prot · H909138 · 2022-06-28 00:00:00 — Men har fortfarande inte svarat på frågan: Varför ska hela familjen drabbas om ett av syskonen begår ett allvarligt brott? Varför ska resten av syskonen då få hela sin tillvaro sönderslagen? Riskerar inte detta, om man nu skulle göra som vill, att man snarare försämrar förutsättningarna för till exempel en ensamstående mamma att ge sina barn en trygg uppväxt och ordnade förhållanden? Om man skulle gå vidare med detta skulle det vara förödande, inte minst ur brottsförebyggande synpunkt. Interpellationsdebatten var härmed avslutad. § 8 Svar på interpellation 2021/22:537 om hyrda anstaltsplatser utomlands 19 Justitie- och inrikesminister (S): har frågat mig om jag kan se några fördelar med förslaget att hyra anstaltsplatser utomlands som en del i att lösa kapacitetsbristen i svenska anstalter. Vidare har Marttinen frågat om jag avser att vidta någon annan åtgärd utöver vad som annonserats från regeringen för att inte lämna svensk kriminalvård i ett ansträngt läge . Regeringen bedriver en offensiv kriminalpolitik och har genomfört ett stort antal straffskärpningar, vilket bland annat har lett till att fler har kunnat häktas och att individer som tidigare gått med vapen på stan nu sitter i häkte eller anstalt. Detta har lett till att vi har fler frihetsberövade . Regeringen har av den anledningen tillfört Kriminalvården betydande resurstillskott för att ge myndigheten förutsättningar att skapa fler platser både här och men också för att stärka kapaciteten på lång sikt. Det är Kriminalvården som ansvarar för sin lokalförsörjning inom de ekonomiska ramar de tilldelas. Det pågår en omfattande utbyggnad av Kriminalvården, och platser tillkommer månad för månad. Myndigheten planerar för en utökning med 3 500 platser fram , varav 900 platser i häkte och 2 600 platser i anstalt. Kriminalvården planerar utöver detta för 1 200 tidsbegränsade häktes- och anstaltsplatser , varav 300 redan är i drift. En effektiv och säker kriminalvård anpassad till individuella förutsättningar och behov har tagit att bygga upp, och den har bidragit till att återfallen i kriminalitet har minskat . Denna utveckling ska fortsätta, och den ska fortsätta på svensk mark. Att hyra anstaltsplatser utomlands kan inte ersätta behovet av fler platser i här och , och det är heller inte en snabb lösning. Min utgångspunkt är att Kriminalvården ska ha tillräckliga resurser för sin verksamhet och att det finns en god kapacitet att omhänderta häktade och fängelsedömda i . 20 (SD): När vi summerar mandatperioden och Socialdemokraternas tid vid makten dyker ordet ”kris” upp allt oftare när man tittar på de verksamheter som inte minst justitieministern ansvarar för. Den medialt kanske mest uppmärksammade är poliskrisen, där vi har haft massavhopp från polisyrket, en ansträngd situation och en dålig ledning av som har lett till allvarliga konsekvenser som inte minst uppmärksammades under de så kallade korankravallerna. Men krisen är, vilket är bekant för dem som har jobbat med de här frågorna, inte endast begränsad till . Inte minst Kriminalvården har också genomlidit starka påfrestningar som justitieministern har suttit vid makten. gick Kriminalvården upp i stabsläge på grund av den ansträngda situationen på våra anstalter. En ansträngd situation borde inte ha varit svår för en regering att förutspå, för regeringen har haft insyn och möjlighet att påverka den lagstiftning som har lett till skärpta straff och därmed i personer. Man har haft goda förutsättningar att förutspå behovet av svensk kriminalvård och den kapacitet som skulle behövas. Men från den rödgröna regeringens sida har man underskattat den samhällsutveckling som man själv har pådrivit genom en massinvandring och en utbredd kriminalitet, särskilt en utbredd gängkriminalitet. Man har missbedömt Kriminalvårdens behov. Vi har fått bekanta oss med dubbelbeläggningar. Man har baracker som får utgöra tillfälliga lösningar för att det över huvud taget ska finnas möjlighet att