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user: 2. 美国的学科认证机制 1、美国高等教育认证委员会 由于美国的教育认证机构繁多，美国高等教育认证委员会(Council for Higher Education Accreditation-CHEA)通常被称为认证机构的认证机构，对所有的教育认证机构进行认证和同行评审，以确保认证标准、标准过程的质量和完整性。该委员会是美国高校授予学位的组织，成立于1996年。其目的是通过认证在全美提倡对学术质量的自我监管，鉴定高等教育认证机构的质量。该认证委员会约有3000多个有学位授予权的学术机构成员，目前该认证委员会承认大约60个认证机构。对于有意向去美国留学的学生来说，有必要了解想申请的学校和专业是否获得认证。最好的方法是到该高等教育认证委员会的网站chea.org上查询。 2、三种主要的认证机构 根据美国高等教育认证委员会的数据分类，美国教育的认证机构大致分为区域认证机构、全美认可的认证机构和专业认证机构三种 [ 1 ] [ 2 ] 。区域认证机构包括州立的，如“纽约州董事会”和“中部各州高等教育委员会”。全美认可的认证机构有“远程教育认证委员会”、“独立学院和学校评审委员会”、“继续教育和培训认证委员会”等。每个学科专业都有其相应的认证机构，如“法律专业有美国律师协会、法律教育和理事会招生委员会”、“医学专业的认证机构是医学教育联络委员会”等。见图1：美国教育课程认证机构的体系。 美国的教师教育课程认证较为复杂，尤其是公立大学的教育课程和专业必须达到全美认可的认证机构、区域性的认证机构和专业认证机构三种机构的认证要求，同时还要得到所在州的教育部的审批标准。以下分别介绍这三种认证机构及其认证的标准。 图1. 美国教育课程认证机构的体系 1) 全美认可的认证机构 全美认可的教师教育课程认证机构包括教育工作者认证委员会(CAEP-the Council for the Accreditation of Educator Preparation) [ 3 ] [ 4 ] 和共同制定了全美共同核心标准(CCSS-CommonCore State Standards) [ 5 ] 的全美州长协会和全美州首席教育官理事会。 A、教育工作者认证委员会(CAEP) 就全美的教师教育课程的认证机构而言，原来有两个获得美国教育部和美国高等教育认证委员会认可的主要认证机构。其一是“全国教师教育认证委员会(NCATE-National Council for Accreditation of Teacher Education)”。该机构成立于1954年，对全美培养中小学教师和其他与学校有关的专业人员提供学士学位和研究生学位课程的高校提供认证，其中也包括提供远程教育课程的大学。NCATE是由教育工作者组成的委员会，旨在确保和提高培养教师人才的质量。另一个专门从事对教师培训课程的认证机构是“师资培养认证委员会(TEAC-the Teacher Education Accreditation Council)”。该机构成立于1997年，是一个非盈利性的组织，致力于提高专业学术和学位课程的水平，使教育专业的学生将来成为幼儿园至12年级学校的教育工作者和领导。其目标是支持和培养有能力，有爱心和合格的专业教育工作者。TEAC会对美国各地提供学士学位和研究生学位的教师教育专业进行认证和预认证，也是美国幼儿园至高中12年级(K-12)教师的认证机构。美国大部分教育学士学位和研究生学位课程及教师证书课程都是由NCATE和TEAC这两个机构来认证的。 2013年7月1日全国教师教育认证委员会与师资培养认证委员会合并，组建了“教育工作者认证委员会(CAEP)”。原来的两个机构于2016年9月22日停止了运作。