Projet Alimentaire Territorial : PAT de Caen Normandie Métropole
Nom usuel : PAT de Caen Normandie Métropole
Région(s) : Normandie
Département(s) : Calvados
Porteur du PAT : Caen Normandie Métropole (Pôle métropolitain) (Territoire de projet) 
Co-porteur : Aucame (Agence d'urbanisme de Caen Métropole) (Association) 
Communes du territoire : Saint-Omer, Soumont-Saint-Quentin, Vieux, Valambray, Biéville-Beuville, Boulon, Le Bû-sur-Rouvres, Cléville, Cossesseville, Croisilles, Leffard, Louvagny, Les Moutiers-en-Auge, Ouffières, Saint-André-sur-Orne, Saint-Ouen-du-Mesnil-Oger, Saint-Sylvain, Tourville-sur-Odon, Amayé-sur-Orne, Esson, Fontaine-le-Pin, Gavrus, Ifs, Louvigny, Martainville, Les Moutiers-en-Cinglais, Rapilly, Vignats, Authie, Bourguébus, Caen, Carpiquet, Colleville-Montgomery, Courcy, Culey-le-Patry, Estrées-la-Campagne, Fontenay-le-Marmion, Grentheville, Luc-sur-Mer, Martigny-sur-l'Ante, Ouilly-le-Tesson, Plumetot, Saint-Aubin-d'Arquenay, Saint-Pair, Blainville-sur-Orne, Cagny, Colombelles, Courseulles-sur-Mer, Éterville, Grimbosq, Les Isles-Bardel, Lion-sur-Mer, Mutrécy, La Pommeraye, Saint-Germain-la-Blanche-Herbe, Saint-Manvieu-Norrey, Tréprel, Villers-Canivet, Cuverville, Émiéville, Janville, Mathieu, Mondeville, Ouistreham, Reviers, Saint-Aubin-sur-Mer, Saint-Germain-Langot, Avenay, Beaumais, Bretteville-le-Rabet, Damblainville, Évrecy, Giberville, Hermanville-sur-Mer, Jort, May-sur-Orne, Mondrainville, Saint-Germain-le-Vasson, Thaon, Troarn, Vendeuvre, Colomby-Anguerny, Thue et Mue, La Caine, Combray, Falaise, Noron-l'Abbaye, Castine-en-Plaine, Saint-Pierre-Canivet, Sannerville, Montillières-sur-Orne, Versainville, Anisy, Banneville-la-Campagne, Le Bô, Bretteville-sur-Laize, Cairon, Cauvicourt, Épaney, Fourches, Hérouville-Saint-Clair, Maizet, Saint-Contest, Thury-Harcourt-le-Hom, Verson, Villons-les-Buissons, Bellengreville, Bretteville-sur-Odon, Cauville, Condé-sur-Ifs, Cresserons, Démouville, Fourneaux-le-Val, Maizières, Meslay, Montigny, Norrey-en-Auge, Périers-sur-le-Dan, Potigny, Sainte-Honorine-du-Fay, Saint-Pierre-du-Bû, Villy-lez-Falaise, Cambes-en-Plaine, Le Détroit, Épron, Feuguerolles-Bully, Laize-Clinchamps, Maltot, Préaux-Bocage, Rosel, Sassy, Argences, Barbery, Bénouville, Cesny-aux-Vignes, La Hoguette, Perrières, Rots, Saint-Martin-de-Fontenay, Saint-Pierre-du-Jonquet, Urville, Le Vey, Vimont, Cesny-les-Sources, Eraines, Frénouville, Les Loges-Saulces, Morteaux-Coulib?uf, Pertheville-Ners, Rouvres, Soignolles, Ussy, Vicques, Donnay, Ernes, Fleury-sur-Orne, Le Fresne-Camilly, Gouvix, Langrune-sur-Mer, Olendon, Soliers, Vacognes-Neuilly, Pont-d'Ouilly, Baron-sur-Odon, Bonn?il, Cintheaux, Cordey, Fresné-la-Mère, Grainville-Langannerie, Mouen, Saint-Lambert, Saint-Martin-de-Mieux, Saint-Rémy, Barou-en-Auge, Bernières-d'Ailly, Bons-Tassilly, Cormelles-le-Royal, Douvres-la-Délivrande, Espins, Fresney-le-Puceux, Grainville-sur-Odon, Moulines, Pierrefitte-en-Cinglais, Saint-Laurent-de-Condel, Soulangy, Aubigny, Basly, Bernières-sur-Mer, Bougy, Canteloup, Clécy, Crocy, Esquay-Notre-Dame, Fontaine-Étoupefour, Fresney-le-Vieux, Le Marais-la-Chapelle, Le Mesnil-Villement, Moult-Chicheboville, Ouézy, Pierrepont, Le Castelet
Nombre de communes : 201
Habitants permanents : 395 885
Densité de population (hab/km2) : 247,14
Surface des communes (km2) : 1 601,89
Surface artificialisée : 1 816,24
Taux de chômage (%) : 10,01
Revenu médian : 21 630
Taux de pauvreté : 12.2
Associations luttant contre la précarité alimentaire : 10 (soit 0,06 par 10 km2 et 0,03 pour 1 000 habitants)
Surface agricole utile : 102 982,20 ha (64,29 % du territoire), dont en bio 6 626,75 ha (6,43 %)
