Flux et reflux
Andrieux
Sirou et Desquers, 1847


Périgueux. — Imp. FAURE et RASTOUIL.Flux et reflux,PAR M. ANDRIEDX.Honneur à la France !
Hommage à la vertu !
(ANDRIEUX.) A paris,CHEZ SIROU ET DESQUERS, LIBRAIRES,RUE DES NOYERS, 37 ;
A SARLAT, CHEZ LARNAUDIE , LIBRAIRE.
1847.

Flux et reflux,Les peuples et les rois
ont des droits réciproquement
inviolables.I.De la politique.

La politique est l’art de gouverner

un état.
1.
— 6 —
Il y a plusieurs sortes de gouvernemens
: le gouvernement monarchique,
le gouvernement despotique, l’oligarchie
et la république, sont les principaux
gouvernemens de l’Europe.

Il y a deux sortes de gouvernemens
monarchiques : le gouvernement monarchique
de droit et le gouvernement
monarchique de fait.

Sous le régime de droit, le roi règne
et gouverne ; son pouvoir est absolu,
souverain.

Sous le régime de fait, le roi règne
et ne gouverne pas ; les ministres sont
responsables.

— 7 —
Dans un gouvernement de droit,
l’impôt est voté par le roi. Dans un
gouvernement de fait, il est voté par
la majorité du peuple.
De la loi électorale.

La loi électorale est une loi inconstitutionnelle.
S’il en était autrement,
la minorité serait appelée à voter exclusivement.
Le droit de fait, établi
par la majorité des suffrages, serait
détruit. Il est certain que la chambre
des députés ne peut être établie de fait
que par la majorité du peuple ; que
l’impôt ne peut être voté que par lui.
De la réforme électorale.

La modification des articles 1,2, 5,
58 et 59 de la loi du 49 avril 4851,
proposée par M. Duvergier de Hauranne,
n’est pas assez en rapport avec
la dignité du pays.

Les modifications du tableau, annexe
de la loi s’opposent au voeu longuement
exprimé par la France : l’extension
générale.
L’admission des capacités, la réduction
du cens éligible et l’élection préparatoire
des cantons, voilà la réforme
essentielle, le voeu national.

- 9 —
Projet.

4. Tout Français lettré, âgé de 40
ans et jouissant de ses droits, est électeur.


2. Le cens éligible est fixé à 100 fr.

5. Chaque chef-lieu de canton aura
son collége préparatoire d’élection.

4. Il n’y aura qu’un seul tour de
scrutin, dont le résultat sera porté le
troisième jour, par les membres de
chaque bureau préparatoire, au cheflieu
d’arrondissement électoral, qui
votera ce jour-là.

— 10 -
S. Le dépouillement général des délibérations
des cantons amènera l’élection
des députés, un vote libre et consciencieux.

La chambre appartient au pays avant
d’appartenir à l’état.

Un gouvernement de fait, c’est un
gouvernement électoral. Établi sur la
justice et les moeurs, c’est le meilleur
gouvernement de l’homme ; mais séparé
de ce principe, c’est un état de
corruption et de scandale.

Il y a deux majorités dans un gouvernement
de fait : la majorité numérique
et la majorité capacitaire. Celle-

- 11 —

ci est destinée à éclairer les moeurs,
celle-là est employée à les maintenir.
La morale du peuple dépend de la
morale de l’état.
De l’élection.

Le corps électoral doit une attention
particulière à l’élection morale des députés.
C’est en ce sens que ce corps
honorable a reçu le dépôt de l’autorité
et des moeurs publiques.

Les passions ne doivent jamais pénétrer
dans le sanctuaire électoral. La
liberté de fait, c’est la morale ; l’égalité
de droit, c’est la justice.

- 12 -
Les opinions politiques naissent de
la passion ou du principe vicieux des
gouvernemens.
Des hommes d’état.

Les hommes d’état ont deux consciences
: la conscience civile et la
conscience politique. Il est deux systèmes
politiques : le système intérieur et
le système extérieur. Enfin, une police
secrète à l’intérieur et à l’extérieur.

On appelle administration la direction
des affaires publiques.
De la concession.
Le système vicieux de concession est

— 13 —
une preuve de l’absence de la force
morale d’un état. La force morale s’établit
par le droit.

La concession peut être un acte d’intérêt
personnel ou de mauvaise foi,
Lorsqu’il en est ainsi, la concession
est un crime.
De l’insurrection.

L’insurrection du peuple contre le
souverain ou contre l’état, est toujours
criminelle. Soyez soumis aux puissances.
(Saint Paul.) C’est à la garde nationale
qu’il appartient d’intervenir
sagement dans les émeutes, les soulèvemens

populaires.
2— 14 —
L’intervention de l’armée dans l’insurrection
est une faute grave de l’état.
Un gouvernement de fait doit avoir
l’opinion publique. Son existence n’est
pas une existence militaire, c’est une
existence civile, nationale. L’armée ne
devrait jamais se tourner contre le peuple.