从此“教育工作者认证委员会”成了美国唯一的教师教育认证机构。2013年该机构开始制定新的认证要求和标准，2016年新的认证要求和标准全面取代了前两个机构所使用的认证标准。美国所有大学的教师专业都必须达到CAEP的认证标准才能获得认证 [ 6 ] 。CAEP对提供学士和学士以上或研究生阶段的教育者培养课程进行鉴定和认证，并对目前持有培养P-12教师证书、学校管理人员以及在P-12学校/地区就业的其他证书的大学专业进行重新认证和持续的监督。 CAEP的认证标准 CAEP是目前唯一直接对教师教育专业进行认证的机构。教师教育专业必须按照认证的程序和要求，在规定的时间内将申请报告递交到CAEP审查。认证的程序和要求将在以后部分阐述。CAEP制定标准的目的是为了确保培养教育工作者的课程为未来的教师传授能促进所有学生发展的知识和技能。CAEP制定的标准分为本科认证标准和高级教育课程(本科以上及研究生课程)的认证标准。CAEP的认证标准分《教师教育课程的标准》和《高级教师教育课程的标准》两种 [ 6 ] 。 CAEP教师教育课程的标准 标准1：专业和教学法的知识。 标准2：临床伙伴关系和教学实践。 标准3：教师候选人的素质、招生和录取选择。 标准4：教师教育专业的影响力。 标准5：教师教育专业的质量、持续改进的状况和发展潜力。 CAEP高级教师教育课程的标准 该标准一共有五条，强调两个原则：1、以坚实的证据表明该课程的毕业生是有能力和有爱心的教育工作者。2、必须有坚实的证据表明该课程有能力创建证据文化，并用它来维持和提高该课程的质量。 标准1：侧重于教师候选人与高层次学习有关的结果。 标准2：允许针对临床经验的灵活性，包括在高水平层次上的独特性和多样性。 标准3：强调录取具有高级水平学习能力的合格教师候选人。 标准4：着重于毕业生和雇主的满意程度。 标准5：要求提供有关持续改进的质量保证体系的证据。 B、全美共同核心标准(CCSS) 2009年，由美国48个州，两个领地和哥伦比亚特区的州长和州教育官员牵头，通过他们在全美州长协会的最佳实践中心(NGA—the National Governors Association Center for Best Practices)和全美州首席教育官理事会(CCSSO—the Council of Chief State School Officers)成员制定出了全美共同核心标准。州立学校教育官员和州长们认识到保持一致的，以现实世界为学习目标的价值，而发起建立了这项标准，以确保所有的学生，无论他们住在哪里，从哪个高中毕业，都能为上大学，为他们将来的事业和生活做好了准备。全美共同核心标准有两个部分：数学和英语语言艺术及历史/社会学、科学和技术科目的读写能力。全美共同核心标准提供了清晰和一致的学习目标，详细地说明了从幼儿园至12年级每个年级的学习要求，学生在数学、英语语言、和其他学科上应该掌握的知识，以便每个家长和老师都能够理解和支持他们的学习，对大学培养师资的专业有指导性的作用。未来的教师需要了解这些标准及掌握如何帮助学生达到这些标准的教学方法，因此它也成了大学培养师资的专业认证的标准之一。根据现有最好的证据，掌握每个标准对于当今全球经济情况下，在大学、事业和生活中获取成功至关重要。近年来，全美共同核心标准被越来越多的州采纳，成为教学的重要衡量标准之一。到目前为止，只有新墨西哥、弗吉尼亚、印第安纳、俄克拉何马、得克萨斯、南卡罗来纳和阿拉斯加七个州没有采纳这项标准。 全美共同核心标准 全美共同核心标准有两个部分组成：英语语言艺术的标准和数学的标准，该标准的建立基于以下各个方面的考量： • 标准以研究和证据为基础； • 标准清晰，容易理解，并具有一致性； • 标准与大学和职业期望相一致； • 标准基于严谨的内容和通过高阶思维技巧使知识实用化； • 标准建立在当前国家标准的优点和经验教训的基础之上； • 标准借鉴其他表现最优秀的国家，为所有学生在全球经济和社会中取得成功做好准备。 