DreamBlooms/HansPub-15000-to-45000 huggingface dataset:
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user: 2. 新建应用型本科院校学生工作中的人文关怀现状 应用型本科院校是指以应用型为办学定位的本科院校。应用型本科一般以满足地方经济社会发展的需求为导向，通过产教融合、校企合作等方式创新人才培养模式。应用型本科教育对于满足中国经济社会发展对高层次应用型人才需要以及推进中国高等教育大众化进程起到了积极的促进作用 [ 1 ]。尽管当前各高校在开展学生工作时不断加强人文关怀的研究和实践，但就目前来看，部分高校尤其是新建应用型本科院校的学生工作中的人文关怀明显存在缺失。结合笔者所在院校的实际分析，笔者发现新建应用型本科院校学生工作中人文关怀缺失主要表现在以下几个方面： 2.1. “指令管理”和“痕迹主义”造成了形式上的“以学生为本” 大多数新建应用型本科院校由于强调培养应用型人才、强调服务地方、服务学生，因此不少该类院校均有类似“以学生为中心”“服务学生”这样的政策，但由于办学历史短、实践经验少、队伍建设短板效应等原因使得“以学生为本”只表现在形式上，主要体现为工作当中带有强烈的“指令管理”和“痕迹主义”色彩。 学生工作者在工作实践中采取“你教我学”“你要我做”“一刀切”的“指令管理”模式，学生的需求在很大程度上是要服从于教师(或者管理者)的工作需求，学生的需求和主体性被忽略，忽视了从心里互换的角度给予学生更多的人文关怀。与“指令管理”同时存在的还有“痕迹管理”的问题，学生工作者为了达到一定的“宣传效果”“工作成效”“工作证明”，从而开展了一系列表面的、重形式的——但却不一定是对学生有帮助的“教育活动”“第二课堂”，更有甚者是“事事有照片、处处留痕迹”。久而久之，打击了学生的积极性和主动性，对老师的思想教育更是“不屑一顾”，影响学生管理成效。 2.2. 错误定位“学生工作”，忽视人文关怀的作用 学生工作本是集教育、管理、服务于一体的工作，但是“目前的学生工作普遍被认为是服务于教学的管理工作，有人戏称学生工作就是当‘学生的保姆’”。 [ 2 ] 一方面，把学生工作定位为“管理工作”，过分强调师生间的“从属关系”，学生作为被管理者需要服从教师的管理，而在实践过程中又忽视了学生的人文关怀这一方面的内容，使得学生产生抵触心理；另一方面，认为学生工作是服务于教学的，但在实践过程中却又对“服务”的理解产生了偏差，将许多本应引导发挥学生主动性的工作变相为对学生的“服务”，学生工作者变成“学生的保姆”，也没有与教学形成一体，导致学生乃至学生工作队伍本身都对学生工作的专业性提出质疑。不论是错误定义管理工作还是服务学生，都忽视了学生工作中的人文关怀。 2.3. 学生工作者自身人文关怀和心理疏导能力不足 新建应用型本科院校学生工作者的主体是辅导员，但各高校的从事辅导员工作的教师一般都具有不同的专业背景。“从老师整体来看，从事思想政治教育的有些老师没有系统学过心理学基本知识，也没有参加过心理健康教育专业培训，不能灵活、有效地运用心理学原理、技巧帮助学生解决心理困扰和心理问题” [ 3 ]。新建应用型本科院校基于学校成本及规划的考虑，在招聘过程中除了招聘思政及相关专业背景的辅导员外，更愿意招收与本校开设专业背景相同的人员，又或者招收具有艺术、播音等方面特长的人员，因为这些人员能够更好地兼课或者很好地满足了学校文艺活动的需求。与思政及相关专业背景的辅导员相比，这些非专业背景的辅导员其自身在马克思主义基本理论、教育心理学、教育方法论等方面的知识都比较欠缺，在面对各种各样的学生问题难免力不从心，在需要进行人文关怀教育和心理疏导时表现的差强人意。就笔者所在学校而言，辅导员们除日常的学生工作外，繁杂琐碎的“其他工作安排”“突然的临时通知要求”也是常态，这些种类繁多的“上级领导安排的工作”在很大程度上加重了辅导员们的工作负担，占用了辅导员们大量的时间和精力，以至于他们无心无力做到真正的关心爱护学生，在人文关怀和心理疏导能力方面更是存在着能力不足的问题。
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user: 3. 增强新建应用型本科院校学生工作中人文关怀的对策分析 在新建应用型本科院校中，学生工作往往更加重视学生的管理(管束)，特别是安全管理(管束)，工作实践当中，许多的工作会优先考虑学生的管理(管束)，在一定程度上忽视了学生的主体地位和个性差异。笔者认为学生工作者在工作过程中，要牢固树立“以学生为中心”的人本位工作理念，把“一切为了学生，为了学生的一切”落到实处，真正做到“为学生服务”，方能够将人文关怀有效融入到学校的各项政策的实施和学生工作者的各项工作中，主要可以从以下几个方面着手： 3.1. 尊重学生个体差异，发挥学生的主体作用 00后是个敏感的群体，承认并尊重他们个体之间的差异，是让他们接受学生工作者的前提。一旦学生产生抵触心理，反感学生工作者，那么一切的人文关怀和心理疏导都起不到任何作用。在工作中要注重发挥学生的主体作用，让他们参与其中，满足学生的合理要求。“发展学生主体性，要求我们在高校学生管理工作中既要尊重学生多元化的合理需求，呵护学生的个性特征，又要鼓励引导学生掌握批判性思维，学会独立思考，从而培养学生发挥个人观点、独立判断、自觉实践的能力” [ 4 ]。 3.2. 营造“以学生为中心”的育人环境 “以学生为中心”，说到底就是要从学生的发展、成长、技能的需求出发。应用型本科院校的学生终归是要以就业为导向的，不论是课程设置、教学质量保障建设、第二课堂活动还是其他学生工作、校园建设，都要围绕“学生需求”——发展需求、成长需求、社会需求(技能需求)这一中心开展。从这一中心出发，学生才能感觉到老师的教育活动是在帮助他，教育的效果才能最大化发挥。因此，新建应用型本科高校特别是在学生工作中重管理(管束)轻服务的高校亟须在工作模式上进行适当的转型，打造集“教育、管理、服务、发展”一体化新型工作模式。在教育、管理学生的同时，更加注重为学生提供服务，重视学生的发展需求。在这种双向互动(或者说是“翻转”)的作用关系中，两者是服务者与被服务者的关系，服务者(教师)为被服务者(学生)的发展需要提供帮助，被服务者接受服务者的管理和教育。在这个过程，所有的教育、管理、服务工作都因为学生主体身份的改变而改变，这样，更加有利于应用型本科教育打造“以学生为中心”的育人环境，更有利于学生体会到学生工作中的人文关怀。 3.3. 构建“亲其师，信其道”的平等和谐师生关系 自媒体技术的发展，对于学生工作而言是机遇与挑战并存。在学生工作中，学生工作者们，特别是工作在一线的辅导员们要学会使用、利用各种自媒体平台，关注学生的自媒体平台账号如学生常用的QQ、微信、微博、抖音等自媒体平台账号，及时与学生开展线上沟通交流，拉进师生关系，从而掌握学生的一系列心理活动历程，做到线上线下一体化，多途径多方面开展学生工作，并积极构建“亲其师，信其道”的平等和谐的师生关系，结合自媒体技术，巧妙利用自媒体手段，传播正能量，让学生在浏览信息的同时接受正面教育。相对于课堂、讲座等正式场合来说，学生工作者们通过QQ、微信等自媒体平台所传达的关心和爱护更容易被学生所接受，因为非面对面的交流可以让学生更加放心大胆的表达自己的想法。