北京市中伦律师事务所
关于
国兴融达地产股份有限公司
执行国家房地产宏观调控政策涉及用地情况的
专项核查报告
二〇一四年三月
致：国兴融达地产股份有限公司
依据国兴融达地产股份有限公司（以下简称“发行人”）与北京市中伦律师事务所（以下简称“本所”）签订的《专项法律顾问合同》，本所担任发行人本次非公开发行A股股票项目的法律顾问。本所根据中国证券监督管理委员会（以下简称“中国证监会”）关于房地产企业再融资的要求，组织了相关人员对发行人执行国家房地产宏观调控政策的情况进行了核查。并依据《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发[2008]3号，以下简称“3号文”）、《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》(国办发[2010]4号，以下简称“国十一条”）、《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》（国发[2010]10号，以下简称“国十条”）、《国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》（国办发[2011]1号，以下简称“新国八条”）、《国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》（国办发[2013]17号，以下简称“新国五条”）等规定出具本专项核查报告。本所律师的核查结果如下。
本专项核查报告仅供发行人本次非公开发行A股股票之目的使用，除非经本所事先同意，不得用作任何其他用途。
一、专项核查的范围
根据发行人的说明和提供的资料并经本所律师核查，截至 2013年 12月 31日，发行人（含其直接、间接控股子公司，下同）有在建项目1个、拟建项目 0个，近三年及一期完工项目0个，具体情况如下：
1、在建项目
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|编号|开发主体|项目名称|
|1|重庆国兴置业有限公司（以下简称“国兴置业”）|国兴·北岸江山项目（原天原化工厂项目）|

2、拟建项目
报告期内无拟建项目。
3、完工项目
报告期内无完工项目。
因发行人在报告期内不存在拟建项目及完工项目，因此本专项核查报告主要针对发行人的在建项目发表核查结果。
二、核查依据和内容
近年来，为促进节约集约用地、维持房地产市场平稳健康发展，国家制订了一系列房地产宏观调控政策，包括但不限于“3号文”、“国十一条”、“国十条”、“新国八条”及“新国五条”等。本所对前述房地产宏观调控政策进行了认真梳理、分析理解，认为前述政策中需要房地产开发企业执行的主要条款如下：
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|序号|政策依据|条款范围|具体内容|
|1|“3号文”|第（六）条|严格执行闲置土地处置政策。土地闲置满两年、依法应当无偿收回的，坚决无偿收回，重新安排使用；不符合法定收回条件的，也应采取改变用途、等价置换、安排临时使用、纳入政府储备等途径及时处置、充分利用。土地闲置满一年不满两年的，按出让或划拨土地价款的20%征收土地闲置费。|
|2||第（十）条|深入推进土地有偿使用制度改革。国土资源部要严格限定划拨用地范围，及时调整划拨用地目录。今后除军事、社会保障性住房和特殊用地等可以继续以划拨方式取得土地外，对国家机关办公和交通、能源、水利等基础设施（产业）、城市基础设施以及各类社会事业用地要积极探索实行有偿使用，对其中的经营性用地先行实行有偿使用。其他建设用地应严格实行市场配置，有偿使用。|
|3||第（十二）条|未按合同约定缴清全部土地价款的，不得发放土地证书，也不得按土地价款缴纳比例分割发放土地证书。|

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|4||第（十三）条|严格落实工业和经营性用地招标拍卖挂牌出让制度。工业用地和商业、旅游、娱乐、商品住宅等经营性用地（包括配套的办公、科研、培训等用地），以及同一宗土地有两个以上意向用地者的，都必须实行招标拍卖挂牌等方式公开出让。工业和经营性用地出让必须以招标拍卖挂牌方式确定土地使用者和土地价格。严禁用地者与农村集体经济组织或个人签订协议圈占土地，通过补办用地手续规避招标拍卖挂牌出让。|
|5||第（十四）条|强化用地合同管理。土地出让合同和划拨决定书要严格约定建设项目投资额、开竣工时间、规划条件、价款、违约责任等内容。对非经营性用地改变为经营性用地的，应当约定或明确政府可以收回土地使用权，重新依法出让。|
