Projet Alimentaire Territorial : PAT de la Communauté d’agglomération du Puy-en-Velay
Nom usuel : PAT du Puy-en-Velay
Région(s) : Auvergne-Rhône-Alpes
Département(s) : Haute-Loire
Porteur du PAT : Communauté d’agglomération du Puy-en-Velay (Intercommunalité) Service Développement Économique
Communes du territoire : Blanzac, Chadrac, Chaspuzac, Coubon, Fix-Saint-Geneys, Saint-Victor-sur-Arlanc, Malvières, Saint-Jean-d'Aubrigoux, Saint-Vidal, Blavozy, La Chaise-Dieu, Craponne-sur-Arzon, Saint-Étienne-Lardeyrol, Saint-Jean-de-Nay, Saint-Vincent, Vorey, Chamalières-sur-Loire, Roche-en-Régnier, Aiguilhe, Bains, Rosières, Saint-Paulien, Vals-près-le-Puy, Allègre, Bonneval, Cussac-sur-Loire, Laval-sur-Doulon, Saint-Pierre-du-Champ, Sanssac-l'Église, Borne, Le Pertuis, Saint-Julien-d'Ance, Beaulieu, Mézères, Vazeilles-Limandre, Lavoûte-sur-Loire, Polignac, Saint-Geneys-près-Saint-Paulien, Saint-Préjet-d'Allier, Sembadel, Beaune-sur-Arzon, Le Brignon, Chomelix, Monistrol-d'Allier, Saint-Privat-d'Allier, Vergezac, Espaly-Saint-Marcel, Saint-Georges-Lagricol, Brives-Charensac, La Chapelle-Bertin, Cistrières, Lissac, Monlet, Saint-Germain-Laprade, Vernassal, Arsac-en-Velay, Bellevue-la-Montagne, Solignac-sur-Loire, Le Vernet, Céaux-d'Allègre, La Chapelle-Geneste, Jullianges, Loudes, Le Monteil, Le Puy-en-Velay, Saint-Christophe-sur-Dolaison, Connangles, Félines, Ceyssac, Chaspinhac, Malrevers, Saint-Hostien
Nombre de communes : 72
Habitants permanents : 82 300
Densité de population (hab/km2) : 61,74
Surface des communes (km2) : 1 333,10
Surface artificialisée : 571,72
Taux de chômage (%) : 9,12
Revenu médian : 21 150
Taux de pauvreté : 12
Associations luttant contre la précarité alimentaire : 8 (soit 0,06 par 10 km2 et 0,10 pour 1 000 habitants)
Personnes inscrites à l'aide alimentaire : 5000
Surface agricole utile : 63 627,19 ha (47,73 % du territoire), dont en bio 7 952,70 ha (12,50 %)
Prairies permanentes : 56,02 % ; cultures de légumineuses : 4,25 %
Exploitations agricoles : 1108, dont certifiées bio : 144
Répartition des exploitations par OTEX — grandes cultures : 198 ; maraîchage ou horticulture : 15 ; viticulture : 0 ; cultures fruitières ou autres cultures permanentes : 9 ; bovins lait : 361 ; bovins viande : 178 ; bovins mixtes : 56 ; ovins, caprins et autres herbivores : 147 ; porcins et volailles : 34 ; polyculture, polyélevage ou non classé : 110
Produits phytopharmaceutiques dans l'eau (µg/L) : 4,96 ; nitrates (mg/L) : 0,00
Eau utilisée pour l'irrigation (m3) : 46 271,33 ; évolution depuis 5 ans : en baisse de 36,99%
Mètres de haie par hectare de SAU : 66,03
Enseignes de distribution : 120 (dont GMS : 20)
Emplois dans la transformation : 1 308 (évolution 2018-2023 : +25,89%)
Cantines inscrites : 57 ; restaurants collectifs ayant télédéclaré sur « ma cantine » : 17
Émissions de GES : 5,91
