prot · H909105 · 2022-04-29 00:00:00 — Det justerade protokollet utkommer eller som talmannen bestämmer. Talare som vill göra anmärkningar mot snabbprotokollet ska anmäla detta den tredje vardagen efter sammanträdet. § 1 Justering av protokoll Protokollet för justerades. § 2 Anmälan om kompletteringsval Förste vice talmannen meddelade att partigrupp anmält som ledamot i krigsdelegationen. Förste vice talmannen förklarade vald till § 3 Anmälan om faktapromemoria Förste vice talmannen anmälde att följande faktapromemoria om förslag från Europeiska kommissionen hade kommit in och överlämnats till utskott: 2021/22:FPM77 Meddelande om livsmedelsförsörjningen och motståndskraften i livsmedelssystemen COM(2022) 133 till miljö‑ och jordbruksutskottet § 4 Anmälan om granskningsrapport Förste vice talmannen anmälde att följande granskningsrapport hade kommit in från och överlämnats till näringsutskottet: RiR 2022:8 Den regionala utvecklingspolitiken – svaga förutsättningar för ett effektivt samlat statligt agerande § 5 Ärenden för hänvisning till utskott Följande dokument hänvisades till utskott: 2021/22:223 till utrikesutskottet 2021/22:4670 och 4674 till civilutskottet § 6 Svar på interpellation 2021/22:400 om åtgärder mot ungdomsrånare 1 Justitie- och inrikesminister (S): har frågat mig vilka åtgärder mot ungdomsrånare jag har vidtagit eller avser att vidta för att sätta in rätt åtgärder mot rätt personer och på rätt plats. Hon undrar också om jag är beredd att verka för att alla rån med förnedringsinslag ska straffas med minst fem års fängelse. Rån är ett mycket allvarligt brott som kan orsaka rädsla och oro hos offret efter brottet. Att unga personer blir rånade är ett misslyckande för samhället. Det är också ett misslyckande att unga personer blir rånare. Den kraftiga ökningen av antalet anmälda brott är oacceptabel. Jag har sagt det i svar på tidigare riksdagsfrågor och interpellationer, men det tål att upprepas. blir det missvisande att bara fokusera på dessa år. Liknande trender med snabba ökningar har skett samt . – precis som då – minskar antalet anmälda brott kraftigt efter den snabba uppgången. har antalet anmälda ungdomsrån minskat med . Vad dessa variationer beror på går det inte att vara helt säker på. Klart är dock att rättsväsendets arbete med att lagföra de skyldiga personerna gör att de inte kan fortsätta att begå brott. har antalet ungdomar som lagförs för rån ökat kraftigt, och det kan vara en förklaring till att antalet rån då har minskat. har dessutom minskningen av antalet rån fortsatt. Antalet anmälda fall till och med mars har inte varit så lågt . fortsätter att arbeta aktivt mot ungdomsrånen, bland annat genom ökad polisiär närvaro på platser och tider där sådana brott ofta begås. fortsätter genomförandet av den historiska satsningen på att öka antalet polisanställda runt om i landet. Det straffrättsliga regelverket är också viktigt. Vi har tidigare skärpt minimistraffet för grovt rån till fängelse , och föreslår ett höjt minimistraff för rån av normalgraden. När det gäller förnedrande inslag kan konstateras att de redan enligt befintlig reglering kan beaktas vid bedömning av hur ett rånbrott ska betecknas och hur långt straffet ska bli. Regeringen har även beslutat om en proposition med förslag om skärpta straff för knivbrott. En studie från Brå visar att i de fall där vapen har använts vid ungdomsrån är kniv det i särklass vanligaste vapnet. Det är också viktigt att vi har trovärdiga påföljdsalternativ för unga lagöverträdare, och regeringen har skärpt regleringen i flera avseenden. Det handlar om införandet av påföljden ungdomsövervakning som kan användas vid exempelvis allvarligare våldsbrott och rån. Det handlar också om slopad straffreduktion för unga myndiga vid allvarlig brottslighet, exempelvis vid rån och grov misshandel. Även brottens orsaker måste bekämpas. Inom ramen för 34-punktsprogrammet föreslår regeringen flera satsningar på det förebyggande arbetet, bland annat att ge kommunerna ett lagstadgat ansvar att arbeta brottsförebyggande. Regeringen har också sett till att kommunerna subventioneras när de behöver placera ungdomar enligt LVU på Statens institutionsstyrelses särskilda ungdomshem för att förhindra fortsatt kriminalitet och återfall. Sammanfattningsvis har regeringen alltså vidtagit ett stort antal åtgärder som riktas mot unga som har begått brott eller som riskerar att dras in i kriminalitet. Det kan förklara den kraftiga minskningen av antalet ungdomsrån . 