Projet Alimentaire Territorial : Parc naturel régional de l'Aubrac
Nom usuel : PAT du PNR de l'Aubrac
Région(s) : Occitanie, Auvergne-Rhône-Alpes
Département(s) : Aveyron, Cantal, Lozère
Porteur du PAT : SMAG Parc Naturel Régional de l'Aubrac (Territoire de projet) PNR Aubrac - Pole développement économique et aménagement du territoire
Communes du territoire : Espinasse, La Trinitat, Prinsuéjols-Malbouzon, Noalhac, Entraygues-sur-Truyère, Saint-Chély-d'Aubrac, Antrenas, Trélans, Castelnau-de-Mandailles, Arzenc-d'Apcher, Saint-Côme-d'Olt, Saint-Symphorien-de-Thénières, Maurines, Saint-Rémy-de-Chaudes-Aigues, Grandvals, Coubisou, Montézic, Pomayrols, Peyre en Aubrac, Marchastel, Campouriez, Le Cayrol, Estaing, Huparlac, Brion, Les Hermaux, Saint-Pierre-de-Nogaret, Fridefont, Lieutadès, Le Buisson, Saint-Germain-du-Teil, Laguiole, Prades-d'Aubrac, Cantoin, Montpeyroux, Le Nayrac, Argences en Aubrac, Soulages-Bonneval, Saint-Martial, Saint-Urcize, La Fage-Montivernoux, Florentin-la-Capelle, Saint Geniez d'Olt et d'Aubrac, Banassac-Canilhac, La Fage-Saint-Julien, Saint-Juéry, Curières, Jabrun, Bourgs sur Colagne, Recoules-d'Aubrac, Saint-Amans-des-Cots, Deux-Verges, Saint-Laurent-de-Muret, Anterrieux, Albaret-le-Comtal, Fournels, Les Salces, Chaudes-Aigues, Nasbinals, Cassuéjouls, Condom-d'Aubrac, Les Bessons, Saint-Léger-de-Peyre, Termes
Nombre de communes : 64
Habitants permanents : 27 532
Habitants durant les saisons touristiques : 0
Densité de population (hab/km2) : 12,49
Surface des communes (km2) : 2 204,95
Surface artificialisée : 296,25
Taux de chômage (%) : 6,24
Revenu médian : 20 210
Associations luttant contre la précarité alimentaire : 3 (soit 0,01 par 10 km2 et 0,11 pour 1 000 habitants)
Surface agricole utile : 146 524,79 ha (66,45 % du territoire), dont en bio 5 612,89 ha (3,83 %)
Prairies permanentes : 62,19 % ; cultures de légumineuses : 0,30 %
Exploitations agricoles : 1672, dont certifiées bio : 79
Répartition des exploitations par OTEX — grandes cultures : 120 ; maraîchage ou horticulture : 5 ; viticulture : 8 ; cultures fruitières ou autres cultures permanentes : 2 ; bovins lait : 72 ; bovins viande : 1247 ; bovins mixtes : 54 ; ovins, caprins et autres herbivores : 113 ; porcins et volailles : 16 ; polyculture, polyélevage ou non classé : 35
Produits phytopharmaceutiques dans l'eau (µg/L) : 0,00 ; nitrates (mg/L) : 0,29
Eau utilisée pour l'irrigation (m3) : 144 860,00 ; évolution depuis 5 ans : en hausse de 9,22%
Mètres de haie par hectare de SAU : 45,18
Enseignes de distribution : 28 (dont GMS : 4)
Emplois dans la transformation : 611 (évolution 2018-2023 : +1,66%)
Cantines inscrites : 28 ; restaurants collectifs ayant télédéclaré sur « ma cantine » : 3
Émissions de GES : 20,54
Enjeux du territoire décrits par le porteur : Dans la charte du Parc de l'Aubrac, le soutien à une agriculture de qualité et la valorisation des spécificités alimentaires du territoire sont des éléments structurants intégrés à sa stratégie de développement. Le territoire de l'Aubrac est marqué par les filières longues, autour de la préservation et du redéploiement de la race Aubrac : filière viande et lait, portée par l'AOP Laguiole, et les SIQO Boeuf fermier Aubrac et Fleur d'Aubrac, notamment. Les fermes en circuits courts sont moins représentées que la moyenne nationale.Depuis sa création, le PNR Aubrac s'est engagé dans une démarche de PAT avec pour objectifs de renforcer l'agriculture, les entreprises agro-alimentaires locales et l'identité culturelle du territoire.Les enjeux principaux auxquels le PAT cherchera à répondre sont les suivants : - une utra-spécialisation de l'agriculture du territoire autour de la filière viande, et sans maîtrise des débouchés (filière broutard dédiée à l'export).- complètement corrélé, un manque de diversification des filières, notamment pour répondre aux besoins des habitants en consommation de produits locaux, mais aussi pour répondre à des enjeux de diversification économique dans les fermes.- une population agricole vieillissante, et donc des questions cruciales autour de la transmission des fermes et du devenir de l'activité agricole.
