and control systems.
bg	Комисията въвежда няколко аспекта в новото предложение за РОР, например проверки на управлението на базата на риска, одитна стратегия на базата на риска, правила за пропорционална нужда от статистически извадки и специални разпоредби относно пропорционалността на контрола и използването на националните системи за управление и контрол.

en	It confirmed the need, consistent with the outcome of the public consultation, to support a clean and fair energy transition, through a dedicated policy objective and a corresponding thematic concentration mechanism (see Chapters 2.2 and 3.2).
bg	В нея бе потвърдена необходимостта, в съответствие с резултатите от обществената консултация, от подкрепа за чист и справедлив енергиен преход чрез специална цел на политиката и съответстващ механизъм за тематична концентрация (вж. глави 2.2 и 3.2).

en	Financed from HEADING 7 of the multiannual financial framework - at Headquarters
bg	Финансирани от ФУНКЦИЯ 7 от многогодишната финансова рамка - в централата

en	It should contribute to addressing the social and economic consequences of transitioning towards Union climate neutrality by bringing together the Union budget's spending on climate and social objectives at regional level.
bg	Той следва да допринесе за преодоляване на социалните и икономическите последици от прехода към неутралност на Съюза по отношение на климата чрез обединяване на разходите от бюджета на Съюза за постигане на целите в областта на климата и социалните цели на регионално равнище.

en	(c) investments in research and innovation activities and fostering the transfer of advanced technologies;
bg	в) инвестиции в научноизследователски и иновационни дейности и насърчаване на трансфера на модерни технологии;

en	Monitoring committees set up for each programme will be given a more prominent role in supervising the programme performance and all the factors influencing implementation.
bg	За всяка програма се създава мониторингов комитет, на който ще бъде поверена по-голяма роля в надзора на качеството на изпълнение на програмата и всички фактори, които оказват влияние върху него.

en	The power to adopt delegated acts referred to in Article 8(4) shall be conferred on the Commission for an indeterminate period of time from [the date of the entry into force of this Regulation].
bg	Правомощието да приема делегирани актове, посочено в член 8, параграф 4, се предоставя на Комисията за неопределен срок, считано от [датата на влизане в сила на настоящия регламент].

en	Article 175, paragraph 3, TFEU also provides that ‘if specific actions prove necessary outside the Funds and without prejudice to the measures decided upon within the framework of the other Union policies, such actions may be adopted by the European Parliament and the Council acting in accordance with the ordinary legislative procedure and after consulting the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions'.
bg	В член 175, трета алинея от ДФЕС се предвижда, че „[а]ко се окажат необходими специфични действия извън рамките на тези фондове, и без да се накърняват мерките, за които е взето решение в рамките на друга политика на Съюза, тези действия могат да бъдат одобрени от Европейския парламент и Съвета в съответствие с обикновената законодателна процедура и след консултация с Икономическия и социален комитет и с Комитета на регионите".

en	In addition, the InvestEU Advisory Hub, including Jaspers (a joint Commission - EIB initiative for project development under the Structural Funds) will provide support for the preparation of the project pipeline.
bg	Освен това консултантският център InvestEU, включително JASPERS (съвместна инициатива на Комисията и ЕИБ за разработване на проекти в рамките на структурните фондове), ще осигури подкрепа за подготовката на планираните проекти.

en	The Just Transition Fund will provide support to all Member States.
bg	С Фонда за справедлив преход ще се предоставя подкрепа на всички държави членки.

en	Additionally, a new public sector loan facility set up together with the EIB will provide subsidised financing to the local authorities for the benefit of the regions concerned.
bg	Освен това нов механизъм за отпускане на заеми в публичния сектор, създаден съвместно с ЕИБ, ще предоставя субсидирано финансиране на местните органи в полза на съответните региони.

en	The territories identified will therefore correspond to NUTS level 3 regions or could be parts thereof.
bg	Поради това определените територии ще съответстват на региони от ниво 3 по NUTS или биха могли да бъдат част от тях.

en	The current delivery mechanism in shared management is at times criticised, including by the Court of Auditors, for being too complex and error prone with high costs at all levels of control.
bg	Актуалният механизъм за изпълнение при споделено управление често е обект на критики, включително от Сметната палата, за прекалената си сложност и податливост на грешки, както и за високите разходи на всички нива на контрол.

en	Headquarters and Commission's Representation Offices 22 22 22 22 22 22 22
bg	Централа и представителства на Комисията 22 22 22 22 22 22 22

en	Where the revision of a National Energy and Climate Plan pursuant to Article 14 of Regulation (EU) 2018/1999 necessitates a revision of a territorial just transition plan, this revision shall be carried out as part of the mid-term review exercise in accordance with Article 14 of Regulation (EU) [new CPR].
bg	Когато преразглеждането на даден национален план в областта на енергетиката и климата в съответствие с член 14 от Регламент (ЕС) 2018/1999 налага преразглеждане на даден териториален план за справедлив преход, то се извършва като част от средносрочния преглед в съответствие с член 14 от Регламент (ЕС) [новия РОР].

en	Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council establishing the Just Transition Fund
bg	Предложение за регламент на Европейския парламент и на Съвета за създаване на Фонд за справедлив преход

en	Additional public and private resources will be unlocked through a consistent regulatory framework, in particular sectoral State aid rules, which will create opportunities to facilitate the use of national funds for projects consistent with just transition goals.
bg	Допълнителни публични и частни ресурси ще бъдат активирани чрез съгласувана регулаторна рамка, по-специално чрез секторни правила за държавната помощ, които ще създадат възможности за улесняване на използването на национални средства за проекти, които са в съответствие с целите за справедлив преход.

en	Requirements are also clarified with regard to risk-based management verifications, single audit arrangements, as well as in the field of minimum requirements for smaller programmes where it may be necessary to use non-statistical sampling methods.
bg	Изясняват се и изискванията по отношение на проверките на управлението на базата на риска и механизмите за единен одит, както и в областта на минималните изисквания за по-малките програми, където може да е необходимо да се използват нестатистически методи за формиране на извадки.

en	the extension of an existing action
bg	продължаване на съществуващо действие

en	This is the reason why the Commission has tabled this legislative proposal very early in its mandate which is complementary to and comes on top of existing proposals for the next Multiannual Financial Framework (MFF).
bg	Комисията да внесе много рано в мандата си настоящото законодателно предложение, което допълва и надгражда съществуващите предложения за следващата многогодишна финансова рамка (МФР).

en	This growth policy is based on ambitious climate and environmental objectives and on participatory processes bringing citizens, cities and regions together in the fight against climate change and for environmental protection.
bg	Политиката за растеж се основава на амбициозни цели в областта на климата и околната среда и на процеси на участие, обединяващи гражданите, градовете и регионите в борбата срещу изменението на климата и за опазването на околната среда.

en	(a) productive investments in SMEs, including start-ups, leading to economic diversification and reconversion;
bg	а) производствени инвестиции в МСП, включително стартиращи предприятия, водещи до икономическа диверсификация и преструктуриране;

en	The eligibility of investments under the other two pillars of the Just Transition Mechanism will be broader to support activities related to the energy transition.
bg	Допустимостта на инвестициите по другите два стълба на Механизма за справедлив преход ще има по-широк обхват в подкрепа на свързани с енергийния преход дейности.

en	It provides financial support for investments in a wide range of areas that contribute to jobs and growth, working in partnership with actors on the ground.
bg	По нейна линия се предоставя финансова подкрепа за инвестиции в широк кръг от области, които допринасят за създаването на работни места и растежа, като се работи в партньорство с действащите лица на място.

en	setting out its geographical coverage and methodology on the allocation of financial resources for the JTF;
bg	определяне на неговото географско покритие и методологията за разпределяне на финансовите средства за ФСП;

en	The mid-term review will also provide the opportunity to allocate the funding for the years 2026 and 2027, which will be set aside at the start of the next period.
bg	Междинният преглед ще предостави възможност за разпределяне на средствата за 2026 и 2027 г., които ще бъдат заделени в началото на следващия период.

en	(10) This Regulation identifies types of investments for which expenditure may be supported by the JTF.
bg	С настоящия регламент се определят видовете инвестиции, разходите за които могат да бъдат подпомагани от ФСП.

en	Member States shall prepare, together with the relevant authorities of the territories concerned, one or more territorial just transition plans covering one or more affected territories corresponding to level 3 of the common classification of territorial units for statistics (‘NUTS level 3 regions') as established by Regulation (EC) No 1059/2003 of the European Parliament and of the Council as amended by Commission Regulation (EC) No 868/2014 or parts thereof, in accordance with the template set out in Annex II.
bg	Държавите членки заедно със съответните органи на съответните територии изготвят един или повече териториални планове за справедлив преход, който/които обхваща(т) една или повече засегнати територии, отговарящи на ниво 3 от общата класификация на териториалните единици за статистически цели („региони от ниво 3 по NUTS"), създадена с Регламент (ЕО) № 1059/2003 на Европейския парламент и на Съвета, изменен с Регламент (ЕС) № 868/2014 на Комисията, или части от тях, в съответствие с образеца, установен в приложение II.

en	The EU support could take the form of inter alia an interest rate subsidy or an investment grant, financed from the EU budget, which will be blended together with loans extended by the EIB to municipal, regional and other public authorities.
bg	Подкрепата на ЕС би могла да бъде под формата, наред с другото, на финансирана от бюджета на ЕС лихвена субсидия или инвестиционна субсидия, която ще бъде добавена към заемите, отпуснати от ЕИБ на общински, регионални и други публични органи.

en	The Commission shall adopt a decision by means of an implementing act setting out the annual breakdown of resources, including any additional resources referred to in paragraph 2, by Member State in accordance with the methodology set out in Annex I.
bg	Комисията приема решение чрез акт за изпълнение, с което се определя годишното разпределение на средствата, включително всички допълнителни средства, посочени в параграф 2, по държави членки в съответствие с методиката, определена в приложение I.

en	This section should be filled in using the 'budget data of an administrative nature' to be firstly introduced in the Annex to the Legislative Financial Statement , which is uploaded to DECIDE for interservice consultation purposes.
bg	Тази част следва да бъде попълнена, като се използва таблицата за бюджетни данни от административно естество, която най-напред се въвежда в приложението към финансовата обосновка, което се качва в DECIDE за провеждането на вътрешни консултации между службите.

en	The impact assessment validated the delivery system proposed for these Funds, which are regulated in the Proposal for Regulation of the European Parliament and of the Council laying down common provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund Plus, the Cohesion Fund and the European Maritime and Fisheries Fund and financial rules for those and for the Asylum and Migration Fund, the Internal Security Fund and the Border Management and Visa Instrument and which will also govern the programming and implementation of the Just Transition Fund (see Chapter 4).
bg	В оценката на въздействието беше потвърдена системата за прилагане, предложена за тези фондове, които са уредени в Предложението за Регламент на Европейския парламент и на Съвета за определяне на общоприложими разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд плюс, Кохезионния фонд, Европейския фонд за морско дело и рибарство, както и финансови правила за тях и за фонд „Убежище и миграция", фонд „Вътрешна сигурност" и инструмента за управление на границите и визите, като в този акт ще се урежда също така програмирането и изпълнението на Фонда за справедлив преход (вж. глава 4).

en	Indicators
bg	Показатели

en	The milestones set for 2024 and targets set for 2029 shall be cumulative.
bg	Междинните цели, определени за 2024 г., и целевите стойности, определени за 2029 г., са кумулативни.

en	Resources transferred from the ERDF and ESF+ will contribute fully to the achievement of this target.
bg	Прехвърлените от ЕФРР и ЕСФ+ средства ще допринасят в пълна степен за постигането на тази цел.

en	0.35% of the amount referred to in the first subparagraph shall be allocated to technical assistance at the initiative of the Commission.
bg	По инициатива на Комисията 0,35 % от сумата, посочена в първа алинея, се разпределя за техническа помощ.

en	(7) The resources from the JTF should complement the resources available under cohesion policy.
bg	Средствата от ФСП следва да допълват наличните по политиката на сближаване средства.

en	TOTAL 22 22 22 22 22 22 22
bg	ОБЩО 22 22 22 22 22 22 22

en	The Just Transition Fund will also be closely coordinated with the other pillars of the Just Transition Mechanism.
bg	Фондът за справедлив преход ще бъде внимателно координиран и с останалите стълбове на Механизма за справедлив преход.

en	This is leveraged by national co-financing requirements under shared management as well as the involvement of partners in the development strategy.
bg	За това допринасят и изискванията за национално съфинансиране при споделено управление, както и участието на партньори в стратегията за развитие.

en	(d) investment related to the production, processing, distribution, storage or combustion of fossil fuels;
bg	г) инвестиции, свързани с производството, преработката, разпространението, съхранението или изгарянето на изкопаеми горива;

en	On 2 May 2018, the European Commission adopted its proposal for the next multi-annual financial framework covering the period 2021-2027.
bg	Европейската комисия прие своето предложение за следващата многогодишна финансова рамка, обхващаща периода 2021-2027 г.

en	In May and June 2018, the Commission adopted its proposals for the post-2020 long-term budget and the next generation of programmes and funds.
bg	Комисията прие своите предложения за дългосрочния бюджет за периода след 2020 г. и за следващото поколение програми и фондове.

en	(j) synergies and complementarities with other Union programmes and pillars of the Just Transition Mechanism to address identified development needs.
bg	й) полезно взаимодействие и взаимно допълване с други програми на Съюза и стълбовете на механизма за справедлив преход за даване на отговор на установените потребности от развитие.

en	In order to ensure the effectiveness of the Just Transition Fund, the support provided needs to be concentrated.
bg	За да се гарантира ефективността на Фонда за справедлив преход, предоставяната подкрепа трябва да бъде концентрирана.

en	For enterprises other than SMEs, productive investments should only be supported if they are necessary for mitigating job losses resulting from the transition, by creating or protecting a significant number of jobs and they do not lead to or result from relocation.
bg	По отношение на предприятията, различни от МСП, производствените инвестиции следва да се подпомагат само ако са необходими за намаляване на загубата на работни места, настъпила вследствие на прехода, посредством създаване или защита на значителен брой работни места и не водят до преместване на дейността, нито са резултат от такова преместване.

en	• Subsidiarity and proportionality
bg	Субсидиарност и пропорционалност

en	The respective amounts transferred from the ERDF and the ESF+ should be consistent with the type of operations set out in the territorial just transition plans.
bg	Съответните суми, прехвърлени от ЕФРР и ЕСФ+, следва да съответстват на вида операции, определени в териториалните планове за справедлив преход.

en	unlimited duration
bg	неограничен срок на действие

en	The JTF shall not support:
bg	ФСП не предоставя подкрепа за:

en	Productive investment should be understood as investment in fixed capital or immaterial assets of enterprises in view of producing goods and services thereby contributing to gross-capital formation and employment.
bg	Понятието „производствени инвестиции" следва да се разбира като инвестиции в основен капитал или нематериални активи на предприятията с оглед на производството на стоки и услуги, като по този начин се допринася за бруто капиталообразуването и заетостта.

en	The two other pillars of the Just Transition Mechanism will have a wider geographical scope than the Just Transition Fund itself, supporting not only investment in projects in just transition territories, but also outside those territories, provided that these projects are key to the transition within the just transition territories.
bg	Другите два стълба на Механизма за справедлив преход ще имат по-широк географски обхват от самия Фонд за справедлив преход, като подкрепят не само инвестиции в проекти по фонда в териториите в преход, но и извън тези територии, при условие че проектите са от ключово значение за прехода в рамките на посочените територии.

en	please indicate, if the revenue is assigned to expenditure lines
bg	Моля, посочете дали приходите са записани по разходни бюджетни редове

en	(d) investments in the deployment of technology and infrastructures for affordable clean energy, in greenhouse gas emission reduction, energy efficiency and renewable energy;
bg	г) инвестиции във внедряването на технологии и инфраструктури за чиста енергия на достъпна цена, в намаляването на емисиите на парникови газове, в енергийната ефективност и енергията от възобновяеми енергийни източници;

en	These indicators are set out separately for the Just Transition Fund but in a coherent framework with the indicators proposed for the European Regional Development Fund.
bg	Тези показатели се определят отделно за Фонда за справедлив преход, но са съгласувани с показателите, предложени за Европейския фонд за регионално развитие.

en	The proposal demonstrated the Commission's increased ambition concerning climate-related activities and proposed to spend 25% of expenditure on such activities, amounting to EUR 320 billion, to be mobilised through the EU budget.
bg	Предложението показва по-амбициозните цели на Комисията по отношение на свързаните с климата дейности, която предложи за такива дейности да се изразходват 25 % от разходите, т.е. 320 милиарда евро, които да бъдат мобилизирани от бюджета на ЕС.

en	The purpose of this facility will be to design a tailored package of measures across the range of available support from the Commission, the EIB and other international organisations in a simple and integrated manner.
bg	Целта на този механизъм ще бъде да се изготви съобразен с конкретните условия опростен и интегриран пакет от мерки, обхващащ целия набор от налични видове подкрепа от Комисията, ЕИБ и други международни организации.

en	Those territories should be precisely defined and correspond to NUTS level 3 regions or should be parts thereof.
bg	Тези територии следва бъдат точно определени и да отговарят на региони от ниво 3 по NUTS или да бъдат част от тях.

en	A higher degree of simplification is proposed for programmes with a well-functioning management and control system and a good track-record.
bg	Предлага се повече опростяване за програмите с добре функционираща система за управление и контрол и добри резултати в миналото.

en	(j) active inclusion of jobseekers;
bg	й) активно включване на търсещите работа;

en	The proposal for a Regulation establishing the Just Transition Fund focuses on the following features:
bg	Предложението за регламент за създаване на Фонда за справедлив преход се съсредоточава върху следните елементи:

en	The budgetary resources for the JTF should be EUR 7.5 billion (in 2018 prices) with the possibility to increase this level of ambition, if appropriate, at a later point in time.
bg	Бюджетните средства за ФСП следва да бъдат 7,5 милиарда евро (по цени от 2018 г.) с възможност на по-късен етап това равнище на амбиция да бъде повишено, ако това е целесъобразно.

en	Based on results, Just Transition Fund resources could be re-allocated within the Member State in 2025 as part of the mid-term review.
bg	Въз основа на резултатите е възможно през 2025 г. средствата по Фонда за справедлив преход да бъдат преразпределени в рамките на съответната държава членка като част от междинния преглед.

en	The JTF helps overcome the transition challenge and expands the fiscal capacity of Member States to carry out the necessary investments and actions.
bg	ФСП помага за преодоляване на предизвикателствата на прехода и подобрява фискалния капацитет на държавите членки за извършване на необходимите инвестиции и действия.

en	In accordance with Article 4(2) TFEU, the Union has shared competence with Member States in the area of economic, social and territorial cohesion as well as of certain aspects of social policy.
bg	Съюзът има споделена с държавите членки компетентност в областта на икономическото, социалното и териториалното сближаване, както и за някои аспекти на социалната политика.

en	The success of the initiative relies on the ownership of the concerned Member States, regions and local actors, including social partners.
bg	Успехът на инициативата зависи от ангажираността на съответните държави членки, региони и местни действащи лица, включително социалните партньори.

