DocSA/legal-position-indexes huggingface dataset:
Про умови та порядок добровільного об`єднання громадян
Суд: Касаційний адміністративний суд

Статтями розділу ІІ  Закону України "Про добровільне об`єднання територіальних громад", визначено умови та порядок добровільного об`єднання громадян, а також чітку послідовність дій, які тісно взаємопов`язані між собою. Так, кожен наступний етап добровільного об`єднання громадян може бути розпочато виключно після закінчення попереднього. У випадку, якщо порушуються права територіальних громад, то будь-який з членів таких громад має право оскаржити відповідну дію чи рішення суб`єкта владних повноважень у суді, оскільки порушення прав місцевого самоврядування неминуче призводить до порушення прав кожного жителя відповідного муніципального утворення.
Про усунення колізій між положеннями Інструкції про порядок проведення службового розслідування у Державній прикордонній службі України та Дисциплінарним статутом Збройних Сил України
Суд: Касаційний адміністративний суд

Інструкція про порядок проведення службового розслідування у Державній прикордонній службі України No111, затверджена Наказом Адміністрації ДПС України від 14.02.2005 приймалася відповідно до статей 84-88 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України і визначає механізм проведення службового розслідування, загальні положення про яке встановлені у вказаних статтях Дисциплінарного статуту. Отже, у разі наявності колізії між положеннями вказаних статей і положеннями Інструкції No111, перевага має бути надана Дисциплінарному статуту, як нормативно-правовому акту (закону), що має вищу юридичну силу.
Про способи обґрунтування аномально низької ціни у Законі України "Про публічні закупівлі"
Суд: Касаційний адміністративний суд

Закон України "Про публічні закупівлі" не обмежує учасників щодо обґрунтування аномально низької ціни, також відсутні вимоги до кількості аргументів, їх конкретизації, наведення доказів чи надання конкретних підтверджуючих документів.
Визначення розміру виплати у 2021 році разової грошової допомоги до 5 травня особам з інвалідністю внаслідок війни 
Суд: Касаційний адміністративний суд

Суди не повинні застосовувати положення нормативно-правових актів, які не відповідають Конституції та законам України, незалежно від того, чи оскаржувались такі акти в судовому порядку та чи є вони чинними на момент розгляду справи.
Розмір виплати разової грошової допомоги до 5 травня особам з інвалідністю внаслідок війни встановлений статтею 13 Закону України від 22 жовтня 1993 року No 3551-XII  "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".
Визначення розміру цієї допомоги  у додатку до Порядку використання коштів державного бюджету, передбачених для виплати щорічної разової грошової допомоги ветеранам війни і жертвам нацистських переслідувань, затвердженому постановою КМУ від 08.04.2021 No 325 "Деякі питання виплати разової грошової допомоги, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань" у меншому розмірі, не відповідає положенням Закону No 3551-XII. 
Отже, при визначенні розміру такої грошової допомоги, необхідно застосовувати саме норми Закону No 3551-XII, який має вищу юридичну силу по відношенню до підзаконного нормативно-правового акту.
Право лікаря, що провадить господарську діяльність з медичної практики як фізична особа підприємець, на видачу листка непрацездатності 
Суд: Касаційний адміністративний суд

Листок непрацездатності є підставою для призначення допомоги по тимчасовій непрацездатності, якщо він виданий лікарем, який наділений правом видачі листків непрацездатності (а саме: лікуючим лікарем закладу охорони здоров`я незалежно від форми власності або лікарем, що провадить господарську діяльність з медичної практики як фізична особа підприємець); містить всі необхідні реквізити (прізвище лікаря, який видав ЛН, підпис та печатку лікаря, печатку закладу охорони здоров`я "Для листків непрацездатності" тощо).
Застрахований пацієнт має державні гарантії реалізації своїх прав, зокрема, на відповідне матеріальне забезпечення та страхові виплати,   та одночасно має право вибирати лікуючого лікаря, а тому позбавлення пацієнта - застрахованої особи права на таке матеріальне забезпечення чи страхові виплати   без встановлення відсутності у цього пацієнта права на такі виплати, є порушенням принципів соціального страхування, встановлених   Законом України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування".
Щодо органу уповноваженого здійснювати контроль за дотриманням порядку видачі документів, що засвідчують тимчасову непрацездатність громадян та виявлення порушень правил видачі таких документів

