DreamBlooms/HansPub-15000-to-45000 huggingface dataset:
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user: 4. 白叶枯病菌的相关效应子 根据结构和产物的不同，目前细菌的无毒基因可以分avrBs3/pthA家族和avrRxv/yopJ家族这两个家族，而发现的大部分的无毒基因都是属于avrBs3/pthA家族，因此也把avrBs3/pthA家族统称为avr/pth家族或avrBs3家族。同时研究发现pthA基因家族的结构与avrBs3基因家族的结构存在着很高的相似性，正是由于存在这种相似度，显示avrBs3/pthA家族成员中无毒基因和有毒性基因是并存的。 avrBs3基因是第一个从黄单胞菌中分离的III型分泌系统效应蛋白家族成员。研究人员对avrBs3进行了基因鉴定，他们将不同的Xcv菌株接种在易感品种(ECW)和抗性品种(Capsicum annuum)辣椒上。抗病品种ECW-10R和ECW-30R分别携带显性抗病基因Bs1和Bs3，它们都是被引入到ECW背景中产生的近等基因系 [ 16 ]。Xcv菌株71-21和82-8特异性地诱导了ECW-30R品种产生一种阻止细菌进入的快速、局部的植物细胞死亡的超敏反应(HR)。这表明这两个菌株中存在一个相应的无毒(avr)基因，称为avrBs3。病原菌avr基因导致与携带匹配R基因的植物的互作不相容，而对易感植物仍然具有毒力的原因是存在互作相容 [ 6 ] [ 17 ]。在大多数情况下，对病原体的特异性识别都会导致HR的产生。 由于avrBs3序列含有较高的G + C含量，这使得对其DNA序列进行分析变的非常困难。首先，使用DNaseI产生交错删除克隆并利用Sanger和Maxam-Gilbert的方法进行测序。奇怪的是，不同缺失克隆的序列看起来是相同的。事实上，avrBs3基因的中心部分是由多个串联重复序列组成，每个重复序列含有几乎相同的102个碱基，存在17.5倍差异。利用avrBs3启动子融合表达分析和Western blot分析的方法表明，该基因是组成性表达的，产生了一个122 kDa蛋白(1164 aa)，并且可以用特异性的多克隆抗体检测到 [ 18 ]。 在第一个avrBs3基因发现后不久，研究人员利用avrBs3作为探针，从水稻白叶枯病菌PXO99 A 中克隆了三个同源物(avrXa5、avrXa7和avrXa10) [ 19 ]。这些预测蛋白与avrBs3高度保守，它们包含相似的串联重复序列；但是重复序列的数量、顺序和长度均不不同。且对avrBs3和AvrXa10重复序列的比较首次表明，变异主要发生在12和13位 [ 19 ]。研究还发现avrBs3家族C末端区域的核定位序列(NLSs)对其活性非常重要。此外，含有NLS的avrBs3家族的效应蛋白的C-末端还含有一个酸性激活域(AD) [ 20 ]。 研究发现存在于avrBs3中的NLSs和AD这两个特征都是典型的真核基序，这表明avrBs3在植物细胞中有活性。对其它黄单胞菌的avrBs3同源序列分析发现这些序列是高度保守的。而将avrBs3通过农杆菌介导的基因转移表达到感病和抗性辣椒的叶片细胞中发现只有在耐药的ECW-30R中HR才被诱导，这至少依赖一个功能性NLS [ 20 ]。并应用免疫细胞化学的方法，通过检测Xcv T3S系统在辣椒叶片组织中的传递，表明avrBs3确实定位于植物细胞核 [ 21 ]。而NLSs对于avrBs3同系物的重要性也得到了证实，例如白叶枯病菌中的AvrXa7。事实上，AD的突变和缺失都会使蛋白质失去活性，并且AD部分地功能可以被单纯疱疹病毒VP16的异源AD所取代，这也证明了该结构域的功能重要性 [ 22 ] [ 23 ]。
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user: 5. 结论与展望 植物在与白叶枯病菌斗争的过程中往往会形成一种类似于“军备竞赛”协同进化的一个矛盾统一体。随着白叶枯病菌的不断进化，植物原有的对白叶枯病菌的免疫防御往往会失去功能，植物只有进化出新的免疫效应子才能对抗不断进化的白叶枯病菌。因此研究白叶枯病菌的致病机理及其侵染途径对防治水稻白叶枯病至关重要，也为植物与病原菌的相互作用提供借鉴。
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user: 摘 要 地球化学元素分布规律的研究是揭示元素成矿及空间变化规律的重要途径之一。以新疆雅山荒漠地区为例，选取两类矿质，结合多重分形，利用多重分形矩估计法对荒漠两地区的土壤中元素进行全量分析，从奇异性和非对称指数方面，进一步探讨元素的非线性迁移，为以后荒漠区找矿提供一种新的方法和方向。从结果我们可以看出，成矿元素Mn在I区和II区的土壤中分布均具有连续的多重分形特征，随后通过对比两区域的奇异指数和非对称指数发现，奇异指数和非对称指数的值I区均大于II区，由此可以推断出I区迁移特征要高于II区，所以说元素的多重分形特征对于荒漠区找矿具有一定的指示意义。 关键词 :非线性迁移，多重分形谱，非对称指数 Copyright © 2020 by author(s) and Hans Publishers Inc. This work is licensed under the Creative Commons Attribution International License (CC BY 4.0). http://creativecommons.org/licenses/by/4.0/
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user: 1. 引言 现在已有许多应用非线性理论方法解决复杂地质问题的成功试验。於崇文 [ 1 ] 提出了关于地球系统的复杂性和成矿系统，例如“矿床在混沌边缘生长”。谢淑云等 [ 2 ] 通过蒙古白音诺尔铅锌矿床元素的总量测试研究，对系统模拟和研究地球化学组分在矿区及周边残积土剖面中的迁移演化规律及其影响因素亦具有指示意义。申维 [ 3 ] 发表了成矿预测的分形理论。分形和多重分形普遍存在于地球化学的研究中，成秋明 [ 4 ]、肖凡等 [ 5 ] 从奇异性的角度，评述了非线性理论在成矿动力学和矿产勘查中的应用 [ 6 ] [ 7 ] [ 8 ]，以及非常规矿床与非常规矿产资源评价的研究现状。李晓晖等 [ 9 ]、刘舒飞 [ 10 ] 通过对元素进行奇异性指数的分析和计算，提取矿化有关信息。周杰等 [ 11 ] 利用多重分形理论对深层土壤Au元素进行弱缓化探异常信息的识别。 文章从全量方面进行Mn元素非线性迁移研究，拟通过对元素多重分形奇异性和非对称性两方面，分析元素迁移特征，为元素找矿提供新的方向。
