DreamBlooms/HansPub-15000-to-45000 huggingface dataset:
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user: 2. 文献分析统计 2.1. 论文筛选与统计方法 论文选自中国知网数据库，以“苔藓结皮”为篇名检索期刊论文，对检索到的44篇文献从论文的发表年度、关键词、研究内容、核心作者、核心机构等方面进行统计，分析工具选用Excel 2016。 2.2. 年度发表趋势 近年来，每年关于生物土壤结皮领域发表的论文越来越多，而苔藓结皮方面的论文发表数量逐渐增多，其发表年份也在一定程度上可以反映苔藓结皮科学研究的发展历程、速度及研究的热度。通过CNKI检索分析可知，我国苔藓结皮研究正在快速成长。 图1. 论文发表趋势 图1展示的是自2002~2018年我国生物土壤结皮领域篇名含“苔藓结皮”每年发表期刊论文的数量。可以看出，2002~2011的10年时间里，论文数量相对较少，仅2007年到达3篇，其余年份均不超过2篇。10年间累计发表论文15篇。论文发表数量在2014年最多，达了8篇，且在之后的三年里呈现快速下降的趋势，2017年论文数量仅有1篇，2018年发表数量再次上升至4篇。17年时间，累计发表论文44篇，平均每年约为2.6篇。 2.3. 具有重要学术影响的论文分析 论文的被引用次数与学术影响力是成正比的。被引用次数多，即说明该论文的学术影响力大，即可以反映该领域的研究热点和动态。近17年来，中国学术文献网络出版总库中，篇名含为苔藓结皮的期刊论文共检索得到相关论文将其按照被引频次从高到低进行排序。对被引频次不少于5次的进行列举分析。 Table 1 Moss crust research papers cited more than 5 time 序号 篇名 作者 期刊 刊出年份 被引频次 下载频次 1 新疆古尔班通古特沙漠南缘 土壤结皮中苔藓植物的研究 张元明；曹同；潘伯荣 西北植物学报 2002 94 440 2 荒漠生物结皮中藻类和 苔藓植物研究进展 郑云普；赵建成；张丙昌；等 植物学报 2009 54 1517 3 腾格里沙漠东南缘苔藓结皮 对荒漠土壤种子库的影响 苏延桂；李新荣；贾荣亮；等 应用生态学报 2007 39 492 4 毛乌素沙地人为干扰苔藓结皮 的土壤水分和风蚀效应 杨永胜；邱永利；周小泉；等 水土保持通报 2015 16 268 5 陕北水蚀风蚀交错区小流域苔藓 结皮的空间特征及其影响因子 卜崇峰；张朋；叶菁；等 自然资源学报 2014 15 413 6 金矿区苔藓结皮表土原生 动物群落与环境因子的关系 杨再超；王智慧；张朝晖 生态学杂志 2009 11 363 7 饱和流沙和苔藓结皮在蒸发 过程中的水分特征研究 郑敬刚；张志山；冯丽；等 中国沙漠 2007 10 255 8 废弃卡林型金矿区结皮苔藓 植物蓄水作用和成土功能研究 王登富；王智慧；张朝晖 水土保持通报 2012 8 230 9 贵州老万场金矿石灰岩与红土矿体土壤 结皮中苔藓植物种类及群落比较研究 汪文云；张朝晖 水土保持研究 2008 8 168 10 快速培育黄土高原苔藓结皮 的关键影响因子 杨永胜；冯伟；袁方；等 水土保持学报 2015 7 271 11 不同尺度苔藓结皮土壤性状 的空间分布特征 吉雪花；张元明；周小兵；等 生态学报 2014 7 401 12 苔藓结皮影响干旱半干旱植 被指数的稳定性 房世波；张新时 光谱学与光谱分析 2011 7 277 13 毛乌素沙地三种植被下苔藓 结皮的土壤理化效应 周小泉；刘政鸿；杨永胜；等 水土保持研究 2014 6 164 14 苔藓结皮光谱的变异性研究 房世波 红外与毫米波学报 2010 5 172 表1. 苔藓结皮类研究被引用5次以上的论文 从表1可以看出，2002~2018年被引用5次以上的论文共计14篇。通过对被引论文研究内容简要分析，可知论文主题主要集中在以下几个方面：苔藓结皮研究进展、苔藓结皮的风蚀、水蚀效益，苔藓结皮生态环境因子以及苔藓结皮的光谱特性等等。从被引次数来看，引用最多的是张明元研究员发表的“新疆古尔班通古特沙漠南缘土壤结皮中苔藓植物的研究”，被引次数为94次。从下载次数来看，最多的是仍然是郑云普研究员发表的“荒漠生物结皮中藻类和苔藓植物研究进展”，下载次数达到1517次。从发表期刊看，“水土保持通报”期刊发表论文相比其他较多，占比达14.3%。 2.4. 核心作者论文 核心作者论文的研究方向也可以从一定角度反映出学科的研究重点。选取截止2018年发表苔藓结皮论文数量在2篇以上的作者来分析，结果表明(图2)，篇名含“苔藓结皮”研究的作者累计发表论文数量超过2篇论文的作者总共有8人。其中数量最多的是卜崇峰，发表论文8篇。其次是杨永胜和张元明两位研究员，分别有4篇和3篇。由此可知，卜崇峰、杨永胜和张元明研究员是苔藓结皮研究领域中具有一定影响力的。 2.5. 关键词分析 文献关键词是表达文献中心思想的术语和核心概念，通过关键词检索可以快速查找到所需要的文献， 图2. 相关核心作者发表论文情况统计 对文献关键词的分析，可以快速准确的把握某一研究领域的重点研究方向，同时，相关的文献也能反映出改研究方向的不同分支，有助于研究人员快速了解该分支当前研究的广度，对于开辟新的研究领域也有一定的借鉴意义。通过对苔藓结皮研究的关键词分析可知，如图3所示，在频率出现10次及以上的关键词中，研究最为广泛的是“苔藓结皮”和“生物结皮”，占比超过了50%。从研究地区来说，在毛乌素沙地、古尔班通古特沙漠、准噶尔沙漠、以及黄土高原地区开展的生物土壤结皮研究较多。 图3. 论文关键词统计分析 2.6. 核心机构论文 通过统计CNKI收录篇名含“苔藓结皮”的期刊论文研究机构进行统计，分析显示(图4)发表论文数量大于等于2篇的机构总共有5家，排名前3位的机构分别是西北农林科技大学、中国科学院水利部水土保持研究所、中国科学院新疆生态与地理研究所，三家机构发表的论文数量分别为5篇、5篇、4篇，三家机构分别占到发表论文总量的11.4%，11.4%，9.1%，累计近1/3。分析表明生物土壤结皮研究主要集中西北地区，分别在陕西、新疆和甘肃的研究成果较多。 图4. 不同科研机构发表论文数量 图5. 发表论文的项目基金来源 2.7. 项目基金 通过统计CNKI收录篇名含“苔藓结皮”的期刊论文研究机构进行统计，分析显示(图5)发表论文的项目基金来源前三分别是国家自然科学基金、中国科学院“西部之光基金项目”和国家重点基础研究发展计划项目，分别占到论文检索论文总数的31.8%、9.1%、6.8%，其它基金项目共计占到52.3%。由此可知，苔藓结皮仍然属于基础研究类，仍以国家自然科学基金项目资助为主。
