Projet Alimentaire Territorial : PAT de Saint-Flour Communauté
Nom usuel : PAT de Saint-Flour Co
Région(s) : Auvergne-Rhône-Alpes
Département(s) : Cantal
Porteur du PAT : Saint-Flour Communauté (Communauté de communes) Pole Dynamique Economique et Attractivité
Communes du territoire : Clavières, Lacapelle-Barrès, Maurines, Saint-Rémy-de-Chaudes-Aigues, Ussel, Narnhac, Vabres, Cézens, Coltines, Soulages, Villedieu, Chaliers, Fridefont, Lieutadès, Coren, Lorcières, Mentières, Neuvéglise-sur-Truyère, Talizat, Valuéjols, Alleuze, Val d'Arcomie, Rézentières, Sainte-Marie, Tanavelle, Saint-Martial, Saint-Urcize, Andelat, Gourdièges, Védrines-Saint-Loup, Anglards-de-Saint-Flour, Cussac, Jabrun, Malbo, Roffiac, Saint-Martin-sous-Vigouroux, Les Ternes, Deux-Verges, Montchamp, Paulhac, Anterrieux, Paulhenc, Tiviers, Chaudes-Aigues, Lastic, Brezons, Pierrefort, Ruynes-en-Margeride, Espinasse, Saint-Flour, La Trinitat, Saint-Georges, Vieillespesse
Nombre de communes : 53
Habitants permanents : 23 388
Densité de population (hab/km2) : 16,91
Surface des communes (km2) : 1 383,11
Surface artificialisée : 195,10
Taux de chômage (%) : 5,87
Revenu médian : 20 830
Taux de pauvreté : 12.9
Associations luttant contre la précarité alimentaire : 8 (soit 0,06 par 10 km2 et 0,34 pour 1 000 habitants)
Surface agricole utile : 91 165,22 ha (65,91 % du territoire), dont en bio 6 010,13 ha (6,59 %)
Prairies permanentes : 81,27 % ; cultures de légumineuses : 0,19 %
Exploitations agricoles : 1128, dont certifiées bio : 86
Répartition des exploitations par OTEX — grandes cultures : 72 ; maraîchage ou horticulture : 3 ; viticulture : 0 ; cultures fruitières ou autres cultures permanentes : 0 ; bovins lait : 267 ; bovins viande : 542 ; bovins mixtes : 128 ; ovins, caprins et autres herbivores : 73 ; porcins et volailles : 14 ; polyculture, polyélevage ou non classé : 29
Produits phytopharmaceutiques dans l'eau (µg/L) : 1,65 ; nitrates (mg/L) : 0,00
Eau utilisée pour l'irrigation (m3) : 0,00 ; évolution depuis 5 ans : non renseigné
Mètres de haie par hectare de SAU : 51,88
Enseignes de distribution : 34 (dont GMS : 7)
Emplois dans la transformation : 443 (évolution 2018-2023 : +12,15%)
Cantines inscrites : 25 ; restaurants collectifs ayant télédéclaré sur « ma cantine » : 12
Émissions de GES : 17,58
Enjeux du territoire décrits par le porteur : Saint-Flour Communauté, située dans la région Auvergne-Rhône-Alpes, regroupe 53 communes sur une superficie de 1 366 km² et abrite près de 24 000 habitants. Ce territoire, compris entre 650 et 1 650 mètres d'altitude, se distingue par son patrimoine naturel et architectural, notamment avec les gorges de la Truyère et des traces d’activité volcanique marquant le relief et les sols.  La production agricole du territoire de Saint-Flour, principalement axée sur l'élevage bovin laitier et de viande, fait face à deux défis majeurs : le déclin démographique dans le secteur agricole et les attentes croissantes des consommateurs pour une offre alimentaire locale, diversifiée et de qualité. La pyramide des âges des actifs agricoles se détériore progressivement, constituant un enjeu crucial pour l'avenir.Dans le cadre de son Projet Alimentaire Territorial (PAT), Saint-Flour Communauté encourage la diversification des agriculteurs vers la culture de légumes ainsi que les production d’excellence à fort ancrage territorial. Cette démarche vise à répondre à la demande locale pour une alimentation plus variée, tout en valorisant des cultures traditionnelles et de qualité du territoire.Par ailleurs, une attention particulière est accordée aux agriculteurs approchant de l'âge de la retraite. Saint-Flour Communauté les accompagne pour les conseiller sur la transmission des fermes. Au niveau du territoire, des outils de transformation des productions laitières et animales sont présents. D’autre part, les ateliers de transformation pour des productions autre que carnées sont peu développés. Enfin, le secteur fait face à un manque de main d’œuvre formée et qualifiée.