Projet Alimentaire Territorial : PAT de la Communauté d'Agglomération du Grand Avignon
Nom usuel : PAT Grand Avignon
Région(s) : Occitanie, Provence-Alpes-Côte d'Azur
Département(s) : Vaucluse, Gard
Porteur du PAT : Communauté d'agglomération du Grand Avignon (Intercommunalité) Développement économique et tourisme
Communes du territoire : Villeneuve-lès-Avignon, Entraigues-sur-la-Sorgue, Le Pontet, Les Angles, Pujaut, Vedène, Velleron, Morières-lès-Avignon, Caumont-sur-Durance, Sauveterre, Rochefort-du-Gard, Saze, Avignon, Jonquerettes, Saint-Saturnin-lès-Avignon, Roquemaure
Nombre de communes : 16
Habitants permanents : 194 858
Habitants durant les saisons touristiques : 270000
Densité de population (hab/km2) : 643,19
Surface des communes (km2) : 302,95
Surface artificialisée : 550,42
Taux de chômage (%) : 13,60
Revenu médian : 19 110
Taux de pauvreté : 22.50
Associations luttant contre la précarité alimentaire : 18 (soit 0,59 par 10 km2 et 0,09 pour 1 000 habitants)
Surface agricole utile : 6 700,85 ha (22,12 % du territoire), dont en bio 2 008,87 ha (29,98 %)
Prairies permanentes : 18,97 % ; cultures de légumineuses : 5,91 %
Exploitations agricoles : 349, dont certifiées bio : 85
Répartition des exploitations par OTEX — grandes cultures : 34 ; maraîchage ou horticulture : 65 ; viticulture : 155 ; cultures fruitières ou autres cultures permanentes : 43 ; bovins lait : 1 ; bovins viande : 3 ; bovins mixtes : 0 ; ovins, caprins et autres herbivores : 15 ; porcins et volailles : 1 ; polyculture, polyélevage ou non classé : 32
Produits phytopharmaceutiques dans l'eau (µg/L) : 1,89 ; nitrates (mg/L) : 0,00
Eau utilisée pour l'irrigation (m3) : 12 601 687,32 ; évolution depuis 5 ans : en hausse de 55,26%
Mètres de haie par hectare de SAU : 157,99
Enseignes de distribution : 446 (dont GMS : 54)
Emplois dans la transformation : 2 263 (évolution 2018-2023 : +11,42%)
Cantines inscrites : 103 ; restaurants collectifs ayant télédéclaré sur « ma cantine » : 77
Émissions de GES : 5,34
Indicateur supplémentaire : Emissions directes de GES du secteur agriculture = 25.3 kt eq.CO2. Emissions directes de GES du secteur agriculture
Indicateur supplémentaire : Consommations finales d'énergie du secteur agriculture = 16.4 GWh. Consommations finales d'énergie du secteur agriculture
Indicateur supplémentaire : Emissions énergétique et non énergétiques de polluants atmosphériques du secteur agriculture = 321 t. Emissions énergétique et non énergétiques de polluants atmosphériques du secteur agriculture :COVNM - Composés organiques volatiles non organiquesNH3 - AmmoniacNox - Oxydes d'azotePm10 - Particules fines inférieures à 10µmPm2,5 - Particules fines inférieures à 2,5µmSO2 - Dioxyde de souffre
Indicateur supplémentaire : Séquestration nette de dioxyde de carbone des sols et de la forêt = 2042 kt eq.CO2. ForêtsZones humidesCulturesPrairiesVignesVergersSols artificialisés
Enjeux du territoire décrits par le porteur : Avec 12 000 hectares de terres agricoles, 400 exploitations dont 14% en agriculture biologique, le travail d’une terre exceptionnellement riche et fertile, à la confluence du Rhône et de la Durance, fait vivre le territoire. Pourtant, la tendance est à la réduction des terres disponibles pour l’agriculture. On estime que 71% de la surface agricole est soumise à des pressions importantes en raison de prix très élevés, d’accès difficiles, du morcellement des parcelles, des conflits d’usage. Dans un contexte de réchauffement climatique et de perte de biodiversité, le diagnostic du PCAET a montré que la contribution directe de l’agriculture aux émissions de GES est limitée mais l’impact des modes de consommation est élevé du fait des denrées importées. Les effets du changement climatiques se font déjà ressentir et impacteront fortement l’agriculture, particulièrement l’augmentation des températures, l’augmentation des phénomènes de sécheresses ou encore l’intensification du risque inondations. Le Grand Avignon concentre des disparités sociales importantes. Un tiers de la population vit en dessous du seuil de pauvreté, avec un taux de personnes pouvant présenter des fragilités sociales (familles monoparentales, personnes sans diplôme, etc.) plus élevé que la moyenne régionale. Le diagnostic réalisé dans le cadre de l’Atelier Santé Ville met en exergue que davantage de personnes souffrent de cancers, de diabète et de cardiopathies qu’à l’échelle régionale, maladies liées aux pratiques alimentaires. On ne peut parler de réel « désert alimentaire » de fait de la présence de grandes surfaces, de marchés hebdomadaires et de petits commerces mais où l’on trouve encore peu de produits locaux et durables. Le diagnostic fait ressortir que le territoire dispose d’atouts non négligeables pour travailler à une relocalisation de l’alimentation et tendre vers davantage de résilience alimentaire, avec un