prot · H90968 · 2022-02-17 00:00:00 — 26 (MP): Det här är en debatt om om arbete med att förebygga sjukskrivning. har bland annat tittat på två olika stödformer. Det ena stödet är förebyggande sjukpenning, som en person kan få om man har ökad risk för sjukdom som i sin tur skulle göra att det finns risk för nedsatt arbetsförmåga. rap-port om Försäkrings-kassans arbete med att förebygga sjuk-skrivning Det andra stödet har den inte helt lätta titeln arbetsplatsinriktat rehabiliteringsstöd – det är ibland lite snåriga begrepp. Ett sådant bidrag kan en arbetsgivare få om man behöver expertstöd av något slag för att en arbetstagare kan riskera nedsatt arbetsförmåga på grund av arbetsrelaterade eller icke arbetsrelaterade sjukdomar och skador. Vilken sorts sjukdom det handlar om är alltså oväsentligt. Båda stöden har använts i alldeles för liten omfattning. Otydligheten i roll lyfts fram i . Det kan vara ett skäl till att stöden används på olika sätt ute i landet. Handläggare tycks uppfatta sin roll olika och så även samarbetspartner. Att det finns möjlighet att få förebyggande sjukpenning är uppenbarligen inte heller tillräckligt känt, varken hos enskilda eller hos arbetsgivare. Det är förstås bekymmersamt. För individen är möjligheten att inte bli sjuk, att inte hamna i en längre sjukskrivning och att snabbt kunna komma igen hur viktig som helst. Den förebyggande sjukpenningen är ett verktyg i detta. verkar inte ha informerat tillräckligt väl om att de här stöden finns. Det har också uppfattats som trassligt att söka dem för dem som har velat ansöka. Det är de större arbetsgivarna och de som har företagshälsovård som tycks ha gjort det i större utsträckning. var fortfarande en del av regeringen när den svarade på det som lyfter upp i sin rapport. Regeringen instämmer också i mycket av det som lyfts fram i rapporten. Regeringen säger bland annat det som svar i sin skrivelse i fråga om det räcker eller inte. menar att det gör det i stor utsträckning. Regeringen har gjort mycket på socialförsäkringsområdet. Man har ringat in problematik och har tillsatt ett antal utredningar som också har kommit med viktiga förslag. En utredning har bland annat haft i uppgift att se över regelverket för förebyggande sjukpenning och rehabiliteringsersättning. Det betänkandet kom . Där lyftes fram hur man arbetar förebyggande på ett bättre sätt och en ny förmån som kallas preventionsersättning. Den ska innehålla möjligheten till både så kallad preventionspenning och preventionsbidrag. Syftet är att det ska bli enklare för den enskilde att delta i förebyggande åtgärder. föreslås sammanställa statistik som rör detta. Det finns också förslag om att staten ska tillsätta medel för forskning om effekter av olika rehabiliteringsinsatser. Vad vi har förstått har de här förslagen mottagits väl, i breda drag, av remissinstanserna. Vi hoppas nu att regeringen kommer att lägga fram förslag baserade på utredningen. Vi tror att det skulle leda till viktiga förändringar. Också själva instruktionen till har ändrats. Målet är att samlade arbete ska leda till att sjukpenningtalet minskar långsiktigt med fokus på förebyggande insatser, tidigare rehabiliteringsinsatser och bättre samordning. Det ska med andra ord vara helt klart att det förebyggande anses höra till huvuduppdraget. Det tycker vi är en viktig förändring. Det kommer att bli bättre för alla som är sjuka och beroende av sjukförsäkringen att få stöd från myndigheten. rap-port om Försäkrings-kassans arbete med att förebygga sjuk-skrivning Att är kritiska till den så kallade rehabiliteringskedjans grundkonstruktion har vi nämnt i många sammanhang tidigare. När alliansregeringen införde en bortre gräns i sjukförsäkringen för att få ned antalet sjukskrivna var det många som for illa i systemet. Sjukdomstillstånd och chansen att åter bli frisk och i så fall när har skärskådats. En del har passerat nålsögat för de skarpa tidsgränserna, andra inte. Inte sällan har man kunnat bli förfärad när reportage har lyft fram skeenden och hur det har drabbat enskilda. Systemet har förbättrats på många punkter. Vi hoppas att det genom de nya ersättningarna ska bli större fokus på de förebyggande insatserna, bättre informationsinsatser och stöd för det nya målet. Med detta vill jag yrka bifall till reservation nummer 2. Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut fattades under § 10.) § 5 Deltagande på distans i styrelsesammanträden i samordningsförbund betänkande 2021/22:SfU10 Deltagande på distans i styrelsesammanträden i samordningsförbund (prop. 2021/22:67) vice talmannen konstaterade att ingen talare var anmäld. (Beslut fattades under § 10.) Kammaren beslutade på förslag av andre vice talmannen att ajournera sammanträdet till , då frågestunden skulle börja. 27 FÖRSTE VICE TALMANNEN: Jag vill hälsa statsråden välkomna. Frågor besvaras av justitie- och inrikesminister , statsrådet , klimat- och miljöminister och kulturminister . En fråga ska vara av övergripande och allmänpolitiskt slag eller avse ett ämne som faller inom statsrådets ansvarsområde och rör dennes tjänsteutövning. Justitie- och inrikesminister besvarar såväl allmänpolitiska frågor som frågor inom sitt eget ansvarsområde. 28 (M): Vi är många som har kultur som livsluft. Det är därför med stort intresse och engagemang vi följer en ny socialdemokratisk minister och undrar vilken inriktning kulturpolitiken nu ska få. Vi har också följt flera intressanta intervjuer, bland annat av den duktiga som ställde många intressanta frågor – som dock förblev obesvarade. Min fråga till kulturministern är därför: Vad anser kulturminister att kultur är? 29 Kulturminister (S): Jag har inte läst allt som har skrivits om mig, och det är för att jag inte ska tappa fokus på varför jag tog uppdraget, det vill säga för att motverka att det demokratiska samtalet drunknar i hat och hot, för att säkra att kulturen finns över hela landet för alla oavsett bakgrund och såklart för starka, fria, oberoende medier. Jag tror att om jag fokuserar på det som har skrivits om mig nu tappar jag styrfarten på det som är det absolut viktiga. 30 (M): Jag tycker inte att jag fick svar på min fråga vad kulturministern anser vara kultur. Jag kan snäva in lite mer: Anser kulturministern att det finns något som är svensk kultur, och vad är det? 31 Kulturminister (S): Det finns någonting som heter kultur i . Det är det absolut viktigaste för mig. Det ska finnas kultur över hela landet för alla, oavsett bakgrund. Det är a och o. Vi ska inte ha demokratiska samtal som dränks i hat och hot, och vi ska ha fria, starka medier. Det som vi också ska fokusera på nu är att få ut kris- och återstartsmedel. 32 (SD): Min fråga går till klimat- och miljöminister , som är ansvarigt statsråd för reduktionsplikten. har vi en situation där hårt drabbade hushåll och blödande småföretagare inom åkeri- och lantbruksnäringen straffas ut för att de råkar vara baserade i . I är dieseln billigare. I är den mer än billigare. Om vi jämför med är prisskillnaden . är , trots sin storlek, världens största konsument av den biobaserade dieseln HVO. Vi står för 30–av marknaden i EU, och vi importerar av det här. Det är uppenbart att det här är en orimlig politik som andra länder inte kan ta efter utan en miljökatastrof som följd. Min fråga till ministern är därför: Är man beredd att sänka reduktionsplikten och återställa svensk konkurrenskraft? 33 Klimat- och miljöminister (S): Tack, , för frågan! Reduktionsplikten är kanske ett av våra absolut viktigaste verktyg för att nå våra utsläppsmål, och det har tjänat oss väldigt väl så här långt. var det land i EU som hade flest nybilsinköp av elbilskaraktär, vilket är ett fantastiskt betyg. Omställningen går mycket snabbare än vad vi egentligen från början trodde. Den är dessutom viktig för att driva på investeringarna i biodrivmedel. Vi från Socialdemokraterna och regeringen vill ju se mer biodrivmedel från och mindre olja från . är vi på god väg att få en inhemsk produktion av biodrivmedel, och det är tack vare reduktionsplikten. 