sou · H9B331 · 2022-01-01 00:00:00 — This means that investment and maintenance of the checkpoints will be included in the overall operations and planning of the . A large number of agencies are involved in checks of commercial road traffic in addition to the above agencies. The flow of infor- mation between these agencies is vital to enable inspection and checks to be conducted in a more effective than is currently the case and to facilitate collaboration between the agencies, while sufficiently protecting personal privacy. The problem we have iden- tified seems mainly to concern practical collaboration and technical questions that the agencies are already working on at the moment and are likely to resolve. Linked to this, we propose that the agencies concerned be tasked with submitting proposals for how the is to be informed of the company for which a driver works if the driver has committed a crime while operating commercial traffic. We also make the assessment that a complete review of the Ordi- nance (1994:1297) on rest times for certain road transport in is a prerequisite for an effective supervision, in particular regarding the personal driving journal. We further conclude that the super- vision of transport of dangerous goods could be improved if the supervisory authorities had the ability to handle the checks in a more joined-up way. Replacing penal provisions with sanction charges We have conducted an extensive survey of the opportunity and the feasibility of replacing penal provisions for infringements of the provisions of commercial traffic legislation with sanction charges. Several of the provisions that we have examined could indivi- dually be appropriate for this change in penalty. However, the regu- lations in the road traffic sector are very extensive and complex. It is therefore difficult to gain an overview of the knock-on effects that changing one individual penalty might have in the wider context. If there is a lack of clarity as to how the rules on sanction charges are to relate to the existing regulations, it is our view that no such change should take place. The majority of the provisions we have surveyed do not fulfil the criteria that we consider must be met for a change in penalty to be According to our criteria, one of the requirements for replacing a penalty with a sanction charge is that it must concern an infringement where the change in penalty will have a genuine impact on compliance. This means that the sanction must be imposed on the right actor. This actor might, for example, be an employer or a transport company. Furthermore, it must be relatively easy to inves- tigate whether an infringement has taken place; this being because we propose that the imposition of a sanction charge is to be founded on strict responsibility rather than on intention or negligence. In the light of this, we propose that provisions on carrying and showing documents under Ordinance (1998:786) on international road transport in Economic Area (EEA) and the Commercial Traffic Ordinance (2012:237) be amended such that the penalty for infringements be changed from monetary fines to sanc- tion charges. Furthermore, we propose that the Commercial Trans- port Ordinance and the (2012:238) be amended such that a change in penalty be applied to infringements of provisions on reporting those responsible for traffic and other people covered by the requirement of aptitude testing. As today, it is proposed that the be the agency that examines questions of sanction charges. It must be possible to de- cide on advance payments of sanction charges and bans on conti- nuing the journey for companies that are not based in . Unlike the rules that apply to alcohol, there are currently no oppor- tunities to conduct random traffic checks for drugs. Random testing refers to routine tests with no requirement to suspect that a crime is being committed. In the light of the increase in the use of drugs on the roads and in drug-related