Gouverner le green-green dilemma : quelle intégration des enjeux de conservation de la biodiversité dans le développement des EnR ?
Acronyme : DILEM
Programme : ITTECOP 2024
Mots-clés : Energie
Contexte : Le caractère inéluctable de la crise écologique s’est imposé dans les discours des décideurs publics et privés. Au-delà du consensus scientifique dont témoignent les rapports du GIEC et de l’IPBES, la nécessité d’engager une véritable transition écologique est devenue également prégnant dans les agendas politiques nationaux et transnationaux ayant désormais adopté cet objectif par la signature d’accords politiques internationaux (Accords de Paris ou COP 15 de Montréal sur la Biodiversité). L’expression de green-green dilemma est apparue pour qualifier les potentielles incompatibilités qui sous-tendent deux objectifs impératifs de la transition écologique : le déploiement des énergies renouvelables (EnR) et la conservation de la biodiversité.
Description : Le projet DILEM se propose d’analyser, par le double regard de l’écologie et de la sociologie, comment les tensions de la transition écologique sont gouvernées et comment elles pourraient être réduites. Pour analyser ces tensions, le projet propose une analyse multi-située. La focalisation sur certains dispositifs particuliers (planification régionale, «zones d’accélération des énergies renouvelables», études d’impact et études d’incidences Natura 2000 des projets d’EnR) nous permettra de saisir les arbitrages « au concret » de ces tensions mais également le rôle des différents acteurs impliqués dans ces politiques publiques.
Objectifs et résultats attendus : Le projet est organisé en trois axes de recherche qui seront conduits en parallèle. En dehors du premier volet qui aborde les enjeux de gouvernance d’un point de vue de la sociologie politique, les deux autres axes seront interdisciplinaires articulant des analyses sociologiques et écologiques. Un premier volet sera consacré à la manière dont les récentes reconfigurations des rôles entre l’État et les Régions peuvent contribuer ou non à favoriser la transversalité des enjeux de conservation de la biodiversité. Le deuxième volet s’attachera à l’étude des processus décisionnels quant aux choix des futures zones d’implantation des EnR, mis en regard avec un travail de cartographie de sensibilité des espèces à leur impact pour mesurer l’intégration « effective » de ces enjeux. Le troisième volet interrogera la manière dont les projets d’EnR sont traités sur des espaces particulièrement importants pour la biodiversité que constituent les sites Natura 2000 et comment ce zonage peut contribuer à la production d’une doctrine pertinente pour limiter les impacts de la transition énergétique sur la biodiversité. Afin de construire une transversalité très resserrée entre la production de connaissances pour outiller l’action publique (approche écologique) et des éclairages sur le fonctionnement de l’action publique « au concret » (approche sociologique), le projet sera porté par une équipe interdisciplinaire au sein du CESCO (MNHN). Le projet devrait produire des éclairages sur la manière dont est conduite la transition dans différentes régions, en articulant plus ou moins bien les enjeux climatiques et écologiques. Ce sont les approches en écologies qui permettront d’évaluer les impacts écologiques des projets d’ENR. Et l’approche sociologique qui permettra d’évaluer les déterminants de la conduite des différentes politiques publiques impliquées. Ce croisement permettra (i) d’identifier les configurations favorables à une meilleure prise en compte de la biodiversité dans la planification des EnR et (ii) d’identifier et de diffuser les bonnes pratiques en matière d’évitement et de réduction des impacts sur la biodiversité. L’équipe du projet DILEM, concernée par la visée opérationnelle du programme ITTECOP, apportera une grande attention au transfert de ses recherches. Les résultats devraient outiller la planification des EnR et d’évaluation de leurs impacts sur la biodiversité, et éclairer les conditions réelles des arbitrages, au profit des acteurs opérationnels impliqués dans les politiques de développement des EnR, de l’aménagement et de la protection de la nature. Cela pourra faire l’objet d’une synthèse maquettée, un webinaire de restitution, à destination des personnes interviewées. Le projet fera l’objet d’article de vulgarisation.
Bénéficiaire : MUSEUM NATIONAL D HISTOIRE NATURELLE
Localisation : Paris 5e Arrondissement, Île-de-France, FRANCE
Début : 01/04/2025 — Durée : 36 mois
Budget total : 433310.65 € — Aide ADEME : 172207 €
Statut : Suivi du projet