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user: 2. 从新的历史方位回顾百年来制度建设的持续探索 习近平总书记在联合国成立75周年系列高级别会议上的讲话提到“世界正站在新的历史起点上，我们对于未来的信念，是可以在历史中找动因的”。科学社会主义理论的落点是从无产阶级的解放进而实现全人类的解放，抓点在于解放和发展生产力，这是社会主义建设的基本原则，也是马克思主义政党关于制度建设的天然禀赋。由此可见马克思主义理论指导的关于政党和制度建设的理论，其源初旨向在于消除压迫和剥削、在于劳动作为人的本质的复归和实现一个每个人的自由发展以一切人自由发展为条件的联合体 [ 3 ]。社会主义运动在新的历史起点不断延续，而马克思主义政党学说中关于制度建设的本初阐释，依然是今天坚持社会主义制度自信最强大的力量来源，我们党关于制度建设的理解，从一开始便明确的从历史中继承了这种人民至上的品质，这其中可以看到中国社会发展的历史逻辑与马克思主义理论的实践逻辑的完美结合。故而研究分析社会主义制度建设的历史经验，从历史的宝贵馈赠中找到坚定的信心应对百年变局的风雨，也理应回顾百年来中国共产党对制度建设的持续探索。 2.1. 中国共产党对制度建设的理论探索 近代以来在政治生活的大背景下诞生了政党，现代化国家建设的进程也给政党的蓬勃发展提供了活动的舞台，进而使政党和国家相互促进。从理论层面进行分析可以看出，政党这一组织具有独特的历史特点，与国家政权结合的方式相比以往的历史也显露出独特的属性，现代政治生活背景下的制度建构，与政党的组织行为有着密不可分的关系，政党的中心任务和基本原则在一定程度上体现在政党的制度建设之中，政党的意志通过制度结构而显露它的现实性，形成一定的制度体系。中国共产党是在马克思主义建党理论指导下成立的政党，其血脉中蕴照着深切的人民的观点，以服务人民为宗旨，实现共产主义的最高目标背后体现的也是人的解放和发展，顺着这一脉络窥视，中国共产党对制度建设的探索从一开始就关照无产阶级的现实解放，对私有制的坚决的否定，以联合取代竞争，基于人类社会发展的最美好的愿望而不懈奋斗，其最高纲领、价值引领、组织规范和政策方针的理论来源，可以溯回到马克思关于人类未来发展的伟大思考契合于中国几千年文明孜孜追求的社会形态，这也是马克思主义根植于中国大地继而发挥出强大力量的动因。在对制度建设的理论探索中，中国共产党沿着马克思主义指导思想的理论逻辑，在现实的运用实践中不断具体生成和演化，进而实现既体现一脉相承的历史逻辑与关照现实任务的解决的实践逻辑的双重结合。纵观中国共产党制度体系发展形成的历程，无处不体现着这种阶段性与延续性、历史性与现实性的持续进程，这种交互与同构必须通过百年历程加以审视，百年来中国共产党在民族独立和人民解放的过程中领导的这种政权安排与建构，体现马克思主义理论的辩证逻辑而内生于中华民族复兴之路的伟大征程中。 探索制度建设的落脚点最终在于生产关系对生产力的反应及折射现实的效力，通过制度建设促进生产关系随着社会主要矛盾的变化而不断调整与适应，为实现人的解放这一目标提供阶段性和持续性的助力。从制度建设的组成和结构上来说，制度建设全方位的体现并贯穿在党的政治制度、经济制度、文化制度、社会制度、生态文明体系制度建设等各大小方面，中国共产党对制度建设的探索与实践最根本的目标就是满足人们对美好生活日益增长的美好期盼，促进保障民生福祉，促进人的全面发展。 中国共产党的创立，是中国无产阶级的意识觉醒从而实现自身的伟大实践，通过历史可以发现制度建设在理想到现实的路径中承担着关键的作用。今天中国特色社会主义制度逐步形成了完备完整全面系统的一个科学体系，首先得益于一开局便走对了路子，抓住了关键，面对时代发展的挑战首先竖起社会主义制度的大旗，坚持制度自信，是以马克思主义深厚的理论基础作为支撑的，无论时代发展方向如何变迁，中国特色社会主义制度始终能够支撑起中国道路的大旗。 