Projet Alimentaire Territorial : PAT de l'Etablissement Public Territorial Plaine Commune
Nom usuel : PAT de Plaine Commune
Région(s) : Île-de-France
Département(s) : Seine-Saint-Denis
Porteur du PAT : Plaine Commune (Intercommunalité) Direction de l'Innovation sociale
Communes du territoire : Pierrefitte-sur-Seine, Épinay-sur-Seine, L'Île-Saint-Denis, Saint-Denis, Aubervilliers, Saint-Ouen-sur-Seine, Stains, Villetaneuse, La Courneuve
Nombre de communes : 9
Habitants permanents : 451 934
Densité de population (hab/km2) : 9 536,69
Surface des communes (km2) : 47,39
Surface artificialisée : 25,30
Taux de chômage (%) : 13,18
Revenu médian : 16 200
Taux de pauvreté : 36.2
Associations luttant contre la précarité alimentaire : 38 (soit 8,02 par 10 km2 et 0,08 pour 1 000 habitants)
Surface agricole utile : 0,00 ha (0 % du territoire), dont en bio 0,00 ha (0 %)
Prairies permanentes : 0 % ; cultures de légumineuses : 0 %
Exploitations agricoles : 7, dont certifiées bio : 4
Répartition des exploitations par OTEX — grandes cultures : 0 ; maraîchage ou horticulture : 5 ; viticulture : 0 ; cultures fruitières ou autres cultures permanentes : 0 ; bovins lait : 0 ; bovins viande : 0 ; bovins mixtes : 0 ; ovins, caprins et autres herbivores : 1 ; porcins et volailles : 0 ; polyculture, polyélevage ou non classé : 1
Produits phytopharmaceutiques dans l'eau (µg/L) : 0 ; nitrates (mg/L) : 0
Eau utilisée pour l'irrigation (m3) : 0,00 ; évolution depuis 5 ans : non renseigné
Mètres de haie par hectare de SAU : 0
Enseignes de distribution : 1 219 (dont GMS : 77)
Emplois dans la transformation : 2 104 (évolution 2018-2023 : +29,64%)
Cantines inscrites : 143 ; restaurants collectifs ayant télédéclaré sur « ma cantine » : 109
Émissions de GES : 3,38
Enjeux du territoire décrits par le porteur : Territoire séquano-dionysien de « petite ceinture » au nord de la Métropole du Grand Paris, l’Établissement public territorial (EPT) Plaine Commune regroupe 9 villes qui partagent des multiples caractéristiques. Villes denses, dans un contexte de métropolisation, elles dépendent fortement d’approvisionnements et de flux extérieurs. Le territoire garde néanmoins les traces d’une passé agricole commun : ancienne Plaine maraîchère des Vertus, il demeure riche de multiples agricultures urbaines (jardins familiaux, partagés, pédagogiques, productifs marchands et/ou support d’insertion…). Villes populaires, culturellement diverses, aux populations plutôt jeunes, dynamiques et en moyenne plutôt faiblement diplômées, les 9 villes partagent également certaines trajectoires démographiques. Elles comportent aussi de nombreux quartiers d'habitat social, de quartiers prioritaires en matière de rénovation urbaine, et de politique de la ville. Villes en mouvement, elles abritent une diversité d'acteurs économiques dont un dense tissu d'acteurs de l'économie sociale et solidaire. Enfin, on note des problématiques partagées en matière de santé, notamment de santé environnementale et de santé liée à l'alimentation (forts taux de diabète, de maladies cardio-vasculaires et d'obésité, cette dernière particulièrement chez les jeunes).
Étapes clés conduites et réalisées : Concertation, Stratégie du projet construite et validée, Premier plan d'action établi par une délibération, Mise en oeuvre du premier plan d'action
Niveau de labellisation : Labellisation Niveau 2
Année d'obtention de la dernière labellisation : 2024
Lauréat de l'appel à projets PNA : Oui
Année de signature de la convention : 2021
ETP consacrés à la gestion et à l'animation du PAT par an : 2.5
Instance de décision : Comité de pilotage (COPIL)
Partenaires de l'instance de décision (Collectivités territoriales, État) : Aubervilliers, La Courneuve, Epinay-Sur-Seine, L’Île-Saint-Denis, Pierrefitte-sur-Seine, Saint-Denis, Saint-Ouen-sur-Seine, Stains, Villetaneuse.
