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user: 4. 教材改革的目标和主体架构 近些年，政府和社会关于教育的理念出现一些有益转变：早先提出培养德智体全面发展，现下则提出德智体美劳全面发展。素质教育成为关键词，并有学者提出素养教育的概念 [ 7 ] [ 8 ] [ 9 ]。然而，在实际教学内容上，高度分立的状况并没有改变，加上教学内容保守，造成与现代社会以及后续高等教育无法衔接的问题 [ 2 ]。基础教育，核心是培养什么样的人 [ 7 ]。学生首先需拥有健康的身体、健全的人格、一定的文化、艺术、体育基础知识和素养，还应具备动手作业能力、面向未来的可持续学习能力、应对压力与自控能力、安全健康生活能力以及自我表达、与人通讯与交往和融入社会的能力。简而言之，应是文化基础与各项能力并举，彰显学习对青少年健康成长以及后续可持续发展的意义。目标具体化有利于对其实施分解并逐项管理落实，确保其量化评估的可操作性以及在教学质量与效果上的精准把握。图3概括了基于目标导向的中小学课程改革基本框架和内容。 图3. 基于目标导向的课程设置改革基本框架和内容 4.1. 核心教育内容多学科渗透和效果强化 将中小学教育定位在培养健康成长与发展的素养和能力合格的学生，教学资源配备应全面突显该培训目标。语文课程内容安排，应突破学科界限，渗透进人体科学、心理健康常识、食品卫生与制作、自然科学知识、公共文明道德和社会常识等内容。这方面已有先例。明代程登吉编撰《幼学琼林》 [ 10 ]，囊括历史人物、天文地理、典章制度、朝廷文武、文事科第、风俗礼仪、生老病死、婚丧嫁娶、饮食器用、鸟兽花木等多方面，在长达数百年青少年启蒙教育中颇受推崇，素有读完幼学走天下的褒语。民国时期的国文课也注重实用性 [ 11 ]，而不是过于偏重学习内容思想性和文学价值。 培育正确的价值观、人生观、个人荣誉感和社会责任感以及民族自信心等相关的德育教学内容，同样可以渗透进中文课程等学习科目中。与此同时，中文知识的学习、口头和书面表达能力以及各类题材写作能力的培训完全可以贯穿到其他课程教学中，彰显中文的学习价值和广泛用途及其社会地位。关于学生智力开发，马来西亚教育部门提出校园文化的基本理念 [ 12 ]，着力营造开启智慧、激发主动性思考和创新能力的氛围。在课程学习中贯彻启发性教育的理念，强化思维训练，促进学生个体智慧的开拓、创新能力的培育以及潜力的释放。推而广之，美育不应仅展示在课堂教学中，更可以广泛渗透进校园文化和生活中。生动的校园文化应叠加进美学常识和典型应用实例。 目前应试教育模式与历史上科举制如出一辙。自隋唐起推行的科举制，通过考试选拔人才，当然有其积极的一面。长期偏重文学和政论内容极大促进文人雅士和官僚队伍壮大，导致从事科学技术研究的人才力量极为薄弱。目前的基础教育在高年级同样难以避免偏科现象，在社会、学校和家庭的多重压力下，几乎所有的学习活动都是以高等教育入学考试内容为基本导向。面对此现状，核心教育内容有必要纳入相应考试和考核内容中，以保障其教学效果。 4.2. 设立“人与社会”基础课程 鉴于目前生理卫生、日常健康生活和安全保障知识的高度完备以及社会发展的需要，有必要单独编撰系列教材并开设相关课程以培养这方面的知识素养。教学目标包括确立发育对人体的重要性以及人作为社会个体的重要性，植入健康生活方式、安全意识、法制意识、知识产权保护意识、质量意识、效率意识、社会与环保意识，营造个人与家庭及社会和谐相处的关系，培育其有效表达、交流和融入社会的能力。教学内容侧重身心发育的基本知识和正确面对的基本方法、对良好生活习惯重要性的认知、应对各类压力的方法以及有效沟通和融入社会的基本技能。该课程的设置，由人的视角推动现代学科交叉，致力于促进个体健康生活与成长、有效人际交往和融入社会基本架构，与现行“道德与法治”课程相得益彰。