Viron poliisi- ja rajavartiolaitos

Viron poliisi- ja rajavartiolaitos (), lyhyesti PPA on Viron lainvalvonnan keskusvirasto, joka perustettiin 1. tammikuuta 2010 sisäministeriön hallinnon alaisuuteen yhdistämällä poliisilaitos, keskusrikospoliisi, turvallisuuspoliisi, rajavartiolaitos ja kansalaisuus- ja maahanmuuttovirasto. Poliisi- ja rajavartiolaitoksen tärkeimpiä tehtäviä ovat yleisen järjestyksen turvaaminen, rajavalvonnan järjestäminen, meren saastumisen havaitseminen ja puhdistaminen, etsintä- ja pelastusoperaatioiden järjestäminen merellä sekä kansalaisuus- ja maahanmuuttoasioiden järjestäminen. Organisaation yleisnimi on poliisi. == Historia == Poliisilaitoksen, rajavartiolaitoksen ja kansalaisuus- ja maahanmuuttoviraston yhdistämisen valmistelut aloitettiin vuonna 2006, kun kävi selväksi, että Viro liittyisi Schengenin viisumialueeseen. Tämä johti tarpeeseen yhdistää rajavartio-, maahanmuuttovalvonta- ja poliisiviranomaiset. Sisäministeriössä tunnistettiin sisäisen turvallisuuden alan suurimmat ongelmat, ja ratkaisuksi ehdotettiin virastojen yhdistämistä. Huhtikuussa 2007 aloitti toimielinten yhdistämisen valmistelun työryhmä, joka laati Viron tasavallan hallitukselle muistion, johon yhdistäminen perustuu. Saman vuoden lokakuussa aloitti työnsä virastojen yhdistämistä käsittelevä projektiryhmä, jonka johdolla laadittiin virastojen yhdistämistä koskeva SWOT-analyysi. Tammikuussa 2008 hallitus hyväksyi virastojen yhdistämisen. Yhdistymispäiväksi asetettiin 1. tammikuuta 2010. Toukokuussa 2009 Riigikogu hyväksyi poliisi- ja rajavartiolain, ja kesäkuussa hallitus nimitti PPA:n pääjohtajan. Elokuussa 2009 PPA:n yhdistämistä valmisteleva projektiryhmä sai toimintansa päätökseen, ja PPA:n tuleva pääjohtaja aloitti työnsä. Yhdistämisen edellyttämät lait tulivat voimaan 1. tammikuuta 2010, ja poliisi- ja rajavartiolaitos aloitti toimintansa. Tammikuun 1. päivänä 2012 voimaan tulleessa uudessa PPA:n ohjesäännössä lakkautettiin prefektuurit itsenäisinä poliisivoimina ja keskitettiin hallinto. Saman vuoden marraskuussa PPA:n rakenteesta poistettiin koordinointitoimistot. PPA:n uusi ohjesääntö, joka tuli voimaan 1. lokakuuta 2014, poisti sektorikohtaisen rakenteen ja aloitti siirtymisen palvelupohjaiseen hallintoon. === Viron poliisi- ja rajavartiolaitoksen pääjohtajat === * 2010 - 2013 Raivo Küüt * 2013 - 2023 Elmar Vaher * 2023 - Egert Belitšev == Tehtävät == Poliisi- ja rajavartiolaitoksen tehtävistä, oikeuksista ja velvollisuuksista säädetään poliisi- ja rajavartiolaissa ja laitoksen ohjesäännössä. Organisaation päätehtävät liittyvät yleisen järjestyksen ylläpitämiseen, rikosten tutkintaan ja torjuntaan, rajavartiointiin, merivartiointiin, Virossa oleskelun perusteen ja aseman määrittämiseen sekä henkilöasiakirjojen myöntämiseen. PPA:n tehtävät ovat sen ohjesäännön mukaan seuraavat: * rikosten ehkäiseminen ja viranomaisvalvonta lakisääteisissä tapauksissa ja laissa säädettyjen menettelyjen mukaisesti; * syytteeseenpano ja rangaistuksen täytäntöönpano lakisääteisissä tapauksissa ja laissa säädettyjen menettelyjen mukaisesti; * henkilöden tunnistaminen ja asiakirjojen sekä toimilupien myöntäminen lakisääteisissä tapauksissa ja laissa säädettyjen menettelyjen mukaisesti; * maahanmuutto ja rajavalvonta; * etsintä- ja pelastustoiminta sekä meren saastumisen havaitsemisen ja torjuminen lakisääteisissä tapauksissa ja laissa säädettyjen menettelyjen mukaisesti; * suojeltavien henkilöiden suojeleminen ja määrättyjen kohteiden vartiointi lakisääteisissä tapauksissa ja laissa säädettyjen menettelyjen mukaisesti; yhteistyön kehittäminen muiden valtion viranomaisten, paikallishallinnon, kansalaisjärjestöjen, yleisön