sou · H9B388 · 2022-01-01 00:00:00 — Om överträdelsen har pågått än är avgiften för varje ut- länning i stället två prisbasbelopp. Avgiften får sättas ned helt eller del- vis, om särskilda skäl talar för det. Avgiften tillfaller staten. Bestämmelsen är ny och reglerar vad som ska gälla när arbetsgivaren tillhandahåller ett boende till en arbetskraftsinvandrare. Av första stycket framgår att hyran för bostaden inte får stå i missförhållande till utlänningens lön eller boendets standard och vad som gäller be- träffande bostadens fysiska skick. I andra och tredje stycket finns bestämmelser om den sanktion som utgår om arbetsgivaren bryter mot första stycket punkt 1 eller 2. Övervägandena till bestämmelsen finns i avsnitt 5.3.6. Med tillhandahåller en bostad avses det fallet att arbetsgivaren upplåter boendet men även fall när denne har erbjudit en lösning med arbete och bostad, även om bostaden inte upplåts av arbetsgivaren själv i det fallet. Att arbetsgivaren endast rekommenderar eller hän- visar en arbetskraftsinvandrare till en bostadsförmedlare eller en hyres- värd omfattas däremot inte. Att hyran inte får stå i missförhållande till lönen eller boendets standard innebär att det ska finnas en balans mellan den hyra utlän- ningen betalar, vilken lön utlänningen har och boendets standard. Storleken på hyran bör i första hand jämföras med hyran för mot- svarande bostäder på orten där bostaden är belägen eller, om det inte kan ske, med hänsyn till i övrigt likartade förhållanden. För att rekvi- sitet missförhållande ska vara uppfyllt krävs att hyran i det enskilda fallet framstår som oskäligt hög i förhållande till bostadens standard, vilket t.ex. kan vara fallet om det finns en uppenbar diskrepans mellan hyran för bostaden och motsvarande bostäder på orten. Hyresnivån ska även ställas i relation till den nettoersättning som betalas ut till utlänningen. Det innebär t.ex. att utlänningen efter betalning av hyran ska ha kvar så mycket av sin nettoersättning att han eller hon kan leva under rimliga levnadsförhållanden. Hyran ska också ställas i rela- tion till boendets standard, dvs. hur stor bostaden är, i vilket skick den är och vilka faciliteter som finns för boendet. När det gäller att bostaden ska uppfylla allmänna säkerhets- och hälsobestämmelser kan vägledning hämtas från bestämmelserna om bostadens skick och lägsta godtagbara standard i 12 kap. jordabalken. Till exempel bör en bostad inte få ha sådana brister i fråga om håll- fasthet, brandsäkerhet eller sanitära förhållanden som inte skäligen kan godtas (12 kap. 18 a § sjunde stycket 2 jordabalken). En fysisk eller juridisk person som bryter mot första stycket punkt 1 eller 2 ska betala en särskild avgift, detta framgår av andra stycket. Hur sanktionsavgiften ska bestämmas framgår av tredje stycket. Avgiften är kopplad till prisbasbeloppet och prisbasbelop- pets storlek avgörs av när överträdelsen upptäcktes. Det är alltså när de rättsvårdande myndigheterna får kännedom om överträdelsen som ska avgöra vilket belopp som gäller. Om överträdelsen har upphört när den upptäcks ska det belopp tillämpas som gällde överträdelsen pågick. Möjligheterna till nedsättning av avgif- ten bör tillämpas restriktivt. Om arbetsgivaren har blivit påförd en sanktion enligt 20 kap. får ett arbetstillstånd vägras hos den arbetsgivaren enligt 6 kap. 2 c §. Detta gäller alltså även i de fall arbetsgivaren har blivit påförd en sanktion för att ha brutit mot boendekraven. Brottet exploatering av utländsk arbetskraft i 20 kap. 9 a § konsumerar en överträdelse av denna bestämmelse. Allmän domstol prövar, efter ansökan, om särskild avgift ska tas ut enligt 12, 12 a eller 12 b §. Ansökan ska göras av allmän åklagare efter det att överträdelsen upphörde. I fråga om sådan talan tillämpas bestämmelserna i om åtal för brott på vilket inte kan följa svårare straff än böter och bestämmelserna om kvar- stad i brottmål. Avgiften får inte tas ut när har gått efter det att överträdel- sen upphörde. Bestämmelsen