DreamBlooms/HansPub-15000-to-45000 huggingface dataset:
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user: 1. 引言 近年来，随着我国对教育行业的高度重视，高校毕业生逐年递增，社会竞争也逐渐增大，学历造假、认证造假频繁出现，成为一个全球日益普遍的现象，对社会产生了巨大的负面影响。而现有的学位管理系统大都基于中心化的数据管理方式，主要存在以下四个弊端：一，数据由中央控制，权限过于集中，可能存在私自篡改数据的现象，从而导致数据不可信；二，数据存储于中心服务器中，存在单点故障或易被不法分子恶意攻击的风险，造成数据完整性的问题；三，随着高等院校学生人数的增加，数据库建设成本和数据安全风险将会进一步加大；四，数据存储缺乏公开透明的高效约束机制以及可追溯性，难以保证数据的客观真实性。 区块链作为去中心化的网络，为上述问题提供了新的技术支持。本文通过区块链技术实现数据的分布式存储，保障学位信息的安全性、防篡改性以及可追溯性，同时通过智能合约技术，无需第三方可信中心参与即可实现业务交易的安全交互，最终实现公开透明、高效可靠、去中心化的学位认证管理系统。
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user: 2. 传统学历学位认证发展现状 目前，国内主要采用学籍电子注册制度实现学位学历认证。学生在入学时需进行新生学籍注册，且此后每年都需进行学年注册从而确保学籍的有效性，当学生在校期间完成学业后即可获取电子毕业证书的注册资格，之后高校将证书信息上传，即可在提供学位学历认证服务的专门机构查询到该学历学位证书的信息。 国内官方授权的学位学历认证机构主要有学信网、学位与研究生教育发展中心以及国(境)外学位认证系统 [ 1 ]。前者提供国内学位学历认证服务，学生可将“学信二维码”置于求职简历中 [ 2 ]，便于快速证明学历学位证书的有效性。后者能够通过国外学位认证系统核验国外证书的真伪。 传统学位认证虽然通过权威机构的背书，在一定程度上增加了学位证书的造假难度，但其本质依然是中心化的数据管理方式，如图1所示，存在权限过于集中、数据易被篡改、不可追溯、成本损耗较高等问题，中心化数据管理方式正面临着发展瓶颈。 图1. 中心化的数据管理方式图
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user: 3. 区块链技术简介 区块链是一种用于数据可信管理的分布式账本技术，具有去中心化、防篡改、可追溯的特性 [ 3 ]，无需第三方可信机构即可实现无信任关系阶段之间的价值通信，达到去中心化可信数据共享的目的 [ 4 ]。其本质是一种去中心化的分布式网络 [ 5 ]，如图2所示。区块链决策是由区块链中的所有节点通过一定策略共同商定的，并不是由单个权威中心决定，因此可以有效抵御针对中心节点的网络攻击行为，同时能避免单点故障等问题。 图2. 去中心化的分布式网络图 区块链中的数据结构在不同的应用场景下会有所不同，但基本上一个区块都是由区块头和区块体两部分组成的，如图3所示。区块头保存了上一个区块的Merkle根、Hash值、时间戳、版本号和其他信息。其中，Merkle根的值是由存储在区块体中的所有交易信息计算出的唯一哈希值决定的。区块体保存了若干条由Merkle树存储的交易信息。区块中任何一个数据信息的更改都会改变Merkle树的结构，从而改变Merkle根的值。因此，Merkle根能够判断交易的数据是否被篡改过 [ 6 ]。 图3. 区块链数据结构图
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user: 4. 系统需求 基于区块链的学位认证管理系统利用区块链技术为学位证书提供存证性证明。智能合约和链上数据在数据不可篡改和防伪可追溯特性等方面的优势能够保障学位信息的安全存储以及学位认证的高度可靠。 本系统的服务对象主要为管理员、审核机构用户和普通用户。管理员负责审核机构用户账号和权限的管理分配。审核机构用户以各大高校为主，负责证书授予、证书召回和证书查询。普通用户以学生用户和企业用户等有证书认证需求的用户为主，提供证书核验、证书查看、证书保存等功能。按照需求分析本系统可分为证书管理、证书认证、用户管理三大模块，功能模块图如图4所示。 用户管理功能模块面向管理员用户，用于实现对审核机构用户相关信息的统一管理。审核机构用户的账号无需注册，由管理员直接指定。同时管理员也可以查看、更改相关信息。 证书管理功能模块面向审核机构用户，主要为各大高校。审核机构用户可通过录入学生的学位信息进行证书授予，即实现学位证书信息上链。对于不符合学位授予但已经授予学位的学生，审核机构用户可选择对该学生的证书进行召回，并填写召回理由，召回记录同样会被存储在区块链上。同时，审核机 图4. 系统功能模块图 构用户也可以进行证书查询，快速找到相应的学位证书。 证书认证功能模块面向普通用户，即学生、企业等有证书认证需求的用户。普通用户输入学位证书信息即可对证书进行核验。若证书已被授予且无召回记录，则核验结果为真；反之，为假。对于核验为真的证书，用户可选择查看、保存证书。
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user: 5. 关键技术 5.1. VNT Chain区块链平台 VNT Chain采用“联盟链 + 跨链 + 公有链”架构，其公有链采用了一种全新的Vortex共识算法 [ 7 ]。Vortex共识算法融入了DPoS算法和改进后的BFT算法，TPS可高达10，000+，高TPS让系统产生的交易更快的打包并验证上链。同时，还能够应对各种攻击，有效防止分叉和数据篡改。各个主流公链的TPS对比如图5所示： 图5. 主流公链的TPS对比图 系统将学位证书的关键信息存储于VNT Chain区块链平台，保证了学位学历信息存储的公开透明与安全。同时，低延迟、高安全及较强的并发处理能力，为学位学历认证管理操作带来全新的体验。 5.2. 智能合约 智能合约是一种以信息化方式为媒介进行传播、验证或执行合同的计算机协议 [ 8 ]。在没有第三方参与的情况下，能够实现交易的安全交互。VNT Chain的智能合约采用C语言进行编写，利用Bottle工具实现智能合约的编译以及JavaScript语言的API实现智能合约的部署与调用执行。 系统通过智能合约设计了角色管理合约用于实现合作学校权限管理的业务逻辑；设计了证书管理合约用于实现证书上链、召回、查询、核验等证书管理的业务逻辑。本系统中的智能合约部分代码如图6所示： 图6 智能合约代码图 5.3. XFA动态生成电子证书 XFA是嵌入动态XML的XML Forms Architecture表单。XFA提供了基于模板的语法和处理规则集，它们允许用户构建交互式表单。 系统使用Adobe Acrobat DC中交互式表单组件实现了对PDF模板文件动态修改计算域内值的操作，根据每个学位证书的信息自动化生成PDF格式的电子证书。在直观展示学位证书的同时，大大降低了证书上链的成本。
