Projet Alimentaire Territorial : PAT de la Sambre-Avesnois
Nom usuel : PAT Sambre-Avesnois
Région(s) : Hauts-de-France
Département(s) : Nord
Porteur du PAT : PNR de l’Avesnois (Syndicat mixte du Parc naturel régional de l'Avesnois) (Territoire de projet) Pôle développement économique en milieu rural
Co-porteur : Les 4 EPCI du territoire (Intercommunalité) Tout dépend de l'EPCI
Communes du territoire : Avesnelles, Berlaimont, Bousignies-sur-Roc, Eppe-Sauvage, Ferrière-la-Grande, Fourmies, Gommegnies, Saint-Waast, Sepmeries, Avesnes-sur-Helpe, Bavay, Cartignies, Ferrière-la-Petite, Houdain-lez-Bavay, Landrecies, Liessies, Louvroil, Maroilles, Pont-sur-Sambre, Quiévelon, Salesches, Aibes, Bermeries, Boussières-sur-Sambre, Colleret, La Flamengrie, Frasnoy, Hargnies, Marpent, Orsinval, Potelle, Taisnières-en-Thiérache, Wattignies-la-Victoire, Assevent, Boussois, Damousies, Eth, Flaumont-Waudrechies, Larouillies, Moustier-en-Fagne, Ruesnes, Saint-Hilaire-sur-Helpe, Taisnières-sur-Hon, Wallers-en-Fagne, Bersillies, Eccles, Étr?ungt, Trélon, Vieux-Mesnil, Amfroipret, Bachant, Beaudignies, Éclaibes, Grand-Fayt, Limont-Fontaine, Robersart, Vieux-Reng, Beaufort, Écuélin, Mairieux, Monceau-Saint-Waast, Noyelles-sur-Sambre, Preux-au-Bois, Villereau, Cousolre, Locquignol, Neuf-Mesnil, Preux-au-Sart, Sars-Poteries, Solre-le-Château, Bettignies, Dimechaux, Élesmes, Hestrud, Neuville-en-Avesnois, Obies, Prisches, Rainsars, Sassegnies, Solrinnes, Baives, Beaurepaire-sur-Sambre, Bettrechies, Boulogne-sur-Helpe, Cerfontaine, Dimont, Le Favril, Floursies, Haut-Lieu, Jenlain, Marbaix, Maubeuge, Obrechies, Wargnies-le-Grand, Beaurieux, Beugnies, Floyon, Ghissignies, Hautmont, Jeumont, La Longueville, Sains-du-Nord, Saint-Remy-Chaussée, Vendegies-au-Bois, Wargnies-le-Petit, Anor, Dompierre-sur-Helpe, Feignies, Fontaine-au-Bois, Jolimetz, Petit-Fayt, Ramousies, Saint-Remy-du-Nord, Audignies, Englefontaine, Felleries, Glageon, Gussignies, Hon-Hergies, Lez-Fontaine, Ohain, Raucourt-au-Bois, Villers-Pol, Wignehies, Bellignies, Mecquignies, Recquignies, Sémeries, Villers-Sire-Nicole, Aulnoye-Aymeries, Bas-Lieu, Bérelles, Bousies, Choisies, Croix-Caluyau, Forest-en-Cambrésis, Leval, Maresches, Poix-du-Nord, Saint-Aubin, Semousies, Willies, Bry, Clairfayts, Dourlers, Féron, Gognies-Chaussée, Hecq, Louvignies-Quesnoy, Le Quesnoy, Rousies
Nombre de communes : 151
Habitants permanents : 225 391
Densité de population (hab/km2) : 160,11
Surface des communes (km2) : 1 407,71
Surface artificialisée : 890,40
Taux de chômage (%) : 15,22
Revenu médian : 18 630
Associations luttant contre la précarité alimentaire : 25 (soit 0,18 par 10 km2 et 0,11 pour 1 000 habitants)
Surface agricole utile : 80 023,84 ha (56,85 % du territoire), dont en bio 9 051,27 ha (11,31 %)
Prairies permanentes : 51,67 % ; cultures de légumineuses : 0,76 %
Exploitations agricoles : 1175, dont certifiées bio : 161
Répartition des exploitations par OTEX — grandes cultures : 271 ; maraîchage ou horticulture : 20 ; viticulture : 0 ; cultures fruitières ou autres cultures permanentes : 20 ; bovins lait : 392 ; bovins viande : 178 ; bovins mixtes : 102 ; ovins, caprins et autres herbivores : 70 ; porcins et volailles : 26 ; polyculture, polyélevage ou non classé : 96
Produits phytopharmaceutiques dans l'eau (µg/L) : 14,74 ; nitrates (mg/L) : 0,45
Eau utilisée pour l'irrigation (m3) : 7 977,67 ; évolution depuis 5 ans : non renseigné
Mètres de haie par hectare de SAU : 121,76
