Projet Alimentaire Territorial : PAT de la Métropole Toulon Provence Méditerranée
Nom usuel : PAT TPM
Région(s) : Provence-Alpes-Côte d'Azur
Département(s) : Var
Porteur du PAT : Métropole Toulon Provence Méditerranée (Intercommunalité) Développement Economique
Communes du territoire : Hyères, Le Revest-les-Eaux, Toulon, Saint-Mandrier-sur-Mer, Ollioules, La Garde, La Seyne-sur-Mer, La Crau, La Valette-du-Var, Six-Fours-les-Plages, Carqueiranne, Le Pradet
Nombre de communes : 12
Habitants permanents : 447 804
Habitants durant les saisons touristiques : 643470
Densité de population (hab/km2) : 1 206,36
Surface des communes (km2) : 371,20
Surface artificialisée : 906,74
Taux de chômage (%) : 9,39
Revenu médian : 20 810
Taux de pauvreté : 17.1
Associations luttant contre la précarité alimentaire : 70 (soit 1,89 par 10 km2 et 0,16 pour 1 000 habitants)
Surface agricole utile : 1 853,29 ha (4,99 % du territoire), dont en bio 588,21 ha (31,74 %)
Prairies permanentes : 7,58 % ; cultures de légumineuses : 4,60 %
Exploitations agricoles : 536, dont certifiées bio : 91
Répartition des exploitations par OTEX — grandes cultures : 10 ; maraîchage ou horticulture : 347 ; viticulture : 86 ; cultures fruitières ou autres cultures permanentes : 44 ; bovins lait : 1 ; bovins viande : 0 ; bovins mixtes : 0 ; ovins, caprins et autres herbivores : 5 ; porcins et volailles : 4 ; polyculture, polyélevage ou non classé : 39
Produits phytopharmaceutiques dans l'eau (µg/L) : 18,44 ; nitrates (mg/L) : 0,44
Eau utilisée pour l'irrigation (m3) : 234 635,67 ; évolution depuis 5 ans : en baisse de 48,32%
Mètres de haie par hectare de SAU : 177,63
Enseignes de distribution : 1 040 (dont GMS : 84)
Emplois dans la transformation : 1 712 (évolution 2018-2023 : +13,00%)
Cantines inscrites : 247 ; restaurants collectifs ayant télédéclaré sur « ma cantine » : 142
Captages prioritaires Grenelle dans le périmètre : 4
Émissions de GES : 2,15
Indicateur supplémentaire : Indicateur de résilience alimentaire - CRATER - Terres Agricoles = 0/10 . La surface agricole par habitant est trop faible et l’objectif Zéro Artificialisation n’a pas été atteint entre 2013 et 2018. Intercommunalité densément peuplée, avec une spécialisation dominante de la production agricole en "Maraîchage Horticulture ou Fruits".
Indicateur supplémentaire : Indicateur de résilience alimentaire - CRATER - Agriculteurs et Exploitations = 3/10 . Part d'actifs agricoles permanents plus faible que la moyenne française et en déclin.
Indicateur supplémentaire : Indicateur de résilience alimentaire - CRATER - Intrants = 3/10 . Dépendance très marquée aux pesticides et marquée à l'eau d'irrigation.
Indicateur supplémentaire : Indicateur de résilience alimentaire - CRATER - Productionduction = 3/10 . Production nettement insuffisante pour couvrir la consommation et pratiques agricoles préjudiciables à la biodiversité.
Indicateur supplémentaire : Indicateur de résilience alimentaire - CRATER - Transformation et Distribution = 10/10 . 2% de la population est théoriquement dépendante de la voiture pour ses achats alimentaires.
