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user: 2. 美国防部STEM + M研究生教育概况 早在1986年，美国国家科学委员会发布了著名的《本科科学、数学和工程教育》报告，明确提出了“科学、数学、工程和技术教育集成”的建议，SMET教育也从此逐步演变为STEM教育 [ 1 ] 。美国多年来一直大力推进STEM教育，2007年，美国通过《美国竞争法》，以立法的形式加强对基础教育阶段STEM师资培训力量和高等教育阶段STEM人才的培养投入 [ 2 ] 。而在军队研究生人才培养方面，在2013财年国防授权法案第245节中指示美国防部长与NRC签署一项协议，对国防部在科学、技术、工程、数学、管理(STEM + M)领域的研究生专业授予学位的情况进行评审。明确了国防部对STEM + M领域的研究生教育的需求；评估国防部STEM + M学位授予机构的运营成本、效益和组织结构；并提出一些可行性措施，从而确保高质量的教育成果以满足国防部对于相关人才的数量和质量需求 [ 3 ] 。根据相关资料可以概览当前美国防部STEM + M研究生教育情况。 2.1. 学科门类齐全，科研实践丰富 针对军队发展需求，美军十分重视STEM + M领域的研究生教育。如表1所示，美军已建立了丰富的相关学科门类的学位教育，涵盖范围很广，基本囊括了目前军事科技发展的重要相关领域。 Table 1 Name of master and doctorate of STEM + STEM + M M.S. and Ph.D. Degree Designations Aeronautical engineering Industrial engineering Aerospace engineering Industrial hygiene Air logistics Information sciences Applied mathematics Information technology management Applied physics Information/electronic warfare systems engineering Applied science Logistics and supply chain management Astronautical engineering Materials science Bio engineering Materials engineering Bio sciences Mathematics Chemical engineering Mechanical engineering Chemistry Meteorology Civil engineering Network operations Combating weapons of mass destruction Nuclear engineering Computer engineering Oceanography Computer science Operations analysis Cost analysis Operations research Cyber operations Optical science and engineering Cyber warfare Physics Earth sciences Project/program management Electrical engineering Remote sensing intelligence Engineering management Software engineering Engineering science (mechanical engineering) Space systems Environmental engineering and science Statistics Human systems engineering Systems analysis Human systems integration Systems engineering 表1. 美军STEM + M硕士与博士学位名称 来源：National Research Council (NRC)， Review of Specialized Degree-Granting Graduate Programs of the Department of Defense in STEM and Management， The National Academies Press， Washington， D.C.， 2015 [ 3 ] . 始建于1909年的海军研究生院(Naval Postgraduate School， NPS)和始建于1919年的空军理工学院(Air Force Institute of Technology， AFIT)都拥有悠久的历史，是美国著名的提供全面的研究生教育的军队院校 [ 4 ] [ 5 ] ，如表2与表3所示，为了保证研究生教育水平，AFIT和NPS都吸引并投入大量科研经费用于支持科研实践，积极开展一些内部资助的研究项目，当然也会吸引一些外部资助来共同支持研究生的硕士和博士论文研究。而且，两校都运营着多个研究中心，云集了来自不同学科的专家，专注于一些学科交叉性的课题和涉及国家民众安全的重大项目，这无疑也大大增加了所培养的研究生的科研实践机会。同时，两所学校还可以依托所在军种的基地进行研究生教育实践。比如，AFIT就有效地利用赖特·帕特森空军基地内的美国空军研究实验室来开展研究生教育项目，使用其实验设备进行论文研究。 Table 2 Research funding and sources of AFI Research funding and sources at the Air Force Institute of Technology (millions of dollars) Sources 2010 2011 2012 National Science Foundation 0.3 0.8 0.7 CRADA 0.5 0.7 0.4 Navy 0.3 0.6 0.5 Air Force 13.6 10.7 10.3 Army 0.2 0.4 0.4 Department of Defense/Joint 4.7 8.5 10.3 Department of Homeland Security 0.0 0.3 0.2 Other 0.3 0.1 0.5 Total 19.9 22.1 23.3 表2. AFIT的科研经费和来源 Note: Only totals given. CRADA， cooperative research and development agreement. Source: Data from the Air Force Institute of Technology. Table 3 Research funding and sources of NP Research funding and sources at the Naval Postgraduate School (millions of dollars) Sources 2010 2011 2012 National Science Foundation 3.2 3.1 5.4 CRADA 1.8 1.5 1.2 Navy 46.6 40.2 40.7 Air Force 3.2 5.5 6.4 Army 3.5 4.0 4.3 Department of Defense/Joint 25.9 29.2 34.8 Department of Homeland Security 0.5 1.6 2.4 Other 7.0 5.6 7.7 Total 91.7 90.7 102.9 表3. NPS的科研经费和来源 Note: CRADA， cooperative research and development agreement. Source: Data from the Naval Postgraduate School annual reports provided on its website. 