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user: 2. 发展现状 2.1. 管委会 北京京南物流基地管理委员会位于北京市大兴区天河北路13号(百利威物流大厦402室)，于2013年10月30日经由大兴区机构编制委员会批准设立，为正处级政府派出机构，行政编制仅用于配备处级领导干部。主要职责如下：根据区政府授权，负责大兴区京南物流基地的规划、建设、管理等组织协调工作；组织推动物流配送和电子商务等现代流通方式在全区的创新和发展。 图2. 现代交易型物流板块平台 Table 1 Construction design index of E， R and T plot of Jingnan logistics bas 地号 用地 性质 建筑占地面积 (平米) 总建筑面积 (平方米) 建筑 层数 层高 (米) 建筑 总高 每层最多展位数 (个) 最多总展位数 (个) 总造价 (亿元) E1-1 仓储 12，558 37，700 3 4 12 213 640 0.57 E1-2 仓储 8595 25，800 3 4 12 146 438 0.39 E地 合计 － 21，153 63，500 － － － － 1079 0.95 R1-1 仓储 27，540 82，920 3 4 12 468 1405 1.24 R1-2 仓储 18，360 55，080 3 4 12 312 936 0.83 R2-1 商业 14，175 99，750 12 4 48 241 2892 2.99 R2-4 仓储 12，500 37，560 3 4 12 213 638 0.56 R3-1 行政办公 12，000 60，000 12 3.6 43.2 204 2448 1.80 R3-3 仓储 14，112 42，480 3 4 12 240 720 0.64 R地 合计 － 98，687 377，790 － － － － 9038 8 T1-1 仓储 26，827 80，900 6 4 24 456 2736 1.21 T1-2 T1-3 仓储 42，435 127，300 3 4 12 721 2164 1.91 T地 合计 － 69，262 208，200 － － － － 4901 3.12 综合 合计 － 189，102 649，490 － － － － 15，017 12.14 表1. 京南物流基地E、R、T地块建筑设计指标 大兴区京南物流基地管委会充分发挥服务职能，以折子工程将项目逐项落实到人，积极协调各职能部门，帮助企业办理各项手续，及时摸清在建项目的进度，遇到问题及时解决。在各相关部门的支持配合下，目前基地3个重点项目进展顺利。 普洛斯项目总占地面积201，462.91平方米，建筑面积98，579平方米，总投资1.8亿元。现已竣工投入使用，目前已有凡客诚品、屈臣氏、汇通天天、丽婴坊等企业入驻，年产值可达4500万元。 益海嘉里项目占地面积102，262.9平方米，建筑面积40，000平方米，总投资5亿元。项目建成后预计年产值7亿元，利税3000万元。 金隅集团商业金融项目占地面积95亩，建筑面积102，465平方米，设计总投资5亿元，2011年9月份开工建设，目前已完成并投入使用。 2.2. 基地内部土地分配 目前，京南物流基地只有大致的区域规划，并没有进行功能分区，规划区域内土地占地总面积671.48公顷，物流仓储用地以综合农业区域划分省市为单位，提供本地区名特优新产品及农副产品的经营、展示、仓储的场所(表2)。 基地的土地性质主要有两种：划拨和出让。虽然有些用地在管委会的区域规划上是商业用地，但企业实际将其作为仓储用地使用。 