De la guerre.

La guerre n’est pas un bienfait ; cependant
elle est utile, nécessaire.

La guerre est utile lorsqu’elle profite
au commerce ou à l’industrie. Elle
est nécessaire pour la défense, l’honneur
et la sécurité du pays.

- 15 —
La guerre anglaise serait utile à la
France, à son commerce ; mais cette
guerre n’aura pas lieu sous un gouvernement
de fait : on redoute la porte
de derrière, le poids immense du droit
européen.

Dans les insultes à la personne du
roi ou de l’état, la guerre n’est pas légitime ;
il faudrait que l’insulte fût générale,
qu’elle s’adressât au pays.

Une cour suprême, établie au centre
de l’Europe, devrait décider de la
gravité de l’insulte, en ordonner la
réparation, sans recourir à la guerre.
Il est honteux pour la morale de sa-

— 16 —
crifier des milliers de soldats à laver
l’insulte d’un seul homme.
De l’intervention.

Nul gouvernement n’a le droit d’intervenir
en Europe. Ce qu’on peut
faire sagement, c’est d’établir un cordon
sanitaire et de prévoyance pendant
la guerre ou l’insurrection d’un pays
voisin.

Lorsque les rois veulent opprimer
les peuples ou que le peuple s’insurge
contre le souverain, les négociations
pacifiques deviennent nécessaires, indispensables ;
mais quand un pays se

— 17 —
décimerait plusieurs fois par l’insurrection,
l’intervention armée n’est jamais
plausible.

Ce principe . Sur deux maux il faut
éviter le plus grand, est un principe
faux et pernicieux. La justice ne doit
pas être sacrifiée à l’intérêt, ni le droit
à l’amitié.
Où se trouve le droit se trouve la
justice. Voilà le principe.

L’intervention franco - anglaise en
Portugal, est un acte de la mauvaise
foi britannique, une politique vagabonde
ou d’intérêt.

Si les effets dépendent des causes qui
2
— 18 —
les produisent, il est évident qu’un
gouvernement de fait doit dépendre
du peuple. Ainsi, si le Portugal se
trouve obsédé par un pouvoir arbitraire,
il peut abroger la loi méconnue,
foulée aux pieds par l’état ; il
peut changer ou modifier ce qu’il a
établi par ses propres forces. Néanmoins,
il ne doit pas le détruire : la
vengeance est indigne de l’homme.
Chacun veille à sa conservation ;
mais l’intérêt particulier doit céder à
l’intérêt public et général.

Le Portugal combat un pouvoir injuste
et arbitraire ; il combat pour ses
droits et pour ses libertés. Alors, nulle
— 19 -
puissance n’avait le droit d’intervenir
dans cette lutte, sans blesser la justice
et les moeurs de l’Europe, sans partager
l’injuste arbitraire de la reine parjure.


Sous un gouvernement de fait, l’armée
peut refuser son concours pour
comprimer une insurrection voisine
ou éloignée.

La royauté de fait n’est qu’une émanation
du pouvoir établi par la force.
Or, le fait périt par le fait ; le droit
seul est immuable. Ainsi, lorsqu’un
gouvernement de fait cherche le droit
par l’arbitraire, il travaille à sa fin ;
il sape son édifice par le fondement.
— 20 —Système de l’Europe.

Ni paix, ni guerre ; ni guerre, ni
paix.
De l’alliance anglaise.

L’alliance anglaise est une remballière
dispendieuse.

En reprenant, à Beyrouth, cette alliance,
toujours convoitée, on a fait
une faute irréparable. Il fallait se tourner
avec l’aimant, et le sang de l’insurrection
ne coulerait pas en Portugal
ni dans la Péninsule.

On aurait pu sacrifier quelqu’un ou
— 21 —
quelque chose pour arriver à un grand
résultat.

J’ai dit en haut lieu : Il existe un
problème dans l’avenir de l’Europe qui
se résoudra sûrement.

Je n’ai pas d’opinion politique ; le
bonheur et la dignité du pays, c’est
mon épigraphe.

Si la Prusse marchait dans le progrès
avec la France, la double alliance
serait l’intégrité de l’empire ottoman.
Alors la France, encore isolée, pourrait
jouer un grand rôle dans les destinées
de l’Europe.

Mais avec un pouvoir énervé, le
— 22 —
gouvernement de fait ne franchira jamais
la Vistule et le Niémen. Pourtant,
les faits accomplis ont arrondi la
vaste Russie de la malheureuse Pologne ;
ils ont réuni l’indépendance de
Cracovie au despotisme de l’Autriche,
toujours avec l’auxiliaire anglais. La
Pologne n’est plus….

