en	TOC \o "1-3" \h \z \u Introduction 3
bg	TOC \o "1-3" \h \z \u Въведение 3

en	The international humanitarian law and its principles are often not respected.
bg	Международното хуманитарно право и неговите принципи често не се зачитат.

en	At policy level, progress was made on several important initiatives.
bg	На равнище политики напредък е постигнат по няколко важни инициативи.

en	Over 1 700 people were directly rescued by the EU teams.
bg	Над 1 700 души бяха спасени директно от екипите на ЕС.

en	(commitment appropriations, rounded figures)
bg	(бюджетни кредити за поети задължения, закръглени стойности)

en	EU funding was provided to the following regions:​[21]​
bg	Финансиране от ЕС беше предоставено на следните региони:​[21]​

en	As in previous years, the majority of EU funding (45 %) was allocated to Africa.
bg	Както и през предходните години, по-голямата част от финансирането от ЕС (45 %) беше предназначено за Африка.

en	Pursuant to Article 21(2)(b),​[20]​ it made greater use of external assigned revenues, as follows:
bg	В съответствие с член 21, параграф 2, буква б)​[20]​ тя се възползва в по-голяма степен от външни целеви приходи, както следва:

en	The paper raised a number of questions that led to the launch of a consultation process.
bg	Документът повдигна редица въпроси, които доведоха до започването на процес на консултации.

en	prevent protracted displacement; or
bg	предотвратяване на продължителното разселване; или

en	Individual country geographical/policy factsheets:
bg	Географски/политически информационни страници за отделните държави:

en	Such access restrictions were most prevalent in areas of conflict and/or due to the absence of the rule of law.
bg	Такива ограничения на достъпа бяха най-често срещани в зоните на конфликт и/или се дължаха на отсъствието на правовата държава.

en	finding innovative funding options.
bg	намиране на иновативни възможности за финансиране.

en	Tens of thousands have lost their lives due to the fighting.
bg	Десетки хиляди са изгубили своя живот поради сблъсъците.

en	Region/country € million %
bg	Регион/държава млн. EUR %

en	provide a longer‑term framework.
bg	да осигури по-дългосрочна рамка.

en	It allows them to prepare better for future emergencies.
bg	Тя им позволява да се подготвят по-добре за бъдещи извънредни ситуации.

en	At the same time, budget execution (in terms of payment appropriations) was the highest ever.
bg	В същото време изпълнението на бюджета (по отношение на бюджетните кредити за поети задължения) беше по-високо от когато и да било.

en	increase the impact of investments;
bg	увеличи въздействието от инвестициите;

en	addressed gaps in national response capacities;
bg	разгледа пропуските в националните капацитети за реагиране;

en	^24 The European Community and the UN have signed a specific Financial and Administrative Framework Agreement (FAFA).
bg	^24 Европейската общност и ООН са подписали специално Рамково финансово и административно споразумение.

en	The procedure now involves a meeting with the candidate at the final selection stage to ensure more accurate, transparent and efficient evaluation; and
bg	Процедурата сега включва среща с кандидата на крайния етап на подбор, за да се гарантира по-точна, прозрачна и ефективна оценка; и

en	As a result:
bg	В резултат на това:

en	Substantial assistance was also provided to the Middle East (Syria and neighbouring countries).
bg	Значителна помощ бе предоставена също в Близкия изток (Сирия и съседните държави).

en	Protracted crises also show worrying trends across the globe.
bg	При продължителните кризи също се наблюдават тревожни тенденции по целия свят.

en	the partner candidature procedure was streamlined, reducing drastically the time needed to sign an FPA, from 7-10 months to 2-3 months.
bg	процедурата за кандидатстване за партньори бе рационализирана, като драстично бе намалено времето, необходимо за подписване на РСП, от 7-10 месеца на 2-3 месеца.

en	^25 The Commission's humanitarian air service.
bg	^25 Службата за хуманитарна помощ на Комисията.

en	the volume of information to be provided in the 'single form' has been reduced and the encoding system has been simplified as far as possible.
bg	обемът на информацията, която следва да бъде предоставена в „единния формуляр", е намален и системата за кодиране е опростена, доколкото е възможно.

en	The EUTF action complements intervention under the Instrument for Stability;
bg	Действията на EUTF допълват интервенциите в рамките на Инструмента за стабилност;

en	In May, Serbia and Bosnia and Herzegovina were affected by the worst floods for a century.
bg	През месец май Сърбия и Босна и Херцеговина бяха засегнати от най-тежките наводнения на столетието.

en	Typhoon Haiyan, one of the worst natural disasters in recent years, struck the Philippines in November 2013.
bg	Тайфунът „Хаян", едно от най-тежките природни бедствия през последните години, порази Филипините през месец ноември 2013 г.

en	Great Lakes 56
bg	Големите езера 56

en	TOTAL 1 273 100 %
bg	ОБЩО 1 273 100 %

en	severe weather conditions in Slovenia; and
bg	тежките метеорологични условия в Словения; и

en	EU Aid Volunteers 12 1 %
bg	Доброволци на ЕС за хуманитарна помощ 12 1 %

en	In parts of the region, displaced persons are trapped between frontlines and aid cannot get to them.
bg	В някои части на региона разселени лица са в капан между фронтовите линии и до тях не може да достигне помощ.

en	Of the 2014 actions under signed humanitarian agreements:
bg	От действията през 2014 г. в рамките на подписани хуманитарни споразумения:

en	Total EU assistance (including Member States') came to over EUR 267 million.
bg	Общият размер на помощта на ЕС (включително на държавите членки) възлезе на над 267 млн. EUR.

en	For the Commission, this translates into:
bg	За Комисията това се изразява в:

en	^27 International Organization for Migration
bg	^27 Международна организация по миграция

en	Civilian populations are increasingly exposed to violence and suffering.
bg	Гражданското население е все по-изложено на насилие и страдания.

en	At the same time, it is developing effective prevention and preparedness policies with the Member States, seeking to strike a balance between national responsibilities and European solidarity.
bg	В същото време тя разработва ефективни политики за превенция и готовност с държавите членки, като се стреми да постигне баланс между националните отговорности и европейската солидарност.

en	The Commission was one of the first international donors to react to the emerging crisis in March.
bg	Комисията беше един от първите международни донори, който реагира на възникващата криза през месец март.

en	The Commission redoubled its efforts to respond actively to the crisis.
bg	Комисията удвои своите усилия за активно реагиране на кризата.

en	This included reducing pre-financing rates and implementing the Commission's 2014 Worldwide Decision in two phases.
bg	Това включваше намаляване на ставките на предварителното финансиране и изпълнение на международното решение на Комисията от 2014 г. на два етапа.

en	Humanitarian assistance was provided to half a million people affected by the disaster.
bg	Хуманитарна помощ е била предоставена на половин милион души, засегнати от бедствието.

en	The people of Iraq are suffering from the consequences of the country's worsening security situation.
bg	Народът на Ирак страда от последиците от влошаването на обстановката със сигурността в страната.

en	^18 Emergency Aid Reserve
bg	^18 Резерв за спешна помощ

en	Operational staff represents 64 % of the human resources and the rest work in administrative and policy support.
bg	Оперативният персонал представлява 64 % от човешките ресурси, а останалите са помощен персонал в областта на администрацията и политиките.

en	On 24 June, the Council adopted a decision​[29]​ on the rules and procedures for implementing the ‘solidarity clause'.
bg	Съветът прие решение​[29]​ относно правилата и процедурите за прилагане на „клаузата за солидарност".

en	The Enhanced Response Capacity (ERC) exists to save lives more efficiently and effectively, and more specifically to:
bg	Засиленият капацитет за реагиране (ЗКР) съществува, за да спасява човешки живот по-ефикасно и ефективно, и по-специално, за да:

en	^26 Inter-Agency Standing Committee
bg	^26 Междуведомствен постоянен комитет

en	strengthened cooperation between its participating states;
bg	засили сътрудничеството между участващите държави;

en	Humanitarian aid was provided to the most vulnerable people in over 80 countries;
bg	хуманитарна помощ е била предоставена на най-уязвимото население в над 80 страни;

en	tropical cyclones, earthquakes and tsunamis.
bg	тропически циклони, земетресения и цунами.

en	^21 For civil protection, the figures in the table are not broken down by country/region.
bg	По отношение на гражданската защита данните в таблицата не са разбити по държава/регион.

en	shifted the focus towards a more prevention-related approach;
bg	измести фокуса към подход, свързан в по-голяма степен с превенцията;

en	The extensive work carried out by the EU and its Member States in 2014 made a big impact on people's lives.
bg	Обширната работа, извършена от ЕС и неговите държави членки през 2014 г., даде голямо отражение върху живота на хората.

en	At least 10 000 people have been killed since the political conflict in the country turned violent at the end of 2013.
bg	Най-малко 10 000 души са били убити, след като в края на 2013 г. политическият конфликт в страната прерасна в насилие.

en	This restricted the scope for increasing the humanitarian budget in 2014.
bg	Това ограничи възможностите за увеличаване на хуманитарния бюджет през 2014 г.

en	In western Africa, the largest ever recorded outbreak of Ebola killed close to 8 000 people.
bg	В Западна Африка най-голямата епидемия от ебола, регистрирана някога, отне живота на близо 8 000 души.

en	It targets highly vulnerable communities in some of the most disaster-prone regions of the world.
bg	Тя е насочена към силно уязвими общности в някои от най-изложените на бедствия региони в света.

en	^10 Article 214(6) TFEU.
bg	^10 Член 214, параграф 6 от ДФЕС

en	Complementary operations 82 6 %
bg	Допълващи операции 82 6 %

en	Under the Treaty, if a Member State is affected by a natural or man-made disaster or victim of a terrorist attack, the Union and other Member States must act jointly in a spirit of solidarity to assist it.
bg	Съгласно Договора, ако дадена държава членка е засегната от природно или причинено от човека бедствие или е жертва на терористично нападение, Съюзът и другите държави членки трябва да действат съвместно в дух на солидарност, за да я подпомагат.

en	Africa 572 45 %
bg	Африка 572 45 %

en	Its objective is to explore possibilities for the early involvement of development actors in displacement crises, in order to:
bg	Неговата цел е да бъдат проучени възможностите за ранното привличане на действащи лица в областта на развитието в кризите, свързани с разселване, с оглед:

en	The ERCC is also the first entry point of any call for assistance under the Solidarity Clause;
bg	КЦРИС също така е първият входен пункт за всяко искане за помощ в съответствие с клаузата за солидарност;

en	The humanitarian response to this complex crisis continued to place a heavy strain on aid budgets.
bg	Хуманитарният отговор на тази сложна криза продължи да оказва тежък натиск върху бюджетите за помощ.

en	It is also a key reason to improve the effectiveness and efficiency of operations and find innovative funding options.
bg	Това също така е ключова причина за подобряване на ефективността и ефикасността на операциите и намиране на иновативни възможности за финансиране.

en	facilitate a joint donor approach; and
bg	улесни подхода за съвместно донорство; и

en	a framework for prevention and preparedness advisory missions (a new tool the EU can use to help countries requesting civil protection assistance); and
bg	рамка за консултативни мисии за превенция и готовност (нов инструмент, който ЕС може да използва в помощ на държавите, търсещи помощ за гражданска защита); и

en	The EU also provided humanitarian assistance to cope with the consequences of the following natural disasters:
bg	ЕС също така предостави хуманитарна помощ за справяне с последиците от следните природни бедствия:

en	^14 Small and Medium Enterprises
bg	^14 Малки и средни предприятия

en	Endemic internal conflicts, ranging from asymmetrical terrorism to conventional war and in many cases highly ideologically charged, are intensifying.
bg	Ендемичните вътрешни конфликти, които варират от асиметричен тероризъм до конвенционална война и в много случаи са силно идеологически натоварени, се засилват.

en	The implementation rules see the UCPM as one of the key instruments likely to be mobilised in most cases when the clause is invoked.
bg	Правилата за прилагане посочват МГЗЕС като един от основните инструменти, който вероятно ще бъде мобилизиран в повечето случаи, когато е налице позоваване на клаузата.

en	Colombia crisis - population affected by the internal armed conflict in Colombia and Columbian refugees in Ecuador and Venezuela.
bg	кризата в Колумбия - населението, засегнато от вътрешния въоръжен конфликт в Колумбия и колумбийските бежанци в Еквадор и Венецуела.

en	find durable solutions in existing protracted situations.
bg	намиране на устойчиви решения при съществуващи ситуации на продължително разселване.

en	Around 98 % of the 2014 humanitarian and civil protection budget was used for operational activities and about 2 % for administrative and policy aspects.
bg	Около 98 % от бюджета за 2014 г. за хуманитарна помощ и гражданска защита бяха използвани за оперативни дейности, а близо 2 % за аспекти, свързани с администрацията и политиките.

en	Most of the activations related to natural disasters, including:
bg	Повечето от тези случаи бяха свързани с природни бедствия, включително:

en	the content of the ‘single form' used by partner organisations to submit project proposals and for operational reporting can be adapted according to partners' specificities and the nature of the crisis; and
bg	съдържанието на „единния формуляр", използван от партньорските организации за подаване на предложения за проекти и за оперативна отчетност, може да се адаптира в зависимост от спецификите на партньорите и естеството на кризата; и

en	These mitigating measures gave rise to significant operational and administrative problems for ECHO's implementing partners.
bg	Тези мерки за намаляване на въздействието доведоха до значителни оперативни и административни проблеми за партньорите по изпълнението на ГД ECHO.

en	In addition, Iraq hosts almost a quarter of a million refugees from the fighting in neighbouring Syria.
bg	В допълнение Ирак е приел почти четвърт милион бежанци от боевете в съседна Сирия.

en	When disaster strikes, timely and effective intervention by the international community can make the difference between life and death.
bg	Когато се разразява бедствие навременната и ефективна намеса от страна на международната общност може да наклони везните между живота и смъртта.

en	The Commission adopted a two-pronged strategy to respond to the disasters:
bg	Комисията прие двупосочна стратегия в отговор на бедствията:

en	ECHO's total budget was lower than in 2012 and 2013 in terms of commitment appropriations, due to payment constraints on Heading 4 (Global Europe) and the EU budget as a whole.
bg	Общият бюджет на ГД ECHO беше по-нисък от тези за 2012 и 2013 г. по отношение на бюджетните кредити за поети задължения поради ограничения на плащанията по бюджетна функция 4 (Глобална Европа) и бюджета на ЕС като цяло.

en	^15 The 28 EU Member States, plus Iceland, Norway, the former Yugoslav Republic of Macedonia and Montenegro and Serbia.
bg	^15 28-те държави - членки на ЕС, плюс Исландия, Норвегия, бивша югославска република Македония, Черна гора и Сърбия.

en	Worldwide disasters 38 3 %
bg	Бедствия в световен мащаб 38 3 %

en	Turkey has signed the agreements to officially join the UCPM.
bg	Турция е подписала споразуменията за официално присъединяване към МГЗЕС.

en	Middle East, Mediterranean and European neighbouring countries 340 27 %
bg	Близък изток, Средиземноморски басейн и съседни европейски държави 340 27 %

en	The EU provided critical logistical support to ensure the rapid transport of equipment and experts to the region by air and sea.
bg	ЕС предостави решаваща логистична подкрепа, за да се гарантира бързото транспортиране на оборудване и експерти в региона по въздух и море.

en	Commission‑managed grants and contributions are allocated to projects selected on the basis of proposals.
bg	Управляваните от Комисията безвъзмездни средства и вноски се разпределят по проекти, подбрани въз основа на предложения.

en	Link to other EU instruments
bg	Връзка с други инструменти на ЕС

en	This was used for outstanding pre-financing payments to non-governmental organisations (NGOs) and international organisations, new contracts for the crises in Syria and Iraq, and final payments on completed operations.
bg	То бе използвано за непогасени плащания по авансовото финансиране на неправителствени организации (НПО) и международни организации, нови договори за кризите в Сирия и Ирак, както и за окончателни плащания по завършените операции.

en	As always, the EU's response to crises in 2014 was driven by needs and tailored to specific circumstances.
bg	Както винаги, отговорът на ЕС на кризите през 2014 г. беше съобразен с нуждите и адаптиран спрямо специфичните обстоятелства.

en	Plagued by unrest, insecurity and political instability, the Central African Republic (CAR) is another humanitarian hotspot.
bg	Разкъсвана от размирици, несигурност и политическа нестабилност, Централноафриканската република (ЦАР) е друга хуманитарна гореща точка.

en	The 'level 3' response to Typhoon Haiyan, which deployed the full range of IASC​[26]​ Transformative Agenda instruments for the first time, was much more rapid, robust and comprehensive than in previous major disasters.
bg	Реакцията от „ниво 3" на тайфуна „Хаян", при която за първи път беше разгърнат пълният набор от инструменти в Програмата за преобразяване на IASC​[26]​, беше много по бърза, стабилна и всеобхватна, отколкото при предишни големи бедствия.

en	The support given to the global clusters system is a key achievement of ERC funding.
bg	Подкрепата, оказана на системата на глобалните клъстери, е ключово постижение на финансирането по линия на ЗКР.

en	Civil protection 48 4 %
bg	Гражданска защита 48 4 %

en	The western African Ebola outbreak pointed up weaknesses in the international community's response to major public health crises and highlighted the need for a more effective ‘global health cluster'.
bg	Епидемичният взрив от ебола в Западна Африка разкри слабости в реакцията на международната общност на големи кризи в общественото здраве и подчерта необходимостта от един по-ефективен „глобален здравен клъстер".

en	European neighbouring countries 14
bg	Съседни европейски държави 14

en	It is open to experienced humanitarian aid experts, but also to young people who envisage a career in the field of emergency aid.
bg	Тя е отворена за опитни експерти по хуманитарна помощ, но също така и за младите хора, които предвиждат кариера в областта на спешната помощ.

en	Approximately 121 million people affected by natural or man-made disasters, or protracted crises received help;
bg	помощ са получили близо 121 милиона души, засегнати от природни или причинени от човека бедствия или продължителни кризи;

en	Member States agreed on all necessary implementing provisions, including the rules for the functioning of the new voluntary pool of disaster‑response assets.
bg	Държавите членки се споразумяха за всички необходими разпоредби за прилагане, включително и правилата за функциониране на новия доброволен фонд от активи за реагиране при бедствия.

en	1 % through a direct contract with ECHO Flight​[25]​ (1 partner); and
bg	1 % - като директен договор с ECHO flight​[25]​ (1 партньор); и

en	The Aid Volunteers Regulation was adopted on 3 April, followed by a first annual work programme for 2014.
bg	Доброволците на ЕС за хуманитарна помощ бе приет на 3 април и бе последван от първата годишна работна програма за 2014 г.

en	DIPECHO intervention is used to develop resilience within humanitarian action and build national and local capacities.
bg	Интервенциите по DIPECHO се използват за изграждане на устойчивост в рамките на хуманитарната дейност и изграждане на национални и местни капацитети.

en	Many ERC-funded projects have directly or indirectly targeted local capacity‑building, but the sustainability of this crucial activity remains a major challenge in contexts of poor local governance and scarce resources.
bg	Много проекти, финансирани от ЗКР, са насочени пряко или косвено към изграждането на местен капацитет, но устойчивостта на тази ключова дейност остава сериозно предизвикателство в контекста на лошо местно управление и оскъдни ресурси.

en	The increasing vulnerability of certain populations gives rise to devastating humanitarian catastrophes.
bg	Нарастващата уязвимост на определени групи от населението води до опустошителни хуманитарни катастрофи.

en	Coherence between humanitarian and development aid is high on the agenda for the EU institutions and the Member States and they took several initiatives in this respect in 2014.
bg	Съгласуваността между хуманитарната помощ и помощта за развитие заема челно място в дневния ред на институциите на ЕС и държавите членки и през 2014 г. те предприеха няколко инициативи в тази връзка.

en	Informal consultations with stakeholders (Member States, development actors, international organisations, NGOs, etc.) are ongoing.
bg	Неформалните консултации със заинтересовани страни (държави членки, действащи лица в областта на развитието, международни организации, НПО и др.) продължават.

en	rapid response - providing humanitarian aid and facilitating and coordinating civil protection assistance; and
bg	бързо реагиране - чрез осигуряване на хуманитарна помощ и чрез улесняване и координиране на помощта за гражданска защита; и

en	In addition to current UCPM participants, candidate and European Neighbourhood countries will have access to many activities;
bg	Освен настоящите участници в МГЗЕС, достъп до много дейности ще имат държавите кандидатки и съседните на Съюза държави;

en	A set of simplification measures was introduced in the 2014 FPA to enhance efficiency and the use of resources.
bg	Набор от мерки за опростяване беше въведен в РСП от 2014 г. с цел подобряване на ефективността и използването на ресурсите.

en	In many conflict zones, such as Somalia and Syria, humanitarian workers witnessed particularly brutal methods of warfare, including the targeting of civilians and the use of sexual violence as a weapon.
bg	В много зони на конфликт, например Сомалия и Сирия, хуманитарните работници бяха свидетели на особено жестоки методи за водене на война, включително нападенията срещу гражданското население и използването на сексуално насилие като оръжие.

en	Nearly two million men, women and children have fled their homes, with some 470 000 seeking refuge in neighbouring countries.
bg	Почти два милиона мъже, жени и деца са напуснали домовете си, като около 470 000 са потърсили убежище в съседните държави.

en	The development of settlements in earthquake zones, flood plains and other high-risk areas has increased the likelihood of a routine hazard becoming a major catastrophe that affects many people.
bg	Изграждането на населени места в земетръсни райони, наводняеми зони и други области с висок риск е увеличило вероятността рутинна опасност да се превърне в голяма катастрофа, която засяга много хора.

en	Through ECHO, the Commission mobilises help for people in need across the world.
bg	Чрез ГД ECHO Комисията мобилизира помощ за хората в нужда по целия свят.

en	The EU coordinated and co-financed transport operations, such as two round trips of a Dutch naval vessel with 10 000 tonnes of assistance donated from all over Europe.
bg	ЕС координираше и съфинансираше транспортни операции, например два двупосочни курса на нидерландски военен кораб с 10 000 тона помощ, дарени от цяла Европа.

en	By the end of 2014, the conflict in eastern Ukraine had resulted in the displacement of more than 600 000 people and growing humanitarian needs.
bg	до края на 2014 г. конфликтът в източна Украйна доведе до разселването на над 600 000 души и нарастващи хуманитарни нужди.

en	Greater challenges require donors to respond to disasters more efficiently, making better use of their limited resources.
bg	По-големите предизвикателства изискват донорите да реагират на бедствията по-ефективно, като оползотворяват по-добре ограничените си ресурси.

en	Children are among the most vulnerable victims of humanitarian crises, but child protection and education in emergencies are among the forms of humanitarian action that attract the least funding.
bg	Децата са сред най-уязвимите пострадали от хуманитарните кризи, но закрилата на детето и образованието в извънредни ситуации са сред формите на хуманитарни действия, които привличат най-малко финансиране.

en	The conflict compounded humanitarian needs.
bg	Конфликтът усложни хуманитарните нужди.

en	This assistance is a fundamental expression of European solidarity and based on Articles 196 and 214 of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU, the EU's legal basis for humanitarian aid and civil protection).
bg	Тази помощ представлява фундаментален израз на европейската солидарност и се основава на членове 196 и 214 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС, правното основание на ЕС за хуманитарна помощ и гражданска защита).

en	In the course of 2014, ECHO took further advantage of the new funding options under the 2012 Financial Regulation​[19]​.
bg	ГД ECHO се възползва допълнително от новите възможности за финансиране в рамките на Финансовия регламент от 2012 г.​[19]​.

en	^7 FTS database (see footnote 2).
bg	^7 Базата данни на FTS (вж. бележка под линия 2).

en	The overall situation and working environment for humanitarians continued to deteriorate, particularly in Syria, Afghanistan, Yemen and Ukraine.
bg	Цялостната обстановка и работната среда за хуманитарните работници продължи да се влошава, особено в Сирия, Афганистан, Йемен и Украйна.

en	The diversity of implementing partners enables the EU to cover a growing list of needs across the world, often in increasingly complex contexts.
bg	Разнообразието на партньори по изпълнението дава възможност на ЕС да обхване нарастващ брой нужди в целия свят, често при все по-сложни обстановки.

en	Of the over 100 million, 34 % were affected by flood events and 39 % by droughts.
bg	34 % от над 100 милиона души са засегнати от наводнения и 39 % - от суши.

en	^20 Member States and non‑EU countries, including their public agencies, entities or natural persons, may provide the Commission with revenue assigned to certain external aid projects or programmes financed by the Union.
bg	^20 Държавите членки и трети държави, включително техните държавни агенции, субекти или физически лица, могат да предоставят на Комисията целеви приходи за определени проекти или програми за външна помощ, финансирани от Съюза.

en	identifying efficiency gains when working with its partners;
bg	определяне на начини за повишаване на ефективността при работата с партньорите;

en	Algeria - Sahrawi Refugee crisis;
bg	Алжир - кризата с бежанците сахрави;

en	As in previous years, humanitarian organisations faced growing problems in gaining access to those in most need.
bg	Както през предходните години, хуманитарните организации бяха изправени пред задълбочаващи се проблеми с получаването на достъп до най-нуждаещите се.

en	While disaster often strikes the most impoverished parts of the globe, the EU and its neighbourhood have also seen their share of conflict and emergencies.
bg	Въпреки че бедствията често засягат най-бедните части на света, ЕС и неговите съседи също понесоха своя дял от конфликти и извънредни ситуации.

en	The EU has developed a disaster-risk management framework which promotes a holistic approach to natural and man-made risks across all sectors.
bg	ЕС е разработил рамка за управление на рисковете от бедствия, която насърчава холистичния подход към природните и причинените от човека рискове във всички сектори.

en	^1 With regards to the external dimension of his actions, the Commissioner contributes to the work of the High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy/Vice-President, who is responsible for steering and coordinating the work of all Commissioners in the realm of external relations.
bg	По отношение на външното измерение на неговите действия, комисарят допринася за работата на Върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност/заместник-председателя, който е отговорен за управлението и координирането на работата на всички членове на Комисията в областта на външните отношения.

en	The Commission embarked on more consistent global outreach to strategic partners, including China, Japan and ASEAN.
bg	Комисията възприе по-съгласувана глобална информационна кампания спрямо стратегическите партньори, включително Китай, Япония и АСЕАН.

en	Many UCPM countries offered assistance to South Sudan, Ukraine and Iraq to support the efforts of national governments and/or international organisations to address deteriorating humanitarian situations.
bg	Много държави участнички в МГЗЕС предложиха помощ на Южен Судан, Украйна и Ирак в подкрепа на усилията на националните правителства и/или международните организации за справяне с влошаващата се хуманитарна обстановка.

en	Its main objective is to ensure research progress by launching a coordinated emergency research response (within 48 hours) in case of a significant new or re-emerging outbreak.
bg	Нейната основна цел е да се осигури напредък на научните изследвания чрез стартиране на координирано реагиране с научни изследвания при извънредни ситуации (до 48 часа) в случай на значително ново или повторно възникващо огнище.

en	raised the EU's profile by expressing solidarity with countries affected by major disasters.
bg	изведе на преден план Европейския съюз, като изрази солидарност с държавите, засегнати от големи бедствия.

en	Months after the storm hit the country, killing more than 6 200 and displacing over four million, people were still struggling to rebuild their homes and livelihoods.
bg	Месеци след като бурята връхлетя страната, като отне живота на над 6 200 души, а над четири милиона бяха изселени, хората все още се борят да възстановят своите домове и поминък.