这种互动式、引导式、渗透式的工作方法，让学生在不知不觉中接受关怀和疏导，避免“指令式管理”，“学生工作者要牢牢把握大学生思想政治工作的规律，坚持“以疏为主，以堵为辅，疏堵结合”的原则，在课堂教育、主题活动、社会实践、志愿服务等传统思想政治工作手段的基础上，充分利用新媒体技术，与原有教育方式结合，使其创新发展，并积极整合新媒体的优势资源，加大对新媒体宣传阵地建设的支持力度，建立科学的工作机制 [ 5 ]。 3.4. 进一步强化学生工作者的队伍建设 辅导员是新建应用型本科院校开展学生工作的主体，进一步强化学生工作者的队伍建设在一定程度上指的就是加强辅导员的队伍建设。笔者认为可以从以下几个方面着手：一是严格把控辅导员的入口质量关，在录用时多方面、多途径考虑应聘者的思想道德素质、理论知识水平、学习能力、人文素养等因素，宁缺毋滥，另外，从新建应用型本科院校的辅导员队伍成员构成的短板出发，吸收招纳高质量、高水平、热爱辅导员工作岗位的应聘者，既要保证队伍人才的多样化，又要保障队伍的专业化；二是加强对辅导员业务能力培训，重点组织非相关专业背景的辅导员学习马克思主义基本理论知识，特别是心理学方面的知识，提高辅导员人文关怀和心理疏导的理论知识水平；三是减少辅导员工作中的“形式主义”和“痕迹主义”，尽量摒除辅导员的其他额外工作，给予辅导员与学生进一步熟悉了解的时间和空间，拉进辅导员与学生之间的亲密关系，为辅导员开展人文关怀和心理疏导工作奠定基础。
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user: 摘 要 甲午战后严修出任贵州学政，督学贵州三年期间，提倡经世致用，开办官书局，改造学古书院为具有“中西学堂”性质的书院，并在离任之际，奏请开设经济特科。此次特科被梁启超称为戊戌变法的“最初之起点”，严修也因此暴得大名。尽管由于“戊戌政变”的发生，经济特科很快停罢，但它的提出到终结，反映了晚清科举制度变革的趋向，不仅促进了政治风气、教育风气和社会风气的迅速转变，还深切影响了近代教育变革的走向。 关键词 :严修，经济特科，戊戌变法，科举变革 Copyright © 2020 by author(s) and Hans Publishers Inc. This work is licensed under the Creative Commons Attribution International License (CC BY 4.0). http://creativecommons.org/licenses/by/4.0/
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user: 1. 引言 严修是士大夫中较早钻研西学者，其治学以实用为主，他督学贵州时，劝诫学子的三十二箴言：“义理之学，孔孟程朱。词章之学，班马韩苏。经济之学，中西并受，中其十一，而西十九” [ 1 ]。最能体现他的思想，此时严修认为：“中国之学，万劫而不可磨灭者，唯义理乎。洋货虽极流通，布帛菽粟之利，不能废也。西学虽极明备，孔孟程朱之道，不能畔也。义理之学愈深，西学之用愈实。孔孟程朱之道愈明，泰西之法愈见其可行于此” [ 2 ]。所以甲午战后，他在贵州学政期间做出的努力，也是基于他对中西学关系的思考，“以老树嫁接新枝” [ 3 ]，希望将西学纳入考试之中，重新激发旧制度的活力和生机。
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user: 2. 督学黔中与奏请经济特科 光绪二十年(1894)八月，时任翰林编修的严修，提督贵州学政。时甲午战争爆发，严修在上折接印中曾表示：“严去取以覆真才，慎关防以祛诸弊，揆圣贤立教立意，有行重于有文；体朝廷眷士之心，所习必课诸所用” [ 4 ]。这段话成为严修督学黔中变革士风的要旨，表明了他欲以“经世致用”的思想教育黔中学子。 严修一到贵州就发出《观风告示》，其言：“查历任下车伊始，首举观风，最为良法美意。无如相沿日久，名存实亡，教官既视为具文，士夫更嫌其赘设。往往迟至按临，敷衍数卷。揆之初意，当其不然”。其策论共四题：一、辨志；二、明师；三、平文；四、匡时，他要求学子“勿空言、勿耳食物”，各举所知“军国富强之策，民物利病之源”，以相讨论。他告诫诸生“读书将以致用也，方今时事，急须才矣” [ 5 ]，强调诸生要通晓经世致用之学，不可以不通今世之务。继《观风告示》之后，严修又发出劝学文告，略谓：“五千里外，奉使而来”目的是“窃欲得朴雅之才，不愿浮华之士”，并且指出：“方今之士习之弊，大要有二：朝而习文，夕而试律，迂道德而不谈，束经史不观，所用非所习，所习非所用，其弊一也；口则诗书，心则货利，身则痒序，行则穿窬。言不能顾行，行不能顾言，其弊二也”。所以严修认为必须要“讲求为学之本原，推究读书之实用”，这样才能“敦品励学，以副余望” [ 6 ]。在严修的倡导下，黔中“士林蒸蒸向风，见闻一变，非复前之固陋矣”，“士林知敦实践而风气又为一变” [ 7 ]，学风逐渐得到转变。 严修到任后一直想在贵州开办具有新式教育内容的书院。光绪二十二年十月一日提到“书院、书局事宜，以纸记出，待绍光面议”。同年他又提到：“所论中华人士，困于帖括，自蔽见闻，及困坐不揣其本等语，尤为切中时弊。能本其意培养人材，不特稗益地方，实可挽回此运” [ 8 ]。希望能培养出通时务的人才，以应对时局，于是严修聘西南巨儒雷廷珍为山长，改革学古书院，在学古书院开办“准齐课额，经算兼课”中西学堂式的专修班。 严修亲自授算学课，其光绪二十三年三月初一日记写到“月课算学，是为第一次。生、监、文童共三十人。辰至午、未至酉，俱在堂上监视之”。《誓学碑》中记载“(严修)又以士生今日，不通中学则体不立，不兼西学则用不周，中学之本在经，西学之本在算。特每月朔，创设算课，捐廉重奖，以开风气，黔士通代数微积者，至今遂彬彬焉。丙申秋，复建议变通书院，捐廉购置中西学书八十余种，创立科条，学兼中西，调四十人肄其中，无闻风雨寒暑，日亲督课，十越月如一日焉。黔士于中学西学，遂有日进之机” [ 9 ]。概括说出严修改造学古书院，兼课算学所产生的巨大影响，另有黄炎培的评价更为准确：“贵州学政严修将南书院改办经世学堂于贵阳，聘贵阳名儒雷廷珍为堂长，调各县优秀生员四十人肄业，讲授以经史算学为主，还教授时务，政要，首开贵州新风气” [ 10 ]。 光绪二十三年十一月在离任之际，严修上《奏请设经济专科折》，向朝廷提出仿照康熙、乾隆年间两次举鸿词、一次举经学的特科先例，“请破常格迅设专科”，对那些“周知天下郡国利病”、“熟谙中外交涉”、“算学译学擅绝专门”、“格致制造能创新法”、“堪游历之选”、“工测绘之长”及“统立之专名”的人才，予以量材取用 [ 11 ]。一时掀起惊天涛澜，梁启超认为严修奏请经济特科是戊戌新政的最初起点，他说：“贵州学政严修，适抗疏请举特科，得旨允行。当时八股未废，得此亦足稍新耳目，盖实新政最初之起点也” [ 12 ]。严修的门人王文光后来也称其“丁酉清设经济特科，胪列陈述，本育才兴学之意，为穷变通久之谋。而先生规划，从西南以及全国” [ 13 ]。
