Perustuslaki

Perustuslaki on muodolliselta asemaltaan kansallisen oikeusjärjestyksen normihierarkian ylimmänasteinen säädös, joka määrittelee oikeus- ja yhteiskuntajärjestelmän perusteet. Näihin kuuluvat oikeusjärjestyksessä noudatettavat perusoikeudet, ylimpien valtioelinten valintatapa ja valtasuhteet sekä se menettely, jolla alemmanasteisia oikeusnormeja voidaan pätevästi antaa.Hallberg 1999, s. 64 Perustuslain voidaan sanoa sisältävän kansakunnan elämää koskevat valtiolliset perusratkaisut.Jyränki 2003, s. 228 Perustuslain säätäminen ja muuttaminen on lähes kaikkialla maailmassa mahdollista vain erityisessä, vaikeutetussa lainsäätämisjärjestyksessä, minkä vuoksi perustuslain sanotaan nauttivan korotettua muodollista lainvoimaa.Jyränki 2003, s. 213 Vaikeutettu säätämisjärjestys perustuu yleensä vaatimukseen määräenemmistöstä kansanedustuslaitoksessa, useammasta kuin yhdestä käsittelystä kansanedustuslaitoksessa ja/tai kansanäänestyksestä.Tuori 2000, s. 15 Esimerkiksi Suomessa tarvitaan eduskunnan 2/3:n tai 5/6:n määräenemmistö. Joidenkin maiden perustuslaeissa on lisäksi säännöksiä, jotka kieltävät kokonaan kajoamasta joihinkin perustuslain tärkeimpiä lähtökohtia ilmentäviin säännöksiin. Perustuslakien esikuvana pidetään Magna Cartaa vuodelta 1215. == Suomen perustuslaki == Nykyinen Suomen perustuslaki säädettiin vuonna 1999, ja se tuli voimaan 1. maaliskuuta 2000. Sitä ennen Suomessa oli monista muista maista poiketen neljä lakia, jotka olivat voimassa perustuslain veroisina, nimittäin vuoden 1919 hallitusmuoto, vuoden 1928 valtiopäiväjärjestys sekä vuonna 1922 annetut lait valtakunnanoikeudesta sekä eduskunnan oikeudesta tarkastaa valtioneuvoston jäsenten ja oikeuskanslerin sekä oikeusasiamiehen virkatointen lainmukaisuutta. Myös Ahvenanmaan itsehallintolaki on edelleen perustuslain luontoinen, ja sen muuttaminen edellyttää sekä eduskunnan että Ahvenanmaan maakuntapäivien yhtäpitävää päätöstä, joista eduskunnan päätös on tehtävä perustuslain säätämisjärjestyksessä. Suomessa perustuslakia voidaan muuttaa kahdella eri menettelytavalla: joko * eduskunta hyväksyy muutosesityksen jätettäväksi lepäämään, minkä jälkeen se seuraavien vaalien jälkeen valitussa eduskunnassa hyväksytään vähintään kahden kolmasosan enemmistöllä, tai * eduskunta julistaa ehdotuksen kiireelliseksi päätöksellä, jota kannattaa vähintään viisi kuudesosaa annetuista äänistä, minkä jälkeen itse ehdotus hyväksytään vähintään kahden kolmasosan enemmistöllä Tämä säätämisjärjestys perustuslakia koskeville asioille vahvistettiin jo vuoden 1906 valtiopäiväjärjestyksessä, ja samassa järjestyksessä ne on käsiteltävä nykyisenkin perustuslain mukaan. Perustuslain säätämisjärjestyksessä voidaan Suomessa säätää myös sellaisia lakeja, niin sanottua poikkeuslakeja, jotka eivät muuta perustuslain sanamuotoa, mutta merkitsevät poikkeamista jostakin perustuslain säännöksestä. Tällaisessa järjestyksessä on eri aikoina säädetty muun muassa joukko talouselämän säännöstelyä koskevia lakeja, jotka sisältävät poikkeuksen perustuslain vahvistamasta omistusoikeuden suojasta. Samalla menettelyllä on muutaman kerran (viimeksi 1973) säädetty myös lakeja, joiden nojalla presidentinvaali on suoritettu poikkeavassa järjestyksessä tai laissa nimetty henkilö on valittu presidentiksi. Varsinkin toisen maailmansodan aikana ja muutamana vuotena