en	In addition to these 'level 3' emergencies, long-term crises caused by conflict, violence and natural disasters, including droughts and floods, left millions across the world in need of humanitarian assistance.
bg	В допълнение към тези извънредни ситуации от „ниво 3" продължителни кризи, причинени от конфликти, насилие и природни бедствия, включително суши и наводнения, оставиха милиони нуждаещи се от хуманитарна помощ в целия свят.

en	in July, Austria contributed EUR 250 000 to the Children of Peace initiative;
bg	през месец юли Австрия участва с 250 000 EUR в инициативата „Деца на мира";

en	^11 GloPID-R is a network of research funding organizations in the area of infectious disease preparedness research.
bg	^11 GloPID-R е мрежа от организации, финансиращи научни изследвания в областта на готовността за инфекциозни заболявания.

en	Southern Africa, Indian Ocean 7
bg	Южна Африка, Индийски океан 7

en	Aid was provided to support some 12.2 million in need of humanitarian assistance in Syria and the millions of Syrian refugees and their host communities in the region.
bg	Помощта е предоставена в подкрепа на близо 12,2 милиона души, нуждаещи се от хуманитарна помощ в Сирия, и милионите сирийски бежанци и приемните общности в региона.

en	It scaled up its assistance twice, from an initial EUR 2.5 million under an emergency decision adopted in early August 2014, to a total of EUR 11.05 million.
bg	Тя увеличи двойно мащаба на своите усилия от първоначалните 2,5 млн. EUR съгласно неотложно решение, прието в началото на август 2014 г., до общо 11,05 млн. EUR.

en	There were preparedness/environmental missions, together with UNOCHA/UNEP​[17]​, to Mozambique, the Solomon Islands and Bangladesh.
bg	Мисии за готовност и екологични мисии са осъществени, съвместно с UNOCHA/ЮНЕП​[17]​, в Мозамбик, Соломоновите острови и Бангладеш.

en	Half the population have been forced out of their homes, with over 3.8 million seeking refuge in neighbouring countries.
bg	Половината от населението е било принудено да напусне домовете си, като над 3,8 милиона души търсят убежище в съседните държави.

en	The Commission held in‑depth discussions with Member States and partners at the ECHO Partners Conference on 25-26 November 2014 in Brussels with a view to preparing forward‑looking policy papers for the European consultation that took place in Budapest in February 2015.
bg	Комисията проведе задълбочени дискусии с държавите членки и партньорите на партньорската конференция на ГД ECHO на 25 и 26 ноември 2014 г. в Брюксел, с оглед изготвянето на ориентирани към бъдещето политически документи за европейското допитване, което се проведе в Будапеща през февруари 2015 г.

en	Due to the lethal combination of inter-community violence, frequent natural disasters and the overall weakness of state institutions, over half of its 4.6 million population are in need of humanitarian assistance.
bg	Поради смъртоносната комбинация от насилие между общностите, чести природни бедствия и цялостна слабост на държавните институции повече от половината от нейното население от 4,6 милиона души се нуждае от хуманитарна помощ.

en	The EU promotes resilience and disaster-risk management in international fora, including through the establishment of sustainable development goals.
bg	ЕС популяризира устойчивостта и управлението на рисковете от бедствия на международните форуми, включително чрез определянето на цели за устойчиво развитие.

en	One of the EU's main tools for providing help in emergencies is the Union Civil Protection Mechanism (UCPM).
bg	Един от основните инструменти на ЕС за предоставяне на помощ в извънредни ситуации е Механизмът за гражданска защита на Съюза (МГЗЕС).

en	Cooperation and policy exchange with the ASEAN Secretariat are ongoing and operational contacts with the ASEAN Coordinating Centre for Humanitarian Assistance on disaster management (AHA Centre) are being strengthened.
bg	Сътрудничеството и обменът на политики със Секретариата на АСЕАН продължават и оперативните контакти с Координационния център на АСЕАН за хуманитарна помощ (център AHA) се засилват.

en	The EU has scaled up its operations and increased its humanitarian aid budget to EUR 163 million to meet the needs of the most vulnerable.
bg	ЕС е разширил мащаба на своите операции и е увеличил бюджета си за хуманитарна помощ до 163 млн. EUR, за да отговори на нуждите на най-уязвимите.

en	For example, the EU CSDP mission to improve overall security in Bangui (EUFOR CAR) was launched in February 2014, but ECHO had been in systematic contact with its EEAS counterparts from the start of the planning process.
bg	Например мисията на ЕС в рамките на ОПСО за подобряване на цялостната сигурност в Банги (CAR EUFOR) стартира през февруари 2014 г., но ГД ECHO осъществява систематичен контакт с колегите си в ЕСВД от самото начало на процеса на планиране.

en	In 2014, the EU funded operations in response to a number of new or protracted emergencies:
bg	През 2014 г. ЕС финансира операции в отговор на редица нови или продължителни извънредни ситуации:

en	The ERCC supported over 100 cargo flights to the affected countries.
bg	КЦРИС подпомогна над 100 товарни полета до засегнатите държави.

en	A key challenge faced by the humanitarian system in recent years has been the growing gap between a rising number of people in need and a lack of resources to assist them.
bg	Ключово предизвикателство, пред което е изправена хуманитарната система през последните години, е нарастващото несъответствие между растящия брой на хората в нужда и липсата на ресурси за тяхното подпомагане.

en	The focus is currently on preparing the implementing rules for the initiative: standards (safety, volunteer management, working conditions, etc.) combined with a certification mechanism for future sending and hosting organisations and a common training programme for all future Aid Volunteers.
bg	Акцентът в момента пада върху изготвянето на правилата за прилагане на инициативата: стандарти (безопасност, управление на доброволци, условия на труд и т.н.), съчетани с механизъм за сертифициране за бъдещи изпращащи и приемащи организации, и обща програма за обучение за всички бъдещи доброволци за хуманитарна помощ.

en	With less than 1 % of the total EU budget, amounting to just over EUR 2 per EU citizen per year, EU humanitarian aid annually provides immediate assistance, relief and protection to around 120 million victims of conflict and disaster.
bg	С по-малко от 1 % от общия бюджет на ЕС, достигащ малко над 2 евро на гражданин на ЕС годишно, хуманитарната помощ на ЕС ежегодно осигурява незабавна помощ, възстановяване и защита на близо 120 милиона жертви на конфликти и бедствия.

en	Resilience-building is mainstreamed in EU programming in order to maximise the added value of the EU's assistance to the most vulnerable.
bg	Изграждането на устойчивост е интегрирано в програмирането на ЕС, за да бъде постигната максимална добавена стойност на помощта на ЕС за най-уязвимите.

en	Partner organisations include a wide range of professional bodies (European NGOs and international organisations such as the Red Cross and the various UN agencies)​[24]​ and specialised agencies in the Member States.
bg	Партньорските организации включват широка гама от професионални организации (европейски неправителствени и международни организации като Червения кръст и различните агенции на ООН)​[24]​ и специализирани агенции в държавите членки.

en	To improve the Commission's response to disasters in non-EU countries, 156 international humanitarian experts and 325 local staff members were employed in ECHO field offices as of 31 December 2014.​[22]​
bg	За да се подобри реакцията на Комисията при бедствия в държави извън ЕС, 156 международни хуманитарни експерти и 325 местни служители работят в бюрата по места на ГД ECHO считано от 31 декември 2014 година​[22]​.

en	In 2014, the EU maintained its support for DIPECHO​[12]​ programmes for Africa and the Indian Ocean, Central Asia and the Caucasus, South-East Asia, and Central and South America.
bg	През 2014 г. ЕС запази подпомагането си за програмите DIPECHO​[12]​ за Африка и Индийския океан, Централна Азия и Кавказ, Югоизточна Азия, както и Централна и Южна Америка.

en	The escalation of violence in 2014 had a dramatic impact on the humanitarian situation, with over two million more people displaced in the course of the year.
bg	Ескалацията на насилието през 2014 г. оказа драматичен ефект върху хуманитарната ситуация, като в течение на годината бяха разселени още над два милиона души.

en	the new prevention aspects of the UCPM legislation, including discussions with Member States on the new Commission guidelines on risk management capability assessments and the new European peer review programme.
bg	новите аспекти на законодателството относно МГЗЕС във връзка с превенцията, включително дискусии с държавите членки относно новите насоки на Комисията за оценка на способността за управление на риска и новата европейска програма за партньорски проверки.

en	Additional information and sources
bg	Допълнителна информация и източници

en	ECHO ensured rapid and effective delivery of EU relief assistance with the help of 328 staff members at its headquarters in Brussels and through its extensive field network.
bg	ГД ECHO осигури бързо и ефективно предоставяне на хуманитарна помощ от ЕС с помощта на 328 служители в своето седалище в Брюксел, както и чрез своята широка мрежа по места.

en	disaster preparedness - identifying the most vulnerable geographical areas and populations to be covered by specific disaster-preparedness programmes.
bg	готовност при бедствия - набелязване на най-уязвимите географски области и групи от населението, които да бъдат обхванати от специална програма за готовност при бедствия.

en	Lastly, but no less importantly, the Commission established an EU medical evacuation system for international health workers, which was managed by the ERCC.
bg	И накрая, но не на последно място по важност, Комисията въведе система за медицинска евакуация за международните здравни работници, която се управлява от КЦРИС.

en	In other countries, in particular Somalia, Nigeria, the Central African Republic and South Sudan, the security situation remained volatile.
bg	В други държави, по-конкретно Сомалия, Нигерия, Централноафриканската република и Южен Судан, обстановката със сигурността се запази нестабилна.

en	The Commission took humanitarian action to increase the chances of survival of people affected by crises and disasters.
bg	Комисията предприе хуманитарни действия, за да се увеличат шансовете за оцеляване на хората, засегнати от кризи и бедствия.

en	Financial and human resources
bg	Финансови и човешки ресурси

en	^6 Statistics published by the Centre for Research on the Epidemiology of Disasters (CRED) and the UN Office for Disaster Risk Reduction (UNISDR); www.unisdr.org.
bg	^6 Статистически данни, публикувани от Центъра за изследване на епидемиологията при бедствия (ЦИЕБ) и Службата на ООН за намаляване на риска от бедствия (UNISDR); www.unisdr.org.

en	As envisaged in the Lisbon Treaty, the programme aims to strengthen the Union's capacity to provide needs‑based humanitarian aid and train the humanitarian leaders of tomorrow, while giving young Europeans an opportunity to show solidarity with people in need.
bg	Както е предвидено в Договора от Лисабон, програмата има за цел да укрепи капацитета на Съюза за осигуряване на основана на потребностите хуманитарна помощ и да обучи лидери на утрешния ден, като същевременно дава възможност на младите европейци да покажат солидарност с хората в нужда.

en	At operational level, ECHO contributed significantly to the coordinated efforts of the international community to respond to a record number of major crises occurring simultaneously.
bg	ГД ECHO допринесе значително за координираните усилия на международната общност да се отговори на рекорден брой сериозни кризи, настъпили едновременно.

en	Middle East 315
bg	Близък изток 315

en	The Commission and Member States developed common strategic positions and increasingly aligned their support on a range of ‘good practice' initiatives, such as innovative improvements in the allocation of humanitarian aid on the basis of assessed needs.
bg	Комисията и държавите членки разработиха общи стратегически позиции и приведоха в съответствие в допълнителна степен своята подкрепа по редица инициативи за „добри практики", като например иновативни подобрения в разпределението на хуманитарната помощ въз основа на оценка на нуждите.

en	Furthermore, throughout 2014, the EU maintained its focus on the world's ‘forgotten crises', allocating 17 % of its initial funding to assist people caught up in protracted disasters which often escape the attention of the international community, such as:
bg	ЕС продължи да отделя внимание на „забравените кризи" по света, като разпредели 17 % от своето първоначално финансиране за подпомагане на хората, които са в ситуация на продължителни бедствия, на които международната общност често не отделя внимание, като например:

en	On 15 January 2014, experts from NGOs, Member States, the private sector, the UN, academia and other Commission departments met for a roundtable on innovation in humanitarian aid and disaster management.
bg	На 15 януари 2014 г. експерти от неправителствени организации, държавите членки, частния сектор, ООН, академичните среди и други отдели на Комисията се срещнаха на кръгла маса относно иновациите в областта на хуманитарната помощ и управлението на бедствия.

en	Following the adoption of the UCPM legislation at the end of 2013, the first half of 2014 saw intensive efforts to implement it.
bg	След приемането на законодателството относно МГЗЕС в края на 2013 г., през първата половина на 2014 г. бяха положени интензивни усилия за прилагането му.

en	It supported the local population's efforts to rebuild and be better prepared for future natural disasters.
bg	Той подкрепя усилията на местното население да възстанови постройките и да бъде по-добре подготвено за бъдещи природни бедствия.

en	The worldwide network of field offices allows up-to-date analysis of existing and forecast needs in a given country or region, ensuring adequate monitoring of intervention and facilitating donor coordination at field level.
bg	Мрежата от местни бюра по целия свят дава възможност за актуален анализ на съществуващите и прогнозните нужди в дадена страна или регион, като гарантира адекватно наблюдение на интервенциите и улеснява координацията на донорите на местно ниво.

en	Before the injection towards the end of the year, 2014 was marked by the insufficient level of payment appropriations, which had started to have an impact in the second half of 2013.
bg	Преди вливането на средства към края на годината, 2014 г. се характеризираше с недостатъчно равнище на бюджетните кредити за плащания, които бяха започнали да дават отражение през второто полугодие на 2013 г.

en	This is crucial if humanitarian responses are to address longer-term rehabilitation and development needs appropriately from the start.
bg	Това е от решаващо значение, ако хуманитарните ответни действия са предвидени да постигат дългосрочно възстановяване и да посрещат потребностите за развитие по подходящ начин от самото начало.

en	Armed conflicts remain the major cause of man-made humanitarian disaster.
bg	Въоръжените конфликти остават основната причина за причинени от човека хуманитарни бедствия.

en	1 % through a contract with Noha University (1 partner).
bg	1 % - чрез договор с университета към Мрежата за хуманитарна подкрепа (NOHA) (1 партньор).

en	UCPM assistance, including assistance from the voluntary pool, can be requested by affected countries or via UNOCHA or other international organisations such as the IOM​[27]​.
bg	Помощ по линия на МГЗЕС, включително помощ от доброволния фонд, може да бъде поискана от засегнатите държави или чрез UNOCHA или други международни организации като МОМ​[27]​.

en	ECHO worked on:
bg	ГД ECHO извърши работа по:

en	in November, a contribution agreement was concluded with the UK's Department for International Development for GBP 107.5 million (approx. EUR 134 million) for action in the Sahel over a three-year period;
bg	през месец ноември бе сключено споразумение за принос с Министерството на международното развитие на Обединеното кралство на стойност 107,5 млн. GBP (приблизително 134 млн. EUR) за действия в Сахел за период от три години;

en	also in November, in the context of tripartite cooperation between ECHO, the Government of Ivory Coast and France's Agency for Development, around EUR 2.5 million was transferred for Ebola preparedness activities in Ivory Coast; and
bg	отново през месец ноември, в рамките на тристранното сътрудничество между ГД ECHO, правителството на Кот д'Ивоар и агенцията за развитие на Франция, около 2,5 млн. EUR бяха прехвърлени за дейности за готовност за борба с ебола в Кот д'Ивоар; и

en	By the end of 2014, 3.8 million people in South Sudan had received humanitarian assistance, including 245 000+ refugees.
bg	До края на 2014 г. на 3,8 милиона души в Южен Судан беше предоставена хуманитарна помощ, в това число над 245 000 бежанци.

en	continuing to play a central coordination role with humanitarian actors worldwide; and
bg	запазване на централната координираща роля спрямо участниците в действията по хуманитарна помощ в целия свят; и

en	South Sudan, the youngest and one of the poorest countries in the world, has witnessed a surge in internal tension and fighting.
bg	В Южен Судан, най-младата и една от най-бедните държави в света, се наблюдаваше внезапно увеличение на вътрешното напрежение и въоръжени сблъсъци.

en	ECHO 2014 BUDGET IMPLEMENTATION
bg	ИЗПЪЛНЕНИЕ НА БЮДЖЕТА НА ГД ECHO ЗА 2014 г.

en	By the end of the year, UCPM countries had submitted transport co‑financing requests for more than EUR 8 million.
bg	До края на годината държавите участнички в МГЗЕС бяха подали искания за съфинансиране на транспорта на стойност над 8 млн. EUR.

en	The EU worked tirelessly to draw international attention to the crisis in CAR and its effects on neighbouring countries.
bg	ЕС работи неуморно, за да привлече вниманието на международната общност към кризата в ЦАР и нейните последствия върху съседните държави.

en	Coordination has been established at EU level, and complementarity and synergy between the EU Children of Peace initiative and other EU funding instruments, in particular for development and crisis management (including the Global Partnership for Education), are actively encouraged.
bg	Установена е координация на равнище ЕС и взаимното допълване и полезните взаимодействия между инициативата на ЕС „Деца на мира" и други финансови инструменти на ЕС, по-специално за развитие и управление на кризи (включително Световно партньорство за образование), активно се насърчават.

en	By working together to analyse risks and vulnerabilities and set strategic priorities, those managing humanitarian assistance and other EU instruments have been able to identify specific areas of synergy and coherence in many contexts, including:
bg	Работейки заедно за анализиране на рисковете и слабите места и за определяне на стратегическите приоритети участниците, управляващи хуманитарна помощ и други инструменти на ЕС, са били в състояние да идентифицират специфични области на взаимодействие и съгласуваност в много контексти, включително:

en	48 % were carried out by NGOs (109 partners);
bg	48 % са осъществени от НПО (109 партньори);

en	^12 Disaster Preparedness ECHO (DIPECHO) is a specific programme dedicated to disaster preparedness.
bg	^12 DIPECHO (готовност при бедствия ECHO) е специална програма, посветена на готовността при бедствия.

en	To that end, the Commission took initiatives during its chairmanship of the UNOCHA Donor Support Group (July 2013 to June 2014) to make the humanitarian system more efficient; these culminated in preparations for the World Humanitarian Summit in 2016.
bg	Комисията пое инициативи по време на своето председателство (от юли 2013 г. до юни 2014 г.) на Групата за донорска подкрепа на UNOCHA за повишаване на ефективността на хуманитарната система; те доведоха до подготовката за Световната среща на високо равнище по въпросите на хуманитарната помощ през 2016 г.

en	Assistance can take the form of in-kind assistance, equipment and related teams, but it can also involve sending experts to carry out assessments and facilitate coordination.
bg	Подкрепата може да бъде под формата на помощ в натура, оборудване и съответните екипи, но тя може да включва и изпращането на експерти за извършване на оценки и улесняване на координирането.

en	provided a single contact point that coordinated EU-level efforts; and
bg	осигури едно звено за връзка, което координира всички усилия на равнище ЕС; и

en	The EU Aid Volunteers Regulation (​http:​/​​/​eur-lex.europa.eu​/​legal-content​/​EN​/​TXT​/​?uri=uriserv:OJ.L_.2014.122.01.0001.01.ENG​)​[4]​ adopted on 3 April will support humanitarian action and create opportunities for 18 000 people to volunteer in operations worldwide by 2020;
bg	Регламентът относно Доброволците на ЕС за хуманитарна помощ (​http:​/​​/​eur-lex.europa.eu​/​legal-content​/​BG​/​TXT​/​?uri=uriserv:OJ.L_.2014.122.01.0001.01.BUL​)​[4]​, приет на 3 април, ще подпомага хуманитарните действия и ще създаде възможност за доброволно участие на 18 000 души в операции по целия свят до 2020 г.;

en	Important progress was made with the adoption of new UCPM legislation that greatly improved arrangements for disaster‑response cooperation among Member States.
bg	Важен напредък беше постигнат с приемането на новото законодателство относно МГЗЕС, което значително подобри организацията на сътрудничеството за реагиране при бедствия между държавите членки.

en	Like previous years, 2014 saw a continuing surge in humanitarian crises, including an unprecedentedly high number (four) of ‘level 3' emergencies (the highest level in the United Nations' crisis rating system), in Syria, South Sudan, the Central African Republic and Iraq.
bg	Както през предходните години, през 2014 г. се наблюдаваше непрекъснато разрастване на хуманитарните кризи, включително безпрецедентно висок брой (четири) на извънредните ситуации от „ниво 3" (най-високото ниво в системата за категоризиране на кризи на ООН) в Сирия, Южен Судан, Централноафриканската република и Ирак.

en	The global context
bg	Глобален контекст

en	Mr Stylianides succeeded Ms Georgieva as Commissioner for Humanitarian Aid and crisis management, on the 1st November 2014, with the mandate to deliver assistance to alleviate humanitarian crises around the world and to foster cooperation among civil protection authorities across Europe in responding to natural or man-made disasters in Europe and beyond​[1]​.
bg	Г-н Стилианидис наследи г-жа Георгиева като комисар по въпросите на хуманитарната помощ и управлението при кризи на 1-ви ноември 2014 г. с мандат за предоставяне на помощ за облекчаване на хуманитарни кризи по света и за насърчаване на сътрудничеството между органите за гражданска защита в цяла Европа за реагиране при природни и причинени от човека бедствия на територията на Европа и извън нея​[1]​.

en	^3 EUR 1 225 million for humanitarian aid and EUR 48 million for civil protection (EUR 28 million in the EU; EUR 20 million elsewhere).
bg	^3 1 225 млн. EUR за хуманитарна помощ и 48 млн. EUR за гражданска защита (28 млн. EUR на територията на ЕС, 20 млн. EUR извън ЕС).

en	In line with sound financial management practice and to ensure operational continuity, the authorising officer by delegation requested budget reinforcements and applied conservative measures to limit the risk of running out of payments before the summer break.
bg	В съответствие с практиката на добро финансово управление и с цел осигуряване на непрекъснатостта на операциите оправомощеният разпоредител с бюджетни кредити внесе искания за увеличение на бюджета и предприе консервативни мерки за ограничаване на риска от изчерпване на плащанията преди лятната ваканция.

en	The immediate civil-protection response was complemented by EUR 3 million in humanitarian aid to help the most vulnerable in both countries.
bg	Незабавната реакция на гражданската защита бе допълнена от 3 млн. EUR под формата на хуманитарна помощ, за да се помогне на най-уязвимото население и в двете държави.

en	forest fires in Chile;
bg	горските пожари в Чили;

en	The relentless rise in the number of people suffering calls for more efficient humanitarian action to ensure that the right aid reaches those most in need at the right time, but also finding ways of doing more with less.
bg	Неумолимият ръст на броя на пострадалите изисква по-ефективни хуманитарни действия, за да се гарантира, че правилната помощ достига до най-нуждаещите се в точното време, но също и да бъдат намерени начини за постигане на повече с по-малко ресурси.

en	Asia, Pacific 133 10 %
bg	Азия, Тих океан 133 10 %

en	In order to reach out to those most affected, the EU made available assistance worth over EUR 3 billion, making Europe the single largest aid donor;
bg	За да се достигне до онези, които са най-засегнати, ЕС предостави помощ на стойност над 3 млрд. EUR, с което Европа се превърна в най-големия единичен донор на помощ;

en	The global trend is clear: humanitarian challenges are growing in number and becoming more complex.
bg	Глобалните тенденции са ясно различими: хуманитарните предизвикателства нарастват по брой и се усложняват.

en	The increase in conflict- and natural disaster-related crises that last for many years means that ECHO needs as little of its funding as possible to be earmarked, so as to have more flexibility in managing its operations.
bg	Увеличаването на кризите, свързани с конфликти и природни бедствия, които продължават в течение на много години, означава, че възможно най-малка част от финансирането на ГД ECHO следва да бъде целево, така че тя да разполага с по-голяма гъвкавост при управлението на своите операции.

en	Humanitarian and development actors need to work hand in hand to reduce the devastating impact of recurring disasters and improve the prospects for sustainable development.
bg	Хуманитарните работници и действащите лица в областта на развитието трябва да работят ръка за ръка, за да се намали опустошителното въздействие на повтарящите се бедствия и да се подобрят перспективите за устойчиво развитие.

en	Also, the UCPM deployed four experts to support UN disaster assessment and coordination (UNDAC) missions in Liberia, Ghana and Mali.
bg	Освен това МГЗЕС разположи четирима експерти, които да подпомагат мисиите за оценка на бедствията и координация на ООН (UNDAC) в Либерия, Гана и Мали.

en	The Commission's strategy combines resilience, disaster-risk reduction (DRR) and DIPECHO programmes to increase overall effectiveness and implement the Resilience Action Plan.
bg	В стратегията на Комисията се съчетават устойчивост, намаляване на риска от бедствия и програмите DIPECHO, за да бъде увеличена цялостната ефективност и да бъде приложен планът за действие за устойчивост.

en	The EU and its Member States rose to the challenge of the major needs in 2014 and continued to provide a major proportion of the total reported international humanitarian response.​[2]​
bg	ЕС и неговите държави членки посрещнаха предизвикателството на големите потребности през 2014 г. и продължиха да осигуряват основен дял от общите отчетени международни хуманитарни ответни действия​[2]​.

en	The service was activated 50 times (out of which 26 activations for floods, 3 for forest fires and 4 activations related to refugee and Internally Displaced Persons crises) and delivered satellite-derived maps for various types of disasters or crises.
bg	Услугата беше задействана 50 пъти (от които 26 по повод на наводнения, 3 за горски пожари и 4 пъти във връзка с бежански кризи и вътрешно разселени лица) и бяха създадени спътникови карти за различни видове бедствия или кризи.

en	The EU continued to support relief operations in response to several man-made crises, many of which are becoming increasingly protracted and complex:
bg	ЕС продължи да подпомага операциите по предоставяне на помощ в отговор на няколко причинени от човека кризи, много от които са все по-продължителни и сложни:

en	More coordinated response action and improved prevention and preparedness ensure that lives are saved and assistance meets the most acute needs of those affected.
bg	Повече координирани действия за реагиране и подобрената превенция и готовност гарантират спасяването на човешки живот, както и това, че помощта отговаря на нуждите на онези, които са най-остро засегнати.

en	^22 See the Commission's Communication Reinforcing EU disaster and crisis response in third countries (COM(2005) 153).
bg	Съобщение на Комисията „Укрепване на помощта, предоставяна от ЕС при бедствия и кризи в трети страни" (COM(2005) 153).

en	It is a first-time example of highly representative and visually enhanced modelling of civil protection and law enforcement intervention on local, regional, national and EU level.
bg	Това беше първия пример за високопредставително и визуално увеличено моделиране на защита на гражданското население и за интервенция с цел налагане на закона на локално, регионално, национално ниво и на ниво ЕС.

en	Its consequences are still affecting the population.
bg	Населението все още понася последиците от него.

en	This report presents the Commission's main activities and policy outcomes in 2014 in the field of humanitarian aid and civil protection, as carried out through its Directorate-General for Humanitarian Aid and Civil Protection (ECHO).
bg	В настоящия доклад са представени основните дейности и резултати от политиката на Комисията през 2014 г. в областта на хуманитарната помощ и гражданската защита, осъществени чрез нейната генерална дирекция „Хуманитарна помощ и гражданска защита" (ГД ECHO).

en	The EU has helped more than 1.2 million people with over EUR 180 million worth of humanitarian aid, by contributing to the provision of shelter, food, clean water and sanitation.
bg	ЕС е помогнал на над 1,2 милиона души с хуманитарна помощ на стойност над 180 млн. EUR, като е допринесъл за осигуряването на подслон, храна, чиста вода и канализация.