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user: 6. 系统架构 系统以VNT Chain作为区块链平台，通过WEB端和移动端前端系统实现用户交互。本系统架构如图7所示，可分为应用层、服务处和存储层三层。 1) 应用层 应用层提供Web端和移动端两大端口，通过人性化的交互界面面向各类用户。Web端面向所有用户群体，主要通过VUE框架和Elenment UI框架进行搭建。移动端仅面向普通用户，基于Android平台和Glide框架进行开发。 2) 服务层 图7. 系统层级架构图 服务层实现了本系统的业务逻辑，包含了智能合约和非智能合约两个部分，实现了应用层和服务层的连接与交互。 系统业务逻辑的智能合约实现包括证书管理合约和证书认证合约。智能合约编译部署完成后，即可利用VNT.JS进行调用，系统业务逻辑的非智能合约实现包括用户管理功能的实现。通过JAVA语言进行业务逻辑编码，以JSON形式与存储层中的MySQL数据库进行数据交换。 3) 存储层 本系统采用区块链平台和数据库两种存储引擎，两者各有优缺点。区块链上的数据具有不可篡改且防伪可溯源的特性，能够作为学位认证的依据。但通过发送交易的方式在公有链上存储数据是需要消耗数字货币的，出于系统成本考虑，仅把最重要的数据上链存储。本系统将学位信息存储在VNT Chain区块链平台上。MySQL作为传统的数据库，具有操作简单和访问高效的特点，但其中心化的数据库容易出现单点故障的问题，存在较高的安全隐患。本系统将学位证书上的证件照存储于MySQL数据库中，在提高安全性的同时，大大提高了证件照的读取速率。
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user: 7. 结语 本文根据区块链技术的核心优势，提出了一种基于区块链的学位认证管理系统设计，创新性地以VNT Chain作为底层区块链框架，其高TPS大大提高了系统效率，且存储于区块链上的学位信息具有更高的安全性、防篡改性以及可追溯性；系统结合智能合约技术，无需第三方可信中心参与即可实现学位认证一系列流程管理，在免去大量人工成本的同时，提高了系统内部可信度。与传统学历学位认证方式相比，本系统可以实现去中心化的数据管理，保证学位信息的客观真实性，同时具有更高的认证效率。
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user: 摘要 笔者通过分析“一带一路”倡议下，增强我国对外话语权的人才需求后发现，商务英语人才是重要的培养和发展对象。本文以市场需求为基础，对“一带一路”理念下新的人才队伍建设需求和方向进行了探究，结果对加强我国对外话语权以及高校调整现行商务英语人才培养模式具有一定的参考价值。
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user: 1. 引言 新时期，我国愈发重视提高国际话语权，增强中华文化的国际影响力和加强对外文化体系建设，并致力于推动中华文化走向世界。为了能够更好地实现这一远大目标，在外交领域和国际事务实践中，我国通过多种途径不断提高自身国际话语权，如改变中国在国际政治、经济、学术等领域的失语状态，国家领导人在国外主流媒体上发声，改变语言风格，增强话语感召力，不断提高制度性发言权，积极创设国际组织和机构，努力向国际化大平台组织并输送人才，在外交领域积极提出中国倡议和中国理念，参与全球治理，承担大国责任。 “一带一路”的理念更是随着国力的提升，我国主动发出倡议、布局议程和参与规则制定的典型举措。其既展现了中国在争取国际话语权的主动姿态，同时又为加强国际化经济、文化传播提供了千载难逢的机遇。中国不仅可以以此为契机让世界了解中国的思想体系与文化价值观，树立大国形象，还可以加强沿线国家间的友好沟通，打破偏见，实现共赢。同时，我们必须认识到，当前国际话语权正在由国家行为体向国际组织、网络、个人等非国家行为体流散，突破了以国家行为体为主的原有状况。对此，“一带一路”倡议从概念到行动、从行动到落实，最终到收获，在不同的发展阶段都需要既精通语言文化，又懂得商务、法律等国际化专业知识的人才确保顺利实现这一目标。 中国与一带一路沿线国家的贸易往来、文化交流、政治合作等，都需要精通国际通用语言、熟练掌握国际通行惯例、跨文化沟通能力较强的商务英语人才，提高商务英语人才的培养质量对加强我国对外话语具有重要意义 [ 1 ]。
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user: 2. “一带一路”倡议下培养商务英语人才的必要性 “一带一路”倡议是中国主动提出中国倡议、中国理念，在世界经济政治格局逐渐发生变化的新时代，这是我国进一步扩大对外开放水平和深化国际化合作的新平台，也是我国在国际合作领域的一种制度创新，它所秉持的和平合作、开放包容、互学互鉴等精神也体现了中国文化的传统。当前，以美国为代表的发达国家不断调整国家战略，力图维护对国际关系的主导权，给新兴发展中国家带来了巨大阻力。此外，它们对中国的焦虑、疑虑还在一直持续，甚至日渐增强。面对复杂的外界环境，只有国际化、复合型、应用型，且具有突出思辨能力的商务英语人才能够为充分发挥“一带一路”的经济、政治、文化纽带作用、增强我国对外话语权起到保障作用 [ 2 ]。因此，培养高素质、高水平的商务英语人才是当前“一带一路”建设中的重要一环。这与《高等学校商务英语专业本科教学质量国家标准》要求的不谋而合，它明确提出商务英语本科专业的学生应具备语言运用能力、跨文化交际能力、商务实践能力、思辨与创新能力以及自主学习的能力 [ 2 ]。这五项能力是“一带一路”倡议下，实现“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”目标、真正发挥“一带一路”促进国际合作、拉动全球经济、改进国际民生作用的重要保障。因此，培养具备这五项能力的商务英语人才同时也是增强中国对外话语权的必要举措。