reglerar hur särskilda avgifter ska tas ut. I första stycket läggs till att även en särskild avgift enligt 12 b § ska omfattas. Över- vägandena till bestämmelsen finns i avsnitt 5.3.6. Regeringen får, utöver vad som förut angetts i denna lag, meddela föreskrifter om 1.skyldighet att anmäla utlänningars vistelse eller anställning i , 2.sådana inskränkningar i utlänningars rätt att vara anställda i ett visst företag eller i företag av visst slag som är nödvändiga med hän- syn till rikets säkerhet, 3.skyldighet att kontrollera utlänningars rätt att vistas och arbeta 4.skyldighet för arbetsgivare till en utlänning som beviljats arbets- tillstånd enligt 6 kap. 2 § första stycket att lämna uppgift om de an- ställnings- och boendevillkor som gäller för utlänningen och föreskrif- ter om hur uppgiftsskyldigheten ska uppfyllas. Paragrafen reglerar möjligheten för regeringen att meddela före- skrifter. Punkten fyra ändras så att regeringen även bemyndigas att meddela föreskrifter om uppgiftsskyldighet för boendevillkor för en utlänning med tillstånd enligt 6 kap. 2 § första stycket. Övervägan- dena finns i avsnitt 5.3.6. Särskilt yttrande av , Yttrande gällande kapitel 5.3.9: Överväganden som rör certifieringssystem anser att myndighetsutövning ska bygga på att lika ärenden be- handlas lika. nuvarande certifieringssystem inne- bär att certifierade arbetsgivare och ej certifierade arbetsgivare som anlitar ett certifierat ombud får tillgång till extremt kort handlägg- ningstid (). Arbetstillståndsansökningar som rör arbetsgivare utanför certifieringssystemet handläggs under en betydligt (drygt ). Det innebär att de trots att de tillhör samma kategori av ärende har markant olika handläggningstider. Det är myn- dighetsutövning som inte bygger på likabehandling av ärenden, enlig . anser att ett certifieringssystem ska bygga på författning. Det är ett faktum att det nuvarande certifieringssystemet inte är för- fattningsreglerat. Detta är en ordning som anser är djupt proble- matisk av flera skäl. Hantering och prövning av arbetstillstånd fyller en mycket viktig funktion, vars beslut får stora konsekvenser för arbetskraftsmigranter och deras medföljande. Certifieringssystemet är skapat av . När avarter och brister i systemet upp- dagas är det endast som har möjlighet att åtgärda dessa. Utan författningsstöd kan inte regeringen ge uppdraget att ändra systemet. Detta går tvärt emot hur myndighetsutövning ska hanteras i en fungerande rättsstat. Vidare finns även ett demokratiskt underskott i dagens system. Utan författningsstöd saknas handlings- utrymme för folkvalda representanter i riksdag och regering att åtgärda brister i systemet. I stället för att förvalta och administrera ett system, så har myndigheten gett sig själv möjligheten att initiera, bedriva, åtgärda och avskaffa ett system. anser att ett system ska bygga på likabehandling och författning. För det behövs upp- draget att upprätta ett nytt system, som ersätter det nuvarande certi- fieringssystemet. Dir. 2020:8, Åtgärder för att attrahera internationell kompetens och motverka utnyttjande av arbetskraftsinvandrare. Dir. 2020:69, Tilläggsdirektiv till Utredningen om åtgärder för att attrahera internationell kompetens och motverka utnyttjande av arbetskraftsinvandrare. Dir. 2021:74, En nationell delegation mot arbetslivskriminalitet. Ds 2018:7, Konsekvenser för arbetsgivare vid återkallelse av uppehållstillstånd för arbete. Ds 2021:1, Myndigheter i samverkan mot arbetslivskriminalitet. Fi 2019:B, En utvecklad organisation för lokal statlig service – delredovisning avseende lämpliga platser. 1985/86:23, Om ändring i m.m. (företagsbot). 1985/86:126, Om lag om näringsförbud m.m. 1995/96:98, Ändrade regler för näringsförbud. 2007/08:147, Nya regler för arbetskraftsinvandring. 2010/11:76, Genomförande av rådets rambeslut om kampen mot organiserad brottslighet. 2013/14:213, Cirkulär migration och utveckling. 2013/14:215, Ny lag om näringsförbud. 2016/17:163, Arbetsrättsliga villkor vid upphandling. 