DocSA/legal-position-indexes huggingface dataset:
Про самовільне зайняття земельної ділянки і порушення правил благоустрою як окремі склади адміністративних правопорушень
Суд: Касаційний адміністративний суд

Самовільне зайняття земельної ділянки не відноситься до порушення правил благоустрою, оскільки є окремим складом іншого адміністративного правопорушення, передбаченого Кодексом України про адміністративні правопорушення.
Про недопущення посадових осіб органів державного архітектурно-будівельного контролю на об`єкти будівництва
Суд: Касаційний адміністративний суд

Недопущення посадових осіб органів державного архітектурно-будівельного контролю на об`єкти будівництва, належним чином підтверджені відповідним актом, є порушенням вимог містобудівного законодавства.
Про невиконання припису органу державного архітектурно-будівельного контролю з приводу недопущення його посадових осіб на об`єкти будівництва як підставу для скасування декларації про початок будівельних робіт
Суд: Касаційний адміністративний суд

Недопущення посадових осіб органів державного архітектурно-будівельного контролю на об`єкти будівництва є порушенням вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, усунення такого порушення органи державного архітектурно-будівельного контролю вправі вимагати шляхом видання обов’язкових до виконання приписів, а тому невиконання таких приписів є підставою для скасування декларації про початок виконання будівельних робіт.
Про безпідставність звернення до суду з позовом про анулювання дозволу на користування радіочастотним ресурсом
Суд: Касаційний адміністративний суд

Частиною 3 статті 58 цього Закону України "Про радіочастотний ресурс України" встановлено, що у разі несплати щомісячного збору протягом шести місяців відповідна ліцензія на користування радіочастотним ресурсом України, а також дозволи на експлуатацію анулюються без компенсації збитків користувачу радіочастотного ресурсу України зі стягненням суми заборгованості в судовому порядку.
При цьому, синтаксичний аналіз положень частини 3 статті 58 Закону No1770-ІІІ вказує на те, що словосполучення "в судовому порядку" відноситься виключно до способу стягнення суми заборгованості, однак не стосується анулювання ліцензії чи дозволів на експлуатацію.
Про застосування державою спеціальних обмежувальних заходів шляхом блокування активів у випадку цінних паперів
Суд: Касаційний адміністративний суд

Застосування державою спеціальних обмежувальних заходів шляхом блокування активів у випадку цінних паперів не обмежується лише речовими правами на таке майно, оскільки права за цінними паперами (права з акції) не можуть існувати окремо від речового права (права на акцію).
Про заборону використання земель для ведення особистого селянського господарства не за прямим функціональним призначенням
Суд: Касаційний адміністративний суд

Використання земель для ведення особистого селянського господарства не за прямим функціональним призначенням без зміни цільового призначення забороняється.
Про факультативну участь суб`єкта господарювання під час розгляду справи про порушення у сфері містобудування
Суд: Касаційний адміністративний суд

Головні інспектори будівельного нагляду наділені повноваженнями щодо розгляду справи про правопорушення у сфері містобудівної діяльності та прийняття рішень про накладення штрафу. При цьому, законодавством не передбачено обов`язкової участі суб`єкта господарювання під час розгляду справи про порушення у сфері містобудування.
Про відсутність юридичних наслідків для власника або землекористувача у разі зміни функціонального призначення територій
Суд: Касаційний адміністративний суд

Зміна функціонального призначення територій не тягне за собою припинення права власності або права користування земельними ділянками, які були передані (надані) у власність чи користування до встановлення нового функціонального призначення територій, а відтак не може бути підставою обмеження майнових прав власника або землекористувача.
Про орган, уповноважений здійснювати державний архітектурно-будівельний контроль на території населених пунктів щодо об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними та середніми наслідками
Суд: Касаційний адміністративний суд

Органом, уповноваженим здійснювати державний архітектурно-будівельний контроль на території населених пунктів щодо об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними (СС1) та середніми (СС2) наслідками, є, зокрема, виконавчий орган з питань державного архітектурно-будівельного контролю міської ради населеного пункту, який є адміністративним центрами області. У разі, якщо виконкомом відповідно міської ради такий орган не утворюється, то функції щодо здійснення державного архітектурно-будівельного контролю покладаються на центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду.
Про отримання суб`єктом містобудування містобудівних умов та обмежень як обов`язкову передумову для здійснення проектування і будівництва об`єктів
Суд: Касаційний адміністративний суд

