prot · H90989 · 2022-03-29 00:00:00 — Frågan ska i stället vara: Vad behöver du för att leva ett liv utan att vara gömd? I det här betänkandet finns många bra förslag från och andra partier, men jag vill med detta yrka bifall till vår reservation 7. Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut skulle fattas .) § 9 Subsidiaritetsprövning av kommissionens förslag till direktiv om en global minimiskatt för multinationella företag inom EU Subsidiaritetsprövning av kommissionens förslag till direktiv om en global minimiskatt för multinationella företag inom EU (COM(2021) 823) Förste vice talmannen konstaterade att ingen talare var anmäld. (Beslut skulle fattas .) § 10 Subsidiaritetsprövning av kommissionens förslag till direktiv med regler för att förhindra att legala enheter som saknar substans missbrukas för skatteändamål Subsidiaritetsprövning av kommissionens förslag till direktiv med regler för att förhindra att legala enheter som saknar substans missbrukas för skatteändamål (COM(2021) 565) Förste vice talmannen konstaterade att ingen talare var anmäld. (Beslut skulle fattas .) , och ansökningar om medlemskap i § 11 , och ansökningar om medlemskap i , och ansökningar om medlemskap i (CM 2003/22, CM 2065/22 och CM 2077/22) 50 (S): är ett av största länder. har också en av de största befolkningarna i . Vi kan inte skilja på EU:s säkerhet och säkerhet, tvärtom. De hör ihop. De länder som strävar efter att bygga sina samhällen efter vår modell med våra värderingar måste vi också kunna välkomna in i EU. Det är viktigt, fru talman, att sända en hoppets signal till det ukrainska folket men även till folken i och i . De kämpar för hela det demokratiska . Länder som uppfyller EU:s villkor har rätt att ansöka om medlemskap i . Det är EU som avgör vem som får ansöka och framför allt vem som får bli medlem, inte . Det görs mycket arbete i , och för att man ska uppfylla EU:s villkor. Det arbetet sker genom associationsavtalen, grannskapspolitiken och det östliga partnerskapet. Vägen till ett EU-medlemskap är krokig, lång och ansträngande. Men vi kan se att den är mödan värd för de länder som har gått den vägen och lämnat diktatur, förtryck och orättvis fördelning bakom sig. och EU ger bistånd och vapen och tar emot flyktingar från . Men det viktigaste vi kan ge dem som kämpar i är hopp – hopp om ett framtida EU-medlemskap. Och EU måste framöver investera i återuppbyggnad och fortsätta att bidra till utvecklingen i , och . Det är därför som vi, fru talman, i ett helt enigt utrikesutskott ställer oss bakom de medlemskapsaspirationer som , och har. Och det är därför som vi i total enighet har kommit fram till det utlåtande som ligger på bordet här i kammaren. , och ansökningar om medlemskap i Med det, fru talman, vill jag yrka bifall till utrikesutskottets förslag. 51 (M): tog utrikesminister tillsammans med utrikesminister initiativ till det som kom att bli EU:s östliga partnerskap. Syftet med partnerskapet var att uppmuntra reformer och demokrati i sex forna sovjetrepubliker, däribland , och . efter grundandet av det östliga partnerskapet ser vi vilken strategisk framgång det är – för EU, för de värderingar vi vill värna men också för partnerskapsländerna. Det gäller kanske allra främst , och . Precis som då står nu på sida i deras strävan att vara en del av den europeiska gemenskapen. I grund och botten är denna strävan mycket äldre och mycket djupare än enbart det östliga partnerskapet, där rottrådarna sträcker sig decennier tillbaka. Särskilt gäller detta , som länge haft nära förbindelser med . I det gemensamma uttalande från president, talman och premiärminister som medföljde ansökan om att få status som kandidatland hänvisar bland annat till konstitution, som skrevs och som finns bevarad på här i . Det var en av de första författningar där man aktivt försökte tillämpa maktdelning, en helt grundläggande konstitutionell princip för alla europeiska demokratier. Att är en del av den europeiska civilisationen råder det alltså ingen