诚然，在制度建设的探索中，如何使其随着世界潮流的变化而不断发展和丰富，使其更符合今天所面临的社会工作和任务，激活生产的动力与活力，以最坚强最有力的保障为建设中国特色社会主义保驾护航，也是中国发展在现代化进程中中国共产党制度建设的持续探索中的重要内容。 2.2. 中国共产党制度建设的历史脉络 中国共产党的制度建设探索具有阶段性和延续性的特点，在具体现实实践的生成中也体现出一种持续的历史延展的性质，站在历史的视野下审视中国共产党制度建设的历史经验，我们可以根据建党以来的具有代表性的阶段历史时期加以审查，通过新民主主义革命初探、社会主义建设时期的成型、改革开放和社会主义现代化建设时期的发展到中国特色社会主义进入新时代的改革完善四个时期，深化对制度建设一般规律的掌握，基于这种历史的传递与新时代的现实相结合，在深厚的文化底蕴的依托下，才发展出中国特色社会主义制度内涵涌的强大的生命力，从历史发展的脉络回看，坚持制度自信是有着强大的历史依据和理论渊源的。 新民主主义革命的胜利，不仅是中国共产党这一政治组织的胜利，更是关于社会主义的制度、纲领和政策在根源上的胜利，也时马克思主义科学理论结合中国实际取得的胜利，在《共产党宣言》里他明确的提出只有通过推倒全部现存的社会制度才能在旧社会的胞胎里脱落出一个社会主义的新世界， [ 4 ] 而中国的新民主主义革命的胜利，正是这一诉求在中国的大地上萌出的花芽，这在中国历史上，是前所未有的，这一条道路，从一开始就走得理直气壮，这样的制度优势转化的现实力量，是完全有踪可循的。 为确保党的中心任务得到落实和开展，中国共产党一经成立，就认识到制度建设的现实力量，在一大和二大的接续探索的基础上，逐渐完善并编写《中国共产党章程》、《关于共产党的组织章程决议案》，包括《中国共产党加入第三国际决议草案》等重要文件 [ 5 ]，尤其是党章的制定，其组织纲领、组织形式、组织成分与组织任务都明确的体现了一个完整的国家政权应具备的核心要素。组织结构和制度安排的一些重要因素在建党伊始就已经得到明确，初期的制度安排虽然还不够完善和成熟，但在方针政策的指导、规范党务、引导党员、组织革命等方面依然发挥出重要作用，重要的是通过这些具体形式的表述和规定，制度建设的探索才有了根基，社会构想的一些重要思考开始实质结合到中国的革命中来，中国共产党的制度建设的探索从一开始就被推动历史前进的决定力量的人民而选择，这是新民主主义革命取得伟大胜利的根本动因。 新民主主义革命时期的制度探索主要围绕党的建设、根据地建设和国家制度建设的探索展开，从局部执政直至新政权成立的过程中取得的许多重要成就也是现在中国特色社会主义制度安排的雏形，比如“三三制”原则与政协组织形式的内生关系，民主集中制的延续发展，国家发展计划战略构想等。从党的法规性文献可以找到制度建设推动革命取得胜利内源力量，从《中华苏维埃共和国宪法大纲》、《中华苏维埃共和国的选举细则》到《中国人民政治协商会议组织法》、《中华人民共和国中央人民政府组织法》等 [ 6 ]，具体的每一条法规纪律的制定，背后都体现了中国共产党对中国革命深深的思考和革命实践中提炼出来的经验的凝结，在这种理论结合实践的不断的推动下，中国共产党在革命战争时期推进制度建设继续在实践中走向成熟，在探索中接续成长，这一时期的制度体制也体现出一种过渡性的特征，而革命时期遗留下来的宝贵财富仍然尚待进一步发掘。 社会主义建设是在新民主主义革命胜利的背景下进行的，科学社会主义的深化认识结合我国特殊国情得出一个科学的判断：需要一个向社会主义过渡的阶段。中国共产党领导完成了“三大改造”之后，社会主义制度初步建立，这是中国共产党对制度建设进行持续探索以及中国革命的发展的认识的必然结果，是社会主义制度和社会政策取得胜利必然经历的过程。