sou · H9B351 · 2022-01-01 00:00:00 — 178Biosfärsområden är områden som är stora och typiska representanter för särskilda land- skapstyper. 17920 § BNatSchG. 18021 § BNatSchG. 18131 § BNatSchG. 182Das Bundesamt für Naturschutz. /ueber-das-bfn.html (Hämtad ). Skydd av arter i , och ) och gårdar som inte får något jordbruksstöd (eller direktstöd) av förbudet mot att plöja upp . För att upp- fylla grönvårdskraven i var och en av de tyska delstaterna får andelen i förhållande till åkermarken inte minska med jämfört med . Detta ger i praktiken ett utrymme för att plöja upp mer , även om ett antal delstater redan nått sin gräns för förlust av . Ett antal delstater (som Nordrhein- , , Rheinland-Pfalz och Mecklenburg- ) har infört ett strängt förbud mot att ploga upp gräs- mark. Undantag är endast tillåtna i mycket begränsade fall och endast efter godkännande.183 7.4.16Skydd för vilda djur och växter Artskyddsbestämmelserna i 5 kap. BNatSchG syftar till att skydda vilda djur- och växtarter. Skyddet omfattar djur och växter som hör till arter som lever vilt och deras samhällen mot skada av människor. Det garanterar också deras levnadsförhållanden. Vidare omfattar skyddet livsmiljöer och biotoper för vilda djur och växter och åter- introduktion av djur och växter från utrotade vilda arter i lämpliga biotoper inom deras naturliga utbredningsområde.184 För att genom- föra skyddet ska federala och statliga myndigheter som ansvarar för naturvård och landskapsskydd sätta upp mål för skydd, underhåll och utveckling och genomföra dem.185 Målen som tas fram ska baseras på övervakningen enligt 6 §. Bland annat ska de federala myndigheter som ansvarar för naturvård och landskapshantering vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa att oavsiktlig fångst eller avlivning inte har någon väsentlig negativ inverkan på de strikt skyddade arterna.186 Artskyddsbestämmelserna i 5 kap. BNatSchG ska inte påverka be- stämmelserna i växtskyddslagen, djurskyddslagstiftningen, epidemi- lagen och skogs-, jakt- och fiskelagen. I den mån det inte finns några särskilda bestämmelser för skydd och vård av den berörda arten i jakt- eller fiskereglerna, ska emellertid bestämmelserna i tillämpas, 18437 § (1) BNatSchG. 18538 § (1) BNatSchG. 18638 § (2) BNatSchG. Skydd av arter i , och med förbehåll för rättigheterna för dem som har rätt att fiska eller fiska.187 7.4.17Allmänt skydd för vilda djur och växter Det är förbjudet att avsiktligt eller utan goda skäl fånga, skada eller döda vilda djur, att utan goda skäl ta bort vilda växter från deras plats eller använda dem eller skära ned dem eller på annat sätt förstöra deras populationer.188 Dock får vilda blommor, gräs, ormbunkar, mos- sor, lavar, frukt, svamp, örter till te och medicinska örter samt grenar av vilda växter från naturen plockas försiktigt på platser som inte är förbjudna att gå in på och användas i små mängder och för personliga behov.189 Det är också förbjudet att utan goda skäl försämra eller förstöra livsmiljöerna för vilda djur och växter.190 Kommersiellt avlägsnande, behandling eller bearbetning av vilda växter kräver godkännande av den myndighet som ansvarar för natur- vård och landskapshantering och får inte påverka ägarens och andra auktoriserade användares rättigheter. Tillstånd ska beviljas om popu- lationen av den berörda arten inte äventyras vid avlägsnande och ekosystemet inte försämras väsentligt. Avlägsnandet måste utföras med försiktighet. När man beslutar om skörd i syfte att producera regionala frön måste de positiva effekterna på målen för naturvård och landskapsförvaltning beaktas.191 Det är förbjudet att bränna marktäcket på ängar, öppna fält, upp- höjda områden och oanvända områden samt på häckar och slutt- ningar eller att behandla områden som inte används för jordbruk, skogsbruk eller fiske på ett sådant sätt att fauna eller flora försämras avsevärt. Det är också förbjudet att avverka träd som ligger utanför skogen, korta rotationsplantager (snabbväxande skog) eller trädgårds- odlingar, häckar, levande staket, buskar och andra vedartade växter till . Det är dock tillåtet att för- siktigt beskära växter eller träd. Det är också förbjudet att beskära vassområden från till (utanför dessa tider får vass endast skäras i sektioner) 18737 § (2) BNatSchG. 