Projet Alimentaire Territorial : PAT du Parc naturel régional Oise - Pays de France
Nom usuel : PAT du PNR Oise - Pays de France
Région(s) : Île-de-France, Hauts-de-France
Département(s) : Oise, Val-d'Oise
Porteur du PAT : Parc naturel régional Oise - Pays de France (Territoire de projet) 
Communes du territoire : Avilly-Saint-Léonard, Brasseuse, Ermenonville, Senlis, Vineuil-Saint-Firmin, Saint-Martin-du-Tertre, Précy-sur-Oise, Asnières-sur-Oise, Châtenay-en-France, Le Plessis-Luzarches, Lamorlaye, Nanteuil-le-Haudouin, Orry-la-Ville, Chaumontel, Boran-sur-Oise, Gouvieux, Montagny-Sainte-Félicité, Thiers-sur-Thève, Villeneuve-sur-Verberie, Jagny-sous-Bois, Presles, Borest, Mortefontaine, Chauvry, Apremont, Montépilloy, Ver-sur-Launette, Villers Saint Frambourg-Ognon, Nointel, Beaurepaire, Courteuil, Saint-Vaast-de-Longmont, Lassy, Noisy-sur-Oise, Viarmes, Rhuis, Coye-la-Forêt, Beaumont-sur-Oise, Seugy, Chantilly, Fleurines, Mont-l'Évêque, Pontarmé, Verneuil-en-Halatte, Auger-Saint-Vincent, La Chapelle-en-Serval, Montlognon, Bellefontaine, Luzarches, Survilliers, Aumont-en-Halatte, Barbery, Creil, Saint-Maximin, Belloy-en-France, Fosses, Maffliers, Fontaine-Chaalis, Pontpoint, Roberval, Villiers-Adam, Pont-Sainte-Maxence, Raray, Mareil-en-France, Plailly, Villiers-le-Sec, Fresnoy-le-Luat, Rully, Béthemont-la-Forêt, Mours
Nombre de communes : 70
Habitants permanents : 201 786
Densité de population (hab/km2) : 284,51
Surface des communes (km2) : 709,25
Surface artificialisée : 504,81
Taux de chômage (%) : 8,86
Revenu médian : 26 390
Taux de pauvreté : 12
Associations luttant contre la précarité alimentaire : 2 (soit 0,03 par 10 km2 et 0,01 pour 1 000 habitants)
Surface agricole utile : 24 198,38 ha (34,12 % du territoire), dont en bio 339,60 ha (1,40 %)
Prairies permanentes : 4,53 % ; cultures de légumineuses : 1,09 %
Exploitations agricoles : 207, dont certifiées bio : 17
Répartition des exploitations par OTEX — grandes cultures : 152 ; maraîchage ou horticulture : 10 ; viticulture : 1 ; cultures fruitières ou autres cultures permanentes : 3 ; bovins lait : 1 ; bovins viande : 1 ; bovins mixtes : 1 ; ovins, caprins et autres herbivores : 21 ; porcins et volailles : 1 ; polyculture, polyélevage ou non classé : 16
Produits phytopharmaceutiques dans l'eau (µg/L) : 14,97 ; nitrates (mg/L) : 0,19
Eau utilisée pour l'irrigation (m3) : 810 638,01 ; évolution depuis 5 ans : en hausse de 92,65%
Mètres de haie par hectare de SAU : 22,86
Enseignes de distribution : 303 (dont GMS : 44)
Emplois dans la transformation : 1 031 (évolution 2018-2023 : +27,92%)
Cantines inscrites : 73 ; restaurants collectifs ayant télédéclaré sur « ma cantine » : 24
Captages prioritaires Grenelle dans le périmètre : 0
Émissions de GES : 4,22
Indicateur supplémentaire : Nombre total d'exploitation = 207 exploitations. DRIAAF - DRIAAF 2020 https://driaaf.ile-de-france.agriculture.gouv.fr/les-fiches-pour-les-parcs-naturels-regionaux-a3235.html
Indicateur supplémentaire : Part des actifs agricoles permanents dans la population totale = 0,21 %. CRATER
Indicateur supplémentaire : Surface agricole utile par habitant = 1200 m². CRATER
Indicateur supplémentaire : Nombre d'exploitations en vente directe = 41 exploitations. DRIAAF - 2020https://driaaf.ile-de-france.agriculture.gouv.fr/les-fiches-pour-les-parcs-naturels-regionaux-a3235.html
Indicateur supplémentaire : Nombre d'exploitation en agriculture bio = 18 exploitations. DRIAAF - 2022https://driaaf.ile-de-france.agriculture.gouv.fr/les-fiches-pour-les-parcs-naturels-regionaux-a3235.html
