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user: 3. 南宁市城市战略定位分析 3.1. 研究数据 研究范围为全国各个直辖市和省会(首府)的市辖区，以及香港、澳门、台北三个城市，共计34个城市，组成城市网络，其中南宁市为所研究的城市。之所以这样选择城市网络，是基于竞争区域和战略区域的考虑，而且先把范围选大一些，分析之后再具体确定范围。通过高德地图和某地图下载器采集南宁市企事业单位和市人民政府在其它33个城市设置的分支机构的数据，以及33个城市在南宁市开设分支机构的数据，每条数据均有企事业单位和政府派驻机构的名称、地址、电话、类别等四个属性。下载之后依据地址逐条筛查，选出位于市辖区内的企事业单位和政府派驻机构，再根据《国民经济行业分类》(GB/T 4754-2017)对数据进行逐条核对，将其归入相应的行业中类。由于定位不宜太细，所以行业分到中类即可。所得结果为：从南宁市输出到33个城市的中类行业数量为70个，企事业单位和行政机关的分支机构共计有187个；从33个城市输入南宁市的中类行业数量为177个，企事业和行政机关的分支机构共计1142个。 3.2. 南宁市主要职能分析 3.2.1. 只有输出没有输入的行业分析 南宁市市辖区内只有输出而没有输入的中类行业数为16个，共30个企事业单位分支机构。其中有10个行业都是各自只输出到1个城市，输至的城市太少，不作为优势行业，将其剔除。由于数据收集范围为市辖区，所以包括了个别农业行业，再将它们去除。选择输出企事业单位数量大于等于2、输至的城市数也是大于等于2的行业作为优势行业，得到食品类的制造和销售、农产品批发、其它土木工程建筑(均为景观工程)、制糖业等4个中类行业和13个企事业单位(表1)。从表1看，所列的行业大多是输出到邻近的城市，其中部分城市等级不是很高(见表4)，因此这些行业应该有理由列为竞争职能。 Table 1 Industries that only export from Nanning City and don’t import into i 输出的行业(中类) 输出的单位数量 输至城市 食品饮料及烟草制品专门零售 5 石家庄为3；合肥、成都各1 农林牧渔产品批发 4 昆明为2；贵阳、香港各1 其它土木工程建筑 2 海口、贵阳各1 制糖业 2 海口、成都各1 表1. 南宁市只有输出没有输入的行业 3.2.2. 同时有输出和输入的行业分析 在同时有输出和输入的情况下，应该考虑关系商和输出数量两个因素。由于同时有输出和输入的行业和单位数量很多，而城市战略定位不必选择太多行业，故先选取关系商大于2的行业，再剔除输出单位的数量为1的行业，得到表2。再在关系商大于1的前提下，选取输出单位的数量大于等于3的输出行业，得到表3。其中组织管理服务行业是指各企事业单位派驻的办事机构，实际上可以归入相应的行业，例如城市规划设计的办事处可以归入工程技术与设计服务行业。将两表进行对比和综合，根据输出的数量和输至的城市(高等级的城市)，可以把农药制造(实际上主要是研发)、仓储与货运、工程技术设计服务与研究、土木工程建筑业、房屋建筑业、道路货物运输等行业列为战略职能(主要是面向东部发达城市)，其它的输出行业可以有选择地列为竞争职能。由于国家行政机构(这里指城市人民政府派出的办事机构)的特殊性，只把它们作为数据及分析的完备性列入，不作为职能分析的内容。 Table 2 Industries of Nanning City with high RQ (relational quotient 输出的行业 (中类) 输出 单位数量 输至城市 输入 单位数量 输自城市 关系商 国家行政机构 7 北京、太原各2；天津、上海、广州各1 1 贵阳 31.08 农药制造 3 北京、石家庄、南昌 1 天津 13.32 基金会 2 北京 1 沈阳 8.88 通用仓储 2 广州 1 哈尔滨 8.88 安全保护服务 4 成都2；广州、长沙各1 4 北京3；福州1 4.44 采矿冶金建筑专用设备制造 3 武汉、长沙、乌鲁木齐 3 上海、天津、广州 4.44 酒的制造 2 杭州、昆明 2 北京、上海 4.44 食品饮料及烟草制品批发 2 南京、重庆 2 广州、郑州 4.44 道路货物运输 6 广州5；贵阳1 7 济南3；上海、广州、成都、石家庄各1 3.81 表2. 