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English: The Commission cannot therefore accept that a market economy investor would have decided to make the investment in the construction of the southern runway.
French: Il n'y a dès lors pas lieu de présumer qu'un investisseur opérant en économie de marché aurait été disposé à investir dans la construction de la piste.
Italian: Tale risultato non lascia presupporre che un investitore in economia di mercato sarebbe stato disposto a investire nella costruzione della pista sud.
Swedish: Därför kan man inte utgå från att en investerare i en marknadsekonomi skulle ha varit beredd att investera i byggandet av start- och landningsbanan.
Finnish: Sen vuoksi ei voida olettaa, että markkinataloussijoittaja olisi ollut valmis investoimaan kiitoradan rakentamiseen.
Hungarian: Ezért nem abból kell kiindulni, hogy egy piacgazdasági befektető kész lett volna-e a fel- és leszállópálya építésébe beruházni.
Estonian: Seega ei sa lähtuda sellest, et turumajanduslikes tingimustes tegutsev investor oleks olnud valmis investeerima stardi- ja maandumisraja ehitusse.
English: Germany itself calculates that the risk of a night flight ban puts a financial cost of about EUR […] on the airport.
Italian: Secondo i calcoli della Germania, il rischio di un divieto di volo in orario notturno comporta per l'aeroporto un costo pari a circa […] euro.
Swedish: Enligt Tysklands beräkningar resulterar risken för ett nattflygningsförbud i kostnader på ca […] euro för flygplatsen.
Finnish: Saksan laskelmien mukaan yölentokiellon riski aiheuttaa lentoasemalle kustannuksia noin […] euroa.
Hungarian: Németország számításai szerint az éjszakai repülési tilalom kockázata a repülőtérnek körülbelül […] EUR értékű költséget okoz.
Slovenian: Po izračunih Nemčije tveganje prepovedi nočnih letov ustvarja približno […] EUR stroškov za letališče.
Estonian: Saksamaa arvestuste kohaselt tekitab öise lennukeelu risk lennujaamale kulusid summas u […] eurot.
Latvian: Saskaņā ar Vācijas aprēķiniem nakts lidojumu aizlieguma risks rada lidostai izmaksas aptuveni (…) EUR apmērā.
Lithuanian: Kaip matyti iš Vokietijos apskaičiavimų, naktinių skrydžių uždraudimo rizika sukelia oro uostui apie […] EUR išlaidų.
English: This leads consequently to an increase of the cash-flow loss to EUR […] (see column 4 of annex 1).
Italian: Tale importo va ad aggiungersi al disavanzo del flusso di cassa di […] euro (cfr. colonna 4 dell'allegato).
Swedish: Detta leder till en ökad kassaflödesförlust på […] euro (se bilagan, kolumn 4).
Finnish: Tämä johtaa kassavirtatappion nousemiseen […] euroon (ks. liitteessä olevan taulukon sarake 4).
Hungarian: Ez a pénzforgalmi veszteséget […] EUR-val növeli (lásd a melléklet 4. oszlopát).
Slovenian: Posledica tega je povečanje izgube denarnega toka na […] EUR (glej stolpec 4 Priloge).
Estonian: Selle tõttu suureneb rahavoo kahjum […] euroni (vt lisa veerg 4).
Latvian: Līdz ar to palielinās naudas plūsmas zaudējumi līdz (…) EUR (skat. 4. aili pielikumā).
Lithuanian: Todėl […] EUR padidėja grynųjų pinigų srautų nuostolis (žr. priedo 4 stulpelį).
English: Accordingly, there is therefore no retroactive application of the 2005 guidelines as the German authorities have argued, the Court has simply clarified (a clarification which applies ad vitam aeternam) on the fundamental concept of aid [30].
Finnish: Sen vuoksi vuoden 2005 suuntaviivoja ei sovelleta takautuvasti, kuten Saksa väittää.
English: In this regard the Commission notes that the infrastructure which is the subject of the present decision will be operated on a commercial basis by the airport manager; it is therefore commercially exploitable infrastructure. The airport operator will charge users rates for the use of this infrastructure rather than infrastructure being made available without charge to users in the common interest.
Finnish: Tuomioistuin on ainoastaan selventänyt tuen peruskäsitettä (selvennys, jota sovelletaan pysyvästi) [31].
