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user: 2. 南疆人口素质发展现状 2.1. 科学文化素质 科学文化素质指人们掌握科学知识，了解科学技术，并具有一定的应用它们处理个人实际问题以及参与公共事务的能力 [ 1 ]。2018年，南疆四地州共有人口1035.06万，其中农村人口771.74万人，占总人口比重高达74.56%，远远高于全疆49.09%的水平，人口城镇化率较低。对比全疆平均水平而言，南疆四地州具有文盲率较高，平均受教育年限较短，大专及以上学历的从业人员占行业总人口比重较低的特征。 2.1.1. 文盲率较高 一个地区的人口受教育程度通常用文盲率来反映。由表1可知，与全国文盲率水平相比全疆略低，但南疆地区的阿克苏、克州、喀什、和田四地州文盲率水平均高于全疆，也高于全国，整体表现出偏高的水平。从与全国文盲率水平相比来看，1990~2010年间南疆地区与全国水平差距逐渐缩小。1990年，南疆四地州文盲率均高于全国平均水平，连最低的阿克苏也比全国平均水平高出1.13%。2000年，阿克苏和克州两地文盲率均低于全国水平。到2010年，南疆四地州的文盲率均实现了低于全国的目标，其中克州文盲率仅为1.89%，低于全国和全疆平均水平，反映了克州人口整体受教育程度较高。与全疆文盲率水平相比，1990年和2000年的人口普查中，南疆四地州的文盲率均高于全疆水平，2010年也只有克州文盲率低于全疆。从1990年到2015年，通过与全疆和全国平均水平对比，可以看出南疆四地州人口的受教育程度水平还较低。 Table 1 Illiteracy rate of population over 15 years old in southern Xinjiang (% 全国 全疆 阿克苏 克州 喀什 和田 1990 22.21 19.52 23.34 25.62 28.18 30.67 2000 9.08 7.72 7.9 8.87 9.56 12.27 2005 11.04 8.32 9.85 5.93 10.89 9.31 2010 4.88 3.01 3.1 1.89 4.19 3.13 2015 5.42 4.36 6.25 3.89 5.96 4.85 表1. 南疆15岁以上人口文盲率(%) 数据来源：1990、2000、2010人口普查分县数据；2005、2015新疆1%人口抽样调查。 阿克苏、克州、喀什、和田四地对比，1990年和2000年人口普查中，阿克苏地区文盲率在南疆四地州中最低，和田最高，分别为30.67%和12.27%。但在2010年人口普查中，克州的文盲率水平低于包括阿克苏在内的三地州达到最低水平，喀什文盲率最高，为4.19%。从文盲率降低速度来看，和田地区最快，平均每年降低1.38%；阿克苏地区最慢，平均每年降低1.01%。1990~2015年，南疆四地州文盲率都有了很大幅度的下降(因统计口径不一致，2005年和2015年的1%人口抽样调查中文盲率水平略高于两次人口普查，但仍可看出文盲率呈现下降趋势)，以和田地区为例，从1990年到2010年，文盲率由30.67%下降至4.85%，下降了25.82%。 整体来看，与全疆水平相比南疆地区文盲率较高，不过降低趋势明显，人口受教育水平呈现出稳中向好的发展趋势。 2.1.2. 平均受教育年限较短 由表2可知，2000年，克州、喀什、和田三地平均受教育年限都低于全国水平，仅有阿克苏平均受教育年限水平与全国持平，但仍低于全疆。其中，和田地区人口平均受教育年限在四地州中最短，只有6.20年，比人口平均受教育年限最长的阿克苏地区人口平均受教育年限短了0.92年。2010年，仅有和田地区人口平均受教育年限比全国平均水平低，只有8.07年。其中最长的是克州，为8.86年，但比全疆平均水低。整体来看，南疆四地州人口平均受教育年限较短，但近年来增长幅度较大。 Table 2 Average years of education in southern Xinjian 全国 全疆 阿克苏 克州 喀什 和田 2000 7.11 7.73 7.12 7.02 6.68 6.20 2010 8.21 9.27 8.56 8.86 8.30 8.07 表2. 南疆平均受教育年限 数据来源：2000、2010人口普查分县数据。 