Projet Alimentaire Territorial : PAT de la CC Saint-Pourçain Sioule Limagne
Nom usuel : PAT de la CC Saint-Pourçain Sioule Limagne
Région(s) : Auvergne-Rhône-Alpes
Département(s) : Allier
Porteur du PAT : Communauté de communes de Saint-Pourçain Sioule Limagne (Communauté de communes) Attractivité territoriale
Communes du territoire : Bègues, Chantelle, Laféline, Bellenaves, Bransat, Gannat, Lalizolle, Le Theil, Louroux-de-Bouble, Saulcet, Coutansouze, Paray-sous-Briailles, Saint-Bonnet-de-Rochefort, Saulzet, Montord, Saint-Germain-de-Salles, Broût-Vernet, Chareil-Cintrat, Chezelle, Ébreuil, Saint-Pourçain-sur-Sioule, Veauce, Échassières, Saint-Priest-d'Andelot, Charmes, Chirat-l'Église, Escurolles, Monestier, Biozat, Charroux, Chouvigny, Marcenat, Monétay-sur-Allier, Nades, Poëzat, Saint-Loup, Barberier, Deneuille-lès-Chantelle, Étroussat, Naves, Saint-Didier-la-Forêt, Verneuil-en-Bourbonnais, Cesset, Sussat, Bayet, La Ferté-Hauterive, Le Mayet-d'École, Target, Contigny, Fleuriel, Loriges, Taxat-Senat, Ussel-d'Allier, Fourilles, Jenzat, Louchy-Montfand, Mazerier, Monteignet-sur-l'Andelot, Valignat, Vicq
Nombre de communes : 60
Habitants permanents : 33 768
Densité de population (hab/km2) : 36,73
Surface des communes (km2) : 919,29
Surface artificialisée : 569,68
Taux de chômage (%) : 9,17
Revenu médian : 20 710
Taux de pauvreté : 13
Associations luttant contre la précarité alimentaire : 0 (soit 0 par 10 km2 et 0 pour 1 000 habitants)
Surface agricole utile : 60 128,47 ha (65,41 % du territoire), dont en bio 1 793,39 ha (2,98 %)
Prairies permanentes : 37,67 % ; cultures de légumineuses : 2,57 %
Exploitations agricoles : 613, dont certifiées bio : 55
Répartition des exploitations par OTEX — grandes cultures : 253 ; maraîchage ou horticulture : 10 ; viticulture : 30 ; cultures fruitières ou autres cultures permanentes : 7 ; bovins lait : 9 ; bovins viande : 106 ; bovins mixtes : 3 ; ovins, caprins et autres herbivores : 51 ; porcins et volailles : 37 ; polyculture, polyélevage ou non classé : 107
Produits phytopharmaceutiques dans l'eau (µg/L) : 12,17 ; nitrates (mg/L) : 0,40
Eau utilisée pour l'irrigation (m3) : 9 815 676,31 ; évolution depuis 5 ans : en baisse de 5,30%
Mètres de haie par hectare de SAU : 59,19
Enseignes de distribution : 28 (dont GMS : 7)
Emplois dans la transformation : 673 (évolution 2018-2023 : +15,44%)
Cantines inscrites : 29 ; restaurants collectifs ayant télédéclaré sur « ma cantine » : 4
Captages prioritaires Grenelle dans le périmètre : 4
Indicateur supplémentaire : Adéquation théorique entre production et consommation = 98 %. 
Enjeux du territoire décrits par le porteur : Le PAT est né d’une volonté forte de mettre en place un politique alimentaire sur le territoire et de travailler :-  A un accès équitable à une alimentation saine, locale et de qualité, -  au développement d’un tissu économique autour de la consommation de produits locaux -  au rapprochement entre producteurs et consommateurs -  à la pérennisation de l'activité agricole et au renouvellement des générations-  à la diversification de l’activité agricole sur le territoire et au développement de nouvelles filières agricoles-  au développement de la consommation de produits locaux dans la restauration collective des cantines du territoire-  à l’éducation autour de l’alimentationRelativement à cette volonté et aux constats effectués, 4 axes stratégiques ont été déterminés : -  la Pérennisation du foncier agricole- la diversification des productions et le développement de filière- la restauration collective- l'éducation et l'accessibilité alimentaire
Étapes clés conduites et réalisées : Concertation, Stratégie du projet construite et validée, Premier plan d'action établi par une délibération, Mise en oeuvre du premier plan d'action
Niveau de labellisation : Labellisation Niveau 2
Année d'obtention de la dernière labellisation : 2025
Lauréat de l'appel à projets PNA : Oui
Année de signature de la convention : 2021
ETP consacrés à la gestion et à l'animation du PAT par an : 1
Instance de décision : Comité de pilotage
Partenaires de l'instance de décision (Collectivités territoriales, État) : Communauté de communes saint pourcain sioule limagne, DRAAF, Région AURA, Vichy Communauté, CC Pays de Lapalisse, CC Bocage Bourbonnais, CC Entre Allier Besbre et Loire, Montlucon Communauté, Conseil départemental de l'Allier, SMAD des Combrailles
Partenaires de l'instance de décision (Acteurs de la production agricole dont foncier) : SAFER, Chambre d'agriculture de l'Allier, Allier Bio, Ceinture Verte