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user: 2. 多重分形谱分析 分形最早由Hausdroff在1919年提出、后来Mandelbrot [ 12 ] [ 13 ] 将其推广。多重分形的分形维数不是单一不变的，多维分形的谱函数并非总是连续的 [ 14 ] [ 15 ] [ 16 ]，分形特性多用多重分形谱 f ( α ) 来表示， α 表示奇异指数。有几种算法可用于计算 α 和 f ( α ) 的值，较为常用的是矩估计法 [ 14 ] [ 17 ]。首先构造配分函数，设在任意大小为r的格子i中其密度为 P i ( r ) ，对 P i ( r ) 用q次方进行加权求和可以得到配分函数，质量指数 τ ( q ) 由Cheng [ 18 ] 引入，得到 τ ( q ) 的表达式： τ ( q ) = lim r → 0 ln χ q ( r ) ln r (1) α ( q ) = ∂ ( τ ( q ) ) ∂ q (2) f ( α ) = α ( q ) q − τ ( q ) (3) 由(2)、(3)式可看出，奇异指数 α 和多重分形谱函数 f ( α ) 是多重分形谱的两个特征参数，将矩统计量与奇异指数 α ( q ) 以及分形维数谱函数 f ( α ) 相联系在一起 [ 19 ]。 元素的多重分形谱均表现为钩状且呈连续分布， α − f ( α ) 曲线均为不对称的上凸曲线，表明雅山荒漠地区土壤中重金属元素均经历过不同程度的叠加改造，且元素具备多重分形特征，不能用简单的单一分形模型来描述。为进一步找寻谱函数的形态特征的实际意义，引入非对称指数R，谢淑云等 [ 20 ] 曾运用该指数来判断元素分布的成矿潜力。 非对称指数R数学表达式为： R = α 0 − α min − ( α max − α 0 ) Δ α (4) 其中 α 0 = α ( q = 0 ) 。当 R = 0 时，分形谱函数 f ( α ) 曲线左右完全对称。R表示高含量部分的奇异性，值越大表示高含量部分在区域上平均密度变化差异大。
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user: 3. 数据来源 选取雅山Cu-Mo异常区内的钻孔ZK01-ZK05进行研究。覆盖层研究区土壤矿物成分主要有石英、长石等成分，ZK01、ZK02、ZK03底部为二长花岗岩，ZK04、ZK05底部为凝灰岩。ZK01、ZK02、ZK03归为I类，ZK04、ZK05归为II类，对这两类主要成矿元素进行参数分析。
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user: 4. Mn元素全量分析 文章采用矩估计法对雅山荒漠地区元素进行多重分形分析，对元素的奇异性特征进行讨论，其中元素的奇异指数 α 通过中心插值计算得到。文章从全量方面进行多重分形谱的分析(图1)。 图1. Mn元素全量多重分形谱(红I，黑II) Mn元素多重分形谱 f ( α ) 均表现为钩状且呈连续分布，表明连续多重分形是金属地球化学场元素的一种普遍规律；同时，曲线 α − f ( α ) 均为不对称的上凸曲线，表明元素均经历过不同程度的叠加改造，且元素具备多重分形特征 [ 21 ]。 Mn元素多重分形数据结果如表1所示， Δ α 代表谱开口宽度， Δ f 反映的是左右谱高差，R为非对称指数。从数学方面来分析， Δ f 显示元素高值区域和低值区域分布的比例， Δ f 越小，高值区域所占比例越大，分形谱函数 f ( α ) 曲线的左半段主要反映了 q ≥ 0 的特征，能刻划分形的基本特征，而右半段为 q < 0 部分主要反映了测量过程的各种误差或者干扰以及分形结构中的细小结构变化，也就是说低含量的特征能得到加强。开口宽度 Δ α 反映了元素分布在整个测度上分布的均匀性和奇异性， Δ α 越大，说明元素在空间上的分布越不均匀。非对称指数R > 0且R值越大，不对称性越明显。从元素迁移方面来说， Δ f 越小，高值区域所占比例越大，在土壤中的活动性就越强，当地质系统受到微小扰动的时候，元素发生迁移的可能性就越大。 Δ α 反映了元素分布在整个测度上分布的均匀性和奇异性， Δ α 越大，奇异性越大，属于越有利迁移的类型。非对称指数R > 0且R值越大，迁移特征越明显，R值的大小与主要成矿元素迁移潜力有一定的对应关系 [ 21 ]。 Table 1 Mn element multifractal result dat 研究区域 Δ α Δ f R I 0.89 0.33 0.16 II 0.51 0.35 0.10 表1. Mn元素多重分形结果数据 由表1可以看出，覆盖层的多重分形特征I、II两区域Mn元素的 Δ α 、 Δ f 、R值均大于0，覆盖层的奇异性特征较强，元素含量的不均一性强，利于发生迁移。Mn元素的 Δ α 、 Δ f 、R值在I区较II区的值高，说明元素在I区土壤活动性较强，分布的不均匀性也较大，迁移特征明显，说明Mn元素在I区的迁移特征较为明显。
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user: 5. 结论 从全量方面对Mn元素在这两个地区的多重分形特征进行分析，通过实验发现元素具有多重分形特征且通过实验结果对比元素的谱宽、高度差、非对称指数，结果显示I区都是高于II区的，Mn元素在I区迁移特征要高于II区，说明I区更利于元素迁移，为雅山地区的找矿提供了新的思路和方法。
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user: 摘 要 以苹果酸、小苏打为崩解剂，添加了海藻酵素，并对原料进行干燥处理，制得泡腾片，采用Box-Behnken中心组合优化配方，得到最佳配方为：55℃的条件下干燥30 min，苹果酸的用量为35%、小苏打的用量为20%，制得海藻酵素苏打泡腾片的合格率为98%。 关键词 :海藻酵素，泡腾片，制备方法 Copyright © 2020 by author(s) and Hans Publishers Inc. This work is licensed under the Creative Commons Attribution International License (CC BY 4.0). http://creativecommons.org/licenses/by/4.0/
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user: 1. 引言 现代生活的节奏逐渐加快，工作压力也越来越大。长期坐在电脑前面的人们，饮食上没有控制，运动量跟不上，体重往往超标。此时，高血糖、高血脂等疾病就会乘虚而入，甚至超过人体血管所能承受的压力，导致心脑血管疾病的发生 [ 1 ]。在这样的背景下，一种健康而没有风险的海藻酵素进入了公众的视线。这种神奇的酵素其实是一种酶，是由蛋白质构成的，也是人体不可或缺的一种成分。生命的一切运动都离不开酵素，它的功效体现在帮助人体排出体内毒素、平衡体质、抗菌消炎、促进消化、降低三高等方面 [ 2 ]。 在日本和欧美等地，海藻酵素被研究机构认定为一种健康、没有风险的食品，帮助飞行员及想要减肥的人们维持健康。海藻酵素由于低热量、高纤维。食用少量后即有饱腹感，因而非常有助于胃肠道的消化和排泄，帮助人们维持健康的身材。其中的多糖物质能明显降低血液中胆固醇的含量，有利于维持心血管系统的功能，使血管富有弹性，且有明显持久的降压作用。 苹果酸、小苏打为泡腾崩解剂，溶于水后两种物质中的离子发生酸碱中和反应，产生大量二氧化碳，使片剂迅速崩解和融化 [ 3 ]。片剂崩解时产生的二氧化碳部分溶于饮水中，使饮水入口时有汽水般清爽的快感，且迎合青少年喜爱新、奇、特等特点，满足大众方便服用和携带的要求。该试验研究的海藻酵素苏打泡腾片是将海藻酵素的丰富营养价值和泡腾片的优势相结合的新型保健食品，有较好的市场发展前景。