Slovak: Tým sa usmernenia z roku 2006 nemôžu spätne uplatniť, ako to uviedlo Nemecko, ale ide len o objasnenie (objasnenie uplatniteľné ad vitam aeternam) základného konceptu pomoci zo strany Súdneho dvora [31].
Latvian: Tādēļ šajā gadījumā ar atpakaļejošu spēku netiek piemērotas “2005. gada vadlīnijas”, kā to norādīja Vācija, bet gan precizēts (ad vitam aeternam piemērojams skaidrojums) Eiropas Kopienu Tiesas atbalsta pamatjēdziens [31].
English: The European Court of Justice has held that activities that normally fall under State responsibility in the exercise of its official powers as a public authority are not of an economic nature and do not fall within the scope of the rules on State aid.
Finnish: Kuten tuomioistuin on todennut, toiminta, joka kuuluu tavallisesti julkista valtaa käyttävän valtion vastuulle, ei ole luonteeltaan taloudellista eikä siten kuulu valtiontukisääntöjen soveltamisalaan.
English: Such activities include security, air traffic control, police, customs, etc. [32].
Finnish: Tällaisia toimintoja ovat turvallisuus, lennonjohto, poliisi, tulli jne.
English: According to the European Court of Justice case law, any activity consisting in offering goods and services on a given market is an economic activity. See Case C-35/96 Commission v Italy [1998] ECR I-3851 and Cases C-180/98 to 184/98 Pavlov [2000] ECR I-6451.
Dutch: Arrest van 16 december 1987, zaak 118/85, Commissie/Italië, Jurispr. 1987, blz. I-3851, punt 7, en zaak C-35/96, reeds aangehaald, punt 36.
Finnish: Asia 118/85, komissio vastaan Italia, tuomio 16.12.1987 (Kok. 1987, s. 2599, 7 kohta); asia C-35/96, ks. edellä, 36 kohta.
English: Firstly, Germany argues that the reasoning of the Court is not such that Article 87 EC should be understood in the light of Article 82 EC. Secondly, Germany argues that the Aéroports de Paris judgment refers to the operation of an airport, not — as in Leipzig/Halle — to the construction of publicly accessible infrastructure. Finally, according to Germany, Aéroports de Paris dealt with an international hub whose economic situation fundamentally differs from that of a regional airport. It is commonly known that private financing is not a viable alternative to public financing for the funding of regional airport infrastructure.
French: Elle fait observer qu'il est généralement connu que, dans le cadre du financement de l'infrastructure d'aéroports régionaux, le financement privé ne représente pas une alternative réaliste par rapport au financement public.
English: Furthermore, a negative Commission decision would violate the principle of legitimate expectation. A prudent airport operator would not have foreseen that state-funding of regional airport infrastructure would be assessed against the rules on state aid.
French: L'Allemagne est également d'avis qu'une décision négative de la Commission est contraire au principe de protection de la confiance légitime: un exploitant d'aéroport avisé ne se serait pas attendu à ce que le financement de l'infrastructure d'aéroports régionaux par l'État fasse l'objet d'un examen sur le fondement des dispositions relatives aux aides d'État.
English: Germany states that in the event that this reasoning is not accepted, the 2005 Guidelines foresee that the financing of activities that normally fall within the State's sovereign responsibilities do not fall within the scope of state aid rules. This applies to the areas of safety, air traffic control, police, customs, air navigation etc (see section 3.1.4 below).
French: Dans l'hypothèse où la Commission ne suivrait pas cette argumentation, l'Allemagne fait observer que, en vertu des lignes directrices de 2005, le financement des activités qui tombent normalement sous la responsabilité de l'État dans l'exercice de ses prérogatives de puissance publique n'entre pas dans le champ d'application des règles sur les aides d'État, de telles activités comprenant la sûreté, le contrôle du trafic aérien, la police, les douanes, le transport aérien, etc. (voir la section 3.1.4).
English: However, at the same time that operator shall be deemed to be the ‘owner of the infrastructure’ and donor of aid to DHL by the framework agreement. In its view these two roles are incompatible.
French: Faisant observer que l'exploitant est en même temps considéré comme étant le «propriétaire de l'infrastructure» qui accorde des aides à DHL par le biais de l'accord-cadre, elle affirme que ces deux rôles ne sont pas compatibles.
English: Furthermore, the German authorities have informed the Commission by letters of 9 April 2008 that the previously carried out calculation in the context of the market economy principle include investments and operating costs with regard to security and safety measures that fall within the public policy remit and are outside the State aid control. Therefore, those costs should not be taken into account in the present calculation.
