《46人聲明》是46名蘇聯共產黨人于1923年10月15日致俄共（布）中央政治局的一份秘密信件，該聲明與托洛茨基于10月8日致中央委員會的信觀點相似。該聲明奠定了蘇聯左翼反對派的基礎。簽署該聲明的大多數人都在大清洗中被處決。
背景
自1923年夏起，隨著剪刀差不斷擴大，蘇聯經濟陷入嚴重危機，引發了全國範圍內的罷工浪潮。黨內參與罷工潮的兩個秘密團體工人真理與工人集團遭到格別烏的鎮壓。
1923年秋，備受期待的德國共產主義革命以失敗告終。
1923年10月8日，托洛茨基向中央委員會和中央監察委員會發出密信，將上述失敗歸因於黨內民主的缺乏。托洛茨基寫道：
一週后，觀點相似的《46人聲明》接踵而至。
聲明內容
《46人聲明》
1923年10月15日
秘密
致俄共（布）中央政治局
異常嚴重的局勢迫使我們（爲了我們黨的利益，爲了工人階級的利益）公開告訴你們，繼續執行政治局中多數派的政策將給全黨造成嚴重的災難。今年7月底開始的經濟危機和財政危機及由此產生的政治後果（包括黨內的後果）無情地暴露了在經濟方面，特別是在黨內關係方面黨的領導都不稱職。
中央委員會的各項決定臨時應付，輕率從事，不成系統，在經濟領域未能首尾一致，結果我們儘管在工業、農業、財政和運輸業方面取得了無疑是重大的成就（我國經濟的這些成就是自發的，不是依靠，而是無視不稱職的領導，或者確切些說，是在不存在任何領導的狀況下取得的），卻不僅面臨這些成就中斷的前景，而且面臨普遍經濟嚴重的危機的前景。
我們正面臨日益迫近的切爾文盧布的動盪，在消滅預算赤字之前切爾文已自發地變成基本貨幣；面臨信用危機，國家銀行不冒劇烈震盪的風險就不僅不再能為工業和工業品貿易提供資金，而且不再能為購買用於出口的糧食提供資金；面臨工業品因價格高昂而沒有銷路的局面，價格之所以高昂，一方面是由於對工業完全缺乏有計劃有組織的領導，另一方面是由於信貸政策不當；面臨糧食出口計劃由於採購不到糧食而無法實現的危險，面臨食品價格低得讓農民破產、以致農業生產大幅度縮減的危險；面臨發不出工資的危險，這自然會引起工人的不滿；面臨直接造成國家機關混亂的預算混亂——制訂預算時的削減和實現預算時的新的任意削減這類革命措施從過渡性措施變成了經常現象，它不斷地震撼國家機關，並且由於缺乏削減的計劃，對國家機關的這種震撼是偶然的，自發的。
這一切都是已開始的經濟上的信用危機和金融危機的某些因素。如果不立即採取廣泛的、深思熟慮的、有計劃的和強有力的措施，如果現在這種缺乏領導的現象繼續存在下去，我們就可能面臨出現異常劇烈的經濟動盪的危險，這必然引起國內的政治麻煩和我國對外活動積極性和能力的全面癱瘓。而任何人都明白，這種活力和能力我們現在比任何時候都更需要，世界革命和各國工人階級的命運取決於這一點。
在黨內關係方面我們同樣看到了那種瓦解黨和腐蝕黨的錯誤領導，這一點在目前危機時期表現得特別明顯。
我們認為這並不是由於目前的黨的領導人政治上無能，恰恰相反，儘管我們同他們在對形勢的估計和選擇改變形勢的措施方面分歧很大，但我們認為，目前的領導人在任何條件下不可能不被黨置於工人專政前沿的崗位上。但我們認為這是由於我們在保持官方統一的表面形式下，實際上在挑選人才和確定行動方向時，片面地遷就一個小集團的觀點和好惡。由於黨的領導被這種狹隘的盤算所扭曲，黨在很大程度上不再成為有生命力的獨立發揮作用的集體，而這個集體由於與生動的現實有著千絲萬縷的聯繫，本來能敏感地把握住這一現實。與此相反，我們發現黨越來越加速地幾乎毫不掩飾地分化完成的書記等級和平民百姓，由上面選定的職業黨的官員和不參與社會生活的其他黨員群眾。
每一個黨員都知道這個事實。黨員雖然對中央甚至省委的這一或那一指示不滿，心中產生這種或那種懷疑，獨自發現這種或那種錯誤、混亂和失常現象，卻不敢在黨的會議上把這些想法講出來，不僅如此，甚至不敢相互交談，除非交談的對方絕對可靠不會說漏嘴，因為黨內的自由爭論實際上已經不復存在了，黨內輿論沉默了。現在不是黨，不是廣大黨員群眾推舉和選出省委和俄共中央委員會。相反，黨的書記等級越來越多地在選拔黨的代表會議和代表大會的代表，而黨的代表會議和代表大會越來越成了這一等級的安排工作的會議。黨內確立的制度令人根本不能容忍，它扼殺黨的獨立自主性，用精心挑選的官吏機關來取代黨，這種機關在正常時期運轉正常，但在危機時期必然會卡殼，而面對迫在眉睫的嚴重事態有完全失去獨立行事能力的危險。
