prot · H909103 · 2022-04-27 00:00:00 — Det justerade protokollet utkommer eller som talmannen bestämmer. Talare som vill göra anmärkningar mot snabbprotokollet ska anmäla detta den tredje vardagen efter sammanträdet. § 1 Justering av protokoll Protokollet för justerades. § 2 Ärenden för hänvisning till utskott Följande dokument hänvisades till utskott: 2021/22:234 och 239 till trafikutskottet 2021/22:104 till finansutskottet 2021/22:4479, 4513, 4559, 4586, 4593 och 4617 till utbildningsutskottet 2021/22:4682 till finansutskottet 2021/22:4654, 4658, 4660 och 4666 till justitieutskottet § 3 Ärenden för bordläggning Följande dokument anmäldes och bordlades: Miljö- och jordbruksutskottets betänkande 2021/22:MJU22 Djurskydd 2021/22:UU6 Internationellt utvecklingsbistånd 2021/22:SoU19 arbete m.m. 2021/22:KrU6 Kulturarvsfrågor 2021/22:KrU9 Kultur och fritid för barn och unga § 4 Extra ändringsbudget – Tillfälligt sänkt skatt på bensin och diesel samt hantering av överskott av vaccindoser betänkande 2021/22:FiU39 Extra ändringsbudget – Tillfälligt sänkt skatt på bensin och diesel samt hantering av överskott av vaccindoser (prop. 2021/22:221) Kammaren biföll utskottets förslag att ärendet fick avgöras trots att det varit tillgängligt än före den dag då det skulle behandlas. 1 (S): debatterar vi än en gång åtgärder till följd av invasion av . Det är ett krig som pågått . Det är ett krig vars grymhet inte upphör att beröra oss, timme för timme, . Regeringens strategi i den här mycket allvarliga situationen är tydlig. Vi ska stötta , driva på för sanktioner mot och stärka . I den extra ändringsbudget som vi debatterar är fokus på det sistnämnda – att stärka och underlätta för vanligt folk som drabbats hårt av höjda bränslepriser när skruvat åt sina kranar med energi till . Om säger ja så sänks skatten på diesel och bensin redan från till EU:s miniminivå . Sänkningen av energiskatten med och innebär att priset vid pump sänks med och , till en beräknad kostnad av . Tillsammans med den permanenta nedsättningen av skatten som beslutade om har skattesänkningarna då bidragit till att sänka priset med l krona och . Extra ändringsbudgeten innehåller också förslag om bemyndigande för att skänka överskott av vaccindoser mot covid-19. Covid-19 klassas inte längre som en allmänfarlig och samhällsfarlig sjukdom, men behovet av vaccin för att undvika allvarlig sjukdom är fortsatt stort runt om i världen. invasion av har påverkat världsmarknadspriset på olja och gas kraftigt. Vi ser också en ökning av priserna på till exempel livsmedel. Människor runt om i påverkas direkt i sin vardag, och är inget undantag. Ingen regering kan trovärdigt lova att kompensera de prisökningarna fullt ut, men för att mildra effekterna för hushåll och företag har regeringen presenterat en lång rad åtgärder. Vår ingång har varit att så snabbt som möjligt få på plats åtgärder som faktiskt kan bli verklighet. I åtgärdspaketet ingår bland annat just den skattesänkning vi fattar beslut om . Det är en viktig och kraftfull åtgärd som innebär en lättnad för hushållen i med mycket volatila bränslepriser. Men vi ser också vikten av fördelningspolitiskt mer träffsäkra åtgärder. Därför föreslår vi till exempel en höjning av bostadsbidraget för barnfamiljer. Men vi befinner oss nu i en ny situation. Internationella organisationer som och varnar för att ge alltför generella stöd. Det riskerar att driva på inflationen och urgröpa statsfinanserna, en situation som bara ytterligare skulle skada de hushåll och företag vi försöker att stötta. I den här situationen förordas åtgärder som stöttar hushåll med svagast ekonomi, de som redan innan prisökningarna vred på varenda krona för att få pengarna att räcka till det nödvändiga hela månaden ut. Det är en analys som är viktig att ha med sig i det fortsatta arbetet. Det osäkra ekonomiska läget gör det också viktigt att värna den ordnade och sammanhållna budgetprocessen. Det är de principerna som gjort att vi kunde möta såväl som den nya