DreamBlooms/HansPub-15000-to-45000 huggingface dataset:
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user: 3. 基于现金流控制的增值税纳税风险管理 分析表明，增值税纳税风险(含逆行式纳税风险，下同)是当今制造业普遍忽略而导致其愈演愈烈的风险，并顺势牵引出现金流出风险不断加剧。由此可推理出，制造业的增值税纳税风险，就客观地表现为现金流风险。所以，由增值税纳税风险引发的现金流风险，我们就称之为增值税现金流风险。 (一) 增值税纳税风险识别 1. 票务管理风险 表面看，企业向小规模纳税人取得专票可以抵扣进项税额，但由于小规模纳税人适用简易税办法的征收率较低(3%)，在销售环节按照销售额的13%计税条件下，向小规模纳税人获得抵扣的进项税份额必然减少，造成缴纳增值税的现金流出增加 [ 4 ]。虽然从理论上讲，价外税与价内税只是反映税收隐性和核算方法上存在巨大差异，在税负设计和税金粘性上并无本质区别。但通过对增值税价外征收特性分析，能够证明企业缴纳的增值税，是无法通过会计损益指标信息反映企业社会责任和纳税贡献成果的。所以，当向小规模纳税人采购无论取得专票和普票，或者外购货物发生非常损失、半成品和产成品非常损失、库存盘亏以及发生取得专票未及时认证抵扣等，企业超越纳税义务而多缴增值税现象将在所难免。 2. 票证失控风险 当制造企业向提供专票与合理价格的一般纳税人企业(以下简称“专票企业”)，可以抵扣已纳的进项税额，向提供普票与大幅优惠价格的企业或自营业者(以下简称“普票企业”)采购，不能抵扣进项税额。可见，对增值税来说，凭票抵扣就是限定增值税专票作为进项税额抵扣的唯一合法有效凭证。现实生活中，采购不能全部获取专票是多数企业都面临的问题，上市公司也不能完全例外。这些企业采购取得普票，已支付的采购税金得不到抵扣，造成企业通过增值税渠道多流出资金。如果企业不能及时察觉或无视这种悄无声息的税金流出，常年累积下去就势必造成资金紧张。而因采购取得普票和未取得发票形成的现金额外流出，没有任何明确的财务收支指标信息显示，故其隐蔽性更强。从更深层次考虑，本环节的含税成本，构成新的产品实体并成为销售收入，从而增加销项税额的税基，循环产生的盈余空间因此缩减。这些或明或暗流出的税金，绝非常规收入所能满足，就必然侵蚀资本。 (二) 增值税纳税风险成因 增值税纳税风险，是指纳税人因违背增值税法规政策规定而被税务机关处理和处罚的可能性。这是按照风险理论的传统定义，也是学术界始终公认的纳税风险成因 [ 3 ]。但根据纳税筹划调查经验分析，现代企业环境下的纳税风险不仅包括纳税人被税务处理或处罚损失的可能性，还滋生出纳税人自身多纳税却无法发现、不能申请退税而产生经济损失的可能性。前面这几句在(二) 1下面写过了？DT锅炉厂就存在因核算错误而多纳增值税的现象；此外，还有增值税法规政策规定“凭票抵扣”进项税额的办法，容易造成一般纳税人企业采购不能完全取得抵扣票证而少抵扣进项税额导致多纳增值税的“政策性风险”。虽然增值税凭票抵扣是税务机关实施“以票控税”的重要征管手段，如增值税法和财税[ 2016 ] 36号、财税海关公告[ 2019 ] 39号等政策规定，纳税人在采购应凭借取得的增值税专用发票、税控机动车销售统一发票、海关进口增值税专用缴款书、完税凭证、出口货物转内销证明、收费公路通行费发票，未取得增值税专票但取得电子普通发票、注明旅客身份信息的航空运输电子客票行程单、铁路公路和水路车票等，可按发票注明税额直接抵扣 [ 5 ]；购入农产品取得农产品收购发票和农产品销售发票的，根据发票注明金额依照规定扣除率计算抵扣。凡可作为增值税抵扣的票证，统称之为“专票”；其他票证，称其为“普票”。但实践中，不是所有经营者都有开具专票权利。这样，在企业购进货物和劳务无法取得专票情况下，增值税无专票纳税风险就在所难免，由此隐含多支付增值税的现金流风险也随之产生。 需强调，增值税的现金流风险属于企业“内源性风险”。增值税价外税和凭票抵扣，都是不可逆转的税收法律制度规定，它为所有纳税人提供了统一、公平的客观依据和标准。企业不能全面、深入地掌握增值税法律制度规定，不善于准确把握和运用增值税政策精神实质，不能正确运用纳税人的权利，不能合理驾驭增值税的会计操作技术等，使企业不能依法合理纳税，产生现金流风险不可难免。
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user: 5. 增值税纳税风险的控制策略 锅炉企业产品生产周期长，资金占用量大且周转缓慢，现金流管理至关重要，而现金流风险管理则更是财务管理的重中之重。以识别为基础，以评估为依据，重点研究现金流风险的应对。就基于增值税的现金流风险而言，与专票企业采购价格均衡的普票企业采购均应得到有力控制，明显低于专票企业采购现金流和普票采购应受到财务支持。 (一) 领导重视财务控制 风险控制要从其源头抓起。既然增值税现金流风险导源于增值税纳税风险，企业就应该认真思考增值税纳税风险的成因 [ 8 ]。企业高层要反思自己对增值税纳税风险的轻视和忽略，多关注本公司增值税的税负水平和缴纳动态。比如，利用开会和业务沟通机会，探听一下同行业增值税缴纳的“税点”，并要求本公司会计提供实际的税负率，即可比对出高低差异，掌握本公司是否存在纳税问题，并要求财务查找原因和解决措施；会计要认识到自己肩负的企业税收核算责任重要性，定期测算公司的增值税税负率，并与国家规定的行业增值税参考税负率进行比较，根据“国家标准”判定本企业的税负水平，并围绕收入确认和纳税义务发生时间执行状况，特别是货物采购发票、运输发票、水电费发票等取得、认证和进项税额抵扣等内容，深入、系统地分析税负差异的影响要素，准确地定位增值税风险产生的症因与危害，并制定出有效预防和控制的制度措施。涉及到相关业务机构和经营部门进行业务协作和工作配合的，可报请公司顶层批准下达贯彻落实指令；需要借助外脑智慧完成的增值税纳税筹划辅导等重要事项，应预先做好咨询提纲和增值税缴纳的基础信息资料以及增值税缴纳上下限目标的指标，报请总会计师核准后实施。这样，可以扭转增值税始终多纳却不能自觉发现的被动局面，及时揭示并化解增值税纳税风险，保证增值税现金流风险从源头上得到最强有力的控制。 (二) 严抓采购发票管理 采购发票管理，包括发票索取、认证和账务处理使用等。加强发票控制，是企业控制采购业务最基础也是最重要的财务管理工作。在凭票扣税政策导引下，公司采购管理务须以索取专票为基本抓手。不论向哪类供应对象实施采购，都应“询价先问票”；采取委托代购的企业，要建立专票代理责任与代购佣金或费用挂钩制度，委托收购农产品时，应认真开展对代购人开具农副产品收购专票的专业技术辅导和责任培训工作，确保一户一票 [ 9 ]；同时，要求财会人员要有责任担当，对取得的专票要及时办理平台认证，通过认证的专票务必在规定期限内入账抵扣，对擅自压票和拖延核算的行径，要坚决承担纳税风险损失责任，对违背财务制度规定擅自无票采购的业务拒绝结付购货款等。这样，力争每一笔采购业务都获取增值税专票，确保企业所有采购环节已支付的税金都可以在销售税金中获得抵扣，坚决堵住无视财务要求而随意无票采购或普票采购风习。