Projet Alimentaire Territorial : PAT de l'Agglo Pays d'Issoire
Nom usuel : PAT de l'Agglo Pays d'Issoire
Région(s) : Auvergne-Rhône-Alpes
Département(s) : Puy-de-Dôme
Porteur du PAT : Communauté d'agglomération Agglo Pays d'Issoire (Communauté de communes) Dynamique Economique et Attractivité
Communes du territoire : Aulhat-Flat, Montpeyroux, Saint-Yvoine, Verrières, Bansat, Champagnat-le-Jeune, Clémensat, Égliseneuve-des-Liards, Mareugheol, Moriat, Perrier, Saint-Étienne-sur-Usson, Saint-Gervazy, Saint-Quentin-sur-Sauxillanges, Boudes, Champeix, Issoire, Saint-Hérent, Solignat, Beaulieu, Chassagne, Peslières, Saint-Floret, Saint-Martin-des-Plains, Sugères, Usson, Collanges, Orbeil, Saint-Martin-d'Ollières, Saint-Rémy-de-Chargnat, Vichel, Saurier, Augnat, Brassac-les-Mines, Dauzat-sur-Vodable, Gignat, Jumeaux, Valz-sous-Châteauneuf, Villeneuve, Brenat, Ludesse, Saint-Alyre-ès-Montagne, Saint-Cirgues-sur-Couze, Sauvagnat-Sainte-Marthe, Bergonne, Le Breuil-sur-Couze, Plauzat, Varennes-sur-Usson, La Chapelle-Marcousse, Lamontgie, Montaigut-le-Blanc, Neschers, Rentières, Saint-Genès-la-Tourette, Ternant-les-Eaux, Antoingt, Auzat-la-Combelle, Le Broc, La Chapelle-sur-Usson, Madriat, Pardines, Saint-Jean-en-Val, Anzat-le-Luguet, Coudes, Mazoires, Parent, Saint-Jean-Saint-Gervais, Sauxillanges, Apchat, Chadeleuf, Courgoul, Esteil, Grandeyrolles, Parentignat, Le Vernet-Chaméane, Chalus, Charbonnier-les-Mines, Meilhaud, Les Pradeaux, Roche-Charles-la-Mayrand, Saint-Germain-Lembron, Ardes, Nonette-Orsonnette, Saint-Babel, Vodable, Chidrac, Saint-Vincent, Tourzel-Ronzières
Nombre de communes : 88
Habitants permanents : 56 594
Habitants durant les saisons touristiques : 0
Densité de population (hab/km2) : 55,24
Surface des communes (km2) : 1 024,44
Surface artificialisée : 307,19
Taux de chômage (%) : 9,53
Revenu médian : 21 270
Associations luttant contre la précarité alimentaire : 6 (soit 0,06 par 10 km2 et 0,11 pour 1 000 habitants)
Surface agricole utile : 60 060,74 ha (58,63 % du territoire), dont en bio 3 858,65 ha (6,42 %)
Prairies permanentes : 61,04 % ; cultures de légumineuses : 4,13 %
Exploitations agricoles : 747, dont certifiées bio : 105
Répartition des exploitations par OTEX — grandes cultures : 286 ; maraîchage ou horticulture : 7 ; viticulture : 13 ; cultures fruitières ou autres cultures permanentes : 8 ; bovins lait : 68 ; bovins viande : 148 ; bovins mixtes : 38 ; ovins, caprins et autres herbivores : 73 ; porcins et volailles : 14 ; polyculture, polyélevage ou non classé : 92
Produits phytopharmaceutiques dans l'eau (µg/L) : 3,95 ; nitrates (mg/L) : 0,36
Eau utilisée pour l'irrigation (m3) : 5 412 576,36 ; évolution depuis 5 ans : en hausse de 18,45%
Mètres de haie par hectare de SAU : 35,57
Enseignes de distribution : 65 (dont GMS : 13)
Emplois dans la transformation : 361 (évolution 2018-2023 : +35,71%)
Cantines inscrites : 39 ; restaurants collectifs ayant télédéclaré sur « ma cantine » : 9
Émissions de GES : 7,67
Indicateur supplémentaire : SAU en AB = 6 %. Seulement 6% de la surface agricole utile est enAgriculture Biologique sur le territoire : près de deux fois moins que la moyenne nationale (10,4%).
