Projet Alimentaire Territorial : PAT de la communauté d'agglomération Dracénie Provence Agglomération
Nom usuel : PAT de la Dracénie
Région(s) : Provence-Alpes-Côte d'Azur
Département(s) : Var
Porteur du PAT : Communauté d’agglomération Dracénie Provence Verdon Agglomération (Intercommunalité) Direction de l'économie
Communes du territoire : Figanières, Lorgues, Claviers, Salernes, Flayosc, Saint-Antonin-du-Var, Bargème, Bargemon, Callas, Comps-sur-Artuby, La Roque-Esclapon, Trans-en-Provence, La Bastide, Sillans-la-Cascade, Draguignan, Montferrat, Ampus, Vidauban, Les Arcs-sur-Argens, La Motte, Châteaudouble, Le Muy, Taradeau
Nombre de communes : 23
Habitants permanents : 110 632
Densité de population (hab/km2) : 119,98
Surface des communes (km2) : 922,05
Surface artificialisée : 653,13
Taux de chômage (%) : 11,06
Revenu médian : 20 720
Taux de pauvreté : 16
Associations luttant contre la précarité alimentaire : 17 (soit 0,18 par 10 km2 et 0,15 pour 1 000 habitants)
Surface agricole utile : 23 329,97 ha (25,30 % du territoire), dont en bio 1 989,01 ha (8,53 %)
Prairies permanentes : 4,69 % ; cultures de légumineuses : 1,09 %
Exploitations agricoles : 535, dont certifiées bio : 121
Répartition des exploitations par OTEX — grandes cultures : 15 ; maraîchage ou horticulture : 37 ; viticulture : 330 ; cultures fruitières ou autres cultures permanentes : 78 ; bovins lait : 1 ; bovins viande : 0 ; bovins mixtes : 0 ; ovins, caprins et autres herbivores : 38 ; porcins et volailles : 6 ; polyculture, polyélevage ou non classé : 30
Produits phytopharmaceutiques dans l'eau (µg/L) : 0,00 ; nitrates (mg/L) : 0,00
Eau utilisée pour l'irrigation (m3) : 495 593,33 ; évolution depuis 5 ans : en hausse de 45,68%
Mètres de haie par hectare de SAU : 19,19
Enseignes de distribution : 192 (dont GMS : 28)
Emplois dans la transformation : 558 (évolution 2018-2023 : +27,11%)
Cantines inscrites : 54 ; restaurants collectifs ayant télédéclaré sur « ma cantine » : 24
Émissions de GES : 3,50
Enjeux du territoire décrits par le porteur : La Dracénie est caractérisée par une très faible autonomie alimentaire (estimée à 4 %).En dehors de l’élevage à dominante pastorale, la production alimentaire est peu développée. Le manque de terres agricoles couplé à une forte pression foncière et au manque de ressource en eau d’irrigation ainsi que la concurrence avec la viticulture bien présente explique ce constat. Parallèlement, encore plus qu’au niveau national  l’enjeu lié à la transmission  des exploitations agricoles est également important. Même si l’on note une légère augmentation des installations, ces dernières restent fragiles. L’agriculture biologique est en forte progression (x3 en 10 ans), bien développée  sur la filière maraichage  où plus d’un maraicher sur 2 est en AB mais beaucoup moins répandu sur la filière élevage. Par ailleurs, le réseau de commercialisation en circuit court est  bien développé (AMAP, marché locaux, magasin de producteurs) et répondant  à une demande forte en produits locaux et de qualité du grand public.  Concernant le service de restauration des cantines scolaires,  en 2022, seuls 5 établissements  soit 16 % atteignent les objectifs EGALIM. Bien qu’un certain nombre d’initiatives aient été identifiées, le diagnostic et l’atelier de travail ont mis en évidence des enjeux en matière d’organisation général, d’approvisionnement (bio et local), de lutte contre le gaspillage alimentaire (formalisation de plan d’action), d’éducation à l’alimentation durable coordonnés. Du côté des publics précaires, plus de 8 000 ménages (16%) vivent sous le seuil de pauvreté et 30  000 personnes ont été accueillies en 2022 par les associations d’aide alimentaire locales en Dracénie. Le travail collaboratif a mis en évidence de réelles difficultés d’accès à l’aide alimentaire pour les bénéficiaires, des problèmes d’approvisionnement  quantitatifs et qualitatifs en denrées qui devient problématiques avec l’augmentation régulière du nombre de bénéficiaires, une nécessité de renforcer le travail collaboratif entre associations et de  modifier l’aide alimentaire en développant la capacité d’agir des bénéficiaires ainsi que l’éducation à une alimentation durable en lien avec le volet santé.