Enjeux du territoire décrits par le porteur : Le Parc naturel régional Oise – Pays de France (PNROPF), créé en 2004, comprend 70 communes de l’Oise et du Val-d’Oise et 132 200 habitants, suite au renouvellement de sa Charte et la révision de son périmètre en 2021. Le territoire s’étend sur environ 67 000 ha dont 28 590 ha de forêt (Halatte, Ermenonville et Chantilly).Le Parc naturel régional Oise - Pays de France est un véritable outil d’aménagement du territoire interrégional, et en tant qu’acteur local, il s’est donné, via sa Charte, les missions agricoles suivantes : - Contribuer au dynamisme de l’agriculture en encourageant la diversification des exploitations agricoles et l’émergence de projets innovants qui répondent à la demande de la population tout en tenant compte des enjeux environnementaux  - Promouvoir les circuits courts alimentaires dans le cadre du plan climat-air-énergie territorial  - Faciliter l’accès à une alimentation saine et locale pour les habitants. Le Parc naturel régional Oise - Pays de France soutient l’activité agricole de son territoire et travaille au développement des circuits courts de proximité et l’alimentation locale. La première action menée est la création de la marque « Producteurs Oise - Pays de France », en 2011, qui a permis de mettre en place un réseau des producteurs présents sur le territoire afin de structure l’offre en produits locaux. En novembre 2015, le Parc naturel régional a porté la candidature du territoire au programme européen LEADER. Afin de préparer cette candidature, l’équipe technique du Parc naturel régional a rencontré de nombreux acteurs publics et privés sur territoire et les a interrogés sur leurs projets susceptibles de s’inscrire dans ce cadre. Il en est ressorti une attente forte et de nombreuses initiatives visant à développer des circuits courts alimentaires sur le territoire du PNR. Cet enjeu a donc été intégré au programme LEADER qui a été renouvelé pour une nouvelle campagne en 2024.En 2018, le Parc naturel régional Oise - Pays de France a souhaité créer une cohérence territoriale dans le but de structurer l'offre en produits locaux et de concentrer l'émergence de projets au bénéfice de son territoire. C’est dans ce contexte que le diagnostic alimentaire territorial a été réalisé en 2018. Ce diagnostic a permis de dresser le portrait alimentaire du territoire et de connaître les productions locales commercialisées sur le territoire tout en identifiant les flux de produits de la commercialisation en circuits courts.Les premiers constats sont les suivants :- La production agricole commercialisée en circuits courts est bien présente sur le territoire avec un bassin de consommateur grandissant  - L’offre en produits locaux est nettement inférieure à la demande, en termes de produits bruts mais également en produits transformés   -   La prédominance des grandes cultures impacte la production en circuits courts qui aujourd’hui manque de diversification et certaines filières sont absentes. On observe cependant une dynamique collective de développement sans pour autant avoir une organisation concrète   -   Les circuits de commercialisation sont présents et diversifiés : marché, vente à la ferme, paniers, etc. Cependant, l’approvisionnement des lieux de distribution sont majoritairement avec des productions hors PNR. On observe une attraction du bassin parisien pour la commercialisation dont le panier moyen est plus élevé   -   Le contexte périurbain du territoire génère des pressions foncières importantes et rend difficile l’installation de porteurs de projet qui sont présents   -   L’activité agricole est vieillissante et un important renouvellement des générations est à prévoir dans les 10 prochaines années. Ce diagnostic permet d'établir un premier constats des enjeux territoriaux du système alimentaire du Parc naturel régional Oise - Pays de France : L’agriculture, l’une des activités dominantes du territoire du Parc naturel régional Oise - Pays de France, est en déclin depuis une vingtaine d’année lié