sou · H9B343 · 2022-01-01 00:00:00 — We have judged that whether or not the examination to collect forensic evidence is conducted in line with Chapter 6, Section 9 of the Patient or under the proposed new act, there should be legal grounds for the processing of personal data by the healthcare service. The proposed regulation will give the healthcare service support in documenting data from a examination to secure forensic evidence for the purposes shown in the Act. The provision on purpose in the Act will be the governing provision on which data is allowed to be contained in the patient’s records when the healthcare service conducts a examination to secure forensic evidence. Supervision of examinations to secure forensic evidence by the healthcare service The Health and Social Care Inspectorate is to be the responsible supervisory authority for examinations to secure forensic evidence. Supervision of the processing of personal data is to be exercised by the Swedish Authority for Privacy Protection. Consequences of the Inquiry’s proposals Those who are primarily affected by our proposals are the people suspected of and prosecuted for sexual crimes, people who are the victims of sexual crimes and the agencies in the judicial system, the regions and those who conduct examinations to secure forensic evidence. The amendments we propose in Chapter 6 will bring about a major increase in costs, especially for the Swedish Prison and . The costs will not be covered by existing appropriations. According to the statistics, 93 percent of people who reported a rape in 2019 were women, while 99 percent of people convicted of sexual offences were men. We judge that the proposals in the report may have a positive impact on attaining equality between women and men and constitute a step towards a more gender-equal society. We judge that the proposals can enter into force on 1 January 2023. However, given that our proposals to make the penalties more stringent will mean an increased workload for the Swedish Prison and , it is necessary that the legislator give that agency realistic opportunities to cope with the increased workload if the proposals are implemented. 1.1Förslag till lag om hälso- och sjukvårdens spårsäkring efter sexualbrott Härigenom föreskrivs följande. Lagens innehåll och tillämpningsområde 1 § Denna lag innehåller bestämmelser om spårsäkring som utförs av hälso- och sjukvården med anledning av att en person har utsatts för eller kan ha utsatts för ett sexualbrott. Bestämmelserna i lagen, förutom 3 och 4 §§, ska även tillämpas vid spårsäkring som utförs enligt 6 kap. 9 § patientsäkerhetslagen (2010:659) efter ett sexualbrott. Med spårsäkring avses enligt denna lag de åtgärder som vidtas och de prover som tas av hälso- och sjukvårdspersonal i samband med undersökningar av en person som har utsatts för eller kan ha utsatts för ett sexualbrott i syfte att säkra spår från förövare som kan komma att användas i en rättsprocess. Den spårsäkring som avses enligt denna lag utgör inte hälso- och sjukvård i den mening som avses i 2 kap. 1 § första stycket hälso- och sjukvårdslagen (2017:30). Förhållandet till annan lag 2 § I patientskadelagen (1996:799), patientdatalagen (2008:355) och patientsäkerhetslagen (2010:659) finns ytterligare bestämmelser som är tillämpliga på spårsäkring som omfattas av denna lag. 3 § Regionen ansvarar för att erbjuda en person som har utsatts för eller kan ha utsatts för ett sexualbrott spårsäkring. Spårsäkring får endast utföras av regionen inom ramen för deras hälso- och sjukvårdsverksamhet och uppgiften får inte överlämnas till privata aktörer. Det som sägs om regionen i denna lag gäller även en kommun som inte ingår i en region. 4 § Regionen är skyldig att spara proverna och fynden från en spårsäkring om de inte lämnats ut till Polis- myndigheten eller en åklagarmyndighet. 