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user: 2. 合作共赢是全球化时代发展国与国关系的新理念 2.1. 合作共赢理念的形成过程 中国在对外关系上关于合作、共赢，以及合作共赢理念的出现和确立是一个渐进的历史过程。检索资料显示，新中国成立以来中国共产党和政府就一贯坚持主张和平共处，国际合作，反对诉诸武力和战争。相对而言共赢一词提出时间较晚，主张各国利益的共赢在人民日报出现于即将迈进新世纪的1999年底，中国社会科学院世界经济与政治研究所国际战略研究室主任沈冀如在一篇记者采访文章中说到：“多极世界是一个没有霸权的世界，在多极世界中，所有国家的合理利益，包括美国的利益，都能得到体现，它将是一个共赢的结果” [ 3 ]。2000年11月16日时任总书记的江泽民在“亚太经合组织工商界领导人峰会”发表演讲也使用了共赢一词，他说“我们需要的是各国平等、互惠、共赢、共存的经济全球化” [ 4 ]。2001年2月27日“博鳌亚洲论坛”成立，该论坛主旨被确定为“平等、互惠、合作、共赢” [ 5 ]，这是合作、共赢作为国际关系理念第一次同时并列出现。在2004年2月20日“中国–印度名人论坛”第四次会议上，合作共赢作为复合词和官方用语首次出现，时任中国外交部长唐家璇说，“中印两国实现睦邻友好、合作共赢，符合两国人民的根本利益” [ 6 ]，2004年11月19日时任总书记胡锦涛在亚太经合组织工商领导人峰会上所作的题为《推进合作共赢实现持续发展》演讲，是中国党和国家最高领导人最早正式使用合作共赢概念，他指出：“人类的发展既面临难得机遇，也面临严峻挑战。在这种情形下，我们的正确选择只能是推进合作共赢” [ 7 ]。此后，合作共赢逐渐成为我国对外关系领域的一个重要用语和理念。简要来说这个形成过程就是：合作(新中国成立以来)–共赢(“世纪之交”)–合作、共赢(2001年首届博鳌亚洲论坛的主旨)–合作共赢(2004年唐家璇外长、胡锦涛总书记开始使用)。 2012年11月党的十八大报告对合作共赢内涵进行了具体概括，指出“合作共赢，就是要倡导人类命运共同体意识，在追求本国利益时兼顾他国合理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展，建立更加平等均衡的新型全球发展伙伴关系，同舟共济，权责共担，增进人类共同利益” [ 8 ]。2017年10月党的十九大进一步深化了对合作共赢理念的认识，习近平总书记明确“中国将高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，恪守维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨，坚定不移在和平共处五项原则基础上发展同各国的友好合作，推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系” [ 9 ]。最近八年来，合作共赢无论在中国共产党的重要文献，或者在政府发布的有关国际问题白皮书，还是在重要国际会议上的中国官方发声，都成为重点理念和高频率使用的“热词”。 2.2. 合作共赢理念的基本意蕴 中国坚定不移走和平发展道路，始终不渝倡导合作共赢理念，是从历史、现实、未来的判断中得出的结论。就国家之间的合作来看，通常有“广义”和“狭义”之分，广义的合作指国与国之间按照平等、公正、自愿原则进行的经济、政治、文化等各方面的正常往来，比如一国想与另一国进行贸易，对方积极接受就当属这种意义的合作；狭义的合作是指加入某种组织并签订契约，如“欧洲经济共同体”、“石油输出国组织”、“世界贸易组织”等有准入条件和详细规章的合作。从国家间的共赢来说：一方面共赢内容绝不局限于经贸额或物质方面，也包括给合作国带来的新技术分享、国民教育全面改善、劳动者技能普遍提高、市场被有效扩大、就业不断增加和社会秩序稳定等，不同国家优势互补的共赢点会有不同；另一方面共赢不能进行“年度结算”，有些共赢收益要以战略眼光放眼未来，潜在的相互借力和相互成就也是共赢，实现全世界永久和平与发展是国家间进行合作的最大共赢。 