Хоча комісія із соціального страхування підприємства наділена повноваженнями перевірки правильності видачі та заповнення документів, які є підставою для надання матеріального забезпечення, проте контроль за дотриманням порядку видачі документів, що засвідчують тимчасову непрацездатність громадян та виявлення порушень правил видачі таких документів покладено на (враховуючи межі компетенції) Міністерство охорони здоров`я України, Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, профспілки та їх об`єднання, позаяк комісія із соціального страхування підприємства наділена повноваженням перевірки правильності заповнення листка непрацездатності відповідно до Інструкції про порядок заповнення листка непрацездатності, а у разі необхідності перевірки дотримання порядку видачі документа, що засвідчує тимчасову непрацездатність, - звернутися до робочого органу виконавчої дирекції Фонду.
Неможливість оскарження в судовому порядку акту перевірки, складеного державним інспектором праці
Суд: Касаційний адміністративний суд

Акт перевірки - це документ, в якому зафіксовано факти та оціночні судження осіб, що її проводили, тому до акта можуть пред`являтися лише ті вимоги, що стосуються, доказів. Оцінка акта перевірки, в тому числі й оцінка дій службових осіб контролюючого органу щодо його складання, викладення у ньому висновків перевірки, може бути надана судом при вирішенні спору щодо оскарження рішення, прийнятого на підставі такого акта.
Акт перевірки є лише службовим документом, що фіксує проведення перевірки та висновки контролюючого органу щодо наявності чи відсутності порушень вимог законодавства, тобто такий акт та дії посадових осіб контролюючого органу зі складання цього акта не створюють правових наслідків, не породжують, не змінюють та не звужують права особи, не встановлюють для неї додаткових обов`язків та не покладають відповідальність, а тому не є рішенням суб`єкта владних повноважень у розумінні статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України, яке може бути оскаржено до адміністративного суду.
Про обов’язок належного повідомлення поліцейського про видання наказу щодо його відкликання з чергової відпустки
Суд: Касаційний адміністративний суд

Відсутність належного повідомлення поліцейського про видання наказу щодо його відкликання з чергової відпустки фактично унеможливлює виконання поліцейським свого обов`язку щодо негайного повідомлення про неможливість виконання такого наказу безпосередньому керівнику з обґрунтуванням причин невиконання і повідомленням про вжиття заходів до подолання перешкод у виконанні наказу.
Про умови для зарахування часу роботи в державних органах до вислуги років особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ
Суд: Касаційний адміністративний суд

Особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ до вислуги років для призначення пенсії зараховується час роботи в державних органах у разі переходу на військову службу в органи внутрішніх справ, на посади офіцерського та начальницького складу, на військову службу в органи і військові формування Служби безпеки згідно з переліками посад і на умовах, затверджуваних відповідно Міністерством внутрішніх справ і Центральним управлінням Служби безпеки. Додатковою умовою для зарахування часу роботи в державних органах до вислуги років постановою Уряду від 17 липня 1992 року No 393 зазначено перехід на військову службу в органи внутрішніх справ за направленням відповідних органів.
Про належного суб’єкта оцінки досягнення мети застосованих санкцій як підстави для їх скасування згідно Закону України "Про санкції"
Суд: Касаційний адміністративний суд

Згідно положення частини сьомої статті 5 Закону України "Про санкції" No 1644-VII, рішення про скасування санкцій приймається органом, що прийняв рішення про їх застосування відповідно до цього Закону, у разі якщо застосування санкцій привело до досягнення мети їх застосування. Водночас мета застосування санкцій визначена у приписах частини першої статті 1 Закону No 1644-VII, за змістом якої означає захист національних інтересів, національної безпеки, суверенітету і територіальної цілісності України, протидії терористичній діяльності, а також запобігання порушенню, відновлення порушених прав, свобод та законних інтересів громадян України, суспільства та держави. Отже, оцінка досягнення мети застосованих санкцій як підстави для їх скасування відноситься до дискреційних повноважень суб`єкта, який прийняв рішення про їх застосування.
Про повноваження органів Державної міграційної служби України щодо складання документів за  результатами проведення перевірки підстав видачі довідки про реєстрацію громадянином України з наступною видачею паспорта громадянина України
Суд: Касаційний адміністративний суд