säkerhetspolitiska situationen med en urstark ekonomi. När vi gick in i pandemin var statsskulden den lägsta . I kris ska förstås den styrkepositionen användas. Men också i tider av kris är ansvar för skattebetalarnas pengar viktigt. Vikten av god beredning behöver till exempel vägas mot behovet att få insatser på plats snabbt. Just därför ska det finnas särskilda skäl för att regeringen ska få lägga fram en extra ändringsbudget till riskdagen. Finns inte de särskilda skälen bör frågorna hanteras inom ramen för ordinarie budgetprocesser. behandlar vi även utskottsmajoritetens förslag till tillkännagivanden. De handlar om att stötta jordbruket för att säkra svensk livsmedelsberedskap samt ett ökat stöd till civilsamhället för deras arbete med mottagandet av flyktingar från . Det svenska jordbruket har drabbats hårt av ökade kostnader för flera insatsvaror i spåren av invasion av . Att säkra svensk livsmedelsproduktion är viktigt inte minst för svensk livsmedelsberedskap i händelse av kris. Regeringen har därför , precis som under tidigare kriser såsom torkan, vidtagit åtgärder. presenterades ett första åtgärdspaket på , och presenterade regeringen tillsammans med ytterligare ett åtgärdspaket innehållande stöd till animaliesektorn, utökat Norrlandsstöd, stöd till yrkesfisket samt retroaktiv återbetalning av dieselskatt. Totalt handlar det om . För att säkra en uthållig livsmedelsproduktion i och EU krävs en gemensam jordbrukspolitik som är stabil och inte undergräver konkurrensen på marknaden. Det vore olyckligt med en situation där EU:s medlemsländer i allt högre grad begär undantag från och frångår de EU-regler vi gemensamt kommit överens om. Vi är därför kritiska till utskottsmajoritetens förslag att utan en djupare analys driva på för undantag från på en rad områden. Ett sådant vägval kan få väldigt negativa konsekvenser för svenskt jordbruk. Därför måste sådana vägval grundligt analyseras. Vi har därför reserverat oss mot tillkännagivandet. Vi har också under processen höjt på ögonbrynen över ordningen att partier i utskottet slagit ihop sina önskelistor om stöd till jordbruket i stället för att enas om en rimlig prioritering. När det gäller förslaget till tillkännagivandet om ökade medel till civilsamhället delar vi förstås bilden att civilsamhället och trossamfunden gör ett viktigt jobb för att mottagandet och integrationen ska fungera väl. För att stötta civilsamhällets insatser har regeringen därför i ändringsbudgeten föreslagit till civilsamhällets organisationer just för insatser för skyddsbehövande från kriget i . Därför anser vi att det är prematurt att majoritet redan nu vill slå fast att det finns särskilda skäl för en extra ändringsbudget med ytterligare stöd till civilsamhället. Men regeringen följer även framöver utvecklingen och är förstås beredd att vidta ytterligare åtgärder om det blir nödvändigt. Därmed vill jag yrka bifall till regeringens förslag till extra ändringsbudget, det vill säga under punkt 1 i betänkandet, och därutöver bifall till Socialdemokraternas samtliga reservationer, det vill säga under punkt 2 och 3. 2 (MP): Det pågår som bekant ett fruktansvärt krig i . Det är olagligt och fruktansvärt på alla möjliga sätt, och oskyldiga civila drabbas och dödas. Vi som sitter i den här kammaren ägnar förstås mycket av vår tid åt att fundera på vad vi och kan göra för att så snart som bara är möjligt sätta stopp för kriget. Det är därför som har föreslagit ett stopp för all import av rysk energi oavsett om det är gas, olja, uran eller biodrivmedel. Det ska förstås stoppas på EU-nivå om möjligt, men ska också kunna visa att vi är ett föregångsland och göra det unilateralt. Bortom frågan om ett stopp för kriget finns naturligtvis också frågan om effekterna här i på hushållen och hur vi kan stötta för att vi alla ska ta oss igenom situationen. De här två frågorna ska inte motarbeta varandra och stå mot varandra. Vi kan inte med den ena handen försöka stoppa kriget och med den andra agera i