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user: 3. 奏开经济特科前关于变革科举的讨论 严修奏请设经济特科引起了朝野震荡，遭守旧大臣阻挠，迁延观望，就连其座师徐桐也言：“严修非吾门生，嗣后来见，不得入报” [ 14 ]。其自订年谱中也说到“因经济特科奏，见绝于徐荫轩师” [ 15 ]。而他翰林院职务，也因此悉被免去，空留一编修。此时严修虽然认识到了科法之弊端，但科举既不能骤变，所以严修也只是希望将西学纳入科举考试之中，在体制内变革科举。而关于变革科举的讨论，在戊戌变法之前，晚清朝野早已有之。 在鸦片战争之后，魏源就曾提出改革武举的建议：“今宜于闽、粤二省，武试增水师一科，有能造西洋战舰、火轮舟、造飞炮、火箭、水雷、奇器者，为科甲出身” [ 16 ]。时任两广总督祁贡也曾提出类似建议，请在文试第三场中调取制器通算、熟谙舆图情形等学子，分别酌用 [ 17 ]。进入19世纪60年代以后，洋务运动的逐渐兴起，改革科举的呼声渐长。薛福成在同治三年(1864)著《选举论》一文中始倡开特科例，“然则今之取士宜如何？曰：常科之外，宜开特科，常科以待天下怗毕之士。试策论，论仍以四子五经命题，特易其体格而已。策则参问古今事，问之古事，以觇其学；问之今事，以觇其识”。并且提出特科举无定岁，取无定数。略谓：“其举之也，或一二十年，或五六年，凡俟有大政事则举之，大谋议则举之，大恩则举之，灾异则举之。举无定岁，取无定数” [ 18 ]。 同治十三年(1874)李鸿章上《筹议海防折》，提出“臣愚以为科目即不能骤变，时文即不能遽废，而小楷试帖，太蹈虚饰，甚非养人材之道。似应于考试功令稍加变通，另开洋务进取一格，以资造就”。 [ 19 ] 明确提出在科举中另开洋务一科，引起激烈的讨论。光绪元年(1875)《万国公报》称李鸿章奏请别开一科，以试天文、算数、格致、翻译之学，与正科并重，“此乃中国转弱为强之机，而怀抱利器者处囊脱颖之会也”。时任道政使的于凌辰大骂李鸿章“直欲不用夷变夏不止”，认为“开洋务进取一格”实际是“师事洋人，可耻孰甚？”，并且认为“今日乏才，岂不学洋学之过哉？” [ 20 ] 时任大理寺少卿的王家璧也激烈反对李鸿章开洋务一格，他认为“洋人在中国者，尚请中国文士教习经史，是能用夏变夷。李鸿章何乃欲胥中国士大夫之趋向，尽属洋学乎？” [ 21 ] 这场争论直到光绪元年奕䜣上《择要条议海防诸议折》才熄止，奕䜣认为“李鸿章请开洋学及请设特科，原与科目并行不悖，并非如王家璧等所称以洋学变科目”。但又提出“尚非仓猝所能举行”，所以这增设洋学的建议，实际仍未得以实施。能否开设专科的讨论由此开始，直到光绪十三年(1887)江南道监察御史陈琇莹上了著名的《奏请将算学归入正途考试疏》，算学 [ 22 ] 才在科举考试中取得了一席之地。他认为“(算学)不必特设专科”，但是建议“将明习算学之人归入正途考试，令由科甲出身之处” [ 23 ]。总理衙门会同礼部商议后，也认为“欲尽取西学之所长，殆必以算学为先导”，但认为科举取士，“未容轻易变更”，但是“求才之格，似可量为推广”。进而提出办法，各省在岁科时，生监中有报考算学者，在其考试经古场时另出算题学题目试之。 在严修奏请开设经济特科之前，面临越来越严重的西潮冲击，朝野面对科举改革的讨论也愈加深入，并且逐渐从改革科举内容到向废除科举制度转变。如严复在光绪二十一年(1895)发布《救亡决论》，认为“如今日中国不变法则必亡是已”，然而变法从何处开始？他说“莫亟于废八股”，他认为八股害在使天下无人才 [ 24 ]。光绪二十二年(1896)梁启超在《时务报》中撰文《科举》，认为“欲兴学校、养人才以强中国，惟变科举为第一义。大变则大效，小变则小效” [ 25 ]。
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user: 4. 诏开经济特科及其停罢 甲午战败，举国震惊，朝野上下痛定思痛。“信哉言乎，吾国四千馀年大梦之唤醒，实自甲午战败割台湾偿二百兆以后始，我皇上赫然发愤，排群议，冒疑难，以实行变法自强之策，实自失胶州旅顺大连湾威海卫以后始也” [ 26 ]。梁启超的话发人深省，科举改革在朝野上下已成化民成俗之势，此时变法与兴学成了相连的关系。 光绪二十三年(1897)严修上《奏请设经济专科折》，“请破常格迅设专科”，他认为“前岁军事甫定，皇上尝诏中外举人才矣”，但两年来“风气仍多未开也，为今之计，非有旷世非常之特举，不能奔走乎群材，非有家喻户晓之新章，不能作兴乎士气”。所以建议朝廷破常格以搜才。为此他提出六条建议：“一是新科宜设专名也”，“或周知天下郡国利病，或熟谙中外交涉事宜，或算学译学擅绝专门，或格致制造能创新法，或堪游历之选，或工测绘之长”，统立经济之专名，以别旧时之科举。由京官四品以上，外官三品以上，与各省学臣，各举所知，无限人数，请旨定期考试；凡录用由于此科，皆比于正途出身 [ 11 ]。 光绪二十四年正月初六，总理衙门会同礼部议复经济特科，认为请设特科，“窃恐难行”。给出的理由是“既曰特科，事固不能岁举，而岁举之事，行之科目，亦断不能概加超濯，与以破格之迁除，朝廷立贤无方，议法必通而后久，非特科无以动一时之耳目，非岁科举无以供历久之取求，二者兼资，可分办而不可合办”。所以总理衙门主张分为特科、岁举两途，先特科而后岁举。特科仍由“京官三品以上，外官督抚学政，各举所知，无限疆域，无论人数，咨送总理衙门，定期考试。此为特科”。特科不设定举行期限，“或十年而一举，或二十年一举”，不为常例。岁举则是“每届乡试年，分由各省学臣调取各书院各学堂高等生监，乡会试皆以策问试之”，中试者另为一榜，名曰经济正科，此为常科，三岁一举 [ 27 ]。 当日光绪帝就颁布圣谕特科与岁举并行：“该衙门所议特科岁举两途，洵足以开风气而广登进，著照所议准行，其详细章程，仍著该衙门，会同礼部妥议具奏” [ 28 ]。经济特科诏下，很快在朝野之中引起共鸣，康有为代宋伯鲁拟上《请催经济特科片》，认为经济特科之设，实为因时审变在得通才。《申报》发文称：“自特科之设，文武兼资，网罗海内人材，国家自强之本其立于此乎” [ 29 ] 《湘报》也发文建议：“专以经济为科举，不必再事时文，庶几心无泛鹜，学有根抵，数年而后，人才得以崛起也” [ 30 ]。 举行经济特科，遭到守旧大臣的阻扰。梁启超《戊戌政变记》记载：“贵州学政严修，适抗疏请举特科，得旨允行。当时八股未废，得此亦足稍新耳目，盖实新政最初之起点也。乃下诏数月，而大臣迁延观望，不肯荐人，盖意欲阻挠也” [ 12 ]。如严修座师徐桐，呵斥其子副都御史徐承煜：“汝若举人，可勿见我” [ 31 ] ！直至光绪二十四年五月光绪帝再次下旨敦促，相关行动才陆续展开，保举四起，据统计经济特科保荐“凡二百三十五人，重荐者十二人” [ 32 ]。 光绪二十四年五月，《湘报》称经济特科将在本年秋天举行 [ 33 ]。然而随着“戊戌政变”的发生，等来的却是慈禧一道谕旨：“经济特科，易滋流弊，并著即行停罢”。经济科特尚未举行即着停罢。
