Projet Alimentaire Territorial : PAT Rochefort Océan - Bassin de Marennes
Nom usuel : PAT Rochefort-Marennes
Région(s) : Nouvelle-Aquitaine
Département(s) : Charente-Maritime
Porteur du PAT : Communauté d'Agglomération Rochefort Océan (CARO) (Intercommunalité) Service Transition écologique CARO
Co-porteur : Communauté de Communes du Bassin de Marennes (Intercommunalité) Service Economique
Communes du territoire : Vergeroux, Échillais, Moragne, Saint-Froult, Nieulle-sur-Seudre, Saint-Hippolyte, Tonnay-Charente, Lussant, Rochefort, Port-des-Barques, Breuil-Magné, La Gripperie-Saint-Symphorien, Saint-Jean-d'Angle, Le Gua, Champagne, Fouras, Marennes-Hiers-Brouage, Muron, Saint-Just-Luzac, Beaugeay, Loire-les-Marais, Moëze, Saint-Coutant-le-Grand, Saint-Laurent-de-la-Prée, Saint-Sornin, Île-d'Aix, Saint-Nazaire-sur-Charente, Saint-Agnant, Bourcefranc-le-Chapus, Cabariot, Soubise
Nombre de communes : 31
Habitants permanents : 79 765
Densité de population (hab/km2) : 129,66
Surface des communes (km2) : 615,20
Surface artificialisée : 424,68
Taux de chômage (%) : 10,25
Revenu médian : 20 960
Associations luttant contre la précarité alimentaire : 7 (soit 0,11 par 10 km2 et 0,09 pour 1 000 habitants)
Personnes inscrites à l'aide alimentaire : 1700
Surface agricole utile : 38 390,87 ha (62,40 % du territoire), dont en bio 1 620,53 ha (4,22 %)
Prairies permanentes : 46,69 % ; cultures de légumineuses : 1,00 %
Exploitations agricoles : 274, dont certifiées bio : 28
Répartition des exploitations par OTEX — grandes cultures : 127 ; maraîchage ou horticulture : 24 ; viticulture : 4 ; cultures fruitières ou autres cultures permanentes : 2 ; bovins lait : 10 ; bovins viande : 30 ; bovins mixtes : 5 ; ovins, caprins et autres herbivores : 12 ; porcins et volailles : 0 ; polyculture, polyélevage ou non classé : 60
Produits phytopharmaceutiques dans l'eau (µg/L) : 20,00 ; nitrates (mg/L) : 0,60
Eau utilisée pour l'irrigation (m3) : 2 240 341,32 ; évolution depuis 5 ans : en baisse de 12,35%
Mètres de haie par hectare de SAU : 38,81
Enseignes de distribution : 132 (dont GMS : 21)
Emplois dans la transformation : 438 (évolution 2018-2023 : +19,35%)
Cantines inscrites : 66 ; restaurants collectifs ayant télédéclaré sur « ma cantine » : 46
Captages prioritaires Grenelle dans le périmètre : 2
Émissions de GES : 4,28
Indicateur supplémentaire : Autonomie alimentaire = 4% . Données issue d'une étude DAAC (document d'aménagement commercial) Cibles et stratégies/Janv 2018
Enjeux du territoire décrits par le porteur : RELOCALISATION DE L’AGRICULTURE Le niveau d’autonomie alimentaire du territoire est estimé à seulement 4 %, alors que les productions agricoles du territoire sont conséquentes : de quoi couvrir les besoins alimentaires de la population à hauteur de 133% en viande, 38% en produits laitiers, 495% en céréales, seulement 17% en légumes et 4% en fruits. Il s’agira donc d’accompagner les producteurs locaux sur la production, la transformation, la distribution et la diversification des filières. PRESERVATION DES RESSOURCES NATURELLES DU TERRITOIRE / L’AGRO-ECOLOGIE  SUPPORT D’UNE PRODUCTION AGRICOLE DURABLE Le territoire PAT est à forte valeur naturelle : 40% est couvert de zones humides, 4 sites Natura 2000, 1 réserve naturelle nationale, 1 Grand Site de France (Estuaire Charente-Arsenal depuis Juil 21) 1 projet de candidature Grand Site de France pour le Marais de Brouage  et la création du Parc Naturel Régional des Marais du Littoral Charentais.Le développement céréalier-à vocation d’export- qui s’accélère depuis deux décennies, contribue à l’augmentation des prix des terres agricoles, impacte de manière préoccupante la qualité des eaux de captage du bassin versant (pollutions diffuses d’origine agricole) et étend les risques de pollution jusque sur l’une des plus grandes zones de captage de naissains et de productions d’huîtres d’Europe (Bassin Marennes-Oléron). Le territoire nécessite une vigilance accrue pour la préservation de l’eau, les espaces naturels et des sols : à l’ouest, les marais littoraux et l’Estuaire de la Charente (réservoirs de biodiversité), les zones de productions conchylicoles avales, et, à l’Est, le Bassin Arnoult-Lucérat et ses périmètres de captage d’eau potable, au centre une ville thermale (Rochefort s/Mer). Ce territoire à fort enjeu « Eau » nécessite une politique globale d’accompagnement vers l’agroécologie, voire chaque fois que possible, vers la certification environnementale AB, garante de la sauvegarde de la biodiversité.  