DreamBlooms/HansPub-15000-to-45000 huggingface dataset:
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user: 4. 美国次贷危机对我国的启示及对我国的发展建议 美国次贷危机的发生，也给我国住房抵押贷款证券化带来了启示和反思，如何安全的发展对于我国的住房抵押贷款证券化至关重要。 首先，我国在进行住房抵押贷款证券化试点时曾出现了特别目的机构难以建立，住房抵押贷款法律地位不明确的问题。因此，建立健全的法律制度，给予特别目的机构特殊的法律地位就显得比较重要，例如，修改证券化与《公司法》、《担保法》中的部分冲突性条款，以便住房抵押贷款证券化的正常实施。 其次，推动个人信用制度建设也是当务之急。美国的次贷危机，如先前所述，是由于对于优质贷款者的发掘殆尽，金融机构才开始谋求信用较低贷款者的利益。所以，及时修改和补充住房抵押贷款的信用条款，及时曝光违约者，及时惩罚机制等措施对于建立健全个人信用制度有比较合理的帮助。这类手段的运用将有利于规范低信用贷款者的信用行为，提高守信意识，更好地促进住房抵押贷款市场的平稳发展，从根本上减少次级贷款的发生。 再次，继续加强建立权威的评级机构及监督也是可行建议。针对我国信用评级制度不完善的情况，我国应模仿美国走“少而精”的发展道路，通过国际借鉴培育权威的最具影响力的信用评级机构 [ 11 ] 。规范评级机构的运作模式和组织结构，对于评级过程实施监督，提高评级过程的透明度，保证投资者的权益和知情权。提出统一的评估标准，使评估更加独立、公平、公正。
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user: 5. 结语 实施住房抵押贷款证券化在我国有其可行性及其必要性。首先，从提高银行资本利用率，盘活金融产品来看，商业银行总是存在着流动性较差的住房抵押贷款，且发行年限一般为10~30年，期限较长，这一切都导致了银行资本利用率低下，信贷结构流动性不足的问题。而住房抵押贷款证券化的实施，使得流动性低的资产充分得到了利用，银行也就此增加了资金来源。 其次，分散银行风险，提高盈利能力。随着房地产市场的迅速发展，商业银行的发放贷款金额不断上涨。截止2013年，商业银行发放的住房抵押贷款余额已达9.8万亿元，这也导致了银行较高的违约风险。而通过对银行不良资产的证券化，将风险合理的分散给了投资者，商业银行的不良资产率得到降低。从2009年末，全国个人住房贷款不良率为0.60%，较2008年末下降0.62个百分点的这一数据中此作用也得以体现 [ 12 ] 。与此同时，证券化也为银行创造了新的盈利方式，通过证券化收取服务费和手续费，使得银行有了新的利润来源，提高了盈利能力。 最后，证券化还能帮助拓宽金融市场投资渠道，促进资本市场发展。目前，中国的金融产品种类有限，主要集中在国债、基金、股票等，证券化的出现，拓宽了金融市场的投资渠道。与此同时，此类证券期限较长、收益稳定、风险较低，更好地吸引了投资者的眼球，有效地扩充了资本市场，促进了资本市场的发展。 综上所述，住房抵押贷款证券化对于我国企业、商业银行、资本市场有着重要的意义。因此本文在提高对住房抵押贷款证券化的理解和研究方面有能提供一些有益的总结。并希望籍此能有助于建立及完善我国住房抵押贷款证券化的发展道路。
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user: 摘 要 普者黑地处云贵高原向桂西平原倾斜的斜坡地带，其典型的地貌景观为国内罕见的高原喀斯特峰林、峰丛、湖群组合景观。本文通过对普者黑旅游地质资源的景观特征进行分析，发现普者黑景观规模与组合欠佳，景观融合有待探索；但是具有很高的科考价值。虽然交通条件欠佳，但其独特的环境资源优势和民族文化优势，从另一方面丰富了旅游景观。因此，普者黑旅游地质资源的开发，首先，应改善和提高普者黑的交通条件；其次，重新进行景区规划，增加旅游线路，加强景区之间的联系与融合，改善游览环境；最后，结合普者黑的资源优势，充分挖掘普者黑的民族文化优势，进一步开发旅游主题与产品，突出主体形象，打造精品，阶段性重点开发，实行村寨参与等开发措施。 关键词 :普者黑，旅游地质资源，特征，开发 Copyright © 2017 by author and Hans Publishers Inc. This work is licensed under the Creative Commons Attribution International License (CC BY). http://creativecommons.org/licenses/by/4.0/
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user: 1. 前言 在自然界和人类社会中，人们(旅游者)生活中缺乏的东西，对旅游者具有巨大的吸引力，能激发旅游者的旅游动机，具有供旅游者游览、观赏、体验的旅游功能和价值，可以为旅游业开发利用，并能产生经济效益、社会效益和环境效益的自然存在和历史文化遗产，自然的或人文的(社会的)因素就是旅游资源。自然旅游资源中，具有观赏价值或地学科学考察价值的地质体及地质现象所构成的地质景观称为旅游地质资源 [ 1 ] 。 西方对岩溶的研究发韧于欧洲中部和东南部，研究地区主要在南斯拉夫，属亚热带地中海型岩溶，典型地貌为岩溶丘陵和洼地，地面大部分灰岩裸露，当地称为“Krs”，德语称为Karet (喀斯特)。由于西方早期的岩溶文献绝大部分均用德文发表，故喀斯特成为国际科学界的通用名词。但由于地理条件的限制，西方学者对于岩溶的论述几乎都限于地中海型及温带型，而对于分布广泛、形态奇特的湿润热带地区的岩溶则很少论及。因而，从世界眼光来看，他们的岩溶论述是不完全的。虽然1845年，德国旅行家F. Junghuhn已经描述了爪哇的Coenoeng Sewoe地形，但他并未说明这些峰林是由岩溶作用造成的。第一次世界大战以来，捷克地理学家J.V. Danes和法国学者Blodel对牙买加、印度支那等处的热带岩溶亦有论述，但内容较为简略 [ 2 ] 。 旅游地学的研究在国际上基本是从20世纪20，30年代开始的，它是地学进入近代旅游业研究领域的标志和产物。1965年，意大利地理学家Nice Brcuno出版了《地理与旅游研究》一书，他提出旅游地理学有五方面的研究课题：旅游的基本动力；旅游的环境与空间；旅游对人们居住地的影响；旅游地图的运行；旅游规划。近年来，加拿大著名学者L.J. Stephen和L.J. Smith撰写了《休憩地理学：区位和旅行的研究》专著，对世界旅游地理学术理论研究影响颇大 [ 3 ] 。 我国很早就对岩溶地貌有了关注和研究。1973年长沙马王堆三号汉墓出土的古地图，即生动地绘出了湖南南部九襄山的峰林地形。古地图上用9个柱状符号表示九疑山，以示九峰。徐霞客在1636~1640年四年时间，几乎都在野外考察，路线从浙江经江西、湖南、广西、贵州至云南。这是我国最主要的岩溶地区 [ 4 ] 。 