uprotokoll · H9A1AU17p · 2022-01-25 00:00:00 — UTSKOTTSSAMMANTRÄDE 2021/22:17 Fråga om medgivande på distans Utskottet medgav deltagande på distans för följande ledamöter och suppleanter: (M), (S), (M), (SD), Alireza Akhondi (C), (V), (M), (SD), (S), (KD), Serkan Köse (S), (L), (SD), (MP), (L), (S), (M), (S), (C), Ciczie Weidby (V) och (KD). Utskottet justerade protokoll 2021/22:16 Biträdande arbetsmarknadsminister informerade om Biträdande arbetsmarknadsministern med medarbetare deltog på distans. Arbetsmarknads- och jämställdhetsminister återrapporterade från EPSCO och informerade om aktuella förhandlingar och förslag. Arbetsmarknads- och jämställdhetsministern med medarbetare deltog på distans. Förslag till och rådets direktiv om bättre arbetsvillkor för plattformsarbete Utskottet överlade med arbetsmarknads- och jämställdhetsminister , biträdd av medarbetare från . Underlaget utgjordes av kommissionens meddelande COM(2021) 761, förslag COM(2021) 762 och fakta-PM (2021/22:FPM36). Arbetsmarknads- och jämställdhetsministern redogjorde för regeringens ståndpunkt i enlighet med fakta-PM (bilaga 2). Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. M- SD och KD-ledamöterna anmälde den avvikande ståndpunkt som framgår av bilaga 3. C-ledamoten anmälde den avvikande ståndpunkt som framgår av bilaga 4. Arbetsmarknads- och jämställdhetsministern med medarbetare deltog på distans. Förslag till rådets rekommendation om att säkerställa en rättvis omställning till klimatneutralitet Utskottet överlade med arbetsmarknads- och jämställdhetsminister , biträdd av medarbetare från . Underlaget utgjordes av kommissionens förslag COM(2021) 801 och överläggningspromemoria (dnr 1117-2021/22). Arbetsmarknads- och jämställdhetsministern redogjorde för regeringens ståndpunkt i enlighet med överläggningspromemorian (bilaga 5). Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. Arbetsmarknads- och jämställdhetsministern med medarbetare deltog på distans. Förslag till och rådets direktiv om bättre arbetsvillkor för plattformsarbete Utskottet fortsatte subsidiaritetsprövningen av COM(2021) 762. Fråga om utskottsinitiativ om en översyn av bosättningslagen Utskottet fortsatte behandlingen av fråga om ett utskottsinitiativ om en översyn av bosättningslagen. Utskottet beslutade att inte ta något initiativ i den del som avsåg ett tillägg till det först framlagda förslaget med hänvisning till kommande beredning av motion 2021/22:4033 yrkande 25 (bilaga 6). Mot beslutet reserverade sig M-ledamöterna och ansåg att utskottet borde ha inlett ett beredningsarbete i syfte att kunna ta ett initiativ i denna del. Utskottet beslutade att påbörja ett beredningsarbete i syfte att kunna ta ett utskottsinitiativ i övriga delar (bilaga 7). Utskottet beslutade att ta emot motion 2021/22:919 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkande 1 från finansutskottet. Denna paragraf förklarades justerad. Utskottet beslutade att ta emot motion 2021/22:3686 av m.fl. (C) yrkande 13 från utbildningsutskottet. Denna paragraf förklarades justerad. Inbjudan att delta i delegation till CSW66 (2022) den 14– Utskottet behandlade fråga om deltagande i delegation till CSW66 (2022) den 14–. Utskottet beslutade att (S) och ytterligare en ledamot kan delta. Denna paragraf förklarades justerad. Kanslichefen anmälde sammanträdesplanen. Utskottet beslutade att nästa sammanträde ska äga rum tisdagen den § 3–7 § 8–13 (S), ordf. (M), andre vice ordf. Alireza Akhondi (C) Serkan Köse (S) (L), förste vice ordf. Ciczie Weidby (V) Vakant (S) x = ledamöter som deltagit i handläggningen o = ledamöter som har varit närvarande Förslag till och rådets direktiv om bättre arbetsvillkor för plattformsarbete Avvikande