2017/18:108, Genomförande av säsongsanställningsdirektivet. 2017/18:123, Det straffrättsliga skyddet mot människohandel och människoexploatering. 2017/18:176, Utökade möjligheter till arbetsplatsinspektioner. 2018/19:47, Samlad struktur för tillhandahållande av lokal statlig service. 2020/21:60, Forskning, frihet, framtid – kunskap och innovation för . 2021/22:1, Budgetpropositionen . SOU 2011:28, Cirkulär migration och utveckling – förslag och framåtblick. SOU 2012:6, Åtgärder mot fusk och felaktigheter med assistansersättning. SOU 2016:70, Ett starkt straffrättsligt skydd mot människohandel och annat utnyttjande av utsatta personer. SOU 2016:91, Stärkt ställning för arbetskraftsinvandrare på arbetsmarknaden. SOU 2018:43, Statliga servicekontor – mer service på fler platser. SOU 2018:88, Översyn av insatser enligt LSS och assistansersättningen. SOU 2019:3, Effektivt, tydligt och träffsäkert – det statliga åtagandet för framtidens arbetsmarknad. SOU 2020:1, Översyn av yrket personlig assistent – ett viktigt yrke som förtjänar bra villkor. SOU 2020:35, Kontroll för ökad tilltro – en ny myndighet för att förebygga, förhindra och upptäcka felaktiga utbetalningar från välfärdssystemen. SOU 2020:46, En gemensam angelägenhet. SOU 2020:54, En långsiktigt hållbar migrationspolitik. SOU 2021:5, Ett förbättrat system för arbetskraftsinvandring. SOU 2021:68, Skärpta straff för brott i kriminella nätverk. (2019), Rundabordssamtal om slutbetänkande och reformeringen av Arbetsförmedlingen, /artiklar/2019/05/ rundabordssamtal-om-arbetsmarknadsutredningens- slutbetankande-och-reformeringen-av-arbetsformedlingen/. , Uppdrag om fortsatt myndighetssamverkan för att motverka fusk, regelöverträdelser och brottslighet i arbetslivet, den 14 januari 2021med dnr A2021/00085. , Förslag på organisering av varaktig myndig- hetssamverkan etc., med dnr 2021/002632. m.fl (2020), Lägesrapport – För det myndighets- gemensamma arbetet mot fusk, regelöverträdelser och brottslighet i arbetslivet. (2021), Om oss, . (2020), Osund konkurrens, /arbetsmiljoarbete-och-inspektioner/osund- konkurrens/. , Årsredovisning 2020. (2021), Återrapportering - regeringsuppdrag om metodutveckling för myndighetsgemensam kontroll för att motverka fusk, regelöverträdelser och brottslighet i arbetslivet. Brå (2021), Kriminalstatistik 2020, Handlagda brottsmisstankar, Slutlig statistik. Business (2021), Verksamhet och uppdrag, www.business- sweden.com/sv/om-oss/verksamhet-och-uppdrag/. Calleman, och , (2015), Arbetskraft från hela världen, Delmi 2015:9. sea states (2020), New Task Force against Trafficking in Human Beings Terms of Reference and Strategic Plan 2021-2025, against-trafficking-in-human-beings-terms-of-reference-and- strategic-plan-2021-2025/. , Migrantarbetare berättar: Vi utnyttjas av skogsbolag, . Departementene (2021), Strategi mot arbeidslivskriminalitet. (2021), Om oss, /om-oss/. , , Nahikari (2019), 30 percent lower income – A follow-up of the Swedish 2008 labour migration reform, . eSam (2020), Tjänsten Flytta hjälper den som flyttar till för att arbeta, /aktuellt/nyheter/nyheter/2020- 12-17-tjansten-flytta-hjalper-den-som-flyttar-till-sverige-for- att-arbeta.html. Fair Play Bygg (2021), Play Bygg, . , Uppdrag att utvärdera möjligheterna till informationsutbyte mellan myndigheter, kommuner och arbetslöshetskassor, , Fi 2021/02442. Fackförbunds (2021), . Finska (2021), . Finska brottsofferjouren(2021), /sv/olika- brott/utnyttjande-av-arbetskraft/. Fremia (2021), Om Fremia, . (2015), Assistansersättningens utveckling. Orsaker till ökningen av antalet assistansmottagare och genomsnittligt antal timmar. (2020), Myndighetssamarbete ska stävja missbruk. , Årsredovisning 2020. Inspektionen för socialförsäkringen (2017), Assistansmarknaden – lönsamhet och konkurrensförhållanden. Inspektionen för vård och omsorg (2020), Förslag till åtgärder gällande oseriösa assistansanordnare. , , , , , Per , , , , och , , en kommentar, , 17 uppl. , (2020), Människohandel