prot · H909109 · 2022-05-06 00:00:00 — Det är individer, varav de allra flesta – en överväldigande majoritet – bidrar till vårt samhälle. Man går till jobbet, man upprätthåller en stor del av vår välfärd och man samarbetar. Man vill ha en demokrati, ett fritt samhälle och ett fredligt samhälle – liksom ett samhälle utan kriminalitet. Naturligtvis finns det problem, och naturligtvis har det gjorts misstag politiskt som har lett till en segregation. Det gäller inte minst den bostads- och skolsegregation vi har. Men att stämpla människor, hela grupper och hela områden och kalla dem en kulturell belastning är för mig en retorik som innebär en återvändsgränd. Jag ogillar den starkt. 86 Justitie- och inrikesminister (S): Jag vill tacka för debatten, som på sätt och vis har varit belysande. Vi kommer att fortsätta att förstärka polisen med mer resurser, mer utrustning och fler anställda på precis det sätt vi har gjort under vår period. Vi kommer också att satsa på det förebyggande arbetet, det vill säga skola, socialtjänst och fritidsverksamhet, för att försöka se till att bryta nyrekryteringen till de kriminella gängen. Det är väl där en av skiljelinjerna mot högerpartierna går, eftersom högern inte bryr sig om det. Efter den här debatten förstår jag dock att skiljelinjen är värre än så, för den retorik vi har hört från högern – krigsretoriken, splittringen och hetsen – har ju tagit ytterligare några steg framåt under den här debatten. Det vi har hört från under debatten låter ju som på steroider. Man tar ytterligare steg för att försöka stämpla och skuldbelägga grupper för det våld som ett fåtal extremister utövar. Så kan vi inte ha det. Vi måste faktiskt kunna föra en diskussion som har betydligt större höjd än det vi har hört från högern under den här debatten. Den särskilda debatten var härmed avslutad. § 2 Anmälan om ersättare Talmannen anmälde att (KD) inträtt som ersättare för (KD) för hans ledighet –. § 3 Anmälan om kompletteringsval Talmannen meddelade att partigrupp anmält som ledamot i riksbanksfullmäktige. Talmannen förklarade vald till § 4 Anmälan om subsidiaritetsprövning Talmannen anmälde att utdrag ur prot. 2021/22:29 för i ärende om subsidiaritetsprövning av EU-förslag hade kommit in från civilutskottet. § 5 Anmälan om faktapromemorior Talmannen anmälde att följande faktapromemorior om förslag från Europeiska kommissionen hade kommit in och överlämnats till utskott: 2021/22:FPM81 Industriutsläppsportalsförordningen COM(2022) 157 till miljö- och jordbruksutskottet 2021/22:FPM82 Revidering av byggproduktförordningen COM(2022) 144 till civilutskottet 2021/22:FPM83 Meddelande om kommissionens textilstrategi COM(2022) 141 till miljö- och jordbruksutskottet 2021/22:FPM84 Förordning om ekodesign för hållbara produkter COM(2022) 142 till näringsutskottet § 6 Ärenden för hänvisning till utskott Följande dokument hänvisades till utskott: 2021/22:238 till näringsutskottet 2021/22:243 till miljö- och jordbruksutskottet 2021/22:244 till socialutskottet 2021/22:4713 och 4721 till finansutskottet 2021/22:4722 till civilutskottet 2021/22:4704 och 4715 till socialförsäkringsutskottet COM(2022) 157 till miljö- och jordbruksutskottet Åttaveckorsfristen för att avge ett motiverat yttrande skulle gå ut . COM(2022) 658 till socialförsäkringsutskottet Åttaveckorsfristen för att avge ett motiverat yttrande skulle gå ut . § 7 Svar på interpellation 2021/22:463 om Postnords efterlevnad av gällande lagstiftning 87 Näringsminister (S): har frågat mig vilka åtgärder jag avser att vidta för att säkerställa att ett statligt bolag efterlever den gällande lagstiftningen och att överträdelser som i fallet som tidningen rapporterat om inte återupprepas. Regeringen arbetar intensivt med att främja sund konkurrens, trafiksäkerhet och en god arbetsmiljö inom vägtransportsektorn. Av den anledningen har regeringen infört nya regler på vägtransportområdet, bland annat genom att skärpa beställaransvar och möjliggöra så kallad klampning. har