18839 § (1) BNatSchG. 18939 § (3) BNatSchG. 19039 § (1) BNatSchG. 19139 § (4) BNatSchG. Skydd av arter i , och och att rensa vattenförande diken om detta väsentligt påverkar eko- systemet. Delstatens regering har befogenhet att föreskriva förlängda perioder för vissa av förbuden. Förbuden (bortsett från förbudet att rensa diken) gäller inte åtgärder beslutade av myndigheter, åtgärder som av hänsyn till allmänna intressen inte kan genomföras på något annat sätt eller vid någon annan tidpunkt, under förutsättning att de utförs av myndigheter, är officiellt godkända eller tjänar till att säker- ställa trafiksäkerhet eller är ett ingrepp som har tillåtits. Förbuden gäller inte heller tillåtna byggprojekt om endast mindre vegetation behöver tas bort för att byggnadsarbetena ska kunna utföras.192 Det är förbjudet att besöka grottor, tunnlar, underjordiska källare eller liknande rum som används som vinterkvarter för fladdermöss mellan och . Detta gäller inte för genom- förandet av åtgärder som inte kan skjutas upp och som bara är lite störande, liksom för områden som har utvecklats för turism eller som används mycket.193 Med förbehåll för jakt- eller fiskebestäm- melser är det förbjudet att ta vilda djur och växter av de arter som anges i bilaga V till livsmiljödirektivet från naturen. Förbundsstaterna kan tillåta undantag i enlighet med villkoren i direktivet.194 7.4.18Strikt skydd av särskilt skyddade arter och livsmiljöer Skador på arter och naturliga livsmiljöer som har betydande negativa effekter på möjligheten för dessa att uppnå eller upprätthålla en gynnsam bevarandestatus ska anses som skador i den mening som avses i den tyska miljöskadelagen (Umweltschadensgesetz). Ingen skada ska dock anses ha uppkommit i enlighet med miljöskadelagen om verksamheten har godkänts av en behörig myndighet eller genom ett tillstånd eller i enlighet med en bindande plan.195 De arter som omfattas av bestämmelsen är arter som förtecknats i fågeldirektivets artikel 4.2 eller bilaga 1 eller bilagorna II och IV i livsmiljödirektivet. De livsmiljöer som omfattas är livsmiljöerna för arter i fågeldirektivets artikel 4.2 eller bilaga I samt för arter förteck- nade i livsmiljödirektivets bilaga II. Naturliga livsmiljöer av samhälls- intresse är också fortplantningsplatser och viloplatser för de arter 19239 § (5) BNatSchG. 19339 § (7) BNatSchG. 19439 § (2) BNatSchG. 19519 § (1) BNatSchG. Skydd av arter i , och som anges i bilaga IV till livsmiljödirektivet. Huruvida effekten är betydande eller inte ska bestämmas enligt kriterierna i miljöansvars- direktivets196 bilaga I. Det stadgas också om ett antal situationer som inte ska anses vara betydande. Bland annat gäller det negativa varia- tioner som är mindre än naturliga fluktuationer som anses normala för den aktuella arten eller livsmiljön, negativa variationer som beror på naturliga orsaker eller skador på arter eller habitat där det kan konstateras att de kommer att återhämta sig och utan att åtgärder behöver vidtas. Om någon har orsakat skador på skyd- dade arter eller naturliga livsmiljöer i enlighet med miljöskadelagen ska han eller hon vidta nödvändiga avhjälpande åtgärder i enlighet miljö- ansvarsdirektivets bilaga II.197 De innebär, i korthet, att miljön ska åter- ställas till sitt ursprungliga tillstånd genom primära (hjälpåtgärder varigenom skadade naturresurser eller funktioner återgår till eller närmar sig sitt ursprungliga tillstånd), kompletterande (hjälpåtgär- der som avser naturresurser eller funktioner vilka ska komplettera primära hjälpåtgärder som inte resulterat i att skador på naturresur- ser eller funktioner till fullo har avhjälpts) och kompenserande hjälp- åtgärder (åtgärder som vidtas för att kompensera för tillfälliga för- luster av naturresurser och/eller funktioner som uppstår mellan skadetillfället och till dess primära hjälpåtgärder har fått full verkan). Att avhjälpa miljöskador i form av skador på skyddade arter eller skyddade naturliga livsmiljöer innebär också undanröjande av alla betydande risker för att människors hälsa påverkas negativt. Det är förbjudet att jaga vilda djur av särskilt skyddade arter. Det är också förbjudet att fånga dem, skada eller döda dem eller ta dem, oavsett utvecklingsform, från naturen eller att skada eller förstöra dem. Det är också förbjudet att väsentligt störa vilda djur av strikt skyddade arter liksom europeiska fågelarter under avel, uppfödning, ruggning, övervintring och flyttperioder. Väsentliga störningar in- träffar när störningen försämrar bevarandestatusen för den lokala populationen av en art. Vidare är det förbjudet att ta bort avelsplatser eller viloplatser för vilda djur från särskilt skyddade arter från natu- 196Europaparlamentets och rådets direktiv /35/EG av om miljöansvar för att förebygga och avhjälpa miljöskador. 19719 § (2)–(5) BNatSchG. Skydd av arter i , och ren, liksom att skada eller förstöra dem.198 Det är också förbjudet att ta vilda växter av särskilt skyddade arter eller deras utvecklingssta- dier från naturen, att skada eller förstöra dem eller deras platser.199 Sanktioner föreskrivs i 69 § BNatSchG, straffsanktioner finns i 71 och 71 a §§ BNatSchG. 7.4.20Åtkomstförbud och förbud mot innehav av särskild skyddade arter Det är förbjudet att ta djur eller växter av särskilt skyddade arter i sin besittning eller i sin vård. Det är också förbjudet att inneha dem eller att bearbeta sådana arter.200 Vissa särskilt skyddade djur och växter är det förbjudet att sälja, köpa, erbjuda till försäljning eller köp, att hålla i lager för försäljning eller att transportera, att byta ut eller att göra tillgängligt för användning eller för användning mot betalning, förvärva, visa eller på annat sätt använda för kommersiella ändamål.201 Böter och avgifter föreskrivs i 69 § BNatSchG, straffsank- tioner finns i 71 och 71 a §§ BNatSchG. För att skydda fågelarter måste nya och tekniska kompo- nenter i mellanspänningslinjer utformas så att fåglar skyddas mot elchock. På befintliga och tekniska komponenter i mellan- spänningsledningar med hög risk (med undantag för järnvägens luft- ledningssystem) måste nödvändiga åtgärder för att skydda fåglar mot elchock genomföras senast den 31 december 2012.202 19844 § (1) BNatSchG. 19944 § (1) BNatSchG. 20044 § (2) BNatSchG. 20144 § (2) BNatSchG. 20241 § BNatSchG. Skydd av arter i , och 7.4.22Den som gör ett ingrepp i naturen är skyldig att undvika försämring samt att vidta åtgärder för att undvika det BNatSchG anger som en allmän princip att om man kan orsaka betydande negativa effekter på naturen och landskapet så ska man undvika detta. Oundvikliga väsentliga effekter ska kompenseras genom kompensationsåtgärder eller genom andra åtgärder och, om detta inte är möjligt, genom en monetär ersättning.203 Den allmänna prin- cipen tydliggör alltså att man i första hand ska motverka eller för- hindra skada, i andra hand reparera och i sista hand erlägga ekono- misk kompensation. I 14 § BNatSchG definieras vad lagen avser med ingrepp i naturen och landskapet. Det handlar om förändringar i form eller användning av områden eller om förändringar i grundvattennivån som är för- knippade med det levande/aktiva jordskiktet, vilket kan försämra eko- systemets eller landskapets tjänster och funktionalitet.204 Vissa undan- tag gäller för jordbruk, skogsbruk och fiske. Den person som gör ett ingrepp i naturen eller landskapet är skyl- dig att undvika att naturen eller landskapet försämras. Försämringar ska anses möjliga att undvika om det finns rimliga alternativ för att uppnå syftet med ingreppet på samma plats med liten eller ingen försämring. Det måste motiveras om man anser att försämring inte kan