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English: However, on 20 October 2004 the Commission initiated a formal investigation procedure in respect of one of the notified measures: the indemnity undertaking for unknown claims. In that decision, the Commission stated that this indemnity undertaking is applicable after accession.
Italian: Cionondimeno, il 20 ottobre 2004 la Commissione ha avviato un procedimento di indagine formale in relazione a una delle misure comunicate, ossia l’impegno di indennizzo per crediti non conosciuti e, nella sua decisione, la Commissione ha sancito che tale misura è applicabile anche dopo l’adesione.
English: The Hungarian authorities take the view that the indemnity undertaking for unknown claims constitutes a measure (rather than aid) that is not applicable after accession. They claim that the measure meets the three conditions to be regarded as no longer applicable after accession within the meaning of paragraph 52 of the Commission decision initiating the procedure.
Italian: Le autorità ungheresi ritengono che l’impegno di indennizzo per crediti non conosciuti sia una misura (non un aiuto) non applicabile dopo l’adesione, in quanto, a loro avviso essa soddisfa le tre condizioni per non essere più considerata applicabile dopo l’adesione, in conformità con quanto indicato al punto 52 della decisione della Commissione di avvio del procedimento.
English: The Hungarian authorities argue that potential buyers, in valuing the business, were not in a position to fully assess the risk of litigation resulting from Postabank’s troubled past, this being a typical asymmetric information problem. The State as seller conducted an extensive litigation risk assessment before the privatisation.
Italian: Secondo le autorità ungheresi, i potenziali acquirenti — in fase di valutazione del dossier — non erano nella posizione di poter stimare con precisione il rischio delle eventuali controversie derivanti dal passato problematico di Postabank (un tipico problema di informazione asimmetrica).
English: The Hungarian authorities claim that the Commission misinterprets the relationship between Magyar Posta and Postabank. They state that the Strategic Cooperation Agreement is a wholly commercial agreement and does not grant either party any form of general exclusivity.
Italian: Secondo le autorità ungheresi, la Commissione interpreta erroneamente il rapporto esistente tra Magyar Posta e Postabank, in quanto l’accordo di collaborazione strategica sarebbe un accordo di natura puramente commerciale che non assicura alcun tipo di esclusività a nessuna delle parti.
English: They claim that the Hungarian Government could not have allowed Postabank to fail in 1998 at a time when it was experiencing its greatest difficulties and the Hungarian market was not stable. The failure of Postabank, given its size, could have led to a major financial crisis.
Italian: Esse asseriscono che il governo ungherese nel 1998, ovvero nel momento di maggior difficoltà e instabilità del mercato ungherese, non poteva permettere il fallimento di Postabank, tanto più che questa eventualità, date le dimensioni della banca, avrebbe potuto causare una grave crisi finanziaria.
English: Erste Bank submitted arguments similar to those put forward by the Hungarian authorities. Erste Bank disagrees with the conclusions of the Commission that the measure constitutes aid incompatible with the common market.
Italian: Erste Bank, che ha presentato argomentazioni simili a quelle delle autorità ungheresi, non concorda con le conclusioni della Commissione, ossia che l’impegno di indennizzo per crediti non conosciuti si configuri come aiuto incompatibile con il mercato comune.
Portuguese: O Erste Bank apresentou observações semelhantes às das autoridades húngaras, discordando das conclusões da Comissão de que a medida constitui um auxílio incompatível com o mercado comum.
English: Erste Bank also contests the contention that the measure is applicable after accession. It claims that the measure is limited in scope, amount and duration.
Italian: Erste Bank contesta anche il fatto che la misura sia applicabile anche dopo l’adesione, dal momento che l’ambito di applicazione, l’importo e la durata della stessa sono limitati.
English: Erste Bank considers that, since the measure does not constitute aid and is not applicable after accession, there is no need for a compatibility assessment. It also claims that the compatibility assessment is based on the mistaken assumption that the measure is a restructuring measure rather than an element in the privatisation.
Italian: Secondo Erste Bank, poiché la misura in parola non si configura come aiuto e non è applicabile dopo l’adesione, non è nemmeno necessario effettuare un esame di compatibilità, alla base del quale vi è la supposizione erronea che l’impegno di indennizzo per crediti non conosciuti sia una misura di ristrutturazione e non un elemento della privatizzazione.
English: The fact that Erste Bank made a unilateral declaration whereby the State’s potential payment liabilities under the indemnity undertaking were limited to HUF 200 billion does not change the Commission’s assessment of the behaviour of the Hungarian State. This is because a unilateral declaration by the buyer six months later cannot render the behaviour of the Hungarian State in granting the undertaking compatible with the market economy investor principle.
Italian: Il fatto che Erste Bank abbia presentato una dichiarazione unilaterale, che limitava a 200 miliardi di HUF gli eventuali obblighi di pagamento dello Stato in virtù dell’impegno di indennizzo per crediti non conosciuti, non cambia la valutazione della Commissione sulla condotta dello Stato ungherese e ciò perché la dichiarazione unilaterale presentata dall’acquirente sei mesi dopo non può rendere l’impegno assunto dallo Stato ungherese compatibile con il principio dell’investitore privato operante in condizioni di mercato.