även drivit på i EU för att få igenom ett så kallat mobilitetspaket, som antogs . Som en del av genomförandet av mobilitetspaketet införde regeringen nya sanktionsavgifter för överträdelser mot kör- och vilotidsreglerna. Då blev det även möjligt att besluta om förskott på sanktionsavgift till exempel när föraren har tillbringat den normala veckovilan i fordonet. höjdes sanktionsavgiften vid otillåtna cabotagetransporter från till . Det innebär att har bland de högsta sanktionsavgifterna i hela EU. Budskapet är tydligt: Goda arbetsvillkor och rättvis konkurrens ska gälla på vägarna. Bolag med statligt ägande lyder under samma lagar som privatägda bolag, till exempel aktiebolagslagen. I aktiebolagslagen finns en uppdelning av ansvar mellan ägare, styrelse och ledning. Det är bolagets styrelse och ledning som ansvarar för bolagets organisation och förvaltningen av dess angelägenheter samt den löpande förvaltningen av bolagets operativa verksamhet. Jag utgår från att bolag med statligt ägande följer lagar och regler. Därutöver ska bolag med statligt ägande enligt statens ägarpolicy agera föredömligt inom området hållbart företagande och i övrigt agera på ett sådant sätt att de åtnjuter offentligt förtroende. Jag förutsätter att även detta följs. Postnord beslutade om nya mål för en hållbar logistik som sträcker sig till mitten av decenniet. Jag ser fram emot att följa bolagets arbete med den uppdaterade hållbarhetsagendan. för en kontinuerlig dialog med Postnord om utmaningarna i leverantörskedjan för vägtransporter och vikten av att bolaget säkerställer ordning och reda samt sjysta villkor hos alla sina leverantörer. Jag ser allvarligt på rapporterna om bristande regelefterlevnad. Detta är frågor som jag fortsatt kommer att prioritera i samtal och ägardialoger med bolaget. 88 (SD): Tack, statsrådet, för svaret! står vi här igen. Det är sjätte gången i ordningen och med nuvarande statsråd; det var fyra gånger med det tidigare statsrådet. Det är samma ärende: Postnord och att Postnord inte följer gällande lagstiftning. I svaret sa statsrådet att budskapet är tydligt från regeringen: Det ska vara ordning och reda på våra vägar. Jag är den förste att hålla med om det. Det måste vara ordning och reda. Det måste vara en sund konkurrens för de företag som är där ute och arbetar. Det ska vara rimliga villkor för dem som är anställda inom transportnäringen. Då måste det också kosta pengar när man gör fel. Det måste från statens sida vidtas åtgärder mot dem som bryter mot regelverket. Då blir det ju väldigt märkligt att vi står här för sjätte gången och diskuterar Postnord och Postnords del i den här osunda verksamheten. De figurerar ständigt och jämt i sammanhang där polisen rapporterar brott. För mig är det störande att ett statligt bolag inte har bättre ordning på sig. Det är störande. Regeringen skickade ut ett pressmeddelande . Där stod det att regeringen hade beslutat att åkerier som bryter mot kör- och vilotidsreglerna ska betala sanktionsavgifter samt att utländska åkerier ska betala avgiften . Här var det ju ett utländskt åkeri som hade själva dragbilen; Postnord ägde trailern och det som var ombord. I pressmeddelandet stod det också följande: ”För att kunna verkställa sanktionsavgifter mot utländska transportföretag som bryter mot kör- och vilotidsreglerna har regeringen även beslutat att utländska transportföretag ska betala sanktionsavgiften vid en vägkontroll. inte omgående kommer polisen att vidta åtgärder för att hindra den fortsatta färden, till exempel genom att klampa fordonet tills avgiften är betald. Detta införs för att säkerställa att utländska företag betalar avgifter vid regelöverträdelser.” Pang, sa det, så var Postnord där – igen. Frågan är: Hinner vi ta en debatt till före sommaruppehållet? Postnord är en visa ute i åkerikretsar i de här sammanhangen, och frågan är när polisen tar nästa transport. Jag har skrivit ut alla svar jag har fått av både nuvarande och tidigare statsråd. Det