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user: 4. 关于农业现代化发展方式 4.1. 以科技为支撑，发展内涵式现代化农业 2013年末，习总书记在山东调研时表示，“农业出路在现代化，农业现代化关键在科技进步。我们必须比以往任何时候都更加重视和依靠农业科技进步，走内涵式发展道路。”2016年3月8日习总书记在参加湖南代表团审议时提出“以科技为支撑走内涵式现代农业发展道路。”习总书记关于“内涵式现代农业发展道路”的理论寓意深刻。目前，我国除了“人多地少”之外，还存在耕地产出水平低，农膜、农药和化肥超量使用等问题，这些问题严重制约了国家粮食安全。20世纪80年代以来我国化肥施用量猛增，2016年达到5984.1万吨。据统计，我国氮肥利用率为30%~60%、磷肥利用率为2%~25%、钾肥利用率为30%~60% [ 14 ] 。据此推算，我国2016年平均约有1262万吨氮肥、718万吨磷肥、350万吨钾肥流失，这不仅造成了巨大的经济损失，而且对湿地、水环境、土壤等生态系统和食品安全都造成了严重污染。1990年我国农药使用量为73.3万吨，2016年达到174万吨，增加了10万吨。农药滥用、超量使用已经严重威胁到食品安全和人民身体健康。1990年我国农用膜使用量为48.2万吨，2016年猛增到260.2万吨 [ 6 ] [ 15 ] 。农膜自然降解性差，残留的农膜严重影响土壤通透性、削弱微生物活动性、降低土壤透水性透气性，造成土壤表层板结、有机质含量降低、种子发芽率降低。 现代农业发展离不开科技支撑，只有依靠科技走内涵式发展道路才能破解目前困扰我国农业发展的瓶颈问题。通过研究开发新型科技手段，增加粮食生产水平，保护农业资源环境，用科技手段维持粮食供求平衡，促进粮食生产水平可持续增长。根据粮食市场的平衡状态，大规模推进水利建设、农田平整、低产能改造和高标准农田建设，适时地采用相应的技术，探索建立粮食主产区和重要农作物保护带，始终保持科学技术的接续能力。通过推进农业标准化和信息化，涵养土壤，推广优良品种；健全和强化现代农业科技创新体系，大力发展秸秆利用等农业资源循环型经济，以内涵式发展为粮食安全作出积极贡献。 4.2. 以农业产业融合发展促进农业现代化 2006年习总书记就提出了农村一二三产业融合发展问题，强调“要充分挖掘农业内部增收潜力”，“继续加快发展农村二、三产业，拓宽农民外出务工经商的转移渠道”，“解决农民收入问题，既要鼓励农民走出去，又要引导农民留下来，还要支持出去的农民回乡创业” [ 16 ] 。2007年又强调“大幅度提高农业的土地产出率、劳动生产率和市场竞争力，推动农业全面走上新型农业现代化的路子” [ 17 ] 。2017年习总书记在十九大报告中提出“促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。”习总书记关于农业产业融合发展的思想是在我国农业长期粗放式经营导致深层次矛盾逐步显现的背景下提出来的，当前主要问题表现在耕地资源约束趋紧、劳动力生产率低下、生态环境持续恶化和农民收入滞后于经济增长水平等方面。农村一二三产业融合发展是我国经济发展进入新常态背景下，国家为进一步加快农业现代化，全面实现小康社会总体目标提出的重要举措。推进农村一二三产业融合发展是拓宽渠道使农民收入增长、建设现代农业产业体系的关键措施，是促进转变农业发展模式、探索中国特色农业现代化道路的必然要求 [ 18 ] 。 为贯彻落实习总书记现代农业关于以农业产业融合，促进农民增收的思想，国务院办公厅和国家相关部门相继出台了一批农村产业融合扶持政策，主要文件有《关于促进农村一二三产业融合发展的意见》、《关于支持返乡下乡人员创业创新促进一二三产业融合发展的意见》、《关于进一步促进农产品加工业发展的意见》、《关于大力发展休闲农业的意见》，同时编制了《“十三五”农产品加工业与农村一二三产业融合发展规划》。