Projet Alimentaire Territorial : PAT Nivernais Morvan
Nom usuel : PAT Nivernais Morvan
Région(s) : Bourgogne-Franche-Comté
Département(s) : Nièvre
Porteur du PAT : Pays Nivernais Morvan (Territoire de projet) Direction du Pays Nivernais Morvan en association la cheffe de projet dédiée
Communes du territoire : Arleuf, Bussy-la-Pesle, Chitry-les-Mines, Crux-la-Ville, Entrains-sur-Nohain, Gien-sur-Cure, Lavault-de-Frétoy, Marigny-l'Église, Neuffontaines, Parigny-la-Rose, Rix, Tannay, Armes, Beaumont-Sardolles, Charrin, Chougny, Cuncy-lès-Varzy, Epiry, Limanton, Mont-et-Marré, Neuilly, Rouy, Saint-Firmin, Saint-Martin-du-Puy, Saizy, Tazilly, Beuvron, Fâchin, Limon, Marigny-sur-Yonne, Montigny-aux-Amognes, Pazy, Ruages, Saint-Franchy, Sardy-lès-Épiry, Teigny, Varzy, Biches, Cercy-la-Tour, Château-Chinon (Ville), Cizely, Glux-en-Glenne, Montigny-en-Morvan, Saint-Maurice, Ternant, Vauclaix, Billy-Chevannes, Cervon, Château-Chinon (Campagne), Clamecy, Fertrève, Gouloux, Lormes, Maux, Montigny-sur-Canne, Planchez, Saint-Agnan, Saint-Germain-des-Bois, Savigny-Poil-Fol, Thaix, Asnan, Billy-sur-Oisy, La Collancelle, Diennes-Aubigny, Fléty, Grenois, Montreuillon, La Nocle-Maulaix, Poil, Saint-Gratien-Savigny, Saxi-Bourdon, Asnois, Chalaux, Châtillon-en-Bazois, Dirol, Menou, Montsauche-les-Settons, Nolay, Saint-Hilaire-en-Morvan, Sémelay, Tintury, Vignol, Achun, Aunay-en-Bazois, Blismes, Challement, Châtin, Corancy, Dommartin, Flez-Cuzy, Guipy, Moraches, Nuars, Saint-André-en-Morvan, Saint-Hilaire-Fontaine, Sermages, Villapourçon, Authiou, Bona, Corbigny, Héry, Luzy, Metz-le-Comte, Moulins-Engilbert, Oisy, Saint-Aubin-des-Chaumes, Saint-Honoré-les-Bains, Saint-Péreuse, Villiers-le-Sec, Alligny-en-Morvan, Avrée, Champallement, Chaumard, Corvol-d'Embernard, Fours, Lys, Mhère, Mouron-sur-Yonne, Onlay, Saint-Jean-aux-Amognes, Saint-Pierre-du-Mont, Ville-Langy, Alluy, Brassy, Chaumot, Corvol-l'Orgueilleux, Dornecy, Frasnay-Reugny, Isenay, Millay, Ouagne, Pouques-Lormes, Saint-Benin-d'Azy, Villiers-sur-Yonne, Amazy, Breugnon, Champlin, Chazeuil, Gâcogne, Jailly, Moissy-Moulinot, Moux-en-Morvan, Oudan, Pousseaux, Saint-Benin-des-Bois, Saint-Léger-de-Fougeret, Trois-Vèvres, Vitry-Laché, Anlezy, Bazoches, Brèves, Chevannes-Changy, Magny-Lormes, Monceaux-le-Comte, Ougny, Saint-Révérien, Surgy, Bazolles, Brinay, Dun-les-Places, La Maison-Dieu, Montapas, Préporché, Saint-Brisson, Saint-Saulge, Taconnay, Trucy-l'Orgueilleux, Anthien, Brinon-sur-Beuvron, Chevroches, Dun-sur-Grandry, Germenay, Lanty, Montambert, Vaux d'Amognes, Saint-Seine, Talon, Beaulieu, La Chapelle-Saint-André, Chiddes, Courcelles, Empury, Larochemillay, Marcy, Montaron, Ouroux-en-Morvan, Rémilly, Saint-Didier, Sainte-Marie, Saint-Sulpice, Tamnay-en-Bazois, Vandenesse
Nombre de communes : 192
Habitants permanents : 55 950
Habitants durant les saisons touristiques : 100000
Densité de population (hab/km2) : 13,70
Surface des communes (km2) : 4 083,36
Surface artificialisée : 275,15
Taux de chômage (%) : 10,80
Revenu médian : 20 000
Taux de pauvreté : 17
Associations luttant contre la précarité alimentaire : 13 (soit 0,03 par 10 km2 et 0,23 pour 1 000 habitants)
Personnes inscrites à l'aide alimentaire : 2000
Surface agricole utile : 213 329,36 ha (52,24 % du territoire), dont en bio 11 908,64 ha (5,58 %)
