DreamBlooms/HansPub-15000-to-45000 huggingface dataset:
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user: 3. 基于私有云的AFC需求分析 针对上述不足，本文从业务系统需求及数据信息流动两方面开展研究，提出构建基于私有云平台的AFC系统架构，并对AFC系统中的信息流向、数据流向进行详细分析。 3.1. AFC云平台系统需求分析 AFC系统需求分为功能和非功能需求两部分，其中功能需求需结合运营管理部门的职能定位开展分析，并重点满足具备应对网络化运营及大客流带来的大数据挖掘、分析、存储、管理等能力，非功能需求重点考虑AFC系统的安全性、可靠性和可扩展性。 1) 功能需求分析 结合具体业务要求，AFC系统的功能需求包括运营管理、票务管理、清分管理、信息管理、系统管理、用户管理、资源管理、大数据管理、培训测试和容灾备份十个方面。其中运营管理负责运营起始业务管理、运营日切换、运行模式管理、参数管理、审计管理等业务；票务管理负责票卡采购、制作、流通、回收等业务；清分管理负责与外部系统清分、对账、报表管理等业务；信息管理负责信息决策支持、发布等业务；系统管理负责权限管理、维护管理、日志管理、时钟同步等业务；用户管理负责用户身份、权限、操作环境管理等业务；资源管理负责云平台资源监测与调度等业务；大数据管理负责大数据挖掘、预测、存储等业务；培训测试提供完备的云平台培训及测试中心业务；容灾备份设置云灾备中心，对云平台建立备份业务。 2) 非功能需求分析 基于云化部署的AFC系统平台要求实现安全性、可靠性和可扩展性。其中安全性涉及不同域的边界防护、入侵检测、防病毒体系以及访问控制，并要求采用加密技术实现数据传输的完整性，保障敏感数据的安全性；可靠性要求系统各层在全生命周期中，符合技术规范规定、满足稳定运行与故障修复时间要求；可扩展性要求云平台能根据未来客流数据，预留新线及新建车站接入的接口需求与容量需求。 3.2. AFC系统数据信息流分析 基于私有云的AFC系统，其运营管理包括客流信息流、财务信息数据流和管理信息流，其中客流信息流数据包括交易信息流、车票流和乘客流是客流分析，财务信息数据流包括交易信息流、车票流和资金流，管理信息流为监控指令流。基于私有云的AFC系统数据流向主要包括8个方面，如表1所示。 Table 1 AFC system interface message category lis 序号 发送方 接收方 信息内容 1 车站终端设备SLE 私有云平台 设备运行状态、参数版本、软件版本、运营模式、交易数据、寄存器数据、操作日志等 2 私有云平台 车站终端设备SLE 控制指令、运营参数、应用软件、操作权限、黑名单、费率表等 3 私有云平台 城市公共交通卡系统 城市轨道交通费率数据、城市公共交通卡交易数据等 4 城市公共交通卡系统 私有云平台 城市公共交通卡结算数据、城市公共交通卡黑名单等 5 城市公共交通卡系统 银行系统 账务清结算数据资料 6 银行系统 城市公共交通卡系统 账务清结算数据 7 银行系统 私有云平台 账务清结算数据 8 私有云平台 银行系统 账务清结算数据 表1. AFC私有云平台数据信息流向表 1) 监控指令数据信息流 AFC云平台系统监控指令数据来源于监控管理过程，包含全线网所有网络设备的运行情况、通路情况和丢包率，云平台服务器、数据库、交换机等设备以及车站终端设备等，分为监视、控制两类，其中监视数据负责云平台、通信网络及设备的监视，控制数据通过参数和模式设定完成设备的运行控制。 2) 票务数据信息流 云平台与SLE的票务数据交换包括云平台下发到车站终端设备的车票类型、费率表和操作权限等票务参数，以及终端设备上传到云平台的交易、寄存器和维护日志等；云平台与银行系统的票务数据交换包括接收贷记凭证和发送借记凭证，并作为银行账户存款的依据；云平台与城市公共交通卡系统的票务数据交换实现票务交易，同时接收公共交通卡系统的票务参数、黑名单和对账报表等。 3) 乘客信息流 城市轨道交通的实时客流来源于TVM售票数据､BOM售票数据和AGM检票数据，AFC云平台客流数据来源于车站购票客流、进出站处理客流及人工窗口处理客流数据。其中，购票客流数据包括总购票人数，进出站客流数据包括总进出站人数、进出站车票处理总人数、进出站无效票处理总人数及无票通过人数；人工窗口处理客流包括人工售票客流、补票客流和票卡更新客流。 3.3. 基于FTP的数据流交换设计 终端设备在系统运行过程中产生的大量数据，包括交易数据、收益数据、审计数据、设备事件数据。这些数据在终端设备产生后，通过SC逐层上传到ACC；同时，上级系统维护的设备配置参数、结算对账数据、各类程序文件以及资源文件也使用文件传输到下级系统。 由于AFC系统对这些数据传递的实时性和完整性有较高要求，具体交换过程包括： 1) FTP协议将在AFC系统各级数据传输中予以应用，包括ACC、SC、SC/SLE，但仅相邻的两层可进行数据文件交互传输，数据文件不允许跨层传输。 2) ACC/SC之间的数据传输以ACC为FTP服务器，SC为客户端。 3) SC/SLE之间的数据传输以SC为FTP服务器，SLE为客户端。 4) 在FTP服务器和客户端建立Socket连接通讯时，服务器将FTP访问信息传输给客户端，包括FTP的IP地址、端口号、用户名、访问密码、工作目录等信息。 当FTP客户端产生数据文件，需要上传服务器时，客户端主动访问服务器，将文件put到指定的FTP工作目录，需要下发至客户端时，服务器先将数据文件复制到本地FTP工作目录，然后通过Socket报文通知客户端下载文件。客户端接到Socket指令信息后，立刻访问指定的FTP服务器，get相关数据文件。根据特定的业务需求，客户端需要轮询或定期查找服务器端指定的FTP工作目录，主动查找。 同时，FTP服务器本地负责维护FTP工作目录内所有的数据文件。FTP服务器端检测到客户端上传的文件后，应立刻处理移出工作目录。同时，FTP工作目录下用于供客户端下载完的数据文件，服务器本地也需做定期整理。 要保证上述数据交换准确性和及时性，AFC的所有节点计算机(包括线路及车站主机与终端设备)必须具有相同的系统时间，并与清分中心进行时间同步。清分中心从外界时钟源(卫星GPS数据或者通信系统)获得准确的当前时间，来设置自己的系统时间，并成为线网标准时间的源头。目前，各节点计算机之间的时间同步主要通过NTP协议(RFC1305)实现。
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user: 5. 总结 本文结合城市轨道交通网络化发展需求，研究国内外现有AFC系统的不足，结合主流的AFC系统架构研究热点，深入分析了AFC数据信息流和云平台的功能和非功能需求，通过引入云计算技术优化传统五层AFC系统架构，提出构建基于私有云平台的AFC系统融合架构方案。架构中通过私有云平台替代传统AFC系统中的ACC层和LC层，提出不再在SC层设置数据存储和计算资源，并在云平台上实现统一监控与管理。 本文提出私有云平台AFC架构体系，通过应用系统、数据库软件的集群部署和负载均衡达到较传统结构更高的可靠性和性能；通过将核心关键应用系统部署于不同物理机多个虚拟环境中，坏一台机器不影响整体运行，提高稳定性；通过动态的负载均衡将串行业务分解到集群中，提高性能。在保证性能和可靠性的前提下，通过ACC上云实现节流，有效降低建设和维护成本，并更好地提升客户服务体验。 同时，通过云交付模式，可根据业务体量和预测进行资源分阶段规划，根据阶段规划实现运维费用的阶段划分，结合阶段化的服务采购方式，提供有保障有监督的、持续的运维服务。让车站终端设备直接受控于私有云平台，减少车站及线路系统中间收发环节，有助于应对大客流的常态化，解决海量数据的计算与存储等问题，并能满足全局性运营数据的管理需要。 在城轨票务业务系统上云后，ACC统计了票卡账、交易账、客流账、资金账、收益账，是城轨票务的大账本，使得AFC系统可作为会计科学在地铁票务专业的整体解决方案，推动城轨账户系统和记账系统的统筹建设，推动上层增效增值业务的拓展。
