prot · H90971 · 2022-02-23 00:00:00 — § 1 Justering av protokoll Protokollet för justerades. Talmannen meddelade att (S) avsagt sig uppdraget som suppleant i försvarsutskottet. Kammaren biföll denna avsägelse. § 3 Anmälan om kompletteringsval Talmannen meddelade att Socialdemokraternas partigrupp anmält som ledamot i försvarsutskottet. Talmannen förklarade vald till § 4 Anmälan om subsidiaritetsprövningar Talmannen anmälde att utdrag ur följande protokoll i ärenden om subsidiaritetsprövning av EU‑förslag hade kommit in: 2021/22:22 för från utrikesutskottet och 2021/22:36 för från finansutskottet. § 5 Anmälan om fördröjda svar på interpellationer Följande skrivelser hade kommit in: Interpellation 2021/22:343 Interpellation 2021/22:343 Återkrav inom assistansersättningen av (KD) Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är inbokade engagemang. Interpellation 2021/22:344 Interpellation 2021/22:344 Omprövning av rätten till assistansersättning av (KD) Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är inbokade engagemang. § 6 Anmälan om granskningsrapport Talmannen anmälde att följande granskningsrapport hade kommit in från och överlämnats till finansutskottet: RiR 2022:2 Räkna med mindre – den årliga omräkningen av myndigheternas anslag § 7 Ärenden för hänvisning till utskott Följande dokument hänvisades till utskott: 2021/22:96 och 110 till skatteutskottet 2021/22:120 och 124 till näringsutskottet 2021/22:122 till civilutskottet 2021/22:123 till utbildningsutskottet 2021/22:RB1 och RB2 till finansutskottet 2021/22:NL1, NSÖ1, RS1 och VPN1 till 2021/22:4400 till skatteutskottet 2021/22:4401 och 4404 till skatteutskottet 2021/22:4402 till finansutskottet 2021/22:4399 till socialförsäkringsutskottet § 8 Ärenden för bordläggning Följande dokument anmäldes och bordlades: 2021/22:FiU44 Extra ändringsbudget – Slopad karenstid för stöd vid korttidsarbete, förstärkt evenemangsstöd och andra åtgärder med anledning av coronaviruset samt kompensation till hushållen för höga elpriser 2021/22:SoU11 Apoteks- och läkemedelsfrågor 2021/22:UbU12 Studiestöd 2021/22:UbU13 Förskolan 2021/22:UbU17 Gymnasieskolan Miljö- och jordbruksutskottets betänkanden 2021/22:MJU13 Märkning och registrering av katter 2021/22:MJU16 Jakt och viltvård § 9 Nytt punktskattedirektiv och vissa andra ändringar betänkande 2021/22:SkU9 Nytt punktskattedirektiv och vissa andra ändringar (prop. 2021/22:61) Talmannen konstaterade att ingen talare var anmäld. (Beslut fattades under § 24.) § 10 Återinförande av tillfälliga åtgärder för att underlätta genomförandet av bolags- och föreningsstämmor betänkande 2021/22:CU15 Återinförande av tillfälliga åtgärder för att underlätta genomförandet av bolags- och föreningsstämmor (prop. 2021/22:112) 1 (M): Återinförande av tillfälliga åtgärder för att underlätta genomförandet av bolags- och före-ningsstämmor Vi står bakom regeringens proposition. Vi anser att den lagstiftning som har gällt fram , och som möjliggör att föreningar och aktiebolag kan hålla digitala stämmor, även ska gälla . Vi moderater var väldigt tidigt ute med att se detta behov som helhet och att man tidigt borde ha tittat på hur vissa delar i systemet hade kunnat bli ännu bättre, framför allt poströstningen. , när vi hade haft denna möjlighet till digitala stämmor under , kunde vi se att det var väldigt uppskattat och hade fler positiva effekter än minskad smittspridning. Vi vet att många aktieägare bor på en annan ort än där stämman hålls. Vi vet att det kan vara dyrt att hålla en fysisk stämma. Bland annat av dessa två anledningar, för att öka tillgängligheten och för att möjliggöra för bolag och föreningar att få lägre kostnader i samband med sina årsmöten och stämmor, sa vi 2021 att vi ansåg att regeringen redan då skulle börja titta på hur man skulle kunna permanenta en sådan lösning. Det finns i , och det finns i . Vi anser att inte borde backa in utan se till de stora positiva fördelar som vi har kunnat utröna av att ha digitala stämmor. När denna lagstiftning nu går igenom och när den kommer att ha tillämpats kommer svenskt föreningsliv och aktiebolag att ha levt med möjligheten till helt digitala stämmor . Och det har till stora delar varit nästan enbart positivt och uppskattat. Därför yrkar jag bifall till reservationen i betänkandet om ett förslag till tillkännagivande till regeringen att man skyndsamt bör återkomma till med en permanent lösning för helt digitala stämmor. Vi tycker också att man då bör titta på om denna möjlighet även skulle kunna gälla för börsnoterade aktiebolag. 