undvikas.205 Förorenaren är skyldig att kompensera för oundvikliga försäm- ringar genom åtgärder för naturvård och landskapshantering (kom- pensationsåtgärder) eller genom att ersätta dem (ersättningsåtgärder). Det anges också när något ska anses kompenserat eller ersatt. Det hand- lar bland annat om att återställa de försämrade funktionerna i eko- systemet eller om att de ekosystemets försämrade funktioner kan produceras på ett likvärdigt sätt. När man bestämmer vilken typ av kompensations- eller ersättningsåtgärder som ska vidtas måste land- skapsplaner och program beaktas.206 Ett ingrepp får inte tillåtas eller utföras om försämringarna varken kan undvikas, kompenseras eller ersättas inom en rimlig tidsperiod om en intresseavvägning innebär att naturvårdens och landskapsför- 20313 § BNatSchG. 20414 § (1) BNatSchG. 20515 § (1) BNatSchG. 20615 § (2) BNatSchG Skydd av arter i , och valtningens intressen har företräde. Om ingreppet ändå tillåts eller utförs ska den som gör ingreppet utge ersättning i form av pengar.207 7.4.23Jordbruk, skogsbruk och fiske ses inte som ingrepp förutsatt att målen för naturvård och landskapsförvaltning beaktas Markanvändning vad avser jordbruk, skogsbruk och fiske ska inte ses som ett ingrepp, förutsatt att målen för naturvård och landskapsförvalt- ning beaktas. I den mån markanvändningen för jordbruk, skogsbruk och fiske uppfyller kraven som anges för näringarna i 5 § BNatSchG samt kraven enligt de lagar som specifikt reglerar respektive näring anses det normalt inte strida mot målen för naturvård och landskaps- hantering.208 Av 5 § BNatSchG framgår, för jordbrukets del, att ett antal prin- ciper för god yrkesmässig praxis ska iakttas särskilt, utöver de krav på jordbruket som följer av jordbrukslagstiftningen och den federala jordskyddslagen (das Bundes-Bodenschutzgesetz, BBodSchG). Bland annat ska odlingen anpassas till den specifika platsen och vara hållbar relativt markens bördighet, markens långsiktiga användbarhet måste garanteras och områdets naturliga karaktär (jord, vatten, flora, fauna) får inte försämras utöver vad som är nödvändigt för att uppnå en håll- bar avkastning. Principerna innebär också att de beståndsdelar i land- skapet som krävs för att länka samman biotoper ska bevaras och, om möjligt, ökas, att djurhållningen måste ha ett balanserat förhållande till produktionen av grödor och att skadliga miljöeffekter måste undvikas. De innebär också att inte får plöjas i sluttningar med risk för erosion, på svämplan, på platser med höga grundvatten- nivåer eller i våtmarker. Slutligen erinras om att användningen av göd- ningsmedel och bekämpningsmedel måste ske i enlighet med jord- brukslagstiftningen.209 För skogsbrukets del innebär 5 § BNatSchG att målet måste vara att etablera naturliga skogar och att sköta dem på ett hållbart sätt utan kalavverkning. En tillräcklig andel av beståndet ska bestå av lokala skogsväxter.210 20715 § (5) och (6) BNatSchG. 20814 § (2) BNatSchG. 2095 § (2) BNatSchG. 2105 § (3) BNatSchG. Skydd av arter i , och När ytvatten används för fiske följer av 5 § BNatSchG att vattnet, inklusive stränderna, ska bevaras och främjas som boplatser och livs- miljöer för inhemska djur- och växtarter. Att sätta ut icke-infödda djurarter i vattnen är normalt inte tillåtet. När det gäller fiskodling och dammförvaltning vid insjöfiske måste negativa effekter på in- hemska djur- och växtarter begränsas och inte gå utöver vad som är nödvändigt för att uppnå en hållbar avkastning.211 Inte heller ska återupptagandet av jordbruks-, skogsbruks- och fiske ses som ett ingrepp, förutsatt att avbrottet eller begränsningen varit tillfällig och berott på avtal till följd av deltagande i ett offentligt naturförvaltningsprogram och återupptagandet sker efter det att begränsningen eller avbrottet har upphört eller om det berott på att man genomfört tidiga kompensationsåtgärder, men åtgärden sedan inte använts för kompensation.212 Jordbruk, skogsbruk och fiske är i princip helt