och människoexploatering på den svenska arbetsmarknaden, Östersjöstaternas råd. (2019), Prostitution och människohandel, /mans-vald-mot- kvinnor/prostitution-och-manniskohandel. , (2020), Den svenska modellen i en oviss tid – Fack, arbetsgivare och kollektivavtal på en föränderlig arbetsmarknad, . , och , (2017), Arbetskraftsmigration från tredje land i låglöneyrken, . (2021), Fortsatt högt antal misstänkta fall av människohandel , /Om- /Pressrum/Nyhetsarkiv/Nyhetsarkiv- 2021/2021-01-18-Fortsatt-hogt-antal-misstankta-fall-av- manniskohandel-for-2020.html. rättsliga ställningstagande, Bedömning av om den lön, inklusive eventuella förmåner, som erbjuds för en anställning är tillräcklig för att uppfylla kravet i 6 kap. 2 § utlänningslagen, RS/007/2021. rättsliga ställningstagande, Förutsättningar för arbetstillstånd för arbete som personlig assistent, /012/2021. , Rättsutredning om begreppet skenanställning, dnr 1.3.4-2018-18814. (2021), Samverkan mot brottslighet, //Vart- uppdrag/Samverkan-med-andra/Samverkan-mot- brottslighet.html. (2020), Stadig ökning av anmälningar om människohandel, /Om- /Pressrum/Nyhetsarkiv/Nyhetsarkiv- 2020/2020-01-17-Stadig-okning-av-anmalningar-om- manniskohandel.html. , Särskilda utredningskrav för vissa branscher och nystartade verksamheter med dnr 4 (2021), International house set to open its doors soon, /international-house-gothenburg- opens-doors-soon. Nationellt underrättelsecentrum (2019), Myndighetsgemensam lägesbild om organiserad brottslighet. Nationellt underrättelsecentrum (2020), – Strategisk rapport om hur personlig assistans och arbetstillstånd otillbörligt och systematiskt utnyttjas av organiserad brottslighet. (2019), Myndigheter i samverkan mot den organiserade brottsligheten. (2019), Människohandel för sexuella och andra ändamål − lägesrapport 21. Regeringen (2021), /pressmeddelanden/2021/08/en-nationell- delegation-mot-arbetslivskriminalitet/. Regeringen (2021), /pressmeddelanden/2021/09/statlig-offensiv- mot-fusk-och-valfardsbrottslighet-i-regeringens-hostbudget/. Regeringsbeslut I:7, Uppdrag till och andra berörda myndigheter att vidta åtgärder för att säkerställa en effektiv och uthållig bekämpning av den grova organiserade brottsligheten, med dnr Ju2008/5776/PO. Regeringsbeslut, Uppdrag om metodutveckling för myndighets- gemensam kontroll för att motverka fusk, regelöverträdelser och brottslighet i arbetslivet, med dnr A2017/02422/ARM och A2017/00678/ARM. Regeringsbeslut, Uppdrag att inrätta pilotprojekt som riktar sig mot näringsverksamhet kopplad till organiserad brottslighet, med dnr Ju2020/02483/PO. (2019), export- och investeringsstrategi. Regionalt underrättelsecentrum i väst (2021), GRUNDEN. , Personlig assistans till funktionshindrade, RiR 2004:7. , Ett välfungerande system för arbetskraftsinvandring?, RiR 2016:32. , Statens insatser mot exploatering av arbetskraft – regelverk, kontroller samt information och stöd till de drabbade, RiR 2020:27. SCB (2020), Kockar och IT-specialister är de vanligaste arbetskraftsinvandrarna, ///hitta- statistik/artiklar/2020/kockar-och-it-specialister-ar-de- vanligaste-arbetskraftsinvandrarna/. Statens servicecenter (2021), Besök på servicekontor, Statsrådsberedningen, Att styra genom regler? Checklista för regelgivare, promemoria 1995:2. ingenjörer (2021), Legal handel av arbetstillstånd – En granskning av certifieringssystemet för högkvalificerad arbetskraftsinvandring. SVTNyheter, avslöjar: Nagelskulptörer blir utan stor del av sin lön – tvingas betala tillbaka till arbetsgivaren, Tillväxtanalys, Konkurrensen om internationell kompetens – som ett attraktivt land för högt kvalificerade arbetskrafts- invandrare, PM 2018:14. (2019), Nollalternativet, -for-konsekvensutredning/problem-och- losning/nollalternativet.html. (2021), Behövlighetsbedömning – när ska villkoren ställas?, /om- hallbar-upphandling/socialt-hallbar- upphandling/arbetsrattsliga-villkor/arbetsrattsliga-villkor- enligt-kollektivavtal/behovlighetsbedomning--nar-ska- villkoren-stallas/. (2021), Om