French: Par une lettre du 9 avril 2008, l'Allemagne a encore informé la Commission que le calcul effectué au regard du principe de l'investisseur en économie de marché tenait compte du coût des investissements et de l'exploitation pour des mesures de sécurité relevant du domaine de compétences de la sécurité et de l'ordre publics et non soumis au contrôle des aides en précisant que ces frais ne devaient donc pas être pris en considération dans le présent calcul.
English: According to the German authorities, in order to secure the power supply including the redundancy capability and to create capacities for the establishment of further businesses on Leipzig/Halle Airport, it became necessary to expand the power supply. For this purpose, the construction of a transformer station at a cost of EUR 5 million was planned.
French: D'après les informations de l'Allemagne, une extension de l'alimentation électrique était nécessaire pour assurer l'alimentation électrique y compris des capacités de réserve ainsi que pour créer de nouvelles capacités en vue de l'établissement d'autres entreprises à l'aéroport de Leipzig, ce qui a imposé de prévoir la construction d'un poste de transformation représentant un coût de 5 millions EUR.
English: Germany states that construction of the new southern runway will increase the integration of national and international transport systems, and bring economic benefits to the region. International companies, which use express services to distribute their products, have located in the Halle/Leipzig region. The air cargo hub has already attracted a number of internationally active businesses to the region, which continue to create much-needed jobs. The freight hub generates a climate which is conducive to business and investment, and this, in turn, has a positive effect on employment.
French: Elle considère que la construction de la nouvelle piste sud améliorera l'intégration de systèmes de transports nationaux et internationaux et représente un intérêt économique pour la région; que des entreprises internationales qui font appel à des services express pour la commercialisation de leurs produits se sont établies dans la région de Halle/Leipzig; que la plate-forme de fret aérien a déjà attiré dans cette région une série d'entreprises internationales qui créent les nouveaux emplois requis d'urgence; qu'une plate-forme de fret aérien crée un climat propice aux entreprises et aux investissements, lequel a également des effets positifs sur l'emploi.
English: Germany refers to an analysis of Prof. Dr. Juenemann, which forecasts that the DHL hub in Leipzig/Halle alone will generate jobs for about 3500 people directly and for about 7000 people indirectly upon completion of the airport in 2008. Most of these jobs will be the result of specialised companies locating in the region because of the hub.
French: L'Allemagne se réfère à une analyse du professeur Dr Jünemann dont il ressort que la plate-forme de fret aérien, lorsque l'aéroport sera prêt en 2008, générera à Leipzig/Halle directement 3500 emplois et, indirectement, environ 7000 emplois, dont la plupart devraient être créés dans des entreprises spécialisées qui s'établissent dans la région à cause de la plate-forme.
English: Because the take-off and approach paths of each runway were aligned differently, the noise pollution from aircraft was concentrated there. Furthermore, it is stated that by the new alignment of the southern runway damage to the environment in the densely populated conurbation Leipzig/Halle will be minimised.
French: Les pistes étant orientées différemment, c'est là que se concentrent les émissions sonores liées aux activités de vol. La réorientation de la piste sud permettrait également de minimiser les nuisances environnementales pour le centre à forte concentration urbaine de Leipzig/Halle.
English: In addition, the old southern runway was not facing in a direction with favourable meteorological conditions for take-off and landing. The most common prevailing wind direction, taken over the year and for individual months, is south-westerly. Consequently, there is a difference of around 20 degrees between the alignment of the old southern runway and the predominant wind direction. This can be disadvantageous with regard to disruptive crosswind components.
French: Elle ajoute que l'orientation de l'ancienne piste sud ne satisfaisait pas aux conditions les plus avantageuses pour les décollages et les atterrissages sur le plan de la météorologie aéronautique: la direction du vent prédominante sur l'année ainsi que pour les différents mois de l'année est la direction sud-ouest, d'où la différence d'environ 20 degrés entre l'orientation de l'ancienne piste sud et la direction prédominante des vents, ce qui pouvait constituer un inconvénient dans le cas de composantes perturbatrices de vents transversaux.
English: Foremost amongst these advantages is the unrestricted night flight permission for both runways. There are extensive night flight restrictions at many European airports.
