DocSA/legal-position-indexes huggingface dataset:
Відсутність необхідності в оформленні аналізу результатів роботи працівника при його преміюванні
Суд: Касаційний адміністративний суд

Жодним із нормативно-правових актів не передбачено те, що при преміюванні працівників є необхідним зазначення аналізу кожного премійованого працівника за результатами роботи за місяць. Більш того, преміювання працівників відбулося в межах фонду оплати праці. Не зазначення в розпорядженні фактів, які б вказували на проведення аналізу виконання працівниками посадових обов`язків і завдань не означає, що секретарем сільської ради та/чи головою сільської ради при вирішенні питань преміювання такий аналіз не проводився.
Відмова у здійсненні реєстрації місця проживання особи у садовому будинку (через його цільове призначення) є безпідставною
Суд: Касаційний адміністративний суд

Відмінність будівельних норм у частині вимог до окремих конструктивних рішень, що застосовуються під час будівництва житлових будинків у порівнянні з садовими будинками, не позбавляє останніх ознак, притаманних житлу, і не спростовує їхньої придатності для постійного проживання, за умови, що власник садового будинку з власної ініціативи пристосував його для цього, встановивши додаткове обладнання чи комунікації. Необхідно враховувати, що чинне законодавство не виключає можливості переведення садових будинків у статус житлових. Факт будівництва садового будинку на підставі будівельних норм, що відрізняються від будівельних норм, установлених для житлових будинків, не спростовує того, що він може потім використовуватися для проживання в ньому.
Порядок досудового врегулювання спірних питань щодо службової діяльності військовослужбовців
Суд: Касаційний адміністративний суд

З аналізу цих та інших статей Розділу V Дисциплінарного статуту Збройних Сил України "Пропозиції, заяви та скарги" випливає висновок, що відповідні статті цього розділу регулюють право військовослужбовця звернутися зі скаргою як видом звернення щодо будь-яких питань їх службової діяльності, зокрема і незаконного притягнення до відповідальності. Проте можливість військовослужбовця подавати різні види звернень, серед яких і скарги, не можна вважати встановленим законом досудовим порядком вирішення спору, оскільки правовідносини щодо права на звернення і встановлений законом порядок досудового врегулювання спору мають різні мету і характер, а тому їх не можна ототожнювати.
Про необхідність комплексного врахування усіх етапів атестації для визначення чи відповідає особа вимогам професійної компетентності
Суд: Касаційний адміністративний суд

Оцінка професійної компетентності прокурора була здійснена кадровою комісією лише на підставі виконаного практичного завдання та без урахування того, що позивач успішно пройшов попередні етапи атестації За таких обставин, висновок кадрової комісії щодо невідповідності позивача вимогам професійної компетентності з мотивів неповного розкриття питань у виконаному практичному завданні, не може визнаватися обґрунтованим.
Визначення моменту відліку 10-річного періоду для анулювання реєстрації політичної партії (Відступ - постанова КАС ВС від 19 грудня 2023 року справа No 640/2933/20)
Суд: Касаційний адміністративний суд

Ураховуючи, що обов`язок політичної партії висунути своїх кандидатів на виборах Президента України та виборах народних депутатів України протягом десяти років виникає у політичної партії з дня її реєстрації то і обрахунок цього строку як і визначення періоду дотримання вимог частини першої статті 24 Закону України "Про політичні партії в Україні" починається з дати реєстрації партії.

Відступ:
...Під десятирічним строком "неучасті" політичної партії у загальнодержавних виборах, з яким приписи частини першої статті 24 Закону No2365-ІІІ пов`язують умови для анулювання її реєстрації, треба розуміти той строк, який передує зверненню МЮУ до суду з відповідним позовом. Іншими словами, в цій статті йдеться про останні десять років існування політичної партії, незалежно від того, якою була її участь у виборах Президента України та/або виборах народних депутатів України у минулі - поза десятирічним строком - роки її діяльності (за умови, що політична партія існує більше десяти років). Саме останні десять років, протягом яких зазвичай проводяться [принаймні] чергові загальнодержавні вибори як Президента України, так і народних депутатів України, можуть повністю вказати на те, чи політична партія є виразником політичної волі громадян та суб`єктом виборчого процесу, чи ні. З цієї позиції оцінювати діяльність політичної партії в аспекті її участі у загальнодержавних виборах за весь [минулий] період її існування, зокрема з дати створення (реєстрації), який подекуди може сягати й двадцяти років - тобто більше, як за останні десять років (за умови, що період існування партії перевищує ці десять років) - немає сенсу, адже ніяк не вдасться встановити чи сьогоденне існування зареєстрованої політичної партії досі відповідає меті, з якою Закон No 2365-ІІІ пов`язує право громадян на свободу об`єднання в політичні партії, а чи насправді ця партія залишається структурованою одиницею, яка сприяє творенню політичної волі громадян і своєю активною (але не забороненою законом) поведінкою її виражає.
На думку судової палати, саме такий зміст має вкладатися у положення частини першої статті 24 Закону No 2365-ІІІ, коли вирішується питання про анулювання реєстрації політичної партії з мотивів невисування нею кандидатів на загальнодержавні вибори, причому навіть тієї політичної партії, яка колись брала у них участь, але з будь-яких інших причин протягом останніх десяти років перед зверненням до суду цього більше не робила...
Сутність юридичного явища "анулювання партії"
Суд: Касаційний адміністративний суд