20世纪80年代，袁道先、蔡桂鸿对我国岩溶地质旅游资源的开发和保护曾作过简略研究，并将岩溶地质旅游资源划分为山景，水景和洞景。在岩溶地质旅游资源保护方面，袁道先从自然环境、大气污染和人工开发给岩溶景观的破坏三方面作了探讨。中国地理学会第三届全国喀斯特与洞穴学术讨论会于1992年在云南石林召开，会后由宋林华、丁怀元主编出版了《喀斯特与洞穴风景旅游资源研究》论文集和《喀斯特景观与洞穴旅游》。我国第一部岩溶旅游科普读物《岩溶—奇峰异洞的世界》在2001年由卢耀如院士撰写 [ 5 ] 。 从地质学的角度研究旅游，云南学者作出了积极贡献。耿弘在1989年的科研报告《云南省旅游地学资源的开发研究》中，第一次较系统地研究了云南的旅游地学资源。1990年，云南地质学校开展1:50，000路南幅区域地质调查，对路南地区岩溶地貌及旅游地质资源进行了较详细的调查评价，编制出《中国路南石林旅游地质图》及说明书。1997年，云南省岩溶地区治理开发协会成立，并召开了中国西南石灰岩地区治理开发学术研讨与经验交流会，会议主要针对岩溶地区的治理和开发，对岩溶旅游有所涉及，但不够深入。1998年以来，昆明理工大学杨世瑜研究员开始了系统的旅游地质学的研究，并主编出版了《三江并流带旅游地质资源的开发与环境保护》及《旅游地质学》，把旅游地质学从实践到理论推向深入 [ 6 ] [ 7 ] [ 8 ] 。 针对滇东南地区的岩溶旅游研究主要集中在石林和罗平等地区。梁永宁教授主编出版的《中国石林》丛书对石林的形成、发育演化、景观特征等做出了详细论证。李玉辉博士论文对石林岩溶景观特征及发育演化做了较为系统的分析，刘星在《云南石林地区的钙华ESR测年及地质意义》中提出中、晚更新世是石林发育最主要时期。黄楚兴以罗平县钟山乡为例，以滇东南区地貌的发育形态与岩性、构造的关系分析为依据，指出了岩性决定岩溶地貌景观发育的初始状态 [ 9 ] [ 10 ] [ 11 ] 。 但前人对丘北普者黑地区的岩溶旅游地质资源的研究比较少，目前没有系统地论述。
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user: 2. 地理概况 普者黑旅游区(如图1)，位于云南省东南部，103˚55'~104˚13'E，24˚05'~24˚12'N，行政区划上属于文 图1. 普者黑旅游区地图 山壮族苗族自治州西北部的丘北县，地处云贵高原向桂西平原倾斜的斜坡地带，地势西南高东北低，阶梯状下降，普者黑盆地内分散分布着古生代石炭系、二叠系和中生代三叠系石灰岩，典型的地貌景观为国内罕见的高原喀斯特峰林、峰丛、湖群组合景观。 普者黑属低伟季风气候，具有气候温和、雨量充沛、干湿季分明的中亚热带气候特征，多年平均气温16.4℃，平均降雨量1206.8 mm，区内以静止风为主，盛行偏南风，是一个适宜全年开发旅游活动的地区。 普者黑雨量充沛，水资源丰富，便于开发，人均占水资源量13，530 m 3 ，远远高于全国和云南省平均水平，水资源利用率高达30.8%，居丘北县之首。研究区地处普者黑岩溶盆地内，地势宽阔平坦、土地集中连片易于开发利用，土壤肥力较高，但由于土地垦殖强度高，农田存在图同程度的退化，另外，由于地处脆弱的喀斯特石山区，土层薄且容易产生水土流失，加之为活动强烈，区域内出现大面积连片分布的石漠化地区。研究区内植物区系属于滇中高原和滇东南岩溶山地五指交错分布带，动植物物种丰富。 普者黑风景区的旅游资源丰富而独特，景区主要的旅游景观有喀斯特山水景观、洞穴景观、峰林景观、荷湖景观、民族风情 [ 12 ] 。
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user: 3. 普者黑旅游地质资源特征 3.1. 旅游地质资源 旅游地质资源又称为“旅游地学资源”，既是重要的地质资源，又是一种新兴对的旅游资源。其概念虽尚未统一，但有人认为，旅游地质资源是指那些具有旅游价值的地质遗迹和与地质体直接有关的人类活动遗迹。其既包括旅游资源中漫长地质历史时期中形成的山水名胜、自然风光等自然遗迹，又包括在晚近地质历史时期遗存的人类文化遗址，人类与地质体相互直接作用的人类开发利用地质环境、地质资源的遗迹以及地质灾害遗迹等 [ 13 ] 。 根据旅游地质资源的地质特点，我国旅游地质资源大致可分为35类，其中，西南地区岩溶地貌作为一项重要的地质资源，具有山水风光观赏，地质科学普及和考察等旅游价值。 3.2. 旅游地质资源景观 普者黑岩溶地貌类型繁多而且复杂，多种岩溶类型并存，保存了系统的高原岩溶地貌系列，展现了同期异构地貌形态及发育演化联系：从高原夷平面上的石林溶沟、天坑、溶丘漏斗到斜坡地带的峰从洼地、峰丛谷地，及盆地中心的峰林湖泊和孤峰湖泊。 普者黑的水文地质系统独特，展现了岩溶高原区独特的湖泊河流型峰林断陷盆地特征，揭示了与普遍缺水的岩溶盆地的不同性状。其独特的湖泊河流水源补给形式与保存机制，源于独特的岩溶峰林断陷盆地的自给性水源结构(盆地边缘岩溶泉、石峰脚岩溶泉、湖底上升泉、河岸侧向渗流、涌泉补给)以及地下水位在盆地中心出露地表的水文地质系统。 普者黑具有两种岩溶湖泊水源供给补给的典型方式：盆地边缘或山前的线性排列的下降泉湖泊与峰林盆地中石峰体山脚岩溶泉以及湖盆中的上升泉。两者构成了湖泊水源的主要来源，并与岩溶湿地形成统一的岩溶湖泊湿地水文单元。 普者黑峰林断陷湖盆发育于台地相的碳酸盐岩，该套层位经历了印支运动的强烈褶皱断裂，在褶皱断块山地发育形成，在缓起伏的古岩溶夷平高原面上持续发育演化，与控制湖盆的断裂的活动密切相关。 岩层倾向决定石峰边坡的倾斜角度。水平岩层构成的石峰，形状基本对称；倾斜岩层构成的石峰，边坡不对称，倾向一致侧边坡较陡、与倾向相反侧边坡较缓。 普者黑的石峰形态特征和展布方向明显受构造控制，以北东方向为主，其次是东西方向、北西方向、南北方向。 普者黑不同地貌类型的岩溶个体形态略有差异。地貌直接受制于地表水、地下水的水动力过程以及物质的搬运、沉积过程，进而影响普者黑岩溶的发育和演化。岩溶个体规模的大小既可以反映出岩性的差异，也可以反映出岩溶形成的新老顺序。 3.3. 旅游地质资源景观特征 普者黑公园以峰林、峰从、孤峰、湖泊等岩溶地貌为特色，在我国广西桂林与之地貌特征最为相似，而形成年代上，由于云南路南石林与之同处于第二级构造阶梯云贵高原上，因此时代比较接近。另外，罗平与普者黑均属于滇东喀斯特地貌，所以在地质构造和地貌成因上也有很大的相似性。 国际上以岩溶而闻名的地区和公园中，其中越南的下龙湾是以峰林、孤峰海湾为主要景观，是世界上最重要的峰从和峰林岩溶地区之一。斯洛文尼亚的什科茨杨溶洞，是极好的河流峡谷、洞穴，岩溶水文地质的教科书。 将普者黑峰林断陷湖盆岩溶特征与国内外各种岩溶地质地貌类公园相比较，可发现普者黑峰林、峰丛、孤峰、天坑、湖泊的组合岩溶景观是独特的，具有较高的科学研究价值 [ 14 ] 。与国内外相比，普者黑公园岩溶地貌的峰林湖泊景观和区域地貌发育演化遗迹都具有自身的独特性，如表1所示。
