DreamBlooms/HansPub-15000-to-45000 huggingface dataset:
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user: 3. 内在影响因素对微波照射下岩石损伤效果的研究进展 3.1. 矿物组分对岩石损伤效果的影响 英国S. W. Kingma [ 15 ] 等选用不同种类岩石进行微波辅助破碎研究，研究表明：不同种类岩石在微波照射下升温特性存在较大差异，并且得到任何一种岩石在应用中都存在符合其本身特性的微波参数，之后开展了不同微波参数下铅锌矿石照射试验，研究得出当微波功率较大时，仅需较短时间便可使矿石受到严重损伤。 P. Hartlieb [ 16 ] 选用玄武岩、砂岩和花岗岩为研究对象，开展高功率下微波照射试验，研究得出，不同种类岩石在微波照射下热物理性能存在差异，呈现出不同微波照射效果，得到只有在了解不同矿物组分在微波照射下物理及化学变化状况后，微波加热才能成功应用于各种粉碎，分离或采矿工艺。 莫秋红 [ 17 ] 针对不同矿物组分物料在微波下吸波能力开展分析研究，研究表明：不同组分骨料混合一起并不会影响其自身吸波能力，不吸波物质的存在不会干扰吸波组分吸收微波，强吸波物料的所占质量百分比越大，混合物料整体所能吸收的能量越多。 何春林 [ 18 ] 通过对常见冶金矿物辅料吸收微波特性开展研究，研究表明：微波照射加热下物料会在分子级别产生相互作用，升温速率受单位体积吸收功率、功率密度及物料比热容影响，其中单位体积物料吸收微波功率主要由微波作用方式及物料自身损耗微波能力决定。 刘德林 [ 19 ] 采用COMSOL模拟软件模拟微波照射下不同种类岩石在电磁场、温度场、应力场耦合作用下的破坏试验，得到了热膨胀系数、比热容、介电常数等岩石自身特性均影响微波照射效果，不同矿物组分具有不同的热力学特性，受微波照射后便会产生不同程度内部损伤，其中介电常数越大的矿物组分在相同微波参数下升温速率也最快，热膨胀系数越大受微波照射后所产生的拉压应力也越大。 3.2. 含水率对岩石损伤效果的影响 岩石本身含水率的多少也是影响岩石强度损伤的重要参数。Peinsitt [ 20 ] 等为研究岩石内部含水率对微波照射后岩石损伤效果影响，选用经干燥和饱水处理的岩石进行微波照射，研究表明：相同微波参数照射下，玄武岩升温特性受含水率影响较小，砂岩及花岗岩波速及升温特性受含水率影响较大。 S. Kim [ 21 ] 等选用饱水处理的花岗岩为研究对象，微波照射之后开展巴西劈裂力学试验，研究热-水-力耦合模型下花岗岩内部损伤状况，研究表明：经饱水处理的花岗岩试件在微波照射后内部微裂纹的数量比未经饱水处理的要大得多，抗拉强度也显著降低，这是由于水的理论热增长率远大于花岗岩中任何其他晶粒的热增长率，水的体积热膨胀在诱发内部裂纹中起关键作用造成的。 戴俊 [ 22 ] 等通过对不同含水率下玄武岩试件的微波照射试验、剪切试验、CT扫描试验，开展微波照射下由含水率差异引起的内部损伤差异及裂纹拓展特征试验研究，研究表明：在微波照射下玄武岩抗剪切强度与含水率呈负相关，内部含水率越高，经微波处理后损伤破坏效果越显著，随着含水率的增大，内部损伤离散性逐渐变大，并呈现出局部化特征。 王羽亮 [ 6 ] 等通过制备大量干燥及饱水处理的花岗岩试件，进一步研究含水率对微波照射下岩石损伤效果的影响，研究表明：岩石内部水含量的高低是影响岩石损伤效果的重要影响因素，饱水处理的岩石试件在相同微波参数下内部损伤程度远高于干燥的岩石试件。 3.3. 矿物颗粒大小和形状对岩石损伤效果的影响 Wang [ 23 ] 等通过开展不同矿物微波辅助研磨试验，发现原始矿物颗粒粒径尺寸不同，受微波照射后研磨破碎程度及所需能量存在较大差异。 R. Meisels [ 24 ] 等通过有限差分法模拟分析了不同颗粒尺寸二相矿石模型中微波传递及被吸收规律，通过控制介电常数数值反映矿石内部电场强度的变化，并得到了微波作用效果除与材料非均质性相关外，矿石颗粒尺寸以及微波穿透深度均对损伤程度有所影响。 D. A. Jones [ 25 ] 等通过有限差分法构建了由黄铁矿和方解石组成的二相矿物准静态热力学模型，对不同矿物颗粒大小和形状的矿物模型开展微波照射模拟研究，研究表明：相同微波参数下，所构建的吸波矿物颗粒尺寸越大，经微波照射后矿物模型温度上升的越高，随着加热颗粒的尺寸减小，需要更多的能量来充分提高温度，从而产生足以破坏岩石的热应力，同时由构建的球形和偏离球形矿物颗粒受微波后不同的破裂模式可总结出，矿物颗粒形状对微波照射后岩石损伤效果亦有所影响。 潘艳宾 [ 12 ] 利用颗粒流PFC2D模拟软件，建立由不同颗粒大小的圆形以及方形矿物颗粒组成的黄铁矿和方解石二相矿物模型，模拟微波照射后岩石模型内部裂纹发育损伤状况，研究表明：矿物颗粒越小，岩石内部产生热损失所需微波能量越多，矿物颗粒形状越不规则，表面曲率变化越大，越易在矿物尖端处形成应力集中出现微裂纹，进而造成内部热损伤。可见，矿物颗粒的大小和形状均对微波照射后岩石内部的损伤状况存在一定影响。
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user: 4. 总结与展望 结合上述概述可总结出，微波照射下影响岩石损伤效果的主要因素包括：微波照射参数(微波功率和照射时间)、冷却方式、岩石内部矿物组分、含水率、矿物晶体颗粒和大小等。 然而，以上研究多从岩石静力学特性及数值模拟角度对微波照射下岩石损伤影响因素开展研究，对经微波照射后不同因素影响下岩石破碎效果、能耗规律及损伤机理研究较少，在此基础上开展微波照射后岩石动态力学性能及破碎能耗研究可为微波辅助机械破岩法早日应用提供一定理论指导，此外，今后可进一步从矿物分布状态、层理结构面及原生裂隙等对微波照射下岩石损伤影响规律及机理开展研究，以便进一步丰富岩石损伤影响因素理论研究。在未来微波辅助机械破岩实际工程应用中，针对不同种类岩石的损伤影响因素选择最佳微波照射组合方式有助于提高能量利用率和破岩效率。
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user: 摘要 本文通过实地走访西部民族高校，设计问卷调查，通过问卷星软件发放问卷调查229份，通过数据分析，得到以下结论：1) 与文科学生相比，理工科更喜欢学习SPSS分析结果表达和假设检验。2) 针对毕业生和已经步入工作的同学了解试验设计与统计分析主要开始在大二下学期最佳，课程最主要重难点为试验设计、方差分析与多重比较、SPSS统计分析，其次SPSS输出结果解释、多元回归分析、一元回归分析。3) 在教学过程中83%学生认可课堂教学优于网上教学。4) 通过实地考察和问卷调查可知，55%的学生主要以同学讨论的形式完成做作业，39%的同学希望以上机考试的形式进行考试。在以后课程建设中做出以下调整：1) 课前布置预习任务，督促学生自主预习。2) 上课地点在机房中进行。3) 课前开展3分钟小思政，复习旧知识，导入新课，开始上课。4) 课程主要开设在大二下学期，重难点内容有试验设计、方差分析与多重比较、SPSS统计分析，其次SPSS输出结果解释、一元回归分析、多元回归分析。5) 通过问卷调查方式此门课程以案例式教学下互动式教学方式完成教学，教学过程中要注重公式的推导。6) 每两周加1节自习，进行课程辅导。
