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user: 5. “五大发展理念”引领我国大学生教育改革与发展 5.1. 改革教学管理体系，深层次激发学生创新能力 我国大学生创新能力的提升不能仅仅依靠国家对于创新创业的宣传，更主要的是从教学和就业导向上进行改革完善，引导和激发大学生的创新能力和创新思维，使得创新、突破、改革成为一种校园文化和大学精神。 总体来说，我国大学生创新能力的激发有赖于教学管理体系的改革，主要集中在三个方面：教学内容、考核机制和激励方式。 不少学者认为，创新创业教育既不能完全等同于职业教育，也不能完全等同于素质教育，他们将创新创业教育看作是一种新的教育观念，认为它不仅体现了素质教育的内涵，注重学生实际能力的培养，更强调学生就业观念的转变以及创业意识和创业能力的提高 [ 13 ]。这就要求改变目前的教育教学模式和内容，摒弃“填鸭式”教学模式和陈旧的知识概念，在理论知识教育的基础上增加实践课程的比重，紧跟时事、依托社会资源，拓展教学范围、更新教学理念，实现大学生教育的内涵式发展。 考核机制是教育的“指挥棒”，改革考核机制是完善教学管理体系的重中之重。目前，我国高校对于学生的考核主要还是采取期末“一纸试卷定乾坤”的传统模式，考试合格获得一定的学分即可获得毕业资格。这种考核方式过于僵硬和体制化，应当根据学生的个体差异，并充分考虑人才供需均衡，以提高大学生自身能力和促进社会经济发展为最终目标，统筹安排，制定一套可动态调整的大学生考核指标体系，既统一考核标准，又体现地方性时代性特色，从建设创新型国家的高度引导高等教育的发展。 如果说改革教学内容和考核机制是从内涵上深层次激发大学生的创新创业能力，那么，建立完备的激励机制则是从外延上进一步鼓励大学生自觉自发地去进行创新创业的尝试。这种激励机制的建立需要政府、高校和社会的多方面努力和配合，从创新领域的指导、政府财税的补贴、高新技术专利的保护、高校技术知识的支撑、社会需求信号的释放以及社会资金的引入等多方面多管齐下，全方位鼓励大学生创新创业，为营造大学生创新创业和谐的大环境。 5.2. 加强高校素质教育，使社会经济教育协调发展 提倡大学生素质教育其实质是对于高等教育本质目标的反思和再定义。高等教育的本质目标是提升个人能力、实现个人价值、促进社会健康发展，这就要求改变当前高校理论化教学的思路，培养学生全面发展，尽可能地补齐短板，实现学生各方面协调发展。对于高校教育的综合改革，要符合教育规律，满足社会需求，实现内涵式发展和转型发展。 加强高校素质教育，首先要弘扬大学精神，使物质文明建设和精神文明建设相协调。大学精神是大学在发展中形成的独特气质和思想形态，是支持一代又一代莘莘学子奋发图强的精神支柱和思想指引。大学精神不仅仅体现在大学校园内，还通过大学生的走出校园而辐射全社会。习近平总书记多次提出积极培育和践行“核心价值观”，弘扬中华传统美德，党中央高度重视社会主义核心价值观的教育实践，这些都要求高校加强精神文明建设，倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，弘扬大学精神、民族精神，传承国家传统优秀文化。 其次，学以致用是许多发达国家所崇尚的教育理念，包括美国、德国和日本在内的发达国家都将科学技术的研发与转化作为高等教育对国家经济发展的重要支撑，着重鼓励和支持。例如，美国政府经常与高校签订项目合同推动高校科研，推动大学对中小企业开发开展技术转让；德国和日本都建立有专门的应用科学大学着重进行科学技术研发和推广，并积极保护科研成果，尽早促成科研成果转化。这些发达国家在产、学、官合作方面的经验十分值得我国借鉴。 最后，加强高校间协同发展，建立校际联盟，优势互补，提高办学效率，减少资源浪费。在国内外各高校的发展过程中，形成了各自在不同领域的优势和特色，加强校际交流能够使优质教育资源在教育界充分流动，实现高等教育整体水平的提升。