prot · H909133 · 2022-06-17 00:00:00 — Jag tycker också att det blir orimligt när det framförs att vi skulle ha lagt fram reformer som sammantaget bara skulle ge hälften så mycket som det ursprungliga förslaget med garantitillägg. Vi lade fram ett förslag som innebar en större reform än vad som fanns från början och där vi ville stärka pensionerna för dem med lägst pension med runt . Utöver detta ville vi satsa 5 miljarder extra för att även andra som arbetat och slitit hela sitt liv skulle få en bättre pension. Det är i alla fall bra att vi gemensamt har lyft upp pensionsfrågan på bord och att vi har en debatt, då frågan länge har varit inlåst i Pensionsgruppen. Jag hoppas att vi fortsatt kan driva dessa frågor, men jag tycker att det är beklagligt att lägger fram uppgifter som inte stämmer med verkligheten. 64 (V) replik: vet säkert att fem myror är fler än fyra elefanter. är mer än . Sedan är det helt okej att alla partier viftar med sina vallöften om vad de tänker göra . viftar med 2 000, och jag hör att viftar med 200. Men den debatten får vi ta efter valet. diskuterar vi vad som ska hända . är det parti som ligger på mest för höjda pensioner för alla. Det rättvisepatos som dyker upp från gäller att alla ska få det lika dåligt, men det viktiga för mig och är att många får det bättre. Det är där vi lägger vårt krut och vår kämpaglöd. Jag är därför glad att dagens betänkande avslås. Vi lägger i stället vårt krut på att fortsätta att höja inkomstpensionerna. Det är , och garantipensionen ska upp ännu mer. Jag hoppas att det blir och inte den där 600-lappen från högersidan . Vi kommer att fortsätta att jobba på för alla pensionärer. börjar vi med de sämst ställda, oavsett vilket land de från början kommer ifrån. 65 HANS (KD): Det kanske kan vara värt att påminna dem som lyssnar på och följer denna debatt om vad den egentligen handlar om. Den handlar om att ta bort en särregel som gör att bosättningstiden i ett tidigare hemland för exempelvis beräkning av garantipension tas bort, ingenting annat. Vi har motionerat om detta i åtminstone . Jag har bara suttit i , och försökte jag se när vi väckte vår första motion om detta. äntligen finns det en majoritet för att göra något åt detta, och beslutet kommer att fattas av . Jag kan därför börja med att yrka bifall i princip till utskottets förslag till beslut. Vi insåg dock att vi var tvungna att reservera oss därför att vi menar att det beslut som vi fattar även ska gälla dem som fått tillgodoräkna sig bosättningstid enligt särregeln och vi vill att regeringen ska se över denna möjlighet. Jag yrkar därför bifall till reservation nummer 2, som vi kristdemokrater har tillsammans med och . Det finns en rad goda argument för varför denna särregel kan och ska avskaffas. Det första är att vi i , alltså , har haft något som vi kallar äldreförsörjningsstöd. Det gäller alla, oavsett om man är skyddsbehövande, har uppehållstillstånd i på en eller annan grund eller är svensk medborgare. Det ger en garanti om en viss lägsta levnadsnivå från det att man går i pension. Denna särregel som en gång infördes kan alltså sägas ha överlevt sig själv, för tanken var aldrig någonsin att den skulle garantera en högre förmånsnivå än den som alla andra är garanterade att få. I och med att särregeln tas bort får vi en likabehandlingsprincip. Det är en enkel och tydlig regel, nämligen att det är den faktiska bosättningstiden i som utgör grund för vilken förmån man får. Att då ha en regel som gör att de som har invandrat till av andra skäl än asyl inte ska få tillgodoräkna sig sin tid i hemlandet är svår att både förstå och försvara. pekar i sitt remissvar på att särregler dessutom gör att reglernas legitimitet ifrågasätts och att likartade situationer hanteras olika så att det inte är helt säkert att beräkningen av förmånens storlek blir lika. Särregeln är därtill svårkontrollerad. Sist men inte minst är en annan vinst med att ta bort särregeln att vårt grundskydd blir lite enklare att både kommunicera och förstå. Jag som kristdemokrat tycker således att det finns mycket som är bra med det som utskottet lägger fram. Vi har dock en reservation då vi gärna skulle se att särregeln inte finns kvar för dem som redan fått ta del av den. Annars kommer den orättvisa och den krånglighet som finns att bestå. Jag yrkar bifall till reservation 2. 