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user: 摘要 通过在诸广山岩体中部实施地面伽玛总量剖面测量、地面伽玛能谱剖面测量、 210 Po剖面测量、氡气剖面测量、可控源音频大地电磁法、高精度磁测等多种找矿方法试验，探索区内最佳有效的铀矿找矿方法，结合各种方法的成果及验证结果，认为“ 210 Po剖面测量 + 氡气剖面测量 + 地面伽玛总量剖面测量 + CSAMT/AMT法”是本区最合理有效的铀矿找矿方法组合，该方法组合对南方花岗岩型铀矿找矿具有指导意义。
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user: 1. 引言 湖南省诸广山中部的鹿井矿田为我国著名的铀矿田，其大多数铀矿床都是上个世纪六十年代初至八十年代末勘查发现的，综合鹿井矿田已知矿床以往物化探找矿方法看，主要就是分三步进行：一是根据航空伽玛异常圈定远景区，二是开展路线伽玛测量，三是开展放射性水化学找矿。大量事实证明：此三种方法在寻找地表有矿化信息铀矿方面是行之有效的，鹿井矿田大部分矿床都是地质调查结合这些物化探方法所发现的 [ 1 ] [ 2 ] [ 3 ]。 通过前人近50年的辛劳工作，地表及浅表的找矿工作程度已经很高，现阶段及今后地质找矿突破主要要着眼于深部找矿，即老矿山、老矿床的边深部找矿 [ 4 ] [ 5 ] [ 6 ]。深部找矿除了地表矿化信息及已知矿体信息外，必需用有效的方法手段确定矿体靶向、靶区，为钻探验证提供依据和保障。随着找矿难度的进一步加大，常规的放射性测量找矿方法已不能满足目前铀矿勘查的需要，因此，在放射性物探找铀矿方法的基础上，探索普通物探及化探方法探测深部铀成矿环境是很有必要的。 目前国际上有两种针对深部铀矿体的找矿勘查技术：第一是通过高分辨率反射地震技术，向深部追踪地表已经发现的控矿构造，从而发现深部矿体；第二种是通过综合探测、立体填图，预测并寻找深部矿床，这其中最成功的例子是西澳大利亚Menzies-Norseman成矿带进行的三维立体探测。在我国寻找到的富铀矿体规模往往较小，勘探深度多在300~450 m之间，其铀金属储量与铀矿体的勘探深度与国外一些著名的热液型铀矿床有很大差距，在500至2000 m之间仍有巨大的找矿空间。单一勘查技术难以满足深部找矿的要求，需要地球物理和地球化学探测技术、资源勘查新技术的不断更新。如何实现深部找矿新突破，提高攻深找盲的能力，是目前我们面临探索和研究的新课题。 因此，要确立适合于各自找矿地区成矿模式的找矿模式，明确探寻深部不同地质构造环境的方法最佳组合。而“ 210 Po测量 + 氡气测量 + 地面γ总量测量 + CSAMT/AMT法”是本区经验证的有效深部找矿方法手段。
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user: 2. 区域地质概况 研究区位于华南成矿省南岭成矿带中段中生代锡银铅锌稀有稀土铀成矿区万洋–诸广山铀成矿带，扬子地台与南海–华夏地台之间的南华活动带中的闽赣后加里东褶皱带西缘，万洋–诸广山复式岩体由南北向转为东西向的内凹部位的内外接触带。受九峰–大余东西向隆起带、万洋–诸广山南北向隆起带和万长山北东向隆起带的三重控制 [ 7 ] [ 8 ]。研究区出露地层为新元古界岭秀组、震旦系、古生界寒武系、奥陶系、泥盆系、石炭系、二叠系、中生界侏罗系、白垩系及新生界第四系(见图1) [ 9 ]；诸广山岩体外围主要出露地层为震旦–寒武纪地层。区内岩浆活动频繁，从加里东期至燕山晚期均有岩浆侵位，且岩性复杂，既有酸性岩类、中酸性岩类，又有中性、基性岩类。根据岩体与围岩接触关系、岩体之间接触关系及同位素年龄资料，诸广山岩体中北段岩浆活动期次可分为加里东期、印支期、燕山早期及燕山晚期。本区受加里东、印支、燕山、喜马拉雅运动影响，褶皱、断裂发育，铀矿化主要受断裂控制；区域深大断裂控制矿田的产出，主干断裂控制矿床的产出，次级构造控制矿体的产出 [ 10 ] [ 11 ] [ 12 ] [ 13 ]。 图1. 诸广岩体中部铀多金属矿整装勘查区地质简图
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user: 3. 区域地球物理场特征 3.1. 区域重力场特征 研究区内区域布格重力异常值均较低，布格重力异常幅值为−64~−94 × 10 − 5 m/s 2 。研究区受宁冈–桂东南北向负异常带和九峰–长江东西向负异常带联合控制，表现为北部南北向负异常带与南部东西(北东东)向负异常带交汇。其中岩体北段为大范围的重力低值区，呈南北向展布，主要是诸广山北部花岗岩体的反映，布格重力异常幅值为(−86~−94) × 10 − 5 m/s 2 。三江口–热水地区同样为布格重力异常相对低值区，呈北东东向展布，主要是诸广山南部花岗岩体的反映，布格重力异常幅值为(−76~−80) × 10 − 5 m/s 2 。西部汝城县地区和东南角布格重力异常值相对较高，主要是岩体外带地层的反映。研究区内花岗岩广泛出露，根据岩石物性测定资料可知，花岗岩的密度(平均约为2.56 g/cm 3 )低于广泛分布的上古生界地层(平均约为2.66 g/cm 3 )，因此，花岗岩体往往显示为重力低异常圈闭 [ 14 ]。 3.2. 区域航磁特征 据1:5万航磁资料，鹿井地区–横水垅–五里凹–线航磁ΔT零等值线呈北东向展布，其西北部岩体为负值区，东南部为正值区，区内主要矿床(点)分布在突变带附近，并与航空伽玛能谱异常带的展布方向吻合。航磁特征还表明，黄坳、遂川、热水断裂均为切割地壳或基底的深断裂，上地幔热流可沿断裂带上涌浅表，表现出地热与磁场的相关性。 3.3. 区域伽玛特征 3.3.1. 航空伽玛能谱特征 区域航空伽玛能谱资料表明，诸广山岩体的铀、钍、钾含量高、变化大的特征，三者的高场区、低场区吻合较好，高场区受花岗岩体形态所控制。航空放射性铀、钍含量总体特征显示岩体铀、钍含量显著高于外围地层。岩体航放铀含量变化较大，一般在(3.5~10) × 10 −6 之间，大于4.5 × 10 −6 的铀含量高值区分布不均匀。岩体铀含量变化总体上呈南部高于北部的变化势性趋，北部铀含量高值区面积小而分散。岩体南段和北段航放钍含量差异不大，一般在(14~30) × 10 −6 之间，且高值区更加分散。铀异常主要由燕山–印支期花岗岩体中铀局部富集引起的。异常区内及其附近已发现较多铀矿床和铀矿点，说明这些航放铀异常显示地带是区内花岗岩型铀矿找矿的有利地区。 3.3.2. 地面伽玛特征 地面伽玛测量成果反映了研究区放射性元素(U、Th、K)总的分布规律。地面伽玛异常等值线图显示，花岗岩区放射性总体要强于沉积岩区。地面伽玛异常多呈带状分布、受断裂构造控制的特点。伽玛异常带从五里凹地区延伸至清洞地区，呈北东走向，与该区主要断裂方向一致。研究区中部丰州地区伽玛异常点带众多，围绕丰州盆地呈环状分布，这与鹿井矿田产出的各矿床相一致。岩体内异常带主要呈北东向分布，岩体外带中的异常带多呈北西向分布，反映了岩体内、外带铀矿受不同方向断裂控制。研究区南部的伽玛异常带主要分布在秀才洞–九龙径地区和九龙江–三江口地区，伽玛异常场受岩性和断裂构造带共同控制。断裂构造带比较发育的地段，不但伽玛异常场强度比较高，而且面积也较大。伽玛异常场以条带状或串珠状为主，椭圆状、不规则状和团块状次之；异常场长轴方向多呈北东向、北东东向等，主要沿断裂构造带分布 [ 15 ]。