但是，在与国内外高校的学习交流中，要认清自身的优势和现状，充分考虑我国历史、文化、经济发展的特点，不能盲目地照搬照抄他人经验。 5.3. 优化配置教育资源，实现绿色发展和资源共享 优化配置教育资源一方面是指合理分配优质的高校教育资源，实现各地区教育资源的合理分布，减少区域经济不平衡现象，实现优质教育资源共享；另一方面，高等教育资源的分配应当以社会需求为导向，再定义人才培养标准，减少教育资源浪费，实现绿色发展。 目前，我国优质大学教育资源多集中在北上广等一线城市，二线城市和三线城市的高等教育资源相对较少，特别是中西部地区更少，这与经济区域发展相对应，同时又在一定程度上加剧了我国区域经济的不平衡。教育资源的优化配置有其客观阻碍因素存在，这些因素并不能够通过高校自身努力来改变，所以国家宏观层面的调控在优化配置高校资源方面至关重要，国家政策和政府资源应当充分考虑教育资源与区域发展之间的联系，合理调整教育资源分布。 其次，经济和产业机构的调整与升级需要人才智力作为支撑，高等教育的改革需以社会需求为导向，调整高校专业设置结构，在保障高校学术性的同时，体现高校教育的社会性和经济性，实现高校教育与社会经济发展相协调。基于产业生命周期原理，必然会有夕阳产业不断被淘汰而朝阳行业冉冉升起，产业调整的最直接后果就是社会对于人才需求的变化，产业的转型要求高校中相对应的专业设置同步变更，以适应经济的发展，而社会人文的发展也要求高校教育能够及时更新教学内容以紧跟时代步伐。虽然目前部分高校已经在增删部分专业设置，但是，仍没有实现与社会经济的发展完全对接，在专业设置和课程安排方面需要持续的调整，对于落后于社会发展的专业和课程应果断的叫停，而对于社会急需人才的领域应着力建设，在国家宏观层面指导的前提下，因地制宜、因时而动，尽早实现人才培养与人才需求相协调，避免摩擦性失业和教育资源的浪费。 最后，值得指出的是，绿色发展已经成为社会发展的宏观趋势，在大学生教育中应弘扬人与自然和谐发展精神，将绿色发展理念植入大学文化之中，强调在不破坏生态的前提下创造社会价值。 5.4. 完善高校国际交流，构建新型立体化交流平台 高等院校的国际交流主要目的是培养大学生的国际化视角，其内涵包括多个方面：国际化人才必须学习国际理念、熟悉国际规则、参与国际活动、引领国际潮流、开拓国际市场、参与国际竞争，立足于本国现状，放眼于世界，在选择性吸收国外先进文化技术的同时，扩大我国高校的影响力，传播中国文化，弘扬民族精神。 目前，大学生国际交流主要分为学校组织和自费出国两个方面。国际交流的资源大多集中在“985、211”等重点大学留学项目中，其他高校的学生出国交流的机会相对较少，自费留学的学生受到学分、语言、费用和就业等多方面因素的影响，选择面往往较窄，在办理出国手续的过程中还容易受到中介机构的诱导和欺骗。因此，实现高效的大学生国际交流深造，必须由政府主导，依托高等院校平台，构建完善的大学生国际交流体系。 构建完善的大学生国际交流体系必须遵循权威化、透明化、立体化、多元化的原则。首先，大学生国际交流体系应当由政府主导，平台发布的信息、收集的数据以及公布的新闻应当具有权威性、指导性和方向性，由政府统筹国际交流事由，将教育资源合理配置，引导大学生的交流方向和交流期限，使人才培养与社会需求接轨，减少信息不对称现象的发生，提高资源利用的有效性。其次，高等人才国际交流信息公开化透明化，使得所有的大学生能够公平的获得信息和资料，理解政策内容，明确学习方向，找准交流切入点，最大限度的杜绝盲目跟风、“海归变海带”的现象。再次，大学生的国际交流应当立体化，体现层次性和多元化的特点。高等人才的国际交流不应当仅限于理论交流或者以取得学位为最终目的，而应当分为多个层次，既包括本科层面、硕士博士层面的学习交流，也涵盖职业技术领域的学习交流，其专业领域应呈现多元化特征，囊括发展我国经济文化发展所需要的方方面面。 最后，高校的国际交流应当是双方向的，既有我国大学生的“走出去”，又有国外人才的“引进来”，双方共赢，资源共享，共同促进全球经济的健康发展。