tvekan om. Ukrainarna har gång på gång visat att det är i och med de värderingar som EU står för som man ser sin framtid. Vi såg det redan under den orangea revolutionen och 2005 och senare under Euromajdan 2013 och 2014, då EU-flaggan för miljontals ukrainare blev symbolen för fred, frihet och framsteg i motsats till marionettregim. i blev frontlinjen för de europeiska värderingarna om mänskliga rättigheter, demokrati och likhet inför lagen. Då blev det tydligt för oss alla att hade valt väg. Likaså har och valt väg. Man har valt friheten framför ofriheten. Man har valt väst framför öst. Man har valt dialog och partnerskap med i stället för utpressning och hot från . Då tog vi i EU de politiska konsekvenserna av ländernas vägval genom att etablera långtgående associeringsavtal med länderna. Avtalen, som trädde i kraft för och och 2017 för , är omfattande, bland annat på frihandelsområdet. Avtalen förstärker också de politiska banden ytterligare och underlättar ett ökat samarbete inom en rad sektorer. Om med sin brutala invasion av sökte söndra banden mellan oss européer har han misslyckats brutalt. Tvärtemot den splittring han förutsåg har EU enhälligt slutit upp i försvaret av suveränitet och rätt att själva välja sin väg. En rad EU-länder har inte bara bidragit med humanitär hjälp för att lindra de civilas nöd utan har också hjälpt till att bygga upp och stärka de ukrainska väpnade styrkorna. EU har anslagit nästan till sin fredsfacilitet och finansierar på det sättet vapenleveranser till . Bland annat kommer de cirka 5 000 svenska pansarskott, skyddsvästar och hjälmar som en nästan enhällig riksdag beslutade att skicka till att ersättas med medel ur fredsfaciliteten. , och ansökningar om medlemskap i har officiellt lämnat in sin ansökan om att bli kandidatland för EU-medlemskap. och har gjort detsamma. Låt mig börja med att säga att jag och helt och fullt stöder alla tre ländernas ambition. De hör hemma i den europeiska familjen, och genom Versaillesdeklarationen förband sig EU:s medlemsstater att fördjupa partnerskapet ytterligare. , och har på olika sätt gjort stora framsteg när det gäller de kriterier som EU satt upp för medlemskap. Och Putins orättfärdiga krig har ytterligare förstärkt de ukrainska, moldaviska och georgiska folkens europeiska ambitioner. I det sammanhanget är det också viktigt att betona att vårt stöd till , oavsett om det är ekonomiskt, politiskt eller militärt, kommer att fortsätta. Och efter kriget kommer vi att vara en röst för att EU ska bistå med sin fulla styrka för att återuppbygga landets bostäder, skolor och sjukhus. Likaså ska vi fortsätta ge stöd till reformer för att ska kunna bli en fullständig medlem av EU. EU bör därtill intensifiera reformstödet till och med ambitionen att också de länderna ska kunna träda in som medlemmar. befinner sig i riskzonen för att stå på tur för ytterligare rysk aggression. Därför är det oerhört viktigt att EU stöttar landet. Inte minst handlar det om att minska landets beroende av rysk gas och om att stödja uppbyggnaden av landets väpnade styrkor. Har vi lärt oss någonting av så är det att vi behöver agera innan kriget är ett faktum. När det gäller vill jag säga att vi från är glasklara. hör hemma i den europeiska familjen. hör hemma i . Vi bör betrakta som ett potentiellt kandidatland och förstärka vårt redan nära samarbete med målet att landet en gång ska kunna ta steget till att bli en fullvärdig medlem. Jag yrkar bifall till utskottets förslag. 