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user: 5. 余论 晚清以来关于变革科举的讨论并不少见，为何独严修奏请经济特科暴得大名？这与当时士人思想观念的普遍转变是分不开的。鸦片战争后，就西方文化对中国的冲击来说，十九世纪90年代是一个重要转折点 [ 34 ]，西方的思想和价值观念开始从沿海的通商口岸大规模地向内地扩展，从数量有限的一批洋务官员向广大的士绅阶层渗透，士人普遍有了思想观念的转变。 如吴汝纶，同治四年(1865年)进士，曾任曾国藩、李鸿章幕僚，长期主讲保定莲池书院。光绪二十二年与友人牛蔼如论及书院变革时认为：“天算、格致等学，非中国旧法流传彼土，何谓礼失求野！……今之欧、美二洲，与中国自古不通，初无君臣之分，又无僭窃之失，此但如春秋列国相交，安有所谓夷夏大防者！此等皆中儒谬论，以此边见，讲求西学，是所谓适燕而南辕者也” [ 35 ]。这种对西学的看法，实际上也是对光绪元年《万国公报》所称“西学源自中国”等传统夷夏大防观点的批评，这在以前是难以想象的。再比如蔡元培，光绪二十年来京应散馆考试并被授翰林院编修，正值甲午战争拉开序幕，从此其再也不埋首于传统旧学之中，据《蔡元培年谱》记载，“自此时起，开始涉猎译自外国文之术报刊物，并留心世界事物” [ 36 ]。 戊戌维新时期的吴汝纶、蔡元培可能远不如康有为、梁启超等言辞激烈，但吴汝纶“为学由训诂以通文辞，无古今中外，唯是之求”，是同光年间的古文大师 [ 37 ]，而蔡元培是新科进士，被时人称为“年少通经，文极古藻”的“隽材” [ 38 ]。同时作为一省高官的学正严修，在光绪二十二年给其子写信指导读书门径，略谓：“总而计之，有当熟读者，有当常看者，有当备检者，有当精习者。……《通鉴》、《明史》、《十朝圣训》、《经世文编》、西洋格致诸书及近事汇编、岁计政要之类，当常看也。……西洋各式之图、各类之表，当备检者也。古文、算学、化学、洋文，当精习者也。准此为之，十年之后，规模亦略具矣。……极而言之，时文、试帖、律赋，不学亦可也” [ 39 ]。在其所列四种应该精习的科目中，仅古文一项为传统旧学，其余皆为西学，可见西学在其心中地位之重。以上三人共同的文化背景和不同的个人阅历，却有着同样的思想变化，更广泛地反映了十九世纪90年代中国传统士人的思想动态，面对西方文化的冲击，中国知识界思想观念已逐渐实现普遍的转变。 开设经济特科，是朝廷破格求才以维时势的重要举措，也是戊戌变法步入高潮的肇始。经济特科对于当时社会风气的转变起到了直接作用，社会上关于变革教育的讨论已成化民成俗之势。“戊戌六君子”的刘光第称：“近因开经济特科，各省京官亦多立有学会……如此风气渐开，将来必有人材挺出为国家之用” [ 40 ]。梁启超也认为：“振起教育之精神，实始于此” [ 12 ]。 尽管由于“戊戌政变”的发生，此次经济特科戛然而止，但在客观上促进了社会风气的急剧转变。梁启超后来谈到戊戌变法时说到：“诏遂下，于是海内有志之士，读诏书皆酌酒相庆，以为去千年愚民之弊，为维新第一大事也。八股既废，数月以来，天下移风，数千万之士人，皆不得不舍其兔园册子帖括讲章，而争讲万国之故，及各种新学，争阅地图，争讲译出之西书，昔之梦梦然不知有大地，以为中国为世界上独一无二之国者，今则忽然开目，憬然知中国以外，尚有如许多国，而顽陋倨傲之意见，可以顿释矣。虽仅数月，八股旋复，而耳目既开，民智骤进，自有不甘于谬陋者，旧藩顿决，泉涌涛奔，非复如昔日之可以掩闭抑遏矣。故此数月废八股之效，其于他日黄种之存亡，实大有关系也” [ 41 ]。在这里概括点出了“戊戌变法”于当时思想解放所产生的巨大影响，而作为戊戌变法“最初之起点”，严修及其奏请开设的经济特科，开启了戊戌变法，促成了汹涌的社会变革思潮，极大地改变了中国思想教育的面貌。
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user: 摘 要 以首创、奋斗、奉献精神为核心的“红船精神”自2005年首次被科学完整地提出以来，不断激励着中华儿女不懈奋斗，为党和人民提供强大、不竭的精神动力。在高校全面深化改革中，廉政文化建设是弘扬和传播社会主义先进文化的内在要求，是培养新时代“忠诚干净担当”接班人的应有之义，同时，将有利于高校核心竞争力的提升。本文将浅析“红船精神”与“清廉嘉院”建设间的关系，并探索如何将“红船精神”融入“清廉嘉院”建设中。 关键词 :红船精神，高校廉政文化建设，路径探析 Copyright © 2020 by author(s) and Hans Publishers Inc. This work is licensed under the Creative Commons Attribution International License (CC BY 4.0). http://creativecommons.org/licenses/by/4.0/
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user: 1. 红船精神的演化和内涵 1921年，中国共产党第一次全国代表大会在嘉兴南湖的一艘游船上闭幕，中国共产党庄严诞生，而“红船”成了这艘小船永远的名字。一条小船，诞生一个大党，这条小船“设计”于北京，“制造”于上海，最终在嘉兴南湖“下水”，它见证了中国共产党的诞生，承载了中国共产党的光荣与梦想、艰辛与辉煌 [ 1 ]。百年红船更是党“不忘初心，牢记使命”的精神原点，是新时代中华民族伟大复兴之路上敢为人先、砥砺奋斗、奉献为民的精神隐喻，是党领导人民实现伟大梦想的精神力量之源 [ 2 ]。 2005年，时任浙江省委书记的习近平同志发表了一篇名为《弘扬“红船精神”走在时代前列》的文章，科学系统地提出并阐释了以“开天辟地、敢为人先的首创精神，坚定理想、百折不挠的奋斗精神，立党为公、忠诚为民的奉献精神”为核心的“红船精神” [ 3 ]。十九大闭幕一周后，总书记便带领新一届中共中央政治局常委专程前往嘉兴南湖，瞻仰百年红船，回顾建党历史，重温入党誓词，坚定政治信念。 红船精神是永不褪色的精神丰碑。革命战争年代里，它见证中国共产党从无到有、指引中国革命从挫折走向胜利；社会主义建设和改革开放之期，它激励中国共产党不懈奋斗、勇于创新、勇创辉煌；如今中华民族伟大复兴之际，它引领全国人民担负起新的历史使命，为党和人民提供强大的、不竭的精神动力 [ 4 ]。
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user: 2. 红船精神融入“清廉嘉院”的重要性 在校园文化建设中，廉政文化建设具有不可忽视的重要地位。廉洁施政的管理者、廉洁执教的普通教师和廉洁修身的学生，三方有机协同，共同推动高校廉洁办学的思想理念，落实各项行为规范，将有助于高校综合实力的提升与发展。立德树人是我国高校的根本使命，为了培养好社会主义合格建设者和接班人，高校必须把教育初心放在首位，把从严治党、反腐倡廉落实贯穿到管理、教学、科研中，更要贯穿于人才培养全过程。 2.1. 红船精神有利于高校管理者廉洁施政 自2014年“三严三实”重要论述被习近平总书记首次提出以来，在加强领导干部作风建设中便起到了强大的指导作用，是新标准，更是必须践行的新要求。若想打赢全面深化综合改革攻坚战，激发高校内生动力和活力，提高办学层次和水平，必须将廉洁型领导集体提升到与学习型、实干型、创新型领导集体同等重要的位置。红船精神的核心与灵魂在于“首创精神”，创新意识是红船精神能始终走在时代前列的重要体现。在高校廉政文化建设中，管理者的创新意识至关重要，必须结合本校实际，不迷信教条与固有模式，敢于开拓实践，才能做好高校廉政文化建设的“顶层设计”。