undantagna från de allmänna förbuden för skydd av arter eftersom detta inte ses som ingrepp. När det gäller skyddet av arter213 är jordbruk, skogsbruk och fiske privilegierade näringar.214 Om verksamheten uppfyller kraven på god yrkesmässig praxis bryter den inte mot någon av fridlysnings- bestämmelserna. Detta privilegium är dock begränsat vad beträffar de arter som anges i livsmiljödirektivets bilaga IV samt fåglar. Be- träffande dessa arter gäller undantaget från fridlysningsreglerna endast om bevarandestatusen för den lokala populationen av en art inte för- sämras på grund av markanvändningen.215 Tillståndet för godkännande utfärdas av ”Skogsbrukskontoret”. När beslut fattas måste skogsäga- rens ekonomiska intressen och allmänhetens intressen vägas in.216 Om andra rättsliga bestämmelser kräver ett officiellt godkännande eller anmälan till en myndighet för att man ska få göra ingreppet (eller om ingreppet utförs av en myndighet) ska myndigheten som 2115 § (4) BNatSchG. 21214 § (3) BNatSchG. 21344 § BNatSchG. 214Huruvida detta kan behöva ändras som en följd av avgörande i de förenade målen C-473/19 och C-474/19 Skydda skogen uppmärksammas av Köck (2021) Keine Erleichterungen im besonderen Artenschutz Anmerkung zum Urteil des EuGH vom 4. März 2021, Rs. C-473/19 und C-474/19. Zeitschrift für Umweltrecht 2021, heft 5. 21544 § BNatSchG. 216LWaldG RP (Landeswaldgesetz Rheinland-Pfalz). Skydd av arter i , och ska godkänna eller ta emot anmälan fatta beslut om de åt- gärder som är nödvändiga för att undvika, kompensera eller ersätta försämringar. Beslutet ska fattas i samråd med natur- eller landskaps- vårdande myndighet såvida inte lagstiftningen (oaktat om det är federal lagstiftning eller lagstiftning på delstatsnivå) ställer krav på en mer omfattande form av deltagande av den naturvårdande myn- digheten eller om det är den naturvårdandemyndigheten som själv beslutar.217 Om ingreppet inte görs av en myndighet och om inte annan lag- stiftning kräver godkännande eller anmälan, krävs tillstånd från den natur- eller landskapsvårdande myndigheten. Tillståndsansökan måste vara skriftlig. Tillstånd förutsätter att det är möjligt att undvika att naturen eller landskapet försämras, att det motiveras om man anser att försämring inte kan undvikas, att den som gör ingreppet kom- penserar för oundvikliga försämringar eller ersätter dem. Ett ingrepp får inte tillåtas eller utföras om försämringarna varken kan undvikas, kompenseras eller ersättas inom en rimlig tidsperiod när intresse- avvägningen ger att naturvårds- och landskapsintressen har före- träde. Om ingreppet ändå tillåts eller utförs ska den som gör ingrep- pet utge ersättning i form av pengar.218 Det är den myndighet som ansvarar för naturvård och landskaps- förvaltning som ska fatta de beslut som krävs.219 Det är den som ska göra ingreppet som ska förse myndigheten med det informations- underlag som krävs för att bedöma ingreppet. Underlag ska ges in i den utsträckning som behövs beroende på vilken typ av ingrepp det är fråga om och hur omfattande störningen kan förväntas bli. Under- laget ska förutom ingreppets plats, tidpunkt och omfattning bland annat ange de planerade åtgärderna för att undvika, kompensera och ersätta försämring av natur och landskap. Myndigheten kan begära expertutlåtanden i den mån det är nödvändigt för att bedöma effekterna av ingreppet respektive kompensations- och ersättningsåtgärderna.220 kan kräva att en säkerhet ställs motsvarande 21717 § (1) BNatSchG. 218Jfr 15 § BNatSchG. 21917 § (3) BNatSchG. 