sou · H9B344 · 2022-01-01 00:00:00 — c)Att förpackningarnas tillgänglighet, inklusive den information som ges på dem och anvisningar för installation, underhåll, förvaring och bortskaffande av produkten som inte tillhandahålls på själva produkten men som görs tillgängliga på annat sätt till exempel genom en webbplats, med undantag av självbetjäningsterminaler, uppfyller motsvarande tillgänglighetskrav i avsnitt II i denna bilaga. Europeiska unionens officiella tidning L 151/105 Att tillgängligheten hos tjänsters egenskaper, delar och funktioner uppfyller motsvarande tillgänglighetskrav för dessa egenskaper, delar och funktioner i de avsnitt i denna bilaga som rör tjänster. A v s n i t t V I I K r i t e r i e r f ö r f u n k t i o n s p r e s t a n d a I syfte att maximera den förutsebara användningen bland personer med funktionsnedsättning, om de tillgänglighetskrav som anges i avsnitten I–VI i denna bilaga inte rör en eller flera funktioner avseende utformningen och tillverkningen av produkter eller tillhandahållandet av tjänster, ska dessa funktioner eller medel vara tillgängliga, genom att de dithörande kriterierna för funktionsprestanda uppfylls. Dessa kriterier för funktionsprestanda får endast användas som ett alternativ till ett eller flera särskilda tekniska krav när det hänvisas till dem i tillgänglighetskraven, om och endast om tillämpningen av de relevanta kriterierna för funktions prestanda uppfyller tillgänglighetskraven och det fastställs att utformningen och tillverkningen av produkterna och till handahållandet av tjänsterna resulterar i likvärdig eller ökad tillgänglighet för den förutsebara användningen bland personer med funktionsnedsättning. a)Användning utan syn Om produkten eller tjänsten har visuella driftslägen ska den ha minst ett driftsläge som inte kräver syn. b)Användning med begränsad syn Om produkten eller tjänsten har visuella driftslägen ska den ha minst ett driftsläge som innebär att användarna kan hantera produkten med begränsad syn. c)Användning utan färguppfattning Om produkten eller tjänsten har visuella driftslägen ska den ha minst ett driftsläge som inte kräver att användaren kan uppfatta färger. d)Användning utan hörsel Om produkten eller tjänsten har auditiva driftslägen ska den ha minst ett driftsläge som inte kräver hörsel. e)Användning med begränsad hörsel Om produkten eller tjänsten har auditiva driftslägen ska den ha minst ett driftsläge som innebär att användarna kan hantera produkten med begränsad hörsel. f)Användning utan talförmåga Om produkten eller tjänsten kräver talkommandon från användaren ska den ha minst ett driftsläge som inte kräver talkommandon. Talkommandon inbegriper alla muntliga ljud som tal, visslingar eller klickljud. g)Användning med begränsad manipuleringsförmåga eller styrka Om produkten eller tjänsten kräver åtgärder ska den ha minst ett driftsläge som innebär att användarna kan hantera produkten genom alternativa åtgärder som inte kräver finmotorisk styrning, manipulering eller handstyrka och inte heller kräver att fler än en styrning används . h)Användning med begränsad räckvidd Produktens driftsfunktioner måste finnas inom räckhåll för alla användare. Om produkten eller tjänsten har driftslägen ska den ha minst ett driftsläge med begränsad räckvidd och styrka. i)Minimering av risken för anfall på grund av ljuskänslighet Om produkten har visuella driftslägen ska den undvika driftslägen som utlöser anfall på grund av ljuskänslighet. L 151/106 Europeiska unionens officiella tidning j)Användning med begränsad kognitiv förmåga Produkten eller tjänsten ska ha minst ett driftsläge som omfattar funktioner som gör den enklare och lättare att använda. Om produkten eller tjänsten innehåller funktioner som tillhandahålls för tillgänglighet, ska den ha minst ett driftsläge som skyddar användarens privatliv vid användning av de funktioner som tillhandahåller tillgänglighet. Europeiska unionens officiella tidning L 151/107 VÄGLEDANDE ICKE-BINDANDE EXEMPEL PÅ MÖJLIGA