Prairies permanentes : 62,71 % ; cultures de légumineuses : 2,10 %
Exploitations agricoles : 1588, dont certifiées bio : 140
Répartition des exploitations par OTEX — grandes cultures : 259 ; maraîchage ou horticulture : 19 ; viticulture : 8 ; cultures fruitières ou autres cultures permanentes : 44 ; bovins lait : 12 ; bovins viande : 825 ; bovins mixtes : 20 ; ovins, caprins et autres herbivores : 178 ; porcins et volailles : 22 ; polyculture, polyélevage ou non classé : 201
Produits phytopharmaceutiques dans l'eau (µg/L) : 8,52 ; nitrates (mg/L) : 0,05
Eau utilisée pour l'irrigation (m3) : 1 118 017,99 ; évolution depuis 5 ans : en hausse de 84,21%
Mètres de haie par hectare de SAU : 83,93
Enseignes de distribution : 53 (dont GMS : 17)
Emplois dans la transformation : 769 (évolution 2018-2023 : -2,41%)
Cantines inscrites : 89 ; restaurants collectifs ayant télédéclaré sur « ma cantine » : 24
Captages prioritaires Grenelle dans le périmètre : 3
Émissions de GES : 15,86
Enjeux du territoire décrits par le porteur : L’agriculture est une activité majeure de l’économie du Pays Nivernais Morvan, structurée autour d’exploitations familiales. Ce modèle est fragilisé par une diminution constante du nombre d’exploitations depuis plus de 20 ans, et par des productions dominantes en élevage et céréale très dépendantes des aides de la PAC et des marchés mondiaux.La filière d’élevage de bovins maigres tournée vers l’exportation, majoritaire sur le territoire subit déjà de plus en plus les conséquences du changement climatique : baisse des rendements, augmentation du coût de production (fourrage), érosion des sols, etc.Face à ces constats, le PAT Nivernais Morvan vise à soutenir la création/consolidation d'un système alimentaire local vertueux économiquement (rémunérateur pour les agriculteurs), écologiquement et socialement, en agissant à la fois sur les leviers de- la demande : créer de nouveaux débouchés pour la production locale, notamment via l'augmentation significative de produits locaux dans la restauration collective, en multipliant les stratégies de distribution adaptées auprès de différents publics (particuliers, acteurs du tourisme,...).- de l'offre : encourager la diversification de la production, notamment via l'installation de nouveaux producteurs et des démarches de création de filières locales  faciliter le développement et la modernisation des outils de transformation (abattoirs, salles de découpe).L’accès à tous à une alimentation saine et durable constitue un enjeu fort pour les habitants de la Nièvre au regard d'un pouvoir d’achat plus faible qu'ailleurs, et encore affaiblie dans un contexte d’inflation. D'un point de vue de santé publique, les chiffres révèlent également un besoin d'agir en la matière : une espérance de vie plus faible par rapport à l'échelle nationale, un taux d'affection longue durée (ALD) plus élevé (diabète, obésité, maladie cardiovasculaires). Face aux conséquences du changement climatique déjà perceptibles sur le territoire de la Nièvre, l’enjeu consiste également à accompagner les agriculteurs pour s’adapter aux effets du changement climatique, en orientant vers des pratiques plus vertueuses pour l’environnement et la biodiversité. 