2.2. 各军种管理各具特点，独立性较强 空军、海军和海军陆战队在向所属人员提供STEM研究生教育方面有许多共同的特点。首先，对于军官的STEM + M研究生教育需求会被集中的、部门级的办公室收集并给予优先处理。其次，为研究生教育方案选拔军官，确定军官将在哪里获得其教育，并为军官的教育提供资金。(虽然海军陆战队有一个集中处理的办公室来挑选军官研究生教育候选人，但是由海军部支付陆战队军官的学费和费用。由该办公室挑选的接受STEM研究生教育的绝大多数陆战队军官也会进入NPS进行学习)最后，绝大多数选拔出的接受STEM + M研究生教育的军官会被送往AFIT和NPS，还有极少部分会被送到地方大学。而陆军的模式却并非如此，陆军将相应的权力下放，仅仅依靠松散的组织(如工程师队伍)来确定研究生教育需求，并选择和资助所属人员。因此，其没有一个独立的部门来进行管理并对此事务负责。与其他军种相比，陆军送往AFIT和NPS的军官数量几乎相同，但是从比例来讲，陆军送往地方大学的军官要更多，可见各军种有相当大的独立性。 2.3. 培养模式丰富，形式选择多样 2008年，美国防部制订了新的军队人员的教育培养政策，修订后的政策倾向于培养研究生实现预期任务的具体能力。国防部关于研究生教育的最新政策较之以前的政策范围更为广泛，不仅反映了其对高等教育越来越依赖，还反映出对迅速变化和充满不确定行性的未来的适应能力的需要。为了确保设计、维护和运作国防部系统所必需的技术和管理能力，各军种都具有自己的内部流程以确定一项任务需要多少国防部的人员以及他们需要接受何种高等教育。这些流程中有一些与目前的需求紧密相连，以满足当前和预期的技能短缺，并根据专业、学位和学历有相当具体的规定。此外，还有其他的国防部教育计划和政策。例如，空军、海军和海军陆战队每年都挑选一批军官在地方大学或军队院校接受研究生教育。而在地方大学可以采取在校形式和远程教育多种形式。而且，一些人员可以在履行本职的同时，利用国防部的军事学费援助来提升学历水平。由于军官和士兵都知道军队把高等教育经历作为晋升的一个重要指标，所以还有一些人员利用个人时间自费接受额外的教育来获得学位。由于这些不同的倡议和个人目标，院校的选择和教育内容差别很大，形式很丰富。 2.4. 顶尖的教学水平 根据表4和表5所示，NPS和AFIT的生师比分别保持在为4:1和9:1左右(仅以资料中重合的2010~2012年为依据)。而根据《美国新闻和世界报道》的排名，顶尖的工程学院如MIT和斯坦福大学的生师比保持在5:1到8:1之间。因此，可以认为美国军事研究生院校有足够的教师来保障教学质量，而且根据相关教学评估，NPS和AFIT的教学和科研方法与其他顶尖大学基本一致，可见其教学水平颇高。 Table 4 The number of teachers of NPS and AFIT from 2009 to 201 Faculty Numbers at the Naval Postgraduate School and the Air Force Institute of Technology Naval Postgraduate School Air Force Institute of Technology 2009 2010 2011 2012 2013 2009 2010 2011 2012 2013 Staff/faculty (direct funded) Military 107 94 101 102 105 87 88 98 99 89 Tenure track 256 261 277 270 262 76 76 77 79 82 Nontenure track 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Staff _ _ _ _ _ 121 122 122 99 96 Staff/faculty (reimbursable funded) Tenure track 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Nontenure track 446 482 573 614 595 2 3 3 9 12 Staff _ _ _ _ _ 37 44 59 100 124 Total staff/faculty Military 107 94 101 102 105 87 88 98 99 89 Faculty 702 743 850 884 857 78 79 80 88 94 Staff 525 635 678 658 469 158 166 181 199 220 表4. NPS和AFIT的教师数量(2009~2013) Note: _， information not provided. In some instances the institutions provided us with data that was categorized differently or simply was not provided. Source: Data from the Air Force Institute of Technology and the Naval Postgraduate School. Table 5 The number of enrolled students of NPS and AFIT from 2010 to 201 Enrollment Numbers by student type at the Naval Postgraduate School and the Air Force Institute of Technology Naval Postgraduate School Air Force Institute of Technology 2010 2011 2012 2010 2011 2012 Resident degree (full-time) Navy 681 731 700 13 0 4 Air force 166 145 132 592 509 514 Marine Corps 164 165 173 5 7 5 Army 165 182 215 22 18 32 Other 10 15 19 0 0 0 Civilian 127 174 223 103 129 118 International 224 235 248 35 26 22 1537 1647 1710 770 689 695 Distance degree (part-time) Navy 226 291 366 _ _ _ Air force 17 20 22 _ _ _ Marine corps 11 9 16 _ _ _ Army 4 4 5 _ _ _ Civilian 582 597 605 _ _ _ Certificates (part-time) 329 291 206 65 68 80 1169 1212 1220 65 68 80 Full-time versus part-time totals Full-time 1537 1647 1710 770 689 695 Part-time 1169 1212 1220 65 68 80 表5. NPS和AFIT的入学学生数量(2010~2012) Note: _， information not provided. Source: Data from the Air Force Institute of Technology and the Naval Postgraduate School.