inkapacitera människor som ska avtjäna sina fängelsestraff. Till på köpet har vi en rekordlång så kallad soningskö av människor som har blivit dömda för brott och går i väntan i frihet på att få börja avtjäna sina fängelsestraff. En femtedel av dessa individer hinner begå nya brott innan de har börjat avtjäna sina fängelsestraff för de brott de har begått. De skulle ha suttit i fängelse, men med den ansträngda situationen inom under en rödgrön regering går alltså rekordmånga människor fria i väntan på att verkställa sina straff. har en femtedel av dem begått väldigt allvarliga brott, ibland så allvarliga brott som mord. Detta är såklart oacceptabelt. har pekat på en rad möjliga lösningar utöver en utökad kapacitet på svenska anstalter. Ett av de förslagen är att hyra anstaltsplatser i andra länder, precis som har gjort då de hade en ansträngd situation i sin kriminalvård. Vi ser också nu att tittar på att hyra anstaltsplatser i andra länder av olika skäl och på grund av olika uppkomna situationer. För del är det självklart att en ansvarstagande regering ska se över just den här möjligheten för att kunna kapa topparna på den överbeläggning som vi ser på våra anstalter, så att man kan få in de människor som har blivit dömda till straff och låta dem påbörja att avtjäna sina straff. Det skulle exempelvis kunna gälla långtidsdömda gängkriminella. Det skulle exempelvis kunna gälla dem som ska utvisas från och inte behöver så att säga rehabiliteras i svenska anstalter för ett liv i i anstalt. Regeringen har dock valt att inte gå vidare med det här förslaget. Det övergår faktiskt mitt förstånd, fru talman, att man kan lämna Kriminalvården i ett ansträngt läge framöver, och då har man inte räknat in kommande straffskärpningar. Kommer regeringen över huvud taget att vidta några åtgärder för att underlätta situationen – kanske någon ny åtgärd som inte har aviserats? 21 Justitie- och inrikesminister (S): Låt mig börja med detta med polisen. Vi har alltså just nu fler poliser i än någonsin, över 22 000. gick det ut ytterligare 785 poliser från utbildningarna. Vi har startat två nya polishögskolor – en i och en i . Vi har fler blivande poliser i utbildning än någonsin, över 3 000. Allt i polisens egna prognoser pekar på att vi kommer att kunna nå våra mål till 2024. kommer det enligt prognoserna att vara sammanlagt ungefär 38 000 anställda i polisen. Det är en ökning med 10 000 anställda, och av de anställda kommer drygt 26 000 att vara poliser. Det är en exempellös expansion av svensk polis som vi är mitt inne i, om nu har missat det. Sedan har vi skärpt straffen i väldigt hög omfattning. Vi har skärpt nästan 70 straff. Kombinationen av hårdare straff och att vi tar fler kriminella genom satsningarna på polisen leder till att vi dömer fler, och de döms hårdare. Det blir fler fängelseår sammanlagt. Sammantaget har detta lett till att vi nu har fler frihetsberövade . Det är nästan 8 000 i häkte och anstalt. Vi har mött detta genom att bygga ut Kriminalvården. Där är vi också mitt inne i en stor expansion. säger att det begås brott av personer som har dömts men ännu inte kommit in på anstalt. Då ska man veta att alla som har begått allvarliga brott sitter i häkte. Domstolen ska när den dömer också göra en bedömning av om det finns risk för fortsatt brottslighet. Då ska personen sättas i häkte, helt enkelt. Det är en domstolsfråga i grunden. Det stämmer att vill hyra platser utomlands. Jag träffade den danske justitieministern . Han förklarade sina planer då. Man vill hyra platser utomlands . Först måste man rusta upp ett gammalt fängelse i . Det ska man göra först. Sedan ska man flyga ned dansk personal för att sköta det. Det är mycket oklart när det blir av och vilka kostnader det kommer att bli. Det handlar alltså om sammanlagt 300 platser som kanske, i bästa fall, kan vara på plats . Det handlar alltså om 300 platser. I bygger vi mer än dubbelt så många platser , 2022 och 2023. bygger vi lite drygt 300 platser, och bygger vi över 600. Ännu