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user: 3. 华电集团投资海外电站生产准备优化 鉴于海外投资电站生产准备与中国国内有诸多差异，因此非常有必要对原有传统的海外电站生产准备进行优化，确保集团投资海外电站基建和生产无缝对接，机组投产后就安全稳定运行。 3.1. 加强企业文化建设、凝聚职工向心力 企业文化是企业的灵魂、是企业的核心、是企业行为的准则、是企业发展的力量。一个没有企业文化的企业是没有前途的企业、没有希望的企业。企业文化应以人为本，为此，应从建立现代企业发展的实际出发，培养企业精神，塑造企业形象，优化企业内外环境，全力打造具有自身特点的企业文化，为企业快速发展提供动力和保证。华电运营海外项目部坚持以企业文化引领员工行为、塑造员工形象、展示员工风采、体现员工价值，统一员工思想。在发展、塑造自己企业文化的过程中，坚持以人为本，一切从实际出发，充分贯彻落实公司“三同”文化，极大的激发了员工的工作热情与斗志。 3.2. 领导高度重视、生产准备稳步推进 生产准备工作没有领导的高度重视是无法保障正常、积极、有序开展的，必须要从人、财、物等方面给予生产准备工作大力的支持才能充分发挥生产准备的作用。领导重视可以提高生产准备工作效率，海外项目生产准备工作从成立生产准备组织机构之初就得到了公司各级领导的高度重视，及时协调解决了大量生产准备过程中存在的问题。明确了生产准备工作指导方针、指导思想和原则目标，并及时督导生产准备工作，极大的促进了生产准备工作的稳步向前推进。 3.3. 目标明确、计划详实及时创建生产准备大纲 生产准备大纲，是整个生产准备阶段的纲领性文件，指导生产准备各个阶段的工作，使生产准备各项工作有章可循、有序开展。生产准备大纲的编制结合公司工程建设实际情况来执行。生产准备大纲阐明生产准备工作的指导思想、工作内容、工作要求。生产准备工作的指导思想应立足于生产准备与项目推进同步，确保人员能力素质满足生产需要，确保发电机组安全稳定运行，确保投产即产生效益。生产准备工作的指导思想是开展生产准备工作的依据和最高标准，所有生产准备工作都要始终贯彻和围绕指导思想来进行。生产准备计划是生产准备大纲的具体化和规范化，它明确了工作的具体内容，按生产管理、运行和维护三个部分规定了生产准备工作对量、质、期的要求，是保证生产准备工作有序、按期完成的一项重要手段。生产准备工作的开展必须是建立在目标明确、内容详实、方法科学的基础上，也就是说生产准备工作的整体策划必须具有前瞻性、先进性和可行性，并在具体运作过程中随时修正，突出一个“早”字，坚持“五个参与”原则：一是参与设计审核；二是参与设备选型；三是参与质量验收；四是参与分部试运；五是参与整套启动试运行，确保基建生产一体化的顺利过渡。 3.4. 建章立制、规范行为、统一方向 由于建章建立制涉及面广，工作量大，为保证顺利完成此项任务，发电厂应制定详细的工作计划，落实责任，按期完成。为确保新建、扩建发电机组投入生产后各项工作纳入正轨，建章立制工作目标是：标准齐全、职责清楚，做到凡事有章可循，凡事有据可查，凡事有人负责，凡事有人监督。规章制度建设要在配齐行业、上级主管部门有关技术标准、法规、规范、规定、规章制度及必要的专业工具书的基础上，严格依照这些法规要求制定适合本企业的规章制度，规章制度应该遵循其科学性的原则，否则就失去规章制度的严肃性和权威性，使规章制度只能流于形式：规章制度应该遵循其时效性原则，随着工程的进行，必须进行及时的补充、完善、废除、更新，否则就失去规章制度的可操作性和代表性。规章制度的编制应遵循充分发扬民主的原则，才能得到职工的理解，才会发挥制度的效力和权威；规章制度的编制戍遵循科学、严谨的程序，履行讨论、审核、批准、颁布程序；规章制度不是挂在墙上、锁在柜里，而是要落实在现场里、执行在行动中。生产准备期间须落实的规章制度主要包括各种技术、管理制度、安全规程和操作规范。技术及生产标准主要有各岗位标准、全厂设备命名原则、仪器及仪表校验标准等：生产管理制度主要有各级人员责任制、运行管理制度、设备管理制度、检修管理制度、安全管理制度、设备缺陷管理制度、技术档案和技术资料管理制度、技术监督管理制度、计量管理制度等；安全规程主要包括安全工作规程、消防规程等；操作规程主要有运行规程、调度规程、标准操作票、检修规程、试验规程等。 3.5. 