同时，高校管理者作为廉政文化的主体之一，必须提升自我的廉洁自律意识，通过对红船精神的研究、体会和践行，以身作则，在全校范围内做好示范，坚定教育信仰、信念和忠诚，最终实现廉洁施政长效化。 2.2. 红船精神有利于高校教师廉洁执教 高校教师作为先进知识的传播者、言传身教的引领者，因此高校教师的师德师风建设是校园廉政文化建设中的重点 [ 5 ]。高校教师的言传与身教相结合，思想政治素养与专业技术水平的共同提升，将利于标杆作用的形成。红船精神的本质是“奉献精神”，高校教师重奉献而轻名利，将从根本上提升教师职业道德，可以大大降低教师滥用学术权力、造成学术腐败的概率，减少利用非正常手段干预各类评奖评优、造成权力寻租的空间。教师是高校廉政文化建设中的重要一环，党员发展、综合测评、贫困生认定等均是高校教师的“小微权力”所在，与学生切实利益紧密相关；教材征订、经费报销、教师考核等则与教师自身利益相连。因此必须重视高校教师的队伍建设，使其在红船精神的指引下，做一名合格的高校廉政文化建设的引领者和实践者。 2.3. 红船精神有利于当代大学生廉洁修身 我国目前正处于改革发展的重要时期，大学生是国家未来的栋梁，其主流思想、价值取向都将直接影响国家发展。如今，社会上出现的“佛系文化”让青年安于现状、不思进取；“走捷径”思想让青年不求积累，只求速效速成；把“投机取巧”美化为“高情商”让青年不再踏实努力，而指望用小聪明占小便宜。大学生在高校核心任务在于成长进步、增长才干，培养自身守廉洁、勤奋斗、愿奋斗的优良品质，因此，廉洁修身是大学生思政教育的重要组成部分。红船精神的支柱是“奋斗精神”，而奋斗是大学生成长成才的必备品质。将红船精神融入大学生思想政治教育，可以起到较好的思想引领、教化引导、促进传承作用 [ 6 ]，同时也十分利于大学生的廉洁修身教育。
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user: 3. 红船精神融入“清廉嘉院”的路径探索 2018年，浙江省教育厅发文要求各院校深入实施“清廉教育”建设工程，嘉兴学院作为一所红船旁的大学，更是将“清廉嘉院”的建设提升到战略高度。同时，“清廉嘉院”建设必须积极探索，找到一条切合嘉院实际，贴近师生实际的建设途径，打造优质校园廉政文化。 3.1. 筑牢廉政文化建设思想基础，多角度强化理论研究 全校上下必须充分认识建设“清廉嘉院”的重要意义，筑牢廉政文化建设的思想基础。首先，加强理想信念教育，补足精神上的钙。教育是国之大计、党之大计，事关国家发展和民族未来，目前我省正在全面实施教育现代化战略和高等教育强省战略，学校党风廉政建设和反腐败斗争形势严峻复杂。高校必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记为党育人的初心，坚守为国育才的立场，把立德树人根本任务落实好；其次，加强对廉政文化理论的研究，发挥好高校科研优势。深入挖掘有想法、有能力的高校廉政文化建设“排头兵”，同时聘请校内外专家学者，协同开展理论研究和应用研究。 3.2. 培育三大主体廉政素养，多方面保障制度运行 管理者党风党纪教育至关重要。可以通过理论学习、实地参观、交流互鉴等方式提高自身对用权、放权的自律意识。可以多组织类似参观全省首家红色廉政文化展馆——南湖红廉馆的活动，在接受红色文化熏陶的同时感受廉政文化的清澈。同时，要求高校管理者继续深入学习“一书一章”，将主题教育往常态化发展。此外，在自身廉政素养提升的同时，作为管理者更应该对学院廉政文化建设做出科学合理的指引，特别是以学校纪委为首的领导部门，要做到善布置、勤跟进、抓落实。 高校教师是学校与学生之间的联结者，其重点在于培养教师对授课与科研的廉洁诚信，以及对学生各项事务的公平公正。必须对高校教师提出高标准、严要求，把清白、廉洁、正直、风险作为教师队伍建设的重要标准。一方面要加强教师职业行为规范建设，建立师德师风考核制度、教师信用记录和失信惩戒制度等，并严格落实到位。对于学术造假、窃取他人成果、干预评奖评优、不实报销经费等行为严厉打击。另一方面学校也要为广大教师创造安居乐业、潜心科研、乐教善教的整体氛围，只有教师自身利益得到了基本保障，才能让教师倾心教育、终身从教。 大学生是校园里最庞大的群体，他们处于三观形成的重要时期。正如总书记所说，这是青年人扣好人生第一颗扣子的时候，必须引导学生认知廉洁标准和底线，自觉形成节俭公廉的内心追求，树立起“以廉为荣，以贪为耻”的意识。学校除了通过常规的廉政文化宣传展示外，更应该注重学生的参与感和认同度，例如廉政话剧、小品的编排展演，廉政文化宣传海报、logo的征集评选活动，省优院优、奖助学金评比细则出台落实等等。以嘉兴学院南湖学院为例，依托于学生党支部的小微权力剧本创作团队让一批学生率先融入了学院廉政文化建设，同时通过学生的视角讲述的小微权力更活泼灵动、吸引力也更强。 3.3. 搭建宣传媒介平台，常态化宣传“清廉嘉院”建设 完善合理的宣传媒介平台，可以大大提升“清廉嘉院”建设的成效。一方面有利于在全校范围内进行廉政建设思想基础的深化和理念推广，另一方面有利于建设成果的宣传和普及。如何搭建媒介平台，核心在于探寻丰富的宣传形式，挖掘多元的宣传载体 [ 7 ]。在如今的新媒体时代，网络已经成为生活中重要组成部分，因此“云上平台”的搭建一定是“清廉嘉院”建设中极其重要的一环。以嘉兴学院南湖学院为例，其根据嘉兴学院《全面推进“清廉嘉院”建设实施意见任务分解》通知的相关要求和建设“清廉嘉院”的实际需要，及时组建了“小微权力”工作组，梳理、排查所有涉及师生切身利益的小微权力清单，对有问题的项目进行整改完善。以“筑牢笼子、重在落实”为工作目标，根据“一权一清单、一单一流程”为推进原则，按照“先抓重点、再全覆盖”的模式层层推进廉政文化建设工作。同时，将每一份流程设计了剧本，创作了青莲、红菱、方正、勤慎等系列卡通漫画形象，以喜闻乐见的形式让师生感受地更真实，看得更直观，做得更流畅。为了实现“清廉嘉院”的常态化宣传，要充分利用学院微信公众号、学院网站等资源，目前在“南湖人青春梦”这一院级公众号上关于小微权力的首期漫画点击量已经接近两千次，后续仍在不断更新推出，每一期的点击率和转发率都稳步提升。只有通过丰富的载体开发和平台搭建，才能真正拉近“清廉嘉院”建设与广大师生的距离，打造嘉院风清气正、积极向上的校园整体氛围，为申硕创大助力，献礼建党一百年。
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user: 摘 要 在矸石山生态修复工作中最为主要的内容是土壤构建，确保矸石山能够成功修复的第一步是解决基质问题。为此，本文从客土喷播、土工格室坡面恢复技术、客土改良等方面对河北峰峰集团煤矸石山基质改良进行了探究，结果表明3种方法均可以明显提高植被的覆盖率，加快植被恢复速度，为各类矸石山的基质改良提供了模式参考。 关键词 :矸石山，基质改良，客土喷播，土工格室，客土改良 Copyright © 2020 by author(s) and Hans Publishers Inc. This work is licensed under the Creative Commons Attribution International License (CC BY 4.0). http://creativecommons.org/licenses/by/4.0/