road accidents, there is an urgent need to render it possible to halt drug use at the wheel. When weighing up on the one hand the positive effects of a regulation on random drug testing on the roads and on the other hand infringements of personal privacy and the inconvenience that such legislation would cause to individuals, it is our conclusion that the positive effects weigh considerably more heavily. We therefore propose that it be possible to use tests and analysis of eyes and eye movements to test for drug use on the roads without a suspicion of criminal behaviour. Regarding the privacy aspects, we take the view that neither eye examinations nor tests involve such great infringements of personal privacy that these would be unsuitable methods for the purpose per se. Both the methods are also sufficiently reliable to be able to be used in a random testing context and also fulfil the other criteria that should be imposed regarding user-friendliness and suita- bility. The random testing could be carried out by officers and by officials of the Swedish Guard and Swedish Customs. The proposals are to be introduced in a new act to replace the current Act (1999:216) on eye examinations when certain traffic crimes are suspected. The Swedish Authority and the Swedish Transport Admi- nistration have proposed to the Government that a system of road safety inspectors be introduced. The inspectors would have the authority to carry out random testing for alcohol in the form of breath tests. We have evaluated this question and judge that such a system should not be introduced. Our conclusion is based on the following considerations. •With regard to the rule of law, the inspectors should not be given the power to use force, nor the right to carry out bodily inspections or take other investigative measures. •Due to the lack of authority, the inspectors would be heavily dependent on assistance. This would reduce the effectiveness of the system, but also risk having a negative impact on the effectiveness of the operations. •The ability of an inspector to effectively tackle a vehicle that fails to stop at a checkpoint would be limited, which would have a negative impact on the preventive effect of the system and its legitimacy. •The inspectors would have a very limited ability to take action against other crime identified in conjunction with the tests for drug and alcohol use. This would also damage trust in the system and undermine its preventive effect. •It would be difficult to guarantee the safety and the work environ- ment of the inspectors. 1.1Förslag till lag (2021:000) om salivprov och ögonundersökning i trafiken Härigenom föreskrivs följande. 1 § I denna lag finns bestämmelser om vissa undersökningar i syfte att ta reda på om en person är påverkad av något annat medel än alkohol. 1.tagande av salivprov och 2.undersökning av en persons ögon och ögonrörelser. 2 § För tagande av salivprov och undersökning av ögon och ögon- rörelser enligt denna lag ska 28 kap. 13 § inte gälla. Förutsättningar för provtagning och undersökning 3 § Provtagning och undersökning enligt denna lag får utföras på 1.förare av ett motordrivet fordon, 2.förare av ett maskindrivet spårfordon på järnväg, tunnelbana eller spårväg, samt 3.den som manövrerar ett luftfartyg eller i övrigt ombord på ett luftfartyg fullgör en uppgift av väsentlig betydelse för flygsäkerhe- ten eller som utövar tjänst som avses i 6 kap. 20 § luftfartslagen (2010:500). Genomförande av provtagning och undersökning 4 § Som hjälpmedel vid tagande av ett salivprov får för ändamålet särskilt avsett provtagningsinstrument användas. En ögonundersökning enligt denna lag får endast omfatta yttre iakttagelser av ögonens utseende och funktion. Som hjälpmedel vid undersökningen får användas 2.penna eller annat liknande föremål, 3.mindre ljuskälla, samt 4.andra tekniska hjälpmedel som behövs för ändamålet. Om inte särskilda skäl föranleder något annat, ska provtagning eller undersökning ske på eller i nära anslutning till den plats där personen kontrolleras eller ett ingripande mot honom eller henne sker. Provtagning eller undersökning får endast göras med hjälp- medel som kan användas utan dröjsmål. 