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user: 4. 普者黑旅游地质资源评价 4.1. 观赏价值 普者黑主要的旅游景观有喀斯特山水景观、洞穴景观、峰林景观、荷湖景观、少数民族风情等(图2)，山清水秀，景色优美，愉悦度和奇异度高，但景观规模与组合欠佳，开发空间有限，景区之间联系薄弱，景观融合有待探索，游览环境脆弱。 Table 1 Analysis of characteristics of karst geological resources at home and abroa 地质资源名称 地点 成因及环境指示意义 组合形态 荔波锥状喀斯特 贵州 斜坡地带上、古老坚硬致密的块状碳酸盐岩、新构造运动的强烈影响等。热带—亚热带大陆高原斜坡地带地块抬升环境下正在进行的锥状喀斯特发育与演化过程，既包括峰从喀斯特向峰林喀斯特逐渐过渡的正向演化系列模式(茂兰自然保护区片区)，也展现了由于构造抬升运动影响而导致锥状喀斯特地貌由峰林喀斯特向峰丛喀斯特逐渐过渡回春发育过程(大小七孔片区)。 峰从洼地、峰从谷地、峰丛峡谷、峰林洼地(坡立谷)和峰林谷地 峰林喀斯特 广西 桂林 热带多雨地区，雨水冲刷石灰岩山体所形成。 峰丛洼地 峰林断陷湖盆岩溶 云南 普者黑 台地相的碳酸盐岩，经历了印支运动的强烈褶皱断裂，在褶皱断块山地发育形成，在缓起伏的古岩溶夷平高原面上持续发育演化，与控制湖盆的断裂的活动密切相关。 峰林、峰丛、孤峰、天坑、湖泊 海上峰林喀斯特 越南 下龙湾 基本发育在海岛环境，地层为石炭系至二叠系灰岩。最先也发育了壮观的峰林、峰丛景观，但由于很大一部分被海水淹没，受到海水侵蚀，原来的锥状喀斯特斜坡崩塌，逐渐演化成塔状。 峰林地貌 峰丛洼地喀斯特 美洲 牙买加 发育在中新统礁灰岩、侏罗系至第三系碳酸盐岩上，所形成的峰林缺少陡崖，峰顶浑圆。 峰丛洼地 表1. 国内外岩溶地质资源特征分析表 图2. 普者黑旅游地质资源景观 4.2. 科学价值 普者黑地上水丰富，尚未形成溶蚀漏斗，各种地貌组合类型丰富，保存较好，研究其成因和年代，对全球气候变化和生态平衡的研究，具有很好的科考价值。 4.3. 旅游条件 交通条件欠佳。普者黑旅游区远离省内外主要客源市场，路况条件较差，对于自驾游的游客不是非常方便。并且在运行中的客车、船只等景区交通工具，其性能和质量较差，需要进一步改善和提高。 4.4. 旅游环境 资源优势。普者黑峰林湖泊景观具有独特的景观吸引力，与荷花群落、民族文化景观等构成特色鲜明的山水田园景观，同时完整的峰林湖泊河流断陷盆地发育演化遗迹和三叠系沉积相等具有很好的科考价值。 民族文化优势。丘北是一个历史悠久、文化源远流长的少数民族聚居的地区。境内居住有壮、苗、汉、彝、回、白等11种民族，在这里中原文化、东南亚文化及西南少数民族文化等相互碰撞，形成了以多元文化为特征的文化形态。境内少数民族有着丰富的民间文学、优美的民间音乐、古朴的民族器乐、鲜艳的民族服饰、多彩的民族舞蹈、众多的民族节日、独特的习俗及悠然自得的民族村寨，自然与文化艺术交融，构成别具一格的民族风情园，为绮丽的山水风光增姿添彩，也丰富了旅游景观资源的内涵。
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user: 5. 普者黑旅游地质资源开发 普者黑公园旅游地质资源自1994年开发以来，旅游基础设施日渐完善，旅游产品逐渐丰富，知名度不断提高，接待游客数量连年增加，经济效益稳步增长。普者黑景区曾先后被评为为涉外景区、省级风景名胜区、省级旅游区、国家AAA级旅游区、国家重点风景名胜区。同时，申报国家AAAA级旅游区工作也取得了初步成效。普者黑旅游区被云南省政府及省级有关部门被列为云南省国内外知名的精品旅游景区、云南省12个重大旅游项目之一和云南省10个整合提升的重大旅游项目之一。普者黑旅游循环经济被云南省政府作为全省唯一的旅游循环经济试点。普者黑旅游小镇被省政府列为全省11个“保护提升型”旅游小镇之一。 普者黑景区可分为三个旅游片区，即:普者黑核心景区、六郎洞景区、猴爬岩景区及其他景点。普者黑景区总面积165平方公里，有自然景观256个，人文景观29个，3A级旅游区1个，重点文物保护单位21个，自然保护区1个，森林公园1个。旅游地质资源主要集中在核心景区，目前已开发了主要景点。 游览景观区和水源区也是传统农业区，两者的开发取向协同需要更多的探索，扩大水上旅游与扩展荷花种植水域规模。 在旅游区内人文资源、民族文化的利用方面，进一步加强对民族风俗、歌舞、服饰、饮食、游艺竞技活动、传统节日和民间手工艺品等多方面的民族文化资源进行充分挖掘、合理利用。
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user: 6. 结论与展望 普者黑景观规模与组合欠佳，景观融合有待探索；但是具有很高的科考价值。虽然交通条件欠佳，但其独特的环境资源优势和民族文化优势，从另一方面丰富了旅游景观。 因此，普者黑旅游地质资源的开发，首先，应改善和提高普者黑的交通条件；其次，重新进行景区规划，增加旅游线路，加强景区之间的联系与融合，改善游览环境；最后，结合普者黑的资源优势，充分挖掘普者黑的民族文化优势，进一步开发旅游主题与产品，突出主体形象，打造精品，阶段性重点开发，实行村寨参与等开发措施。
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user: 摘 要 在人口老龄化背景与市场经济格局下，“家庭养老方式社会化”，与其说是养老方式从家庭转向社会的转变，毋宁说是社会养老的供给主体从政府转向市场的质变更为准确。通过分析我国社会养老发展现状、需求以及存在的问题，主张用“颐养”为整个社会化养老正名。并提出：社会养老无论是从业人员、收费标准，还是服务提供方式，应遵循市场化运作。服务内容或项目要体现社会化、大众化，并考虑养老家庭的可接受度等。 关键词 :人口老龄化，养老方式，家庭养老困境，社会化养老，颐养，发展路径
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user: 4. 小结 在我们快速进入老龄化社会之际，养老方式的转变对于缓解养老压力尤为重要。通过实施社会养老从政府行为向市场行为的转变，让政府、社会资本和家庭三方的资源得到很好的整合。通过政府帮助、指导和监督，进行市场化优势运营让中国越来越多的家庭养老压力得到释放，使社会化养老成为未来老年人颐养天年的优先选择。
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user: 摘 要 本文引入养老金调整指数，采用精算模型对柔性延迟退休视角下的统筹基金对劳动者退休后的各年支付规模进行测算。并对劳动者每年领取的基础养老金在引入生存概率变量的基础上进行现值折算。测算结果表明统筹基金对劳动者基础养老金的支付规模伴随工资水平的上涨呈增长趋势；从统筹基金变化速率看，伴随支付基数的扩大，基金支出规模变化速度呈逐渐下降趋势；延退政策的实施可延缓统筹基金的巨大支付压力，实现社会养老保险制度的可持续发展。 关键词 :养老金调整指数，延迟退休年龄，统筹基金，支付压力
