Projet Alimentaire Territorial : PAT de la commune de L'Entre-Deux
Nom usuel : "Not mangé - Not santé"
Région(s) : La Réunion
Département(s) : La Réunion
Porteur du PAT : Mairie de L'Entre-Deux (Communes) Service Ville en Transition
Communes du territoire : Entre-Deux
Nombre de communes : 1
Habitants permanents : 7 105
Densité de population (hab/km2) : 137,52
Surface des communes (km2) : 51,66
Surface artificialisée : 25,83
Taux de chômage (%) : 19,02
Revenu médian : 17 420
Taux de pauvreté : 32
Associations luttant contre la précarité alimentaire : 0 (soit 0 par 10 km2 et 0 pour 1 000 habitants)
Surface agricole utile : 0,00 ha (0 % du territoire), dont en bio 0,82 ha (0 %)
Prairies permanentes : 0 % ; cultures de légumineuses : 0 %
Exploitations agricoles : 0, dont certifiées bio : 4
Répartition des exploitations par OTEX — grandes cultures : 3 ; maraîchage ou horticulture : 28 ; viticulture : 0 ; cultures fruitières ou autres cultures permanentes : 12 ; bovins lait : 0 ; bovins viande : 6 ; bovins mixtes : 0 ; ovins, caprins et autres herbivores : 0 ; porcins et volailles : 4 ; polyculture, polyélevage ou non classé : 15
Produits phytopharmaceutiques dans l'eau (µg/L) : 0 ; nitrates (mg/L) : 0
Eau utilisée pour l'irrigation (m3) : 15 694 002,00 ; évolution depuis 5 ans : en baisse de 39,72%
Mètres de haie par hectare de SAU : 0
Enseignes de distribution : 8 (dont GMS : 1)
Emplois dans la transformation : 28 (évolution 2018-2023 : +27,27%)
Cantines inscrites : 7 ; restaurants collectifs ayant télédéclaré sur « ma cantine » : 7
Captages prioritaires Grenelle dans le périmètre : 0
Émissions de GES : 4,72
Indicateur supplémentaire : Taux de chômage = 29.3 %. 
Indicateur supplémentaire : Actifs occupés travaillant hors de la commune de résidence = 60,8 %. 
Indicateur supplémentaire : Estimation production agricole en zone agricole PLU = 2662 T/an. 
Indicateur supplémentaire : Taux de produits importés en restauration collective = 60 %. 
Enjeux du territoire décrits par le porteur :  Avec une exploitation insuffisante des surfaces agricoles et terres incultes, une augmentation de la population, notamment âgée de plus de 70 ans, un manque de commerces alimentaires de denrées durables et de qualité, un taux de chômage de presque 30 % et 1/3 de la population sous le seuil de pauvreté, l’urgence alimentaire ne cesse de croitre dans la commune. L’accès aux produits durables est difficile ou inexistant pour certaines familles, les produits à label bio (d'imports majoritairement) ne sont accessibles qu’à un petit nombre d’habitants. Le PAT doit permettre de renforcer les liens entre les acteurs et la population, au bénéfice de l’économie, de l’environnement et de la santé. Après un temps de diagnostic, d’ingénierie et de concertation territoriale, une orientation forte a été donnée par la commune de l’Entre-Deux à l’autosuffisance alimentaire durable - protectrice du capital santé dès 2021. Cette réflexion, autour de la souveraineté alimentaire et de l’agriculture durable, est mise en œuvre dans le cadre d’un Pôle Territorial de Coopération Economique (PTCE), baptisé l’OSPAAL (Organisation Solidaire pour la Production Agricole et Alimentaire Locale). Le PTCE OSPAAL anime deux grands programmes interdépendants : • Le programme : « Not ter - not agrikulture » : Ce programme a pour finalité le soutien à la production agricole locale en vue de contribuer à la souveraineté alimentaire du territoire : - Relance des cultures identitaires à forte valeur ajoutée - Gestion du foncier et installation des agriculteurs - Soutien à la filière plantes médicinales et aromatiques • Le PAT : « Not mangé - not santé » : Ce programme a pour finalité la préservation de la santé par une alimentation saine et accessible au plus grand nombre. Il contribue égalent à la souveraineté alimentaire du territoire 
Étapes clés conduites et réalisées : Concertation, Stratégie du projet construite et validée, Premier plan d'action établi par une délibération, Mise en oeuvre du premier plan d'action, Second plan d'action établi par une délibération
Niveau de labellisation : Labellisation Niveau 1