den här kammaren på ett sätt som göder Putins krigskassa. Som tur är finns det de som inte bara sitter och tycker om detta utan som är experter och forskare och har en kompetens som vi i den här kammaren saknar vad gäller hur man ska gå till väga. Jag tänkte citera några av dem. Det är , miljöekonom vid , , nationalekonom vid och , forskare i globala energisystem vid . Dessa tre har skrivit en debattartikel i där de skriver om hur kan agera och hur bör agera för att inte göda Putins krigskassa i det här fruktansvärda läget. De har skrivit en forskningsstudie som handlar om hur mycket tjänar på att EU-länder nu på bred front, så gott som alla länder, går fram med sänkta skatter på bränsle. De skriver på : ”Detta är ett nollsummespel som innebär stora extraintäkter för – möjligtvis per dag .” Effekten avtar därefter lite, men det innebär ändå på årsbasis. Och det här är utöver de per dag som EU köper rysk energi för. Bara för att ta dessa 400 miljoner, som sedan blir lite mindre per dag, och sätta dem i kontext kring vad det betyder för : Det innebär motsvarande 1 000 yrkessoldater . Det som tjänar på en enda dag genom att europeiska länder sänker skatten på bränslen kan han alltså lägga på 1 000 yrkessoldater . Det är de faktiska siffrorna. Det jag vill visa med citatet och debattartikeln är att det som sju av åtta partier i den här kammaren just nu gör är att med den ena handen vilja sätta stopp för kriget men med den andra agerar på ett sätt som göder Putins krigskassa. Det är alltså precis det som vi absolut inte ska göra om vi vill förstöra möjligheter att fortsätta sitt anfallskrig i . Det här sker som vi också lever i ett klimatnödläge. Det som händer när man sänker skatten på fossila drivmedel är att man bidrar till att upprätthålla en hög efterfrågan. Det är det som göder Putins krigskassa, men det är också det som just nu gör att vi ser att flera länder runt omkring i vår omvärld nu öppnar nya oljefält. Det handlar om vårt sätt att agera i den här kammaren. Det handlar också om många andra parlament, men det är inte minst vad sju av åtta partier gör i denna kammare som leder till att vi nu öppnar nya oljefält – oljefält som kanske inte hade öppnats annars. Det har kommit besked om flera nya oljefält runt om i världen på grund av denna upprätthållna efterfrågan på fossila drivmedel. Det här agerandet är farligt både för kriget och för klimatet. Det märkliga är att det sker i en situation där vi faktiskt har alternativ. Det är möjligt att agera på ett sätt för att stoppa kriget och för att stötta våra hushåll och företag genom krisen. Man kan göra som har gjort: Vi har lagt fram stora krisstöd och stora stödpaket som handlar om att ta oss ur situationen med fossilberoendet snarare än att göda det. Det handlar till exempel om att snabba på elektrifieringen inom transportsektorn. Vi vill ge ett extra stöd till den som bor på landsbygden och köper en elbil. Om man dessutom skrotar sin fossilbil får man ytterligare stöd; man kan få om man skrotar en fossilbil och köper en elbil. Vi behöver tänka energieffektivisering. Det finns en historielöshet här, för vid tidigare kriser har det varit nummer ett. Då har man sagt: Samåk till jobbet! Agera för att minska ditt energibehov innan vi stöttar för mer energianvändning! Under oljekrisen och i tidigare krigssituationer har svensk politik agerat för att få fram mer energieffektivisering. Det måste vi ha större fokus på. Vi kan stötta genom att sänka skatten på annat. Vi kan till exempel sänka skatten brett för dem som bor i glesbygd. De forskare som jag pratar om tar som exempel i sin artikel upp att motsvarande summa pengar direkt in i plånboken för vanligt folk ger exakt samma stöd, men det stöder inte . Det blir bara en marginell påverkan vad gäller stöd till om man sänker skatten och placerar pengar direkt i plånboken i stället för att sänka skatten för dem som väljer att köpa Putins olja. Vi kan sänka matmomsen. Vi ser att inflationen redan nu driver upp priset på maten