LÖSNINGAR SOM BIDRAR TILL ATT UPPFYLLA TILLGÄNGLIGHETSKRAVEN I BILAGA I EXEMPEL RÖRANDE ALLMÄNNA TILLGÄNGLIGHETSKRAV FÖR ALLA PRODUKTER SOM OMFATTAS AV DETTA DIREKTIV I ENLIGHET MED ARTIKEL 2.1 KRAV I BILAGA I EXEMPEL i)Tillhandahålla visuell och taktil information eller visuell och auditiv information om var kortet förs in på en självbetjäningsterminal, så att blinda och döva personer kan använda terminalen. ii)Använda samma ord konsekvent eller på ett tydligt och logiskt sätt, så att personer med intel lektuell funktionsnedsättning bättre kan förstå informationen. iii)Tillhandahålla information i taktil relief eller ljud utöver varningar i textformat, så att blinda personer kan uppfatta dem. iv)Se till att texten kan läsas av personer med nedsatt syn. Tillhandahålla elektroniska filer som kan läsas av en dator med skärmläsningsprogram, så att blinda personer kan använda informationen. Använda samma ord konsekvent eller på ett tydligt och logiskt sätt, så att personer med intel lektuell funktionsnedsättning bättre kan förstå dem. Tillhandahålla undertexter till videoinstruktioner. Se till att texten kan läsas av personer med nedsatt syn. Skriva ut texten i punktskrift så att blinda personer kan använda informationen. Se till att ett diagram åtföljs av en textbeskrivning som identifierar de viktigaste delarna eller beskriver viktiga åtgärder. Förse bankomater med uttag och programvara som gör det möjligt att ansluta hörlurar i vilka texten på skärmen återges i ljudform. L 151/108 Europeiska unionens officiella tidning Användargränssnitt och funktionell utformning Tillhandahålla anvisningar i ljud- och textform eller förse en knappsats med taktila tecken, så att blinda eller hörselskadade personer kan interagera med produkten. Utöver talande anvisningar i en självbetjäningsterminal, erbjuda exempelvis anvisningar i form av text eller bilder, så att även döva personer kan utföra de åtgärder som krävs. Göra det möjligt för användare att förstora en text, zooma in på ett visst piktogram eller öka kontrasten, så att personer med nedsatt syn kan uppfatta informationen. Även förse de gröna och röda knappar som används för att välja alternativ med text som anger vilka alternativen är, så att färgblinda personer kan göra valet. När en dator använder en ljudsignal för att indikera ett fel, även tillhandahålla en text eller bild som anger felet, så att döva personer kan uppfatta att ett fel har uppstått. Möjliggöra ytterligare kontrast för förgrundsbilder så att personer med nedsatt syn kan se dem. Göra det möjligt för användaren av en telefon att ställa in ljudvolymen och minska störningar från hörapparater så att hörselskadade personer kan använda telefonen. Göra knapparna på en pekskärm större och väl åtskilda så att personer med tremor kan trycka på Säkerställa att det inte krävs mycket kraft för att trycka på knappar, så att personer med motoriska funktionsnedsättningar kan använda dem. Undvika flimrande bilder, så att personer som kan drabbas av anfall inte utsätts för denna risk. Göra det möjligt att använda hörlurar när talad information tillhandahålls i bankomater. Ge användare som inte kan använda händerna möjlighet att välja ett lösenord för låsning och upplåsning av en telefon i stället för att använda sig av igenkänning av fingeravtryck. Säkerställa att programvaran reagerar på ett förutsägbart sätt när en viss åtgärd utförs och ge tillräckligt med tid för inmatning av lösenord så att användningen förenklas för personer med Erbjuda en anslutning till en uppdateringsbar brailleskärm så att blinda personer kan använda Exempel på sektorsspecifika krav Se till att en mobiltelefon bör kunna hantera realtidstextkonversationer så att hörselskadade personer kan utbyta information på ett interaktivt sätt. Möjliggöra samtidig användning av video för att visa teckenspråk och text för att skriva medde landen, så att två döva personer kan kommunicera med varandra eller med en hörande person. Europeiska unionens officiella tidning L 151/109 iv)Säkerställa att undertexterna överförs genom digitalboxen så att de kan användas av döva per soner. 