Projet Alimentaire Territorial : PAT de Quimper Bretagne Occidentale
Nom usuel : PAT de Quimper Bretagne Occidentale
Région(s) : Bretagne
Département(s) : Finistère
Porteur du PAT : Quimper Bretagne Occidentale (Intercommunalité) Direction de la transition écologique
Communes du territoire : Briec, Quimper, Landrévarzec, Landudal, Pluguffan, Plogonnec, Plomelin, Locronan, Plonéis, Edern, Guengat, Ergué-Gabéric, Quéménéven
Nombre de communes : 13
Habitants permanents : 100 744
Densité de population (hab/km2) : 217,63
Surface des communes (km2) : 462,92
Surface artificialisée : 462,61
Taux de chômage (%) : 8,32
Revenu médian : 21 960
Taux de pauvreté : 12
Associations luttant contre la précarité alimentaire : 6 (soit 0,13 par 10 km2 et 0,06 pour 1 000 habitants)
Personnes inscrites à l'aide alimentaire : 10000
Surface agricole utile : 25 495,70 ha (55,08 % du territoire), dont en bio 3 264,88 ha (12,81 %)
Prairies permanentes : 25,35 % ; cultures de légumineuses : 0,43 %
Exploitations agricoles : 419, dont certifiées bio : 90
Répartition des exploitations par OTEX — grandes cultures : 73 ; maraîchage ou horticulture : 33 ; viticulture : 0 ; cultures fruitières ou autres cultures permanentes : 12 ; bovins lait : 132 ; bovins viande : 42 ; bovins mixtes : 11 ; ovins, caprins et autres herbivores : 16 ; porcins et volailles : 64 ; polyculture, polyélevage ou non classé : 36
Produits phytopharmaceutiques dans l'eau (µg/L) : 13,50 ; nitrates (mg/L) : 0,80
Eau utilisée pour l'irrigation (m3) : 0,00 ; évolution depuis 5 ans : non renseigné
Mètres de haie par hectare de SAU : 131,77
Enseignes de distribution : 150 (dont GMS : 21)
Emplois dans la transformation : 2 453 (évolution 2018-2023 : +2,04%)
Cantines inscrites : 70 ; restaurants collectifs ayant télédéclaré sur « ma cantine » : 53
Émissions de GES : 4,81
Indicateur supplémentaire : GES lié à l'agriculture = 23 %. 
Enjeux du territoire décrits par le porteur : Quimper Bretagne Occidentale a engagé un Projet Alimentaire Territorial (PAT) labélisé « PAT émergent » en mai 2021 par le Ministère de l’Alimentation et de l’Agriculture. Dans le cadre de ce projet, labélisé jusqu’en 2024, un diagnostic a été réalisé avec les acteurs du territoire et a permis d’identifier les principaux enjeux. Lors du Conseil Communautaire du 28 mars 2024, un programme d’actions a été adopté et Quimper Bretagne Occidentale a décidé de solliciter une demande de labélisation de niveau 2 afin de poursuivre ces actions. Dans le cadre de cette première phase du projet, Quimper Bretagne Occidentale a exprimé la volonté de relocaliser les productions, notamment maraîchère pour une alimentation de proximité. Le PAT a également pour objectifs l’installation d'agriculteurs sur le territoire, la promotion des circuits courts et l’approvisionnement en produits locaux et biologiques de la restauration collective. La lutte contre le gaspillage alimentaire et la précarité alimentaire sont également au cœur du PAT.   Le diagnostic alimentaire du territoire de Quimper Bretagne Occidentale (QBO), réalisé en 2023, offre une analyse approfondie de la situation agricole, des habitudes alimentaires, des circuits de distribution, ainsi que des enjeux de précarité et de restauration collective sur le territoire. 1. L'agriculture sur le territoire de QBO :L'agriculture à QBO est dominée par un système de polyculture-élevage, avec une prédominance de l’élevage d’herbivores. La filière laitière est l'une des plus importantes, représentant 36 % des exploitations agricoles du territoire.  Les surfaces agricoles utiles (SAU) sont largement exploitées pour des prairies et du maïs. En 2020, 44 % des terres étaient consacrées aux prairies, 27 % au maïs, et 10 % au blé. D'autres cultures telles que l'orge, le fourrage et le colza sont également présentes, mais en proportion moindre.Cependant, seulement 8,6 % de la SAU en Bretagne est consacrée à l'agriculture biologique, ce qui est en dessous de la moyenne nationale de 10 %. Le Finistère, où se situe QBO, reste le département breton avec le plus faible taux d’hectares en agriculture biologique.Le vieillissement des agriculteurs constitue un enjeu important : la majorité des chefs d’exploitation ont entre 55 et 60 ans, et plus de 50 % des exploitants devront envisager une transmission dans les dix prochaines années. Ce vieillissement, couplé à une diminution