证券代码：300020 证券简称：银江股份 公告编号：2017-037
银江股份有限公司
关于对深圳证券交易所年报问询函回复的公告
本公司及董事会全体成员保证信息披露的内容真实、准确、完整，没有虚假记载、误导性陈述或重大遗漏。
银江股份有限公司（以下简称“公司”）于 2017年 4月 25日收到深圳证券交易所（以下简称“深交所”）创业板公司管理部出具的《关于对银江股份有限公司的年报问询函》（创业板年报问询函【2017】第63号）（以下简称“问询函”）。
公司就问询函关注的问题进行了回复说明，现公告如下：
1、年报披露，你公司 2016年度营业收入为 16.55亿元，同比下滑14.45%，归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润为 528.34万元，同比下滑93.35%。请你公司：（1）结合主营业务运作情况，分产品类型说明 2016年收入和扣非后净利润下滑的原因。（2）结合在手订单和市场开拓情况，说明业绩下滑趋势是否会持续。
回复：
（1）结合主营业务运作情况，分产品类型说明 2016年收入和扣非后净利润下滑的原因。
公司作为中国领先的智慧城市解决方案提供商和数据运营服务商，主要包含智慧交通、智慧医疗、智慧城市三大主营业务。
2015年、2016年营业收入按产品类型列示如下：
单位：万元
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|产品类别||2016年收入||2015年收入||变动金额||变动幅度||
||智慧交通||69,466.33||82,306.11||-12,839.78||-15.60%|
||智慧医疗||23,113.57||17,700.39||5,413.19||30.58%|
||智慧城市||71,192.21||92,332.76||-21,140.55||-22.90%|

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|综合服务收入|1,758.28|1,160.95|597.32|51.45%|
|合计|165,530.39|193,500.20|-27,969.82|-14.45%|

由上表可见，公司 2016年收入下降主要是交通类产品和城市类产品收入下降所致。该两类产品收入下降的主要原因如下：
订单下降：主要系部分政府项目公开招投标延期，同时出于谨慎性考虑，公司整体参与地方政府PPP/BT/BOT等方式的项目参与度偏低。2016年交通类产品和城市类产品订单具体列示如下：
单位：万元
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|类型|2016年金额||2015年金额|变动金额||变动幅度||
|智慧交通||102,914.69|124,692.04||-21,777.35||-17.46%|
|智慧城市||78,113.20|96,318.37||-18,205.17||-18.90%|

“营改增”影响：交通、城市类业务2016年5月1日之前主要缴纳营业税，“营改增”后由原3%的营业税改为3%或11%的增值税，对2016年度营业收入影响额6,689.00万元。
公司2016年度扣非后净利润变动如下所示：
单位：万元
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|类别|2016年金额|2015年金额|变动金额|变动幅度|
|扣非后净利润|528.34|7,940.13|-7,411.79|-93.35%|

公司扣非后净利润下降主要原因系：本期营业收入较去年同期减少27,969.82万元，导致2016年度净利润减少4,895.00万元；基于谨慎性原则考虑，本期对亚太安讯商誉计提减值准备 3,068.73万元。上述两项合计公司扣非后净利润减少7,963.73万元。
（2）结合在手订单和市场开拓情况，说明业绩下滑趋势是否会持续。
2017年，加大对业务部门订单考核的比重，充分调动各业务单元积极性，引进并激励更多人才，2017年第一季度订单较去年同期已经有所上升，具体列示如下：
单位：万元
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|产品|2017年第一季度|2016年第一季度|变动金额|变动幅度|
|订单|50,258.62|48,236.97|2,021.65|4.19%|