fler skulle det ha blivit om inte hade motverkat vår fängelseutbyggnad. medverkade till att stoppa utbyggnadsplanerna i . Där skulle det ha blivit precis 300 platser. Det motverkade lokalt och lyckades sabotera de planerna. Man såg till att skapa en ordning där kommunen fick säga nej till detta. Om inte hade motverkat den fängelseutbyggnaden kunde vi mycket väl ha haft dessa 300 platser eller . Så enkelt är det. Det duger inte att stå här och prata om att det är viktigt att utöka kapaciteten och bygga fler fängelser när sedan det egna partiet, , lokalt motverkar utbyggnadsplanerna. får vi bygga i i stället. Det kommer att ta lite , men det är en av de storanstalter som vi nu planerar. Vi planerar också en i och ytterligare en i östra . Men detta har alltså bidragit till att det har dragit ut något . Men jag kan försäkra om att Kriminalvården håller så hög takt som man över huvud taget kan för att tillskapa de platser som behövs. Att försöka hyra osäkra platser i andra länder är helt enkelt ingen lösning. 22 (SD): Tillåt mig att vara tveksam till att justitieministern verkligen har gjort alla ansträngningar för att utöka kapaciteten i . Det finns väldigt många orter där man skulle kunna ha en högre utbyggnadstakt än den som regeringen har aviserat. Det finns sverigedemokratiska kommunpolitiker runt om i vårt land som skulle välkomna en sådan utveckling, där man får fler arbetstillfällen på den lokala orten. nämner en enda kommun som ensamt exempel på varför och justitieministern har misslyckats med att bygga ut anstaltskapaciteten. Det är något löjeväckande. Den utbyggnadstakt som regeringen har aviserat lämnar svensk kriminalvård i ett ansträngt läge framöver. Det är inte tillfredsställande. Ett av de skäl som regeringen angav när det gäller varför man inte avskaffade de så kallade straffrabatterna fullständigt var just att det skulle öka trycket på våra anstalter så att vi inte skulle kunna hantera det kostnadsmässigt och kapacitetsmässigt. Det vill säga att regeringen inte kan genomföra av fattade beslut för att det skulle få sådana följdverkningar för Kriminalvården. Det är en demokratisk arrogans som justitieministern har uppvisat vid makten när man inte har anpassat Kriminalvårdens kapacitet efter hur vill utforma strafflagstiftningen i vårt land. Jag pratar inte heller, fru talman, om de satsningar som regeringen har gjort. Jag pratar inte om de 300 platserna eller om de aviseringar som regeringen och justitieministern har gjort. Jag pratar om de resultat vi ser. Det är väl detta som är intressant att diskutera. Vi har alltså en kriminalvård som går upp i stabsläge titt som tätt. Vi har dubbelbeläggningar på våra anstalter. Vi har en ansträngd situation för personalen, vilket ökar riskerna för incidenter på anstalter och ökar riskerna för personalen. Det är svårare att rekrytera till våra anstalter när vi har en ansträngd och farligare situation där. Detta är en form av kris som utvecklat sig på område efter område när justitieministern har suttit vid makten. Jag nämnde , men det gäller inte minst Kriminalvården. Vi har en längre soningskö än vi har haft tidigare. Personer går alltså fria i väntan på att avtjäna sina straff och kan begå nya brott. Nya brottsoffer skördas under denna väntan. I detta läge har man alltså vänt på fler stenar , låt säga i under korankravallerna, än regeringen och justitieministern har gjort för att komma till rätta med denna problematik. Jag nämnde några exempel. Inte bara utan även hyrde anstaltsplatser. De har gjort det i praktiken; de har hyrt anstaltsplatser i för att kapa toppen av beläggningen på sina egna anstalter. Men denna sten vägrar att vända på. Det övergår faktiskt mitt förstånd, fru talman, för detta är inte en ideologiskt komplicerad fråga. Detta är något man borde utreda om man känner sig ansvarig för en situation som är väldigt ansträngd och som skördar nya brottsoffer i vårt land. Som justitieminister borde man känna ett ansvar för att åtminstone utreda detta. Men inte