en	With funds reaching almost EUR 140 million and leveraging an additional €100 million from the pharmaceutical industry, the Commission rapidly allocated the funds to 13 research projects on potential treatments, vaccines and diagnostic tests, through an emergency procedure under Horizon 2020 and the Ebola+ call of the Innovative Medicines Initiative.
bg	Осигурявайки средства в размер на почти 140 млн. EUR и привличайки допълнителни 100 млн. EUR от фармацевтичната индустрия, Комисията бързо разпредели средствата по 13 изследователски проекта за потенциални лечения, ваксини и диагностични тестове в рамките на спешна процедура по „Хоризонт 2020" и покана за участие в търг „Ебола+" на Инициативата за иновативни лекарства.

en	In the light of the above and the diminishing funding available to donors, it is becoming increasingly important to base operational action and funding decisions on solid evidence and to ensure coherence and complementarity.
bg	С оглед на изложеното по-горе и намаляващото финансиране на разположение на донорите, става все по-важно решенията за оперативни действия и финансиране да се основават на солидни доказателства и да се осигури съгласуваност и взаимно допълване.

en	This was successfully activated on a number of occasions and ensured the medical evacuation of international humanitarian workers to well-equipped hospitals in Europe.
bg	Системата бе успешно задействана в редица случаи и осигури медицинската евакуация на международни хуманитарни работници до добре оборудвани болници в Европа.

en	^9 Joint Statement by the Council and the Representatives of the Governments of the Member States meeting within the Council, the European Parliament and the European Commission - The European Consensus on Humanitarian Aid (OJ C 25, 30.1.2008, p. 1), that sets out a common vision for improving the coherence, effectiveness and quality of the EU's humanitarian response.
bg	^9 Съвместна декларация на Съвета и представителите на правителствата на държавите членки, заседаващи в рамките на Съвета, Европейския парламент и Европейската Комисия - Европейският консенсус относно хуманитарна помощ (ОВ C 25, 30.1.2008 г., стр. 1), с който се определя обща концепция за подобряване на съгласуваността, ефективността и качеството на хуманитарната реакция на ЕС.

en	EU humanitarian experts are permanently based in the region, working closely with relief organisations and monitoring the efficient use of EU funds in the light of humanitarian needs.
bg	Експерти на ЕС в областта на хуманитарната помощ са постоянно базирани в региона, като работят в тясно сътрудничество с организации за подпомагане и следят за ефикасното използване на средствата на ЕС в контекста на хуманитарните нужди.

en	Framework partnership agreement
bg	Рамково споразумение за партньорство

en	Nine activations related to man-made disasters, including civil unrest or conflict and maritime pollution or accidents (e.g. in Norway and Cyprus).
bg	Девет случая на задействане бяха свързани с причинени от човека бедствия, включително граждански размирици или конфликти, замърсяване на морето или аварии (например в Норвегия и Кипър).

en	It will create opportunities for 18 000 people to volunteer in humanitarian operations worldwide by 2020.
bg	Програмата ще създаде възможност за доброволно участие на 18 000 души в операции по целия свят до 2020 г.

en	Exceptional efforts were made at EU level to tackle the major Ebola outbreak in western Africa.
bg	изключителни усилия бяха положени на равнище ЕС за справяне с големия епидемичен взрив от ебола в Западна Африка.

en	Overall, the Commission contributed more than EUR 414 million in direct aid to the countries and in medical research, bringing the total EU contribution to over EUR 1.2 billion.
bg	Като цяло Комисията е допринесла с над 414 млн. EUR в пряка помощ за страните и в медицински изследвания, с което общият принос на ЕС достига над 1,2 млрд. EUR.

en	The affected countries and humanitarian organisations fighting to control the spread of the disease faced complicated challenges, including high infection rates among medical workers, a lack of medical equipment, growing food insecurity and limited access to safe drinking water and sanitation.
bg	Засегнатите държави и хуманитарните организации, борещи се за контрол над разпространението на болестта, бяха изправени пред сложни предизвикателства, включително висок брой на заразените сред медицинските работници, липса на медицинско оборудване, нарастваща продоволствена несигурност и ограничен достъп до безопасна питейна вода и канализация.

en	In 2014, the UCPM:
bg	През 2014 г. МГЗЕС:

en	ECHO received an additional injection of EUR 346 million in payment appropriations for humanitarian aid in December (EUR 256 million from the Amending Budget, EUR 30 million from the EAR​[18]​ and EUR 60 million redeployed from other policy areas).
bg	ГД ECHO получи допълнително финансиране от 346 млн. EUR в бюджетни кредити за плащания за хуманитарна помощ през месец декември (256 млн. EUR от коригиращия бюджет, 30 млн. EUR от РСП​[18]​ и 60 млн. EUR преразпределени от други области на политиката).

en	The EU upholds at all times the humanitarian principles of impartiality, neutrality, humanity and independence, and provides assistance to the most vulnerable, irrespective of nationality, religion, gender, ethnic origin or political affiliation.
bg	ЕС утвърждава непрестанно хуманитарните принципи на безпристрастност, неутралност, хуманност и независимост и предоставя помощ на най-уязвимите независимо от гражданството, религията, пола, етническия произход или политическата им принадлежност.

en	Needs increasingly outweigh resources and the delivery of humanitarian aid and civil protection is becoming more complex.
bg	Потребностите все по-често надвишават ресурсите и предоставянето на хуманитарна помощ и гражданска защита става все по-сложно.

en	ECHO views effective civil/military coordination as essential to promote respect for humanitarian principles and in 2014 it stepped up coordination with EU military staff substantially.
bg	ГД ECHO счита, че ефективната гражданска/военна координация е от съществено значение за насърчаване на зачитането на хуманитарните принципи и през 2014 г. тя значително засили координацията с Военния секретариат на ЕС.

en	This approach fully takes into account the special modus operandi of humanitarian aid which must be provided in accordance with the humanitarian principles and international humanitarian law, solely on the basis of needs of affected populations, in line with the European Consensus on Humanitarian Aid.
bg	Този подход отчита в пълна степен специалния начин на действие при хуманитарната помощ, която трябва да бъде предоставяна в съответствие с хуманитарните принципи и международното хуманитарно право, единствено въз основа на потребностите на засегнатото население, в съответствие с Европейския консенсус относно хуманитарната помощ.

en	The EU responded to all major emergencies (including those in Syria, Iraq, the Central African Republic, South Sudan and eastern Ukraine, and the Ebola outbreak in western Africa) and confirmed its position as the world's leading donor of humanitarian assistance.
bg	ЕС реагира на всички сериозни извънредни ситуации (включително онези в Сирия, Ирак, Централноафриканската република, Южен Судан и източна Украйна, както и на избухването на епидемия от ебола в Западна Африка) и затвърди позицията си като водещ световен донор на хуманитарна помощ.

en	Central & Latin America, Caribbean 48 4 %
bg	Централна и Латинска Америка, Карибски басейн 48 4 %

en	The new Union Civil Protection Mechanism (​http:​/​​/​ec.europa.eu​/​echo​/​files​/​aid​/​countries​/​factsheets​/​thematic​/​civil_protection_legislation_en.pdf​) (UCPM) implementing legislation​[5]​ adopted at the end of 2013 introduced new elements, such as the voluntary pool, buffer capacities, advisory missions and peer reviews.
bg	с новото законодателство за прилагане на Механизма за гражданска защита на Съюза (​http:​/​​/​ec.europa.eu​/​echo​/​files​/​aid​/​countries​/​factsheets​/​thematic​/​civil_protection_legislation_en.pdf​) (МГЗЕС)​[5]​, прието в края на 2013 г., са въведени нови елементи като доброволен фонд, буферни капацитети, консултативни мисии и партньорски проверки.

en	In 2014, the Commission provided over EUR 110 million in humanitarian aid in response to the crisis.
bg	Комисията осигури над 110 млн. EUR в хуманитарна помощ в отговор на кризата.

en	The funds supported the life‑saving work of its humanitarian partners, enabled the deployment of medical staff and mobile laboratories, and provided budgetary support to healthcare systems in the countries affected.
bg	Средствата са подкрепили животоспасяващите дейности на нейните хуманитарни партньори, позволили са разгръщането на медицински персонал и подвижни лаборатории и са осигурили бюджетна подкрепа за здравните системи в засегнатите държави.

en	ECHO's activities in 2014 were dictated by the increasing number and intensity of occurring crises.
bg	Дейностите на ГД ECHO през 2014 г. бяха продиктувани от повишените брой и мащаби на възникващите кризи.

en	As the largest donor of life-saving assistance to the country, the EU provided over EUR 128 million in aid for humanitarian intervention in 2014, of which the Commission disbursed EUR 55 million from December 2013 onwards, including EUR 14 million for CAR refugees in neighbouring countries.
bg	Като най-големият донор на животоспасяваща помощ за страната, ЕС предостави над 128 млн. EUR в помощ за хуманитарна интервенция през 2014 г., 55 млн. EUR от които Комисията отпусна от декември 2013 г. нататък, в това число 14 млн. EUR за бежанците от ЦАР в съседните държави.

en	EU humanitarian aid is a lifeline for communities and victims of new, recurrent and protracted crises.
bg	Хуманитарната помощ на ЕС е от жизнено значение за общностите и пострадалите от нови, повтарящи се и продължителни кризи.

en	Outside EU 19
bg	Извън ЕС 19

en	The ERCC responded immediately to their requests for assistance by activating the UCPM and 23 Member States provided support in the form of rescue boats, helicopters, high-capacity pumps and water purification equipment, making it the biggest ever civil protection operation of this type in Europe.
bg	КЦРИС реагира незабавно на техните искания за помощ, като задейства МГЗЕС и 23 държави членки предоставиха подкрепа под формата на спасителни лодки, хеликоптери, помпи с висок капацитет и водопречистващи съоръжения, което я прави най-голямата операция за гражданска защита от този вид в Европа.

en	This was in line with the EU's comprehensive approach to conflicts and crises and ensured that military actors had a clear understanding of the humanitarian issues and respect for the modus operandi of humanitarian aid.
bg	Това е в съответствие с всеобхватния подход на ЕС към конфликтите и кризите и гарантира, че военните участници са били добре запознати с хуманитарните въпроси и зачитат начина на действие при предоставянето на хуманитарна помощ.

en	harsh winter in Armenia;
bg	тежката зима в Армения;

en	This included working with emerging economies to mobilise resources more effectively for humanitarian action and disaster response.
bg	Това включваше работа с държавите с бързо развиващи се икономики с цел по-ефективно мобилизиране на ресурсите за хуманитарни действия и за реагиране при бедствия.

en	14 % by international organisations (3 partners);
bg	14 % - от международни организации (3 партньори);

en	In 2014, the EU established a European voluntary humanitarian aid corps, the EU Aid Volunteers, to give citizens the opportunity to be involved in humanitarian action.
bg	ЕС създаде Европейския доброволчески корпус за хуманитарна помощ, „Доброволци на ЕС за хуманитарна помощ", за да даде възможност на гражданите да се включат в хуманитарни действия.

en	floods in Bosnia and Herzegovina, Serbia and Croatia;
bg	наводненията в Босна и Херцеговина, Сърбия и Хърватия;

en	The Commission (ECHO) encourages and facilitates cooperation between the 34 UCPM states​[15]​ in order to improve prevention of, preparedness for and protection against natural, technological or man-made disasters in Europe and elsewhere.
bg	Комисията (ГД ECHO) насърчава и улеснява сътрудничеството между 34-те държави участнички в механизма​[15]​, за да се подобри предотвратяването на, готовността за и защитата от природни, технологични или причинени от човека бедствия в Европа и извън нея.

en	The UCPM enables a faster and more efficient response to major disasters in the EU and elsewhere based on the rapid and effective deployment of EU relief assistance.
bg	МГЗЕС позволява по-бърз и по-ефективен отговор на големи бедствия на територията на ЕС и извън него, основаващ се на бързото и ефективно разгръщане на хуманитарна помощ от ЕС.

en	This objective was achieved by means of assistance to those directly affected, improving the conditions of vulnerable communities and building capacities and resilience to disaster.
bg	Тази цел бе постигната посредством помощ за пряко засегнатите лица, подобряване на положението на уязвимите общности и изграждане на капацитет и устойчивост на бедствия.

en	This was a springboard for the Commission to reflect on ways of developing better science and policy interface in disaster risk management notably by advancing the uptake of research and operational results.
bg	Това стимулира Комисията да обмисли начини за развитие на по-добра среда за взаимодействие в науката и политиката в областта на управлението на риска от бедствия по-специално чрез ускоряване на възприемането на научните изследвания и оперативните резултати.

en	ECHO works closely with Member States' civil protection authorities to improve disaster prevention, preparedness and response.
bg	ГД ECHO работи в тясно сътрудничество с органите за гражданска защита на държавите членки за подобряване на превенцията, готовността и реагирането при бедствия.

en	forest fires in Sweden and Greece;
bg	горските пожари в Швеция и Гърция;

en	the Central African Republic - the newly established EU Trust Fund (EUTF) focuses on linking relief, rehabilitation and development (LRRD) and resilience with contributions from the European Development Fund (EDF), the Development Cooperation Instrument (DCI), ECHO and the Member States.
bg	Централноафриканската република - новосъздаденият Доверителен фонд на ЕС (EUTF) се фокусира върху връзката между помощ, възстановяване и развитие (ВПВР) и устойчивостта, с принос от Европейския фонд за развитие (ЕФР), Инструмента за сътрудничество за развитие (ИСР), ГД ECHO и държавите членки.

en	The number of people suffering from conflicts and displacement, or lacking the most basic necessities such as food, water, medical care and shelter, is constantly on the rise.
bg	Броят на хората, страдащи от конфликти и разселване или лишени от неща от първа необходимост като храна, вода, медицински грижи и подслон, непрекъснато се увеличава.

en	the ‘single form' has been structured in a way that allows ECHO to better extract information needed to improve its reporting capacities (e.g. gender-age markers, disaggregated data on beneficiaries, etc.) and ensures the coherence of funded actions with ECHO priorities and policies; and
bg	„единният формуляр" е структуриран по начин, който позволява на ГД ECHO по-успешно да извлича необходимата информация, за да подобри своите възможности за отчитане (например маркери на пола и възрастови маркери, данни, разбити по получатели, и т.н.), и осигурява съгласуваност на финансираните действия с приоритетите и политиките на ГД ECHO; и

en	Evaluations have shown that ECHO-funded DRR actions enabled local communities and institutions to prepare better for, mitigate and respond to natural disasters, thereby increasing resilience and reducing vulnerability.
bg	Оценките показват, че финансираните от ГД ECHO действия за намаляване на риска от бедствия са позволили на местните общности и институции да се подготвят по-добре, да смекчат последиците и да реагират при природни бедствия, като по този начин се е увеличила устойчивостта и е намаляла уязвимостта.

en	It highlighted the strong international commitment to resilience, re-affirmed the validity of the EU's thematic policy approach and provided useful guidance on how it can be optimised.
bg	На него бе подчертана силната международна ангажираност към устойчивостта, отново бе потвърдена валидността на тематичния политически подход на ЕС и бяха предоставени полезни насоки за това как той да бъде оптимизиран.

en	Together, the EU and its Member States were the largest international aid donor and were at the forefront of the response to all major crises around the world, notably those in Syria, Iraq, South Sudan, the Central African Republic and Ukraine, and the Ebola crisis;
bg	Взети заедно, ЕС и държавите членки са най-големият международен донор на помощ и са на предната линия при реагирането на всички големи кризи по света, по-специално онези в Сирия, Ирак, Южен Судан, Централноафриканската република и Украйна, както и при кризата с вируса ебола;

en	This is in line with the European Consensus on Humanitarian Aid, in particular the commitment to established humanitarian principles and good practices that underpin EU humanitarian aid, including humanity, neutrality, impartiality and independence, international humanitarian law, human rights and refugee law, and the ‘good humanitarian donorship' principles.
bg	Това е в съответствие с Европейския консенсус относно хуманитарната помощ, по-специално с ангажимента по отношение на установените хуманитарни принципи и добри практики, които стоят в основата на хуманитарната помощ на ЕС, включително хуманност, неутралност, безпристрастност и независимост, международното хуманитарно право, правата на човека и бежанското право, както и принципите на „добро хуманитарно донорство".

en	Within EU 29
bg	На територията на ЕС 29

en	Central Africa 77
bg	Централна Африка 77

en	^13 Index for Risk Management
bg	Показател за управление на риска

en	Central Asia 8
bg	Централна Азия 8

en	These outline the objectives and principles of ECHO-funded health intervention, entry and exit criteria and key determinants for intervention, and contain dedicated sections on coordination and advocacy on humanitarian health.
bg	В тях са очертани целите и принципите на финансираните от ГД ECHO, мерки в сферата на здравеопазването, критериите за влизане и излизане и ключовите определящи фактори за предприемане на мерки и се съдържат специални раздели относно координацията и застъпничеството за хуманитарните здравни мерки.

en	Additional information and sources 22
bg	Допълнителна информация и източници 25

en	Central & Latin America 24
bg	Централна и Латинска Америка 24

en	a EUR 1 million contribution agreement for Ebola preparedness activities in Burkina Faso was concluded with Austria in December.
bg	през месец декември с Австрия бе сключено споразумение за принос от 1 млн. EUR за готовност за борба с ебола в Буркина Фасо.

en	India - conflicts in Jammu and Kashmir, central India (Naxalite insurgency) and in the North East of India;
bg	Индия - конфликтите в Джаму и Кашмир, централна Индия (бунта на наксалитите) и северозападната част на Индия;

en	The new UCPM legislation puts greater emphasis on risk management and disaster prevention and preparedness.
bg	В новото законодателство относно МГЗЕС се поставя по-голям акцент върху управлението на риска, превенцията на бедствия и готовността при бедствия.

en	The Ebola Task Force met daily, enabling EU Member States, bodies and services, international organisations and other key partners to exchange information and coordinate their action.
bg	Оперативната група за борба с ебола се срещаше ежедневно, като позволяваше на държавите членки, органите и службите на ЕС, международните организации и други ключови партньори да обменят информация и да координират своите действия.

en	If assistance is required in a non‑EU country, the UCPM relies on government resources and usually works alongside, or hands over to, humanitarian aid personnel.
bg	Ако е необходима подкрепа в държава извън ЕС, МГЗЕС разчита на държавни ресурси и обикновено работи успоредно с персонала по оказване на хуманитарна помощ или му прехвърля дейностите.

en	Complementary civil protection operations offer immediate support in the form of expert teams, rescue equipment and real-time monitoring of developing disasters, in the EU and elsewhere.
bg	Допълващите операции за гражданска защита осигуряват непосредствена подкрепа чрез екипи от експерти, спасително оборудване и наблюдение на разразяващи се бедствия в реално време на територията на ЕС и извън нея.

en	As part of the international humanitarian system, the EU played a key role in encouraging other countries and regions to increase their contribution to humanitarian preparedness and response.
bg	ЕС изигра ключова роля за насърчаването на други държави и региони да увеличат участието си в хуманитарната готовност и реагиране.

en	Conclusion
bg	Заключение

en	Throughout 2014, the EU responded effectively to the increasing need for emergency response and relief aid worldwide.
bg	ЕС отговори ефективно на все по-голямата нужда от спешно реагиране и хуманитарна помощ в целия свят.

en	As well as coordinating the response, the ERCC acted as operational hub, matching requests to offers of assistance and playing a major role in facilitating logistics and transport.
bg	Освен координиране на реакцията, КЦРИС изпълняваше ролята и на оперативен център, като съобразяваше исканията за помощ с предложената помощ и играеше основна роля в улесняването на логистиката и транспорта.

en	The Ebola outbreak underlined the importance of coordinating humanitarian assistance and civil protection operations and the need for close cooperation between the Commission, other EU actors, Member States and other international responders.
bg	Епидемичният взрив от ебола подчерта важността на координирането на хуманитарната помощ и операциите за гражданска защита, както и необходимостта от тясно сътрудничество между Комисията, другите участници от ЕС, държавите членки и други организации за оказване на помощ.

en	Myanmar/Burma - Kachin conflict and Rakhine crisis;
bg	Миянмар/Бирма - конфликта в Качин и кризата в Рахин;

en	The UCPM countries, ECHO and its partners made considerable efforts to respond to the Ebola virus outbreak in western Africa.
bg	Държавите участнички в МГЗЕС, ГД ECHO и нейните партньори положиха значителни усилия, за да отговорят на епидемичния взрив от ебола в Западна Африка.

en	Sudan & South Sudan 143
bg	Судан и Южен Судан 143

en	The Commission demonstrated strong international commitment to resilience, re‑affirmed the validity of the thematic policy approach (​http:​/​​/​ec.europa.eu​/​echo​/​en​/​what​/​humanitarian-aid​/​resilience​) and provided guidance on how to strengthen resilience further;
bg	Комисията демонстрира силна международна ангажираност към устойчивостта, потвърди отново валидността на тематичния политически подход (​http:​/​​/​ec.europa.eu​/​echo​/​en​/​what​/​humanitarian-aid​/​resilience​) и предостави насоки за това как допълнително да се засили устойчивостта;

en	This involves risk assessments and planning, improved data and knowledge collection, sharing good practices (e.g. through INFORM​[13]​, peer reviews), developing minimum standards for disaster prevention and building resilience to disasters by including disaster-risk management in other policy areas, including climate adaptation, cohesion, development, environmental impact assessment, the internal security strategy and research, health, nuclear safety and insurance initiatives.
bg	Това включва оценки на риска и планиране, подобрено събиране на данни и знания, споделяне на добри практики (например чрез INFORM​[13]​ партньорски проверки), разработване на минимални стандарти за предотвратяване на бедствия и изграждане на устойчивостта към бедствия чрез включване на управлението на риска от бедствия в други области на политиката, включително приспособяването към изменението на климата, сближаването, развитието, оценката на въздействието върху околната среда, стратегията за вътрешна сигурност и инициативите в областта на научните изследвания, здравеопазването, ядрената безопасност и застраховането.

en	Link to other EU instruments 11
bg	Връзка с други инструменти на ЕС 12

en	Introduction
bg	Въведение

en	A Global Research Collaboration for Infectious Disease Preparedness, GloPID-R​[11]​, was also funded by the Commission and other funders of preparedness research.
bg	GloPID-R​[11]​, световно сътрудничество в областта на научните изследвания за готовност при заразни болести, също беше финансирано от Комисията и други организации за финансиране на научни изследвания за готовност.

en	Complementarity between humanitarian aid and civil protection assistance was ensured in each case.
bg	Във всички тези случаи бе осигурено взаимно допълване между хуманитарната помощ и помощта за гражданска защита.

en	Financial and human resources 14
bg	Финансови и човешки ресурси 16

en	^23 It delivers one operation directly: the ECHO Flight programme in the Democratic Republic of the Congo and Kenya to provide logistical support in a region prone to access problems.
bg	ЕС осъществява една операция директно, а именно програмата ECHO Flight в Демократична република Конго и Кения за предоставяне на логистична подкрепа в регион, за който са характерни проблеми с достъпа.

en	The ERCC also benefited from the analytical and technical support of the Joint Research Centre, the Commission's in-house scientific service (e.g. through GDACS​[16]​).
bg	КЦРИС също се възползва от аналитичната и техническа поддръжка на Съвместния излседователски център, Вътрешната служба за научни изследвания на Европейската комисия (например чрез Глобална система за предупреждение и координация (GDACS​[16]​).

en	The Commission was one of the first international donors to react to the emerging crisis in March and, by means of various instruments, contributed over EUR 414 million in direct aid to the countries and medical research, bringing the total EU contribution to EUR 1.2 billion in 2014.
bg	Комисията беше един от първите международни донори, който реагира на възникващата криза през месец март и с помощта на различни инструменти допринесе с над 414 млн. EUR в пряка помощ за страните и помощ за медицински изследвания, с което общият принос на ЕС през 2014 г.

en	Framework partnership agreement 17
bg	Рамково споразумение за партньорство 19

en	Around the world, armed conflicts and attacks on civilians are continuing, while natural disasters occur with increasing frequency and intensity.
bg	Навсякъде по света въоръжените конфликти и нападенията срещу цивилни граждани продължават, същевременно природните бедствия настъпват с увеличена честота и мащаби.

en	An EU Ebola Task Force was established, bringing together all relevant Commission departments (HQ and field), the European External Action Service (EEAS), including EU Delegations in the affected countries, various UN bodies and the Commission's humanitarian partners to ensure a constant exchange of information between all concerned.
bg	Оперативна група на ЕС за борба с ебола, обединяваща всички съответни служби на Комисията (в седалището и по места), Европейската служба за външна дейност (ЕСВД), включително делегациите на ЕС в засегнатите държави, различни органи на ООН и хуманитарните партньори на Комисията, за да се гарантира постоянен обмен на информация между всички заинтересовани страни.

en	Violations of International Humanitarian Law
bg	Нарушения на международното хуманитарно право

en	The global context 4
bg	Глобален контекст 5

en	The UCPM was activated 30 times in 2014, in response mostly to natural disasters, but also to nine man-made disasters (civil unrest, conflicts, oil pollution and accidents).
bg	механизмът за гражданска защита на Съюза е задействан 30 пъти през 2014 г. в отговор преди всичко на природни бедствия, но също и на девет предизвикани от човека бедствия (граждански размирици, конфликти, замърсяване с петрол и аварии).

en	In collaboration with other Union crisis centres, it will also facilitate the production of ‘integrated situational awareness and analysis' reports to support political decision‑making in the Council in the context of ‘integrated political crisis response' (IPCR) arrangements triggered automatically by the solidarity clause being invoked.
bg	Координационният център също така ще улесни изготвянето на доклади за „интегрирано наблюдение и анализ на ситуацията" в подкрепа на вземането на политически решения в Съвета в контекста на договореностите за „интегрирана реакция при политическа криза" (ИРПК), които се задействат автоматично при позоваването на клаузата за солидарност.

en	The ERCC provided a platform for the coordination of European assistance to the region (see section on civil protection operations for additional information).
bg	Координационният център за реагиране при извънредни ситуации се превърна в платформа за координиране на европейската помощ за региона (вж. раздела за операции за гражданска защита за допълнителна информация).

en	As a global donor, ECHO seeks to shape and boost the global humanitarian response through new and innovative approaches in sectors such as food, sanitation, shelter, education and communication, and to develop innovative solutions for disaster monitoring and preparedness.
bg	ГД ECHO се стреми да оформя и стимулира глобалната хуманитарна реакция чрез нови и иновативни подходи в сектори като храни, канализация, подслон, образование и комуникации, както и да разработва иновативни решения за наблюдение и готовност при бедствия.

en	On 28 April, ECHO and DEVCO jointly organised the first EU Resilience Forum, which was attended by Commissioners Georgieva and Piebalgs and over 160 participants from a range of organisations.
bg	ГД ECHO и ГД DEVCO организираха съвместно първия Форум на ЕС по въпросите на устойчивостта, на който присъстваха комисарите Георгиева и Пиебалгс, както и над 160 участници от редица организации.

en	In support of field operations, the Commission provided EU Member States and associated users with reference and damage extent and grading maps using the Copernicus service (GMES Initial Operations-Emergency Management Service), for which the ERCC is the single entry point for activation.
bg	Комисията предостави на държавите членки на ЕС и свързаните ползватели референтни карти и карти за степента на нанесените щети посредством услугата по програма „Коперник ((Начални операции на програмата ГМОСС - услуга за управление на извънредни ситуации), за които КЦРИС е единственият входен пункт за нейното задействане.

