Projet Alimentaire Territorial : PAT du Bocage Bourbonnais
Nom usuel : PAT du Bocage Bourbonnais
Région(s) : Auvergne-Rhône-Alpes
Département(s) : Allier
Porteur du PAT : Communauté de communes du Bocage Bourbonnais (Communauté de communes) Direction générale adjointe en charge du développement économique, emploi, attractivité, santé et alimentation
Communes du territoire : Deux-Chaises, Rocles, Bourbon-l'Archambault, Saint-Menoux, Châtillon, Franchesse, Louroux-Bourbonnais, Le Montet, Vieure, Meillard, Noyant-d'Allier, Saint-Aubin-le-Monial, Meillers, Saint-Plaisir, Gipcy, Saint-Hilaire, Autry-Issards, Cressanges, Treban, Ygrande, Buxières-les-Mines, Châtel-de-Neuvre, Saint-Sornin, Tronget, Agonges
Nombre de communes : 25
Habitants permanents : 13 680
Densité de population (hab/km2) : 18,45
Surface des communes (km2) : 741,40
Surface artificialisée : 245,59
Taux de chômage (%) : 11,14
Revenu médian : 20 690
Taux de pauvreté : 18.3
Associations luttant contre la précarité alimentaire : 0 (soit 0 par 10 km2 et 0 pour 1 000 habitants)
Personnes inscrites à l'aide alimentaire : 124
Surface agricole utile : 53 885,08 ha (72,68 % du territoire), dont en bio 5 176,06 ha (9,61 %)
Prairies permanentes : 65,41 % ; cultures de légumineuses : 1,89 %
Exploitations agricoles : 482, dont certifiées bio : 77
Répartition des exploitations par OTEX — grandes cultures : 82 ; maraîchage ou horticulture : 10 ; viticulture : 2 ; cultures fruitières ou autres cultures permanentes : 2 ; bovins lait : 8 ; bovins viande : 201 ; bovins mixtes : 10 ; ovins, caprins et autres herbivores : 114 ; porcins et volailles : 24 ; polyculture, polyélevage ou non classé : 29
Produits phytopharmaceutiques dans l'eau (µg/L) : 12,40 ; nitrates (mg/L) : 1,00
Eau utilisée pour l'irrigation (m3) : 452 820,65 ; évolution depuis 5 ans : en baisse de 10,37%
Mètres de haie par hectare de SAU : 105,53
Enseignes de distribution : 6 (dont GMS : 2)
Emplois dans la transformation : 195 (évolution 2018-2023 : -22,31%)
Cantines inscrites : 12 ; restaurants collectifs ayant télédéclaré sur « ma cantine » : 1
Émissions de GES : 15,56
Indicateur supplémentaire : Productions / Besoins = 10/10 . Indicateur issu de la méthode CRATER qui mesure la production nécessaire à la satisfaction des besoins locaux
Indicateur supplémentaire : Pratiques agricoles = 5/10 . Indicateur issu de la méthode CRATER qui mesure la part de la SAU en Bio
Indicateur supplémentaire : Population agricole = 8/10 . Indicateur issu de la méthode CRATER qui mesure la part d'actifs agricoles permanents en proportion plus élevée que la moyenne nationale mais en déclin
Indicateur supplémentaire : Politique foncière = 9/10 . Indicateur issu de la méthode CRATER qui indique que la surface agricole par habitant est suffisante
Indicateur supplémentaire : Surface productive = 53654 ha soit 99 % de la SAU ha. Part de la SAU qui participe à la production agricole annuelle
Enjeux du territoire décrits par le porteur : Dotée d’un projet de territoire partagé, la Communauté de Communes du Bocage Bourbonnais est un territoire rural ayant des enjeux forts de maintien et de développement d’une agriculture de qualité à forte valeur ajoutée mais également de préservation de la nature et d’adaptation des exploitations agricoles au changement climatique. De plus, la question de l’accès à une alimentation de qualité pour tous (offre suffisante en quantité et qualité, accès physique, logistique, financier...) s’affirme aujourd’hui comme un enjeu prégnant sur un territoire où le taux de pauvreté est élevé.  L’objectif général est de tendre vers un système alimentaire cohérent, durable et résilient au niveau de tous les maillons de la chaîne alimentaire.   Une gouvernance élargie du PAT a permis de définir les objectifs stratégiques suivants : - Les transitions agricoles, alimentaires et environnementales,  - Aider à structurer les filières locales et soutenir l’économie locale- Le lien “santé et alimentation” (en lien avec le Contrat Local de Santé) - Valoriser et communiquer 
