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user: 4. 邓小平从严治党思想的现实意义 邓小平从严治党思想内容丰富而厚实，系统而全面，为改革开放背景下执政党自身建设做出了理论探索和实践积累，为新时代中国共产党推进“全面从严治党”新的伟大工程提供丰富的历史借鉴。 4.1. 以政治从严建设为核心，把党的政治建设摆在首位 邓小平从严治党思想强调要坚持政治建设为根本，一方面强调要维护中央权威，要有核心，一方面强调要把党的政治建设与社会主义现代化建设事业结合起来，突出强调政治建设在党的建设中统领地位。习近平在党的十九大报告中的第十三部分论述党的建设中指出：“把党的政治建设摆在首位。……党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果” [ 1 ] (P62)。坚定不移全面从严治党，加强党的政治建设。其一，要坚持党中央权威和集中统一领导。事在四方，要在中央，党中央作为全党的核心，其权威必须加以维护，维护党中央权威绝不是一般性的问题，而是一个重大政治原则。全党必须坚决服从党中央的统一领导、听从党中央的决策部署、同党中央保持高度一致，树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央，在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致。同时，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，保证党的集中统一领导，实现全党思想和行动的统一。其二，要加强和规范党内政治生活。2016年10月，党的十八届六中全会通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(以下简称《准则》)，这就要求全党坚定理想信念、严格党的组织生活、营造风清气正的党内政治生态。其三，要完善落实民主集中制的各项制度。既要坚持民主基础上的集中，又要做到坚持集中指导下的民主。只有高水平的集中才能更好地指导民主，落实民主集中制要求加强党中央权威和集中统一领导。落实民主集中制就是要实现正确的集中和广泛的民主相结合，既能发扬民主又能实现集中统一，为党的政治建设提供制度保障。 4.2. 以思想从严教育为灵魂，坚守共产党人精神追求 思想建设是加强党执政能力建设的基础，是马克思主义建党学说的一个重要原则和中国共产党的优良传统和宝贵经验。邓小平认为从严治党要以思想上从严建党为先导，加强思想政治工作，突出强调理想信念教育。习近平继承了这一思想，进一步强调指出：“抓好思想教育这个根本。加强思想教育和理论武装，是党内政治生活的首要任务，是保证全党步调一致的前提” [ 8 ] (P73)。这就要求在从严治党的实践中，一是要把好党员干部的理想信念观。理想信念坚定，就能在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定，否则，就会出现政治立场模糊、是非观念淡薄、原则问题躲避等等怪事。这就要求坚持不懈用马克思主义中国化最新成果武装头脑、凝心聚魂，用理想信念和党性教育固本培元、补钙壮骨，筑牢理想信念的“压舱石”，拧紧价值观的“总开关”，坚守共产党人精神追求。二是高度重视主流意识形态建设工作。全球化、信息化、网络化的时代，使得意识形态领域出现复杂多变、暗流涌动的境况，给党的思想宣传工作带来巨大挑战。为此，要坚持和巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的思想基础，引领其它各种社会思潮，处理好“一元指导”和“多元并存”的关系。三是坚持思想建党和制度治党相结合的方针。习近平在有关讲话中指出：“从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力” [ 9 ] 。从严治党不仅要治标，更要治本，治本主要体现在思想建党和制度治党相结合的良好的党内政治生态，实现思想内化于心、外化于行、固化于制，与制度治党同向发力，从而为全面落实新时代党的建设总要求夯实坚实思想基础。 4.3. 以作风从严纠正为突破，保持党同人民群众的血肉联系 加强党的作风建设是中国共产党在革命、建设和改革开放事业中不断取得胜利的重要法宝。世界上一些执政党丧失政权的教训证明，执政党的最大危险就是脱离群众。针对部分党员干部在改革开放中逐渐脱离群众，滋生官僚主义作风。邓小平多次强调党风关系党的形象，关系人心向背，关系党的生命，要发扬与人民群众紧密联系的作风。在新时代新形势下，党的作风建设更加重要。习近平强调以作风建设为着力点和突破口，开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，推进出台“八项规定”，持续惩治“四风”，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善做善成。一是坚持问题导向，着力解决群众反映最强烈的最突出作风问题。以淬炼党性为重点，树立和发扬“三严三实”的作风，突出密切联系人民群众，努力净化党内政治生态，营造廉洁从政的良好环境，扭转和重塑党在人民心中的形象和威望。二是既要坚持领导带头，以上率下，又要坚持小处发力，细处着手。既要领导干部以身作则、率先垂范，严字当头，真管真严、敢管敢严、长管长严，又要把作风建设落实落细，着力解决发生在群众身边的“四风”问题，让群众看在眼里、记在心上，使群众切身感受到作风转变。三是推动作风从严建设长效化、习惯化和制度化。“作风建设永远在路上，永远没有休止符，必须抓常、抓细、抓长，持续努力，久久为功” [ 9 ] 。