sou · H9B3101 · 2022-01-19 00:00:00 — I andra stycket finns reglering om bostadsbidrag som beräknas utifrån en bidragsgrundande inkomst. Stycket anpassas till det månatliga beräkningssystemet genom att års- beloppen omvandlas till månadsbelopp. Orden ”för en månad” förs in för att förtydliga att det handlar om månadsbelopp. Övervägandena finns i avsnitt 8.1.5. Paragrafen anger att ett framräknat bostadsbidrag som understiger ett i bestämmelsen angivet belopp inte betalas ut. Paragrafen anpas- sas till det månatliga beräkningssystemet genom att årsbeloppet om- vandlas till månadsbelopp. Övervägandena finns i avsnitt 8.1.5. Paragrafen innehåller grundläggande bestämmelser om beräkning av bostadsbidrag till hushåll utan barn. Motsvarande ändringar har gjorts gällande barnfamiljer i 15 §, se kommentaren till den bestämmelsen. De månadsbelopp som anges har avrundats till närmaste hundratal kronor. Övervägandena finns i avsnitt 8.1.5. Se kommentaren till 16 §. Paragrafen upplyser om innehållet i 98 kap. Bestämmelsen ändras på sätt att de två strecksatserna med hänvisningar till 2–4 §§ och 5–7 §§ tas bort. Ändringarna är föranledda av att preliminärt bostadsbidrag slopas i det månatliga beräkningssystemet. Bestämmelsen komplet- teras med en ny första strecksats med orden ”bostadsbidrag när barn avlider i 3 §”, vilket är en följdändring med anledning av de borttagna bestämmelserna. En ny andra strecksats som lyder ”avrundning av månadsbelopp i 4 §” läggs till och är också en följdändring på grund av de borttagna paragraferna. I tredje strecksatsen kompletteras hän- visningen med den nya 8 a §. I bestämmelsen anges att preliminärt bostadsbidrag betalas ut som ett månadsbelopp och hur månadsbeloppet ska avrundas. Bestäm- melsen ändras genom att ordet ”Preliminärt” tas bort. Ändringen är en följd av att preliminärt bostadsbidrag avskaffas i det månatliga be- räkningssystemet. Paragrafen reglerar när preliminärt bostadsbidrag ska omprövas. Första meningen ändras genom att orden ”Det preliminära bidraget” byts ut mot ordet ”Bostadsbidraget”. Ändringen är en följd av att det preliminära bostadsbidraget avskaffas i det månatliga systemet. Andra meningen tas bort eftersom det i det månatliga systemet med slutliga beslut inte längre finns anledning att avstå från att ompröva bostadsbidraget om något annat inträffar som påverkar storleken på bidraget i liten utsträckning. I en ny första punkt anges att bostadsbidraget ska omprövas med beaktande av be- stämmelserna om inkomster inom ramtiden. Av en ny andra punkt följer att om något annat har inträffat, än vad som anges i första punkten, och som påverkar storleken på bostadsbidraget ska bidraget också omprövas. Ändringarna är en följd av att det nya månatliga beräkningssystemet. Övervägandena finns i avsnitt 8.4. Paragrafen, som är ny, reglerar i vilka situationer bostadsbidraget får räknas om utan föregående underrättelse. Omräkningen görs utan ansökan och får ske både när inkomsten minskar och när inkomsten ökar. Bestämmelsen innebär en möjlighet för att göra avsteg från huvudregeln i 25 § FL, som stadgar att innan en myn- dighet fattar ett beslut i ett ärende ska den, om det inte är uppenbart obehövligt, underrätta den som är part om allt material av betydelse för beslutet och ge parten tillfälle att inom en bestämd tid yttra sig över materialet. Motsvarande bestämmelse finns bland annat i reglerna om bostadstillägg i 103 kap. 3 §. I första stycket anges att bostadsbidraget får räknas om utan före- gående underrättelse om den del av månadsinkomsten ändras som utgörs av en uppgift i en sådan arbetsgivardeklaration eller förenklad arbetsgivardeklaration som avses i 26 kap. SFL, en förmån som be- talas ut av eller , studie- medel i form av studiebidrag enligt 3 kap. studiestödslagen och studie- startsstöd enligt lagen om studiestartsstöd. Bostadsbidraget får även räknas om vad gäller överskott i inkomstslaget kapital