Відповідно до положень Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України No302 від 25.03.2015 результатом проведення перевірки підстав видачі довідки про реєстрацію громадянином України з наступною видачею паспорта громадянина України є складання висновку, який має бути погоджений керівником територіального органу ДМС та затверджений керівником структурного підрозділу ДМС, і складання іншого документу, як-то рішення про позбавлення громадянства України, за процедурою, встановленою Порядком No302, не передбачено.
Про підстави проведення перевірки конкретного виконавчого провадження начальником органу державної виконавчої служби
Суд: Касаційний адміністративний суд

Чинним законодавством не визначено критеріїв чи ознак, наявність яких вказувала б на необхідність проведення перевірки конкретного виконавчого провадження начальником органу державної виконавчої служби.
Про відсутність повноважень у НКРЕКП на визначення порядку розрахунків обсягів, небалансів електричної енергії гарантованого покупця поза правилами ринку
Суд: Касаційний адміністративний суд

Законодавством встановлено повноваження НКРЕКП визначати правила функціонування балансуючої групи гарантованого покупця в порядку купівлі гарантованим покупцем електричної енергії та умови відшкодування частка вартості врегулювання небалансу електричної енергії. Проте не передбачено повноважень НКРЕКП визначати порядок розрахунків обсягів, небалансів електричної енергії гарантованого покупця поза правилами ринку, як і не передбачають повноважень НКРЕКП визначати обсяг частки відшкодування вартості врегулювання небалансу електричної енергії гарантованого покупця.
Про обов`язок державного реєстратора щодо встановлення відсутності суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями
Суд: Касаційний адміністративний суд

Одним з обов`язків державного реєстратора є встановлення відсутності суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями. Для перевірки цієї інформації з метою недопущення одночасного існування подвійної державної реєстрації прав державний реєстратор не лише вправі, а й повинен, зокрема, запитувати від відповідних органів, які відповідно до чинного на момент оформлення права законодавства проводили таке оформлення, інформацію; вимагати у разі потреби подання додаткових документів тощо.
Про непідсудність адміністративним судам спорів щодо оскарження видачі повістки, яка складена на виконання законодавства з питань військового обов`язку, оскільки повістка не є рішенням чи дією суб`єкта владних повноважень у розумінні КАС України
Суд: Касаційний адміністративний суд

Повістка являється лише засобом оповіщення військовозобов`язаної особи для її прибуття на вказану дату до територіального центру комплектування, форма якої визначена Порядком організації та ведення військового обліку призовників і військовозобов`язаних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07 грудня 2016 року No 921, та не має обов`язкового наслідку укладення контракту для проходження військової служби. При цьому обов`язок військовозобов`язаної особи з`явитись за викликом до відповідного територіального центру комплектування встановлений не оскаржуваною позивачем повісткою, а Законом України "Про військовий обов`язок і військову службу".
Про реалізацію дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби за порушення службової дисципліни особою, яка проходить службу в поліції
Суд: Касаційний адміністративний суд

Реалізація дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби за порушення службової дисципліни є окремою підставою для звільнення, яка не пов`язана із порушенням кримінальної справи та набрання чинності вироком суду. А наявність кримінального провадження, відкритого стосовно особи, яка проходить службу в поліції, не виключає можливості застосування стосовно цієї особи наслідків, передбачених пунктом 6 частини першої статті 77 Закону України "Про Національну поліцію" у разі встановлення під час службового розслідування невиконання чи неналежне виконання поліцейським службової дисципліни. Рішення у кримінальному провадженні не може свідчити про наявність чи відсутність вини особи у скоєнні дисциплінарного проступку або самого факту скоєння такого проступку, так як у цьому випадку надається правова кваліфікація діям (бездіяльності) особи на підставі Кримінального кодексу України.
Нормативно-правове регулювання притягнення судового експерта до дисциплінарної відповідальності
Суд: Касаційний адміністративний суд

Закон, який би передбачав відповідальність експерта за вчинення дисциплінарного правопорушення під час здійснення ним експертної діяльності, відсутній. Положення про Центральну експертно-кваліфікаційну комісію при Міністерстві юстиції України та атестацію судових експертів No 301/5 в силу вимог Конституції України не може підміняти собою закон, який би визначав склад правопорушення як підставу притягнення особи до дисциплінарної відповідальності та заходи державно-примусового впливу на його вчинення.
Про порядок звернення учасника торгів до замовника з вимогою про надання інформації
Суд: Касаційний адміністративний суд