Étapes clés conduites et réalisées : Mise en oeuvre du premier plan d'action
Niveau de labellisation : Labellisation Niveau 1
Année d'obtention de la dernière labellisation : 2021
Lauréat de l'appel à projets PNA : Oui
ETP consacrés à la gestion et à l'animation du PAT par an : 1
Instance de décision : Comité de pilotage
Partenaires de l'instance de décision (Collectivités territoriales, État) : CD12, CD15, CD48, Région Occitanie, Région Aura, Préfet 15, 48
Partenaires de l'instance de décision (Acteurs de la recherche et de l'enseignement) : Comité scientifique du PNR de l'Aubrac, EPLEFPA Lozère, ISTHIA
Partenaires de l'instance de décision (Acteurs de la production agricole dont foncier) : Chambres d'agriculture 12, 15, 48, OS Aubrac, IGP Fleur d'Aubrac, AOP Laguiole, Label Rouge Boeuf fermier Aubrac, réseau Bio, réseau des ADDEAR, Terre de Liens, SAFER, ... ....
Partenaires de l'instance de décision (Acteurs de la transformation agroalimentaire) : Coopérative Jeune Montagne, Maison Conquet, Languedoc Lozère Viande, Abattoir d'Antrenas...
Partenaires de l'instance de décision (Acteurs de la restauration collective) : Commune d'Argences-en-Aubrac, APABA, PAT12
Partenaires de l'instance de décision (Acteurs de la santé) : CLS CCAV
Partenaires de l'instance de décision (Acteurs du social) : Secours Populaire de Lozère, association Liens
Partenaires de l'instance de décision (Acteurs environnementaux) : CPIE 12, REEL 48
Autres partenaires engagés (Collectivités territoriales, État) : CD 12 - 15 - 48, Régions Occitanie, AURA
Autres partenaires engagés (Acteurs de la recherche et de l'enseignement) : Conseil scientifique du PNR Aubrac, EPLEFPA Lozère
Autres partenaires engagés (Acteurs de la production agricole dont foncier) : CA 12, 15, 48, réseau des Addear, réseau bio, Terre de Liens, SAFER, ...
Autres partenaires engagés (Acteurs de la transformation agroalimentaire) : Coopérative Jeune Montagne, Maison Conquet, Beauvallet, Languedoc Lozère Viande, ...