Enseignes de distribution : 246 (dont GMS : 67)
Emplois dans la transformation : 2 300 (évolution 2018-2023 : +9,68%)
Cantines inscrites : 129 ; restaurants collectifs ayant télédéclaré sur « ma cantine » : 45
Émissions de GES : 9,02
Enjeux du territoire décrits par le porteur : Contexte : Le PAT Sambre-Avesnois, situé sur un territoire d’exception, aux équilibres fragiles, est classé Parc naturel régional de l'Avesnois. Notamment au titre de la préservation de son bocage  (haies et arbres, prairies, mares) et de ses externalités positives en matière de préservation de la qualité de l'eau, de la biodiversité (faune, flore), de lutte contre le changement climatique. Enjeux :L’enjeu principal du PAT SA est de favoriser la sécurité, voire la souveraineté, alimentaire de ses habitants, tout en préservant les richesses offertes par l'écosystème du bocage en tant que source de développement  écologique, économique, social pour ce territoire rural.S'il est possible de viser une diversification du territoire vers d’avantage de légumes (notamment en maraîchage) et fruits (notamment en pré-vergers) ou grandes cultures sur terres arables. Pour des raisons environnementales (protection de l’eau, biodiversité…) l’enjeu prioritaire du PAT SA reste de protéger l’écosystème de bocage, par l’activité d’élevage et son soutien.En particulier l’élevage bovin, capable de produire une alimentaire locale et durable (produits laitiers, viandes, pré-vergers...) qui préserve le bocage, ses ressources, ses paysages, tout en développant une activité économique et sociale (emplois, activités...) profitable au territoire.Le PAT SA constitue un bassin laitier d’envergure nationale. Il est un grenier d’élevage pour la Région et la France. En effet, le territoire élargi représente 58% du lait produit en région. Pourtant en production et en transformation il manque encore des produits laitiers pour satisfaire la consommation des habitants des Hauts de France (ex : en fromages). Le taux de pauvreté y est bien supérieur à la moyenne nationale. Les indicateurs de santé publique sont également souvent plus alarmants que ceux de la Région ou de la France. En raison des enjeux en présence, le territoire est porteur d'un PACTE-SAT au sein duquel est inscrit le PAT, signé entre l'Etat et les collectivités. Dont le PETR de Thiérache voisin, qui partage ces enjeux, et porte également un PAT qui fait l’objet de collaborations. Objectif du PAT SA niveau 2 sur 2025-2030 :L’objectif final visé par le PAT Sambre-Avesnois de niveau 2 à l’horizon 2030 consiste à : « Choisir et organiser durablement l'alimentation du territoire pour mieux vivre aujourd’hui et dans l'avenir ».C’est-à-dire : Favoriser un espace social vivable permettant à chacun de satisfaire ses besoins alimentaires (plaisir, santé, sociabilité, culture...)   dans un environnement viable, qui préserve le bocage, la ressources en eau, la biodiversité, s'adapte et lutte face au changement climatique, au profit de l'ensemble du vivant   source d'un développement économique local, créateur d'activité et d'emplois, et de valeur ajoutée, qui soit plus rémunérateur, équitable, solidaire pour ses acteur, et circulaire dans l'emploi des ressources, limitant le gaspillage et les pollutions.Principales cibles et impacts attendus :  1) Permettre aux agriculteurs du territoire de se maintenir et se développer durablement sur le territoire Faire en sorte que …-Les agriculteurs du territoire varient