Table 2 All kinds of planning land area summar 序号 用途 占地面积(公顷) 1 保留用地 258.75 2 仓储用地 143.41 3 一类工业用地 7.25 4 商业金融用地 17.09 5 停车场用地 5.97 6 加油站用地 0.81 7 市政设施用地 139.51 8 绿化用地 98.69 9 可经营性用地面积(2~6项的合计) 174.53 表2. 各类规划用地面积汇总 2.3. 物流园区交通状况 现在，京南物流基地主要以公铁联运为主，园区内拥有26条铁路专用线，规划道路21条，是本市惟一具有公路转铁路运输功能的综合物流基地。京津、京沪、京九等多条铁路动脉交汇，铁路覆盖整个园区，基本每家企业都能通铁路；地铁大兴线、亦庄轻轨已经成通车，大大拉近了北京亦庄与中心城区之间的距离，实现与城区的“无缝对接”；基地周围有京开高速公路、京津塘高速公路、104国道纵横南北，五环路、六环路横跨东西，形成“八横八纵”路网格局，道路总历程超过3000公里。管委会充分利用这种交通便利，以及铁路、公路等运输资源丰富的特点，整合现有铁路站场和货运设施，将基地建设成为铁路行包转运和快递中心，通过大型现代化分拣和配送系统的建设，使基地成为全国重要的公铁联运枢纽中心。 北京第二机场正在建设当中，建成之后，两方也会有深入的交流与合作。并且半小时即可抵达首都国际机场。在海运方面也很便利，基地距离中国北方最大国际贸易港天津新港150公里。 2.4. 转型电商的必然性 2.4.1. 经济方面 北京电子商务中心区目前已吸引200家电商企业、上千家电商服务企业聚集。2013年，北京电子商务中心区规模以上电子商务平台企业实现营业收入759亿元，同比增长189%；2014年，“北京电子商务中心区”(简称“CED”)由北京市商务委、经信委、发改委、工商管理局正式授予大兴区暨北京经济技术开发区 [ 1 ] 。其前身是京南物流基地管委会。到2015年，电子商务交易额总量突破1000亿，带动云计算、物联网、物流等产业产值达1000亿元 [ 2 ] 。 北京电子商务中心的聚集效应促进了其经济的发展，其经济效益约是传统物流的两倍。这同样也促进了该地区物流行业的发展，使物流与电商结合，发挥出最大效益。 2.4.2. 政策方面 为有序疏解北京非首都功能，加快构建高精尖经济结构，市发展改革委、市教委、市经济信息化委等委办局联合形成了《北京市新增产业的禁止和限制目录》。 这一目录，对首都的物流与仓储用地有了明确的限制。最新的十三五规划中，京南物流基地的规划用地是6.71平方千米，仓储用地大约是0.88平方千米，仓储用地约占规划用地的六分之一，并且这不包括有些企业将商业用地直接当作仓储用地。可以看出，京南物基地主要以仓储物流为主。所以，禁限目录的出台，使基地内无论是在建的还是建成的仓库，都开始被限制与禁止，传统物流并不能给企业带来利润，管委会也呼吁企业以电商为主，物流为辅，向电商转型。 2.4.3. 社会环境方面 2013年第二届京交会期间，大兴提出建设北京电子商务中心区。2014年，为了能更好的把电商应用到实体经济里，“北京电子商务中心区”被正式授予大兴区暨北京经济技术开发区，形成竞争力强、辐射力广的电子商务全产业链发展格局，产业聚集区建设取得新突破，电子商务产业发展和应用示范再上新台阶 [ 2 ] 。 大兴区在此之前电商部分就发展的很好，京东、酒仙网、好药师和小笨鸟等知名电商企业均聚集于此，像小笨鸟这种出口型企业，其一年出口就可达到60多亿美元。为京南物流基地中的其他企业转型电商打下了基础。 2.4.4. 自然环境方面 京南物流基地作为传统型物流基地，基地内部人车扎堆，尤其是大排放量的卡车，每时每刻在园区中都能看见，每年大兴区的尾气排放都不达标，与此也是有一些关系的，对北京的空气质量有一定的影响，同样的，大卡车穿行在大兴区，容易造成交通拥堵，对交通和治安都有影响。 如今转型电商，所有交易都在互联网上进行，可能货物都不需要流通进基地，基地内的卡车数量就会相应减少。减少了尾气排放的同时，也为中心城交通“减负”，所以转型电商是大势所趋。