34 (SD): Jag konstaterar att ministern alltså inte är beredd att verka för lägre reduktionsplikt. Ministern talade om många vinnare. Jag undrar vad privathushållen, åkerinäringen och lantbruket har tjänat på detta. Varför tycker ministern att de här näringarna och dessa människor ska få en extra prischock 2023? 35 Klimat- och miljöminister (S): Jag tänker inte upprepa de argument jag precis förde fram. Vi kan bara inledningsvis konstatera att om vi skulle sätta lägre krav skulle takten i omställningen också sakta ned. Med detta sagt gav regeringen i uppgift att just ta fram ett underlag för en så kallad kontrollstation. Det handlar dels om att analysera hur väl reduktionsplikten funkar, dels vilka ekonomiska konsekvenser detta får för hushåll och näringsliv. Kartläggning av brott mot företag 36 (C): Min fråga går till justitie- och inrikesminister . drabbades mer än vartannat företag i av brott. Det handlar om alltifrån upprepade stölder till systematiska bedrägerier. Det här framgår av en färsk rapport från . Den här brottsligheten kostar oerhört stora pengar, både för företagen själva och även för samhället i stort. Flera av dem som drabbas överväger om det alls är värt att fortsätta att kämpa. Trots detta hör vi knappt talas om företagare som brottsoffer. Än mindre syns de i statistiken. Det finns nämligen ingen systematisk registrering och insamling av data kring företagare som utsätts för brott. För att vidta rätt åtgärder måste vi veta hur den brottsligheten ser ut. Brå sitter på enormt mycket statistik men saknar brottskoder som ger en heltäckande bild av de brott som begås mot företag. Min fråga är därför vad ministern avser att göra för att kartlägga brottsligheten mot landets företag. 37 Justitie- och inrikesminister (S): Jag menar nog att vi ganska väl vet vilken typ av brottslighet det handlar om, inte minst bedrägeribrotten, och polisen arbetar väldigt aktivt mot dessa bedrägerier. Jag kan konstatera att antalet bedrägerier faktiskt har minskat till följd av att polisen och de andra brottsbekämpande myndigheterna går in på det sätt som man gör. När det gäller att kartlägga, registrera och så anser jag nog inte att det är den vägen vi ska gå, utan vi ska skärpa och utöka de brottsbekämpande myndigheternas möjligheter att komma åt den här kriminaliteten. Där vet att vi gör fantastiskt mycket. finns störst antal poliser i . Det är 21 929 poliser. kommer det också att vara störst antal poliser per invånare i till följd av att de satsningar vi har gjort innebär att allt fler poliser går ut från sina utbildningar, färre slutar och fler återrekryteras. Vi måste fortsätta att skärpa arbetet med brottsbekämpningen i de delarna. 38 (C): Vi anser att det är viktigt att kartlägga vad det handlar om för brottslighet för att kunna vidta rätt åtgärder. Jag förstår faktiskt inte varför det inte finns brottskoder hos Brå som registrerar att det är företag som utsätts för brott. Det finns inte heller någon trygghetsundersökning som riktar sig till företagare, men det finns trygghetsundersökningar som avser allmänhet och även oss förtroendevalda. Vad tänker ministern göra för att synliggöra brottsligheten? 39 Justitie- och inrikesminister (S): blir det lite mer konkret. Först och främst är det Brå som sitter på brottskoderna. Brå bestämmer dem. Om det finns alltför många brottskoder innebär det en enorm administrativ uppgift för polisen att registrera. Däremot pekar på en annan sak som kan göras om man vill lyfta upp denna typ av brottslighet, nämligen att titta på trygghetsundersökningarna och trygghetsmätningarna. Det är en idé som jag gärna tar med mig, och jag ska se om vi kan göra något där. 40 (V): Jag har en fråga till klimatminister . Vi behöver minska utsläppen från transportsektorn med till 2030. Det är bara kvar till dess. kom med ny statistik om utsläppen från våra vägtransporter. De minskade med . Det är alldeles för lite. Är klimat- och miljöministern nöjd med statistiken? Man kan tänka sig statlig medfinansiering till kollektivtrafiken, ökade satsningar på elektrifiering av fordonsflottan och en vägslitageavgift på de tunga transporterna för att flytta över transporter från väg till järnväg. Jag vill veta vad klimat- och miljöministern tänker göra för att vi snabbt ska minska utsläppen från vägtransporterna så att vi når vårt klimatmål till 2030. Det måste väl ändå vara planen? 