Projet Alimentaire Territorial : PAT de la commune de Saint-Joseph "Maison de l'alimentation pour tous"
Nom usuel : PAT de Saint-Joseph
Région(s) : La Réunion
Département(s) : La Réunion
Porteur du PAT : Commune de Saint-Joseph (Communes) DIRECTION AMENAGEMENT URBANISME ET DEVELOPPEMENT DU TERRITOIRE
Communes du territoire : Saint-Joseph
Nombre de communes : 1
Habitants permanents : 38 807
Habitants durant les saisons touristiques : 0
Densité de population (hab/km2) : 217,12
Surface des communes (km2) : 178,74
Surface artificialisée : 125,11
Taux de chômage (%) : 26,24
Revenu médian : 14 810
Taux de pauvreté : 42
Associations luttant contre la précarité alimentaire : 1 (soit 0,06 par 10 km2 et 0,03 pour 1 000 habitants)
Surface agricole utile : 0,00 ha (0 % du territoire), dont en bio 89,17 ha (0 %)
Prairies permanentes : 0 % ; cultures de légumineuses : 0 %
Exploitations agricoles : 0, dont certifiées bio : 61
Répartition des exploitations par OTEX — grandes cultures : 173 ; maraîchage ou horticulture : 72 ; viticulture : 0 ; cultures fruitières ou autres cultures permanentes : 88 ; bovins lait : 7 ; bovins viande : 10 ; bovins mixtes : 0 ; ovins, caprins et autres herbivores : 3 ; porcins et volailles : 49 ; polyculture, polyélevage ou non classé : 118
Produits phytopharmaceutiques dans l'eau (µg/L) : 0,00 ; nitrates (mg/L) : 0,00
Eau utilisée pour l'irrigation (m3) : 1 045 511,33 ; évolution depuis 5 ans : en baisse de 28,22%
Mètres de haie par hectare de SAU : 0
Enseignes de distribution : 76 (dont GMS : 6)
Emplois dans la transformation : 164 (évolution 2018-2023 : -27,75%)
Cantines inscrites : 44 ; restaurants collectifs ayant télédéclaré sur « ma cantine » : 31
Captages prioritaires Grenelle dans le périmètre : 0
Émissions de GES : 5,05
Indicateur supplémentaire :  =  . diagnostic du système alimentaires en cours : Deuxième trimestre 2025 jusqu’au deuxième trimestre 2026
Enjeux du territoire décrits par le porteur : Saint-Joseph est une commune rurale et agricole. Les agriculteurs ont adapté leurs productions aux particularités géographiques climatiques de chaque planèze. Le paysage agricole est majoritairement cannier dans les Bas (le littoral) et pastoral dans les Hauts. Traditionnellement les Hauts sont consacrés à l’agroforesterie et à la culture des fruits en lisière du Parc National. En confortant son agriculture, la commune entend préserver une activité économique génératrice d’emplois et ressources mais également protéger la richesse paysagère, environnementale et écologique de son territoire. Les enjeux territoriaux sont multiples : • trouver l’équilibre entre la nature et agriculture tout en positionnant l’Homme au cœur du dispositif, • préserver les terres agricoles et faciliter l’accès aux exploitations et en structurant les villages existants ( Grand coude, Lianes, Jean-Petit, ...) • engager la reconquête des espaces en friche notamment sur les Hauts de la commune , entre autre au niveau du village de la Crête ( Hauts de l’est de la commune) en menant une politique active pour l’irrigation, l’aide à l’indivision , etc … L’agriculture contribue au projet touristique et agro-touristique communal. Il participe au cadre de vie en favorisant l’évolution et la diversification des filières. Il s’agit notamment de maintenir et/ou de réintroduire des cultures anciennes d’exception ( le thé, le géranium, le curcuma, etc …). Terre d’innovation, basée sur le savoir des anciens : Saint-Joseph est un territoire d’expérimentation dans les hauts sur le village de Grand Coude, de la Crête et de la Plaine des Grègues avec un fort intérêt de diversification des produits et des pratiques en rassemblant un réseau de partenaires privés mais aussi publics. Elle s’inscrit dans une démarche dynamique d’acteurs accompagnés mais aussi dans une philosophie prônée autour de l’éducation populaire. « Faire pour soi et par soi même », reste un credo gravé dans le marbre qui marque un intérêt fort à préserver nos ressources et nos savoir-faire historiques autour des plantes et de la gestion de nos ressources en eau. Des expérimentations ont été menées et ont abouti à une réappropriation des cultures patrimoniales (tisanes du volcan à la Crète, production de thé à Grand Coude, expérimentation de production de co-compost à partir de broyat végétal et d’effluents d’élevage, réintroduction de la culture du vétiver appuyée par l’association Destination Grand Coude et la Chambre d’agriculture… Le paradoxe d’une difficile accessibilité à l’alimentation : La première activité économique de Saint-Joseph est l’agriculture. La commune bénéficie en effet d’une population agricole jeune produisant principalement de la canne à sucre (58% de la surface agricole utile) mais aussi des cultures nourricières : élevage (13,5%), arboriculture (16%) et maraîchage (11% - un taux particulièrement élevé par rapport à la moyenne nationale). Au total donc, une production locale soutenue qui pourrait demain contribuer à l’autosuffisance alimentaire des habitants de la commune. Par ailleurs, il est à noter que l’un des deux seuls lycées agricoles du département jouxte directement l’un des quartiers prioritaires de la politique de la Ville (Cayenne, Butor Les Quais). Un diagnostic réalisé en 2022 dans le cadre de la fabrique propective alimentation de l’ANCT, a mise en évidence plusieurs freins qui nécessitent d’être surmontés pour garantir l’accessibilité à une alimentation locale et de qualité : • Le prix des produits alimentaires locaux trop élevés pour