À travers son partenariat avec l’EPLEFPA des Hautes Terres, Saint-Flour Communauté s'engage dans le développement d'un Atelier Technologique, composé d’un atelier de découpe et de transformation carnée, d’un laboratoire de cosmétique et d’une légumerie. C'est notamment dans le domaine de la légumerie qu'il reste un fort potentiel à exploiter. Un cabinet d’étude a été mandaté pour analyser plus en détail ces opportunités de développement. Une grande partie des 56 structures de restauration collective du territoire ont conservé une gestion directe, leur offrant un contrôle sur l'origine de leurs approvisionnements. Cependant, pour les très petites ou très grandes structures, s'approvisionner localement reste parfois complexe en raison de problématiques liées aux volumes, aux prix ou à la disponibilité des agriculteurs. Saint-Flour Communauté souhaite accompagner la restauration collective du territoire en organisant des rencontres, dans l’objectif de mieux comprendre ses besoins, de soutenir les synergies et, surtout, d’accompagner les démarches du quotidien.  Avec 34 % de la population de Saint-Flour Communauté âgée de plus de 60 ans et un taux de pauvreté de 12,9 %, le territoire est particulièrement vulnérable au risque de maladies chroniques. De nombreux acteurs se mobilisent pour promouvoir la santé, avec des actions diversifiées et adaptées aux publics prioritaires tels que les personnes âgées, les jeunes enfants et les populations en situation de précarité. Saint-Flour Communauté poursuit la promotion de festivités gastronomiques et cherche à valoriser les traditions agricoles. Ces événements emblématiques sont au cœur de la culture locale et contribuent à la mise en avant des produits du terroir. En soutenant ces festivités, la communauté renforce son identité, célèbre son patrimoine agricole, et stimule le dynamisme économique du territoire. Elle crée du lien entre production et consommation locales.
Étapes clés conduites et réalisées : Concertation, Stratégie du projet construite et validée
Niveau de labellisation : Labellisation Niveau 1
Année d'obtention de la dernière labellisation : 2021
Lauréat de l'appel à projets PNA : Oui
Année de signature de la convention : 2020
ETP consacrés à la gestion et à l'animation du PAT par an : 1
Instance de décision : COPIL
Partenaires de l'instance de décision (Collectivités territoriales, État) : Direction Départementale des Terres (DDT) du Cantal, Conseil Départemental du Cantal
Partenaires de l'instance de décision (Acteurs de la recherche et de l'enseignement) : EPLEFPA des Hautes Terres
Partenaires de l'instance de décision (Acteurs de la production agricole dont foncier) : Chambre d'agriculture du Cantal
Partenaires de l'instance de décision (Acteurs de la transformation agroalimentaire) : Chambre de l'industrie et du commerce du Cantal, Chambre des métiers de l'artisanat du Cantal
Partenaires de l'instance de décision (Acteurs de la restauration collective) : Centre hospitalier de Saint-Flour
Partenaires de l'instance de décision (Acteurs de la distribution alimentaire) : 
Partenaires de l'instance de décision (Acteurs de la santé) : Etablissements médico-sociaux
Partenaires de l'instance de décision (Acteurs du social) : CCAS de Saint-Flour
Partenaires de l'instance de décision (Acteurs environnementaux) : SYTEC, PNR Aubrac, PNR Volcans d'Auvergne
Autres partenaires engagés (Collectivités territoriales, État) : DRAAF Auvergne - Rhône - Alpes, Région Auvergne - Rhône - Alpes
Autres partenaires engagés (Acteurs de la recherche et de l'enseignement) : MFR de Saint-Flour
Autres partenaires engagés (Acteurs de la production agricole dont foncier) : SAFER AuRA
Autres partenaires engagés (Acteurs de la transformation agroalimentaire) : Atelier de Transformation de Volzac
Autres partenaires engagés (Acteurs de la restauration collective) : Chantarisa
Dispositifs financiers : Les aides de l’Agence de l’environnement et de la maîtrise de l’énergie (Ademe), Les aides de l’Agence de l’eau, Le programme LEADER, Les aides des Régions, Les aides des Départements, Plan de relance, Autres
Objectif stratégique : Un foncier agricole préservé avec une ambition de diversification des productions du territoire 
Objectif stratégique : Une restauration collective ancrée dans son territoire, répondant aux enjeux de développement durable et accessible à tou(te)s
Objectif stratégique : Une alimentation accessible à tou(te)s et favorable à la santé
Objectif stratégique : Une logistique optimale, une transformation relocalisant la commercialisation en faveur des produits locaux, tout en favorisant l'économie locale
Objectif stratégique : Un patrimoine alimentaire valorisé, ancré dans un environnement préservé
Axes thématiques : Économie alimentaire dont structuration des filières, Tourisme, mise en valeur du patrimoine alimentaire et gastronomie, Éducation alimentaire, Nutrition et santé, Justice sociale dont lutte contre la précarité alimentaire, Environnement dont lutte contre le gaspillage alimentaire, Accompagnement de la restauration collective, Urbanisme et Aménagement du territoire
