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Passage 1: Jリーグでは漸進的にクラブ数を増やし、最終的には16クラブにすることを予定していた。そこで1993年から旧JFLに参加しているクラブの中から、Jリーグが定める基準をクリアしたクラブに対してJリーグ準会員という資格を与えた。準会員チームにはJリーグカップ、サテライトリーグの出場資格が与えられていた（但しJリーグカップは1996年はリーグ戦のスケジュールがタイト → Jリーグの中断期である6-8月の開催であったため参加しなかった）。この準会員資格を持ったクラブが旧JFLで2位以上の成績を収めれば、Jリーグ参入が承認された。 
Passage 2: 2018年シーズン開始時点で、日本国内の38都道府県に本拠地を置く54クラブ（J1：18、J2：22、J3：14）が参入、また、JFLなどのカテゴリーに属するJリーグ百年構想クラブが6クラブ認定されている。リーグ構成については日本サッカーのリーグ構成 (1種)を参照。 
Passage 3: こういった観点を踏まえ、2015年11月17日に行われたJリーグ理事会で、2016年シーズンからは新たにJ1・J2に参戦するクラブが所属選手で結成した「U-23チーム」（セカンドチーム）がJ3に最大4チーム参戦し、併せて各クラブの控え組同士による準公式戦（仮称「育成マッチデー」→のちに正式に「Jサテライトリーグ」再開決定に至る）を行うことで将来有望な選手の強化・育成を図る方策をとることが発表され、これに伴ってJ-22の活動を終了する方針を固め、11月19日に行われた2015年度JFA第10回理事会にて2016年シーズン以降はJ-22を編成しないこと（2015年シーズンをもって活動終了）が正式に承認された。