|6||第（十五）条|优化住宅用地结构。合理安排住宅用地，继续停止别墅类房地产开发项目的土地供应。供应住宅用地要将最低容积率限制、单位土地面积的住房建设套数和住宅建设套型等规划条件写入土地出让合同或划拨决定书，确保不低于 70%的住宅用地用于廉租房、经济适用房、限价房和 90 平方米以下中小套型普通商品房的建设，防止大套型商品房多占土地。|
|7||第（十六）条|严格禁止擅自将农用地转为建设用地，严格禁止“以租代征”将农用地转为非农业用地。|
|8||第（二十）条|完善建设项目竣工验收制度。要将建设项目依法用地和履行土地出让合同、划拨决定书的情况，作为建设项目竣工验收的一项内容。没有国土资源部门的检查核验意见，或者检查核验不合格的，不得通过竣工验收。|
|9|国十一条|第（一）条|对已批未建、已建未售的普通商品住房项目，要采取促开工、促上市措施，督促房地产开发企业加快项目建设和销售。|

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|10||第（六）条|继续整顿房地产市场秩序。住房城乡建设部门要会同有关部门，加大对捂盘惜售、囤积房源，散布虚假信息、扰乱市场秩序等违法违规行为的查处力度，加强对住房特别是保障性住房的工程质量安全监管。国土资源部门要严格土地出让价款的收缴，深化合同执行监管，加强对闲置土地的调查处理，严厉查处违法违规用地和囤地、炒地行为。价格等有关部门要强化商品住房价格监管，依法查处在房地产开发、销售和中介服务中的价格欺诈、哄抬房价以及违反明码标价规定等行为。税务部门要进一步加大对房地产开发企业偷漏税行为的查处力度。|
|11||第（七）条|进一步加强土地供应管理和商品房销售管理。各地要综合考虑土地价格、价款缴纳、合同约定开发时限及企业闲置地情况等因素，合理确定土地供应方式和内容，探索土地出让综合评标方法。对拖欠土地价款、违反合同约定的单位和个人，要限制其参与土地出让活动。从严控制商品住房项目单宗土地出让面积。要结合当地实际，合理确定商品住房项目预售许可的最低规模，不得分层、分单元办理预售许可。已取得预售许可的房地产开发企业，要在规定时间内一次性公开全部房源，严格按照申报价格，明码标价对外销售。进一步建立健全新建商品房、存量房交易合同网上备案制度，加大交易资金监管力度。|
|12|“国十条”|第（八）条|加强对房地产开发企业购地和融资的监管。国土资源部门要加大专项整治和清理力度，严格依法查处土地闲置及炒地行为，并限制有违法违规行为的企业新购置土地。对存在土地闲置及炒地行为的房地产开发企业，商业银行不得发放新开发项目贷款，证监部门暂停批准其上市、再融资和重大资产重组。|

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|13|“新国八条”|第五条|加强对企业土地市场准入资格和资金来源的审查。参加土地竞买的单位或个人，必须说明资金来源并提供相应证明。对擅自改变保障性住房用地性质的，要坚决纠正和严肃查处。对已供房地产用地，超过两年没有取得施工许可证进行开工建设的，必须及时收回土地使用权，并处以闲置一年以上罚款。要依法查处非法转让土地使用权的行为，对房地产开发建设投资达不到 25%以上的（不含土地价款），不得以任何方式转让土地及合同约定的土地开发项目。|
|14|“新国五条”|第五条|继续严格执行商品房销售明码标价、一房一价规定，严格按照申报价格对外销售。对预售方案报价过高且不接受城市住房城乡建设部门指导，或没有实行预售资金监管的商品房项目，可暂不核发预售许可证书。对存在闲置土地和炒地、捂盘惜售、哄抬房价等违法违规行为的房地产开发企业，有关部门要建立联动机制，加大查处力度。国土资源部门要禁止其参加土地竞买，银行业金融机构不得发放新开发项目贷款，证券监管部门暂停批准其上市、再融资或重大资产重组，银行业监管部门要禁止其通过信托计划融资。|

为核查发行人执行前述规定的情况，本所就发行人如下 9个方面进行了核查：
1、关于发行人是否存在土地闲置情况的核查；
2、关于项目用地是否以出让方式有偿取得的核查；
3、关于项目用地是否存在分割取得土地证情形的核查；
4、关于土地出让是否履行“招拍挂”程序的核查；
5、关于土地出让合同及划拨决定书是否规定了必要内容的核查；
6、关于项目开发是否符合规划条件的核查；
7、关于项目用地是否为农用地的核查；
8、关于在建项目已完工部分是否履行竣工验收备案程序的核查；
9、关于发行人是否存在炒地行为的核查；
其中，第1至第7、第9适用于在建项目，第8适用于在建已取得预售许可证项目及近三年已完工项目。
