system: [SYSTEM]

user: 4. 中国农民工社会保障研究可视化分析 4.1. 研究热点分析 在文献计量学中，把握特定领域的研究热点主要通过对关键词共现进行分析。本文选择“keyword”为节点类型，将时间范围设置为2001年至2018年，采用寻径算法(Path Finder)，生成农民工社会保障研究的关键词聚类分析图谱及高频高中心度词表，详见表4和图3。 Table 4 Top 10 high frequency， high center keyword 频次排序 中心度排序 序号 关键词 频次 中心度 序号 关键词 频次 中心度 1 农民工 679 0.97 1 农民工 679 0.97 2 社会保障 272 0.23 2 社会保障 272 0.23 3 农民工市民化 84 0.11 3 农民工社会保障 62 0.12 4 新生代农民工 68 0.07 4 农民工市民化 84 0.11 5 养老保险 63 0.05 5 社会保障制度 36 0.09 6 农民工社会保障 62 0.12 6 城市化 24 0.09 7 社会保险 53 0.07 7 制度安排 14 0.08 表4. 前10的高频、高中心度关键词 通过对关键词的频次统计和聚类分析表明，我国农民工社会保障研究重点突出。从图3结果来看，农民工社会保障研究领域的重点大致可以划分成农民工社会保障制度研究和农民工社会保障内容研究。从表4结果可以看出，农民工市民化及新生代农民工具有较高的出现频次但其中心度较低，可能是因其出现年份较晚。基于表4和图3的可视化数据，在仔细分析已有文献后，可以将2001年至2018年国内农民工社会保障研究的热点概括为以下四类： 1) 对农民工社会保障制度的研究。改革开放是农民工出现的直接原因，后经济不断发展进步，农民工群体也日益增多，逐渐庞大。这一庞大的群体被研究者们称为边缘人、弱势群体，绝大多数没有任何社会保障，而城乡二元结构正是农民工缺少社会保障的制度性原因。王海霞指出城乡分隔的二元社会保障体系是我国主要的社会保障制度，农民工作为新的社会群体，被排斥在这个保障体系之外，农民工的权益保障形成了制度性的缺失 [ 14 ] 。何宏莲等认为我国现行的城镇社会保障制度共济性较差，农民工不在该保障制度范围之内，现行社会保障制度与农民工城市化的冲突日益凸显，城乡一体化的制度安排是化解现行社会保障制度与农民工城市化冲突的有效途径 [ 15 ] 。 2) 对农民工社会保障的内容研究。农民工社会保障并不是一个单一简单的问题，其包含社会生活中的各个方面，医疗保险、养老保险等缺一不可。于盈通过对广东省河源市埔前镇的调查发现农民工现有医疗保险面临着十大挑战，并据此提出根据农民工在城镇工作的时间长短，分别把他们纳入不同的医疗保险体系中 [ 16 ] 。陈冬梅等通过调查研究发现农民工是否参保主要由企业决定而不是农民工本身，企业通过多种方式逃避社保缴费，使农民工的社保参保率降低 [ 17 ] 。 3) 对农民工市民化与社会保障间关系的研究。农民工逐渐被城市接纳，成功成为市民，是一个造福亿万农民工、顺应我国改革发展的重大突破，能有效解决农民工社会保障问题。朱广琴等认为农民工市民化需要社会保障支持 [ 18 ] 。秦加加等认为农民工市民化的影响因素主要分为内因和外因，内因主要包括农民工自身因素，外因主要指制度性因素，并从五个不同的制度因素分析并据此提出推进农民工市民化的完善对策 [ 19 ] 。 4) 对新生代农民工社会保障的研究。新生代农民工指的是在十九世纪八十年代及之后出生，进城工作6个月及以上的，常住城市，户籍地在乡村的劳动力。新生代农民工一般较早进入社会，游离于城市和乡村之间，基本没有从事过农业生产，成长环境与父辈明显不同，呈现出不同的群体特征。他们想获得城里同龄人一样的基本待遇，但受到经济收入、文化程度等多种因素影响，他们依旧缺少归属感，缺少必要的社会保障。李立等认为新生代农民工难以融入城市的主要障碍是社会福利难以覆盖、归属感缺失 [ 20 ] 。曾煜指出新生代农民工受教育水平一般较初代农民工高，对社会保障的诉求更为强烈，并从社会保障、户籍制度等方面对完善新生代农民工社会保障进行了思考并提出建议，认为应尽快将其纳入我国城镇社会保障体系以及公共政策和公共管理服务 [ 21 ] 。 4.2. 热点演进分析 对农民工社会保障研究的核心文献、高被引核心文献进行分析可以了解该领域的知识演进进程。本文将“keyword”设置为节点类型，将时间范围设置为2001年至2018年，其余均为默认设置，选择寻径算法(Path Finder)，生成农民工社会保障关键词共现时区图谱，如图4所示。 图3. 关键词聚类分析 图4. 关键词共现时区 农民工社会保障研究是在理论与实践互动过程中得以强化和发展的。第十届全国人民代表大会中，郝续宽等31名代表首次提出关于制定农民工社会保障法的议案(第549号) [ 22 ] 。