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user: 1. 引言 当前人口老龄化已经成为全球各个国家面临的共同挑战，社会保障面临的压力也一直随人口老龄化程度的加深而不断增加。伴随人均预期寿命不断提高，延迟退休年龄或提高养老金领取标准成为各个国家应对人口老龄化的重要改革举措 [ 1 ] 。建国以来我国人均预期寿命水平大幅提高，完全具备延迟退休年龄的客观条件 [ 2 ] 。上海的人口老龄化程度远远高于全国平均水平，2010年的“综保”转“职保”的改革暂时缓解了养老保险基金的支付压力，产生了一定基金结余，但长期的基金支付压力仍然存在甚至更大。上海于2010年颁布实施了《关于本市企业各类人才柔性延迟办理申领基本养老金手续的试行意见》，开始积极探索有利于社会养老保险可持续发展的措施。当前国家也在积极策划延迟退休年龄方案，推进延迟退休年龄的政策出台势在必行。 延迟退休必然会增加养老保险统筹账户和个人账户的缴费收入，由于延迟退休的时间基本在5年时间段内，基金收入规模的折现后的变化基本可以预测。但由于养老金的领取时间相对较长，折现后的资金规模变化更大，因此，本文主要研究延迟退休对养老保险基金统筹账户的支出进行影响分析。延迟退休年龄各界关注由来已久，但在国家重新正式开始推动延迟退休的制度设计和出台的背景下，本研究具有一定的学术价值和实践借鉴意义。
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user: 2. 理论及模型原理分析 延迟退休年龄的提出有三个方面的背景因素，首先是人口预期寿命的延长是提高退休年龄提供了客观基础 [ 3 ] 。其次，人口老龄化的挑战是提高退休年龄的客观要求。第三，养老保险基金的支付压力是提高退休年龄的倒逼措施 [ 4 ] 。当前我国已经基本具备延迟退休年龄的客观条件，在此背景下延迟退休年龄，既符合人口预期寿命不断延长的趋势，还可改善劳动力供给比，促进高素质人力资本价值的发挥，通过延长缴费提高基金的收入，同时通过当前的待遇计发办法提高劳动者的退休待遇水平，也是应对人口老龄化的重要举措 [ 5 ] 。 根据目前养老保险制度的有关规定，单位缴费部分进入养老保险统筹基金，本假设的研究对象是“中人” 1 ，其社会基本养老金包含“基础养老金”、“过渡性养老金”和“个人账户养老金”三部分，对统 筹账户进行分析主要针对基础养老金及过渡性养老金两部分。由于过渡性养老金受个人参保年龄和年限差异较大，因此本文研究柔性延迟退休的统筹账户支出效益只对“基础养老金” 2 进行分析。假设R岁退休的职工，在退休当年s年份的基础养老金为w(s，t)，v为预期利率贴现因子，d为养老金调整指数，g(t)为t年份工资增长率，将该职工退休后每年领取的养老金折算到退休当年时的现值，直至死亡，然后将每年的折现后的现值相加，则可得到职工的基础养老金在退休当年的精算现值，按照上述原理可测算职工的基础养老金在退休当年的精算现值(PVFD) [ 6 ] 为： (1)
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user: 3. 养老金调整指数预测 养老金水平是否合理有两方面的标准，一是保障退休人员的基本生活水平不降低，即保证养老金的购买力不下降，同时又可以共享社会经济发展成果。因此在养老金调整中引入了“养老金调整指数”3概念。穆怀中教授在其《养老金调整指数研究》一书中认为，养老金支付中引入养老金调整指数的目的是使退休者的养老金免受通货膨胀困扰，维持养老金的购买力，保障老年人生活质量。 3.1. 养老金调整指数原理 养老金调整是动态概念，实践中制度因素与经济因素的共同作用使总工资指数成为养老金调整指数 [ 7 ] ，养老金调整指数可表示为PAI。 含义是指总工资指数， 是消费价格指数， 表示的是实际工资增长率，因此养老金调整指数(PAI)公式为： (2) (3) 上述公式中， 为在职者向养老金的缴税率，由于自2006年以来上海市职工向养老保险的缴费率为8%，2016年上海对社会保险缴费率进行了调整，将企业的养老保险费率下调了1%，但个人的养老保险缴费率仍保持不变，因此 。 3.2. 养老金调整指数测算 根据2014和2015年上海国民经济和社会发展统计公报公布的数据，2014年上海市在职职工平均工资为5451元，2015年在职职工平均工资为5939元，因此，2015年工资增长率为8.9%，消费价格指数为102.4%4。2016年的养老金调整指数为： 由于养老保险的缴费和待遇水平与职工社会平均工资关系密切，工资水平受经济发展的波动影响较大。为尽可能保证测算的准确性，本研究立足于未来15年的基金支出规模测算，尽可能降低模型中参数设置与实际间的误差。为准确测算未来至2030年职工基础养老金的支出规模，需对上海市职工未来工资水平和居民消费价格指数进行合理预测。根据我国经济发展进入新常态的形势，“十三五”以至未来很长一段时间GDP增速约为6%~7%的水平，2025年左右经济发展水平基本可达到发达国家水平，借鉴发达国家GDP发展的速度，按照职工社评工资增长率与经济增速间的关系，本文假定2016至2025年在职职工工资增长率基本维持在6%，2026至2035年维持在3%。 对于未来15年CPI的预测，由于受经济发展水平和各国的实际国情，差异较大，且难以预测。上海的经济发展已达到中等发达国家水平，因此本文研究时通过借鉴OECD国家的居民消费价格指数，认为上海市未来一段时间CPI指数的变化率从2015年开始基本维持在OECD国家的较低水平。本研究将部分国家2015年各月的居民消费价格指数变化率相加，求得变化率的平均值，具体如表1所示。 从表1中可以看出，OCED国家间的居民消费价格指数变化差异较大，其中澳大利亚、日本、韩国、德国、英国等国家的居民价格消费指数相对稳定，但智利、土耳其、俄罗斯、南非等国家指数变动幅度相对较大。中国整体的物价指数变化率远超过OCED国家的平均水平。国际上CPI警戒线是3%，2015年上海公布的居民消费价格指数是102.4%，考虑居民消费物价指数的变化率，加上居民物价指数的惯性和发展趋势，本研究假设2016~2025年的居民物价消费指数为102.5%，2026~2035年的居民物价消费指数为102%。 根据上述养老金计算公式，得到分阶段的养老金调整指数如图1所示。