ACTIVATION DES LEVIERS DE LA TRANSMISSION –REPRISE DES FERMES Malgré la pyramide des âges des exploitants (64% des fermiers ont plus de 50 ans en 2021), la relève d’une nouvelle génération est limitée par la difficulté d'accéder au foncier ou construire un bâtiment agricole. Depuis 30 ans, le nombre d’exploitation est passé de 780 à 303 sur le territoire PAT. L’agriculture locale voit se réduire l’offre alimentaire de proximité. Une stratégie foncière, à la fois agroécologique et nourricière, est à mener à long terme, pour remplacer à minima, le départ à la retraite d’au moins 30 exploitants agricoles de + de 52 ans, propriétaires de+ de 1 700 HA (et locataires de près de 2 500 HA), sans successeurs. Le dispositif associant la convention SAFER et la Cellule Transmission, déjà en place, nécessite de renforcer les moyens d’actions, face à l’absence de libération des terres et face aux demandes d’installation en circuits courts de proximité (12 candidats en attente depuis 2022 pour 500HA). POURSUITE ET DEVELOPPEMENT DE LA MASSIFICATION DE LA RESTAURATION COLLECTIVELe groupement d'achat Rochefort Océan fonctionne depuis 2017, avec  3 lycées, 4 collèges, des cuisines municipales et la Cuisine Rochefort Océan, soit 13 établissements totalisant 7 500 Repas/Jour. Soumis aux règles des marchés publics , ils coordonnent leurs achats par période de 3 ans, au bénéfice de l’agriculture de proximité (un marché alimentaire de 350 000€ par an, dédié à des productions de plus en plus proches de la CARO et de plus en plus bio !)  Véritable levier économique local sur les filières agricoles de proximité, la restauration collective constitue aujourd’hui un chantier exploratoire dans plusieurs domaines. - une dynamique à soutenir et élargir à la restauration collective commerciale. - la coordination des commandes et la logistique permettant de mieux maîtriser les évolutions de tarification. - la recherche de critères environnementaux liés aux achats de denrées de la restauration collective (sur le modèle de Terres de Sources)ORGANISATION DE LA LUTTE CONTRE LA PRECARITE ALIMENTAIRE Avec un taux de pauvreté supérieur à 13%, et dans un contexte de crise énergétique et alimentaire, le territoire doit prévenir la montée de la précarité alimentaire, à l’échelle territoriale. La demande des structures d’aide alimentaire porte principalement sur des moyens de coordination entre sites de distribution de l’aide alimentaire, mais aussi  la diversification des sources d’approvisionnement en produits frais.
Étapes clés conduites et réalisées : Concertation, Stratégie du projet construite et validée, Premier plan d'action établi par une délibération, Mise en oeuvre du premier plan d'action, Second plan d'action établi par une délibération
Niveau de labellisation : Labellisation Niveau 2
Année d'obtention de la dernière labellisation : 2024
Lauréat de l'appel à projets PNA : Oui
ETP consacrés à la gestion et à l'animation du PAT par an : 1.5
Instance de décision : Commission PAT et COPIL PAT communs (stratégie) - Conseils communautaires respectifs (délibérations) -Assises de l'agriculture et de l'alimentation (débats)
Partenaires de l'instance de décision (Collectivités territoriales, État) : Les 2 EPCI, les Communes, la DRAAF
Partenaires de l'instance de décision (Acteurs de la production agricole dont foncier) : Chambre de l'Agriculture, Bio Nouvelle Aquitaine, SAFER
Partenaires de l'instance de décision (Acteurs de la restauration collective) : Cuisine Rochefort Océan (coordinateur du Groupement d'achat Rochefort Océan)
Partenaires de l'instance de décision (Acteurs environnementaux) : EAU17
Partenaires de l'instance de décision (Autres) : Conseil de Développement
Autres partenaires engagés (Collectivités territoriales, État) : Communauté de Communes du Bassin de Marennes, Communes, DRAAF, DREETS, Département17, Région NA
Autres partenaires engagés (Acteurs de la recherche et de l'enseignement) : INRAE Saint Laurent de la Prée (17)
Autres partenaires engagés (Acteurs de la production agricole dont foncier) : Producteurs engagés
Autres partenaires engagés (Acteurs de la transformation agroalimentaire) : Saveurs Paysannes Saujon, Légumerie CAPAC
Autres partenaires engagés (Acteurs de la restauration collective) : 13 Etablissements du Groupement d'achat Rochefort Océan
Autres partenaires engagés (Acteurs de la distribution alimentaire) : Initiative Emploi Pays Royannais (logistique), Asso 17 et des Brouettes