Prairies permanentes : 18,67 % ; cultures de légumineuses : 1,60 %
Exploitations agricoles : 1226, dont certifiées bio : 108
Répartition des exploitations par OTEX — grandes cultures : 703 ; maraîchage ou horticulture : 54 ; viticulture : 2 ; cultures fruitières ou autres cultures permanentes : 19 ; bovins lait : 78 ; bovins viande : 105 ; bovins mixtes : 21 ; ovins, caprins et autres herbivores : 82 ; porcins et volailles : 23 ; polyculture, polyélevage ou non classé : 139
Produits phytopharmaceutiques dans l'eau (µg/L) : 27,06 ; nitrates (mg/L) : 0,36
Eau utilisée pour l'irrigation (m3) : 2 548 021,68 ; évolution depuis 5 ans : en hausse de 27,31%
Mètres de haie par hectare de SAU : 52,76
Enseignes de distribution : 641 (dont GMS : 167)
Emplois dans la transformation : 3 424 (évolution 2018-2023 : +13,83%)
Cantines inscrites : 161 ; restaurants collectifs ayant télédéclaré sur « ma cantine » : 59
Captages prioritaires Grenelle dans le périmètre : 12
Émissions de GES : 4,62
Enjeux du territoire décrits par le porteur : Le territoire du PAT Caen Normandie Métropole correspond à près d’un tiers du territoire départemental (1605 km2 sur 5535km2). L’activité agricole y est très visible : dans la plaine de Caen, les paysages ouverts ont été façonnés par une agriculture fortement mécanisée et à la recherche des meilleurs rendements, qui prend son essor après la Seconde Guerre mondiale. Les cultures de céréales et notamment de blé tendre y sont majoritaires, viennent ensuite les cultures d’oléo-protéagineux puis les cultures industrielles (principalement le lin textile, la culture du chanvre étant en phase d’émergence). Les exploitations spécialisées en grandes cultures représentent environ 60% des exploitations agricoles du territoire, leur superficie pouvant dépasser les 200 hectares. Les céréales cultivées sont très majoritairement dédiées à l’export (pays du Maghreb notamment), via les ports de Caen-Ouistreham (quai de Blainville) et de Rouen. Au sud-ouest du territoire, on retrouve du relief et des boisements (forêt de Grimbosq notamment) : c’est la Suisse Normande. Du fait du relief, les exploitations sont plutôt en polyculture-élevage (bovin-lait, bovin-mixte et dans une moindre mesure bovin-viande) et davantage tournées vers la vente directe ou en circuit court. Cette agriculture s’appuie sur des prairies temporaires ou permanentes et des haies bocagères, utiles pour la qualité de l’eau, le stockage du carbone et la biodiversité. La diversité des paysages y est préservée, ce qui constitue une aménité appréciée des touristes venant en Suisse Normande pour des loisirs extérieurs. Cependant, le paysage dominant du territoire de Caen Normandie Métropole est bien la plaine céréalière, à l’inverse de l’image d’Epinal de la Normandie avec ses vaches paissant sous des pommiers haute tige. Les produits emblématiques que sont le jus de pomme, le cidre et le calvados sont bien valorisés par quelques cidriculteurs (qui proposent souvent visites, dégustation voire gîte à la ferme) mais la production de pommes et poires de table est insuffisante par rapport aux besoins de la population.  Concernant la production de légumes, les bassins légumiers historiques (marais arrière-littoraux et marais au sud de Caen) sont en partie déconnectés de l’agglomération de Caen, contrairement à ce que l’on observe à Lorient, Nantes ou Grenoble. Il n’y a pas de ceinture maraîchère autour de Caen mais des exploitations disséminées parfois loin du centre de consommation. Les cultures légumières de plein champ sont peu diversifiées (oignons, salades et endives, carottes arrivent en tête en volumes) et souvent destinées à quitter le territoire. On note donc une faible représentation