en	Disaster preparedness and resilience
bg	Готовност при бедствия и устойчивост

en	Violations of International Humanitarian Law 5
bg	Нарушения на международното хуманитарно право 5

en	The ERC funds the field-testing and roll-out of important humanitarian tools, such as integrated food security phase classification, multi-cluster/sector initial rapid assessment, the assessment capacities project for coordinated needs assessment, rapid response teams and surge capacity to allow clusters and tools to respond better to major emergencies.
bg	По линия на ЗКР се финансират изпитването в полеви условия и пускането в действие на важни хуманитарни инструменти, като например интегрираната класификация на фазата на продоволствена сигурност (Integrated food security Phase Classification, IPC), първоначалната бърза оценка на мулти-клъстери/сектори, проекта за капацитети за оценка за координирана оценка на нуждите, екипи за бързо реагиране и допълнителни способности за извънредни нужди, за да се даде възможност на клъстерите и инструментите да реагират по-успешно при сериозни извънредни ситуации.

en	The resilience agenda has promoted new approaches to combining humanitarian aid and development to greater effect.
bg	Програмата в областта на устойчивостта насърчи нови подходи за съчетаване на хуманитарната помощ и разгръщането на по-голямо въздействие.

en	A first start-up configuration for the pool was agreed and will be implemented in 2015, with over 50 civil protection modules and teams and other response capacities, including urban search and rescue teams, camp and shelter facilities, advanced medical posts, field hospitals, medevac assets and numerous other capacities.
bg	Първата конфигурация за пускане в действие на доброволния фонд бе договорена и ще се реализира през 2015 г., като ще включва над 50 модули и екипи за гражданска защита и други капацитети за реагиране, включително градски екипи за търсене и спасяване, съоръжения за лагери и подслон, медицински пунктове, полеви болници, активи за медицински евакуации (Мedevac) и множество други възможности.

en	the Pro-Resilience Action programme - funded by DEVCO under the DCI, PRO‑ACT focuses on crisis prevention and post-crisis response strategy, with contributions to safety‑net programmes in synergy with ECHO assistance in the countries in question.
bg	програмата за действие в подкрепа на устойчивостта - финансирана от ГД DEVCO по линия на ИСР - PRO‑ACT е насочена към стратегия за предотвратяване на кризи и реагиране след кризи, с принос за програмите от типа „предпазна мрежа" във взаимодействие с помощта от ГД ECHO във въпросните държави;

en	To strengthen the European response, Commissioner Stylianides was appointed EU Ebola Response Coordinator by the European Council in October;
bg	С оглед укрепване на европейския отговор през месец октомври комисар Стилианидис беше назначен от Европейския съвет за координатор на реакцията на ЕС при епидемията от ебола;

en	ECHO aims to save and preserve life, prevent and alleviate human suffering, and safeguard the integrity and dignity of populations affected by natural disasters and man-made crises (see Article 214 TFEU, the Humanitarian Aid Regulation​[8]​ and the European Consensus on Humanitarian Aid).​[9]​
bg	ГД ЕCHO има за цел да спомага за спасяването и запазването на живота и облекчаването на човешкото страдание и запазването на неприкосновеността и човешкото достойнство на населението, засегнато от природни бедствия и причинени от човека кризи (вж. член 214 от ДФЕС, Регламента за хуманитарната помощ​[8]​ и Европейския консенсус относно хуманитарната помощ)​[9]​.

en	Horn of Africa 116
bg	Африкански рог 116

en	With ERC funding, ECHO has recently become involved in making the necessary improvements to the cluster, applying experience and lessons learned from ERC work with other global clusters.
bg	С финансирането по линия на ЗКР ГД ECHO неотдавна се ангажира с осъществяването на необходимите подобрения в клъстера, като приложи опита и извлечените поуки от работата на Засиления капацитет за реагиране с други глобални клъстери.

en	In 2014, the Children of Peace initiative brought aid worth EUR 6.7 million to 155 000 children.
bg	През 2014 г. инициативата „Деца на мира" осигури помощ на стойност 6,7 млн. EUR на 155 000 деца.

en	EU Children of Peace 11
bg	Инициативата на ЕС „Деца на мира" 12

en	In the course of the year, 290 natural disasters killed around 16 000 people and affected over 100 million worldwide.​[6]​ Hydrological events such as floods and landslides were responsible for over half the deaths.
bg	През годината 290 природни бедствия отнеха живота на приблизително 16 000 души и засегнаха над 100 милиона души по целия свят.​[6]​

en	In addition to the in-kind assistance provided through the UCPM, the EU offered more than EUR 3 billion in assistance to those in need.
bg	В допълнение към помощта в натура, предоставена от Механизма за гражданска защита на Съюза, ЕС предложи над 3 млрд. EUR в помощ на нуждаещите се.

en	Aid was delivered in a variety of forms and across sectors, including health (e.g. psychological support, financing of clinics), protection (e.g. activities addressing sexual violence), food and non-food items, shelter, water/sanitation, reconstruction and rehabilitation.
bg	Помощта беше предоставена под най-различни форми и в различни сектори, в това число здравеопазване (например психологическа помощ, финансиране на клиники), защита (например дейности, насочени срещу сексуалното насилие), хранителни и нехранителни продукти, подслон, водоснабдяване/канализация, възстановяване и реконструкция.

en	The UCPM was activated 30 times in 2014, notably in response to requests for assistance, pre-alerts and monitoring.
bg	Механизмът за гражданска защита на Съюза бе задействан 30 пъти, по специално в отговор на искания за помощ, предварителни сигнали и мониторинг.

en	Financial information on Commission humanitarian aid and civil protection activities in 2014: http://ec.europa.eu/echo/funding-evaluations/funding-for-humanitarian-aid_en (​http:​/​​/​ec.europa.eu​/​echo​/​funding-evaluations​/​funding-for-humanitarian-aid_en​)
bg	Финансова информация относно дейностите на Комисията за хуманитарна помощ и гражданска защита през 2014 г.: http://ec.europa.eu/echo/funding-evaluations/funding-for-humanitarian-aid_en (​http:​/​​/​ec.europa.eu​/​echo​/​funding-evaluations​/​funding-for-humanitarian-aid_en​)

en	36 % by UN agencies (15 partners);
bg	36 % - от агенции на ООН (15 партньори);

en	In 2014, the UN launched a consolidated funding appeal for USD 18 billion​[7]​ for humanitarian needs, an unprecedented amount due partly to the rising cost of response, conflicts having more protracted impacts and deepening environmental vulnerability in some parts of the world.
bg	USD​[7]​ за хуманитарни нужди, безпрецедентна сума, която се дължи отчасти на нарастващите разходи за отговор, конфликти, които имат по-продължителни въздействия, и задълбочаването на уязвимостта на околната среда в някои части на света.

en	Also, ECHO established an EU medical evacuation system for international humanitarian workers and facilitated the delivery of substantial in-kind assistance from the UCPM states to the Ebola‑affected areas.
bg	ГД ECHO въведе система за медицинска евакуация за международните хуманитарни работници и улесни предоставянето на значителна помощ в натура от държавите, участващи в МГЗЕС, до районите, засегнати от ебола.

en	In April, ECHO and DEVCO presented a joint issues paper on development and protracted displacement, including situations affecting refugees, internally displaced persons and returnees, such as camp and urban displacements and displacement within host communities, to the relevant Council working groups.
bg	ГД ECHO и ГД DEVCO представиха на съответните работни групи на Съвета съвместен документ за размисъл относно развитието и продължителното разселване, включително ситуации, които засягат бежанци, вътрешно разселени лица и връщани лица, като например разселване в лагери и градове и разселване в приемни общности.

en	cyclones/hurricanes/tropical storms/volcano in the Philippines, Indonesia, Bangladesh, southern Africa, the Caribbean and Ecuador; and
bg	циклони/урагани/тропически бури/вулкан във Филипините, Индонезия, Бангладеш, Южна Африка, Карибския басейн и Еквадор; и

en	To bolster the European response, Commissioner Stylianides was appointed EU Ebola Response Coordinator by the European Council in October.
bg	С оглед подсилване на европейския отговор през месец октомври комисар Стилианидис беше назначен от Европейския съвет за координатор на реакцията на ЕС при епидемията от ебола.

en	The conflict in Syria continued undiminished into its fourth year and remains the biggest humanitarian and security crisis in the world.
bg	конфликтът в Сирия не стихва вече четвърта година и остава най-голямата хуманитарна криза и криза със сигурността в света.

en	EU instruments for Research and Development have contributed to enhancing knowledge on DRR, civil protection and crisis management through a wide range of projects involving various stakeholders engaged in research, policy making and field operations (industry/SMEs​[14]​, first responders, civil protection units, decision-makers etc).
bg	Инструментите на ЕС за научни излседвания и развития допренесоха за увеличаване на знанията за намаляване на риска от бедствия (НРБ), гражданската защита и управлението на кризи чрез широк набор от проекти, включващи различни заинтересовани страни в областта на научните изследвания, изготвянето на политики и дейностите по места (промишленост/МСП​[14]​, лицата, оказващи първа помощ, звената за гражданска защита, вземащите решения и т.н.).

en	Around the world, armed conflicts and attacks on civilians continue and natural disasters are occurring with increasing frequency and intensity; with climate change, this trend is set to continue.
bg	Навсякъде по света въоръжените конфликти и нападенията срещу цивилни граждани продължават, същевременно природните бедствия настъпват с увеличена честота и мащаби; с изменението на климата тази тенденция ще се запази.

en	West Africa 174
bg	Западна Африка 174

en	ECHO's mission to help save and preserve life, prevent and alleviate human suffering and safeguard the integrity and human dignity of populations affected by crises is fulfilled through humanitarian assistance and civil protection operations.
bg	Мисията на ГД „Хуманитарна помощ и гражданска защита" да спомага за спасяването и запазването на живота, облекчаването на човешкото страдание и запазването на неприкосновеността и човешкото достойнство на населението, засегнато от кризи, се изпълнява чрез операции за предоставяне на хуманитарна помощ и гражданска защита.

en	EU Children of Peace
bg	,,Деца на мира"

en	Operational information from previous years: http://ec.europa.eu/echo/about/annual_reports_en.htm (​http:​/​​/​ec.europa.eu​/​echo​/​about​/​annual_reports_en.htm​)
bg	Оперативна информация от предходни години: http://ec.europa.eu/echo/about/annual_reports_en.htm (​http:​/​​/​ec.europa.eu​/​echo​/​about​/​annual_reports_en.htm​)

en	^19 Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council of 25 October 2012 on the financial rules applicable to the general budget of the Union (OJ L 298, 26.10.2012, p. 1).
bg	^19 Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2012 г. относно финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза (ОВ L 298, 26.10.2012 г., стр. 1).

en	In 2014, it helped provide life-saving healthcare, food, basic shelter, water/sanitation and protection, and delivered humanitarian in-kind assistance such as food and other urgent supplies through the UCPM.
bg	През 2014 г. той спомогна за осигуряване на животоспасяващи здравни грижи, храна, основен подслон, водоснабдяване/канализация и защита и предостави хуманитарна помощ в натура като храни и други спешни доставки чрез Механизма за гражданска защита на Съюза.

en	Highlights 3
bg	Най-важни моменти 3

en	The ERCC played a leading role in coordination, information exchange, needs assessments, the deployment of expertise and the delivery of EU humanitarian aid and civil protection assistance.
bg	Координационният център за реагиране при извънредни ситуации (КЦРИС) изигра водеща роля при координирането, обмена на информация, оценката на нуждите, разполагането на експерти и предоставянето на хуманитарна помощ и помощ за гражданска защита на ЕС.

en	Ethiopia - ECHO and the EU Delegation have launched the RESET programme combining humanitarian and development approaches to resilience;
bg	- ГД ECHO и делегацията на Съюза са започнали програмата RESET, като са комбинирали хуманитарни подходи, както и подходи за развитие, към устойчивостта;

en	Conclusion 21
bg	Заключение 24

en	Its ideas on the post‑2015 HFA were set out in a Commission Communication Managing risks to achieve resilience​[28]​, on the basis of which the Council adopted conclusions on 5 June.
bg	Нейните идеи относно Рамковата програма за действие от Хього в периода след 2015 г. са изложени в съобщението на Комисията Управление на риска с цел постигане на устойчивост​[28]​, въз основа на което

en	A continuing surge in humanitarian crises
bg	Непрекъснато разрастване на хуманитарните кризи

en	Disaster preparedness and resilience 10
bg	Готовност при бедствия и устойчивост 11

en	A continuing surge in humanitarian crises 5
bg	Непрекъснато разрастване на хуманитарните кризи 5

en	^2 According to data in the UNOCHA Financial Tracking Service (FTS) database;
bg	Според данните в базата данни на Службата за финансово проследяване (FTS) на Организацията на обединените нации за координиране по хуманитарните въпроси (UNOCHA);

en	EU aid helped to finance medical emergency relief, protection, food/nutritional assistance, water, sanitation and hygiene, shelter and logistics services.
bg	Помощта на ЕС съдейства за финансирането на спешна медицинска помощ, защита, продоволствена помощ/изхранване, вода, канализация и хигиена, подслон и логистични услуги.

en	The 24/7 Emergency Response Co-ordination Centre (ERCC) acts as the hub for the Commission's crisis response system inside the EU and outside where possible.
bg	координационният център за реагиране при извънредни ситуации (КЦРИС), работещ 24 часа в денонощието и 7 дни в седмицата, изпълнява функцията на централно звено за системата на Комисията за реагиране при кризи на територията на ЕС и, когато е възможно, извън нея.

en	The Syrian conflict carried on unabated into its fourth year and remained the biggest humanitarian and security crisis in the world.
bg	нестихващият конфликт в Сирия продължава вече четвърта година и остава най-голямата хуманитарна криза и криза относно сигурността в света.

en	It is cooperating more closely with Japan on the post‑2015 HFA.
bg	Тя си сътрудничи по-тясно с Япония по Рамковата програма за действие от Хього в периода след 2015 г.

en	As a humanitarian aid donor, the EU does not implement humanitarian assistance programmes.​[23]​ It fulfils its mission by funding humanitarian action by partner organisations with which it has signed a Framework Partnership Agreement (FPA).
bg	Той изпълнява своята мисия, като финансира хуманитарните действия на партньорски организации, с които е подписал Рамково споразумение за партньорство (РСП).

en	Bangladesh - Rohingya refugee crisis and Chittagong Hill Tracts;
bg	Бангладеш - кризата с бежанците от общността Rohingya и Chittagong

en	^8 Council Regulation (EC) No 1257/96 of 20 June 1996 on humanitarian aid (OJ L 163, 2.7.1996, p. 1).
bg	^8 Регламент (ЕО) № 1257/96 на Съвета от 20 юни 1996 г. относно хуманитарната помощ (ОВ L 163, 2.7.1996 г., стр. 1).

en	droughts in Haiti, Pakistan, Sri Lanka, Djibouti, Ethiopia, Kenya and southern Africa;
bg	сушите в Хаити, Пакистан, Шри Ланка, Джибути, Етиопия, Кения и Южна Африка;

en	^5 Decision No 1313/2013/EU of the European Parliament and of the Council of 17 December 2013 on a Union Civil Protection Mechanism (OJ L 347, 20.12.2013, p. 924).
bg	^5 Решение № 1313/2013/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. относно Механизъм за гражданска защита на Съюза (ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 924).

en	In 2014, ECHO worked intensively with other Commission departments to develop an EU position and play a leading role in shaping the 2015 Hyogo Framework for Action on Disaster Risk Reduction (post‑2015 HFA) in the build-up to the Sendai Summit (March 2015).
bg	ГД ECHO работи активно с други отдели на Комисията по изработването на позиция на ЕС и играе водеща роля при формулирането на Рамковата програма за действие от Хього за намаляване на рисковете от бедствия за 2015 г. (Рамковата програма за действие от Хього в периода след 2015 г.) в подготвителния процес за срещата на високо равнище в Сендай (март 2015 г.).

en	The EU Children of Peace initiative was funded to the tune of EUR 6.7 million in 2014, benefiting 155 000 children;
bg	,,Деца на мира" получи финансиране в размер на 6,7 млн. EUR през 2014 г., като е подпомогнала 155 000 деца;

en	earthquakes in the Caribbean, Bangladesh, Haiti, Nicaragua, Guatemala and the Caucasus.
bg	земетресенията в Карибския басейн, Бангладеш, Хаити, Никарагуа, Гватемала и Кавказ.

en	Humanitarian aid and civil protection policy
bg	Политика за хуманитарна помощ и гражданска защита

en	ECHO worked intensively with other Commission departments to prepare an EU position and play a leading role in shaping the post‑2015 HFA in the build-up to the Sendai Summit.
bg	ГД ECHO работи интензивно с други отдели на Комисията по изработването на позиция на ЕС и играе водеща роля при формулирането на Рамковата програма за действие от Хього в периода след 2015 г. в подготвителния процес за срещата на високо равнище в Сендай.

en	Through its humanitarian aid and civil protection instruments, the EU provided substantial needs-based emergency assistance in 2014 for a total commitment of EUR 1 273 million:​[3]​
bg	ЕС предостави значителна основана на потребностите спешна помощ с финансиране на обща стойност 1 273 млн. EUR​[3]​:

en	In addition, the UCPM was activated on several occasions to facilitate the transport of in‑kind assistance from Member States.
bg	В допълнение Механизмът за гражданска защита на Съюза беше задействан няколко пъти, за да се улесни транспортирането на помощ в натура от държавите членки.

en	Caribbean 24
bg	Карибски басейн 24

en	Humanitarian aid operations
bg	Операции за хуманитарна помощ

en	epidemics and plagues in western Africa, Cameroon, Nigeria, South Sudan, Chad, the Democratic Republic of the Congo, Ethiopia, Ivory Coast, Niger, Uganda, Afghanistan, Bolivia, Haiti, El Salvador, Honduras, Guatemala and Nicaragua;
bg	епидемиите и чумата в Западна Африка, Камерун, Нигерия, Южен Судан, Чад, Демократична република Конго, Етиопия, Кот д'Ивоар, Нигер, Уганда, Афганистан, Боливия, Хаити, Ел Салвадор, Хондурас, Гватемала и Никарагуа;

en	Humanitarian aid and civil protection policy 18
bg	Политика за хуманитарна помощ и гражданска защита 20

en	In addition, the Commission organised repeated airlifts of aid workers and relief material into CAR.
bg	В допълнение Комисията организира многократно въздушни мостове за превоз на хуманитарни работници и помощи в ЦАР.

en	floods/landslides in Bangladesh, Afghanistan, India, Nepal, Kenya, Solomon Islands, Bolivia, Paraguay, Saint Vincent and the Grenadines, Saint Lucia, the Caucasus, Ethiopia, southern Africa, Bosnia and Herzegovina, Serbia, Kazakhstan and Tajikistan;
bg	наводнения/свлачища в Бангладеш, Афганистан, Индия, Непал, Кения, Соломоновите острови, Боливия, Парагвай, Сейнт Винсент и Гренадини, Сейнт Лусия, Кавказ, Етиопия, Южна Африка, Босна и Херцеговина, Сърбия, Казахстан и Таджикистан;

en	South-East Asia and Pacific 31
bg	Югоизточна Азия и Тих океан 31

en	South-West Asia 94
bg	Югозападна Азия 94

en	In view of the increasing frequency and complexity of disasters in the EU and around the world, ECHO aims to enhance the coordination and planning of EU civil protection operations, making maximum use of available expertise and resources and ensuring full complementarity with EU humanitarian aid.
bg	ГД ECHO има за цел да се подобрят координацията и планирането на операциите на ЕС за гражданска защита, като се използват в максимална степен наличните експертен опит и ресурси и се осигури пълно взаимно допълване с хуманитарната помощ от ЕС.

en	Climate change is one of the major causes of increasingly frequent climate-related events, together with population growth and patterns of economic development.
bg	Изменението на климата, заедно с нарастването на населението и моделите на икономическо развитие, е една от основните причини за все по-честите явления, свързани с климата.

en	^4 Regulation (EU) No 375/2014 of the European Parliament and of the Council of 3 April 2014 establishing the European Voluntary Humanitarian Aid Corps (‘EU Aid Volunteers initiative') (OJ L 122, 24.4.2014, p. 1).
bg	^4 Регламент (ЕС) № 375/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 3 април 2014 г. за създаване на Европейския доброволчески корпус за хуманитарна помощ (инициатива „Доброволци на ЕС за хуманитарна помощ") (ОВ L 122, 24.4.2014 г., стр. 1).

en	Mediterranean 12
bg	Средиземноморски басейн 12

en	In particular, the EU 7th Framework Programme on Research and Development, including the Environment Programme (overseen by RTD) and the Secure Societies Programme (overseen by HOME), have funded actions in support to Humanitarian Aid and Civil Protection policies, which are now pursued under Horizon 2020 in close cooperation with ECHO.
bg	Програмата за околна среда (под надзора на ГД „Научни изследвания и иновации") и Програмата за сигурните общества (под наздзора на ГД „Вътрешни работи") са финансирали редица действия в подкрепа на политиките в областта на хуманитарната помощ и гражданската защита, чието изпълнение се цели понастоящем чрез програмата „Хоризонт 2020" в тясно сътрудничвство с ГД „Хуманитарна помощ и гражданска защита",

en	After the UCPM was activated in August at the request of the WHO, 14 UCPM countries provided in-kind assistance and expertise through the UCPM and nine provided bilateral assistance.
bg	14 държави участнички в МГЗЕС предоставиха помощ в натура и експертиза чрез механизма, а девет предоставиха двустранна помощ.

en	^29 Council Decision 2014/415/EU of 24 June 2014 on the arrangements for the implementation by the Union of the solidarity clause (OJ L 192, 1.7.2014, p. 53).
bg	^29 Решение 2014/415/ЕС на Съвета от 24 юни 2014 г. относно договореностите за прилагане от страна на Съюза на клаузата за солидарност (ОВ L 192, 1.7.2014 г., стр. 53).

en	Civil protection operations
bg	Операции за гражданска защита

en	Contents
bg	Съдържание

en	Humanitarian aid operations 6
bg	Операции за хуманитарна помощ 7

en	As part of a series of thematic policy documents, ECHO published new consolidated Humanitarian Health Guidelines in 2014.
bg	Като част от поредица тематични политически документи през 2014 г.

en	Education requires a longer-term approach that cannot be entirely provided by humanitarian aid, so Commission departments (notably ECHO and DEVCO) maintained their close policy cooperation on education in emergencies in 2014.
bg	Образованието изисква дългосрочен подход, който не може да бъде осигурен изцяло чрез хуманитарна помощ, така че отделите на Комисията (особено

en	The ERCC played a pivotal role in coordinating the EU response from the start, holding regular coordination meetings from early summer 2014 - well before the World Health Organisation (WHO) declared the outbreak a ‘public health emergency of international concern'.
bg	КЦРИС изигра основна роля в координирането на реакцията на ЕС от самото начало, като провеждаше редовни координационни срещи от началото на лятото на 2014 г. - много преди

en	Civil protection operations 11
bg	Операции за гражданска защита 13

en	The UCPM's operational heart is the Emergency Response Coordination Centre (ERCC), which operates around the clock and which any EU or non‑EU country affected by a disaster and overwhelmed by its magnitude can contact with a request for assistance.
bg	Оперативното ядро на Механизма за гражданска защита на Съюза е Координационният център за реагиране при извънредни ситуации (КЦРИС), който работи денонощно, седем дни в седмицата, и с който може да бъде осъществена връзка с искане за помощ от всяка държава в ЕС или извън него, засегната от непосилно голямо бедствие.

en	ARETE 2014 is a successful exercise of inter-service coordination and enhancement of EU disaster preparedness conducted in Belgium by ECHO and HOME. ARETE 2014 simulated a complex chemical and terrorism situation including hostage-taking.
bg	Чрез ARETE 2014 беше симулирана ситуация на усложнена химическа и терористическа защита, включваща вземане на заложници.

en	^16 Global Disaster Alert and Coordination System,
bg	Глобална система за предупреждение и координация (GDACS)

en	As the central 24/7 EU‑level contact point for Member States and other stakeholders in all crises triggering the clause, the ERCC will also play a key role.
bg	КЦРИС също ще играе ключова роля като централната, денонощно действаща точка за контакт на равнището на Съюза за държавите членки и други заинтересовани страни във всички кризи, при които се задейства клаузата.

en	The Commission facilitates coordination with and among the Member States to ensure the efficient delivery and complementarity of EU humanitarian aid.​[10]​ The overall priority is to maximise the impact of EU aid for people in need and to ensure that it is always delivered in accordance with international humanitarian law.
bg	Комисията улеснява координирането с и между държавите членки, за да се гарантира ефикасното предоставяне и взаимно допълване на хуманитарната помощ на ЕС​[10]​.

en	General information on ECHO: http://ec.europa.eu/echo/en (​http:​/​​/​ec.europa.eu​/​echo​/​en​)
bg	Обща информация за ГД „Хуманитарна помощ и гражданска защита": http://ec.europa.eu/echo/en (​http:​/​​/​ec.europa.eu​/​echo​/​en​)

en	The first EU Resilience Forum (​http:​/​​/​ec.europa.eu​/​echo​/​en​/​field-blogs​/​photos​/​eu-resilience-forum-reducing-vulnerabilities-worldwide​), jointly organised on 28 April by ECHO and the Commission's Directorate‑General for International Cooperation and Development (DEVCO), attracted over 160 participants from a range of organisations and backgrounds.
bg	първият Форум на ЕС по въпросите на устойчивостта (​http:​/​​/​ec.europa.eu​/​echo​/​en​/​field-blogs​/​photos​/​eu-resilience-forum-reducing-vulnerabilities-worldwide​), организиран на 28 април съвместно от ГД ECHO и генерална дирекция

en	This brings both Bulgaria and Romania under 10% for the first time.
bg	По този начин България и Румъния са за първи път под 10 %.

en	In this context, it is essential that the EU continues to speak with one voice on this important matter.
bg	В този контекст е от съществено значение Европейският съюз да продължи да има единна позиция по този важен въпрос.

en	][4: See Article 1(4) of that Regulation.
bg	Вж. член 1, параграф 4 от Регламента.

en	These efforts will resume once the present exceptional situation returns to normality.
bg	Тези усилия ще бъдат възобновени, след като настоящата извънредна ситуация се върне към нормално положение.

en	This Communication must be read taking into account this current rapidly evolving situation.
bg	Настоящото съобщение трябва да се чете, като се вземе предвид бързото развитие на сегашната ситуация.

en	[21: Available at State Department website: https://travel.state.gov/content/dam/visas/Statistics/Non-Immigrant-Statistics/RefusalRates/FY18.pdf]
bg	На разположение на уебсайта на Държавния департамент: https://travel.state.gov/content/dam/visas/Statistics/Non-Immigrant-Statistics/RefusalRates/FY18.pdf]

en	The results achieved show that tangible progress in this regard can be achieved through continued engagement and diplomatic contacts.
bg	Постигнатите резултати показват, че осезаем напредък в това отношение може да бъде постигнат чрез непрекъсната ангажираност и дипломатически контакти.

en	On 15 January 2019, the latest Communication was presented the European Parliament's Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs.
bg	На 15 януари 2019 г. последното съобщение беше представено от Комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи на Европейския парламент.

