yttr · H905SkU5y · 2022-04-26 00:00:00 — skrivelser till regeringen – åtgärder har bett bl.a. skatteutskottet att yttra sig över regeringens skrivelse 2021/22:75 skrivelser till regeringen – åtgärder samt eventuella följdmotioner. Inga följdmotioner har väckts med anledning av skrivelsen. har beslutat att yttra sig över redogörelsen i de delar som avser riksdagsskrivelser som utskottet medverkat till och som inte var slutbehandlade . Följande fyra riksdagsskrivelser har enligt redogörelsen ännu inte slutbehandlats: – 2011/12:170 om – 2013/14:186 om ändring av beställningsbemyndiganden och – 2018/19:299 om beskattning av uthyrning av vårdpersonal – 2021/22:101 om riskskatt för kreditinstitut. Regeringen ska i en skrivelse till redovisa vilka åtgärder regeringen har vidtagit med anledning av de riksdagsskrivelser som överlämnats till regeringen. Redovisningen tar upp samtliga riksdagsskrivelser från det senaste kalenderåret och äldre riksdagsskrivelser som inte har rapporterats som slutbehandlade av regeringen. Den avser huvudsakligen sådana åtgärder som vidtagits –. För att underlätta för riksdagsutskotten att få en så aktuell bild som möjligt vid sitt utvärderings- och uppföljningsarbete har redovisningen fått omfatta även vissa regeringsbeslut från tiden efter den egentliga redovisningsperiodens slut. Ett viktigt inslag i redogörelsen för behandlingen av riksdagsskrivelserna är lagstiftningsärendena och regeringens utfärdande av lagar eller beslut om förordningar. Många av förordningarna är grunden för en omfattande normgivning på myndighetsnivå. Därför lämnas i detta sammanhang en aktuell redovisning av regelbeståndet i () och hos myndigheterna. Av de riksdagsskrivelser som tas upp i regeringens redogörelse avser de flesta ärendena lagstiftning som utskottet beredde och där regeringens åtgärd har varit att utfärda den lagstiftning som antagit. Dessa riksdagsskrivelser är i och med detta slutbehandlade. Enligt redogörelsen slutbehandlades tre tillkännagivanden från skatteutskottet . Det första tillkännagivandet avser /02 och handlar om att reklamskatten bör avvecklas och att frågan, med beaktande av de budgetpolitiska målen, bör prioriteras vid kommande budgetberedning (bet. 2001/02:SkU20). Tillkännagivandet har enligt skrivelsen slutbehandlats i samband med propositionen Avskaffad reklamskatt (prop. 2021/22:20). Det andra tillkännagivandet avser /18 och handlar om att kemikalieskatten ska utvärderas (bet. 2017/18:SkU10 s. 34 f.). Det har enligt skrivelsen slutbehandlats genom det uppdrag som regeringen gav och Kemikalieinspektionen att utvärdera kemikalieskattens effekter (Fi2019/04008). Resultatet av utvärderingen redovisades i två rapporter. Den första delen redovisades och innehåller myndigheternas bedömning. Den andra delen redovisades, efter att myndigheterna ansökt om och beviljats förlängd svarstid, och innehåller förslag till förändringar. Det tredje tillkännagivandet avser /21 och handlar om tillfällig skatte- och avgiftsfrihet för förmån av fri parkering och gåva till anställda (bet. 2020/21:SkU32 s. 5). Enligt skrivelsen har tillkännagivandet slutbehandlats genom propositionen Extra ändringsbudget – Förlängda ersättningar på sjukförsäkringsområdet, stöd till företag, kultur och idrott samt andra åtgärder med anledning av coronaviruset (prop. 2020/21:166) där förslag lämnas om att den tillfälliga skatte- och avgiftsfriheten för förmån av fri parkering i anslutning till arbetsplatsen och för gåvor till anställda som gällde under en del av 2020 förlängs till att gälla även . För gåvor föreslås skattefriheten gälla upp till ett sammantaget värde om per anställd. Förslagen innebär att tillkännagivande tillgodoses. utfärdade regeringen den lag som antagit (SFS 2021:300). Fyra riksdagsskrivelser har redovisats som inte slutbehandlade. Det handlar om ärenden som redovisas nedan och som tas upp i tidsordning. När det gäller , dvs. tillkännagivande i riksdagsskrivelse 2011/12:170, beslutade med bifall till en reservation (S, MP och V) om ett tillkännagivande om att skatteavtalet med bör förhandlas om för att förbättra balansen mellan bosättningskommun och arbetskommun när man beskattar gränspendlare i . I skrivelse 2021/22:75 uppger regeringen att ett gemensamt arbete med pågår för att utvärdera den utjämningsordning som finns avtal mellan och om vissa skattefrågor (SFS 1996:1512, bilaga 4). Arbetet sker i linje med de förutsättningar som anges i avtalet. Utvärderingen är i slutskedet och ställning kan tas till om det utjämningsbelopp