Projet REMÉDIER - APR AQACIA 2022 - REcherche de MÉthoDe coût-bénéfIce pour la gEstion du Radon
Programme : AQACIA 2022 - Préserver la qualité de l’air dans un monde en transition
Mots-clés : Qualité de l'air
Contexte : Le radon est un gaz radioactif naturel qui peut se concentrer dans les bâtiments où il augmente le risque de développer un cancer du poumon. En France, 4 000 cancers du poumon et 3 000 décès lui sont attribués chaque année. Les « travaux de remédiation » permettant de réduire la concentration en radon dans un bâtiment consistent à empêcher le gaz de pénétrer et/ou à l'évacuer en agissant sur les voies d’entrée (étanchéification) et de transfert (ventilation). Ces actions sont présentées aux habitants par les porteurs de campagnes de gestion du radon (ex. collectivités locales, Agences Régionales de Santé). Toutefois l’efficacité des travaux n’est pas connue a priori et leurs coûts sont mal cernés ; en conséquence, très peu de particuliers dont les habitations présentant un niveau de concentration élevé en radon, décident d’engager des travaux de remédiation. L'analyse coût-bénéfice (ACB) est une méthode d'aide à la décision reposant sur la comparaison des coûts de la protection avec les bénéfices attendus, souvent exprimés en termes monétaires. Depuis ses premières utilisations dans les années 70, l’ACB et ses méthodes corollaires comme l’analyse coût-efficacité (ACE) ont gagné en diversité et en maturité et sont aujourd'hui d’usage courant dans de nombreux domaines de la santé et de l'environnement. Quelques études ont mobilisé ces méthodes dans la gestion du radon mais uniquement à des échelles nationales et régionales.
Description : Le projet REMÉDIER (REcherche de MÉthoDe coût-bénéfIce pour la gEstion du Radon) vise à explorer l’application de l’approche ACB-ACE pour le particulier et l’investissement privé (venant compléter son utilisation dans les choix d’investissements publics) afin de constituer un levier pour faciliter, inciter et évaluer les actions de remédiation des acteurs privés. Pour appliquer l'ACB au niveau des particuliers, il est proposé de mettre en place une approche pluridisciplinaire fédérant des compétences dans le bâtiment, le radon, la qualité de l'air intérieur et la gestion des risques radiologiques. Cette approche s’appuiera sur le retour d'expérience des travaux de remédiation du radon mis en œuvre en France au cours de la dernière décennie. L’équipe est composée de chercheurs du Centre d’étude sur l’Evaluation de la Protection dans le domaine Nucléaire (CEPN, coordinateur), d'Atmo en Bourgogne Franche Comté (Atmo-BFC) et du Centre d'études et d'expertise sur les risques, l'environnement, la mobilité et l'aménagement (Cerema). Un comité consultatif d'experts sera constitué en parallèle pour émettre des recommandations sur le développement de la démarche. REMÉDIER se développera comme suit : (1) une analyse de la littérature des ACB ayant été appliquées au radon, en discutant les cadres méthodologiques, l’évaluation des dimensions ‘coûts’ et ‘bénéfices’ et les modalités de présentation des résultats ; (2) la définition de scénarios de remédiation courants et la collecte des données techniques et économiques de retour d'expérience qui leurs sont associées ; (3) le développement d’une méthode d'évaluation des coûts et des bénéfices et leur comparaison pour chaque scénario, en veillant à incorporer des considérations globales qui entrent en jeu dans la décision, particulièrement l'amélioration de la qualité de l'air et les économies d'énergie et (4) la mise en place d’un processus participatif incluant des parties prenantes et de futurs utilisateurs pour sélectionner l'approche la plus adéquate ainsi que les modalités de présentation des résultats pour garantir leur compréhension et leur caractère opérationnel.
Objectifs et résultats attendus : Le projet REMÉDIER a pour objectifs de : Documenter et renseigner les dimensions « coût » et « bénéfice » (ou « efficacité ») des travaux de remédiation du radon dans l’habitat en s’appuyant sur le retour d’expérience consolidé des actions mises en œuvre pendant la dernière décennie ; Développer une méthode structurée de type coût-bénéfice/coût-efficacité intégrant une approche globale du bâtiment ; Présenter la méthode et les résultats à un panel d’acteurs concernés et discuter des conditions de sa mise en œuvre de manière à ce qu’ils soient utilisables et utilisés. Résultats : En premier lieu, le projet mettra à disposition des éléments d’aide à la décision prenant en compte une approche bâtimentaire globale pour inciter les particuliers à engager le processus de remédiation. Outre les aspects techniques présidant à l’efficacité de la remédiation (qui sont pour partie dépendants des caractéristiques des bâtiments), le particulier pourra estimer la charge financière associée pour se projeter dans les travaux, ainsi que les possibilités d’aides, dans la perspective d’intégrer une problématique plus large de rénovation (énergétique), de qualité de l’air intérieur et d’amélioration de l’habitat. Des parties prenantes intervenants dans le cadre des étapes post-mesures du radon : diagnostic bâtimentaire (inspection du bâtiment permettant de préconiser des travaux de remédiation adapté, [Colle, 2020]) et la remédiation du radon (ex. professionnels du bâtiment) s’appuieront également sur les résultats obtenus pour proposer aux particuliers des solutions de remédiation adaptées et coût-efficaces. De plus, disposer de données sur les dimensions « coûts » et « bénéfices » (ou « efficacité ») des travaux de remédiation et leur mise en comparaison formalisée soutiendra les politiques de santé publique de gestion du radon aussi bien aux échelles locales (collectivités territoriales, Agences Régionales de Santé) que nationales (acteurs du Plan National d’Action Radon). Les résultats obtenus pourront également aider à dimensionner des aides financières à la remédiation, définies par des promoteurs d’actions locales ou des pouvoirs publics, ce qui contribuera à catalyser le taux de remédiation. Des parties prenantes dans la rénovation énergétique et la qualité de l’air intérieur, notamment les Espaces Info Énergie / FAIRE de l'ADEME pourront faire écho des connaissances acquises dans le cadre du conseil qu’ils fournissent aux particuliers et aux professionnels pour les travaux de rénovation, voire pour la remédiation. Et d’autres acteurs du monde associatif portant intérêt à la QAI (ex. Réseau Santé Environnement QAI-Radon en Bourgogne Franche Comté) pourront intégrer les résultats dans les actions de sensibilisation, d’information et de formation qu’ils délivrent aux particuliers et professionnels. Enfin, ce projet prolongera des recherches antérieures en matière d’analyse de type coût-bénéfice appliquée au radon et pourra susciter des travaux de recherche pour l’adapter à d’autres configurations ou pays.
Bénéficiaire : ATMO BOURGOGNE-FRANCHE-COMTE
Localisation : Besançon, Bourgogne-Franche-Comté, FRANCE
Début : 02/12/2024 — Durée : 24 mois
Budget total : 186359.4 € — Aide ADEME : 161992.5 €
Statut : Suivi du projet