Autres partenaires engagés (Acteurs de la restauration collective) : Commune d'Argences-en-Aubrac
Autres partenaires engagés (Acteurs de la santé) : CLS CCAV
Autres partenaires engagés (Acteurs du social) : Secours Populaire de Lozère, Association Liens
Autres partenaires engagés (Acteurs environnementaux) : CPIE, REEL 48
Dispositifs financiers : Le Programme National pour l’Alimentation (PNA) et ses déclinaisons régionales, Les aides des Régions
Objectif stratégique : Tenant compte :- Du diagnostic agricole réalisés en 2019 et mis à jour en 2023, - Du bilan du premier PAT, - Du contexte particulier interne au PNR (turn-over chargé de mission agriculture, convention de partenariat avec les chambres d’agriculture), - De la concertation menée à partir d’avril 2024 et jusqu’à la fin de l’année (entretiens, questionnaire en ligne, réunions publiques),- Du territoire de l’Aubrac, territoire rural et très agricole,- De la charte du PNR, document cadre qui régit ses orientations d’actions pour 15 ans,Plusieurs objectifs stratégiques pour le PAT 2 ont été identifiés : - Accompagner la relocalisation de la filière viande bovine, et anticiper les changements au sein de la filière. Aujourd’hui, la production de viande bovine représente 90% de la production agricole du territoire. La majorité de la production part à l’export en Italie, et aujourd’hui, vu les coûts de production et la bonne valorisation du broutard (lié à la décapitalisation du cheptel notamment), il devient de moins en moins intéressant pour les éleveurs de valoriser les animaux localement, même sous signe officiel de qualité. Lié à cette relocalisation de la filière, il s’agira de réfléchir à tous les outils de transformation qui permettront d’accompagner plus facilement cette relocalisation, et de soutenir les filières de qualité.
Objectif stratégique : - Diversifier les filières de productions agricoles. Comme précédemment évoqué, la filière viande bovine concentre largement la production agricole sur le territoire. A l’aune de toutes les difficultés de production qui nécessiteront de plus des adaptations face au changement climatique, une réflexion est à mener pour rendre les fermes plus résilientes. Le PAT1 a permis de lancer une réflexion autour du développement de la filière maraîchage sur le territoire (des solutions de diversification en légumes plein champs paraissent envisageables), et sur la diversification en PPAM. Il s’agira dans le PAT2 d’accentuer cette réflexion et de l’étendre à d’autres types de productions, identifiées comme manquantes sur le territoire : œufs, volailles, porc, petits fruits, et pourquoi pas céréales sur les vallées.
Objectif stratégique : - Mettre en œuvre tous les outils possibles pour anticiper, faciliter, aider à la transmission des fermes. Le diagnostic agricole a mis en avant l’âge moyen des agriculteurs autour de 55 ans. D’ici 10 ans, de nombreuses fermes seront à transmettre et c’est dès maintenant qu’il faut réfléchir à cette question-là. A cela il faut ajouter spécifiquement à l’Aubrac la question du prix des terres agricoles et des capitaux importants nécessaires à la reprise d’une ferme. Plusieurs outils seront activés : o Sensibilisation des élus à la question foncière et à leur capacité d’agir et d’avoir un vrai rôle sur ce sujet.o Coordination de toutes les structures agissant sur ces questions : Chambre d’agriculture, Addear, Terre de Liens, etc… Il s’agira aussi de porter à connaissance des élus et des agriculteurs l’existence même de ces acteurs et leur manière d’agir.o Partenariat avec les structures d’enseignement pour sensibiliser aux métiers agricoles, et aux diversifications possibles.
Objectif stratégique : - Accompagner la structuration de filières locales pour répondre aux besoins légaux de la restauration collective. Avec deux problématiques spécifiques à l’Aubrac à prendre en compte : un territoire de montagne qui implique une logistique complexe, une restauration collective pour les Ehpad bien plus importante que la restauration scolaire, et qui est confrontée à des pressions budgétaires conséquentes et à des problématiques nutritionnelles à prendre en compte.
Objectif stratégique : - L'alimentation comme sujet incontournable des politiques sanitaires, sociales et culturellesUn Parc naturel régional a ses axes de travail déterminés dans un document cadre, la charte du Parc. Dans celle du PNR de l’Aubrac, les politiques sanitaires, sociales et culturelles y tiennent une place à part entière. Ainsi, le PAT viendra confirmer ces axes de travail, tout en renforçant la dynamique alimentaire de ces thématiques. Par exemple, le Parc mène depuis plusieurs années le programme “Ecole du Parc”, avec l’objectif de sensibiliser les élèves, les pensionnaires d’Ehpad, les centres de vacances, à des thèmes précis (jusqu’à maintenant, l’eau, la nuit, la forêt), en prévoyant des interventions de professionnels dans les structures scolaires ou sociales. L’objectif sera de construire une thématique alimentation. Le Parc profitera de ce PAT pour faire évoluer les thématiques culturelles qu’il porte en renforçant l’approvisionnement local, plus largement, en ayant cette attention dans les évènements portés par le PNR. Enfin, la place de l’aide alimentaire et l’idée d’une sécurité sociale de l’alimentation devront être portées à connaissance.
