Projet Alimentaire Territorial : PAT de la Métropole Nice Côte-d'Azur
Nom usuel : PAT de la Métropole Nice Côte d'Azur (MNCA)
Région(s) : Provence-Alpes-Côte d'Azur
Département(s) : Alpes-Maritimes
Porteur du PAT : Métropole Nice Côte-d'Azur (Intercommunalité) Direction Agriculture et Montagne
Communes du territoire : Bairols, Le Broc, Isola, Saint-Jean-Cap-Ferrat, Valdeblore, Clans, Lantosque, Saint-Jeannet, Beaulieu-sur-Mer, Cagnes-sur-Mer, Èze, Levens, Saint-Laurent-du-Var, Falicon, Venanson, Belvédère, La Roquette-sur-Var, Vence, Colomars, Roubion, Saint-Martin-du-Var, Roure, Saint-Martin-Vésubie, Villefranche-sur-Mer, Cap-d'Ail, Gattières, Marie, La Tour, Carros, La Gaude, Saint-Sauveur-sur-Tinée, Castagniers, Gilette, Saint-André-de-la-Roche, Tournefort, Tourrette-Levens, La Bollène-Vésubie, Bonson, Saint-Blaise, La Trinité, Aspremont, Drap, Rimplas, Châteauneuf-Villevieille, Duranus, Roquebillière, Saint-Dalmas-le-Selvage, Utelle, Ilonse, Nice, Saint-Étienne-de-Tinée
Nombre de communes : 51
Habitants permanents : 560 351
Habitants durant les saisons touristiques : 600000
Densité de population (hab/km2) : 379,17
Surface des communes (km2) : 1 477,84
Surface artificialisée : 507,04
Taux de chômage (%) : 10,05
Revenu médian : 20 870
Taux de pauvreté : 16.5
Associations luttant contre la précarité alimentaire : 92 (soit 0,62 par 10 km2 et 0,16 pour 1 000 habitants)
Surface agricole utile : 30 609,24 ha (20,71 % du territoire), dont en bio 649,76 ha (2,12 %)
Prairies permanentes : 1,85 % ; cultures de légumineuses : 0,01 %
Exploitations agricoles : 467, dont certifiées bio : 120
Répartition des exploitations par OTEX — grandes cultures : 13 ; maraîchage ou horticulture : 192 ; viticulture : 16 ; cultures fruitières ou autres cultures permanentes : 104 ; bovins lait : 5 ; bovins viande : 11 ; bovins mixtes : 4 ; ovins, caprins et autres herbivores : 64 ; porcins et volailles : 6 ; polyculture, polyélevage ou non classé : 52
Produits phytopharmaceutiques dans l'eau (µg/L) : 0,00 ; nitrates (mg/L) : 0,00
Eau utilisée pour l'irrigation (m3) : 222 826,66 ; évolution depuis 5 ans : en baisse de 86,73%
Mètres de haie par hectare de SAU : 5,64
Enseignes de distribution : 1 674 (dont GMS : 133)
Emplois dans la transformation : 2 808 (évolution 2018-2023 : +17,93%)
Cantines inscrites : 319 ; restaurants collectifs ayant télédéclaré sur « ma cantine » : 241
Émissions de GES : 3,38
Enjeux du territoire décrits par le porteur : La MNCA, située dans les Alpes-Maritimes, regroupe 51 communes et compte 550 000 habitants répartis sur 1 465 km². C’est un territoire densément peuplé sur la frange littorale, qui abrite près de 80% de la population. Pour autant, 80% de son territoire est constitué de zones rurales ou montagnardes naturelles. Le territoire fait l’objet de forts contrastes de niveau de vie, les inégalités sociales sont très marquées avec un rapport de revenu qui varie de 1 à 6,8 points entre 10 % des ménages les plus pauvres et les 10% les plus aisés. Le taux de pauvreté y est plus élevé que le niveau national (17,5 % contre 14,1 % en 2017). Ainsi, plus de 96 000 personnes vivraient sous le seuil de pauvreté sur le territoire