5 § En person som har utsatts för eller kan ha utsatts för ett sexual- brott ska ges information om samtycke till spårsäkring och om ut- lämnande enligt 6 och 7 §§ innan en spårsäkring utförs. Information ska även lämnas om att proverna och fynden från spårsäkringen sparas hos hälso- och sjukvården om de inte lämnats ut till eller en åklagarmyndighet efter polisanmälan. 6 § En spårsäkring får inte utföras utan samtycke från personen som har utsatts för eller kan ha utsatts för ett sexualbrott och utan att information har lämnats enligt 5 §. Att ett samtycke till samtliga eller till vissa åtgärder vid en spårsäkring har lämnats ska dokumen- teras i den journal som förs enligt patientdatalagen (2008:355). Avser spårsäkringen ett barn ska barnets inställning till spår- säkringen så långt som möjligt klarläggas. Barnets inställning ska till- mätas betydelse i förhållande till hans eller hennes ålder och mognad. Utlämnande av proverna och fynden från en spårsäkring 7 § Proverna och fynden från en spårsäkring får inte lämnas ut av hälso- och sjukvården utan den enskildes samtycke till Polismyndig- heten eller en åklagarmyndighet, om inte något annat följer av andra stycket. Proverna och fynden från en spårsäkring som avser en måls- ägande ska dock på begäran lämnas ut till eller en åklagarmyndighet utan den enskildes samtycke efter att en polis- anmälan om brott har gjorts 1.vid misstanke om brott enligt 6 kap. för vilket det inte är föreskrivet lindrigare straff än fängelse eller försök till brott för vilket det inte är föreskrivet lindrigare straff än fängelse , eller 2.vid misstanke om brott enligt 6 kap. mot någon som inte har fyllt . 8 § I patientsäkerhetslagen (2010:659) finns bestämmelser om att verksamhet som avser spårsäkring samt dess personal står under tillsyn av Inspektionen för vård och omsorg. 9 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela ytterligare föreskrifter om spårsäkring efter sexualbrott. 1.Denna lag träder i kraft . 2.Bestämmelsen i 4 § ska tillämpas endast på spårsäkringar som utförs efter ikraftträdandet. 1.2Förslag till lag om ändring i (1942:740) Härigenom föreskrivs att 27 kap. 20 d § ska ha följande lydelse. Med hemlig rumsavlyssning avses avlyssning eller upptagning som 1.görs i hemlighet och med ett tekniskt hjälpmedel som är avsett att återge ljud, och 2.avser tal i enrum, samtal mellan andra eller förhandlingar vid sammanträden eller andra sammankomster som allmänheten inte har tillträde till. Hemlig rumsavlyssning får användas vid en förundersökning om 3.brott för vilket det inte är föreskrivet lindrigare straff än fängelse , 4.spioneri enligt 19 kap. 5 § , 5.brott som avses i 26 § lagen (2018:558) om företagshemlig- heter, om det finns anledning att anta att gärningen har begåtts på uppdrag av eller har understötts av en främmande makt eller av någon som har agerat för en främmande makts räkning och det kan antas att brottet inte leder till endast böter, 4.annat brott om det med hänsyn till omständigheterna kan antas att brottets straffvärde överstiger fängelse och det är fråga om a) människohandel enligt 4 kap. 1 a § , b) grov människoexploatering enligt 4 kap. 1 b § tredje stycket , c) våldtäkt enligt 6 kap. 1 § första stycket , 2 § andra stycket 2 § tredje stycket e)våldtäkt mot barn enligt 6 kap. 4 § första eller andra stycket , 1Senaste lydelse 2020:174. f) grovt sexuellt övergrepp f) grovt sexuellt övergrepp mot barn enligt 6 kap. 6 § andra mot barn enligt 6 kap. 6 § tredje g)grovt utnyttjande av barn för sexuell posering enligt 6 kap. 8 § tredje stycket , h)grovt koppleri enligt 6 kap. 12 § tredje stycket , i)grov utpressning enligt 9 kap. 4 § andra stycket , j)grovt barnpornografibrott enligt 16 kap. 10 a § sjätte stycket , k)grovt övergrepp i rättssak enligt 17 kap. 10 § tredje stycket , l)grovt narkotikabrott enligt 3 § narkotikastrafflagen (1968:64), m)grov narkotikasmuggling enligt 6 § tredje stycket lagen (2000:1225) om straff för smuggling 5. försök, förberedelse eller stämpling till brott som avses i 1–3, om en sådan gärning är belagd med straff, 6. försök, förberedelse eller stämpling till brott som avses i 4, om en sådan gärning är belagd med straff och det med hänsyn till omständigheterna kan antas att gärningens straffvärde överstiger fängelse . 