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user: 3. 哈萨克斯坦电力能源概况及投资环境 3.1. 哈萨克斯坦电力基础设施建设情况 3.1.1. 电力装机容量 目前哈萨克斯坦拥有71座发电站，总装机容量19，000 MW，其中火电站15，817 MW，占83.3%；燃气涡轮发电站916.1 MW，占4.8%；水电站2259.6 MW，占11.9%。哈电力装机容量构成图见图4。 哈全国的电力生产企业中，有70%使用煤炭，15%使用天然气和重油，另外的15%为水力发电站。这些电站按输出电力服务对象可以划分为国家级电站和地区级电站。国家级电站向国家电网输送电力，目前哈萨克斯坦全国共有8家国家级电站，其中埃基巴斯图兹国家级地区电站有两家。具体8家国家级电站见表2。 地区级电站通常与地区电网公司、配电公司组成垂直一体化公司，向地区能源集团和国家电网输送 图4. 哈萨克斯坦电力装机容量构成 Table 2 8 national power stations for power transmission by the State Gri 序号 国家级电站名称 装机容量(MW) 1 埃基巴斯图兹国家级地区电站1号电站 4000 2 埃基巴斯图兹国家级地区电站2号电站 1000 3 欧亚电力集团公司 2100 4 卡拉干达国家级地区电站2号电站 608 5 江布尔国家级地区电站 1230 6 额尔齐斯河梯形水电站 1708 7 布赫塔尔马水电站 675 8 舒利宾斯克水电站 702 9 乌斯季卡缅诺戈尔斯克水电站 331 表2. 国家电网输送电力的8家国家级电站 电力。目前哈萨克斯坦全国共有地区级电站51家，其中：国有地区级大型热电站1家，中小型热电站37家，燃气涡轮电站7家，小型水电站和梯级水电站6家。 目前哈萨克斯坦还需要从俄罗斯进口部分电力以满足国内需求，这部分电力约占哈萨克斯坦用电量的8%。哈萨克斯坦能源系统的主要技术经济指标见表3。 3.1.2. 各种电力在电力总量中的比重以及离网式电力发展情况 虽然哈国水资源丰富，但在哈萨克斯坦电力生产结构中，火力发电和水力发电比例严重不均衡。2005年哈萨克斯坦总发电量为676亿kw∙h，火力发电占88.4%，水力发电占11.6%；2006年总发电量为716亿kw·h，火力发电占88%，水力发电占12%。现在世界各国电力供应总量中水电所占比率平均为20%，哈萨克斯坦水电所占比例仅为11%~12%，88%以上的电力来源是火电站供应。2011年哈萨克斯坦发电比重以及水力、火力发电能源消耗比重见图5。 哈萨克斯坦拥有良好的太阳能发电的气候条件，哈萨克斯坦的日照时间为2200~3000小时/年，日照所产生的能量为1300~1800 kw/m 2 /年。最适合建造太阳能发电站的地区为南哈州、克孜勒奥尔达州和咸海沿岸地区。 哈萨克斯坦光伏发电发展现状和光伏项目汇总如下： 1) 卡普恰盖市2 MW光伏电站。总部位于斯洛文尼亚Prebold市的Bisol集团与总部位于哈萨克斯坦阿斯塔纳市的Samruk-Energo公司签署协议，在哈萨克斯坦建造规模2 MW的太阳能光伏发电站。该光伏发电厂位于阿拉木图州的卡普恰盖市，Samruk-Energo公司的一家子公司将主营该光伏发电厂。 2) 塔拉兹市2GW光伏电站。2012年11月，法国Fonroche energie SAS公司和哈萨克斯坦ZhambylGidroEnergo公司签署协议，将在哈萨克斯坦安装2GW光伏电站。该项目位于哈萨克斯坦南部地区，项目一期装机容量为24 MW，将坐落于哈萨克斯坦南部塔拉兹市附近。今后电厂的装机容量将扩充至2 GW，可满足哈萨克斯坦每年10%的电力需求。项目将于2013年开工建设，项目一期工程计划投资8000万欧元。 哈萨克斯坦工业技术部对哈萨克斯坦国内各个州10个地点的风能潜力进行了研究，对其中的8个地点进行了前期投资调查。