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user: 4. 柔性延迟退休统筹账户支出效益分析 由于基本养老金由基础养老金、过渡性养老金和个人账户养老金三部分组成，统筹账户分析主要涉及基础养老金部分。因此，研究柔性延迟退休统筹账户支出效益就是对基础养老金的支出规模变化进行分析。 4.1. 变量假设 1、假设男性职工在2015年年末达到60岁法定退休年龄； Table 1 2015 part of the OECD national consumer price inde 国家 CPI指数变化率(%) 国家 CPI指数变化率(%) 国家 CPI指数变化率(%) Austria 0.9 Japan 0.04 Russia 15.6 Brazil 9 Italy 0.8 South Africa 4.5 Canada 1.1 Korea 0.7 Turkey 7.7 Chile 4.4 Netherland 0.6 United Kingdom 0.04 France 0.04 Norway 2.2 United States 0.12 Germany 0.24 OECD total 0.6 China 1.5 Iceland 1.6 Poland -0.9 表1. 2015年部分OECD国家居民消费价格指数 数据来源：OECD online，National CPI Weights. https://data.oecd.org/price/inflation-cpi.htm Information on data for Israel: http://oe.cd/israel-disclaimer 图1. 未来养老金分阶段调整指数 2、退休当年t年份社会平均工资为 ，则y岁已退A类“中人”在退休前一年t 1 年份的社会平均工资为( )； 上海市在职职工社会平均工资5及预测具体数值如表2所示： 3、退休当年的基础养老金 为 ； 4、现年t年份的退休金为： ； 5、假设2015年至2041年利率均为3%； 6、劳动者生存概率参考中国人寿保险业经验生命表。 4.2. 基础养老金支出规模测算 假设R岁退休的职工，退休当年s年份的基础养老金为w(s，t)，v为预期利率贴现因子，d为养老金调整指数，g(t)为t年份工资增长率，则男性职工基础养老金在退休当年的精算现值为： 男性“中人”基础养老金和过渡性养老金给付在法定退休年龄当年年初的精算现值 [ 6 ] 为： (4) 根据公式(1)~(3)，可推算职工在每一个时间观测点所领取的基础养老金折算到2015年年末的现值。职工退休后的基础养老金每月支出规模如表3所示。 4.3. 统筹账户柔性延迟退休方案下基金支出规模 通过前文对统筹基金在各时间点上对男性职工各年的支付金额测算。在柔性延迟退休政策背景下，测算在既定预期寿命下，对统筹基金的支付规模的影响。 从表4看出，柔性延迟退休可起到对统筹基金支付的减缓作用。在延迟5年的限度内，随着延迟退 Table 2 2015-2032 workers’ wage level in Shanghai Cit 时间观测点 工资水平 时间观测点 工资水平 时间观测点 工资水平 2015 5939 2021 8425 2027 11，284 2016 6295 2022 8930 2028 11，622 2017 6673 2023 9466 2029 11，971 2018 7074 2024 10，034 2030 12，330 2019 7498 2025 10，636 2031 12，700 2020 7948 2026 10，955 2032 13，081 表2. 2015~2032年上海市职工工资水平 数据来源：2015年数据来源于，其他数据由笔者根据假定的工资增长率计算得出。 Table 3 The present value of basic pension monthly expens 时间观测点 支出折现值 时间观测点 支出折现值 时间观测点 支出折现值 2015 1188 2021 2421 2027 3979 2016 1448 2022 2690 2028 4178 2017 1644 2023 2945 2029 4387 2018 1808 2024 3258 2030 4606 2019 1995 2025 3609 2031 4837 2020 2204 2026 3780 表3. 基础养老金每月支出折算现值表 Table 4 Delay retirement plans to save the size of the fun 延迟1年 延迟2年 延迟3年 延迟4年 延迟5年 男性 每月支出 1188 1448 1644 1808 1995 规模总计 14256 17376 19728 21696 23940 表4. 延迟退休方案下基金支出节约规模 休时间的延长，养老保险制度统筹基金的支付压力越小。伴随工资的刚性增长，到2031年时，20125年年末退休的男性“中人”职工在统筹账户养老金提到率保持20%的情况下，其基础账户养老金折算到2015年年末的现值为4837元，尤其在工资水平继续上升的趋势下，延迟退休政策的出台和改革对统筹基金支付的减压作用将更加明显。
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user: 5. 结论分析 延迟退休既是形势所迫，又是顺应社会经济发展的重要举措。通过上述对延迟退休的相关论述及对统筹账户的支出影响分析可得出以下结论：第一，从延迟退休各个方案下对养老保险统筹账户基金的影响总趋势看，伴随延迟退休时间的延长，统筹基金支出的变化规模的折现绝对值以递增趋势增加；从统筹基金变化速率看，伴随着基数扩大，基金影响规模变化速度呈下逐渐降趋势。第二，延迟退休年龄产生的影响是多方面的。不仅影响养老保险的基金收支规模，同时也是缓解人口老龄化压力，提高劳动力供给，充分发挥人力资本价值，顺应人口寿命不断延长和劳动者个人自我实现的重要举措。 目前上海市作为老龄化严重的特大型城市，虽然上海2010年实施“综保”转“职保”政策，一定程度上缓解了当前的养老保险基金支付压力，但长期的基金支付压力仍然存在甚至更大。因此，推动退休年龄的改革既是国家的统一制度安排，同时更加符合上海的经济社会发展要求，完善社会保障体现的要求。
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user: 摘 要 随着改革开放和市场经济的发展，人民群众的物质文化生活以及与之相适应的消费水平的提高，投资理财与消费变得十分重要。95后女大学生作为社会的重要群体之一，有较好的学习和生活条件，并且95后作为新的一代，受周围环境的影响，其消费行为在新时代中呈现出了新的特点，同时也产生了许多问题和矛盾。因此发现女大学生消费和理财中出现的问题，分析大学生消费不合理的原因，论述财商在理财中的重要性，探析当代大学生理财所面临的问题等就显得尤为重要。 关键词 :95后女大学生，消费观，理财观，财商