Отримання суб`єктом містобудування (власником або користувачем відповідної земельної ділянки) містобудівних умов та обмежень є обов`язковою передумовою та першим етапом здійснення проектування і будівництва об`єктів. Містобудівні умови та обмеження видаються на підставі містобудівної документації (в даному випадку місцевого рівня) при зверненні зацікавленої особи до уповноваженого органу з поданням визначеної документації. При цьому, підставою відмови в наданні містобудівних умов та обмежень є, зокрема, невідповідність намірів забудови земельної ділянки положенням відповідної містобудівної документації на місцевому рівні, тобто така невідповідність встановлюється на стадії надання містобудівних умов та обмежень. При цьому, невідповідність намірів забудови означає, що запланований для будівництва об`єкт не відповідає вимогам містобудівної документації на місцевому рівні, тобто затвердженим текстовим та графічним матеріалам з питань регулювання планування, забудови та іншого використання територій конкретного населеного пункту.
Про відсутність у надрокористувачів додаткового обов`язку щодо необхідності погодження робочих проектів розробки родовищ корисних копалин, які вже були затверджені та використовувались до набрання чинності Кодексом України про надра
Суд: Касаційний адміністративний суд

У зв`язку з прийняттям Кодексу України про надра та набранням ним чинності, з 31.08.1994 на надрокористувачів не було покладено додаткового обов`язку щодо необхідності погодження робочих проектів розробки родовищ корисних копалин, які вже були затверджені та використовувались під час здійснення діяльності з видобування корисних копалин, із Міністерством охорони навколишнього природного середовища України або із центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр.
Про відсутність у надрокористувачів обов`язку щодо здійснення державної екологічної експертизи у разі видобування суглинку
Суд: Касаційний адміністративний суд

Видобування суглинку, що відноситься до корисних копалин місцевого значення, не є видом діяльності, що становить підвищену екологічну небезпеку, а відтак не передбачено обов’язку щодо здійснення державної екологічної експертизи.
Про порядок демонтажу рекламних засобів у місті Києві
Суд: Касаційний адміністративний суд

Якщо розповсюджувач реклами самостійно не усунув виявлені порушення у термін, вказаний у вимозі дозвільного органу, дозвільний орган складає перелік таких рекламних засобів, що підлягають демонтажу, затверджує його наказом та направляє до КП "Київреклама", яке, в свою чергу, зобов`язане здійснити, на підставі такого наказу, організацію демонтажу або самостійне проведення демонтажу.
Про державний контроль за охороною та використанням земель
Суд: Касаційний адміністративний суд

Державний контроль за охороною та використанням земель може здійснюватися державним інспектором ГУ Держгеокадастру, у тому числі, шляхом проведення перевірок. Для реалізації завдань у сфері здійснення контролю за використанням та охороною земель державний інспектор має право, зокрема, видавати приписи, складати акти перевірки або протоколи про адміністративні правопорушення з метою притягнення винних осіб до відповідальності. При цьому, порядок проведення перевірки, види та порядок складання документів за наслідками перевірок у даній сфері, як слідує зі змісту статей 9-10 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель", визначається іншими нормативно-правовими актами.
Про сферу дії нормативно-правових актів, якими встановлено мораторії на проведення перевірок суб`єктів господарювання
Суд: Касаційний адміністративний суд

Норми Закону України від 28 грудня 2014 року No 76-VIII "Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України" стосуються всіх контролюючих органів, крім Державної фіскальної служби України та Державної фінансової інспекції України, тоді як норми Закон України від 28 грудня 2014 року No 71-VIII "Про внесення змін до податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи" стосуються контролюючих органів, що забезпечують формування єдиної державної податкової, державної митної політики щодо адміністрування податків, тобто Державної фіскальної служби України та її територіальних органів, адже критеріями визначення переліку суб`єктів господарювання, на яких такі обмеження не поширюються, є, зокрема, обсяг доходу за попередній календарний рік, а також певний вид діяльності чи імпорт певного виду товарів.
Про реалізацію права суб'єкта містобудування бути присутнім під час здійснення державного архітектурно-будівельного контролю
Суд: Касаційний адміністративний суд

