Projet Alimentaire Territorial : PAT de la Communauté de Communes du Volvestre
Nom usuel : Mieux vivre, produire et manger en Volvestre
Région(s) : Occitanie
Département(s) : Haute-Garonne
Porteur du PAT : Communauté de communes (Communauté de communes) Direction de l'attractivité territoriale
Communes du territoire : Noé, Carbonne, Lavelanet-de-Comminges, Longages, Marquefave, Peyssies, Lapeyrère, Bax, Castagnac, Goutevernisse, Lacaugne, Saint-Sulpice-sur-Lèze, Gouzens, Massabrac, Rieux-Volvestre, Lafitte-Vigordane, Montesquieu-Volvestre, Mailholas, Latour, Montaut, Saint-Christaud, Latrape, Montgazin, Saint-Julien-sur-Garonne, Bois-de-la-Pierre, Canens, Salles-sur-Garonne, Capens, Lahitère, Montbrun-Bocage, Gensac-sur-Garonne, Mauzac
Nombre de communes : 32
Habitants permanents : 30 684
Habitants durant les saisons touristiques : -1
Densité de population (hab/km2) : 74,80
Surface des communes (km2) : 410,22
Surface artificialisée : 287,12
Taux de chômage (%) : 9,95
Revenu médian : 22 010
Taux de pauvreté : 12.5
Associations luttant contre la précarité alimentaire : 4 (soit 0,10 par 10 km2 et 0,13 pour 1 000 habitants)
Surface agricole utile : 23 733,36 ha (57,85 % du territoire), dont en bio 4 981,49 ha (20,99 %)
Prairies permanentes : 22,65 % ; cultures de légumineuses : 9,44 %
Exploitations agricoles : 398, dont certifiées bio : 128
Répartition des exploitations par OTEX — grandes cultures : 203 ; maraîchage ou horticulture : 16 ; viticulture : 3 ; cultures fruitières ou autres cultures permanentes : 7 ; bovins lait : 6 ; bovins viande : 42 ; bovins mixtes : 3 ; ovins, caprins et autres herbivores : 60 ; porcins et volailles : 9 ; polyculture, polyélevage ou non classé : 49
Produits phytopharmaceutiques dans l'eau (µg/L) : 4,86 ; nitrates (mg/L) : 0,00
Eau utilisée pour l'irrigation (m3) : 5 140 816,66 ; évolution depuis 5 ans : en baisse de 9,22%
Mètres de haie par hectare de SAU : 56,98
Enseignes de distribution : 44 (dont GMS : 12)
Emplois dans la transformation : 168 (évolution 2018-2023 : +21,74%)
Cantines inscrites : 28 ; restaurants collectifs ayant télédéclaré sur « ma cantine » : 17
Captages prioritaires Grenelle dans le périmètre : 2
Émissions de GES : 8,15
Enjeux du territoire décrits par le porteur : La Communauté de Communes du Volvestre compte environ 400 exploitations offrant une agriculture très diversifiée. Une grande partie des terres du Volvestre est dédiée aux cultures céréalières, relativement bien intégrées aux circuits longs, notamment dans la vallée de la Garonne. Les coteaux sont eux historiquement orientés vers l’élevage bovin. L'élevage est cependant en mutation, avec l’arrivée de nouvelles productions, notamment en caprin, ovin ou avicole. N’oublions pas la filière palmipède installée depuis plus d’un siècle sur le territoire et participant à la renommée de la cuisine du Sud-Ouest. Enfin le maraîchage occupe encore peu de surfaces mais tend à se développer avec de nombreuses installations en maraîchage bio et diversifié sur de petites surfaces. Le territoire a conservé son caractère rural avec un cadre de vie agréable porté par une agriculture peu intensive et source d'emplois (l’agriculture représente 5% des emplois du Volvestre). Le territoire