2 (M): Jag tackar justitieministern för svaret. Jag måste ändå börja med att nämna den historiska dagen i går när erkände att Socialdemokraterna har misslyckats totalt med sin främsta uppgift, att medborgarna i landet ska känna sig trygga. Jag hörde inte heller att hon skyllde på Alliansen, vilket jag säkert kommer att få höra eftersom brukar göra det. Det är lite väl långsökt med tanke på att har varit justitieminister . Det är därför dags att ta ansvar. Jag ska därefter går över till rapporten från gällande ungdomsrån. Rapporten visar en förfärlig utveckling . Då fördubblades antalet anmälda ungdomsrån till närmare 8 000. Därtill måste man lägga att mörkertalet är stort. Det beräknas att 20–av alla rån inte polisanmäls. De flesta misstänkta rånare är . Många rån är brutala med vålds- och förnedringsinslag. Brottsoffren blir knivhuggna, sparkade när de ligger på marken, urinerade i munnen – hör ni, det är ju inte klokt – tvingade att kyssa rånarens skor eller krypa som en gris eller blir sexuellt ofredade. filmas förnedringsinslagen och sprids på sociala medier för att förnedra brottsoffret ytterligare. Rapporten visar att av de cirka 3 200 rånarna som omfattas har invandrarbakgrund, och av rånoffren har svensk bakgrund. Motiven är pengar, status, spänning eller en bakomliggande konflikt. Men det finns också en ytterligare vilja att skada, kränka och skrämma rånoffret. Rånoffren känner stor oro som påverkar dem hela livet. De får svårt att sova, de vågar inte gå ut, vissa vill flytta och många har svårt att klara skolan. Detta kan påverka dem resten av livet. Ungdomsrånen är strategiska brott som indikerar fortsatt kriminell karriär, och därför är det mycket viktigt att bekämpa dem på ett tidigt stadium. Vi moderater anser att alla rån med förnedringsinslag ska bedömas som grova och leda till fängelse. Jag ställde en skriftlig fråga till justitieministern . I sitt svar säger han att syftet med den nu aktuella rapporten är att hjälpa beslutsfattare och lokala brottsförebyggande aktörer att sätta in rätt åtgärder mot rätt personer och på rätt plats. Min fråga i denna interpellation var vilka åtgärder ministern har vidtagit eller avser att vidta för att sätta in rätt åtgärder. Vad jag kunde utläsa från svaret har ingen åtgärd vidtagits gällande ungdomsrånen efter att rapporten presenterades. Jag frågade också om justitieministern är beredd att verka för att alla rån med förnedringsinslag ska straffas med minst fem års fängelse. Svaret var nej, för det finns redan utrymme. Men det var inte det som jag frågade, utan jag frågade om de ska betraktas som grova brott. Min fråga till är: Varför vill han egentligen förminska dessa rån? Han säger ju ofta att de har minskat. Det kanske de har gjort med tanke på att vi har haft en pandemi så att folk knappt har kunnat röra sig ute på stan . Men faktum kvarstår att dessa rån har ökat väldigt mycket . Och jag tycker att det är att förminska med den inställningen. Varför har han inte vidtagit några åtgärder sedan rapporten presenterades? 