oss, . (2021), Publicerade riskbedömningar, /om-hallbar- upphandling/socialt-hallbar-upphandling/arbetsrattsliga- villkor/arbetsrattsliga-villkor-enligt-kollektivavtal/publicerade- riskbedomningar/. , Regeringsbeslut , Riktlinjer för för avseende export- och investeringsfrämjande verksamhet. Vogiazides , och , (2014), Människohandel för tvångsarbete och exploatering av arbetskraft i : Exempel från restaurang- och bärbranscherna, Vänje, och , (2020), Slutrapport avseende följe- forskningsuppdrag om metodutveckling för myndighetsgemensam kontroll för att motverka fusk, regelöverträdelser och brottslighet i arbetslivet, KTH och . AD 1977 nr 62 AD 1979 nr 80 AD 1979 nr 90 AD 1980 nr 25 AD 1988 nr 34 AD 1990 nr 48 AD 2000 nr 29 Högsta domstolens beslut i mål nr B 1770-21. dom i mål nr B 4056-19. tingsrätts dom i mål nr B 198-19. tingsrätts dom i mål nr B 4178-21 och B 16540-20. Åtgärder för att attrahera internationell kompetens och motverka utnyttjande av arbetskraftsinvandrare En särskild utredare ska bl.a. ta ställning till hur en ny grund för uppehållstillstånd ska utformas för att göra det lättare för hög- kvalificerade att arbeta i samt åtgärder för att motverka s.k. kompetensutvisningar och utnyttjande av arbetskraftsinvandrare. Arbetskraftsinvandring är viktigt för , som är ett land i behov av internationell kompetens. Det är också angeläget att kunna erbjuda goda anställningsvillkor och att systemet inte missbrukas av vissa arbetsgivare. En utgångspunkt är att dagens system för arbets- kraftsinvandring ska värnas. Uppdraget bygger på en överenskom- melse mellan regeringen, och Liberalerna. •lämna förslag på hur en ny grund för uppehållstillstånd för hög- kvalificerade personer som har för avsikt att söka arbete och för den som vill starta företag i bör utformas, •ta ställning till om reglerna om uppehållstillstånd för att bedriva näringsverksamhet är ändamålsenliga och vid behov lämna förslag på förändringar, •göra en bred analys av rättsläget och dess konsekvenser när det gäller s.k. kompetensutvisningar av arbetskraftsinvandrare, bl.a. när det gäller avvikelser i anställningsvillkoren hos en tidigare arbetsgivare och tillämpningen av begreppet branschpraxis, samt överväga om ytterligare åtgärder bör vidtas och vid behov lämna författningsförslag, •ta ställning till om det finns behov av regler till skydd för en arbetstagare som inte kan få förlängt uppehållstillstånd för arbete och vid behov lämna författningsförslag, •lämna förslag på åtgärder som gör det möjligt för den som har ansökt om förlängning av ett uppehållstillstånd för arbete att resa utanför , •överväga om det nuvarande kravet på fyra månaders anställning vid s.k. spårbyte bör förkortas, och om utredaren finner en sådan ordning lämplig, lämna författningsförslag, •undersöka om asylsökandes möjligheter att förnya ett omhänder- taget pass i samband med s.k. spårbyte kan underlättas, •ta ställning till hur marknadsföringen av som ett land för högkvalificerad arbetskraftsinvandring och företagande kan förbättras, •ta ställning till om det finns ett behov av ytterligare myndighets- samverkan vid arbetskraftsinvandring, och om utredaren finner att det finns ett sådant behov, lämna nödvändiga förslag för att åstadkomma detta, •ta ställning till om det ska införas en skyldighet för arbetsgivare att anmäla viktigare förändringar i anställningsvillkoren jämfört med de villkor som låg till grund för beslutet om arbetstillstånd, och en därmed förenad skyldighet för att pröva om det fortfarande finns förutsättningar för tillståndet, samt om utredaren finner en sådan ordning lämplig eller vill föreslå alter- åtgärder, lämna författningsförslag, •ta ställning till om ett försörjningskrav för familjemedlemmar till arbetskraftsinvandrare ska införas, och om utredaren finner en sådan ordning lämplig, lämna författningsförslag, •kartlägga hur och i vilken utsträckning regelverket för arbets- kraftsinvandring används för organiserat