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user: 3. 蒙古国旅游业发展战略SWOT-AHP分析 SWOT分析通过分析某一行业内部优势与劣势以及外部的机会与威胁，选择适当战略。本文对247个蒙古国旅游业人员进行问卷调查，使用SPSS13软件提出蒙古旅游主要优势5个，劣势5个，机会5个，威胁5个，共计20个因素，如表1所示。 Table 1 SWOT analysis on tourism industry of Mongoli 内部因素 外部因素 优势(S) 劣势(W) 机会(O) 威胁(T) I. 与旅游活跃国家毗邻 II. 游牧文化 III. 自然原生态 IV. 蒙古人友善好客习俗 V. 丰富的历史文化遗产 VI. 季度局限性 VII. 旅游统一规划差 VIII. 基础设施发展差， IX. 专业人力资源差 X. 服务质量差 I. 亚太地区旅游业增长 II. 旅游法律环境改革 III. 与旅游大国市场近 IV. 基础设施新规划 V. 建设大型旅游综合体 VI. 非法交易增多 VII. 环境恶化加剧 VIII. 游牧文化灭绝 IX. 法律环境不稳定性 X. 背包旅行者人数增加 表1. 蒙古国旅游行业SWOT分析 传统的SWOT分析法偏重定性分析，缺乏定量评估。本文将SWOT定性分析与层次分析法(AHP)结合起来，运用SWOT-AHP分析法对蒙古旅游业发展的战略环境进行系统分析。 近年来在各项不同领域的研究决策中学术界众多学者选用层次(AHP)分析方法。运用SWOT与AHP相结合的分析方法，深入分析评估蒙古国旅游产业发展状况，提出发展国家特色，加强发展意识，搭上政策便车，提升蒙古国旅游业发展路径。 层次分析法(AHP)是美国运筹学家匹茨堡大学教授萨蒂(T.L. Saaty)于上世纪70年代初，为美国国防部研究“根据各个工业部门对国家福利的贡献大小而进行电力分配”课题时，应用网络系统理论和多目标综合评价方法，提出的一种层次权重决策分析方法。这种方法的特点是在对复杂的决策问题的本质、影响因素及其内在关系等进行深入分析的基础上，利用较少的定量信息使决策的思维过程数学化，从而为多目标、多准则或无结构特性的复杂决策问题提供简便的决策方法。是对难于完全定量的复杂系统作出决策的模型和方法。 通过建立递阶层次结构，可以根据上、下层次之间的所属关系构造有关各因素的判断矩阵。匹兹堡大学T.L.Saaty教授基于数学和心理学开发了此项复杂的决策和分析方法。 权重的计算方法主要通过将下一层次各因素对上一层次的元素的相对重要性程度进行两两比较，并依据其重要性差异赋予一定的分值(一般采用9级标度法)，赋值后的判断矩阵可以实现定量化。目前，主要采用1、3、5、7、9或l/3、1/5、l/7、l/9来表示某因素相对于另一因素的重要程度(表2)。 通过对比，可确定对此指标应该被赋予何种对应的值，由此可得出对应的被比较指标，数个被比较指标就可组成一个两两相比较的判断矩阵。 Table 2 Judgment matrix of pairwise compariso 标度 含义 1 两两相比较时重要性一样 3 两两相比较时第一要素比第二要素稍重要 5 两两相比较时第一要素比第二要素明显重要 7 两两相比较时第一要素比第二要素强烈重要 9 两两相比较时第一要素比第二要素极端重要 2、4、6、8 介于以上相邻判断之间的中间值 倒数 若i与j重要性之比为A ij ，那么j与i重要性之比为A ji = 1/A ij 表2. 两两比较的判断矩阵 [ 8 ] 来源：(T.L. Saaty Scaling Table， 1980)。 蒙古旅游部门SWOT分析的因素选择上，共访问调研247名在外在因素领域的专家，研究人员，并用SPSS13软件进行编辑。通过问卷调查方法进行调研时，确定问卷的范围非常重要。2019年，旅游部门的人口统计数据假设有647家企业和组织，能够代表此类市场的代表能力通过以下等式估算：当计算误差限制为5%，并估计95%置信水平时，如下： n = N 1 + N ( e ) 2 ; 647 1 + 647 ( 0.05 ) 2 = 247 提问调查结果显示了最有益结果，表明内部因素的优势为5，劣势5，外部因素有利条件指数为5，负面指数为5，并选择了如下共20中重要因素。从数学角度看，对于判断阵而言，最为理想的一致性条件情况是满足等式 a i k = a i j a j k 。在实际计算过程中，为确证各层次单排序的可信度与准确度，需要对判断矩阵进行一致性检验，即计算矩阵随机一致性比例，只有通过检验的判断矩阵才能使用在数据处理中。随机一致性比例的计算公式为； ( A ) = ( 1 a 2 ， 1 ⋯ a 1 ， n a 2 ， 1 1 ⋯ a 2 ， 1 ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ a n ， 1 a n ， 2 ⋯ 1 ) C I = λ max − n n − 1 ; λ max = ∑ I ( P A ι P V ι ) P V ι = ∑ I ( a ι j ∑ j a ι j ) ; P A ι = ∑ j ( a ι j ∗ P V j ) ( ι = 1 n ) ; C R = C I R I SWOT参数的选择在很大程度上取决于研究人员的能力特征。只有当CR (Consistency Ratio) ≤ 0.1时，矩阵的不一致程度才是可以接受的。在此公式中CI (consistency Index)代表判断矩阵的一致性指标，λ max 代表判断矩阵的最大特征根，RI代表断矩阵的平均随机一致性指标(只与判断矩阵的阶数有关)。