en	However, overall progress can be noted, with a general downward trend observed over the last years.
bg	Като цяло обаче се наблюдава напредък с тенденция към намаляване, отбелязана през последните години.

en	The Commission explained the political context of the then upcoming European Parliament elections and the urgent need to make further progress.
bg	Комисията обясни политическия контекст на предстоящите избори за Европейски парламент и неотложната необходимост от по-нататъшен напредък.

en	Work will therefore continue in parallel - at bilateral level and in tripartite meetings involving the Commission.
bg	Ето защо работата ще продължи успоредно - на двустранно равнище и на тристранните срещи с участието на Комисията.

en	As a consequence, routine U.S. visa services worldwide are temporarily suspended worldwide.]
bg	Вследствие на това рутинните в световен мащаб визови услуги на САЩ са временно преустановени в целия свят.]

en	Both sides committed to work on this basis and to report back to the political level on progress made.
bg	И двете страни се ангажираха да работят на тази основа и да докладват на политическо равнище относно постигнатия напредък.

en	All Member States concerned have advanced their work on the fulfilment of this criterion.
bg	Всички засегнати държави членки са напреднали в работата си по изпълнението на този критерий.

en	These notifications related to Canada, the United States, Australia, Brunei and Japan.
bg	Тези уведомления се отнасяха до Канада, САЩ, Австралия, Бруней и Япония.

en	The Commission will continue to coordinate and assist in this process as appropriate, in close cooperation with the Member States concerned.
bg	Комисията ще продължи да координира и подпомага този процес по целесъобразност в тясно сътрудничество със съответните държави членки.

en	During the reporting period, political and technical contacts between the EU and the United States continued at a high pace.
bg	През периода на докладване политическите и техническите контакти между ЕС и САЩ се развиваха с бързи темпове.

en	The European Union has taken similar steps to restrict non-essential travel from third countries.
bg	Европейският съюз предприе подобни мерки за ограничаване на неналожителните пътувания от трети държави.

en	These restrictions were extended to Ireland and the United Kingdom on 16 March.
bg	На 16 март тези ограничения бяха разширени, така че да обхванат и Ирландия и Обединеното кралство.

en	Overview of EU-United States contacts and their follow-up
bg	Преглед на контактите между ЕС и САЩ и последващите действия във връзка с тях

en	DEVELOPMENTS IN THE REPORTING PERIOD
bg	ПРЕЗ ПЕРИОДА НА ДОКЛАДВАНЕ

en	After they are resumed, upcoming contacts at all levels, including technical and political - both in tripartite and bilateral formats, will provide opportunities to maintain the momentum.
bg	След като бъдат възобновени предстоящите контакти на всички равнища, включително техническите и политическите - както в тристранен, така и в двустранен формат - те ще предоставят възможности за запазване на набраната инерция.

en	Both the United States and the Commission committed to continuing the work with the remaining four Member States concerned.
bg	Съединените щати, и Комисията се ангажираха да продължат работата с останалите четири засегнати държави членки.

en	The Commission suggested that the next tripartite meeting should be the occasion to take stock of progress.
bg	Комисията предложи следващата тристранна среща да бъде повод за преглед на напредъка.

en	In that Communication it was noted that with the active support of the Commission, the vast majority of the non-reciprocity cases notified as regards third countries had been solved.
bg	В това съобщение беше посочено, че с активната подкрепа на Комисията по-голямата част от нотифицираните случаи на липса на реципрочност с трети държави са били решени.

en	The Commission will continue to work closely with the European Parliament and with the Council to achieve full visa reciprocity and will keep the European Parliament and the Council informed on the further developments.
bg	Комисията ще продължи да работи в тясно сътрудничество с Европейския парламент и със Съвета за постигане на пълна визова реципрочност и ще информира Европейския парламент и Съвета относно последните развития.

en	Visa Waiver Program membership is regularly reviewed by the United States, and members need to continue fulfilling the requirements of the Program.]
bg	Членството в Програмата за отмяна на визовия режим се преразглежда редовно от Съединените щати и членовете трябва да продължат да изпълняват изискванията на програмата.]

en	Measures temporarily restricting non-essential travel on a global level have become widespread.
bg	Мерките, с които временно се ограничават неналожителните пътувания в световен мащаб, станаха широко разпространени.

en	The April 2016 Communication assessed the consequences and impact of the suspension of the visa waiver for EU citizens and businesses as well as nationals of the third countries concerned, and invited the European Parliament and the Council to discuss the most appropriate way forward.
bg	В съобщението от април 2016 г. се оценяват последиците и въздействието от суспендирането на премахването на визите за гражданите и предприятията в ЕС, както и за гражданите на засегнатите трети държави, и се приканват Европейският парламент и Съветът да обсъдят най-подходящите следващи стъпки.

en	These measures are linked to entry restrictions to the United States based on the physical presence in the areas concerned, and not the nationality of the travellers and are therefore not linked with visa reciprocity.
bg	Тези мерки са свързани с ограничения за влизане в САЩ въз основа на физическото присъствие в съответните зони, а не с националността на пътуващите и следователно не са свързани с визовата реципрочност.

en	The meeting addressed the technical requirements of the Visa Waiver Program, as well as the political significance of achieving full visa reciprocity.
bg	На заседанието бяха разгледани техническите изисквания на Програмата за отмяна на визовия режим, както и политическото значение на постигането на пълна визова реципрочност.

en	Side meetings were held with various stakeholders, including with Congress staffers, to raise awareness of the visa reciprocity issue, regarding the measures taken by the EU to reinforce the EU external borders and internal security.
bg	Бяха проведени съпътстващи срещи с различни заинтересовани страни, включително със служители на Конгреса, за да се повиши осведомеността относно въпроса за визовата реципрочност по отношение на мерките, предприети от ЕС за укрепване на външните граници и на вътрешната сигурност на ЕС.

en	This approach was instrumental for resolving previous non-reciprocity cases, and also bore fruit in the case of the United States.
bg	Този подход бе от основно значение за разрешаването на предишни случаи на липса на реципрочност и бе успешен и по отношение на Съединените щати.

en	The Commission subsequently presented five follow-up Communications: in July and December 2016, in May and December 2017, and in December 2018.
bg	Впоследствие Комисията представи пет съобщения за последващи действия: през юли и декември 2016 г., през май и декември 2017 г., и през декември 2018 г..

en	The Commission welcomes Poland's entry into the Visa Waiver Program, which is the result of active diplomatic engagement and full cooperation with all sides.
bg	Комисията приветства включването на Полша в Програмата за отмяна на визовия режим, което е резултат от активна дипломатическа дейност и пълно сътрудничество с всички страни.

en	The Regulation also required that the Commission take into account the consequences of the suspension of the visa waiver for the external relations of the EU and its Member States.
bg	Регламентът изиска също Комисията да вземе предвид последиците от суспендирането на премахването на визите за външните отношения на ЕС и неговите държави членки.

en	[11: https://www.dhs.gov/news/2020/03/11/homeland-security-acting-secretary-chad-f-wolf-s-statement-presidential-proclamation ][12: https://www.dhs.gov/news/2020/03/16/department-homeland-security-outlines-new-process-americans-returning-schengen-area ][13: COM(2020) 115 final of 16 March 2020.
bg	[11: https://www.dhs.gov/news/2020/03/11/homeland-security-acting-secretary-chad-f-wolf-s-statement-presidential-proclamation ][12: https://www.dhs.gov/news/2020/03/16/department-homeland-security-outlines-new-process-americans-returning-schengen-area ][13: СОМ(2020) 115 final, 16 март 2020 г.][14:

en	As of 13 March 2020, the United States imposed temporary travel restrictions for foreign nationals, regardless of their nationality, who have been physically present in the Schengen area or who have visited it during the previous 14 days.
bg	Съединените щати наложиха временни ограничения за пътуване на чужди граждани, независимо от тяхната националност, които физически се намират в Шенгенското пространство или са посетили този район през предходните 14 дни.

en	A follow-up discussion would take place at the next tripartite meeting in November 2019, with the objective of taking action in those areas.
bg	На следващата тристранна среща през ноември 2019 г. ще се проведе последващо обсъждане с цел предприемане на действия в тези области.

en	Poland and United States signed the required Preventing and Combating Serious Crime Agreement on 12 June 2019, paving the way to increased cooperation in the area of public security and migration between the two countries.]
bg	Полша и Съединените щати подписаха необходимото Споразумение за предотвратяване и борба с тежката престъпност на 12 юни 2019 г., проправяйки пътя към засилено сътрудничество в областта на обществената сигурност и миграцията между двете държави.]

en	Compared to the self-assessment matrix, provided in 2018 to the Member States concerned to be able to track the fulfilment of basic Visa Waiver Program requirements, the questionnaire provides a much more in-depth overview of those requirements.
bg	В сравнение със матрицата за самооценка, предоставена през 2018 г. на съответните държави членки, за да може да се проследи изпълнението на основните изисквания на Програмата за отмяна на визовия режим, въпросникът предоставя много по-задълбочен преглед на тези изисквания.

en	Against this background, the Commission currently considers that the adoption of a delegated act temporarily suspending the exemption from the visa requirement for nationals of the United States would be counterproductive at this point in time and it would not serve to achieve the objective of visa-free travel for all EU citizens.
bg	Комисията понастоящем счита, че приемането на делегиран акт за временно суспендиране на освобождаването от изискването за виза за гражданите на САЩ би било контрапродуктивно в този момент и не би спомогнало за постигане на целта за безвизово пътуване за всички граждани на ЕС.

en	[20: While Cyprus already complies with the 3% visa refusal rate requirement, the United States signalled that they are looking the totality of all relevant circumstances and the division of the island remains a particular challenge.]
bg	Въпреки че Кипър вече спазва изискването за максимално 3-процентен дял на отказаните визи, Съединените щати посочиха, че гледат съвкупността от всички съответни обстоятелства и разделението на острова продължава да бъде особено предизвикателство.]

en	Bulgaria, Croatia, Cyprus and Romania have already signed and ratified this agreement with the United States and have continued to work towards its full implementation.
bg	България, Кипър, Румъния и Хърватия вече са подписали и ратифицирали това споразумение със

en	The next EU-United States Justice and Home Affairs Ministerial meeting, planned in May 2020, circumstances allowing, will be an opportunity to assess progress made on the political level.
bg	Следващата среща на министрите на правосъдието и вътрешните работи на ЕС и САЩ, планирана през май 2020 г., ако обстоятелствата го позволяват, ще позволи да се направи оценка на напредъка, постигнат на политическо равнище.

en	The meeting recognised the progress made, took note of the process which was agreed at the May 2019 tripartite meeting and approved the way forward, i.e. the United States' assessment of the Member States' replies to the U.S. questionnaire would serve as the basis for future discussions, with the aim to lead to concrete actions.
bg	На срещата бе признат постигнатият напредък, бе отбелязан процесът, договорен на тристранната среща през май 2019 г., и бе одобрен пътят напред, т.е. оценката от страна на Съединените щати на отговорите на държавите членки на въпросника на САЩ ще послужи като основа за бъдещи обсъждания с цел постигане на конкретни действия.

en	The United States explained the United States is engaged with the Member States concerned through consular sections of the United States embassies in the respective capitals.
bg	Съединените щати обясниха, че те работят съвместно със съответните държави членки чрез консулските служби на посолствата на САЩ в съответните столици.

en	The Commission remains committed to achieving full visa reciprocity for all Member States as a matter of priority.
bg	Комисията продължава да е приоритетно ангажирана с постигането на пълна визова реципрочност за всички държави членки.

en	According to United States legislation, as stipulated in the United States Immigration and Nationality Act, the aspiring countries for the Visa Waiver Program must have a refusal rate for non-immigrant visas of less than 3% per year or a two-year average of less than 2%.
bg	Съгласно законодателството на САЩ и предвиденото в Закона за имиграцията и гражданството на САЩ в държавите, желаещи да се включат в Програмата за отмяна на визовия режим, процентът на отказаните визи с неимигрантска цел трябва да е по-малък от 3 % годишно или да е средно по-малък от 2 % в рамките на две години.

en	The same obligation is now provided for by Article 7 of Regulation (EU) 2018/1806 of the European Parliament and of the Council of 14 November 2018 listing the third countries whose nationals must be in possession of visas when crossing the external borders and those whose nationals are exempt from that requirement (codification), OJ L 303, 28.11.2018, p. 39, which codified Regulation 539/2001.
bg	Същото задължение е предвидено в член 7 от Регламент (ЕС) 2018/1806 на Европейския парламент и на Съвета от 14 ноември 2018 г. за определяне на третите страни, чиито граждани трябва да притежават виза, когато преминават външните граници, както и тези, чиито граждани са освободени от това изискване (кодифициран текст) (ОВ L 303, 28.11.2018 г., стр. 39), с който се кодифицира Регламент 539/2001.][5:

en	For countries that are already members of the U.S. Visa Waiver Program, the visa requirement applies only to travellers who are not eligible to apply through the Electronic System for Travel Authorization (ESTA).
bg	За държавите, които вече членуват в Програмата на САЩ за отмяна на визовия режим, изискването за виза се прилага само за пътници, които нямат право да кандидатстват чрез електронната система за разрешително за пътуване (ЕСРП).

en	However, the non-immigrant visa refusal rate for countries with visa-free travel to the United States is not a comparable indicator.
bg	Процентът на отказите за издаване на виза с неимигрантска цел за държави с безвизов режим на пътуване до Съединените щати обаче не е съпоставим показател.

en	I. INTRODUCTION
bg	ВЪВЕДЕНИЕ

en	Such a breakdown, with figures on specific locations or trends in key consulates with a high refusal rate, would notably help the Member States to better target their outreach campaigns and in this way bring the visa refusal rate down further.
bg	Такава разбивка, съдържаща данни за конкретните местоположения или тенденции в ключови консулства с висок процент на откази, би помогнала на държавите членки да насочат по-добре своите информационни кампании и по този начин да се намали допълнително процентът на отказите за издаване на визи.

en	As the next step, the United States would then assess these replies in order to identify possible areas where work remains to be done towards meeting the Visa Waiver Program requirements.
bg	Като следваща стъпка САЩ ще направят оценка на тези отговори, за да определят възможните области, в които все още предстои работа по изпълнението на изискванията на Програмата за отмяна на визовия режим.

en	Although most of the requirements fall under bilateral cooperation between the United States and the Member State concerned, visa reciprocity is a fundamental principle of EU visa policy, which warrants the Commission's ongoing involvement and engagement.
bg	Въпреки че повечето от изискванията попадат в обхвата на двустранното сътрудничество между САЩ и съответната държава членка, визовата реципрочност е основен принцип на визовата политика на ЕС, което оправдава продължаващото участие и ангажираност на Комисията.

en	In coordination with the Member States concerned, the Commission renewed calls for these efforts to lead to intensified and concrete action on all sides, on the basis of objective criteria.
bg	Комисията поднови призивите тези усилия да доведат до активни и конкретни действия от всички страни въз основа на обективни критерии.

en	Among the four Member States, some appear to be closer to fulfilling these requirements and to be considered for designation into the Visa Waiver Program, however there are concrete prospects of progress for all of them, notwithstanding the current exceptional situation of COVID-19 global pandemic.
bg	Някои от четирите държави членки изглежда са по-близо до изпълнението на тези изисквания и до това да бъдат разгледани за включване в Програмата за отмяна на визовия режим, но са налице обаче конкретни перспективи за напредък по отношение на всички тях, независимо от настоящата извънредна ситуация, причинена от световната пандемия от COVID-19.

en	Cyprus remained under the 3% threshold, with the refusal rate at 2.78%.
bg	Кипър остана под прага от 3 %, като процентът на отказаните визи е 2,78 % .

en	[17: https://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2019/06/19/joint-eu-u-s-statement-following-the-eu-u-s-justice-and-home-affairs-ministerial-meeting/]
bg	[17: https://www.consilium.europa.eu/bg/press/press-releases/2019/06/19/joint-eu-u-s-statement-following-the-eu-u-s-justice-and-home-affairs-ministerial-meeting/]

en	According to visa refusal statistics for the fiscal year 2019, the visa refusal rates for three of the four Member States concerned remain above the required 3% threshold (Bulgaria 9.75%, Croatia 4.02% and Romania 9.11%).
bg	Съгласно статистическите данни за отказите за издаване на визи за финансовата 2019 година процентът на отказаните визи за три от четирите засегнати държави членки превишава изисквания праг от 3 % (България 9,75 %, Хърватия 4,02 % и Румъния 9,11 %).

en	][5: See now Article 7 of Regulation 2018/1806.]
bg	Вж. член 7 от Регламент 2018/1806.]

en	Discussions focused on the tailored work-plans, which were provided by U.S. authorities to each of the four Member States concerned, based on their respective national replies to the detailed U.S. questionnaire.
bg	Обсъжданията се съсредоточиха върху конкретните работни планове, които бяха предоставени от органите на САЩ на всяка от четирите засегнати държави членки, въз основа на съответните им национални отговори на подробния въпросник на САЩ.

en	The next tripartite meeting to be held in spring 2020 would be an occasion to revisit progress made on the work-plans by each of the four remaining Member States, and the issue will be revisited, to monitor progress, at the next Ministerial meeting in Croatia in May 2020.
bg	Следващата тристранна среща, която ще се проведе през пролетта на 2020 г., ще бъде повод за преразглеждане на напредъка по работните планове на всяка от останалите четири държави членки и въпросът ще бъде разгледан отново, за да се проследи напредъкът на следващата среща на министрите в Хърватия през май 2020 г.

en	All four Member States concerned committed to working on the basis of the work-plans, to providing further comments to the U.S. and to starting a continuous dialogue on the actions suggested in the respective work-plans.
bg	Всички четири съответни държави членки се ангажираха да работят въз основа на работните планове, да предоставят допълнителни коментари на САЩ и да започнат непрекъснат диалог по действията, предложени в съответните работни планове.

en	The EU side pointed to the security benefits for the United States resulting from the extension of the Visa Waiver Program to all EU Member States.
bg	ЕС обърна внимание на ползите по отношение на сигурността за САЩ, произтичащи от разширяването на Програмата за отмяна на визовия режим за всички държави - членки на ЕС.

en	Visa refusal rate
bg	Процент на отказаните визи

en	Acknowledging that the questionnaire provides further transparency and clarity on all the aspects of Visa Waiver Program security requirements, it was agreed that the Member States concerned would provide replies to the questionnaire within an agreed deadline.
bg	Като се отчита, че въпросникът осигурява допълнителна прозрачност и яснота по всички аспекти на изискванията за сигурност на Програмата за отмяна на визовия режим, беше постигнато съгласие съответните държави членки да предоставят отговори на въпросника в рамките на договорен срок.

en	Overall, the fact that one Member States recently joined the U.S. Visa Waiver Program and the ongoing results-oriented process underway for the remaining Member States shows there is a concrete perspective for all four Member States concerned to continue making progress based on objective requirements.
bg	Като цяло фактът, че една държава членка наскоро се присъедини към Програмата на САЩ за отмяна на визовия режим и протичащият в момента процес, насочен към постигането на резултати, за останалите държави членки, показва, че е налице конкретна перспектива за всички четири държави членки да продължат да постигат напредък въз основа на обективни изисквания.

en	[19: https://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2019/12/11/joint-eu-us-statement-following-the-eu-us-justice-and-home-affairs-ministerial-meeting/ ]
bg	[19: https://www.consilium.europa.eu/bg/press/press-releases/2019/12/11/joint-eu-us-statement-following-the-eu-us-justice-and-home-affairs-ministerial-meeting/ ]

en	Tripartite meeting in Brussels (November 2019)
bg	Тристранна среща в Брюксел (ноември 2019 г.)

en	NEXT STEPS AND CONCLUSIONS
bg	СЛЕДВАЩИ СТЪПКИ

en	As previously reported, in addition to signing the Preventing and Combating Serious Crime Agreement (PCSC), the targeted enhancements introduced by the United States Department of Homeland Security in 2017 have made it mandatory for this Agreement to be fully implemented for a country to be considered for Visa Waiver Program designation.
bg	Както беше съобщено по-рано, в допълнение към подписването на Споразумението за предотвратяване и борба с тежката престъпност (СПБТП), с целенасочените подобрения, въведени от Министерство на вътрешната сигурност на САЩ през 2017 г., цялостното изпълнение на това споразумение стана задължително за държавите, които желаят да бъдат включени в Програмата за отмяна на визовия режим.

en	[18: Tentatively planned, bearing in mind the exceptional situation of global COVID-19 global pandemic.]
bg	Планирано ориентировъчно, като се има предвид извънредната ситуация, породена от световната пандемия от COVID-19.]

en	The joint statement issued after the Ministerial meeting states that the EU and the United States agree on the importance of advancing further towards reciprocal visa-free travel under their respective legal frameworks.
bg	В съвместната декларация, направена след срещата на министрите, се посочва, че ЕС и Съединените щати са съгласни, че е важно да се постигне напредък в посока към взаимно безвизово пътуване съгласно съответните си правни рамки.

en	This Communication comes at a time of proliferation of visa-related measures taken by many countries to fight the COVID-19 global pandemic.
bg	Настоящото съобщение се изготвя в период на разпространение на мерки, свързани с издаването на визи, които редица държави са предприели за борба със световната пандемия от COVID-19.

en	Polish representatives were encouraged to share their experiences with the remaining Member States concerned regarding their successful approach to addressing the Visa Waiver Program requirements.
bg	Полските представители бяха насърчени да споделят опита си с останалите засегнати държави членки относно успешния си подход към изпълнение на изискванията на Програмата за отмяна на визовия режим.

en	Designation of Poland into the United States Visa Waiver Program
bg	Включване на Полша в Програмата на САЩ за отмяна на визовия режим

en	The tripartite meeting, which took place in Brussels on 13 November 2019, was the occasion to report on the entry of Poland into the United States Visa Waiver Program.
bg	Тристранната среща, състояла се в Брюксел на 13 ноември 2019 г., беше повод за докладване относно включването на Полша в Програмата на Съединените щати за отмяна на визовия режим.

en	It was acknowledged that the tailored work-plans elaborated by the U.S. for the four Member States concerned was a good way to advance, as they provide much needed clarity and concrete guidance towards reaching compliance with the Visa Waiver Program security requirements.
bg	Беше признато, че конкретните работни планове, разработени от САЩ за четирите засегнати държави членки, са добър начин за постигане на напредък, тъй като осигуряват така необходимата яснота и конкретни насоки за постигане на съответствие с изискванията за сигурност на Програмата за отмяна на визовия режим.

en	As things stand, especially in the light of the entry of Poland into the United States Visa Waiver Program, and the continued progress made by the other Member States concerned, the Commission maintains its position that cooperation and joint diplomatic engagement, where the Commission is in close coordination with the Member States concerned, continues to be the most appropriate way forward.
bg	Понастоящем, особено с оглед на включването на Полша в Програмата на САЩ за отмяна на визовия режим и продължаващия напредък, постигнат от другите засегнати държави членки, Комисията поддържа позицията си, че сътрудничеството и съвместната дипломатическа ангажираност, при които Комисията е в тясно сътрудничество със съответните държави членки, продължават да бъдат най-подходящият път напред.

en	The matter was also thoroughly discussed at technical levels, at the occasion of the bi-annual EU-U.S. Justice and Home Affairs Senior Officials' meetings - held in Bucharest in February 2019, in Brussels in September 2019, and in Rovinj in March 2020, and the tripartite meetings (held between the Commission, the United States and the Member States concerned) in Washington D.C. in May 2019 and in Brussels in November 2019.
bg	Въпросът бе подробно обсъден и на техническо равнище на двугодишните срещи на висшите служители от ЕС и САЩ в областта на правосъдието и вътрешните работи, проведени в Букурещ през февруари 2019 г., в Брюксел през септември 2019 г. и в Ровин през март 2020 г., и на тристранните срещи (проведени между Комисията, САЩ и съответните държави членки) във Вашингтон, окръг Колумбия, през май 2019 г. и в Брюксел през ноември 2019 г.

en	Extraordinary as the times may be in terms of implementation of visa policies world-wide, the Commission considers it still of importance to report in the present Communication on the steps taken in the reporting period, especially during the course of 2019 before the COVID-19 global pandemic erupted, to achieve full visa reciprocity with the United States for all Member States.
bg	Колкото и да е извънредно положението в момента по отношение на прилагането на политиките за визите в целия свят, Комисията продължава да счита за важно да докладва в настоящото съобщение относно стъпките, предприети през периода на докладване, особено през 2019 г., преди избухването на световната пандемия от COVID-19 с цел постигане на пълна визова реципрочност със САЩ за всички държави членки.

en	As of 11 November 2019, citizens of Poland are able to apply to travel to the United States for tourism or business purposes for up to 90 days without obtaining a U.S. visa.
bg	Полша могат да подават заявления за пътуване до Съединените щати за туристически или служебни цели до 90 дни без получаване на виза за САЩ.

en	On 12 April 2016, the Commission presented a Communication on the state of play and the possible ways forward as regards the situation of non-reciprocity with certain third countries in the area of visa policy.
bg	Комисията публикува съобщение относно актуалното състояние и възможните следващи стъпки по отношение на липсата на реципрочност с някои трети държави в областта на визовата политика.

en	While welcoming the entry of Poland into the Visa Waiver Program as a significant matter of progress, it was stressed that securing waivers for the four remaining Member States remained a priority.
bg	Бе приветствано включването на Полша в Програмата за отмяна на визовия режим като важна стъпка напред, но беше подчертано, че осигуряването на отмяна на визите за четирите оставащи държави членки продължава да бъде приоритет.

en	In line with the commitments to provide more concrete guidance to the Member States concerned, the United States presented a detailed questionnaire (developed by the Department of Homeland Security) in order to map technical Visa Waiver Program security requirements in a more transparent way.
bg	В съответствие с ангажиментите за предоставяне на по-конкретни насоки на съответните държави членки, Съединените щати представиха подробен въпросник (разработен от Министерството по вътрешната сигурност) с цел по-прозрачно определяне на техническите изисквания за сигурност на Програмата за отмяна на визовия режим.

en	The situations of non-reciprocity with Canada, Australia, Brunei and Japan have all been resolved by achieving full visa waiver reciprocity.
bg	Липсата на реципрочност с Канада, Австралия, Бруней и Япония беше отстранена с постигането на пълна реципрочност в премахването на визовия режим.][4:

en	However, the Communication recalled that, if the third country concerned had not lifted the visa requirement by 12 April 2016, Council Regulation (EC) No 539/2001 of 15 March 2001, as amended by the European Parliament and Council by Regulation (EU) No 1289/2013 of 11 December 2013, obliged the Commission to adopt a delegated act suspending for 12 months the visa waiver for nationals of that third country.
bg	Въпреки това Комисията напомни, че ако съответната трета държава не е отменила изискването за виза до 12 април 2016 г., Регламент (ЕО) № 539/2001 на Съвета от 15 март 2001 г., изменен с Регламент (ЕС) № 1289/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 11 декември 2013 г., задължи

en	As soon as the exceptional situation regarding the COVID-19 global pandemic returns to normality, the Commission will continue its engagement with the United States and with the Member States concerned to accelerate progress towards full visa reciprocity.
bg	Веднага след като извънредната ситуация, свързана със световната пандемия от COVID-19, се нормализира, Комисията ще продължи да се ангажира със Съединените щати и със съответните държави членки, за да се ускори напредъкът към пълна визова реципрочност.

en	The tripartite meeting held at senior management level, took place in a constructive atmosphere in Washington D.C. in May 2019.
bg	Тристранната среща на висше управленско равнище се проведе в конструктивен дух във Вашингтон през май 2019 г.