Trois théâtres sont ouverts à la politique
de l’état : l’Italie, le Maroc et
l’Espagne.

Quel rôle jouera-t-il dans cette
grande scène ? — Le pape a repoussé sa
présence tardive sur la péninsule italienne.


Que fera-t-il dans le Maroc ? — Que
— 23 —
deviendra-t-il en Espagne ? — L’émir
audacieux s’emparera-t-il de l’empire
marocain à la face des baïonnettes françaises,
et la loi salique reprendra-t-elle
son ancienne vigueur aux cortès ?

Que l’on se pénètre bien que dans
le cas d’une intervention armée dans
la péninsule espagnole, l’Angleterre
sera toujours étayée par le nord : l’Autriche,
la Prusse et la Russie. Il faudrait
que Narvaez fût assez heureux
pour résoudre la question de fait sans
l’auxiliaire français.

Mais le prétendant possède déjà les
villages et la partie saine des villes
— 21 -
avant d’avoir touché le sol de l’Espagne,
où sa présence attendue suffirait
assez pour faire triompher sa noble
cause.

Enfin, si on attend le conflit des armes,
l’Angleterre se tournera vers le
comte de Montemolin pour se venger
d’une déception dans la loi salique,
et continuer ainsi sa politique d’intérêt
parmi les nations insurgées de
l’Europe.

Cependant, la situation assombrie ne
serait pas alarmante si on l’avait bien
saisie préalablement ; la question du
Maroc et celle d’Espagne pourraient se
— 25 —résoudre négativement ; mais avec l’intervention
armée, les deux questions
resteront affirmatives et sans heureux
succès pour la France.
De la conquête.

La conquête n’est pas un droit ; c’est
un fait. Ce fait n’établit pas le droit,
il n’établit que la violence. Si la conquête
était un droit, le peuple et le
pays seraient également soumis. Il en
est autrement ; le pays est conquis, le
peuple est insoumis.

En bonne politique, un pays habité

et régi par des lois ne peut être sou3


— 26 -
mis. Lorsqu’un pays conquis se révolte
contre le vainqueur, sa rébellion n’est
pas coupable.
Le fait est au vainqueur, le droit est
au vaincu. Dix-sept années d’occupation
douteuse en Afrique prouvent cette
assertion.
De la colonisation d’Alger.

Le projet de colonisation de M. le
duc d’Isly n’est pas exclusif. Il serait
plus économique et plus sûr de tenter
la prise d’Abd-el-Kader, comme je l’ai
dit au pouvoir ; il existerait des moyens
faciles.
— 27 —
On est pressé d’établir un vice-roi à
Alger. C’est une condition que j’ai posée
depuis long-temps au gouvernement,
et je soutiens que c’est l’unique
moyen de saisir les esprits et d’étouffer
la révolte. On pourrait diriger les
pupiles de l’état sur l’Afrique, pour
être employés à la formation de cette
colonie.

La royauté d’Alger serait le terme
de nos mécomptes d’Afrique et le meilleur
moyen de colonisation. Elle serait
le caractère de notre puissance législative,
le signal de la prospérité et
de la sécurité de notre colonie. D’ailleurs,
la présence royale réprimerait
— 28 —
beaucoup d’abus qu’une présence éloignée
ne comprimera jamais qu’imparfaitement
avec la force des baïonnettes.
Il faut une puissance toujours
active pour soumettre l’Afrique et la
maintenir dans l’ordre. Cette vérité
n’a pas été démontrée.

Enfin, malgré les soins d’une sage
administration, si l’insurrection éclatait
de nouveau, si la violation des
traités se renouvelait encore, la France
serait en droit de réclamer la conquête
du Maroc.

Nos voisins d’outre-Manche pourraient
bouder un moment de plus ;
— 29 —
mais ils n’ont pas le droit d’opposition,
pas même l’adhésion de la France, excepté
seulement

On bâcle ce projet comme un autre,
on le met au rang des faits accomplis
un peu tard.
De la liberté de la presse.

Quant à la liberté de la presse, elle
est incontestable sous un gouvernement
de fait ; elle est établie sur le besoin
du peuple et ce principe philosophique
: La parole a été donnée à
l’homme pour exprimer sa pensée.

Après avoir exprimé sa pensée, n’est3.

— 30 -
il pas juste de la manifester ? Voilà la
nécessité de la liberté de la presse religieuse,
morale et politique, réglée
sur la justice, l’instruction du peuple
et le besoin du pays.

Mais la presse romanesque n’est pas
utile à la société. On devrait exclure
cette liberté du domaine typographique.