该课程有利于在面向社会和未来大前提下，树立正确价值观和人生观，通过营造良好个人形象以构建与集体的和谐关系，积极形成与生活及工作相关的交际面，实现个人、家庭和社会的共赢。 该课程的引入与国际社会对青少年健康成长的高度重视相呼应。若干年前，联合国经济合作与发展组织(OECD)推出国际学生评估项目(PISA) [ 13 ]，调查学生在校面临的负面影响，了解学生是否具有良好的身体和精神健康状况，以及他们在生活不同方面的快乐满足程度和对未来的期望。作为由教育部委托北京师范大学开展研究的工作成果，关乎中国学生发展核心素养的总体框架 [ 14 ]，标明以培养“全面发展的人”为核心，注重凝练“人文底蕴、科学精神、学会学习、健康生活、责任担当、实践创新”六大素养。本课程的设计可以将该构想框架具体化。课程设计应具有开放性、动态特性和发展性，内容体系随学生成长和生活圈的变化做宏观调控。结合青少年成长周期系统而有序地传授相关的知识和方法，并辅以相应的社会实践课程，夯实对细节内容的认知与把握。 西方国家中小学比较注重设置小组作业活动。联合国经济合作与发展组织(OECD)推出的国际学生评估项目(PISA)中就协作解决问题的能力设立考核专项 [ 15 ]，侧重评估不同种族和地区以及不同性别学生在两人以上合作氛围中协同作业的能力。我国缺乏这方面的培训设置和相应的教学环节，严重弱化了学生在团队环境中锻炼自我表达能力、联络和沟通能力、合作共赢和责任担当的积极心态以及成功完成协作任务的基本技巧。在“人与社会”课程框架下，在高年级配置相应小组作业与实践环节，增进学生对协同作业重要性的认识，建立公共安全和利益意识并培养学生分工协作的精神。 高年级学生应增加远足和野营等户外活动项目，结合参观相关地理和人文景观以及当地经济发展现状。让学生走向社会、了解大自然，锻炼其体能和社交能力，树立公共规范意识和公共环境意识，同时提升其对特定领域知识学习的兴趣。 4.3. 关于“通用技术”课程 现代社会技术高度发达。层出不穷各类电器以及信息和通信技术的广泛应用，已对家庭为单位的社会单元乃至整个社会产生重大影响。各类电器、机械设备、电脑和通讯设备的基本工作原理、使用及维护的方法，已成为青少年生活和成长过程中必修课。但是，在基础教育体系中，目前并没有相关统设课程，现有科学课程，如物理、化学和生物学则难以替代。 “通用技术”课程可以填补这一空白。如图4所示，课程内容涉及机械设计基础、电子学基础、家用电器、计算机和网络信息技术基础、手工制作、安全与防护常识、灾害场景处置和安全逃生与自救技巧以及烹饪与营养等 [ 16 ]，着力介绍各类与青少年成长和未来发展相关的应用技术基础，包括受用一生的烹饪与营养、手工制作和安全与防护等知识。前边提及过，英国在“设计与技术”课程建设和组织相应师资力量上有成功经验。课程设置针对5岁至16岁学生，分4个主要阶段实施，侧重技术知识基础和能力的教育，为儿童智力开发、动手操作能力和创造能力的培养提供广阔学习平台；与此同时，作为跨学科知识的综合应用，为多学科知识融合提供重要场景 [ 4 ] [ 5 ]。 图4. 通用技术课程与其他课程关系以及独立出的优势 中小学不但可以针对该课程设置相应的手工操作间，还可以通过与社会各行各业建立协作关系，充分利用社会资源强化不同年级学生的动手能力培训，解决学生动手能力培训严重不足的问题，消除“高分低能”现象 [ 17 ]。当然，其学习内容和实践内容亦须精心设计，以适应并结合不同年级学生的学习重点予以贯彻和落实。近些年，部分地区开设此类课程的教学试验表明，只有在国家层面上落实该课程的建设标准和考评标准并出台所涉配套教学资源的相关政策，相关课程才能在全国中小学校推行并产生广泛效果。 4.4. 合并部分副科并调整考试内容和方法 目前，高年级安排的主要科目有语文、数学和英语，其余的均属副科，包括物理、化学、生物、天文、历史和地理等。