English: However, no recovery is necessary as no payments have actually been made under the indemnity undertaking. This is due to the entirely contingent character of the indemnity undertaking.
Italian: Nella pratica, tuttavia, non sarà necessario procedere ad alcun recupero, dal momento nessun pagamento è stato erogato in virtù dell’impegno in oggetto, che rivestiva carattere puramente ipotetico.
Portuguese: Contudo, essa recuperação não é necessária, uma vez que não foi efectuado nenhum pagamento ao abrigo do compromisso de indemnização, o que se deve ao seu carácter totalmente contingente.
English: Annex IV.3 does not specify the criteria that the Commission would apply for the assessment of applicability after accession in the case of contingent measures such as guarantees and indemnity undertakings. Instead, Commission departments informed the acceding countries about the post-accession applicability criteria in the form of guidance letters.
Italian: Se, da un lato, l’allegato IV, punto 3, non specifica i criteri che la Commissione avrebbe applicato per valutare l’applicabilità dopo l’adesione di misure contingenti, quali garanzie e impegni di indennizzo, i servizi della Commissione, dall’altro, ne avevano informato i paesi in via di adesione mediante lettere di orientamento.
English: The Commission letter appeared to be fully exhaustive as regards the concept of applicability after accession and did not refer in any way to the itemisation requirement. Itemisation is the criterion which the measure fails to satisfy in its current form.
Italian: La lettera dei servizi della Commissione sembrava esporre in modo esauriente il concetto «applicabilità dopo l’adesione» e non faceva in alcun modo riferimento a un requisito di elencazione specifica, proprio il requisito che la misura non soddisfa nella sua forma presente.
English: The next guidance on the applicability test was available through the Commission’s formal decisions of 28 January 2004 on Česká Spořitelna (CZ 14/03) and of 16 December 2003 on Komerční Banka (CZ 15/03). These decisions stated that the Commission considers individual aid measures to be applicable after accession if the precise economic exposure of the State is not known on the date the aid is granted.
Italian: L’orientamento successivo in materia di applicabilità, è stato formalizzato nelle decisioni della Commissione del 28 gennaio 2004, relativa a Česká Spořitelna (CZ 14/03), e del 16 dicembre 2003, relativa a Komerční Banka (CZ 15/03), nelle quali la Commissione ha riconosciuto che le misure individuali di aiuto sono applicabili anche dopo l’adesione, qualora alla data di concessione dell’aiuto non sia nota con precisione l’esposizione finanziaria dello Stato.
English: The indemnity undertaking could not have a major positive effect on the financial situation of the Bank. It relates to specific litigation risks in connection with Postabank’s past and does not constitute a general guarantee that would provide a direct fundraising advantage.
Italian: La misura in parola non poteva avere un effetto positivo significativo sulla situazione finanziaria della banca, in quanto si riferiva specificamente al rischio di controversie relative al passato di Postabank e non offriva garanzie generali che avrebbero potuto assicurare un vantaggio diretto nella capacità di raccogliere fondi.
English: The total estimated theoretical exposure to all litigation (threatened and unknown) in the worst-case scenario was significantly lower than the difference between the sales price of HUF 101 billion and the proceeds originally envisaged by the State before the privatisation. This amount was also significantly lower than the difference between the sales price and the highest indicative bid received [6].
Portuguese: O risco teórico total estimado dos litígios (potenciais e desconhecidos) era, no pior dos casos, significativamente inferior à diferença entre o preço de venda de 101 mil milhões de HUF e o produto da venda previsto pelo Estado antes da privatização, sendo também significativamente inferior à diferença entre o preço de venda e a proposta indicativa de valor mais alto recebida [6].
English: Likewise, the aid cannot be exempted on the basis of Article 87(3)(b). In 2003, at the time when the indemnity undertaking was given, there was no systemic crisis in the Hungarian banking sector that might have led to a serious disturbance of the Hungarian economy.
Swedish: Stödet kan inte heller undantas på grundval av artikel 87.3 b. Det förelåg inte någon systemkris inom den ungerska banksektorn 2003, dvs. vid den tidpunkt då garantin om kompensation lämnades, som skulle ha kunnat leda till en allvarlig störning av Ungerns ekonomi.
English: The Article 87(3)(c) compatibility conditions for rescue and restructuring aid are set out in Community guidelines. The current Community guidelines on State aid for rescuing and restructuring firms in difficulty entered into force on 10 October 2004 [18].
Swedish: I gemenskapens riktlinjer anges villkoren för att stödet till undsättning och omstrukturering ska var förenligt med den gemensamma marknaden i enlighet artikel 87.3 c. De gällande gemenskapsriktlinjerna om statligt stöd för undsättning och omstrukturering av företag i svårigheter trädde i kraft den 10 oktober 2004 [18].