en	One of the main objectives which will drive EU investments in 2021-2027 will be a "Greener, low-carbon Europe, by promoting clean and fair energy transition, green and blue investment, the circular economy, climate adaptation and risk prevention and management" implementing the Paris Agreement.
bg	Една от основните цели пред инвестициите на ЕС в периода 2021-2027 г. ще бъде постигането на „по-зелена, нисковъглеродна Европа чрез насърчаване на чист и справедлив енергиен преход, зелени и сини инвестиции, кръгова икономика, приспособяване към изменението на климата и превенция и управление на риска" в изпълнение на Парижкото споразумение.

en	(h) where support is provided to productive investments to enterprises other than SMEs, an exhaustive list of such operations and enterprises and a justification of the necessity of such support through a gap analysis demonstrating that the expected job losses would exceed the expected number of jobs created in the absence of the investment;
bg	з) когато подкрепата се отпуска за производствени инвестиции в предприятия, различни от МСП ─ изчерпателен списък на тези операции и предприятия и обосновка на необходимостта от такава подкрепа чрез анализ на пропуските, с който се доказва, че очакваната загуба на работни места би надвишила очаквания брой на създадените работни места, ако инвестицията не бъде направена;

en	The Commission is empowered to adopt delegated acts in accordance with Article 10 to amend Annex III in order to make the necessary adjustments to the list of indicators to be used.
bg	На Комисията се предоставя правомощието в съответствие с член 10 да приема делегирани актове за изменение на приложение III с цел внасяне на необходимите промени в списъка с показатели, които да се използват.

en	(5) This Regulation establishes the Just Transition Fund (‘JTF') which is one of the pillars of the Just Transition Mechanism implemented under cohesion policy.
bg	С настоящия регламент се създава Фондът за справедлив преход („ФСП"), който е един от стълбовете на Механизма за справедлив преход, изпълняван в рамките на политиката на сближаване.

en	[17: Commission Regulation (EU) No 651/2014 of 17 June 2014 declaring certain categories of aid compatible with the internal market in application of Articles 107 and 108 of the Treaty (OJ L 187, 26.6.2014, p.
bg	[17: Регламент (ЕС) № 651/2014 на Комисията от 17 юни 2014 г. за обявяване на някои категории помощи за съвместими с вътрешния пазар в приложение на членове 107 и 108 от Договора (ОВ L 187, 26.6.2014 г., стр. 1).]

en	(19) The objectives of this Regulation, namely to support territories facing economic and social transformation in their transition to a climate-neutral economy, cannot be sufficiently achieved by the Member States alone.
bg	Целите на настоящия регламент, а именно да подпомага териториите, които са изправени пред икономическо и социално преобразуване в прехода им към неутрална по отношение на климата икономика, не могат да бъдат постигнати в достатъчна степен самостоятелно от държавите членки.

en	Where a JTF priority supports the activities referred to in points (h), (i) or (j) of Article 4(2), data on the indicators for participants shall only be transmitted where all the data relating to that participant, required in accordance with Annex III are available.
bg	Когато приоритет на ФСП подпомага дейностите, посочени в член 4, параграф 2, букви з), и) и й), данни относно показателите за участниците се предават само когато за съответния участник са налични всички данни, изисквани в съответствие с приложение III.

en	Given that the transfers of resources from the ERDF and the ESF+ taken together will correspond to at least 1.5 and at most 3 times the Just Transition Fund allocation and taking into account the national co-financing the overall financing capacity of this fund will exceed EUR 30 billion and may reach EUR 50 billion.
bg	Като се има предвид, че размерът на прехвърлените средства от ЕФРР и ЕСФ+, взети заедно, ще възлиза най-малко на 1,5 пъти и най-много на 3 пъти този на разпределените средства по Фонда за справедлив преход, и като се отчете националното съфинансиране, общият финансов капацитет на този фонд ще надхвърли 30 милиарда евро и може да достигне 50 милиарда евро.

en	This Regulation implements one of the priorities set out in the Communication on the European Green Deal (‘the European Green Deal') and is part of the Sustainable Europe Investment Plan providing dedicated financing under the Just Transition Mechanism in the context of cohesion policy to address the economic and social costs of the transition to a climate-neutral and circular economy, where any remaining greenhouse gas emissions are compensated by equivalent absorptions.
bg	Настоящият регламент е в изпълнение на един от приоритетите, определени в съобщението относно Европейския зелен пакт („Европейският зелен пакт"), и е част от Плана за инвестиции за устойчива Европа, в който се предвижда специално финансиране по линия на Механизма за справедлив преход в контекста на политиката на сближаване с цел преодоляване на икономическите и социалните разходи във връзка с прехода към неутрална по отношение на климата и кръгова икономика, при което всички оставащи емисии на парникови газове се компенсират чрез еквивалентно абсорбиране.

en	(17) In order to supplement and amend certain non-essential elements of this Regulation, the power to adopt acts in accordance with Article 290 TFEU should be delegated to the Commission in respect of the amendment of the elements contained in Annex III of this Regulation regarding the common output and result indicators.
bg	С цел да бъдат допълнени и изменени някои несъществени елементи от настоящия регламент, на Комисията следва да се делегира правомощието да приема актове в съответствие с член 290 от ДФЕС по отношение на изменението на елементите в приложение III към настоящия регламент във връзка с общите показатели за крайния продукт и за резултатите.

en	The territorial just transition plans will be part of the programmes and will be adopted by the same Commission decision as the programme.
bg	Териториалните планове за справедлив преход ще бъдат част от програмите и ще бъдат приети със същото решение на Комисията като това за програмата.

en	A territorial just transition plan shall contain the following elements:
bg	Даден териториален план за справедлив преход включва следните елементи:

en	The projects financed should contribute to a transition to a climate-neutral and circular economy.
bg	Финансираните проекти следва да допринасят за прехода към неутрална по отношение на климата и кръгова икономика.

en	Specific provisions on enhanced proportionate arrangements are indeed foreseen, taking into account the past effective functioning (track record) of the management and control system of a programme.
bg	Предвидени са също така специални разпоредби относно подобрените пропорционални механизми, които вземат предвид ефективното функциониране (резултати в миналото) на системата за управление и контрол на дадена програма през изминали периоди.

en	(a) a description of the transition process at national level towards a climate-neutral economy, including a timeline for key transition steps which are consistent with the latest version of the National Energy and Climate Plan (‘NECP');
bg	а) описание на процеса на преход към неутрална по отношение на климата икономика на национално равнище, в т.ч. срокове за ключовите етапи на прехода, които са в съответствие с последната версия на националния план в областта на енергетиката и климата („НПЕК");

en	Scope of support
bg	Обхват на подкрепата

en	The implementation of the Just Transition Fund under shared management is underpinned by the subsidiarity principle.
bg	Изпълнението на Фонда за справедлив преход при споделено управление се основава на принципа на субсидиарност.

en	The opinion suggested in this regard to allocate EUR 4.8 billion to a new ‘Fair Energy Transition Fund', designed to mitigate the social, socio-economic and environmental impact of transition in these regions.
bg	В тази връзка в становището се предлага да се отпуснат 4,8 милиарда евро за нов „Фонд за справедлив енергиен преход", предназначен да смекчи социалното, социално-икономическото и екологичното въздействие на прехода в тези региони.

en	In order to ensure the continued impact of cohesion policy as such, no Member State should provide more than 20% of its initial ERDF and of its initial ESF+ allocation (calculated per Fund) as complementary support transferred to the Just Transition Fund.
bg	За да се гарантира запазването на въздействието на политиката на сближаване, никоя държава членка не следва да предоставя повече от 20 % от първоначално разпределените за нея средства по ЕФРР и тези по ЕСФ+ (изчислено за всеки от фондовете) като допълнително подпомагане, прехвърлено към Фонда за справедлив преход.

en	It also provides for an integrated place-based approach, which ensures synergies and coherence between investments supported under the Just Transition Fund and those supported under the mainstream cohesion policy programmes.
bg	Тя също така осигурява интегриран и ориентиран към местните условия подход, който гарантира полезни взаимодействия и съгласуваност между инвестициите, подпомагани от Фонда за справедлив преход, и тези, подпомагани по основните програми по линия на политиката на сближаване.

en	The territorial just transition plans should be updated and re-adopted when necessary, notably in case of an update of the National Energy and Climate Plans.
bg	При необходимост териториалните планове за справедлив преход следва да бъдат актуализирани и повторно приети, особено в случай на актуализация на националните планове в областта на енергетиката и климата.

en	Under the public loan facility with the EIB, public authorities will be enabled to implement measures to facilitate the transition to climate neutrality.
bg	В рамките на механизма към ЕИБ за отпускане на заеми в публичния сектор публичните органи ще могат да прилагат мерки за улесняване на прехода към неутралност по отношение на климата.

en	(d) a description of the expected contribution of the JTF support to addressing the social, economic and environmental impacts of the transition to a climate-neutral economy;
bg	г) описание на очаквания принос на подкрепата по ФСП за справяне със социалното, икономическото и екологичното въздействие на прехода към неутрална по отношение на климата икономика;

en	(b) a justification for identifying the territories as most negatively affected by the transition process referred to in point (a) and to be supported by the JTF, in accordance with paragraph 1;
bg	б) обосновка на основанията за определяне на териториите като най-силно засегнати от процеса на преход, посочен в буква а), и които трябва да получат подкрепа по ФСП в съответствие с параграф 1;

en	In accordance with the second subparagraph of Article [4(1)] of Regulation (EU) [new CPR], the JTF shall contribute to the single specific objective ‘enabling regions and people to address the social, economic and environmental impacts of the transition towards a climate-neutral economy'.
bg	В съответствие с член [4, параграф 1, втора алинея] от Регламент (ЕС) [новия РОР]) ФСП допринася за постигането на единствената специфична цел, „като дава възможност на регионите и хората да се справят със социалното, икономическото и екологичното въздействие на прехода към неутрална по отношение на климата икономика".

en	In order to protect the integrity of the internal market and cohesion policy, support to undertakings should comply with Union State aid rules as set out in Articles 107 and 108 TFEU and, in particular, support to productive investments by enterprises other than SMEs should be limited to enterprises located in areas designated as assisted areas for the purposes of points (a) and (c) of Article 107(3) TFEU.
bg	С цел защита на целостта на вътрешния пазар и политиката на сближаване подкрепата за предприятията следва да е в съответствие с правилата на Съюза за държавната помощ, установени в членове 107 и 108 от ДФЕС, и по-специално подкрепата за производствени инвестиции от предприятия, различни от МСП, следва да бъде ограничена до предприятия, разположени в региони, определени като подпомагани региони за целите на член 107, параграф 3, букви а) и в) от ДФЕС.

en	For each of these territories, the territorial just transition plans will set out the social, economic and environmental challenges and give details on needs for economic diversification, reskilling and environmental rehabilitation as appropriate.
bg	За всяка от тези територии в териториалните планове за справедлив преход ще бъдат изложени социалните, икономическите и екологичните предизвикателства и ще бъдат предоставени подробности относно нуждите от икономическа диверсификация, преквалификация и възстановяване на околната среда според случая.

en	Only investments in accordance with the transition plans should receive financial support from the JTF.
bg	Единствено инвестиции, които са в съответствие с плановете за преход, следва да получават финансова подкрепа по ФСП.

en	On 11 December 2019, the Commission adopted a Communication on the European Green Deal, setting out its roadmap towards a new growth policy for Europe.
bg	Комисията прие съобщение относно Европейския зелен пакт, в което представя своята пътна карта към нова политика за растеж в Европа.

en	The plans should detail the challenges and needs of those territories and identify the type of operations needed in a manner that ensures the coherent development of climate-resilient economic activities that are also consistent with the transition to climate-neutrality and the objectives of the Green Deal.
bg	В плановете следва да се описват подробно предизвикателствата и нуждите на тези територии и да се определят необходимите видове операции по начин, който гарантира съгласувано развитие на устойчиви на изменението на климата икономически дейности, които също така са в съответствие с прехода към неутралност по отношение на климата и с целите на Зеления пакт.

en	Officials and temporary staff To contribute to the analysis, negotiation, modification and/or preparation for approval proposals for programmes and/or projects in Member States.
bg	Да допринасят за анализа, договарянето, изменението и/или изготвянето на предложения за одобряване на програми и/или проекти в държавите членки.

en	[4: COM(2020) 21, 14.1.2020.]
bg	[4: COM(2020) 21, 14.1.2020 г.]

en	The aim of the JTF is to mitigate the adverse effects of the climate transition by supporting the most affected territories and workers concerned.
bg	Целта на ФСП е да се смекчат неблагоприятните последици от климатичния преход чрез подкрепа за най-засегнатите територии и работници.

en	Territories receiving support from the Just Transition Fund will also benefit from a dedicated technical assistance facility.
bg	Териториите, които получават подкрепа от Фонда за справедлив преход, ще могат да се ползват и от специален механизъм за техническа помощ.

en	In particular, it highlighted the challenges regions most affected face due to their reliance on solid fuel production and the high share of solid fuels in their electricity generation mix.
bg	В нея бяха подчертани по-специално предизвикателствата, пред които са изправени най-силно засегнатите региони поради зависимостта им от производството на твърди горива и високия дял на твърдите горива в микса на произвежданата електроенергия.

en	(12) In order to enhance the economic diversification of territories impacted by the transition, the JTF should provide support to productive investment in SMEs.
bg	С цел насърчаване на икономическата диверсификация на засегнатите от прехода територии, ФСП следва да предоставя подкрепа за производствени инвестиции в МСП.

en	Targets shall not be revised after the request for programme amendment submitted pursuant to Article [14(2)] of Regulation (EU) [new CPR] has been approved by the Commission.
bg	Целевите стойности не се коригират, след като искането за изменение на програмата, подадено съгласно член [14, параграф 2] от Регламент (ЕС) [новия РОР], е одобрено от Комисията.

en	The success of the initiative relies on the ownership of the concerned Member States and regions.
bg	Успехът на инициативата зависи от ангажираността на съответните държави членки и региони.

en	The unevenly dispersed effects of the energy transition had also been pointed out in the impact assessment (see Chapter 3.3).
bg	В оценката на въздействието бе изтъкнато и неравномерното разпределение на въздействието на енергийния преход (вж. глава 3.3).

en	For output indicators, baselines shall be set at zero.
bg	По отношение на показателите за крайния продукт за базовите стойности се задава нула.

en	RESULTS OF EX-POST EVALUATIONS, STAKEHOLDER CONSULTATIONS AND IMPACT ASSESSEMENT
bg	РЕЗУЛТАТИ ОТ ПОСЛЕДВАЩИТЕ ОЦЕНКИ, КОНСУЛТАЦИИТЕ СЪС ЗАИНТЕРЕСОВАНИТЕ СТРАНИ

en	It is of particular importance that the Commission carry out appropriate consultations during its preparatory work, including at expert level, and that those consultations be conducted in accordance with the principles laid down in the Interinstitutional Agreement of 13 April 2016 on Better Law-Making.
bg	Комисията да проведе подходящи консултации, включително на експертно равнище, и тези консултации да бъдат проведени в съответствие с принципите, заложени в Междуинституционалното споразумение за по-добро законотворчество от 13 април 2016 година.

en	Exclusion from the scope of support
bg	Изключения от обхвата на подкрепата

en	(6) In view of the importance of tackling climate change in line with the Union's commitments to implement the Paris Agreement, the commitment regarding the United Nations Sustainable Development Goals and the increased ambition of the Union as proposed in the European Green Deal, the JTF should provide a key contribution to mainstream climate actions.
bg	Предвид значението на борбата срещу изменението на климата в съответствие с ангажиментите на Съюза за прилагане на Парижкото споразумение, ангажимента по отношение на целите на ООН за устойчиво развитие и повишената амбиция на Съюза съгласно предложеното в Европейския зелен пакт ФСП следва да предостави ключов принос за интегриране на действията в областта на климата.

en	Managing authorities will be enable to roll over the irregularities and fraud prevention processes and systems they have put in place.
bg	Управляващите органи могат да пренесат в новия период процесите и системите за предотвратяване на измами и нередности, които вече са създали.

en	The JTF shall only support activities that are directly linked to its specific objective as set out in Article 2 and which contribute to the implementation of the territorial just transition plans established in accordance with Article 7.
bg	ФСП подпомага единствено дейности, които са пряко свързани със специфичната ѝ цел, установена в член 2, и допринасят за изпълнението на териториалните планове за справедлив преход, изготвени в съответствие с член 7.

en	EU action for the Just Transition Fund is justified on the grounds of the objectives laid out in Article 174 TFEU which states that particular attention shall be paid to areas affected by industrial transition, and regions which suffer from severe and permanent handicaps.
bg	Действията на равнище ЕС за Фонда за справедлив преход са обосновани с оглед на целите, заложени в член 174 от ДФЕС, който гласи, че специално внимание се обръща на районите, засегнати от индустриалния преход, както и на регионите, които са засегнати от сериозни и постоянни неблагоприятни природни или демографски условия.

en	(g) investments in enhancing the circular economy, including through waste prevention, reduction, resource efficiency, reuse, repair and recycling;
bg	ж) инвестиции в укрепването на кръговата икономика, в т.ч. посредством предотвратяване и намаляване на отпадъците, ефективност на ресурсите, повторна употреба, ремонт и рециклиране;

en	It lays down the specific objective of the JTF, its geographical coverage and resources, the scope of its support with regard to the Investment for jobs and growth goal referred to in [point (a) of Article 4(2)] of Regulation (EU) [new CPR] as well as specific provisions for programming and indicators necessary for monitoring.
bg	В него се определя специфичната цел на ФСП, географското му покритие и средствата, обхватът на подкрепата по отношение на целта „Инвестиции за растеж и работни места", предвидена в [член 4, параграф 2, буква а)] от Регламент (ЕС) [новия РОР], както и специфичните разпоредби по отношение на програмирането и показателите, необходими за мониторинга.

en	The Just Transition Fund will, to this end, support the transformation of industrial processes necessary for a successful energy transition, promote economic diversification of the most affected territories, consistent with the conclusions of the impact assessment on the need to support smart industrial transformation (see Chapter 2.2).
bg	Фондът за справедлив преход ще подкрепи необходимото за успешен енергиен преход преобразуване на промишлените процеси и ще насърчи икономическата диверсификация на най-засегнатите територии в съответствие със заключенията на оценката на въздействието относно необходимостта от подкрепа за интелигентен промишлен преход (вж. глава 2.2).

en	Resources from the JTF own envelope are additional and come on top of the investments needed to achieve the overall target of 25% of the Union budget expenditure contributing to climate objectives.
bg	Средствата от определения за ФСП пакет допълват и надграждат инвестициите, необходими за постигане на общата цел 25 % от бюджетните разходи на Съюза да допринасят за постигането на целите в областта на климата.

en	In line with the JTF specific objective, actions supported by the JTF should directly contribute to alleviate the impact of the transition by financing the diversification and modernisation of the local economy and by mitigating the negative repercussions on employment.
bg	В съответствие със специфичната цел на ФСП подпомаганите от ФСП действия следва да допринасят пряко за смекчаване на въздействието на прехода чрез финансиране на диверсификацията и модернизирането на местната икономика и намаляване на отрицателното въздействие върху заетостта.

en	This assessment justifies the proposed concentration of the Just Transition Fund in the most negatively impacted territories and the proposed distribution of the national allocations.
bg	Тази оценка дава основание за предложената концентрация на Фонда за справедлив преход в най-силно засегнатите територии и предложеното разпределение на отпуснатите за отделните държави средства.