1.3Förslag till lag om ändring i (1962:700) Härigenom föreskrivs att 4 kap. 3 och 4 b § samt 6 kap. 1, 2, 4, 6–10, 11 och 14 §§ ska ha följande lydelse. Lydelse enligt prop. Den som begår en brottslig gärning som utgör 1.mord, dråp, misshandel, grov misshandel eller synnerligen grov misshandel enligt 3 kap. 1, 2, 5 eller 6 §, 2.människorov, olaga frihetsberövande, olaga tvång, grovt olaga tvång, olaga hot, grovt olaga hot, hemfridsbrott eller ofredande enligt 4 kap. 1, 2, 4, 5, 6 eller 7 §, 3. våldtäkt, grov 3. våldtäkt, sexuellt övergrepp, grovt sexuellt sexuellt övergrepp, grovt sexuellt våldtäkt mot barn, grov våldtäkt mot barn, sexuellt grov våldtäkt mot barn, sexuellt utnyttjande av barn, sexuellt över- utnyttjande av barn, sexuellt över- grepp mot barn, grovt sexuellt grepp mot barn, grovt sexuellt övergrepp mot barn eller sexuellt ofredande enligt 6 kap. 1, 2, 4, 5, 6 ofredande, sexuellt ofredande mot eller 10 §, barn, grovt sexuellt ofredande eller grovt sexuellt ofredande mot barn enligt 6 kap. 1, 2, 4, 5, 6 eller 10 §, 4.skadegörelse eller grov skadegörelse enligt 12 kap. 1 eller 3 §, eller 5.straffbart försök till brott enligt någon av 1–4 döms, om gär- ningen har bevittnats av ett barn som är närstående eller tidigare närstående till både gärningsmannen och den som gärningen begås mot, för barnfridsbrott till fängelse i högst . Om brottet är ringa, döms till böter eller fängelse . Om brottet är grovt, döms för grovt barnfridsbrott till fängelse i lägst och högst . Vid bedömningen av om brottet är grovt ska det särskilt beaktas om den gärning som har bevittnats 2Tidigare 4 kap. 3 § upphävd genom 2004:406. har varit av mycket allvarlig art eller om gärningsmannen visat sär- skild hänsynslöshet. Den som förföljer en person genom brottsliga gärningar som utgör 1.misshandel enligt 3 kap. 5 § eller försök till sådant brott som inte är ringa, 2.olaga tvång enligt 4 kap. 4 § första stycket, 3.olaga hot enligt 4 kap. 5 § första stycket, 4.hemfridsbrott eller olaga intrång enligt 4 kap. 6 §, 5.kränkande fotografering enligt 4 kap. 6 a §, 6.olovlig identitetsanvändning enligt 4 kap. 6 b §, 7.olaga integritetsintrång enligt 4 kap. 6 c §, 8.ofredande enligt 4 kap. 7 §, 9.uppmaning till självmord eller oaktsam uppmaning till själv- mord enligt 4 kap. 7 a §, 10. sexuellt ofredande enligt 10. sexuellt ofredande eller 6 kap. 10 §, sexuellt ofredande mot barn enligt 6 kap. 10 § första och andra stycket, 11.skadegörelse enligt 12 kap. 1 § eller försök till sådant brott, 12.ringa skadegörelse enligt 12 kap. 2 §, eller 13.överträdelse av kontaktförbud med elektronisk övervakning eller överträdelse av kontaktförbud enligt 24 § lagen (1988:688) om kontaktförbud döms, om var och en av gärningarna har utgjort led i en upprepad kränkning av personens integritet, för olaga förföljelse till fängelse i högst . Den som, med en person som Den som, med en person som inte deltar frivilligt, genomför inte deltar frivilligt, genomför ett samlag eller en annan sexuell ett vaginalt, analt eller oralt sam- handling som med hänsyn till lag eller en annan sexuell hand- 3Senaste lydelse 2021:225. 4Senaste lydelse 2018:618. kränkningens allvar är jämförlig ling som med hänsyn till kränk- med samlag, döms för våldtäkt ningens allvar är jämförlig med till fängelse i lägst och samlag, döms för våldtäkt till fängelse i lägst tre och högst sex av om ett deltagande är frivilligt Detsamma gäller den som i eller inte ska det särskilt beaktas annat fall genom olaga tvång eller om frivillighet har kommit till annars på ett otillbörligt sätt för- uttryck genom ord eller handling mår en person som inte deltar eller på annat sätt. frivilligt att företa eller tåla en aldrig anses delta frivilligt om ningen av om ett deltagande är frivilligt eller inte ska det särskilt beaktas om frivillighet har kom- mit till