Enjeux du territoire décrits par le porteur : Le territoire de TPM, étendu sur 12 communes de Hyères à Six-Fours-les-Plages dont 9 communes littorales, représente le plus important bassin de population et donc de consommation du département. Ce territoire fortement urbanisé présente des tensions en termes d’accès au foncier, d’enjeux environnementaux, de résilience et de précarité alimentaire.L'agriculture sur le territoire présente plusieurs atouts, avec des productions diversifiées et de qualité et même d’excellence pour certaines filières, avec 2/3 de la production agricole classés en AOP AOC. Le territoire agricole présente également de bonnes capacité agronomiques, avec un climat favorable et un réseau d’irrigation bien développé par la société du Canal de Provence. Le territoire possède encore de beaux espaces agricoles en friches offrant des perspectives de développement intéressantes. Les limites à ce développement sont pourtant prégnantes et multifactorielles : Le foncier agricole est victime de la pression urbaine et de détournements d’usage, qui le rendent difficilement accessible et disponible. La production en maraichage et en maraichage biologique est largement insuffisante pour nourrir la population, fortement concurrencée par les produits issus des pays limitrophes Espagne et Italie. On note également peu d'élevage et donc peu de production carnée et de produits laitiers. Les exploitations ont par ailleurs des difficultés à trouver de la main d’œuvre qualifiée.  Ce territoire fortement urbanisé cristallise les contraintes en termes de pollutions, il est classé zone vulnérable aux nitrates et aux pesticides. Les conflits d'usage sont fréquents entre des activités qui peuvent engendrer des pollutions diffuses en mer alors que les activités aquacoles sont en plein essor.Le dérèglement climatique est aujourd’hui manifeste. Le réchauffement climatique exerce une pression sur la ressource en eau, avec des risques d'élévation du niveau de la mer, et de fortes sécheresses. Les catastrophes climatiques sont de plus en plus récurrentes avec des épisodes de grêles, d’inondations et d’incendies. Les ressources en poissons se raréfient avec le réchauffement climatique et le développement d’espèces invasives. De nouvelles maladies et ravageurs menacent les productions (ex: charançon noir du figuier, mouche de l’olivier). Les exploitants agricoles sont tous engagés dans des démarches vertueuse et des changements de pratiques pour favoriser la transition écologique et doivent continuer à être accompagnés.La vente directe des produits vivriers est fortement développée permettant une meilleur rémunération des producteurs et la réduction des transports, mais une plus grande visibilité et organisation de ces points de vente reste à mettre en place.  Dans le domaine de l'économie circulaire, la métropole, qui a la compétence en matière de gestion des déchets, a généralisé la distribution de composteurs à destination des particuliers. La lutte contre le gaspillage est en route dans de nombreux établissements de la restauration collective où des pesées sont régulièrement réalisées avec une sensibilisation des convives. La gestion des déchets par les professionnels et la restauration collective représente un enjeu, que ce soit en matière de collecte comme de valorisation de ces biodéchets.Enfin, en termes de précarité alimentaire, la population métropolitaine présente un taux de pauvreté relativement élevé, de 17,1%, avec un nombre d’habitants en situation précaire en constante augmentation, et notamment une forte proportion de jeunes. Le fort afflux de migrants (plus de 350 personnes par semaine) représente également un réel enjeu en terme d’accès à l'alimentation. Parallèlement il est constaté une baisse des dons alimentaires, et consécutivement une baisse des quantités de denrées distribuées par la Banque Alimentaire. Le don est peu généralisé au sein de la restauration collective, obligeant les associations d'aide alimentaire à acheter sur fonds propres. De nombreux enjeux existent donc sur le territoire de Toulon, auxquels le Projet Alimentaire Territorial de la métropole TPM cherche à répondre à travers sa feuille de route coconstruite avec les acteurs du territoire. En effet, le territoire présente une grande richesse d'acteurs locaux dynamiques, experts et engagés, et sur lesquels le PAT peut s'appuyer pour aller vers un système alimentaire plus résilient.
Étapes clés conduites et réalisées : Concertation, Stratégie du projet construite et validée, Premier plan d'action établi par une délibération
Niveau de labellisation : Labellisation Niveau 2
Année d'obtention de la dernière labellisation : 2024
Lauréat de l'appel à projets PNA : Oui
Année de signature de la convention : 2020
ETP consacrés à la gestion et à l'animation du PAT par an : 1.5
Instance de décision : Comité de Pilotage (COPIL)
Partenaires de l'instance de décision (Collectivités territoriales, État) : DRAAF, DREETS, DREAL, Région Sud, ADEME, Agence Régionale de Santé
Partenaires de l'instance de décision (Acteurs de la production agricole dont foncier) : Chambre d'Agriculture du Var, SAFER PACA, AGRIBIOVAR