en	Particular attention should also be given to activities enhancing innovation and research in advanced and sustainable technologies, as well as in the fields of digitalisation and connectivity, provided that such measures help mitigate the negative side effects of a transition towards, and contribute to, a climate-neutral and circular economy.
bg	Следва да се обърне специално внимание и на дейностите за укрепване на иновациите и научните изследвания в областта на модерните и устойчиви технологии, както и в областите на цифровизацията и свързаността, при условие че тези мерки спомагат за смекчаване на отрицателните странични ефекти от прехода към неутрална по отношение на климата и кръгова икономика.

en	Although the Just Transition Fund pursues larger objectives and provides a more integrated approach, lessons could be usefully drawn from these initiatives for the programming and implementation of the Fund.
bg	Въпреки че Фондът за справедлив преход преследва по-мащабни цели и осигурява по-интегриран подход, изводите от тези инициативи биха могли да бъдат от полза при програмирането и изпълнението на фонда.

en	Therefore, the objective of the Just Transition Fund is justified, as it aims to ensure a fair energy transition through alleviating the economic and social costs the transition towards a climate neutral economy implies.
bg	Поради това целта на Фонда за справедлив преход е обоснована, тъй като тя е фондът да гарантира справедлив енергиен преход чрез намаляване на икономическите и социалните разходи, които предполага преходът към неутрална по отношение на климата икономика.

en	As regards transforming sectors with high greenhouse gas emission levels, support should promote new activities through the deployment of new technologies, new processes or products, leading to significant emission reduction, in line with the EU 2030 climate objectives and EU climate neutrality by 2050 while maintaining and enhancing employment and avoiding environmental degradation.
bg	Що се отнася до секторите в преход с високи нива на емисии на парникови газове, подкрепата следва да насърчава нови дейности чрез внедряването на водещи до значително намаляване на емисиите нови технологии, процеси или продукти в съответствие с целите на ЕС до 2030 г. в областта на климата и постигането до 2050 г. на неутралност на ЕС по отношение на климата, като същевременно се запазва и увеличава заетостта и се избягва влошаването на състоянието на околната среда.

en	[16: OJ L 123, 12.5.2016, p.13.]
bg	ОВ L 123, 12.5.2016 г., стр. 13.]

en	The pilot action for regions in industrial transition provides support from Commission experts as well as technical assistance from the ERDF.
bg	Чрез пилотното действие за регионите в промишлен преход се предоставя подкрепа от експерти на Комисията, както и техническа помощ по линия на ЕФРР.

en	Territorial just transition plans shall be consistent with the territorial strategies referred to in Article [23] of Regulation (EU) [new CPR], with relevant smart specialisation strategies, the NECPs and the European Pillar of Social Rights.
bg	Териториалните планове за справедлив преход са съгласувани с териториалните стратегии, посочени в член [23] от Регламент (ЕС) [новия РОР], съответните стратегии за интелигентна специализация, НПЕК и европейския стълб на социалните права.

en	(h) upskilling and reskilling of workers;
bg	з) повишаване на квалификацията и преквалификация на работниците;

en	Firstly, under the coal regions in transition initiative, cohesion policy is supporting the transition in 21 pilot regions (as of January 2020) with economies that are highly dependent on coal.
bg	На първо място, в рамките на инициативата за въгледобивните региони в преход политиката на сближаване подкрепя прехода в 21 пилотни региона (към януари 2020 г.) с икономики, които са силно зависими от въглищата.

en	In addition, it endorsed the principle of providing tailored support for regions and sectors most affected by the transition through a Just Transition Mechanism.
bg	Съветът одобри принципа на предоставяне на съобразена с конкретните условия подкрепа за най-засегнатите от прехода региони и сектори чрез Механизъм за справедлив преход.

en	It will support a wider scope of investments, notably by contributing to the transition through support to low-carbon and climate-resilient activities, such as renewable investments and energy efficiency schemes.
bg	Тази схема ще подкрепя по-широк набор от инвестиции, по-специално като допринася за прехода чрез подкрепа за дейности с ниски нива на въглеродни емисии и устойчиви на изменението на климата дейности, като например инвестиции в енергия от възобновяеми източници и схеми за енергийна ефективност.

en	(11) To protect citizens who are most vulnerable to the climate transition, the JTF should also cover the up-skilling and reskilling of the affected workers, with the aim of helping them to adapt to new employment opportunities, as well as providing job-search assistance to jobseekers and their active inclusion into the labour market.
bg	За да бъдат защитени гражданите, които са най-уязвими от климатичния преход, ФСП следва също така да обхваща повишаването на квалификацията и преквалификацията на засегнатите работници с цел да им се помогне да се приспособят към новите възможности за заетост, както и предоставянето на съдействие на търсещите работа и тяхното активно включване в пазара на труда.

en	establishing a definition of the corresponding specific objective to be used for programming the resources of the Just Transition Fund under a dedicated priority or programme within the Investment for jobs and growth goal of cohesion policy;
bg	установяване на определение на съответната специфична цел, която да се използва при програмирането на средствата от Фонда за справедлив преход по специален приоритет или специална програма в рамките на цел „Инвестиции за растеж и работни места" по политиката на сближаване;

en	(1) The regulatory framework governing the Union's cohesion policy for the period from 2021 to 2027, in the context of the next multi-annual financial framework, contributes to the fulfilment of the Union's commitments to implement the Paris Agreement and the United Nations Sustainable Development Goals by concentrating Union funding on green objectives.
bg	В контекста на следващата многогодишна финансова рамка регулаторната рамка, уреждаща политиката на Съюза за сближаване за периода 2021-2027 г., допринася за изпълнението на ангажиментите на Съюза за прилагане на Парижкото споразумение и постигане на целите на ООН за устойчиво развитие чрез концентриране на финансирането от Съюза върху „зелените" цели.

en	Such investments shall only be eligible where they are necessary for the implementation of the territorial just transition plan.
bg	Тези инвестиции са допустими за получаване на подкрепа само когато са необходими за изпълнението на териториалния план за справедлив преход.

en	Taking into account the Commission's analysis in that exercise, Member States will prepare one or more territorial just transition plans, providing an outline of the transition process until 2030, consistent with the National Energy and Climate Plans and the transition to a climate-neutral economy and identifying subsequently the most impacted territories that should be supported.
bg	Като се вземе предвид анализът на Комисията по този въпрос, държавите членки ще изготвят един или повече териториални планове за справедлив преход, като представят процеса на преход до 2030 г., които са в съответствие с националните планове в областта на енергетиката и климата и с прехода към неутрална по отношение на климата икономика, като впоследствие ще определят най-засегнатите територии, които следва да бъдат подпомагани.

en	(i) job-search assistance to jobseekers;
bg	и) съдействие при търсене на работа на търсещите работа;

en	Common output and result indicators, as set out in Annex III and, where duly justified in the territorial just transition plan, programme-specific output and result indicators, shall be established in accordance with [point (a) of the second subparagraph of Article 12(1)], [point (d)(ii) of Article 17(3)] and [point (b) of Article 37(2)] of Regulation (EU) [new CPR].
bg	Общите показатели за крайния продукт и за резултатите, посочени в приложение III и, когато е това е надлежно обосновано в териториалния план за справедлив преход, и специфичните за програмата показатели за крайния продукт и за резултатите се установяват в съответствие с [член 12, параграф 1, втора алинея, буква а)], [член 17, параграф 3, буква г), подточка ii)], както и [член 37, параграф 2, буква б)] от Регламент (ЕС) [новия РОР].

en	The total of the ERDF and ESF+ resources transferred to the JTF priority shall be at least equal to one and a half times the amount of support from the JTF to that priority but shall not exceed three times that amount.
bg	Целият размер на средствата на ЕФРР и ЕСФ+, прехвърлени към приоритета на ФСП, е поне един път и половина по-голям от размера на подкрепата от ФСП за съответния приоритет, но не надхвърля три пъти този размер.

en	The delivery and implementation of the Just Transition Fund will be governed by the Common Provisions Regulation which also governs inter alia the European Regional Development Fund and the European Social Fund Plus.
bg	Прилагането и изпълнението на Фонда за справедлив преход ще се уреждат от Регламента за общоприложимите разпоредби, който управлява, inter alia, Европейския фонд за регионално развитие и Европейския социален фонд плюс.

en	Member States will complement their Just Transition Fund allocation from their resources under the ERDF and the ESF+ through a specific and definitive transfer mechanism.
bg	Държавите членки ще допълнят разпределените за тях средства по Фонда за справедлив преход от своите средства по ЕФРР и ЕСФ+ чрез специален и окончателен механизъм за прехвърляне.

en	The proposal/initiative relates to:
bg	Предложението/инициативата е във връзка с:

en	Any such investment should be justified accordingly in the relevant territorial just transition plan.
bg	Всяка една такава инвестиция следва да бъде надлежно обоснована в съответния териториален план за справедлив преход.

en	By way of derogation from Article [21a] of Regulation (EU) [new CPR], any additional resources referred to in paragraph 2, allocated to the JTF in the Union budget or provided by other resources shall not require complementary support from the ERDF or the ESF+.
bg	Чрез дерогация от член [21а] от Регламент (ЕС) [новия РОР] допълнителните средства, посочени в параграф 2, които са разпределени за ФСП в бюджета на Съюза или са осигурени от други източници, не изискват допълнителна подкрепа от ЕФРР или ЕСФ+.

en	(c) an assessment of the transition challenges faced by the most negatively affected territories, including the social, economic, and environmental impact of the transition to a climate-neutral economy, identifying the potential number of affected jobs and job losses, the development needs and objectives, to be reached by 2030 linked to the transformation or closure of greenhouse gas-intensive activities in those territories;
bg	в) оценка на предизвикателствата, които създава преходът за най-силно засегнатите територии, включително социалното, икономическото и екологичното въздействие на прехода към неутрална по отношение на климата икономика, установяване на потенциалния брой засегнати работни места и загуба на работни места, потребностите от развитие и целите до 2030 г., свързани с преобразуването или затварянето на дейности с висок интензитет на емисии на парникови газове на тези територии;

en	[19: As referred to in Article 58(2)(a) or (b) of the Financial Regulation.]
bg	Съгласно член 58, параграф 2, буква а) или б) от Финансовия регламент.]

en	[18: Regulation (EC) No 1059/2003 of the European Parliament and of the Council of 26 May 2003 on the establishment of a common classification of territorial units for statistics (NUTS) (OJ L 154 21.6.2003, p.
bg	Регламент (ЕО) № 1059/2003 на Европейския парламент и на Съвета от 26 май 2003 г. за установяване на обща класификация на териториалните единици за статистически цели (NUTS) (ОВ L 154, 21.6.2003 г., стр. 1).]

en	This is critical in the context of the Just Transition Fund, which needs to be anchored in tailor-made territorial transition strategies, encompassing in a comprehensive manner the numerous social, environmental and economic challenges raised by the transition.
bg	Това е от решаващо значение в контекста на Фонда за справедлив преход, който трябва да дава основата на съобразени с конкретните условия териториални стратегии за преход, изцяло обхващащи породените от прехода многобройни социални, екологични и икономически предизвикателства.

en	In addition, it ensures ownership by Member States and regions.
bg	Освен това тази политика осигурява ангажираност от страна на държавите членки и регионите.

en	The JTF should therefore cover all Member States, but the distribution of its financial means should reflect the capacity of Member States to finance the necessary investments to cope with the transition towards climate neutrality.
bg	Поради това ФСП следва да обхваща всички държави членки, но разпределението на неговите финансови средства следва да отразява способността на държавите членки да финансират необходимите инвестиции за справяне с прехода към неутралност по отношение на климата.

en	An ambitious Just Transition Fund is a priority in that context.
bg	В този контекст създаването на амбициозен Фонд за справедлив преход представлява приоритет.

en	The resources for the JTF under the Investment for jobs and growth goal available for budgetary commitment for the period 2021-2027 shall be EUR 7.5 billion in 2018 prices, which may be increased, as the case may be, by additional resources allocated in the Union budget, and by other resources in accordance with the applicable basic act.
bg	Средствата по ФСП в рамките на цел „Инвестиции за растеж и работни места", налични за поемане на бюджетни задължения за периода 2021-2027 г., възлизат на 7,5 милиарда евро по цени от 2018 г., като те могат евентуално да бъдат увеличени с допълнителни средства, предоставени в бюджета на Съюза, както и с други средства в съответствие с приложимия основен акт.

en	This is reflected in the JTF specific objective, which is established at the same level and listed together with the policy objectives set out in Article [4] of Regulation EU [new CPR].
bg	Това е отразено в специфичната цел на ФСП, която е установена на същото равнище и е посочена заедно с целите на политиката, определени в член [4] от Регламент (ЕС) [новия Регламент за общоприложимите разпоредби - РОР].

en	The JTF resources shall be programmed for the categories of regions where the territories concerned are located, on the basis of the territorial just transition plans established in accordance with Article 7 and approved by the Commission as part of a programme or a programme amendment.
bg	Средствата по ФСП се програмират за категориите региони, където се намират съответните територии, въз основа на териториални планове за справедлив преход, изготвени в съответствие с член 7 и одобрени от Комисията като част от програма или от изменение на програма.

en	The Just Transition Fund will be a key tool to support the territories most affected by the transition towards climate neutrality and avoid regional disparities growing.
bg	Фондът за справедлив преход ще бъде ключов инструмент за подкрепа на териториите, които са най-силно засегнати от прехода към неутралност по отношение на климата, и за избягване на увеличаването на регионалните различия.

en	The distribution of its financial means will reflect the capacity of Member States to finance the necessary investments to cope with the transition towards climate neutrality.
bg	Разпределението на неговите финансови средства ще отразява способността на държавите членки да финансират необходимите инвестиции за справяне с прехода към неутралност по отношение на климата.

en	The Just Transition Mechanism will come in addition to the substantial contribution of the EU's budget through all instruments directly relevant to the transition, notably the European Regional Development Fund (‘ERDF') and the European Social Fund Plus (‘ESF+').
bg	Механизмът за справедлив преход ще допълва съществения принос от бюджета на ЕС, предоставян чрез всички пряко свързани с прехода инструменти, и по-специално Европейския фонд за регионално развитие („ЕФРР") и Европейския социален фонд плюс („ЕСФ+").

en	(4) As set out in the European Green Deal and the Sustainable Europe Investment Plan, a Just Transition Mechanism should complement the other actions under the next multi-annual financial framework for the period from 2021 to 2027.
bg	Както се посочва в Европейския зелен пакт и в Плана за инвестиции за устойчива Европа, другите действия в рамките на следващата многогодишна финансова рамка за периода 2021-2027 г. следва да бъдат допълнени с Механизъм за справедлив преход.

en	External staff (in Full Time Equivalent unit: FTE) - AC, AL, END, INT and JED [26: AC= Contract Staff; AL = Local Staff; END = Seconded National Expert; INT = agency staff; JPD= Junior Professionals in Delegations. ]
bg	- ДНП , МП, КНЕ, ПНА, МЕД [26: ДНП = договорно нает персонал; МП = местен персонал; КНЕ = командирован национален експерт; ПНА = персонал, нает чрез агенции за временна заетост; МЕД = младши експерт в делегация.

en	In accordance with Article 21a of Regulation (EU) [new CPR], JTF resources should be reinforced with complementary funding from the ERDF and the ESF+.
bg	В съответствие с член 21а от Регламент (ЕС) [новия РОР] средствата по ФСП следва да бъдат увеличени с допълнително финансиране от ЕФРР и ЕСФ+.

en	defining the scope of support of the JTF;
bg	определяне на обхвата на подкрепата от ФСП;

en	The Just Transition Fund will be used primarily to provide grants; the dedicated transition scheme under InvestEU will crowd in private investments, and the partnership with the EIB will leverage public financing.
bg	Фондът за справедлив преход ще се използва предимно за предоставяне на безвъзмездни средства; специалната схема за преход в рамките на InvestEU ще привлича частни инвестиции, а партньорството с ЕИБ ще мобилизира публично финансиране.

en	[15: Directive 2003/87/EC of the European Parliament and of the Council of 13 October 2003 establishing a scheme for greenhouse gas emission allowance trading within the Community and amending Council Directive 96/61/EC (OJ L 275, 25.10.2003, p.
bg	Директива 2003/87/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 13 октомври 2003 г. за установяване на схема за търговия с квоти за емисии на парникови газове в рамките на Общността и за изменение на Директива 96/61/ЕО на Съвета (ОВ L 275, 25.10.2003 г., стр. 32).]

en	This scheme will also be able to deploy financing for energy and transport infrastructure, including gas infrastructure and district heating, but also decarbonisation projects, economic diversification of the regions and social infrastructure.
bg	Схемата ще може също така да мобилизира финансиране за енергийна и транспортна инфраструктура, включително газова инфраструктура и районни отоплителни системи, но също така проекти за декарбонизация, икономическа диверсификация на регионите и социална инфраструктура.

en	Where the Commission concludes, based on the examination of the final performance report of the programme, that there is a failure to achieve at least 65% of the target established for one or more output or result indicators for the JTF resources, it may make financial corrections pursuant to Article [98] of Regulation (EU) [new CPR] by reducing the support from the JTF to the priority concerned in proportion to the achievements.
bg	Комисията заключи, че не са постигнати най-малко 65 % от целевата стойност, установена за един или повече показатели за крайния продукт или за резултатите по отношение на средствата по ФСП, тя може да направи финансови корекции съгласно член [98] от Регламент (ЕС) [новия РОР], като намали подкрепата от ФСП за съответния приоритет пропорционално на постигнатите резултати.

en	[3: COM(2018) 375 - Article 4.]
bg	[3: COM(2018) 375 - член 4.]

en	The JTF shall support the Investment for jobs and growth goal in all Member States.
bg	ФСП подпомага постигането на цел „Инвестиции за растеж и работни места" във всички държави членки.

en	The JTF may also support investments to achieve the reduction of greenhouse gas emissions from activities listed in Annex I to Directive 2003/87/EC of the European Parliament and of the Council provided that such investments have been approved as part of the territorial just transition plan based on the information required under point (i) of Article 7(2).
bg	ФСП може да подпомага и инвестиции за постигане на намаляване на емисиите на парникови газове от дейности, изброени в приложение I към Директива 2003/87/ЕО на Европейския парламент и на Съвета, при условие че тези инвестиции са били одобрени като част от териториалния план за справедлив преход въз основа на информацията, изисквана съгласно член 7, параграф 2, буква и).

en	The approval of the territorial just transition plans will enable support not only from the Just Transition Fund, but also from the dedicated just transition scheme under InvestEU (second pillar of the Just Transition Mechanism) and the public sector loan facility, implemented in partnership with the EIB (third pillar), which will support investment for the concerned territories.
bg	Одобряването на териториалните планове за справедлив преход ще даде възможност за достъп до средства не само от Фонда за справедлив преход, но и от специалната схема за справедлив преход в рамките на InvestEU (втория стълб на Механизма за справедлив преход), както и от механизма за отпускане на заеми в публичния сектор, прилаган в партньорство с ЕИБ (третия стълб), с който ще се подпомагат инвестициите за съответните територии.

en	In this context, the support provided through the Just Transition Fund will be complemented by a dedicated just transition scheme under Invest EU.
bg	В този контекст подкрепата, предоставяна чрез Фонда за справедлив преход, ще се допълва от специална схема за справедлив преход в рамките на InvestEU.