3.Stödtjänster: inga exempel EXEMPEL RÖRANDE TILLGÄNGLIGHETSKRAV FÖR PRODUKTER I ARTIKEL 2.1, MED UNDANTAG FÖR DE SJÄLVBETJÄNINGS TERMINALER SOM AVSES I ARTIKEL 2.1 b KRAV I BILAGA I Ange på förpackningen att telefonen är försedd med tillgänglighetsfunktioner för personer med Tillhandahålla elektroniska filer som kan läsas av en dator med skärmläsningsprogram, så att blinda personer kan använda informationen. Använda samma ord konsekvent eller på ett tydligt och logiskt sätt, så att personer med intel lektuell funktionsnedsättning bättre kan förstå informationen. Se till att varningar i textformat tillhandahålls tillsammans med information i taktil relief eller ljud, så att blinda personer kan uppfatta dem. Se till att texten kan läsas av personer med nedsatt syn. Skriva ut dem i punktskrift så att blinda personer kan använda dem. Komplettera ett diagram med en textbeskrivning som identifierar de viktigaste delarna eller beskriver viktiga åtgärder. EXEMPEL RÖRANDE ALLMÄNNA TILLGÄNGLIGHETSKRAV FÖR ALLA TJÄNSTER SOM OMFATTAS AV DETTA DIREKTIV I ENLIGHET MED ARTIKEL 2.2 KRAV I BILAGA I EXEMPEL i)Tillhandahålla elektroniska filer som kan läsas av en dator med skärmläsningsprogram, så att blinda personer kan använda informationen. ii)Använda samma ord konsekvent eller på ett tydligt och logiskt sätt, så att personer med intel lektuell funktionsnedsättning bättre kan förstå informationen. iii)Tillhandahålla undertexter till videoinstruktioner. L 151/110 Europeiska unionens officiella tidning Se till att blinda personer kan använda filen genom att skriva ut den i punktskrift. Se till att texten kan läsas av personer med nedsatt syn. Komplettera ett diagram med en textbeskrivning som identifierar de viktigaste delarna eller beskriver viktiga åtgärder. Se till att informationen i fråga är tillgänglig när en tjänsteleverantör erbjuder ett usb-minne som innehåller information om tjänsten. Tillhandahålla textbeskrivningar av bilder, göra alla funktioner tillgängliga via ett tangentbord, ge användarna tillräcklig tid för att läsa innehåll, se till så att innehållet visas och fungerar på ett förutsägbart sätt och tillhandahålla kompatibilitet med tekniska hjälpmedel, så att personer med olika funktionsnedsättningar kan läsa och interagera med en webbplats. EXEMPEL RÖRANDE KOMPLETTERANDE TILLGÄNGLIGHETSKRAV FÖR SPECIFIKA TJÄNSTER: Se till att hörselskadade personer kan skriva och ta emot texter på ett interaktivt sätt och i realtid. Se till att döva personer kan använda teckenspråk för att kommunicera med varandra. Se till att personer med nedsatt hörsel och nedsatt talförmåga som väljer att använda en kom bination av text, tal och video vet att kommunikationen överförs genom nätverket till en alar Se till att en blind person kan välja program på televisionen. Stödja möjligheten att välja, personanpassa och visa tillgänglighetstjänster såsom undertexter för döva personer och hörselskadade personer, syntolkning, talad textning och teckenspråkstolkning genom att erbjuda effektiv trådlös koppling till hörselteknik eller genom att tillhandahålla an vändarkontroller för att aktivera tillgänglighetstjänster för audiovisuella medietjänster med samma framskjutna plats som de primära mediekontrollerna. i)Göra dialogrutor för identitetsverifiering som visas på skärmen läsbara för skärmläsningsprogram, så att blinda personer kan använda dem. Europeiska unionens officiella tidning L 151/111 Se till att personer med dyslexi kan läsa och lyssna till texten . Möjliggöra text och ljud synkroniserat eller möjliggöra uppdateringsbar punktskrift. Se till att blinda personer kan komma åt registret eller byta kapitel. Säkerställa att information om tillgänglighetsfunktioner finns tillgänglig i den elektroniska filen, så att personer med funktionsnedsättning kan ta del av informationen. Säkerställa att det inte finns någon blockering, till