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user: 4. 物探方法应用特点 放射性物探方法属于直接找铀矿的物探方法，它可以大致反映铀矿的异常存在及大小，速度快，成本低。通过寻找放射性异常点、带，研究伽玛场特征及其与铀矿化的关系，从而评价区内铀矿资源和寻找具有经济价值的铀矿床。普通物探方法属于间接找矿方法，用于查明铀成矿的地质环境，查明岩层界线，寻找深部隐伏构造及其延伸、规模、形态、产状等。影响岩石电阻率和磁化率的因素较多，为了减少物探异常的多解性，一般开展普通物探方法在物探成果解译时要结合具体的地质情况进行综合分析。 4.1. 地面伽玛总量测量 地面伽玛总量测量是利用携带式辐射仪测量岩石和矿石和疏松沉积物中的伽玛照射量率，寻找放射性异常或放射性增高地段，借以发现放射性铀矿床。方法简单灵活、速度快、效率高，在基岩出露良好和覆盖层不厚的地区，地面伽玛测量尤为有利，它是铀矿普查找矿中最常用的方法之一，在铀矿勘查领域具有重要的地位，主要是圈定异常范围，缩小找矿靶区，在盲区找矿具有指导意义。由于γ射线在固体介质中的穿透能力较弱，在岩石中的穿透能力不到1 m，故地面伽玛测量的探测深度较浅和探测范围较小。 4.2. 地面伽玛能谱测量 地面伽玛能谱测量是通过使用便携式γ能谱仪，在天然产状条件下，测量不同能量的γ射线照射量率，直接测定岩石、矿石或土壤中铀、钍、钾含量和总道计数率的一种放射性物探方法，这种找矿方法除了可以直接寻找铀、钍矿床外，也可用于寻找与放射性元素共生的金属与非金属矿床。这一方法目前在铀矿化与钍矿化混合地区进行普查时应用较广泛，是放射性矿产勘查中较实用的方法之一，能直接寻找铀、钍、钾矿床或铀钍混合性矿床，且能及时对异常作出评价。此方法的缺点与地面伽玛总量测量一样，其探测深度相对较浅。 4.3. 氡及其子体测量 氡及其子体测量是一种直铵寻找隐伏铀矿的放射性勘查方法，它分为瞬时测量和累计测量。瞬时测量包括氡的常规方法测量(简称常规法测氡)和氡的 210 Po测量(简称RaA法测氡)。累积测量有a径迹蚀刻法测氡(简你径迹法测氡)、活性炭吸附法测氡(简称活性炭法测氡)和其它方法。氡射气和钍射气是由天然放射性元素铀和钍衰变产生的，因此，当地质体含有铀或钍时，就会不断地产生氡、钍射气，并向周围扩散，形成以地质体为中心的射气分散晕。射气测量是使用射气测量仪直接测量土壤、水及大气中氡钍射气的浓度，并通过研究射气浓度的分布特征来解决某些地质问题的一种放射性测量方法，用来寻找浮土覆盖下的铀矿体，也是寻找构造的有效方法之一 [ 16 ]。该方法适用于地形较复杂，松散覆盖层分布广泛的地区，且具有测量深度大、方法简便、技术成熟、适用经济等特点，是攻深找盲的主要方法之一。 4.4. 210 Po法测量 210 Po是铀系中α衰变的最后一个放射性子体，它可以分布于铀矿体周围形成分散晕 [ 17 ]。此方法是通过在野外采取土样，测量土壤样品中 210 Po的含量来发现铀异常，从而寻找深部铀矿的一种方法，是直接获取铀矿信息的方法之一，在攻深找盲中发挥着重要作用。具有找矿灵敏度高、野外工作效率高、适应性强、探测深度大、野外操作简单等特点，是攻深找盲的主要方法之一。 4.5. 地面高精度磁测 地面高精度磁测是利用岩石磁化率差异来解决岩体的分布、隐伏断裂的发育情况等地质问题。由于测量精度较高，能发现较微弱的磁异常变化，一般岩石蚀变区、断裂带、岩石接触带等地的磁化率与周边地质体的差异较大，鉴于此，地面高精度磁测在花岗岩地区主要用来查明不同期次岩体接触带及与铀成矿有密切关系的断裂构造、脉体等，为地质找矿提供依据，并预测找矿远景区。由于铀矿物的磁性与一般造岩矿物差别不大，因此利用磁法不能直接找到铀矿。 4.6. 天然场音频大地电磁测深 天然场音频大地电磁测深法(AMT)是以岩石导电性差异为基础的电磁勘探，采用天然场源进行电磁测深的一种勘探方法。基于电磁感应原理，在地面测量相互正交的音频范围(0.1 Hz~50 kHz)电场和磁场分量，计算视电阻率和阻抗相位(简称相位)，研究地下电阻率结构的一种被动源的频率域测深方法，英文简称AMT [ 18 ] [ 19 ]。音频大地电磁测深工作采用EH4系统测量，工作频率范围在10 Hz~100 KHz，采用最新数字处理器的连续电导率成像系统，该系统是采用天然场源与人工场源相结合大地电磁测量系统，其有效勘探深度为几十米至三千米左右，其观测的基本参数为正交的电场分量和磁场分量，通过密点连续测量，采用专业反演解释处理软件可以组成地下二维电阻率剖面，甚至三维立体电阻率成像。通过测量每个频点上的电场E和磁场H，由此计算出视电阻率和相位变化规律，据此确定该点上一定体积范围内地下介质结构情况 [ 20 ]。该方法具有分辨率高、勘探深度大、地形影响小、工作效率高的特点。在铀矿勘查中主要探测中深部地质信息，基本确定区域的主要地质构造分布以及断裂破碎带的空间形态、位置、规模、埋深等，对铀矿控矿主构造两侧次级构造的深部变化情况、次级构造与主构造的关系等地质问题。此方法的应用条件：1) 目标体与围岩存在明显电阻率差异。2) 目标体有足够的尺度能在地表能引起可分辨的异常。3) 信噪比能满足本规程所规定的观测数据质量要求。4) 地形地貌条件适合测站布设。 4.7. 可控源音频大地电磁测深 可控源音频大地电磁测深法(CSAMT)是以岩石导电性差异为基础的电磁勘探，采用人工场源进行电磁测深的一种勘探方法，其频率范围为0.25 Hz~8192 Hz，利用改变频率达到测深的目的 [ 21 ] [ 22 ]。该方法具有分辨率高、勘探深度大、地形影响小、工作效率高的特点。在铀矿勘查中主要探测中、深部地质信息，解疑主要地质构造分布以及断裂破碎带的空间形态、位置、规模、埋深等，解疑控矿主构造次级构造的深部变化情况、次级构造与主构造的关系等地质问题。采用人工场源可以克服天然场源信号微弱的缺点，但是波的非平面波特性决定了处理资料时的复杂性，当发射距是探测深度的3~5倍，高频时非平面波可以近似地看作平面波，低频时则会出现电阻率随频率降低而在双对数坐标图上呈45˚上升的近场效应，因此须作近场改正及场源效应、静态效应等的消除和校正 [ 23 ] [ 24 ]。此方法的应用条件：1) 目标体与围岩存在明显的电阻率差异。2) 目标体有足够的规模，观测的异常信号可以从干扰场或背景场中分离出来。3) 无强烈的电磁干扰。4) 地形地貌条件适合开展工作。