métropolitain en 2022. Bien que les indicateurs déterminent un vieillissement de la population, la tranche d'âge la plus représentée sur le territoire est celle des 20-24 ans. En matière de santé, on constate que la région PACA est celle où le taux d’obésité est le plus bas en France, mais celui-ci augmente en continu. De plus, en 2016, le taux de diabète dans les Alpes-Maritimes est le 2e plus faible de la Région. Le régime méditerranéen semble être un atout sur la Côte d’Azur (riche en végétaux et en graisses de qualité). Les habitants du Sud-Est consomment plus de fruits, de légumes et d’huiles végétales qu’au Nord de la France. Cependant, ce régime ne répond aujourd’hui que très partiellement aux recommandations de la diète méditerranéenne, qui est caractérisée scientifiquement comme le régime alimentaire le plus sain. Historiquement agricole avec sa plaine du Var, l’horticulture et le maraichage ont pris la première place dans l’économie niçoise du 19/20ème siècle. Les cultures ont finalement décliné et laissé place à d’autres activités économiques portées sur l’attractivité et le tourisme ainsi qu’aux résidences, et sous la pression foncière et immobilière, le foncier agricole est aujourd’hui rare et cher. En parallèle, une baisse de l’attractivité des métiers agricoles, cumulée à un vieillissement de la population active (la moitié des agriculteurs seront en âge de prendre leur retraite dans les 10 années à suivre) rend inquiétant le renouvellement des générations. Ce déclin de l’activité agricole entraine un manque de production par rapport à la demande, ce qui induit peu de problème de débouchés pour les producteurs, qui ont, de plus, développé des activités à forte valeur ajoutée (transformation sur la ferme, agritourisme…). Une seconde conséquence est la dépendance aux productions extérieures avec 98% des denrées alimentaires importées, acheminées par camion principalement. Ce qui représente 30% des émissions de gaz à effet de serre (GES) de la MNCA, alors que l’activité agricole en représente 1% (Plan climat – outil de diagnostic CIGALE AtmoSud). Face au changement climatique qui s’accélère et à l’augmentation de la fréquence des évènements climatiques extrêmes, le territoire de la MNCA est particulièrement exposé et vulnérable. Pour répondre à cet enjeu, la MNCA s’est engagée dans un Plan Climat Air Énergie Territorial (PCAET), une démarche de planification, à la fois stratégique et opérationnelle, de la transition écologique. En termes de pratiques agricoles, l’agriculture biologique (AB) est en forte progression sur la MNCA, avec 21% des exploitations certifiées AB et une croissance de 5,4%.Le PAT de la MNCA va chercher à répondre à ces enjeux multiples en ayant une stratégie en 3 axes. L'axe 1 consistera à maintenir et dynamiser l'agriculture sur le territoire et ainsi augmenter la production alimentaire locale. L'axe 2 aura pour vocation d'acculturer une majorité de publics à l'alimentation durable afin de donner la possibilité à chacun d'agir en faveur d'une alimentation locale, saine et accessible à tous. L'axe 3 visera à piloter la démarche, mobiliser sur le long terme les acteurs locaux et les partenaires externes.