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user: 3. 结论 通过统计CNKI收录篇名含“苔藓结皮”的相关研究分析表明： 第一，我国生物土壤结皮领域苔藓结皮的文献发表数量总体呈现增长趋势，且近5年发表论文数量有所上升，但整体数量仍较少。 第二，我国生物土壤结皮领域苔藓结皮研究最有影响力的研究人员有卜崇峰、杨永胜和张元明研究员，研究热点地区主要分布在毛乌素沙地、古尔班通古特沙漠、准噶尔沙漠以及黄土高原地区。 第三，我国生物土壤结皮领域苔藓结皮研究发表期刊以《水土保持通报》刊出较多，研究机构主要有西北农林科技大学、中国科学院水利部水土保持研究所、中国科学院新疆生态与地理研究所。 第四，我国生物土壤结皮领域苔藓结皮研究项目资助主要以国家自然科学基金为主，研究主要以机理性的基础研究项目为主。
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user: 摘 要 在对苏丹红海州地区2C区块开展1:25万水系沉积物测量的基础上，从对元素的富集和离散特征、元素组合特征、组合异常分布特征进行了研究，圈定了综合异常，并对综合异常进行分类。研究发现以Au为主的Au、As、Sb(W)组合异常，具有较大的成矿潜力。区内断层破碎带、中深成侵入岩利于成矿及伴生元素的活化、迁移、富集，断层破碎带是金、铜、镍、铬多金属矿的有利空间，中深成侵入岩是主要的成矿围岩。根据异常分布特征，结合成矿地质条件，预测了三处找矿远景区，指明了后续找矿方向。 关键词 :苏丹，2C区块，地球化学特征，找矿潜力预测 Copyright © 2019 by author(s) and Hans Publishers Inc. This work is licensed under the Creative Commons Attribution International License (CC BY). http://creativecommons.org/licenses/by/4.0/
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user: 1. 前言 工作区位于苏丹东北部与埃及交界部位，隶属苏丹红海州(Red Sea State)，南西距苏丹首都喀土穆710 km，南东距苏丹港215 km。苏丹地质工作起步较早，但工作程度不高；区域地质工作主要为1974年由海外研究会和伦敦地质科学研究所合作完成的1:200万苏丹地质图 [ 1 ] ；由苏丹地质研究权威成员汇编，BRGM在法国1984年出版的1:400万地质图 [ 2 ] ；由苏丹地质研究权威成员和罗伯逊国际性研究组织汇编，1988年RRI，Landudno，North Wales，UK出版的苏丹1:100万地图集 [ 3 ] ；苏丹矿产资料主要由矿业公司完成，资料大多分散于各公司。工作区内未做过1:25万及大比例尺系统的地质矿产勘查工作。 工作区大地构造位置处于Keraf-kabus-sekerr缝合带东侧的阿拉伯–努比亚地盾(Arabia Nubian shield)中北部(图1) [ 4 ] 。阿拉伯–努比亚地盾是金及有色金属的重要成矿区带，矿产资源丰富 [ 5 ] [ 6 ] 。 天津华北地质勘查总院在该区开展了1:25万水系沉积物地球化学测量工作，圈定单元素异常几百处，综合异常十几处，预测了工作区矿产资源找矿潜力，提出了找矿远景区，为后续矿产勘查工作提供了参考依据。
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user: 2. 区域地质概况 地层主要新元古界及新生界地层组成。新元古界出露于工作区大部，岩性主要为蛇绿岩、长英质绿片岩及火山岩；蛇绿岩、长英质绿片岩主要出露于工作区东部，片岩中偶夹凝灰质片岩和滑石片岩，为绿片岩相，岩石主要为遭受中等变质作用的火山沉积岩序列；火山岩主要出露于工作区西部，岩性主要为玄武质熔岩，少量为安山质熔岩。新生界地层仅为第四系，出露于工作区西北部的丘陵残山区及宽阔河谷，主要由冲、洪积物及部分风积物组成。 区域内岩浆活动比较强烈，该区岩浆活动较为频繁，伴随新元古代不同构造时期均有岩浆侵入活动。以中深成岩浆侵入活动为主，酸性–中酸性侵入体(岩)零散分布于全区，超基性岩呈残片分布于韧性剪切带中。 区内构造以断裂构造为主。主要分布于工作区中部，一条北北西向，二条北北东向，剪切带在区内呈“向南收敛，向北发散”，规模大，南北贯穿整个工作区，为区域性构造，是埃及南部Onib剪切带的 图1. 构造单元分区图 南沿部分。据前人研究，该剪切带具左旋运动特征 [ 7 ] [ 8 ] [ 9 ] 。断裂构造按走向可以划分为近SN向、NNE向、NW向、近EW向4组。
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user: 3. 景观地球化学条件 工作区地处北苏丹东北部，多为中低山、丘陵，少量沙漠区，海拔490~1050 m，一般相对高差50~300 m，总体地势东高西低、北高南低，中东部为一条近南北向山脉。工作区自然景观大致可分为干燥剥蚀丘陵残山区、中低山区。 丘陵残山区：分布在工作区西北及东部，海拔在450~600米之间，相对高差在50~150米之间，主要由剥蚀丘陵残山及丘陵间盆地构成。水系不发育，多由陡峭、短簇I级水系及开阔宽缓的III、IV级水系构成。I级水系沉积物多由下伏基岩物质组成；III、IV级水系沉积物多为季节性洪水远距离搬运而来，成分复杂。同时随着水系宽度加大，风成物干扰愈加严重。 中低山区：工作区大部分为干燥剥蚀中低山区，海拔600~1050米，相对高差在100~300米之间，以剥蚀中低山地貌为主。可进一步划分为剥蚀低山区及剥蚀中山区。水系发育，水系沉积物分布明显。
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user: 6. 结论 1) 通过对苏丹红海州(Red Sea State) Block 2C地区区域地球化学勘查，分析研究了不同地质体元素富集特征。初步认为区内断层破碎带、中深成侵入岩利于成矿及伴生元素的活化、迁移、富集，是金、铜、镍、铬多金属矿的有利空间和成矿围岩。 2) 研究了本区的地球化学背景特征，主要成矿及伴生元素Au、As、Sb、Ni、Cr、Co、Nb异常发育、强度高、浓度分带清晰，为矿产地质调查提供了丰富翔实的地球化学找矿信息。 3) 工作区共圈定单元素异常319处，综合异常17个，其中经初步评定甲1类异常3处，乙1类异常1处，乙2类异常4处，乙3类异常5处，丙类异常3处，丁类异常1处。 4) 根据成矿地质条件、化探异常分布特征，综合工作区矿床、矿(化)点及矿化带空间分布特征，初步划分了三处找矿远景区，并初步探讨找矿远景区的资源潜力和找矿方向。