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user: 1. 引言 教学工作是本科生人才培养的中心环节 [ 1 ]，毕业论文则是本科生毕业取得学士论文必修环节。随着各个专业的发展，只有定性的结论已不能满足实践的需要，实现各个专业结论定量化是人们长期追求探索的目标 [ 2 ]；试验设计与统计分析是运用数理统计的原理和方法研究生物现象的数量特征及其变异规律的学科 [ 3 ]，因此，试验设计与统计分析是一门在实践中应用十分广泛的工具学科 [ 4 ]。民族院校的主要任务是为民族地区培养优秀人才，让更多优秀人才以更有效的方式，积极参与和推动民族地区人才培养和人才资源开发工作 [ 5 ]。针对调研中民族院校生物类专业学生在毕业设计中不能很好把SPSS软件与分析数据结合起来的问题，所以本文以问卷调查为基础，根据结果更新教学理念、科学合理地设计课程、努力探索出丰富多彩、适合民族院校试验设计与统计分析最新的教学模式。
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user: 2. 调查对象与方法 2.1. 调查对象 本文通过走访西部民族高校进行合理设计问卷调查，通过网络问卷星软件对青海某民族院校已毕业和在校本科生发放调查问卷链接，通过网络答卷收回调查问卷229份，且229份问卷全部有效。 2.2. 问卷设计 通过网络问卷星软件，选取试验设计与统计分析为主题，围绕学生性别(男X 1 ，女X 2 )、年级(2019级N 1 、2018级N 2 、2017级N 3 、2016级N 4 、毕业生N 5 )、专业类型(理科Z 1 、工科Z 2 、文科Z 3 )针对课程课前准备问题(上课地点Q1，预习情况Q2，导入思政Q3)、重难点、教学过程、教学评价等内容设计调查问卷，其中18个指标为单选问题，2个指标为多选问题，通过大量数据调研，对试验设计与SPSS统计应用课程优化，期望为学生的毕业论文和工作奠定数据分析基础。
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user: 4. 讨论与结论 4.1. 基于问卷调查课前准备 通过差异比较可知，大一和大二的学生对自带电脑在教室完成的这门课程学习期望无显著差异，但大一对自带电脑在教室完成这门课程学习期望显著高于其他大三、大四及毕业生，这可能是大三、大四及毕业生经历了带电脑上课的过程，明白电脑配置差异比较大，在上课过程中存在诸多问题，所以更期望在机房里上课。 4.2. 基于问卷调查下课程内容 对不同性别的学生对多元回归与相关分析看法存在显著差异，女生更喜欢多元回归与相关分析内容；不同专业的学生对SPSS分析结果表达、假设检验看法存在显著差异，与文科学生相比，理工科更喜欢学习多元回归与相关分析。这可能是因为多元回归与相关分析与其他内容更简单，更容易让女生喜欢的原因。由于不同学科之间的差异，对待重难点理工科专业更加侧重对假设检验和SPSS分析结果的看法。 针对毕业生和已经步入工作的同学了解试验设计与统计分析主要开始在大二下学期最佳，课程最主要重难点为试验设计、方差分析与多重比较、SPSS统计分析，其次SPSS输出结果解释、多元回归分析、一元回归分析。这个结论与魏卫东 [ 6 ] 在农科专业本科教学试验设计与统计分析试验课中学生需要掌握的主要授课内容基本保持一致。 4.3. 基于问卷调查试验设计与统计分析教学方法和教学手段的改革 通过问卷调查方式可知，在以后教学中应该以案例式教学和公式推导为主进行互动式教学，课堂教学效果优于网上直播效果。 4.4. 基于问卷调查试验设计与统计分析课程评价模式 通过实地考察和问卷调查可知，55%的学生主要以自主讨论的形式完成作业，同学们希望以上机考试的形式进行考试。 4.5. 基于问卷调查下学习试验设计与统计分析的目的 通过问卷调查可知，学生学习试验设计与统计分析的主要目的是为毕业论文撰写奠定基础，其次也可为工作奠定一定统计基础。 4.6. 基于问卷调查下学习试验设计与统计分析的意见和建议 通过问卷调查可知，同学们在电脑操作存在许多问题，希望能进度慢点。部分上课未跟上进度的同学可以私下与我联系，安排两周1次晚自习。 总之，在以后教学中，SPSS在试验设计与统计分析中应用课程建设做出以下调整：1) 课前布置预习任务，督促学生自主预习。2) 上课地点在机房中进行。3) 课前开展3分钟小思政，复习旧知识，导入新课，开始上课。4) 课程主要开设在大二下学期，重难点内容有试验设计、方差分析与多重比较、SPSS统计分析，其次SPSS输出结果解释、一元回归分析、多元回归分析。5) 通过问卷调查方式此门课程以案例式教学下互动式教学方式完成教学，教学过程中要注重公式的推导。6) 每两周1次晚自习，进行课程辅导。
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user: 摘要 基于1982~2012年的城市逐日温度资料以及海表温度逐日资料，对比分析了中国沿海4组城市气象站及其同纬度海洋表面年与四季气温变化趋势。以此为基础，利用海洋温度作为气候变化的背景场来分析城市化对城市最高气温、最低气温、平均气温变化趋势影响的性质和程度。最终结果表明：城市温度变化特征除了受气候变化影响，还受城市化影响，城市温度逐渐升高，夏季尤为明显。
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user: 1. 引言 气候变化作为全球热点问题，受到人们的广泛关注，它深刻影响着人类与自然系统、农业以及社会经济的关系 [ 1 ] [ 2 ]。全球气候变化科学是建立在对全球、区域地表平均气温等气候要素观测资料分析基础上的一门科学，然而，是否这些气温序列带来明显的城市化影响，仍是到目前为止一个非常有争议的问题 [ 3 ] [ 4 ]。不少的学者专家评价了全球、半球以及地方平均气温序列城市化的影响问题，可是对其影响的变量值都存在不一样看法。Hansen和Lebedeff专家发现，从数据中去除人口超过10万的城市站观测值后，全球过去100多年的平均气温约只上升0.1℃ [ 5 ]；赵宗慈在对中国地方进行相关研究后，都认为中国城市化的影响之大不可忽视；而王佳丽等则专门研究了北京地方温度的年代变化和热岛效应，发现了北京站记录中城市热岛效应有非常显著的影响 [ 6 ] [ 7 ]。上述研究印证了全球和区域平均气温数据中的偏差最可能来源于加强的城市热岛效应的论点。 国内已有学者通过高山气象站为背景研究了城市温度变化的特征 [ 8 ]。高山站受地形和高度的影响，与处在平原的城市站之间有较大的气候差异，直接作为参照站带来很大问题。但是高山站和城市站处于同一气候和大气环流背景下，城市化的影响会导致两者变化趋势的差异。