3 Justitie- och inrikesminister (S): Jag får nog säga att jag är lite förvånad. Jag hade förstått detta om vi hade haft denna debatt . Men det hade vi inte, utan vi har den . Och har alltså antalet ungdomsrån inte minskat lite utan minskat kraftigt – . Då säger att det har med anmälningsbenägenheten att göra. Nej, det har det inte. Också andelen av dem som i enkäten uppger att de har blivit utsatta för detta har faktiskt minskat. Antalet anmälda ungdomsrån har alltså minskat. Då säger att det beror på pandemin. Men antalet fortsätter att minska . har minskningen av antalet ungdomsrån fortsatt, och har vi det lägsta antalet ungdomsrån – alltså . Detta verkar över huvud taget inte beredd att ta till sig. Hon borde ju vara glad över det. Jag är i alla fall glad över det. Det är färre ungdomar som blir rånade och färre som begår rån. Vad beror då detta på? Jag tror faktiskt att det handlar om att de polisiära insatserna riktade mot de här brotten har förstärkts kraftigt. Man har tagit rånarna, helt enkelt. Jag behöver faktiskt inte gå längre än till min egen hemstad , där vi hade problem med rån . Sedan tog polisen några av de här rånarna, och man fick en omedelbar effekt. Det är nämligen så det är: Det är ett litet antal individer som begår väldigt många brott, och tar man dem får man också en tydlig effekt. Detta ser man också i den nationella statistiken: Antalet 15–17-åringar lagförda för rån har nästan fördubblats . Vi tar alltså betydligt fler ungdomar som begår dessa brott än vad vi gjorde . Det är helt enkelt ett faktum, men det är ett faktum inte verkar vilja ta till sig över huvud taget. Det tycker jag är synd. Vi har jobbat med straffrätten och skärpt straffen för grovt rån, vilket nu ligger fängelse. Där kan även förnedringsrån inräknas – det kan betraktas som grovt rån. Förnedringsrån som andel av rån har förresten också minskat . Vi har just nu ett förslag på bord om att skärpa straffen för knivbrott, alltså brott mot knivlagen. Det är också viktigt ur ett rånperspektiv eftersom många rån faktiskt begås med kniv. Vi har även en ny påföljd som heter ungdomsövervakning. Utöver att ungdomar som begår de här brotten kan dömas till allvarliga påföljder finns nu också möjligheten att se till att de håller sig hemma på helgkvällar – en hemarrest . Personen övervakas då med fotboja. Vi har tagit bort straffreduktionen för 18–20-åringar när det gäller allvarliga brott. Det innebar att straffet för rån för en 18-åring i ett slag fördubblades. Det gjorde vi . Vi har på gång, som utreder ökade häktningsmöjligheter för rån. Det finns förslag om att man ska sänka gränsen för häktningspresumtion, det vill säga när någon ska häktas i väntan på rättegång, . är förslaget att man ska skärpa minimistraffet för rån , vilket innebär att den som misstänks för rån kommer att häktas i väntan på rättegång. Det är också en mycket stor förändring som vi arbetar med och kommer att gå vidare med. Det har alltså vidtagits ett stort antal åtgärder, och det kommer att fortsätta att vidtas ett stort antal åtgärder. Men det handlar inte bara om straffen här, utan det handlar också om att försöka bryta nyrekryteringen till dessa kriminella gäng. Det är där vi skiljer oss åt, för har ingen som helst politik när det gäller att förebygga brott. 4 (M): Självklart är jag glad för alla tecken på att rånen minskar och för alla rån som inte begås – självklart är det så. Men jag är fortfarande bekymrad. frågar varför vi inte hade den här debatten . Det är för att den här debatten handlar om , som kom . Det är den min interpellation bygger på. I rapporten framkommer att mellan av ungdomsrånen inte anmäls över huvud taget, och det värsta är att många av brotten förblir ouppklarade. Som jag sa tidigare är det väldigt många unga som far otroligt illa efter att ha blivit rånade, särskilt när det har förekommit förnedringsinslag. Det finns ett behov av att utreda detta ytterligare, och kommer vi att besluta om motionsbetänkandet gällande unga lagöverträdare. Där kommer vi att få igenom ett nytt tillkännagivande om en större och bredare utredning gällande dessa ungdomsrån. Utredningen ska undersöka brottslighetens karaktär, vilka som begår brotten, vilka som är brottsoffer och vad brotten får för konsekvenser för dem som drabbas. Även förekomsten av och orsaker till förnedrande behandling ska granskas och analyseras i denna rapport. Utredningen ska kunna ligga till grund för såväl förändrad lagstiftning som