同时，要求企业将发票控制作为财务管理的重要内容，通过建立“采购–发票–付款”循环的内部控制措施和内部审计监督制度，确保企业现金流管理形成创新协同及机制。 (三) 加强供应商管理 大中型企业材料和物资装备的集中采购，应建立实施专票供应商的“准入制”，发布采购通告和项目招标公告时，即应明确将提供专票作为参与投标的基本“准入资格”，严格把关；同时，限制向普票企业招标，严控向不能提供发票的供应商采购。中小微企业落实采购计划中，应首选专票企业，次选普票企业，原则上不选无票的小微企业、个体工商业户和自营业者；最后，企业应为各类供应商建立信息档案，分类注明其纳税人身份和提供发票情况能力与态度等，并报财会部门备案。财务部门应指定材料会计或税务会计保管并定期与采购信息核对监督，对归档对象变动信息予以调整。 (四) 积极开发新供应商市场 一般来说，新供应商为占领市场，都会以优质低价笼络客户。DT锅炉厂是油气工业锅炉专业生产厂家，主要生产容量≥10 t/h的油气锅炉，市场前景广阔，可持续发展空间巨大。对此，除了严格实行料件物资供应商“准入制”外，必须不断加强新供应商准入的弹性管理机制，充分利用网络信息工具，找寻新建厂家和尚未在企业所在地开辟市场的持续经营供应商，主动向其伸出采购需求的“橄榄枝”，将诱使其加入企业供应商信息管理系统的积极性。这样，采购供应商档案库就由准入供应商与备选供应商两部分组成，并尽力通过采购信息沟通策略，促成其共同开展自由竞争。从而，避免出现限定准入的供应故障而盲目选择普票企业采购甚至无票采购而带来现金流风险损失的现象，同时又可保证各供应商在自己优越的需求平台上开展低价竞争，赢得更多降价采购节约现金流的机会和空间。 (五) 实施采购价格与发票综合管理 首先，企业应发布物资采购需由采购、会计、审计三方共同参与价格谈判或招投标，并明确各方职责；同时，建立采购询价报告制度，即物资供应部门应将询价状况和小冷吧对象信息预先向会计报告，接受对专票企业价格和普票企业优惠价明显低于临界点价格等情况进行预评估，据以发出是否可以接受供应方的价格条件实施采购的财务指令信息。如果普票企业提供的优惠价与临界点价格相同或相近，财务应提出物资采购部门不可轻易接受采购条件，应进一步在运输费用承担、货品配赠、技术支援、无偿服务和回购商品等方面，提出相关要求，以获得更多优惠承诺，减少或避免现金流风险的建议；最后，企业应要求所有普票企业采购意向，均应实行财务论证还是认证啊程序，未经财务发出采购可行指令而擅自采购的，会计一律不予办理货款结算；对以节约采购资金为由，盲目追求压低价格而擅自采取无票采购的行为，会计不予结算货款，且报告企业领导请求扣除当事人员业绩津贴或绩效工资、取消评奖选优和尽职加薪等资格的处理。
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user: 6. 结论 所有投资和经营都是为了“赚钱”，作为民营企业的DT锅炉厂尤其不能例外。为此，常态化地开展逆行式增值税纳税风险识别、评估并积极采取有效的防控措施，就成为DT锅炉厂强化纳税风险管理的重中之重。本文主张企业财务部门定期开展对采购和销售业务的增值税纳税风险识别，并深入到采购现金流风险识别，并采取科学、实用的方法开展较为符合风险水平实际的评估，以便采取快速有效的风险防控措施，确保化解和消除风险，促使企业现金流成为驱动企业生产经营健康运行的“黄金链”；同时，企业真正梳理财务管理的核心地位，充分发挥会计的监管作用，支持财会建立实施采购资金管理制度和责任内控措施，重抓严管狠控采购专票，确保增值税凭票扣税政策在企业得到全面、彻底地贯彻落实；最后，要努力开展增值税纳税筹划，提高税收政策驾驭能力，确保依法依规确认纳税义务尤其是视同销售、混合销售和资产处置等特殊经济业务的增值税纳税义务，准确核算并及时足额报缴增值税额，切忌出现错计错纳税，积极保护现金流，从财务管理源头上防范和控制增值税纳税风险。
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user: 摘 要 本文探究了一类随机动力系统转移概率密度函数的求解及其有效性问题。首先，提出了一种计算简便、精度较高的数值模拟方法，用于得到FPK (Fokker-Planck-Kolmogorov)方程的近似解。其次，通过比较该近似解与系统的精确解，我们发现此模拟方法的相对误差保持在2 × 10 (−3) 以内，误差基本在10 (−3) 以内。最后，通过比较由近似解得到的状态变量出现在某一稳态区域的概率和系统离散后的相图，我们得出此模拟方法可以有效地描述系统的性态。因此，它是求解系统FPK方程的一种有效算法。 关键词 :FPK方程，转移概率密度函数，平稳势，广义平稳，Mathematica Copyright © 2020 by author(s) and Hans Publishers Inc. This work is licensed under the Creative Commons Attribution International License (CC BY 4.0). http://creativecommons.org/licenses/by/4.0/
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user: 1. 引言 对随机微分动力系统而言，研究FPK方程是探究系统响应的一种重要方法。通过求解FPK方程，我们可以得到状态变量的转移概率密度函数，进而了解系统的状态。但是对于绝大多数系统而言，其FPK方程无法或很难求得其精确解，因此，FPK方程的数值解法非常重要。在许多学者的共同努力下，目前已经出现许多近似解法，例如有限元法 [ 1 ]，路径积分法 [ 2 ] [ 3 ] [ 4 ]，有限差分法 [ 5 ] [ 6 ] [ 7 ] [ 8 ] [ 9 ]，高斯闭合法 [ 10 ] - [ 16 ] 等等，但极少数文章关注其精确度。所以，本文针对一类非线性随机动力系统，在现有文献的基础上，首先提出一种数值解法——指数闭合法 [ 15 ]，其次研究其精确性问题。 我们的想法是：针对一类非线性随机动力系统，首先写出系统的FPK方程，其次假设方程的近似解为指数多项式形式，利用待定系数法可以求解出近似解的系数，从而得到系统FPK方程的数值解。并且，我们从两个方面验证该方法的有效性：一方面，比较该方法得到的FPK方程的数值解和广义平稳条件下的精确解的误差，发现该解法的误差小于千分之三。另一方面，比较数值解对应的转移概率密度函数和系统离散化后的相图这两者所确定的稳态区域，发现两个区域具有高度一致性。因此，本文提出的数值解法不仅计算简便，而且精度较高，是求解FPK方程的一种有效方法。