Enjeux du territoire décrits par le porteur : Située au cœur de la Région Auvergne-Rhône-Alpes et en secteur de moyenne montagne (Massif Central), laCommunauté d’agglomération du Puy-en-Velay regroupe 72 communes et 82 673 habitants.Par son relief, ce territoire rural situé à l’écart des métropoles (à 1h45 de Clermont-Ferrand, à 1h de Saint-Étienne et à 2h de Lyon) tire toutefois profit de son agriculture et de son industrie.  La Communauté d’agglomération est constituée de deux aires économiques contrastées : - un cœur urbain organisé autour de l’unité urbaine du Puy-en-Velay (regroupant 9 communes et 38 469habitants), territoire à dominantes résidentielle, commerciale et industrielle, qui joue un rôle de moteuréconomique et démographique, et où se concentre la consommation,- des territoires ruraux, à dominantes agricole et forestière qui se structurent autour de centres-bourgs,où se concentre la production notamment agricole (élevage, polyculture) avec un enjeu fort de maintienet renouvellement.  La quasi-totalité du territoire, à l’exception de la zone nord-est proche de Saint-Etienne (Monistrol, Aurec), est classée Zone de Revitalisation Rurale. Ce paysage induit une production agricole assez peu diversifiée, tournée majoritairement vers l'élevage (principalement bovin lait/allaitant). On trouve des productions identitaires, mais secondaires telles que la Lentille Verte du Puy AOP et des secteurs en marge comme le maraîchage. On constate un recul de l’activité agricole, marqué sur les exploitations en élevage et en polyculture-élevage. Il s’explique par un vieillissement de la population agricole et un nombre d’installations inférieur au nombre de départs en retraite.D'un point de vue social, les indicateurs globaux de précarité, donc la part des publics plus susceptibles de basculer dans une situation de précarité alimentaire, sont inférieurs aux moyennes régionales et nationales. Le territoire présente un revenu médian inférieur à la moyenne régionale, une croissance démographique faible et une sur-représentation de personnes âgées de plus de 75 ans.Le diagnostic alimentaire mené en 2022 a montré que :- Le budget moyen par ménage consacré à l’alimentation oscille entre 100 et 200 euros par semaine. - La précarité concerne davantage les altiligériens âgés et isolés. 14 % des habitants de Haute-Loire vivent sous le seuil de pauvreté (1063 euros).La campagne d’hiver 2022 des Restos du Cœur comptabilise 1 328 familles, soit environ 3 000 personnes, pour qui ont été distribuées l’équivalent de 210 000 repas. On dénombre environ 5 000 personnes bénéficiant d'une aide alimentaire.  Les personnes ayant recours à l'aide alimentaire sont généralement des femmes (71%) et familles monoparentales avec une évolution du public sur les dernières années : les étudiants et travailleurs pauvres.  Il existe une faible visibilité de la pauvreté dans les communes rurales, notamment pour les personnes âgées seules. L'accessibilité alimentaire y est plus difficile par l'éloignement de l'offre de service  (commerciale, alimentaire, institutionnelle) polarisée autour de la ville du Puy en Velay. Il est nécessaire de parcourir une distance plus longue pour accéder à l’aide alimentaire. Ces dernières années, les associations d'aide alimentaire constatent une baisse des volumes récoltés lors des ramasses et des collectes, conséquence des prix chocs/soldes pratiqués en magasin, de l’inflation et de la baisse du pouvoir d’achat d’une partie de la population.