Реалізація права суб'єкта містобудування бути присутнім під час здійснення державного архітектурно-будівельного контролю безпосередньо залежить від обізнаності (повідомлення) останнього про намір відповідного органу або його посадових осіб щодо проведення перевірки і з'ясування цього питання як необхідної передумови для притягнення особи до відповідальності.
Законодавством не передбачено чіткого порядку попереднього повідомлення суб`єкта містобудування про проведення позапланової перевірки як обов`язкової передумови її проведення, однак, для забезпечення присутності уповноваженого представника під час проведення такої відповідач, в рамках підготовки до проведення позапланової перевірки, повинен вчинити дії щодо повідомлення суб`єкта містобудування про її проведення.
Про необхідність своєчасного погодження проєктів лімітів використання диких тварин для відкриття сезону полювання
Суд: Касаційний адміністративний суд

Для відкриття сезону полювання на конкретний мисливський вид, віднесений до державного мисливського фонду, необхідно своєчасне погодження проєктів лімітів відповідними центральними органами виконавчої влади та вчасне доведення їх до користувачів мисливських угідь і мисливців до початку полювання на відповідний вид тварин.
Про вимоги до повідомлення про проведення загальних зборів акціонерного товариства
Суд: Касаційний адміністративний суд

Повідомлення про проведення загальних зборів акціонерного товариства має містити, зокрема, інформацію про дату, час та місце (із зазначенням номера кімнати, офісу або залу, куди мають прибути акціонери) проведення загальних зборів.
Термін "місце проведення загальних зборів" не є тотожним терміну "адреса", який є більш загальним, оскільки містить обов`язкове зазначення номера кімнати, офісу або залу, куди мають прибути акціонери.
Про недоцільність одночасного винесення приписів про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності та зупинення підготовчих та будівельних робіт щодо одних і тих самих порушень
Суд: Касаційний адміністративний суд

Законодавцем визначено можливість винесення припису або про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності або зупинення підготовчих та будівельних робіт.
Припис про зупинення підготовчих та будівельних робіт, які виконуються без повідомлення, реєстрації декларації про початок їх виконання або дозволу на виконання будівельних робіт включає вимоги щодо усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил.
У зв'язку з цим прийняття посадовою особою органів державного архітектурно-будівельного контролю під час перевірки одночасно обох приписів щодо одних і тих самих порушень є недоцільним.
Про оцінку висновку експерта наданого стороною у якості доказа у справі 
Суд: Касаційний адміністративний суд

Висновок експерта може бути доказом у справі лише тоді, коли експертиза здійснена на підставі ухвали суду відповідними судово-експертними установами. У разі коли висновок експертизи наданий стороною як додаток до позовної заяви, тобто проведений відповідною експертною установою за клопотанням сторони чи її представника, то такий висновок може розцінюватися лише як письмовий доказ, який підлягає дослідженню в судовому засіданні та відповідній оцінці.
Про виявлення, при з`ясуванні статусу позивача, ознак "потерпілого" від порушення законного інтересу
Суд: Касаційний адміністративний суд

Ознаки "потерпілого" від порушення законного інтересу: а) безпосередньо йому належить законний інтерес, на захист якого подано позов; б) має місце безпосередній негативний вплив порушення на позивача або обгрунтована ймовірність негативного впливу на позивача у майбутньому. Зокрема, якщо позивач змушений змінити свою поведінку або існує ризик бути притягнутим до відповідальності; в) негативний вплив є суттєвим (зокрема, позивачеві завдано шкоду); г) існує причинно-наслідковий взаємозв`язок між законним інтересом, оскаржуваним актом та стверджуваним порушенням.
Зазначені критерії не мають застосовуватись механічно та негнучким способом. Суд повинен захищати усе розмаїття законних інтересів особи, а тому у кожній конкретній справі дослідження інтересу особи через призму наведених критеріїв буде слугувати гарантією захисту таких інтересів.
Встановлення за наслідками судового розгляду обставин, що свідчать про відсутність у позивача матеріально-правової заінтересованості, є самостійною і достатньою підставою для відмови у задоволенні позову.
Про обставини яким адміністративний суд повинен надати правову оцінку під час перевірки правомірності рішення суб'єкта владних повноважень
Суд: Касаційний адміністративний суд