les habitants, • L’offre en produits biologiques et locaux limitée   si la production locale est importante, l’offre en produits labellisés et de qualité n’est pas atteint du fait des règles des marchés publics et de la difficulté de répondre à l’offre en quantité suffisante. Ainsi la restauration collective scolaire ne peut être alimentée en produits biologiques de la Réunion pour atteindre les objectifs de la loi EGALIM. • Le manque de produits transformés (manque d’outils de transformation et de stockage), • L’évolution des modes de vie : le recours aux produits transformés, aux fast-foods, aux produits importés éloignés de la culture culinaire réunionnaise s’est largement répandu au sein de la population de Saint-Joseph. Ce phénomène s’accompagne d’une perte de connaissance des produits locaux et issu du patrimoine et des composantes d’un régime équilibré ainsi que de capacité à cuisiner de la part des habitants. Une population fragile en grande précarité : Dans un contexte de crise sanitaire et économique, la population Saint-Joséphoise a particulièrement souffert et souffre encore de la crise sanitaire. Cette précarité questionne aussi l’accessibilité financière à une alimentation durable et de qualité. On observe une augmentation des besoins de la population. En 2022, le CCAS a créé une épicerie sociale pour accompagner la population en complémentarité des associations d’aide alimentaire. Le territoire de St-Joseph est marqué par un indice de vieillissement supérieur à la région Réunion, avec des personnes âgées plus précaires et isolées. Cela pose aussi le problème de l’accès à une alimentation pour les personnes en perte d’autonomie (service d’aide à domicile). Une population fragile avec un taux de fréquence de diabète supérieure à la région (8,6%) et une part importante de la population en affection longue durée qui pose des enjeux de la prévention primaire en matière d’éducation nutritionnelle. Le CCAS a en 2021 mis en évidence les besoins spécifiques (y compris les besoins sur le plan de l’alimentation) et les caractéristiques de certaines catégories de populations avec des action à mettre en place vis-à-vis de la petite enfance, l’enfance et la jeunesse, les personnes en situation de handicap et les personnes âgées.
Étapes clés conduites et réalisées : Concertation, Stratégie du projet construite et validée, Premier plan d'action établi par une délibération, Mise en oeuvre du premier plan d'action
Niveau de labellisation : Labellisation Niveau 1
Année d'obtention de la dernière labellisation : 2023
Lauréat de l'appel à projets PNA : Oui
Année de signature de la convention : 2024
ETP consacrés à la gestion et à l'animation du PAT par an : 1
Instance de décision : COPIL
Partenaires de l'instance de décision (Collectivités territoriales, État) : DAAF, Département, ARS, REGION
Partenaires de l'instance de décision (Acteurs de la recherche et de l'enseignement) : Lycée agricole
Partenaires de l'instance de décision (Acteurs du social) : CCAS DE SAINT JOSEPH
Partenaires de l'instance de décision (Autres) : Elus de la commune, Parc National, Gal Grand Sud, Chambre d’Agriculture, Chambre de Commerce et d’Industrie, Chambre des métiers et de l’artisanat
Autres partenaires engagés (Acteurs de la recherche et de l'enseignement) : Caisse des écoles, Cirad
Autres partenaires engagés (Acteurs de la transformation agroalimentaire) : SAS Les essentiels de Grand Coude
Autres partenaires engagés (Acteurs de la restauration collective) : Service restauration scolaire et service 6développement durable
Autres partenaires engagés (Acteurs de la santé) : ARS, Caisse générale de sécurité sociale, Promotion santé de la Réunion, Institut régional d'éducation nutritionnelle, OMS Maison Sport Santé, Service des sports
Autres partenaires engagés (Acteurs du social) : SEMAC / SODEGIS / SHLMR / SIDR, Croix-Rouge, Emmaüs
Autres partenaires engagés (Acteurs environnementaux) : ONF
Autres partenaires engagés (Autres) : Les amis de Cayenne, Parc National, Pays touristique du Sud sauvage
Dispositifs financiers : Le Programme National pour l’Alimentation (PNA) et ses déclinaisons régionales
Objectif stratégique : Créer une gouvernance partagée autour de l’alimentation saine et durable
Objectif stratégique : Agir pour la valorisation/diversification des produits locaux et patrimoniaux
Objectif stratégique : Promouvoir une alimentation équilibrée, saine et durable et la pratique d'une activité sportive régulière
Objectif stratégique : Agir et lutter contre la précarité alimentaire
Objectif stratégique : Encourager les dynamiques économiques et d’insertion pour une meilleure offre alimentaire
Axes thématiques : Économie alimentaire dont structuration des filières, Tourisme, mise en valeur du patrimoine alimentaire et gastronomie, Éducation alimentaire, Nutrition et santé, Justice sociale dont lutte contre la précarité alimentaire, Environnement dont lutte contre le gaspillage alimentaire, Accompagnement de la restauration collective, Urbanisme et Aménagement du territoire, Gouvernance alimentaire du territoire (Hors instance de décision du PAT)
Démarche territoriale : PCAET. 
Démarche territoriale : CTE. 
Démarche territoriale : SCOT. 
Démarche territoriale : CLS. CLS RENOUVELE EN JANVIER 2024
Démarche territoriale : PRAD. 
Méthode d'évaluation : Syalinnov
Méthode d'évaluation : Autre (champ libre)
Actions de coopération avec d'autres PAT : Non. 
Actions de coopération interterritoriale : Non. 
Membre du réseau régional des PAT : Inter-PAT