sen jälkeen tämä poikkeuslakimenettely oli usein käytössä, ja siinä järjestyksessä säädettiin myös esimerkiksi maanhankintalaki ja laki sotasyyllisten rankaisemisesta. == Tulkinta == Monissa maissa säädettyjen ja säädettävien lakien perustuslainmukaisuutta tulkitsee jonkinlainen perustuslakituomioistuin tai maan korkein oikeus, joka koostuu juristeista. Suomessa lakiehdotusten perustuslainmukaisuutta tulkitsee ennakollisesti eduskunnan perustuslakivaliokunta, jonka jäsenet ovat lakien säätämisestä vastaavan eduskunnan kansanedustajajäseniä. Lakien perustuslainmukaisuuden jälkikäteisvalvonta kuuluu Suomessa tuomioistuimille. Tuomioistuimen on perustuslain 106 §:n mukaan annettava etusija perustuslain säännökselle, jos lain säännöksen soveltaminen olisi sen käsiteltävänä olevassa asiassa ilmeisessä ristiriidassa perustuslain kanssa. Lisäksi asetuksen tai muun lakia alemmanasteisen säädöksen säännöstä ei perustuslain 107 §:n mukaan saa soveltaa tuomioistuimessa tai muussa viranomaisessa, jos säännös on ristiriidassa perustuslain tai muun lain kanssa. ==Asema== Eräistä maista, kuten Israelista ja Britanniasta, perustuslaki puuttuu. Saksassa on perustuslain (Verfassung) sijassa perusasetus (Grundgesetz) historiallisista syistä. == Juhlapäivä == Joissain maissa perustuslain päivää vietetään kansallispäivänä, etenkin jos maan itsenäistymiseen ei liity sotimista tai muuta dramatiikkaa. Esimerkiksi Norjan kansallispäivä on 17. toukokuuta, vuonna 1814 vahvistetun perustuslain vuosipäivänä. == Konstitutionalismi == Konstitutionalismi on ajattelutapa, jossa tietyillä järjestelyillä rajoitetaan poliittisten vallanpitäjien valtaa ja hallintaa. Se pyrkii estämään absoluuttisen vallan keskittymisen hallitsijalle ja pakottamaan hänet noudattamaan tiettyjä sääntöjä tai periaatteita hallinnassaan. Sitä voidaankin pitää eräänlaisena yhteiskuntasopimuksena, jossa hallitut alistuvat hallitsijan valtaan, mutta saavat itselleen jonkinlaisia oikeuksia ja rajaavat itselleen tietyn liikkumatilan, johon vallanpitäjä ei voi puuttua. Konstituutio on menettelytapa, jolla yhteisön asioista päätetään. Yleensä se ymmärretään perustuslaiksi, mutta se on laajempi ja monisyisempi käsite, kuin perustuslaki ymmärrettynä yksinkertaisesti tiettyinä juridisina pykälinä. Konstituutio on hallitsijan persoonan ja jopa itsensä valtion yläpuolella, sillä se määrää kuinka valtion on toimittava. Hallitus ei voi toimia perustuslain vastaisesti, eikä lainsäätäjä kumota perustuslakia tavallisella lailla. Konstituution ei tarvitse olla välttämättä kirjallinen tai formaalisti sovittu, vaan myös spontaanisti kehittyneet hallinnan tavat ja traditiot voidaan ymmärtää konstituutioksi, mikäli niiden asema on riittävän vankka. ==Perustuslait maittain== ===Luettelo itsenäisten valtioiden perustuslaista=== Valtio Perustuslaki Astunut voimaan perustuslaki 4. tammikuuta 2004 perustuslaki 28. marraskuuta 1998 perustuslaki 8. syyskuuta 1963 Andorran perustuslaki 2. helmikuuta 1993 perustuslaki 2. tammikuuta 2010 perustuslaki 1. toukokuuta 1853 perustuslaki 5. heinäkuuta 1995 Australian perustuslaki 1. tammikuuta 1901 perustuslaki 1. lokakuuta 1920 Azerbaidžan perustuslaki 12. marraskuuta 1995 perustuslaki 16. joulukuuta 1972 perustuslaki 14. helmikuuta 2002 perustuslaki 30. marraskuuta 1966 perustuslaki 15. maaliskuuta 1994 perustuslaki 