est aussi pionnier sur l’agriculture biologique avec 25% des exploitations qui ont la totalité ou une partie de leurs terres en bio, alors que la moyenne nationale est de seulement 11%. Enfin, nombreux sont les repreneurs qui ne sont pas issus du milieu agricole à venir s’installer sur le Volvestre. Ils sont souvent tournés vers les circuits-courts et soucieux de l’impact de leurs pratiques sur l'environnement.Cette économie agricole ne pourra se maintenir sans l'installation de nouveaux agriculteurs puisque le territoire a une vraie contrainte de vieillissement des exploitants qui s’ajoute à un accès aux terres difficile. Cette thématique est en lien très étroit avec l’artificialisation des terres agricoles, l’agriculture étant en concurrence avec de nombreux projets de développement du territoire, ce dernier bénéficiant d'une position avantageuse, à proximité des grands axes et de la métropole toulousaine. En 2024, Carbonne a fait l'actualité puisque c'est depuis les coteaux du Volvestre que s'est déployé un mouvement national de revendications diverses, preuve, s'il en fallait que les filières locales, et notamment l'élevage, sont confrontées à de nombreux défis.La Communauté de Communes souhaite développer l'approvisionnement local de la restauration collective pour permettre d'exploiter des débouchés pertinents à la fois du point de vue des communes et de celui des agriculteurs, chacun ayant intérêt à jouer la carte de la proximité. L’introduction de produits dits durables et locaux dans les plus de 6000 repas servis chaque jour dans la restauration collective du Volvestre est ainsi une priorité. En complément, le potentiel des opérateurs économiques alimentaires du territoire (commerces alimentaires, transformateurs, marchés de plein vent, restaurateurs, …) ne doit pas être négligé, et des actions de rapprochement entre l'offre locale et la demande sont prévues.Le renouvellement des générations est un enjeu majeur pour l’agriculture, en France comme dans le Volvestre, où plus du tiers des exploitants vont prendre leur retraite d’ici 2030 alors que les reprises sont de moins en moins fréquentes dans le cadre familial. Le risque de concentration d’une part et d’enfrichement d’autre part sont importants, en particulier concernant les exploitations en élevage qui requièrent un capital important à l’installation. En lien avec l’enjeu de maintien des prairies sur son territoire, et au vu de l’importance du secteur bovin en Volvestre, le PAT priorisera dans un premier temps ses actions sur la transmission des exploitations d’élevage. On constate également une artificialisation plus importante dans la vallée de la Garonne, le long de l’autoroute et de la voie ferrée et dans les communes du nord du territoire. Or les terres alluviales de la vallée sont propices à l’agriculture et seraient plus adaptées pour du maraîchage que les coteaux, moins impactés par l’urbanisation. À l’inverse, ces derniers subissent l’enfrichement. À travers la gestion des documents d’urbanisme, les collectivités locales ont directement la main pour mettre en œuvre une politique ambitieuse de protection et de valorisation du foncier agricole, pouvant notamment activer des outils spécifiques (PAEN, ZAP…).