Суб'єкт владних повноважень не може обґрунтовувати правомірність рішення, що оскаржується, іншими обставинами, ніж ті, що зазначені безпосередньо в документі, що оскаржується. За іншого підходу суб'єкт владних повноважень міг би самостійно та довільно змінювати (доповнювати) обґрунтування своїх дій (рішень) після їх вчинення (ухвалення), що не сумісне з принципами правової визначеності та належного урядування.
У зв'язку з цим адміністративний суд під час перевірки правомірності рішення суб'єкта владних повноважень, повинен надати правову оцінку тим обставинам, які стали підставою для його прийняття та наведені безпосередньо у цьому рішенні, а не тим, які в подальшому були виявлені суб'єктом владних повноважень для доведення правомірності ("виправдання") свого рішення.
Про уникнення формалізму при оцінці по суті правомірних рішень суб`єктів владних повноважень
Суд: Касаційний адміністративний суд

Будь-які процедурні порушення, пов`язані із самим процесом оформлення результатів діяльності суб`єктів владних повноважень по фіксації недотримання суб`єктом приватного права вимог законодавства оцінюється судом з урахуванням всіх обставин справи та необхідністю досягненням балансу між інтересами особи правопорушника та публічними інтересами. Зазначене, особливо стосується фіксації порушень з боку суб`єктів приватного права у публічній сфері, зокрема, питань охорони земель, безпеки довкілля, благоустрою населених пунктів, розпорядження комунальною та державною власністю, запобігання виникнення техногенних катастроф тощо. Такі формальні неточності не можуть бути, за загальним правилом, самостійною підставою для скасування по суті правомірних рішень суб`єктів владних повноважень, спрямованих на забезпечення законності та захист публічних інтересів.
Про погодження місця розташування та висотності об’єктів будівництва
Суд: Касаційний адміністративний суд

Погодження місця розташування та висотності здійснюється Державіаслужбою України щодо тих об`єктів будівництва, які розміщені на приаеродромних територіях та об`єктів, діяльність яких може вплинути на безпеку польотів і роботу радіотехнічних приладів цивільної авіації. При цьому, до таких об`єктів, зокрема, відносяться об`єкти, що перетинають поверхні обмеження перешкод аеродромів, вертодромів, постійних злітно-посадкових майданчиків, об`єктів заввишки 45 і більше метрів відносно контрольної точки аеродрому в радіусі до 50 кілометрів, об`єкти незалежно від їх розміщення заввишки 100 і більше метрів над земною поверхнею.
Про визначення місць почесних поховань
Суд: Касаційний адміністративний суд

Законодавством  передбачена можливість функціонування почесних поховань поза територією місць поховання тільки на земельних ділянках, на яких органами місцевого самоврядування створюються меморіальні бульвари, сквери, парки і кургани Слави. При цьому положення  Закону України "Про поховання та похоронну справу"не містять поняття "меморіальне кладовище", а містить поняття, зокрема "меморіального скверу".
Про нормативно-правове регулювання порядку відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води
Суд: Касаційний адміністративний суд

При вирішенні питання порядку відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води мають застосовуватись положення Закону України "Про житлово-комунальні послуги", якими передбачено право окремих споживачів відмовитись від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води, а не підзаконного нормативно-правового акта - Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженого наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22.11.2005 року No 4, оскільки вказаний закон має вищу юридичну силу.
Про право депутата місцевої ради представляти у судах інтереси такої ради
Суд: Касаційний адміністративний суд

Відповідно до Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" та Закону України "Про статус депутатів місцевих рад" не вбачається, що депутат місцевої ради уповноважений представляти у судах інтереси такої ради, або інтереси утворених нею комісій, або інтереси виборців інакше, ніж поза відносинами представництва.
Про відсутність у суб`єкта владних повноважень права на оскарження акта індивідуальної дії (будівельного паспорта) 
Суд: Касаційний адміністративний суд

Будівельний паспорт за своєю суттю є актом індивідуальної дії, який вичерпує свою дію шляхом реєстрації повідомлення про початок виконання будівельних робіт, а його скасування, у разі якщо він ще не вичерпав свою дію, впливає на права, обов`язки та інтереси саме його замовника, а не органу, що його видав.
Про обов’язковість попереднього проведення  Кабінетом Міністрів України науково-громадської експертизи сформованих набору продуктів харчування, набору продовольчих продуктів і набору послуг для встановлення прожиткового мінімуму
Суд: Касаційний адміністративний суд