du modèle de la petite exploitation bio en circuits-courts ou en vente directe (presque 3 fois moins importante qu’à Angers - ville de la même taille de Caen - et 4 fois moins qu’à Rennes). Il y a toutefois une dynamique des AMAP comparable à ce que l’on observe ailleurs, bien qu’en ralentissement ces dernières années. Il faut aussi souligner une autoproduction (production destinée à la consommation du ménage) non négligeable, notamment dans les quartiers anciennement ouvriers de l’agglomération caennaise, comme à Cormelles-le-Royal et ses jardins familiaux.   A l’instar d’autres territoires de grandes cultures, l’agriculture pratiquée dans la plaine de Caen pose des défis en matière de santé-environnement. Elle engendre des pollutions dans l’air, les sols et l’eau ainsi qu’une perte de biodiversité, en raison de la prépondérance des grandes cultures à haut niveau d’intrants (engrais minéraux et surtout pesticides). Le nombre d’exploitations en agriculture biologique a augmenté dans la décennie 2010 (+ 73) mais leur part reste inférieure à la moyenne nationale (8% contre 12% en 2020). Le modèle agricole principal interroge aussi quant à sa durabilité et sa résilience face au changement climatique. Les pratiques agricoles intensives, couplées à l’arasement des talus et à l’arrachage des haies, entrainent une perte de matière organique et donc une baisse de la fertilité naturelle des sols, encore mal mesurée. Cette dégradation des sols altère aussi leur capacité à absorber l’eau de pluie, alors même que la récurrence des épisodes de pluie intense ou de sécheresse augmente. C’est pourquoi le PAT souhaite mieux faire connaître ces problématiques aux acteurs du territoire, afin d’encourager les politiques d'accompagnement à l'agroécologie et de préservation de la qualité de l’eau, via la plantation de haies, le maintien des prairies et zones humides…  Ce modèle agricole de la plaine de Caen apparaît également en décalage par rapport à l’objectif premier d'un PAT : rapprocher production et consommation au sein d’un même territoire. Il s’agit en effet d’exploitations bien insérées dans l’économie mondialisée, bénéficiant de cours favorables (pour le blé comme pour le lin textile). Les objectifs de diversification agricole et de création de filières de proximité trouvent donc difficilement écho auprès des organisations professionnelles représentant les agriculteurs du territoire. Le PAT tente alors d’agir au niveau du foncier, en valorisant les outils que peuvent s’approprier les collectivités pour favoriser des installations d’agriculteurs souhaitant orienter leurs débouchés en circuits courts alimentaires de proximité.  Du côté du consommateur, la possibilité d’acheter « local » lorsqu’on habite Caen est réduite si l’on considère uniquement les productions issues du territoire du PAT, mais les perspectives s’ouvrent en intégrant l’ouest du Calvados avec le bocage virois et l’est avec le Pays d’Auge. Les complémentarités entre ces zones de productions diversifiées et le bassin de consommation de l’agglomération caennaise sont donc à développer, faisant de la restauration collective et de la logistique des CCAP des enjeux forts du PAT. La ville de Caen et les communes littorales ayant un attrait touristique certain, une meilleure promotion des produits issus du territoire est à soutenir (restaurants, commerces de bouche...). Enfin, l’inflation des dernières années ayant entrainé davantage de personnes en situation de précarité alimentaire, il importe de mieux identifier les différents contextes de précarité et de travailler à une meilleure coordination des acteurs de l’aide alimentaire avec les producteurs ou grossistes.