由上表可见，2017年第一季度订单同期增加 2,021.65万元，增长幅度为
4.19%，显示公司订单处于上升趋势，所以公司业绩下滑不会持续。
2、年报披露，你公司2016年度经营活动产生的现金流量净额为-1.37亿元，同比下滑238.47%，且与净利润差距较大。请你公司结合销售回款情况、信用政策情况等因素说明现金流量净额为负的原因，以及你公司为改善现金流情况而采取的措施。
回复：
（1）你公司2016年度经营活动产生的现金流量净额为-1.37亿元，同比下滑238.47%的原因。
公司2016年、2015年生产经营活动产生的现金流量对比如下：
单位：万元
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|项目|2016年金额|2015年金额|变动金额|变动幅度|
|一、经营活动产生的现金流量：|||||
|销售商品、提供劳务收到的现金|156,851.99|195,390.75|-38,538.76|-19.72%|
|收到的税费返还|119.44|211.49|-92.06|-43.53%|
|收到其他与经营活动有关的现金|23,039.07|21,600.23|1,438.84|6.66%|
|经营活动现金流入小计|180,010.50|217,202.47|-37,191.98|-17.12%|
|购买商品、接受劳务支付的现金|142,485.65|147,893.28|-5,407.63|-3.66%|
|支付给职工以及为职工支付的现金|12,085.32|11,291.85|793.47|7.03%|
|支付的各项税费|7,006.43|8,111.46|-1,105.03|-13.62%|
|支付其他与经营活动有关的现金|32,146.57|40,002.42|-7,855.86|-19.64%|
|经营活动现金流出小计|193,723.97|207,299.01|-13,575.04|-6.55%|
|经营活动产生的现金流量净额|-13,713.47|9,903.46|-23,616.93|-238.47%|

由上表可见，公司 2016年度经营活动产生的现金流量同比下滑238.47%，主要原因如下：
2016年度销售商品提供劳务收到的现金减少所致。与营业收入及销项税之间的差额对比分析，具体列示如下：
单位：万元
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|项目|2016年金额||2015年金额||变动金额||变动幅度||
|销售商品提供劳务收到的现金|||||||||
|||156,851.99||195,390.75||-38,538.76||-19.72%|
|减：营业收入|||||||||
|||165,530.39||193,500.20||-27,969.82||-14.45%|
|应缴税费-增值税销项税|||||||||
|||6,830.85||7,517.54||-686.69||-9.13%|
|差额|||||||||
|||-15,509.25||-5,626.99||-9,882.26||175.62%|

由上表可见，本期销售商品提供劳务收到的现金小于营业收入及销项税，主
要是本年度由于受宏观政策影响，项目回款滞后。
2016年度购买商品接受劳务支付的现金下降不多。与营业成本及进项税额的对比分析，具体列示如下：
单位：万元
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|项目|2016年金额||2015年金额||变动金额||变动幅度||
|购买商品接受劳务支付的现金|||||||||
|||142,485.65||147,893.28||-5,407.63||-3.66%|
|减：营业成本|||||||||
|||122,666.93||145,136.31||-22,469.38||-15.48%|
|应缴税费-增值税进项税|||||||||
|||5,703.2||6,494.10||-790.90||-12.18%|
|差额|||||||||
|||13,324.62||-3,737.13||17,061.75||-456.55%|