informationsinsatser och andra åtgärder för att förebygga framtida brott. Det är väldigt viktigt med verkningsfulla åtgärder som stärker tryggheten hos ungdomar som oroar sig över att gå till skolan eller att gå ut på stan på grund av risken att bli rånad. Till exempel mina söner tyckte att det var obehagligt att åka in till stan, och de kände sig tvungna att vara många ungdomar ihop därför att de var oroliga över att bli rånade. Situationen kräver fler åtgärder för att alla ska vara trygga. Tillkännagivandet innefattar att alla rån med förnedringsinslag ska bedömas som grova och leda till fängelse. säger att det finns möjligheter att bedöma detta som grovt – ja, det finns möjligheter, men det står inte att det ska bedömas så. Det är det vi är ute efter. Min fråga till är: Om olyckan är framme och får fortsätta som justitieminister – trots att han faktiskt har misslyckats med sitt uppdrag , vilket blev tydligt vid presskonferensen i går – tänker han då ta ungdomsrånen på allvar? Tänker han utan dröjsmål sätta igång med den bredare utredning som detta tillkännagivande handlar om? Jag tycker verkligen att det behövs en bredare utredning, framför allt vad gäller förnedringsinslagen. Det finns nämligen undersökningar från till exempel som visar att rån framför allt är ett uttryck för maskulinitet och grupptillhörighet och att syftet är att inge respekt bland andra ungdomar. Det finns även en studie som gjorts i förorter där ungdomsrånen kopplas samman med en känsla av revansch och makt. Rånet blir alltså en symbolisk handling med syfte att visa styrka och överlägsenhet. Detta behöver utredas. 5 Justitie- och inrikesminister (S): Jag tror inte att det var en rapport från utan en rapport från Brå. ((M): Ja, det stämmer.) Det spelar kanske mindre roll – själva underlaget sträcker sig ändå , vilket är det vi pratar om här. Siffrorna är alltså gamla, och det jag säger är att det har skett en kraftig utveckling . Jag tycker nog ändå att ska ta till sig att antalet ungdomsrån har minskat – ! Antalet ungdomar som lagförts för de här brotten har nästan fördubblats . Det fortsätter in i 2022; antalet anmälda rån fortsätter att minska och är nu det lägsta . tar då upp uppklaringsandelen, men den har faktiskt också ökat . Jag tror att detta helt enkelt hänger ihop med att vi har ökat de polisiära insatserna riktade mot just dessa grupper kraftigt. Det behöver inte vara så förfärligt många individer som begår de här brotten – även Brårapporten visar att det är ett litet antal individer som begår väldigt många brott, och tar man de individerna får man en effekt på antalet anmälda brott. kan alltså vara helt säker på att jag tar detta på stort allvar. Det visar också allt det vi har gjort: Vi har skärpt straffen för de grova rånen. Vi har lämnat förslag till om att skärpa straffen för knivbrotten, införa den nya påföljden ungdomsövervakning och ta bort straffreduktionen för unga när de begår bland annat rån. För en 18-årig rånare pratar vi alltså om en fördubbling av det straff man kan dömas till. På gång är som sagt även ökade häktningsmöjligheter för rån, och det kommer att få en omedelbar effekt. När vi skärpte straffet för de grova vapenbrotten visade det sig att det fick en omedelbar effekt – innan den straffskärpningen tog polisen in en person, förhörde vederbörande och fick sedan släppa denne igen , trots att personen haft ett vapen på sig. Sedan skärpte vi straffet för det grova vapenbrottet, och om du går hemifrån med ett vapen du inte har rätt att ha är risken att du inte kommer hem igen . Du häktas nämligen i väntan på rättegång. Exakt samma effekt kommer häktningspresumtion för rån att få, vilket är förslaget i . När man sänker gränsen för häktningspresumtion och höjer minimistraffet för rån får man precis den effekten. En misstänkt rånare kommer alltså inte att bli utsläppt på gatan igen , utan personen kommer att få sitta i häkte i väntan på rättegång och därmed tas undan från fortsatt brottslig verksamhet. Varför