et sécurisent leurs débouchés-Les agriculteurs du territoire se rémunérèrent justement-Les agriculteurs du territoire tirent un bénéfice économique de leurs pratiques durables 2) Permettre aux habitants de consommer plus de produits locaux et durables (pour leur santé, l’économie locale, l'environnement)Faire en sorte que …-Tous les habitants, y compris pauvres, ont accès, de manière sécurisée, à une alimentation choisie, en quantité et en qualité -Les habitants cuisinent plus de produits bruts et y prennent plaisir-Chaque habitant diminue son gaspillage alimentaire et réduit ses déchets organiques Le PAT doit tenir le cap de ces deux priorités.Sans oublier d’autres cibles d’impacts intermédiaires, nécessaires à cette logique d’intervention. 
Étapes clés conduites et réalisées : Concertation, Stratégie du projet construite et validée, Premier plan d'action établi par une délibération, Mise en oeuvre du premier plan d'action
Niveau de labellisation : Labellisation Niveau 1
Année d'obtention de la dernière labellisation : 2021
Lauréat de l'appel à projets PNA : Oui
Année de signature de la convention : 2019
ETP consacrés à la gestion et à l'animation du PAT par an : 2.3
Instance de décision : COPIL PAT-SA, Groupes de travail thématiques (par axes), Forum des acteurs
Partenaires de l'instance de décision (Collectivités territoriales, État) : SMPNRA et 4 EPCI du territoire, Institutions et financeurs : Etat (DRAAF, Sous-préfecture, Agence de l'eau, ADEME...), Région Hauts de France, Département du Nord, Siden-Sian-régie Noréade, OTI
Autres partenaires engagés (Collectivités territoriales, État) : SMPNRA, et 4 EPCI
Autres partenaires engagés (Acteurs de la recherche et de l'enseignement) : Pas signataires mais liens potentiels du PAT aux lycées agricoles et hôteliers, et aux solicitations de chercheurs
Autres partenaires engagés (Acteurs de la production agricole dont foncier) : Bio en Hauts de France, Chambre d'agriculture Nord Pas de Calais, Adarth + lien APETITS PAS (possibilité de mobiliser Terre de Liens, SAFER, PAIT)
Autres partenaires engagés (Acteurs de la transformation agroalimentaire) : SMPNRA (lien aux outils de collecte, transformation, mise en marché - divers filières)
Autres partenaires engagés (Acteurs de la restauration collective) : SMPNRA, APROBIO, Chambre d'agriculture Nord Pas de Calais, Les Sens du Goût
Autres partenaires engagés (Acteurs de la restauration commerciale) : SMPNRA (réseau Restaurateurs de l'Avesnois)
Autres partenaires engagés (Acteurs de la distribution alimentaire) : SMPNRA (réseau de Boutiques et Marchés de l'Avesnois + valorisation des AMAP), SOLAAL (anti-gaspillage)
Autres partenaires engagés (Représentants des consommateurs) : Les Sens du Goût et Les Parasites auprès des consommateurs et mobilisation autres structures éducation-prévention alimentaire
Autres partenaires engagés (Acteurs de la santé) : SMPNRA, Les Sens du Goût portent un travail en cours pour associer ces acteurs
Autres partenaires engagés (Acteurs du social) : SMPNRA, Les Sens du Goût portent un travail en cours pour associer ces acteurs
Autres partenaires engagés (Acteurs environnementaux) : Le SMPNRA peut mobiliser ces structures (eau, biodiversité) en fonction des besoins + Noréade
Dispositifs financiers : Le Programme National pour l’Alimentation (PNA) et ses déclinaisons régionales, Les aides de l’Agence de l’environnement et de la maîtrise de l’énergie (Ademe), Les aides de l’Agence de l’eau, Les Contrats de Relance et de Transition Ecologique - CRTE, Le programme LEADER, Les aides des Régions, Les aides des Départements, Politique de la ville et contrat de ville, Plan de relance