On a beaucoup parlé de morale publique
: on rêve la prospérité, le bonheur
du pays, et la presse s’occupe
d’étaler aux yeux du peuple des scènes
d’amour et de galanterie !… Quelle inconséquence !
quelle absurdité !…
— 31 —
Ne sait-on pas que la licence des
moeurs s’oppose à la liberté de la morale ;
que la vraie liberté de l’homme
consiste dans l’amour de la religion
sublime qui réprime en nous ces affections
coupables d’où naissent les maux
qui nous arrivent ?

« D’où viennent vos guerres et vos
combats ? N’est-ce pas de vos désirs et
de vos concupiscences ? » (St Jacques.) 

Pour causer le désordre de la société,
un seul de ces défauts suffit : un
désir profane de l’intérêt ou de l’ambition ;
tout sera sacrifié à ce désir.

Il ne suffit pas de rêver le bonheur,
— 32 —
de s’épuiser à la recherche des moyens
matériels , comme l’agriculture , le
commerce et l’industrie. Ces moyens,
proclamés par la science, viendront
échouer aux pieds de l’idole des plaisirs,
de l’intérêt ou de l’ambition. La
foule de nos désirs nous éloignera toujours
de la voie du bonheur.

Avec les désirs de la passion, il n’est
pas de bonheur sur la terre, comme, il
n’en serait pas dans le ciel, si ces affections
violentes pouvaient y pénétrer
un instant.

Commençons donc par nous abstenir
des désirs du siècle, et la prospé-

— 33 —
rité suivra de près cette" circoncision
de l’âme.

Inciter les hommes à la morale religieuse,
les pousser rapidement vers
cette arche de salut par les préceptes
de l’exemple et de la parole, c’est la
tâche glorieuse et plus spéciale de la
presse et du gouvernement. Mais sans
la religion et les moeurs, il y a peu à
espérer de la science et de l’avenir.
Les passions s’opposent au bonheur de
l’homme.

Au commencement, Dieu dit : « Que
la lumière se fasse, » fial lux et facta
est lux ; et cette lumière remplit le ciel
- 34 -
et la terre de justice et de vérité ! La
justice des moeurs et la vérité de la
foi, voilà la route du bonheur et de la
prospérité des états ; c’est l’auréole du
ciel et la ceinture de la terre.
Juillet 1847.Ii.Du malaise de la société et des moyens
d’y remédier.

On s’est occupé du malaise de la
société ; les journaux en ont retenti
longuement ; les chambres ont exprimé
leur anxiété, sans indiquer le principe
de ce malaise ni les moyens d’y remédier.


— 36 —
Aussi, que d’existences menacées !
que de fortunes éteintes sous le régime
défectueux de nos lois !

L’ambition de grandir, la vanité de
paraître et l’amour des plaisirs, c’est
le principe du mal. La défiance dans
le commerce, la mauvaise foi dans les
affaires, voilà le malaise de la société.

Dans le commerce, on fait un mariage
en espèces, on encaisse la dot de
sa femme, et quelques années après,
l’on donne son bilan. La femme réclame
sa légitime, reconnue sur les biens de
son mari, et les créanciers altérés sont
obligés d’abandonner 60 p. % à leur

- 37 —
débiteur, insolvable aux seuls yeux de
la loi.
Le ministère secret de quelques amis,
l’entretien de sa maison et la toilette de
sa femme, les pertes controuvées et les
rabais supposés, c’est encore l’air sur
lequel on joue la banqueroute légale
dans le monde.
Il y a peu d’années, un particulier,
que les gens de sa maison avaient l’air
de plaindre beaucoup, disait effrontément
: Ne soyez pas en peine de moi,
je gagne plus que vous dans cette affaire.
Il avait failli à la confiance publique,
qui ne lui avait jamais manqué !

4
— 38 —
Assuré de sa fortune par la latitude
de la loi, un homme a beaucoup d’avantages
sur des créanciers accablés,
qui viennent recueillir humblement
les débris de sa probité légale. Ils sont
obligés d’accéder aux conditions qu’il
leur impose.

On a poussé l’impudence jusqu’à subir
des pertes volontaires et méditées,
pour envahir des sommes énormes à
la bonne foi du pays.

Enfin, il y a des individus qui se
laissent infliger la loi pour des sommes
considérables. Ils visitent ensuite
l’Angleterre, l’Allemagne et la belle
Italie au ciel bleu et serein : ce sont

— 39 —
des seigneurs qui ont quitté leur mère
dans la crainte d’en être grondés.

D’autres abus, qu’il serait long d’énumérer,
éteignent la confiance dans
nos meilleures places de commerce.

Comme il importe de donner au
commerce un caractère de confiance
et de sécurité, servant de garantie à la
fortune publique, toujours menacée
par l’improbité, la mauvaise foi, j’ai
l’honneur d’exposer le projet suivant
à la sanction du pays :

ART. 1er. Il sera créé un comité de
commerce dans chaque chef-lieu d’arrondissement.


