en	Labour markets and societies are evolving quickly, with new opportunities and new challenges arising from globalisation, the digital revolution, changing work patterns and societal and demographic developments.
bg	Пазарите на труда и обществата се развиват бързо с възникването на нови възможности и нови предизвикателства, произтичащи от глобализацията, цифровата революция, променящите се модели на работа и социалните и демографски промени.

en	Pursuant to Article 3 of the Treaty on European Union, the aims of the Union are inter alia to promote the well-being of its peoples and to work for the sustainable development of Europe based on a highly competitive social market economy, aiming at full employment and social progress.
bg	Съгласно член 3 от Договора за Европейския съюз целите на Съюза са, наред с другото, да насърчава благоденствието на своите народи и да работи за устойчивото развитие на Европа, основаващо се на силно конкурентна социална пазарна икономика, която има за цел пълна заетост и социален прогрес.

en	b. Vulnerable people have the right to appropriate assistance and protection against forced eviction.
bg	Уязвимите хора имат право да получават подходяща помощ и закрила срещу принудително изселване.

en	Everyone has the right to transfer social protection and training entitlements during professional transitions.
bg	Всеки има право да прехвърля права на социална закрила и обучение по време на преходите в професионалния си живот.

en	Where a principle refers to workers, it concerns all persons in employment, regardless of their employment status, modality and duration.
bg	Когато даден принцип се отнася до работниците, това включва всички заети лица, независимо от техния статут, форма и срок на заетост.

en	In-work poverty shall be prevented.
bg	Следва да се предотвратява бедността сред работещите.

en	The European Parliament called for a solid European Pillar of Social Rights to reinforce social rights and deliver a positive impact on people's lives in the short and medium term and enable support for European construction in the 21st century.
bg	Европейският парламент призова за създаване на солиден европейски стълб на социалните права за укрепване на социалните права и постигане на положително въздействие върху живота на хората в краткосрочен и средносрочен план, който позволява да се окаже подкрепа за изграждането на Европа в 21-ви век.

en	The Union shall combat social exclusion and discrimination, promote social justice and protection, equality between women and men, solidarity between generations and protection of the rights of the child.
bg	Съюзът се бори срещу социалното изключване и дискриминациите и насърчава социалната справедливост и закрила, равенството между жените и мъжете, солидарността между поколенията и защитата на правата на детето.

en	b. Adequate minimum wages shall be ensured, in a way that provide for the satisfaction of the needs of the worker and his / her family in the light of national economic and social conditions, whilst safeguarding access to employment and incentives to seek work.
bg	Следва да се осигуряват адекватни минимални работни заплати по такъв начин, че да се удовлетворяват потребностите на работника и неговото семейство в контекста на националните икономически и социални условия, като същевременно се запази достъпът до заетост и стимулите за търсене на работа.

en	Chapter I: Equal opportunities and access to the labour market
bg	Равни възможности и достъп до пазара на труда

en	The principles and rights set by the European Pillar of Social Rights should be implemented at both Union level and Member State level within their respective competences and in accordance with the principle of subsidiarity.
bg	Принципите и правата, установени от европейския стълб на социалните права, следва да бъдат прилагани както на равнището на Съюза, така и на равнището на държавите членки, в рамките на съответните им компетенции и в съответствие с принципа на субсидиарност.

en	EUROPEAN PILLAR OF SOCIAL RIGHTS
bg	ЕВРОПЕЙСКИ СТЪЛБ НА СОЦИАЛНИТЕ ПРАВА

en	The principles enshrined in the European Pillar of Social Rights concern Union citizens and third country nationals with legal residence.
bg	Принципите, залегнали в европейския стълб на социалните права, се отнасят до гражданите на Съюза и законно пребиваващите граждани на трети държави.

en	Economic and social progress are intertwined, and the establishment of a European Pillar of Social Rights should be part of wider efforts to build a more inclusive and sustainable growth model by improving Europe's competitiveness and making it a better place to invest, create jobs and foster social cohesion.
bg	Икономическият и социалният напредък са взаимосвързани и създаването на европейски стълб на социалните права следва да бъде част от по-широки усилия за изграждането на по-приобщаващ и устойчив модел на растеж чрез подобряване на конкурентоспособността на Европа и превръщането ѝ в по-добро място за инвестиции, създаване на работни места и засилване на социалното сближаване.

en	a. Workers have the right to a high level of protection of their health and safety at work.
bg	Работниците имат право на високо ниво на защита на здравето и безопасността на работното място.

en	They shall be encouraged to negotiate and conclude collective agreements in matters relevant to them, while respecting their autonomy and the right to collective action.
bg	Те следва да бъдат насърчавани да договарят и сключват колективни споразумения в области от значение за тях, при спазване на тяхната автономност и право на колективни действия.

en	a. The social partners shall be consulted on the design and implementation of economic, employment and social policies according to national practices.
bg	Следва да се провеждат консултации със социалните партньори относно разработването и изпълнението на политиките в областта на икономиката, заетостта и социалните политики в съответствие с националните практики.

en	The transition towards open-ended forms of employment shall be fostered.
bg	Преходът към безсрочни форми на заетост следва да бъде насърчаван.

en	Everyone lacking sufficient resources has the right to adequate minimum income benefits ensuring a life in dignity at all stages of life, and effective access to enabling goods and services.
bg	Всеки човек, който не разполага с достатъчно средства, има право на подходящи обезщетения за минимален доход, гарантиращи достоен живот на всички етапи от живота, както и ефективен достъп до стоки и услуги за подкрепа.

en	Social protection
bg	Социална закрила

en	b. Workers or their representatives have the right to be informed and consulted in good time on matters relevant to them, in particular on the transfer, restructuring and merger of undertakings and on collective redundancies.
bg	Работниците или техните представители имат право да бъдат информирани и да се иска тяхното мнение своевременно по въпроси от значение за тях, особено във връзка с прехвърлянето, преструктурирането и сливането на предприятия и колективни уволнения.

en	c. Innovative forms of work that ensure quality working conditions shall be fostered.
bg	Новаторските форми на труд, които осигуряват качествени условия, следва да бъдат насърчавани.

en	Social partners at all levels have a crucial role to play in pursuing and implementing the European Pillar of Social Rights, in accordance with their autonomy and the right to collective action.
bg	Социалните партньори на всички равнища имат ключова роля в осъществяването и прилагането на европейски стълб на социалните права в съответствие с тяхната автономност и право на колективни действия.

en	Regardless of gender, racial or ethnic origin, religion or belief, disability, age or sexual orientation, everyone has the right to equal treatment and opportunities regarding employment, social protection, education, and access to goods and services available to the public.
bg	Независимо от пол, расов или етнически произход, религия или убеждения, увреждане, възраст или сексуална ориентация, всеки има право на равно третиране и равни възможности в областта на заетостта, социалната закрила, образованието, както и достъпа до стоки и услуги, които са на разположение на обществеността.

en	b. Prior to any dismissal, workers have the right to be informed of the reasons and be granted a reasonable period of notice.
bg	Преди уволнение работниците имат право да бъдат информирани за причините и да получат предизвестие в разумен срок.

en	c. Adequate shelter and services shall be provided to the homeless in order to promote their social inclusion.
bg	На бездомните хора следва да се предоставят подходящ подслон и услуги с цел да се насърчи тяхното социално приобщаване.

en	a. Workers have the right to be informed in writing at the start of employment about their rights and obligations resulting from the employment relationship, including on probation period.
bg	Работниците имат право да бъдат информирани писмено при наемането на работа за своите права и задължения, произтичащи от трудовите правоотношения, включително за изпитателния срок.

en	The aim of the European Pillar of Social Rights is to serve as a guide towards efficient employment and social outcomes when responding to current and future challenges which are directly aimed at fulfilling people's essential needs, and ensuring better enactment and implementation of social rights.
bg	Целта на европейския стълб на социалните права е да служи като ръководство за ефективна заетост и социални резултати при предприемането на действия в отговор на настоящите и бъдещите предизвикателства, които са пряко насочени към удовлетворяване на основните потребности на хората, както и осигуряване на по-добро въвеждане в действие и изпълнение на социалните права.

en	Everyone has the right to quality and inclusive education, training and life-long learning in order to maintain and acquire skills that enable them to participate fully in society and manage successfully transitions in the labour market.
bg	Всеки има право на достъп до качествено и приобщаващо образование, обучение и учене през целия живот, с цел да поддържа и придобива умения, които му дават възможност да участва пълноценно в обществото и успешно да осъществява преходи на пазара на труда.

en	Parents and people with caring responsibilities have the right to suitable leave, flexible working arrangements and access to care services.
bg	Родителите и лицата с отговорности за полагане на грижи имат право на подходящ отпуск, гъвкаво работно време и достъп до услуги за полагане на грижи.

en	The unemployed have the right to adequate activation support from public employment services to (re)integrate in the labour market and adequate unemployment benefits of reasonable duration, in line with their contributions and national eligibility rules.
bg	Безработните лица имат право на подходяща подкрепа за активизиране от публичните служби по заетостта, за да се интегрират (повторно) на пазара на труда, както и на адекватни обезщетения за безработица с разумна продължителност, в съответствие със своите вноски и с националните правила за допустимост.

en	Women and men shall have equal access to special leaves of absence in order to fulfil their caring responsibilities and be encouraged to use them in a balanced way.
bg	Жените и мъжете следва да имат равнопоставен достъп до специални отпуски, за да изпълняват своите отговорности за полагане на грижи, и следва да бъдат насърчавани да ги използват по балансиран начин.

en	Regardless of the type and duration of their employment relationship, workers, and, under comparable conditions, the self-employed, have the right to adequate social protection.
bg	Независимо от вида и продължителността на своето трудово правоотношение, работниците и, при съпоставими условия, самостоятелно заетите лица, имат право на подходяща социална закрила.

en	Delivering on the European Pillar of Social Rights is a shared commitment and responsibility between the Union, its Member States and the social partners.
bg	Изпълнението на европейския стълб на социалните права е споделен ангажимент и отговорност на Съюза, неговите държави членки и социалните партньори.

en	Gender equality
bg	Равенство между половете

en	a. Equality of treatment and opportunities between women and men must be ensured and fostered in all areas, including regarding participation in the labour market, terms and conditions of employment and career progression.
bg	Равното третиране и равните възможности между мъжете и жените трябва да бъдат гарантирани и насърчавани във всички области, включително по отношение на участието в пазара на труда, реда и условията за наемане на работа и напредъка в кариерата.

en	b. Workers have the right to a working environment adapted to their professional needs and which enables them to prolong their participation in the labour market.
bg	Работниците имат право на работна среда, приспособена към техните професионални нужди и която им дава възможност да удължат участието си на пазара на труда.

en	b. Young people have the right to continued education, apprenticeship, traineeship or a job offer of good standing within 4 months of becoming unemployed or leaving education.
bg	Младите хора имат право на продължаващо образование, чиракуване, стаж или добро предложение за работа в рамките на 4 месеца, след като останат без работа или напуснат образователната система.

en	c. Workers have the right to have their personal data protected in the employment context.
bg	Работниците имат право на защита на личните си данни в контекста на работата.

en	The completion of the European single market in the last decades has been accompanied by the development of a solid social acquis which has resulted in progress in the freedom of movement, living and working conditions, equality between women and men, health and safety at work, social protection and education and training.
bg	Завършването на европейския единен пазар през последните десетилетия е съпроводено от разработване на солидни достижения на правото на ЕС в социалната област, което доведе до напредък по въпросите на свободата на движение, условията на живот и труд, равенството между мъжете и жените, здравословните и безопасни условия на труд, социалната закрила и образованието и обучението.

en	a. Workers and the self-employed in retirement have the right to a pension commensurate to their contributions and ensuring an adequate income.
bg	Работниците и самостоятелно заетите лица при пенсиониране имат право на пенсия, съответстваща на техните вноски и гарантираща адекватни доходи.

en	a. Everyone has the right to timely and tailor-made assistance to improve employment or self-employment prospects.
bg	Всеки има право на навременна и съобразена с нуждите помощ за подобряване на перспективите за заетост или самостоятелна заетост.

en	Secure and adaptable employment
bg	Сигурна и гъвкава заетост

en	People with disabilities have the right to income support that ensures living in dignity, services that enable them to participate in the labour market and in society, and a work environment adapted to their needs.
bg	Хората с увреждания имат право на подпомагане на доходите, което осигурява достоен живот, услуги, които им дават възможност да участват на пазара на труда и в обществото, и работна среда, приспособена към техните нужди.

en	A stronger focus on employment and social performance is particularly important to increase resilience and deepen the Economic and Monetary Union.
bg	По-силният акцент върху заетостта и социалните резултати е от особено значение за повишаване на устойчивостта на икономическия и паричен съюз и за неговото задълбочаване.

en	b. Women and men have the right to equal pay for work of equal value.
bg	Жените и мъжете имат право на равно заплащане за равностоен труд.

en	Unemployment benefits
bg	Обезщетения за безработица

en	a. Workers have the right to fair wages that provide for a decent standard of living.
bg	Работниците имат право на справедливо възнаграждение, което осигурява достоен стандарт на живот.

en	Article 151 of the Treaty on the Functioning of the European Union provides that the Union and the Member States, having in mind fundamental social rights such as those set out in the European Social Charter signed at Turin on 18 October 1961 and in the 1989 Community Charter of the Fundamental Social Rights of Workers, shall have as their objectives the promotion of employment, improved living and working conditions, so as to make possible their harmonisation while the improvement is being maintained, proper social protection, dialogue between management and labour, the development of human resources with a view to lasting high employment and the combating of exclusion.
bg	Член 151 от Договора за функционирането на Европейския съюз постановява, че Съюзът и държавите членки, като осъзнават основните социални права, като онези, залегнали в Европейската социална харта, подписана в Торино на 18 октомври 1961 г., и в Хартата на Общността за основните социални права на работниците от 1989 г., си поставят за цел насърчаване на заетостта, подобряване на условията на живот и труд, така че да се постигне тяхното хармонизиране докато се осъществява подобряването, осигуряване на подходяща социална закрила, социален диалог, развитие на човешките ресурси с оглед високо и устойчиво равнище на заетост и борба с изключването от социалния живот.

en	Wages
bg	Работни заплати

en	a. Children have the right to affordable early childhood education and care of good quality.
bg	Децата имат право на достъпно ранно образование и грижи с добро качество.

en	][2: The Bratislava Declaration of 16 September 2016.
bg	Декларация от Братислава от 16 септември 2016 г.][3:

en	a. Access to social housing or housing assistance of good quality shall be provided for those in need.
bg	На нуждаещите се следва да се предоставя достъп до социално жилищно настаняване или жилищно подпомагане с добро качество.

en	Equal opportunities
bg	Равни възможности

en	Everyone has the right to timely access to affordable, preventive and curative health care of good quality.
bg	Всеки има право на своевременен достъп до финансово достъпни превантивни и лечебни медицински грижи с добро качество.

en	b. Everyone in old age has the right to resources that ensure living in dignity.
bg	Всички хора в напреднала възраст имат право на средства, които да гарантират достоен живот.

en	Health care
bg	Здравеопазване

en	Everyone has the right to affordable long-term care services of good quality, in particular home-care and community-based services.
bg	Всеки има право на достъп до финансово достъпни дългосрочни грижи с добро качество, по-специално домашни грижи и обществени услуги по места.

en	Work-life balance
bg	Баланс между работа и личен живот

en	a. Regardless of the type and duration of the employment relationship, workers have the right to fair and equal treatment regarding working conditions, access to social protection and training.
bg	Независимо от вида и продължителността на трудовото правоотношение, работниците имат право на справедливо и равно третиране по отношение на условията на труд и достъпа до социална закрила и обучение.

en	Chapter II: Fair working conditions
bg	Справедливи условия на труд

en	][3: The Rome Declaration of 25 March 2017.
bg	Римска декларация от 25 март 2017 г.][4:

en	Chapter III: Social protection and inclusion
bg	Социална закрила и приобщаване

en	In particular, nothing in the European Pillar of Social Rights shall be interpreted as restricting or adversely affecting rights and principles as recognised, in their respective fields of application, by Union law or international law and by international agreements to which the Union or all the Member States are party, including the .European Social Charter signed at Turin on 18 October 1961 and the relevant Conventions and Recommendations of the International Labour Organisation.
bg	По-специално, нищо в европейския стълб на социалните права не трябва да се тълкува като ограничаващо или накърняващо права и принципи, признати, в съответните им приложни полета, от правото на Съюза или от международното право и от международните конвенции, по които

en	Pursuant to Article 9 of the Treaty on the Functioning of the European Union, the Union, in defining and implementing its policies and activities, shall take into account requirements linked to the promotion of a high level of employment, the guarantee of adequate social protection, the fight against social exclusion and a high level of education, training and protection of human health.
bg	Съюзът взема предвид изискванията, свързани с насърчаването на висока степен на заетост, с осигуряването на адекватна социална закрила, с борбата срещу социалното изключване, както и с постигането на високо равнище на образование, обучение и опазване на човешкото здраве.

en	This is not just a social necessity, it is also an economic imperative.
bg	Това не е просто социална необходимост, а и икономически императив.

en	the International Labour Organisation and the Council of Europe.
bg	Международната организация на труда и Съвета на Европа.

en	European Parliament, 9 September 2015
bg	Европейски парламент, 9 септември 2015 г.

en	This is what citizens expect and this is what is most effective and efficient.
bg	Това е, което гражданите очакват, и именно това е най-ефективно и ефикасно.

en	The Recommendation is adopted today by the Commission on the basis of Article 292 of the Treaty on the Functioning of the European Union.
bg	Препоръката е приета днес от Комисията въз основа на член 292 от Договора за функционирането на Европейския съюз.

en	Box 1.
bg	Каре 1.

en	Taking into account the political and legal considerations explained above,
bg	Като се вземат предвид обяснените по-горе политически и правни съображения,

en	The final text also takes full account of broader political considerations and legal limitations.
bg	При окончателния текст също така се вземат изцяло предвид по-общите политически съображения и правните ограничения.

en	Delivering on these principles and rights is a joint responsibility.
bg	Изпълнението на тези принципи и права е съвместна отговорност.

en	The rest of this section focuses on the follow-up at EU level.
bg	Останалата част от този раздел е съсредоточена върху последващите действия на равнище ЕС.

en	Over 60 dedicated events took place across Europe, involving beyond 2,500 participants.
bg	Проведоха се над 60 прояви в цяла Европа с участието на повече от 2 500 участници.

en	Updating and complementing EU law where necessary
bg	Актуализиране и допълване на законодателството на ЕС, когато е необходимо

en	I believe we do well to start with this initiative within the euro area, while allowing other EU Member States to join in if they want to do so."
bg	Убеден съм, че е уместно да започнем с тази инициатива в еврозоната, като същевременно бъде възможно други държави - членки на ЕС, да се присъединят към нея, ако желаят да направят това."

en	EU legislation remains essential to guaranteeing the rights of citizens as set out in the Treaties.
bg	Законодателството на ЕС продължава да бъде от основно значение за гарантирането на правата на гражданите, установени в Договорите.

en	In many cases, the major issue is not so much the recognition of rights but rather their actual take-up.
bg	В много случаи основен проблем е не толкова признаването на правата, а по-скоро тяхното действително реализиране.

en	There are cases where citizens cannot fully enjoy their rights due to a lack of awareness, implementation or enforcement of already existing legislation.
bg	Има случаи, при които гражданите не могат да се възползват в пълна степен от правата си поради липсата на информираност, изпълнение или прилагане на вече съществуващото законодателство.

en	Many of these values were already enshrined in the Rome Treaties in 1957 and have gained further global recognition due to the work of international bodies such as the United Nations,
bg	Много от тези ценности са вече заложени в Договорите от Рим от 1957 г. и бяха допълнително признати благодарение на работата на международни организации, като Организацията на Обединените нации,

en	It also depends on the capacity of national economies to improve living standards and growth potential.
bg	Той също така зависи от капацитета на националните икономики за подобряване на стандарта на живот и на потенциала за растеж.

en	"We have to step up the work for a fair and truly pan-European labour market.
bg	„Трябва да ускорим работата си за справедлив и истински общоевропейски пазар на труда.

en	Bilateral cooperation between employers and trade unions is key for a well-functioning social dialogue.
bg	Двустранното сътрудничество между работодателите и синдикалните организации е от ключово значение за доброто функциониране на социалния диалог.

en	These principles ensure that decisions are taken as closely as possible to the citizens of the Union and that measures proposed at EU level will be based on proven added value.
bg	С тези принципи се гарантира, че решенията се вземат възможно най-близо до гражданите на Съюза и че предложените мерки на равнището на ЕС ще бъдат основани на доказана добавена стойност.

en	As it was done for the Charter of Fundamental Rights, the proposal for an interinstitutional proclamation will be discussed with the European Parliament and the Council.
bg	Както беше направено за Хартата на основните права, предложението за междуинституционална прокламация ще бъде обсъдено с Европейския парламент и Съвета.

en	More than 16,500 replies were received to the online dedicated questionnaire.
bg	Бяха получени над 16 500 отговора на въпросника онлайн за целта.

en	At national level, dedicated consultation events were held in 27 Member States.
bg	На национално равнище бяха проведени специални прояви, свързани с консултацията, в 27 държави членки.

en	Following the consultation, a number of parameters were refined as compared to the preliminary outline of March 2016.
bg	След консултацията редица параметри бяха подобрени в сравнение с предварителния проект от март 2016 г.

en	These efforts are part and parcel of the broader political and economic agenda initiated at European level to respond and overcome the crisis of the last decade.
bg	Тези усилия са част от по-широкия политически и икономически дневен ред, стартиран на европейско равнище, за отговор и преодоляване на кризата от последното десетилетие.

en	This is why an important focus of the follow-up strategy will be the strengthening of the enforcement of existing rights.
bg	Ето защо важен акцент на стратегията за последващите действия ще бъде укрепването на прилагането на съществуващите права.

en	Better enforcing EU law
bg	По-добро прилагане на законодателството на ЕС

en	Monitoring progress within the European Semester for economic policy coordination
bg	Наблюдение на напредъка в рамките на европейския семестър за координация на икономическата политика

en	The recent European Agenda for the collaborative economy and the interpretative Communication on the Working Time Directive published today are two topical examples of how such guidance can take shape.
bg	Неотдавнашната Европейска програма за икономиката на споделянето и публикуваното днес тълкувателно съобщение относно Директивата за работното време са два актуални примера за това как могат да бъдат оформени тези насоки.

en	These challenges take a specific meaning for the completion of Europe's Economic and Monetary Union, as stressed in the Five Presidents' Report of June 2015.
bg	Тези предизвикателства имат специално значение за завършването на европейския икономически и паричен съюз, както бе подчертано в Доклада на петимата председатели от юни 2015 г.

en	Employment and social conditions vary widely across the euro area, partly as a result of the crisis but also partly resulting from the imbalances built up in the years before the crisis.
bg	Условията в трудовата и социалната сфера се различават значително в отделните държави от еврозоната, отчасти в резултат на кризата, но и отчасти поради дисбалансите, натрупани през годините преди кризата.

en	They place the focus on how to deliver on the promise in the Treaties of a highly competitive social market economy, aiming at full employment and social progress.
bg	Те поставят акцента върху начините за осъществяване на обещанието, заложено в Договорите, за силно конкурентна социална пазарна икономика, която има за цел пълна заетост и социален прогрес.

en	The Recommendation adopted today will be amended in light of the final joint Proclamation by the EU Institutions.
bg	Приетата днес препоръка ще бъде изменена в контекста на окончателната съвместна прокламация от институциите на ЕС.

en	It could also become a reference point for the efforts made on the social dimension of the euro area and of Europe more generally.
bg	Той може да се превърне и в отправна точка за положените усилия по социалното измерение на еврозоната и на Европа като цяло.

en	More recently, the adoption of the UN Sustainable Development Goals for 2030 has provided a new agenda to address poverty eradication and the economic, social and environmental dimensions of sustainable development in a balanced and integrated manner.
bg	Неотдавна, приемането на целите за устойчиво развитие на ООН за 2030 г. предостави нов дневен ред за изкореняване на бедността и за постигане на икономическо, социално и екологично измерение на устойчивото развитие по балансиран и интегриран начин.

en	Together with the European Parliament and the Presidency of the Council, the Commision will facilitate the discussion on the basis of the draft proclamation presented today.
bg	Комисията заедно с Европейския парламент и председателството на Съвета ще улесни обсъжданията въз основа на проекта на представения днес проект на прокламация.

en	Follow-up at EU level
bg	Последващи действия на равнище ЕС

en	][12: SOC/542-01902-00-01-ac.][13: Austria, Belgium, the Czech Republic, Denmark, Estonia, France, Germany, Greece, Hungary, Ireland, Italy, Latvia, Lithuania, Luxembourg, the Netherlands, Poland, Portugal, Romania, Slovakia, Sweden and the UK.]
bg	Австрия, Белгия, Чешката република, Дания, Естония, Франция, Германия, Гърция, Унгария, Ирландия, Италия, Латвия, Литва, Люксембург, Нидерландия, Полша, Португалия, Румъния, Словакия, Швеция и Обединеното кралство.]

en	At the same time, the EU "social acquis" has also developed over the last 30 years as a result of new provisions in the Treaties, the adoption of the European Charter of Fundamental Rights, new legislation and the case law of the Court of Justice of the European Union.
bg	В същото време достиженията на правото на ЕС в социалната област също се развиха през последните 30 години в резултат на новите разпоредби в Договорите, приемането на Хартата на основните права на Европейския съюз, новите законодателни актове и съдебната практика на Съда на Европейския съюз.

en	EU funds, in particular the European Social Fund, will continue to support the implementation of the European Pillar of Social Rights.
bg	Европейските фондове, и по-специално Европейският социален фонд, ще продължат да подпомагат изпълнението на европейския стълб на социалните права.

en	Finally, the Report highlights the need to go a step further and push for a deeper integration of national labour markets by facilitating geographic and professional mobility.
bg	Накрая, в доклада се подчертава необходимостта да се предприемат допълнителни стъпки и да се положат усилия за по-задълбочена интеграция на националните пазари на труда чрез улесняване на географската и професионалната мобилност.

en	Today, the Commission is presenting the results of this public consultation, together with its final proposal for the European Pillar of Social Rights.
bg	Днес Комисията представя резултатите от тази обществена консултация заедно с окончателното си предложение за европейския стълб на социалните права.

en	The Commission proposes the European Pillar of Social Rights to be solemnly proclaimed jointly by the EU Institutions.
bg	Комисията предлага европейският стълб на социалните права да бъде тържествено прогласен съвместно от институциите на ЕС.

en	In the meantime, the Recommendation adopted today will serve as a reference, and this Communication delivers the framework for future actions by the Commission.
bg	Междувременно приетата днес препоръка ще служи като референция, а в настоящото съобщение се предоставя рамката за бъдещи последващи действия на Комисията.

en	In particular, many respondents pointed to the fact that the purpose of the Pillar should not be to harmonise social policy across the EU.
bg	В по-конкретен план, много респонденти изтъкнаха факта, че целта на стълба на социалните права не следва да бъде хармонизирането на социалните политики в целия ЕС.