Étapes clés conduites et réalisées : Concertation, Stratégie du projet construite et validée, Premier plan d'action établi par une délibération
Niveau de labellisation : Labellisation Niveau 2
Année d'obtention de la dernière labellisation : 2025
Lauréat de l'appel à projets PNA : Oui
Année de signature de la convention : 2022
ETP consacrés à la gestion et à l'animation du PAT par an : 1
Instance de décision : COPIL PAT de la Dracénie
Partenaires de l'instance de décision (Collectivités territoriales, État) : COALIM ( DRAAF, Région, ARS, DREAL, DREETS, ADEME), Conseil Départemental du Var, 7 EPCI voisins, Education Nationale, Agence de l'eau
Partenaires de l'instance de décision (Acteurs de la production agricole dont foncier) : Chambre d'agriculture du Var, SAFER, AGRIBIOVAR, ADEAR, CERPAM, Société du Canal de Provence, Terre de Liens
Partenaires de l'instance de décision (Acteurs de la transformation agroalimentaire) : Chambre de Commerce et d'Industrie du Var, Chambre des métiers et de l'artisanat Régionale, Chambre d'agriculture du Var
Partenaires de l'instance de décision (Acteurs de la restauration collective) : Conseil Départemental du Var ( cantines collèges), Maires des 23 communes (cantines primaire et maternelles), Conseil Régional Région Sud (cantines lycées)
Partenaires de l'instance de décision (Acteurs de la restauration commerciale) : Chambre des métiers et de l'artisanat Régionale, Chambre de Commerce et d'Industrie du Var
Partenaires de l'instance de décision (Acteurs de la distribution alimentaire) : Chambre de Commerce et d'Industrie du Var, Chambre d'agriculture du Var, Chambre des métiers et de l'artisanat Régionale
Partenaires de l'instance de décision (Représentants des consommateurs) : Conseil de développement de la Dracénie
Partenaires de l'instance de décision (Acteurs de la santé) : MSA, CPAM
Partenaires de l'instance de décision (Acteurs du social) : CAF, Conseil Départemental du Var, DDETS
Partenaires de l'instance de décision (Acteurs environnementaux) : COLIBRI 83, Syndicat Mixte de l'Argens, Parc Naturel Régional du Verdon
Partenaires de l'instance de décision (Autres) : AUDAT.VAR
Autres partenaires engagés (Acteurs de la recherche et de l'enseignement) : AGRICAMPUS ( Lycée agricole des Arcs sur Argens)
Autres partenaires engagés (Acteurs de la production agricole dont foncier) : SCIC AGRIBIO PROVENCE, LOU FIGOUN, Natur'Halles, Association des éleveurs de Canjuers
Autres partenaires engagés (Acteurs de la restauration collective) : 33 cantines scolaires ( communes, collèges, lycées)
Autres partenaires engagés (Acteurs de la distribution alimentaire) : GMS du territoire proposant des ramasses pour les associations d'aide alimentaire
Autres partenaires engagés (Représentants des consommateurs) : 6 AMAP
Autres partenaires engagés (Acteurs du social) : 18 CCAS des communes,, 12 associations d'aide alimentaire, 3 centres socio-culturels (La Fabrique, CSC de Draguignan, Association familles rurales à Bargemon)
Autres partenaires engagés (Acteurs environnementaux) : ONF, Gestionnaires Natura 2000, Réserve Naturelle Nationale des Maures
Dispositifs financiers : Les aides de l’Agence de l’environnement et de la maîtrise de l’énergie (Ademe), Le fonds de soutien à l’investissement local et les dotations d’équipement des territoires ruraux
