prot · H909100 · 2022-04-21 00:00:00 — Något som många lider av och som vi har varit inne på är beroendesjukdomar och hur vi behandlar dem. Jag tror att vi behöver stå inför en revolution i hela samhället när det gäller hur vi behandlar beroendesjuka och beroendesjukdomar. Vi behöver använda de hjälpmedel som finns och se det som att det verkligen är en sjukdom, och då menar jag faktiskt sjukdom i somatisk betydelse. En människa som har ägnat sig åt opiatmissbruk får förändringar i hjärnan, där receptorerna påverkas. Det kan vara en kronisk sjukdom som människan kommer att lida av och behöva behandling för hela livet. Det är inget som man kan bota, absolut inte och kanske inte ens under lite . Den insikten tror jag att vi måste ha, fru talman. Det är ett problem som gäller många intagna i våra fängelser, och jag hoppas att vi till nästa allmänna motionsperiod kan behandla ett antal förslag om hur vi med större, bättre och kraftfullare medel verkligen kan komma åt det enorma samhällsproblem som beroendesjukdomar utgör. Det gäller framför allt dem som på grund av sina beroendesjukdomar begår kriminella handlingar och hamnar i Kriminalvårdens regi. Jag vill också nämna en del som har diskuterats här tidigare, nämligen kriminalisering av rymningar och avvikelser. Jag har varit lite tveksam till hur vi ska förhålla oss till det, men jag tänker att det skulle kunna vara rimligt. Det är faktiskt rimligt att kriminalisera något som är ett så flagrant brott mot det som staten har dömt ut. finns det en effektivitetsaspekt i detta. En rättsprocess som krävs för att döma någon för brottet avvikelse eller rymning har helt andra krav på rättssäkerhet. Det är en process med en administrativ kostnad och börda, en huvudförhandling med rättsliga biträden och väldigt mycket mer som ska till för att man ska kunna döma någon för brottet. Med gällande rätt har kriminalvården långt gångna befogenheter att vidta disciplinära åtgärder helt utan någon rättslig prövning. Att backa från detta är egentligen att göra det mjukare och erbjuda den intagne en större möjlighet att förklara bort beteendet än vad som gäller . Därför tror jag att vi ska fortsätta att bestraffa rymningar och avvikelser med de disciplinära åtgärder som kriminalvården har. Det kan till exempel vara att senarelägga frigivning, och det kan vara en rejäl senareläggning om man tycker att det behövs. Det kan vara minskade möjligheter till permissioner, om sådana över huvud taget är aktuella. Något som jag tror är särskilt betydelsefullt är att flytta den intagne till en anstalt med högre säkerhet. En förkrossande majoritet av de rymningar och avvikelser som sker är avvikelser från framför allt klass 3-anstalter, där det i princip bara är att gå därifrån. Hotet att flyttas till en anstalt med mycket högre säkerhet skulle kanske vara mer avskräckande än det straffvärde som kan bli aktuellt i en sådan här typ av lagstiftningsprodukt. Man kan också tänka sig andra restriktioner när det gäller privilegier som man inte längre får ha. Jag tror därför, fru talman, att den typen av disciplinära åtgärder kan vara ett mer kraftfullt instrument än en kriminalisering av rymning. Men om regeringen lägger ett förslag på bord lovar jag att titta på det. 128 (V): Jag applåderade tidigare i salen efter anförande. Jag vill gärna markera att jag stöder de principiella ställningstaganden som hon gav uttryck för väldigt starkt. Det var viktigt, och jag skulle gärna ha använt de orden själv. Något annat som gjorde som jag också tycker var viktigt var att markera vad som är syftet med kriminalvården och egentligen också med straffrätten, som vi diskuterade tidigare. Det är att markera något, men när något har gått fel ska man se till att man minskar återfall i brott och att man skapar något som är tryggare och säkrare både för den enskilde och för samhället. Man ska försöka att ge bästa möjliga insatser för att den som är fälld för ett brott ska kunna leva laglydigt, både för egen del och för vårt samhälle i stort. Om det rör sig om fängelse, som jag kommer att beröra en del , handlar det om att man ska vara laglydig både och efter. har många förslag som handlar