5 § Provtagning eller undersökning ska genomföras på ett sätt som inte utsätter den som undersöks för allmän uppmärksamhet. Om särskilda skäl inte föranleder något annat, ska åtgärden genomföras i ett täckt fordon eller inomhus i ett avskilt rum. Om den undersökte begär det ska det föras protokoll vid provtagningen eller under- sökningen och utfärdas ett bevis om utförd åtgärd. 6 § Åtgärder enligt denna lag genomförs av en polisman. En tjänsteman vid eller får ta salivprov och genomföra ögonundersökning på förare av ett motordrivet fordon. En tjänsteman vid eller som ska ta ett salivprov eller genomföra en ögonundersökning har samma befo- genhet som en polisman har enligt 22 § polislagen (1984:387) att stoppa ett fordon. 7 § Blodprov får tas på den som är skyldig att genomgå en åtgärd enligt denna lag även om det inte finns förutsättningar för det enligt 28 kap. 12 § , om han eller hon 1. vägrar att medverka till provtagning eller undersökning, eller 2.inte kan genomgå sådan provtagning eller undersökning på grund av att han eller hon varit inblandad i en trafikolycka. 1.Denna lag träder i kraft den … 2.Genom lagen upphävs lagen (1999:216) om ögonundersökning vid misstanke om vissa brott i trafiken. 1.2Förslag till lag om ändring i polislagen (1984:387) Härigenom föreskrivs att 2 b § polislagen (1984:387) ska ha följande lydelse. Inom ska det finnas 1.en avdelning som på nationell nivå leder och samordnar viss polisverksamhet (Nationella operativa avdelningen), 2. en avdelning som ansvarar 2. en avdelning som ansvarar för handläggningen av ärenden för handläggningen av ärenden om brott av polisanställda, åkla- om brott av polisanställda, åkla- gare och domare ( gare och domare ( för särskilda utredningar), och för särskilda utredningar), 3. en avdelning som har ett 3. en avdelning som har ett nationellt ansvar för myndig- nationellt ansvar för myndig- hetens forensiska verksamhet, utför undersökningar och bedri- utför undersökningar och bedri- ver forskning inom detta område ver forskning inom detta område (Nationellt forensiskt centrum). (Nationellt forensiskt centrum), 4. en funktion som på nationell nivå leder, samordnar och utför den trafikverksamhet som kräver Denna lag träder i kraft den … 1Senaste lydelse 2014:588. 1.3Förslag till lag om ändring i yrkestrafiklagen (2012:210) Härigenom föreskrivs i fråga om yrkestrafiklagen (2012:210) dels att 7 kap. 3 § ska ha följande lydelse, dels att det ska införas en ny paragraf, 7 kap. 3 a §, av följande lydelse. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om 1.kunskapskrav för fordonsbesättningar vid vägtransporter, och 2.avgifter för tillsyn och ärendehandläggning enligt förordning (EG) nr 1071/2009, denna lag och enligt föreskrifter som har meddelats i anslutning till lagen. Regeringen får meddela före- skrifter om sanktionsavgifter en- ligt bestämmelser om cabotage- transport i förordning (EG) nr 1072/2009. Regeringen får meddela före- skrifter om sanktionsavgifter en- ligt bestämmelser om 1.anmälningskrav i förord- ning (EG) nr 1071/2009 och i föreskrifter som har meddelats med stöd av denna lag, 2.cabotagetransport och krav på tillstånd i förordning (EG) nr 1072/2009, 3.krav på kontrolldokument och tillstånd i förordning (EG) nr 1073/2009, 2Senaste lydelse 2014:1395. 4. krav på kontrolldokument och tillstånd i den överenskom- melse som bifogats rådets beslut nr 2002/917/EG av om ingåendet av Interbus- överenskommelsen om tillfällig internationell persontransport med buss, och 5. krav på tillstånd som avses i 3 kap. 3 eller 5 § denna lag. Denna lag träder i kraft den … 1.4Förslag till lag om ändring i taxitrafiklagen (2012:211) Härigenom föreskrivs att 7 kap. 3 § taxitrafiklagen (2012:211) ska ha följande lydelse. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om 1.prisinformation, utmärkning av fordon och den lokalkänne- dom som taxiförare bör ha, 2.taxameterutrustning samt användning och kontroll av sådan utrustning, 3.skriftliga prov i yrkeskunnande och yrkeskompetens samt körprov för taxiförarlegitimation, och 4.avgifter för tillsyn och ärendehandläggning enligt denna lag och enligt föreskrifter som har meddelats i anslutning till lagen. Regeringen får meddela före- skrifter om sanktionsavgifter en- ligt bestämmelser om anmälnings- krav i föreskrifter som har med- delats med stöd av denna lag. Denna lag träder i kraft den … 3Senaste lydelse 2014:1396. 1.5Förslag till lag om ändring i lagen (2014:1437) om åtgärder vid hindrande av fortsatt färd Härigenom föreskrivs att 7 § lagen (2014:1437) om åtgärder vid hindrande av fortsatt färd ska ha följande lydelse. Omhändertagande eller klampning får vidtas när ett beslut att fordonet eller fordonståget inte får fortsätta färden har meddelats enligt 1.8 b § lagen (1972:435) om överlastavgift, 2.25 b § förordningen (1993:185) om arbetsförhållanden vid vissa internationella vägtransporter, (2004:865) om kör- och vilotider (2004:865) om kör- och vilotider samt färdskrivare, m.m., eller samt färdskrivare, m.m., (EES). (EES), eller ordningen (2012:237). En åtgärd som anges i första stycket ska upphöra så snart det inte längre finns skäl för den och får inte bestå än Denna lag träder i kraft den … 4Senaste lydelse 2018:631. 1.6Förslag till förordning (2021:000) om föreskrifter rörande salivprov och ögonundersökning i trafiken Härigenom föreskrivs följande. får meddela föreskrifter om verkställighet av lagen (2021:000) om salivprov och ögonundersökning i trafiken. Föreskrifter som rör eller får meddelas efter att respektive myndighet har hörts. 1.Denna förordning träder i kraft den … 2.Genom förordningen upphävs förordningen (1999:221) om föreskrifter rörande ögonundersökning. 1.7Förslag till förordning om ändring i förordningen (1998:786) om internationella vägtransporter inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES) Härigenom föreskrivs att 1, 3–5 och 7 a–c §§ förordningen (1998:786) om internationella vägtransporter inom Europeiska eko- nomiska samarbetsområdet (EES) ska ha följande lydelse. Denna förordning reglerar vissa förhållanden i anslutning till 1.Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1072/2009 av om gemensamma regler för tillträde till den internationella marknaden för godstransporter på väg, 2.Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1073/2009 av om gemensamma regler för tillträde till den internationella marknaden för persontransporter med buss och om ändring av förordning (EG) nr 561/2006, 3. kommissionens förordning (EG) nr 3298/94 av den om det närmare förfarandet i systemet med transiträttigheter (miljöpoäng) för transport med tung lastbil genom , upprättat genom artikel 11 i protokoll nr 9 till anslut- ningsakten för , , och , och 917/2002/EG av 2002/917/EG av 2002 om ingåendet av Interbus- 2002 om ingåendet av Interbus- 5Senaste lydelse 2011:1093. meningen, 17 och 19 i förord- meningen, 17 och 19 i förord- ning (EG) nr 1073/2009 i lydel- ning (EG) nr 1073/2009 i lydel- nr 517/2013 nr 517/2013 artiklarna 4.6 och 5.6 i förord- artiklarna 4.6 och 5.6 i förord- ning (EG) nr 1072/2009 i lydel- ning (EG) nr 1072/2009 i lydel- nr 517/2013 (EU) nr 517/2013 avses polis- man och bilinspektör. man, bilinspektör och tull- inhämtande av uppgift i gemen- I fråga om inhäm- tande av uppgift i gemen- lagen (2006:263) om transport av farligt gods och de lagen (2006:263) om föreskrifter som har meddelats transport av farligt gods och de med stöd av lagen följs beträf- föreskrifter som har meddelats fande gods i hamnars landom- med stöd av lagen följs beträf- råden som är avsett för vidare fande gods i hamnars landom- råden som är avsett för vidare kontrollant enligt artiklarna 4.6 kontrollant enligt artiklarna 4.6 nr 1072/2009 förordning (EG) nr trolltjänsteman enligt den över- trolltjänsteman