uttryck genom ord eller handling eller på annat sätt. person kan aldrig anses delta fri- 1.deltagandet är en följd av misshandel, annat våld eller hot om brottslig gärning, hot om att åtala eller ange någon annan för brott eller hot om att lämna ett menligt meddelande om någon annan, 2.gärningsmannen otillbörligt utnyttjar att personen på grund av medvetslöshet, sömn, allvarlig rädsla, berusning eller annan drog- påverkan, sjukdom, kroppsskada, psykisk störning eller annars med hänsyn till omständigheterna befinner sig i en särskilt utsatt situa- tion, eller 3.gärningsmannen förmår personen att delta genom att allvarligt missbruka att personen står i beroendeställning till gärningsmannen. Är brottet med hänsyn till om- Är brottet med hänsyn till om- ständigheterna vid brottet att anse ständigheterna vid brottet att anse som mindre grovt, döms för våld- som mindre grovt, döms för våld- täkt till fängelse i högst . täkt till fängelse i lägst Är brott som avses i första stycket att anse som grovt, döms för grov våldtäkt till fängelse i lägst fem och högst . Vid bedöm- ningen av om brottet är grovt ska det särskilt beaktas om gärnings- mannen har använt våld eller hot som varit av särskilt allvarlig art eller om fler än en förgripit sig på offret eller på annat sätt deltagit i övergreppet eller om gärningsmannen med hänsyn till tillvägagångs- sättet eller offrets låga ålder eller annars visat särskild hänsynslöshet eller råhet. Den som, med en person som Den som, med en person som inte deltar frivilligt, genomför en inte deltar frivilligt, genomför en annan sexuell handling än som annan sexuell handling än som avses i 1 §, döms för sexuellt över- avses i 1 §, döms för sexuellt över- grepp till fängelse i högst . grepp till fängelse i lägst sex måna- Vid bedömningen av om ett del- der och högst . tagande är frivilligt eller inte gäller den som i annat fall genom tillämpas 1 § första stycket andra olaga tvång eller annars på ett otill- och tredje meningarna. börligt sätt förmår en person som inte deltar frivilligt att företa eller tåla en sådan handling. ningen av om ett deltagande är frivilligt eller inte tillämpas 1 § första stycket tredje och fjärde Är brottet med hänsyn till om- ständigheterna vid brottet att anse som mindre grovt, döms för sexuellt övergrepp till fängelse i högst . Är brottet att anse som grovt, Är brottet att anse som grovt, döms för grovt sexuellt övergrepp döms för grovt sexuellt övergrepp till fängelse i lägst till fängelse i lägst ett och högst Vid bedömningen av om ningen av om brottet är grovt ska brottet är grovt ska det särskilt det särskilt beaktas om gärnings- beaktas om gärningsmannen har mannen har använt våld eller hot använt våld eller hot som varit av som varit av särskilt allvarlig art särskilt allvarlig art eller om fler eller om fler än en förgripit sig på än en förgripit sig på offret eller offret eller på annat sätt deltagit på annat sätt deltagit i över- i övergreppet eller om gärnings- greppet eller om gärningsmannen mannen med hänsyn till tillväga- med hänsyn till tillvägagångssättet gångssättet eller offrets låga ålder eller offrets låga ålder eller annars eller annars visat särskild hänsyns- visat särskild hänsynslöshet eller löshet eller råhet. 5Senaste lydelse 2018:618. Den som, med ett barn under Den som, med ett barn under , genomför ett samlag , genomför ett vagi- eller en annan sexuell handling nalt, analt eller oralt samlag eller som med hänsyn till kränk- en annan sexuell handling som ningens allvar är jämförlig med med hänsyn till kränkningens samlag, döms för våldtäkt mot allvar är jämförlig med samlag, barn till fängelse i lägst två och döms för våldtäkt mot barn till fängelse i lägst tre och högst Detsamma gäller den som i annat fall genom olaga tvång eller annars på ett otillbörligt sätt förmår barnet att företa eller tåla en sådan handling. Detsamma gäller den som begår en gärning som avses i första stycket mot ett barn som fyllt femton men inte och som är avkomling