prot · H909136 · 2022-06-22 00:00:00 — Jag förstår förstås att man kan begå folkbokföringsbrott utan att vistas i illegalt; det kan ju beröra andra också. Men den lågt hängande frukten här borde vara de som inte ens har rätt att vistas i vårt land. Där har regeringen inte gjort tillräckligt för att säkerställa kontroll över vilka som befinner sig i . Det är klart att regeringen har vidtagit vissa åtgärder som inte nödvändigtvis är dåliga. Men jag skulle vilja fråga om hon har någon uppfattning om hur många som finns i och hur många som lever här illegalt. Det finns ju vittnesmål från en del kommuner där man pekar på att vatten- och elförbrukningen och andra mätbara förbrukningar i vissa utsatta områden talar för att det kanske bor dubbelt så många eller så många där än de som är folkbokförda i området. Om vi då aggregerar upp detta och inkluderar alla utsatta områden i och antar att det kanske bor dubbelt så många där än det antal som är folkbokförda kommer vi upp i hundratusentals personer. Det är otroligt allvarligt om det skulle visa sig att vi i har hundratusentals personer som inte har i landet att göra. Dessutom har dessa personer i viss grad haft incitament att göra vad de har gjort, alltså att gå under jorden och vara här illegalt i stället för att ingå i den reguljära asylprocessen. En del kommuner ger dem bidrag. De får sannolikt se sina barn gå i skolan och finansieras av oss. De får sannolikt bruka all välfärd och tandvård som de önskar som en konsekvens av de beslut som alliansregeringen fattade tillsammans med innan Socialdemokraterna kom till makten. Det finns alltså stora incitament att leva illegalt i , och det är direkt ohållbart. Och om man inte försörjer sig på de offentliga allmosor man får måste man per definition försörja sig genom att antingen arbeta svart eller begå annan brottslighet. Annars kan man inte få ett uppehälle. Detta är alltså ett otroligt stort problem, inte minst som det innefattar hundratusentals personer. Min fråga i denna replik, herr talman, är om har en uppskattning av ungefär hur många vi pratar om. Det vore intressant att veta. 64 Statsrådet (S): Ja, faktiskt. I regleringsbrevet fick i uppdrag att utveckla en metod för att systematiskt kunna följa upp kvaliteten i folkbokföringsregistret. Syftet var att försöka se vilka fel som förekommer, i vilken omfattning de förekommer och vilka konsekvenser de medför. I uppdraget ingick att också beskriva hur uppföljningen kommer att genomföras, så att den kan ligga till grund för slutresultatredovisning och bedömning av registerkvaliteten i folkbokföringen. Den analys av folkbokföringsfelet som gör omfattar enbart personer som är eller borde vara folkbokförda i . Personer som vistas i landet utan laglig rätt ingår per definition inte i folkbokföringsfelet. Detsamma gäller personer med samordningsnummer som vistas i landet tillfälligt. På det området har andra insatser vidtagits. är då siffrorna kring folkbokföringsfelet går att beräkna, eftersom skattningarna också bygger på register hos som uppdateras med en viss eftersläpning. uppskattas det totala folkbokföringsfelet röra ungefär 214 300 personer eller av befolkning. Den vanligaste feltypen är felaktig adress. Man uppskattar att 123 900 personer har angett felaktig adress . Antalet personer som inte borde vara folkbokförda men som ändå är det uppskattas till ungefär 73 2019. Den minst vanliga feltypen utgörs av personer som inte är folkbokförda fast de borde vara det, och det är cirka 17 000 personer . Ungefär så ser folkbokföringsfelet ut. Men vi kan återigen diskutera de viktiga punktinsatserna, för vi ska givetvis veta vilka som befinner sig i . Om till exempel en kommun får en signal om att det är en ökad vattenförbrukning som kanske inte beror på en vattenläcka utan som kanske beror på att det bor flera personer på en adress som inte borde göra det är det en signal som ska skickas till . Det handlar om att flagga för detta: Här tror vi att det finns ett fel. Här tror vi att vi behöver