enligt den över- nr 917/2002/EG avses polisman och bilinspektör. rådets beslut nr 2002/917/EG 6Senaste lydelse 2015:75. Till böter döms den som uppsåtligen 1. driver trafik utan sådant a) tillstånd som avses i artikel 4 eller 6 i förordning (EG) nr 1073/2009, i lydelsen enligt rådets förordning (EU) nr 517/2013, b)kontrolldokument som avses i artikel 12 i samma förordning, om han eller hon inte är undantagen från kravet på kontrolldoku- ment enligt 2 a §, c)certifikat som avses i artikel 5.5 i samma förordning, 2.driver trafik utan något av de tillstånd som avses i artikel 3 i förordning (EG) nr 1072/2009, i lydelsen enligt rådets förordning (EU) nr 517/2013, 3.utför cabotagetrafik i strid med förordning (EG) nr 1073/2009, i lydelsen enligt rådets förordning (EU) nr 517/2013, eller sådant tillstånd som avses i sådant tillstånd som avses i melse som bifogas rådets beslut melse som bifogas rådets beslut nr 917/2002/EG nr 2002/917/EG Sanktionsavgift ska påföras det som uppsåtligen eller av oakt- transportföretag som bryter mot 1. bryter mot artikel 4.3 andra 1. artikel 4.3 andra meningen meningen eller artikel 19 i för- eller artikel 19 i förordning (EG) ordning (EG) nr 1073/2009, nr 1073/2009, i lydelsen enligt (EU) nr 517/2013, 2. bryter mot artikel 4.6 andra 2. artikel 4.6 andra meningen meningen eller artikel 5.6 tredje eller artikel 5.6 tredje meningen i meningen i förordning (EG) nr förordning (EG) nr 1072/2009, i 1072/2009, (EU) nr 517/2013, 7Senaste lydelse 2014:1439. 8Senaste lydelse 2011:1093. 3.bryter mot artikel 17.1 i förordning (EG) nr 1073/2009, eller 4.bryter mot artikel 18 eller artikel 20 i den överenskom- melse som bifogats rådets beslut nr 917/2002/EG. 3.artikel 17.1 i förordning (EG) nr 1073/2009, i lydelsen enligt rådets förordning (EU) nr 517/2013, eller 4.artikel 18 eller artikel 20 i den överenskommelse som bifo- gats rådets beslut nr 2002/917/EG. prövas av Transportstyrelsen. 5 a §§ prövas av Sanktionsavgiften tillfaller staten. Innan sanktionsavgift påförs ska transportföretaget ges tillfälle att yttra sig. Sanktionsavgift får sättas ned eller efterges om det finns särskilda skäl. Sanktionsavgift enligt 5 a § ska påföras med ett belopp om . Sanktionsavgift enligt 5 § ska påföras med ett belopp om . Sanktionsavgift enligt 5 a § ska påföras med ett belopp om . 9Senaste lydelse 2014:1439. 10Senaste lydelse 2014:1439. Om ett transportföretag ska Om ett transportföretag ska 5 a §, ska en polisman, 5 eller 5 a §, och transportföretaget spektör eller tulltjänsteman vid inte har hemvist i , ska en vägkontrollen besluta om för- polisman, bilinspektör eller tull- skott för sanktionsavgiften. besluta om förskott för sank- Ett förskott som har beslutats av en polisman eller bilinspektör ska betalas till . Ett förskott som har beslutats av en tulltjänsteman ska betalas till . 1.Denna förordning träder i kraft den … 2.Äldre föreskrifter gäller fortfarande för överträdelser som ägt rum före ikraftträdandet. 11Senaste lydelse 2018:622. 1.8Förslag till förordning om ändring i förordningen (2009:236) om en nationell plan för transportinfrastruktur Härigenom föreskrivs att 2 § förordningen (2009:236) om en natio- nell plan för transportinfrastruktur ska ha följande lydelse. Den nationella planen för transportinfrastruktur ska avse och får omfatta 1.investeringar och förbättringar i det statliga stamvägnätet och tillhörande gång- och cykelvägar, 2.drift och underhåll samt tjälsäkring, bärighet och rekonstruk- tion för hela det statliga vägnätet och tillhörande gång- och cykel- vägar, 3.drift, underhåll, rekonstruktion och investeringar i det statliga järnvägsnätet, stationer och terminaler, 4.åtgärder för förbättrad miljö längs de befintliga statliga väg- och järnvägsnäten, 5.räntor och amorteringar för lånefinansierade investeringar, 6.