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user: 6. 结论 通过采用多种物化探方法对研究区内进行实验研究，钻孔验证，多种物化探方法相互补充，能基本查明区内控矿、含矿构造在深部的分布特征；能基本查明深部地质体的分布界线；能基本查明深部铀矿化体的位置、矿化强度等信息。由于地面γ测量的探测深度较浅，加之随着伽玛普查程度的不断提高，出露地表尚未被发现的铀矿床越来越少，因此采取多种方法的综合找矿，以寻找地下隐伏的盲矿体显得越来越重要。通过综合分析研究，验证对比，认为南方花岗岩型铀矿有效的物化探找矿方法组合为“ 210 Po测量 + 氡气测量 + 地面γ总量测量 + CSAMT/AMT法”，这四种方法相辅相成、优势互补，能较好地探测花岗岩型铀矿深部的地质问题，为花岗岩型铀矿深部找矿提供有力的技术手段，弥补了单一放射性物探找矿方法只能找浅层铀矿的短板，值得借鉴和探索。
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user: 致 谢 文中引用的一些数据、成果，主要来自近年湖南省核工业地质局三0二大队(东华理工大学、核工业北京地质研究院)承担的有关科研、地质调查及铀矿勘查项目，主要成果是项目组集体智慧的结晶。在此表示感谢。
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user: 摘要 每个残疾人都享有法律赋予地选择职业、取得劳动报酬或收入、接受职业技能培训的权利。劳动就业有利于残疾人实现自我价值，更好地融入社会。为了促进残疾人的就业，国家和地方颁发了一系列残疾人就业政策、法律及法规。基于这样两个大的背景，本文以文献研究法和系统分析法相结合，通过对霍恩–米特模型中关键要素的互动分析，研究了残疾人就业创业相关政策执行问题，为促进残疾人就业创业政策的完善提供理论指导，同时，为更好地促进残疾人就业创业政策实施提供实践指导，具有较为深刻的理论意义和现实价值。
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user: 1. 问题的提出 残疾人是社会的重点关注群体，随着社会发展水平的提升，残疾人自力更生需求越发强烈，如何为残疾人就业创业提供更好的政策支持和保障是需要考虑的现实问题。2019年10月，国务院总理李克强在第六届全国残疾人职业技能大赛暨第三届全国残疾人展能节上就提升残疾人职业技能促进残疾人就业创业工作做出重要批示，指出各地区、各有关部门要全面落实残疾人就业法规政策，针对残疾人实际创新方式、丰富内容，加强职业教育和职业培训，做好就业创业指导帮扶，着力消除残疾人就业创业障碍，推动农村贫困残疾人精准脱贫，帮助更多残疾人用勤劳和智慧实现就业创业梦想和人生价值 [ 1 ]。2020年7月，中国残联召开全国残疾人就业工作视频会议，党组书记、理事长周长奎出席并讲话，指出就业是“六稳”、“六保”之首，残疾人就业直接影响残疾人及残疾人家庭的幸福感、获得感，直接影响残疾人全面小康的成色，必须给予高度重视；帮助更多的残疾人稳定就业，从根本上改善生活状况，是当前和今后一个时期各级残联重中之重的一项工作 [ 2 ]。立足于新的时代背景，如何经受住本次疫情的考验，保障残疾人的就业机会和水平、提升残疾人的自立能力和获得感将成为一个重要命题。树立系统性、整体性思维，充分调动各类政策资源，高效推进各级政府、各部门相关政策的实施将是达成这一目标的关键。
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user: 2. 文献回顾与分析框架 2.1. 研究综述 目前学界对残疾人就业政策的关注主要集中在以下几个方面：一是有关残疾人政策的转型与创新。华兴夏、黄璐娅、侯雨彤(2020)以供给侧结构性改革为背景，提出完善残疾人劳动力的供给政策、优化各类就业形式的相应政策、强化残疾人劳动力供需的匹配政策、加强无障碍环境建设是创新残疾人政策的可行之路 [ 3 ]。董才生、接家东(2017)基于诉求变迁的视角，提出新中国成立以来的残疾人就业政策经历了“居养型”“庇护型”“明权型”和“赋能型”四种演变模式 [ 4 ]。冯敏良、高扬(2017)从积极福利视角展开，提出从扩大就业空间、加大能力开发和培育社会组织等政策实践为残疾人增能赋权 [ 5 ]。二是对残疾人就业政策的评估研究。廖娟(2015)采用中国家庭收入数据调查(CHIP)数据研究了《残疾人就业条例》对我国城镇地区残疾人就业和收入变化的影响 [ 6 ]。廖慧卿、罗观翠(2012)将残障概念模式置于社会政策分析框架下，采用政策内容分析法，分析了当代残疾人就业政策的政策目标与价值导向 [ 7 ]。三是对残疾人政策的跨国对比研究。代懋(2014)指出大多数OECD国家经过长期探索，对残疾人就业政策进行了从保障到融合的转型，主要包括需求和供给两方面的政策 [ 8 ]。许洁明，刘苏荣(2012)对英国残疾人就业政策进行了分析，并总结出我国可以借鉴的相关举措 [ 9 ]。杨伟国，陈玉杰(2008)指出美国近百年的残疾人就业政策经历了以治疗残疾为特征的生存保障阶段、以强化职业康复和建设基础设施为特征的社会融合阶段、以消除就业歧视和完善工作场所为特征的权利扩展阶段以及以扩展自由和发挥潜能的潜能发展阶段 [ 10 ]。 2.2. 分析框架 霍恩–米特政策执行系统模型由美国学者Donald S. Van. Meter和Carl E. Van. Horn首次提出(Donald S. Van Meter， Carl E. Van Horn， 1975) [ 11 ]。在此之前，也有学者对公共政策的执行做了零散的讨论，Easton (1965)将政策和政策绩效这两个概念分开，重点分析环境因素对政策执行的影响 [ 12 ]。Sharkansky和Meter (1975)进一步提出了“政策传递模型(The Policy Delivery System)”，将“需求和资源”“转换过程”等要素加入其中，并就“外部环境”和“绩效反馈”对政策执行过程中各个要素的影响进行论述 [ 13 ]。此后Meter和Horn产生了研究共鸣，在政策和绩效之间做进一步划分，更加关注政策执行中各阶段目标的实现，揭示了从政策到绩效的全貌。这一模型提出以后，在公共政策学界引发了关注，部分国内学者将这一模型引入中国，并就中国各领域的实际政策执行过程进行分析。目前的研究已经在民贸民品优惠政策 [ 14 ]、家庭医生签约 [ 15 ]、社会治理 [ 16 ]、农村危房改造 [ 17 ] 等领域产生了较多的研究成果。本文将该模型作为基本参考，尝试建立残疾人就业政策执行的基本分析框架(如图1所示)。从框架中可以看出，本文突破了已有模型中各要素之间的相对孤立状态及对整个过程的静态描述，根据要素之间的相互影响、相互制约关系刻画了3条基本路径，在途中用虚线连接各路径中所包含的要素，并用特别标记进行区分。第1条路径是通过政策目标和标准影响组织间的沟通和执行活动进而影响政策绩效的综合作用过程。第2条路径是执行机构决定执行者的行动作用于政策绩效的过程。第3条路径是政策资源和政策环境的相互影响进而型塑政策绩效的过程。 图1. 霍恩–米特政策执行框架