曾静静得出中国大陆的冬季温度变化过程的空间差异与各区域受到不同程度的北方冷空气有很大关系，是由于大地貌格局与冬季风环流共同作用产生的结果 [ 9 ]。杨鹏等人在对石家庄地区的气温变化状况和城市热岛效应特征进行分析后得出结论，石家庄所增加的热岛强度和市区已经建成的城区面积扩大有着很大的关系 [ 10 ]。张海东得出南京的平均最高温度，各季节和年变化趋势均与平均温度一致，但特别值得注意的是平均最低温度，年和各季节除了夏季增暖较缓外，大部分都增暖非常显著，并且夏季最高温度的下降幅度也很明显，气候变暖在最低温度上面表现更明显 [ 11 ]。从温度影响概念曲线，程迪认为城市热岛效应不会无限制的增强，城市温度在增长到一定程度后停止升高。如果城市绿化面积增大，并且人为热排放减少，那么城市温度有可能下降 [ 12 ]。 IPCC在《2014气候变化》中报道，全球变暖很明确是由于人为连续排放的温室气体增加，这将引起未来气候系统所有气体成分的升温和长期性变化，提高对生态系统和人类严重性的可能以及普遍不相关的影响。本研究利用海洋温度作为气候变化的背景场分析城市化对城市气温变化趋势影响的性质和程度，探究城市温度变化特征。
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user: 2. 资料与方法 2.1. 资料 城市温度资料和海表温度sst资料的来源于中国气象数据网和NOAA。本文选取了四组沿海城市气象站，从北到南依次为日照站、上海站、厦门站和广州站，分别属于山东省、上海市、福建省和广东省(图1)。sst资料数据为nc格式，通过Grads读取sst文件为1˚ × 1˚格点数据。为了使研究对比的两者处于相同气候与大气环流背景下，海表站点选取时尽可能与城市气象站距离相近，纬度相近，气象资料完整连续。选取城市站与相近纬度临近海洋格点如表1所示。 Table 1 Latitude and longitude of urban stations and adjacent ocean grid point 城市站 经度 纬度 海洋格点 经度 纬度 日照 119.53 35.38 A 122.5 35.5 上海 121.45 31.4 B 127.5 31.5 厦门 118.07 24.48 C 118.5 24.5 广州 113.32 23.13 D 118.5 23.5 表1. 城市站与邻近海洋格点经纬度 图1. 由北向南红点分别代表日照站、上海站、厦门站和广州站。右侧的黄点分别为其对应的同纬度临近海洋温度格点A、B、C、D 2.2. 格点的选取 海洋表面温度变化原因较为简单，主要就是受全球气候的影响。我们研究城市温度的变化特征，选取海洋表面温度作为对比，限制了变量的成分。选取同纬度海洋温度格点，避免了由于纬度不同而引起的太阳直射角不同，太阳辐射不同等因素，选择城市站临近的海洋格点，进一步减少了不确定因素的影响。 选取1982~2012年31年作为气候参考期，计算各个城市站点和海洋格点逐年的年、季节、月份的平均气温距平值(季节用气象季节定义，即1月，2月和上一年的12月为冬季，3~5月为春季，6~8月为夏季，9~11月为秋季)。描绘各站逐年的年、季度、月份温度距平变化的线性趋势。 2.3. 分析方法 本文将从3方面对比分析城市和海洋温度变化趋势，具体方法如下： 首先，计1982~2012年31年来城市平均温度为 T ¯ C ，1982~2012年31年来邻域海温平均值为 T ¯ S ，城市温度距平 Δ T C = T C i − T ¯ C ，i表示日照站、上海站、厦门站和广州站四个站点。海温距平 Δ T S = T S i − T ¯ S ，I表示四个不同海域。通过比较每年和四季的 Δ T C 和 Δ T S 的大小和差异，分析出城市温度变化特征。 2.4. 趋势分析 趋势分析的方法很多，目前常用的有滑动平均、线性倾向估计、累积距平、三次样条函数、二次平滑、Mann-Kendall秩次相关法、Kendall秩次相关法等。本研究主要采用最简单的Excel线性变化趋势线观察线性变化对温度各要素的气候变化趋势进行判别。
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user: 4. 结论 本文对比分析了1982~2012年中国东部沿海城市和临近海域年平均温度距平和四季平均温度距平的变化特征，得出以下几点结论： 1) 以海洋温度为背景下，城市温度升高除了受全球气候变暖的影响，还受到城市化的影响，呈现逐渐上升的趋势。 2) 夏季城市温度上升趋势最大，受城市化影响最为明显。 3) 年平均气温和四季平均温度变化趋势城市站均比海洋格点温度大。
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user: 摘要 马克思并未专门研究过“休闲”问题，但休闲一直存在于马克思宏大的理论视野之中，并以隐喻的方式搭建了其内在逻辑框架与理论维度，即休闲劳动对立和解的劳动维度、休闲时间自由支配的时间维度以及休闲主体自由自觉的发展维度。随着我国现代化进程与新时代社会主要矛盾的转变，人们的休闲需求日益高涨，休闲方式日益拓展，马克思休闲观在我国经济转型、社会和谐、个人发展等领域的价值意义日益彰显。
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user: 1. 引言 生产资料所有制是马克思主义基本原理的重要内容，马克思主义所有制理论是建立在关于私有制度批判思想的基础之上的。不论是早年马克思基于人性的人本主义分析范式，还是后来立足物质生产的政治经济学研究转向，马克思都立足于对当时以资为本社会状态的分析和批判，并以隐喻的方式发展出了以自由时间为内在根据的休闲观念。马克思休闲观蕴含着人的解放和全面发展的价值诉求，其异化劳动理论、自由时间理论、人的自由全面发展理论都凸显出对人类休闲问题的关注，充分展现了马克思思想中的人本意蕴及其休闲观的时代价值。
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user: 2. 劳动之维：休闲与劳动的对立和解 在马克思看来，休闲是一种人类合目的性的生存发展状态，是现代人走向自由境界的重要基准。这一判断源自于他对工人实际生活的考察和对资本主义生产关系的研究，在其理论批判早期主要隐喻在对“异化劳动”的分析批判中，这也构成马克思休闲观的内在逻辑前提。 2.1. 异化劳动批判是马克思休闲观的逻辑前提 在《1844年经济学哲学手稿》中，马克思通过考察无产阶级的劳动和生活状况，揭示出资本主义生产方式中存在“物的异化”与“人的异化”两大异化现象，并将异化劳动的规定性具体阐释为四个方面。首先，人与劳动对象处于相互异化的状态，人创造的劳动产品与人相对抗而不属于人。接着，人的生产劳动过程成了物对人的压迫和奴役的过程，而不是自由彰显生命力的过程，以致于“只要肉体的强制或其他强制一停止，人们就会像逃避瘟疫那样逃避劳动……这种劳动不是他自己的，而是别人的；劳动不属于他；他在劳动中也不属于他自己，而是属于别人”( [ 1 ]， p. 159-160)。