Oración 1: mARÍA ELVIRA NARANJO BOTERO106 | Si bien se argumentaba que habían sido creadas para promover la partici- pación ciudadana, en la práctica fueron mayoritariamente utilizadas por los dirigentes políticos locales como un sistema vertical de comunicación de las decisiones gubernamentales y como medio de ordenamiento político en la sociedad
Oración 2: también fueron útiles para incorporar a la comu- nidad en la realización de sus propias obras de infraestructura y servicios, disminuyendo los costos de los programas sociales (Jaramillo, 1997)
Conector: sin embargo,
Relación: contrasting
Género: books