och att vi har brist på insatsvaror som bidrar till högre matpriser. Mat är någonting som alla behöver, oavsett om man väljer att köpa Putins olja eller inte. Vi kan jobba med engångsutbetalningar till människor som verkligen behöver det. Alla de saker som jag nu har räknat upp är saker som har gått fram med i stora stödpaket. Det är sådant som inte bidrar till att vare sig elda på klimatkrisen eller att göda Putins krigskassa. Det går med andra ord att göra någonting åt det här hållet utan att agera på det sätt som förstör möjligheterna att stoppa kriget i . Jag yrkar bifall till reservation 1. 3 (M): har vi en extra budget ytterligare på bordet, till följd av anfallskrig mot . Låt mig konstatera det andra talare redan har konstaterat: Det här är i första hand ett enormt mänskligt lidande för de människor som utsätts för krigets fasor i vårt närområde. Den här har i bred enighet fattat beslut som innebär att vi skickar både vapen och pengar för att ska kunna försvara sig mot den ryska angriparen. Det har varit viktigt. Det vi hanterar , fru talman, är de effekter kriget också har på svensk ekonomi, svenska hushåll och svenska företag. Det som är anmärkningsvärt i detta är att det är en följd av initiativ från olika partier i , fru talman, och inte från regeringen. Det är alltså inte regeringen som tar initiativ för att mildra effekterna för svenska hushåll. Vi kommer att sänka skatten på bensin och diesel med och . Tillsammans med den tidigare sänkning på som , aviserade i den budget som gäller leder detta till att , , sänks priset vid pump med och . Så ni som funderar på att tanka bilen kanske ska vänta till söndag, om ni har möjlighet, för då kommer det att bli betydligt billigare! Det här är del ett av tre i det paket som tog fram, fru talman, för att få ned priset vid pump med per liter. Det gör vi för att mota de problem som de höga priserna ställer till med för hushåll och företag i ett land med långa avstånd i utkant. Vi behöver få ned priset vid pump betydligt. Redan före kriget hade vi ett läge där hade världens högsta pris på bensin och diesel. Det satte stor press på hushållen redan före kriget, och med de kostnadsökningar som vi har sett nu har det blivit mycket svårt att bära. Det här späder också på inflationen, ska man komma ihåg. Kostnaderna för företagen trycks nämligen vidare ut på underleverantörer och till slut ut mot kund. Det vi kan göra, fru talman, är att lägga fram förslag för , som gjorde: vid pump. Vi tog fram förslaget tillsammans med och , så ett stort tack till honom. Jag vill också rikta ett särskilt tack till och , som var konstruktiva i de samtal som gjorde att vi kunde få förslaget på plats. Också ett stort tack till , , som stödde förslaget! Men kom ihåg, ni som lyssnar på debatten, att detta skedde med stort motstånd från Socialdemokraterna och regeringen. Vid varje steg sa man: Det här vill vi inte göra, det här kan vi inte göra, det här går inte att göra. Och på punkt efter punkt har utskottet visat att det absolut går att göra dessa saker för att mildra konsekvenserna för hushåll och företag. Det går om man vill. anfallskrig har också inneburit att en hel del andra saker har blivit betydligt dyrare. är, som vi har konstaterat, en stor producent av olja och gas men också av konstgödsel, vilket sätter stor press på lantbruk både i och i stora delar av . Det innebär att vårsådden i stora delar av södra var i fara från början när kriget bröt ut. Det andra paket som ligger på bordet handlar om ett krisstöd på till det svenska lantbruket. Eller egentligen är det inte ett krisstöd till lantbruket utan ett stöd för att säkerställa att det finns svensk mat på butikshyllorna . Vi lever i ett modernt samhälle där maten till stor del importeras, och vi har glömt bort vad som gör att vi har något att äta. Det måste fungera med vårsådd. Det måste fungera med nya besättningar av gris och andra köttdjur. När denna infrastruktur hotas på det sätt som kriget har inneburit riskerar vi också