Fahrgäste auf Kreuzfahrtschiffen und Besatzungen

Coronavirus: Leitlinien für die Rückkehr von Fahrgästen auf Kreuzfahrtschiffen und den Schutz von Schiffsbesatzungen

Zahlreiche Fahrgäste auf Kreuzfahrschiffen und Besatzungen von Frachtschiffen sind seit dem Ausbruch der Coronavirus-Pandemie gestrandet. Mit den heute von der Europäischen Kommission herausgegebenen Leitlinien sollen diese Personen unterstützt werden und Empfehlungen zum Schutz der Gesundheit, zur Rückkehr und zur Organisation der Reise erhalten. Zudem werden die Mitgliedstaaten in den Leitlinien aufgefordert, ein Netz von Häfen einzurichten, in denen Besatzungswechsel ohne Verzögerungen stattfinden können.

Hierzu erklärte Adina Vălean, EU-Kommissarin für Verkehr: „Die Seeleute sorgen dafür, dass die wichtigsten Kanäle für unsere Wirtschaft und unsere Lieferketten aufrechterhalten werden. Denn 75 % des EU-Handels werden auf dem Seeweg abgewickelt, ebenso wie der Transport von 30 % aller Waren im EU-Binnenmarkt. Die heute angenommenen Leitlinien umfassen Hygienehinweise, Empfehlungen für den Besatzungswechsel, das Ausschiffen und die Rückkehr von Seeleuten und Fahrgästen. Ich fordere die Mitgliedstaaten auf, Häfen auszuweisen, in denen beschleunigte Besatzungswechsel vorgenommen werden können. Zudem möchte ich daran erinnern, dass Kreuzfahrtveranstalter die Verantwortung dafür tragen, ihre Kunden und Angestellten sicher nach Hause zu bringen.“

Besatzungswechsel und ausgewiesene Häfen

Seeleute arbeiten oft monatelang weit weg von zu Hause. Monatlich laufen rund 100 000 Heuerverträge von Seeleuten aus. Wenn dieser Zeitpunkt eintritt, finden in den Häfen Besatzungswechsel statt. Die Anlauf- bzw. Auslaufhäfen befinden sich oft außerhalb des Heimatlandes der Seeleute, und viele von ihnen, die an Bord von Schiffen im Interesse der EU arbeiten, sind Drittstaatsangehörige.

Die EU-Mitgliedstaaten haben derzeit unterschiedliche Vorschriften für den Wechsel von Besatzungen in ihren Häfen. Um Klarheit für alle Beteiligten zu schaffen, sollten sich die Mitgliedstaaten an die Leitlinien der Kommission zur Vereinfachung der Durchreiseregelungen und die Leitlinien über die Umsetzung der sogenannten „Green Lanes“ halten. Drittstaatsangehörigen, die zum Ausschiffen in der EU ein Visum benötigen und dies aufgrund der derzeitigen Situation nicht beantragen konnten, sollten die Mitgliedstaaten an der Grenze das erforderliche Visum ausstellen, damit sie rasch nach Hause zurückkehren können.

Mit den heute herausgegebenen Leitlinien werden die Mitgliedstaaten aufgefordert, in Abstimmung mit der Kommission Häfen entlang der EU-Küsten auszuweisen, in denen beschleunigte Besatzungswechsel vorgenommen werden können und die über angemessene Einrichtungen verfügen, in denen sich die Seeleute in medizinische Betreuung oder, sofern dies von dem betreffenden Land verlangt wird, in Quarantäne begeben können. Zudem sollten von den Häfen Verkehrsanbindungen in die Heimatländer der Seeleute bestehen.

Die Pandemie hat bereits zur Verlängerung einiger Heuerverträge geführt, was sich negativ auf das Wohlergehen der Seeleute auswirken könnte. In jedem Fall sollten solche Vertragsverlängerungen nur mit Zustimmung der betroffenen Personen erfolgen.

Kreuzfahrtveranstalter sollten die Gesamtverantwortung für die Organisation der Rückkehr von Fahrgästen und Besatzung von ihren Kreuzfahrtschiffen, auch von Häfen außerhalb der EU, übernehmen. Die Kommission fordert die Flaggenstaaten auf, den Veranstaltern dabei behilflich zu sein, für das Ausschiffen geeignete Häfen zu finden und sie bei den Vorkehrungen für das Ausschiffen und die Rückkehr ihrer Kunden und Besatzungsmitglieder zu unterstützen. Sind Personen an Bord, die sich mit dem Coronavirus infiziert haben, sollten die Schiffe in einen Hafen geleitet werden, in dessen unmittelbarer Nähe sich Krankenhäuser mit ausreichenden Kapazitäten befinden.

Sanitärempfehlungen und Meldungen

Schiffe müssen bereits jetzt vor dem Einlaufen in einen Hafen eine Seegesundheitserklärung vorlegen. Zusätzlich empfiehlt die Kommission, dass Schiffe, die sich einem Hafen nähern, diesem vier Stunden vor der voraussichtlichen Ankunftszeit die Zahl der an Bord befindlichen Personen mit bestätigten oder vermuteten COVID-19-Infektionen mitteilen.

Die Gesundheit und Sicherheit der Seeleute und Hafenarbeiter hat oberste Priorität. Daher fordert die Kommission die Bereitstellung persönlicher Schutzausrüstung und deren Verwendung im Einklang mit den bestehenden Empfehlungen. Zudem sollte die Seeleute Zugang zu angemessener medizinischer Versorgung haben, wenn dies erforderlich ist. Die Besatzung von Schiffen, auf denen alle Besatzungsmitglieder gesund sind und deren Einlaufen in den vorherigen Hafen mehr als zwei Wochen zurückliegt, sollte nicht unter Quarantäne gestellt werden, wenn sie zur Rückkehr ausgeschifft wird.

Diese Leitlinien gelten nicht für Besatzungsmitglieder auf Fischereifahrzeugen, die in den Anwendungsbereich der kürzlich angenommenen Leitlinie zur Ausübung der Freizügigkeit der Arbeitskräfte während des COVID-19-Ausbruchs und der Leitlinie zu Grenzmanagementmaßnahmen zum Schutz der Gesundheit und zur Sicherstellung der Verfügbarkeit von Waren und wesentlichen Dienstleistungen fallen.