en	The Commission reiterates its intention to actively support the four Member States concerned and to work closely with them in order to help them fulfil the requirements for U.S. Visa Waiver Program designation.
bg	Комисията подчертава отново намерението си да окаже активна подкрепа на четирите засегнати държави членки и да работи в тясно сътрудничество с тях, за да им помогне да изпълнят изискванията за включване в Програмата за отмяна на визовия режим на САЩ.

en	The consular sections are cooperating with the local authorities with a view to bring the visa refusal rate down, while safeguarding the independence of United States' consular officers in their work of adjudicating visa applications.
bg	Консулските служби си сътрудничат с местните органи с цел намаляване на процента на отказите за издаване на визи, като същевременно се запазва независимостта на консулските длъжностни лица на САЩ при работата им по постановяване на решение във връзка със заявления за издаване на визи.

en	The next tripartite meeting, planned for the spring 2020 circumstances allowing, will focus on the progress in actions identified in the work-plans.
bg	Следващата тристранна среща, планирана за пролетта на 2020 г., ще се съсредоточи върху напредъка на действията, набелязани в работните планове.

en	The participants at the tripartite meeting acknowledged that the visa refusal rate is not encompassed by the questionnaire, even though it is one of the main legal obstacles to join the Visa Waiver Program for the majority of the Member States concerned.
bg	Участниците в тристранната среща признаха, че процентът на отказите за издаване на визи не е включен във въпросника, въпреки че това е една от основните правни пречки за присъединяване към

en	At the EU-U.S. Justice and Home Affairs Ministerial meeting that was held in Bucharest on 19 June 2019, both the Romanian Presidency of the Council of the EU and the Commission reiterated the urgency of extending the Visa Waiver Program to all EU Member States.
bg	На срещата на министрите на правосъдието и вътрешните работи на ЕС и САЩ, проведена в Букурещ на 19 юни 2019 г., и румънското председателство на Съвета на ЕС, и Комисията изтъкнаха отново спешната необходимост от разширяване на Програмата за отмяна на визовия режим за всички държави - членки на ЕС.

en	Both sides committed to continue working together, in the appropriate frameworks, to support the remaining four EU Member States concerned in their efforts towards designation into the Visa Waiver Program.
bg	Двете страни поеха ангажимент да продължат да работят заедно в подходящите рамки, да подкрепят останалите четири държави - членки на ЕС, в усилията им за включване в Програмата за отмяна на визовия режим.

en	It also welcomes the progress of the Member States concerned towards meeting the requirements of the Visa Waiver Program, which will enable them to be considered for designation into the programme.
bg	В декларацията също така се приветства напредъкът на съответните държави членки към изпълнението на изискванията на Програмата за отмяна на визовия режим, което ще им даде възможност да бъдат разгледани за включване в програмата.

en	The next tripartite meeting planned for spring 2020, circumstances allowing, should take forward the technical work based on the work-plans provided by the United States to each of the four remaining Member States, and allow the Member States to operationalise the Visa Waiver Program security requirements.
bg	На следващата тристранна среща, планирана за пролетта на 2020 г., ако обстоятелствата го позволяват, следва да се напредне с техническата работа въз основа на работните планове, предоставени от Съединените щати на всяка от останалите четири държави членки, и да се позволи на държавите членки да приведат в действие изискванията за сигурност на

en	Following the political endorsement of the way forward at the EU-U.S. JHA Ministerial meeting in June 2019, work on security requirements continued on the basis of the United States questionnaire (see section II.2) and work-plans individually tailored for each Member State concerned.
bg	След политическо одобрение на по-нататъшните стъпки на срещата на министрите на правосъдието и вътрешните работи на ЕС и САЩ през юни 2019 г., работата по изискванията за сигурност продължи въз основа на въпросника на САЩ (вж. раздел II.2) и на работните планове, съобразени конкретно за всяка от съответните държави членки.

en	Romania has also recorded a decrease, from 11.76% in 2017 and 10.44% in 2018 to 9.11% in 2019.
bg	Румъния също отбеляза спад от 11,76 % през 2017 г. и 10,44 % през 2018 г. до 9,11 % през 2019 г.

en	While all four Member States concerned and the Commission welcomed the delivery of the work-plans, acknowledging the transparency they bring to the process, the Member States expressed their wish for the actions to be accompanied by time-lines.
bg	Четирите засегнати държави членки и Комисията приветстваха представянето на работните планове, като признаха прозрачността, която те внасят в този процес, но държавите членки изразиха желанието си действията да бъдат съпътствани от определени срокове.

en	The U.S. Department of Homeland Security then determines whether the country meets the requirements and assesses that the country's designation into the Visa Waiver Program would not detrimentally affect the United States interests, after which the Secretary of Department of Homeland Security can designate a country into the Visa Waiver Program.
bg	След това Министерството по вътрешната сигурност на САЩ определя дали държавата отговаря на изискванията и преценява дали включването ѝ в Програмата за отмяна на визовия режим няма да има отрицателни последици за интересите на САЩ, след което министърът по вътрешната сигурност на САЩ може да включи тази държава в Програмата за отмяна на визовия режим.

en	[16: The questionnaire will also be a tool used to monitor the continued fulfilment of Visa Waiver Program requirements by all current Visa Waiver Program members.
bg	Въпросникът ще бъде също така инструмент, използван за наблюдение на продължаващото изпълнение на изискванията на Програмата за отмяна на визовия режим от всички настоящи членове на тази програма.

en	Croatia registered a marked decrease from 5.92% in 2018 to 4.02% in 2019, bringing it close to the 3% legal threshold.
bg	Хърватия отбеляза значителен спад от 5,92 % през 2018 г. на 4,02 % през 2019 г., като се доближи до законния праг от 3 %.

en	When a country appears to meet all the Visa Waiver Program requirements, the U.S. Department of State can formally nominate it for entry into the Visa Waiver Program.
bg	Когато изглежда, че дадена държава изпълнява всички изисквания на Програмата за отмяна на визовия режим, Държавният департамент на САЩ може официално да номинира тази държава за включване в тази програма.

en	It was also acknowledged that numerous Visa Waiver Program requirements fall within the remit of bilateral cooperation between the United States and individual Member States.
bg	Също така беше отбелязано, че редица изисквания на Програмата за отмяна на визовия режим попадат в обхвата на двустранното сътрудничество между

en	The Communication hereby presents developments regarding the most relevant U.S. Visa Waiver Program requirements and outlines the progress made by the Member States concerned in the reporting period towards fulfilling U.S. Visa Waiver Program requirements.
bg	В настоящото съобщение се представят промените, свързани с най-важните изисквания на Програмата на САЩ за отмяна на визовия режим и се очертава постигнатият от засегнатите държави членки напредък през периода на докладване към изпълнението на изискванията на Програмата на САЩ за отмяна на визовия режим.

en	Bulgaria has recorded a steady decrease of the visa refusal rate over the last years, with refusals decreasing from 17.3% in 2015, 16.9% in 2016, 14.97% in 2017, 11.32% in 2018 to 9.75% in 2019.
bg	България отбелязва траен спад в процента на отказаните визи през последните години, като отказите са намалели от 17,3 % през 2015 г. на 16,9 % през 2016 г., 14.,97 % през 2017 г., 11,32 % през 2018 г. до 9,75 % през 2019 г.

en	As United States interlocutors explained, the United States sees the Visa Waiver Program not only as a travel facilitation program, but also as a security program.
bg	Програмата за отмяна на визовия режим не само като програма за улесняване на пътуванията, но и като програма за сигурност.

en	[22: Poland and United States signed the required Preventing and Combating Serious Crime Agreement on 12 June 2019 and successfully worked towards its full implementation.]
bg	Споразумение за предотвратяване и борба с тежката престъпност на 12 юни 2019 г. и успешно работиха за пълното му изпълнение.]

en	This Communication takes stock of progress made towards visa reciprocity with the United States since December 2018, and in particular reports on progress achieved by Poland which joined the United States Visa Waiver Program in November 2019.
bg	В настоящото съобщение се прави преглед на напредъка към визова реципрочност със САЩ от декември 2018 г. насам, и по-специално докладите за напредъка, постигнат от Полша, която се присъедини към

en	Visa Waiver Program security requirements
bg	Изисквания за сигурност на Програмата за отмяна на визовия режим

en	This was the second time that the tripartite talks had taken place in Washington D.C., at the invitation of the United States side, a gesture which was welcomed by the EU side as it enabled further contacts with a wide range of U.S. counterparts and other key interlocutors.
bg	Съединените щати - жест, който беше приветстван от страна на ЕС, тъй като даде възможност за допълнителни контакти с широк кръг партньори от САЩ и други ключови партньори.

en	EU-U.S. Justice and Home Affairs Ministerial meeting in Bucharest (June 2019)
bg	Срещата на министрите на правосъдието и вътрешните работи на ЕС и САЩ в Букурещ (юни 2019 г.)

en	In its latest Communications on visa reciprocity from December 2017 and December 2018, the Commission provided an overview of the state of play and the way forward as regards the situation of non-reciprocity with the United States (notified by Bulgaria, Croatia, Cyprus, Poland and Romania), as the only remaining case of non-reciprocity.
bg	Комисията направи преглед на актуалното състояние и следващите стъпки по отношение на липсата на реципрочност със Съединените щати (нотифицирана от България, Кипър, Полша, Румъния и Хърватия) като единствения останал случай на липса на реципрочност.

en	The United States publishes visa refusal rates for all countries worldwide at the end of the fiscal year.
bg	Съединените щати публикуват процента на отказаните визи за всички страни по света.

en	While acknowledging the ongoing consular cooperation and the need to safeguard the visa decision-taking independence of United States' consular staff, the Commission and Member States concerned again called on the United States to provide a detailed breakdown of visa refusal rates.
bg	Като признават продължаващото консулско сътрудничество и необходимостта да се запази независимостта на консулските служители на Съединените щати във връзка с вземането на решения за издаването на визи, Комисията и съответните държави членки отново призоваха

en	[15: Visa refusal rate for Poland for fiscal year 2019 dropped from 3.99% to 2.76%, bringing it under the legally required 3% threshold.
bg	Процентът на отказите за издаване на визи за Полша за финансовата 2019 година е спаднал от 3,99 % на 2,76 %, с което е намалял под законово изисквания праг от 3 %.

en	The Commission continued to urge the United States at all possible occasions to further cooperate with the Member States concerned and to accelerate progress towards full visa reciprocity.
bg	Съединените щати да продължат да си сътрудничат със съответните държави членки и да ускорят напредъка към пълна визова реципрочност.

en	On 6 November 2019, the U.S. Department of Homeland Security, after having certified that Poland fulfils the necessary statutory and policy requirements, designated Poland into the Visa Waiver Program.
bg	Министерството по вътрешната сигурност на САЩ, след като удостовери, че Полша изпълнява необходимите законови изисквания, както и тези на политиката, я включи в Програмата за отмяна на визовия режим.

en	In this context, visa reciprocity was discussed at all relevant official meetings between the EU and the United States during the reporting period, particularly at high political level at the bi-annual EU-U.S. Justice and Home Affairs Ministerial meetings held in Bucharest in May 2019 and in Washington D.C. in December 2019.
bg	В този контекст визовата реципрочност бе обсъждана на всички съответни официални срещи между ЕС и САЩ през периода на докладване, най-вече на високо политическо равнище на двугодишните срещи на министрите на правосъдието и вътрешните работи на ЕС и САЩ

en	In the joint statement issued after the Ministerial meeting, the European Union and the United States welcomed Poland's designation into the Visa Waiver Program, reminding that this underscores the usefulness of the tripartite process and the encouraging progress made by four other Member States towards reciprocal visa free travel under the respective legal frameworks.
bg	Съединените щати приветстваха включването на Полша в Програмата за отмяна на визовия режим, като припомниха, че това подчертава ползата от тристранния процес и окуражаващия напредък, постигнат от четири други държави членки, към реципрочно безвизово пътуване съгласно съответните правни рамки.

en	On 4 October 2019, the U.S. Department of State formally nominated Poland for entry into the Visa Waiver Program.
bg	Държавният департамент на САЩ официално номинира Полша за включване в Програмата за отмяна на визовия режим.

en	Tripartite meeting in Washington D.C. (May 2019)
bg	Тристранна среща във Вашингтон, окръг Колумбия (май 2019 г.)

en	The work-plans contain actions for Visa Waiver Program compliance regarding security requirements.
bg	Програмата за отмяна на визовия режим по отношение на изискванията за сигурност.

en	EU-U.S. Justice and Home Affairs Ministerial meeting in Washington D.C. (December 2019)
bg	Срещата на министрите на правосъдието и вътрешните работи на ЕС и САЩ във Вашингтон, окръг Колумбия (декември 2019 г.)

en	U.S. Visa Waiver Program - requirements and developments
bg	Изисквания на Програмата на САЩ за отмяна на визовия режим и новости

en	[2: COM(2016) 221 final of 12 April 2016.
bg	СОМ(2016) 221 final, 12 април 2016 г.][3:

en	][8: COM(2017) 227 final of 2 May 2017.
bg	СОМ(2017) 227 final, 2 май 2017 г.][9:

en	][14: As of 19 March, the United States issued a global health advisory for the entire world as level 4, its highest level, advising against travelling.
bg	Съединените щати публикуваха препоръка от четвърта степен да не се пътува в целия свят поради риск за здравето.

en	][10: COM(2018) 855 final of 19 December 2018.]
bg	СОМ(2017) 813 final, 20 декември 2017 г.][10: СОМ(2018) 855 final, 19 декември 2018 г.]

en	Besides, the original timeframe was too short.
bg	Освен това първоначалният срок е твърде кратък.

en	pursuant to Article 294(6) of the Treaty on the Functioning of the European Union
bg	съгласно член 294, параграф 6 от Договора за функционирането на Европейския съюз

en	Date of transmission of the amended proposal: [*].
bg	Дата на предаване на измененото предложение: [*].

en	(Text with EEA relevance)
bg	(текст от значение за ЕИП)

en	In addition, the European Parliament called for a balance between predictability and flexibility.
bg	Освен това Европейският парламент призова за баланс между предвидимост и гъвкавост.

en	These discussions proved successful and are reflected in the common position of the Council, which was adopted by qualified majority on 14 December 2015.
bg	Тези дискусии завършиха с успех и са отразени в общата позиция на Съвета, приета с квалифицирано мнозинство на 14 декември 2015 г.

en	This animal welfare legislation will necessarily continue to apply.
bg	Това законодателство относно хуманното отношение към животните ще продължи да е необходимо да се прилага.

en	The Commission cannot accept the amendments of the European Parliament which are contrary to Article 290(2) of TFEU.
bg	Комисията не може да приеме измененията на Европейския парламент, които противоречат на член 290, параграф 2 от ДФЕС.

en	The Council also supported the Parliament on the involvement of stakeholders in the consultation.
bg	Съветът също така подкрепи и Парламента относно участието на заинтересованите страни в консултациите.

en	The Commission's proposal was transmitted to the European Parliament and to the Council on 6 May 2013.
bg	На 6 май 2013 г. предложението на Комисията бе предадено на Европейския парламент и на Съвета.

en	To allow for more time to implement the legislation, the Council proposed an overall transitional period of 60 months instead of 36 as proposed by the Commission.
bg	За да има възможност за повече време за прилагане на законодателството, Съветът предложи общ преходен период от 60 месеца вместо 36, както беше предложила Комисията.

en	On a broader scale, the Union as a whole is working towards the objectives of the Europe 2020 strategy.
bg	Съюзът като цяло работи за постигане на целите на стратегията „Европа 2020".

en	The European Parliament did not object this requirement.
bg	Европейският парламент не се противопостави на това изискване.

en	The Parliament's concern was that those categories of animals should not be excluded from Union legislation.
bg	Загрижеността на Парламента бе, че тези категории животни не следва да бъдат изключвани от законодателството на Съюза.

en	No modified Commission's proposal was issued.
bg	Изменено предложение на Комисията не бе изготвено.

en	Contrary to Article 290 (2) TFEU, some of those amendments set out a legally binding obligation for the Commission to conduct these consultations.
bg	Противно на разпоредбите на член 290, параграф 2 от ДФЕС, някои от тези изменения съдържат правно обвързващо задължение за Комисията да проведе посочените консултации.

en	The position of the European Parliament included 331 amendments to the Commission's proposal.
bg	В позицията на Европейския парламент бяха включени 331 изменения на първоначалното предложение на Комисията.

en	The Commission cannot agree with these amendments because the tasks and responsibilities of those laboratories are covered in the proposal for a Regulation on official controls.
bg	Комисията не може да приеме тези изменения, тъй като задачите и отговорностите на тези лаборатории са включени в предложението за регламент относно официалния контрол.

en	On emerging diseases, the European Parliament in its amendments 176 and 177 requested to take more and clearer measures.
bg	По отношение на нововъзникващите болести Европейския парламент изисква в изменения 176 и 177 да се предприемат повече и по-ясни мерки.

en	It also requested additional transitional measures, such as those obliging the Commission to adopt certain key delegated acts at least 24 months before the date of application of the Regulation and for other delegated and implementing acts to determine a period of at least six months between the adoption of the initial set of such acts and their application.
bg	Той също така поиска допълнителни преходни мерки, като например тези, които задължават Комисията да приеме някои основни делегирани актове най-малко 24 месеца преди датата на прилагане на регламента, а за останалите делегирани актове и актове за изпълнение да се определи срок от най-малко шест месеца между приемането на първоначалния набор от тези актове и тяхното прилагане.

en	The Commission believes that such descriptive provisions are unnecessary as they are provided for in the Commission's proposal for a Regulation on official controls (COM (2013) 265, 2013/0140/COD).
bg	Комисията счита, че такива описателни разпоредби са излишни, тъй като те са предвидени в предложението на Комисията за регламент относно официалния контрол (COM (2013) 265, 2013/0140/COD).

en	Nonetheless, the European Parliament wanted to obtain re-assurances that equal level of controls would be kept in the future for bovine animals which is reflected in a new recital.
bg	Въпреки това, Европейският парламент поиска да получи уверения, че в бъдеще ще бъде поддържано еднакво ниво на контрол за говеда, което е отразено в ново съображение.

en	In its Communication to the European Parliament, the Commission indicated that it could accept in full, in part, in principle or subject to rewording 106 of the 331 amendments, as they would clarify or improve the Commission's proposal and were consistent with its general aims.
bg	В съобщението си до Европейския парламент Комисията посочи, че би могла да приеме изцяло, частично, по принцип или при условие че бъдат преформулирани 106 от 331 изменения, тъй като те поясняват или подобряват предложението на Комисията и са съвместими с неговите общи цели.

en	The Council accepted in principle amendment 94 and was supportive of the joint statement.
bg	Съветът прие по принцип изменение 94 и изрази подкрепа за съвместното изявление.

en	The Commission is in support of those solutions, which follow the line of its proposal and add clarity.
bg	Комисията подкрепя тези решения, които следват линията на нейното предложение и внасят допълнителна яснота.

en	Defining those animals as a separate category could cause confusion, legal uncertainty and potentially restrict the measures that can be taken with respect to them.
bg	Определянето на тези животни като отделна категория би могло да доведе до объркване, правна несигурност и потенциално ограничаване на мерките, които могат да се предприемат по отношение на тях.

en	Date of the position of the European Parliament, first reading: 15 April 2014.
bg	Дата на позицията на Европейския парламент на първо четене: 15 април 2014 г.

en	Date of transmission of the proposal to the European Parliament and to the Council (document COM(2013) 260 final - 2013/0136 COD): 6 May 2013.
bg	Дата на предаване на предложението на Европейския парламент и на Съвета (документ COM(2013) 260 final - 2013/0136 (COD): 6 май 2013 г.

en	The Council in its position wanted to recognise the importance of the Commission's consultation with experts, including Member States' experts, and amended the proposal accordingly.
bg	Съветът пожела да признае значението на консултациите на Комисията с експерти, включително експерти на държавите членки, и съответно измени предложението.

en	However, it can agree to the wording in the Council position whereby it would consult experts, stakeholders and the European Food Safety Authority, as well as engage in wider public consultations, when and as appropriate.
bg	Тя обаче може да приеме формулировката в позицията на Съвета, в която Комисията се консултира с експерти, заинтересовани страни и Европейския орган за безопасност на храните, и взема участие в по-широки обществени консултации, когато и доколкото е целесъобразно.

en	This is in line with the Commission's views that tasks can be delegated to other professionals as long as this is in line with international standards and subsidiarity and proportionality are respected.
bg	Това е в съответствие със становището на Комисията, че задачи могат да бъдат делегирани на други специалисти, при условие че това е в съответствие с международните стандарти и се спазват принципите на субсидиарност и пропорционалност.

en	Some small issues were accepted by the Commission in part, but were not specifically included in the final Council position as in the course of the negotiations they had become redundant or were already explained elsewhere or implicitly included in the proposal (for example amendments 4, 8, 26, 45, 156, 222 and 277).
bg	Някои по-незначителни въпроси бяха приети частично от Комисията, но не бяха изрично включени в окончателната позиция на Съвета, тъй като по време на преговорите те вече са станали излишни или вече са обяснени на друго място, или се съдържат по подразбиране в предложението (например изменения 4, 8, 26, 45, 156, 222 и 277).

en	Also, all amendments that were overlapping or inconsistent with the existing requirements - or putting at risk animal and public health - were not incorporated in the Council's position.
bg	Също така, всички изменения, които се припокриват или са несъвместими със съществуващите изисквания - или излагат на риск здравето на животните и общественото здраве - не бяха включени в позицията на Съвета.

en	The Commission supports the Council's position as strategic measures for non-listed diseases are a matter of subsidiarity.
bg	Комисията подкрепя позицията на Съвета, тъй като стратегическите мерки по отношение на болести извън списъка са въпрос на субсидиарност.

en	The Council did not incorporate the European Parliament's amendment as this provision goes beyond the scope of the proposal and would create unjustified administrative and financial burden for Member States.
bg	Съветът не включи изменението на Европейския парламент, тъй като тази разпоредба излиза извън приложното поле на предложението и би създала неоправдана административна и финансова тежест за държавите членки.

en	position of the Council at first reading with a view to the adoption of a Regulation of the European Parliament and of the Council on transmissible animal diseases (Animal Health Law)
bg	позицията на Съвета на първо четене с оглед на приемането на регламент на Европейския парламент и на Съвета относно заразните болести по животните (законодателство в областта на здравеопазването на животните)

en	Due to the political importance of the new title and the fact that the proposal indeed focuses on transmissible animal diseases, the Commission accepts the change.
bg	Поради значението на новото заглавие за съответната политика и факта, че с предложението действително се акцентира върху заразните болести по животните, Комисията приема промяната.

en	3.6 New provisions introduced by the Council
bg	Нови разпоредби, въведени от Съвета

en	These additions are acceptable for the Commission as they ensure that the existing rights are automatically carried over to the new legal framework thereby helping to avoid unnecessary administrative burden and costs for the operators and competent authorities and providing legal certainty in the transitional period.
bg	Тези допълнения са приемливи за Комисията, тъй като те гарантират, че съществуващите права са пренесени автоматично към новата правна рамка, което ще спомогне да се избегне излишната административна тежест и разходи за операторите и компетентните органи и ще осигури правна сигурност по време на преходния период.

en	The Commission was initially not in favour of this additional reporting duty as there are other tools, such as fitness checks and evaluations, to judge the impact of EU legislation.
bg	Комисията първоначално не прие това допълнително задължение за докладване, тъй като съществуват други инструменти, като например проверки за пригодност и оценки, които оценяват въздействието на законодателството на ЕС.

en	The European Parliament also insisted on the adjustment of Article 9 (amendment 94) setting up a responsibility of operators for a responsible use of veterinary medicines as in their view such a clear obligation was needed in the EU legislation to establish a link with the proposal on veterinary medicines (COM(2014) 558, 2014/0257 (COD)).
bg	Европейският парламент също така настоя за корекция на член 9 (изменение 94) за вменяване на отговорност на операторите за отговорно използване на ветеринарните лекарства, тъй като според тях това ясно задължение е необходимо в законодателството на ЕС, за да се установи връзка с предложението относно ветеринарномедицинските продукти (COM(2014) 558, 2014/0257 (COD)).

en	The Commission could accept these additions as they contribute to overall traceability and are coherent with the requirements of the existing animal health legislation.
bg	Комисията прие тези допълнения, тъй като те допринасят за общата проследимост и са съгласувани с изискванията на действащото законодателство в областта на здравето на животните.

en	The Parliament recognised the value of these additional essential elements providing more detailed criteria for disease listing and categorisation.
bg	Парламентът призна значението на тези допълнителни съществени елементи, които предоставят по-подробни критерии за изготвяне на списъци на болести и категоризация.

en	The Council's position is a good compromise towards the European Parliament's position and the Commission can therefore support it.
bg	Позицията на Съвета е добър компромис в посока на позицията на Европейския парламент и следователно Комисията може да я подкрепи.

en	The amendments of the European Parliament that were reinforcing this intention were considered acceptable by the Commission and were supported by the Council.
bg	Измененията на Европейския парламент, които подчертават това намерение, бяха счетени за приемливи от Комисията и бяха подкрепени от Съвета.

en	The Council proposed amendments which clarify the ‘additional guarantees', and enable the Member States to take their own disease prevention and control measures.
bg	Съветът предложи изменения, които поясняват тези „допълнителни гаранции" и дават възможност на държавите членки да предприемат собствени мерки за профилактика и контрол на болестите.

en	The Commission is fully committed to paying full regard to animal welfare in accordance with Article 13 of the Treaty and within the limits set out therein, including ensuring full implementation and appropriate development of this legislation.
bg	Комисията е поела твърд ангажимент да зачита изцяло хуманното отношение към животните в съответствие с член 13 от Договора и съобразно установените в него граници, в т.ч. да гарантира цялостното изпълнение и разработването по целесъобразност на законодателството в тази област.

en	The Union has a well-developed acquis regarding animal welfare covering different species (broilers, laying hens, pigs, calves) or activities (farming, transport, slaughter, research, etc.).
bg	Съюзът разполага с добре развита нормативна уредба в областта на хуманното отношение към животните, която обхваща различни животински видове (бройлери, кокошки носачки, свине, телета) и дейности (селскостопанска дейност, транспорт, клане, научни изследвания и т.н.).

en	This clarification is acceptable for the Commission.
bg	Това пояснение е приемливо за Комисията.

en	This issue was also discussed in the Council which suggested a change to the proposal to reflect it.
bg	Този въпрос беше също така обсъден в Съвета, който предложи изменение на предложението, което да го отрази.

en	Following the adoption of the European Parliament's first reading position, informal discussions continued between the European Parliament, the Council Presidency and the Commission, with a view to concluding an agreement at the common position stage ('early second reading agreement').
bg	След приемането на първо четене на позицията на Европейския парламент неофициалните обсъждания между Европейският парламент, председателството на Съвета и Комисията продължиха с оглед на това да бъде сключено споразумение на етап обща позиция („предварително споразумение на второ четене").

en	The Commission supports this position.
bg	Комисията подкрепя тази позиция.

en	This enhanced system will give operators working in the food chain, such as farmers and veterinarians, the capability to react quickly and to limit the spread of a disease and minimise its impact on animals and consumers.
bg	Тази усъвършенствана система ще даде на операторите, които работят в хранителната верига - например земеделските производители и ветеринарните лекари - възможност да реагират бързо и да ограничат разпространението на дадена болест, както и да сведат до минимум въздействието ѝ върху животните и потребителите.

