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user: 3. 黄河下游引黄灌区现代化建设的思路 现代化灌区应具有健全的防灾减灾能力、有效的灌排保障、完善的管理与服务、高效的水分生产率、优美的灌区生态与环境 [ 1 ] 。 面对引黄灌区现代化建设的众多问题，黄河下游应改善引黄灌区的基础设施，提高灌区的管理理念，结合灌区实际，通过工程与非工程措施，恢复扩大灌溉面积，建立完备的管理调控手段，合理配置水资源，用现代化的技术建设灌区，提高灌溉水利用率，使引黄灌区走可持续发展的道路，从而促进人水和谐、社会和谐与经济的发展。 1) 建立监测、试验研究网络 引黄灌区应实现管理信息化，优化配置水资源，适时适量灌水与排水，满足灌区现代农业生产用水排水需求。建立信息检测采集系统，通讯网络系统，信息处理与决策支持系统；建立以互联网为基础的用水计量、墒情监测、信息查询系统；建设以智能控制为基础的辅助决策、控制与调度系统；实施灌溉排水系统的水量水质监测、控制和调度 [ 2 ] ；实现以农田墒情和作物水分生理特征为控制指标的自动灌溉排水与施肥控制。 信息化是灌区现代化建设的重要内容，加强灌区自动化控制、信息化等技术应用，建设灌区自动化监测系统，采用现代化高新技术，进行数据自动采集，对工程运行状况进行自动监测、远程控制，实现灌区管理的信息化 [ 3 ] 。 a) 水土监测网络。开展灌溉水沙量测和对地下水盐动态及土壤水分、养分的监测。及时准确地计算引水量以及分配给各级渠道和用水户的水量，为控制和调节水量，实现计划用水、合理配水服务。 b) 生物监测网络。监测作物长势和需、缺水情况，为灌水提供依据。 c) 灌溉试验网络。开展观测、试验、研究工作，探索农作物的需水规律，以及在不同土质、气候、农业措施下的灌溉制度、灌水方法和灌水技术，为优化水土资源调配提供科学依据。 对相同水平农业技术措施的作物，进行灌水试验，测定灌溉效益分析系数。进行节水、节能、改碱、防渍的灌水技术试验，为建设节水型农业和改碱、防渍、防止土壤次生盐碱化摸索经验和推广示范。 d) 泥沙观测、利用、研究网络 对灌区水沙进行的长期监测和对系统的试验研究资料的科学分析，寻求综合利用引黄泥沙资源、优化处理引黄泥沙的途径。选择适当的地段，利用现有渠系布设测站追踪观测，进行原型试验研究，探讨不同渠段泥沙运行规律，研究泥沙综合利用和浑水入田的技术措施。探讨沉沙池还耕、清淤沙带覆盖工程技术措施，防止泥沙蔓延，改善生态环境。 2) 水土资源的优化调配管理 现代引黄灌区建设中水土资源的优化调配是有效开发利用灌区水土资源的关键，而对灌溉效益的正确评估是肯定成绩、发现问题、改善工作的重要手段。 把灌区内制约灌溉效益发挥的诸因素放在统一体中考虑，将有限的水资源合理调配、趋利避害达到整个灌区经济效益最佳的目标。拟定工程建设、管理、维修计划并组织实施，掌握工程运行情况，做到心中有数。拟定管理设施建设、维修计划并组织实施，保证管理、监测、控制等工作正常进行。实施灌区水土资源优化调度模型的研究，提出优化调度方案，并在执行过程中结合具体情况不断完善。 3) 完善的灌排工程体系 对农田灌排与供水工程体系完善，渠、沟、田、林、路、电综合配套，满足农业机械化、集约化和现代化生产要求，农田灌排工程设计标准与当地经济条件相适应，工程配套齐全、设施完好。 通过对引黄灌区田间小型农田水利工程配套建设，提高建设标准，解决输水渠道不畅、灌排设施不配套、灌溉用水不方便的问题。对灌区内输沙渠道、干渠、支渠进行衬砌；对引水闸、节制闸进行整修，在灌区内建成高标准的田间节水灌溉工程，新建分级分散沉沙工程。 对于超过工程保障标准的自然灾害，应具有防灾减灾预警预报机制、应对预案和完善的调度决策系统，满足农业生产与居民生活防灾减灾要求，确保涝渍灾害的有效控制。 