du nombre d'exploitations, soulève des questions sur la pérennité de l'agriculture locale. Par ailleurs, les femmes représentent seulement 23 % des chefs d’exploitation sur le territoire, un chiffre inférieur à la moyenne bretonne (27 %).2. Transformation et distribution alimentaire :Le territoire de QBO abrite une cinquantaine d’entreprises de transformation alimentaire, dont la majorité se trouve à Quimper. Quimper est la 5ᵉ zone d’emploi en France en matière d’emplois agroalimentaires, illustrant l'importance de cette filière pour l'économie locale.En termes de circuits courts, 13 communes de QBO disposent d’un ou plusieurs marchés alimentaires, tandis que trois communes ont des magasins de producteurs. 3. Consommation alimentaire et précarité :Le diagnostic met en lumière une précarité alimentaire significative sur le territoire de QBO, avec un taux de pauvreté de 11,9 % en 2020. La ville de Quimper enregistre un taux de pauvreté plus élevé (14 %), notamment chez les jeunes de moins de 30 ans, où ce taux atteint 24 %. La distribution alimentaire par la Banque Alimentaire en 2022 a permis de distribuer près de 200 tonnes de denrées alimentaires sur le territoire, un chiffre qui illustre l’ampleur des besoins.4. Restauration collective :Le Service Commun de Restauration (SCR) de QBO joue un rôle central dans l'approvisionnement des cantines scolaires. Le SCR livre des repas en liaison froide à 27 écoles publiques de Quimper et des communes voisines comme Ergué-Gabéric . Certaines écoles des communes plus petites, comme Pluguffan et Briec, préparent leurs repas sur place, souvent en s’appuyant sur un réseau de producteurs locaux, notamment pour l'approvisionnement en produits bio.Le diagnostic souligne l'importance d'une alimentation durable dans la restauration collective, avec une utilisation de produits bio entre 20 % et 25 % dans certaines écoles. 5. Enjeux et perspectives :Le diagnostic alimentaire de QBO met en avant plusieurs enjeux clés :• Transmission agricole : avec plus de la moitié des agriculteurs proches de l'âge de la retraite, la transmission des exploitations et la formation des jeunes agriculteurs sont cruciales pour garantir la pérennité de l’agriculture locale.• Agriculture biologique : le territoire doit accroître sa part de terres dédiées à l'agriculture biologique pour répondre aux attentes en matière de durabilité et de réduction de l'empreinte environnementale.• Précarité alimentaire : des actions doivent être menées pour réduire le taux de pauvreté, notamment chez les jeunes, et améliorer l’accès à une alimentation saine et locale pour les populations vulnérables.• Renforcement des circuits courts : il est essentiel de soutenir les circuits de distribution locaux, tant pour les producteurs que pour les consommateurs, afin de limiter les intermédiaires et de favoriser l’économie locale.
Étapes clés conduites et réalisées : Concertation, Stratégie du projet construite et validée, Premier plan d'action établi par une délibération, Mise en oeuvre du premier plan d'action
Niveau de labellisation : Labellisation Niveau 1
Année d'obtention de la dernière labellisation : 2021
Lauréat de l'appel à projets PNA : Oui
Année de signature de la convention : 2021
ETP consacrés à la gestion et à l'animation du PAT par an : 1
Instance de décision : Comité de pilotage
Partenaires de l'instance de décision (Collectivités territoriales, État) : DRAAF, DREETS, ADEME, ARS, DDTM, DDETS, Département Finistère, Communes du territoire
Partenaires de l'instance de décision (Acteurs de la recherche et de l'enseignement) : INRAE
Partenaires de l'instance de décision (Acteurs de la production agricole dont foncier) : Chambre d'agriculture, GAB 29, MAB 29
Partenaires de l'instance de décision (Acteurs de la transformation agroalimentaire) : CCI
Partenaires de l'instance de décision (Acteurs de la restauration collective) : Restaurants collectifs du territoire
Partenaires de l'instance de décision (Acteurs de la restauration commerciale) : CMA
Partenaires de l'instance de décision (Acteurs de la santé) : QCD pour le Contrat local de santé
Partenaires de l'instance de décision (Acteurs du social) : CCAS et CIAS
Partenaires de l'instance de décision (Acteurs environnementaux) : Sivalodet
Autres partenaires engagés (Acteurs de la recherche et de l'enseignement) : INRAE