ja ulkomaisten viranomaisten ja kansainvälisten järjestöjen kanssa viraston tehtävien suorittamiseksi; * Euroopan unionin lainsäädännön tai muiden kansainvälisten velvoitteiden mukaisten kansallisen tietokannan tehtävien hoitaminen viraston toiminta- alalla; * viraston kehittämisasiakirjojen laatiminen ja ehdotusten tekeminen viraston toiminta-alaa koskevan politiikan ja kehittämisasiakirjojen, lainsäädännön ja standardien laatimiseksi tai muuttamiseksi, lausuntojen antaminen viraston toiminta-alaa koskevista lakiehdotuksista ja osallistuminen niiden laatimiseen; * muiden viraston toimialaan liittyvien maksullisten palveluiden tarjoaminen lakisääteisessä järjestyksessä, jos tämä toiminta ei estä päätehtävien suorittamista; * muiden lain ja sen nojalla annettujen säännösten mukaisten tehtävien suorittaminen. Työalasta riippumatta PPA:lla on yksi tavoite - olla auttamassa. == Hallinto ja rakenne == === Henkilöstö === Poliisi- ja rajavartiolaitos työllistää noin 5 000 henkilöä. Lisäksi Virossa työskentelee 1 500 vapaaehtoista apupoliisia ja vapaaehtoista meripelastajaa. Kaikki vakiohenkilöstöön kuuluvat ovat poliiseja riippumatta siitä, mikä on heidän erityinen ammattinimikkeensä, joka voi olla esimerkiksi rajavartija, liikennepoliisi, virkailija tai lentäjä. === Hallinto === ==== Pääjohtaja ==== Poliisi- ja rajavartiolaitoksen johtajana toimii pääjohtaja. Apulaisjohtajat ja keskusrikospoliisin päällikkö, prefektit ja sisäisen tarkastuksen päällikkö raportoivat suoraan pääjohtajalle. Pääjohtajan poissa ollessa hänen sijaisenaan toimii apulaisjohtaja. Viron tasavallan hallitus nimittää PPA:n pääjohtajan virkaan viideksi vuodeksi kerrallaan toimialasta vastaavan ministerin ehdotuksesta ja kuultuaan ensin Riigikogun oikeudellisten asioiden valiokunnan lausuntoa. ==== Pääjohtajan apulaisjohtajat ==== Poliisi- ja rajavartiolaitoksen hallinnossa on neljä apulaisjohtajaa: # kehitysasioista vastaava apulaisjohtaja; # varoista vastaava apulaisjohtaja; # rajavartiolaitoksen päällikkö; # keskusrikospoliisin päällikkö. Kehitysasioista vastaava apulaisjohtaja vastaa kehitysosastosta, varoista vastaava apulaisjohtaja vastaa talousosastosta, rajavartiolaitoksen apulaisjohtaja rajavartiolaitoksesta ja keskusrikospoliisin päällikkö keskusrikospoliisista. Poliisi- ja rajavartiolaitoksen apulaisjohtajan nimittää alasta vastaava ministeri poliisi- ja rajavartiolaitoksen pääjohtajan ehdotuksesta. ==== Prefekti ==== Prefekti johtaa ja organisoi prefektuurin toimintaa. Poliisi- ja rajavartiolaitoksen prefektin nimittää toimialasta vastaava ministeri poliisi- ja rajavartiolaitoksen pääjohtajan esityksestä. ==== Johtokunta ==== Poliisi- ja rajavartiolaitoksen johtokuntaan kuuluvat: * Egert Belitšev, pääjohtaja * Kristi Hallas, kehitysasioista vastaava apulaisjohtaja * Veiko Kommusaar, rajavartiolaitoksen päällikkö * Janne Alavere, varoista vastaava apulaisjohtaja * Oskar Gross, keskusrikospoliisin päällikkö * Ats Kübarsepp, poliisi- ja rajavartiolaitoksen pohjoisen prefektuurin prefekti; * Vallo Koppel, poliisi- ja rajavartiolaitoksen eteläisen prefektuurin prefekti; * Tarvo Kruup, poliisi- ja rajavartiolaitoksen itäisen prefektuurin prefekti; * Kaido Kõplas, poliisi- ja rajavartiolaitoksen läntisen prefektuurin prefekti. == Tilastot == * Partiot käyvät auttamassa ihmisiä keskimäärin 400 kertaa päivässä. * Vuosittain tutkitaan 26 000 rikosta ja nostetaan syytteitä 130 000 rikkomuksesta. * Joka vuosi myönnetään puoli miljoonaa henkilöllisyysasiakirjaa. * Poliisi valvoo jatkuvasti 338 kilometrin pituista itärajaa, joka on myös Euroopan unionin ulkoraja. == Lähteet == Luokka:Viron asevoimat Luokka:Rajavartiolaitokset Luokka:Viron rajat