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user: 摘 要 10~30天延伸期预报对防灾减灾工作有着重要意义，对保障生产安全和经济发展有着重要作用。本文对延伸期数值预报的国内外主要研究进展进行了简要回顾，并阐述了在延伸期可预报性研究中取得的阶段性成果，同时对最近几年延伸期可预报分量方面开展的工作进行了介绍，最后对相关工作的应用前景进行了展望。 关键词 :10~30天延伸期预报，可预报源，可预报分量 Copyright © 2019 by author(s) and Hans Publishers Inc. This work is licensed under the Creative Commons Attribution International License (CC BY). http://creativecommons.org/licenses/by/4.0/
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user: 1. 引言 中国位于欧亚大陆东部，幅员辽阔且天气气候条件复杂，是天气气候灾害多发区域，在天气预报及短期气候预测方面有着迫切的服务需求。当前，以数值模式为基础的短期天气预报已具备比较高的准确率，在月–季平均状态的预测方面，随着气候动力学的发展、海气耦合模式性能的提高及动力统计相结合等方法的应用，也取得了长足的进步。但处于两者之间的延伸期时间尺度的预报，由于大气系统混沌特性和复杂的物理过程，现阶段预报水平仍然很低。然而随着社会经济的不断发展，人们对灾害天气特别是持续异常的天气气候事件的预报要求越来越高，开展10~30天延伸期预报理论和方法研究显的越来越有必要，其对减轻灾害所造成的损失，维护群众的生命财产安全有着重要作用。由于越来越迫切的社会需求，世界各国科学家不断进行探索，延伸期预报研究也取得了阶段性的发展，特别是最近十几年数值天气预报取得长足进步，带动了利用数值模式进行中长期预报的研究和业务应用。 本文回顾了延伸期预报研究进程，限于篇幅主要介绍延伸期数值预报领域取得的进展，特别是最近几年在延伸期可预报性及可预报分量方面的一些新方法和新途径。
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user: 2. 延伸期数值预报发展历史与现状 自上个世纪50年代以来，数值天气预报获得巨大成功，预报的水平也在逐步提高 [ 1 ] [ 2 ]。随着集合预报技术、资料同化技术、海气耦合模式的发展，以及气象学家对ENSO、季风等系统的不断深入理解和研究，数值预报模式已成为气象学家进行天气气候预测的主要工具。短、中期期数值天气预报的巨大成功，引起了利用数值模式进行更为长期预报的研究热潮。但是对于数值预报模式而言，目前对于相对预报技巧较高的大气环流场的预报，其有效时限也基本在10天以内。因此，如何将数值预报的可用预报时效延长到10天以上，是气象学界正在进行探索和研究的热点问题。Miyakoda等 [ 3 ] 利用大气环流模式的开展了月平均尺度的预报，随后利用大气环流模式来进行月平均环流的预报得到迅猛的发展 [ 4 ] [ 5 ]。同时，全球大气研究计划(GARP)将延伸期的动力预报工作的作为一个重要的研究方向，Druyan等 [ 6 ] [ 7 ] 利用GISS模式进行相关研究，Gilchrist和Mansfield [ 8 ] [ 9 ] 对延伸期尺度的环流预报采用了时空滤波处理方法，在一定程度上提高了预报技巧。Sirutis等 [ 10 ] 的进一步研究揭示出月预报技巧对初值的时段依赖性较大，相对而言比对模式的物理参数化要更为敏感。在此基础上，世界上几个先进的预报中心也在进行月动力延伸预报的尝试。虽然在此过程中并没有发现月预报的水平得到明显改善 [ 11 ] ，但是人们发现在延伸期时段内存在一些可预报的信息来源，比如大气系统的准双周振荡和季节内振荡，行星尺度的大气活动中心，热带地区的MJO等 [ 12 ] [ 13 ] [ 14 ] ，还有平流层与对流层相互作用等 [ 15 ] ，诸如此类的规律和现象都为进行延伸期预报提供了一定的信息来源支持。特别是热带地区的MJO的预报，目前欧洲中期数值预报中心(ECMWF)集合预报模式对其潜在可预报技巧可达30天以上，这对热带及其附近地区的气象要素预报提供了很好的可预报信息，但是对于中纬度地区，特别是中高纬度地区其影响有限，对此类地区的延伸期可预报性的指示意义较小。 在国外气象学者进行月平均预报研究的同时，我国气象学家也已着手进行月动力延伸预报的研究，基于距平滤波模式的理论首先被提出并进行了月预报试验 [ 16 ] ，该项研究发现地表温度距平和500 hPa高度场有比较好的预报效果。自20世纪90年代开始，我国利用数值模式进行月延伸预报的相关研究从未间断，并获得了一定的成绩。王绍武 [ 17 ] [ 18 ] 对国外月动力延伸期预报研究进行了总结，对系列研究所采用的技术方法及其预报效果进行了较为全面的比较。此后，郑庆林等 [ 19 ] 利用大气谱模式研究了初值对大气环流月预报的可能影响，改进了数值模式中部分物理参数化过程；李维京等 [ 20 ] 对数值模式的500 hPa月平均环流预报效果进行了评估，发现模式预报误差的增长受大气斜压稳定性影响。随后，张培群等 [ 21 ] 利用历史资料的有用信息，研发了一种降维方法，利用EOF方法得到的气候吸引子基底滤除数值模式中的高频分量，提出了基于T42模式的月环流预报的新方法，明显提高了冬季的月预测效果；张道民等 [ 22 ] 对不同季节的月动力延伸预报的效果进行了对比研究，并进一步研究了减小数值模式预报误差的技术方法；龚建东等 [ 23 ] 研发了集合预报最优初值形成的四维变分同化方法，在一定程度上提高了月动力延伸预报的水平。在上世纪后期，我国试验性月动力延伸预报系统开始建立并进行了业务应用。 自进入21世纪以来，人们对预报预测的需求进一步扩大，与延伸期预报相关的研究越来越受到世界各国气象部门的重视，不断发展出新的理论和方法并用于业务试验之中。而且，国际上各主要预报中心都相继建立了自己的延伸期数值预报系统。其中欧洲中期天气预报中心(ECMWF)采用海气耦合模式建立了月预报系统；英国气象局(MO)采用了耦合模式的集合预报，由持续性异常海温驱动进行了每周四次的月预报；美国国家海洋和大气管理局下属的环境预报中心(NCEP)采用海气耦合模式先进行了500 hPa高度及其异常场的预报，然后再预报美国大陆及阿拉斯加的地表温度和降水；加拿大气象局(MSC)利用T63L23谱模式进行了延伸期温度的预报。