system: [SYSTEM]

user: 4. 乡村旅游发展能力评估指标体系构建 4.1. 指标体系构建 研究乡村旅游发展能力，应该从乡村旅游开发能力、乡村旅游发展管理能力、乡村旅游发展支撑力三个维度来衡量，从旅游者、旅游从业者、社区居民、旅游管理企业、政府、旅游媒介和旅游平台等利益相关者角度来考虑乡村旅游发展能力，充分利用国家支持农村、鼓励发展乡村旅游利好政策，借助信息技术工具来弥补乡村旅游发展不足，综合旅游产品生命周期理论、游客满意度理论和旅游营销相关理论，构建一套较为完善的乡村旅游发展能力评估指标体系。 根据国家发展乡村旅游相关标准和要求，在实地考察绵阳市平武县桅杆村的基础上，借鉴了李强、邢夫敏、李向农、延军平、李鹏、王秀红 [ 7 ] [ 8 ] [ 9 ] [ 10 ] 等学者的研究成果，从乡村旅游开发能力、乡村旅游发展管理能力、乡村旅游发展支撑力三个层面入手，设置了1个目标层、3个准则层、9个关键问题层和48项具体指标，进而构建了乡村旅游发展能力评估指标体系结构(见图1)。 1) 乡村旅游开发能力。乡村旅游开发是发展乡村旅游的起点，是对乡村旅游资源和开发条件进行系统梳理规划并进行打造的过程和结果，也是贯穿乡村旅游全过程的重要环节。乡村旅游开发能力包含了开发条件性、开发层级性、综合开发能力三个方面，设置了17项具体指标，包含：D 1 乡村旅游资源丰度和市场辐射力、D 2 客源地居民乡村旅游接受度与流行度、D 3 目的地区位条件和可达性、D 4 “三品一标”农产品数量、D 5 特色旅游节庆数量、D 6 特色旅游商品质量和数量、D 7 A级旅游景区数量、D 8 旅游产品个性化定制、D 9 旅游者消费水平、D 10 旅游地外部投资规模、D 11 旅游媒体和旅游中介支持力度、D 12 旅游容量、D 13 季节性影响、D 14 乡村旅游总收入占当地GDP比重、D 15 旅游从业者占当地就业总数比例、D 16 农民旅游收入占可支配收入比重、D 17 旅游脱贫带动率。 2) 乡村旅游管理能力。乡村旅游管理水平决定了该地是否能长效发展，管理能力又是制约管理水平的重要因子，是乡村旅游发展的框架性结构。乡村旅游管理能力包含了综合管理、专项管理和经营管理三个方面，设置了13个具体指标，包括：D 18 乡村旅游科学统筹规划水平、D 19 完善的乡村旅游管理机构和制度、D 20 乡村旅游专项发展资金、D 21 游客满意度、D 22 旅游投诉数量及处理满意度、D 23 游客高峰时段应急处理机制及预案、D 24 食品安全合格率、D 25 安全隐患自我排查处理率、D 26 乡村旅游营销关注度、D 27 乡村旅游企业管理水平、D 28 旅游从业人员培训持证上岗、D 29 乡村旅游管理人才数量、D 30 乡村旅游专家智囊团队。 3) 乡村旅游发展支撑力。乡村旅游发展支撑力系统是对乡村旅游发展利好因素的统称，是对所有利于乡村旅游发展因子的抽象集合。包含了旅游配套、政策性支撑和长效发展支撑三个方面，设置了17个具体指标，包括：D 31 旅游示范村数量、D 32 停车位配套、D 33 旅游厕所配套、D 34 游客中心规模和功能、D 35 农家乐及乡村酒店数量和质量、D 36 抵达公路直线干线等级、D 37 内部交通环线、D 38 规范化的旅游表示系统、D 39 主要客源地政策变化、D 40 乡村土地流转、D 41 政府管理水平、D 42 保障性政策重视程度、D 43 乡土性保持与维护、D 44 旅游地安全性、D 45 乡村旅游驱动下的产业融合、D 46 景观生态文化保护性投入、D 47 采用清洁能源设备及环保型材料。 图1. 乡村旅游发展能力评估指标体系结构图 4.2. 评估分析 量化各指标评分标准与权重值。构建优秀、良好、一般、较差四个层级的评分标准(见表1)，利用YAAHP软件进行AHP层级分析来确定各指标权重值，通过量化指标实现模糊、复杂的系统决策分析，保证分析评估结果的科学性和合理性。设计乡村旅游发展能力评估的递阶层次结构图，然后根据文献材料、统计年鉴和实地调研考察，结合专家的赋值打分。