DreamBlooms/HansPub-15000-to-45000 huggingface dataset:
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user: 4. 楚雄州林地、灌草地时空变化分析 4.1. 楚雄州林地、灌草地分布情况 分类后的1990年的影像，如林地、灌草地的分布图2，影像中因其中有云的分布，影响后续分类，所以将其单独划分为一类，再在后续面积计算时处理。从图可看出，1990年楚雄州林地分布较广而且分布较集中，与2000年的图3比较，明显可看出2000年楚雄州林地面积比1990年明显减少，而灌草地面积增长也比较明显。与其后的2005年和2010年的图4和图5进行对比，不难看出1990年到2010年20年间，林地、灌草地面积变化都比较明显，林地表现出减少的趋势，灌草地则相反，呈增长趋势。 观察下列四幅图，按时间序列对比观察，不难看出楚雄州林地、灌草地面积变化情况。1990年林地面积在总面积中所占比例较大，而且从分布上可看出，1990年的林地比较集中，随着时间的变化，2000年的林地已明显的表现出破碎的状态，这一表现在后期图片中表现也很明显。灌草地的变化则恰恰相反，早期面积较小，随着林地的减少，灌草地面积逐年增长。由此可推出一点，在林地被破坏后，其所在地可能随之会被灌草地代替。 4.2. 楚雄州林地、灌草地的面积计算 首先通过Erdas Imagine软件打开分类后的遥感影像，统计出不同地类的像元数量，然后乘以900 (通常按一个像元30 m × 30 m大小计算)，再将其结果除以10，000换算为公顷，得到表5。 4.3. 楚雄州林地、灌草地动态变化分析 根据所得到的楚雄州林地、灌草地面积，经Excel处理可得出楚雄州林地、灌草地面积变化趋势图(图6)。 由图6可看出，1990年至2010年间，楚雄州林地面积总体呈下降趋势，1990年至2000年间，其下降幅度较大，总体呈下降趋势；而相反，灌草地的面积总体呈上升趋势，2000年至2005年间出现小幅 Table 3 The accuracy evaluation of classification resul 类别 1990 2000 2005 2010 分类后精度 90% 95% 90% 100% 表3. 分类结果精度评估 Table 4 The comparison of classification result and statistical dat 类别 2010 统计数据(ha) 494，300 分类数据(ha) 487，396.52 分类精度为 98.60% 表4. 分类数据与统计数据对比结果 Table 5 The forest and shrub-grass land area of different years in Chuxiong prefectur 类别 1990年 2000年 2005年 2010年 林地(公顷) 1，669，285.94 1，137，693.47 1，242，593.64 961，951.49 灌草地(公顷) 920，070.56 1，519，318.84 1，297，603.35 1，689，759.37 表5. 1990-2010年份的楚雄州林地、灌草地面积 图2. 1990年楚雄州林地、灌草地分布图 图3. 2000年楚雄州林地、灌草地分布图 图4. 2005年楚雄州林地、灌草地分布图 图5. 2010年楚雄州林地、灌草地分布图 图6. 楚雄州林地、灌草地面积变化图 下降趋势，2005年之后又开始增长。 总的来说，1990年至2010年20年间，楚雄州森林面积呈锐减趋势，1990年至2000年10年间，森林减少速度幅度较大；2000年至2005年间，降幅最小；2005年至2010年间，林地降幅较前5年有加快趋势。 灌草地面积总体呈增长趋势，2000年至2005年，灌草地面积增长趋势有小幅度减小，2005年至2010年之后，增幅最大。
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user: 5. 结论 1) 通过对1990年、2000年、2005年和2010年四个年段的楚雄州林地、灌草地面积的调查，结果表明，楚雄州绿地面积呈减少趋势，灌草地面积呈增长趋势，其变化结果明显，楚雄市在1990~2010年这20年，林地、灌草地面积变化明显，整个地区的林地面积从59.56%下降到34.11%，下降值为25.45%，林地面积下降最快时间段是1990~2000年，总体呈下降趋势；灌草地面积从32.63%上升到60.37%，上升值为27.74%，总体呈增长趋势。 2) 论文得到的调查结果对相关部门及后续调查研究提供了一定的依据及借鉴，丰富了楚雄州利用Landsat TM卫星影像调查林地、灌草地等资源的实例，对楚雄州将来利用遥感技术调查自然资源有一定参考。 3) 通过对1990年、2000年、2005年和2010年四个年段的楚雄州林地、灌草地面积的调查，对楚雄州的植被分布情况有了一定的了解，对楚雄州行政区划及县域也有了较深的了解，也是一个验证相关理论的方法。
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user: 摘 要 本文考虑具有周期边界条件的分数阶非线性Schrödinger方程的初值问题，通过引入复合函数的范数估计等引理，并采用先验估计方法得到问题解的存在性。 关键词 :分数阶非线性Schrödinger方程，光滑解，先验估计
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user: 1. 引言 Schrödinger方程是量子力学中的基本方程，经典的Schrödinger方程[ 1 ] 是基于布朗型的积分路径得到的，将布朗型的积分路径替换为Lévy型的量子力学路径时，则得到分数阶的Schrödinger方程[ 2 ] 。 本文主要考虑如下具有周期边界条件的分数阶非线性Schrödinger方程： (1.1) 其中 是 中的一组标准正交基， 为虚数单位， 且 为实数。记 。 当 时，方程(1.1)为经典的非线性Schrödinger方程，并在近几十年得到了大量广泛的研究[ 3 ] 。文献[ 4 ] 证明了其初边值问题弱解的存在唯一性，其光滑解的整体存在性则可以参考文献[ 5 ] 。郭柏灵、韩永前和辛杰证明了分数阶非线性Schrödinger方程(1.1)的光滑解的存在唯一性[ 6 ] ，而其中 且 ， 满足如下条件“若 为偶数，当 时， ；当 ，则 ；若 不是偶数时，当 时， ；当 时， ”。本文，在 满足更弱的条件下，得到了解的存在性。
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user: 2. 记号及主要结果 我们先给出一些符号和说明。由于 是周期函数，此时可以将 利用傅里叶级数展开： 其中， 是 的傅里叶系数。从而 此时可以将分数阶拉普拉斯算子 表示为 令 表示如下集合： 令 表示集合 在如下范数下的完备化， 显然， 为Banach空间。 下面，函数空间 的范数常记为 ，其内积用 表示； 的范数记为 。显然 。令 表示 的对偶空间。为了研究问题(1.1)，引入如下Banach空间 ，其范数为 令 为具有范数 的Banach空间。 定义：记 为所有可测函数 的集合，其范数表示为 且当 时， 记 为所有连续函数 的集合，其范数表示为 令 是一个正常数， 为依赖 的任意正常数， 表示任意的正常数，在不同的地方具体的值不一样。 本文的主要结果是： 定理2.1. 令 且当 时， ；当 时， ，则对任意的 ，则方程(1.1)存在唯一的整体解 使得