Étapes clés conduites et réalisées : Concertation, Stratégie du projet construite et validée
Niveau de labellisation : Labellisation Niveau 1
Année d'obtention de la dernière labellisation : 2022
Lauréat de l'appel à projets PNA : Oui
Année de signature de la convention : 2022
ETP consacrés à la gestion et à l'animation du PAT par an : 1
Instance de décision : COPIL
Partenaires de l'instance de décision (Collectivités territoriales, État) : DRAAF, Direction Départementale des Territoires, Département de la Haute-Loire
Partenaires de l'instance de décision (Acteurs de la production agricole dont foncier) : Chambre d'Agriculture, SAFER, Terre de liens Auvergne, Association Haute-Loire Bio, Coopérative Agricole des Producteurs de Plants de Pommes de Terre du Haut Velay, Comité de Promotion des Produits de Haute-Loire
Partenaires de l'instance de décision (Acteurs de la restauration collective) : Cuisine en Velay, Manger local et bio en Haute-Loire
Partenaires de l'instance de décision (Acteurs de la distribution alimentaire) : Banque Alimentaire, Restos du Coeur, Secours Populaire, Secours Catholique, Croix Rouge
Partenaires de l'instance de décision (Acteurs de la santé) : ARS
Partenaires de l'instance de décision (Acteurs du social) : CCAS, Territoire Zéro Chomeur
Partenaires de l'instance de décision (Acteurs environnementaux) : France Nature Environnement, Résiliacteurs 43
Partenaires de l'instance de décision (Autres) : LEADER, SAGE, EPAGE, PAT de la Jeune Loire, Chambre de Commerce et d'Industrie, Chambre des Métiers et de l'Artisanat
Autres partenaires engagés (Collectivités territoriales, État) : Les communes de l'Agglo
Autres partenaires engagés (Acteurs de la recherche et de l'enseignement) : ISVT, IFP 43, IRUP, Campus de l'agroécologie 43, UCLY
Autres partenaires engagés (Acteurs de la production agricole dont foncier) : Jeunes Agriculteurs 43, Groupement de la Lentille Verte du Puy, FDSEA 43, OPAC 43
Autres partenaires engagés (Acteurs de la transformation agroalimentaire) : SABAROT, Au fil de l'eau, Les ateliers de la Bruyère
Autres partenaires engagés (Acteurs de la restauration collective) : Groupement des crèches
Autres partenaires engagés (Acteurs de la restauration commerciale) : IUT
Autres partenaires engagés (Acteurs de la distribution alimentaire) : Super U de Craponne
Autres partenaires engagés (Représentants des consommateurs) : UFC que choisir
Autres partenaires engagés (Acteurs du social) : Atelier des possible 43 CREFAD, IREPS 43, AMAPs, Asso Les Pieds à Terre, Entraide de Georges, La Croisée des Saveurs - Épicerie Solidaire, Régie de Quartier
Autres partenaires engagés (Acteurs environnementaux) : Groupe Local Colibris Pays des Sucs, Landestini, Grainaille
Dispositifs financiers : Le Programme National pour l’Alimentation (PNA) et ses déclinaisons régionales, Le programme LEADER
Objectif stratégique : - Sensibiliser le public à l'alimentation durable- Rendre accessible une alimentation locale et saine pour tous- Valoriser les productions et savoirs-faire locaux- Accompagner la restauration collective et commerciale pour atteindre les objectifs de la loi EGALIM- Accompagner le développement de la filière agro-alimentaire vers la souveraineté alimentaire du territoire- Améliorer l'impact environnemental du secteur alimentaire (déchets, énergies, eau, sols)
Axes thématiques : Économie alimentaire dont structuration des filières, Tourisme, mise en valeur du patrimoine alimentaire et gastronomie, Éducation alimentaire, Nutrition et santé, Justice sociale dont lutte contre la précarité alimentaire, Environnement dont lutte contre le gaspillage alimentaire, Accompagnement de la restauration collective, Gouvernance alimentaire du territoire (Hors instance de décision du PAT)
Démarche territoriale : PCAET. 
Démarche territoriale : Cit'ergie. 
Démarche territoriale : SCOT. 
Démarche territoriale : TEPCV. 
Démarche territoriale : TEPOS. 
Démarche territoriale : Autres. 
Actions de coopération avec d'autres PAT : Non. 
Actions de coopération interterritoriale : Oui. Liens d'échange dans le cadre de RADAR avant la fermeture de Cap Rural Participation au COPIL du PAT Grand Clermont Parc Livradois Forez 
Membre du réseau régional des PAT : RADAR