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user: 3. “一带一路”倡议下对商务英语人才的培养要求 商务英语是实操类的语言工具，如果没有对国家对外话语权战略的深刻认识和对自己的工作实践与国家宏观战略之间的紧密联系的深刻理解，就无法发挥其真正的价值。在对外交往领域，商务英语人才的目标应该是为我国赢得更多的对外话语权，而不只是简单地完成工作业务。在国家积极争取国际话语权、参与全球治理的战略背景下，商务人才培养还需要与国家战略紧密联系，商务英语人才必须要有国家话语权意识，深刻意识到自己的工作实践与国家宏观战略之间的紧密联系。除此之外，提升商务英语人才对国家对外话语权战略的深刻认识的同时，还要使他们具备在跨文化商务活动中展现中国文化、践行中国理念的基本素质，要加强对商务英语人才的中国传统文化教育，增强其中国文化素养，使其能够讲好中国故事，提升中国文化的国际影响力。因此，在“一带一路”倡议下，商务英语人才应该熟悉“一带一路”沿线各国历史文化、社会制度、宗教信仰以及风土人情，掌握不同国家的经济、政治、文化政策及其运转规则 [ 3 ]。
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user: 4. 关于商务英语人才培养的有关建议 据劳动人事部统计，商务英语专业毕业生的就业率一直在各专业中居于前10位。即使在近年来大学生就业普遍不景气的情况下，大多数院校商务英语专业毕业生的就业率仍然保持90%以上。目前商务英语专业毕业生就业前景较好，市场需求的就业面也相对宽泛，商务英语专业在人才市场的认可度较高。但通过调查走访，笔者发现部分高校商务英语专业的教学课程体系依旧比较传统，课程教学主要以讲解课本内容为主，重在培养学生的读写能力，而对语言的运用与实践也只是集中在以学生为中心来演示PPT的层面，对学生听说能力的培养与跨文化交际的能力需求存在较大差距，与对商务英语专业人才的要求存在不少差异。因此，我们需要重新思考现行商务英语教学体系与“一带一路”理念下市场对商务英语人才需求之间的关系，结合“一带一路”倡议及2018 年《外国语言文学类教学质量国家标准》中对高校商务英语专业人才的培养规格和模式的要求，从多方面探索完善商务英语教学课程体系的有效途径。 (一) 加大商务英语实践性课程比重 在“一带一路”倡议下，“走出去”企业对商务英语专业人才的基本英语技能和商务专业技能会有更高的要求，同时用人单位也更加注重应聘者的相关人际礼仪。因此，在当下的商务英语教学过程中应该注重培养学生的实战技能，课程设置也应适当将纯理论的知识调整为辅助性教学的工具，课堂的教学内容，特别是与实际工作密切相关的知识，必须与实践相联系，使课堂教学的内容更好地指导实践、服务实践 [ 4 ]。为有效提高学生的实践能力，提升其专业应用的技能，高校应大胆增加、删减和改变课程内容，减少基础的英语读、写教学，增加与商务工作密切相关的实践性内容，比如适当减少英语听、说、读、写的训练，把它们作为课后自学的内容，课堂教学尽量为学生讲授商务函电、商务合同以及商务谈判等方面的专业知识。 (二) 打造“学用一体”的学习环境 “一带一路”理念的提出对跨境商务人才的综合素质有了更高的要求。商务英语作为一门实践性很强的学科，需要专门的实践训练。目前，多数高校在教学中虽然选用英汉双语教材或英语原版教材，但从整体上看，教材理论知识繁杂，学生实践活动相对较少，教材实用性稍差。因此，学校应改进对商务英语专业教材的选取，注重时效性，采用案例教学法进行教学。同时，要号召教师调整教学方法，在教学过程中要摒弃传统的“满堂灌”，采用一些生动活跃的方式与学生形成互动，激发学生学习热情，进而更好地实现教学目标。为此，学校可以通过完善实训设施、建立模拟外贸实训室等手段优化教学，不断强化对学生实战能力的培训。相比语音室和多媒体教室，学生最理想的培训场所应当是按照“走出去”企业的实际工作内容和流程建立的外贸模拟实训室。在实训室，结合特定的案例模拟各种场景，并适时转换学生角色，要求学生进行各种模拟训练，不断强化学生的实战技能，将理论学习和实践应用相结合，从而达到良好的学习效果 [ 5 ]。 (三) 建立商务英语课程评价标准 从商务英语学科课程发展历程来看，很多专业教师强调人才培养的重要地位，但是对于应该“如何培养”，却没有良好课程标准、评价标准和课程教学方式等关键措施作为保障。传统的课程评价模式重知识、轻能力，重结果、轻过程，过多关注学生知识和技能的量化考核，以考试成绩评价学生的学习能力，忽视学生个体差异和全面发展，评估标准、评估手段和方法单一，学生主体意识得不到发挥，不利于实施以学生施以学生实践能力和创新精神为核心的素质教育 [ 6 ]。因此，推动基于商务英语核心素养的人才培养模式改革，需要从课程设置、师资队伍建设、教学模式、实践教学体系和教学评价方式的系统层面进行。另外根据《教学要求》，商务英语专业知识与能力由不同的模块构成，即语言知识与技能模块、商务知识与技能模块、跨文化交际能力模块以及人文素养模块。针对这些模块在商务英语专业课程设置中所占的比例以及课程侧重点的不同可以提出具体的实现目标，形成重知识、能力、过程的课程评价方案 [ 7 ]。
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user: 5. 结论 随着我国综合国力的增强，面对不公正的世界秩序和格局，我国日益重视争取国际话语权，加强国际传播能力和对外话语体系建设，推动中华文化走向世界。为能更好地实现这一目标，培养既精通语言文化，又懂得商务、法律等专业知识，具备语言运用能力、跨文化交际能力、商务实践能力、思辨与创新能力和自主学习能力的商务英语人才，成为当前“一带一路”建设的重要任务。在国家积极争取国际话语、参与全球治理的战略背景下，商务英语人才的培养不仅需要高校紧密结合国家战略认真研究、部署，同时作为未来传播中国文化的使者和代言人，商务英语专业人士也需要根据自身发展规划而提前努力。
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user: 摘要 在快速发展的工业生产中，印刷电路板PCBA (Printed Circuit Board Assembly)在现代电子设备中占有重要地位，而PCB缺陷检测是提高印制线路板质量、降低生产成本的重要环节。针对PCBA上电解电容元件漏插人工目检易出错的问题，设计了一种基于USB摄像头与MATLAB中App Designed设计工具相结合的方案。利用App Designer设计了“图像采集”、“模板制作”和“在线检测”三个面板，“图像采集”模块用来调用USB摄像头采集图像，“模板制作”模块用来将图像进行ROI裁剪并做灰度化处理，“在线检测”模块可将模板中信息取出并调用USB摄像头做实时在线监测。经实验验证，该系统可以较为准确地检测出PCB板上电容的漏插情况。