Анулювання реєстрації партії не є заходом впливу (санкцією) за порушення політичними партіями Конституції України, цього та інших законів України, перелік яких наведений у статті 19 Закону України "Про політичні партії в Україні". Анулювання реєстрації партії є передбаченим законом наслідком недотримання політичною партією обов`язку висувати своїх кандидатів по виборах Президента України та виборах народних депутатів України протягом установленого десятирічного терміну, як обов`язкової умови для збереження статусу зареєстрованої політичної партії, який застосовується виключно судом на підставі звернення уповноваженого органу, що здійснює відповідний державний контроль.
Про еталонну поведінку працівника, зміст якої висвітлено у тексті присяги поліцейського
Суд: Касаційний адміністративний суд

Зі змісту присяги працівника поліції слідує, що його поведінка має відповідати очікуванню громадськості й забезпечувати довіру суспільства та громадян до поліції, не тільки під час виконання службових обов`язків, а й у повсякденному житті. Працівник поліції має усвідомлювати, що займана посада є виявом довіри народу, стверджувати та відстоювати честь і гідність свого звання, несучи відповідальність перед державою і суспільством та вживати заходів задля підвищення авторитету і позитивного іміджу органів поліції. Тобто, поліцейський повинен уникати вчинення таких дій, які підривають довіру та авторитет органів поліції і їх працівників в очах громадськості та є несумісним із подальшим проходженням служби.
Можливість визначення додаткових вимог в тендерній документації до предмета закупівлі
Суд: Касаційний адміністративний суд

Зі змісту положень статті 22 Закону можна дійти висновку, що цей Закон обмежує умови щодо визначення у тендерній документації конкретної торговельної марки, фірми, патенту, виробника, проте не забороняє визначати в тендерній документації інші вимоги до предмета закупівлі. Включення спірної умови тендерної документації ДП "НЕК "Укренерго" обумовлене необхідністю уникнення ризиків придбання неякісного та недослідженого в експлуатації обладнання у недобросовісних контрагентів. Учасник торгів повинен пропонувати Замовнику якісну продукцію, що має бути підтверджено власним позитивним досвідом експлуатації, або досвідом експлуатації такої продукції у мережах аналогічним тим, що оперує ДП "НЕК "Укренерго". Отже, така вимога не має дискримінаційного характеру.
Підстави припинення повноважень депутата місцевої ради
Суд: Касаційний адміністративний суд

Загалом аналіз частини першої статті 5 Закону України "Про статус депутатів місцевих рад" свідчить про те, що вчинення депутатом адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, слугує підставою для дострокового припинення його повноважень лише за умови, якщо на нього накладено стягнення у виді позбавлення права займати посади або займатися діяльністю, які пов`язані з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування. У такому разі повноваження депутата місцевої ради припиняються достроково на підставі пункту 7 частини першої статті 5 Закону України "Про статус депутатів місцевих рад" без прийняття рішення відповідної ради.
Застосування граничної ціни за проживання у студентських гуртожитках
Суд: Касаційний адміністративний суд

Застосування граничної ціни за проживання у студентських гуртожитках здійснюється за ознакою належності особи до певної категорії осіб, які здобувають вищу освіту (студентів, курсантів, аспірантів, докторантів тощо) і не залежить від періоду навчального процесу.
Наслідки допущення несуттєвого порушення процедури ухвалення адміністративного акта
Суд: Касаційний адміністративний суд