vill vi göra detta? Det är bland annat på grund av det som Brårapporten pekar på, det vill säga att den här typen av rån ofta är den typ av brott som sedan leder till ännu värre brottslighet. Man dras allt djupare in i gängkriminalitet, och denna utveckling måste brytas . Det är fullständigt fel, påstår jag, att vi inte har gjort någonting eller inte gör någonting. Tvärtom – vi har alla de här aktiviteterna, straffskärpningarna och polissatsningarna. De åtgärder vi har vidtagit har faktiskt haft effekt. Återigen: Antalet ungdomsrån har minskat . Det tycker jag ändå att borde vara glad för. 6 (M): Ja, , jag sa fel. Jag sa , men det är – det stämmer. brukar ju väldigt ofta påstå att inte har några brottsförebyggande förslag. Det sa han igen. Han har förstås fel. Vi har ganska många bra förslag, och jag kan nämna två. Vi vill tillsätta en utredning gällande brottsförebyggande åtgärder och straffens innehåll för unga kriminella. Vi vill ge en utredare i uppdrag att bland annat utifrån erfarenheter från andra länder ta ett samlat grepp kring unga kriminella i syfte att lämna förslag på lämpliga brottsförebyggande åtgärder och straffens innehåll anpassat till unga kriminella. Detta kommer upp för beslut , och då kommer Socialdemokraterna att rösta nej. Det tycker jag är jättekonstigt, för brottsförebyggande åtgärder är väldigt bra. Det skulle vara väldigt bra om man siktade in sig på den här gruppen. Det andra förslaget som jag vill nämna är att inrätta ett nationellt med ett särskilt uppdrag när det gäller brottsprevention, helt enkelt för bättre förebyggande åtgärder. Detta ska tjäna som stöd till i första hand kommunerna. riktade ett tillkännagivande till regeringen om att inrätta ett sådant . Det har gått tillkännagivandet. Jag undrar om har vidtagit några åtgärder för att få igång inrättandet av ett nationellt för brottsprevention. Om inte, varför inte? Och tänker han sätta igång snart? Jag vill tacka för debatten. 7 Justitie- och inrikesminister (S): Men, herregud, vi har ju redan ett sådant ! Det heter , och vi har haft det . Jag förstår faktiskt inte vad man är ute efter här. har ju ett uppdrag att stödja kommunerna i deras brottsförebyggande arbete. Så har vi haft det ; har det varit så. Det här bottnar väl i att man när man inte har någonting annat att komma med försöker att hitta någon symbol eller någon institution som man ska sätta upp, så att man åtminstone ska ha någonting att komma med i debatten. Men det här är ju bara att slå in öppna dörrar. Problemet med politik när det gäller nyrekryteringen till gängen är att det inte finns någonting. Varje gång frågorna om till exempel förstärkta medel till de utsatta områdena och om att satsa på skola, socialtjänst och fritidsverksamhet – sådant som verkligen har betydelse för att bryta nyrekryteringen – prövas här i tar ni i bort det. senast verkade ni för att lägga ned Delegationen mot segregation, Delmos. Den plockade ni ju bort i er budgetmotion. Detta visar återigen att inte förstår att det inte räcker med att bara skärpa straffen och satsa på polisen, vilket vi gör i mycket större omfattning, utan man måste också se till att försöka ha en politik där man bryter nyrekryteringen. Ett för brottsförebyggande arbete har vi som sagt haft i . När det gäller sakfrågan – rånen – vill jag säga att ungdomsrånen har minskat . Det tycker jag naturligtvis är väldigt bra. Det gäller att fortsätta och att med alla de polisiära resurser som vi nu går ut med hålla trycket uppe mot den här typen av kriminalitet. Det kommer vi naturligtvis att fortsätta arbeta för. Interpellationsdebatten var härmed avslutad. § 7 Svar på interpellation 2021/22:437 om åtgärder mot gängkriminaliteten 8 Justitie- och inrikesminister (S): har frågat mig om jag är beredd att följa exempel när det gäller straffskärpningar för att kunna döma gängkriminella till hårdare straff än . Brottsligheten i kriminella nätverk ska tryckas tillbaka med samhällets fulla kraft. Vi gör det på bred front genom att