Axes thématiques : Économie alimentaire dont structuration des filières, Tourisme, mise en valeur du patrimoine alimentaire et gastronomie, Éducation alimentaire, Accompagnement de la restauration collective, Autres
Démarche territoriale : PCAET. La stratégie du PAT du PNR Aubrac s’articule avec le Plan Climat élaboré à l’échelle du Parc “Plan Territorial Energie-Climat de l’Aubrac” (PTECA) à différents points du programme: soit en accompagnant l’évolution des pratiques agricoles et la production alimentaire, soit en ciblant strictement le développement des circuits courts et la valorisation de produits locaux “responsables”.Axe I : L’Aubrac, en route pour devenir “Territoire à énergie positive”.Objectif I.3 Encourager une économie du territoire décarbonée.Action I.3.2: en promouvant les produits locaux, issus de circuits courts et biosourcés.La démarche PAT est clairement identifiée comme outil opérationnel pour répondre à cet enjeu.Action I.3.3: en appuyant les entreprises du territoire à intégrer la démarche.Les entreprises agricoles sont également ciblées par cet enjeu et le PNR Aubrac accompagne les démarches d’amélioration des pratiques des exploitations.Axe II: L’Aubrac, territoire résilient face au changement climatique.Objectif II.1.2: Préserver les puits de carbone existants.La préservation des prairies naturelles constitue un enjeu central de cet objectif et mobilise un accompagnement des pratiques agricoles d’élevage.Objectif II.2: Développer une économie du secteur primaire de haute valeur environnementale et adaptée au changement climatique.Action II.2.1: en promouvant les pratiques vertueuses dans l’agriculture.Cette action présuppose un accompagnement à la prise en compte des effets du changement climatique sur l’activité agricole et à l’adaptation des pratiques.Il s’agit également de favoriser la prise en compte de la biodiversité dans les cahiers des charges des SIQO.Objectif II.3: Préserver la ressource en eau et les milieux aquatiques.Cet enjeu implique un accompagnement des activités agricoles dans l’adaptation des pratiques pour économiser la ressource en eau et préserver les zones humides.
Démarche territoriale : SRADDET. Les objectifs du PAT croisent un certain nombre d’enjeux du SRADDET Occitanie:Objectif 1.4 Foncier “préserver les productions agricoles d’Occitanie”Objectif 2.3: Coopération. “développer les liens entre les territoires dans les domaines de l’agriculture et de l’alimentation (Projets Alimentaires Territoriaux)”Objectif 2.4: Offre territoriale. “porter une attention particulière aux enjeux spécifiques (nouvelles filières agricoles, circuits courts et outils de transformation)”
Démarche territoriale : SCOT. Le territoire du PNR Aubrac est partiellement concerné par un SCOT en cours d’élaboration par le PETR Gévaudan Lozère. Bien que le projet ne soit pas abouti à ce jour, les enjeux liés à l’agriculture, au changement climatique et à la préservation des ressources sont déjà identifiés au sein de la future stratégie.
Démarche territoriale : CLS. Un Contrat Local de Santé est en cours d’élaboration par la Communauté de communes Aubrac Carladez Viadène aujourd’hui. Le lien santé-alimentation a été identifié comme l’une des thématiques du futur programme d’actions. Le Communauté de communes et le PNR sont présents respectivement dans les comités de pilotage des 2 démarches afin d’assurer la meilleure coordination des actions.