en	specifying the content of the territorial just transition plans, including the need for Member States to identify those territories that are the most impacted by the transition towards a climate neutral economy and where support from the Just Transition Fund will be concentrated;
bg	определяне на съдържанието на териториалните планове за справедлив преход, включително необходимостта държавите членки да определят онези територии, които са най-силно засегнати от прехода към неутрална по отношение на климата икономика и в които ще бъде концентрирана подкрепата от Фонда за справедлив преход;

en	The JTF priority or priorities shall comprise the JTF resources consisting of all or part of the JTF allocation for the Member States and the resources transferred in accordance with Article [21a] of Regulation (EU) [new CPR].
bg	Приоритетът или приоритетите на ФСП включва(т) средствата по ФСП, съставени от всички или част от средствата по ФСП за държавите членки, и средствата, прехвърлени в съответствие с член [21а] от Регламент (ЕО) [новия РОР].

en	(2) The transition to a climate-neutral and circular economy constitutes one of the most important policy objectives for the Union.
bg	Преходът към неутрална по отношение на климата и кръгова икономика представлява една от най-важните цели на политиката на Съюза.

en	Already in 2020, the Commission will assist Member States with the preparation of their territorial just transition plans.
bg	Комисията ще започне да оказва помощ на държавите членки при изготвянето на техните териториални планове за справедлив преход.

en	Geographical coverage and resources for the JTF under the Investment for jobs and growth goal
bg	Географско покритие и средства по ФСП в рамките на цел „Инвестиции за растеж и работни места"

en	The management and control system will be governed by the CPR and will be identical to those applicable to the other seven shared management funds under the CPR.
bg	Системите за управление и контрол ще уреждат от РОР и ще са идентични с тези, приложими за другите седем фонда със споделено управление в рамките на РОР.

en	For declining sectors, such as energy production based on coal, lignite, peat and oil shale or extraction activities for these solid fossil fuels, support should be linked to the phasing out of the activity and the corresponding reduction in the employment level.
bg	За западащите сектори, като производството на енергия от каменни и лигнитни въглища, торф и битуминозни шисти или добивните дейности за тези твърди изкопаеми горива, подкрепата следва да бъде свързана с постепенното преустановяване на дейността и съответното намаляване на равнището на заетост.

en	Before adopting a delegated act, the Commission shall consult experts designated by each Member State in accordance with the principles laid down in the Interinstitutional Agreement of 13 April 2016 on Better Law-Making.
bg	Комисията се консултира с експерти, определени от всяка държава членка в съответствие с принципите, залегнали в Междуинституционалното споразумение за по-добро законотворчество от 13 април 2016 година.

en	Heading of the multiannual financial framework and new expenditure budget line(s) proposed
bg	Функция от многогодишната финансова рамка и предложени нови разходни бюджетни редове

en	The scope and objective of the Just Transition Fund address the impact of transition towards climate neutrality and therefore tackles the situation of solid fossil fuel extraction activities (coal, lignite, peat and oil shale) but also the transformation of energy intensive industrial processes required by this transition, as regards their social and economic impacts, in the concerned territories.
bg	Обхватът и целта на Фонда за справедлив преход засягат въздействието на прехода към неутралност по отношение на климата, поради което и положението по отношение на свързаните с добива на твърди изкопаеми горива дейности (каменни и лигнитни въглища, торф и битуминозни шисти), но също и необходимото за този преход преобразуване на енергоемките промишлени процеси, що се отнася до тяхното социално и икономическо въздействие, в съответните територии.

en	During 2021 - Programme adoption and start of implementation
bg	─ приемане на програмата и начало на изпълнението

en	X limited duration
bg	X ограничен срок на действие

en	Investments in existing industrial facilities, including those covered by the Union Emissions Trading System, should be allowed if they contribute to the transition to a climate-neutral economy by 2050 and go substantially below the relevant benchmarks established for free allocation under Directive 2003/87/EC of the European Parliament and of the Council and if they result in the protection of a significant number of jobs.
bg	Инвестициите в съществуващи промишлени съоръжения, включително тези, обхванати от схемата на Съюза за търговия с емисии, следва да се допускат, ако те допринасят за прехода към неутрална по отношение на климата икономика до 2050 г. и водят до стойности доста под съответните референтни стойности, установени за безплатно разпределяне на квоти в съответствие с Директива 2003/87/ЕО на Европейския парламент и на Съвета, и до защитата на значителен брой работни места.

en	In this regard, actions have already been undertaken under the coal regions in transition initiatives and the pilot action for regions in industrial transition.
bg	В това отношение вече са предприети действия в рамките на инициативите за въгледобивните региони в преход и пилотното действие за регионите в промишлен преход.

en	Finally, the Commission will set up a Just Transition Platform to enable bilateral and multilateral exchanges of experience on lessons learnt and best practices across all affected sectors building on the existing platform for coal regions in transition.
bg	И накрая, Комисията ще създаде платформа за справедлив преход, която да дава възможност за двустранен и многостранен обмен на опит във връзка с извлечени поуки и най-добри практики във всички засегнати сектори и която се основава на съществуващата платформа за въгледобивните региони в преход.

en	framework 7 ‘Administrative expenditure'
bg	7 „Административни разходи"

en	The allocation method will consider therefore the scale of the transition challenge of the highest greenhouse gas intensive regions (through the corresponding industrial CO2emissions), the social challenges in the light of potential job losses in industry, coal and lignite mining and the production of peat and oil shale.
bg	Поради това методът на разпределение ще отразява мащаба на предизвикателството на прехода за регионите с най-висок интензитет на емисиите на парникови газове (чрез съответните емисии на CO2 от промишлеността) и социалните предизвикателства предвид потенциалната загуба на работни места в промишлеността, добива на каменни и лигнитни въглища и производството на торф и битуминозни шисти.

en	Annual performance review meetings between the Commission and Member States complement the system.
bg	Системата се допълва от срещи за годишен преглед на качеството на изпълнение между Комисията и държавите членки.

en	The territorial just transition plans should also provide a justification for the ERDF and ESF+ complementary resources transferred as well as any support to productive investments in enterprises other than SMEs if deemed necessary.
bg	Териториалните планове за справедлив преход следва също така да предоставят обосновка за прехвърлените допълнителни средства от ЕФРР и ЕСФ+, както и за всяка подкрепа за производствени инвестиции в предприятия, различни от МСП, ако тези средства или тази подкрепа се считат за необходими.

en	Although the Just Transition Fund will pursue larger objectives and will provide for a more integrated approach, it will also draw lessons from these initiatives and build on existing working methods and structures when relevant, for the programming and implementation of the Just Transition Fund.
bg	Въпреки че Фондът за справедлив преход ще преследва по-големи цели и ще осигурява по-интегриран подход, той ще използва и изводите от тези инициативи и ще се базира на съществуващите работни методи и структури, когато е уместно, за целите на програмирането и изпълнението на Фонда за справедлив преход.

en	Resources of the Mechanism including the Just Transition Fund will be provided to support Member States' commitments to achieve the objective of a climate-neutral Union by 2050.
bg	Средства по Механизма, включително от Фонда за справедлив преход, ще бъдат предоставени в подкрепа на поетите от държавите членки ангажименти за постигане до 2050 г. на целта за неутрален по отношение на климата Съюз.

en	This Regulation establishes the Just Transition Fund (‘JTF') to provide support to territories facing serious socio-economic challenges deriving from the transition process towards a climate-neutral economy of the Union by 2050.
bg	С настоящия регламент се създава Фонд за справедлив преход (ФСП), за да се предоставя подкрепа на териториите, изправени пред сериозни социално-икономически предизвикателства, произтичащи от процеса на преход към неутрална по отношение на климата икономика на Съюза до 2050 г.

en	Structural changes are addressed through a holistic approach encompassing the economic, industrial, technological and social dimensions of the transformation process, with the involvement of and in close partnership with the local actors.
bg	Структурните промени са обект на цялостен подход, обхващащ икономическите, промишлените, технологичните и социалните измерения на процеса на преобразуване с участието и в тясно партньорство с местните действащи лица.

en	Structural changes are addressed through a holistic approach encompassing the economic, industrial, technological and social dimensions of the transformation process, with the involvement of, and in close partnership with, local actors, including social partners, industry and non-governmental organisations.
bg	Разгледани са структурните промени чрез цялостен подход, обхващащ икономическите, промишлените, технологичните и социалните измерения на процеса на преобразуване, с участието на местните действащи лица и в тясно партньорство с тях, включително социалните партньори, промишлеността и неправителствените организации.

en	A delegated act adopted pursuant to Article 8(4) shall enter into force only if no objection has been expressed either by the European Parliament or by the Council within a period of two months of notification of that act to the European Parliament and the Council or if, before the expiry of that period, the European Parliament and the Council have both informed the Commission that they will not object.
bg	Съветът не са представили възражения в срок от два месеца след нотифицирането на същия акт на Европейския парламент и Съвета или ако преди изтичането на този срок и Европейският парламент, и Съветът са уведомили Комисията, че няма да представят възражения.

en	(i) where support is provided to investments to achieve the reduction of greenhouse gas emissions from activities listed in Annex I to Directive 2003/87/EC, an exhaustive list of operations to be supported and a justification that they contribute to a transition to a climate neutral economy and lead to a substantial reduction in greenhouse-gas emissions going substantially below the relevant benchmarks established for free allocation under Directive 2003/87/EC and provided that they are necessary for the protection of a significant number of jobs;
bg	и) когато подкрепата се отпуска за инвестиции за постигане на намаляване на емисиите на парникови газове от дейности, изброени в приложение I към Директива 2003/87/ЕО ─ изчерпателен списък на операциите, които трябва да бъдат подкрепени, и обосновка на това, че те допринасят за преход към неутрална по отношение на климата икономика и водят до съществено намаляване на емисиите на парникови газове значително под съответните референтни стойности, установени за безплатно разпределяне на квоти в съответствие с Директива 2003/87/ЕО, и при условие че са необходими за защитата на значителен брой работни места.

en	Projects will range from energy and transport infrastructure, to district heating networks, and energy efficiency measures including renovation of buildings.
bg	Проектите ще варират от енергийна и транспортна инфраструктура до районни отоплителни мрежи и мерки за енергийна ефективност, включително саниране на сгради.

en	As further detailed in the Communication on the Sustainable Europe Investment Plan, the Just Transition Mechanism will focus on those regions and sectors that are most affected by the transition given their dependence on fossil fuels, including coal, peat and oil shale or greenhouse gas-intensive industrial processes.
bg	Както е по-подробно изложено в съобщението относно Плана за инвестиции за устойчива Европа, Механизмът за справедлив преход ще бъде съсредоточен върху онези региони и сектори, които са най-силно засегнати от прехода поради зависимостта им от изкопаеми горива, включително въглища, торф и битуминозни шисти, или от промишлени процеси с висок интензитет на емисиите на парникови газове.

en	The territorial just transition plans should be part of the programmes (supported by the ERDF, the ESF+, the Cohesion Fund or the JTF, as the case may be) which are approved by the Commission.
bg	Териториалните планове за справедлив преход следва да са част от програмите (подпомагани от ЕФРР, ЕСФ+, Кохезионния фонд или ФСП, в зависимост от случая), които са одобрени от Комисията.

en	(13) In order to provide flexibility for the programming of the JTF resources under the Investment for jobs and growth goal, it should be possible to prepare a self-standing JTF programme or to programme JTF resources in one or more dedicated priorities within a programme supported by the European Regional Development Fund (‘ERDF'), the European Social Fund Plus (‘ESF+') or the Cohesion Fund.
bg	За да се даде възможност за гъвкавост при програмирането на средствата по ФСП в рамките на целта „Инвестиции за растеж и работни места", следва да бъде възможно изготвянето на самостоятелна програма за ФСП или програмирането на средства по ФСП в един или повече приоритети в рамките на програма, подпомагана от Европейския фонд за регионално развитие (ЕФРР), Европейския социален фонд плюс (ЕСФ+) или Кохезионния фонд.

en	The delivery and implementation of the Just Transition Fund will be governed by the Common Provisions Regulation.
bg	Прилагането и изпълнението на Фонда за справедлив преход ще се урежда чрез Регламента за общоприложимите разпоредби.

en	Support is focused on economic transformation in line with smart specialisation strategies (e.g. support to SMEs, business incubators, innovation and cooperation of industry and researchers), the reskilling of workers traditionally employed in coal-related sectors and the promotion of energy efficiency and alternative, renewable energy sources.
bg	Подкрепата е съсредоточена върху икономическия преход в съответствие със стратегиите за интелигентна специализация (напр. подкрепа за МСП, бизнес инкубатори, иновации и сътрудничество между промишлеността и изследователите), преквалификацията на работниците, които традиционно са заети в сектора на въглищата, насърчаването на енергийната ефективност и на алтернативните възобновяеми източници на енергия.

en	The public consultation on the EU long-term budget in the area of cohesion took place from 10 January 2018 to 9 March 2018 and received 4 395 replies.
bg	2018 г. до 9 март 2018 г., като бяха получени 4 395 отговора.

en	The focus of the Just Transition Fund will be on the economic diversification of the territories most affected by the climate transition and the reskilling and active inclusion of their workers and jobseekers.
bg	Фондът за справедлив преход ще се съсредоточи върху икономическата диверсификация на най-силно засегнатите от климатичния преход територии, както и върху преквалификацията и активното включване на техните работници и търсещи работа лица.

en	Support from the Just Transition Fund will be conditional on the approval of the territorial just transition plans, which need to include, in particular, a description of the Member State's commitment as regards the transition process consistent with their National Energy and Climate Plans and the EU objective of climate neutrality by 2050.
bg	Подкрепата от Фонда за справедлив преход ще зависи от одобрението на териториалните планове за справедлив преход, които трябва да включват по-специално описание на ангажимента на държавата членка по отношение на процеса на преход в съответствие с нейните национални планове в областта на енергетиката и климата и целта на ЕС за постигане до 2050 г. на неутралност по отношение на климата.

en	(9) In order to set out an appropriate financial framework for the JTF, the Commission should set out the annual breakdown of available allocations per Member State under the Investment for jobs and growth goal, based on objective criteria.
bg	За да бъде установена подходяща финансова рамка за ФСП, Комисията следва да определи годишното разпределение на наличните средства по държави членки по цел „Инвестиции за растеж и работни места" въз основа на обективни критерии.

en	Actions have already been engaged at Union level, under the coal regions in transition initiatives and pilot action for regions in industrial transition to promote energy and climate transition.
bg	Във въгледобивните региони вече са предприемани действия на равнището на Съюза в рамките на инициативи за преход и пилотни действия за регионите в индустриален преход с цел насърчаване на енергийния и климатичния преход.

en	The preparation and implementation of territorial just transition plans shall involve the relevant partners in accordance with Article [6] of Regulation (EU) [new CPR].
bg	При изготвянето и изпълнението на териториални планове за справедлив преход участие вземат съответните партньори съгласно член [6] от Регламент (ЕС) [новия РОР].

en	Appropriations of an administrative nature financed from the envelope of the programme [24: Technical and/or administrative assistance and expenditure in support of the implementation of EU programmes and/or actions (former ‘BA' lines), indirect research, direct research.]
bg	Бюджетни кредити за административни разходи, финансирани от пакета за програмата [24: Техническа и/или административна помощ и разходи в подкрепа на изпълнението на програми и/или дейности на ЕС (предишни редове BA), непреки научни изследвания, преки научни изследвания.]

en	Complementarity with InvestEU just transition scheme and the public sector loan facility with the EIB
bg	Допълване със специалната схема за справедлив преход в рамките на InvestEU и механизма към ЕИБ за отпускане на заеми в публичния сектор

en	The support from the Just Transition Fund will be based on the territorial just transition plans and programmed under one or more priorities, either in programmes supported also from the ERDF, the ESF+ or the Cohesion Fund or in a dedicated Just Transition Fund programme.
bg	Подкрепата от Фонда за справедлив преход ще се основава на териториалните планове за справедлив преход и ще се програмира по един или повече приоритети в програми, подпомагани и от ЕФРР, ЕСФ+ или Кохезионния фонд, или в специална програма по Фонда за справедлив преход.

en	Secondly, in a similar vein, to help EU regions manage the transition to a more sustainable low-carbon economy, and industrial change triggered by the energy and climate change transition specific support has been offered for boosting innovation, removing investment barriers, and equipping citizens with the right skills.
bg	На второ място, по аналогия с гореизложеното, за да се помогне на регионите на ЕС да се справят с прехода към по-устойчива икономика с ниски нива на въглеродни емисии и с индустриалните промени, предизвикани от енергийния преход и изменението на климата, беше предложена специфична подкрепа за насърчаване на иновациите, премахване на пречките пред инвестициите и предоставяне на гражданите на необходимите умения.

en	First, the coal regions in transition initiative is supporting the transition in 21 pilot regions with economies that are highly dependent on coal.
bg	На първо място инициативата за въгледобивните региони в преход подпомага прехода на 21 пилотни региона с икономики, които са силно зависими от добива на въглища.

en	(14) The JTF support should be conditional on the effective implementation of a transition process in a specific territory in order to achieve a climate-neutral economy.
bg	Подкрепата по линия на ФСП следва да бъде свързана с действителното осъществяване на процес на преход на дадена територия с цел постигане на неутрална по отношение на климата икономика.

en	Additionally, the JTF may support, in areas designated as assisted areas in accordance with points (a) and (c) of Article 107(3) of the TFEU, productive investments in enterprises other than SMEs, provided that such investments have been approved as part of the territorial just transition plan based on the information required under point (h) of Article 7(2).
bg	Освен това в региони, определени като подпомагани региони в съответствие с член 107, параграф 3, букви а) и в) от ДФЕС, ФСП може да подпомага производствени инвестиции в предприятия, различни от МСП, при условие че тези инвестиции са били одобрени като част от териториалния план за справедлив преход въз основа на информацията, изисквана съгласно член 7, параграф 2, буква з).

en	(16) In order to enhance the result orientation of the use of JTF resources, the Commission, in line with the principle of proportionality, should be able to apply financial corrections in case of serious underachievement of targets established for the JTF specific objective.
bg	С цел по-добра ориентираност към постигане на резултати от използването на средства по ФСП Комисията следва да може да прилага финансови корекции в случай на сериозно изоставане в постигането на целевите стойности, заложени за специфичната цел на ФСП.

en	(15) The territorial just transition plans should identify the territories most negatively affected, where JTF support should be concentrated and describe specific actions to be undertaken to reach a climate-neutral economy, notably as regards the conversion or closure of facilities involving fossil fuel production or other greenhouse gas intensive activities.
bg	В териториалните планове за справедлив преход следва да се определят най-неблагоприятно засегнатите територии, в които следва да бъде концентрирана подкрепата по ФСП, и да се опишат специфичните дейности, които да бъдат предприети за постигане на неутрална по отношение на климата икономика, по-конкретно по отношение на преобразуването или затварянето на съоръжения за добив на изкопаеми горива или други дейности с висок интензитет на емисии на парникови газове.