missbruk och vid behov lämna författningsförslag eller föreslå andra åtgärder, •kartlägga i vilken utsträckning deltidsarbetande arbetskrafts- invandrare, särskilt i arbetskraftsintensiva branscher, är utsatta för exploatering och vid behov lämna författningsförslag eller föreslå andra åtgärder, •ta ställning till om uppsåtliga förfaranden som möjliggör att inresa i kan ske med stöd av uppehållstillstånd som ut- färdats på oriktiga uppgifter ska straffbeläggas och vid behov lämna författningsförslag, och •kartlägga förekomsten av handel med uppehållstillstånd för arbete och överväga om ytterligare åtgärder bör vidtas och vid behov lämna förslag. Uppdraget ska, i de delar som avser uppehållstillstånd för att söka arbete och starta företag, uppehållstillstånd för näringsverksamhet, en analys av s.k. kompetensutvisningar, skydd för en arbetstagare som inte kan få förlängt uppehållstillstånd, möjligheten att resa , möjligheten att förnya ett omhändertaget pass, anmälningsskyldighet för arbetsgivare, försörjningskrav för familjemedlemmar och uppehållstillstånd som utfärdats på oriktiga uppgifter redovisas i ett delbetänkande . De andra delarna av uppdraget ska redovisas . Det svenska systemet för arbetskraftsinvandring behöver förbättras Den svenska arbetsmarknaden har ett fortsatt behov av arbetskraft med särskild kompetens. Arbetsgivarna efterfrågar bl.a. civilingen- jörer, dataspecialister och systemutvecklare, men också personal med annan typ av specialiserad bakgrund, särskilt på det naturveten- skapliga och tekniska området. Arbetsförmedlingen bedömer att det kommer att vara särskild efterfrågan på arbetskraft med denna inriktning och inom sjukvården. För att hitta rätt kompetens söker arbetsgivarna i ökad utsträck- ning arbetskraft på den globala arbetsmarknaden. Att utländsk kom- petens efterfrågas märks också på att antalet beviljade uppehålls- tillstånd för arbete fortsätter att öka. I de flesta jämförbara länder skiljer man på olika kategorier av arbetskraftsinvandrare och man har vidtagit åtgärder för att särskilt främja den högkvalificerade invandringen. är den inter- nationella konkurrensen om arbetskraft inom vissa yrken hög. bör därför stärka sin attraktionskraft, utan att för den sakens skull i grunden ändra på det generella regelverket för arbetskrafts- invandring. Utgångspunkten är att ska vara ett land som är attraktivt för den utländska kompetens som arbetsmarknaden efter- frågar och att regelverket ska uppfattas som skäligt och förutsägbart av dem som det berör. En fråga som behöver uppmärksammas sär- skilt är s.k. kompetensutvisningar av värdefull arbetskraft på grund av mindre eller obetydliga avvikelser i anställningsvillkoren. Detta ligger i linje med vad som anförs i januariavtalet, som är en sakpolitisk överenskommelse mellan Socialdemokraterna, , Liberalerna och de gröna. I avtalet anges bl.a. att problemet med kompetensutvisningar måste lösas och att ett särskilt visum ska införas för högkvalificerade personer som vill söka jobb eller starta företag. Det framhålls också att dagens regler för arbets- kraftsinvandring ska värnas. Vidare har bl.a. tillkännagett för regeringen att en arbetskraftsinvandrare inte ska utvisas på grund av att arbetsgivaren utan uppsåt begått mindre eller obetydliga fel i fråga om villkoren för arbetstillstånd, även om felet upptäcks efter det att uppmärksammat det (bet. 2017/18:SfU7 punkt 2, rskr. 2017/18:41). Det förekommer att utlänningar i arbetar under villkor som inte motsvarar kraven enligt utlänningslagen (2005:716), för- kortad UtlL. Arbetskraftsinvandrare från länder med dåliga levnads- villkor kan vara villiga att acceptera en mycket låg lön och andra undermåliga anställningsförhållanden i brist på bättre alternativ. De kan också ha använt sina besparingar eller skuldsatt sig för att kunna flytta hit. Sådana arbetstagare är starkt beroende av arbetsgivaren och kan tvingas acceptera sämre anställningsvillkor än de som låg till grund för anställningserbjudandet.