yttr · H905SoU6y · 2022-06-02 00:00:00 — har gett socialutskottet tillfälle att yttra sig över propositionen Vårändringsbudget (prop. 2021/22:99) och följdmotioner i de delar som berör socialutskottets beredningsområde. har även gett socialutskottet tillfälle att yttra sig över ett förslag till utskottsinitiativ relaterat till vårändringsbudgeten i den del som berör socialutskottets beredningsområde. begränsar sitt yttrande till de förslag i propositionen som gäller ändrad ram och ändrade anslag för utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg samt ett bemyndigande om ekonomiska åtaganden inom utgiftsområdet. Yttrandet omfattar även partimotion 2021/22:4721 av m.fl. (C) yrkande 2 och förslaget till utskottsinitiativ i de delar som berör socialutskottets beredningsområde. föreslår att finansutskottet tillstyrker propositionen och avstyrker motionsyrkandet i berörda delar. Utskottet föreslår även att finansutskottet tar ett utskottsinitiativ i enlighet med förslaget i berörd del. I yttrandet finns två avvikande meningar (S, C, V, MP) och ett särskilt yttrande (V). I propositionen föreslår regeringen att godkänner en ändrad ram för utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg och anvisar ändrade anslagsnivåer för fyra anslag inom utgiftsområde 9 (förslagspunkt 34 i denna del). Regeringen föreslår även ett ändrat beställningsbemyndigande inom utgiftsområdet (förslagspunkt 35 i denna del). Regeringen föreslår att anslaget 1:1 ökas med . Som skäl för förslaget anges att regeringen avser att besluta om en ny struktur för samhällets krisberedskap och civilt försvar. Inom ramen för denna struktur kommer att få ytterligare uppgifter. 1:6 Bidrag till folkhälsa och sjukvård Regeringen föreslår att anslaget 1:6 Bidrag till folkhälsa och sjukvård ökas med sammanlagt 1 . Anslaget bör enligt regeringen ökas med 1 för att staten ska kunna ersätta regionerna för vaccinationer om utökar sin rekommendation om en fjärde dos till att gälla hela den vuxna befolkningen. Vidare bör anslaget ökas med till följd av att statens utbetalningar i enlighet med lagen (2016:417) om statlig ersättning till personer som insjuknat i narkolepsi efter pandemivaccinering har ökat. Anslaget bör ökas med för att finansiera insatser för att åstadkomma en långsiktigt hållbar finansiering av läkemedel. För att öka kapaciteten i vården genom att bl.a. anställa fler sjuksköterskor, förbättra arbetsmiljön inom vården och utöka antalet vårdplatser inklusive intensivvårdsplatser, behöver anslaget enligt regeringen tillföras ytterligare medel. Anslaget bör därför ökas med . Regeringen anser vidare att anslaget bör ökas med för att säkerställa att arbete som är kopplat till vaccin mot covid-19 kan fortsätta med samma höga kvalitet även framöver. Finansiering sker delvis genom att anslaget 2:3 Bidrag till WHO minskas med . För att finansiera ökningen av anslaget 1:16 Omstrukturering och genomlysning av statligt ägda företag inom utgiftsområde 24 Näringsliv minskas anslaget 1:6 Bidrag till folkhälsa och sjukvård med . Anslaget 2:3 Bidrag till WHO Regeringen föreslår att anslaget 2:3 Bidrag till WHO minskas med för att delvis finansiera arbete som är kopplat till vaccin mot covid-19 (se ovan). 4:5 Stimulansbidrag och åtgärder inom äldreområdet (bemyndigande) Regeringen har ett bemyndigande att under innevarande år ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 1 2023–2025. Regeringen föreslår att bemyndigar regeringen att för anslaget 4:5 Stimulansbidrag och åtgärder inom äldreområdet ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 4 2023–2025. Inom ramen för anslaget utbetalas statsbidrag för de initiativ inom äldreområdet som framgår av finansutskottets betänkande för ökad kvalitet inom vård och omsorg om äldre (bet. 2020/21:FiU46, rskr. 2020/21:237). Det prestationsbaserade stödet för att minska andelen timanställningar inom äldreomsorgen och stödet för att utöka sjuksköterskebemanningen inom äldreomsorgen betalas ut till kommunerna året efter genomförd prestation. För att kunna ingå ekonomiska åtaganden för dessa insatser föreslår regeringen att bemyndigandet bör ökas med 2 . 4:7 Bidrag till utveckling av socialt arbete m.m. Regeringen föreslår att anslaget 4:7 Bidrag till utveckling av socialt arbete m.m. minskas med . Som skäl för förslaget anges att regeringen i budgetpropositionen aviserade en ändring av den särskilda beräkningsregeln för försörjningsstöd, den s.k. jobbstimulansen, som innebar att den andel av arbetsinkomsten som inte ska beaktas vid bedömningen av rätten till ekonomiskt bistånd skulle öka från . Syftet med förslaget var att minska marginaleffekterna i försörjningsstödet som uppstår vid arbetsinkomst, dvs. att försörjningsstödet minskar när inkomsten ökar. Ändringen föreslogs träda i kraft och kostnaderna för reformen beräknades till . Regeringen anser dock att förslaget behöver utredas ytterligare innan det kan genomföras. Mer information behövs om vilka effekter den nuvarande utformningen har, och en analys bör göras av hur konstruktionen kan bli så träffsäker som möjligt. Regeringen avser därför ge en kommitté i uppdrag att utreda frågan om drivkrafter till arbete inom det ekonomiska biståndet. Kommittén ska även bl.a. utvärdera