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user: 4. 研究结论与反思 本文基于霍恩–米特政策系统模型框架对X市残疾人就业政策执行过程进行探讨，尝试从政策执行的要素互动层面对这类政策执行效果进行解释。从理论层面来看，本文突破了原有的霍恩–米特政策执行模型对各个要素的孤立分析，忽视了要素之间的相互影响、相互作用关系，而是从政策要素之间的互动关系构建了“政策标准和目标–组织间的沟通与执行–政策绩效”、“执行机构–执行者偏好–政策绩效”、“政策资源–政策环境–政策绩效”等三条从政策到政策绩效的演化路径，对理论的整合应用具有一定的贡献。从实践层面来看，通过对研究案例的深入分析可以预见，未来在实施残疾人就业创业的过程中，还需要进一步明晰政策内容和标准、加强执行机构的组织建设、建立良好有序的沟通机制，调动各方资源投入到政策执行中，更加重视对政策执行环境的塑造。基于此，本文的研究成果对相关领域的研究具有一定的贡献，但同时也应该看见，由于缺乏实地的调研、个人理论水平有限、相关政策执行具有一定的时效性等主客观条件的限制，致使本研究论证不够充分，解释力度不够。
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user: 摘要 历史虚无主义思潮究其本质是唯心史观的本质体现，是对中国共产党执政地位的否认和对民族精神价值观的瓦解，多元信息时代下历史虚无主义通过多样的表现形式和丰富的传播载体等客观条件，会对新时代大学生群体造成历史认知的缺位、政治信仰的模糊和价值观念的错乱等严重影响。高校必须借助思想政治理论课程主渠道平台，通过加强当代大学生价值观导向建设、凝聚高校意识形态教育的合力机制等手段应对历史虚无主义的冲击，提升高校意识形态教育的实效性和针对性。
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user: 1. 引言 历史虚无主义是指在唯心史观的错误指导之下，打着学术研究解读的旗号对客观历史的发展过程进行失真的解读，往往掺杂着某种思想或者政治上的目的，在研究方法上违背了实事求是的原则，总体上呈现荒谬混乱的历史观点的思想观念。2015年7月30日，习近平总书记在中央政治局第二十五次集体学习时特别强调，“要坚持用唯物史观来认识和记述历史，把历史结论建立在详实准确的史料支撑和深入细致的研究分析的基础之上 [ 1 ] ”。科学地指明历史研究应持有全面的、客观的分析方法，坚持马克思主义唯物史观在历史研究中的重要地位。2016年5月17日，习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上的讲话指出，“要真正弄懂马克思主义，更好地识别各种唯心主义观点、更好地抵御各种历史虚无主义谬论 [ 2 ] ”。自党的十八大以来，习近平总书记一再强调要警惕历史虚无主义对国家和社会造成的不良影响，避免陷入历史虚无主义构建的沼泽泥潭。多元信息化时代下历史虚无主义的表现形式趋于多样化，往往通过借助网络平台的渠道，披着娱乐主义的虚假外衣，打着重新认识历史的口号，对我国灿烂辉煌的民族文明史和壮烈奋进的近现代史进行恶意的曲解，甚至流露出传播西方社会的价值观意识形态，不仅在社会群体范围内造成了混淆视听的效果，而且也影响到新时代成长起来的大学生群体，这将不利于大学生自身价值观的形成，同时使大学生认识能力水平的提升效果出现不可预期的偏差。因此新时代高校需要提高对历史虚无主义思潮的重视程度，准确定位历史虚无主义对大学生影响的根源，深入分析其发展的特征表现，努力营造大学生健康成长的良好价值环境。
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user: 2. 历史虚无主义思潮的本质内涵 2.1. 哲学根源：唯心史观的本质体现 历史虚无主义对于历史的研究是片面的，在研究方法上违背了历史唯物主义提倡的尊重史料，实事求是的原则，不能从客观真实的历史出发，通过编造虚构等手段塑造历史，忽略了历史发展的固有客观规律，彰显了其唯心史观的哲学本质。其一，历史虚无主义忽视了人民群众在历史发展中的重要作用。唯物史观认为历史发展的根本动力是人民群众，人民群众是所有重大历史事件的幕后推动者，是历史进程的主体。人民群众创造物质生产资料和精神文化资料，是社会变革的中坚力量。历史虚无主义通过标榜一些历史人物来推测、假设中国历史的现状，认为当今中国的发展纯属是偶然的结果，忽略了隐藏在背后起决定作用的人民群众的力量，这种企图通过忽略人民群众这一主体来解释历史发展进程的角度是完全站不住脚的。其二，历史虚无主义违背历史研究一切从实际出发，实事求是的研究方法。历史无主主义的观点更多是抛弃史料、主观臆造一些不存在的历史联系，片面的评判和解读历史，这与唯物史观的实事求是原则相违背。同时历史虚无主义还忽略历史事件发生的社会背景，用现代的思维观点强加到历史事件之中，不能正确使用阶级分析视角，更不能做到具体问题具体分析，因此其本质不是客观、全面和真实的。 2.2. 政治目的：否认中国共产党的领导地位 历史虚无主义在近年来多聚焦于中国近现代史，选择近代以来人民群众奋起反抗帝国主义和封建主义的历史事件作为突破口，通过鼓吹封建主义的政治制度、美化帝国主义的侵略行为，重塑历史事件和历史人物，从而妄图淡化人们的历史认知，否认中国共产党执政的合法地位。其一，历史虚无主义贬低中国革命，污化革命人物，认为中国共产党在近代革命中脱颖而出是出于偶然，并宣称党实际在中国近代史的发展过程中发挥的作用微小，广泛宣传中国共产党“抗战无用论”，认为一些历史革命人物是虚构美化的，企图抹黑党的领袖人物，否定中国共产党为新中国的诞生做出的历史贡献和牺牲，其目的就在于损害党的形象，破坏我们对于中国共产党的认知和信任，动摇人民群众的理想信仰，这就是历史虚无主义的政治目的的体现。其二，历史虚无主义否认近代革命的进步性，否认中国共产党执政的历史必然性。历史虚无主义往往美化中国的封建政治体系，推崇封建历史人物，主张近代中国可以通过改良的形式进入现代化。同时否定共产党领导的人民革命，认为党领导的革命不是必须的，对中国社会的历史作用是值得怀疑的。中国共产党自成立就致力于推翻压在人民群众身上的“三座大山”，实现民族独立和人民解放，中国人民自觉选择和接受中国共产党的领导是历史和时代的必然选择。其三，历史虚无主义否认新中国成立之来的社会主义事业建设的卓越成就，通过刻意夸大近年来一些历史事件来抹黑党和国家的领袖人物来破坏党和国家的形象，片面的偏激的解读理解史料，忽视了当时的社会生产力水平来空谈历史，将新中国成立以来的辉煌成就说的一无是处，瓦解社会主义中国的合逻辑性，全面否定党的领导和社会主义制度的优势，动摇当代中国共产党的阶级基础和群众基础。 2.3. 精神渗透：削弱民族精神，瓦解价值观信仰 历史虚无主义推崇的“虚无历史精神”，是在通过否定中国共产党领导的革命发展历史上，实质是否定革命追求的社会理想，否认现阶段中国社会的价值观信仰，意图削弱中华民族的民族精神和时代精神，瓦解人们的爱国情感，加大西方意识形态的渗透，企图从意识形态领域实现对中国人民的控制。其一，历史虚无主义者一方面鼓吹西方历史文化，来否定和批判中国历史，丑化中国传统文化，进而扰乱民心，瓦解我们的文化根基。对西方历史中出现的历史污点视而不见、熟视无睹。他们否定中华文明，偏激地认为中华文明具有劣根性，西方文明才是自由、平等、正义的化身。并大力鼓吹中国只有向西方学习，中华文明才能融入世界，只有把西方文明引入中国，中国才能进步和发展，才能实现现代化。这些人坚持“全盘西化”，极度赞颂和神化西方文化，吹捧西方文化的优越性，并以此来抹杀和歪曲中华悠久的历史和灿烂的文化，进而达到颠覆中华民族精神根基之目的。其二，历史虚无主义以否定和歪曲国史、党史和中国文化为主要内容，以抹黑英雄人物的形象、美化侵略历史等为主要表现，诋毁我们的民族精神，使我们丧失国家建设和发展的精神动力，进而达到宣扬资本主义的意识形态、全盘西化、和平演变社会主义国家的政治目的。