66 (S): Jag yrkar bifall till förslaget, som regeringen lagt fram i samförstånd med partierna i Pensionsgruppen och som handlar om att ta bort det så kallade flyktingundantaget i garantipensionen. Det är det undantag som möjliggör för flyktingar och skyddsbehövande att tillgodoräkna sig bosättningsår från hemlandet i försäkringstiden i , vilket krävs för att kvalificera sig för full garantipension. Garantipensionen är en del av det skattefinansierade grundskydd som finns för att motverka ekonomisk utsatthet för dem som inte tjänat in en inkomstpension som går att leva på. Garantipensionen är alltså inte en del av det avgiftsfinansierade autonoma pensionssystemet, dit man betalar och tjänar in pensionsrätter främst genom att arbeta. Däremot brukar vi betrakta garantipensionen som ett komplement till och därmed en del av den allmänna pensionen som helhet. För att kvalificera sig för det maximala beloppet för garantipension, som är ganska blygsamma före skatt, krävs i grunden att man varit bosatt i . Annars räknas garantipensionen av med fyrtiondelar. Men vissa försäkrade har alltså möjlighet att tillgodoräkna sig bosättningsår från sitt tidigare hemland. Det är detta undantag som vi föreslår ska tas bort. Utöver garantipension finns en annan del av grundskyddet som heter äldreförsörjningsstöd, alltså ett ytterligare skyddsnät för dem som har en mycket låg pension och heller inte kvalificerar sig för full garantipension. Detta tillförsäkrar att alla äldre i vårt land ändå har en enligt lagen skälig levnadsnivå och är en förklaring till att vi har jämförelsevis få som lever i vad som brukar kallas absolut fattigdom. Sedan är det utan tvekan så att alltför många pensionärer i vårt land har alldeles för låga pensioner, trots att de arbetat och slitit i ett helt arbetsliv. Det är många som är fattiga i förhållande till övriga befolkningen, och därför behöver pensionerna höjas. Vi socialdemokrater vill både öka inbetalningarna till pensionssystemet, så att pensionerna kan höjas generellt för alla som arbetat, och höja garantipensionen för dem som trots ett långt arbetsliv har en låg pension, framför allt många kvinnor. Låt mig vara väldigt tydlig på denna punkt: De flesta som har garantipension har också arbetat, men de har arbetat till låga löner och dåliga villkor, tvingats till deltidsarbete och inte haft möjlighet till barnomsorg, vilket har gjort att pensionen blivit låg. Sju av tio kvinnliga kommunalarbetare som har gått i pension har garantipension. Nästan hälften av alla landets kvinnliga pensionärer har garantipension. Jag är medveten om att det egentligen är en helt egen debatt och ska försöka återgå till ämnet hemtidsregeln. får vi ju lyckligtvis, som det ser ut i alla fall, ta ställning till en garantipensionshöjning här i . Då får vi ta ställning om det ska bli en höjning med , som vi socialdemokrater och troligtvis en majoritet i vill, eller om det ska bli en höjning med , som högeroppositionen vill. Men det får vi som sagt återkomma till . När undantagsregeln om tillgodoräknande av hemlandsår infördes fanns inte garantipension och äldreförsörjningsstöd. Då fanns ett behov av att motverka fattigdom bland de människor, framför allt flyktingar, som annars