2 (SD): förlänger regeringen äntligen den tillfälliga lagen om digitala stämmor. Jag skrev själv en fråga om detta , men då såg man ingen anledning till någon förlängning. Jag är givetvis glad att man nu har ändrat sig. Jag kan se mängder med fördelar med digitala stämmor, kanske särskilt för aktiebolag och ekonomiska föreningar. För företag som har ägare i olika länder ökar möjligheterna att vara med. Det gäller i synnerhet mindre bemedlade ägare. Denna lag skrevs med utgångspunkt från att människor inte ska träffas. En permanent lag om digitala stämmor bör skrivas med utgångspunkt från att underlätta för alla att delta. Det är faktiskt en viss skillnad. Vi har mottagit en lång rad brev från framför allt bostadsrättsföreningar som är rädda för att deras möjligheter att påverka kan bli sämre. Jag kan förstå dem, och jag säger inte att ett permanent regelverk ska ha exakt samma regler för multinationella aktiebolag som det har för bostadsrättsföreningar. Tvärtom är bostadsrättsföreningar, som består av boende och inte lokaler, ett exempel på när fysiska stämmor kan vara att föredra. Det är också därför som vi väljer att föreslå ett tillkännagivande, så att regeringen har möjlighet att fila på lagtexten och föreslå en lag som tar hänsyn till bostadsrättsföreningarnas situation. Återinförande av tillfälliga åtgärder för att underlätta genomförandet av bolags- och före-ningsstämmor menar regeringspartierna att de redan jobbar på en sådan lag. Konstigt vore det kanske annars när vi skriver . Men man har inte direkt prioriterat detta arbete. Socialdemokraterna har suttit i regeringen . Olika intresseorganisationer har drivit frågan om digitala bolagsstämmor . Föreningen pekade på behovet långt innan pandemin började, då som ett sätt att öka inflytandet och demokratin i bolag. Att regeringen nu plötsligt skulle börja prioritera frågan tror jag helt enkelt inte på. När jag nu strax ska lämna talarstolen för att ska föra Socialdemokraternas talan vill jag skicka med en fråga. Jag undrar när denna lag kommer att finnas på plats. Kommer regeringen att hinna lägga fram förslag om den innan man blir tvungen att avgå efter valet, eller kommer man att göra som man brukar göra, det vill säga att inte göra någonting alls och sedan envist hävda att man har förberett allt när man blir avsatt? Jag yrkar bifall till reservationen i betänkandet. 3 (S): Jag vill börja med att yrka bifall till förslaget i betänkandet och avslag på reservationen. Återigen ser vi att det kommer en reservation om saker som regeringen redan gör. Och ställer frågor i sitt anförande från talarstolen, vilket är brukligt att göra i ett replikskifte. Men jag sitter inte i regeringen. De frågor som ställer får han ställa till regeringen. Jag står här som socialdemokratisk riksdagsledamot. Arbetet pågår; så mycket vet jag. När det är klart får regeringen svara på. Men detta är bara ytterligare ett tydligt utspel från de partier som har nämnts tidigare här i kammaren när det gäller den tillkännagivandebingo som pågår. Andra partier här inne förstår ju att detta är på gång, och därför ställer de sig inte bakom förslaget till tillkännagivande. För övrigt anser jag att vinster i välfärden bör förbjudas. Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut fattades under § 24.) § 11 Handläggande myndighet för ärenden om stöd vid korttidsarbete betänkande 2021/22:NU14 Handläggande myndighet för ärenden om stöd vid korttidsarbete (prop. 2021/22:77) 4 (M): Handläggande myndighet för ärenden om stöd vid korttidsarbete Ingen kommer att glömma i , . Av de 19 tävlande från som kom hem insjuknade de flesta i en influensaliknande sjukdom. En av dem testade positivt för , men det ansågs vara ett misstag. Det var början på en pandemi som ingen av oss upplevt tidigare. Det var början på en pandemi som fick oanade konsekvenser och som fortfarande får konsekvenser för hela vårt samhälle. Spåren av pandemin har varit många och sett olika ut beroende på i vilken bransch man verkar. insjuknade många svårt, och alla våra iva-avdelningar på sjukhusen var överfulla med svårt sjuka människor. Många av dem avled tyvärr i den svåra coronapandemin. Alla försökte göra allt de kunde för att minska smittspridningen, och det fanns stor respekt för åtgärderna bland de flesta i vår befolkning. Vi har aldrig sett så många bära munskydd, och vi har aldrig sett så många tvätta händerna och använda handsprit. Vi slutade hälsa på varandra genom att ta i hand och kramas. Vi har tack vare detta sett konsekvenser som få fall av influensa, vinterkräksjuka, RS-virus med mera. Pandemin har varit tuff och svår för stora delar av vårt näringsliv, för infrastrukturen och för all offentlig verksamhet. Oppositionen har fått regeringen att ta fram 28 tilläggsbudgetar för att klara av att hålla någorlunda vid liv. Många verksamheter har inte klarat konsekvenserna av pandemin, många har fått tänka om och många har gått ned till en miniminivå för att klara av att driva sin verksamhet. Många av verksamheterna inom olika branscher har använt sig av möjligheten till korttidsarbete. Den senaste lagen antogs 2013, och då var tillsynsmyndighet. I det betänkande vi nu debatterar föreslås att ska ta över rollen som tillsynsmyndighet. gav regeringen för tillväxtpolitiska analyser och utvärderingar i uppdrag att påbörja en uppföljning av de sammanlagda effekterna på företagen av de stöd som infördes till följd av pandemin. Så har det fortsatt, med tillkännagivanden från som har lett till nya översyner. Vi moderater anser att många företag har drabbats onödigt hårt av pandemins effekter när systemet inte har fungerat. Vi vill att riktar ett tillkännagivande till regeringen för att säkerställa att tidiga insatser utvärderas. anser även att de långa handläggningstiderna bör kortas. har inga invändningar mot att tar över som tillsynsmyndighet för korttidsarbete. Vi vill dock understryka att regeringen har varit långsam med att reagera när det har kommit signaler om att handläggningen av korttidsarbete inte har fungerat hos . Denna senfärdighet har inneburit svåra konsekvenser för många företag, och många av dem lider fortfarande och kommer kanske inte att kunna fortsätta driva sin verksamhet. Eftersom myndigheternas handläggning spelar en avgörande roll för att korttidsstöden ska få avsedd effekt får de problem som tidigare uppstått i handläggningen helt enkelt inte uppkomma igen. är därför måna om att erfarenheter och åtgärder för att rätta till problemen förs vidare och tas till vara. Vi kan förhoppningsvis börja se slutet av denna pandemi, men det kan ingen säga säkert. Det är därför av stor vikt att vi lär av de misstag vi har gjort, så att vi står bättre rustade om en ny pandemi eller andra svåra kriser uppkommer. Jag yrkar därför bifall till vår reservation. 5 (S): Handläggande myndighet för ärenden om stöd vid korttidsarbete debatterar vi alltså näringsutskottets betänkande nummer 4. Betänkandet – och propositionen – handlar ytterst om vilken som ska vara den handläggande myndigheten när företag ansöker om stöd vid korttidsarbete. I mitt anförande skulle jag gärna vilja säga någonting om de företagsstöd som har existerat under pandemin. Jag skulle också vilja säga någonting om lagen om korttidsarbete. Jag tänkte även säga någonting om de förändringar som föreslås i den proposition vi nu behandlar, och slutligen ska jag säga något om reservationen från , . Alla