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user: 2. 数值算法 2.1. 准备工作 对于一般的非线性随机动力系统 [ 17 ]： d X i d t = f i ( X ) + ∑ l = 1 m g i l ( X ) W l ( t ) ， i = 1 ， 2 ， ⋯ ， n (1) 式中 X ( t ) = [ x 1 ， x 2 ， ⋯ ， x n ] T ， W l ( t ) 是高斯白噪声，其相关函数为 E [ W l ( t ) W s ( t + τ ) ] = 2 π K l s δ ( τ ) ， l ， s = 1 ， 2 ， ⋯ ， m (2) 如果该系统存在平稳转移概率密度函数，则由下列简化FPK方程决定： ∑ i = 1 n ∂ ∂ x i G i = ∑ i = 1 n ∂ ∂ x i [ a i ( x ) p − 1 2 ∑ j = 1 n ∂ ∂ x j ( b i j ( x ) p ) ] = 0 (3) 式中G i 是第i个方向的概率流。a i 、b ij 分别是一、二阶导数矩，由方程(1)可导出： a i ( x ) = f i ( x ) + π ∑ k = 1 n ∑ l ， s = 1 m K l s g k s ( x ) ∂ ∂ x k g i l ( x ) ; b i j ( x ) = 2 π ∑ l ， s = 1 m K l s g i l ( x ) g j s ( x )     ; (4) 如果对(3)增加如下一组充分条件，我们可以得到系统(1)在广义平稳条件下的精确解： G i = a i ( x ) p − 1 2 ∑ j = 1 n ∂ ∂ x j [ b i j ( x ) p ] = 0 (5) 此时，系统(1)属于平稳势类，因此，我们可以将平稳转移概率密度函数表示为 p ( x ) = C exp [ − φ ( x ) ] 。其中，C是归一化常数， φ ( X ) 叫做概率势函数。 而广义平稳的条件只有极少数系统满足，绝大多数系统的FPK方程无法或很难求解。下面我们对本文的数值算法思想进行详细阐述。 2.2. 算法简述 我们假设系统(1)的FPK方程的解，即系统的平稳转移概率密度函数为如下形式： p n ( x ) = C exp [ a 11 x 1 + a 12 x 2 + a 21 x 1 2 + a 22 x 1 x 2 + a 23 x 2 2 + ⋯ + a i j x 1 i − j + 1 x 2 j − 1 + ⋯ + a n n + 1 x 2 n ] (6) 其中C为归一化常数 a 11 ， a 12 ， ⋯ ， a n   n + 1 ( n ≥ 2 ) 是常数。由于解必须要满足方程，即上式需满足(3)，从而我们将上式带入(3)，得到： a i ( x ) p n − 1 2 ∑ j = 1 n ∂ ∂ x j [ b i j ( x ) p n ] = 0 (7) 对上式两边使用待定系数法，通过解方程便可求出 x 1 i ， x 2 j ( i ， j = 0 ， ⋯ ， n ) 的系数 a 11 ， a 12 ， ⋯ ， a n   n + 1 ( n ≥ 2 ) 与归一化常数C。因此，我们就可得到FPK方程的数值解。 下一小节我们通过两个例子具体说明该算法的计算过程与有效性。
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user: 摘 要 由于受模式初始场、模式物理过程和算法等的误差影响，数值模式预报结果与实际情况总是存在一定差距。为了降低数值模式的预报误差，提高数值预报结果的准确性，对数值模式的预报结果进行后处理，模式预报误差订正就是一种常用的模式预报结果后处理方法。对此，本文提出了一种经验正交函数(EOF)与BP神经网络相结合的模式预报误差订正方法，并基于2015-2018GRAPES_Meso数值模式的2 m温度预报资料和欧洲中心的再分析资料进行了订正预报试验。试验结果表明，EOF与BP神经网络相结合的订正方法具有较强的时效性，在前几个月能有效改善预报效果，提高了预报精度；与BP神经网络订正方法相比，其前期的订正效果要明显地优于BP神经网络的订正效果。 关键词 :预报误差订正，经验正交分解，BP神经网络 Copyright © 2020 by author(s) and Hans Publishers Inc. This work is licensed under the Creative Commons Attribution International License (CC BY 4.0). http://creativecommons.org/licenses/by/4.0/
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user: 1. 引言 随着计算机运算速度的提高、存储能力的上升以及人们对大气运动状态的深入研究，数值预报方法在气象预报中的应用越来越成熟、越来越重要，现代气象预报对数值预报结果的依赖度不断提升，其已然成为业务预报的核心。模式预报的要素不断增多、时间分辨率和空间分辨率不断提高、预报时效也不断延长、各个气象要素的预报准确率也不断升高。但是，各个气象要素的数值模式预报结果仍然与实际气象情况存在一定的差距，预报结果不可能完全精确 [ 1 ] [ 2 ] [ 3 ]。 数值模式预报结果的不准确性可以由以下三个方面讨论。一是初始场存在一定的误差。在数值预报中，模式初始值的准确性是十分重要的。但由于观测过程的误差、测站覆盖不全面、背景信息不准确以及同化过程产生的误差，模式的初始场总是会存在一定误差。二是模式本身的误差。大气运动是个连续复杂的非线性过程，模式对其物理、动力过程的描述不全面，不是完全准确。并且，模式在求解的过程中也会产生一定的计算误差。三是天气与气候本身的可预报性。即使是在初始场完全接近实况、模式本身完美无缺的情况下，大气状况的可预报性也是存在限度的 [ 1 ] [ 4 ] [ 5 ] [ 6 ] [ 7 ]。 提高数值模式预报的准确性、改善模式预报性能可以从两个途径来实现。一种途径是改善模式自身性能。比如，提高模式初始场的准确性或者优化模式的辐射过程、陆面过程、微物理过程、积云对流过程、边界层方案等物理过程参数。另一种途径是对模式预报结果进行后处理。根据长时期模式预报数据与实际气象数据之间的偏差对模式预报数据进行订正，以此来提高模式预报水平。第一种途径需要对数值模式和大气运动的物理过程进行深入的研究，对数理基础要求较高；第二种途径多采用统计学方法，相对而言更好应用 [ 3 ] [ 6 ] [ 7 ] [ 8 ]。 2 m温度是气象预报中最重要的气象要素之一，提高其预报的准确性对人们的日常生活、农业生产等有着重要的意义，在天气预报业务中是一项重要的工作 [ 5 ] [ 7 ]。马清等人使用滞后平均降低误差尺度的自适应误差订正法对不同地区区域集合预报模式预报的2 m处温度数据进行订正，能有效改善短期预报的效果 [ 9 ]。对于EC-MWF的2 m处温度预报数据，李佰平和智协飞采用了一元线性回归、多元线性回归、单时效消除偏差和多时效消除偏差平均的方法对其进行了订正，薛堪彬等人则采用了动态滑动双权重平均订正法、空间误差逐步订正法结合的综合订正方法对其进行订正，王丹等人使用递减平均法和一元线性回归法对陕西地区预报结果进行了订正，这几种方法均能有效改善预报误差，提高预报的质量 [ 7 ] [ 10 ] [ 11 ]。秦俊灵等人使用平均误差作为系统误差对沧州地区EC细网格2 m处温度预报进行订正，有效提高了预报准确率 [ 12 ]。