现下物理、化学以及生物所学深度，对于多数未来就业方向来说，不是太有必要，因为在后续生活和职业生涯中基本用不上。不少出国留学生被冠以数理基础扎实的评语。这毫无悬念，在我国用许多年时间分别学习这类课程，学得多、学得细并且考得多，自然就扎实了，不应为此沾沾自喜。放弃那些基本素养和核心能力的培养，以填鸭方式灌输多数学生可能一辈子用不上的知识，只会给每位在校生制造额外学习负担。 欧美许多国家以及以色列、日本和台湾地区的课程设置中 [ 17 ] [ 18 ]，大都采用一门“科学”的课程以涵盖理科的基本课目。为避免增加不必要学习负担和分散学生宝贵学习时间，可以将物理、化学和生物课程内容简化合并，并适当添加现代环境科学和能源科学常识，形成一门单独课程，命名为“自然科学”或“科学”。考虑同时综合并削减部分天文、历史和地理课程内容。 依据教育学观点和教育效果原则，对课程设置统筹规划，科学地实现因龄施教，并通过厘清学习内容的主次轻重，以求得循序渐进。各中小学校对每个在校生学习情况建立电子档案，并对设置课程学习情况和效果予以动态跟踪。地方教育主管部门则定期开展巡回检查，通过信息共享了解特定学校在校生培养进度情况并分析在具体领域存在的问题，相应据此对该校教学环节中的问题予以锁定、跟踪和督导。现代信息分析和大数据技术在此大有用武之地。 尽管无法放弃通过最终升学考试选拔学生的机制，最终录取成绩不应以参加统考结果一锤定音。实现考试与考查结合，按适当比例计入其平时的学业成绩和表现。其中，平时的学业成绩考查范围应纳入健康生活和成长相关的学习课程、体能训练、参与集体活动等内容。最终升学考试内容应进一步降低目前设定主要考试科目的深度、难度和广度，同时增加“人与社会”和“通用技术”课程的综合知识笔试并将其纳入学生统一考试成绩中，让考试这个导向杆服务于现代教育的大方向并凸显基础教育的终极目标。对不同省份和地区学校的评分标准建立可靠的科学评估系统，结合以往历年参加统一考试成绩分布等因素，公正和可靠地自动形成针对特定学区平时学业成绩和表现考核内容的计分权重核定。 4.5. 通过立法设立青少年的资迅禁区 现代学生拥有较好的生活条件，学习资源丰富，手头又能迅速接触到各类资讯，能否心无旁骛地专注于指定课程学习对于学生循序渐进并顺利完成学业尤为重要。维持良好校园和课堂管理秩序具有极其重要的意义。2010年英国教育部颁布“教学重要性白皮书” [ 19 ] [ 20 ]，为构建良好的校园环境和课堂教学秩序，给学校和教师赋予适当的管理权，包括对学生惩处和体罚的权限。面对目前校园形势，有必要考虑细化相关的管理措施和办法，以维护良好的学习氛围和必要的课堂教学秩序。 对青少年成长不宜的网络资讯，尤其是色情网站和影视节目，有必要动员全社会力量予以限制，避免严重缺乏自制力、提前发育的青少年过早接触此类严重扰乱心神的文字和多媒体信息。可以结合饮酒、抽烟、使用兴奋剂等有碍青少年身心健康的问题，同时出台相应法律、法规以实现有效法制化管理，努力消除现代科技产品和资讯泛滥对成长中青少年产生的不良影响。西方针对影视节目分级和适龄观看相关法规值得借鉴。 教育改革任重道远。在党的“十九大”报告中，习近平总书记针对教育明确提出三个目标，即“建设教育强国”的规划战略目标、“加快教育现代化”的实施策略目标、“办好人民满意的教育”的长远发展目标。2018年教师节期间，习近平同志出席全国教育大会并发表重要讲话，就加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育做出全方位部署。加强时代相适应和开放型中小学教学资源建设，有利于弘扬“人本主义”精神，将教育面向未来和服务社会的理念落实到实处。正如图1和图3所展示的，以顶层设计为抓手，对目前课程设置予以大刀阔斧改革，加强重点课程的创新和各科目间的相互渗透与融合，可以实现由育分向育人的转变，夯实核心能力培训机制，为千千万万个家庭幸福和社会高速发展做出积极贡献。