till gärningsmannen eller står under fostran av eller har ett liknande förhållande till gärningsmannen, eller för vars vård eller tillsyn gärningsmannen ska svara på grund av en myndighets beslut. Är brott som avses i första eller andra stycket att anse som grovt, döms för grov våldtäkt mot barn till fängelse i lägst fem och högst . Vid bedömningen av om brottet är grovt ska det särskilt beaktas om gärningsmannen har använt våld eller hot om brottslig gärning eller om fler än en förgripit sig på barnet eller på annat sätt deltagit i övergreppet eller om gärningsmannen med hänsyn till till- vägagångssättet eller barnets låga ålder eller annars visat särskild hänsynslöshet eller råhet. Den som, med ett barn under Den som, med ett barn under eller med ett barn som eller med ett barn som fyllt femton men inte arton år fyllt femton men inte arton år och som gärningsmannen står i och som gärningsmannen står i ett sådant förhållande till som ett sådant förhållande till som avses i 4 § andra stycket, genom- avses i 4 § andra stycket, genom- för en annan sexuell handling än för en annan sexuell handling än som avses i 4 och 5 §§, döms för som avses i 4 och 5 §§, döms för 6Senaste lydelse 2018:618. 7Senaste lydelse 2018:618. sexuellt övergrepp mot barn till fängelse i högst . Är brottet grovt, döms för grovt sexuellt övergrepp mot barn till fängelse i lägst ett och högst . Vid bedömningen av om brottet är grovt ska det särskilt beaktas om gärningsmannen är närstående till barnet eller i övrigt utnyttjat sin ställning eller missbrukat ett särskilt för- troende eller om fler än en för- gripit sig på barnet eller på annat sätt deltagit i övergreppet eller om brottet med hänsyn till till- vägagångssättet eller barnets låga ålder eller annars inneburit ett hänsynslöst utnyttjande av barnet. sexuellt övergrepp mot barn till fängelse i lägst och högst . Detsamma gäller den som i annat fall genom olaga tvång eller annars på ett otillbörligt sätt förmår barnet att företa eller tåla en sådan handling. Är brottet med hänsyn till om- ständigheterna vid brottet att anse som mindre grovt, döms för sexuellt övergrepp mot barn till fängelse i högst . Är brottet grovt, döms för grovt sexuellt övergrepp mot barn till fängelse i lägst och och högst . Vid bedömningen av om brottet är grovt ska det särskilt beaktas om gärningsmannen är närstående till barnet eller i övrigt utnyttjat sin ställning eller missbrukat ett särskilt förtroende eller om fler än en förgripit sig på barnet eller på annat sätt deltagit i över- greppet eller om brottet med hänsyn till tillvägagångssättet eller barnets låga ålder eller annars inneburit ett hänsynslöst utnyttjande av barnet. Den som, i annat fall än som Den som, i annat fall än som avses förut i detta kapitel, har avses förut i detta kapitel, har samlag med eget barn eller dess vaginalt samlag med eget barn avkomling, döms för samlag med eller dess avkomling, döms för avkomling till fängelse i högst samlag med avkomling till fängelse Den som, i annat fall än som Den som, i annat fall än som avses förut i detta kapitel, har avses förut i detta kapitel, har samlag med sitt helsyskon, döms vaginalt samlag med sitt för samlag med syskon till fängelse syskon, döms för samlag syskon till fängelse i högst . Vad som sägs i denna paragraf gäller inte den som förmåtts till gärningen genom olaga tvång eller på annat otillbörligt sätt. Den som främjar eller ut- Den som främjar eller ut- nyttjar att ett barn under femton nyttjar att ett barn under femton år utför eller medverkar i sexuell år utför eller medverkar i sexuell posering, döms för utnyttjande posering, döms för utnyttjande av barn för sexuell posering till av barn för sexuell posering till böter eller fängelse i högst . fängelse i högst . gäller den som försätter barnet i eller utnyttjar att barnet befinner sig i en situation som innebär Detsamma gäller den som begår en sådan gärning mot ett barn som fyllt femton men inte , om poseringen är ägnad att skada barnets