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user: 2. 材料与方法 2.1. 原料与试剂 海藻酵素(明月海莱美生物科技有限公司)、苹果酸(安徽雪郞生物科技股份有限公司)、富马酸(西安大丰收生物科技有限公司)、酒石酸(河南万邦实业有限公司)、小苏打(沧州古丰食品有限公司)，甜橙香精(上海创乐香精有限公司)，以上原料均为食品级的。 预实验配方组合为 2.2. 仪器与设备 单冲压片机(北京新龙立科技有限公司)、电热鼓风干燥机(天津市泰斯特仪器有限公司)、PHS-3CpH酸度计(上海圣科仪器有限公司)、ZB-1B崩解亿(天津大学精密仪器厂)、YD-1片剂硬度测试仪(天津市光学仪器厂)等。 2.3. 实验方法 1) 海藻酵素苏打泡腾片崩解剂筛选实验 分别考察苹果酸 [ 4 ]、酒石酸 [ 4 ]、富马酸 [ 4 ] 与小苏打配伍泡腾片崩解效果，以崩解时间、pH值、口感为评价指标。苹果酸pH适中且口感较好，吸湿性好、易反应，崩解起泡均匀；酒石酸pH偏低口感酸涩、吸湿性差，不易反应、崩解起泡不良；富马酸pH较高、口感尚好，但吸湿性不好、崩解气泡慢，因此选择苹果酸为酸剂。 2) 预实验配 预实验配方为：海藻酵素1.25%，小苏打30% [ 5 ]，苹果酸35%，山梨酸钾33.7%、甜橙香精0.05%，55℃干燥30 min，片中4 g，每片含海藻酵素0.05 g。 3) 单因素实验 确定在生产过程中干燥时间、干燥温度、苹果酸用量、小苏打用量对压片合格率的影响 4) 响应面法制备海藻酵素苏打泡腾片实验 在单因素的基础上，根据Box-Benhnkend的中心组合 [ 6 ] 设计实验原理，以生产合格率响应值，以干燥时间(A)、干燥温度(B)、苹果酸用量(C)、小苏打用量(D)，进行四因素三水平响应面实验，通过响应面曲面分析进行制备条件的优化，见表1，并运用软件分析得到最优制备条件。 Table 1 Test factor and level tabl 水平 因素 A 干燥时间(min) B干燥温度(℃) C苹果酸用量(%) D小苏打用量(%) −1 0 45 35 15 0 30 55 45 20 1 60 65 55 25 表1. 试验因素水平表 5) 海藻酵素苏打泡腾片品评实验 [ 7 ] 6) 工艺流程 [ 8 ] 采用直接粉末压片法：主辅料干燥→粉碎→过筛→混合→压片。 a) 操作要点 [ 9 ] 干燥：将主辅料分别放在电热风鼓干燥箱中干燥。 粉碎：将配比后的主辅料粉末在粉碎机中粉碎，注意粉碎完全。 过筛：将粉碎后的粉末过80目筛，保证原料颗粒均匀。 混合：过筛后的原辅料粉末进行充分混合，拌匀，如果混合不均匀，不仅影响片剂的外观，而且也会影响到片剂崩解的效果。 压片：在压片机上进行压片，制备100片，片重4 g。 检查：pH为4.2~4.5，崩解时间为2~2.3分钟，硬度为9.0~9.5，为合格。
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user: 4. 对海藻酵素苏打泡腾片进行质量检测 [ 10 ] 按上述处方进行验证生产，制得海藻酵素苏打泡腾片，外观形状为略带淡黄色圆形片，片面有散在的小黄点；片重差异、崩解时限和含量测定均符合规定。按2010版《中国药典》(二部)中相关标准进行质量检测。见表4。 Table 4 Quality inspection of alginase soda effervescent tablet 批次 性状 鉴别 酸度(4.0~5.0) 崩解时限(小于90 s) 重量差异 含量检测(93.0%~107.0%) 微生物限度 1 符合规定 呈正反应 4.4 37 s 符合规定 98.7% 符合规定 2 符合规定 呈正反应 4.3 38 s 符合规定 98% 符合规定 3 符合规定 呈正反应 0.45 43 s 符合规定 97% 符合规定 4 符合规定 呈正反应 4.4 42 s 符合规定 98.6% 符合规定 5 符合规定 呈正反应 4.6 38 s 符合规定 97.7% 符合规定 6 符合规定 呈正反应 4.2 37 s 符合规定 98.7% 符合规定 表4. 海藻酵素苏打泡腾片质量检测 实验证明，该方法制得的海藻酵素苏打泡腾片符合国标要求，方法可靠、成本低廉、重现性好。
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user: 5. 总结 本实验提供了海藻酵素苏打泡腾片的制备方法，在单因素的实验基础上，通过响应面法获得最优的制备条件：在55℃的条件下干燥30 min，其中苹果酸的用量为35%、小苏打的用量为20%，制得海藻酵素苏打泡腾片的合格率为98%。并且对海藻苏打泡腾片进行质量检测，符合规定，质量合格。
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user: 摘 要 麦克斯韦方程组在彼此平权的两个坐标系K和K'中服从相对性原理需借助洛伦兹变换。当平面波(包括电磁波和机械波)从彼此互作匀速相对运动的坐标系K传播到K'时会发生多普勒效应。根据相对性原理，只有借助洛伦兹变换才能将在坐标系K的平面波波动方程中的x和t协变为在坐标系K'的平面波波动方程中的x'和t'。 关键词 :相对性原理，麦克斯韦方程组，洛伦兹变换 Copyright © 2020 by author(s) and Hans Publishers Inc. This work is licensed under the Creative Commons Attribution International License (CC BY 4.0). http://creativecommons.org/licenses/by/4.0/
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user: 1. 引言 众所周知，麦克斯韦方程组在洛伦兹变换条件下服从相对性原理是理论物理学界的普遍共识，且证明方法很多。本文提出一个普遍观点：任何坐标系都是独立的，麦克斯韦方程组在彼此平权的两个坐标系中服从相对性原理需要借助洛伦兹变换；洛伦兹变换当有平面波(包括电磁波和机械波)从互作匀速直线运动的一个坐标系传播到另一个坐标系时，因发生了多普勒效应，根据相对性原理，平面波波动方程在这两个坐标系中为保持彼此完全相同的数学形式，需要借助的一种转化条件。
