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user: 4. 荆州融入“一带一路”倡议的现实困境 近年来，荆州厚植开放优势，鼓励支持企业加快融入“一带一路”，抱团出海，提升荆州企业国际化经营水平，打造荆州参与国际合作竞争的新优势，取得了巨大的成绩，也存在一些发展瓶颈。为了解当前企业融入“一带一路”倡议存在的困难和问题，课题组以企业和企业员工为调研对象，先后发送问卷248份，回收209份，主要调研结论如下： 4.1. “走出去”步伐加快，积极性与主动性不够 荆州积极实施“走出去”战略，以荆州市江汉精细化工有限公司为代表的国家级高新技术企业，产品主要针对国际高端市场，出口比例超过60%。荆州市荣和、久鑫两家企业“抱团出海”，在伊朗建设了一座年产50万吨的钢厂，荆州市万纳商贸有限公司在越南建设了大型纺织品厂，是纺织业去产能在境外优质项目代表。截至目前，荆州企业境外投资区域已拓展至北美、南美、欧洲、非洲、中亚、东南亚等地，投资领域涉及节能电子、建材、纺织、石油装备、汽车零部件、市政工程、化工贸易等。可以说，“一带一路”正在把世界的机遇变为荆州的机遇。 尽管如此，荆州企业“走出去”的积极性与主动性仍然不足。课题组的问卷调查充分印证了这一观点。对于“荆州融入‘一带一路’的可行性”一题中，选择“完全可行、大力支持”和“很有必要、可以尝试”的企业员工和企业比例分别达到78.9%和82.8%。由此可以看出，荆州对于参与融入“一带一路”有很强的认可度，而有78.6%的受访员工和69.3%的企业认为，“一带一路”的主要对接对象主要是国企，选择民企的均未超过30%。在“贵公司是否有计划进一步拓展海外业务或进一步扩大投资？”一题中，有60.7%的荆州企业选择了“否”。对于已经成功“走出去”的企业，在问及“除了现有的贸易模式，您公司是否会有新型的贸易模式？”时，也有近40%的企业选择了“不会”。这些答案说明，荆州对走出国门融入“一带一路”倡议有强烈的愿望，但受诸多因素影响，企业“走出去”的主动性与积极性仍需提升。 4.2. 产业结构不断升级，软硬件设施服务有待完善 近年来，荆州企业转型升级加快。2018年，荆州国际贸易“单一窗口”企业率达到85%，外贸出口创历史新高，出口总量15.7亿美元，增长29.2%。2019年9月，荆州开发区被认定为“汽车零部件国家外贸转型升级基地”，成为全省上榜的2个“国家外贸转型升级基地”之一。外商投资方面，目前荆州拥有境外投资企业达31家，投资总额2.5亿美元，其中投资500万美元以上的企业14家。仅2019年，就有益曼特健康产业(荆州)有限公司、施坦达密封系统(湖北)有限公司、安波福、伟速达、天纳克、凯迩、雷迪森、帝斯曼等多家外资企业落户荆州，促进了荆州装备制造特别是汽车零部件产业的做大做强，也壮大了荆州绿色循环产业。 相对武汉、宜昌、襄阳等省会和省域副中心城市，荆州融入“一带一路”的软硬件设施服务仍显不足。尽管依托浩吉铁路，荆州以煤炭、石油、化工储运为主的多式联运体系正在构建，也有大批从澳大利亚进口的铁矿石、出口的高效复合化肥通过荆沙地方铁路运抵中国西部，走出国门到东南亚，荆州市综合保税区项目也正在规划建设，但荆州临港、临铁、临空等物流基础设施仍然相对滞后，成为制约荆州实现铁水、公水联运功能的关键短板。调查中，分别有87.5%的企业和82.3%的员工认为，“荆州应该树立大口岸意识，以平台建设提升对外开放承载力”。对外服务方面，77.5%的企业和81.9%的企业员工认为，荆州要“树立环境优化意识，以国际化营商环境打造开放新优势”。80.6%的企业提出，要“打通跨境贸易及口岸管理的数据壁垒，为进一步服务外贸企业提高通关效率”。63.8%的企业员工认为政府部门“要让数据多奔波，企业少跑路，为企业提供更好的一站式服务”。 4.3. 技术设备存在优势，市场信息灵敏度不高 技术设备优势是企业在海外市场开展竞争的法宝。目前，以能特、三安光电为代表的高科技、生物工程、光电类，具有国际知识产权和特别专利的新型产业产品比例不断扩大，以巨鲸、恒隆、法雷奥、高田为代表的汽车配件制造业产品涵盖了整车的大部分产品，在“一带一路”国家有很强的技术优势，以石油四机赛瓦、沙市钢管厂、安道麦为代表的公司在新能源、机械制造、生物医药、绿色农业等领域的技术实力持续增强。