göra ett kontrollbesök eller göra en punktinsats. Det är precis det som också har fått i uppdrag att göra. 65 (SD): Jag tackar åter för svaret från . Det är allvarligt att vi har 214 000 som har begått en felaktig folkbokföring. Men som vi var inne på båda två ger det inte hela bilden av det skuggsamhälle som finns i . Därutöver finns naturligtvis de som vi inte har någon kännedom om alls. Det är väl där som jag ser att det finns en latent hotbild. Det rör sig om individer som vi inte vet vilka värderingar de har. Vi vet inte vad de vill det svenska samhället. Vi vet inte vilka intentioner de har. Vi vet inte vad de är kapabla att göra. Inom den gruppen har tyvärr många valt att begå brott i av olika grad. Det kan röra sig om att man jobbar svart. Det kan röra sig om att man säljer narkotika för att finansiera sitt uppehälle här när man är här illegalt och inte kan ha en reguljär anställning etcetera. Men det finns också alldeles för många exempel på grova vålds- och sexualbrott begångna av individer i den här gruppen. Det blir än mer provocerande när brotten har begåtts av individer som redan har ett utvisningsbeslut. Om någon har lyckats smuggla in sig i och gått under jorden med en gång är det svårt att beskylla regeringen för att den personen lever i det dolda i . Det är en annan sak när någon har fått avslag på sin asylansökan och fått vara kvar i utan att utvisas och utan att ha satts i förvar eller då någon har dömts till utvisning men utvisningen inte kunnat verkställas utan personen får leva kvar illegalt i . Det är där vi pratar om ett politiskt misslyckande. Det är där regeringen har en skuld för de brott som kunnat begås av individer inom den kategorin. Jag skulle gärna vilja höra hur avser att lösa den biten, för just nu har vi sannolikt hundratusentals personer som inte har i att göra och som de är här utgör ett latent hot. kan tyvärr inte bli tryggt förrän vi har fått ut dem ur vårt land. 66 Statsrådet (S): Vi ska ha ordning på vilka människor som befinner sig i . Vi ska också vända på varenda sten för att bryta segregationen och knäcka kriminaliteten. Att åtgärda folkbokföringsfelet och se till att vi har en bra och korrekt folkbokföring är en del i det arbetet. Regeringen har vidtagit ett antal åtgärder, som jag har redovisat. Och vi bereder givetvis det tillkännagivande som har lämnat till regeringen. Detta är inte bara fina ord. Vi går också till konkret handling. Interpellationsdebatten var härmed avslutad. § 19 Svar på interpellation 2021/22:475 om åtgärder för att stödja offer för sexuellt våld i 67 Utrikesminister (S): har frågat mig vilka åtgärder jag avser att vidta för att minska det ökande antalet krigsbrott och fall av sexuellt våld samt vilka initiativ jag avser att vidta för att särskilt stödja utsatta barn och de som har utsatts för sexuellt våld i . pågående aggression mot har otaliga negativa konsekvenser. Kriget får mycket långtgående följder både i och bortom – dels för kvinnor och flickor, som drabbas särskilt hårt av kriget, dels för jämställdhetsfrågor i regionen i stort. Vi har sett ett stort antal rapporter om sexuellt våld mot civila begånget av ryska soldater i . Våldtäkt i krig utgör en av de allvarligaste krigsförbrytelserna. Rapporterna måste tas på största allvar. Det måste utredas, och ansvariga måste ställas till svars. och andra staters hänskjutande av situationen i till ICC, , innebär att misstänkta krigsförbrytelser och andra internationella brott under domstolens jurisdiktion utreds, och det skickar en tydlig signal till ryska ledare och militärer att de kan komma att ställas till svars för sina handlingar. kommer att stödja ICC:s åklagarkontor med ett bidrag om , utöver det årliga bidraget om . har också bidragit till att utvidga EU:s civila insats i verksamhet, EUAM , till att omfatta stöd till ukrainska myndigheter för att underlätta utredning och lagföring av internationella brott. sekonderar experter till EUAM, och vi befinner oss i slutskedet av processen att även