Étapes clés conduites et réalisées : Concertation, Stratégie du projet construite et validée, Premier plan d'action établi par une délibération, Mise en oeuvre du premier plan d'action, Second plan d'action établi par une délibération
Niveau de labellisation : Labellisation Niveau 2
Année d'obtention de la dernière labellisation : 2024
Lauréat de l'appel à projets PNA : Oui
Année de signature de la convention : 2021
ETP consacrés à la gestion et à l'animation du PAT par an : 1
Instance de décision : Commission agriculture et qualité alimentaire, en concertation avec les partenaires
Partenaires de l'instance de décision (Collectivités territoriales, État) : Elus de la Communauté de communes du Volvestre
Partenaires de l'instance de décision (Acteurs de la restauration collective) : 
Autres partenaires engagés (Collectivités territoriales, État) : DDT 31, PETR Pays Comminges Pyrénées, PETR Pays Sud Toulousain, Direction de l'agro-écologie Haute-Garonne
Autres partenaires engagés (Acteurs de la production agricole dont foncier) : Chambre d'Agriculture 31, Bio Ariège Garonne, ADEAR31, CIVAM 31, Terres de lien
Autres partenaires engagés (Acteurs de la restauration collective) : Cuisiniers et gestionnaires de la restauration collective
Autres partenaires engagés (Acteurs de la santé) : CLS Pays Sud Toulousain
Autres partenaires engagés (Acteurs du social) : Cocagne Alimen'terre, Secours Catholique, Epicerie solidaire Escale, Les Jardins du Volvestre
Autres partenaires engagés (Acteurs environnementaux) : SCOT Pays Sud Toulousain, Association MILPAT, PCAET Pays Sud Toulousain
Autres partenaires engagés (Autres) : Haute-Garonne Ingénierie
Dispositifs financiers : Le Programme National pour l’Alimentation (PNA) et ses déclinaisons régionales, Plan de relance
Objectif stratégique : [QUALITE DE LA RESTAURATION COLLECTIVE ET SENSIBILISATION A L'AGRICULTURE ET A L'ALIMENTATION DURABLES] Développer, via un accompagnement des communes et une anticipation des objectifs EGAlim, l'introduction de produits locaux de qualité et rémunérateurs dans la restauration collective, tout en maîtrisant les coûts. Sensibiliser dès le plus jeune âge le grand public aux thématiques de l'alimentation et de l'agriculture durables, et développer la découverte des métiers agricoles.
Objectif stratégique :  [AGIR SUR LE FONCIER ET L'INSTALLATION-TRANSMISSION] Contribuer à la mise en place des conditions de reprise des exploitations orientées vers une production nourricière, locale et durable, notamment via une politique et une animation foncière.
Objectif stratégique : [DEVELOPPER LES CIRCUITS-COURTS] Recréer de la proximité entre les producteurs et les acheteurs locaux, notamment via des lieux et des événements dédiés. Permettre au plus grand nombre d'avoir accès à des produits locaux, durables et sains. 
Objectif stratégique : [LUTTER CONTRE LE GASPILLAGE ALIMENTAIRE] Réduire le gaspillage alimentaire dans les cantines scolaires du territoire. 
Axes thématiques : Économie alimentaire dont structuration des filières, Tourisme, mise en valeur du patrimoine alimentaire et gastronomie, Éducation alimentaire, Nutrition et santé, Justice sociale dont lutte contre la précarité alimentaire, Environnement dont lutte contre le gaspillage alimentaire, Accompagnement de la restauration collective
Démarche territoriale : PCAET. - Le PAT est recensé comme une action du PCAET 2020-2026- Participation mutuelle aux groupes thématiques et certaines instances de gouvernance
Démarche territoriale : SCOT. - Participation mutuelle des chargés de mission aux comités techniques  et groupes de travail thématiques- Réunions bilatérales PAT-SCOT sur les questions d'agriculture- SCOT en cours de révision (2025-2045) : partage des lignes directrices et des enjeux du PAT
Démarche territoriale : CLS. - Intégration d'une fiche-action alimentation durable et bonne pour la santé dans le plan d'action du CLS du Pays Sud Toulousain- Participation mutuelle des chargés de mission aux comités techniques et groupes de travail thématiques- CLS en cours de bilan et de réflexion pour une prochaine programmation : participation du PAT
Méthode d'évaluation : Autre (champ libre)
Précisions sur les méthodes d'évaluation : Définition d'une méthode d'évaluation en cours : constitution d'un groupe de travail et modélisation d'une méthode d'ici la fin de l'année 2024.
Actions de coopération avec d'autres PAT : Oui. Concertation départementale sous l'égide de l'agence technique du Département : Comité de coordination des démarches alimentaires de la Haute-GaronneRéseau PAT OccitanieRéseau PAT National
Actions de coopération interterritoriale : Non. 
Membre du réseau régional des PAT : PAT Occitanie
Autres réseaux dont le PAT est membre : France PAT, Comité de coordination des démarches alimentaires de la Haute-Garonne