hälsa eller utveckling. Är brottet grovt, döms för grovt utnyttjande av barn för sexuell posering till fängelse i lägst och högst . Vid bedömande av om brottet är grovt skall särskilt beaktas om brottet avsett en verksamhet som bedrivits i större omfattning, medfört betydande eller inneburit ett hänsynslöst utnyttjande av barnet. Den som, i annat fall än som Den som, i annat fall än som avses förut i detta kapitel, förmår avses förut i detta kapitel, förmår ett barn som inte fyllt arton år ett barn som inte fyllt arton år att mot ersättning företa eller att mot ersättning företa eller tåla en sexuell handling, döms tåla en sexuell handling, döms för utnyttjande av barn genom köp för utnyttjande av barn genom köp av sexuell handling till fängelse i av sexuell handling till fängelse i lägst och högst . 9Senaste lydelse 2005:90. 10Senaste lydelse 2019:806. Den som blottar sig för någon annan på ett sätt som är ägnat att väcka obehag eller annars genom ord eller handlande ofredar en person på ett sätt som är ägnat att kränka personens sexuella inte- gritet döms, om gärningen inte är belagd med straff enligt 1–9 §, för sexuellt ofredande till böter eller fängelse i högst två år.Den som sexuellt berör ett barn eller förmår barnet att företa eller medverka i någon handling med sexuell inne- börd, döms, om gärningen inte är belagd med straff enligt 1–9 §, för sexuellt ofredande mot barn till fängelse i högst . Detsamma gäller den som begår en gärning enligt första stycket mot ett barn under femton år.Är brott som avses i första stycket grovt döms för grovt sexuellt ofredande till fängelse i lägst och högst . Är brott som avses i andra stycket grovt63 Vad som sägs i första stycket gäller även om ersättningen har utlovats eller getts av någon annan. Är brottet med hänsyn till om- ständigheterna vid brottet att anse som mindre grovt, döms för ut- nyttjande av barn genom köp av sexuell handling till fängelse i högst . Vad som sägs i första och andra stycket gäller även om ersättningen har utlovats eller getts av någon annan. Den som, i annat fall än som avses förut i detta kapitel, sexuellt berör ett barn eller förmår barnet att företa eller medverka i någon handling med sexuell innebörd, döms för sexuellt ofredande till böter eller fängelse i högst . Detsamma gäller den som blottar sig för någon annan på ett sätt som är ägnat att väcka obehag eller annars genom ord eller hand- lande ofredar en person på ett sätt som är ägnat att kränka personens sexuella integritet. 11Senaste lydelse 2005:90. döms för grovt sexuellt ofredande mot barn till samma straff. Vid bedömningen av om brott enligt tredje stycket är grovt ska det särskilt beaktas om gärnings- mannen med hänsyn till offrets låga ålder eller att fler än en del- tagit i övergreppet eller annars visat särskild hänsynslöshet. Den som, i annat fall än som Den som, i annat fall än som avses förut i detta kapitel, skaffar avses förut i detta kapitel, skaffar sig en tillfällig sexuell förbindelse sig en tillfällig sexuell förbindelse mot ersättning, döms för köp av mot ersättning, döms för köp av sexuell tjänst till böter eller fängelse sexuell tjänst till fängelse i högst Vad som sägs i första stycket gäller även om ersättningen har utlovats eller getts av någon annan. Den som har begått en gärning Den som har begått en gärning enligt 5 § eller 6 § första stycket enligt 5 § eller 6 § andra stycket mot ett barn eller mot ett barn eller enligt 8 § första stycket eller 10 § enligt 8 § första stycket eller 10 § första stycket, ska inte dömas till andra stycket, ska inte dömas till ansvar om det är uppenbart att ansvar om det är uppenbart att gärningen inte inneburit något gärningen inte inneburit något övergrepp mot barnet med hän- övergrepp mot barnet med hän- syn till den ringa skillnaden i ålder syn till den ringa skillnaden i ålder och utveckling mellan den som och utveckling mellan den som har begått gärningen och barnet har begått gärningen och barnet samt omständigheterna i övrigt.