工人的劳动作为一种在他之外的强制性的存在，成为与他自身相异的东西、与他自身相对立的独立力量，劳动者深受劳动的外在控制是异化劳动的最本质特征。同时，劳动的异化使人与其类本质发生异化，劳动实践本该是人独特的主体性的生命活动，现在却下降为维持肉体生存的手段，“动物的东西成为人的东西，而人的东西成为动物的东西”( [ 1 ]， p. 160)，劳动者在感性活动中体验到的不是自我实现，而是自我受限和自我撕裂。这进一步导致了人与人之间伦理关系的异化，“当人同自身相对立的时候，他也同他人相对立”( [ 1 ]， p. 163)，在资本逻辑占据支配地位的时期，这种伦理关系异化强烈地表现为资本家与工人的对立和冲突，工人在资本的剥削下处在“非人”的存在境地，个人能力发展和身心休闲权利都受到空前压抑和侵害。 按照历史唯物主义的逻辑，超越于劳动者个人需要的劳动生产率是一切社会发展的基础。劳动诚然是实现休闲所必须付出的成本，只有付出了必要的劳动成本并达到一定物质积累才能有可能真正享受到休闲。而在生产力发展不够充分的资本主义社会，异化劳动的状况是不可避免的，一部分人生存生活权利的被剥削具有历史必然性，劳动与休闲之间非黑即白的局面具有现实普遍性。这时的马克思尽管还受到费尔巴哈人本主义哲学的影响，但没有止步于对这一局面的单纯批判，而是深入揭示正是私有财产不断地生成异化劳动，并阐明了“扬弃私有财产实现共产主义”的消除路径，规划出工人解放、私有财产积极扬弃的路线图。随着人类社会对资产阶级私有财产的扬弃与超越，劳动异化在共产主义社会将彻底消失，劳动与休闲将达成真正的和解与融合，追求人全面自由发展的休闲才得以真正实现。 2.2. 人本导向是发展市场经济的路径选择 劳动和休闲是人类迄今为止两种基本的相互联系、相互影响的生存样态，劳动样态是休闲样态的前提和基础，人类的生存与发展离不开物质资料这一根基。我国目前尚处在社会主义的初级阶段，实行公有制为主导的经济制度和按劳分配为主体的分配方式，劳动人民的劳动状况和生活条件有了极大改善，劳动异化现象受到国家制度的引导和制约，但客观来说并没有完全消除。在物的依赖关系下不平衡不充分发展的现实社会，尤其是在非公有制经济领域，知识经济时代下较高的劳动素质要求和巨大的就业压力，驱使着劳动者不得不为生计奔波。工作成为一部分劳动者生活的全部，获取物质利益成为其劳动的基本目标，而很少能够按自己的兴趣意志进行生产劳作，甚至遭受着“工作贫困”威胁。对一部分劳动者来说，休闲成为与劳动完全对立的、短暂逃离工作的生命间隙，当下社会的人们还存在漠视劳动、逃避劳动的心理现象，劳动和休闲二元对立的情况还没有得到完全消解。 马克思深刻批判了费尔巴哈脱离现实而抽象地谈论人，并超越性地把人看作是实际存在的一定物质生产的主体，因而人在生产活动中是最宝贵的资源，经济发展过程即是人类谋求自身发展的过程。现代企业作为市场经济活动的主要参加者，理应秉持以人为导向的发展理念和文化价值，充分关注个体的劳动环境和休闲需求，通过激励机制、保证机制等建立起一整套完善的管理机制，挖掘劳动的休闲意味和员工的精神潜能，提升劳动者的劳动获得感和劳动幸福感，调动其主动性、创造性并进而将其转化为物质生产资源，最终实现企业的和社会的发展目标。通过摆正劳动者的主体地位，关注劳动者真实的劳动需求，并精心设计最能发挥每个人专长的岗位以使人尽其才、各得其所，劳动者不再仅仅追求自身的，而且追求他人的、团体的生存发展，从而使得摆脱利己主义伦理关系现象成为可能。在这个层面上，劳动者才可能真正视工作为乐趣，打破劳动和休闲的明确界限进而实现劳动休闲化，回归人的生命的尊严，将个人生命价值与企业价值、社会价值融为一体，点亮人性光辉的同时促进建设社会主义和谐社会。
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user: 3. 时间之维：休闲时间的支配自由 随着对资本主义生产方式的研究深入，马克思通过确立劳动价值论和剩余价值理论揭开了资本增殖的奥秘，并在《资本论》第三卷深刻阐述了人类社会从必然王国向自由王国飞跃条件的思想，自由王国“存在于真正物质生产的彼岸”( [ 2 ]， p. 928)，因而“休闲”在马克思对雇佣劳动问题的批判和剩余价值学说的阐释过程中也有了更深刻的意涵。他关于休闲的论述主要集中在“自由时间”这一范畴上，它是马克思休闲观最直观的体现。在马克思看来，时间不仅是人作为生物体的生命尺度，而且可以是人的发展空间和人的积极性存在，是人们可以根据自身兴趣爱好率性而为的基本保障。 3.1. 自由时间是马克思休闲观的内在根据 当前国内外学界有一种观点，如法国后现代思想家鲍德里亚那样，直接将休闲与自由时间等同起来，把休闲看作是对自由时间的直接填充。而马克思曾明确指出，自由时间是包括生理时间和闲暇时间在内的“非劳动时间”，严格意义上的休闲只能发生在可以从事自由活动的闲暇时间。 自由时间并不是休闲的同义语，而是实现真正休闲的必经环节和外在尺度。在早期资本主义社会，盲目追求资本增值的资本家不但尽可能多地延长工人的工作时间，而且还零星克扣工人必要的吃饭休息时间，除了纯生理需要所引起的间断外，工人基本上没有可供自己自由支配的休闲娱乐时间。工人存在的意义仅仅局限于为资本提供剩余价值，他们的全部可支配时间几乎都是劳动时间，而且其工作带有明显的强迫性和被动性。高强度的工作压力不断损害着工人的身心健康，劳动时间与闲暇时间的平衡遭到严重破坏，马克思不遗余力地对这一现实进行了揭露批判：“至于个人受教育的时间，发展智力的时间，履行社会职能的时间，进行社交活动的时间，自由运用体力和智力的时间，以至于星期日的休息时间(即使是在信守安息日的国家里)——这全都是废话！”( [ 3 ]， p. 306)。 自由时间是人用来休息和自我发展的时间，是工人争取人类解放以及自身解放的一个重要范畴，失去基本的自由时间则意味着直接失去休闲的权利 [ 4 ]。为此，马克思恩格斯给出了他们的斗争策略，不是进行要求缩短工时、提高工资的谈判或罢工等经济斗争，而是要进行彻底的政治斗争、阶级斗争，才能使工人永远摆脱被剥削地位，摆脱无自由时间的非人处境。在马克思看来，在现代资本主义剥削制度下，资本家是人格化的资本，而工人是人格化的劳动时间，两大阶级的对立冲突昭示着资本增殖与劳动时间之间的博弈。资本对剩余价值的追求程度成为必要劳动时间的尺度，劳动和资本的对立又进一步表现为必要劳动时间和剩余劳动时间的对立。而在马克思恩格斯构想的社会主义或共产主义社会，工人阶级的解放得以实现，个人所有制得以重新建立，“可以自由支配的时间就不再是对立的存在物了——那时，一方面，社会的个人的需要将成为必要劳动时间的尺度，另一方面社会生产力的发展将如此迅速，以致尽管生产将以所有的人富裕为目的，所有的人的可以自由支配的时间还是会增加。”( [ 5 ]， p. 200)社会的个人需要的满足将成为必要劳动时间的尺度，人们可以自由支配的时间就失去对立性质。尽管人们还必须从事以共同富裕为目的的劳动，但是随着生产力的发展，劳动者的自由支配时间将大大增加，并且永远拥有合理且充分的自由时间和休闲权利。 3.2. 