所有这些地点的平均风速为每秒5~6米，这对于实施风电项目是非常好的指标。 近几年，哈萨克斯坦加大了风电开发力度。2011年10月13日，德国维斯塔斯风电技术公司在哈萨克斯坦耶列伊缅及舍列克走廊投资约2亿欧元发展风电项目，装机容量达500 MW。2011年，哈萨克斯 Table 3 Main technical and economic indicators of Kazakhstan’s energy syste 年 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 电能产量(十亿kw∙h) 55.2 58.2 63.7 66.6 67.6 71.5 76.4 80.0 其中 热电站 45.3 47.1 52.7 56.3 56.5 60.4 64.4 68.5 水电站 8.1 8.9 8.6 8.0 7.9 7.7 8.2 7.4 其他 1.8 2.2 2.4 2.3 3.2 3.4 3.8 4.1 电能消耗(十亿kw∙h) 56.7 58.0 62.0 64.8 68.1 71.8 76.5 80.6 电能出口(十亿kw∙h) 2.2 2.5 5.0 7.1 3.8* 3.7 3.3 2.2 电能进口(十亿kw∙h) 3.7 2.3 3.3 5.3 4.3* 4.0 3.4 2.8 规定的发电站功率(MW) 18，473 18，598 18，697 18，813 18，572 18，773 18，981 18，993 其中 热力 16，185 1，6292 16，387 16，500 16，324 16，525 16，733 16，733 其中 固体燃料 12，339 12，311 12，324 12，293 12，413 12，379 12，379 液体和气体燃料 3316 3474 3432 3432 3438 3438 3438 蒸汽发电和 燃气发电 397 429 429 483 599 674 916 916 水力 2260 2260 2263 2263 2248 2248 2248 2260 最大负荷值(MW) 9318 9432 9615 10，204 10，634 11，225 11，988 12，211 最大负荷频率(赫兹) 50.00 49.97 50.0 50.03 50.02 50.04 50.00 50.00 制造业电能消耗 十亿kw∙h 5.8 5.9 6.3 6.6 6.7 6.9 7.4 7.7 网络运输电能消耗 6.8 7.3 7.1 6.8 6.9 6.7 7.2 7.1 电能燃料消耗(克/kw∙h) 385.0 336.8 357.3 350.0 360.6 362.2 356.3 346.5 热能燃料消耗(千克/千兆卡) 160.0 燃料消耗(千，标煤) 气 1596 2027 3196 3382 3779 4062 5037 5401 重油 631 1131 1153 942 960 1205 887 1228 煤 19，007 20，637 22，570 23，490 24，073 25，002 26，110 27，040 全部 21，234 23，795 26，919 27，814 28，812 30，269 32，034 33，669 部分燃料消耗量(%) 气(%) 7.5 8.5 11.9 12.1 13.1 13.4 15.7 16.1 重油(%) 3.0 4.8 4.3 3.4 3.3 4.0 2.8 3.6 煤(%) 89.5 86.7 83.8 84.5 83.6 82.6 81.5 80.3 有效电能(十亿kw∙h) 50.0 50.9 55.1 58.3 60.8 65.2 69.5 73.5 其中 工业和施工 37.1 37.4 40.3 42.6 44.0 46.7 49.5 51.7 运输 2.7 2.9 3.7 3.4 3.4 3.9 4.3 4.7 农业 2.8 2.8 2.9 2.3 2.4 2.4 