sekondera experter till ICC. Vi bidrar också aktivt till att säkerställa ansvarsutkrävande genom för mänskliga rättigheter och . har inlett en så kallad strukturell förundersökning avseende grov krigsförbrytelse i som syftar till att säkra bevisning som kan finnas i för att användas i framtida rättsprocesser antingen i , i annan stats domstol eller i en internationell domstol, såsom ICC. är en viktig aktör inom jämställdhetsfrågor i , såväl genom vårt reformstöd som genom den politiska dialogen. I linje med vår feministiska utrikespolitik arbetar vi aktivt för att fokus ska läggas vid jämställdhetsfrågor samt kvinnors och flickors fulla åtnjutande av de mänskliga rättigheterna. Det kräver en särskild uppmärksamhet i tider av krig och konflikt. Sida verkar i för att stärka skyddet för kvinnor och flickor mot alla typer av våld i samband med konflikt. Sida har ett nära samarbete med UN Women, som i sin tur samverkar med lokala organisationer. Lokala kvinnorättsorganisationer gör ett avgörande arbete på marken med utsatta kvinnor och flickor, och vi stöder dem i detta arbete både finansiellt och politiskt. är också en av de största bidragsgivarna till UNFPA och UN Women, och flexibla stöd har bidragit till att organisationerna snabbt har kunnat ställa om sin verksamhet för att svara på de akuta behov som uppstått för kvinnor och flickor till följd av kriget. Organisationerna bidrar bland annat med psykosocialt stöd och skydd till utsatta kvinnor, både i och i grannländer som . och Sida arbetar också kontinuerligt inom utvecklingssamarbetet och det humanitära biståndet för att förebygga och adressera sexuellt utnyttjande och övergrepp i konfliktsituationer. skickar också regelbundet jämställdhetsrådgivare och experter på konfliktrelaterat sexuellt eller könsrelaterat våld till internationella fredsinsatser. Som en direkt konsekvens av kriget ser vi nu också den största och snabbast växande flyktingkrisen i sedan . Flyktingsituationen drabbar kvinnor och flickor hårt och medför en ökad risk för människohandel. för en nära dialog med berörda biståndsorgan och humanitära organ om vikten av att vara vaksamma på flickors och kvinnors ökade utsatthet för människohandel, särskilt för sexuella ändamål. Utöver det förebyggande arbetet är det förstås av yttersta vikt att nå ut med information och att en samordnad respons säkerställs mellan berörda aktörer. När det gäller insatser för de personer som flyr till från är det beslutat att får extra för att stärka arbetet mot sexuell exploatering av barn, mot prostitution och mot människohandel. 68 (M): Tack, ministern, för svaret! Jag skrev den här interpellationen . är det juni, och kriget i har pågått . aggressiva invasion sätter stora spår. Vi får rapporter om sexuella övergrepp på civila. Att som vapen våldta och sexuellt utnyttja människor i krigs- och konfliktdrabbade områden är ganska vanligt och har förekommit sedan urminnes tider. Det betyder inte att det är okej. Det är faktiskt helt galet. I en rapport från människorättsorganisationen kan vi bland annat läsa att ryska militära styrkor gjort sig skyldiga till fall av upprepad våldtäkt i de ryskockuperade delarna av Tjernihiv‑, Charkiv- och Kievregionerna. Dessutom utreder den globala kvinnorättsorganisationen Peacebuilders sex fall av våldtäkt i östra . Det finns säkert fler exempel. En kvinna berättade för Human Rights Watch att en rysk soldat upprepade gånger hade våldtagit henne i en skola i , där hon och hennes familj hade tagit skydd. Barnen är naturligtvis också särskilt utsatta i krig och konflikt, inte minst om de också får se och vara med om de här hemskheterna. hade över 3 miljoner människor flytt kriget i , varav omkring hälften barn. Egentligen är det ganska konstigt att man ska ha lagar för hur man ska kriga när vi inte vill ha krig. Men alla parter i den väpnade konflikten i är skyldiga att följa internationell humanitär rätt eller krigslagarna, då krigets lagar förbjuder avsiktligt dödande, våldtäkt och annat sexuellt