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user: 1. 引言 中国是全球范围内最大的煤炭生产以及消费国，长时间的大规模煤炭开采活动使得地表上沉积了大量的伴生矿物煤矸石。截止到目前，我国不同类型的工业废渣之中积累储存量最大、占地最大且排放量最大的固体废弃物就是煤矸石，这对于周围的环境造成了巨大的影响 [ 1 ]。煤矸石山治理成为环境治理工作中的一大难题，一直困扰着矿山企业。有关数据显示，对矸石山进行生态利用，完成其植被恢复，是解决矸石山环境问题最为主要的途径 [ 2 ] - [ 7 ]。然而，煤矸石山本身属于极端生境，其本质是极端裸地，由于其没有正常土壤所拥有的营养和结构，植物的自然定居和生态系统的原生演替过程极其缓慢，因此限制矸石山植被恢复的重要因素涵盖了：首先，基质物理结构没有达到合理的状态、缺少水分、自身的保肥能力并不强。其次，极端贫瘠，没有具备充分且必要的养元素，P、N以及含有的有机质含量并不高，其养分也并不均衡。再次，本身含有较高的重金属含量，这会对植物不同代谢途径产生很大的影响；同时限制植物根系对营养元素的吸收和对植物生长产生影响 [ 8 ]。基于此，对于矸石山进行生态治理，一定要将植物生长需要的立地条件构建出来，也就是“土壤环境”，在矸石山生态修复工作之中核心内容就是土壤构建。本论文主要是对于矸石山植被修复的有关案例和成功经验进行参考，同时分析峰峰集团矸石山限制植物生长的要素：煤矸石累计区域pH值偏酸性 [ 9 ]、植物生长的必须营养元素极端缺乏等影响因素，充分考虑峰峰矿区现有条件，对煤矸石山基质改良技术进行了探究，以期为矸石山基质改良提供一定的参考。
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user: 2. 研究区概况 2.1. 自然地理概况 冀中能源峰峰集团有限公司位于河北省西南部，是河北、山东和山西以及河南省份的交接地带，同北京的距离大约为500公里，西部是山间盆地，东部以倾斜平原为主。该区域属于暖温带，年总降水量平均627毫米。南北长22.2公里，东西宽18公里，全区总面积353平方公里。 2.2. 研究区范围 研究区位于河北省邯郸市峰峰矿区、武安市及磁县界内，该区是河北省区域内最为核心的煤炭生产基地，该矿区本身属于老矿区，拥有的煤炭资源非常丰富，是邯邢煤田之中最为核心的构成部分。峰峰集团目前有大小矸石山18座，见图1标记的红色四边形范围，其中峰峰矿区辖区内共有13座煤矸石山(图中橙色标记)、武安界内2座矸石山(图中黄色标记)、磁县界内3座矸石山(图中绿色标记)。矸石山总堆存量约5077.4万吨，占地面积约147.2公顷，各矸石山均为非自燃矸石山。 2.3. 峰峰矿区矸石山成分分析 通过对峰峰矿区进行了解发现，其煤矸石成分可以参照表1~2的内容显示。通过对空气干燥基水分进行了解其数值介于0.17%以及4.83%区间范围内，其灰分含量的数值介于27%以及90%区间范围内，其中不仅涵盖了低灰煤矸石，同时也包含了中灰煤矸石，除此之外也涵盖了高灰煤矸石。 煤矸石主要由无机质和少量有机质组成，成分非常复杂，峰峰矿区矸石山无机成分以SiO 2 、Al 2 O 3 、CaO为主，而Fe 2 O 3 和MgO含量较低，为明显的铝硅型煤矸石。 Table 1 Industrial analysis results of coal gangu 组成部分 M ad A d F ed 焦渣特点 S t . d Q net，ar /MJ·kg −1 含量/% 0.17~4.83 27~90 1~53 1 0.01~6.7 0.33~21.43 表1. 煤矸石工业分析结果 Table 2 Analysis results of chemical composition of coal gangu 成分 SiO 2 Al 2 O 3 Fe 2 O 3 CaO MgO SO 2 K 2 O + Na 2 O 含量% 39~64 17~26 1.4~6.3 0.1~20.4 0.4~3.4 0.2~4.7 0.4~3.4 表2. 煤矸石化学成分分析结果 图1. 峰峰集团矸石山分布图
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user: 4. 结论 运用客土喷播、土工格室坡面植被恢复及客土改良3种方法对峰峰集团矸石山进行了基质改良技术的探索，3种方法均具有施工速度快、工程周期短、能满足植物的快速成活和发育的需要、植被覆盖效果好等优势，极大改善了矸石山的生态环境，取得了集绿化、美化、观赏于一体的治理效果，证明是有效的表层土壤环境构建方式，具有广阔的应用前景。
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user: 摘 要 本文通过构建航空装备大修满意度指数模型，确定了航空装备大修质量满意度评价指标体系的7个二级指标，以及24个三级指标。以某相关单位为对象开展了实证研究，用层次分析法确定各级指标权重，用模糊综合评价法进行满意度评价。通过从顾客满意度视角研究航空装备大修质量，扩宽了航空装备大修质量的评价思路。 关键词 :顾客满意度，航空装备大修，层次分析法，模糊综合评价 Copyright © 2020 by author(s) and Hans Publishers Inc. This work is licensed under the Creative Commons Attribution International License (CC BY 4.0). http://creativecommons.org/licenses/by/4.0/
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user: 1. 引言 航空装备大修是指对使用到规定时限的飞机或发动机，按照相关规定要求进行全面的检查修理，以恢复到原有的技术状态 [ 1 ]，是装备维修保障中等级最高的修理。特别是2018年空军颁布新的训练大纲后，飞机的实战化训练和巡逻使用时间成倍提升，随之而来的是航空装备维修周期的大幅缩短，航空装备大修的任务愈加繁重。这就对大修厂的大修质量提出了更加严格的要求，如何提高大修厂的大修水平，使之能满足部队实战化训练要求就成了空军亟待解决的重要问题。 传统的航空装备大修质量研究，一般都是从提高技术或管理手段方向入手来提高大修质量水平。但是大修装备的使用者还是部队本身，只有赢得部队满意的大修装备，其质量水平才是真正过硬的，因此开展好航空装备大修质量满意度研究显得尤为重要。