41 Klimat- och miljöminister (S): Jag tackar för frågan. Den här regeringen jobbar stenhårt för att öka takten i den gröna omställningen. ska bli världens första fossilfria välfärdsland. Som sa kom alldeles statistik från som visar att utsläppen minskade . Vi har också fått färsk statistik över utsläppen generellt som visar att det har varit rekordstora utsläppsminskningar . Det är något som jag tycker är mycket glädjande. Naturligtvis ser vi också en effekt av pandemin, nämligen att vi flyger mindre. Delar är alltså en pandemieffekt. Men det råder inget tvivel om att vi behöver öka takten. Därför är det glädjande att vi ser att ligger i topp i EU vad gäller nybilsinköpen av elbilar. Regeringen tänker fortsätta att stötta utvecklingen med en utbyggnad av fler laddstationer. 42 (V): Det är märkligt att klimatministern verkar så nöjd med statistiken. Utsläppsminskningarna är inte alls tillräckliga. Precis som ministern är inne på är de till största delen en effekt av pandemin. Men vi kan dra nytta av förändrade beteendemönster som har skett under pandemin. Dessvärre har regeringen subventionerat flygtrafiken med . Järnvägstransporterna har inte fått motsvarande stöd. Vad tänker ministern göra för att främja de hållbara transporterna? 43 Klimat- och miljöminister (S): Som jag nämnde inledningsvis ska vi ha en hög ambition, och det är otroligt viktigt att få ned utsläppen från transportsektorn med många olika medel. Vi måste fasa ut de fossila bränslena. Biobränslen är en av delarna för att nå dit. Jag talade initialt om att vi står upp för reduktionsplikten. Det är en viktig del. Även bonus malus-systemet har visat sig vara framgångsrikt. Vi fortsätter på inslagen väg. 44 (KD): Det pågår en internationellt koordinerad islamistisk påverkanskampanj mot , och är i fokus. Lögner sprids att barn kidnappas, att de tvingas bära kors och att de tvingas ta av slöjan. Syftet är att väcka vrede i den muslimska världen. Enligt Myndigheten för psykologiskt försvar utnyttjas känslor av utanförskap, okunskap om det svenska samhället och misstro mot myndigheter som finns i den muslimska målgruppen. De falska ryktena riskerar att socialsekreterare och skolpersonal utsätts för ökat hot och våld. I har den utvisningsdömda imamen , som utgör ett hot mot rikets säkerhet, tillsammans med det radikala partiet Nyans deltagit i den islamistiska propagandan. Islamismen måste bekämpas. Vad gör regeringen för att motverka situationen? 45 Justitie- och inrikesminister (S): Jag börjar med att instämma i det säger. Det här är en allvarlig kampanj riktad mot . Det finns lite olika bakgrunder till detta. Bland annat finns de som vill svärta ned och smutskasta som sådant. De finns alltid, och jag är inte särskilt oroad för detta. rykte i omvärlden är starkt; vi har ett gott rykte. Det jag är mer orolig för är dels vad tar upp om att kampanjen kan leda till ökat hot och hat mot dem som jobbar i , dels att människor inte vågar ta kontakt med – det gäller människor som behöver det stöd och den hjälp som kan erbjuda – eftersom de tror att de ska bli orättvist behandlade. Jag var i kontakt med Myndigheten för psykologiskt försvar . MPF stöder andra myndigheter som kan gå in med motbudskap, och exempelvis har gjort så. Vi gör mycket på många olika plan för att försöka motverka kampanjen. 46 (KD): Svenska islamister har en fördel jämfört med deras kumpaner från andra länder eftersom det här i är fritt fram för utländska stater att finansiera extrem verksamhet. Länder som och har en direktlina in till svenska moskéer, där påverkanskampanjen pågår för fullt. vill strypa den möjligheten. Hur ser justitieministern på förslaget att stoppa finansieringen av utländska extremister? 