Objectif stratégique : L’objectif final visé par le PAT Sambre-Avesnois de niveau 2 à l’horizon 2030 consiste à : « Choisir et organiser durablement l'alimentation du territoire pour mieux vivre aujourd’hui et dans l'avenir ».C’est-à-dire : Favoriser un espace social vivable permettant à chacun de satisfaire ses besoins alimentaires (plaisir, santé, sociabilité, culture...)   dans un environnement viable, qui préserve le bocage, la ressources en eau, la biodiversité, s'adapte et lutte face au changement climatique, au profit de l'ensemble du vivant   source d'un développement économique local, créateur d'activité et d'emplois, et de valeur ajoutée, qui soit plus rémunérateur, équitable, solidaire pour ses acteur, et circulaire dans l'emploi des ressources, limitant le gaspillage et les pollutions.Principales cibles et impacts attendus :  1) Permettre aux agriculteurs du territoire de se maintenir et se développer durablement sur le territoire Faire en sorte que …- Les agriculteurs du territoire varient et sécurisent leurs débouchés-Les agriculteurs du territoire se rémunérèrent justement-Les agriculteurs du territoire tirent un bénéfice économique de leurs pratiques durables 2) Permettre aux habitants de consommer plus de produits locaux et durables (pour leur santé, l’économie locale, l'environnement)Faire en sorte que …-Tous les habitants, y compris pauvres, ont accès, de manière sécurisée, à une alimentation choisie, en quantité et en qualité -Les habitants cuisinent plus de produits bruts et y prennent plaisir-Chaque habitant diminue son gaspillage alimentaire et réduit ses déchets organiques Le PAT doit tenir le cap de ces deux priorités.Sans oublier d’autres cibles d’impacts intermédiaires, nécessaires à cette logique d’intervention.
Axes thématiques : Économie alimentaire dont structuration des filières, Éducation alimentaire, Justice sociale dont lutte contre la précarité alimentaire, Environnement dont lutte contre le gaspillage alimentaire, Accompagnement de la restauration collective, Gouvernance alimentaire du territoire (Hors instance de décision du PAT)
Démarche territoriale : PCAET. 
Démarche territoriale : SRADDET. 
Démarche territoriale : CTE. 
Démarche territoriale : PLU(i). 
Démarche territoriale : SCOT. 
Démarche territoriale : TEPCV. 
Démarche territoriale : CLS. 
Démarche territoriale : TEPOS. 
Méthode d'évaluation : Autre (champ libre)
Précisions sur les méthodes d'évaluation : Méthodologie DRAAF Hauts de France
Actions de coopération avec d'autres PAT : Oui. Dans le cadre de leurs PAT 2 respectifs, le PNR Avesnois et le PETR de Thiérache souhaitent approfondir leurs collaborations. Porter des actions de coopérations ensembles (et mobiliser du financements conjointement) et s'associer mutuellement à certaines autres actions, partager leurs expériences. Favoriser les échanges entre techniciens et élus.
Actions de coopération interterritoriale : Non. 
Membre du réseau régional des PAT : Réseau régional des PAT en Hauts de France (DRAAF-CERDD)
Autres réseaux dont le PAT est membre : La réseau national des PAT   Les échanges entre PAT au sein de la Fédération nationale des PNR   Les réseaux bio (Territoires bio pilotes au national et réseau régional des territoires bio en Hauts de France)