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user: 5. 山地丘陵区空心村整治关键技术 针对山地丘陵区空心村布局分散，聚集度较低；生态脆弱，人居环境差；位置隐蔽，基础设施落后等特点，通过开展山地丘陵区空心村整治研究，首次系统、全面的将各项技术进行了综合集成，形成空心村整治四大技术体系：山地丘陵区空心村整治规划设计技术、山地丘陵区空心村整治还田技术、山地丘陵区空心村立地整理技术、山地丘陵区空心村生态重建技术，能够促进土地的节约集约利用，保障国家粮食安全，有效解决农业增效、农民增收和农村增值，在技术上支持我国新时期扎实推进新农村建设和统筹城乡发展的战略目标，促进城乡发展转型进程。 5.1. 规划设计 2016年中央一号文中提到：把国家财政支持的基础设施重点放在农村，建好、管好、护好、运营好农村基础设施等，因此，应广泛推行农村居民点综合整治，科学地对村庄进行规划，加快中心村建设，合理安排各项基础设施建设，优化内部结构，科学进行功能分区，提高各类用地的规模效益 [ 10 ] 。 山地丘陵区空心村在村落建设初期并没有做过详细的规划，基本普遍处于没有规划的状态，大多均为自发性的居民建筑建设，致使丘陵区空心村在发展过程中遗留的了大量问题。例如用地粗放、人均占地面积大，土地利用不合理，缺少公共活动空间、村落建筑分散毫无聚落性，不仅占用浪费了大量土地，而且布局也不合理。同时村落内部并没有与村落外缘包括周围的环境形成整体，这样就阻断了乡村生态网络的连接，不仅不能发挥良好的生态效应，也影响了城、村生态体系的构建。 山地丘陵区空心村规划技术是指通过空心村快速调查与模拟技术的方法，分析山地丘陵区空心村现状及空间分布特征，研究开展空心村空间布局、建设时序、村庄撤并与调整优化方案等空间整合技术；开展空心村土地集约利用与节地技术；开展中心村选址技术、新村选址技术、空心村整治景观设计技术、农村社区基础设施配给等统筹配建理论与技术研究，形成了山地丘陵区空心村综合整治规划设计技术体系，如图1所示。该规划设计基于土地调查管理数据和遥感信息技术进行农村空心化类型诊断，从废弃宅基地(微观)–废弃村庄(中观)–空心村区域(宏观)三个层面，借助计算机技术、遥感技术、地理信息技术的综合集成应用平台，加大推广力度。其核心包括：空间整合技术、集约用地技术、公共服务设施共享技术、基础设施统筹配件技术，其中公共服务设施共享技术研究首先提出了空心村公共服务设施共建共享理念的引入方法，提出了推进空心村公共服务设施共享的技术路径，提出了多元化供给模式导向下的不同类型公共服务设施空间布局模式；基础设施统筹配建技术研究按照生产设施、生活设施和生态设施提出了系统的统筹配建技术。 全面考察和综合定位是做好山地丘陵区空心村整治的前提和基础。首先对现状及地形进行评估，同时对空心村周边环境也需要进行考察评估，其次要准确定位山地丘陵区空心村选址，同时明确规划发展方向，通过设计、改造以及效果评估达到山地丘陵区空心村整治规划设计目的：1) 村落的规划设计应尽量聚拢集中，即保留原有布局下的部分居民聚集点，在此基础上进行改造，避免大刀阔斧的拆建。2) 结合规划需要，划分新的居民区和建筑用地，并严格约束非法侵占土地的行为。3) 在居民聚集点增加健身娱乐器材和公共休闲用地，满足村民休闲娱乐的需要，这也符合新时代新农村建设的需要。 5.2. 整治还田 山地丘陵区空心村整治坚持土地集约利用原则，最大程度地保护土地，优化土地利用结构，杜绝土地资源的浪费再度扩大。对于已经造成浪费的土地资源，采用复垦的方式加以利用，因地制宜采取“宜耕则耕、宜林则林、宜建则建”治理原则进行整治。 图1. 山地丘陵区空心村综合整治规划设计技术体系 为解决空心村整治还田施工的前期调查、施工、后期利用及效果评价，首次系统、全面的将各项技术进行了综合集成，形成山地丘陵区空心村整治还田技术体系，如图2所示。