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user: 4. 河南省产业结构演变特点 产业结构升级具体包括三方面的内容：一是逐步建立起以第三产业为主导的新型产业结构；二是各产业内部拉长产业链，提高附加值；三是由劳动和资本密集型产业为主向以技术和知识密集型产业为主不断转变。河南已经意识到产业结构转型升级的必要性并已经开始将之付诸行动，但是转型升级过程中出现了一些问题。 4.1. 产业结构不断优化 4.1.1. 第一产业比重持续下降 近十年来，河南省第一产业对经济贡献总量翻倍，比重却持续下降。从图3可知，第一产业实际创造价值由2008年的2658.78亿元上升至2017年的4339.49亿元，十年间产值总量翻了近1倍，而从图4可知，产值比重由十年前的近15%下降到2017年的不到10%，约下降了5%，逐步实现内部结构的调整和优化。河南作为重要的粮食生产基地，跟全国大部分地区相比，农业占比较高。但是经过十几年经济发展，河南在农业总量上升的良好势头下，积极调整产业结构，使农业占比多年来一直保持总体下降趋势，反映了河南产业结构调整已经初见成效。如表1所示，河南跟中部地区其他省份相比，第一产业产值比重依然较高，比以二三产业为主的山西省要高出约4个百分点，表明河南与中部邻省和发达省份相比仍有较大差距。因此在保持河南粮食大省地位和对社会粮食供给稳定的同时，必须加快对农林牧渔业的科技人才投入，提高附加值和竞争力。 4.1.2. 第二产业占比近年回落 工业产业从建国工业化以来发展迅猛，占GDP的比重总体保持上涨趋势，但从2011年开始，第二产业占比开始下降。反映了河南产业转型升级计划不断推进，近几年来已经初见成效。从图3和图4可知，第二产业实际国内生产总值由2007年的8282.83亿元增长到2017年的19，275.82亿元，最高占比达到57.284%，成为了拉动经济增长和促进人民增收的重要产业。而在2011年之后，由于资源和人力成本的上涨等原因，再加上日益过剩的生产能力和有效需求不足，工业的发展空间逐渐压缩，第二产业占比开始有所下降，到2017年，第二产业占比下降到47.679%，从表1可以发现，在中部六省中河南省第二产业占比仅次于江西省和安徽省。在产业结构调整优化中应重视第二产业的转型方向和进度，以免矫枉过正，给经济带来不必要的损失。 图3. 2008年到2017年河南省地区生产总值与各产业增加值变化情况 图4. 河南省2008年到2017年产业结构变化情况 4.1.3. 第三产业发展势头强劲 近年来，政策的支持下河南第三产业得到了迅猛发展，广阔的发展前景使得企业和个人纷纷投身于以服务业为主的第三产业建设，使得第三产业迅速发展。从图4可以看出，河南省第三产业在2012年之后逐步逼近第二产业在国民经济中的份额，在2017年达到了42.675%，已经成为了经济发展的又一增长极。河南作为“两横三纵”交通网的重要枢纽之一，已经在流通方面建立了包括郑州、漯河和信阳在内的多个物流中心，运输网络通往全国各地，邮电通讯系统基本实现全省全覆盖，广播、电视、卫生、旅游和信息咨询等行业发展地有声有色。迄今为止，第三产业无论是融资数量、发展规模还是从业人数跟第二产业相比都是不遑多让，但工业仍占据着龙头老大地位，第二产业仍然是拉动河南经济增长最重要的产业。第三产业虽然近年来发展势头强劲，但从表1中可以明显发现，河南省第三产业占总产值的比重与山西省相比，仍然相差约14个百分点，与湖北和湖南相比，也有较大差距，说明河南省的第三产业发展还不够深入，需要加快其调整步伐。 