om både behandling i fängelse och rehabilitering. Ett sådant avser det som några har berört, nämligen att det är väldigt trångt i våra fängelser. Det skulle kunna vara en stor vinst med villkorlig frigivning för att få en bra inslussning i samhället för den som är intagen, och man kan få börja en inslussning tidigare än tänkt om man till exempel har gått igenom ett behandlingsprogram. Det skulle också få den positiva effekten att fängelseplatser frigörs och att en del av överbeläggningen kan kuperas. Detta har debatterats tidigare av min partikamrat . vill jag lyfta fram en annan fråga som vi har tagit upp i en motion och i reservation 21, nämligen frågan om brottsofferslussar. Där framgår att vi vill ha en breddning och en nationell standard för arbetet med brottsofferslussar. Vad är då detta? Jag har fått följa detta arbete efter att en del kvinnliga kriminalvårdare upptäckte att det kunde vara stora konflikter när en intagen skulle få besök. Det kunde handla om att ett tidigare brottsoffer, en målsägande, förväntades komma till fängelset. Det kunde ha varit fråga om övergrepp där det har varit mäns våld mot kvinnor och barn, och där kvinnan känt sig pressad och inte vågat bryta upp utan kom till fängelset. Det kunde då bli laddade situationer. Det kunde även vara situationer där man var orolig för barn som kom på besök till fängelset. Var det tryggt, och kunde man ta ansvar för detta från kriminalvårdens sida? Då skapades detta med brottsofferslussar. Det innebar att man skulle ha kontakter tidigt för att se om man kunde acceptera att det blev besök och att man då i så fall också kände att man kunde garantera att detta var tryggt och säkert. För många kvinnor och barn innebar detta också en möjlighet att någon kunde bromsa och att myndigheten kunde säga nej, som man som part och berört brottsoffer inte klarade av att göra själv. Det har också lett till att i de situationer då besöken genomfördes var det bäddat för diskussioner om att den intagne skulle ta ansvar för sitt brott, och det kunde bli en bearbetning som alltså fick en förebyggande effekt och som förstås också hade en positiv effekt för den som var målsägande och brottsoffer. Detta finns nu på vissa anstalter. Vi tycker att det är någonting som skulle vara väldigt viktigt att utveckla och etablera på ytterligare anstalter. Vi gör detta som ett sätt att markera att det finns effektiva brottsförebyggande åtgärder som kan sättas in och som kan vara mycket mer humana och effektiva än strängare straff, som man verkar ha förhoppningar om skulle göra samhället säkrare. Egentligen vet vi från forskningen att det inte finns några belägg för detta. Vi måste finna alternativa vägar, och det finns flera sådana. Och lyfter jag fram brottsofferslussen för detta ändamål. 129 (KD): Att människan är ofullkomlig är nog inte svårt att hålla med om när vi ser oss om i vår närhet och också i vår värld. Som många har nämnt kan vi se att de senaste dagarnas upplopp ger ytterligare exempel på det. Denna insikt lägger en grund för den kristdemokratiska rättspolitiken. Brottslighet har alltid förekommit, och det är en huvuduppgift för staten att sträva efter att begränsa brottsligheten så långt det är möjligt och att skipa rättvisa. Vi kristdemokrater ser också att familjens viktiga roll måste stärkas. Trygga familjer ger ett tryggt samhälle. Vi debatterar nu kriminalvårdsfrågor. Det bör ske i ljuset av att det ska finnas tillräckligt med platser för att täcka det ökade platsbehovet när rättssystemet nu ser till att fler brottslingar grips och döms men också att vi ser till att tiden på anstalt blir då en brottslig bana kan brytas och den dömde får stöd och motivation att ändra och lämna ett brottsligt livsval. Tiden då straffet avtjänas ska användas på ett meningsfullt sätt. Behandling mot alkohol- och narkotikamissbruk samt utbildning och arbetsträning ska erbjudas. Anstalterna ska hållas drogfria. Frigivningen ska förberedas . Civilsamhällets insatser och stöd samt också möjligheten till andlig vård ska finnas. För att undvika återfall bör den frigivne få hjälp att skaffa bostad och arbete eller annan typ av meningsfull sysselsättning. Det