är samma text. Man byter i princip datum på själva svaret och lägger till någon mening någonstans, men annars är det samma text. Den första debatten som jag fick svar i var . har vi maj månad 2022, och det är samma visa. Vore det inte bättre att i stället för att ge samma svar i varje interpellationsdebatt verkligen se till att det blir ordning i de statliga bolagen, så att de följer reglerna? Jag störs av att ständigt och jämt se att statens bolag figurerar i sammanhang där det sker brott. Jag inser att ingen människa är felfri, men att det går på repeat stör mig. De flesta som får böter försöker göra rätt nästa gång; det är ju det som är hela grejen med böter. Jag ser fram emot ett svar från statsrådet. 89 Näringsminister (S): Den här frågan är angelägen för mig – kanske lika angelägen för mig som den är för själv – även om frågan är väldigt komplex för ett företag som Postnord. Man ska vara medveten om komplexiteten i att stoppa tillbaka anden i flaskan. vet också att intentionen vad god från början när cabotagetrafik tilläts: att bespara miljön tomma transporter och att kunna fylla med last på vägen tillbaka till ursprungsdestinationen. Problemet var bara att anden släpptes ut ur flaskan ordentligt, och vi fick in oerhört många oseriösa företag på svensk arbetsmarknad. Naturligtvis har detta också drabbat den statliga jätten . I samtal understryker Postnord detta, och de jobbar mycket intensivt med att försöka få tillbaka anden i flaskan, till exempel genom att skriva avtal om code of conduct med samtliga leverantörer. Jag tror att de har en uppfyllnad där av alla transporter nu är tecknade med code of conduct, och de har stora kontroller. Det finns ju också någonting positivt, , med att polisen återkommande upptäcker den här typen av problem. Bara fanns det inte ens poliskontroll av verksamheten. Med de nya redskapen – dels de nya höga böterna, dels möjligheten till klampning – verkar det som att branschen är på väg att lite grann gå åt rätt håll. Detta är nog första gången vi kan säga det i modern tid. Jag hade ett möte med ett av största byggföretag. Jag blev chockad av att företaget, , anförde ungefär samma sak som fast inom byggsektorn. De varnade för att mycket av den arbetskraft som kommer från andra länder och som man inte har kontroll på gör att flera byggbolag inte kan vinna upphandlingar därför att de helt enkelt är utkonkurrerade. Det är exakt samma sak som ligger bakom att vi har många transporter i som sker olagligt med folk som inte skulle få jobba under de omständigheterna. Vi har ju en ägardialog med Postnord. Det har nämnts tidigare här i talarstolen; och jag har pratat om det två gånger, men det har också varit uppe med mina företrädare. Vi tar upp den här frågan och följer den kontinuerligt. Jag har ett intryck av att Postnord tar frågan på det allvar som de ska göra. finns det ett stort problem med de stora fluktuationer som Postnord har. Vi som konsumenter beställer så väldigt mycket mer transporter till exempel till jul, när vi ska skicka julklappar till varandra över landet. Jag förstår också Postnords behov av att ta in en mycket större kapacitet än vad man har. Även om Postnord sticker ut med mycket egen personal och många egna långtradare tar de in extra, och där slinker det ju – precis som i det här fallet – igenom saker som skadar Postnords rykte. Postnord anger själva till mig att det här är saker som de förlorar på eftersom det kommer upp nyheter om att transportörer inom Postnordsystemet inte kör på lagligt sätt och ska klampas. Det är ju väldigt dåligt och ger dåligt rykte åt både staten och bolaget. Jag kan lova att jag ska fortsätta att följa frågan mycket aktivt. Jag tror att vi är överens om att detta inte ska finnas på svenska vägar. Vi ska ha svenska villkor. Vi ska ha svenska avtal som gäller när man kör en långtradare. Polisen ska ha de resurser som behövs. Vi har ju haft ett särskilt projekt. Polisen bör nu göra fler kontroller igen, vilket jag tycker är mycket glädjande. Fler åker fast. Jag tror, precis som interpellanten, att det här är ett sätt att få branschen att självsanera. 