en	(f) investments in regeneration and decontamination of sites, land restoration and repurposing projects;
bg	е) инвестиции във възстановяването и обеззаразяването на обекти, в рехабилитацията на земя и в проекти за промяна на предназначението;

en	(18) In order to set out an appropriate financial framework for the JTF, implementing powers should be conferred on the Commission to set out the annual breakdown of available allocations per Member State in accordance with Annex I.
bg	За да бъде установена подходяща финансова рамка за ФСП, на Комисията следва да бъдат предоставени изпълнителни правомощия, за да определя годишното разпределение на наличните средства по държави членки в съответствие с приложение I.

en	To this end, the Commission should set up a Just Transition Platform, which would build on the existing platform for coal regions in transition to enable bilateral and multilateral exchanges of experience on lessons learnt and best practices across all affected sectors.
bg	Платформа за справедлив преход, която ще се основава на Платформата за въгледобивните райони в преход, за да се даде възможност за двустранен и многостранен обмен на опит и най-добри практики във всички засегнати сектори.

en	The Commission shall only approve a programme where the identification of the territories most negatively affected by the transition process, contained within the relevant territorial just transition plan, is duly justified and the relevant territorial just transition plan is consistent with the National Energy and Climate Plan of the Member State concerned.
bg	Комисията одобрява дадена програма само когато определянето на най-силно засегнатите от процеса на преход територии в съответния план за справедлив преход е надлежно обосновано и този план е в съответствие с националния план в областта на енергетиката и климата на съответната държава членка.

en	Some are more advanced than others, whereas the transition entails a wider social and economic impact for those regions that rely heavily on fossil fuels - especially coal, lignite, peat and oil shale - or greenhouse gas intensive industries.
bg	Някои са по-напреднали от други, докато преходът означава по-осезаемо социално и икономическо въздействие за регионите, които в голяма степен разчитат на изкопаеми горива - особено на каменни и лигнитни въглища, торф и битуминозни шисти - или на промишлени сектори с висок интензитет на емисиите на парникови газове.

en	Transitioning to a climate-neutral economy is a challenge for all Member States.
bg	Преходът към неутрална по отношение на климата икономика е предизвикателство за всички държави членки.

en	In the context of the negotiations on the post-2020 long-term budget, the European Parliament in its interim report of 7 November 2018 called for the introduction of a specific allocation (EUR 4.8 billion) for a new ‘Just Energy Transition Fund' to address societal, socio-economic and environmental impacts on workers and communities adversely affected by the transition from coal and carbon dependence.
bg	Европейският парламент в своя междинен доклад от 7 ноември 2018 г. призова за въвеждането на специално разпределени средства (4,8 милиарда евро) за нов „Фонд за справедлив енергиен преход" с цел преодоляване на социалните, социално-икономическите и екологичните последици за работниците и общностите, неблагоприятно засегнати от прехода, насочен към преодоляване на зависимостта от въглищата и въглерода.

en	The European Council also endorsed, through its conclusions of 12 December 2019, the objective of achieving a climate neutral EU by 2050, in line with the objectives of the Paris Agreement.
bg	Европейският съвет също така одобри в своите заключения от 12 декември 2019 г. целта за постигане до 2050 г. на неутрален по отношение на климата ЕС в съответствие с целите на Парижкото споразумение.

en	Similarly, in order to help EU regions managing the transition to a more sustainable low-carbon economy, specific support has been offered for boosting innovation, removing investment barriers, and equipping citizens with the right skills and manage industrial change triggered by the energy and climate change transition.
bg	Също така, за да се подпомогнат регионите на ЕС, осъществяващи преход към по-устойчива икономика с ниски нива на въглеродни емисии, се предоставя специфична подкрепа за насърчаване на иновациите, премахване на пречките пред инвестициите и подготвяне на гражданите с необходимите умения за справяне с промените в промишлеността, породени от прехода в областта на енергията и климата.

en	In its conclusions of 18 October 2019, the European Council stressed its determination that the EU continues to lead the way in a socially fair and just green transition in the implementation of the Paris Agreement.
bg	Европейският съвет подчерта решимостта си ЕС да продължи да играе водеща роля в осъществяването на социално справедлив и равнопоставен екологичен преход в изпълнение на Парижкото споразумение.

en	Delegations
bg	Делегации

en	setting out the subject matter of the Just Transition Fund,;
bg	определяне на предмета на Фонда за справедлив преход;

en	The Mechanism will consist of three pillars: (1) a Just Transition Fund implemented under shared management, (2) a dedicated scheme under InvestEU, and (3) a public sector loan facility with the EIB Group to mobilise additional investments to regions concerned.
bg	Фонд за справедлив преход, изпълняван при споделено управление, 2) специална схема в рамките на InvestEU и 3) механизъм към групата на ЕИБ за отпускане на заеми в публичния сектор с цел мобилизиране на допълнителни инвестиции в съответните региони.

en	The dedicated Invest EU scheme will cover projects for energy and transport infrastructure, including gas infrastructure and district heating, as well as decarbonisation projects.
bg	Специалната схема в рамките на InvestEU ще обхваща проекти за енергийна и транспортна инфраструктура, включително газова инфраструктура и районни отоплителни системи, както и проекти за декарбонизация.

en	Second half of 2020 - Adoption of the Regulation
bg	Втората половина на 2020 г.

en	[10: OJ C , , p.
bg	[10: ОВ С [...], [...] г., стр. [...].]

en	of the multiannual financial framework [25: Technical and/or administrative assistance and expenditure in support of the implementation of EU programmes and/or actions (former ‘BA' lines), indirect research, direct research.]
bg	Техническа и/или административна помощ и разходи в подкрепа на изпълнението на програми и/или дейности на ЕС (предишни редове BA), непреки научни изследвания, преки научни изследвания.]

en	It will be particularly demanding for those Member States which rely heavily on fossil fuels or greenhouse gas intensive industries which will be phased out or severely impacted by the transition and which lack the financial means to adapt in view of achieving climate-neutrality.
bg	Той ще бъде особено труден за онези държави членки, които разчитат в голяма степен на изкопаеми горива или отрасли с висок интензитет на емисиите на парникови газове, които ще бъдат постепенно закрити или сериозно засегнати от прехода и които не разполагат с финансови средства, за да се приспособят с оглед постигането на неутралност по отношение на климата.

en	EUR million in 2018 prices (to three decimal places)
bg	В млн. евро по цени от 2018 г. (до третия знак след десетичната запетая)

en	Summary of estimated impact on appropriations of an administrative nature
bg	Резюме на очакваното отражение върху бюджетните кредити за административни разходи

en	X Financial impact from 2021 to 2027 for commitment appropriations and from 2021 to the post 2027 period for payment appropriations.
bg	За бюджетните кредити за поети задължения финансовото отражение е от 2021 г. до 2027 г., а за бюджетните кредити за плащания - от 2021 г. до 2027 г. и след това.

en	Those territories need to be those that are most negatively affected based on the economic and social impacts resulting from the transition, in particular with regard to expected job losses and the transformation of the production processes of industrial facilities with the highest greenhouse gas intensity.
bg	Тези територии трябва да са най-силно засегнатите територии въз основа на произтичащите от прехода икономически и социални въздействия, по-специално по отношение на очакваната загуба на работни места и преобразуването на производствените процеси на промишлените съоръжения с най-висок интензитет на емисиите на парникови газове.

en	in effect from [DD/MM]YYYY to [DD/MM]YYYY
bg	в сила от [ДД/ММ]ГГГГ до [ДД/ММ]ГГГГ

en	Financed from the envelope of the programme [27: Sub-ceiling for external staff covered by operational appropriations (former ‘BA' lines).]
bg	Подтаван за външния персонал, покрит с бюджетните кредити за оперативни разходи (предишни редове BA).] - в централата

en	In that regard, Member States should prepare, in cooperation with the relevant stakeholders and supported by the Commission, territorial just transition plans, detailing the transition process, consistently with their National Energy and Climate Plans.
bg	В тази връзка и като получат подкрепата на Комисията държавите членки следва да изготвят в сътрудничество със съответните заинтересовани страни териториални планове за справедлив преход, в който подробно се описва процесът на преход в съответствие с националните им планове в областта на енергетиката и климата.

en	Numerous additional indirect jobs also depend on the fossil fuel value chain and greenhouse gas-intensive industrial processes.
bg	От свързаната с изкопаеми горива верига на стойността и от промишлените процеси с висок интензитет на емисиите на парникови газове зависят и многобройни допълнителни непреки работни места.

en	It will be particularly demanding for those Member States that rely heavily on fossil fuels or greenhouse gas intensive industrial activities which need to be phased out or which need to adapt due to the transition towards climate neutrality and that lack the financial means to do so.
bg	Той ще бъде особено труден за онези държави членки, които в голяма степен разчитат на изкопаеми горива или на промишлени дейности с висок интензитет на емисиите на парникови газове, които трябва постепенно ще бъдат закрити или да се адаптират поради прехода към неутралност по отношение на климата и които не разполагат с необходимите финансови средства.

en	Programming of the JTF resources
bg	Програмиране на средствата по ФСП

en	On 12 December 2019, the European Council endorsed the objective of achieving a climate-neutral Union by 2050, in line with the objectives of the Paris Agreement.
bg	Европейският съвет одобри целта за постигане до 2050 г. на неутрален по отношение на климата Съюза в съответствие с целите на Парижкото споразумение.

en	Budget revenue line: Impact of the proposal/initiative[28: As regards traditional own resources (customs duties, sugar levies), the amounts indicated must be net amounts, i.e. gross amounts after deduction of 20 % for collection costs.]
bg	Що се отнася до традиционните собствени ресурси (мита, налози върху захарта), посочените суми трябва да бъдат нетни, т.е. брутни суми, от които са приспаднати

en	Territorial just transition plan
bg	Териториален план за справедлив преход

en	Article ………….
bg	Статия…

en	[14: As set out in "A Clean Planet for all European strategic long-term vision for a prosperous, modern, competitive and climate neutral economy", Communication from the Commission to the European Parliament, the European Council, the Council, the European Economic and Social Committee, the Committee of the Regions and the European Investment Bank - COM(2018) 773 final.]
bg	Европейска стратегическа дългосрочна визия за просперираща, модерна, конкурентоспособна и неутрална по отношение на климата икономика" - COM(2018) 773 final.]

en	Subtotal
bg	ОБЩО

en	Those territories shall be those most negatively affected based on the economic and social impacts resulting from the transition, in particular with regard to expected job losses in fossil fuel production and use and the transformation needs of the production processes of industrial facilities with the highest greenhouse gas intensity.
bg	Посочените територии са онези, които са най-силно засегнати въз основа на икономическите и социалните въздействия, произтичащи от прехода, по-специално по отношение на очакваната загуба на работни места в добива и използването на изкопаеми горива и преобразуването на производствените процеси в промишлените съоръжения с най-висок интензитет на емисиите на парниковите газове.

en	Appropriations in EUR million (to three decimal places)
bg	Бюджетни кредити в млн. евро (до 3-тия знак след десетичната запетая)

en	Starting from 2020 - Preparation of territorial just transition plans in the Member States
bg	─ изготвяне на териториалните планове за справедлив преход в държавите членки

en	EU action is justified by Article 174, paragraph 1, TFEU: 'The Union shall develop and pursue its actions leading to the strengthening of its economic, social and territorial cohesion.
bg	„Съюзът разработва и осъществява свои инициативи, които водят до укрепването на неговото икономическо, социално и териториално сближаване.

en	XX.XX Just Transition Fund (JTF) Diff NO NO NO NO
bg	XX.XX Фонд за справедлив преход (ФСП) Многогод.

en	To provide for the setup of the Just Transition Fund, it is necessary to base the proposal on Article 175 TFEU, which explicitly calls on the Union to support the achievement of the objectives set out in Article 174 by the action it takes through the Structural Funds, the EIB and the other existing Financial Instruments.
bg	Съюзът да подкрепя постигането на определените в член 174 цели чрез действията, които предприема посредством структурните фондове, ЕИБ и другите съществуващи финансови инструменти.

en	Programming of the Just Transition Fund
bg	Програмиране по Фонда за справедлив преход

en	from third countries within the meaning of Article [21(2)(b)] of the Financial Regulation
bg	Държави кандидатки и, ако е приложимо, потенциални кандидатки от Западните Балкани.] от трети държави по смисъла на член [21, параграф 2, буква б)] от Финансовия регламент

en	Outside HEADING 7
bg	Извън ФУНКЦИЯ 7

en	outside HEADING 7
bg	извън ФУНКЦИЯ 7

en	establishing the Just Transition Fund
bg	за създаване на Фонда за справедлив преход

en	[12: COM(2019) 640 final, 11.12.2019.
bg	[12: COM(2019) 640 final, 11.12.2019 г.][13: COM(2020) 21, 14.1.2020 г.]

en	The Just Transition Fund
bg	Фондът за справедлив преход

en	Heading of multiannual financial framework Budget line Type of
bg	Функция от многогодишната финансова рамка Бюджетен ред Вид разход Финансов принос

en	Number Diff./Non-diff.[21: Diff. = Differentiated appropriations / Non-diff. = Non-differentiated appropriations.]
bg	Многогод. = многогодишни бюджетни кредити / Едногод. = едногодишни бюджетни кредити.] от държави от ЕАСТ[22: ЕАСТ:

en	Heading 7
bg	ФУНКЦИЯ 7

en	In line with the objective of achieving EU climate neutrality by 2050 in an effective and fair manner, the European Green Deal proposed a Just Transition Mechanism, including a Just Transition Fund, to leave no one behind.
bg	В съответствие с целта за постигане до 2050 г. по ефективен и справедлив начин на неутралност на ЕС по отношение на климата, с Европейския зелен пакт бе предложен

en	Some sectors will be declining, with an irreversible decline in economic output and employment levels for economic activities with high greenhouse gas emission intensity levels, or based on the production and use of fossil fuels, in particular coal, lignite, peat and oil shale, Other sectors with high greenhouse gas emission intensity levels, for which technological alternatives to carbon-intensive processes can be found in order to maintain economic output and enhance employment, will instead need to transform.
bg	Някои сектори ще започнат да западат, като спадът в икономическото производство и равнището на заетост при икономическите дейности, които са с висок интензитет на емисиите на парникови газове или се основават на производството и използването на изкопаеми горива, по-специално каменни и лигнитни въглища, торф и битуминозни шисти, ще е необратим.

en	Human resources 3,300 3,300 3,300 3,300 3,300 3,300 3,300 23,100
bg	Човешки ресурси 3 300 3 300 3 300 3 300 3 300 3 300 3 300 23 100

en	Partnership
bg	Партньорство

en	Consistency with other national, regional or territorial strategies and plans
bg	Съгласуваност с други национални, регионални или териториални стратегии и планове

en	Development needs and objectives by 2030 in view of reaching climate neutrality
bg	Потребности от развитие и цели до 2030 г. с оглед постигане на неутралност по отношение на климата

en	Assessment of the economic, social and territorial impact of the transition to a climate-neutral economy
bg	Оценка на икономическото, социалното и териториалното въздействие на прехода към неутрална по отношение на климата икономика

en	- Smart specialisation strategies; - Territorial strategies referred to in Article 23 of Regulation (EU) [new CPR]; - Other regional or national development plans.
bg	- Стратегии за интелигентна специализация; - Териториални стратегии, посочени в член 23 от Регламент (ЕС) [новия РОР]; - Други регионални или национални планове за развитие.

en	Where certain results are not possible, it is not necessary to collect and report data for those result indicators.
bg	Ако някои резултати не са възможни, данни за показателите за тези резултати не трябва да бъдат събирани и докладвани.

en	Governance mechanisms
bg	Механизми за управление

en	- types of operations envisaged and their expected contribution to alleviate the impact of the climate transition
bg	- предвидени видове операции и очакваният им принос за смекчаване на въздействието на климатичния преход

en	- Monitoring and evaluation measures planned, including indicators to measure the ability of the plan to achieve its objectives
bg	- Планирани мерки за мониторинг и оценка, в т.ч. показатели за измерване на способността на плана да постигне целите си

en	Monitoring and evaluation
bg	Мониторинг и оценка

en	- Arrangements for involvement of partners in the preparation, implementation, monitoring and evaluation of the territorial just transition plan; - Outcome of public consultation.
bg	- Условия за участието на партньори при подготовката, изпълнението, мониторинга и оценката на териториалния план за справедлив преход; - Резултат от обществената консултация.

en	RCR 17 - 3-year-old enterprises surviving in the market
bg	RCR 17 - 3-годишни предприятия, оцеляващи на пазара

en	The amounts exceeding EUR 2 billion per Member State are redistributed proportionally to the allocations of all other Member States.
bg	Сумите, които надвишават 2 милиарда евро на държава членка, се преразпределят пропорционално към средствата, разпределени за всички други държави членки.

en	Types of operations envisaged
bg	Предвидени видове операции

en	Identifying the territories expected to be the most negatively affected and justifying this choice with the corresponding estimation of the economic and employment impacts based the outline of Section 1.1
bg	Определяне на териториите, за които се очаква, че ще бъдат най-силно засегнати, и обосноваване на този избор със съответната оценка на въздействието по отношение на икономиката и заетостта, въз основа на представянето, предвидено в раздел 1.1

en	For each of the two sectors: - expected job losses and requalification needs, taking into account skills forecasts; - economic diversification potential and development opportunities.
bg	За всеки един от тези видове сектори: - очаквани загуби на работни места и потребности от преквалификация, като се вземат предвид прогнозите за потребности от умения; - потенциал за икономическа диверсификация и възможности за развитие.

en	For each Member State, the financial envelope is determined in accordance with the following steps:
bg	Финансовият пакет за всяка държава членка се определя в съответствие със следните стъпки:

en	(b) the allocations resulting from the application of point (a) are adjusted to ensure that no Member State receives an amount exceeding EUR 2 billion.
bg	б) средствата, разпределени в резултат на прилагането на буква а), се коригират, за да се гарантира, че нито една държава членка не получава сума, надвишаваща 2 милиарда евро.

en	Assessment of transition challenges, for each of the identified territory
bg	Оценка на предизвикателствата, които създава преходът за всяка една от определените територии

en	Body or bodies responsible for coordinating and monitoring the implementation of the plan and their role
bg	Орган/и, отговорен/и за координацията и мониторинга на изпълнението на плана и неговата/тяхната роля

en	- Development needs to address the transition challenges; - Objectives and results expected through implementing the JTF priority.
bg	- Потребности от развитие с оглед преодоляване на предизвикателствата на прехода; - Цели и резултати, които се очаква да бъдат постигнати посредством изпълнението на приоритета на ФСП.

en	[1: Regulation (EC) No 166/2006 of the European Parliament and of the Council of 18 January 2006 concerning the establishment of a European Pollutant Release and Transfer Register and amending Council Directives 91/689/EEC and 96/61/EC (OJ L 33, 4.2.2006, p.
bg	2006 г. за създаване на Европейски регистър за изпускането и преноса на замърсители и за изменение на Директиви 91/689/ЕИО и 96/61/ЕО на Съвета (OВ L 33, 4.2.2006 г., стр. 1).]