French: Elle fait observer que l'avantage majeur est l'autorisation illimitée de vols de nuit pour les deux pistes, de nombreux aéroports européens étant soumis à des restrictions notables des vols de nuit qui affectent défavorablement les transports de fret aérien dans leur ensemble et touchent tout particulièrement les transports express.
English: Typically, however, such airports are located in thinly populated areas with deficient ground transport infrastructures. Leipzig airport offers the advantage of being integrated in an excellent road and rail network.
French: Elle précise que de tels aéroports sans restrictions des vols de nuit se situent typiquement dans des régions à faible densité de population, lesquelles ne disposent toutefois que d'infrastructures insuffisantes pour les transports terrestres, à la différence de l'aéroport de Leipzig qui offre l'avantage d'un excellent accès aux réseaux ferroviaire et routier.
English: The air freight sector, especially express freight, is showing considerable growth rates. This development is forcing the larger express service providers to expand their operational capacities, while existing airport capacities continue to decline, and night flight restrictions are rising.
French: L'Allemagne ajoute encore que le secteur du fret aérien, en particulier les services express, accusent une croissance considérable, cette évolution obligeant les entreprises de services express d'une certaine importance à élargir leurs capacités alors que les capacités existantes dans les aéroports se raréfient et que les restrictions des vols de nuit augmentent.
English: The availability of two independent runways is an indispensable precondition for the operation of a modern cargo airport. This is all the more true in the case of central hubs and express services.
French: L'Allemagne considère que la disponibilité de deux pistes indépendantes l'une de l'autre constitue une condition sine qua non pour exploiter un aéroport de fret moderne, ceci étant d'autant plus vrai pour les plates-formes centrales et les services express.
Italian: La disponibilità di due piste tra loro indipendenti è un requisito imprescindibile per il funzionamento di uno scalo moderno e ciò vale vieppiù nel caso di hub centrali e dei servizi espresso.
English: Because of the alignment of the old southern runway at the airport the old southern and the new northern runway could not operate at the same time. The take-off paths and the approach paths crossed at a point close to the airport, meaning that the German Air Traffic Control had to treat the two runways as if they were a single runway for flight operations. Furthermore adverse weather conditions or accidents could cause disruptions to the logistics chain.
French: L'Allemagne allègue que l'orientation de l'ancienne piste sud de l'aéroport a rendu impossible une exploitation en parallèle de l'ancienne piste sud et de la nouvelle piste nord: les pistes se croisant en un point proche de l'aéroport, la Deutsche Flugsicherung (le service allemand de contrôle du trafic aérien) devait considérer que les deux pistes en constituaient une seule, du point de vue des activités de vol. En outre, des conditions météorologiques défavorables ou des incidents pouvaient entraîner des interruptions de la chaîne logistique.
English: The availability of a second parallel runway is thus vital to guarantee the airport's undisrupted operation, and to attract air freight service providers. This assessment was shared by the competent authority within the planning approval procedure for the rebuilding of the southern runway.
French: Ces raisons l'amènent à conclure qu'il était indispensable qu'une deuxième piste parallèle soit disponible pour assurer l'exploitation ininterrompue de l'aéroport et attirer les entreprises de services de fret.
English: The German authorities reiterate that the decision to rebuild the southern runway was made independent of and before DHL's decision to move its principal operations from Brussels to Leipzig. In fact DHL was only assured the use of the southern runway during two defined time-slots during the night (corresponding to a guaranteed share of [10-25] %, in terms of time, for use of the southern runway), while use of the runway is free to anyone in the remaining night-time hours, and during the day.
French: L'Allemagne rappelle que la décision relative à la nouvelle construction de la piste sud a été prise avant la décision de DHL de déplacer sa plate-forme de fret aérien de Bruxelles vers Leipzig, et indépendamment de cette décision, et souligne que DHL a obtenu uniquement une garantie d'utilisation de la piste sud pour deux créneaux nocturnes déterminés (ce qui correspond à un temps d'utilisation de la piste sud garanti de [10-25] %, ladite piste sud étant disponible pour tous les usagers pendant le reste de la nuit ainsi que pendant la journée.
English: According to Germany, the airport has followed the market economy investor principle when signing the Framework Agreement because the positive effects and profitability of the agreement with DHL outweigh the risks and commitments assumed by the airport. The remaining risk assumed by Leipzig Airport regarding obligations in terms of capacity and operation is very low.
