prot · H90993 · 2022-04-05 00:00:00 — § 1 Justering av protokoll Protokollen för justerades. vice talmannen meddelade att Per (SD) avsagt sig uppdraget som suppleant i . Kammaren biföll denna avsägelse. § 3 Anmälan om kompletteringsval vice talmannen meddelade att partigrupp anmält som suppleant i . vice talmannen förklarade vald till § 4 Meddelande om statsministerns frågestund vice talmannen meddelade att vid frågestunden skulle frågor besvaras av statsminister (S). § 5 Anmälan om subsidiaritetsprövningar vice talmannen anmälde att utdrag ur följande protokoll i ärenden om subsidiaritetsprövning av EU-förslag hade kommit in: 2021/22:31 för från socialförsäkringsutskottet, 2021/22:40 för från miljö- och jordbruksutskottet och 2021/22:45 för från socialutskottet. § 6 Ärende för hänvisning till utskott Följande dokument hänvisades till utskott: COM(2022) 143 till civilutskottet Åttaveckorsfristen för att avge ett motiverat yttrande skulle gå ut . § 7 Ärenden för bordläggning Följande dokument anmäldes och bordlades: 2021/22:KU12 Ett teknikneutralt krav på underskrift av regeringsbeslut 2021/22:KU13 Föreningsfrihet och terroristorganisationer 2021/22:KU16 Utlandsspioneri 2021/22:UbU22 Ökade möjligheter till grundläggande behörighet för elever på gymnasieskolans yrkesprogram 2021/22:SfU15 om neddragningar hos 2017–2020 2021/22:AU9 Integration 2021/22:AU10 Arbetsmiljö och arbetstid 2021/22:SoU22 Ökad kontinuitet och effektivitet i vården – en primärvårdsreform § 8 Svar på interpellation 2021/22:350 om extratjänster 1 Arbetsmarknads- och jämställdhetsminister (S): har frågat mig vilka åtgärder jag avser att vidta för att öka arbetsmarknadsutbildningarna så att fler kommer i jobb och för att öka volymerna till de privata matchningsföretagen. Regeringen instämmer i att arbetsmarknadsutbildningen leder till att fler kommer i arbete och har därför verkat för en ambitionshöjning vad gäller volymerna i arbetsmarknadsutbildningen. Regeringen föreslog också ökade resurser för att öka volymerna senast i budgetpropositionen . valde dock sedan att ställa sig bakom de budgetjusteringar som föreslogs av , och som innebar ett mindre tillskott för arbetsmarknadsutbildningen än regeringens förslag. Regeringen har i regleringsbrevet gett Arbetsförmedlingen i uppdrag att öka antalet anvisningar till arbetsmarknadsutbildning. Myndigheten ska också säkerställa att anvisningarna riktas till deltagare som kan tillgodogöra sig utbildningen och att övergången till arbete efter avslutad utbildning ökar. Arbetsförmedlingen ska dessutom säkerställa att arbetsmarknadsutbildningarna används i enlighet med syftet att motverka att brist på arbetskraft uppstår på arbetsmarknaden. trädde regeländringar i kraft som innebär att även andra arbetssökande än de som saknar tidigare erfarenhet av svensk arbetsmarknad kan ta del av arbetsmarknadsutbildning på eftergymnasial nivå. Det vidgar målgruppen för arbetsmarknadsutbildning. har de matchningstjänster som utförs av fristående aktörer ökat, och ökningen har fortsatt tydligt . I budgetpropositionen föreslog regeringen att ytterligare medel tillförs dessa insatser i syfte att stärka matchningen på arbetsmarknaden. De ökade medlen ger Arbetsförmedlingen utrymme att öka volymerna för matchningstjänster. I Arbetsförmedlingens regleringsbrev anges mål som syftar till att tydliggöra regeringens prioriteringar för myndighetens arbete . Ett av dessa mål är att antalet deltagare i utvecklade matchningstjänster ska öka som det ska finnas en bredd av andra arbetsmarknadspolitiska insatser som arbetssökande kan anvisas till. Arbetslösheten i har sjunkit snabbt . Antalet inskrivna arbetslösa vid Arbetsförmedlingen har minskat med över 100 000 individer . uppgick antalet sysselsatta till över 5 miljoner. Antalet inskrivna arbetslösa vid Arbetsförmedlingen är nu på samma nivå som före pandemin. Långtidsarbetslösheten är dock fortsatt för hög, och skillnaden är för stor mellan inrikes och utrikes födda. Särskilt