prot · H909103 · 2022-04-27 00:00:00 — åar har väl alla fått lära sig i skolan, men de är inte enbart . Källorna ligger längre inåt landet, och de är vad som i det här sammanhanget brukar kallas avrinningsområden – eller distrikt, som de kallas i vattenförvaltningsutredningen. I åar och många av deras biflöden finns också en del av den förnybara elproduktion som jag inledde med att prata om. Den småskaliga vattenkraften har varit en följetong i civilutskottet. Det är inte första gången som regeringen får tillkännagivanden som innebär att prövningen av enskilda produktionsanläggningar ska göras också utifrån vilken samhällsnytta de gör för vår elförsörjning och vad de har betytt för samhället längre bakåt i tiden. Åtgärderna som myndigheterna kräver av vattenkraftsägarna leder till utrivning av fullt fungerande dammar och turbiner. vill att bedömningarna ska utgå från förutsättningarna på platsen. Vilken fisk är det som förväntas vandra, och var ska vandringsvägarna anläggas i de fall där de verkligen behövs? Bedömningen måste också utgå från proportionalitet vad gäller nytta och lönsamhet samt att det inte påverkar den totala produktionen av ström negativt. Någon invänder kanske att det jämfört med den fullt utbyggda vattenkraften i de stora Norrlandsälvarna är en liten del som produceras småskaligt. Men det är reglerkraften man vill åt. El ska som sagt helst produceras nära där den kommer att användas. Planeringsmålet för den småskaliga vattenkraften är att åtgärderna inte får leda till en större produktionsförlust än en och en halv terawattimme. Vi ska alltså inte öka produktionen i den småskaliga vattenkraften utan begränsa minskningen. Därför måste varje möjlighet till undantag vara tillgänglig för vattenkraftsägarna. Så är inte fallet . Därför menar vi att prövningen inte görs utifrån den lag som vi stiftade här och att den därför måste pausas. beslutade att tidsplanen måste göras om så att de prövningar som startats fullföljs enligt det åtgärdsprogram som ännu inte är färdigt. Det riskerar att leda till att de prövningar som startar senare får andra miljövillkor än de där man varit tidigt ute med sina ansökningar. har alltså uppmanat regeringen att endera stoppa prövningarna eller se till att de görs efter den vilja som har uttryckt – att reglerna ska vara enklare och åtgärderna proportionerliga. Jag vill därför yrka bifall till förslaget samt avslag på reservation 4 och därmed också bifall till reservation 5 om miljöanpassning av vattenkraften. 159 (KD): säger man att utan bilen stannar , och det anser jag är i viss mån sant. Man skulle också kunna säga att småskalig vattenkraft är lika viktig för vår energiförsörjning som bilen är för våra transporter. Utan småskalig vattenkraft får vi ännu större underskott, speciellt när det inte blåser eller solen inte skiner. Ett resultat av det stora underskottet är de mycket högre priserna på energi utifrån den numera minskade tillgången. Att denna fråga inte har fått större politisk sprängkraft än den fått är en gåta för mig. Ett pris som i vissa fall höjts med flera borde egentligen vara det enda man diskuterar. Visst förespråkar vi kristdemokrater att kärnkraften ska få utvecklas vidare i , men vi behöver även annan typ av energiproduktion, som till exempel småskalig vattenkraft. Att använda energin i våra mindre vattendrag är något vi har gjort i många sekler. Tidigt bosatte vi oss vid där den mekaniska kraften kunde underlätta tillvaron för oss, till exempel genom att driva sågar och hammare. Vattenkraften har varit och är en hörnsten i vårt samhälles utveckling, tack vare den elproduktion som vi så väl behöver. Utan elproduktionen