som överförs från till till sin storlek är tillräckligt för att möjliggöra kompensation för de kostnader som pendlarna medför för hemkommunerna. I budgetpropositionen anges att regeringen tagit kontakt med den danska regeringen för att förbereda en eventuell omförhandling av . återupptogs arbetet och behov av att utvidga utjämningsordningens omfattning lyftes från den sida. Frågan ingår nu som en del i ett svenskt förslag om en vidare översyn av avtal. Avsikten är att slutbehandla tillkännagivandet . Utskottet vill framhålla att den nuvarande regeringen och tidigare regeringar har utvärderat avtalet. Utskottet anser att det är bra att regeringen nu tagit ytterligare steg för att tillkännagivandet ska kunna slutbehandlas . Ändring av beställningsbemyndigande och överlåtelse av fastighet behandlade en proposition om förändrad trängselskatt och infrastruktursatsningar i . beslutade bl.a. att bemyndiga regeringen att utan ersättning överlåta fastigheten 4:1 till kommun. I ärendet anförde skatteutskottet, utan att föreslå ett tillkännagivande till regeringen, att utskottet instämde i det som försvarsutskottet hade anfört om en analys av de operativa konsekvenserna, en bedömning av merkostnaderna och en dialog med Försvarsmakten i samband med överlåtelsen av den aktuella fastigheten. hade i övrigt inget att invända mot att regeringen bemyndigades att överlåta fastigheten. I skrivelsen uppger regeringen att har tecknat ett intentionsavtal tillsammans med kommun och Försvarsmakten om en möjlig etablering av ett nytt högkvarter för Försvarsmakten på den aktuella fastigheten. Det har genomförts några mindre fastighetsjusteringar mellan kommunen och staten. Vidare har mark överförts från myndigheten till kommunen i takt med att detaljplaner har beslutats. bedömer att det finns ett fortsatt behov av statlig äganderätt av del av fastigheten för att kunna tillgodose totalförsvarets behov. Frågorna rör komplexa förhållanden som berör ett flertal parter. Regeringen håller sig fortsatt informerad i frågan. Utskottet ser ingen anledning att rikta någon kritik mot regeringens sätt att handlägga frågan. Beskattning av uthyrning av vårdpersonal I samband med behandlingen av motioner från den allmänna motionstiden /19 beslutade i enlighet med utskottets förslag om ett tillkännagivande om att regeringen skyndsamt ska göra en konsekvensanalys av tolkning att konsultlösningar i vården är mervärdesskattepliktiga och vid behov återkomma med ett förslag som neutraliserar konsekvenserna för vårdgivare och patienter möjligt (bet. 2018/19:SkU25 s. 7). I skrivelsen uppger regeringen att den beslutade om kommittédirektivet Mervärdesskatt vid inhyrd personal för vård och social omsorg (dir. 2020:20). Utredningen lämnade sitt betänkande Mervärdesskatt vid inhyrd personal för vård och social omsorg (SOU 2021:40) . Betänkandet bereds inom . Utskottet utgår från att regeringen, efter att utredningen lämnade sitt betänkande , återkommer i ärendet. beslutade om propositionen Riskskatt för kreditinstitut (prop. 2021/22:26, bet. 2021/22:SkU11, rskr. 2021/22:101). utfärdade regeringen de lagar som antagit (SFS 2021:1256–1259). I samband med beslut om propositionen beslutade om bifall till tre tillkännagivanden i punkterna 2, 3 och 4. Tillkännagivandet i punkten 2 avser att regeringen ska undanta kreditinstitutet från riskskatten och kompensera kommun- och regionsektorn. I punkten 3 avser tillkännagivandet att regeringen ska utreda möjligheten att ändra lagen om riskskatt så att inte lokalt förankrad bankverksamhet drabbas. Tillkännagivandet i punkten 4 avser att regeringen ska följa frågan om huruvida riskskatten snedvrider konkurrensen mellan svenska och utländska banker. I skrivelsen uppger regeringen att ärendet bereds inom . Utskottet noterar att regeringen i vårändringsbudgeten (prop. 2021/22:99) behandlar tillkännagivandet i punkten 2. Regeringen föreslår att ett nytt anslag 1:6 Tillfälligt stöd för ökade kostnader för finansiering förs upp på statens budget med . Regeringen anser att anslaget bör få användas för utgifter för kompensation till kommuner och regioner för ökade kostnader för finansiering. Regeringen uppger att tillkännagivandet i övrigt bereds inom . Utskottet konstaterar att tillkännagivandena är relativt nya och ser därför ingen anledning att rikta någon kritik mot regeringens sätt att handlägga frågorna. Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (S), (M), (SD), (M), (SD), (S), (KD), (S), Gulan Avci (L), (SD), (M), (M), (S), (C), (V) och (MP).