Année d'obtention de la dernière labellisation : 2021
Lauréat de l'appel à projets PNA : Non
ETP consacrés à la gestion et à l'animation du PAT par an : 1
Instance de décision : COPIL
Partenaires de l'instance de décision (Collectivités territoriales, État) : Etat - DAAF, DEETS, ADEME, CASUD, Département, Région
Partenaires de l'instance de décision (Acteurs de la recherche et de l'enseignement) : CIRAD
Partenaires de l'instance de décision (Acteurs de la production agricole dont foncier) : Chambre d'Agriculture, JADES, Agriculteurs (souscripteurs SCIC), 
Partenaires de l'instance de décision (Acteurs de la transformation agroalimentaire) : SCIC OSPAAL
Partenaires de l'instance de décision (Acteurs de la restauration collective) : Cuisine centrale communale et satellites
Partenaires de l'instance de décision (Acteurs de la distribution alimentaire) : SCIC OSPAAL
Partenaires de l'instance de décision (Représentants des consommateurs) : CCAS (bénéficiaires)
Partenaires de l'instance de décision (Acteurs du social) : CCAS, Département
Partenaires de l'instance de décision (Acteurs environnementaux) : JADES, RCC/Alchimistes Péi, CASUD
Partenaires de l'instance de décision (Autres) : InterPat, Associations (LRNZ, LDE, E2Z, zanfan natty, Koud'Main), PAT voisisn - Ville de Cilaos, Ville de la Plaine des Palmistes, Ville de Saint-Philippe (en cours de labellisation)
Autres partenaires engagés (Collectivités territoriales, État) : DAAF, DEETS, Conseil départemental de La Réunion, CASUD, ADEME
Autres partenaires engagés (Acteurs de la production agricole dont foncier) : Association Koud'Main, Chambre d'Agriculture, JADES, Agriculteurs
Autres partenaires engagés (Acteurs de la transformation agroalimentaire) : SCIC OSPAAL, Association gourmandise des môches
Autres partenaires engagés (Acteurs de la restauration collective) : Cuisine centrale de l'Entre-Deux, Satellites
Autres partenaires engagés (Acteurs de la distribution alimentaire) : SCIC OSPAAL
Autres partenaires engagés (Représentants des consommateurs) : associations et citoyens signataires du PTCE, CCAS (public bénéficiaire)
Autres partenaires engagés (Acteurs du social) : CCAS
Autres partenaires engagés (Acteurs environnementaux) : JADES, CASUD, RCC/Alchimistes Péi
Autres partenaires engagés (Autres) : Ville de la Plaine des Palmistes, Ville de Cilaos, Ville de Saint-Philippe, association LRNZ, E2Z, zanfan natty, LDE, InterPat, Gal Grand Sud, Mission Locale Sud, Pole Emploi
Dispositifs financiers : Le Programme National pour l’Alimentation (PNA) et ses déclinaisons régionales, Les aides de l’Agence de l’environnement et de la maîtrise de l’énergie (Ademe), La politique européenne de développement rural et le Feader, Les aides des Régions, Les aides des Départements, Financements privés (mécénat, fondations, financement participatif et sponsoring, établissements financiers), Plan de relance, Autres
Précisions sur les dispositifs financiers : ASP
Objectif stratégique : Structurer des filières locales et durables
Objectif stratégique : Favoriser une alimentation saine, locale et durable accessible à tous
Objectif stratégique : Accompagner l'agriculture dans sa transition vers des pratiques agroécologiques
Objectif stratégique : Valoriser le foncier (et soutenir l'installation agricole)NB - l'installation agricole est soutenue par le programme complémentaire au PAT "not ter, not agriculture"
Objectif stratégique : Développer un gestion territorialisée de la matière organique et des déchets
Axes thématiques : Économie alimentaire dont structuration des filières, Tourisme, mise en valeur du patrimoine alimentaire et gastronomie, Éducation alimentaire, Nutrition et santé, Justice sociale dont lutte contre la précarité alimentaire, Environnement dont lutte contre le gaspillage alimentaire, Accompagnement de la restauration collective, Urbanisme et Aménagement du territoire
Démarche territoriale : PCAET. Récemment la CASUD a appelé ses communes membres a co-construire son PCAET, dont certaines actions seront déclinées sur notre commune. Pour l'heure le programme n'est pas encore opérationnel.
