Projet Alimentaire Territorial : PAT Valenciennes Métropole
Nom usuel : Mangeons local !
Région(s) : Hauts-de-France
Département(s) : Nord
Porteur du PAT : Communauté d'agglomération de Valenciennes Métropole (Intercommunalité) Direction de la Transition écologique et patrimoine
Communes du territoire : Famars, Monchaux-sur-Écaillon, Rombies-et-Marchipont, Aubry-du-Hainaut, Prouvy, Saultain, Valenciennes, Crespin, Petite-Forêt, Thivencelle, Beuvrages, Bruay-sur-l'Escaut, Odomez, Sebourg, Saint-Saulve, Anzin, Aulnoy-lez-Valenciennes, Quarouble, Verchain-Maugré, Onnaing, Quérénaing, Saint-Aybert, Curgies, Marly, Rouvignies, Vicq, Estreux, Artres, Quiévrechain, Hergnies, Vieux-Condé, Condé-sur-l'Escaut, Fresnes-sur-Escaut, Maing, Préseau
Nombre de communes : 35
Habitants permanents : 192 075
Densité de population (hab/km2) : 730,70
Surface des communes (km2) : 262,87
Surface artificialisée : 430,00
Taux de chômage (%) : 14,22
Revenu médian : 19 500
Associations luttant contre la précarité alimentaire : 23 (soit 0,87 par 10 km2 et 0,12 pour 1 000 habitants)
Surface agricole utile : 11 118,52 ha (42,30 % du territoire), dont en bio 388,95 ha (3,50 %)
Prairies permanentes : 22,42 % ; cultures de légumineuses : 1,00 %
Exploitations agricoles : 183, dont certifiées bio : 14
Répartition des exploitations par OTEX — grandes cultures : 101 ; maraîchage ou horticulture : 10 ; viticulture : 0 ; cultures fruitières ou autres cultures permanentes : 1 ; bovins lait : 21 ; bovins viande : 15 ; bovins mixtes : 3 ; ovins, caprins et autres herbivores : 5 ; porcins et volailles : 3 ; polyculture, polyélevage ou non classé : 24
Produits phytopharmaceutiques dans l'eau (µg/L) : 16,14 ; nitrates (mg/L) : 0,60
Eau utilisée pour l'irrigation (m3) : 0,00 ; évolution depuis 5 ans : non renseigné
Mètres de haie par hectare de SAU : 45,60
Enseignes de distribution : 280 (dont GMS : 48)
Emplois dans la transformation : 1 093 (évolution 2018-2023 : +13,38%)
Cantines inscrites : 80 ; restaurants collectifs ayant télédéclaré sur « ma cantine » : 43
Émissions de GES : 4,83
Enjeux du territoire décrits par le porteur : En octobre 2024, La Communauté d’Agglomération a acté la mise en place de son Projet Alimentaire Territorial :  Mangeons local ! avec pour objectif de relocaliser l’alimentation sur son territoire.Valenciennes Métropole est un territoire avec une forte dominante agricole, près de 45% de sa surface est occupée par l’activité agricole avec 183 exploitations sur le territoire. On y retrouve majoritairement l’élevage bovin sur le versant nord et la polyculture-élevage ainsi que des grandes cultures sur le versant sud. Cependant, il existe de nombreux freins au maintien et au développement de cette agriculture : aléas climatiques, conditions de travail, faible rémunération, disponibilité du foncier, coût de la reprise, manque de main d’oeuvre, vieillissement des chefs d’exploitation. En 2024, près de la moitié des chefs d’exploitation du territoire qui sont susceptibles de prendre leur retraite. Le renouvellement des générations est donc un enjeu majeur pour pérenniser une agriculture locale.De plus, l'autonomie alimentaire du Valenciennois est insuffisante et soulève de nombreux obstacles. Afin de valoriser les productions agricoles, il est important de pouvoir relocaliser l'alimentation pour en faire profiter un maximum d’habitants et redonner un sens à la consommation en privilégiant les circuits courts. En parallèle, le territoire est fragilisé par ses difficultés économiques, près de 22% de sa population présente un niveau de vie inférieur au seuil de pauvreté, renforçant ainsi les enjeux de précarité alimentaire. De plus, la Région fait face à une montée de l'obésité préoccupante pour la santé des habitants, pour partie due à la consommation d'aliments ultra transformés.Actuellement, dans le cadre de l’élaboration de son PAT, Valenciennes Métropole réalise un diagnostic agricole et alimentaire partagé de son territoire qui permettra de co-construire avec l’ensemble des acteurs une stratégie agricole et alimentaire visant à faire émerger un système alimentaire territorial durable et résilient, tenant compte également des prospectives de l’ADEME d’ici 2050.