ens det kan justitieministern anstränga sig för. Han väljer i stället att hylla sig själv och sina egna insatser, som redan har gjorts och redan har aviserats och som har lett fram till den situation som jag vill benämna som ett kristillstånd inom svensk kriminalvård. Detta är otillfredsställande och tyvärr symtomatiskt. Det är inte första gången vi har denna debatt, som rör just oförmågan att komma åt dessa problem. Kommer regeringen att vidta några nya åtgärder, eller ska vi ha det så här till? 23 Justitie- och inrikesminister (S): hyr inga platser någon annanstans. Man har sagt att man vill och ska hyra platser i Kosovo. Först måste man åka ned till Kosovo och rusta upp det fängelse som finns där. Sedan ska man flyga ned dansk personal för att sköta fängelset. I bästa fall kan detta vara på plats . Det rör sig om 300 platser. Det är alltså lika många platser som vi bygger i . Sedan bygger vi ytterligare 600 platser i . Det är den proportionen man måste ha klar för sig. Om tror att man bara kan knäppa med fingrarna och hyra platser i något annat land stämmer inte detta, tvärtom. Det man pratar om i kan som bäst vara genomförbart . Och har vi redan kommit i kapp när det gäller vår utbyggnadstakt. Sedan måste väl ändå ta ansvar för de beslut som ni själva är med och fattar. Varför blockerade ni fängelset i ? Kan jag få ett enda argument? Varför motarbetade ni de 300 platser som vi ville bygga i ? Varför stoppade ni processen så att vi nu i stället får bygga i , vilket kommer att ta ? Hade ni inte blockerat i hade vi haft ytterligare 300 platser eller , beroende på hur snabbt det hade gått att bygga. Planen var att kunna få det på plats efter lite , och detta var 2017. Kan jag få ett svar på den frågan, ? Varför blockerade fängelset i och stoppade hela processen? Det var ingen liten sak; det skulle ha blivit en av våra storanstalter. Det är inte någon liten marginell sak, utan det rör sig om 300 platser – lika många som nu på oklart sätt och vill hyra någon annanstans. Varför blockerade ni ? Det vill jag gärna veta. Jag tycker också att bättre än att hyra platser utomlands är att se till att de som är utländska medborgare avtjänar sina straff i sina hemländer. Det är mycket bättre, för då betalar man inte ett öre för detta. Här har vi snabbat upp takten. Vi kunde 2017 överföra 51 personer till deras hemländer. var det 90. Och vi kommer att gå fram med lagförslag som ytterligare snabbar upp processen när det gäller överföring av straffverkställighet. Att det har ökat nu handlar bland annat om att effektiviteten har ökat när det gäller att överföra rumänska medborgare till . Vi jobbar också aktivt med ett antal andra länder, inte minst i , för att se till att straff avtjänas där. Vi behöver som sagt våra fängelser till våra egna bovar. Vi ska inte fylla dem med folk som ändå inte ska rehabiliteras tillbaka till det svenska samhället. Därför jobbar vi med till exempel , , och ett antal andra länder för att se till att straff kan avtjänas där. I stället för att vi ska hyra platser utomlands och betala dyrt för det är det väl bättre att straff kan avtjänas där, där det faktiskt är gratis? Varför ska vi betala för fängelseplatser utomlands när vi kan få dem gratis? 24 (SD): Varför har man sagt nej till anstaltsutbyggnad i ? Jo, det kallas för lokal demokrati, och det kan vara något som justitieministern föraktar och uttalar förakt för. Själv känner jag stor respekt för att kommunerna ska få ha något att säga till om när det gäller hur man utformar den egna kommunen. Justitieministern är dock varmt välkommen till min egen hemkommun , där vi skulle kunna fördubbla anstaltskapaciteten på Hällbyanstalten. Har justitieministern och ens undersökt den möjligheten? Det finns mark, det finns möjligheter och det finns en vilja hos både kommunen, mina kollegor och Kriminalvården att bygga ut där. Men justitieministern har inte aviserat några nya satsningar eller ambitioner, utan ambitionerna ligger fast, vilket lämnar Kriminalvården i ett