— 40 -
ART. 2. Chaque comité députera annuellement
un de ses membres pour
l’inspection du commerce de l’arrondissement.


ART. 3. Cet inspecteur compulsera
le bilan de chaque commerçant ; il en
prendra une note particulière.

ART. 4. Il établira son rapport général,
qu’il adressera au comité. Ce
rapport restera déposé aux archives du
comité de commerce de l’arrondissement.


ART. S. A l’avenir, nulle faillite
n’aura plus lieu que de l’avis du comité
de commerce de l’arrondisse-

— 41 —
ment. Dans ce cas, les remises ne pourront
s’élever au-dessus de 50 p. %.

ART. 6. Quant aux faillites frauduleuses,
les individus seront poursuivis
conformément à la loi, et rélégués en
Afrique après libération, sous la surveillance
de la haute police, pendant
vingt ans.
Placemens illicites.

Pour faire ces placemens, il suffira
de savoir que la nécessité, c’est la loi
commune des hommes.

Un propriétaire qui aura besoin d’argent
se croira heureux de trouver la

4.
- 42 —
somme nécessaire à ses affaires à un
taux illicite.

Quant au système,

Les capitalistes ont un agent d’affaires
: on s’adresse à cet agent, on
convient avec lui de la rentrée des
fonds, de l’intérêt et de la manière
d’en exprimer le montant pour éviter
la loi qui menace l’usure sans pouvoir
l’atteindre. On met l’usure en dehors
avec les frais d’obligation et de commission,
que l’on retire avec soin, et la
somme figure avec intérêt, licitement.

Les agens qui reçoivent les effets de
commerce et les obligations, les re-

- 43 -
mettent aux capitalistes et les retirent
à échéance pour être acquittés ou protestés
à leur propre nom.

Les petits caissiers agissent par extension
jusque dans nos campagnes.
Le taux modéré de ces tentateurs du
bien-être, c’est de 40 à 15 p. %.

Enfin, le propriétaire reste chargé
de l’entretien de cette société démoralisatrice
qui brille souvent à côté de
l’honnête homme pauvre et méprisé.

Pour obvier à ce désordre moral
que la loi de 4807 ne saurait atteindre,
qui trouve son existence dans la
misère et le besoin du peuple, il n’y a

- 44 -
qu’à imiter : l’usurier évite la loi ; eh
bien ! évitons l’usure.

Que d’honorables capitalistes se réunissent
pour établir une caisse publique
dans chaque chef-lieu de canton.

Des statuts approuvés par le gouvernement,
exprimant le mode de placement
à 6 p. % net, suffiraient pour
relever la morale en ce point, et rappeler
enfin les fonds dispersés usurairement
sur le sol de la France.

Des coeurs généreux, des hommes
amis de leur pays et de l’humanité,
voilà tout. C’est un service éminent à

- 45 —
rendre à l’agriculture, qui manque généralement
d’argent.
Du monopole des denrées.

Le monopole des marchandises est
une convention inique ; mais le monopole
des subsistances est une injustice
de la plus haute immoralité.

Dans le Sarladais, nne des principales
causes de l’augmentation des denrées,
c’est la vente anticipée du blé de
semence. Ce blé, qui se vend depuis le
mois de septembre jusqu’à la Noël, ne
reçoit aucune préparation, aucun soin
particulier ; il résulte des bonnes terres
, sans plus.

- 46 —
Mais au mois de mai, lorsque les
ressources du peuple sont épuisées,
que ses besoins augmentent, on élève
encore le prix des subsistances.

J’ai été témoin de ces additions multipliées,
de l’effet qu’elles produisent
sur le peuple.
Un père de famille arrive à Sarlat
pour acheter un minot de seigle. Ce jourlà
le blé avait augmenté de 1 fr. 50 c.
par hectolitre ; mais n’ayant juste que
l’argent de cette mesure de blé, au prix
du marché précédent, ce pauvre homme
fut obligé de rentrer chez lui sans acheter
ce minot de seigle.
- 47 -
Qu’il est pénible pour un père malheureux
d’entendre crier à sa famille
infortunée : Du pain ! du pain ! sans
pouvoir satisfaire à ce cri déchirant de
la nature et de la nécessité !…

N’a-t-on pas compris que l’accroissement
redoublé des subsistances réduit
le peuple à l’extrême urgence, à
la sédition et à l’émeute ?
Celui qui se meurt de faim n’entend
pas raison.

Qu’après avoir épuisé ses faibles ressources
, le petit propriétaire, le métayer
comme l’ouvrier, sont obligés
également d’emprunter à l’usure pour

— 48 —
attendre une récolte médiocre qu’ils
s’empresseront de vendre à un prix inférieur,
pour satisfaire le fisc et l’emprunt
annuel.