整饬“作风”收尾但不收场，需要开辟新的领域、形成新的聚焦、构建新的话语，从重点惩治作风切换到重点严肃党内政治生活和强化党内监督上来，依靠规矩和制度维持良好作风。 4.4. 以队伍从严管理为关键，抓住领导干部这个“关键少数” 从严治党的关键在于从严管理干部，这是邓小平从严治党思想的基本观点。在全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴进程中，党的各级领导干部承担着重要的角色，既是制定和执行党的方针政策的决定因素，又是完成党的各项任务的组织领导者，既是政党形象的代表者，又是服务人民的窗口。从这意义上说，党的干部队伍好坏直接关乎党的存亡。党的十八大以来，各级纪律检查机关查处的一系列贪腐案件可以看到，党的干部队伍建设仍在路上，从严治党核心在于从严治吏。习近平在群众路线教育活动总结大会上说全面从严治党，重在从严管理干部，关键是从严治吏，他指出“要坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止” [ 9 ] 。从严治吏要坚持以下几点：一是要坚持从严选拔，要严格标准、严格程序、严肃纪律。选人用人是党内政治生活的风向标，突出政治标准，选好人，用好人，要努力选拔培养“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁” [ 10 ] (P412)的好干部，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。二是坚持从严管治，克服“重选轻管”问题，避免对干部重使用轻管理的现象。加强管理要坚持五个方面“管理要全面、标准要严格、环节要衔接、措施要配套、责任要分明” [ 8 ] (P134)。三是坚持从严问责，要立规从严、执行从严、查处要严。从严问责，要严在认真、动真、较真上，重点解决违反政治纪律、政治规矩的问题，努力营造良好从政环境和政治生态。干部队伍建设和党员队伍建设作为组织建设的重要内容，既关系到组织建设的成败，更是全面从严治党的关键。 4.5. 以制度从严执行为保障，把权力关进制度的笼子里 权力在本质上体现为特定的力量制约关系，执政党在对国家行使领导权体现为一种带有强制性的政治权力。因此，在这一权力的实施过程中，如果缺乏有效的监督就容易发生变异，从而削弱党的执政合法性基础。为此，邓小平强调，制度问题是从严治党的根本性问题。全面从严治党要突出制度管党的根本地位和保障作用，把制度建设贯穿党的政治、思想、组织、作风和反腐倡廉建设之中，贯穿从严治党全过程，坚持做到用制度从严管权、管事、管人，把权力关进制度的笼子，用严格的党内法规制度把全面从严治党落到实处。一是完善党内法规体系，坚持党纪严于国法。“全面依法治国”战略视野下，坚持用法治思维和法治方式管党治党，以依照《党章》和其他党内规矩从严治党，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，注重顶层设计，搞好配套衔接，做到彼此呼应，增强整体功能。二是严肃党内政治生活和强化党内监督。党的十八届六中全会审议通过的《准则》和《中国共产党党内监督条例》(以下简称《条例》)，是新形势下全面从严治党的制度化建设的新成果、新部署，必须按照《准则》和《条例》的要求，强化党内法规制度执行力，“从严治党，最根本的就是使全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事” [ 11 ] (P46)。制度执行没有例外，不留“暗门”，不开“天窗”，坚决维护制度的严肃性和权威性。三是制度治党要与思想建党紧密结合起来，“要使加强制度治党的过程成为加强思想建党的过程，也要使加强思想建党的过程成为加强制度治党的过程” [ 12 ] (P95)。将思想建设的“柔”与制度建设的“刚”结合起来，在全面从严治党中形成同向发力，同时发力的功效。 4.6. 以反腐从严惩治为抓手，零容忍态度惩治腐败 腐败与反腐败的纠缠自古至今从未远去，既是一个历史性问题，更是一个现实性问题。邓小平强调：“不惩治腐败，你这里艰苦创业，他那里贪污腐败，怎么行？” [ 6 ] (P314)。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央牢牢揪住人民群众最为深恶痛绝的现象、反映最强烈的突出问题，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚持无禁区、全覆盖、零容忍态度坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。按照中央部署坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设。一是始终保持反腐败高压态势，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，无例外、无死角、无空当，严肃查处腐败分子。二是坚持“老虎”、“苍蝇”、“猎狐”行动。既要坚决查处大案要案，又要着力解决发生在群众身边的腐败问题。三是构建系统完备的反腐倡廉法规制度体系。构建不敢腐的惩戒机制、不能腐的约束机制、不想腐的自律机制。落实“两个责任”，强化履职担当，党委的主体责任和纪委的监督责任是全面从严管党治党的职责所在、使命所系，是开展党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”，各级党委切实担当起来，守好“主阵地”，种好自己的“责任田”，为党员干部实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高提供重要保证。