utrikes födda kvinnor behöver komma in på arbetsmarknaden i större utsträckning. Två tydliga politiska prioriteringar för regeringen är att bryta segregationen och att skapa jobb i hela landet. Regeringen fortsätter därför arbetet för att fler ska komma i jobb, för att arbetssökande ska få rätt stöd och för att arbetsgivare lättare ska kunna hitta den kompetens de söker. Matchningstjänster och arbetsmarknadsutbildning är två verktyg i det arbetet. Arbetsmarknadspolitiken kommer även fortsättningsvis att rymma en bredd av insatser som kan möta olika behov hos arbetssökande och arbetsgivare och som utförs av till exempel leverantörer, kommuner och idéburna aktörer eller i Arbetsförmedlingens egen regi. 2 (M): Tack, ministern, för svaret! Vi kommer alla ihåg 2014 när Socialdemokraterna i allmänhet och i synnerhet gick till val på att skulle ha EU:s lägsta arbetslöshet. Det var inget litet löfte; det var ett viktigt löfte. skulle ha EU:s lägsta arbetslöshet. I årets val har väljarna all anledning att utvärdera hur det har gått för . Den som är intresserad av dessa frågor kan med fördel gå in på Ekonomifaktas hemsida och klicka på fliken ”Arbetslöshet” och sedan på fliken ”Arbetslöshet – internationellt” för att se hur det har gått. Ja, vi har lägre arbetslöshet än , och , men det är också vad vi har. Vi ligger, fru talman, bland de sämsta i när det gäller arbetslöshet och ungdomsarbetslöshet. Det är ett fundamentalt misslyckande för regeringen. En av förklaringarna till att det har gått så dåligt och går så dåligt är naturligtvis att regeringen har fokuserat på fel sak. En av de saker som regeringen har fokuserat på är extratjänster, en offentligt finansierad arbetspolitisk åtgärd, vars syfte har sagts vara att den som har haft en extratjänst ska kunna få ett jobb. Den senaste rapporten från visar att i har gått till arbete utan stöd – har inte gjort det. För någon vecka sedan hade P4 ett inslag, som man kan hitta på deras hemsida. Det handlade om som har en extratjänst där han hjälper folk att låna skidor. Jag tror inte att P4-reportern ens reflekterade över vad hon skrev i texten. Det står så här under bildtexten: ”är utbildad svetsare men gillar att hjälpa folk att låna skidor.” När extratjänsten nu avslutas kommer han att få lämna den. Därför har P4 naturligtvis frågat kommun varför man inte anställer . Då säger den miljöpartistiska nämndordföranden: Det har vi inte råd med. Vi har inte budgeterat för de här tjänsterna. De ryms inte innanför ramarna. som är utbildad svetsare, ett bristyrke i , har alltså stått och lånat ut pjäxor och skidutrustning. När extratjänsten avslutas har kommun inte budgeterat tjänsten, och då får gå hem. Så här det ser ut med extratjänsterna runt omkring. Det blir som ett ekorrhjul för den enskilde. Det här är en fullständigt meningslös åtgärd. I stället hade man kunnat ha en arbetsmarknadspolitisk åtgärd som hade gett möjlighet att till exempel få licens som svetsare eller en praktikplats på en firma så att han hade kunnat jobba med det han är utbildad för. Jag vet inte vilka slutsatser arbetsmarknadsministern har dragit av det fundamentala misslyckandet med extratjänster, men helt klart har väldigt stora problem. Vid ett rundabordssamtal med sa de privata matchningsföretagen att de aldrig har haft så hög efterfrågan på arbete. Om kranarna öppnas skulle de se till att få folk i jobb. När ska ministern öppna kranarna till de privata matchningsföretagen så att till exempel kan få jobb som svetsare? 