47 Justitie- och inrikesminister (S): Det är ännu värre än så. Det friskolesystem som finns är helt vidöppet för den typen av extrema rörelser att ta över. Den förra regeringen, alliansregeringen, öppnade friskolesystemet. Det är vi som stänger skolorna där det har funnits islamistiska kopplingar, och vi kommer att fortsätta att göra det. Just frågan om finansiering av moskéer har jag själv tagit upp i EU-sammanhang, och det kommer jag att fortsätta att göra. Glöm inte att friskolesystemet är ett stort bekymmer i det avseendet. Samsyn kring en långsiktig kulturpolitik 48 (L): Konserthus och teatrar börjar att få publik igen. Men har många det tufft. Vi har haft en jobbig period bakom oss, och uppbyggnaden kommer att ta tid. Konsekvenserna kommer förmodligen att bli långvariga. Därför behövs en ambitiös och långsiktig politik för att stärka kulturlivet och återuppbyggnad, och det kommer sannolikt att ta . Det handlar om att locka tillbaka publik, att våga återanställa, att locka framtida talanger och att satsa på kulturen i stället för något annat. Det vore klokt om vi fick en bred samstämmighet i svensk politik om en långsiktig och förutsägbar kulturpolitik som gör att det går att känna trygghet i öppnandet. Den tryggheten är svår att uppnå när det råder ett svagt parlamentariskt stöd. Det har lagts fram få propositioner från kulturministerns sida till , och det vore klokt om kulturministern samlade bakom sig. Är kulturministern beredd att samla en bred politisk uppslutning bakom en långsiktig kulturpolitik? 49 Kulturminister (S): Ja, det stämmer verkligen – kulturbranschen har genomgått den största krisen på mycket . Kulturbranschen har också tagit ett stort eget ansvar för detta. För regeringen är det av yttersta vikt att föra en nära dialog med branschen och dess företrädare. Därför har vi också inrättat ett nytt kris- och återstartsråd. Vi ska faktiskt ha ett nytt möte . Parallellt med detta pågår remisstiden för återstartsutredningen kris till kraft. efterfrågar en bred kulturpolitisk samling för att diskutera kulturens långsiktiga villkor. Jag för gärna en dialog med riksdagspartiernas företrädare om hur vi tillsammans kan utforma kulturpolitiken. 50 (L): Jag välkomnar verkligen att det finns ett nära samarbete med kulturbranschen. Jag välkomnar också att det, som jag uppfattade ministern, snart kommer en inbjudan till partier om nära samverkan om hur vi ska få en långsiktig, ambitiös och förutsägbar kulturpolitik. Jag tror verkligen att det behövs. Just nu är det enstaka kulturpolitiska propositioner på väg till . Jag tror inte att det är tillräckligt. Här behövs verkligen handlingskraft, och för att få långsiktig handlingskraft behövs det också bredd. Har jag uppfattat kulturministern rätt? Kommer det en inbjudan till partier? 51 Kulturminister (S): är det fokus på att få ut kris- och återstartsmedlen. Därefter är det fokus på att sätta ihop remissvaren så fort som möjligt. Efter det är den exakta formen inte klar ännu – där förväntar jag mig att återkomma . Men jag ser fram emot en fortsatt dialog med framöver. Dumpningen av gift i 52 (MP): Just nu pågår en massiv dumpning av giftigt slam i från den danska sidan. Det är ett akut hot mot havet, mot kusten och mot Natura 2000-områden. Det pågår protester mot detta från organisationer och politiska partier. Jag vill med anledning av detta fråga miljöminister vad regeringen tycker om dumpningen av gift i som sker just . Vidtas det några åtgärder för att stoppa det här? 53 Klimat- och miljöminister (S): Jag tackar för en väldigt viktig fråga. Låt mig inleda med att säga att arbetet med att skydda ekosystem är högt prioriterat av regeringen. Det är också av stor vikt att vi samarbetar med våra grannländer om sådant som på ett betydande sätt kan påverka vår gemensamma miljö. Från svenskt håll har regeringen, bland annat genom min företrädare, tydligt framfört synpunkter om brister i underlaget rörande projektet samt invänt mot valet av dumpningsplats för muddrade massor. Trots detta godkände byggnationen av Lynetteholmen, och de fysiska arbetena har inletts. Svenska myndigheter bevakar nu utifrån sina respektive expert- och ansvarsområden bland annat miljöövervakningen av den pågående dumpningen av muddermassor. 