由上表可见，本期购买商品、接受劳务支付的现金与营业成本及进项税之间差异较大，主要原因系本年度BT项目、PPP项目等前期支出较多。
综上所述，以上两方面是造成本期经营活动产生的现金流量净额同比下滑的主要原因。
（2）公司2016年度经营活动产生的现金流量净额为-1.37亿元，与净利润差距较大的原因。
经营活动产生的现金流量净额与净利润差距较大的主要原因，系本年度净利润主要是公司持有杭州哲信的股权被上市公司浙江金科娱乐文化股份有限公司收购，取得的投资收益 12,288.00万元（截止 2016年 12月 31日，因其公允价值变动产生的其他综合收益的税后净额17,183.37万元），收到的现金 6,625.10万元，投资收益产生的净利润占归属上司公司股东净利润的69.00%。因处置股权收到的现金属于投资活动，而不在现金流量表经营活动中体现，所以本期净利润与经营活动产生的现金流量净额有所差异。
（3）公司为改善现金流情况而采取的措施。
为了改善公司现金流情况，加速项目回款，公司针对达到合同约定付款条件的应收款项均由专门回款工作小组跟进回款，并要求及时与客户进行当面沟通，且项目的回款工作计入其当期月度考核。截止2017年3月31日，今年项目累计已回款39,082.05万元，较去年同期增长10.60%。
3、年报披露，你公司重大资产重组尚未实施完毕。请你公司说明目前重组
实施的进展、面临的风险和公司采取的应对措施，在重组批文有效期内实施完
成是否存在重大不确定性，并自查公司披露的重组实施情况公告是否存在误导性陈述。
回复：
公司于 2016年 6月 1日收到中国证券监督管理委员会出具的《关于核准银江股份有限公司向何小军等发行股份购买资产的批复》（证监许可〔2016〕1165号），核准公司向何小军发行 1,152,613股股份、向夏江霞发行 1,024,474股股份、向扬州英飞玛雅创业投资中心（有限合伙）发行 1,138,588股股份、向扬州市创业投资有限公司发行228,227股股份、向扬州市英成科技小额贷款有限公司发行 138,126股股份、向天津英成微鑫贷科技有限公司发行 92,225股股份、向王在兰发行45,900股股份、向贺旻发行1,784,287股股份、向张勤发行 542,238股股份、向陈庆发行542,238股股份、向陈旭明发行375,395股股份购买相关资产。
（1）本次重组的标的资产之一杭州清普信息技术有限公司（以下简称“杭州清普”）的实施进展情况：2016年 7月 26日，收购杭州清普的标的股权已经过户至上市公司名下，相关工商变更登记手续已办理完成。
（2）本次重组的标的资产之一江苏智途科技股份有限公司（以下简称“智途科技”）的实施进展情况：
上市公司在获得中国证监会的核准批文后即开始与全国股转系统、中登公司北京分公司进行智途科技股权过户事宜的沟通，但截至目前智途科技的相关资产过户手续一直未能完成，主要原因为：银江股份与智途科技原股东的协议转让交易方式为换股+现金的方式，全国股转系统现有的交易系统只适用于全部为现金的交易。经沟通，全国股转系统公司业务部认为上述交易无先例，股转系统内部首先需要建立非交易过户的业务流程，但何时能制定该流程及具体实施管理办法，时间上不能保证。公司、标的方及有关各中介机构一直在积极主动地与全国股转系统沟通，积极推进本次重大资产重组后续增发股份事宜，相关工作目前仍正在进行中。
（3）面临的风险和公司采取的应对措施：本次重组批文有效期到期日为2017年5月31日，截止目前公司重大资产重组尚未实施完毕，本次重组批文面临失效的风险。如若本次重组最终无法完成，根据《银江股份与江苏智途科技股
份有限公司股东关于现金及发行股份购买资产的协议》和《银江股份与杭州清普信息技术有限公司股东关于现金及发行股份购买资产的协议》的约定，非因交易各方的过错导致本次交易不能完成，交易各方均无须对此承担违约责任，故不存在违约风险。本次交易各方对交割不存在不确定性，公司会督促全国股转系统尽快出台相关政策给予办理，争取在重组批文有效期内实施完成。如若全国股转系统最终无法办理智途科技股权过户事宜，待本次重组批文有效期到期后，公司将与智途科技股东协商一致，以现金方式对智途科技进行投资参股。
经自查，公司披露的重组实施情况公告不存在误导性陈述。公司将按照有关规定及时披露实施进展情况，敬请广大投资者注意投资风险。
4、年报披露，你公司 2016年研发投入为 6,107.71万元，同比下滑48%；
而研发支出资本化金额为 2,296.99万元，同比上升116.16%。请你公司：（1）结合在研项目情况说明 2016年研发投入和收入占比下降的原因，研发投入下降对公司经营的影响。（2）说明公司研发支出资本化涉及的具体项目情况和资本化依据。（3）说明相关资本化项目研发进度的具体确定依据。（4）结合上述因素说明你公司在2016年度研发支出资本化金额上升的合理性。
回复：
（1）结合在研项目情况说明 2016年研发投入和收入占比下降的原因，研发投入下降对公司经营的影响。
2016年度研发投入和收入占比下降，主要系部分研发项目中，本期处于项目收尾阶段，研发过程中所需的材料及委托外部开发等较大投入已在以前年度完成；同时本年新增研发项目还处于研究开发初级阶段，根据项目进展情况还未大规模投入，因此2016年研发投入下降。近两年研发投入明细对比如下：
单位：万元
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|类别|2016年金额|2015年金额|变动金额|变动幅度|
|人工|3,028|3,399|-371|-10.91%|
|材料|1,417|2,760|-1,343|-48.66%|
|委托开发|1,312|4,885|-3,573|-73.14%|
|其他|350|680|-330|-48.53%|
|合计|6,107|11,744|-5,637|-48.00%|