Певні дефекти адміністративного акта можуть не пов`язуватись з його змістом, а стосуватися процедури його ухвалення. У такому разі можливі дві ситуації: внаслідок процедурного порушення такий акт суперечитиме закону (тоді акт є нікчемним), або допущене порушення не вплинуло на зміст акта (тоді наслідків для його дійсності не повинно наставати взагалі). Отже, саме по собі порушення процедури прийняття акта не повинно породжувати правових наслідків для його дійсності, крім випадків, прямо передбачених законом.
Порядок виплати допомоги на оздоровлення за рік особі, призначеній на посаду судді
Суд: Касаційний адміністративний суд

Грошова допомога, виплата якої передбачена статтею 57 Закону України "Про державну службу", є гарантованою виплатою державному службовцю, тобто особі з іншим статусом, аніж суддя, що виплачується в порядку та у розмірі, встановленому Законом України "Про державну службу", сфера дії якого не поширюється на суддів. Отже, особа (держслужбовець) після її призначення на посаду судді та зарахування до штату суду набула також право на виплату допомоги на оздоровлення за рік в розмірі посадового окладу судді на підставі статті 136 Закону України "Про судоустрій і статус суддів".
Подання декларації про доходи як особи, уповноваженої на виконання функцій держави, не лише державними службовцями
Суд: Касаційний адміністративний суд

Подання декларації про доходи до Єдиного державного реєстру декларацій як особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування не прирівнює осіб автоматично до державних службовців, а посади, що вони займають - до посад публічної служби. Закон України "Про запобігання корупції" визначає коло осіб, які повинні подавати декларацію, серед яких зазначено не лише державних службовців.
Алгоритм визначення, у кого з працівників є перевага залишення на роботі
Суд: Касаційний адміністративний суд

У першу чергу перевага на залишення на роботі надається особам, які мають більш високу кваліфікацію і продуктивність праці. І лише за умови встановлення, що у всіх працівників є рівні умови продуктивності праці і кваліфікації, можна аналізувати, хто з них має переважне право на залишення на роботі згідно з частиною другою статті 42 КЗпП.
Обставини, за яких переміщення робочого місця буде істотною зміною умов державної служби
Суд: Касаційний адміністративний суд

Загалом місцезнаходження робочого місця працівника є істотною умовою державної служби у випадку його переміщення в інший населений пункт, що імпліцитно (не виражено) закладено у пункті 5 частини 3 статті 43 Закону України "Про державну службу", у якому йде мова про таку істотну умову державної служби як переміщення державного органу до іншого населеного пункту. Тому роботодавець вправі змінювати розташування робочого місця державного службовця без його згоди лише у межах тієї ж місцевості. У такому випадку зміни істотних умов праці не відбувається. Водночас переміщення робочого місця до іншого населеного пункту тягне за собою зміну істотних умов державної служби, позаяк ставить перед працівником низку завдань з організації подальшого місця проживання, побуту, добирання до нового місця роботи та загалом тягне за собою додаткове фінансове навантаження з цього приводу.
Підстави, за яких відбувається переведення на іншу посаду у разі зміни істотних умов служби
Суд: Касаційний адміністративний суд

Аналіз положень абзацу другого частини четвертої статті 43 Закону України "Про державну службу" дає підстави для висновку, що в разі зміни істотних умов служби переведення державного службовця на іншу посаду не відбувається. Переведення може мати місце у випадку, коли державний службовець не бажає продовжувати службу на відповідній посаді після змін істотних умов і погоджується на пропозицію суб`єкта призначення обійняти іншу посаду.
Виокремлення компетенції суб’єктів владних повноважень у сфері безпеки мореплавства у морському порту
Суд: Касаційний адміністративний суд

Законодавець розділяє поняття "державний нагляд за безпекою мореплавства у морському порту", який здійснюється капітаном морського порту, "забезпечення безпеки мореплавства у морському порту", що покладається на адміністрацію морських портів України, а також "реалізація державної політики у сфері безпеки на морському та річковому транспорті", що відноситься до компетенції Державної служби морського та річкового транспорту України (Морської адміністрації). Водночас організація і забезпечення безпеки мореплавства здійснюється державним підприємством "Адміністрація морських портів України", працівники якого не є державними службовцями, відповідно не уповноважені на здійснення функцій держави, тобто функцій державного нагляду та контролю. Державний нагляд та контроль забезпечується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері безпеки на морському та річковому транспорті - Морською адміністрацією.
Про переважне право військовослужбовця бути призначеним на нововведені посади
Суд: Касаційний адміністративний суд

Якщо під час проведення організаційно-штатних заходів в органі Держприкордонслужби одночасно зі скороченням посад вводяться нові посади, що відповідають напряму підготовки чи основній або спорідненій спеціальності військовослужбовця, який вивільняється, то такий військовослужбовець має переважне право на призначення на зазначені посади.
Повторне проходження навчання з охорони праці працівниками за сумісництвом
Суд: Касаційний адміністративний суд