时间保障是构建和谐社会的应有之义 马克思认为，大工业本身的发展带来了资本主义剥削的加深，但资本在历史发展进程中将逐渐实现自我否定和扬弃，“资本就违背自己的意志，成了为社会可以自由支配的时间创造条件的工具，使整个社会的劳动时间缩减到不断下降的最低限度，从而为全体(社会成员)本身的发展腾出时间”( [ 4 ]， p. 199)。在马克思看来，自由支配时间的增加是人的自由全面发展的内在要求和基本条件，因为自由时间是“不被直接生产劳动所吸收的时间”，是从社会必要劳动时间中游离出的时间，它以没有必须承担的义务诉求为前提。 我国宪法明确指出保护劳动者的休息权，并规定了劳动者的工作时间和休假制度，体现了社会主义社会对劳动者人格的尊重和权利的保障。然而事物的发展过程并非是一帆风顺的，近期引发广泛关注和热议的互联网企业“996”工作制，影射出了当前社会盛行的加班文化，这种工时模式以侵害劳动者的休息权和自由时间为代价，与我国不断强调的提高就业质量、实现体面就业的愿景相悖。另外，随着互联网技术进步而日益普及的移动办公、远程办公等工作形式，使得工作与休闲在时空分布上不再泾渭分明，休闲劳动化的趋势愈来愈强烈，劳动者在工作绩效提高的同时，也察觉到自己愈来愈深受技术理性的控制和奴役。从这一点上来说，马克思时代工人的闲暇时间虽然过于短暂但却是真实属于自己的；当代社会法定工作时间较以前大大减少，实际劳动时间却在无形之中被延长，甚至被延续到休息时间。 在社会主义初级阶段，我国总体上劳动生产率水平还不高的情况下，劳动者努力勤奋工作是必要的，但这不意味着一定要牺牲劳动者的休闲权益，相反这样更容易导致劳资关系的紧张和冲突，不利于经济发展效率和社会效益的提高。新时代我国更要加强劳动监察执法，强化加班工资补偿功能，不断建立和完善公平全面的社会保障制度体系，充分保障劳动者的自由时间和休闲权益，逐步增进劳动者及其家属的物质和文化福利，减除劳动者的工作压力和精神负担，使劳动者在轻松愉快的环境中提高劳动技能、发挥个人才能，从而促进经济的健康增长与社会的和谐有序。
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user: 4. 发展之维：休闲主体的发展自觉 现实的人及其全面发展问题是马克思学说的终极关怀，贯穿于整个马克思主义理论的始终。如果说劳动异化的消解和自由时间的保障是休闲的外在维度，对休闲的实现起到前提性和保障性的作用，那么自由全面发展可以看作是休闲本身的内在维度，对于衡量是否实现真正休闲起到决定性作用。 4.1. 全面发展是马克思休闲观的价值旨归 青年马克思在揭示早期资本主义社会工人“异化劳动”现象的同时，还剖析了资产阶级自身的异化，我们可称之为“异化休闲”，它指的是资产阶级虽然具备丰足的物质资料和宽松的闲暇时间，却并没有拥有马克思意义上真正的休闲。在资本主义生产方式下，工人应享有的休闲权利被资本家所剥削吞噬，使得资本家有了闲钱、闲时，有条件随心所欲地享受休闲生活和广阔的发展空间。然而事实上，他们仅仅沉醉于对劳动产品有用性的消费和享受，“仅仅作为短暂的、恣意放纵的个人而行动，并且把别人的奴隶劳动、人的血汗看作自己的贪欲的虏获物”( [ 1 ]， p. 233)。这样，食利者阶层作为同劳动者阶级完全相反的一极，实则早已经成为凌驾于自己之上的物质财富的奴隶。马克思笔下的休闲并不是单纯的休息和感官享受，而是对生产生活自由自主的创造性休闲。马克思还将自由时间区分为了两种类型：“自由时间——不论是闲暇时间还是从事较高级活动的时间——自然要把占有它的人变为另一主体，于是他作为这另一主体又加入直接生产过程。”( [ 4 ]， p. 204)在闲暇时间里，人们从紧张的工作时间解脱出来从事休息、娱乐等活动，实现身心的充分恢复和修养；在从事较高级活动时间里，人们可以在艺术、科学等领域得到全面的发展。而大多数有闲者阶级无视了较高级活动时间这一维度，正像鲍德里亚所指出的那样，商品逻辑支配下的现代社会使得休闲本身变成了纯粹的时间浪费。 马克思始终把休闲同人类解放与社会进步连结在一起，休闲是他所描绘的未来理想社会的基本特征之一。除了发达的生产力水平外，衡量一个社会是否合理的重要指标还有社会给予人的关怀程度、人的本质的自由全面发展程度。如果人们在这个社会体验到的是丧失自由个性、缺乏和谐包容，那它肯定不是真正的理想社会。在马克思那里，只有在社会生产力高度发达的条件下，共产主义的和谐完全在社会范围内展开，人的自由时间和休闲活动才能真正得到保障，才会实现“有可能随自己的兴趣今天干这事，明天干那事，上午打猎，下午捕鱼，傍晚从事畜牧，晚饭后从事批判，这样就不会使我老是一个猎人、渔夫、牧人或批判者”( [ 1 ]， p. 537)，才会使每个人自由分享人类文化成果在历史上成为可能，“每个人都有充分的闲暇时间从历史上遗留下来的文化——科学、艺术、交际方式等等——中间承受一切真正有价值的东西；并且不仅仅是承受，而且还要把这一切从统治阶级的独占品变成全体社会的共同财富和促使它进一步发展。”( [ 6 ]， p. 478-479)这就是说，在扬弃了私有制的社会状态下，人既作为与生产资料结合的物质生产的主体自由地加入生产过程，又可以作为拥有自由时间创造艺术科学等的人加入直接生产过程，从而推动社会生产力的进一步发展和飞跃。在消除了阶级和阶级对立的“自由人联合体”中，休闲即是生活，生活也即是休闲，将实现个体自由幸福与社会高度和谐。 4.2. 休闲自觉是实现主体幸福的首要环节 休闲为人们发掘自我、提升自我提供了广阔空间和有效途径，而树立正确的休闲主体意识是实现人的本质的回归与超越的首要一环。闲时和闲钱是休闲的外在保障，可以通过政治、社会等外在的和客体的方式获得，而闲情则是一种休闲心理体验，只能通过内在的和主体的矛盾消解来实现。换言之，闲时和闲钱是可能意义上的休闲，闲情是本真意义上的休闲。 现代科技手段极大提高了劳动生产率，缩短了人们的社会必要劳动时间，给个体的全面发展提供了相对充裕的时间和空间，崇尚健康文明的休闲方式逐渐成为时代的主流。而深困在工具理性牢笼之中的现代人，大多数热衷于将余暇时间用于大量的娱乐和休息，还没有普遍性地在精神上实现自由自主，对休闲价值的把握还处于浅薄的甚至无意识的状态，发展型休闲的普遍展开尚且任重而道远。有调查研究显示，我国当前的休闲行为受职业属性、文化程度等因素的影响而具有明显的群体差异性 [ 7 ]，就阶层而言，高阶层的闲暇生活方式更为多元化，而缺乏休闲知识的社会较低阶层则不然，他们很难意识到闲暇时间可以是自我提升的重要范式。应当承认，当下我国社会还存在单调休闲、不会休闲等问题，不少人还不懂得如何科学安排有益于自身发展的休闲活动。 在闲情维度深刻理解和把握休闲主体自由全面发展的深刻性，对于我们如何不断推进中国特色社会主义精神文明建设大有裨益。精神文明建设不应仅停留在外在的客体层面，亟需将之深化到主体自觉层面，逐渐地使休闲主体实现充分利用休闲时间来发展自身才能。归根到底，休闲在本质上强调的是主体价值的需要和抉择，对人们理性判断和选择能力具有较高的要求。休闲自觉恰恰意味着抛弃虚假的感官需要和消费满足，主动地参与展现人类真正生命意义的活动，充分释放人类认识与改造世界的生命能量。因此，我们除了完善休闲设施、保障休闲时间等外在条件建设，还需要加强休闲教育和休闲引导，培养人的休闲主见和独立思考，从而获得高质量的休闲心理体验，切实优化自己的生活质量，助力实现人的物质的、精神的和社会的自由全面发展。
