帝国特恵関税制度論を創始したのは、誰か?
1923年5月22日に国王に召集されて組閣の大命を受けた。1923年は戦間期を通じて就職できない労働人口10%(「手におえない100万人」と呼ばれた)が大量に発生した時期だった。ボールドウィンは失業者救済の核心部分は英国産業の保護にあると信じた。もともとボールドウィンは1903年以来ジョゼフ・チェンバレンの帝国特恵関税制度(保護貿易的な関税改革論)の支持者だった。