三、核查过程及核查意见
（一）关于发行人是否存在土地闲置情况的核查（依据：“3号文”第（六）条、“新国八条”第五条）
与“3号文”第（六）条、“新国八条”第五条相关的关于土地闲置情形核查的主要法律依据为《中华人民共和国城市房地产管理法》（2007年修正）（以下简称“《房地产管理法》”）以及国土资源部《闲置土地处置办法》（国土资源部令第53号）（1999年通过，2012年修正）。
《房地产管理法》第二十六条规定：“以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的，必须按照土地使用权出让合同约定的土地用途、动工开发期限开发土地。超过出让合同约定的动工开发日期满一年未动工开发的，可以征收相当于土地使用权出让金百分之二十以下的土地闲置费；满二年未动工开发的，可以无偿收回土地使用权；但是，因不可抗力或者政府、政府有关部门的行为或者动工开发必需的前期工作造成动工开发迟延的除外。”
《闲置土地处置办法》第二条规定：“本办法所称闲置土地，是指土地使用者依法取得土地使用权后，未经原批准用地的人民政府同意，超过规定的期限未动工开发建设的建设用地。具有下列情形之一的，也可以认定为闲置土地：（一）国有土地有偿使用合同或者建设用地批准书未规定动工开发建设日期，自国有土地有偿使用合同生效或者土地行政主管部门建设用地批准书颁发之日起满 1年未动工开发建设的；（二）已动工开发建设但开发建设的面积占应动工开发建设总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足25％且未经批准中止开发建设连续满 1年的；（三）法律、行政法规规定的其他情形。”第四条规定：“在城市规划区范围内，以出让等有偿使用方式取得土地使用权进行房地产开发的闲置土地，超过出让合同约定的动工开发日期满1年未动工开发的，可以征收相当于土地使用权出让金20％以下的土地闲置费；满 2年未动工开发时，可以无偿收回土地使用权；但是，因不可抗力或者政府、政府有关部门的行为或者动工开发
必需的前期工作造成动工开发迟延的除外。”
根据上述规定，本所对发行人的在建项目是否存在土地闲置情形的核查内容主要包括：（1）在建项目是否存在擅自中止开发满1年及满2年的情形；（2）如存在延期开工情形，是否存在“因不可抗力或者政府、政府有关部门的行为或者动工开发必需的前期工作造成动工开发迟延”的情形，是否会被征收土地闲置费或被无偿收回土地使用权。
根据发行人提供的资料和说明，并经本所律师实地查看和对相关项目负责人的访谈及核查，发行人的在建项目目前处于开发建设状态，不存在“已动工开发建设但开发建设的面积占应动工开发建设总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足25％且未经批准中止开发建设连续满1年”的情形。
另外，根据发行人提供的资料和说明，因重庆市政府及重庆市规划局对在建项目建设用地进行整合，以及在建项目建设用地原为天原化工厂用地，存在历史遗留的环境质量问题、修复治理工作的复杂性等实际情况导致在建项目建设用地的一级开发未能如期完成交地，致使在建项目无法按照《重庆市国有土地使用权出让合同》（渝地（2006）合字（江北）第125号）（以下简称“土地出让合同”）约定的期限进行开发建设，为此国兴置业分别于2007年4月、2009年3月、2013年 11月向重庆市国土资源和房屋管理局及其江北区分局提出了延期开竣工的申请，并得到了同意批复——《重庆市国土房管局关于重庆国兴置业有限公司土地开发动工日期延期有关问题的复函》（渝国土房管函[2007]368号）、《重庆市江北区国土资源分局关于重庆国兴置业有限公司天原化工厂项目再次延期建设有关问题的复函》（江北国土函[2009]17号）、《重庆市国土房管局关于江北区原天元化工厂项目延期开竣工的函》（渝国土房管函[2013]1002号）。因此，在建项目未能如期开工的原因为，重庆市政府的建设用地规划方案调整以及动工开发必需的前期工作造成动工开发延迟，并且已得到重庆市国土资源和房屋管理局及其江北区分局的认可。
综上，在建项目延期开工的原因应属于《房地产管理法》第二十六条规定的“因不可抗力或者政府、政府有关部门的行为或者动工开发必需的前期工作造成动工开发迟延的除外”情形，不应被征收土地闲置费或被无偿收回土地使用权。
基于上述，本所认为，发行人的在建及拟建项目不存在违反《房地产管理法》
第二十六条及《土地闲置处置办法》第四条的情形，符合“3号文”第（六）条及“新国八条”第五条的有关规范性要求。
（二）关于项目用地是否以出让方式有偿取得的核查（“3号文”第（十）条）