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user: 5. 结语 马克思视域中的“休闲”是指人完全合理利用自己拥有的可支配时间、实现自我完善发展并真正“成为人”。通过劳动、时间和发展三重维度的有机结合，可以清晰指认马克思休闲观的严整框架，即以劳动异化为切入点，以自由时间为核心，旨归于人的自由全面发展。这与新时代我国追求个人全面发展的诉求相呼应，与中国共产党对人民群众的休闲问题越来越多的关注相契合。中国特色社会主义进入新时代以来，党和政府始终秉持以人民为中心的发展理念，劳动保护的法律制度不断完善，劳动关系的调整受到高度重视，诚实劳动、体面劳动、幸福奋斗的新观念逐渐深入人心。这与深入发掘马克思主义休闲观密不可分，马克思休闲观在经济转型、社会和谐、个人发展等方面，对指导我们更好地生存发展具有深刻的时代价值和现实意义。
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user: 摘要 保障和改善民生，既是扩大内需的治本之策，也是我们党全心全意为人民服务根本宗旨、科学发展观本质要求的生动体现。自脱贫攻坚工作开展以来，南疆地区民生发展有了翻天覆地的变化，本文以莎车县荒地镇古再勒巴格村为例，分析了近几年保障和改善民生所取得的成绩，发现了当前还存在的一些不足，提出了新形势下改善民生工作的对策及建议，以期为今后制定保障和改善民生工作提供决策依据。
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user: 1. 古再勒巴格村基本情况 莎车县荒地镇古再勒巴格村(24)村是一个深度贫困村，位于荒地镇政府正北方向18公里处，是荒地镇辖区内距离镇政府最远的一个村，全村占地面积1.93平方公里，2018年末全村共有193户，总人口767人。从历史形成看，该村1958年从荒地镇5村、6村、11村陆续迁入组合而成，是一个多村融合村；从地理位置看，与麦盖提县、牌楼农场、县良种场、喀麦高速交界，是一个“四界村”，也是一个地处灌区末端，灌溉保证率较低的村；从贫困程度看，2014年该村贫困发生率为56.96%，属于深度贫困村，同时也是一个受宗教极端思想渗透较为严重的村，村民思想愚昧、生产方式落后、文化水平低下，2019年才出了第一个大学生。 全村共辖4个村民小组，村“两委”班子7人。有耕地面积2215亩，人均耕地2.88亩。林果面积1017亩(巴旦木680亩，核桃337亩)，牲畜存栏1117头左右，村集体经济收入5.7万元。全村建档立卡贫困户为136户536人，2014年贫困发生率为56.96%，通过五年的努力，2019年实现整村脱贫退出。
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user: 2. 近三年民生建设取得的成效 在自治区党委的安排下，自2017年“访惠聚”驻村工作队进驻以来，始终把保障和改善民生工作作为一项政治任务紧抓不放，扎实开展工作。取得了一定的成效： 2.1. 基层党组织建设方面 党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础 [ 1 ]，担负着直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众等重要职责。2017年以前，古再勒巴格村是一个基层党组织建设软弱涣散的村。驻村工作队到来以后组成调查组认真调查该村前任支部书记违纪情况，向莎车县纪检委实名举报，将其停职审查，因此工作队获得了自治区人民政府颁发的“三仗一战”先进集体称号；工作队利用不同渠道积极申请各项资金改善了村级组织办公条件；积极与荒地镇政府对接，加强了班子队伍建设；通过完善各项工作制度，推行村务公开和民主管理，加强民主监督，维护群众的根本利益。 2.2. 基础设施建设方面 在自治区发改委的大力支持和县委、县政府的关心下，不断投入基础设施建设资金，修建防渗渠3.8公里，水泥路面5公里，上下水9公里，路灯47盏，门面房10间，文化广场一座。自治区政府投资项目评审中心作为该村的定点帮扶单位，也加大基础设施建设的投入：改善了村委会基础设施和办公条件、为村里成立了扶贫救助基金和合作社；建起了公共浴室、卫生间及其附属设施；改建用于农业灌溉的机井；修建3间商铺；帮助部分贫困户进行庭院改造提升。目前该村基础设施建设已基本完成，全村贫困户“两不愁、三保障”已经实现，“五通七有”全部到位。 2.3. 社会保障方面 在国家、地区和县政府扶贫政策的支持下，民生有了较大改善，一是住房条件改善，全村符合申请条件186户，已完成安居富民房建设185户，剩余1户已向镇政府上报建房申请。二是新建双语幼儿园2017年已投入使用，现有45名儿童在园学习。三是贫困户医疗保险报销比例较高，贫困户达到90%，一般户70%以上，大病重病地方病传染病治疗救助全覆盖，全村乙型肝炎、肺结核、先天性心脏病、糖尿病、残疾、高血压病人，已全部参加医疗救助。建有150平米卫生室，并配有村医。四是全村有实施条件的贫困户申请了庭院改造、整治项目资金，一般户自费完成庭院改造、整治。在帮扶单位的资金支持和“三新”活动教育引导下，全部农户完成了室内地板砖铺装。 2.4. 促进就业方面 南疆农村贫困的主要原因除了宗教极端思想的侵害外，还有生产条件的制约。一部分贫困户没有土地，多数有土地的村民依靠仅有的贫瘠土地也难以脱贫致富，而转移就业无疑是促进贫困人口脱贫最有效的途径之一。工作队到来后加大了土地流转和转移就业的力度。一是按照“自愿、有偿、依法”的原则，鼓励农民将承包地向专业大户、合作社等流转，以提高农作物产品产量。二是对已基本实现外出就业的，通过与用人单位、外出务工人员积极联系，帮助解决家里的困难等措施，使其实现稳定就业。对有外出就业意愿，但尚未实现就业的，驻村工作队积极联系，向喀什彩贝乐食品有限公司、喀什市新河建设集团、莎车县叶尔羌木器厂以及牌楼农场等用工单位输送劳动力。目前，有劳动力可转移就业家庭已达到一户一人就业标准。 2.5. 发展产业方面 产业发展是改善民生的物质支撑 [ 2 ]，也是最难完成的任务之一。自工作队进驻以来，一直在培育古再勒巴格村产业的道路上不断探索，先后成立美丽花园养殖合作社养殖生态“红枣鸡”、成立林果业合作社种植巴旦木，种植特色辣椒等产业发展的尝试，但收效甚微。