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user: 3. 洛伦兹变换下的平面波波动方程 设坐标系K和K'之间互沿坐标轴x-x'以速率v相对平移，有一列平面电磁波平行于坐标轴x-x'从坐标系K中传播到坐标系K'中。在坐标系K中，平面波波动方程为 ∂ 2 ∂ x 2 = 1 c 2 ∂ 2 ∂ t 2 (43) 把(17)代入(43)的等号左边项，有 ∂ 2 ∂ x 2 = γ 2 ( ∂ ∂ x ′ − v c 2 ∂ ∂ t ′ ) 2 = γ 2 ∂ 2 ∂ x ′ 2 − γ 2 2 v c 2 ∂ ∂ x ′ ∂ ∂ t ′ + γ 2 v 2 c 4 ∂ 2 ∂ t ′ 2 把(20)代入(43)的等号右边项，有 1 c 2 ∂ 2 ∂ t 2 = γ 2 1 c 2 ( ∂ ∂ t ′ − v ∂ ∂ x ′ ) 2 = γ 2 1 c 2 ∂ 2 ∂ t ′ 2 − γ 2 2 v c 2 ∂ ∂ x ′ ∂ ∂ t ′ + γ 2 v 2 c 2 ∂ 2 ∂ t ′ 2 于是有 γ 2 ( 1 − v 2 c 2 ) ∂ 2 ∂ x ′ 2 = γ 2 ( 1 − v 2 c 2 ) ∂ 2 ∂ t ′ 2 最后得到 ∂ 2 ∂ x ′ 2 = 1 c 2 ∂ 2 ∂ t ′ 2 (44) (44)就是平面波在坐标系K'中的平面波波动方程。 若这列平面波是电磁波，因电磁波属于横波，在坐标系K中，当这列平面电磁波沿着坐标轴x方向传播时，E和B分别在坐标轴 y ( z ) 和 z ( y ) 方向振动。在坐标系K'中，当平面波沿着坐标轴x'方向传播时， E ′ 和 B ′ 分别在坐标轴 y ′ ( z ) 和 z ′ ( y ) 方向振动。故在坐标系K中，平面电磁波波动方程应表示为 ∂ 2 E y ( z ) ∂ x 2 = 1 c 2 ∂ E y ( z ) ∂ t 2 ， ∂ 2 E z ( y ) ∂ x 2 = 1 c 2 ∂ E z ( y ) ∂ t 2 . 在坐标系K'中，平面电磁波波动方程应表示为 ∂ 2 E ′ y ( z ) ∂ x 2 = 1 c 2 ∂ E ′ y ( z ) ∂ t 2 ， ∂ 2 E ′ z ( y ) ∂ x 2 = 1 c 2 ∂ E ′ z ( y ) ∂ t 2 . 洛伦兹变换当坐标系K与K'之间互沿坐标轴x-x'以速率v相对平移并有平面波平行于坐标轴x-x'从坐标系K向K'传播时，满足描述这列平面波的波动方程根据相对性原理在坐标系K与K'中保持数学形式相同的一种协变条件。原因有二： 一是即使在坐标系K的原点O处波源发射一个球面波，当这个球面波传播到坐标系K'时，在坐标系K'的坐标轴x'观察，只能是平面波。这列平面波在坐标系K'中会发生多普勒效应。 二是球面波或平面波的波动方程从数学上看，利用洛伦兹变换在坐标系K和K'中都符合协变要求，其数学形式在这两个坐标系中是相同的。但从物理学上看，只有平面波波动方程才能利用洛伦兹变换在坐标系K和K'中唯一并真正实现协变要求，其数学形式在这两个坐标系中是相同的。 电磁波(光波)和机械波(声波)的纵向多普勒原理可统一表为 v ′ = v c ± v c ∓ v 其中：v为波在坐标系K中的频率，v'为波在坐标系K'中的频率，c为波在在坐标系K和K'中的传播速率，v为坐标系K与K'之间的相对速率。 声多普勒效应发生在声发射物与声接收物在流体介质中存在相对运动的条件下，流体介质都有粘性。当固体的声发射物或声接收物在流体介质中运动时，其壁面及周围的流体介质在粘性作用下会形成有流速梯度的边界层。从数学角度讲，静止在边界层内的坐标系与静止在自由流体介质内的坐标系是各自独立且彼此平权的。 因坐标系K与K'之间沿着坐标轴x-x'以速率v相对运动既可看作是相互靠近，也可看作是相互远离，故洛伦兹正变换可表为下面两种数学形式。 x ′ = γ ( x ± v t ) (45) t ′ = γ ( t ± v x c 2 ) (46) 若设 x = c t (47) 用(47)替换(45)中的t，则得到 x ′ = x c ∓ v c ± v 用(47)替换(46)中的x，则得到 t ′ = t c ∓ v c ± v (48)和(49)与洛伦兹变换之间是可相互转换的，在平面波波动方程的坐标系协变中是完全等价的。
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user: 4. 结论 本文遵从相对性原理，提出麦克斯韦方程组服从相对性原理需借助洛伦兹变换的观点，又从推理逻辑角度上对(1)、(2)、(3)、(4)分别协变为(25)、(31)、(39)、(40)的证明方法的自洽合理性做出详细表述。在坐标系K与K'之间，互沿坐标轴x-x'，以速率v相对运动过程中，有平面波(包括电磁波和机械波)在坐标系K与K'之间传播并发生了多普勒效应。本文提出洛伦兹变换是将在坐标系K的平面波波动方程中的x和t协变为在坐标系K'的平面波波动方程中的x'和t'的一种数学条件的观点，扩展了洛伦兹变换的适用领域。
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user: 摘 要 我国对居民企业的认定兼采注册地和实际管理机构标准，相较于OECD、联合国范本以及他国的规定，在认定实际管理机构所在地时具有认定原则规范化、认定条件严格化、认定范围限定化的特点。为使“实际管理机构”标准更符合其立法目的，并提高这一标准的适用性与准确性，需要平等认定境外注册企业的居民身份，细化“实际管理机构”的认定标准，同时通过“事先核释制度”、税收登记、税务协商制度等加强被认定居民企业的日常税务管理。 关键词 :实际管理机构，居民企业，国际税收 Copyright © 2020 by author(s) and Hans Publishers Inc. This work is licensed under the Creative Commons Attribution International License (CC BY 4.0). http://creativecommons.org/licenses/by/4.0/
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user: 1. 引言 在国际税收领域，对所得的课税有居民税收管辖权与来源地管辖权的区别，前者要求自然人与法人作为税收居民承担无限纳税义务。根据不同国家的税法规定可能产生同一纳税人被同时认定为两国居民身份的情况，实际管理机构标准正是被广泛用于确认尤其是非本国注册的企业是否为该国居民企业的认定方法之一，其指的是在本国设有实际管理机构(实际控制中心)的企业，皆为该国居民企业。清晰界定实际管理机构的概念关乎我国居民税收管辖权的行使，目前我国法律、行政法规、部门规范性文件已有认定“实际管理机构”所在地的一套标准，但似乎未能达到预期的效果。本文从梳理“实际管理机构”标准的认定方法入手，检讨我国现有立法规定，并提出自己的思考与建议。
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user: 3. 我国立法对“实际管理机构”标准的认识 (一) 我国“实际管理机构”标准的确立 《企业所得税法》首次区分居民企业与非居民企业，并明确居民企业的认定兼采用注册地标准和实际管理机构标准，弥补了仅通过注册地标准认定企业居民身份易于逃避税收的漏洞。关于实际管理机构的具体认定标准则体现在《企业所得税法实施条例》中，该条例第4条规定，“企业所得税法第二条所称实际管理机构，是指对企业的生产经营、人员、账务、财产等实施实质性全面管理和控制的机构。”尽管在法律、行政法规层面确立了实际管理机构标准的地位，但显然以上规定内容过于原则，实践中仍然缺乏具体、可操作性的细则。为此，国家税务总局陆续发布了《关于境外注册中资控股企业依据实际管理机构标准认定为居民企业有关问题的通知》(国税发〔2009〕82号，以下简称《通知》)、《境外注册中资控股居民企业所得税管理办法(试行)》(国税发〔2011〕45 号，以下简称《管理办法(试行)》)以及《关于依据实际管理机构标准实施居民企业认定有关问题的公告》(国税发〔2014〕9号，以下简称“9号公告”)的公告，具体确立了由中国境内的企业或企业集团作为主要控股投资者，在境外依据外国(地区)法律注册成立的企业通过“实际管理机构”被认定为居民企业的标准。 