3 Arbetsmarknads- och jämställdhetsminister (S): Jag vill börja där ledamoten började, i 2014. Det är väldigt viktigt att komma ihåg att arbetsmarknaden och världen har förändrats väldigt kraftfullt . Det vi nu ser efter att vi har varit inne i en väldigt allvarlig och djup kris på svensk arbetsmarknad till följd av pandemin är att svensk arbetsmarknad har återhämtat sig väldigt starkt. Fler människor kan nu ställa väckarklockan , gå till sitt arbete och försörja sig själva. Vi har över 201 000 lediga jobb på Arbetsförmedlingens platsbank. Vi har på många sätt en väldigt stark arbetsmarknad. Det ser ljust ut för många som står utanför arbetsmarknaden. Här är politikens uppgift att se till att människor snabbare kommer i arbete, bland annat genom de matchningstjänster som ledamoten nämner. Regeringen ser nu via Arbetsförmedlingen till att fler människor får tillgång till dem. Jag vill också beklaga att och hans parti här i kammaren drog undan möjligheterna för oss att kunna fortsätta att använda extratjänsterna. Jo, därför att extratjänsterna är en viktig arbetsmarknadspolitisk åtgärd. Inte minst många utrikes födda kvinnor har via en extratjänst fått möjlighet att komma i arbete och egen försörjning. Av dem som hade extratjänster var utrikesfödda kvinnor. Sedan är det sant som ledamoten säger. En extratjänst går inte alltid vidare till en reguljär anställning. Det vi ska komma ihåg är att trots att extratjänsterna är dyrare än en del andra arbetsmarknadspolitiska åtgärder riktar de sig till dem som står allra längst från arbetsmarknaden. För oss socialdemokrater är det självklart att om du har stora behov ska du också få ett starkare stöd. Om du på egen hand snabbt kan ta dig in i ett arbete, och många behöver inte ens hjälp till det, kan det vara en enklare form av en snabb matchningstjänst in i arbete som gäller. Det handlar om att ge stöd utifrån de behov som människor har. Vi vet att det för många människor inte räcker att ha en subventionerad anställning. Det kan vara så att extratjänsten är vägen in att få erfarenhet från arbetslivet för att sedan kliva in i en utbildning eller kanske i en ytterligare subventionerad anställning för att sedan kunna ta sig till ett arbete där man kan försörja sig själv. Jag vill verkligen beklaga att och hans parti drog undan möjligheterna för oss att kunna fortsätta att anvisa till extratjänster. De är viktiga inte minst för utrikesfödda kvinnor. Det är viktigt att vi gör allt som står i vår makt för att se till att människor får rätt stöd. politik är en dålig politik. När vi nu tittar på den interpellation som ställs ser vi att arbetsmarknadsutbildningarna lyfts fram. Det är ett mycket viktigt verktyg. Det är då väldigt märkligt hur valde att dra ned också på volymen i arbetsmarknadsutbildningarna, om man nu tycker att de är så bra. Det är en politik som inte hänger ihop. Det vi i stället behöver nu är ett starkare mandat för Socialdemokraterna så att vi kan fortsätta att stärka den svenska arbetsmarknaden, stärka de svenska löntagarna och se till att ytterligare jobb kan skapas i hela landet. Det kan ske tack vare den stora nyindustrialisering som vi ser pågår här och men också genom att sätta in fler och bättre åtgärder så att de som står utanför arbetsmarknaden ska få möjlighet till ett eget arbete och en egen försörjning. 4 (M): Tack och lov avbryter vi någonting som är så uselt som extratjänster. Det ska naturligtvis tacka mest för. En utbildad svetsare som står i och lånar ut pjäxor kan inte arbetsmarknadsministern på allvar vara nöjd med. Om ministern hade besökt ett enda företag i , till exempel i den branschen, hade hon hört att det finns en efterfrågan på svetsare. Då ska väl inte stå och låna ut pjäxor. Det är fullkomligt vanvettigt. Det är slöseri med pengar, och det är slöseri med tid. Det är tidsaspekten som är så viktig, att man snabbt kommer i åtgärd och snabbt kommer in på arbetsmarknaden. Jag noterar att ministern är nöjd med att har lägre arbetslöshet än , och . Det må så vara. Men att göra mer av samma sak, fru talman, är att få mer av samma resultat. har Socialdemokraterna haft möjlighet att pressa tillbaka arbetslösheten. Det är inte så att covid och bara drabbade , utan det drabbade hela världen. De siffror där man ställer i relation till andra länder visar bara vilken katastrofal politik har fört. Man tror till exempel att en arbetsmarknadspolitisk åtgärd där går vidare till arbete utan stöd är bra, det vill säga att inte