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user: 1. 引言 青年大学生是社会消费的一个特殊群体，是商品市场上最活跃的消费者，有着旺盛的消费需求。而在这个群体中，女大学生的消费需求又占了相当大的一部分。她们的消费方式将可能深刻地影响到整个社会的消费方式。因此，研究女大学生的消费和理财现状，引导女大学生构建合理的消费结构和理性的理财头脑，不仅有利于大学生的健康成长也是社会主义精神文明建设的重要内容，同时对于了解中国社会消费趋势和把握这个潜力巨大的消费市场也有着重要的意义。95后女大学生这个群体作为社会上一支极其富有生机的重要力量越来越受到学者的关注和研究 [ 1 ] 。高红莉认为，90后大学生其消费观念受家庭、学校、社会及其自身的影响，呈现出积极理性的消费观、谨慎实际的消费手段和积极科学的消费价值认知 [ 2 ] 。同时，陶余奎等学者还指出了其消费结构的多元化趋势 [ 3 ] 。张瑞芝学者则是从消费结构和消费水平两方面入手研究“90后”大学生的消费行为，分析影响其消费行为的因素，并以此提出大学生消费教育中应该注意的问题 [ 4 ] 。李芬学者还认为大学生消费中出现的问题严重影响了大学生人生观和消费观的形成，存在消费结构不合理、消费层次不均衡等问题 [ 5 ] 。而张峰林和陈斌则是指出了网络给当代大学生消费带来的影响，就大学生网络消费状况及思想状况等方面进行了探析 [ 6 ] 。从现代性和后现代性两方面研究当代大学生的消费方式则是学者彭慧蓉等的思想，合理规划、理性购物等体现了当代大学生消费方式具有科学理性的现代消费的内涵，追求高消费、炫耀消费、享乐主义和提前消费也诠释了后现代性的消费主义消费方式 [ 7 ] 。以上学者的研究多集中在消费观而没有对理财观进行特殊说明，并且研究时间都相对比较早，没有针对95后女大学生这个特殊的群体，因此本研究采纳了不同学者的相关观点，首次针对95后女大学生群的消费理财现状进行分析，探讨当代大学生消费理财中出现的消极及积极的现象并对此做出分析，以此针对大学学校及95后女大学生提出合理化建议，为大学生的消费观和财商的养成提供科学依据。
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user: 2. 调查情况说明 2.1. 调查对象 此次调查对象为95后女大学生。接受问卷调查的人数为200人，收回有效问卷196份，问卷有效比为98%。在收回的有效问卷中，来自大一女生的有51份，占比26.02%。来自大二女生的有132份，占比67.35%，大三为10份，占比5.1%，大四为3份，占比1.53%。被调查者主要集中在大学二年级，即20或21岁的女大学生。 2.2. 调查时间 此次调查开始发放问卷时间为2016年4月7日，停止发放问卷时间为2016年7月7日，共89天。 2.3. 调查问卷的设计 此次调查问卷的设计，是在大量查阅文献学习相关资料的基础上，根据文献分析法，了解掌握了理论层面的消费和理财的基本定义和范围，根据所掌握的知识确定问卷的大致方向及其所要调查的内容。 问卷编制主要分为两部分：95后女大学生消费观念，第3题至第12题重点调查消费观念及支出。95后女大学生理财观念，13题至18题主要调查理财观念方面。 问卷题型以选择题为主(包括单项选择和多项选择)，填空题为辅。单选题选项灵活，主旨是能清楚表达题目选项意思。多选题的选项设置尽可能的包括所有的可能性选项，能合理、贴切的反映被调查者的意愿。多选题选项最多不超过7个。 最后，问卷采用了预调查的方式。预调查范围只限制在便于交流的30人群，通过与被调查者的交流及时发现问卷中出现的一些不合理问题和选项。以及通过与被调查者交谈，了解其对回答问卷所用时间长度的厌烦感并对问卷长度做出合适的调整。 2.4. 调查方法 此次调查采用随机抽样的调查方式。具体方式为网络调查和实地调查相结合。在网络调查中，我们先将符合调查要求的对象集合在一起，然后再利用网络社交软件(如QQ、微信等)在集合内发放了网络问卷100份，实际收回有效问卷100份。在实地调查中，总计发放问卷100份，实际收回96份。调查地点主要为华北的中华女子学院、对外经济贸易大学、北京联合大学；华中地区的武汉理工大学、武汉纺织大学；以及西南地区的四川师范大学等。 网络问卷调查中，我们对被调查者进行判断，保证数据符合本小组课题所调查对象。实地发放问卷过程中，不在被调查者进行问卷填写时对其进行引导干预或是影响，确保答卷是在被调查者独立情况下完成，保证信息的真实、有效。 2.5. 统计方法 此次调查统计分析采用归纳法，利用excel， SPSS等统计软件进行统计分析。
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user: 4. 建议 4.1. 学校应注重女大学生消费理财意识的培养 4.1.1. 培养科学的消费理财思想 随着互联网化的不断深入，分期消费将更深层次嵌入大学生日常。同时受到经济、文化、环境等多方面的影响，大学生分期消费具有一定的地域特征，比如一些一线城市的学生互联网金融消费意识更强。因此学校要注意结合自身地域等实际情况为学生增开一些理财或培养消费观的相关课程，培养学生的分期消费等超前消费意识，使当代女大学生可以了解当前消费形式，科学理性的对待分期消费市场，而不是谈超前消费就“色变”，当然在对待分期消费这件事上要以理性适度为准则，懂得合理规划财务，智慧提升生活品质。 4.1.2. 注重女大学生消费素质的培养 同时学校还应重视和加强对女大学生的消费、理财状况的关注，注重研究他们的消费理财心理，更好更及时的贴近学生，了解学生，指导女大学生树立正确的消费理财观。不要觉得大学就是一个培养专业知识的地方，大学生的消费是大学生自己的私事，消费虽然不具有政治、法律等社会属性和意义，但消费教育着眼于思想和观念，着眼于各种消费主体所共同具有的价值观念基础和伦理基础。因而，大学生消费教育主要被置于思想道德教育的范畴之列 [ 3 ] 。因此学校可以开展有关消费方面的理论知识讲座，使学生既懂得消费在国民经济中的地位和作用，也懂得在微观上如何科学安排。 4.1.3. 注意女大学生和男大学生消费、理财心理的不同，因材施教 “爱美之心，人皆有之”，对于女性消费者来说，更是如此。她们都愿意将自己打扮得美丽一些，充分展现自己的女性魅力。尽管不同年龄层次的女性具有不同的消费心理，但是她们在购买某种商品时， 图5. 95后女大学生理财产品购买相关情况 首先想到的就是这种商品能否展现自己的美，能否增加自己的形象美。同时女性消费者还非常注重商品的外观，将外观与商品的质量、价格当成同样重要的因素来看待。女性一般具有比较强烈的情感特征，这种心理特征表现在商品消费中，主要是用情感支配购买动机和购买行为。同时她们经常受到同伴的影响，喜欢购买和他人一样的东西。消费心理学指出：对于许多女性消费者来说，之所以购买商品，除了满足基本需要之外，还有可能是为了显示自己的社会地位，向别人炫耀自己的与众不同。在这种心理的驱使下，她们会追求高档产品，而不注重商品的实用性，只要能显示自己的身份和地位，她们就会乐意购买。所以各大高校应充分考虑到女大学生的消费心理，引导其合理消费，做到因材施教。 4.2. 女大学生要注意培养自身健康科学的消费理财观念 一方面女大学生要学会适度、合理、理性的消费，树立正确的消费观。这里所说的正确的消费观不仅仅是传统意义的节约，而是学会花钱。比尔盖茨说过：“花钱花的有智慧，和赚钱一样难”，节俭并不意味着要极尽抠门之能事，要正确评估自己的实际需求和支付能力，树立科学的消费观，提倡科学适度消费。女大学生应该在消费中把握一个“度”，在这个限制内合理的进行消费。不要一味追求档次讲究攀比，更多地应考虑所购物品的性价比和自己的承受能力，学会记账和编制预算等。 另一方面大学时代是理财的起步阶段，也是学习理财的黄金时期。在大学时期养成良好的理财习惯，逐步培养自己的理财能力，真正做到科学理财。一方面不要对投资理财“避之唯恐不及”，另一方面也不要盲目投资理财。同时我们不应该只是接受理财基本知识的教育，对理财价值观的学习也尤为重要，95后女大学生要多在实践经验中锻炼自己的理财技能，获得理财经验，从而培养正确的理财意识。