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user: 2. 顾客满意度 2.1. 顾客满意度理论 学者Cardozo在1965年首次将顾客满意这一概念引入到营销学的相关领域中 [ 2 ]，从此打开了国内外学者对于顾客满意度研究的大门。目前为止，国外学者对与顾客满意度的研究主要还是集中在对顾客满意度这一概念的定义以及对于顾客满意度模型的研究这两个方面。其中在学术界受认可程度最高的还是美国的现代营销学之父Philip Kotler对顾客满意度所做出的定义，他认为顾客满意度就是指顾客在购买产品或服务前的期望和体验其效果所产生的判断评价 [ 3 ]。在IS09001中则将顾客满意度定义为：用户对于某种产品及其服务达到预期的期望与需求的程度 [ 4 ]，这与Kotler的定义本质上基本相同，都是指顾客的心理体验。 2.2. 顾客满意度指数模型 顾客满意度指数(Customer Satisfaction Index， CSI)，是顾客对于产品和服务的满意程度的一个定量评价，通过顾客满意度指数模型的创建与计算来得到相应的数值 [ 5 ]。在对顾客满意度进行深入研究后，学者总结出影响顾客满意度的关键因素以及可能产生后果，分析其内在联系，最终建立出相应的顾客满意度指数模型。世界各国也纷纷建立了适合于本国的顾客满意度指数模型。其中最具代表性的就是瑞典顾客满意度指数模型(SCSB)、美国顾客满意度指数模型(ACSI)、欧洲顾客满意度指数模型(ECSI)以及中国顾客满意度指数模型(CCSI)。 在通过参考以上四个模型，对其结构、变量、关系之间进行分析，结合我国航空装备大修的实际情况，将模型的结构具体化，构建出了航空装备大修质量满意度指数模型如图1所示。 图1. 航空装备大修质量顾客满意度指数模型(结构模型)
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user: 4. 提升航空装备大修质量满意度的对策建议 4.1. 提升维修人员素质，增强部队感知质量 从部队的感知质量方面，其产生影响的关键因素还是维修人员的素质不够过硬，因此提出具体的改进措施如下： 1) 注重招聘质量。 由于航空装备的大修具有很强的保密性，在招聘一线维修人员时，不能只看重其维修经验和技能，还应该注重其政治素质。同时由于大修技术的不断改进，要求维修人员也需要有很强的学习能力，因此在其招聘时要求其具有足够的学历和学习能力。特别是对于那些关键部位的维修和质检人员，更是要挑选技术精湛，性格稳重的老骨干，确保关键部位的质量绝对可靠。 2) 加强岗位培训 做好人员的招聘工作只是保证维修质量的开始，要想使维修人员保持过硬的技术水平，还需要重视对其开展岗位培训工作，制定科学合理的培训计划，并定期开展考核，只有考核通过才能继续开展维修工作。并针对员工的实际水平不同，将岗位培训层次化，建立起一套科学完善的内部培训体系。同时，可以有针对性地在各大修厂开展专题讲座和比武练兵活动，开阔维修人员的眼界，提高其技术水平，同时合理运用各种激励手段，在大修厂中营造比学赶帮超的氛围。 4.2. 准确把握部队需求，提高部队感知价值 从部队的感知价值方面，部队认为接收到的大修装备的并不能充分的满足其对大修装备的预期质量，大修使用费用比得到的质量偏高。然而航空装备的维修本来就是一项高成本的工作，要想提升部队的感知质量仅通过降低费用是难以做到的，更关键的还是要靠提升大修装备的质量水平，来让部队感到装备的性价比足够高，才能真正的提高其感知价值。 在调查部队需求时，大修厂应该重视部队的满意程度，如果部队对大修厂的大修质量没有表态或者没有投诉，也并能不代表部队对大修质量是满意的。卡诺模型中将顾客需求分为基本型需求、期望型需求和兴奋型需求三种，如果部队没有表态，可能只是满足了部队的基本需求。而在部队进行需求调查时，大修厂不能仅仅关注到部队的基本型需求，更应该对其需求型需求和兴奋型需求进行深入了解。 4.3. 实施CRM战略，提升部队满意度 从部队满意方面看，部队对于大修装备的总体满意度以及满足需求方面的满意度都不高。其根本原因还是其客户关系管理未能做到位，其维修理念未能完全转化，不能真正从部队视角来看问题所导致的。因此，为进一步提升部队满意度，大修厂必须做好客户管理工作。 大修厂可以结合自身的大修业务开展，实施CRM (客户关系管理)战略 [ 6 ]。其核心理念就是要树立以部队为中心的维修理念，利用现代化信息技术，加强大修厂与部队的网络互通，使大修厂和部队能够高效的进行相互交流。只有大修厂真正将从自装备为中心的观念向以部队为中心的观念转变，才能在大修时注意到每个细节，让部队感受到越来越得到重视，从而提升部队满意度。 4.4. 做好修后增值服务，降低部队抱怨 从部队抱怨方面看，虽然部队对于大修后装备的质量问题处理情况较为认可，但认为其还有可提升的空间。因此为进一步提升部队满意度，必须持续做好修后增值服务，建立一支修后业务跟踪机构，通过派驻专门的维修人员全程跟随装备的保障使用情况，并做好详细的记录，获得大修装备的一手资料。一旦大修后的装备出现故障或者质量问题，能够提出有效的解决方案，解决部队对于大修质量的后顾之忧，以降低部队抱怨。 4.5. 做好大修工作统筹安排，确保装备及时交付 从整个问卷中发现，大修装备能否及时交付也是影响部队满意度最主要因素。因此必须对此做出必要改进。首先，大修厂需要运用先进的管理理念优化大修的工作流程，树立“时间就是战斗力”的思想，最大限度的缩短装备在厂大修时限。同时安排专门的人员来进行大修工作的统筹安排，保证航材和维修设备的充足，同时加强对维修成本的管控，保证大修在安全可靠性与维修经济性取得最佳平衡。在大修的质量控制上也需要严格把关，重视过程检验，对每个维修项目实施专人负责制，将责任指标层层落实到个人，确保大修质量的合格。使得最后部队的验收过程中能够一次通过，提高一次维修合格率，保证装备可以及时交付。
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user: 5. 结语 随着社会经济的迅速发展，各行各业都开始强调“以顾客为中心”的管理理念。但在军事领域仍然沿袭着传统管理思路，特别是在航空装备大修方面，大修厂在维修时基本上只注重装备的性能指标是否合格，却忽视了使用和保障人员对维修后装备的满意程度。本文通过对航空装备大修质量满意度的模糊综合评价结果分析，得出大修厂在提高部队满意度方面仍有待提高。这就要求大修厂在航空装备大修时要及时转换思路，从“企业视角”的注重装备指标数据，转变为从“顾客视角”的注重部队的满意度方面来提升大修质量，从根本上解决部队对于大修装备质量满意度不高的问题。
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user: 摘 要 “沙特化”政策是沙特政府限制外籍劳工，促进沙特国民就业和职业发展的国家转型战略。在沙特经营的私营企业、外国企业等都需要做好“沙特化”管理，满足“沙特化”要求后，才能长期发展。本文通过沙特阿美石油公司(简称“沙特阿美”)项目管理的经验，论述了“沙特化”管理中存在的问题及对策，为在沙特经营的中国企业提供借鉴。 关键词 :沙特阿美，管道项目，沙特化，对策 Copyright © 2020 by author(s)， Yangtze University and Hans Publishers Inc. This work is licensed under the Creative Commons Attribution International License (CC BY 4.0). http://creativecommons.org/licenses/by/4.0/