potentiel de production agricole et de diversité culturale conséquent (relief, climat, qualité des sols, etc.). Un quart des surfaces est dédié à des productions primaires (fruits, légumes, viandes) avec la présence d’un secteur agroalimentaire dynamique. La zone d’activités d’Agroparc concentre par exemple de nombreux acteurs de la naturalité. Mais le territoire fait partie historiquement d’un bassin de production maraîchère et arboricole tourné principalement vers l’expédition. Sans pouvoir obtenir de données statistiques précises, nous savons que la majeure partie de la production sort du territoire. De nombreuses initiatives de relocalisation des circuits d’approvisionnement se sont multipliées mais qui touchent aujourd’hui un faible volume de produits et un faible nombre de consommateurs. On sait par ailleurs que 80% des achats alimentaires sont réalisés en grande distribution, avec une présence des hypermarchés très concentrée par rapport au nombre d’habitants. La restauration collective et ses 1.7 millions de repas distribués annuellement est une cible pour favoriser cette relocation. Le Grand Avignon compte 88 cantines dont 70 ayant commencé un diagnostic ma cantine. Selon les données ma cantine, 1% ont atteint les objectifs EGAlim avec en moyenne 19% de produits bio et 9% de produits durables et de qualité (hors bio). Concernant la restauration scolaire municipale des communes en particulier, elle présente de grandes variations d’organisation dans le Grand Avignon, avec des cantines livrant de 90 (Jonquerettes) à 5 000 repas/jour (cantine centrale d’Avignon)   10 communes sur 16 sont en gestion directe. Malgré le pourcentage faible de cantines ayant atteint les objectifs EGAlim il est à noter qu’elles ont toutes engagées des actions en faveur d’une alimentation durable et d’une réduction du gaspillage alimentaire. Enfin, le territoire du Grand Avignon bénéficie d’un écosystème d’acteurs engagés avec des acteurs exemplaires à chaque maillon de la chaîne : les quatre fermes Terre de Liens, la Ferme de la Durette spécialisée dans l’agroforesterie avec le soutien du GRAB, les chantiers d’insertion Semailles et le Mas de Carles, la conserverie Local en Bocal, et à proximité Les Jardins de Solène, les deux associations de producteurs Paysans d’Avignon et En Direct de Nos fermes, la ferme urbaine Le Tipi ou encore les jardins partagés de l’Espelido, et beaucoup d’autres encore. Les partenaires institutionnels se mobilisent également dans l’écosystème de l’alimentation durable locale avec une action proactive de la SAFER, des Chambres d’Agriculture et des réseaux ADEAR, Agribio, etc.
Étapes clés conduites et réalisées : Concertation, Stratégie du projet construite et validée, Premier plan d'action établi par une délibération, Mise en oeuvre du premier plan d'action
Niveau de labellisation : Labellisation Niveau 2
Année d'obtention de la dernière labellisation : 2024
Lauréat de l'appel à projets PNA : Oui
Année de signature de la convention : 2019
ETP consacrés à la gestion et à l'animation du PAT par an : 1
Instance de décision : COPIL PAT Grand Avignon
Partenaires de l'instance de décision (Collectivités territoriales, État) : DRAAF PACA, ADEME, Région Sud, Département de Vaucluse, Département du Gard
Partenaires de l'instance de décision (Acteurs de la recherche et de l'enseignement) : INRAE, Lycée agricole François Pétrarque, CFPPA de Vaucluse, GRAB, Ecole ISARA-ISEMA Avignon
Partenaires de l'instance de décision (Acteurs de la production agricole dont foncier) : Chambre d’Agriculture de Vaucluse, Chambre d’Agriculture du Gard, SAFER PACA, SAFER Occitanie, ADEAR 84, Agribio84/CIVAM84, Bio de PACA, Les AMAPs de Provence, Paysans d'Avignon, En Direct de Nos Fermes 84, Terre de Liens PACA
Partenaires de l'instance de décision (Acteurs de la transformation agroalimentaire) : ECOMIN d'Avignon
Partenaires de l'instance de décision (Acteurs de la restauration collective) : Restaurations collectives municipales
Partenaires de l'instance de décision (Acteurs de la distribution alimentaire) : Fédération des Banques Alimentaires de PACA, Association Gem la coop / Gem VRAC
Partenaires de l'instance de décision (Acteurs du social) : Association Semailles, Association Les Jeunes Pousses
Partenaires de l'instance de décision (Acteurs environnementaux) : Association OPUS - CPIE Pays de Vaucluse
Partenaires de l'instance de décision (Autres) : CAE MOSAÏQUE - MOSAGRI
Autres partenaires engagés (Acteurs de la production agricole dont foncier) : Solidarité Paysans Gard, Solidarité Paysans Provence
Autres partenaires engagés (Acteurs de la transformation agroalimentaire) : Local en Bocal, CTCPA, Aria Sud
Autres partenaires engagés (Acteurs de la restauration collective) : Un plus Bio, Manger Bio en Provence
Autres partenaires engagés (Acteurs de la restauration commerciale) : Café-cantine Youpi !
