城市が独立性の強い城砦に変化した原因となったのは、地方の開発と何の弱化だったの?
アヴァ王室の力は弱いものであったためにパガン朝期のような中央集権体制を布くことはできず、領内の統治は地方行政を中心としていた。行政は城壁に囲まれた地方都市である城市(ミョウ)を基本単位とし、近隣の町や村に支配を及ぼした。城市のほとんどはパガン朝期に建設されたが、当時はそれほど重要な拠点ではなかったが、地方の開発が進むにつれて城市が政治と経済の両方に及ぼす力が相対的に増していき、パガン王室の支配力が弱まると独立性の強い城砦に変化した。