ståndpunkt M, SD, KD Att möta de sociala utmaningarna på sätt som respekterar medlemsstaternas kompetenser är viktigt för hela EU:s sammanhållning och för den inre marknaden. Att den tekniska utvecklingen gör det möjligt att skapa nya tjänster och jobb via digitala plattformar är positivt, inte minst för europeisk konkurrenskraft, men ställer också krav på nya lösningar för de nya sociala utmaningar som uppstår i och med teknikutvecklingen. Vi anser att dessa lösningar lämpligen tas fram av medlemsstaterna, vars utgångspunkter skiljer sig stort inom EU. Ingenting hindrar medlemsstater från att dela med sig av framgångsrika regleringslösningar vad gäller till exempel klassificering av arbetstagare sinsemellan, men ett nytt EU-direktiv om plattformsarbete riskerar att omöjliggöra för medlemsstater att nyttja de lösningar som passar deras respektive situationer på arbetsmarknaden bäst. Plattformsarbete är en mångfacetterad kategori tjänster, och potentialen för att effektivisera inte minst olika experters arbete är stor. Det är av största vikt att medlemsstaterna kan svara snabbt mot den tekniska utvecklingen, eftersom en stelbent reglering riskerar att flytta arbetstillfällen till länder utanför EU. Detta uppnås bäst genom att medlemsstaterna själva beslutar om vilka regleringar av plattformsarbete som passar deras arbetsmarknader, och delar framgångsrika lösningar med varandra. En central utgångspunkt för oss vad gäller ytterligare EU-reglering av arbetsmarknaden är att förslag måste respektera medlemsstaternas kompetens, bland annat vad avser arbetsmarknads-, social- och skattepolitik. Regleringar som inte gör detta strider mot fördragsprinciperna om subsidiaritet och proportionalitet, och hotar därigenom den svenska arbetsmarknadsmodellen och arbetsmarknadens parters autonomi. Det aktuella förslaget hotar, särskilt genom de detaljerade reglerna i artikel 4, det svenska arbetstagarbegreppet. Vi motsätter oss därför direktivförslaget. Förslag till och rådets direktiv om bättre arbetsvillkor för plattformsarbete Jag delar inte regeringens ståndpunkt om direktivförslaget om plattformsarbete. Förslaget är i grunden feltänkt och strider i dess helhet mot subsidiaritetsprincip. Direktivförslaget bygger på en anställningspresumtion och kan förändra arbetstagarbegreppet. För oss i är det centralt att vidmakthålla det nationella självbestämmandet i arbetsmarknadspolitiken. Vi beklagar att Socialdemokraternas iver att få den sociala pelaren på plats har resulterat i åtskilliga direktiv och initiativ på arbetsmarknadsområdet på EU-nivån. Direktivförslaget om plattformsarbete riskerar dessutom att få återverkningar både på skattesystemet och socialförsäkringssystemet, vilket är för oss oacceptabelt. Dessutom kommer direktivet, om det antas, att få långtgående konsekvenser för befintliga plattformsföretag och för hela gig -ekonomin. Detta är ståndpunkt inför det fortsatta förhandlingsarbetet. Diarienummer: 1117-2021/22 Överläggningspromemoria till arbetsmarknadsutskottet om förslag till rådsrekommendation om att säkerställa en rättvis omställning till klimatneutralitet Dokument: COM(2021)801 Förslag till rådsrekommendation om att säkerställa en rättvis omställning till klimatneutralitet dokument till utskottet: Nej. behandlad vid samråd med : Nej. behandlad vid möte med arbetsmarknadsutskottet: Nej. presenterade kommissionen ett förslag till rådsrekommendation om att säkerställa en rättvis omställning till klimatneutralitet. Rådsrekommendationen är inte rättsligt bindande utan ska utgöra en vägledning till medlemsstaterna om hantering av de sociala och arbetsmarknadspolitiska aspekterna av den gröna omställningen. Behovet av en rättvis omställning på