Indicateur supplémentaire : Taux d'occupation du sol par les céréales = 73 %. Une autonomie alimentaire de 357% est estimée sur le territoire pour les céréales qui représente la production dominante du territoire (sur les sols cultivés), suivi d'une prédominance de l'élevage herbivore.
Indicateur supplémentaire : Autonomie alimentaire - fruits et maraichage = 8 %. L'outil CRATer vise à calculerl'adéquation théorique entre production et consommation, c'est à dire la part la part dela consommation actuelle qui pourrait en théorie être couverte par la production locale. Aujourd'hui on observe un gros déficit en production de fruits et légumes avec seulement 75ha dédiés sur le territoire.
Enjeux du territoire décrits par le porteur : Sur l'agriculture :- la gestion de l'eau- la diversification des filières végétales- le maintien de l'élevage et de l'engraissement- l'attractivité et le renouvellement générationnel- la pression foncièreSur la transformation :- l'abattage- la transformation dans la filière maraîchage- la mise en réseau des acteurs de la transformation- la mise en valeur de l'artisanat/industrie alimentaire locale auprès des habitants, des touristesSur la distribution :- les marchés de producteurs locaux- garantir une offre locale et de qualité sur l'ensemble du territoire- atteindre les objectifs de la loi Egalim- relocaliser l'approvisionnement de la restauration collectiveSur la consommation :- le désenclavement alimentaire des communes les plus rurales- communication : décloisonner consommateurs et producteurs (y compris pour l'aide alimentaire)- relation système alimentaire local et lutte contre gaspillage, aide alimentaire et gestion des déchets- santé, développement local et alimentation : accompagnement et sensibilisation- soutenir les initiatives sociales innovantes- communiquer sur les actions du PAT
Étapes clés conduites et réalisées : Concertation, Stratégie du projet construite et validée, Premier plan d'action établi par une délibération, Mise en oeuvre du premier plan d'action
Niveau de labellisation : Labellisation Niveau 2
Année d'obtention de la dernière labellisation : 2021
Lauréat de l'appel à projets PNA : Oui
Année de signature de la convention : 2021
ETP consacrés à la gestion et à l'animation du PAT par an : 0.5
Instance de décision : COPIL
Partenaires de l'instance de décision (Collectivités territoriales, État) : Agglo Pays d'Issoire, Conseil Départemental Puy de Dôme
Partenaires de l'instance de décision (Acteurs de la recherche et de l'enseignement) : LAEP St-Joseph
Partenaires de l'instance de décision (Acteurs de la production agricole dont foncier) : Terre de Liens Auvergne
Partenaires de l'instance de décision (Acteurs de la transformation agroalimentaire) : Terres de l'Ailloux
Partenaires de l'instance de décision (Acteurs de la restauration collective) : Jean-Marie CORRE (Conseiller délégué alimentation et restauration / Mairie Meilhaud)
Partenaires de l'instance de décision (Acteurs de la distribution alimentaire) : AMAP Issoire
Partenaires de l'instance de décision (Représentants des consommateurs) : Catherine MARTIN
Partenaires de l'instance de décision (Acteurs du social) : Ville d'Issoire (Christian Walter - conseiller délégué insertion professionnelle des jeunes)
Partenaires de l'instance de décision (Acteurs environnementaux) : Bio 63
Autres partenaires engagés (Acteurs de la recherche et de l'enseignement) : Mairie de Brenat, Lycée François Rabelais, LAEP St-Joseph
Autres partenaires engagés (Acteurs de la production agricole dont foncier) : GAEC du Château, Ilots Paysans, Beescottes, Terre de Liens Auvergne
Autres partenaires engagés (Acteurs de la transformation agroalimentaire) : Rochias, Terres de l'Ailloux
Autres partenaires engagés (Acteurs de la restauration collective) : Mairie Lamontgie, Mairie Meilhaud
Autres partenaires engagés (Acteurs de la restauration commerciale) : Restaurant Origines, Restaurant Les 6 saisons
Autres partenaires engagés (Acteurs de la distribution alimentaire) : La Paysanne Rit, AMAP Issoire
Autres partenaires engagés (Représentants des consommateurs) : Mairie de Clémensat, CODEV, Mme MARTIN Catherine
Autres partenaires engagés (Acteurs de la santé) : Nathalie Maury (Diététicienne), Mairie de Moriat, Ville d'Issoire