王婧等人使用平均法、双权重平均法、滑动平均法和滑动双权重平均法对GRAPES_RAFS的2 m处温度预报进行了订正，有效缩小了模式预报误差 [ 5 ]。 随着计算机技术和人工智能的发展，能够体现非线性关系的机器学习方法也被越来越多的应用到模式预报数据的订正中。王焕毅等人应用BP神经网络建立了误差模型，使用该模型对数值模式气温预报数据进行了订正，订正之后数值模式预报结果的平均绝对误差由2.40℃降低到1.40℃，显著的提高了预报精度 [ 13 ]。但BP神经网络训练耗时较长，在训练神经网络前需要将输入数据处理为一维数据。在将输入数据调整为一维时会对数据结构产生一定影响。而经验正交分解的方法可以将数据分离为空间特征向量和时间系数，分离出的每个模态的时间系数为一维变量。将经验正交分解与BP神经网络相结合可以在不改变数据结构的前提下使用BP神经网络进行训练。 本文通过使用经验正交分解和BP神经网络相结合的方式对GRAPES_Meso (Global/Regional Assimilation and PrE-diction System)模式的2 m处温度预报进行订正，降低其预报误差，提高其预报的准确率。并且使用BP神经网络的方法对GRAPES_Meso系统的2 m处温度预报进行订正，比较两种方法的优劣。
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user: 2. 资料与方法 2.1. 依据资料 本文所采用的模式温度预报资料为GRAPES_Meso数值模式预报系统4.0版本0时(世界时，下同)和12时两个起报时的6小时2 m处温度预报数据，其水平分辨率为，覆盖范围是东亚地区(北纬15˚~65˚，东经70˚~145˚) [ 14 ]。温度实际资料以再分析资料代替，这里采用的是欧洲中心的再分析数据，使用双线性插值方法将其插值到对应网格上。 2.2. 研究方法 这里首先利用多年的欧洲中心温度再分析数据与GRAPES_Meso数值模式温度预报数据相减得到2 m处历史温度预报误差，进而将这一历史温度预报误差进行经验正交函数分解(EOF)得到温度预报误差各模态的空间特征向量和时间系数，然后选取几个主要模态的时间系数，使用BP神经网络的方法对其进行训练学习，得到体现时间系数变化规律的网络模型。最后，利用该网络模型计算后续拟需订正时间段的各主要模态时间系数，并将计算得到的模态时间系数和前面EOF分解得到的模态空间特征向量进行数据重构，则可以得到温度预报误差订正值。 2.2.1. 经验正交函数分解 经验正交函数分解(EOF)是由Pearson提出，由Lorenz将其引入到气象问题分析中，常用于分析变量场的时间和空间分布特征。该方法可以将变量场的时间特征和空间分布特征分离，使变量场的主要信息由几个典型特征向量集中表现。该方法的基本原理是： 将由m个空间点n次观测构成的变量看成是p个空间特征向量和对应的时间权重系数的线性组合： X m × n = V m × p T p × n T是时间系数，V是空间特征向量。这个过程可以将变量场的几个主要信息集中的由几个典型的特征向量表现出来 [ 15 ] [ 16 ] [ 17 ]。 2.2.2. BP神经网络 BP神经网络是一种多层的误差逆向传播神经网络，是应用最广泛的一种人工神经网络。BP神经网络可以分成三部分，分别是输入层、隐含层和输入层，隐含层中可以包含若干层，每层包含若干神经元。一般，三层BP神经网络经过学习训练后就可以逼近任何精度变量和函数，即逼近输入与输出之间的任何映射关系。数据由输入层的神经元进入神经网络，经隐含层的神经元处理后，通过输出层的神经元输出结果。如果输出的结果没有达到预期，则将误差信息反向传播，在这个过程中调节各神经元之间的权值，直到输出的结果达到理想的状态 [ 18 ] [ 19 ] [ 20 ]。
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user: 4. 结论 对于本文提出的EOF与BP神经网络相结合的数值模式温度预报误差订正方法，通过试验分析可初步得到以下几点结论： 1) EOF与BP神经网络相结合的订正方法时效性强，在前几个月能有效降低GRAPES_Meso数值预报结果的误差，提高预报准确率，但随着时间的推移订正效果越来越差。 2) GRAPES_Meso数值预报系统0时、12时序列前1个月份的订正效果比0时和12时整合为一个序列的效果要好得多，建议按不同起报时构建序列进行订正。 3) 所利用历史温度预报误差的时间序列越长，其后续可适于订正的时间也越长。 4) EOF与BP神经网络相结合的方法对基于每日0时和12时两个起报时的预报数据和基于每日12时起报的预报数据而言在1月份的订正效果要明显的优于BP神经网络方法，而BP神经网络订正方法后续月份的订正效果要好于前者。 在本文中，EOF与BP神经网络相结合的订正方法和BP神经网络的订正方法的比较局限在山东半岛地区，具有较大的区域限制。还需要进一步探究在其他地区，这两种方法的优劣。
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user: 摘 要 通过构建三链耦合映像格子模型，研究了Holling-II型时空离散反应自扩散–交叉扩散捕食系统的时空动力学。在分析并确定该时空离散捕食系统的均匀稳定状态后，对其进行图灵失稳分析，计算出了图灵失稳条件。在图灵失稳基础上进行的数值模拟，展现了空间密度分布斑图的自组织过程，发现捕食者与被捕食者空间密度斑图总会由无规律的随机分布演化出块状、圆盘状以及螺旋波状斑图。 关键词 :捕食系统，稳定性，图灵失稳，自组织，斑图 Copyright © 2020 by author(s) and Hans Publishers Inc. This work is licensed under the Creative Commons Attribution International License (CC BY 4.0). http://creativecommons.org/licenses/by/4.0/
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user: 1. 引言 在捕食系统中，两个不同种群之间的互动方式为捕食，而捕食行为最主要的特征就是捕食者对被捕食者种群有直接的影响。在捕食系统中，捕食者捕捉被捕食者，同时被捕食者奋力地从捕食者的捕捉中逃脱。自Lotka和Volterra第一次对捕食系统进行研究以来，研究者们为了探讨捕食系统中的非线性行为，建立了许多动力学模型 [ 1 ] [ 2 ]，这极大地推进了种群动力学的发展。在捕食系统的理论模型研究中，必须考虑生态关系的空间组成和种群间的相互作用。基于耦合映像格子(CML)对捕食系统斑图动力学进行研究，有助于了解捕食系统中多模式复杂斑图的产生机理 [ 3 ]。 在反应自扩散–交叉扩散捕食系统中，存在着种群的自扩散过程，交叉扩散过程以及种间反应过程。前人的研究表明，交叉扩散能够产生稳定的捕食者和被捕食者斑图 [ 4 ]。但是，在多过程的情形下，尤其是多过程的发生时间和空间不匹配的情形下，双链CML可能不太适用。本研究在双链CML的基础上，根据反应自扩散–交叉扩散捕食系统中特有的生态学过程，拓展出三链CML以进行斑图研究。利用三链CML模型对种群自扩散–交叉扩散的空间运动形式进行研究具有创新意义，有助于进一步理解捕食系统中的自组织现象。