en	The Member States shares are recalculated accordingly;
bg	Дяловете на държавите членки съответно се преизчисляват;

en	RCO 15 - Capacity of incubation created
bg	RCO 15 - Създаден капацитет за инкубация

en	To fill in only if programme-specific indicators are envisaged: - justification for the necessity of programme-specific output or result indicators based on the types of operations envisaged
bg	Попълва се само ако са предвидени специфични за програмата показатели: - обосновка на необходимостта от специфични за програмата показатели за крайния продукт или за резултатите въз основа на предвидените видове операции

en	RCR 18 - SMEs using incubator services one year after the incubator creation
bg	RCR 18 - МСП, които използват инкубаторни услуги една година след създаването на бизнес инкубатора

en	Allocation method for resources of the Just Transition Fund
bg	Метод на разпределяне на средствата по Фонда за справедлив преход

en	Where that level is not exceeded in any NUTS level 2 regions in a given Member State, greenhouse-gas emissions of industrial facilites in the NUTS level 2 region with the highest carbon intensity is taken into account (weighting 49%),
bg	Когато това равнище не е надвишено в нито един от регионите от ниво 2 по NUTS в дадена държава членка, се вземат предвид емисиите на парникови газове от промишлени съоръжения в региона от ниво 2 по NUTS с най-висока въглеродна интензивност (тегло 49 %),

en	[2: For presentational reasons, indicators are grouped to provide for easier matching with the indicators included in other cohesion policy fund-specific regulations.]
bg	За целите на представянето показателите са групирани, за да се улесни съпоставянето с показателите, включени в други регламенти за отделните фондове на политиката на сближаване.]

en	The allocation of the Just Transition Fund is additional to the allocation resulting from paragraphs 1 to 16 of Annex XXII of [new CPR proposal] and is not included in the allocation basis to which points 10 to 15 of Annex XXII of the [new CPR proposal] are applied.
bg	Средствата, разпределени по линия на Фонда за справедлив преход, са в допълнение към средствата, разпределени в съответствие с параграфи 1-16 от приложение XXII към [предложението за нов РОР], и не са включени в основата за разпределение на средствата, за която се прилагат точки 10-15 от приложение XXII към [предложението за нов РОР].

en	RCR 06 - Patent applications submitted to European Patent Office
bg	RCR 06 - Заявка за патент, подадена пред Европейското патентно ведомство

en	- synergies and complementarities of the envisaged operations with other programmes under the Invesments for jobs and growth goal (supporting the transition process), other financing instruments (the Union Emissions Trading Modernisation Fund) and the other pillars of the Just Transition Mechanism (dedicated scheme under InvestEU and public sector loan facility with the European Investment Bank ) to address identified investment needs
bg	- полезно взаимодействие и взаимно допълване на предвидените операции с други програми по цел „Инвестиции за растеж и работни места" (подкрепа за процеса на преход), други финансови инструменти (Модернизационния фонд на Съюза за търговия с емисии) и другите стълбове на Механизма за справедлив преход (специална схема в рамките на InvestEU и механизъм към Европейската инвестиционна банка за отпускане на заеми в публичния сектор) за справяне с установените нужди от инвестиции

en	To fill in only if support is provided to investments to achieve the reduction of greenhouse gas emissions from activities listed in Annex I to Directive 2003/87/EC: - an exhaustive list of operations to be supported and a justification that they contribute to the transition to a climate-neutral economy and lead to substantial reductions in greenhouse gas emissions going below the relevant benchmarks used for free allocation under Directive 2003/87/EC and provided that they are necessary for the protection of a significant number of jobs
bg	Попълва се само ако подкрепата се отпуска за инвестиции с цел намаляване на емисиите на парникови газове от дейностите, посочени в приложение I към Директива 2003/87/ЕО: - изчерпателен списък на операциите, които трябва да бъдат подкрепени, и обосновка на това, че те допринасят за прехода към неутрална по отношение на климата икономика и водят до значително намаляване на емисиите на парникови газове до стойности под съответните референтни стойности, използвани за безплатно разпределяне на квоти в съответствие с Директива 2003/87/ЕО, и при условие че те са необходими за защитата на значителен брой работни места

en	Outline of the transition process and identification of the most negatively affected territories within the Member State
bg	Представяне на процеса на преход и определяне на най-силно засегнатите територии в рамките на държавата членка

en	To fill in only if support is provided to productive investments other than SMEs: - an exhaustive list of such operations and enterprises and for each of them a justification of the necessity of such support through a gap analysis demonstrating that the expected job losses would exceed the expected number of jobs created in the absence of this investment
bg	Попълва се само ако подкрепата се отпуска за производствени инвестиции, различни от тези в МСП: - изчерпателен списък на тези операции и предприятия, като за всяка/всяко от тях се прави обосновка на необходимостта от такава подкрепа чрез анализ на пропуските, с който се доказва, че очакваните загуби на работни места биха надвишили очаквания брой на създадените работни места, ако такава инвестиция не бъде направена

en	(iii) employment in industry in the NUTS level 2 regions taken into account for the purposes of point (i) (weighting 25%),
bg	iii) заетостта в промишлени отрасли в региони от ниво 2 по NUTS, взети предвид за целите на точка i) (тегло 25 %),

en	][4: All personal data are to be broken down by gender (male/female - non-binary).
bg	Всички лични данни трябва да бъдат представени в разбивка по пол (женски, мъжки, „небинарен").

en	Text field [5000]
bg	Текстово поле [5000]

en	(i) greenhouse-gas emissions of industrial facilities in NUTS level 2 regions where the carbon intensity, as defined by the ratio of greenhouse gas emissions of industrial facilities as reported by Member States in accordance with Article 7 of Regulation (EC) No 166/2006 of the European Parliament and of the Council compared to the gross value added of the industry, exceeds by a factor of two the EU-27 average.
bg	i) емисиите на парникови газове от промишлени съоръжения в региони от ниво 2 по NUTS, в които въглеродната интензивност, определена чрез съотношението на емисиите на парникови газове от промишлени съоръжения, докладвани от държавите членки в съответствие с член 7 от Регламент (ЕО) № 166/2006 на Европейския парламент и на Съвета, и брутната добавена стойност за промишлеността, надвишава два пъти средната за ЕС-27 въглеродна интензивност.

en	Identification of economic activities and industrial sectors impacted, distinguishing: - declining sectors, expected to cease or significantly scale down their activities related to the transition, including a corresponding timeline; - transforming sectors, expected to undergo a transformation of their activities, processes and outputs.
bg	Определяне на засегнатите икономически дейности и промишлени сектори, като се прави разграничение между: - западащи сектори, за които се очаква да преустановят или значително да редуцират дейността си във връзка с прехода, в това число и определяне на съответен срок за това; - сектори в преход, за които се очаква да претърпят преобразуване на своите дейности, процеси и крайни продукти.

en	(a) the share of each Member State is calculated as the weighted sum of the shares determined on the basis of the following criteria, weighted as indicated:
bg	а) делът на всяка държава членка се изчислява като претеглена с посочените тегла сума от дяловете, определени въз основа на следните критерии:

en	Outline of the expected transition process towards a climate-neutral economy, in line with the objectives of the National Energy and Climate Plans and other existing transition plans with a timeline for ceasing or scaling down activities such as coal and lignite mining or coal fired electricity production
bg	Представяне на очаквания процес на преход към неутрална по отношение на климата икономика в съответствие с целите на националните планове в областта на енергетиката и климата и други съществуващи планове за преход и поставяне на срокове за преустановяване или редуциране на дейности като добива на каменни и лигнитни въглища или производството на електроенергия от изгаряне на въглища

en	Text field [12000]
bg	Текстово поле [12000]

en	The amounts to ensure the minimum aid intensity are deducted proportionnally from the allocations of all the other Member States, except those for which the allocation has been capped in accordance with point (b).
bg	Сумите за гарантиране на минималния интензитет на помощта се приспадат пропорционално от средствата, разпределени за всички останали държави членки, с изключение на тези, за които горната граница е достигната в съответствие с буква б).

en	Programme-specific output or result indicators
bg	Специфични за програмата показатели за крайния продукт или за резултатите

en	(d) the allocations resulting from the application of point (c) are adjusted to ensure that the final allocation from the JTF results in a per capita aid intensity (measured on the basis of the entire population of the Member State) of at least EUR 6 over the entire period.
bg	г) средствата, разпределени в резултат на прилагането на буква в), се коригират, за да се гарантира, че окончателният размер на средствата, разпределени по линия на ФСП, възлиза на интензитет на помощта на глава от населението (изчислен въз основа на цялото население на държавата членка) от поне 6 евро за целия период.

en	This adjustment does not apply to Member States for which the allocation has been capped in accordance with point (b).
bg	Посочената корекция не се прилага за държави членки, за които разпределените средства са достигнали горната граница в съответствие с буква б).

en	RCO 34 - Additional capacity for waste recycling RCR 46 - Population served by waste recycling facilities and small waste management systems
bg	RCO 34 - Допълнителен капацитет за рециклиране на отпадъци RCR 46 - Жители, обслужвани от съоръжения за рециклиране на отпадъци и малки системи за управление на отпадъци

en	RCO 13 - Digital services and products developed for enterprises
bg	RCO 13 - Цифрови услуги и продукти, разработени за предприятията

en	Text field [6000]
bg	Текстово поле [6000]

en	Specific objective ID [5] Indicator [255] Measurement unit Milestone (2024) Target (2029)
bg	Специфична цел Идентификатор [5] Показател [255] Мерна единица Етапна цел (2024 г.)

en	(c) the Member State shares resulting from the application of point (b) are adjusted negatively or positively by a coefficient of 1.5 times of the difference by which that Member State's GNI per capita (measured in purchasing power parities) for the period 2015-2017 exceeds or falls below the average GNI per capita of the EU-27 Member States (average expressed as 100%);
bg	в) дяловете на държавите членки, получени в резултат на прилагането на буква б), се коригират в посока надолу или нагоре с коефициент, представляващ 1,5 пъти разликата, с която БНД на глава от населението (измерен с паритети на покупателната способност) в посочената държава членка за периода 2015-2017 година е над или под средния БНД на глава от населението в държавите членки от ЕС-27 (средната стойност се изразява като 100 %).

en	(ii) employment in mining of coal and lignite (weighting 25%),
bg	ii) заетостта в добива на каменни и лигнитни въглища (тегло 25 %),

en	RCO 200- unemployed, including long-term unemployed, RCO 201 - long-term unemployed, RCO 202 - inactive, RCO 203 - employed, including self-employed, RCO 204 - below 30 years of age, RCO 205 - above 54 years of age, RCO 206 - with lower secondary education or less (ISCED 0-2), RCO 207 - with upper secondary (ISCED 3) or post-secondary education (ISCED 4), RCO 208 - with tertiary education (ISCED 5 to 8), RCO 209 - total number of participants [5: To be calculated automatically on the basis of the common output indicators relating to employment status.]
bg	Когато данните се събират от регистри, държавите членки не са задължени да се съобразяват с общоприетите определения и могат да използват национални определения.] RCO 200 - безработни, включително трайно безработни, RCO 201 - трайно безработни, RCO 202 - неактивни, RCO 203 - заети, включително самостоятелно заети, RCO 204 - под 30 години, RCO 205 - над 54 години, RCO 206 - с прогимназиален етап на основното образование или по-ниско (ISCED 0-2), RCO 207 - със средно образование (ISCED 3) или образование след средното образование (ISCED 4), RCO 208 - с висше образование (ISCED 5 до 8), RCO 209 - общ брой на участниците [5:

en	Template for territorial JUST transition plans
bg	Образец на териториалните планове за справедлив преход

en	Reference: Article 8(1)
bg	Член 8, параграф 1

en	RCR 32 - Renewable energy: Capacity connected to the grid (operational)
bg	RCR 32 - Енергия от възобновяеми източници: капацитет, свързан към мрежата (оперативен)

en	RCR 02 - Private investments matching public support (of which: grants, financial instruments)
bg	RCR 02 - Частни инвестиции, допълващи публичната подкрепа (безвъзмездни средства, финансови инструменти)

en	RCO01 - Enterprises supported (of which: micro, small, medium, large)
bg	RCO 01 - Предприятия, получаващи подкрепа (микро-, малки, средни и големи)

en	RCO 03 - Enterprises supported by financial instruments
bg	RCO 03 - Предприятия, получаващи подкрепа чрез финансови инструменти

en	(iv) production of peat (weighting 0,95%),
bg	iv) производството на торф (тегло 0,95 %),

en	(v) production of oil shale (weighting 0,05%);
bg	v) производството на битуминозни шисти (тегло 0,05 %);

en	Coordination and monitoring body/bodies
bg	Орган/и за координация и мониторинг

en	RCR 48 - Recycled waste used as raw materials
bg	RCR 48 - Рециклирани отпадъци, използвани като суровини

en	RCR 47 - Waste recycled
bg	RCR 47 - Рециклирани отпадъци

en	Specific objective ID [5] Indicator [255] Measurement unit Baseline or reference value Reference year Target (2029) Source of data [200] Comments [200]
bg	Специфична цел ID [5] Показател [255] Мерна единица Базова линия или референтна стойност Референтна година Целева стойност (2029 г.)

en	ANNEX III
bg	ПРИЛОЖЕНИЕ III

en	REGIONAL POLICY Common output INDICATORS (‘RCO') and REGIONAL POLICY Common result indicators (‘RCR') for the Just Transition Fund
bg	ЗА РЕЗУЛТАТИТЕ НА РЕГИОНАЛНАТА ПОЛИТИКА (RCR) за Фонда за справедлив преход

en	for participants,:[3: All output and result indicators related to participants are to be reported.
bg	Трябва да бъдат докладвани всички свързани с участниците показатели за крайния продукт и за резултатите][4:

en	RCR 03 - SMEs introducing product or process innovation
bg	RCR 03 - МСП, въвеждащи иновативен продукт или процес

en	RCR 04 - SMEs introducing marketing or organisational innovation
bg	RCR 04 - МСП, въвеждащи иновация в маркетинга или организацията

en	RCR 200 - participants engaged in job searching upon leaving, RCR 201 - participants in education or training upon leaving, RCR 202 - participants gaining a qualification upon leaving, RCR 203 - participants in employment, including self-employment, upon leaving.
bg	Когато данните се събират от регистри, държавите членки не са задължени да се съобразяват с общоприетите определения и могат да използват национални определения.] RCR 200 - участници, които при напускане на операцията са започнали да търсят работа, RCR 201 - участници, които при напускане на операцията са ангажирани с образование или обучение, RCR 202 - участници, които при напускане на операцията получават квалификация, RCR 203 - участници, които при напускане на операцията имат работа, включително като самостоятелно заети лица.

en	RCO 39 - Systems for monitoring air pollution installed RCR 50 - Population benefiting from measures for air quality RCR 52 - Rehabilitated land used for green areas, social housing, economic or community activities
bg	RCO 39 - Инсталирани системи за мониторинг на замърсяването на атмосферния въздух RCR 50 - Жители, които се ползват от мерки по отношение на качеството на въздуха RCR 52

en	Result indicators
bg	Показатели за резултатите

en	RCO 22 - Additional production capacity for renewable energy (of which: electricity, thermal) RCR 31 - Total renewable energy produced (of which: electricity, thermal)
bg	RCO 22 - Допълнителен капацитет за производство на енергия от възобновяеми източници (електроенергия, топлинна енергия) RCR 31

en	RCR 29 - Estimated greenhouse-gas emmissions from activities listed in Annex I to Directive 2003/87/EC in supported enterprises
bg	Очаквани емисии на парникови газове от дейностите, изброени в приложение I към Директива 2003/87/EО, в предприятията, получаващи подкрепа

en	RCR 12 - Users of new digital products, services and applications developed by enterprises
bg	Потребители на нови цифрови продукти, услуги и приложения, разработени от предприятия

en	RCR 11 - Users of new public digital services and applications
bg	- Потребители на нови обществени цифрови услуги и приложения

en	RCO 10 - Enterprises cooperating with research institutions RCO 120 - Enterprises supported to achieve the reduction of greenhouse-gas emissions from activities listed in Annex I to Directive 2003/87/EC RCR01 - Jobs created in supported entities
bg	Предприятия, получаващи подкрепа за намаляване на емисиите на парникови газове от дейностите, изброени в приложение I към Директива 2003/87/EО RCR 01

en	RCO 101 - SMEs investing in skills development RCR 97 - Apprenticeships supported in SMEs RCR 98 - SMEs staff completing Continuing Vocational Education and Training (CVET) (by type of skill: technical, management, entrepreneurship, green, other)
bg	- Служители на МСП, които преминават продължаващо професионално образование и обучение (продължаващо ПОО) (по видове умения: технически, управленски, предприемачески, екологични, други)

en	RCO 05 - Start-ups supported
bg	RCO 05 -

en	RCO 38 - Surface area of rehabilitated land supported
bg	- Повърхностна площ на възстановената земя, за която се отпуска подкрепа

en	for participants: [6: All personal data are to be broken down by gender.
bg	Всички лични данни трябва да бъдат представени в разбивка по пол.

en	RCR 05 - SMEs innovating in-house
bg	RCR 05 - МСП, въвеждащи иновация на равнището на предприятието

en	Output indicators
bg	Показатели за крайния продукт

en	Outputs Results
bg	Резултати

en	The magnitude of the challenges ahead requires close cooperation between all stakeholders.
bg	Мащабът на бъдещите предизвикателства изисква тясно сътрудничество между всички заинтересовани страни.

en	More effective and efficient operational tools, structures and mechanisms will improve cooperation among all stakeholders involved at EU level.
bg	По-ефективните и ефикасни оперативни инструменти, структури и механизми ще подобрят сътрудничеството между всички участващи заинтересовани страни на равнището на ЕС.

en	In recent years, the G7 and G20 have addressed global health including health security.
bg	През последните години Г-7 и Г-20 разгледаха здравеопазването в световен мащаб, включително здравната сигурност.

en	In May 2017, Ministers of Health from 194 countries endorsed a new resolution on strengthening immunisation to achieve the goals of the GVAP.
bg	През май 2017 г. министрите на здравеопазването от 194 държави одобриха нова резолюция относно засилване на имунизацията с цел постигане на целите на GVAP.

en	The differences are often due to social, economic and historical factors, or, simply, how the healthcare system is organised.
bg	Различията често се дължат на социални, икономически и исторически фактори или просто на това как е организирана системата за здравеопазване.

en	With the European Consensus on Development "Our World, Our Dignity, Our Future", the EU and the Member States expressed strong commitment to the implementation of the 2030 Agenda.
bg	Чрез Европейския консенсус за развитие „Нашият свят, нашето достойнство, нашето бъдеще" ЕС и държавите членки изразиха сериозен ангажимент към изпълнението на Програмата до 2030 г.

en	This is alarming and raises fundamental patient safety issues.
bg	Това буди тревога и поставя фундаментални въпроси относно сигурността на пациентите.

en	Vaccination is an area which could receive further political impetus if addressed by these groups.
bg	Ваксинацията е област, която би могла да получи допълнителен политически тласък, ако бъде разгледана в рамките на тези групи.

en	Vaccination should be systematically integrated as part of routine preventative services at different stages of life.
bg	Ваксинацията следва систематично да се интегрира като част от рутинните профилактични услуги по време на различните етапи от живота.

en	Priority activities
bg	Приоритетни дейности

en	PILLAR III.
bg	Стълб II

en	Measles is a particular challenge.
bg	Болестта морбили представлява особено предизвикателство.

en	Differences exist as to the formats and languages used, but also with regards to the type of information recorded.
bg	Съществуват различия по отношение на използваните формати и езици, но също и по отношение на вида на документираната информация.