21. syyskuuta 1981 perustuslaki 2. joulukuuta 1990 perustuslaki 7. helmikuuta 1831 perustuslaki 7. helmikuuta 2009 perustuslaki 14. joulukuuta 1995 perustuslaki 30. syyskuuta 1966 perustuslaki 18. heinäkuuta 2008 perustuslaki 5. lokakuuta 1988 perustuslaki 12. heinäkuuta 1991 perustuslaki 29. toukokuuta 2008 perustuslaki 9. maaliskuuta 1992 perustuslaki 1. tammikuuta 1996 perustuslaki 1. heinäkuuta 1867 perustuslaki 31. maaliskuuta 1996 perustuslaki 11. maaliskuuta 1981 perustuslaki 4. joulukuuta 1982 perustuslaki 4. heinäkuuta 1991 perustuslaki 18. helmikuuta 2006 perustuslaki 7. helmikuuta 1949 perustuslaki 22. joulukuuta 1990 perustuslaki 24. helmikuuta 1976 perustuslaki 16. elokuuta 1960 perustuslaki 16. joulukuuta 1992 perustuslaki 5. kesäkuuta 1849 perustuslaki 2. tammikuuta 2010 perustuslaki 15. syyskuuta 1992 perustuslaki 20. toukokuuta 2002 perustuslaki 20. lokakuuta 2008 perustuslaki 20. joulukuuta 1983 perustuslaki 1. tammikuuta 2014 perustuslaki 17. marraskuuta 1991 perustuslaki 23. toukokuuta 1997 Viron perustuslaki 28. kesäkuuta 1992 perustuslaki 21. elokuuta 1995 perustuslaki 6. syyskuuta 2013 Suomen perustuslaki 1. maaliskuuta 2000 Ranskan perustuslaki 4. lokakuuta 1958 perustuslaki 1. tammikuuta 1997 perustuslaki 24. elokuuta 1995 Saksan liittotasavallan peruslaki 8. toukokuuta 1949 perustuslaki 28. huhtikuuta 1992 perustuslaki 11. kesäkuuta 1975 perustuslaki 1. tammikuuta 1986 perustuslaki 6. lokakuuta 1980 perustuslaki 20. kesäkuuta 2012 perustuslaki 28. huhtikuuta 2011 Hondurasin perustuslaki 2. tammikuuta 1982 perustuslaki 17. kesäkuuta 1944 Intian perustuslaki 2. tammikuuta 1950 perustuslaki 18. elokuuta 1945 perustuslaki 3. joulukuuta 1979 perustuslaki 15. lokakuuta 2005 perustuslaki 29. joulukuuta 1937 perustuslaki 22. joulukuuta 1947 perustuslaki 8. marraskuuta 2016 perustuslaki 1. tammikuuta 1962 Japanin perustuslaki 3. toukokuuta 1947 perustuslaki 1. tammikuuta 1952 perustuslaki 30. elokuuta 1995 perustuslaki 27. elokuuta 2010 perustuslaki 27. kesäkuuta 2010 perustuslaki 17. heinäkuuta 1948 perustuslaki 25. joulukuuta 1972 perustuslaki 11. marraskuuta 1962 perustuslaki 14. elokuuta 1991 perustuslaki 7. helmikuuta 1922 perustuslaki 23. toukokuuta 1926 perustuslaki 17. lokakuuta 1868 perustuslaki 6. tammikuuta 1986 perustuslaki 3. elokuuta 2011 perustuslaki 25. lokakuuta 1992 perustuslaki 5. lokakuuta 1921 perustuslaki 14. marraskuuta 2010 perustuslaki 17. marraskuuta 1991 perustuslaki 27. elokuuta 1957 perustuslaki 7. elokuuta 2008 perustuslaki 1. tammikuuta 1992 perustuslaki 21. syyskuuta 1964 perustuslaki 12. heinäkuuta 1991 perustuslaki 12. maaliskuuta 1968 perustuslaki 5. helmikuuta 1917 perustuslaki 1. lokakuuta 1978 perustuslaki 29. heinäkuuta 1994 Mosambikin perustuslaki 21. joulukuuta 2004 Monacon perustuslaki 17. joulukuuta 1962 perustuslaki 1. tammikuuta 1992 perustuslaki 19. lokakuuta 2007 perustuslaki 14. joulukuuta 1962 perustuslaki 9. helmikuuta 1990 perustuslaki 31. tammikuuta 1968 Alankomaat perustuslaki 29. maaliskuuta 1815 perustuslaki 20. syyskuuta 2015 perustuslaki 1. tammikuuta 1987 perustuslaki 25. marraskuuta 2010 perustuslaki 29. toukokuuta 1999 Norjan perustuslaki 17. toukokuuta 1814 perustuslaki 6. marraskuuta 1996 perustuslaki 14. elokuuta 1973 perustuslaki 20. kesäkuuta 1992 perustuslaki 11. lokakuuta 1972 perustuslaki 16. syyskuuta 