en	These principles and rights are also essential for the broader debate on the future of the EU27.
bg	Тези принципи и права са и от съществено значение за по-широките дебати относно бъдещето на ЕС-27.

en	As indicated below, a number of actions will be initiated and strengthened at EU level to follow up progress.
bg	Както се посочва по-долу, редица действия ще бъдат предприети и засилени на равнище ЕС, за да се проследи напредъкът.

en	Drawing conclusions for the completion of Europe's Economic and Monetary Union
bg	Изготвяне на заключения за завършването на европейския икономически и паричен съюз

en	The Commission will work closely with the Member States, local and regional authorities to make sure that future EU funding is targeted to the identified priorities and that Member States set up the necessary structures to ensure that these funds can be fully tapped on where they are needed the most.
bg	Комисията ще работи тясно с държавите членки, местните и регионалните органи, за да гарантира, че бъдещото финансиране на ЕС е насочено към набелязаните приоритети и че държавите членки създават необходимите структури, осигуряващи пълното използване на тези фондове в най-необходимите случаи.

en	In spite of recent improvements in economic and social conditions across Europe, the legacy of the crisis of the last decade is still far-reaching, from long-term unemployment and youth unemployment to risks of poverty in many parts of Europe.
bg	Въпреки скорошните подобрения в икономическите и социалните условия в Европа последиците от кризата през последното десетилетие все още са всеобхватни: от дългосрочната и младежката безработица до риска от бедност в много части на Европа.

en	It is primarily conceived for the euro area but open to all EU Member States.
bg	Той е замислен преди всичко за еврозоната, но е отворен за всички държави - членки на ЕС.

en	This is also in line with the principles of subsidiarity and proportionality, which foresee that action at EU level will take place only when objectives can be better achieved at Union level and that such action will not exceed what is necessary to achieve the objectives of the Treaties.
bg	Това е в съответствие с принципите на субсидиарност и пропорционалност, които предвиждат, че действията на равнище ЕС ще се извършват единствено когато целите могат да бъдат по-добре постигнати на равнището на Съюза и че тези действия няма да надхвърлят необходимото за постигане на целите на Договорите.

en	Over time, they contribute to the convergence of performances between Member States and to more inclusive societies.
bg	С течение на времето те да допринасят за сближаването между държавите членки и за по-приобщаващи общества.

en	The principles enshrined in the European Pillar of Social Rights concern Union citizens and third country nationals with legal residence.]
bg	Принципите, залегнали в европейския стълб на социалните права, засягат гражданите на Съюза и гражданите на трети държави, които пребивават законно.]

en	In particular, policy experimentation and social innovations should be encouraged to match new challenges, which can be of benefit to all.
bg	В по-конкретен план експериментирането в областта на политиката и социалните иновации следва да се насърчават, за да може да се отговори на новите предизвикателства, което може да бъде от полза за всички.

en	The scoreboard will be dicussed with the relevant Council committees, with a view to its incoporation in the annual Joint Employment Report published each autumn in the framework of the European Semester.
bg	Наборът от показатели ще бъде обсъден със съответните комитети на Съвета с оглед на включването му в годишния Съвместен доклад за заетостта, публикуван всяка есен в рамките на европейския семестър.

en	This will serve to track trends and performances across countries and to inform policy guidance in the context of the European Semester of economic policy coordination.
bg	Това ще послужи за проследяване на тенденциите и резултатите в различните държави, както и за информиране на политическите насоки в контекста на европейския семестър за координация на икономическите политики.

en	As highlighted in the Five Presidents' Report on completing Europe's Economic and Monetary Union, this is also essential for building more resilient economic structures.
bg	Както се подчертава в Доклада на петимата председатели относно завършването на европейския икономически и паричен съюз, това също така е от съществено значение за изграждането на по-устойчиви икономически структури.

en	Beyond labour markets, it is also important to ensure that every citizen has access to adequate education and that an effective social protection system is in place to protect the most vulnerable in society, including a "social protection floor".
bg	Освен мерките на пазарите на труда е също важно е да се гарантира, че всички граждани имат достъп до подходящо образование и че е налице ефективна система за социална закрила за защита на най-уязвимите в обществото, включително „минимално равнище на социална закрила".

en	They also bear the bulk of the financing in the areas covered by the European Pillar of Social Rights.
bg	Те понасят също така основната част от финансирането на областите, обхванати от европейския стълб на социалните права.

en	In particular, the Pillar draws on both the European Social Charter signed at Turin on 18 October 1961 and the 1989 Community Charter of the Fundamental Social Rights of Workers, which set out essential social rights.
bg	По-специално, стълбът на социалните права се основава на Европейската социална харта, подписана в Торино на 18 октомври 1961 г., и на Хартата на Общността от 1989 г. за основните социални права на работниците, с които бяха определени основни социални права.

en	EU financial support
bg	Финансово подпомагане от ЕС

en	The Commission also received contributions from 21 national governments, and ministers discussed the Pillar in various sessions of the Council.
bg	Комисията получи становища от 21 национални правителства, а министрите обсъдиха стълба на социалните права на различните заседания на Съвета.

en	Social considerations have been mainstreamed and reinforced in the European Semester for economic policy coordination since the start of the mandate of this Commision.
bg	Социалните съображения бяха интегрирани и подсилени в европейския семестър за координация на икономическата политика от самото начало на мандата на сегашната Комисия.

en	In particular, the 2014-2020 operational programmes in the framewok of the European Structural and Investment Funds, as well as other key financial programmes such as the Youth Employment Initiative, Erasmus+, the European Globalisation Adjustment Fund and the Fund for European Aid to the Most Deprived will play a key role to support many principles of the Pillar.
bg	По-конкретно, оперативните програми за 2014 - 2020 г. в рамките на европейските структурни и инвестиционни фондове, както и други ключови финансови програми, като инициативата за младежка заетост, Еразъм+, Европейският фонд за приспособяване към глобализацията и Фондът за европейско подпомагане на най-нуждаещите се лица ще играят ключова роля в подкрепата на много принципи на стълба на социалните права.

en	[15: See "Completing Europe's Economic and Monetary Union", Report by Jean-Claude Juncker, in cooperation with Donald Tusk, Jeroen Dijsselbloem, Mario Draghi and Martin Schulz, June 2015.]
bg	„Завършване на европейския икономически и паричен съюз", доклад на Жан-Клод Юнкер в сътрудничество с Доналд Туск, Йерун Дейселблум, Марио Драги и Мартин Шулц, юни 2015 г.]

en	Whether the Union has a legal competence to act is further explained in the accompanying staff working document.
bg	Дали Съюзът притежава правна компетентност да предприема действия е обяснено в придружаващия работен документ на службите на Комисията.

en	The Committee of the Regions adopted an Opinion on 11 October 2016 and the European Economic and Social Committee on 25 January 2017.
bg	Комитетът на регионите прие становище на 11 октомври 2016 г., а Европейският икономически и социален комитет - на 25 януари 2017 г.

en	Supporting social dialogue in the EU
bg	Подкрепа за социалния диалог в ЕС

en	At the same time, it confirmed that Europe's economic and social challenges are interlinked and require consistent action at all levels.
bg	Същевременно консултацията потвърди, че икономическите и социалните предизвикателства на Европа са взаимосвързани и изискват съгласувани действия на всички равнища.

en	[2: See Political Guidelines for the next European Commission, "A New Start for Europe: My Agenda for Jobs, Growth, Fairness and Democratic Change", 15 July 2014.
bg	Политически насоки за следващата Европейска комисия, „Ново начало за Европа: моята програма за работни места, растеж, справедливост и демократична промяна", 15 юли 2014 г.][3:

en	The Social Summit, which will take place in Sweden on 17 November of this year, will be a key moment to steer the work forward, in line with the broader discussion on the social dimension of Europe.
bg	Социалната среща на върха, която ще се проведе в Швеция на 17 ноември тази година, ще бъде ключова възможност да се дадат насоки на предстоящата работа в съответствие с по-широката дискусия за социалното измерение на Европа.

en	In the logic of the Pillar, these proposals, once adopted, will update and complement the EU acquis.
bg	Според логиката на стълба на социалните права, тези предложения, след като бъдат приети, ще актуализират и допълнят достиженията на правото на ЕС.

en	While this is essential, action at EU level will need to be supported and followed up at all levels of responsibility.
bg	Това е от първостепенно значение, но действията на равнище ЕС ще трябва да бъдат подпомогнати и проследени на всички равнища на отговорност.

en	The Social Summit for Fair Jobs and Growth, to be held in Gothenburg on 17 November 2017, will be a further opportunity to take these ideas forward.
bg	Социална среща на върха за справедливост на заетостта и растежа, която ще се състои в Гьотеборг на 17 ноември 2017 г., ще бъде допълнителна възможност да се постигне напредък в осъществяването на тези идеи.

en	The Member States, their public authorities, social partners at all levels and the EU Institutions share a common responsibility to work for a more prosperous and fair Europe, where economic and social developments go hand in hand.
bg	Държавите членки, публичните им органи, социалните партньори на всички равнища и институциите на ЕС споделят общата отговорност да работят за по-благоденстваща и справедлива Европа, в която икономическото и социалното развитие вървят ръка за ръка.

en	The consultation allowed for a wide-ranging discussion with the other EU Institutions, with national governments and parliaments, experts and civil society at large.
bg	Консултацията позволи широко обсъждане с другите институции на ЕС, националните правителства и парламенти, експерти и гражданското общество като цяло.

en	In addition to new legislative initiatives, the European Pillar of Social Rights focuses on the effective implementation of existing legislation.
bg	В допълнение към тези нови законодателни инициативи европейският стълб на социалните права се съсредоточава върху ефективното прилагане на съществуващото законодателство.

en	The European Union - and the European Commission in particular - can help by setting the framework, giving the direction and establishing a level-playing field, in full respect of the specificies of national circumstances and institutional set-ups.
bg	Европейската комисия - могат да помогнат, като създадат рамката, дадат насоката и установят равни условия, при пълно зачитане на националните обстоятелства и институционалните механизми.

en	The analysis and recommendations will reflect and promote the principles enshrined in the Pillar by assessing, monitoring and comparing the progress made towards their implementation.
bg	Анализът и препоръките ще отразят и насърчат принципите, заложени в стълба на социалните права, чрез оценка, наблюдение и сравняване на напредъка към тяхното изпълнение.

en	As the Report points out, efficient and resilient labour markets that promote a high level of employment and are able to absorb shocks without generating unemployment are essential for the smooth functioning of the Economic and Monetary Union.
bg	Както е посочено в доклада, ефикасните и устойчиви пазари на труда, които насърчават високо равнище на заетост и са способни да поемат сътресения, без това да доведе до безработица, са от съществено значение за гладкото функциониране на икономическия и паричен съюз.

en	Overall, the consultation showed support for the European Pillar of Social Rights, as an opportunity to deliver on a more social Europe.
bg	Като цяло консултацията показа подкрепа за европейския стълб на социалните права като възможност за постигане на резултати по изграждането на по-социална Европа.

en	The text of the Pillar itself is supported by a staff working document which provides more detailed explanations on each of the principles and rights.
bg	Самият текст на стълба на социалните права е подкрепен от работен документ, в който са изложени по-подробни обяснения по отношение на всяко от правата и принципите.

en	Monitoring of progress will be supported by the new social scoreboard, which consists of a limited number of existing indicators of importance to assess employment and social trends.
bg	Наблюдението на напредъка ще бъде подкрепено от новия набор от социални показатели, който се състои от ограничен брой важни съществуващи показатели, оценяващи тенденциите в заетостта и социалната област.

en	President Jean-Claude Juncker, State of the Union Address,
bg	Председателят на Европейската комисия Жан-Клод Юнкер, Реч за състоянието на Съюза.

en	In this context, the European Pillar of Social Rights is about delivering new and more effective rights for citizens.
bg	В този контекст европейският стълб на социалните права се отнася до постигането на нови и по-ефективни права за гражданите.

en	The Pillar will also be a reference for the design of the post-2020 EU financial programming period.
bg	Стълбът на социалните права ще бъде и отправна точка за планирането на периода на финансово програмиране на ЕС след 2020 г.

en	Further initiatives, in areas covered by the principles and rights included in the Pillar, will follow in the future as part of the process of preparation and discussion of the annual Commission Work Programme.
bg	В бъдеще ще последват други инициативи в области, обхванати от включените в стълба принципи и права, като част от процеса на подготовка и обсъждане на годишната работна програма на Комисията.

en	has begun a wide-ranging discussion on what future we want for ourselves, for our children and for Europe.
bg	Бялата книга за бъдещето на Европа на Европейската комисия стартира широка дискусия за това какво бъдеще искаме за нас, за нашите деца и за Европа.

en	A more detailed summary of the consultation is presented in the staff working document published alongside this Communication.
bg	По-подробно обобщение на консултацията е представено в работния документ на службите на Комисията, публикуван заедно с настоящото съобщение.

en	The European Parliament adopted a Resolution on the Pillar on 19 January 2017.
bg	Европейският парламент прие резолюция относно стълба на социалните права на 19 януари 2017 г.

en	a higher awareness of rights, enforcement mechanisms or enhanced interpretative guidance where needed.
bg	Това засилено прилагане ще включва подкрепа за по-голяма осведоменост за правата, механизми за правоприлагане или подобрени насоки за тълкуване, където е необходимо.

en	It lies in the conviction that convergence towards better socio-economic outcomes, social resilience and fairness is the necessary foundation for a more integrated and stable Europe and that this is an urgency for the sustainability of the Economic and Monetary Union.
bg	Той се основава на убеждението, че сближаването към постигане на по-добри социално-икономически резултати, социална устойчивост и справедливост е основата, необходима за изграждането на по-интегрирана и стабилна Европа и че това е спешно необходимо за устойчивостта на икономическия и паричен съюз.

en	This is why the Pillar is presented in the form of a Recommendation from the Commission, together with a proposal for an interinstitutional proclamation.
bg	Ето защо стълбът на социалните права е представен под формата на препоръка на Комисията, заедно с предложение за междуинституционална прокламация.

en	The final proposal of the European Pillar of Social Rights presented today has benefited from the numerous contributions gathered during the public consultation (see Box 1).
bg	При представеното днес окончателно предложение за европейския стълб на социалните права бяха използвани многобройните становища, получени по време на обществената консултация (вж. каре 1).

en	As such, the Pillar does not affect principles and rights already contained in binding provisions of Union law: by putting together rights and principles which were set at different times, in different ways and in different forms, it seeks to render them more visible, more understandable and more explicit for citizens and for actors at all levels.
bg	Като такъв, стълбът на социалните права не засяга правата и принципите, които вече се съдържат в задължителните разпоредби на правото на Съюза: като обединява правата и принципите, определени по различно време, по различен начин и в различна форма, целта на стълба е те да станат по-видими, по-разбираеми и по-ясни за гражданите и за участниците на всички равнища.

en	Making sure that the EU legislation is updated and fit-for-purpose is a key and constant concern for the Commission.
bg	Да се гарантира, че законодателството на ЕС е актуализирано и е пригодно за целта, е основна и постоянна грижа на Европейската комисия.

en	At European level, all the various instruments available will be mobilised: EU law, with an emphasis on the enforcement of the rich acquis already existing, to be updated and complemented where necessary; social dialogue, to engage with and support the work of EU social partners; policy guidance and recommendation, through the European Semester of economic policy coordination; and financial support, through a diversity of EU funds.
bg	На европейско равнище ще бъдат мобилизирани всички различни налични инструменти: правото на ЕС с поставяне на акцент върху изпълнението на множеството вече съществуващи достижения на правото, актуализирани и допълнени, когато това е необходимо; социалният диалог, за да се работи със социалните партньори от ЕС и да се подкрепя работата им; насоки и препоръки на политиката чрез европейския семестър за координация на икономическата политика; и финансова подкрепа чрез разнообразие от фондове на ЕС.

en	In March 2016, it presented a preliminary outline of the European Pillar of Social Rights and launched a broad public consultation to gather feedback.
bg	През март 2016 г. тя представи предварителен проект за европейски стълб на социалните права и започна широка обществена консултация, за да получи становища.

en	This calls for a fair and enforceable level-playing field for public authorities, workers and business alike.
bg	Това изисква приложими справедливи и равни условия за публичните органи, работниците и предприятията.

en	While establishing a reference framework, the Pillar is conceived as a dynamic instrument that gives room for manoeuvre for actors at all levels to act according to their competences and to update their instruments in the light of specific situations.
bg	Със стълба на социалните права се създава референтна рамка, но той е замислен като динамичен инструмент, който дава възможност на участниците на всички равнища да действат съгласно своите компетентности и да актуализират своите инструменти в контекста на конкретните обстоятелства.

en	This was also the opportunity to reflect on the future of work and welfare systems, on whether the EU legal "acquis" was still fit for purpose, and on the possible role of the Pillar in the governance of the Economic and Monetary Union.
bg	Това беше също възможност да се обсъди бъдещето на системите на заетостта и социалните системи, относно това дали достиженията на правото на ЕС все още са подходящи за целта, както и възможната роля на стълба на социалните права в управлението на икономическия и паричен съюз.

en	The consultation has identified four broad trends that the Pillar should address: (i) the social consequences of the crisis, including increasing poverty and exclusion, inequalities and unemployment, low growth and competitiveness; (ii) the future of work and the emerging digital labour market; (iii) demographic developments, namely the ageing of Europe's population; and
bg	В рамките на консултацията бяха идентифицирани четири основни тенденции, върху които трябва да се съсредоточи стълбът на социалните права: i) социалните последици от кризата, включително повишаването на бедността и социалното изключване, неравенството и безработицата, ниският растеж и конкурентоспособността; ii) бъдещето на труда и бързо развиващият се цифров пазар на труда; iii) демографските тенденции, а именно застаряването на населението на Европа; както и iv) икономическите различия между държавите членки.

en	a specific role through dedicated hearings involving the EU, national cross-industry organisations and EU sectoral federations.
bg	Социалните партньори играхаспецифична роля чрез специални изслушвания с участието на ЕС, национални междуотраслови организации и секторни федерации от ЕС.

en	The implementation of the Pillar will take place in a diversity of situations and changing socio-economic environments.
bg	Прилагането на стълба на социалните права ще се проведе при различни ситуации и променяща се социално-икономическа среда.

en	For a number of principles and rights included in the Pillar some further legislative initiatives will be necessary for them in order to be effective.
bg	За редица принципи и права, включени в европейския стълб на социалните права, ще бъдат необходими някои допълнителни законодателни инициативи, за да могат те да бъдат ефективни.

en	This requires high quality education and training and well-functioning labour markets, allowing for a smooth allocation of resources, but also well-designed social protection systems to be in place in order to provide effective automatic stabilisation, prevent and reduce poverty, and support labour market reintegration.
bg	Това изисква висококачествено образование и обучение и добре функциониращи пазари на труда, позволяващи гладко разпределение на ресурсите, но е необходимо и наличието на добре проектирани системи за социална закрила, за да се осигури ефективно автоматично стабилизиране, да се предотврати и намали бедността и да се подпомогне реинтеграцията на пазара на труда.

en	The joint statement on "A New start for social dialogue" signed in June 2016 by the EU social partners, the Presidency of the Council and the Commission confirmed the shared commitment to improving the framework conditions, the effectiveness and the quality of social dialogue at all levels.
bg	Чрез съвместното изявление „Ново начало за социалния диалог", подписано през юни 2016 г. от социалните партньори, председателството на Съвета и Комисията, бе потвърден общият ангажимент за подобряване на рамковите условия, на ефективността и качеството на социалния диалог на всички равнища.

en	This European Pillar of Social Rights should complement what we have already jointly achieved when it comes to the protection of workers in the EU.
bg	Този европейски стълб на социалните права следва да допълни съвместните достижения в областта на защитата на работниците в ЕС.

en	[21: Work is already ongoing with the Council committees on these particular areas.
bg	Вече тече работата с комитетите на Съвета по тези конкретни области.][22:

en	The Framework Agreement on active ageing and an intergenerational approach signed by EU level social partners in March 2017 is exemplary of how social partners can contribute to better governance and more effective social and economic reforms.
bg	Рамковото споразумение за активен живот на възрастните хора и нов подход към поколенията, подписано от социалните партньори на равнището на ЕС през 2017 г., е пример за това как социалните партньори могат да допринесат за по-добро управление и по-ефективни социални и икономически реформи.

en	In line with the Five Presidents' Report, some of the principles and rights established by the Pillar could serve the purpose of more binding standards in line with the process of EMU deepening.
bg	В съответствие с Доклада на петимата председатели, някои от принципите и правата, установени в стълба на социалните права, могат да послужат за установяване на повече обвързващи стандарти в съответствие с процеса на задълбочаване на ИПС.

en	The reflection paper on the social dimension of Europe, published alongside the package on the European Pillar of Social Rights, focuses on the profound transformations European societies and the world of work will undergo in the coming decade, and it sets out a number of options on how we can collectively respond, by building a Europe that protects, empowers and defends.
bg	Документът за размисъл относно социалното измерение на Европа, публикуван заедно с пакета относно европейския стълб на социалните права, е насочен към дълбоките трансформации, през които ще преминат европейските общества и светът на труда през идното десетилетие, и в него се представят редица варианти за това как можем да предоставим колективен отговор, като изградим Европа, която закриля, предоставя възможности и защитава.

en	The consultation on the European Pillar of Social Rights has highlighted the breadth of the social and economic issues facing Europe and the euro area in particular, but it has also confirmed the commonalities of challenges and the shared need to act, together and urgently, to get Europe back on track towards a more inclusive economic growth and greater social cohesion.
bg	Консултацията по европейския стълб на социалните права подчерта мащабните социални и икономически проблеми, пред които е изправена Европа и еврозоната в частност, но и потвърди общия характер на предизвикателствата и споделената нужда от съвместни и спешни действия, за да се насочи отново Европа по пътя към по-приобщаващ икономически растеж и по-голямо социално сближаване.

en	This Communication presents the European Pillar of Social Rights and outlines a way forward for its implementation.
bg	В настоящото съобщение се представя европейския стълб на социалните права и се очертава пътят за изпълнението му.

en	The launch of the Pillar provides the opportunity to reinforce the implementation and enforcement of the existing acquis, including through non-legislative measures.
bg	Стартирането на стълба на социалните права предоставя възможност за укрепване на прилагането и изпълнението на съществуващите достижения на правото, включително чрез незаконодателни мерки.

en	Given the legal nature of the Pillar, these principles and rights are not directly enforceable: they require a translation into dedicated action and/or separate legislation, at the appropriate level.
bg	Като се има предвид правното естество на стълба на социалните права, тези права и принципи не са пряко приложими: те изискват целенасочени действия и/или отделни законодателни актове на подходящото равнище.

en	The European Pillar of Social Rights puts forward concrete principles and rights, to be concretised at EU and national level.
bg	Европейският стълб на социалните права извежда на преден план конкретни принципи и права, които трябва да бъдат въплътени на равнище ЕС и на европейско равнище.

en	Looking ahead, the future success of the euro area depends, in no small measure, on the effectiveness of national labour markets and welfare systems and on the capacity of the economy to swiftly absorb and adjust to shocks and to effectively tackle their social implications.
bg	В перспектива, бъдещият успех на еврозоната зависи в немалка степен от ефективността на националните пазари на труда и социални системи, както и от капацитета на икономиката за бързо абсорбиране и адаптиране на сътресения и за ефективно справяне с техните социални последици.

en	Member States, and for many domains the social partners, have primary or even exclusive competences in areas such as labour law, minimum wage, education, healthcare and the organisation of social protection systems.
bg	Държавите членки, а в много области и социалните партньори, разполагат с основни или дори изключителни правомощия в области, като трудовото право, минималната работна заплата, образованието, здравеопазването и организацията на системите за социална закрила.

en	The EU is home to the most advanced welfare systems in the world and to a wealth of best practices and social innovations, but it needs to confront and adapt to unpredecented societal challenges.
bg	В ЕС се намират най-напредналите системи за социална закрила в света и огромен брой най-добри практики и социални иновации, но Съюзът трябва да посрещне и да се приспособи към безпрецедентни обществени предизвикателства.

en	The Commission will continue to work very closely with the European Parliament and the Council to facilitate the proclamation of the Pillar, and with stakeholders to follow it up at all levels.
bg	Комисията ще продължи да работи в много тясно сътрудничество с Европейския парламент и със Съвета, за да улесни прокламацията на стълба на социалните права, както и със заинтересованите страни, за да се осъществят последващи действия по стълба на всички равнища.

en	This Commission has supported the re-launch of EU-level social dialogue since the start of its mandate, by giving a new impetus to the involvement of the social partners in EU policy and law-making and to the promotion of social dialogue at all levels.
bg	Още от началото на мандата си сегашната Комисия подкрепи възобновяването на социалния диалог на равнище ЕС, като даде нов тласък на участието на социалните партньори в определянето на политиките и в законотворчеството на ЕС и на насърчаването на социалния диалог на всички равнища.

en	In January 2017, building on stakeholders' events and input from across Europe, a high-level conference was organised to conclude the consultation.
bg	През януари 2017 г. въз основа на прояви с участието на заинтересованите страни и принос от цяла Европа бе организирана конференция на високо равнище за приключване на консултациите.

en	These concerns have guided the design of the European Pillar of Social Rights presented today.
bg	От тези опасения бе ръководено разработването на представения днес европейския стълб на социалните права.

en	The principles and rights set by the Pillar will need to be implemented at Union and Member State level in full respect of their respective competences.
bg	Правата и целите, установени от европейския стълб на социалните права, ще трябва да бъдат приложени на равнището на Съюза и на равнището на държавите членки, при пълно зачитане на съответните им компетентности.

en	The Pillar takes direct inspiration from the existing wealth of good practices across Europe, and builds on the strong body of law which exists at EU and international level.
bg	Стълбът е вдъхновен от съществуващото огромно разнообразие на добри практики в цяла Европа и се основава на стабилните правни норми, които съществуват в ЕС и на международно равнище.

en	Moreover, the implementation of the Pillar will be supported by a new social scoreboard allowing for a monitoring of progress in terms of performances.
bg	Освен това изпълнението на стълба ще бъде подкрепено от нов набор от социални показатели, позволяващ наблюдението на напредъка в постигането на резултати.

en	While the principles and rights are shared, their delivery is not assumed to take place through a "one-size-fits-all" approach: the Pillar acknowledges the diversity of situations and the varying means available to achieve these common goals.
bg	Въпреки че принципите и правата са споделени, не се смята, че те ще бъдат постигнати чрез „универсален" подход: стълбът на социалните права отчита разнообразието на ситуациите и на различните налични средства за постигане на тези общи цели.

en	The European Pillar of Social Rights is presented with today's and tomorrow's realities in mind.
bg	При представянето на европейския стълб на социалните права се имат предвид днешните и утрешните реалности.