våld, tortyr och omänsklig behandling av tillfångatagna kombattanter och civila i förvar. Situationen i visar tydligt på att lagarna inte följs. Från FN-organ, medier och lokala organisationer på plats kommer vittnesmål om sexuellt och könsbaserat våld i krigets spår och om hur kvinnor och flickor men även pojkar och män har utsatts och fortsätter att utsättas. Nya offer och nya bilder på sargade kroppar kommer till oss som sitter här hemma och tittar på. Det är ganska svårt att ta in. Det är inte så långt härifrån. Kvinnor vittnar också om en nedbrytande, ständigt närvarande oro för att bli utsatt för våldtäkt. I en artikel i berättar om att det första hon tog rätt på innan hon lämnade Kievs norra förorter dagen då hon hörde bomberna falla och kriget bröt ut var kondomer och sax att använda som vapen för att skydda sig själv och skydda sig mot en oönskad graviditet. För flickor och kvinnor är framtvingade graviditeter en konsekvens av våldtäkt i krig. Ukrainska kvinnor vittnar om en desperat jakt på preventivmedel och dagen-efter-piller att använda om de skulle utsättas för våldtäkt – helt galet. I uppehållen mellan utegångsförbud och bombningar letar kvinnor efter dagen-efter-piller i stället för första-hjälpen-kit. , , rapporterar att det är svårt att få tillgång till preventivmedel och ännu svårare att få tillgång till en säker abort i krigszonen . Det ser inte bättre ut i angränsande länder dit över 5 miljoner människor, de flesta kvinnor och barn, har flytt. I och även i , där väldigt många flyktingar befinner sig, finns flera abortrestriktioner numera. Läget är akut. Svenska aktörer gör mycket. Precis som ministern var inne på händer det en massa saker, men det är inte samordnat. Jag tror att vi behöver driva på att man behöver en samordningsstruktur som kan fungera bättre så att man synkroniserar arbetet och inte springer åt olika håll. Det gäller även samarbetet med de lokala kvinnorätts- och SRHR-organisationerna. 69 Utrikesminister (S): Jag kan inte annat än hålla med om allt säger kring de förfärliga exempel som hon tar upp. Kvinnor och flickor är ju särskilt utsatta i konflikter och krig, och vi vet att det finns ett samband mellan väpnad konflikt och sexuellt och könsbaserat våld. Om man inte erkänner det har man liksom inte rätt utgångspunkt. Därför måste vi göra allt vad vi kan för att förhindra det. åkte jag tillsammans med den ukrainske utrikesministern till ett flyktingmottagningscenter i Korczowa, som ligger på gränsen till . Där fick jag höra från människor som precis hade kommit om ryska grymheter, om tortyr, om attacker på barn på tågstationer och om fruktansvärda sexuella övergrepp som hade begåtts av ryska soldater i . Som sagt var stöder vi från svensk sida flera olika organisationer, till exempel Women’s Initiatives for Gender , som arbetar med att stärka kompetensen kring sexuellt våld. Där samarbetar man med lokala partner. Det kan ofta vara väldigt svårt att få kvinnor och flickor som har varit utsatta för detta att berätta om det, eftersom det är så skuldbelagt. Vi håller på att försöka förebygga sexuellt och könsbaserat våld genom att FN har så kallade Team of Experts on the Rule of and Sexual Violence in Conflict, vilket handlar om att man måste ha ett ansvarsutkrävande av dem som har begått de här brotten mot kvinnorna och barnen. Jag tycker också att det är bra att tar upp frågan om till exempel aborter och dagen-efter-piller. En sak som sker är ju att när kvinnor och flickor som har varit utsatta till exempel för våldtäkter kommer till länder där de inte ens kan få en abort blir det en ytterligare sten på bördan. Där försöker vi att stötta organisationer som till exempel Kvinna till kvinna och andra dels för att ha den här typen av information på deras språk när de kommer till exempel till , dels så att de kan få hjälp och stöd till exempel med dagen-efter-piller. Vi vet också att det här stödet till kvinnorättsorganisationerna når gräsrotsorganisationer i och att de har vägar för att nå