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user: 3. 大庆市开展异地旅游养老服务的可行性及问题分析 (一) 大庆市开展异地互动旅游养老的可行性分析 1、中国特殊家庭结构使旅游养老需求旺盛 随着第一代独生子女大多已进入婚育年龄，家庭模式开始呈现以“四二一”模式为主流倾向，即四个老人，一对夫妻和一个孩子。加之，近些年东北经济萧条，很多年轻人离开出生地，到其他城市工作，大庆市很多老人成为“空巢老人”。物质生活逐年增加而精神生活存在较严重的缺失，很多老年人退休后会感到精神上的空虚无助。他们需要更多的情感需求、尊重需求和自我实现的需求。老年人需要和更多的人沟通交流，他们更需要他人的关怀，得到社会的尊重和认可。异地旅游养老服务既可以提升老年人的精神生活，也保证了老年人自我价值的再实现，因此需求非常旺盛 [ 3 ]。 2、南北方气候差异明显，提升出行意愿 东北明显的季节性也是促进旅游养老的动因之一。大庆市地处北温带大陆性季风气候区，大庆市年平均气温4.2℃。冬季寒冷多雪，最冷月平均气温−18.5℃，极端最低气温−39.2℃。这种天气下很容易出现老年人滑倒摔伤等情况，不利于老年人出行，促使很多老年人想到南方去过冬。在东北老年人口中常见的一些疾病，如支气管哮喘，鼻炎，关节炎，冻疮，高血压，心脏病，冠心病等疾病，到了南方也都会得到不同程度得缓解。这也是很多东北老年人选择冬季到异地进行旅游养老的原因。另一方面，南方夏季潮湿炎热，酷暑难耐，而北方夏季清爽宜人，尤其是大庆市，有百湖之城的美誉，湿地和温泉资源发达，是难得的夏季避暑胜地，也为南方老人来大庆避暑养老提供了天然的资源依托。 3、老年人退休年龄较早，身体状况良好 中国老人退休年龄为六十周岁，与许多欧洲国家六十五周岁退休相比，年龄较小，而且随着生活水平和医疗水平的提高，在我国六十周岁的老年人身体普遍较好。良好的身体状况为旅游养老提供了最基本的身体保障，使得异地远途旅游养老成为可能。同时，老年人的思想发生了很大的改变，不再执迷于居家养老和机构养老的传统模式，很多老人都有“世界那么大，我想去看看”的愿望，使旅游养老服务市场存在很大上升空间。截至2018年，大庆市60岁以上老年人口为44.43万人，占人口总数的16.4%，已经达到国际规定老龄化社会的标准(老年人口占比10%)，根据调查问卷现实，大庆退休老年人口中，78.5%的老人有出游的打算，有25.7%的老人已经在过着“候鸟式”的旅居养老生活 [ 4 ]。 4、退休人员工资水平较高，有一定消费能力 异地旅游养老需要有一定的经济基础作为支撑，否则很难维系旅居生活中的各项支出。大庆市是一座以石油、石化为支柱产业的著名工业城市。经济基础好，人均收入普遍较高。20018年大庆人均GDP位居全省第一，达到101，707.92元，是全省唯一进入10万俱乐部的城市(表1)。据《2018年大庆市国民经济和社会发展统计公报》显示，2018年大庆市全年城镇居民人均可支配收入41091元，是黑龙江省人均可支配收入(22726元)的近2倍。较高的收入水平使大庆老年人口退休后开展旅游养老活动没有后顾之忧 [ 5 ]。 Table 1 GDP ranking of Heilongjiang Province in 201 GDP排名 地级市 GDP (亿元) GDP (亿元) 常住人口(万) 人均GDP (元) 人均GDP(美元) 人均GDP排名 02 大庆 4070 2983.5 293.34 101，707.92 16，329.70 01 01 哈尔滨 5332.7 5751.2 1066.5 53，925.93 8658.07 02 05 牡丹江 1166.9 1186.3 278.3 42，626.66 6843.92 03 06 佳木斯 792.5 810.1 255.21 31，742.49 5096.41 04 09 双鸭山 450.3 433.3 146.26 29，625.32 4756.49 05 07 鸡西 540.9 514.7 186.22 27，639.35 4437.63 06 08 黑河 420.3 447.8 167.39 26，751.90 4295.15 07 13 大兴安岭 153.9 134.9 51.16 26，368.26 4233.55 08 10 鹤岗 259.1 266 105.87 25，125.15 4033.97 09 04 齐齐哈尔 1238.8 1270.7 536.7 23，676.17 3801.32 10 03 绥化 1295.1 1272.2 541.64 23，487.93 3771.10 11 12 七台河 221.3 212.7 92.04 23，109.52 3710.35 12 11 伊春 261.6 248.2 114.81 21，618.33 3470.93 13 全省 15039.4 15083.7 3833 39，352.20 6318.19 表1. 2018年黑龙江省GDP排名 *数据来源：黑龙江省统计局。 5、交通便利，可进入性强 大庆市位于黑龙江省西南部，是黑龙江省省域副中心城市，哈长城市群区域中心城市。