system: [SYSTEM]

user: 3. 全面二孩政策对我国目前存在的社会问题的影响 我国开放全面二孩政策的初衷是为了适应我国国情发展，解决当前社会存在的社会问题，那么急于解决的一系列社会问题是否能被解决或者被缓解，这是全面二孩政策出台的主要意义所在，下面本文计算说明开放全面二孩政策对我国目前存在的社会问题的影响。 3.1. 对我国劳动力供需问题的影响 针对我国劳动力供需问题，在上文中已经分别计算出每年各个年龄段人口总数，只需计算18-65岁人口总和即可，在此不做赘述。下面本文从劳动力总人口和劳动力所占百分比两方面比较说明全面二孩政策对我国劳动力问题的影响。 本文根据计算数据分别绘制出2020年、2025年、2030年，幼年人口、青年人口以及老年人口的总人口，如图3所示。 根据图3，本文可分析出如下结论，无论是否开放全面二孩政策，青年人数(本文定义青年为从18岁~65岁)即劳动人口数，都在缓慢下降，所以截至2030年全面开放二孩政策和未全面开放二孩政策中青年人数并没有发生大的波动，因为16年在增长的新生儿还未成长至18岁，所以并没有影响青年人数， 图3. 2020，2025，2030幼年青年老年人口数 同理，老年人口也不会出现大的波动，但是呈现逐年升高的趋势。在开放全面二孩政策时幼年人数(本文定义幼年人数为0~18岁人口数)不断增长且明显高于未开放全面二孩政策的幼年总人口，且未开放全面二孩政策下，幼年总人呈现缓慢下降的趋势。所以，开放全面二孩政策后的短期内我国幼年人口数较未开放全面二孩政策人口数逐年增长，青年人数和老年人数几乎不变，但随着全面二孩政策实施之后的新生儿成长为青年，我国的青年人口会逐步增长，由此劳动人口会逐步增多。 本文根据计算数据分别绘制出2020年、2025年、2030年，幼年人口、青年人口以及老年人口的人口比例，如图4所示。 根据图4，本文可分析出如下结论，由于开放全面二孩政策导致幼年人口增加，而幼年人口的增加导致总人口数增加，截至到2030年，青年人数还不会增长，所以开放全面二孩政策下青年人口占总人口比要小于未全面开放二孩政策下的青年人口占总人口之比。同时，两者比例都在下降，说明劳动力人口占比越来越小，此时社会会出现劳动力的缺乏、抚养压力变大等问题。在老年人口短期不受影响的情况下，开放全面二孩政策老年人口数占总人口之比，要小于未开放全面二孩政策老年人口数占总人口之比，但是二者均处于增长的趋势。 由于上述模型数据来源于逐步推演法与基于人口本身变动要素和人口学原理的队列要素法，只能看出短期数据，本文无法看出长期下全面二孩政策对中国劳动问题的影响，下面本文用MATLAB软件结合改进的leslie矩阵模型拟合长期曲线来说明问题。 通过MATLAB模拟青年劳动力人口(18~65岁)的曲线 [ 6 ] ，如图5所示。 图5显示，通过对未开放全面二孩政策与全面开放二孩政策下的总人口相比较，在2033年以前，未开放全面二孩政策的劳动力总人口与全面开放二孩政策下劳动力总人口保持一致且保持持续下降的趋势。因为2016年出生的新生儿没有成为劳动力，在2034年以后，出现分叉，由于2016年新生儿成长为劳动人口，缓解了劳动力人口的下降趋势。相比较下，未开放全面二孩政策时，劳动力人口持续走低，出现劳动力匮乏状况。全面开放二孩政策下在2033年到2060年，劳动力人口稳定在10.5亿左右，增速缓慢。在2060年出现上升增幅变大，原因是上文已经提到过在2040年左右育龄妇女基数增大，在生育率几乎不变的情况下，新生儿会增多，在2060年左右这波新生儿会成长为劳动人口，所以劳动人口增速会增大。通过MATLAB模拟青年劳动力人口(18~65岁)占总人口的比重曲线，如图6所示。 图4. 青年老年占总人口比例 图5. 2015年至2065年18~65岁总人口 图6. 2015年至2065年18~65岁人口数占总人口之比 通过对全面开放二孩政策与未开放全面二孩政策劳动力占比的比较，在2015年-2030年中，全面开放二孩政策的劳动人口占总人口之比，持续下降，而且比重要小于未开放全面二孩政策下的比重，这是由于在2030前新生儿并没有成长为劳动人口，劳动人口数量变化与未开放全面二孩政策保持一致，全面开放二孩政策下总人数却在上升。所以，劳动人口比重要小于未开放全面二孩政策的劳动总人口数。在2033年以后全面开放二孩政策下劳动人口数占比趋于稳定，稳定在63%左右，小幅回升以后占比会出现下降，因为开始人口爆发新生儿急剧增加已经趋于缓和，所以成长为劳动人口的人数也会下降，占比会出现下降，但是速度明显比未开放全面二孩政策要慢很多，且占比大于未开放全面二孩政策，在2060年占比又会出现上升，原因是2045年以前出生的新生儿成长为劳动人口，所以开放全面二孩政策下的劳动人口数增加，劳动人口比重增加，有利于社会发展，缓解劳动力供需紧张可以促进生产力的发展。 由此本文可以得出结论：短期内全面二孩政策无法扭转我国劳动力缺乏现象，但会逐步缓解，从长远规划来看，实行全面二孩政策可以解决我国劳动力供需问题，缓解劳动人口的下降，更有利于劳动人口的供需平衡，更有利于社会的发展。