90 (SD): Tack, statsrådet, för svaret! Statsrådet har ju en bakgrund i den fackliga rörelsen och har jobbat för att det ska vara sjysta villkor inom alla sektorer på vår arbetsmarknad. Det borde rimligen störa statsrådet lika mycket som det stör mig att se det här dyka upp gång på gång. Vi skulle kunna ägna i den här debatten åt att beskriva vad som finns runt omkring dessa olagliga fordon i form av insmuggling av vapen, narkotika, alkohol och människor. Det är en svarthandel som är helt obeskrivlig. Man köper människor på en marknad som man går in och köper en liter mjölk, och sedan utnyttjar man dessa människor å det grövsta. Det finns även annat runt omkring det här. Man tar in unga flickor som får leva som prostituerade. I den här soppan dyker Postnord upp gång på gång. Detta borde rimligen få statsrådet att känna precis detsamma som jag: Det här är inte acceptabelt. Statsrådet har ju makten i sin hand att ifrågasätta ledningen för bolaget. Det är alldeles uppenbart att de inte klarar det uppdrag de har från staten. Att gång på gång få de här svaren duger inte. Statsrådet säger i sitt interpellationssvar: ”Jag utgår från att bolag med statligt ägande följer lagar och regler.” Utgår? Vi hade inte haft sex interpellationer i ämnet om det hade fungerat. Det är alldeles uppenbart, med tanke på alla de här interpellationerna, att åtgärderna inte är tillräckliga. Statsrådet måste vidta åtgärder, så att det blir en förändring. Vi kan ju inte stå här och ha debatt efter debatt om ett statligt bolag som figurerar i de här sammanhangen. Man måste göra någonting åt det. Det är alldeles tydligt att ledningen inte fungerar. Det finns svenska åkerier som följer regelverket och står till marknadens förfogande. Hur svårt kan det vara att beställa en sådan transport? Man behöver inte köpa på den spotmarknad som finns – det är det vi pratar om. Det finns åkerier som erbjuder sjysta villkor, där förarna får sin lön och där alla sociala villkor är uppfyllda. Men Postnord envisas prompt med att köpa de här grumliga transporterna. Det duger inte. Jag vill kommentera en annan intressant del av interpellationssvaret. Vad menar statsrådet med formuleringen ”regeringen arbetar intensivt med att främja sund konkurrens”? Kan statsrådet beskriva vad som menas med det och hur det tar sig uttryck? Vad menar statsrådet egentligen med att regeringen arbetar intensivt? Vi har som sagt den sjätte debatten . Hade arbetet varit intensivt hade vi inte stått här . Möjligen hade vi kunnat stå någon annanstans och prata om någonting helt annat, men vi hade i alla fall inte stått här och haft den här debatten . Kruxet är att det till och med kan bli ännu en debatt före sommaruppehållet. Men jag hoppas att vi slipper det. 91 Näringsminister (S): Jag tackar för hans uppföljande frågor. Jag har ingenting emot att vi fortsätter att prata om sjysta villkor på vägarna i . Det förtjänar att komma upp ofta i debatten. Men det blir lite njuggt av att inte se att det här området hör till dem som regeringen ägnat den största uppmärksamheten . Att göra hela den här lagändringen och börja vrida klockan tillbaka har varit en insats som flera departement varit väldigt upptagna med. Det här är en reglering som först och främst sker på EU-nivå. Där har statsrådet jobbat. Hade det inte varit för statsrådet hade vi inte fått de nya regler och lagar som gäller från . Och hade det inte varit för till exempel nuvarande statsrådet och hans arbete i hade detta aldrig gått genom parlamentet. Dessutom har vi i avsatt extra resurser till polisen, med för att utbilda 400 nya trafikövervakare. Vi har också ökat till den högsta avgiften för överträdelser i hela . Det är nog alltså lite njuggt att säga att vi inte har ägnat någon tid åt att försöka reglera arbetsmarknaden. Det är fortsatt ett problem att mycket av det som slapp ut ur flaskan när vi