2.1.3. 高学历人口比重增加 由表3可看出，除1990年外，其余统计年份全疆高学历人口所占比例低于全国水平，这反映出新疆高学历人才的缺乏。南疆地区大专及以上人口占比低于全疆水平，以2015年为例，南疆四地州中克州高大专及以上人口占比最高，但只有0.1，而全国和全疆分别为0.13和0.11。整体来看，南疆地区高学历人口占比较低，但随着高等学校的扩招，以及大专等职业技术院校的兴办，南疆高学历人口占比处于稳步提高状态。从1990年到2015年，增长速度最快的阿克苏地区已从0.03提升至0.09，这反映了南疆地区对高等院校建设和高学历人才培养的重视，高学历人口的增加对整个社会人口文化素质提升、劳动生产率的提高以促进区域经济发展至关重要。 Table 3 Proportion of population with college degree and above in southern Xinjian 全国 全疆 阿克苏 克州 喀什 和田 1990 0.03 0.05 0.03 0.05 0.03 0.02 2000 0.07 0.06 0.03 0.04 0.02 0.02 2010 0.10 0.12 0.07 0.10 0.05 0.05 2015 0.13 0.11 0.09 0.10 0.06 0.05 表3. 南疆大专及以上人口占比 数据来源：1990、2000和2010年人口普查数据；2015年新疆1%人口抽样调查数据。 2.2. 劳动技能素质 从表4可以看出与全国和全疆相比，南疆四地州的产业结构非常不合理。2018年南疆第一产业所占比重27%，远远高于全国平均水平7.2%，第一产业占比如此之高主要是由于南疆的劳动力素质整体偏低，大部分都从事对低劳动技能要求的农业生产活动。南疆第二、第三产业所占比重仅为30%，与全国和全疆水平相差甚远。而第二三产业在行业中所占比重是区域经济结构是否协调合理的标准之一，反映了一个地区劳动力的人口素质特征。一般来说，第二三产业对劳动力素质技能要求较高，一个地区第二三产业越发达，从事第二三产业人员占比越高，对劳动者的技能素质要求就越高；反之，则对劳动者的技能素质要求越低。 Table 4 Comparison of the proportions of the three industrial structures in southern Xinjiang in 201 全国 全疆 南疆 第一产业 7.2 13.9 27 第二产业 40.7 40.3 30 第三产业 52.2 45.8 43 表4. 2018年南疆各地、州三次产业结构比重对比 数据来源：2019《中国统计年鉴》；2019《新疆统计年鉴》。 从表5可以看出1990~2015年南疆四地州三次产业人口占行业人口比重变化趋势，截至2015年，南疆四地州从业人口中仍有超过半数从事农业生产活动，2015年南疆四地中第一产业从业人口占比最低的阿克苏地区为69.40%，最高的克州也只有24.5%。可以看出在南疆四地州中和田地区第三产业人口占比明显低于其他三地，而且上文讨论过与其他三地相比，和田地区具有文盲率更高、平均受教育年限更短、高学历人口占比更低的特征。 Table 5 The proportion of the population of the tertiary industry in southern Xinjian 年份 阿克苏 克州 喀什 和田 一 二 三 一 二 三 一 二 三 一 二 三 1990 79.10 9.00 12.00 80.40 5.80 13.70 84.90 5.70 9.40 89.00 3.70 7.30 2000 77.00 8.40 14.60 73.40 4.00 22.60 77.80 6.00 16.20 83.80 4.70 11.40 2010 73.10 7.90 19.00 77.90 5.00 17.10 84.20 4.50 11.30 86.40 3.50 10.10 2015 69.40 6.50 24.10 70.80 4.70 24.50 75.80 6.00 18.20 76.30 6.50 17.20 表5. 南疆四地州三次产业人口占行业人口比重 数据来源：1990、2000和2010年人口普查数据；2015年新疆1%人口抽样调查数据。