当初は、誰を首班とする新政府の樹立が図られたが、反対派により、ストヤン・プロティッチを首班とすることで合意が図られたのか?
1918年12月1日の宣言の直後から、ニコラ・パシッチを首班とする新政府の樹立でセルビア政府とスロベニア人・クロアチア人・セルビア人国の人民議会の間で合意された。しかし、この決定が摂政の承認を求めたときに拒絶され、早くも最初の危機を迎えた。各政党は、これを議会制の原則に対する侵害としたが、パシッチに代えてストヤン・プロティッチを首班とすることで合意が図られた。プロティッチはパシッチの人民急進党の中心的メンバーの一人であった。新しい政府は1918年12月20日に発足した。