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user: 3. 当前存在的问题 3.1. 基层组织建设有待继续加强 自治区“访惠聚”工作队进驻后村级党组织建设虽然有了长足进步，但仍然存在一些问题，一是村干部思想认识不到位，主动作为的意识和能力不强；二是村干部文化素质普遍低，县乡两级下达的各项工作任务多数不能胜任，目前的工作要求与村干部自身素质不相匹配；三是村级后备力量人才不足。要培养懂国语，会计算机操作的后备力量还需时日；四是村干部工资待遇偏低，当前村干部工作强度大，付出与报酬严重不对等，影响工作积极性。 3.2. 基础设施维护管理体制有待完善 随着国家乡村振兴战略规划的部署，今后几年乃至一个时期，乡村基础设施建设的数量越来越多 [ 3 ]。普遍存在一些现象，一是工程质量监管问题。二是重建设，轻管理，有些前期已建好的工程项目因管理不到位无法发挥效应。三是村级基础设施的管护费用投入太少，难以保证各项设施正常运转，功能正常发挥。 3.3. 社会保障需要进一步贴近民生 一是房屋设计中还存在不足，细节缺乏因地制宜的功能。二是国语老师的短缺，造成整体教育教学质量较低，南疆村民普遍思想观念落后，对下一代的培养不够重视。三是医疗知识欠缺以及近亲婚育等原因，脑瘫儿童和智力发育不足者较多。四是养老问题曰渐突出，外出工人员增加了“空巢”老人，影响了社会的和谐。同时，南疆普遍存在较高的离婚率，离婚后子女的抚养依赖老人，既不利于户籍的管理又为原本生活困难的老人增加了负担。 3.4. 农村劳动力就业难以稳定 劳动力转移就业对农户脱贫增收可以起到立竿见影的效果，但目前状况较不稳定。一是就业观念陈旧，依赖思想严重，高不成低不就，遇到相对较低的收入时，宁愿选择不就业。二是文化素质和就业水平较低，小农经济意识浓，劳动技能低下，就业成功率低，就业岗位或从事的工作具有很强的替代性。三是农村外出务工人员普遍法律意识低，不会使用法律手段来维护自己的合法权益。四是现行就业制度、户籍制度的差异导致不公平对待，使农民工不能享受同等的劳动保障权、医疗养老保障权、同工同酬等合法权利，其子女上学不能享受城市中小学生的上学待遇。 3.5. 产业发展、集体经济发展投入少、后劲不足 习近平总书记指出，产业兴旺是解决农村一切问题的前提 [ 4 ] [ 5 ]，目前南疆乡村产业发展正处于初期，存在较多的问题。一是绝大多数乡村都是基础型建设投资，直接投入产业发展的资金较少。二是发展质量效益不高，乡村企业科技创新能力不强，特别是农产品加工创新能力不足，工艺水平和产品供给质量低，品牌溢价有限。三是产业链条短，一产向后延伸不充分，多以供应原料为主。二产连两头不紧密，农产品精深加工不足，副产物综合利用程度低，农产品加工转化率低。三产生活服务能力不强。四是乡村产业发展的环境保护条件和能力较弱，工业“三废”和城市生活垃圾等污染扩散等问题仍然突出。
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user: 4. 新形势下改善民生工作的对策及建议 解决民生问题要坚持从实际出发 [ 6 ]，着眼长远，立足当前，多措并举，全面覆盖，以教育为根本，以大力发展农村经济龙头，完善相关保障制度，逐步实现基本的社会公平，促进社会全面和谐稳定。 4.1. 加强基层组织建设 一是村级组织中村支书对于维护稳定和脱贫攻坚的责任重大，建议村支书从留疆战士中选拔素质较高懂双语的，且要固定较长的任期，让其以主人翁的态度参与乡村建设，带动村干部发挥主体作用。二是发挥村党总支书记(第一书记)的统领作用，统筹好驻村各支力量，理顺关系，形成合力，发挥好“访惠聚”驻村工作队“传，帮，带”作用，为村干部讲政策、理思路、教方法，推进村干部教育培训、村党组织标准化、规范化建设、从严治党思想向基层延伸。三是营造拴心留人的环境，提高村干部的报酬和工资待遇，坚持落实好基层干部的轮休、休假制度，让干部得到一定的调整休息。四是加强对村干部的后备人才的培养。优先选择愿意回村工作的大中专毕业生，本村确实因文化水平和能力素质不达标而人选不足时，可以由乡镇里统一协调配置，保证有质量的后备力量。 4.2. 加强基础设施建设监督及后期管护 一是建设内容能让群众决定的尽量让群众定，项目工程能让群众干的尽量让群众干，工作监督能让群众参与的尽量让群众参与，使群众看得见、摸得着、主动参与，提高工程质量建设。二是设置专人负责建成项目的管理工作，虽然基础设施逐渐完善，如不进行维护保养，很难发挥长期效应。我村在前几年就建有滴灌机房和设备，一直无人管理维护，直到今年准备使用时，才发现当年施工图纸已丢失，启用工作浪费了不少人力财力。三是把后期管护经费纳入财政预算。结合村庄人口数量，按照人口数量和建设项目的实际编制后期管护预算，纳入县财政预算，给予资金支持，同时大力发展村集体经济，解决有钱办事的问题。 4.3. 社会保障要更加细致入微 一是安居富民房的建设需要与时俱进、因地适宜，县委主管部门可以参考邻县设计，取长补短，提出方案，进行改造完善。如加大卧室和厨房的窗户，增加透光性利于通风散味；在屋内设计火墙，提高热效率利用率。二是进一步改变农村教育发展的“硬条件”和“软环境”，完善农村教育发展体制机制，加大援疆支教力度，使支教老师占有一定比例，提高支教老师待遇，以充实农村教学师资力量，为农村人口提供公平的受教育的机会。三是加大向村民宣传卫生医疗常识的力度，建议上级部门把村医的培训工作纳入发展规划，组织村医基础知识专项培训，经过严格的测试后才能上岗，切实提升村医的医疗水平，同时，为村级配备基本的医疗设施。四是加强现代婚育观念、文明生活的教育宣传，通过可行的限制手段减小再婚率，严格户籍管理制度，非特殊情况下孙子户籍不能与爷爷奶奶同户，让父母担负起养育后代的责任。 4.4. 加大农村劳动力就业稳定力度 一是加大宣传教育，让农民工和市民了解当前的劳动法律和就业政策，提高维权意识，减少习惯性歧视行为的发生。开展农村民主法制教育、社会公德、职业道德和家庭美德教育，努力培养一批有文化、懂技术、善经营、会管理、思想新的新型农民。二是加强农村劳动力就业技能提升，定期组织农民进行农业科技知识和各种职业技能培训，努力提高农民科技知识和劳动技能。三是健全农民工利益保护机制，可以组建劳务派遣合作社或者农民工自己的代言机构，如工会、公益型民间组织等，当农民工在就业过程中受到不公平待遇时可以为其提供咨询及援助。四是消除就业户籍歧视，劳动力歧视不但带来收入的系统性差异，还影响社会和谐，必须对与户籍歧视相联系的有关政策进行改革，一方面要取消进入劳动力市场的限制性措施，使农民工享受城市人口就业的待遇，城市发展规划和社会各种公共服务规划也要考虑农民工存在和需求，尤其是住房及子女入学等基本的要求，另一方面，取消对城市人口就业不合理的制度性保护。 4.5. 坚持富民优先，大力发展农村经济 发展优势产业、增加农民收入是解决民生问题的出发点和落脚点。一是加大政策引导扶持，制定出台一些有效促进村级集体经济发展壮大的政策和文件，建立健全扶持村级集体经济发展的政策措施，尤其是研究制订一套既符合国家政策，又能有效调动社会积极性，鼓励和引导多元资本参与乡村建设的支持政策，充分撬动社会资本，减轻财政负担。二是大力推进农村创新创业。壮大创新创业群体，落实创新创业扶持政策，支持返乡下乡人员创新创业，引导返乡农民工到县城和中心镇就业创业，鼓励发展农村电商，深入推进“互联网+”现代农业，加快实现乡村数字化、网络化、智能化。加强乡村工匠、文化能人、手工艺人和经营管理人才培训，提高创业技能。三是要因地制宜发展产业，积极寻求与大企业、大集团的优势对接和互利合作，大力发展农副产品加工业，延长农业产业链条，构建生产、加工、销售有机结合的现代农业产业体系，提高农业资源的利用效率和农产品的附加值，形成公司 + 合作社 + 农户，生产与加工一条线的农业产业链。四是积极动员有创业激情的乡村干部带头创业，整合多方力量为农村产业发展注入新的活力，实现农村人力物力资源的优化配置。