52 (KD): Det som hände , , utgör en vattendelare – det finns ett före och ett efter. oprovocerade invasion och fullständigt oproportionerliga våld mot ett fredligt och självständigt grannland är fullständigt oacceptabelt. , och har varit tydliga i sina ambitioner om en starkare koppling till och EU och har formellt, som en direkt följd av invasion av , lämnat in sina ansökningar om medlemskap i . historia är nära sammanlänkad med . Kievrikets grundare anses ha kommit från Roslagen. dotter , i kallad den heliga av Novgorod, är begravd i den vackra vita katedralen med förgyllda lökkupoler som man kan se i . , och ansökningar om medlemskap i När jag besökte blev jag överraskad av att se en massa på en central plats i huvudstaden – betydligt mer än jag har sett någonstans i . Det var tydligt att man på det här sättet ville visa och markera sin strävan att tillhöra den europeiska gemenskapen snarare än den ryska intressesfären. Minnena från det ryska förtrycket lever fortfarande starka och påtagliga, inte minst genom att familjer har splittrats genom den ryska ockupationen av och . Exempel på århundradens russifiering av georgisk historia och kultur är mångfaldiga. Denna strävan att tillhöra den europeiska gemenskapen bekräftas nu genom att , och formellt har lämnat in sina ansökningar om EU-medlemskap. Från sida välkomnar vi att utrikesutskottet enhälligt ser positivt på detta. Vi instämmer i att EU å sin sida bör ge de tre länderna ett tydligt medlemskapsperspektiv och att de som potentiella kandidatländer ges tillgång till allt det reformstöd som EU kan erbjuda blivande medlemsstater. Precis som utskottet har uttryckt vill vi understryka att de tre ländernas ansökningar om medlemskap måste tas emot på ett seriöst sätt. Det får dock inte bli ett snabbspår där man hoppar över viktiga grundläggande krav som gäller för varje medlemsland. Gällande regler och förfaranden måste tillämpas, inklusive den reviderade metodologin för utvidgningen med en tydlig inriktning på grundläggande reformer. Annars finns en överhängande risk att det uppstår ett A-lag och ett B-lag i EU. Som medlemsland, eller blivande medlemsland, behöver man kunna uppvisa stabila demokratiska institutioner och en respekt för rättsstatens principer. Man måste ha en administrativ förmåga och en väl fungerande marknadsekonomi. Jag citerar från utrikesutskottets utlåtande: ”Utskottet välkomnar att rådet skyndsamt inledde förfarandet enligt artikel 49 i genom att begära att kommissionen ska yttra sig över de tre ansökningarna. Genom den skyndsamma hanteringen har EU bekräftat den särställning som de tre länderna beklagligtvis intar till följd av aggressioner. Det innebär också att medlemsstaterna kommer att få ett tillförlitligt underlag för att ta ställning till en realistisk fortsatt process. Utskottet vill understryka vikten av att EU i avvaktan på kommissionens yttranden intensifierar sitt engagemang för de tre ländernas reformarbete med ambitionen att de ska träda in som medlemmar i unionen.” I väntan på detta fortsätter vi självklart att stödja våra modiga ukrainska bröder och systrar i deras kamp för självständighet och frihet. Jag vill instämma med föregående talare: hör hemma i . Det gör naturligtvis också och . Med dessa kommentarer yrkar jag bifall till utrikesutskottets förslag. 53 (L): Från Liberalernas sida har vi varit mycket, mycket positiva och pådrivande när det gäller alla de sanktioner som har riktats mot , och och har velat se ännu mer ekonomiskt och militärt stöd till . Det vill vi fortfarande; det vill jag börja med att slå fast. Det är klart att situationen i just nu präglar hanteringen av detta ärende. Jag skulle vilja börja i det tal som president höll här i alldeles . I talet blickade president framåt och talade om återuppbyggnaden av . Vi står helt och fullt bakom alla de stöd vi just nu ger till , och vi vill se mer stöd till för att mota bort och och se till att vinner kriget. mot måste upphöra. Men det är klart att vi också på alla sätt vi kan måste hjälpa till när det gäller återuppbyggnaden av efter kriget. , och ansökningar om medlemskap i En sak som jag reagerade på var att Zelenskyj i sitt tal bjöd in svenska arkitekter, företag och andra aktörer att komma till och handgripligen hjälpa till med återuppbyggnaden. Det är klart att det behövs företag och arkitekter om man ska bygga hus. Det behövs någon som snickrar, producerar material och så vidare. Men det är egentligen inte arkitekter som har byggt det som Zelenskyj pratade om att han gillar. Det