公司的研发立项是根据公司整体战略目标开展的，每个研发项目的具体投入是根据研发项目的具体进度决定的，所以短期研发投入波动不会对公司的经营产生影响。
（2）说明公司研发支出资本化涉及的具体项目情况和资本化依据。
公司研发支出资本化，依据《企业会计准则第6号——无形资产》的约定，最终公司根据研发项目实际取得软件著作权及专利等相应成果相关证书时进行
资本化。2016年度，公司新增专利40项、软件产品增加8项、著作权增加 124项，2016年度开发支出转无形资产明细项目如下所示：
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||研发项目||职工薪酬||合作开发费||委托开发费||合计||说明|
|针对老年慢病的智慧医疗解决方案与示范工程||853.32||34.00||66.00||953.32||公司/子公司共获得与该研发项目强相关的知识产权共计15项||
|基于大数据的智能交通设备状态动态监测与运维系统||124.98||-||-||124.98||公司/子公司共获得与该研发项目强相关的知识产权共计5项||
|自助式医疗健康云服务平台||218.69||-||-||218.69||公司/子公司共获得与该研发项目强相关的知识产权共计7项||
|智能路况视频系统技术服务项目||-||679.25||-||679.25||公司/子公司共获得与该研发项目强相关的知识产权共计12项||
|智能停车场导航平台系统||-||320.75||-||320.75||公司/子公司共获得与该研发项目强相关的知识产权共计8项||
|合计||1,196.99||1,034.00||66.00||2,296.99||||

（3）资本化项目研发进度的具体确定依据：期末财务人员根据项目的研发投入总额占预算总额的比例确定研发进度，研发负责人根据项目的实际完成量占预计总工作量的比例确定研发进度，公司结合财务人员计算的研发进度和项目负责人确认的研发进度来评估项目的研发进度情况，最终公司根据研发项目实际取得软件著作权等知识产权相关证书时进行资本化。
（4）综上所述，2016年公司研发支出资本化金额上升，主要是部分研发
项目在本年及以前年度已经大量研发投入，但在2016年度取得相关知识产权证
书并进行资本化，因此2016年度研发支出资本化金额上升。
5、年报披露，你公司 2016年末长期股权投资、固定资产和无形资产金额均较上年有大幅提升。请你公司说明在业绩下滑的背景下进行大额对外投资和
房屋土地购置的原因，说明对外投资和相关资产计提折旧摊销对公司当前和未
来业绩的影响情况。
回复：
（1）对外投资当前和未来业绩的影响情况
2016年公司大额对外投资主要是基于智慧城市产业基金的投入，投资总额为191,000,000元。公司通过地域覆盖、领域扩展、模式升级等不同维度对智慧城市产业链上的企业进行持续投资，对新三板、拟IPO阶段的企业进行资本布局，力图打造基于“智慧城市+互联网”的产业生态圈，通过投资和提供增值服务实现资本增值。2016年，公司产业基金主要对外投资情况如下：
单位：万元
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|序号|项目名称|投资金额|投资领域|
|1|浙江每日互动网络科技有限公司|3,000|大数据|
|2|杭州攻壳科技有限公司|1,500|大健康|
|3|浙江立元通信技术股份有限公司|2,000|安防视频|
|4|杭州映墨科技有限公司|600|虚拟现实|
|5|江苏谷德运维信息技术有限公司|1,000|智慧城市|
|6|杭州思言信息技术有限公司|700|互联网乡镇|
|7|无锡度维智慧城市科技股份有限公司|500|智慧民生|
|8|杭州投医网络科技有限公司|400|智慧医疗|
|9|上海瀚正信息科技股份有限公司|840|智慧警务|
|10|青岛银江云天信息科技有限公司|1,000|区域医疗|
|11|浙江数牛金融信息服务有限公司|3,000|互联网金融|
|12|城市宝互联网技术有限公司|800|智慧城市|
|13|交通宝互联网技术有限公司|1,200|智慧交通|