Étapes clés conduites et réalisées : Concertation, Stratégie du projet construite et validée, Premier plan d'action établi par une délibération, Mise en oeuvre du premier plan d'action, Second plan d'action établi par une délibération
Niveau de labellisation : Labellisation Niveau 2
Année d'obtention de la dernière labellisation : 2024
Lauréat de l'appel à projets PNA : Oui
Année de signature de la convention : 2021
ETP consacrés à la gestion et à l'animation du PAT par an : 0.9
Instance de décision : Copil dédié et comité syndical du Pays Nivernais Morvan
Partenaires de l'instance de décision (Collectivités territoriales, État) : Les 5 communauté de communes membres, Communes proactives ayant un Projet alimentaire local : Lormes, Luzy, Clamecy, Chatillon-en-Bazois, DDT, Région BFC, ADEME, DRAAF, Département de la Nièvre
Partenaires de l'instance de décision (Acteurs de la recherche et de l'enseignement) : laboratoire LAVUE, équipe Mosaïque Directeur du CMI Transition Territoires Participation
Partenaires de l'instance de décision (Acteurs de la production agricole dont foncier) : Safer Nièvre, Chambre d'agriculture Nièvre, GABNI- Biobourgogne, CERD
Partenaires de l'instance de décision (Acteurs de la transformation agroalimentaire) : NATURE ET REGION, SCIC Les viandes nivernaises
Partenaires de l'instance de décision (Acteurs de la restauration collective) : Groupement hospitalier Nièvre (en cours de précision), Département de la Nièvre
Partenaires de l'instance de décision (Acteurs de la restauration commerciale) : Chambre des métiers et de l'artisanat Nièvre (à venir)
Partenaires de l'instance de décision (Acteurs de la distribution alimentaire) : La Halle des Paysans, magasin de producteur, St. Saulge, Local Paysan, Luzy
Partenaires de l'instance de décision (Représentants des consommateurs) : Représentant de l'association UFC QUE CHOISIR Nièvre, Coopérative des savoirs (association)
Partenaires de l'instance de décision (Acteurs de la santé) : ARS BFC, IREPS
Partenaires de l'instance de décision (Acteurs du social) : Fédération des centres sociaux, Centre social de Luzy, Centre social de Lormes
Partenaires de l'instance de décision (Acteurs environnementaux) : Parc naturel régional du Morvan
Partenaires de l'instance de décision (Autres) : Chef de projet SCOT (Pays)
Autres partenaires engagés (Collectivités territoriales, État) : Agglomération de Nevers, Pays Val de Loire Nivernais
Autres partenaires engagés (Acteurs de la recherche et de l'enseignement) : CFPPA du Morvan, Chateau-Chinon
Autres partenaires engagés (Acteurs de la production agricole dont foncier) : , Morvan Terroir, GIEE, GIEE Bibracte
Autres partenaires engagés (Acteurs de la transformation agroalimentaire) : La Fermille
Autres partenaires engagés (Acteurs de la restauration collective) : Cuisine des saveurs, Hôpital de Luzy, DASEN
Autres partenaires engagés (Acteurs de la restauration commerciale) : Les Toques nivernaises
Autres partenaires engagés (Acteurs de la distribution alimentaire) : Impéry volaille, Grenier Paysan
Autres partenaires engagés (Acteurs du social) : Fédération des oeuvres laïques
Autres partenaires engagés (Acteurs environnementaux) : 
Autres partenaires engagés (Autres) : Secours catholique, Banque alimentaire
Dispositifs financiers : Le Programme National pour l’Alimentation (PNA) et ses déclinaisons régionales, Le Programme national nutrition-santé (PNNS), Les Contrats de Relance et de Transition Ecologique - CRTE, Le programme LEADER, Les aides des Régions, Les aides des Départements, Plan de relance