这些特色明显的产业，既是荆州的优势产业，也是“一带一路”国家发展相对较弱的产业，因而开展产业合作具有很强的互补性和广阔的合作空间。 大数据时代，信息堪称核心资源。“一带一路”是现代新型的多边合作平台，全方位信息需求量巨大，涉及不同领域的项目越来越多，项目信息发布难度越来越大，需要及时处理的信息也越来越多，准确、及时和有针对性信息的提供就显得格外重要。因此，融入“一带一路”国家相关产业，既需要不断修炼内功，在开放发展中倒逼自身转型创新发展，锻造企业核心竞争力，还需要根据市场和商业原则，提高市场反应灵敏度。荆州企业还存在对国际市场的投资热点、需求了解不够深入的困境。有79.2%的企业认为，“信息不对称”是制约融入“一带一路”倡议的主要瓶颈，仅次于“技术优势不足”，有60.4%的企业提出，“产业项目未能很好满足当地的市场和机遇”是“参与‘一带一路’建设中遇到的最主要困难”。81.3%的企业认为，“找到对接战略耦合点”能极大减轻“一带一路”投资的风险。 4.4. 开放结构层次不优，外向型企业实力较弱 立足优势产业，不断转型升级，着力在装备制造、能源开发、现代农业、石油石化、轻纺、汽车、食品等领域与“一带一路”国家加强合作，这是新时期荆州扩大对外开放的重要发展方向。尽管近年来，荆州对外开放整体水平得到了较大的提升，但与荆州现有的区位优势相比，与同类城市相比，荆州开放型经济发展基础较为薄弱，开放结构层次不优，发展水平相对较低。突出表现在一是外贸依存度较低。65.8%的受访企业表示，荆州进出口规模偏小，与GDP发展速度和总量不相称。根据官方数据，2018年，荆州GDP达到2082.18亿元，在省内继续排名第四，占全省GDP份额的5%，但在出口贸易额上，荆州为15.7亿元，仅占2018年湖北省出口总额的0.6%。二是出口型行业结构层次不高。荆州外向型企业规模偏小，竞争力有限，出口产品主要倚重于资源型和劳动密集型，机械设备、汽车零配件、服装家纺、钢铁水泥占出口总额的大半，光电子信息技术、生物产业、新能源等产业较少，出口整体还处于产业链的中低端，高附加值的产品占比较低。三是外向型企业竞争力不强。虽然四机赛瓦、能特、恒隆等企业在“一带一路”建设中已经取得了一些成绩，但与省内的武汉、宜昌、襄阳等城市相比，荆州企业抱团出海的较少，海外营收、海外职工数量以及海外资产占比、跨境并购交易金额等指标依然较低，还不具备大规模并购境外企业的实力。 4.5. 对外开放布局“边缘化”，投资风险顾虑较多 “一带一路”倡议为荆州带来机遇的同时，也面临着国内外日益激烈的竞争。从国家“一带一路”战略布局中，涉及到湖北部分的表述一是依托长江中游城市群开展区域合作，二是打造武汉内陆开放型经济高地，对湖北整体的发展定位和合作重点并未明确表述。在《湖北省参与“一带一路”建设的规划与实施》中，提出“以武汉、宜昌、襄阳、荆门为加工贸易梯度转移重点承接地”，“以武汉、宜昌和襄阳等节点城市为核心加强物流枢纽功能”等，仅在增强口岸功能时提及“推动荆州港对外开放”，对荆州对外开放布局的重视度不够，存在被“边缘化”的危机。参与调查的企业中，有67.1%的认为“荆州在对接‘一带一路’倡议中的现状与目前具备的区位和产业优势不相称。” 风险意识是“走出去”企业必需强化的首要意识，加强风险管防是企业扬帆远航的必备技能。这种风险既有传统的商业竞争，也包括难解的地缘纷争，还有复杂的部族、宗派和意识形态纠葛，突发性、多变性和联动性兼具，牵一发而动全身。“‘一带一路’沿线的许多国家和地区，安全环境错综复杂，在经贸洽谈与合作中存在不少不确定因素” [ 4 ]；中亚等地区仍有许多国家未加入WTO，国内市场不规范情况普遍，外商投资缺乏政策法律保障；中亚地区宗教极端主义和恐怖主义活动猖獗，一些国家对我国“一带一路”建设不予配合，这些无疑都加大了海外投资的风险。调查中，有58.9%的受访企业提出“对项目投资国的政策法律、经营环境、习俗文化以及境外融资了解不深，投资仍需论证”。“在参与‘一带一路’建设中境外遇到的最主要困难”排名前三的分别是“遭遇贸易壁垒”(79.6%)、“当地通关方面问题”(71.3%)以及“当地行政效率低下”(69.8%)。