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user: 3. 主要工作 下面将用到如下的引理： 引理3.1. [ 3 ] 如果 ，则 其中， ，且 表示在表达式中去掉这一项。 引理3.2. [ 7 ] 设 都具有 阶导数，那么， 也具有 阶导数且有公式如下： 其中， 是 个非负整数，求和 是对所有适合 的 进行的。 引理3.3. [ 6 ] 设 ， ，如果 为方程(1.1)的解，则 (3.1) 引理3.4. [ 6 ] 令 。当 时，设 ；当 时，设 ，则方程的解 满足如下的先验估计： 引理3.5. [ 6 ] 令 ，当 时，设 ；当 时，设 ，则 满足 (3.2) 下面证明我们在 满足比文献[ 6 ] 中更弱条件下对应的先验估计。 引理3.6. 设 ， ，则方程的解 满足先验估计： 证明：将方程(1.1)关于时间 微分，乘以 ，关于空间变量 在 积分并取其实部可知 由于 从而 由此可知 (3.3) 令 ，则 。由Gagliardo-Nirenberg不等式以及不等式(3.2)可知 (3.4) 利用不等式(3.3)和(3.4)得 (3.5) 由引理3.5可得， (3.6) 与 (3.7) 而对于(3.5)式右边第一项，先由方程(1.1)得 从而可知 由引理3.1和引理3.2可得到 又因为当 时， ，有 ，所以有 。进而可知 (3.8) 综合(3.5)~(3.8)式，并利用Gronwall不等式可得 故引理3.6得证。 引理3.7. 设 ， 。则方程(1.1)的解 满足估计： 证明：将方程(1.1)关于时间 二次微分，乘以 ，并关于空间变量 在 积分取其虚部可知 (3.9) 由于 (3.10) (3.10)式右端第一项可以估计为 同理，(3.10)式右端第二项和第三项可以估计为 (3.10)式最后一项可以估计为 因此 (3.11) 由(3.9)~(3.11)式可得 (3.12) 令 ，则 ，由此利用Gagliardo-Nirenberg不等式以及引理3.5和引理3.6可得 利用方程(1.1)以及引理3.5可知 (3.13) 而由引理3.1和引理3.2， (3.14) 又因为当 时， ，有 ，所以有 。则由(3.14)式可知 从而(3.13)式变为 利用(3.12)式及Gronwall不等式进而推知 又由于 利用方程(1.1)，进一步可得估计 故而 证毕。 引理3.8. 设 ， 。则方程(1.1)的解 满足先验估计： 证明：利用方程(1.1)以及引理3.7可知 (3.15) 现在分两种情况来考虑(3.15)式右端第二项的估计。 先考虑 的情形。由引理3.1和引理3.2可推知 (3.16) 因为当 时， ，有 ，所以由Gagliardo-Nirenberg不等式和引理3.3得 其中 满足 联合(3.15)~(3.16)式及上式得 (3.17) 当 的情形， (3.18) 令 ，则 ，由此利用Gagliardo-Nirenberg不等式及引理3.3可得 (3.19) 令 ，则 。再由Gagliardo-Nirenberg不等式和引理3.5推得 (3.20) 综合(3.18)~(3.20)及(3.15)式知 (3.21) 从而由(3.17)式和(3.21)式可知引理成立。 定理2.1的证明： 根据引理3.1~3.8，采用Galerkin近似逼近方法(参见文献[ 6 ] )可完成定理2.1的证明。
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user: 4. 结论 在本文中，我们主要讨论了分数阶薛定谔方程，在参数满足比前人更弱的条件假设下，我们得到了解的存在性。文章主要采用能量方法，利用插值不等式得到解的先验估计，采用Galerkin方法得到解的存在性。下一步我们将对带耗散性方程的分数阶薛定谔方程解的渐近行为进行研究。
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user: 摘 要 城市绿地是城市生态系统的重要组成部分，城市绿地儿童安全性评价对完善城市绿地系统规划具有重要的科学意义。本研究基于问卷调查法初步掌握了南昌市儿童经常活动的城市绿地，在此基础上通过抽样方法选取了南昌市8个代表性的城市绿地(包括公园、广场等)，对南昌市城市绿地儿童安全性进行了调查研究，结果表明：植物、地形、水体、设施、材质是影响儿童安全的主要内部因素；而交通和管理是影响儿童安全的主要外部因素。南昌市城市绿地儿童安全性总体不容乐观，有待通过植物空间营造、设施配套改善、提升管理水平等途径加强儿童安全性，本研究为城市绿地儿童安全性评价提供了指导依据。 关键词 :城市绿地，儿童安全，环境要素，问卷调查
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user: 1. 前言 在所有关于儿童使用城市绿地进行户外活动的文献中，几乎都有关于安全问题的字样，但真正以安全为主要内容的研究并不多见。儿童活动场地安全的理论基础包含有心理学基础、心理环境论基础、教育学基础、儿童参与的基础[ 1 ] -[ 3 ] 。目前，为提升城市绿地儿童安全性，可从规划布局措施、交通安全措施、防卫安全措施、场地要素安全措施、户外活动空间儿童安全用后评价、儿童安全教育等方面考虑。在居住区户外环境规划时应加强道路空间、植物绿化、水体、健身器械与各类小品、特定活动空间的安全性设计，还应构建居住区儿童户外游憩空间安全综合评价体系。有研究表明，导致儿童意外伤害发生的具体环境因素有交通模式不合理、疏散空间面积过小、游戏器械安全隐患严重、儿童游戏器械的数量过少、未考虑儿童身体特点等。儿童户外活动的安全性设计要素包含游具的结构、色彩、材质、尺度等，应正确认知儿童感官、游戏心理、社会行为与游具安全性设计之间的关联[ 4 ] -[ 6 ] 。此外，还可分别从心理安全、行为安全两方面出进行儿童游乐设施的安全设计。基于目前对城市儿童安全性的已有认识，城市绿地是整个城市生态系统的重要组成部分，城市绿地儿童安全性评价对完善城市绿地系统规划具有同重要的科学意义，本研究可以为城市绿地儿童安全性评价提供相关指导依据。