notamment à la diminution du nombre d’exploitations agricoles ainsi qu’une génération agricole vieillissante. Il est également constaté que la production locale est exportée principalement en région parisienne et n’est pas consommée localement. L’activité agricole, où les grandes cultures dominent, n’est finalement que peu présente sur le territoire malgré les nombreuses ressources : maraîchage, arboriculture, élevage, apiculture, etc.Afin de compléter le diagnostic et d'identifier les principaux problèmes et enjeux du territoire, deux autres études ont été réalisées : un diagnostic des filières alimentaires et une enquête consommateur. Le diagnostic des filières alimentaires :Ce diagnostic a permis d’identifier 12 entreprises agro-alimentaires principalement sur 7 filières principales : grandes cultures (97% de la surface agricole utile en termes de production), filière brassicole (92% de l’orge français), fruits et légumes, élevage, alimentation animale et plantes aromatiques et médicinales. L’enquête de consommateurs : Cette enquête confirme que la population du territoire est relativement jeune (85% de la population a moins de 64 ans dont 32% a moins de 25 ans). Le niveau de vie est élevé malgré de fortes disparités entre certaines communes. Les raisons de la consommation de produits locaux sont :     1. Favoriser l’économie locale     2. La qualité des produits     3. Moins de transport, moins d’émission de gaz à effet de serre. L’enquête a permis de définir les raisons de la non-consommation de la production locale : 1. Le manque d’offre : Les points de vente ne sont pas assez nombreux et ne sont pas assez diversifiés ce qui explique que les consommateurs achètent principalement dans les GMS plutôt que chez les producteurs  2. Le manque d’intérêt des consommateurs pour les produits locaux  3. Le manque d’information sur l’offre en produits locaux et sur les producteurs eux-mêmes  4. Les prix élevés des produits locaux est souvent cité chez les consommateurs  5. Le manque de praticité : les consommateurs recherchent la facilité en réalisant leurs courses où ils disposent des produits qu’ils ont besoin dans un lieu unique, ainsi que la flexibilité des heures d’ouverture qui correspondent davantage au rythme de vie des consommateurs. Ces diagnostics permettent d'établir un constat sur l’état des circuits courts et les besoins/attentes du territoire sur cette thématique. Suite à une réflexion territoriale sur les circuits courts agricoles et alimentaires de son territoire, le Parc naturel régional a défini des fiches actions en vue de relocaliser la production et la consommation des produits agricoles de son territoire.Huit thématiques sont abordées : - Favoriser l’accès au foncier pour les porteurs de projets- Améliorer la connaissance des filières agroalimentaires du Parc- Favoriser l’accès pour les consommateurs aux produits issus de pratiques respectueuses de l’environnement- Identifier les besoins et les attentes des consommateurs vis-à-vis des circuits courts- Promouvoir l’alimentation locale auprès des consommateurs- Accompagner les porteurs de projet dans la réussite de leur installation- Diversifier l’offre en produits locaux- Développer l’approvisionnement local de la restauration
Étapes clés conduites et réalisées : Concertation, Stratégie du projet construite et validée, Premier plan d'action établi par une délibération, Mise en oeuvre du premier plan d'action, Second plan d'action établi par une délibération, Trois ou plus, plans d'actions établis par délibération
Niveau de labellisation : Labellisation Niveau 1
Année d'obtention de la dernière labellisation : 2024
Lauréat de l'appel à projets PNA : Non
ETP consacrés à la gestion et à l'animation du PAT par an : 1.2
