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user: 2. 务实、讲求质量的瑞士教育体系 瑞士资源贫乏、国土狭小，在艰难的历史阵痛中，瑞士人认识到，在一无原料二无能源的情况下，只有靠高素质的能工巧匠创造产品的高附加值，才能使国家具有国际竞争力。目前，“瑞士95%的原料和能源以及65%的消费品靠进口，经过加工，其中70%至90%的产品被增值高达几倍甚至几十倍在国际市场上出售。” [ 5 ] “瑞士制造”是高质量、高信誉的代名词，也是奢侈品、高价格的潜台词。可以说，瑞士的富裕源自瑞士的品牌效应，而品牌的由来是基于完善而高效的教育体系。瑞士政府、教育系统、企业及民众很早就对“高素质劳动力即国家的核心竞争力” [ 1 ] 达成共识。在其教育体系中，充分体现对质量的关注，时时刻刻体现一种从合格到优秀，从优秀到卓越的教育理念。 瑞士具有完善的教育体系。九年义务教育、因人施教的职业教育、高标准精英式的高等教育，为各行业、各领域高质量人才需求提供保证。无论那个层次的教育，体现的是教育质量，考核的是合格，而合格的检验不是依赖频繁的考试，而是尊重个体，每个人在认为合适的时候申请自己的考试时间。因此，人们更安静、静心地投入在自身学习提高中，理解、掌握、创新，以保证从合格到优秀，再到卓越的过程。 世界公认瑞士的职业教育，事实上，职业教育只是瑞士完整教育体系和理念中的一个具体表现。其完善、明确的教育体系、教育定位才是真正的亮点。 瑞士教育体系整体可分为三个层次，基础义务教育、高中教育及高等教育。除国民都必须接受的基础义务教育外，高中及高等教育本身又包含多目标、不同人才培养项目，从而建立起与国家经济发展、人才需求、素质定位相匹配的教育体系。 在此，以2010/2011年瑞士联邦统计局 1 公布数据为例。该年度受教育人口1，529，814人，占全国总人口的25%。不同层面教育人数如表1所示。基础教育:高中教育高等教育人口比例约为：3.5:1.4:1。 Table 1 Pupils and students in Switzerland during 2010/201 教育层次 教育人数 各类受教育人口比例 基础教育 900，238 基础教育/总教育人数 58.85% 高中教育 354，347 高中/总教育人数 23.16% 高等教育 257，812 高等/总教育人数 16.85% 未分等级教育 2 17，420 未分等级/总教育人数 1.14% 表1. 瑞士教育层次及2010/2011年教育人口比例 从这个统计数据可以估算出，约有20%的人在基础教育后进入劳动力市场，而80%的人接受了高中教育。事实上，根据瑞士统计发布2013年25~65岁人口教育程度统计，超过80%的人接受了高中教育，更有超过40%的男性和超过30%的女性接受了高等教育，且男女受教育差异在逐步缩小。 2.1. 全面的瑞士基础教育 瑞士基础教育包括了学前教育、小学、初中及特殊教育，入学率100%。基础教育结构如表2所示。基础教育从学前班开始，目前，45%的4岁儿童和95%的5岁儿童进入学前教育，使得基础教育从9年延续到11年。 Table 2 Pupils in compulsory education in Switzerland during 2010/201 基础教育 人口数(万) 各类受教育人口比例 学前教育 147，932 学前教育/基础教育人口 16.43% 小学 429，254 小学教育/基础教育人口 47.68% 初中 285，922 初中教育/基础教育人口 31.76% 特殊教育 37，130 特殊教育/基础教育人口 4.12% 表2. 瑞士基础教育结构及2010/2011年各阶段学生比例 特殊教育是瑞士基础教育的一个亮点。全国478所特殊教育机构主要为政府主导的私立学校(政府出资大于50%)。瑞士是一个高文化起点的国家，公共基础设施及社会环境的高度自助化要求每个公民具有基本的阅读、理解能力。每个孩子都要得到教育，这样才能融入社会，因此，瑞士从教育制度和国家法制上确保每个孩子接受教育，消灭文盲。 通过全民必须接受的基础教育，为瑞士社会培养懂得最基本的做人道理和规矩，具有基本生活能力和社会融入能力的孩子。截止2013年秋季，瑞士共有10，630家教育机构。其中，基础教育机构占89%，高中占7%，大学及高等职业教育机构占3%。全国各地区每一公里内有基础教育学校，每个学校平均学生数：学前30人，小学100人，初中160人，特殊教育40人。随着教育层面的提升，学校规模也不断扩大，职业高中430人，普通高中390人。在基础教育机构中，88%的为公立学校，4%为政府主导的私立学校，8%为独立私立学校(政府出资低于50%)。严格的师资资质要求为基础教育提供质量保证，雄厚的经济实力及明确的教育目标，弱化教育地区差异和城乡差异，每个孩子都享有高品质教育。通过基础教育，每个孩子有机会在各个方面得到锻炼和表现，从而帮助孩子及家长认识自己的特点和能力，从而合理地规划、设计下一步发展道路。 2.2. 具有通畅教育分流功能的瑞士高中教育 为了更好地实现基础教育与高中教育的衔接，从而选择适合的高中教育项目，在高中阶段设有为期一年的初中到高中的过渡期，为那些没有思考好下一步是接受职业教育还是普通高中教育的孩子做缓冲。