ansträngt läge . Det är detta vi får leva med, enligt justitieministern. Justitieministern nämner också att vi har väldigt många utlänningar som sitter på våra anstalter, som skulle kunna avtjäna sina straff i sina egna hemländer. Det är ingen som tror att är av en annan uppfattning. Däremot kanske vi är av uppfattningen att vi borde ha haft en annan migrationspolitik, som inte hade föranlett att en tredjedel av dem som sitter på våra svenska anstalter är utlänningar, som vi har svårt att få till deras hemländer. Det är alltså mellan 50 och 90 personer som överförs till primärt EU-länder för att avtjäna sina straff, av de tusentals personer som skrivs in på våra anstalter. Arbetet med att få dem att avtjäna sina straff i sina egna hemländer är alltså inte speciellt lyckat. Svaret på min fråga är alltså att vi inte ens kommer att undersöka möjligheten att hyra anstaltsplatser i andra länder. Justitieministern säger att man inte kan veta hur snabbt man skulle kunna få detta på plats. Det kan rimligen inte vara en fråga som justitieministern själv har ett svar på eftersom han inte ens har utrett frågan för svenskt vidkommande. Om man inte har utrett det för svenskt vidkommande kan man omöjligen veta var det finns möjlighet att hyra anstaltsplatser utomlands. tror att det är möjligt. har gjort det, planerar det, borde göra det. 25 Justitie- och inrikesminister (S): Jag tror nog att alla håller med om att det är dumt att hyra platser utomlands och betala för dem när man kan få dem gratis. Det är bättre att inrikta sig på att dömda avtjänar sina straff i sina hemländer, precis som vi nu gör. Det har som sagt ökat från 50 personer 2017 till 90 . Och vi kommer att presentera lagförslag som kommer att förenkla dessa överföringar ytterligare. Det tycker jag är en bättre modell. Detta är, skulle jag vilja säga, mer av symbolpolitik från sida. De 300 platserna är alltså lika många som stoppade i . Jag fick inget bra svar. sa att det handlar om lokal demokrati. Sanningen är att lokalt i drev en kampanj mot fängelset, som gick ut på att vi inte ska ha något fängelse här i , för det kommer att bli farligt. Då kommer det hit en massa fångar; dem vill vi inte ha i . Det var en ren populistkampanj som bedrev i . Återigen – det duger inte att stå här i kammaren och säga att vi måste ha fler platser och sedan lokalt motverka statens konkreta planer på detta. Hade inte medverkat till att blockera detta i hade vi haft 300 platser till att fördela. Då hade situationen sett annorlunda ut. Det kanske är som ska besöka fängelset i sin egen kommun. Jag var nämligen i Hällby , . Där bygger man; det kommer ytterligare 52 platser till Hällby nu . Och man planerar för en ännu större utbyggnad. Jag var där och diskuterade just om utbyggnaden. Jag kan försäkra att också och speciellt Hällbyanstalten tittar vi på när det gäller de fortsatta utbyggnaderna. Interpellationsdebatten var härmed avslutad. § 9 Svar på interpellation 2021/22:543 om polisens arbetsuppgifter 26 Justitie- och inrikesminister (S): har frågat mig varför jag inte tagit tag i frågan om att renodla polisens arbete och avlasta dem från uppgifter som andra kan utföra lika bra. Han har också frågat om jag avser att vidta åtgärder för att andra aktörer ska kunna handlägga uppgifter som passhantering, transportverksamhet och hittegodsarbete. Regeringen har tagit många initiativ för att renodla arbetsuppgifter för att polisen ska kunna ägna sig åt kärnverksamheten, det vill säga bekämpa brott och upprätthålla allmän ordning och säkerhet. När det gäller vissa sorters persontransporter har regeringen vidtagit flera åtgärder för att avlasta polisen, och ytterligare arbete pågår. fick Kriminalvården ett större ansvar för transporter av frihetsberövade. Vidare beslutade regeringen om en lagrådsremiss med förslag om att förordnade arrestantvakter ska kunna utföra vissa transporter av frihetsberövade. Lagändringarna föreslås träda i kraft . Därutöver analyseras de förslag som (SOU 2021:38) har lämnat