与“3号文”第（十）条相关的关于土地有偿取得方式核查的主要法律依据为《中华人民共和国城市土地管理法》（1986年通过，2004年修正）（以下简称“《土地管理法》”）及《房地产管理法》。
《土地管理法》第二条第五款规定：“国家依法实行国有土地有偿使用制度。
但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。”《房地产管理法》第三条规定：“国家依法实行国有土地有偿、有限期使用制度。但是，国家在本法规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。”根据上述规定，本所核查了发行人在建项目土地取得方式。
根据发行人提供的土地出让合同、土地出让金缴纳凭证及说明，及本所律师实地查看和对相关项目负责人的访谈，发行人在建项目的建设用地使用权以出让方式有偿取得。符合《土地管理法》第二条第五款、《房地产管理法》第三条的规定，符合“3号文”第（十）条的规范性要求。发行人在建项目（国兴·北岸江山项目）已经取得的土地使用权的情况如下：
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|土地使用权证号|权证面积（平方米）|取得方式|坐落|证书取得时间|
|103D 房 地 证2013 字第 00533号|45,635.2|出让|江北区建新西路34号2号地块一期|2013年8月19日|
|103D 房 地 证2012 字第 00074号|4,934.1|出让|江北区观音桥街道建新西路34号C宗|2012年2月20日|

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|103D 房 地 证2011 字第 50287号|4,573.9|出让|江北区观音桥街道建新西路34号1号地块A宗|2011年12月26日|
|103D 房 地 证2012 字第 00073号|1,434.7|出让|江北区观音桥街道建新西路 3 号 E宗|2012年2月20日|
|103D 房 地 证2013 字第 00317号|11,566.8|出让|江北区观音桥街道建新西路 34 号D宗7期|2013年5月22日|
|103D 房 地 证2013 字第 00318号|10,016.1|出让|江北区观音桥街道建新西路 34 号D宗3期|2013年5月22日|
|103D 房 地 证2013 字第 00319号|26,294.9|出让|江北区观音桥街道建新西路 34 号D宗1期|2013年5月22日|
|103D 房 地 证2013 字第 00320号|13,519.4|出让|江北区观音桥街道建新西路 34 号D宗4期|2013年5月22日|
|103D 房 地 证2013 字第 00321号|13,409.6|出让|江北区观音桥街道建新西路 34 号D宗8期|2013年5月22日|
|103D 房 地 证2013 字第 00322号|13,925|出让|江北区观音桥街道建新西路 34 号D宗2期|2013年5月22日|

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|103D 房 地 证2013 字第 00323号|6,144|出让|江北区观音桥街道建新西路 34 号D宗5期|2013年5月22日|
|103D 房 地 证2013 字第 00324号|9,370.2|出让|江北区观音桥街道建新西路 34 号D宗6期|2013年5月22日|
|103D 房 地 证2011 字第 50288号|35,916.8|出让|重庆市江北区建新西路34号1号地块B宗|2011年12月26日|
|103D 房 地 证2013 字第 00534号|10,881.7|出让|江北区建新西路34号2号地块一期6组团|2013年8月19日|
|103D 房 地 证2013 字第 00535号|17,413|出让|江北区建新西路34号2号地块一期2、3组团|2013年8月19日|
|103D 房 地 证2013 字第 00536号|12,690.1|出让|江北区建新西路34号2号地块一期4、5组团|2013年8月19日|

（三）关于项目用地是否存在分割取得土地证情形的核查（“3号文”第（十二）条）
与“3号文”第（十二）条相关的关于不得分割取得国有土地使用证情形核查的主要法律依据为国土资源部2002年通过、2007年修正的《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》（国土资源部令第39号）（以下简称“39号令”）。