区位优势明显，距离省会哈尔滨只有159公里。近年来，随着国家大力发展高速铁路交通，大庆市已经开通多条高铁线路，到哈尔滨只需要半个小时。除了有高铁外，大庆还有一座机场，目前开通到达北京、上海、广州等十条航线，大大提高了出行效率，方便的交通减少了老年人舟车劳顿的烦恼，也会促进异地旅游养老的发展。预计2020年大庆机场还将开通国际航线，届时为大庆市开展老年人异国互动养老提供重要的渠道支撑。 6、旅游服务机构众多，异地互动网络逐步完善 不同于当下年轻人流行的自助旅行，老年人口旅游需要有人为其安排好衣食住行，这就需要有良好的中介机构为异地旅游养老提供服务。目前大庆市内有40多家旅行社，有相当规模可以提供中介服务。另外大庆市在牡丹江、北戴河、桂林和琼海等地建有退休职工疗养院，为大庆市开展老年人口异地旅游养老提供重要的旅居保障 [ 6 ]。 (二) 大庆市发展异地旅游养老产业的SWOT分析 1、优势 1) 自然资源丰富 大庆市拥有70万公顷草原、27万公顷天然水面、64万公顷湿地，市区内湖泊星罗棋布，空气清新，环境空气质量优良率为87.1%，8个水源地水质100%达标，光照充足，冬长严寒，夏秋凉爽，年平均气温4.2℃，最冷月平均气温−18.5℃;最热月平均气温23.3℃，是优良的夏季避暑目的地。 2) 养老设施完善 目前，全市已有各类医疗机构1409所，其中三级医院8所，二级医院33所，乡镇、社区卫生中心162所。全市医院床位1.8万多张，医护人员近2.9万多人，50万元以上大型医疗设备1万多台套 [ 7 ]。三级甲等医院数量全省第二，每千人拥有床位数、医护人员数全省领先。此外还有华科药业、福瑞邦制药华泰制药以及众多医疗器械经营企业。 2、劣势 1) 养老产业相对薄弱 我市的健康养老产业，仍处于初级开发阶段，全市各类经审批的养老机构112所，床位10，807张，还很难满足大庆市养老实际需要。养老产业组织化、市场化程度偏低，健康养生食品的开发应用水平不高。产业结构层次偏低，如中医药产业、蒙医药产业以及瑶医、瑶药产业等，都是有资源优势却无产业优势。产业布局分散，集聚程度偏低，核心竞争力不强。与健康养老发达地区相比，尚有差距 [ 8 ]。 2) 养老产业专业人才匮乏 据了解，目前缺口越来越大的是服务性人才，一线护理人员尤为缺乏。截至2018年大庆市养老机构共有112家，养老专业护理人员不足2000人。大庆市60岁以上老年人口为44.43万人，占人口总数的16.4%。其中，失能老年人(含部分失能)约7.7万人。按照国际公认的三个失能老人配一个护理人员来看，仍有较大差距。目前的瓶颈是持有专业护理证的人员数量小，很多护理人员经过养老机构简单培训即上岗，服务缺乏规范性。如何迅速打通培训与认证之间的路径亟待解决。 3、机遇 1) 养老产业成为新“蓝海” 2016年，我国60岁及以上人口占总人口16.7%，65岁及以上占10.8%，远超国际公认的老龄化社会标准。而中国育龄妇女的总和生育率仅为1.05，也预示着中国正在加速进入银发社会，预计到2050年，老年人口将达到4.87亿人(图1)。数据表明，在2015年，我国老年人口消费规模约2万亿元，我们预计此后仍将有相当长的时间维持两位数增长速度，并将在到2020年达到3.3万亿元，2030年达到接近10万亿元，我国将成为全球老龄产业市场规模最大的国家 [ 9 ]。 图1. 我国老龄人口变化趋势 随着我国老年人数量不断增加以及国家对老龄化人群投入的不断增多，我国老年人的福利保障体系将更加完善。在这种大环境下，老年人更加追求生活的品质和内容的丰富。老年人在有钱，有闲的情况下渴望出去感受不一样的生活，旅居养老需要旺盛并持续增长，为旅游养老产业提供一片广阔的“蓝海”。相关行业可以在医疗保健，养老地产，个性化服务等方面寻找属于的天地 [ 10 ]。 2) 国家政策扶持力度不断加大 自2013年国务院发布《关于加快发展养老服务业的若干意见》文件以来，国家各部委相继推出了30多项养老和健康服务业新政。新政策涉及用地、融资、财政资助、税费减免、人才队伍建设、医养结合等诸多方面，为突破多年来制约养老产业发展的几个瓶颈提供了政策保障 [ 11 ]。2017年3月国务院发布《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》，规划提出建立更加公平、更可持续的社会保障体系，构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。一系列利好政策为旅游养老产业的发展提供有力的政策支持。鉴于旅居养老的特点，通过与地产，医疗，养老机构等组织的协同合作。实现居家、社区和机构养老模式的全覆盖，有利于促进旅游养老产业的快速发展 [ 12 ]。 4、威胁 目前大庆市开展旅游异地养老产业的挑战主要来黑龙江省周边乃至全国养老产业发达地区的威胁。在省内，有哈尔滨，伊春等养老资源优秀的城市构成竞争威胁；在国内养老产业较发达省份如海南，云南，浙江，江苏等省天然养老资源优越，而且对于养老产业的资金流入较大，发展速度很快。这在无形中给大庆市的相关产业发展带来了巨大的压力 [ 13 ]。