en	An example of such action is the recent evaluation of the acquis in the field of occupational health and safety: a broad consultation was used to assess the effectiveness, efficiency, relevance and coherence of existing pieces of legislation and to design a strategy to ensure a more effective protection of the health and safety of workers, which takes account of administrative burdens and of the specific needs of SMEs.
bg	Пример за такова действие е наскорошната оценка на достиженията на правото в областта на здравословните и безопасни условия на труд: беше използвана широка консултация за оценка на ефективността, ефикасността, целесъобразността и съгласуваността на съществуващите законодателни актове и за изготвяне на стратегия за осигуряване на по-ефективна защита на здравето и безопасността на работниците, която отчита административните тежести и конкретните потребности на МСП.

en	The discussion on the social dimension of Europe is part of the broader debate initiated on the future of the EU27.
bg	Дискусията относно социалното измерение на Европа е част от по-широкия дебат относно бъдещето на ЕС-27.

en	This is reflected in a number of recent initiatives, such as on the coordination of social security systems, the posting of workers, the revision of the EU Framework on occupational health and safety at work, and the European Accessibility Act to improve the functioning of the internal market for accessible products and services, for the benefit of persons with disabilities and older people.
bg	Това е отразено в редица скорошни инициативи, включително инициативата относно координацията на системите за социална сигурност, командироването на работници, преразглеждането на рамката на ЕС относно здравословните и безопасни условия на труд и в Европейския акт за достъпността, чиято цел е да се подобри функционирането на вътрешния пазар за достъпни продукти и услуги в полза на хората с увреждания и възрастните хора.

en	The European Pillar of Social Rights is part of the efforts to launch a new process of convergence within the EMU.
bg	Европейският стълб на социалните права е част от усилията за започване на нов процес на сближаване в рамките на ИПС.

en	For the EU as a whole, the scoreboard will also serve to assess progress towards its ̔social triple A'.
bg	За ЕС като цяло наборът с показатели ще послужи също така за оценка на напредъка към постигане на социален рейтинг „ААА".

en	The Pillar sets markers for future actions, with a series of EU initiatives presented today as part of this package.
bg	Стълбът на социалните права представлява крайъгълен камък за бъдещи действия, като представената днес серия от инициативи на ЕС е част от този пакет.

en	This is explained in greater detail in the staff working document accompanying the Pillar.
bg	Това е обяснено по-подробно в работния документ, придружаващ стълба на социалните права.

en	The 20 principles and rights enshrined in the Pillar are structured around three categories: equal opportunities and access to the labour market, fair working conditions and social protection and inclusion.
bg	20-те принципа и права, залегнали в стълба, са структурирани около три категории: равни възможности и достъп до пазара на труда, справедливи условия на труд и социална закрила и приобщаване.

en	The Pillar offers a new way to assess whether existing EU legislation is designed and governed in a way that it is fit-for-purpose and responds to new challenges.
bg	Стълбът на социалните права предлага нов начин за оценка на това дали съществуващото законодателство на ЕС се разработва и управлява по такъв начин, че да е пригодно за целта си и да отговаря на новите предизвикателства.

en	The Pillar is therefore primarily conceived for the Member States of the euro area but applicable to all Member States that wish to be part of it.
bg	Ето защо стълбът на социалните права е замислен преди всичко за държавите членки от еврозоната, но е отворен за всички държави членки, които желаят да бъдат част от него.

en	Since the announcement by President Juncker of the establishment of a European Pillar of Social Rights, the Commission has been engaging actively with all relevant stakeholders at all levels.
bg	Юнкер за създаването на европейски стълб на социалните права Комисията работи активно с всички заинтересовани страни на всички равнища.

en	[5: See Five Presidents' Report on Completing Europe's Economic and Monetary Union of 22 June 2015.]
bg	Доклада на петимата председатели относно „Завършване на икономическия и паричен съюз" от 22 юни 2015 г.]

en	Benchmarking and exchange of best practices will be conducted for a number of areas, such as employment protection legislation, unemployment benefits, minimum wages, minimum income and skills.
bg	За редица области ще бъдат проведени сравнителен анализ и обмен на най-добри практики: например законодателството за защита на заетостта, обезщетенията за безработица, минималното трудово възнаграждение, минималния доход и уменията.

en	In so doing, the Pillar establishes a framework for guiding future action by the participating Member States.
bg	По този начин чрез стълба на социалните права се създава рамка за насочване на бъдещите действия на участващите държави членки.

en	The Pillar sets out a number of key principles and rights to support fair and well-functionning labour markets and welfare systems.
bg	Чрез стълба на социалните права се определят редица основни принципи и права в подкрепа на изграждането на добре функциониращи и справедливи пазари на труда и социални системи.

en	The Commission will also review, building notably on social partners' input, where there are implementation gaps and decide on action needed.
bg	Като се основава на приноса на социалните партньори, Комисията също ще прегледа пропуските в прилагането и ще реши какви действия трябва да се предприемат.

en	Most of the tools required to deliver on the Pillar are in the hands of local, regional and national authorities, as well as the social partners, and civil society at large.
bg	Повечето инструменти, необходими за постигане резултати по стълба на социалните права, са в ръцете на местните, регионалните и националните органи, както и на социалните партньори и на гражданското общество като цяло.

en	The Pillar reaffirms the rights already present in the EU and in the international legal acquis and complements them to take account of new realities.
bg	Стълбът на социалните права потвърждава отново правата, които са вече вложени в достиженията на правото на ЕС и в международните достижения на правото, и ги допълва, за да се вземат предвид новите реалности.

en	The Communication is accompanied by a number of legislative and non-legislative initiatives related to work-life balance, information for workers, access to social protection and working time.
bg	Съобщението се придружава от редица законодателни и незаконодателни инициативи, свързани с равновесието между професионалния и личния живот, информирането на работниците, достъпа до социална закрила и работното време.

en	the implementation of the Pillar will be primarily the responsibility of national governments, of public authorities and of social partners at all levels.
bg	изпълнението на стълба на социалните права ще бъде предимно отговорност на националните правителства, на публичните органи и социалните партньори на всички равнища.

en	The principles and rights enshrined in the Pillar are of interest to citizens, public authorities and social partners at all levels.
bg	Принципите и правата, залегнали в стълба на социалните права, са в интерес на гражданите, публичните органи и социалните партньори на всички равнища.

en	25 March 2017 outlined the importance of a social Europe.
bg	Римската декларация, приета от ръководителите на ЕС на 25 март 2017 г., подчерта значението на една социална Европа.

en	A high-level conference took place on 23 January 2017 to wrap up the consultation process.
bg	2017 г. се състоя конференция на високо равнище, с която да се приключи процесът на консултация.

en	This is why the Pillar is designed as a compass for a renewed process of convergence towards better working and living conditions among participating Member States.
bg	Ето защо европейският стълб на социалните права е планиран като ориентир за подновения процес на сближаване между участващите държави членки към по-добри условия на труд и на живот.

en	The launch of the Pillar is accompanied by a first set of legislative initiatives related to work-life balance, access to social protection and the information for workers.
bg	Стартирането на стълба се придружава от първи набор от законодателни инициативи, свързани с равновесието между професионалния и личния живот, достъпа до социална закрила и информирането на работниците.

en	The political and legal nature of the Pillar
bg	Политическо и правно естество на стълба на социалните права

en	It puts the citizens first, and sets out a shared way forward for equal opportunities and access to the labour market, fair working conditions and social protection and inclusion.
bg	Чрез стълба гражданите се поставят на първо място и се поема по споделения път напред към равни възможности и достъп до пазара на труда, справедливи условия на труд и социална закрила и приобщаване.

en	As part of these efforts, I will want to develop a European Pillar of Social Rights, which takes account of the changing realities of Europe's societies and the world of work.
bg	Като част от тези усилия ще поискам да бъде разработен европейски стълб на социалните права, в който да бъде взета предвид променящата се реалност на европейските общества и на трудовия свят и който да служи като компас за подновеното сближаване в еврозоната.

en	Moreover, a social scoreboard has been established to monitor progress on the ground.
bg	Освен това, за да се наблюдава напредъкът по места, бе установен набор от социални показатели.

en	The consultation on the European Pillar of Social Rights
bg	Консултацията относно европейския стълб на социалните права

en	Endorsing the European Pillar of Social Rights
bg	Одобряване на европейския стълб на социалните права

en	Building a more inclusive and fairer Union is a key priority for this European Commission.
bg	Съюз е ключов приоритет на сегашната Европейска комисия.

en	As recalled in the reflection paper on the social dimension of Europe, there are as many challenges as there are opportunities.
bg	Същевременно всяка държава членка се сблъсква с бързите промени, които настъпват в нашите общества и в света на труда.Както се припомня в документа за размисъл относно социалното измерение на Европа, съществуват толкова предизвикателства, колкото и възможности.

en	][3: See COM(2016) 127 final of 8 March 2016.
bg	Вж. COM(2016) 127 final от 8 март 2016 г.][4:

en	][4: See results from the public consulation in the accompanying document SWD(2017) 206 of 26 April 2017.]
bg	Вж. резултатите от обществената консултация в придружаващия документ SWD(2017) 206 от 26 април 2017 г.]

en	[17: See COM (2017) 12 of 10 January 2017.]
bg	Вж. COM(2017) 12 от 10 януари 2017 г.]

en	The envisaged act does not supplement or amend the institutional framework of the Agreement.
bg	Предвиденият акт не допълва, нито изменя институционалната рамка на споразумението.

en	The main objective and content of the envisaged act relate to transport.
bg	Основната цел и съдържанието на предвидения акт са свързани с транспорта.

en	This Decision is addressed to the Member States.
bg	Адресати на настоящото решение са държавите членки.

en	POSITION TO BE TAKEN ON THE UNION'S BEHALF
bg	ПОЗИЦИЯ, КОЯТО ТРЯБВА ДА СЕ ЗАЕМЕ ОТ ИМЕТО НА СЪЮЗА

en	Pursuant to Section 8.1 of the Paris MOU, any maritime authority may propose amendments to it.
bg	Съгласно раздел 8.1 от Парижкия МР всеки морски орган може да предлага изменения в него.

en	The European Union is not a member of the Paris MOU.
bg	Европейският съюз не е член на Парижкия МР.

en	(5) This Decision should cover the period 2020-2024.
bg	Настоящото решение следва да обхване периода 2020-2024 г.

en	Principles
bg	Принципи

en	It also includes instruments that do not have a binding effect under international law, but that are ‘capable of decisively influencing the content of the legislation adopted by the EU legislature'.
bg	То включва и инструментите, които нямат задължителен характер съгласно международното право, но са „годни да окажат съществено въздействие върху съдържанието на приеманата от законодателя на Съюза нормативна уредба".

en	[2: Belgium, Denmark, Finland, France, Germany, Greece, Ireland, Italy, Netherlands, Portugal, Spain and the United Kingdom adhered to the Memorandum on 26 January 1982.
bg	1982 г. към меморандума се присъединиха Белгия, Дания, Финландия, Франция, Германия, Гърция, Ирландия, Италия, Нидерландия, Португалия, Испания и Обединеното кралство.

en	The Paris MOU is a body set up by an agreement.
bg	Парижкият МР е орган, създаден със споразумение.

en	The Paris Memorandum of Understanding (Paris MOU) provides for an international inspection regime for foreign ships in other national ports by PSC officers for the purpose of verifying that the competency of the master, officers and crew on board, the condition of a ship and its equipment comply with the requirements of international conventions and that the vessel is manned and operated in compliance with applicable international law.
bg	Парижкият меморандум за разбирателство („Парижкият МР") предвижда международен режим за инспекции на чуждестранни кораби в други национални пристанища от служители на ДПК, с цел да се удостовери, че компетентността на капитана, офицерите и екипажа на борда, състоянието на кораба и неговото оборудване отговарят на изискванията на международните конвенции, както и че плавателният съд се обслужва и оперира в съответствие с приложимото международно право.

en	Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular Article 100(2), in conjunction with Article 218(9) thereof,
bg	като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 100, параграф 2, във връзка с член 218, параграф 9 от него,

en	If the envisaged act pursues two aims or has two components and if one of those aims or components is identifiable as the main one, whereas the other is merely incidental, the decision under Article 218(9) TFEU must be founded on a single substantive legal basis, namely that required by the main or predominant aim or component.
bg	Ако предвиденият акт преследва две цели или се състои от две части и ако едната от целите или частите може да се определи като основна, докато другата е само акцесорна, решението по член 218, параграф 9 от ДФЕС трябва да се основава на едно-единствено материалноправно основание, а именно на изискваното от основната или преобладаващата цел или част.

en	The concept of ‘acts having legal effects' includes acts that have legal effects by virtue of the rules of international law governing the body in question.
bg	Понятието „актове с правно действие" включва актове с правно действие по силата на нормите на международното право, които уреждат съответния орган.

en	The Council Decision was established according to a two-tier approach.
bg	При изготвянето на решението на Съвета бе следван двустепенен подход.

en	The act which the Paris MOU is called upon to adopt constitutes an act having legal effects.
bg	Актът, който Парижкият МР има за задача да приеме, представлява акт с правно действие.

en	All EU Member States with maritime ports as well as Canada, Russia, Iceland and Norway are members of the Paris MOU.
bg	В Парижкия МР членуват всички държави членки на ЕС с морски пристанища, а също така Канада, Русия, Исландия и Норвегия.

en	These decisions are taken by consensus at the annual "Port State Control Committee" (PSCC) which meets in May of each year.
bg	Тези решения се взимат с консенсус на заседанията на Комитета за държавен пристанищен контрол (КДПК), които се провеждат ежегодно през май.

en	Article 218(9) of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU) provides for decisions establishing ‘the positions to be adopted on the Union's behalf in a body set up by an agreement, when that body is called upon to adopt acts having legal effects, with the exception of acts supplementing or amending the institutional framework of the agreement.'
bg	В член 218, параграф 9 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС) се предвижда приемането на решения за установяване на „позициите, които трябва да се заемат от името на Съюза в рамките на орган, създаден със споразумение, когато този орган има за задача да приема актове с правно действие, с изключение на актовете за допълнение или изменение на институционалната рамка на споразумението".

en	Furthermore, pursuant to Section 7.1 of the Paris MOU, the Port State Control Committee (‘PSCC') is composed of a representative of each of the maritime authorities and of the Commission and has the competences set out in Section 7.3.
bg	Съгласно раздел 7.1 от Парижкия МР Комитетът за държавен пристанищен контрол (КДПК) е съставен от по един представител на всеки от морските органи и на Комисията; неговите правомощия са посочени в раздел 7.3.

en	That Union's legal regime is based on the pre-existing structure of the Paris Memorandum of Understanding on Port State Control, an international organisation created in 1982.
bg	Правният режим на Съюза се основава на вече съществуващата структура на Парижкия меморандум за разбирателство за държавния пристанищен контрол, която представлява международна организация, създадена през 1982 г.

en	The substantive legal basis for a decision under Article 218(9) TFEU depends primarily on the objective and content of the envisaged act in respect of which a position is taken on the Union's behalf.
bg	Материалноправното основание за дадено решение съгласно член 218, параграф 9 от ДФЕС зависи преди всичко от целта и съдържанието на предвидения акт, във връзка с който се заема позиция от името на Съюза.

en	The Decision itself set out the guiding principles and orientations of the Union's position on a multiannual basis.
bg	В самото решение бяха определени ръководните принципи и насоки във връзка с позицията на Съюза за многогодишния период.

en	The present proposal aims at setting out the Union's position for PSCC for the period 2020-2024.
bg	Целта на настоящото предложение е да се определи позицията на Съюза в КДПК за периода 2020-2024 г.

en	COUNCIL DECISION
bg	РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА

en	In 2016, Council Decision (EU) 2016/381 set out the position to be adopted, on behalf of the European Union, within the PSCC for the period 2016-2019.
bg	През 2016 г. с Решение (ЕС) 2016/381 на Съвета бе определена позицията, която трябва да се заема от името на Европейския съюз в КДПК за периода 2016-2019 г.

en	Context of the Proposal
bg	Контекст на предложението

en	(2) Directive 2009/16/EC, sets out the Union's legal regime on port State control and reformulates and reinforces the previous Union legislation in this field in place since 1995.
bg	С Директива 2009/16/ЕО се урежда режимът на ЕС за държавен пристанищен контрол и се преработва и засилва действащото от 1995 г. законодателство на Съюза в тази област.

en	(3) The PSCC of the Paris MOU meets annually and during its meetings decides on a number of agenda items necessary for the operation of Directive 2009/16/EC.
bg	КДПК на Парижкия МР заседава ежегодно, като на заседанията си взима решения по редица точки от дневния ред, необходими за функционирането на Директива 2009/16/ЕО.

en	Poland adhered to the Memorandum on 27 November 1991.
bg	Полша се присъедини към меморандума на 27 ноември 1991 г.

en	In order for PSC in the Union to function a certain number of decisions have to be taken each year in the context of the Paris MOU.
bg	За функционирането на ДПК в Съюза е необходимо всяка година в Парижкия МР да бъдат взимани определен брой решения.

en	Pursuant to Article 218(9) of the Treaty on the Functioning of the European Union, the position to be adopted on behalf of the Union in international organisations such as the Paris MOU when they are called upon to adopt acts having legal effects, must be adopted by Council Decision, on a proposal from the Commission.
bg	По силата на член 218, параграф 9 от Договора за функционирането на Европейския съюз позицията, която трябва да се заеме от името на Съюза в международни организации като Парижкия МР, когато те имат за задача да приемат актове с правно действие, се приема с решение на Съвета, по предложение на Комисията.

en	(1) The Memorandum of Understanding on Port State Control (ʻParis MOU') was signed in Paris on 26 January 1982 and took effect on 1 July 1982.
bg	На 26 януари 1982 г. в Париж бе подписан Меморандумът за разбирателство за държавния пристанищен контрол („Парижки МР"), който влезе в сила на 1 юли 1982 г.

en	The envisaged act is capable of decisively influencing the content of EU legislation, namely Directive 2009/16/EC on port State control because the PSCC of the Paris MOU adopts a number of decisions which have to be taken each year in order for the directive to function correctly.
bg	Предвиденият акт може да окаже съществено въздействие върху съдържанието на законодателството на ЕС, а именно Директива 2009/16/ЕО относно държавния пристанищен контрол, тъй като Комитетът за държавен пристанищен контрол на Парижкия МР приема редица решения, които трябва да се взимат всяка година с оглед на правилното функциониране на директивата.

en	Directive 2009/16/EC (as amended) incorporates the procedures and tools of the Paris MOU.
bg	В Директива 2009/16/ЕО (с измененията) са включени процедурите и инструментите на Парижкия МР.

en	Therefore, the substantive legal basis of the proposed decision is Article 100(2).
bg	Поради това материалноправното основание за предложеното решение е член 100, параграф 2.

en	By virtue of Directive 2009/16/EC decisions taken by the appropriate competent body of the Paris MOU become binding on EU Member States.
bg	По силата на Директива 2009/16/ЕО решенията, взети от съответния компетентен орган на Парижкия МР, са задължителни за държавите членки на ЕС.

en	Application to the present case
bg	Прилагане в конкретния случай

en	As the time available for this analysis and for the adoption of a proposal is short, it is necessary to establish the guiding principles and orientations of the Union's position on a multiannual basis, together with the framework for the year-to-year specification of the Union position.
bg	Предвид краткия срок за извършването на анализа и приемането на предложението е необходимо да бъдат определени ръководните принципи и насоки във връзка с позицията на Съюза за многогодишния период, както и рамката за ежегодното уточняване на позицията на Съюза.

en	(4) The internal rules of the Paris MOU provide for the latest date for submission of any documents by its members and the task forces charged with the development of guidelines and instructions at six weeks before the meeting of the PSCC.
bg	Съгласно вътрешните правила на Парижкия МР, крайният срок за представяне на документи от членовете му и от работните групи, натоварени с разработването на насоки и указания, е шест седмици преди заседанието на КДПК.

en	It is appropriate to establish the position to be taken on the Union's behalf in the PSCC, as decisions taken by the competent body of the Paris MOU is of relevance to the Union's legal framework, namely Directive 2009/16/EC of the European Parliament and of the Council.
bg	Целесъобразно е да се определи позицията, която трябва да се заеме от името на Съюза в КДПК, тъй като решенията, които компетентният орган на Парижкия МР взима, са от значение за правото на Съюза и по-специално за Директива 2009/16/ЕО на Европейския парламент и на Съвета.

en	The Paris MOU was signed on 26 January 1982.
bg	Парижкият МР бе подписан на 26 януари

en	The approach provided for in this proposal is due to the characteristics of the decisional process in PMoU.
bg	Предвиденият в настоящото предложение подход е съобразен със спецификата на процеса на взимане на решения в Парижкия МР.

en	As regards Member States, Directive 2009/16/EC effectively brings the procedures, tools and work of the Paris MOU within the scope of Union law.
bg	Що се отнася до държавите членки, с Директива 2009/16/ЕО процедурите, инструментите и дейностите на Парижкия МР фактически влязоха в обхвата на правото на Съюза.

en	Slovenia adhered to the Memorandum on 15 May 2003.]
bg	Словения се присъедини към меморандума на 15 май 2003 г.]

en	The year-to-year specification of the position to be taken on the Union's behalf in the annual meetings of the PSCC of the Paris MOU is set out in Annex II to this Decision.
bg	Ежегодното уточняване на позицията, която трябва да се заеме от името на Съюза на годишните заседания на КДПК на Парижкия МР, е посочено в приложение II към настоящото решение.

en	Croatia adhered to the Memorandum on 8 November 1996.
bg	Хърватия се присъедини към меморандума на 8 ноември 1996 г.

en	[3: Council Decision (EU) 2016/381 of 14 March 2016 on the position to be adopted, on behalf of the European Union, within the Port State Control Committee of the Paris Memorandum of Understanding on Port State Control (OJ L 72, 17.03.2016, p.
bg	Решение (ЕС) 2016/381 на Съвета от 14 март 2016 г. за позицията, която да трябва да се заеме от името на Европейския съюз в рамките на Комитета за държавен пристанищен контрол на Парижкия меморандум за разбирателство за държавния пристанищен контрол (ОВ L 72, 17.3.2016 г., стр. 53).]

en	It is only at that point that all submissions are available and the Commission can begin its analysis with a view to preparing a proposal for a coordinated Union position under Article 218(9) TFEU.
bg	Едва след изтичането му всички изявления са налице, което позволява на Комисията да започне анализа си, за да изготви предложение за координирана позиция на Съюза по член 218, параграф 9 от ДФЕС.

en	It is only at that point that all submissions are available and the Commission can begin its analysis with a view to preparing a proposal for a coordinated Union position under Article 218(9) of the TFEU which has then to be adopted by the Council.
bg	Едва след изтичането му всички изявления са налице, което позволява на Комисията да започне анализа си, за да изготви предложение за координирана позиция на Съюза по член 218, параграф 9 от ДФЕС, която след това да бъде приета от Съвета.

en	This proposal concerns the decision establishing the position to be taken on the Union's behalf in the Port State Control Committee of the Paris Memorandum of Understanding on port State control in connection with the envisaged adoption of decisions necessary for the correct functioning of the EU regime on port State control (PSC) is set out in Directive 2009/16/EC.
bg	Предмет на настоящото предложение е решението за установяване на позицията, която трябва да се заеме от името на Европейския съюз в Комитета за държавен пристанищен контрол на Парижкия меморандум за разбирателство за държавния пристанищен контрол, във връзка с предвиденото приемане на решения, необходими за правилното функциониране на предвидения в Директива 2009/16/ЕО режим на ЕС за държавен пристанищен контрол (ДПК).

en	As the time available for this analysis, the preparation of the Commission proposal and its adoption by Council is short, the process for the year to year specification of the Union position is set out in Annex 2.
bg	Предвид краткия срок за анализа, изготвянето на позицията на Комисията и приемането ѝ от Съвета, в приложение 2 е определена процедурата за ежегодното уточняване на позицията на Съюза.

en	Subject matter of the proposal
bg	Предмет на предложението

en	Therefore, the procedural legal basis for the proposed decision is Article 218(9) TFEU.
bg	Поради това процесуалноправното основание за предложеното решение е член 218, параграф 9 от ДФЕС.

en	[1: Directive 2009/16/EC of the European Parliament and of the Council of 23 April 2009 on port State control (OJ L 131, 28.5.2009, p.
bg	Директива 2009/16/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 23 април 2009 г. относно държавния пристанищен контрол (ОВ L 131, 28.5.2009 г., стр. 57).]

en	The legal basis of the proposed decision should be Article 100(2), in conjunction with Article 218(9) TFEU.
bg	Правното основание на предложеното решение следва да бъде член 100, параграф 2 във връзка с член 218, параграф 9 от ДФЕС.

en	on the position to be taken on behalf of the European Union in the Port State Control Committee of the Paris Memorandum of Understanding on port State control
bg	за позицията, която трябва да се заеме от името на Съюза в Комитета за държавен пристанищен контрол на Парижкия меморандум за разбирателство за държавния пристанищен контрол

en	(6) The Union's position is to be expressed by the Member States of the Union, the maritime authorities of which are members of the PSCC of the Paris MOU, acting jointly.
bg	Позицията на Съюза се изразява съвместно от държавите членки на Съюза, чиито морски органи са членове на КДПК на Парижкия МР.

en	Procedural legal basis
bg	Процесуалноправно основание

en	The position to be taken on the Union's behalf in the annual meeting of the Port State Control Committee (‘PSCC') of the Paris Memorandum of Understanding on Port State Control (‘Paris MOU') is set out in Annex I to this Decision.
bg	Позицията, която трябва да се заеме от името на Съюза на годишното заседание на Комитета за държавен пристанищен контрол (КДПК) на Парижкия меморандум за разбирателство за държавния пристанищен контрол („Парижкия МР"), е посочена в приложение I към настоящото решение.

en	[4: Judgment of the Court of Justice of 7 October 2014, Germany v Council, C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, paragraph 64.]
bg	Решение на Съда от 7 октомври 2014 г., Германия/Съвет, C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, т.

en	The envisaged act of the Port State Control Committee of the Paris MoU
bg	Предвиденият акт на Комитета за държавен пристанищен контрол на Парижкия МР

en	The Paris Memorandum of Understanding (PMoU) on Port State Control
bg	Парижкият меморандум за разбирателство („Парижкият МР") за държавния пристанищен контрол

en	The position referred to in Article 1 shall be expressed by the Member States of the Union that are members of the PSCC of the Paris MOU, acting jointly.
bg	Позицията по член 1 се изразява съвместно от държавите членки на Съюза, които са членове на КДПК на Парижкия МР.

en	Romania adhered to the Memorandum on 10 May 2007.
bg	Румъния се присъедини към меморандума на 10 май 2007 г.

en	Bulgaria adhered to the Memorandum on 10 May 2007.
bg	България се присъедини към меморандума на 10 май 2007 г.

en	Legal Basis
bg	Правно основание

en	Cyprus adhered to the Memorandum on 12 May 2006.
bg	Кипър се присъедини към меморандума на 12 май 2006 г.