Учасник, якого не визнано переможцем торгів має право звернутися до замовника з вимогою про надання інформації, яка стосується пропозиції переможця торгів, у тому числі із зазначенням переваг у порівнянні з пропозицією відповідного учасника. Своєю чергою замовник зобов`язаний надати відповідь на звернення у встановлений вказаною правовою нормою п`ятиденний строк. При цьому у частині першій статті 32 Закону України "Про публічні закупівлі" No 922-VIII законодавцем вживаються слова ""вимога"" та ""звернення"" як тотожні поняття.
Неможливість звільнення від кримінальної відповідальності у зв’язку з примиренням винного з потерпілим (ст. 46 КК) у кримінальному провадженні про хуліганство (ч. 1 ст. 296 КК) 
Суд: Касаційний кримінальний суд

Особу, яка вчинила хуліганство (ч. 1 ст. 296 КК), не може бути звільнено від кримінальної відповідальності у зв’язку з примиренням винного з потерпілим (ст. 46 КК) у разі, якщо окрім спричинення майнової шкоди підприємству, що була добровільно відшкодована обвинуваченим, відповідним кримінальним правопорушенням було заподіяно моральну шкоду іншим особам, примирення з якими не відбулося
Про наслідки звернення до адміністративного суду з позовом після закінчення строків, установлених законом
Суд: Касаційний адміністративний суд

Звернення до адміністративного суду з позовом після закінчення строків, установлених законом, не має безумовним наслідком повернення позовної заяви або залишення позову без розгляду. Так, статтею 123 КАС України передбачено, що передумовою настання відповідних наслідків для позивача є надання можливості останньому скористатись можливістю подати заяву про поновлення пропущеного строку в разі її неподання, або ж вказати інші причини поважності пропущеного строку ніж ті, які були зазначені в первинній заяві про поновлення строку та визнані судом неповажними. Крім того, аналогічні правила Кодексом адміністративного судочинства України встановлено і при вирішення питання щодо прийнятності апеляційних та касаційних скарг. Верховний Суд дійшов висновку, що вказані правила процесуального закону щодо надання можливості позивачу подати заяву про поновлення пропущеного строку або вказати інші причини поважності пропущеного строку, слід застосовувати як на стадії відкриття провадження у справі, так і на стадії розгляду справи після відкриття провадження у справі (частини 3,4 статті 123 КАС України).
Про обов`язкову умову для заміни сторони виконавчого провадження
Суд: Касаційний адміністративний суд

Обов`язковою умовою для заміни сторони виконавчого провадження є вибуття однієї зі сторін виконавчого провадження.
Про повноважного суб’єкта розробки та затвердження нормативних актів з питань електроенергетики та теплопостачання
Суд: Касаційний адміністративний суд

Ураховуючи, що відповідно до Законів України "Про електроенергетику" та "Про теплопостачання" НКРЕКП формує тарифну політику в сферах електроенергетики та теплопостачання, розробка та затвердження нормативних актів з питань електроенергетики та теплопостачання є її виключною компетенцією.
Застосування положень ст. 15 КК у взаємозв’язку з ч. 3 ст. 503 КПК при розгляді кримінального провадження про застосування примусових заходів медичного характеру 
Суд: Касаційний кримінальний суд

Під час розгляду кримінального провадження про застосування примусових заходів медичного характеру кримінально-правова оцінка суспільно небезпечного діяння, вчиненого в стані неосудності, повинна ґрунтуватися лише на відомостях, які характеризують суспільну небезпеку вчинених дій. При цьому суд повинен виходити із об’єкта посягання та об’єктивної сторони вчиненого діяння, що підпадає під ознаки діяння, передбаченого Особливою частиною КК, з урахуванням всіх фактичних обставин і зовнішнього прояву дій особи, з огляду на те, що встановлення будь-якої форми вини у діях неосудної особи об’єктивно є неможливим. Юридична оцінка такого діяння за наявності до того підстав може здійснюватися із застосуванням ст. 15 КК
Про правові наслідки невідповідності учасника торгів кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону України "Про публічні закупівлі"
Суд: Касаційний адміністративний суд