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user: 1. 引言 长久以来，铝电解电容极性(Polarity)测试一直是品保人员担心的问题，铝电解电容实物图如图1所示。铝电解电容器在电路中常被用作交流旁路和滤波、能量转换和延时，在要求不高时也可用于信号耦合 [ 1 ]。若电解电容漏插在PCB上，会对整个PCB电路的性能产生很大的影响。因此电容漏插的检测在工业生产中尤为重要。若采用人工目视检查检耗时且不可靠，需要寻找可靠的PCB板上电解电容检测的方法。而目前电路板生产过程中使用的缺陷检测共有五种类型：人工目视检查；电气测试；自动光学检测；X射线检测；激光检测 [ 2 ]。除了人工目视检查外其他几种检测方法相对来说成本较高，消耗资源过多，不适合在大众化的生产车间推广。随着MATLAB App Designer在很多工程领域得到了广泛应用，因电容漏插检测时需要对采集的电容顶图图像进行处理，而检测的关键点恰恰在于系统能否准确判断电解电容灰度均值和标准差。为了简化整体系统的设计，本论文以焊有铝电解电容的PCBA作为待检测的硬件部分，软件部分则借助MATLAB App Designer模块来设计出一种电容漏插视觉检测的可视化方法以便精准识别电容的漏插情况，使其占用资源较少，效率提高。 图1. 铝电解电容
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user: 2. 总体设计方案 整体设计包括硬件和软件两部分，本系统的设计重点是对图像进行处理。用光源、USB摄像头 [ 3 ]、焊有电解电容的PCB搭建的视觉检测系统作为硬件系统，在装有MATLAB的App Designer的上位机作为软件开发系统。由USB摄像头捕获的待测电容元件，选取最清晰的一帧进行模板制作，通过编写程序可以检测出电解电容顶部的灰度均值和标准差等信息，同时将这些信息保存至xls文件中。在待测元件实时检测环节，此模块将保存的电容信息文件读出与实时检测值进行比较，若实时检测的结果与模板信息中的结果相同则电容无漏插，App Designer的可视化界面上会显示“pass”，反之，则显示“no”。总体框图如图2所示，利用USB摄像头和MATALB中的App Designer设计工具制作装有铝电解电容的标准PCBA板，在实时监测环节，利用USB摄像头和检测端的程序与标准PCBA板作比较从而显示相应结果。 图2. 视觉检测系统设计总体框图
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user: 3. 方案原理介绍 整个系统的方案采用MATLAB App Designer设计工具来开发实现，其中最为关键部分是检测指标的选择，本系统采用了计算ROI区域内的灰度图像均值和标准差，若PCB板上的电解电容无漏插，则均值和标准差在一个范围内，若电解电容漏插，则测量值会在范围之外并做出裁决进行显示。 3.1. MATLAB App Designer简介 MATLAB App Designer是Mathworks公司在MATLAB R2016a中正式推出的前系GUIDE的替代产品。其界面控件做了全面的更新，这是在MATLAB图形系统转向使用面向对象系统之后的一个重要的后续产品。它旨在顺应Web的潮流，能帮助用户利用新的图形系统，操作简便的设计更加美观的GUI (Graphical User Interface，图形用户接口)。用户可以在App Designer设计工具中，通过拖放可视化组件来安排图形用户界面的设计布局，并使用集成编辑器快速编写其行为，创建开发出专业的应用程序 [ 4 ] [ 5 ]。而本系统对可视化和设计布局要求较高，因此采用此软件进行开发，本系统共设计了三个面板供用户使用。 3.2. 灰度化处理方法 该设计关键在于对捕获的图像进行灰度化处理，即去掉图像的RGB信息，将彩色通道的影像转换为单色通道(0~255)的黑白影像。常用的灰度化处理方法为最大值法、平均值法和加权平均值法。 对于最大值法，选取R、G、B三个颜色通道的最大强度值作为灰度值(Y)进行图像灰度化。 Y = MAX ( R ， G ， B ) (1) 对于平均值法，选取R、G、B三个颜色通道的强度值进行算术平均计算，计算结果作为灰度值(Y)进行推向灰度化。 Y = R + G + B 3 (2) 对于加权平均法，将R、G、B三个颜色通道的强度值根据一定的权值进行加权平均计算 [ 6 ] [ 7 ]。 Y = I 1 ⋅ R + I 2 ⋅ G + I 3 ⋅ B (3) 其中 I 1 、 I 2 、 I 3 分别为R、G、B三通道的权重值。
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user: 5. 面板介绍 5.1. “获取图像”面板 此面板如图8所示，点击“预览”可以打开摄像头设备，选取较为清晰的一帧的进行拍照，之后点击“关闭摄像头”即可。 图8. “获取图像”面板 5.2. “模板制作”面板 此面板如图9(a) (b)所示，点击按钮“开始选择”即可选择拍摄的图片，图片和ROI初始矩形框会出 图9. “模板制作”面板 图10. “在线监测”面板 图11. 在线监测漏插结果 现在“原图像”坐标系中，在15 s内将ROI里面的内容框选好，程序会自动裁剪ROI中的内容；可以选择灰度变化方式，点击“灰度变换”程序会对ROI的RGB图像进行灰度变换，并在(b)的坐标系中显示；点击“保存信息”可以将(b)右侧的所有数据进行保存。 5.3. “在线监测”面板 此面板如图10(a)中所示，由两个按钮进行控制，点击“开始检测”，系统会自动读取模板文件信息并显示在对应的文本框中，之后便每隔3 s抓拍一次，检测信息处理并显示检测结果；(b)面板是用来显示相应文件的路径。
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user: 6. 测试结果 当运行“开始检测”，测试结果如图11(a)所示，检测ROI区域灰度均值为142，灰度标准差为53.07，在阈值[122.7，152.7]和[38.88，68.88]因此检测结果为“Pass”，检测指示灯为绿色；用镊子将电解电容取下，测试结果如图11(b)所示，检测ROI区域的灰度均值为148.1，灰度标准差为33.83，因此检测结果为“No”。
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user: 7. 结论 本系统相比人工目检等方式具有成本小、出错率低、效率高等优点，但是也存在光线变化过大会导致误判的现象，之后需要做的更加精准。同时，该系统也具有较高的可拓展性，可广泛应用于电路系统元件检测车间，适合中小型厂家使用。