en	Article 218(9) TFEU applies regardless of whether the Union is a member of the body or a party to the agreement.
bg	Член 218, параграф 9 от ДФЕС се прилага независимо от това дали

en	This was adjusted for each annual PSCC meeting by Commission non-papers to be discussed in the Council Shipping Working Party.
bg	От своя страна, с неофициални документи на Комисията, предназначени за обсъждане в работната група „Морски транспорт" на Съвета, тази позиция бе уточнявана при всяко годишно заседание на КДПК.

en	Substantive legal basis
bg	Материалноправно основание

en	Estonia adhered to the Memorandum on 12 May 2005, Latvia adhered to the Memorandum on 12 May 2005.
bg	Естония и Латвия се присъединиха към меморандума на 12 май 2005 г.

en	Malta adhered to the Memorandum on 12 May 2006.
bg	Малта се присъедини към меморандума на 12 май 2006 г.

en	Lithuania adhered to the Memorandum on 12 May 2006.
bg	Литва се присъедини към меморандума на 12 май 2006 г.

en	The position referred to in Article 1 shall be assessed and, where appropriate, revised by the Council upon a proposal from the Commission, at the latest for the annual meeting of the PSCC of the Paris MOU in 2024.
bg	Най-късно за годишното заседание на КДПК на Парижкия МР през 2024 г. посочената в приложение I позиция на Съюза се оценява и при необходимост се преразглежда от Съвета по предложение на Комисията.

en	Orientations
bg	Насоки

en	ANNEX I
bg	ПРИЛОЖЕНИЕ I

en	Guiding Principles
bg	Ръководни принципи

en	(g) ensure the coherence with other Union policies, notably in external relations, security, and the environment.
bg	ж) осигурява съгласуваност с другите политики на Съюза, по-конкретно в областта на външните отношения, сигурността и околната среда.

en	In order to ensure the smooth year-to-year functioning of the Union's Port State control regime in accordance with Directive 2009/16/EC, the Union shall endeavour to support the adoption of the following actions by the Paris MOU:
bg	С цел да се осигури ежегодното безпрепятствено функциониране на режима на Съюза за държавен пристанищен контрол в съответствие с Директива 2009/16/ЕО, Съюзът се стреми да подкрепя следните действия на Парижкия МР:

en	(f) promote the development of common approaches with other bodies carrying out Port State Control;
bg	е) насърчава изготвянето на общи подходи с други органи, извършващи държавен пристанищен контрол;

en	(b) the performance list for recognised organisations in accordance with the methodology adopted by Port State Control Committee (‘PSCC') at the PSCC 37 in May 2004 (Agenda Item point 4.5.2);
bg	б) списъка с показатели за признатите организации - по методиката, приета от Комитета за държавен пристанищен контрол (КДПК) на 37-ото му заседание през май 2004 г. (точка 4.5.2 от дневния ред);

en	The position to be taken on behalf of the European Union in the Paris Memorandum of Understanding on Port State Control
bg	Позицията, която трябва да се заеме от името на Съюза в Парижкия меморандум за разбирателство за държавния пристанищен контрол

en	(c) the average deficiency and detention ratio for the company performance formula on the basis of the Annex to Commission Regulation (EU) No 802/2010.
bg	в) средното съотношение на неизправностите и задържанията - във формулата за показателите на дружествата, въз основа на приложението към Регламент (ЕС) № 802/2010 на Комисията.

en	(a) the white, grey and black flag list in accordance with the formula developed by the Paris MOUand set out in the Annex to Commission Regulation (EU) No 801/2010;
bg	а) белия, сивия и черния списък на държавите на знамето - по формулата, разработена от Парижкия МР и съдържаща се в приложението към Регламент (ЕС) № 801/2010 на Комисията;

en	The following elements of the ship risk profile used to target vessels for inspection:
bg	Приемане на долупосочените елементи на рисковия профил на корабите, използвани, за да се определи кои плавателни съдове да се проверяват:

en	[2: Commission Regulation (EU) No 802/2010 of 13 September 2010 implementing Article 10(3) and Article 27 of Directive 2009/16/EC of the European Parliament and of the Council as regards company performance (OJ L 241, 14.9.2010, p.
bg	Регламент (ЕС) № 802/2010 на Комисията от 13 септември 2010 г. за прилагане на член 10, параграф 3 и член 27 от Директива 2009/16/ЕО на Европейския парламент и на Съвета по отношение на показателите на дружеството (ОВ L 241, 14.9.2010 г., стр. 4).]

en	(b) promote the implementation of an harmonised approach by members of the Paris MOU to the effective enforcement of these international standards in respect of ships sailing in the waters under their jurisdiction and using their ports;
bg	б) насърчава членовете на Парижкия МР да действат съгласувано с оглед на ефективното прилагане на международните стандарти спрямо корабите, плаващи във води под тяхната юрисдикция и използващи техни пристанища;

en	(c) work together within the Paris MOU to achieve a comprehensive inspection scheme and the sharing of the inspection burden in an equitable manner, in particular by the adoption of the annual inspection commitment drawn up in accordance with the agreed methodology set out in Annex 11 to the Paris MOU;
bg	в) работи в дух на сътрудничество в рамките на Парижкия МР за прилагане на обстоен механизъм за проверки и за справедливо поделяне на обема на проверките, по-специално чрез приемането на годишни задължения за проверки, изготвени по одобрената методика в приложение 11 към Парижкия МР;

en	[1: Commission Regulation (EU) No 801/2010 of 13 September 2010 implementing Article 10(3) of Directive 2009/16/EC of the European Parliament and of the Council as regards the flag State criteria (OJ L 241, 14.9.2010, p.
bg	Регламент (ЕС) № 801/2010 на Комисията от 13 септември 2010 г. за прилагане на член 10, параграф 3 от Директива 2009/16/ЕО на Европейския парламент и на Съвета по отношение на критериите за държавата на знамето (ОВ L 241, 14.9.2010 г., стр. 1).]

en	(a) act in accordance with the objectives pursued by the Union, notably to improve maritime safety, pollution prevention, and on-board living and working conditions through a drastic reduction of substandard ships by strictly applying international Conventions and codes;
bg	а) действа в съответствие с целите си, по-специално за подобряване на морската безопасност и условията на живот и работа на борда на корабите и предотвратяване на замърсяването посредством драстично намаляване на броя на корабите, които са под стандартите, чрез стриктно прилагане на международните конвенции и кодекси;

en	In the framework of the Paris Memorandum of Understanding on Port State Control (Paris MOU), the Union shall:
bg	В Парижкия меморандум за разбирателство за държавния пристанищен контрол (Парижкия МР) Съюзът:

en	Ensure that any changes or updates to the procedures and guidelines of the Paris MOU are consistent with the objectives pursued by the Union, notably to improve maritime safety, pollution prevention, and on-board living and working conditions.
bg	Промяната или актуализацията на процедурите и насоките на Парижкия МР да са съобразени с целите на Съюза, по-конкретно за подобряване на морската безопасност и условията на живот и работа на борда на корабите, както и за предотвратяване на замърсяването.

en	(d) work within the Paris MOU to promote the recruitment, retention and training by members of the Paris MOU of the requisite number of staff, including qualified inspectors, taking into account the volume and characteristics of shipping traffic at each port;
bg	г) работи в рамките на Парижкия МР, за да улеснява членовете на парижкия МР при назначаването, задържането на работа и обучаването на необходимия персонал, в т.ч. квалифицирани инспектори, в зависимост от обема и спецификите на трафика на плавателните съдове във всяко пристанище;

en	(e) ensure that measures adopted within the Paris MOU are consistent with international law, and in particular with international Conventions and codes relating to maritime safety, pollution prevention, and on-board living and working conditions;
bg	д) проверява съответствието на приеманите в рамките на Парижкия МР мерки с международното право и по-специално с международните конвенции и кодекси за морската безопасност, предотвратяването на замърсяването и условията на живот и работа на борда;

en	ANNEX II
bg	ПРИЛОЖЕНИЕ II

en	In case of such objection, the matter shall be referred to the Council.
bg	При възражение въпросът се отнася до Съвета.

en	Year-to-year specification of the position to be taken on behalf of the Union in the Port State Control Committee of the Paris Memorandum of Understanding on Port State Control
bg	Ежегодно уточняване на позицията, която трябва да се заеме от името на Съюза в Комитета за държавен пристанищен контрол на Парижкия меморандум за разбирателство за държавния пристанищен контрол

en	The position to be taken on behalf of the Union envisaged in the preparatory document shall be deemed to be agreed, unless a number of Member States equivalent to a blocking minority objects during a meeting of the Council's preparatory body or within twenty days from receipt of the preparatory document, whichever occurs earlier.
bg	Предвидената в подготвителния документ позиция, която трябва да се заеме от името на Съюза, се счита за приета, освен ако брой държави членки, представляващи блокиращо малцинство, не възразят срещу нея на някое заседание на подготвителния орган на Съвета или в рамките на двадесет дни от получаването на подготвителния документ, в зависимост от това кое от двете събития настъпи по-рано.

en	Before each annual Port State Control Committee (‘PSCC') meeting of the Paris Memorandum of Understanding on Port State Control, the necessary steps shall be taken so that the position to be taken on behalf of the Union takes account of all relevant information transmitted to the Commission as well as any document to be discussed which falls within Union competence in accordance with the guiding principles and orientations set out in Annex I.
bg	Преди всяко ежегодно заседание на Комитета за държавен пристанищен контрол (КДПК) на Парижкия меморандум за разбирателство за държавния пристанищен контрол се предприемат необходимите стъпки, така че позицията, която трябва да се заеме от името на Съюза, да е взела предвид цялата съответна информация, с която разполага Комисията, както и всички документи, подлежащи на обсъждане и попадащи в областта на компетентност на Съюза в съответствие с поместените в приложение I водещи принципи и насоки.

en	To this effect and based on that information, a preparatory document setting out the particulars of the envisaged position shall be transmitted by the Commission's services, in sufficient time before the PSCC meeting, to the Council or to its preparatory bodies for consideration and approval.
bg	За тази цел и въз основа на тази информация, достатъчно време преди заседанието на КДПК службите на Комисията представят на Съвета или на неговите подготвителни органи за разглеждане и одобряване подготвителен документ, в който са изложени елементите на предвидената позиция.

en	EN 2 EN
bg	BG 2 BG

en	EN EN
bg	BG BG

en	This means in particular that:
bg	Това означава по-специално, че:

en	The base case scenario is based on two assumptions:
bg	Базовият сценарий се основава на две предположения:

en	National measures may be necessary to this effect.
bg	За тази цел може да бъдат необходими национални мерки.

en	This requires a European response.
bg	За това е необходим европейски отговор.

en	It represents a serious threat at global level, with a strong impact on Europe.
bg	Тя представлява сериозна заплаха на световно равнище със силно въздействие върху Европа.

en	To enable a coordinated response, the Commission will establish a joint Task Force.
bg	За да даде възможност за координиран отговор, Комисията ще създаде съвместна работна група.

en	Article 35 of the TFEU prohibits national restrictions on exports.
bg	Член 35 от ДФЕС забранява националните ограничения върху износа.

en	The Commission took a decision to approve this measure within 24 hours of receiving the notification from Denmark.
bg	Комисията взе решение за одобрението на тази мярка в срок от 24 часа от получаването на уведомлението от Дания.

en	A simple export ban alone cannot meet the legal requirement of proportionality.
bg	Простата забрана за износ не може да отговори на правното изискване за пропорционалност.

en	They are stylised scenarios and not a forecast.
bg	Те представляват стилизирани сценарии, а не прогноза.

en	The Commission is supporting the industry in its efforts to react to this exceptional situation.
bg	Комисията подкрепя промишлеността в усилията ѝ да реагира на тази извънредна ситуация.

en	Graph 1.
bg	Графика 1.

en	Such aid would cover companies' expected operating needs for a 6-month period.
bg	Тази помощ ще покрие очакваните оперативни нужди на дружествата за период от шест месеца.

en	Similar support schemes are also already in place in other Member States, notably Finland, France, Germany, Poland and Slovenia, and for certain regions in Austria, Belgium and Spain.
bg	Подобни схеми за подпомагане вече са въведени и в други държави членки, по-специално Финландия, Франция, Германия, Полша и Словения, както и в някои региони на Австрия, Белгия и Испания.

en	They would therefore prove unsuitable to reach the objective of protecting the health of people living in Europe.
bg	Следователно тя би се оказала неподходяща за постигането на целта за защита на здравето на хората, живеещи в Европа.

en	LEGAL FRAMEWORK FOR RESTRICTIVE NATIONAL MEASURES
bg	ПРАВНА УРЕДБА НА ОГРАНИЧИТЕЛНИТЕ НАЦИОНАЛНИ

en	However, some of the direct impacts in 2020 can be offset by timely and effective policy action which could mitigate the negative impact on real GDP.
bg	Въпреки това, някои от преките въздействия през 2020 г. могат да бъдат компенсирани чрез своевременни и ефективни мерки на политиката, които биха могли да смекчат отрицателното въздействие върху реалния БВП.

en	It should be stressed that there is still a lot of uncertainty about the extent of the economic impact of the crisis, which inter alia will depend on the spread of the pandemic and on the capacity of public authorities to act quickly to contain the health and economic repercussions.
bg	Следва да се подчертае, че все още има много неясноти относно мащаба на икономическото въздействие на кризата, който, наред с другото, ще зависи от разпространението на пандемията и от способността на публичните органи да действат бързо, за да ограничат последиците за здравето и икономиката.

en	Such a measure does not, in itself, ensure that the products will reach the persons who need them most.
bg	Сама по себе си такава мярка не гарантира, че продуктите ще достигнат до най-нуждаещите се.

en	Some Member States have already adopted or are preparing national measures which affect the availability of essential products.
bg	Някои държави членки вече са приели или са в процес на изготвяне на национални мерки, които засягат наличието на основни продукти.

en	Finally, contacts are being maintained also with the main professional organisations of manufacturers and other economic operators, patients, users etc.
bg	Освен това се поддържат контакти и с основните професионални организации на производителите и други икономически оператори, пациенти, потребители и др.

en	COVID-19 is now a pandemic and the Commission services have produced new estimates of its potential economic impact.
bg	Понастоящем COVID-19 е пандемия и службите на Комисията изготвиха нови оценки за нейното потенциално икономическо въздействие.

en	The analysis distinguishes between a series of transmission channels through which COVID-19 will affect the European economy.
bg	В анализа се открояват поредица от канали за предаване, чрез които COVID-19 ще засегне европейската икономика.

en	The internal market rules support Member States in this respect by ensuring efficiency, synergies and European solidarity.
bg	Правилата на вътрешния пазар са от помощ за държавите членки в това отношение, тъй като осигуряват ефикасност, полезни взаимодействия и европейска солидарност.

en	It is the primary responsibility of EU Member States to take the appropriate health measures in the context of the current crisis.
bg	Държавите - членки на ЕС, носят основната отговорност за предприемането на подходящите здравни мерки в контекста на настоящата криза.

en	Combined, those channels account for just over half of the estimated potential impact on growth so there is material scope to mitigate the economic impacts.
bg	Взети заедно, тези канали представляват малко над половината от очакваното потенциално въздействие върху растежа, така че има материална възможност за смекчаване на икономическите въздействия.

en	More adverse scenarios, linked to a deeper impact of the pandemic cannot be excluded.
bg	Не могат да бъдат изключени по-неблагоприятни сценарии, свързани с по-дълбоко въздействие на пандемията.

en	A coordinated economic response of EU institutions and Member States is key to mitigating the economic repercussions.
bg	Координираният икономически отговор на институциите на ЕС и държавите членки е от ключово значение за смекчаване на икономическите последици.

en	1) it is assumed that as a pandemic, COVID-19 will have the same mortality and morbidity across Europe and the rest of the world based on the most recent estimates available.
bg	1) приема се, че като пандемия COVID-19 ще има еднаква смъртност и заболеваемост в цяла Европа и в останалата част на света въз основа на последните налични прогнози.

en	Member States can draw on past experience and case practice to design such schemes.
bg	Държавите членки могат да се поучат от опита и практиките в миналото, за да изготвят такива схеми.

en	The Commission is also monitoring the situation in the context of the Medical Devices Coordination Group (MDCG) and its subgroups, for example availability and performance of different diagnostic devices and cooperation regarding different national approaches regarding diagnostic tests.
bg	Комисията също така наблюдава ситуацията в контекста на Координационната група по медицинските изделия (КГМИ) и нейните подгрупи, например наличието и действието на различни диагностични изделия и сътрудничеството във връзка с различните национални подходи по отношение на диагностичните тестове.

en	The single market for medical and personal protective equipment is deeply integrated and so are its value chains and distribution networks.
bg	Единният пазар за медицински и лични предпазни средства е дълбоко интегриран, също както са веригите за създаване на стойност и дистрибуторските мрежи.

en	It must be ensured that the internal market functions properly and that any unjustified obstacles are avoided, in particular as regards masks and ventilators.
bg	Трябва да се гарантира, че вътрешният пазар функционира правилно и че се избягват всякакви необосновани пречки, по-специално по отношение на маските и респираторите.

en	Any planned national measure restricting access to medical and protective equipment must be communicated to the Commission, which is to inform the other Member States, to permit comments.
bg	Всяка планирана национална мярка за ограничаване на достъпа до медицинско оборудване и защитни средства трябва да бъде съобщена на Комисията, която трябва да информира останалите държави членки, за да може да се правят коментари.

en	Any national restrictive measure shall not prevent or discourage the participation of companies established on the national territory to the participation of joint procurement procedures at EU level.
bg	Националните ограничителни мерки не може да възпрепятстват или обезкуражават участието на установени на националната територия дружества в съвместни процедури за възлагане на обществени поръчки на равнището на ЕС.

en	Overall, the base case scenario is that real GDP growth in 2020 will be zero or even be substantially negative as a result of COVID-19.
bg	Като цяло базовият сценарий е, че растежът на реалния БВП през 2020 г. ще бъде нулев или дори на практика отрицателен в резултат на COVID-19.

en	The forecast, however, flagged the spread of the virus as a significant downside risk for the global and European economy.
bg	В прогнозата обаче се обръща внимание на това, че разпространението на вируса представлява значителен риск от влошаване за световната и европейската икономика.

en	The EU institutions and Member States are putting into place policies to mitigate the economic impact of the crisis.
bg	Институциите на ЕС и държавите членки въвеждат политики за смекчаване на икономическото въздействие на кризата.

en	2) given the current epidemiologic trends across Member States, it is assumed that the necessary restrictions, which affect labour supply and demand in some sectors (e.g. travel, retail etc), will have a bigger impact compared to what was observed in China.
bg	2) предвид настоящите епидемиологични тенденции в държавите членки, се приема, че необходимите ограничения, които засягат предлагането и търсенето на работна ръка в някои сектори (напр. туризъм, търговия на дребно и т.н.), ще окажат по-голямо въздействие в сравнение с това, което беше наблюдавано в Китай.

en	The direct impact through all channels is estimated to reduce real GDP growth in 2020 by 2.5 percentage points compared to a situation where there would be no pandemic.
bg	Очаква се прякото въздействие чрез всички канали през 2020 г. да намали растежа на реалния БВП с 2,5 процентни пункта в сравнение със ситуация, при която няма пандемия.

en	The Commission will also continue to provide all needed coordination in order to facilitate the exchange of information, to identify all needed synergies and to contribute to the effective and consistent implementation of national measures.
bg	Комисията също така ще продължи да осигурява цялата необходима координация, за да се улесни обменът на информация, да се установят всички области, в които са възможни полезни взаимодействия, и да се допринесе за ефективното и последователно прилагане на националните мерки.

en	If Member States wish to increase the budget of approved schemes in view of the COVID-19 outbreak, an increase of less than 20% of a budget does not need to be notified and can be done by Member States directly, without further involvement of the Commission.
bg	Ако държавите членки искат да увеличат бюджета на одобрените схеми поради разпространението на COVID-19, за увеличение с по-малко от 20 % от общия бюджет на схемата не е необходимо да се уведомява и това увеличение може да се направи пряко от държавите членки без допълнителна намеса на Комисията.

en	In order to qualify as an exceptional occurrence, an event must be (i) unforeseeable or difficult to foresee; (ii) of significant scale/economic impact; and (iii) extraordinary, i.e. differ sharply from the conditions under which the market normally operates.
bg	За да може едно събитие да бъде определено като извънредно, то трябва да бъде i) непредвидимо или трудно за предвиждане; ii) със значителен мащаб/икономическо въздействие; и iii) изключително, т.е. да се различава съществено от условията, при които пазарът функционира нормално.

en	Therefore, this possibility may be useful for Member States to design schemes for all types of companies in sectors that have been particularly hard hit (e.g. aviation, tourism and hospitality), or grant individual support to specific companies.
bg	Тази възможност може да бъде от полза за държавите членки, които да изготвят схеми за всички видове дружества в отраслите, които са особено тежко засегнати (например авиацията, туризма и хотелиерството), или да предоставят индивидуално подпомагане на конкретни дружества.

en	Third, the Commission is analysing the needs and the production capacities required in Europe, with the goal to make sure that protective equipment and medicines are available where they are most needed.
bg	На трето място, Комисията анализира нуждите и необходимите производствени мощности в Европа с цел да се гарантира, че средствата за защита и лекарствата са налични там, където са най-необходими.

en	The Commission recalls below the relevant legal provisions and the common objectives which all national measures have to pursue, in order not only to be lawful but above all to support all Member States in their efforts to mitigate the risks and impact of the COVID-19 virus crisis.
bg	По-долу Комисията припомня съответните правни разпоредби и общите цели, към чието постигане трябва да бъдат насочени всички национални мерки, за да бъдат не само законосъобразни, но най-вече да подкрепят всички държави членки в усилията им да смекчат рисковете и въздействието на кризата с вируса COVID-19.

en	However, they can play an important role in offsetting the negative repercussions coming from lower consumer demand and from liquidity-constrained companies.
bg	Те обаче могат да играят важна роля за компенсиране на отрицателните последици, произтичащи от по-слабото търсене от страна на потребителите и от затрудненията на дружествата, свързани с ликвидността,.

en	A good organisation of the overall market in the supply of critical products is the only way to prevent scarcity for the people who need them most - public health systems and, in particular, healthcare professionals, field intervention teams and patients.
bg	Добрата организация на цялостния пазар за доставките на критични продукти е единственият начин за предотвратяване на недостига за хората, които най-много се нуждаят от тях - системите на общественото здравеопазване и, по-специално медицинските специалисти, екипите за намеса на място и пациентите.

en	Notifications of budget increases of more than 20% benefit from a simplified assessment procedure.
bg	За уведомленията относно увеличения, надхвърлящи 20 %, се прилага опростена процедура за оценяване.

en	Estimated impact of the COVID-19 pandemic on the EU economy: scenario in 2020
bg	Очакваното въздействие на пандемията от COVID-19 върху икономиката на ЕС: сценарий за 2020 г.

en	They include (i) the shock resulting from China's initial contraction in the first quarter of 2020; (ii) the supply shock to the European and global economy resulting from the disruption of supply chains and absences from the workplace; (iii) a demand shock to the European and global economy caused by lower consumer demand and the negative impact of uncertainty on investment plans, (iv) and the impact of liquidity constraints for firms.
bg	Те включват i) сътресението в резултат на първоначалното свиване в Китай през първото тримесечие на 2020 г.; ii) сътресението в предлагането за европейската и световната икономика е резултат от прекъсването на веригите на доставки и отсъствието от работното място; iii) сътресението в търсенето за европейската и световната икономика, предизвикано от по-слабото търсене от страна на потребителите и отрицателното въздействие на несигурността върху плановете за инвестиции; iv) и въздействието на затрудненията, свързани с ликвидността, за предприятията.

en	Measures without a clearly identified scope restricted to actual needs, a solid rationale and/or a limited duration may increase the risk of scarcity and therefore are very likely to be disproportionate.
bg	Мерки без ясно определен обхват, ограничен до действителните нужди, без солидна обосновка и/или ограничение във времето може да увеличат риска от недостиг и следователно е много вероятно да бъдат непропорционални.

en	[1: All this equipment is relevant not only for protection against COVID-19 but also in several other fields for healthcare professionals in medical treatments (urgencies, chronic diseases, infective, oncological, surgical operations, personal care etc.) as well as for professionals and users of other industrial and handcraft activities (e.g. environmental protection and waste treatment, chemical and biological processes, etc.).]
bg	Цялото това оборудване е важно не само за защита срещу COVID-19, но и в няколко други области за медицинските специалисти при медицинско лечение (спешни случаи, хронични заболявания, инфекциозни заболявания, онкологични заболявания, хирургически операции, лична хигиена и др.), както и за специалистите и ползвателите в областта на други промишлени и занаятчийски дейности (напр. опазване на околната среда и третиране на отпадъци, химични и биологични процеси и др.).]

en	The COVID-19 crisis is estimated to have a very large detrimental economic impact on the EU and euro area.
bg	Смята се, че кризата, свързана с COVID-19, има силно отрицателно икономическо въздействие върху ЕС и еврозоната.

en	Given the very limited data available at that time, this forecast incorporated a small temporary shock based on the assumption that the pandemic would be limited to China and would peak in the first quarter of 2020 thus having very limited global spillovers.
bg	Като се имат предвид много ограничените налични данни по това време, в тази прогноза беше включено леко временно сътресение, което се основаваше на предположението, че пандемията ще бъде ограничена до Китай и ще достигне своя пик през първото тримесечие на 2020 г., поради което ще има много ограничено въздействие в световен мащаб.

en	Article 107(2)(b) TFEU also enables Member States to compensate organisers of events, if events such as concerts, festivals, sport tournaments, cultural or commercial fairs, are cancelled as a direct consequence of an exceptional occurrence on their territory.
bg	Също така съгласно член 107, параграф 2, буква б) от ДФЕС държавите членки могат да компенсират организаторите на прояви, ако прояви като концерти, фестивали, спортни състезания и културни или търговски панаири са отменени като пряка последица от извънредно събитие на тяхната територия.

en	Policy measures will not be able to shield the EU from negative effects of the crisis coming from China, and only to a very limited extent if at all from the supply-side shock on labour.
bg	Мерките на политиката няма да могат да предпазят ЕС от отрицателните последици от кризата, произтичащи от Китай, и ще могат да го предпазят само в много ограничена степен, ако изобщо успеят, от сътресението в предлагането, свързано с работната ръка.

en	Source: Commission
bg	Комисията

en	The COVID-19 virus crisis is an unprecedented health emergency.
bg	Кризата с вируса на COVID-19 е безпрецедентна извънредна ситуация, свързана със здравето.

en	In its interim Winter Economic Forecast released on 13 February 2020, the European Commission projected subdued GDP growth in the EU and the euro area at 1.4% and 1.2% in 2020 and in 2021, respectively.
bg	В междинната си зимна икономическа прогноза, публикувана на 13 февруари 2020 г., Европейската комисия прогнозира слаб растеж на БВП в ЕС и еврозоната, съответно 1,4 % и 1,2 % през 2020 г. и 2021 г.

