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user: 5. 关于中国式农业现代化发展道路 5.1. 实施振兴乡村战略，加快推进农业现代化 从上世纪九十年代开始，习总书记就强调，“整治村容村貌、建设社会主义新农村，是农村经济社会发展水平的综合标志，也是彻底改变农村落后面貌的重要途径，也是农村小康建设成果的直接体现”，指出“农村建设是一个系统工程，要重视规划和建设，处理好四项关系：高起点规划与分阶段实施的关系，建新、改旧和整治的关系，硬件建设和软件建设的关系，政府引导和发动群众的关系” [ 20 ] 。2006年又强调“统筹城乡发展最根本的是要消除城乡二元结构，形成以工促农、以城带乡，城乡互动、共同进步的发展格局” [ 21 ] 。2017年10月18日习总书记在党的十九大正式提出实施乡村振兴战略，“要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。”为贯彻落实习总书记的振兴乡村战略思想，2018年中央一号文件下发了《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》。习总书记的振兴乡村战略理论，是在中国经济发展进入新常态背景下，在正确把握我国国情农情，深刻理解和认识我国城乡一体化演变特征和现代化建设规律认识的基础上，着眼于党和国家事业全局，着眼于实现“两个一百年”的目标，对我国农业现代化做出的部署。乡村振兴战略的实施为我国发展农业现代化提供了重要支撑，乡村振兴战略要以促进农村一二三产融合发展为核心增加农民收入，以推进农业供给侧结构性改革加快农业调结构转方式，积极构建现代农业完整体系，坚持中国特色的以生态文明为主线的农业现代化发展道路。 5.2. 生态文明建设是农业现代化的保障 早在2002年习总书记就高度重视生态文明建设，提出要“通过以建设生态省为载体，转变经济增长方式，提高资源综合利用率，维护生态良性循环，保障生态安全，努力开创‘生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路’，把美好家园奉献给人民群众，把青山绿水留给子孙后代” [ 22 ] 。2005年又指出，“过去讲既要绿水青山，也要金山银山，其实绿水青山就是金山银山”，“要坚定不移地走这条路” [ 23 ] ；“绿水青山可带来金山银山，但金山银山却买不到绿水青山”，“如果能够把这些生态环境优势转化为生态农业、生态工业、生态旅游等生态经济的优势，那么绿水青山也就变成了金山银山” [ 24 ] 。此后，习总书记在党的十八大上又把生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设和社会建设共同纳入“五位一体”建设的总体布局。在党的十九大报告中又特别强调：“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境”。为深入践行习总书记关于生态文明建设的思想，2015年9月，中共中央、国务院印发了《生态文明体制改革总体方案》，要求完善生态补偿机制；制定多元化补偿机制；增加重点生态功能区转移支付；完善生态保护激励约束机制；探索横向生态补偿机制办法；鼓励各地区在重点流域和水环境敏感地区开展生态补偿试点。2016年5月，国务院办公厅印发《关于健全生态保护补偿机制的意见》，要求在建立稳定投入机制、完善重点生态区域补偿机制、推进横向生态保护补偿、建立生态保护补偿标准体系、创新政策协同机制、结合生态保护补偿推进精准脱贫、推进生态保护补偿制度化和法制化等七个方面进行体制机制创新。 鉴于我国水资源污染严重，已经威胁到农业和生活用水安全的情况，国家和相关省市相继在新安江流域、九洲江流域、汀江–韩江流域、东江流域、滦河流域和渭河流域开展了流域生态补偿实践，已经取得很好的效果。