与此同时，中国学者也在延伸期数值预报方面继续进行了不懈的探索，李维京等 [ 24 ] 系统分析和总结了20世纪后期我国在延伸期预报方面的工作，对预报模式的改进、最优集合方法、集合预报初值的形成理论和方法、模式预报后处理信息的提取等方面进行了多方面的概括和总结；在此段时间内，我国试验性月动力延伸预报业务系统开始建立并应用 [ 24 ] ；钱永甫等 [ 25 ] 利用混合坐标系原始方程模式进行了月动力延伸预报的相关试验；鲍名等 [ 26 ] 在过去相似动力方法的研究基础上，将大气相似性原理应用到国家气候中心业务月动力延伸预报模式中，建立了相似–动力预报模式并进行月平均环流预报试验，提高了月平均环流的预报技巧；陈伯民等 [ 27 ] [ 28 ] 利用非线性预测理论做了一些尝试性试验，发现在改进月尺度0波预报方面有一定的效果。最近十年内，孙国武等 [ 29 ] 根据大气低频振荡的原理，发展了天气关键区大气低频波延伸期预报方法 [ 30 ] ，该方法在上海市气候中心的多年业务应用中取得了较好的预报效果。同时，延伸期数值预报理论研究方面又取得了一些新进展，特别是丑纪范等 [ 31 ] 提出了10~30天延伸期尺度可预报分量及其提取理论，指出在一定的预报时段内不同气象场特征量的可预报期限并不相同。进一步指出，在10~30天延伸期的时间尺度内可以将数值模式变量分为可预报分量和混沌分量，其中可预报分量是指延伸期时间尺度内模式预报误差增长相对较慢，对初值微小扰动并不敏感的那部分，在数值模式中这部分分量相对而言具有更长的可预报时效。这一理论的创立为发展新的10~30天延伸期数值预报技术奠定了基础。
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user: 4. 数值模式延伸期可预报分量提取研究 在人们进行延伸期可预报性研究过程中发现，实际观测和动力理论均表明即使在更长的时间尺度内，天气过程中仍然客观存在可预报的分量。比如一些行星尺度的大气活动中心，季节内(30~60天)振荡，特别是热带地区的MJO [ 12 ] [ 75 ] ，还有平流层和对流层之间的作用等 [ 15 ]。Chao等 [ 16 ] 通过研究大气的非绝热耗散，发现了比Rossby波移动更慢的非绝热波，并认为它代表了半永久的活动中心，是长期数值天气预报的预报对象；近几年，基于热带大气季节内振荡(MJO)的热带高空环流场的预报时效可达30天 [ 13 ] [ 76 ] [ 77 ] [ 78 ] [ 79 ] [ 80 ] ，这些客观规律和现象都为延伸期预报提供了支持。然而，限于目前的技术发展，理论上的预报时限数值模式还很难达到。究其原因，现有的历史资料和数值模式相对于真实的大气状态而言仍然十分粗糙，对于中长期天气过程认识的不足使得不可能用精确匹配的物理规律去描述这样一种天气事件的发生，长期天气过程中初值信息不断衰减，外部强迫逐步增强直接导致可预报源信息量不足 [ 81 ] [ 82 ] [ 83 ] ，因此利用数值预报模式进行长期天气预报仍存在很大困难。针对延伸期数值预报初值敏感性问题，丑纪范等 [ 31 ] 指出在一定的预报时段内，不同气象场的特征量的可预报性并不相同，在10~30天延伸期的时间尺度内，可以将气象场分为可预报分量和混沌分量。这一理论为发展新的10~30天延伸期预报技术奠定了基础。在此基础上，郑志海等 [ 84 ] 发展了一种基于历史资料提取数值模式延伸期可预报分量的方法，通过EOF方法压缩模式变量自由度，在历史资料中构建了气候吸引子的正交基底，在预报过程中滤除了不可预报的小尺度分量，从而分离出在实际大气和数值模式中均具有较强可预报性的分量，继而采取集合预报的方法，并利用历史资料信息对可预报分量进行相似误差订正，较好地提高了6~15天中长期数值预报技巧。王启光等 [ 85 ] 通过逐步扰动的方法，在简单模式上实现了从模式预报误差角度提取可预报分量，并且发现相对于原始模式而言，基于可预报分量的数值模式具有更好的预报技巧。 图2. 数值模式可预报分量提取流程 [ 87 ] 在以上基础上，根据提取可预报分量的原理，从数值模式预报变量误差增长的角度出发，发展了在实际大气模式中提取可预报分量的方法 [ 84 ] [ 86 ] [ 87 ] (流程如图2所示)。初步建立了基于可预报分量的10~30天延伸期预报模式，进行了历史回报的检验。同时建立的可预报分量模式，以现有业务预报模式为基础，无需重新编写描述大气动力方程组的程序，具有比较好的可移植性，显示了一定的业务应用前景。并在此基础上，以T63L16数值模式为基础，初步构建了可预报分量模式。利用免伴随的优化算法，在复杂模式中实现了对可预报分量的提取。通过对历史个例进行回报，比较了不同层高度场及不同区域范围的模式预报效果，证实了可预报分量模式可以提高10~30天延伸期预报水平。在可预报分量基底上，将历史资料分离为可预报分量和混沌分量。进一步，对模式的可预报分量，在历史资料的可预报分量中寻找相似场，降低了相似判断过程中变量的维数，消除了对初值扰动敏感的快变分量的影响，使得相似初始场在模式积分中可以提供有效的预报误差信息。同时，研究过程中还进行了可预报分量的相似误差订正试验，发现对可预报分量在积分过程中进行订正，可以有效地提高模式的预报技巧。此外，将选取的可预报分量历史相似场在可预报分量模式中进行积分，结合预报时刻的实况资料，可以得到相似初始条件下的混沌分量，利用这些历史资料中的混沌分量，从最有可能的概率的角度给出了混沌分量的统计预报值，最终与可预报分量进行结合得到常规气象要素的预报结果，初步试验结果显示了较好的改进效果。 以上方法以现行的业务模式为出发点，将其作为子程序进行调用，无需对原模式作任何修改，技术难度相对较小。并且开发的程序模块具有良好的可移植性，可以较好地适用于其他数值模式，具有较强的业务应用前景。
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user: 5. 延伸期数值预报可预报分量研究展望 对于刚刚开展的数值预报可预报分量提取的研究，后继还有一些问题要进行探索。首先要理清数值模式中的可预报分量与实际大气系统具有较长可预报时效的状态变量间的关系。一般而言，实际大气的可预报性要高于模式大气的可预报性，数值模式中提取的可预报分量所代表的流型具有的物理意义需要进一步阐明。并且在利用历史资料信息进行相似误差订正的过程中，仅考虑了初值在可预报分量基底中的相似情况，对于10~30天延伸期预报而言，海表温度、平流层对对流层的作用、大气季节内振荡等因素也制约着天气形势的发展，所以下一步工作中需要考虑更细致的相似选取的方案，进行更多的数值试验来验证。此外，在10~30天延伸期预报过程中，大气系统的初始信息在不断衰减，外强迫的作用在逐渐增强，以现有的大气环流模式为基础建立的可预报分量模式，并未考虑到海温变化的影响，所以未来需要采用更新的海气耦合模式进行相关试验，加强在不同数值预报模式中相关工作的研究。同时，利用现有业务预报中的集合预报系统，对可预报分量模式进行改造，在原有基础上构建新的延伸期预报系统平台。新的基于可预报分量的10~30天延伸期数值预报系统的建立，需要进一步对温度、降水等较为关注的气象要素进行预报，将选择一定的模式后处理方案，对延伸期数值预报结果进行解释应用。以上工作需要在未来进行不断的探索和完善。