Partenaires de l'instance de décision (Autres) : La liste de l'ensemble des partenaires institutionnels et privés participant au comité de pilotage du PAT figure dans le document stratégique.
Autres partenaires engagés (Collectivités territoriales, État) : DRIAAF Ile-de-France   Département de la Seine-Saint-Denis   Métropole du Grand Paris   Région Ile-de-France
Autres partenaires engagés (Acteurs de la production agricole dont foncier) : Novaedia   PTCE Plaine Fertile   Permapolis
Autres partenaires engagés (Acteurs de la transformation agroalimentaire) : Re-belle
Autres partenaires engagés (Acteurs de la restauration commerciale) : La Petite Casa   Lova Délices
Autres partenaires engagés (Acteurs de la distribution alimentaire) : SCIC Comptoir Dyonisien   VRAC Plaine Commune   EDVO   Le Chainon Manquant   Epicéas
Autres partenaires engagés (Acteurs du social) : APPUI   Crisalim   Shakti 21
Autres partenaires engagés (Acteurs environnementaux) : Comité ECO
Dispositifs financiers : Le Programme National pour l’Alimentation (PNA) et ses déclinaisons régionales, Plan de relance, Autres
Précisions sur les dispositifs financiers : ANRT - Dispositif Cifre
Objectif stratégique : Rendre accessible l'alimentation durable au plus grand nombre
Objectif stratégique : Encourager le développement d’une économie alimentaire locale socialement et écologiquement vertueuse
Objectif stratégique : Réduire le gaspillage et développer l’économie circulaire alimentaire
Objectif stratégique : Renforcer le pouvoir d’agir, développer le lien social et valoriser la richesse culturelle du territoire en matière d’alimentation
Objectif stratégique : Quatre orientations complémentaires aux quatre orientations stratégiques : utiliser l’alimentation comme levier de formation, d’insertion et d’emploi vers des métiers de la transition alimentaire   repenser les circuits d’approvisionnement vers plus de durable et de qualité   anticiper la gestion des crises alimentaires graves   réduire le plastique et les déchets non alimentaires liés à l’alimentation.
Axes thématiques : Économie alimentaire dont structuration des filières, Éducation alimentaire, Nutrition et santé, Justice sociale dont lutte contre la précarité alimentaire, Environnement dont lutte contre le gaspillage alimentaire, Accompagnement de la restauration collective
Démarche territoriale : PCAET. Dans le cadre de l’actuelle révision du PCAET de Plaine Commune, l’équipe PAT est fortement mobilisée et participe à différents temps d’échange sur le sujet. Un travail de mesure de l’empreinte carbone de Plaine Commune est en cours de réalisation. Il a pour objectif de définir les trajectoires à suivre pour atteindre les objectifs de réduction d’empreinte carbone du territoire à 2030 et 2050. Sur les émissions de « scope 3 », un focus est réalisé sur 4 secteurs importants en termes d’émission de Gaz à effet de serre (GES), parmi lesquels figure l’alimentation. Ce travail permet la mise en lumière du poids majeur de l’alimentation dans les émissions de GES du territoire, et notamment du rôle prépondérant de la consommation de viande. Il permet la définition de leviers prioritaires pour la réduction de cette empreinte carbone. Le travail va se poursuivre jusqu’à la révision du PCAET à la fin de l’année 2025 puis lors de sa mise en œuvre. 
Démarche territoriale : PLU(i). Le PLUi de Plaine Commune est actuellement en cours de révision. Des échanges bilatéraux ont eu lieu avec les services référents pour intégrer la question de l’alimentation dans les orientations d’aménagement et de programmation (OAP). Deux enjeux sont ainsi au cœur des réflexions : préserver les zones agricoles occupées par les fermes urbaines du territoire et intégrer l’accueil d’activités « de la graine à l’assiette » dans les espaces de développement économique (pôles commerciaux, zones d’activités…). Cette révision devrait aboutir d’ici à fin 2025.