om att ordningsvakter ska kunna användas för fler ändamål och få utökade befogenheter, till exempel när det gäller att transportera en omhändertagen person till sjukhus, tillnyktringsenhet eller polisstation. Även när det gäller ansvar för hittegods har åtgärder vidtagits. träder en ny lag om hittegods i kollektivtrafiken i kraft. Den nya regleringen innebär att kvarglömda föremål på tåg, spårvagnar, tunnelbana, bussar och fartyg och inom vissa anslutande områden ska hanteras av det berörda transportföretaget i stället för av . Jämfört med den tidigare regleringen kommer alltså ansvar för hittegods att begränsas. Regeringen har även vidtagit åtgärder på flera andra områden. Exempelvis har inte längre det huvudsakliga ansvaret för att transportera, förvara, sälja, skänka bort och låta avliva djur som har omhändertagits enligt djurskyddslagen. Även de flesta av arbetsuppgifter enligt lagen om tillsyn över hundar och katter har flyttats till länsstyrelserna. Det pågår också arbete som syftar till att avlasta från vissa uppdrag av mer administrativ karaktär. I betänkandet Förenklingar för mikroföretag och modernisering av bokföringslagen (SOU 2021:60) föreslås exempelvis att de tillstånd för att bedriva hotell- och pensionatsrörelse som lämnas av ska ersättas med en anmälningsskyldighet. Förslaget har remitterats och arbete pågår. I likhet med många andra länder är det som utfärdar pass i . har bäst förutsättningar att identifiera sökande och se till att pass utfärdas och utlämnas till rätt personer. har inte framfört önskemål om att bli av med hanteringen av pass. Tanken med att renodla polisens arbete är god. Polisens resurser bör i möjligaste mån frigöras för att kärnverksamheten ska kunna förstärkas. Det har dock visat sig finnas en del utmaningar med att renodla polisens verksamhet. finns det skäl som motiverar att en viss uppgift ligger just på polisen. Även om ansvarsområdet lyfts bort från polisen fortsätter polisens ansvar för frågan att vara stort, eftersom polisiära befogenheter kan behövas när uppgifterna utförs. Regeringen har en kontinuerlig dialog med och kommer även framöver att fortsätta att ta initiativ för att renodla arbetsuppgifter när det bedöms lämpligt. 27 (M): satsade vi stort på polisen, rättsväsendet och kriminalvården. Vi utbildade fler poliser än och ökade antalet aktiva poliser från 17 000 till ungefär 20 000. Hade vi inte gjort denna upprustning av polisen och rättsväsendet hade situationen varit värre. Tyvärr har vi de senaste fyra fem åren sett hur den grova brottsligheten och gängkriminaliteten ökat oroväckande. Dödliga gänguppgörelser och skjutningar är regelbundet återkommande. ser vi både kravaller och oroligheter, ibland riktade direkt mot polisen. är den så kallade vardagsbrottsligheten – ett tråkigt ord, tycker jag i och för sig – ett växande bekymmer. Det saknas ofta resurser att ens utreda polisanmälningar om exempelvis stölder. I det läget måste man inse att det behövs ännu större satsningar på polisen än de som redan har gjorts. Regeringens vårbudget hade varit ett ypperligt tillfälle att stärka polisen ytterligare. Men det blev endast 2 ynka miljoner i satsningar på polisen. Det är närmast ett hån från Socialdemokraternas sida. 2 miljoner räcker inte ens för att täcka kostnaden för alla förstörda polisfordon i de senaste kravallerna . försökte tillsammans med , att få igenom betydligt större satsningar. Det hade betytt en välbehövlig extrasatsning på polisen med , alltså 250 gånger mer än vad regeringen satsar. Tyvärr röstades detta ned med enda rösts övervikt. I ett läge där vi har en omfattande grov brottslighet och gängkriminalitet, och för få poliser i aktiv tjänst, måste vi också renodla polisens arbete och avlasta dem uppgifter som andra kan utföra minst lika bra, exempelvis passhantering, transportverksamhet och hittegodsarbete. Jag uppskattar att justitieministern är tydlig med att polisens arbetsuppgifter behöver renodlas, och alla steg i den riktningen är givetvis välkomna.