根据上表所示，公司产业基金对外投资围绕智慧城市生态圈产业链进行布局，有利于加强业务协同，降低运营成本，提升对公司及各子公司资源的利用效率，为充分发挥协同效应创造良好条件。
（2）相关资产计提折旧摊销对公司当前和未来业绩的影响情况
公司购买相关房产符合公司发展战略，公司为实现重点领域的解决方案、技术产品做全做深，建设运营、保障服务做深做透，同时该房产紧邻浙江大学和
未来科技城，具有较好的区位优势和价值。新增资产折旧加上房租收入占当期净
利润的2.9%，所以新增固定资产不会对公司未来的业绩产生较大影响。
6、年报披露，你公司多家子公司 2016年净利润为负。请你公司结合子公司的业务分工和实际经营情况等因素说明相关子公司亏损的原因。
回复：
由于项目招投标要求，项目投标通常在项目所在地需设立相应的分子机构，而在招投标的过程中，由于公司资质等条件要求，通常以银江股份的名义去投标、中标，分子机构更多的是承担市场开拓的功能，而暂时没有完全独立承接业务的能力；同时，基于税收筹划的考虑，由于银江股份享有一定的税收优惠政策，所以项目中标后，只对部分子公司进行适当比例的分包或维护，所以多家子公司净利润为负数。
7、年报披露，你公司因与李欣股权纠纷尚未有明确结论的事项被会计师
出具带强调事项段的审计报告。请你公司：（1）说明该诉讼事项目前的进展、
面临的风险和公司采取的应对措施。（2）说明你公司目前对该诉讼事项是否进
行会计处理以及依据。（3）说明你公司如无法回购注销李欣持有的股份，你公
司能否从李欣处获得其他业绩补偿，以及补偿的充分性。（4）你公司今年对亚
太安迅计提了商誉减值准备 3,068.73万元，请你公司说明未在 2015年全额计
提的原因。（5）你公司拟出售亚太安迅股份，请你公司说明出售亚太安迅对公
司业务的影响。（6）亚太安迅核心团队成员于海燕未经你公司批准在承诺期内
辞职，请你公司说明于海燕辞职对于亚太安迅经营的影响，以及你公司采取的
应对措施。
回复：
（1）说明该诉讼事项目前的进展、面临的风险和公司采取的应对措施。
第一，公司与李欣的上市公司收购纠纷案已经浙江省高级人民法院一审开庭审理【案号：（2016）浙民初6号】，目前本案尚未宣判。
第二，为最大限度地争取上述被注销股份的安全性，维护上市公司合法权益，公司亦向杭州市中级人民法院提起本案衍生诉讼案件——本公司与浙江浙商证券资产管理有限公司（以下简称“浙商资管”）、李欣案外人执行异议之诉【案号：（2016）浙01民初899号】，要求浙商资管立即停止对李欣所持有的
由原告负担。公司对一审判决不服，已向浙江省高级人民法院提起上诉，浙江省高级人民法院已于2017年4月受理，目前二审尚未开庭审理。
第三，公司与李欣的上市公司收购纠纷案尚未有判决结果，案件对本公司的影响需进一步根据诉讼的进展和判决情况判断；衍生诉讼案二审尚未开庭审理，该诉讼的解决方式、解决时间和最终的结果尚存在不确定性，其对公司本期利润或期后利润的影响存在不确定性。
第四，公司会充分收集相关证据，积极应对诉讼过程中的所有可能性，保护上市公司基本利益，维护广大投资者合法权益。
上述诉讼及诉讼进展情况，公司均已按照相关规定及时履行信息披露义务，于2016年6月3日、2016年7月6日、2017年3月27日、2017年4月10日在巨潮资讯网披露相关公告，并在定期报告中也对诉讼进展情况予以详细说明。
（2）说明你公司目前对该诉讼事项是否进行会计处理以及依据。
截至公司第四届董事会第三次会议召开日，公司与李欣、浙江浙商资产管理有限公司相关诉讼尚未正式判决，且公司从法院以及本诉讼案件代理律师处获取的信息表明诉讼结果仍具有较大的不确定性，诉讼对 2016年度公司财务状况和经营成果的影响金额无法可靠估计，不满足会计确认的条件。另本案中可被执行的李欣名下可辨认财产（主要为已冻结股权和已查封房产）未发生重大变化，公司管理层认为诉讼对公司2016年度财务状况和经营成果不会构成重大影响。
基于上述两项事实，公司未在2016年度对上述诉讼事项进行财务处理。公司董事会已经对上述诉讼事项引起高度关注，为便于财务报表使用者充分了解本次诉讼的相关情况，公司已在2016年度财务报表附注中对该事项进行详细披露。
（3）说明你公司如无法回购注销李欣持有的股份，你公司能否从李欣处
获得其他业绩补偿，以及补偿的充分性。