南宁市关系商高的行业 Table 3 Industries of Nanning City which have three or more exporting firm 输出的行业(中类) 输出单位数量 输至城市 组织管理服务 18 北京5；昆明、沈阳各3；上海、杭州、南昌、合肥、成都、贵阳、银川各1 土木工程建筑业 13 北京、广州、海口各2；昆明、贵阳、成都、重庆、南昌、武汉、福州各1 工程技术与设计服务 13 昆明3；贵阳2；北京、广州、南京、武汉、长沙、成都、西宁各1 工程和技术研究和试验发展 11 广州、重庆各2；海口、杭州、长沙、成都、贵阳、南昌、郑州各1 房屋建筑业 9 昆明、石家庄各3；合肥、成都、贵阳各1 国家行政机构 7 北京、太原各2；天津、上海、广州各1 道路货物运输 6 广州5；贵阳1 安全保护服务 4 成都2；广州、长沙各1 矿产品建材及化工产品批发 4 长沙2；重庆、合肥各1 农药制造 3 北京、石家庄、南昌 采矿冶金建筑专用设备制造 3 武汉、长沙、乌鲁木齐 物业管理 3 合肥、长沙、成都 表3. 南宁市输出数量较多的行业 3.3. 南宁市城市等级分析 南宁市与33个城市的关系差值处于−228~5之间，其中太原、沈阳、呼和浩特、乌鲁木齐、石家庄、西宁、拉萨、银川、长春等9个城市与南宁市彼此之间的输出和输入数量很少，属于上述理论分析中的第一种情形，可以将它们排除在定位研究范畴之外，不予考虑(由此也缩小了定位的区域范围)。然后以自然断点分级法(Jenks)进行分级，由于城市等级不宜太细太多，而分为5级和4级的结果相差无几，故分为4级(表4)。从表4可以看出，南宁与贵阳、昆明之间的输出和输入差不多，关系差绝对值都很小，处于最低的4级。需要说明的是，表4是仅从南宁市的战略定位视角进行分级的，与一般公认的城市等级划分不太一致，但南宁市处于很低或最低级别应该是没有异议的。该表还清楚地表明，在基于行业关系的城市网络中，高城市等级比城市的地理相邻性能发挥更大的作用。 Table 4 Relational differences and city ranks between Nanning and 33 citie 城市 南宁输出至 南宁输入自 关系差 城市等级 城市 南宁输出至 南宁输入自 关系差 城市等级 北京 25 253 −228 1 南京 3 24 −21 3 上海 4 127 −123 1 郑州 1 20 −19 3 广州 31 141 −110 1 西安 3 21 −18 3 香港 3 60 −57 2 济南 0 18 −18 3 兰州 0 54 −54 2 海口 8 22 −14 3 成都 14 59 −45 2 澳门 0 14 −14 3 杭州 3 44 −41 2 南昌 5 16 −11 4 重庆 7 46 −39 2 哈尔滨 1 12 −11 4 天津 1 35 −34 2 福州 3 10 −7 4 长沙 8 36 −28 3 合肥 6 10 −4 4 台北 0 27 −27 3 贵阳 18 19 −1 4 武汉 3 29 −26 3 昆明 22 17 5 4 表4. 南宁市与33个城市的关系差和城市等级 3.4. 南宁市战略定位分析 上述基于行业的城市关系分析结果表明，我国中部和西部两大地带的大部分城市是南宁市的竞争区域，南宁市应该继续保持具有竞争优势的食品制造与制糖业、农产品批发业、建筑机械研发与制造、安全保护服务等行业，与中西部城市深入合作。东部的京津冀、长三角和珠三角三大城市带是南宁市的战略区域，应将农药研发与制造、仓储与货运、工程技术设计服务与研究、工程和技术研究和试验发展、土木工程建筑业、房屋建筑业运输列为战略性行业，强化与东部发达城市的联系。据此，南宁市战略定位可初步表述为：夯实竞争性优势，与中西部城市开展深入合作，有选择地拓展战略性职能，加强与东部三大地带的联系，努力实现研发、设计服务、制造与物流的大区域发展新高地。 需要说明的是，城市战略定位研究并不能直接得到最终的定位表述，只是框定了主要职能、城市等级、联系区域等定位必须涉及的核心内容，最终的定位表述还需要考虑别的因素来统筹确定。