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user: 3. 高校消解历史虚无主义危害影响的时代必要性 3.1. 历史虚无主义思潮的表现形式趋于多样化 历史虚无主义作为一种错误的意识形态理论，其目的在于混乱社会大众对于客观历史的认知，从而竭力贬低中国革命发展史以及中国共产党在中国近现代史中发挥的突出作用，进而否定历史唯物主义的原则立场。随着多元化信息时代的迅速发展，历史虚无主义要实现其卑劣目的，势必要更新其表现形式，以便披上虚伪的面具来混淆大众视听。其一，打着学术研究的旗号重构历史。历史虚无主义者近年来多借以一些刻意标新立异的观点来在网络平台上重构中国的近现代史，特别是对重大历史人物和历史事件进行重新歪曲的解释，其中对近现代抗日战争、抗美援朝战争及其新中国成立后的一些历史事件进行质疑和否定，美化渲染一些反动人物竟反称之为民族英雄，却对真正的民族英雄黄继光、董存瑞、刘胡兰等民族革命英雄加以抹黑和诬陷，其论点或以偏概全，或忽略当时的社会历史条件进行虚构，完全不从真实的历史资料出发，蓄意歪曲历史。第二，披着娱乐活动的外套戏说历史。历史研究本是基于客观史料出发，遵守实事求是的根本原则来严肃认真地对待历史，然而近年来伴随着国内消费娱乐主义思潮的兴起，历史虚无主义的传播方式也开始呈现娱乐化的转向，堂而皇之披着娱乐活动的面具，借助商业性活动的包装，通过恶意庸俗的手段来改编一些历史事件和英雄人物，以“恶搞”之名来吸引社会大众包括大学生的注意力，从而在无形之中消解人们的历史认知，淡化人们的理想价值观念。 3.2. 历史虚无主义思潮的传播载体更加丰富 随着互联网信息技术的快速发展，历史虚无主义的传播方式也正在加速转型，传播载体也更加丰富化。信息化时代下历史虚无主义的传播多采用网络多元化渠道手段，通过多种浏览器推送的自媒体文章、小视频、伪科普等形式来传播其错误思想，还多表现在各种穿越小说、穿越剧等文学及影视作品中，其标题往往刻意标新立异来吸引网民群体的注意力，在内容上多以虚构编造历史、强加因果联系等方式否定真实历史，从而扰乱网民群体的历史认知，动摇人民群众的理想信仰。借助于各种网络自媒体平台，历史虚无主义披着学术讨论历史研究的外衣，对历史人物和事件大肆评论，出现了诸如“真实的历史”、“历史揭秘”等各种栏目的评说历史，其内容多通过幽默诙谐的方式来吸引受众，传播效果相对提高，传播隐蔽性也变得更强。随着信息碎片化时代的来临，历史虚无主义可以渗透到互联网的各个角落，要从思想领域和技术领域限制历史虚无主义的入侵已变得十分困难，大学生更多的接触到历史虚无主义的冲击，高校教育要及时引导和纠正大学生的价值观，相应的教学教育压力也随之加大。 3.3. 历史虚无主义思潮对大学生的影响更加深入 历史虚无主义违背历史发展的客观事实，通过虚构、编造等手段意图改变社会大众对历史的认知水平，虚化人们的民族历史自豪感，弱化人们的历史价值观认同，对人们群众的思想影响危害严重。大学生群体是网络领域用户的主力军，是微信、微博、抖音、贴吧等互联网平台的最大受众，相应的最容易受到互联网纷繁复杂的信息的影响。大学生群体正处于世界观人生观价值观加速形成的关键阶段，认知能力尚未完全形成，对历史事件通常更有好奇心，但缺乏对历史的客观辩证的理解能力，而历史虚无主义常以学术角度来解构历史，以重语言轻史料的叙述方式铺设陷阱，刻意迎合一些当代大学生不成熟的政治历史认识心理，借以煽动大学生的愤青情绪，使大学生潜移默化地对以往所受到的历史教育进行怀疑和否定，接受自媒体文章所宣传的伪历史知识，甚至还可能成为这些思想的传播者来扩大影响，对部分大学生的价值观造成了破坏性的冲击，影响大学生正确的主流价值观认同。
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user: 4. 历史虚无主义思潮对大学生的危害影响分析 4.1. 历史虚无主义思潮会造成大学生历史认知缺位 历史虚无主义对于历史的理解是不以史料出发的，在研究手法上违背了实事求是的研究原则，哗然取宠地追求所谓的创新角度，研究具有很强的随意性、片面性和虚假性。持历史虚无主义态度的一些人在“学术研究”的名义下，不尊重历史事实，片面引用史料，根据他们的政治诉求，任意打扮历史、假设历史，胡乱改变对近现代史中重大事件、重要人物和重要问题的科学结论。历史虚无主义借助网络传播片面放大历史碎片、颠倒历史事实、戏说历史事件等，企图否定党史、国史、改革开放史、社会主义史，不断蚕食和消解大学生对历史文化的认同。当前的历史虚无主义思潮肆意抹黑我国的历史文化，认为我国的传统文化是落后的，缺乏与时俱进的生命力的，而对于西方历史文化极力推崇，试图通过夸大西方文化的“优势”来宣传资本主义社会的文化价值观。大学生是系统接受知识体系，价值观形成的重要阶段，在历史虚无主义的深入渗透下，部分大学生往往被这些险恶观点“忽悠”，质疑思想政治理论课所用史料的真实性，甚至产生严重的抵触心理。历史虚无主义干扰学生对本民族历史文化的判断，弱化其对历史文化的认同感，从根源上扼杀其国家主人翁意识，最终覆灭国家和民族的精神家园。 4.2. 历史虚无主义会模糊大学生政治信仰 历史虚无主义惯用主观唯心主义、形而上学思维方式，采用以偏概全、主观捏造、表象替代本质的方式解说历史，反叛历史传统。虽然历史虚无主义总是根据现实状况不断发生新的变化，但其背后的政治意图并没有改变，其尽可能地夸大中国革命、建设、改革过程中曾出现过的一些错误，并试图以此来否定中国共产党的历史贡献和积极作用，进而否定中国共产党、否定中国社会主义道路和制度 [ 3 ]，为他们崇尚的西方“普世价值观”铺路。历史虚无主义者的所谓质疑直接造成了大学生对中国特色社会主义的事业缺乏激情、热情和干劲，动摇了当代大学生今后更好地投身于社会主义建设事业的理想信念，大学生如若被人别有用心地加以利用，就会动摇中国特色社会主义道路、制度、理论和文化自信，影响他们对中国共产党的政治认同，他们会不理解和不支持党和政府的工作，对于大学生自身成长和国家发展也会造成不良后果。 4.3. 历史虚无主义会造成大学生价值观念的混乱 历史虚无主义思潮从抽象的人性论出发歪曲历史人物性质、恶搞历史事件的行为，直接消解了英雄人物的道德形象，通过恶意污蔑领袖、丑化调侃英雄、美化反面人物来混乱大学生的价值追求。突出表现就是通过庸俗化手段来丑化民族英雄，近年来在一些网络脱口秀节目和故事会栏目，相继出现调侃刘胡兰、雷锋、黄继光等革命英雄人物，认为所谓的英雄人物完全是统治阶级为了强化思想控制而虚构美化的，其人物原型在历史现实中是不存在的，严重挑战着人们的道德底线和价值观念，严重损害着民族尊严和民族情感。历史虚无主义打着所谓“人性论”为反面人物翻案，把历史搞得乌烟瘴气，对大学生的道德认知和价值取向造成严重影响。当代大学生由于缺乏社会阅历并且思想观念尚未成熟，对历史事件和历史人物充满浓厚兴趣，但由于其知识体系不够系统，不能全面地去分析和判断真实性，所以很容易被一些虚假言论所误导，面对这一不良思潮的冲击，容易扭曲当代大学生正在形成的历史观、价值观。