French: L'Allemagne considère que l'aéroport a agi comme un investisseur opérant en économie de marché lorsqu'il a signé l'accord-cadre, dans la mesure où les effets positifs et l'utilité de l'accord conclu avec DHL compensaient au moins les risques et les engagements de l'aéroport, et que le risque restant pour l'aéroport de Leipzig était très faible au regard des engagements relatifs aux capacités et à l'exploitation.
English: The development of runways involves the provision of necessary infrastructure for public transport as a service of a general interest. This applies particularly in the case of the new German Länder, as the reconstruction of the substandard transport infrastructure in these areas, was undoubtedly a public task in the public interest.
French: Elle fait observer que la construction de pistes requiert également la mise à disposition des infrastructures nécessaires pour les transports en commun en tant que service d'intérêt général et que ceci est particulièrement vrai dans les nouveaux Bundesländer où, effectivement, le renouvellement des infrastructures de transport sous-développées, dans ces régions, est sans nul doute une mission publique d'intérêt général.
English: The establishment of the central hub at the airport Leipzig/Halle represents for DHL not only an investment of more than EUR 250 m but also a complete economic dependence on the usage and the indispensable availability of night flight slots in the long term. In case that night flight slots are no longer available, not only the investment of EUR 250 m would be devalued but it would also lead to a long-term impairment of the entire worldwide DHL express service with non-foreseeable consequential damages.
French: Selon DHL, la mise en place de la plate-forme centrale à l'aéroport de Leipzig implique, pour l'entreprise, non seulement un investissement de plus de 250 millions EUR, mais aussi une entière dépendance économique de la disponibilité à long terme de créneaux horaires pour les vols de nuit; si ces créneaux horaires n'étaient plus disponibles, non seulement le sens de l'investissement d'un montant de 250 millions EUR serait remis en question, mais encore, les activités mondiales de services express de DHL se verraient entravées globalement et des conséquences négatives imprévisibles s'ensuivraient.
English: As far as the Commission criticises the airport's limited freedom of action resulting from the rental agreement to finance the investment costs through credits or equity, this criticism is based upon an unfounded interpretation of the rental agreement. As a matter of fact, the contract only obliges Leipzig Airport to obtain credit offers in order to receive an objective basis for the calculation of the user's fee and not to raise a credit.
French: La critique de la Commission selon laquelle l'accord de location restreint la marge d'action de l'aéroport pour ce qui est du financement du coût des investissements par des crédits ou des fonds propres se fonde, selon DHL, sur une interprétation incorrecte de l'accord de location: en réalité, le contrat obligerait uniquement l'aéroport de Leipzig à demander des offres de crédit pour obtenir une base objective pour le calcul des rémunérations dues par les utilisateurs, non cependant à prendre des crédits.
English: Because of the ever greater capital volume tied up in these goods, shorter transport times are more important. Over the last twenty years overnight delivery services have enjoyed dynamic growth — a trend which in light of continued globalisation is expected to continue.
French: Elle fait observer que les volumes croissants de capitaux liés au fret aérien accroissent l'importance de temps de transport réduits et que le secteur des services de nuit a pu enregistrer une croissance dynamique au cours des vingt dernières années, une tendance qui devrait se poursuivre vu la mondialisation ininterrompue.
Portuguese: Observa que o crescente volume de capitais ligados ao frete aéreo torna reforça a importância de tempos de transporte breves e que o sector dos serviços nocturnos registou um crescimento dinâmico nos últimos vinte anos, uma tendência que deverá prosseguir, vista a globalização ininterrupta.
English: However, Germany is experiencing a shortage in the capacity to accommodate the large air freight carriers — a development which raises concerns for Europe as a whole. Night flight capacities at the three largest air cargo hubs in Frankfurt, Munich and Köln/Bonn are all but exhausted, and the situation is bound to deteriorate further when Frankfurt airport discontinues its night flight operations altogether.
French: Elle ajoute toutefois que l'Allemagne est confrontée à un problème de congestion en ce qui concerne l'implantation de grandes entreprises de fret aérien, ce qui donne lieu de s'inquiéter, y compris en Europe: les capacités pour vols de nuit sont presque entièrement épuisées sur les trois grandes plates-formes de fret aérien à Francfort, Munich et Cologne/Bonn, et la situation devrait encore s'aggraver si l'aéroport de Francfort arrêtait complètement ses activités de vols de nuit.