som avses i 4 a och 5 §§, pension enligt utländsk lagstiftning, eller avtals- pension eller motsvarande ersättning som följer av kollektivavtal. I andra stycket finns en bestämmelse som även möjliggör omräk- ning av bostadsbidrag utan föregående underrättelse om en ändring sker av taxeringsvärde för fastighet som inte är den bidragsberättiga- des permanentbostad. Av tredje stycket följer att en ny beräkning av bostadsbidraget, vid omräkning med stöd av första och andra styckena, får göras utifrån enbart den ändring som ligger till grund för omräkningen. Det inne- bär att inte får göra en ändring utan föregående underrättelse till följd av att några andra förutsättningar för bestäm- mande av bostadsbidraget har ändrats än de som anges i första stycket. Det innebär att inte måste kontrollera övriga förutsättningar i samband med ett sådant beslut. Övervägandena finns i avsnitt 8.4. I paragrafen anges under vilka förutsättningar betalningsskyldighet ska ändras vid ändring av beslut om skatt, beslut om studiemedel i form av studiebidrag eller beslut om studiestartsstöd. Ändringarna i första stycket är föranlett av det månatliga systemet med slutliga beslut . I stycket avses med beslut om skatt samtliga sådana beslut, det vill säga både ett första beslut om skatt för ett beskattningsår och ett beslut om skatt efter omprövning av tidigare beslut om slutlig skatt för ett beskattningsår. Andra stycket ändras genom att ordet ”slutligt” stryks, vilket är en följd av att det preliminära bostadsbidraget avskaffas i det månat- liga beräkningssystemet. Övervägandena finns i avsnitt 8.7. Kapitlet, som är nytt, innehåller särskilda bestämmelser för försäkrade som har rätt till bostadsbidrag och har ett överskott i inkomstslaget näringsverksamhet som överstiger ett visst belopp per kalenderår. Övervägandena finns i avsnitt 8.2. Paragrafen, som är ny, innehåller upplysningar om vilka slags bestäm- melser som finns i kapitlet och i vilka paragrafer dessa är införda. I paragrafen, som är ny, regleras vilka bestämmelser om bostads- bidrag som ska gälla för de försäkrade som har ett visst överskott i inkomstslaget näringsverksamhet. För makar gäller att om minst en av dem har sådana inkomster ska bestämmelserna gälla för dem båda. Det innebär att för de försäkrade som avses i bestämmelsen ska mot- svarande äldre bestämmelser om näringsidkare gälla, se vidare kom- mentaren till 3 §. I paragrafen, som är ny, anges i vilka fall bestämmelserna i kapitlet ska tillämpas. Av första stycket framgår det att det handlar om fall där en försäkrad under en eller inom ramtiden har haft överskott i inkomstslaget näringsverksamhet och överskottet uppgår eller förväntas uppgå till under det kalenderår som någon av de ifrågavarande månaderna med överskott infaller under. Med ramtid avses den i 97 kap. 1 a § definierade ramtiden. Normalt bör det räcka att den försäkrade uppger att hen har eller förväntas ha inkomster på sådant sätt för att bestämmelserna i 98 a kap. ska gälla. I vissa situationer kan det, oberoende av om den försäkrade har läm- nat några uppgifter eller inte, finnas fog för att göra en prövning av om bestämmelserna i denna paragraf är uppfyllda. I andra stycket redogörs för att bestämmelserna i kapitlet inte ska gälla om inte överskottet uppgår till under ett kalenderår och att ett sådant mindre överskott inte heller ska beaktas vid beräkning av den bidragsgrundande inkomsten. Paragrafen, som är ny, reglerar grundläggande principer för bostads- bidraget. Bestämmelsen motsvarar vad som gäller enligt bestämmel- sen i 95 kap. 4 § SFB i lydelse 2021:586. I paragrafen, som är ny, anges vilka inkomster och vilken förmögen- het som ingår i den bidragsgrundande inkomsten vid beräkning av bostadsbidrag. Bestämmelserna motsvarar vad som gäller enligt de äldre bestämmelserna i 97 kap. 2 § SFB. I paragrafen, som är ny, anges att den bidragsgrundande inkomsten ska avse samma kalenderår