Instance de décision : Commission Agriculture - Cheval et Bureau Syndical du Parc naturel régional Oise - Pays de France
Partenaires de l'instance de décision (Collectivités territoriales, État) : Conseillers régionaux, Elus communaux, Conseillers départementaux
Partenaires de l'instance de décision (Acteurs de la production agricole dont foncier) : Fédération Départementale des Chasseurs de l'Oise, CUMA du Pays du Sud de l'Oise, SAFER Ile de France, Producteurs
Partenaires de l'instance de décision (Acteurs environnementaux) : AP3F, Val d'Oise Environnement
Partenaires de l'instance de décision (Autres) : SISN
Autres partenaires engagés (Acteurs de la recherche et de l'enseignement) : Bio en Hauts-de-France, Chambre d'Agriculture de l'Oise, GAB Ile-de-France, Chambre d'Agriculture d'Ile-de-France
Autres partenaires engagés (Acteurs de la production agricole dont foncier) : Chambre d'Agriculture de l'Oise, Terre de Liens Ile-de-France, Initiatives Paysannes, SAFER, Terre de Liens Hauts-de-France, Chambre d'Agriculture d'Ile-de-France, Les Champs des Possibles, Abiosol
Autres partenaires engagés (Acteurs de la restauration collective) : Bio en Hauts-de-France, GAB Ile-de-France
Autres partenaires engagés (Représentants des consommateurs) : Associations de citoyens
Autres partenaires engagés (Acteurs du social) : Echanges pour une Terre Solidaire, SOLAAL
Autres partenaires engagés (Acteurs environnementaux) : AP3F
Dispositifs financiers : Les aides de l’Agence de l’eau, Le programme LEADER, Les aides des Régions, Les aides des Départements
Objectif stratégique : ACCOMPAGNER LES EXPLOITATIONS AGRICOLES POUR UNE MEILLEURE PRISE EN COMPTE DES ENJEUX LOCAUX DANS L'ACTIVITE DE PRODUCTION  Cet objectif correspond à la disposition 23.2 de la Mesure 23 "Contribuer au dynamisme des activités agricoles" de la Charte du Parc. Dans le cadre de leur activité, les exploitants agricoles doivent tenir compte de multiples enjeux et notamment des équilibres environnementaux locaux pour ne pas porter atteinte à leur capital productif (fertilité du sol, régulation naturelle des bioagresseurs, ressource en eau, etc.) et maintenir des niveaux élevés de rendements et de qualité (sanitaire et technologique) de la production marchande. La mise en œuvre de cet objectif passe par la mise en place d'un partenariat fort entre le Parc naturel régional Oise - Pays de France et les acteurs institutionnelles agricole, en particulier les Chambres d'agriculture, afin de piloter, de coordonner, de décupler les actions engagées ou à développer. Objectifs chiffrés à l'échéance de la Charte : 80% des exploitations sont engagées dans une démarche environnementale.
Objectif stratégique : DEVELOPPER LES RESEAUX DE COMMERCIALISATION EN CIRCUITS COURTS Cet objectif correspond à la disposition 23.4 de la Mesure 23 "Contribuer au dynamisme des activités agricoles" de la Charte du Parc. Durant la première Charte, le lancement de la démarche "Producteurs Oise - Pays de France" de promotion de la vente en circuit court de proximité a permis de mieux faire connaître l'offre locale.Les productions agricoles spécialisées (apiculture, maraîchage, arboriculture,…) participent à la diversification de l'activité agricole et à la gestion de certains milieux spécifiques et répondent à une demande sociale de plus en plus grande. Le maintien voire le développement de ces productions agricoles spécialisées est encouragé et leur promotion auprès des consommateurs et développée. Par ailleurs, la diversification des productions de grandes cultures et leur valorisation locale sont recherchées avec l'objectif suivant : 10% de la SAU à destination locale d'ici 2050.En lien avec le développement des réseaux de commercialisation en circuit court, les initiatives visant à développer l'agriculture biologique dans les exploitations agricoles sont accompagnées. 
