DocSA/legal-position-indexes huggingface dataset:
Про повноваження Державіаслужби визначати умови та порядок анулювання/обмеження прав авіаперевізника на експлуатацію повітряних ліній
Суд: Касаційний адміністративний суд

Положення частини першої, третьої статті 92, статті 94 Повітряного кодексу України не лише визначають процедурні питання, але й встановлюють межі та умови реалізації прав Державіаслужби, визначених частиною п`ятою статті 11 Повітряного кодексу України, щодо встановлення авіаційними  правилами України у тому числі видів, форм сертифікатів та інших документів, що видаються уповноваженим органом з питань цивільної авіації; строки дії зазначених документів, а також порядку та умов отримання, анулювання, припинення їх дії за результатами проведених перевірок, інспектування та аудиту.
Отже, порядок надання і анулювання прав  на експлуатацію повітряних ліній встановлюється авіаційними правилами України.
Про значення, наданих учасником процедури публічної закупівлі, гарантійних листів у складі тендерної пропозиції в розрізі забезпечення виконання в майбутньому договірних зобов’язань 
Суд: Касаційний адміністративний суд

Замовник у Тендерній документації встановив, що одним із кваліфікаційних критеріїв є наявність в учасника відповідної техніки у певній кількості та зобов`язав гарантувати, що техніка для зимового утримання автомобільних доріг, яка була подана в якості підтвердження матеріально-технічної бази учасника, не буде подана в підтвердження матеріально-технічної бази в інших закупівлях експлуатаційного утримання, та не буде використовуватись, в період зимового експлуатаційного утримання, для надання послуг/виконання робіт за іншими договорами які укладено.
В ході моніторингу процедури закупівлі відповідач встановив неможливість в майбутньому здійснити виконання учасниками тендеру вимог, які наведені у гарантійних листах: у разі перемоги в даній закупівлі техніка для зимового утримання автомобільних доріг, яка була подана в якості підтвердження матеріально-технічної бази учасника, може бути залучена в зимовий період не лише на об`єкті по предмету даної закупівлі.
Верховний Суд наголошує, що гарантійні листи, які подавались учасниками закупівлі, стосувались виключно умов на майбутнє: лише після визначення учасника переможцем вказаної процедури на нього починають розповсюджуватися умови гарантійного листа, до того моменту він має право вказувати техніку в будь-яких закупівлях та використовувати на будь-яких об`єктах. Інакше позбавлення участі особи у тендерному конкурсі до визначення переможця і укладення з ним договору, може бути розцінено як дискримінація, що не відповідає природі ринкових відносин. При цьому законодавством не передбачено жодних правових наслідків у разі відмови від гарантійних листів на подальших стадіях процедури закупівель.
Про порядок ознайомлення поліцейського з наказом про застосування до нього дисциплінарного стягнення
Суд: Касаційний адміністративний суд

Що стосується способу повідомлення з використанням електронної комунікації, то в цьому випадку вимагається установити безпосереднього керівника такого поліцейського, визначити які контактні дані поліцейського є у його розпорядженні та перевірити чи на ці контактні дані було надсилано накази про застосування заходів дисциплінарного впливу.
Підсумовуючи викладене, можна дійти висновку, що лише за умови дотримання органом поліції такої процедури, поліцейський вважається ознайомленим з наказом про застосування до нього дисциплінарного стягнення у строки, установлені частиною другою статті 30 Дисциплінарного статуту НП України, незалежно від того, чи такі повідомлення він фактично отримував.
Це означає, що за такого нормативного регулювання, повернення поштового відправлення з відміткою про "Закінчення терміну зберігання" або відсутність інформації у відповідному месенджері про те, що особа ознайомлена з текстом повідомлень, жодним чином не зупиняють строки, установлені указаною нормою, так як у таких випадках визначальним є саме дотримання органом поліції приписів частини першої статті 30 Дисциплінарного статуту НП України. Тому, за таких обставин, поліцейський вважається обізнаним з таким наказом незалежно від того, чи отримував/читав він відповідне повідомлення.
Про підставу для виникнення у особи права користування земельною ділянкою, на якій знаходиться індивідуально визначене нерухоме майно, а також ділянкою, яка прилягає до нерухомого майна
Суд: Касаційний адміністративний суд