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user: 6. 小结 本文主要着眼于延伸期数值预报方面的研究，对最近几十年的科研和业务工作进行了简要介绍，延伸期预报研究虽然已经进行了几十年的探索，但是逐日预报技巧仍然偏低，特别是对有重要影响的持续性异常天气气候过程的预报往往无能为力。随着对气候系统运行机制认识的不断提高，数值模式性能的改善，资料同化技术及集合预报技术的广泛应用，在未来数值预报技巧提高方面还存在较大的发展空间。同时，随着延伸期预报业务在农业生产、交通运输、远洋航行等方面的旺盛需求，相关的预报产品势必向精细化、实用化方面深入发展。
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user: 摘 要 收集近三年鹤壁市房价信息，在对数据进行整理分析的基础上，讨论房价浮动上涨背后的深层次原因，得出鹤壁市房价上涨主要原因为政策驱动、刚性需求群体扩大、中介市场的信息不对称，投机炒房的影响等，随后分析其对消费者、政府和市场等不同层面的影响并给出对策建议。 关键词 :鹤壁市，房价上涨，房地产市场 Copyright © 2019 by author(s) and Hans Publishers Inc. This work is licensed under the Creative Commons Attribution International License (CC BY). http://creativecommons.org/licenses/by/4.0/
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user: 1. 引言 房价及居民住房问题一直是受社会普遍关注的热点问题，房价变化关系到人民福祉。党和政府高度重视房价问题，在“限购令”、“新国八条”的相继出台后，各地政府也相继因地制宜发布调控文件。在市场经济中，房价涉及了多元利益主体：一方面，影响着房地产行业及其相关产业链的发展和地方财政及税收收入，另一方面关系到各类消费群体的切身利益。本文以鹤壁市为研究对象，通过调研近年来房价走势，并结合当地实际社会经济情况来分析房价上涨成因及其影响。
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user: 2. 鹤壁市房地产市场概况 通过对2016~2018年的《鹤壁市国民经济和社会发展统计公报》中数据的整理，绘制出鹤壁市近三年的商品住宅竣工面积与销售面积的条形对比图，如图1所示： 图1. 鹤壁市2016~2018年住宅房竣工面积与住宅房销售面积 从图1中可以看出，2017~2018年鹤壁市住宅竣工面积和销售面积均呈上涨态势，且每年销售面积均大于竣工面积，这表明鹤壁市房地产市场一直在去库存，也间接表明了鹤壁市住房需求比较旺盛。同时，利用“安居客”网站相关数据整理得到，鹤壁市近三年月平均房价走势以及月增长率趋势如下面图2和图3所示。 图2. 鹤壁市2016~2018年月平均房价趋势图 图3. 鹤壁市2016~2018年月平均房价增幅比趋势图 从图2和图3中可以看出，鹤壁市2016~2018年的房价在波动中上涨。其中，三年均价分别为4665元/m 2 、5304元/m 2 、6315元/m 2 ，17年与18年的均价分别上涨13.6%和19%。2016年末到2017年7月份房价波动最为剧烈，其中2017年5月房价最高，为5501元/m 2 ，2016年12月房价最低，为4565元/m 2 ，二者相差936元/m 2 。造成短期内房价变化的原因可能与房产税改革、限售限购相关政策有关，随后恢复波动上涨的走势。 这里还要说明的是，鹤壁市房价分布有显著的区域差异性。以淇滨区为例，淇滨区房价南北分布差异过大，南部房价水平普遍高于北部。原因是南部的教育机构、政府单位数量明显多于北部，学区房数量较多且房价水平远远高于其他普通商品住宅房。
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user: 3. 鹤壁市房价上涨的原因分析 造成房价波动与上涨的原因是多方面的，有些是合理的，比如刚性住房需求群体、刚性住房改善群体规模的不断扩大；土地价格上升、建筑成本增加；房地产信贷供给规模的加大等社会经济因素造成的。有些也是不合理的，比如来自相对较发达地区的大规模资金涌入本地房地产市场来投机炒作，以及少数开发商、中介机构利用市场信息不对称、不透明的特点通过囤积土地，囤积房源、虚假交易和宣传，哄抬房价，误导市场预期等 [ 1 ] 。由经济学理论可知，商品价格的变化由供求变化所决定，若供过于求，则会引起价格下降，形成“买方市场”；反之，若供不应求，此时商品的“稀缺性”会凸显，则价格上升，形成“卖方市场”；当市场供给和需求趋向平衡时，则形成均衡价格。 作为一种市场供求关系与商品价值的辩证产物，房价市场的变动与不同利益相关主体息息相关，随特定市场内供求关系的变化而上下波动。但此处需要指明的是由于房地产的特殊性(土地供给被国家垄断)，其供给弹性很小，故理论上房地产的均衡价格主要是由需求决定。而需求又分居住需求和投资投机需求两类，后者更容易受政策的影响。从前面的分析可知，鹤壁市近三年来住房需求旺盛，因此，下面重点从需求和政策两个方面对鹤壁市房价上涨现象进行解释。具体体现为以下几个方面：政策驱动、刚性需求群体规模扩大、房地产市场的信息不对称、投机炒房的影响等方面考虑。 3.1. 政策驱动 2016年6月，《鹤壁市城市总体规划(2007~2020年)》正式经省政府批复实施；2017年的《中原城市群规划》也把鹤壁市列入核心发展区。政策上释放的信号对鹤壁市房地产市场的重要性不言而喻，极大地提升了消费者、投资者对鹤壁市商品房的消费预期，需求不断上升。 从数据来看，2016年全年全市房地产开发投资76.20亿元，比上年增长10.5%。其中住宅投资57.08亿元，增长2.0%；2017年全年全市房地产开发投资76.20亿元，比上年增长10.5%。其中住宅投资57.08亿元，增长2.0%。因此，政策的偏向间接地带来了房价的浮动。 3.2. 刚性需求群体扩大 据河南省统计局数据显示，截止2017年末，鹤壁市城镇化率达到58.76%。全年城镇人均住宅建筑面积45.1平方米，增长2.3%；农村人均住房面积44.7平方米，下降6.4%。该组数据动态地反映了鹤壁市城镇化速度不断提升的必然趋势。一方面，是农民工进城获取更多就业机会的需要，另一方面，是社会文化的客观反应——“丈母娘提高了房价”。