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user: 摘要 在国家“双一流”建设政策推动下，地方政府大力推进一流学科建设，但从相关政策实践来看，各地一流学科建设存在学科体系失衡、建设目标泛化、经费投入二元化、评价过于注重绩效和排名等问题。综合学科建设的理论与实践，地方政府应考虑在一流学科建设方向上完善学科建设基础性工作；在一流学科建设定位上注重发展的渐进性和平衡性；同时，加强激励以提高学科建设参与者的积极性；综合评价学科建设以促进多样化结果的呈现。
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user: 1. 引言 2020年是第一轮“双一流”建设的收官之年，相关建设高校和学科关于一流大学和一流学科建设任务和目标《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》(以下简称《总体方案》)的完成情况成为社会各界现阶段较为关注的话题。从政策层面进行检视并深入思考“双一流”建设学科布局可能会衍生的系列问题，可以为下一轮双一流建设的学科布局调整以及目标任务设定提供决策信息，对于推动我国“双一流”建设进程中优质高等教育资源的区域均衡布局和各学科的协调有序发展具有重要的意义。此外，从国家和地方政府支持一流学科建设的意向分析学科发展方向对于当前高等教育普及化阶段的院校研究具有一定的理论意义，对于世界一流大学的建设，特别是对于探索具有中国特色的世界一流大学建设的评价标准与发展模式、省级的国内一流大学和一流学科特色办学、定位发展具有一定的应用价值。因此，本文将从各地的“双一流”建设政策内容出发分析其首轮“一流学科”建设中的实践问题，为下一轮建设提供信息参考。
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user: 2. 地方政府首轮“一流学科”建设的政策实践 2019年，我国进入了高等教育普及化阶段，仅从高等教育规模上看是一次大的飞跃，但我国的高等教育强国“强”在精英的一流大学，而不是教育规模。“学科是大学最基本的学术组织单元。” [ 1 ] 学科建设是大学进行质量建设和发展的主要抓手和核心环节，高质量地推进一流学科建设是驱动大学走向一流的应有之义。受国家“双一流”建设启发，地方政府进行了首轮的建设实践，各地方政府的“一流学科”建设政策中基本涉及建设目标、遴选与建设原则、推进手段、学科评估与拨款等几个方面。 2.1. 分级分层设定建设目标 “双一流”建设是一项长期规划和发展战略，该项目将其建设目标科学地划分成了三个阶段。根据《总体方案》的目标安排，该项目在2020年应有“若干所大学和一批学科进入世界一流行列，若干学科进入世界一流学科前列” [ 2 ]。地方政府一流学科建设相关文件中对于一流学科的目标定位大致有以下几个特点： 第一，层次性。对各省《建设意见》建设目标的分析可知，目标定位主要分为三个层次，分别为世界一流、国内一流和区域内一流。第二，模糊性。基于对层次的划分，一些省市在每个层次中又突出了分类的建设倾向，如湖南省将学校类型考虑在内，对部属和省属高校申报一流学科降低标准，给予自主推荐认定的机会。但是个别省市在探索分类的过程中将层级和类型模糊化，在遴选标准上也主要采用量化的指标，没有对不同类型的院校和学科做出区分，因此他们的差异化主要表现在层次上。第三，重复性。在省级层面的一流学科建设中，地方政府较为依赖国家政策意图，个别省市有重复建设的情况。比如湖南省的“世界一流建设学科”将入选国家“双一流”建设的高校全部纳入省级的一流学科建设名单中且单列为一种类型，吉林省建也将入选国家“双一流”建设名单的学科纳入到本省的“特色高水平学科‘一流学科A类’”的建设名单中。 2.2. 确立“扶优扶特扶需扶强”的建设重点 世界一流大学不仅仅是简单的学校和学科建设，而是整个评价体系建设的问题。“双一流”建设《实施办法》明确规定，政府“采取认定方式确定一流大学、一流学科建设高校及建设学科”、“根据认定标准专家委员会遴选产生拟建设高校名单，并提出意见建议。教育部、财政部、发展改革委审议确定建议名单。” [ 2 ] “双一流”建设对于一流建设学科的认定与国家重点学科建设的申报评选不一样的地方是加入了学校自定的方式。从各地的建设方案内容上看，除未公布具体遴选规则的省市，大多省市一流学科的遴选主要以高校所申报学科是否进入全球ESI、全国学科评估以及第三方权威的学科排行榜以及是否获得国家自然科学奖等为依据，进一步的层次化也基于此。湖北和浙江等11省在政策文本中明确将全球ESI评价指标作为“一流学科”遴选的参考；也有一些省份如山东和黑龙江用国内官方或第三方学科评价作为遴选依据，其中山东和云南两个省提出把全球ESI学科排名前1%的学科作为建设项目和立项条件 [ 3 ]。 2.3. 分类分层推进学科建设 在“双一流”建设中，不同学科门类和具体学科有着不同的学科“地位”，并以此为界限呈现较为明显的分层现象。由于以各省学科高校数量和双一流学科建设数量为数据样本，省级一流学科共计370个，入选频次共计2250次，其中，分布在13个学科门类中的有1974个，未在学科目录中的有276个。由于省域“双一流”建设尚在初步的尝试阶段，各省市的建设的诉求与方向、建设程度不同导致调整与公布名单的效率不一，有一部分新兴学科、交叉学科无法归为某一确定的学科门类。且这部分在目录外的学科数量与高校建设数量相近，平均学科建设次数约为1次，即各建设高校根据自身学科发展情况设置的新学科。为了更加严谨，在与国家“双一流”的比较中仅考虑在学科目录专业内的学科。在学科目录内的学科共有105个，其中自然学科有72个，高校建设数量1310个，平均学科建设次数约为18.19次；人文社科为33个，高校建设数量664个，平均学科建设次数约为20.12次，人文社科的学科建设率略高于自然学科(见表1)。 Table 1 The distribution of first class disciplines in the construction of “Double First Class” in Provinc 学科门类 哲学 经济学 法学 教育学 文学 历史学 理学 工学 农学 医学 军事学 管理学 艺术学 合计 入选频次 16 79 123 74 94 43 264 733 100 213 1 141 93 1974 入选概率% 0.81 4.00 6.23 3.75 4.76 2.18 13.37 37.13 5.07 10.79 0.05 7.14 4.71 100.00 入选频率最高学科 哲学 应用经济学 马克思主义理论 教育学 中国语言文学 中国史 化学 机械工程 畜牧学 临床医学 军事后勤学 工商管理 设计学 - 表1. 