en	Immunisation will also play an important role in achieving the 2030 Sustainable Development Goals (SDGs).
bg	Имунизацията също ще играе важна роля за постигането на целите за устойчиво развитие (ЦУР) до 2030 г.

en	The main activities should aim to:
bg	Основните дейности следва да имат за цел:

en	Healthcare workers are especially important, as they remain, rightly, the most trusted source of information for patients.
bg	Здравните работници са особено важни, тъй като те с право продължават да се считат за най-достоверния източник на информация, с който пациентите разполагат.

en	The Commission has supported GAVI since its inception in 2000 providing EUR 83 million until 2015 and a further pledge of EUR 200 million for the period 2016-2020.
bg	Комисията подкрепя GAVI от създаването му през 2000 г., като предостави 83 милиона евро до 2015 г. и пое допълнителен ангажимент за 200 милиона евро за периода 2016-2020 г.

en	The current EU health instruments do not enable the procurement of routine vaccines at EU level.
bg	Настоящите инструменти на ЕС в областта на здравеопазването не дават възможност за възлагане на обществени поръчки за рутинни ваксини на равнището на ЕС.

en	Vaccination is a global issue and thus international coordination aspects remain crucial.
bg	Ваксинацията е проблем с глобално измерение и следователно аспектите на международната координация продължават да са от решаващо значение.

en	Synergies with international initiatives such as GAVI and CEPI should also be sought.
bg	Следва също да се търсят полезни взаимодействия с международни инициативи като GAVI и CEPI.

en	In the last years, the EU has experienced a dramatic resurgence of the disease.
bg	През последните години в ЕС беше наблюдавано сериозно завръщане на болестта.

en	Despite evidence of the severity of influenza among older people, only one EU Member State has reached the coverage target.
bg	Въпреки доказателствата за сериозността на грипа сред по-възрастните хора само една държава - членка на ЕС, е постигнала целта по отношение на покритието.

en	In addition, with an increasing number of vaccines licensed for different age groups, decision-making on their introduction and monitoring is becoming increasingly complex.
bg	Освен това с нарастващия брой на ваксините, лицензирани за различни възрастови групи, вземането на решения относно тяхното въвеждане и мониторинг става все по-сложно.

en	These challenges require intervention on several fronts, including better understanding the underlying causes of the declining coverage.
bg	Тези предизвикателства изискват намеса на няколко фронта, включително по-добро разбиране на основните причини за спада в покритието.

en	The World Health Organisation estimates that, today, vaccines save between 1 and 3 million lives every year, and in the coming decade vaccines are projected to save 25 million more people.
bg	Световната здравна организация изчислява, че днес ваксините спасяват между 1 и 3 милиона живота всяка година, а през следващото десетилетие се очаква те да спасят още 25 милиона души.

en	Priority activities should aim to:
bg	Приоритетните дейности следва да имат за цел:

en	Vaccination has brought immense health and socio-economic benefits to individuals, populations and society as a whole.
bg	Ваксинацията донесе огромни здравни и социално-икономически ползи на хората, населението и обществото като цяло.

en	Vaccine preventable diseases are not confined within national borders.
bg	Болестите, предотвратими чрез ваксинация, не се ограничават в рамките на националните граници.

en	One Member State's immunisation weakness puts at risk the health and security of citizens across the EU.
bg	Слабостта при имунизацията в една държава членка излага на риск здравето и сигурността на гражданите в целия ЕС.

en	More than 14,000 cases of the disease were notified in 2017 alone, which is more than three times the number of cases reported in 2016.
bg	Съобщено е за повече от 14 000 случая на морбили само през 2017 г., което е повече от три пъти броя на случаите, за които е съобщено през 2016 г.

en	For this reason, methods for working with Member States for mutual exchange of surpluses and the possibility of developing a concept for a possible stockpile at EU level should be explored.
bg	Поради това следва да се проучат методи за работа с държавите членки за взаимен обмен на излишъци, както и възможността за разработване на концепция за евентуален резерв на равнището на ЕС.

en	This includes the need for vaccines as complementary tools to antibiotics in the global fight against antimicrobial resistance.
bg	Това включва необходимостта от използване на ваксините като допълнителни инструменти към антибиотиците в световната борба срещу антимикробната резистентност.

en	The World Health Organisation Global Vaccine Action Plan (GVAP) is a framework to prevent millions of deaths by 2020 through more equitable access to existing vaccines for people in all communities.
bg	Световният план за действие в областта на ваксините на Световната здравна организация (GVAP) представлява рамка за предотвратяване на милиони смъртни случаи до 2020 г. чрез по-равнопоставен достъп до съществуващите ваксини за хора от всички общности.

en	In this context, the EU and its Member States have reaffirmed their commitment to protecting the right of everyone to enjoy the highest attainable standard of physical and mental health, including helping secure access to affordable essential medicines and vaccines for all.
bg	В този контекст ЕС и неговите държави членки отново потвърдиха своя ангажимент да защитят правото на всеки да се ползва от най-високия достижим стандарт на физическо и психично здраве, включително да спомагат за осигуряването на достъп до ценово достъпни основни лекарства и ваксини за всички.

en	Investment not only in monetary terms but also in training of healthcare workers on vaccination is essential.
bg	Необходима е инвестиция не само в парично отношение, но и в обучението на здравни работници относно ваксинациите.

en	The root cause remains a sub-optimal vaccine uptake below the minimum required 95%.
bg	Основната причина остава по-ниско от оптималното приемане на ваксината, което е под изискваните минимални 95 %.

en	While all Member states have well established vaccination programmes for children, vaccination recommendations and programmes for adults, where they exist, differ greatly.
bg	Въпреки че всички държави членки имат добре установени програми за ваксинация на деца, препоръките и програмите за ваксинация на възрастни, където такива съществуват, се различават значително.

en	Key challenges
bg	Основни предизвикателства

en	They may not understand the rationale for different policies across countries, raising doubts on the scientific base for the decision-making of vaccination policies.
bg	Те може да не разберат основната причина за различните политики на отделните държави и да поставят под съмнение научната основа за вземане на решения относно политиките за ваксиниране.

en	This is why the Commission will also present a Council Recommendation on strengthened cooperation against vaccine preventable diseases so that Member States and the Commission work hand in hand.
bg	Ето защо Комисията ще представи и препоръка на Съвета за засилване на сътрудничеството в борбата срещу болести, предотвратими чрез ваксинация, така че държавите членки и Комисията да работят заедно.

en	Cooperation at EU level in the area of vaccination will complement and support national vaccination policies.
bg	Сътрудничеството в рамките на ЕС в областта на ваксинацията ще допълни и подкрепи националните политики за ваксинация.

en	It will thus contribute to the effectiveness and efficiency of national health systems and improve health security within Europe and beyond, while respecting country specificities and the competences of EU national and regional authorities.
bg	По този начин ще се допринесе за ефективността и ефикасността на националните системи за здравеопазване и ще се подобри здравната сигурност в рамките на Европа и извън нея, като същевременно се зачитат спецификите на отделните държави и компетентностите на органите на ЕС и на националните и регионалните органи.

en	The Commission and a number of Member States are also working to coordinate vaccine research and development with other research funders from around the world.
bg	Комисията и редица държави членки също така работят за координиране на научноизследователската и развойната дейност в областта на ваксините с други финансиращи научни изследвания организации от цял свят.

en	PILLAR I - Tackling vaccine hesitancy and improving vaccination coverage
bg	Стълб I - Справяне с колебанията относно ваксинацията и подобряване на ваксинационното покритие

en	This means that there is no one-size-fit-all solution, and a sustainable investment in improving dialogue with citizens, understanding their concerns, and developing tailored intervention strategies is required.
bg	Това означава, че не съществува едно-единствено универсално решение и че са необходими устойчиви инвестиции за подобряване на диалога с гражданите, разбиране на техните притеснения и разработване на специфични стратегии за намеса.

en	The EU development policy line concerning the health sector in developing partner countries is one of strengthening health systems to achieve universal health coverage.
bg	Линията в политиката на ЕС за развитие, отнасяща се до сектора на здравеопазването в развиващите се държави партньорки, е насочена към укрепване на системите за здравеопазване с цел постигане на всеобщо здравно осигуряване.

en	Seasonal influenza vaccination rates in the EU remain significantly below the 75% coverage target for those above 65 years, and seem to be further declining.
bg	Процентът на ваксинацията срещу сезонен грип в ЕС остава значително под целта за покритие от 75 % при лицата над 65 години и изглежда, че продължава да намалява.

en	They are best placed to understand hesitant patients, respond to worries, and explain the benefits of vaccination.
bg	Те са в най-добра позиция да разберат колебаещите се пациенти, да отговорят на тревогите им и да обяснят ползите от ваксинацията.

en	Exploit the opportunities offered by the European Social Fund (ESF) and European Regional Development Fund (ERDF) in order to reinforce national and regional health infrastructures capacities in the area of vaccination.
bg	да се използват възможностите, предлагани от Европейския социален фонд (ЕСФ) и Европейския фонд за регионално развитие (ЕФРР), с цел да се засилят капацитетите на националните и регионалните здравни инфраструктури в областта на ваксинацията;

en	A number of disease outbreaks in the last years have been linked to transmission by healthcare workers.
bg	Появата на редица огнища на болести през последните години е свързана с предаване от здравните работници.

en	Optimise awareness-raising activities, including through partnerships with the education sector, social partners and action directed towards the media;
bg	да се оптимизират дейностите за повишаване на осведомеността, включително чрез партньорства с образователния сектор, социалните партньори и насочени към медиите действия;

en	Develop evidence-based tools and guidance at EU level in order to support countries to anticipate, pre-empt or respond to crises situations.
bg	да се разработят основани на доказателства инструменти и ръководства на равнището на ЕС с цел да се подпомогнат държавите да предвиждат, предотвратяват или реагират на кризисни ситуации.

en	Budgetary pressures, demographic shifts, and changes in the vaccine ecosystem pose challenges to the sustainability of vaccination policies in EU Member States.
bg	Бюджетният натиск, демографските промени и промените в екосистемата на ваксините поставят предизвикателства пред устойчивостта на политиките за ваксиниране в държавите - членки на ЕС.

en	The Communication and the proposed Council Recommendation also contribute to implementing the European Pillar of Social Rights and to meeting the Agenda 2030 Sustainable Development Goals.
bg	Съобщението и предложението за препоръка на Съвета допринасят и за изпълнението на принципите, залегнали в европейския стълб на социалните права, и на целите за устойчиво развитие на Програмата до 2030 г.

en	Vaccine hesitancy is highly specific to the context, country, and type of vaccine, and the public perception of a given vaccine can change rapidly.
bg	Колебанията относно ваксинацията са изключително специфични за контекста, държавата и вида на ваксината, а общественото възприятие за дадена ваксина може бързо да се промени.

en	The resolution calls on countries to expand immunisation services beyond infancy, mobilize domestic financing, and strengthen international cooperation.
bg	В резолюцията държавите се призовават да разширят услугите си за имунизация и след ранната детска възраст, да мобилизират вътрешното финансиране и да засилят международното сътрудничество.

en	Thanks to vaccination, humanity managed to wipe out smallpox, which caused at least three hundred million deaths in the 20th century alone; and the complete eradication of polio, another extraordinary threat to human health, is now well within reach.
bg	Благодарение на ваксинацията човечеството успя да ликвидира едрата шарка, която бе причината за най-малко триста милиона смъртни случая само през 20-и век, а вече е съвсем близо и постигането на пълно ликвидиране на полиомиелита - друга изключителна заплаха за здравето на човека.

en	Hesitancy is a growing concern in Europe and worldwide, which risks undermining the public health value of vaccination.
bg	Колебанията са повод за нарастващо безпокойство в Европа и по света, които пораждат риск от подкопаване на стойността на ваксинацията за общественото здраве.

en	At EU level this diversity may however lead to difficulties for citizens and healthcare workers in resuming vaccination when moving across borders.
bg	На равнището на ЕС обаче тези различия могат да доведат до трудности за гражданите и здравните работници при продължаването на ваксинацията, когато се придвижват през границите.

en	However, healthcare workers themselves can be vaccine-hesitant, whether considering vaccination for themselves or their patients.
bg	Въпреки това самите здравни работници могат да имат колебания относно дадена ваксина, независимо дали става въпрос за ваксинация на тях самите или на техните пациенти.

en	This Communication presents a framework for actions to be undertaken by the Commission, with the collaboration of Member States, under three key pillars 1) tackling vaccine hesitancy and improving vaccination coverage; 2) sustainable vaccination policies in the EU; 3) EU coordination and contribution to global health.
bg	В настоящото съобщение се предоставя рамка за действия, които Комисията трябва да предприеме в сътрудничество с държавите членки по три основни стълба: 1) справяне с колебанията относно ваксинацията и подобряване на ваксинационното покритие; 2) устойчиви политики за ваксиниране в ЕС 3) координация и принос на ЕС към здравеопазването в световен мащаб.

en	While these challenges affect Member States in different ways, EU-wide action is needed to achieve meaningful progress and turn political visions into effective operational vaccination plans at national and EU level, to protect citizens' health in accordance with Article 168 of the Treaty on the Functioning of the European Union.
bg	Тъй като тези предизвикателства засягат държавите членки по различни начини, е необходимо да се предприемат действия на равнището на ЕС, за да се постигне осезаем напредък и да се превърнат политическите визии в ефективни оперативни планове за ваксинация на национално равнище и на равнището на ЕС с цел да се защити здравето на гражданите в съответствие с член 168 от Договора за функциониране на Европейския съюз.

en	Immunisation programmes are a national competence, and thus decisions on the introduction, funding, and implementation of vaccination policies remain at the national level.
bg	Програмите за имунизация са от компетентността на държавите членки, поради което решенията относно въвеждането, финансирането и изпълнението на политиките за ваксиниране продължават да се вземат на национално равнище.

en	Such differences may be at the expense of the quality of vaccination records, and may at times pose practical issues in the effective documentation of immunisation history, but also in the communication between different providers within and across countries.
bg	Подобни различия могат да бъдат за сметка на качеството на имунизационните картони и понякога могат да породят практически проблеми при ефективното документиране на историята на имунизациите, но също и при комуникацията между различните доставчици в рамките на и между държавите.

en	Recent fatal cases of diphtheria in the EU have also reminded that individuals who are not immunised against diseases rarely seen remain at risk.
bg	Последните смъртни случаи от дифтерия в ЕС също така ни припомниха, че лицата, които не са имунизирани срещу рядко срещани болести, продължават да бъдат изложени на риск.

en	Such investment should be seen as ‘smart' spending with a view to preventing illness at the related avertable costs to the healthcare system, and as a contribution to overall goals of efficiency and sustainability.
bg	Такива инвестиции следва да се разглеждат като „интелигентни" разходи с оглед на профилактиката на болести в контекста на свързаните предотвратими разходи за системата за здравеопазване, както и като принос към общите цели за ефективност и устойчивост.

en	Vaccine hesitancy and its impact on immunisation programmes are a growing concern in Europe and worldwide.
bg	Колебанията относно ваксинацията и въздействието им върху програмите за имунизация будят нарастваща загриженост в Европа и по целия свят.

en	Policy coordination on vaccination at EU level remains limited and follows a reactive, case-by-case basis.
bg	Координацията на политиката относно на ваксинацията на равнището на ЕС продължава да бъде ограничена и следва реактивен подход за всеки отделен случай.

en	There is a strong need for better global preparedness against communicable diseases, and the impact of strong immunisation programmes in the EU and worldwide is key to the success of the International Health Regulations.
bg	Съществува силна необходимост от по-добра подготвеност в световен мащаб срещу заразните болести, а въздействието на стабилните програми за имунизация в ЕС и в света е от ключово значение за успеха на Международните здравни правила.

en	Develop common methodologies to assess the relative effectiveness of vaccines, including as part of the EU cooperation on Health Technology Assessment;
bg	да се разработят общи методологии за оценка на относителната ефективност на ваксините, включително като част от сътрудничеството в рамките на ЕС в областта на оценката на здравните технологии;

en	In the pre-licensing phase, EU collaborative approaches can improve the qualitative and quantitative efficiency of the decision-making process while maintaining a strong and coordinated network of national vaccine experts.
bg	В етапа преди лицензиране подходите на сътрудничество на ЕС могат да подобрят качествената и количествената ефективност на процеса на вземане на решения, като същевременно се поддържа силна и координирана мрежа от национални експерти в областта на ваксините.

en	Strengthen the effective application of Union rules on protection of healthcare workers, in particular by ensuring adequate training of healthcare workers, monitoring their immunisation status and actively offering vaccination where necessary;
bg	да се засили ефективното прилагане на правилата на Съюза относно защитата на здравните работници, по-специално чрез осигуряване на адекватно обучение на здравните работници, мониторинг на техния имунизационен статус и активно предлагане на ваксинация, когато е необходимо;

en	In all EU Member States, diseases such as diphtheria and tetanus are now very rare events, and tremendous progress has also been achieved in the control of diseases such as pertussis and rubella.
bg	Във всички държави - членки на ЕС, понастоящем много рядко се срещат заболявания като дифтерия и тетанус и е постигнат огромен напредък в борбата с болести като коклюш и рубеола.

en	This approach is also followed in the EU support provided to several Global Health Initiatives including GAVI the Vaccine Alliance.
bg	Този подход се следва и при подкрепата от ЕС, предоставена за няколко световни здравни инициативи, включително „Световния алианс за ваксини и имунизации" (GAVI).

en	Strengthen the monitoring of vaccine uptake across all age groups, including healthcare workers, according to common guidance and methodologies, and share such data at EU level;
bg	да се засили мониторингът на приемането на ваксини за всички възрастови групи, включително от здравните работници, съгласно общите ръководства и методологии, и тези данни да се споделят на равнището на ЕС;

en	It is also essential to be able to establish a sustainable and reliable monitoring system of vaccination coverage rates across all ages, geographies, and also population subgroups, e.g. healthcare workers.
bg	Също така е от съществено значение да се осигури възможност за установяване на устойчива и надеждна система за мониторинг на равнището на ваксинационното покритие за всички възрасти, географски райони и подгрупи на населението, например за здравните работници.

en	In addition, the rapid spread of disinformation, understood as verifiably false or misleading information, through online media make sifting science facts from unfounded claims a real challenge for those seeking trustworthy information on vaccines.
bg	Освен това бързото разпространение на дезинформация, т.е. доказуемо невярна или подвеждаща информация, чрез онлайн медии, превръщат отсяването на научните факти от неоснователните твърдения в истинско предизвикателство за тези, които търсят надеждна информация относно ваксините.

en	Improving access to high-quality objective and transparent information on vaccines and vaccination, including on effectiveness and safety aspects, is crucial.
bg	Подобряването на достъпа до висококачествена обективна и прозрачна информация относно ваксините и ваксинацията, включително относно аспектите на ефективността и безопасността, е от решаващо значение.

en	EU coordination and contribution to global health
bg	Стълб III - координация и принос на ЕС към здравеопазването в световен мащаб

en	Continuous training of all healthcare workers during their studies and once in professional practice is a priority in order to build a confident healthcare workforce that can advise the public on vaccination needs and deliver immunisation effectively.
bg	Непрекъснатото обучение на всички здравни работници по време на образованието им и след това по време на професионалната практика е приоритет, за да се изгради една имаща доверие работна сила в областта на здравеопазването, която може да дава консултации на обществеността относно необходимостта от ваксинация, както и ефективно да извършва имунизации.