Подання законопроекту до парламенту є складовою нормотворчої діяльності і відсутність обґрунтованого розрахунку вартісної величини прожиткового мінімуму не може ставити в залежність прийняття/неприйняття державного бюджету на відповідний період.
Врахування необґрунтованого (без проведення відповідної експертизи) розміру прожиткового мінімуму, може привести до порушення конституційної гарантії громадян на достатній життєвий рівень під час її реалізації державою.
Про забезпечення захисту порушеного конституційного права на безпечне довкілля в контексті Орхуської конвенції
Суд: Касаційний адміністративний суд

Відповідно до Орхуської конвенції представники громадськості мають право оспорювати порушення національного законодавства у сфері довкілля незалежно від того, належать такі порушення до прав на інформацію і на участь громадськості у процесі ухвалення рішень, гарантованих Орхуською конвенцією, чи ні [(згідно із Настановами щодо впровадження Орхуської конвенції (ООН, 2000 рік)]. Орхуська конвенція забезпечує доступ до правосуддя як на підставі власних положень, так і в порядку забезпечення дотримання національного природоохоронного законодавства.
З огляду на важливість реального захисту довкілля, неприпустимим є обмежене тлумачення чинного законодавства України, частиною якого є Орхуська конвенція, стосовно права на звернення до суду за захистом охоронюваного законом інтересу у сфері гарантування екологічної безпеки.
Відтак право на захист порушеного конституційного права на безпечне довкілля належить кожному та може реалізовуватися громадянами особисто або спільно - через об`єднання громадян (громадськість).
Про обов’язок споживача щодо надання у разі зміни постачальника природного газу новому постачальнику інформації про відсутність простроченої заборгованості споживача за поставлений газ перед діючим постачальником
Суд: Касаційний адміністративний суд

У разі зміни постачальника природного газу, споживач для укладення договору постачання природного газу має надати новому постачальнику, зокрема, довідку (акт звірки розрахунків) про відсутність простроченої заборгованості споживача за поставлений газ перед діючим постачальником за поставлений природний газ, підписану діючим постачальником (за його наявності). Ця умова встановлена законодавством з метою перевірки дотримання споживачем вимог частини другої статті 14 Закону України "Про ринок природного газу", зокрема у частині дотримання правил зміни постачальника, у тому числі обов`язку щодо здійснення повного остаточного розрахунку з попереднім постачальником.
Про поновлення строку на апеляційне оскарження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності
Суд: Касаційний адміністративний суд

Положення частини четвертої статті 286 КАС України встановлюють спеціальний у відношенні до статті 295 КАС України строк на апеляційне оскарження (протягом десяти днів) і порядок обчислення цього строку (з дня проголошення судового рішення).
Водночас статтею 286 КАС України не обмежено повноваження суду апеляційної інстанції щодо поновлення строку на апеляційне оскарження в порядку частини третьої статті 295 КАС України, а причини пропуску строку на апеляційне оскарження у справах цієї категорії мають оцінюватися на предмет їхньої поважності в загальному порядку, передбаченому КАС України, із урахуванням визначених частиною четвертою статті 286 КАС України особливостей.
Механізм відповідальності контролюючого органу за несвоєчасне бюджетне відшкодування ПДВ
Суд: Касаційний адміністративний суд

Бюджетним є відшкодування від'ємного значення податку на додану вартість на підставі підтвердження правомірності сум такого відшкодування за результатами перевірки платника. Пенею є сума коштів у вигляді відсотків, нарахована на суми грошових зобов'язань у врегульованих цим Податковим кодексом України випадках і не сплачена у встановлені законодавством строки. Тобто це санкція, яка нараховується з першого дня прострочення повернення бюджетного відшкодування до тих пір, поки не буде відшкодовано кошти. Позовна вимога про стягнення пені на суму несвоєчасно відшкодованого податку на додану вартість з Державного бюджету України може бути заявлена в межах строку, визначеного пунктом 102.5 статті 102 Податкового кодексу України для подання заяви про відшкодування надміру сплачених грошових зобов'язань, тобто протягом 1095 днів.