som bostadsbidraget och ska anses vara lika fördelad på under kalenderåret. Bestämmelsen mot- svarar vad som gäller enligt den äldre bestämmelsen i 97 kap. 3 § SFB. I paragrafen, som är ny, regleras hur överskott och underskott av näringsverksamhet ska behandlas vid bestämmande av den bidrags- grundande inkomsten för bostadsbidrag. Bestämmelserna motsvarar vad som gäller enligt de äldre bestämmelserna i 97 kap. 4 § SFB. Paragrafen, som är ny, reglerar när tillägg för sökandens och barns förmögenhet ska göras vid bestämmandet av den bidragsgrundande inkomsten för bostadsbidrag. Bestämmelserna motsvarar vad som gäller enligt de äldre bestämmelserna i 97 kap. 6 § SFB. Iparagrafen, som är ny, anges hur förmögenhet ska beräknas. Bestäm- melserna motsvarar vad som gäller enligt de äldre bestämmelserna i 97 kap. 8 § SFB. I paragrafen, som är ny, regleras hur barns inkomst av kapital ska behandlas. Bestämmelserna motsvarar vad som gäller enligt de äldre bestämmelserna i 97 kap. 11 § SFB. Paragrafen, som är ny, innehåller en bestämmelse om vad som avses med vissa andra inkomster när det gäller bidragsgrundande inkomst för bostadsbidrag. Bestämmelsen motsvarar vad som gäller enligt den äldre bestämmelsen i 97 kap. 13 § SFB. Paragrafen, som är ny, innehåller grundläggande bestämmelser om be- räkning av bostadsbidrag till barnfamiljer. Paragrafen motsvarar vad som gäller enligt bestämmelserna i 97 kap. 15 § SFB i lydelse 2021:586. Paragrafen, som är ny, innehåller grundläggande bestämmelser om beräkning av bostadsbidrag till hushåll utan barn. Bestämmelsen mot- svarar vad som gäller enligt de äldre bestämmelserna i 97 kap. 24 § SFB. I paragrafen, som är ny, anges att ett framräknat bostadsbidrag som understiger ett i bestämmelsen angivet belopp inte betalas ut. Bestäm- melsen motsvarar vad som gäller enligt de äldre bestämmelserna i 97 kap. 16 och 25 §§ SFB. I paragrafen, som är ny, anges att preliminärt bostadsbidrag beräknas efter en uppskattad bidragsgrundande inkomst för att så nära som möjligt motsvara det slutliga bostadsbidraget. Bestämmelsen mot- svarar vad som gäller enligt den äldre bestämmelsen i 98 kap. 2 § SFB. I paragrafen, som är ny, regleras hur preliminärt bostadsbidraget be- talas ut och avrundas. Bestämmelsen motsvarar vad som gäller enligt den äldre bestämmelsen i 98 kap. 4 § SFB. Paragrafen, som är ny, reglerar fastställande av slutligt bostadsbidrag. Bestämmelsen motsvarar vad som gäller enligt den äldre bestämmel- sen i 98 kap. 5 § SFB. I paragrafen, som är ny, finns bestämmelser om avstämning mellan preliminärt och slutligt bostadsbidrag. Bestämmelserna motsvarar vad som gäller enligt de äldre bestämmelserna i 98 kap. 6 § SFB. I paragrafen, som är ny, finns bestämmelser om tillägg och avdrag om det preliminära bostadsbidraget understiger respektive överstiger det slutliga bidraget. Bestämmelserna motsvarar vad som gäller enligt de äldre bestämmelserna i 98 kap. 7 § SFB. I paragrafen, som är ny, anges att preliminärt bostadsbidrag ska om- prövas under de i paragrafen angivna förutsättningarna. Detta mot- svarar vad som gäller enligt den äldre bestämmelsen i 98 kap. 8 § SFB. Paragrafen, som är ny, innehåller en bestämmelse om omprövning av slutligt bostadsbidrag vid ändrade förhållanden. Bestämmelserna mot- svarar vad som gäller enligt de äldre bestämmelserna i 98 kap. 9 § SFB. Paragrafen innehåller en bestämmelse om samordning av bostads- tillägg och bostadsbidrag. Bestämmelsen anpassas till det månatliga systemet i bostadsbidraget gällande försäkrade som har ett visst över- skott i inkomstslaget näringsverksamhet och som ska handläggas enligt reglerna i nya 98 a kap. Paragrafen reglerar hur överskott av näringsverksamhet ska beräknas i bostadstillägget. Ändringen är föranledd av att personer som har ett visst överskott av näringsverksamhet inte ska handläggas i det månatliga systemet utan enligt bestämmelserna i nya 98 a kap. Paragrafen