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user: 摘 要 本文主要是对国内主流学者的观点进行了梳理和分析，指出在当前的政府绩效管理中存在着绩效管理理念落后，绩效管理体制束缚性强，绩效管理职能错位和绩效评估低下等问题。在绩效管理改善的过程中，我们可以借鉴新公共管理模式，强化以绩效评估为基础的危机管理等方式来对目前的政府绩效管理进行创新和改善。 关键词 :绩效管理，绩效管理问题，模式创新与改善
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user: 1. 引言 政府绩效管理是指公共部门在履行公共职责的过程中，在追求内部管理责任与外部社会效益、经济效益相统一的基础上，获得公共产品效益最大化的过程。以绩效为导向的政府管理运营模式开始于20世纪初的美国，当时纽约市政府积极转变政府职能，探索构建服务型政府，从社会服务角度分析效率和效能问题，以此来评价政府管理模式的有效性。在中国，随着政府目标责任制的推行，从中央到地方都在强调转变政府职能，构建服务型政府，政府绩效管理受到了广泛重视。现在我国正处于政府体制改革的重要阶段，在绩效管理中存在着一定问题，需要加以改善。
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user: 2. 当前政府绩效管理体制中存在的问题 2.1. 政府绩效管理理念落后 政府绩效管理理念是政府在从事公共管理以及提供公共产品和公共服务的过程中遵循的基本原则和指导理念，很大程度上规范着政府的行为取向。马成祥认为，我国由计划经济体制向市场经济体制转变的过程中，积极推进与社会主义市场经济体制相适应的行政管理体制改革，创新政府管理模式，使政府职能边界得到了明显的界定，政府效能得到了有效的提升。但在传统行政模式下形成的“官本位”理念、“权力本位”理念和人治理念不同程度的在相当一部分政府部门和政府工作人员身上存在。这些重权力轻责任、重管制轻服务、重数量轻质量的理念已经严重影响了政府绩效管理行为的取向与政府效能的提升 [ 1 ] 。 2.2. 政府绩效管理体制上的束缚 王义等人认为，政府绩效管理体制改革和政府职能转变不到位，是制约政府管理模式创新的重大障碍，也是影响我国政府管理模式创新的深层次问题 [ 2 ] 。朱光磊认为，难以解决的主要体制性原因就是职责同构 [ 3 ] 。一些社会矛盾和问题长期得不到解决和政府管理体制方面存在的问题直接相关。如分税制导致的财政分割使得乡村公共事业发展缺乏资金，这就降低了地方政府管理行为的效率和质量。目前来看，国家机关之间和行政部门之间的横向职责分配已基本明确，但中央与地方关系之间的矛盾较大，这就需要打破职责同构，科学规划中央与地方的关系，合理调整政府纵向间职责配置。 王健等人认为，造成当代中国区域经济一体化与行政区划冲突的根本原因在于政府职能的转变尚未完全适应市场经济的发展需求，并非行政区划本身，而区域的界限永远都是存在的，所以行政区划的调整并不能彻底解决“行政区经济”所带来的问题 [ 4 ] 。在对行政区划进行调整时，会产生新的“行政区经济”现象，承担巨大的时间和物力成本。政府绩效管理体制的另一大弊病就是科层制，这可以说是计划经济的后遗症。吴玉宗认为，我国的计划经济时代的政府是全能主义的政府，它控制了整个社会的所有资源，拥有无限的权力 [ 5 ] 。科层制讲求计划和控制，并非为社会和公民服务，所追求的管理目标就是让社会安稳、人民顺从，管理的方式主要是惩办主义。不可否认的是在目前的一些单位还是存在着“门难进、事难办、脸难看”的弊端，这就是科层制的体现。当然，随着全面依法治国的推进，随着社会法治化进程的加快，随着服务型政府的构建，传统的地方管制型政府愈来愈多的受到人民和媒体的质疑，社会各界对建设服务型政府的监督力度和曝光度也不断提高。 2.3. 政府绩效管理的职能转变不到位 目前我国的政府绩效管理存在职能转变不到位、条块分割、多头管理的弊端。比如，唐健飞在对上海自贸区的研究中就发现，当地应该探索建立与国际投资和贸易规则体系相适应的行政管理体系，合并相似的管理程序，精简职能部门，以培育国际性、市场化、法治化的营商环境，但当地现行管理体制仍然没有突破传统保税区管理体制的局限性 [ 6 ] 。从纵向上看，上海自贸区除了直接受上海市地方政府管理外，还受制于中央各个职能部门，受管部门过多就会造成政出多门、规章不一，极易引发管理冲突。同时，在横向上，上海自贸区还易受到不同管理部门权利和利益牵绊。对于多头治理，俞可平认为，党和政府不同的职能部门往往成为其所管辖行业的民间组织的主管部门，如各级党委组织部通常是同级党建研究会的主管单位，统战部是同级统战理论研究会的主管单位，文化厅局是各种民间文化团体的主管单位等等 [ 7 ] 。 2.4. 政府管理绩效评估有待提升 温家宝总理曾指出：“绩效评估是引导政府及其工作人员树立正确导向、尽职尽责做好各项工作的重要制度安排”；“要抓紧建立政府绩效评估制度，科学评估政府工作人员履行职责的情况”。绩效评估的有效性，在很大程度上直接取决于信息本身及传输的数量和质量。蔡立辉认为，政府绩效评估极大地改进了政府对公共事务管理和公共服务传递的方法与技能，充分显示了政府绩效评估的管理功能 [ 8 ] 。 严格意义上讲，政府绩效评估所追求的公共责任与为民服务的管理理念会改变权力的制约形式，权力制约不单单局限于法律法规，而是由“法律意识”转变为“服务意识”，由谨遵法律规则转变为实现严明的绩效目标控制，将竞争机制、公共责任机制和服务意识根植于政府管理之中。但是在目前的绩效评估中往往缺乏常规的政府产出信息。政府不直接参与市场上的商品交易，因此，对提供的产品和服务常常缺少来自市场上的反馈信息。产品或服务提供多少，人民对产品和服务的评价及需求程度，以及对政府的各种服务或服务的不同组合的偏好如何等，政府很难及时把握准确信息。政府信息不对等，再加上人民往往很难判断或者清晰表达，就使得政府很难做出准确的绩效评估。在政府机关，经常会出现这些情况：或者是没有管理信息系统，或者有管理信息系统但不能提供评价工作绩效的信息，或者提供的绩效管理信息不够准确以致资料不完整、资料无法与当初预定的目标相联系等现象。这些都从客观上大大增加了政府绩效评估的难度。