släppte på cabotagetrafiken är väldigt svårt att trycka tillbaka dit. Det är ett stort problem. jobbar polis och myndigheter. Vi inrättar nu ett kontor i varje län för att vi ska kunna göra fler räder mot oseriösa arbetsgivare. Det ingår i statsrådet nya satsning på att jobba mot arbetslivskriminalitet. Glädjande är, tycker jag också, att det inte råder någon motsättning mellan parterna. Så var det inte . Arbetsgivarsidan och den fackliga sidan är lika angelägna om att det här måste regleras, eftersom det blir illojal konkurrens mot svenska bolag. De förlorar sina anbud och kan inte konkurrera om det är så att motståndarna i det andra bolaget har en verksamhet där inte svenska löner och svenska villkor gäller. Detta är väldigt svårt. När det gäller transporter har jag själv precis som lagt mycket tid på att besöka, titta på och träffa människor som direkt eller indirekt drabbas. Jag berättade förra gången om en helt chockerande upplevelse av ett besök i hamn. Det här är ett av de områden där väldigt mycket falsk cabotagetrafik övernattar. Mellan 75 och 100 chaufförer lever sina liv i lastbilar och uträttar sina behov mellan lastbilarna. De får ibland låna ett utrymme för dusch av hamnmyndigheten, men i övrigt lever de på ett sätt som ingen annan skulle acceptera i vårt land. Det här skedde inför öppen ridå. Alla såg att det hände. Myndigheterna stod vid sidan av, och polisen hade inga resurser att sätta in. Det skedde mycket brottslighet runt omkring. Dieselstölderna i ökade. Det fanns mycket problem med stölder, smuggling och prostitution, som är införstådd i. Det är därför regeringen har lagt så mycket möda på att skärpa lagar och regler. Det är en sak att göra det i ett land, herr talman, en annan sak att göra det så att det blir giltigt över hela . Det är nog lite njuggt att inte se att detta är högt prioriterat för regeringen. Jag ska se till att det som står i interpellationssvaret verkligen följs upp i våra ägardialoger. Men åter: Det är inte så att det är statsråden som bestämmer över hur verksamheten sköts på bolagen, utan det går via bolagsstyrelserna och ledningarna. Det sker enligt aktiebolagslagen. Det är ingenting som ett statsråd själv sitter och rattar över, utan det måste vi överlämna. Vi har ju 44 bolag till, och vi försöker ha ett regelverk som alla måste följa. 92 (SD): Jag tackar statsrådet för svaret. Jag är väl medveten om att statsrådet inte kan gå in och skruva i verksamheten på Postnord. Men statsrådet har ansvaret för de statliga bolagen. Om det är uppenbart att ett bolag inte följer lagar och regler måste ägaren agera. Precis som statsrådet själv sa figurerar ju Postnord i ett sammanhang som inte är bra för deras affärsverksamhet. Det skapas till och med sidor i där man varnar för Postnord som ett rövarföretag. Hade jag varit ansvarig för verksamheten hade jag dragit öronen åt mig. Att ett företag som den svenska staten ihop med danska staten är ägare till får stämpeln rövarföretag på sig är anmärkningsvärt. Jag gläds åt att statsrådet har varit ute och tittat hur det ser ut i hamn. Statsrådet borde ta med lite fler av sina kollegor ut och titta. Jag har erbjudit den tjänsten . Följ med mina gamla kollegor inom polisen och se hur det ser ut där ute! Det är en handel av människor som är helt obeskrivlig och en kriminalitet som flyter runt omkring det här. Man har straffat bort trafikpolisen . När jag slutade på trafikpolisen i hade vi tre turlag med nio man i yttre tjänst i varje. är de totalt fem stycken. Det är klart att de inte hinner med. Det är lätt att räkna ut. En av de vassaste enheterna i är den i . Men de är inte mer än sju stycken när de är ute. Det räcker att de får in två bilar så stannar verksamheten, eftersom de har fullt upp med de två. rinner det förbi massor av fordon utanför. Det här är en affär för de kriminella som staten måste sätta stopp för effektivt. Jag hoppas verkligen att det blir så. 93 Näringsminister (S): Jag tackar åter för en väldigt viktig