在合作共赢理念形成和发展过程中，中国共产党人有以下重要表述：一是作为“旗帜”，“中国将继续高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，坚定不移致力于维护世界和平、促进共同发展” [ 8 ]；二是作为“时代潮流”，“这个世界，和平、发展、合作、共赢成为时代潮流” [ 10 ]；三是作为“新型国际关系的核心”，“面对国际形势的深刻变化和世界各国同舟共济的客观要求，各国应该共同推动建立以合作共赢为核心的新型国际关系” [ 10 ]；四是作为实现和平与发展目标的“途径”，“今天的人类比以往任何时候都更有条件朝和平与发展的目标迈进，而合作共赢就是实现这一目标的现实途径” [ 10 ]；五是作为全球新发展 “方式”，“中国将坚定不移走和平发展道路，致力于促进开放的发展、合作的发展、共赢的发展” [ 10 ]；六是走和平发展道路的基础，“坚持相互尊重、合作共赢为基础走和平发展道路” [ 11 ]；七是作为一种“胸怀”和“精神”，“坚持多边主义和国际关系民主化，以开放、合作、共赢胸怀谋划发展” [ 12 ]，“在国际关系中弘扬民主、和睦、协作、共赢精神” [ 8 ]。 必须说明的是：合作共赢的这些基本意蕴，既说明该概念本身内涵丰富，也说明人们可以从不同角度去认识其价值存在；同时，合作共赢并非总是作为一个复合词使用，在外交方针、时代潮流、开放胸怀和国际主义精神上“合作”、“共赢”常作分开式表述，这可能跟合作与共赢各自不同的属性或功能有关。 2.3. 合作共赢理念的主要依据 作为发展国与国关系的合作共赢是历史发展和人类文明进步的产物，合作共赢理念应运而生与全球化有着直接的关系。 第一，全球化发展使各国联系和交往日益紧密。由于利用国际市场、国际资源和人类文明各种成果要比自我封闭发展更为“有利”，从上个世纪70年代以来近半个世纪的全球化浪潮把“世界历史”演绎得更加现实，各国普遍实行开放战略，加之交通、通讯等条件的巨大改变，人类犹如生活在同一地球村中，各国联系和交往比过去任何时候都更广泛、更深入、更频繁、更密切，这就为世界各国开展全方位合作提供了“可想亦可为”的前提性条件。 第二，全球化推动了各国经济相互依存不断加深。“世界历史”是生产力发展到一定历史阶段的必然产物，也是以经济交往为主导的自然历史过程。在经济全球化发展中，跨国公司日益普遍化，全球范围的产业链、价值链、供应链环环相扣，资金流、人员流、商品流、技术流呈加速流动，互持国债、跨国参股、海外并购等成为常态，国际社会日益成为一个“你中有我、我中有你的命运共同体”，每个国家的发展都离不开世界的发展，谁也不能独善其身。由于各国经济的相互依存程度不断加深，必然形成利益上的高度交织与有机融合，因而由合作产生的共赢就成为适应全球化过程中生产方式和利益平衡机制深刻变革的必然选择。 第三，人类共同面临的全球性挑战愈加严峻。现代化发展尽管极大地改善了人类的生存条件，但是共同的全球性挑战并没有消除，诸如不可再生能源开采面临枯竭，而新能源技术没有获得根本性突破；过度开发利用自然资源，造成了各种严重的生态问题；资本加快了全球流动、金融危机风险隐患持续增大；全球变暖，气候变化成为世界面临的最大威胁；局部的地区冲突不断，彻底铲除恐怖主义任重道远；互联网快速发展，网络黑客攻击时有发生；重大疾病和公共传染性疾病防治乏力，严重困扰人类的健康。如此等等，面对这些共同的全球性挑战，“没有哪个国家能够独立应对人类面对的各种挑战”，所以需要人类从整体利益而不是一国利益出发，通过国际合作实现共同应对全球性挑战，以利益共享来巩固和深化国际合作，同舟共济走向人类更加美好的明天。 第四，改变旧格局成为日趋强烈的全球性愿望。目前世界上共有200多个国家和地区，尽管各个国家和地区的国情差别很大，但是求和平、谋发展、促合作、图共赢正在成为人类的普遍共识，和平、发展、安全等也是各国的共同利益。在这样的形势下，必须改变只由少数发达国家唱“独角戏”状态和以霸权主义统治为特征的旧格局，所有国家不分大小或强弱都应平等的在历史舞台上亮相，并且越来越紧密地团结在一起，共献智慧、共聚力量、共担责任、共享成果，只有建立这样一种符合时代要求和历史发展的新型国际关系，才能确保人类持久和平和共同发展，并实现有效的全球治理，以及包容、普惠、民主、公正的全球治理目标，推进人类文明向更高阶段发展。