Autres partenaires engagés (Acteurs du social) : Solidarité Paysans 63, Secours Populaire Issoire
Autres partenaires engagés (Acteurs environnementaux) : Sictom des Couzes, Mairie du Vernet Chaméane, Bio 63
Autres partenaires engagés (Autres) : Mairie de Saint-Jean-en-Val (institution), Mairie d'Orbeil (institution), Mairie de Bergonne (institution), Conseil Départemental 63
Dispositifs financiers : Le Programme National pour l’Alimentation (PNA) et ses déclinaisons régionales
Objectif stratégique : Pour une agriculture durable et respectueuse de l'environnement
Objectif stratégique :  Pour des filières agricoles et alimentaires locales structurées et dynamiques 
Objectif stratégique :  Pour une alimentation locale, saine et accessible à tous 
Objectif stratégique :  Pour un engagement de tous dans une démarche transversale et partenariale 
Axes thématiques : Économie alimentaire dont structuration des filières, Tourisme, mise en valeur du patrimoine alimentaire et gastronomie, Éducation alimentaire, Nutrition et santé, Justice sociale dont lutte contre la précarité alimentaire, Environnement dont lutte contre le gaspillage alimentaire, Accompagnement de la restauration collective, Urbanisme et Aménagement du territoire, Gouvernance alimentaire du territoire (Hors instance de décision du PAT)
Démarche territoriale : PCAET. 4 actions concernent spécifiquement les pratiques agricoles, dont 3 qui entrent en résonance directe avec les axes stratégiques du PAT :- Produire et consommer autrement, circuits de proximité et promotion des produits locaux (axe stratégique 6 du PAT) - Adapter les cultures et les pratiques agricoles au changement climatique et favoriser le stockage carbone (axe stratégique 2 du PAT) - Adapter les pratiques sylvicoles au changement climatique, favoriser le stockage carbone et la gestion des forêts dans un objectif de valorisation de la filière (pour l’énergie et la construction)  - Mettre en place une filière de foin luzerne valorisant la proximité prairie-montagne (axe stratégique 5 du PAT).
Démarche territoriale : PLU(i). Concernant les documents d’urbanisme locaux (PLU/PLUi, Carte Communale), ils peuvent également être des outils intéressant de traduction d’actions issues du Projet Alimentaire Territoriale.Certains sont en cours d’élaboration/révision comme sur les communes de :- Nonette-Orsonnette,- Sauxillanges,- Boudes.Ces documents, à travers le plan de zonage et le règlement écrit, peuvent permettre de maintenir/préserver voire développer l’activité agricole en encadrant les projets de constructions agricoles.
Démarche territoriale : SCOT. Le SCoT va inscrire des grandes orientations en matière d’aménagement du territoire et de préservation des espaces et des ressources qui devront être prises en compte à l’échelle locale (PAS – projet d’aménagement stratégique). Le DOO (Document d’Orientation et d’Objectifs) permettra de traduire ces grandes orientations de manière concrète sur le territoire.
Démarche territoriale : CLS. La première action consiste en la création d’une épicerie sociale itinérante, axé circuit court, local et sain auprès des publics en situation de précarité. Les objectifs de cette action sont les suivants :- Augmenter l’accès à une alimentation saine- Réduire l’impact environnemental des transports des aliments non locaux- Favoriser le lien social, l’entraideCe projet, en lien étroit avec plusieurs axes stratégiques du PAT (notamment l’AS 5 « Outiller les filières pour garantir une offre alimentaire locale », et l’AS 6 « Rendre accessible à tous une alimentations durables »), pourrait faire l’objet d’une année test permettant son lancement et un ajustement de son fonctionnement au besoin.La deuxième action du CLS sur laquelle le PAT s’articulera porte sur le Projet Petite Enfance Alimentation Corpulence et Activité Physique (PACAP) 0-6 ans. Menée sous forme d’expérimentation, cette action fera l’objet d’ateliers parents/enfants/professionnels formés sur l’alimentation, l’activité physique, le sommeil, les écrans avec deux objectifs principaux :- Réduire la sédentarité- Réduire le risque d’obésitéLe PAT trouve sa place autour des notions d’alimentation et du « mieux manger » et coconstruira, avec les acteurs du CLS, les ateliers qui pourront être proposés sur ces sujets.