据笔者周围朋友介绍，农村结婚的现状是“房车必备”；其中房子是必需品。来自农村的住宅需求量远远大于城区住宅的供给量。 除了城乡人口流动外，城市居民的改善性住房需求也在不断提升。对于鹤壁市的该需求分布情况而言，总体呈现“两区两县向新区靠拢；新区自北向南分布”。新区(即淇滨区)的所有住宅楼的房价绝对平均值也相应呈“南高北低”状分布。这里值得一提的是，近几随着“鹤壁淇河CBD”的建设完成以及“城乡一体化示范区”的规划建设，周围新入驻的碧桂园、恒大、万达等知名地产相继进入鹤壁房地产市场，标志着鹤壁精品化、园林精装时代的到来，这一定程度上提升了鹤壁市的住房舒适系数，相应地会扩大当地改善性需求的购房群体规模。 3.3. 中介市场的信息不对称 作为房地产市场产业链中重要的产业之一，中介市场起着重要的信息导航作用，但也是一把双刃剑。一方面，可以为消费者提供有效的信息渠道，并有助于市场吸纳房地产库存；另一方面，如果中介市场利用信息不对称来胡作非为，囤积房源；给消费者释放干扰信息、哄抬房价则会引起市场秩序混乱，处在信息劣势的消费者的合法权益会被侵犯，重则会扰乱经济规律，会严重影响房地产市场的良性发展 [ 2 ] 。 随着房地产开发规模的加大，消费者对住房信息的获取与甄别难度也在加大。截止2018年末，鹤壁市房地产中介服务相关的公司已有65家，市场信息的不对称也就成为了鹤壁市近年来众多房地产中介商、二手房交易所的商机。 3.4. 投机炒房的影响 “炒房”是一个随着房地产业发展而产生的投资行为，是市场经济发展到一定时期的产物，不能套用任何一种法律上已知的定义进行界定。 学术界对该现象的特点有以下定义：民间性、盈利性、自主性、以及法律边缘性；其中民间性表明炒房行为是一种在民间进行的自发投资行为，故而难以使用经济指标去量化统计相关数据。 从唯物辩证法的联系观角度来看，随着大中型城市的“限购”政策更加严厉，炒房者的目光开始转向以直辖市、省会城市周围的城市作为狩猎区域，外围资本的流入一方面提升了房价的平均水平，造成库存吸纳率上升的假象，影响政府工作，另一方面严重影响了处于购买力劣势的低收入刚需群体 [ 3 ] 。鹤壁市2016~2018年住宅房竣工面积分别为61.65万平方米、63.67万平方米、104.97万平方米，而与之对应的住宅房销售面积则分别为174.25万平方米、201万平方米、206.75万平方米，统计数据的对比鲜明地反映了鹤壁市2016~2018年房地产市场的供不应求的客观经济关系，除去“政策驱动”、“刚需群体扩大”、“中介市场的信息不对称”之外，“投机炒房”则是鹤壁市近年房价上涨又一不可缺少因素。
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user: 4. 房价波动与上涨对社会经济影响的研究 4.1. 对社会产业的影响 中国客户网相关信息资料显示，截止2018年底鹤壁市各类房地产企业数量已经增长至624家。具体数据如表1所示。 Table 1 Subdivision table of real estate-related enterprises in Hebi Cit 企业类型细分 数量 房地产开发经营 281 房地产物业管理 237 房地产中介服务 65 其他类型 41 总计 624 表1. 鹤壁市房地产相关企业细分表 数据来源：通过“中国客户网”搜索数据整理得出http://www.ltmic.com/。 我们知道，城市经济是由各个产业的发展状况组合而成，房价的上涨对房地产开发企业的销售收入、会计利润的提升有重要作用。房地产产业链长，与其它行业的关联度高，推动房地产业产出增长，然后触发联动作用促进房地产纵向相关的建材市场、房产中介市场等发展，继而辐射横向相关的其他产业的蓬勃(比如房地产金融、房地产保险行业等)，为城市经济发展注力。同时，行业的发展意味着相关就业人口的增多、同时可以提高工作收入，有强烈的现实意义。从该层面讲，鹤壁市房价的上涨一方面促进了当地房地产市场的发展，另一方面促进产业结构布局多元化。 4.2. 对政府财政的影响 毋庸置疑，土地收入是地方政府财政收入的重要来源。房价上涨，一方面是建筑投入总成本上涨的反映，另一方面也是土地租金上升的体现。在这个过程中，政府出让土地获取的土地流转收入、不同单位部门涉及到的管理费用，以及各项应缴税款(土地增值税、营业税、附加税和所得税)等，都会随着房价的上升直接或者间接地影响政府收入。有学者指出，从长期看房价上涨不会影响政府总财政收入，但会增加地方财政收入 [ 4 ] 。 但另一方面，房地产市场的异质性决定了其周期波动是存在区域差异和周期差异的。鹤壁市作为五线城市，属于典型的小城市，近几年的快速发展离不开房地产市场的各项财政贡献。 4.3. 对刚需购房者的影响 与其它商品不同的是，房子作为一项特殊的商品，兼有投资属和消费(居住)两种属性。对于资金比较充足的购房者来说，房价的上涨意味着未来投资期望值的上升，因此投资群体的需求规模会扩大。另一方面，当房价变高时，低收入刚需群体不得不依靠贷款来杠杆当前自身严峻经济形势。但同时，房产支出会占低收入购房群体家庭总支出的较大份额，在较长的按揭贷款购房期间，会很大程度上影响该群体的生活质量。
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user: 5. 结论与建议 综上分析，鹤壁市近几年的平均房价波动上涨因素里主要有城市发展客观需要、房地产企业数量的增多、刚性需求群体规模扩大、以及供需的不均衡市场状况。同时，房价的上涨也是鹤壁市近几年经济高速发展的一个反映，这里提出几点建议： 第一，通过政策限制投机性住房需求。相较于投机性投资需求，居住性需求增长的释放是随着经济发展而产生的，符合经济发展规律，并不会造成房价过快上涨；因此，鹤壁市相关部门可以根据实际情况来调整“限购”与“限售”政策，达到逐步抑制外来炒房资本的“侵略性”渗入目的，维护本地刚需低收入群体利益，促进社会和谐。 第二，规范中介市场。提高房地产中介的准入门槛，出台相关条例来提升房产中介的违法成本。在这个信息不对称的市场环境中，消费者与房地产中介的博弈始终处于劣势；因此，相关部门应依据相关法律来出台相应规定，促进房地产市场健康有序发展。 第三，增加住宅土地供应。在城市合理规划的前提下，确保住宅土地的供应量。与之同时，相应的保障制度与监管措施应做到合规、合法。 第四，改革完善住房公积金制度。当前住房公积金并未真正让社会各阶层工作者受益，覆盖面积还较小，政府相关部门应该逐步完善住房公积金制度，扩大受众群体。