《通知》第二条明确了《企业所得税法》第二条第二款和实施条例第四条中的判断“实际管理机构”需要同时符合下列四项条件：第一，企业负责实施日常生产经营管理运作的高层管理人员及其高层管理部门履行职责的场所主要位于中国境内；第二，企业的财务决策(如借款、放款、融资、财务风险管理等)和人事决策(如任命、解聘和薪酬等)由位于中国境内的机构或人员决定，或需要得到位于中国境内的机构或人员批准；第三，企业的主要财产、会计账簿、公司印章、董事会和股东会议纪要档案等位于或存放于中国境内；第四，企业1/2 (含1/2)以上有投票权的董事或高层管理人员经常居住于中国境内。同时，《通知》第三条强调了“对于实际管理机构的判断，应当遵循实质重于形式的原则”。《管理办法(试行)》第7条规定，企业在向其主管税务机关书面提出居民身份认定申请时，应提供负责企业生产经营等事项的高层管理机构履行职责场所的地址证明、企业上一年度及当年度董事及高层管理人员在中国境内居住的记录、企业上一年度及当年度重大事项的董事会决议及会议记录等资料。9号公告在《通知》的基础上调整了审批层级，并规定了股息、红利等权益性投资的处理办法。 梳理我国现行规定可知，《企业所得税法》、《企业所得税法实施条例》、国家税务总局一系列公告关于实际管理机构的认定态度是统一的：对于实际管理机构的认定应“全面管理和控制”的认识一以贯之，赋予了其为企业“最高权力机关”的地位，明确了实质重于形式的要求，即实际管理机构应当具有实质性的全面管理和控制的能力。与其他国家相比，我国在实际管理机构所在地的判断上呈现出三大特点： 第一，认定原则的规范化。除在《企业所得税法》及其实施条例中确立实际管理机构标准作为注册地标准的补充，从而成为企业居民身份认定方法的原则之外，还通过国家税务总局颁发的一系列公告将该标准具体化，使其在实践中的规范性、明确性得到保障。而受国家法律文化和意识形态的影响，前述国家通常采取制定法与判决或裁定两头并举、互为补充的方法进行明确； 第二，认定条件的严格化。根据《通知》第二条的规定，四项条件应当同时满足，不仅通过对高层管理人员或机构履职场所、企业的财务和人事的最终决策、董事会决议及会议记录以及董事和高层管理人员的经常居住地的规定强调决策地点的重要性，而且还从企业的生产经营、主要财产、会计账簿、公司印章的角度明确我国境内应具有围绕企业产品的投入、产出、分配、销售、再生产、再销售等一系列具备实质性的生产经营的日常商业管理活动； 第三，认定范围的限定化。不同于《企业所得税法》及其实施条例的概括性规定，国家税务总局先后出台的《通知》、《管理办法(试行)》、9号公告均只是针对“中资控股”的情况，即由中国境内的企业或企业集团作为主要控股投资者，在境外依据外国(地区)法律注册成立的企业，但不适用与非中国企业(集团)控股的境外注册企业。 (二) “实际管理机构”标准的执行后果 2008年正式实施的《企业所得税法》引入了非居民企业与实际管理机构的概念，并且不仅对于内外资企业采取一视同仁的态度，不再给予外资企业税收优惠待遇，而且以专章形式加强了企业与关联方业务往来的审查力度，增加资本弱化、受控外国公司、一般反避税条款等防范避税的措施，为我国税收管辖权的行使发挥了巨大作用。对此，在以“实际管理机构”为认定居民企业标准的实践中出现了两种情况： 一是企业自愿依据“实际管理机构”标准成为中国居民企业。鉴于《企业所得税法》取消了外商投资企业所得税的税收优惠政策，内外资本重新处于同一起跑线，以致相对于非居民企业而言，居民企业反而可能会获得更多的税收优惠待遇，如《企业所得税法》第26条第2款规定，“符合条件的居民企业之间的股息、红利等权益性投资收益”为免税收入。再如本国的税收协定通常只适用于自己的居民企业，只有当企业成为我国的税收居民时，才能享受双边或多边税收优惠待遇。为此，部分境外注册企业要求按照实际管理机构标准将其认定为居民企业。据统计，自2014年9号公告实施后，截止2020年1月，国家税务总局至少批准了119家非境内注册居民企业的申请，并通过官网进行信息公开，其中9号公告实施的当年即批准了28家企业 6 。 二是部分企业依据“实际管理机构”标准被强制认定为居民企业。一些境外注册公司利用避税地较为宽松的税收环境和齐全的金融配套服务成为资金运作方便、赋税成本较低的离岸公司，其主要目的是采取转让定价方式避税，或者采取转让其返程并购的中国居民企业股份的方式，将境内资产转至境外。但实际上这些离岸公司一般在注册地并无主要的经营管理活动，决策地点、主要财产、股息分配等大多在中国境内。因此，针对该税收盲区，通过实际管理机构标准将上述公司认定为中国居民企业，针对其全球所得以及对其母公司与股东间转让股权所得进行征税，对我国防范逃避税、维护国家税收利益意义重大。
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user: 5. “实际管理机构”标准的立法展开 按照前述分析，预防双重征税和防范逃避税仍然是“实际管理机构”标准的设立目的，为使“实际管理机构”标准的适用性与规范性更符合其立法原意，结合我国“实际管理机构”标准的特点，笔者认为需要从以下几个方面对相关制度进行适当调整。 (一) 平等认定境外注册企业的居民身份 《通知》与《管理办法(试行)》的适用范围仅仅限于境外注册中资控股企业，不适用于主要投资控股者不是中国企业(或集团)的境外注册企业的企业居民的判断，使得尽管看似我国国内法已有判定“实际管理机构”的一套标准，但因其适用范围的狭窄而并不具有普遍性。仔细分析，同在境外注册的非中资控股企业与中资控股企业，在判断其居民身份时并无显著需要区别对待的因素，我国对于非中资控股企业的身份认定态度不甚明了，使得我国并没有彻底贯彻“实际管理机构所在地”作为认定居民企业的身份这一标准，具有税收歧视之嫌。且根据OECD范本和联合国范本的精神，“实际管理机构”原则的确立意义在于防范居民企业逃避税和避免重复征税，引进利用外资的积极性不应该通过“实际管理机构”标准不适用于非中资控股企业的方式来默示鼓励，而应采取完善境外所得抵免制度发挥作用。可以预见，对中资控股企业与外资控股企业在居民身份认定上的平等对待，不仅遵循了国际惯例，而且也为我国防止逃避税，维护国家税收利益保驾护航。因此，建议以上两类企业采用的认定标准应统一，在法律规定中以“境外注册企业”一词代替“境外注册中资控股企业”。 (二) 细化“实际管理机构”的认定标准 1) 两种“实际管理机构”标准的判断路径 《通知》与《管理办法(试行)》对于“实际管理机构”标准的认定已有具体的规定，从合理性角度看，《通知》第二条的四项条件或多或少有其值得商榷之处，但抛开各个条件不谈，我国的总体认定思路事实上与OECD范本、联合国范本、英国、澳大利亚、德国的规定都不尽相同。相比较而言，OECD范本与德国的实践非常强调企业进行经营活动所必须的关键管理及商业决策的所在地，并以此为唯一的标准，澳大利亚将集中管理和控制中心做出最高决策视为公司的业务活动也在事实上确立了上述标准；而英国和联合国范本在突出策略决定事项之外，也考虑日常商业活动的管理。我国的认定思路看似更接近于英国和联合国范本的做法，实则在认定方法上与后者截然不同，我们并非对各个因素综合考虑认定之，而是要求各个条件同时满足，这种规定的苛刻之处显而易见。 