Démarche territoriale : Autres. - Contrat de ville : un travail de coordination a été mené avec les équipes de la Politique de la ville pour intégrer l’alimentation dans la définition du nouveau contrat de ville. Ainsi, le nouveau Contrat de ville « Contrat engagements Quartier 2030 » adopté au Conseil territorial du 26/03/24 intègre l’enjeu de l’alimentation durable de manière transversale au sein de plusieurs objectifs prioritaires :> Favoriser le développement économique des quartiers, au service des habitants : « accompagner le développement et la structuration des écosystèmes locaux stratégiques, particulièrement liés à la transformation écologique et solidaire », notamment « sécurité alimentaire »  > Accompagner et accélérer la transition écologique des quartiers : « accompagner les habitants dans l’évolution des modes de vie », « soutenir les projets et initiatives citoyennes, associatives ou privées, en faveur de la transition écologique », notamment sur le thème agriculture et alimentation. > Améliorer le niveau de santé de la population : « Développer la prévention et la promotion des enjeux de santé : alimentation durable, santé mentale, etc. »De plus, l’équipe du PAT est également associée à l’instruction des dossiers politique de la ville intercommunaux ayant un lien avec l’alimentation, ainsi qu’au suivi des ces projets.  - Programme local de prévention des déchets ménagers et assimilés : la lutte contre le gaspillage alimentaire est un des axes prioritaires du Programme Local de Prévention des Déchets Ménagers et Assimilés (PLPDMA) de Plaine Commune, qui est également une orientation prioritaire du PAT. Le PLPDMA est ainsi bien intégré dans la stratégie PAT et inversement. Une articulation entre ces deux schémas permet  : la réalisation d’un diagnostic sur la lutte contre le gaspillage alimentaire dans la restauration collective scolaire sur Plaine Commune, l’accompagnement des villes pour compléter leur diagnostic (campagne de pesées) et la construction de leur plan d’action, l’animation de temps d’échanges et de partages d’expérience entre services de restauration collective des villes, le financement de projets dans le domaine de la lutte contre le gaspillage alimentaire (tel que la plateforme Au bon Transit, financé par le service de la prévention des déchets, avec un suivi commun de la convention par l’équipe PAT), l’organisation d’ateliers sur le gaspillage alimentaire et de parcours de découverte du système alimentaire à destination des scolaires et du grand public, etc. - Plan intercommunal de sauvegarde : l’équipe PAT est pleinement intégrée aux travaux préparatoires du Plan intercommunal de sauvegarde de Plaine Commune. Celui-ci intègre, au titre des risques locaux, la question du risque de pénurie alimentaire. Actuellement en cours de préparation, ce plan intégrera donc pleinement le PAT et ses orientations stratégiques.- L’équipe du PAT a également été associée aux groupes de travail autour du référentiel aménagement soutenable pour intégrer les besoins des acteurs de l’alimentation et de l’agriculture urbaine, et aux groupes de travail sur le nouveau schéma touristique afin de valoriser les acteurs de l’alimentation. 
Méthode d'évaluation : Autre (champ libre)
Précisions sur les méthodes d'évaluation : La méthode d'évaluation a été construite avec l'appui de la chargée de mission PAT recrutée dans le cadre d'un contrat de recherche Cifre sur 3 ans. Elle repose sur des méthodes qualitatives (enquêtes thématiques) et quantitatives (jeu d'indicateurs du système alimentaire du territoire).
Actions de coopération avec d'autres PAT : Oui. Coopération avec le PAT du Département du 93 : participation aux différents chantiers, co-pilotage du chantier "0 déchet dans la restauration collective", etc. Coopération avec le PAT de la Métropole du Grand Paris.
Actions de coopération interterritoriale : Oui. Réseau régional Ile-de-France
Membre du réseau régional des PAT : Réseau Francilien des PAT
Autres réseaux dont le PAT est membre : Carrefour des PAT