22017 § (4) BNatSchG. Skydd av arter i , och de förväntade kostnaderna för kompensations- eller ersättningsåt- gärderna, om det är nödvändigt för att säkerställa att skyldigheterna uppfylls.221 Om ingreppet ska vara föremål för specifik miljöbedöm- ning måste den lagstiftning som gäller sådana följas.222 Om ett ingrepp görs utan nödvändigt godkännande eller anmälan ska den behöriga myndigheten förbjuda ytterligare genomförande av ingreppet.223 Varje delstatsregering har rätt att besluta om detaljerna i hur tillstånds- förfarandet ska gå till.224 7.4.26Förbud vid ingrepp som har tillåtits Förbudet mot att ta, inneha och bjuda ut exemplar av arter till för- säljning gäller även om ett ingrepp har tillåtits i och med anmälan eller godkännande enligt annan lagstiftning eller i enlighet med ett tillstånd eller i enlighet med beslut som fattats för byggprojekt. Om det handlar om en djurart som är listad i livsmiljödirektivets bilaga V eller en fågelart som listas i en tysk förordning som antagits med stöd av 54 § (1) punkt 2 BNatSchG, föreligger ett brott mot för- budet att döda och skada såvida det inte är en följd av ett ingrepp eller projekt som inte väsentligt ökat risken för att döda eller skada exemplar av den berörda arten och följden inte har kunnat undvikas genom att nödvändiga och professionellt erkända skyddsåtgärder har tillämpats.225 Förbudet att jaga och fånga vilda djur, skada dem eller döda dem eller någon av deras utvecklingsformer, gäller inte om det är ound- vikligt, och sker inom ramen för en nödvändig åtgärd som syftar till att skydda djuren från att dödas eller skadas eller till att förhindra att den ekologiska funktionen hos deras avelsplatser eller viloplatser försämras.226 Förbudet att skada viloplatser eller avelsplatser gäller inte om den ekologiska funktionen hos häckningsplatser och viloplatser som påverkas av ingreppet eller projektet är fortsatt kontinuerlig, geografiskt sett.227 22117 § (5) BNatSchG. 22217 § (10) BNatSchG. 22317 § (8) BNatSchG. 22417 § (11) BNatSchG. 22544 § (5) p. 22644 § (5) p. 22744 § (5) p. Skydd av arter i , och Vid behov kan tidiga kompensationsåtgärder fastställas. Ovanstå- ende gäller för vilda växter av de arter som anges i livsmiljödirek- tivets bilaga IV b. Om andra särskilt skyddade arter påverkas utgör åtgärder för att genomföra ett ingrepp eller projekt inte ett brott mot förbudet mot att plocka (ta), inneha och marknadsföra.228 7.4.27Begreppet avsiktligt döda vad gäller fåglar saknas det ett subjektivt rekvisit i BNatSchG vilket inne- bär att även oaktsamma överträdelser är förbjudna, liksom överträ- delser där inte ens oaktsamhet föreligger. Den federala förvaltnings- domstolen har emellertid, enligt Möckel, nyanserat förbudet så att oundvikligt dödande av enskilda exemplar vid annars lagliga hand- lingar anses utgöra en del av en ”vardaglig risk” och de är därför inte i strid med förbudet mot dödande.229 Förbudet mot att avsiktligt döda fåglar överträds endast om det finns en signifikant ökning av risken för kollisionsinducerade förluster hos enskilda arter. Möckel menar att den federala förvaltningsdomstolens praxis inte strider mot EU-rät- ten så länge den inte legitimerar dödandet eftersom såväl kommis- sionen som , enligt Möckel, har samma betraktelsesätt; om fåglar dödas utan avsikt på grund av vägtrafik (förutsatt att det inte finns någon ökning av risken för kollision230) så är det inte olagligt. 7.4.28Förbudet att döda i samband med ingrepp I är artskyddet implementerat inom ramen för en bredare prövning som inte handlar endast om artskydd. Det kan handla om olika former av planbeslut eller om olika miljötillstånd.231 När det gäller till exempel vindkraft tillämpas artskyddsreglerna främst inom ramen för tillståndsansökningar när det gäller vindkraftverk på land medan när det gäller vindkraftverk till havs så handlar det om plan- tillstånd (? 22844 § (5) BNatSchG. 229Möckel (2014) 35 Years of the Birds Directive in the Light of Court Practice of Court of and the German Federal Administrative Court. Journal for European Environ- mental & Planning (JEEPL) 2014, Volyme 11, issue 4, som hänvisar till BVerwG, 9 A 14.07, para. 91; BVerwG, Natur und Recht (NuR) 2008, 633, para. 219; BVerwG, 9 A 4.13, para. 230Möckel (2014), a.a., som hänvisar till mål C-308/08 kommissionen mot , p. 51 samt kommissionens vägledning (2007), s. 48. 231Akerboom et al. (2019), a.a. Skydd av arter i , och