54 (MP): Jag är medveten om beslutet som tog i den här frågan. Det var otroligt olyckligt. Eftersom man har påbörjat det här och läget är så akut – det pågår i detta nu – måste regeringen agera och protestera mot det som sker. När det väl har hänt ligger det på botten och förgiftar havet, och då är det . Det är nu möjligheten fortfarande finns att göra något, och jag hoppas att och regeringen kan göra det skyndsamt. 55 Klimat- och miljöminister (S): Min bedömning är att i läget som vi är i nu är det nog de svenska myndigheterna som har de bästa förutsättningarna att föra en konstruktiv dialog om projektets genomförande med hänsyn till dess olika miljöeffekter. Myndigheterna har ju länge och engagerat deltagit i samrådet om projektet. Jag kommer dock att fortsätta följa frågan, och jag utesluter inte några ytterligare åtgärder från regeringens sida. Höjda inbetalningar till pensionssystemet 56 (S): Jag vill ställa min fråga till statsrådet . I mitt yrke som facklig ombudsman på träffar jag mängder av arbetare. Det är telearbetare, grävmaskinister, vägarbetare, brevbärare med flera. När de når pensionsåldern får många av dem en inkomstpension som i princip är lika med garantipensionen. Några av våra medlemmar som tjänar något bättre får ändå en pension som landar väldigt nära garantipensionen eftersom de haft tunga jobb och inte orkat jobba ett helt yrkesliv. Det här skadar legitimiteten för systemet ute på våra arbetsplatser. Jag skulle vilja veta om statsrådet delar uppfattningen att det är dags att höja inbetalningarna till inkomstpensionerna. Och vad gör regeringen för att säkerställa sjysta pensioner för dem som jobbat ett helt arbetsliv i LO-yrkena? 57 Statsrådet (S): Jag tackar för frågan. Vi ska visa respekt för svenska pensionärer. Det sker inte bara med ord, utan det sker också med pensionshöjningar. Pensionerna måste höjas. Vi har i flera steg höjt pensionerna. har vi ett förslag om ett garantitillägg som lyfter de fattigaste pensionärerna. Runt 1 miljon svenska pensionärer får höjd pension, varav hälften får maxbeloppet skattefritt . Men det räcker inte. Pensionerna måste fortsätta höjas. Därför har regeringen tagit ställning för en höjning av avsättningarna till det allmänna pensionssystemet så att vi får förutsättningar att långsiktigt fortsätta höja pensionerna. Den frågan hanteras av Pensionsgruppen, och vi hoppas kunna nå politisk enighet i Pensionsgruppen så att pensionsavgiften kan höjas i syfte att höja pensionerna för svenska pensionärer. 58 (S): Jag vet att regeringen gör väldigt mycket bra på det här området. Men det finns fortfarande en brist på legitimitet ute på arbetsplatserna. När vi höjer garantinivåerna väldigt mycket blir det så att de som har jobbat ett helt yrkesliv och lever på inkomstpension kommer att leva på i stort sett samma pension som om de inte hade jobbat alls. Det här är en oerhört viktig fråga för att skapa legitimitet ute på arbetsplatserna hos våra medlemmar. 59 Statsrådet (S): Det är precis därför som en höjning av lägstanivån genom införandet av ett garantitillägg måste följas av en höjning av de allmänna pensionerna, som bygger på livsinkomsten. En höjning av pensionsavgiften, alltså avsättningarna till det allmänna pensionssystemet, är en förutsättning för att vi ska kunna visa respekt för våra pensionärer och en förutsättning för legitimiteten för det svenska pensionssystemet. 60 (M): Väl utförda rättsintyg utgör ofta viktig bevisning i rättegångar. Dessvärre har antalet rättsintyg som utförs av minskat kraftigt det . Antalet rättsintyg utfärdade av som baseras på kroppsundersökningar har halverats sedan tillträdde som justitieminister, från 2 2014 till 1 243 .