är heller inte arkitekter som har byggt , utan det är fria människor. Det är fria människor som i öppna och fria ekonomier i har byggt vårt välstånd. Det är när miljontals människor får möjlighet att eftersträva sina egna drömmars mål som vi kan bygga starka samhällen, och det är så kommer att kunna återuppbyggas efter kriget. Vad som gör så starkt är att vi bygger våra samhällen inte genom att auktoritära ledare för fram sina idéer och försöker få samhället att gå i en viss riktning utan genom att vi låter fria människor i öppna ekonomier själva bygga samhället. Vi bygger inte samhället med socialdemokratiska, moderata, liberala eller centerpartistiska idéer, utan vi låter människors egna idéer bygga samhället. Det är just detta som EU och står för: att vi låter människor vara fria att forma sina egna liv. Det är därför är starkt. Det är därför EU-gemenskapen är stark. mot handlar om att motsätter sig hela Europatanken, alla de värderingar vi står för, allt det som har gjort oss rika. De motsätter sig rätt att bestämma sin egen framtid, och de motsätter sig det ukrainska folkets rätt att leva i frihet. De motsätter sig både Europatanken och den europeiska säkerhetsordningen, och därför handlar det här kriget inte om utan om alla oss som vill leva i fred och frihet. Det är därför det här kriget också är vårt krig. Det är därför sak också är vår sak. Av detta skäl är det extra viktigt att det vi diskuterar , alltså processerna för att fler länder ska få möjlighet att vara med i EU, rör sig framåt. Vi vill ju att fler länder ska få åtnjuta den frihet som det innebär att vara en del av Europeiska unionen. Fler länder ska fullt ut få åtnjuta den inre europeiska marknadens öppenhet. Varor, människor, kapital och idéer ska kunna röra sig fritt över gränser så att fler länder också kan både återuppbyggas och byggas starkare för framtiden. Liberalerna har föreslagit att just ska kunna få en särskild färdplan för att snabbare komma fram till ett EU-medlemskap. Detta har vi föreslagit även i . Ett sådant initiativ behöver såklart göras gemensamt i Europeiska unionen, men det kan vara värt att notera att vi också har fört fram ett sådant förslag. Något sådant finns inte med i det här ärendet, utan vi tycker att det är viktigt att vi gör detta gemensamt. Det är positivt att hela utrikesutskottet, och förhoppningsvis hela , ställer sig bakom detta utlåtande. Det som sker är en strid mellan det auktoritära och det demokratiska – en strid mellan EU och våra värderingar mot och hans värderingar. I den striden är det viktigt att fler länder vänder sitt ansikte mot det europeiska samarbetet och tänker att det är där som just de har sin framtid. Det har de länder vi diskuterar – , och – visat att de gör. , och ansökningar om medlemskap i Men det är nu viktigt för EU att processerna inte går för långsamt, dels så att fler länder ser att det finns en möjlighet till en framtid i Europeiska unionen, dels för att inget av dessa länder eller något annat land heller ska tänka att det är omöjligt att bli med i Europeiska unionen och därför knyta band med exempelvis eller något annat auktoritärt land. Det är ju viktigt att och EU är öppna för fler länder som ansluter sig också ur detta perspektiv, att vi ska vara det naturliga valet för den som planerar att bygga en framtid i fred och frihet. Jag yrkar bifall till utskottets förslag. Jag yrkar bifall för att våra värderingar – att alla människor ska få vara sina egna arkitekter, arkitekter för sina egna liv – är hotade just . Vi vill att fler människor i hela ska få leva sina liv i fred och frihet och på de värderingarnas grund. Därför yrkar vi bifall till detta och hoppas på ett snabbt medlemskap för och andra i Europeiska unionen. 