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user: 1. 沙特化政策及要求 1.1. 何为“沙特化”政策 自70年代后期开始，大量外籍劳工涌入沙特，高峰期超1000万。这些劳工，在推动沙特经济建设的同时，也带来了本国公民失业率上升、外汇流出、矛盾冲突等问题 [ 1 ]。如：大量外籍劳工同沙特人的竞争，导致沙特人失业率上升，90年代中期以来，沙特各院校毕业生和适龄劳动力的失业率一直维持在20%~30%之间；据世界银行的估计，自2000年以来从沙特汇出的劳务外汇年均约为150亿美元，同时每年另有数十亿美元由劳工随身带回 [ 1 ]；外籍劳工与沙特人在社会、文化和宗教价值取向等方面的矛盾冲突造成社会的紧张和不安定。 为改变这种局面，合理控制外籍劳工在沙特的增长，并逐步由本国劳动力取而代之。自1995年开始，沙特政府实施劳工“沙特化”政策，即：在沙特经营的私营经济和外国企业，必须雇佣一定比例的沙特籍劳工；同时鼓励在沙特的私营企业或外国企业为沙特公民提供更多的工作机会。 1.2. 沙特阿美油气管道项目“沙特化”政策要求 “沙特化”政策，在沙特阿美油气管道项目中体现的更为具体 [ 2 ]。在工程承包合同中有专门的“沙特化”条款，即：SCHEDULE“S”Saudization Terms and Conditions [ 3 ]，主要内容是明确必须雇佣的沙特籍员工工种及比例，以及不满足要求情况下的处罚等。 以某油气管道项目为例，合同规定了项目必须雇佣的4类沙特籍员工及比例。具体如下： A类——经认证和/或有学位的项目管理人员； B类——经认证和/或取得学位的工程师及施工现场人员； C类——无学历认证的技工或技术熟练劳工； D类——非技术性力工。 其中A~C类的沙特籍人员比例不低于23%，D类沙特人员比例不低于15%。 如不满足合同要求，项目将面临进度款被扣或被停止支付、禁止经营、信誉扫地等情况。其中“沙特化”员工不足的扣款金额按照以下公式计算： M = ∑ ( T × R i − S i ) × P i 其中：M——沙化不足的月度扣款金额； T——项目本月总人工时； R i ——合同中规定的每类沙特籍员工最低比例，A~C类R A ~R c 为23%，D类R d 为15%； S i ——实际每类沙特籍员工的人工时，S A 为A类沙特籍员工的实际人工时，S B ~S D 以此类推； P i ——合同中规定的每类沙特籍员工的小时单价，P A ~P D 各不相同，P A 最高，P D 最低，该单价在合同中已明确。 “沙特化”管理，已成为在沙特经营的中国工程建设企业项目管理的重要内容之一。
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user: 2. “沙特化”管理面临的问题 2.1. 管理制度严格 由于是国家政策，沙特政府及本国企业都非常重视，对其管理要求非常精细。在沙特的私营企业或外国企业，要求每天报送企业在沙特所有人员工作时间、地点的花名册(就是Daily Roster)，花名册须包括沙特籍员工。每月末报告“沙特化”管理报告(即Saudization Report)。 这些报告还必须涵盖所有承包商的数据，需将ABCD四类人员以及沙特籍与非沙特籍分开，且要符合“沙特化”政策数据标准。工作要求精细，且繁琐，任务量大。 以某实施的项目为例，高峰期项目人员数达到1452人，其中A类项目管理人员284人、B类工程师及现场人员315人、C类技工510人、D类力工343人。这些人员中约1100人属于劳务分包人员，且现场作业点将近40处，每日准确掌握他们的工作地点、时间等并制成表格，需要花费大量的人力和精力。每月按照ABCD四类沙特与非沙特籍分开，全面统计考勤，至少需要8个表格，再加上沙化扣款计算表和汇总表至少编制10个表格，工作量巨大。 2.2. 招聘合适的沙特籍劳工较为困难 首先，沙特人都青睐政府机构和公营部门的岗位，不愿意到私营部门或外国企业从业，因为前者名声好、工资和福利待遇高、各项保险齐全，且极少解雇员工，除非这些部门被关闭；其次，沙特的高等院校长期偏重于以宗教为主的传统文科，不重视现代教育和科学技术，学生愿意学习工程项目所需要技能的人数更少；再次，一些大学毕业生宁可在家待业，也不会到企业一线求职，这些在家待业的大学生每月领取的失业救济金往往都要高于企业里的普通外籍劳工；最后，沙特女性参加工作的本来就少，到外国工程建设企业工作的更是凤毛麟角。由于以上原因的存在，造成沙特籍劳工招聘较为困难。 以某项目为例，正常建设期间，项目平均人数约为720人，需要雇佣沙特籍员工约为140人。实际上，经过多次努力，仅招聘到61名沙特籍员工，缺口巨大。 2.3. 成本高、效率低 在沙特人力资源市场，沙特籍人员价格普遍高于印度、巴基斯坦、孟加拉等国籍的人员价格。以某项目为例，ABCD四类人员的人工时价格对比如表1所示： Table 1 Unit price of manpower compariso 序号 分类 沙特籍单价 其它国籍劳工单价 单位 备注 1 A类 66 52 里亚尔/人工时 2 B类 47 36 里亚尔/人工时 3 C类 33 23 里亚尔/人工时 4 D类 22 16 里亚尔/人工时 表1. 人力资源单价对比表 以某项目高峰期1452明员工为例，按照合同“沙特化”条款，ABCD四类人员按照合同规定的比例计算，需要沙特籍员工数如表2： Table 2 Number of Saudi employees requiremen 分类 人数 沙特化比例 应雇沙特籍员工数 备注 A类 284 23% 66 B类 315 23% 73 C类 510 23% 118 D类 343 15% 52 表2. 沙特籍员工数量需求表 雇佣这些沙特籍员工，项目每个月成本支出，比雇佣其它国籍员工多多少呢？按照每个月260小时工作时间计算，如表3： Table 3 Manpower cost analysi 分类 沙特籍员工数 沙特籍单价 其它国籍劳工单价 价差 月工作小时数 多支出金额 备注 A类 66 66 52 14 260 240，240 B类 73 47 36 11 260 208，780 C类 118 33 23 10 260 306，800 D类 52 22 16 6 260 81，120 合计金额 836，940 里亚尔 表3. 人员成本分析表 由上可见，雇佣沙特籍员工，将比其它国籍员工，项目部每月多支出836，940里亚尔，约为1，556，708.4人民币(按照1.86的汇率计算)。 沙特人对工作的态度以及在遵守企业的规章制度上较差，其受生活习俗影响，生性豪爽而涣散，我行我素，不愿意受各种规章条文的约束。目前，在建的工程项目中，沙特籍雇员能够坚持每周一天认真工作都很难，甚至有些在签完工作协议后，根本见不到人，直到需要确认考勤或迎接“沙特化”检查，经催促后才能回到办公室。少数能够上班的沙特人，往往独立完成工作能力较弱，做一件事，需要多个人帮忙。 2.4. 工作开展困难 沙特籍雇员招聘到位后，工作开展存在一定难度。以某管道工程为例，项目招聘了沙特籍施工管理人员，安排其到现场负责安全、质量等管理工作，他们到现场坚持不到一天就可能离开，或者第一天在现场，以后基本见不到人。再如沙特籍力工，很多根本不去施工一线。如果随意将他们解雇，其向有关部门反映的话，沙特政府部门多偏袒本国公民，企业将面临调查或遭受罚款等很多问题，而且即使再招聘其他沙籍雇员，类似情况基本不会改变。