åtgärder som kan påverka transportefterfrågan och val av transportsätt samt åtgärder som ger effektivare användning av befintlig infrastruktur, 7. investeringar i och förbätt- 7. investeringar i och förbätt- ringar av busshållplatser längs det ringar av busshållplatser längs det statliga vägnätet om hållplatserna statliga vägnätet om hållplatserna ingår i ett nationellt prioriterat ingår i ett nationellt prioriterat nät för kollektivtrafik som ska nät för kollektivtrafik som ska vara användbart för personer med vara användbart för personer med 8. investeringar i och underhåll av ett nationellt nät av kontroll- platser för yrkestrafik på väg. Denna förordning träder i kraft den … 12Senaste lydelse 2010:160. 1.9Förslag till förordning om ändring i yrkestrafikförordningen (2012:237) Härigenom föreskrivs i fråga om yrkestrafikförordningen (2012:237) dels att 6 kap. 1 och 2 §§ och rubriken till 6 kap. ska ha följande dels att det ska införas elva nya paragrafer, 6 kap. 1 a–k §§ och närmast före 6 kap. 1 §, 6 kap. 1 a §, 6 kap. 1 b §, 6 kap. 1 d §, 6 kap. 1 h §, 6 kap. 1 i § och 6 kap. 2 § nya rubriker av följande lydelse. Den som uppsåtligen eller av Den som uppsåtligen eller av bryter mot 4 kap. kel 4.4 i förordning (EG) nr 2 eller 6 § 1071/2009, 2 kap. 5 §, 3 kap. 2 § eller 4 kap. 2 eller 6 § döms till Sanktionsavgift ska påföras det företag som bryter mot 1. artikel 4.4 (EG) nr 1071/2009, i lydelsen enligt rådets förordning (EU) nr 517/2013, 2 kap. 5 §, eller 3 kap. 2 §. Frågor om påförande av sank- tionsavgift enligt 1 a § prövas av Transportstyrelsen. Sanktionsavgiften tillfaller staten. Innan sanktionsavgift påförs ska företaget ges tillfälle att yttra sig. Sanktionsavgift får sättas ned eller efterges om det finns särskilda skäl. Sanktionsavgift enligt 1 a § ska påföras med ett belopp om . Om ett företag som ska påföras sanktionsavgift enligt 1 a § 3 inte har hemvist i , ska en polisman, bilinspektör eller tull- tjänsteman vid vägkontrollen besluta om förskott för sank- tionsavgiften. Ett förskott som har beslutats av en polisman eller bilinspektör ska betalas till . Ett förskott som har beslutats av en tulltjänsteman ska betalas till . Om det förskott som anges i 1 d § inte betalas i samband med kontrollen, ska polismannen, bilinspektören eller tulltjänstemannen besluta att fordonet eller fordonståget inte får fortsätta färden. En polisman, bilinspektör eller tulltjänsteman får avstå från att fatta ett sådant beslut, om det finns synnerliga skäl. Ett beslut enligt första stycket gäller tills förskottet betalats eller, om sanktionsavgift slutligt påförts utan att förskottet har betalats, denna avgift har betalats. Ett beslut om förskott för sanktionsavgift eller att fordonet eller fordonståget inte får fortsätta färden ska skyndsamt underställas Transportstyrelsen ska pröva om beslutet ska bestå. Om ett beslut om att fordonet eller fordonståget inte får fortsätta färden gäller enligt 1 e §, ska ärendet om sanktionsavgift hand- läggas utan dröjsmål. Transportstyrelsen får vid sin handläggning 1. helt eller delvis sätta ned ett förskott som har bestämts för avgiften, 2. upphäva det beslut som gäller enligt 1 e §, om det finns synnerliga skäl. Punkterna 1 och 2 gäller även när Transportstyrelsen slutligt prövar påförandet av sanktions- avgift. Om det inte påförs någon sanktionsavgift, eller om avgiften sätts ned eller efterges, ska det överskjutande beloppet av betalat förskott enligt 1 d § återbetalas. Sanktionsavgifter ska betalas efter det att beslutet har vunnit laga kraft eller den som anges i beslutet. Sanktionsavgifter ska betalas till Transportstyrelsen. När ett beslut om sank- tionsavgift har vunnit laga kraft får det verkställas enligt utsök- ningsbalken. Sanktionsavgift får påföras bara om den som anspråket riktas mot har getts tillfälle att yttra sig från det att förut- sättningarna att besluta om avgift har uppfyllts. En sanktionsavgift faller bort, om beslutet om avgiften inte har verkställts från det att beslutet vann laga kraft. (2017:900) finns bestämmelser (2017:900) finns bestämmelser om överklagande till allmän för- om överklagande till allmän för- lagen (2012:210).