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user: 2. 三链CML的捕食模型构建 具有Holling-II型功能反应函数的捕食者–被捕食者模型可以表示如下 d U d T = β U ( 1 − U K ) − E M U V A + U (1a) d V d T = V ( M U A + U − D ) (1b) 其中U，V分别表示被捕食者与捕食者密度；T 表示时间； β ，K ，E ，D ，M ，A 是正常数； β 为被捕食者的内禀增长率；K为被捕食者的环境容纳量；E为被捕食者的相对损失；D为捕食者的死亡率。 为方便起见，令 t = β T ， u = U ， v = E M V / β ，则方程(1)可表示为 d u d t = u ( 1 − u k ) − u v a + u (2a) d v d t = v ( b u a + u − c ) (2b) 其中 a = A ， k = K ， b = M / β ， c = D / β 。 反应扩散系统的研究表明，生物种群的空间扩散除了包含自扩散外，同时还可能受到其他生物种群空间运动的影响，即还存在交叉扩散 [ 5 ]。Bie等人提出了一个带强耦合交叉扩散的反应自扩散–交叉扩散捕食模型 [ 6 ] ∂ u ∂ t − Δ ( d 1 u + ρ 12 u v ) = u ( 1 − u k ) − u v a + u (3a) ∂ v ∂ t − Δ ( d 2 v + ρ 21 u v ) = v ( b u a + u − c ) (3b) ∂ u ∂ t = ∂ v ∂ t = 0 (3c) u ( x ， 0 ) = u 0 ( x ) ， v ( x ， 0 ) = v 0 ( x ) (3d) 其中d 1 ，d 2 分别表示被捕食者与捕食者的自扩散系数；式(3c)表示捕食者与被捕食者在边界处的通量为0；非负常数ρ 12 和ρ 21 是交叉扩散常数，ρ 12 表示被捕食者远离捕食者的趋势，而ρ 21 表示捕食者远离庞大的被捕食者群体的趋势。在连续反应自扩散–交叉扩散模型中，交叉扩散会破坏均衡，产生不稳定性，当随机的自扩散不能产生稳定斑图时，交叉扩散可以产生稳定斑图。 上述反应自扩散-交叉扩散捕食系统是时空连续的，根据前人研究 [ 7 ] [ 8 ]，可以通过时间、空间离散化，将此时空连续模型发展为耦合映像格子模型。将二维空间划分为n × n 的网格，并对这些网格进行编号，使除边界外的每一个格子都与其周围4个格子相连。同时，将时间离散成一系列连续的时间段。用 u ( i ， j ， t ) 和 v ( i ， j ， t ) ( i ， j ∈ { 1 ， 2 ， 3 ， ⋯ ， n } ， t ∈ Z + ) 表示在时间t 内第(i， j) 网格中被捕食者与捕食者的密度。因为耦合映像格子的动力学包括扩散阶段和反应阶段，而在反应自扩散–交叉扩散捕食系统中，捕食者和被捕食者种群的空间扩散又包括两个部分，即自扩散和强耦合的交叉扩散 [ 9 ]。根据种群反应扩散中的自然生态学过程，耦合映像格子模型将反应自扩散–交叉扩散捕食系统的动力学分离成三段独立过程：种群自扩散，种群交叉扩散以及“反应”过程。首先对(3)中的自扩散空间项进行时空离散，则有 u ′ ( i ， j ， t ) = u ( i ， j ， t ) + τ h 2 d 1 ∇ d 2 u ( i ， j ， t ) (4a) v ′ ( i ， j ， t ) = v ( i ， j ， t ) + τ h 2 d 2 ∇ d 2 v ( i ， j ， t ) (4b) τ表示时间步长，h 表示空间步长， ∇ d 2 为离散拉普拉斯算子，且 ∇ d 2 x ( i ， j ， t ) = x ( i + 1 ， j ， t ) + x ( i − 1 ， j ， t ) + x ( i ， j + 1 ， t ) + x ( i ， j − 1 ， t ) − 4 x ( i ， j ， t ) (5) 其中x表示任意具备空间扩散的变量。 其次考虑捕食系统中两个种群的交叉扩散过程，对(3)的交叉扩散空间项进行时空离散，并令w = uv，得到 u ″ ( i ， j ， t ) = u ′ ( i ， j ， t ) + τ h 2 ρ 12 ∇ d 2 w ′ ( i ， j ， t ) (6a) v ″ ( i ， j ， t ) = v ′ ( i ， j ， t ) + τ h 2 ρ 21 ∇ d 2 w ′ ( i ， j ， t ) (6b) 最后考虑捕食系统的反应阶段，对(3)中的非空间项进行时空离散，则反应阶段可表示为 u ( i ， j ， t + 1 ) = u ″ ( i ， j ， t ) + τ u ″ ( i ， j ， t ) ( 1 − u ″ ( i ， j ， t ) k ) − τ u ″ ( i ， j ， t ) v ″ ( i ， j ， t ) a + u ″ ( i ， j ， t ) (7a) v ( i ， j ， t + 1 ) = v ″ ( i ， j ， t ) + τ v ″ ( i ， j ， t ) ( b u ″ ( i ， j ， t ) a + u ″ ( i ， j ， t ) − c ) (7b) 通过对此三链耦合映像格子模型进行分析，推导出在强交叉扩散影响下的捕食系统斑图形成条件，并进行相应的数值模拟。
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user: 4. 数值模拟 根据以上理论结果，本节通过数值模拟呈现在强交叉扩散影响下的捕食系统空间密度分布斑图的形成。由于捕食者和被捕食者斑图空间结构的互补性，故只展现被捕食者的斑图。选取以下一组参数值进行数值模拟，a = 0.1，b = 0.5，c = 0.3，K = 2，d 1 = 0.1，d 2 = 0.2，ρ 12 = 0.02，ρ 21 = 0.01，τ = 0.01，h = 1，得到图1中的捕食者块状斑图形成。可以发现，当t = 100 时，空间斑图仍呈随机分布；从t = 800开始，被捕食者空间斑图开始出现密度较大的区域，捕食者在一定区域内密度也会增加；当t = 5000时，这一趋势变得更加明显，被捕食者密度区域面积分布更广，斑点面积增大；当 t = 8000 时，被捕食者种群密度进一步增大，占据大部分空间；当 t = 10000 时，由于被捕食者种群内部竞争以及捕食等原因，被捕食者高密度区域减少至块状斑图状态。 图1. 块状斑图随时间的演变图像 图2. 圆盘状斑图随时间的演变图像 选取参数a = 7，b = 10，c = 8，K = 41，d 1 = 2，d 2 = 2，ρ 12 = 0.7，ρ 21 = 0.9，τ = 1，h = 21，模拟得到图2的圆盘状斑图。当t = 100时，被捕食者的空间密度分布斑图呈斑点状；当t = 500~1000时，被捕食者种群开始聚集，高密度区域面积增大；当t = 5000~10000时，斑图呈圆盘分布，高密度区域集中在中央位置。 图3. 螺旋波状斑图随时间的演变图像 当参数条件选择为a = 4，b = 8，c = 6，K = 19，d 1 = 1，d 2 = 1，ρ 12 = 0.8，ρ 21 = 0.7，τ = 1，h = 10，捕食系统呈现图3所示的螺旋波状斑图。从随机斑图出发，被捕食者斑图逐渐发展成不规则的块状和条状。当t > 2000时，被捕食者的空间密度分布斑图开始具有规律性，出现螺旋状和圆弧状。当t > 8000时，捕食系统稳定地呈现螺旋波状斑图。