från den småskaliga vattenkraften hade vi haft ännu större problem med energiförsörjningen. har fattat beslut med innebörden att den småskaliga vattenkraften ska värnas. Trots detta har vi med tiden fått erfara att myndigheter fortsätter att ställa krav på utrivning av småskalig vattenkraft i samband med de prövningar som sker på annat underlag än det som vill se. Mina frågor blir då: Hur ska vi få våra myndigheter att följa viljan i riksdag? Hur ska vi få att verka i den riktning som riksdag har gett uttryck för otaliga gånger? Varför tillser man inte som regering att våra myndigheter har det aktuella underlaget att fatta beslut på? I stället blir tiden för handläggning i så lång att man blir tvungen att använda underlag som redan har fattat beslut om att byta ut. Jag tycker att det är sorgligt att vi har myndigheter och en regering som anser sig stå över den demokratiskt visade viljan i riksdag. Eftersom regeringen och myndigheterna inte hörsammar önskemål får vi helt enkelt fortsätta att tala om vilja, vilket vi gör även här . riktade på utskottets initiativ ett tillkännagivande till regeringen om att tidsplanen i den nationella planen för omprövning av vattenkraft bör justeras om regeringens prövning av vattenmyndigheternas åtgärdsprogram inte är avslutad när nästa prövningsgrupp ska lämna in sina ansökningar. Detta var, menar vi kristdemokrater, ett steg i rätt riktning, men enligt vår mening finns det andra utestående frågor som behöver ses över innan omprövningarna kan fortsätta. Inte minst måste något göras med anledning av den rättsosäkerhet som finns och som bottnar i att myndigheter i olika delar av landet gör olikartade bedömningar. I sammanhanget vill vi understryka att det inte är säkert att vare sig den biologiska mångfalden eller den lokala miljön blir bättre av att man tar bort fördämningar. I många fall kan en fördämning i själva verket ha skapat förutsättningar för både fisk, musslor och fåglar. Vi måste inse att vi behöver småskalig vattenkraft och att vi som samhälle bör ta vara på dess potential och kulturarv. Med dessa ord yrkar jag bifall till reservation nummer 7. I detta anförande instämde (SD). 160 (M): Fru talman och kollegor! Tack för att ni stannar kvar denna sena timme! Vatten är en förutsättning för allt liv som vi känner det – en livsviktig resurs som vi alltför ofta tar för given. Att vatten är avgörande för vår livsmedelsproduktion, elförsörjning, biologiska mångfald och rekreation gör att oerhört många intressen kämpar om just sitt utrymme. Med de ständigt mer kännbara effekterna av klimatförändringarna ser vi att vatten är på väg att bli en bristvara som översvämningar hotar våra städer. Torrperioder hotar grundvattennivåerna, och inför bland annat restriktioner för hur och till vad vattentillgångarna får användas. Detta är tyvärr en verklighet som vi måste möta och anpassa oss till. planerades och byggdes när förutsättningarna såg helt annorlunda ut. Det är nu upp till oss i att säkra att vattenresurserna skyddas och används där de gör mest nytta. Vi har att hantera 140 motionsyrkanden från den allmänna motionsperioden. Det stora antalet yrkanden visar att många av våra kollegor är medvetna om hur vi på bästa sätt kan tillvarata våra vattenresurser och lägger fram förslag om detta. Men det är inte enbart klimatförändringar och stor inhemsk konkurrens om våra vattenresurser som måste hanteras. omotiverade krig mot påverkar oss också vad gäller hur vi måste prioritera våra begränsade vattentillgångar. Jag återkommer till detta. Alla mina kollegor har tagit upp det: Vattenkraften i är den elproduktion som historiskt och i nutid utgör ryggraden