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user: 2. 关于“城市绿地”内涵的确定 “绿地”、“开放空间”、“城市绿地”三者间虽有着千丝万缕的联系，也不乏各种交集，但是就术语的科学、严谨而言，还是有着显著的不同(如图1和表1所示)。 1) 管理决策部门的认可度不同 “绿地”、“城市绿地”与“开放空间”三个术语最明显的区别在于前两者为政府管理部门所认可确定，并颁布了与之相关的各类标准、规范等，而后者则多限于学界讨论。 2) 涵盖用地性质、范围不同 “城市绿地”中的其他绿地属于非建设用地，而“开放空间”也包括了属于非建设用地的空地等，其涵盖范围都要较完全属于建设用地的“绿地”大得多。三者间是递减的关系，即所有的“绿地”都是“城市绿地”，而所有的“城市绿地”也都是“开放空间”，但显然，并非所有的“开放空间”都是“城市绿地”，也并非所有的“城市绿地”都是“绿地”。 图1. “绿地”、“开放空间”与“城市绿地”关系图 Table 1 The difference among “green space”， “open space” and “urban green space 名称 区别点 绿地 开放空间 城市绿地 是否标准术语 是 否 是 用地性质 城市建设用地 建设用地与非建设用地均可 建设用地与非建设用地均可 是否有与之相关的各类规定 有，但不够具体 否 有，并且较多、具体 是否具体细分 简单、粗浅细分 否 分类极为详细 表1. “绿地”、“开放空间”与“城市绿地”的区别 3) 细分程度不同 “开放空间”并非我国决策、管理部门所认可的术语，因此并无关于其的各类用地细分。“绿地”只分类为“公园绿地”、“防护绿地”，加上“广场用地”，总共只有三类，细分程度较为粗浅。“城市绿地”分类非常详细，涵盖5大类、13中类、11小类，并针对每一类别都有详细的说明。 显然，为了便于将研究成果转化，使之更好地服务社会，因此在研究范畴的确定方面有必要与我国的国情及政府决策、管理部门衔接。在我国，“开放空间”一词并未得到政府管理层面的认可，若其为研究范畴，将导致研究难以开展、研究成果转化艰难；“绿地”分类过于简单，如与儿童日常生活联系紧密的居住区绿地都未能涵盖其中，因此并不具备作为研究对象的可行性；“城市绿地”的分类详细，也得到政府管理层面的高度认可，理应将其确定为研究的范畴。
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user: 3. 研究区概况与研究方法 3.1. 研究区概况 南昌地处江西省中部偏北，自古就有“粤户闽庭，吴头楚尾”之称，是江西省省会，长江中游城市群重要城市，鄱阳湖生态经济区核心城市。南昌为我国首批低碳试点城市、国际花园城市、国家园林城市、国家卫生城市。截止2013年，南昌市人均公园绿地面积为12.03 m 2 ，绿化覆盖率达到42.98%。本研究所选择的8个代表性绿地分别为人民公园、八一公园、八一广场、体育公园、相思林公园、青山湖游乐园、秋水广场以及赣江市民公园，其具体分布情况如图2所示。 图2. 调查绿地分布位置 3.2. 研究方法 通过问卷调查，初步掌握儿童常去活动的南昌市城市绿地，具体的调查内容包含绿地的建设、管护情况在安全性方面的优点、缺陷，及儿童在其内的活动、玩耍情况。为使研究更具典型性、代表性，调查对象的选取采用针对不同城区随机抽样的方法。由于不同城区之间人口密度、经济水平、路网密度等各方面均存在显著差异，因此分别针对西湖区、东湖区、青山湖区、红谷滩新区进行调查小学的随机选择，参与抽样的小学必须符合取样标准。在被调查小学确定后，则对1~6年级每年级随机整群抽取一个班级作为调查样本。问卷的分发是将问卷作为家庭作业，由班主任发给儿童，由儿童带回家后请监护人共同填写。完成后由儿童交回班主任。此次调查共针对儿童发放调查问卷350份，收回问卷342份，其中有效问卷328份，有效率为95.91%，满足相关分析精度要求(问卷调查样本数大于300，有效率大于90%)。
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user: 4. 结果分析 通过调查问卷分析结果表明，儿童最常玩耍的城市绿地依次为公园、广场、居住小区、街道、游乐场(占调查样本总数的比例 ≥ 50%)。城市绿地中的儿童安全隐患可分为两大类：城市绿地内部的安全隐患，城市绿地与周围环境联动而产生的安全隐患。其中城市绿地内部的安全隐患主要表现于植物、水体、地形、设施、材质等要素上，城市绿地与周围环境联动的安全隐患则可归结为交通危险、不法分子针对儿童的暴力和犯罪。因此，实地调查主要针对城市绿地的场地内环境安全、场地外环境安全进行观察。在确定调查研究的城市绿地后，由课题组成员携带数码相机前往具体地点并进行照片拍摄，拍摄内容主要包括：① 场地自然要素所存在的安全隐患；② 场地人工设施所存在的安全隐患；③ 场地周边环境所存在的安全隐患。针对场地内和场地外的环境安全评价结果如下。 4.1. 场地内环境安全评价 1) 植物 对各城市绿地的调查结果表明，锋利植物被广为种植，常见的品种包含有构骨(Llex cornuta Lindl. et Paxt.)、凤尾兰(Yucca gloriosa L.)、圆柏(Sabina chinensis (Linn.) Ant.)、苏铁(Cycas revoluta Thunb.)等。尤其是构骨，在很多绿地中都较为常见。由于儿童好奇的天性所致，常会发生触摸、攀折植物的行为，因此这类锋利植物的种植带来极大的安全隐患。此外，飞絮植物中的垂柳(Salix babylonica.)也常被使用在绿地中，其产生的飞絮会引起儿童呼吸道感染、哮喘等病症[ 7 ] 。 2) 地形 对各城市绿地的调查结果表明，地形的处理尚不能很好地保障儿童的安全。在人民公园、八一公园等历史较为悠久的公园中，出于对传统造园手法的追求，一些置石、台阶、汀步等的处理都较为自然化、山野化，虽然实现了美学、意境价值，但也无形增大了儿童发生磕碰、摔倒等危险的概率。而赣江市民公园、八一广场等新建城市绿地中，则因为地形处理、纪念性功能等方面的需求，设立了较多的台阶、高台等，也极大地增加了儿童的安全隐患。 3) 水体 各城市绿地中的水体安全状况令人堪忧。首先表现为驳岸处理和护栏设置方面，多块城市绿地中的水体岸线未进行很好的安全防护，或是未设置护栏，或是设置的护栏完全无法起到安全防护的作用，如护栏间隙太大、护栏太矮、护栏形同虚设等。 而各城市绿地中的水质和水深情况也非常不容乐观。被调查绿地中如果设有水体，其水面往往都漂浮着落叶及塑料袋、饮料瓶等生活垃圾，水质相对浑浊，令人难以辨别水的深度。因此，从水深、水质、水岸防护等方面而言，被调查的各城市绿地在水体安全存在着相对较严重的安全隐患。 4) 设施 各调查绿地中都设置有座椅等休息设施及凉亭、廊架等带有顶面结构的遮风避雨设施、厕所等便民服务设施，在满足使用者休憩、方便需求方面做得较好。而在秋水广场、赣江市民公园等相对较新的城市绿地中，各类休憩、服务设施也设置得更为完善，不仅建设有便民服务岗亭，同时还建设了无障碍设施等针对特殊人群的服务器材。但除南昌市体育公园外，其余城市绿地中现有的儿童游憩设施多为收费性项目，为儿童专门设置的免费游憩设施基本缺失。 5) 材质 总体而言，被调查的各块城市绿地都并未在材质上针对保障儿童安全做出应有的优化，而是大多数仅从景观美学的角度出发进行设置，且烙有鲜明的时代特征。如人民公园、八一公园等历史更为悠久的城市绿地常使用更为古朴、诗意的卵石拼贴等，而体育公园、赣江市民公园、秋水广场则更多使用花岗岩、大理石之类的材质。以儿童安全的角度衡量，卵石、汀步、浮雕拼贴等凹凸不平的材质明显增加了儿童摔倒的风险，而花岗岩等刚性地面也不利于保障儿童安全。 4.2. 场地外环境安全评价 1) 交通 各城市绿地均在其出入口附近设置了交通安全辅助措施和装置，其中尤以体育公园、秋水广场等相对建成年限较短的为突出。而人民公园、八一公园、相思林公园、青山湖游乐园等或是由于建设时间久远，或是由于立地条件有限，因此在交通安全辅助措施上的表现不尽如人意，表现为交通混乱、没有人行通道等。更应引起关注的是，车辆乱停乱放、与斑马线争道等不良现象屡有发生。 2) 管理 总体而言，各调查绿地在安全管理方面不够完善：① 虽然各绿地都能充分注意到安全警示设施的重要性，并设置了大量的相关设备，但警示设施形式单一、内容空洞，难以为低年级儿童所关注，影响了其功效；② 各绿地内安保管理人员设置不容乐观，未见在公园内巡视的安保管理人员；③ 各绿地内电子摄像头等监控装置不完备，未能覆盖整块绿地；④ 各绿地内的各类器材维护、管理情况也不容乐观，多有损毁。