Аналіз положень цивільного законодавства дає підстави для висновку, що Цивільний Кодекс України містить загальні норми права, якими врегульовані відносини із користування земельною ділянкою, що виникають в результаті найму (оренди) будівлі або капітальної споруди. Натомість відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею належить до сфери регулювання Земельного Кодексу України (ЗК України). ЗК України як спеціальний закон пов`язує виникнення права постійного користування із фактом державної реєстрації цих прав, який відповідатиме Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", якому передує рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, землі яких перебувають у державній або комунальній власності.
Право користування особою земельною ділянкою, на якій знаходиться індивідуально визначене нерухоме майно, а також ділянкою, яка прилягає до нерухомого майна, повинно відбуватися на підставі рішення уповноваженого органу та бути зареєстроване з дотриманням вимог чинного законодавства.
Про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами у зв`язку із скасуванням судового рішення, яке стало підставою для ухвалення судового рішення
Суд: Касаційний адміністративний суд

При вирішенні питання про наявність підстав для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами, дослідженню підлягає те, чи скасоване судове рішення в іншій справі, передбачене пунктом 3 частини другої статті 361 КАС України, було покладено в основу рішення, про перегляд якого подано заяву, тобто чи мало таке судове рішення преюдиційне значення і суттєво впливало на результат розгляду справи, про перегляд судового рішення у якій подано заяву.
Перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами у зв`язку із скасуванням судового рішення, яке стало підставою для ухвалення судового рішення, що підлягає перегляду, відповідає закріпленому у статті 129 Конституції України такому принципу судочинства як обов`язковість судового рішення та має на меті також гарантування такої складової верховенства права як юридична визначеність (неможливість існування двох взаємовиключних судових рішень).
Про оцінку статусу земельної ділянки за відсутності проєкту землеустрою зі встановлення прибережної захисної смуги
Суд: Касаційний адміністративний суд

При оцінці статусу земельної ділянки за відсутності проєкту землеустрою зі встановлення прибережної захисної смуги, необхідно виходити з нормативних розмірів прибережних захисних смуг, установлених статтею 88 Водного кодексу України, та орієнтовних розмірів і меж водоохоронних зон.
Отже віднесення земельних ділянок, зайнятих водними об`єктами, до земель водного фонду підтверджується самим фактом перебування їх під водним об`єктом і в межах прибережних захисних смуг.
Про відсутність обов’язку у позивача подавати уточнений позов через повідомлення іншого учасника справи про зміну його місцезнаходження
Суд: Касаційний адміністративний суд

Процесуальне законодавство не покладає обов`язку на позивача подавати уточнений позов через повідомлення іншого учасника справи про зміну його місцезнаходження.
Про неможливість приватизації земель природно-заповідного фонду, що перебувають у державній, комунальній власності
Суд: Касаційний адміністративний суд

Землі природно-заповідного фонду, що перебувають у державній, комунальній власності, не підлягають приватизації. Такі землі можуть перебувати у приватній власності лише у зв`язку з формуванням на цих земельних ділянках об`єктів природно-заповідного фонду чи включення земельних ділянок, що належать фізичним чи юридичним особам, до земель природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення.
Про тлумачення пункту 10-3 статті 8 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" (щодо осіб у яких НКЦПФР може вимагати надання пояснень (у письмовій та усній формі), документів, інформації)
Суд: Касаційний адміністративний суд

