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user: 4. 基于AHP的变电安装工程造价模型构建 根据营改增相关文件要求，营改增前后费用结构是不变的，但费用的调整系数发生了改变 [ 4 ] ，通过分析出营改增执行后各项费用的变化，以调整系数的形式体现，并根据增值税执行后税金的抵扣原则和要求，即可构建营改增执行后变电安装工程造价分析模型，从而量化分析营改增后的变电安装工程造价变化规律。 4.1. 评估模型基本假设 营改增对变电安装工程造价影响分析研究的主要边界条件如下：① 本研究只考虑本体工程费。② 本文以220千伏、110千伏输变电工程造价数据为基础。③ 装置性材料甲供材占比85%，乙供材占比15%；甲供材按17%除税，乙供材按13%除税。④ 定额直接费占本体工程费的比例为16%~25%。直接工程费按本体工程费的75%估列。 4.2. 造价影响模型构建 营改增后，电网输变电工程计价方式发生了改变。本文以营改增前后的造价增减幅度为衡量指标，基于费用组成因素分析构建了营改增造价影响模型。造价影响模型分为三步： 1) 营改增前各项费用权重确定 ① 构造层次结构。架空线路本体工程费的层次结构如图1。 ② 构造指标的两两比较判断矩阵。 建立了层次结构以后，上下层之间元素的隶属关系就被确定了。现在需要对同一个层级的所有指标进行两两对比，确定其相对的重要性。以字母 u 1 ， u 2 ， u 3 ， u 4 分别代表直接费、间接费、利润、税金四个一级指标。构造判断矩阵A： A = [ u 1 u 2 u 3 u 4 u 1 a 11 a 12 a 13 a 14 u 2 a 21 a 22 a 23 a 24 u 3 a 31 a 32 a 33 a 34 u 4 a 41 a 42 a 43 a 44 ] a i j 表示专家对指标 a i 和 a j 的相对重要性的打分。将所得到的判断矩阵A进行量化，利用比例标度法经过专家打分，比较各指标之间的重要程度，写出判断矩阵A，见表1。 ③ 利用几何平均值法排序权重。 先按行将判断矩阵A各元素连乘并开j次方即求各行元素的几何平均值 m i ，再把 m i ( i = 1 ， 2 ， ⋯ ， j ) 归一化，即求得指标 u 1 ， u 2 ， u 3 ， u 4 的权重w； w 1 = 74.98 % ， w 2 = 16.19 % ， w 2 = 5.47 % ， w 2 = 3.36 % 。 ④ 一致性检验。 图1. 本体工程费用层次结构 Table 1 The judgment matrix A of the first level inde A u 1 u 2 u 3 u 4 u 1 1 5 7 9 u 2 1/5 1 3 5 u 3 1/7 1/3 1 3 u 4 1/9 1/5 1/3 1 表1. 一级指标的判断矩阵A 为了保持决策者做成对比较的一致性，我们要对指标进行一致性检验。根据公式 λ max = 1 m ∑ i = 1 m ∑ j = 1 m a i j w j w i ，判断 C .I . = 0.065 ， R .I . = 0.9 ， C .R . = C .I . R .I . = 0.072 < 0.1 ，通过一致性检验。 同理，通过层次分析法确定二级指标，三级指标的权重。最终得出营改增前架空线路本体工程各项费用权重如表2。 2) 营改增后各项费用调整系数 ① 营改增后，定额直接费中人工费不除税，并未发生变化，消耗性材料费和机械费按不同税率除税，综合编制基准期价差影响测算，营改增后定额水平下降5.8%左右，即调整系数为0.942。装置性材料费中甲供材不作调整，即甲供材调整系数为1；乙供材按13%除税价计入建筑安装工程费，调整系数为0.885。 ② 措施费的费用调整系数应由取费费率的变化与取费基数的相乘可得。变电安装工程措施费一般包括冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、施工工具用具使用费、临时设施费、施工机构迁移费、安全文 明施工费。其中临时设施费和安全文明施工费以直接工程费为取费基数，其他四项措施费以人工费为取费基数。最终得出措施费的费用调整系数为0.94。 ③ 间接费包括规费、企业管理费和施工企业配合调试费。规费以人工费为基数，营改增后规费取费基数和取费费率均未发生变化，其调整系数为1。企业管理费以人工费为基数；施工企业配合调试费以直接费为基数，最终分析得到间接费的调整系数为0.99。 ④ 利润按《电力建设工程定额估价表》要求计取，利润 = (直接费 + 间接费) × 6.67%，按本研究中数学模型基础费用结构分析，营改增后利润 = (定额直接费 + 甲供材 + 乙供材 + 措施费 + 规费 + 企管 + 施配费) × 6.67%。 ⑤ 税金按《电力建设工程定额估价表》要求计取，税金 = (定额直接费 + 乙供材 + 措施费 + 规费 + 企管 + 施配费 + 利润) × 11%，即甲供材不作为安装工程费的取费基数。 3) 营改增后各项费用权重确定 将营改增前各项费用权重确定和营改增后各项费用调整系数相结合，构建营改增对变电安装工程造价影响分析模型如表3。 业主方造价影响： 营改增后变电安装工程本体工程费为营改增前的99.58%，下降0.42%，即营改增对架空线路工程本体工程费影响不大。关于净成本的变化，营改增前甲供材税金可以抵扣，工程成本为96.7%；营改增后甲供材税金、本体工程费税金均可抵扣，工程成本为89.47%。营改增后架空线路本体工程成本为营改增前的92.52%，下降7.48%。 施工方造价影响： 营改增前可用施工费由定额直接费、乙供材、措施费、间接费、利润组成；营改增后由于乙供材进项税可以抵扣，相当于减少了工程施工成本，由此可以看出乙供材比例越大、乙供材税率越高，施工企业可用施工费越高。根据测算模型可以得到：营改增前施工费为73.96，营改增后施工费为71.56。可以看出，营改增后施工费为营改增前的96.76%，降低了3.24%。 Table 2 The weight list of the expenses before the increase of the cam 项目 直接费 间接费 利润 税金 合计 定额直接费 装置性材料费 措施费 规费 企管、施配费 甲供材 乙供材 营改增前费用权重% 30.46 22.68 15.12 6.72 7.76 8.43 5.47 3.36 100 表2. 营改增前各项费用权重表 Table 3 The analysis model of the influence of the cost of substation installation engineerin 项目 直接费 间接费 利润 税金 合计 定额直接费 装置性材料费 措施费 规费 企管、施配费 甲供材 乙供材 营改增前费用权重(%) 30.46 22.68 15.12 6.72 7.76 8.43 5.47 3.36 100.00 营改增后费用调整系数 0.942 1.00 0.885 0.94 1.00 0.99 营改增后费用权重(%) 28.69 22.68 13.38 6.32 7.76 8.35 5.59 6.81 99.58 表3. 对变电安装工程造价影响分析模型 4.3. 造价影响敏感性分析 经过上述分析和归一化，分析模型中保留了一个变量，即定额直接费占本体工程费的比例。本文拟采用敏感性分析方法，通过分析定额直接费占本体工程费的比例，可以直观的变电安装工程受建筑业营改增的影响程度。变电安装工程随定额直接费占比的影响如图2所示。 可以看出，随着定额直接费占比的变化，变电安装工程营改增前后本体工程费比值变化较大；但抵扣增值税后本体工程费比值则有所不同。变电安装工程抵扣增值税后变电安装平均值为92.48%。总体来说，定额直接费占本体工程费比例这个最重要的变量，对变电安装工程的增值税税金影响较大，导致抵扣增值税后的本体工程费波动较大。