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user: 摘 要 经过四十年的改革开放实践，我国人民生活水平取得显著性提高，社会主义主要矛盾也已转化。现在，人民更多的是对科学的制度与充分的公共产品的需要，但必须看到，我国政府在不少领域提供的公共服务存在效率低下，供给不足和发展不平衡等突出问题。因此，本文提出解决政府购买公共服务领域困境，关键在于：加强政府购买公共服务制度建设，培育和壮大社会组织，推进第三方机构绩效评价来规范政府购买公共服务程序，提高公共产品与公共服务领域的资源配置效率，更好满足人们多层次多样化需求，最大程度激发市场活力和社会创造力。 关键词 :政府购买公共服务，社会组织，绩效评价 Copyright © 2019 by author(s) and Hans Publishers Inc. This work is licensed under the Creative Commons Attribution International License (CC BY). http://creativecommons.org/licenses/by/4.0/
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user: 1. 引言 过去，政府作为公共服务的唯一生产者和提供者，在不少公共服务领域存在效率低下，供给不足和发展不平衡等突出问题，为有效发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好的发挥政府的作用，满足人民多元化的物质文化需求，政府积极改变自身角色定位，尝试向社会力量购买公共服务。近年来，我国积极推进政府购买公共服务，在养老、环境卫生等领域取得了显著效果，政府提供社会力量购买公共服务的供给质量有了较大提升。各地积极响应，通过政府购买方式提供公共服务，达到简政放权、转变政府职能，建设服务型政府的目的。党的十八届三中全会 [ 1 ] 作出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，推广政府购买服务，凡属事务性管理服务，原则上都要引入竞争机制，通过合同、委托等方式向社会购买。强调全面推广政府购买服务，在政府购买公共服务领域市场在资源配置中起决定性作用。党的十九届三中全会 [ 2 ] 提出“推动教育、文化、法律、卫生、体育、健康、养老等公共服务提供主体多元化、提供方式多样化。推进非基本公共服务市场化改革，引入竞争机制，扩大购买服务”。强调通过政府购买服务满足人民群众多元化、多样性、多层次的公共服务需求。但各地在推进政府购买公共服务时由于缺乏统一权威性的制度，出现操作不规范，预算管理制度不健全，社会参与顺畅，供给不足，服务质量较低等问题，极大影响了我国购买公共服务的健康有序发展。因此，政府亟需突破政府购买公共服务的困境，完善相应的体制机制，进一步推动政府购买公共服务事业的发展。
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user: 2. 我国政府购买公共服务的困境 2.1. 政府购买公共服务相关制度尚不完善 当前，我国政府购买服务主要依据《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》、《政府购买服务管理办法(暂行)》等规范性文件，上述文件规定了政府购买服务的购买主体和承接主体、购买内容及指导目录、购买方式及程序、预算及财务管理、绩效和监督管理等内容，但存在购买主体不够细致具体，未说明指导性目录外的购买服务如何操作，未明确政府购买服务具体期限，未规定先有预算才能购买服务等内容。同时，政府采购与政府购买服务关系尚未厘清，两者在预算、指导性目录缺乏统一明确的规定，政府采购方式难以全覆盖政府购买服务的整个购买过程。各地在政府购买服务探索阶段，部门指导性目录编制不够规范，没有做到应编尽编，也出现超出政府购买服务领域。总的来说，缺乏一个高层次的法律法规来保障新形势下我国政府购买服务领域。 2.2. 购买主体缺乏理性思考 政府购买公共服务作为一种新方式，部分地方政府存在非理智的行为，对待政府购买公共服务存在两极分化 [ 3 ] 。一是态度比较冷淡。在社会主义市场经济还不发达的时期，政府作为公共服务的唯一提供者和管理者，掌握着诸多资源，依靠自身单独力量提供公共服务。政府官员对社会力量也较冷淡，不信任也不尝试与之合作，造成购买规模偏小，未有大规模的购买公共服务；也导致购买的内容受限，购买的品种较少，主要是购买管理类服务，而在一些国计民生的关键领域，如教育、医疗、卫生还存在供给不足等问题。由于传统观念的束缚，政府购买的非理性行为，不管是东部沿海发达地区还是中西部欠发达地区，政府购买公共服务与国际上的各领域购买还有较大差距。二是热情过于高涨。由于近年来，政府提出进一步加大政府购买公共服务，推动公共服务提供主体多元化、提供方式多样化。部分地方地府盲目进行购买服务，认为只要是出资购买就由社会力量全权负责，自己只需要验收成果，在整个购买过程中出现管理缺位，缺乏监督考核评价，导致花了大代价却效果不明显。政府的非理性思考影响着政府购买公共服务的效率和质量。态度冷淡影响着供给能力，热情过于高涨做“甩手掌柜”造成供给质量低下。 2.3. 社会组织承接能力不足 社会组织我国政府购买公共服务的主要力量。当前，我国社会组织数量与能力有限，地区发展差距巨大 [ 4 ] 。总体上，社会组织发展水平东部沿海地区比中西部欠发达地区高；社会组织类别构成差异大，民办非企业单位数量占社会组织一半以上，其次为社会团体、基金会。社会组织发展较慢，多数社会组织成立年份较短，承接服务能力和整合资源能力不强，有资质承担政府购买服务的社会组织更少，服务内容较为单一，层次区分度不高，专业性有待加强，无法满足人民对更加个性化，更好品质的公共服务需求。社会组织的其承接能力的不足严重制约着政府购买服务、主要体现在以下几个方面：一是我国政社关系复杂紧密，政社不分，对政府的依赖程度比较高，发展活力不够，社会组织在身份认同上，资金来源上，业务拓展等方面受制于政府，尚未真正实现地位上的平等。二是部分政府对政府购买服务的非理性思考，传统上，部分政府购买主体认为公共服务只能是政府直接提供，消极对待能够提供服务的社会力量，造成购买规模偏小，造成公共服务市场发育较慢。三是一直以来，关于社会组织的管理的法律法规长期处于缺失状态，一方面，政府对社会组织的扶持，人员身份定位，资助补贴，税收等方面存在政策性障碍。 2.4. 监督评估机制尚不完善 政府购买服务能够提高公共产品与公共服务领域的资源配置效率，增加供给质量更好满足人们多层次多样化需求，最大程度激发市场活力和社会创造力，但如何评估政府公共服务成本和效果难以量化，目前尚未形成一套统一、成熟的绩效评估指标体系，政府购买服务的经济性、规范性、质量、效果与效率等状况难以保证。大部分地区政府购买服务处于探索和实践阶段，开展绩效评估的项目较少。同时，绩效评估主观性评估性强，缺乏一定客观量化指标。针对部分地区出现以政府购买服务内容以政府购买服务名义进行违法违规举债融资行为，购买公共服务效率低下，资金浪费，监督弱化等情况，亟需完善相应的监督评估机制，制定统一标准的绩效评估指标体系，强化绩效评估与监管管理，完善公共服务管理体制。
