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user: 3. 中国共产党制度建设的经验探索 新时代，是我国发展新的历史方位 [ 11 ]，推动马克思主义科学理论与国家治理的现实进一步结合，是中国现实性问题解决的实践逻辑与国家发展的历史逻辑有机结合的逻辑必然，也是马克思主义学说自身理论逻辑演化的结果，基于这三大逻辑的有机统一来审视中国共产党百年来制度建设的探索，在总结历史经验的基础上推动拓展制度建设的视野，深化对制度建设规律的认识，是回答“中国何以能”的深层底蕴的展现，是全球视野下推进社会主义制度解决人类社会发展重大问题的理论根源，也是推进“将根本制度、基本制度、重要制度 [ 12 ] 统一于中国特色社会主义的伟大实践中”和复兴征程中的重大课题。 3.1. 制度建设必须遵循马克思主义基本原理发展的理论逻辑 中国共产党领导的制度探索从一开始就有深厚的理论根基，是从完整全面准确的马克思主义理论中继承下来的。马克思主义理论的指导与中国革命的有机结合，是我国制度建设强大的生命力和巨大的优越性的根源所在，理论发展需要不断从实践中得到反哺，马克思主义理论一经中国人民掌握，就不断在社会实践中实现理论的价值，理论也得以不断丰富和发展，结合我国具体实际升华的马克思主义科学理论，与中国实践中发展起来的丰富成果在实践中得以融合，既是一脉相承又是与时俱进，理论和实践在不断发展中互相激发，在彼此激化中相互促进相互发展。理论与实践相互结合，是中国共产党在马克思主义指导下生化出来并被不断验证的科学规律，也是中国共产党百年来在制度建设探索中总结出来的宝贵经验。回顾历史，无产阶级之外的各阶级的革命运动之所以难以挽救中国，是阶级的历史局限性所致，马克思主义科学理论是从广大的无产阶级以及全人类的解放出发，这一理论必然被中国人民所选择，而中国共产党领导的中国道路的探索，是马克思主义理论发展结合了中国实际定然产生的结果。源于此，中国共产党领导的制度建设，是立足于马克思主义深厚的理论基础之上，坚持马克思主义及其在中国大地实践生发出的一系列理论成果的在党的工作中的指导地位，是百年来党的各项建设取伟大成就的基本经验，也是百年来制度建设应该遵循的理论发展的重要的规律，科学的理论指导能保证制度建设向着正确的方向前进，并不断发挥应有的效力；而不科学的理论则会使制度建设最终误入歧途，取得的成就只会是昙花一现。百年来党的制度建设之所以如此卓有成效，在于我们党始终坚持了马克思主义科学的理论指导，以人民的立场为立场，以无产阶级的解放为根基，从剖析资本主义社会的本质指明人的本质的实现路径，以对资本主义社会私有制的深入解析指出社会主义的最终胜利，社会主义理论推动中国社会飞速发展的事实深刻的证明了这一科学理论，在实践中这一理论展现出了它的磅礴伟力。 在党的制度建设的历史进程中，我们党最大的底牌就是坚定不移的坚持马克思基本理论的指导。从革命时期成长起来的理论在中国大地焕发出生机勃勃的历史中可以看到，马克思主义基本原理发展和融进中国革命具体实际中，促进组织制度、干部制度、领导制度等制度的建立和完善，形成了三大优良作风，直接孕育了在中国各阶段不同国情的背景下形成并发展成熟的毛泽东思想及中国特色社会主义理论体系，肇始于马克思主义理论并随现实演化的实践成果指导了新民主主义革命的伟大胜利，为社会主义现代化建设奠定了坚实基础，促进了伟大的改革开放和社会主义建设进入新时代。百年现实的制度建设探索表明，始终要坚持以马克思主义结合中国具体实际发展取得的最新成果作为指导思想，理论与实践共同发力，在时代发展中推进制度的创新与发展集合到马克思主义基本原理的理论逻辑中。 3.2. 要坚持历史逻辑和实践逻辑的结合 坚持党的领导是百年来中国共产党制度建设探索中的一条宝贵历史经验，这是基于历史发展的一般规律和中国共产党在百年来不断深化对国家治理的执政规律中总结并失始终遵循的基本原则。百年来中国共产党制度建设的探索与中国社会的发展息息相关，也与中国共产党对国家治理的现实实践密不可分，从历史发展的脉络来看，历史前进的动力在于人民，人民是推动历史发展的最终决定力量，中国共产党的领导就是人民选择的结果，凝结的是最广大人民的意志，党的领导地位是保持社会主义制度稳步发展的保证。可以看到在社会主义建设的曲折时期，党的领导与制度体系构建就曾严重分离开来，民主集中制这一体现党的领导的根本制度的变形，党的领导的体制的严重破坏，也致使党的制度建设严重受挫，从而制度体系的效力失去应有的作用，社会主义建设的各方面发展遭到延缓。透过百年的视野观察党的制度建设，历史现实和具体实践都提出只有坚持了党领导的制度建设，才能将社会主义制度优势彻底发挥迟来，这根源于“中国共产党是中国特色社会主义的开创者和引导者，中国共产党领导是充分发挥中国特色社会主义制度优势的根本保障，党的自身优势就是中国特色社会主义制度优势的来源” [ 13 ]。