对此，相应的有两种修改路径的选择：第一种路径参考英国和联合国范本的思路，对不同考虑要素进行重要性评价并按照重要程度进行组合。例如，越高层次的策略决定与管理事项，将被评价为具有较高的重要性，单独作为其中之一的认定条件；反之，日常经营的一般性管理活动、主要财产所在地，则重要性较低，共同组合为认定条件。第二种路径参考OECD范本和澳大利亚、德国的思路，仅将关键管理及商业决策的所在地作为认定实际管理机构所在地的标准，并且在对关键意思决定进行判断时，采取类似“最密切联系地”的判断方法，在各个具体案件中通过对管理因素的质量和数量的考量进行综合认定，首先考虑多数最重要决策的做出之地，若不能形成多数的认定，则以多数具有决策影响力的大股东或实际控制人的办公场所或住所为准。 2) 建议明确“实际管理机构”标准的具体规定 考虑到我国一贯重视日常实质生产经营活动的传统，建议参考英国和联合国范本的思路，对“实际管理机构”标准的具体条件予以明确，主要建议如下： 境外注册企业符合下列条件之一的，可以认定为实际管理机构所在地在中国境内： 一是持有1/2以上投票权的股东或企业的高层管理人员(尤其是董事长或总经理)的办公场所位于中国境内或主要居住在中国境内。考虑到随着经济社会的发展和科技手段的进步，通过视频会议形式决定企业经营管理中的重大问题屡见不鲜，最重要决策的做出之地可能越来越难以判断，而大股东或实际控制人拥有决策权与控制权，对企业经营策略、商业管理的确定具有决定性的作用，将其履行职责的办公场所或住所列入考虑范围之内具有合理性也易于操作。 二是企业的主要日常经营活动位于中国境内，且50%以上的资产由中国境内居民企业的资产构成或其主要收入直接或间接来源于境内居民企业的股息分配。虽然日常经营活动与主要资产与最高决策权相比重要性略低，但两者的组合体现了企业的经济实质，日常经营管理活动同样也不会脱离境内发生，这一点符合《企业所得税法》及其实施条例所采取的“实质性全面管理和控制”原则。 (三) 加强“实际管理机构”制度的管理 1) 建立“事先核释制度” 由于实际管理机构所在地的认定标准需要各个案件逐一认定，在此有必要导入“事先核释制度”，以降低企业的法律风险和其他相关的投入成本，提高税务负担的预测可能性。2013年5月29日修正公布中国台湾地区“税捐稽征法”第12条之第6项规定：“纳税义务人得在从事特定交易行为前，提供相关证明文件，向税捐稽征机关申请咨询，税捐稽征机关应于六个月内回复。”此一申请税捐咨询制度，作为纳税者服务之一环，就个别交易、事实等相关法令适用等，提供预测可能性，以促进民间企业活动之进行 [ 9 ]。将来在实际管理机构所在地的认定上，可以活用上述规定。我国境内也可借鉴“税捐稽征法”的规定，建立包括对实际管理机构事先核释在内的税收咨询制度。 2) 完善税收登记、税收协商等日常管理制度 境外注册企业在按照“实际管理机构”标准被认定为居民企业之后，我国有权对其全球所得课税，但由于其未在中国境内注册登记的特殊性，企业的营业执照、组织机构代码、银行账号等有赖于企业的主动申报，建议税务部门应就企业申报的流程、责任以及日后年检的规定予以细化，并履行好对非居民企业源泉代扣代缴等日常管理职责。此外，在出现企业注册国或非居民企业股东所在国不认同该企业的我国居民身份时，需要国家间的税务部门通过税收协商机制解决，因此建议税务部门在公告境外注册企业居民身份的同时，向相关国家进行通报，以减少国际税务纠纷的产生。
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user: 摘 要 通过对“三需要”删除前后滥用申请权概念的分析，可以察觉出我国在规制滥用信息公开申请权方面尚有不足，主要原因是在实践中滥用申请权的情形不为人们所重视，所以，目前亟待建立一个多层次、全方位的联动规制体系。知情权的内在制约说和外在制约说原则是健全规制行为的理论基础。针对现行社会中产生的滥用申请权的情况，规制手段除了在现有的严格审查制度和制定认定标准等方面进行，还应借鉴英国的“制度规制模式”和日本的“混合式程序弹性模式”，以设置具体的申请费用和支持建立信息委员会等措施辅之。然而，要想能涵盖更广泛的滥用信息公开申请权的范围，制定《政府信息公开法》是最直接有效的方式。 关键词 :“三需要”条款，滥用信息公开申请权，规制依据，规制路径 Copyright © 2020 by author(s) and Hans Publishers Inc. This work is licensed under the Creative Commons Attribution International License (CC BY 4.0). http://creativecommons.org/licenses/by/4.0/
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user: 1. 引言 《政府信息公开条例》自2008年施行起，迎来了最新的修订，这次新修的《条例》在各界产生了一定的影响，成为了一个焦点。在本次修改中，主要有以下几个亮点：明确了“以公开为常态，不公开为例外”的原则；扩大了主动公开的范围和深度；取消依申请公开的“三需要”门槛；完善了依申请公开的程序规定 [ 1 ]。其中，依申请公开相关法条的调整是此次修改的重要部分。原条例第13条中“根据自身生产、生活、科研等特殊需要”(以下简称“三需要”)，该公民、法人和其他组织依法获取政府信息的限制条件被废除。此条件在初定之时备受争议，随着法条的修订和“三需要”条款的删除，这些争论将画上休止符。然而，本文认为，“三需要”条款删除后，随之政府会迎来“不速之客”：政府信息公开申请权的滥用问题。虽然在新修订的《条例》中针对这个问题，也制定了相应的法条来规制，但是却难全面覆盖。本文从此角度出发，借鉴域外经验，进一步探讨如何完善对公民滥用信息公开申请权的规制。
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user: 2. 信息公开申请权滥用的概念 当前，在申请权滥用定义不明的情形下，新修《政府信息公开条例》中“三需要”的删除无疑将使滥用申请权的行为肆意衍生，使其概念进一步扩大。笔者拟从公民权利滥用的角度分析，试图探索“三需要”删除后申请权滥用的内涵。 目前，学界对权利滥用的性质进行了充分地研究，存在“主观恶行说”、“法律本意说”、“权利本旨说”、“权利界限说”这四种观点。纵观四种学说，为方便实践应采取“法律本意说”，权利人在行使权利时既不能违背法律所示明的规则，也不能忽视隐含的原则。从立法目的出发概括性把握具体法律规范的内容界定是否权利滥用。滥用申请权的行为可以定义为：享有申请权的公民、法人及其他组织违背政府信息公开条例立法目的及精神以合法但不合理的方式行使申请权，造成公共资源的浪费，甚至损害国家、集体或者他人利益的合法利益的行为。 从法律本意说出发，新修的《政府信息公开条例》其主旨在于进一步保障公民知情权，“三需要”的删除无疑促进了公民知情权的实现，但也伴随着滥用申请权行为的衍生，规制滥用申请权的行为也是对公民知情权“于无声处”的爱。通过对比新旧《政府公开条例》，滥用申请权的内涵从申请不涉及生产、生活、科研需要的政府信息到申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围，这一变化放宽了公民申请的政府信息公开的范围，体现了政府信息公开以“公开为常态，不公开为例外”的原则，有利于进一步保障公民知情权。