通过引蓄结合、引黄补源、井渠并用、科学调度、节约用水等措施高效节约用水，逐步解决黄河来水少、引水难、引水不足等瓶颈制约，实现黄河水能够引进来、用得上、用得好，切实发挥灌区职能作用。主动适应黄河来水少、引水难、引水不足等新常态，改季节引水为全年引水，充分发挥引黄灌区水源工程的供水保障功能和当地小微型水源工程井灌工程的调节和适时配置功能，建立有效的灌溉供水保障体系，提高引黄灌溉水源保证率。 4) 现代化的灌区工程运行管理体系 灌区管理又是一项具有高度综合性的科学，必须用系统工程的观点去处理管理工作中的有关问题，开展灌区调查研究，及时总结和推广群众的丰产经验和用水经验，摸清灌区内存在的间题，引进和推广灌溉排水新技术，采用先进的试验方法、设备和测试手段、技术，推动灌溉事业健康发展。 健全专管与群管相结合的管理体系和完善的管理制度，实现工程管理与运行管理高效，灌溉服务良好。建成责任明确、分工明细、制度完备、运行持续的管理体制和运行机制。形成具有系统运行维护、技术支撑保障等工作的专业化队伍。建立农村基层水利管理服务队伍与稳定长效的投入机制，形成民主、高效、规范的管理体制和长效、持续的农村水利运行、维护机制。 管理设施建设是实现灌区现代化管理的基本条件。把支渠以下特别是末级渠道治理与运行管护摆在更加突出的位置，做到系统整治、清淤及时，综合考虑供水成本、水资源状况、农户承受能力等各方面因素，实行农业用水定额管理。 5) 节水灌溉工程与技术措施得到全面应用 现代灌区建设应将灌区节水摆在优先位置，通过总量控制、定额管理、水价机制等形成节水的习惯。通过节水减少废水的排放，改大水漫灌、粗放管理为节水灌溉、定额管理，统筹用水要求，科学调度、高效用水，完善总量控制和定额管理措施，实现供水均衡节约、配置优化。 引黄灌区针对不同地区条件、不同类型灌区和不同作物种植结构，全面实施节水灌溉。积极推广渠道防渗、管道灌溉、喷灌、微灌等节水灌溉技术，集成发展水肥一体化技术，推广农机农艺相结合的深松整地、覆盖保墒等措施，优化种植结构，减少输水损失，提高灌溉用水效率，减少农业用水量。 因地制宜地合理利用水资源，灌区实行井区结合模式，地面水与地下水联合调度。通过节水、排水、水肥耦合管理、灌区生态工程建设等措施，提高农田水肥重复利用率。 6) 引黄灌区泥沙处理的思路 a) 减少渠首入渠泥沙 避开沙峰引水，减少入渠泥沙，采取锐角引水，渠首修建拦沙潜堰和安装导流系统，防止底流粗沙进入渠道；修建沉沙池，集中处理较粗颗粒泥沙，减轻灌区泥沙处理负担。 b) 渠井结合，少引黄河水 实行渠井结合，地上水地下水联合运用，既提高了灌溉保证率，又可控制土壤次生盐碱化，也减轻了引黄带来的泥沙处理负担。 c) 灌排渠系清淤，提高渠道输水和排涝能力 黄河泥沙具有一定肥力，合理规划渠系，对渠道进行衬砌，输沙到田，可以肥田增产，变害为利。 7) 良好的灌区生态与环境 引黄灌区重视水生态系统保护与修复，使工程建设与生态系统保护和谐发展。构建保护与自然修复体系，将水污染治理、水源涵养、水土保持、湿地保护、生态景观等工程体系纳入灌区的统一规划、明确实施与运行的责任主体 [ 4 ] 。 引黄灌区应与当地的自然环境和灌区自然禀赋相协调，提供灌区的生态用水有计划地补给和保障措施，达到农田排水水质达标排放，地下水多年采补平衡，灌区无次生盐碱化和渍害发生。加强引黄干渠沿线生态环境综合治理，突出灌区特色，打造体现灌区水文化特色的景观。建立渠道卫生长效保洁机制，严防工业和生活污水排入河道，建设水秀、景美、人水和谐的渠道环境。建立动态清淤机制，根据淤积情况，对沉沙池和干渠进行清淤与治理，确保黄河水能及时引进、顺利送出，在保证沉沙池功能不变的前提下，充分利用“水、林、沙”等资源，打造融合观光、体闲、娱乐、健身等多种功能，集黄河文化、农耕文化、灌溉文化和池区原生态民俗风情于一体的综合生态湿地旅游区。