不是所有孩子都需要这一年的预科，对于有明确目标的学生，可以直接进入高中阶段的项目。 高中教育主体分为职业教育和普通高中教育两大类，每一类中又包括不同的项目。两类高中教育分别与后续的高等教育相对应，其中，职业教育的直接后续为应用大学，而普通高中教育与科技大学相对应。高中教育项目及人数比例见表3所示。 Table 3 Students in upper secondary level in Switzerland during 2010/201 高中教育 教育人口 各类项目人口比例 初中到高中过渡 17，019 初高中过渡/高中人数 4.80% 补充高中 12，840 补充高中/高中人数 3.62% 一般高中 87，702 一般高中/高中人数 24.75% 中等专科 7670 中专/高中人数 64.66% 职业学校 229，116 职校/高中人数 2.16% 表3. 瑞士高中教育项目及2010/2011年各项目的人口比例 一般高中学生获得联邦高中毕业证后，经过能力测试，可以进入科技大学或师范大学，也可以经过职业高中学习，获得联邦职业高中毕业证后，进入应用大学学习。 职业教育包括中等专科和职业学校两种。其中，中等专科学生毕业获得联邦政府职业资格认证，即获得学士学历和学位，可以继续上应用大学的硕士，也可以经过一年高中课程学习，报考科技大学；职业高中学生获职业高中毕业证后，具有上应用大学资格，也可以直接就业；同时，经过普通高中课程学习，获得联邦普通高中毕业证后，可申请进入科技大学。完成职业教育到普通教育转化的为补充高中教育。 值得注意的是，接受职业教育的学生(职业学校 + 中等专科)占高中教育比例的67%，接受职业教育的人数与普通高中教育人数的比例约为2.4:1。 高中教育一方面完成人才分流，同时，提供人才可持续发展的通路，让每个人有机会随着自己的见识、认知的提高，规划一生的教育、发展之路。 2.3. 讲求卓越的瑞士高等教育 瑞士的大学以基础研究，应用科学和艺术，师范教育三个主旨，进行大学划分 [ 6 ] 。各类大学在瑞士的教育、研究和创新环节中提供特定贡献。其中，科技大学(Universities and Institutes of Technology， UIT)，也称为传统大学，以学术为主导，核心使命是基础研究及研究基础上的教学。通过提出新的见解、科学和社会创新、知识和技术的转化，提供最先进的研究。这类大学基本涵盖所有学科，并设有医学院，提供本科、硕士、博士及进一步教育。许多人文、科学、工程学位只在科技大学提供。目前全国12所科技大学都为公办学校，其中2所联邦科技大学(苏黎世联邦理工学院ETH Zurich，洛桑联邦理工学院EPFL)，10所州立大学。 应用科学大学(Universities of Applied Sciences， UAS)的职责是提供科学和专业教育，开展应用研究，促进与实践及行业的合作。一些学位课程，如景观建筑和各种健康科学，只能在应用科学和艺术大学获得。同样，音乐、戏剧、电影、艺术和设计学位也在应用大学提供。目前有8所应用科学大学，提供本科及硕士教育。 师范大学(Universities of Teacher Education， UTE)提供以实践为导向的培训，如学前教育、初等教育、中等教育、特殊教育或继续教育师资培养。目前有20所师范院校。 由于中等职业教育的存在，高等教育中，科技大学人数远超过应用型大学人数。结合2011年数据(见表4所示)，可以发现UIT:UAS:UTE之比约为9:4:1。高等教育中更加突出高层次、研究及创新型人才培养。 Table 4 Students in higher education in Switzerland during 2010/201 高等教育项目 高等教育人口数量 各类教育人口比例 大学及科研机构(UIT) 131，497 UIT/高等教育人数 63.67% 应用科学大学(UAS) 60，930 UAS/高等教育人数 29.50% 师范大学(UTE) 14，105 UTE/高等教育人数 6.83% 表4. 瑞士高等教育项目及2010/2011年教育人口比例 在2014/15年度瑞士教育统计中，高等教育人数中，60%为本科生，22%为硕士研究生，10%的博士生，6%更高层次学习者，例如博士后等。这种人才比例的划分与瑞士社会高科技、创新型发展对人才需求相对应。 不同层次教育衔接顺畅，兼容性强。学生可以从自身条件出发，灵活选择升学道路和发展方向，从而使每个受教育者能够从容、适应地投入在自己本阶段学习中。教育的通路、个人的定位始终有机会完成。 在瑞士国民的人才观中，经过严格的实践培训，具有一技之长，能够满足工作岗位需求的人就是人才，并不是只有接受过高等教育才是人才。但在具有明确培养目标的教育体系中，不同学历(学位)教育一定说明什么，其中，一个接受了高等教育的人，其社会责任感、视野和对自身的要求就要与受职业教育的不同。文凭不决定工资，决定社会责任，当然责任、权利、收益是相关联的。一个高学历的人“屈尊低就”是一种教育资源浪费，它打乱了社会秩序，是不被认可和尊重的。