Étapes clés conduites et réalisées : Concertation
Niveau de labellisation : Labellisation Niveau 1
Année d'obtention de la dernière labellisation : 2025
Lauréat de l'appel à projets PNA : Non
ETP consacrés à la gestion et à l'animation du PAT par an : 1
Instance de décision : COPIL
Partenaires de l'instance de décision (Collectivités territoriales, État) : DRAAF, Fresnes-sur-Escaut, Valenciennes Métropole
Partenaires de l'instance de décision (Acteurs environnementaux) : Parc Naturel Régional Scarpe Escaut
Partenaires de l'instance de décision (Autres) : Chambre d'agriculture du Nord-Pas-de-Calais
Autres partenaires engagés (Collectivités territoriales, État) : Département du Nord, Fresnes-sur-Escaut
Autres partenaires engagés (Acteurs de la production agricole dont foncier) : BIO EN HAUTS DE FRANCE, Chambre d'agriculture du Nord-Pas-de-Calais, TERRE DE LIENS HAUTS-DE-FRANCE
Autres partenaires engagés (Acteurs de la restauration collective) : A PRO BIO
Autres partenaires engagés (Représentants des consommateurs) : Conseil de Développement
Autres partenaires engagés (Acteurs de la santé) : Vivons en Forme, Centre Hospitalier de Valenciennes
Autres partenaires engagés (Acteurs du social) : ARCADE, SOLAAL, Banque alimentaire du Nord, PHARE
Autres partenaires engagés (Acteurs environnementaux) : Parc Naturel Régional Scarpe Escaut, Planteurs Volontaires
Autres partenaires engagés (Autres) : Qualimentaire
Dispositifs financiers : Les aides de l’Agence de l’eau
Objectif stratégique : A l'heure actuelle, le diagnostic partagé est en cours de réalisation. L’étude permettra de dresser un état des lieux du contexte agricole et alimentaire et des dynamiques du territoire. Il permettra de faire le constat de la corrélation ou non corrélation entre la production et la consommation alimentaire dans l’objectif de définir une stratégie pour faire émerger un système alimentaire territoriale durable avec une approche prospective à horizon 2050. Le diagnostic permettra de :> Comprendre le fonctionnement du système alimentaire à l’échelle du territoire en termes de production et de consommation  > Evaluer les potentiels d’évolution du système de production et de comprendre les dynamiques existantes d’approvisionnement alimentaire local  > Comprendre les besoins ou volontés locales en faveur d’un système alimentaire durable > Connecter les différentes problématiques gravitant autour de l’alimentation (accessibilité sociale, environnement, gaspillage, sensibilisation…)  > Sensibiliser les acteurs locaux aux enjeux liés à la relocalisation du système alimentaire >Faire un état des lieux des besoins spécifiques des agriculteurs du territoire  >Créer de la mise en réseau, sortir d’une logique d’actions et d’acteurs cloisonnés, rassembler autour de mêmes enjeux différents acteurs n’ayant pas ou peu l’habitude de travailler ensemble. Il constituera la première entrée en matière sur le sujet et sera fédérateur. Il sera donc le résultat d’une consultation et co-construction avec unmaximum d’acteurs et d’actrices du système alimentaire identifiés préalablement.