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user: 5. 高校教育抵御历史虚无主义对大学生影响的对策 5.1. 强化思想政治理论课程建设水平 其一，深入推进思想政治理论课程建设。思想政治理论课程是构筑高校意识形态安全的重要一环，是高校对大学生深化落实社会主义意识形态教育的前沿阵地，切实发挥思想政治理论课程课堂教学这一主渠道，对于高校防范历史虚无主义思潮的冲击具有重要作用。高校要提高对思想政治理论课的重视程度，创新课堂教学内容和教学方式，在相关思想政治理论课程中突出社会主义核心价值观的教育内容，深入推进思想政治理论课内容体系协同育人，努力实现知识传授与价值引领相结合。同时要加强网络思想政治理论课程的建设力度，开设相关慕课、微视频教学等多媒体课堂，聚焦新生代学生对于思想价值观学习的客观需要，将课堂教学和网络教学更好地融合，精准引导新时代大学生思想和行为健康发展，旗帜鲜明地帮助学生树立正确的思想价值观。其二，强化教师队伍能力建设。高校教师在师生关系中处于主导地位，在塑造大学生价值观念过程中发挥着不可替代的独特作用，因此高校应全力打造一支政治素质强，专业能力强的高水平教师队伍。面对历史虚无主义对大学生的冲击，高校教师要树立马克思主义政治观和历史观，坚定正确的政治方向，加强对大学生的正面灌输和侧面引导，积极探索和创新课堂方法，基于互联网思维积极构建有效的历史价值观知识传播机制，旗帜鲜明地引导大学生群体树立正确的价值观念。 5.2. 加强当代大学生价值观导向建设 其一，巩固和坚持马克思主义理论在大学生价值观建设层面的指导地位，帮助大学生树立远大理想和崇高信仰。高校要关注大学生思想行为特点和成长成才发展的需要，把握其身心发展的规律，巩固和坚持在意识形态领域马克思主义理论的主导基调，加强宣传和引导工作 [ 4 ]，借助高校官方的主题活动弘扬和传播社会主义核心价值观，为大学生群体输入正确的价值观导向 [ 5 ]，加强当代大学生对社会主义意识形态的认同教育，从而引导大学生在崇高理想信仰下学习、成长和成材。其二，强化大学生正确价值观培育力度，引导大学生正确辨别意识形态本质的能力。高校意识形态教育要坚持正确的政治立场，强化意识形态教育的运行和保障机制建设，加强对历史虚无主义及相关错误意识形态的揭露和批判，掌握意识形态工作的领导权和话语权。强化大学生的理想信仰深度，引导大学生正确理性地看待社会思潮的本质，实事求是客观对待历史和现实社会，促进大学生正确历史价值观的形成。 5.3. 凝聚高校意识形态教育的合力机制 其一，加强顶层设计，形成高校意识形态教育的合力。高校要落实意识形态安全工作，抵御不良社会思潮的冲击，就必须立足整体，体现多样，使得各个教育要素相互联系、相互作用，实现各要素优势互补，形成教育合力，促进协同育人机制的良性发展。高校要充分开发网络学习资源，大力推进课程思政体系建设，同时加大对辅导员及学工部门的培训，推进多元育人主体的参与和治理程度，完善高校人才培养方案和教育评价体系，形成高校意识形态教育的合力机制，实现高校意识形态教育的全员全过程全方位协同育人，提升高校意识形态教育的针对性和实效性。其二，加强宣传工作，丰富校园文化氛围。高校必须立足时代特点和青年大学生的实际需要，大力开发意识形态教育的资源，借助学校官方媒体宣传的现有渠道优势，通过官方微博、公众号、抖音等平台普及相关意识形态知识，注重打造线上宣传有效平台。同时在校园大力开展意识形态主题活动，通过竞赛、讲座、校园刊物等形式有力补充意识形态教育渠道，引导和强化学生对社会主义意识形态的理解和认同。
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user: 摘要 商业承兑汇票是商业汇票的一种，是由收款人签发并经过付款人进行承兑的汇票。在英国、美国等一些比较发达的国家，市场经济起源较早，票据市场的发展相对来说也比较成熟，发展商业承兑汇票的时间也较为长久。从中国的角度来看，随着我国市场经济地不断持续健康发展，商业承兑汇票市场也在不断发展，在未来将会代替银行承兑汇票，成为票据市场上主导的商业汇票。本文将从商业承兑汇票的发展现状，发展特点进行分析，得出商业承兑汇票目前发展存在的问题，并提出相应的解决方案。
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user: 1. 引言 在实体经济不断蓬勃发展的今日，涌现出许多不同的支付手段和融资工具，汇票因其自身的便利性和灵活性，近些年来一直是我国经济往来中使用的交易工具。商业承兑汇票产生于企业信用，随着上海票据交易所的成立与中国票据信用环境的改善，近些年来承现出快速发展的趋势，但是与建立在银行信用基础上的银行承兑汇票相比，商业承兑汇票的市场接受程度较低，在票据市场中所占的份额较小，未来还有巨大的发展空间。
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user: 2. 商业承兑汇票发展现状 2.1. 发展规模落后于银行承兑汇票 中国的票据市场在最近几年的发展非常迅速，本世纪初，中国工商银行在上海正式注册成立了第一家专业性金融票据经营服务机构，从此翻开当代中国金融票据运营发展的新篇章，票据业务也更加的专业化与系统化，促进中国票据市场蓬勃发展。但是由于我国的商业信用的基础较为薄弱，所以商业承兑汇票的发展规模相比于银行承兑汇票一直存在着很大的差距，商业信用在大众眼中可信度较低，当前中国票据市场上商业汇票的交易载体主要还是银行承兑汇票。 2.2. 商业承兑汇票在商业汇票中的占比逐年增长 根据2016~2020年我国商业汇票承兑情况图1所示，我国的商业承兑汇票的承兑量在商业汇票的总承兑量中的占比逐年提升，由2016年的1.28亿元人民币上升到2020年的3.62亿元人民币，所占商业汇票的比重也由最初的6.75%上升到16.39%，翻了接近三倍，这说明商业信用在短期融资中的作用越来越重要，人们也更加接受商业承兑汇票的存在。虽然在满足企业短期融资需求方面，它在短时间内所起的作用不如银行承兑汇票重要，但是随着我国实体经济的持续发展以及市场信用环境的不断完善，我国票据市场中商票的占比还将继续增大。 2.3. 央行大力促进商业承兑汇票发展 中国人民银行在前几年发布的《关于促进商业承兑汇票发展的指导意见》是中国票据市场发展的一大转折点，该指导意见鼓励企业在与其他企业的贸易往来中以及自身的资金结算上使用商业承兑汇票来替代以往使用的短期借款。这也是从我们国家的层面出发，进一步加强和发展我国商业承兑汇票业务的文件，该文件提升了我国的商业信用，在一定程度上降低了银行贷款占据了社会融资中所需要占据的金额和比重，将资金更多地转向商业承兑汇票。其次，在关于进一步加强对商业汇票管理工作的相关文件中，中国人民 图1. 2016~2020年商业承兑汇票承兑额(单位：亿元) 银行建议要加快和发展商业承兑汇票的业务，增强对商业承兑汇票的信用，促进商业承兑汇票的流通，以及强化信用支付、履约等结算原则。同时中国人民银行也不断支持我国各大商业银行建立票据销售部门和票据中心，很大程度上扩充及发展了票据市场，与此同时电子商业汇票在市场中的应用不断普及，相关政策逐渐推动商业承兑汇票电子化的进程，使得这几年票据的发行和交易数量都保持了高速发展的状态。