Autres partenaires engagés (Acteurs de la production agricole dont foncier) : Maraîchers de la coudraie, Agriculteur du territoire, CIVAM, Ferme de la Cascade (Quartier Fertile)
Autres partenaires engagés (Acteurs de la transformation agroalimentaire) : La technopole, Quimper Cornouaille Développement
Autres partenaires engagés (Acteurs de la restauration collective) : Responsables de la restauration collective, Labocéa, Aux Goûts du Jour, la MAB 29
Autres partenaires engagés (Acteurs de la restauration commerciale) : CMA
Autres partenaires engagés (Acteurs de la distribution alimentaire) : les magasin de producteurs : le MAB, Bio Ty Tud et la Ferme de Locmaria
Autres partenaires engagés (Représentants des consommateurs) : CLCV, Conseil de développement de QCD
Autres partenaires engagés (Acteurs de la santé) : CCAS/CIAS, Contrat local de santé (QCD)
Autres partenaires engagés (Acteurs du social) : Les associations de l'aide alimentaire du territoire, Les MPT du territoire, Fondation massé trevedy, Etap'habiat
Autres partenaires engagés (Acteurs environnementaux) : Sivalodet, Bretagne Vivante
Dispositifs financiers : Le Programme National pour l’Alimentation (PNA) et ses déclinaisons régionales, Le programme LEADER, Politique de la ville et contrat de ville, Plan de relance
Objectif stratégique : Favoriser la transition agricole sur le territoire
Objectif stratégique : Favoriser l'accès aux produits locaux et aux produits bio
Objectif stratégique : Promouvoir une alimentation saine et durable
Objectif stratégique : Lutter contre la précarité alimentaire
Objectif stratégique : Lutter contre le gaspillage alimentaire
Axes thématiques : Économie alimentaire dont structuration des filières, Tourisme, mise en valeur du patrimoine alimentaire et gastronomie, Éducation alimentaire, Nutrition et santé, Justice sociale dont lutte contre la précarité alimentaire, Environnement dont lutte contre le gaspillage alimentaire, Accompagnement de la restauration collective, Urbanisme et Aménagement du territoire, Gouvernance alimentaire du territoire (Hors instance de décision du PAT)
Démarche territoriale : PCAET. Projet d'innovation des pratiques culturales visant à réduire les pesticides de synthèse (groupes de travails agriculteurs et essais de terrain).Projet de ceinture maraichères visant à installé des maraichers en agriculture bio. Promotion de l'agriculture biologique.  
Démarche territoriale : CLS. Actions de sensibilisation sur l'alimentation durable auprès du grand public et  action de sensibilisation et d'accompagnement des publiques en situation de précarité alimentaire en lien les structures d’action sociale du territoire. 
Démarche territoriale : Autres. Projet de lutte contre le gaspillage alimentaire : en complément des diagnostics et des actions engagées à la cuisine centrale de l'agglomération, des diagnostics et des accompagnements sont en cours auprès de 5 établissements communaux de restauration collective (publique scolaire). cette accompagnement sera réalisé par Labocéa.   
Méthode d'évaluation : Autre (champ libre)
Précisions sur les méthodes d'évaluation : Indicateurs de suivi quantitatifs et enquêtes qualitatives réalisées avec les partenaires (co-construction de grilles d'évaluation)
Actions de coopération avec d'autres PAT : Oui. Des réunions ponctuelles sont organisées au niveau de la Cornouaille par Quimper Cornouaille Développement. Ces rencontres permettent aux chargés de mission PAT d’échanger sur des thématiques précises, telles que la pêche, les projets LEADER (Liaison Entre Actions de Développement de l'Économie Rurale) ou le Contrat Local de Santé (CLS). Ce cadre de coopération territoriale est particulièrement pertinent pour renforcer l’ancrage local des projets alimentaires et encourager le développement de la consommation de produits issus de circuits courts, biologiques, responsables et durables.De même, Quimper Bretagne Occidentale (QBO) participe activement aux différents réseaux régionaux et départementaux dédiés à la coordination et à la coopération des PAT. Ces réseaux permettent d'échanger sur les avancées, les projets et les défis rencontrés par chaque territoire, favorisant ainsi le partage d'expertises et de bonnes pratiques. 
Actions de coopération interterritoriale : Non. 
Membre du réseau régional des PAT : Réseau des PAT Breton
Autres réseaux dont le PAT est membre : Réseau des PAT finistérien