省域“双一流”建设中一流学科的学科门类分布 数据来源：根据各省市政府、教育厅、财政厅等发布的“双一流”建设名单整理所得。 2.4. 强化学科评估与拨款的目标导向 地方政府对于一流建设学科的主要遴选标准仍然是第三方的量化评价，大致包括国际上主要的学科排行榜、ESI排名，国内的一级学科评估成绩以及国家自然科学奖等。在公布了具体遴选标准的地区中，福建、甘肃、广东、湖北等省份将进入ESI前1‰或全国学科评估排名前10%的学科(领域)定位为世界一流水平，进入前1%或全国学科评估排名前20% (B+以上)定位为国内一流水平。而实力紧随其后的学科将作为冲击一流的培育学科或区域/省级一流学科进行建设。当然，部分省份的学科实力评测要求因其教育发展程度不同而或宽或严，贵州省的“国内一流建设学科I类学科(群)”建设目标是“部分学科方向达到国内领先，学科整体水平进入全国前31%~40%”，对“国内一流建设学科II类学科(群)”的建设目标是“部分学科方向达到国内一流，学科整体水平进入全国前41%~50%” [ 4 ]。部分省份还将有影响力的第三方评价也纳入评判实力范围，如河南省把“在权威第三方评价中进入前十名或前5%”作为衡量标准。基于学科评估结果，各地财政部门综合学科发展程度进行财政资源的分配，对“一流学科”入选较多、实力较强的学校给予更多的财政激励，由此引导各高校在“双一流”建设中自由竞争。
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user: 3. 地方政府首轮“一流学科”建设实践问题 从20世纪末，学科建设成为政府推动高水平大学建设的一个重要方面，并延续到后来的“985工程”“2011协同创新中心”和今天的“双一流”建设中。从学科建设的实践方面，21世纪开始，全国高校才普遍开始对学科建设加以重视和落实。在第一轮的“双一流”建设中，一流学科建设自上而下地推进到了政校协同并举阶段，正逐渐内化为不同类型高校的统一行动，地方政府在制定的省级政府层面“双一流”建设计划逐步落实。这一过程中，一些高校在具体建设过程中却产生了理念与实践、目标与过程的偏离，制约着良性学科生态的形成。 3.1. 学科体系纵向等级化、横向偏科化 从官方数据可见，我国省域一流建设学科在各学科领域分布不均衡，有重视理工类学科倾向。根据2018年国务院学位委员会公布的《学位授予和人才培养学科目录》(下称《学科目录》)，我国共有一级学科111个，其中理工类学科73个，占比为65.76%；除军事学以外的人文社科类学科总计28个，占比为25.23% [ 5 ]。据学者统计，国家层面一流学科建设中理工类学科数量占比高于其在《学科目录》中的比例，人文社科类较低于其在《学科目录》中的比例 [ 6 ]。而省级层面的一流学科建设中理工类学科数量占比接近于其学科数在《学科目录》中的比例，人文社科类高于其在学科专业目录中的比例。 从一流学科遴选各学科门类的入选率来看，省级一流学科的建设集中在工学，较之国家层面，省级一流学科入选学科中的自然学科与人文社科入选比例较为均衡。综上，不管是从各学科入选次数和入选概率上看，一流建设学科主要集中在理工类领域，人文社科类的学科建设较为薄弱。这是由于当前“双一流”建设动态化的遴选机制以“学科”为中心的评价标准导致有些学科由于可能符合的条件多，入选频率过高，符合的条件少的学科入选的比例则较低，还有些边缘学科根本没有机会入选一流建设学科名单。 3.2. 建设目标定位泛化、建设规模过大 政策目标定位不清晰，就容易出现“上级热、学校温、教师冷”的状况 [ 7 ]。在地方政府的“一流学科”建设中，多数省份的政策文件中一个突出特点为建设规模过大，多重目标相互掣肘。其一，地方政府在制定省级“双一流”建设规划时设置了较多的建设数量。比如，东部地区的浙江省和吉林省一流学科建设高校数量居全国和本地区的前两名，其后是中部地区的湖南省。甚至有不少地方和高校提出的规划目标超出了自身能力范围，“如果把全国各地和各高校规划目标合并起来，可以发现远远大于国家的规划目标。” [ 8 ] 地方政府在“一流学科”建设数量的目标设置上为了激励，从表面上看似乎反映了其对于“双一流”建设的高度重视，但在实践中若对资源的使用处置不当有可能会全盘皆输 [ 9 ]。 其二，我国高等教育重点建设政策出发点是效率，必须着眼于明确的、具体的目标。但是紧随“双一流”建设项目之后，一流本科专业和一流课程的遴选也被国家相继提出，地方政府也跟随政策在这些方面展开了实践。尽管本科专业建设和课程建设与学科建设具有一定的相关性，但是在实践中存在各种影响因素，容易造成建设目标的混乱，最终将不利于“双一流”建设总目标的实现。一些省市公布的建设名单中的学科建设层次和类型均与《实施方案》中的“建设目标”不一致。比如，贵州省在政策文件中提出建设的学科类型为国内一流建设学科I类和II类学科(群)、区域内一流建设学科I类和II类学科、区域内一流建设培育学科五种，实际上是对层次等级的划分，但是在公布名单时却只有国内一流建设学科、区域内一流建设学科和区域内一流建设培育学科三种梯度较大的层次。因此，各省市的学科建设层次类型区分不清晰也是影响一流学科建设成效的一大隐患。 3.3. 经费投入的区域性差异明显 从省域高校经费投入现状来，由于受到经济发展水平、教学条件和资源地域分布的影响，东部、中部和西部地区教育经费投入存在明显差异。“双一流”高校主要集中在北京、上海、江苏等地区，在新疆、内蒙古、甘肃、宁夏、青海、西藏六个西部省区，高校数量合计不到200所。各省份从经费的投入上可分为“基础优，投入高”的东部地区、“基础良，投入高”的中部地区和“投入低、基础弱”的西部地区三种类型 [ 10 ]。其中在“双一流”建设中竞争最激烈的是高校众多、基础一般的中部地区，而西部地区由于受经济发展水平不平衡的影响，在此建设过程中“心有余而力不足”，仅能集中资源建设本省内的某一所大学和某一类学科。从各省的《实施意见》中的经费投入计划中发现，北京市计划投入百亿推进高校“高精尖创新中心建设计划”。山东、广东等东部地区十三五期间的计划投入为50亿元，中部地区除了湖北省计划投入力度(每年投入10~20亿)可与北上广等发达地区相比外，其他省份的投入力度远不及发达省市，如河北省5年25亿和河南省10年31亿。而西部地区贵州省5年投入5个亿，宁夏仅投入2亿元，不足山东、广东两省的五分之一和北京的十分之一。不仅在总的计划投入上，对于不同的学科类型，不同省市的投入又有所差别。山东省2017年共投入7.3亿元，其中自然科学类2500万元/个，人文社科类1100万元/个；广西省2019年共投入6.21亿元，其中理工农医类学科1500万元/个，人文社科类学科900万元/个。