en	The recent decisions by Member States to ban or severely restrict exports - in one case extending to of 1324 products, including paracetamols and medical devices - contribute to the risk of shortages in other Member States, thereby putting at risk the health of people living in Europe and should be corrected as a matter of urgency.
bg	Неотдавнашните решения на държави членки за забрана или строго ограничаване на износа на определени продукти - едно от които обхваща 1324 продукта, включително парацетамол и медицински изделия - допринасят за риска от недостиг в други държави членки, като по този начин излагат на риск здравето на хората, живеещи в Европа, и следва неотложно да бъдат коригирани.

en	Fourth, measures may be necessary to ensure that, in case of scarcity, medical and personal protective equipment is reserved on the market and channelled to those who need them most.
bg	Четвърто, може да бъдат необходими мерки, за да се гарантира, че в случай на недостиг медицинското оборудване и личните предпазни средства са запазени на пазара и насочени към тези, които най-много се нуждаят от тях.

en	Furthermore, the Rescue and Restructuring Guidelines enable Member States to put in place dedicated support schemes for SMEs and smaller state-owned companies, including to cover their acute liquidity needs for a period of up to 18 months.
bg	Насоките за оздравяване и преструктуриране дават възможност на държавите членки да въведат схеми за целенасочено подпомагане за малки и средни предприятия и по-малки държавни дружества, включително за покриване на техните остри нужди от ликвидност за период до 18 месеца.

en	Member States may take measures justified by "the protection of health and life of humans", under Article 36.
bg	В съответствие с член 36 държавите членки може да предприемат мерки, обосновани със „защитата на здравето и живота на хората".

en	Given that real GDP growth was forecast to be 1.4% for the EU in 2020, this would imply it could fall to just over -1% of GDP in 2020, with a substantial but not complete rebound in 2021.
bg	Като се има предвид, че растежът на реалния БВП през 2020 г. се очакваше да бъде 1,4 % за ЕС, това ще означава, че той би могъл да спадне до малко над -1 % от БВП през 2020 г., като през 2021 г. ще бъде постигнато значително, но не пълно възстановяване.

en	In addition, companies that are not (yet) in difficulty can also receive such support, if they face acute liquidity needs due to exceptional and unforeseen circumstances such as the COVID-19 outbreak, in compliance with relevant conditions, notably with regard to the level of remuneration that the beneficiary is required to pay for the State guarantee or loan.
bg	Освен това дружествата, които (все още) не са в затруднено положение, също могат да получат такова подпомагане, ако изпитват остри нужди от ликвидност, дължащи се на изключителни и непредвидени обстоятелства, като разпространението на COVID-19, при спазване на съответните условия, по-специално във връзка с равнището на възнаграждението, което се изисква да бъде платено от бенефициера за държавната гаранция или заема.

en	For all measures taken under Article 107(2)(b) TFEU, there must be a direct causal link between the aid granted and the damage resulting from the exceptional occurrence for each beneficiary, and any aid must be limited to what is necessary to make good the damage.
bg	За всички мерки, предприети по силата на член 107, параграф 2, буква б) от ДФЕС, за всеки бенефициер трябва да има пряка причинно-следствена връзка между отпуснатата помощ и щетата, причинена от извънредното събитие, и всяка помощ трябва да бъде ограничена до необходимото за поправяне на щетата.

en	Such negative effects are likely to be even more acute when restrictions are imposed by Member States having a leading or central market position in the production, import and distribution of personal protective equipment and of medical devices.
bg	Има вероятност такива отрицателни ефекти да бъдат още по-сериозни, когато ограниченията се налагат от държави членки, които имат водеща или централна позиция на пазара в областта на производството, вноса и разпространението на лични предпазни средства и на медицински изделия.

en	Measures regulating the concerned markets with adequate mechanisms to channel essential goods where they are needed the most both within the Member States and to qualified buyers in other Member States, can be a positive contribution to the overall coordinated European approach to help saving lives.
bg	Мерки за регулиране на съответните пазари с подходящи механизми за насочване на основни стоки там, където те са най-необходими, както в рамките на държавите членки, така и към квалифицирани купувачи в други държави членки, може да дадат положителен принос към цялостния координиран европейски подход, който има за цел да допринесе за спасяването на човешки животи.

en	They are made by using updated assumptions and modelling techniques.
bg	Те бяха изготвени чрез използване на актуализирани допускания и техники за моделиране.

en	The Commission stands ready to assist other Member States to swiftly put in place similar schemes, if need be.
bg	Комисията е готова да окаже съдействие и на други държави членки за бързото въвеждане на сходни схеми в случай на нужда.

en	On 10 March 2020, the Commission received a notification from Denmark (the first and so far only State aid notification linked to the COVID-19 outbreak) on a scheme to compensate organisers of events with more than 1,000 participants that had to be cancelled due to the COVID-19 outbreak.
bg	Комисията получи уведомление от Дания (първото и до този момент единствено уведомление за държавна помощ, свързана с разпространението на COVID-19) за схема за компенсация на организаторите на прояви с над 1000 участници, които е трябвало да бъдат отменени поради разпространението на COVID-19.

en	Generally, companies that have already received such support in the past 10 years would not be eligible for further aid to avoid that economically unviable companies are kept in the market artificially (the "one time, last time" principle).
bg	Като общо правило дружествата, които вече са получили такова подпомагане през последните 10 години, не отговарят на условията за получаване на допълнителна помощ, като целта е да се избегне изкуственото запазване на пазара на икономически нежизнеспособни предприятия (принцип за еднократност на помощта).

en	In this spirit, the Commission has already organised a procurement procedure for personal protective equipment for 20 Member States under the Joint Procurement Agreement launched on 28 February 2020 and, subject to availabilities on the market and reports by Member States, may launch further joint procurements.
bg	Комисията вече организира процедура за възлагане на обществена поръчка за лични предпазни средства за 20 държави членки по силата на Споразумението за съвместно възлагане на обществени поръчки, публикувана на 28 февруари 2020 г., и може да организира допълнителни съвместни процедури за възлагане на обществени поръчки в зависимост от наличностите на пазара и въз основа на доклади от държавите членки.

en	Measures under Article 107(2)(b) TFEU can be targeted to assist specific sectors, in the form of schemes, or individual companies.
bg	Мерките съгласно член 107, параграф 2, буква б) от ДФЕС могат да бъдат насочени към подпомагането на конкретни отрасли под формата на схеми или на отделни дружества.

en	It stands ready to provide assistance based on this template to other Member States that wish to implement similar measures.
bg	Тя е готова да предостави съдействие по този начин и на други държави членки, които желаят да приложат подобни мерки.

en	The Irish authorities have now repurposed this measure to help companies cope with the COVID-19 outbreak.
bg	Ирландските органи промениха целта на тази мярка, за да помогнат на дружествата да се справят с последиците от разпространението на COVID-19.

en	ANNEX 3 - STATE AID
bg	ПРИЛОЖЕНИЕ 2 - НАЦИОНАЛНИ

en	For example, in the context of the 9/11 attacks, the Commission approved support schemes in France and Germany based on Article 107(2)(b) TFEU to cover operating losses incurred by airlines in the period from 11 to 14 September 2001, linked to the closure of airspace as a result of the attacks.
bg	Комисията одобри схеми за подпомагане във Франция и Германия въз основа на член 107, параграф 2, буква б) от ДФЕС за покриване на оперативни загуби, претърпени от авиокомпаниите през периода от 11 до 14 септември 2001 г. вследствие на затварянето на въздушното пространство като резултат от атаките

en	These individual measures need to comply with the principle of proportionality, i.e. they need to be appropriate, necessary and proportionate to achieve such objective, by ensuring an adequate supply to the persons who need the most while preventing any occurrence or aggravation of shortages of goods, considered as essential - such as individual protective equipment, medical devices or medicinal products - throughout the EU.
bg	Тези индивидуални мерки трябва да бъдат съобразени с принципа на пропорционалност, т.е. те трябва да са подходящи, необходими и пропорционални за постигането на посочената цел, като гарантират подходящо снабдяване на най-нуждаещите се и същевременно предотвратяват всяко възникване или обостряне на недостига на стоки, които се считат за основни - като лични предпазни средства, медицински изделия или лекарствени продукти - в целия ЕС.

en	The Commission considers that the COVID-19 outbreak qualifies as such an exceptional occurrence in the EU.
bg	Комисията е на мнение, че разпространението на COVID-19 е такова извънредно събитие в ЕС.

en	For example, an export ban would not avoid stockpiling or purchasing of goods by persons who have no or limited objective need and would not ensure channelling the essential goods where they are most needed, i.e. infected persons or health institutions and staff.
bg	Например забраната за износ не би предотвратила презапасяването или закупуването на стоки от лица без никаква или с ограничена обективна нужда и не би осигурила насочване на основните стоки там, където са най-необходими, т.е. заразени лица или лечебни заведения и персонал.

en	Essential products include protective glasses, facemasks, gloves, surgical overalls and gowns.
bg	Основните продуктите включват защитни очила, маски, ръкавици, комплекти за опериране „тип пижама" и хирургични халати.

en	If not well designed, such measures risk exacerbating rather than alleviating problems, in particular if they focus on limiting cross-border supplies of the products in question rather than directing them to those who most need them both in the national territory and throughout Europe, while avoiding stockpiling, panic purchases and wastage through non-priority or even counter-productive uses within the Member State in question.
bg	Ако не са добре разработени, тези мерки може по-скоро да задълбочат, отколкото да облекчат проблемите, особено ако поставят акцент върху ограничаването на трансграничните доставки на въпросните продукти, вместо да ги насочват към онези, които най-много се нуждаят от тях както на националната територия, така и в цяла Европа, като същевременно се избягва презапасяването, паническото пазаруване и разхищенията в рамките на въпросната държава членка чрез неприоритетна или дори контрапродуктивна употреба.

en	Price regulations may be helpful to avoid soaring and abusive prices, provided these rules apply equally to all relevant traders without discrimination on the basis of nationality or establishment, and provided they are accompanied by other suitable measures to channel supplies to those most in need.
bg	Регулирането на цените може да е от полза, за да се избегне повишение на цените и несправедливо високи цени, при условие че тези правила се прилагат еднакво за всички съответни търговци без дискриминация въз основа на националност или място на установяване, и при условие че са придружени от други подходящи мерки за насочване на доставките към най-нуждаещите се.

en	For example, in February 2019, the Commission approved a €400 million support scheme in Ireland to cover acute liquidity and rescue and restructuring needs of SMEs as a Brexit preparedness measure.
bg	Комисията одобри схема за помощ на стойност 400 милиона евро в Ирландия за покриването на остри нужди от ликвидност и на нужди от оздравяване и преструктуриране на малки и средни предприятия като мярка за подготвеност за Брексит.

en	In this context, the Commission stands ready to work with Member States to find workable solutions, including for example on the use of proxies to determine economic loss, in line with EU rules.
bg	Комисията е готова да работи с държавите членки за намирането на работещи решения в съответствие с правилата на ЕС, включително например относно използването на аналогични схеми за определяне на икономическите загуби.

en	Aid to companies facing acute liquidity needs and/or facing bankruptcy due to COVID-19 outbreak
bg	Помощ за дружества, изпитващи остра нужда от ликвидност и/или застрашени от фалит вследствие на разпространението на COVID-19

en	[3: SA 269/2002 - Germany - Compensation for direct damage caused by the closure of external airspace for the period 11 to 14 September 2001; SA 309/2002 - France - Sûreté aérienne - compensation des coûts à la suite des attentats du 11 septembre 2001.
bg	[3: SA 269/2002 - Германия - Компенсация за преки щети, причинени от затварянето на външното въздушно пространство за периода от 11 до 14 септември 2001 г.; SA 309/2002 - Франция

en	It is crucial that the primary objective of protection of health and human life is pursued by all national measures in compliance with EU rules.
bg	От решаващо значение е всички национални мерки да се стремят да постигнат първостепенната цел за опазване на здравето и живота на хората в съответствие с правилата на ЕС.

en	Aid to compensate companies for damages suffered as a result of the COVID-19 outbreak
bg	Помощ за компенсация на дружества за причинени щети в резултат на разпространението на COVID-19

en	Furthermore, in the context of the Icelandic volcanic eruption and dust cloud in April 2010, the Commission approved a support scheme in Slovenia to cover 60% of the economic losses of airlines and airports (compared to a situation where the disaster would not have occurred) in the period following the disaster, until the companies could again operate normally.
bg	Комисията одобри схема за подпомагане в Словения, която да покрие 60 % от икономическите загуби на авиокомпаниите и летищата (в сравнение със ситуация, при която бедствието не е настъпило) през периода след бедствието, докато авиокомпаниите започнат отново да функционират нормално.

en	Under EU State aid rules, i.e. the Commission's Rescue and Restructuring Guidelines based on Article 107(3)(c) TFEU, Member States are able to grant urgent and temporary assistance in the form of loan guarantees or loans to all types of companies in difficulty.
bg	- Насоки на Комисията за оздравяване и преструктуриране, основаващи се на член 107, параграф 3, буква в) от ДФЕС - държавите членки могат да предоставят спешна и временна помощ под формата на гаранции по заеми или заеми за всички видове дружества в затруднение.

en	][4: SA.32163 - Slovenia - Rectification of consequences of the damage caused to air carriers and airports by earthquake activity in Iceland and the resulting volcano ash in April 2010.]
bg	- Словения - Компенсация за последиците от щетите, причинени на въздушните превозвачи и летищата от земетресението в Исландия и разпространилия се впоследствие вулканичен прах през април 2010 г.]

en	All European Heads of State and Government committed to this and in the conclusions of the President of the European Council after the video conference of 10 March 2020, they tasked the European Commission to centralise the analysis of the needs and to come up with initiatives to prevent shortages.
bg	Всички европейски държавни и правителствени ръководители поеха ангажимент и възложиха на Европейската комисия да централизира анализа на нуждите и да предложи инициативи за избягване на случаи на недостиг, видно от заключенията на председателя на Европейския съвет след видеоконференцията на 10 март 2020 г.

en	CONTEXT AND NEED FOR A COMMON APPROACH
bg	ОТ ОБЩ ПОДХОД

en	This is important: whilst the pace of the spread of the virus is uneven across Member States with Italy currently being the most affected, it is assumed that over time all Member States will be affected to the same extent.
bg	Това е важно: макар темпът на разпространение на вируса да не е еднакъв сред държавите членки, като понастоящем

en	However, the Commission stands ready to accept exceptions to that rule in exceptional and unforeseeable circumstances such as the COVID-19 outbreak, following an individual notification.
bg	Въпреки това при изключителни и непредвидени обстоятелства като разпространението на COVID-19 Комисията е готова да приеме изключения от това правило вследствие на индивидуално уведомление.

en	Second, together with Member States and the European Medicines Agency, the Commission has set up an executive steering group to monitor potential shortages of medicines due to COVID-19.
bg	Комисията създаде ръководна група за наблюдение на потенциалния недостиг на лекарства поради COVID-19.

en	[2: SA.53350 (2019/N) - Ireland - Budget increase of R&R aid scheme (SA.49040 as amended to cover temporary restructuring support by SA. 50651) ]
bg	[2: SA.53350 (2019/N) - Ирландия

en	Article 107(2)(b) TFEU enables the Commission to approve State aid by Member States to make good the damage directly caused by natural disasters or exceptional occurrences.
bg	Комисията може да одобрява държавна помощ от държавите членки за отстраняване на щети, причинени от природни бедствия или други извънредни събития.

en	ANNEX 1 - THE ECONOMIC IMPACT OF THE COVID-19 PANDEMIC
bg	- ИКОНОМИЧЕСКОТО ВЪЗДЕЙСТВИЕ НА ПАНДЕМИЯТА

en	ANNEX 2- NATIONAL MEASURES RELATING TO MEDICAL PRODUCTS AND DEVICES AND OF PERSONAL PROTECTIVE EQUIPMENT
bg	МЕРКИ ОТНОСНО МЕДИЦИНСКИТЕ ПРОДУКТИ

en	Commission: The Commission is the only institution to have used this possibility in 2016.
bg	Комисията е единствената институция, използвала тази възможност през 2016 г.

en	In the other Commission Directorates-General, there was little change compared to 2015.
bg	В останалите генерални дирекции на Комисията ситуацията е почти непроменена в сравнение с 2015 г.

en	The increase recorded for 2016 again relates to security.
bg	Отчетеното през 2016 г. увеличение отново е свързано със сигурността.

en	Around 41 % (142) are employed at one of the Research Centres, representing a slight decrease compared to 2015.
bg	Около 41 % (142 души) от тях са били наети в един от изследователските центрове, което представлява малко намаление в сравнение с 2015 г.

en	67 066.91 hours relating to individual protection (for example, the wearing of particularly uncomfortable protective clothing),
bg	67 066,91 часа, свързани с лични защитни средства (напр. носене на неудобно специално защитно облекло),

en	13 779.53 hours relating to the nature of the work (for example, handling of corrosive substances).
bg	13 779,53 часа, свързани с естеството на труда (напр. работа с корозивни вещества).

en	117 496.59 hours relating to the place of work (for example, high noise levels, dangerous sites), and
bg	117 496,59 часа, свързани с работното място (напр. високи нива на шум, опасни места) и

en	Council: The opening of the new Europa building has had a signficant and direct impact on the services responsible for the safety and security of property and people within the institution.
bg	Съвет: въвеждането в експлоатация на новата сграда „Европа" оказа директно и голямо въздействие върху службите, отговорни за гарантирането на безопасността и сигурността на имуществото и на персонала на институцията.

en	The Council, the Commission, the EEAS (which took over much of the former DG RELEX) and the Court of Auditors use standby duty and shift work and pay the allowances provided for by the legislation.
bg	Съветът, Комисията, ЕСВД (която поема голяма част от бившата генерална дирекция RELEX) и Сметната палата използват дежурства и непрекъсната работа или работа на смени и изплащат предвидените в законодателството надбавки.

en	This report is based on the latest full-year figures available at the time of its preparation and thus refers to 2016.
bg	Настоящият доклад се основава на последните пълни годишни данни, които са налице към момента на изготвянето му, и се отнася за 2016 г.

en	Commission: Within the Commission, it is the JRC (for reasons relating to the nature of the tasks) and DG HR (safety and security department) which have the greatest need for this type of work organisation (44 and 46 persons respectively in 2016).
bg	Комисия: в рамките на Комисията JRC (по причини, свързани с естеството на задачите му) и ГД „Човешки ресурси" (службата за сигурност и предохранителни мерки) са службите които имат най-голяма нужда от този вид организация на труда (със съответно 44 и 46 служители през 2016 г.).

en	In 2016, the total number of hours worked under particularly arduous conditions was broken down as follows:
bg	През 2016 г. общият брой на отработените часове в особено вредни условия е разпределен по следния начин:

en	All four rates (types of allowance) are applied in the Commission, with rate 4 (continuous service) being used mainly in the security services.
bg	И четирите ставки (видове надбавки) се прилагат в Комисията, като ставка 4 (за непрекъсната работа) се използва най-вече в службите по сигурността.

en	Each point is equal to 0.032 % of the basic salary of an official in grade 1, step 1 (= EUR 0.9056 in 2016).
bg	Всяка точка се равнява на 0,032 % от основната заплата на длъжностно лице със степен 1, първа стъпка (или на 0,9056 EUR през 2016 г.).

en	This was made necessary by both the entry into service of the Europa building and the fact that the team members had to take on the tasks previously carried out by external staff on top of their usual responsibilities.
bg	От една страна, това беше необходимо поради въвеждането в експлоатация на сградата „Европа", а от друга страна - поради факта, че членовете на екипа добавиха към обичайните си задачи и тези, извършвани преди това от външните служители.

en	The amount spent on the three allowances in all the European Institutions stood at EUR 7 364 776.86 in 2016 (EUR 6 394 289.11 in 2015).
bg	За 2016 г. средствата, изразходени за трите надбавки от всички европейски институции, възлизат на 7 364 776,86 EUR (6 394 289,11 EUR за 2015 г.).

en	A total of 14 allowances were paid in 2016.
bg	През 2016 г. са изплатени 14 надбавки.

en	Four different rates of the monthly allowance are provided for (2016 figures):
bg	Предвидени са четири различни ставки за месечната надбавка (стойностите са за 2016 г.):

en	This results from (1) the abolition of the allowance granted to the ‘Fire & Rescue' team in Karlsruhe and (2) the replacement of the ‘IPR WINTER 2015/2016' temporary standby duty with a framework contract.
bg	Това намаление е следствие от 1) премахването на надбавката, предназначена за екипа огнеборци и спасители в Карлсруе, и 2) замяната на временната услуга за дежурства в рамките на програмата „IPR WINTER 2015/2016" с рамково споразумение.

en	European Parliament: To safeguard and protect people, infrastructure, information and events occurring during public holidays, weekends or nights and to ensure the continued presence of security staff in buildings while avoiding recourse to overtime, which would increase Parliament's budget, it was decided to apply Council Regulation 300/76 of 9 February 1976, as last amended by Council Regulation No 1873/2006 of 11 December 2006, and to replace overtime by specific work patterns.
bg	Европейски парламент: с цел гарантиране на сигурността и защитата на лицата, инфраструктурите, информацията и мероприятията през официалните празници, събота, неделя и през нощта и с цел осигуряване на постоянно присъствие на служители за сигурност в сградите, като същевременно се избягват допълнителните часове работа, които ще доведат до увеличаване на бюджета на Европейския парламент, бе решено да бъде приложен Регламент № 300/76 на Съвета от 9 февруари 1976 г., последно изменен с Регламент № 1873/2006 на Съвета от 11 декември 2006 г., и допълнителните часове работа да бъдат заменени с конкретно работно време.

en	The following figures indicate the number of allowances granted by each institution for 2016.
bg	По-долу е посочен броят на надбавките, отпуснати от всяка институция за 2016 г.

en	The reorganisation of these services, which include AST officials and contract staff, led to an increase in the number of allowances in 2016 (86) compared to 2015 (61).
bg	Реорганизацията на тези служби, в които работят длъжностни лица от функционална група AST и договорно наети служители, доведе до увеличаване на броя на надбавките през 2016 г. (86) в сравнение с 2015 г. (61).

en	Joint Research Centre (JRC)
bg	Съвместен изследователски център (JRC)

en	Following a significant increase in 2015 (503), 570 allowances were granted for shift work at the Parliament for 2016.
bg	След голямото увеличение през 2015 г. (503)през 2016 г. броят на надбавките за непрекъсната работа или за работа на смени в Европейския парламент възлиза на 570.

en	Technical installations: 1 (PO)
bg	технически инсталации: 1 (Служба за публикации)

en	The Prevention service increased the size of its shiftwork team (rate 1) during the first half of the year, before moving to a continuous service from 1 July 2016.
bg	Службата за превенция увеличи числеността на екипа, работещ на смени (премия 1) през първото полугодие, за да започне работа в непрекъснат режим, считано от 1 юли 2016 г.

en	Council: The Council paid allowances for standby services to 62 members of its staff in 2016 (an increase of 15 people compared to 2015).
bg	Съветът е изплатил надбавки за задължения по дежурство на 62 свои служители (увеличение с 15 души в сравнение с 2015 г.).

en	The around-the-clock service at DG ECHO has been operational since 2013 following the establishment of a Monitoring and Information Centre to assist Member States and the Commission during disasters.
bg	Непрекъснатата работа в ГД „Европейска гражданска защита и европейски операции за хуманитарна помощ" бе въведена през 2013 г. след създаването на Центъра за мониторинг и информация, чиято цел е да оказва подкрепа на държавите членки и Комисията в случай на бедствия.

en	EEAS: In 2016, the EEAS paid 38 allowances in the fields of information and communication technology (ICT), security, and the CFSP/ESDP.
bg	ЕСВД: през 2016 г. ЕСВД е изплатила 38 надбавки за работа в сферата на информационните и комуникационните технологии (ИКТ), на сигурността и на ОВППС/ЕПСО.

en	In 2016 shift work was performed in the other DGs (operating budget) by 42 persons in the following types of services:
bg	През 2016 г. в останалите генерални дирекции (бюджетни кредити за административни разходи) 42 лица са извършвали работа на смени в следните области:

en	The shift work arrangement at DG COMM was established in 2015 in order to prepare press reviews for the President, the College and the Spokesperson's Service.
bg	ГД „Комуникации" въведе работа на смени с цел да се осигури преглед на печата за председателя, колегиума и службата на говорителите.

en	EEAS: In 2016, the EEAS paid allowances for standby services at home to 16 members of its staff in three fields: security services, support for the CFSP/ESDP, and information and communication technology (ICT) services.
bg	ЕСВД: през 2016 г. ЕСВД е изплатила надбавки за задължения по дежурство на разположение у дома на 16 свои служители за 3 категории труд: обезпечаване на сигурността, подкрепа за ОВППС/ЕПСО и работа в сферата на информационните и комуникационните технологии (ИКТ).

en	In 2016, the Commission paid allowances for standby duty to 350 members of its staff.
bg	Комисията е изплатила надбавки за задължения по дежурство на 350 свои служители.

en	Security and prevention: 8 (OIL)
bg	сигурност и предохранителни мерки: 8 (Служба за инфраструктура и логистика в Люксембург)

en	on the use made in 2016 by the institutions of Council Regulations No 495/77, last amended by Regulation No 1945/2006 (on standby duty), No 858/2004 (on particularly arduous working conditions), and No 300/76, last amended by Regulation No 1873/2006 (on shift work)
bg	относно използването от институциите през 2016 г. на Регламент № 495/77 на Съвета, последно изменен с Регламент № 1945/2006 (относно задълженията по дежурство), на Регламент № 858/2004 на Съвета (относно труда в особено вредни условия) и на Регламент № 300/76 на Съвета, последно изменен с Регламент № 1873/2006 (относно непрекъснатата работа или работата на смени)

en	[1: At OLAF, standby duty is carried out 24/7 by 0.33 AD/0.33 SC/AST/0.33 FG I (total = 1 beneficiary) from the security standby team.
bg	В OLAF 0,33 AD/ 0,33 SC-AST/ 0,33 ФГ I (общо = 1 бенефициер) от дежурния екип за сигурност осигуряват дежурство 24 часа в денонощието и 7 дни в седмицата.

en	In 2016, standby duty was performed exclusively at home.
bg	Дежурствата през 2016 г. са били изпълнявани само под формата на присъствие на разположение у дома.

en	Court of Justice 0 14 631.00 0 14 631.00
bg	Съд 0 14 631,00 0 14 631,00

en	Commission 18 16 8 90 132
bg	Комисия 18 16 8 90 132

en	rate 3: 24 hours a day, excluding weekends and public holidays: EUR 672.48;
bg	24 часа в денонощието без събота и неделя и без официалните празници: 672,48 EUR;

en	Commission 330 0 20 350
bg	Комисия 330 0 20 350

en	Commission 88.33 203.33 37.33 7 12 2 350
bg	Комисия 88,33 203,33 37,33 7 12 2 350

en	Parliament 284 197 0 89 570
bg	Парламент 284 197 0 89 570

en	Institution AD SC - AST CA Total
bg	Институция AD SC - AST

en	Total 115.33 270.33 49.33 7 13 2 457
bg	Общо 115,33 270,33 49,33 7 13 2 457

en	- of which JRC: 40 83 14 2 2 1 142
bg	от които JRC: 40 83 14 2 2 1 142

en	Shift work consists of either a two-shift arrangement (rate 1), a two-shift arrangement including nights, weekends and public holidays (rate 2) or a continuous 24-hour service (rate 4).
bg	Непрекъснатата работа или работата на смени представлява работа на две смени (ставка 1), работа на две смени, включително през нощта, в събота, неделя и на официалните празници (ставка 2) или непрекъснато 24-часово обслужване (ставка 4).