Autres partenaires engagés (Acteurs de la distribution alimentaire) : Solinum, Epiceries sociales, Biocoop-Biotope
Autres partenaires engagés (Acteurs du social) : MSA, Association Label Epique, Centres sociaux d'Avignon et du Pontet
Autres partenaires engagés (Acteurs environnementaux) : Association Latitudes, Association Eco'Lab Environnement
Autres partenaires engagés (Autres) : La roue Tourne, Société Isovation
Dispositifs financiers : Le Programme National pour l’Alimentation (PNA) et ses déclinaisons régionales, Les aides de l’Agence de l’environnement et de la maîtrise de l’énergie (Ademe), La politique européenne de développement rural et le Feader, Les aides des Régions, Les aides des Départements, Politique de la ville et contrat de ville, Autres
Précisions sur les dispositifs financiers : Subventions de la CNR pour le Plan5Rhône
Objectif stratégique : Préserver et valoriser une agriculture locale, durable et diversifiée et promouvoir des modes de production respectueux de l'environnement
Objectif stratégique : Favoriser une alimentation saine et durable accessible à toutes et tous et promouvoir l'économie sociale et solidaire
Objectif stratégique : Améliorer les pratiques durables de la restauration collective territoriale
Objectif stratégique : Réancrer les circuits courts d’approvisionnement en produits alimentaires sur le territoire et structurer une logistique alimentaire de proximité
Axes thématiques : Économie alimentaire dont structuration des filières, Tourisme, mise en valeur du patrimoine alimentaire et gastronomie, Éducation alimentaire, Nutrition et santé, Justice sociale dont lutte contre la précarité alimentaire, Environnement dont lutte contre le gaspillage alimentaire, Accompagnement de la restauration collective, Urbanisme et Aménagement du territoire, Gouvernance alimentaire du territoire (Hors instance de décision du PAT)
Démarche territoriale : PCAET. Le Grand Avignon a été choisi comme territoire d’expérimentation par Bio de PACA pour mener un accompagnement de 10 exploitations agricoles vers la réduction de leur impact sur l’environnement sur les volets biodiversité, GES et énergie, des filières arboriculture et viticulture. Basé sur un diagnostic de chaque exploitation, l’objectif du projet est de faire émerger des actions partagées entre les agriculteurs. Cette action s’inscrit à la fois dans le PAT et le PCAET. Si l'expérimentation est concluante, cette mission a vocation à se poursuivre dans le temps.
Démarche territoriale : PLU(i). Une étude foncière agricole menée par le bureau d’études Terres et Territoires a permis de compléter le diagnostic sur la dimension foncière et agricole. Par le croisement de critères de menaces (urbanisation, morcellement, spéculation) et d’opportunités (potentiel nourricier, qualité des sols, etc.), le territoire a été découpé par unités agro-paysagères permettant de dégager 4 secteurs agricoles prioritaires : la ceinture verte d’Avignon, le fer à cheval de Montfavet, la Plaine Sud d’Entraigues, la Plaine de l’Abbaye à Villeneuve. Des plans de redynamisation agricole ont été établi en concertation avec les agriculteurs et les acteurs ressources des communes. Plusieurs recommandations ont alors été faites dans les 3 PLUs concernés pour protéger la vocation agricole de ces zones. Des ZAP sont à l'étude pour une protection renforcée.
Démarche territoriale : Autres. Une mission d’accompagnement des communes à la lutte contre le gaspillage alimentaire en restauration collective sur une année scolaire par le CPIE des Pays de Vaucluse a été engagée incluant le diagnostic, la conception d’un plan d’actions et le suivi de sa mise en œuvre sur l’année scolaire 2022-2023 auprès de deux communes (Entraigues et Roquemaure) puis 2023-2024 auprès de d’une autre commune (Le Pontet). Cette mission co-portée PAT-PLPDMA a vocation à se reproduire tous les ans.
Méthode d'évaluation : Autre (champ libre)
Précisions sur les méthodes d'évaluation : Evaluation avec des indicateur globaux (GES agricoles, nombre d'exploitation agricoles...) et des indicateurs de mise en œuvre d'action très spécifiques
Actions de coopération avec d'autres PAT : Oui. Partenariat et échanges réguliers avec d'autres PAT et plus particulièrement celui du département de Vaucluse
Actions de coopération interterritoriale : Non. 
Membre du réseau régional des PAT : Réseau régional des Projets Alimentaires Territoriaux PACA, animé par le Réseau rural, la CO ALIM et la Chambre régionale d’agriculture
Autres réseaux dont le PAT est membre : Le REGAL’Im pour la lutte contre le gaspillage alimentaire  Le Réseau régional de l’éducation à l’alimentation et au goût  Le Réseau régional de lutte contre la précarité alimentaire