Transitions infrastructurelles : fictionner les architectures réseaux
Acronyme : InfraFuturs
Programme : Appel à projets de recherche « Transitions Écologiques Économiques et Sociales » (APR TEES)
Mots-clés : Energie
Contexte : La proposition du consortium s’inscrit dans une approche critique de la transition énergétique, des grands systèmes techniques et de leurs mutations et des méthodes classiques de la prospective. Dans des travaux antérieurs, il a été montré que le défaut de politisation de la transition énergétique et écologique constituait un frein à la mise en œuvre de stratégies de transformation à hauteur des enjeux annoncés (Lopez 2019 ; Lopez et al., 2019 ; Gallez et Coutard, 2023). Ce défaut de politisation tient d’abord à la quête persistante de solutions technologiques adossée à la coalition d’intérêts économiques et politiques puissants qui empêchent une réflexion sur la sobriété (Dobigny 2016), mais aussi sur la transformation des matrices productives et distributives de l'électricité qui est l'objet de cette recherche. Il se caractérise également par une panne des imaginaires, due aux représentations dominantes du progrès technologique. Pourtant, dans de nombreux territoires, d’autres formes d’action existent ou se développent, qui associent une pluralité d’acteurs publics et privés. L’histoire des régies électriques (distributeurs non nationalisés ou établissements locaux de distribution, ELD) et la mobilisation des acteurs locaux pour conserver cette compétence communale (Poupeau, 2017) semble porteuse d’alternatives de transition, tout comme les modèles avortés de gouvernance départementale discutés dès le début du XXe siècle. Partant du constat que les méthodes classiques de la prospective peinent à intégrer les spécificité infrastructurelles pourtant indispensables à la réflexion sur les capacités de mutation et de bifurcation des grands systèmes sociotechniques, le consortium propose dans ce projet de recherche de s'appuyer sur une méthode de construction de récits alternatifs situés, fondés sur la méthode utopique (Carabédian 2022). Par sa double portée critique et créative, l’utopie semble au consortium à même de compléter, voire d’interroger les scénarii établis à l’échelle nationale, tant par l’Ademe que par les acteurs énergétiques (dont RTE).
Description : La proposition du consortium s’inscrit dans les axes 3 (mobiliser pour la transition) et 4 (généraliser la transition). Il pourra informer les enjeux de planification de la transition (axe 1) et des savoirs mobilisés (2.2). Ce projet part d’une critique de l’imaginaire des modèles d’architecture réseaux, en souligne le caractère idéologique et les orientations politiques sous-jacentes au génie électrique. Il interroge le modèle dominant du grand réseau centralisé à partir de ses « marges » et contribue à nourrir un débat collectif sur les transformations des infrastructures énergétiques, qui restent un point aveugle dans les scénarios de prospective actuels, mais constituent un enjeu incontournable de la transition énergétique. Alors que la question de la production électrique (notamment la part d’EnR) est entrée dans le débat public (cf. rapport RTE 2021), d’autant plus depuis le vote de la loi APER et l’identification de zones d’accélération de production d’ENR dans chaque commune française, les réflexions sur le modèle de l’architecture des réseaux transport et distribution sont aujourd’hui inexistantes. Face à l’inertie des stratégies des opérateurs de réseaux historiques, l’une des ambitions est de co-construire à partir des territoires, avec les acteurs et les habitants, d’autres imaginaires réticulaires intégrant les enjeux de sobriété et de transition infrastructurelle. Le consortium souhaite interroger les théories dominantes sur la (les) transition(s) et ses conditions d’(im)possibilité à partir des expériences et des pratiques locales. En partant de la situation de territoires situés en dehors (Hautes-Alpes) ou aux extrémités (Bretagne) des grands réseaux centralisés, dont le consortium postule qu’ils sont confrontés plus que d’autres aux questions d’avenir de leurs infrastructures énergétiques, le consortium souhaite susciter une réflexion sur la distribution électrique décentralisée. Pour ce faire, le consortium s'appuiera sur la notion de