此前，已有部分研究者开始关注农民工社会保障问题，但国家层面的提法使农民工社会保障问题成为了一个亟待解决的问题，立即引起了社会各界的广泛关注。2001年，李强首次对农民工失业与社会保障问题进行了实证调查研究，揭示了农民工失业现状及社会保障溃泛的问题，深入探讨了农民工违规活动的根本原因并提出了部分对策，开启了农民工社会保障理论与实证相结合的研究 [ 23 ] 。此后，多数研究者都从需要与权益的角度上对建立农民工社会保障制度的必要性进行了阐述，探讨了建立农民工社会保障制度可能存在的问题及构想。杨立雄另辟蹊径首次对建立农民工社会保障制度的可行性进行了研究，提出了解决农民工社保问题的三种方案并对其可行性进行了分析后指出解决农民工社保问题需把农民工纳入农村社会保障体系 [ 24 ] 。 2005年，原公安部正式提出打破二元户籍的界限，探索建立城乡统一的户口登记管理制度 [ 25 ] 。部分研究者开始从农民工市民化的角度出发探讨农民工社会保障制度的建立。曾祥炎等认为通过“土地换保障”将农民工纳入城市社会保障体系既符合农民工自身特点，又有利于我国农民工市民化进程的推进，同时此方案不会给政府财政造成过大压力，更有利于农村土地的整合与流转 [ 26 ] 。王国辉等在研究中指出了农民工乡城迁移的三个阶段，认为农民工退出引起的民工荒和技工短缺是农民工市民化及其社会保障制度建立的临界点 [ 27 ] 。沈君彬从和谐社会的角度出发探讨农民工社会保障问题，认为当前构建和谐社会的主要矛盾之一是农民工社会保障的缺失，各种不合理制度及公众利益诉求机制的不完善等造成了农民工社会保障的缺失。为破解这一难题，应当在宏观的制度层面上恢复农民工的国民待遇的同时采取诸如完善立法、规范劳动关系、发挥工会维权作用等针对性举措来维护农民工权益 [ 28 ] 。 2006年，我国农民工已存在一段时间，群体内部逐渐开始分化，年龄等特征出现明显差异，社会上开始出现一代和二代农民工之分，研究者们将较为年轻的农民工称为新生代农民工，并将其独立出来进行研究。张志胜是首批关注新生代农民工社会保障问题的学者之一，其在研究中指出“新生代”逐渐成为农民工群体的主要组成部分，他们的文化素质和法律意识相较于初代农民工都有了极大的提高，但劳动权益仍然受到侵害，要从户籍改革、职业培训、社会保障制度建设等方面提出新生代农民工劳动权益的保障方略 [ 29 ] 。 2010年起，研究者不再局限于关注农民工社会保障的必要性、现状及政策等宏观问题，他们开始将研究视角聚焦于农民工本身，农民工社会态度、参保意愿、市民化意愿等开始成为研究者们关注的焦点。陈海英分析了农民工社会态度的现状及原因，并在此基础上得到了部分启示 [ 30 ] 。关于农民工市民化意愿的研究始于2007年，2010年后开始涌现出大量的相关研究。梅建明等基于全国农民工的调研数据考察了三类农民工的群体特征，对影响市民化意愿的因素进行了实证分析，其指出农民工个体特征、社会生活状况等对市民化意愿有不同程度影响并在此基础上提出重视差异、关注诉求等政策建议 [ 31 ] 。由此可见，对于农民工社会保障的研究可以分为两个阶段，起初研究者们较多的关注农民工社会保障的重要性、现状及相关政策，研究的焦点是制度的改革和完善，多考察宏观层次，研究方法上兼顾了定性和定量研究。后期研究在关注制度性问题的同时开始聚焦于农民工自身，研究者逐渐开始关注农民工心理及市民化意愿，研究层次由浅入深，宏观和微观都得到了兼顾，研究方法上定性和定量共存，二者并进。 4.3. 研究前沿分析 在CiteSpace V软件中，我们将“node types”中的主题设置为“keyword”，通过该软件中的“burstness”功能对关键词突变率进行可视化，后按照年份和强度截取部分突变词，生成农民工社会保障主题词突变知识图谱，如图5所示。 图5. 突发性关键词知识图谱 由图5可知，城镇化、社会保险、新生代农民工、农民工市民化及城市融入具有较高的突变强度(Strength)，是当前农民工社会保障研究的热点前沿。新型城镇化是近年来学者们较为关注的问题，其核心是人，农民工在城市居民中所占比例越来越大，城镇化研究不可忽视这一群体。近年来，越来越多的研究者开始关注城镇化背景下农民工社会保障体系的构建及完善，已成为农民工社会保障研究领域的不可忽视的前沿话题。社会保险是社会保障的重要组成部分，农民工获取社会保障的重要方法和直接手段便是参与社会保险，但现存社会保险制度仍存在不公，农民工保险购买率较低、购买意愿不强，关于此的研究也一直备受研究者关注。新生代农民工群体越来越壮大，逐渐取代了初代农民工成为农民工群体的主要组成部分，他们与初代农民工有着完全不同的生活环境及其特殊的群体特征，其社会保障诉求的愿望更为强烈，该群体逐渐成为了农民工社会保障研究的主要对象。农民工市民化是解决农民工社会保障问题的最好方法和最终结果，但城市对于农民工来说缺少归属感，农民工融入城市一直受到各种因素的制约。农民工融入城市离不开市民化进程的推进，加快农民工市民化，改善农民工的待遇，理应成为农民工社会保障研究的热点。