inser att pandemin har blottlagt samhällets styrkor och svagheter. Jag är övertygad om att vi tillsammans kommer att bygga ett starkare och bättre samhälle efter pandemin. I det arbetet är det viktigt att alla människor har ett jobb att gå till, och därför är den här typen av frågor viktiga. Därför är näringspolitiken central. Som alltid är grunden i ett starkt samhälle att människor har ett jobb att gå till. Vi gick ju in i coronakrisen med 300 000 fler människor i arbete jämfört med , då nuvarande regering tog över. Vi gick även in i krisen med en urstark ekonomi, vilket innebar att vi hade goda förutsättningar att hantera pandemin. Den proposition vi diskuterar , om förändringar i lagen om stöd vid korttidsarbete, handlar om en justering. Det handlar inte om hur vi ska ta oss ur krisen utan snarare om hur vi ska stå bättre rustade vid nästa kris. Pandemin har på olika sätt drabbat företag. Vissa har inte drabbats alls, och andra har gått bättre än normalt. En del har drabbats hårt, och vissa har drabbats ännu hårdare. I den här kontexten har de stöd som regeringen tagit fram och som har beslutat om – ofta i enighet, vilket jag tycker är väldigt viktigt att framhålla – varit viktiga. Stöden har gjort att många företag har kunnat övervintra under krisen, vilket innebär att de har möjlighet och vilja att växa. Därför tror jag att vi framför oss ser en period med stark tillväxt och fler arbetstillfällen. Som jag nämnde har stöden varit omfattande. Det handlar om alltifrån stöd vid korttidsarbete, som vi pratar om , till omsättningsstöd, omställningsstöd, anstånd med skatteinbetalningar, evenemangsstöd, skattereduktion för investeringar i inventarier, utökad avsättning till periodiseringsfond, statlig lånegaranti, hyresstöd, möjlighet att vilandelägga företag och nedsättning av sociala avgifter. Sammanfattningsvis tror jag att man kan säga att stöden har varit viktiga, riktiga och nödvändiga. Lika sant är att stöden inte har varit perfekta. Det ligger i sakens natur att de har tagits fram under tidspress, och därför kommer det nu en viktig period då vi måste utvärdera de stöd som har använts. Det som dock är centralt är att vi genuint utvärderar de här insatserna för att lära, inte för att göra kortsiktiga poänger. Lagen om korttidsarbete kom 2013. fattade den dåvarande regeringen beslut om en förordning med stöd av lagen. Idén är i grund och botten att stöd kan lämnas om det råder en synnerligen djup lågkonjunktur eller är sannolikt att en sådan är nära förestående. Syftet är att stödja sysselsättningen och dämpa arbetslösheten. Handläggande myndighet för ärenden om stöd vid korttidsarbete Reglerna för statligt korttidsstöd innebär att staten, arbetsgivaren och arbetstagaren delar på kostnaderna för denna åtgärd. Stödet aktiveras genom att regeringen meddelar föreskrifter för en stödperiod – ofta – som dessutom kan förlängas en gång. Under pandemin uppdaterades stödet för korttidsarbete, och ett ytterligare stöd infördes. har vi alltså två stöd som existerar parallellt. Dagens proposition föreslår huvudsakligen att det inte är utan i stället som ska handlägga detta stöd. Det är en klok och rimlig slutsats, och i denna fråga är utskottet enigt. Därför yrkar vi socialdemokrater bifall till förslaget i betänkandet, och därmed också till propositionen, och avslag på motionen. Pandemin har visat att den handläggande myndigheten måste ha större möjligheter än vad har att frigöra resurser för att handlägga detta stöd. Ingen insåg 2013, när denna lag röstades igenom, hur omfattande det här stödet skulle kunna tänkas bli eller hur omfattande handläggningen skulle bli . Kort sagt har en rimlig storlek och erfarenhet för att kunna hantera detta stöd . föreslog ett enigt näringsutskott att skulle ställa sig bakom ett tillkännagivande som handlade just om stöd vid korttidsarbete. För oss socialdemokrater var detta rimligt; vi såg ett problem i de här systemen. tyckte vi att det var viktigt att inte politisera viktiga frågor