Projet ANR-11-SECU-0001 – CODISP : Création de concepts et outils pour le développement de l'intelligence de sécurtité publique en France et en Allemagne
Programme : CONCEPTS SYSTEMES ET OUTILS POUR LA SECURITE GLOBALE (CSOSG) 2011
Année de financement : 2011
Coordinateur du projet : Monsieur Thierry DELPEUCH (Centre Marc Bloch)
Partenaires : Centre Marc Bloch
Montant : 668123.0 euros
Date de début : 2012
Durée : 36 mois
Résumé : En Europe et en Amérique du Nord, de plus en plus de forces de police développent des approches préventives, proactives et problem-oriented pour lutter contre les délits et désordres relevant du domaine de la sécurité publique. Certaines d’entre-elles se tournent vers un nouveau modèle d’orientation de l’action policière et, plus largement, des politiques locales de sécurité, dit intelligence-led policing, qui place l’accent sur les processus de collecte, d’interprétation, d’échange et d’exploitation des informations et connaissances portant sur les problèmes de sécurité affectant les territoires. 
La recherche étudiera la manière dont le travail de renseignement et d’analyse concernant la délinquance et les troubles de l’ordre public – ce que nous appelons la « fonction d’intelligence de sécurité publique » – peut contribuer à rendre plus efficace l’action quotidienne des administrations publiques intervenant dans le champ de la sécurité publique. Il s’agira de déterminer comment les dispositifs, concepts, savoirs et savoir-faire constitutifs de cette fonction (les méthodes de recueil de renseignements émanant de sources ouvertes et fermées, les techniques d’analyse de la délinquance au moyens d’outils statistiques ou cartographiques, les modalités de dissémination et de partage des analyses…) peuvent faire l’objet d’apprentissages et d’appropriations quotidiennes par les personnels ayant des missions opérationnelles ou d’encadrement dans les organisations ayant des missions de sécurité.
D’autre part, la recherche aura pour but d’évaluer l’impact de la mise en pratique des dispositifs d’intelligence de sécurité publique sur les manières dont les acteurs publics locaux perçoivent, comprennent et prennent en charge les problèmes de sécurité qu’ils ont à traiter, ainsi que sur les performances des administrations concernées. La recherche placera l’accent sur les activités d’information et d’analyse dans les forces de police et de gendarmerie françaises et allemandes, mais s’intéressera également à la manière dont la fonction d’intelligence est mise en œuvre par d’autres administrations – collectivités locales, bailleurs sociaux, transporteurs publics, établissements scolaires, services sociaux – et par d’autres pays (Grande-Bretagne, Etats-Unis) ayant mis en place une politique d’intelligence-led policing.
Le projet s’appuiera sur les résultats de la recherche franco-américaine INTERSECTS (ANR-CSOSG 2006), qui a effectué, en collaboration avec le Ministère de l’Intérieur (DPS/DPPSN, DGPN, DGGN, ENSP), une analyse globale des besoins des forces de sécurité intérieures françaises en matière d’amélioration de la fonction d’intelligence de sécurité publique, et qui a suggéré une série d’orientations générale pour le développement d’un modèle français d’intelligence-led policing. Le présent projet poursuivra le travail entamé dans le cadre d’INTERSECTS en œuvrant de manière beaucoup plus ciblée et concrète au développement de l’intelligence de sécurité publique en France et en Allemagne, et cela à plusieurs niveaux : l’identification des conditions et des modalités de gestion du changement organisationnel qui permettent une intégration réussie (c’est-à-dire apportant une réelle plus-value à l’action) des outils d’intelligence dans les forces de sécurité intérieure et leurs stratégies ; le recensement aussi exhaustif que possible des bonnes pratiques d’intelligence en France et en Allemagne afin d’alimenter la constitution d’un savoir-faire national en la matière, c’est-à-dire un répertoire complet de méthodes de travail et de stratégies-types indiquant, pour chacune d’entre elle, les situations et conditions dans lesquelles il est pertinent de les employer et les résultats qui peuvent en être attendus ; la création d’outils de professionnalisation – (contenus de formation, systèmes d’information…) directement utilisables par les organisations concernées.