framtidsdebatt för . Vägtransporter är viktiga, och vi vet att vägtransporterna kommer att öka. Om vi inte lyckas sätta stopp för illegala transporter i riskerar vi att få en vilda västern-situation i en hel bransch. Det intryck jag får är ändå att de nya regleringarna, möjligheten till klampning, utbildningen av poliser och det faktum att polisen åter prioriterar den här brottsligheten lite högre gör att pressen nu är större i branschen än vad den var . Flera av bolagen anpassar nu sin kostym efter de nya reglerna. Precis som tar upp har böterna också en avskräckande verkan. Ingen vill ha sitt fordon klampat, för det kostar mycket pengar och ger dåligt rykte för ens eget åkeri. Jag tror att de här lagarna och reglerna faktiskt gör att problemet pressas tillbaka. Men som vd:n för ett byggbolag sa : Det är väldigt långt kvar innan grundregeln att svenska villkor ska gälla på svensk arbetsmarknad får genomslag i alla branscher. På grund av mobiliteten i den här sektorn har problemet varit ännu större. I en undersökning som gjordes av som LO-ordförande registrerades skyltar för vanliga medlemmar, och det beräknades då vara ungefär 3 000 illegala transporter i . Om polisen inte prioriterar denna brottslighet kan den givetvis pågå hur länge som helst. Vi har ett särskilt ansvar för våra statliga bolag, och jag kommer inte att ta lätt på det. Det vore konstigt om jag skulle ändra min livsinställning just som jag blivit statsråd och ansvarig för området. Jag tackar för en bra diskussion om framtiden. Interpellationsdebatten var härmed avslutad. § 8 Svar på interpellation 2021/22:459 om utländskt ägande av viktig infrastruktur 94 Statsrådet (S): har frågat utrikesministern om hon anser att det är lämpligt att en icke-demokratisk nation äger en så stor andel av viktig svensk energiinfrastruktur. har vidare frågat utrikesministern om hon avser att vidta några åtgärder för att minska risken och hotet som detta innebär. Interpellationen har lämnats över till mig. Inledningsvis vill jag framhålla att har en öppen ekonomi med stark betoning på frihandel. Utländska investeringar tillför kapital, kunskap och kompetens som är viktigt för . Regeringen är medveten om att utländska investeringar i vissa verksamheter, såsom kritisk infrastruktur, kan innebära säkerhetsrisker. Enligt är strategiska uppköp och investeringar i svenska företag ett av de sätt som främmande makt använder sig av för att uppnå strategiska fördelar. Säkerhetsfrågor står högt upp på regeringens agenda, och regeringen har redan tagit en rad initiativ för att minska risken för oönskade utländska direktinvesteringar inom verksamheter som är av betydelse för säkerhet och annan verksamhet som behövs för att säkerställa särskilt viktiga samhällsfunktioner. gäller reglerna i säkerhetsskyddslagen även överlåtelser av säkerhetskänslig verksamhet, vilket bland annat betyder att bestämmelserna har skärpts så att det numera är möjligt att stoppa överlåtelser av säkerhetskänslig verksamhet. Regeringen tillsatte 2019 en utredning om ett system för granskning av utländska direktinvesteringar inom skyddsvärda områden. Utredningen redovisades och har därefter remitterats. Utredningen föreslår bland annat att investeringar i energiinfrastruktur ska omfattas av ett granskningssystem. Förslaget bereds nu i . För att få driva el- eller gasnät gäller att den som vill bygga en ledning först ska prövas av eller regeringen, som prövar om verksamhetsutövaren är lämplig. Det krävs också tillstånd för att överlåta koncessionspliktiga ledningar. Regeringen har i propositionen om genomförande av elmarknadsdirektivet när det gäller nätverksamhet dessutom föreslagit att driften av elnät ska utföras i . Sammanfattningsvis måste vår grundinställning vara att ha ett öppet samhälle som välkomnar investeringar som gynnar . arbetar regeringen ständigt med att förstärka och förbättra det redan starka skydd som finns mot illasinnade eller oseriösa aktörer. 95 (M): Jag tackar ministern för svaret.