Que de larmes amères ces âmes avides
de nécessités publiques ne sont-elles
pas disposées à faire verser à l’infortune
du pauvre, de la veuve et de l’orphelin !…


Non, les denrées du peuple ne doivent
pas être soumises au monopole !

Malheureusement, la plupart des
meilleurs propriétaires ne vendent
leurs denrées qu’au printemps, lorsque
les prix sont bien additionnés.

— 49 —
D’autres donnent leur blé aux bestiaux
qu’ils ont à l’engrais. C’est un
cas de conscience que les évêques devraient
prévoir.

Enfin, s’il survient nn sinistre, on
s’empressera d’augmenter le pris des

subsistances. Ainsi, les communes affligées
par ce fléau se trouveront frappées
soit par la grêle et par l’accroissement
subit du prix des denrées.

Voilà comme on entend encore la
justice et l’humanité au milieu de notre
siècle de progrès et de lumière.

Dans nos grandes cités, où le commerce
a le monopole des vivres, la
— 50 —
valeur des subsistances est diminuée à
la récolte, pendant l’approvisionnement
des magasins ; elle est augmentée
quelques mois après, jusqu’à la récolte
prochaine.

Non, non, les denrées du peuple
consommateur et de l’ouvrier ne doivent
pas être assujetties à l’injustice et
à l’avidité.

MM. les préfets des départemens devraient
fixer annuellement le prix des
denrées sur un terme moyen exposé
dans un tableau annexé au bulletin de
préfecture et appendu dans les bureaux
de la mairie de chaque commune.
— 51 —
Les grands propriétaires ne doivent
pas opposer l’obligation de l’impôt à
cette mesure de justice et d’humanité ;
les ouvriers le paient sans se plaindre,
et ne possèdent que leurs bras pour
subvenir aux besoins de leur famille
infortunée.

Enfin, les communes pauvres devraient
s’approvisionner au moyen
d’une imposition extraordinaire ou sur
les fonds disponibles. La taxe des subsistances
et les greniers d’abondance et
de prévoyance, voilà des moyens sûrs
d’éteindre le monopole qui afflige le
peuple cruellement.

Iii.De l’agriculture.

Un puissant moyen de hâter l’aisance
et la morale de la classe agricole,
c’est la création d’une cote d’assurance
contre les sinistres qui atteignent l’agriculture.


Peu heureuses, les compagnies ano5.


- 54 -
nymes n’offrent pas assez de garantie
ni de sécurité. Les sociétés mutuelles,
qui pourraient convenir aux grands
propriétaires, ne présentent pas assez
d’avantage à la masse laborieuse, qui
a besoin d’une assurance certaine, facile
et indispendieuse.

Le peuple redoute les frais d’administration,
de plaque, de police et de
commission, purement utiles aux compagnies
de sûreté.

L’établissement d’une cote d’assurance
prélevée sur les contributions
foncière et mobilière, à raison de trois
ou quatre centimes par franc, c’est la

— 55 —
voie du progrès et de l’aisance du peuple.


Dans les grands sinistres, on pourrait
imposer le pays d’un centime additionnel
, ainsi que je l’ai indiqué pour
les inondés de la Loire.

Enfin, quant à l’estimation des pertes
et dommages éprouvés par l’agriculture,
elle serait faite par un expert
nommé à cet effet dans chaque arrondissement
de préfecture, et acquittée
par les receveurs municipaux dans chaque
chef-lieu de canton.

II est impossible à l’agriculture d’éviter
toute l’influence climatérique et la
— 56 —
présence des phénomènes météorologiques
qui causent ses mécomptes, ses
insuccès ; mais la prudence et le discernement
peuvent en atténuer la
somme considérable.

En faisant les pommes de terre dans
le mois de mars, on éviterait les bruines
d’août, qui refroidissent cette plante
et la rendent malade. Les taches noires
qui s’impriment alors sur ses feuilles
pénètrent la fige et se communiquent
à elle rapidement.

Pour obvier à cet inconvénient,
deux moyens solutifs se présentent naturellement
: placer plus profondément
les tubercules dans la terre, ou les
planter plus avantivement pour éviter
ou prévenir la présence des rosées dététères
d’août.
Des gramens.

Les graminées doivent être précoces.
On devrait semer le seigle au commencement
de septembre, et le froment,
à la fin de ce mois ou dans la première
quinzaine d’octobre.

Pour que les gramens puissent résister
à la saison d’hiver, il est indispensable
qu’ils acquierrent un grand développement,
que les racines soient
fortes et nourries avant l’approche des
froids et des eaux pluviales, qui les dé-

— 58 —
truisent facilement lorsqu’ils sont faibles
, sans consistance.
De l’amendement.

L’agriculteur exercé doit reconnaître
la nature de ses terres et des amendemens.
Un fumier chaud sur un terrain
chaud, c’est un mécompte. Réciproquement,
un fumier froid dans une
terre froide, c’est un insuccès.