Objectif stratégique : SUSCITER LE DEVELOPPEMENT DE NOUVELLES ACTIVITES Cet objectif correspond à la disposition 23.5 de la Mesure 23 "Contribuer au dynamisme des activités agricoles" de la Charte du Parc. Le Parc naturel régional Oise - Pays de France souhaite accompagner les projets d'installation/reprise et de nouvelles activités rurales compatibles avec les enjeux du territoire : agriculture de proximité, élevage (bovins, ovins,...), etc. Le rôle du PNR Oise - Pays de France se décline en plusieurs points :- Etudie la possibilité de développer la diversification des productions locales avec le souci d'une certaine complémentarité vis-à-vis des activités en place, et de localisation pertinente au regard des autres objectifs de la Charte (notamment écologique et paysager)  - Met en relation les entreprises rurales du territoire qui ont un savoir-faire avec divers acteurs, afin de trouver des solutions pour répondre à leurs besoins spécifiques ou d'améliorer les pratiques  - Propose des formations et la labellisation ou le marquage des services compétents et en assure la communication  - Etudie et développe la Marque Parc en fonction de l'opportunité autour de ces savoir-faire. 
Objectif stratégique : PROMOUVOIR DES ACTIVITES ECONOMIQUES SPECIFIQUES EN LIEN AVEC LE TERRITOIRE ET LES VALEURS PARCCet objectif stratégique correspond à la Mesure 27 de la Charte du Parc. Dans cette mesure 3 filières économiques thématiques sont identifiées :- l'économie de la "construction durable locale"  - les activités liées au patrimoine et à l'environnement  - la valorisation des produits agricoles et leur commercialisation en circuits courts. Afin d'atteindre cet objectif, le Parc naturel régional s'appuie sur les différentes ressources locales tout en augmentant les valeurs produites localement et tire parti du contexte environnemental. Le territoire du Parc promeut une économie durable, environnementalement et socialement responsable. Il travaille au développement de l'économie circulaire et à d'autres voies de développement possible induisant des formes d'entreprenariat plaçant l'humain au centre des décisions. Ces modèles économiques durables, sources de richesses et d'emplois, sont capables d'apporter des réponses à des besoins spécifiques du territoire et ancrent fortement les activités sur le territoire. 
Objectif stratégique : SENSIBILISER ET FAVORISER L'ACCES A UNE ALIMENTATION SAINE, EQUILIBREE ET DE QUALITE, S'APPUYANT NOTAMMENT SUR LES PRODUCTIONS LOCALESCet objectif correspond à la disposition 21.5 de la Mesure 21 "Préserver la santé et le mieux-être des personnes" de la Charte du Parc. Des actions de sensibilisation à une alimentation saine et diversifiée (peu émettrice de GES) sont engagées auprès de la population. Parrallèlement, des actions sont menées pour développer l'approvisionnement en produits locaux des lieux de restauration hors domicile (cantines scolaires, restaurants d'entreprises, ...).Le patrimoine alimentaire et culinaire du territoire du Parc naturel régional Oise - Pays de France fait par ailleurs l'objet d'actions de valorisation. Le rôle du PNR Oise - Pays de France se décline en plusieurs points dont :- Organiser des actions de sensibilisation grand public, scolaire ou forme d'animation, en faisant le lien entre l'activité agricole, les produits, les enjeux environnementaux, la senté,...- Accompagner les producteurs locaux pour diversifier leurs productions afin de couvrir l'ensemble de la gamme alimentaire et/ou créer une gamme de produits bio ou issus d'exploitations certifiées HVE, susceptibles de répondre au marché public de la restauration hors domicile   - Proposer et accompagner la création d'outils logistiques  - Soutenir la création de lieux de transformation permettant de préparer les produits pour une utilisation en restauration hors domicile ou aider à la mobilisation d'aides financières pour l'équipement en propre des lieux de restauration  - Encourager la création de jardins familiaux, jardins et vergers partagés avec des modes de production respectueux de l'environnement  - Encourager les associations en charge de la distribution de colis ou produits alimentaires et les épiceries sociales à se rapprocher des producteurs locaux  - Mettre en place des actions valorisant la gastronomie locale dans le but de créer une identité culinaire avec les produits du territoire. 