以党为领导的制度建设是历史的发展和时代实践中社会主义运动赋予中国共产党的使命和任务。 制度建设在中国特色社会主义的伟大实践中，作为中国共产党的纲领、性质、奋斗目标和政策的遵循，内生性的体现在党的章程之上。党章是阐释党全部活动的依据和一切建设的根本，实践发展的规律要求实践的结果体现在理论的发展上，从而更好地指导实践，制度建设的探索首先从历史和实践逻辑的结构中解构出以党章为中心的政治安排，“逐步建立健全以党章为核心的党内制度体系，是不断探索党的先进性建设的有效途径” [ 14 ]。中国共产党领导的制度探索都必须内在服从于党章的实践逻辑，从而推动党章的建设成为制度建设的重要内容，使党章于中国社会发展的实践中不断成熟。百年来中国共产党的历史上曾经产生过17部党章文本，先后经历了16余次修改，再现历史延伸的轨迹，复现了理论发展与现实课题实践的互构关系，从党的十六大以后，国家领导注意到要把推进党的制度建设作为重点任务并突出其重要性，阐明制度建设的首要任务必须先是从学习、遵守、贯彻和维护党章展开，一直延续到党的十八大以来，习总书记在党的学习和教育活动中多次反复强调 “每一个共产党员尤其是从领导干部开始首先要牢固树立党章意识，自觉遵照党章规范自己” [ 15 ]。在推进制度建设中恪求以党章为“对标”，注重党章建设是百年历史中理论发展和具体实践的结晶。 中国共产党对制度建设认识的深化，是在实践中不断发展出来的，在实践中总结经验是中国共产党领导制度建设从历史和实践中得来的宝贵经验。从中共十六大的报告开始，党的十六大报告第一次把制度建设体现在党的重要文献中，指出“一定要把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿于其中”。中国共产党建党90周年纪念活动的大会，国家领导人也再次明确“把制度建设贯穿党的思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设之中”。十八大以来习近平总书记也在党的多个学习和工作场合中指出“制度建设是一切工作的根本”、“要把制度建设贯穿其他各项建设中”，制度建设越来越成为治理国家的关键内容，是在治国理政的历史经验和实践的现实中总结出来的。 由此可以看出，不管是党的领导还是以党章为统领，或是在实践中推进制度建设实践，都是历史逻辑和实践逻辑在实际运用中的展开。国家发展的历史逻辑与推进社会治理和建设的实践逻辑的结合，必然是制度建设必须遵循的一般规律，也是百年建党中中国共产党从历史实践得出的经验。 3.3. 遵循中国共产党发展的主体逻辑推进制度建设 中国共产党的发展和中国共产党领导的制度探索具有深层同构性，中国共产的政党建设内生于制度建设，政党的成长关乎制度的力量的发挥，中国共产党作为主体的发展同时是制度建设的根和源，结合百年的视野分析，坚持守正创新是中国共产党在历史发展中不断取得成功的思想保证，也是新时代党的建设以及国家发展在新时代持续焕发生机活力的根本缘由，守正是一张蓝图画到底的信念，创新是在新时代新阶段结合时代特点不断发展的不竭动力源泉。守正创新要求我们坚持实事求是与解放思想相结合，求真务实与与时俱进相结合。从遵义会议以来，全党从现实出发认识到必须更加重视民主集中制的建设；到党的十六大，以加强党的执政能力和先进性建设为主线，继续进行制度探索的守正创新，持续健全民主集中制，进一步加大制度建设的改革和创新；党的十八大以来，党中央积极领导制度建设的发展建设，明确将党的先进性建设融入制度建设，以党的自身建设为主体，持续推动制度改革与发展。制度建设以党的建设为依托，是中国共产党百年探索中不断发掘主体建设推动制度建设发挥治理效能并经受实践检验而展现出强大的现实力量的历史实践中总结得出的。 中国共产党在国家发展中起到至关重要的作用，体现在国家领导核心在总揽全局、协调各方、纪律建设中的铁腕执行力度；其施行的政治民主也具有中国意蕴，符合中国事情，通过党内民主建设将人民民主凝练为国家民主政治建设的有机结构；经济制度建设中深化供给侧结构性改革、落实新发展理念、聚焦高质量发展要求促进新发展格局的形成，努力谋求建设现代化经济体系；在社会治理营造保障人民生活、鼓励多方参与、构建共建共治共享治理局面；在全世界首次申明把生态文明建设融进国家治理的体系建设中。 进入新阶段，中国共产党特别注重把建设自身与社会主义整体制度体系的建设充分衔接、有效串联和科学互动，中国共产党领导的制度建设探索以中国共产党的主体建设为核心坚持守正创新，推动制度建设不断发展，党的建设引导制度建设不断成熟，是中国共产党推进制度建设应当持续坚持的经验。