en	Total 15 241 532 40 12 0 840
bg	Общо 15 241 532 40 12 0 840

en	Court of Auditors 118 897.50 13 544.95 0 132 442.45
bg	Сметна палата 118 897,50 13 544,95 0 132 442,45

en	Parliament 0 0 0 550 20 0 0 0 570
bg	Парламент 0 0 0 550 20 0 0 0 570

en	rate 1: work involving two shifts, excluding weekends and public holidays: EUR 407.50;
bg	ставка 1: работа на две смени без събота и неделя и без официалните празници: 407,50 EUR;

en	Total 437 0 20 457
bg	Общо 437 0 20 457

en	Parliament 0 47 499 15 9 0 570
bg	Парламент 0 47 499 15 9 0 570

en	Total 374 213 8 245 840
bg	Общо 374 213 8 245 840

en	- of which JRC: 0 16 8 20 44
bg	от които JRC: 0 16 8 20 44

en	Commission 142 0 65 40 71 0 32 350
bg	Комисия 142 0 65 40 71 0 32 350

en	- of which JRC: 256 513.34 552 639.63 575 072.36 1 384 225.33
bg	от които JRC: 256 513,34 552 639,63 575 072,36 1 384 225,33

en	Council 43 0 0 43 86
bg	Съвет 43 0 0 43 86

en	Council 62 0 0 62
bg	Съвет 62 0 0 62

en	CFSP/
bg	рецепция ОВППС/

en	Total 44 16 31 717 21 10 1 0 840
bg	Общо 44 16 31 717 21 10 1 0 840

en	Total 142 0 79 74 120 10 32 457
bg	Общо 142 0 79 74 120 10 32 457

en	Existing staff in the Security Office, who are required to perform shift work (rate 1) and to provide a continuous service (rate 4) have had to be reorganised and have their numbers increased to cater for the opening and running of the new building.
bg	За да се осигурят въвеждането в експлоатация и функционирането на новата сграда, беше необходимо персоналът на Службата за сигурност, чиито функции изискват работата да се извършва на смени (премия 1) и непрекъснато (премия 4), да се реорганизира и да бъде увеличен.

en	Commission 15 80 18 16 3 0 132
bg	Комисия 15 80 18 16 3 0 132

en	Council 500 310.65 179 622.87 0 679 933.52
bg	Съвет 500 310,65 179 622,87 0 679 933,52

en	Parliament 3 382 177 87 0 0 3 382 177 87
bg	Парламент 3 382 177,87 0 0 3 382 177,87

en	Council 0 0 0 15 40 7 0 62
bg	Съвет 0 0 0 15 40 7 0 62

en	Commission 44 16 17 54 0 0 1 0 132
bg	Комисия 44 16 17 54 0 0 1 0 132

en	Council 0 77 1 8 0 0 86
bg	Съвет 0 77 1 8 0 0 86

en	Total 5 181 376.10 1 569 965.16 613 435.60 7 364 776.86
bg	Общо 5 181 376,10 1 569 965,16 613 435,60 7 364 776,86

en	Commission 953 248.28 1 301 223.86 613 435.60 2 867 907.74
bg	Комисия 953 248,28 1 301 223,86 613 435,60 2 867 907,74

en	Council 13 47 2 0 0 0 62
bg	Съвет 13 47 2 0 0 0 62

en	- of which JRC: 44 0 0 0 0 0 0 0 44
bg	- от които JRC: 44 0 0 0 0 0 0 0 44

en	Council 0 0 0 86 0 0 0 0 86
bg	Съвет 0 0 0 86 0 0 0 0 86

en	Court of Auditors: The Court of Auditors has been using shift work in the fields of security and telephone service/reception since 2011.
bg	Сметната палата въведе непрекъсната работа или работа на смени, свързана със сигурността и обслужването на телефонни централи/рецепция.

en	Court of Auditors: The Court of Auditors paid allowances for standby services at home to 10 members of its staff in 2016.
bg	Сметната палата е изплатила надбавки за задължения по дежурство на разположение у дома на 10 свои служители.

en	- of which JRC: 7 31 6 0 0 0 44
bg	от които JRC: 7 31 6 0 0 0 44

en	- of which JRC: 123 0 19 142
bg	от които JRC: 123 0 19 142

en	Court of Justice 7 11 0 0 1 0 19
bg	Съд 7 11 0 0 1 0 19

en	rate 4: 24 hours a day, 7 days a week: EUR 916.81.
bg	ставка 4: 24 часа в денонощието, 7 дни в седмицата:

en	Court of Justice: In 2016, the Court of Justice paid allowances for standby services at home to 19 members of its staff.
bg	Съдът на ЕС е изплатил надбавки за задължения по дежурство на разположение у дома на 19 свои служители.

en	EEAS 7 9 0 0 0 0 16
bg	ЕСВД 7 9 0 0 0 0 16

en	- of which JRC: 142 0 0 0 0 0 0 142
bg	от които JRC: 142 0 0 0 0 0 0 142

en	Court of Justice 19 0 0 19
bg	Съд 19 0 0 19

en	EEAS 0 0 14 14 0 10 0 0 38
bg	ЕСВД 0 0 14 14 0 10 0 0 38

en	Court of Auditors 1 0 0 13 14
bg	Сметна палата 1 0 0 13 14

en	EEAS 0 0 0 4 9 3 0 16
bg	ЕСВД 0 0 0 4 9 3 0 16

en	Court of Justice 0 0 14 5 0 0 0 16
bg	Съд 0 0 14 5 0 0 0 16

en	Assistance to Member States: 16 (DG ECHO)
bg	16 (ГД „Европейска гражданска защита и европейски операции за хуманитарна помощ")

en	Information and communication technology (ICT): 17 (DG COMM)
bg	17 (ГД „Комуникации")

en	The employer has no obligation to grant the requested change.
bg	Работодателят не е задължен да предостави исканата промяна.

en	What is the value added of action at the EU level?
bg	Каква е добавената стойност от предприемането на действия на равнището на ЕС?

en	No specific exemptions for SMEs are considered.
bg	Не се предвиждат специални изключения за МСП.

en	Following an assessment of the effectiveness, efficiency and coherence of each option, a preferred combination of options was identified.
bg	След оценка на ефективността, ефикасността и съгласуваността на всеки от вариантите, беше определена предпочитана комбинация от варианти.

en	Employers' organisations are not favourable to further EU legislative action.
bg	Организациите на работодателите не подкрепят предприемането на по-нататъшни законодателни действия на ЕС.

en	The Commission will review and evaluate the operation and impact of the legislative proposals five years after the deadline for transposition and produce an implementation report.
bg	Комисията ще извърши преглед и ще изготви оценка на функционирането и въздействието на законодателните предложения пет години след изтичането на срока за транспониране и ще изготви доклад относно изпълнението.

en	Therefore the policy options do not disproportionately affect the performance of SMEs.
bg	Поради това вариантите на политиката не влияят непропорционално върху дейността на МСП.

en	- The assessment reveals no direct negative impact on individuals, macro-economic figures or on the environment.
bg	- Според оценката няма да има пряко отрицателно въздействие върху физическите лица, макроикономическите показатели или околната среда.

en	EU action has a strong added-value in addressing the challenges mentioned in the problem definition.
bg	Действията на ЕС допринасят значително за преодоляване на предизвикателствата, посочени в определението на проблема.

en	As outlined above, some options will have higher impacts on national budgets and administrations than others.
bg	Както бе посочено по-горе, някои от вариантите ще имат по-голямо отражение върху националните бюджети и администрации от други.

en	Secondly, the projections based on the available information clearly demonstrate that only EU action will ensure that sufficient progress is achieved in all Member States.
bg	На второ място, прогнозите, основаващи се на наличната информация показват ясно, че само действия на нивото на ЕС ще гарантират постигането на достатъчен напредък във всички държави членки.

en	All options would facilitate the exercise of the rights recognised in Article 33 of the Charter of the Fundamental Rights of the European Union, which specifically refers to the reconciliation of family and professional life.
bg	Всички варианти ще улеснят упражняването на правата, признати в член 33 от Хартата на основните права на Европейския съюз, в който изрично се упоменава съчетаването на семейния и професионалния живот.

en	Will there be significant impacts on national budgets and administrations?
bg	Ще има ли значимо отражение върху националните бюджети и администрации?

en	What is the problem being addressed?
bg	Какъв е проблемът, който се решава?

en	[6: OECD (2007) Babies and Bosses]
bg	ОИСР (2007 г.), „Babies and Bosses" („Бебета и работодатели").]

en	In the policy area covered by this initiative, it is only when EU legislation is in place (i.e., maternity and parental leave) that there is legislation in place in every Member State.
bg	В областта на политиката, обхваната от настоящата инициатива, само когато е въведено законодателство на ЕС (напр. във връзка с отпуска по майчинство и родителския отпуск), е налице и законодателство във всички държави членки.

en	With regard to the provision of formal care services and 'economic disincentives, this is due to the limited EU competence in these areas.
bg	По отношение на предоставянето на официални услуги за полагане на грижи и възпиращите икономически фактори това се дължи на ограничената компетентност на ЕС в тези области.

en	Many other stakeholders have also called for increased EU legislative and non-legislative action in the area of work-life balance.
bg	Много други заинтересовани страни също призоваха за повече законодателни и незаконодателни действия на ЕС в областта на равновесието между професионалния и личния живот.

en	C. Impacts of the preferred option
bg	Въздействие на предпочитания вариант

en	Thirdly, EU-level intervention could mitigate trends in some Member-States to reduce work-life balance provisions.
bg	Трето, намесата на равнището на ЕС би могла да смекчи тенденциите в някои държави членки за намаляване на разпоредбите във връзка с постигането на равновесие между професионалния и личния живот.

en	The total cost of the options for micro-businesses represents a small share of the companies' total turnover (under 1% of turnover in most countries and under 3% in all countries), and very close to the level of cost under the baseline.
bg	Общият размер на произтичащите от вариантите разходи за микропредприятията представлява малка част от общия оборот на тези предприятия (под 1 % от оборота в повечето държави и под 3 % във всички държави) и е много близо до равнището на разходите съгласно базовия сценарий.

en	First, the current situation demonstrates that EU action has a strong influence on Member States' legal frameworks.
bg	На първо място, настоящата ситуация показва, че действията на ЕС оказват силно влияние върху нормативната уредба на държавите членки.

en	Member States may hesitate to correct such a failure through regulation in this area because they may perceive a risk of putting their own companies at a disadvantage with companies from other Member States.
bg	Възможно е държавите членки да се колебаят да вземат мерки за преодоляване на тази неефективност посредством регулиране в посочената сфера, тъй като може да виждат риск в това да поставят собствените си дружества в неизгодно положение спрямо дружествата от други държави членки.

en	Who supports which option?
bg	Кой подкрепя различните варианти?

en	Considering their significant influence on the addressed problem, the initiative could foresee measures to enhance current efforts in these areas, in particular in relation to the monitoring of Member States' policies in the EU Semester and to the use of EU funding in the case of formal care services.
bg	Предвид значителното им влияние върху третирания проблем, в инициативата би могло да се предвидят мерки за засилване на настоящите усилия в тези области, особено във връзка с мониторинга върху политиките на държавите членки в рамките на европейския семестър и с използването на финансиране от ЕС при официалните услуги за полагане на грижи.

en	Employers, particularly small and medium-sized enterprises, may be hesitant to provide greater work-life balance measures on their own, given the short-term costs and administrative burdens that may result.
bg	Работодателите, и особено малките и средните предприятия, може да се колебаят да осигурят сами мерки за по-голямо уравновесяване на професионалния и личния живот предвид краткосрочните разходи и административните тежести, които може да произтекат от това.

en	The Commission will also to continue to regularly monitor female employment and Member States' work-life balance provisions, including in the European Semester.
bg	Освен това тя ще продължи да извършва редовен мониторинг по отношение на заетостта на жените и разпоредбите на държавите членки относно равновесието между професионалния и личния живот, включително в рамките на европейския семестър.

en	- Remote working arrangements, as part of the provision on flexible working arrangements, could also have a positive impact on the environment.
bg	- Схемите за работа от разстояние, като част от осигуряването на гъвкави схеми на работа, също биха могли да окажат положително въздействие върху средата.

en	Indeed, as a result of the recent crisis, policy priorities diverge between Member States, and other issues (particularly those expected to produce short-term benefits) are focussing national authorities' attention.
bg	В резултат на неотдавнашната криза политическите приоритети на държавите членки се различават и вниманието на националните органи е фокусирано върху други въпроси (особено тези, които се очаква да доведат до краткосрочни ползи).

en	That being said, these options also have positive impacts on female employment, increased tax revenue, increased real incomes and consumption, and overall GDP.
bg	Тези варианти обаче оказват същевременно положително въздействие върху заетостта сред жените, водят до повишаване на данъчните приходи, както и до увеличаване на реалните доходи, потреблението и общия БВП.

en	Considering that a significant percentage of EU firms' trade is intra-EU, EU-level action could mitigate such concerns and establish a level-playing field while taking into account the need to avoid additional burdens on businesses, particularly SMEs, and ensuring that all Member States move in the same direction.
bg	Като се има предвид, че значителна част от търговията на предприятията от ЕС се осъществява в рамките на Съюза, предприемането на действия на равнището на ЕС би могло да намали тези опасения и да създаде равнопоставени условия за конкуренция, като същевременно се отчете необходимостта да се избягват допълнителни тежести за предприятията, и по-специално за МСП, и се гарантира, че всички държави членки се движат в една и съща посока.

en	Similarly, women are much more likely to assume the role of informal carers for elderly or dependent relatives than men.
bg	Също така е много по-вероятно жените да поемат ролята на лица, полагащи неофициални грижи за възрастни роднини или други роднини, нуждаещи се от грижи, отколкото мъжете.

en	When Member States do have legal entitlements, variations between Member States with regard to length and the generosity of the conditions could result in an unbalanced level of rights, an unequal protection for EU citizens across the EU and differences in the functioning of labour markets.
bg	Когато в държавите членки са предвидени законови права, различията в продължителността и щедростта на условията в отделните държави членки биха могли да доведат до неравномерно ниво на правата, до неравностойна защита за гражданите на ЕС в Съюза и до разлики във функционирането на пазарите на труда.

en	On average in 2015, the employment rate of women with one child under 6 is 8.8 pps less than women without young children, and in several countries this difference is over 30 pps .
bg	През 2015 г. средното равнище на заетост на жените с едно дете на възраст под 6 години е било с 8,8 процентни пункта по-ниско, отколкото това на жените, които нямат малки деца, а в няколко държави разликата е над 30 процентни пункта.

en	Gender gaps in the labour market are most acute for parents and people with other caring responsibilities.
bg	Неравнопоставеността между половете на пазара на труда е най-осезаема за родителите и лицата, носещи друг вид отговорност за полагане на грижи.

en	In 2015 the gender employment gap (age 20-64) in the EU amounted to 11.6 percentage points (pps).
bg	През 2015 г. разликата в заетостта на мъжете и жените (на възраст между 20 и 64 години) в ЕС е възлизала на 11,6 процентни пункта.

en	One of the main reasons for this problem is inadequate work-life balance policies.
bg	Една от основните причини за този проблем е неадекватната политика по отношение на равновесието между професионалния и личния живот.

en	The general policy objective of this initiative is to address women's underrepresentation in the labour market and to promote equality between men and women with regard to labour market opportunities by modernising the current EU legal and policy framework and adapting it to today's labour market.
bg	Общата цел на политиката, към която е насочена настоящата инициатива, е да се отстрани проблемът с недостатъчното представяне на жените на пазара на труда и да се насърчи равенството между мъжете и жените по отношение на възможностите на пазара на труда посредством модернизиране на настоящата правна уредба на ЕС и на рамката на политиката на ЕС и адаптирането им към съвременния пазар на труда.

en	The gender employment gap has been shown to widen substantially after having children.
bg	Доказано е, че разликата в заетостта на мъжете и жените нараства значително след появата на деца.

en	Impact assessment accompanying the document 'A 'New Start' to Support Work-Life Balance for Parents and Caregivers'
bg	Оценка на въздействието, придружаваща документа, озаглавен „Ново начало с цел подпомагане на равновесието между професионалния и личния живот на родителите и лицата, полагащи грижи"

en	][4: See for instance European Commission (2013) Long term care in ageing societies; Eurofound (2016) The Gender Employment Gap: Challenges and Solutions]
bg	Вж. например Европейска комисия (2013 г.) „Дългосрочни грижи в застаряващите общества" (Long term care in ageing societies); Eurofound (2016 г.), „Разликата в заетостта на мъжете и жените:

en	A range of non-legislative and legislative measures have been considered in the following areas: maternity leave, paternity leave, parental leave, carers' leave and flexible work arrangements.
bg	Бяха разгледани набор от незаконодателни и законодателни мерки в следните области: отпуск по майчинство, отпуск по бащинство, родителски отпуск, отпуск за лицата, полагащи грижи, и гъвкави схеми на работа.

en	- Companies: by increasing women employment the combination of options would enable employers to benefit from a wider pool of talented skilled workers and by increasing work-life balance for parents and carers, this would lead to an increase in workers' productivity.
bg	- Дружества: чрез увеличаване на заетостта сред жените комбинацията от варианти ще предостави възможност на работодателите да се възползват от по-широк кръг от талантливи и квалифицирани работници, а по-доброто уравновесяване на професионалния и личния живот на родителите и лицата, полагащи грижи, ще доведе до увеличение на производителността на работещите.

en	The European Parliament has called for extending the duration of parental leave and introducing pay, as well as introducing paternity leave and carers' leave.
bg	Европейският парламент призова за удължаване на продължителността на родителския отпуск и за въвеждане на заплащане, както и за въвеждане на отпуск по бащинство и отпуск за лицата, полагащи грижи.

en	As outlined in the Roadmap of this initiative, the problem to be addressed is women's under-representation in employment, particularly due to the lack of equal sharing of caring and professional responsibilities by parents with children or those with dependent relatives.
bg	Както е посочено в Пътната карта за настоящата инициатива, проблемът, за който се търси решение, е недостатъчната представеност на жените в областта на заетостта, дължаща се по-специално на липсата на равна подялба на отговорността за полагане на грижи и професионалните отговорности между родителите с деца или хората с нуждаещи се от грижи роднини.

en	The preferred options for paternity leave and parental leave entail some costs for central governments due to benefit payments and administrative costs in processing applications.
bg	Предпочитаните варианти за отпуска по бащинство и родителския отпуск водят до известни разходи за държавното управление, произтичащи от плащанията за обезщетения и от административните разходи за обработването на молбите.

en	- The combination of options is also expected to have a positive impact on GDP (€ 838.8 bn in NPV 2015-2055) and on employment (> 1.5bn in 2050), labour force (>1.4bn in 2050) and real incomes (€120 bn in 2050).
bg	- Очаква се също така комбинацията от варианти да окаже положително въздействие върху БВП (838,8 млрд. EUR в ННС за периода 2015-2055 г.), заетостта (> 1,5 млрд. през 2050 г.), работната сила (> 1,4 млрд. през 2050 г.) и реалните доходи (120 млрд. EUR през 2050 г.).

en	What are the benefits of the preferred option (if any, otherwise main ones)?
bg	Какви са ползите от предпочитания вариант (ако има такъв; в противен случай - от основните варианти)?

en	What are the costs of the preferred option (if any, otherwise main ones)?
bg	Какви са разходите за предпочитания вариант (ако има такъв; в противен случай - за основните варианти)?

en	Low labour market participation of women hinders the EU's goals in relation to gender equality, fighting poverty and supporting employment and growth.
bg	Слабото участие на жените на пазара на труда пречи да се постигнат целите на ЕС във връзка с равенството между половете, борбата с бедността и подкрепата за повишаване на заетостта и постигането на растеж.[6:

en	This initiative aims to address the problem of the underrepresentation of women in the labour market by addressing one of its main drivers, which is the unequal distribution of caring responsibilities between women and men.
bg	Настоящата инициатива има за цел да се отстрани проблемът с недостатъчната представеност на жените на пазара на труда посредством отстраняване на една от основните причини за него, а именно неравномерното разпределение на отговорността за полагане на грижи между мъжете и жените.

en	This will allow parents with children or workers with dependent relatives to better balance caring and professional responsibilities.
bg	Това ще позволи на родителите с деца или на работниците, които имат нуждаещ се от грижи роднина, да постигнат по-добро равновесие между полагането на грижи и професионалните си отговорности.[5:

en	- Central Government and Social Security: expected costs are mainly due to benefit payments (€14 bn for Central Governments and €41 bn for Social Security partners) and administrative costs (€1 bn for Central Government and €258 mil for Social Security partners).
bg	- Държавно управление и социално осигуряване: очакваните разходи произтичат главно от плащанията на обезщетения (14 млрд. EUR за държавното управление и 41 млрд. EUR за партньорите по социалното осигуряване) и административни разходи (1 млрд. EUR за държавното управление и 258 млн. EUR за партньорите по социалното осигуряване).

en	Economic disincentives (such as the disincentives for second earners which mostly affects women) can further reinforce the unequal sharing of caring responsibilities by women and men and act as a reinforcing driver of the gender gap in employment.
bg	Възпиращите икономически фактори (като например възпиращите фактори за втория работещ член на домакинството, които засягат най-вече жените) могат допълнително да засилят неравномерната подялба на отговорностите за полагане на грижи от жените и мъжете и да подействат като причина за задълбочаване на различията между половете в областта на заетостта.

en	The preferred options for carers' leave and flexible working arrangements are estimated to have benefits for central governments.
bg	Според предвижданията предпочитаните варианти за отпуска за лицата, полагащи грижи, и гъвкавите схеми на работа ще доведат до ползи за държавното управление.

en	Trade unions have indicated their desire for EU-level legislation on paternity leave and carers' leave; increasing the length, pay and dismissal protection for maternity leave; a right to request flexible working arrangements; and amending the parental leave directive to extend the length and non-transferability as well as to introduce payment for the leave.
bg	Синдикалните организации изразиха желанието си за законодателство на равнището на ЕС относно отпуска по бащинство и отпуска за лицата, полагащи грижи; за увеличаване на продължителността и заплащането на отпуска по майчинство, както и на свързаната с него закрила срещу уволнение; за право да се искат гъвкави схеми на работа; и за изменение на Директивата за родителския отпуск с цел удължаване на продължителността на отпуска и на частта от него, която не може да бъде прехвърляна, както и с цел въвеждане на заплащане за отпуска.

en	Insufficient possibilities to take leaves to care for children/dependent relatives, the design of the leave system which hinders a better sharing of caring responsibilities between women and men, limited possibilities to make use of flexible working arrangements, and insufficient formal care services have all been shown to excerbate the female employment challenges.
bg	Доказано е, че недостатъчните възможности за вземане на отпуски с цел полагане на грижи за деца или за роднини, нуждаещи се от грижи, устройството на системата на отпуските, възпрепятстващо по-доброто поделяне между мъжете и жените на отговорността за полагане на грижи, ограничените възможности за ползване на гъвкави схеми за работа, както и недостатъчните официални услуги за полагане на грижи увеличават предизвикателствата, с които се сблъскват жените в сферата на заетостта.

en	Provisions on leave and flexible working arrangements will lead to a decrease in replacement costs (by €100 bn) and in absence from work (which will lead to a benefit of € 23 bn) between 2015-2055 (NPV).
bg	Разпоредбите относно отпуските и гъвкавите схеми на работа ще доведат в периода 2015-2055 г. до намаляване на разходите за заместване (със 100 млрд. EUR) и на отсъствията от работа (което ще доведе до печалба от 23 млрд. EUR) (ННС).

en	- Central Governments and Social Security: the combination of options would lead to a decrease in the payment of unemployment benefits (+ €18 bn) an increase in tax revenue (+ €381 bn) and a decrease in health care expenditure (by € 2 bn) between 2015-2055 (NPV).
bg	- Държавно управление и социално осигуряване: за периода 2015-2055 г. комбинацията от варианти ще доведе до намаляване на плащанията на обезщетения за безработица (+18 млрд. EUR), увеличение на данъчните приходи (+381 млрд. EUR) и намаляване на разходите за здравеопазване (с 2 млрд. EUR) (ННС).

en	[2: European Commission (2015), Roadmap: A new start to address the challenges of work-life balance faced by working families][3: Gender gaps in employment are 24.7 pp among those with 1 child below 6 years of age, 25.6 pp among those with 2 children (youngest below 6 years of age) and 35.4 pp for those with three children or more.
bg	Разликите в заетостта между половете възлизат на 24,7 процентни пункта сред лицата с едно дете на възраст под 6 години, на 25,6 процентни пункта сред лицата с две деца (по-малкото от които е на възраст под 6 години) и на 35,4 процентни пункта за лицата с три или повече деца.][4:

en	The estimated benefits of the preferred combination of options are summarised as follows: - Individuals: the leave and flexible working arrangement provisions should positively impact parents and carers' work-life balance and well-being, the sharing of caring responsibilities between women and men, female participation in the labour market and lead to a decrease in the risk of poverty for women and children.
bg	- Физически лица: разпоредбите относно отпуските и гъвкавите схеми на работа следва да окажат положително въздействие върху установяването на равновесие между професионалния и личния живот на родителите и лицата, полагащи грижи, и върху благоденствието им, върху поделянето между мъжете и жените на отговорностите по полагане на грижи и участието на жените на пазара на труда, както и да доведат до намаляване на риска от бедност за жените и децата.

en	[5: Article 153(1) (i) TFEU: " equality between men and women with regard to labour market opportunities and treatment at work.]
bg	„равенство между мъже и жени по отношение на възможностите на пазара на труда и третирането при работа".]

en	Finally, there is a clear European horizontal dimension to the issues related to work-life balance and the underrepresentation of women in the labour market.
bg	На последно място, въпросите, свързани с постигането на равновесие между професионалния и личния живот и недостатъчното представителство на жените на пазара на труда, имат и ясно европейско хоризонтално измерение.

en	Over the period of 2015-2055, the estimated costs (in NPV) of the preferred combination of options are summarised as follows: - Companies: The combination of options will lead to adjustment costs (€3 bn), administrative costs (€ 109 bn), costs due to benefit payments (€ 27 bn), recruitment costs (€7 bn) and costs due lost production (€144 bn).
bg	Комбинацията от варианти ще доведе до разходи за адаптиране (3 млрд. EUR), административни разходи (109 млрд. EUR), разходи, произтичащи от плащане на обезщетения (27 млрд. EUR), разходи за набиране на персонал (7 млрд. EUR) и разходи, произтичащи от загуба на производство (144 млрд. EUR).

