通念に基づき判断することから、その判断基準が必ずしも明確ではなく、その線引きが難しい場合があると考えられる。例えば、現時点では特定の企業のみを供給対象としていても、将来その地域に新たな需要が生じた場合に供給する可能性が存する場合には、「一般の需要」として取り扱い、ガス事業法の「小売供給」に該当すると解すべきと考えられる。他方で、特定の1社ないし数社の企業のみに水素を独占的にパイプライン供給する場合であって、供給者に将来にわたっても供給先を増やす意図がないような場合に、「一般の乾要」としてガス事業法の「小売供給」に該当するかについては、線引きが難しいケースがあると考えられる(事業者としては、自社のグループ会社への供給など、「特定」の供給であることを明確に説明できる場合を除き、「小売供給」であることを前提として対応することが考えられる。)。後述のように、「一般の乾要」に対する供給に該当しない場合、ガス小売事業には該当せず、ガス事業法も適用されず、高圧ガス保安法が適用される場合があると考えられるが、このように、判断の難しい「一般の需要」に該当するか人否かによって適用法令が変わることは、事業者にとって判断が難しい可能性があると考えられる(この点は、都市ガスの供給においても同様でもやるが、水素については供給先が実際上特定の産業需要家に限定されるケースが多いと思われ、「一般の乾要」と解すべきか否かが論点となりやすいと考えられる。)。ガス小売事業に該当する場合に適用される主な規制は以下のとおりである。6

質問: ガス小売事業の登録については、ガス事業法の条文、何条に記載されていますか
解答は数量のみで答えてください。
解答: ガス小売事業の登録については、3条に示されています