Étapes clés conduites et réalisées : Concertation, Stratégie du projet construite et validée, Premier plan d'action établi par une délibération, Mise en oeuvre du premier plan d'action
Niveau de labellisation : Labellisation Niveau 2
Année d'obtention de la dernière labellisation : 2025
Lauréat de l'appel à projets PNA : Oui
Année de signature de la convention : 2021
ETP consacrés à la gestion et à l'animation du PAT par an : 1
Instance de décision : COPIL Partenarial
Partenaires de l'instance de décision (Collectivités territoriales, État) : Département 06, DRAAF PACA, Direction Départementale des Territoires et de la Mer des Alpes-Maritimes
Partenaires de l'instance de décision (Acteurs de la production agricole dont foncier) : SAFER PACA, Chambre d'agriculture 06, Terre de Liens PACA, Agribio 06
Partenaires de l'instance de décision (Acteurs de la restauration collective) : Restauration scolaire - réseau des communes
Autres partenaires engagés (Collectivités territoriales, État) : Agence de la Transition Ecologique (ADEME), PNR Préalpes d'Azur
Autres partenaires engagés (Acteurs de la recherche et de l'enseignement) : Campus des Métiers et des Qualifications d'Excellence Tourisme International Hotellerie PACA, Campus Vert d'Azur, Observatoire de la transition écologique et citoyenne Universite Cote d'Azur (OTECCA), Université Côte d'Azur
Autres partenaires engagés (Acteurs de la production agricole dont foncier) : Association Foncière Agricole Chataigneraie (AFA), ADEAR, Mutualité Sociale Agricole Provence Azur (MSA), Syndicat des Jeunes Agriculteurs, CERPAM, Syndicat Interprofessionnel de l'Olive de Nice
Autres partenaires engagés (Acteurs de la restauration collective) : 
Autres partenaires engagés (Acteurs de la restauration commerciale) : 21 Paysans
Autres partenaires engagés (Acteurs de la distribution alimentaire) : Banque Alimentaire, Hophopfood
Autres partenaires engagés (Représentants des consommateurs) : AMAP de Provence, Collectif citoyens pour le climat 06
Autres partenaires engagés (Acteurs de la santé) : Agence Régionale de Santé (ARS), CHU de Nice (Amstramgram)
Autres partenaires engagés (Acteurs du social) : APPESE, Association découverte et partage, CCAS Ville de Nice, Cote d'Azur Habitat, Fondation de Nice, Galice, Graine de fermiers, Restaurants du Cœur, Secours Catholique, Secours Populaire, Solinum
Autres partenaires engagés (Acteurs environnementaux) : Alternatiba 06, Centre de Découverte Mer et Montagne, Les Potagers de la Vésubie, Méditerranée 2000, France Nature Environnement
Dispositifs financiers : Le Programme National pour l’Alimentation (PNA) et ses déclinaisons régionales, La politique européenne de développement rural et le Feader, Les aides des Départements, Le fonds de soutien à l’investissement local et les dotations d’équipement des territoires ruraux, Plan de relance
Objectif stratégique : Une planification urbaine commune et cohérente entre les besoins de croissance des communes et la sauvegarde des terres agricoles, avec une mention particulière sur la remise en activité des terres agricoles en friche ou dont l’usage a été détourné.
Objectif stratégique : L’accompagnement des travailleurs du monde agricole à tous les moments de leur projet de vie : installation, conversion vers des modes de cultures respectueux de l’environnement, habitat et transmission….
Objectif stratégique : L’accès à tous autant que possible à une alimentation locale, composée au maximum de produits bruts, frais et de saison, saine, de qualité nutritionnelle, source de plaisir et de bien-être. Elle préserve l’environnement et les ressources, est créatrice d’emplois locaux et de liens sociaux, est équitable (payée au juste prix pour tous), est accessible financièrement, géographiquement et culturellement à tous, et valorise le patrimoine culinaire, culturel et paysager local dans sa diversité.
Objectif stratégique : L'animation de la gouvernance mise en place permettant de créer des moments de rencontre et de partage.L'investissement dans des réseaux thématiques ou internationaux permettant la mise en oeuvre de projets aux différentes échelles de territoires.
Axes thématiques : Économie alimentaire dont structuration des filières, Tourisme, mise en valeur du patrimoine alimentaire et gastronomie, Éducation alimentaire, Nutrition et santé, Justice sociale dont lutte contre la précarité alimentaire, Environnement dont lutte contre le gaspillage alimentaire, Accompagnement de la restauration collective, Urbanisme et Aménagement du territoire, Gouvernance alimentaire du territoire (Hors instance de décision du PAT)
Démarche territoriale : PCAET. Instauration de la transversalitéIntégration du PAT comme une action du Plan Climat
Démarche territoriale : PLU(i). OAP AlimentationPrise en compte des enjeux agricoles dans le PADD
Démarche territoriale : Autres. PLPDMA
Méthode d'évaluation : Syalinnov
Méthode d'évaluation : Auto-évaluation environnementale - CGDD/CREMA
Actions de coopération avec d'autres PAT : Oui. InterPAT 06
Actions de coopération interterritoriale : Oui. Réseau des villes signataires du Pacte de Milan
Membre du réseau régional des PAT : Réseau régional des PAT PACA
Autres réseaux dont le PAT est membre : InterPAT 06