matkris i stora delar av världen. som rikt land kommer säkert att kunna bjuda över på världsmarknaden , men har också ett ansvar för att säkerställa matproduktion så att maten räcker också till andra delar av världen. Detta är ett bra förslag som träffar brett mot det svenska lantbruket. Vi blev lite förvånade, fru talman, när vi såg att och regeringen tog delar av det som var utskottets förslag och presenterade det som ett separat förslag. Det viktiga är ju att vi genomför de här delarna, men vi blev lite förvånade. noterar vi att Socialdemokraterna tänker rösta emot det här paketet, som man ställer sig bredvid och säger: Låt oss göra några delar av paketet. Men det får väl de partierna svara för. Det viktiga är att stödet kommer på plats och säkrar den svenska matproduktionen så att det finns mat på butikshyllorna . står också bakom det förslag som och från respektive Liberalerna har lagt fram för att stötta upp civilsamhället för att klara av mottagandet när vi nu har många ukrainska flyktingar som kommer. Civilsamhället kommer att få ta ett mycket stort ansvar i den akuta mottagandefasen men också med andra olika insatser längs vägen. Det är alltså ett viktigt besked till civilsamhället att det finns en enig riksdag bakom det förslaget. Jag är väldigt glad att vi , , kommer att kunna säga till svenska folket att bränslepriset vid pump har blivit och lägre. Detta kommer att göra stor skillnad för hushåll och företag. Men vi kommer inte att ge oss, fru talman. De två andra delarna, som sammantaget ska få ned priset vid pump med , kommer vi inte att släppa. Utskottsmajoriteten är också väldigt tydlig med att vi kommer att fullfölja detta. Den första delen, som vi fattar beslut om och som genomförs , handlar om att sänka energiskatten ned till EU:s miniminivå. Den andra delen i förslaget handlar om att regeringen får ett uppdrag att säkerställa att man genom förhandling med och kan lägga fram en begäran om ett undantag så att man kan få sänka priset under EU:s miniminivå i energiskattedirektivet. Den tredje delen, fru talman, handlar om att minska inblandningen av biobränsle, det vill säga retroaktivt förändra reduktionsplikten , för att kunna säkerställa att man får ned priset här och . De här tre delarna sammantaget får ned priset vid pump med litern. En sak gör mig lite förvånad, fru talman, men detta kanske finansutskottets ordförande kan svara på: Socialdemokraterna i står nu bakom det förslag som lade fram och som samlade en majoritet i utskottet. De kommer att rösta för det. Utskottet säger att samtliga delar i initiativet ska genomföras. säger samma parti i regeringen att man nu inte vill göra något mer. Det är två ståndpunkter som Socialdemokraterna har och som rimligen är rätt oförenliga med varandra. Först säger man: räcker det, vi tänker inte hjälpa till, vi tänker inte göra något mer, vi tänker försvåra, vi tänker krångla, vi ska inte sänka skatten mer för dem som behöver få billigare bränsle. I andra andetaget säger man: Jo, vi står bakom den övriga utskottsmajoriteten och avser att göra detta. De två ståndpunkterna, fru talman, går inte ihop. Jag hoppas att finansutskottets ordförande kan bringa lite klarhet till dem som följer debatten. Vad är det egentligen som gäller? Vad är Socialdemokraternas ståndpunkt i detta? Vill man fullfölja förslag hela vägen och få ned priset med vid pump, eller är det nog nu? Det tror jag att de som lyssnar är väldigt intresserade av. Med det, fru talman, yrkar jag å vägnar bifall till utskottets förslag i betänkandet i samtliga delar. Detta är viktiga saker att få på plats för svenska hushåll. 