Axes thématiques : Économie alimentaire dont structuration des filières, Tourisme, mise en valeur du patrimoine alimentaire et gastronomie, Éducation alimentaire, Environnement dont lutte contre le gaspillage alimentaire, Accompagnement de la restauration collective
Démarche territoriale : PCAET. Le Parc naturel régional Oise - Pays de France est un acteur principal dans l'élaboration et la conduite des PCAET de son territoire. Plusieurs collectivités sont intégralement ou partiellement comprises dans le territoire du Parc et partagent les enjeux et objectifs inscrits dans la Charte du Parc. Aussi, les PCAET reprennent des objectifs de la Charte, ce qui est le cas en termes d'agriculture dont les orientations principales dans les PCAET sont :- développement des circuits courts de proximité en vue de reterritorialiser l'activité agricole- favoriser l'accessibilité aux consommateurs à une alimentation saine et locale- maintenir et soutenir l'activité agricole aux travers de projets d'installation et de diversification aux bénéfices du territoire.
Démarche territoriale : SRADDET. Le Parc naturel régional Oise - Pays de France porte un projet de territoire qui s'intègre dans les orientations des politiques d'aménagement régional au niveau des Hauts-de-France mais également d'Île-de-France. Comme les Parcs naturels régionaux d'Ile-de-France et des Hauts-de-France, le PNR Oise - Pays de France est inscrit comme Territoire d'intérêt métropolitain. Le projet de territoire du Parc propose 4 priorités :- la préservation des continuités écologiques  - la maîtrise de l'étalement urbain  - le maintien de la qualité des paysages  - la recherche d'un développement (habitat/activités) intégrant la transition écologique et énergétique. 
Démarche territoriale : PLU(i). La Charte du Parc naturel régional Oise - Pays de France est le document-cadre qui énonce le projet du territoire. C'est donc également le projet des collectivités et des partenaires du territoire dont la mise en œuvre est partagée. La compatibilité des documents d'urbanisme avec cette Charte constitue un engagement juridique fort. Le rapport et le plan de référence comptent des dispositions qui trouvent leur traduction et leur déclinaison dans les documents d'urbanisme infra (SCOT et PLU). Aussi, les objectifs en termes d'agriculture sont inscrites dans les PLU des communes en vue notamment de préserver les espaces agricoles du territoire du Parc. 
Méthode d'évaluation : Autre (champ libre)
Précisions sur les méthodes d'évaluation : Suivi des actions et des indicateurs définis dans le projet.
Actions de coopération avec d'autres PAT : Non. 
Actions de coopération interterritoriale : Oui. Le territoire du Parc naturel régional, s'étalant sur 70 communes de l'Oise et du Val d'Oise, comprend intégralement ou partiellement  des communautés de communes et d'agglomération et est limitrophe avec d'autres territoires de projet comme des Parcs naturels régionaux. Ces territoires partagent des objectifs et des enjeux communs. La mise en place de groupes de réflexion et d'échanges et le partage d'actions est bénéfique pour mener à bien les ambitions portées par le Projet Alimentaire Territoriale.C'est notamment le cas pour : - PAT du Pays de Sources et Vallées- Communautés de Communes des Pays de l'Oise et d'Halatte- Agglomération Senlis Sud Oise- PAT de l'Agglomération du Beauvaisis- Communauté de Communes du Liancourtois- PAT Roissy Pays de France (95)- PAT du Parc Naturel Régional Baie de Somme Picardie maritime- PAT Sambre Avesnois- PAT Cergy Pontoise et PNR Vexin Français
Membre du réseau régional des PAT : DRAAF Groupe PAT
Autres réseaux dont le PAT est membre : Réseau des territoires bio - Bassin Seine Normandie, Groupe de Travail Agriculture Val d'Oise, Territoires Eau et Bio