reglerar i vilka situationer bostadstillägget får räknas om utan föregående underrättelse. I andra stycket läggs en ny andra streck- sats till som hänvisar till det månatliga bostadsbidraget i 98 kap. Den nya strecksatsen möjliggör att bostadstillägget får räknas om utan föregående underrättelse även när ändring sker av bostadsbidraget i det månatliga systemet. I en ny tredje strecksats, som motsvarar den andra strecksatsen i nuvarande bestämmelse, ändras hänvisningen till att gälla preliminärt bostadsbidrag i nya 98 a kap. Ändringen är för- anledd av att bostadsbidraget till ett hushåll där en försäkrad, eller vad gäller makar, i vart fall en av makarna, har ett visst överskott av näringsverksamhet inte ska handläggas i det månatliga systemet utan enligt bestämmelserna i nya 98 a kap. Ändringen innebär att bostads- tillägget får räknas om utan föregående underrättelse när ändring sker av preliminärt bostadsbidrag i 98 a kap. Paragrafen innehåller bestämmelser om samordning av bostadstillägg och bostadsbidrag. I första stycket tas ordet ”preliminärt” bort i hän- visningen till 98 kap. och stycket kompletteras med en hänvisning till preliminärt bostadsbidrag i 98 a kap. Ändringarna är föranledda av det månatliga systemet samt att bestämmelserna om preliminärt och slutligt bostadsbidrag ska gälla avseende bostadsbidrag till hushåll där i vart fall en försäkrad har ett visst överskott av näringsverksam- het. I andra stycket görs följdändringar med anledning ändringarna i första stycket. Paragrafen reglerar när boendetillägget får räknas om utan föregående underrättelse. I andra stycket läggs en ny andra strecksats till som hän- visar till det månatliga bostadsbidraget i 98 kap. Den nya strecksatsen möjliggör att boendetillägget får räknas om utan föregående under- rättelse även när ändring sker av bostadsbidraget i det månatliga syste- met. I en ny tredje strecksats, som motsvarar den andra strecksatsen i nuvarande bestämmelse, ändras hänvisningen till att gälla preliminärt bostadsbidrag i nya 98 a kap. Ändringen är föranledd av att bostads- bidraget till ett hushåll där en försäkrad har ett visst överskott av näringsverksamhet inte ska handläggas i det månatliga systemet utan enligt bestämmelserna i det nya 98 a kap. Ändringen innebär att bo- endetillägget får räknas om utan föregående underrättelse när ändring sker av preliminärt bostadsbidrag i 98 a kap. Paragrafen handlar om återbetalning av bland annat preliminärt bo- stadsbidrag efter att årlig avstämning gjorts. I första stycket ändras hänvisningen gällande bostadsbidraget med anledning av att 98 kap. 6 § SFB upphävs. Ändringen är föranledd av att det preliminära bo- stadsbidraget avskaffas i det månatliga systemet och motsvarande bestämmelser förs in i det nya 98 a kap. som ska gälla för försäkrade som har ett visst överskott av näringsverksamhet. Strikt återbetal- ningsskyldighet blir aktuell om ett preliminärt bostadsbidrag har betalats ut och beloppet inte överensstämmer med det belopp som slutligen fastställs. Det är alltså bara i dessa situationer som undantag från 108 kap. 2 § ska göras. I paragrafen klargörs att ränta inte ska beräknas på sådan avgift som utgår vid återbetalning efter avstämning mellan bland annat prelimi- närt och slutligt bostadsbidrag. Hänvisningen till 98 kap. 7 § tas bort eftersom paragrafen upp- hävs. En motsvarande bestämmelse förs in i det nya 98 a kap. Änd- ringen är en följd av att preliminärt bostadsbidrag avskaffas i det månatliga systemet. I paragrafen klargörs att dröjsmålsränta inte ska tas ut på den avgift som ska betalas om avstämningen mellan bland annat preliminärt och slutligt bostadsbidrag leder till att vad som erhållits för mycket ska återbetalas. Se vidare kommentaren till 18 §. Paragrafen innebär att även bidragsskyldiga för underhållsstöd, som i den egenskapen inte faller in under begreppet försäkrad i SFB, om- fattas av de allmänna reglerna om