Autres partenaires engagés (Acteurs du social) : Structures d'Aides Alimentaire du territoire, Associations d'aide alimentaires, CCAS, Epicerie sociale La Boussole, Asso Aux Arbres Citoyens, Asso des Croqueurs de pommes
Autres partenaires engagés (Acteurs environnementaux) : EAU17, Agence de l'eau, Espace Nature, Fédération apicole de 17,
Autres partenaires engagés (Autres) : Enseignants et Inspection d'Académie, PAT La Rochelle-Aunis-Ré, PAT Saintonge Romane (Projet Terres de sources), PAT CARA, PAT Ile Oléron (Projet Parc Naturel Régional)
Dispositifs financiers : Le Programme National pour l’Alimentation (PNA) et ses déclinaisons régionales, Les aides de l’Agence de l’eau, La politique européenne de développement rural et le Feader, Le programme LEADER, Les programmes de coopération territoriale européenne
Objectif stratégique :     Mettre en place une dynamique d’installation et d’accompagnement des agriculteurs dans un objectif à la fois nourricier et agroécologique Renforcer le dispositif de mobilisation foncier/bâti, y compris celui des collectivités pour étoffer l’offre foncière, appels à candidatures, aides et accompagnement des porteurs de projet
Objectif stratégique :     Diversifier les productions alimentaires locales respectueuses de l’environnement et adaptées au changement climatiqueAccompagner techniquement le développement de nouvelles filières collectives bio ou certifiées et leurs débouchés économiques : ex céréales et farines locales, lait, chanvre, lin, plantes aromatiques et médicinales, maraîchage, arboriculture, fruits secs, huiles, petits ateliers de porc ou volailles dans les fermes, des filières de diversification type salicornes, filières aquacoles, …
Objectif stratégique :     Mailler le territoire de points de distribution de produits locaux - Poursuite de l’accompagnement de la restauration collective : développer les débouchés de la restauration collective publique et commerciale - Organisation logistique adaptée aux besoins et aux enjeux environnementaux du territoire, pour une distribution dédiée aux produits terre-mer-marais issus de l’agriculture du territoire PAT, à destination de la restauration collective, de l’aide alimentaire et autres points d’achats-Mutualisation entre projets structurants, valorisation des producteurs de proximité sur les marchés, et des  démarches d’engagement des Grandes et Moyennes Surfaces (GMS), diversifier les modes de commercialisation
Objectif stratégique :    Développer une consommation alimentaire responsable et solidaire pour l’avenir du territoire et communiquer sur la production agricole locale de qualité- Coordination de l’aide alimentaire, massification et diversification des sources d’approvisionnement en produits frais  pour les structures de l’aide alimentaire - Appui à l’autoconsommation et aux initiatives citoyennes- Sensibilisation des publics et animations pédagogiques- Gastronomie Grand Site et recettes pour toutes les bourses- Poursuite de la lutte contre le gaspillage alimentaire
Objectif stratégique :  Transformer les produits issus de l'agriculture locale -Accompagnement de l'Atelier Collectif de Transformation Viande - Appui aux outils de transformation 
Axes thématiques : Économie alimentaire dont structuration des filières, Tourisme, mise en valeur du patrimoine alimentaire et gastronomie, Éducation alimentaire, Nutrition et santé, Justice sociale dont lutte contre la précarité alimentaire, Environnement dont lutte contre le gaspillage alimentaire, Accompagnement de la restauration collective, Urbanisme et Aménagement du territoire, Gouvernance alimentaire du territoire (Hors instance de décision du PAT)
Méthode d'évaluation : Autre (champ libre)
Précisions sur les méthodes d'évaluation : Grille d'évaluation
Actions de coopération avec d'autres PAT : Oui. Objet de coopération : étudier la mise en place d’un marché public innovant de prestations environnementales sur le modèle de Terre de Sources, afin d’accompagner les producteurs du territoire dans des modes de productions plus respectueux de la qualité de l'eau et adaptés au changement climatique en s'appuyant sur les marchés alimentaires. Partenaires PAT La Rochelle-Aunis-Ré, PAT Saintonge Romane, EAU17, Agence de l'eau, Département17 et Région NA.
Actions de coopération interterritoriale : Non. 
Membre du réseau régional des PAT : Pays et Quartiers de Nouvelle-Aquitaine