en	Executive Summary Sheet
bg	BG BG

en	The specific objectives of this initiative are therefore defined as follows: to improve access to work-life balance arrangements - such as leaves and flexible working arrangements to increase take-up of family-related leaves and flexible working arrangements by men It should be noted that some aspects related to the problem to be addressed are not covered in this impact assessment.
bg	Поради това специфичните цели на настоящата инициатива са определени, както следва: подобряване на достъпа до схеми за постигане на равновесие между професионалния и личния живот, като например отпуски и гъвкави схеми на работа; увеличаване на използването от страна на мъжете на отпуски по семейни причини и гъвкави схеми на работа.

en	The preferred combination includes: Maternity leave: non-legislative measures to enhance the enforcement of current legislation on dismissal protection, raise awareness on the dismissal of pregnant women and give policy guidance on facilitating successful transitions between maternity leave and employment (including breastfeeding facilities and breaks) Paternity leave: introduction of an individual entitlement for 10 working days, paid at least at sick pay level Parental leave: individual non-transferable entitlement of 4 months paid at least at sick pay level to be taken for each child up to the age of 12 ; right to flexible uptake (part-time, piecemeal), Carers' leave: introduction of an individual entitlement of 5 days/year, paid at least at sick pay level Flexible working arrangements: right for parents of children up to 12 and carers to request flexibility in working hours, schedule or place of work for a set period of time.
bg	Родителски отпуск: индивидуално право на 4 месеца такъв отпуск без възможност той да бъде прехвърлян, плащането за който трябва да е поне равно на това за отпуск по болест и който да може да се взема за всяко дете на възраст до 12 години; право на гъвкаво ползване (работа на непълно работно време, работа „на парче").

en	The proposal does not fall under an exclusive competence of the EU.
bg	Предложението не попада в изключителната компетентност на ЕС.

en	Prepare the corresponding reports on these activities.
bg	Изготвяне на съответните доклади относно тези дейности.

en	Having regard to the proposal from the European Commission,
bg	Като взеха предвид предложението на Европейската комисия,

en	framework 4 The EU as a global partner
bg	финансова рамка 4 ЕС като глобален партньор

en	This Decision shall enter into force on the day after its publication in the Official Journal of the European Union.
bg	Настоящото решение влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

en	Project finance or technical assistance would not be suitable or sufficient to address these macroeconomic objectives.
bg	Финансирането на проекти или техническата помощ не биха били подходящи или достатъчни за постигането на тези макроикономически цели.

en	"Promoting prosperity beyond the EU"
bg	„Насърчаване на просперитета извън границите на ЕС"

en	These ‘crisis MFAs' will therefore be shorter in duration (12 months instead of 2.5 years) and include only two disbursements.
bg	Следователно тези „кризисни програми за МФП" ще бъдат по-кратки по продължителност (12 месеца вместо 2,5 години) и ще включват само две плащания.

en	Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular Article 212 (2) thereof,
bg	Като взеха предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 212, параграф 2 от него,

en	The Loan Agreement referred to in Article 3(3) shall contain provisions:
bg	Споразумението за заем по член 3, параграф 3 съдържа разпоредби, с които:

en	To mitigate the risks of fraudulent use several measures have been and will be taken:
bg	За намаляване на рисковете от неправомерно използване на средствата бяха и ще бъдат предприети няколко мерки:

en	On the contrary, getting the virus under control is a prerequisite for sustainable development, be it economic or social.
bg	Напротив, овладяването на вируса е предварително условие за устойчиво развитие, било то икономическо или социално.

en	After transmission of the draft legislative act to the national parliaments,
bg	След предаване на проекта на законодателния акт на националните парламенти,

en	Nevertheless, the Commission has decided to present it on the basis of Article 212 TFEU to follow the ordinary legislative procedure with the full involvement of the European Parliament.
bg	Комисията реши да го представи въз основа на член 212 от ДФЕС, за да следва обикновената законодателна процедура с пълното участие на Европейския парламент.

en	The Commission has also been in regular contact with the national authorities of potential beneficiaries.
bg	Комисията също така поддържа редовни контакти с националните органи на потенциалните бенефициери.

en	"A new boost for jobs, growth and investment: promoting prosperity beyond the EU"
bg	„Нови стимули за работните места, растежа и инвестициите: насърчаване на просперитета извън границите на ЕС"

en	There are no known cases of fraud, corruption or illegal activity.
bg	Не са известни случаи на измама, корупция или незаконна дейност.

en	framework 5 ‘Administrative expenditure'
bg	финансова рамка 5 „Административни разходи"

en	In such cases, it shall inform the European Parliament and the Council of the reasons for the suspension or cancellation.
bg	В такъв случай тя информира Европейския парламент и Съвета за причините за спирането или за отмяната.

en	Paragraphs 1 and 2 of this his Article shall be applied in accordance with Council Decision 2010/427/EU.
bg	Параграфи 1 и 2 от настоящия член се прилагат в съответствие с Решение 2010/427/ЕС на Съвета.

en	DG: ECFIN
bg	ГД: ECFIN

en	(a) the pre-condition set out in Article 2;
bg	а) предварителното условие по член 2;

en	There is a strong case for the EU to move quickly and decisively in support of these economies.
bg	Налице са сериозни основания за бързи и решителни действия от страна на ЕС в подкрепа на тези икономики.

en	With the COVID-19 crisis, these needs have increased further.
bg	Поради кризата с COVID-19 тези нужди се увеличиха още повече.

en	The initial response focuses on saving lives across the globe, by taking various measures to contain the spread of the virus and strengthening healthcare systems.
bg	Първоначалният отговор се съсредоточи върху спасяването на човешки живот в целия свят, като бяха предприети различни мерки за ограничаване на разпространението на вируса и укрепване на системите за здравеопазване.

en	Recent experiences show that the presence of two independent but coordinated programmes reinforces the capacity of delivering results, through complementary conditionality and combined financial resources.
bg	Неотдавнашният опит сочи, че наличието на две независими, но координирани програми засилва капацитета за постигане на резултати чрез допълващи се условия и комбинирани финансови ресурси.

en	It would signal to the partners in the region that the EU is ready to support them at this time of unprecedented crisis.
bg	Това би било сигнал за партньорите в региона, че ЕС е готов да ги подкрепя в тези времена на безпрецедентна криза.

en	Acting in accordance with the ordinary legislative procedure,
bg	В съответствие с обикновената законодателна процедура,

en	Under the MFF for 2021-2027, there will be a new budgetary nomenclature which has not yet been adopted.
bg	В МФР за 2021-2027 г. ще има нова бюджетна номенклатура, която все още не е приета.

en	There is a risk that the MFA could be used in a fraudulent way.
bg	Има риск МФП да бъде използвана по неправомерен начин.

en	Therefore, this MFA proposal is exempted from the requirement to carry out an Impact Assessment in accordance with the Commission's Better Regulation Guidelines (SWD(2015) 111 final) as there is a political imperative to move ahead quickly in an emergency situation requiring a rapid response.
bg	Поради това настоящото предложение за МФП е освободено от изискването за извършване на оценка на въздействието в съответствие с Насоките на Комисията за по-добро регулиране (SWD (2015) 111 final), тъй като е налице политическа необходимост от бързи действия в извънредна ситуация, която изисква бързи ответни действия.

en	The main reasons are greater scale and facilitated donor coordination in order to maximise the effectiveness of the assistance.
bg	Основните причини са по-големият мащаб и по-лесната координация на донорите с цел максимално увеличаване на ефективността на помощта.

en	The downturn will put severe pressure on employment and social stability.
bg	Икономическият спад ще окаже сериозен натиск върху заетостта и социалната стабилност.

en	In the current situation of urgency, this proposal could also be based on Article 213 TFEU.
bg	В сегашната ситуация на неотложност настоящото предложение може да се основава и на член 213 от ДФЕС.

en	Moreover, it will need to be formulated in a way that makes it possible to implement, taking into account the shorter time span and the context of the ongoing pandemic.
bg	Освен това условията ще трябва да бъдат формулирани по такъв начин, че да е възможно да се изпълняват, като се имат предвид по-краткият период и контекстът на продължаващата пандемия.

en	This generates fiscal space and contributes to public debt sustainability.
bg	Това създава фискално пространство и допринася за устойчивостта на държавния дълг.

en	A further vulnerability of Kosovo's economy is the fragile private sector, dominated by micro enterprises with limited liquidity buffers.
bg	Допълнителна уязвимост на косовската икономика е крехкият частен сектор, доминиран от микропредприятия с ограничени ликвидни буфери.

en	In addition, loans for public and private sector investments will continue to be provided under the European Investment Bank's External Lending Mandate.
bg	Освен това ще продължи предоставянето на заеми за публични и частни инвестиции в рамките на мандата на Европейската инвестиционна банка за външно кредитиране.

en	Georgia's economy is heavily affected by the corona crisis.
bg	Икономиката на Грузия е силно засегната от кризата с коронавируса.

en	Also, when needed, specific arrangements for payments (e.g. ring-fenced accounts) are put in place.
bg	Освен това при необходимост се въвеждат специални договорености за плащанията (напр. обособени сметки).

en	The assistance would take the form of medium-term loans.
bg	Помощта ще бъде под формата на средносрочни заеми.

en	This result will be achieved, inter alia, through appropriate conditionality for the disbursement of the assistance.
bg	Този резултат ще бъде постигнат, наред с другото, чрез подходящи условия за изплащането на помощта.

en	Measures are also rapidly put in place to limit the economic fallout of the crisis.
bg	Също така бързо се въвеждат мерки за ограничаване на икономическите последици от кризата.

en	MFA operations have a clear intervention logic, one that allows the Commission to evaluate their impact.
bg	Операциите за МФП имат ясна интервенционна логика и това позволява на Комисията да оценява тяхното въздействие.

en	The European Commission submits to the European Parliament and the Council a proposal to grant MFA to ten partners for a total amount of EUR 3 billion.
bg	Европейската комисия представя на Европейския парламент и на Съвета предложение за предоставяне на МФП на десет партньори от общо 3 милиарда евро.

en	In addition, already announced credits from Russia of EUR 200 million for 2020, which were primarily aimed for infrastructure investments, could be reallocated to address the effects of the crisis.
bg	Освен това обявените кредити от Русия в размер на 200 милиона евро за 2020 г., предназначени първоначално за инвестиции в инфраструктура, биха могли да бъдат преразпределени за справяне с последиците от кризата.

en	More than 2 million persons have been infected and almost 140,000 persons with confirmed infections have died in its wake (according to WHO data as of 17 April).
bg	Повече от 2 милиона души бяха заразени, а почти 140 000 с потвърдена зараза впоследствие починаха (по данни на СЗО от 17 април).

en	Based on 2019 GDP, this would imply a deficit of around 8%.
bg	Въз основа на БВП през 2019 г. това ще означава дефицит от около 8 %.

en	Under that Regulation, the advisory procedure should, as a general rule, apply in all cases other than as provided for in that Regulation.
bg	Съгласно този регламент процедурата по консултиране следва по принцип да се прилага за всички случаи с изключение на предвидените в Регламента.

en	The remainder of the USD 12 billion gap would need to be covered through additional official financing or through a drawdown of official international reserves.
bg	Оставащият недостиг от 12 милиарда щатски долара ще трябва да бъде покрит чрез допълнително официално финансиране или чрез теглене от официалните международни резерви.

en	However, given the limited access to international capital markets, Moldova would be in need of additional assistance to cover the external financing gap.
bg	Предвид ограничения достъп до международните капиталови пазари обаче Молдова ще се нуждае от допълнителна помощ, за да покрие недостига на външно финансиране.

en	The Commission counts on the cooperation of the European Parliament and the Council for swift adoption.
bg	Комисията разчита на сътрудничеството на Европейския парламент и на Съвета за бързото му приемане.

en	The EU is among the major donors to the Western Balkans, Southern and Eastern neighbourhoods, supporting their economic, structural and institutional reforms as well as civil society.
bg	ЕС е един от най-големите донори на средства за Западните Балкани и за държавите от южното и източното съседство, като подпомага техните икономически, структурни и институционални реформи, както и гражданското им общество.

en	However, the situation is still evolving and the COVID-19 crisis is becoming increasingly challenging also in other countries.
bg	Ситуацията обаче продължава да се променя, а кризата с COVID-19 се превръща във все по-голямо предизвикателство и в други държави.

en	This was initially planned to be partly covered by issuing a EUR 500-600 million Eurobond, but the prospect for placing such a large amount in the market seems highly uncertain under current conditions.
bg	Първоначално беше планирано то да бъде частично покрито чрез емитиране на 500-600 милиона евро еврооблигации, но при сегашните условия перспективите за пласирането на такава голяма сума на пазара изглеждат много несигурни.

en	The limited capacity of the health sector and the damages from the November 2019 earthquake, which already absorbed the limited fiscal space available, aggravate the situation.
bg	Ограниченият капацитет на здравеопазването и щетите от земетресението през ноември 2019 г., които вече изчерпиха ограниченото налично фискално пространство, влошават положението.

en	This assistance should therefore be shorter in duration, limited to two disbursements and underpin the implementation of a policy programme containing a limited set of reform measures.
bg	Следователно тази помощ следва да се отпуска за по-кратък срок, да бъде ограничена до две плащания и да бъде в основата на изпълнение на програма на политиката, съдържаща ограничен набор от мерки за реформа.

en	The controls enable the confirmation of assurance and of attainment of policy objectives and priorities.
bg	Контролът дава възможност да се потвърдят получената увереност и постигането на целите и на приоритетите на политиката.

en	The Commission will further consider the identified limitations in a forthcoming evaluation on the operations carried out during 2010-2020, which is planned to be launched in 2020.
bg	Комисията ще продължи анализа на установените ограничения в предстояща оценка на операциите, извършени през периода 2010-2020 г., която се планира да започне през 2020 г.

en	During implementation: Commission checks of periodic partner declarations.
bg	По време на изпълнението: проверки от Комисията на периодичните декларации на партньорите.

en	In this context, MFA complements other EU external actions or instruments used to support the partners.
bg	В този контекст МФП допълва други външни дейности или инструменти на ЕС, използвани за подкрепа на партньорите.

en	Proposal/initiative in effect from June 2020 to May 2021
bg	предложение/инициатива в сила от юни 2020 г. до май 2021 г.

en	In order to ensure uniform conditions of implementation and for reasons of efficiency, the Commission should be empowered to negotiate such conditions with the authorities of the partner under the supervision of the committee of representatives of the Member States in accordance with Regulation (EU) No 182/2011.
bg	За да се гарантират еднакви условия за изпълнение и от съображения за ефикасност, на Комисията следва да бъде предоставено правомощието да договори такива условия с органите на партньора под надзора на комитета на представителите на държавите членки в съответствие с Регламент (ЕС) № 182/2011.

en	The EU Delegation in the partners will also provide regular reporting on issues relevant for the monitoring of the assistance.
bg	Делегацията на ЕС в партньорите също ще предоставя редовни доклади по въпроси, свързани с мониторинга на помощта.

en	Alleviate the partner's budgetary financing needs.
bg	Да намали нуждите на партньора от бюджетно финансиране.

en	The planned assistance would be provided in the form of loans and should be financed through a borrowing operation that the Commission will conduct on behalf of the EU.
bg	Планираната помощ ще бъде предоставена под формата на заеми и следва да се финансира чрез операция за получаване на заем, която Комисията ще извърши от името на ЕС.

en	The main transmission channels of the crisis are remittances (which account for 15% of GDP in Moldova) and trade with countries hit by the crisis, in particular EU Member States.
bg	Основните канали за предаване на кризата са паричните преводи (които представляват 15 % от БВП в Молдова) и търговията с държавите, засегнати от кризата, по-специално държавите - членки на ЕС.

en	Depending on the spread of the virus, as well as of its economic consequences, there is also a clear and imminent risk related to social stability and security, with possible spillovers within the region and beyond.
bg	В зависимост от разпространението на вируса, както и от икономическите последици от него, налице е също ясен и непосредствен риск, свързан със социалната стабилност и сигурност, с възможни странични ефекти в региона и извън него.

en	The legal basis for this proposal is Article 212 of the TFEU.
bg	Правното основание за настоящото предложение е член 212 от ДФЕС.

en	However, coronavirus containment measures brought tourism and travel to a standstill at a time when these activities were about to enter the high season.
bg	Мерките за задържане на разпространението на коронавируса обаче спряха туризма и пътуванията в момент, в който тези дейности щяха да навлязат в активния сезон.

en	The objective is twofold: (i) to analyse the impact of MFA on the economy of the beneficiary and in particular on the sustainability of its external position; (ii) to assess the added value of the EU intervention.
bg	Целта е двояка: i) да се анализира въздействието на МФП върху икономиката на бенефициера, и по-специално върху устойчивостта на неговата външна позиция; ii) да се оцени добавената стойност на намесата на ЕС.

en	[16: Details of management modes and references to the Financial Regulation may be found on the BudgWeb site: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html]
bg	Подробности във връзка с методите на управление и позоваванията на Финансовия регламент могат да бъдат намерени на уебсайта BudgWeb: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html]

en	The economy is now likely to experience a recession in 2020 with grave consequences for the already high level of unemployment (at around 19% at end-2019).
bg	Икономиката вероятно ще претърпи рецесия през 2020 г. с тежки последици за вече високото равнище на безработицата (около 19 % в края на 2019 г.).

en	In order to ensure that the European Parliament and the Council are able to follow the implementation of this Decision, the Commission should regularly inform them of developments relating to the assistance and provide them with relevant documents.
bg	За да се гарантира, че Европейският парламент и Съветът са в състояние да следят за изпълнението на настоящото решение, Комисията следва редовно да ги информира за развитията във връзка с помощта и да им предоставя съответните документи.

en	The evaluations also note the shortcomings of each MFA operation, with the most common ones being the lack of visibility of them and the sometimes long negotiating process.
bg	В оценките се отбелязват също така недостатъците на всяка операция за МФП, като най-често се споменават липсата на видимост и понякога дългият процес на преговори.

en	All final reports of completed ex-post evaluations of MFA operations are published on https://ec.europa.eu/info/evaluation-reports-economic-and-financial-affairs-policies-and-spending-activities_en.
bg	Всички окончателни доклади за извършени последващи оценки на операции за МФП се публикуват на адрес: https://ec.europa.eu/info/evaluation-reports-economic-and-financial-affairs-policies-and-spending-activities_en.

en	Given the assistance pledged to the beneficiaries by other bilateral and multilateral donors and creditors, it is deemed an appropriate level of burden-sharing for the EU.
bg	Като се има предвид помощта, обещана на бенефициерите от други двустранни и многостранни донори и кредитори, тя се счита за подходящо равнище на споделяне на тежестта за ЕС.

en	The COVID-19 pandemic has by now spread around the globe.
bg	Пандемията от COVID-19 вече се разпространи навсякъде по света.

en	Eastern neighbourhood
bg	Източно съседство

en	The Commission shall inform the European Parliament and the Council of developments in the operations referred to in paragraphs 2 and 3.
bg	Комисията информира Европейския парламент и Съвета за развитието на операциите по параграфи 2 и 3.

en	Considering the potentially important impact of assistance of more than EUR 90 million, it is appropriate that the examination procedure be used for operations above that threshold.
bg	Като се има предвид потенциално значителното въздействие на помощ, чийто размер надхвърля 90 милиона евро, е целесъобразно за операциите над този праг да се използва процедурата по разглеждане.

en	The government has taken bold measures in a timely manner to support SME liquidity and employment during the months of April and May in the sectors most affected.
bg	Правителството своевременно предприе смели мерки за подпомагане на ликвидността на МСП и заетостта през април и май в най-засегнатите сектори.

en	(a) examine the progress made in implementing the Union's macro-financial assistance;
bg	а) се разглежда напредъкът при усвояването на макрофинансовата помощ от Съюза;

en	It cannot be excluded, however, that the current macroeconomic circumstances and potential concentration of credit-risk exposures may increase the need to set aside supplementary budgetary resources over the lifetime of the loans.
bg	Не може обаче да се изключи вероятността, че настоящите макроикономически обстоятелства и потенциалната концентрация на експозициите към кредитен риск могат да доведат до необходимост от заделяне на допълнителни бюджетни средства по време на срока на заемите.

en	Although the trigger for this crisis is shared across them, its duration and severity may differ, reflecting their economic structure as well as their ability to take effective counteracting measures.
bg	Въпреки че причината за кризата е еднаква във всички тях, нейната продължителност и тежест може да се различават, което отразява тяхната икономическа структура, както и способността им да предприемат ефективни мерки за противодействие.

en	The loans shall have a maximum average maturity of 15 years.
bg	Максималният среден срок на заемите е 15 години.

en	Due to the country's poor credit rating, access to international financial markets is very limited, while the country's financial markets are too shallow to accommodate these remaining financing needs.
bg	Поради слабия кредитен рейтинг на страната достъпът до международните финансови пазари е много ограничен, а финансовите пазари на страната са твърде недоразвити, за да могат да посрещнат тези оставащи нужди от финансиране.

en	However, under a generalised lockdown, the effectiveness of such measures is curtailed.
bg	В условията на общо ограничение на свободата на движение ефективността на тези мерки е намалена.

en	Even before the coronavirus outbreak, Jordan was facing significant external financing needs.
bg	Дори преди пандемията от коронавирус Йордания изпитваше значителни нужди от външно финансиране.

en	In addition to the financial impact of the MFA, the proposed programme will strengthen the governments' reform commitment and their aspiration towards closer relations with the EU.
bg	Освен финансовото въздействие на МФП предложената програма ще подсили ангажимента на правителствата за провеждане на реформи и техния стремеж за по-близки отношения с ЕС.

en	Developments in that area will be further closely monitored by the EU Delegations in the respective partner.
bg	Промените в тази област ще бъдат наблюдавани внимателно от делегациите на ЕС в съответните партньори.

en	Moldova's economy is expected to fall into recession in 2020, while the balance of payments and public finance will come under heavy pressure due to the crisis.
bg	Очаква се през 2020 г. икономиката на Молдова да изпадне в рецесия, а платежният баланс и публичните финанси да бъдат подложени на силен натиск вследствие на кризата.

en	Due to the constrained fiscal space, Jordan has so far mobilised primarily monetary policy measures to contain the damage on the economy.
bg	Поради ограниченото бюджетно пространство, досега Йордания мобилизира предимно мерки на паричната политика, за да ограничи вредите върху икономиката.

en	Many of these measures have brought societies and economies to a standstill, but there can be no trade-off between saving lives and jobs.
bg	Обществата и икономиките спряха от тези мерки, но няма място за избор между спасяването на човешки живот и работните места.

en	Partners are currently facing a weak and rapidly worsening balance-of-payments and fiscal situation, with the economy moving into recession.
bg	Понастоящем партньорите са изправени пред неблагоприятна и бързо влошаваща се ситуация по отношение на платежния баланс и фискална ситуация, а икономиката се движи към рецесия.

en	In so doing, the Commission shall coordinate closely with the IMF and the World Bank, and, where necessary, with the European Parliament and the Council.
bg	В този процес Комисията си сътрудничи тясно с МВФ и Световната банка, а при необходимост - и с Европейския парламент и Съвета.

en	Kosovo has no access to international financial markets (due to the absence of a credit rating), nearly two-thirds of its total debt is held by a narrow investor base with the Kosovo Pension Security Trust and the central bank, accounting for around 38% and 23% respectively of the total.
bg	Косово няма достъп до международните финансови пазари (поради липсата на кредитен рейтинг), почти две трети от общия му дълг се държи от тясна инвеститорска база, като Доверителният пенсионен фонд на Косово и централната банка държат съответно около 38 % и 23 % от общия дълг.

en	Specific provisions on the prevention of fraud and other irregularities, consistent with the Financial Regulation, are applicable.
bg	Прилагат се специални разпоредби за предотвратяване на измамите и другите нередности в съответствие с Финансовия регламент.

en	Tourism, one of the most affected sectors, accounts for more than 20% of GDP and is a key source of foreign exchange, employment and fiscal revenues.
bg	Туризмът, който е един от най-засегнатите сектори, представлява повече от 20 % от БВП и е основен източник на чужда валута, заетост и данъчни приходи.

en	The revised 2020 budget, adopted by the parliament on 13 April, provides for a EUR 2.5 billion coronavirus fund for immediate measures to counter the spread of COVID-19.
bg	В преразгледания бюджет за 2020 г., приет от парламента на 13 април, се предвижда фонд във връзка с коронавируса на стойност 2,5 милиарда евро за незабавни мерки, с които да се противодейства на разпространението на COVID-19.

en	The actions to be financed under this Decision will be implemented under direct management by the Commission from headquarters and with support of the Union delegations.
bg	Действията, които ще бъдат финансирани по настоящото решение, ще се осъществяват под пряко управление от Комисията на централно ниво и с подкрепата на делегациите на Съюза.

en	Against this backdrop, the IMF agreed to increase the size of its recently negotiated three-year programme from USD 5.5 billion to USD 10 billion, of which USD 3.5 billion would become available this year.
bg	В този контекст МВФ се съгласи да увеличи размера на своята неотдавна договорена тригодишна програма от 5,5 милиарда щатски долара на 10 милиарда щатски долара, от които 3,5 милиарда щатски долара ще бъдат предоставени тази година.

en	(a) Supporting macro-financial stability and promoting growth-enhancing reforms outside the EU, including through regular economic dialogues with key partners and by providing macro-financial assistance; and
bg	а) подпомагане на макрофинансовата стабилност и насърчаване на стимулиращи растежа реформи извън ЕС, включително чрез редовни икономически диалози с ключови партньори, както и чрез предоставяне на макрофинансова помощ; и

en	(b) Supporting the enlargement process and the implementation of the EU enlargement and neighbourhood policies and other EU priorities in partners by conducting economic analysis and providing policy assessments and advice.
bg	б) подпомагане на процеса на разширяване и изпълнението на политиките на ЕС за разширяване и за съседство, както и на други приоритети на ЕС в партньорите чрез извършване на икономически анализ и предоставяне на оценки и съвети в областта на политиката.

en	In doing so, it will contribute to the overall effectiveness of the financial support provided by the international community, as well as of other EU financial assistance, including budgetary support operations.
bg	По този начин тя ще допринесе за цялостната ефективност на финансовата подкрепа, предоставяна от международната общност, както и на друга финансова помощ от ЕС, включително операции за бюджетна подкрепа.

en	In view of the size of the beneficiary's external financing needs in 2020 and 2021, the amount of the assistance will correspond to a relatively limited part of these needs.
bg	С оглед на нуждите от външно финансиране на бенефициера през 2020 г. и 2021 г. размерът на помощта ще съответства на относително малка част от тези нужди.

en	The proposal includes a sunset clause.
bg	Предложението включва клауза за изтичане на срока на действие.

en	Support the fiscal consolidation effort and external stabilisation in the context of the foreseen IMF programme.
bg	Да подпомогне усилията за фискална консолидация и външното стабилизиране в контекста на предвидената програма на МВФ.

en	MFA remains available also for other eligible countries in situations of balance-of-payments difficulties that may appear later.
bg	МФП остава достъпна и за други държави, които отговарят на условията, в случай на затруднения, свързани с платежния баланс, които могат да възникнат на по-късен етап.