municipalisme électrique, en mobilisant l’histoire des établissements locaux de distribution électrique (ELD). L’histoire des régies électriques (distributeurs non nationalisés ou établissements locaux de distribution) et la mobilisation des acteurs locaux pour conserver cette compétence communale semble porteuse d’alternatives de transition, tout comme les modèles avortés de gouvernance départementale discutés dès le début du XXe siècle. À partir d’une réflexion prospective inspirée par le « modèle ELD », le consortium propose de questionner la capacité des acteurs locaux à se saisir des enjeux de transition infrastructurelle prenant en compte les trajectoires sociales, matérielles et politiques des territoires, dans une perspective résolument utopique. Le Lot État de l’art, état des lieux sera focalisé sur l’analyse de la gestion décentralisée de la distribution électrique en France à partir du cas de quelques ELD et sur une analyse des représentations et des doctrines du grand réseau centralisé à partir d’une enquête auprès des opérateurs historiques (entretiens semi-directifs aux échelles nationale et régionale). Le Lot Diagnostics et portraits territoriaux consiste à s’immerger dans les deux terrains de recherche. En réalisant en parallèle sur les deux terrains d’étude : un diagnostic territorial et des portraits électriques en mobilisant à titre principal les compétences en génie électrique des membres de l’équipe, ainsi que l’expertise d’action d’une dizaine d’acteurs-clés impliqués dans l’action et la gouvernance énergétiques locales (entretiens semi-directifs). Le Lot Construction des futurs alternatifs permettra de créer des Fictions électrico-territoriale, via des ateliers. Par groupes de 2 ou 3 personnes, le consortium imagine la transformation des matrices infrastructurelles et les modes de vie associées, des scènes de la vie de ces infrastructures, de maintenance, de réparation, de leur futur. La mise en narration permet de révéler des problématiques jusque-là invisibles et de s'approprier les imaginaires de la transition infrastructurelle.
Objectifs et résultats attendus : Dans ce projet de recherche le consortium fait le choix de confronter les méthodes des sciences sociales, dotées de leurs qualités analytiques, critiques et créatives, aux méthodes du génie électrique, cadrées par les lois et les contraintes de la physique et la matérialité des infrastructures et des flux d’énergie. Ce choix pourrait à première vue sembler contradictoire avec l’objectif d’ouverture des imaginaires : il est au contraire cohérent avec la proposition d’utiliser la méthode utopique pour ses capacités créatives ancrées dans le réel. Il vient par ailleurs répondre au deuxième constat, qui tient au poids des imaginaires du progrès technique et des doctrines du réseau centralisé dans le maintien des architectures infrastructurelles héritées. Dans ce projet de recherche, le consortium a l’intention de se distancier vis-à-vis de ces imaginaires et leurs dimensions sociotechniques (centralisation et massification), économiques (péréquation et rentabilité) et politiques, tout en conservant les limites physiques des flux et de la matière. C’est au sein de ce champ de contraintes et d’alternatives que le consortium propose d’inscrire ses réflexions utopiques des transitions infrastructurelles territoriales. Les résultats attendus comprennent l’analyse de l’aménagement et de la réticularisation du territoire ainsi qu’une mise en perspective historico-juridique de certaines pratiques de génie électrique suivi de l'élaboration de scénarios de réseaux électriques alternatifs pour les territoires étudiés, contribuant à de nouvelles perspectives pour la distribution électrique. Les résultats seront mis en valeur avec la publication d'un ouvrage restituant des fictions électrico-territoriales écrites et dessinées qui reposeront notamment sur la réactivation des principes du municipalisme électrique et des régies communales et l'organisation de séminaires de restitution à Grenoble (G2Elab), à Paris (Ensa Paris-Malaquais) (trois demi-journées de séminaire public).
Bénéficiaire : VIRAGE ENERGIE
Localisation : Briançon, Provence-Alpes-Côte d'Azur, FRANCE
Début : 01/01/2025 — Durée : 24 mois
Budget total : 304734 € — Aide ADEME : 199737 €
Statut : Suivi du projet