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user: 5. 讨论与结论 5.1. 讨论 对城市绿地儿童安全性空间的研究应从儿童自身多元的生活世界出发，认识他们和成人不同的场所和空间价值观；儿童的空间需求不能仅由专门的游戏场或者指定的游戏设施满足，儿童专门的空间还是对缺乏儿童友好性空间的补充。户外公共空间中儿童的独立活动性和儿童安全性对儿童户外活动有着重要的影响。同时，儿童参与户外公共空间的规划，是体现儿童需求最重要的途径和方法。随着我国城市化的快速进行，生活在城市中的儿童越来越多，而老龄化的加重对未来儿童的竞争力提出了更高的要求。同时，社会经济文化和环境的变化，包括公共空间的缩小、父母对于儿童生活的干涉、城市密度的增加、机动车交通的增加等，正在影响城市中儿童和年轻人的生活体验。这些变化正在迫使儿童待在室内，远离公共空间，对于他们的生长发育具有潜在的有害影响。社会现实要求城市规划应从长远出发，关注我国城市绿地儿童安全的公共空间需求。儿童需要城市提供什么样的户外公共空间？在城市环境中儿童和成人的需求冲突如何？我们是否仍然应该按照几十年前设立的标准来进行公园等城市绿地空间的选址？如何增加城市绿地儿童的空间安全性？以上种种问题值得我们进一步深入研究和探讨[ 8 ] -[ 15 ] 。 5.2. 结论 通过对南昌市主要绿地安全性的实地调查，得到如下结论： 1) 总体安全情况不容乐观 总体而言，南昌市各城市绿地在儿童安全方面尚不够重视。所调查的城市绿地均并未从儿童安全的角度出发进行优化，无论是在城市绿地的内环境安全还是城市绿地与周围环境的联动安全方面，都存在着较大的疏忽和漏洞。 2) 儿童专属户外活动空间的缺失 调查结果表明，儿童专属的户外活动空间严重缺失。所有被调查城市绿地中，均未设置有独立、专属的儿童活动区，更鲜见儿童专用的活动器材，而专门为儿童设置的活动项目均为收费性游憩装置，这显然严重影响儿童参与户外活动的积极性。 3) 未深入把握儿童身心特点 建设者、管理者都并未深入了解、把握儿童的身心特点。以水岸护栏的设置为例，完全忽视了儿童的体格发育特征，以致护栏或是间隙过大，或是高度过矮，完全起不到防护作用。 4) 管理力度有待加强 在对各块城市绿地所进行的调查过程中，不难发现安全管理内容的缺失。如城市绿地中无人巡视、监管，电子监控设施缺失、城市绿地出入口周边交通混乱等，如此种种的管理漏洞显然加剧了儿童的安全隐患。
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user: 摘 要 以2004年到2013年30家银行的数据作为样本，分析国有股和政府董事对银行资产收益率、不良贷款率和收入费用率的影响。结果显示，国有股比例越高，或政府董事比例越高，对经营业绩负面的影响越明显。这与政府重视社会利益和政治利益的假说一致。过去十年中政府介入对不良贷款率所代表的银行稳健性明显地产生了不利影响。减少政府干预，发挥市场机制的调节作用有利于建设稳健的银行体系。 关键词 :银行，国有股，政府董事
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user: 1. 引言 以上世纪90年代开始的银行股份制改革以及2003年银监会的设立为标志，银行的公司治理结构发生了很大变化。银监会继承了中国人民银行的监督管理功能，先后制定并施行了多项有关商业银行公司治理的文件。各银行依据《公司法》以及这一系列文件，设立了股东大会、董事会等机构。原来的国有银行经过改制成为股份制商业银行。同时，这些股份制商业银行引进民间资本和外资，形成国有股与非国有股(民间股、外资股)并存的股权结构。 通过股份制改革，银行建立起基于市场机制的公司治理结构。[ 1 ] 指出，通过股份制改革引入外资股的银行，收益性得到改善，不良贷款率下降。同时，整个银行业的效率得到提升。 但是，国有股和政府董事的存在，显示政府和银行间的联系紧密，政府仍然具有影响银行经营决策的能力。国有股是指国家所持有的银行股份，政府董事是指曾经或正在政府任职，现担任银行的执行董事或非执行董事的个人。 在国有股和政府董事存在的情况下，会产生特殊的委托–代理问题。通常的委托–代理问题，是指股东和董事之间的利益冲突。股东能够通过内部和外部治理结构使董事采取符合股东利益的行为。但是，如[ 2 ] 指出，国有股东和政府董事注重社会利益(社会利益假说)和政治利益(政治利益假说)。社会利益假说(Development view)是指，银行向基础设施和公共产品等经济收益低而社会收益高的项目提供资金的行为。政治利益假说(Political view)是指，银行向国有企业提供资金，或是为晋升等个人目的向特定的企业和部门提供资金甚至贿赂的行为。于是，在政府具有影响银行经营决策的能力的时候，国有股东和政府董事的利益可能是一致的。这种情况下，银行业绩受到不利影响。而当国有股东和政府董事受到非国有股以及代表民间股东和外资股东利益的非政府董事的制约时，银行的经营业绩得到改善。这就产生了与通常的委托–代理问题不同的结果。 [ 3 ] 研究了国有银行的经营业绩，显示国有银行的收益率低于非国有银行。[ 4 ] 指出，政府董事对银行收益性和稳健性都有不利的影响。这些研究显示，国有股和政府董事可能因为注重社会利益或政治利益而对银行的收益性、稳健性和效率性带来不利影响。 2003年以来，政府不能再直接介入银行的经营活动，而只能作为国有股东通过董事会间接干预。本研究的贡献，在于利用最新的银行股份和董事会构成等数据研究了其对银行业绩的影响。 通过对2004年到2013年30家银行的研究，分析国有股比例和政府董事比例对资产收益率、不良贷款率和收入费用率的影响。结果显示，国有股比例和政府董事比例对银行的稳健性有显著的负面影响。这与政府重视社会利益和政治利益的假说一致。但是，收益性和效率性的结果不支持假说。 对收益性和效率性还需要进一步的分析。但是，过去十年中政府介入对不良贷款率所显示的银行稳健性产生了明显的不利影响。