Démarche territoriale : Autres. Convention Territorial Globale (CTG) :L’Agglo Pays d’Issoire a signé sa troisième CTG pour la période 2023/2027, qui aborde d’autres thématiques comme le logement, la vie associative, etc. Voici ces grands axes :• AXE 1 – Développer une démarche partenariale aux services des familles du territoire• AXE 2 – ACCOMPAGNER L'ENFANT TOUT AU LONG DE SON PARCOURS (0/25 ans)• AXE 3 – Soutenir, Accompagner et Valoriser les démarches de participation des habitants• AXE 4 – Développer l'accompagnement à la fonction parentale à l'échelle du territoireLa notion d’alimentation pourrait tout à fait s’intégrer dans le volet « parentalité », en lien avec le PAT. En travaillant sur l’accès à l’alimentation de qualité, le PAT contribue aux mêmes objectifs de la CTG sur les dimensions d’inclusion sociale et de bien-être de l’habitant. Par ailleurs, les deux dispositifs favorisent une gouvernance partagée muti-acteurs. Projet Educatif de Territoire (PEDT) :Le PEDT contient plusieurs axes de travail : la citoyenneté/vivre ensemble/ respect, la santé, l’environnement, l’équité/accessibilité, et la communication.Le volet santé inclus notamment la nutrition vers des notions de « bien manger ». Ce volet présente donc une articulation évidente avec le PAT, que ce soit sur les axes stratégiques 6 (rendre accessible à tous une alimentation de qualité) ou 7 (promouvoir des pratiques alimentaires durables).Des actions vont être menées en commun avec les structures scolaires de loisirs pour développer le lien PEDT - PAT (ex : visites de fermes, revenir au goûter "fait maison").Contrat Territorial (CT) :Le programme d’actions comporte différents volets thématiques. Parmi eux, le volet agro-environnement répond aux objectifs suivants :Limiter les transferts de polluants vers les milieux aquatiques  Réduire l’utilisation de produits phytosanitaires  Mieux gérer les intrants et les rejets azotés  Mieux gérer et préserver la ressource en eau au sein des exploitations agricoles  Permettre la mise en place de mesures pour préserver la ressource en eau et la biodiversité.Différentes actions ont été définies pour répondre à ces objectifs : expérimentations diverses (intercultures, cultures économes en pesticides, …), analyses de reliquats post-culture pour ajuster les quantités d’intrants azotés, étude des systèmes de traitement des laiteries et des pratiques d’épandage, mise en place de haies, organisations de restitutions de retours d’expérience, …Petite Ville de Demain (PVD) :Le PAT se positionne également en appui technique sur plusieurs actions mises en places sur les PVD (et plus particulièrement leurs marchés) :- Animations en lien avec le « mieux manger » et la promotion de produits locaux et de saison pour mettre en avant les circuits courts (sensibilisation)- Soutien des communes ayant candidaté à M’ton marché mais n’ayant pas été sélectionné en les aidant à mettre en place le kit d’animation- Organiser une fête du marché annuelle ou bi-annuelle (saisonnalité) par PVD avec une loterie permettant de gagner un panier garni de produits locaux- Attirer de nouveaux producteurs selon les besoins identifiés sur les marchés (recensement des manques)- Mettre en place des stands éphémères (selon la faisabilité légale en termes d’emplacement)
Méthode d'évaluation : Autre (champ libre)
Précisions sur les méthodes d'évaluation : Auto-évaluation des actions par fixation d'indicateurs (suivi par les acteurs porteurs des actions)
Actions de coopération avec d'autres PAT : Oui. Réunions d'échanges inter-PAT :* PAT des Combrailles* PAT du Sancy* PAT du Grand Clermont Livradois Forez
Actions de coopération interterritoriale : Non. 
Membre du réseau régional des PAT : Réseau régional des PAT Auvergne Rhône Alpes (en cours de relance)