Partenaires de l'instance de décision (Acteurs de la restauration collective) : Association de parents d'élèves, Maires
Partenaires de l'instance de décision (Acteurs du social) : 
Autres partenaires engagés (Collectivités territoriales, État) : DDT, DRAAF, Vichy communauté, CC Pays de Lapalisse, CC Bocage bourbonnais, CC Entre Allier Besbre et Loire, Montlucon communauté, PETR de la Vallée de Montlucon, SMAD des Combrailles, Conseil Départemental de l'Allier
Autres partenaires engagés (Acteurs de la production agricole dont foncier) : chambre d'agriculture de l'allier, Allier Bio, Safer, Syndicat agricoles, Coopératives, Auvabio
Autres partenaires engagés (Acteurs de la transformation agroalimentaire) : Allier Volailles, Socopa
Autres partenaires engagés (Acteurs de la restauration collective) : cantiniers du territoire
Autres partenaires engagés (Acteurs de la distribution alimentaire) : Auvergne Primeurs
Autres partenaires engagés (Acteurs de la santé) : diététicien
Autres partenaires engagés (Acteurs du social) : banque alimentaire, associations du territoire, CRESNA
Autres partenaires engagés (Autres) : Lycées agricoles, Ceinture verte
Dispositifs financiers : Le Programme National pour l’Alimentation (PNA) et ses déclinaisons régionales, Le programme LEADER, Plan de relance
Objectif stratégique : La pérennisation du foncier agricole notamment à travers l’enjeu de l’installation/transmission : l’objectif est de travailler de manière collective et collégiale avec les acteurs compétents à une échelle départementale afin de mettre en place des actions courts et longs termes en place en faveur de l'installation/transmission.  Tout comme beaucoup d’autres territoires, l’enjeu du maintien des exploitations est prégnant et va demeurer au centre des préoccupations dans les années à venir. Ce constat est directement ressorti de notre diagnostic qui a démontré que notre territoire avait perdu la moitié de ses exploitations en 20 ans au profit d’agrandissements difficilement gérables aujourd’hui en termes de transmission. Près de 30% de nos exploitations ont un chef d’exploitation ou un exploitant de plus de 60 ans. Des exploitations vieillissantes notamment en élevage, difficiles à reprendre, peu de jeunes intéressés, une grosse pression foncière sur les terres de cultures, peu de diversification, tels sont les constats et les difficultés. 
Objectif stratégique : La diversification des productions et des filières : l’objectif ici est de conforter, de renforcer les productions et filières existantes et dans le même temps de développer certaines productions déficitaires telle que le maraîchage sur petites et grandes surfaces tout en ayant une réflexion filière et en veillant à la sécurisation des productions déjà en place. Ce travail doit évidemment être mené en prenant en compte les contraintes climatique et environnementale qui s'imposent à nos territoires. Notre territoire est à dominante rurale avec une forte présence agricole, élevage et surtout céréale. La SAU recouvre 67% de notre territoire qui comprend 804 exploitants répartis sur 613 exploitations. A l’échelle départementale, nous avons la chance d’être sur un territoire sur lequel sont encore présents coopératives céréalières, bovines et transformateurs, qu’il nous faut absolument préserver. 
Objectif stratégique : La restauration collective, notamment dans les cantines de nos écoles primaires : nous travaillons à l’amélioration de l’approvisionnement de nos cantines afin qu’elles fassent davantage appel à des produits locaux et « Egalim » compatibles. Cela passe par un travail de structuration d'un modèle logistique adapté à la physionomie de notre territoire, très rural, adapté et concerté avec les producteurs et fournisseurs locaux ainsi qu'avec les cantines des plus grandes au plus petites. Nous travaillons également à l’éducation alimentaire des petits convives et à la formation des cuisiniers et cuisinières. 
Objectif stratégique : L’éducation et l’accessibilité alimentaires sur deux niveaux d’actions : cela concerne d'une part l’éducation alimentaire des grands comme des petits qui passe, notamment, par la mise en place d’animations et d’évènements destinés à sensibiliser, éduquer et informer les parents comme les enfants à l'importance d'une alimentation saine et équilibrée et locale. D'autre part, il s'agit de travailler pour un accès de tous à une alimentation saine et de qualité sur l'ensemble du territoire. 
