Vers une méthode intégrée  de conception et de pilotage multidimensionnelle des Coopérations Économiques Territoriales de Transition
Acronyme : FaCETTes (Faire, Comprendre et Evaluer les CETT)
Programme : Projets de Recherche et Développement
Mots-clés : Autres
Contexte : L’ADEME soutient les initiatives et la recherche visant à promouvoir le développement de coopération économique territoriales de transition. Le programme COOP’TER a été lancé en 2020, suite au rapport prospectif « Vers une économie de la fonctionnalité à haute valeur environnementale et sociale en 2050 » (ADEME, 2017). COOP’TER est inscrit dans le PARC « Dynamiques économiques et sociales territoriales ». Initialement, COOPTER avait pour double objectif de porter une recherche ambitieuse et de développer une communauté d’acteurs et praticiens autour du concept d’ Économie de Fonctionnalité et de la Coopération (EFC), en lien étroit avec ATEMIS. L’économie de la fonctionnalité et de la coopération, une approche centrée sur le travail et la coopération à l’échelle des territoires (Du Tertre/ATEMIS/IEEFC). Selon le CERDD (2021), l'EFC est un modèle économique qui consiste à passer de la vente d'un volume de biens à la vente d'une solution globale intégrant des biens et des services dans le but d'atteindre une performance d'usage ou territoriale. Ainsi, pour ATEMIS, l’économie de la fonctionnalité et de la coopération consiste à concevoir et à produire des solutions intégrées de biens et de services (ou des services entre eux). Les parties coopérantes construisent une relation de coopération par des engagements réciproques, qui permet un passage plus aisé à la contractualisation si la solution à vocation à passer dans un régime économique conventionnel. Deux trajectoires peuvent être envisagées pour accompagner ce mouvement. La première consiste à passer de la vente de biens ou de services à la contractualisation d’une performance d’usage et/ou d’effets utiles fondée sur leur intégration. La seconde consiste à élargir le périmètre des activités et des acteurs de manière que le saut systémique que cela engage, permette l’émergence d’un écosystème coopératif territorial prenant en charge des externalités négatives environnementales, sociales et sociétales et impulsant un nouveau mode de développement territorial. Depuis fin 2024, l’ADEME souhaite élargir son approche au-delà de l’EFC, pour intégrer divers modèles économiques dits de “transition”, dont le rapport complémentaire ou conflictuel avec les modèles dominant doit être évalué au cas par cas. Dès lors, l’ADEME oriente son soutien à la recherche vers ces modèles afin de favoriser l’émergence et la pérennisation des coopérations économiques territoriales en lien avec la transition écologique , tout en enrichissant les cadres théoriques existants et en répondant aux besoins des acteurs engagés. Ainsi, l’ADEME propose de mettre en oeuvre d’autres approches pour établir des trajectoires de transition vers la durabilité alignées avec le réferentiel de l’EFC sur certaines dimensions (e.g. immatériels, territoire, coopération…) mais centrées sur d’autres éléments que le travail (e.g. les limites planétaires et leur territorialisation, la conception pour les transitions, les systèmes de création/destruction de valeur…). Regroupée sous l’appellation d’approches plurielles , un enjeu important sera de les repérer et de les développer et les consolider par la confrontation avec les communautés de chercheurs et les terrains, qu’ils soient accompagnateurs ou porteurs de projet en vue de les diffuser le plus largement possible pour répondre aux enjeux de durabilité.