Objectif stratégique : Alimenter la restauration collective en produits locaux et de qualité (SIQO) 
Objectif stratégique : Diversifier la production alimentaire, notamment via l’installation de nouveaux producteurs
Objectif stratégique : Mieux valoriser et commercialiser les productions locales nivernaises 
Objectif stratégique : Accompagner les producteurs dans l’adaptation aux enjeux environnementaux et  au changement climatique
Objectif stratégique : Permettre l’accès à tous à une alimentation saine et durable 
Axes thématiques : Économie alimentaire dont structuration des filières, Tourisme, mise en valeur du patrimoine alimentaire et gastronomie, Éducation alimentaire, Nutrition et santé, Justice sociale dont lutte contre la précarité alimentaire, Environnement dont lutte contre le gaspillage alimentaire, Accompagnement de la restauration collective, Gouvernance alimentaire du territoire (Hors instance de décision du PAT)
Démarche territoriale : SRADDET. Le futur SCOT s'inscrira dans le cadre donné par le SRADDET. Par ce biais, un lien sera établi entre SRADDET et le PAT.
Démarche territoriale : SCOT. Le futur SCOT portant sur 4 CC du territoire du Pays et actuellement en phase de préfiguration au Pays, intègrera dans son schéma des enjeux identifiés dans le cadre du PAT, notamment sur les volets foncier et préservation des ressources, voire énergies renouvelables. La responsable SCOT participe aux travaux du PAT au sujet du foncier et de la transition écologique, et est membre du COPIL.
Démarche territoriale : CLS. Le CLS, également porté à l'échelle du Pays Nivernais Morvan, comporte des axes issus du PAT, notamment sur le volet éducation à l'alimentation et lien nutrition-santé. Le chef de projet santé du Pays et l'ARS sont membres du COPIL.
Démarche territoriale : TEPOS. La cheffe de projet du Pays participe aux groupes de travail TEPOS animée par le Parc naturel régional du Morvan.
Démarche territoriale : Autres. Le contrat "Territoire en Action" (entre la Région BFC et la Pays) et le CRTE (entre l'Etat et la Pays) contiennent tous les deux des axes dédiés au PAT, via des fiches actions. Les deux contrats sont des leviers importants pour le financement d'action concrète sur le territoire.
Méthode d'évaluation : Auto-évaluation environnementale - CGDD/CREMA
Actions de coopération avec d'autres PAT : Oui. Le Pays coopère étroitement avec les 3 autres PAT du territoire de la Nièvre, à savoir le PAT du Département de la Nièvre, celui de l'Agglomération de Nevers et celui du Pays Val de Loire Nivernais. Après une première étude d'opportunité et de faisabilité concluante, les 4 PATs visent la création d'un service d'approvisionnement en produits locaux nivernais pour la restauration collective (de type plateforme logistique physique).Par ailleurs, le Pays Nivernais Morvan coopère avec les autres PAT du territoire du Parc naturel régional du Morvan (PAT Auxois Morvan, PAT Pays Avallonais, PAT Grand Autunois Morvan) sur le projet de création d'une filière locale "céréales locales/pain Made in Morvan".
Actions de coopération interterritoriale : Oui. Le Pays Nivernais Morvan et la Région BFC ont entamé un dialogue quant à l'opportunité de travailler ensemble sur l'approvisionnement de produits locaux dans la restauration collective (notamment les lycées de la Nièvre).
Membre du réseau régional des PAT : TERADI
Autres réseaux dont le PAT est membre : RESEAU ADEME, CARREFOUR DES PAT, ALTERRE BFC, CAPTER, RARE