目前李欣持有的银江股份 27,835,840股已被冻结，公司目前已经通过司法途径查封李欣所拥有的两处位于北京地区的房产（一幢别墅和一幢公寓），保全资产总额约为476,187,612.80元（其中股票按照最近60个交易日的均价 15.67确定，冻结房产按照4000万元估算），扣除浙商资管借款给李欣的 212,640,160元后仍有 263,547,452.80元可用于现金形式补偿给银江股份有限公司，该剩余金额大于剩余未回购的股份对应的营业外收入金额为 244,714,759.00元，我们
认为，无论最后诉讼结果如何，该事项对 2016年末或有对价公允价值的影响也不大，公司已经确认为营业外收入的补偿将能得到全额覆盖。
（4）你公司今年对亚太安迅计提了商誉减值准备 3,068.73万元，请你公司说明未在 2015年全额计提的原因。
基于北京中同华资产评估有限公司于2016年4月14日出具的报告文号为中同华评报字（2016）第 226号的《资产评估报告》，亚太安讯截止 2015年 12月31日的100%股权评估价值为33,550.00万元。公司收购亚太安讯100%股权的购买日合并成本为 60,000.00万元，以及亚太安讯购买日至 2015年末实现的归属于本公司的净利润金额为 3,040.43万元，上述两项合计数减去截止 2015年 12月 31日亚太安讯100%股权评估价值后的金额 29,490.43万元在 2015年度计提商誉减值准备，本次商誉减值测试并计提商誉减值准备后，截至 2015年 12月31日亚太安讯相关商誉未减值的金额为3,068.73万元；2016年度，亚太安讯继续亏损，管理层基于谨慎性原则考虑，对亚太安讯的剩余商誉全额计提减值准备。
（5）你公司拟出售亚太安迅股份，请你公司说明出售亚太安迅对公司业
务的影响。
亚太安讯主营轨道交通业务，业务市场集中在北京地区，但轨道交通市场发展较快，行业竞争加剧，全国市场开拓受阻。亚太安讯轨道交通业务的发展未达到公司当初通过收购来壮大智慧交通业务的预期，本着最大限度的维护上市公司和股东利益，尽可能收回投资和力争投资损失最小化的原则，公司拟出售亚太安讯股份，目前仍在筹划中。根据公司近年来的业务布局与产业整合，公司旗下有其他企业从事轨道交通业务，且公司未来将专注于城市智能交通业务，因此，该计划对公司业务不会造成直接不利影响。
（6）亚太安迅核心团队成员于海燕未经你公司批准在承诺期内辞职，请你公司说明于海燕辞职对于亚太安迅经营的影响，以及你公司采取的应对措施。
于海燕未经公司批准在承诺期内辞职，没能做好工作交接，造成亚太安讯业务衔接不畅，部分项目信息缺失，回款难度加大，对亚太安讯经营造成一定影响。
公司已安排其他人员，积极与项目业主方沟通，制定回款奖励机制，目前已有所改善。
智慧城市战略总包合作关系。请你公司说明具体的合作政府方，目前相关项目的实施进展情况，项目进展与预期是否一致，是否需要履行相应的信息披露。
回复：
截至目前，公司先后与33个地方政府签订了战略合作协议并建立战略总包合作关系，具体合作政府方如下表所示。
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|序号|合作政府方|序号|合作政府方|
|1|山东省章丘市人民政府|18|浙江省临安市人民政府|
|2|山东省莱西市人民政府|19|河北省黄骅市人民政府|
|3|重庆市南岸区人民政府|20|安徽省亳州市人民政府|
|4|贵州省贵阳市观山湖区人民政府|21|吉林省珲春市人民政府|
|5|山东省安丘市人民政府|22|辽宁省凌源市人民政府|
|6|吉林省公主岭市人民政府|23|吉林省延边州安图县人民政府|
|7|江苏省金湖县人民政府|24|河北省邯郸市馆陶县人民政府|
|8|安徽省芜湖市镜湖区人民政府|25|安徽省铜陵市铜官山区人民政府|
|9|浙江省长兴县人民政府|26|山东省寿光市人民政府|
|10|广东省梅州市经济和信息化局|27|广东省中山市小榄镇人民政府|
|11|吉林省东丰县人民政府|28|河北省邯郸市肥乡县人民政府|
|12|浙江省临安市昌化镇人民政府|29|安徽省广德县人民政府|
|13|河南省焦作市人民政府|30|山东临沂经济技术开发区管理委员会|
|14|安徽省宿州市人民政府|31|山东省青州市人民政府|
|15|山东省嘉祥县人民政府|32|河南省新乡市牧野区人民政府|
|16|山东省微山县人民政府|33|浙江湖州市吴兴区人民政府|
|17|福建省宁化县人民政府|||