Étapes clés conduites et réalisées : Concertation, Stratégie du projet construite et validée, Premier plan d'action établi par une délibération, Mise en oeuvre du premier plan d'action, Second plan d'action établi par une délibération
Niveau de labellisation : Labellisation Niveau 2
Année d'obtention de la dernière labellisation : 2024
Lauréat de l'appel à projets PNA : Non
ETP consacrés à la gestion et à l'animation du PAT par an : 1
Instance de décision : COPIL
Partenaires de l'instance de décision (Collectivités territoriales, État) : Préfecture de l'Allier, ADEME, DRAAF, Conseil Départemental de l'Allier, ONF, DDT 03, ARS 03, SICTOM Nord Allier
Partenaires de l'instance de décision (Acteurs de la recherche et de l'enseignement) : Lycée Agricole - CFPPA de Neuvy (03), CEREMA, INRAE
Partenaires de l'instance de décision (Acteurs de la production agricole dont foncier) : SAFER
Partenaires de l'instance de décision (Acteurs de la santé) : Promotion Santé ARA (anciennement IREPS)
Partenaires de l'instance de décision (Acteurs du social) : L'Epicerie Solidaire du Bocage Bourbonnais, Centre social Adéquat, Centre social 1,2,3 Bocage, Centre social l'Escale, Centre social de Lurcy-Lévis
Partenaires de l'instance de décision (Acteurs environnementaux) : Allier Bio, Mission Haies, Symbiose Allier, Conservatoire des Espaces Naturels, Agrilocal, Auvabio, Terres de lien
Partenaires de l'instance de décision (Autres) : CCI 03, CMA 03, Chambre d'Agriculture de l'Allier, L’Agence d’Attractivité du Bourbonnais, CRESNA, L'ensemble des 25 communes composant la Communauté de communes, Office de tourisme du Bocage Bourbonnais, Solidarité paysans, CA Vichy Communauté, CC Pays de Lapalisse, CC Saint-Pourçain Sioule Limagne, PETR Pays de la Vallée de Montluçon et du Cher, MSA Auvergne, Syndicat Départemental de l'Energie 03, CC Entr'Allier Bresbe et Loire
Autres partenaires engagés (Acteurs de la production agricole dont foncier) : exploitants agricoles
Autres partenaires engagés (Acteurs de la transformation agroalimentaire) : Les exploitants agricoles
Autres partenaires engagés (Acteurs de la restauration collective) : cantines scolaires
Autres partenaires engagés (Acteurs de la santé) : Promotion Santé ARA (anciennement IREPS)
Autres partenaires engagés (Acteurs environnementaux) : Mission Haies, Symbiose Allier
Dispositifs financiers : Le Programme National pour l’Alimentation (PNA) et ses déclinaisons régionales, Les aides de l’Agence de l’environnement et de la maîtrise de l’énergie (Ademe), Le Programme national de santé environnement (PNSE) et déclinaisons régionales, Les Contrats de Relance et de Transition Ecologique - CRTE, Le programme LEADER
Objectif stratégique : Les transitions agro-alimentaires et environnementales  • Informer, sensibiliser les agriculteurs mais également les propriétaires fonciers et les collectivités à la nécessité de préserver, d’entretenir, de régénérer le maillage bocager.  • Préserver la ressource en eau et à améliorer sa qualité. • Informer, sensibiliser, accompagner les agriculteurs vers de nouvelles pratiques agricoles telles la production biologique, l’agro-écologie ou encore l’agro-foresterie• Contribuer à la pérennité, la résilience face au changement climatique et à la durabilité des exploitations agricoles du territoire dans une perspective de transition agroécologique• TAACT : Accompagnement de territoires dans l’élaboration de notre stratégie d’adaptation au changement climatique• Territoires de la transition agricole et alimentaire : expérimenter, capitaliser, accompagner (Projet de recherche-action TETRAE : Transition en Territoires de l’Agriculture, l’Alimentation et l’Environnement)• Montrer le lien entre agriculture et biodiversitéLe Bocage Bourbonnais est également reconnu Territoire Engagé pour la Nature (TEN) notamment pour son travail partenarial autour de la haie et du Bocage.