Méthode d'évaluation : Autre (champ libre)
Précisions sur les méthodes d'évaluation : Le PNR de l’Aubrac déploie l’outil EVA dans le cadre du suivi et de l’évaluation de la mise en œuvre de sa Charte constitutive.Il faut souligner que la Charte ne rassemble pas uniquement les actions portées par le PNR mais prend également en compte les actions menées par l’ensemble des acteurs locaux et répondant aux enjeux partagés de la Charte.   La stratégie du PAT et ses déclinaisons opérationnelles feront l’objet d’un suivi et du renseignement des indicateurs au sein de cette plateforme pour conduire une évaluation interne.  On peut noter que le PNR Aubrac conduit en 2025 l’évaluation de sa charte à mi-parcours afin de préparer le plan d’actions 2026-2033 et le PAT sera intégré dans les programmes opérationnels mis en œuvre par le PNR Aubrac ainsi que l’ensemble de ses partenaires.
Actions de coopération avec d'autres PAT : Oui. Le périmètre du PNR de l’Aubrac englobe 3 départements : Aveyron, Cantal, Lozère. Historiquement, une réunion interPAT entre les PAT de la Lozère a lieu une fois par trimestre, coordonnée par le PAT du CD48. Il rassemble le PAT Haut Allier, Sud Lozère, CD48 et Aubrac. L’objectif était de vérifier régulièrement que les actions ne soient pas menées en doublon à l’échelle du département et dans les territoires, mais de réfléchir à une coordination départementale et à des expérimentations et déclinaisons locales par les PAT présents sur des territoires. Chaque inter-PAt était également l’occasion d’aller à la rencontre d’acteurs du territoire. Aujourd’hui, cette organisation est mise en pause du fait du départ de l’animatrice du PAT48, et de son non-remplacement pour l’instant. Le PAT du Haut Allier a également cessé ses activités.Porté par cette organisation en Lozère, le PNR de l’Aubrac a proposé de dupliquer ce fonctionnement avec les PAT de l’Aveyron (Centre Ouest Aveyron, PNR Grands Causses, CD12). Un premier temps de travail technique a été proposé en septembre 2024. C’est donc tout récent. L’objectif étant de proposer une rencontre par trimestre. En novembre 2024, le PAT Centre Ouest Aveyron a proposé une formation sur la prise en compte des questions de genres dans les PAT, formation qui devrait être suivie d’un groupe de travail régulier et d’échange.Quant au Cantal, la coopération se lance seulement en 2025. La DRAAF AURA a en effet missionné un bureau d’études pour faire l’animation d’un InterPAT Cantal (PAT CABA - PAT St Flour CO - PAT Haute Terre - PAT PNR Aubrac). Avant cela, des points très réguliers avec l’animatrice du PAT de St Flour Communauté étaient déjà organisés. Avec là aussi, des problématiques liées à l’arrivée récente des deux animatrices, qui n’ont pas forcément l’historique des rencontres, et qui doivent, en priorité, relancer la dynamique du PAT sur chacun de leur territoire.Enfin, le PAT de l’Aubrac suit les infos et propositions de webinaires émanant du réseau des PAT Occitanie.
Actions de coopération interterritoriale : Oui. Le réseau des PNR est structuré au niveau national via la Fédération des Parcs. Dans ce cadre, plusieurs actions sont menées, concernant les thématiques agriculture et alimentation : - organisation des séminaires agricultures : temps d'échanges, partages d'expériences, construction d'actions collectives, etc... incontournable dans la vie du réseau.- gestion et déploiement de la Marque Valeurs Parc, que le PNR Aubrac a déployé sur son territoire sur le volet tourisme et agriculture.- programme Miellat :  initiative collaborative, le projet Mutualiser les Innovations et Expériences Liées à l’Alimentation Territoriale (MIELLAT) vise à promouvoir une alimentation saine et durable en renforçant les actions innovantes, locales et agroécologiques au sein des territoires des Parcs. 
Membre du réseau régional des PAT : PAT Occitanie
Autres réseaux dont le PAT est membre : Fédération des Parcs