“39号令”第二十三条规定：“受让人依照国有建设用地使用权出让合同的约定付清全部土地出让价款后，方可申请办理土地登记，领取国有建设用地使用
权证书。未按出让合同约定缴清全部土地出让价款的，不得发放国有建设用地使
用权证书，也不得按出让价款缴纳比例分割发放国有建设用地使用权证书。”
根据上述规定，本所对发行人的在建项目是否存在违反“不得分割取得国有土地使用权证规定”的核查内容主要包括两个方面：（1）发行人的在建项目是否存在未缴清土地出让合同约定的全部土地出让价款即取得全部国有土地使用权证的情形；（2）发行人所的在建项目是否存在未缴清全部土地出让价款，却按出让价款缴纳比例分割取得国有土地使用权证的情形。
本所核查了发行人的土地出让合同及其土地出让金缴纳凭证及土地使用权证书、并对相关项目负责人进行了访谈，确认国兴置业公司于 2006年 6月与重庆市国土资源局签订了《重庆市国有土地使用权出让合同》（渝地（2006）合字（江北）第 125号），并于签订上述出让合同的当月及时、足额缴纳了全部的土地出让金，认为发行人的在建项目已全部付清了土地出让合同的约定土地出让金，并依法取得房地产权证书（重庆市施行国有土地使用权证与房屋所有权证合一的政策）。
因此，本所认为，发行人的在建项目不存在违反“39号令”的情形，符合“3号文”第（十二）条的规范性要求。
（四）关于土地出让是否履行“招拍挂”程序的核查（“3号文”第（十三）条）
与“3号文”第（十三）条相关的关于“招拍挂”出让制度核查的主要法律依据为“39号令”及国土资源部《关于继续开展经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察工作的通知》（国土资发[2004]71号）（以下简称“《执法监察工作的通知》）。
“39号令”第四条规定：“工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一宗地有 2个以上意向用地者的，应当以招标、拍卖或者挂牌方式出让。”
根据《执法监察工作的通知》的规定，“各地要严格执行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度。2002年 7月 1日《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》实施后，除原划拨土地使用权人不改变原土地用途申请补办出让手续和按国家有关政策规定属于历史遗留问题之外，商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地供应必须严格按规定采用招标拍卖挂牌方式，其他土地的供地计划公布
后，同一宗地有两个或两个以上意向用地者的，也应当采用招标拍卖挂牌方式供应。各地要严格按国家有关政策规定界定《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》实施前的历史遗留问题，不得擅自扩大范围，也不得弄虚作假，变相搭车。
要加快工作进度，在2004年8月31日前将历史遗留问题界定并处理完毕。8月31日后，不得再以历史遗留问题为由采用协议方式出让经营性土地使用权。”
根据上述规定，本所核查了发行人通过出让方式取得经营性用地的项目是否履行了“招拍挂”程序。根据发行人提供的资料及说明，经核查，本所认为，发行人的在建项目建设用地使用权系通过招拍挂方式取得。
因此，本所认为，在建项目建设用地使用权的取得，不违反“3号文”第（十三）条的有关规范性要求。
（五）关于土地出让合同及划拨决定书是否规定了必要内容的核查（“3号文”第（十四）条）
“3号文”第（十四）条规定：土地出让合同和划拨决定书要严格约定建设项目投资额、开竣工时间、规划条件、价款、违约责任等内容，据此，本所核查了发行人在建项目的土地出让合同和/或划拨决定书。
经核查，发行人在建项目土地出让合同于 2006年 6月 5日签订，早于“3号文”的实施时间，该土地出让合同约定了开竣工时间、规划条件、价款、违约责任等内容。虽然该土地出让合同没有明确约定建设项目投资额和详细的规划条件，但明确约定相关事项“按规划批准为准”且该土地出让合同是重庆国兴与重庆市土地管理部门（重庆市国土资源和房屋管理局）签署，同时，该土地出让合同内容取得了重庆市土地管理部门的确认，且发行人就在建项目的投资总额已取得发改委备案，在建项目的规划条件已取得规划管理部门、施工建设部门的批准，因此，该土地出让合同合法有效，不违反3号文的相关规定。。