出現這樣的局勢，是因為第十次代表大會后客觀上形成的黨內的派別專政制度已經過時了。我們中的許多人自覺地不與這樣的制度對抗。在我們中的某些人看來，1921年的轉折，接著是列寧同志患病，這一切都要求作為臨時性措施在黨內實行專政。另外一些同志從一開始起就對這個專政持懷疑或否定的態度。不管怎麼說，到召開黨的第十二次代表大會時這個制度已經過時。它走向了自己的反面。黨內的聯結裝置開始削弱。黨開始停滯。黨內持極端反對派立場的、明顯不健康的思潮已開始具有反黨的性質，因為黨內對亟待解決的問題不進行同志式的討論。而這樣的討論能輕而易舉地向黨員群眾以及這些思潮的參與者揭示這些思潮的不健康的性質。其結果是出現了使黨員越出黨的範圍的非法小集團，黨脫離了工人群眾。
如果既成的局勢在最近的將來沒有根本的改變，蘇維埃俄國的經濟危機和黨內派別專政的危機將給俄國的工人專政和俄國共產黨以沉重的打擊。俄國的無產階級專政及其領導者俄國共產黨肩負著這樣的包袱，在迎接日益迫近的新的世界動盪時不可能不在無產階級鬥爭的整個戰線上遭到失敗。當然，乍一看來，最簡單的解決問題的辦法是：現在由於整個局勢不應提出、也不可能把新的複雜的任務提上日程，等等。但很明顯，這樣的觀點是無視現實形勢的官方立場，因為危險完全在於，目前面對異常複雜的國內外形勢沒有實在的思想和行動上的統一。黨內鬥爭越是暗地裡秘密進行，就越加激烈。我們向黨中央提出這個問題的目的，是要使分裂黨的各種矛盾儘快得到痛苦最少的解決，使黨立即健康起來。必須有見解和行動上的實際的統一。日益迫近的考驗要求我們全體黨員萬衆一心、同心同德、完全自覺、異常積極、異常團結地行動起來。
派別制度應予取締，而這一點首先應該由培植這一體制的人來做，派別制度應該由同志團結和黨內民主制度來取而代之。
爲了實現以上所說的一切，並採取必要的措施以走出經濟危機、政治危機和黨內危機，我們建議中央作為第一個緊迫的步驟召開中央委員和最著名、最積極的工作人員的工作會議，與會者的名單中應包括一批對形勢持與中央委員會多數派不同觀點的同志。
在1923年10月15日給俄共中央政治局關於黨內形勢的聲明上的簽名者
* 葉·普列奧布拉任斯基
* Б·佈列斯拉夫
* 列·謝列布里亞科夫
我雖然不同意這封信對造成目前局勢的原因的某些解釋，認為黨遇到的是不能用迄今採用的辦法徹底解決的問題，但完全同意這封信的結論性意見。
* 亞·別洛博羅多夫
我雖然對某些理由有不同看法，但完全同意提出的建議。
* 阿·羅森戈爾茨
* 阿爾斯基
我基本上贊同這一呼籲書的主張。現在非常需要直截了當、開誠佈公地處理我們存在的一切問題，因此我完全支援關於召開上述工作會議的建議，以便確定能使我們擺脫積聚起來的困難的實際途徑。
* 安東諾夫-奧夫謝延
* А·韋涅季克托夫
* 伊·斯米爾諾夫
* 格·皮達可夫
* 瓦·奧博連斯基（奧新斯基）
* 尼·穆拉洛夫
* 季·薩普龍諾夫
黨內形勢和國際形勢要求黨內力量比任何時候都更加全力以赴，團結一致。我同意聲明的看法，認為聲明完全是一個重建黨內團結和使黨為面臨的事態作好準備的嘗試。當然目前不可能進行任何形式的黨內鬥爭。中央委員會必須清醒地估計形勢並採取緊急措施來消除黨內和非黨群眾的不滿。
* 阿·哥爾茨曼
* 弟·馬克西莫夫斯基
* 列·索斯諾夫斯基
* 達尼舍夫斯基
* Π·梅夏采夫
* Τ·霍列奇科
我不同意聲明第一部分中的一些估計，不同意對黨內形勢的一些評價。同時我深信，黨的現狀要求採取斷然措施，因為黨的目前情況不好。
我完全贊同實際建議。
* 安·布勃諾夫
* А·沃龍斯基
* 弗·斯米爾諾夫
* 葉·博施
* Е·貝克
* 維·柯秀爾
* Φ·洛卡茨科夫
我完全同意對經濟形勢的估計。我認為目前削弱政治專政是危險的，但更新是必要的。
我認為完全有必要召開工作會議。
* 卡岡諾維奇
* 德羅布尼斯
* Π·科瓦連科
* 亞·葉·敏金
* 瓦·雅柯夫列娃
完全同意實際建議。
* 波·埃利欽
我同意布勃諾夫同志的保留意見。
* 列維京
我同意布勃諾夫的保留意見，不贊同這一聲明的形式和調子，這一形式和調子的出現更使我確信應同意這一聲明的實際部分。
* И·帕柳多夫
* О·什米傑利
* Н·瓦甘揚
* 英·斯圖科夫
* А·洛巴諾夫
* 拉法伊爾
* 謝·瓦西里琴科
* 米·雅柯夫
* А·М·普扎科夫
* 尼·尼古拉耶夫
由於近來我多少離開了黨中央的工作，因此我對導言部分頭兩段的意見持保留態度，對其餘部分表示同意。
* 阿韋林
我同意對國內經濟形勢和政治形勢部分的闡述。我認為描繪黨內形勢部分說得重了一些。完全有必要立即採取措施保持黨的統一。
* И·博古斯拉夫斯基
我不完全同意談到我國經濟形勢的第一部分，我國的經濟形勢確實很嚴重，要求極其認真地對待，但至今黨還沒有推出能領導得比至今領導的人好的人。
關於黨內形勢問題，我認為所談到的一切問題中有相當一部分真話，我認為必須採取緊急措施。
* Φ·蘇德尼克