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user: 3. 我国政府购买公共服务的策略 3.1. 加强制度建设 制度具有稳定性、长期性。出台一部权威的政府购买服务法律法规用以规范政府购买行为，为提高供给质量，转变政府职能，建设服务型政府，更好满足人们多层次多样化需求打下坚实基础。一是强化顶层设计，完善《政府购买服务管理办法(暂行)》，进一步明确购买主体和承接主体、规范细化指导性目录，加强预算监督管理，制定多种购买方式、强化政府购买服务过程控制与绩效管理，规范信息公开工作等内容。二是需要厘清政府采购与政府购买服务的关系 [ 5 ] 。由于政府采购对象中的“服务”指除货物和工程以外的其他政府采购对象，因而，政府购买公共服务属于政府采购 [ 6 ] ，应纳入政府采购管理范畴，但也存在显著区别，政府采购中的服务主要指为服务政府自身运转所进行的采购。因此，运用当前政府采购方式，评估方式不能完全覆盖整个政府购买公共服务领域，对政府购买公共服务适应性不够，应从更高层面上加以明确两者之间的关系，在预算进行统筹整合管理，制定差异化绩效评估标准，解决多头交叉管理机制，推动政府购买公共服务更加高效，突出政府购买服务的公益性，进一步改善民生，提高公共产品供给质量。 3.2. 政府树立正确的购买观，理智购买 政府应理性的看待政府购买服务，不能态度过于冷淡也不能盲目热情。在整个购买过程中，政府作为购买主体，应树立“以人民为中心”的购买理念，在最大程度的提高供给能力与供给质量的同时，承担起自身承认，做好政府购买公共服务的掌舵人，为整个的购买过程提供的制度环境。同时，不能因为从没有购买而本能排斥此种购买模式，也不能全部让社会力量提供，忽视自身应有的职责。打造服务型政府，增强服务意识，需要以社会公众最迫切最关心的事情出发，以最大程度的满足社会公众的需求为目的。在供给能力不足与供给效率低下的情况下，充分发挥社会力量的作用，从政府必须是唯一的公共服务的提供者的观念中转变出来，简政放权，以满足人民日益增长的公共服务的需要，做好服务协调，整合资源，监督评估，为高质量的供给提高保障。虽然政府进行政府购买公共服务的最终目的是为了解决整个社会公共服务效率低下，供给不足和发展不平衡等突出问题，通过社会承接主体的参与，增强提供主体的多元化与提供方式的多样化。但政府不能做“甩手掌柜”，也不能忽视自己在社会力量提供公共服务过程中的职责，应进一步在提高专业化管理水平，加强自身的能力和素养，审查承接主体，建立评估监督机制、等方面承担自己的职责。 3.3. 培育和壮大社会组织 当前关于社会组织的管理规定较为分散，并未出台专门的社会组织法，政府与社会组织之间的关系尚不稳定，缺乏相应的制度保障给与社会组织更多的法律与制度支持。如果缺乏全局性、长期性、稳定性的制度，政府与社会组织互动交流成本较高，影响社会组织的壮大，进而影响公共服务提供整体效率的提升。因此，应尽快出台专门的社会组织法，在法律制度层面保障社会组织的正当性、厘清两者之间在作用领域，协作机制、责任分担等，真正保障社会组织在各领域的平等地位，构建以公共服务供给为中心的协同治理格局。一是推进“放管服”改革。简化审批程序，继续推广直接登记制度，降低和减轻社会组织登记负担，激活社会组织市场活力。同时，有针对性的下放登记管理权限，改变双重管理和限制竞争的管理模式，进一步优化服务。逐步推行行业协会商会与行政机关脱钩，提高社会组织的活力与独立性。二是提升社会组织承接能力。扩宽社会组织资金渠道，将用于支持社会组织发展的资金纳入财政预算，允许维持运营的收费，鼓励企业和公众的捐赠。同时，通过一定的税收减免、人员引进等策略为社会组织的发展与壮大提高良好的环境。 3.4. 推进第三方机构绩效评价 第三方机构的独立性能够最大限度的保证政府购买公共服务服务效果的客观性，有利于准确把握公众需求，提高政府购买服务质量，提升资金使用效益，促进政府购买公共服务管理水平，防止权力寻租行为。推进政府购买公共服务第三方绩效评价工作主要体现在：一是制定科学合理评估标准，尽量对评估指标进行量化，可操作性强，评估指标能客观评价政府购买服务的经济性、规范性、质量、效果与效率等状况，同时能够反映购买主体的满意度情况。二是将绩效管理贯穿政府购买公共服务全过程。做到绩效目标的事前设定，事中管理，事后评价的全方位管理，三是利用评估结果进行监激励和追惩。将评估结果评价与年度预算、合同资金支付、承接主体选择挂钩，对承接主体实施奖惩结合，对出现权力寻租等行为进行严厉查处，进一步规范政府购买服务行为。四是评估信息公开，及时将政府购买公共服务评估标准、评估结果等内容进行网上公示，发挥社会公民对项目监督的作用。
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user: 4. 结论 为了更好解决我国在购买公共服务领域存在的效率低下、供给不足和发展不平衡等突出问题，本文提出解决政府购买公共服务领域困境，关键在于：加强制度建设，培育和壮大社会组织，推进第三方机构绩效评价来规范政府购买公共服务程序，提高公共产品与公共服务领域的资源配置效率，更好满足人们多层次多样化需求，最大程度激发市场活力和社会创造力。
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user: 摘 要 第二次世界大战期间，在罗斯福的战争动员下，大量美国妇女从家庭走向社会、入伍参军，她们奋斗在工厂、医院、战场，面临着爱国舆论的压力和性别、种族歧视的不公。同时，战时就业与入伍使女性获得了工作经验与自我价值的实现，极大地冲击了旧有的妇女观，推动了美国女性意识的发展。 关键词 :二战，美国妇女，美国女兵，黑人妇女 Copyright © 2019 by author(s) and Hans Publishers Inc. This work is licensed under the Creative Commons Attribution International License (CC BY). http://creativecommons.org/licenses/by/4.0/
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user: 1. 引言 美国南北战争时期的护士先驱拉拉·巴顿曾说：“要不是战争促进了妇女地位的提高，她们也许比当时还要落后50年” [ 1 ]。二战期间，战争使得大量的美国妇女走出家庭、走向社会、走入军队，但社会舆论、父权主义以及战后回归又大大限制着女性的自我实现。这一时期的女性意识萌芽是曲折反复的，临时却相对开放。