提前介入、深度参与基建工作，保证无缝过渡 提前进入现场，跟踪和参与施工安装、分部试运、整套启动全过程，及时掌握各个阶段出现的问题，并反馈给业主，及时整改落实，避免了机组投产后的“整理和整顿”。传统意义上发电厂的基建与生产准备是分离的，特别是采取EPC管理模式的电厂，基建就是建设，生产就是生产，各自工作内容及重点不同。必须倡导基建生产一体化模式，确保站在生产的角度搞基建，基建与生产同步，实现建管结合、无缝衔接。生产准备不是脱离基建的单纯被动“准备”，而足生产的提前介入和控制。明确了基建与生产的工作性质，以及一定时期内的工作重点，这就要求生产准备工作必须在技术管理上延伸到基建的各个阶段，这里重点强调的是技术管理，也就是说在技术上、质量上生产准备是要拿出最终意见。及时组织检修、运行各专业技术人员充实到工程管理部门，全面参与工程建设的各个阶段的每项具体工作。克服了基建与生产脱节、生产人员介入基建不深、工程管理人员对生产不熟悉、工程施工质量把关不严、逻辑保护不合理设备误动作、设备系统不合理工程投产后就进行技术改造等一系列新建电厂存在的普遍问题。生产准备人员及时参与了新建工程所有设备技术谈判，设备招标书、设计院设计图及设计变更审查工作，并形成会议纪要。结合一期工程在设计、土建、安装、试运及生产期间出现问题，及时发现并纠正大量与现行技术标准不对称，与现场实际情况不相符的设计问题、设备问题。生产准备人员从设备安装到单体试运和分步试运，始终树立“以我为主”的观念，为机组投产后的长周期安全稳定运行创造了良好的条件。 3.6. 国内员工出国前要做好所在国家的法律、法规和民族宗教习俗的培训工作 进行出国教育培训(包括出入境指南、疾病防治)，通过对员工出国前的培训，增强了员工自我保护和安全防范能力，近年未发生不安全事件，未出现过感染热带疾病人员。 3.7. 稳步推进人员本地化和有效减少成本 海外项目人员本地化，是集团投资海外电站发展战略的要求，同时也是东道国最为关心的问题。在海外稳步推进人员本地化的做法是，先在综合管理、后勤管理、接待、交通等需要与当地政府、社会和当地百姓进行沟通的岗位聘用本地人，可以使企业更好的融入当地社会，构建与政府、当地居民间的良好合作关系和沟通机制，然后逐步提高本地化员工的比例。 3.8. 有针对性的加大海外特色培训力度 针对值长进行与调度沟通方面培训，生产调度翻译的培训至关重要，为更好与电网调度进行工作联系，应提前培养调度专业翻译和小语种(当地语言)翻译，确保调度工作联系术语与当地电网调度术语的一致性。针对被电站聘用东道国当地居民的培训需要是一个较长的过程。当地居民普遍受教育程度不高，特别是柬埔寨和印尼等国家，职业技术教育普及程度很低，针对本土人员培训，我们采取两种培训方式，一是择其东道国优秀专业技术人员进行语言培训后，选送到中国国内进行专业技术培训，回到电站后，再由他们培养当地员工，这样大大减少中国国内员工的派出数量，降低人工成本，提高企业效益。加强对本土化员工的技能培训，针对不同岗位和专业制定相应的培训计划，做到有效监督，细化培训考核管理办法，通过“传、帮、带”、“一帮一，结对子”的活动的开展，让本地化有能力的员工忠诚华电运营，愿意长期在电站工作。二是直接在现场岗位培训。培训方式主要有：手册学习、师傅示范、日常交流等，其中手册培训以图表培训为主。经过以上培训，现在大部分本地化员工基本上能够胜任辅助性岗位的工作。 3.9. 投产前的生产物资准备充足、合理 投产前的生产物资准备需要生产与物资部门密切配合，科学合理计划，资金要用在“刀刃上”，需要对工程的性质、设备性能、施工质量、自然环境、运行操作水平等进行的全面评估的结果。应该备的必须备、需要多备的必须多备，按照有计划、早动手、科学定量、把好质量关的原则进行落实。生产物资准备主要包括备品、事故备品、易损件、润滑油脂、化学药品、石灰石等其它大宗消耗性物质、检修运行工器具等。 3.10. 技术资料管理归档齐全和完整 提前做好技术资料的收集。国外电站建设相对国内落后的多，技术资料运到现场也不全，现场收集资料困难，提前谋划，在国内派技术人员到相关厂家收集技术资料。技术资料管理是贯穿生产准备工作始终的一项极其艰难而又重要的工作，新建或改扩建工程从可研、送出、设计、招投标开始，到后期施工、安装、调试各个阶段时间跨度长、涉及点多面广，有政府文件、上级主管部门规定、设计院图纸及设计变更、设备厂家技术规范及说明书、调试单位文件及调试报告、各种会议纪要等等一系列资料。做好生产准备期间各类原始资料整理与归档，为以后工程索赔、设备管理、故障诊断、运行维护、检修等打下基础。