Il y a des terres chaudes, il y a des
terres froides ; des fumiers chauds et
des fumiers froids.

Le fumier de cheval est un fumier
chaud, le fumier de cochon est un fu-

— 59 —
mier froid. On jette un fumier chaud
sur un terrain froid.

On met un fumier froid dans une
terre brûlante.

Il y a beaucoup de mécomptes dans
l’inapplication de cette règle.

Mais pour activer le développement
des meilleures méthodes de culture et
le reboisement de la France, on devrait
:

4° Établir un inspecteur d’agriculture
dans chaque chef-lieu de canton ;

2° Annexer un cours préparatoire
d’agriculture à l’enseignement pri-

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maire communal, soumis à la direction
des comices agricoles et des inspecteurs.
Alors les communes fourniraient
un hectare de terrain, soit communal,
s’il en existe, et les élèves
fourniraient les bestiaux et les instrumens
aratoires ;

5° En somme, les récoltes obtenues
par le cours d’agriculture seraient employées
à l’entretien d’un bureau de
charité ou comice de bienfaisance, que
j’ai proposé d’établir depuis long-temps
dans chaque commune de France en
faveur des pauvres malades, et des infirmes
spécialement, en émettant le
voeu d’un droit d’humanité au lieu du
— 61 —
décime de guerre, pour éteindre la
mendicité communale ; d’ailleurs, deux
ou trois centimes d’humanité vaudraient
mieux qu’un décime de guerre. La charité
envers le peuple, c’est la meilleure
politique d’un gouvernement éclairé qui
a besoin de se maintenir pour assurer,
son existence.

Que l’égoïsme comprenne donc qu’alléger
le malheur du peuple, c’est fortifier
ou maintenir la morale publique.
Il faut une âme bien forte pour traverser
purement lé désert aride de ce
monde ! — Il faut plus, il faut une religion
sublime comme celle du Christ !

Mais qu’est-ce que le malheur ? —
6— 62 —
Le malheur, c’est la faiblesse et la nécessité ;
c’est le désordre humiliant des
passions du siècle, frappant rudement
à la porte de l’humanité déchue durant
le mensonge officieux de la vie.

Parmi les doctrines diverses qui surgissent
de nos jours, les unes se sont
épuisées à ne rien dire ; les autres ont
proclamé l’esclavage du peuple pendant
l’enfantement laborieux de la liberté
lointaine de droit, jamais de fait,
des nations asservies de l’Europe.
MemoireADRESSEA la société royale académiqueDE LA LOIRE-INFÉRIEURE.La justice et les moeurs.
Le mouvement anormal de population
qui s’opère fatalement des campagnes
vers les grandes villes, tire son
existence des lois de mai 4803.
L’autorité paternelle méconnue, les
moeurs relâchées, le parcellement de la
propriété et l’accroissement toujours
progressif de l’impôt, voilà, messieurs,
i'émanation fâcheuse des lois de l’empire.


— 64 —
Lorsque le chef de famille disposait
librement de ses biens, la propriété
n’était pas morcelée ; elle passait intacte
à l’héritier présomptif, parce que
la dot en argent de ses co-héritiers
était trop faible pour amener le gaspillage
de l’héritage paternel ou maternel
, dont nous avons de si funestes
exemples maintenant.

En ce temps-là, la France subvenait
aux besoins des subsistances ; mais depuis
le régime des lois de mai, les ressources
diminuent à mesure que la population
augmente, malgré la culture
de la pomme de terre, les lumières de
la science et les efforts de l’état.

Anciennement, les enfans s’estimaient
heureux sous le toit paternel ;
ils reconnaissaient leur aîné, lui étaient
soumis, et toute la famille vivait en

— 65 —

paix. Mais aujourd’hui, le fils ne peut
se souffrir avec son père, la fille avec
sa mère, le frère avec le frère, la soeur
ou la belle-soeur ; il faut un partage ou
une séparation de famille à la mort
des auteurs communs ou au mariage
de l’héritier principal. De là, le morcellement
de la propriété, l’accroissement
de l’impôt et le malaise de la famille,
de la société.

Si l’aîné, qui n’a que le quart sur
ses frères, ne fait pas un mariage avantageux
, s’il ne prend pas une forte dot
en argent, lorsque ceux-ci consentent
à recevoir leurs droits en espèces, il
est obligé de vendre ou d’emprunter à
l’usure pour les payer.

S’il faut partager la succession, la
propriété parcellée diminuera de sa valeur ;
elle augmentera l’impôt et ré6.

— 66 —
duira les héritiers à l’état de gène, de
souffrance. Il n’y a que le capitaliste
qui puisse se maintenir sous le régime
actuel, en donnant ou assignant en
argent les droits acquis par la loi à ses
enfans puînés.