exempel att tekniska skyddsåtgärder, infor mation om förvaltning av rättigheter eller operabilitetsproblem inte hindrar uppläsning av texten med hjälpmedel, så att blinda användare kan läsa boken. Säkerställa att tillgänglig information om en produkts tillgänglighetsfunktioner inte raderas. Göra betaltjänstens användargränssnitt tillgängligt via talkommunikation, så att blinda personer på egen hand kan göra inköp via internet. iii)Göra dialogrutor för identitetsverifiering som visas på skärmen läsbara för skärmläsningsprogram, så att blinda personer kan använda dem. L 151/112 Europeiska unionens officiella tidning TILLGÄNGLIGHETSKRAV VID TILLÄMPNINGEN AV ARTIKEL 4.4 OM DEN BEBYGGDA MILJÖ DÄR DE TJÄNSTER SOM OMFATTAS AV DETTA DIREKTIV TILLHANDAHÅLLS I syfte att maximera den förutsebara självständiga användningen bland personer med funktionsnedsättning i den bebyggda miljö där en tjänst tillhandahålls och som tjänsteleverantören ansvarar för, som avses i artikel 4.4, ska tillgängligheten på områden dit allmänheten har tillträde inkludera följande aspekter: a)Användning av tillhörande utomhusutrymmen och faciliteter. b)Tillfartsvägar till byggnader. c)Användning av ingångar. d)Framkomlighet vid förflyttning i horisontell riktning. e)Framkomlighet vid förflyttning i vertikal riktning. f)Allmänhetens användning av lokaler. g)Användning av utrustning och faciliteter vid tillhandahållandet av tjänsten. h)Användning av toaletter och sanitetsutrymmen. i)Användning av utgångar, evakueringsvägar och principer för beredskapsplanering. j)Kommunikation och orientering som kan uppfattas med mer än ett sinne. k)Användning av faciliteter och byggnader för deras förutsebara ändamål. l)Skydd mot faror i både inomhus- och utomhusmiljön. Europeiska unionens officiella tidning L 151/113 FÖRFARANDE FÖR BEDÖMNING AV ÖVERENSSTÄMMELSE – PRODUKTER Intern tillverkningskontroll är det förfarande för bedömning av överensstämmelse genom vilket tillverkaren fullgör skyldigheterna i punkterna 2, 3 och 4 i denna bilaga och säkerställer och försäkrar på eget ansvar att de berörda produkterna uppfyller tillämpliga krav i detta direktiv. Tillverkaren ska utarbeta den tekniska dokumentationen. Den tekniska dokumentationen ska göra det möjligt att bedöma om produkten överensstämmer med de relevanta tillgänglighetskrav som avses i artikel 4 och, om tillverkaren har stött sig på artikel 14, visa att de berörda tillgänglighetskraven skulle innebära en grundläggande förändring eller ålägga en oproportionerligt stor börda. Den tekniska dokumentationen ska det endast innehålla de tillämpliga kraven och, i den mån det krävs för bedömningen, även en beskrivning av produktens utformning, tillverkning och funktion. Den tekniska dokumentationen ska i tillämpliga fall innehålla minst följande delar: a)En allmän beskrivning av produkten. b)En förteckning över de harmoniserade standarder och tekniska specifikationer till vilka hänvisningar har offentlig gjorts i Europeiska unionens officiella tidning och som följts helt eller delvis samt beskrivningar av de lösningar som har valts för att uppfylla de relevanta tillgänglighetskrav som avses i artikel 4, när de harmoniserade standarderna eller tekniska specifikationerna inte har följts; om harmoniserade standarder eller tekniska specifikationer har använts delvis, ska det anges i den tekniska dokumentationen vilka delar som har tillämpats. Tillverkaren ska vidta alla nödvändiga åtgärder för att tillverkningen och övervakningen av den säkerställer att produkterna överensstämmer med den tekniska dokumentation som avses i punkt 2 i denna bilaga och med till gänglighetskraven i detta direktiv. 4.CE-märkning och EU-försäkran om överensstämmelse 4.1Tillverkaren ska anbringa den CE-märkning som avses i detta direktiv på varje enskild produkt som uppfyller de tillämpliga kraven i detta direktiv. 