目前大部分战略合作协议处于推进阶段。其中，上述33个城市中的15个城市公司在调研客户需求的基础上已经提交智慧城市总体/细分领域总体设计方案。
在此基础上，山东莱西、章丘、临沂及吉林东丰4个城市已有大型项目在落地实施，累计项目合同额约为4.1亿元；山东安丘、安徽广德、安徽芜湖、浙江临安、贵州观山湖、河南新乡6个城市均有具体初期项目落地实施，累计项目合同额约为 0.56亿元；山东寿光、山东潍坊安丘、山东青州、河北邯郸馆陶和肥乡、安徽铜陵铜官山、广东中山小榄7个城市也有政府信息发布平台上线运行/试运行。
公司与地方政府签订战略合作协议仅为推进合作的框架性、意向性协议。协议各方签订框架协议后，都会通过多种方式进行意向项目接洽和相互评估，具体意向项目的最终落地包括竞争性谈判、双方协商、公开招投标等多种方式。公司
坚持质量优先的原则，审慎评价具体意向项目风险，对于评估后风险较大的项目
公司坚持宁缺毋滥原则审慎处理。此外，由于目前行业发生变化，部分政府正在
考虑与企业商讨转换合作方式，提议采取PPP、BT、BOT等合作方式。上述因素造成公司上述项目与预期有一定差异，公司将根据规划和地方政府的实际需求，逐步推进项目的实施，公司已在定期报告中如实披露上述进展情况，如有新的进展情况公司将及时履行相应的信息披露义务。
9、年报披露，你公司 2016年度转回单独进行减值测试的应收款项减值准备 3,226.90万元。请你公司说明转回相关应收款项减值准备的具体依据，是否符合会计准则的相关规定。
回复：
2015年全额计提的原因是会计师事务所在审计过程中无法取得充分的债权证据，基于谨慎性原则2015年单独计提减值准备。2016年转回单独计提减值测试的其他应收款减值准备是因为通过公司多方努力，已全额收回上述款项，所以会计处理符合会计准则的相关规定。
10、年报披露，你公司 2016年末 1年以上的应收账款为 9.85亿元，计提坏账准备为 2.22亿元。请你公司：（1）结合相关欠款的形成原因、项目付款周期、对欠款客户的信用政策与客户的支付能力、相关款项的期后回款情况等因素说明应收账款的回收可能性，以及你公司采取的催收款项措施和效果。（2）对于应收账款金额较大账龄较长的客户，说明对其的后续销售情况。
回复：
（1）结合相关欠款的形成原因、项目付款周期、对欠款客户的信用政策与客户的支付能力、相关款项的期后回款情况等因素说明应收账款的回收可能性，以及你公司采取的催收款项措施和效果。
公司项目应收账款形成的主要原因系：在项目实施过程中，通常会有变更或增补，部分变更、增补部分或项目终验后，需有政府第三方审计后才能支付；部分达到合同约定付款条件的项目，由于受政府宏观调控影响影响，政府支付审批流程增长，项目回款滞后。
由于公司所承接项目，绝大部分是政府单位及事业单位项目，账龄一年以上应收账款按客户分类具体列示如下：
单位：万元
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|-|-|-|
|客户性质|金额|占比|
|政府单位|76,064.04|77.23%|

事业单位 19,471.63 19.77%
||||
|-|-|-|
|企业单位|2,954.71|3.00%|
|合计|98,490.38|100.00%|

由上表分析，公司项目业主多为政府单位和事业单位，对方有着良好的信用保障和资金支付能力，存在坏账风险的可能性较小。同时受宏观政策影响，业主审批流程增长，原预计 2016年第四季度可以收回的部分款项在期后予以收回，其中账龄1年以上的应收账款期后回款情况累计达到27,293.00万元
为了改善公司现金流情况，加速项目回款，公司针对达到合同约定付款条件的应收款项均由专门回款工作小组跟进回款，并要求及时与客户进行当面沟通，且项目的回款工作计入其当期月度考核。
（2）对于应收账款金额较大账龄较长的客户，说明对其的后续销售情况。
由于公司项目绝大部分都是通过招投标在市场中公平公开取得，所以客户比较分散，应收账款中金额较大账龄较长的客户，绝大部分都是政府单位或者事业单位，有着良好的信用保障和资金支付能力，存在坏账风险的可能性较小；同时在后期的项目投标过程中，公司会有更加完善的项目风险评估体系。
特此公告。
银江股份有限公司董事会2017年5月3日