Description : Face à cette complexité et à la portée transformative des transitions pour la durabilité, les organisations doivent être outillées et accompagnées pour construire et déployer de nouvelles façons de penser leur action. Dès lors, deux enjeux majeurs apparaissent : 1/ outiller les collectifs pour construire des trajectoires de transition et 2/ démontrer que ces trajectoires sont effectivement plus performantes en termes de durabilité. Quelles sont les valeurs que les acteurs considèrent comme cardinales et/ou qui sont nécessaires pour marquer l’évolution et la contribution de l’ECT à la transition? Derrière la question des valeurs maintenues, générées ou régénérées vient la question de l’évaluation, à la fois interne , réalisée par les parties de l’ECTT qui reconnaissent ainsi les qualités du système et qui guide leur action : on peut parler de modes de justification et externe , réalisée par les acteurs extérieurs à l’ECTT qui vont ainsi déterminer la nature de la coordination à mettre en œuvre, coordination qui peut être un puissant levier de contagion du système vers le paysage. L’APESA propose de contribuer à la création d’une méthode de conception et de pilotage multidimensionnel des coopérations économiques territoriales de transition . Les transitions étant des dynamiques complexes, multi-niveau et fluctuantes dans le temps, il convient d’adopter une approche systémique prenant en compte les interactions entre les moyens d’analyse du système (e.g. outils d’analyse du système : « COMPRENDRE », le processus décisionnel (i.e. la conception du système, sa gestion dans le temps : « FAIRE » et l’ensemble des dispositifs évaluatifs : « ÉVALUER ». Ces aspects sont en interactions dynamiques et doivent donc être considérés conjointement.
Objectifs et résultats attendus : L’APESA propose de s’emparer de la problématique de concordance des temps pour proposer une méthode liant le temps court du projet et le temps long des transitions. Ainsi, les usagers de cette méthode auront des outils d’aide à la décision multidimensionnels pour construire et piloter leurs trajectoires de changement dans la durée. Nous proposons de travailler sur ces deux limites que sont l’intégration de l’évaluation dans le processus décisionnel d’une part et l’adaptation des trajectoires d’accompagnement aux besoins exprimés ou observés au sein des collectifs d’autre part : Développer un système d’évaluation effectivement aligné sur les ambitions du collectif (issus du FAIRE) et sur les enjeux de durabilité (issus du COMPRENDRE). Proposer un système d’évaluation intégré au processus de conception pour apporter la bonne information au bon moment dans le processus afin d’aider pour soutenir la prise de décision et s’assurer du bon alignement des résultats avec les ambitions du collectif. Construire, sur la base des cas d’étude, des variations sur la mobilisation de la méthode selon les besoins des collectifs constitués. Nous proposons un système d’évaluation pour répondre à cette problématique de concordance des temps . Un premier enjeu évaluatif est dans l’ atteinte des objectifs à court terme (temps du projet), le second tient dans l’ évaluation du respect de la trajectoire pour atteindre les objectifs, composantes de l’objectif de transition vers la durabilité à long terme. Il s’agit donc d’ajuster ces trajectoires au fil de l’eau pour s’assurer de leur orientation vers les objectifs mouvants et flous de durabilité et ainsi, in fine, évaluer la contribution aux transitions des trajectoires de transformation. Il s’agit de produire, à terme, une méthode d’ingénierie de conception adaptée à la logique floue et fluctuante imposée par les transitions . Nous nous appuyons sur plusieurs disciplines parmi lesquelles la conception pour la transition (transition design), l’économie de la soutenabilité, la gouvernance et la gestion des transitions (transition governance and management), les modèles économiques pour les transitions vers la durabilité (business model for sustainability transition) ou les études de transitions (transition studies). Les transitions étant des dynamiques complexes, multi-niveau et fluctuantes dans le temps, il convient d’adopter une approche systémique prenant en compte les interactions entre les moyens d’analyse du système (e.g. outils d’analyse du système : « COMPRENDRE », le processus décisionnel (i.e. la conception du système, sa gestion dans le temps : « FAIRE » et l’ensemble des dispositifs évaluatifs : « ÉVALUER ». Les travaux de recherche portent en premier lieu sur les interactions entre ces trois pôles et leur intégration dans un processus de conception de coopérations économiques territoriales de transition. COMPRENDRE les dynamiques au sein des réseaux d’acteurs et leurs ressources Un collectif d’acteurs se réunit avec l’intention de coopérer, autour d’un système de valeurs partagé, d’une envie partagée, d’une