Невідповідність учасника торгів кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону України "Про публічні закупівлі", тягне наслідком відхилення тендерної пропозиції такого учасника. Невиконання замовником таких дій є порушенням абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону України "Про публічні закупівлі".
Про підстави для поновлення пропущеного строку на оскарження судового рішення при повторному зверненні до суду апеляційної інстанції
Суд: Касаційний адміністративний суд

Оформлення апеляційної скарги у відповідності до вимог  Кодексу адміністративного судочинства України  (форма та зміст), дотримання строків апеляційного оскарження при первинному зверненні до суду та бажання заявника, що підтверджується сукупністю послідовних та регулярних дій спрямованих на повторне звернення до суду апеляційної інстанції у найкоротші строки, є підставою для поновлення пропущеного строку та відкриття апеляційного провадження.
Про належний спосіб вручення копії судового рішення у випадку, коли у позивача - суб`єкта владних повноважень відсутня зареєстрована офіційна електронна адреса
Суд: Касаційний адміністративний суд

За відсутності у позивача - суб`єкта владних повноважень зареєстрованої офіційної електронної адреси, враховуючи приписи  статті 251 Кодексу адміністративного судочинства України, належним способом врученням копії судового рішення є його надсилання у паперовій формі з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.
Про підстави анулювання свідоцтва про право на зайняття нотаріальною діяльністю
Суд: Касаційний адміністративний суд

Свідоцтво про право на зайняття нотаріальною діяльністю може бути анульоване Міністерством юстиції України у разі набранням законної сили рішенням суду про порушення нотаріусом вимог законодавства при вчиненні ним нотаріальної дії  незалежно від того чи був нотаріус відповідачем у судових рішеннях, які набрали законної сили.
Про підстави анулювання свідоцтва арбітражного керуючого
Суд: Касаційний адміністративний суд

Анулювання свідоцтва арбітражного керуючого без накладення стягнення, яке може бути підставою для такого анулювання, суперечить приписам частини другої статті 112 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" від 14 травня 1992 року No2343-ХІІ.
Неможливість оскарження в судовому порядку ухвали суду першої інстанції, якою встановлена відсутність протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень
Суд: Касаційний адміністративний суд

Ні приписами статті 383, ні статті 249 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено можливості оскарження ухвали суду першої інстанції, якою встановлена відсутність протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача.
Не визначають такої можливості й положення пункту 25 частини першої статті 294 КАС України, якими обумовлено право на апеляційне оскарження лише тих ухвал з питань судового контролю, які постановлені судом відповідно до статті 382 цього Кодексу
Про порядок встановлення вимог під час публічних закупівель до обґрунтування  аномально низької ціни
Суд: Касаційний адміністративний суд

Закон України "Про публічні закупівлі" не конкретизує, яке саме обґрунтування буде належним, тому замовник на власний розсуд оцінює належність/неналежність обґрунтування аномально низької ціни. Водночас, оскільки базовим документом для оцінки пропозицій учасників є тендерна документація, замовник має діяти виключно в рамках Закону та вимагати від учасників подання лише тієї інформації та документів, які передбачені тендерною документацією. Таким чином, якщо замовник має окремі вимоги щодо обґрунтування аномально низької ціни, варто чітко їх прописати у тендерній документації.
Право особи на отримання одноразової грошової допомоги внаслідок отримання інвалідності, встановленої поза межами визначеного законодавством трьохмісячного терміну
Суд: Касаційний адміністративний суд

Встановлена судовим рішенням бездіяльність військового комісаріату, наслідком якої стала неможливість отримання особою відповідних документів військово-лікарської комісії та медико-соціальної експертної комісії у тримісячний термін після отримання травми під час проходження військових зборів, порушує право особи на звернення до компетентного органу з питанням про виплату грошової допомоги. Враховуючи вказану обставину, особа має право на отримання грошової допомоги внаслідок отримання інвалідності, встановленої поза межами визначеного пунктом 6 частини другої статті 16  Закону України "Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" трьохмісячного терміну.
Визначення трудового договору як домовленості між працівником і власником про умови виконання роботи
Суд: Касаційний адміністративний суд

Трудовий договір чинне законодавство визначає як домовленість між працівником і власником про умови виконання роботи, оскільки працівники самі не організовують роботу і виконують її не на власний ризик та розсуд, а підпорядковуються відповідним посадовим особам