在一般情况下，判断矩阵的阶数越大，出现一致性随机偏离的可能性也越大，对应关系如表3所示。 Table 3 Average random consistency index RI valu N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 等级方式(RI) 0.00 0.00 0.58 0.90 1.12 1.24 1.32 1.41 1.45 1.49 表3. 平均随机一致性指标RI数值 来源：(Saaty and Vargan， 1991)。 在运用SWOT-AHP分析法过程中，分析使用AnalyticHierarchy Process矩阵分析方法EXCEL软件上逐步法完成，共得到4个蒙古旅游业内外环境关系因素权重统计表，如表4~7所示。 Table 4 Weight statistics table of the internal environmental advantage factors of tourism in Mongoli 优势(S) S1 S2 S3 S4 S5 权重 S1 与旅游发展活跃国家毗邻 1 0.333 1 3 0.3333 0.1527 S2 游牧文化 1 1 3 1 0.2734 S3 自然原生态 1 3 1 0.2254 S4 蒙古人友善好客习俗 1 0.3333 0.0751 S5 丰富的历史文化遗产 1 0.2734 CI = 0.0501 CR = 0.0447 表4. 蒙古国旅游业内部环境优势关系因素权重统计表 表4表明，蒙古国旅游业最重要的内部环境优势是游牧文化与丰富的历史文化遗产。游牧文化对蒙古国旅游产业发展有着极强促进作用。正是依靠游牧文化的积淀和蒙古草原丰富的历史文化遗产，吸引着世界50多个国家和地区的游客前来旅游。可见，游牧文化和丰富的草原文化遗产是蒙古旅游业最核心的竞争力。CR = 0.0447 < 0.1，所以判断矩阵的一致性合格。 Table 5 Weight statistics table of the internal environmental disadvantage factors of tourism in Mongoli 劣势(W) W1 W2 W3 W4 W5 权重 W1 极度局限性 1 3 1 1 1 0.2337 W2 旅游部政策规划差 1 0.3333 1 1 0.1277 W3 基础设施发展差 1 1 1 0.2337 W4 专业人力资源差 1 0.33333 0.1585 W5 服务质量差 1 0.2464 CI = 0.079 CR = 0.0705 表5. 蒙古国旅游业内部环境劣势关系因素权重统计表 表5表明，蒙古国旅游业内部劣势主要集中在季节局限性、基础设施差和服务质量差三个方面。受气候制约，蒙古旅游最佳季节集中在春夏两三个月，对蒙古旅游业产生明显制约。蒙古国交通落后，境内无高速公路，铁路仅有1800多公里。国际航班不足，航班价格贵。蒙古星级饭店少，首都乌兰巴托仅有1家五星级饭店，4家四星级饭店，一般只能在蒙古包内接待旅客。导游、饭店、出租业从业人员缺乏专业培训，影响了游客对蒙古旅游的观感。CR = 0.0705 < 0.1，所以判断矩阵的一致性合格。 Table 6 Weight statistics table of the external environmental opportunity factors of tourism in Mongoli 机会(O) O1 O2 O3 O4 O5 权重 O1 亚太地区旅游业增长 1 0.333 1 3 0.3333 0.1583 O2 旅游法律环境改革 1 1 1 1 0.237 O3 与旅游大国市场近 1 3 1 0.2254 O4 基础设施新规划 1 0.3333 0.1059 O5 建设基于旅游资源的大型综合体 1 0.2734 CI = 0.1007 CR = 0.1041 表6. 蒙古国旅游业外部环境机会关系因素权重统计表 表6表明，蒙古国旅游业外部环境机会的最重要因素是旅游法律环境改革与大型旅游综合体建设。在“一带一路”倡议下，蒙古旅游法律法规建设进一步完善，逐步建立各种符合国际标准旅游服务规章制度。通过与中国相关企业合作投资，开发建设大型旅游综合体，将极大改善蒙古旅游外部环境，为推动蒙古旅游大发展提供新的发展机遇。CR = 0.1041 ≤ 0.1，所以判断矩阵的一致性合格。 Table 7 Weight statistics table of external environmental threat factors of tourism in Mongoli 机会（T） T1 T2 T3 T4 T5 权重 T1 贩毒，卖淫等犯罪行为的增多 1 1 1 1 1 0.1947 T2 环境恶化加剧 1 0.3333 1 1 0.164 T3 游牧文化灭绝 1 1 1 0.2519 T4 法律环境不稳定性 1 1 0.1947 T5 背包旅游者人数增加 1 0.1947 CI = 0.0721 CR = 0.0644 表7. 蒙古国旅游业外部环境威胁关系因素权重统计 表7表明，蒙古国旅游业面临的最大外部环境威胁是游牧文化的灭绝。随着蒙古对外开放步伐加快，传统游牧文化受到西方现代文明强烈侵蚀。目前，很多蒙古年轻人视游牧文化为落后象征，将肯德基、可口可乐、爵士乐等西方文化视为时尚。而各国游客之所以来蒙古旅游，正是基于对草原游牧文化的向往和好奇。随着游牧文化日益衰落，蒙古旅游业的核心竞争力将不复存在，这无疑是对蒙古旅游业可持续发展的最大威胁。CR = 0.0721 < 0.1，所以判断矩阵的一致性合格。