är även viktigt att det sociala kontaktnätet stärks. Satsningar på kriminalvården måste ses som ett sätt, och inriktas på, att minska brottsligheten . Vi kan konstatera att även på detta område anser en majoritet av justitieutskottet att det går att göra mer än vad som har gjorts och mer än det som regeringen har föreslagit och åstadkommit fram . Dagens betänkande innehåller åtta tillkännagivanden som stryker under detta. Två är falska, men två står ett enigt utskott bakom. I dagens ger det inget ytterligare straff att göra ett försök att rymma eller att rymma . Vi kristdemokrater, likt en majoritet i utskottet, anser att rymning och försök till rymning bör kriminaliseras. Sanktionsmöjligheterna är begränsade, och konsekvenserna för den enskilde är små. Rymningar innebär ofta att stora resurser tas i anspråk från olika delar av det hårt ansträngda rättsväsendet. Dessutom handlar det i många fall om personer som har dömts till långa fängelsestraff för allvarliga brott och som kan vara farliga ute i samhället. Den som rymmer från ett fängelsestraff signalerar att han eller hon inte ställer sig bakom rättssamhällets grundvalar och inte tar straffet för de skador och det lidande som man har orsakat brottsoffren. Det är ett klandervärt beteende som det, likt många andra klandervärda beteenden, bör markeras mot genom en kriminalisering i lag. I tillkännagivandet föreslår en majoritet av utskottet att regeringen bör återkomma med ett förslag där rymning och försök till rymning från kriminalvårdsanstalt kriminaliseras. Som en konsekvens av dagens trend av ökad grov brottslighet och ett effektivare och utökat rättssystem har behovet av fängelseplatser ökat. och budget 2019 innebar en förstärkning av Kriminalvårdens budget med , vilket gav utökade förutsättningar att möta utmaningarna. behöver dock fler platser på anstalt och häkten. Dagssituationen är att de anstaltsplatser som finns inte räcker till. Kriminalvården har tvingats både till överbeläggning och till kortsiktiga åtgärder för att lösa det ökade behovet. De straffskärpningar som har föreslagits och som också har genomförts kommer att leda till att fler personer tillbringar på anstalter än . Bristen på fängelseplatser leder till stora påfrestningar för både de intagna och personalen och påverkar naturligtvis det återfallsförebyggande arbetet negativt. Arbetet med utbyggnad av anstalter och att motverka överbeläggning är viktigt. Platsbrist får aldrig vara en anledning att göra avkall på allmän säkerhet, och Kriminalvården måste därför få de resurser som krävs för att kapaciteten ska vara tillräcklig. Regeringen måste ta sitt ansvar och agera, och vi anser att regeringen måste upprätta en handlingsplan för hur kapaciteten ska utökas kraftigt. Även här vill ett nästan helt enigt utskott rikta ett tillkännagivande till regeringen. För oss kristdemokrater handlar det också om att se andra sätt att lösa den akuta situationen. För att avlasta beläggningen bör Kriminalvården få i uppdrag att undersöka möjligheten att hyra platser utomlands. Som har nämnts tidigare anser vi även att de utländska medborgare som döms för brott i som regel ska avtjäna sitt straff i hemlandet. är som sagt av de intagna i svenska fängelser medborgare i andra länder. bör därför prioritera att skriva avtal som tillser att dessa medborgare avtjänar sitt straff i hemlandet. Det är nödvändigt för att avlasta kriminalvården både kapacitets- och kostnadsmässigt. Behandlingen mot missbruk är en viktig uppgift för Kriminalvården, och det är därför mycket oroväckande att Kriminalvården beslutat att avveckla användningen av tolvstegsprogrammet. Detta beslut tas trots att tolvstegsprogrammet gett goda resultat sedan det började användas. Det ska nu ersättas av ett kortare, allmänt KBT-program. I våra ögon borde man ha kunnat kombinera i stället för att ersätta, då det är ett faktum att av de intagna bedöms ha missbruksproblematik. I en del intervjuer har ansvarig för programverksamheten inom kriminalvården angett att platsbristen inte ger utrymme för denna verksamhet, trots att programmet är verkningsfullt och bra. I det här sammanhanget vill jag tacka kollegan , som