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user: 2. 文献综述 最早论述国有银行对经济发展所产生的影响的是Gerschenkron 1 。在欠缺资金的发展中国家，国有银行能够起到促进经济发展作用。即关于国有银行的社会利益假说(Development view)。但是，[ 5 ] 指出，虽然国有银行在经济发展的初期有促进发展的作用，但在更多情况下，国有银行倾向于为国有企业融资、为政府官员提供就职便利甚至贿赂。这被称为政治利益假说(Political view)。[ 2 ] 使用1970年到1995年间92个国家的国有银行和经济金融发展的数据对上述假说进行了检验。其结果显示，国有银行对经济发展的促进作用并不明显，反而与国有企业的经营活动有关联，更与不正当经济行为有密切联系。 [ 6 ] 研究了1995年到2002年间179个国家的银行数据。发现国有银行与业绩之间的关联性与该国的具体情况有关。在发达国家，国有银行与非国有银行在经营业绩上没有显著差别。但在发展中国家，国有银行明显不如非国有银行。发达国家与发展中国家在法律体系的完善程度上有明显差距。这一结果从侧面验证了[ 2 ] 关于政治利益假说的结论。 通过向个人、民营企业以及外资让出部分股份，改变国有银行的股份结构，可以改善银行经营业绩。[ 7 ] 研究了1961年到1990年18个国家61个国有企业。发现上述做法显著改善了原国有企业的经营情况。 [ 1 ] [ 8 ] [ 9 ] 等研究了银行的股份制改革。结果显示，1980年到2003年间国有银行的效率性显著低于进行了股份制改革的银行。而且，吸引民间资本和外资显著改善了银行的经营情况。[ 3 ] 提到委托–代理问题是其原因，却并未基于委托–代理模型对银行的股份结构和经营业绩的关系做进一步分析。 由于2003年之前银行董事会的信息很少公开，对董事会的研究很少。[ 4 ] 分析了2003年到2010年50家银行的数据，发现政府董事的比例越高，银行的收益率越低，同时不良贷款率越高。
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user: 3. 银行股份制改革 2003年成立的银监会从中国人民银行继承了对银行的监督管理功能，并通过制定与完善《商业银行公司治理指引》加快了银行股份制改革的步伐。各银行相继依据《公司法》以及《商业银行公司治理指引》制定公司章程，设立股东大会和董事会。同年，中央汇金公司成立。以国有金融控股公司的身份成为中国工商银行、中国建设银行、中国农业银行、中国银行和交通银行等五大银行的股东。随后，城市商业银行和农村商业银行进行股份制改革，各省市的财政局或国有资产管理公司成为地方银行的股东。2004年1月，国务院通过《关于推进资本市场改革开放与平稳发展的若干意见》，促进银行上市。五大银行先后上市。2006年，上市银行超过10家。2013年，上市银行达到18家，上市银行资产总额达到银行业总资产的50%。虽然对于外资参股有限制。单一外资股东持股不得超过该银行股份的15%，合计持股不得超过25%。外资仍然开始积极参股中国的银行。 通过上述改革，使所有权与经营权分离。政府通过董事会影响决策，不再直接干预银行经营活动。银行的股份结构从以前的国有独资逐渐变成国有股与非国有股共存的股份结构。国有股依然占银行业股份的主要份额，但外资股和民间股的份额在逐渐增长。 银行股份制改革主要依照《公司法》、《商业银行法》以及《商业银行公司治理指引》的相关规定进行。2002年中国人民银行发布了《股份制商业银行公司治理指引》。从2005年，新成立的银监会开始行使监督管理职能，陆续发布了《外资银行公司治理指引》、《国有商业银行公司治理及监督管理指引》、《关于改善中小商业银行公司治理的指导意见》。通过试行、发现问题并修正，最终于2013年7月19日发布了新的《商业银行公司治理指引》(以下简称《指引》)。 《指引》第21条规定，“董事会由执行董事和非执行董事(含独立董事)组成”。并定义了“执行董事是指在商业银行担任除董事职务外的其他高级经营管理职务的董事。非执行董事是指在商业银行不担任经营管理职务的董事。独立董事是指不在商业银行担任除董事以外的其他职务，并与所聘商业银行及其主要股东不存在任何可能影响其进行独立、客观判断关系的董事”。
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user: 4. 国有股与政府董事对银行业绩的影响 通过调查2004年到2013年间的30家银行发现，中央汇金公司分别是工商银行、建设银行、农业银行、中国银行的控股股东(所持股份超过50%)，以及交通银行、光大银行的第一大股东。而中央汇金公司又由财政部出资设立的中国投资有限责任公司(以下简称中投公司)全资控股。因此，财政部通过中投公司和中央汇金公司最终控股这几家银行，成为最终的国有股东。与之类似，各地方政府也通过各自的国有资产管理公司持有城市商业银行和农村商业银行的股份。2004年到2013年的十年间，国有股比例呈总体下降趋势，但少数银行的国有股比例略有上升。 同一时期30家银行的董事会构成情况显示，各银行董事会由9至19名董事构成。10年间合计870人先后担任这30家银行的执行董事和非执行董事(含独立非执行董事)。 将这10年间30家银行按照国有股比例和政府董事比例的高低进行分类，比较其资产收益率、不良贷款率和收入费用率，分析国有股和政府董事对银行收益性、稳健性和效率性的影响。表1显示了比较结果。 首先，按样本的中间值划分国有股比例高的银行Hi-SO与国有股比例低的银行Lo-SO。结果显示，国有股比例高的银行，其不良贷款率和收入费用率更高，而资产收益率没有显著差异。 其次，按样本的中间值划分政府董事比例高的银行Hi-GovD与政府董事比例低的银行Lo-GovD。结果显示，政府董事比例高的银行，其资产收益率更低，不良贷款率和收入费用率更高。 最后，比较国有股比例高Hi-SO且政府董事比例高Hi-GovD的银行和国有股比例低Lo-SO且政府董事比例低Lo-GovD的银行。政府通过持股以及任命董事可以间接影响银行的经营活动。结果显示，政府的影响力越大，银行的资产收益率越低，不良贷款率和收入费用率更高。
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user: 5. 回归分析 5.1. 假说与模型 董事在银行的战略制定、业务执行中起着关键作用。其中，政府董事或曾经就职于政府机构，或由国有股东任命，与政府联系紧密。政府董事在董事会中占多数的情况下，会更多地考虑社会利益和政治利益，并对银行业绩产生不利影响，使得银行的资产收益率下降，不良贷款率以及收入费用率上升。 再考虑股东的情况，如[ 2 ] 所指出，国有股东重视社会利益和政治利益。国有股比例较高的情况下，政府董事忽视经济利益，追求社会或是政治利益的行为得到允许甚至鼓励的可能性更大。反之，在民间股或外资股比例较高的情况下，更重视经济利益，会促使银行提高资产收益率，降低不良贷款率和收入费用率。 通常的委托–代理问题，即委托人(股东)通过激励机制促使代理人(董事)采取符合委托人目的的行为，克服委托人与代理人之间的利益冲突，最大化股东利益(shareholder's value)或是企业价值。当存在利益冲突时，股东价值最大化不能实现，经营业绩受到不利影响。如果通过激励机制缓解利益冲突，有助于实现股东价值最大化。 但是，国有股东和政府董事存在的情况下，由于两者都关注社会利益或政治利益而忽视经济利益， Table 1 The effects of government intervention on bank’s profitability， soundness and efficienc ROA NPL COI Hi-GovD Lo-GovD Hi-GovD Lo-GovD Hi-GovD Lo-GovD Hi-SO 1.237 1.342 1.485 1.776 0.560 0.547 (0.269) (0.322) (1.123) (1.008) (0.083) (0.082) Lo-SO 1.245 1.330 1.216 1.140 0.536 0.536 (0.385) (0.317) (0.687) (0.990) (0.109) (0.093) 表1. 