社会主义基本制度的建立为党领导人民治理国家奠基的坚实平台，体现在制度上是新中国成立前后通过国家重要文件明确的“人民民主专政国体、人民代表大会制度、共产党领导的多党合作制度和政治协商制度、民族区域自治制度的确立以及社会主义所有制、计划经济体制” [ 7 ]。为国家后续的发展和实践提供了根本的制度基础和政治前提，创建了符合阶段性要求和体现总体性规划的制度框架。这一时期的成就是举世瞩目的，当时的党和国家领导人毛泽东说“社会主义制度，大大促进了我们生产力的快速进步，这一点甚至连外敌也不得不承认” [ 8 ]。由此可见，社会主义制度的确立，解放和发展了生产力，推动了实现人的解放这一历史愿景的发展，世界诞生了一个向着人类文明前进方强迈出强劲步伐的新型国家，新中国成立时期的各项制度法规体系建设虽然也是很不完善的，但对社会主义制度的探索为促进社会主义在我国的蓬勃发展创造了必需的条件。 在社会主义建设后期，由于各种因素的影响，制度建设的探索遭到了前所未有的破坏，但是这时候制度支撑的潜在优势还是发挥了重要的作用，历经曲折依然能坚持社会主义制度持续推进，从一方面说明中国共产党领导的制度是能面对困境而能保持强劲的韧性，也从另一方面说明中国共产党领导的制度建设具有强大生命力，彰显出社会主义制度的强大优越性，也是今天提出坚持制度自信的证明。在社会主义现代化建设时期总结过去的经验教训时邓小平就明确提到过去的错误“虽然这与一些领导人的思想和工作作风有关，但组织制度和工作制度上的问题更重要” [ 2 ]。一系列的体制改革，党继续重新确立了以实事求是为核心的思想路线，通过重新认识与重视制度建设和制度对国家治理的功能转化，《关于党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例(试行)》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等一系列规范性文件的出台则推动了党内法规制度建设向纵深发展并推进中国特色社会主义法律体系建设不断优化，使社会主义制度的建设能够重新全面恢复，继而推动伟大的改革开放和社会主义现代化建设进入新时期。 历史从改革开放的发展进入新时代，中国特色社会主义道路更加明晰，全方位改革的推进使中国共产党对制度建设的探索大步前行，这也是新时期国内外形势转变和我国社会主要矛盾转变背景下持续发展的必然要求，解放思想、与时俱进的观念和实事求是的工作作风在中国的社会主义建设中极大的解放和发展了生产力，不仅全世界人民没有想到，中国人民也没有想到，制度建设对推动国家经济发展和社会进步具有如此大的作用，也正是这些伟大成就，确证了中国特色社会主义制度的最大优势和根本特征是党的领导，制度优势的发挥和持续保持强大的生机活力也有赖于党的领导，这也是马克思政党理论在中国工共产党的正确运用下产生的必然结果，是马克思主义理论逻辑与中国发展的实践逻辑辩证统一的有机结合的生成的必然现实。 新世纪以来不断发展完善的“坚持党的领导，人民当家作主，依法治国的有机统一” [ 9 ]。是中国共产党百年执政规律中总结的宝贵经验，提出将“坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一”三者有机结合在中国特色社会主义制度探索的伟大实践中，更是从现实中来到实践中去的宝贵理论，制度建设是新世纪以来各国治理国家的重点难点，中国共产党也在新时期把制度建设作为全面深化改革核心，党的十七大报告提到“五大建设”，首次纳入了制度建设在内，十八大中将“五大建设”写入党章，强调要将制度建设摆在突出位置，党的十九大报告明确指出，制度建设要贯穿于党的建设的各个方面，与各项工作紧密结合起来，落实到各项工作中 [ 10 ]。总的说来，制度建设是改革和发展的根本推动力量，也是中国共产党解决国家面临的来自历史或现实的理论与实践重大课题的必由之路。