har lyft frågan om andlig vård. Det är ju så att människan inte kan leva av bröd allena och att det är viktigt att även få möjlighet att utveckla den andliga sidan när så behövs. Av samma skäl som tidigare nämnt, alltså platsbrist, har det skett nedläggningar på detta område – exempelvis klostret på Kumla. Den andliga vården inom kriminalvården behöver stärkas, inte nedmonteras. Dessa två åtgärder ger ytterligare tyngd bakom kravet att det ska finnas en strategi för utbyggnad. Som jag nämnde i början är frivilligorganisationer en viktig del i detta, och de ska ha en naturlig plats i återanpassningen av den dömde både före och efter frigivningen. Det civila samhället har stor betydelse i det brottsförebyggande arbetet och i arbetet med att återanpassa tidigare dömda personer. Föreningar bör uppmuntras att finnas med som en del i livet före och efter frigivningen. Vi kristdemokrater ser att civilsamhället har ett stort värde. Dess roll måste lyftas tydligare när det gäller det brottsförebyggande arbetet. Vi vill utveckla samarbetet genom att bland annat ge frivilligorganisationer ersättning i förhållande till hur väl de lyckas återanpassa tidigare dömda. Utifrån denna bakgrund yrkar jag bifall till reservation 4. Som dagens betänkande och debatt visar finns det behov av ytterligare aktivitet både vad gäller platsbrist och vad gäller att reformera metoder och behandlingsupplägg för att bryta en destruktiv livsstil och drogberoende. Vi kristdemokrater stöder de tillkännagivanden som föreslås i utskottet och naturligtvis även egna yrkanden, men i denna debatt yrkar jag bifall endast till reservation 4, som sagt. Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut skulle fattas .) Följande dokument anmäldes och bordlades: med anledning av prop. 2021/22:190 Åtgärder mot fusk vid förarprov och mot illegal utbildningsverksamhet på transportområdet 2021/22:4528 av m.fl. (M) 2021/22:4622 av och (båda C) § 19 Anmälan om interpellationer Följande interpellationer hade framställts: 2021/22:456 Kulturen bakom kravallerna i svenska städer av (SD) 2021/22:457 Kravaller i svenska städer av (SD) till justitie- och inrikesminister (S) § 20 Anmälan om frågor för skriftliga svar Följande frågor för skriftliga svar hade framställts: 2021/22:1467 Bidrag kontra egenförsörjning av (M) till arbetsmarknads- och jämställdhetsminister (S) 2021/22:1468 Samarbete med för ökad elproduktion av (SD) till utrikesminister (S) 2021/22:1469 En järnväg mellan och av (V) till infrastrukturminister (S) 2021/22:1470 Passhanteringen i av (SD) till utrikesminister (S) 2021/22:1471 brist på vattenkanoner av (M) till justitie- och inrikesminister (S) 2021/22:1472 Lantmäteriets fastighetsbildningsverksamhet av (M) till statsrådet (S) 2021/22:1473 Obligatoriska id-kontroller inom sjöfarten av (M) till infrastrukturminister (S) 2021/22:1474 Kompensation till rederier för ökade kostnader till följd av id-kontroller av (M) till infrastrukturminister (S) 2021/22:1475 Kostnader för bundna bolån av (L) till statsrådet (S) 2021/22:1476 Miljöpåståenden till konsumenter av (SD) till statsrådet (S) 2021/22:1477 Punktskatter på nikotininnehållande konsumentprodukter av (SD) till finansminister (S) 2021/22:1478 Åtgärder för att förhindra upplopp av (M) till justitie- och inrikesminister (S) § 21 Anmälan om skriftliga svar på frågor Skriftliga svar på följande frågor hade kommit in: 2021/22:1440 Åtgärder för att underlätta en Natoanslutning av (L) till utrikesminister (S) 2021/22:1441 Trafiksituationen på till följd av Förbifart av (SD) till infrastrukturminister (S) 2021/22:1448 Handläggningstiden för miljöprövningsprocesser av (M) till klimat- och miljöminister (S) 2021/22:1444 Hot och våld inom av (SD) till socialminister (S) 2021/22:1442 Fusk vid ombildningar av (S) till statsrådet (S) 2021/22:1445 Reningsvätskan Adblue av (M) till infrastrukturminister (S) 2021/22:1452 Sänkt skatt på drivmedel av (M) till finansminister (S) 2021/22:1446 Regelkrockar som påverkar situationen för asylsökande i av (S) till statsrådet (S) 2021/22:1458 Civilsamhällets arbete med Transportstyrelsens olycksdatabas av (V) till infrastrukturminister (S) 