bekämpa både brotten och brottens orsaker. Det handlar om skärpta straff, en kraftig utbyggnad av , nya verktyg till de brottsbekämpande myndigheterna och ett utvecklat brottsförebyggande arbete. I detta viktiga arbete tittar vi på och samarbetar med både och de andra nordiska grannländerna, men måste också göra sina egna avvägningar. En viktig del i arbetet är att se till att den straffrättsliga lagstiftningen på området är effektiv och att den tydligt markerar allvaret i brottsligheten. Kriminella uppgörelser leder ofta till ytterligare brottslighet genom hämndaktioner och drabbar även utomstående. Det råder därför ingen tvekan om att brott i kriminella nätverk måste mötas av en kraftig reaktion från samhällets sida. Straffet för mord skärptes i syfte att livstidsstraffet ska komma i fråga i betydligt större utsträckning . På regeringens initiativ har även straffen för allvarliga vålds- och vapenbrott skärpts. slopades därtill straffreduktionen för unga myndiga vid allvarlig brottslighet. Arbetet fortsätter med full kraft på straffrättens område. bereds förslag, som innebär de mest omfattade straffskärpningarna riktade mot de kriminella gängen som någonsin presenterats i . föreslår bland annat skärpta straff för flera brott som är vanliga i kriminella nätverk, såsom narkotikaförsäljning, grov utpressning och rån, och en ny form av straffskärpningsregel som är avsedd att ha kraftig verkan vid våldsamma konflikter i den kriminella miljön. Det är också avgörande att brott i gängmiljön upp. Regeringen har beslutat om en proposition med förslag för att bryta tystnadskulturen och få fler att våga vittna om brott. Bland annat föreslås en möjlighet till strafflindring för den som medverkar i utredningen av någon annans brott – så kallade kronvittnen – och skärpta straff för övergrepp i rättssak. Vidare har de brottsbekämpande myndigheterna fått nya verktyg. Möjligheterna att använda kamerabevakning har utökats, och polisen har fått utvidgade möjligheter att göra husrannsakan i förebyggande syfte för att leta efter vapen och andra farliga föremål. Därtill innebär den införda möjligheten till hemlig dataavläsning förbättrade möjligheter att komma åt information om grov brottslig verksamhet. Regeringen har också tillsatt två nya utredningar med syfte att utvidga möjligheten att använda hemliga tvångsmedel. Även brottens orsaker måste bekämpas. Inom ramen för 34-punktsprogrammet föreslår regeringen flera satsningar på det förebyggande arbetet, bland annat att ge kommunerna ett lagstadgat ansvar att arbeta brottsförebyggande. Därutöver ska en utredare undersöka om det i syfte att öka tryggheten och minska brottsligheten bör införas en möjlighet att begränsa enskilda personers rätt att vistas på vissa platser eller i vissa områden i samhället utan att personen har dömts till påföljd för brott. Det är fortsatt en av regeringens högsta prioriteringar att ska bryta segregationen och tränga tillbaka våldet och kriminaliteten. har högre straff än i modern tid, och de brottsbekämpande myndigheterna har fått nya verktyg och större resurser. Det går inte att säga annat än att regeringen bedriver ett omfattande arbete mot gängkriminaliteten, och det arbetet fortsätter. 9 (SD): dömdes sju medlemmar i ett kriminellt nätverk i till livstids fängelse för mordförsök. De sju gängmedlemmarna letade efter tre personer i ett rivaliserande gäng med syfte att döda dem. När rivalerna lokaliserats i en bil öppnade de nu dömda männen eld. Sammanlagt 26 skott träffade de tilltänkta offrens bil, men ingen av personerna träffades. Lyckligtvis för personerna i det rivaliserande gänget träffades alltså ingen av de 26 skott som avlossades, men det är uppenbart att personer med detta våldskapital måste hållas inspärrade . Således är agerandet från det danska rättssystemet föredömligt. har ett flertal personer utan koppling till gängkriminalitet dödats i , både av förlupna kulor och av att gängmedlemmar helt enkelt tagit fel på vilken person de gav sig på.