Étapes clés conduites et réalisées : Concertation, Stratégie du projet construite et validée, Premier plan d'action établi par une délibération, Mise en oeuvre du premier plan d'action
Niveau de labellisation : Labellisation Niveau 2
Année d'obtention de la dernière labellisation : 2025
Lauréat de l'appel à projets PNA : Oui
Année de signature de la convention : 2017
ETP consacrés à la gestion et à l'animation du PAT par an : 1.5
Instance de décision : Conseil local de l'alimentation
Partenaires de l'instance de décision (Collectivités territoriales, État) : CU Caen la mer, CC Coeur de Nacre, CC Cingal Suisse Normande, CC Val ès Dunes, CC Pays de Falaise, CC Vallées de l'Orne et de l'Odon, Région Normandie, Département du Calvados, DRAAF Normandie, DDTM du Calvados
Partenaires de l'instance de décision (Acteurs de la recherche et de l'enseignement) : Aucame - Agence d'urbanisme de Caen, Agence normande pour la biodiversité et le développement durable, Laboratoire ESO - Université de Caen
Partenaires de l'instance de décision (Acteurs de la production agricole dont foncier) : SAFER Normandie, Bio en Normandie, Chambre d'agriculture de Normandie
Partenaires de l'instance de décision (Acteurs de la transformation agroalimentaire) : AREA Normandie
Partenaires de l'instance de décision (Acteurs de la restauration collective) : AGORES
Partenaires de l'instance de décision (Acteurs de la restauration commerciale) : CCI Normandie, CMA du Calvados
Partenaires de l'instance de décision (Acteurs de la distribution alimentaire) : Marché de gros de Caen, Banque alimentaire du Calvados
Partenaires de l'instance de décision (Représentants des consommateurs) : CTRC Normandie
Partenaires de l'instance de décision (Acteurs du social) : CRESS Normandie
Partenaires de l'instance de décision (Acteurs environnementaux) : REGAL Normandie - FNE, ADEME
Autres partenaires engagés (Collectivités territoriales, État) : Cu Caen la mer, CC Coeur de Nacre, CC Vallées de l'Orne et de l'Odon, CC Val ès Dunes, Pays de Falaise, CC Cingal Suisse Normande, Région Normandie, DRAAF Normandie, Département du Calvados, DDTM du Calvados
Autres partenaires engagés (Acteurs de la recherche et de l'enseignement) : Aucame - Agence d'urbanisme de Caen, Laboratoire ESO - Université de Caen
Autres partenaires engagés (Acteurs de la production agricole dont foncier) : SAFER Normandie
Autres partenaires engagés (Acteurs de la distribution alimentaire) : Marché de gros de Caen, Banque alimentaire du Calvados
Autres partenaires engagés (Acteurs environnementaux) : REGAL Normandie
Dispositifs financiers : Le Programme National pour l’Alimentation (PNA) et ses déclinaisons régionales, Les aides de l’Agence de l’environnement et de la maîtrise de l’énergie (Ademe), La politique européenne de développement rural et le Feader, Les aides des Régions
Objectif stratégique : Mettre en place une gouvernance alimentaire métropolitaine
Objectif stratégique : Prendre en compte l'alimentation dans la planification et le foncier
Objectif stratégique : Soutenir l'économie de proximité
Objectif stratégique : Renforcer la collaboration et le lien social (accessibilité à une alimentation de qualité, jardins partagés et autoconsommation)
Objectif stratégique : Favoriser l'approvisionnement local dans les collectivités