也可以看出实行全面二孩的必要性。 3.2. 对人口老龄化的影响 对于我国老龄化的预测问题，本文的基础数据，即老年人口、青年人口都已在前面的计算中得出，在此不做赘述。下面本文从老年人口总人数和老年人口所占百分比两方面比较说明全面二孩政策对我国劳动力问题的影响。 由于，之前劳动力问题的分析中本文已经说明了短期内老年人口和老年人口比例的问题，在此本文不做赘述，直接进入长期的曲线拟合。 通过MATLAB模拟老年人数的曲线，如图7所示。 分析图7得结论，在2015年至2065年50年间，开放全面二孩政策65岁以上老人总数与未开放全面二孩政策保持一致，原因是在16年出生新出生儿并没有给65岁以上人口造成影响，所以二者在65岁以上总人口数，增速保持一致，导致两条预测曲线完全重合。老年人口总数在2045年增速减缓，是因为79年开始实施计划生育，所以在2045年，79年以后出生的新生儿成为老年人导致老年人数开始趋于缓和。在2060年左右，老年人死亡人数增多，新增老年人口数减少，老年人口总数会出现缓慢下降的趋势。 但是老龄化程度，不能仅仅看老年人口数，还要看在总人口的占比重多大。所以本文通过MATLAB模拟老年人口数占总人口数的比重曲线说明问题，曲线如图8所示。 通过图8，分析比较得出，在2040年左右的占比增速下降，依然是上文提到的由于在79年开始计划生育的政策影响导致的。在开放全面二孩政策的情况下，老年人口数的占比增速会减慢，而且在2040年左右会比未开放全面二孩政策下提前出现下降，人口老龄化程度，虽然得到缓解，但是，未开放全面二孩政策下20%和全面开放二孩政策下16%的老年人口占比依然很严重，这种人口老龄化在接下来50年内只能得到缓解，却无法得到根治。 通过以上比较，本文可以得出结论：全面二孩政策短期内无法缓解我国的老龄化程度，只能降低老龄化得增长速度，虽然到了2040年我国老龄化程度出现下降趋势，但仍然无法“根治”老龄化问题。 图7. 2015年至2065年65岁以上总人口数 图8. 2015年至2065年65岁以上人口数占总人口之比 3.3. 对抚养比的影响 对于我国抚养比的预测问题，本文的基础数据，即幼年人口、老年人口、青年人口都已在前面的计算中得出，在此不做赘述。本文从短期和长期两方面比较说明全面二孩政策对我国抚养比问题的影响。 本文将原始数据带入公式(19)算抚养比： F = L i + Y i R i (19) 计算结果如表6所示。 将上述计算结果绘制成柱状图，分析比较两种政策下的抚养比，柱状图如图9所示。 由于幼年人数增加，青年人数、老年人数几乎不变，所以，全面开放二孩政策的情况下，抚养比要高于未开放全面二孩政策下的抚养比，且增速要比未全面开放二孩政策下的增速快。 接着，本文通过MATLAB模拟抚养比的曲线，如图10所示。 由图10分析得出，全面二孩政策与未开放全面二孩政策的抚养比相比较，在2033以前，全面开放二孩政策下，青年的劳动人口几乎不会发生变化，幼年的非劳动人口却在增加，老年的非劳动人口几乎不变，所以抚养比在持续增长，且比例速度都要快于未全面开放二孩政策。在2033年以后，抚养比增速下降，慢于未全面开放二孩政策，因为青年的劳动人口得到了补充，理由上文同理，不再赘述，但比例仍高于未开放全面二孩政策，在2060年两者均发生下降，本文分析认为是因为老年人口由于基数增大死亡人数增多，所以抚养比出现了下降。 综上所述，本文可以得到如下观点：由于全面开放二孩政策，近15年以内幼年人口数，得到了增加，但是青年劳动力人口数相比未开放全面二孩政策情况下没有太大的波动，整体依然呈现下降的趋势。由于老年人口占总人口的比重在缓慢增大，老龄化也在短时间内无法得到缓解，在持续加深。同样，抚养比也因为短时间内青年人数下降、老年人口数呈现上升趋势以及幼年人口数在不断增长的情况下持续增大，且增长速度较未开放全面二孩政策下的更快，比例更高。因为全面开放二孩政策幼年人数比未开放全面二孩政策下高很多，但青年人数和老年人数却几乎不变，所以抚养比自然会高。因而抚养压力，也在短时间内无法得到缓解，而且持续加重。 图9. 抚养比 图10. 2015年至2065年抚养比 Table 6 Dependency rati 年份 政策 2020年 2025年 2030年 全面开放二孩政策 0.517239467 0.560396786 0.62171495 未全面开放二孩政策 0.408580112 0.421993792 0.451260324 表6. 抚养比 由于开放二孩政策，短时间之内，本文无法看到开放二孩政策对社会的积极影响，没有看到老龄化的缓解，或者扭转，没有看到劳动力人口的增加，又因为此模型更适合短期预测。所以，为了更好的了解在一段比较长的时间里，对社会的影响，本文对上述各个指标使用改进的leslie矩阵模型进行了长期预测。从长远来看，开放全面二孩政策可以缓解劳动人口的下降趋势，解决劳动供应不足的社会问题，同时缓解社会老龄化，但是，由抚养比来看青年的抚养压力仍然很大。由于开放二胎政策，劳动人口增多，一家二孩，“421”家庭会减少，但是抚养比的增大，仍然会带来巨大的抚养压力。