en	The subsidiarity principle applies to the extent that the objectives of restoring the beneficiary's short-term macroeconomic stability cannot be sufficiently achieved by the Member States alone and can therefore be better achieved by the European Union.
bg	Принципът на субсидиарност се прилага, доколкото целите за възстановяване на краткосрочната макроикономическа стабилност на бенефициера не могат да бъдат постигнати в достатъчна степен самостоятелно от държавите членки и следователно могат да бъдат постигнати по-добре от Европейския съюз.

en	(3) The authorities of each partner and the International Monetary Fund (IMF) have agreed or are expected to agree shortly on an programme that will be supported by a financing arrangement with the IMF.
bg	Органите на всеки партньор и Международният валутен фонд (МВФ) се договориха или се очаква скоро да се договорят за програма, която ще бъде подкрепена от споразумение за финансиране с МВФ.

en	First, the Loan Agreement will comprise a set of provisions on inspection, fraud prevention, audits and recovery of funds in case of fraud or corruption.
bg	Първо, споразумението за заем ще съдържа разпоредби за извършването на проверки, предотвратяването на измами, одитите и събирането на средства в случай на измама или корупция.

en	Despite limited fiscal space, the government swiftly adopted policy support measures of about 2% of GDP to help the economy to deal with the consequences of the pandemic.
bg	Въпреки ограниченото фискално пространство правителството бързо прие мерки за подкрепа, равняващи се на около 2 % от БВП, за да помогне на икономиката да се справи с последиците от пандемията.

en	Fiscal space to accommodate the socioeconomic fallout from the crisis is, however, limited.
bg	Бюджетното пространство за посрещане на социално-икономическите последици от кризата обаче е ограничено.

en	The fiscal deficit is expected to widen to above 5% of GDP, notably on the back of an expected decline in tax revenues.
bg	Очаква се бюджетният дефицит да нарасне до над 5 % от БВП, по-специално на фона на очаквания спад в данъчните приходи.

en	The control systems in place, such as the ex-ante operational assessments or the ex-post assessments, ensured an effective error rate for the MFA payments of 0%.
bg	Чрез въведените системи за контрол, като например предварителните оперативни оценки и последващите оценки, за плащанията по МФП бе постигнат действителен процент на грешка от 0 %.

en	A negative confidence effect, fuelled by expectations for a deep contraction (where forecasts range from 4% and 9% in 2020), resulted in heightened demand for foreign currency.
bg	Отрицателният ефект върху доверието, подхранван от очакванията за сериозно свиване (за него прогнозите варират от 4 % до 9 % през 2020 г.), доведе до повишено търсене на чуждестранна валута.

en	In a larger context, the programme will signal that the EU is ready to support partners in moments of economic difficulties.
bg	В по-широк контекст с програмата ще се покаже, че ЕС е готов да оказва подкрепа на партньорите в моменти на икономически трудности.

en	The balance of payments needs will be even larger (around 4.7% of GDP), given the expected fallout of the pandemic on the private sector and its access to external financing.
bg	Нуждите на платежния баланс ще бъдат дори още по-големи (около 4,7 % от БВП) предвид на очакваното въздействие на пандемията върху частния сектор и достъпа му до външно финансиране.

en	In the preparation of this proposal for MFA, the Commission services have consulted with the International Monetary Fund, which is in the process of putting in place sizeable financing programmes, and other multilateral and bilateral creditors and donors.
bg	При изготвянето на настоящото предложение за МФП службите на Комисията се консултираха с Международния валутен фонд, който е в процес на въвеждане на мащабни програми за финансиране, както и с други многостранни и двустранни кредитори и донори.

en	• Collection and use of expertise
bg	Събиране и използване на експертни знания и опит

en	The proposal complies with the proportionality principle: it confines itself to the minimum required in order to achieve the objectives of short-term macroeconomic stability by alleviating the risk of a possible default and does not go beyond what is necessary for that purpose.
bg	Предложението е съобразено с принципа на пропорционалност: то се ограничава до необходимия минимум за постигане на краткосрочна макроикономическа стабилност чрез намаляване на риска от евентуално неизпълнение и не надхвърля необходимото за постигането на тази цел.

en	The government has requested assistance from the IMF through the RFI, which amounts to EUR 177 million, as well as a loan from the World Bank.
bg	Правителството поиска помощ от МВФ чрез ИБФ, която възлиза на 177 милиона евро, както и заем от Световната банка.

en	Notwithstanding these measures, together with the impact of a global recession and severe stress in the financial markets, most, if not all, enlargement and neighbourhood partners are set for a recession this year.
bg	Независимо от тези мерки, заедно с въздействието на глобалната рецесия и сериозното напрежение на финансовите пазари, в повечето, ако не и във всички партньори, обхванати от политиките на разширяване и съседство през тази година ще настъпи рецесия.

en	Should weaknesses be identified, they are translated into conditions, which have to be implemented before the disbursement of the assistance.
bg	Ако бъдат установени слабости, се определят съответни условия, които трябва да бъдат изпълнени преди изплащането на помощта.

en	Furthermore, the fulfilment of the objectives of the assistance will be assessed by the Commission, including in the context of an ex-post evaluation that the Commission shall submit to the European Parliament and to the Council not later than two years after the expiry of the availability period of the assistance.
bg	В допълнение, Комисията ще оценява изпълнението на целите на помощта, включително в контекста на последваща оценка, която Комисията следва да представи на Европейския парламент и на Съвета не по-късно от две години след изтичането на срока, през който се предоставя помощта.

en	The assistance will be managed by the Commission.
bg	Помощта ще се управлява от Комисията.

en	It is also aligned with the Single Support Framework defining areas of focus of bilateral aid under the European Neighbourhood Instrument and the Instrument for Pre-Accession Assistance for 2014-2020.
bg	Помощта също така съответства на единната рамка за подкрепа, в която са определени приоритетни области за двустранната помощ по Европейския инструмент за съседство и Инструмента за предприсъединителна помощ за периода 2014-2020 г.

en	Progress in mutual market opening, the development of rules-based and fair trade, and other priorities in the context of the Union's external policy shall also be duly taken into account when designing the policy measures.
bg	Напредъкът по отношение на взаимното отваряне на пазара, развиването на основана на правила и справедлива търговия и други приоритети в рамките на външната политика на Съюза също се взема надлежно предвид при разработването на мерките на политиката.

en	The Commission considers that the amounts set aside in the Guarantee Fund provide an adequate buffer to protect the EU budget against contingent liablilities related to these MFA loans.
bg	Комисията счита, че сумите, заделени в Гаранционния фонд, осигуряват подходящ буфер за защита на бюджета на ЕС срещу непредвидени задължения, свързани с тези заеми за МФП.

en	Southern neighbourhood
bg	Южно съседство

en	In addition, provision should be made for the Commission to carry out checks, for the Court of Auditors to carry out audits and for the European Public Prosecutor's Office to exercise its competences.
bg	В допълнение следва да се предвидят разпоредби, по силата на които Комисията да извършва проверки, Сметната палата да извършва одити и Европейската прокуратура да упражнява своите правомощия.

en	A second risk stems from the possibility that the partner will fail to service the financial liabilities towards the EU stemming from the proposed MFA loans (default or credit risk), which could be caused for example by a significant additional deterioration of the balance of payments and fiscal position of the partner.
bg	Друг риск е свързан с възможността партньорът да не изпълнява финансовите си задължения към ЕС, произтичащи от предложените заеми по МФП (риск от неизпълнение или кредитен риск), което би могло да се дължи например на значително допълнително влошаване на платежния баланс и фискалната позиция на партньора.

en	The Commission is also using budget support assistance to help the respective partners improve their PFM systems, and these efforts are strongly supported by other donors.
bg	Комисията използва бюджетна подкрепа, за да помогне на съответните партньори да подобрят системите си за управление на публичните финанси, като тези усилия получават голяма подкрепа и от други донори.

en	MFA will complement the resources made available by the international financial institutions, bilateral donors and other EU financial institutions.
bg	МФП ще допълни средствата, предоставени от международните финансови институции, двустранните донори и други финансови институции на ЕС.

en	It will also result in a severe deterioration of the budget, reducing revenues and putting additional pressure on expenditure to support the economy and the health system.
bg	Това ще доведе и до сериозно влошаване на бюджета, като приходите ще намалеят, а разходите ще са изложени на допълнителен натиск за подпомагане на икономиката и здравната система.

en	The first disbursement will be released as soon as possible after the adoption of the MFA Decision and upon the corresponding agreement on a Memorandum of Understanding (MoU) with each beneficiary.
bg	Първото плащане ще бъде извършено възможно най-скоро след приемането на решението за МФП и след сключването на съответното споразумение за меморандум за разбирателство с всеки бенефициер.

en	It is also consistent with the principles governing the use of the instrument of MFA, including its exceptional character, political preconditions, complementarity, conditionality and financial discipline.
bg	Тя е в съответствие и с принципите, уреждащи използването на инструмента за МФП, включително изключителния му характер, наличието на политически предпоставки, допълващия му характер, обвързаността с определени условия и финансовата дисциплина.

en	Where reference is made to this paragraph, Article 4 of Regulation (EU) No 182/2011 shall apply to the Union's macro-financial assistance for Montenegro, while Article 5 of Regulation (EU) No 182/2011 shall apply to the Union's macro-financial assistance for the other partners covered by this Decision.
bg	При позоваване на настоящия параграф член 4 от Регламент (ЕС) № 182/2011 се прилага за макрофинансовата помощ от Съюза за Черна гора, а член 5 от Регламент (ЕС) № 182/2011 се прилага за макрофинансовата помощ от Съюза за другите партньори, попадащи в приложното поле на настоящото решение.

en	Despite this, the government swiftly adopted policy support measures of about 2% of GDP for the benefit of affected businesses and households and for the health sector.
bg	Въпреки това правителството бързо прие мерки за подкрепа на икономиката от около 2 % от БВП в полза на засегнатите предприятия и домакинства, както и за здравеопазването.

en	The availability periods under both Decisions would be respected.]
bg	Ще бъдат спазени сроковете, през които се предоставя макрофинансовата помощ, предвидени в двете решения.]

en	The impact of loans disbursed in 2020 will thus fall on the 2022 budget, for a maximum amount of EUR 270 million.
bg	Следователно отражението на заемите, изплатени през 2020 г., ще бъде върху бюджета за 2022 г., в максимален размер от 270 милиона евро.

en	The Commission assesses that the budgetary impact of the proposed MFA operations can be accommodated within the Commission's proposal for the next MFF.
bg	Според оценката на Комисията отражението на предложените операции за МФП върху бюджета може да бъде включено в рамките на предложението на Комисията за следващата МФР.

en	This includes amortisation of the EUR 500 million 2014 Eurobond, parts of the 2015 Eurobond and the 2013 World Bank policy-based guarantee, as well as repayment of large foreign commercial loans of the Public Enterprise for State Roads, which is tasked with the implementation of major road transport infrastructure.
bg	Това включва погасяване на 500 милиона евро еврооблигации от 2014 г., на част от еврооблигации от 2015 г. и гаранцията от Световната банка за 2013 г., основана на политиката, както и изплащане на големи чуждестранни търговски заеми на публичното предприятие за държавни пътища, което е натоварено със строежа на основната пътна транспортна инфраструктура.

en	This would mean agreeing on a single MoU with Jordan, in which the first and second disbursements combine loan parts from both Decisions, while the third disbursement would come exclusively from the January 2020 Decision.
bg	Това ще означава с Йордания да бъде постигнато споразумение за единен меморандум за разбирателство, според който първото и второто плащане ще комбинират части от заеми от двете решения, а третото плащане ще се извърши изключително въз основа решението от януари 2020 г.

en	Ex-ante: Commission assessment of management and control systems in the partners.
bg	Предварително: оценка от Комисията на системите за управление и контрол в партньорите.

en	The instrument of macro-financial assistance is a policy-based instrument directed to alleviate short- and medium-term external financial needs.
bg	Инструментът за макрофинансова помощ (МФП) е инструмент с политическо основание, целящ да се намалят краткосрочните и средносрочните нужди от външно финансиране.

en	All MFA operations are subject to an ex-post evaluation, which is normally carried out within two years from the end of the availability period defined in the legislative decision granting assistance.
bg	Всички операции за МФП подлежат на последваща оценка, която се извършва обикновено в срок от две години след края на периода, през който се предоставя помощта, определен в законодателното решение за нейното предоставяне.

en	The economic slowdown will lead to a large drop in revenues and a sharp increase in transfers, resulting in a strong increase in financing needs.
bg	Забавянето на икономиката ще доведе до голям спад на приходите и рязко увеличаване на трансферите, което ще доведе до силно нарастване на нуждите от финансиране.

en	The IMF is prepared to extend about USD 240 million (EUR 220 million) of emergency support to Moldova to mitigate the economic effects of the COVID-19 crisis.
bg	МВФ има готовност да предложи около 240 милиона щатски долара (220 милиона евро) спешна подкрепа за Молдова за смекчаването на икономическите последици от кризата, предизвикана от COVID-19.

en	Those powers should be exercised in accordance with Regulation (EU) No 182/2011 of the European Parliament and of the Council.
bg	Тези правомощия следва да бъдат упражнявани в съответствие с Регламент (ЕС) № 182/2011 на Европейския парламент и на Съвета.

en	Not later than two years after the expiry of the availability period referred to in Article 1(4), the Commission shall submit to the European Parliament and to the Council an ex post evaluation report, assessing the results and efficiency of the completed Union's macro-financial assistance and the extent to which it has contributed to the aims of the assistance.
bg	Не по-късно от две години след изтичането на срока на предоставяне на помощта, посочен в член 1, параграф 4, Комисията представя на Европейския парламент и на Съвета доклад за последваща оценка на резултатите и ефикасността на предоставената макрофинансова помощ от Съюза и на степента, в която тя е допринесла за постигането на целите, за които е предоставена.

en	The government will most likely not be able to cover its financing needs from domestic and international markets in 2020 and has requested emergency assistance of the equivalent of USD 753 million (100% of the quota) from the IMF.
bg	През 2020 г. правителството най-вероятно няма да може да покрие нуждите си от финансиране от националните и международните пазари и поиска спешна помощ от МВФ в размер на 753 милиона щатски долара (100 % от квотата).

en	The proposed MFA operation takes place under very particular circumstances of extreme urgency related to the global coronavirus pandemic.
bg	Предложената операция за МФП се извършва при особени обстоятелства на изключителна спешност вследствие на глобалната пандемия от коронавируса.

en	In a best-case scenario, the government expects a revenue shortfall of 20% in 2020, compared to the original budget, and plans to reallocate expenditure without raising the ceiling.
bg	При най-благоприятния сценарий правителството очаква намаление на приходите с 20 % през 2020 г. спрямо първоначалния бюджет и планира да преразпредели разходи, без да повиши тавана.

en	Kosovo has requested and the IMF Board subsequently approved on 10 April emergency IMF liquidity assistance of EUR 51.6 million through the RFI.
bg	Косово поиска и на 10 април управителният съвет на МВФ одобри спешна помощ за осигуряване на ликвидност в размер на 51,6 милиона евро чрез ИБФ.

en	(a) ensuring that the partner regularly checks that financing provided from the budget of the Union has been properly used, takes appropriate measures to prevent irregularities and fraud, and, if necessary, takes legal action to recover any funds provided under this Decision that have been misappropriated;
bg	а) се гарантира, че партньорът извършва редовни проверки дали финансирането от бюджета на Съюза е използвано правилно, предприема подходящи мерки за предотвратяване на нередности и измами и ако е необходимо, предприема правни действия за събиране на средствата, предоставени съгласно настоящото решение, които са били присвоени;

en	The National Bank of Ukraine had to sell the equivalent of USD 2.2 billion in the second half of March, thereby reducing its official international reserves by more than 8% from the USD 27 billion reported for end-February 2020.
bg	През втората половина на март националната банка на Украйна трябваше да продаде равностойността на 2,2 милиарда щатски долара, като по този начин намали официалните си международни резерви с повече от 8 % от 27 милиарда щатски долара в края на февруари 2020 г.

en	Subject to the provisions to be agreed in the Memorandum of Understanding, including a confirmation of residual budgetary financing needs, the Union funds may be transferred to the Ministry of Finance as the final beneficiary.
bg	При спазване на разпоредбите, които следва да бъдат договорени в меморандума за разбирателство, включително потвърждение на остатъчните нужди от бюджетно финансиране, финансовите средства от Съюза могат да бъдат преведени на министерството на финансите като краен бенефициер.

en	Considering the amount of the Union's macro-financial assistance to each partner, the advisory procedure should apply to the adoption of the Memorandum of Understanding with Montenegro, while the examination procedure should apply to the adoption of the Memorandum of Understanding with the other partners covered by this Decision, and correspondingly for any reduction, suspension or cancellation of the assistance,
bg	Като се има предвид размерът на макрофинансовата помощ от Съюза, предвидена за всеки партньор, процедурата по консултиране следва да бъде приложена за приемането на меморандума за разбирателство с Черна гора, докато процедурата по разглеждане следва да бъде приложена за приемането на меморандума за разбирателство с другите партньори, попадащи в приложното поле на настоящото решение, и съответно за всяко намаляване, спиране или отмяна на помощта,

en	The budgetary impact of the assistance will correspond to the provisioning, at a rate of 9%, of the amounts disbursed in the Guarantee Fund for External Actions of the EU.
bg	Бюджетното въздействие на помощта ще съответства на провизиите в размер на 9 % на изплатените суми в Гаранционния фонд за външни дейности на ЕС.

en	The Commission services will remain in close contact with the IMF and the World Bank to benefit from their insights from their on-going activities in the respective partner.
bg	Службите на Комисията ще продължат да поддържат тесни връзки с МВФ и Световната банка, за да се възползват от техния опит, натрупан в рамките на текущата им дейност в съответния партньор.

en	Georgia is set to enter a deep recession this year amid mounting financing needs.
bg	През тази година в Грузия ще настъпи дълбока рецесия на фона на нарастващите нужди от финансиране.

en	(18) In order to ensure uniform conditions for the implementation of this Decision, implementing powers should be conferred on the Commission.
bg	За да се гарантират еднакви условия за изпълнение на настоящото решение, на Комисията следва да се предоставят изпълнителни правомощия.

en	Moreover, in 2020-2021, the government, as well as public enterprises, face particularly high domestic and external refinancing needs, totalling EUR 1.65 billion (about 7.3% of 2019 GDP in each of the two years).
bg	Освен това през 2020-2021 г. правителството, както и публичните предприятия, са изправени пред сериозни вътрешни и външни нужди от рефинансиране от общо 1,65 милиарда евро (около 7,3 % от БВП за 2019 г. за всяка от двете години).

en	In addition to the fiscal deficit, the government needs to refinance foreign debt amortisation of EUR 545 million (3.8% of GDP).
bg	В допълнение към бюджетния дефицит правителството трябва да рефинансира погасяване на външния дълг в размер на 545 милиона евро (3,8 % от БВП).

en	Latest projections for 2020 expect a drop in economic activity of some 10%, with a sharp increase in unemployment.
bg	Според последните прогнози за 2020 г. очаква се спад на икономическата активност с около 10 %, с рязко нарастване на безработицата.

en	Montenegro faces a deep recession in 2020, with international institutions forecasting up to 9% real contraction of the economy.
bg	Черна гора е изправена пред дълбока рецесия, като международните институции предвиждат до 9 % действително свиване на икономиката.

en	An analysis of accounting procedures, segregation of duties and internal/external audit of the Central bank and the Ministry of Finance are carried out to ensure a reasonable level of assurance for sound financial management.
bg	Извършват се анализ на счетоводните процедури, разделяне на задълженията и вътрешен/външен одит на централната банка и министерството на финансите, за да се осигури разумна увереност за добро финансово управление.

en	The Commission shall be empowered on behalf of the Union to borrow the necessary funds on the capital markets or from financial institutions and to on-lend them to the partner.
bg	Комисията се оправомощава от името на Съюза да взема назаем необходимите средства на капиталовите пазари или от финансови институции и на свой ред да ги предоставя като заем на партньора.

en	(15) Release of the Union's macro-financial assistance is without prejudice to the powers of the European Parliament and the Council (as the Union's budgetary authority).
bg	Отпускането на макрофинансовата помощ от Съюза не засяга правомощията на Европейския парламент и на Съвета (като бюджетни органи на Съюза).

en	Should part of the loans be disbursed in 2021, the corresponding provisioning will take place in the 2023 budget.
bg	Ако част от заемите бъдат изплатени през 2021 г., съответните провизии ще бъдат включени в бюджета за 2023 г.

en	(c) the satisfactory implementation of the economic policy and financial conditions agreed in the Memorandum of Understanding.
bg	в) задоволително изпълнение на условията на икономическата политика и финансовите условия, договорени в меморандума за разбирателство.

en	(b) assess the economic situation and prospects of the partners, as well as progress made in implementing the policy measures referred to in Article 3(1);
bg	б) се прави оценка на икономическото състояние на партньорите и на перспективите пред тях, както и на напредъка при изпълнението на мерките на политиката по член 3, параграф 1;

en	Thus, gross public debt is likely to exceed 100% of GDP in 2020.
bg	Поради това през 2020 г. брутният държавен дълг вероятно ще надхвърли 100 % от БВП.

en	Remittances, which account for more than 10% of GDP, finance a substantial part of private consumption, while service exports to the diaspora (mainly tourism) mitigate a very large merchandise trade deficit (over 40% of GDP).
bg	Паричните преводи, които представляват повече от 10 % от БВП, финансират значителна част от частното потребление, а износът на услуги за диаспората (главно туризъм) смекчава много големия търговски дефицит (над 40 % от БВП).

en	Based on a preliminary assessment of financing needs, the amounts of MFA to be made available shall be distributed to the beneficiaries as follows:
bg	Въз основа на предварителна оценка на нуждите от финансиране, предвидените суми за МФП следва да се разпределят между бенефициерите както следва:

en	Also, the assistance will be paid to a specific account of the Central Bank of the partner.
bg	Също така помощта ще се изплаща по специална сметка в централната банка на партньора.

en	On 14 April the authorities concluded with the IMF a staff level agreement providing for an increase of the current (almost fully disbursed) Extended Fund Facility (EFF) programme by approx. USD 375 million, of which USD 308 million are to be disbursed in 2020.
bg	На 14 април органите сключиха с МВФ споразумение на работно равнище, в което се предвижда увеличение на настоящата (почти изцяло изплатена) програма за Разширения фонд за финансиране (РФФ) с около 375 милиона щатски долара, от които 308 милиона щатски долара ще бъдат изплатени през 2020 г.

en	Securing concessional lending for the financing of the fiscal deficit will be critical for keeping the interest rate burden down and supporting debt sustainability.
bg	Осигуряването на преференциално кредитиране за финансиране на бюджетния дефицит ще бъде от решаващо значение за намаляването на лихвената тежест и за поддържането на устойчиво обслужване на дълга.

en	Negotiations are ongoing with the World Bank, ADB, AFD, KfW and EIB about augmenting their policy-based loans.
bg	В момента се водят преговори със Световната банка, Африканската банка за развитие (АБР), Френската агенция за развитие (AFD), Kreditanstalt für Wiederaufbau (KfW) и ЕИБ за увеличаване на техните заеми, основани на политиката.

en	As a result, it is likely that the fiscal deficit will widen significantly and that public debt will increase in 2020.
bg	В резултат на това е вероятно през 2020 г. фискалният дефицит значително да нарасне, а държавният дълг да се увеличи.

en	The size of each instalment shall be laid down in the Memorandum of Understanding referred to in Article 3.
bg	Размерът на всеки транш се определя в меморандума за разбирателство по член 3.

en	[15: As referred to in Article 54(2)(a) or (b) of the Financial Regulation.]
bg	Съгласно член 54, параграф 2, буква а) или б) от Финансовия регламент.]

en	Such verifications may also be initiated at the request of the responsible AOSD.
bg	Такива проверки могат да бъдат извършвани и по искане на отговорния вторично оправомощен разпоредител с бюджетни кредити.

en	Refinancing or restructuring operations shall be carried out in accordance with paragraphs 1 and 4 and shall not have the effect of extending the maturity of the borrowings concerned or of increasing the amount of capital outstanding at the date of the refinancing or restructuring.
bg	Операциите по рефинансиране или преструктуриране се извършват в съответствие с параграфи 1 и 4 и не водят до удължаване на срока на съответните получени заеми или до увеличаване на непогасената главница към датата на рефинансирането или преструктурирането.

en	Other administrative expenditure 0.240 - - - 0.240
bg	Други административни разходи 0,240 - - - 0,240

en	As there are good prospects also for the contributions of other creditors, a new MFA programme of EUR 150 million is warranted.
bg	Предвид добрите перспективи за принос и от други кредитори е оправдана нова програма за МФП в размер на 150 милиона евро.

en	Moreover, as is normally the case with MFA, the disbursements would inter alia be conditional on satisfactory progress with the IMF programme and the continued drawing by the partner on IMF funds.
bg	Освен това, като правило при МФП, плащанията ще зависят, наред с другото, от постигането на задоволителен напредък по програмата на МВФ и от продължаващото усвояване от партньора на средства от МВФ.

en	While monetary and fiscal measures have been adopted to mitigate the economic impact of the crisis, macroeconomic imbalances persist, policy space remains limited and external financing needs are set to increase during the year.
bg	Въпреки че бяха приети парични и фискални мерки за смекчаване на икономическото въздействие на кризата, макроикономическите дисбаланси се запазват, възможностите за провеждане на политики остават ограничени и се очаква нуждите от външно финансиране през годината да нараснат.

en	Measures concern, in particular, deferred payments of taxes and social contributions, a moratorium on loan repayments and on rent payments for the lease of state-owned property, as well as subsidies for businesses and workers.
bg	Мерките включват по-специално отложени плащания на данъци и вноски за социално осигуряване, мораториум върху погасяванията на заеми и плащанията за наем на имоти, собственост на държавата, както и субсидиите за предприятията и работниците.

en	The Commission shall verify at regular intervals that the conditions referred to in Article 4(3) continue to be met, including whether the economic policies of the partner are in accordance with the objectives of the Union's macro-financial assistance.
bg	Комисията редовно проверява дали продължават да се изпълняват условията по член 4, параграф 3, включително дали икономическите политики на партньора са в съответствие с целите на макрофинансовата помощ от Съюза.

en	The release of the second instalment shall not, in principle, take place earlier than three months after the release of the first instalment.
bg	Отпускането на втория транш по принцип се извършва не по-рано от три месеца след отпускането на първия транш.

en	The economic policy and financial conditions set out in the Memorandum of Understanding shall be consistent with the agreements or understandings referred to in Article 1(3), including the macroeconomic adjustment and structural reform programmes implemented by the partner, with the support of the IMF.
bg	Условията на икономическата политика и финансовите условия, определени в меморандума за разбирателство, съответстват на споразуменията или договореностите, посочени в член 1, параграф 3, включително на програмите за макроикономически корекции и структурни реформи, изпълнявани от партньора с подкрепата на МВФ.