（六）关于项目开发是否符合规划条件的核查（“3号文”第（十五）条） “3号文”第（十五）条规定：“供应住宅用地要将最低容积率限制、单位土地面积的住房建设套数和住宅建设套型等规划条件写入土地出让合同或划拨决定书，确保不低于70%的住宅用地用于廉租房、经济适用房、限价房和 90平
方米以下中小套型普通商品房的建设，防止大套型商品房多占土地”，据此，本所对发行人在建项目的开发建设是否符合规划条件的核查分为两方面：（1）是否符合容积率、套数套型等规划条件；（2）是否符合“70、90”的规定。
针对前述第（1）方面，本所核查了在建项目的土地出让合同、建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证等资料。经核查，发行人在建项目的开发建设符合主管部门的规划条件。
针对前述第（2）方面，根据发行人说明，各地规划部门对于“70、90”条文的执行标准不统一。重庆市规划部门对发行人的在建项目有具体规划要求的，发行人均符合重庆市规划部门的要求。
本所认为，发行人的在建项目开发均符合重庆市规划部门要求的规划条件。
（七）关于项目用地是否为农用地的核查（“3号文”第（十六）条）
与“3号文”第（十六）条相关的关于项目用地是否为农用地核查的主要法律依据为国务院《关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》（国办发[2007]71号文）。
该通知要求严格执行有关农村集体建设用地法律和政策，坚决遏制并依法纠正乱占农用地进行非农业建设；任何单位和个人不得自行与农村集体经济组织或个人签订协议将农用地和未利用地转为建设用地，农民集体所有的土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设，严格禁止和严肃查处“以租代征”转用农用地的违法违规行为。
根据上述规定，本所对于发行人的在建项目是否为农用地的核查内容主要包括：发行人的在建项目是否存在与农村集体经济组织或个人签订土地租用协议等文件、通过“以租代征”方式将农用地转为非农业用地的情形。
根据发行人的说明及提供的资料，并经本所律师的核查，发行人的在建项目建设用地使用权系国有建设用地，不存在擅自将农用地转为建设用地或通过“以租代征”方式将农用地转为非农业用地的情形，符合“3号文”第（十六）条的有关规范性要求。
（八）关于在建项目中已完工部分竣工完备性的核查（“3号文”第（二十）条）
本项核查的内容为：发行人的在建项目是否履行建设工程竣工验收手续。
根据发行人提供的资料，并经本所适当核查，发行人的在建项目中已竣工部分住宅楼已经完工并已依法履行了工程竣工验收手续，不存在违反“3号文”第（二十）条的有关规范性要求的情况。发行人在建项目已经完工部分办理的建设工程竣工验收备案登记证如下：B1、B2栋取得了建竣备字[2012]0128号建设工程竣工验收备案登记证；B3栋取得了建竣备字[2013]74号建设工程竣工验收备案登记证；B4栋取得了建竣备字[2013]75号建设工程竣工验收备案登记证；A4、A5栋取得了建竣备字[2013]0083号建设工程竣工验收备案登记证。
（九）关于发行人是否存在炒地行为的核查（“国十一条”第（六）条、“国十条”第（八）条、“新国八条”第五条）
本项核查的内容为：发行人是否存在项目开发建设投资达不到25%（不含土地价款）而转让土地及开发项目的情形。
根据信永中和会计师事务所有限公司出具的关于发行人的《审计报告》及发行人的说明，发行人自2011年1月1日以来没有获得土地转让或项目转让收入，不存在转让土地及开发项目的情形。
并根据发行人提供的资料，发行人自 2011年 1月 1日以来，不存在将在建项目的建设用地使用权及在建项目的全部或部分进行转让的情形，不存在炒地的违法违规行为。经本所核查，发行人没有因炒地行为受到过行政处罚。
本所认为，发行人自 2011年以来不存在炒地违法行为，符合“国十一条”第（六）条、“国十条”第（八）条和“新国八条”第五条的规范性要求。
四、专项核查的总体意见
根据前述核查和发行人的承诺，本所认为，发行人的在建项目遵守国家及地方房地产管理法律、法规、规章和规范性文件；发行人在从事房地产开发业务过程中，执行国家房地产宏观调控政策，不存在土地闲置和炒地等违法违规行为。
（此页无正文，为北京市中伦律师事务所关于《北京市中伦律师事务所关于国兴融达地产股份有限公司执行国家房地产宏观调控政策涉及用地情况的专项核查报告》之签署页）
北京市中伦律师事务所
负责人：_____________________
吴鹏
经办律师：_____________________
邹云坚
经办律师：_____________________
李海容
经办律师：_________________
张方伟
2014年3月日