54 (C): Befolkning motsvarande ett eller till och med mer har drivits bort från sina hem till skyddsrum i . Enligt UNHCR är det 13 miljoner. försvarar , , vår frihet och vår säkerhet. De försvarar sin rätt att välja framtid, att välja demokratins väg i stället för att på nytt bli offer för den ryska diktaturen, och rätten att välja EU om och som man vill. måste få vårt otvetydiga stöd, ekonomiskt, humanitärt och med krigsmateriel. Det är ett klart svenskt säkerhetspolitiskt intresse. och EU måste nu förbereda en modern för att återuppbygga ett fritt, självständigt och demokratiskt . Vi har president ord med oss: De blågula färgerna har vi tillsammans. fred och framtid är också vår fred och framtid. och även och vill bli medlemmar i . har tydligt visat att ett positivt svar från EU om medlemskap inte bara sänder hopp om framtiden utan också signalerar att vi inte är beredda att lämna dem i utanförskapets hägn, som ger osäkerhet om möjligheterna framåt. valde det ovanliga i detta exceptionella läge, att avge ett granskningsutlåtande om en kommunikation från . Det gör vi, som jag ser det, för att visa vår gemensamma vilja att betrakta som ett potentiellt kandidatland enligt artikel 49. , och ansökningar om medlemskap i , och ska behandlas var för sig, inte som en klump. Det är positivt för att också säkerställa att processen fram till medlemskapet går framåt. När några nämner att man inte ska ha snabbspår vill jag uppmärksamma ledamöterna på att EU har gjort sig känt för att ha en väldigt lång kö av väntande och att väntetiden kan bli så lång att man knappt tror att det är möjligt. Den erfarenheten har kostat också andras säkerhet. För vår och EU:s del är det viktigt att inte signalera att detta är en process som bara kan pågå och pågå, utan det ska vara en tydlig och snabb process fram till ett medlemskap, och vi ska hjälpa till i det arbetet. Talet om att undvika snabbspår leder till att många tänker att de är tillbaka i den långa kön av väntande. Därför tycker jag att det är viktigt att vara tydlig i den delen. Jag är glad över att vi har ett samlat utskott och att vi kan sända signalen inte bara här i utan också till radan och andra, om att vi ser detta framför oss och att vi vill att detta ska ske i närtid. Med detta yrkar jag bifall till utskottets utlåtande. Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut skulle fattas .) § 12 Svar på interpellation 2021/22:409 om översyn av böter och sanktionsavgifter 55 Infrastrukturminister (S): har frågat justitie- och inrikesministern om han och regeringen avser att se över nivåerna på böter och sanktionsavgifter inom yrkestrafiken. Arbetet inom regeringen är så fördelat att det är jag som ska svara på interpellationen. Regeringen är fast besluten om att det ska vara ordning och reda på vägarna och har därför vidtagit ett stort antal åtgärder . Vi har skärpt beställaransvaret, möjliggjort klampning av fordon, tillfört resurser till polisen för effektivare vägkontroller och varit ledande i arbetet med att få EU:s mobilitetspaket på plats. gick regeringen också fram med ytterligare förslag om skärpta sanktioner mot transportföretag som inte kan uppvisa rätt tillstånd vid vägen. Dessutom har regeringen infört en av EU:s absolut högsta sanktionsavgifter för otillåten cabotagetransport. Därmed har regeringen steg för steg gjort det svårare och dyrare för oseriösa transportföretag att fuska. redogör för ett rättsfall i där ett danskt företag och fem personer har blivit dömda på över 700 åtalspunkter, däribland återkommande missbruk av förarkort. Även i finns påtagliga sanktionsmöjligheter och möjligheter för domstolar att lägga ihop sanktionsavgifter och bötesbelopp från flera olika överträdelser, vilka tillsammans kan uppgå till stora belopp. Vad gäller sanktionsavgiften för otillåtet cabotage kan det konstateras att den svenska sanktionsavgiften är högre än den danska. Regeringen kommer att fortsätta att noga följa utvecklingen för att säkerställa ordning och reda på vägarna och bekämpa brottslighet. 