2.4 2.4 市政部门 5.1 5.4 8.1 10.0 11.0 12.2 13.3 8.9 其他 2.3 2.4 5.7 电能平均运价(美分/kw∙h) 1.17 1.31 1.87 2.08 2.13 2.26 3.01 其中 工业 1.28 1.31 2.52 2.72 2.79 2.02 2.75 居民 2.26 2.21 2.20 2.46 2.52 3.06 4.04 燃料平均价格(美元/标煤) 320 其中 气 31.1 重油 79.2 埃基巴斯图兹的煤 8.53 煤 15.2 表3. 哈萨克斯坦能源系统的主要技术经济指标 坦工业和新技术部确定了10个风力发电厂址，用于建造装机容量为1000MW可发电20亿~30亿kw∙h/年的风力发电站，但截至2011年12月，仅在江布尔州竣工了装机容量为1500 kw的卡尔达伊风电站。根据世界风能协会提供的数据，截至2011年末，哈萨克斯坦风电装机容量为2.2 MW，与2010年末相比新增1.5 MW。 哈萨克斯坦已探明的铀矿储量为150万吨，居全球第二。哈萨克斯坦是世界第一大铀矿生产国。根据哈萨克斯坦国家核能公司Kazatomprom的数据，2011年，哈萨克斯坦铀产量为19，400吨，2012年，产量达到20，900吨。近年来，哈萨克斯坦一直在研究建设核电站的问题。对核电站的类型、技术工艺选择等，处在论证阶段。对核电站选址问题争论较大，一种方案是在东哈萨克斯坦州的库尔恰托夫；一种方案是在西部海港城市阿克套。根据哈萨克斯坦，预计2030年核电将占哈萨克斯坦全国年总发电量的4.5%。 3.2. 哈萨克斯坦负荷情况 哈国电力的用户结构为工业用电68.7%，生活用电9.3%，服务业用电8%，运输业用电5.6%，农业用电1.2%。哈萨克斯坦电力用户结构图见图6。 哈电力产业的发展速度相对滞后，电力缺口交大，图7是哈电力缺口图。哈近几年经济发展速度较快，电力需求旺盛，哈萨克斯坦电力增长曲线如图8。电力需求量正以每年5%~6%的速度增长，预计到 图5. 2011年哈萨克斯坦发电比重以及水力、火力发电能源消耗比重 图6. 电力用户结构图 图7. 哈萨克斯坦电力缺口图 图8. 哈萨克斯坦电力增长曲线 2020年该国的用电量预计超过1500亿kw∙h、最大年用电量增速达到约7.2%，预计到2020年该国的最大负荷达25，000 MW，最大负荷年增速达到约7.5%。 3.3. 哈萨克斯坦电网环境 3.3.1. 电网覆盖程度 哈国家电网输电线路总长度为23，382.43公里，其中1150千伏高压输电线路1422.52公里，500千伏高压输电线路5295.18公里，220千伏高压输电线路15，968.1公里，110千伏高压输电线路562.15公里。共有74座变电站，其中1150千伏变电站3座，500千伏变电站15座，220千伏变电站53座。 3.3.2. 电网的优劣分析 哈萨克斯坦的电力输送网络系统薄弱，生产设备损耗问题突出。哈的电力产业起步较晚。20世纪60年代中期才形成独立的电力工业，当时修建了一批大型电站，并铺设了当时全世界独一无二的超高压配电网。但是时隔近40年，目前哈多数发电设备没有更新，生产效率不高，输电线路和设备的折旧率已达到70%~80%，许多送配电线路老旧、年久失修，故障频繁。在全国超过18，000 MW的装机容量中，实际生产力不足一半，预计进行维修改造工程的总价为150亿美元左右。另据统计，哈国内近三分之一的低压电网已超过使用寿命，需要改造和更新。阿拉木图地区很多线路上还在使用上世纪50年代架设的木质电线杆，需要大批更换。 3.3.3. 清洁能源的入网政策 哈萨克斯坦出台《国家鼓励清洁能源利用法》，规定项目的可行性报告需报政府部门进行立项审批。投资者应提交项目规划报告报能矿部审核。如果利用再生能源发电项目装机容量超过(含) 25 MW，投资者还需报能矿部进行立项资格预审。但如果项目属于社会热力系统服务范畴，且装机容量小于25 MW，无需进行项目的资格预审。