Démarche territoriale : PCAET. Action n° 14 : Diversifier l'offre touristique pour s'adapter au changement climatiqueAction n° 16 : Renforcer la dynamique de tourisme durableAction n° 17 : Réduire l'imperméabilisation et l'artificialisation des solsAction n° 19 : Encourager les pratiques agricoles concourant à atténuer le changement climatique et à adapter les exploitationsAction n° 20 : Promouvoir la plantation d'arbres (haies, fruitiers, etc.) pour anticiper les risques climatiquesAction n° 23 : Animer les Projets Alimentaires TerritoriauxAction n° 36 : Étudier les potentiels de méthanisation dans un contexte d'élevage extensif et d'absence de réseau de gaz.https://www.sytec15.fr/plan-climat-air-energie-territorial/
Démarche territoriale : PLU(i). Ambition 1 : Renforcer l’attractivité du territoire, pour un territoire de moyenne montagne vivant et attractifAxe 2 : Une politique attractive en matière d’accueil d’activités économiques de maintien des activités commerciales et de valorisation des filières traditionnelles et innovantes2.2 : Maintenir une offre commerciale et artisanale équilibrée entre zones périphériques existantes et centralités communales2.3 : Développer une économie locale créatrice de valeur ajoutée, en misant sur les filières traditionnelles et l’économie circulaireAmbition 2 : Préserver et aménager durablement l’espaceAxe 3 : Une politique touristique attractive, appuyée sur une richesse naturelle, patrimoniale et culturelle exceptionnelle3.4 : Préserver et valoriser la dimension patrimoniale du territoire, qu’elle soit naturelle, culturelle, avec ses sites phares, ses valeurs, son identitéAmbition 2 : Préserver et aménager durablement l’espaceAxe 4 Une agriculture durable avec des exploitations qualitatives et à taille humaine 4.1 : Promouvoir une agriculture responsable, pourvoyeuse d’emplois et créatrice de valeur ajoutée 4.2 : Protéger le foncier agricole et favoriser le renouvellement des exploitations Axe 5 Une patrimoine naturel préservé et valorisé pour affirmer l’identité rurale du territoire 5.1 : Intégrer la biodiversité dans les conditions d’aménagement de l’espace et de développement du territoire 5.2 : Concevoir une gestion intégrée de la ressource en eau et des milieux aquatiques 
Démarche territoriale : SRDEII. 
Démarche territoriale : SCOT. " Le SCoT Est Cantal affirme l’importance de préserver son PATRIMOINE ENVIRONNEMENTAL ET PAYSAGER EXCEPTIONNEL, OU L’AGRICULTURE OCCUPE UNE PLACE PREPONDERANTE ET Y JOUE UN ROLE FONDAMENTAL : savoir-faire, paysages, biodiversité, prévention des risques naturels, identité locale créatrice d’attractivité touristique. "Objectif 1 : Favoriser une agriculture avec des exploitations à taille humaine, durables, qualitatives et transmissibles et viser à l’excellence agricole :- Maintenir un tissu suffisant d’exploitations sur tout le territoire - Protéger le foncier agricole - Soutenir la création de valeur ajoutée sur les exploitations - Soutenir le développement des pratiques agroécologiques - Soutenir le développement de la filière agro-alimentaire - Développer les circuits courts alimentaires et valoriser les productions locales  
Démarche territoriale : CLS. Promouvoir les conditions favorables à une bonnes santé, dont une alimentation saine :- Impulsion de projet prônant une alimentation saine- Projets santé environnement pour manger sain et à moindre coût- Favoriser l'action des acteurs de la prévention sur le territoire- Projet de jardin ouvert- Animations et d'activités dans le cadre du projet "jeunes" sur la sensibilisation à une alimentation saine.- Animations et activités avec les EPHAD en lien avec l'agricole et l'alimentaireDe manière global, travail avec des publics vulnérables sur les questions de précarités alimentaires.
Méthode d'évaluation : Autre (champ libre)
Actions de coopération avec d'autres PAT : Oui. Saint-Flour s’engage activement dans un réseau inter-PAT en cours de création. Des échanges réguliers sont menés avec les PAT voisins afin de profiter des synergies et de partager des retours d’expérience. Le Contrat Local de Santé (CLS) de l’Est Cantal couvre le territoire du PAT Hautes Terres et celui de Saint-Flour Communauté   les actions autour de la nutrition, de la santé et du bien-être y sont menées conjointement.
Actions de coopération interterritoriale : Non. Saint-Flour Communauté souhaite de mener des réflexions ou des actions avec des territoires ayant les mêmes enjeux.