全国各省市纷纷进行农村一二三产业融合发展模式实践活动，产业融合带动农民增收效果显著，2016年全国农民人均纯收入比2015年猛增14.8%。黑龙江省作为我国农业大省，紧紧围绕现代农业产业体系、生产体系和经营体系建设，以提升农业产业化龙头企业带动能力为切入点，瞄准全省有机绿色蔬菜、杂粮、鲜食玉米、食用菌等优势产业，重点向区域品牌塑造、农业功能拓展、循环农业、农产品加工副产物综合利用等方面聚焦发力，先后因地制宜发展了九种农业融合发展模式，即农业内部有机融合模式、全产业链发展融合模式、龙头企业产业链延伸带动模式、合作社产业延伸带动模式、农业功能拓展融合模式、科技渗透发展融合模式、产业集聚型发展融合模式、品牌拉动型融合模式、互联网+融合模式。形式多样的农业产业融合方式直接带动农民增加了收入，黑龙江省2014年农民人均纯收入比全国高5.7%，2015年比全国高3% [ 6 ] 。 农业产业融合发展要因地制宜，依靠农业资源优势，推动农业与休闲旅游、文化传承、饮食习俗、特色民俗、科普教育、健康养生等产业的深度融合；要依托信息、生物、新材料、新能源等科技革命，推进信息技术与生产、加工、流通、管理、服务和消费各环节的技术融合与集成应用；要加强政策和制度建设，创新规划、用地、财税、信贷、保险等政策制度，明确扶持重点，增强政策的系统性、精准性、有效性；要打造产业融合发展平台，整合项目资源，依托粮食主产功能区、现代农业产业园等平台，推动农产品上下游全产业链发展；要提升人力资源整体水平，培养新型职业农民和新型农业经营主体带头人，支持鼓励农民工返回农村创业、城镇技术人才下乡创业创新，积极引导科技人才、管理人才参与农村业融合发展，促进农业现代化。 4.3. 推进供给侧改革，提高现代化农业综合效益和竞争力 早在2005年习总书记就指出“以绿色消费需求为导向，以农业工业化和经济生态化理念为指导，以提高农业市场竞争力和可持续发展能力为核心，深入推进农业结构的战略性调整” [ 12 ] [ 19 ] ，2007年又强调“大幅度提高农业的土地产出率、劳动生产率和市场竞争力，推动农业全面走上新型农业现代化的路子” [ 14 ] [ 17 ] 。2016年3月8日习总书记在参加湖南代表团审议时强调，“新形势下，农业主要矛盾已经由总量不足转变为结构性矛盾，主要表现为阶段性的供过于求和供给不足并存。推进农业供给侧结构性改革，提高农业综合效益和竞争力，是当前和今后一个时期我国农业政策改革和完善的主要方向。要以市场需求为导向调整完善农业生产结构和产品结构，以科技为支撑走内涵式现代农业发展道路，以健全市场机制为目标改革完善农业支持保护政策，以家庭农场和农民合作社为抓手发展农业适度规模经营。”习总书记关于农业供给侧改革的理论，着眼于新时期现代农业市场化、国际化和农业资源可持续发展的要求，审时度势做出了发展现代农业的英明决策，这是对当今国际上现代农业演替规律内涵和特点深刻理解，推进了我国农业现代化内涵扩展和实践巨大创新。 为继续加快推进农业供给侧改革，践行习总书记的农业供给侧结构改革思想，中共中央国务院下发了《中共中央国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》(中发[ 2017 ] 1号)，中华人民共和国农业部下发了《农业部关于推进农业供给侧结构性改革的实施意见》(农发[ 2017 ] 1号)。 习总书记提出农业供给侧结构性改革后，我国农业供给侧改革成效显著。截止2016年，全国主要农产品加工转化率超过65%；返乡创业人员700万人；新型职业农民1400多万人；家庭农场接近88万家；休闲农业从业人员达到850万人，接待旅游人员24亿人次，实现经营收入5700亿元。农业供给侧结构性改革延长了农业全产业链、提供了农产品附加值、提升了农业竞争力水平、增加了农民收入 [ 13 ] 。