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user: 3. 滥用信息公开申请权的规制依据 随着我国对政府信息公开重视程度的提高，政府行政透明度建设的深入，公民申请政府信息的范围也更广泛，但因我国政府信息公开法律不完善、机制不健全等原因，导致滥用政府信息公开申请权的行为屡禁不止。笔者将从规制滥用申请权的依据出发，进一步明晰规制的必要性。 3.1. 实践依据 在目前的司法实践中，并没有法律法规明确规定滥用信息公开申请权的标准。因此，法院为避免导致诉权的滥用，对此一般持回避的态度，通常借由其他依据来裁判。根据某法律网站数据显示，司法案例中涉及“滥用政府信息公开申请”的仅有455件，但是涉及“政府信息公开”的则有28，441件，占比仅1.6% 1 。实践中，有时行政机关能够提供申请人滥用申请权的证据和事实，但法院依然选择回避，转而去审查该政府信息“是不是”、“有没有”的问题。 自2008年的《政府信息公开条例》施行起，人们的知情与参与意识逐步增强，越来越多的公众通过申请政府信息公开的方式获取政府信息。就浙江省而言，近三年政府信息公开的申请的总量出现逐年递增的趋势。随着政府信息公开的申请量的增加，公民滥用政府信息公开申请的情形必然会出现。另一方面，在浙江省11个设区市政府中，杭州市政府信息的依申请受理量以平均万件的量居于首位 [ 2 ]。因为经济发达地区的人们的权利意识比较强，所以滥用政府信息公开申请权的案件也多发于此处。根据不完全统计，在裁判中能认定“滥用政府信息公开申请权”的法院主要集中在江苏、浙江、广东等地 2 。由此可见，滥用信息公开申请权的规制的制定亟需着手。 实践中，人们申请公开的政府信息多涉及民生领域。以浙江省为例，近三年申请公开的政府信息，主要集中在土地征收征用补偿、房屋拆迁补偿等方面 [ 3 ]。由于涉及申请人的个人利益，所以极容易产生滥用的情形。如在周燕明与江苏省人民政府行政复议二审判决书中，原告先后向尧塘街道办、金坛区政府、常州市政府、江苏省政府提出申请复议，最后又向法院提起行政诉讼，而涉及的问题只有拆迁 [ 4 ]。这无疑是滥用申请权和诉权的直接表现。 3.2. 学理依据 限制基本人权如韩大元教授所言，应有以下三点理由: 第一，防止妨害他人的权利；第二，保证国家功能的实现和国家的生存；第三，维护公共利益基本权利 [ 5 ]。学界通说认为，基本权利本身有“内在”和“外在”两种限制，本文基于两种限制的理论分析规制滥用申请权的理论基础。 政府信息公开制度是捍卫知情权的“守护神”，其的诞生得益于人民主权说和知情权说的发展，构建更是以保护公民知情权为核心。据此，知情权被赋予了极高地位。然而，只着眼于保障知情权和限制政府权力而构建的信息公开制度，无疑会使申请者滥用其权利，冲击公共秩序。 3.2.1. 知情权的内在制约说 实践亦表明，基本权利的受制约性与其不受侵犯性相伴而生 [ 6 ]，公民基本权利地位的至上性，并不意味着其不受任何的制约。任何一种权利的行使都有其合理的边界 [ 7 ]，根据“内在制约说”的要义：任何权利按照其社会属性制约而固定在某一范围内，该学说将权利的构成和限制有机结合。适用于知情权，即按照知情权本身要求去行使，超越知情权定义以外的行为将不受政府的保障。而公民滥用政府信息公开申请权的行为无疑是超越行使知情权范围的行为，其应受政府的规制。 但就知情权内在制约说的缺陷，其限制并不能称之为是“限制”，更像是随其本性，这是其本身就不能达到的。一如学者所言：“这种方法会将权利概念的要素复杂化，一旦概念过于繁复就容易形成不当的限制，不利于权利的保障。” [ 8 ] 因此，还需“外在限制说”加以辅助，才可更好地实现知情权。 3.2.2. 知情权的外在制约说 所谓“外在制约”，是指为实现秩序、福利及公序良俗而对基本权利所必需设定的且为宪法价值目标所容许的制约 [ 7 ]。换言之，权利之外的制约来自法律保护公共利益的需要。当个人权利与公共利益发生冲突时，应根据现实情况作出取舍。公民不以获取信息为目的的滥用申请权的行为，不仅加重了行政机关的财政负担，也极大地浪费了公共资源。因此，只有对此种行为加以规制，才能缓解行政机关信息公开工作负担和保护正常信息公开申请人的合法权益。因此，为了保障公共利益的实现，应当将知情权的行使划好“红线”，对滥用政府信息知情权的申请行为进行规制。
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user: 4. 滥用申请权规制的必要性 《政府信息公开条例》为公民申请信息公开提供了法律制度上的保障，促进了人们积极参与国家事务。然而，随着《条例》的施行，滥用信息申请权的行为将会浮现出来，若不加以规制，不仅不能保障政府信息公开申请权的实现，可能还会动摇信息公开制度 [ 9 ]。对此，《政府信息公开条例》进行了新的修订，从旁印证了对滥用申请权的行为进行法律规制的必要。 4.1. 加重行政机关的工作负担 随着新修订《条例》中“三需要”条款的删除，公民、法人或者其他组织在进行政府信息公开申请时，没有太多限制。在此次修订中对于其进行规制的方面局限性凸显，要对海量的滥用信息公开的申请进行审查和合理答复，无疑加重了政府的工作负担。除此之外，根据《行政诉讼法》的要求：当行政机关作为被诉方时，行政机关负责人原则上要出庭，不能出庭的，应委托行政机关相应的工作人员出庭，同时还要提交相应的证明材料。滥用申请权的公民在不满答复时极大程度上会选择复议或者诉讼，在一定程度上会增加行政机关的工作量。 4.2. 损害公开制度的权威性 滥用申请权的情形出现后，行政机关会花费大量时间去完成这些无意义的工作，从而忽视了一些有价值性的信息公开申请。长此以往，必将导致民怨积深，严重影响政府的权威，进而怀疑新修订的《政府信息公开条例》的权威性和存在的必要性。如此新条例的施行将丧失一定的群众基础，不利于依法治国的推进。
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user: 5. 滥用申请权的规制路径 5.1. 既有的规制路径 在新条例颁布之前，行政机关以及司法机关针对滥用政府信息公开申请权的情形，已初步建立防范机制。如今，在“三需要”条款删除之后，虽然在新修订的《政府信息公开条例》中并未明确出现“滥用政府信息公开申请权”等词语，但是实际上也对此进行了一定的规制。 5.1.1. 严格审查制度 在江苏省南通市港闸区人民法院在“陆红霞案”中作出的裁判中，法院裁定对其起诉不作实体审理。同时，为了从根本上杜绝其继续实施“滥用政府信息公开申请权”的行为，在裁判书中强调：“为了兼顾维护法律的严肃性、有效利用公共资源和保障原告依法获取政府信息、提起诉讼的权利，对于原告今后再次向行政机关申请类似的政府信息公开、向人民法院提起类似的行政诉讼，均应依据《条例》的现有规定进行严格审查。” [ 10 ] 随着该案被纳入最高人民法院公报中，严格审查制度已经成为了隐性的规制滥用申请权的路径。 5.1.2. 合理的认定标准 根据新《条例》第35条的规定来分析 3 ：首先，行政机关对合理性的判断是从数量和频次的角度出发，也就表明其他角度的判定并不被法律所承认，例如申请人申请的“当地政府自2000年起所有出生的动物种类及其数量”的信息公开，就不在本条款的管辖之下。