gör det. Jag skulle tro att det är en av genom tiderna dyraste arbetsmarknadspolitiska åtgärder. Jag har svårt att tänka mig någonting som har varit dyrare och sämre. Det blir en rundgång. Personen hamnar i extratjänst och är inte berättigad till a-kassa. När extratjänsten är slut går personen tillbaka till försörjningsstödet. Sedan kommer en ny hitta-på-åtgärd, och så snurrar det runt. Kommunalråden i , i min valkrets, har varit väldigt tydliga. Extratjänst handlar inte om att någon ska få jobb, utan det handlar om att få bort folk från försörjningsstödet. Det sas senast i en kommunfullmäktigedebatt för någon vecka sedan av den högsta ansvariga socialdemokratiska politikern i i de här frågorna. Det är bara att gå in på och titta på debatten. Det handlar inte alls om att människor ska få jobb. Han till och med sa det, , som är nämndsordförande. Det handlar inte om någon arbetsmarknadspolitisk åtgärd, utan det handlar om att vi ska få bort folk från försörjningsstödet. Tycker man att det är bra tycker man naturligtvis att extratjänster är bra. Vi moderater vill ha en effektiv arbetsmarknadspolitisk åtgärd. Vi tycker att man ska jobba nära näringslivet. Det är därför jag skulle tro att det har gått så dåligt med extratjänsterna. Det är precis som miljöpartisten säger i intervjun på P4 i : Vi har inte budgeterat pengar för den här tjänsten. Det spelar ingen roll att den utbildade svetsaren är duktig på att stå och låna ut pjäxor. Vi har i varje fall inte möjlighet att anställa honom. Man ska naturligtvis sätta tid och kraft på att matcha mot näringslivet och de jobb som finns. Även den som inte kan svenska perfekt, fru talman, och även den som inte har en akademisk utbildning, kan plantera skog och jobba med vårsådden. Det finns mängder av gröna jobb som dessa personer skulle kunna göra om vi hade en effektiv matchning. Det är naturligtvis helt barockt, och det är något som vi kommer att ta upp i en annan interpellationsdebatt. Vi ser att man larmar överallt: Vi får inte tag i arbetskraft. Det är till och med så att restaurangerna i gick ut i ett upprop . De sa: Vi anställer gärna folk i disken. Vi kan lära upp dem. Men var är alla arbetslösa? Det räcker att en enda individ som har tillbringat en meningslös tid, om syftet var att personen skulle få ett jobb. Det är naturligtvis ett misslyckande. Men här pratar vi inte om en person. Vi pratar om tiotusentals personer som varit inlåsta i extratjänster. Resultatet är att arbetslösheten i är en bland de högsta i EU. Det är fakta. 5 Arbetsmarknads- och jämställdhetsminister (S): När kommunerna gör viktiga insatser för att människor ska slippa vara beroende av försörjningsstödet tycker jag att det är någonting väldigt bra. Det är klart att olika personer behöver olika typer av stöd. Det kan vara arbetsmarknadspolitiska insatser. Det kan vara olika typer av socialpolitiska insatser. Det kan vara olika utbildningar. Det är viktigt att människor kan försörja sig själva och att de får stöd att göra det. Här går en skiljelinje i svensk politik mot , som bara tycker att människor ska ha plikt. För oss socialdemokrater handlar det om att göra rätt för sig, plikt, men också om en rätt att få stöd att kunna försörja sig själv om man har behov av ett sådant stöd. När det gäller det exempel som ledamoten nämner här med är jag den första att säga att den kompetens som varje människa har såklart ska användas på den svenska arbetsmarknaden. Det handlar om att människor får möjlighet att använda kompetensen och utveckla den. Det är oerhört viktigt för både individ och samhälle. Jag undrar : Varför höjs inte kraven från ? Varför kommer ni inte med förslag som handlar om att förstärka valideringen eller att se till att det blir ännu fler matchningstjänster som kommer på plats för att hjälpa och andra? Det vi hör här är kritik och gnäll mot regeringen. Men vi hör väldigt få förslag från själva. Det enda de vill göra är att ta bort möjligheter för människor att kunna komma närmare