对于前文所构建的递阶层次结构图进行矩阵运算量化处理，本文采用判断矩阵A = (aij)，便于计算判断矩阵A的最大特征根Xmax以及相应的特征向量值，通过YAAHP软件计算，获得层次单排序与总排序，进而确定整个评估指标的各指标权重系数。 Table 1 Standard for evaluatio 分值 乡村旅游开发力 乡村旅游管理力 乡村旅游发展支撑力 综合绩效 1 开发力弱 管理力低 支撑力差 较差(0~1) 2 开发力一般 管理力一般 支撑力一般 一般(1~2) 3 开发力较强 管理力高 支撑力较好 良好(2~3) 4 开发力强 管理力非常高 支撑力很好 优秀(3~4) 表1. 评分标准 4.3. 评估指标权重及得分确定 桅杆村乡村旅游发展能力绩效评估指标、权重如表2。 Table 2 Evaluate indicators， weights of Rural Tourism Development Capability in Weigan Villag 准则层 要素层 权重 指标层 权重 乡村旅游开发力 C 1 开发条件性 0.4215 D 1 乡村旅游资源丰度及市场辐射力 0.2205 D 2 客源地居民乡村旅游接受度与流行度 0.0864 D 3 目的地区位条件可达性 0.1033 D 4 “三品一标”农产品数量 D 5 特色旅游节庆数量 0.0981 D 6 特色旅游商品质量和数量 0.1754 D 7 A级旅游景区数量 0.1486 D 8 旅游产品个性化定制 0.1677 C 2 开发层级性 0.2658 D 9 旅游者消费水平 0.2754 D 10 旅游地外部投资规模 0.1442 D 11 旅游媒体和旅游中介支持力度 0.1808 D 12 旅游容量 0.2011 D 13 季节性影响 0.1988 C 3 综合开发能力 0.3127 D 14 乡村旅游总收入占当地GDP比重 0.2165 D 15 旅游从业者占当地就业总数比例 0.3238 D 16 农民旅游收入占可支配收入比重 0.2273 D 17 旅游脱贫带动率 0.2324 乡村旅游管理力 C 4 综合管理能力 0.3809 D 18 乡村旅游科学统筹规划水平 0.3034 D 19 完善的乡村旅游管理机构和制度 0.4873 D 20 乡村旅游专项发展资金 0.2093 C 5 专项管理能力 0.4125 D 21 游客满意度 0.1840 D 22 旅游投诉数量及处理满意度 0.1667 D 23 游客高峰时段应急处理机制及预案 0.1834 D 24 食品安全合格率 0.1837 D 25 安全隐患自我排查处理率 0.1053 D 26 乡村旅游营销关注度 0.1769 C 6 经营管理能力 0.2066 D 27 乡村旅游企业管理水平 0.3183 D 28 旅游从业人员培训持证上岗 0.2091 D 29 乡村旅游管理人才数量 0.3054 D 30 乡村旅游专家智囊团队 0.1672 乡村旅游发展支撑力 C 7 旅游配套支撑力 0.4833 D 31 旅游示范村数量 0.1068 D 32 停车位配套 0.2105 D 33 旅游厕所配套 0.2013 D 34 游客中心规模和功能 0.1446 D 35 农家乐及乡村酒店数量和质量 0.0774 D 36 抵达公路直线干线等级 0.0962 D 37 内部交通环线 0.0800 D 38 规范化的旅游表示系统 0.0832 C 8 政策性支撑力 0.2264 D 39 主要客源地政策变化 0.1038 D 40 乡村土地流转 0.2119 D 41 政府管理水平 0.3824 D 42 保障性政策重视程度 0.3019 C 9 长效发展支撑力 0.2903 D 43 乡土性保持与维护 0.3086 D 44 旅游地安全性 0.2103 D 45 乡村旅游驱动下的产业融合 0.3114 D 46 景观生态文化保护性投入 0.0825 D 47 采用清洁能源设备及环保型材料 0.0872 表2. 桅杆村乡村旅游发展能力绩效评估指标、权重