1975 perustuslaki 31. joulukuuta 1993 perustuslaki 2. helmikuuta 1987 perustuslaki 28. huhtikuuta 1997 Portugalin perustuslaki 28. huhtikuuta 1976 perustuslaki 21. marraskuuta 1991 Venäjän federaation perustuslaki 12. joulukuuta 1993 perustuslaki 26. toukokuuta 2003 perustuslaki 28. lokakuuta 1960 Saint Kitts ja Nevis perustuslaki 23. kesäkuuta 1983 perustuslaki 1. tammikuuta 2001 perustuslaki 8. marraskuuta 2006 perustuslaki 9. elokuuta 1965 perustuslaki 1. lokakuuta 1992 perustuslaki 23. joulukuuta 1991 perustuslaki 1. elokuuta 2012 perustuslaki 4. helmikuuta 1997 perustuslaki 9. heinäkuuta 2011 Espanjan perustuslaki 6. joulukuuta 1978 perustuslaki 7. syyskuuta 1978 perustuslaki 9. heinäkuuta 2005 perustuslaki 30. syyskuuta 1987 Sveitsin perustuslaki 18. huhtikuuta 1999 perustuslaki 27. helmikuuta 2012 perustuslaki 6. marraskuuta 1994 perustuslaki 28. huhtikuuta 1977 perustuslaki 28. huhtikuuta 2017 perustuslaki 4. helmikuuta 1875 perustuslaki 2. tammikuuta 2014 perustuslaki 7. helmikuuta 1982 perustuslaki 18. toukokuuta 1992 perustuslaki 8. lokakuuta 1995 Ukrainan perustuslaki 28. kesäkuuta 1996 perustuslaki 2. joulukuuta 1971 Yhdysvaltain perustuslaki 21. kesäkuuta 1788 perustuslaki 15. helmikuuta 1967 perustuslaki 8. joulukuuta 1992 perustuslaki 30. heinäkuuta 1980 perustuslaki 26. marraskuuta 2000 perustuslaki 20. joulukuuta 1999 perustuslaki 28. marraskuuta 2013 perustuslaki 16. toukokuuta 1991 perustuslaki 9. toukokuuta 2013 === Osittain tunnustetut maat === Valtio Perustuslaki Astunut voimaan perustuslaki 3. lokakuuta 1999 perustuslaki 25. joulukuuta 1947 Kosovon perustuslaki 15. kesäkuuta 2008 perustuslaki 10. joulukuuta 2006 Palestiina perustuslaki 28. toukokuuta 1964 perustuslaki 5. toukokuuta 1985 perustuslaki elokuu 1976 perustuslaki 31. toukokuuta 2001 perustuslaki 8. huhtikuuta 2001 perustuslaki 1. tammikuuta 1996 ===Itsehallintoalueet=== Territorio Perustuslaki Astunut voimaan perustuslaki 17. lokakuuta 1960 perustuslaki 1. tammikuuta 1986 perustuslaki 15. kesäkuuta 2007 perustuslaki 10. lokakuuta 2010 perustuslaki 1. tammikuuta 2009 perustuslaki 2. tammikuuta 2007 perustuslaki 4. huhtikuuta 1990 perustuslaki 20. joulukuuta 1999 perustuslaki 19. lokakuuta 1974 perustuslaki 1. tammikuuta 1978 perustuslaki 25. heinäkuuta 1952 perustuslaki 10. lokakuuta 2010 perustuslaki 15. lokakuuta 2012 === Ei ratifioitua perustuslakia === * (Kanadan perustuslaki) * issa ei voida hyväksyä perustuslakia siksi, että ortodoksijuutalaiset eivät voi hyväksyä Israelin tasavaltaa Raamatussa mainituksi uudeksi Israeliksi. Lisäksi perustuslaissa jouduttaisiin määrittämään, onko Israel kansanvaltainen demokratia vai Jahven uskonoppineiden avulla johtama teokratia. Käytännössä Israelissa monen elämänalueen lainsäädäntö on maallinen ja kansanvaltainen, mutta perhelainsäädännössä on teokraattisia piirteitä. 1950-luvulta olevan konsensuksen mukaan Israel on teokraattis-demokraattinen valtio. Israelin valtioajatus perustuu sionismiin. * (Ruotsin perustuslait) *n perustuslaki ei ole yksittäinen dokumentti, vaan koostuu kuudesta latinankielisestä kirjasta. Tämän takia sen ei joskus lasketa täyttävän perustuslain vaatimuksia. * (de facto Koraani ja Sunna) (1992) * * ==Lähteet== * * * === Viitteet === == Aiheesta muualla == * International Constitutional Law * Luokka:Seulonnan keskeiset artikkelit