hade blivit hänvisade till det kommunala försörjningsstödet, det som brukar kallas socialbidrag, och det är som bekant inte avsett att vara en permanent försörjningskälla. har vi alltså ett bättre anpassat grundskydd med flera lager som minskar behovet av undantagsregeln. Flyktingundantaget är inte heller längre särskilt effektivt eller träffsäkert. Skyddet i undantagsregeln omfattar visserligen en sårbar grupp i samhället. Men det är svårt att motivera de skillnader som finns sett till vem som faktiskt omfattas och inte. Personer som har kommit till under i det närmaste identiska förhållanden behandlas olika beroende på när de kom hit och på vilken grund de då beviljades uppehållstillstånd. För att illustrera med ett exempel var det många som flydde till från Bosnien, ett fasansfullt kapitel i historia som födde mina kanske första medvetna politiska tankar. Jag minns hur nyhetssändningarna fylldes av rapporter om bomber, död, människor och barn på flykt – inte helt olikt de bilder som vi nu ser från . Vi som gick i skolan då fick nya klasskamrater, men vi fick inte alltid riktigt veta vad de hade varit med om. I efterhand har den bilden naturligtvis klarnat, och för mig personligen har det blivit en drivkraft för att bekämpa krig och rasism. De som flydde hit från Bosnien fick enligt dåtidens regelverk uppehållstillstånd av humanitära skäl, en grund som inte omfattas av undantaget som gör det möjligt att räkna in år från hemlandet som försäkringstid. Därför har många bosnier som kom hit haft svårt att kvalificera sig för full garantipension, trots att många har arbetat och integrerats mycket väl i det svenska samhället. ändrades utlänningslagen så att de som flytt undan krig och kommit efter datumet för förändringen i stället började beviljas uppehållstillstånd som skyddsbehövande, vilket däremot omfattas av det så kallade flyktingundantaget. Det här är en skillnad som är svår att motivera, och det är inte konstigt att det uppfattas som både orättvist och inkonsekvent. Och det finns fler sådana svårmotiverade skillnader i hur lagen tillämpas. För att sammanfatta, herr talman, fanns det en logik när undantagsregeln kom till, men är det en större logik att den tas bort för att samma kvalificeringsregler ska gälla alla och för att grundskyddet helt enkelt är bättre anpassat. Därför står vi socialdemokrater bakom regeringens förslag om att ta bort det här undantaget. Det handlar ytterst om att öka rättvisan, begripligheten och legitimiteten i pensionssystemet. Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut skulle fattas .) § 13 Bordläggning och beslut om ändrade motionstider Följande dokument anmäldes och bordlades: 2021/22:269 Extra ändringsbudget – Vårändringsbudget och stöd till 2021/22:270 Extra ändringsbudget – Retroaktivt sänkt skatt på diesel inom jord-, skogs‑ och vattenbruk Kammaren biföll regeringens förslag att motionstiden för ovanstående propositioner skulle förkortas . 2021/22:RS7 En fortsatt anpassning av pensionssystem till en höjd pensionsålder m.m. Kammaren biföll talmannens förslag att motionstiden för ovanstående framställning skulle förlängas till och med . med anledning av prop. 2021/22:242 En förstärkt spelreglering 2021/22:4755 av m.fl. (V) 2021/22:4758 av m.fl. (C) 2021/22:4759 av m.fl. (M) 2021/22:4760 av m.fl. (KD) 2021/22:4761 av i m.fl. (SD) § 14 Anmälan om interpellationer Följande interpellationer hade framställts: 2021/22:550 Resurser för infrastrukturunderhåll av (KD) till infrastrukturminister (S) 2021/22:551 Förebyggande av brott inom hederskulturer av (M) till justitie- och inrikesminister (S) 2021/22:552 Islamism i av (SD) 2021/22:553 Islamism inom kulturen av (SD) § 15 Anmälan om frågor för skriftliga svar Följande frågor för skriftliga svar hade framställts: 