Objectif stratégique : 1 – SOUTENIR ET DEVELOPPER UNE AGRICULTURE VIVRIERE DURABLE  Objectifs à 10 ans  : -  Doubler la surface de production alimentaire -  Atteindre 50 % d’exploitations vivrières en agriculture biologique  1.1  - Préserver et valoriser les espaces agricoles de la Dracénie - Agir sur la préservation du patrimoine foncier  agricole de la Dracénie (documents d’urbanisme, veille foncière, lutte contre le détournement d’usage) - Valoriser  de manière opérationnelle les espaces agricoles  stratégiques (foncier public, espaces agricoles à enjeu alimentaire privés, sécurisation des parcours d’élevage) 1.2  – Soutenir le développement d’activités agricole durables à vocation alimentaire- Agir en faveur de l’installation agricole de préférence bio sur des filières alimentaires : Susciter des vocations, articuler les dispositifs d’installation, accompagner les projets d’installation -  Agir en faveur des acteurs économiques  des filières alimentaires  en soutenant des projets collectifs (diversification, filières émergentes, outils de transformation ou de commercialisation) et en assurant la promotion des productions locales 1.3 – Inciter à la transition écologique du système agricole- Agir en faveur de l’eau agricole par la définition et la mise en oeuvre d’une stratégie à l’échelle du territoire et par la promotion des pratiques économes en eau - Favoriser des pratiques agricoles durables  en soutenant et développant l’agriculture biologique (installation, accompagnement) mais aussi d’autres outils vertueux( travail du sol notamment) 
Objectif stratégique : 2  – FAVORISER UNE ALIMENTATION SAINE ET DE QUALITE  AUPRES DU JEUNE PUBLIC EN ACCOMPAGNANT LES CANTINES SCOLAIRES VERS DES PRATIQUES DURABLES2.1 - Agir collectivement via un réseau des cantines scolaires- Informer et accompagner collectivement les cantines scolaires au regard de la loi Egalim / AGEC- Informer et accompagner collectivement les cantines scolaires en faveur d’une alimentation locale,  durable, pour tous,  et un accès à l’éducation au goût2.2 - Agir individuellement auprès  des cantines scolaires  -  Accompagner individuellement une ou plusieurs cantines sur des opérations pilotes novatrices2.3 -  Mutualiser les équipements- Suivre les démarches initiées, identifier les  potentiels et opportunités  de mutualisation.
Objectif stratégique : 3 – FAVORISER UNE ALIMENTATION SAINE ET DE QUALITE  AUPRES DES PUBLICS PRECAIRES  3.1 - Agir collectivement via un réseau des acteurs de la lutte contre la précarité alimentaire- Informer et former les acteurs - Favoriser le partage de connaissances et d’expériences - Identifier les pistes de collaborations possibles 
Objectif stratégique : 4– POURSUIVRE LA DEMARCHE TRANSVERSALE,  COLLECTIVE ET CONCERTEE4.1 - Développer le lien entre santé et alimentation- Identifier  les acteurs et actions existantes (jeune public, précaires, tout public) - Communiquer / sensibiliser  /informer en complément de l’existant 4.2 - Faire vivre la démarche PAT - Poursuivre l’animation des instances - Veiller à la transversalité des politiques publiques et la mise en lien des acteurs (documents cadre / outils partagés) - Assurer une veille - Définir et mettre en place un plan de communication cohérent en complémentarité et cohérence avec les actions existantes 
Axes thématiques : Éducation alimentaire, Nutrition et santé, Justice sociale dont lutte contre la précarité alimentaire, Environnement dont lutte contre le gaspillage alimentaire, Accompagnement de la restauration collective, Urbanisme et Aménagement du territoire
Démarche territoriale : PCAET. La construction du projet alimentaire de territoire  s'est déroulée en parallèle de manière transversale à celle du PCAET. Cela a impliqué la participation à de nombreux ateliers du PCAET concernant à la fois les acteurs du territoire mais aussi le grand public consulté à plusieurs reprises. Une partie du plan d'action du PAT a intégré le PCAET.