om stöd till företag. Det måste dock sägas att vi såg det som omöjligt att mitt under brinnande pandemi byta handläggande myndighet. Vi var inte heller beredda att minska kontrollerna, eftersom vi också har sett att dessa regler faktiskt används för fusk. Det som utskottet anförde var att regeringen skulle säkerställa att handläggningstiderna skulle fortsätta att minska. Vi hade redan sett att handläggningstiderna hade minskat, men vi ville hitta fler vägar framåt. Regeringen skulle också skyndsamt se över proportionaliteten i de här regelverken och hur man kunde förenkla reglerna för återkrav. Jag skulle vilja stanna vid den här frågan. Vi socialdemokrater tycker att denna fråga är alltför viktig för att politiseras. Därför är vi nöjda med att vi var med och ställde oss bakom det här tillkännagivandet. tillsatte regeringen en kommitté som huvudsakligen skulle titta på hur korttidsstödet fungerat. Denna kommitté har i grund och botten ett uppdrag att utreda de frågor som ett enigt näringsutskott ställde sig bakom . Det här var klokt av regeringen, och jag tycker att det visar att vi gemensamt vill utveckla systemet med korttidsarbete. Kommitténs uppdrag var bland annat att utvärdera stödet, att överväga om det har lindrat effekterna av pandemin på näringsliv, sysselsättning och samhällsekonomi, att analysera om dessa två parallella stöd är rimliga, att analysera om regelverket kan göras mer flexibelt, att analysera om ersättningarna är ändamålsenliga och att lämna nödvändiga författningsförslag. Handläggande myndighet för ärenden om stöd vid korttidsarbete Denna kommitté kommer med ett förslag . Vi är många som väntar på kommitténs slutsatser. Jag tror att de som lyssnar på denna debatt inser att det är orimligt att, som föreslår, rösta igenom en reservation som faktiskt handlar om precis det som en kommitté redan är tillsatt för att undersöka. Tyvärr är det så att reservation slår in öppna dörrar. Jag uppfattar tyvärr att detta mer handlar om en politisk markering och spel. Jag tycker att det är olyckligt. Den här frågan är alltför viktig för att bli en bricka i ett politiskt spel. Därför, herr talman, skulle jag i den här kontexten vilja säga att vi är många som med spänning väntar på kommitténs förslag. som vi väntar på kommitténs förslag föreslår jag att vi avslår reservation. Jag föreslår också att vi yrkar bifall till förslaget i betänkandet och till propositionen. Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut fattades under § 24.) § 12 Regional utveckling betänkande 2021/22:NU11 6 (M): Ämnet är regional tillväxt. Detta betänkande handlar ju om allt näringsliv och alla förutsättningar som vi har i vårt avlånga land, från norr till söder. Därmed innefattar det också många politikområden som är utanför själva området regional tillväxt. Här finns också de EU-medel som svenska regioner söker för att utveckla hemmavid. Vi i vill att människor ska kunna leva, bo och arbeta i hela . Vi ser potential och utvecklingsmöjligheter för den svenska landsbygden. I fokus för detta resonemang står företagen och försörjningen. När människor kan livnära sig på landsbygden kommer det inkomster till kommunen. Då snurrar hjulen på. De är drivmotorn för att få en levande landsbygd där människor kan livnära sig. Genom att bland annat göra det enklare att starta och driva företag även på landsbygden kan man skapa fler möjligheter för människor att leva, växa och verka. Därför är det viktigt att identifiera och undanröja hinder samt att främja möjligheten att bo, driva företag och skapa jobb. De höga priserna på drivmedel har skapat problem för såväl jordbruket som åkeribranschen och andra näringar. Det har blivit dyrt för människor att pendla till arbetet, ta sig till aktiviteter och uträtta ärenden. Jordbrukarna har dessutom fått priser på konstgödsel som gör att de ska bära ännu större kostnader. pågår det en omställning som gör att man gärna ser att de ställer om sin maskinpark från till en annan. Den som resonerar