Axes thématiques : Économie alimentaire dont structuration des filières, Tourisme, mise en valeur du patrimoine alimentaire et gastronomie, Éducation alimentaire, Nutrition et santé, Justice sociale dont lutte contre la précarité alimentaire, Environnement dont lutte contre le gaspillage alimentaire, Accompagnement de la restauration collective, Urbanisme et Aménagement du territoire
Démarche territoriale : PCAET. Le PAT est en lien avec les actions suivantes inscrites dans le PCAET et sont déjà mises enoeuvre :- projet alimentaire territorial : délibération sur l'engagement de la CAVM (réalisée),diagnostic agricole et alimentaire (en cours)- développer l'introduction de produits locaux et biologiques dans divers établissements:convention avec A PRO BIO pour l'accompagnement des communes sur la restaurationcollective et sensibilisation des publics (en cours depuis 2020) et convention avec leConseil Régional Hauts-de-France pour le déploiement du label "Ici je mange local" quivise à promouvoir et récompenser l'introduction de produits locaux dans la restaurationcollective (en cours depuis 2024)- développement de l'agriculture urbaine dans les quartiers en renouvellement urbain :accompagnement et convention avec une structure d'insertion pour la Ferme du Galibotà Anzin inaugurée fin 2023 (en cours)- actions menées par des collectivités pour développer le stockage carbone : conventionavec les Planteurs Volontaires qui réalise des chantiers de plantations participatifs sur desparcelles agricoles (en cours depuis 2023)
Démarche territoriale : SRADDET. Le PAT est une des réponses aux enjeux du SRADDET :- Valoriser les fonctions des espaces ruraux et périurbains dans leur diversité et renforcerles pôles intermédiairesengager une réflexion régionale sur les fonctions commerciales et les services au sein desruralitésancrer davantage les activités agricoles au sein des projets de territoires (en cours : aide àl'installation, guide des producteurs locaux, introduction des produits locaux enrestauration collective )- Renforcer l'autonomie alimentaire, portée par les circuits de proximitémiser sur la logistique de proximité pour développer des filières territoriales pourvoyeusesde valeur ajoutée et d'emplois non délocalisables (en cours : guide des producteurslocaux, Archipel Nourricier - prévue : étude d'opportunité sur la logistique des circuitscourts )
Démarche territoriale : CTE. Le PAT est une des réponses aux objectifs du CRTE actuel et du nouveau CRTE en coursd'actualisation :- préserver la biodiversité, les paysages et la ressources en eaupréserver et restaurer les sites naturels et les corridors biologiques   préserver la ressourceen eau (en cours : PSE élevage à l'herbe, schéma stratégique de renaturation, plantationdes haies - prévu au PAT : accompagnement au changement des pratiques,développement de nouveaux PSE...)- agir pour le développement d'une économie circulairedévelopper et renforcer les programmes de réduction des déchets à la source et devalorisation des déchets  développer le projet alimentaire territorial (en cours :élaboration du PAT : diagnostic, stratégie et plan d'actions)- réduire l'exposition des habitants aux risques liés au réchauffement climatiqueprévenir et lutter contre les risques d'inondation (en cours : actions GEMAPI contrel'érosion, le ruissellement et la préservation des ressources en lien avec l'étude globale ducycle de l'eau en cours)- maintenir une activité agricole dynamique, respectueuse de l'environnement etconnectée aux consommateurs locaux (en cours : actions citées ci-dessus)
Démarche territoriale : PLU(i). Le PAT vise à articuler les enjeux suivants du PLUi, parfois contradictoires :- poursuivre le développement économique de l'agglomération- préserver l'activité agricole-réduire la consommation foncière en favorisant le renouvellement urbain ou laconstruction au sein des espaces déjà urbanisés (dents creuses)-préserver les espaces naturels et la biodiversité, la ressource en eau ainsi que mettre envaleur les paysages, le patrimoine et le cadre de vie