Table 1 Proportion of industrial structure in China and six provinces in central in 201 省份 第一产业产值比重 第二产业产值比重 第三产业产值比重 山西省 5.195% 41.285% 53.521% 江西省 9.385% 47.900% 42.715% 湖北省 10.294% 44.520% 45.186% 湖南省 10.668% 40.894% 48.438% 安徽省 9.491% 49.009% 41.501% 河南省 9.646% 47.679% 42.675% 全国 7.915% 40.456% 51.629% 表1. 2017年中部六省及全国产业结构占比情况 注：根据国家统计局和各省统计局网站数据整理。 4.1.4. 产业结构朝高级化演进 从图3中的总量上来看，河南全省生产总值及三大产业产值均保持上升态势，河南省GDP从2007年的15，012.46亿元上升到2017年的44，988.16亿元，三大产业的经济总量也各有大幅提高。在河南生产总值中，第二产业发展始终居于领先地位，为生产总值增长做出了首要贡献，而自2010年开始，第三产业开始直追猛进，迅速发展起来，直至2015年已经接近第二产业对经济增长的贡献，成为了拉动经济增长的又一具有远大的发展前景与空间的重要产业。第一产业因为科技进步和劳动者素质的提高虽然保持了持续增长，但由于受到耕地和草场面积以及产量上限等约束，增长量与二三产业相比仍十分有限。最后，以TS1表示全省第二、第三产业产值之和占河南全境经济增长总额的比重，以TS2测度第三产业与第二产业之比。若TS1和TS2的数值均呈上升趋势，那么意味着产业结构逐渐优化。如图5，除2010年外，河南数据TS1和TS2较上一年均增加，故得出结论：总体来看，我省产业结构正在逐步优化。 图5. TS1与TS2变化趋势情况 4.2. 产业结构调整过程中存在的问题 产业结构的转型升级实质上就是加快技术创新提升生产效率以改变对人力的依赖，逐渐淘汰落后企业与产业，将资源向新兴朝阳产业转移以促进具有良好发展前景的行业持续快速发展，最终实现三大产业间与产业内部行业间合理组合的过程。但是，我省产业发展进程中仍然存在着整体水平低和各产业内部结构不合理等多方面问题。 4.2.1. 产业发展整体低于全国平均水平 河南经济建设过程中，三大产业都有了长足发展，但产业结构却不尽合理，具体从三个方面进行比较：第一，从产业结构发展阶段看，全国总体已经进入“三二一”产业比例阶段，而河南自从20世纪90年代初进入“二三一”阶段以来，第二产业一直保持龙头老大地位，第三产业虽然已经逐步发展接近第二产业比重，但仍存在不小差距。第二，从产业结构发展水平来看，由图6可以明显看出，2017年全国三次产业占比分别为7.915%、40.456%和51.629%，第三产业已经成为经济新的支柱产业。相比之下，2017年河南三次产业占GDP的比重分别为9.646%、47.679%和42.675%，第二产业仍是起到最大经济贡献的行业，第三产业仍没有取得优势地位。第三，从三大产业具体占比来看，作为重要农业生产基地的河南第一产业比重高于全国平均水平6个百分点，第二产业比重高于全国平均水平近9个百分点，反映了一、二产业尤其是第二产业比重相对过大的现实，河南经济增长主要依靠工业拉动，第三产业比重低于全国平均水平约16个百分点，表明河南第三产业远远落后于全国，需要着力加大对第三产业的扶持力度。 图6. 2017年河南省三大产业对省GDP贡献占比情况 4.2.2. 是第一产业生产效率较低 河南作为粮食大省，主要依靠传统生产方式，生产效率低附加值低，需要改进的地方还有很多。河南是全国重要的粮食生产基地，2016年粮食产量达到5946.6万吨，为保证国家粮食安全和促进经济发展做出了突出贡献，但其农业内部也存在一些问题。一方面，由于机械化程度低，主要依靠人力投入，造成河南第一产业虽然总产量高但平均产出低。河南粮食产量2016年达到5946.60万吨，位居全国第一。