4.2Tillverkaren ska upprätta en skriftlig EU-försäkran om överensstämmelse för en produktmodell. I EU-försäkran om överensstämmelse ska det anges för vilken produktmodell den har upprättats. En kopia av EU-försäkran om överensstämmelse ska på begäran göras tillgänglig för de behöriga myndigheterna. Tillverkarens skyldigheter enligt punkt 4 får fullgöras, för dennes räkning och på dennes ansvar, av den bemyndigade företrädaren, förutsatt att dessa skyldigheter specificeras i fullmakten. L 151/114 Europeiska unionens officiella tidning INFORMATION OM TJÄNSTER SOM UPPFYLLER TILLGÄNGLIGHETSKRAVEN 1.Tjänsteleverantören ska inkludera den information som ligger till grund för bedömningen av hur tjänsten uppfyller de tillgänglighetskrav som avses i artikel 4 i de allmänna villkoren, eller motsvarande dokument. Informationen ska innehålla de tillämpliga kraven och, i den mån det krävs för bedömningen, även en beskrivning av tjänstens utform ning och funktion. Förutom konsumentinformationskraven i direktiv /83/EU, ska informationen i tillämpliga fall innehålla följande delar: a)En allmän beskrivning av tjänsten i tillgängliga format. b)Beskrivningar och förklaringar som behövs för att förstå hur tjänsten fungerar. c)En beskrivning av hur de relevanta tillgänglighetskraven som fastställs i bilaga I uppfylls av tjänsten. 2.För att uppfylla kraven i punkt 1 i denna bilaga får tjänsteleverantören helt eller delvis tillämpa de harmoniserade standarder och tekniska specifikationer till vilka hänvisningar har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning. 3.Tjänsteleverantören ska tillhandahålla information som visar att tjänsteleveransprocessen och kontrollen av den säker ställer att tjänsten överensstämmer med punkt 1 i denna bilaga och med tillämpliga tillgänglighetskrav i detta direktiv. Rapport till Utredningen om genomförandet av tillgänglighetsdirektivet (S 2020:5) Konsekvensanalys med fokus på kostnader och nyttor relaterade till genomförandet av tillgänglighetsdirektivet Tillgänglighetskrav för produkter och tjänster Metod för kostnads- och nyttoberäkningar Kostnader till följd av tillgänglighetsdirektivet Sammanställning av den totala kostnaden Jämförelser mellan den totala kostnaden och 2017 Nyttor till följd av tillgänglighetsdirektivet Konsekvensanalys med fokus på kostnader och nyttor relaterade till genomförandet av tillgänglighetsdirektivet Dotterbolag till , North West Wing, , Aldwych, WC2B 4PJ, UK, . Konsekvensanalys med fokus på kostnader och nyttor relaterade till genomförandet av tillgänglighetsdirektivet | 1 antog direktivet om tillgänglighetskrav för produkter och tjänster. Syftet med direktivet är att undanröja eventuella hinder för den fria rörligheten och öka tillgängligheten för vissa produkter och tjänster. Beslutet att anta direktivet bygger på det ökande antalet personer med funktionsnedsättning och den allt större efterfrågan på tillgängliga produkter och tjänster. Analysys har på uppdrag av Utredningen om genomförandet av tillgänglighetsdirektivet (S 2020:5) undersökt de ekonomiska konsekvenserna för svenska aktörer att tillgängliggöra de produkter och tjänster som omfattas av direktivet. Underlag till kostnadsberäkningarna och nyttoanalysen har inhämtats genom intervjuer med branschaktörer inom de sex identifierade produkt- och tjänsteområdena, IT-konsulter, experter inom tillgänglighet och IT-utveckling, samt representanter från myndigheter och organisationer med specialistkunskap inom berört område. Analysys har också inhämtat sekundärdata i form av rapporter och tidigare genomförda studier. Den totala investeringskostnaden för svenska aktörer att uppfylla kraven i direktivet uppskattas till , varav bank och e-handel tillsammans står för . De totala löpande kostnaderna uppgår till . 