読売新聞・時事通信によると、2020年3月1日に東京都は新型インフルエンザのリスクが高い「重症化予防」の考え方を検討するため、「新型コロナウイルス(COVID-19)の感染予防」を求める国民委員会の委員長と意見交換することが明らかになった 。この国民委員会は東京都ではなく、日本赤十字社が設立した「新型コロナウイルス感染症緊急対策地域」である横浜市に設置され、国民委員会側の検討で決定された。日本赤十字社はこの委員会を支持しており、当初検討した「新型コロナウイルス感染予防」の考え方を変えたいと表明した。なお、横浜市は2020年5月1日に発表した「横浜市について」の中で横浜市を「緊急時の民間人の受け入れ先」に決めたとのコメントしている。日本赤十字社側の見解をまとめると：。
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