anmälningsskyldighet i 110 kap. 46 och 47 §§ i fråga om sådana ändrade förhållanden som påverkar rätten till anstånd eller omfattningen av anståndet när anstånd är be- viljat. Ändringen innebär en utvidgning av tillämpningsområdet till att gälla ändrade förhållanden som påverkar betalningsskyldigheten, det vill säga inkluderat rätten till anstånd och omfattningen av anstån- det när anstånd är beviljat. Ändringen är föranledd av att den bidrags- skyldiga föräldern i det nya månatliga underhållsstödssystemet be- höver lämna uppgifter inte endast i anståndsärenden. Övervägandena finns i avsnitt 8.3. Paragrafens första stycke upplyser om att 113 kap., som handlar om ändring, omprövning och överklagande av beslut, har en generell regler- ing och en kompletterande specialreglering. I andra stycket första strecksatsen anges att beslut i ärenden om betalningsskyldighet enligt 19 kap., ska omfattas av bestämmelserna i första stycket. Strecksatsen kompletteras med nya 19 a kap. Komplet- teringen innebär att beslut om bidragsskyldigas betalningsskyldighet enligt 19 a kap. likställs med beslut om förmåner enligt SFB i fråga om ändring, omprövning och överklagande av beslut. Enligt första punkten ska lagändringen träda i kraft . Av andra punkten första meningen framgår att de nya bestäm- melserna tillämpas första gången ifråga om underhållsstöd och betal- ningsskyldighet som avser . Regleringen innebär att i pågående ärenden om underhållsstöd och betal- ningsskyldighet inte behöver göra en omräkning av beslut förrän den tidpunkt då omräkning enligt äldre bestämmelser ändå skulle ha gjorts. Av andra meningen följer att om utfyllnadsbidrag eller betalnings- belopp bestäms för barnet eller om det inte var bestämt något utfyllnadsbidrag eller be- talningsbelopp för barnet ska de nya bestämmelserna, oberoende av vad som regleras i första meningen, tillämpas från och med ikraft- trädandet. Övervägandena finns i avsnitt 8.10. 10.3Förslaget till lag om ändring i lagen (1999:332) om ersättning till steriliserade i vissa fall I paragrafen regleras i vilka fall ersättning, som kan utgå till dem som har steriliserats mot sin vilja eller på någon annans initiativ, ska undan- tas vid beräkningar som är relaterade till förmögenhet. Paragrafen kompletteras med hänvisning till nya 98 a kap. 8 och 9 §§ SFB. 10.4Förslaget till lag om ändring i lagen (2001:181) om behandling av uppgifter i beskattningsverksamhet Paragrafen reglerar direktåtkomst till vissa upp- gifter i beskattningsdatabasen hos . Enligt bestämmelsen får ha sådan direktåtkomst, om uppgifterna be- hövs i ett ärende om betalningsskyldighet för en bidragsskyldig för- älder enligt 19 kap. SFB, bestämmande av sjukpenninggrundande inkomst enligt 26 kap. SFB eller beräkning av bostadsbidrag enligt 97 kap. SFB. Kompletteringarna i första stycket första och tredje punkterna inne- bär att även får ha direktåtkomst till beskattnings- databasen, om uppgifterna behövs i ett ärende om beräkning av underhållsstöd enligt 18 kap., beräkning betalningsskyldighet för en bidragsskyldig förälder enligt nya 19 a kap. och beräkning av bostads- bidrag enligt nya 98 a kap. SFB. Övervägandena finns i avsnitten 8.8. 10.5Förslaget till lag om ändring i lagen (2005:466) om beräkning av inkomstprövade socialförsäkringsförmåner m.m. I paragrafen regleras hur vissa tillgångar för den som enligt regerings- beslut fått ersättning för fosterskador som antas orsakade av de i sålda läkemedlen Neurosedyn eller Noxodyn ska undantas vid beräkningar som är relaterade till förmögenhet. Paragrafen kom- pletteras med hänvisning till nya 98 a kap. 8 och 9 §§ SFB. 10.6Förslaget till lag om ändring i lagen (2010:111) om införande av socialförsäkringsbalken I paragrafen finns övergångsbestämmelsen om tidigare beaktade uppskovsavdrag vid realisationsvinstbeskattningen för bidragsskyl- diga för underhållsstöd. Bestämmelsen kompletteras med nya 19 a kap. 10 § SFB.