en	In Europe, safety-related concerns are a key determinant of hesitancy for both members of the public and healthcare professionals.
bg	В Европа опасенията, свързани с безопасността, са ключов определящ фактор за колебанията както по отношение на гражданите, така и на здравните специалисти.

en	Vaccine hesitancy in Europe can also be driven by issues related to the affordability, geographical accessibility, or availability of information on immunisation.
bg	Колебанията относно ваксинацията в Европа може да се дължат и на въпроси, свързани с ценовата достъпност, достъпността от географска гледна точка или наличието на информация относно имунизацията.

en	Combat the spread of disinformation in the digital era and counter disinformation spread across borders;
bg	борба с разпространението на дезинформация в цифровата ера и противодействие на дезинформацията, разпространявана на трансгранично равнище;

en	Convene a Coalition for Vaccination to bring together European associations of healthcare workers to commit to delivering accurate information to the public, combating myths and exchanging best practice;
bg	да се сформира Коалиция за ваксинация, която да обедини европейските асоциации на здравните работници с цел поемане на ангажимент за предоставяне на точна информация на обществеността, борба с митовете и обмен най-добри практики;

en	This involves removing legal, financial or structural barriers to improve equity in access, but also considering the expansion of points to deliver vaccination, such as through community-based services, which include nurses, pharmacies or school-based programmes.
bg	Това включва премахване на правните, финансовите или структурните пречки, за да се подобри равният достъп, но също и обмисляне на увеличаване броя на пунктовете за извършване на ваксинация, например посредством услуги в рамките на общността, които включват медицински сестри, аптеки или програми в рамките на училищата.

en	Establish partnerships and research infrastructures, including for clinical trials, facilitating early dialogue with developers, public health organisations and regulators to support the authorisation of innovative vaccines, including for emerging health threats;
bg	да се установят партньорства и научноизследователски инфраструктури, включително за клинични изпитвания, като се улесни ранният диалог с разработчиците, организациите за обществено здравеопазване и регулаторните органи с цел подкрепа на разрешаването на иновативни ваксини, включително за възникващи заплахи за здравето;

en	Access to vaccination must be widened and made easier to the recipient, particularly for vulnerable and underserved communities.
bg	Достъпът до ваксинация трябва да бъде разширен и улеснен за получателя, особено що се отнася до уязвими и необхванати в достатъчна степен общности.

en	At the same time, recent events of shortages and discontinued supply of traditional vaccines have hampered the effective delivery of routine childhood immunisation programmes.
bg	Същевременно скорошните случаи на недостиг и преустановените доставки на традиционни ваксини затрудниха ефективното изпълнение на рутинни програми за имунизация в детска възраст.

en	Develop guidance to overcome legal/technical barriers to interoperability and linkages with the broader healthcare system infrastructure;
bg	да се разработи ръководство за преодоляване на правните/техническите пречки пред оперативната съвместимост и връзките с по-широката инфраструктура на системата за здравеопазване;

en	Foster behavioural research to better understand context-specific determinants of hesitancy from the end-user perspective, and design tailored intervention strategies;
bg	да се насърчават поведенческите изследвания, за да се разберат по-добре специфичните за контекста определящи фактори за колебанията от гледна точка на крайния потребител и да се проектират специални стратегии за намеса;

en	Identify options for physical stockpiling at EU level by engaging in dialogue with vaccine producers;
bg	да се определят възможности за създаване на физически резерв на равнището на ЕС чрез започване на диалог с производителите на ваксини;

en	It is one of the most cost-effective public health interventions, a mainstay of prevention programmes worldwide, and the elective primary prevention measure against infectious diseases.
bg	Това е една от най-икономически целесъобразни мерки в сферата на общественото здравеопазване, основен елемент на програмите за профилактика в световен мащаб, както и избираемата мярка за първична профилактика срещу инфекциозни болести.

en	Improve access to objective and transparent information on vaccines and their safety, following the assessment of information needs on the part of both public and healthcare workers;
bg	да се подобри достъпът до обективна и прозрачна информация относно ваксините и тяхната безопасност след оценка на информационните потребности както от страна на обществеността, така и на здравните работници;

en	SDG 3 on ensuring healthy lives and promoting well-being for all at all ages, underlines the importance of vaccines in protecting people against disease.
bg	В ЦУР № 3 за осигуряване на здравословен начин на живот и насърчаване на благоденствието за всички хора от всички възрастови групи се подчертава значимостта на ваксините при защитата на хората от болести.

en	There are also technical bottlenecks which span the entire product development pipeline, and novel adjuvants are needed for vaccines for which conventional formulations have failed.
bg	Съществуват и технически пречки, които обхващат целия процес на разработване на продуктите, като са необходими нови адюванти за ваксините, за които конвенционалните рецептури са били неуспешни.

en	As a result, vaccination schedules vary between Member States on aspects such as timing, doses administered, type of healthcare workers involved in the delivery and vaccine purchasing practices.
bg	В резултат на това имунизационните календари на държавите членки се различават помежду си по отношение на аспекти като график, прилагани дози, вид здравни работници, участващи във ваксинацията, и практики за закупуване на ваксини.

en	Regardless of the differences, all immunisation schedules have been shown to achieve their objective of disease prevention provided there is a high and timely uptake.
bg	Независимо от различията, от всички имунизационни календари се вижда, че те постигат своята цел за профилактика на заболявания, при условие че е налице висок процент на приемането и то е навременно.

en	Identify the barriers to access and support interventions to increase access to vaccination for disadvantaged and socially excluded groups;
bg	да се идентифицират пречките пред достъпа и да се подкрепят намеси във връзка с увеличаване на достъпа до ваксинация за групи в неравностойно положение и социално изключени групи;

en	As regards vaccine research and development, innovative approaches and novel vaccines are needed to better address the unmet public health needs and specific target group needs.
bg	Що се отнася до научноизследователската и развойната дейност при ваксините, налице е необходимост от иновативни подходи и нови ваксини, за да се отговори по-добре на незадоволените потребности в сферата на общественото здравеопазване и специфичните нужди на целевите групи.

en	Through GloPID-R, research funders are developing a strategic research agenda for infectious diseases with pandemic potential, and the network responds to major disease outbreaks by launching clinical studies, including for vaccine development.
bg	Чрез GloPID-R организациите, финансиращи научни изследвания, разработват програма за стратегически научни изследвания за инфекциозни болести с пандемичен потенциал, а мрежата реагира на големи огнища на болести, като стартира клинични проучвания, включително такива за разработване на ваксини.

en	Europe is failing to eliminate measles in line with agreed WHO targets and the accumulation over time of susceptible children, estimated at close to 4 million between 2006 and 2016, calls for political and public health action.
bg	Европа не успява да ликвидира болестта морбили в съответствие с договорените цели на СЗО, като увеличаването с течение на времето на броя на възприемчивите деца, оценено на близо 4 милиона в периода 2006-2016 г., изисква както политически действия, така и действия в областта на общественото здраве.

en	Strengthen the efficiency and consistency of decision making on vaccines/vaccination policies by facilitating technical cooperation between public health authorities in support of the work conducted by National Immunisation Technical Advisory Groups and affiliated bodies;
bg	да се засилят ефикасността и последователността на вземането на решения относно ваксините/политиките за ваксиниране, като се улесни техническото сътрудничество между органите на общественото здравеопазване в подкрепа на дейността, извършена от националните технически консултативни групи по въпросите на имунизацията и свързаните с тях органи;

en	In 2016, vaccination coverage for diphtheria, tetanus and pertussis among children in the EU was below the required 95%, and there is still a need to ensure continued protection in adulthood, particularly travellers, older people, as well as those with social connections to endemic countries.
bg	ваксинационното покритие за дифтерия, тетанус и коклюш сред децата в ЕС е било под изискваните 95 % и все още съществува необходимост от осигуряване на продължителна защита в зряла възраст, по-специално за пътуващи, възрастни хора, както и за лицата, които имат социални връзки с ендемични държави.

en	PILLAR II - Sustainable vaccination policies in the EU
bg	- Устойчиви политики за ваксиниране в ЕС

en	Mechanisms for better preparedness, detection and response against vaccine preventable health threats, linking to EU preparedness planning and the implementation of the International Health Regulations should include provisions to ensure support to poorer countries, particularly in cases of emergency.
bg	В механизмите за по-добра подготвеност, откриване и реагиране на здравни заплахи, предотвратими чрез ваксинация, които са свързани с планирането на готовността на ЕС и изпълнението на Международните здравни правила, следва да се включват разпоредби, за да се осигури подкрепа за по-бедните държави, по-специално при спешни случаи.

en	Any encounter with the healthcare system should be used as an opportunity for catch-up vaccinations to close immunity gaps.
bg	Всяко прибягване до системата на здравеопазването следва да се използва като възможност за наваксване с ваксинацията, за да се запълнят пропуските по отношение на имунизацията.

en	[18: Global Research Collaboration for Infectious Disease Preparedness https://www.glopid-r.org/]
bg	[18: Global Research Collaboration for Infectious Disease Preparedness (Световно сътрудничество в областта на научните изследвания за готовност при заразни болести) https://www.glopid-r.org/]

en	Bolster the effectiveness and efficiency of EU and national vaccine research and development funding and develop a roadmap on priority areas of needs.
bg	да се подкрепят ефективността и ефикасността на финансирането от страна на ЕС и националното финансиране на научноизследователската и развойната дейност в областта на ваксините и да се разработи пътна карта за приоритетните области, в които са налице потребности.

en	Yet in spite of the overall benefits of vaccination, a number of key challenges still remain to ensure sustainable, equitable and effective vaccination programmes in all Member States, and to secure that the added benefits of vaccination are not lost.
bg	При все това въпреки цялостните ползи от ваксинацията все още съществуват редица ключови предизвикателства по пътя към осигуряването на устойчиви, справедливи и ефективни програми за ваксинация във всички държави членки и към гарантирането на запазването на допълнителните ползи от ваксинацията.

en	This cooperation will increase synergies between vaccination and related policies, including those on crisis preparedness, e-health, Health Technology Assessment, R&D and pharmaceutical industry.
bg	Това сътрудничество ще увеличи полезните взаимодействия между ваксинацията и свързаните с нея политики, включително тези, свързани с готовността за действие при кризи, електронното здравеопазване, оценката на здравните технологии, научноизследователската и развойна дейност и фармацевтичната промишленост.

en	Equally, there are no operational structures to enhance EU cooperation in order to address vaccine challenges, including the current fragmented vaccine research and development landscape.
bg	Също така не съществуват оперативни структури за засилване на сътрудничеството в рамките на ЕС с цел преодоляване на предизвикателствата, свързани с ваксините, включително на настоящата фрагментирана среда за научноизследователска и развойна дейност в областта на ваксините.

en	Directive 2000/54/EC on the protection of workers from risks related to biological agents and Directive 2010/32/EU implementing the Framework Agreement on prevention from sharp injuries in the hospital and healthcare sector concluded by HOSPEEM and EPSU lay down minimum requirements to ensure healthcare workers' protection, including the need to offer vaccines to those not previously immunised.
bg	Чрез Директива 2000/54/ЕО относно защита на работниците от рисковете, свързани с експозицията на биологични агенти, и Директива 2010/32/ЕС за прилагане на рамковото споразумение за превенция на нараняванията с остри предмети в сектора на здравеопазването и болниците, сключено между HOSPEEM и EPSU, се определят минимални изисквания, за да се осигури защита на здравните работници, включително необходимостта от предлагане на ваксини на лицата, които преди това не са били имунизирани.

en	Develop operational opportunities at EU level, such as the European Vaccination Information Sharing system, to increase coordination on relevant vaccination activities
bg	да се разработят оперативни възможности на равнището на ЕС, като например Европейската система за обмен на информация относно ваксинациите, с цел да се засили координацията по отношение на съответните дейности по ваксинация;

en	In addition to efficient record keeping, a comprehensive electronic immunisation information system in Member States can provide large data banks to strengthen the sustainability and performance of vaccination programmes.
bg	Наред с ефективното поддържане на регистри, една всеобхватна електронна информационна система по въпросите на имунизацията в държавите членки може да осигури обширни бази с данни, с които да се засилят устойчивостта и ефективността на програмите за ваксинация.

en	The most pressing challenges include overcoming vaccine hesitancy (the delay in acceptance or refusal of vaccines despite availability of vaccination services), halting the spread of vaccine preventable communicable diseases, sustaining high vaccine coverage, and guaranteeing equal access to vaccination across all ages and populations.
bg	Най-належащите предизвикателства включват преодоляване на колебанията относно ваксинацията (закъснение при приемането или отказване на ваксинация въпреки наличието на услуги за ваксинация), спиране на разпространението на заразни болести, предотвратими чрез ваксинация, поддържане на високо ваксинационно покритие и гарантиране на равен достъп до ваксинация за всички възрасти и групи от населението.

en	As hesitancy differs across countries, populations and vaccines, having reliable stratified coverage data can help detecting sub-groups with lower uptake, assess the root-cause, and thus tailor the necessary intervention.
bg	Тъй като колебанията са различни по отношение на отделните държави, население и ваксини, наличието на надеждни стратифицирани данни относно покритието може да спомогне за откриването на подгрупи с по-нисък процент на ваксинация, да се оцени първопричината и по този начин да се предостави необходимата намеса.

en	Develop EU guidance for establishing comprehensive electronic immunisation information systems for effective monitoring of immunisation programmes;
bg	да се разработи ръководство на ЕС за въвеждане на всеобхватни електронни информационни системи по въпросите на имунизацията с цел ефективен мониторинг на програмите за имунизация;

en	The primary forum for this coordination is the Global Research Collaboration for Infectious Disease Preparedness (GloPID-R), a network that includes nearly 30 research funders as well as the WHO and the Coalition for Epidemic Preparedness Innovations (CEPI) as observers.
bg	Основният форум за тази координация е „Световното сътрудничество в областта на научните изследвания за готовност при заразни болести", (GloPID-R) - мрежа, която включва близо 30 организации, финансиращи научни изследвания, както и СЗО и Коалицията за иновации в областта на епидемичната готовност (CEPI) като наблюдатели.

en	The decrease in certain diseases incidence together with action undertaken by anti-vaccination activists, have led to a shift of focus from the dangers, and even risk of death, posed by unseen diseases towards fear of unproven side events.
bg	Намаляването на заболеваемостта от някои болести, заедно с действията, предприети от активисти срещу ваксините, доведоха до изместване на вниманието от опасностите и дори от риска от смърт, породени от срещани по-скоро в миналото болести, към страх от недоказани странични ефекти.

en	In recent years, significant outbreaks of vaccine-preventable diseases and a number of events with cross-border relevance have brought to the fore the continued gaps the EU is facing in vaccination coverage.
bg	През последните години появата на значителни огнища на болести, предотвратими чрез ваксинация, и редица събития от трансгранично значение изведоха на преден план все още съществуващите пропуски, пред които е изправен ЕС в областта на ваксинационното покритие.

en	Establish guidelines for a core EU vaccination schedule to facilitate compatibility of national schedules and promote equity in citizens' health protection, that can be used as reference to optimise national schedules, as well as meet the needs of citizens moving across borders;
bg	да се изготвят насоки за основен имунизационен календар на ЕС с цел да се улесни съвместимостта на националните календари и да се насърчи равнопоставеността при защитата на здравето на гражданите, които насоки може да се използват като референтен документ с цел да се оптимизират националните календари, както и да се удовлетворят потребностите на гражданите, които се придвижват през границите;

en	Varying systems are also in place to document individual immunisation history, ranging from paper-based records to advanced electronic information systems.
bg	Съществуват и различни системи за документиране на историята на имунизациите на отделните лица - от хартиени досиета до усъвършенствани електронни информационни системи.

en	Effort is needed at EU and Member State level to develop operational guidelines and remove infrastructural, legal and standardisation barriers to facilitate interoperability and electronic data sharing in the area of vaccination, and harness the deployment of immunisation information systems to inform operational and strategic decisions.
bg	Необходими са усилия на равнището на ЕС и на държавите членки за разработването на оперативни насоки и премахването на инфраструктурните и правните пречки и пречките при стандартизацията, за да се улесни оперативната съвместимост и споделянето на електронни данни в областта на ваксинацията, както и да се използват информационните системи по въпросите на имунизацията с цел предоставяне на информация при вземането на оперативни и стратегически решения.

en	Mitigate risks of shortages by developing a virtual EU data warehouse on vaccine needs to facilitate voluntary exchange of information on available supplies and shortages of essential vaccines;
bg	да се намалят рисковете от недостиг посредством разработване на виртуално хранилище за данни на ЕС относно потребностите от ваксиниране с цел да се улесни доброволният обмен на информация относно разполагаемите наличности и недостига на основни ваксини;

en	Challenges linked to vaccine shortages cut across both demand and supply side issues, and include production issues, limited supplier base and production capacities, global increase in demand, as well as insufficient forecasting services, inflexible procurement design and limited stockpiling options.
bg	Предизвикателствата по отношение на недостига на ваксини са свързани с проблеми както от гледна точка на търсенето, така и на предлагането, и включват въпроси, свързани с производството, ограничената база от доставчици и производствен капацитет, нарастващото търсене в световен план, както и недостатъчните услуги за прогнозиране, липсата на гъвкавост при проектиране на възлагането на обществени поръчки и ограничените възможности за създаване на резерв.

en	The financial sustainability of vaccination programmes is also key, to ensure stronger support to monitor the impact and effectiveness of vaccines, to mitigate the risk of shortages, and to tackle vaccine hesitancy and its impact on immunisation programmes.
bg	Финансовата устойчивост на програмите за ваксинация също е от ключово значение, за да се осигури по-голяма подкрепа за наблюдение на въздействието и ефективността на ваксините, да се намали рискът от недостиг и да се преодолеят колебанията относно ваксинацията и тяхното въздействие върху програмите за имунизация.

en	Adult vaccination, questions around immune-senescence (loss of immunity over time), and new vaccines licensed for adults and older people are becoming central topics of interest, with the potential for public health and economic gains.
bg	Ваксинацията на възрастни, въпросите относно остаряването на имунитета (загубата на имунитет с течение на времето) и новите ваксини, лицензирани за възрастни и за хора в напреднала възраст, се превръщат в централни теми от интерес, които биха могли да доведат до ползи както от гледна точка на общественото здраве, така и от икономическа гледна точка.

en	Furthermore, ageing, mobility of people, and the shift in the burden of traditional vaccine-preventable diseases from childhood to later years of life call for a careful assessment of the cost-effectiveness of a life-course approach to vaccination.
bg	Освен това застаряването, мобилността на хората и промяната на тежестта на традиционните болести, предотвратими чрез ваксинация, от периода на детството до по-късни етапи от живота, изискват внимателна оценка на икономическата целесъобразност на подхода към ваксинация, който се основава на целия жизнен цикъл.

en	Post-authorisation passive and active monitoring and specifically designed studies are also needed to provide further real-life robust evidence on the safety, effectiveness, and impact of vaccines after use, and overcome current fragmented efforts at EU level.
bg	В периода след издаване на съответното разрешение също са необходими пасивен и активен мониторинг и специално разработени проучвания, за да се осигурят допълнителни реални солидни доказателства относно безопасността, ефективността и въздействието на ваксините след прилагането им и да се преодолеят настоящите разпокъсани усилия на равнището на ЕС.