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user: 摘要 我国国家治理能力是党领导人民运用国家制度管理国家事务和社会事务，管理经济和文化事业的能力。国家治理能力是否强大，主要从党的领导是否有力，治理过程是否民主化、法治化，国家组织协调是否科学高效等几个方面来衡量。在新冠肺炎疫情防控中，党的领导力充分展示，人民民主大力发扬，法治水平显著提升，国家组织协调科学高效，彰显了强大的国家治理能力。但是，疫情防控也暴露了公共卫生应急管理体系方面的国家治理能力短板。这些短板指明了进一步淬炼国家治理能力的重要途径，即要在强化公共卫生治理、改革完善疾病预防控制体系、改革完善重大疫情防控救治体系、健全重大疾病医疗保险和救助制度、健全统一的应急物资保障体系上淬炼国家治理能力。
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user: 1. 引言 2020年伊始，一场突如其来的新型冠状病毒感染的肺炎(简称“新冠肺炎”)悄然而发并迅速席卷全国，人民生命健康遭受严重威胁。在党中央坚强领导下，全国各族人民戮力同心、众志成城，纷纷加入到疫情防控阻击战中。此次疫情防控，对我国国家治理体系与治理能力是一次重要检视。疫情防控取得的重要成绩，证实了我国国家制度和国家治理体系的显著优势，彰显了我国具有强大的国家治理能力，坚定了我们坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的决心和信心。疫情防控也暴露出我国国家治理能力的一些短板，针对这些短板，要进一步淬炼国家治理能力，使中国特色社会主义制度优势转化为治理效能，以更好地实现国家治理体系和治理能力现代化的目标。
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user: 2. 国家治理能力的内涵及衡量指标 科学界定国家治理能力的内涵，正确认识国家治理能力强弱的衡量指标，是阐释我国国家治理能力在疫情防控中得以充分彰显的前提。自“治理”一词出现以来，学界对其内涵的界定，就难以达成共识。特别是在中西方学者的认识中，这种差异尤为鲜明。 在我国古代，早就有关于治理的见解，如老子在《道德经》中所言：“治大国，若烹小鲜” [ 1 ]。老子所述之“治”，主要针对统治者的统治活动而言。在西方，治理原指控制、引导和操纵之意。自20世纪90年代以来，一些西方学者主张“政府放权和向社会授权，实现多主体、多中心治理等政治和治理多元化，强调弱化政治权力，甚至去除政治权威，企望实现政府与社会多元共治、社会的多元自我治理” [ 2 ]。 尽管中西学术界在治理内涵的界定问题上尚未达成共识，但中国学者基于中国话语、中国实际，对其进行了基本的界定：治理与管理、统治不同，治理的主体是多元而不是单一的，其主体除了政府，还包括社会组织乃至个人等；治理权的行使者不限于政府权力机关，其相当一部分权力由人民直接行使，即人民自治、共治；治理更注重协调性、灵活性，其运作模式不是自上而下的单一模式，而是包含自上而下、自下而上等多种模式。治理“特别地关注在一个限定的领域内维持社会秩序所需要的政治权威的作用和对行政权力的运用” [ 3 ]，是“官方的或民间的公共管理组织在一个既定的范围内运用公共权威维持秩序，满足公众的需要” [ 4 ] 的过程。 与治理密切相连的则是国家治理。我国国家治理“既是政治统治之‘治’与政治管理之‘理’的有机结合，也是政治管理之‘治’与‘理’的有机结合”，“在价值取向和政治主张上区别于西方的治理理论及其主张”，是“在中国特色社会主义道路的既定方向上，在中国特色社会主义理论的话语语境和话语系统中，在中国特色社会主义制度的完善和发展的改革意义上，中国共产党领导人民科学、民主、依法和有效地治国理政” [ 5 ]。与资本主义国家的治理不同，我国国家治理坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理。 根据国家治理内涵的界定，可以看出，国家治理能力就是党领导人民“运用国家制度管理社会各方面事务的能力” [ 6 ]，是我国国家制度执行力的集中体现。国家治理能力，反映的是党领导人民治国理政的水平和质量，集中体现为党的领导、人民参与、依法治国、组织协调等方面的水平和质量。因此，衡量我国国家治理能力是否强大，应主要从以下几个方面来研判。 其一，党的领导是否有力，即党的领导制度是否成熟定型、运行有效。中国特色社会主义实践证明，“领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性” [ 7 ]。社会主义国家治理是在党的领导下进行的，“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导” [ 8 ]。党的领导制度是关系社会主义国家能否长治久安、中国特色社会主义事业能否取得成功的根本制度，是中国人民治国理政的根本依据。党的领导制度成熟定型、运行有效，党的领导就有力，中国人民治国理政就有章可循、有力可使，国家制度转化为治理效能的渠道就通畅，国家治理能力就强大。 其二，国家治理是否民主化，即国家治理的主体是多元的还是单一的，国家治理能否保障人民当家作主，能否坚持以人民为中心的立场和体现人民治国理政的主体地位。从根本上说，国家治理是人民群众的治理，国家治理的根本动力源自最广大人民群众。推进国家治理民主化，能够充分保障人民群众当家作主，充分调动人民群众参与国家治理的积极性、主动性、创造性。由此可见，国家治理民主化是国家治理能力强大的动力源泉。 其三，国家治理是否法治化，即国家治理能否科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持法律面前人人平等，保证有法必依、执法必严、违法必究。国家治理法治化意味着，一方面，在涉及政治、经济、文化、社会、生态等国家治理事务方面，国家具有强制有效、成熟定型的法律体系；另一方面，国家法律通过民主、科学的法定程序制定，能充分体现民意，具有合理性和可行性。国家治理法治化是国家治理能力强大的保障，具有维护国家长治久安的深远意义。 其四，国家组织协调是否科学高效，即国家能否通过各种体制机制把从中央到地方各个层级的力量、资源充分协调好并积极地调动起来，使之成为一个统一的、密不可分的命运共同体，以有效地维护社会安定团结，最大限度地提高治理效率，创造经济社会效益。国家的组织协调是否科学高效，是衡量国家治理能力强弱的最直观指标。科学高效的国家组织协调能力，表明国家具有强大的领导力、决策力、动员力、号召力、凝聚力，国家治理主体具有敢于担当、敢于负责、乐于奉献的精神和能力，社会各方面易于结成命运共同体。国家的组织协调科学高效，在于以命运共同体为引领，各司其职、分工有序、凝心聚力地提升国家治理的效率。