通过山地丘陵区空心村整治还田六项技术：山地丘陵区空心村调查与特点分析、还田材料调查及选择、土体稳定性提升、还田土层宜耕性调查、土壤肥力提升、空心村废弃工程拆除整理及工程量优化，能够挖掘空心村土地潜力、增加有效耕地面积，落实耕地保护制度；同时能够促进土地节约集约利用，快速提升土壤肥力，提高耕地质量，保障国家粮食安全，解决农业增效、农民增收和农村增值。 整治还田首先对废弃宅基地产生的建筑垃圾进行清理，如建筑垃圾是土坯房，需进行打碎，使其适宜耕种，同时分析其理化性质，为土壤培肥及肥力提升做准备；如建筑垃圾是砖混房，则不适宜作为还田材料。进行还田时，采用不同还田材料进行分层填实，耕作层厚度达50 cm，容重应不大于1.8 g/cm 3 。 另外对原有的荒废的耕地重新进行规划利用，对农民进行科学种田知识普及指导，加大对生态农业和循环农业以及土壤、水系、施肥等农业知识的教育工作，运用滴灌等环保节水的灌溉方式，普及生态肥料的运用，利用科学、环保、生态的种植方式来改善丘陵区的耕地状况，大力推广有机农业和循环农业。 5.3. 立地整理 交通是连接城市与城市、城市与乡村的重要纽带，也是为地区发展运送人流物资的重要通道，作为地区发展的主要动力，交通对生产要素的流动、城镇体系的发展有着重要影响。山地丘陵区空心村由于大多在山里，远离城市，并且道路系统不健全、路硬化率低、路面大多是泥土路，每当下雨天气就会给当地居民的出行带来很大的麻烦，同时对于汽车交通和农机设备通行也带来了很大的不便，影响与周边城市的联系，导致丘陵区空心村的经济衰退以及空心化现象。 农田基础设施是保障农业生产的关键要素，一方面，水资源稀缺或灌溉设施不健全，致使示部分农田得不到有效灌溉，农业生产不稳定；另一方面，由于排水设施不完善，导致雨季积水不能及时排出，造成作物缺氧而死。山地丘陵区多为地形起伏较大、农业活动较难开展的坡地，需通过土地平整达到田面平整、埂坎稳定，有利于作物生长和田间灌排水，方便农业机械化作业和田间耕作的要求。 通过山地丘陵区空心村立地整理主体工程和配套工程技术分别解决土体有机重构和田块设计、灌排水、田间道路等农田基础设施配套不完善问题，对路、沟、渠、田进行全面规划，建成交通便捷、农田防护到位、配套设施齐全的立地状态。 图2. 山地丘陵区空心村整治还田技术体系 5.4. 环境生态重建 2016年中央一号文提出开展农村人居环境整治行动和美丽宜居乡村建设的要求，建设生态人居环境有利于实现人与自然、人与人之间的和谐发展。因此，应着力改善农村居民点工业企业污染源，将居住区与工业区适当隔离开，同时要增加绿化面积，使居住环境优美适宜，提高农民生活水平。 山地丘陵地区空心村相对平原地区村落的一大特征就是生态结构稳定，因为山地丘陵地区的丘陵区空心村深居山里，开发程度较低，保存有众多的林地，山地丘陵地区也就成为我们国家植物和动物种类的宝库。在山地丘陵区建立的国家自然保护区有197个。但是随着社会的发展，人类改造大自然的能力和欲望越来越强大，一方面由于当地居民为了扩大耕地范围侵占林地，另一方面由于社会对山地丘陵地区的开发，大量的林地被砍伐，人们的建设以现存村落为中心向周边扩大，开垦后裸露的土地斑块也就越来越多。同时，城市化进程中肆意乱采乱挖，采取掠夺式杀鸡取卵式的经营方式，其结果不仅会打破原有的生态平衡，导致一些极具地方特色的物种的灭绝，还使当地的环境遭破坏，有时甚至是毁灭性的破坏。 同时，村落生态居住环境也普遍欠佳，村内绿化很少且质量很低，绿化基本为路边少量乡土树种，村落内垃圾随处可见，有些水塘水体污染也较为严重，缺乏系统完善的管理。对于村落中的水体、道路绿化等生态构成要素也没有一个很好的联汇贯通，没有构建成一个完整的村落水系体系和道路绿化廊道。乡村内有许多河流被生硬的混凝土护岸包围，不仅没有将河流生态护岸和净化作用发挥出来，反而影响了整个村落水系生态作用的发挥 [ 11 ] 。 针对丘陵区特有的地形形状，充分利用地形开展种植生产，将各个环节串联成网络，打造立体种植养殖生产模式。即充分利用地形，在坡顶种植果树等经济林作物，坡上种植粮食、茶叶等、坡底进行畜牧和水塘养殖。不仅充分利用了丘陵区地形，而且各个产业都可以发挥自己的经济效益，可谓一举多得。