以九州江流域为例，自践行习总书记生态文明建设思想以来，流域内10个乡镇全部建设了污水处理厂处理城镇污水；对320家规模化养殖场进行标准化改造，配套污水和垃圾处理设施统一处理畜禽排放废物；发放资金1.28亿元改造和迁移干流和主要支流沿岸200米范围内养殖场；帮助流域沿岸从事养殖的农民改变养殖传统，向中草药等生态高效的种植业转变 [ 25 ] 。逐步从根本上解决生态文明建设、经济发展和农民增收的关系，促进环境与经济社会协调融合发展。 继农业文明和工业文明后，生态文明是一个新的文明发展阶段。生态文明是转变农业生产方式和实现农业现代化的要求，当前我国农业生态文明建设还处在初级发展阶段，存在诸多问题，如农业基础建设脆弱、耕地产出力不断下降、农业产业结构不合理、农产品质量安全堪忧、水资源污染和短缺、农村文化欠发达、农业法律法规还很滞后等。只有坚持生态文明的发展理念，才能彻底转方式调结构，实现我国的农业现代化。农业生态文明建设是一项系统工程。一是构建农村生态文明环境制度体系。在农村实施工业点源污染治理、农村面源污染治理、城镇污水及垃圾处理和生态修复工程；建立现代生态农业生产体系；重点扶持生态农业产业。二是建立绿色循环农业体系。统筹布局畜禽水产养殖区域，合理采用养殖废弃物可持续利用模式；以生物措施为主控制作物病虫害，以农家有机肥为主提高农作物产量，减少和杜绝农药和化肥为主的耕作模式。三是建设美丽宜居的生态文明乡村。科学布局、统筹规划乡村建设，改造农村人文环境，打造生态旅游休闲乡村，发现乡村之美、品鉴乡村美食、体验乡村养生、创造乡村美好生活。四是提升农村生态文明的科技支撑。创新农业资源环境保护和农业产业体系的有机结合，一体化解决农业耕地、水资源和生物资源的综合保护和可持续利用。 5.3. 精准扶贫、精准脱贫，以现代农业保障全面实现小康社会 三十多年前，习总书记在福建省工作期间，对扶贫工作就有许多精辟的论述，“扶贫先扶志，人穷不能志短，更要振奋精神往前奔；扶贫要找准路子，”“要使弱鸟先飞，飞得快，飞得高，必须探讨一条因地制宜发展经济的路子” [ 26 ] 。九十年代末期习总书记在福建省农村视察时就强调，“扶贫攻坚与奔小康，是实现共同富裕目标的两个并行不悖、互相促进的任务”，“要从制度上研究一套办法”，“要制定必要的经济政策措施，支持贫困县、贫困乡的经济开发，以增强贫困县乡的自我发展能力”。2015年10月习总书记在十八届五中全会上提出了扶贫目标，明确到2020年“我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困”，“农村贫困人口脱贫是最突出的短板。虽然全面小康不是人人同样的小康，但如果现有的7000多万农村贫困人口生活水平没有明显提高，全面小康也不能让人信服”。2015年11月习总书记在全国扶贫工作会议上指出，“消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命”。习总书记特别注重扶贫工作的实际成效，强调“贫困县、贫困乡要把扶贫攻坚的目标任务落实到贫困村、贫困户”，“逐村逐户制定脱贫计划，一个村一个村、一个户一个户地落实下去，把有限的人力、物力、财力集中用到贫困村贫困户的脱贫致富上，真正做到‘真扶贫、扶真贫’” [ 27 ] ，“脱贫致富奔小康是一项功在当代、利在千秋的伟业，只有脚踏实地、真抓实干，才能取得经得起历史与实践检验的成就” [ 28 ] 。 全面建成小康社会离不开农村小康，农村不脱贫，小康社会就无从谈起。农村脱贫攻坚和开发建设，要紧紧依靠现代农业，通过推进现代农业产业体系来实现脱贫致富奔小康。在扶贫工作中要抓住农业供给侧结构性改革机遇，在确保粮食安全基础上，以农业增产、农民增收、农村增绿为目标，提高农业综合效益和竞争力；在扶贫工作中把农业产业结构调整作为核心任务，调整优化农业区域布局、着力合理分配产业结构、科学设计产品结构，坚持优质、安全、高效标准，形成结构合理、保障有力的农产品供给体系；农村扶贫工作要把培育现代农业产业体系作为依托，壮大各类新型经营主体，健全农业产业链服务体系，提升农产品竞争力；农村脱贫要走内涵式现代农业发展道路，抓好农业资源循环利用和农业生态保护，促进现代农业可持续发展。