Пункт 10-3 статті 8 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" слід тлумачити таким чином, що для досягнення мети своєї діяльності і у межах наданих повноважень Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право вимагати надання пояснень (у письмовій та усній формі), документів, інформації від: державних органів; учасників фондового ринку; будь-яких інших фізичних чи юридичних осіб, які здійснюють (виявили намір здійснювати) операції на ринку цінних паперів; будь-яких інших фізичних чи юридичних осіб, яким можуть бути відомі обставини, пов`язані з предметом перевірки.
Таке тлумачення здійснюється з огляду на наявність у тексті зазначеної норми сполучників та/або після слів "будь-яких інших фізичних чи юридичних осіб, які здійснюють (виявили намір здійснювати) операції на ринку цінних паперів", перед словами "яким можуть бути відомі обставини, пов`язані з предметом перевірки". Наявність єднального сполучника "та" вказує на те, що Нацкомісія має право вимагати надання пояснень (у письмовій та усній формі), документів, інформації від  будь-яких інших фізичних чи юридичних осіб, які здійснюють (виявили намір здійснювати) операції на ринку цінних паперів та яким можуть бути відомі обставини, пов`язані з предметом перевірки. Наявність же розділового сполучника "або" вказує на те, що Нацкомісія має право вимагати надання пояснень (у письмовій та усній формі), документів, інформації від  будь-яких інших фізичних чи юридичних осіб, які здійснюють (виявили намір здійснювати) операції на ринку цінних паперів, або від будь-яких інших фізичних чи юридичних осіб, яким можуть бути відомі обставини, пов`язані з предметом перевірки.
Про поділ земель за цільовим призначенням і функцією використання
Суд: Касаційний адміністративний суд

Кожна категорія земель має узагальнене цільове призначення, що визначає специфіку її особливого правового режиму. Земельні ділянки, віднесені до однієї категорії, можуть використовуватися за різними видами цільового призначення.
Поділ земель передбачено за цільовим призначенням і функцією використання, які не є тотожними.
Про неможливість розгляду в порядку адміністративного судочинства вимоги щодо визнання протиправним та скасування розрахунку сум адміністративно-господарських санкцій
Суд: Касаційний адміністративний суд

Розрахунок сум адміністративно-господарських санкцій, що підлягають сплаті у зв`язку з невиконанням нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю, створений Фондом соціального захисту осіб з інвалідністю на підставі інформації з реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, не є індивідуальним актом у розумінні Кодексу адміністративного судочинства України, який може бути оскаржений до адміністративного суду, а законність такого розрахунку чи дій відповідача щодо його створення/надіслання, а також обчислення у ньому сум адміністративно-господарських санкцій не може бути предметом самостійного розгляду в порядку адміністративного судочинства.
Про відсутність у Фонду соціального страхування України обов`язків перед працівником щодо надання страхових виплат (матеріального забезпечення)
Суд: Касаційний адміністративний суд

Фонд соціального страхування України має обов`язок забезпечувати фінансування для надання матеріального забезпечення роботодавця, який, у свою чергу, повинен спрямувати отримані кошти на виплату працівнику матеріального забезпечення.
Такі публічно-правові відносини виникають між Фондом соціального страхування та роботодавцем. При цьому, Фонд не має будь-яких обов`язків перед працівником щодо надання страхових виплат (матеріального забезпечення).
Про протиправність обмеження щодо проведення індексації пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", в межах максимального розміру
Суд: Касаційний адміністративний суд

Попри наявність у постанові Кабінету Міністрів України від 01.03.2022 No 118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" застережень про підвищення розміру пенсії у межах максимального розміру пенсії, визначеного законом, на час перерахунку пенсії позивача у зв`язку із проведенням індексації чинної норми, яка б визначала розмір такого максимального обмеження, закон не містить, оскільки положення ч. 7 ст. 43 Закону України від 09.04.1992 No 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" Рішенням Конституційного Суду України від 20.12.2016 No 7-рп/2016 визнані такими, що не відповідають Конституції України, внаслідок чого втратили чинність.
З огляду на це, обмеження щодо проведення індексації пенсії в межах максимального розміру, передбачене пунктом 2 Постанови No 118 для осіб, які отримують пенсію за нормами Закону No 2262-ХІІ, не застосовується як таке, що суперечить Закону.
Про органи, уповноважені визначати порядок компенсаційних виплат вартості послуг із зберігання транспортних засобів водіїв, що надані безкоштовно та видавати направлення для безоплатного зберігання таких транспортних засобів
Суд: Касаційний адміністративний суд

Саме виконавчі органи міських рад визначають порядок компенсаційних виплат власникам автостоянок вартості послуг із зберігання транспортних засобів водіїв, що надані безкоштовно, при цьому, саме орган місцевого самоврядування (без конкретизації, який саме: рада, управління, департамент, тощо) видає направлення для надання на автостоянці місця для безоплатного зберігання транспортних засобів водіїв.
Про можливість визнання статусу учасника бойових дій за членом громадської організації
Суд: Касаційний адміністративний суд