i vår tillgång på fossilfri och reglerbar el. Vi har historiskt varit duktiga på att ta till vara de lokala naturtillgångar som vattenkraften erbjuder. Samhällen och företag har vuxit fram runt vattendrag i hela . Vattenkraftverk har inte bara utan i århundranden vårdats och uppskattats av dem som bor nära och har sett hur den kan erbjuda arbetstillfällen och en säker elförsörjning. Självklart ska den småskaliga vattenkraften ha moderna miljötillstånd, men miljötillståndsprocessen måste vara balanserad och får inte omöjliggöra fortsatt drift och effektivisering av den småskaliga vattenkraften. Detta borde vara självklart, och har varit övertydlig med hur vi vill att regeringen och myndigheterna ska agera. Tyvärr har det visat sig inte alltid vara lika självklart för dem som ska administrera miljöprocesserna. Inte heller har regeringen visat någon vilja att ta tag i de utmaningar som hotar den småskaliga vattenkraftens existens. På grund av denna ovilja har riktat ett antal tillkännagivanden till regeringen. Låt mig göra en liten historisk tillbakablick. Det första tillkännagivandet kom 2016 från civilutskottet, som bad regeringen återkomma till med ett regelverk för tillståndsprocesser som är flexibelt och anpassat till småskalig verksamhet. Energiöverenskommelsen 2016 resulterade i en proposition 2018. I den konstaterades bland annat att myndigheternas tillståndsprövning ska ha ett nationellt helhetsperspektiv, där behovet av åtgärder som förbättrar vattenkvaliteten ska vägas mot behovet av en nationell effektiv tillgång till el från vattenkraft. Det var en proposition som gav ett visst hopp om en mer balanserad hantering av den småskaliga vattenkraften, men tyvärr visade det sig att propositionen, som ställde sig bakom, inte fick önskat genomslag. Så 2020 kom ännu ett tillkännagivande, från näringsutskottet, med inriktning mot minskat regelkrångel, respekt för äganderätten och effektiva miljöåtgärder till rimliga kostnader. Det önskade resultatet uteblev igen, och därför kom det ett nytt tillkännagivande, från miljö- och jordbruksutskottet. Hela har alltså varit engagerad i detta. Regeringens kvarnar mal långsamt. De två senaste tillkännagivandena är fortfarande inte slutbehandlade, så, fru talman, fortfarande lever hoppet om att regeringen äntligen ska lyssna på . som tillkännagivandena hanteras fortsätter de ansvariga myndigheterna med sitt arbete med att genomföra de nationella planerna för att miljöanpassa den småskaliga vattenkraften. Detta skapar stor osäkerhet och oro ute bland ägarna till denna decentraliserade elproduktion. Därför ansåg civilutskottet så sent som att det var nödvändigt med ännu ett tillkännagivande – för att få vattenmyndigheterna att justera den nationella planen för omprövning av vattenkraft så länge inte åtgärdsprogrammet för förvaltningscykeln 2021–2027 var fastställt. Det återstår, fru talman, att se om regeringen följer det beslut som fattats av denna riksdag. Efter dagens uttalande i om hur regeringen ser på tillkännagivanden är hoppet inte speciellt stort. Man skulle kunna tycka att det nu räcker med tillkännagivanden på temat småskalig vattenkraft. Men vi måste agera när världen runt oss förändras. Och därför, fru talman, finns det även ett tillkännagivande till regeringen med ett tydligt besked om att den småskaliga vattenkraften är en resurs som vi måste värna och utveckla. I sak har detta tillkännagivande samma andemening som de tidigare, nämligen att regeringen ska vidta de åtgärder och ta de initiativ som krävs för att säkerställa att regleringen på EU-nivå inte på ett omotiverat sätt försvårar eller omöjliggör drift av småskaliga