但粮食总产量高主要是靠耕种面积来保证的，实际单位产出并不高，因为河南还有三分之二的耕地是中低产田，2016年谷物单位面积产量为每公顷5989.59公斤，在全国排序第11位。农业机械总动力仅9854.95万千瓦，有效灌溉面积5242.92千公顷，不少农田因为地形、劳动力和农机械的原因得不到有效灌溉而只能靠天吃饭，产量并不稳定。这反映了河南农业机械化程度、生产效率和农业科技水平都比较低的现状。另一方面，农产品生产链短，附加值低。作为粮食大省的河南在农产品的加工处理上还一直停留在粗加工阶段，主要以面粉、方便食品等初级产品为主，仅仅对农产品进行简单的处理就销往市场，缺乏基于市场需要对农产品价值的深入挖掘，使得河南农业大省的优势未能得到淋漓尽致的发挥。 4.2.3. 是第二产业发展大而不强 河南工业总量大但缺乏竞争力，发展程度还不深，需增强科技的支撑力度和改善工业内部结构，建设工业强省。河南已经是一个工业大省，2016年主要工业产品中原油产量达到315.74万吨，天然气产量3.3亿立方米，焦炭产量2919.89万吨，在全国名列前茅，是重要的能源基地和原材料基地。但河南工业内部结构并不合理，具体表现在：一是重工业占比过大，科技水平却不高。河南重工业比重远远高于附加值较高的科技工业，造成了河南虽是重要的初级工业品生产大省却不是高级工业品生产强省，工厂平均效益普遍不高的问题。二是传统意义上的工业企业占比大，现代信息制造业占比低。河南的优势工业是纺织与印染、有色金属开采及冶炼、食品加工工业等依靠人力和资源的传统产业，因为生产难度低附加值低，所以经营效益并不高工人收入有限，在市场上缺乏定价权。而具有一定技术水平，能够在市场上拥有竞争力的现代机械制造业中，除了专用设备制造业有一定的竞争力外，其他现代制造业发展萎缩，一直停留在来件装配按图生产的阶段，缺乏研发能力和专利掌握。2016年河南省规模以上工业企业专利申请数为17，457件，而全国为715，397件，平均各省、自治区和直辖市21，041件，河南作为人口大省和中部大省，工业企业专利申请数远低于全国平均水平，科技支持力度弱。三是企业规模结构不合理，国际竞争力不强。总体来说，河南除了国有大型企业之外的私营企业中不少还停留在私人作坊加工或者小规模矿产开采阶段，大型工业企业的平均规模仅相当于全国平均规模的四分之三左右，不仅生产效率低下，而且资源浪费严重，专业协作程度低，严重削弱了河南工业企业的竞争力。 4.2.4. 第三产业结构尚不合理 河南第三产业近年来蓬勃发展，但在国民经济中仍未拔得头筹，而且传统服务业比重大，现代服务业发展滞后，与全国平均水平和发达省份差距较大。其中，现代服务业主要是指技术含量相对较高、运营模式比较先进以及创新能力比较强的行业，比如金融保险、教育、卫生、科学研究、技术服务业和文体娱乐业等。以教育为例，2016年河南小学生师生比为1:19.08，初中生师生比为1:14.52，普通高中生师生比为1:16.93，普通高校生师生比：1:18.02，而全国小学生、初中生、普通高中生和普通高校生师生比分别1:17.12、1:12.41、1:13.65和1:17.07，河南省各级教育师生比均高于全国平均水平，河南的老师平均承担了更多学生的教育责任，也担负着更大的工作压力。对比之下，用于每个学生身上的时间和精力不可避免地减少，用于科研的时间也相对减少，这也是河南教育的一大难题。2016年全国每十万人口中幼儿园、小学、初中、高中和高等学校平均在校生数分别为3211人、7211人、3150人、2887人和2530人，同期河南的情况分别为4311人、10，186人、4386人、3458人和2352人，其中初中高级教育情况河南优于全国，但是高等学校在校人数却低于全国平均水平，说明河南的高等教育是教育的弱项。河南作为人口大省，只有一所“211”高校，高等教育供给远不能满足全省需求。