effekterna av den befintliga jobbstimulansen. I partimotion 2021/22:4721 av m.fl. (C) yrkande 2 i denna del föreslås att anslaget 4:7 Bidrag till utveckling av socialt arbete m.m. ökas med . Syftet är att genomföra den ändrade beräkningsregeln för försörjningsstöd, den s.k. jobbstimulansen, som innebär att den andel av arbetsinkomsten som inte ska beaktas vid bedömningen av rätten till ekonomiskt bistånd ökas från . Förslag till utskottsinitiativ relaterat till beredningen av vårändringsbudgeten Ledamöterna i finansutskottet från , lämnade ett förslag till utskottsinitiativ relaterat till beredningen av vårändringsbudgeten . Utskottsinitiativet innehåller ett förslag som berör socialutskottets beredningsområde (förslagspunkt 8): höjer det minimibelopp som används för att fastställa avgifter för insatser enligt socialtjänstlagen med motsvarande för ensamstående och med motsvarande för var och en av sammanlevande makar och sambor. Partierna föreslår en ändring i socialtjänstlagen (2001:453) 8 kap. 7 § fr.o.m. . Den föreslagna ändringen innebär att minimibeloppet höjs så att det alltid ska utgöra lägst en tolftedel av 1,5411 prisbasbelopp för ensamstående och en tolftedel av 1,2377 prisbasbelopp för var och en av sammanlevande makar och sambor. Den föreslagna höjningen motsvarar partiernas förslag inom utgiftsområde 11 att höja konsumtionsstödet i bostadstillägget till pensionärer med för ensamstående och för sammanlevande makar och sambor. Syftet är att höjningen av konsumtionsstödet i bostadstillägget inte ska neutraliseras och medföra negativa konsekvenser för den enskilda. bereder ett förslag till höjning av det minimibelopp som används för att fastställa avgifter enligt socialtjänstlagen (2001:453) med motsvarande för ensamstående och med för sammanlevande makar och sambor fr.o.m. (prop. 2021/22:180, 2021/22:SfU26). ställer sig bakom regeringens förslag till ändrade anslag inom utgiftsområde 9. anser vidare att regeringens förslag till ändrat bemyndigande om ekonomiska åtaganden för anslaget 4:5 Stimulansbidrag och åtgärder inom äldreområdet är väl avvägt. föreslår därmed att finansutskottet tillstyrker propositionen och avstyrker motion 2021/22:4721 (C) yrkande 2 i berörda delar. föreslår vidare att finansutskottet tar ett utskottsinitiativ i enlighet med förslaget relaterat till beredningen av vårändringsbudgeten i den del som berör socialutskottets beredningsområde. Förslaget är en konsekvensändring till följd av förslaget att höja konsumtionsstödet i bostadstillägget till pensionärer (utgiftsområde 11). Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Acko Ankarberg (KD), (S), (S), (M), (S), (C), (V), (M), (SD), (S), (L), (SD), (KD), (S), (M), Per Ramhorn (SD) och (MP). Vårändringsbudget (S, V, MP) (S), (S), (S), (V), (S), (S) och (MP) anför: Vi delar bedömningen att finansutskottet bör tillstyrka propositionen och avstyrka motion 2021/22:4721 (C) yrkande 2 i berörda delar. Däremot anser vi inte att finansutskottet bör ta ett utskottsinitiativ i enlighet med förslaget relaterat till vårändringsbudgeten i berörd del. Vårändringsbudget (C) (C) anför: Jag är kritisk till att regeringen inte har för avsikt att fördubbla den s.k. jobbstimulansen inom försörjningsstödet. Enligt min mening bör anslaget 4:7 Bidrag till utveckling av socialt arbete m.m. ökas med . Syftet är att genomföra den ändrade beräkningsregeln för försörjningsstöd, den s.k. jobbstimulansen, som innebär att den andel av arbetsinkomsten som inte ska beaktas vid bedömningen av rätten till ekonomiskt bistånd ökas från . bör enligt min mening tillstyrka partimotion 2021/22:4721 (C) yrkande 2 i denna del och avstyrka propositionen i motsvarande del. Jag anser inte att finansutskottet bör ta ett utskottsinitiativ i enlighet med förslaget relaterat till vårändringsbudgeten i berörd del. Vårändringsbudget (V) (V) anför: Regeringen lämnar normalt förslag till ändringsbudget . presenterar sitt budgetalternativ genom att motionera på budgetpropositionen. brukar normalt inte motionera på regeringens två ordinarie ändringsbudgetar. Den främsta anledningen till det är att ändringsbudgetarna läggs i förhållande till regeringens budgetproposition som vi inte kan ta ansvar för. Därtill är motionsrätten på ändringsbudgetarna kraftigt begränsad. Detta sammantaget innebär att det i de flesta fall inte är meningsfullt att motionera på ändringsbudgetar för oppositionspartierna. har varit speciella på många sätt. Regeringen har presenterat ett stort antal extra ändringsbudgetar till följd av coronapandemin och invasion av . står i huvudsak bakom de insatser som regeringen har presenterat och har även varit delaktigt i att förbättra dem. Vårändringsbudgeten innehåller bl.a. förslag om införande av ett garantitillägg som stärker ekonomin för pensionärer med låga inkomster. Garantitillägget förhandlades fram mellan , och . står i huvudsak även bakom de övriga förslagen i propositionen. Inom utgiftsområde 9 föreslår regeringen bl.a. att anslaget 1:6 Bidrag till folkhälsa och sjukvård bör öka med att öka kapaciteten i vården. För att möta många av de stora problemen som finns inom området borde anslaget höjas betydligt mer. har dock av de skäl jag angett ovan avstått från att lämna ett eget förslag.