vattenkraftverk. Det som tillkommit , utöver de argument som tidigare förts fram, är den småskaliga vattenkraftens viktiga roll som decentraliserad elproduktion i då yttre krafter hotar vårt närområde. Med invasion av och ständiga hot mot dem som stöder kamp för sin frihet har vikten av en robust, decentraliserad elproduktion blivit allt tydligare. Den småskaliga vattenkraften är viktig ur ett totalförsvarsperspektiv. Detta måste tas med i bedömningen när den småskaliga vattenkraftens miljöpåverkan vägs mot samhällsnyttan. I den moderata försvarskommitténs motion lyfts fram att den småskaliga vattenkraften med sin roll i totalförsvaret inte bara ska skyddas utan även utvecklas och styrkas. Som ett resultat av energiöverenskommelsen fastställdes att miljöanpassningsåtgärderna inte skulle medföra mer än 1,5 terawattimmars minskning av elproduktionen. Med medvetenheten om det som händer i vår nära omvärld är frågan är om denna siffra inte borde ändras till att i stället bli en planerad ökning om . Den småskaliga vattenkraften är en samhällsviktig verksamhet och ska hanteras därefter. I detta anförande instämde (C). Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut skulle fattas .) Följande dokument anmäldes och bordlades: 2021/22:222 Översyn av vissa bestämmelser om tullfrihet med anledning av prop. 2021/22:178 Barnets bästa när vård enligt LVU upphör – lex lilla hjärtat 2021/22:4509 av m.fl. (V) 2021/22:4556 av m.fl. (KD) 2021/22:4582 av m.fl. (M, L, SD) 2021/22:4592 av m.fl. (C) 2021/22:4605 av m.fl. (MP) med anledning av skr. 2021/22:90 Nordiskt samarbete 2021 2021/22:4677 av m.fl. (M) 2021/22:4679 av m.fl. (SD) § 22 Anmälan om interpellationer Följande interpellationer hade framställts: 2021/22:465 Nya finansiering av (M) till infrastrukturminister (S) 2021/22:466 Manipulerade färdskrivare av (SD) till infrastrukturminister (S) 2021/22:467 Bekämpningsmedel i naturgödsel av (MP) till statsrådet (S) § 23 Anmälan om fråga för skriftligt svar Följande fråga för skriftligt svar hade framställts: 2021/22:1497 En säkerhetspolitisk analys av sänkt skatt på drivmedel av (MP) till utrikesminister (S) § 24 Anmälan om skriftligt svar på fråga Skriftligt svar på följande fråga hade kommit in: 2021/22:1453 Kostnader för införandet av garantitillägget av (M) till statsrådet (S) § 25 Kammaren åtskildes . av förste vice talmannen från dess början till och med § 5 anf. 26 (delvis), av talmannen därefter till och med § 6 anf. 52 (delvis), av andre vice talmannen därefter till och med § 10 anf. 79 (delvis), av talmannen därefter till och med § 15 anf. 95 (delvis), av tredje vice talmannen därefter till och med § 15 anf. 117 (delvis), av förste vice talmannen därefter till och med § 18 anf. 144 (delvis) och av andre vice talmannen därefter till dess slut. § 1 Justering av protokoll § 2 Ärenden för hänvisning till utskott § 3 Ärenden för bordläggning § 4 Extra ändringsbudget – Tillfälligt sänkt skatt på bensin och diesel samt hantering av överskott av vaccindoser betänkande 2021/22:FiU39 1 (S) 2 (MP) 3 (M) 4 (S) replik 5 (M) replik 6 (S) replik 7 (M) replik 8 (SD) 9 (S) replik 10 (SD) replik 11 (S) replik 12 (SD) replik 13 (C) 14 (V) 15 (MP) replik 16 (V) replik 17 (MP) replik 18 (V) replik 19 (KD) 20 (L) 21 (C) (Beslut fattades under § 12.) § 5 Ett särskilt brott för hedersförtryck betänkande 2021/22:JuU17 22 (S) 23 (M) 24 (SD) 25 (C) 26 (V) 27 (M) replik 28 (V) replik 29 (M) replik 30 (V) replik 31 (KD) 32 (L) 33 (V) replik 34 (L) replik 35 (V) replik 36 (L) replik 37 AMINEH KAKABAVEH (-) 38 (V) replik 39 AMINEH KAKABAVEH (-) replik 40 (V) replik 41 AMINEH KAKABAVEH (-) replik (Beslut fattades under § 12.) § 6 Nya verktyg mot gängkriminaliteten betänkande 2021/22:JuU44 42 (S) 43 (C) 44 (V) 45 (M) 46 (V) replik 47 (M) replik 48 (V) replik 49 (M) replik 50 (SD) 51 (KD) 52 (S) replik 53 (KD) replik 54 (S) replik 55 (KD) replik 56 (V) replik 57 (KD) replik 58 (V) replik 59 (KD) replik 60 (L) 61 (S) replik 62 (L) replik 63 (S) replik 64 (L) replik (Beslut fattades under § 12.) § 7 Genomförande av ändringar i direktivet om miljökrav vid upphandling av bilar och vissa kollektivtrafiktjänster betänkande 2021/22:TU14 65 (C) 66 (S) (Beslut fattades under § 12.) § 8 Insatser på plan- och byggområdet med anledning av invasionen av betänkande 2021/22:CU36 67 (M) 68 (S) 69 (C) 70 (L) (Beslut fattades under § 12.) § 9 Skatteförfarande och folkbokföring betänkande 2021/22:SkU17 71 (S) 72 (M) 73 (SD) 74 (C) 75 (KD) 76 GULAN AVCI (L) (Beslut fattades under § 12.) § 10 Mänskliga rättigheter i länder och regioner m.m. betänkande 2021/22:UU15 77 (S) 78 HANS (M) 79 (SD) 80 (S) replik 81 (SD) replik 82 (S) replik 83 (SD) replik 84 (C) 85 (V) 86 (KD) 87 (L) (forts. § 13) § 11 Beslut om ärenden som slutdebatterats SoU14 Kompetensförsörjning inom hälso- och sjukvården m.m. SoU23 om statens suicidpreventiva arbete JuU15 Modernare regler för användningen av tvångsmedel JuU16 om polisens och åklagarnas arbete mot internetrelaterade sexuella övergrepp mot barn § 12 Beslut om ärenden som slutdebatterats vid dagens sammanträde FiU39 Extra ändringsbudget – Tillfälligt sänkt skatt på bensin och diesel samt hantering av överskott av vaccindoser JuU17 Ett särskilt brott för hedersförtryck JuU44 Nya verktyg mot gängkriminaliteten TU14 Genomförande av ändringar i direktivet om miljökrav vid upphandling av bilar och vissa kollektivtrafiktjänster CU36 Insatser på plan- och byggområdet med anledning av invasionen av SkU17 Skatteförfarande och folkbokföring § 13 (forts. från § 10) Mänskliga rättigheter och regioner m.m. (forts. UU15) 89 (S) 90 (L) replik 91 (S) replik 92 (L) replik 93 (S) replik 94 (M) (Beslut skulle fattas .) § 14 Återkallelse av uppehållstillstånd som har meddelats av i vissa fall betänkande 2021/22:SfU23 (Beslut skulle fattas .) § 15 Migration, asylpolitik och anhöriginvandring betänkande 2021/22:SfU20 95 (M) 96 (SD) 97 (C) 98 (V) 99 HANS (KD) 100 (L) 101 (MP) 102 HANS (KD) replik 103 (MP) replik 104 HANS (KD) replik 105 (MP) replik 106 (S) 107 (V) replik 108 (S) replik 109 (V) replik 110 (S) replik 111 (M) replik 112 (S) replik 113 (M) replik 114 (S) replik 115 HANS (KD) replik 116 (S) replik 117 HANS (KD) replik 118 (S) replik (Beslut skulle fattas .) § 16 Ändring av andelstal i gemensamhetsanläggningar betänkande 2021/22:CU16 119 (SD) 120 (C) 121 (S) (Beslut skulle fattas .) § 17 Ett bättre underlag för åtgärder på bostadsmarknaden betänkande 2021/22:CU17 122 (SD) 123 (C) 124 (S) 125 (C) replik 126 (S) replik 127 (C) replik 128 (S) replik (Beslut skulle fattas .) § 18 Hyresrätt m.m. betänkande 2021/22:CU5 129 (MP) 130 (S) 131 (M) 132 (SD) 133 (C) 134 MOMODOU (V) 135 (KD) 136 MOMODOU (V) replik 137 (KD) replik 138 MOMODOU (V) replik 139 (KD) replik 140 (L) 141 MOMODOU (V) replik 142 (L) replik 143 MOMODOU (V) replik 144 (L) replik (Beslut skulle fattas .) betänkande 2021/22:CU6 145 (MP) 146 (S) 147 (M) 148 (SD) 149 (C) 150 (SD) replik 151 (C) replik 152 (SD) replik 153 (C) replik 154 (KD) 155 (L) (Beslut skulle fattas .) § 20 Hushållningen med mark- och vattenområden betänkande 2021/22:CU13 156 (S) 157 (SD) 158 (C) 159 (KD) 160 (M) (Beslut skulle fattas .) § 22 Anmälan om interpellationer § 23 Anmälan om fråga för skriftligt svar § 24 Anmälan om skriftligt svar på fråga § 25 Kammaren åtskildes .