2021/22:1725 Jämlik tillgång till särläkemedel av (KD) till socialminister (S) 2021/22:1726 Kriminella nätverks rekrytering av barn av (L) till justitie- och inrikesminister (S) 2021/22:1727 Vattenförsörjningen av (M) till statsrådet (S) 2021/22:1728 Etablering av ett nytt regemente i av (KD) till försvarsminister (S) 2021/22:1729 Rättssäkerhet avseende enskilda vägar av (KD) till infrastrukturminister (S) 2021/22:1730 Fortsatta våldsamheter av (SD) till justitie- och inrikesminister (S) 2021/22:1731 Övergrepp på ukrainska flyktingar i av (SD) till justitie- och inrikesminister (S) 2021/22:1732 Polisen i av (M) till justitie- och inrikesminister (S) 2021/22:1733 Minskande återvinning av (M) till klimat- och miljöminister (S) 2021/22:1734 FN:s hantering av serbiska övergrepp mot kvinnor och barn i Kosovo av (KD) till utrikesminister (S) 2021/22:1735 Regeringens fastställande av åtgärdsprogrammen för vatten av (M) till klimat- och miljöminister (S) 2021/22:1736 Vattenmyndigheternas åtgärdsprogram och dess konsekvenser för jordbruket av (M) till klimat- och miljöminister (S) 2021/22:1737 Systembolaget och utlandsbaserade aktörers e-handel av (KD) till socialminister (S) 2021/22:1738 Nationella läkemedelslistan av (C) till socialminister (S) 2021/22:1739 Beprövad forskning om skolkö av (SD) till statsrådet (S) 2021/22:1740 Utlandssvenskars möjlighet att använda det nationella id-kortet av (S) till justitie- och inrikesminister (S) 2021/22:1741 En snabbare bodelningsprocess av (C) till justitie- och inrikesminister (S) § 16 Anmälan om skriftligt svar på fråga Skriftligt svar på följande fråga hade kommit in: 2021/22:1692 Brist på kemikalier för vattenrening av (M) till klimat- och miljöminister (S) § 17 Kammaren åtskildes . av talmannen från dess början till och med § 9 anf. 27 (delvis), av förste vice talmannen därefter till och med § 11 anf. 54 (delvis) och av talmannen därefter till dess slut. § 1 Anmälan om kompletteringsval § 2 Anmälan om ordförande i utskott § 3 Anmälan om granskningsrapport § 4 Anmälan om avskrivning av proposition § 5 Ärenden för hänvisning till utskott § 6 Ärenden för bordläggning § 7 om svenskt bistånd till multilaterala organisationer betänkande 2021/22:UU8 1 (M) 2 (SD) 3 (C) 4 (M) replik 5 (C) replik 6 (M) replik 7 (C) replik 8 (V) 9 (M) replik 10 (V) replik 11 (M) replik 12 (V) replik 13 (KD) 14 (L) 15 (S) 16 (V) replik 17 (S) replik 18 (V) replik 19 (S) replik 20 (SD) replik 21 (S) replik 22 (SD) replik 23 (S) replik 24 (MP) (Beslut skulle fattas .) § 8 Värdlandsavtal mellan och barnfond betänkande 2021/22:UU16 (Beslut skulle fattas .) § 9 Tidigt kommunalt ställningstagande till vindkraft Miljö- och jordbruksutskottets betänkande 2021/22:MJU28 25 (S) 26 (SD) 27 (C) 28 (MP) 29 (C) replik 30 (MP) replik 31 (C) replik 32 (MP) replik 33 (M) (Beslut skulle fattas .) § 10 En samlad strategi för alkohol‑, narkotika‑, dopnings- och tobakspolitiken samt spel om pengar 2022–2025 betänkande 2021/22:SoU25 34 (S) 35 (M) 36 (SD) 37 (C) 38 (V) 39 (KD) 40 (S) replik 41 (KD) replik 42 (S) replik 43 (KD) replik 44 (L) 45 (V) replik 46 (L) replik 47 (S) replik 48 (KD) replik 49 FÖRSTE VICE TALMANNEN 50 (L) replik (Beslut skulle fattas .) § 11 Sjukersättning till äldre i förvärvsarbetande ålder betänkande 2021/22:SfU29 51 i (M) 52 (SD) 53 (V) 54 (L) 55 (S) 56 (C) 57 HANS (KD) (Beslut skulle fattas .) § 12 Borttagande av regler för tillgodoräknande av försäkringstid betänkande 2021/22:SfU30 58 i (M) 59 (SD) 60 (V) 61 (SD) replik 62 (V) replik 63 (SD) replik 64 (V) replik 65 HANS (KD) 66 (S) (Beslut skulle fattas .) § 13 Bordläggning och beslut om ändrade motionstider § 14 Anmälan om interpellationer § 15 Anmälan om frågor för skriftliga svar § 16 Anmälan om skriftligt svar på fråga § 17 Kammaren åtskildes .