vägen mot nollutsläpp är en integrerad del av den europeiska gröna given som understryker att ingen person och ingen plats ska lämnas utanför. antog kommissionen paketet ”Fit for 55” för att uppfylla EU:s bindande klimatmål 2030 om att minska nettoutsläppen av växthusgaser med på vägen till klimatneutralitet till 2050. Förslaget till rådsrekommendation är en del av ”Fit for 55”-paketet och syftar till att vägleda medlemsstaterna avseende sociala och arbetsmarknadspolitiska aspekter av den gröna omställningen. Kommissionens bedömning är att det finns utrymme för att förbättra utformningen av politik som stöder en rättvis grön omställning och säkerställa samstämmighet mellan de olika verktyg som finns tillgängliga på EU och nationell nivå. Rådsrekommendationen ger vägledning om genomförandet på det sociala och arbetsmarknadspolitiska området samt inom andra relaterade politikområden för att möta utmaningarna med den gröna omställningen. I rekommendationen uppmärksammas de människor och hushåll som är mest påverkade av den gröna omställningen respektive de som befinner sig i ett utsatt läge. Medlemsstaterna uppmanas att utnyttja offentlig och privat finansiering optimalt och arbeta nära tillsammans med arbetsmarknadens parter Medlemsstaterna inbjuds att, i nära samarbete med arbetsmarknadens parter där det är relevant, genomföra omfattande och sammanhängande politiska paket som omfattar sysselsättnings- och sociala aspekter för att främja en rättvis övergång mellan alla politikområden. Områden som särskilt lyfts fram är klimat, energi och miljöpolitik. Rekommendationerna har inga budgetkonsekvenser för EU-budgeten. I rekommendationen understryks att det finns medel att tillgå på EU-nivå. Därtill hänvisas till nationella budgetar och deras eventuella roll vid genomförandet av rekommendationen. Regeringen ser positivt på att kommissionen tagit fram policyvägledning för att stödja medlemsstaternas arbete för en rättvis omställning mot klimatneutralitet och att sociala aspekter, inklusive en rättvis arbetsmarknad och behovet av socialt skydd, lyfts fram vid gröna omställning. Klimatomställningen och att arbetet med att ingen person och ingen plats ska lämnas utanför välfärd och tillväxt är viktiga prioriteringar för regeringen. Vårt land ska ta sin del av ansvaret för att få ned utsläppen, men också visa omvärlden hur en snabbare klimatomställning skapar jobb och exportmöjligheter. En central utgångspunkt för regeringen är respekt för fördelningen av befogenheter mellan EU och medlemsstaterna avseende sociala- och sysselsättningspolitiska frågor samt att nationella arbetsmarknadsmodeller och arbetsmarknadens parters autonomi respekteras. Regeringen håller med om vikten av att EU och dess medlemsstater fortsätter att förbättra sin kapacitet att förutse förändringar och att ge riktat stöd till de regioner, industrier, arbetstagare och hushåll som står inför framtida utmaningar. Människor är i centrum i den gröna omställningen. Regeringen noterar också att det i rekommendationen lyfts fram att alla tillgängliga verktyg bör användas för att förverkliga den gröna omställningens sysselsättnings- och sociala potential och införa rätt politik på EU-nivå, nationell, regional och lokal nivå. Regeringen noterar även att medlemsstaterna uppmuntras att vidta åtgärder anpassade till sina särskilda omständigheter. Rekommendationen innehåller hänvisningar till kvinnors situation i den gröna omställningen. Regeringen ser detta som positivt, även om en mer konsekvent jämställdhetsintegrering hade varit att föredra. Regeringen välkomnar att en gemensam och kontinuerlig uppföljning av rekommendationen sker inom existerande ramverk såsom den europeiska planeringsterminen.