不管是从整体投入还是各个学科的投入上，东部地区高校对地方教育基金投资的比重明显高于中西部地区，西部地区高校对教育基金的需求明显高于东部和中部地区。 3.4. 学科评价过度依赖排名结果 排名作为最简单直接的结果往往容易受到各界的关注。在我国从高等教育大国到强国转变的重要时期，社会各界都对学校和学科的排名都充满了期待。我们或许可以这样猜测他们的心理：各地方和高校把“双一流”的每轮建设都当作一次考试，建设期间的各种排行榜的评价就像正式考试前的模拟考试，“双一流”建设高校对最终是否达到“世界一流”充满了紧张焦虑的情绪，试图通过一次次的“排名考试”得到心理安慰，掩饰自己对于自身发展水平的不自信。尽管科研成果可以反映在一些学科排名上，但过分关注排名，甚至以排名论一流是有很大弊端的。由于马太效应的影响，我国部分尖子高校在经过长期的国家政策支持已形成较为突出的学科和整体优势。所以当前若仅以排名来看，我们已提前完成了第一阶段的目标，但这种表面上的成绩背后实则隐藏着危机。比如，部分省市入选世界一流学科建设名单的学科也重复进入地方政府投入资源建设的一流学科名单，这对于竞争力不足的非尖子高校特别是一些发展潜力较大的新建本科院校是不公平的。而且，在新中国成立之初我国高等教育主要依靠资源驱动发展，在体制机制上有一些老旧的问题仍待解决 [ 11 ]。在这样的发展环境下，高校生态系统在长时期的发展中必然失衡。从长远发展来看，“双一流”建设目标的实现有赖于一种能够持续不断激发创新的高等教育体制，从而培养各种创新型人才 [ 2 ]。
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user: 4. 总结与展望 建设一流学科不仅是一个实践性的问题，也是一个在政策层面如何把理论与实践有效结合起来的问题。一流学科建设实质上是国家政策战略强力驱动下的统一化制度设计，既是大学贯彻实施国家教育强国战略、满足社会经济转型和市场需求的适应性选择，也是应对高等教育综合改革、争取高等教育发展资源的主动性行为，更是促进学科知识生产创新与人才培养质量提升的内生性之举。因此，针对一轮“双一流”建设实践中的问题，一流学科的建设需要从规划中的方向定位以及运行中的激励评价上“双管齐下”进行管理。 4.1. 把控方向，完善学科建设的基础性工作 4.1.1. 凝练学科发展方向并正确把握学科建设内涵 我国高等教育对学科建设的重视较晚，对学科内涵、学科发展规律、学科建设路径等认识和把握不足，经验较少，又因功利主义倾向扭曲了学科建设的发展方向。学科建设不仅是为了丰富理论，而且要对接国家和社会需要。学科建设方向的把握需要有宽广的学术视野，找准科学的前沿问题、国家(地区)或行业需要解决的紧迫问题；还要有正确的解决问题的思路和策略。在一流大学建设过程中，一流学科应更多关注优秀学科和学科内涵的发展和建设，而非求大、求全。因此，应加强资源整合，拓宽学科建设的路径，使得学科间资源的分配更加均匀，更有利于促进学术生态环境的繁荣。 4.1.2. 根据建设方向有目的地组建优质学科建设团队 人才是第一资源。无论是创造一流的学科，还是争取更多的项目、经费、基地都要依托一流的人才队伍。我国高校和世界一流大学的差距，国内高校之间的差距主要在教师队伍的水平方面。因此，我们要格外重视人才队伍的建设。相当一段时间以来，我们靠引进人才加强队伍建设，在一定时间内起到了很好的作用。但是，无论从现在的国际环境看，还是从国家发展的长远目标看，特别是从建立以内循环为主、内外循环互动的发展新格局看，人才队伍建设要更加明确“引育并举、以育为主”，更加明确高级专门人才的培养从“基本立足国内”转到“主要立足国内”。我国的高等教育不仅要注重国内人才的培养，同时也要坚定不移扩大开放，吸引我国留学优秀人才和外国人才，努力构建具有国际先进水平的人才高地。 4.2. 明确定位，注重学科的渐进式平衡发展 4.2.1. 以大学的综合能力建设平衡一流学科建设 世界一流大学不是世界一流学科的简单堆积，而是反映了大学整体的多学科的综合实力。我国的一流大学拥有的一流学科在数量上有一定优势，但学科领域的分布不均衡，世界一流学科集中在工学领域。“双一流”建设后续进程中应适当调整一流大学建设与一流学科建设的关系，强化学科发展的均衡性，从重点关注一流学科“点”的建设到更加关注大学的综合能力建设。世界一流大学通常在多个学科领域拥有较多的世界一流学科，世界一流学科大多分布在世界一流大学 [ 12 ]。现行“双一流”建设政策遴选标准下，人文社科处于劣势。对于一流大学和一流学科建设高校来说，需要注意面向国家需求的理、工、农、医学科的发展，也要在建设中兼顾到凸显中国特色的人文社会科学学科，需要保证遴选标准的公平性，避免一流学科建设的“理工化”。 4.2.2. 以特色优势定位省级层面一流学科的建设 地方政府的一流学科建设相较国家层面的世界一流学科建设来说考虑到了学科发展的平衡问题，但是个别省市在一流学科遴选上表现较为激进，设定目标过大，建设数量过多，不利于培养优势学科。我国要实现基本建成高等教育强国的战略目标，“双一流”建设高校除了要强化学科建设的均衡性，还要以长远的眼光考虑学科建设的前沿性和引领性，对接国家重大战略需求，面向经济社会主战场和世界科技发展前沿，注重渐进式发展。于地方政府而言，建设国内一流学科或区域内一流学科并非不能顺应世界趋势，而是应该在仰望星空的时候脚踏实地，先努力做好自身特色优势，比如利用各省地域经济文化特色建设特色的一流学科，在传播地域特色文化的同时可以进一步提升学科建设在高校间的竞争力。 4.3. 加强激励，提高参与者建设积极性 4.3.1 . 加大投入，开拓多元化投资渠道 第一，积极争取政府的资金资助。整合学科队伍，拓宽了解国家政策信息的渠道。如通过及时了解最新信息，积极申请学科平台重点实验室，工程中心、人文社科重点研究基地等以及积极申报国家对于人才培养政策方面的资助。第二，科研服务创收。高校可通过与企事业的合作来增加收益，根据企事业单位的要求与企业联合进行开发，通过科研成果获得收益。另外利用自身资源通过科技成果转让、进行科技咨询以及大量开展社会服务等活动，也可以拓宽创收渠道，增加科研收入；第三，教育捐赠。可以通过改革捐赠方式，以建立相关法律制度为主，减轻其纳税义务。这样使得捐赠者既可以获得经济利益，又能够赢得社会荣誉。通过这种方式，激励更多个人或团体自愿捐赠教育事业，使捐赠逐渐稳步发展为高校的重要而又稳定的经济来源。 4.3.2 . 协同创新，实现资源的最优配置 对于区域投入不均衡的问题需要各省市政府明确一流学科建设的目的和定位，充分利用资源，把更多的经费运用到更加具有发展潜力的学校和学科。从当前各个省份的政策来看，有些省份不乏有大手笔的投入，但投入多不等于效益优。