Démarche territoriale : SRDEII. Le PAT est une des réponses aux objectifs du SRDEII :-soutenir le développement de l'économie régionale en qualifiant nos filièresd'excellenceélaborer et mettre en oeuvre la feuille de route de la filière santé et alimentation-une préalable : répondre collectivement au défi du foncier économique pour répondreaux besoins de développement économique des territoiresarticuler les stratégies et les outils en faveur de la sobriété foncière, notamment pour larésorption et la requalification des friches industriellesmettre en place une gouvernance autour de la sobriété foncière au service d'objectifsterritoriaux communs- l'économie des proximités, enjeu d'attractivité et et d'équilibre régionalpérenniser et consolider les activités de proximités'assurer du bon équilibre des territoires en s'appuyant sur des filières et des circuits deproximité renforcées
Démarche territoriale : SCOT. Le SCOT actuel est en cours de révision et le PAT en tiendra compte notamment desobjectifs actuels :- Préserver et valoriser les ressources naturelles et agricoles du Valenciennois de manièredurable à travers l'armature verte et bleuepréserver la ressource agricolemaintenir des espaces agricoles différenciésprotéger l'espace agricole comme composante éco-paysagèreprotéger la ressource en eaugarantir une ressource en eau potable potable de qualité et en qualité suffisantemaitriser et réduire les pollutions d'origine agricole, domestique et industrielle
Démarche territoriale : CLS. Le PAT visera à créer davantage de liens avec le CLS actuel qui porte notamment sur :-Agir en faveur de l’accès aux droits et aux soins des habitants en renforçant l’attractivitédu territoire, en soutenant et facilitant les initiatives d’installation des professionnels desanté  -Favoriser la prévention des cancers par la promotion du dépistage organisé  -Agir en faveur de la santé de la femme et de l’enfant dans le cadre du programme des1000 premiers jours de la vie  -Renforcer la prise en compte de la dimension santé mentale des habitants.
Démarche territoriale : Autres. Bien manger, bien bouger pour Vivre en Forme ! Tel est le slogan du programme « VIvonsen Forme » (ou VIF), programme national de prévention santé dont les objectifs sont :Prévenir l’obésité chez l’enfant,Garantir la santé et le bien-être de tous,Contribuer à réduire les inégalités sociales de santé en matière d’alimentation etd’activité physique.La démarche proposée cherche donc à aider les familles à modifier en profondeur etdurablement leur mode de vie. Elle s’appuie sur la volonté politique et sa capacité àmobiliser les acteurs locaux afin de susciter, encourager et faciliter l’implication del’ensemble des professionnels pluridisciplinaires locaux concernés.Au travers de l’adhésion de Valenciennes Métropole, c’est l’ensemble des 35 communesqui peut participer et bénéficier d’actions sur leur territoire. En leur sein, 11 villess’investissent encore davantage, avec une personne référente qui porte des projets pourles habitants de la commune.Des animations en faveur de l’activité physique et de l’équilibre alimentaire pour toutesles communes,Des formations gratuites et des conseils à destination des professionnels du territoire(animateurs périscolaires, personnel de cantine…),L’intervention de diététiciennes dans les écoles, au sein des 11 communes adhérentes.
Actions de coopération avec d'autres PAT : Oui. Le PAT s’inscrit en bonne coopération avec les PAT supra, infra et/ou voisins, le cas échéant.Dans le cas spécifique des PAT départementaux, organisation de l’articulation des plans d’action et de la gouvernance avec et entre les PAT infra.
Actions de coopération interterritoriale : Oui. Réalisation de la mise à jour du guide des producteurs locaux en commun avec la Communauté d'agglomération de la Porte du HainautDes échanges ont également lieu actuellement avec des techniciennes de Douaisis Agglo sur une unité de transformation territoriale qui pourrait servir à plusieurs EPCI. De nombreuses collaborations pourront émerger à l'issue de la stratégie. De plus, des rencontres ont régulièrement lieu grâce au PNRSE.
Membre du réseau régional des PAT : le réseau régional des PAT