Démarche territoriale : CTE. A l’échelle communale, c’est en cohérence avec le Contrat de Relance et de Transition Ecologique (CRTE) de la CASUD que se déploie le modèle agricole et alimentaire de l'Entre-Deux. A travers l'orientation 2 de son CRTE, La CASUD s'est engagée auprès de la Commune de l'Entre-Deux afin de l'accompagner dans l'élaboration et la mise en oeuvre de son PAT. Par son orientation 3, la CASUD accompagne le déploiement du PLIE sur son territoire et la création de ZAE. Enfin par son orientation 4, elle soutient le développement des démarches d'économie circulaire, notamment avec le plan de gestion de proximité des déchets en place sur la commune, ainsi que l'accompagnement à la lutte contre le gaspillage alimentaire.
Démarche territoriale : PLU(i). La commune doit concilier objectifs agricoles ambitieux, et préservation des milieux avec fréquentation touristique en hausse, et aménagement urbain. Le caractère multifonctionnel de l’agriculture et son rôle prépondérant dans l’aménagement et le développement durable des territoires, est ainsi à considérer en parallèle de l’aménagement de l’espace urbain. Ces données sont intégrées à travers son Plan Local d’Urbanisme (PLU) en cohérence notamment avec les préconisations du SAR.
Démarche territoriale : SRDEII. A travers son SRDEII, la Région soutient le développement des ZAE pour le compte notamment des filières prioritaires, souhaite renforcer l’ancrage territorial des politiquespubliques en facilitant l’accès des PME à la commande publique, et favoriser le développement des circuits courts à l’échelle des microrégions et jusqu’aux quartiers. La SCIC OSPAAL, partenaire du PAT, et entreprise de l'ESS sur le territoire de l'Entre-Deux prévoit l'ouverture d'une unité de transformation agroalimentaire au sein de la future ZAE, facilite par son statut de coopérative d'intêret collectif l'accès des petits agriculteurs à la commande publique, et portera prochainement la boutique de producteurs pour soutenir l'approvisionnement des habitants en produits frais, locaux et de saison en circuit-court. Ces actions s'inscrivent en continuité du SRDEII.
Démarche territoriale : SCOT. A l’échelle régionale, le modèle agricole de l’Entre-Deux transcrit de l’échelle stratégique régionale à l’échelle opérationnelle communale, les objectifs de la politique agricole et les prescriptions ou objectifs de documents tels que le Schéma d’Aménagement Régional (SAR), et le Schéma de COhésion Territoriale (SCOT). En effet, les questions d’optimisation des systèmes productifs, de sécurisation du foncier, de préservation de l’environnement, de transition écologique et de sécurité alimentaire trouvent réponses dans les actions mises en œuvre au sein du PAT et de son programme agricole :  diversification et amélioration de l’offre alimentaire territoriale, mise en œuvre de politique tarifaire, techniques de production et de valorisation durables et respectueuses de la santé et de l’environnement, avec notamment la gestion de la ressource en eau sur ses jardins partagés, le compostage des biodéchets de ses écoles, ou encore la lutte contre le gaspillage alimentaire. 