2) 区域认证机构 不同的地区，不同的大学所受管辖的区域认证机构不同。这里以“中部各州高等教育委员会的认证标准”为例。中部各州高等教育委员会是一个自愿参加、非政府的地区成员协会，为特拉华州、哥伦比亚特区、马里兰州、新泽西州、纽约州、宾夕法尼亚州、波多黎各、维尔京群岛等州和地理区域的高等教育机构提供服务，进行认证活动。中部各州高等教育委员会的认证标准分为学校环境和教学效果两个部分，每个部分有7项标准。 中部各州高等教育委员会的认证标准 A、学校环境 标准1：使命和目标 该学校在高等教育范领域围内明确规定了的其使命，并指出该学校的服务对象和要达到的目标。该学校的既定目标符合高等教育的愿望和期望，明确指出该学校将如何履行其职责和任务。使命和目标是在该学校的成员和理事机构的参与下产生的，并得到他们的认同，以此来发展和制定方案和做法，并评估其有效性。 标准2：规划，资源分配和学校更新 学校根据其使命和目标持续地进行计划安排和资源分配，制定实现目标的步骤和方式，并利用评估活动的结果来使学校不断更新。学校对实施战略规划和资源分配及实施之后成功的程度进行评估，以此来促进保持和改进学校的质量所需的发展和改进。 标准3：学校资源 学校具备有实现其使命和目标必要的、可用的人力、财务、技术、设施和其他资源。在该学校的使命的背景下，将有效和高效率地使用资源当成进行持续性结果评估的一个部分。 标准4：领导和管理 该学校的管理体系明确规定了政策制定和决策方面的机构之职责。管理层中包括一个有足够自主权、活跃的管理机构来保证体制的完整性，与学校的使命保持一致，并履行政策和发展资源的职责。 标准5：管理 该机构的行政结构和服务有利于学习和研究/奖学金，促进质量的改进，并支持该机构组织和治理工作。 标准6：廉明 当开展的计划和活动涉及到大学所服务的选区公众和社区时，该大学表明坚持道德标准和自己阐明的政策，支持学术和智力上的自由。 标准7：学校评估 该学校已经制定并实施了一个评估程序来评估其实现其使命和目标的整体有效性，并且符合认证的标准。 B、教育的效果 标准8：学生入学和留住学生 该学校力求接纳兴趣、目标、能力与学校使命一致的学生，并通过追求学生的教育目标来留住学生。 标准9：为学生提供的服务 该学校为学生提供合理和所需的服务，使每个学生都能达到该校教育的目标。 标准10：教师 该学校的教学、科研和服务项目都是由合格的专业人员设计、开发、监控和支持的。 标准11：教育课程 该学校的教育课程的学术内容，严谨性和学术上的一致性与高等教育的使命相符合。该学校以学生的学习目的和目标，包括知识和技能来确定其教育课程。 标准12：基本教育 该学校的课程设计使学生获得和展示大学水平的普通教育和基本技能，至少包括口头和书面交流、科学和量化的推理、批判性分析和推理以及技术能力。 标准13：相关的教育活动 该学校的课程或活动有特别的内容、重点、场地、方式、或赞助商，并符合有关的标准。 标准14：对学生学习的评估 学生学习评估表明，在毕业或其他适当的学习阶段，该学校学生的知识、技能和竞争力与该大学和适当的高等教育的目标一致。 3) 专业认证协会(SPAS-Specialized Professional Associations) CAEP是美国的大学唯一的教师教育认证机构，所有的大学教师专业都要通过该机构和专业的协会 SPA共同协作来获得认可的。CAEP的标准是认证的一个基本准则或大纲，每个专业根据自己的特点和需要制定了具体的各项标准和要求。每个专业的认证是由该专业的协会按其制定的认证标准来执行的。各个专业都必须按照CAEP/SPA提出的标准来制定教学课程，然后定期给CAEP/SPA提交年报和七年一次的自我评估报告供认证审查。在以后的章节中将以TESL专业为例对评估的程序作详尽的介绍。