其次，判断是否合理还有一个度的限定，即此条款中的“明显”超过，但是法条没有具体界定“明显”，因此行政机关对此具有一定的行政裁量权力。最后，当申请人对信息的申请都满足了以上两点要求，行政机关会让申请人说明理由。行政机关对于这个理由的认定，直接决定了申请人信息申请权的性质，即是否超过合理范围，可谓是一票否决权。实际上，只要申请理由是合理的，即使前两点均超过合理的范畴，行政机关也可准予公开，但在程序上可能会有些延迟。 5.2. 现有机制之外的补充规制路径 “三需要”条款的删除在一定程度上保障了公民、法人或者其他组织的申请权，扩大了信息获取权的范围。但在同时，也带来了滥用申请权的可能性。在实践中，主要有以下几种滥用情形：① 申请内容不当，即内容包容万象。一些人的申请与《条例》立法宗旨相悖，违反了权利行使的正当性原则，构成了明显的权利滥用 [ 11 ]。② 关联申请人提出类似申请，即涉嫌滥用的主体之间关系密切时，条款并没有制定条文规定。所以关联申请人可能会利用此进行内容重复的申请。③ 目的带有恶意。当事人可能会为了实现个人利益的最大化，先后向不同的行政机关提出了申请。因其真实目的不纯，那么他的申请就丧失了保护基础，属于滥用的范畴 [ 12 ]。 在前文中可知，实践中已从严格审查和滥用认定的标准上进行了仔细地规制，接下来笔者将以上述的几个滥用情形为基准，从以下几个方面分析规制路径。 5.2.1. 具体的申请费用制度 新《条例》删除了“收取检索、复制、邮寄等成本费用”，但是因此给政府造成财政负担。且《条例》中有具体收费标准，只用“明显超过”一笔带过。而在英国“制度规制模式”中，制定了“成本天花板机制”：一旦一项申请处理成本超过其上限规定，行政机关将免除公开信息责任，但是不免除“确认或否认责任”，除非行政机关履行该责任本身就将超过适当限制数额 [ 13 ]。对于成本的计算，英国规定：“同一个人提起的不同申请，或者一致行动人或者围绕同一个项目而分别行动的人提起的不同申请，可以视为同一个申请合并计算处理成本。”后又进一步明确为“计算成本的方式为相同的个人或一致行动人在60个工作日内提起的所有相关申请的成本总和”。 针对实践中申请人申请内容不当，内容包容万物的滥用情形，我们可以借鉴“英式方法”根据其申请内容的具体范围制定具体的收费标准。例如，规定上限的具体范围值：当申请人(包含关联申请人)的申请内容超过10个时，行政机关可以开始收取信息处理费，再根据超出的数量，例如每增加5个，提升一个收取费用的层级，此种灵活有效的收费机制将有效遏制“重复申请”、“恶意申请”等滥用行为的衍生。 5.2.2. 黑名单制度 [ 8 ] 黑名单制度的设置，实质上是在公民多次多量进行申请后，行政机关防止其一而再、再而三的滥用申请权而做的具体限制，最早出现在英国的“制度规制模式”中。英国的规制模式除了“成本天花板机制”，就以“纠缠申请”最为著名，在《信息公开法》第14条 4 中有明确具体的规定。 针对《条例》中遗漏规定的重复申请的滥用情形，沈岿教授曾在草案中建议当申请人确有不正当申请时，行政机关可作出以下限制：自答复作出之日起3个月之内，再次接到可不予受理；作出之日起3个月至12个月内，再次提应当向作出决定的政府信息公开主管部门申请，但最多申请3次，每次最多申请3项信息，需要政府信息公开主管部门审核；作出之日起12个月后，可自行申请政府信息公开。此后，再次出现不正当申请的，主管部门可撤回前一决定，并重新作出决定，自决定作出之日起12个月内，行政机关可以不予受理其提出的信息公开申请。此外，本条限制中的申请，应确定为是同一个申请而非同一人的所有申请。 5.2.3. 信息公开委员会 日本在规制滥用申请行为的“亮点”是“信息公开审查委员会”。信息公开审査委员会是日本唯一一所为政府提供专门咨询服务的第三方组织，当申请人对于行政机关的答复或者决定不服而向有权机关提起行政复议时，行政机关应先向信审委进行咨询，得到相关意见指导后再作出处理 [ 14 ]。 我们可以吸收借鉴其第三方模式，即在政府之外建立一个信息公开委员会。其职责包括对行政机关所做的政府信息公开审核；定期对公开的政府信息进行评估审查等 [ 15 ]，例如当申请人提交的申请内容过于广泛时，委员会可以退回其申请表，要求重新改正，再次提交审核。信息公开委员在工作时，需要秉持着权责一致的原则，既要减少滥用政府信息公开申请的出现，又要满足于大多数人对信息公开的要求。
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user: 6. 结语 新条例的修订，在对于规制公民滥用信息公开的申请权方面，有了更具体的条款规定。虽然，文章提出了一些规制路径，然而，实际可操作不强的关键在于《条例》的位阶不够高。因此，要想能涵盖住更广的滥用信息公开申请权的范围，需要制定《政府信息公开法》。通过制定法律，来促使公民合理使用申请权。
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user: 摘 要 基于社会交换理论，人际社会支持，例如来自上级、同事和亲朋好友的支持，对员工的创新行为和工作绩效有直接和间接的影响。人际间社会支持是一种外在激励因素，它通过个人–环境匹配的中介机制，将外在激励因素转化为内在动力。在前人研究的基础上，提出了“X-M-Y”的概念模型和相关假设，即人际支持通过个人–环境匹配作用于员工的创新行为和工作绩效提升。通过问卷调查，对266份来自不同公司各级员工的有效问卷进行数据处理和统计分析，检验结果表明，人际支持行为正向影响员工创新行为和工作绩效，同时个人–环境匹配在人际间支持与员工创新行为和工作绩效之间的关系中起部分中介作用。因此，组织管理应提高人际间社会支持和个人–环境匹配程度，以提高员工的工作绩效，激发创新行为的发生概率，促进组织与员工的双赢发展。 关键词 :人际间社会支持，创新行为，工作绩效，个人–环境匹配，组织发展 Copyright © 2020 by author(s) and Hans Publishers Inc. This work is licensed under the Creative Commons Attribution International License (CC BY 4.0). http://creativecommons.org/licenses/by/4.0/
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user: 1. 引言 在现代社会，企业的发展与行业竞争中，员工的重要性日益增长。员工作为组织的一大重要管理要素的同时，也担当了企业创新主体和工作绩效的拉动者角色。 在以往的研究成果中，企业中员工工作积极性的高低与其工作环境密切相关。当员工处于自我感觉闲适的环境中，其更能专注于工作，其工作积极性会有一定程度的提升。反之，倘若员工长期处在企业提供的狭小、令人不快的办公环境中，其对上班进行工作的态度会产生一定的消极感，不利于员工的工作积极性 [ 1 ]。 与此同时，由于员工的性别、年龄、教育程度、工龄等存在个体差异，其对生活人际关系、工作人际关系的相处模式与事件应对态度会有不同，这种情况在一定程度上会致使员工的上司、同事、家人和朋友对其工作绩效和创新行为的影响效果存在差异。 基于上述已有研究，在个体存在差异的前提下，如何提升员工与其工作环境的匹配度到一个合理的水平，是提升员工的工作绩效，培养与增强其创新能力，促进组织和谐稳定并持续发展的关键。这也是本文研究的主要内容。