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user: 3. 我国商业承兑汇票发展特点 3.1. 商业承兑汇票使用的局限性 目前，商业承兑汇票主要适合于国有大型企业、信誉良好的民营企业和交通、能源等处于行业垄断地位的行业 [ 1 ]。使用商业承兑汇票的客户都拥有许多共同点，例如规模较大、信用等级高等，并且交易双方长期合作，有一定的信任基础。目前我国许多企业的信用额度较低，一些公司如果没有上市或者未曾发行过债券的话很难得到同业间的信任，由于担心其较高的违约概率，以至于难以接受这些公司发行的商业承兑汇票，这也是当前我国目前商业信用环境不完善所导致的。目前企业签发的商业承兑汇票主要用于自身产品的供应链上，凭借自身较高的信用评级，流转商业承兑汇票。对于一些中小型企业来说，较难签发自身的商业承兑汇票，所以商业承兑汇票的使用在我国具有局限性，没能很好的普及开来。 3.2. 商业承兑汇票融资服务功能加强 近年来，随着票据业务的不断发展，票据贴现额度逐年上升。2008年随着信贷规模调控告一段落，票据规模开始更大幅度地增长，越来越多的企业使用商业承兑汇票进行融资，商业承兑汇票的融资服务不断增强，与此同时弱化了商业承兑汇票的支付功能。当前越来越多企业用商业承兑汇票来代替短期融资在贷款中的比重，主要原因是贷款与商业承兑汇票贴现之间的价格差异。从长期效益角度分析来看，商业承兑汇票的改革可以推动我国银行信贷业务监督和风险管理模式的发展，进行根本性制度变革和结构调整，加速形成我国金融市场直接对外融资的新经济格局，日后的银行票据业务必将逐步完全取代传统银行信贷和其他金融资产。 3.3. 银行谨慎办理商业承兑汇票的业务 目前我国境内可以申请办理商业承兑汇票的机构数量相对较少，大部分都是比较灵活的股份制商业银行，此外，可以被授权为客户办理该项业务的银行一般都有较大的规模、更高的信用评级。并且这些银行要求客户一定要有较高的存款质量才能办理商业承兑汇票的业务，并将其计入信用。为了减少银行自身的管理和经营风险，杜绝不良资产产生，大多数银行在处理这些业务时相当谨慎，与银行承兑汇票贴现的业务相比，银行对于商业承兑汇票的贴现具备更加严格的资质要求，对相关资料更加严格地审查，导致了商业承兑汇票的交易市场相对缓慢，这无疑大大降低了商业承兑汇票的交易结算效率 [ 2 ]。
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user: 4. 商业承兑汇票面临的问题与挑战 4.1. 商业承兑汇票承兑的风险性 商业承兑汇票的使用由于不同企业所在地区的差异，有着不同的政策和经济体制，导致企业的商业承兑汇票在实际交易中存在着一些地域性特征，给企业带来了无法轻易接受其他公司出具的商业性承兑汇票的情况，一些企业所开出的商业承兑汇票没有得到市场的认可 [ 3 ]。这就使得商业承兑汇票在承兑过程中具有一定的风险性，随时可能存在着违约的风险，在当前的票据市场上，商业承兑汇票的交易主体绝大部分是国家和地区的大型企业，这种交易主体的限制在很大程度上已经限制了我国对商业承兑汇票的实际使用。另外，由于我国商业承兑汇票的实际结算时间相对较长，经济市场瞬息万变，这种较长的结算时间会在一定的程度上加剧风险，这也使得我国投资者在规避风险的角度来看，会尽量避免购买商业承兑汇票。 4.2. 市场对商业承兑汇票接受程度低 我国当前的信用评级制度体系尚未完善，对于一些民营企业来说，市场难以获得其真实经营状况特别是资产负债和现金流的情况，这就导致了市场难以接受由这些民营企业所签发的各种商业承兑汇票。这类企业所签发的商业承兑汇票的流通运营过程中，除非收款人和承兑企业之间具有长期的交易业务合作，否则就难以准确地判断出这些承兑企业的履约能力，普通企业一般会不愿意接受这些类型的企业所发行的商业承兑汇票。另外，一些中小型民营企业往往被迫接受由大型民营企业签发的商业性承兑汇票，由于他们自身的信用程度低，这些企业所接收的商业承兑汇票很难继续背书转让，这也会使得票据市场的风险加大。 4.3. 新兴贸易融资产品对商业承兑汇票形成冲击 商业承兑汇票起源于企业间的应收与应付账款，有助于解决企业之间的“三角债”问题，简化经济往来中债权债务关系。目前随着市场经济不断地发展，出现了许多新型贸易性金融产品，可以用于处理企业的各种应收应付账款，例如应收账款资产证券化(ABS)、应收账款资产支持汇票(ABN)等等，这类金融产品和商业承兑汇票相比最大的优势就在于它们能够有效解决企业各种应收应付账款的流转性存在的问题，降低了企业资产负债率的同时也美化了企业的年度财务报表。此外，这类金融产品也属于银行的表外业务，能有效地降低对银行风险资产的计提和资本占用。相比较而言，如果一个企业签发了商业承兑汇票，将会在资产负债表的具体会计处理中将应收账款转化为其他应付的票据，仅仅对会计科目发生了变更，并未有效地降低了企业的资产负债率。所以新兴贸易融资类金融产品的不断涌现，会对传统的商业承兑汇票业务产生巨大的冲击。
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user: 5. 商业承兑汇票发展机遇 5.1. 票据业务类型不断丰富发展 传统的商业票据交易模式仅有贴现、转贴现以及重贴现等基本的交易类型，上海票据交易所的建立成为了我国票据交易市场快速发展的一个里程碑，相关业务使得票据的担保交易方式不断扩大和增加，保证人不再是仅有企业自己可以充当，银行也可以成为商业承兑汇票的保证人，并且国家相关政策还鼓励商业银行通过担保等多种方式为商业承兑汇票提供保证，从而推动和促进了商业承兑汇票不断发展。如今商业承兑汇票业务逐渐开始实行电子化，不断丰富着业务的发展类型，在2018年，央行公布单笔票据金额达到100万以上就只能通过电子汇票来办理，推动了商业承兑汇票的发展进程。与传统的纸票时代票据交易较为分散化与碎片化，监管部门不能很好的对市场进行监管，一些非银机构参与票据交易有可能会带来跨市场的风险相比，如今电子化票据时代的到来，大大改进了这一弊端，使得商业承兑汇票不断发展。 5.2. 票交所的成立与发展 毫无疑问，随着上海票据交易所的成立与不断发展，带动了商业承兑汇票的参与者不断增加。票交所的成立使债务人信用评价体系逐步完善，促使商业承兑汇票通过市场重新进行信用定价，由此打破商业承兑汇票本质上的流通束缚。此外商业承兑汇票在重新定价的基础上，将完成依从于属性的种类分化演变为交易型商业承兑汇票与融资型商业承兑汇票共存，成为多角度服务于实体经济的重要金融产品。从另一个角度来看，融资型商业承兑汇票的信贷属性可能向债权类属性转变，这也将引起银行的投资需求及投资目的发生变化。因此，在票交所的时代将面临着金融市场发生巨大变化，商业承兑汇票将会发展成为紧密联系实体经济和金融市场的重要财务支持产品，商业承兑汇票属性的多样化将会促使其发展成为央行建立货币传导机制的一个重要方式。在票交所的时代，商业承兑汇票将存在于良好的信贷管理环境中，摈弃以往兑付的风险和安全性担忧，迎来崭新的市场发展空间，并将会成为银行投入各种大型资产的一个重要选项。 5.3. 商业承兑汇票信用环境有所改善 随着电子商务票据系统的不断完善，商业承兑汇票的信用环境较前几年有所改善。电子商业票据系统具有信用记录的功能，可记录承兑人、出票人及商业票据的付款的信用信息，记录所有开票、赎回的历史报价。企业按时支付所签发的商业承兑汇票的交易额和付款比率越高，企业的信用可靠性也就越高，其签发的商业承兑汇票的流动性也就越好。上海票据交易所是国家统一的个人票据交易平台，电子票据系统的建立和形成可以使得信息传播机制变得更为顺畅。未来的票据等级机制成立后，将会更加有利于引导市场机制对票据的信用风险做出更为细化的判断和定价。信用环境的不断完善使得商业承兑汇票违约率与往年相比有所下降，大家也开始逐步接受一些中小型企业自己签发的商业承兑汇票，这将使得社会大大增强了投资者购买商业承兑汇票的兴趣和积极度，促进了商业承兑汇票不断地发展。