10 mdkr (5 mdkr 2017) Löpande kostnader per kategori 1,1 mdkr (2017) Direktivet medför både direkta och indirekta nyttor. På samhällsnivå leder direktivet till en högre grad av digital inkludering och därmed en demokratisering av den digitala transformation som Konsekvensanalys med fokus på kostnader och nyttor relaterade till genomförandet av tillgänglighetsdirektivet | 2 påverkar samhällsviktiga produkter och tjänster. Indirekta nyttorna inkluderar också aspekter som ökad kundnöjdhet och att medarbetare känner stolthet över att arbeta med tillgängliga produkter och tjänster. Direkta nyttor för undersökta områden omfattar framför allt besparingar genom att olika kundärenden kan ske via webben i stället för manuellt eller via supportsamtal. När produkter och tjänster blir mer tillgängliga kan de också användas av en större målgrupp, vilket kan bidra till bättre marginaler och ökade intäkter. Då beräkningarna i huvudsak är baserade på kostnader och populationer som uppskattats av de berörda aktörerna finns troligen en viss felmarginal. Analysys Masons bedömning är dock att metoden ger ett bra riktvärde för kostnaderna. Det är däremot inte möjligt att rakt av jämföra de värden för kostnader och nyttor som presenteras i rapporten. Konsekvensanalys med fokus på kostnader och nyttor relaterade till genomförandet av tillgänglighetsdirektivet | 3 antog direktivet om tillgänglighetskrav för produkter och tjänster. Syftet med direktivet är att undanröja eventuella hinder för den fria rörligheten och öka tillgängligheten för vissa produkter och tjänster. Tillnärmning av lagstiftning, reglering och administrativa åtgärder hos Europeiska unionens medlemsstater ska bidra till en mer harmoniserad inre marknad. Beslutet att anta direktivet bygger på det ökande antalet personer med funktionsnedsättning och den allt större efterfrågan på tillgängliga produkter och tjänster. Utredningen om genomförandet av tillgänglighetsdirektivet (S 2020:5) har gett konsultföretaget uppdraget att beräkna de ekonomiska effekterna för svenska aktörer till följd av införandet av direktivet. En tidigare beräkning av de ekonomiska konsekvenserna till följd av införandet av direktivet utfördes av (nu ) på uppdrag av 2017. Årets rapport gör vissa jämförelser med den tidigare rapporten. Oproportionerligt stor börda: Personer med funktionsnedsättning: EN 301 549: 1Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2019/882 av om tillgänglighetskrav för produkter och tjänster (EUT, , L 151/70). 2Ibid, L 151/85. 3Ibid, L 151/78. 4Ibid, L 151/84. Konsekvensanalys med fokus på kostnader och nyttor relaterade till genomförandet av tillgänglighetsdirektivet | 4 icke-webbaserade tekniker eller en möjlig blandning av dem. Både hårdvara och mjukvara för IKT-produkter och IKT-tjänster omfattas av standarden. Web Content Accessibility ) 2.1: I samråd med Utredningen om genomförandet av tillgänglighetsdirektivet (S 2020:5) utgår Analysys i den här rapporten från den version av direktivet som offentliggjordes . Direktivet inbegriper en rad produkter och tjänster som kan delas in i sex områden: 1.It och elektronik: Elektroniska kommunikationstjänster, terminalutrustning för elektronisk kommunikation samt elektronisk kommunikation och mottagande av nödkommunikation. 2.Audiovisuella medietjänster: Elektroniska programguider, smart-tv och digitala tv-plattformar. 3.E-böcker: Digitala filer för e-böcker och digitala abonnemangstjänster för e-böcker. 4.Persontransporter: Tjänster för mobila enheter, elektroniska biljetter och biljettförsäljningstjänster samt mjukvara och hårdvara för självbetjäningsterminaler. 5.Bank- och betalningstjänster: Självbetjäningsterminaler (bankomat och könummerautomat), portföljförvaltning, investeringstjänster, konsumentkreditavtal vid lån, internetbank via webbplats och mobilapplikation, kontoinformation, elektroniska identifieringstjänster, betalningstjänster samt mobila plånböcker. 6.E-handel: Handel via webbplatser och mobilapplikationer. De sex områdena behandlas var för sig under kapitel 3 ”Kostnader till följd av införandet av tillgänglighetsdirektivet” och kapitel 4 ”Nyttor till följd av införandet av tillgänglighetsdirektivet”. De produkter och tjänster som omfattas av direktivet ska utformas och tillverkas på ett sådant sätt att de görs tillgängliga för personer med funktionsnedsättning.