kvinnorna. De gör faktiskt ett betydande arbete både för flickor och för kvinnor i . Vi har också flera olika försök till samordning genom FN:s organisationer, men det här är alltid ett problem. Jag tycker att pekar på detta på ett bra sätt: När det kommer väldigt många organisationer som alla vill hjälpa, då är samordning ett problem. Det kan också vara så att man har olika mål med sitt hjälparbete och kanske inte vill stödja på samma sätt. 70 (M): Jag tackar ministern för det utvecklade svaret. Kan vi hoppas och tro att ministern kommer att driva frågan hårt vad gäller samordning och synkronisering av insatserna, både de som görs internationellt och de som görs lokalt i ? Sedan var det frågan om stöd och hjälp till aborter i och , där det är svårt att få abort. Förs samtal på regeringsnivå för att få till någon form av undantag eller underlätta för de utsatta kvinnorna i dessa länder? Från många ställen i kommer rapporter om grova sexuella övergrepp mot civila. Trots att sexuella övergrepp i krig och konflikt är ett krigsbrott har risken för att bli straffad för krigsbrott hitintills varit låg. Det finns enligt Nationellt centrum för kvinnofrid flera teorier om varför våldtäkter och andra sexuella övergrepp sker i krig. Motiven bakom våldtäkterna och övergreppen kan kopplas till en såväl individuell som strukturell nivå. De kan begås av den enskilda soldaten som påverkas av kriget, men våldtäkterna kan också utgöra en strategi för att skapa oro och kaos av motståndaren. Det är ett uråldrigt sätt att utöva makt samt ett vanligt och framgångsrikt sätt att utpressa och skapa oro bland den civila befolkningen. När kvinnor bryts ned försvagas hela samhället. Befolkningen som utsätts för krig får svårare att överleva. Soldaterna genomför då dessa ohyggliga övergrepp på order av sina befäl. FN:s olika krigstribunaler har i avgöranden jämställt våldtäkt med tortyr, folkmord och brott mot mänskligheten. I stadgan för den i framgår att våldtäkt och sexuellt våld kan utgöra krigsförbrytelser under väpnade konflikter. Trots att den i har fastslagit att de sexuella övergreppen i väpnade konflikter kan utgöra krigsförbrytelser har straffriheten för denna typ av brott hitintills varit stor. Fall av våldtäkt och sexuellt våld i krig har inte prioriterats i krigsförbrytartribunaler, och många förövare har undkommit straff. Jag menar att här måste , regeringen och ministern vara drivande i frågan om att krigsförbrytelserna måste få en högre prioritering. Frågan måste lösas bättre och snabbare. Här måste vi ha en stor, stark och tydlig röst från i arbetet inom EU och i den i för att ställa till svars för krigsförbrytelserna. Ingen vet hur många kvinnor och barn som kommer att få sina liv slagna i spillror genom sexuellt våld i det pågående kriget i . Kvinnorna i är faktiskt trippelt utsatta i hemlandet. Dels blir de våldtagna av de ryska soldaterna, dels är hemmet inte lika tryggt längre, dels riskerar de att återigen utsättas för sexuella övergrepp, men av män i . cirkulerar bilder på lättklädda kvinnor med budskap som ”war is coming” eller ”adopt a Ukrainian before it is too late” på nätet, och sökningar efter ukrainska kvinnor på porrsajter ökar i , enligt en kriminolog. får det faktiskt vara nog. Ministern var inne på de 4 miljonerna till . Hur säkerställer ministern att de pengarna når fram till rätt saker, och hur följer ministern upp att det blev som ministern hade tänkt sig? 71 Utrikesminister (S): Jag kan hålla med om att arbetet i ICC och i andra organ som försöker utkräva ansvar tar . Man är inte alltid riktigt snabb. Det viktiga är att man försöker samla in bevis för senare ansvarsutkrävande. Faktum är att EU:s utrikesministrar träffade chefsåklagaren för ICC, . Vi var tre kvinnliga utrikesministrar från , och som tog upp särskilt behovet av att prioritera sexuellt våld, våldtäkter och så vidare. Det fick inte komma långt ned på prioriteringslistan. En av de saker som tog upp var att det råder brist på utredare som kan utreda den typen