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user: 3. 政府绩效管理模式的创新与改善措施 进行政府绩效管理模式的创新，就要打破以往计划经济体制下形成的“全能政府”形象，改变政府作为社会唯一治理者对社会事务无所不包的局面，实行政企分开、政事分开 [ 9 ] 。 3.1. 借鉴“新公共管理模式” 20世纪70年代以来的行政改革，表明一种新的行政模式的出现，即“新公共管理”，它的变革意义在于政府的公共政策和公共管理的社会化。“新公共管理”在主体与客体、权力与服务、效率与成本、个体利益与公共利益等诸多方面实现了中心与边缘的位移，力图从根本上解决管理行政公平与效率不可兼得的矛盾，所要解决的问题是使政府走出财政危机、管理危机和信任危机的困境 [ 10 ] 。陈振明认为，当代西方政府改革的“新公共管理”模式对于深化政府绩效管理改革，合理协调政府与市场、企业及社会的关系，完善宏观调控机制，提高政府行政效率很强的参考价值 [ 11 ] 。 为了解决政府绩效管理的职能分化、形式主义、官僚主义、财政不稳定等问题，新公共管理提出了许多应对措施，例如简政放权、规范合并政府职能、压缩管理、打破政府垄断、公共服务社区化、BOT业务外包等举措，更加倾向于公共管理社会化。陈振明认为新公共管理主要强调以下八点：职业化管理；明确的绩效标准与绩效评估；项目预算与战略管理；提供回应性服务；公共服务机构的分散化和小型化；竞争机制的引入；采用私人部门管理方式；管理者与政治家、公众关系的改变 [ 12 ] 。“新公共管理”强调政府绩效管理权力的下放，这便意味着部门领导要负更大的责任，他们要参与到更多的公共决策事务和政治事务之中，这也与我们目前的政府体制改革是相通的；同时，借鉴市场机制，要用市场的力量来改造政府，引入竞争机制，在各个公共部门间以及公共部门和私人部门间展开竞争，以缩小政府管理范围，精简政府人员，提高公共物品及服务供给的效率，形成市场检验、优胜劣汰的局面。 3.2. 以绩效评估为基础的政府危机管理 20 世纪80年代以来，政府改革的主旋律是公共服务市场化，更加偏向社会化，强调权力非集中化，评估逐渐以结果为本、追求人民至上。政府绩效评估，为这些改革提供了途径和方法，可以促进政府市场机制的形成。彭国甫认为绩效评估对于政府部门竞争机制的建立和健全的作用主要表现政府机关内部及其与公众的关系上。在政府机关内部，绩效评估及在此基础上的横向、纵向比较有助于形成竞争氛围，促使政府机关提高服务质量和工作效率；在政府机关与公众的关系上，绩效评估通过提供各个政府机关的绩效信息，引导公众正确选择，迫使政府机关提高服务质量和效率 [ 13 ] 。 张成福认为，以绩效为基础的危机管理，即全面危机管理所强调的是以绩效为基础的管理，为了实现有效的危机管理，政府必须设立危机管理的绩效指标。正如联合国所强调的那样，政府危机管理的指标必须具有可持续性(能够持续较长的时间)、可衡量性(明确界定成功的标准)、可实现性(在政府确定的时间范围内能够达成)、相关性(能够满足各种危机和灾变管理的要求)和及时性(满足近期和长远的需要)。此外危机管理的绩效指标还必须明确和具体，且富有弹性，能够被政府部门和社会接受、有机的与政府管理工作相整合。当然，仅有危机管理的绩效指标是不够的，还要进行绩效的管理，这包括绩效的衡量、绩效的监控、以及持续不断的绩效改进等 [ 14 ] 。全面整合的危机管理体系，是一种危机管理的基本制度安排，富有危机管理的哲学和理念，是一套危机管理的整合流程和科学方法。 3.3. 推进服务型政府变革，探索新的绩效管理模式 与发达国家相比，我国政府绩效管理存在着成本高，效益低的问题，并不能完全适应经济全球化的要求，政府绩效管理模式创新面临巨大的外部压力。徐云等认为，地方政府绩效管理模式创新要满足三个条件：第一，主体条件。变革是需要付出成本的，制度创新主体也就是地方政府要有创新成本的支付能力且愿意创新。第二，组织条件。创新型组织必须能够增进其成员的利益，满足其对权力和财富，特别是对权力的追求，以减少变革中的阻力。政府绩效管理模式创新的总方向是政府向社会和企业下放权力，释放市场活力，增强企业自主权。第三，文化条件。创新组织的文化必须能够克服“搭便车”问题 [ 15 ] 。 吴玉宗认为，建设服务型政府，包括从服务理念到职能结构，再到行为方式的变革，是政府的根本变革方向，有助于我们转变政府职能，推进绩效管理。服务型政府的建设不能简单化、庸俗化，应该从政府全面创新的高度来审视服务型政府的建设，在实践和观念上大胆的创新，才能有效推动我国的绩效管理的创新。服务型政府涉及的层面非常的多，在进行建设的时候，应该从多个层面入手，用崭新的理念和思路去开展服务型政府建设 [ 16 ] 。
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user: 4. 政府绩效管理的启示 政府绩效管理是公共管理及变革的核心工具，包括行政管理理念、行政行为和体制改革的全面改进，是适应时代发展需求，对于进一步强化政府效能，提升行政执行力和有效性有重要意义。 在绩效管理改善的过程中，市场竞争机制能够有效调节的，社会能够自律管理的，公民、法人或者其他组织能够自主决定的事情就交由其具体负责，政府不要过多的干预。此外，为减少改革阻力，需要高层政治领导者的直接领导和参与；凭借资源支持系统，通过法律法规、制度政策的作用；整合组织和社会协作，全程进行绩效评估和绩效监控；统筹协调各单位各项工作、指标化落实、构建内外部评估体系；切实把各地区年度经济建设和社会发展目标落到实处以有效的预防和处理各种危机，从而实现公共服务的顺利进行，确保公共利益以及人民的生命财产安全，实现社会良性运转。
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user: 摘 要 2015年底上映的国产电影《老炮儿》通过讲述北京老男人与新男人之间的冲突，来展现当代的男性形象。影片通过明星、道具、语言和镜头等不同符号的表征，展现了新旧两种不同的男人味。本文通过对《老炮儿》中男性形象的符码解读，展现男人味的变迁以及新旧男人味的共性，同时指出不同性别观众对影片展现的男人味的态度：男性观众趋于认同和效仿，女性观众通过观看获得愉悦的同时，还将其作为现实生活中性别关系的抵制实践。 关键词 :信码，男人味，表征，公共领域，抵制
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user: 1. 引言 媒介塑造男性的审美标准，确定男人味的边界，决定男人味的定义，这种男人味观念又影响着人们在日常生活中对男性形象的认知。肖恩·尼克松认为男人味不是一种固定的、单一的范畴，他认为它们是与某一既定历史瞬间里的某些属性、能力、性情和行为方式相关联的文化意义的产物 [ 1 ] ，因此在中国随着时代的变化，男人味的符号表征以及文化意义也随之发生变化。本文试图以国产电影《老炮儿》为例，呈现不同时代男性形象的异同以及观众对新旧男人味的不同解读。 《老炮儿》是关于亲情兄弟情的电影，讲述的是当年威震京城的六爷(冯小刚饰)和几个老哥们固守自己的生活方式，直到有一天为救儿子晓波(李易峰饰)，与新一代“小爷”小飞(吴亦凡饰)等人发生冲突的故事，六爷试图以自己的方式摆平事件，无奈发现今非昔比，力不从心。结合这部以男性活动为主的影片，本文将思考以下问题：影片如何呈现新旧男人味的形象？男人味的变与不变意味着什么？男人味的表征方式的转变对整个性别关系以及社会结构产生什么影响？笔者试图反思当代中国男人味的文化意义及由新旧男人味的变化带来的文化认同的变化，同时探究观众在观看实践中的态度以及对现实生活中性别关系的影响。