Projet Alimentaire Territorial : PAT de la Communauté de communes de Puisaye-Forterre
Nom usuel : PAT de la Communauté de communes de Puisaye-Forterre
Région(s) : Bourgogne-Franche-Comté
Département(s) : Yonne
Porteur du PAT : Communauté de communes de Puisaye-Forterre (Communauté de communes) Aménagement du territoire
Communes du territoire : Étais-la-Sauvin, Fontenay-sous-Fouronnes, Bléneau, Fontenoy, Lain, Parly, Rogny-les-Sept-Écluses, Thury, Villiers-Saint-Benoît, Charentenay, Courson-les-Carrières, Lainsecq, Mouffy, Ronchères, Saint-Fargeau, Sougères-en-Puisaye, Lalande, Merry-Sec, Sementron, Beauvoir, Charny Orée de Puisaye, Fouronnes, Moulins-sur-Ouanne, Saint-Privé, Toucy, Dracy, Mézilles, Moutiers-en-Puisaye, Saints-en-Puisaye, Treigny-Perreuse-Sainte-Colombe, Druyes-les-Belles-Fontaines, Lavau, Pourrain, Saint-Sauveur-en-Puisaye, Les Hauts de Forterre, Leugny, Migé, Sainpuits, Villeneuve-les-Genêts, Champcevrais, Égleny, Levis, Champignelles, Tannerre-en-Puisaye, Saint-Martin-des-Champs, Val-de-Mercy, Andryes, Coulangeron, Fontaines, Diges, Ouanne
Nombre de communes : 51
Habitants permanents : 30 301
Densité de population (hab/km2) : 19,16
Surface des communes (km2) : 1 581,26
Surface artificialisée : 174,88
Taux de chômage (%) : 11,25
Revenu médian : 20 940
Associations luttant contre la précarité alimentaire : 1 (soit 0,01 par 10 km2 et 0,03 pour 1 000 habitants)
Surface agricole utile : 87 998,00 ha (55,65 % du territoire), dont en bio 10 196,93 ha (11,59 %)
Prairies permanentes : 15,73 % ; cultures de légumineuses : 5,05 %
Exploitations agricoles : 716, dont certifiées bio : 129
Répartition des exploitations par OTEX — grandes cultures : 362 ; maraîchage ou horticulture : 15 ; viticulture : 8 ; cultures fruitières ou autres cultures permanentes : 11 ; bovins lait : 55 ; bovins viande : 63 ; bovins mixtes : 8 ; ovins, caprins et autres herbivores : 52 ; porcins et volailles : 42 ; polyculture, polyélevage ou non classé : 100
Produits phytopharmaceutiques dans l'eau (µg/L) : 24,04 ; nitrates (mg/L) : 0,24
Eau utilisée pour l'irrigation (m3) : 333 200,00 ; évolution depuis 5 ans : en hausse de 67,24%
Mètres de haie par hectare de SAU : 39,60
Enseignes de distribution : 30 (dont GMS : 11)
Emplois dans la transformation : 98 (évolution 2018-2023 : +2,08%)
Cantines inscrites : 47 ; restaurants collectifs ayant télédéclaré sur « ma cantine » : 8
Émissions de GES : 9,87
Indicateur supplémentaire : Nombre d'hectares potentiellement sans maîtres sur le territoire = 1120 hA. 
Enjeux du territoire décrits par le porteur : Le territoire très rural de la CC de Puisaye-Forterre se situe dans une zone aux paysages et systèmes agraires variés : à cheval entrela Puisaye, humide et bocagère, et la Forterre avec ses plateaux calcaires disséqués aux sols superficiels (ZoneAgricole Intermédiaire). Les productions agricoles majoritaires sont les grandes cultures / oléoprotéagineux avecun maintien de fermes en polyculture élevage. L'occupation du sol majoritaire sur ce territoire est l'agriculture.Ainsi, la surface agricole utile et son utilisation doit pouvoir couvrir les besoins de la population locale – mais lessystèmes d’exploitation laissent peu de place à la production légumière et fruitière - mais le système alimentaireest ancré dans une multitude d'interdépendances extraterritoriales : tradition d'export des broutards, territoirepeu équipé en outils de transformation, crise de l'élevage laitier...Un autre défi pour le territoire est celui du vieillissement de la démographie agricole, de la concentration desexploitations faisant apparaître un besoin d'accompagnement du renouvellement des générations, avec uneproblématique forte de transmission et d’accompagnement d’implantation de nouveaux modèles de fermes.Sur ce territoire cohabitent également résidents saisonniers, classes moyennes, personnes âgées isolées etpersonnes en situation de précarité avec un accès limité aux services et aux soins. Bien que les initiatives de ventede produits locaux se multiplient (87 entreprises agricoles en circuits-court), la ruralité complique l'accèsphysique à une alimentation saine et durable.L’impact des activités humaines grèvent aussi la résilience des écosystèmes (érosion de la biodiversité, pratiquesindividuelles parfois néfastes) et avec elle celle du système alimentaire. A ce titre, l'eau apparaît comme uneressource stratégique à préserver : des problèmes de qualité dus aux nitrates et aux produits phytosanitaires ontété à l’origine de l’abandon de plusieurs captages et de la multiplication des interconnexions pour y remédier.Ainsi, l'amélioration de la qualité de l'eau est intimement liée à des enjeux agricoles et alimentaires. De plus,le changement climatique accentue les déséquilibres spatio-temporels entre besoins et ressources en eau,accentuant les difficultés agronomiques et économiques des paysans.La Communauté de communes de Puisaye-Forterre est issue de la fusion de plusieurs intercommunalités réuniesautour d’une même vision. Cette vision a engagé l’intercommunalité dans des démarches pionnières (TEPOS,Cit’Ergie), avant l’adoption en 2019 d’un PCAET, puis la signature en 2022 d’un Contrat de Relance et TransitionEcologique.Des initiatives visant à promouvoir les circuits alimentaires de proximité ont vu le jour sur le territoire avant cettefusion. Parmi elles, la création d’un magasin de producteurs à Toucy dès 2003, l’animation des marchéshebdomadaires dont le