Démarche territoriale : SCOT. L'étude sur le foncier agricole à potentiel alimentaire va pouvoir intégrer le SCOT qui va prochainement être révisé. Le responsable de cette mission SCOT est associé et participe activement  aux travaux relatifs au foncier agricole 
Méthode d'évaluation : Autre (champ libre)
Précisions sur les méthodes d'évaluation : ous construisons la méthode d’évaluation du Pat de DPVA en nous appuyant sur plusieurs méthodes existantes.  Il est prévu une évaluation en trois étapes :     De renseigner annuellement le tableau de suivi des actions, avec pour chaque action : moyens mobilisés, indicateurs de réalisation, de participation, partenariats. Les forces, faiblesses et perspectives pour l’année suivante. Les indicateurs de la SNANC seront, pour l’essentiel, renseignés à cette étape. Ce travail sera réalisé en interne, par le chargé de mission.  Un bilan sera présenté annuellement au comité de pilotage.     D’évaluer à mi-parcours et en fin de programme,    1- le projet dans sa globalité :  Les objectifs que l’on s’était fixés répondent-ils toujours aux enjeux ? Les actions répondent-elles toujours aux objectifs ? Certaines doivent-elles évoluer ? Pour ce faire, le « chemin des changements » mis en place par SYALINNOV pourra être utilisé.  Les moyens (humains et financiers) mis en œuvre sont-ils adaptés ? La gouvernance doit-elle être adaptée ? Cette évaluation sera réalisée avec les élus et partenaires privilégiés de la communauté d’agglomération.  Elle sera présentée dans le cadre d’un comité de pilotage.     2.      L’impact de quelques actions phares du projet sur la durabilité du système alimentaire.  Pour ce faire, nous pourrons utiliser la rosace de la méthode SYALLINOV qui permet de questionner chacune des actions sous le prisme de ses impacts sociaux (emplois, qualité des produits…), cognitifs (changement de pratiques), politiques (nouvelles initiatives), économiques (revenus des producteurs, durabilité des exploitations) et géographique (distances parcourues…).  Cette évaluation des impacts de quelques actions phares sera réalisée avec les partenaires et/ou bénéficiaires des actions à travers des ateliers / des questionnaires.  Elle sera présentée dans le cadre d’un comité de pilotage.
Actions de coopération avec d'autres PAT : Oui. Il n’existe à ce jour pas de PAT à l’échelle du département du Var ni de PAT  porté respectivement par des communes de l’agglomération bien que certaines aient des initiatives intéressantesEn revanche, la mise en place d’un réseau des PAT à l’échelle du département du Var a facilité un certain nombre de coopération inter-PAT telles que : - avec le PAT du Golf de Saint Tropez : un accompagnement conjoint à la transmission d'une exploitation maraichère limitrophe des 2 agglomérations produisant ses légumes sur DPVa mais dont le circuit de commercialisation est tourné vers le Golf de St Tropez- avec le PAT du Pays de Fayence : Dans le cadre du GAL LEADER Dracénie/ Pays de Fayence : * le développement du projet « Les débats du goût : création d  un média et d’une émission itinérante « pour / par » des collégiens et  modélisation d’un réseau de coopération autour des  initiatives d ’ éducation à l’alimentation durable en Pays de Fayence et Dracénie / *La participation également  à l'évènement graine d'avenir du PAT du Pays de Fayence Par ailleurs DPVa participe autant que possible aux Comités de Pilotages de PAT voisins  afin d’assurer la cohérence des actions et initiatives et s’inspirer également des  dynamique en place. Réciproquement DPVa invite systématiquement les PAT portés par les EPCI voisins aux Comités de Pilotage, EPCI qui y sont bien représentésA noter  que l’existence des rencontres mensuelles du réseau des PAT Varois facilite grandement les échanges d'information, retour d'expérience, documents, etc.
Actions de coopération interterritoriale : Oui. Coopération interterritoriale avec la  Communauté de Commune  Lac et Gorges du Verdon  pour le suivi de l’étude d’opportunité d’exploitation d’une cuisine centrale de proximité existante à La Martre pour la valorisation des productions agricoles locales et l’émergence de circuits courts ».  Cette étude concerne potentiellement 10 communes de DPVa 
Membre du réseau régional des PAT : Réseau régional des PAT de la Région Sud
Autres réseaux dont le PAT est membre : Réseau départemental des PAT du Var