en	Both the Council and the European Parliament had reservations about repealing the Pet Regulation so soon after its adoption.
bg	Съветът, така и Европейският парламент изразиха резерви относно отмяната на регламента за домашните любимци толкова скоро след приемането му.

en	It was the Commission's intention to retain the spirit and details of that legislation and to provide stability for Member States and for operators while at the same enabling more flexibility for the adoption of new technologies, adaptation to new challenges and the provision of derogations in low risk situations.
bg	Намерението на Комисията беше да запази духа и подробностите на тези законодателни актове и да осигури стабилност на държавите членки и на операторите, като същевременно даде възможност за повече гъвкавост при възприемането на нови технологии, приспособяване към нови предизвикателства и предоставянето на дерогации в нискорискови случаи.

en	The European Parliament could eventually drop or adjust several of its amendments but asked the Commission for a commitment to take future action for the protection of animals through a statement on animal welfare.
bg	Европейския парламент би могъл да премахне или измени редица свои изменения, но поиска от Комисията да се ангажира да предприеме бъдещи действия за защита на животните чрез изявление за хуманното отношение към животните.

en	The Council addressed the same questions by opening the possibility for Member States to authorise other professionals for certain tasks while taking into account the subsidiarity principle enabling Member States to take their own decisions concerning authorisation based on the existing national structures.
bg	Съветът разгледа същите въпроси, като даде възможност на държавите членки да оправомощават други специалисти да извършват определени задачи, като взе предвид принципа на субсидиарност, който позволява на държавите членки да вземат собствени решения относно оправомощаването въз основа на съществуващите национални структури.

en	The European Parliament proposed to list the diseases in an Annex to the Regulation, but to provide the Commission with delegated powers to amend or supplement that list (amendment 331).
bg	Европейският парламент предложи списъкът на болестите да се включи в приложение към регламента, а на Комисията да се предоставят делегирани правомощия за изменение или допълнение на този списък (изменение 331).

en	The Commission's proposal provided for a legal basis for the possible future introduction of identification and registration requirements of different animal species, possibly including dogs.
bg	В предложението на Комисията се предвиждаше правно основание за евентуално бъдещо въвеждане на изисквания за идентификация и регистрация на различни животински видове, в това число евентуално кучета.

en	The Commission's proposal already required that animal welfare is systematically taken into account when considering the impacts of diseases and measures to combat diseases.
bg	В предложението на Комисията вече се предвиждаше хуманното отношение към животните системно да се взема под внимание, когато се разглежда въздействието на болестите и мерките за борба с болести.

en	In this context, stray or feral animals, including those of species normally domesticated, are considered as ‘wild animals'.
bg	В този контекст, безстопанствени и диви животни, включително тези от видове, които обичайно се одомашняват, се считат за „диви животни".

en	The Commission considers the Council's position a suitable compromise as it meets to some extent the European Parliament's concerns while preserving the principles of the Single Market.
bg	Комисията счита, че позицията на Съвета е подходящ компромис, тъй като тя отразява до известна степен загрижеността на Европейския парламент, като същевременно запазва принципите на единния пазар.

en	Although on certain elements the common position differs from the Commission's original proposal, the Commission considers that it represents a carefully balanced compromise and is satisfied that it covers all issues considered essential by the Commission when adopting its proposal.
bg	Въпреки че по отношение на някои елементи общата позиция се различава от нейното първоначално предложение, Комисията е на мнение, че тя представлява добре балансиран компромис и е удовлетворена, че в тази обща позиция са включени всички въпроси, които е определила като съществени при приемането на предложението.

en	Due to the absence of the Council's position at the time and in order not to prejudge the Commission's role in facilitating agreement between the co-legislators at a later stage, the Commission's position on the Parliament amendments remained rather conservative and tended towards defending the Commission's proposal.
bg	Поради липсата на позиция на Съвета към онзи момент и за да не предопределя ролята на Комисията за улесняване на постигането на съгласие между двата законодателни органа на по-късен етап, позицията на Комисията относно измененията, внесени от Парламента, остана сравнително консервативна и клони към защита на предложението на Комисията.

en	The Commission shares the Council's position.
bg	Комисията споделя позицията на Съвета.

en	The Commission undertakes to publish a regular report as regards the use of antimicrobial medicinal products in animals in the EU on the basis of data made available by the Member States.
bg	Комисията поема ангажимент да публикува редовно доклад относно използването на антимикробни лекарствени продукти при животните в ЕС въз основа на данните, предоставени от държавите членки.

en	The Council is firm on the separation between animal health and animal welfare and opposes these amendments broadly sharing the Commission views.
bg	Съветът заема твърда позиция относно разделението между здравеопазването на животните и хуманното отношение към животните и се противопоставя на тези изменения, като споделя в общи линии становището на Комисията.

en	Furthermore, the proposal introduces the categorisation, prioritisation and listing of diseases which require intervention at Union level, enabling a more risk based approach and appropriate use of resources.
bg	Освен това в предложението се въвеждат категоризация, подреждане по приоритет и установяване на списък на болестите, за които се налага намеса на равнището на Съюза, което ще даде възможност за подход, основан в по-голяма степен на оценката на риска, както и целесъобразно използване на ресурсите.

en	Objective of the proposal from the Commission
bg	Цел на предложението на Комисията

en	Antimicrobial resistance was already covered in the Commission's proposal through provisions on the resistance to treatments and on the disease profile.
bg	Антимикробната резистентност вече е обхваната от предложението на Комисията чрез разпоредбите за резистентност към леченията и за профила на болестта.

en	However, those amendments were not ideally placed in the text.
bg	Посочените изменения обаче не са на най-подходящото място в текста.

en	The Council shared the concerns of the European Parliament about the clarity of measures for emerging diseases and proposed a new Article.
bg	Съветът споделя опасенията на Европейския парламент относно яснотата на мерките по отношение на нововъзникващите болести и предложи нов член.

en	In particular, the European Parliament expressed its support for the principle that prevention is better than cure and welcomed the attempt to bring together the current dispersed animal health legislation into one single set of principles.
bg	По-специално, Европейският парламент изрази подкрепата си за принципа, че превенцията е по-добра от лечението, и приветства опита да се обединят действащите разпокъсани актове в областта на здравеопазването на животните в един общ набор от принципи.

en	The proposal aims to improve standards and to provide a common system to better detect and control diseases, as well as to tackle health, food and feed safety risks in a coordinated way.
bg	Предложението има за цел да се подобрят стандартите и да се осигури обща система за по-ефективно откриване и борба с болестите, както и за справяне по координиран начин с рисковете за здравето и за безопасността на храните и фуражите.

en	The Commission can agree to amendment 94 as reworded in the Council's position, support the joint statement on the antimicrobial resistance and, as a compromise, make a statement on the regular reporting on the use of veterinary antimicrobial medicinal products.
bg	Комисията може да приеме изменение 94, както е преформулирано в позицията на Съвета, да подкрепи съвместното изявление относно антимикробната резистентност и като компромис да направи изявление относно редовното докладване за използването на антимикробни ветеринарномедицински продукти.

en	The objective of the Commission proposal is to introduce a single piece of legislation to regulate animal health in the Union, based on the principle that "prevention is better than cure".
bg	Целта на предложението на Комисията е да въведе един-единствен законодателен акт, уреждащ въпросите относно здравеопазването на животните в Съюза въз основа на принципа „По-добре превенция, отколкото лечение".

en	The Commission can therefore support the proposed Council's solutions.
bg	Комисията може да подкрепи предложените решения на Съвета.

en	While the Commission had originally rejected the above-mentioned amendments of the European Parliament, it could accept the Council's and the Parliament's final position as a compromise, which preserves the necessary efficiency, flexibility and legal certainty for the listing and categorisation of diseases and listing of species.
bg	Макар първоначално Комисията да отхвърли посочените по-горе изменения на Европейския парламент, тя прие окончателната позиция на Съвета и на Парламента като компромис, който запазва необходимата ефикасност, гъвкавост и правна сигурност по отношение на изготвянето на списъци и категоризацията на болестите и изготвянето на списък на видовете.

en	The Council also requested a reporting obligation in a recital or in an Article, while avoiding any unnecessary administrative burden.
bg	Съветът също поиска в съображенията или в постановителната част да се включи задължение за докладване, като се избягва всяка излишна административна тежест.

en	Animal welfare: the European Parliament required in its amendments 5, 99 and 202 that animal welfare is taken into account when considering or implementing animal health measures.
bg	Европейският парламент изисква в изменения 5, 99 и 202 хуманното отношение към животните да се взима предвид при обмисляне или предприемане на мерки за здравето на животните.

en	In addition to the requirements of this Regulation, Member States are called upon to commit themselves to collect relevant, comparable and sufficiently detailed data on the actual use of antimicrobial medicinal products in animals and to send such data to the Commission in order to ensure a more prudent use of antimicrobial medicinal products in animals, hence contributing to the reduction of the risk of antimicrobial resistance.
bg	В допълнение към изискванията на посочения регламент държавите членки се приканват да поемат ангажимент за събирането на значими, съпоставими и достатъчно подробни данни за действителното използване на антимикробни лекарствени продукти при животните и да изпращат тези данни на Комисията, така че да се гарантира по-разумно използване на антимикробни лекарствени продукти при животните, което ще допринесе за намаляване на риска от развиване на антимикробна резистентност.

en	The Council also added more criteria for the listing and categorisation of animal diseases (related to Articles 5 and 8 respectively), which in their view added the missing essential elements to the enacting part of the Commission proposal.
bg	Съветът също така добави допълнителни критерии за изготвяне на списъци и категоризация на болестите по животните (във връзка съответно с членове 5 и 8), които според тях прибавят липсващите съществени елементи към постановителната част от предложението на Комисията.

en	Sufficient flexibility is provided to adjust the animal health measures to different establishments and local circumstances, in particular with respect to requirements for the registration and approval of establishments and for the keeping of animals and products.
bg	Предоставя се достатъчна гъвкавост за адаптиране на мерките относно здравеопазването на животните съобразно различните животновъдни обекти и местните обстоятелства, по-специално по отношение на изискванията за регистрация и одобряване на животновъдните обекти и за отглеждане на животни и съхраняване на продукти.

en	Animal health laboratories: the European Parliament envisaged (amendments 150-155) requirements for official animal health laboratories, including provisions on the laboratory network and requirements on the official laboratories as well as national and Union reference laboratories.
bg	Европейският парламент предвиди (изменения 150 - 155) изисквания за официалните лаборатории в сектора на здравеопазването на животните, включително разпоредби за лабораторната мрежа и изискванията относно официалните лаборатории, както и националните референтни лаборатории и референтните лаборатории на Съюза.

en	This would ensure that animals such as dogs and cats could be dealt with in a coherent manner from an animal health perspective, whether they are kept or stray animals, and whether they are traded commercially or moved for non-commercial purposes as pets.
bg	Това ще гарантира, че животни като кучетата и котките могат да се разглеждат по съгласуван начин от гледна точка на здравето на животните, независимо дали са отглеждани или безстопанствени, и дали се предлагат с търговска цел или се придвижват с нетърговска цел като домашни любимци.

en	Amendments obliging actors to consider or raise awareness on the risks of antimicrobial resistance are acceptable (Amendments 73, 101), while amendments interfering with the legislation on veterinary medicines cannot be supported as they go beyond the scope of this proposal.
bg	Приемливи са измененията, които задължават участниците да вземат предвид рисковете от антимикробната резистентност, или да повишат осведомеността за тях (изменения 73, 101), но не могат да бъдат подкрепени измененията, с които се оказва намеса в законодателството относно ветеринарните лекарства, тъй като те излизат извън приложното поле на предложението.

en	The Council incorporated those amendments into its position subject to some rewording.
bg	Съветът включи тези изменения в позицията си след известно преформулиране.

en	It also recognised the scope of the proposed act, which is about transmissible animal diseases, and welcomed the "one health" approach establishing a clear link between animal welfare and animal and public health.
bg	Той също така призна приложното поле на предложения акт, което е относно заразните болести по животните, и приветства подхода „Едно здраве", който установява ясна връзка между хуманното отношение към животните и здравеопазването на животните и общественото здраве.

en	This compromise, addressing the concerns of both co-legislators, is acceptable for the Commission as it provides for clearer rules to deal with emerging diseases.
bg	За Комисията е приемлив този компромис, с който се преодоляват опасенията на двата законодателни органа, тъй като се предвиждат по-ясни правила за справяне с нововъзникващите болести.

en	Eventually, the European Parliament was willing to give up other amendments on antimicrobial resistance and veterinary medicines, but requested in return a joint statement by the European Parliament, the Council and the Commission on antimicrobial resistance, and a Commission statement on the regular reporting on the use of antimicrobial medicinal products in animals in the Union.
bg	В крайна сметка, Европейският парламент беше готов да се откаже от другите изменения относно антимикробната резистентност и ветеринарномедицинските продукти, но поиска в замяна да се включи съвместно изявление на Европейския парламент, Съвета и Комисията относно антимикробната резистентност, както и изявление на Комисията за редовно докладване относно използването на антимикробни лекарствени продукти при животни в Съюза.

en	The Commission proposed to repeal the current identification and registration legislation so that all animal health issues come under one set of general principles.
bg	Комисията предложи да се отмени действащото законодателство за идентификация и регистрация, така че всички въпроси, свързани със здравеопазването на животните, да се обединят в един набор от общи принципи.

en	The European Parliament supported those changes.
bg	Европейският парламент подкрепи тези промени.

en	The Council supported the Commission's proposal since requiring all Member States to set up such a system, without a proper impact assessment, may be disproportionate to the animal health risk and could entail financial and administrative burden for an unidentified benefit.
bg	Съветът подкрепи предложението на Комисията, тъй като изискването всички държави членки да създадат такава система, без подходяща оценка на въздействието, може да е несъразмерно спрямо риска за здравето на животните и би могло да доведе до финансова и административна тежест за сметка на неясни ползи.

en	The Council's position is acceptable for the Commission as a general compromise and also taking into account the time needed to develop the supporting delegated and implementing legislation.
bg	Позицията на Съвета е приемлива за Комисията като общ компромис и също така предвид необходимото време за изготвянето на съпътстващите делегирани актове и актове за изпълнение.

en	Comments on the position of the Council
bg	Коментари относно позицията на Съвета

en	5.1 Statement by the Commission on animal welfare
bg	Изявление на Комисията относно хуманното отношение към животните

en	The proposal on animal health supports these crucial overarching objectives by reducing the risk of the negative economic, social and environmental impacts of poor animal health or animal disease outbreaks; and consequently by supporting the economic security and success of animal keepers, particularly farmers, and thus contributing to smart, inclusive and sustainable growth.
bg	В предложението относно здравеопазването на животните се оказва подкрепа на тези изключително важни общи цели чрез намаляване на риска от отрицателно икономическо, социално и екологично въздействие на недоброто здраве на животните или на появата на болести по животните, както и чрез подкрепа на икономическата сигурност и успеха на животновъдите, особено на земеделските производители, като по този начин ще допринесат за интелигентния, приобщаващ и устойчив растеж.

en	In a spirit of a compromise, this solution is acceptable for the Commission.
bg	Като компромис това решение е приемливо за Комисията.

en	The European Parliament adopted its position at first reading on 15 April 2014 and supported the main goals of the Commission's proposal.
bg	Европейският парламент прие позицията си на първо четене и подкрепи основните цели на предложението на Комисията.

en	Animal Welfare: the European Parliament originally requested a number of amendments on animal welfare.
bg	Първоначално Европейският парламент поиска да бъдат направени редица изменения относно хуманното отношение към животните.

en	The Council's position was that the non-commercial movement of pets logically fitted into the animal health framework, but that the Pet Regulation should not be re-opened so soon after its adoption.
bg	Позицията на Съвета е, че движението с нетърговска цел на домашни любимци логично попада в рамката на здравеопазването на животните, но че регламентът за домашните любимци не следва да се подлага на поправки толкова скоро след приемането му.

en	The Commission considers that the common position adopted by the Council with qualified majority reflects the original goals of the Commission's proposal and takes into account many concerns of the European Parliament.
bg	Комисията е на мнение, че в общата позиция, приета от Съвета с квалифицирано мнозинство, са отразени първоначалните цели на нейното предложение и са отчетени много от забележките на Европейския парламент.

en	National measures: the European Parliament proposed amendments 37, 268 and 323, which allow a Member State to restrict the movements of animals or products if the Member State itself judges that it is scientifically justified and necessary to prevent the introduction or spread of any disease.
bg	Европейският парламент предложи изменения 37, 268 и 323, които позволяват на дадена държава членка да ограничи движението на животни или продукти, ако самата държава членка прецени, че това е научно обосновано и необходимо, за да се предотврати въвеждането или разпространението на болести.

en	5.3 Statement by the Commission on the regular reporting on the use of antimicrobial medicinal products in animals in the Union
bg	Изявление на Комисията относно редовното докладване за използването на антимикробни лекарствени продукти при животните в Съюза

en	5.2 Joint statement by the European Parliament, the Council and the Commission on antimicrobial resistance and the use of veterinary medicinal products
bg	Съвместно изявление на Европейския парламент, Съвета и Комисията относно антимикробната резистентност и употребата на ветеринарномедицински продукти

en	The Council proposed that a short list of five significant diseases is written into the enacting part of the Regulation, but that the listing of the remaining of diseases, as well as the categorisation of all the listed diseases, and listing of species, should be done through implementing acts.
bg	Съветът предложи в постановителната част на регламента да се включи кратък списък на пет значителни болести, а изготвянето на списъците на останалите болести, както и категоризирането на всички болести в списъка и списъкът на видовете да се извършва чрез актове за изпълнение.

en	The Council has tried to meet the Parliament's concern without undermining the original intention of the Commission proposal by clarifying the definition of aquaculture animals and making clearer which disease prevention and control rules apply to aquaculture and which to ‘wild aquatic' animals.
bg	Съветът се опита да отговори на загрижеността на Парламента, без да повлияе отрицателно на първоначалното намерение на предложението на Комисията, като поясни определението за аквакултурни животни и изясни кои правила за профилактика и борба с болестите се прилагат за аквакултурите и кои - за „дивите водни животни".

en	Transitional periods: the Council expressed concerns about the amount of legislation that would be repealed and replaced by this new animal health framework.
bg	Съветът изрази загриженост относно броя на законодателните актове, които ще бъдат отменени и заменени с новата рамка за здравето на животните.

en	Some were accepted by the Council (see point 3.2) while others (for example amendments 173, 180, 194 and 257) went further providing animal welfare rules, thus interfering with the existing animal welfare legislation and potentially undermining disease control measures in emergency situations.
bg	Някои от тях бяха приети от Съвета (вж. точка 3.2), докато с други (например изменения 173, 180, 194 и 257) бе разширен обхватът на правилата за хуманно отношение към животните, като по този начин се оказа намеса в съществуващото законодателство за хуманно отношение към животните, което евентуално би попречило на изпълнението на мерките за контрол на болести в извънредни ситуации.

en	The Council broadly shared the Commission's view and has, as a compromise, proposed a new Article linking the laboratory requirements in the animal health and official controls proposals.
bg	Съветът сподели становището на Комисията и като компромис предложи нов член, в който се предвижда връзка между изискванията за лабораториите в предложението относно здравеопазването на животните и предложението относно официалния контрол.

en	Antimicrobial resistance: the European Parliament adopted several amendments on antimicrobial resistance.
bg	Европейският парламент прие редица изменения относно антимикробната резистентност.

en	Other professionals and professional bodies carrying out certain tasks on behalf of the competent authority: the European Parliament requested that certain professionals, such as bee health professionals, would be recognised on the same basis as veterinarians (amendments 103 and 110) and that certain other qualified individuals or professional bodies would be allowed to carry out certain tasks (amendments 19 and 109).
bg	Европейският парламент поиска някои специалисти, като например специалистите в областта на здравеопазването на пчелите, да се признават на същото основание като ветеринарните лекари (изменения 103 и 110), както и да бъде разрешено на някои други квалифицирани лица или професионални организации да извършват определени задачи (изменения 19 и 109).

en	The Parliament took the view that the Pet Regulation should continue to be in place.
bg	Становището на Парламента беше, че регламентът за домашните любимци следва да продължава да е в сила.

en	The Parliament also agreed to the proposed list of five diseases in Article 5 and to the possible listing of other diseases in an Annex amendable by delegated act, while implementing powers were preserved for the categorisation of animal diseases (following Article 8).
bg	Парламентът също така се съгласи с предложения списък с пет болести в член 5 и с евентуалното включване на други болести в приложение, което може да бъде изменяно чрез делегиран акт, а изпълнителните правомощия да се запазят за категоризацията на болестите по животните (съгласно член 8).

en	The Commission agrees with the Council's position and therefore accepts the retention of Title II of Regulation (EC) No 1760/2000, which concerns labelling of beef and beef products and is outside the scope of the animal health proposal.
bg	Комисията е съгласна с позицията на Съвета и поради това приема запазването на дял II от Регламент (ЕО) № 1760/2000, който се отнася до етикетирането на говеждо месо и продукти от говеждо месо и е извън приложното поле на предложението относно здравеопазването на животните.

en	Veterinary medicinal products: the Parliament's amendments 94, 159, 160, 162 and 163-165 regulate the use of the veterinary medicinal products in the Union in a way that interferes with the existing legislation on veterinary medicines and entails significant overlaps with Commission proposal on veterinary medicines.
bg	В направените от Европейския парламент изменения 94, 159, 160, 162 и 163 - 165 се урежда използването на ветеринарномедицински продукти в Съюза по начин, който влияе върху съществуващото законодателство по отношение на ветеринарномедицински продукти и води до значителни припокривания с предложението на Комисията относно ветеринарномедицински продукти.

en	Identification and registration of dogs: the European Parliament required, in amendment 236, all Member States to set up a compulsory registration of all dogs and, when appropriate, set up a database.
bg	Европейският парламент поиска, в изменение 236, всички държави членки да въведат задължителна регистрация на всички кучета и когато е целесъобразно, да създадат съответната база данни.

en	The Commission clarified that even though the proposal had indicated that the entire Regulation (EC) No 1760/2000 would be repealed, the Commission's intention was not to repeal parts that concern labelling of beef and beef products.
bg	Комисията поясни, че макар в предложението да се е предвиждала отмяна на целия Регламент (ЕО) № 1760/2000, намерението на Комисията не е било да се отменят частите, които се отнасят до етикетирането на говеждо месо и продукти от говеждо месо.

en	Therefore, it proposed a 10 year period of application for the Pet Regulation together with a set of rules in the animal health proposal matching those laid down in the Pet Regulation and replacing them after the 10 year application period.
bg	Съветът предложи 10-годишен срок на прилагане на регламента за домашните любимци, заедно с набор от правила в предложението за регламент за здравеопазването на животните, съответстващ на установените правила в регламента за домашни любимци, които ще бъдат заменени след изтичането на 10-годишния срок на прилагането им .

en	The Council could therefore not accept these amendments.
bg	Съветът не прие тези изменения.

en	Statements
bg	Изявления

en	As part of the overall agreement, the Commission exceptionally agreed to make a statement.
bg	Комисията по изключение се съгласи да направи изявление.

en	The Commission proposal made a distinction between ‘kept animals' and ‘wild animals' where aquaculture animals were considered as kept aquatic animals.
bg	В предложението на Комисията се прави разграничение между „отглеждани животни" и „диви животни", в които аквакултурните животни се считат за „отглеждани водни животни".

en	Transitional measures (recognition of acquired rights): the Council introduced new Articles providing the operators and Member States with the possibility to recognise rights as regards the approval or registration of existing operators and establishments, the approved disease free statuses, and the special provisions for salmonella.
bg	Съветът въведе нови членове, с които на операторите и държавите членки се дава възможност да признават права по отношение на одобрението или регистрацията на съществуващи оператори и животновъдни обекти, одобрените статути на свободни от болести и специалните разпоредби за салмонела.

en	The Council accepted the logic of the Commission's proposal and added some clarifications including a full Part on non-commercial movements of pet animals, which distinguishes the movements of animals kept for companion purposes from stray and other animals.
bg	Съветът прие логиката на предложението на Комисията и добави някои разяснения, в това число една цяла част, относно движението с нетърговска цел на домашни любимци, в която се прави разграничение между движението на животни, отглеждани като домашни любимци, и движението на безстопанствени и други животни.

en	Member State's strategic measures for non-listed diseases: the European Parliament required (amendments 29 and 107) that strategic measures are taken by Member States for diseases, including those that are assessed as not relevant for the Union and therefore not listed for Union intervention.
bg	Европейският парламент поиска (изменения 29 и 107) стратегическите мерки, предприети от държавите членки по отношение на болестите, в това число и болестите, за които се счита, че не са от значение за Съюза и поради това не са включени в списъка, предвиден за намеса на Съюза.

en	The Commission's proposal made a clear distinction between ‘kept animals' and ‘wild animals' and animal disease prevention and control rules that could be applied to animals kept under human control and those applied to animals that are not under human control.
bg	Предложението на Комисията прави ясно разграничение между „отглеждани животни" и „диви животни" и правилата за профилактика и борба с болестите по животните, които могат да бъдат прилагани за животни, отглеждани под контрола на човека, и тези, прилагани за животни, които не са под контрола на човека.

en	Title of the proposal: the European Parliament suggested a new title for the proposal to better describing its focus on transmissible animal diseases.
bg	Европейският парламент предложи ново заглавие на предложението, което описва по-добре акцента върху заразните болести по животните.

en	The Communication from the Commission to the European Parliament and the Council - Action plan against the rising threats from Antimicrobial Resistance - emphasises the preventive role of the Regulation on transmissible animal diseases ("Animal Health Law") and the consequent expected reduction of the use of antibiotics in animals.
bg	- План за действие срещу нарастващите опасности от антимикробна резистентност - се подчертава превантивната роля на регламента относно заразните болести по животните („законодателство относно здравеопазването на животните") и очакваното вследствие на това намаляване на използването на антибиотици при животните.

en	Moreover, the European Parliament pointed out that recently amended Article 22 of the Regulation (EC) No 1760/2000 provided for fixed control intensity for identification and registration of bovine animals.
bg	Европейският парламент посочи, че в наскоро изменения член 22 от Регламент (ЕО) № 1760/2000 се предвижда определена честота на проверките във връзка с идентификацията и регистрацията на говедата.

en	Finally, the legal framework needs to be flexible yet robust enough for an effective Union response in the event of important climate changes, as well as new and unknown emerging risks, and to allow for quick adjustment to scientific developments and new international standards.
bg	Съюзът да реагира ефективно при съществени изменения на климата и нови и неизвестни нововъзникващи рискове, както и да дава възможност за бързо приспособяване към научните достижения и новите международни стандарти.

en	The Council, in its position, agreed and proposed a slight rewording.
bg	Съветът се съгласи и предложи незначителна промяна на формулировката.

en	Listing of animal diseases: the European Parliament proposed, in a series of amendments (in particular amendments 13, 14, 65-67, 70-72, 76, 77, 80-82, 88-90) to eliminate the Commission's implementing powers under Articles 5, 7 and 8 enabling to establish the list of animal diseases and species to which the rules in the Regulation apply, and the categorisation of diseases into different groups according to which measures are appropriate for them.
bg	Европейският парламент предложи в редица изменения (по-специално изменения 13, 14, 65-67, 70-72, 76, 77, 80-82, 88-90) да се отменят изпълнителните правомощия на Комисията съгласно членове 5, 7 и 8, които предвиждат установяването на списък на болестите по животните и видовете, за които се прилагат правилата на регламента, както и категоризацията на болестите в различни групи според това кои мерки са подходящи за тях.