marché de Toucy, élu plus beau marché de Bourgogne en 2019. D’autres ont égalementvu le jour en direction de publics en difficulté : la mise en place d’épiceries par l’ESAT à Mézilles (2012) et Saint-Privé (2014), soutenues par le contrat de Pays, a permis de concilier insertion professionnelle, approvisionnementen produits locaux et réinstallation de commerces dans des villages où ils avaient disparu. Des formations àdestination des cuisiniers des restaurations collectives et la construction d’une cuisine centrale à Charny sontautant de réalisations visant à livrer des repas de qualité à différentes cantines scolaires, EHPAD, villages de lacommune, avec une mutualisation des moyens et en privilégiant les produits locaux.La Puisaye-Forterre constitue ainsi un écosystème vivant et inventif, avec un tissu dense d'associations etentreprises qu'il convient de soutenir et coordonner. Ces atouts la rendent propice à la démarche partenarialed’un PAT ambitieux. Parmi les nombreuses initiatives, on peut notamment citer :la volonté du site de Guédelon (1er site touristique payant de l’Yonne) de proposer des menus semblables à ceuxexistant à l’époque médiévale constituant ainsi une initiative culturelle et populaire. En 2020, s’est créé le Drivedes Fermes de Puisaye, un réseau d’agriculteurs-rices locaux offrant au public un site internet et des circuits dedistribution proches de ce que propose la grande distribution, offrant souplesse des moyens logistiques et qualitédes produits. L’Association Le P.a.r.c. accompagne la création d’espaces nourriciers collectifs et pédagogiques,mène des projets de sensibilisation à la cuisine locale notamment auprès des publics défavorisés et denombreuses autres associations participent aux questionnements collectifs sur ces thématiques (créationd’espaces nourriciers collectifs pédagogiques, projets de sensibilisation à la cuisine locale auprès des publicsdéfavorisés...).La CCPF s’est structurée afin de répondre aux besoins et aux aspirations locales en inscrivant la promotion descircuits alimentaires de proximité dans le contexte institutionnel : ainsi, les programmes LEADER 2014-2022 et2022-2027 incluent un volet « circuits alimentaires de proximité »   et une commission dédiée a été mise en place.Le PCAET et le CRTE intègrent également l’émergence du PAT pour orchestrer la pérennisation des actionsexistantes et le développement de nouvelles initiatives.L’enjeu actuel est donc de fédérer toutes ces initiatives, de coconstruire une vision commune de l’organisation del’alimentation sur le territoire et d’éditer une feuille de route fédératrice, permettant de rapprocher les acteurset de coordonner leurs actions.
Étapes clés conduites et réalisées : Concertation
Niveau de labellisation : Labellisation Niveau 1
Année d'obtention de la dernière labellisation : 2023
Lauréat de l'appel à projets PNA : Oui
Année de signature de la convention : 2023
ETP consacrés à la gestion et à l'animation du PAT par an : 1
Instance de décision : COPIL
Partenaires de l'instance de décision (Collectivités territoriales, État) : ADEME, DRAAF Bourgogne Franche Comté, Département 89
Partenaires de l'instance de décision (Acteurs de la production agricole dont foncier) : Chambre d'agriculture 89 et 58, BIO Bourgogne Franche Comté, Terre de liens Bourgogne Franche Comté
Partenaires de l'instance de décision (Acteurs de la santé) : Promotion Santé
Partenaires de l'instance de décision (Acteurs environnementaux) : CPIE Yonne et Nièvre
Autres partenaires engagés (Acteurs de la production agricole dont foncier) : SAFER Bourgogne Franche Comté
Dispositifs financiers : Le Programme National pour l’Alimentation (PNA) et ses déclinaisons régionales, Le Programme national nutrition-santé (PNNS), Le programme LEADER
Objectif stratégique : 1. Dynamique foncièreEnjeu : maintien de la population agricole et de la capacité productive2. Production et TransformationEnjeu : une adéquation de l'offre et la demande territoriale en faveur d'une alimentation durable et dudynamisme économique local.3. ConsommationEnjeu : l'accès pour toutes et tous à une alimentation saine, locale, respectueuse de l’environnement etrésiliente face aux changements environnementaux4. Distribution avant consommationEnjeu : une disponibilité des productions alimentaires locales pour les consommateurs (restaurateurs commeconsommateurs finaux) et adaptée aux caractéristiques rurales et socio-démographiques du territoire.5. Environnement et SantéEnjeu : Le monde agricole est l’un des plus impactés par les bouleversements environnementaux en cours :effondrement de la biodiversité, réchauffement climatique, érosion des sols (etc...). Ces enjeux environnementaux sont fortement liés à des enjeux de santé humaine (intrants de synthèse potentiellement cancérogènes par exemple).
Axes thématiques : Économie alimentaire dont structuration des filières, Éducation alimentaire, Nutrition et santé, Environnement dont lutte contre le gaspillage alimentaire, Accompagnement de la restauration collective, Urbanisme et Aménagement du territoire
Démarche territoriale : CLS. Engagement dans la démarche PNNS
Actions de coopération avec d'autres PAT : Oui. Cellule PAT mensuelle avec les PAT de l'Yonne : mise en commun du travail effectué, échanges sur les points positifs ou bloquants. Réflexion sur des potentiels partenariats avec ces PAT. 
Actions de coopération interterritoriale : Non. 
Membre du réseau régional des PAT : Teradi