så har inte riktigt sett jordbrukets vardag. Gårdar har lagts ned, och jag har nog aldrig haft så många samtal med lantbrukare som jag har haft . På sociala medier talas det om att tanka en traktor för . Hur ska det då bli när vi ska sätta igång vårsådden, undrade någon i en kommentar. Det är en desperat näring som tar till orda. Vi har en livsmedelsstrategi från regeringen som i stället för att utveckla skapar krispaket för att lantbruken över huvud taget ska överleva. Detta är helt fel väg att gå. Ett viktigt beslut som påverkar landsbygden och besöksnäringen är frågan om att kunna sälja vin på gårdar. Det är en del i strategin för besöksnäringen och arbeten på landsbygden. Det här är en fråga som är viktig i kontexten att besöksnäringen behöver göra många omtag och verkligen sätta fart på hjulen. Man skulle behöva kunna erbjuda de fantastiska vinresor som vi skulle kunna ha i vårt land. Regional tillväxt handlar i vårt land om långa avstånd och omfattande landsbygd och glesbygd. Det krävs samverkan mellan regioner för att landet ska hålla samman med nätverk för infrastruktur. Det handlar om fungerande väg, järnväg, bredband och flyg. Dessa olika trafikslag utgör noder och nät för att ska kunna vara väl planerat för såväl transporter som export och import. utgör en stor del av avsättningen för våra produkter och tjänster. Vi moderater menar att teknikutveckling går hand i hand med en hållbar utveckling. Vi vill inte avveckla utan utveckla. Tydligen gick det att ge stöd till flygplatser när lämnade regeringen. Det är bra. och är två exempel på detta. Jag är dock bekymrad över vad som kan hända framöver om Socialdemokraterna väljer att kroka arm med igen. Vårt land behöver noder som gör att det går att ta sig runt i , och det ska fungera. Långt ifrån alla har kunnat ställa om sina arbeten och jobba hemifrån under pandemin. Vissa yrken kräver att man tar sig till arbetsplatsen. Det tydligaste exemplet är sjukvården. Äldreomsorgen är ett annat exempel och industrin ett tredje, bara för att ta några. Långt ifrån alla bor i och kan köpa ett månadskort för . Det finns runt om i landet arbetsplatser som inte nås av kollektivtrafiken. Många kvinnor har sina arbetsplatser inom offentlig sektor. De jobbar och nätter och måste använda bilen för att kunna ta sig till och från arbetet. Dessa kvinnor är förlorarna på Socialdemokraternas omställningspolitik. Bor de dessutom i ska de betala höga elräkningar. Sammantaget gör detta människor fattigare. Det är fel väg att gå att sätta tumskruvar på människor i vårt land. , , debatterade vi mackdöd, eller drivmedelsstationer om man så vill. är då mackar får ha gammal utrustning till drivmedelspumpar. Nya blandningar av drivmedel gör att man måste byta för att inte rören ska frätas sönder. Denna fråga har diskuterats , men vi har ännu inte kunnat få något svar. uttalade dock i en interpellationsdebatt med en partikamrat till mig att pengarna går att söka. Detta fick organisationen att reagera och agera. De vill veta hur det ska gå till, för den informationen finns inte. Kanske får vi klarhet här av Socialdemokraterna. När jag ändå är inne på tankställen vill jag säga att är för ett fortsatt förstärkt driftsstöd till små butiker i sårbara och utsatta glesbygder. Effekten av att stöden träffar rätt är mycket viktig för att inte annan verksamhet ska slås ut eller påverkas. Därför vill vi att det förstärkta stödet noggrant följs upp och utvärderas av ansvarig myndighet, så att man kan säkerställa att det får avsedd effekt. Det finns också anledning att se över möjligheterna att genomföra en mer behovsanpassad prövning vid ansökan om driftsstöd, utöver de uppställda grundkrav som finns . Vid beviljande av driftsstöd bör även hänsyn tas till kostnader som följer av eventuella påtvingade investeringar med anledning av till exempel nya lagar och EU-regler som ska följas. hade jag förmånen att få lyssna på ett seminarium om . Jag ser den som en viktig del i att matcha arbetskraften.