Чинне законодавство України не передбачає обов`язку працівникам проходити повторне навчання у разі сумісництва ідентичних професій і спеціальностей та не передбачає обов`язку роботодавця забезпечити проходження повторного навчання з охорони праці працівникам які надали документи про проходження відповідного навчання.
Щодо необхідності застосування спеціального законодавства у спорах, пов’язаних з нарахуванням та виплатою суддівської винагороди 
Суд: Касаційний адміністративний суд

Розбіжність між нормами (різних) законів щодо регулювання одних правовідносин (розміру суддівської винагороди), яка виникла у зв`язку з набранням чинності Законом України "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" (далі – Закон No 553-ІХ), має вирішуватися на користь Закону України "Про судоустрій та статус суддів" (пункт 56) (далі- Закон No 1402-VIII). <...> Для спірних правовідносин спеціальними є норми статті 135 Закону No 1402-VIII, які попри те, що в часі цей закон прийнятий раніше, мають пріоритет стосовно пізніших положень Закону No294-ІХ (у редакції Закону No 553-ІХ).
Про необхідність встановлення грубого порушення у поєднанні з його наслідками з метою накладення на арбітражного керуючого дисциплінарного стягнення 
Суд: Касаційний адміністративний суд

З аналізу частини другої статті 109 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" та пункту 7.1. Порядку контролю за діяльністю арбітражних керуючих No1284/5 видно, що підставою для накладення на арбітражного керуючого дисциплінарного стягнення є, зокрема, грубе порушення арбітражним керуючим законодавства під час виконання повноважень, що призвело до грубого порушення прав та законних інтересів боржника та (або) кредиторів боржника (банкрута). З цього вбачається, що перевіркою має бути встановлено як факт грубого порушення позивачем законодавства під час виконання своїх повноважень, так і наслідки таких його дій - грубе порушення прав та законних інтересів боржника та (або) кредиторів боржника.
Передумови притягнення арбітражного керуючого до дисциплінарної відповідальності 
Суд: Касаційний адміністративний суд

Підставою для застосування до арбітражного керуючого заходів дисциплінарного впливу є вчинення ним дисциплінарного проступку, що виразилось у невиконання або неналежне виконанні своїх обов`язків. Для притягнення арбітражного керуючого до такої відповідальності необхідно, щоб був зафіксований факт порушення, вина повністю арбітражного керуючого доведена, встановлені обставини вчинення порушення, тяжкість вчиненого ним проступку, а також факти притягнення арбітражного керуючого до дисциплінарної відповідальності в минулому. Відсутність наведених складових є підставою для визнання рішення суб`єкта владних повноважень про притягнення до дисциплінарної відповідальності невмотивованим та необґрунтованим.
Про обов’язковість наведення в рішенні Кадровою комісією підстав невідповідності особи вимогам професійної етики прокурора
Суд: Касаційний адміністративний суд

Не наведення Кадровою комісією підстав для висновку про невідповідність позивача вимогам професійної етики, свідчать про недотримання нею вимог щодо ясності, чіткості, доступності, зрозумілості та обґрунтованості прийнятого рішення за результатами атестації, виконання яких є запорукою доведення до прокурора, який проходить атестаційну процедуру, правомірності прийнятого щодо нього рішення та передбачуваності наслідків його прийняття.
Умови прийняття на службу до поліції працівника міліції, посада якого скорочена
Суд: Касаційний адміністративний суд

Працівник міліції, посада якого скорочена, може бути прийнятий на службу до поліції, за умови його відповідності вимогам до поліцейських, одним із двох способів: шляхом видання наказу про призначення за його згодою або шляхом проходження конкурсу. При цьому, самого лише бажання працівника міліції продовжити службу в органах поліції, відповідно до приписів чинного законодавства України не достатньо, оскільки питання реалізації одного з двох способів (видання наказу за згодою чи шляхом проведення конкурсу) прийняття працівника міліції на службу до органів поліції належало до виключної дискреції керівництва такого працівника міліції.
Вимоги до рішення кадрової комісії з атестації прокурорів
Суд: Касаційний адміністративний суд