arbete. Jag tittar på den period när senast hade makten. Vad hände då? Jo, då slaktade man den aktiva arbetsmarknadspolitiken. Då tyckte att det var bättre att man bara skrev ut folk och att de var sysslolösa. Konsekvensen av det var ökat försörjningsstöd. Det blev ökade kostnader för kommunerna för försörjningsstödet. Det är en cynisk och dålig politik när allt fler lämnar arbetskraften. Vi ska i stället se till att människor får rätt stöd, att fler är i arbetskraften och att fler får möjlighet att försörja sig själva. Arbete är grunden för finansieringen av den generella välfärden. Men att ha ett eget jobb är förstås också grunden för människors frihet och deras möjlighet att känna gemenskap och utvecklas. Det här är en viktig fråga inför valet. Kommer väljarna att stödja , som varje gång de får möjlighet slaktar arbetsmarknadspolitiken? Eller vill väljarna se att svensk arbetsmarknad fortsätter att stärkas och att allt fler får ett eget arbete att gå till? Jag tycker att valet är självklart. 6 (M): med socialistisk politik har visserligen lägre arbetslöshet än , och , men vi ligger bland de sämsta i . Jag tycker verkligen att väljarna ska utvärdera regeringen på arbetsmarknadspolitiken. Det vore önskvärt. Det är naturligtvis ett fundamentalt misslyckande att det står en utbildad svetsare – ett bristyrke – och lånar ut skidor i en extratjänst i . Det är ett fundamentalt misslyckande, och det är väl ett lämpligt betyg på hela regeringen. Så blir det när regeringen tappar fokus. Man har ingen näringspolitik, man har ingen arbetsmarknadspolitik, man lyssnar inte på arbetsgivarna som ska anställa och man får inte matchningen att fungera. I det rundabordssamtal som vi hade för med de privata matchningsföretagen sa de: Var är alla arbetslösa? Jag tog själv upp detta med statssekreteraren i utskottet och frågade varför ligger så dåligt till när det gäller de privata matchningsföretagen när de flaggar för att det finns jobb. Men det kanske blir en symbol för den socialdemokratiska politiken att det står en utbildad svetsare och lånar ut skidor i extratjänster i stället för att man får matchningen att fungera. Den matchningen skulle göra att företaget som behöver anställa en svetsare kan ge en praktikplats som gör att han kan få visa vad han kan, skaffa de licenser som behövs och skaffa den erfarenhet som behövs efter svenska förhållanden. Då kommer det här att funka. Det är där ni har misslyckats. Ni är slutkörda, och ni är trötta. Ni har inga idéer för framtiden, vilket är beklagligt. Det är floskler men ingen verkstad. Jag tycker verkligen att väljarna ska utvärdera den här regeringen på arbetslösheten. 7 Arbetsmarknads- och jämställdhetsminister (S): Det kommer inte att bli några fler praktikplatser eller något mer stöd, , om man inte tillför resurser. Det är jätteviktigt, fru talman, att vi pratar om en spade som en spade här. Om man håller på att dra ned resurserna till arbetsmarknadspolitiken kommer inte människor att få det stöd som de behöver. Ledamoten påstår här att det är en trött regering. Det är nästan skrattretande. Så sent som har jag kunnat berätta om att vi nu går vidare och tillför resurser när det gäller de etableringsjobb som snart kommer att komma på plats. Det är ytterligare ett nytt verktyg som den här regeringen levererar och som kommer att rikta sig just till långtidsarbetslösa och nyanlända. Det kommer att ge många människor en möjlighet att komma in på arbetsmarknaden och försörja sig själva. Jag är väldigt stolt över att ligger i topp när det gäller arbetskraftsdeltagande i . När det gäller sysselsättning, alltså hur många som jobbar, ligger i toppen i . Det är oerhört positivt. Men vi är ändå inte nöjda, utan vi vill såklart trycka ned arbetslösheten ytterligare. Vi är tillbaka på de nivåer vi hade före pandemin, men vi ska trycka ned långtidsarbetslösheten. Och vi ska se till att de arbetsgivare som vill anställa till över 200 000 lediga jobb ska kunna anställa snabbare. Det är ett