4 (S) replik: ville väldigt gärna att jag skulle klargöra vad som är Socialdemokraternas politik. Det gör jag gärna, även om jag tycker att vi har gjort det väldigt . Vi har en väldigt pragmatisk inställning. För oss är resultatet det viktigaste, det som gör skillnad i människors plånbok. Därför har vi presenterat förslag som enkelt går att genomföra här och utan att det kräver någon inblandning av andra parter och som också skulle kunna vara ett tydligt besked till väljarna här och . Därför står vi bakom de skattesänkningar som vi röstar om och som ska börja gälla . Men vi står också bakom att försöka driva på i EU. Går det välkomnar vi det. Statsministern har till och med själv lyft upp detta på högsta nivå för att få resultatet att vi tillfälligt kan sänka skatten ännu mer, under EU:s miniminivå. Går inte det har vi föreslagit en direkt drivmedelskompensation om per bil, lite högre för dem som bor i glesbygd. Den har inte sagt att de kan tänka sig att stödja om visar sig omöjlig. Kanske kan vi få ett besked från : Om det nu visar sig att faktiskt inte går, att 27 medlemsländer inte kan enas om att ge den möjlighet som vill, bryr ni er då om konsumenternas plånbok, eller var det egentligen en skattesänkningskampanj som var det viktigaste? Bryr ni er då om svenska folkets plånböcker och går med på vårt förslag som vi kan genomföra här och , nämligen en tusenlapp mer till alla som äger en bil? 5 (M) replik: Låt mig tydliggöra några saker för er som lyssnar. Det finns inget förslag från regeringen om till konsumenterna. Det finns inget sådant förslag inskickat. Det finns ett förslag, och det är förslag om lägre pris per liter vid pump. Det förslaget finns, och det samlade också en majoritet i finansutskottet. Den första delen av de tre delarna för att sänka priset med litern vid pump fattar vi beslut om . Det kommer att börja gälla och kommer att underlätta för väldigt många konsumenter. Den andra delen i förslaget handlar om att begära ett undantag i EU när det gäller energiskattedirektivet. Då skulle jag och kanske svenska folket vilja veta: Har den här regeringen skickat in en sådan ansökan om undantag – ja eller nej? kommer aldrig att få ett undantag i EU om vi inte skickar in en ansökan. Så min första fråga är, fru talman: regeringen skickat in en sådan ansökan? Den tredje delen när det gäller att få ned priset vid pump var att retroaktivt sänka reduktionsplikten. Hur långt har regeringen kommit med detta? Vi har nämligen inte sett att det har kommit något förslag på bord. Ni som lyssnar på debatten! Lita på oss! Utskottsmajoriteten kommer inte att vara lika saktfärdig som den här regeringen. Vi kommer att säkerställa att alla delar i det förslag som tog fram ska genomföras. Priset ska ned med per liter vid pump. Det är klart att vi är beredda att diskutera andra förslag om något skulle visa sig vara omöjligt, vilket vi inte tror. Då hade vi inte gjort detta. Men det är viktigt att ni som lyssnar förstår att det inte finns några andra förslag. Den här regeringen har inte tagit fram några andra förslag. Man pratar mycket, och man har många presskonferenser. Men det har kommit väldigt få förslag till riksdag. Och är det väldigt svårt att ta ställning till dem. 6 (S) replik: Jag vill tacka för svaret. säger att det inte finns något förslag från regeringen. När regeringen presenterar saker ska regeringen faktiskt också ta fram de förslagen. Regeringen och myndigheterna jobbar nu för högtryck med det. När presenterar ett förslag skriver de ett papper och kallar det för sitt förslag. Men att man skriver det på ett visst papper i stället för ett annat gör det inte mer möjligt att genomföra. Summa summarum – det är lite oklart, när man lyssnar på , hur det som vill ska gå till på EU-nivå. Det finns alltså ingen möjlighet att begära undantag, som det ser ut . Man måste övertyga ett antal medlemsländer och att öppna upp för den möjligheten. undvek att nämna de andra medlemsländerna. Han talade om och andra institutioner inom EU. Men det är alltså medlemsländerna som vi måste övertyga. För att lyckas med det är det rimligen mest effektivt att lyfta upp det med de andra stats- och regeringscheferna. Det finns nämligen ingen sådan process som hänvisar till. Statsministern har lyft upp det. Och vi fortsätter att driva frågan. Vi kan dock inte hålla på med detta . Konsumenterna behöver besked här och .