基于政策的理性，还需要对投入后的各项事宜进行管理，确保投入的资金合理利用，尽可能发挥最大的边际效用，形成规模效益。此外，对于地方政府在“双一流”建设的过程中出现的诸如“以‘双一流’之名谋办学利益之实”的牟利倾向和“有钱大建设，无钱不建设”的堕落心理 [ 12 ]，特别是针对教职工参与热情不高的情绪，各省份还要通过合理的激励政策设计尽可能避免此类问题的发生。 4.4. 综合评价，呈现多样化的评价结果 4.4.1 . 丰富指标体系以改善评价方式 其一，需构建更加丰富、多元、综合性的指标体系。纵然学科评估的目的是为了提高学科的质量，而不只是为了排序，但却往往是以排名的结果展现出来。我国不同地区高校的办学定位不同，学科发展面向也不同，需要根据实际构建多元的学科评价指标体系。可从以下两个方面考虑：一是构建综合体现高质量内涵式发展的建设要求，反映立德树人、创新质量、服务贡献、治理体系和治理能力现代化的建设方向。二是建设具有中国特色，能够推动乃至引领世界高等教育发展的评价体系。其二，由于各类评价结果的指导思想、评价指标、评价侧重等各方面的不同，其评价结果也各有千秋。一流学科评价要采用定量评价与定性评价相结合的方式。从中国省域“双一流”政策的分析结果，第三方评价是广受青睐的评估方式，因其中立性使评估结果更加公平，对于“双一流”建设具有重要意义。 4.4.2. 评价结果的多样呈现和综合运用 目前应用较广的教育部学科评估经过进一步的完善已经公布了第五轮的指标，从指标上看来更加注重评价“质”的方面，这也为省域“双一流”建设中一流学科的成效评价提供了方向。因此，在评价时应使定量和定性指标相结合，兼顾横向可比性与特色凸显。定量指标侧重评价的客观性与横向可比，凸显“世界一流”的取向；定性指标的设置侧重学科的多元特色，凸显“中国特色”的内涵。2021年3月，国家财政部发布了《“双一流”建设成效评价办法(试行)》，在评价结果的呈现上强调要建立多维多样化的机制，“按不同评价方面、不同学校和学科类型，以区间和梯度分布等形式，呈现建设高校和建设学科的综合评价结果，不计算总分、不发布排名” [ 13 ]。为省级政府进一步制定区域性一流学科的评价办法提供了方向。在此基础上，地方政府应充分运用评价结果，分类支持一流学科建设。
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user: 摘要 教育经费的支出结构是教育经济学中一个重要的分支。将湖北省省属院校H校为样本，以个案为切入点，剖析地方普通高校教育经费的支出结构。研究发现，地方普通高校基本经费支出相比项目经费支出较高；人员经费相对于公用经费在教育事业费中占比高；三公经费支出总额不断波动；高校科研经费支出不断增加。地方普通高校教育经费在使用的过程中出现了教育经费支出规模不足、经费支出结构不合理、经费支出管理不到位等问题。因此，高校应从完善教育经费财政投入机制，优化教育经费支出结构，加强教育经费支出管理等方面采取措施，从而提高普通高校的教育经费使用效率。
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user: 1. 引言 随着我国高等教育进一步扩招，各省区高等院校毛入学率持续增加，随之而来的是适龄人口获得更多的高等教育入学机会，同时也给地方普通高等学校带来众多机遇。我国普通高等学校主要分为央属高校和地方普通高校，据2014年的教育部数据，现有2529所高校，包含央属高校113所、地方普通高校1689所，地方普通高校在普通高校中占相当大的比例，另外民办高校有727所。但是，由于我国区域经济社会发展不平衡、不协调，各省区内部对高等教育财政支持能力及其政策措施不同，加上受教育者家庭支付能力差距较大，使得省内不同类型高校的经费差异明显。美国著名学者罗森将经费比喻为学校的脊梁，多次阐述经费对学校发展的重要性，以及教育经费对教育经济发展的促进作用。然而，在教育经费的具体使用方面，很多地方普通高校却处在顾此失彼的状态。最明显的是在校生规模不断扩张增长，尽管高等教育投入有所增加，但部分省区的地方普通高校仍出现使用结构不合理的现象。相对央属高校来说，地方普通高校经费的财政投入远远不足，除了少数经济发达地区，其他普通地区经费水平根本达不到其发展需求；与省内重点高校以及“985”“211”工程院校相比，除了在本科教学方面需要不断增加经费投入，地方普通高校在科研、一流学科建设和研究生教育方面还需追赶这些高校的标准，这使得地方普通高校的经费使用更要谨小慎微，以防随时面临经费短缺的问题 [ 1 ]。 教育经费支出结构理论认为，教育支出结构反映教育资源利用率和配置消耗，体现教育质量的高低 [ 2 ]。从教育事业费和基建费来看，前者若比后者数额高将导致高校办学设施陈旧，甚至是缺乏紧张的状态，适中的教育事业费比例可以使高校将更多的经费投入到教育教学中，促使高校不断提高教学科研能力；从人员经费和公用经费来看，人员支出相对公用支出比例过高反映了教育经费充足性较差，日常经费支出多用于工资福利和退休人员津贴发放等，将经费更多地投入那些需求刚性较大的项目；而前者比后者数额低则导致对教师的激励过少，使得教师所带来的人力资本利用率低，教职工大多不愿意全力付出，存在懈怠的不良现象，限制了高校的全面发展。因此，基于教育经费在高等教育中的重要性，有必要了解地方普通高校经费支出结构的现状和变化趋势，进而分析地方普通高校的经费支出结构如何？经费支出存在哪些问题？如何提高教育经费的使用效率？
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user: 2. 研究对象与数据来源 2.1. 研究对象 本研究主要是以2015~2018年间H校教育经费收入以及支出情况为研究对象。首先H校是属湖北省政府管理的地方普通高校，现发展为一所实力较强、有专业特色、水平较高的研究型大学，涉及本科、专科、研究生教育、国际教育等，具有学士、硕士、博士学位授予权。主要采用数据分析法为主，研究H校的教育投资使用结构，进而反映某些地方普通高等院校的情况。 2.2. 数据来源 研究数据主要来源于H校官网计划财务处2015~2018年部门预算信息公开报告，将2015~2018年预算报告进行整理分析，预算信息报告包括H校概况，H校2015~2018年部门预算公开报表。预算报表中包括收入、支出情况总表、公共预算和财政拨款“三公”经费表、科研支出表等。考虑某些报表与的关联性，所以只做部分报表内容的分析，探析前四类报表反映的基本内容。收入预算表涉及H校财政拨款收入、事业性收入以及其他收入等教育经费收入情况；支出预算表涉及H校基本和项目支出等教育经费内容；一般公共预算支出表涉及人员经费和公共经费在教育基本支出中所占的比重。