compréhension commune d’une problématique territoriale… Ils composent un premier agencement spécifique [A0] . Il convient, dans un premier temps, de comprendre cet agencement spécifique via les parcours individuels et les motivations intrinsèques à la coopération. En effet, ces acteurs s’inscrivent dans des dynamiques organisationnelles et territoriales qui leurs sont propres, ces dynamiques façonnent à la fois leurs préférences et enjeux d’une part et les ressources mobilisables pour y répondre d’autre part. Un enjeu ici est de rendre explicite les trajectoires passées des acteurs en présence pour mettre en lumière certaines tendances, à conserver ou à réorienter dans le cadre de la coopération. L’agencement de ce collectif d’acteurs est transformé par les dynamiques induites par des projets successifs. Certains acteurs arrivent, d’autres partent, les relations évoluent, il convient d’analyser ces dynamiques des réseaux d’acteurs [DAi] au niveau des projets mais également sur le temps long. Les dynamiques des réseaux d’acteurs impliquent des évolutions dans le portefeuille de ressources propre à chaque acteur, ressources potentiellement mobilisables au niveau du projet. Il convient également de qualifier voire quantifier les dynamiques au niveau des ressources. Les collectifs d’acteurs impliqués dans ces projets évoluent donc au gré des projets, créant de nouveaux agencements de ressources spécifiques . Ces ressources sont de nature matérielles, immatérielles et peuvent être propre à un territoire ou génériques. Sur la base de la compréhension du système passé et actuel, le collectif d’acteur dispose d’une compréhension fine des potentialités et ressources mobilisables dans le cadre de projets de transition. FAIRE et ÉVALUER pour la réalisation des transitions Ce collectif se positionne sur des objectifs de transformation à long terme pouvant se calquer sur différents référentiels dont celui des limites plantaires, des ODD… Ce cadre conventionnel est multidimensionnel et chaque acteur hiérarchise ses préférences selon son système de représentation. Toutefois, selon les équilibres internes et externes à l'œuvre, les ressources mobilisables etc. un horizon stratégique peut être défini en collectif et décliné en projets successifs. Ces objectifs peuvent être sélectionnés selon des préférences et/ou enjeux propres à chaque acteur (e.g. un acteur privilégiera la dimension environnementale pour répondre à une demande du législateur, un autre se concentrera sur le bien-être pour répondre à un climat social défavorable), d’autres encore pourraient viser des objectifs de régénération, de sobriété ou des seuils planétaires. Il convient donc de clarifier quelles sont les motivations des acteurs (cf. COMPRENDRE les dynamiques au sein des réseaux d’acteurs et leurs ressources). Ces objectifs seront soumis à variation dans le temps avec les dynamiques d’acteurs. En plus des orientations stratégiques portées par le collectif, les objectifs de la transition vers la durabilité [B] sont eux-mêmes incertains, imprédictibles changeants à long terme . Il convient d’adopter une approche réflexive s’appuyant sur un système d’évaluation adapté sur ses activités pour réorienter son approche dans la durée. De plus, ces objectifs sont complexes, interconnectés et impossibles à traiter en même temps. Il convient d’adopter une approche stratégique pour construire des trajectoires de changement à long terme. Ces trajectoires visent des améliorations sur une ou plusieurs dimensions qui doivent, elles aussi, être évaluées pour en analyser la portée. Impacts attendus : Développement et consolidation de la méthode de conception et de pilotage multidimensionnelle intégrée répondant aux problématiques de concordance des temps courts et longs, d’objectifs flous et mouvants liés aux transitions. Cette méthode permettra de concrétiser des visions partagées en trajectoires opérationnelles par les Coopérations Économiques Territoriales de Transition. Déploiement de cette méthode générique sur trois terrains expérimentaux avec pour ambition d’ améliorer leur capacité de compréhension et d’analyse de leurs écosystèmes, d’ élargir l’exploration du champ des possibles en lien avec les transitions, de structurer leur démarche de transition grâce à des outils concrets d’aide à la décision. Diffusion de l’ensemble des éléments aux communautés scientifiques et profanes que ce soit à travers des publications, communications, retours d’expérience, participation aux groupes de travail thématiques, création de module de formation etc. afin d’ assurer au mieux les échanges et partage de bonnes pratiques et la critique constructive des cadres existants.
Bénéficiaire : GIP DSU DE BAYONNE ET DU PAYS BASQUE
Localisation : Nouvelle-Aquitaine, Nouvelle-Aquitaine, FRANCE
Début : 01/10/2025 — Durée : 18 mois
Budget total : 89068.14 € — Aide ADEME : 61368.39 €
Statut : Suivi du projet