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user: 摘 要 与其他物流活动相比，公路运输活动中物流企业有承担环境法律责任的特殊性。企业成本控制与运输成本上涨的矛盾，政府监管难等原因，公路运输对环境产生一些负面影响。分析公路运输物流企业缺失环境法律责任的原因及影响，提出一些法治建议，如健全公众参与制度、政府加强监管，划分不同等级物流企业的环境法律责任等。以帮助公路运输物流企业提高承担环境法律责任的自觉性，减少资源浪费，保护环境。 关键词 :公路运输，物流企业，环境法律责任 Copyright © 2020 by author(s) and Hans Publishers Inc. This work is licensed under the Creative Commons Attribution International License (CC BY 4.0). http://creativecommons.org/licenses/by/4.0/
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user: 1. 引言 江苏无锡塌桥事件的发生，公众再次将眼球聚焦运输行业。江苏省各地紧急开展“治超”行动，然后其他省份也陆续开展治超治限行动。一方面，为了保障公民的人身财产安全和公路设施对运输车辆进行“四限”即限制车辆的长度、宽度、高度以及车辆载重。另一方面，运输型的物流企业在严格的“四限”中，必定物流运输成本上涨。物流企业在物流活动中如何承担社会责任已经有许多物流企业关注，但是目前中国物流行业处在发展初期向成熟阶段的过渡期间，经济利益与社会责任承担如何选择就产生了矛盾。
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user: 2. 公路运输物流企业承担环境法律责任的特殊性 物流活动的运输方式主要是五种，公路、铁路、水路、航空、管道运输。2017年全国货物运输总量是479亿吨，其中公路货物运输总量368亿吨，铁路货物运输总量36.9亿吨，公路运输占全国货物运输总量的76.8%。 1 物流行业虽然是服务行业，但也是造成的污染严重和能源消耗大的行业。而其中运输作为物流行业最基本的物流活动，产生的经济利益和消耗对比其他物流活动来说占比是较高的。物流企业承担的社会责任包括经济责任、法律责任、伦理责任、慈善责任等。物流企业的环境法律责任就是物流企业因违反其法律义务对环境产生危害而应当承担的，具有强制性否定性法律后果。运输物流企业承担环境法律责任和其他行业有其共性，但是也有其特殊性。 2.1. 各地行政裁量基准不一致 运输活动的范围非常的广泛，有跨境运输，国内跨区域长途运输，省内运输、市内运输等。一个市内的责任承担相同，但是省内不同市的规定就有可能不一样，对于跨省、跨国的责任规定就更不同了。如浙江省2019年7月1日开始规定，超载3次禁止上高速，实行“黑名单”制。江苏省实行的处罚是“一超四罚”(对超限运输车辆的承运人、装载企业、货运企业、驾驶员实行惩罚)。现在很多地方都规定了对超限的货车实行“一超四罚”，但是实施细则也不同。 2.2. 责任追究难 公路运输中最基本是对公路的依赖，相比其他类型的企业而言公路运输物流企业对公共基础设施的依赖性很强。公路运输物流企业在使用公共基础设施时，造成的安全事故追究责任是一般是追究造成安全事故的直接责任人，但是很多造成公共设施的破坏或者安全事故的发生，并不是只有直接责任人的责任，也有其他责任人。货车行驶的过程容易造成公路的损坏，这也不是因为一个货车的违规驾驶或者其他违规行为造成的，同样的也有其他货车在这条公路上行驶，大家都是造成公路损坏的责任人，但是往往追责的是发生事故时正在行驶的车辆的责任。所以在监管中就很难追究一些违规行驶货车的责任。
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user: 3. 公路运输物流企业缺失环境法律责任的成因 公路物流运输企业要承担的环境责任主要来自于三个方面：一是公路运输活动中产生的尾气排放、噪音污染、迂回运输、危险气体泄漏等环境问题；二是运输车辆及工具产生的消耗；三是基础设施建设中环境破坏问题，如城市道路面积建设、建设高速公路等 [ 1 ]。 物流行业在中国发展的时间较短，目前正是物流行业发展的快速时期，在进行物流活动时更多的企业追求是经济利益，较少关注或者忽视环境保护方面的社会责任 [ 2 ]。我国正在积极推进实行可持续发展策略，物流行业也要深入这一发展理念。但是为什么大部分公路运输物流行业却缺失环境法律责任，原因如下。 3.1. 物流成本的控制与运输成本上涨的矛盾 “物流”是第三利润源，企业都在思考如何降低物流成本，提高利润率 [ 3 ]。物流企业的利润率较低，大型物流企业有些都在亏损，很多中小物流企业也只是能够维持运行的情况。运输型物流企业也想通过使运输成本最少，获得较高利润。运输成本的构成有许多，比如公路运输成本的大概构成有货车的损耗费、油费、过路费、司机的人工费、货车的车险等等，国家对货车的“四限”又加重了运输成本。一方面物流企业在运输活动中想降低成本，另外一方面国家和政府出于社会安全方面的考虑对货车和其他方面进行限制，两者就在一定程度上有矛盾，所以一些以公路运输为主营业务的物流企业在此矛盾下，选择冒险超载、超重等以降低物流成本。 3.2. 政府在运输活动过程中监管难 运输方式中，公路运输的监管是最困难的。基本上城市道路对货车的行驶规定了行使时间、路线，但是除城市道路之外的道路规定较少。多数采用监管的方式是拦截运输车辆、监控等方式进行监管。监管管理人员无法全天24小时进行监管，所以有监管空白时间，让公路运输中存在超载、超重等现象的违法者逃脱惩罚。 3.3. 公路运输物流企业环境成本投入小 企业承担环境法律责任都要付出一定的成本，但是公路运输物流企业在环境成本投入方面较少，甚至没有投入。一方面是因为运输成本就过高，再投入一些保护环境的成本，企业的利润就得不到保障。另一方面原因是运输活动的环境成本过高，一些企业无法承担。运输活动投入环境成本的构成大概是新能源车辆、绿色包装等，但是货车的购买成本本身就高，新能源车辆购买成本更高。物流行业的包装造成的浪费和污染非常严重，快递行业体现得最为明显，但是运用绿色包装的成本高，大多企业不愿意使用。
