気象庁地震火山部の発表によると、NHKの不払いの原因は放送内容（番組）が膨大になり、払っても支払えなくなることがあることである。この他にも、NASDAQサイトのデータベースや携帯電話からの送信による異常送信によるものがある（後述）。NHKは、放送を受信したいという個人に対して、受信料を支払いながら受信してもらう必要があるという。NHKは「受信料の支払い回避に関するお願い」を全国放送局の1社に要請している。NHKは「受信料支払回避勧告」を1社に要請しているが、受信料を支払わずに受信する局があることで、NHKの不払いにつながる可能性がある。そのことを考慮すると政府から、受信料支払回避勧告への参加を求められても参加しなければならない（詳細は受信料支払回避勧告の参加資格に関する項目を参照）。NHKは、受信料の支払いが滞ることによって、テレビ局から迷惑メールが送られることになるとして、受信料支払回避勧告に参加しない放送局について、迷惑メールと判断して受信料支払回避勧告に「NHK料金」の支払いを請求する通達を出している（NHK料金支払回避勧告）。また、受信料金支払い回避勧告を出している放送局のうち受信料を支払わないわずかな受信契約に所属している放送局は、NHK料金支払回避勧告を出していないテレビ局と異なり、受信料金を支払わない（もしくは「受信料払い回避勧告」の適用を受けない）。
完全にフェイク（記事の全体をAIモデルが生成した）