Objectif stratégique : Contribuer à l'économie locale• Mettre en place des outils structurants pour développer les débouchés des agriculteurs (service logistique, atelier de transformation…)• Favoriser l’approvisionnement local et créer des liens forts entre acteurs du territoire• Développer des outils commerciaux (magasin de producteurs, marchés…)
Objectif stratégique : Contribuer à un territoire en santé• Informer, sensibiliser et prévenir sur les liens entre santé et alimentation • Accès à tous à une alimentation locale et de qualité : justice sociale, précarité alimentaire
Objectif stratégique : Valorisation et communication• Créer des outils de communication et de valorisation (des producteurs et de leurs produits)• Organiser des événements en lien avec l’agriculture et l’alimentation type festival, colloque, séminaire…• Mobilisation citoyenne 
Objectif stratégique : Transversal• Connaître le territoire, ses acteurs, ses besoins et ses enjeux : de la production à la consommation• Mettre en place une gouvernance co-construite, pertinente, adaptée et évolutive• Etablir des exploitations agricoles pérennes et durables sur le territoire• Valoriser le foncier disponible à destination d'une agriculture durable
Axes thématiques : Économie alimentaire dont structuration des filières, Tourisme, mise en valeur du patrimoine alimentaire et gastronomie, Éducation alimentaire, Nutrition et santé, Justice sociale dont lutte contre la précarité alimentaire, Environnement dont lutte contre le gaspillage alimentaire, Accompagnement de la restauration collective
Démarche territoriale : PCAET. Axe 1 : Une collectivité exemplaire5 Orientations déclinées en 18 actions, dont 9 portées par les partenaires de la CC du BocageBourbonnais• Être exemplaire sur son patrimoine• Être exemplaire dans le fonctionnement interne• Piloter et suivre le PCAET• Impliquer le territoire dans la démarche• Intégrer au PCAET les enjeux sanitairesAxe 2 : Sobriété et efficacité énergétique4 Orientations déclinées en 16 actions dont 15 portées par les partenaires de la CC du BocageBourbonnais• Accompagner les particuliers et les entreprises à la maîtrise de l'énergie• Développer la construction biosourcé• Développer les énergies renouvelables• Développer les réseaux de transport et de distribution de l'énergieAxe 3 : Adapter les pratiques agricoles du territoire aux enjeux et climat de demain3 Orientations déclinées en 18 actions dont 15 portées par les partenaires de la CC du BocageBourbonnais• Anticiper la gestion de l'eau dans un contexte de changement climatique• Accompagner la résilience de l'agriculture locale• Préserver voire augmenter le stock carbone sur le territoireAxe 4 : Un territoire aux mobilités durables adaptées2 Orientations déclinées en 4 actions dont 3 portées par les partenaires la CC du BocageBourbonnais• Développer les carburants alternatifs• Développer les mobilités alternativesAxe 5 : Développer l'économie locale et circulaire2 Orientations déclinées en 11 actions, dont 6 portées par les partenaires de la CC du BocageBourbonnais• Développer les circuits de proximité• Limiter la production de déchets
Démarche territoriale : PLU(i). PLUi en cours d'élaboration
Démarche territoriale : CLS. Renouvellement en cours - PAT associé
Démarche territoriale : Autres. PVDEnjeux n°1 > Améliorer le cadre de vie, le partage et le confort des espaces publics en faveur du bien-être et de la santé (population vieillissante et vulnérable notamment), améliorer l’expérience client.Enjeux n°2 > Valoriser la place de l’eau : mise en valeur comme atout patrimonial (ville thermale), comme atout énergétique (valorisation chaleur fatale des thermes si pertinente), comme atout climatique (infiltration, gestion effet îlots de chaleur), comme élément central à prendre en compte dans la stratégie urbaine (gestion des eaux pluviales et de ruissellement), etc.Enjeux n°3 > Améliorer / repositionner l’offre de logements existante pour lutter contre la précarité énergétique, pour adapter l’offre aux attentes et besoins pour inverser le phénomène de dévitalisation et de vacance en centre-bourg, pour maintenir et encourager l’investissement en matière d’entretien et de valorisation du bâti et du patrimoine, pour s’inscrire pleinement dans les objectifs fixés par le ZAN, etc.Enjeux n°4 > Maintenir/soutenir une dynamique commerciale pour l’heure assez qualitative, améliorer et étoffer l’offre commerciale en centre-bourg.ORIENTATION 1 > Conforter la polarité économique de Bourbon l’Archambault (VITALITE – CADRE DE VIE)ORIENTATION 2 > Conforter, réaménager et connecter les « polarités servicielles » de la commune (VITALITE – CADRE DE VIE)ORIENTATION 3 > Conforter la qualité du cadre de vie du centre-ville (CADRE DE VIE)ORIENTATION 4 > Mettre en valeur et réinvestir le patrimoine bâti du centre-ville (HABITAT)CRTELe projet de territoire porte l’ambition politique et stratégique du territoire. Il relie l’histoire du territoire avec ses réalités présentes et sa trajectoire dans la transition pour construire un avenir durable. La vision stratégique constitue la colonne vertébrale du projet de territoire   elle donne un sens commun aux actions et à l’engagement des acteurs.L’élaboration d’une vision stratégique suppose :- D’identifier les enjeux du territoire à l’aune de la transition écologique et de la cohésion territoriale transversaux et interdépendants, lesforces et faiblesses, et de favoriser l’articulation entre les différentes dimensions qu’elles soient écologiques, économiques, sociales, culturelles,éducatives, relatives à la santé, etc. en favorisant les synergies et les complémentarités entre les territoires  - De les décliner en orientations stratégiques et en plans d’actions.