政府介入对银行收益性、稳健性和效率性的影响 SO为国有股比例。GovD为政府董事比例。ROA为资产收益率，NPL为不良贷款率，COI为收入费用率。数值为均值，括号内显示标准差。 国有股东很容易通过激励机制(任免，晋升)与政府董事之间达成利益一致。这时，企业价值最大化不能实现，经营业绩受到不利影响。当代表民间股东与外资股东利益的非政府董事多于政府董事，国有股东难于和董事达成利益一致时，反而更容易实现企业价值最大化，改善经营业绩。 根据上述分析，提出如下假说。 假说：政府董事在董事会中所占比例高的情况下，国有股比例越高，银行的资产收益率越低，不良贷款率越高，收入费用率越高。 回归模型： 其中， 为被解释变量。包括资产收益率 、不良贷款率 和收入费用率 。 国有股比例 、政府董事比例 为解释变量。 如果假说成立，被解释变量为资产收益率时，解释变量的主效果 与 应该为负；被解释变量为不良贷款率和收入费用率时，主效果 与 应该为正。其次，假说成立时，交叉项的系数 应该显著。 国有股比例 的综合效果由 确定。如果假说成立，被解释变量为资产收益率时， ；被解释变量为不良贷款率和收入费用率时， 。 为控制变量。包括资产规模 、资产结构 、GDP增长率 、上市虚拟变量 。 5.2. 结果 通过查阅2004年到2013年30家银行的年度财务报告，得到资产收益率、不良贷款率、营业收入、营业支出、贷款以及资产规模等数据。各年度的GDP增长率 通过国家统计局的数据库获得。 通过年度财务报告获得各银行前10大股东的信息。2004年到2013年间30家银行前10大股东归类合并后，共计529名(包括法人股东以及个人股东)。其中239名股东确定为国有股东。董事会成员的信息也通过各银行年度财务报告获得。统计期间董事合计870名。 采用面板数据分析方法。Hausman检验支持固定效果模型。 表2的模型(1) (2)显示了资产收益率的回归结果。无论是否存在交叉项， 显著大于0。意味着政府董事比例越高收益率越高。这一结果与先行研究结论以及假说显然不一致。而且，交叉项系数 不显著。资产收益率的回归结果没有证实假说。 表2的模型(3) (4)显示了不良贷款率的回归结果。未加入交叉项时结果并不显著，加入交叉项之后，系数 显著大于0。说明国有股对不良贷款率的影响与政府董事的比例有显著关系。政府董事比例高，国有股比例高的银行，不良贷款率也越高。不良贷款率的回归结果与假说一致。 Table 2 Regressio ROA NPL COI (1) (2) (3) (4) (5) (6) SO −0.3706 0.0964 −0.7565 −5.9888** 0.0612 −0.1937 (1.12) (0.12) (0.58) (2.03) (0.70) (0.98) GovD 0.5986*** 0.7777*** −1.4257 −3.4327** −0.1817** −0.2795*** (2.11) (2.03) (1.27) (2.28) (2.44) (2.79) SO × GovD −0.6851 7.6748** 0.3740 (0.69) (1.98) (1.44) Asset 0.7762*** 0.7736*** −2.0516*** −2.0227*** −0.2378*** −0.2364*** (5.29) (5.26) (3.52) (3.50) (6.16) (6.15) LA 0.6323 0.6452 −4.4482** −4.5932*** −0.0872 −0.0942 (1.43) (1.46) (2.54) (2.65) (0.75) (0.81) gdp 0.0266* 0.0261* 0.0903 0.0962* −0.0107*** −0.0104*** (1.91) (1.87) (1.63) (1.75) (2.93) (2.85) List 0.1055 0.1009 −0.8200** −0.7687** −0.0224 −0.0199 (1.10) (1.05) (2.17) (2.05) (0.89) (0.80) N 180 180 180 180 180 180 0.3092 0.3088 0.3369 0.3471 0.3092 0.3482 表2. 回归结果 *，**，***分别表示显著水平10%，5%，1%。Hausman检验p值小于0.05，支持固定效果模型，故表中显示均为固定效果模型的结果。括号内为p值。被解释变量分别为资产收益率ROA = 税前利润 ÷ 总资产，不良贷款率NPL = 不良贷款总额 ÷ 贷款总额，收入费用率COI = 营业支出 ÷ 营业收入。解释变量为国有股比例SO = 国有股总数 ÷ 总股数，政府董事比例GovD = 政府董事人数 ÷ 董事会总人数。控制变量为上一年资产总额的对数值Asset，贷款所占比例LA = 贷款总额 ÷ 资产总额，GDP年增长率gdp，虚拟变量List，上市银行List = 1，未上市银行List = 0。 表2模型(5) (6)显示了收入费用率的回归结果。 显著小于0。意味着政府董事比例越高收入费用率越低。收入费用率的分子为营业支出，分母为营业收入。收入费用率低意味着经营效率更高。收入费用率的回归结果没有证实假说。加入交叉项之后，结果不显著。
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user: 6. 结论 先行研究指出国有银行业绩比较差的原因是存在委托–代理问题。而本文的贡献在于，分析国有股与政府董事的委托–代理问题的特点。着眼于银行的收益性、稳健性和效率性指标，探讨了国有股与政府董事对经营业绩的影响。 通过对2004年到2013年间30家银行的考察，国有股与政府董事对收益性和效率性指标都有正面的影响。与先行研究所指出的国有银行的低收益率和低效率指标的结果并不一致。产生这一结果的原因，是否可以归结为10年来国有银行改革的成果，或是其他原因，还需要进一步分析检验。 银行稳健性指标不良贷款率的结果显示，国有股与政府董事的交叉作用效果显著，并且，系数 表明，国有股东倾向于容忍和鼓励政府董事所采取的追逐社会或是政治利益的贷款行为，从而给银行的不良贷款率带来不利影响。 银行的收益性、稳健性和效率性对经济平稳发展有重要作用。过去十年通过建立股东大会和董事会等现代公司治理结构，改善了银行的收益性和效率性。但是，政府通过国有股份和政府董事仍然对银行保持着很大影响力。本文揭示了其对银行稳健性的不利影响。银行业的发展以及金融体系的稳健性，需要更少政府干预，更多市场调节。
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user: 摘 要 以1981~2008年作为新疆人工增水作业对比期，采用线性拟合方法扣除年降水量的气候增加趋势，采用时间平均方法消除降水量的年际震荡，对2009~2010年新疆人工增水作业效果进行评估。分析表明，2年内新疆实现了飞机、火箭、高炮、烟炉立体联合作业，作业范围和强度及频次成倍增加，累计播撒碘化银797.9 kg。扣除降水量的气候增加趋势后，2009~2010年相对1981~2008年，作业影响区的北疆年平均降水量增加9%，天山山区增加4%，南疆增加8%。2009年相对2008年，呼图壁河径流量增加16%，乌鲁木齐河增加31%。2009~2010年相对2006~2008年，新疆平均最大植被高盖度、低盖度、总盖度分别增加0.57%、0.98%、1.22%。2009~2010年相对1981~2008年，北疆和天山山区湿润程度加大，干旱状况明显好转，南疆与历史情况持平。 关键词 :人工增水，降水量，径流量，效果评价