Особа, яка є членом громадської організації у силу положень статті 6 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" прирівнюється до працівника підприємства, установи, організації, що залучались до участі в антитерористичній операції, адже обставини їх залучення є подібними (зокрема, такі особи не є професійними військовослужбовцями, залучались до участі в антитерористичній операції на підставі наказів підприємств, установ, організацій (у тому числі, громадських організацій) як цивільні особи).
Відмова у наданні такій особі статусу учасника бойових дій виключно на тій підставі, що стаття 6 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" не містить вказівки на можливість надання такого статусу членам громадських організацій, ставить цю особу у нерівне становище з іншими особами, зокрема, працівниками підприємств, установ, організацій, що залучались до участі в антитерористичній операції, не відповідає принципам верховенства права та соціальної справедливості, заборони дискримінації, а тому є протиправною.
Про порядок призначення пенсії за віком громадянам України, які проживали та набули права на пенсію на території Автономної Республіки Крим та місті Севастополі, а згодом змінили місце проживання та зареєструвалися на підконтрольній території України
Суд: Касаційний адміністративний суд

Заява про призначення пенсії за віком громадянам України, які проживали та набули права на пенсію на території Автономної Республіки Крим та м. Севастополі, а згодом змінили місце проживання та зареєструвалися на підконтрольній території України, може розглядатися органами Пенсійного фонду України на загальних підставах згідно Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".
Відсутність документів на підтвердження припинення виплати пенсії органами Пенсійного фонду російської федерації та неможливість отримання пенсійної справи пенсіонера, не може бути підставою для позбавлення його (її) права на пенсію в Україні.
Про суб’єкта владних повноважень до компетенції якого належить право порушувати питання про скасування дозволу на імміграцію
Суд: Касаційний адміністративний суд

Системний аналіз наведених норм свідчить про те, що до повноважень СБУ належить право порушувати питання про скасування дозволу на імміграцію, натомість прийняття рішення щодо скасування такого дозволу здійснює спеціально уповноважений орган, яким є територіальні органи Державної міграційної служби України.
Саме ці органи реалізують повноваження і завдання щодо державної політики у сфері міграції (імміграції та еміграції), зокрема вивчають подання щодо скасування дозволу на імміграцію та самостійно приймають рішення про скасування дозволу на імміграцію.
На противагу звернення СБУ з апеляційною скаргою з мотивів незаконності рішення суду першої інстанції, яким скасовано рішення про скасування дозволу на імміграцію в Україну та посвідки на постійне проживання позивачу, є намаганням здійснити контроль за сферою видачі дозволів на імміграцію, що є підміною уповноваженого органу, на якого безпосередньо покладено повноваження приймати рішення в цій сфері.
Про додаткову винагороду, передбачену положеннями постановою Кабінету Міністрів України No168, як складову грошового забезпечення військовослужбовців
Суд: Касаційний адміністративний суд

Встановлена постановою Кабінету Міністрів України No168 додаткова винагорода в розмірі 30000 гривень на місяць є складовою грошового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України, що виплачується їм на період дії воєнного стану та підлягає збільшенню до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу їх безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії під час перебування безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів.
Про документацію необхідну для виплати військовослужбовцю додаткової винагороди, передбаченої положеннями постанови Кабінету Міністрів України No168
Суд: Касаційний адміністративний суд