en	The intention of the Commission's proposal was to integrate all relevant animal health rules for all animal species and categories under one set of rules.
bg	Целта на предложението на Комисията е да се обединят в единен набор от правила всички разпоредби в областта на здравеопазването на животните по отношение на всички животински видове и категории.

en	As part of the overall compromise, the Commission can accept the amendment proposed by the European Parliament, subject to rewording provided for in the Council's position.
bg	Комисията може да приеме изменението, предложено от Европейския парламент, при условие че бъде преформулирано съгласно позицията на Съвета.

en	The Council has, in its position, supported the Commission's proposal.
bg	Съветът подкрепи предложението на Комисията в позицията си.

en	Registration obligation of certain operators conducting assembly operations: the Council in its position added provisions concerning the registration obligation of certain operators without establishments conducting transactions with animals that may have an impact on traceability of those animals.
bg	Съветът добави разпоредби във връзка със задължението за регистрация на някои оператори, без животновъдните обекти, които извършват сделки с животни, които могат да окажат въздействие върху проследимостта на тези животни.

en	Categorisation of animal diseases and emerging diseases: the European Parliament proposed in its amendments 83-87 new wording clarifying the groups of categories of animal diseases provided for in Article 8 of the Commission's proposal.
bg	Европейският парламент предложи в изменения 83-87 нова формулировка, която пояснява групите категории болести по животните, предвидени в член 8 от предложението на Комисията.

en	Non-commercial movements of pet animals: several amendments of the European Parliament (amendments 36, 39, 40, 54, 239-244, 246-247, 263-267 and 325) entail the retention of the Regulation (EU) No 576/2013 on the non-commercial movement of pet animals (the "Pet Regulation"), which was to be repealed by the animal health proposal.
bg	Редица изменения на Европейския парламент (изменения 36, 39, 40, 54, 239 - 244, 246 - 247, 263 - 267 и 325) водят до запазване на Регламент (ЕС) № 576/2013 относно движението с нетърговска цел на домашни любимци („регламент за домашните любимци"), който трябваше да бъде отменен с предложението относно здравеопазването на животните.

en	Consultation with stakeholders and scientists: the European Parliament, in its amendments 41, 66, 75, 77, 82, 157, 260 and 322, required several types of specific consultation when drawing up delegated acts.
bg	Европейският парламент, в изменения 41, 66, 75, 77, 82, 157, 260 и 322, поиска някои видове специфични консултации при изготвянето на делегираните актове.

en	Review clause (report by the Commission): amendment 330 of the European Parliament asked, in an Article, the Commission to submit a report on the impact of the Regulation by 31 December 2019.
bg	В изменение 330 Европейския парламент поиска, в отделен член, най-късно до 31 декември 2019 г.

en	Retaining legislation on identification and registration of pigs and ovine and caprine animals: the European Parliament, in its amendments 238, 326 and 327, asked to retain Regulation (EC) No 21/2004 on ovine and caprine identification and registration, and Directive 2008/71/EC on pig identification and registration.
bg	Европейският парламент, в своите изменения 238, 326 и 327, поиска да се запази Регламент (ЕО) № 21/2004 относно идентификацията и регистрацията на овцете и козите, както и Директива 2008/71/ЕО относно идентификацията и регистрацията на прасета.

en	EN EN
bg	Освен това

en	‘Non-kept', stray and feral animals: several amendments of the European Parliament (amendments 49, 51, 53, 74, 198-201, 203, 211-215, 218) aimed to define stray, feral or ‘non-kept' animals as different categories from ‘wild' animals.
bg	Редица изменения на Европейския парламент (изменения 49, 51, 53, 74, 198 - 201, 203, 211 - 215, 218) имаха за цел да дадат определение за безстопанствени, диви или „неотглеждани" животни като различни категории от „диви" животни.

en	Date of the opinion of the European Economic and Social Committee: 10 December 2013.
bg	Дата на становището на Европейския икономически и социален комитет:

en	COMMUNICATION FROM THE COMMISSION
bg	СЪОБЩЕНИЕ НА КОМИСИЯТА ДО ЕВРОПЕЙСКИЯ

en	* Taking into account the developments in the informal discussions between the Council and the European Parliament following the European Parliament's first reading, the Commission did not prepare an amended proposal but expressed its views on the Parliament's amendments in the "Communication de la Commission sur les suites données aux avis et résolutions adoptés par le Parlement européen lors des sessions d'avril I et II 2014" (document SP(2014) 471 of 9 July 2014).
bg	Комисията не изготви преработено предложение, а изрази становището си относно внесените от Парламента изменения в „Communication de la Commission sur les suites données aux avis et résolutions adoptés par le Parlement eropéen lors de la session d'avril I et II 2014" [Съобщение на Комисията относно мерките във връзка със становищата и резолюциите, приети от Европейския парламент по време на сесии

en	Aquatic animals, changes in definitions related to aquaculture: the European Parliament suggested amendments 50, 291-296, 300-304, 306 and 307 introducing a new category of "kept aquatic animals" thus separating ‘aquaculture' and other ‘kept aquatic' animals.
bg	Европейският парламент предложи изменения 50, 291 - 296, 300 - 304, 306 и 307, с които се въвежда нова категория „отглеждани водни животни", като по този начин се разграничава „аквакултура"от други „отглеждани водни животни."

en	This went further than the current system of ‘additional guarantees', retained in the Commission proposal, whereby the Commission approves for a limited number of diseases the additional guarantees for intra-Union trade requested by a Member State, which has decided to eradicate on an optional basis one or more of those diseases.
bg	Така се излиза от рамката на настоящата система на „допълнителни гаранции", запазена в предложението на Комисията, съгласно която за ограничен брой болести

en	3.5 Amendments of the European Parliament rejected by the Commission and not incorporated in the position of the Council at first reading
bg	Изменения, внесени от Европейския парламент и отхвърлени от Комисията, които не са включени в позицията на Съвета на първо четене

en	Repeal of Regulation (EC) No 1760/2000 on bovine identification and beef labelling: the European Parliament proposed in its amendments 38, 324 and 328 the retention of Regulation (EC) No 1760/2000 on bovine identification and beef labelling, which the animal health proposal aimed to repeal.
bg	Европейският парламент предложи в изменения 38, 324 и 328 запазване на Регламент (ЕО) № 1760/2000 за идентификацията на едър рогат добитък и етикетирането на говеждо месо, който съгласно предложението относно здравеопазването на животните трябваше да бъде отменен.

en	TO THE EUROPEAN PARLIAMENT
bg	ПАРЛАМЕНТ

en	3.2 Amendments of the European Parliament accepted by the Commission and incorporated in full, in part or in principle in the position of the Council at first reading
bg	Изменения, внесени от Европейския парламент и приети от Комисията, включени изцяло, частично или по принцип в позицията на Съвета на първо четене

en	This Regulation lays down rules for the prevention and control of animal diseases which are transmissible to animals or to humans and does not contain provisions which regulate specifically animal welfare, albeit animal health and welfare are linked.
bg	Регламентът не съдържа разпоредби, с които изрично се уреждат въпросите за хуманното отношение към животните, независимо от връзката между здравеопазването на животните и хуманното отношение към тях.

en	3.4 Amendments of the European Parliament accepted by the Commission in full, in part or in principle, but not incorporated in the position of the Council at first reading
bg	Изменения, внесени от Европейския парламент и приети от Комисията изцяло, частично или по принцип, които не са включени в позицията на Съвета на първо четене

en	3.3 Amendments of the European Parliament rejected by the Commission and incorporated in full, in part or in principle in the position of the Council at first reading
bg	Изменения, внесени от Европейския парламент и отхвърлени от Комисията, които са включени изцяло, частично или по принцип в позицията на Съвета на първо четене

en	There is currently no need to introduce any changes in this respect.
bg	За момента няма нужда от въвеждане на промени в това отношение.

en	However, the biggest challenge has been the recent Ebola epidemic.
bg	Най-голямото предизвикателство обаче беше неотдавнашната епидемия от ебола.

en	On 20 June 2014, the Joint Procurement Agreement was signed between 14 Member States and the Commission.
bg	На 20 юни 2014 г. споразумението за съвместно възлагане на обществени поръчки беше подписано между 14 държави членки и Комисията.

en	Since then, additional 8 Member States have signed the agreement.
bg	Оттогава насам споразумението бе подписано от още 8 държави членки.

en	Through this system, so far, a total of 16 persons were evacuated to the EU in 13 flights.
bg	Благодарение на тази система до момента общо 16 души бяха евакуирани в ЕС с 13 полета.

en	Member States who have so far not provided the requested information have been reminded to do so.
bg	На държавите членки, които до момента не са предоставили изисканата информация, им беше напомнено да я предоставят.

en	Further details and examples are given later in the report.
bg	Повече информация и примери са дадени по-долу в доклада.

en	From 5 November 2013 until 4 September 2015, a total of 168 messages were posted with 354 comments.
bg	От 5 ноември 2013 г. до 4 септември 2015 г. бяха изпратени общо 168 съобщения с 354 коментари.

en	The recent Ebola epidemic has not only been a devastating crisis for the affected West African countries but also had significant repercussions for Europe.
bg	Неотдавнашната епидемия от ебола беше не само опустошителна кризисна ситуация за засегнатите държави в Западна Африка, но също така имаше важни последствия за Европа.

en	The new version of this IT tool was put in place on 4 February 2015.
bg	Новата версия на това информационно средство беше въведена на 4 февруари 2015 г.

en	Of the remaining messages, 90 were alert notifications and 78 were information messages.
bg	От останалите съобщения 90 бяха сигнали, а 78 - информационни съобщения.

en	Furthermore, while the overall communication in the HSC has been reasonably effective, there have been some important lessons learned from the process.
bg	Освен това, макар цялостната комуникация в КЗС да беше доста ефективна, бяха набелязани и някои важни поуки от този процес.

en	The information provided revealed a number of strengths and weaknesses.
bg	Предоставената информация разкри редица предимства и недостатъци.

en	The network is to be operated and coordinated by ECDC.
bg	Предвижда се мрежата да се управлява и координира от ECDC.

en	The Commission also contributed financially to some of these evacuation operations, with an estimated total of EUR 1,240,000: EUR 740,000 through the Union Civil Protection Mechanism for 6 flights carrying 8 humanitarian workers, and another EUR 500,000 from the humanitarian aid budget for 3 flights with 4 humanitarian workers.
bg	Комисията също така предостави финансова подкрепа за някои от тези операции за евакуация със сума в размер на общо 1 240 000 EUR: 740 000 EUR чрез Механизма за гражданска защита на Съюза за 6 полета с 8 хуманитарни работници и още 500 000 EUR от бюджета за хуманитарна помощ за 3 полета с 4 хуманитарни работници.

en	This kind of assessment should be promoted in the future to have an evidence based appreciation of the impact and the use of such materials at national level with a view to identifying possible measures to improve their impact.
bg	Такъв вид оценка следва да се насърчава за в бъдеще, за да може да се разполага с основана на доказателства преценка за значението и степента на употреба на тези материали на национално равнище с оглед на това да се набележат възможни мерки за подобряване на въздействието им.

en	Emergency situations
bg	Извънредни ситуации

en	The HSC was set up in 2001 at the request of EU Health Ministers as an informal advisory group on health security at European level.
bg	КЗС бе създаден през 2001 г. по искане на здравните министри от ЕС като неформална консултативна група по въпросите на здравната сигурност на европейско равнище.

en	Rapid risk assessments prepared by the ECDC, as well as their updates when needed, have been very well received by Member States.
bg	Бързите оценки на риска, изготвени от ECDC, както и актуализациите им, когато са необходими, бяха много добре възприети от държавите членки.

en	Monitoring of reports on threats to public health in news and social media was carried out using the MedISys system.
bg	Наблюдението на докладите относно заплахите за общественото здраве в новините и социалните медии бе извършено, като бе използвана системата MedISys.

en	The HSC is chaired by a representative of the Commission, which also provides the secretariat, and meets in plenary in Luxembourg on average twice a year (once in 2014 and three times in 2015) and on an ad hoc basis through audio-meetings.
bg	КЗС се председателства от представител на Комисията, която също така осигурява секретариата, и заседава на пленарна сесия в Люксембург средно два пъти годишно (веднъж през 2014 г. и три пъти през 2015 г.), както и ad hoc с аудио срещи.

en	Such risk assessment is to be carried out by the ECDC or - according to the nature of the threat - another Union agency, such as e.g. the European Food Safety Authority (EFSA).
bg	Тази оценка на риска се извършва от ECDC или - в зависимост от естеството на заплахата - от друга агенция на Съюза, като например Европейския орган за безопасност на храните (ЕОБХ).

en	[1: OJ L 293, 5.11.2013, p.
bg	ОВ L 293, 5.11.2013 г., стр. 1.]

en	Designation of national authorities and representatives
bg	Определяне на национални органи и представители

en	The information transmitted to HSC presents only aggregated data.
bg	Информацията, представена на КЗС, съдържа само обобщени данни.

en	As the EWRS system involves the processing of sensitive data, such as health data, the new tool has been developed taking due account of the provisions of Regulation (EC) No 45/2001 and Directive 95/46/EC.
bg	Като СРПР предполага обработването на чувствителни данни, като например данни за здравословното състояние, при разработката на новия инструмент са отчетени разпоредбите на Регламент (ЕО) № 45/2001 и на Директива 95/46/ЕО.

en	A number of recommendations based on the results of 'stress tests' carried out in 2013 by the Commission have been taken into account, including a strict 'user-access' policy.
bg	Взети са предвид и редица препоръки, основани на резултатите от тестовете за устойчивост, проведени през 2013 г. от Комисията, включително и строга политика за достъп на потребителите.

en	ECDC has been enforcing the use of EU case definitions by rejecting non-compliant data or excluding them from analysis and reporting.
bg	ECDC е прилагала на определенията на ЕС на случаите, като е отхвърляла данните, които не отговарят на определенията, или ги е изключвала от анализа и докладването.

en	Most respondents replied that they tested the interoperability of sectors.
bg	Повечето от отговорилите посочват, че са изпитали как работи оперативната съвместимост между секторите.

en	Cross-cutting issues were discussed at meetings between ECDC, the Commission and the Member States.
bg	Междусекторните въпроси бяха обсъждани на срещи на ECDC, Комисията и държавите членки.

en	The 'selective exchange' functionality has been maintained without modifications as it was in the IT application established by Decision No 2119/98/EC.
bg	Функцията „селективен обмен" беше запазена без изменения във вида, в който тя съществуваше в информационното приложение, създадено с Решение № 2119/98/ЕО.

en	Following the designation of representatives by Member States, the full composition of the HSC has been achieved by June 2014.
bg	След като бяха определени представители от държавите членки, до юни 2014 г. пълният състав на КЗС беше вече завършен.

en	The implementation activities and their key achievements
bg	Дейностите по изпълнението и ключовите постижения по тях

en	Furthermore, preparatory work for the joint procurement of pandemic vaccines is on-going.
bg	Също така може да се отбележи, че подготвителната работа за съвместното възлагане на обществени поръчки за ваксини срещу пандемичен грип е в ход.

en	Weekly videoconferences were held between ECDC and the Commission.
bg	Ежеседмично бяха провеждани срещи чрез видеоконферентна връзка между ECDC и Комисията.

en	Health Security Committee
bg	Комитет за здравна сигурност

en	The Decision as amended currently provides for the list of 47 diseases and two special health issues, and Commission Decision 2002/253/EC as amended lays down specific case definitions for those diseases and special health issues.
bg	В измененото решение понастоящем е включен списъкът на 47 болести и два специални здравни въпроса, а в измененото Решение 2002/253/ЕО на Комисията се определят конкретни определения на случаите на тези болести и специални здравни въпроси.

en	Epidemiological surveillance
bg	Епидемиологичен надзор

en	For the implementation of this joint procurement, the Commission developed a framework agreement laying down common rules for practical organisation of joint procurement procedures - the Joint Procurement Agreement.
bg	Комисията разработи рамково споразумение, в което се определят общите правила за практическата организация на съвместни процедури за възлагане на обществени поръчки - споразумението за съвместно възлагане на обществени поръчки.

en	This obligation is stipulated in Article 19 of Decision 1082/2013/EU, which provides that the report is to be submitted by 7 November 2015, and every three years thereafter.
bg	Това задължение е определено в член 19 от Решение № 1082/2013/ЕС, в който се предвижда, че докладът се представя до 7 ноември 2015 г. и на всеки три години след това.

en	In addition, the Committee is mandated to reinforce the coordination and sharing of best practice and information on national preparedness activities.
bg	Комитетът има мандат за укрепване на координацията и споделянето на най-добри практики и информация за националните дейности за готовност.

en	Since August 2015, the EWRS access is granted through the European Commission Authentication Service (ECAS) via personalised e-mail and passwords, although some Member States expressed preference for access through 'generic mailboxes'.
bg	От август 2015 г. насам достъпът до СРПР се предоставя чрез системата на Европейската комисия за автентификация (ECAS) чрез персонализирана електронна поща и персонализирани пароли, въпреки че някои държави членки изразиха предпочитание за достъп чрез „общи пощенски кутии".

en	For the Ebola outbreak, in view of its multi-sectorial character, in addition to the HSC a series of other tools were activated at the same time, including the Union Civil Protection Mechanism (upon an initial request from the WHO).
bg	За заразата с ебола, предвид нейния многосекторен характер, в допълнение към КЗС бяха активизирани същевременно поредица други инструменти, включително Механизма за гражданска защита на Съюза (след първоначалното искане, отправено от СЗО).

en	One alert notification related to a threat stemming from environmental origin: the volcanic ash cloud in Iceland.
bg	Един от сигналите бе във връзка със заплаха, свързана с околната среда: облак от вулканична пепел в Исландия.

en	This decision was repealed by Decision 1082/2013/EU.]
bg	Посоченото решение бе отменено с Решение № 1082/2013/ЕС.]

en	These systems have shown to complement other EU rapid alert systems which cover other areas (e.g. food, animal health, etc.) but may have a severe impact on public health without duplicating them.
bg	Тези системи доказано допълват други системи на ЕС за ранно предупреждение, които обхващат други области (напр. храни, здраве на животните и т.н.) и които могат да имат сериозни последици върху общественото здраве, без да ги дублират.

en	The initial reaction was to protect the EU and only later the attitude changed to recognise that crucial help was needed from Europe and the international community in order to contain/manage the Ebola outbreak at source.
bg	Първоначалната реакция бе насочена към това да се защити ЕС, а едва по-късно отношението се промени към това да се признае, че от Европа и международната общност се очаква сериозна помощ, за да може епидемията от ебола да се ограничи/контролира при източника.

en	The cross-sectorial coordination at Union level was also facilitated through the Ebola Task-Force meetings, organised in the Emergency Response Coordination Centre of the Commission.
bg	Междусекторното координиране на равнище на Съюза беше улеснено също така и чрез заседанията на работната група за ебола, организирани в Координационния център за реагиране при извънредни ситуации на Комисията.

en	The Rules of Procedure adopted on 26 June 2015 provided that they would be reviewed within six months in the light of the two draft Implementing Decisions to be adopted under Article 8 and 11 of Decision 1082/2013/EU.
bg	В процедурния правилник, приет на 26 юни 2015 г., се предвижда, че той ще бъде преразгледан до шест месеца предвид двата проекта на решения за изпълнение, които трябва да бъдат приети съгласно членове 8 и 11 от Решение № 1082/2013/ЕС.

en	The Committee further deliberates on communication messages to health care professionals and the public in order to provide consistent and coherent information adapted to Member States' needs and circumstances.
bg	Комитетът обсъжда и комуникационни послания към здравните специалисти и обществеността с цел да се осигури последователна и съгласувана информация, адаптирана към нуждите и обстоятелствата на отделните държави членки.

en	The cooperation among the relevant Commission services and the collaboration with the Commission agencies and Member States to implement the framework provided by Decision 1082/2013/EU has worked well during the period.
bg	Сътрудничеството между съответните служби на Комисията и съвместната работа с агенциите на Комисията и на държавите членки за прилагане на рамката, предоставена с Решение № 1082/2013/ЕС, сработиха добре през този период.

en	At the time of preparation of this report, the first joint procurement procedure has been launched to commonly procure personal protective equipment needed to treat patients with infectious diseases with potentially severe consequences.
bg	Към момента на изготвянето на настоящия доклад беше обявена първата съвместна процедура за възлагане на обществена поръчка за съвместно закупуване на лични предпазни средства, необходими при лечението на пациенти с инфекциозни болести с потенциално сериозни последици.

en	The report is in particular to include an assessment of the operation of the Early Warning and Response System (EWRS) and of the epidemiological surveillance network, as well as information on how the established mechanisms and structures complement other alert systems at Union level while not duplicating them.
bg	В доклада по-специално трябва да се съдържа оценка на функционирането на системата за ранно предупреждение и реагиране (СРПР) и на мрежата за епидемиологичен надзор, както и информация за това как създадените механизми и структури допълват други системи за предупреждение на равнището на Съюза, без да дублира работата им.

en	Technical consultations took place on special topics such as automatic reporting to the European Surveillance System (TESSy), EU/EEA surveillance standards, and EU/EEA molecular clusters.
bg	Проведоха се технически консултации по конкретни теми, като например автоматично докладване към Европейската система за надзор (TESSy), стандартите за надзор на ЕС/ЕИП и молекулните клъстери на ЕС/ЕИП.

en	A number of respondents reported that national business continuity plans are not in place although some indicated efforts to create them, or that the existence of national business continuity plans is "not known".
bg	Мнозина от отговорилите посочиха, че националните планове за непрекъснатост на дейността не са въведени, макар че някои посочиха, че се полагат усилия за създаването им или че „не е известно" за наличие на национални планове за непрекъснатост на дейността.

en	The HSC was useful in contributing to the task-force meetings and in sharing with public health authorities the outcomes of these meetings.
bg	КЗС беше полезен за приноса към заседанията на работната група и за споделянето на резултатите от тези заседания с органите, отговарящи за общественото здраве.

en	This provision applies where it is necessary for the coordination of the response at Union level and on the request of the HSC or on the Commission's own initiative.
bg	Тази разпоредба се прилага, когато предвиденото по нея е необходимо за координацията на реакцията на равнището на Съюза по искане на КЗС или по собствена инициатива на Комисията.

en	[9: EPIS is a web-based communication platform that allows nominated public health experts to exchange technical information to assess whether current and emerging public health threats have a potential impact in the European Union (EU).
bg	[9: EPIS е онлайн платформа за комуникация, която позволява на специално определени експерти в областта на общественото здраве да обменят техническа информация, за да направят оценка на това дали съществуващите и възникващите заплахи за общественото здраве имат потенциално въздействие в Европейския съюз (ЕС).

en	As of 23 October 2015, 26 EU Member States and 1 EEA country representing 86% of the combined EEA population, provided the requested information by use of the website.
bg	26 държави - членки на ЕС, и 1 държава от ЕИП, което представлява 86 % от общото население на ЕИП, предоставиха чрез уебсайта изискваната информация.

en	The information to be provided is to cover the implementation of the International Health Regulations (IHR), interoperability between the health sector and other sectors, and business continuity plans.
bg	Информацията, която трябва да се предоставя, трябва да обхваща прилагането на международните здравни правила (МЗП), оперативната съвместимост между сектора на здравеопазването и други сектори и плановете за непрекъснатост на дейността.

en	The structure of that document follows the structure of the template annexed to Commission Implementing Decision 2014/504/EU.
bg	Структурата на този документ следва структурата на модела, приложен към Решение за изпълнение 2014/504/ЕС на Комисията.

en	A major conclusion from the Ebola outbreak is that there is scope for improving the implementation of provisions whereby Member States are to co-ordinate their national responses.
bg	Важно заключение от ситуацията със заразата с ебола е, че има какво още да се желае при изпълнението на разпоредбите, съгласно които държавите членки трябва да координират своите национални действия.

en	During the peak of the Ebola outbreak there was a strong focus on the exchange of information while the impetus to discuss and coordinate response was less considerable.
bg	По време на пика със заразата с ебола бе обърнато специално внимание върху обмена на информация, докато стимулът за обсъждане и координация на реакциите не беше толкова значителен.

en	The Commission is considering a further upgrade of the application that will in the medium term allow more user friendly functions to be developed as soon as the proposal for a full re-shape of the EWRS IT tool has been agreed with the stakeholders and the ECDC.
bg	Комисията обмисля възможността да доразвие приложението, което в средносрочен план ще позволи да бъдат разработени по-лесни за ползване функции веднага след като предложението за пълно преразглеждане на информационното средство по СРПР бъде съгласувано със съответните заинтересовани страни и ECDC.

en	This report is intended to inform the European Parliament and the Council about the implementation of Decision 1082/2013/EU on serious cross-border threats to health, adopted on 22 October 2013.
bg	Този доклад има за цел да се информират Европейският парламент и Съветът за изпълнението на Решение № 1082/2013/ЕС за сериозните трансгранични заплахи за здравето, прието на 22 октомври 2013 г..

en	Two alert notifications related to threats stemming from chemical agents: food poisoning linked to malathion and the chemical explosion in China.
bg	Два от сигналите бяха свързани със заплахи, произтичащи от химични агенти: хранително отравяне, свързано с малатион, и химическата експлозия в Китай.

en	For that purpose, the existing IT tool of the EWRS was expanded to include threats of biological, chemical, environmental and unknown origin.
bg	За тази цел съществуващото информационно средство на СРПР беше усъвършенствано, за да включва и заплахи с биологичен, химичен, екологичен или неизвестен произход.

en	Coordination of response
bg	Координиране на реакцията

en	Criteria to check whether an event matches the definition of a 'serious cross-border threat to health' were included in the reporting algorithm and a specific functionality to report 'information messages' was added as well as the functionality to report an event under the IHR provisions.
bg	Критериите за проверка на това дали дадено събитие съответства на определението за „сериозна трансгранична заплаха за здравето" бяха включени в алгоритъма на докладването и беше добавена специална функция за предоставяне на „информационни съобщения", както и функцията за докладване на събитие съгласно разпоредбите по МЗП.

en	The links allow the flow of information between the Commission services responsible for the above mentioned areas and the Member States health authorities responsible for the EWRS.
bg	Връзките позволяват обмен на информация между службите на Комисията, отговарящи за посочените по-горе области, и здравните органи в държавите членки, отговарящи за СРПР.

en	In addition, measures were put in place to facilitate entry screening of travellers coming to the EU from the Ebola-affected countries.
bg	Също така бяха въведени мерки, целящи улесняването на скрининга на пътници, пристигащи в ЕС от засегнати от ебола държави.

en	The adoption of Decision 1082/2013/EU gave new impetus to the EU/EEA surveillance activities coordinated by ECDC.
bg	С приемането на Решение № 1082/2013/ЕС бе даден нов тласък на дейностите на ЕС/ЕИП по надзора, координирани от ECDC.

en	It aims to ensure transparent and timely information sharing among the participating public health authorities in order to detect public health threats at an early stage and facilitate their reporting under Decision 1082/2013/EU and the coordination of response activities.
bg	Тя има за цел да гарантира прозрачен и навременен обмен на информация между участващите органи за опазване на общественото здраве с цел заплахите за общественото здраве да бъдат открити на ранен етап и да се улесни докладването за тях съгласно Решение № 1082/2013/ЕС и координацията на действията по реакцията към тях.