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user: 1. 引言 新疆地处欧亚大陆腹地，自北向南阿尔泰山–准噶尔盆地–天山–塔里木盆地–昆仑山，构成了“三山夹两盆”的独特地理环境和脆弱的生态系统。新疆是典型的干旱、半干旱地区，降水在空间上呈现北多南少、西多东少的特点 [ 1 ] ，水资源分布极不均匀，经济发展与水资源短缺的矛盾日益突出。地表水、地下水最终来源于降水，而降水由空中的水汽和云转化形成 [ 2 ] 。外场观测和遥感分析表明，新疆阿尔泰山、天山两大山区，云量、云液态水柱含量、大气水汽含量丰富，不亚于中国的东部地区 [ 3 ] - [ 5 ] 。由于自然云平均冰核浓度仅为0.3~0.9个/L，远低于降水最大效率适宜浓度125个/L，导致自然降水效率往往很低 [ 6 ] 。这表明通过人工引晶播云作业，能够提高降水效率，增大降水量。 水资源是制约新疆经济发展的根本原因，水资源包括地表水、地下水以及空中云水。通过人工影响天气的手段，能够提高云水向降水的转化率，增加降水量。2007~2008年新疆出现了有气象记录以来最严重的连续两年干旱。为此新疆维吾尔自治区人民政府全面加强了新疆人工影响天气工作，拉开了新疆人工增水(雨、雪)工作的序幕。文中以2009~2010年作为目标年，同过去相比，对这两年新疆人工增水的情况进行评价分析。
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user: 2. 材料和研究方法 选用的资料包括美国Terra卫星的MODIS数据、地面气象观测站历史资料和水文资料及城市大气污染监测数据，采用全球定位系统(GPS)、地理信息系统(GIS)、遥感(RS)技术、单因子指数法和类比法作为评价方法，以2009~2010年作为目标，1981~2008年作为对比对象，进行人工增水情况的分析和讨论。 2010年之前通过飞机和地面作业，北疆人工增水作业的影响区包括阿勒泰地区、塔城地区、博州、伊犁地区、克拉玛依市、石河子地区、乌鲁木齐市、昌吉州；南疆人工增水作业的影响区包括巴州和阿克苏地区；天山山区也是人工增水作业的影响区。而哈密地区、吐鲁番地区、克州、喀什地区、和田地区组成人工增水作业的非影响区。
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user: 4. 讨论 在中纬度地区，自然云不产生降水或降水效率不高，常常是因来自大气参与成雨过程的自然冰核稀少或不足所致 [ 6 ] 。通过人工播撒碘化银的引晶催化后，云中大粒子数增多，能够提高自然云的降水效率和降水量。美国西部地区的一系列山区人工增雨计划，得出可使播云季节降雨量增加10%~15%的结果 [ 8 ] 。统计检验表明夏季乌鲁木齐河流域增雨期间降雨量增加19.9%，乌鲁木齐河平均流量增加3.5% [ 9 ] 。本文的分析结果也表明在人工增水作业目标期相对于对比期年平均降水量增加4%~9%。 河流径流量、湖泊湿地和植被覆盖、干湿状况的变化不仅与降水量有关，还与气温有关，温度的升高和季节内的合理配置，会加速冰川的融化、大气水汽含量的增加，从而会增加径流量和湖泊湿地以及植被覆盖，改善干旱状况。通过计算得出1981~2010年作业影响区的北疆、天山山区、南疆年平均温度呈明显的增高趋势，增长率分别为0.5℃、0.7℃、0.5℃/10a；非影响区的哈密和吐鲁番平均为0.6℃/10a，克州、喀什、和田地区平均为0.5℃/10a。本文描述的河流径流量增加、湖泊湿地和植被覆盖面积扩大、干旱状况好转是降水量增加、气温升高等多因素共同作用的结果，降水增多是其最主要的因素。 降水对大气污染有减弱作用，但通过人工影响天气增加的降水，是在自然降水基础上的少量增幅，其作用程度也是有限的。 另外，由于作业影响区和作业非影响区地理位置、影响的天气系统等有较大差异，两者强行比较意义不大。但对作业影响区目标期与对比期进行比较是有意义的。在进行类比时，需要去除降水的自然气候变化趋势，并考虑目标期平均降水量是否为正常情况，否则得到的结果代表性差。
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user: 5. 结论 采用线性拟合方法扣除年降水量的气候线性增加趋势后，目标期的2009~2010年相对于对比期的1981~2008年，人工增水作业影响区的北疆年平均降水量增加9%、天山山区增加4%、南疆增加8%。目标期相对于对比期年平均降水量的增加，表明长时效、高剂量、大面积的飞机、火箭、高炮、烟炉立体联合人工增水作业发挥了重要作用。 新疆人工增雨(雪)工作实现了作业手段、区域、规模、时间的大幅扩增。作业时段覆盖四季，实现了飞机、火箭、高炮、地面燃烧炉的多样化立体作业，初步形成了省–地–县–作业点三级指挥四级作业的人工影响天气业务体系。通过新疆空中云水资源的开发，适时开展人工影响天气作业，可明显增加区域降水量。降水的增加对于改善生态环境、增加河流径流、缓解水资源短缺、改善城市污染和防灾减灾都具有十分积极的促进作用。
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user: 摘 要 江西乡村风景林建设工作正在全面展开，同时凹显出一些问题，本文对这些问题及成因进行了分析，并提出江西乡村风景林建设的建议。 关键词 :乡村风景林，建设，建议
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user: 1. 引言 建设、完善和保护好江西乡村风景林，是习近平总书记关于“要体现尊敬自然、顺应自然、天人合一的理念，依托现有山水脉络等独特风光，让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”的具体行动，是建设“山清水秀江西”的客观要求。当前，江西风景林存在保存质量不高、景观功能不强、人为破坏较大等问题。要通过对乡村风景林的保护、补植、新建，保护传统乡村风貌、将村落与风景林自然融合，提高乡村地区的景观品质和生态环境质量。我们定义的乡村风景林，就是指分布在村庄前后或周围，具有保持水土、涵养水源、防风固沙和调节小气候等功能，且树龄较长、绿化效果好、有一定乡村文化底蕴的片林[ 1 ] 。目前，江西省乡村风景林建设工作正在全面展开。对乡村风景林建设工作中的一些问题，笔者进行了一些研究，希望能为各级党委、政府决策提供参考，更是为同仁起一个抛砖引玉的作用，使更多专家学者密切关注和研究乡村风景林建设工作。