Виплата відрядженому військовослужбовцю Збройних Сил України додаткової винагороди в розмірі до 100 000 гривень на місяць, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України No168, здійснюється за місцем перебування військовослужбовця на грошовому забезпеченні (за місцем штатної служби військовослужбовця) за умови документального підтвердження військовою частиною (установою), до якої відряджений військовослужбовець, безпосередньої участі військовослужбовця у бойових діях або заходах та повідомлення нею про це у встановленому порядку військової частини (установи) за місцем штатної служби військовослужбовця.
При цьому, якщо в першій телеграмі Міністра оборони України від 07.03.2022 No248/1217 перелік документів, що підтверджують безпосередню участь військовослужбовців у бойових діях або заходах, був визначений альтернативно й передбачав можливість використання з цієї метою насамперед таких документів як бойовий наказ (бойове розпорядження), наказ (по стройовій частині) і журнал бойових дій, а рапорт (донесення) командира підрозділу (групи) про участь кожного військовослужбовця у бойових діях або виконанні бойових (спеціальних) завдань - в разі його наявності, то в наступних розпорядчих документах Міністра оборони України, починаючи з 25 березня 2022 року, перелік відповідних документів визначений імперативно та має обов`язково включати: бойовий наказ (бойове розпорядження), журнал бойових дій (вахтовий журнал) або журнал ведення оперативної обстановки або бойове донесення (підсумкове, термінове, позатермінове) або постова відомість (під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад) та рапорт (донесення) командира підрозділу (групи) про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях, у виконання бойових (спеціальних) завдань.
Про умови, за яких інформація з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування підлягає видаленню з реєстру
Суд: Касаційний адміністративний суд

У частині другій статті 47 Закону No1700-VІI закріплено, що інформація про особу в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, зберігається упродовж всього часу виконання цією особою функцій держави або місцевого самоврядування, а також упродовж п`яти років після припинення виконання нею зазначених функцій, крім останньої декларації, поданої особою, яка зберігається безстроково.
Тобто, зміст цієї статті вказує на те, що відсутні підстави для видалення інформації з Реєстру, за винятком спливу 5 років після припинення виконання особою функцій держави або місцевого самоврядування.
Вказані у профільному Законі No1700-VІI підстави зберігання та видалення з Реєстру поданих особою, яка виконує функцій (діяльності) держави, чітко врегульовані на законодавчому рівні та не містять винятків.
Про певні недоліки інформації, які не впливають на її подальше офіційне відображення в Єдиному державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування
Суд: Касаційний адміністративний суд

Неточність (неповнота) інформації, зазначеної у декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, не дає підстав стверджувати, що така інформація збирається (використовується) чи зберігається з порушенням вимог закону.
У такому разі, видалення інформації, зазначеної у декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, лише з тієї підстави, що особа-декларант вважає таку інформацію неточною або неповною, у випадках, не передбачених Законом No1700-VІI, нівелює систему електронного декларування як один із ключових антикорупційних механізмів.
Про можливість отримання додаткової винагороди особами рядового і начальницького складу, які мають спеціальні звання та проходять службу в органах Державної кримінально-виконавчої служби України
Суд: Касаційний адміністративний суд

Поняття "несення служби", яке зазначено у пункті 1 Постанови No 168, тотожні поняттю "проходження служби". Оскільки, законодавством визначено, що особи рядового і начальницького складу, які мають спеціальні звання проходять службу в органах Державної кримінально-виконавчої служби України, немає ніяких підстав вважати, що вони службу не несуть. При цьому, положення пункту 1 Постанови No 168 не містять застережень щодо призначення додаткової допомоги виключно особам, які беруть участь в оперативних заходах, несуть варту, в тому числі в нічний час, несуть службу у наряді, тощо. Тобто, Постанова No 168 (у редакції постанови від 22.03.2022) не ставить у залежність отримання додаткової винагороди від залучення осіб рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби від виконання завдань та заходів, спрямованих на забезпечення безпеки в умовах воєнного стану, як про це вказує відповідач.
Про відсутністю впливу положень постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2021 No 1272 "Деякі питання надання допомоги в рамках Програми "єПідтримка" на право військового отримати додаткову винагроду
Суд: Касаційний адміністративний суд

Надаючи оцінку доводам касаційної скарги про неврахування судами попередніх інстанцій постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2021 No 1272 "Деякі питання надання допомоги в рамках Програми "єПідтримка", якою встановлено строк для подання запитів (заявок) для отримання допомоги в рамках Програми "єПідтримка" до 31.03.2022, що відповідно виключає наявність підстав для задоволення позовних вимог про виплату спірної додаткової винагороди у період з 24.02.2022 по травень 2022 року, колегія суддів зазначає, що встановлений у цій постанові строк для подання передбачених нею запитів (заявок) жодним чином не пов`язується із правом на отримання додаткової винагороди, встановленої пунктом 1 Постанови No 168.