第4国会で党内の多数の支持を得て、普通選挙権や出版・結社・人身の自由を定めた法案を提出した人は誰か?
1912年の第4国会選挙ではオクチャブリストが議席を減らし、右翼勢力や進歩党(ロシア語版、英語版)などが躍進したため、政局が不安定化した。こうしたなか、党首ミリュコーフは党内の多数の支持を得て、政府に対してより急進的な要求を行うことを決めた。同年11月15日に開かれた国会において、カデットは普通選挙権や出版・結社・人身の自由を定めた法案を提出した。さらに翌年の1913年1月末には、民主化の実現まで、「権力にたいして和解しがたい反対派」となるべきであるというミリュコーフの演説が行われている。この頃、カデット右派の指導者ヴァシーリー・マクラコフ(ロシア語版、英語版)は、左派オクチャブリスト・進歩党との連携によって国会内に「進歩ブロック」という大勢力を形成することを模索した。この構想は1913年時点では実現しなかった。また、1914年の第一次世界大戦の開戦とともに、カデットは国内政治よりも戦争を優先する立場をとって政府批判を緩め、また帝政政府による動員体制の構築に協力している。