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user: 2. 乡村风景林建设工作中的中凹显的几个问题 2.1. 对乡村风景林建设工作认识模糊 首先是对乡村风景林的作用认识不全面。乡村风景林多为风水林渐变而成，而风水一直是一个敏感话题，有人尊之为科学，有人斥之为迷信。对乡村风景林建设处于一种观望的态度，对其作用认识更是模糊。其次对乡村风景林建设的重要性认识不到位。没有从建设美丽中国的客观要求，实现“秀美的梦”的高度来认识这项工作的重要性。再者是对乡村风景林建设的方向认识不清。2014年1月，江西省省长鹿心社在江西上高县调研时强调，乡村风景林建设是关乎百姓安居的生态指标，要下力气保护好江西的风景林，这为江西风景林建设指明了方向。 2.2. 乡村风景林建设制度上的严重缺失 乡村风景林建设工作在江西正在全面展开，但作为一项全省的工作，其制度建设严重迟后。首先是林权制度没有明确的安排。在乡村风景林建设工作中，不管是保护、修复还是新建，都会遇到林地供给、所有权等林权问题。其次是公共财政支技制度的缺失。乡村风景林客观上更具效益的多样性，公共性和正外部性，但公共财政对林业常规性扶持政策尚未起步，森林生态补偿制度还不健全。而对农业从2003年开始安排良种补贴资金；2004年实行了粮食最低收购政策，调整粮食风险基金使用结构，对种粮农民实行直接补贴；2006年，对种粮农民柴油、化肥等农业生产资料增支实行农资综合区补，同时还安排下达了农机购置补贴资金，奶牛良种补贴。 2.3. 对乡村风景林的类型、发展规划与营建技术、功能和效益评价等方面的研究较少 乡村风景林由于其组成、结构、尺度、功能的多样性和复杂性以及受人为影响广泛性等因素的限制，现有研究在深度和广度2个方面，都是初步和零散的，没有形成完整的学科体系，对其种类、结构、规模与生态及景观效能、森林健康状况的内在关系、乡村风景林木本植物区系和森林植被演替规律等了解很少，因此乡村风景林研究有待深入。
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user: 3. 乡村风景林建设工作中存在问题的成因 3.1. 对乡村风景林建设的内涵认识不透，生态文明观还未形成 对乡村风景林建设内涵的认识，其实就是对林业的核心内涵的认识。林业的核心内涵就是对森林资源的合理经营和科学管理，森林具有提供生产资料和发挥公益效能的双重作用，人们关注林业是从以开发利用原始林，以取得燃料、木材及其他林产品开始的，但随着森林生态功能的日益显现，地球生态环境的变化，才认识到林业还需更多地承担缓解环境压力，减少水旱灾害，保护物种多样性等责任。林业不再是单纯的一项产业和生产事业，而是进一步的扩大到了具有生态和经济双重意义的范畴。 对林业这一内涵的变化，人们特别是领导干部对其理解还不深刻，忽视了这一重心的转移，在实际工作中表现出对林业出现的新情况，新问题不进行深层的调查研究，还是用老一套的办法和手段去解，对过去林业工作中存在的一些问题视而不见，使这些问题和矛盾越来越凸显，甚至阻碍了新时期林业的发展。其实在1995年我国政府发布的《中国21世纪的议程——林业行动计划》就指出了我国林业的总目标是：“到21世纪要逐步建立起比较完善的林业生态体系，和比较发达的林业产业体系”。习近平总书记 2014 年 4 月 4 日 在参加首都义务植树时深刻指出，“林业建设是事关经济社会可持续发展的根本性问题”。将林业的问题内涵提升到了经济社会可持续发展的新高度。 3.2. 对乡村风景林建设特点认识不够，忽视林业科技对乡村风景林建设的作用 乡村风景林作为森林资源的一个类型，它不仅能发挥森林游乐效益的功能，也有完善环境生态平衡的作用，有利于恢复大自然的生态平衡，它具有调节气候、改善环境、蕴藏物种资源等综合的生态效益。江西现存的乡村风景林树种丰富，树龄较长，是当地村庄的灵魂和主色调。一直以来缺乏对其进行系统的研究，特别是对片林的规划、营造、培养缺乏科学的指导，忽视了林业科技的作用。同时在当今建设过程中表现出基层林业专业技术人员的缺乏及素质不高等问题。 3.3. 对传统林业制度的“路径依赖” 我国林业正从传统林业向现代林业转变，已是政府业界和社会各方面的共识，但在实践中，并不是那么容易转变，原因固然是多方面的，但各相关利益主体对原有制度的惯性“路径依赖”不能不说是主要原因之一。所谓“路径依赖”，是指在制度变迁中，存在着惯用思维自我强化的倾向，这种倾向会在以后的发展中得到自我强化(这类似于物理学中的惯性)，人一旦进入某一路径就可能对这种路径产生依赖。传统林业制度是长期以来人们的惯用路径，如果现代林业制度不能绝对明确，如果人们素质没有根本的改变，那么传统林业制度的惯用思想将难于消除[ 2 ] 。
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user: 4. 对乡村风景林建设工作的几点建议 4.1. 充分认识乡村风景林建设的意义，加大乡村风景林建设工作力度 当前，江西省建设生态文明先行示范区己经上升为国家战略。江西最大的品牌是生态，生态最大的主题是林业，在建设生态文明先行示范区的新征程中，林业在经济社会发展全局中的地位更加重要、责任更加重大。建设乡村风景林是林业生态建设的重要一环，符合江西的省情和林情，与全国生态文明先行示范区建设一脉相承[ 1 ] 。因此加大乡村风景林建设是巩固江西的生态根基，建设一流的生态、一流的水质、一流的环境和一流的空气的江西的客观要求，也是建设民生林业、生态林业的要求，更是“记得住乡愁”需要。 4.2. 坚持科学建设，提高森林经营水平 科学技术是第一生产力。在乡村风景林过程中，要充分发挥科学技术的示范作用；提高营造、保护、补植的技术含量；提倡使用优良乡土树种造林，并加大对珍稀、优良乡土树种的选育；加强森林经营，科学培育森林；坚持多树种合理配置，优化林分结构，培育近自然混交林；加大封山育林力度，促进森林的自然恢复力。对乡村风景林建设技术开展研究，为乡村风景林建设提供技术支撑。 4.3. 提高创新意识，创新林业发展的现代林业制度 制度经济学对制度创新的论述为：从经济为主体的微观角看，制度能否最大限度实现经济主体的利益，也体现在它能否使所有经济主体的利益，也体现在它能否使所有经济主体都通过自己的能力和创造力的充分发挥最大限度地实现其利益。制度变迁就是制度为了更好地促进创新而不断调整的过程，是一个不断逼近纳什均衡的过程[ 3 ] 。 对现行的林业制度存在的缺陷，应加紧进行创新。因此，应尽快协调各部门共同研究制订一些适应新形势、新情况的林业制度，促进传统林业制度向现代林业制度变迁，针对现行凹显的矛盾和问题，对财政林业补贴制度、生态恢复和修补制度等进行研究制订，以适应林业新常态，真正实现林业可持续经营，把传统林业引向现代林业建设的正常轨道上去。
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user: 摘 要 随着工业化的快速发展、城市化进程的加快和人民生活水平的提高，污染物的排放量大大增加，造成了城市河涌的严重污染，使原本担负着排洪、泄洪、景观等多种功能的河涌出现黑臭现象，河涌水体原有的功能衰退甚至丧失。为了提高居民的生活水平，还给市民一个舒适、优美、富有情趣的生活环境，采取必要的措施对黑臭河涌进行修复势在必行。本文阐述了近几年国内外修复黑臭河涌的方法，总结并分析了该方法的特点及在我国的实例应用中产生的效果，寻求以生态文明建设为理念的修复黑臭河涌的方法。河涌修复是个综合性、系统性工程，单纯地依靠一种技术很难达到理想的效果，只有多管齐下，把几种技术组合起来方能达到预期的效果。 关键词 :黑臭河涌，修复，方法，生态文明