Démarche territoriale : PRSE. le Plan Régional de Santé Environnement a inscrit a ses objectifs stratégiques :- Une alimentation produite selon des pratiques respectant l’environnement et la santé des consommateurs qui favorise les bénéfices d’une production en circuit court - L’éducation à l’environnement et au développement durable pour initier une prise de conscience collective, en intervenant dès le plus jeune âge.Ces deux axes sont mis en oeuvre au sein du PAT au travers notamment de nos fiches-actions "accompagnement technique des producteurs", "epicerie sociale/boutique de producteurs", "Club MMPT", "Compte Alimentaire Durable"
Démarche territoriale : TEPCV. La commune suit les orientations du TEPCV notamment dans le cadre:- du développement de transports propres (avec le plan mobilité vélo)- de la réduction de consommation d'énergie (avec l'installation de lampadaires à cellule photovoltaiques)- de la préservation de la biodiversité (avec la suppression des pesticides pour l'entretien des jardins publics)- de la lutte contre le gaspillage et la réduction des déchets (avec son plan de lutte contre le gaspillage dans la restauration scolaire et la collecte et valorisation de ses biodéchets issus de la restauration)- de l'éducation à l'environnement (avec les actions d'éducation alimentaire durable, et les ateliers sur les jardins partagés et auprès des bénéficiaires de l'épicerie sociale)
Démarche territoriale : PDRR.  Les questions de préservation de l'environnement, de l'espace rural, du développement et de la diversification de l'économie rurale sont intégrées aux réflexions et actions du PAT. En effet, le PAT de l’Entre-Deux au travers de ses actions s’attache à développer son tissu productif tout en veillant à la préservation de son environnement. Il travaille également au soutien et déploiement des initiatives locales concourant à une dynamique commerciale de proximité et de solidarité, et à la création d’emploi sur son territoire, garantes de justice sociale et d’accessibilité alimentaire.  
Démarche territoriale : PRAD. Les objectifs opérationnels du PRAD énoncés ci-après sont mis en oeuvre au sein des fiches actions du programme agricole et alimentaire de la commune à savoir :Fiche action "accès à la terre": - Garantir le renouvellement des exploitations et rendre possible les plans de relance desfilières végétales et animales Fiche action "accès à l'eau" - Sécuriser les productions par un meilleur accès à l'eau des exploitations Fiche action "valorisation des biens sans maitre"  - Préserver et valoriser les espaces agricoles  Fiche action  "accompagnement technique des producteurs" - Renforcer le dispositif d’accompagnement technique et de formation des agriculteurs  - Orienter la recherche-développement pour promouvoir une agriculture compétitivedans une dynamique agro-écologique  - Introduire ou poursuivre le recours à des pratiques agricoles compatibles avec laprotection des ressources en eau et des sols Fiche action "réagriculturation du Dimitile" - Augmenter et diversifier les productions agricoles Fiche action  "création d'un atelier de transformation agroalimentaire" - Augmenter la valeur ajoutée produite localement à travers la transformation desproduits locaux et les démarches de certification  - Développer les productions animales et végétales en frais et transformées destinées àla consommation locale et régionale 
Méthode d'évaluation : Syalinnov
Actions de coopération avec d'autres PAT : Oui. Coopération avec d'autres PAT à travers:- la création du groupement de commande de denrées alimentaires CODACOMR à destinations des communes (dont certaines sont engagées dans des PAT)- essaimage du programme Biodéchets auprès d'autres communes sont certains PAT (3 Bassins)
Actions de coopération interterritoriale : Oui. Actions de coopération interterritoriale à travers:- la création de la SCIC OSPAAL qui est ouverte aux acteurs hors de l'Entre-Deux- la création du groupement de commande de denrées alimentaires CODACOMR à destinations des communes (St Philippe, Cilaos, Bras-Panon...)- essaimage et accompagnement d'autres communes à la gestion de proximité de leur déchets : Accompagnement des Avirons, Etang-Salé
Membre du réseau régional des PAT : Inter-PAT
Autres réseaux dont le PAT est membre : CRALIM