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user: 4. 公路运输物流企业缺失环境法律责任的负面影响 公路运输活动中对社会和公众产生了很多负面影响，对人们的生活造成了困扰。货车的出行造成的交通堵塞和重大车祸，大众对货车避之不及。货车的长期行驶某条公路造成公共基础设施的损坏，大众对其谴责。 4.1. 公共基础设施消耗快 公路运输中货车的大小、载重对公路的使用压力都较大，存在的超重、超载等现象就更对公共基础的设施的使用寿命大大减少 [ 4 ]。公共基础设施的破坏易造成安全事故的发生，大型货车造成连环车祸、桥梁的塌陷等等都让大家对大货车的出现都避让不及。如2012年包茂高速发生客车与货车追尾事件，造成36人死亡，3人受伤；2019年9月28日发生的宜兴长深高速特大交通事故，大客车撞上货车，造成36人死亡；以及货车超重致无锡高架桥侧翻事故，造成3人死亡，2人受伤等事件。因为货车产生的特大交通事故每年都有发生。安全事故造成人员的伤亡、公共设施的破坏以及其他财产的损失。 4.2. 运输车辆不符国家标准 尾气排放的污染物是雾霾产生的其中一个原因。虽然国家制定了严格的排放标准，但是很多企业会为了减少成本，存在“偷梁换柱”的现象。从一些媒体的调查得知存在关于运输车辆尾气排放不符合标准的现象，货车车辆的排污标准有国四、国五、国六的标准，从调查中发现是国四排放标准的货车，尾气排放却达不到国四的标准。这个现象表明在车辆在出厂就不合格，运输车辆就不符合标准。货车运输过程中同样也会产生噪音污染，让人们的工作和生活的环境产生影响。 4.3. 运输车辆的损耗大 运输车辆的超载、超重、加高等行为都让运输车辆的内部零件损耗的速度加快，运输车辆的使用寿命时间减少。运输活动中也有重复运输、空载返回、迂回运输等不合理的运输行为，造成物流企业的物流资源配置不合理。车辆在公路上运行，造成公共基础设施损坏的速度加快，占有公共空间造成交通阻塞、交通事故频发等现象时有发生。
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user: 5. 公路运输物流企业承担环境责任的法治建议 除了《中华人民共和国环境保护法》规定物流行业的社会责任法律法规，具体规定的还有《公司法》、《邮政法》《道路运输经营条例》等，承担社会责任的法律体系松散 [ 5 ]。物流企业承担环境法律责任，从政府方面进行监管是不够，需要物流企业加强可持续发展的理念意识，也要公众参与监督物流企业进行运输活动时存在的违反法律法规的行为。 5.1. 促进公众参与 公路运输中大多运输车辆是大中型货车，货车的行驶是否遵守规则对于大家的生活有一定的影响，要呼吁公众共同参与，共同实施监督。对检举有效的给予奖励，促进公众参与的积极性，帮助物流企业承担环境责任 [ 6 ]。 5.1.1. 拓宽有效参与渠道 目前公众参与投诉和建议的渠道很多，微信公众号以及微博、官网等各种渠道，但是每个地方的投诉渠道不同，比如有些地方政府开通微博官方账号，但是存在名字相似或者头像相似的情况，会误导公众。又或者公众进行了检举和提出某些建议，但是长期得不到反馈。政府或者相关部门在各个参与渠道介绍其他官方参与渠道及附上相关链接，保证公众的有效参与渠道。 5.1.2. 政府及有关部门快速反映检举 公众参与投诉或者建议，政府反馈的速度较慢或者不重视的情况都是存在的。江苏无锡塌桥事件就有公众进行检举说明，货车在高架桥上行驶可能会存在安全隐患，该检举人多次通过电话和信件等方式向政府和有关部门反映情况，但是政府回应往往模棱两可，没有解决该问题，所以造成了该事故发生的悲剧。政府及有关部门在各个公众参与渠道认真进行有效筛选，核实有效信息并及时进行反馈。对货车超载超重、行驶时间不合规定、货车司机疲劳驾驶等各种行为检举有效的，对检举人进行奖励。政府根据可能会引起的事故严重性进行评估，划分不同奖励标准。 5.2. 建立信誉档案 运输活动中产生的环境问题的解决方式主要是政府进行监督和法律的规制，另外也有行业中的领头企业也会主动承担一些环境责任，但是运输中更多的是追求经济利益。所以运输活动中物流企业承担法律责任，更多的是需要法律规制和政府监管、引导。 5.2.1. 政府加强源头管理 运输活动中有些地方政府监管很难，如货车的尾气是否达到标准或者车辆改装等情况在监管的过程中很难界定，有些也需要技术支持。货车的尾气排放标准和车辆改装是否合格，货车的出厂可以进行检查，所以政府要从源头减少环境污染的可能性，在源头进行监管。货车的超载超重问题也不能一直在物流活动进行中进行监管，政府要对公路运输物流企业在源头进行不定时、定时抽查和检查，事前进行监督。物流行业协会也可以制定相应的规则对其进行监督管理 [ 7 ]。 5.2.2. 划分不同等级物流企业的环境法律责任 同时对于公路运输中产生的不同环境责任，划分不同的处罚标准。不同类型和不同规模的企业承担环境法律责任的比重进行划分。我国对物流企业进行了不同等级的划分，国家标准划分了物流企业五个等级(5A至1A依次降低)，等级越高的物流企业承担环境责任的标准就越高。行业的领头羊会起到引领作用，所以针对不同的等级划分不同的标准是有必要的。 5.2.3. 建立“黑名单”惩罚制度 根据公路运输物流企业在进行物流活动中有违反法律法规现象的情况，记录到黑名单。对“黑名单”里违反法律法规的企业或者货车司机等责令改正，再犯者进行严重处罚，严重违反的禁止该企业从事相同的活动。浙江省对于货车超限就制定了“黑名单”，超限3次就禁止上高速，借鉴这样的“黑名单”惩罚制度，不仅仅是超限，其他违法现象也可以适用“黑名单”惩罚制度。 5.3. 物流企业健全污染排放信息公示制度 运输型物流企业承担环境法律责任不能只是政府的监管和法律法规的规制，也要企业本身做出努力，承担相应的环境责任。运输型物流企业从内部管理方面着手，重视环境保护，发展绿色物流。公路运输物流企业更多的是进行运输活动，企业进行运输活动的全过程公众是不了解的，企业要建立健全污染排放信息公示制度。货车的车辆的主要排放物是什么，货车运行时间和路线、车辆如何分配等问题要进行公示。接受各界的监督，促进运输型物流企业从货车始发到终点过程透明化。 另外，运输活动中产生的环境问题，超载超重是其中原因之一，迂回运输、空载问题也占用公共基础设施。物流企业在运输和配送路线方面要进行科学的计算，尽量减少重复运输、货车的空载等使物流资源得到优化，减少运输成本。运输的距离减少不仅节约了货车的燃油费、减少了尾气排放，也使得公共基础设施的占用时间减少。
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user: 6. 结语 物流活动中的七个环节在进行时都会产生一定的环境问题，但是由于企业自身的意识不足、法律法规不完善等原因让物流企业忽视保护环境。保护环境、节约资源是我国的基本国策，物流企业在进行物流运输活动时，要遵守环保法的经济社会发展与环境保护相协调原则。绿色物流的概念已经出现很久，很多企业也在实践中慢慢摸索 [ 8 ]。公路运输物流企业在进行运输活动过程中产生的环境问题，企业要为此买单，承担环境法律责任。承担环境法律责任不是解决问题的最好方式，而是在环境问题产生之前物流企业要考虑到运输活动可能会产生什么样的问题，然后预防环境问题的发生。运输活动产生了环境问题，物流企业要积极治理环境问题。所以在运输活动中要优先保护环境、预防环境问题发生、解决治理环境问题 [ 9 ]。物流企业发展绿色物流，是保护环境、节约物流资源以及兼顾企业发展的良策。未来在法律的规范、政府的监管、公众的监督、物理企业的管理协同下，公路运输活动及其他物流活动产生的环境问题会越来越少，为社会产生的经济效益越来越大。