2021/22:1455 En nordisk gränslandskommission av (M) till statsrådet (S) 2021/22:1457 Statistik från branschorganisationen av (SD) till justitie- och inrikesminister (S) 2021/22:1456 Målsättning för det civila försvaret av (M) till justitie- och inrikesminister (S) 2021/22:1451 Elskatteavdrag av (M) till finansminister (S) 2021/22:1449 Solel av (M) till statsrådet (S) § 22 Kammaren åtskildes . av andre vice talmannen från dess början till ajourneringen , av talmannen därefter till och med § 12 anf. 93 (delvis), av förste vice talmannen därefter till och med § 16 anf. 118 (delvis) och av andre vice talmannen därefter till dess slut. § 1 Justering av protokoll § 2 Anmälan om ersättare för gruppledare för partigrupp § 3 Anmälan om fördröjt svar på interpellation § 4 Anmälan om faktapromemoria § 5 Ärenden för hänvisning till utskott betänkande 2021/22:SkU15 1 (M) 2 (SD) 3 (C) 4 (KD) 5 (MP) 6 (S) (Beslut fattades under § 11.) § 7 Kompetensförsörjning inom hälso- och sjukvården m.m. betänkande 2021/22:SoU14 7 ACKO ANKARBERG (KD) 8 (S) 9 ACKO ANKARBERG (KD) replik 10 (S) replik 11 ACKO ANKARBERG (KD) replik 12 (S) replik 13 (M) 14 (SD) 15 (C) 16 (V) (forts. § 9) Upploppen och åtgärder mot kriminaliteten 18 (M) 19 Statsrådet (S) 20 (M) 21 Statsrådet (S) Våldsbrotten i utsatta områden 22 (SD) 23 Statsrådet (S) 24 (SD) 25 Statsrådet (S) Fördelningen av skattemedel mellan kommuner 26 (C) 27 Statsrådet (S) 28 (C) 29 Statsrådet (S) 30 (V) 31 Statsrådet (S) 32 (V) 33 Statsrådet (S) 34 (KD) 35 Statsrådet (S) 36 (KD) 37 Statsrådet (S) 38 (L) 39 Statsrådet (S) 40 (L) 41 Statsrådet (S) misstänkta mutor till IS 42 (MP) 43 Statsrådet (S) 44 (MP) 45 Statsrådet (S) 46 (S) 47 Statsrådet (S) 48 (S) 49 Statsrådet (S) 50 (M) 51 Statsrådet (S) Integrationen och den svenska kulturen 52 BO (SD) 53 Kulturminister (S) 54 (C) 55 Statsrådet (S) 56 MOMODOU (V) 57 Statsrådet (S) Artskyddet och avverkningen av skog 58 (KD) 59 Statsrådet (S) Den svenska livsmedelsproduktionen och självförsörjningen 60 (S) 61 Statsrådet (S) Förvaltningens service till medborgarna 62 (M) 63 Statsrådet (S) 64 (SD) 65 Statsrådet (S) 66 CICZIE WEIDBY (V) 67 Statsrådet (S) 68 (KD) 69 Statsrådet (S) 70 (S) 71 Statsrådet (S) 72 (M) 73 Statsrådet (S) Effekterna för landsbygden av bränslepriserna och reseavdraget 74 (SD) 75 Statsrådet (S) 76 (KD) 77 Statsrådet (S) De äldres situation i 78 (S) 79 Statsrådet (S) Villkoren för byggande av småhus 80 (SD) 81 Statsrådet (S) Information om yttrandefrihet till nyanlända 82 (SD) 83 Statsrådet (S) § 9 (forts. från § 7) Kompetensförsörjning inom hälso- och sjukvården m.m. (forts. SoU14) 84 (C) replik 85 (V) replik 86 (C) replik 87 (V) replik (forts. § 12) § 10 Beslut om ärenden som slutdebatterats KrU5 Folkbildning och spelfrågor KrU7 Kultur för alla NU18 Genomförande av ändringar i energieffektiviseringsdirektivet om värme, kyla och tappvarmvatten för hushållsbruk JuU10 Skärpta straff för grova trafikbrott § 11 Beslut om ärende som slutdebatterats vid dagens sammanträde § 12 (forts. från § 9) Kompetensförsörjning inom hälso- och sjukvården m.m. (forts. SoU14) 88 (M) replik 89 (V) replik 90 (M) replik 91 (V) replik 92 (L) 93 (MP) 94 (C) replik 95 (MP) replik 96 (C) replik 97 (MP) replik 98 (M) replik 99 (MP) replik 100 (M) replik 101 (MP) replik (Beslut skulle fattas .) § 13 om statens suicidpreventiva arbete betänkande 2021/22:SoU23 102 (S) 103 (M) 104 (SD) 105 (C) 106 (V) 107 (KD) 108 (L) 109 (MP) (Beslut skulle fattas .) § 14 Modernare regler för användningen av tvångsmedel betänkande 2021/22:JuU15 110 (V) 111 (S) (Beslut skulle fattas .) § 15 om polisens och åklagarnas arbete mot internetrelaterade sexuella övergrepp mot barn betänkande 2021/22:JuU16 112 (S) 113 (V) 114 (M) 115 (SD) 116 (C) 117 (KD) (Beslut skulle fattas .) § 16 Straffrättsliga frågor betänkande 2021/22:JuU23 118 (S) 119 (M) 120 (SD) 121 (C) 122 (V) 123 (KD) (Beslut skulle fattas .) betänkande 2021/22:JuU25 124 (S) 125 (M) 126 (SD) 127 (C) 128 (V) 129 (KD) (Beslut skulle fattas .) § 19 Anmälan om interpellationer § 20 Anmälan om frågor för skriftliga svar § 21 Anmälan om skriftliga svar på frågor § 22 Kammaren åtskildes . Tryck: , 2022