Обґрунтування вмотивованості прийнятого рішення лише дискреційністю повноважень та виключною компетенцією кадрової комісії не може вважатися достатнім, оскільки рішення, наслідком якого є звільнення прокурора з посади, повинно бути, насамперед, об`єктивним та має повною мірою висвітлювати інформацію (давати відповіді на питання) щодо професійної компетентності прокурора, а також щодо відповідності прокурора критеріям професійної етики та доброчесності. Таким чином, обґрунтованість окремого рішення має встановлюватися в кожному конкретному випадку з урахуванням відповідного законодавства, водночас, законодавчо встановлена можливість оскарження рішення кадрової комісії сама по собі вже встановлює обов`язок суб`єкта владних повноважень обґрунтувати свої висновки доказами.
Про можливість зупинення провадження у справі на підставі пункту 5 частини другої статті 236 КАС України 
Суд: Касаційний адміністративний суд

Можливість зупинення провадження у справі на підставі пункту 5 частини другої статті 236 КАС України пов`язана не з будь-якими подібними справами (навіть, якщо такі й дійсно подібні), а обумовлюється їх обов`язковим розглядом у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду. Це виключає необґрунтоване зупинення судами провадження у справах виходячи лише з однієї з наявності на розгляді у Верховному Суді подібної справи, яких може бути безліч.
Межі оцінки судом обставин щодо дотримання суб’єктом призначення процедури оцінювання результатів службової діяльності державних службовців
Суд: Касаційний адміністративний суд

Суд не може втручатися у дискреційні повноваження відповідача в частині надання оцінки виставлених суб`єктом оцінювання балів та перебирати на себе дискреційні повноваження суб`єкта оцінювання щодо застосування критеріїв виставлення балів та обґрунтування виставленої оцінки, оскільки судом надається виключно юридична оцінка відповідності проведеної процедури оцінювання та її результатів вимогам Типового порядку проведення оцінювання результатів службової діяльності державних службовців.
Належний доказ усунення особою раніше виявлених контролюючим органом порушень
Суд: Касаційний адміністративний суд

Відповідно до приписів Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" належним доказом усунення порушення є акт перевірки, який би зафіксував відсутність порушень правил та норм пожежної і техногенної безпеки.
Про ключові відмінності звернення від скарги
Суд: Касаційний адміністративний суд

Не можна розуміти звернення як скаргу лише за назвою, присвоєною заявником; скарга у свою чергу має відповідати певним критеріям у силу вимог частини четвертої статті 3 та статті 4 Закону України "Про звернення громадян". Норми Закону України "Про звернення громадян" не дозволяють тлумачити їх таким чином, що викладені у скарзі обставини являються абстрактним порушенням прав; ситуацією, яку необхідно виправити в цілому для блага третіх осіб. За приписами цього Закону необхідною передумовою звернення до відповідного органу зі скаргою є порушення права та/або законного інтересу громадянина, а сама скарга має містити вказівку на конкретне порушення права/інтересу та рішення, дію/бездіяльність, яким/якими таке право/інтерес скаржника порушене, а також вимогу про поновлення такого порушеного права/інтересу.
Про належність посади фельдшера-рятувальника рятувальної парашутно-десантної групи до посад льотного складу
Суд: Касаційний адміністративний суд

Поняттям "льотний склад" охоплюється як льотний склад льотного екіпажу повітряного судна, так і льотний склад екіпажу салону (пасажирського, вантажного) повітряного судна. Отже посада фельдшера-рятувальника рятувальної парашутно-десантної групи в силу вимог статті 57 Повітряного кодексу України, наказу Міністерства оборони України від 05 лютого 2018 No40, Інструкції про класифікацію авіаційного персоналу державної авіації України, затверджену наказом Міністерства оборони України від 05 січня 2015 No3 належить до посад "льотного складу".
Процесуальні гарантії участі особи у процедурі прийняття  компетентним органом рішення про скасування дозволу на імміграцію
Суд: Касаційний адміністративний суд

Особа, якої стосується рішення про скасування дозволу на імміграцію, повинна мати у своєму розпорядженні ефективний засіб юридичного захисту, що дає йому змогу брати участь у провадженні під час розгляду його справи у компетентному судовому або адміністративному органі влади або в компетентному органі, члени якого є безсторонніми і які користуються гарантіями незалежності. Тож не запрошення для надання пояснень іммігранта, стосовно якого розглядається питання скасування дозволу на імміграцію, є позбавленням процесуальних гарантій останнього щодо безпосередньої участі у процедурі прийняття відповідного рішення компетентним органом. Із змісту норми пункту 23 Порядку No 1983 не слідує, що особа запрошується для надання пояснень лише у разі необхідності з`ясування обставин, які мають значення для вирішення питання про скасування дозволу на імміграцію.