av våld. Vi bidrar med sekonderingar från till exempel . Sedan har vi själva universell jurisdiktion. Därför intervjuar svenska åklagare kvinnor som kommer hit. Det upptrappade våldsläget kan också leda till att andra former av könsrelaterat våld och sexuellt våld ökar. Det kan ske i nära relationer, vid människohandel, till exempel de annonser som pekar på. Hotet om sexuellt våld kan också resultera i att många kvinnor avstår från att engagera sig för sina egna rättigheter eller berätta om det de har varit utsatta för därför att de är rädda för det att i nästa läge innebär att de blir utsatta för något slags hämnd. hade en fråga om . Uppföljning av alla typer av stöd för att myndigheterna ska göra någonting är en av de riktigt viktiga frågorna för att inte bara dela ut pengar som man inte vet var de hamnar. Både jag och jämställdhetsministern är mycket engagerade i frågorna. Jag är också glad över att flera av mina kvinnliga utrikesministerkollegor har tagit upp detta. Det borde inte vara så att det framför allt är de kvinnliga utrikesministrarna, men det är lite så. Det har varit lättare att få upp frågorna när det har varit kvinnor. Jag har också sett i till exempel svenska medier att man tycker att frågorna om jämställdhetsarbetet och stödet till kvinnorättsorganisationer inte skulle vara det mest prioriterade just . Det håller jag inte alls med om. Man måste lyfta upp dessa frågor – det sker inte av sig självt. 72 (M): Jag uppskattar verkligen att ministern och ministerns kvinnliga utrikesministerkollegor tog upp frågan i ICC. Jag är dock inte förvånad att det var på det sättet att det behövdes tre kvinnliga utrikesministrar. Däremot blir man lite bedrövad att det ska behöva vara så. Många kvinnor och barn som kommer till , vårt fina och trygga , riskerar att hamna i trafficking och hemskheter. hade polisen öppnat sex förundersökningar där brottsoffren är flyktingar från . En av de misstänkta brottsplatserna är färjeläget i – min grannkommun – dit många flyktingar anländer. Där finns personer på plats som visar intresse för framför allt kvinnor och barn. gjordes en riktad insats mot sexköpare i . Av 38 rapporterade sexköpare valde 30 att utnyttja kvinnor från just . Inte en enda av de gripna männen visade något som helst intresse, än mindre respekt, för kvinnornas situation. Det är helt stört. De var bara intresserade av att köpa sex. Det sexuella våldet i krigets måste hamna högre upp på agendan såväl i som hela vägen därifrån till . Jag undrar om det finns några ytterligare tankar om stöd till kommuner och så vidare för att hantera frågorna. Det handlar inte bara om akuta insatser, utan det är många som blir traumatiserade efter att ha blivit utsatta för sådant. De utsatta i måste verkligen hamna högre upp på agendan. Varje kvinna har rätt till sitt eget liv och sin egen kropp. De har också rätt till frihet. 73 Utrikesminister (S): för en nära dialog med berörda biståndsorgan och humanitära organ när det gäller vikten av att vara vaksamma på framför allt flickors och kvinnors ökade utsatthet för människohandel, särskilt för sexuella ändamål, när de flyr från . Utöver ett förebyggande arbete är det också viktigt att man når ut med information och får en samordnad respons och samordnade insatser mellan de olika aktörerna. Vi jobbar bland annat för samordning när det gäller registrering av flyktingar för att möjliggöra identifiering och uppföljning av utsatthet, barnskydd och andra insatser som ska förebygga människohandel av sexuell karaktär. Vi bidrar också till och har en dialog med EU:s samordnare i frågor om människohandel, som var i , för att koppla samman det som gäller här och det som gäller i de andra EU-länderna. Vi hade också en internationell givarkonferens i med anledning av flyktingsituationen, och då anordnade och ett särskilt segment som handlade om gränskontroll och förebyggande av människohandel. Allt detta beror ju på oprovocerade och omotiverade aggression mot , en fredlig, demokratisk och suverän stat.