Mais le morcellement de la propriété,
qui augmente l’impôt, multiplie
les besoins sans accroître les ressources.
On se tourne vers l’espérance ;
c’est l’avenir. On se flatte de mieux
faire dans une ville où le commerce et
l’industrie attirent tant de capacités
oiseuses et mercenaires, faciles à corrompre.
On espère en outre de l’humanité,
absente de nos campagnes, où
j’ai proposé depuis long-temps d’établir
des bureaux ou comices de bienfaisance,
en émettant le voeu d’un droit
d’humanité pour venir au secours de

— 67 —
ces établissemens ; enfin, d’une cote
d’assurance contre les sinistres qui atteignent
l’agriculture, prélevée sur les
contributions foncière et mobilière, à
raison de trois ou quatre centimes par
franc.

L’espoir du gain dépeuple les campagnes
depuis que l’égoïsme se fait sentir
pesamment sur le peuple. On court
après l’aveugle fortune, qui nous refuse
ses dons, comme après le bonheur
de la jouissance.

Enfin, mécontens du sol, les enfans
de l’agriculture apprennent imparfaitement
des métiers. Les jeunes gens
qui désertent la culture de la terre aggravent
la position déplorable de la
classe ouvrière ; le libre exercice des
métiers augmente le mouvement anormal
de population vers les grandes

- 68 —
villes signalé par vous, et prive l’agriculture
de bras nécessaires à la production
désirable des subsistances.

Si le père de famille pouvait disposer
de ses biens librement, la soumission
reviendrait aux enfans, qui n’abandonneraient
plus la charrue pour
se livrer à des professions que l’espoir
pécuniaire éloigne des travaux agricoles
 ; ils resteraient attachés au foyer de
leur père, dans la crainte d’en être
déshérités comme autrefois.

Mais une loi serait nécessaire pour
arrêter le mouvement anormal, pour
fixer la population agricole et améliorer
le sort des ouvriers.

4. Tout agriculteur sans profession
ne devrait jamais être autorisé à quitter
sa commune pour se fixer en ville.

2. Les ouvriers d’une commune agri-
— 69 —cote ne devraient être autorisés à exercer
leur état qu’après avoir obtenu la
maîtrise d’un comité d’arts et métiers
établi dans chaque chef-lieu d’arrondissement.
Ces ouvriers, qui privent l’agriculture
de leurs bras, enlèvent le
travail à des maîtres oisifs et capables.

3. Quant aux ouvriers ayant obtenu
la maîtrise qui ne seraient pas occupés
en ville, la police devrait les renvoyer
dans leurs foyers après un terme moral.
Il devrait en être de même des
filles sans condition.
NOTA. — La révision des lois de l’empire est
indispensable pour arrêter le malaise social.Août 1847.
RAPPORT
ESCAMOTÉ A LA CHAMBRE DES DÉPUTÉS
Dans le mois de février dernier.MESSIEURS,Lorsque l’Angleterre n’obtiendra plus rien des
faits accomplis, sa politique vagabonde se tournera
vers les causes de droit.Après avoir suivi M. Guizot en Espagne à prix
de concession, le cabinet de Saint-James s’est
replié sur Utrecht ; il a évoqué la quadruple alliance.
Si les états du nord n’ont pas protesté
contre la violation de ce traité, c’est qu’ils attendaient
la rupture de l’entente pour signifier à la
France l’incorporation méditée de Cracovie à l’Autriche.En déclarant à la tribune que les mariages espagnols
étaient accomplis, lord Aberdeen a proclamé
l’annexion de Cracovie à Vienne. Il a posé
la possibilité de l’intervention anglaise sur le sol
hispanique.'Si le comte de Montemolin triomphe dans la— 72 —Péninsule, il faudra intervenir ou se déshonorer
de fait. Ainsi, le cabinet du 29 octobre se trouverait
placé entre deux feux : le mépris et la haine
des puissances alliées !Cracovie et Constantinople, l’isolement de la
France, don Miguel en Portugal et de Montemolin
en Espagne ; après la mort de quelqu’un, l’intervention
du nord et les intrigues de l’Angleterre,
voilà, messieurs, la politique de l’Europe.
Quant à l’intégrité de l’empire ottoman, la voici :
la Russie s’emparera de Constautinople, la France
reprendra Huningue et la ligne du Rhin déjà dévolue
par la violation des traités de 1815, que le
gouvernement s’est condamné à respecter ; l’Autriche
et la Prusse prendront d’un autre côté.Néanmoins, il existerait un moyen d’atténuerla politique de l’Europe, de rétablir l’équilibre etd’assurer la paix et la dignité de la France ; maisle gouvernement du roi doit être utile au pays ; ildoit considérer les voeux et les besoins du peuple.Il ne faudrait pas enter l’esclavage sur l’arbrechéri de nos libertés !ANDRIEUXFIN