Axes thématiques : Économie alimentaire dont structuration des filières, Éducation alimentaire, Nutrition et santé, Justice sociale dont lutte contre la précarité alimentaire, Environnement dont lutte contre le gaspillage alimentaire, Accompagnement de la restauration collective, Urbanisme et Aménagement du territoire, Gouvernance alimentaire du territoire (Hors instance de décision du PAT)
Démarche territoriale : PCAET. Cohérence PAT et PCAET : le projet de PCAET de Caen Métropole a été arrêté le 30 septembre 2022. Sa stratégie et son programme d’actions intègrent le thème de l’alimentation afin d’encourager les évolutions en cours pour le développement d’une alimentation plus locale, produite dans le respect de l’environnement. Le PCAET entend donc agir sur cinq leviers pour diminuer l'impact environnemental de la production alimentaire :  Privilégier des viandes issues d'élevages extensifs locaux (sur prairies) afin d'éviter l'importation de denrées cultivées en Asie ou en Amérique latine. Inciter à augmenter la part des légumineuses dans le régime alimentaire.  Manger des fruits et légumes de saison pour éviter les transports lointains et les dépenses énergétiques liées au chauffage des serres.  Lutter contre le gaspillage alimentaire, du champ à l'assiette, en favorisant le glanage, la récupération des invendus, la consommation des légumes non standards, la maîtrise des quantités dans les cantines etc.  Privilégier les produits locaux qui nécessitent peu de transport et les produits biologiques qui ne recourent pas aux engrais et produits phytosanitaires, qui privilégient un accès à l'herbe des animaux et valorisent les prairies et qui ont des rotations diversifiées incluant des légumineuses.  Mobiliser les acteurs en charge des aspects environnementaux liés à l'alimentation pour mener des opérations de sensibilisation du grand public, suivies d'actions exemplaires dans la restauration collective scolaire, professionnelle, de santé.
Démarche territoriale : SCOT. Les compétences PAT et SCOT sont gérées par la même structure, le Pôle métropolitain. En outre, l'agence d'urbanisme qui appuie le SCOT est aussi engagée dans le PAT pour le volet observatoire, et les 2 structures partagent le même directeur. Lors de la prochaine révision du SCOT, les enjeux de planification foncière agricole et alimentaire seront davantage intégrés aux prescriptions grâce à un travail conjoint entre l'animateur PAT et la chargée de mission SCOT.
Démarche territoriale : PRSE. Des échanges ont lieu avec l'ARS sur les enjeux santé environnement.
Démarche territoriale : CLS. Le PAT sera convié aux réunions préparatoires du prochain CLS de Caen.
Méthode d'évaluation : Autre (champ libre)
Précisions sur les méthodes d'évaluation : définition d'indicateurs qui seront suivis dans le cadre de l'Observatoire du système alimentaire financé pour 3 ans
Actions de coopération avec d'autres PAT : Oui. Le réseau normand des PAT permet aux animateurs PAT de se rencontrer régulièrement. Les échanges d'informations ont lieu même en dehors des temps organisés grâce à un groupe whatsapp. Des coopérations pourraient donc voir le jour.
Actions de coopération interterritoriale : Non. 
Membre du réseau régional des PAT : réseau normand des PAT
Autres réseaux dont le PAT est membre : Réseau de lutte contre le gaspillage alimentaire (REGAL Normandie)