Méthode d'évaluation : Autre (champ libre)
Précisions sur les méthodes d'évaluation : Empirique
Actions de coopération avec d'autres PAT : Oui. Groupe sur l’Installation et la Transmission Agricole dans l’Allier (GITA 03)Initié en 2023, un groupe de travail sur l’installation et la transmission agricole dans l’Allier fédère les Projets Alimentaires Territoriaux (PAT) des communautés de communes du Bocage Bourbonnais, du Pays de Lapalisse, de Saint Pourçain Sioule Limagne, de Vichy Communauté, Co ainsi que d’autres acteurs institutionnels et associatifs que sont la Région AuRA, le Conseil Départemental de l’Allier, la SAFER AuRA, la Direction Départementale des Territoires (DDT) de l’Allier, la Mutualité Sociale Agricole (MSA), la Chambre d’Agriculture de l’Allier, le Lycée Agricole du Bourbonnais CFPPA de l’Allier, le Lycée Agricole Durdat-Larequille, les Maisons Familiales Rurales (MFR) de l’Allier, le Pôle d’Equilibre Territorial et Rural (PETR) Pays de la Vallée de Montluçon et du Cher, le syndicat Jeunes Agriculteurs de l’Allier (JA03) et l’association Allier Bio. Le partage, la solidarité professionnelle et l'intelligence collective permettent d'avancer ensemble pour un meilleur accompagnement des agriculteurs sur le département mais également sur les territoires respectifs en bénéficiant de l'expérience des collègues.De cette collaboration en est sorties des frises explicatives sur les étapes de l’installation et de la transmission, accompagnées des contacts des différentes structures ainsi qu’une journée, « Demain, je transmets » portée par le syndicat Jeunes Agriculteurs de l’Allier.Groupe Inter-PAT de l'AllierOrganisation de conférences / ateliers sur des sujets divers: l'élevage bovin allaitant du Massif Central devant les enjeux de la décennie 2020, les risques psycho-sociaux dans le processus d’installation et de transmission d’une exploitation agricole.
Actions de coopération interterritoriale : Oui. Projet Alimentaire Départemental de l'Allier- Définir piloter et coordonner une stratégie départementale en faveur de l'alimentation de proximité- Accompagner l’adaptation de l’agriculture bourbonnaise pour faire face aux enjeux actuels (renouvellement des générations, diversification, changement climatique et transition énergétique,- Garantir un service de restauration de haute qualité dans les collèges départementaux et promouvoir l’utilisation des produits locaux dans la restauration collective- Développer des solutions logistiques et commerciales innovantes adaptées aux circuits courts- Promouvoir les produits locaux de qualité en s'appuyant sur la marque territoriale « Allier Bourbonnais Produits »- Lutter contre la précarité alimentaire des publics fragilesRencontres avec les PAT du Puy-de-Dôme (63)Présentations, discussions et échanges sur les différents projets respectifs, leurs avancées et les pratiques engagées
Membre du réseau régional des PAT : Réseau régional des PAT en cours de création
Autres réseaux dont le PAT est membre : Réseau Inter-PAT de l'Allier (sans structuration juridique)