intensivt arbete som pågår, bland annat med att leverera nya verktyg för att stödja denna utveckling. Men det är klart att det skapar problem när försöker dra ut vissa viktiga verktyg ur verktygslådan för oss; det ska jag erkänna. Extratjänsterna är ett sådant viktigt verktyg, så jag beklagar verkligen det. Jag beklagar att ni drar ned på resurserna till arbetsmarknadsutbildning, som är någonting väldigt populärt inte bara bland dem som söker arbete utan också bland arbetsgivare eftersom vi skräddarsyr insatsen för de lediga jobben. Vi behöver en politik som innebär både plikt och rätt, fru talman. står för plikten. Man slaktar resurserna. För oss socialdemokrater är det självklart att vi både ska ha tydliga krav och ett starkt stöd. Interpellationsdebatten var härmed avslutad. § 9 Svar på interpellation 2021/22:414 om gröna näringar 8 Arbetsmarknads- och jämställdhetsminister (S): har ställt mig tre frågor. Den första frågan gäller vilka akuta åtgärder jag avser att vidta för att se till att utrikes födda med försörjningsstöd kommer i arbete i gröna näringar. Den andra frågan gäller vilket samarbete som sker mellan Arbetsförmedlingen och branschorganisationer i närtid för att säkerställa att det finns arbetskraft i de gröna näringarna. Den tredje frågan gäller om jag avser att ändra ersättningssystemet så att det inte lönar sig att uppbära försörjningsstöd, extratjänst eller a-kassa för att på detta sätt motivera personer att ta arbeten i gröna näringar. Inget är så grundläggande som att ha ett jobb att gå till, och inget är lika avgörande för att bli en del av samhällsgemenskapen. Den som saknar arbete ska därför möta en tydlig förväntan men också många och goda möjligheter att komma i arbete. Alla som kan jobba ska jobba. Två tydliga politiska prioriteringar för regeringen är att bryta segregationen och att skapa jobb i hela landet. Regeringen fortsätter därför arbetet för att fler ska komma i jobb, för att arbetssökande ska få rätt stöd och för att arbetsgivare lättare ska kunna hitta den kompetens de söker. Arbetslösheten i har sjunkit snabbt . Antalet inskrivna arbetslösa vid Arbetsförmedlingen är nu på samma nivå som före pandemin. Sysselsättningsgraden i åldrarna 20–är bland de högsta som uppmätts i EU. jobbar en högre andel utrikes födda jämfört med . Dessutom har nyanländas etablering på arbetsmarknaden successivt förbättrats . Långtidsarbetslösheten är dock fortsatt för hög, och skillnaden är för stor mellan inrikes och utrikes födda. Särskilt utrikes födda kvinnor behöver komma in på arbetsmarknaden i större utsträckning. Den som inte kan försörja sig men som kan arbeta har rätt till försörjningsstöd om han eller hon står till arbetsmarknadens förfogande. Det innebär bland annat att den enskilde ska vara anmäld hos Arbetsförmedlingen, vara aktivt arbetssökande, godta anvisat lämpligt arbete, delta i utbildning och arbetssökarverksamhet samt vid behov delta i grundutbildning i svenska. Nyanlända invandrare som har uppehållstillstånd som kan ligga till grund för folkbokföring har möjlighet till etableringsinsatser. Då gäller samma krav som för andra arbetslösa på att söka jobb och ta del av utbildning. Regeringen har också infört en utbildningsplikt. Både inom arbetslöshetsförsäkringen och i regelverket för ersättning till deltagare i arbetsmarknadspolitiska insatser finns det sanktioner om den arbetssökande missköter sitt arbetssökande, förlänger tiden i arbetslöshet eller orsakar sin arbetslöshet. Det krävs bland annat att den sökande aktivt söker lämpliga arbeten. Om sanktioner vid till exempel misskötsamhet blir aktuella vid upprepade tillfällen stängs den arbetssökande av från ersättningen i en stigande skala. Rätten till ersättning kan till slut upphöra helt. Arbetsförmedlingen arbetar med ett flertal insatser som riktas till kompetensförsörjningen inom de gröna näringarna, såsom arbetsmarknadsutbildningar, stöd till arbetsgivare samt nationellt branschråd och annan samverkan med branschen.