Autres partenaires engagés (Collectivités territoriales, État) : Direction départementale de l'emploi, du travail et des solidarités (DDETS), PAT des 8 autres intercommunalités du Var
Autres partenaires engagés (Acteurs de la recherche et de l'enseignement) : Agricampus de Hyères
Autres partenaires engagés (Acteurs de la production agricole dont foncier) : Association de Sauvegarde des Forêts Varoises, La Serre du Plan, Ecolieu du Plan du Pont, AMAP de Provence, Syndicat de Défense de la Figue de Solliès, Comité Départemental des Pêches Maritimes et Elevages Marins du Var (CDPMEM VAR), Le Moulin de l'Esquirol, Coopérative Maritime de Tamaris, Potagers et Compagnie
Autres partenaires engagés (Acteurs de la transformation agroalimentaire) : l'Econome, les Métayers anti-gaspi
Autres partenaires engagés (Acteurs de la restauration collective) : SIVAAD (Syndicat Intercommunal Varois d'Aide aux Achats Divers), SIRC (Syndicat Intercommunal de Restauration Communale), Association WASTCO (lutte gaspillage alimentaire), Base de Défense de Toulon
Autres partenaires engagés (Acteurs de la restauration commerciale) : Les Boîtes Toulonnaises, Agriobio Provence
Autres partenaires engagés (Acteurs de la distribution alimentaire) : Magasin Terres d'Hyères
Autres partenaires engagés (Acteurs de la santé) : Comité Départemental d'Education à la Santé (CODES 83), Hôpital d'Instruction Interarmées Sainte-Anne
Autres partenaires engagés (Acteurs du social) : Union Diaconale du Var - réseau de 30 associations (Amitiés Cité, Les Amis de Jéricho, Ressourcerie de la Rade..etc), groupe UMANE (ex ADAPEI), Fédération des Etudiants Toulonnais (FEDET), Epicerie Etudiants, réseau ANDES (épiceries solidaires), Association les Insatiables (Groupe SOS), SOLAAL Sud
Autres partenaires engagés (Acteurs environnementaux) : Association Chercheurs en Herbe, Collectif Varois pour l'Agriculture Urbaine, Vers Ma Terre, La Fourche Verte, Parc National de Port-Cros
Autres partenaires engagés (Autres) : Agence d'Urbanisme de l'Aire Toulonnaise (AUDAT), Association de Développement des Entreprises Toulon Ouest (ADETO), Chambre des Métiers et de l'Artisanat (CMAR PACA), Chambre de Commerce et d'Industrie du Var (CCI Var), Coopération Agricole Sud (réseau REGAL'im), La Multilocale - les entrepreneurs du sens, Le Télégraphe
Dispositifs financiers : Le Programme National pour l’Alimentation (PNA) et ses déclinaisons régionales, Les aides de l’Agence de l’environnement et de la maîtrise de l’énergie (Ademe), Plan de relance, Autres
Précisions sur les dispositifs financiers : Programme "Mieux Manger pour Tous" coordonné par la DREETS    budget de la Métropole TPM
Objectif stratégique : Amener le territoire vers plus d'autonomie et de résilience alimentaire
Objectif stratégique : Ancrer une économie circulaire vertueuse territoriale
Objectif stratégique : Développer une alimentation durable, disponible et accessible au plus grand nombre
Objectif stratégique : Coconstruire un PAT métropolitain vivant qui s'inscrit dans la durée
Axes thématiques : Économie alimentaire dont structuration des filières, Éducation alimentaire, Nutrition et santé, Justice sociale dont lutte contre la précarité alimentaire, Environnement dont lutte contre le gaspillage alimentaire, Accompagnement de la restauration collective, Urbanisme et Aménagement du territoire
Démarche territoriale : PCAET. PCAET de la métropole en cours d'élaboration, qui intègre les objectifs du PAT, notamment sur le volet de l'adaptation des productions agricoles au changement climatique, ainsi que sur le volet économie circulaire (lutte contre le gaspillage alimentaire, réduction des plastiques, valorisation des biodéchets)
Démarche territoriale : PLU(i). Aide à la définition du règlement des zones agricoles
Démarche territoriale : SCOT. Partage d'informations cartographiques, notamment sur les ZAP
Démarche territoriale : Agenda 21. Contribution au rapport Développement Durable de la métropole
Démarche territoriale : TEPCV. Contribution sur le volet agricole
Démarche territoriale : TEPOS. Contribution sur le volet agricole
Démarche territoriale : Autres. COT en cours d'élaboration au sein de la métropole TPM, avec le soutien de l'ADEMEL'état des lieux réalisé dans le cadre du COT est élaboré de manière transversale, et intègre les actions du PAT sur les volets de l'économie circulaire et de l'adaptation au changement climatique
Méthode d'évaluation : Syalinnov
Méthode d'évaluation : Auto-évaluation environnementale - CGDD/CREMA
Actions de coopération avec d'autres PAT : Oui. échanges et réflexions sur des actions et méthodologies communes avec l'ensemble des PAT du Var, notamment dans le cadre du réseau des PAT varois
Actions de coopération interterritoriale : Non. 
Membre du réseau régional des PAT : Réseau Régional des PAT de Provence-Alpes-Côte d'Azur
Autres réseaux dont le PAT est membre : REGAL'im (réseau régional de lutte contre le gaspillage alimentaire)   Réseau Régional de lutte contre la précarité alimentaire   Réseau régional d'Education à l'alimentation durable et au goût   Réseau des PAT du Var