Axes thématiques : Économie alimentaire dont structuration des filières, Tourisme, mise en valeur du patrimoine alimentaire et gastronomie, Éducation alimentaire, Nutrition et santé, Justice sociale dont lutte contre la précarité alimentaire, Environnement dont lutte contre le gaspillage alimentaire, Accompagnement de la restauration collective, Urbanisme et Aménagement du territoire, Gouvernance alimentaire du territoire (Hors instance de décision du PAT), Autres
Démarche territoriale : PCAET. Le PAT est une action du PCAET à travers son axe 6 "Un territoire bas carbone tourné vers l'économie locale et circulaire". Dans le cadre de la concertation menée sur le territoire, cette thématique est ressortie comme un sujet prioritaire pour les résidents et une partie des acteurs, notamment les associations et les partenaires. Le travail sur cet axe associe l’économie locale et circulaire et notamment le développement de l’économie locale axée sur la valorisation de la production locale et une mise en relation avec les consommateurs du territoire qui passe par la mise en place d'un PAT. 
Démarche territoriale : Autres. Nous travaillons avec nos collègues en charge du Contrat Territorial Sioule Andelot. Le Contrat Territorial Sioule-Andelot a été signé en 2023 et entre actuellement dans ses premières années de mise en œuvre. Il propose une stratégie sur 6 ans, développée en deux phases de 3 ans (2023-2025 et 2026-2028) et répond aux objectifs fixés par le SDAGE Loire-Bretagne, le SAGE Sioule et le SAGE Allier Aval. D’après les études réalisées à la fin du précédent contrat et pendant la phase d’élaboration du présent contrat, il a été fléché le besoin de réaliser un diagnostic des pratiques agricoles du territoire. Cette étude a pour but de prioriser et orienter au plus juste selon les besoins et enjeux les futures actions du Contrat au vu de la vulnérabilité et des pressions sur certaines masses d’eau. Le Contrat Territorial (CT) Sioule-Andelot couvre un territoire d’environ 2 700km² et correspond au bassin versant de la Sioule et de l’Andelot. Il est réparti sur 3 départements, Allier, Creuse et Puy-de-Dôme et comprend 183 communes.Nous participons à l’un des ateliers regroupant les organismes techniques agricoles (Chambre d’agriculture 03, Chambre d’agriculture 63, Etablissement départemental de l’élevage 63, Limagrain, UCAL, FEDER, CIVAM, Bio 63, Allier Bio, Projet alimentaire territorial SMAD, Vet Agro Sup, Lycées agricoles, Elus). Il s’agit ici de travailler sur les enjeux vis-à-vis de la ressource en eau et de l’agriculture, les contextes, les vulnérabilités et les particularités de chacune des zones agricoles homogènes identifiées lors du pré zonage.
Méthode d'évaluation : Autre (champ libre)
Précisions sur les méthodes d'évaluation : méthode d'évaluation par indicateurs de réussite
Actions de coopération avec d'autres PAT : Oui. Existence d'un  groupe InterPAT avec les autres PAT du Département (Vichy Communauté, Pays de Lapalisse et Bocage Bourbonnais): organisation de conférences depuis 2023 (deux conférences sur "l'avenir de l'élevage bovin allaitant dans le massif central au cors de la prochaine décennie " et "La transmission agricole : enjeu pour le métier - enjeu pour le territoire") et autres évènements en commun. Groupe d'échanges de pratiques et de mutualisation de certaines actions. 
Actions de coopération interterritoriale : Oui. Existence d'un Groupe de travail sur l'Installation/Transmission Agricole à l'échelle départementale - le GITA 03: InterPAT, Chambre d'agriculture, DDT, SAFER, MSA, Structures d'enseignements agricoles, Département, Allier Bio, JA, PETR de la Vallée de Montluçon. Ce groupe formé fin 2023, a vocation à travailler, de manière collective, sur l'enjeu de la transmission des exploitations agricoles à une échelle départementale et son corolaire qui est de favoriser l'installation de nouveaux porteurs de projets. L'objectif est de produire des outils d'aide et de sensibilisation des cédants et des futurs installés et d'organiser des évènements afin de favoriser les rencontres et l'interconnaissance entre ces deux publics. Nous participons également à l'organisation du 1er forum des circuits courts du bourbonnais avec le Conseil Départemental et l'Agence d'attractivité. Cet évènement a vocation a réunir et faire se rencontrer producteurs et restauration commerciale et collective. Nous avons par ailleurs candidaté au dernier appel à projet du PNA intitulé « vers la Stratégie nationale pour l’Alimentation, la Nutrition et le Climat » ayant vocation à accompagner des projets qui s’inscriront dans les nouvelles orientations de la Stratégie nationale pour l'alimentation, la nutrition et le climat, notamment autour d’un volet « Essaimage à grande échelle de démarches exemplaires » portant notamment sur l’information, la sensibilisation et l’accompagnement des publics les plus vulnérables ou précaires afin de favoriser leur accès à une alimentation durable, de qualité et favorable à la santé. Cette candidature est cop-portée par la coopérative CRESNA, la Communauté de communes du Bocage Bourbonnais et l’association Maison Commune de Lons le Saunier.  
Membre du réseau régional des PAT : le RADAR jusqu'à sa disparition
Autres réseaux dont le PAT est membre : InterPAT départemental, FrancePAT