56 (SD): Tack, statsrådet, för svaret! Jag ska börja med att läsa vad som står i förordningen 561/2006, kapitel 5, artikel 19: ”Medlemsstaterna skall fastställa sanktioner för överträdelser av bestämmelserna i denna förordning och förordning (EEG) nr 3821/85 och skall vidta alla de åtgärder som är nödvändiga för att se till att de genomförs. Dessa sanktioner skall vara effektiva, proportionella, avskräckande och icke-diskriminerande.” Det är några ord där som är jätteviktiga. Sanktionerna ska vara effektiva, proportionella, avskräckande och icke-diskriminerande. Om man tittar på det rättsfall som var i vill jag påstå att danskarna tog i bra för att få det att vara effektivt och avskräckande. Danskarna har inte gjort sig kända för att diskriminera. Har man gjort sig skyldig till en överträdelse får man betala oavsett var man kommer ifrån. I har vi ett annat förhållande, och det är lite olyckligt. Vi har företagskontroller i en myndighet och vägkontroller i en annan myndighet. Företag som gör sig skyldiga till överträdelser i det här med kör- och vilotider eller andra delar kontrolleras av Transportstyrelsen. Där är det företaget som ska bevisa sin oskuld. Det är inte alltid myndigheten har läst på i lagstiftningen, och det kan bli svårt att skydda sig mot det. När det gäller vägkontroller är det sällan poliserna kan gå hela vägen när det är frågan om utländska aktörer som bryter mot regelverket i . Om man inte kan göra sig förstådd med den som är misstänkt för ett brott kan man heller inte skriva ut en ordningsbot, utan då blir det en primärrapport till åklagaren. När den landar hos åklagaren och den misstänkte har en utomnordisk bostadsadress läggs ärendet ned, nästan regelmässigt, vilket leder till att det inte blir någon straffrättslig påföljd. Om en svensk gör sig skyldig till samma överträdelse blir det ett straff. Det blir antingen böter eller en sanktionsavgift; det spelar egentligen inte så stor roll vilket. Poängen är att då har vi det här att det diskriminerar. Är det nu så att A har gjort sig skyldig till en överträdelse och B har gjort sig skyldig till samma överträdelse måste ju lagstiftningen träffa bägge. Det får inte vara på det viset att den ene kan fly över gränsen, och sedan händer ingenting. Det var ett ganska uppmärksammat fall , då trafikpolisen i stoppade ett fordon där de ganska snabbt kunde se att kör- och vilotiderna inte stämde. Den berättelse som föraren hade stämde inte överens med det som fanns i färdskrivaren eller i frakthandlingarna. Polisen kunde konstatera att färdskrivaren var manipulerad. Man hade utrustning som styrde informationen till färdskrivaren. Polisen tog utrustningen i beslag och rapporterade företaget, som fick en företagsbot på . Grejen var bara den att åkaren, som hörde hemma i , vägrade komma till . Det slutade med att polisen var tvungen att lämna tillbaka den manipulationsutrustningen som man hade haft i färdskrivaren. Det är helt unikt att svenska myndigheter lämnar tillbaka ett brottsverktyg. Så får det inte gå till. Det måste vara tydligare regelverk och tydligare sanktioner. 57 Infrastrukturminister (S): Jag tackar för en intressant fråga, måste jag ändå säga. Jag tycker att det är viktigt att de regler vi nu implementerar ska vara tydliga och transparenta och gälla alla som kör på svenska vägar. Skillnaden är att tidigare fick utländska lastbilsföretag som körde i böter, som skickades till företag i . Det var inte alltid de betalade, och då kunde man inte lagföra dem. Det stora skifte vi gjort med den sanktionsväxling vi haft är att se till att det blir sanktionsavgifter här på plats. Vi gör det inte minst när det gäller utstationeringsreglerna så att vi på plats kan kräva ut det som är EU:s högsta sanktionsavgifter. Jag noterar att i interpellationen försöker hävda att det är högre avgifter och tuffare regler i . Jag vill vara tydlig med att vi har mer omfattande kontroller i än i – jag tror över en tredjedel mer relativt till trafiken. Vi gör fler kontroller av färdskrivare. Enligt en undersökning som EU gjort kontrollerades i 44 000 färdskrivare och i 17 000. har också lägre sanktionsavgifter för otillåtna cabotagetransporter – maximum är . I är det , så vi har EU:s tuffaste regler. Vi kan säkert fortsätta skärpa dem.