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user: 摘 要 随着我国营商环境排名的上升，营商环境法治化构建成为了推动我国经济发展的有效制度保证。本文从市场监管的性质角度出发，通过剖析营商环境与市场监管的关联，探讨在市场监管过程中如何促进营商环境的构建。通过市场准入、市场退出、市场主体之间的竞争法律关系探讨，如何使得市场监管的路径更符合营商环境的法治化进程。行文中包含对政府与市场关系的探讨，以及政府如何在简政放权的政策下，有效发挥市场干预的作用。通过创新市场监管方式，为中国社会主义市场经济发展提供思路。 关键词 :营商环境，市场监管，法治化，宽进严管 Copyright © 2020 by author(s) and Hans Publishers Inc. This work is licensed under the Creative Commons Attribution International License (CC BY 4.0). http://creativecommons.org/licenses/by/4.0/
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user: 1. 引言 今年10月23日，世界银行公布了《2020年营商环境报告》(以下简称报告)，在该报告中中国的总体排名比去年上升15位，名列第31名，这也是营商环境报告发布以来中国的最好名次。2月25日，习近平总书记主持召开的中央全面依法治国委员会第二次会议深刻阐述“法治是最好的营商环境”——因为只有完善制度、加强监管，才能构建起统一开放、竞争有序的市场体系，打造出公平公正的竞争环境，最大限度减少欺诈、违约、制假售假、投机取巧等不规范行为，让社会主义市场经济步入良性发展轨道。2019年10月8日国务院第66次常务会议通过《优化营商环境条例》(以下简称条例)，由国务院于2019年10月22日发布，自2020年1月1日起施行。尽管如此相关的市场监管法的规定却并不能满足实际发展需要，市场监管法需要给营商环境的构建提供法律环境的保障，使得我国的营商环境得以不断地优化，经济水平得到健康持续发展。
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user: 2. 营商环境的建设与市场监管的关联 2.1. 营商环境的概念 营商环境是指伴随企业从登记、设立、运营、变更到终结整个活动过程的各种条件、需求以及周围环境的，它涵盖了影响企业投资和经营的法律法规、经济政策、政治文化以及自然和社会环境 [ 1 ]。世界银行指出，营商环境是指企业在登记、开办、运营、纳税、跨境贸易，合同执行及办理破产等方面遵循政策法规所需要的成本和时间。营商环境是一个国家或地区参与竞争的先决条件，是开展交流、促进合作的有效手段，是体现该区域经济实力的重要指标，就宏观层面而言，营商环境便利程度的高低，反映了政府执行法律法规的效率和执政能力的创新程度。 不经如此营商环境排名的先后主要是由于营商环境指标体系的数值，为更好地实施促进各国私营部门发展的战略，世界银行成立了Doing Business小组，负责企业营商环境指标体系的创建。营商环境指标主要由开办企业、办理施工许可、获得电力、登记财产、获得信贷、保护投资者、纳税、跨境贸易、执行合同、关闭企业(解决破产)、雇佣员工构成，从2015年到2017年(可能还包括未来一段时间)，《营商环境报告》删除了“雇佣员工”。这是一个重要的变化，意味着《营商环境报告》虽然也测量劳动力市场法规，但不包括在这三年的排名中。另外，还有一个变化，即从2012年开始，世界银行营商环境指标体系官方已经采用了八年的“关闭企业”指标，悄然变成了“解决破产”。上述变化说明两个问题：1) 观察一个国家或地区的营商环境，除了看市场准入制度外，还要看有无健全的市场退出机制。因此，仅仅关注一国或地区的企业关闭程序是不够的，其关注角度也是不准确的，而更需要去观察该国或地区是如何拯救企业、如何最大化地保护破产企业的债权人。2) 随着全球经济的缓慢复苏和发展，雇佣成本日益攀升，“雇佣员工”不再成为世界银行的营商环境报告的指标。 法治化是优化营商环境的导向之一，也是监测、评价营商环境的重要观测点。营商法治环境，就是基于法治化这一观测点的营商环境的面相。营商环境的本质是企业的生长环境，判断一个地方营商环境好不好的最终标准就是企业用行动来表示愿不愿意在这里持续投资经营 [ 2 ]。便利化、国际化、法治化是当前观测营商环境的三个主要视角，从法治化的角度出发，营商环境则表现为知识产权的保护、企业收费收税、行政执法、公正司法、信用法治等等。 从营商环境的各个指标中不难看出，营商环境的法治化进程离不开市场监管法领域，关于市场准入、市场退出、规制企业竞争、合同监管、产品质量、公平交易等等均在营商环境构建的法治环境要求之中。 2.2. 市场监管法的基本特征与营商环境构建的契合 在营商环境法治化背景下为何需要市场监管的路径，是由市场监管法的基本特征决定的。 市场监管法具有国家干预性，与以意思自治为基础的民商法不同，市场监管法作为公法，更多的体现的是国家的干预性。营商环境的构建也是如此，对于应当由企业竞争进行协调的领域，是适用自由主义的，放任企业自由竞争而形成的市场秩序。但是当企业因为不良竞争违反市场秩序时，此时便需要国家进行干预，以国家强制力为保障，从而维护市场运行的竞争秩序，规范微观企业的竞争行为。 市场监管法具有社会本位性，维护的是公共利益。而营商环境是指企业发展所需的良好的环境，而这一环境的缔造离不开公共利益的维护。在市场监管法的立法过程中离不开不同利益主体之间的博弈，是个体利益与社会利益权衡的过程。众所周知，市场监管法起源于垄断资本主义的兴起，作为市场利益调节的产物，市场监管法对利益冲突进行调节，让糅杂的私人利益让渡于社会公共利益。从营商环境报告的排名中不难看出发展中国家的营商环境大大落后于发达国家，某种程度上是由于发展中国家往往无法协调好私利与公利，国家治理能力比较差。只有当社会公共利益得以更好的维护的前提下，才能使得营商环境更为美好。 市场监管法具有直接强制性，众所周知宏观调控法侧重于软法，市场监管法则是强制性的。营商环境自然离不开宏观调控法，同时仍然需要市场监管法的强制力保证，直接制裁市场竞争中的违法违规行为，达到高效性的快捷性。市场中的“人”往往是“经济人”，而“经济人”在市场中竞争中往往表现出逐利性，逐利性的存在极其容易导致市场秩序的破坏，进而导致营商环境的破坏。所以在营商环境的构建中，离不开市场监管法直接性的规制市场行为的盲目性，使得市场主体从“经济人”变成“社会人”，呼唤企业的责任心。